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違法建設(shè)工作匯報篇一
答:主要依據(jù)的是2008年1月1日起開始施行的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和2010年12月1日施行的河南省實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法。
2、哪些建設(shè)需要辦理《規(guī)劃許可證》?
答:在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
3、辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》需提交哪些材料?
答:申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,應(yīng)當提交使用土地有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設(shè)項目,還應(yīng)當提交修建性詳細規(guī)劃。
4、臨時建筑是指哪些?臨時建筑要不要辦理相關(guān)手續(xù),如何辦理?
答:臨時建筑是指因生產(chǎn)、生活需要臨時建造使用而搭建的結(jié)構(gòu)簡易并在規(guī)定期限內(nèi)必須拆除的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。如鐵皮房、油氈房、窩棚、遮陽棚等。
在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)的,應(yīng)當經(jīng)市縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。臨時建設(shè)應(yīng)當在批準的使用期限(最長兩年)內(nèi)自行拆除。
5、未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》而進行建設(shè)的會面臨哪些后果?
答:
(一)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,并可處工程造價10%以下的罰款。
(二)在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或者未按照《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的規(guī)定進行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正,逾期不改正的,可以拆除。
6、城市管理綜合執(zhí)法局可以采取哪些措施對違法建設(shè)進行查處?
答:可以采取以下措施:
(一)要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料、并進行復(fù)制。
(二)要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明,并根據(jù)需要進入現(xiàn)。
場進行勘測。
(三)責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當事人不停止建設(shè)。
或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
7、對舉報違法建筑的,有什么獎勵?
答:凡對違法建設(shè)進行舉報的協(xié)管員和社會其他人員,經(jīng)區(qū)綜合執(zhí)法局確認屬實的,每起獎勵100元。
違法建設(shè)工作匯報篇二
告(第1號)。
《瀘州市違法建設(shè)治理條例》已經(jīng)2016年11月18日瀘州市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十六次會議通過,2017年3月29日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準,現(xiàn)予公布,自2017年5月1日起施行。
2017年4月6日。
目錄。
—1—。
第一章總則。
第一條為了有效治理違法建設(shè),維護城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序,消除安全隱患,提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于制止和查處違法建設(shè)的決定》等法律、法規(guī),結(jié)合瀘州市實際,制定本條例。
第二條瀘州市行政區(qū)域內(nèi)治理城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè),適用本條例。
第三條本條例所稱違法建設(shè),是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的下列情形:
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的;
(二)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的;
(三)未經(jīng)批準進行臨時建設(shè)或者未按照批準內(nèi)容進行臨時建設(shè)的;
(四)臨時建(構(gòu))筑物超過批準期限不拆除的;
(五)其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的。
違法建(構(gòu))筑物違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的事實持續(xù)存在的,屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài)。
—2—。
第四條違法建設(shè)治理遵循屬地管理、分級負責(zé)、預(yù)防為主、依法治理的原則。
第五條市、縣(區(qū))人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)治理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當建立健全違法建設(shè)治理工作綜合協(xié)調(diào)機制,解決本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)治理工作中的重大問題;建立健全違法建設(shè)治理工作責(zé)任制、行政問責(zé)制和目標考核制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照市、縣(區(qū))人民政府的安排,負責(zé)違法建設(shè)治理工作。
第六條市人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,負責(zé)跨區(qū)縣的、重大復(fù)雜的違法建設(shè)查處工作。
區(qū)人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負責(zé)本行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作;縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負責(zé)縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作。區(qū)人民政府可以確定城市管理行政執(zhí)法部門負責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作;縣人民政府可以確定城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作。
以上負責(zé)違法建設(shè)查處工作的行政機關(guān),統(tǒng)稱為查處機關(guān)。第七條市、縣(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、工商行政管理、公安、消防、人民防空、經(jīng)濟和信息化等部門按照各自職責(zé)做好違法建設(shè)治理相關(guān)工作。
—3—。
第八條市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當將違法建設(shè)治理工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第二章預(yù)防與監(jiān)管。
第九條市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和違法建設(shè)治理的宣傳,增強全社會遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識。
第十條公民、法人和其他組織應(yīng)當舉報違法建設(shè)。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當建立健全違法建設(shè)舉報制度,向社會公布舉報電話、電子郵箱和網(wǎng)站等,接受舉報,處理情況應(yīng)當向社會公開,接受監(jiān)督。
查處機關(guān)應(yīng)當對舉報情況及時調(diào)查處理,并將處理情況反饋舉報人,為舉報人保密。
第十一條縣(區(qū))人民政府應(yīng)當建立健全違法建設(shè)地域責(zé)任制和巡查制度,形成以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、村組、物業(yè)小區(qū)為單位的巡查網(wǎng)絡(luò),分片區(qū)落實責(zé)任,實行網(wǎng)格化監(jiān)管。
第十二條市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照下列分工,履行違法建設(shè)治理工作職責(zé):
查處機關(guān);對物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行違法建設(shè)治理協(xié)助義務(wù)實行信用記分管理;
(六)查處機關(guān)應(yīng)當將違法建設(shè)查處認定結(jié)果書面通報相關(guān)部門,工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、消防、人民防空等部門對以違法建設(shè)作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的單位和個人,不得為其辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù)。
第十三條下列組織和單位應(yīng)當各自履行相應(yīng)義務(wù):
—5—。
(三)供水、供電、供氣企業(yè)不得對查處機關(guān)告知的違法建設(shè)提供服務(wù)。
第十四條公民、法人和其他組織不得實施下列行為:
(二)承接違法建設(shè)項目施工,向違法建設(shè)提供水、電、氣等接駁;
(三)利用違法建構(gòu)(筑)物獲取利益;
第十五條市、縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程綜合竣工驗收備案時,應(yīng)當聽取查處機關(guān)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對建設(shè)工程是否附有違法建構(gòu)(筑)物的意見,并進行核實。
第十六條查處機關(guān)應(yīng)當將受到行政處罰的違法建設(shè)單位和個人有關(guān)信息函告征信機構(gòu),納入社會信用體系。
第三章調(diào)查與處理。
第十七條查處機關(guān)調(diào)查、處理違法建設(shè)時,可以采取下列措施:
(一)書面責(zé)令當事人停止建設(shè)或者限期改正;
—6—。
(三)將違法建設(shè)書面告知供水、供電、供氣企業(yè),并抄告違法行為人;
(五)在違法建(構(gòu))筑物所在地公示違法建設(shè)基本信息。第十八條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的行為,有下列情形之一的,屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形:
(二)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè),但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的建設(shè)工程設(shè)計方案審查文件,且建設(shè)內(nèi)容符合或者采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的。
第十九條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的行為,除屬于本條例第十八條規(guī)定的情形以外,均屬無法采取改正措施消除影響規(guī)劃實施的情形。
—7—。
相鄰建筑安全、損害無過錯利害關(guān)系人合法權(quán)益或者對公共利益造成重大損害的等,屬于不能拆除的情形。
第二十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當按照查處機關(guān)書面協(xié)助函的要求提供規(guī)劃、建設(shè)的許可、審查、驗收等證明材料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當對建(構(gòu))筑物是否違反規(guī)劃出具書面意見。
第二十二條查處在建的違法建設(shè),查處機關(guān)應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)之日起三十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準,可以適當延期,但延長期限最長不得超過六十日。
查處已經(jīng)建成的違法建(構(gòu))筑物,查處機關(guān)應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)違法建(構(gòu))筑物之日起六十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準,可以適當延期,但延長期限最長不得超過九十日。
查處違法建設(shè)需要進行鑒定或者檢測的,鑒定和檢測的時間除外。
第四章強制拆除。
戶網(wǎng)站或者市級公開發(fā)行的報刊上張貼或者刊登催告書,催告限期拆除;催告期不少于三日,最長不超過七日。
經(jīng)催告仍不自行拆除的,依法作出強制拆除決定,同時公告限定當事人在三日內(nèi)自行拆除。當事人逾期不拆除的,具有強制拆除權(quán)的機關(guān)應(yīng)當按照法定程序?qū)嵤娭撇鸪?/p>
第二十四條無法確定違法建(構(gòu))筑物的建設(shè)者、所有人、管理人的,查處機關(guān)可以在公共媒體或者違法建(構(gòu))筑物所在地顯著位置發(fā)布公告,督促建設(shè)者、所有人、管理人依法接受處理,公告期限不得少于六十日。
公告期限屆滿仍無法確定建設(shè)者、所有人、管理人的,由查處機關(guān)報同級人民政府批準后,對違法建(構(gòu))筑物依法組織拆除。
第二十五條實施強制拆除時,具有強制拆除權(quán)的機關(guān)應(yīng)當責(zé)令當事人搬出違法建(構(gòu))筑物內(nèi)的財物。當事人拒不搬出的,具有強制拆除權(quán)的機關(guān)應(yīng)當通知當事人,同時邀請基層組織代表到場見證或者申請公證機構(gòu)到場公證,對相關(guān)財物進行清點登記,并將物品和清單交付當事人。
當事人拒不到場或拒不接收的,通知其七日內(nèi)到指定地點領(lǐng)取相關(guān)財物。逾期不領(lǐng)取的,對易腐爛、易變質(zhì)的物品,由具有強制拆除權(quán)的機關(guān)依法進行拍賣或者變賣。
第二十六條強制拆除可以委托具有專業(yè)資質(zhì)的單位實施。對拆除技術(shù)難度不大的,可以由具有強制拆除權(quán)的機關(guān)實施。
—9—。
第二十七條實施強制拆除應(yīng)當全程同步錄音錄像,制作強制拆除記錄并附卷保存。
第五章法律責(zé)任。
第二十八條違反本條例,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對單位責(zé)令改正,通報批評;情節(jié)嚴重的,依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(二)查處機關(guān)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)或者接到違法建設(shè)投訴、舉報,不依法及時處理的;
(三)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對違法建設(shè)項目通過驗收備案的;
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對違法建設(shè)項目通過規(guī)劃核實的;
(六)工商行政管理部門對房地產(chǎn)廣告中的虛假宣傳不依法履行監(jiān)管查處職責(zé)的;
—10—。
(十)供水、供電、供氣企業(yè)不按照本條例規(guī)定履行義務(wù)的;
第三十條村(居)民委員會違反本條例規(guī)定,不履行巡查、報告和協(xié)助職責(zé)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處予以通報批評,責(zé)令限期改正。
第三十一條屬于本條例第十八條規(guī)定的情形,對按期改正違法建設(shè)部分的,處建設(shè)工程造價百分之五的罰款;逾期不改正的,依法采取強制拆除等措施,并處建設(shè)工程造價百分之十的罰款。
違法行為情節(jié)輕微并及時自行糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
第三十二條屬于本條例第十九條規(guī)定的情形,對逾期不拆除的,依法強制拆除,并處建設(shè)工程造價百分之十的罰款。
第三十三條屬于本條例第二十條規(guī)定的情形,應(yīng)當依法沒收實物或違法收入,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。
—11—。
第三十四條違反本條例規(guī)定,自用或者向他人提供違法建(構(gòu))筑物作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處二萬元以上十萬元以下罰款。明知是違法建(構(gòu))筑物而使(租)用該場地作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十五條違反本條例規(guī)定,供水、供電、供氣企業(yè)向違法建設(shè)提供服務(wù)的,責(zé)令改正,可以處五千元以上二萬元以下罰款。
其他單位和個人向違法建設(shè)提供水、電、氣接駁的,責(zé)令改正,可以處一千元以上五千元以下罰款。
第三十六條違反本條例規(guī)定,建筑施工單位、個人承接違法建設(shè)施工的,責(zé)令改正;拒不改正的,沒收違法所得,對單位處二萬元以上十萬元以下罰款,對個人處二千元以上一萬元以下罰款。
第三十七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行巡查義務(wù)的,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)不予制止、不及時報告的,責(zé)令限期改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)在房地產(chǎn)廣告發(fā)布中作出可以改變房屋結(jié)構(gòu)、使用面積等虛假或引人誤解的宣傳的,依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定予以處罰。
—12—。
第三十九條本條例規(guī)定的行政處罰,除第十二條第四項有明確規(guī)定的以外,由查處機關(guān)實施。
第四十條公民、法人和其他組織認為行政機關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟;造成損害的,可以依法請求賠償。
第六章附則。
第四十一條本條例自2017年5月1日起施行。第四十二條市人民政府可以根據(jù)實際情況制定本條例的實施意見。
—13—。
違法建設(shè)工作匯報篇三
為了提升城市規(guī)劃管理水平,營造城區(qū)健康有序的發(fā)展氛圍,有效遏制違法占地行為,切實保護土地資源,規(guī)范城區(qū)建設(shè),近日,在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排下,由安寧區(qū)執(zhí)法局牽頭,聯(lián)合國土、住建、消防、交通、公安、街道等部門迅速行動,對孔家崖轄區(qū)違法建設(shè)重慶老漁府依法予以強制拆除。
據(jù)介紹,此次拆除違法建筑面積1300平方米,地上附著物810平方米,這是該區(qū)鐵腕整治違建的又一戰(zhàn)役。為確保此次拆違行動順利開展,區(qū)委、區(qū)政府組織周密、明確任務(wù)、細化分工、各司其職,拆除現(xiàn)場各執(zhí)法中隊密切配合、文明執(zhí)法,圓滿完成了拆除任務(wù),起到了“拆除一處、震懾一片、教育一方”的作用。
此次依法強制拆除行動不僅彰顯了嚴厲打擊違法違規(guī)建筑的力度和決心,還為進一步規(guī)范建設(shè)秩序,提升城市形象奠定了堅實基礎(chǔ),對安寧區(qū)其它違建行為起到了震懾作用,有力遏制區(qū)內(nèi)違建行為蔓延的趨勢。
違法建設(shè)工作匯報篇四
為深入貫徹落實市區(qū)兩級黨委、政府關(guān)于違法占地、違法建設(shè)(以下簡稱“兩違”)治理工作的精神,有效遏制我區(qū)“兩違”行為,切實保障社會公共利益,根據(jù)《浦東區(qū)違法占地違法建設(shè)專項治理活動實施方案》的要求,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本督查考評辦法。
一、督查對象。
各(鄉(xiāng))辦、區(qū)城建辦、區(qū)城管局。
二、督查原則。
(一)屬實管理原則;
(二)公正、公開、公平原則;
(三)實事求是原則;
(四)嚴肅執(zhí)紀原則。
三、督查內(nèi)容。
(一)組織管理。
(二)控違工作。
加強動態(tài)巡查,對“兩違”現(xiàn)象及時發(fā)現(xiàn)、制止、下發(fā)限期拆除通知并跟蹤監(jiān)察;在職黨員干部無“兩違”行為;單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員無縱容、庇護、放任“兩違”行為的發(fā)生。
(三)拆違工作。
對發(fā)生的“兩違”建設(shè)能主動做好工作、動員自拆;適時開展強拆工作;嚴肅查處已建“兩違”建筑。
(四)宣傳、信訪工作。
積極做好轄區(qū)內(nèi)“兩違”治理的宣傳和信訪工作。建立巡查臺賬,對每次巡查時間、地點、巡查人員、當事人姓名、違法建設(shè)情況、制止情況記錄清楚。實行違法建設(shè)行為一宗一檔建檔制度,內(nèi)容包括舉報、巡查、制止、處理情況,現(xiàn)場照片(含制止前、拆除后違法建設(shè)情況照片)(30分)。
評分辦法:查看相關(guān)文件材料、巡查工作臺帳,未建立臺賬不得分,巡查記錄不清、缺項的扣10分。
(二)控違工作(400分)。
1、單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員無縱容、庇護、放任、參與“兩違”行為現(xiàn)象的發(fā)生(60分)。
評分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報材料。單位黨政領(lǐng)導(dǎo)參與縱容、庇護、放任“兩違”行為現(xiàn)象發(fā)生的扣30分,工作人員參與縱容、庇護、放任“兩違”行為現(xiàn)象發(fā)生的扣20分。
2、及時發(fā)現(xiàn)“兩違”建設(shè),并制止于萌芽狀態(tài)(50分):
評分辦法:違法建設(shè)行為未及時發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致違法建設(shè)形成事實的,每起扣10分。
3、對所轄區(qū)進行“兩違”動態(tài)巡查,每天巡查不少于1次,防止發(fā)生新的違法建設(shè)。建立巡查臺賬,對每次巡查時間、地點、巡查人員、當事人姓名、違法建設(shè)情況、制止情況記錄清楚(60分)。
評分辦法:查巡查記錄并進行實地核查,每缺少一次扣10分。
4、違法建設(shè)出地基以前,及時發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復(fù)原狀(40分);
評分辦法:違法建設(shè)行為未及時發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致違法建設(shè)形成事實的,每起扣10分。
5、對已被制止的違法建設(shè)行為進行跟蹤檢查,無再繼續(xù)形成違法案件(30分)。
評分辦法:因跟蹤檢查不到位,導(dǎo)致違繼續(xù)搶建,未及時發(fā)現(xiàn)并形成新違法案件的,每起扣10分。
6、實行違法建設(shè)行為一宗一檔建檔制度,內(nèi)容包括舉報、巡查、制止、處理情況,現(xiàn)場照片(含制止前、拆除后違法建設(shè)情況照片)。(30分)。
評分辦法:查看建檔情況,每少一項扣10分。
7、違法建設(shè)至一層主體完工前,及時發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復(fù)原狀的(30分);
評分辦法:違法建設(shè)行為未及時發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致違法建設(shè)形成事實的,每起扣10分。
8、違法建設(shè)至主體建成前,發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復(fù)原狀(30分);
評分辦法:違法建設(shè)至主體建成前,未及時發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復(fù)原狀,導(dǎo)致違法建設(shè)形成事實的,每起扣10分。
評分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報材料,查出拆除一例得10分。
10、嚴格按照批準的規(guī)劃要求進行建設(shè),未出現(xiàn)少批多建的(30分);
評分辦法:查看相關(guān)文件、材料,違規(guī)一例扣10分。
11、巡查制度落實到位,未出現(xiàn)一夜建成的“兩違”建設(shè),或出現(xiàn)后,立即發(fā)現(xiàn)采取措施,恢復(fù)原狀的(30分)。
評分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報材料,出現(xiàn)一例扣10分。
(三)拆違工作(300分)。
1、對新發(fā)生的違法占地、違法改擴建及加層建設(shè)發(fā)現(xiàn)一起,拆除一起,并將拆除情況記錄清楚。(20分)。
評分辦法:結(jié)合平時舉報進行實地檢查,每發(fā)現(xiàn)一宗未拆除的,扣5分;轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)3宗以上違法建設(shè)未拆除的,本項不得分。
2、對新發(fā)生的違法占地、違法改建及加層建設(shè)或搶建程度超過一層未拆除。(50分)。
評分辦法:每發(fā)現(xiàn)一起扣5分,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生3起以上的本項不得分。
3、對新發(fā)生的違法建筑規(guī)模較大無法拆除的,及時上報區(qū)政府或區(qū)相關(guān)職能部門認為需要開展聯(lián)合執(zhí)法拆除,一年不超過3起。(40分)。
評分辦法:一年內(nèi)開展聯(lián)合執(zhí)法未超過3起,每起扣5分。因群眾思想工作未做好,導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法行動不成功的每起扣10分。
評分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報材料,每起10分。
評分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報材料,零次40分,第一次20分,第二次10分。
評分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報材料,第一名50分,第二名30分,第三名20分。
7、對重點區(qū)域和影響較大的“兩違”現(xiàn)象,“兩違”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將下達“督辦函”,按督辦要求完成的每起獎30分,完不成的每起扣30分。
違法建設(shè)工作匯報篇五
今年以來,在城管局以及鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,中隊緊緊圍繞“拆得了、控得住”的工作目標,對外嚴格執(zhí)法履職,對內(nèi)增強隊伍建設(shè),前移違法建設(shè)查控關(guān)口,鐵腕拆違、迎難而上,做到“每日有行動、每周有進展、每月見成效”,始終保持高壓態(tài)勢依法打擊違法建設(shè)。
截止目前,全鎮(zhèn)共完成違法建設(shè)建筑面積共平方米,完成城管局下達萬平方米總?cè)蝿?wù)的%,超額完成年度治違任務(wù)。其中,拆除各類違法建設(shè)共平方米,完成立案處罰違法建設(shè)共宗,處罰面積共平方米。回顧2018年全年治違工作,我中隊不斷攻堅克難,在整章建制、規(guī)范執(zhí)法、強化巡查等工作上積累了一定的成果性經(jīng)驗。現(xiàn)將有關(guān)經(jīng)驗總結(jié)匯報如下:(一)強化領(lǐng)導(dǎo),“五指合力”鐵拳治違。為確保2018年違法建設(shè)治理工作落到實處,高位配備領(lǐng)導(dǎo)小組,成立以鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長為組長,分管城管、國土的領(lǐng)導(dǎo)為副組長,城管中隊、國土所及相關(guān)部門為成員的治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)良口鎮(zhèn)的違法建設(shè)治理工作,并制定《2018年違法建設(shè)治理工作方案》。多次召開工作“加溫會”,要求相關(guān)職能部門及各村居要高度重視,提高政治站位,層層落實責(zé)任。以上措施切實解決了以往治違“五指分散不成拳”的問題,強化了組織領(lǐng)導(dǎo),大力提高了各職能部門主動協(xié)作意識,為治違工作的縱深開展奠定了組織基礎(chǔ)。(二)整章建制,強化隊伍規(guī)范執(zhí)法。我中隊始終保持高壓態(tài)勢依法打擊違法建設(shè)。高壓治違更要依法依規(guī),不能片面追求拆除速度。今年以來,我中隊尤其重視隊伍作風(fēng)訓(xùn)練,不斷提升執(zhí)法隊伍素質(zhì),確保文明執(zhí)法,保障治違工作開展又要快又能穩(wěn);進一步強化隊伍紀律,每月進行含隊列訓(xùn)練在內(nèi)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊伍作風(fēng)。我中隊執(zhí)法人員、協(xié)管員通力協(xié)作,互相學(xué)習(xí)監(jiān)督,使得隊伍作風(fēng)建設(shè)進一步提升,執(zhí)法水平得到加強,一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強的“治違排頭兵”日漸成型。
(三)以點帶面,敢于突破拆違瓶頸。為加快完成本年度的治違任務(wù),我中隊不畏困難,敢于碰硬,對******等違建面積大、拆除阻力大的幾處違法建設(shè)進行集中拆除,有力突破我鎮(zhèn)拆違的瓶頸,形成宣傳效應(yīng),有力推進良口鎮(zhèn)其他區(qū)域的拆違進度。
(四)發(fā)動媒體,營造控違拆違氣氛。通過相關(guān)媒體、鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、微信公眾號、播放廣播以及拉掛橫幅等多種渠道,我中隊廣泛發(fā)動各類媒體,采取系列跟蹤報道、個案重點報道等多種形式,加大違法建設(shè)治理工作宣傳力度,及時報道工作進展情況。我中隊高度重視對治違工作開展中可能引發(fā)的各類輿論問題,及時發(fā)布資訊,確保輿論導(dǎo)向正確;同時在社會上營造聲勢、形成態(tài)勢、高壓震懾,營造“不敢違、不能違、不想違”的社會氛圍。不僅如此,對違法建設(shè)當事人進行入戶走訪,宣傳勸導(dǎo),做到“戶戶知曉、人人明白”,提高群眾的自拆意識,主動爭取違建戶主的支持和配合。
(五)壓實責(zé)任,主拆更要“嚴控”。我中隊堅持“屬地管理、誰主管誰負責(zé)、守土有責(zé)”的工作原則,在深入推進治違拆違工作的同時,也積極落實創(chuàng)建違法建設(shè)零增長活動的開展,及時提高意識,主拆更要“嚴控”。目前,我中隊做到每日有巡查、每月有行動,每季有攻堅。做到抓早抓小,拆早拆小,確保第一時間發(fā)現(xiàn),第一時間拆除。按照《*******》,對符合“立查立拆”程序的違法建設(shè)實施快速查處,做到“發(fā)現(xiàn)一宗,拆除一宗”。今年以來,全鎮(zhèn)共計快速拆除新增違法建設(shè)***宗,建筑面積***平方米,全面實現(xiàn)沒有“一平方米”新增違法建設(shè)的目標。
回顧2018年全年治違工作,我中隊發(fā)現(xiàn)存在以下問題,需要在來年工作中探索解決方式:
(一)執(zhí)法隊員“兵力不足”。由于**鎮(zhèn)位于北部山區(qū),轄區(qū)積大,而我中隊執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛嚴重不足,持有執(zhí)法證的公務(wù)員僅有***人,也無航拍無人機等能拓展執(zhí)法范圍的先進設(shè)備。尤其接管***后,執(zhí)法力量難以覆蓋全鎮(zhèn)范圍,影響違法建設(shè)拆除和治理的效能。
(二)農(nóng)民剛需自建房拆除難度大。由于歷史及政策原因,農(nóng)民自建房報建困難,部分村民因剛性需求在未辦理報建手續(xù)的情況下建設(shè)的房屋拆除難度大,具有一定的維穩(wěn)風(fēng)險。
基于以上情況,在2019年的治違工作中,我中隊擬采取以下方式開展工作:
(一)加強“兩違”查控力度,保持高壓態(tài)勢。按照“早發(fā)現(xiàn)、早拆除,先控停、后清拆”的原則,加大日常查控力度,對新的違法建設(shè)堅決實施“露頭就拆”,力求將違法建設(shè)消除在萌芽階段。按照《******》,對符合“立查立拆”程序的違法建設(shè)實施快速查處,做到“發(fā)現(xiàn)一宗,拆除一宗”。通過完善網(wǎng)格化巡查機制,重點加強對*******“兩違”的巡查和整治力度,保持查違控違的高壓態(tài)勢,勢將違法建設(shè)扼殺在萌芽階段。
(二)繼續(xù)掀起拆違攻堅的熱潮,鞏固拆違成果。在全面完成2018年違法建設(shè)治理任務(wù)的基礎(chǔ)上,我中隊繼續(xù)以堅定的信心,切實有效的措施,攻堅克難,繼續(xù)做好違法建設(shè)治理工作,為完成2019年的違法建設(shè)治理任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。
違法建設(shè)工作匯報篇六
為進一步加強鎮(zhèn)建設(shè)管理,規(guī)范建設(shè)秩序,完善建設(shè)管理制度,杜絕違規(guī)違法建設(shè)行為,依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國土地管理法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例》和《風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》,特制定鎮(zhèn)違規(guī)違法建設(shè)防控方案。
一、機構(gòu)設(shè)置:
成立鎮(zhèn)違規(guī)違法建設(shè)防控領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各村(社區(qū))、鎮(zhèn)駐村干部、執(zhí)法小組、紀委監(jiān)察室、建設(shè)管理科為成員。各村(社區(qū))成立村主任為組長,督查員為副組長,各委員、社長為成員的村(社區(qū))防控小組。
二、防控內(nèi)容:非法占地、違規(guī)修建、未批先建(改、擴、新建)、非法買賣房屋、非法轉(zhuǎn)讓宅基地、無正規(guī)手續(xù)非法修建圈舍、魚池等、非法圈地、無審批手續(xù)的堆料場等。
三、防控措施:
1、加大宣傳,營造防控氛圍。
通過廣播、會議、宣傳單、學(xué)習(xí)參觀等形式開展政策、法規(guī)宣傳,在轄區(qū)內(nèi)營造常態(tài)化的防違、控違、查違、拆違法治環(huán)境和輿論氛圍。讓鎮(zhèn)域內(nèi)各單位和居民對各聚居點規(guī)劃、重點防控區(qū)域、建設(shè)項目申報及建房審批程序、風(fēng)貌控制、違規(guī)違法建設(shè)處罰等情況有較為詳細的了解。
3、鼓勵舉報,鞏固防控戰(zhàn)線。
4、嚴格執(zhí)法,震懾不法行為。
5、嚴肅問責(zé),規(guī)范防控隊伍建設(shè)由鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室負責(zé)對此項工作進行不定期督查,對不作為、亂作為的人員進行問責(zé),并填好相關(guān)臺帳。鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室根據(jù)相關(guān)紀律規(guī)定對違紀人員進行查處。
6、按時通報,公開防控情況。
7、嚴格考核,加強機制建設(shè)。
8、公平獎懲,合理運用防控成果:全年村(社區(qū))域內(nèi)出現(xiàn)一列違規(guī)違法建設(shè)行為,未及時處理的;被出具兩次以上書面警告的,具體負責(zé)日常巡查的駐村(社區(qū))干部、村(社區(qū))分片管理人員扣獎金100元,建設(shè)管理科工作人員扣50元,建設(shè)管理科負責(zé)人扣20元;所扣金額用于獎勵舉報有功的居民;因舉報有功的居民,一次獎勵50-100元;設(shè)立“違規(guī)違法建設(shè)防控先進個人”、“違規(guī)違法建設(shè)防控先進集體”獎項,并在年終。
總結(jié)。
大會上頒布。獲獎個人和集體代表可優(yōu)先享有各級部門組織的相關(guān)學(xué)習(xí)、考察資格。
違法建設(shè)工作匯報篇七
天平村堅持基層組織建設(shè)服務(wù)服從于新農(nóng)村建設(shè)、重點工程建設(shè)和全面發(fā)展、穩(wěn)定的大局,認真做好村組管理體制改革工作,不斷加強干部隊伍建設(shè)和基層組織建設(shè),進一步增強了農(nóng)村基層組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為促進全村社會政治穩(wěn)定、全面建設(shè)和諧社會提供強有力的政治和組織保障。具體情況匯報如下:
1、黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)公開情況。
按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一安排,在本村人流密集區(qū)設(shè)立黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)公開欄,對本村的黨組織成員分工以及基本職責(zé)、入黨積極分子培養(yǎng)、黨員發(fā)展等情況進行了公示,將黨組織的工作置于黨員群眾的監(jiān)督之下,提高村黨組織工作透明度,黨群關(guān)系進一步改善;嚴格按照社財務(wù)管理制度,村財務(wù)開支由民主理財小組討論后通過公開欄、召開會議、發(fā)放資料等方式,對村重點工作、財務(wù)收支情況等進行公開。實行村務(wù)、財務(wù)公開后,增強了干部工作透明度,村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保證,參與積極性得到提高,干群關(guān)系得到改善,村班子的凝聚力和向心力得到增強。
2、黨員干部教育管理。
一是用制度管理干部。針對干部中存在的開會遲到、會議紀律差、財務(wù)制度不完善等現(xiàn)狀,制定了責(zé)任追究制、首問責(zé)任制等一系列制度,用制度約束和規(guī)范村干部的行為,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切了干群、黨群關(guān)系。二是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在農(nóng)村基層組織中深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動,增強他們處理復(fù)雜問題的能力,不斷適應(yīng)新形勢下農(nóng)村基層工作的需要。根據(jù)《黨章》要求,結(jié)合我村實際,確定了每季度一次集中學(xué)習(xí),每半年一次黨員民主生活會的制度模式。同時按要求做好遠程教育終端接收站點建設(shè),規(guī)范黨員電教化教育工作。明確管理員的職責(zé)和任務(wù),以保證遠程教育工作的順利開展。
1、提高參與積極性。通過村上建立的村規(guī)民約、民主理財小組、村務(wù)公開、村民代表大會制等的實施,村民對涉及自身利益的事務(wù)有了進一步了解,農(nóng)民群眾的知情權(quán)有了保障,都積極支持村兩委會工作,對村級事務(wù)的參與積極性得到提高。
2、干群、黨群關(guān)系得到改善。在村干部中實行承諾就職和民主評議后,村干部的工作置于大家監(jiān)督之下,農(nóng)民群眾有了監(jiān)督權(quán),承諾的工作完成與否,群眾心中有數(shù),干部的危機意識和責(zé)任意識增強,工作干勁足了,群眾關(guān)注的熱點和難點問題得到解決,密切了干群關(guān)系。
3、黨組織自身建設(shè)得到加強。經(jīng)過培訓(xùn),干部素質(zhì)有了明顯提高,承諾就職、民主評議等方式,工作執(zhí)行力和處理農(nóng)村復(fù)雜問題的能力得到增強,班子整體戰(zhàn)斗力得到提高。
1、部分干部的服務(wù)意識有待進一步加強。
2、村務(wù)公開和民主管理制度還需進一步完善。
3、在公推直選中還應(yīng)進一步擴大群眾參與面,調(diào)動工作積極性。
1、加強村干部的教育管理,增強他們的責(zé)任意識和服務(wù)意識,不斷提高工作執(zhí)行力。
2、進一步完善村務(wù)公開和民主管理制度。
違法建設(shè)工作匯報篇八
簡報一:
8月10日上午,宿城區(qū)召開城郊結(jié)合部違法建設(shè)集中整治工作推進會,區(qū)委副書記、區(qū)長張輝出席會議并講話。會議強調(diào),要認識上再統(tǒng)一,組織力度再加強,執(zhí)法力度再加強,進一步明確主體責(zé)任、突出工作重點、強化整治措施,堅決打贏城郊結(jié)合部違法建設(shè)集中整治工作“攻堅戰(zhàn)”。
會議首先肯定了全區(qū)違法建設(shè)集中整治工作取得的成效。在肯定成績的同時也指出整治工作中還存在單位進展不均衡、重點區(qū)域拆違效果不明顯等主要問題。會議要求,各相關(guān)責(zé)任主體要認識上要再統(tǒng)一。會議指出,違法建設(shè)集中整治工作社會關(guān)注度高,絕不容許有半點松懈。違建勢頭不遏制,就會帶來惡劣的社會影響效應(yīng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把思想統(tǒng)一到市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,針對重點違建工作存在的實際問題進行全面梳理排查,全面掀起違法建設(shè)整治新高潮。以拆除違建彰顯社會公平正義、讓拆除違建維護社會公共秩序,絕不讓違法亂紀、鉆空子、不守規(guī)矩的人占便宜。
會議要求,組織力度要再加強。違法拆除聯(lián)合工作組要加強督查力度和支持力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大巡查防控力度,確保發(fā)現(xiàn)問題及時匯報、及時解決。會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要迅速召開動員會議,對違法整治工作進行再動員、再發(fā)動。要進一步加大宣傳力度,創(chuàng)新工作方式方法,絕不能大而化之,決不可簡單草率,要有針對性做好重點難點拆違工作。耿車鎮(zhèn)主要針對開發(fā)區(qū)征地進行拆除違建;河濱街道重點要做好隆城頤和周邊違法建設(shè)拆除工作;雙莊鎮(zhèn)要對剩余散戶走司法程序和聯(lián)合執(zhí)法程序;蔡集鎮(zhèn)要理清思路、自我加壓、掌握方法、不甘落后,加速推進拆違工作,一周內(nèi)有進展、見成效。
會議要求,執(zhí)法力度要再加強。要組織聯(lián)合執(zhí)法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要排定重點戶,著手組織依法拆除違建工作。要進一步明確責(zé)任,建立健全長效管理機制,落實考核辦法、獎懲措施,加強違法建設(shè)執(zhí)法力量,對措施不實、力度不夠、進度緩慢的,要按照制度獎優(yōu)罰劣,依法推進違建整治工作“再深化”,確保按時完成整治任務(wù)。
簡報二:
河源市東源縣以6月17日被省級政府土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查警示約談為戒,化壓力為動力,決心奮戰(zhàn)20天全面完成20xx年度違法用地整治任務(wù)。該縣把打擊、查處和整改違法用地行為作為當前縣委、縣政府的一項政治任務(wù)和中心工作擺上重要議事日程,強化“守土有責(zé)”責(zé)任制,實行責(zé)任落實、依法規(guī)范、督導(dǎo)問責(zé)“三到位”和時間、精力與人力“三集中”,采取鐵腕措施,在全縣迅速掀起重拳打擊違法用地專項行動的新高潮。經(jīng)過全縣上下共同努力,東源整治違法違規(guī)用地工作取得階段性成效。
東源是廣東省土地面積第二大縣。據(jù)悉,東源在省20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中被查出172個違法用地圖斑,面積632.55畝,其中耕地71.85畝。截至7月9日,172個違法用地圖斑中除8個違法用地圖斑作非立案處理,其余164個違法用地圖斑已全部立案查處,立案率為100%,已結(jié)案圖斑159個,結(jié)案率為94.9%。應(yīng)拆除違法用地圖斑31個,面積71806.6平方米,現(xiàn)已拆除29個,面積66320.6平方米,拆除率為93.6%,完成率為92.4%?,F(xiàn)已復(fù)耕復(fù)綠圖斑29個,面積102372.5平方米。已沒收違法用地圖斑24個,面積66946.7平方米,已繳交罰款共121.9萬元。
依法規(guī)范加強土地管理永遠在路上。東源縣委書記何廣延、縣長駱世文表示,東源將認真總結(jié)20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法工作,積極探索建立加強土地管理的長效機制,從源頭上依法規(guī)范土地管理,確保今后不新增違法用地行為,努力提高節(jié)約集約利用土地水平,為促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力保障。
簡報三:
為維護法律嚴肅性和權(quán)威性,提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平,營造城市健康有序發(fā)展的良好氛圍、維護最廣大人民群眾的根本利益,拉薩將在全市中心城區(qū)范圍開展違法建設(shè)集中整治工作。根據(jù)《拉薩市城市總體規(guī)劃(20xx—20xx)》確定的中心城區(qū)范圍,即:南北山脈之間的河谷地帶,東至城關(guān)區(qū)與達孜縣邊界,西至堆龍德慶區(qū)羊達鄉(xiāng),南至堆龍德慶區(qū)與曲水縣邊界,北至城關(guān)區(qū)娘熱溝和奪底溝,包括城關(guān)區(qū)八廓、吉日、吉崩崗、扎細、公德林、嘎瑪貢桑、兩島和金珠西路8個街道辦事處和納金鄉(xiāng)的全部,娘熱鄉(xiāng)、奪底鄉(xiāng)、蔡公堂鄉(xiāng)的局部,堆龍德慶區(qū)東嘎鎮(zhèn)、乃瓊鎮(zhèn)、羊達鄉(xiāng)的局部,柳梧新區(qū)管委會柳梧鄉(xiāng)局部,總面積約295平方公里。
拆除、沒收、處罰一批教育多數(shù)。
此次集中整治要包括未經(jīng)規(guī)劃許可或者未按規(guī)劃許可內(nèi)容進行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物;未經(jīng)許可或者未按許可內(nèi)容進行建設(shè),侵占住宅小區(qū)道路、綠地、樓宇內(nèi)公共空間等小區(qū)公共用地的建筑物、構(gòu)筑物;已經(jīng)到期且尚未拆除的臨時建筑物、構(gòu)筑物;非法占用城市道路、綠地、林地、濕地、水源地等公共空間和公共用地的建筑物、構(gòu)筑物;非法開采地下水的行為;侵占電力線路及設(shè)施的違法建筑物、構(gòu)筑物;壓占市政管道(包括:供水、排水、電訊、通信、燃氣等市政管線)或者影響市政管道安全的違法建筑物、構(gòu)筑物;文物保護單位建設(shè)控制地帶及全國文物保護單位通視走廊內(nèi)影響文物保護的違法建筑物、構(gòu)筑物;中心城區(qū)內(nèi)店鋪、牌匾、建筑風(fēng)貌、戶外大型廣告與要求不符的行為;其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法建設(shè)行為。
對已建成的違法建筑有拆除、沒收、罰款和批評教育4種處理方式,強行拆除一批、強制沒收一批、依法處罰一批、依法教育多數(shù)。對位于歷史文化街區(qū)、古城申遺范圍、歷史文化名城保護范圍、世界文化遺產(chǎn)保護范圍、城市重要節(jié)點范圍內(nèi)的違法建設(shè),無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響且存在安全隱患和危害群眾公共利益的,堅決依法強行拆除。
同時,強拆、回填、整改所產(chǎn)生的費用都由違法建設(shè)行為的當事人承擔(dān);對違法建設(shè)實物或違法所得進行沒收。當事人拒不配合調(diào)查,拒絕執(zhí)法人員入戶的,可以根據(jù)情況處以一定金額的罰款。
整治工作共分四個階段進行。
本次違法建設(shè)集中整治主要包括調(diào)查摸底、政策宣傳、集中整治、建立長效機制四個階段,利用3年時間完成違法建設(shè)存量的消化,2年時間進行鞏固提升。20xx年,分兩批重點對歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)進行集中整治;著重對20xx年發(fā)現(xiàn)的屋頂加層和違法規(guī)劃、屢禁不止、頂風(fēng)作案的違法建設(shè)進行整治,同時對中心城區(qū)內(nèi)已立案處理的違法建設(shè)進行處理;20xx年重點對歷史文化名城和古城申遺范圍內(nèi)的違法建設(shè)進行集中整治;20xx年至20xx年對中心城區(qū)剩余違法建設(shè)進行集中整治。20xx年對違法建設(shè)集中整治工作進行總結(jié),鞏固整治成果。
本次違法建設(shè)集中整治工作按照“尊重歷史、針對現(xiàn)狀、疏堵結(jié)合、依法整治”的工作原則,堅持以“強行拆除一批、強制沒收一批、依法處罰一批、依法教育多數(shù)”的思路處置“存量”,以“零容忍”的態(tài)度對待“增量”。通過5年時間的集中整治,以達到堅決抑制新增違法建設(shè)行為,切實維護好廣大群眾的根本利益和社會公共利益。
違法建設(shè)工作匯報篇九
近日,住建部督察組一行深入我市市城區(qū),通過看現(xiàn)場、聽匯報和召開座談會等方式督察我市違法建設(shè)防控治理工作。副市長、市公安局長徐承陪同督察。
據(jù)悉,近年來,我市按照住建部、省住建廳《城市建成區(qū)違法建設(shè)專項質(zhì)量工作五年行動方案》總體要求,在違法建設(shè)治理中始終堅持抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點區(qū)域敏感時間節(jié)點,走防、控、治綜合治理之路,有效遏制了市城區(qū)違法建設(shè)蔓延態(tài)勢。截至目前,市城區(qū)已完成房屋屋頂改造22萬余平方米,拆除違法建(構(gòu))筑物7萬余平方米。在聽取了匯報后,省督察組對我市違法建設(shè)防控治理工作取得的成效給予了充分肯定,希望相關(guān)部門能進一步學(xué)習(xí)法律法規(guī),掌握違法建設(shè)處理的理論依據(jù)做到依法行政。同時,相關(guān)部門之間要形成共識,加強協(xié)調(diào)配合,完善相關(guān)機制及時查處違法建設(shè)行為,形成長效管控機制,提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
違法建設(shè)工作匯報篇十
今年以來,××鎮(zhèn)違法建設(shè)防治工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)“防違辦”的精心指導(dǎo)之下,認真貫徹落實市區(qū)防違控違建設(shè)工作會議精神,建立健全防違工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作網(wǎng)絡(luò),著力營造嚴管、嚴控工作態(tài)勢,防違工作取得了一定成效。到10月底,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)共查處違法建設(shè)30例,依法拆除12例,處理3例,拆除違法建筑529.6平方米。其中接處區(qū)、市長信箱、行風(fēng)熱線交辦督辦件15起,違法建設(shè)拆除率100%,交辦件處理回復(fù)率100%,到目前為止已全部結(jié)案?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、工作措施。
一是強化宣傳發(fā)動,營造防控氛圍。為全面增強全鎮(zhèn)上下的防違意識,我們通過召開專題會議,組織鎮(zhèn)、村干部集中學(xué)習(xí),傳達落實省、市、區(qū)違法建設(shè)防治文件會議精神。運用宣傳車、標語、橫幅、廣播等形式,大力宣傳農(nóng)房建設(shè)報批程序、《規(guī)劃法》、《國土法》及新農(nóng)村建設(shè)標準要求。讓廣大黨員、鎮(zhèn)村干部、群眾逐步形成自覺防范和制止違法建設(shè)的意識,為防違控違工作打下了良好的基礎(chǔ)。
二是建立三級網(wǎng)絡(luò),形成整體活力。按照區(qū)的規(guī)定要求建立了三級責(zé)任網(wǎng)絡(luò):鎮(zhèn)城管隊員分工到片,各村按規(guī)模落實巡查人數(shù),實行村支書、村巡查員包村到組體系,制止本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)。鎮(zhèn)城管中隊牽頭,組織力量,對本區(qū)域內(nèi)在建項目開展全面清理排查,對查出的各類違法建設(shè)立即發(fā)出通知,規(guī)定期限要求自行拆除。堅持事前防范為主,預(yù)防和查處相結(jié)合,鎮(zhèn)國土所、村建站、基層巡查員加強巡查,及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時報告、及時拆除,對較大的違法建設(shè),由分管負責(zé)人組織實施強制拆除,從而確保了全鎮(zhèn)防違、拆違工作的順利進行。
9、10年區(qū)共下?lián)芪益?zhèn)防治違法建設(shè)資金40.91萬元,鎮(zhèn)專項考核發(fā)放。具體工作中,以國土所、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃服務(wù)中心、城管執(zhí)法中隊為主體加強巡邏檢查,重點打擊屢禁不止的違法搶建行為。同時建立了以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管負責(zé)人、紀委為主體的違法建設(shè)清理整治督查機制,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展督查,真正在鎮(zhèn)、村上下形成聯(lián)動工作機制。
二、存在問題。
雖然今年以來,我鎮(zhèn)在防治違法建設(shè)方面做了大量工作,但與上級的要求有一點差距:
一是認識不夠到位,部分群眾對違法建設(shè)認識不清,總認為,我們是農(nóng)村,不可能缺少輔助用房,因此違建車庫、無證搭建輔房現(xiàn)象時有發(fā)生。
往會失去第一時間打擊違法建設(shè)的有利時機,人為地增加了拆違成本。
三、
今后打算。
一是進一步加大宣傳發(fā)動力度,充分整合各類宣傳資源,鎮(zhèn)、村、部門加強聯(lián)動,認真抓好相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,營造良好的防違控違工作氛圍,全面增強全民的防違控違意識。
二是進一步強化巡查督查,切實建立健全預(yù)防違法搶建的工作機制和舉報、出動、拆除的快速反應(yīng)機制,完善職責(zé)分工制度,定人、定時、分片區(qū)負責(zé)巡查報告,有記錄、有報表,做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、報告一起、查處一起。
三是進一步落實工作責(zé)任,堅持以人為本,突出責(zé)任落實。進一步建立健全預(yù)防違法建設(shè)的責(zé)任機制,下一步,鎮(zhèn)黨委、政府將組織對各村、單位簽訂防違責(zé)任狀落實情況進行督查,對履行責(zé)任狀不到位的立即整改,確保防違控違目標任務(wù)的完成。
××鎮(zhèn)人民政府。
2011年10月24日。
違法建設(shè)工作匯報篇十一
11月24日,住建部違法建設(shè)專項治理督查組到新余,就城市違法建設(shè)治理工作進行督查和調(diào)研。副市長徐文泊出席相關(guān)情況匯報會。
督查組一行先后到匯豐國際、安信駕校、飛歌工貿(mào)有限公司、仙女湖區(qū)仰天崗辦事處湖陂村委楓樹下村小組進行現(xiàn)場督查。督察組充分肯定我市違法建設(shè)治理工作取得的成績,認為新余各級政府高度重視此項工作,責(zé)任意識很強,部署行動快、實際工作成效大。希望新余在今后的相關(guān)工作中,進一步加大治理力度、提高治理標準,在違法建設(shè)治理方面形成長效管控機制,逐步改善城市人居環(huán)境,營造良好的生態(tài)、生活、生產(chǎn)空間。
根據(jù)此次住建部違法建設(shè)專項治理督查組的'有關(guān)意見和要求,下一步我市將加強日常執(zhí)法監(jiān)督,加大對新增違法建設(shè)的打擊力度。
違法建設(shè)工作匯報篇十二
5月24日,青秀區(qū)組織多部門聯(lián)合執(zhí)法,繼續(xù)開展集中拆違行動,依法對轄區(qū)內(nèi)新興村柳園路西一里3-1、3-2、3-3號超高層違法建(構(gòu))筑物實施拆除,違建面積約700平方米。此次行動為青秀區(qū)第四次集中拆違。
為進一步做好城中村“兩違”整治工作,青秀區(qū)多次召開工作會議進行專題研究,針對城中村“兩違”的特點,組成城區(qū)、街道、社區(qū)、村、隊多級專項工作組,采取召開動員會、張貼標語、制作宣傳欄、派發(fā)宣傳單、上門談心等宣傳動員手段,多措并舉,對違法用地、違法建設(shè)行為的危害性進行宣傳,讓城中村村民了解政策、理解政策。
動員違法建設(shè)村民自行拆除違法建筑,變政府嚴打違建專項行動為村民自拆違建自覺行為。通過大量的宣傳動員工作,新興村違法建設(shè)村民對違法建設(shè)清理拆除工作的態(tài)度,從整體抵觸轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟛糠掷斫庵С?。目前,新興村柳園路西一里部分業(yè)主已帶頭對其超高樓層自行拆除,其他村民也對超高樓層內(nèi)的物品進行搬離并切斷水電,配合政府的集中拆違行動。
下一步,青秀區(qū)還將持續(xù)組織大規(guī)模的集中拆違,依法對新興村及轄區(qū)內(nèi)其他城中村第七層及以上超高樓層和住宅小區(qū)中的違法建(構(gòu))筑物進行拆除,改善城中村及住宅小區(qū)建筑物景觀容貌,切實維護城市建設(shè)的法治權(quán)威。
違法建設(shè)工作匯報篇十三
__縣煤炭工業(yè)局局長。
尊敬的吳主任、各位副主任、各位代表:。
受縣人民政府委托,我就今年以來的打擊非法采礦作簡要匯報:
一、“打非”成效和采取的措施。
今年以來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,通過各級各部門的通力合作和共同努力,全縣集中人力、物力、財力,采取“打、抓、罰”等強硬措施,開展了聲勢浩大、規(guī)??涨暗拇驌裘禾糠欠ㄩ_采,全縣2646口無證小煤窯已徹底關(guān)閉,炸毀井口1076個,炸毀率達40;炸毀煤坪535處,拆除、沒收非法煤礦機器設(shè)備978臺、礦車1373輛、鋼軌29934米、電纜線75967米,沒收非法礦產(chǎn)品850噸,炸毀、拆除非法礦工棚、廠房3471處;行政拘留非法礦主72人,刑事拘留6人,嚴厲打擊了非法開采的囂張氣焰,小煤窯非法開采活動猖獗的勢頭得到有效遏制,私挖濫采泛濫成災(zāi)的局面得到徹底扭轉(zhuǎn),如期實現(xiàn)了非法開采零目標,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和群眾普遍稱贊。其主要做好以下:
(一)理順管理體制。針對過去我縣在“打非”中存在的多頭管理,以“打非”養(yǎng)“打非”的不利局面,縣政府及時調(diào)整思路,進一步理順了煤炭管理體制。一是成立了由渝平任組長的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)打非整頓辦公室、打擊非法小煤窯組、整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證煤礦組、整頓縣屬國有煤礦組、督查暗訪組。二是縣政府明確由一名分管副縣長主抓煤炭,年產(chǎn)煤10萬噸以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確一名主抓領(lǐng)導(dǎo)。三是調(diào)整了縣煤炭工業(yè)局職能,充實了縣煤炭工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子,組建了煤炭安全執(zhí)法大隊(副科級單位)。四是進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“打非”的責(zé)任主體地位。五是進一步明確了縣國土、公安、安監(jiān)、紀委(監(jiān)察)、工商、經(jīng)委、環(huán)保、林業(yè)等相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在打非中的職責(zé),使“打非”目標更加明確,責(zé)任更加落實。
(二)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一是縣上主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊,親臨現(xiàn)場指揮“打非”,極大地鼓舞了“打非”士氣,堅定了“打非”信心,有力地促進了全縣“打非”的整體推進。二是落實“打非”專項經(jīng)費??h財政每月?lián)芸?2萬元,專門用于全縣打非,杜絕了“打非養(yǎng)非”的現(xiàn)象。
(三)基礎(chǔ)扎實。一是積極營造良好的“打非”氛圍。縣鄉(xiāng)兩級多次分別召開“打非”大會,并利用《致全縣務(wù)工人員公開信》、電視臺編制專題欄目、報社出版專欄等多種形式對打非進行宣傳。二是認真開展調(diào)查摸底。建立舉報制度,廣泛發(fā)動群眾,摸清了非法礦的數(shù)量、位置、名稱、生產(chǎn)規(guī)模、作業(yè)規(guī)律、業(yè)主情況等第一手資料。三是資料規(guī)范。各級各部門按照煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的統(tǒng)一要求,落實專人完善了“打非”軟件資料。
(四)打擊措施過硬。以“炸、抓、罰”為“打非”主線條,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“打非”主戰(zhàn)場。三條線集中優(yōu)勢兵力,采取高壓態(tài)勢、利用鐵的手腕,超常規(guī)手段,輪翻作戰(zhàn),給非法小煤窯以嚴厲打擊。各級各部門認真履行職責(zé),互相聯(lián)動、默契配合,收到了明顯地整治效果。同時,集中時間公捕公判一批涉煤案,起到了極大的震攝效果。
(五)監(jiān)管措施有力。一是建立舉報制度。各涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門設(shè)立了舉報箱和舉報電話,鼓勵群眾舉報新開非法礦井、死灰復(fù)燃礦井;鼓勵群眾舉報人員失職瀆職行為;鼓勵群眾舉報國家人員暗中參股分紅和充當非法小煤窯黑后臺保護傘行為。五一期間,為了監(jiān)控我縣非法開采行為,出臺了的舉報有獎制度,對非法礦及礦主進行了公示,凡舉報屬實,由縣產(chǎn)業(yè)辦將獎金直接打入賬戶,并實行節(jié)假日加倍獎勵。二是建立24小時監(jiān)控制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排人員、車輛和暗線,對非法小煤窯實行24小時監(jiān)控。三是實行部門督促協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。將各涉煤職能部門分解落實到全縣22個涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),由部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非”進行重點協(xié)助、督促。四是實行“打非”情況公開制度。五是嚴格考核獎懲,層層簽訂目標責(zé)任書,做到一級抓一級,層層抓落實。六是加強明查暗訪。督查暗訪組先后多次深入一線,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門履職情況進行督導(dǎo)檢查,對階段性不力的單位進行通報,對玩忽職守的“打非”責(zé)任人員了進行嚴肅處理;對參與非法采礦活動、支持非法采礦活動的國家公務(wù)人員,依據(jù)黨紀、政紀有關(guān)條款,追究相關(guān)責(zé)任;對“打非”不力,行動遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強責(zé)任追究,僅一個鎮(zhèn)就一次處分了5名領(lǐng)導(dǎo)干部。
(六)長效機制健全。一是建立不良行為黑名單制度。凡是出現(xiàn)死灰復(fù)燃的非法礦井,其礦主一律列為煤炭開采不良行為黑名單。凡進入黑名單的人員,三年內(nèi)不予審批探礦權(quán)、采礦權(quán)和技改立項。對暴力抗法擅自啟封三次以上者,在縣內(nèi)不得再審批從事煤炭行業(yè)。二是嚴格實。
行零報告制度。三是延伸非法礦死灰復(fù)燃監(jiān)管責(zé)任范圍。各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包礦負責(zé)人、村社干部、有證礦業(yè)主、礦井所涉及農(nóng)戶對非法礦死灰復(fù)燃都負有監(jiān)管責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)日常檢查和監(jiān)管;包片責(zé)任單位負責(zé)日常督促和巡查;村社負責(zé)舉報;合法礦主對礦界范圍內(nèi)的無證礦負有監(jiān)督、舉報、阻止、投訴責(zé)任;村民負責(zé)看管自己的山、地、田,決不允許非法開采行為在承包山林或土地上出現(xiàn),決不允許為非法小煤窯提供方便。若出現(xiàn)非法開采不上報,且繼續(xù)支持非法小煤窯,一經(jīng)查實,將沒收非法所得,并按有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
回顧今年來的打擊非法開采,我們深切地體會到:
第一,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。縣委、縣政府始終站在“三個代表”的高度,充分認識打擊非法開采的極端重要性,以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點,把打擊非法開采活動放在當前的首位,縣委、縣府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊深入“打非”一線,身體力行參與專項整治行動,增強了全縣“打非”的信心和決心。在中,“打非”隊員們頂風(fēng)雨,冒烈日,不分白天黑夜,節(jié)假日不休息,爬巷道,鉆樓眼,敢于碰釘子,能夠打硬仗,在短短的兩個月時間里完成了極其艱辛的“打非”重點區(qū)及面上巡查的任務(wù)。
第二,多方聯(lián)動是基礎(chǔ)。打擊非法開采,整頓礦業(yè)秩序,對全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起著舉足輕重的作用。各級黨委政府把打擊非法開采,整頓礦業(yè)秩序作為己任,建立了縣、鄉(xiāng)、村、社四級負責(zé)長效機制,各涉煤部門、單位分線聯(lián)系產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),各合法煤礦企業(yè)和廣大人民群眾積極支持、配合,形成齊抓共管的局面。
第三,創(chuàng)新思路是根本。打擊非法開采關(guān)聯(lián)度高,特別是近年來在煤價持續(xù)上漲的情況下,防止死灰復(fù)燃更是積重難返,必須從體制上、機制上、手段上、措施上創(chuàng)新思路,嚴格管理,找準最佳結(jié)合點和突破口,才能使打擊非法開采收到實效,促進煤炭產(chǎn)業(yè)沿著可持續(xù)發(fā)展方向健康運行、良性發(fā)展。
第四,強化措施是保障。打擊非法開采,鞏固“打非”成果,離不開強有力的措施作保證。半年來,通過層層簽訂目標責(zé)任書,層層分解目標任務(wù),建立健全和完善各項制度,做到任務(wù)落實、責(zé)任落實、獎懲落實,有力地推動了打擊非法開采的順利開展。
二、鞏固“打非”成果面臨的困難和壓力。
我縣“打非”盡管取得了階段性重大成果,并受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,但我們也清醒地認識到,“打非”成果的鞏固還面臨許多的困難和挑戰(zhàn)。
一是非法礦主卷土重來之心未死。由于不少非法礦主投入大,有的是負債經(jīng)營,特別是投產(chǎn)時間短的非法礦井,遠未收回投資,時時處于焦灼的等待觀望中,企圖伺機而動,極有可能在利益的驅(qū)使和絕望的心理下鋌而走險,重開非法開采之門。
二是個別單位和人員有消極厭戰(zhàn)情緒。打擊非法開采是一項長期、系統(tǒng)的,在取得集中整治階段性勝利的情況下,目前正處于“打非”的相持階段,其監(jiān)管任務(wù)重、時間長、條件艱苦、開支大,個別基層干部產(chǎn)生了畏難松勁、消極厭戰(zhàn)情緒,導(dǎo)致監(jiān)管的脫檔、空位,給非法開采以可乘之機,時有非法開采死灰復(fù)燃的現(xiàn)象發(fā)生。
三是監(jiān)管任務(wù)更加艱巨。全縣非法煤礦點多面廣、數(shù)量巨大、地形復(fù)雜,監(jiān)管成本高、難度大,而且非法礦主以各種隱蔽的方式、方法明關(guān)暗開、明停暗采,增加了“打非”成本和難度。
四是“打非”經(jīng)費嚴重不足。由于“打非”人員長期堅持在條件艱苦的礦區(qū),交通工具的維護、運行和人員的開支較大,在財政資金調(diào)度困難的情況下,很難及時保證“打非”的正常運行。僅2—6月,縣煤炭工業(yè)局“打非”專項開支就已達180多萬(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)),財政撥付僅為60萬元。由于今年的打擊非法開采改變了“以罰養(yǎng)打非”的作法,從罰款上不能彌補“打非”經(jīng)費的不足。經(jīng)費的不足嚴重影響“打非”的持續(xù)開展和成果鞏固。
五是合法煤礦證照辦理進展遲緩。目前,我縣僅有10個煤礦取得了《煤礦安全生產(chǎn)許可證》,按照國務(wù)院第446號令規(guī)定,我縣其余196個煤礦因證照不齊全部予以限期停產(chǎn)整頓,在今年12月31日前仍然“六證”不齊的,將全部予以關(guān)閉,停產(chǎn)整頓壓力大,煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展形勢極其嚴峻。
針對上述存在的問題,為切實維護煤炭生產(chǎn)秩序、促進煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,在當前和今后一段時期內(nèi),我們將進一步創(chuàng)新措施,做到持之以恒、常抓不懈,切實鞏固“打非”成效。
(一)牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想。在“打非”中,打擊和反彈始終是一對此消彼長的矛盾。非法小煤窯目前雖然得到了全部關(guān)閉,但非法礦主蠢蠢欲動、卷土重來之心未死,反彈勢頭依然強勁,稍有松懈,便會很快漫延,來之不易的“打非”成果就會功虧一簣、毀于一旦。我們將進一步增強對“打非”長期性、復(fù)雜性認識,始終站在實踐“三個代表”重要思慮和構(gòu)建和諧社會的高度,始終保持高壓態(tài)勢,牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想。
(二)加強后勁保障,推動“打非”正常運轉(zhuǎn)。在縣財政十分困難的情況下,我們將盡全力落實“打非”經(jīng)費,保障“打非”的必要支出,促進“打非”的正常有效動轉(zhuǎn)。
(三)進一步完善和落實“打非”長效監(jiān)管機制。對在實踐中探索出的行之有效的監(jiān)管措施,我們將進一步繼續(xù)貫徹落實,并在中不斷創(chuàng)新,始終保持對非法開采的高壓態(tài)勢,嚴防死守,做到班子不散,措施不減,堅持不懈地抓緊抓實“打非”成效的鞏固。
一是整合人力資源,加大“打非”力度。面對“打非”的嚴峻形勢,在煤炭工業(yè)局內(nèi)部進一步整合力量,組建煤炭安全綜合執(zhí)法大隊第三中隊,作為“打非”機動應(yīng)急隊,以提高“打非”隊伍整體戰(zhàn)斗力,增強“打非”隊伍力量。
二是繼續(xù)落實有獎舉報制度。堅持有報必查,對群眾舉報的非法開采,一經(jīng)查實,按照《舉報非法開采行為舉報有獎辦法》,及時兌現(xiàn)獎勵,廣泛動員、鼓勵群眾參與、監(jiān)督打擊非法開采。
三是繼續(xù)實行“打非”定期報告制度。按照“打非”要求,由煤炭工業(yè)局以《打非旬報》形式,實行每旬一報,對所掌握和了解的“打非”信息及時與各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行交流、溝通,以準確把握發(fā)展態(tài)勢、及時經(jīng)驗教訓(xùn),積極為鞏固“打非”成果建言獻策。
四是繼續(xù)實施巡查督促制度。由煤炭安全綜合執(zhí)法大隊落實包片聯(lián)鄉(xiāng)巡查制度,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)井口檢查關(guān)閉質(zhì)量和效果,對照重慶市檢查驗收標準,進一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)查漏補缺、完善檔案管理、落實監(jiān)督責(zé)任,做到對非法礦井嚴防死守,嚴禁死灰復(fù)燃。
五是繼續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢。對巡查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的非法開采行為,做到露頭就打,將非法開采消滅在萌芽狀態(tài),并充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的執(zhí)法功能,實行啟封就抓人,先抓人、再封井,變守井為守人與守井相結(jié)合、打擊與預(yù)防相結(jié)合,特別是對打著所謂技改井、掛靠井的幌子進行非法開采的無證礦;堅決予以打擊、取締,讓非法礦主自滅非法開采念頭,杜絕非法開采,徹底扭轉(zhuǎn)煤礦生產(chǎn)秩序。
六是繼續(xù)落實非法開采黑名單制度。對已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃、頂風(fēng)生產(chǎn)的非法礦主實行嚴懲重處,并對其違法違紀行為記錄在案,進入不良開采行為黑名單。凡進入黑名單者,相關(guān)職能部門在三年內(nèi)不予審批探礦權(quán)、采礦權(quán)、擴界技改等。對情節(jié)嚴重的,取消在本縣從事煤炭行業(yè)的資格。
七是疏堵結(jié)合,鞏固成效。根據(jù)全縣煤炭資源分布狀況,按照煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,整合煤炭資源、優(yōu)化礦井布局,提升全縣煤礦規(guī)模和檔次,徹底杜絕非法小煤窯生存空間,促進煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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行零報告制度。三是延伸非法礦死灰復(fù)燃監(jiān)管責(zé)任范圍。各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包礦負責(zé)人、村社干部、有證礦業(yè)主、礦井所涉及農(nóng)戶對非法礦死灰復(fù)燃都負有監(jiān)管責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)日常檢查和監(jiān)管;包片責(zé)任單位負責(zé)日常督促和巡查;村社負責(zé)舉報;合法礦主對礦界范圍內(nèi)的無證礦負有監(jiān)督、舉報、阻止、投訴責(zé)任;村民負責(zé)看管自己的山、地、田,決不允許非法開采行為在承包山林或土地上出現(xiàn),決不允許為非法小煤窯提供方便。若出現(xiàn)非法開采不上報,且繼續(xù)支持非法小煤窯,一經(jīng)查實,將沒收非法所得,并按有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
回顧今年來的打擊非法開采,我們深切地體會到:
第一,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵??h委、縣政府始終站在“三個代表”的高度,充分認識打擊非法開采的極端重要性,以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點,把打擊非法開采活動放在當前的首位,縣委、縣府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊深入“打非”一線,身體力行參與專項整治行動,增強了全縣“打非”的信心和決心。在中,“打非”隊員們頂風(fēng)雨,冒烈日,不分白天黑夜,節(jié)假日不休息,爬巷道,鉆樓眼,敢于碰釘子,能夠打硬仗,在短短的兩個月時間里完成了極其艱辛的“打非”重點區(qū)及面上巡查的任務(wù)。
第二,多方聯(lián)動是基礎(chǔ)。打擊非法開采,整頓礦業(yè)秩序,對全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起著舉足輕重的作用。各級黨委政府把打擊非法開采,整頓礦業(yè)秩序作為己任,建立了縣、鄉(xiāng)、村、社四級負責(zé)長效機制,各涉煤部門、單位分線聯(lián)系產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),各合法煤礦企業(yè)和廣大人民群眾積極支持、配合,形成齊抓共管的局面。
第三,創(chuàng)新思路是根本。打擊非法開采關(guān)聯(lián)度高,特別是近年來在煤價持續(xù)上漲的情況下,防止死灰復(fù)燃更是積重難返,必須從體制上、機制上、手段上、措施上創(chuàng)新思路,嚴格管理,找準最佳結(jié)合點和突破口,才能使打擊非法開采收到實效,促進煤炭產(chǎn)業(yè)沿著可持續(xù)發(fā)展方向健康運行、良性發(fā)展。
第四,強化措施是保障。打擊非法開采,鞏固“打非”成果,離不開強有力的措施作保證。半年來,通過層層簽訂目標責(zé)任書,層層分解目標任務(wù),建立健全和完善各項制度,做到任務(wù)落實、責(zé)任落實、獎懲落實,有力地推動了打擊非法開采的順利開展。
二、鞏固“打非”成果面臨的困難和壓力。
我縣“打非”盡管取得了階段性重大成果,并受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,但我們也清醒地認識到,“打非”成果的鞏固還面臨許多的困難和挑戰(zhàn)。
一是非法礦主卷土重來之心未死。由于不少非法礦主投入大,有的是負債經(jīng)營,特別是投產(chǎn)時間短的非法礦井,遠未收回投資,時時處于焦灼的等待觀望中,企圖伺機而動,極有可能在利益的驅(qū)使和絕望的心理下鋌而走險,重開非法開采之門。
二是個別單位和人員有消極厭戰(zhàn)情緒。打擊非法開采是一項長期、系統(tǒng)的,在取得集中整治階段性勝利的情況下,目前正處于“打非”的相持階段,其監(jiān)管任務(wù)重、時間長、條件艱苦、開支大,個別基層干部產(chǎn)生了畏難松勁、消極厭戰(zhàn)情緒,導(dǎo)致監(jiān)管的脫檔、空位,給非法開采以可乘之機,時有非法開采死灰復(fù)燃的現(xiàn)象發(fā)生。
三是監(jiān)管任務(wù)更加艱巨。全縣非法煤礦點多面廣、數(shù)量巨大、地形復(fù)雜,監(jiān)管成本高、難度大,而且非法礦主以各種隱蔽的方式、方法明關(guān)暗開、明停暗采,增加了“打非”成本和難度。
四是“打非”經(jīng)費嚴重不足。由于“打非”人員長期堅持在條件艱苦的礦區(qū),交通工具的維護、運行和人員的開支較大,在財政資金調(diào)度困難的情況下,很難及時保證“打非”的正常運行。僅2—6月,縣煤炭工業(yè)局“打非”專項開支就已達180多萬(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)),財政撥付僅為60萬元。由于今年的打擊非法開采改變了“以罰養(yǎng)打非”的作法,從罰款上不能彌補“打非”經(jīng)費的不足。經(jīng)費的不足嚴重影響“打非”的持續(xù)開展和成果鞏固。
五是合法煤礦證照辦理進展遲緩。目前,我縣僅有10個煤礦取得了《煤礦安全生產(chǎn)許可證》,按照國務(wù)院第446號令規(guī)定,我縣其余196個煤礦因證照不齊全部予以限期停產(chǎn)整頓,在今年12月31日前仍然“六證”不齊的,將全部予以關(guān)閉,停產(chǎn)整頓壓力大,煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展形勢極其嚴峻。
針對上述存在的問題,為切實維護煤炭生產(chǎn)秩序、促進煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,在當前和今后一段時期內(nèi),我們將進一步創(chuàng)新措施,做到持之以恒、常抓不懈,切實鞏固“打非”成效。
(一)牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想。在“打非”中,打擊和反彈始終是一對此消彼長的矛盾。非法小煤窯目前雖然得到了全部關(guān)閉,但非法礦主蠢蠢欲動、卷土重來之心未死,反彈勢頭依然強勁,稍有松懈,便會很快漫延,來之不易的“打非”成果就會功虧一簣、毀于一旦。我們將進一步增強對“打非”長期性、復(fù)雜性認識,始終站在實踐“三個代表”重要思慮和構(gòu)建和諧社會的高度,始終保持高壓態(tài)勢,牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想。
(二)加強后勁保障,推動“打非”正常運轉(zhuǎn)。在縣財政十分困難的情況下,我們將盡全力落實“打非”經(jīng)費,保障“打非”的必要支出,促進“打非”的正常有效動轉(zhuǎn)。
(三)進一步完善和落實“打非”長效監(jiān)管機制。對在實踐中探索出的行之有效的監(jiān)管措施,我們將進一步繼續(xù)貫徹落實,并在中不斷創(chuàng)新,始終保持對非法開采的高壓態(tài)勢,嚴防死守,做到班子不散,措施不減,堅持不懈地抓緊抓實“打非”成效的鞏固。
一是整合人力資源,加大“打非”力度。面對“打非”的嚴峻形勢,在煤炭工業(yè)局內(nèi)部進一步整合力量,組建煤炭安全綜合執(zhí)法大隊第三中隊,作為“打非”機動應(yīng)急隊,以提高“打非”隊伍整體戰(zhàn)斗力,增強“打非”隊伍力量。
二是繼續(xù)落實有獎舉報制度。堅持有報必查,對群眾舉報的非法開采,一經(jīng)查實,按照《舉報非法開采行為舉報有獎辦法》,及時兌現(xiàn)獎勵,廣泛動員、鼓勵群眾參與、監(jiān)督打擊非法開采。
三是繼續(xù)實行“打非”定期報告制度。按照“打非”要求,由煤炭工業(yè)局以《打非旬報》形式,實行每旬一報,對所掌握和了解的“打非”信息及時與各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行交流、溝通,以準確把握發(fā)展態(tài)勢、及時經(jīng)驗教訓(xùn),積極為鞏固“打非”成果建言獻策。
四是繼續(xù)實施巡查督促制度。由煤炭安全綜合執(zhí)法大隊落實包片聯(lián)鄉(xiāng)巡查制度,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)井口檢查關(guān)閉質(zhì)量和效果,對照重慶市檢查驗收標準,進一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)查漏補缺、完善檔案管理、落實監(jiān)督責(zé)任,做到對非法礦井嚴防死守,嚴禁死灰復(fù)燃。
五是繼續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢。對巡查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的非法開采行為,做到露頭就打,將非法開采消滅在萌芽狀態(tài),并充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的執(zhí)法功能,實行啟封就抓人,先抓人、再封井,變守井為守人與守井相結(jié)合、打擊與預(yù)防相結(jié)合,特別是對打著所謂技改井、掛靠井的幌子進行非法開采的無證礦;堅決予以打擊、取締,讓非法礦主自滅非法開采念頭,杜絕非法開采,徹底扭轉(zhuǎn)煤礦生產(chǎn)秩序。
六是繼續(xù)落實非法開采黑名單制度。對已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃、頂風(fēng)生產(chǎn)的非法礦主實行嚴懲重處,并對其違法違紀行為記錄在案,進入不良開采行為黑名單。凡進入黑名單者,相關(guān)職能部門在三年內(nèi)不予審批探礦權(quán)、采礦權(quán)、擴界技改等。對情節(jié)嚴重的,取消在本縣從事煤炭行業(yè)的資格。
七是疏堵結(jié)合,鞏固成效。根據(jù)全縣煤炭資源分布狀況,按照煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,整合煤炭資源、優(yōu)化礦井布局,提升全縣煤礦規(guī)模和檔次,徹底杜絕非法小煤窯生存空間,促進煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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