任務(wù)是指分配給某人或某組織的特定工作或職責(zé)??偨Y(jié)應(yīng)該突出重點,避免冗長的描述。我們可以從這些總結(jié)范文中汲取靈感和啟示,以便更好地進行自己的總結(jié)寫作。
違法建設(shè)工作匯報篇一
為深入貫徹落實市區(qū)兩級黨委、政府關(guān)于違法占地、違法建設(shè)(以下簡稱“兩違”)治理工作的精神,有效遏制我區(qū)“兩違”行為,切實保障社會公共利益,根據(jù)《浦東區(qū)違法占地違法建設(shè)專項治理活動實施方案》的要求,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本督查考評辦法。
一、督查對象。
各(鄉(xiāng))辦、區(qū)城建辦、區(qū)城管局。
二、督查原則。
(一)屬實管理原則;
(二)公正、公開、公平原則;
(三)實事求是原則;
(四)嚴肅執(zhí)紀原則。
三、督查內(nèi)容。
(一)組織管理。
(二)控違工作。
加強動態(tài)巡查,對“兩違”現(xiàn)象及時發(fā)現(xiàn)、制止、下發(fā)限期拆除通知并跟蹤監(jiān)察;在職黨員干部無“兩違”行為;單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員無縱容、庇護、放任“兩違”行為的發(fā)生。
(三)拆違工作。
對發(fā)生的“兩違”建設(shè)能主動做好工作、動員自拆;適時開展強拆工作;嚴肅查處已建“兩違”建筑。
(四)宣傳、信訪工作。
積極做好轄區(qū)內(nèi)“兩違”治理的宣傳和信訪工作。建立巡查臺賬,對每次巡查時間、地點、巡查人員、當(dāng)事人姓名、違法建設(shè)情況、制止情況記錄清楚。實行違法建設(shè)行為一宗一檔建檔制度,內(nèi)容包括舉報、巡查、制止、處理情況,現(xiàn)場照片(含制止前、拆除后違法建設(shè)情況照片)(30分)。
評分辦法:查看相關(guān)文件材料、巡查工作臺帳,未建立臺賬不得分,巡查記錄不清、缺項的扣10分。
(二)控違工作(400分)。
1、單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員無縱容、庇護、放任、參與“兩違”行為現(xiàn)象的發(fā)生(60分)。
評分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報材料。單位黨政領(lǐng)導(dǎo)參與縱容、庇護、放任“兩違”行為現(xiàn)象發(fā)生的扣30分,工作人員參與縱容、庇護、放任“兩違”行為現(xiàn)象發(fā)生的扣20分。
2、及時發(fā)現(xiàn)“兩違”建設(shè),并制止于萌芽狀態(tài)(50分):
評分辦法:違法建設(shè)行為未及時發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致違法建設(shè)形成事實的,每起扣10分。
3、對所轄區(qū)進行“兩違”動態(tài)巡查,每天巡查不少于1次,防止發(fā)生新的違法建設(shè)。建立巡查臺賬,對每次巡查時間、地點、巡查人員、當(dāng)事人姓名、違法建設(shè)情況、制止情況記錄清楚(60分)。
評分辦法:查巡查記錄并進行實地核查,每缺少一次扣10分。
4、違法建設(shè)出地基以前,及時發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復(fù)原狀(40分);
評分辦法:違法建設(shè)行為未及時發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致違法建設(shè)形成事實的,每起扣10分。
5、對已被制止的違法建設(shè)行為進行跟蹤檢查,無再繼續(xù)形成違法案件(30分)。
評分辦法:因跟蹤檢查不到位,導(dǎo)致違繼續(xù)搶建,未及時發(fā)現(xiàn)并形成新違法案件的,每起扣10分。
6、實行違法建設(shè)行為一宗一檔建檔制度,內(nèi)容包括舉報、巡查、制止、處理情況,現(xiàn)場照片(含制止前、拆除后違法建設(shè)情況照片)。(30分)。
評分辦法:查看建檔情況,每少一項扣10分。
7、違法建設(shè)至一層主體完工前,及時發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復(fù)原狀的(30分);
評分辦法:違法建設(shè)行為未及時發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致違法建設(shè)形成事實的,每起扣10分。
8、違法建設(shè)至主體建成前,發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復(fù)原狀(30分);
評分辦法:違法建設(shè)至主體建成前,未及時發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復(fù)原狀,導(dǎo)致違法建設(shè)形成事實的,每起扣10分。
評分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報材料,查出拆除一例得10分。
10、嚴格按照批準的規(guī)劃要求進行建設(shè),未出現(xiàn)少批多建的(30分);
評分辦法:查看相關(guān)文件、材料,違規(guī)一例扣10分。
11、巡查制度落實到位,未出現(xiàn)一夜建成的“兩違”建設(shè),或出現(xiàn)后,立即發(fā)現(xiàn)采取措施,恢復(fù)原狀的(30分)。
評分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報材料,出現(xiàn)一例扣10分。
(三)拆違工作(300分)。
1、對新發(fā)生的違法占地、違法改擴建及加層建設(shè)發(fā)現(xiàn)一起,拆除一起,并將拆除情況記錄清楚。(20分)。
評分辦法:結(jié)合平時舉報進行實地檢查,每發(fā)現(xiàn)一宗未拆除的,扣5分;轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)3宗以上違法建設(shè)未拆除的,本項不得分。
2、對新發(fā)生的違法占地、違法改建及加層建設(shè)或搶建程度超過一層未拆除。(50分)。
評分辦法:每發(fā)現(xiàn)一起扣5分,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生3起以上的本項不得分。
3、對新發(fā)生的違法建筑規(guī)模較大無法拆除的,及時上報區(qū)政府或區(qū)相關(guān)職能部門認為需要開展聯(lián)合執(zhí)法拆除,一年不超過3起。(40分)。
評分辦法:一年內(nèi)開展聯(lián)合執(zhí)法未超過3起,每起扣5分。因群眾思想工作未做好,導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法行動不成功的每起扣10分。
評分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報材料,每起10分。
評分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報材料,零次40分,第一次20分,第二次10分。
評分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報材料,第一名50分,第二名30分,第三名20分。
7、對重點區(qū)域和影響較大的“兩違”現(xiàn)象,“兩違”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將下達“督辦函”,按督辦要求完成的每起獎30分,完不成的每起扣30分。
違法建設(shè)工作匯報篇二
一、開展違法建設(shè)整治工作的目的嚴厲打擊農(nóng)村居民違法違規(guī)建房行為,嚴格控制未批先建、亂搭亂建現(xiàn)象的發(fā)生。
二、整治的范圍和內(nèi)容。
范圍:全鄉(xiāng)范圍內(nèi)使用的土地,已建成和正在建設(shè)中的村民建房進行重點清查。
內(nèi)容:逐戶排查,查看有無批準手續(xù),是否符合規(guī)劃按準建要求進行施工,調(diào)查有無弄虛作假現(xiàn)象。
三、
整治處理原則。
(一)占用基本農(nóng)田建房的,一律拆除復(fù)耕,嚴重的移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
(二)農(nóng)村村民符合用地申請條件,但未批先建的,符合土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的,農(nóng)戶按規(guī)定補交規(guī)費,耕地處30元/平米、非耕地處10元/平米以下罰款后補辦用地手續(xù);不符合規(guī)劃要求的,一律予以拆除。
(三)凡2012年9月29日以后發(fā)生未批先建的,一律責(zé)成其拆除或報市控違辦強制拆除。
三、工作步驟、方法、時間安排。
(一)宣傳發(fā)動階段(10月24日—10月30日)。
1、各工作組通過張貼《通告》、村組開會、上門宣傳等形式做好政策宣傳工作,提高群眾對土地管理的法律意識。
2、逐戶排查摸底,對清查出來的違法違規(guī)建設(shè)行為,各工作組對應(yīng)落實專人到農(nóng)戶家做說服教育工作,符合規(guī)劃的上報補辦,不符合規(guī)劃的堅決予以說服自行拆除,對拒不接受處理意見的犟頭戶,鄉(xiāng)里將集中上報市執(zhí)法部門嚴肅查處,做到違章必查、違章必究、決不手軟。
(二)依法處理階段(11月1日至11月20日)。
1、對清查出的違法違規(guī)行為,準許完善用地手續(xù)的,由各工作組上門上戶下發(fā)《處罰告知書》和《處罰決定書》,做好群眾思想工作,動員農(nóng)戶主動接受處理,補交規(guī)費和罰款后辦手續(xù)。對11月10日以前主動接受處理的,可以酌情考慮。逾期不辦理的,從嚴從重處罰。
2、對清查出不符合土地總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的,一律責(zé)成其拆除或報市控違辦強制拆除。
違法建設(shè)工作匯報篇三
12月1日,住建部第七督查組來到忻州市,就城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理工作進行督查。市長鄭連生出席工作匯報會并匯報工作,副市長裴峰參加會議。
鄭連生在匯報時指出,忻州市堅持把違法建設(shè)專項治理作為一把手工程來抓,先后依法出臺了一系列規(guī)范建設(shè)行為的標準和辦法,明確職責(zé),分片負責(zé),部門聯(lián)動,建立機制,依靠群眾和發(fā)動群眾,嚴厲查處各種違法建設(shè),規(guī)范全市建設(shè)行為,引導(dǎo)所有建設(shè)項目按照規(guī)劃依法建設(shè)。特別是以來,市委、市政府堅持以群眾利益為重,準確把握城鎮(zhèn)化客觀規(guī)律,把實施城建重點工程作為改善城市面貌、拉大城市框架、優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境、推動忻州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大惠民工程來抓,以整頓城區(qū)土地、建筑市場秩序為突破口,中心城區(qū)帶頭,縣級城鎮(zhèn)同步,堅決拆違治亂,持續(xù)大干城建,提升管理水平,推動城市規(guī)劃、建設(shè)、管理走上法治軌道,初步形成了“監(jiān)管有機制、查處有制度、防控有氛圍”的聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的環(huán)境。
督查組組長魏龍對忻州城區(qū)違法建設(shè)專項治理工作表示肯定。他指出,忻州市把違法建設(shè)專項治理工作作為一把手工程來抓,明確了責(zé)任主體,多部門全面配合,發(fā)動群眾參與監(jiān)督,取得了明顯效果,違建增量得到了徹底控制,存量也有了好的解決辦法和舉措。下一步要繼續(xù)夯實責(zé)任,依靠基層同志,發(fā)動群眾參與,提升群眾對政策的知曉率,進一步把違法建設(shè)專項治理工作引向深入。
違法建設(shè)工作匯報篇四
告(第1號)。
《瀘州市違法建設(shè)治理條例》已經(jīng)2016年11月18日瀘州市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十六次會議通過,2017年3月29日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準,現(xiàn)予公布,自2017年5月1日起施行。
2017年4月6日。
目錄。
—1—。
第一章總則。
第一條為了有效治理違法建設(shè),維護城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序,消除安全隱患,提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于制止和查處違法建設(shè)的決定》等法律、法規(guī),結(jié)合瀘州市實際,制定本條例。
第二條瀘州市行政區(qū)域內(nèi)治理城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè),適用本條例。
第三條本條例所稱違法建設(shè),是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的下列情形:
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的;
(二)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的;
(三)未經(jīng)批準進行臨時建設(shè)或者未按照批準內(nèi)容進行臨時建設(shè)的;
(四)臨時建(構(gòu))筑物超過批準期限不拆除的;
(五)其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的。
違法建(構(gòu))筑物違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的事實持續(xù)存在的,屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài)。
—2—。
第四條違法建設(shè)治理遵循屬地管理、分級負責(zé)、預(yù)防為主、依法治理的原則。
第五條市、縣(區(qū))人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)治理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)治理工作綜合協(xié)調(diào)機制,解決本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)治理工作中的重大問題;建立健全違法建設(shè)治理工作責(zé)任制、行政問責(zé)制和目標考核制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照市、縣(區(qū))人民政府的安排,負責(zé)違法建設(shè)治理工作。
第六條市人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,負責(zé)跨區(qū)縣的、重大復(fù)雜的違法建設(shè)查處工作。
區(qū)人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負責(zé)本行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作;縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負責(zé)縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作。區(qū)人民政府可以確定城市管理行政執(zhí)法部門負責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作;縣人民政府可以確定城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作。
以上負責(zé)違法建設(shè)查處工作的行政機關(guān),統(tǒng)稱為查處機關(guān)。第七條市、縣(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、工商行政管理、公安、消防、人民防空、經(jīng)濟和信息化等部門按照各自職責(zé)做好違法建設(shè)治理相關(guān)工作。
—3—。
第八條市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)治理工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第二章預(yù)防與監(jiān)管。
第九條市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和違法建設(shè)治理的宣傳,增強全社會遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識。
第十條公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)舉報違法建設(shè)。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)舉報制度,向社會公布舉報電話、電子郵箱和網(wǎng)站等,接受舉報,處理情況應(yīng)當(dāng)向社會公開,接受監(jiān)督。
查處機關(guān)應(yīng)當(dāng)對舉報情況及時調(diào)查處理,并將處理情況反饋舉報人,為舉報人保密。
第十一條縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)地域責(zé)任制和巡查制度,形成以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、村組、物業(yè)小區(qū)為單位的巡查網(wǎng)絡(luò),分片區(qū)落實責(zé)任,實行網(wǎng)格化監(jiān)管。
第十二條市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列分工,履行違法建設(shè)治理工作職責(zé):
查處機關(guān);對物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行違法建設(shè)治理協(xié)助義務(wù)實行信用記分管理;
(六)查處機關(guān)應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)查處認定結(jié)果書面通報相關(guān)部門,工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、消防、人民防空等部門對以違法建設(shè)作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的單位和個人,不得為其辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù)。
第十三條下列組織和單位應(yīng)當(dāng)各自履行相應(yīng)義務(wù):
—5—。
(三)供水、供電、供氣企業(yè)不得對查處機關(guān)告知的違法建設(shè)提供服務(wù)。
第十四條公民、法人和其他組織不得實施下列行為:
(二)承接違法建設(shè)項目施工,向違法建設(shè)提供水、電、氣等接駁;
(三)利用違法建構(gòu)(筑)物獲取利益;
第十五條市、縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程綜合竣工驗收備案時,應(yīng)當(dāng)聽取查處機關(guān)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對建設(shè)工程是否附有違法建構(gòu)(筑)物的意見,并進行核實。
第十六條查處機關(guān)應(yīng)當(dāng)將受到行政處罰的違法建設(shè)單位和個人有關(guān)信息函告征信機構(gòu),納入社會信用體系。
第三章調(diào)查與處理。
第十七條查處機關(guān)調(diào)查、處理違法建設(shè)時,可以采取下列措施:
(一)書面責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)或者限期改正;
—6—。
(三)將違法建設(shè)書面告知供水、供電、供氣企業(yè),并抄告違法行為人;
(五)在違法建(構(gòu))筑物所在地公示違法建設(shè)基本信息。第十八條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的行為,有下列情形之一的,屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形:
(二)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè),但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的建設(shè)工程設(shè)計方案審查文件,且建設(shè)內(nèi)容符合或者采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的。
第十九條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的行為,除屬于本條例第十八條規(guī)定的情形以外,均屬無法采取改正措施消除影響規(guī)劃實施的情形。
—7—。
相鄰建筑安全、損害無過錯利害關(guān)系人合法權(quán)益或者對公共利益造成重大損害的等,屬于不能拆除的情形。
第二十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照查處機關(guān)書面協(xié)助函的要求提供規(guī)劃、建設(shè)的許可、審查、驗收等證明材料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建(構(gòu))筑物是否違反規(guī)劃出具書面意見。
第二十二條查處在建的違法建設(shè),查處機關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)之日起三十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準,可以適當(dāng)延期,但延長期限最長不得超過六十日。
查處已經(jīng)建成的違法建(構(gòu))筑物,查處機關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建(構(gòu))筑物之日起六十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準,可以適當(dāng)延期,但延長期限最長不得超過九十日。
查處違法建設(shè)需要進行鑒定或者檢測的,鑒定和檢測的時間除外。
第四章強制拆除。
戶網(wǎng)站或者市級公開發(fā)行的報刊上張貼或者刊登催告書,催告限期拆除;催告期不少于三日,最長不超過七日。
經(jīng)催告仍不自行拆除的,依法作出強制拆除決定,同時公告限定當(dāng)事人在三日內(nèi)自行拆除。當(dāng)事人逾期不拆除的,具有強制拆除權(quán)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定程序?qū)嵤娭撇鸪?/p>
第二十四條無法確定違法建(構(gòu))筑物的建設(shè)者、所有人、管理人的,查處機關(guān)可以在公共媒體或者違法建(構(gòu))筑物所在地顯著位置發(fā)布公告,督促建設(shè)者、所有人、管理人依法接受處理,公告期限不得少于六十日。
公告期限屆滿仍無法確定建設(shè)者、所有人、管理人的,由查處機關(guān)報同級人民政府批準后,對違法建(構(gòu))筑物依法組織拆除。
第二十五條實施強制拆除時,具有強制拆除權(quán)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人搬出違法建(構(gòu))筑物內(nèi)的財物。當(dāng)事人拒不搬出的,具有強制拆除權(quán)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人,同時邀請基層組織代表到場見證或者申請公證機構(gòu)到場公證,對相關(guān)財物進行清點登記,并將物品和清單交付當(dāng)事人。
當(dāng)事人拒不到場或拒不接收的,通知其七日內(nèi)到指定地點領(lǐng)取相關(guān)財物。逾期不領(lǐng)取的,對易腐爛、易變質(zhì)的物品,由具有強制拆除權(quán)的機關(guān)依法進行拍賣或者變賣。
第二十六條強制拆除可以委托具有專業(yè)資質(zhì)的單位實施。對拆除技術(shù)難度不大的,可以由具有強制拆除權(quán)的機關(guān)實施。
—9—。
第二十七條實施強制拆除應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像,制作強制拆除記錄并附卷保存。
第五章法律責(zé)任。
第二十八條違反本條例,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對單位責(zé)令改正,通報批評;情節(jié)嚴重的,依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(二)查處機關(guān)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)或者接到違法建設(shè)投訴、舉報,不依法及時處理的;
(三)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對違法建設(shè)項目通過驗收備案的;
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對違法建設(shè)項目通過規(guī)劃核實的;
(六)工商行政管理部門對房地產(chǎn)廣告中的虛假宣傳不依法履行監(jiān)管查處職責(zé)的;
—10—。
(十)供水、供電、供氣企業(yè)不按照本條例規(guī)定履行義務(wù)的;
第三十條村(居)民委員會違反本條例規(guī)定,不履行巡查、報告和協(xié)助職責(zé)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處予以通報批評,責(zé)令限期改正。
第三十一條屬于本條例第十八條規(guī)定的情形,對按期改正違法建設(shè)部分的,處建設(shè)工程造價百分之五的罰款;逾期不改正的,依法采取強制拆除等措施,并處建設(shè)工程造價百分之十的罰款。
違法行為情節(jié)輕微并及時自行糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
第三十二條屬于本條例第十九條規(guī)定的情形,對逾期不拆除的,依法強制拆除,并處建設(shè)工程造價百分之十的罰款。
第三十三條屬于本條例第二十條規(guī)定的情形,應(yīng)當(dāng)依法沒收實物或違法收入,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。
—11—。
第三十四條違反本條例規(guī)定,自用或者向他人提供違法建(構(gòu))筑物作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處二萬元以上十萬元以下罰款。明知是違法建(構(gòu))筑物而使(租)用該場地作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十五條違反本條例規(guī)定,供水、供電、供氣企業(yè)向違法建設(shè)提供服務(wù)的,責(zé)令改正,可以處五千元以上二萬元以下罰款。
其他單位和個人向違法建設(shè)提供水、電、氣接駁的,責(zé)令改正,可以處一千元以上五千元以下罰款。
第三十六條違反本條例規(guī)定,建筑施工單位、個人承接違法建設(shè)施工的,責(zé)令改正;拒不改正的,沒收違法所得,對單位處二萬元以上十萬元以下罰款,對個人處二千元以上一萬元以下罰款。
第三十七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行巡查義務(wù)的,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)不予制止、不及時報告的,責(zé)令限期改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)在房地產(chǎn)廣告發(fā)布中作出可以改變房屋結(jié)構(gòu)、使用面積等虛假或引人誤解的宣傳的,依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定予以處罰。
—12—。
第三十九條本條例規(guī)定的行政處罰,除第十二條第四項有明確規(guī)定的以外,由查處機關(guān)實施。
第四十條公民、法人和其他組織認為行政機關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟;造成損害的,可以依法請求賠償。
第六章附則。
第四十一條本條例自2017年5月1日起施行。第四十二條市人民政府可以根據(jù)實際情況制定本條例的實施意見。
—13—。
違法建設(shè)工作匯報篇五
答:主要依據(jù)的是2008年1月1日起開始施行的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和2010年12月1日施行的河南省實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法。
2、哪些建設(shè)需要辦理《規(guī)劃許可證》?
答:在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
3、辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》需提交哪些材料?
答:申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,應(yīng)當(dāng)提交使用土地有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設(shè)項目,還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細規(guī)劃。
4、臨時建筑是指哪些?臨時建筑要不要辦理相關(guān)手續(xù),如何辦理?
答:臨時建筑是指因生產(chǎn)、生活需要臨時建造使用而搭建的結(jié)構(gòu)簡易并在規(guī)定期限內(nèi)必須拆除的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。如鐵皮房、油氈房、窩棚、遮陽棚等。
在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。臨時建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準的使用期限(最長兩年)內(nèi)自行拆除。
5、未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》而進行建設(shè)的會面臨哪些后果?
答:
(一)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,并可處工程造價10%以下的罰款。
(二)在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或者未按照《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的規(guī)定進行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正,逾期不改正的,可以拆除。
6、城市管理綜合執(zhí)法局可以采取哪些措施對違法建設(shè)進行查處?
答:可以采取以下措施:
(一)要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料、并進行復(fù)制。
(二)要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明,并根據(jù)需要進入現(xiàn)。
場進行勘測。
(三)責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)。
或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
7、對舉報違法建筑的,有什么獎勵?
答:凡對違法建設(shè)進行舉報的協(xié)管員和社會其他人員,經(jīng)區(qū)綜合執(zhí)法局確認屬實的,每起獎勵100元。
違法建設(shè)工作匯報篇六
為了提升城市規(guī)劃管理水平,營造城區(qū)健康有序的發(fā)展氛圍,有效遏制違法占地行為,切實保護土地資源,規(guī)范城區(qū)建設(shè),近日,在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排下,由安寧區(qū)執(zhí)法局牽頭,聯(lián)合國土、住建、消防、交通、公安、街道等部門迅速行動,對孔家崖轄區(qū)違法建設(shè)重慶老漁府依法予以強制拆除。
據(jù)介紹,此次拆除違法建筑面積1300平方米,地上附著物810平方米,這是該區(qū)鐵腕整治違建的又一戰(zhàn)役。為確保此次拆違行動順利開展,區(qū)委、區(qū)政府組織周密、明確任務(wù)、細化分工、各司其職,拆除現(xiàn)場各執(zhí)法中隊密切配合、文明執(zhí)法,圓滿完成了拆除任務(wù),起到了“拆除一處、震懾一片、教育一方”的作用。
此次依法強制拆除行動不僅彰顯了嚴厲打擊違法違規(guī)建筑的力度和決心,還為進一步規(guī)范建設(shè)秩序,提升城市形象奠定了堅實基礎(chǔ),對安寧區(qū)其它違建行為起到了震懾作用,有力遏制區(qū)內(nèi)違建行為蔓延的趨勢。
違法建設(shè)工作匯報篇七
為進一步加強鎮(zhèn)建設(shè)管理,規(guī)范建設(shè)秩序,完善建設(shè)管理制度,杜絕違規(guī)違法建設(shè)行為,依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國土地管理法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例》和《風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》,特制定鎮(zhèn)違規(guī)違法建設(shè)防控方案。
一、機構(gòu)設(shè)置:
成立鎮(zhèn)違規(guī)違法建設(shè)防控領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各村(社區(qū))、鎮(zhèn)駐村干部、執(zhí)法小組、紀委監(jiān)察室、建設(shè)管理科為成員。各村(社區(qū))成立村主任為組長,督查員為副組長,各委員、社長為成員的村(社區(qū))防控小組。
二、防控內(nèi)容:非法占地、違規(guī)修建、未批先建(改、擴、新建)、非法買賣房屋、非法轉(zhuǎn)讓宅基地、無正規(guī)手續(xù)非法修建圈舍、魚池等、非法圈地、無審批手續(xù)的堆料場等。
三、防控措施:
1、加大宣傳,營造防控氛圍。
通過廣播、會議、宣傳單、學(xué)習(xí)參觀等形式開展政策、法規(guī)宣傳,在轄區(qū)內(nèi)營造常態(tài)化的防違、控違、查違、拆違法治環(huán)境和輿論氛圍。讓鎮(zhèn)域內(nèi)各單位和居民對各聚居點規(guī)劃、重點防控區(qū)域、建設(shè)項目申報及建房審批程序、風(fēng)貌控制、違規(guī)違法建設(shè)處罰等情況有較為詳細的了解。
3、鼓勵舉報,鞏固防控戰(zhàn)線。
4、嚴格執(zhí)法,震懾不法行為。
5、嚴肅問責(zé),規(guī)范防控隊伍建設(shè)由鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室負責(zé)對此項工作進行不定期督查,對不作為、亂作為的人員進行問責(zé),并填好相關(guān)臺帳。鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室根據(jù)相關(guān)紀律規(guī)定對違紀人員進行查處。
6、按時通報,公開防控情況。
7、嚴格考核,加強機制建設(shè)。
8、公平獎懲,合理運用防控成果:全年村(社區(qū))域內(nèi)出現(xiàn)一列違規(guī)違法建設(shè)行為,未及時處理的;被出具兩次以上書面警告的,具體負責(zé)日常巡查的駐村(社區(qū))干部、村(社區(qū))分片管理人員扣獎金100元,建設(shè)管理科工作人員扣50元,建設(shè)管理科負責(zé)人扣20元;所扣金額用于獎勵舉報有功的居民;因舉報有功的居民,一次獎勵50-100元;設(shè)立“違規(guī)違法建設(shè)防控先進個人”、“違規(guī)違法建設(shè)防控先進集體”獎項,并在年終。
總結(jié)。
大會上頒布。獲獎個人和集體代表可優(yōu)先享有各級部門組織的相關(guān)學(xué)習(xí)、考察資格。
違法建設(shè)工作匯報篇八
今年以來,在城管局以及鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,中隊緊緊圍繞“拆得了、控得住”的工作目標,對外嚴格執(zhí)法履職,對內(nèi)增強隊伍建設(shè),前移違法建設(shè)查控關(guān)口,鐵腕拆違、迎難而上,做到“每日有行動、每周有進展、每月見成效”,始終保持高壓態(tài)勢依法打擊違法建設(shè)。
截止目前,全鎮(zhèn)共完成違法建設(shè)建筑面積共平方米,完成城管局下達萬平方米總?cè)蝿?wù)的%,超額完成年度治違任務(wù)。其中,拆除各類違法建設(shè)共平方米,完成立案處罰違法建設(shè)共宗,處罰面積共平方米?;仡?018年全年治違工作,我中隊不斷攻堅克難,在整章建制、規(guī)范執(zhí)法、強化巡查等工作上積累了一定的成果性經(jīng)驗?,F(xiàn)將有關(guān)經(jīng)驗總結(jié)匯報如下:(一)強化領(lǐng)導(dǎo),“五指合力”鐵拳治違。為確保2018年違法建設(shè)治理工作落到實處,高位配備領(lǐng)導(dǎo)小組,成立以鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長為組長,分管城管、國土的領(lǐng)導(dǎo)為副組長,城管中隊、國土所及相關(guān)部門為成員的治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)良口鎮(zhèn)的違法建設(shè)治理工作,并制定《2018年違法建設(shè)治理工作方案》。多次召開工作“加溫會”,要求相關(guān)職能部門及各村居要高度重視,提高政治站位,層層落實責(zé)任。以上措施切實解決了以往治違“五指分散不成拳”的問題,強化了組織領(lǐng)導(dǎo),大力提高了各職能部門主動協(xié)作意識,為治違工作的縱深開展奠定了組織基礎(chǔ)。(二)整章建制,強化隊伍規(guī)范執(zhí)法。我中隊始終保持高壓態(tài)勢依法打擊違法建設(shè)。高壓治違更要依法依規(guī),不能片面追求拆除速度。今年以來,我中隊尤其重視隊伍作風(fēng)訓(xùn)練,不斷提升執(zhí)法隊伍素質(zhì),確保文明執(zhí)法,保障治違工作開展又要快又能穩(wěn);進一步強化隊伍紀律,每月進行含隊列訓(xùn)練在內(nèi)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊伍作風(fēng)。我中隊執(zhí)法人員、協(xié)管員通力協(xié)作,互相學(xué)習(xí)監(jiān)督,使得隊伍作風(fēng)建設(shè)進一步提升,執(zhí)法水平得到加強,一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強的“治違排頭兵”日漸成型。
(三)以點帶面,敢于突破拆違瓶頸。為加快完成本年度的治違任務(wù),我中隊不畏困難,敢于碰硬,對******等違建面積大、拆除阻力大的幾處違法建設(shè)進行集中拆除,有力突破我鎮(zhèn)拆違的瓶頸,形成宣傳效應(yīng),有力推進良口鎮(zhèn)其他區(qū)域的拆違進度。
(四)發(fā)動媒體,營造控違拆違氣氛。通過相關(guān)媒體、鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、微信公眾號、播放廣播以及拉掛橫幅等多種渠道,我中隊廣泛發(fā)動各類媒體,采取系列跟蹤報道、個案重點報道等多種形式,加大違法建設(shè)治理工作宣傳力度,及時報道工作進展情況。我中隊高度重視對治違工作開展中可能引發(fā)的各類輿論問題,及時發(fā)布資訊,確保輿論導(dǎo)向正確;同時在社會上營造聲勢、形成態(tài)勢、高壓震懾,營造“不敢違、不能違、不想違”的社會氛圍。不僅如此,對違法建設(shè)當(dāng)事人進行入戶走訪,宣傳勸導(dǎo),做到“戶戶知曉、人人明白”,提高群眾的自拆意識,主動爭取違建戶主的支持和配合。
(五)壓實責(zé)任,主拆更要“嚴控”。我中隊堅持“屬地管理、誰主管誰負責(zé)、守土有責(zé)”的工作原則,在深入推進治違拆違工作的同時,也積極落實創(chuàng)建違法建設(shè)零增長活動的開展,及時提高意識,主拆更要“嚴控”。目前,我中隊做到每日有巡查、每月有行動,每季有攻堅。做到抓早抓小,拆早拆小,確保第一時間發(fā)現(xiàn),第一時間拆除。按照《*******》,對符合“立查立拆”程序的違法建設(shè)實施快速查處,做到“發(fā)現(xiàn)一宗,拆除一宗”。今年以來,全鎮(zhèn)共計快速拆除新增違法建設(shè)***宗,建筑面積***平方米,全面實現(xiàn)沒有“一平方米”新增違法建設(shè)的目標。
回顧2018年全年治違工作,我中隊發(fā)現(xiàn)存在以下問題,需要在來年工作中探索解決方式:
(一)執(zhí)法隊員“兵力不足”。由于**鎮(zhèn)位于北部山區(qū),轄區(qū)積大,而我中隊執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛嚴重不足,持有執(zhí)法證的公務(wù)員僅有***人,也無航拍無人機等能拓展執(zhí)法范圍的先進設(shè)備。尤其接管***后,執(zhí)法力量難以覆蓋全鎮(zhèn)范圍,影響違法建設(shè)拆除和治理的效能。
(二)農(nóng)民剛需自建房拆除難度大。由于歷史及政策原因,農(nóng)民自建房報建困難,部分村民因剛性需求在未辦理報建手續(xù)的情況下建設(shè)的房屋拆除難度大,具有一定的維穩(wěn)風(fēng)險。
基于以上情況,在2019年的治違工作中,我中隊擬采取以下方式開展工作:
(一)加強“兩違”查控力度,保持高壓態(tài)勢。按照“早發(fā)現(xiàn)、早拆除,先控停、后清拆”的原則,加大日常查控力度,對新的違法建設(shè)堅決實施“露頭就拆”,力求將違法建設(shè)消除在萌芽階段。按照《******》,對符合“立查立拆”程序的違法建設(shè)實施快速查處,做到“發(fā)現(xiàn)一宗,拆除一宗”。通過完善網(wǎng)格化巡查機制,重點加強對*******“兩違”的巡查和整治力度,保持查違控違的高壓態(tài)勢,勢將違法建設(shè)扼殺在萌芽階段。
(二)繼續(xù)掀起拆違攻堅的熱潮,鞏固拆違成果。在全面完成2018年違法建設(shè)治理任務(wù)的基礎(chǔ)上,我中隊繼續(xù)以堅定的信心,切實有效的措施,攻堅克難,繼續(xù)做好違法建設(shè)治理工作,為完成2019年的違法建設(shè)治理任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。
違法建設(shè)工作匯報篇九
今天上午,北京市西城區(qū)新街口街道在西四北大街西側(cè)開展拆除臨街違法建設(shè)、治理“開墻打洞”、拆除廣告牌匾綜合整治聯(lián)合執(zhí)法行動,預(yù)計將在兩周之內(nèi)全面完成103處各類“開墻打洞”整治和違法建設(shè)治理。街道城管隊、食藥所、工商所、派出所、房管所等相關(guān)部門100余人參與了此次行動。
“西四北大街西側(cè)涉及‘開墻打洞’問題的有103處,其中私有產(chǎn)權(quán)房39處,房管所直管公房48處,單位產(chǎn)權(quán)房15處,軍產(chǎn)房1處。用于經(jīng)營的有86處,用于自住的有17處,沿街二層或三層違法建設(shè)共47處”,新街口街道辦副主任魏九紅介紹道,“西四北大街一直以來是商業(yè)街,集中了電子產(chǎn)品、五金家電、煙酒百貨等多種業(yè)態(tài),臨街違法建設(shè)、私自‘開墻打洞’現(xiàn)象嚴重,從今天開始,要對西四北大街西側(cè)臨街違規(guī)牌匾和可視范圍內(nèi)的違法建設(shè)進行拆除?!?/p>
現(xiàn)場施工人員正在對開墻打洞商戶進行牌匾摘除,“應(yīng)該整治啊,要不這一直太臟亂了,以后就能干干凈凈的了”,家住附近的居民說道。臨街的.小門臉被拆了,會不會給居民生活造成不便?魏九紅介紹道,通過集中整治、專項調(diào)度,徹底治理沿街違法現(xiàn)象,能夠提高業(yè)態(tài)準入標準,進一步促進區(qū)域景觀提升,建設(shè)符合文保區(qū)域特色的街巷,后期將在拆違的基礎(chǔ)上進行服務(wù)設(shè)施補建,保障基礎(chǔ)設(shè)施齊備,從長遠來看居民出行及生活將會更加快捷方便。
違法建設(shè)工作匯報篇十
2018年度,按照省、市違法建設(shè)治理工作的總體要求,結(jié)合我縣實際,以“遏制增量、減少存量”為目標,按照“管理重心下移、管理責(zé)任前移”“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”以及“誰主管、誰負責(zé)”的原則,建立違法建設(shè)長效目標責(zé)任管理體制。通過多措并舉有效地打擊了違法建設(shè)行為,到目前為止全縣共拆除違建739起,拆除的建筑面積51866.73平方米。為建設(shè)“強富美高”新**創(chuàng)造了優(yōu)良環(huán)境。
根據(jù)縣委、縣政府和相關(guān)部門的人員調(diào)整,適時調(diào)整了縣違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室人員,明確了縣違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室內(nèi)設(shè)機構(gòu)、主要職責(zé)和人員分工,先期入駐的城市管理局、城市管理執(zhí)法大隊工作人員根據(jù)職責(zé)分工積極開展責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)的巡查、處置和全縣違法建設(shè)的督查、督辦工作。參照征收拆遷的模式,購買違法建設(shè)拆除服務(wù),明確專業(yè)拆除隊伍。縣違建整治辦組織協(xié)調(diào)違建拆除活動,效果良好。全縣各鎮(zhèn)(區(qū))成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,明確了相關(guān)的責(zé)任部門,明確了村(居)的工作任務(wù)和責(zé)任。
二、明確違法建設(shè)預(yù)防處置職責(zé)。
通過制定《**縣違法建設(shè)監(jiān)督管理問責(zé)辦法》,明確了各鎮(zhèn)(區(qū))、村居和相關(guān)部門的違法建設(shè)巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、查處、拆除職責(zé);下發(fā)了《縣城管局開展縣城規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化日常巡查的通知》,把縣城規(guī)劃區(qū)劃分成若干網(wǎng)格,落實網(wǎng)格管理責(zé)任,縣城管局區(qū)域中隊違建網(wǎng)格化巡查責(zé)任單元與社區(qū)主動對接,實現(xiàn)了日常巡查和違建拆除“雙對接”,起到了良好效果。制定了《**縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)“四員一體”違法建設(shè)網(wǎng)格化巡查管理辦法》,落實城管執(zhí)法人員、城管協(xié)管人員、數(shù)字化城管監(jiān)督人員、環(huán)衛(wèi)保潔人員在責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的違法建設(shè)巡查、發(fā)現(xiàn)、報告責(zé)任。搭建了“縣違法建設(shè)舉報受理微信平臺”,受理違法建設(shè)舉報,實現(xiàn)了違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)的早、處置的了的目標。全縣各鎮(zhèn)(區(qū))按照網(wǎng)格化監(jiān)管的要求,建立健全了村(居、社區(qū))為單位實施網(wǎng)格化巡查網(wǎng)絡(luò),建立違法建設(shè)信息員隊伍,實施網(wǎng)格化管理,組織開展違法建設(shè)巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、行政推動拆除工作。制定和修訂了違建監(jiān)管考核獎懲辦法,并與年終整體績效考核掛鉤。
三、嚴格控制新增違法建設(shè)發(fā)生。
利用《在建違建快速查處拆除規(guī)程(試行)》實行的有力時機,加大縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)巡查力度和監(jiān)管強度,堅持違法建筑分類處理原則,快速高效拆除在建違法建筑,對存量違法建筑、單位違法建筑、大體量違法建筑堅決依法查處。在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),受理群眾違建信訪舉報117件,調(diào)查答復(fù)114件,立案查處、快速程序處置拆除31件,組織集中拆除行動8次,共計拆除違法建筑151起,拆除面積10451余平方米,有效遏制了違法建設(shè)行為,實現(xiàn)了縣城規(guī)劃區(qū)新發(fā)生違法建筑“零建成”的目標。
四、開展調(diào)查摸底逐步消除存量違建。
我縣結(jié)合老街區(qū)拆遷和老舊小區(qū)升級改造,對存量違建進行了分片調(diào)查摸底,并根據(jù)總量制定拆除計劃和月度拆除目標進度,按照“五個先拆”(即群眾反響強烈,利用違法建設(shè)謀求利益的違法建設(shè)先拆;影響供電、供水、供氣、交通、消防、防汛、防臺等公共安全的違法建設(shè)先拆;城市主次干道、主要河道、住宅小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、車站等周邊占用公共用地和公共空間的違法建設(shè)先拆;機關(guān)、國有企業(yè)、集體單位的違法建設(shè)先拆;涉及到黨員、干部的違法建設(shè)先拆)的原則,對近年來縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的嚴重影響城市規(guī)劃、群眾反映強烈的存量違法建設(shè)進行分片集中拆除和定點拆除,今年共拆除存量違建460件,面積12992.73平方米,占存量違建總量的103.18%。實現(xiàn)存量違建逐步消除的目標。
五、積極開展無違建小區(qū)創(chuàng)建活動。
縣政府把“無違建小區(qū)”建設(shè)作為推進全省城市治理與服務(wù)“十項行動”的重要抓手,作為促進和改善民生、加強城市管理轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略保障,扎實推進水韻名居和綠城西子“無違建小區(qū)”建設(shè)工作。成立了由高新區(qū)管委會主任擔(dān)任組長,相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的“無違建小區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、督促考核,確?!盁o違建”小區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步推進。縣城管局指導(dǎo)兩小區(qū)物業(yè)建立違建巡管工作小組,劃分職責(zé),落實責(zé)任,實時公示。出臺《**縣城區(qū)“無違建小區(qū)”建設(shè)工作實施方案》、《**縣住宅小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理整治行動方案》,成立“三位一體”查違控違專項巡查組,依托網(wǎng)格化管理及屬地管理原則,建立“社區(qū)+物業(yè)”“城管+物業(yè)”“業(yè)委會+物業(yè)”的三級網(wǎng)格防違控違常態(tài)長效管理機制,借助小區(qū)監(jiān)控、門禁系統(tǒng)、日常巡查,全方位加強小區(qū)違建監(jiān)控,實時掌握違建動態(tài),堅決杜絕新增違建,堅持做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。社區(qū)、物業(yè)建立信息檔案,將現(xiàn)存違建、苗頭違建記錄在冊,確保巡查有重點、有目標、不走過場。其中一小區(qū)創(chuàng)建工作基本成熟。
六、加強全縣各鎮(zhèn)(區(qū))違建監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(一)是請上來。六月份組織了各鎮(zhèn)(區(qū))違建監(jiān)管人員(含城管執(zhí)法人員)培訓(xùn)200人次,通過培訓(xùn),讓他們能夠熟悉并掌握了違建監(jiān)管方面的法律法規(guī)和執(zhí)法技巧,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法效率。9月份縣違建整治辦會同縣城管局開展全縣城管法律知識競賽,其中違建監(jiān)管方面的內(nèi)容作為重點,進一步增強了全縣違建監(jiān)管人員的法律知識。(二)是走下去。**違建整治辦督查處置組日常對各個鎮(zhèn)區(qū)監(jiān)管工作進行巡查、督查,現(xiàn)場指導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足及時與鎮(zhèn)區(qū)溝通、協(xié)調(diào),做到主動靠前,積極參與和配合。開展現(xiàn)場指導(dǎo)40余次。(三)是走出去。六月份組織全縣各鎮(zhèn)(區(qū))分管違建監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人去上海華東政法大學(xué)參加培訓(xùn),課程中專業(yè)安排上海市城管局法規(guī)處的領(lǐng)導(dǎo)就違建監(jiān)管做了講座。今年以來全縣各鎮(zhèn)(區(qū))拆除違法建筑共計192起,拆除面積29829余平方米,其中高新區(qū)在縣城規(guī)劃區(qū)范圍外違建拆除力度較大,共拆除違建65起,拆除面積9944余平方米,通過對違法建筑的拆除,各鎮(zhèn)(區(qū))違法建設(shè)發(fā)生率明顯下降。
二、存在的問題和難點。
盡管我縣違法建設(shè)專項治理工作開展有力、收效明顯,但隨著此項工作的深入推進,違建防治工作中的一些矛盾與問題也日益凸顯,主要體現(xiàn)在以下方面:
1.拆除中的責(zé)任風(fēng)險。首先是拆除過程中的安全風(fēng)險,特別是當(dāng)事人的激烈抗拒以及在對高空違建的拆除;其次是執(zhí)法人員壓力太大行政機關(guān)對新建違法建筑第一時間予以拆除,執(zhí)法程序不規(guī)范,往往存在行政訴訟敗訴風(fēng)險。
2.規(guī)劃執(zhí)法阻力大。很多違建戶法律意識極為淡薄,認為違建現(xiàn)象不是一戶兩戶的問題,存在“法不責(zé)眾”心理,因此無視法律法規(guī),無視城市規(guī)劃,甚至把違建得逞作為炫耀的資本。執(zhí)法部門在查處違建時常常遭遇暴力抗法和纏訪情況,導(dǎo)致有些執(zhí)法人員出現(xiàn)畏難情緒,執(zhí)法廣度不夠、力度不足。還有一些違建戶被查處后接連上訪,甚至采取過激行為無理取鬧。比如年前我們在一處違建即將被拆除前,該違建戶竟然上京“討要說法”,造成了極壞的影響。
3.違建查處效率低。隨著《在建違建快速查處拆除操作規(guī)程》的出臺,對我們快速處置新增違建起到了一個推動作用。但對于存量違法建設(shè),職能部門依法查處需經(jīng)過立案、調(diào)查取證、告知、聽證、作出處罰、復(fù)議、訴訟、公告、催告等程序,當(dāng)事人采取各種方式拖延時間,執(zhí)法的社會效果較差。
4、政策滯后。居民因家庭人口增加申請建房得不到批準,房屋年久失修需要維修翻新,屬地政府只受理集體土地性質(zhì)的住房維修申請,國有土地住房維修無人問津。一些老舊小區(qū)房屋大多是平頂,雨天漏、夏天熱、冬天冷,在維修過程中基本都選擇了平改坡這種環(huán)保節(jié)能方式,但由于沒有扎口審批、管理,各行其事,有的是將軍頂,有的是道士帽,還有的出現(xiàn)了加層等五花八門,矛盾頻頻。
三、下一步工作打算。
我縣將進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大治理力度、加快工作進度,打好違建治理攻堅戰(zhàn),努力形成快速、高效、處置機制,徹底鏟除違建滋生的土壤,為城市建設(shè)與發(fā)展營造良好規(guī)劃秩序。
1.健全工作網(wǎng)絡(luò)。在縣級層面依托違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核各鎮(zhèn)區(qū)的違建治理工作,定期分析工作形勢,經(jīng)常性開展專項督查行動,及時通報督查情況、嚴格考核獎懲,逐層逐級建立責(zé)任考核機制,把違建治理工作納入效能建設(shè)目標考核。同時,加大經(jīng)費投入、充實管理裝備,形成強大行政推動力,更高標準助推違建治理工作。
2.把好源頭關(guān)卡。按照“防違全天候、巡查無縫隙”的要求,進一步健全巡查監(jiān)控機制,實現(xiàn)違建防治“陣地”前移。對于剛剛動工的違法建設(shè),要求屬地政府、城管區(qū)域中隊及時到達現(xiàn)場處置。依照《在建違建快速查處拆除操作規(guī)程》相關(guān)規(guī)定,進一步強調(diào)對新增違建“零容忍”,靈活查處手段,縮短執(zhí)法流程,快速處置到位,全力將違法建設(shè)抑制在初始狀態(tài)。
3.加快消化存量。依托項目征收、老舊小區(qū)改造等工作,加快消化存量違建。在征遷工作中,對于城中村和老舊小區(qū)的存量違建,認定為違章建筑的,對一些依賴違建“坐地要價”,在給予一定補償后任然拒不簽約的,勇于“亮劍”、果斷拆除。結(jié)合老舊小區(qū)升級改造,依法拆除一批情形惡劣、問題突出的違法建筑,妥善處置一批對規(guī)劃影響較小的違法建筑,逐步減少存量違建。
4.繼續(xù)做好無違建小區(qū)創(chuàng)建工作。重在抓任務(wù)分解、責(zé)任落實、序時推進、效果到位。
5.加大宣傳力度。以“新增違建零增長,存量違建負增長”為目標,全方位、多形式、高密度做好宣傳工作。一是加大法律法規(guī)的宣傳力度,提高市民的法制意識和法制觀念,形成“知法必依,違法必究”的濃厚氛圍。二是加大管控工作的宣傳報道力度,在縣屬新聞媒體開辟專門的欄目,形成強大的輿論聲勢。三是進一步公布縣、鎮(zhèn)區(qū)、街道違建舉報、投訴電話,保證舉報機制暢通,接受廣大群眾和社會輿論的舉報。四是深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動,通過星級文明戶、文明社區(qū)評選等一系列活動,使老百姓深刻認識違法建設(shè)的危害,取得他們對違法建設(shè)查處工作的理解和支持。
違法建設(shè)治理工作是一項系統(tǒng)性、長期性、艱巨性、復(fù)雜性的工程,任重而道遠,我們將在市委、市政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,突出重點、有序推進、依法查處,不折不扣地完成各項任務(wù)。
2018年12月12日。
違法建設(shè)工作匯報篇十一
(草案征求意見稿)。
目錄。
第一章總則。
第二章預(yù)防與控制。
第三章調(diào)查與處理第四章法律責(zé)任第五章。
附則。
第一章總則。
第一條為了加強違法建設(shè)治理,維護城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理秩序,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于制止和查處違法建設(shè)的決定》等法律、法規(guī),結(jié)合自貢市實際,制定本條例。
第二條。
自貢市行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的治理,適用本條例。第三條。
本條例所稱違法建設(shè),是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土管理、交通管理等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的下列情形:
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的;
—1—。
(二)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的;
(三)未經(jīng)批準進行臨時建設(shè)或者未按照批準內(nèi)容進行臨時建設(shè)的;
(四)臨時建(構(gòu))筑物超過批準期限不拆除的;
(五)其他違反國土、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、城市管理、水務(wù)、消防、林業(yè)等規(guī)定的違法建設(shè)行為。
第四條。
違法建設(shè)治理遵循屬地管理、分級負責(zé)、預(yù)防為主、依法治理的原則。
第五條。
市、縣(區(qū))人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)治理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。縣(區(qū))人民政府作為責(zé)任主體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)拆除工作的組織實施。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)治理工作綜合協(xié)調(diào)機制,解決本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)治理工作中的重大問題;建立健全違法建設(shè)治理工作責(zé)任制、行政問責(zé)制和目標考核制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照市、縣(區(qū))人民政府的安排,負責(zé)違法建設(shè)治理工作。
第六條。
市人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負責(zé)市城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,負責(zé)跨區(qū)縣的、重大復(fù)雜的違法建設(shè)查處工作。
——。
區(qū)人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負責(zé)本行政區(qū)域城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作。
縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負責(zé)縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作。區(qū)人民政府可以確定城市管理行政執(zhí)法部門負責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作;縣人民政府可以確定城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作。
市、縣(區(qū))國土部門負責(zé)防控和查處城鄉(xiāng)建設(shè)用地外因違法占地、非法采礦等違反土地利用總體規(guī)劃形成的違法建設(shè)。市、縣(區(qū))交通運輸部門負責(zé)防控和查處公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)。
市、縣(區(qū))水務(wù)、林業(yè)、消防等部門負責(zé)防控和查處職責(zé)范圍內(nèi)違反水務(wù)、林業(yè)、消防等法律、法規(guī)的違法建設(shè)。
以上負責(zé)違法建設(shè)查處工作的行政機關(guān),統(tǒng)稱為查處機關(guān)。查處機關(guān)作為執(zhí)法主體各自承擔(dān)違法建設(shè)治理過程中的法律主體責(zé)任,對發(fā)現(xiàn)的不屬于本機關(guān)管轄的違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)及時移交有管轄權(quán)的查處機關(guān)進行查處。
—3—。
第七條。
市、縣(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、公安、人民防空、經(jīng)濟和信息化等部門按照各自職責(zé)做好違法建設(shè)治理相關(guān)工作。
第八條。
違法建(構(gòu))筑物違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的事實持續(xù)存在的,屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài)。
第九條。
違法建設(shè)不受法律保護,在集體土地和國有土地上房屋征收、征用時不予補償。
第十條。
市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)治理工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第二章預(yù)防與控制。
第十一條。
市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和違法建設(shè)治理的宣傳,增強全社會遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識。
第十二條。
鼓勵公民、法人和其他組織舉報違法建設(shè)。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)舉報制度,向社會公布舉報電話、電子郵箱和網(wǎng)站等,接受舉報,處理情況應(yīng)當(dāng)向社會公開,接受監(jiān)督。查處機關(guān)應(yīng)當(dāng)對舉報情況及時調(diào)查處理,并將處理情況反饋舉報人,為舉報人保密。
第十三條。
縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)地域責(zé)——。
任制和巡查制度,形成以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、村組、物業(yè)小區(qū)為單位的巡查網(wǎng)絡(luò),分片區(qū)落實責(zé)任,實行網(wǎng)格化監(jiān)管。
對城市主要干道、重要節(jié)點、舊城改造區(qū)域,新交付使用小區(qū)、違法建設(shè)頻發(fā)等重點區(qū)域,應(yīng)當(dāng)建立專人巡查制度。
居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)亂搭亂建及影響房屋安全的違法建設(shè)后應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止,并及時報告查處機關(guān)。
相關(guān)責(zé)任區(qū)域責(zé)任人在報告查處機關(guān)時,應(yīng)同時提供違法建設(shè)業(yè)主情況說明、修建時間和勸阻情況,以及違法建設(shè)照片或攝影資料等,查處機關(guān)進行調(diào)查處理時應(yīng)參與配合執(zhí)法。
第十四條。
市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列分工,履行違法建設(shè)治理工作職責(zé):
(二)在建設(shè)工程放線、驗線、規(guī)劃條件核實時,應(yīng)當(dāng)通知。
—5—。
查處機關(guān)共同參加,對附有違法建設(shè)的建設(shè)工程,不得通過規(guī)劃核實。
(六)查處機關(guān)應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)查處認定結(jié)果書面通報相關(guān)部門,工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、消防、人民防空等部門對以違法建設(shè)作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的單位和個人,不得為其辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù)。
(七)監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)對相關(guān)單位履行違法建設(shè)查處及協(xié)助查處情況實施監(jiān)察,對違法建設(shè)查處工作中的違法行為依法追究責(zé)任。按照干部管理權(quán)限,對公務(wù)人員、事業(yè)單位和國有企業(yè)及國有控股企業(yè)的工作人員違法建設(shè)行為實施監(jiān)察。
第十五條。
供水、供電、供氣、通信等企業(yè)不得對查處機關(guān)告知的違法建設(shè)提供服務(wù)。
——。
第十六條。
查處機關(guān)應(yīng)當(dāng)將受到行政處罰的違法建設(shè)單位和個人有關(guān)信息函告征信機構(gòu),納入社會信用體系。
第十七條。
違法建設(shè)當(dāng)事人及其有關(guān)人員有下列情形之一的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定予以處罰:
(一)以拒絕入戶等方式阻礙執(zhí)法人員依法進行現(xiàn)場檢查、勘驗等執(zhí)法活動的;
(二)撕毀封條、擅自進入查封現(xiàn)場、擅自使用已查封的建(構(gòu))筑物的;
(四)對舉報人、執(zhí)法人員及其近親屬進行人身威脅、打擊報復(fù)的;
(五)其他阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。
第三章。
調(diào)查與處理。
第十八條。
查處機關(guān)調(diào)查、處理違法建設(shè)時,可以采取下列措施:
(一)書面責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)或者限期改正;
—7—。
(三)將違法建設(shè)書面告知供水、供電、供氣等企業(yè),并抄告違法行為人;
(五)在違法建(構(gòu))筑物所在地公示違法建設(shè)基本信息。第十九條。
未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的行為,有下列情形之一的,屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形:
(二)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè),但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的建設(shè)工程設(shè)計方案審查文件,且建設(shè)內(nèi)容符合或者采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的。
——。
第二十條。
未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的行為,除屬于本條例第十九條規(guī)定的情形以外,均屬無法采取改正措施消除影響規(guī)劃實施的情形。
第二十一條拆除未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的建(構(gòu))筑物,可能影響相鄰建筑安全、損害無過錯利害關(guān)系人合法權(quán)益或者對公共利益造成重大損害的等,屬于不能拆除的情形。
住宅小區(qū)內(nèi)的違法建設(shè),若不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施、不影響公共利益、不影響建筑安全及消防安全的,可以定義為不能拆除的情形。
第二十二條。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照查處機關(guān)書面協(xié)助函的要求提供規(guī)劃、建設(shè)的許可、審查、驗收等證明材料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建(構(gòu))筑物是否違反規(guī)劃出具書面意見。
第二十三條。
查處在建的違法建設(shè),查處機關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)之日起三十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準,可以適當(dāng)延期,但延長期限最長不得超過六十日。
—9—。
查處已經(jīng)建成的違法建(構(gòu))筑物,查處機關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建(構(gòu))筑物之日起六十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準,可以適當(dāng)延期,但延長期限最長不得超過九十日。
查處違法建設(shè)需要進行鑒定或者檢測的,鑒定和檢測的時間除外。
第二十四條。
查處機關(guān)作出限期拆除決定后,當(dāng)事人逾期不拆除的,由查處機關(guān)報告本級人民政府,及時啟動行政強制執(zhí)行程序或申請人民法院強制執(zhí)行。
啟動行政強制執(zhí)行程序后,具有強制拆除權(quán)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi),在違法建(構(gòu))筑物所在地的顯著位置和本級人民政府、本單位門戶網(wǎng)站或者市級公開發(fā)行的報刊上張貼或者刊登催告書,催告限期拆除;催告期不少于三日,最長不超過七日。
經(jīng)催告仍不自行拆除的,依法作出強制拆除決定,同時公告限定當(dāng)事人在三日內(nèi)自行拆除。當(dāng)事人逾期不拆除的,具有強制拆除權(quán)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時報告,由本級人民政府依法組織實施強制拆除。
第二十五條。
在道路、河道、航道等公共場所內(nèi)的違法建設(shè),經(jīng)責(zé)令限期拆除逾期仍不自行拆除的,立即由查處機關(guān)依法實施代履行。
——。
違法建設(shè)嚴重危及公共安全的,查處機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即拆除,拒不拆除的,報同級人民政府批準后,由查處機關(guān)立即拆除,排除危險。
第二十六條無法確定違法建(構(gòu))筑物的建設(shè)者、所有人、管理人的,查處機關(guān)可以在公共媒體或者違法建(構(gòu))筑物所在地顯著位置發(fā)布公告,督促建設(shè)者、所有人、管理人依法接受處理,公告期限不得少于六十日。
公告期限屆滿仍無法確定建設(shè)者、所有人、管理人的,由查處機關(guān)報同級人民政府批準后,對違法建(構(gòu))筑物依法組織拆除。
第二十七條。
查處機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定送達行政執(zhí)法文書。通知當(dāng)事人到場而拒不到場或者拒絕簽收的,查處機關(guān)可以將行政執(zhí)法文書張貼在當(dāng)事人住所或者違法建筑現(xiàn)場,由有關(guān)基層組織或者當(dāng)事人所在單位的代表到場見證,或者采用拍照、錄像、郵寄、公告等方式記錄送達過程,即視為送達。
第二十八條實施強制拆除時,本級人民政府可以責(zé)成具有強制拆除權(quán)的機關(guān)責(zé)令當(dāng)事人搬出違法建(構(gòu))筑物內(nèi)的財物。當(dāng)事人拒不搬出的,具有強制拆除權(quán)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人,同時邀請基層組織代表到場見證或者申請公證機構(gòu)到場公證,對相關(guān)財物進行清點登記,并將物品和清單交付當(dāng)事人。
—11—。
當(dāng)事人拒不到場或拒不接收的,通知其七日內(nèi)到指定地點領(lǐng)取相關(guān)財物。逾期不領(lǐng)取的,對易腐爛、易變質(zhì)的物品,由具有強制拆除權(quán)的機關(guān)依法進行拍賣或者變賣。
第二十九條強制拆除可以委托具有專業(yè)資質(zhì)的單位實施。對拆除技術(shù)難度不大的,可以由具有強制拆除權(quán)的機關(guān)實施。
第三十條。
實施強制拆除應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像,制作強制拆除記錄并附卷保存。
第四章。
法律責(zé)任。
第三十一條違反本條例,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對單位責(zé)令改正,通報批評;情節(jié)嚴重的,由查處機關(guān)抄告監(jiān)察機關(guān)依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(二)查處機關(guān)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)或者接到違法建設(shè)投訴、舉報,不依法及時處理的;
(三)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對違法建設(shè)項目通過驗收備案的;
——。
(六)工商行政管理部門對房地產(chǎn)廣告中的虛假宣傳不依法履行監(jiān)管查處職責(zé)的;
(十)供水、供電、供氣、通信等企業(yè)不按照本條例規(guī)定履行義務(wù)的;
第三十三條村(居)民委員會違反本條例規(guī)定,不履行巡查、報告和協(xié)助查處職責(zé)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或查處機關(guān)予以通報批評,責(zé)令限期改正。
—13—。
第三十四條屬于本條例第十九條規(guī)定的情形,對按期改正違法建設(shè)部分的,處建設(shè)工程造價百分之五的罰款;逾期不改正的,依法采取強制拆除等措施,并處建設(shè)工程造價百分之十的罰款。
違法行為情節(jié)輕微并及時自行糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
第三十五條屬于本條例第二十條規(guī)定的情形,對逾期不拆除的,依法強制拆除,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。
第三十六條屬于本條例第二十一條規(guī)定的情形,應(yīng)當(dāng)依法沒收實物或違法收入,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。住宅小區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的違法收入按照同類房屋當(dāng)期市場價格計算,無法按市場價格計算的經(jīng)評估確定。
第三十七條違反本條例規(guī)定,供水、供電、供氣、通信等企業(yè)向違法建設(shè)提供服務(wù)的,責(zé)令改正,可以處五千元以上二萬元以下罰款。
其他單位或個人向違法建設(shè)提供水、電、氣接駁的,責(zé)令改正,可以處一千元以上五千元以下罰款。
——。
第三十八條。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行巡查義務(wù)的,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)不予勸阻、制止、不及時報告的,責(zé)令限期改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款,并計入企業(yè)信用檔案。
第三十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)在房地產(chǎn)廣告發(fā)布中作出可以改變房屋結(jié)構(gòu)、使用面積等虛假或引人誤解的宣傳的,依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定予以處罰。
第四十條本條例規(guī)定的行政處罰,除有明確規(guī)定的以外,由查處機關(guān)實施。
第四十一條。
公民、法人和其他組織認為行政機關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟;造成損害的,可以依法請求賠償。
第五章。
附則。
第四十二條。
本條例自。
****年**月**日起施行。
—15—。
違法建設(shè)工作匯報篇十二
今年以來,××鎮(zhèn)違法建設(shè)防治工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)“防違辦”的精心指導(dǎo)之下,認真貫徹落實市區(qū)防違控違建設(shè)工作會議精神,建立健全防違工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作網(wǎng)絡(luò),著力營造嚴管、嚴控工作態(tài)勢,防違工作取得了一定成效。到10月底,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)共查處違法建設(shè)30例,依法拆除12例,處理3例,拆除違法建筑529.6平方米。其中接處區(qū)、市長信箱、行風(fēng)熱線交辦督辦件15起,違法建設(shè)拆除率100%,交辦件處理回復(fù)率100%,到目前為止已全部結(jié)案?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、工作措施。
一是強化宣傳發(fā)動,營造防控氛圍。為全面增強全鎮(zhèn)上下的防違意識,我們通過召開專題會議,組織鎮(zhèn)、村干部集中學(xué)習(xí),傳達落實省、市、區(qū)違法建設(shè)防治文件會議精神。運用宣傳車、標語、橫幅、廣播等形式,大力宣傳農(nóng)房建設(shè)報批程序、《規(guī)劃法》、《國土法》及新農(nóng)村建設(shè)標準要求。讓廣大黨員、鎮(zhèn)村干部、群眾逐步形成自覺防范和制止違法建設(shè)的意識,為防違控違工作打下了良好的基礎(chǔ)。
二是建立三級網(wǎng)絡(luò),形成整體活力。按照區(qū)的規(guī)定要求建立了三級責(zé)任網(wǎng)絡(luò):鎮(zhèn)城管隊員分工到片,各村按規(guī)模落實巡查人數(shù),實行村支書、村巡查員包村到組體系,制止本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)。鎮(zhèn)城管中隊牽頭,組織力量,對本區(qū)域內(nèi)在建項目開展全面清理排查,對查出的各類違法建設(shè)立即發(fā)出通知,規(guī)定期限要求自行拆除。堅持事前防范為主,預(yù)防和查處相結(jié)合,鎮(zhèn)國土所、村建站、基層巡查員加強巡查,及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時報告、及時拆除,對較大的違法建設(shè),由分管負責(zé)人組織實施強制拆除,從而確保了全鎮(zhèn)防違、拆違工作的順利進行。
9、10年區(qū)共下?lián)芪益?zhèn)防治違法建設(shè)資金40.91萬元,鎮(zhèn)專項考核發(fā)放。具體工作中,以國土所、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃服務(wù)中心、城管執(zhí)法中隊為主體加強巡邏檢查,重點打擊屢禁不止的違法搶建行為。同時建立了以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管負責(zé)人、紀委為主體的違法建設(shè)清理整治督查機制,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展督查,真正在鎮(zhèn)、村上下形成聯(lián)動工作機制。
二、存在問題。
雖然今年以來,我鎮(zhèn)在防治違法建設(shè)方面做了大量工作,但與上級的要求有一點差距:
一是認識不夠到位,部分群眾對違法建設(shè)認識不清,總認為,我們是農(nóng)村,不可能缺少輔助用房,因此違建車庫、無證搭建輔房現(xiàn)象時有發(fā)生。
往會失去第一時間打擊違法建設(shè)的有利時機,人為地增加了拆違成本。
三、
今后打算。
一是進一步加大宣傳發(fā)動力度,充分整合各類宣傳資源,鎮(zhèn)、村、部門加強聯(lián)動,認真抓好相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,營造良好的防違控違工作氛圍,全面增強全民的防違控違意識。
二是進一步強化巡查督查,切實建立健全預(yù)防違法搶建的工作機制和舉報、出動、拆除的快速反應(yīng)機制,完善職責(zé)分工制度,定人、定時、分片區(qū)負責(zé)巡查報告,有記錄、有報表,做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、報告一起、查處一起。
三是進一步落實工作責(zé)任,堅持以人為本,突出責(zé)任落實。進一步建立健全預(yù)防違法建設(shè)的責(zé)任機制,下一步,鎮(zhèn)黨委、政府將組織對各村、單位簽訂防違責(zé)任狀落實情況進行督查,對履行責(zé)任狀不到位的立即整改,確保防違控違目標任務(wù)的完成。
××鎮(zhèn)人民政府。
2011年10月24日。
違法建設(shè)工作匯報篇十三
違法建設(shè)是城市發(fā)展的“毒瘤”,嚴重制約了城市建設(shè)管理和經(jīng)濟社會發(fā)展。5月18日,日照市綜合行政執(zhí)法局配合石臼街道等多個部門共計300余人,對石臼觀海苑建材市場進行了綜合整治行動。
此次行動主要對存在的違法搭建障礙物、違規(guī)廣告牌匾等進行集中清理拆除。執(zhí)法過程中,先清理了違章建筑中商戶的'物品,隨后,大型施工機械上陣全力拆除違章建設(shè)。
我市以創(chuàng)建全國文明城市為抓手,加大力度治理違法建設(shè),提升城市形象。在拆除違法建設(shè)的過程中,市綜合行政執(zhí)法局當(dāng)好創(chuàng)城、治違的主力軍,結(jié)合創(chuàng)城工作進展,對違法建設(shè)進行全面排查,網(wǎng)格化督導(dǎo),加班加點織密每個節(jié)點上的“網(wǎng)扣”,決不漏掉一處違法建設(shè),全力加速違法建設(shè)的拆除推進速度,鞏固創(chuàng)城成果。
據(jù)東港區(qū)綜合行政執(zhí)法局二中隊中隊長張猛介紹,他們前期協(xié)同街道對區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)進行摸底排查,同時對違法當(dāng)事人下達了責(zé)令限期拆除通知書,并對其進行宣傳教育,要求違法當(dāng)事人在5天之內(nèi)拆除。“期限到達后,如果違法當(dāng)事人沒有自行清除,我們就對違法建設(shè)按照法定程序,強制拆除?!?/p>
據(jù)了解,截止目前,共排查出創(chuàng)城區(qū)違法建設(shè)4455處,違法建設(shè)建筑面積138.8萬平方米。市綜合行政執(zhí)法局精心組織,周密安排,做到壓茬有序推進,起到“治理一處、帶動一片”的效果。市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法科科長鄭世瑭表示,下一步他們將加大對全市違法建設(shè)的督導(dǎo)查處力度,拆改結(jié)合,確保在6月15日以前拆除市區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)。
違法建設(shè)工作匯報篇十四
尊敬的吳主任、各位副主任、各位代表:。
一、“打非”工作成效和采取的措施。
今年以來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,通過各級各部門的通力合作和共同努力,全縣集中人力、物力、財力,采取“打、抓、罰”等強硬措施,開展了聲勢浩大、規(guī)??涨暗拇驌裘禾糠欠ㄩ_采工作,全縣2646口無證小煤窯已徹底關(guān)閉,炸毀井口1076個,炸毀率達40%;炸毀煤坪535處,拆除、沒收非法煤礦機器設(shè)備978臺、礦車1373輛、鋼軌29934米、電纜線75967米,沒收非法礦產(chǎn)品850噸,炸毀、拆除非法礦工棚、廠房3471處;行政拘留非法礦主72人,刑事拘留6人,嚴厲打擊了非法開采的囂張氣焰,小煤窯非法開采活動猖獗的勢頭得到有效遏制,私挖濫采泛濫成災(zāi)的局面得到徹底扭轉(zhuǎn),如期實現(xiàn)了非法開采零目標,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和群眾普遍稱贊。其主要做好以下工作:
(一)理順管理體制。針對過去我縣在“打非”工作中存在的多頭管理,以“打非”養(yǎng)“打非”的不利局面,縣政府及時調(diào)整工作思路,進一步理順了煤炭管理體制。一是成立了由渝平任組長的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)打非整頓辦公室、打擊非法小煤窯工作組、整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證煤礦工作組、整頓縣屬國有煤礦工作組、督查暗訪組。二是縣政府明確由一名分管副縣長主抓煤炭工作,年產(chǎn)煤10萬噸以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確一名主抓領(lǐng)導(dǎo)。三是調(diào)整了縣煤炭工業(yè)局職能,充實了縣煤炭工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子,組建了煤炭安全執(zhí)法大隊(副科級單位)。四是進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“打非”工作的責(zé)任主體地位。五是進一步明確了縣國土、公安、安監(jiān)、紀委(監(jiān)察)、工商、經(jīng)委、環(huán)保、林業(yè)等相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在打非工作中的職責(zé),使“打非”工作目標更加明確,責(zé)任更加落實。
(二)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一是縣上主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊,親臨現(xiàn)場指揮“打非”工作,極大地鼓舞了“打非”士氣,堅定了“打非”信心,有力地促進了全縣“打非”工作的整體推進。二是落實“打非”工作專項經(jīng)費。縣財政每月?lián)芸?2萬元,專門用于全縣打非工作,杜絕了“打非養(yǎng)非”的現(xiàn)象。
(三)基礎(chǔ)工作扎實。一是積極營造良好的“打非”氛圍??h鄉(xiāng)兩級多次分別召開“打非”工作大會,并利用《致全縣務(wù)工人員公開信》、電視臺編制專題欄目、報社出版專欄等多種形式對打非工作進行宣傳。二是認真開展調(diào)查摸底工作。建立舉報制度,廣泛發(fā)動群眾,摸清了非法礦的數(shù)量、位置、名稱、生產(chǎn)規(guī)模、作業(yè)規(guī)律、業(yè)主情況等第一手資料。三是資料規(guī)范。各級各部門按照煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的統(tǒng)一要求,落實專人完善了“打非”工作軟件資料。
(四)打擊措施過硬。以“炸、抓、罰”為“打非”主線條,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“打非”主戰(zhàn)場。三條線集中優(yōu)勢兵力,采取高壓態(tài)勢、利用鐵的手腕,超常規(guī)手段,輪翻作戰(zhàn),給非法小煤窯以嚴厲打擊。各級各部門認真履行工作職責(zé),互相聯(lián)動、默契配合,收到了明顯地整治效果。同時,集中時間公捕公判一批涉煤案,起到了極大的震攝效果。
(五)監(jiān)管措施有力。一是建立舉報制度。各涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門設(shè)立了舉報箱和舉報電話,鼓勵群眾舉報新開非法礦井、死灰復(fù)燃礦井;鼓勵群眾舉報工作人員失職瀆職行為;鼓勵群眾舉報國家工作人員暗中參股分紅和充當(dāng)非法小煤窯黑后臺保護傘行為。五一期間,為了監(jiān)控我縣非法開采行為,出臺了的舉報有獎制度,對非法礦及礦主進行了公示,凡舉報屬實,由縣產(chǎn)業(yè)辦將獎金直接打入賬戶,并實行節(jié)假日加倍獎勵。二是建立24小時監(jiān)控制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排人員、車輛和暗線,對非法小煤窯實行24小時監(jiān)控。三是實行部門督促協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。將各涉煤職能部門分解落實到全縣22個涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),由部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非”進行重點協(xié)助、督促。四是實行“打非”工作情況公開制度。五是嚴格考核獎懲,層層簽訂目標責(zé)任書,做到一級抓一級,層層抓落實。六是加強明查暗訪。督查暗訪組先后多次深入一線,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門履職情況進行督導(dǎo)檢查,對階段性工作不力的單位進行通報,對玩忽職守的“打非”工作責(zé)任人員了進行嚴肅處理;對參與非法采礦活動、支持非法采礦活動的國家公務(wù)人員,依據(jù)黨紀、政紀有關(guān)條款,追究相關(guān)責(zé)任;對“打非”工作不力,行動遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強責(zé)任追究,僅一個鎮(zhèn)就一次處分了5名領(lǐng)導(dǎo)干部。
(六)長效機制健全。一是建立不良行為黑名單制度。凡是出現(xiàn)死灰復(fù)燃的非法礦井,其礦主一律列為煤炭開采不良行為黑名單。凡進入黑名單的人員,三年內(nèi)不予審批探礦權(quán)、采礦權(quán)和技改立項。對暴力抗法擅自啟封三次以上者,在縣內(nèi)不得再審批從事煤炭行業(yè)。二是嚴格實行零報告制度。三是延伸非法礦死灰復(fù)燃監(jiān)管責(zé)任范圍。各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包礦負責(zé)人、村社干部、有證礦業(yè)主、礦井所涉及農(nóng)戶對非法礦死灰復(fù)燃都負有監(jiān)管責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)日常檢查和監(jiān)管;包片責(zé)任單位負責(zé)日常督促和巡查;村社負責(zé)舉報;合法礦主對礦界范圍內(nèi)的無證礦負有監(jiān)督、舉報、阻止、投訴責(zé)任;村民負責(zé)看管自己的山、地、田,決不允許非法開采行為在承包山林或土地上出現(xiàn),決不允許為非法小煤窯提供方便。若出現(xiàn)非法開采不上報,且繼續(xù)支持非法小煤窯,一經(jīng)查實,將沒收非法所得,并按有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
回顧今年來的打擊非法開采工作,我們深切地體會到:
第一,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵??h委、縣政府始終站在“三個代表”的高度,充分認識打擊非法開采的極端重要性,以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點,把打擊非法開采活動放在當(dāng)前工作的首位,縣委、縣府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊深入“打非”工作一線,身體力行參與專項整治行動,增強了全縣“打非”工作的信心和決心。在工作中,“打非”工作隊員們頂風(fēng)雨,冒烈日,不分白天黑夜,節(jié)假日不休息,爬巷道,鉆樓眼,敢于碰釘子,能夠打硬仗,在短短的兩個月時間里完成了極其艱辛的“打非”重點區(qū)及面上巡查的工作任務(wù)。
第二,多方聯(lián)動是基礎(chǔ)。打擊非法開采,整頓礦業(yè)秩序,對全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起著舉足輕重的作用。各級黨委政府把打擊非法開采,整頓礦業(yè)秩序作為己任,建立了縣、鄉(xiāng)、村、社四級負責(zé)長效機制,各涉煤部門、單位分線聯(lián)系產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),各合法煤礦企業(yè)和廣大人民群眾積極支持、配合,形成齊抓共管的局面。
第三,創(chuàng)新思路是根本。打擊非法開采關(guān)聯(lián)度高,特別是近年來在煤價持續(xù)上漲的情況下,防止死灰復(fù)燃更是積重難返,必須從體制上、機制上、手段上、措施上創(chuàng)新思路,嚴格管理,找準最佳結(jié)合點和突破口,才能使打擊非法開采收到實效,促進煤炭產(chǎn)業(yè)沿著可持續(xù)發(fā)展方向健康運行、良性發(fā)展。
第四,強化措施是保障。打擊非法開采,鞏固“打非”成果,離不開強有力的措施作保證。半年來,通過層層簽訂目標責(zé)任書,層層分解目標任務(wù),建立健全和完善各項制度,做到任務(wù)落實、責(zé)任落實、獎懲落實,有力地推動了打擊非法開采工作的順利開展。
二、鞏固“打非”成果面臨的困難和壓力。
我縣“打非”工作盡管取得了階段性重大成果,并受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,但我們也清醒地認識到,“打非”成果的鞏固還面臨許多的困難和挑戰(zhàn)。
一是非法礦主卷土重來之心未死。由于不少非法礦主投入大,有的是負債經(jīng)營,特別是投產(chǎn)時間短的非法礦井,遠未收回投資,時時處于焦灼的等待觀望中,企圖伺機而動,極有可能在利益的驅(qū)使和絕望的心理下鋌而走險,重開非法開采之門。
二是個別單位和工作人員有消極厭戰(zhàn)情緒。打擊非法開采是一項長期、系統(tǒng)的工作,在取得集中整治階段性勝利的情況下,目前正處于“打非”工作的相持階段,其監(jiān)管任務(wù)重、時間長、條件艱苦、開支大,個別基層干部產(chǎn)生了畏難松勁、消極厭戰(zhàn)情緒,導(dǎo)致監(jiān)管的脫檔、空位,給非法開采以可乘之機,時有非法開采死灰復(fù)燃的現(xiàn)象發(fā)生。
三是監(jiān)管任務(wù)更加艱巨。全縣非法煤礦點多面廣、數(shù)量巨大、地形復(fù)雜,監(jiān)管成本高、難度大,而且非法礦主以各種隱蔽的方式、方法明關(guān)暗開、明停暗采,增加了“打非”工作成本和難度。
四是“打非”工作經(jīng)費嚴重不足。由于“打非”工作人員長期堅持在條件艱苦的礦區(qū),交通工具的維護、運行和人員的開支較大,在財政資金調(diào)度困難的情況下,很難及時保證“打非”工作的正常運行。僅2—6月,縣煤炭工業(yè)局“打非”專項開支就已達180多萬(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)),財政撥付僅為60萬元。由于今年的打擊非法開采改變了“以罰養(yǎng)打非”的作法,從罰款上不能彌補“打非”工作經(jīng)費的不足。經(jīng)費的不足嚴重影響“打非”的持續(xù)開展和成果鞏固。
五是合法煤礦證照辦理進展遲緩。目前,我縣僅有10個煤礦取得了《煤礦安全生產(chǎn)許可證》,按照國務(wù)院第446號令規(guī)定,我縣其余196個煤礦因證照不齊全部予以限期停產(chǎn)整頓,在今年12月31日前仍然“六證”不齊的,將全部予以關(guān)閉,停產(chǎn)整頓工作壓力大,煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展形勢極其嚴峻。
針對上述存在的問題,為切實維護煤炭生產(chǎn)秩序、促進煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,在當(dāng)前和今后一段時期內(nèi),我們將進一步創(chuàng)新措施,做到持之以恒、常抓不懈,切實鞏固“打非”成效。
(一)牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想。在“打非”工作中,打擊和反彈始終是一對此消彼長的矛盾。非法小煤窯目前雖然得到了全部關(guān)閉,但非法礦主蠢蠢欲動、卷土重來之心未死,反彈勢頭依然強勁,稍有松懈,便會很快漫延,來之不易的“打非”成果就會功虧一簣、毀于一旦。我們將進一步增強對“打非”長期性、復(fù)雜性認識,始終站在實踐“三個代表”重要思慮和構(gòu)建和諧社會的高度,始終保持高壓態(tài)勢,牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想。
(二)加強后勁保障,推動“打非”工作正常運轉(zhuǎn)。在縣財政十分困難的情況下,我們將盡全力落實“打非”工作經(jīng)費,保障“打非”工作的必要支出,促進“打非”工作的正常有效動轉(zhuǎn)。
(三)進一步完善和落實“打非”長效監(jiān)管機制。對在工作實踐中探索出的行之有效的監(jiān)管措施,我們將進一步繼續(xù)貫徹落實,并在工作中不斷創(chuàng)新,始終保持對非法開采的高壓態(tài)勢,嚴防死守,做到班子不散,措施不減,堅持不懈地抓緊抓實“打非”成效的鞏固工作。
一是整合人力資源,加大“打非”工作力度。面對“打非”工作的嚴峻形勢,在煤炭工業(yè)局內(nèi)部進一步整合力量,組建煤炭安全綜合執(zhí)法大隊第三中隊,作為“打非”機動應(yīng)急隊,以提高“打非”隊伍整體戰(zhàn)斗力,增強“打非”隊伍力量。
二是繼續(xù)落實有獎舉報制度。堅持有報必查,對群眾舉報的非法開采,一經(jīng)查實,按照《舉報非法開采行為舉報有獎辦法》,及時兌現(xiàn)獎勵,廣泛動員、鼓勵群眾參與、監(jiān)督打擊非法開采工作。
三是繼續(xù)實行“打非”定期報告制度。按照“打非”工作要求,由煤炭工業(yè)局以《打非旬報》形式,實行每旬一報,對所掌握和了解的“打非”工作信息及時與各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行交流、溝通,以準確把握發(fā)展態(tài)勢、及時。
總結(jié)。
經(jīng)驗教訓(xùn),積極為鞏固“打非”成果建言獻策。
四是繼續(xù)實施巡查督促制度。由煤炭安全綜合執(zhí)法大隊落實包片聯(lián)鄉(xiāng)巡查制度,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)井口檢查關(guān)閉質(zhì)量和效果,對照重慶市檢查驗收標準,進一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)查漏補缺、完善檔案管理、落實監(jiān)督責(zé)任,做到對非法礦井嚴防死守,嚴禁死灰復(fù)燃。
五是繼續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢。對巡查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的非法開采行為,做到露頭就打,將非法開采消滅在萌芽狀態(tài),并充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的執(zhí)法功能,實行啟封就抓人,先抓人、再封井,變守井為守人與守井相結(jié)合、打擊與預(yù)防相結(jié)合,特別是對打著所謂技改井、掛靠井的幌子進行非法開采的無證礦;堅決予以打擊、取締,讓非法礦主自滅非法開采念頭,杜絕非法開采,徹底扭轉(zhuǎn)煤礦生產(chǎn)秩序。
六是繼續(xù)落實非法開采黑名單制度。對已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃、頂風(fēng)生產(chǎn)的非法礦主實行嚴懲重處,并對其違法違紀行為記錄在案,進入不良開采行為黑名單。凡進入黑名單者,相關(guān)職能部門在三年內(nèi)不予審批探礦權(quán)、采礦權(quán)、擴界技改等。對情節(jié)嚴重的,取消在本縣從事煤炭行業(yè)的資格。
七是疏堵結(jié)合,鞏固成效。根據(jù)全縣煤炭資源分布狀況,按照煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,整合煤炭資源、優(yōu)化礦井布局,提升全縣煤礦規(guī)模和檔次,徹底杜絕非法小煤窯生存空間,促進煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
謝謝大家!
違法建設(shè)工作匯報篇十五
整村推進扶貧點項目建設(shè)情況匯報整村推進扶貧點共有7個:鎮(zhèn)大片村,鎮(zhèn)那料村,鎮(zhèn)屯里村,鎮(zhèn)三門灘村,鎮(zhèn)那邏村、洞利村,鎮(zhèn)飛躍村,其中鎮(zhèn)洞利村參照自治區(qū)整村推進驗收標準進行驗收。年初,我區(qū)整村推進扶貧點共確定建設(shè)項目54個,現(xiàn)將扶貧點項目建設(shè)情況匯報如下:
已完成的項目有13個:
正在籌集資金的項目有2個:洞利村村委會搬遷、三門灘標準籃球場建設(shè);
其余26個項目未進行。
完成14項的2個村:那料、飛躍,
完成13項的2個村:那邏、洞利。
在16項驗收指標中,
完成較差的是3項:沼氣池建設(shè)、小學(xué)危房改造、人畜飲水等指標,
尤其以沼氣池建設(shè)進程較慢。
1、項目建設(shè)資金需求與實際投入矛盾突出。各個貧困村需要投入的基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)項目數(shù)量比較多,所需資金多,尤其是人畜飲水、小學(xué)危房改造、橋梁、村道、新村、沼氣池建設(shè)等建設(shè)項目,建設(shè)資金缺口大。
2、上報項目批復(fù)慢,資金到位遲。我區(qū)各扶貧點均有自治區(qū)扶貧項目,如小學(xué)危房改造、水利工程、村道建設(shè)等,項目經(jīng)級級上報后,項目批復(fù)反饋到各扶貧點時間較晚,資金遲遲不到位,客觀上制約了項目建設(shè)的進度和質(zhì)量。
3、“等、靠、要”的思想嚴重存在。部分工作隊及村干部沒有發(fā)揮主觀能動性及主人翁的精神,對項目建設(shè)沒有積極爭取有關(guān)部門支持,對項目建設(shè)參與度不夠,致使項目建設(shè)進度滯后,甚至個別項目毫無進展。
4、項目建設(shè)管理責(zé)任制落實力度不強。因今年區(qū)鎮(zhèn)進行換屆,區(qū)鎮(zhèn)均有人事變動,造成了對聯(lián)誼工作有所松懈,聯(lián)誼單位間、相關(guān)部門之間協(xié)調(diào)不夠,造成項目建設(shè)步調(diào)不一致,抑制項目建設(shè)進程。
違法建設(shè)工作匯報篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
xx是xx年我縣啟動的貧困村之一,近年來,xx村扶貧整村推進工作按照國家新一輪扶貧開發(fā)要求,在各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的傾力支持下,立足實際,因地制宜,認真按照上級要求,嚴格對照整村脫貧“七有四通三解決”的建設(shè)標準,針對項目,整合資金,切實發(fā)揮了扶貧資金的使用效益?,F(xiàn)將該村扶貧整村工作情況匯報如下:
xx村地處板溪鎮(zhèn)與楠木鄉(xiāng)交界處,由原xx村、xx村和xx村3個村合并而成。該村共有7個組,現(xiàn)有總?cè)丝趚x人,幅員面積xx平方公里,有耕地xxx畝,人均占有耕地xx畝。境內(nèi)溝壑縱橫,地形復(fù)雜,因受自然條件的影響,基礎(chǔ)設(shè)施較差。多年來,該村廣大人民群眾一直依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)養(yǎng)家糊口,沒有穩(wěn)定的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。由于受各方面條件的制約,村民們在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上的投入較大,抵抗各類災(zāi)害的能力弱,導(dǎo)致該村貧困狀況十分突出。近年來,我鎮(zhèn)努力改善生產(chǎn)條件、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入,走整村推進扶貧開發(fā)和參與式扶貧開發(fā)相結(jié)合的路子,大力推進項目的實施。迄今累計投入資金225萬元,其中扶貧資金投入140萬元,發(fā)改委資金20萬元,社會扶貧資金,65萬元(包括群眾投資、單位、企業(yè)資助)。用于村道路建設(shè)、堰渠整治、人畜飲水等方面的資金195萬元,其中財政扶貧資金140萬元,單位、群眾投資投勞55萬元。xx年,xx村農(nóng)民人均純收入達到了5038元。基本實現(xiàn)了“七有四通三解決”的整村脫貧建設(shè)目標。
(一)“七有”目標基本實現(xiàn)。
1、農(nóng)民有穩(wěn)定收入、有基本保障。是充分利用現(xiàn)有土地資源與煙草公司合作發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè),在xx村發(fā)展了20xx畝烤煙種植基地。
2、農(nóng)民有一定技能。圍繞xx村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),我鎮(zhèn)先后在該村成功舉辦了4次、600多人次的烤煙專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會,大大提高了農(nóng)民的技能技術(shù),增強了他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力;全村青壯年勞動力300多人接受過實用技術(shù)、經(jīng)營管理或非農(nóng)職業(yè)技能方面的培訓(xùn),掌握了1—2項適用生產(chǎn)技術(shù);每年選送20多名貧困青年參加“雨露計劃”和其他扶貧產(chǎn)業(yè)培訓(xùn),提高了村民的科技文化素質(zhì),有勞動能力的勞動力實現(xiàn)了充分就業(yè)。
4、有基本知識。村委三公里地方有完小一所,所有適齡兒童全部入學(xué)。
5、農(nóng)民有穩(wěn)固住房。全村農(nóng)民都有穩(wěn)固的住房,其中50%以上的農(nóng)戶還是寬敞明亮的磚混結(jié)構(gòu)樓房,并且投資3萬元解決了xx村3戶危房戶的改造問題。在市政府辦公廳的大力支持下,高速公路兩旁可視范圍內(nèi)巴渝新居風(fēng)貌改造已完工,涉及農(nóng)戶77戶。不久的將來,xx村將是一個民族風(fēng)情濃郁的巴渝新村。
6、有村級公共服務(wù)中心。xx村村公共服務(wù)中心建筑面積250平方米,共計投入資金33萬元。村公共服務(wù)中心有會議室、村干部辦公室、圖書室等。其中圖書室建筑面積15平方米,藏書3000多冊。同時,村上設(shè)有衛(wèi)生服務(wù)站。目前,衛(wèi)生站配有聽診器、血壓計等輔助治療設(shè)備,已開通刷卡購藥業(yè)務(wù),極大地解決了群眾看病難問題。
7、配齊配強了村支兩委領(lǐng)導(dǎo)班子,并配備了一名大學(xué)生村官。村領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié),號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力較強。同時,村民主管理機制健全,村規(guī)民約完善。
6、有基本保障。全村參加新農(nóng)合戶數(shù)達96﹪以上,符合低保救濟條件的農(nóng)戶已全部納入低保范圍。
(二)“四通”問題無一不通。
一是通公路。全村基本通路,板楠公路經(jīng)過2、6、7、小組,山羊通村公路經(jīng)過1、3、4組,交通較為方便。
二是通電。全村x個組、542戶都用上了電。由于通了電,加之實行家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策,70%以上的農(nóng)戶用上了電視機、電冰箱、電風(fēng)扇等家電。
三是通電話。光纜途經(jīng)扎營村,移動信號覆蓋全村。據(jù)統(tǒng)計,全村7個組有固定電話2座,手機722多部。
四是通電視。全村7個組、絕大多數(shù)農(nóng)戶都通了電視。電視入戶率達到90%。
(三)“三解決”問題全部解決。
一是穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題。20xx年通過調(diào)查摸底,全村共有絕對貧困戶36戶、125人,低收入戶62戶、254人,貧困人口占全村總?cè)丝诘?9%。經(jīng)過兩年的努力,特別是有關(guān)部門的大力支持,全村基本消除了絕對貧困戶。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主要生活來源的貧困家庭,人均擁有畝以上的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田,貧困人口的溫飽問題得到了穩(wěn)定解決。
二是基本解決人畜飲水問題。xx村大部分村的人畜飲水已得到解決,全村建成水池9口1800個立方,管道9000米,投入44萬元,解決20xx多人的飲水困難。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。一是鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長、掛村領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)辦所負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)整村脫貧工作的規(guī)劃、實施、督查。分管副鎮(zhèn)長和掛村領(lǐng)導(dǎo)專抓該項工作,做到職責(zé)明確,任務(wù)4落實。二是村上相應(yīng)成立了以總支書記為組長,村委會主任、文書、總支副書記、計生助理員、婦代會主任、調(diào)解員為副組長,各村民小組組長為成員的扎營村整村脫貧工作組,嚴格按照整村脫貧工作要求,對照“七有四通三解決”的標準,扎實開展各項工作,努力完成各項任務(wù)。
(二)調(diào)整思路,強力實施。在扶貧目標上,由主要解決貧困人口的溫飽問題調(diào)整為解決生存問題和提高發(fā)展能力相結(jié)合,努力構(gòu)建和諧農(nóng)村;在扶貧范圍上,由著重特困戶脫貧調(diào)整為全村人民致富奔小康;在扶貧內(nèi)容上,由主要解決貧困人口吃穿問題調(diào)整為既解決吃穿又解決教育、科技、文化、衛(wèi)生等問題;在扶貧投入上,由分散使用資金調(diào)整為捆綁資金集中解決具體突出問題。同時制定了整村脫貧工作規(guī)劃和年度實施計劃,舉全村、全鎮(zhèn)之力,強力實施整村脫貧工作。
(三)突出重點,解決難點。整村脫貧工作的重點、難點是解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。為此,我們突出修路、治水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個重點,采取“三個一點”的方式(上級支持一點、政府投入一點、群眾自籌一點)集中人力、物力、財力重點解決通組公路和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),千方百計改善群眾的生產(chǎn)、生活問題和生存環(huán)境。
(四)因地制宜,連片開發(fā)。以市場為導(dǎo)向,引導(dǎo)農(nóng)民利用現(xiàn)有土地資源與企業(yè)合作,集中發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)。充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),注重示范引導(dǎo),幫助農(nóng)民搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù),為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造各種有利條件。
(五)加強培訓(xùn),轉(zhuǎn)移勞力。實踐證明,勞務(wù)收入是農(nóng)民增收的主要來源。為此,我鎮(zhèn)把勞務(wù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合起來,先后成功舉辦了4次、600多人次的烤煙專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會,請縣有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家授課。同時,積極參加“雨露計劃”培訓(xùn),進一步提高了村民的文化素質(zhì)。加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。
(六)結(jié)對幫扶,走訪慰問。對家庭特別困難的村民,我鎮(zhèn)開展“一對一”結(jié)對幫扶活動,讓其渡過難關(guān),擺脫困境。并且走村竄戶,慰問“窮親”,結(jié)合萬元增收,通過召開院壩會等形式幫助“窮親”制定發(fā)展規(guī)劃,理清發(fā)展思路,落實發(fā)展項目。鎮(zhèn)、村干部也與貧困戶結(jié)上對子,開展幫扶和定期走訪慰問活動。
四、今后的努力方向。
(一)著力培育助農(nóng)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅持以生產(chǎn)為基礎(chǔ)、以龍頭為關(guān)鍵、以科技為支撐、以市場為動力、以政策為保障,強力實施農(nóng)戶萬元增收工程,促進農(nóng)戶快速增收致富。優(yōu)化扶貧資金投入,著力發(fā)揮貧困村比較優(yōu)勢,大力實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟、旅游富民、現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、財產(chǎn)性增收致富、非農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展、勞務(wù)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)帶動、政策惠農(nóng)等“十大工程”,積極推廣林下種植、養(yǎng)殖模式,加快培育扶貧特色產(chǎn)業(yè)。大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,積極引導(dǎo)各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)參與貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)加快改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。有條件的地方積極推進公路硬(油)化。進一步推進鄉(xiāng)村公路建設(shè)向村民小組和居民點延伸,大力建設(shè)石板路、水泥路等人行便道和田間耕作便道。逐步完善鄉(xiāng)村道路管理和養(yǎng)護機制,促進農(nóng)村道路持續(xù)發(fā)揮效益。抓好小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和中低產(chǎn)田改造,大力建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。大力發(fā)展沼氣,推廣秸稈氣化技術(shù),促進清潔能源廣泛使用,帶動全村農(nóng)民改廚、改廁、改圈、改水,改善貧困農(nóng)村人居環(huán)境。整合易地扶貧、退耕還林、“巴渝新居”建設(shè)等方面資金,加快新集鎮(zhèn)建設(shè),實施生態(tài)和扶貧移民,進一步改善貧困農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境。
(三)切實抓好社會民生保障事業(yè)。在全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和社會養(yǎng)老保險制度,扎實抓好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作,對符合條件的貧困家庭全部納入農(nóng)村最低生活保障,妥善解決特殊貧困人口基本生活問題;全面落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策,獎勵扶助資金不計入農(nóng)戶的家庭收入。
(四)全面提升貧困人口基本素質(zhì)。充分利用職業(yè)教育專項資金、困難救濟等扶助政策,資助貧困家庭未能升學(xué)的初中和高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育,提高貧困農(nóng)民受教育程度和勞動技能。依托“陽光工程”、“雨露計劃”等項目,對農(nóng)村青壯年勞動力全面開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、務(wù)工技能、政策法律等方面的培訓(xùn),確保每個農(nóng)村家庭至少有1人實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),同時提高廣大農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營能力。
(五)深入開展基層組織建設(shè)。選好配強村級干部隊伍。對“兩委”班子成員集中開展輪訓(xùn),提高村級班子帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的能力。認真實施“以城帶鄉(xiāng)干部駐村”行動、“專業(yè)技術(shù)干部支農(nóng)支教支醫(yī)”行動和“大學(xué)生村官”計劃,并優(yōu)先覆蓋全村。完善村級班子工作制度,推行村務(wù)公開和民主管理,加強民主監(jiān)督,維護好農(nóng)民群眾的根本利益。
xx人民政府。
xx年xx月xx日。
違法建設(shè)工作匯報篇十七
展觀,全力建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建社會主義和諧社會?,F(xiàn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報如下:
如村民代表大會、村民座談會、法制教育進農(nóng)村、黨員冬訓(xùn)和村民面對面交談等。在教育形式上,講求實際,貼近生活,文化活動室、圖書室等為教育陣地,定期舉辦法制教育、道德教育的學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí),強化了黨員、群眾反腐倡廉的自覺性。注重輿論氛圍營造,深入開展黨風(fēng)廉政宣傳、村民自治教育和文明教育,堅定理想信念,堅持黨的宗旨,增強廣大基層黨員特別是村干部的'黨性修養(yǎng)、群眾觀念和勤政廉政意識,村民反腐倡廉的自覺性得到提升。與此同時,注重村干部行為規(guī)范,加強社會主義榮辱觀、政策法規(guī)和黨紀條規(guī)的學(xué)習(xí),每名干部按照“六要六不要”標準,強化政治素質(zhì)思想建設(shè),每周三下午定為“村干部政治思想學(xué)習(xí)日”,夯實政治思想根基,打造一支精干、高效的村干部隊伍。
1、健全民主選拔任用村干部制度,完善村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制。自20xx年起,積極推進村委會民主選舉方式,連續(xù)兩屆村委會班子成員全部在村民中海選產(chǎn)生,由村民投票,民主選舉,將能辦事、會辦事、辦實事帶領(lǐng)群眾致富的村民選拔到村委會班子中,整個過程做到公平、公正、公開,選舉中無宗教、幫派勢力干擾等侵犯群眾民主權(quán)利問題。真正體現(xiàn)了村民所愿的“選好人,辦好事,村民自治”。
2、堅持嚴格的財務(wù)管理制度。繼續(xù)堅持村帳鎮(zhèn)管的制度,每年編制年度收支預(yù)算,收支預(yù)算經(jīng)村民理財小組審議通過后執(zhí)行。制定了“重大事項議事規(guī)則”和“民主和生活會議事規(guī)則”,所有重大事項,如村集體資產(chǎn)、集體資金的管理、一律經(jīng)村“兩委會”集體討論,共同研究,民主決策。
3、堅持實施村級重大項目招投標和合同規(guī)范管理制度。非經(jīng)營性資產(chǎn)的發(fā)包、租賃、轉(zhuǎn)讓,村級水利、道路等重大工程項目建設(shè),堅持公開、公平、公正的原則,一律面向社會公開招投標,杜絕“暗箱操作”。
4、深化民主監(jiān)督的推進力度,自覺接受群眾的監(jiān)督。健全村務(wù)公開制度,保障村民知情權(quán)。自20xx年起,按季度以櫥窗形式對外公布,廣泛接受群眾監(jiān)督。公開內(nèi)容有:村級財務(wù)收支、村規(guī)民約、專項工程預(yù)決算、計劃生育指標、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)控情況、村委會成員工作職責(zé)、分工等。到目前為止,未發(fā)生一起因村級賬目不清、村務(wù)不公開而引發(fā)的群眾上訪案件。
5、堅持黨群議事會制度的貫徹執(zhí)行,切實保證村民民主決策和民主管理的落實。以村民自治推進制度建設(shè)。我們在廣泛征求意見基礎(chǔ)上,不斷完善和制定了《村民公約》和《流動人員管理規(guī)定》。堅持每季度一次黨群議事會制度,對一些重大事項,全部由黨群議事會集體討論,民主決策,民主管理和民主監(jiān)督,并以村民代表大會、黨員大會、村務(wù)宣傳欄的形式對外公布,同時走訪村民,黨員座談交流的形式進行民意測評,反饋信息,為村“兩委會”決策提供第一手資料,切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
6、層層落實勤廉雙述評議制度。建立和完善村干部激勵約束機制。村“兩委會”成員每年須向黨員、群眾述職述廉,接受村民評議,對評議不合格的村干部,采取誡勉談話、批評教育的方式,敦促其及時整改,以此增強村干部的危機意識和宗旨意識。實行“一級抓一級”、“一級對一級負責(zé)”的工作網(wǎng)絡(luò)。村支書記與鎮(zhèn)黨委簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,村委會干部與支部書記簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,駐地單位企業(yè)與村委會干部簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,構(gòu)建嚴密的黨風(fēng)廉政責(zé)任體系。
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