扶貧培訓(xùn)實(shí)施方案（優(yōu)質(zhì)21篇）

制定方案的過(guò)程也是一次思考和反思的機(jī)會(huì)，可以幫助我們提升思維能力和解決問(wèn)題的能力。方案的溝通和宣傳是成功實(shí)施的關(guān)鍵，可以采用多種方式進(jìn)行有效傳達(dá)。最后，希望以下方案范文能夠幫助大家更好地理解和運(yùn)用方案制定的方法和技巧。

扶貧培訓(xùn)實(shí)施方案篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣貧困家庭勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)工作，提升貧困家庭勞動(dòng)力職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，為精準(zhǔn)扶貧提供有效保障，制定本工作計(jì)劃。

一、目標(biāo)任務(wù)。

瞄準(zhǔn)全鎮(zhèn)12130貧困人口，圍繞市場(chǎng)需求和勞動(dòng)者意愿實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)，力爭(zhēng)每個(gè)貧困戶有1人接受農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等項(xiàng)目中的一項(xiàng)培訓(xùn)，確保貧困戶中有培訓(xùn)醫(yī)院的勞動(dòng)力全部得到培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)貧困戶“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋，確保全年完成貧困戶勞動(dòng)力培訓(xùn)任務(wù)。

1.培訓(xùn)形式：采取理論知識(shí)學(xué)習(xí)，實(shí)際操作訓(xùn)練等形式開展培訓(xùn)。

2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：縣城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)局。

3.培訓(xùn)地點(diǎn)：鎮(zhèn)政府會(huì)議室。

4.培訓(xùn)時(shí)限和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：培訓(xùn)7－15天，對(duì)貧困戶“兩后生”實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。

5.資金來(lái)源：扶貧專項(xiàng)資金。

（二）“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)。

1.培訓(xùn)內(nèi)容：重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村“兩后生”開展學(xué)歷教育培訓(xùn)，主要開展機(jī)械、電工電子、信息、交通、化工、冶金、建筑、農(nóng)林牧漁、資源環(huán)境、新能源、文化藝術(shù)、教育、司法服務(wù)、建筑類、餐飲服務(wù)類等職業(yè)技能培訓(xùn)。

2.培訓(xùn)形式：通過(guò)2－3年中、高等職業(yè)學(xué)校和技工院校學(xué)制教育，經(jīng)畢業(yè)考試和職業(yè)技能鑒定合格，核發(fā)畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書。

3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：各中高等職業(yè)學(xué)校。

4.培訓(xùn)時(shí)限及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)貧困地區(qū)“兩后生”每人每年補(bǔ)貼1500元，補(bǔ)貼2年。

5.資金來(lái)源：扶貧專項(xiàng)資金。

（三）勞務(wù)品牌培訓(xùn)。

每年培訓(xùn)50人，累計(jì)培訓(xùn)300人次。

2.培訓(xùn)形式：采取理論知識(shí)學(xué)習(xí)、實(shí)際操作訓(xùn)練等形式對(duì)學(xué)員進(jìn)行家政服務(wù)技能培訓(xùn)，并組織參加職業(yè)技能鑒定。

3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：經(jīng)上級(jí)部門認(rèn)定的職業(yè)技能培訓(xùn)基地。

4.資金來(lái)源：就業(yè)專項(xiàng)資金。

（四）新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。

1.培訓(xùn)內(nèi)容：重點(diǎn)以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的農(nóng)村勞動(dòng)力為重點(diǎn)，圍繞種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型三類不同的從業(yè)方向，開展農(nóng)業(yè)公共基礎(chǔ)、專業(yè)技能、能力拓展、實(shí)習(xí)操作培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣普及，并開展政策扶持與跟蹤服務(wù)。

2.培訓(xùn)形式：結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際，通過(guò)集中辦班、觀摩學(xué)習(xí)、跟蹤服務(wù)等形式開展培訓(xùn)。

3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：縣城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)局。

4.資金來(lái)源：扶貧專項(xiàng)資金。

二、組織形式。

鎮(zhèn)勞務(wù)工作站根據(jù)培訓(xùn)需求積極銜接縣城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)局等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時(shí)組織進(jìn)行集中培訓(xùn)授課。

2.集中授課統(tǒng)一在鎮(zhèn)政府會(huì)議室進(jìn)行。

3.培訓(xùn)前由鎮(zhèn)勞務(wù)工作站提前發(fā)布通知，各村負(fù)責(zé)具體參訓(xùn)人員按時(shí)參加培訓(xùn)。

4.培訓(xùn)所需相關(guān)資料由鎮(zhèn)勞務(wù)工作站負(fù)責(zé)整理匯總。

三、工作要求。

（一）精準(zhǔn)整合培訓(xùn)資源。按照“統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出實(shí)效、創(chuàng)新模式、提高質(zhì)量”的原則，對(duì)我鎮(zhèn)現(xiàn)有培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有人力物力財(cái)力作用，增強(qiáng)培訓(xùn)的精準(zhǔn)性。

（二）精準(zhǔn)摸排培訓(xùn)對(duì)象。一要對(duì)我鎮(zhèn)每年確定的減貧人口，按新增勞動(dòng)力、“兩后生”、致富帶頭人、輸轉(zhuǎn)就業(yè)勞動(dòng)力、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的勞動(dòng)力進(jìn)行分類建檔立卡，確定重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式；二要到村、到戶、到人開展培訓(xùn)需求調(diào)查，對(duì)每個(gè)勞動(dòng)力的個(gè)人情況、從業(yè)狀況、技能水平、培訓(xùn)需求和愿望進(jìn)行登記造冊(cè)，建立實(shí)名制培訓(xùn)臺(tái)賬，對(duì)號(hào)入座，實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)。

（三）精準(zhǔn)突出培訓(xùn)重點(diǎn)。緊緊圍繞全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)村和重點(diǎn)群體，由點(diǎn)及面，分步實(shí)施，有序推進(jìn)精準(zhǔn)培訓(xùn)。以青壯年勞動(dòng)力、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、“兩后生”、農(nóng)村致富帶頭人為重點(diǎn)，優(yōu)先進(jìn)行職業(yè)技能提升培訓(xùn)和學(xué)歷教育，充分發(fā)揮技能示范和致富示范“兩個(gè)帶動(dòng)”作用。

（四）精準(zhǔn)覆蓋培訓(xùn)需求。堅(jiān)持以市場(chǎng)和就業(yè)需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)需求和勞動(dòng)者的就業(yè)愿望有效對(duì)接。一要利用城建、道路、水利、農(nóng)業(yè)、電力、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目需要，圍繞文冠果、油用牡丹、蘋果、菊花栽植等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分類預(yù)測(cè)用工需求，合理制定培訓(xùn)計(jì)劃，確定具體的培訓(xùn)項(xiàng)目和規(guī)模。

扶貧培訓(xùn)實(shí)施方案篇二

項(xiàng)目名稱：西官營(yíng)鄉(xiāng)入股分紅補(bǔ)貼項(xiàng)目。

項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：豐寧滿族自治縣西官營(yíng)鄉(xiāng)張?zhí)哟濉?/p>

項(xiàng)目申報(bào)單位：豐寧滿族自治縣西官營(yíng)鄉(xiāng)。

項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間:2019年9月15日。

林果種植在種植業(yè)發(fā)展中一直占主導(dǎo)地位，也是西官營(yíng)鄉(xiāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之一，對(duì)于農(nóng)民致富具有重要意義，對(duì)于提高貧困戶收入有著重要作用。我鄉(xiāng)根據(jù)自身的資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和成功的經(jīng)驗(yàn)，計(jì)劃實(shí)施西官營(yíng)鄉(xiāng)入股分紅補(bǔ)貼項(xiàng)目，制定實(shí)施方案如下：

一、項(xiàng)目實(shí)施名稱和地點(diǎn)。

項(xiàng)目名稱：西官營(yíng)鄉(xiāng)入股分紅補(bǔ)貼項(xiàng)目。

項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：西官營(yíng)鄉(xiāng)張?zhí)哟濉?/p>

項(xiàng)目實(shí)施單位和實(shí)施條件。

建設(shè)單位：中農(nóng)春雨豐寧農(nóng)業(yè)有限公司。

實(shí)施負(fù)責(zé)人：時(shí)光云。

實(shí)施期限:5年。

實(shí)施形式：資金入股。

具體實(shí)施單位：西官營(yíng)鄉(xiāng)八個(gè)行政村（卡溝門村、西官營(yíng)村、河北溝村、張?zhí)哟?、鷹首屯村、龐營(yíng)村、千松溝村、何營(yíng)村）。

二、項(xiàng)目實(shí)施的有利條件。

1、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)林果種植歷史悠久，有充足的地理資源，配套設(shè)施齊全，均能滿足種植需要。

2、企業(yè)具有一定的種植專業(yè)基礎(chǔ)和管理經(jīng)驗(yàn)，與縣林業(yè)局直建立了良好的技術(shù)服務(wù)聯(lián)系機(jī)制，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了技術(shù)保障。

3、企業(yè)在林果種植上有多年的種植和經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，并多年盈利。

4、項(xiàng)目完成后，可以加大對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)力，能更好的帶動(dòng)貧困戶增收。

三、項(xiàng)目建設(shè)的基本內(nèi)容。

帶動(dòng)157戶貧困戶，每股收益7%，資產(chǎn)收益由村用于貧困戶增收脫貧。

四、項(xiàng)目投資金額及撥付方式。

1、投資金額。

項(xiàng)目總投資141.6萬(wàn)元。

2、資金撥付方式。

項(xiàng)目實(shí)施后，申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金141.6萬(wàn)元，將資金劃轉(zhuǎn)到西官營(yíng)鄉(xiāng)財(cái)政賬戶后，由鄉(xiāng)人民政府直接撥付給八個(gè)行政村（卡溝門村、西官營(yíng)村、河北溝村、張?zhí)哟?、鷹首屯村、龐營(yíng)村、千松溝村、何營(yíng)村）。

五、項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)期效益分析。

社會(huì)效益：擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、效益提升。

使特色種植業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，加快脫貧致富步伐，又有效解。

決貧困戶無(wú)產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題。

六、項(xiàng)目扶貧帶動(dòng)模式。

由村組成合作社，利用貧困戶扶貧到戶資金入股到張?zhí)哟逯修r(nóng)春雨豐寧農(nóng)業(yè)有限公司，由公司盈利實(shí)現(xiàn)分紅，加快脫貧步伐，脫貧戶鞏固脫貧成效，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

扶貧培訓(xùn)實(shí)施方案篇三

為進(jìn)一步提升貧困戶素質(zhì)，增強(qiáng)務(wù)工技能，促進(jìn)貧困戶就業(yè)。大力發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，提高全縣貧困戶素質(zhì)和就業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)制定萬(wàn)榮縣貧困戶培訓(xùn)實(shí)施方案，具體如下:。

一、指導(dǎo)思想與基本原則。

(一)指導(dǎo)思想。

為提高貧困戶整體素質(zhì)，支持貧困戶電商培訓(xùn)，提高貧困戶電商創(chuàng)業(yè)技能，增強(qiáng)貧困戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力，整合縣域各種教育資源，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育為指導(dǎo)，堅(jiān)持“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”和“多予、少取、放活”的方針，面向工業(yè)化、現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)化的發(fā)展方向，綜合運(yùn)用財(cái)政扶持政策和市場(chǎng)手段，以貧困戶創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)為重點(diǎn)，多渠道、多層次、多形式地開展引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)(品牌培訓(xùn))，提高貧困戶素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，促進(jìn)貧困戶成功轉(zhuǎn)型，促進(jìn)貧困戶增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

(二)基本原則。

開展貧困戶創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，要堅(jiān)持按需培訓(xùn)的原則，按照不同區(qū)域、不同學(xué)歷要求，采取不同的培訓(xùn)內(nèi)容和形式。增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性;要堅(jiān)持政府支持引導(dǎo)與按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律開展培訓(xùn)相結(jié)合的原則，多方籌集培訓(xùn)資金;要堅(jiān)持培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合的原則，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果;要堅(jiān)持引導(dǎo)性培訓(xùn)與職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合的原則，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，全面提高參訓(xùn)者的綜合素質(zhì);要堅(jiān)持培訓(xùn)與配套服務(wù)、轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合的原則，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。堅(jiān)持按需施教，注重實(shí)效。

二、實(shí)施要求。

主要是文化程度高，思想素質(zhì)較高，身體健康，有創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型意愿的貧困村貧困戶。

貧困戶培訓(xùn)主要是理論性培訓(xùn)和實(shí)操技能培訓(xùn)。

1、理論性培訓(xùn)。以村為主體開展貧困戶理論性培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。理論性培訓(xùn)是貧困戶創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)的重要組成部分。主要是對(duì)廣大貧困戶開展電商基礎(chǔ)知識(shí)、互聯(lián)網(wǎng)思維、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)選擇、基本權(quán)益保護(hù)等方面基本知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)其電商意識(shí)和遵守網(wǎng)絡(luò)安全的意識(shí)，樹立新的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)觀念。

2、實(shí)操培訓(xùn)。根據(jù)市場(chǎng)需求和貧困戶的接受程度，有針對(duì)性地開展實(shí)操技能培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，提高貧困戶電商創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型能力和擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際需求，開展電商銷售實(shí)用技能的實(shí)操培訓(xùn)。依托電商龍頭企業(yè)為載體開展店鋪定位、運(yùn)營(yíng)管理、活動(dòng)推廣、物流配送及售后服務(wù)等一體化的實(shí)操培訓(xùn)，培養(yǎng)一批實(shí)操能力強(qiáng)的電商轉(zhuǎn)型貧困戶。

三、保障措施。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保培訓(xùn)工作的正常進(jìn)行。

加快貧困戶電商創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型是當(dāng)前扶貧和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，是促進(jìn)貧困戶增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑。加強(qiáng)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)是加快脫貧致富的重要環(huán)節(jié)，全縣各鄉(xiāng)村要高度重視貧困戶電商創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)工作。加大宣傳力度，引導(dǎo)貧困戶積極參與轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。

(二)強(qiáng)化管理，保證培訓(xùn)工作的真正落實(shí)。

1、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶轉(zhuǎn)型培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，制定相關(guān)管理制度，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)工作的督促與檢查，確保培訓(xùn)工作的圓滿完成。

2、加強(qiáng)檔案管理。

要將建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)學(xué)員登記卡，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)要建立培訓(xùn)工作的專項(xiàng)檔案，備考核時(shí)查閱。

扶貧培訓(xùn)實(shí)施方案篇四

（2014.05.25）。

一、總體要求。

建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，就是通過(guò)對(duì)貧困村、貧困戶的準(zhǔn)確識(shí)別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等，使所有扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接，因村施策、因戶施策、因人施策，做到對(duì)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)化識(shí)別、對(duì)扶貧資源精確化配臵、對(duì)扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對(duì)脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核，改“大水漫灌”為“精確滴灌”，扶真貧、真扶貧，確保如期穩(wěn)定脫貧。主要包括精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核。

精準(zhǔn)識(shí)別是指通過(guò)申請(qǐng)?jiān)u議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困村和貧困戶有效識(shí)別出來(lái)，并建檔立卡。

精準(zhǔn)幫扶是指對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困村和貧困戶，深入分析致貧原因，落實(shí)幫扶責(zé)任人，逐村逐戶制定幫扶計(jì)劃，集中力量予以扶持。

精準(zhǔn)管理是指對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)測(cè)，建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)反映幫扶情況，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象的有進(jìn)有出，動(dòng)態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。

精準(zhǔn)考核是指對(duì)貧困村和貧困戶識(shí)別、幫扶、管理的成效，以及對(duì)貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，保證各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處。

二、基本內(nèi)容。

1、范圍精準(zhǔn)。以六盤山片區(qū)、秦巴山片區(qū)和藏區(qū)“三大片區(qū)”58個(gè)集中連片特困縣區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，統(tǒng)籌17個(gè)插花型貧困縣區(qū)。各市（州）、縣（市、區(qū)）要根據(jù)貧困人口分布情況，確定扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域（片、帶、村）。

2、對(duì)象精準(zhǔn)。按照省扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《甘肅省2013年度扶貧對(duì)象建檔立卡工作實(shí)施方案》要求，2013年底全省6220個(gè)貧困村、552萬(wàn)貧困人口，是扶貧攻堅(jiān)的主要對(duì)象。

3、任務(wù)精準(zhǔn)。按照全省和各市（州）、縣（市、區(qū)）制定的五年基本消除貧困實(shí)施方案，進(jìn)一步把減貧目標(biāo)和脫貧時(shí)間表細(xì)化到每一個(gè)貧困村、每一個(gè)貧困戶。4、目標(biāo)精準(zhǔn)。各地要因地制宜、分類指導(dǎo)，圍繞“一個(gè)核心”和“兩不愁、三保障”，把實(shí)現(xiàn)“六大突破”的攻堅(jiān)任務(wù)，落實(shí)到每一個(gè)貧困村、每一個(gè)貧困戶。

5、措施精準(zhǔn)。各項(xiàng)扶貧措施要與建檔立卡掛鉤，逐村逐戶制定幫扶計(jì)劃，集中各方面力量合力攻堅(jiān)。每個(gè)貧困村都要有扶貧規(guī)劃、脫貧計(jì)劃、工作臺(tái)帳；要有省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、有駐村扶貧工作隊(duì)幫扶、有龍頭企業(yè)帶動(dòng)、有科技人員指導(dǎo)、有金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋。每個(gè)貧困戶都要有基礎(chǔ)臺(tái)帳、幫扶計(jì)劃、脫貧措施；要有增收項(xiàng)目、有資金扶持（包括財(cái)政資金、金融資金和其它幫扶資金）、有干部聯(lián)系幫扶。

6、責(zé)任精準(zhǔn)。要緊緊依托“雙聯(lián)”工作平臺(tái)，深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)與“雙聯(lián)”行動(dòng)的深度融合；片區(qū)縣黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上；各級(jí)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和所有承擔(dān)扶貧任務(wù)的部門、單位，都要把貧困村作為扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，把建檔立卡的貧困戶作為主要扶持對(duì)象，聚精會(huì)神地實(shí)行精準(zhǔn)扶貧。要用是否“進(jìn)村入戶”來(lái)衡量和甄別是否看真貧、扶真貧、真扶貧；要把貧困村、貧困戶收入增長(zhǎng)、按期脫貧作為業(yè)績(jī)考核的主要依據(jù)；凡使用扶貧資金的部門、單位、企業(yè)、項(xiàng)目，都要有到村到戶到人的扶貧措施，承擔(dān)相應(yīng)脫貧任務(wù)，向群眾交“扶貧帳”。

三、重點(diǎn)工作。

（一）建檔立卡，精準(zhǔn)化識(shí)別。

通過(guò)建檔立卡，把真正的扶貧對(duì)象和扶貧對(duì)象的準(zhǔn)確信息摸清摸準(zhǔn)，為精準(zhǔn)扶貧提供可靠依據(jù)。

1、對(duì)貧困戶建檔立卡，做到“五清”。按照貧困戶建檔立卡的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模，對(duì)全省552萬(wàn)貧困人口,逐戶調(diào)查摸底，填寫《貧困農(nóng)戶登記表》，通過(guò)“兩公示一公告”確定貧困農(nóng)戶。在此基礎(chǔ)上建立檔案，做到戶有《扶貧手冊(cè)》，省、市、縣、鄉(xiāng)、村有接入“全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”的信息管理平臺(tái)。

——摸清家底狀況、致貧原因、收入來(lái)源、收入水平等基本情況，建立基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”。

——摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問(wèn)題臺(tái)賬，做到“問(wèn)題清”。

——摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計(jì)劃，做到“對(duì)策清”?！_定幫扶單位、幫扶干部，實(shí)行“四定兩不”，即定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責(zé)任清”。

——逐戶制定脫貧計(jì)劃，確定脫貧時(shí)限，做到“任務(wù)清”。

2、對(duì)貧困村建檔立卡，做到“六有”。按照貧困村建檔立卡的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模，對(duì)貧困村逐村摸底調(diào)查，通過(guò)“一公示一公告”確定貧困村，填寫《貧困村登記表》，錄入“全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”，做到：

——有村情檔案。包括基本村情、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、貧困狀況、收入水平等。

——有問(wèn)題臺(tái)賬。包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問(wèn)題等。

——有需求清單。按照“缺什么、扶什么”的原則，抓住主要矛盾，提出項(xiàng)目清單。

——有村級(jí)規(guī)劃。包括基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、人。

力資源開發(fā)等實(shí)施計(jì)劃。包括貧困戶增收產(chǎn)業(yè)、專業(yè)合作組織發(fā)展計(jì)劃、金融支持計(jì)劃、龍頭企業(yè)覆蓋帶動(dòng)計(jì)劃、科技單位和人員技術(shù)指導(dǎo)方案等。

——有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位幫扶、干部駐村工作臺(tái)帳。

——有村級(jí)綜合信息監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)和增收計(jì)劃、脫貧時(shí)限。

（二）集中力量，針對(duì)性扶持。

各類扶貧資源要以建檔立卡為依據(jù)，對(duì)準(zhǔn)目標(biāo)、選準(zhǔn)項(xiàng)目，整合力量集中解決制約貧困村發(fā)展、貧困戶增收的瓶頸問(wèn)題。

1、專項(xiàng)扶貧要進(jìn)一步提高精準(zhǔn)性。整村推進(jìn)、互助資金、“兩后生”培訓(xùn)等扶貧項(xiàng)目要率先實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投放、精細(xì)管理，把項(xiàng)目、資金與建檔立卡結(jié)果緊密聯(lián)系。到2016年，整村推進(jìn)項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)對(duì)建檔立卡貧困村的全覆蓋，并大力實(shí)施整鄉(xiāng)、整流域、整產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)；到2018年，互助資金加上“中和農(nóng)信”小額貸款要實(shí)現(xiàn)對(duì)建檔立卡貧困村的全覆蓋；從2014年開始，“兩后生”（“雨露”計(jì)劃）培訓(xùn)實(shí)行對(duì)58個(gè)片區(qū)特困縣和17個(gè)插花貧困縣貧困家庭全覆蓋；到2015年，馬鈴薯、草食畜、林果、蔬菜、中藥材、鄉(xiāng)村旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和增收項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)對(duì)所有貧困村、貧困戶的全覆蓋。

2、行業(yè)扶貧要進(jìn)一步增強(qiáng)針對(duì)性。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各行業(yè)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，把貧困村作為“項(xiàng)目區(qū)”，把貧困戶作為“項(xiàng)目單位”，按照“渠道不變、資金不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，“各做一盤菜、共辦一桌席”，“多管道進(jìn)水、一個(gè)龍頭出水”，形成攻堅(jiān)合力?；A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項(xiàng)目不僅要到村更要進(jìn)村入戶，重點(diǎn)是解決“最后一公里”問(wèn)題；產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、危房改造等項(xiàng)目，要瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困村和貧困戶，安排項(xiàng)目、投放資金、檢查效益、承擔(dān)脫貧任務(wù)。

扶貧單位，將貧困村、貧困戶作為主要工作對(duì)象，重點(diǎn)解決突出矛盾和迫切問(wèn)題；深化和拓展東西扶貧協(xié)作，推進(jìn)天津、廈門等省外發(fā)達(dá)地區(qū)的市縣鄉(xiāng)村、企事業(yè)單位與我省貧困縣鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)幫扶；充分發(fā)揮“雙聯(lián)”行動(dòng)的載體作用和與扶貧工作同質(zhì)、同步、同向、同力的平臺(tái)作用，使“雙聯(lián)”工作隊(duì)和“雙聯(lián)”干部成為“精確滴灌”的管道；進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)參與扶貧攻堅(jiān)，深化“民企隴上行”行動(dòng)，通過(guò)資源開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)培育、市場(chǎng)開拓等形式，大力開展“村企共建”，將貧困村資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)；積極引導(dǎo)社會(huì)組織扶貧，支持鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、協(xié)會(huì)、民辦非企業(yè)單位等各類社會(huì)組織與貧困村一對(duì)一、與貧困戶手拉手幫扶；發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等各方面力量，通過(guò)愛(ài)心捐贈(zèng)、結(jié)對(duì)幫扶、開展扶貧志愿者行動(dòng)等方式，參與貧困識(shí)別、扶貧調(diào)研、支醫(yī)助教、文化下鄉(xiāng)、科技推廣等扶貧活動(dòng)。通過(guò)設(shè)立社會(huì)扶貧信息服務(wù)平臺(tái)和社會(huì)愛(ài)心捐助平臺(tái)，以建檔立卡貧困村、貧困戶信息為基礎(chǔ)，建立精準(zhǔn)化、規(guī)范化的社會(huì)扶貧資源配臵機(jī)制。

甘肅省出臺(tái)“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案在2015年6月9號(hào)召開的全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議上，“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案成為最大亮點(diǎn)。這套組合拳明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省扶貧開發(fā)工作的任務(wù)書、作戰(zhàn)圖和時(shí)間表。

“1”

《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)》中提出了一個(gè)目標(biāo)，就是要到2020年與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。

“17”

17個(gè)專項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧工作方案分別是：1、《飲水安全支持計(jì)劃的實(shí)施方案》。

2、《貧困村動(dòng)力電覆蓋支持計(jì)劃的實(shí)施方案》3、《交通支持計(jì)劃的實(shí)施方案》。

寧縣位于慶陽(yáng)市的南部，是甘肅省東南邊境縣份之一。東與正寧縣和陜西黃陵縣毗鄰，南與陜西咸陽(yáng)市為界，西與平?jīng)鍪袥艽h接壤，北與西峰區(qū)和合水縣相連。扼甘、陜、寧三省之要沖，是三省結(jié)合部人流、物流、信息流、資金流的窗口，具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，257個(gè)行政村?？偯娣e2653平方千米，耕地面積96萬(wàn)畝，人口54萬(wàn)?？h委、政府所在地的新寧鎮(zhèn)，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。寧縣境內(nèi)電網(wǎng)現(xiàn)有良平330千伏變電站一座，35千伏變電站7座，主變14臺(tái)，容量65200千伏安，35千伏線路12條長(zhǎng)度162.5千米，10千伏線路長(zhǎng)度1958千米，0.4千伏線路2604.2千米。

一、總體思路。

以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo)，按照省、市《關(guān)于深入推進(jìn)1236扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于編制扶貧攻堅(jiān)實(shí)施意見(jiàn)及方案的緊急通知》要求，堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的大扶貧工作思路，按照三年攻堅(jiān)、一年完善的總體部署，結(jié)合《寧縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（20xx-20xx年）》，根據(jù)寧縣電網(wǎng)實(shí)際現(xiàn)狀，制定《寧縣農(nóng)村電力扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》。

二、目標(biāo)任務(wù)。

以保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用電為總目標(biāo)，消除農(nóng)村電網(wǎng)低電壓、網(wǎng)架供電瓶頸、配變過(guò)載運(yùn)行等問(wèn)題，改變村組單電源、提高主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打破鄉(xiāng)域供電界限，縮短農(nóng)網(wǎng)供電半徑，提高供電能力和電壓質(zhì)量。

按照交通、水利、產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取電力設(shè)施配套項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)慶橋330千伏變電站一座，新建寧縣縣城110千伏變電站一座，新建寧縣35千伏湘樂(lè)輸變電工程，新建寧縣35千伏南義輸變電工程，新建寧縣35千伏政平輸變電工程，新建盤克至金村35千伏線路22千米。

按照政府需求計(jì)劃逐年解決好易地扶貧搬遷安置區(qū)的用電問(wèn)題，到20xx年實(shí)現(xiàn)三相動(dòng)力電到所有貧困村，到20xx年實(shí)現(xiàn)三相動(dòng)力電到所有村組，到20xx年徹底解決農(nóng)村低電壓?jiǎn)栴}。

三、項(xiàng)目規(guī)劃。

隨著長(zhǎng)慶橋工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，為解決園區(qū)配網(wǎng)需求，預(yù)計(jì)20xx-20xx年規(guī)劃建設(shè)330千伏長(zhǎng)慶橋變電站一座，建設(shè)規(guī)模2times;240兆伏安主變。新建330千伏豐樂(lè)變長(zhǎng)慶橋變送電線路34千米，配套建設(shè)110千伏線路29千米。

按照慶陽(yáng)市電網(wǎng)滾動(dòng)規(guī)劃方案，預(yù)計(jì)20xx-20xx年在寧縣新建110千伏變電站一座。110千伏寧縣縣城送變電工程，建設(shè)規(guī)模為主變兩臺(tái)2times;20000千伏安，新建豐樂(lè)變至寧縣縣城線路16千米，導(dǎo)線型號(hào)為lgj-300。

新建寧縣35千伏湘樂(lè)輸變電工程：新建35千伏湘樂(lè)變電站一座，主變?nèi)萘?times;10000千伏安。新建盤克至湘樂(lè)35千伏線路15千米，導(dǎo)線采用lgj-240型鋼芯鋁絞線。

新建寧縣35千伏南義輸變電工程：新建35千伏南義變電站一座，主變?nèi)萘?times;10000千伏安。新建寧縣至南義35千伏線路20千米，導(dǎo)線采用lgj-150型鋼芯鋁絞線。

新建寧縣35千伏政平輸變電工程：新建35千伏政平變電站一座，主變?nèi)萘?times;10000千伏安。新建中村至政平35千伏線路12千米，導(dǎo)線采用lgj-240型鋼芯鋁絞線。

新建35千伏盤克至金村35千伏線路19千米，導(dǎo)線采用lgj-240型鋼芯鋁絞線。解決金村變電源單一現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)環(huán)網(wǎng)供電，提高供電質(zhì)量。

按照項(xiàng)目逐年推進(jìn)計(jì)劃，預(yù)計(jì)20xx-20xx年共投資9259.88萬(wàn)元。新建10千伏線路294.83千米，0.4千伏線路134.38千米，配變190臺(tái)，戶表改造7048戶。其中：解決三相動(dòng)力用戶3186戶，累計(jì)涉及60個(gè)自然村；解決低電壓用戶3862戶，累計(jì)涉及59個(gè)自然村。

20xx年規(guī)劃在焦村、湘樂(lè)、春榮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建10千伏線路82.83千米，0.4千伏線路134.38千米，新建配變60臺(tái)，農(nóng)戶2638戶。解決偏遠(yuǎn)山區(qū)至今未改造的農(nóng)村電網(wǎng)和農(nóng)戶，并為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)、扶貧搬遷提供電力配套。解決三相動(dòng)力用戶897戶，涉及17個(gè)自然村；解決低電壓用戶1741戶，涉及29個(gè)自然村。

20xx年規(guī)劃在盤克、和盛、九峴等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建10千伏線路84千米，0.4千伏線路120千米，新建配變50臺(tái)，農(nóng)戶1800戶。解決偏遠(yuǎn)山區(qū)至今未改造的農(nóng)村電網(wǎng)和農(nóng)戶，并為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)、扶貧搬遷提供電力配套。解決三相動(dòng)力用戶901戶，涉及12個(gè)自然村；解決低電壓用戶899戶，涉及14個(gè)自然村。

20xx年規(guī)劃在米橋、早勝、焦村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建10千伏線路78千米，0.4千伏線路85千米，新建配變50臺(tái)；戶表工程1600戶。解決偏遠(yuǎn)山區(qū)至今未改造的農(nóng)村電網(wǎng)和農(nóng)戶，并為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)、扶貧搬遷提供電力配套。解決三相動(dòng)力用戶865戶，涉及13個(gè)自然村；解決低電壓用戶735戶，涉及9個(gè)自然村。20xx年規(guī)劃在新寧、南義、瓦斜等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建10千伏線路50千米，0.4千伏線路46千米，新建配變30臺(tái)，戶表工程1010戶。解決偏遠(yuǎn)山區(qū)至今未改造的農(nóng)村電網(wǎng)和農(nóng)戶，提高部分村組低電壓，同時(shí)為該區(qū)域農(nóng)戶的種植、養(yǎng)殖提供充足的電力保障，并為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)、扶貧搬遷提供電力配套。解決三相動(dòng)力用戶523戶，涉及17個(gè)自然村，解決低電壓用戶487戶，涉及8個(gè)自然村。

四、規(guī)劃布局與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

1、導(dǎo)線選用10千伏導(dǎo)線采用jklgyj-10/70、jklgyj-10/95型交聯(lián)架空絕緣鋁線，0.4千伏導(dǎo)線采用jklgyj-1/50、jklgyj-10/70型交聯(lián)架空絕緣鋁線。(導(dǎo)線參數(shù)詳見(jiàn)下表)。

2、配電線路的檔距導(dǎo)線的適用檔距是指導(dǎo)線可以使用到的最大檔距，其適用檔距不超過(guò)80米。導(dǎo)線的適用檔距，安全系數(shù)及允許最大直線轉(zhuǎn)角角度（見(jiàn)下表）。

10千伏線路導(dǎo)線采用三角排列，特殊地形的檔距采用水平排列。0.4千伏及以下配電線路的導(dǎo)線采用水平排列。零線應(yīng)靠近電桿和靠近建筑物側(cè)。同一回路的零線，不應(yīng)高于相線。

3、配電線路線間距離的確定配電線路導(dǎo)線的線間距離參見(jiàn)下表所列數(shù)值：（m）。

五、投資估算。

330千伏變電站造價(jià)1400萬(wàn)元/座，110千伏變電站造價(jià)1200萬(wàn)元/座，35千伏變電站造價(jià)600萬(wàn)元/座,330千伏線路造價(jià)70萬(wàn)元/千米，110千伏線路造價(jià)50萬(wàn)元/千米，35千伏線路造價(jià)30萬(wàn)元/千米。共計(jì)投資9592萬(wàn)元。其中20xx年計(jì)劃投資702萬(wàn)元；20xx年計(jì)劃投資5680萬(wàn)元；20xx年計(jì)劃投資960萬(wàn)元；20xx年計(jì)劃投資2250萬(wàn)元。

10千伏線路造價(jià)12萬(wàn)元/千米，0.4千伏線路造價(jià)12萬(wàn)元/千米，配變?cè)靸r(jià)6萬(wàn)元/臺(tái)。共計(jì)投資9259.88萬(wàn)元。其中：20xx年計(jì)劃投資3312.88萬(wàn)元；20xx年計(jì)劃投資3136萬(wàn)元；20xx年計(jì)劃投資1767萬(wàn)元；20xx年計(jì)劃投資1044萬(wàn)元。

六、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

該工程實(shí)施后，將使這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組供電設(shè)施進(jìn)一步改善，供電能力、供電可靠性和供電質(zhì)量進(jìn)一步提高，損耗進(jìn)一步下降，徹底解決低電壓、卡脖子及村組三相動(dòng)力用電問(wèn)題，完成寧縣農(nóng)村電力扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)，全面保障養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶的生產(chǎn)用電，預(yù)計(jì)每年可節(jié)約電量29.8萬(wàn)度，為農(nóng)民減負(fù)15.18萬(wàn)元，產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益。

1、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展。農(nóng)村電網(wǎng)改善，供電得到保障，必將促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲食、娛樂(lè)、大棚蔬菜種植、農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖以及旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等富民措施發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，加快農(nóng)民致富奔小康的步伐，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。

2、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。電費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕，供電質(zhì)量保證，電能方便清潔安全的優(yōu)點(diǎn)，加上家用電器的普及，可改變農(nóng)民生活習(xí)慣，使農(nóng)民生活質(zhì)量提高，同時(shí)改變消費(fèi)觀念，逐步養(yǎng)成使用電能習(xí)慣，節(jié)約社會(huì)能源。

3、形成示范效應(yīng)，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)速度。配合政府小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)工程，建成一批新農(nóng)村電氣化村，必將起到良好的帶頭作用，產(chǎn)生良好的示范效應(yīng)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)步伐。4、提高供電企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益，使企業(yè)社會(huì)均從中受益。配電網(wǎng)絡(luò)完善和設(shè)備技術(shù)水平提高，使電網(wǎng)運(yùn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)提高，加上售電量增長(zhǎng)，使供電企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益改善，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，管理服務(wù)能力提升，企業(yè)、社會(huì)都將從中受益。

方案二：西鄉(xiāng)縣扶貧開發(fā)辦公室扶貧攻堅(jiān)工程實(shí)施方案。

為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)中省市有關(guān)扶貧開發(fā)方針政策精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定扶貧攻堅(jiān)工程實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)。

近期目標(biāo)：20xx20xx年，實(shí)現(xiàn)3.49萬(wàn)貧困人口解決溫飽和脫貧。計(jì)劃投入資金1.2億。遠(yuǎn)期目標(biāo)：20xx20xx年，完成新一輪扶貧任務(wù)，解決80%以上低收入人口的脫貧問(wèn)題，達(dá)到基本消除絕對(duì)貧困目標(biāo)，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件全面改善，貧困群眾居住環(huán)境有效改觀，貧困群眾生活水平穩(wěn)步提高，農(nóng)民增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成，貧困村社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

二、工作重點(diǎn)。

根據(jù)新時(shí)期農(nóng)村扶貧工作的新特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)、扶貧移民搬遷、貧困家庭技能培訓(xùn)、小額信貸資金投放、貧困村互助資金穩(wěn)步推進(jìn)，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，加快貧困農(nóng)民脫貧致富，20xx20xx年，全縣計(jì)劃啟動(dòng)建設(shè)扶貧重點(diǎn)村41個(gè)，全面完成新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)。1、抓好扶貧開發(fā)重點(diǎn)村工作：20xx至20xx年，全面完成新階175個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村規(guī)劃的建設(shè)任務(wù)，20xx年啟動(dòng)新階段扶貧開發(fā)摸底調(diào)查中未被列入《規(guī)劃》的88個(gè)重點(diǎn)村。

2、擴(kuò)大扶貧移民搬遷規(guī)模：努力爭(zhēng)取資金支持，繼續(xù)實(shí)施扶貧移民搬遷工程，20xx20xx年，扶貧移民搬遷分別達(dá)到202戶854人、200戶800人和210戶860人，通過(guò)移民搬遷使貧困家庭脫貧致富。3、管好用好信貸扶貧資金：每年投入信貸扶貧資金1000萬(wàn)元，小額信貸項(xiàng)目每年扶持貧困人口0.4萬(wàn)人，三年實(shí)施貧困村互助資金計(jì)劃30個(gè)村，每年扶持扶貧龍頭企業(yè)1至2家，龍頭企業(yè)每年帶動(dòng)貧困戶500戶。三年共解決全縣剩余3萬(wàn)貧困人口溫飽和脫貧。積極實(shí)施貧困戶增收工程，三年間每年扶持貧困戶1500戶。20xx年20xx年再爭(zhēng)取信貸扶貧資金1億元，積極實(shí)施1萬(wàn)貧困戶增收工程。4、加大扶貧技能培訓(xùn)力度：繼續(xù)對(duì)全市農(nóng)村貧困家庭中具有初中文化水平的青少年進(jìn)行脫貧致富知識(shí)技能培訓(xùn)，積極實(shí)施雨露計(jì)劃，每年培訓(xùn)210人。加大對(duì)農(nóng)村貧困家庭農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)1.6萬(wàn)人次。20xx20xx年，全縣雨露計(jì)劃培訓(xùn)2000人；農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)12萬(wàn)人。

三、保障措施。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持以扶貧開發(fā)總纜農(nóng)村工作全局，用大扶貧的理念統(tǒng)一思想，繼續(xù)落實(shí)扶貧開發(fā)工作黨政一把手負(fù)總責(zé)的制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h上成立以縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、分管副書記、副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)涉農(nóng)部門為成員單位的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化扶貧機(jī)構(gòu)和扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，加強(qiáng)扶貧工作目標(biāo)責(zé)任考核，全力推動(dòng)工作落實(shí)。

2、加強(qiáng)資源整合，加大資金投入。積極做好扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取工作，認(rèn)真落實(shí)縣新增財(cái)力5%用于扶貧開發(fā)的政策，強(qiáng)化扶貧資源整合措施，堅(jiān)持用途不變、渠道不亂、各盡其力、各記其功的原則，按照資金整合、縣為平臺(tái)、明年計(jì)劃、今年研究、政府協(xié)調(diào)、部門上報(bào)的要求，整合資源，確保每個(gè)新啟動(dòng)扶貧重點(diǎn)村資金投入不低于150萬(wàn)元。同時(shí)要加強(qiáng)資金管理，提升扶持效益。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展活力。以完善提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，大力實(shí)施扶貧重點(diǎn)村建設(shè)。堅(jiān)持連片開發(fā)、整體推進(jìn)的原則，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，集中投入，進(jìn)一步提高扶貧重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)整體質(zhì)量，全面改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件落后的面貌，不斷擴(kuò)大貧困人口受益面，為貧困地區(qū)不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力奠定基礎(chǔ)。

4、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。積極實(shí)施貧困戶增收工程，全面建立貧困村發(fā)展互助資金機(jī)制，充分發(fā)揮信貸扶貧資金作用，大力扶持能夠促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、輻射帶動(dòng)農(nóng)民增收的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和種養(yǎng)業(yè)大戶。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與貧困戶建立緊密型利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，帶動(dòng)引導(dǎo)貧困戶發(fā)展，確保貧困戶的經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。5、實(shí)施安居工程，改善生存環(huán)境。以搬得出、穩(wěn)得住、能致富為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)安居工程有關(guān)政策，加大扶貧移民政策宣傳力度，堅(jiān)持移民開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧重點(diǎn)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)、退耕還林、小集鎮(zhèn)建設(shè)、防病救災(zāi)等相結(jié)合。鼓勵(lì)有致富門路的貧困戶向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，努力減少農(nóng)村貧困人口數(shù)量。

6、堅(jiān)持社會(huì)參與，形成扶貧開發(fā)合力。加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作的組織協(xié)調(diào)，加大扶貧開發(fā)工作的宣傳力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)，進(jìn)一步完善并堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部和縣級(jí)部門單位包村扶貧工作制度，形成全社會(huì)共同參與扶貧的局面，為貧困村爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金和物資扶持。同時(shí)，加大對(duì)包村扶貧工作的考核力度，繼續(xù)實(shí)行不脫貧不脫鉤的工作責(zé)任制，全面推進(jìn)社會(huì)扶貧工作深入開展，加速貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的進(jìn)程，加快脫貧致富步伐。

為全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署,全力做好我縣新一輪扶貧攻堅(jiān)，依據(jù)《燕山太行山片區(qū)****區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的意義。

二、總體思路。

扶貧培訓(xùn)實(shí)施方案篇五

扶貧工作怎么進(jìn)行?怎么實(shí)施?還得有具體的方案來(lái)執(zhí)行，下面請(qǐng)看小編為您整理的兩篇扶貧實(shí)施方案，希望對(duì)您有所幫助。

田心寨扶貧幫困實(shí)施方案

為全面推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，切實(shí)做好社會(huì)保障工作，讓沈陽(yáng)振興發(fā)展成果更多地惠及城鄉(xiāng)困難群眾，現(xiàn)就20xx年全市開展扶貧幫困工作制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的原則，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的扶貧幫困工作機(jī)制，全面提高扶貧幫困工作水平，為切實(shí)保障和改善民生，推動(dòng)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

(一)提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

20xx年，城市低保標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高15%，或月標(biāo)準(zhǔn)增加額不低于50元;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高25%，或年標(biāo)準(zhǔn)增加額不低于480元;集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)金年人均增加額不低于600元。

此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(二)健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。

結(jié)合我市實(shí)際，制定出臺(tái)《沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則》，建立城鄉(xiāng)一體化的管理模式。

提高城市貧困群體非集中供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，城市低保盧每戶每個(gè)取暖期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由500元提高到700元，城市低保邊緣戶每戶每個(gè)取暖期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由300元提高到420元。

同時(shí)，參照城市集中供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)村供暖政策，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供暖救助一體化。

此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局、市房產(chǎn)局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(三)進(jìn)一步完善醫(yī)療救助體系。

整合和規(guī)范醫(yī)療救助政策，加大支持城鄉(xiāng)貧困居民參保參合力度，加強(qiáng)醫(yī)療救助與居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度的銜接，大力推進(jìn)醫(yī)療慈善事業(yè)發(fā)展，不斷提高醫(yī)療救助水平。

已經(jīng)設(shè)立惠民醫(yī)院(病床)的地區(qū)，要繼續(xù)完善相關(guān)政策，以收治貧困患者為重點(diǎn)，通過(guò)降低醫(yī)療收費(fèi)、綜合推進(jìn)基本藥物制度、設(shè)立藥事服務(wù)費(fèi)、雙向轉(zhuǎn)診等配套改革措施，減輕困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

此項(xiàng)工作由市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(四)進(jìn)一步破解居民家庭收入核對(duì)難題。

運(yùn)用信息手段，通過(guò)資源共享，建立完善沈陽(yáng)市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)，組織籌建沈陽(yáng)市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心，制定出臺(tái)并落實(shí)《沈陽(yáng)市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》。

此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局、市編委辦和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(五)加強(qiáng)完善五保供養(yǎng)工作。

全面清查全市農(nóng)村五保情況，通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

根據(jù)全市農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出和物價(jià)上漲情況，逐步探索建立科學(xué)的五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)確定機(jī)制，不斷提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。

全面實(shí)施各中心敬老院由所在區(qū)、縣(市)民政部門直接管理的新體制，將中心敬老院納入本地區(qū)事業(yè)單位管理。

中心敬老院管理服務(wù)人員實(shí)行聘用制，并為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(六)抓好減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作。

在完善市、區(qū)縣(市)兩級(jí)‘防災(zāi)減災(zāi)組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)兩級(jí)防災(zāi)減災(zāi)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。

繼續(xù)開展“市級(jí)減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)區(qū)、縣(市)要有一個(gè)社區(qū)達(dá)到“市級(jí)減災(zāi)示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。

此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(七)妥善安排災(zāi)民生活。

根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生情況，制定災(zāi)民救助方案，確定救助對(duì)象，及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害救助資金，保障災(zāi)民住房、飲食、衣被、就醫(yī)、取暖和子女就學(xué)等基本需求。

對(duì)符合條件的災(zāi)民要及時(shí)納入低保和低保邊緣戶保障范圍。

此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(八)繼續(xù)推進(jìn)軍地對(duì)口幫扶活動(dòng)。

以整體推進(jìn)“百團(tuán)幫百村”活動(dòng)深入開展為著眼點(diǎn)，以科技、文化扶貧為引領(lǐng)，協(xié)調(diào)駐沈部隊(duì)開展“四送”(送項(xiàng)目、送科技、送器材、送健康)活動(dòng)，對(duì)口援建農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。

此項(xiàng)工作由市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(九)加大城鄉(xiāng)低收入家庭住房保障力度。

完善相關(guān)住房保障制度，繼續(xù)做好城市中等偏下收入家庭的住房保障工作。

解決低收入家庭住房困難問(wèn)題;通過(guò)新建、回購(gòu)、企事業(yè)單位自建、長(zhǎng)期租賃社會(huì)房源等多種方式做好公共租賃住房保障工作。

此項(xiàng)工作由市房產(chǎn)局、市財(cái)政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(十)做好殘疾人保障工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)制度體系建設(shè)，繼續(xù)開展低收入一級(jí)殘疾人專項(xiàng)救助工作，救助標(biāo)準(zhǔn)與城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)要同步提高。

制定出臺(tái)《沈陽(yáng)市殘疾人保障條例》，開展殘疾人法律救助工作，實(shí)施貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造。

繼續(xù)加強(qiáng)殘疾入托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)，新建2個(gè)“陽(yáng)光之家”，完成8個(gè)區(qū)域性殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心改造任務(wù)。

全面開展規(guī)范化社區(qū)康復(fù)工作，完善康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)員和康復(fù)協(xié)調(diào)員，實(shí)現(xiàn)康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭。

深入持續(xù)開展特殊教育工作，與有關(guān)部門合作，建設(shè)沈陽(yáng)市殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育托幼中心。

開展貧困殘疾人及殘疾人子女大學(xué)生資助和殘疾入學(xué)院學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)助工作。

加強(qiáng)社區(qū)殘疾人科普學(xué)校建設(shè)和管理。

開展“慈愛(ài)兒康行動(dòng)”，為貧困家庭殘疾兒童實(shí)施康復(fù)救助，打造“市兒童醫(yī)院康復(fù)基地”品牌。

完成輔助器具服務(wù)中心建設(shè)，開展輔助器具展示及驗(yàn)配工作，為貧困殘疾人提供輔助器具援助。

開展沈陽(yáng)市20xx年殘疾人千人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人和殘疾人個(gè)體靈活就業(yè)者，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)基地、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè)，為就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)。

加大農(nóng)村殘疾人群體幫扶力度，積極爭(zhēng)取和利用康復(fù)扶貧貸款幫助農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富。

此項(xiàng)工作由市殘聯(lián)、市財(cái)政局、市教育局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會(huì)保障局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(十一)廣泛開展慈善救助活動(dòng)。

以慈善助學(xué)為重點(diǎn)，繼續(xù)開展“幫寒門學(xué)子圓大學(xué)夢(mèng)”等助學(xué)活動(dòng)。

為在沈地震災(zāi)區(qū)學(xué)子提供生活補(bǔ)助。

在慈善日期間開展專項(xiàng)助學(xué)活動(dòng)。

開展“關(guān)愛(ài)夕陽(yáng)”系列活動(dòng)，援助沈陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村長(zhǎng)年病人托養(yǎng)中心、農(nóng)村敬老院配套設(shè)施建設(shè)。

在節(jié)日期間開展系列慰問(wèn)活動(dòng)，為城鄉(xiāng)敬老院捐贈(zèng)食品和衣物。

與中華慈善總會(huì)合作開展“陽(yáng)光助醫(yī)--慈善醫(yī)療濟(jì)困行動(dòng)”，為基層醫(yī)療單位提供醫(yī)療設(shè)備設(shè)施援助。

繼續(xù)開展貧困家庭重特大疾病臨時(shí)救助及扶殘項(xiàng)目。

此項(xiàng)工作由市慈善總會(huì)等社會(huì)公益組織負(fù)責(zé)。

(十二)進(jìn)一步加大困難群眾就業(yè)援助力度。

落實(shí)困難群體援助就業(yè)工作目標(biāo)，確保完成政府下達(dá)的“實(shí)名制就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零”三項(xiàng)工作指標(biāo)。

認(rèn)真組織開展20xx年就業(yè)援助月活動(dòng)，開展“送政策、送崗位、送技能、送補(bǔ)貼、送服務(wù)”等專項(xiàng)援助工作，幫助援助對(duì)象盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

確保“4050”人員社保補(bǔ)貼資金按月足額發(fā)放。

做好全市現(xiàn)有公益性崗位人員的服務(wù)與管理工作。

此項(xiàng)工作由市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(十三)深入開展扶貧助學(xué)活動(dòng)。

繼續(xù)做好義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”工作。

做好面向普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施的國(guó)家助學(xué)金發(fā)放工作，推進(jìn)信息化管理，合理調(diào)配城鄉(xiāng)學(xué)校受助指標(biāo)。

繼續(xù)免除全市中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)，并對(duì)符合政策的學(xué)生發(fā)放國(guó)家助學(xué)金。

完善資助當(dāng)年考入大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策。

做好大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款工作。

此項(xiàng)工作由市教育局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(十四)繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療扶貧工作。

深入開展廣覆蓋的城鄉(xiāng)對(duì)口支援工作，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、人才、技術(shù)、管理等全方位的扶持和支援。

繼續(xù)深入開展衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，定期組織醫(yī)療隊(duì)到貧困村送醫(yī)送藥開展義診活動(dòng)，使患病農(nóng)民得到更好的醫(yī)療服務(wù)。

繼續(xù)增加在全市二級(jí)以上各類非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為貧困群體開設(shè)濟(jì)困病床數(shù)量，堅(jiān)持醫(yī)療診治費(fèi)用減免優(yōu)惠政策。

此項(xiàng)工作由市衛(wèi)生局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(十五)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村扶貧開發(fā)計(jì)劃。

認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要。

堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，以整村推進(jìn)專項(xiàng)扶貧為主體，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化扶貧，落實(shí)扶貧開發(fā)小額貸款貼息政策，發(fā)展脫貧致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，增加貧困農(nóng)民收入。

強(qiáng)化社會(huì)扶貧和行業(yè)扶貧，把黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧作為項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，建立扶貧開發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制。

此項(xiàng)工作由市農(nóng)經(jīng)委和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(十六)積極開展科技、文化扶貧活動(dòng)。

實(shí)施農(nóng)村科技人才研修工程，選送300名青年農(nóng)民到高校進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

實(shí)施科技特派員示范工程，選派100名科技特派員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，開展農(nóng)村科技服務(wù)。

深入開展“科普之冬”與“科技下鄉(xiāng)，專家進(jìn)村”活動(dòng)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，有力促進(jìn)農(nóng)民增收。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)建設(shè)，力爭(zhēng)扶持30個(gè)優(yōu)秀農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。

新建10家科普惠農(nóng)服務(wù)站，10家農(nóng)村科普示范基地。

積極開發(fā)農(nóng)村科普資源，編發(fā)農(nóng)業(yè)科技圖書，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。

強(qiáng)力推進(jìn)“雙百萬(wàn)”工程、“文化四進(jìn)”、農(nóng)村公益電影放映(一村一月一場(chǎng)電影)等文化惠民工程，全年要組織各種惠民演出1000場(chǎng)，放映電影20000場(chǎng)，使直接受益群眾超過(guò)1500萬(wàn)人次。

此項(xiàng)工作由市科技局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(十七)充分發(fā)揮群團(tuán)組織幫扶困難群眾作用。

各級(jí)工會(huì)組織要繼續(xù)做好以幫助困難職工家庭大學(xué)生就學(xué)為重點(diǎn)的“工會(huì)圓你大學(xué)夢(mèng)”項(xiàng)目。

繼續(xù)開展解決困難職工家庭采暖問(wèn)題的“冬季援助行動(dòng)”。

繼續(xù)推進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)工傷人員醫(yī)保幫扶工作。

大力推進(jìn)“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動(dòng)”，開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和困難家庭高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

開展春節(jié)期間走訪慰問(wèn)困難職工和困難勞模以及關(guān)愛(ài)農(nóng)民工等送溫暖活動(dòng)。

各級(jí)共青團(tuán)組織要積極探索更多有益于青少年成長(zhǎng)的公益項(xiàng)目，積極拓展市大學(xué)生服務(wù)中心職能，繼續(xù)做好貧困學(xué)生救助工作，不斷完善青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作模式，扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)”。

加強(qiáng)希望工程建設(shè)，完善希望工程網(wǎng)絡(luò)，拓展公益服務(wù)功能。

各級(jí)婦聯(lián)組織要繼續(xù)深入開展“大手牽小手，愛(ài)心1+1扶貧助學(xué)活動(dòng)，面向單親、留守、流動(dòng)、孤殘等特困家庭的女童開展結(jié)對(duì)幫扶。

落實(shí)省婦聯(lián)“扶助單親貧困母親”項(xiàng)目，發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目化運(yùn)作方式幫助貧困婦女解決生產(chǎn)、生活中的困難，幫助貧困婦女脫貧致富。

此項(xiàng)工作由市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)負(fù)責(zé)。

(十八)開展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”社會(huì)捐助活動(dòng)。

春節(jié)期間，為城鄉(xiāng)低保戶、孤兒、生活困難的優(yōu)撫對(duì)象和農(nóng)村五保戶，每戶發(fā)放臨時(shí)救助金600元，為城鄉(xiāng)低保邊緣戶每戶發(fā)放臨時(shí)救助金360元。

組織全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、城鎮(zhèn)居民、駐沈部隊(duì)開展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”社會(huì)捐助活動(dòng)，確保城鄉(xiāng)貧困群眾春節(jié)期間的基本生活。

繼續(xù)開展沈陽(yáng)支援阜新和城區(qū)與縣(市)的對(duì)口支援活動(dòng)，由和平區(qū)支援康平縣、沈河區(qū)支援法庫(kù)縣、鐵西區(qū)支援新民市、大東區(qū)和皇姑區(qū)支援遼中縣。

此項(xiàng)工作由市直機(jī)關(guān)工委、市慈善總會(huì)、市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。

(一)高度重視，精心組織。

各級(jí)黨政組織要把扶貧幫困工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)民政部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，有關(guān)部門要全力支持，密切配合，不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)和工作質(zhì)量，確保扶貧幫困工作有效開展。

(二)明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。

各地區(qū)、各部門、各單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。

要深入實(shí)際，具體研究制定扶貧幫困的具體計(jì)劃和措施，確保貧困群眾能夠共享振興發(fā)展成果。

(三)宣傳發(fā)動(dòng)，弘揚(yáng)典型。

各級(jí)黨委宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式，加大宣傳力度，大力宣傳黨和政府對(duì)貧困群眾的親切關(guān)懷，宣傳扶貧幫困的優(yōu)秀典型，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，激發(fā)社會(huì)各界扶貧幫困的熱情與愛(ài)心，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

(四)規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)扶貧幫困款物管理使用情況的監(jiān)督、檢查，對(duì)截留、挪用扶貧幫困款物的要給予嚴(yán)肅查處。

虹橋街道20xx年

結(jié)合鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中開展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、提高服務(wù)水平、加快農(nóng)村發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，為幫助貧困弱勢(shì)群體解決實(shí)際生活困難，確保扶貧幫困工作的長(zhǎng)效性和穩(wěn)定性，特制定本實(shí)施方案，具體如下:

團(tuán)結(jié)互助、奉獻(xiàn)愛(ài)心的良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)新農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

扶貧幫困工作堅(jiān)持總支黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各支部齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;建立鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分工負(fù)責(zé)、相互配合、長(zhǎng)抓不懈的工作機(jī)制。

幫困工作的領(lǐng)導(dǎo)與貫徹落實(shí)，對(duì)村委會(huì)扶貧幫困工作進(jìn)行督促檢查。

做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉(zhuǎn)變貧困戶等、靠、要的依賴思想。

(一)扶貧幫困機(jī)制

盡力幫助他們解決生活和生活中的實(shí)際困難，逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、貧困戶脫貧解困、貧困輟學(xué)兒童復(fù)學(xué)、孤寡老人生活有保障。

(1)總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶。

幫助解決村民就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)村民增收，使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)收入有明顯改觀。

實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)增長(zhǎng)”，即:集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)、農(nóng)牧民人均收入增長(zhǎng)。

物質(zhì)幫助與精神鼓勵(lì)相結(jié)合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導(dǎo)和支持其依托旅游脫貧致富。

增強(qiáng)其生活的信心;對(duì)有望康復(fù)的殘疾人員，要積極開展醫(yī)療救助活動(dòng)，切實(shí)保障殘疾人能夠得到及時(shí)有效地救助。

(3)黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。

孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大機(jī)關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢(shì)群體結(jié)對(duì)子，區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動(dòng)。

對(duì)貧困兒童、孤兒，建立長(zhǎng)期助學(xué)計(jì)劃，幫助其順利完成學(xué)業(yè);對(duì)既無(wú)勞動(dòng)能力、又無(wú)生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動(dòng)黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活的信心。

通過(guò)組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，樹立起良好的形象。

(二)扶貧幫困工作制度

村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部每個(gè)季度至少定期走訪兩次幫扶聯(lián)系點(diǎn)，深入村、戶、點(diǎn)，了解實(shí)際情況，認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查摸底，及時(shí)掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。

2、幫困協(xié)調(diào)制度。

村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各支部廣大黨員干部相互協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取和利用國(guó)家扶貧開發(fā)政策及民政救助政策等通過(guò)多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實(shí)際困難。

3、工作例會(huì)制度。

扶貧幫困工作要納入村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部工作的重要議程，每半年召開一次例會(huì)，研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況，審核扶貧幫困對(duì)象及資金補(bǔ)助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項(xiàng)要隨時(shí)召開緊急會(huì)議。

4、長(zhǎng)效管理制度。

扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)和幫助幫扶對(duì)象逐步提高生產(chǎn)自救能力，形成一個(gè)長(zhǎng)效、穩(wěn)定的脫貧機(jī)制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)?；⑸鐣?huì)化。

(三)扶貧工作措施

村委會(huì)扶貧幫困工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會(huì)救助水平，有力保障貧困人群的生活。

(1)加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。

幫助村黨支部提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力，鼓勵(lì)村黨支部牽頭成立各種農(nóng)民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，更好帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。

(2)建立就業(yè)救助機(jī)制。

幫助困難家庭人員提高技能，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。

村委會(huì)各支部要充分整合各類資源，切實(shí)解決所幫扶對(duì)象的困難。

一是增強(qiáng)綜合素質(zhì)。

乃至多種技能，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)貧困人群的自我發(fā)展能力，增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

二是要積極協(xié)調(diào)，深入各自然村宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動(dòng)貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。

三是鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，各支部要積極主動(dòng)為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息，并積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠措施，加大對(duì)困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。

(3)實(shí)施生活救助機(jī)制。

各支部要最大限度地解決所幫扶對(duì)象生活救助問(wèn)題，扶貧幫困小組要主動(dòng)與農(nóng)戶溝通協(xié)調(diào)，盡可能的把家庭人均生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)年最低生活標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾都納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。

(一)統(tǒng)一思想，高度重視

扶貧幫困工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長(zhǎng)治久安固根基、人民群眾得實(shí)惠”總體要求的重要舉措之一，開展好這項(xiàng)工作對(duì)于維護(hù)景區(qū)發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。

村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部全體黨員干部要從講政治的高度提高對(duì)這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，要高度重視，認(rèn)真組織，周密安排，把落實(shí)扶貧幫困工作的各項(xiàng)任務(wù)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，真抓實(shí)干，把扶貧幫困工作落到實(shí)處。

(二)明確責(zé)任，落實(shí)措施

擴(kuò)大扶貧幫困工作的影響面，號(hào)召全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持弱勢(shì)群體。

(三)真抓實(shí)干，講求實(shí)效

從切實(shí)解決貧困人口的生活、工作、學(xué)習(xí)中遇到的實(shí)際困難入手，真正使扶貧幫困工作取得實(shí)效。

扶貧培訓(xùn)實(shí)施方案篇六

為貫徹落實(shí)《蒲城縣教育系統(tǒng)20xx年全國(guó)扶貧日活動(dòng)方案》精神，結(jié)合我校的工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣教育局關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定部署，深入宣傳教育扶貧的范圍對(duì)象、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和典型經(jīng)驗(yàn)，教育引導(dǎo)廣大師生關(guān)愛(ài)貧困群眾、關(guān)心貧困學(xué)生，動(dòng)員廣大教育工作者支持教育扶貧工作，提高我校教育水平。

二、組織機(jī)構(gòu)：

組長(zhǎng)：劉興海。

副組長(zhǎng)：黃曉東。

成員：全體領(lǐng)導(dǎo)全體黨員全體教師。

三、活動(dòng)主題和目標(biāo)。

(一)活動(dòng)主題：“教育圓夢(mèng)，你我同行”

(二)主要目標(biāo)：通過(guò)開展多形式的扶貧活動(dòng)，引導(dǎo)廣大師生以實(shí)際行動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為貧困群眾解決一些急需解決的困難、辦一批有意義的實(shí)事好事，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、助人為樂(lè)的傳統(tǒng)美德。營(yíng)造“人人皆愿為”的社會(huì)氛圍，弘揚(yáng)“人人皆可為”的公眾理念，完善“人人皆能為”的參與機(jī)制。

四、活動(dòng)內(nèi)容。

(一)開展“扶貧日”集中宣傳活動(dòng)。

以“教育圓夢(mèng)，你我同行”為行動(dòng)口號(hào)，利用家長(zhǎng)微信群、校園廣播站、宣傳欄、升旗儀式等載體，積極宣傳教育工作成就、脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造濃郁的輿論宣傳氛圍，做好扶貧活動(dòng)的宣傳動(dòng)員工作。

(二)開展專題教育活動(dòng)。

10月17日前后，圍繞“教育圓夢(mèng)，你我同行”主題，利用團(tuán)少隊(duì)活動(dòng)、主題班會(huì)等組織貧困生、留守兒童開展勵(lì)志、感恩、誠(chéng)信等教育活動(dòng)，培養(yǎng)貧困學(xué)生的優(yōu)秀品質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感;組織師生學(xué)習(xí)身邊榜樣，宣傳凡人善舉，引導(dǎo)廣大師生“學(xué)會(huì)感恩，傳遞愛(ài)心”，自覺(jué)發(fā)揚(yáng)關(guān)愛(ài)互助精神，主動(dòng)關(guān)心和幫助別人。

(三)構(gòu)建“1941”脫貧工作體系，開展形式多樣的扶貧活動(dòng)。

1.教師家訪活動(dòng)。組織教師代表走訪貧困家庭，探望關(guān)心貧困學(xué)生、留守兒童，向家長(zhǎng)反饋貧困學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活、心理健康等情況，了解貧困家庭子女上學(xué)的困難和需求，積極宣傳國(guó)家關(guān)于建檔立卡貧困家庭子女優(yōu)先享受的相關(guān)扶貧政策，并廣泛開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，增強(qiáng)教師的幫扶意識(shí)。

2.黨員帶頭，力促幫扶。各基層黨組織充分發(fā)揮黨組織作用，積極組織黨員教師帶頭入村走戶，了解困難群眾生活情況，做好包聯(lián)幫扶工作。

3、多方聯(lián)系，精準(zhǔn)資助。聯(lián)系社會(huì)力量，為每個(gè)貧困學(xué)生進(jìn)行物質(zhì)資助，學(xué)校為特困學(xué)生35人左右資助每人30元用于購(gòu)買學(xué)習(xí)用品。

4、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。組織學(xué)生開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，積極圍繞“教育圓夢(mèng)，你我同行”這一主題，組織學(xué)生代表到貧困家庭進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，探訪貧困家庭，體驗(yàn)困難群眾生活，讓學(xué)生在活動(dòng)中養(yǎng)成樂(lè)于助人和勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品質(zhì)。

五、工作要求。

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校組織教師學(xué)習(xí)縣委辦、政府辦印發(fā)的《蒲城縣20xx年全國(guó)扶貧日活動(dòng)方案》(蒲辦字〔20xx〕52號(hào))、《蒲城縣教育系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》，領(lǐng)會(huì)文件精神，從思想上高度重視教育脫貧攻堅(jiān)工作的重要性，結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定“扶貧日”活動(dòng)實(shí)施方案。

(二)結(jié)合實(shí)際，確保實(shí)效。學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾做好事，辦實(shí)事，著力幫助困難學(xué)生解難題、度難關(guān)。

(三)樹立典型，及時(shí)報(bào)道。學(xué)校要做好“扶貧日”活動(dòng)的宣傳和材料歸檔工作，及時(shí)將學(xué)校在活動(dòng)中的先進(jìn)事跡以及好經(jīng)驗(yàn)、好做法報(bào)教育局宣教辦。

扶貧培訓(xùn)實(shí)施方案篇七

為了發(fā)揮婦女在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，助推扶貧攻堅(jiān)工作，全面提高農(nóng)村婦女素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)致富技能，鎮(zhèn)婦聯(lián)根據(jù)市縣婦聯(lián)《關(guān)于開展“五個(gè)一”工程，助推扶貧攻堅(jiān)工作的通知》精神，研究制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力的新形勢(shì)要求，圍繞全鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的優(yōu)勢(shì)，著力提升廣大農(nóng)村婦女整體素質(zhì)和文明素養(yǎng)，著力提高婦女的創(chuàng)業(yè)致富能力，為推進(jìn)跨越趕超、后來(lái)居上發(fā)揮婦聯(lián)組織應(yīng)有的作用。

二、任務(wù)目標(biāo)。

到2015年，培樹1個(gè)市、縣級(jí)巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地；建設(shè)1所市、縣級(jí)示范“鄉(xiāng)村女?！?；舉辦5場(chǎng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)；評(píng)選5名創(chuàng)業(yè)致富女能手；開展10名困境婦女兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)。

三、主要措施。

1、培樹1個(gè)巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地。近年來(lái)，我鎮(zhèn)婦聯(lián)積極扶持婦女創(chuàng)業(yè)，就業(yè)，引領(lǐng)婦女發(fā)展生產(chǎn)、傳授技術(shù)、傳遞信息、搞活商品流通，有效促進(jìn)了農(nóng)村婦女增收致富。今后三年我們要強(qiáng)化基地建設(shè)，打造婦女優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。扶持創(chuàng)建一個(gè)科技含量高、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、綜合效益好、示范帶動(dòng)強(qiáng)的巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地。要成立由女性引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，要培育規(guī)模大、起點(diǎn)高、輻射面廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“婦”字號(hào)龍頭企業(yè)、巾幗科技示范基地，推動(dòng)基地建設(shè)上規(guī)模、上水平、出精品，引導(dǎo)農(nóng)村婦女向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力拓寬致富渠道。

2、建設(shè)1所示范“鄉(xiāng)村女?！?。要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在新農(nóng)村建設(shè)、科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中的作用，要以提高女性素質(zhì)為目標(biāo)，多措并舉，加強(qiáng)“鄉(xiāng)村女校”建設(shè)，力促農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)致富。今后三年在最少建設(shè)1所示范“鄉(xiāng)村女?！?，發(fā)揮“鄉(xiāng)村女校”的積極作用，依托“鄉(xiāng)村女校”傳播先進(jìn)文化，普及科技知識(shí)，開展創(chuàng)業(yè)致富培訓(xùn)，幫助農(nóng)村婦女掌握農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，增強(qiáng)致富本領(lǐng)，充分挖掘婦女在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的潛力，帶領(lǐng)她們更加積極地參與到新農(nóng)村建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村婦女的全面發(fā)展。

3、舉辦5場(chǎng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。三年中，要依托婦女之家、鄉(xiāng)村女校開展各種創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。在技能培訓(xùn)上要采取多種培訓(xùn)形式。一是專題培訓(xùn)。培訓(xùn)要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及婦女致富需求確定。在每期培訓(xùn)開班前，采取問(wèn)卷調(diào)查的形式深入了解婦女最迫切的技術(shù)需求，按照需要進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)；二是引導(dǎo)式培訓(xùn)。利用婦聯(lián)或女能手創(chuàng)辦的基地、協(xié)會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn);三是開放式培訓(xùn)。定期開展外出參觀、交流展示等活動(dòng)，使參訓(xùn)婦女進(jìn)一步解放思想，激發(fā)她們參與各種培訓(xùn)和活動(dòng)的熱情，不斷提高自身素質(zhì)，為取得更快更好發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要調(diào)動(dòng)?jì)D女學(xué)習(xí)的積極性，使婦女務(wù)農(nóng)有本領(lǐng)、就業(yè)有技能、創(chuàng)業(yè)有發(fā)展，實(shí)實(shí)在在成為受益人。總之，要通過(guò)培訓(xùn)，提高婦女自我發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)自我發(fā)展本領(lǐng)，使婦女學(xué)習(xí)掌握一項(xiàng)以上實(shí)用新技術(shù)，找到一條長(zhǎng)遠(yuǎn)增收的路子。

4、評(píng)選5名創(chuàng)業(yè)致富女能手。要?jiǎng)訂T廣大婦女積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，通過(guò)深化農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，樹立幫扶一批“婦”字號(hào)科技示范大戶，培育一批創(chuàng)業(yè)致富女能手為骨干的農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮她們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的示范帶動(dòng)作用，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)，三年內(nèi)評(píng)選表彰5名創(chuàng)業(yè)致富女能手。要充分發(fā)揮女企業(yè)家、女科技工作者、巾幗建功標(biāo)兵、巾幗示范崗等優(yōu)勢(shì)婦女群體的作用，采取“1+1”等結(jié)對(duì)形式，為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供結(jié)對(duì)幫扶。鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸納周邊婦女就業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)村婦女增收致富。要實(shí)施好“小額貸款助推農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，讓更多的婦女能夠享受到小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息的優(yōu)惠政策，為婦女創(chuàng)業(yè)提供資金支持。

5、開展5名困境婦女兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)。要扎實(shí)推進(jìn)春蕾計(jì)劃、“溫暖援助貧困單親母親”、“母親郵包”項(xiàng)目的實(shí)施，要加大內(nèi)引外聯(lián)工作力度，積極籌措助學(xué)、助困資金，為廣大貧困母親、兒童送去溫暖、送去希望。要把困境母親作為扶志、脫貧扶助的重點(diǎn)，幫助她們盡快擺脫困境。要積極開展“送項(xiàng)目、送科技、送文化、送法律、送健康”活動(dòng)，維護(hù)婦女兒童的基本權(quán)益，推進(jìn)男女平等基本國(guó)策的實(shí)施。三年內(nèi)通過(guò)各種途徑救助困境婦女兒童5名。

四、實(shí)施步驟。

1、宣傳發(fā)動(dòng)、方案制定階段（2013年8月15日—9月15日）。通過(guò)會(huì)議等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，讓廣大婦女知曉活動(dòng)的主要內(nèi)容。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

2、組織實(shí)施階段（2014年9月—2015年9月）。確定工作試點(diǎn)，扎實(shí)開展工作。期間，對(duì)工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查、督導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、培樹典型、開展形式各異的推進(jìn)活動(dòng)，并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

3、總結(jié)驗(yàn)收階段（2015年9月-11月）。要對(duì)三年來(lái)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，鞏固創(chuàng)建成果，同時(shí)做好資料歸檔工作。

五、總體要求。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。在全鎮(zhèn)婦女中開展此項(xiàng)工作，是適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、把握新要求、開創(chuàng)婦女工作新局面的統(tǒng)領(lǐng)性工作，我們要共同努力，積極響應(yīng)，把婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)。全鎮(zhèn)婦女干部一定要統(tǒng)一思想，以堅(jiān)定的信心、飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志，確保此項(xiàng)工作順利實(shí)施,2、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造環(huán)境。我們要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立工作中的典型，并通過(guò)多種形式，大力宣傳婦女在參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用，在婦女中積極培育、弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)熱情，倡導(dǎo)自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的發(fā)展理念，讓創(chuàng)業(yè)成為廣大婦女的價(jià)值取向和自覺(jué)行動(dòng)，帶動(dòng)更多婦女創(chuàng)業(yè)致富。

3、精心組織，狠抓落實(shí)。做好此項(xiàng)工作是我們圍繞黨政工作大局開展工作的具體體現(xiàn)，要按照一個(gè)好的精神狀態(tài)、一個(gè)好的工作作風(fēng)、一個(gè)好的工作業(yè)績(jī)的要求，認(rèn)真謀劃，精心組織，狠抓落實(shí)，助推扶貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)再上新臺(tái)階。

扶貧培訓(xùn)實(shí)施方案篇八

根據(jù)中央和省里有關(guān)文件要求，今年要在全省21個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)扶持縣開展扶貧對(duì)象建檔立卡工作，為切實(shí)做好我縣扶貧對(duì)象建檔立卡工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于建立完善扶貧對(duì)象建檔立卡工作的有關(guān)精神，建立健全符合我縣實(shí)際扶貧對(duì)象立卡工作管理運(yùn)行機(jī)制，確保該項(xiàng)工作制度完善、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序，保證公開、公平、公正，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、持久、有效地解決全縣貧困人口溫飽，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、基本原則。

（一）堅(jiān)持應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退則退的原則。堅(jiān)持實(shí)事求是一，認(rèn)真了解不同貧困群體收入情況，制定符合本縣實(shí)際扶貧對(duì)象人均收入標(biāo)準(zhǔn)，劃出客觀的、便于操作的扶貧對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，努力做到應(yīng)扶盡扶，并強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)退則退。

（二）堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任，健全政府引導(dǎo)、扶貧和民政部門主管，相關(guān)部門配合、鄉(xiāng)村落實(shí)的扶貧對(duì)象建檔立卡工作機(jī)制。

（三）堅(jiān)持銜接配套、統(tǒng)籌兼顧的原則。堅(jiān)持與醫(yī)療救助等社會(huì)救助措施相配套；堅(jiān)持與臨時(shí)救助、促進(jìn)就業(yè)以及其他農(nóng)村社會(huì)保障政策相銜接。

（四）堅(jiān)持規(guī)范操作、陽(yáng)光作業(yè)原則。堅(jiān)持公開、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。

三、總體目標(biāo)。

建立科學(xué)、規(guī)范、公開、公平、公正的貧困人口識(shí)別機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，健全完善農(nóng)村貧困戶檔案，建立制度健全完善、政策銜接配套、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、補(bǔ)助水平適度、資金籌集落實(shí)、管理規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的扶貧對(duì)象建檔立卡工作機(jī)制，不斷提高農(nóng)村扶貧開發(fā)水平，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)扶盡扶，從根本上穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題。

四、實(shí)施步驟。

（一）開展試點(diǎn)調(diào)研、摸清貧困底子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取一個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，以準(zhǔn)確識(shí)別扶貧對(duì)象為核心，按照農(nóng)村扶貧開發(fā)對(duì)象2300元的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，摸清貧困人口底子，了解不同貧困群體收入情況，剖析貧困原因，提出對(duì)象識(shí)別指標(biāo)和識(shí)別程序，為以后測(cè)算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的不同政策對(duì)象比例提供參考依據(jù)。

（二）測(cè)算扶貧比例，完善實(shí)施方案。省扶貧對(duì)象總體規(guī)模確定后，縣里根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研結(jié)果，將扶貧對(duì)象比例測(cè)算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審核時(shí)要根據(jù)扶貧標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)算比例，嚴(yán)格控制規(guī)模。同時(shí)，根據(jù)調(diào)研結(jié)果進(jìn)一步完善扶貧對(duì)象建檔立卡工作實(shí)施方案。在識(shí)別對(duì)象時(shí)要進(jìn)行五比、五看，即比家庭收入，看經(jīng)濟(jì)來(lái)源；比家庭資產(chǎn)，看消費(fèi)水平；比家庭勞力，看致貧原因。在評(píng)定貧困人口時(shí)要做到，三優(yōu)先三不評(píng)，即殘疾子女的勞人優(yōu)先，獨(dú)生子女的老人優(yōu)先，純女戶勞人優(yōu)先；不進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)造成土地荒蕪的原因不評(píng)，2000年以來(lái)危房計(jì)劃生育政策的原則不評(píng)，經(jīng)常進(jìn)行賭博、吸毒等違法犯罪活動(dòng)的原則不評(píng)，五保戶、低保戶不在本次扶貧對(duì)象建檔立卡工作的范圍之內(nèi)。

（三）召開專門會(huì)議，進(jìn)行宣傳活動(dòng)。縣里召開扶貧對(duì)象建檔立卡工作動(dòng)員大會(huì)，部署全縣扶貧對(duì)象建檔立卡工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開村干部和村民會(huì)議，并利用電視、報(bào)刊、村務(wù)公開欄等，廣泛宣傳相關(guān)政策，做到農(nóng)村扶貧對(duì)象建檔立卡政策家喻戶曉，人人皆知。

（四）嚴(yán)格操作規(guī)程，搞好對(duì)象識(shí)別。嚴(yán)格堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng)、村小組評(píng)議、村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批的工作程序，做好三級(jí)復(fù)審，三榜公示。先由識(shí)別對(duì)象提出申請(qǐng)，村小組初評(píng)后，村委會(huì)按照量化的識(shí)別指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，集中進(jìn)行民主評(píng)議，經(jīng)公示7天后由駐村干部簽字報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核；公示7天后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)簽字并加蓋公章后報(bào)縣審批；縣級(jí)由扶貧和移民辦審批，并對(duì)審批情況進(jìn)行15天公示，公示后件個(gè)結(jié)果再返回各村張榜公示。為確保對(duì)象識(shí)別工作公平、公正，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，在對(duì)象識(shí)別過(guò)程中要始終堅(jiān)持兩個(gè)公認(rèn)原則，即群眾公認(rèn)和社會(huì)公認(rèn)。

（五）根據(jù)不同對(duì)象，落實(shí)幫扶措施。對(duì)扶貧對(duì)象，分類分檔實(shí)施扶助，區(qū)別不同情況分類實(shí)施扶貧。對(duì)貧困人口有勞動(dòng)能力而咩有致富產(chǎn)業(yè)的，著力支持貧困人口發(fā)展生產(chǎn)；對(duì)貧困人口素質(zhì)較低、外出務(wù)工收入低的，加大勞動(dòng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)力外出就業(yè)的技能和適應(yīng)性；對(duì)貧困人口生產(chǎn)生活條件較差的，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力改善其基本生產(chǎn)生活條件，或者根據(jù)農(nóng)戶自愿實(shí)施搬遷扶貧。

（六）完善檔案資料，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在扶貧部門原貧困戶建檔立卡的基礎(chǔ)上，將登記的扶貧對(duì)象信息錄入到電腦，進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)對(duì)象資料，做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣里有電子檔案，一戶一檔，資料齊全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立電子檔案，對(duì)全縣扶貧開發(fā)對(duì)象檔案進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，資源共享。同時(shí)，按照應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退則退的動(dòng)態(tài)管理要求，對(duì)扶貧對(duì)象半年審核調(diào)整一次。通過(guò)不定期抽查、明察暗訪等形式，了解扶貧對(duì)象家庭狀況，做到扶貧對(duì)象有進(jìn)有出，既保證扶貧對(duì)象應(yīng)扶盡扶，又防止養(yǎng)懶漢的現(xiàn)象。

（七）認(rèn)真進(jìn)行回顧，做好總結(jié)匯報(bào)。扶貧對(duì)象建檔立卡工作完成后，對(duì)工作情況認(rèn)真進(jìn)行回顧總結(jié)，及時(shí)撰寫總結(jié)材料。

五、工作進(jìn)度安排。

（一）前期準(zhǔn)備階段（從4月底到5月底）。做好試點(diǎn)調(diào)研、測(cè)算扶貧比例，完善實(shí)施方案和宣傳發(fā)動(dòng)工作。

（二）識(shí)別對(duì)象階段（從6月1日到6月15日）。按照實(shí)施方案和對(duì)象識(shí)別操作規(guī)程進(jìn)行對(duì)象識(shí)別。

（三）建立完善資料和落實(shí)幫扶措施階段（6月15日到6月30日）。搞好信息錄入，完善檔案資料，同時(shí)根據(jù)不同對(duì)象，落實(shí)幫扶措施。

（四）回顧總結(jié)階段（7月1日到7月15日）。做好回顧總結(jié)和匯報(bào)工作，全面完成扶貧對(duì)象建檔立卡工作。

六、保障措施。

（一）成立組織機(jī)構(gòu)?？h里成立扶貧對(duì)象建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣委辦、縣政府辦、縣紀(jì)檢、縣財(cái)政局、縣扶貧和移民辦、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣扶貧和移民辦主任兼任辦公室主任，各成員單位抽調(diào)骨干人員為辦公室工作人員，具體負(fù)責(zé)工作調(diào)研和工作實(shí)施組織工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求搞好對(duì)象識(shí)別，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)幫扶措施，搞好信息收入，完善檔案資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧和移民的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和扶貧移民專干為成員，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)扶貧對(duì)象建檔立卡工作的宣傳、識(shí)別對(duì)象的調(diào)查和審核，實(shí)施扶貧項(xiàng)目等。

（二）成立扶貧志愿者服務(wù)隊(duì)。從機(jī)關(guān)在職干部、企事業(yè)人員、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、工商企業(yè)老板和熱心扶貧人士中挑選人員組建扶貧志愿者服務(wù)隊(duì)，進(jìn)村聯(lián)戶開展一幫一、二幫一結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)，幫助和指導(dǎo)貧困農(nóng)戶選擇發(fā)展項(xiàng)目，落實(shí)幫扶資金、輔導(dǎo)生產(chǎn)技術(shù)，做到扶貧幫扶三到戶三到人即脫貧計(jì)劃到戶、項(xiàng)目規(guī)劃到戶、資金落實(shí)到戶、幫扶責(zé)任到人、項(xiàng)目落實(shí)到人、工作聯(lián)系到人。

（三）實(shí)施目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先關(guān)部門要將扶貧對(duì)象建檔立卡工作納入目標(biāo)管理。各村由村民大會(huì)推選成立9-15人的扶貧對(duì)象評(píng)議小組，具體負(fù)責(zé)受理識(shí)別對(duì)象的申請(qǐng)、核查申請(qǐng)人的家庭收入、對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行評(píng)議和排序，并張榜公示，確保對(duì)象識(shí)別公開、公平、公正。

（四）進(jìn)行專項(xiàng)督查，促進(jìn)銜接試點(diǎn)工作開展。哦那工作中，扶貧對(duì)象建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧對(duì)象建檔立卡工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，并作為目標(biāo)管理考核和評(píng)比的主要依據(jù)。建檔立卡工作完成后，將進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)比。對(duì)工作開展較好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（五）安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保時(shí)代呢工作順利開展。實(shí)行扶貧對(duì)象建檔立卡，經(jīng)費(fèi)是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服各種困難，安排一定工作經(jīng)費(fèi)用于扶貧對(duì)象建檔立卡工作，確保工作順利開展。

根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[20xx]25號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）、省扶貧辦《關(guān)于印發(fā)安徽省扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案的通知》（皖扶辦〔20xx〕27號(hào)）精神和縣扶貧辦《關(guān)于印發(fā)〈岳西縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案〉的通知》（岳扶辦〔20xx〕16號(hào)）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，按照省、縣扶貧辦關(guān)于扶貧開發(fā)建檔立卡的統(tǒng)一部署和要求，在今年8月底以前全面完成扶貧開發(fā)建檔立卡工作。

建檔立卡對(duì)象包括貧困戶、貧困村。通過(guò)建檔立卡，對(duì)貧困戶和貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實(shí)幫扶措施，開展考核問(wèn)效，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為扶貧開發(fā)決策和考核提供依據(jù)。建立貧困戶、貧困村電子信息檔案，并向貧困戶發(fā)放《扶貧手冊(cè)》，為精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。

二、貧困戶建檔立卡工作方法和步驟。

（一）工作方法。

1、標(biāo)準(zhǔn)與范圍。以20xx年農(nóng)民人均純收入2736元以下（相當(dāng)于20xx年2300元不變價(jià)），在全鎮(zhèn)11個(gè)村開展貧困人口識(shí)別。

2、建檔立卡規(guī)模。根據(jù)要求，以現(xiàn)有數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)開展建檔立卡?？h確定我鎮(zhèn)20xx年底農(nóng)村貧困人口建檔立卡規(guī)模為7043人。

3、識(shí)別方法。采取規(guī)?？刂?，逐級(jí)分解。縣將貧困人口識(shí)別規(guī)模分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將貧困人口分解到行政村。以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，通過(guò)農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示公告和逐級(jí)審核的方式，整戶識(shí)別。貧困戶識(shí)別要堅(jiān)持五比五看三優(yōu)先：比家庭收入、看經(jīng)濟(jì)來(lái)源；比家庭資產(chǎn)、看消費(fèi)水平；比家庭勞力、看勞動(dòng)觀念；比生活環(huán)境、看居住條件；比貧困程度、看致貧原因；有殘疾人的家庭優(yōu)先，獨(dú)生子女家庭優(yōu)先，純女戶家庭優(yōu)先。

4、逐戶調(diào)查登記?！斗鲐毷謨?cè)》包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施和幫扶成效等六個(gè)方面內(nèi)容。登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為20xx年12月31日，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期為20xx年1月1日20xx年12月31日。根據(jù)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，組織鎮(zhèn)、村有關(guān)人員和駐村幫扶工作隊(duì)員入戶調(diào)查填寫。

（二）工作步驟和時(shí)間安排。

第一步：規(guī)模分解。按照縣分解到鎮(zhèn)的建檔規(guī)模，在20xx年貧困監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，以農(nóng)民人均純收入為基本依據(jù)，綜合考慮各種因素，將建檔立卡規(guī)模分解到村。此項(xiàng)工作在20xx年5月12日前完成。

第二步：初選對(duì)象。在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)人民政府的組織下，各行政村按照分解到村的貧困人口建檔規(guī)模，在20xx年貧困人口調(diào)查統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，依據(jù)農(nóng)戶申請(qǐng)情況，各行政村召開村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議，形成初選名單，由村委會(huì)和駐村工作隊(duì)核實(shí)后進(jìn)行第一次公示，經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核。

第三步：公示公告。鎮(zhèn)人民政府對(duì)各村上報(bào)的初選名單進(jìn)行審核，確定全鎮(zhèn)貧困戶名單，在各行政村進(jìn)行第二次公示，經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)縣扶貧辦復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后在各行政村公告。以上工作在20xx年5月25日前完成。

第四步：結(jié)對(duì)幫扶。各級(jí)政府應(yīng)統(tǒng)籌安排有關(guān)幫扶資源，按照統(tǒng)一識(shí)別、突出重點(diǎn)、先難后易的原則，研究提出對(duì)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶方案，明確結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系、幫扶責(zé)任人和幫扶措施。

第五步：制定計(jì)劃。在鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，由村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人結(jié)合貧困戶的發(fā)展需求與實(shí)際，制定對(duì)貧困戶的幫扶計(jì)劃。此項(xiàng)工作在20xx年7月20日前完成。

第六步：填寫手冊(cè)。在縣扶貧辦指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民政府組織村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和大學(xué)生志愿者對(duì)已確定的貧困戶填寫《扶貧手冊(cè)》。《扶貧手冊(cè)》由國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一監(jiān)制，各縣負(fù)責(zé)制發(fā)，貧困戶、村委會(huì)各執(zhí)一冊(cè)。此項(xiàng)工作在20xx年7月底前完成。

第七步：數(shù)據(jù)錄入。在縣扶貧辦指導(dǎo)下，鎮(zhèn)人民政府組織村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和大學(xué)生志愿者等將《扶貧手冊(cè)》錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。此項(xiàng)工作在20xx年8月20日前完成。

第八步：聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。省扶貧辦負(fù)責(zé)將錄入數(shù)據(jù)在本省內(nèi)試運(yùn)行，并在20xx年10月底前完成。

第九步：數(shù)據(jù)更新。貧困戶信息要及時(shí)更新，并錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整。此工作在縣扶貧辦指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民政府組織村委會(huì)和駐村工作隊(duì)在次年1月底前完成。

三、貧困村建檔立卡工作方法和步驟。

（一）工作方法。

1、標(biāo)準(zhǔn)。貧困村識(shí)別原則上按照一高一低一無(wú)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。即行政村貧困發(fā)生率高于全縣貧困發(fā)生率，行政村20xx全村農(nóng)民人均純收入低于全縣平均水平，行政村無(wú)固定性集體經(jīng)濟(jì)收入（或者固定性收入低）。同時(shí)兼顧考慮以下因素：（1）20xx-20xx年美好鄉(xiāng)村示范村不列為貧困村。（2）列入十二五整村推進(jìn)計(jì)劃，但未實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目的村優(yōu)先考慮。（3）貧困村評(píng)定向貧困程度深、貧困面廣的偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。

2、規(guī)模?？h確定我鎮(zhèn)貧困村規(guī)模為4個(gè)。鎮(zhèn)根據(jù)各村近三年的人均財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入、貧困發(fā)生率、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入、扶貧資金投入數(shù)等因素，綜合考慮并經(jīng)會(huì)議研究確定，并報(bào)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

3、做法。根據(jù)縣分解的貧困村規(guī)模，按照貧困村識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的行政村采取村委會(huì)自愿申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的流程進(jìn)行。

4、登記內(nèi)容。《貧困村登記表》包括基本情況、發(fā)展水平、成效等七個(gè)方面內(nèi)容。登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為20xx年12月31日，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期為20xx年1月1日20xx年12月31日。

（二）工作步驟和時(shí)間安排。

第一步：規(guī)模分解?？h5月10日前將貧困村規(guī)模分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第二步：初選對(duì)象。鎮(zhèn)人民政府向各村宣傳貧困村申請(qǐng)條件和工作流程。各村在廣泛征求群眾意見(jiàn)和村級(jí)組織充分討論基礎(chǔ)上，自愿提出申請(qǐng)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，形成貧困村初選名單。

第三步：公示公告。鎮(zhèn)人民政府對(duì)貧困村初選名單進(jìn)行公示，經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)縣扶貧辦，經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后進(jìn)行公告。以上工作在20xx年6月15日前完成。

第四步：結(jié)對(duì)幫扶。貧困村由省直定點(diǎn)幫扶單位和市、縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位及企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶。

第五步：制定計(jì)劃。在鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，由村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和幫扶單位結(jié)合貧困村需求和實(shí)際，制定幫扶計(jì)劃。以上工作在20xx年7月15日前完成。

第六步：填寫登記表。在縣扶貧辦指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民政府組織村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和幫扶單位對(duì)已確定的貧困村填寫《貧困村登記表》。

第七步：數(shù)據(jù)錄入。在縣扶貧辦指導(dǎo)下，鎮(zhèn)人民政府組織有關(guān)人員將《貧困村登記表》錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。以上工作在20xx年8月15日前完成。

第八步：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。全省網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行在20xx年10月底前完成，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行在20xx年年底前完成。

第九步：數(shù)據(jù)更新。貧困村信息要及時(shí)更新，并錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貧困村信息動(dòng)態(tài)管理。此工作在縣扶貧辦指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民政府組織幫扶單位、村委會(huì)和駐村工作隊(duì)在次年1月底前完成。

四、工作要求。

堅(jiān)持扶貧開發(fā)到村到戶與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合，扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接，資金分配與扶貧瞄準(zhǔn)及成效相掛鉤，按照縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨?jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則，對(duì)貧困戶、貧困村進(jìn)行識(shí)別并建檔立卡，并將其作為扶貧開發(fā)工作考核的重要內(nèi)容。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立店前鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織部署，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各村要迅速落實(shí)責(zé)任分工，保證工作投入，確保建檔立卡工作按時(shí)、按質(zhì)、按量完成任務(wù)，各包村點(diǎn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、審核確認(rèn)所包點(diǎn)村的建檔立卡工作，各幫扶單位、駐村工作隊(duì)要積極參與并提供支持，各相關(guān)單位要為建檔立卡工作提供必要的協(xié)助，鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)建檔立卡工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。按照縣統(tǒng)一部署，召開全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作培訓(xùn)會(huì)議，各村也要及時(shí)召開培訓(xùn)等相關(guān)會(huì)議，把建檔立卡工作的目的和意義、識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別程序、結(jié)對(duì)幫扶等相關(guān)政策宣傳到每個(gè)村民組和每個(gè)農(nóng)戶，做到家喻戶曉，確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。要認(rèn)真組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保建檔立卡工作規(guī)范有序、數(shù)據(jù)真實(shí)。

（三）規(guī)范操作程序。貧困戶和貧困村的識(shí)別工作要嚴(yán)格按照工作流程進(jìn)行，貧困戶識(shí)別要做到兩公示一公告，貧困村識(shí)別要做到一公示一公告，要有相關(guān)記錄和檔案資料，要全程公開，接受監(jiān)督，確保結(jié)果公正。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶、分戶和空掛戶，杜絕平均分配。

（四）嚴(yán)格督查考核。按照省抽查、市監(jiān)督、縣核查的方法，縣扶貧辦將會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行重點(diǎn)核查，并作為扶貧開發(fā)考核工作的重要依據(jù)。鎮(zhèn)設(shè)立工作執(zhí)行力專項(xiàng)考核，將考核結(jié)果與工作獎(jiǎng)勵(lì)資金分配掛鉤。各村要嚴(yán)格按程序規(guī)范操作，及時(shí)將扶貧開發(fā)建檔立卡信息向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督，確保程序公正透明、信息真實(shí)可靠、群眾認(rèn)可滿意。要及時(shí)解決因宣傳不到位、程序不規(guī)范、操作不透明等引發(fā)的矛盾糾紛；對(duì)造成惡劣影響的，要追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見(jiàn)的通知》（中辦發(fā)［20xx］25號(hào)）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（川辦發(fā)［20xx］25號(hào)）、青川縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《青川縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案》的通知（青開發(fā)［20xx］1號(hào)）等文件要求及省市縣相關(guān)會(huì)議精神，為做好我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)建檔立卡工作，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省委十屆三次、四次全會(huì)、市委六屆八次全會(huì)、縣委相關(guān)會(huì)議精神為指導(dǎo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案的通知》（國(guó)開辦發(fā)［20xx］24號(hào)）要求，按茶壩鄉(xiāng)黨委政府的要求，實(shí)事求是的確定我鄉(xiāng)農(nóng)村扶貧對(duì)象規(guī)模，按照規(guī)定的方法和步驟，開展精準(zhǔn)識(shí)別，實(shí)施精準(zhǔn)扶持，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，為確保農(nóng)村扶貧對(duì)象到2020年同步建成小康社會(huì)打牢基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。

二、工作目標(biāo)。

建檔立卡對(duì)象包括貧困戶、貧困村。通過(guò)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展建檔立卡工作，找準(zhǔn)農(nóng)村扶貧對(duì)象，分析致貧原因，摸清幫扶需求，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧對(duì)象住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣、建設(shè)好班子的目標(biāo)。20xx年底前，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立貧困戶、貧困村電子信息檔案，構(gòu)建統(tǒng)一的扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，做到精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理。

三、基本原則。

（一）村為主體，分級(jí)負(fù)責(zé)。

各村要成立扶貧開發(fā)建檔立卡和信息化建設(shè)工作小組，以村為主體，分社進(jìn)行，有序開展建檔立卡各項(xiàng)工作。

（二）公開、公平、公正、公認(rèn)。

加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾參與，通過(guò)村民自治，引入第三方監(jiān)督，實(shí)行公示公告，公示時(shí)間要足夠，公示知曉度要廣，確保政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認(rèn)。

（三）程序統(tǒng)一，精準(zhǔn)識(shí)別。

嚴(yán)格按照規(guī)定的公正流程，認(rèn)真開展農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別認(rèn)定，做到結(jié)果精準(zhǔn)，群眾滿意。

（四）尊重群眾意愿，精準(zhǔn)扶持。

摸清農(nóng)村扶貧對(duì)象幫扶需求，充分征求群眾意見(jiàn)，制定到村到戶方案，落實(shí)幫扶措施，實(shí)施精準(zhǔn)扶持。

（五）建同一本賬，扶同一批人。

精準(zhǔn)識(shí)別農(nóng)村扶貧對(duì)象，將戶建卡、村造冊(cè)、鄉(xiāng)立簿、縣歸檔的扶貧對(duì)象全部錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，確保建檔立卡對(duì)象和扶持對(duì)象上下統(tǒng)一。

（六）進(jìn)出有據(jù)，動(dòng)態(tài)管理。

建立農(nóng)村扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，脫貧則出，返貧再進(jìn)，實(shí)現(xiàn)有出有進(jìn)，進(jìn)出有據(jù)。及時(shí)更新農(nóng)村扶貧對(duì)象信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

四、貧困戶和貧困村建檔立卡工作方法和步驟。

（一）工作方法。

1.識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。以20xx年農(nóng)民年人均純收入2736元（20xx年2300元不變價(jià)）的省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，開展貧困戶識(shí)別工作；貧困村是嚴(yán)格按照一高一低一無(wú)的標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別，即行政村貧困發(fā)生率比全省貧困發(fā)生率高一倍以上，行政村20xx年全村農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平60%，行政村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入。

2.識(shí)別規(guī)模。各村以縣統(tǒng)一發(fā)布的貧困村、貧困人口為準(zhǔn)，各村貧困人口規(guī)模為：爐場(chǎng)村95人，興龍村123人，青新村75人，雙河村130人，月明村112人，寺壩村81人，青嶺村69人，新坪村57人，石古村72人，太平村47人，三溪村46人。其中月明村、新坪村及太平村被確定為貧困村。

3.貧困戶識(shí)別流程。以戶為單位，整戶識(shí)別，實(shí)行規(guī)模控制。以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮健康、教育、住房等情況，通過(guò)村民自治、群眾參與、民主初選、逐級(jí)審核和公示公告的等方式，按照農(nóng)戶申請(qǐng)、民主初選、群眾評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督、集體審核、縣級(jí)審定和村社公示、鄉(xiāng)公示的工作流程進(jìn)行識(shí)別。

4.登記內(nèi)容。按照國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一監(jiān)制的《扶貧手冊(cè)》和《貧困村登記表》進(jìn)行登記?！斗鲐毷謨?cè)》包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施和幫扶成效等六個(gè)方面內(nèi)容，貧困戶和村委會(huì)各執(zhí)一冊(cè)；《貧困村登記表》包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等七個(gè)方面內(nèi)容。登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為20xx年12月31日，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期為20xx年1月1日20xx年12月31日。

（二）工作步驟和時(shí)間安排。

第一步：初選對(duì)象（20xx年6月中旬前完成）。根據(jù)縣統(tǒng)一發(fā)布的各村貧困人口規(guī)模，在縣級(jí)扶貧部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，村委會(huì)將貧困戶申請(qǐng)條件和工作流程宣傳到戶，經(jīng)農(nóng)戶自愿申請(qǐng)后，召開村委、支部大會(huì)進(jìn)行初選，為確保初選結(jié)果的公平公正，參會(huì)人員應(yīng)具有廣泛性，包括村兩委班子成員、廉勤委成員、鄉(xiāng)人大代表、村民代表、黨員及退休老干部等人員的參加，要堅(jiān)決做到不優(yōu)親厚友、不漏掉一戶貧困戶。

第二步：公示公告（20xx年7月中旬前完成）。以社評(píng)議的名單要以村公示七天后匯總上報(bào)鄉(xiāng)人民政府，鄉(xiāng)人民政府對(duì)各行政村上報(bào)的初選名單進(jìn)行審核，確定全鄉(xiāng)貧困戶名單，在相關(guān)行政村進(jìn)行第二次公示，經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)縣人民政府審定；縣人民政府將審定結(jié)果逐級(jí)上報(bào)市扶貧移民局、省扶貧移民局備案后，再相關(guān)行政村進(jìn)行公告。

第三步：結(jié)對(duì)幫扶（20xx年7月底前完成）。鄉(xiāng)人民政府按照突出重點(diǎn)、先難后易、分批扶持的原則，提出對(duì)貧困戶的結(jié)對(duì)幫扶方案，明確貧困戶幫扶責(zé)任人和貧困村幫扶單位，并在鄉(xiāng)人民政府指導(dǎo)下，由村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人結(jié)合貧困戶需求和實(shí)際，制定幫扶計(jì)劃。

第四步：填寫手冊(cè)和登記表（20xx年7月底前完成）。在縣扶貧部門指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)人民政府組織村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和大學(xué)生志愿者對(duì)以確定的貧困戶和貧困村填寫《扶貧手冊(cè)》和《貧困村登記表》。

第五步：數(shù)據(jù)錄入（20xx年8月底前完成）。在縣扶貧部門指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)人民政府組織村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和大學(xué)生志愿者等將《扶貧手冊(cè)》和《貧困村登記表》錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。

第六步：聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行（20xx年10月底前完成）.將錄入數(shù)據(jù)在本級(jí)聯(lián)網(wǎng)并試運(yùn)行。

第七步：數(shù)據(jù)更新（次年1月底前完成）。貧困戶和貧困村信息要及時(shí)更新，并錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。此工作在縣扶貧部門指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織幫扶單位、村委會(huì)和駐村工作隊(duì)完成。

五、工作要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

成立由茶壩鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、黨政辦相關(guān)人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)經(jīng)辦公室。各村要建立相應(yīng)的工作小組。

（二）強(qiáng)化宣傳，注重培訓(xùn)。

各村積極動(dòng)員部署，制定方案，準(zhǔn)確掌握相關(guān)政策及工作方法，把建檔立卡工作的目的和要求、識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別程序等相關(guān)政策逐級(jí)宣傳到社、到戶，做到家喻戶曉。

（三）嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。

貧困戶和貧困村的識(shí)別工作要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，做到兩公示一公告，要有相關(guān)會(huì)議記錄和檔案資料，要全程公開，接受監(jiān)督，確保結(jié)果公正。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶、分戶和空掛戶，嚴(yán)禁將五保戶、三無(wú)戶等納入貧困戶，杜絕平均分配；對(duì)于戶籍在本鄉(xiāng)但在鄉(xiāng)外居住的，原則上在居住地進(jìn)行登記；戶籍不在本村，但在本村居住，確實(shí)貧困的經(jīng)與戶籍地接洽后要給與登記，災(zāi)后縣外安置戶，一律在安置地進(jìn)行貧困登記。

根據(jù)中央和省里有關(guān)文件要求，今年要在全省21個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)扶持縣開展扶貧對(duì)象建檔立卡工作，為切實(shí)做好我縣扶貧對(duì)象建檔立卡工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于建立完善扶貧對(duì)象建檔立卡工作的有關(guān)精神，建立健全符合我縣實(shí)際扶貧對(duì)象立卡工作管理運(yùn)行機(jī)制，確保該項(xiàng)工作制度完善、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序，保證公開、公平、公正，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、持久、有效地解決全縣貧困人口溫飽，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、基本原則。

（一）堅(jiān)持應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退則退的原則。堅(jiān)持實(shí)事求是一，認(rèn)真了解不同貧困群體收入情況，制定符合本縣實(shí)際扶貧對(duì)象人均收入標(biāo)準(zhǔn)，劃出客觀的、便于操作的扶貧對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，努力做到應(yīng)扶盡扶，并強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)退則退。

（二）堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任，健全政府引導(dǎo)、扶貧和民政部門主管，相關(guān)部門配合、鄉(xiāng)村落實(shí)的扶貧對(duì)象建檔立卡工作機(jī)制。

（三）堅(jiān)持銜接配套、統(tǒng)籌兼顧的原則。堅(jiān)持與醫(yī)療救助等社會(huì)救助措施相配套；堅(jiān)持與臨時(shí)救助、促進(jìn)就業(yè)以及其他農(nóng)村社會(huì)保障政策相銜接。

（四）堅(jiān)持規(guī)范操作、陽(yáng)光作業(yè)原則。堅(jiān)持公開、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。

三、總體目標(biāo)。

建立科學(xué)、規(guī)范、公開、公平、公正的貧困人口識(shí)別機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，健全完善農(nóng)村貧困戶檔案，建立制度健全完善、政策銜接配套、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、補(bǔ)助水平適度、資金籌集落實(shí)、管理規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的扶貧對(duì)象建檔立卡工作機(jī)制，不斷提高農(nóng)村扶貧開發(fā)水平，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)扶盡扶，從根本上穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題。

四、實(shí)施步驟。

（一）開展試點(diǎn)調(diào)研、摸清貧困底子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取一個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，以準(zhǔn)確識(shí)別扶貧對(duì)象為核心，按照農(nóng)村扶貧開發(fā)對(duì)象2300元的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，摸清貧困人口底子，了解不同貧困群體收入情況，剖析貧困原因，提出對(duì)象識(shí)別指標(biāo)和識(shí)別程序，為以后測(cè)算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的不同政策對(duì)象比例提供參考依據(jù)。

（二）測(cè)算扶貧比例，完善實(shí)施方案。省扶貧對(duì)象總體規(guī)模確定后，縣里根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研結(jié)果，將扶貧對(duì)象比例測(cè)算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審核時(shí)要根據(jù)扶貧標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)算比例，嚴(yán)格控制規(guī)模。同時(shí)，根據(jù)調(diào)研結(jié)果進(jìn)一步完善扶貧對(duì)象建檔立卡工作實(shí)施方案。在識(shí)別對(duì)象時(shí)要進(jìn)行五比、五看，即比家庭收入，看經(jīng)濟(jì)來(lái)源；比家庭資產(chǎn)，看消費(fèi)水平；比家庭勞力，看致貧原因。在評(píng)定貧困人口時(shí)要做到，三優(yōu)先三不評(píng)，即殘疾子女的勞人優(yōu)先，獨(dú)生子女的老人優(yōu)先，純女戶勞人優(yōu)先；不進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)造成土地荒蕪的原因不評(píng)，2000年以來(lái)危房計(jì)劃生育政策的原則不評(píng)，經(jīng)常進(jìn)行賭博、吸毒等違法犯罪活動(dòng)的原則不評(píng)，五保戶、低保戶不在本次扶貧對(duì)象建檔立卡工作的范圍之內(nèi)。

（三）召開專門會(huì)議，進(jìn)行宣傳活動(dòng)?？h里召開扶貧對(duì)象建檔立卡工作動(dòng)員大會(huì)，部署全縣扶貧對(duì)象建檔立卡工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開村干部和村民會(huì)議，并利用電視、報(bào)刊、村務(wù)公開欄等，廣泛宣傳相關(guān)政策，做到農(nóng)村扶貧對(duì)象建檔立卡政策家喻戶曉，人人皆知。

（四）嚴(yán)格操作規(guī)程，搞好對(duì)象識(shí)別。嚴(yán)格堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng)、村小組評(píng)議、村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批的工作程序，做好三級(jí)復(fù)審，三榜公示。先由識(shí)別對(duì)象提出申請(qǐng)，村小組初評(píng)后，村委會(huì)按照量化的識(shí)別指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，集中進(jìn)行民主評(píng)議，經(jīng)公示7天后由駐村干部簽字報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核；公示7天后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)簽字并加蓋公章后報(bào)縣審批；縣級(jí)由扶貧和移民辦審批，并對(duì)審批情況進(jìn)行15天公示，公示后件個(gè)結(jié)果再返回各村張榜公示。為確保對(duì)象識(shí)別工作公平、公正，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，在對(duì)象識(shí)別過(guò)程中要始終堅(jiān)持兩個(gè)公認(rèn)原則，即群眾公認(rèn)和社會(huì)公認(rèn)。

（五）根據(jù)不同對(duì)象，落實(shí)幫扶措施。對(duì)扶貧對(duì)象，分類分檔實(shí)施扶助，區(qū)別不同情況分類實(shí)施扶貧。對(duì)貧困人口有勞動(dòng)能力而咩有致富產(chǎn)業(yè)的，著力支持貧困人口發(fā)展生產(chǎn)；對(duì)貧困人口素質(zhì)較低、外出務(wù)工收入低的，加大勞動(dòng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)力外出就業(yè)的技能和適應(yīng)性；對(duì)貧困人口生產(chǎn)生活條件較差的，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力改善其基本生產(chǎn)生活條件，或者根據(jù)農(nóng)戶自愿實(shí)施搬遷扶貧。

（六）完善檔案資料，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在扶貧部門原貧困戶建檔立卡的基礎(chǔ)上，將登記的扶貧對(duì)象信息錄入到電腦，進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)對(duì)象資料，做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣里有電子檔案，一戶一檔，資料齊全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立電子檔案，對(duì)全縣扶貧開發(fā)對(duì)象檔案進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，資源共享。同時(shí)，按照應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退則退的動(dòng)態(tài)管理要求，對(duì)扶貧對(duì)象半年審核調(diào)整一次。通過(guò)不定期抽查、明察暗訪等形式，了解扶貧對(duì)象家庭狀況，做到扶貧對(duì)象有進(jìn)有出，既保證扶貧對(duì)象應(yīng)扶盡扶，又防止養(yǎng)懶漢的現(xiàn)象。

（七）認(rèn)真進(jìn)行回顧，做好總結(jié)匯報(bào)。扶貧對(duì)象建檔立卡工作完成后，對(duì)工作情況認(rèn)真進(jìn)行回顧總結(jié)，及時(shí)撰寫總結(jié)材料。

五、工作進(jìn)度安排。

（一）前期準(zhǔn)備階段（從4月底到5月底）。做好試點(diǎn)調(diào)研、測(cè)算扶貧比例，完善實(shí)施方案和宣傳發(fā)動(dòng)工作。

（二）識(shí)別對(duì)象階段（從6月1日到6月15日）。按照實(shí)施方案和對(duì)象識(shí)別操作規(guī)程進(jìn)行對(duì)象識(shí)別。

（三）建立完善資料和落實(shí)幫扶措施階段（6月15日到6月30日）。搞好信息錄入，完善檔案資料，同時(shí)根據(jù)不同對(duì)象，落實(shí)幫扶措施。

（四）回顧總結(jié)階段（7月1日到7月15日）。做好回顧總結(jié)和匯報(bào)工作，全面完成扶貧對(duì)象建檔立卡工作。

六、保障措施。

（一）成立組織機(jī)構(gòu)。縣里成立扶貧對(duì)象建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣委辦、縣政府辦、縣紀(jì)檢、縣財(cái)政局、縣扶貧和移民辦、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣扶貧和移民辦主任兼任辦公室主任，各成員單位抽調(diào)骨干人員為辦公室工作人員，具體負(fù)責(zé)工作調(diào)研和工作實(shí)施組織工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求搞好對(duì)象識(shí)別，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)幫扶措施，搞好信息收入，完善檔案資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧和移民的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和扶貧移民專干為成員，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)扶貧對(duì)象建檔立卡工作的宣傳、識(shí)別對(duì)象的調(diào)查和審核，實(shí)施扶貧項(xiàng)目等。

（二）成立扶貧志愿者服務(wù)隊(duì)。從機(jī)關(guān)在職干部、企事業(yè)人員、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、工商企業(yè)老板和熱心扶貧人士中挑選人員組建扶貧志愿者服務(wù)隊(duì)，進(jìn)村聯(lián)戶開展一幫一、二幫一結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)，幫助和指導(dǎo)貧困農(nóng)戶選擇發(fā)展項(xiàng)目，落實(shí)幫扶資金、輔導(dǎo)生產(chǎn)技術(shù)，做到扶貧幫扶三到戶三到人即脫貧計(jì)劃到戶、項(xiàng)目規(guī)劃到戶、資金落實(shí)到戶、幫扶責(zé)任到人、項(xiàng)目落實(shí)到人、工作聯(lián)系到人。

（三）實(shí)施目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先關(guān)部門要將扶貧對(duì)象建檔立卡工作納入目標(biāo)管理。各村由村民大會(huì)推選成立9-15人的扶貧對(duì)象評(píng)議小組，具體負(fù)責(zé)受理識(shí)別對(duì)象的申請(qǐng)、核查申請(qǐng)人的家庭收入、對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行評(píng)議和排序，并張榜公示，確保對(duì)象識(shí)別公開、公平、公正。

（四）進(jìn)行專項(xiàng)督查，促進(jìn)銜接試點(diǎn)工作開展。哦那工作中，扶貧對(duì)象建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧對(duì)象建檔立卡工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，并作為目標(biāo)管理考核和評(píng)比的主要依據(jù)。建檔立卡工作完成后，將進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)比。對(duì)工作開展較好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（五）安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保時(shí)代呢工作順利開展。實(shí)行扶貧對(duì)象建檔立卡，經(jīng)費(fèi)是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服各種困難，安排一定工作經(jīng)費(fèi)用于扶貧對(duì)象建檔立卡工作，確保工作順利開展。

扶貧培訓(xùn)實(shí)施方案篇九

為切實(shí)做好扶貧開發(fā)工作，幫助貧困群眾早日脫貧致富，根據(jù)邱發(fā)﹝20xx﹞9號(hào)文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列講話精神，自覺(jué)樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，動(dòng)員各方面力量，確保如期脫貧。

(二)總體要求。堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的原則，從20xx年起，聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶，進(jìn)一步落實(shí)扶貧工作任務(wù)，繪出路線圖，列出時(shí)間表，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(三)目標(biāo)任務(wù)。從20xx年起，貧困人口實(shí)現(xiàn)逐年遞減。20xx年底前，全鄉(xiāng)4個(gè)貧困村全部出列。20xx年底前，基本解決群眾貧困問(wèn)題，貧困戶人均可支配收入超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困群眾不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。貧困村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)水平顯著提高。

二、建檔立卡、動(dòng)態(tài)管理、分類扶持。

(一)精準(zhǔn)建檔立卡。在建檔立卡“回頭看”的基礎(chǔ)上，將貧困村和貧困戶的基本情況、致貧原因、幫扶措施、到村到戶扶貧項(xiàng)目、幫扶單位和責(zé)任人等相關(guān)信息全部錄入扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)。將貧困戶分為五保戶、低保戶(無(wú)勞動(dòng)力戶)、低保貧困戶、一般貧困戶四類，前兩類為救濟(jì)保障對(duì)象，后兩類為扶貧開發(fā)對(duì)象，每個(gè)貧困戶都有一本扶貧手冊(cè)、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施。

(二)精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理。認(rèn)真制定扶貧對(duì)象和需求清單、脫貧時(shí)限清單、扶貧措施清單、脫貧責(zé)任清單。每年年初對(duì)建檔立卡貧困戶開展一次調(diào)查評(píng)估和數(shù)據(jù)更新，對(duì)上年度脫貧和返貧的貧困戶按程序核定，嚴(yán)格做到“兩公告、一公示”，脫貧出列、返貧入列，落實(shí)動(dòng)態(tài)管理。

因地制宜，對(duì)貧困村，因村施策，重點(diǎn)解決生產(chǎn)生活條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)等方面存在的突出問(wèn)題;利用本地資源和市場(chǎng)需求，著力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，確保村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。對(duì)貧困戶，因戶施策，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、智力扶貧等措施，幫助脫貧致富。對(duì)五保戶、低保戶，通過(guò)社保兜底政策措施，解決貧困問(wèn)題。

三、實(shí)施八大工程，為實(shí)現(xiàn)整體脫貧提供強(qiáng)力支撐。

(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程?？茖W(xué)制定產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃，充分發(fā)揮市場(chǎng)活力，結(jié)合不同地域農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)推行貧困戶自主發(fā)展、龍頭企業(yè)+貧困戶、家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶、農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶、產(chǎn)業(yè)大戶+貧困戶等五種扶貧模式，幫扶到戶到人，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。

1.大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展壯大蔬菜、瓜果、花木、竹編、養(yǎng)殖、種植六大產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。抓農(nóng)產(chǎn)品“三品”(無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品)建設(shè)，大力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)貧困戶通過(guò)流轉(zhuǎn)土地等方式，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖的，給予一定的資金支持。

2.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。搶抓“淠河綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”和“特色小城鎮(zhèn)”建設(shè)機(jī)遇，積極支持貧困戶發(fā)展觀光采摘、休閑垂釣以及農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游業(yè)，根據(jù)不同類型給予貧困戶相應(yīng)的資金補(bǔ)助。

3.大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。通過(guò)個(gè)人自籌+政府補(bǔ)貼的方式，扶持貧困戶建設(shè)光伏電站，優(yōu)先幫扶無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)穩(wěn)定收入的貧困戶。

4.大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)村淘寶服務(wù)站建設(shè)，加強(qiáng)電子商務(wù)基本技能培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困戶利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)利用互聯(lián)網(wǎng)+模式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高貧困戶收入。

(二)實(shí)施就業(yè)扶貧工程。統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源，組織開展定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保貧困戶勞動(dòng)力通過(guò)技能培訓(xùn)至少掌握一項(xiàng)致富技能。積極鼓勵(lì)和支持貧困戶自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)貧困村能人帶領(lǐng)貧困戶勞動(dòng)力外出務(wù)工，對(duì)到貧困村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工給予政策支持。

(三)實(shí)施智力扶貧工程。積極推進(jìn)教育扶貧。整合學(xué)前教育政府資助、國(guó)家助學(xué)金、雨露計(jì)劃、關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)、陽(yáng)光工程等各項(xiàng)扶持資金，改善貧困群眾的生活條件。加大文化惠民工作力度，將文化體育事業(yè)專項(xiàng)資金向貧困村傾斜，著力支持具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。

(四)實(shí)施社保兜底扶貧工程。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村最低生活保障制度，對(duì)享受對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的家庭，采取政策性保障兜底實(shí)現(xiàn)脫貧。

(五)實(shí)施異地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程。堅(jiān)持“群眾自愿、積極穩(wěn)妥”的原則，加快實(shí)施異地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程。結(jié)合省級(jí)特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，合理確定搬遷方案，確保有搬遷意愿的群眾應(yīng)般盡搬，保障貧困群眾的基本住房需求。同時(shí)，積極穩(wěn)妥做好搬遷后續(xù)扶持政策，做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富。堅(jiān)持農(nóng)村危房改造政策，優(yōu)先保障貧困戶的基本住房安全。

(六)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程。著力實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)較低、路況較差的縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行升級(jí)改造或路面改善;大力實(shí)施農(nóng)村安全飲用水工程，提高集中供水率、自來(lái)水普及率、水質(zhì)合格率，到20xx年基本實(shí)現(xiàn)自來(lái)水“村村通”;實(shí)施溝、渠、路、林綜合治理，重點(diǎn)加強(qiáng)建檔立卡貧困村“八小水利工程”建設(shè)，確保20xx年底前全部完成。

(七)實(shí)施生態(tài)保護(hù)扶貧工程。結(jié)合“三線三邊三地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，開展以臟亂差治理、垃圾污水處理、改廁和村莊美化為重點(diǎn)的環(huán)境整治。堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并行、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)并舉，扶貧與開發(fā)并重，加快推進(jìn)淠河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

(八)實(shí)施社會(huì)扶貧工程。建立健全“單位包村、干部包戶”的雙包制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。加強(qiáng)對(duì)選派干部和駐村扶貧工作隊(duì)日常監(jiān)管，落實(shí)在村工作制度，配合上級(jí)有關(guān)部門嚴(yán)格考核，做到嚴(yán)格管理。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)整體脫貧提供堅(jiān)實(shí)保障。

(一)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)同志是脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人;各駐村點(diǎn)長(zhǎng)、村支兩委負(fù)責(zé)人和包村扶貧單位一把手是直接責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)。各村和有關(guān)部門是責(zé)任單位，要制定具體方案，明確責(zé)任人，確保工作責(zé)任制落實(shí)到位。

(二)強(qiáng)化扶貧資金使用管理。整合各類扶貧資金，統(tǒng)籌安排使用。完善扶貧項(xiàng)目資金公示制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管力度，做到公開透明，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為。

(三)強(qiáng)化扶貧開發(fā)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)扶貧工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，抽調(diào)專人設(shè)立扶貧工作站，明確分管負(fù)責(zé)人實(shí)行專抓，各村明確一名村干專抓扶貧工作，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)扶貧開發(fā)干部教育、培訓(xùn)和管理，不斷提高扶貧干部隊(duì)伍能力和水平。

(四)強(qiáng)化貧困村基層組織建設(shè)。選好配強(qiáng)貧困村村支兩委人員，鼓勵(lì)和選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村擔(dān)任第一書記，為扶貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

(五)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)考核獎(jiǎng)懲。完善脫貧攻堅(jiān)考核辦法和實(shí)施細(xì)則，提高脫貧攻堅(jiān)工作在年度考核中的比重。對(duì)未完成年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的村實(shí)行“一票否決”，對(duì)村支兩委負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)度，經(jīng)考核不勝任現(xiàn)職的予以調(diào)整。對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(六)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)宣傳。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，主動(dòng)作為，大力宣傳各項(xiàng)扶貧政策，深入報(bào)道在扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，著力營(yíng)造堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的濃厚氛圍。

扶貧培訓(xùn)實(shí)施方案篇十

通過(guò)市財(cái)政籌集10億元設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金，撬動(dòng)80億元銀行資金發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款，用于發(fā)展蔬菜、刺葡萄、茶葉、白蓮、煙葉、生態(tài)魚、甜葉菊、芳香苗木等地域特色明顯、見(jiàn)效快、可持續(xù)的種養(yǎng)殖業(yè)及其他扶貧效果好的產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。

二、試點(diǎn)銀行。

贛州農(nóng)信社(農(nóng)商行)、農(nóng)業(yè)銀行贛州分行、郵儲(chǔ)銀行贛州分行、贛州銀行、江西贛州銀座村鎮(zhèn)銀行作為“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”的試點(diǎn)銀行。鼓勵(lì)其他商業(yè)銀行同步參與，對(duì)試點(diǎn)銀行實(shí)行“試點(diǎn)—淘汰—遞補(bǔ)”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

三、貸款對(duì)象。

(一)列入全市20xx年以后(含20xx年)建檔立卡的貧困戶，符合銀行貸款基本準(zhǔn)入條件，年滿18周歲、不超過(guò)60周歲，具有完全民事行為能力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困人口，貸款以戶為單位，必須用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)農(nóng)業(yè)企業(yè)(一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn))、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。申請(qǐng)貸款應(yīng)符合以下條件之一：

1.20xx年起新吸收貧困戶以債權(quán)或股權(quán)形式投入的;。

2.20xx年起新吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)且與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的;。

3.20xx年起與貧困戶新簽訂1年以上種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、回購(gòu)協(xié)議的。

四、條件設(shè)置。

各試點(diǎn)銀行要結(jié)合自身實(shí)際和所支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，開發(fā)出具體的“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”產(chǎn)品。

(一)貸款額度。試點(diǎn)銀行對(duì)貧困戶個(gè)人的貸款總額不得低于“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款總額的50%。每戶貧困戶申請(qǐng)的信用貸款總額不超過(guò)5萬(wàn)元;農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的信用貸款金額，不超過(guò)吸納貧困戶以債權(quán)或股權(quán)形式投入總額的兩倍;農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織吸納貧困戶就業(yè)或與貧困戶簽訂種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、回購(gòu)協(xié)議的，其貸款總額不超過(guò)吸納貧困戶就業(yè)戶數(shù)或與貧困戶簽訂協(xié)議戶數(shù)相應(yīng)貸款總額的兩倍。

(二)貸款期限。項(xiàng)目貸款期限為3-5年，貸款期內(nèi)可以只付息不還本，到期還本。

(三)貸款利率。執(zhí)行人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率，貸款按季結(jié)息。

五、工作措施。

(一)給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金根據(jù)實(shí)際發(fā)放扶貧貸款總額的.5%進(jìn)行折算金額，按季存入專戶。風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金對(duì)試點(diǎn)銀行因發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款而產(chǎn)生的本息損失進(jìn)行等額代償，政府以風(fēng)險(xiǎn)緩釋金為限承擔(dān)有限責(zé)任，按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生貸款損失金額進(jìn)行代償，直至風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金扣完為止。銀行從貸款貧困戶及處置完抵質(zhì)押物或向保證人追債后，所追討回的資金全額歸還風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金專戶。對(duì)“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”實(shí)際發(fā)生的代償損失，市、縣兩級(jí)按5：5比例承擔(dān)。

(二)開展小額信貸保證保險(xiǎn)試點(diǎn)。

在全市試點(diǎn)開展“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”小額信貸保證保險(xiǎn)，由人保財(cái)險(xiǎn)贛州分公司等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為承接保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，試點(diǎn)縣(市、區(qū))政府協(xié)同各貸款銀行共同提供風(fēng)險(xiǎn)保障，按照一定比例分?jǐn)傎J款本金損失，具體方案另行制定。

(三)支持貧困戶聯(lián)合成立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)貸款貧困戶以債權(quán)或股權(quán)形式投入農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。

(四)貼息扶持?？h(市、區(qū))對(duì)貧困戶貸款按同期貸款基準(zhǔn)利率的100%給予貼息，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)貧困戶的貸款按同期貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，貼息期限為3年。對(duì)貧困戶的貸款貼息每季度結(jié)算一次，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的貸款貼息每年結(jié)算一次。

六、貸款程序。

(一)對(duì)象申請(qǐng)。貸款申請(qǐng)對(duì)象對(duì)照“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款條件準(zhǔn)備好向意向試點(diǎn)銀行申請(qǐng)貸款需要提交的資料，由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、市縣駐村扶貧工作隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證簽署意見(jiàn)后，統(tǒng)一做好貸款申請(qǐng)材料的收集上報(bào)工作。

(二)貸款發(fā)放。試點(diǎn)銀行依據(jù)信貸業(yè)務(wù)要求，及時(shí)安排人員開展實(shí)地調(diào)查，根據(jù)貸款申請(qǐng)對(duì)象的借款用途、信用狀況、還款能力等情況，確定是否提供信貸及具體額度。試點(diǎn)銀行發(fā)放貸款后，于每季度結(jié)束后次月10日前將貸款發(fā)放情況匯總表報(bào)市、縣兩級(jí)扶貧和財(cái)政部門。當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、市縣駐村扶貧工作隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部要做好項(xiàng)目的跟蹤與服務(wù)。

(三)風(fēng)險(xiǎn)緩釋金繳存。市扶貧和移民辦根據(jù)試點(diǎn)銀行貸款發(fā)放情況提出風(fēng)險(xiǎn)緩釋金額度計(jì)劃，市財(cái)政據(jù)實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)緩釋金撥付至縣(市、區(qū))財(cái)政，再由縣(市、區(qū))財(cái)政撥付給試點(diǎn)銀行。市財(cái)政按照試點(diǎn)銀行扶貧信貸指導(dǎo)任務(wù)預(yù)撥一定比例的風(fēng)險(xiǎn)緩釋金。

(四)貸款回收。貸款到期前30天，試點(diǎn)銀行在7日內(nèi)將還款催收通知書送至借款對(duì)象。對(duì)象接到還款通知后，要嚴(yán)格履行貸款合同并按時(shí)歸還借款。

(五)貼息支付。貸款期內(nèi)應(yīng)付利息由貸款對(duì)象自行結(jié)清后，試點(diǎn)銀行以縣為單位，于每季最后一個(gè)月26號(hào)前，按批次將利息補(bǔ)貼名單和金額報(bào)縣(市、區(qū))扶貧和移民辦審批，縣(市、區(qū))財(cái)政局在5個(gè)工作日內(nèi)按比例據(jù)實(shí)審核撥付貼息資金。

七、職責(zé)分工。

市扶貧和移民辦：負(fù)責(zé)向銀行提供貧困戶名單，安排管理風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金，提出風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金額度計(jì)劃。

市委農(nóng)工部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣(市、區(qū))構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金的撥付、使用監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)。

市農(nóng)業(yè)和糧食局、市林業(yè)局和市果業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)貧困戶發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

市金融工作局：負(fù)責(zé)“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作的協(xié)調(diào)調(diào)度，與人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監(jiān)分局協(xié)調(diào)銀行相關(guān)工作，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)小額信貸保證保險(xiǎn)，牽頭對(duì)參與試點(diǎn)銀行進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查和考核工作。

人民銀行贛州市中心支行：積極向上溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取再貸款、再貼現(xiàn)、差別存款準(zhǔn)備金率等精準(zhǔn)扶貧貨幣信貸政策傾斜，支持試點(diǎn)銀行加大“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款發(fā)放力度;共同做好對(duì)試點(diǎn)銀行的指導(dǎo)、督促、檢查和考核工作。

贛州銀監(jiān)分局：負(fù)責(zé)協(xié)助試點(diǎn)銀行爭(zhēng)取信貸規(guī)模，在“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”產(chǎn)品開發(fā)等方面進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，共同做好對(duì)試點(diǎn)銀行的指導(dǎo)、督促、檢查和考核工作。

八、組織保障。

成立贛州市金融扶貧工作協(xié)調(diào)小組，市金融工作局、(營(yíng)銷方案策劃書)市扶貧和移民辦、市委農(nóng)工部、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)和糧食局、市林業(yè)局、市果業(yè)局、人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監(jiān)分局等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市金融工作局，由藍(lán)應(yīng)尚同志兼任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組日常工作?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)要成立相應(yīng)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)扶貧信貸工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和實(shí)施，并制定具體實(shí)施方案。當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、市縣駐村扶貧工作隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部負(fù)責(zé)扶貧信貸工作的配合、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

九、考評(píng)考核。

一是納入全市精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)考核辦法。二是對(duì)信貸工作滯后，造成財(cái)政資金沉淀嚴(yán)重的給予問(wèn)責(zé)。

扶貧培訓(xùn)實(shí)施方案篇十一

為確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家扶貧辦、國(guó)家能源局、國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五部門《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》(發(fā)改能源〔20xx〕621號(hào))文件精神，經(jīng)管委會(huì)同意，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)電項(xiàng)目，幫助貧困群眾通過(guò)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目脫貧致富，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)。

通過(guò)分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，使全區(qū)具備建設(shè)條件的建檔立卡貧困戶，統(tǒng)一實(shí)施光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，為全區(qū)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供政策脫貧途徑。

二、基本原則。

光伏扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要與貧困戶精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)，根據(jù)貧困戶數(shù)量和布局確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，使貧困戶獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益。

(二)產(chǎn)業(yè)扶貧，生態(tài)環(huán)保。

清潔能源產(chǎn)業(yè)與扶貧相結(jié)合，在注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、不影響貧困戶房屋結(jié)構(gòu)和家庭生態(tài)環(huán)境的前提下，通過(guò)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目穩(wěn)定增收，早日脫貧。

(三)政府主導(dǎo)，群眾自愿。

政府負(fù)責(zé)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目組織、宣傳、實(shí)施工作;貧困戶采取自愿原則，優(yōu)先選擇有意愿的貧困戶為項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象。

(四)依據(jù)政策，確保實(shí)效。

嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，按照項(xiàng)目建設(shè)條件和要求進(jìn)行施工，確保項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)發(fā)電效益最大化，貧困戶利益最大化。

三、工作內(nèi)容。

(一)實(shí)施范圍和對(duì)象。

全區(qū)建檔立卡貧困戶，選擇條件較好的村先行試點(diǎn)示范，發(fā)揮帶動(dòng)示范效益，最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

(二)模式。

以村為單位，以戶為單元的分布式小型電站。

(三)場(chǎng)地安裝要求。

房屋結(jié)構(gòu)相對(duì)較好，屋頂每平方米承重能力在240千克以上，有充足的光照條件(多年平均日照時(shí)數(shù)不低于8小時(shí))，光伏發(fā)電系統(tǒng)四周無(wú)樹木及建筑物遮擋，保證設(shè)備和人員安全的前提下進(jìn)行安裝。

(四)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)國(guó)家、行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)文件規(guī)定、費(fèi)用定額、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)估算，每戶安裝3千瓦需總投資3萬(wàn)元，每增加1千瓦設(shè)備投資增加1萬(wàn)元。

(五)資金籌措。

貧困戶資金籌措采取自籌與小額貼息貸款相結(jié)合。

(六)實(shí)施步驟。

1、宣傳摸底。

街道辦事處、村、脫貧小分隊(duì)廣泛宣傳光伏產(chǎn)業(yè)扶貧政策、特點(diǎn)、效益狀況，并入戶調(diào)研，發(fā)放《3千瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝申請(qǐng)表》(附件1)。

2、申請(qǐng)、審核、復(fù)核。

(1)貧困戶自愿向村委會(huì)提出申請(qǐng)，村委會(huì)嚴(yán)格審核，確定安裝對(duì)象。

(2)街辦審核把關(guān)。

對(duì)申請(qǐng)確定安裝的貧困戶，組織人員進(jìn)村逐戶實(shí)地調(diào)查復(fù)核，是否具備項(xiàng)目實(shí)施條件、家庭成員是否具有基本的設(shè)備管護(hù)能力等情況，并如實(shí)、詳細(xì)記錄登記(附件2)，報(bào)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室備案。

3、設(shè)備安裝、調(diào)試、并網(wǎng)發(fā)電。

電網(wǎng)實(shí)施企業(yè)負(fù)責(zé)分布式單元電站建設(shè)，并網(wǎng)發(fā)電。

4、評(píng)估驗(yàn)收。

由扶貧部門、財(cái)政、街辦、電網(wǎng)實(shí)施企業(yè)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

5、發(fā)電回收。

國(guó)家電網(wǎng)和貧困戶簽訂電量收購(gòu)合同，電價(jià)按每度0.98元進(jìn)行回收。

四、光伏扶貧效益分析。

(一)常規(guī)情況下，光伏電站運(yùn)行年限為20xx年。

3千瓦分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需面積30平方米，投資為3萬(wàn)元。

平均每天發(fā)電18度，年發(fā)電量按300天5400度計(jì)算，入網(wǎng)電價(jià)0.98元/度，年收益5292元，此部分收入可作為貧困人口的長(zhǎng)期固定收入。

(二)貧困戶建設(shè)投資的3萬(wàn)元，可通過(guò)電網(wǎng)實(shí)施企業(yè)融資平臺(tái)每天返還的投資總額的萬(wàn)分之五左右的現(xiàn)金及每天賣電收入收回，三年就可收回本金。

五、工作職責(zé)。

(二)財(cái)政部門負(fù)責(zé)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目小額貸款貼息、安排光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作經(jīng)費(fèi);。

(四)各街辦、村、脫貧小分隊(duì)負(fù)責(zé)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳摸底、篩選建設(shè)對(duì)象、施工協(xié)調(diào)、協(xié)助貧困戶籌措資金、配合檢查驗(yàn)收、加強(qiáng)電站運(yùn)營(yíng)管理等。

六、保障措施。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

各街辦要成立光伏產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)落實(shí)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，研究解決工作中出現(xiàn)的特殊問(wèn)題，確保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進(jìn)。

(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，明晰責(zé)任。

要發(fā)揚(yáng)“白加黑，五加二”精神，攻堅(jiān)克難，主動(dòng)作為，定期到貧困戶家中了解發(fā)電進(jìn)展情況，為貧困戶增收排憂解難。

(三)強(qiáng)化服務(wù)，長(zhǎng)期受益。

電網(wǎng)企業(yè)打造統(tǒng)一高效的光伏單元電站運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)平臺(tái)，用一流的服務(wù)，一流的業(yè)績(jī)?nèi)⌒庞诿?，確保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目高效運(yùn)行，貧困戶長(zhǎng)期受益。

扶貧培訓(xùn)實(shí)施方案篇十二

根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省2013年扶貧生態(tài)移民工程實(shí)施方案的通知》（黔府辦發(fā)〔2013〕3號(hào)）和銅仁市2013年扶貧生態(tài)移民工作會(huì)議等精神，為實(shí)施好我縣2013年扶貧生態(tài)移民工程，有效改善我縣居住在深山區(qū)、石山區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)農(nóng)村貧困農(nóng)戶生存發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，建立生態(tài)保護(hù)與農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)偏遠(yuǎn)落后地區(qū)人口戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，改善其生存發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求、基本原則、工作思路和目標(biāo)任務(wù)。

（一）總體要求。

貧生態(tài)移民居住有改善、致富有路子、就業(yè)有崗位、遷出能穩(wěn)定。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾自愿的原則。充分發(fā)揮政府在政策制定、規(guī)劃編制、資源調(diào)配整合和組織協(xié)調(diào)等方面的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌全縣優(yōu)勢(shì)政策，按照渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功的原則，整合扶貧、以工代賑、保障性住房、農(nóng)村危房改造、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、財(cái)政一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)政策、石漠化治理、生態(tài)治理等方面的項(xiàng)目和資金，用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，從而破解安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)資金不足的瓶頸問(wèn)題。尊重群眾意愿，認(rèn)真做好搬遷群眾的思想工作，不搞強(qiáng)迫命令、強(qiáng)搬強(qiáng)拆，確保移民搬得出、留得住、能致富，舉全縣之力，全力推進(jìn)扶貧生態(tài)移民工作。

2.堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、整體搬遷的原則。把生態(tài)移民與水利移民、地質(zhì)災(zāi)害移民、工業(yè)園區(qū)移民、縣城新城區(qū)規(guī)劃移民、以工代賑移民等結(jié)合起來(lái)，采取政府幫扶、金融支持、社會(huì)捐助、農(nóng)戶自籌的方式，以自然村寨、村民組為單位整村整組整寨搬遷。

態(tài)旅游集鎮(zhèn)，堅(jiān)決杜絕從農(nóng)村搬到農(nóng)村，全部實(shí)行集中安置，不搞散戶、零星戶和插花安置。

4.堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先、社保同步的原則。以就業(yè)轉(zhuǎn)移安置為主，社保同步跟進(jìn)，統(tǒng)籌解決移民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題，放寬條件，制定獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)措施，使部分移民能到園區(qū)企業(yè)就業(yè)，能到城市就業(yè)或從事三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。充分用足用活用好現(xiàn)行社會(huì)保障政策，將移民全部納入社會(huì)保障范圍，確保移民有穩(wěn)定的生活保障。

5.堅(jiān)持房屋頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃的原則?？h人民政府是實(shí)施扶貧生態(tài)移民工程的主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排全縣扶貧生態(tài)移民搬遷工作，統(tǒng)籌制定配套政策和整合項(xiàng)目資金，統(tǒng)一規(guī)劃移民搬遷點(diǎn)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)移民安置房樣版圖，統(tǒng)一實(shí)施移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌抓好安置房建設(shè)。

6.堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)、持續(xù)發(fā)展的原則。堅(jiān)持扶貧開發(fā)與保護(hù)生態(tài)相結(jié)合，以搬遷生態(tài)位置重要、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)貧困農(nóng)戶和深山區(qū)、石山區(qū)、高寒區(qū)、工礦區(qū)，特別是石漠化嚴(yán)重地區(qū)的貧困農(nóng)戶為主。搬遷后原有土地主要用于生態(tài)建設(shè)和經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏和消除貧困與改善生態(tài)雙贏的目標(biāo)，促進(jìn)區(qū)域人口、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）工作思路。

圍繞一個(gè)目標(biāo)、五個(gè)原則、五個(gè)結(jié)合、五個(gè)創(chuàng)新工作總體思路。即：以搬得出、有保障、奔小康為總體目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾自愿、統(tǒng)籌建設(shè)、因地制宜、先易后難的原則，做到與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合、與工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合、與保障性安居工程建設(shè)相結(jié)合、與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合、與發(fā)展旅游特色小城鎮(zhèn)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)象范圍創(chuàng)新、建設(shè)方式創(chuàng)新、金融貸款支持創(chuàng)新、房產(chǎn)權(quán)屬確認(rèn)創(chuàng)新、后續(xù)管理創(chuàng)新。舉全縣之力，在保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，集中打造桃園萬(wàn)人安置點(diǎn)，建設(shè)精品工程、亮點(diǎn)工程。

（四）目標(biāo)任務(wù)。

2013年，思唐鎮(zhèn)、青杠坡鎮(zhèn)共實(shí)施生態(tài)移民搬遷工程1161戶4500人。其中，思唐鎮(zhèn)雙塘村桃園安置點(diǎn)362戶1500人，思唐鎮(zhèn)城北社區(qū)安置點(diǎn)638戶2250人，青杠坡鎮(zhèn)楠木王村盛云新區(qū)安置點(diǎn)161戶750人。

二、移民對(duì)象和安置方式。

（一）移民對(duì)象。生態(tài)移民搬遷對(duì)象必須符合以下條件：

1、居住在一、二類貧困村中的農(nóng)業(yè)戶；

2、生活在自然條件差、缺水缺電、精。

4、自愿搬遷，且通過(guò)。

自己的辛勤勞動(dòng)能夠脫貧致富的農(nóng)業(yè)戶。

三、建設(shè)內(nèi)容。

新建扶貧生態(tài)移民住房1161套116100平方米，鋪設(shè)供水管道12.2公里，架設(shè)供電線路6公里、安裝變壓器10臺(tái)及1161戶入戶電線電表，道路硬化35000平方米，建設(shè)1個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)2000平方和綠化亮化及排污設(shè)施建設(shè)。

四、投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及資金來(lái)源。

2013年扶貧生態(tài)移民工程總投資9000萬(wàn)元（不含農(nóng)戶建房自籌資金）。其中，中央及省級(jí)財(cái)政資金5400萬(wàn)元，市、縣級(jí)財(cái)政資金3600萬(wàn)元。

(一)住房。投資5400萬(wàn)元，按人均1.2萬(wàn)元進(jìn)行補(bǔ)助。全部由中央及省補(bǔ)助。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施。投資3150萬(wàn)元，按人均0.7萬(wàn)元進(jìn)行補(bǔ)助，由市級(jí)財(cái)政配套及縣級(jí)整合項(xiàng)目，整合資金解決。

(三)征地費(fèi)用。建設(shè)用地征地投資450萬(wàn)元，按人均1000元全部由縣及項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)安排落實(shí)。

五、桃園安置點(diǎn)集中安置建設(shè)規(guī)劃。

2013年桃園安置點(diǎn)在做好20。

12、2013年的安置任務(wù)外，要認(rèn)真做好集中安置10000人，2200戶的規(guī)劃任務(wù)。將桃園安置點(diǎn)打造成全省扶貧生態(tài)移民搬遷工程的一個(gè)亮點(diǎn)工程。

（一）安置點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模。桃園安置點(diǎn)整體規(guī)劃征收土地面積200畝，擬修建220000平方安置房，安置10000人，2200戶農(nóng)戶。

（二）安置點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度。2012年安置495人，120戶；2013年安置1500人，362戶；2014年安置5200人，1119戶；2015年安置2805人，599戶。

萬(wàn)元。其中，中央、省補(bǔ)助資金12000萬(wàn)元，市、縣配套整合資金3400萬(wàn)元，移民自籌17600萬(wàn)元。

六、配套政策。

住房予以拆除，由當(dāng)?shù)卣M織復(fù)墾或進(jìn)行生態(tài)建設(shè)。積極探索移民購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房或租住廉租房的有效途徑和方式。移民安置房建設(shè)免收行政事業(yè)性收費(fèi)、閉路電視入網(wǎng)費(fèi)和用水入戶費(fèi)。

等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，原農(nóng)戶參與收益分配。扶貧生態(tài)移民在流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，繼續(xù)享受政府原有各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼和退耕還林政策。

（三）就業(yè)政策。拓展扶貧生態(tài)移民就業(yè)途徑，促進(jìn)扶貧生態(tài)移民穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)扶貧生態(tài)移民中的青壯年勞動(dòng)力開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)能力。通過(guò)組織勞務(wù)輸出，以及對(duì)4050人員通過(guò)政府購(gòu)買公益性崗位安排就業(yè)等途徑，促進(jìn)移民穩(wěn)定就業(yè)。

二、三產(chǎn)業(yè)?？h人民政府設(shè)立扶貧生態(tài)移民創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，加大對(duì)扶貧生態(tài)移民從事特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。對(duì)新增就業(yè)崗位優(yōu)先安排扶貧生態(tài)移民的農(nóng)畜產(chǎn)品深加工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，在專項(xiàng)資金上予以重點(diǎn)扶持。對(duì)吸納扶貧生態(tài)移民就業(yè)的旅游項(xiàng)目，縣財(cái)政在旅游發(fā)展專項(xiàng)資金安排方面給予傾斜。

精的扶貧生態(tài)移民(新建安置房不作為衡量條件)全部納入低保。搬遷后仍保留農(nóng)村戶籍的，扶貧生態(tài)移民在原住地享受的最低生活保障、醫(yī)療救助、新農(nóng)合補(bǔ)助、養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策不變，由遷出、遷入地縣級(jí)政府安排做好轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，解除扶貧生態(tài)移民后顧之憂。

七、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任主體。鑒于人事變動(dòng)和工作需要，縣人民政府決定調(diào)整充實(shí)思南縣扶貧生態(tài)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組（另行文），并明確成員單位相應(yīng)工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、相關(guān)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合自身實(shí)際和工作職能，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，抽人辦公，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，制定工作措施，精心組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人、措施有力、抓出成效，形成一級(jí)抓一級(jí)、級(jí)級(jí)有人抓，處處有落實(shí)、齊抓共管促發(fā)展的工作格局。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)集中安置點(diǎn)的規(guī)劃、綠化、亮化工程和排污設(shè)施建設(shè);縣國(guó)土局負(fù)責(zé)土地調(diào)整、建設(shè)用地安排及土地整治，保證扶貧生態(tài)移民工程用地需求;縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧生態(tài)移民安置區(qū)道路建設(shè);縣水務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧生態(tài)移民安置區(qū)供水工程;縣供電局負(fù)責(zé)扶貧生態(tài)移民安置區(qū)電力設(shè)施建設(shè);縣工商局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧生態(tài)移民安置區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè);縣文旅局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧生態(tài)移民安置區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè);縣人社局負(fù)責(zé)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn);縣民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)保障有關(guān)工作;縣公安局負(fù)責(zé)落實(shí)扶貧生態(tài)移民的戶籍工作，并制定放寬移民入城條件、統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶籍制度的相關(guān)工作；縣教育局負(fù)責(zé)做好移民子女入學(xué)安排及落實(shí)學(xué)生入學(xué)優(yōu)惠政策等工作；縣新聞中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好工程實(shí)施宣傳報(bào)道工作;其他相關(guān)部門也要積極參與扶貧生態(tài)移民工作，在全縣形成齊抓共管的良好氛圍。

（三）整合資源，加大投入。把扶貧生態(tài)移民與地質(zhì)災(zāi)害移民、工礦區(qū)移民、以工代賑移民、水利等工程移民結(jié)合起來(lái)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，按照渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功的原則，整合扶貧、以工代賑、保障性住房、農(nóng)村危房改造、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、財(cái)政一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)政策、石漠化治理、生態(tài)治理等方面的項(xiàng)目和資金，用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)建設(shè)。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)。

督與管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量終身制，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。

（五）強(qiáng)化資金管理，確保資金安全。嚴(yán)格按照財(cái)政扶貧資金管理辦法的規(guī)定，管理好用好扶貧生態(tài)移民資金，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占挪用，嚴(yán)格按工程進(jìn)度撥付資金。加強(qiáng)審計(jì)督促檢查，確保資金使用安全、高效。

（六）加大督促檢查，嚴(yán)格考核督查，確保工程落實(shí)。將扶貧生態(tài)移民工程實(shí)施情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的年度目標(biāo)績(jī)效考核的重要內(nèi)容，由縣目標(biāo)績(jī)效辦組織考核。全縣扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)，實(shí)行一周一次上報(bào)、一月一次調(diào)度、兩月一次檢查、一季度一考評(píng)、半年一小結(jié)、年終一。

總結(jié)。

制度，對(duì)圓滿完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)拖延塞責(zé)、不能完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的主要負(fù)責(zé)人實(shí)行問(wèn)責(zé)。本《實(shí)施方案》明確的各項(xiàng)工作任務(wù)納入縣政府督查程序，由縣政府督查室會(huì)同縣發(fā)改局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局等部門督辦落實(shí)。

扶貧培訓(xùn)實(shí)施方案篇十三

為認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署，落實(shí)省市就業(yè)扶貧工作安排，推動(dòng)我縣就業(yè)扶貧工作開展，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以貫徹落實(shí)黨的十九大、x屆x中、x中、x中、x中全會(huì)精神和縣第十八次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，按照縣委、政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的統(tǒng)一部署，以提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、幫扶貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為首要工作任務(wù)，實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)拓展、自主創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)培訓(xùn)賦能、人才智力支撐、社保能力提升、公共服務(wù)優(yōu)化六大就業(yè)扶貧工程，充分發(fā)揮就業(yè)資金、社會(huì)保險(xiǎn)和人才服務(wù)在精準(zhǔn)扶貧中的重要作用，落實(shí)優(yōu)惠政策，促進(jìn)全縣貧困家庭盡快脫貧。

二、目標(biāo)任務(wù)。

（一）全面實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)拓展工程，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)1.提高勞務(wù)輸出質(zhì)量。繼續(xù)加大勞務(wù)輸出工作力度，發(fā)揮勞務(wù)增收主渠道作用，積極開展與x區(qū)對(duì)口扶貧勞務(wù)協(xié)作，合作在x建立勞務(wù)培訓(xùn)基地。配合國(guó)資委有關(guān)企業(yè)建立x勞務(wù)基地，組織定向輸出。加強(qiáng)與x、x、x等集中輸入地開展勞務(wù)對(duì)接，聯(lián)系外地企業(yè)來(lái)我縣招收貧困勞務(wù)人員，提高輸出組織化程度。開展輸出前訂單式培訓(xùn)，全面提升我縣勞務(wù)輸出質(zhì)量。落實(shí)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)移到縣外市內(nèi)就業(yè)的每人每年不超過(guò)150元，轉(zhuǎn)移到市外省內(nèi)就業(yè)的每人每年不超過(guò)300元，轉(zhuǎn)移到省外就業(yè)的每人每年不超過(guò)500元。鼓勵(lì)和支持x籍在外創(chuàng)業(yè)人士、勞務(wù)能人組織帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行勞務(wù)輸出，對(duì)帶動(dòng)作用明顯的單位和個(gè)人，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式給予獎(jiǎng)勵(lì)，全年組織輸出50至199人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元，組織輸出200至399人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)10000元，組織輸出400至799人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)x0元，組織輸出800人以上的一次性獎(jiǎng)勵(lì)30000元，獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣財(cái)政承擔(dān)。

2.擴(kuò)大縣內(nèi)企業(yè)招用貧困勞動(dòng)力數(shù)量。引導(dǎo)和支持縣工業(yè)集中區(qū)、x產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)以及縣內(nèi)其他重點(diǎn)企業(yè)為貧困勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位，對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力10人以上的企業(yè)認(rèn)定為就業(yè)扶貧基地，優(yōu)先享受企業(yè)崗前培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)補(bǔ)性職業(yè)介紹補(bǔ)貼等政策。就業(yè)扶貧基地招用貧困勞動(dòng)力、且與貧困勞動(dòng)力簽訂1年以上勞動(dòng)合同的給予獎(jiǎng)補(bǔ)性職業(yè)介紹補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每次500元，每年只能享受一次。

3.支持發(fā)展社區(qū)工廠吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。鼓勵(lì)鎮(zhèn)、村緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工藝品制作等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，通過(guò)政策支持縣內(nèi)外各類企業(yè)、合作社和創(chuàng)業(yè)人員在村（社區(qū)）、移民搬遷社區(qū)設(shè)立工廠（分廠）或加工車間，為當(dāng)?shù)刎毨趧?dòng)力提供就業(yè)崗位，幫助貧困家庭脫貧。社區(qū)工廠每吸納一個(gè)貧困勞動(dòng)力就業(yè)、且簽訂不低于一年期限勞動(dòng)合同的，給予1000元的一次性崗位補(bǔ)貼。季節(jié)性用工崗位、就業(yè)期限6個(gè)月以上且月工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)1380元的，給予600元的一次性崗位補(bǔ)貼，就業(yè)期限3個(gè)月以上且月工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，給予400元的一次性崗位補(bǔ)貼。社區(qū)工廠吸納貧困勞動(dòng)力人數(shù)不低于其員工總數(shù)1/3的，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃費(fèi)、水電費(fèi)，按不超過(guò)實(shí)際支出額50%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限兩年。

4.開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位保障就業(yè)。針對(duì)無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的“三無(wú)”貧困勞動(dòng)力，通過(guò)公益性崗位實(shí)行托底安置，使其實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。x年在全縣89個(gè)貧困村特別設(shè)立就業(yè)扶貧公益性崗位，貧困村為鎮(zhèn)政府駐地的每個(gè)村設(shè)立公益性崗位3個(gè)，其余每個(gè)貧困村設(shè)立2個(gè)。設(shè)立的公益性崗位包括村保潔、治安維護(hù)、公路養(yǎng)護(hù)等，由各村根據(jù)實(shí)際需求開發(fā)。公益性崗位按非全日制用工形式管理，招用的貧困勞動(dòng)力與各鎮(zhèn)（辦）簽訂勞動(dòng)合同，并由單位繳納工傷保險(xiǎn)，日?？己斯芾碛纱逦瘯?huì)負(fù)責(zé)。工資標(biāo)準(zhǔn)為每月400元，從就業(yè)專項(xiàng)資金中補(bǔ)貼，期限為3年。統(tǒng)籌使用已開發(fā)的公益性崗位，當(dāng)年退出的公益性崗位，特別是城管局保潔公益性崗位，優(yōu)先安置貧困勞動(dòng)力。

5.鼓勵(lì)人力資源服務(wù)企業(yè)介紹貧困勞動(dòng)力就業(yè)。依法依規(guī)設(shè)立的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向貧困勞動(dòng)力提供職業(yè)介紹服務(wù)、且貧困勞動(dòng)力與用人單位或勞務(wù)派遣公司簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，對(duì)職介機(jī)構(gòu)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人500元；職介機(jī)構(gòu)介紹貧困勞動(dòng)力到季節(jié)性用工崗位就業(yè)、就業(yè)期限不少于3個(gè)月的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元。享受貧困勞動(dòng)力季節(jié)性用工職業(yè)介紹補(bǔ)貼，每人每年不超過(guò)兩次。

6.優(yōu)先安排貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)。鼓勵(lì)縣內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)組織和單位積極為未就業(yè)貧困家庭高校畢業(yè)生提供就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位，落實(shí)見(jiàn)習(xí)生活補(bǔ)貼，用人單位接收高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)且留用率不低于50%的，按留用人數(shù)對(duì)企業(yè)給予每人x元的一次性見(jiàn)習(xí)留用補(bǔ)貼。縣人才交流中心要優(yōu)先安排貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)，并按規(guī)定發(fā)放見(jiàn)習(xí)期生活補(bǔ)貼。

（二）積極實(shí)施自主創(chuàng)業(yè)扶持工程，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。

7.支持貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)脫貧。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)能力的貧困勞動(dòng)力，優(yōu)先享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、后續(xù)跟蹤等服務(wù)。引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力入駐我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地（孵化園）進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，享受場(chǎng)地租金、水電費(fèi)減免。鼓勵(lì)鎮(zhèn)村盤活閑置廠房、學(xué)校場(chǎng)地資源，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)成功的，按規(guī)定享受3000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。開展信用村創(chuàng)建工作，重點(diǎn)向貧困村傾斜，信用村貧困勞動(dòng)力申辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，降低反擔(dān)保條件。

8.鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)和基地帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。積極推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)示范單位吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。對(duì)創(chuàng)業(yè)（孵化）示范基地及基地內(nèi)企業(yè)吸納一定數(shù)量貧困勞動(dòng)力就業(yè)的，適當(dāng)增加場(chǎng)地租賃、設(shè)施維護(hù)和水電費(fèi)補(bǔ)貼，降低其經(jīng)營(yíng)成本。優(yōu)先享受崗前培訓(xùn)、社保補(bǔ)貼政策、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持政策，優(yōu)先認(rèn)定為就業(yè)扶貧基地，享受獎(jiǎng)補(bǔ)性職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

（三）大力實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)提升工程，提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

9.組織實(shí)施“技能脫貧千校行動(dòng)”。縣人社部門會(huì)同扶貧部門組織實(shí)施好國(guó)家技能脫貧千校行動(dòng)。加大技工院校招生宣傳力度，通過(guò)多種形式，宣傳技工院校國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)優(yōu)惠政策，宣傳技能成才的典型，宣傳掌握技能對(duì)于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高收入水平的重要作用，引導(dǎo)全縣廣大貧困家庭子女上技校、學(xué)技能。對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困家庭子女就讀技工院校并擁有全日制正式學(xué)籍的，按照每生每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，所需資金從財(cái)政扶貧資金中列支。

10.強(qiáng)化貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)用工需求，大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)，采取訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)等就業(yè)導(dǎo)向培訓(xùn)模式，幫助貧困勞動(dòng)力掌握一定的職業(yè)技能，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的，按市、縣有關(guān)文件精神落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼，并對(duì)初次參加職業(yè)技能鑒定的貧困家庭學(xué)生（學(xué)員），實(shí)行免費(fèi)鑒定，免費(fèi)發(fā)證。

11.推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)村（社區(qū)）。鼓勵(lì)支持我縣職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與鎮(zhèn)、村（社區(qū)）聯(lián)手，采取鎮(zhèn)村集中組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在群眾家門口開展培訓(xùn)的模式，為貧困勞動(dòng)力學(xué)習(xí)技能提供便利，使他們通過(guò)專門培訓(xùn)至少掌握一門致富技能。貧困勞動(dòng)力參加80課時(shí)以上免費(fèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，每人每天給予50元的生活和交通費(fèi)補(bǔ)貼，每年只能享受一次。

（四）實(shí)施人才智力支撐工程，補(bǔ)強(qiáng)基層扶貧工作人才不足短板。

12.加大基層公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極爭(zhēng)取為我縣基層增加公務(wù)員考錄和事業(yè)單位人員招聘名額，適當(dāng)放寬招聘條件，提高x籍學(xué)生考錄比例，設(shè)立部分崗位專門面向村官和鎮(zhèn)辦事業(yè)單位等基層一線人員招考。充實(shí)扶貧干部隊(duì)伍，加強(qiáng)工作力量。

13.組織專家深入貧困村開展服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)支持。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作，通過(guò)政策支持更多高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

14.開展扶貧開發(fā)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。對(duì)扶貧工作考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人按規(guī)定實(shí)施表彰獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。

（五）實(shí)施社保能力提升工程，提高貧困人口社會(huì)保險(xiǎn)水平15.確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策對(duì)貧困人口的全覆蓋。深入貧困家庭有針對(duì)性地開展政策宣傳，引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保。在提高最低繳費(fèi)檔次時(shí)，對(duì)貧困人口保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次，減輕其繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。探索建立政府或集體按最低繳費(fèi)檔次為貧困入口代繳全部或部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的機(jī)制。

16.開展社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。優(yōu)先向建檔立卡貧困人口發(fā)放社會(huì)保障卡。（六）實(shí)施公共服務(wù)優(yōu)化工程，推動(dòng)就業(yè)扶貧工作開展17.建立貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺(tái)賬。根據(jù)上級(jí)貧困勞動(dòng)力信息平臺(tái)工作要求，由人社部門與扶貧部門對(duì)貧困勞動(dòng)力信息進(jìn)行比對(duì)，各鎮(zhèn)辦對(duì)全縣貧困勞動(dòng)力數(shù)量、分布情況、就業(yè)狀況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向及培訓(xùn)愿望等信息進(jìn)行摸底調(diào)查，建立貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺(tái)賬，主要內(nèi)容包括“一庫(kù)五冊(cè)”，“一庫(kù)”是指人社部門依托扶貧部門扶貧數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)建立的農(nóng)村貧困勞動(dòng)力實(shí)名制登記數(shù)據(jù)庫(kù)；“五冊(cè)”是指各貧困村登記造冊(cè)的貧困勞動(dòng)力名冊(cè)、就業(yè)培訓(xùn)人員名冊(cè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)人員名冊(cè)、自主創(chuàng)業(yè)人員名冊(cè)、公益性崗位安置人員名冊(cè)?？h就業(yè)管理局主要建立電子臺(tái)賬；鎮(zhèn)和貧困村勞動(dòng)保障平臺(tái)同時(shí)建立紙質(zhì)和電子就業(yè)扶貧臺(tái)賬。落實(shí)就業(yè)扶貧實(shí)名報(bào)告制度。縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)人社服務(wù)平臺(tái)要及時(shí)收集、確認(rèn)、登記貧困勞動(dòng)力就業(yè)狀況變化，定期與扶貧部門對(duì)接核準(zhǔn)數(shù)據(jù)信息變化，實(shí)行精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理，為分類開展就業(yè)幫扶提供有效信息支持，并按要求做好全縣就業(yè)扶貧報(bào)表的收集、匯總和上報(bào)工作。具體就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)、臺(tái)帳、報(bào)表的填報(bào)由人社部門進(jìn)行安排，縣扶貧部門、各鎮(zhèn)（辦）積極配合。

18.暢通就業(yè)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)。健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，各鎮(zhèn)（辦）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，同步、全力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作，每個(gè)鎮(zhèn)（辦）至少要安排2人以上專職人員負(fù)責(zé)就業(yè)扶貧工作，在全縣143個(gè)村（社區(qū)）特設(shè)就業(yè)扶貧村級(jí)信息員，從事村勞動(dòng)力信息調(diào)查、數(shù)據(jù)維護(hù)、報(bào)表上報(bào)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)工作，就業(yè)扶貧信息員優(yōu)先使用貧困勞動(dòng)力。就業(yè)扶貧信息員月補(bǔ)貼200元，按扶貧公益性崗位資金從就業(yè)專項(xiàng)資金支出。要在人口密集的鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）設(shè)立就業(yè)扶貧信息發(fā)布欄，定期發(fā)布用工信息，為貧困勞動(dòng)力搭建就業(yè)信息平臺(tái)。扎實(shí)組織開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng)，大力宣傳促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為貧困勞動(dòng)力定向發(fā)布招聘信息，免費(fèi)提供技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。

19.開展就業(yè)扶貧示范單位創(chuàng)建工作。打造培育就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)、示范村，樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。x年-x年，創(chuàng)建就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)3個(gè)，示范村9個(gè)。加大示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作資金支持，對(duì)認(rèn)定的就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)性經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元，示范村給予獎(jiǎng)勵(lì)性經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元。

20.加強(qiáng)人社干部就業(yè)扶貧工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。x年縣人社局要對(duì)全系統(tǒng)就業(yè)扶貧工作戰(zhàn)線上的干部進(jìn)行至少一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層經(jīng)辦人員的素質(zhì)和能力，提高就業(yè)扶貧工作質(zhì)量。

四、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣人社局成立就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由人社局黨組書記、局長(zhǎng)張社生擔(dān)任，副組長(zhǎng)由人社局副局長(zhǎng)李勇、縣就業(yè)局局長(zhǎng)李丹毅擔(dān)任。下設(shè)就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于縣就業(yè)管理局，李丹毅任辦公室主任。各鎮(zhèn)（辦）也要相應(yīng)成立就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確單位及各站所責(zé)任，確保工作順利開展。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)（辦）、人社部門要結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用多種渠道，采取多種措施，加大對(duì)就業(yè)扶貧工作的宣傳力度，著力宣傳就業(yè)扶貧各項(xiàng)惠民政策。要及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，培育就業(yè)扶貧典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，充分調(diào)動(dòng)貧困勞動(dòng)力的主觀能動(dòng)性，激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力。

（三）加強(qiáng)督查考核。將就業(yè)扶貧工作納入脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)考核內(nèi)容，對(duì)各鎮(zhèn)（辦）、相關(guān)部門進(jìn)行督促檢查，實(shí)行月督查、季點(diǎn)評(píng)等機(jī)制，以督促抓落實(shí)、以考核促實(shí)效，確保就業(yè)扶貧工作如期完成。

扶貧培訓(xùn)實(shí)施方案篇十四

幫建單位：平?jīng)鍪锌茀f(xié)、平?jīng)鍪薪ㄖO(shè)計(jì)院。

二、基本情況。

通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。處于關(guān)山林緣區(qū)，距鄉(xiāng)政府6公里，現(xiàn)有3個(gè)社146戶657人，耕地面積1974畝，人均3畝。現(xiàn)有勞動(dòng)力322人，其中男174人，女148人?，F(xiàn)有大家畜200頭，雞存欄1000多只，豬存欄124頭，農(nóng)民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。

全村共有道路4條，總長(zhǎng)11公里;人飲工程1處，全部通上了自來(lái)水;現(xiàn)有四年制初小一所。

三、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)。

1、指導(dǎo)思想。

以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主線，認(rèn)真貫徹縣委及全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標(biāo)，以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點(diǎn)，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度，拓寬農(nóng)民收入渠道，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

2、規(guī)劃原則。

(1)堅(jiān)持綜合開發(fā)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益并重，在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，搞好社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，使該村的基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，集中有限資金，優(yōu)先解決群眾最需解決的困難，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉，一業(yè)突破，科技致富的路子。

(2)堅(jiān)持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶相結(jié)合的原則。重點(diǎn)突出扶貧開發(fā)的特征：在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的基礎(chǔ)上，針對(duì)貧困戶特殊情況，因戶制宜，采取一切必要措施，扶持其盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。

(3)堅(jiān)持國(guó)家扶持與自力更生相結(jié)合的原則。全面貫徹國(guó)家扶貧政策，把國(guó)家的投資、部門幫扶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設(shè)資金，加大物資、資金投入力度。

3、建設(shè)目標(biāo)。

(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅度提高經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達(dá)到75%以上。

(2)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到徹底改善。

(3)群眾生活水平顯著提高。全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到1900元，人均產(chǎn)糧達(dá)到340公斤，全村所有農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。

四、建設(shè)內(nèi)容。

1、計(jì)劃投資7.5萬(wàn)元，治理防護(hù)河堤150米。

2、計(jì)劃投資6萬(wàn)元，改擴(kuò)建道路6公里，達(dá)到通村四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。

3、幫扶貧困戶30戶，年內(nèi)解決溫飽2017扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案策劃書。

4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶，種植優(yōu)質(zhì)牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務(wù)人員200人，完成“三荒”造林300畝。

5、計(jì)劃投資9.6萬(wàn)元建成沼氣戶60戶。

五、效益分析。

1、經(jīng)濟(jì)效益分析。

通過(guò)幫扶幫建，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理，村民的整體素質(zhì)得以提高，科學(xué)技術(shù)得到進(jìn)一步普及推廣，增強(qiáng)“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達(dá)到1900元，從而達(dá)到整體脫貧致富的目標(biāo)。

2、社會(huì)效益分析。

規(guī)劃的項(xiàng)目一次性啟動(dòng)和全面實(shí)施，將充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)村民科技意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和自我發(fā)展能力，群眾的經(jīng)濟(jì)文化和生活水平顯著提高。

3、生態(tài)效益分析。

本規(guī)劃的實(shí)施，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置，既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，又為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六、主要保障措施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作。

其職責(zé)是：以群眾廣泛參與實(shí)施管理為目的和手段，編制實(shí)施計(jì)劃，組織項(xiàng)目實(shí)施，組織技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)村規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià);規(guī)劃完成后，建立健全保障村域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)章制度和具體措施。

2、科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)。

結(jié)合村上實(shí)際，因地制宜，把提高貧困戶經(jīng)濟(jì)收入和提高整村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到各類項(xiàng)目建設(shè)綜合化、配套化。

3、加強(qiáng)服務(wù)，搞好培訓(xùn)。

要轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，不斷提高技術(shù)水平，切實(shí)搞好技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。對(duì)村干部和重點(diǎn)示范戶要采取舉辦培訓(xùn)班等多種有效形式，進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握1—2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。

4、全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破。

在全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目的同時(shí)，要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進(jìn)行重點(diǎn)扶持，按照全村的整體規(guī)劃，逐戶有針對(duì)性地制定詳細(xì)的扶持方案，對(duì)所開展的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)及其它項(xiàng)目以實(shí)物形式落實(shí)到戶，使每戶有一項(xiàng)穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)，有一名懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的人，對(duì)個(gè)別確因天災(zāi)人禍出現(xiàn)返貧的戶，適當(dāng)予以補(bǔ)助，增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心，真正實(shí)現(xiàn)整村發(fā)展，共同致富。

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扶貧培訓(xùn)實(shí)施方案篇十五

為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于加快精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的部署，既達(dá)到培育和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我縣特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，又精準(zhǔn)扶貧到戶到人，增加貧困家庭收入，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的目標(biāo)。

總體目標(biāo)。

充分發(fā)揮金桔產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，積極有效推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，重點(diǎn)發(fā)展滑皮金桔，努力打造柳州市特色水果產(chǎn)業(yè)帶，提升融安金桔種植規(guī)模和品牌效應(yīng)，為廣大貧困群眾提供穩(wěn)定和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)一步鞏固和深化精準(zhǔn)脫貧的成果。

產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧滑皮金桔項(xiàng)目計(jì)劃發(fā)展春植滑皮金桔4000畝，投入財(cái)政扶貧資金400萬(wàn)元。

計(jì)劃發(fā)動(dòng)1350戶貧困戶參與項(xiàng)目實(shí)施，受益貧困人口達(dá)到5000人。

滑皮金桔標(biāo)準(zhǔn)化種植，三年可進(jìn)入投產(chǎn)期。

投產(chǎn)前每畝投入資金(含苗木、肥料、農(nóng)藥等，不含人工勞務(wù)費(fèi))7500元，投產(chǎn)后每畝投入3000元，畝產(chǎn)值達(dá)到15000元，實(shí)現(xiàn)畝純收入120xx元。

項(xiàng)目實(shí)施可鞏固1200戶4800人脫貧成效。

扶持對(duì)象。

融安縣建檔立卡戶(其中：20xx年貧困戶和20xx年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;20xx年和20xx年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受，需待自治區(qū)出臺(tái)文件后再按文件執(zhí)行)。

獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和限額。

滑皮金桔項(xiàng)目每畝獎(jiǎng)補(bǔ)1000元。

滑皮金桔項(xiàng)目按戶計(jì)算獎(jiǎng)補(bǔ)面積自然連片最低為0.5畝，不足0.5畝的不予驗(yàn)收，補(bǔ)助上限為人均不超過(guò)3000元。

驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)。

(一)驗(yàn)收程序。

20xx年4月底前，按照標(biāo)準(zhǔn)要求完成滑皮金桔種植的農(nóng)戶，向所在村民委員會(huì)申報(bào)驗(yàn)收;各村登記匯總后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面驗(yàn)收申請(qǐng);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織驗(yàn)收完成后造冊(cè)核定獎(jiǎng)補(bǔ)金額，并在各村進(jìn)行公示;公示無(wú)異議后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請(qǐng)款報(bào)告和驗(yàn)收材料一式兩份送縣扶貧辦審核，報(bào)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由縣扶貧辦將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶。

驗(yàn)收檔案材料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣扶貧辦各存一份。

(二)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

1.種植時(shí)間為20xx年1—4月，面積在0.5畝以上，園相整潔，長(zhǎng)勢(shì)良好。

2.按標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)種植，每畝種植60—65株，成活率達(dá)到90%以上。

3.水田種植要犁田開溝起畦，溝寬30厘米以上，畦高30厘米，畦面寬2—2.5米，再建立高出畦面10—15厘米的種植堆。

4.旱地及宜果荒坡地要求全墾整地，坡度大于25度的山地，要沿等高線修筑寬度2米以上的梯地。

確定種植點(diǎn)后開挖60厘米×60厘米種植坑，施入適量有機(jī)肥、農(nóng)家肥后回土，要建高出地面15—20厘米種植堆。

5.果園不得套種影響果樹生長(zhǎng)的藤蔓和高桿作物，套種的矮桿作物離果樹主干不得小于0.5米，無(wú)插花式間套種其它樹木等情況。

6.按滑皮金桔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程做好日常管護(hù)，清除園內(nèi)雜草，按要求加強(qiáng)水肥管理和病蟲害防治工作。

資金籌措和使用。

項(xiàng)目資金來(lái)源于自治區(qū)、柳州市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，以及我縣統(tǒng)籌整合的財(cái)政涉農(nóng)資金。

資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理，項(xiàng)目計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額為400萬(wàn)元。

項(xiàng)目實(shí)施與管理。

項(xiàng)目由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責(zé)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。

縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)種苗組織、技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)，為參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的建檔立卡戶建立臺(tái)賬，組織驗(yàn)收和發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)造冊(cè)登記審核等工作，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé);縣扶貧辦負(fù)責(zé)獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付工作;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理監(jiān)督工作;縣審計(jì)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審計(jì)工作。

扶貧培訓(xùn)實(shí)施方案篇十六

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》(x市發(fā)〔201x〕x號(hào))和《關(guān)于開展結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案》(x市辦發(fā)〔201x〕x號(hào))文件要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)。

某州是農(nóng)業(yè)大市，貧困村大多地處丘陵山區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧立足貧困村、貧困戶的資源稟賦和生產(chǎn)條件，堅(jiān)持因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，充分發(fā)揮農(nóng)戶主體作用，通過(guò)3—5年的努力，進(jìn)一步培植壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，使70%的貧困村加快培育發(fā)展能帶動(dòng)貧困戶脫貧、具有自身特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，基本形成“一村一品”格局;支持貧困戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使70%的有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的貧困戶實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

二、產(chǎn)業(yè)選擇。

(一)產(chǎn)業(yè)選擇的原則。

1、堅(jiān)持主導(dǎo)與特色相結(jié)合。圍繞所在縣域、鄉(xiāng)域已形成的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。也可以根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦條件，選擇發(fā)展前景好、綜合效益高的特色產(chǎn)業(yè)。

2、堅(jiān)持長(zhǎng)效與短平相結(jié)合。既注重培育投資少、見(jiàn)效快的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，又要兼顧發(fā)展果樹、茶葉等周期較長(zhǎng)、長(zhǎng)期受益的產(chǎn)業(yè)。

3、堅(jiān)持種養(yǎng)與經(jīng)銷相結(jié)合。在引導(dǎo)貧困戶擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的同時(shí)，因地因戶制宜，支持有條件的家庭從事發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通、加工、電商等產(chǎn)業(yè)。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

1、高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。按照適銷對(duì)路、品種優(yōu)良的原則，引導(dǎo)貧困村合理確定主栽品種，大力發(fā)展蔬菜、茶葉、白蓮、煙葉等特色經(jīng)作種植，臍橙、油茶產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案另發(fā)，培植壯大一批產(chǎn)業(yè)專業(yè)村。支持種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展適度連片規(guī)模種植，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。鼓勵(lì)大戶帶動(dòng)、加入專業(yè)合作社等途徑，扶持貧困戶直接發(fā)展高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。

導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶發(fā)展肉牛、山羊產(chǎn)業(yè)，注重扶持一些貧困戶適度擴(kuò)大黃母牛養(yǎng)殖。通過(guò)大戶或?qū)I(yè)合作社，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖。

3、特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展青魚、草魚、鰱魚、鳙魚等常規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖，積極發(fā)展鰻魚、鱘魚、生態(tài)甲魚、刺鲃、斑點(diǎn)叉尾鮰、棘胸蛙、泥鰍等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。對(duì)水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好的貧困村，積極推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，發(fā)展家庭漁場(chǎng)。充分發(fā)揮x南氣候、生態(tài)、水質(zhì)等優(yōu)勢(shì)，培育種苗繁育大戶，吸納帶動(dòng)貧困戶參與水產(chǎn)苗種養(yǎng)殖。

4、休閑觀光農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶挖掘民俗風(fēng)情、自然風(fēng)光，積極創(chuàng)辦農(nóng)家樂(lè)、qq農(nóng)場(chǎng)、美麗田園等休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)城區(qū)附近、郊區(qū)、景區(qū)周邊的貧困村、貧困戶建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜等配套農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)園、采摘垂釣園。引導(dǎo)貧困戶開發(fā)地方特色旅游商品生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)游購(gòu)?qiáng)食宰⌒卸喹h(huán)節(jié)獲利增收。

5、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)。引導(dǎo)有能力的貧困戶直接從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷、電子商務(wù)和種養(yǎng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過(guò)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接等產(chǎn)銷銜接模式，推動(dòng)與種養(yǎng)基地、貧困戶形成穩(wěn)固的購(gòu)銷關(guān)系。

6、農(nóng)業(yè)品產(chǎn)地加工業(yè)。引導(dǎo)貧困戶發(fā)展分級(jí)分類等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初。

加工，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲(chǔ)藏、包裝，引導(dǎo)發(fā)展精深加工，實(shí)現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。

7、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產(chǎn)林。積極培育林下經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植，林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源，發(fā)展生態(tài)旅游;實(shí)施低質(zhì)低效林改造，提升森林質(zhì)量;實(shí)施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)景林、長(zhǎng)珠防林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境。

(三)幫助選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)。

1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結(jié)對(duì)幫扶單位及工作隊(duì)深入調(diào)查研究，根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿，幫助選擇好能夠帶動(dòng)覆蓋多數(shù)貧困戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，于6月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目、年度計(jì)劃措施等。

加工，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲(chǔ)藏、包裝，引導(dǎo)發(fā)展精深加工，實(shí)現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。

7、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產(chǎn)林。積極培育林下經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植，林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源，發(fā)展生態(tài)旅游;實(shí)施低質(zhì)低效林改造，提升森林質(zhì)量;實(shí)施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)景林、長(zhǎng)珠防林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境。

(三)幫助選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)。

1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結(jié)對(duì)幫扶單位及工作隊(duì)深入調(diào)查研究，根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿，幫助選擇好能夠帶動(dòng)覆蓋多數(shù)貧困戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，于6月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目、年度計(jì)劃措施等。

展意愿的貧困戶，在依法自愿的基礎(chǔ)上，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)直接流轉(zhuǎn)、入社托管、作價(jià)入股，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從中獲得收益。

三、政策措施。

(一)扶持政策。

1、扶持貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。對(duì)開發(fā)擴(kuò)大蔬菜、茶葉等基地，具有一定種養(yǎng)規(guī)模，輻射帶動(dòng)貧困戶較多的貧困村，傾斜安排項(xiàng)目資金用于改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的類型、規(guī)模等，在貸款、貼息、種苗補(bǔ)助、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等方面給予一定的資金扶助。

2、鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。支持貧困農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股形式與其他農(nóng)戶組建合作社，按規(guī)定分紅。在貧困農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)流入方優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶的土地。對(duì)流轉(zhuǎn)其它農(nóng)戶土地的貧困戶和對(duì)流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶土地的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等，符合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，在享受流轉(zhuǎn)一般農(nóng)戶土地補(bǔ)助的同時(shí)，增加50元/畝的補(bǔ)助。

庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶可優(yōu)先享受“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”政策。對(duì)帶動(dòng)貧困戶20戶以上的市級(jí)以上龍頭企業(yè)，在符合項(xiàng)目申報(bào)條件的前提下優(yōu)先安排，并且按貸款金額3%的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息，貼息額最高不超過(guò)50萬(wàn)元，省級(jí)龍頭企業(yè)優(yōu)先推薦申報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;對(duì)新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、江西省著名商標(biāo)(江西名牌產(chǎn)品)的，一次性分別給予10萬(wàn)元和5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)市級(jí)龍頭企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)。對(duì)帶動(dòng)輻射貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)，在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關(guān)優(yōu)惠政策;對(duì)獲得“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的，享受相關(guān)補(bǔ)助政策。

4、積極鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶以各種生產(chǎn)要素參與各種經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶以土地、林地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金入股農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶組建、加入各種農(nóng)民合作社。鼓勵(lì)有條件的貧困戶創(chuàng)辦家庭農(nóng)(林)場(chǎng)。鼓勵(lì)貧困戶與其它農(nóng)戶合作，實(shí)行聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)支持貧困農(nóng)戶到農(nóng)(林)企業(yè)就業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶與企業(yè)合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

5、在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上，按照資金渠道不變、用途不變的原則，將改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等市級(jí)以上涉農(nóng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先向貧困村、貧困戶安排。

(二)扶持措施。

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。以生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能服務(wù)型人才和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人為重點(diǎn)，分類別開展“聯(lián)合”、“訂單”、“定向”培訓(xùn)。加強(qiáng)扶貧技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，建立畜禽、漁業(yè)、水稻、經(jīng)作、觀光農(nóng)業(yè)等市、縣級(jí)產(chǎn)業(yè)專家?guī)?。?chuàng)新技術(shù)服務(wù)方式，采取“科技特派團(tuán)”、“特派員制度”、“結(jié)隊(duì)幫扶”等形式推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機(jī)具。

2、做好市場(chǎng)信息服務(wù)。分層次建立貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶手機(jī)信息或qq群服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)、精準(zhǔn)推送農(nóng)時(shí)農(nóng)事、價(jià)格行情、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息等，優(yōu)先為貧困戶在某州三農(nóng)網(wǎng)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息。積極牽線搭橋，引導(dǎo)推動(dòng)貧困村參與農(nóng)展會(huì)、網(wǎng)上銷售、農(nóng)超對(duì)接等各類平臺(tái)，多種形式促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。

3、構(gòu)建利益鏈接機(jī)制。扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)專業(yè)戶，提高農(nóng)民組織化程度，通過(guò)適合的經(jīng)營(yíng)主體使特色產(chǎn)業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶，鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，把農(nóng)村生產(chǎn)領(lǐng)域更多地留給貧困戶。讓農(nóng)戶通過(guò)加入專業(yè)合作社或依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，形成購(gòu)銷關(guān)系穩(wěn)固、利益聯(lián)結(jié)緊密的聯(lián)結(jié)機(jī)制。

村、貧困戶技術(shù)幫扶的新模式，依托傳統(tǒng)的公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，借助社會(huì)性技術(shù)服務(wù)組織開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“全產(chǎn)業(yè)鏈”技術(shù)幫扶。

四、組織保障。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步細(xì)化工作措施，強(qiáng)化工作調(diào)度，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的重大事宜，研究解決工作中的重大問(wèn)題，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進(jìn)。

(二)抓好政策落實(shí)。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組制訂產(chǎn)業(yè)扶貧的具體扶助政策和產(chǎn)業(yè)資金管理辦法，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，確保政策實(shí)施公開公正，堅(jiān)決杜絕弄虛作假，嚴(yán)禁挪用、套用資金。市、縣有關(guān)部門積極向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目。

(三)營(yíng)造濃厚氛圍。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，利用標(biāo)語(yǔ)、廣播電視、報(bào)刊雜志和網(wǎng)絡(luò)媒體等多種手段進(jìn)行全面、廣泛的宣傳。及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)、宣傳一批典型，營(yíng)造齊力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的濃厚氛圍。

(四)強(qiáng)化績(jī)效考核?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)分別將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧納入對(duì)鄉(xiāng)、村扶貧工作考評(píng)內(nèi)容;把結(jié)對(duì)幫扶單位、駐村工作隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶干部。

扶貧培訓(xùn)實(shí)施方案篇十七

二、項(xiàng)目名稱：按縣貧辦下達(dá)的名稱為準(zhǔn)。

三、建設(shè)單位：×××鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

四、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任人：具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目的責(zé)任人。

五、項(xiàng)目建設(shè)背景及條件：項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)基本情況（人口、土地、氣候、勞動(dòng)力、水源等資源狀況，貧困現(xiàn)狀，已建成項(xiàng)目現(xiàn)狀及對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)情況，群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)或要求）。項(xiàng)目建設(shè)條件要重點(diǎn)說(shuō)明資源（人力資源、經(jīng)濟(jì)資源、自然資源）和市場(chǎng)條件，如人飲水利項(xiàng)目的取水來(lái)源；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的種源及其在當(dāng)?shù)氐倪m應(yīng)性，目前產(chǎn)品的銷售現(xiàn)狀及其前景如何。

六、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)內(nèi)容。

建設(shè)地點(diǎn)：如公路項(xiàng)目要說(shuō)明起止地點(diǎn)，人飲工程應(yīng)說(shuō)明分布情況，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明覆蓋區(qū)域、戶數(shù)。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：如公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及長(zhǎng)度，橋涵個(gè)數(shù)；飲水池口數(shù)、容積，安裝水管長(zhǎng)度規(guī)格，其中主水管長(zhǎng)度；水利工程壩高、壩長(zhǎng)、土石方量、新增水量及灌面，堰的長(zhǎng)、寬、高，是混凝澆鑄或是條石漿砌；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的品種選擇、具體規(guī)模、種養(yǎng)方式等；社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目要說(shuō)明建設(shè)房屋和配套設(shè)施的具體規(guī)模情況等。

七、籌資投勞計(jì)劃：重點(diǎn)說(shuō)明項(xiàng)目總投資，其中材料費(fèi)、技工工資等支出預(yù)算，勞動(dòng)力需求計(jì)劃，申請(qǐng)扶貧資金補(bǔ)助的主要使用環(huán)節(jié)，群眾籌資、籌勞多少，是否通過(guò)一事一議形式議定（附：“一事一議”決議書）。

八、項(xiàng)目建設(shè)的組織管理。

1、項(xiàng)目建設(shè)班子：總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人。

2、實(shí)施方式：承包、半承包或村民自建（屬承包性質(zhì)工程應(yīng)附上承包合同書），業(yè)主或大戶實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)附上扶貧責(zé)任書。質(zhì)量、安全監(jiān)督管理形式，工程驗(yàn)收辦法、資金開支報(bào)銷程序。

3、后期管理：維修管理使用責(zé)任制的主要內(nèi)容。

九、項(xiàng)目建設(shè)期限：動(dòng)工及完工時(shí)間。

十、項(xiàng)目效益：項(xiàng)目受益村、組、戶數(shù)、人口，新增水量、新增或改善灌面、項(xiàng)目產(chǎn)值、純收入，人均增收情況等。

扶貧培訓(xùn)實(shí)施方案篇十八

為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》（x市發(fā)〔201x〕x號(hào)）精神，大力推進(jìn)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，讓貧困地區(qū)的群眾切實(shí)享受x南蘇區(qū)振興發(fā)展帶來(lái)的文化成果，制定如下方案。

一、工作目標(biāo)。

以推進(jìn)我市貧困地區(qū)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化為抓手，按照“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；尽⒋俟健钡囊?，堅(jiān)持重點(diǎn)突出、點(diǎn)面結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，從2015年起，通過(guò)對(duì)全市貧困地區(qū)全面開展文化扶貧，到2020年，實(shí)現(xiàn)我市貧困地區(qū)與全國(guó)同步基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)全市基本公共文化服務(wù)均等化。

二、主要措施。

（一）支持貧困地區(qū)完善公共文化服務(wù)設(shè)施。

1．加強(qiáng)貧困村公共文化設(shè)施建設(shè)。沒(méi)有場(chǎng)地的要重點(diǎn)建好文化廣場(chǎng)和文化室，指導(dǎo)已基本建成文化室、文化廣場(chǎng)的貧困村按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)完善提升，有條件的貧困村要建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心。督促在建的貧困村文化活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)限期按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)竣工。到2020年，完成1419個(gè)貧困村文化室、文化廣場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)群眾在哪里活動(dòng)，文化廣場(chǎng)就建到哪里。

2．重視搬遷移民集中安置點(diǎn)公共文化設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府要將文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入移民搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，合理選址，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保每個(gè)搬遷移民集中安置點(diǎn)都建有符合標(biāo)準(zhǔn)的文化室（活動(dòng)中心）、文化廣場(chǎng)。

3．整合貧困村宣傳文化、黨教、科普、體育健身等設(shè)施資源，建設(shè)一批綜合性文化室，搭建貧困村綜合性公共文化服務(wù)平臺(tái)，豐富和完善服務(wù)功能。

（二）在貧困地區(qū)大力實(shí)施文化民生工程。

1．重點(diǎn)保證政府購(gòu)買的公共文化服務(wù)在貧困地區(qū)落實(shí)到位。指導(dǎo)幫助貧困地區(qū)扎實(shí)開展農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動(dòng)”，每年市、縣開展的送戲、送電影、送圖書、送書畫下鄉(xiāng)活動(dòng)優(yōu)先安排到貧困村，在活動(dòng)場(chǎng)次、數(shù)量上予以傾斜。

2．重點(diǎn)推進(jìn)貧困村廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通工程建設(shè)。將符合條件的貧困村納入直播衛(wèi)星戶戶通服務(wù)區(qū)域，優(yōu)先滿足貧困村用戶的安裝需求。

3．重點(diǎn)保障農(nóng)村留守婦女兒童和老人文化權(quán)益。集中實(shí)施一批重點(diǎn)文化扶貧項(xiàng)目，包括數(shù)字文化服務(wù)、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)、流動(dòng)文化服務(wù)、農(nóng)村留守婦女兒童和老人文化幫扶等，積極開展面向婦女兒童和老年人的公益性文化藝術(shù)培訓(xùn)、展演展示和科普活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)貧困地區(qū)文化人才培養(yǎng)。

在每年國(guó)家“三區(qū)”文化人才培養(yǎng)名額和支援計(jì)劃中對(duì)貧困縣予以傾斜。落實(shí)貧困村設(shè)置政府購(gòu)買文化室公益崗位不少于1名，貧困村文化室配備至少1名文化管理員。支持和幫助貧困村培養(yǎng)文化骨干、文化能人，幫助貧困村組建群眾業(yè)余文藝隊(duì)伍。推動(dòng)文化志愿服務(wù)向貧困地區(qū)發(fā)展，擴(kuò)大貧困村受援點(diǎn)，增加貧困村支援幫扶的文化骨干和文化服務(wù)項(xiàng)目。

（四）積極爭(zhēng)取和籌措文化扶貧資金。

以落實(shí)國(guó)家將要出臺(tái)的《“十三五”時(shí)期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》為契機(jī)，加大力度向上爭(zhēng)取一批公共文化建設(shè)項(xiàng)目和資金。各級(jí)政府要按照國(guó)家和省“基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”，加大貧困地區(qū)公共文化建設(shè)投入，完善投入機(jī)制，吸引社會(huì)資金投入農(nóng)村公共文化建設(shè)，著力推動(dòng)公共文化設(shè)施薄弱的貧困村改變面貌，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（五）以點(diǎn)帶面推動(dòng)貧困地區(qū)公共文化建設(shè)。

全市開展公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，支持建設(shè)一批試點(diǎn)縣和示范單位。在此基礎(chǔ)上，支持貧困村開展公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，從2015年起，每年建成一批符合標(biāo)準(zhǔn)、可復(fù)制的示范村，前兩年建成示范點(diǎn)100個(gè)，后三年全面建成?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要以點(diǎn)帶面，分層次、分步推進(jìn)。

（六）支持貧困地區(qū)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。

貧困地區(qū)有著豐富的民間文化資源，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，對(duì)民間文化遺產(chǎn)挖掘保護(hù)也相對(duì)滯后。在推進(jìn)“客家文化（x南）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)中，重點(diǎn)關(guān)注貧困地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，加強(qiáng)“非遺”調(diào)查和普查，支持申報(bào)國(guó)家、省、市級(jí)“非遺”代表性項(xiàng)目和傳承人，提高保護(hù)層級(jí)。加強(qiáng)物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，推動(dòng)符合條件的申報(bào)國(guó)家、省級(jí)文物保護(hù)單位，申報(bào)國(guó)家、省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村、民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等。支持合理開發(fā)利用民間文化資源，發(fā)展有民族特色、地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。

三、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確文化扶貧工作職責(zé)和抓落實(shí)的管理體制。各級(jí)文廣新部門要成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的文化扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)文化扶貧工作。要制定文化扶貧規(guī)劃，明確工作目標(biāo)、路徑，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確責(zé)任人員，切實(shí)推動(dòng)扶貧工作落實(shí)。

（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)和信息通報(bào)制度。各級(jí)文廣新部門要積極爭(zhēng)取黨委、政府及各部門的支持，主動(dòng)加強(qiáng)與宣傳、發(fā)改、財(cái)政、教育、人社、體育、扶貧等部門溝通聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題，共同推進(jìn)文化扶貧工作。

（三）強(qiáng)化督查考核。各地各部門要建立督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究制度，形成定期督辦、定期通報(bào)、定期考核機(jī)制，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保工作進(jìn)度。要將文化扶貧工作納入年度精準(zhǔn)扶貧考核內(nèi)容，對(duì)成績(jī)顯著的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作措施不到位、工作任務(wù)不落實(shí)的，給予通報(bào)批評(píng)，并視情追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

扶貧培訓(xùn)實(shí)施方案篇十九

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委三屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，建立扶貧幫困長(zhǎng)效機(jī)制，確保困難群眾真正得到關(guān)心和幫助，經(jīng)街道黨工委研究決定，制定虹橋街道年幫困困難群眾實(shí)施方案。

一、成立虹橋街道幫困困難群眾領(lǐng)導(dǎo)小組，明確幫困困難群眾標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社區(qū)低保、低收入家庭困難情況進(jìn)行排摸和分類，制定幫困標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)低保戶、低收入家庭患重大疾病產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)超過(guò)該家庭收入的，即可納入幫困范圍，增強(qiáng)幫困工作的可操作性;同時(shí)開展項(xiàng)目幫困，緩解困難家庭子女高中、大學(xué)階段的就學(xué)困難。構(gòu)建三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，按照“個(gè)人申請(qǐng)、公正評(píng)估、集體評(píng)議、共同幫困”原則，建立由社區(qū)居民代表、社區(qū)居委會(huì)工作人員組成的社區(qū)扶貧幫困評(píng)估小組，分別負(fù)責(zé)困難對(duì)象發(fā)現(xiàn)、評(píng)議、調(diào)查、審核、上報(bào)等工作。

二、做好“一幫二”、“一幫一”、“二幫一“扶貧幫困工作，即：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系2戶貧困居民;普通黨員每人聯(lián)系幫困1戶貧困居民;非黨員干部每2人聯(lián)系幫困1戶貧困居民。要定期走訪，為所幫困的貧困居民辦事實(shí)，有實(shí)效，制定個(gè)人幫困計(jì)劃，有幫困情況記錄。

三、建立社區(qū)單位長(zhǎng)期結(jié)對(duì)幫困工作機(jī)制。

轄區(qū)各單位開展“扶貧幫困獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，單位采取與貧困居民“手拉手，結(jié)對(duì)子”的方式，結(jié)合貧困居民生活實(shí)際適時(shí)開展捐資助學(xué)幫困就業(yè)、就醫(yī)、幫助解決生活困難等活動(dòng)。

四、建立扶貧幫困考核機(jī)制。把扶貧幫困任務(wù)完成情況作為轄單位精神文明考核依據(jù)，對(duì)扶貧幫困工作扎實(shí)，取得實(shí)效的單位給予通報(bào)表彰，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作不扎實(shí)的給予通報(bào)批評(píng)，并將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧幫困情況列為年度考核，評(píng)先評(píng)優(yōu)重要參考。

扶貧培訓(xùn)實(shí)施方案篇二十

為全面深入貫徹區(qū)委四屆十七次全委會(huì)議精神和中共市區(qū)委《關(guān)于實(shí)施“1583”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略確保全面建成小康社會(huì)的決定》精神，按照“五個(gè)一批”扶貧計(jì)劃，充分發(fā)揮生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧的基礎(chǔ)作用，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，帶動(dòng)群眾增收致富，全面完成我區(qū)扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，特制定本方案。

一、對(duì)象范圍。

生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧對(duì)象為：全區(qū)適宜于生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村，重點(diǎn)是山脈、山脈的貧困村和丘陵地帶的插花貧困村中扶持有養(yǎng)殖基礎(chǔ)和意愿的農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。位于中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)，飲用水源保護(hù)地，主流域兩岸500米范圍內(nèi)的貧困村不列入生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧對(duì)象。生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)減貧2488人。按產(chǎn)業(yè)劃分為：生態(tài)肉羊養(yǎng)殖業(yè)減貧988人；生態(tài)林地雞減貧300人；適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖減貧1200人。

二、目標(biāo)與進(jìn)度。

按照“三年奮戰(zhàn)攻堅(jiān)、一年鞏固提升”的要求，確保2015至2017年三年扶貧2488人。

2015年扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模的肉羊生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)77個(gè)，生態(tài)林地雞養(yǎng)殖戶75戶，適度規(guī)模的生豬養(yǎng)殖戶340戶，實(shí)現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)減貧1138人。

2016年扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模的肉羊生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)50個(gè)，生態(tài)林地雞養(yǎng)殖戶75戶，適度規(guī)模的生豬養(yǎng)殖戶260戶，實(shí)現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)減貧870人。

2017年扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模的肉羊生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)120個(gè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)減貧480人。

三、工作措施。

扶持對(duì)象精準(zhǔn)。

生態(tài)肉羊養(yǎng)殖基地扶貧項(xiàng)目選擇的扶貧對(duì)象為天然牧草資源豐富，農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物豐富的，有肉羊養(yǎng)殖基礎(chǔ)的長(zhǎng)丘山的盤鰲鄉(xiāng)、秦家、萬(wàn)勝、多悅、廣濟(jì)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。

生態(tài)林地雞扶貧項(xiàng)目選擇生態(tài)林地雞養(yǎng)殖基礎(chǔ)好、林地資源豐富、專業(yè)合作社帶動(dòng)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。

適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目選擇生豬養(yǎng)殖基礎(chǔ)好的長(zhǎng)丘山、丘陵地帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。

各扶貧項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按本規(guī)劃下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)聚焦貧困戶，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施精細(xì)化識(shí)別，動(dòng)態(tài)化管理，做到任務(wù)清、責(zé)任清。

扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)。

區(qū)畜牧獸醫(yī)局組織精兵強(qiáng)將編制《生態(tài)肉羊養(yǎng)殖基地扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案》，爭(zhēng)取省財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展肉羊項(xiàng)目資金1650萬(wàn)元，按照資金渠道不變、資金用途不變、民辦公助的原則全部投入生態(tài)肉羊養(yǎng)殖基地扶貧項(xiàng)目的項(xiàng)目建設(shè)。

區(qū)畜牧獸醫(yī)局在可自由安排的項(xiàng)目資金中安排225萬(wàn)元，按照民辦公助的原則，全部投入生態(tài)林地雞扶貧項(xiàng)目和適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目建設(shè)，其中：2015年125萬(wàn)元，2016年100萬(wàn)元。

資金使用精準(zhǔn)。

各扶貧項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)按本規(guī)劃制定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和額度將扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助資金準(zhǔn)確投放到扶貧對(duì)象，確保扶貧資金的精準(zhǔn)使用。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，要因人困地施策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶，致富能力的提升到村到戶。

脫貧成效精準(zhǔn)。

生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧項(xiàng)目以扶貧成效精準(zhǔn)為目標(biāo)，扶持一戶，鞏固一戶，確保受扶持的貧困群眾年人均收入達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

四、扶持政策。

在盤鰲、廣濟(jì)、萬(wàn)勝、秦家、多悅扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展年出欄肉羊150只的適度規(guī)模生態(tài)肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)247個(gè)，每戶新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍180平米，高床144平方米，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)192平方米，堆肥池15立方米，補(bǔ)助6.564萬(wàn)元。項(xiàng)目共計(jì)新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍44460平方米，高床35568平方米，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)47424平方米，堆肥池3705立方米。項(xiàng)目總投資3705萬(wàn)元。其中：財(cái)政補(bǔ)助資金1621.308萬(wàn)元。

在柳圣等適宜于林地雞發(fā)展的貧困村扶持具有養(yǎng)殖場(chǎng)地和基本設(shè)施的150戶貧困戶從事林地雞養(yǎng)殖。每戶引進(jìn)林地雞200只，共計(jì)引進(jìn)林地雞3萬(wàn)只。每戶補(bǔ)助引種資金1200元，投入品補(bǔ)助1800元。按民辦公助的原則精準(zhǔn)投放財(cái)政補(bǔ)助資金45萬(wàn)元，其中：引種補(bǔ)助18萬(wàn)元，投入品補(bǔ)助27萬(wàn)元。

適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目。

在金花、土地、三蘇、萬(wàn)勝等適宜于生豬發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持具有養(yǎng)殖場(chǎng)地和基本設(shè)施的600戶貧困戶從事適度規(guī)模的生豬養(yǎng)殖，每戶引進(jìn)二雜母豬1頭，共計(jì)引進(jìn)二雜母豬600頭。每戶補(bǔ)助引種資金1500元，投入品補(bǔ)助1500元。按民辦公助的原則精準(zhǔn)投放財(cái)政補(bǔ)助資金180萬(wàn)元，其中：引種補(bǔ)助90萬(wàn)元，投入品補(bǔ)助資金90萬(wàn)元。

扶貧資金的申請(qǐng)和撥付。

生態(tài)肉羊養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目扶貧資金的申請(qǐng)和撥付按照省財(cái)政廳批復(fù)的《區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展肉羊項(xiàng)目實(shí)施方案》規(guī)定執(zhí)行。生態(tài)林地雞扶貧項(xiàng)目、適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目扶貧資金的申請(qǐng)和撥付程序?yàn)椋河杀痉桨赶逻_(dá)畜牧扶貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)有林地雞和生豬養(yǎng)殖基礎(chǔ)和意愿的貧困戶名單，并根據(jù)貧困戶的具體情況確定引種數(shù)量，經(jīng)貧困村第一書記簽字確認(rèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，報(bào)區(qū)畜牧扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。對(duì)有支付能力的貧困戶，補(bǔ)助資金實(shí)行先行后補(bǔ)、先購(gòu)后補(bǔ)、憑票報(bào)賬，采取“一卡通”的方式直接撥付；對(duì)無(wú)支付能力的貧困戶，由貧困戶自行確定供種供料企業(yè)，賒購(gòu)種豬、飼料，出具委托書，由區(qū)財(cái)政局將補(bǔ)助資金直接撥付給供種供料企業(yè)。

五、保障措施。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，由畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，畜牧獸醫(yī)局班子成員任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各站、股、室、所、中心主要負(fù)責(zé)人為成員組成，負(fù)責(zé)制定生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧規(guī)劃，落實(shí)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧資金，下達(dá)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)解決生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)畜牧站，由畜牧站站長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)制定生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧目標(biāo)任務(wù)的考核辦法，對(duì)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧各年度目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行考核。

加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。

成立生態(tài)肉羊扶貧項(xiàng)目、生態(tài)林地雞扶貧項(xiàng)目、適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目3個(gè)專家組。3個(gè)專家組組長(zhǎng)分別由三名業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由四個(gè)業(yè)務(wù)站所負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干組成。專家組的職責(zé)：一是對(duì)所負(fù)責(zé)的扶貧項(xiàng)目的扶貧對(duì)象開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖、重大動(dòng)物疾病預(yù)防控、飼料投入品的規(guī)范使用等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。二是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧聯(lián)系人員和貧困村制定條理清楚、內(nèi)容簡(jiǎn)潔、務(wù)實(shí)管用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。三是指導(dǎo)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)減貧資金。

逐步建立生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)精準(zhǔn)扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制。

本規(guī)劃設(shè)計(jì)的生態(tài)林地雞扶貧項(xiàng)目、適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目的扶貧對(duì)象普遍存在缺資金、缺技術(shù)、缺市場(chǎng)的現(xiàn)狀，扶貧項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施后，扶貧對(duì)象通過(guò)滾動(dòng)發(fā)展，積累達(dá)到一定規(guī)模后，為確保扶貧對(duì)象長(zhǎng)效增收，同步邁入小康，積極引導(dǎo)貧困群眾與溫氏、正大、萬(wàn)家好等龍頭企業(yè)對(duì)接，發(fā)展生豬、林地肉雞、肉兔等產(chǎn)業(yè)，簽訂合作協(xié)議，破解貧困群眾在資金、技術(shù)、市場(chǎng)上的短板，確保實(shí)現(xiàn)貧困群眾的長(zhǎng)效增收。

建立市場(chǎng)化的防災(zāi)機(jī)制。

為提高適度規(guī)模生豬扶貧項(xiàng)目扶貧對(duì)象抵御自然災(zāi)害和應(yīng)對(duì)重特大意外事故的能力，引導(dǎo)和鼓勵(lì)扶貧對(duì)象參與政策性生豬保險(xiǎn)，通過(guò)市場(chǎng)化的防災(zāi)機(jī)制確保扶貧對(duì)象的災(zāi)后重建能力。

扶貧培訓(xùn)實(shí)施方案篇二十一

為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新新時(shí)期我市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作方案的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕51號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)。

(一)總體目標(biāo)。

到20xx年，農(nóng)村殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，生產(chǎn)開發(fā)能力顯著增強(qiáng)，參與和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善;農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系基本框架建立，保障水平和服務(wù)能力明顯提高。

(二)主要任務(wù)。

1.扶持4000多名農(nóng)村貧困殘疾人增加收入、改善生活狀況、增強(qiáng)發(fā)展能力。

2.各項(xiàng)社會(huì)保障制度全面覆蓋農(nóng)村殘疾人，農(nóng)村符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障，農(nóng)村殘疾人按規(guī)定參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

3.幫助有就業(yè)愿望和能力的農(nóng)村貧困殘疾人接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

4.實(shí)施國(guó)家“陽(yáng)光助殘扶貧基地建設(shè)”項(xiàng)目，扶持一批農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設(shè)，引導(dǎo)帶動(dòng)貧困殘疾人脫貧。

5.實(shí)施中央彩票公益金“陽(yáng)光安居工程”，將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造優(yōu)先納入全市農(nóng)村危房改造工程實(shí)施范圍，完成自治區(qū)下達(dá)的農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)。

6.實(shí)施國(guó)家“陽(yáng)光家園計(jì)劃”，完成自治區(qū)下達(dá)的為貧困智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)的任務(wù);初步建立起農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系框架，農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)工作有較快發(fā)展。

7.實(shí)施貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目，爭(zhēng)取自治區(qū)資金支持為200戶貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造提供補(bǔ)助。

8.實(shí)施貧困成人殘障者康復(fù)工程，為全部有需求的成年貧困殘障者適配假肢、矯形器等輔助器具提供資助。

二、主要工作措施。

(一)加大農(nóng)村殘疾人基本生活保障力度，保障殘疾人基本生活。進(jìn)一步制定和落實(shí)針對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人的特殊扶助政策和措施，加大對(duì)困難殘疾人家庭的救助力度，特別是及時(shí)救濟(jì)和幫助因病、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致生活困難的殘疾人家庭，提高社會(huì)救助水平。

建立農(nóng)村貧困殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等制度，不斷提高福利水平。對(duì)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重度殘疾人和貧困殘疾人，由政府按最低繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)為其全額代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。各級(jí)各部門在實(shí)施社會(huì)保障和救助政策時(shí)，要將符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人納入其中，保障其基本生活。要將符合條件的貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，將有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的貧困殘疾人確定為扶貧開發(fā)重點(diǎn)人群，給予重點(diǎn)扶持，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶。

(二)大力開展農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。依托社會(huì)各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)殘疾人個(gè)體需求和身體條件，開展不同類別、不同層次、不同科目的多形式實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，并根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，注重培訓(xùn)效果，確保每個(gè)貧困殘疾人家庭至少有1名成員掌握1至2門實(shí)用技術(shù)。政府部門直接舉辦或間接補(bǔ)助的培訓(xùn)項(xiàng)目要免費(fèi)培訓(xùn)有意愿和條件參與的貧困殘疾人。

(三)建立扶貧基地，強(qiáng)化示范引導(dǎo)。

組織實(shí)施國(guó)家“陽(yáng)光助殘扶貧基地建設(shè)”項(xiàng)目。創(chuàng)建一批管理規(guī)范、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、培訓(xùn)效果好、能夠穩(wěn)定增加農(nóng)村貧困殘疾人家庭收入的扶貧基地，帶動(dòng)和引導(dǎo)貧困殘疾人農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。

(四)努力改善農(nóng)村貧困殘疾人居住條件。在政府實(shí)施保障性安居工程和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民進(jìn)城落戶、農(nóng)村危房改造過(guò)程中，要優(yōu)先安排農(nóng)村貧困殘疾人家庭。結(jié)合實(shí)施中央彩票公益金“陽(yáng)光安居工程”，逐步解決農(nóng)村貧困殘疾人危房戶和無(wú)房戶的住房困難問(wèn)題。

(五)切實(shí)做好托養(yǎng)服務(wù)工作。組織實(shí)施國(guó)家“陽(yáng)光家園計(jì)劃”殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，堅(jiān)持政府投入為主，逐步提高托養(yǎng)服務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

(六)積極開展貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作。每年補(bǔ)助90戶以上貧困殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造。

(七)建立和完善殘疾人輔助器具政策保障體系。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大政策支持力度，實(shí)施貧困殘障成年人適配假肢、矯形器、助聽器等康復(fù)輔助器具公益性項(xiàng)目。

(八)動(dòng)員社會(huì)各界參與農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)。參加定點(diǎn)扶貧工作的各有關(guān)單位，要把幫扶殘疾人工作優(yōu)先納入幫扶工作計(jì)劃之中，切實(shí)幫助殘疾人改善和提高生活水平。倡導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和駐軍、武警部門以及領(lǐng)導(dǎo)干部、黨團(tuán)員、志愿者和社會(huì)人士積極開展“幫、包、帶、扶”結(jié)對(duì)活動(dòng)，扶助貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，提高生活水平。按照自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)殘聯(lián)繼續(xù)共同組織實(shí)施“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項(xiàng)目(二期)’”，確定目標(biāo)，明確任務(wù)，完善并落實(shí)工作措施，直接扶持殘疾人家庭從事生產(chǎn)勞動(dòng)，擺脫貧困。鼓勵(lì)社會(huì)各種合作組織、互助組織吸收貧困殘疾人共同發(fā)展。鼓勵(lì)信貸保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先為貧困殘疾人提供支持和幫助。

三、實(shí)施扶貧項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)保障。

(一)上級(jí)資金。爭(zhēng)取中央、自治區(qū)財(cái)政安排資金專項(xiàng)用于農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作，加大對(duì)我市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)支持力度。

(二)地方財(cái)政。市、縣區(qū)每年安排農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)專項(xiàng)資金和適當(dāng)工作經(jīng)費(fèi)，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐年增加。各級(jí)政府部門所管理的社會(huì)保障資金和民生項(xiàng)目資金要向貧困殘疾人傾斜投入。20xx年至20xx年，組織實(shí)施6個(gè)主要項(xiàng)目，由相關(guān)部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施。

1.“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項(xiàng)目(二期)’”殘疾人專項(xiàng)扶貧資金。20xx年至20xx年全市扶持農(nóng)村殘疾人家庭1400戶(每年350戶)，每戶補(bǔ)助0.1萬(wàn)元，其中自治區(qū)補(bǔ)助70%，其余由縣區(qū)配套。該項(xiàng)目按自治區(qū)規(guī)定由縣區(qū)黨委組織部、財(cái)政局、殘聯(lián)共同組織實(shí)施。

2.農(nóng)村殘疾人扶貧基地補(bǔ)助資金。組織實(shí)施國(guó)家“陽(yáng)光助殘扶貧基地建設(shè)”項(xiàng)目，20xx年至20xx年在建立集實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、安置殘疾人就業(yè)、培育發(fā)放種苗于一體的農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地4個(gè)，自治區(qū)每年每個(gè)補(bǔ)助20萬(wàn)元，各縣區(qū)各爭(zhēng)取建設(shè)一個(gè)殘疾人扶貧基地。

3.農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)補(bǔ)助資金。20xx年至20xx年全市培訓(xùn)20xx人以上(每年培訓(xùn)500人以上)，每人每年補(bǔ)助100元以上。

4.“陽(yáng)光家園計(jì)劃”補(bǔ)助資金。20xx年至20xx年，全市為2400名(每年600名)貧困智力、精神和重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和居家托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助，自治區(qū)每人每年補(bǔ)助0.1萬(wàn)元。

5.“居家無(wú)障礙改造項(xiàng)目”專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

20xx年至20xx年，全市為400戶貧困殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙設(shè)施改造，平均每年改造約100戶，自治區(qū)每戶補(bǔ)助0.4萬(wàn)元。

6.貧困成人殘障者康復(fù)工程補(bǔ)助資金。20xx年至20xx年，全市為貧困成人殘障者免費(fèi)適配假肢、矯形器、助聽器等輔助器具340例(每年85例)，自治區(qū)每例補(bǔ)助1萬(wàn)元。

(三)殘疾人就業(yè)保障金。市、縣區(qū)殘聯(lián)會(huì)同財(cái)政部門從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例資金，專項(xiàng)用于農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大貧困殘疾人扶貧開發(fā)人數(shù)。

(四)社會(huì)資金。通過(guò)慈善捐款，社會(huì)募集等多渠道籌措資金用于殘疾人扶貧開發(fā)工作。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，切實(shí)將殘疾人扶貧開發(fā)工作納入政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和扶貧開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，優(yōu)先配置資源。各縣、區(qū)要根據(jù)本方案制定具體工作計(jì)劃，做到目標(biāo)清晰，指標(biāo)量化，責(zé)任明確，措施得力，落實(shí)到位。各部門要將殘疾人扶貧開發(fā)工作任務(wù)列入扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任制管理!。

(二)切實(shí)把國(guó)家和自治區(qū)各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)保障制度、基本公共服務(wù)措施和扶貧開發(fā)政策落到實(shí)處。

(三)建立農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)督導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)殘疾人扶貧工作任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。市根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人扶貧項(xiàng)目執(zhí)行情況和任務(wù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行資源分配和調(diào)整。開展殘疾人扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)殘疾人扶貧資金的嚴(yán)格管理，提高扶貧資金的使用效益和安。市將組織年度檢查和評(píng)估，并接受自治區(qū)有關(guān)部門進(jìn)檢查。

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