總結(jié)是回顧過(guò)去、規(guī)劃未來(lái)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)如何主動(dòng)思考和提問(wèn),培養(yǎng)自己的批判思維能力和解決問(wèn)題的能力。這些范文包含了豐富的內(nèi)容和觀點(diǎn),相信會(huì)對(duì)你的學(xué)習(xí)和工作有所啟發(fā)。
煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇一
按照通知要求,現(xiàn)把我局08年行政許可審批執(zhí)行情況匯報(bào)如下:
涉及我局的水行政許可審批事項(xiàng)共有6類,今年以來(lái),已新受理行政許可項(xiàng)目35件,主要集中在河道堤防占用、涉水項(xiàng)目建設(shè)和取水許可及入河排污口審批等項(xiàng)目上。
1、認(rèn)真做好河道堤防占用調(diào)查、發(fā)證管理工作。今年,我們按照《蘇州市河道管理?xiàng)l例》、《江蘇省河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》的補(bǔ)充規(guī)定,組織各水利站和工管單位,對(duì)查出的未辦河道堤防占用手續(xù)的企業(yè)進(jìn)行追查,核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目和占用長(zhǎng)度,詳細(xì)辦理登記,認(rèn)真編制檔案資料。通過(guò)調(diào)查共核準(zhǔn)占用單位383個(gè),占用堤防長(zhǎng)度32.9公里。另外,由市河道管理處組織人員對(duì)全市已發(fā)河道堤防占用證的單位進(jìn)行年檢或換發(fā)新證。目前,全市共發(fā)放占用證194份,其中年檢114份、到期換發(fā)新證79份,新審批發(fā)證7份,企業(yè)關(guān)閉注銷1份。
1審批的要求,制止因開發(fā)建設(shè)而隨意填、堵、束河道現(xiàn)象,確保水系暢通,我們嚴(yán)格執(zhí)行河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批制度。07年制定并報(bào)請(qǐng)市政府辦,以昆政辦發(fā)(2007)95號(hào)文《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批制度的通知》進(jìn)行下發(fā),進(jìn)一步重申和規(guī)范審批制度。這對(duì)今年涉水新建項(xiàng)目的規(guī)范起到了重要的作用。2008年到目前已審批了25個(gè)新建涉水審批項(xiàng)目,均按屬地管理原則,由所在地水利站和管理單位進(jìn)行監(jiān)管,同時(shí)明確了涉水項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的防汛安全責(zé)任。
3、認(rèn)真做好取水許可管理。08年上半年我們共受理取水申請(qǐng)8家,申請(qǐng)取用地下水9萬(wàn)m/年,地表水7.1萬(wàn)m/年。同意取水申請(qǐng)5家,同意取水淺層地下水9萬(wàn)m/年,地表水6萬(wàn)m/年。頂倫電子經(jīng)通過(guò)水資源論證和專家評(píng)審,由蘇州市審批同意,發(fā)放取水許可證,規(guī)定取用淺層地下水9萬(wàn)m/年。
4、嚴(yán)格做好入河排污口設(shè)置管理。08年上半年共受理入河排污口設(shè)置2家,排污量97.57萬(wàn)m/年。經(jīng)審批,同意入河排污口2家,核準(zhǔn)排污量97.5萬(wàn)m/年。其中蘇杭電子有限公司申請(qǐng)入河排污量97.07萬(wàn)m/年,經(jīng)入河排污口設(shè)置論證和專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò),由蘇州市水利局審批同意。
1、窗口辦理,切實(shí)提高行政許可速度。按照要求,我們3333333。
3已將行政審批的事項(xiàng)全部進(jìn)入審批中心窗口辦理。而且,對(duì)一般事項(xiàng),只要手續(xù)資料齊全,立即辦理。對(duì)重大事項(xiàng),都嚴(yán)格控制在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。對(duì)確需調(diào)查論證、調(diào)整規(guī)劃的審批事項(xiàng),一般都在一個(gè)月內(nèi)完成審批。07年,按照行政審批網(wǎng)上辦理及項(xiàng)目提速、基層辦理等要求,我們對(duì)現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)審批流程進(jìn)行進(jìn)一步的研究和規(guī)范,以進(jìn)一步提高行政許可效率。目前,原9類許可項(xiàng)目經(jīng)清理后,調(diào)整保留為6類,并都進(jìn)行了提速。
2、統(tǒng)一管理,規(guī)范行政許可操作程序。為加強(qiáng)行政審批的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范審批流程,我們專門建立了行政許可辦理領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)審批工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在實(shí)際操作中,局辦公室建立行政許可審批辦理登記單,在接收到市窗口的辦理單后,填寫辦理流程登記單,交領(lǐng)導(dǎo)小組批示后,轉(zhuǎn)相關(guān)審批科室進(jìn)行審批。各科室辦理人員按流程規(guī)定相關(guān)責(zé)任,進(jìn)行辦理審批后交領(lǐng)導(dǎo)小組審核簽批意見(jiàn),最后登記單由辦公室存檔。
議,協(xié)調(diào)解決。如在國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目京滬高鐵涉水項(xiàng)目的審批中,我們?yōu)榱俗龊眠@個(gè)國(guó)家重點(diǎn)涉及項(xiàng)目審批,組織了巴城、玉山、陸家、花橋、開發(fā)區(qū)5個(gè)水利站,主動(dòng)與京滬高鐵指揮部和施工單位聯(lián)系,逐條河道進(jìn)行踏看,落實(shí)占用項(xiàng)目和占用面積,同時(shí)為簡(jiǎn)化審批,我們采用占用單位一次申請(qǐng),用表格式進(jìn)行一次綜合審批,得到了京滬高鐵指揮部和施工單位的好評(píng)。
4、強(qiáng)化監(jiān)督,切實(shí)做好行政許可項(xiàng)目的管理。對(duì)涉水項(xiàng)目審批后的監(jiān)督檢查,我們按屬地督查管理的原則,由項(xiàng)目所在地的水利站和管理單位進(jìn)行監(jiān)督管理,并在項(xiàng)目審批中就明確監(jiān)管單位的責(zé)任和任務(wù),同時(shí)負(fù)責(zé)涉水項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的防汛安全責(zé)任。局定期組織人員對(duì)所有審批項(xiàng)目進(jìn)行督查,一查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況,二查項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中執(zhí)行法律法規(guī)情況,三查規(guī)范項(xiàng)目申辦、占用協(xié)議簽訂和規(guī)費(fèi)收繳情況,四查對(duì)完工項(xiàng)目的申報(bào)驗(yàn)收情況。通過(guò)強(qiáng)化審批后的監(jiān)督管理,有效保證了行政許可項(xiàng)目的規(guī)范實(shí)施,保證了水環(huán)境的有效維護(hù)。
煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇二
為了規(guī)范全市煙草專賣行政執(zhí)法行為,防范行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),提升行政法治水平,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局關(guān)于行政執(zhí)法文件精神,依照《湖北省實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》和《湖北省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》等相關(guān)文件的具體要求,**市煙草局全面開展了專賣執(zhí)法大檢查工作。現(xiàn)將行政執(zhí)法工作匯報(bào)如下:
一、2013年行政執(zhí)法工作情況。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
行政執(zhí)法監(jiān)督,是規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng),不斷提高依法行政水平,全面推進(jìn)煙草專賣管理工作規(guī)范化、制度化的重要舉措。市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督工作高度重視,多次在工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)并進(jìn)行了相關(guān)部署。為貫徹落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,市局成立了由鄭祖雄局長(zhǎng)任組長(zhǎng),周燕國(guó)副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),法規(guī)、專賣、稽查支隊(duì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的"行政執(zhí)法監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組"。領(lǐng)導(dǎo)小組制定了詳細(xì)的執(zhí)法監(jiān)督年度計(jì)劃和安排,全面負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的組織實(shí)施,并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查的和考核獎(jiǎng)懲,形成了"一把手"親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局,組織機(jī)構(gòu)健全。
(二)執(zhí)法職權(quán)、依據(jù)清理工作。
按照文件要求和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市煙草行政執(zhí)法實(shí)際,我局對(duì)專賣執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行了明確、細(xì)致的縱向劃分。從市局到所部分別明確了專賣監(jiān)督管理辦公室主任、稽查支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、專賣市管員、專賣稽查員和專賣內(nèi)勤員5類人員的崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)。另外,我局還針對(duì)非渠道進(jìn)貨、無(wú)證運(yùn)輸、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等20種煙草違法行為,認(rèn)真梳理了其行為定性和處罰依據(jù),并匯編備查。
行政許可方面,2013年共辦理煙草專賣零售許可證的行政許可起,延續(xù)的行政許可起,注銷行政許可起;今年元月至6月份我局共辦理煙草專賣零售許可證的行政許可起,延續(xù)的行政許可起,注銷行政許可起;所辦理的行政許可條件符合實(shí)際,程序合法、操作規(guī)范,未出現(xiàn)材料不齊不準(zhǔn)予辦證、不按規(guī)定辦證、違反程序辦證和擅自收取辦證費(fèi)用的情況。
行政執(zhí)法方面,2013年查獲卷煙違法案件起,其中一般案件起,簡(jiǎn)易案件起。今年元月至6月份查獲涉煙違法案件起,其中一般案件起,簡(jiǎn)易案件起。移送公安部門的涉煙犯罪起。在辦理案件和移送案件過(guò)程中,行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰都基本做到主體合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、處理適當(dāng)。今年以來(lái)我局還沒(méi)有行政訴訟案件、賠償案件發(fā)生。
案卷評(píng)查方面,法規(guī)科會(huì)同專賣辦分別對(duì)稽查支隊(duì)以及五個(gè)所部的案卷進(jìn)行了專項(xiàng)評(píng)查,未發(fā)現(xiàn)主體不適格、認(rèn)定事實(shí)不清、執(zhí)法程序錯(cuò)誤、適用法律不準(zhǔn)確等重大法律錯(cuò)誤。
(五)文明執(zhí)法工作。
為規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效果,我局嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省煙草專賣局專賣執(zhí)法格式文書匯編》和《湖北省煙草專賣行政處罰自由裁量執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)》,同時(shí)法規(guī)科會(huì)同專賣執(zhí)法部門搜集整理了《煙草文明執(zhí)法行為規(guī)范》和《煙草行政執(zhí)法文明用語(yǔ)》,為煙草專賣執(zhí)法人員的文明執(zhí)法行為提供了指導(dǎo)和幫助。我局專賣執(zhí)法人員在行政案件辦理過(guò)程中嚴(yán)格做到了依法行政、文明執(zhí)法,未出現(xiàn)暴力威脅、縱容包庇、索受財(cái)物、謀取私利等違法違規(guī)執(zhí)法和造成不良影響的不文明執(zhí)法現(xiàn)象。
(六)專賣執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作。
為進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作,著力推進(jìn)法律風(fēng)險(xiǎn)事前預(yù)防和事中控制,最大限度地化解法律風(fēng)險(xiǎn),我局法規(guī)科組織各主要部門對(duì)行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位梳理。法規(guī)科會(huì)同專賣執(zhí)法部門結(jié)合我市專賣執(zhí)法實(shí)際,對(duì)專賣執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)梳理,并對(duì)分析。
總結(jié)。
出的5項(xiàng)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
另外,我局至今沒(méi)有發(fā)生具有嚴(yán)重社會(huì)影響的舉報(bào)投訴、來(lái)信來(lái)訪和負(fù)面新聞報(bào)道事件。行政復(fù)議方面,由于我局沒(méi)有下屬的縣級(jí)局,故也不可能出現(xiàn)由我局辦理的行政復(fù)議案件。
(七)專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作。
為切實(shí)提高行政執(zhí)法水平,加強(qiáng)專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),我局建設(shè)了法律知識(shí)培訓(xùn)制度(《**市煙草專賣法律培訓(xùn)制度》),該制度要求制定法律培訓(xùn)年度計(jì)劃,且每年組織法律培訓(xùn)不少于60學(xué)時(shí)。2013年,市局法規(guī)科組織對(duì)所有專賣執(zhí)法人員進(jìn)行了數(shù)次的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),主要就煙草專賣執(zhí)法的法律法規(guī)知識(shí)方面進(jìn)行了針對(duì)性的講解,并在培訓(xùn)學(xué)習(xí)后組織了考試驗(yàn)收。專賣執(zhí)法人員的參培率都達(dá)到了100%。
二、需要整改的問(wèn)題。
通過(guò)此次專賣執(zhí)法大檢查,我局行政執(zhí)法工作在組織領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法依據(jù)、許可實(shí)施、案件辦理、文明執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和隊(duì)伍建設(shè)等方面均未發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題,但在案卷制作規(guī)范方面仍存在些許問(wèn)題和瑕疵,主要包括:1)部分案卷個(gè)別位置僅有領(lǐng)導(dǎo)簽字,未予以加蓋公章;2)部分案卷中《先行登記保存物品處理通知書》下發(fā)的時(shí)間不規(guī)范;3)部分案卷中《先行登記保存物品處理通知書》在整本案卷中排放的順序不妥;4)部分案卷的"詢問(wèn)筆錄"中當(dāng)事人簽字確認(rèn)存在紕漏。僅有當(dāng)事人簽字無(wú)法證明當(dāng)事人的真實(shí)意愿,也不利于"詢問(wèn)筆錄"發(fā)揮其證據(jù)效用。必須待當(dāng)事人對(duì)筆錄進(jìn)行檢查確認(rèn)后,由當(dāng)事人簽名并加注"以上筆錄與我所講內(nèi)容一致"等證明字樣。5)個(gè)別所部制作的案卷中"詢問(wèn)筆錄"內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單;6)個(gè)別案卷的頁(yè)碼存在錯(cuò)誤;7)個(gè)別所部制作的案卷中"證據(jù)復(fù)制單"的頁(yè)碼編制存在問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題和瑕疵,我局將盡快予以整改到位,全面提高案卷規(guī)范化水平和行政執(zhí)法水平。
三、下一步工作安排。
為了規(guī)范專賣行政執(zhí)法行為,防范行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),提升行政法治水平,我局現(xiàn)針對(duì)自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,結(jié)合目前推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的現(xiàn)狀,提出下一步工作安排:
(一)加大整改力度,注重典型引導(dǎo)。
我局將案卷評(píng)查作為促進(jìn)煙草專賣執(zhí)法水平提高的重要措施,對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行歸納總結(jié),以查促改,做好整改工作。將本次案卷評(píng)查中評(píng)出的優(yōu)秀案卷作為典型,通過(guò)優(yōu)秀案卷,規(guī)范執(zhí)法案卷制作,提高執(zhí)法水平,探索案例指導(dǎo)的具體方式,全面提高案卷規(guī)范化水平和行政執(zhí)法水平。
(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。
1、加強(qiáng)法律專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對(duì)煙草專賣法律法規(guī)及相關(guān)行政執(zhí)法知識(shí)的學(xué)習(xí),特別要注意及時(shí)組織專賣執(zhí)法人員對(duì)關(guān)頒布法律知識(shí)的集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí);另外,也要加強(qiáng)執(zhí)行紀(jì)律、執(zhí)行意識(shí)及執(zhí)法責(zé)任心等政法素質(zhì)方面的培訓(xùn),從而建立一支業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng),政治素質(zhì)過(guò)硬,善于管理的專賣執(zhí)法隊(duì)伍。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性。在法律法規(guī)基礎(chǔ)培訓(xùn)的同時(shí),按照"差什么,學(xué)什么,缺什么,補(bǔ)什么"的原則,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性,并且,在培訓(xùn)的形式上可以采取座談會(huì),研討會(huì),經(jīng)驗(yàn)交流、安全分析及現(xiàn)場(chǎng)。
教學(xué)。
等多種形式。
(三)自覺(jué)接受監(jiān)督,健全制約機(jī)制。
1、加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查工作。按照《煙草專賣局規(guī)范性文件備案規(guī)定》的要求,繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。
2、建立定期評(píng)審和不定期評(píng)審的案卷評(píng)查制度。以后,隨著煙草行政處罰程序的日益規(guī)范,對(duì)文書制作、案件執(zhí)法、案件審理提出了更高要求,我局將繼續(xù)通過(guò)案件評(píng)審會(huì)的方式,提高全體專賣人員法律意識(shí),提高辦案水平,不失為值得推廣的舉措。
3、建立規(guī)范化、程序化、制度化的報(bào)告制度。自覺(jué)接受政府、人民群眾、新聞?shì)浾摰纳鐣?huì)監(jiān)督,定期組織政府相關(guān)部門、卷煙經(jīng)營(yíng)戶及消費(fèi)都召開執(zhí)法評(píng)議座談會(huì),積極主動(dòng)聽(tīng)取來(lái)自各方面的批評(píng)和建議,切實(shí)改進(jìn)執(zhí)法工作。
(四)建立考核機(jī)制,落實(shí)監(jiān)督職責(zé)。
煙草專賣執(zhí)法評(píng)議考核是評(píng)價(jià)執(zhí)法工作情況、檢驗(yàn)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員是否正確行使執(zhí)法職權(quán)和全面履行法定義務(wù)的重要機(jī)制,是推行依法行政監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),我局以后將加強(qiáng)季度檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的日常監(jiān)督檢查,定期對(duì)各部所行政執(zhí)法責(zé)任人員進(jìn)行評(píng)議考核,根據(jù)日常檢查及定期考評(píng)結(jié)果對(duì)各單位予以獎(jiǎng)懲。
煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇三
市局:
今年,我局在市局和地方政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行全國(guó)、全省依法行政工作會(huì)議精神,按照年初制定的依法行政工作要點(diǎn),精心組織,狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)依法行政工作新局面,全局依法行政工作氛圍基本形成,制度建設(shè)質(zhì)量不斷提高,行政執(zhí)法活動(dòng)日趨規(guī)范,從而為全面推進(jìn)“卷煙上水平”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)將我局全年依法行政工作開展情況匯報(bào)如下:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力。為進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局于年初調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一把手任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),部門負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí),成立了法規(guī)工作機(jī)構(gòu),明確了兩名專(兼)職法規(guī)工作人員。此外,我局還把依法行政工作列入重要議事日程,通過(guò)內(nèi)部召開的各種工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員,讓全體干部職工統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、廣泛參與,確保依法行政工作有條不紊地開展。
有力”為原則,因地制宜地制訂了適合本單位的年度依法行政工作方案,從而使依法行政工作的目標(biāo)更加明確,方法措施更加具體,確保了依法行政工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
3、科學(xué)安排,明確職責(zé)。為深入推進(jìn)依法行政工作,我局根據(jù)年度依法行政工作方案,把依法行政工作納入了日??己撕湍甓瓤己?。即:每月由內(nèi)管部門組織開展一次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查;每季度由法規(guī)機(jī)構(gòu)組織開展一次依法行政工作考評(píng);每半年由依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)依法行政工作開展情況和專賣執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行一次全面的自我考評(píng),以此不斷加快法治煙草建設(shè)的進(jìn)程。
二、抓好制度建設(shè),行政執(zhí)法程序日趨規(guī)范。
1、健全科學(xué)民主決策機(jī)制。一是執(zhí)行科學(xué)決策的調(diào)研制度。年初結(jié)合工作實(shí)際,緊扣發(fā)展目標(biāo),確定了加強(qiáng)煙草法治建設(shè)、推進(jìn)依法行政工作、完善服務(wù)窗口建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境等重點(diǎn)課題,并在廣泛征求意見(jiàn)后組織相關(guān)科室深入開展調(diào)查研究。二是完善民主決策的工作制度。堅(jiān)持事先征求意見(jiàn)、組織論證和領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度,要求凡重大事項(xiàng)、具體行政行為,均由具體科室和主管領(lǐng)導(dǎo)集體討論提出初步意見(jiàn),提請(qǐng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議共同研究,法制機(jī)構(gòu)參與確定。三是強(qiáng)化重大決策的審查制度。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的參謀助手作用,重大行政決策過(guò)程均由法制機(jī)構(gòu)參與研究把關(guān),實(shí)行依法決策、依法行政、依法管理。今年,法制機(jī)構(gòu)在具體行政行為當(dāng)中的審核率達(dá)100﹪。
2、完善專賣執(zhí)法相關(guān)制度。今年,我局結(jié)合優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局、依法行政示范點(diǎn)和煙草稽查示范中隊(duì)創(chuàng)建工作,對(duì)縣局以往出臺(tái)的各類專賣執(zhí)法制度進(jìn)行了梳理和完善,進(jìn)一步將執(zhí)法制度進(jìn)行細(xì)化、硬化,相繼出臺(tái)了《專賣管理工作績(jī)效考核細(xì)則》、《行政執(zhí)法安全管理制度》、《行政執(zhí)法行為規(guī)范制度》等各項(xiàng)工作制度,做到處處以制度管人管事。另外,還著力完善了崗位工作責(zé)任制、工作人員問(wèn)責(zé)制等一系列制度,堅(jiān)持規(guī)范專賣執(zhí)法流程,用制度規(guī)范了全員行為。
3、創(chuàng)造性開展執(zhí)法回訪制。為深化落實(shí)鹽城煙草“忠于使命、法理并重”的專賣執(zhí)法理念,我局組織開展“執(zhí)法回訪”活動(dòng),并通過(guò)“四個(gè)到位”,努力做到“寓服務(wù)于管理之中”。一是思想教育到位。針對(duì)行政相對(duì)人受到處罰后產(chǎn)生抵觸情緒的情況,回訪小組做到曉之以理,動(dòng)之以情,處理一件,教育一片。二是普法宣傳到位。積極做好煙草專賣法律法規(guī)宣傳,針對(duì)當(dāng)事人的違法行為進(jìn)行詳細(xì)講解和宣傳,使其曉之以法,做到法理并重。三是咨詢服務(wù)到位。積極為卷煙零售戶提供各種服務(wù),如幫助符合卷煙零售許可申辦條件的無(wú)證戶辦理相關(guān)手續(xù),提供上門經(jīng)營(yíng)服務(wù)指導(dǎo)等。四是行風(fēng)整改到位。通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表,征求當(dāng)事人的意見(jiàn)和建議,對(duì)一些合理化建議予以采納,并做好整改,使行風(fēng)建設(shè)取得新的突破,取得了廣大群眾的理解和支持。
三、推進(jìn)政務(wù)公開,行政權(quán)力透明高效運(yùn)行。
1、大力開展政務(wù)信息公開工作。一是擴(kuò)大公開范圍。按照。
全面、客觀、真實(shí)、具體的原則,切實(shí)擴(kuò)大公開的覆蓋面。公開的具體內(nèi)容包括班子建設(shè)、組織生活、隊(duì)伍建設(shè)等情況,并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職、年度目標(biāo)考核等方面的公開內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。二是暢通公開渠道。通過(guò)走進(jìn)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》新聞媒體、印發(fā)《××煙草通訊》、開辟信息公開專欄、上門提供咨詢服務(wù)和公布12313舉報(bào)受理電話等,豐富了政務(wù)信息公開的形式,拓展了政務(wù)信息公開的深度和廣度,提高了政務(wù)工作的透明度。三是突出公開重點(diǎn)。將群眾反映的最需要解決的問(wèn)題作為公開的重點(diǎn),主要側(cè)重于煙草專賣行政許可、卷煙供貨標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、工作職責(zé)和辦事程序等方面,保證政務(wù)公開的時(shí)效性、針對(duì)性和有效性。四是注重公開實(shí)效。探索建立評(píng)估體系,從內(nèi)容是否真實(shí)全面、形式是否靈活多樣、程序是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、范圍是否準(zhǔn)確恰當(dāng)、時(shí)限是否符合要求、責(zé)任是否具體到位、效果是否明顯實(shí)在等方面評(píng)估政務(wù)公開工作,切實(shí)增強(qiáng)工作透明度,提高群眾滿意度。五是抓形式創(chuàng)新,深化政務(wù)公開。
文書對(duì)于規(guī)范專賣執(zhí)法行為,提高依法行政水平的重要性認(rèn)識(shí),促使執(zhí)法人員更加重視法制意識(shí)、程序意識(shí)和證據(jù)意識(shí)。三是注重行政處罰文書的說(shuō)理性,對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行處罰所依據(jù)的法律法規(guī)向當(dāng)事人說(shuō)明理由、法理和道理,讓當(dāng)事人明白自己錯(cuò)在哪里,受到處理處罰的法律依據(jù)是什么等,促使當(dāng)事人心悅誠(chéng)服,提高遵從度。
四、狠抓執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為。
1、抓好內(nèi)部監(jiān)督檢查。一是規(guī)范行政處罰合法性審查工作。根據(jù)《江蘇省煙草專賣局行政處罰合法性審查制度》的要求,對(duì)所有作出行政處罰的案件進(jìn)行處罰前合法性審查,以此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政處罰案件的監(jiān)督。二是定期組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。每月制定檢查計(jì)劃,把行政處罰、行政許可卷宗評(píng)查和執(zhí)法人員的行為列入監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。截止到目前,我局共破獲各類涉煙案件98起,其中1-5萬(wàn)元案件30起,5萬(wàn)元以上案件2起,40萬(wàn)元以上案件1起,符合國(guó)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件1起;共搗毀非法經(jīng)營(yíng)卷煙窩點(diǎn)24個(gè),查獲各類違法卷煙7091.8條,總案值124.5萬(wàn)元;另有4名不法煙販得到有效追刑。全年未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政訴訟案件。
企業(yè)文化和依法行政建設(shè)等方面所取得的成績(jī)給予了充分肯定和高度贊許。二是開展社會(huì)調(diào)查。今年6月份,我局結(jié)合創(chuàng)建“人民滿意基層服務(wù)單位”示范點(diǎn)活動(dòng),在全縣范圍內(nèi)開展了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和走訪問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng),收集群眾對(duì)我局依法行政、文明執(zhí)法、客戶服務(wù)等方面的工作意見(jiàn)和建議,并采納群眾提出的合理化建議,對(duì)一些存在的不足進(jìn)行了整改,塑造了××煙草的良好形象。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),專賣隊(duì)伍轉(zhuǎn)型有序推進(jìn)。
一、學(xué)習(xí)上學(xué)而不倦、紀(jì)律上嚴(yán)于律己、團(tuán)結(jié)上凝心聚力、作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)、服務(wù)上周到細(xì)心、業(yè)務(wù)上精益求精、操守上修身自省、履職上恪盡職守。進(jìn)而促進(jìn)示范中隊(duì)“嚴(yán)格規(guī)范、奮力創(chuàng)新、富有特色”。
2、積極爭(zhēng)創(chuàng)“依法行政示范點(diǎn)”。今年,我局結(jié)合省、市局#。
#年度依法行政工作要點(diǎn),深入推進(jìn)“依法行政示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng),著力建立健全“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的依法行政工作機(jī)制,確保依法行政工作實(shí)現(xiàn)整體再推進(jìn),全面上水平。一是明確依法行政要點(diǎn),規(guī)范行政執(zhí)法行為。強(qiáng)化煙草專賣法律法規(guī)和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提升執(zhí)法人員素質(zhì);強(qiáng)化人員“四定”,合理劃分執(zhí)法崗位,分解執(zhí)法職權(quán),建立職權(quán)目錄,建立覆蓋所有行政執(zhí)法行為的崗位責(zé)職體系;嚴(yán)格執(zhí)行行政審批服務(wù)制度,規(guī)范行政許可程序;完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng),保證執(zhí)法監(jiān)督及時(shí)性、準(zhǔn)確性。二是落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督措施,提升依法行政水平。強(qiáng)化規(guī)范性文件管理,建立規(guī)范性文件定期評(píng)估、審查和清理制度;完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,征求和聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)煙草專賣管理和行政執(zhí)法的意見(jiàn)及建議;以卷煙市場(chǎng)專項(xiàng)整治、政府信息公開、行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行、說(shuō)理式執(zhí)法文書、涉嫌刑事案件移送等為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,完善行政問(wèn)責(zé)機(jī)制。三是推行行政指導(dǎo)工作,增強(qiáng)法制服務(wù)功能。創(chuàng)新行政管理方式,認(rèn)真做好卷煙市場(chǎng)監(jiān)管、推行全程說(shuō)理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問(wèn)題告誡、突出問(wèn)題約談、重大案件回訪、行政執(zhí)法承諾等柔性執(zhí)法方式。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行層級(jí)監(jiān)督、合法性審查、案卷評(píng)查制度,全面發(fā)揮法制工作的規(guī)范、引導(dǎo)、督促功能。
六、開展普法教育,依法治理水平全面提升。
一年來(lái),我局將普法宣傳教育與嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范行業(yè)自。
律、推進(jìn)依法行政有機(jī)結(jié)合起來(lái),加大宣傳力度,創(chuàng)新方法措施,取得明顯效果。一是廣泛開展普法宣傳活動(dòng)。除重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和員工隊(duì)伍的普法教育外,還利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“5.15”打擊涉煙經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日等有利時(shí)機(jī),通過(guò)設(shè)立咨詢臺(tái)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、布置宣傳欄等形式,在全社會(huì)廣泛開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng),普及煙草專賣法律法規(guī)知識(shí)。二是嚴(yán)格普法工作目標(biāo)考核。于年初制訂專門的普法工作計(jì)劃、明確普法內(nèi)容,并定期檢查普法宣傳的痕跡記錄,從制度和考核兩個(gè)層面上確保普法宣傳工作落到實(shí)處,不走過(guò)場(chǎng)。三是建立普法教育長(zhǎng)效機(jī)制。與全體人員簽定普法教育培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任書,利用每周的學(xué)習(xí)例會(huì)經(jīng)常性地進(jìn)行法律、法規(guī)教育和守法教育。同時(shí)強(qiáng)化普法宣傳教育,加大法制建設(shè)力度,找準(zhǔn)普法切入點(diǎn),抓住工作閃光點(diǎn),深入推進(jìn)“六五”普法工作,全縣廣大卷煙零售戶的法制觀念和依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)有了新提高,全縣卷煙市場(chǎng)環(huán)境更趨規(guī)范。
七、存在不足及今后工作打算。
一年來(lái),我局在依法行政工作當(dāng)中,雖然做了大量、細(xì)致的工作,但仍存在以下幾點(diǎn)不足:一是從個(gè)別案件當(dāng)中發(fā)現(xiàn),一些執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的證據(jù)保存與提取意識(shí)不足,導(dǎo)致證據(jù)滅失或證明力不足。二是從抽查的專賣執(zhí)法人員考試試卷來(lái)看,一些執(zhí)法人員學(xué)法意識(shí)不強(qiáng),考試成績(jī)不夠理想。上述問(wèn)題需在今后的工作當(dāng)中進(jìn)一步加以改進(jìn)和努力。
1、大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)制定年度執(zhí)法規(guī)范化建。
設(shè)實(shí)施方案,加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的推進(jìn)力度。根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》,通過(guò)從基層執(zhí)法人員執(zhí)法活動(dòng)當(dāng)中最容易發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)入手,進(jìn)一步建立和完善覆蓋專賣執(zhí)法領(lǐng)域和各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
2、不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作機(jī)制,健全專賣執(zhí)法人員執(zhí)法檔案,把專賣執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)情況全面納入考評(píng)范圍,強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,充分發(fā)揮執(zhí)法考評(píng)制度的導(dǎo)向作用。全面推進(jìn)專(兼)職法規(guī)員制度建設(shè),規(guī)范法規(guī)員的職責(zé)任務(wù)和工作要求,使法規(guī)員真正成為執(zhí)法監(jiān)督的第一道防線。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)普法教育培訓(xùn)。以法律要求、制度規(guī)范、案例剖析、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、比武競(jìng)賽為主要內(nèi)容,深入開展法規(guī)工作人員、專賣執(zhí)法人員基本執(zhí)法辦案能力大培訓(xùn)、大教育活動(dòng),將《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》納入執(zhí)法培訓(xùn)課程,使執(zhí)法人員掌握?qǐng)?zhí)法辦案每個(gè)環(huán)節(jié)、步驟的標(biāo)準(zhǔn)和要求,全面提高執(zhí)法質(zhì)量。
煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇四
一、2011年工作情況1、認(rèn)真做好勞動(dòng)保障法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作。
近年來(lái),為了規(guī)范人社工作,國(guó)家先后出臺(tái)了一系列法律法規(guī)。
2011年的重點(diǎn)是《社會(huì)保險(xiǎn)法》,為了切實(shí)做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作,確?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》在我市順利實(shí)施,我科先后派員參加了省廳在黃山舉辦的《社會(huì)保險(xiǎn)法》培訓(xùn)班和市依法治市辦公室舉辦的《社會(huì)保險(xiǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)班,不斷提高我科工作人員的《社會(huì)保險(xiǎn)法》知識(shí),為切實(shí)做好《社會(huì)保險(xiǎn)法》在局內(nèi)部和企業(yè)的學(xué)習(xí)宣傳打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在《社會(huì)保險(xiǎn)法》2011年7月1日實(shí)施前,按照上級(jí)部署,積極參加了市委宣傳部、市司法局與我局聯(lián)合開展的《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳月活動(dòng),草擬了分管副市長(zhǎng)在《日?qǐng)?bào)》上發(fā)表的學(xué)習(xí)貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》署名文章等工作。
同時(shí)按照市依法治市辦的安排,六月份多次上街設(shè)點(diǎn)宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》,接待群眾咨詢400余人,發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料1000余份。
還派員參加了司法局組織開展的《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣講團(tuán),到機(jī)關(guān)、企業(yè)宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》。
總之,在省廳、市司法局和局統(tǒng)一安排下,我科積極參加了《社會(huì)保險(xiǎn)法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),通過(guò)多形式、多渠道,營(yíng)造了良好的環(huán)境,確保《社會(huì)保險(xiǎn)法》在我市的順利實(shí)施。
2、扎實(shí)做好行政復(fù)議和行政訴訟工作,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。
近年來(lái),隨著勞動(dòng)保障法律法規(guī)不斷出臺(tái)和學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施的逐步深入,用人單位和勞動(dòng)者法律意識(shí)不斷加強(qiáng),對(duì)我們行政執(zhí)法、行政服務(wù)工作提出了更高的要求,同時(shí),造成行政復(fù)議和訴訟案件逐年上升。
2011年,截止11月份,我局行政復(fù)議5件,其中省廳2件,1件維持我局作出的行政決定,1件在審理中;市政府受理3件,2件維持,1件在審。
行政訴訟2件,1件勝訴,1件在審理。
5個(gè)案件均為工傷認(rèn)定問(wèn)題。
為了做好行政復(fù)議和行政訴訟工作,我科按照程序積極調(diào)閱相關(guān)資料,認(rèn)真對(duì)照相關(guān)法律法規(guī),在法律顧問(wèn)的指導(dǎo)、幫助下,認(rèn)真做好答辯工作,確保行政訴訟和復(fù)議工作順利進(jìn)行。
同時(shí),積極做好行政復(fù)議和行政訴訟結(jié)果的落實(shí)相關(guān)工作,切實(shí)維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
3、認(rèn)真做好行政許可項(xiàng)目的清理工作,為行政服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“兩集中、兩到位”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為了落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見(jiàn)》,切實(shí)做好行政服務(wù)“兩集中、兩到位”工作,我科對(duì)全局服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行清理。
目前,我局行政許可項(xiàng)目7項(xiàng),行政確認(rèn)42項(xiàng),行政給付7項(xiàng),行政處罰8項(xiàng),其他行政行為5項(xiàng)。
摸清情況,為下步“兩集中、兩到位”做好前期準(zhǔn)備工作。
4、認(rèn)真做好有關(guān)材料的撰寫上報(bào)工作。
一年來(lái),我科除了做好本職工作,還努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。
顧全大局,不分份內(nèi)份外,認(rèn)真做好相關(guān)工作。
一是撰寫了市資源枯竭城市評(píng)估材料和市資源枯竭轉(zhuǎn)型評(píng)估材料,并及時(shí)上報(bào)市發(fā)改委。
二是起草了銅池人力資源和社會(huì)保障工作一體化框架協(xié)議和實(shí)施方案,推動(dòng)了銅池人力資源和社會(huì)保障工作一體化進(jìn)程。
三是牽頭做好《市志》和2010年《年鑒》人社部份的編寫工作,完成7萬(wàn)多字的編寫任務(wù),順利完成了此項(xiàng)工作,受到了市地方志辦的好評(píng)。
總之,一年來(lái)我科做了大量工作,取得了一定成績(jī),但也存在不足,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是行政服務(wù)規(guī)范工作還沒(méi)有做到位;二是對(duì)局行政執(zhí)法監(jiān)督還沒(méi)有開展起來(lái)。
二、2012年工作安排2012年是“十二五”規(guī)劃開局之年,我科在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)職能,圍繞全局的中心工作,積極做好本職工作,為全局工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。
具體做好以下三個(gè)方面的工作,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方面工作的突破。
1、繼續(xù)加大力度,創(chuàng)新宣傳方式,扎實(shí)做好以《社會(huì)保險(xiǎn)法》為主的勞動(dòng)保障法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳工作,力爭(zhēng)做到家喻戶曉,人人皆知;為全局實(shí)現(xiàn)2012年工作目標(biāo)創(chuàng)造條件,營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
2、依法認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政訴訟工作,切實(shí)維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益;同時(shí),通過(guò)行政復(fù)議和行政訴訟,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出工作中的差距,協(xié)助相關(guān)科室、部門制定相應(yīng)的措施,進(jìn)一步規(guī)范我局的行政工作。
3、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
在完成本職工作的基礎(chǔ)上,扎實(shí)做好局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
在做好上述三個(gè)方面工作的同時(shí),實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方面工作的突破:一是在清理行政服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,按照市委、市政府的要求,規(guī)范行政服務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)我局行政服務(wù)“兩集中、兩到位”,更好地服務(wù)于廣大人民群眾。
二是力爭(zhēng)在對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督工作上有所突破,確保行政執(zhí)法公平、公開、透明,減少行政復(fù)議和訴訟案件。
煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇五
2011年按照市衛(wèi)生局任務(wù)目標(biāo)要求,在市、縣、所各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,結(jié)合本縣實(shí)際情況,認(rèn)真開展衛(wèi)生行政許可工作。衛(wèi)生行政許可工作從把握時(shí)效性、規(guī)范性、資料完整性入手,強(qiáng)化了首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、按時(shí)辦結(jié)、規(guī)范審查、審批發(fā)證等工作,強(qiáng)化衛(wèi)生行政許可檔案資料的規(guī)范,衛(wèi)生行政許可工作得到進(jìn)一步規(guī)范和完善。現(xiàn)將2011年度衛(wèi)生行政許可工作總結(jié)如下:
一、基本情況。
2011年是縣行政審批中心創(chuàng)建“效能提升年”,縣政府實(shí)施網(wǎng)上陽(yáng)光權(quán)力審批之年,我科全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)《縣行政服務(wù)中心規(guī)章制度匯編》、《縣行政服務(wù)中心工作職責(zé)、崗位目標(biāo)責(zé)任制匯編》等應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí),完善了衛(wèi)生行政許可制度、再造衛(wèi)生行政許可流程,如期完成了網(wǎng)上陽(yáng)光權(quán)利審批系統(tǒng)相關(guān)材料及操作,使衛(wèi)生行政許可更加透明、規(guī)范,更新了衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)材料格式文本,及時(shí)將我縣衛(wèi)生行政許可情況在網(wǎng)上公布。按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求,進(jìn)一步規(guī)范了衛(wèi)生行政許可檔案的質(zhì)量,及時(shí)公示許可信息,使衛(wèi)生許可受理工作更加規(guī)范、透明。
二、工作情況及成績(jī)。
(一)行政審批服務(wù)中心工作情況。
1、扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高審批效率。明確目標(biāo),突出重點(diǎn),確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)落到實(shí)處。一是為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,提升服務(wù)效能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,我窗口按照“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”和“充分授權(quán)”的原則,提交了行政許可(服務(wù))事項(xiàng)清理匯總表、行政許可(服務(wù))事項(xiàng)審批流程再造呈報(bào)表,按期完成了這次清理督查任務(wù)。二是為進(jìn)一步提升服務(wù)效能,提高行政審批服務(wù)質(zhì)量,全面實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,我窗口進(jìn)一步規(guī)范了窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),使窗口每一項(xiàng)行政審批事項(xiàng)名稱、法定依據(jù)、申報(bào)材料、辦理程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式以及審批流程圖、各審批事項(xiàng)的環(huán)節(jié)要求等達(dá)到具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn),在服務(wù)態(tài)度、辦件分類、辦理事項(xiàng)從受理到出件統(tǒng)一在行政審批系統(tǒng)完成操作,做到了“崗崗有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,人人按標(biāo)準(zhǔn)履職”,使窗口工作人員言行有規(guī)范、辦事有程序、操作有原則、服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)。三是推進(jìn)網(wǎng)上行政審批平臺(tái)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。按照縣統(tǒng)一要求填寫了行政許可內(nèi)部流程圖、行政許可外部流程圖等相關(guān)材料。做到行政審批事項(xiàng)合法、合規(guī),審批程序高效、規(guī)范。
2、扎實(shí)推進(jìn)窗口規(guī)范化建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量。
2.1、修訂完善各項(xiàng)制度。為確?!靶芴嵘辍被顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效,切實(shí)提升窗口規(guī)范化管理水平,落實(shí)工作責(zé)任,根據(jù)《響水縣行政服務(wù)中心窗口服務(wù)考核辦法》的要求,進(jìn)一步完善了各項(xiàng)制度,改進(jìn)了工作作風(fēng),提高了辦事效率。
2.2、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度。為進(jìn)一步提高窗口服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率,窗口工作人員嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度:一是落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制。結(jié)合自身實(shí)際,建立和完善窗口首問(wèn)責(zé)任制度,推行首問(wèn)事項(xiàng)一次性告知制,確保首問(wèn)責(zé)任制落實(shí)到位。二是嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度。進(jìn)駐行政服務(wù)中心的服務(wù)事項(xiàng),按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求,將辦結(jié)時(shí)限壓縮法定時(shí)限,并嚴(yán)格按承諾的時(shí)限辦結(jié),堅(jiān)決杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象。三是杜絕“不作為”、“慢作為”、“亂作為”和有令不行、有紀(jì)不遵的行為,確保政令暢通。
2.3、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極參加所和中心組織的集中學(xué)習(xí),切實(shí)做到單位集中學(xué)、科室分散學(xué)、個(gè)人業(yè)余學(xué)習(xí)等行之有效的形式,突出政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)職業(yè)道德、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的教育整頓,牢固樹立行政服務(wù)理念,促進(jìn)窗口嚴(yán)格依法行政,規(guī)范高效辦事。并將結(jié)果納入科室考核評(píng)比內(nèi)容。
認(rèn)真做好衛(wèi)生行政許可審查工作,在大廳內(nèi)制作了公示欄,對(duì)需要告知的事項(xiàng)都在大廳進(jìn)行公示和承諾。認(rèn)真對(duì)照《食品安全法》和說(shuō)理式執(zhí)法等法律、法規(guī)開展工作。
其今年全年我科共受理各類衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)769件,中餐飲345件,公共場(chǎng)所346件,生活飲用水10件,放射診療15件,醫(yī)療機(jī)構(gòu)108件。對(duì)符合基本衛(wèi)生條件的659個(gè)單位進(jìn)行了驗(yàn)收、發(fā)證和核證工作。其中餐飲新發(fā)證341件,大、中、小型餐館、小吃店、快餐店314件,集體食堂22戶,飲品店5戶,申請(qǐng)變更67件。公共場(chǎng)所新發(fā)證239件,其中浴室21戶,理發(fā)、美容86戶,旅店47戶,茶座、娛樂(lè)28戶,商場(chǎng)7戶,飯館50戶。生活飲用水新發(fā)證7件,放射診療新發(fā)證3件。醫(yī)療機(jī)構(gòu)新發(fā)證69件,校驗(yàn)22件。其他行業(yè)核證38件,申請(qǐng)變更14件,對(duì)不符合衛(wèi)生要求的單位提出整改意見(jiàn)共70余戶次。
在開展衛(wèi)生許可審查時(shí),堅(jiān)持以國(guó)家相關(guān)行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),并結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督體系評(píng)估的要求,我們認(rèn)真做好衛(wèi)生許可資料的規(guī)范化管理工作,及時(shí)對(duì)衛(wèi)生許可證發(fā)放檔案進(jìn)行整理并按照一戶一檔進(jìn)行管理,許可檔案不斷規(guī)范和完善。
三、存在的問(wèn)題。
1、在肯定成績(jī)的同時(shí),我們與上級(jí)的要求和兄弟縣市中心建設(shè)情況相比較,還存在著不少問(wèn)題。具體運(yùn)作辦法還需逐步規(guī)范健全。
2、申請(qǐng)材料質(zhì)量問(wèn)題。由于申請(qǐng)人文化水平層次不同、監(jiān)督人員指導(dǎo)不力及審核把關(guān)不嚴(yán)等原因,使行政許可文書使用不規(guī)范,許可文書填寫不完整、內(nèi)容不準(zhǔn)確、字跡涂改、缺項(xiàng)漏項(xiàng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,甚至有些內(nèi)容填寫不真實(shí),這也是造成材料涂改的一個(gè)重要因素。
3、預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作難以到位。一是隨著我縣經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,近幾年來(lái)新建、改建、擴(kuò)建工程逐年增多,而多數(shù)申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程的預(yù)防性衛(wèi)生審查認(rèn)識(shí)不足,往往在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建成后再申請(qǐng)?jiān)S可,以至于存在諸多衛(wèi)生問(wèn)題,如:經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局不符合衛(wèi)生要求、衛(wèi)生設(shè)施缺乏、面積比例失調(diào)等。二是由于預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督法規(guī)不健全,致使衛(wèi)生行政部門開展預(yù)防性監(jiān)督工作存有難度。
四、今后工作措施及建議。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)許可項(xiàng)目規(guī)范用語(yǔ)。公共場(chǎng)所規(guī)范用語(yǔ)按照《公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第七條要求填,2012年對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)一步加強(qiáng)督查。
2、進(jìn)一步提高衛(wèi)生行政許可檔案質(zhì)量。抓住2011年開展衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的契機(jī),進(jìn)一步提高許可檔案質(zhì)量,擬制定《響水縣衛(wèi)生行政許可檔案管理制度》,使我縣衛(wèi)生行政許可檔案的歸檔、立卷和查閱工作規(guī)范化、程序化,提高衛(wèi)生行政許可檔案管理水平,確保其有效利用。
煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇六
(一)完善相關(guān)制度規(guī)劃,統(tǒng)籌安排依法行政工作。
2013年1月16日,市局印發(fā)《xx市煙草商業(yè)系統(tǒng)2013年法制工作要點(diǎn)》(隨煙辦〔2013〕6號(hào))。1月26日,市局印發(fā)《xx市煙草商業(yè)系統(tǒng)2013年法治單位創(chuàng)建工作方案》(隨煙辦〔2013〕8號(hào))。制定《2013年全市煙草商業(yè)系統(tǒng)普法依法治理工作計(jì)劃》、《xx市煙草系統(tǒng)法規(guī)工作全面進(jìn)入“深水區(qū)”實(shí)施方案》。5月8日,市局召開全市煙草商業(yè)系統(tǒng)法規(guī)工作會(huì)議,傳達(dá)各級(jí)會(huì)議精神,安排部署年度主要工作任務(wù),進(jìn)一步明確了依法行政工作重點(diǎn)。把繼續(xù)貫徹落實(shí)“依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”理念,圍繞依法行政工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化、痕跡化,尋求提升管理手段、工作模式轉(zhuǎn)變作為切入點(diǎn),努力解決基層基礎(chǔ)管理短板,力爭(zhēng)依法行政工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
(二)加強(qiáng)法規(guī)隊(duì)伍建設(shè),著力夯實(shí)法規(guī)工作基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)各級(jí)法規(guī)隊(duì)伍建設(shè)。市局大力調(diào)整充實(shí)法規(guī)力量,把學(xué)法、懂法、守法人員選調(diào)到市局機(jī)關(guān)、各縣級(jí)局法規(guī)工作崗位。加強(qiáng)法規(guī)人員執(zhí)法監(jiān)督和合同審核方面的知識(shí)培訓(xùn),不斷提高法規(guī)工作人員理論水平和實(shí)際業(yè)務(wù)水平。進(jìn)一步完善法規(guī)工作制度,細(xì)化法規(guī)人員職責(zé),加強(qiáng)法規(guī)工作考核,充分發(fā)揮法規(guī)部門職能作用。
二是加強(qiáng)法律顧問(wèn)管理。按照煙草行業(yè)要求,市局要求所有縣級(jí)局均需聘請(qǐng)法律顧問(wèn),不斷完善法律顧問(wèn)聘任、考核、管理工作規(guī)定,統(tǒng)一法律顧問(wèn)咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),理順?lè)煞?wù)流程,加強(qiáng)與法律顧問(wèn)的協(xié)作,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用,為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
(三)推進(jìn)法制宣傳教育,努力提高全員法制意識(shí)。
深入開展“深化‘法律六進(jìn)’推進(jìn)煙草行業(yè)法治建設(shè)”法制宣傳教育主題活動(dòng)。
一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,增強(qiáng)依法執(zhí)政、依法決策的能力。每季度集中授課,邀請(qǐng)省委黨校教授輔導(dǎo)授課,就社會(huì)主義法制體系,全面推進(jìn)依法治國(guó),建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系等內(nèi)容進(jìn)行講解。邀請(qǐng)xx市勞動(dòng)社會(huì)保障局、信訪局,就新修訂的《勞動(dòng)合同法》、《信訪條例》舉辦專題講座。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉、掌握履行職責(zé)所需要的法律知識(shí),善于運(yùn)用法律手段做好管理工作,正確行使法律法規(guī)賦予的權(quán)力,爭(zhēng)當(dāng)學(xué)法用法模范。
二是抓好員工隊(duì)伍法制宣傳教育,增強(qiáng)依法行政、公正執(zhí)法的能力。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和業(yè)務(wù)骨干法制教育培訓(xùn),邀請(qǐng)市司法局講師團(tuán)法律專家,就新修訂的《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》進(jìn)行授課,使管理人員熟練掌握公共法律法規(guī)。組織營(yíng)銷、物流人員參加全省法律知識(shí)統(tǒng)一培訓(xùn)考試,進(jìn)一步提升營(yíng)銷、物流人員法律素質(zhì)和依法履職能力。9-12月份,根據(jù)xx市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于學(xué)法用法和普法考試無(wú)紙化工作的統(tǒng)一部署,為順利實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)學(xué)法用法及法律知識(shí)考試網(wǎng)絡(luò)化、信息化、無(wú)紙化,市局舉辦了一期無(wú)紙化學(xué)法用法考試系統(tǒng)培訓(xùn)班,并于12月18日至20日,組織全系統(tǒng)291人參加了無(wú)紙化考試,為深入開展“六五”法制宣傳教育,推動(dòng)法治煙草打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是抓好社會(huì)普法宣傳,樹立責(zé)任、誠(chéng)信、法治煙草形象。結(jié)合今年“六五”普法中期檢查驗(yàn)收活動(dòng),堅(jiān)持開展“3.15”、“6.29”、“12.4”等法制主題宣傳活動(dòng),在對(duì)象的廣泛性、方式的多樣性、宣傳的實(shí)效性上下功夫。向新聞媒體提供了兩則2012年消費(fèi)維權(quán)典型案例,向“3.15在行動(dòng)”專欄投稿“防打結(jié)合,凈化市場(chǎng),煙草消費(fèi)維權(quán)工作取得新成效”參與專版宣傳。積極參加“3.15”紀(jì)念大會(huì)和文藝演唱會(huì),以及送法下鄉(xiāng)、維權(quán)演講、投訴熱線等系列公益活動(dòng)。開展了消費(fèi)維權(quán)知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)活動(dòng),精心布置展板和宣傳橫幅,提供假冒偽劣商品辨別樣品,發(fā)放維權(quán)成果、維權(quán)舉措宣傳資料,集中公開銷毀假冒偽劣卷煙,取得了良好社會(huì)效果。被授予普法教育宣傳活動(dòng)“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”、全省“重合同、守信用”企業(yè)稱號(hào)。
(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。
一是加強(qiáng)縣級(jí)局行政執(zhí)法工作監(jiān)督考核。組織對(duì)各縣級(jí)局年度檢查和專項(xiàng)考核,內(nèi)容包括近兩年行政執(zhí)法案卷評(píng)查整改情況;法制宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)情況;執(zhí)法依據(jù)、公開執(zhí)法事項(xiàng)、分解執(zhí)法職權(quán)工作完成情況;落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)情況;以及組織保障、制度建設(shè)、執(zhí)法再監(jiān)督等情況。行政執(zhí)法工作有了新的進(jìn)步,各縣級(jí)局對(duì)內(nèi)進(jìn)一步促進(jìn)職能到位,規(guī)范執(zhí)法行為;對(duì)外堅(jiān)決依法整治非法經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序;堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的權(quán)益。行政執(zhí)法全年實(shí)現(xiàn)了“無(wú)投訴、無(wú)復(fù)議、無(wú)訴訟、無(wú)錯(cuò)案”。
二是扎實(shí)開展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面推行依法行政,提高行政執(zhí)法水平,提升執(zhí)法案卷質(zhì)量,市局法規(guī)科、專賣辦聯(lián)合開展了3次案卷評(píng)查活動(dòng)。以重點(diǎn)抽查、集中評(píng)查、現(xiàn)場(chǎng)反饋等方式進(jìn)行交叉評(píng)查評(píng)查人員對(duì)照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)判分,一案一表,從實(shí)體、程序、文書到案卷整理進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)析、逐案登記,現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)反饋。案卷主體合法、程序規(guī)范、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確、處罰適當(dāng)、案卷歸檔完整。行政執(zhí)法、行政許可案卷保持了較高的質(zhì)量,展現(xiàn)了執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。
三是不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。根據(jù)《2013年度法制工作要點(diǎn)》,借鑒其他市直部門制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和好的做法,清理并修訂完善法規(guī)工作系列配套制度。對(duì)專賣執(zhí)法人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度,抓好專賣執(zhí)法人員行政執(zhí)法證換證工作,確保行政執(zhí)法主體適格。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、錯(cuò)案責(zé)任追究制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督制度。進(jìn)一步健全行政復(fù)議體系,暢通行政復(fù)議渠道。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督員的作用,不斷提高社會(huì)監(jiān)督的水平。
四是繼續(xù)完善專賣執(zhí)法行為評(píng)估機(jī)制。各縣級(jí)局基層專管所、稽查中隊(duì)均配備執(zhí)法視頻儀,對(duì)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施視頻痕跡記錄,通過(guò)專賣執(zhí)法視頻評(píng)估系統(tǒng)的應(yīng)用,增加證據(jù)的提取和保存渠道,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行為的合法性、規(guī)范性、合理性和技巧性的評(píng)估,將行為評(píng)估納入考核,提高了社會(huì)公眾對(duì)煙草專賣法律法規(guī)的認(rèn)知程度,營(yíng)造了煙草專賣形象,促使專賣執(zhí)法人員謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)。
(五)嚴(yán)把法律審查關(guān)口,構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同法律審核。按照市局《經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》,對(duì)經(jīng)濟(jì)合同嚴(yán)格把關(guān),注重對(duì)資金、財(cái)產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量以及施工安全責(zé)任條款的審查,注重對(duì)合同雙方責(zé)任和義務(wù)約定條款的把關(guān),對(duì)存在漏洞和缺陷的條款進(jìn)行修訂補(bǔ)充,及時(shí)提出了審核意見(jiàn),規(guī)范審核、簽訂、備案等流程,有效防范涉法風(fēng)險(xiǎn)。截止目前,所有涉外經(jīng)濟(jì)合同未出現(xiàn)任何法律糾紛,合同履約率達(dá)到100%,有力維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。二是積極參與法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)課題調(diào)研。近年來(lái),市局傾力打造“事前預(yù)防、事中控制、事后補(bǔ)救”三位一體的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系,建立合同審查備案登記制度、案卷評(píng)查制度、情況通報(bào)制度和監(jiān)督檢查制度,積極推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法制化。重大決策廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),把職工參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)程序的執(zhí)行和落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。做到?jīng)Q策風(fēng)險(xiǎn)可控,努力避免出現(xiàn)決策失誤。三是貫徹落實(shí)市政府行政審批制度改革事項(xiàng)。根據(jù)市政府深化行政審批制度改革會(huì)議及《xx市深化行政審批制度改革實(shí)施方案》要求,市局認(rèn)真清理規(guī)范行政審批事項(xiàng),轉(zhuǎn)變行政審批方式,建立健全行政服務(wù)機(jī)制,擬定并報(bào)送《深化行政審批制度改革方案》。繼續(xù)保留行政審批事項(xiàng)僅有一項(xiàng)即煙草專賣零售許可證行政審批,市級(jí)局下放到隨縣、曾都、廣水等三個(gè)縣級(jí)煙草專賣局集中辦理,由市局進(jìn)行日常監(jiān)管。各縣級(jí)局以行政審批制度改革為契機(jī),將行政審批職能歸并到專賣監(jiān)督管理科一個(gè)科室,辦理行政許可實(shí)行“雙十承諾”限期辦結(jié)制,即在十個(gè)工作日內(nèi)完成新辦證的申請(qǐng)受理,十個(gè)工作日內(nèi)開通經(jīng)營(yíng)戶訪銷、配送等業(yè)務(wù)。
四是認(rèn)真開展行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作。市局開展了行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作,內(nèi)容包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政監(jiān)督檢查和其他權(quán)力事項(xiàng)。自行清理階段對(duì)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)清理,填寫了《xx市級(jí)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)登記表》;審核確認(rèn)階段,法規(guī)部門配合監(jiān)察科,參與了清理結(jié)果的審核,對(duì)涉及部門和單位的行政權(quán)力,提出了修訂意見(jiàn),進(jìn)一步明確責(zé)任主體。流程確定階段編制對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩個(gè)工作流程圖,查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并在流程匯總標(biāo)注。權(quán)力公開階段將由上級(jí)納入全市統(tǒng)一的權(quán)力數(shù)據(jù)庫(kù)、權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)和權(quán)力運(yùn)行電子監(jiān)察系統(tǒng)。
(六)加強(qiáng)法治煙草創(chuàng)建,開展“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)。
一是開展“學(xué)法用法見(jiàn)行動(dòng)”及“執(zhí)法與監(jiān)督”征文活動(dòng)。為積極營(yíng)造“六五”普法氛圍,市局在全市系統(tǒng)開展“學(xué)法用法見(jiàn)行動(dòng)”及“執(zhí)法與監(jiān)督”征文活動(dòng)。征文對(duì)象涵蓋全市系統(tǒng)所有人員。以依法行政、法治煙草建設(shè)的重點(diǎn)和需要解決的突出問(wèn)題,結(jié)合近年來(lái)在法制宣傳教育、行政執(zhí)法、行政許可、執(zhí)法監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防范等五個(gè)方面的工作實(shí)踐,以及行政決策、依法辦事、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督、行政復(fù)議等具體工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為主題開展征文。目前,共收集論文63篇,通過(guò)征文活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化法治理念,提高法律素質(zhì),落實(shí)學(xué)法用法制度,推進(jìn)了依法行政。
二是開展“六五”普法中期檢查督導(dǎo)工作。根據(jù)市委宣傳部、市司法局關(guān)于組織開展全市“六五”普法依法治理中期檢查督導(dǎo)工作的通知精神,市局為切實(shí)做好本單位“六五”普法依法治理工作,對(duì)中期法制宣教培訓(xùn)、普法依法治理工作開展自查,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行完善,順利通過(guò)去年8月份組織的全市檢查抽查。
三是狠抓“法治創(chuàng)建先進(jìn)單位”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。在連續(xù)兩年市政府年度考核中,綜合檢查組對(duì)隨州煙草法治創(chuàng)建和依法行政工作給予了充分肯定,被評(píng)為市直部門合格單位和先進(jìn)單位。市局向省、市依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)了“全省法治單位創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)集體”材料,去年3月,xx市被納入全省8家法治創(chuàng)建示范區(qū)之一,xx市局作為省級(jí)法治創(chuàng)建先進(jìn)單位,省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及省司法廳進(jìn)行了驗(yàn)收指導(dǎo)。xx市局應(yīng)山專管所申報(bào)入選了“人民滿意基層站所”,在隨州都市網(wǎng)和楚天聲屏報(bào)集中展示了執(zhí)法單位形象。
二、存在的主要問(wèn)題。
近年來(lái),我局依法行政工作雖然取得了一些成效,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié),與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求相比還存在差距。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是法規(guī)隊(duì)伍建設(shè)還需要加強(qiáng)??h級(jí)局法制機(jī)構(gòu)人員都是兼職,法律專業(yè)人才比較欠缺,特別是具有法律職業(yè)資格人員缺乏,法規(guī)人員的實(shí)際業(yè)務(wù)工作水平還有待提高。
二是執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。雖然通過(guò)強(qiáng)化教育培訓(xùn),執(zhí)法人員素質(zhì)有所提高,但行政執(zhí)法總有一種如履薄冰的感覺(jué),執(zhí)法人員素質(zhì)提高是一個(gè)永恒的主題。
三是行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)展不平衡??偟膩?lái)說(shuō),如何在行政執(zhí)法人員中更好地落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制仍是一個(gè)突出的問(wèn)題,對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究力度不大,對(duì)執(zhí)法人員不能起到有效的警示和教育作用。
四是法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng),各基層單位對(duì)法規(guī)工作的創(chuàng)新還不夠。
三、下一步工作措施。
(一)加強(qiáng)法制宣傳教育,抓好法治煙草建設(shè)。
一是加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳,突出重點(diǎn)、注重效果。對(duì)卷煙零售戶寓宣傳于管理服務(wù)之中,不斷提高經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí);對(duì)廣大消費(fèi)者加強(qiáng)煙草專賣法律法規(guī)及真假煙鑒別知識(shí)宣傳,擴(kuò)大社會(huì)群體對(duì)煙草法律法規(guī)的認(rèn)知,提高消費(fèi)者自覺(jué)抵制假冒卷煙的意識(shí)和能力;對(duì)內(nèi)退人員及反復(fù)上訪人員,加強(qiáng)信訪法律法規(guī)及行業(yè)政策宣傳,對(duì)思想意識(shí)進(jìn)行潛移默化,逐步解決內(nèi)部人員盲目上訪問(wèn)題。以“3.15”、“6.29”、“12.4”等特定宣傳日為載體,針對(duì)群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式新穎的法制宣傳活動(dòng),力求取得更大的社會(huì)效果。
二是健全完善法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際,分層次、分重點(diǎn)開展法律知識(shí)培訓(xùn)。市局負(fù)責(zé)對(duì)科級(jí)以上干部及市局機(jī)關(guān)人員的教育培訓(xùn),各縣級(jí)局、直屬單位負(fù)責(zé)本單位(部門)人員的教育培訓(xùn)。加大領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作力度。落實(shí)黨組中心組集體學(xué)法制度,一季度開展預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座,三季度舉辦“三個(gè)依法”專題講座,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?;⒅贫然?。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法情況的監(jiān)督檢查和年度評(píng)估考核,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的能力和水平。強(qiáng)化煙草專賣執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。定期開展執(zhí)法人員法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)煙草專賣法及相關(guān)法律法規(guī)、文明執(zhí)法行為規(guī)范、行政處罰自由裁量權(quán)培訓(xùn),采用理論講解、互動(dòng)討論、座談交流等多種培訓(xùn)形式,強(qiáng)化行政處罰、行政許可案卷制作實(shí)際操作培訓(xùn),注重提升培訓(xùn)效果,不斷提高專賣人員規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法水平。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)。聯(lián)合內(nèi)管部門加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員內(nèi)管新規(guī)范的培訓(xùn),聯(lián)合財(cái)務(wù)科開展財(cái)務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn),并組織參加全省統(tǒng)一考試,不斷促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員依法管理和依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)的提高。
三是切實(shí)開展法治煙草建設(shè)。結(jié)合市局實(shí)際,迅速制定工作方案,今年的總體推進(jìn)目標(biāo)是“開好頭、起好步、打好基礎(chǔ)”,具體做好:規(guī)劃、動(dòng)員、部署好法治煙草建設(shè)工作;市縣兩級(jí)局均成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全工作機(jī)制;細(xì)化工作措施,將目標(biāo)任務(wù)層層分解;開展“法治煙草建設(shè)”征文活動(dòng),打牢法治煙草建設(shè)思想基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,強(qiáng)化執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督機(jī)制,加大執(zhí)法檢查和問(wèn)責(zé)力度,通過(guò)受理投訴、明查暗訪等形式,加強(qiáng)執(zhí)法活動(dòng)各環(huán)節(jié)監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督不按程序執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法、粗暴野蠻執(zhí)法、不規(guī)范許可、不規(guī)范案卷、濫用自由裁量權(quán)等問(wèn)題,對(duì)執(zhí)法過(guò)程中的不作為、亂作為、慢作為的行為進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)等行為實(shí)行問(wèn)責(zé),及時(shí)糾正各類違法違規(guī)違紀(jì)執(zhí)法行為,確保執(zhí)法規(guī)范。把行政執(zhí)法責(zé)任制考核納入年度綜合考評(píng),對(duì)發(fā)生重大執(zhí)法事件的單位實(shí)行一票否決。二是不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化專賣執(zhí)法培訓(xùn),完善執(zhí)法人員評(píng)議考核辦法,深入開展行政執(zhí)法文明示范單位、示范窗口、示范標(biāo)兵創(chuàng)建活動(dòng),努力建設(shè)一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的專賣執(zhí)法隊(duì)伍。
三是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。結(jié)合隨州煙草專賣執(zhí)法實(shí)際情況,調(diào)整行政處罰自由裁量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),加大執(zhí)法人員相關(guān)培訓(xùn),加大行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,防止濫用自由裁量權(quán),做到同案同罰,避免畸輕畸重,減少執(zhí)法隨意性,重大和復(fù)雜案件進(jìn)行集體討論,規(guī)范行政處罰行為。
四是加強(qiáng)執(zhí)法案件備案審查。各縣級(jí)局法制部門對(duì)行政處罰案件實(shí)行一案一審,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,案件審查不合格的不得結(jié)案歸檔,加強(qiáng)行政執(zhí)法事中監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)“抓大”和“抓細(xì)”有機(jī)結(jié)合(抓大:就是抓好重大案件的監(jiān)督,所有萬(wàn)元案件、移交案件、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)案件都必須報(bào)市局專賣辦備案,專賣辦對(duì)重大案件要跟蹤督辦,確保程序規(guī)范、處罰幅度合法、移交手續(xù)完備;抓細(xì):就是要抓好一般案件和簡(jiǎn)易案件的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性,嚴(yán)格執(zhí)行省局對(duì)行政執(zhí)法格式文書的要求,各縣級(jí)局每月5日前將上月所有行政處罰案件處理結(jié)果上報(bào)市局專賣及法規(guī)部門備案審查,市局專賣、法規(guī)部門在月初考核過(guò)程中,對(duì)各單位的案卷制作情況進(jìn)行全面檢查)。
五是加大案卷評(píng)查力度。完善行政處罰、行政許可案件評(píng)查制度。市局每半年開展一次案卷評(píng)查,縣級(jí)局每季度開展一次案卷評(píng)查,采取執(zhí)法單位交叉互評(píng)的方式對(duì)執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查。市局專賣辦、法規(guī)科每月對(duì)結(jié)案或未結(jié)案的執(zhí)法案卷進(jìn)行隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理糾正,促進(jìn)執(zhí)法水平、案卷質(zhì)量不斷提高。
(三)強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防控,提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力。
一是抓好法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系宣貫。認(rèn)真梳理各崗位法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)后果及控制措施,編制法律風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)宣傳手冊(cè),加強(qiáng)宣貫力度,促進(jìn)全員風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和防范技能的提高。
二是把握法律風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)班子成員的法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,全面加強(qiáng)卷煙經(jīng)營(yíng)、專賣執(zhí)法、勞動(dòng)用工、多元化投資等方面的法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作,重點(diǎn)突出“三重一大”事項(xiàng)決策、大額資金使用、項(xiàng)目管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作,著力打造“事前預(yù)防、事中控制、事后跟蹤”三位一體的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
三是做好法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系上線運(yùn)行準(zhǔn)備。由法規(guī)科牽頭組織相關(guān)各部門對(duì)制度庫(kù)進(jìn)行再梳理,確保制度的有效性和適宜性;對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),明確操作權(quán)限、方法、標(biāo)準(zhǔn),確保系統(tǒng)上線后能夠順利運(yùn)行。
國(guó)務(wù)院頒布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,確立了全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)。行政執(zhí)法工作是建設(shè)法治政府的重要組成部分,行政執(zhí)法工作的好壞,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。為確保我市行政執(zhí)法部門公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,優(yōu)化投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,避免因違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,現(xiàn)就加強(qiáng)和改善我市行政執(zhí)法工作建議如下:
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立依法行政觀念。建設(shè)法治政府,責(zé)任在政府,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。依法行政的推進(jìn)必須與行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念轉(zhuǎn)變和法律素質(zhì)提高形成良性互動(dòng)。要加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí),不斷提高其依法行政的能力和水平,使依法行政真正成為行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行動(dòng)。
(二)加強(qiáng)法律宣傳,提高全社會(huì)的法制意識(shí)。實(shí)施依法治市,關(guān)鍵要增強(qiáng)全社會(huì)的法制意識(shí),提高人的法制素質(zhì)。一方面,要加大對(duì)公民的法制教育,通過(guò)典型案例,有針對(duì)性地宣傳法律法規(guī),讓廣大公民和法人做到有法可依,有法必依,自覺(jué)守法。另一方面,要加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì),定期組織進(jìn)行政治、法律、業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和輪訓(xùn),實(shí)施執(zhí)法資格考試,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,掌握法律,特別要做到不干擾和阻礙行政部門依法辦案,切實(shí)使依法行政工作得到推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高依法行政能力。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì),建設(shè)一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度、認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度,要公開辦事制度、執(zhí)法程序,增加行政執(zhí)法的透明度,把執(zhí)法的職責(zé)和權(quán)限落實(shí)到每個(gè)崗位和人員,通過(guò)規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序,促進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究,建立完善有效監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用,通過(guò)聘請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員加強(qiáng)對(duì)部門執(zhí)法的群眾監(jiān)督。積極開展對(duì)執(zhí)法部門執(zhí)法公正、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、清正廉潔等為主要內(nèi)容的政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng),通過(guò)報(bào)刊、電視等新聞媒體宣傳正面典型,曝光違法違規(guī)行為,震懾違法違紀(jì)者。對(duì)出現(xiàn)的吃、拿、卡、要,亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)和不按程序辦事等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的單位和部門,對(duì)存在問(wèn)題不重視、不糾正、不及時(shí)進(jìn)行整改的,立案予以查處,嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究,并給予黨、政紀(jì)處理,以增強(qiáng)懲誡的威懾力。
煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇七
區(qū)法制辦:
為深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,切實(shí)推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施行政許可法工作安排的通知》和省政府《關(guān)于貫徹實(shí)施,〈中華人民共和國(guó)行政許可法〉的通知》要求,我局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳及貫徹力度。在局屬各事業(yè)單位及具有行政管理職權(quán)的部門,全面開展了《行政許可法》的貫徹實(shí)施工作,現(xiàn)將貫徹實(shí)施情況匯報(bào)如下:
一、貫徹實(shí)施《行政許可法》的基本情況。
(一)抓領(lǐng)導(dǎo)、加大學(xué)習(xí)宣傳力度。
一是成立組織,加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施行政許可法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視貫徹實(shí)施行政許可法工作,按照通知要求及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室。
二是統(tǒng)一思想,加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施行政許可法會(huì)議精神的落實(shí),局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政許可法會(huì)議精神的落實(shí)工作,各部門負(fù)責(zé)人都能夠親自安排部署,親自參與宣傳,親自組織人員參加區(qū)政府貫徹實(shí)施行政許可法大會(huì),認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神,使我局各級(jí)干部和行政執(zhí)法人員對(duì)行政許可法有了充分的認(rèn)識(shí)和理解。
三是召開會(huì)議,全面部署貫徹實(shí)施行政許可法的各項(xiàng)工作。在區(qū)政府組織貫徹實(shí)施行政許可法大會(huì)后,我局立即組織召開了會(huì)議,局長(zhǎng)做了重要講話,從全面準(zhǔn)確理解行政許可法的內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),深刻認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施行政許可法的重要意義,抓緊做好實(shí)施行政許可法的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,對(duì)全局貫徹實(shí)施行政許可法工作做了具體的安排部署。
(二)抓學(xué)習(xí),提高行政許可人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
行政許可法是行政機(jī)關(guān)依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事物的一種手段,行政許可工作人員對(duì)行政許可法的認(rèn)識(shí)和掌握程度,直接關(guān)系到行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和工作效率。因此,我局把加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員行政許可法的學(xué)習(xí)工作做為貫徹實(shí)施行政許可法的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在去年市、區(qū)組織的行政許可法培訓(xùn)班,全系統(tǒng)各部門分管法制工作的負(fù)責(zé)人,從事行政許可審批的工作人員都參加了培訓(xùn),參加行政許可法培訓(xùn)班的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)行政許可法有了更深的認(rèn)識(shí),有效的提高了全局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。
(三)、抓工作,加強(qiáng)對(duì)行政許可項(xiàng)目和行政許可實(shí)施主體的清理。
一是為更好地貫徹實(shí)施《行政許可法》,在區(qū)委辦下發(fā)《關(guān)于在我區(qū)開展清理有關(guān)行政許可證規(guī)定工作的通知》后,要求局屬各部門按照條件要求,結(jié)合本部門的工作實(shí)際,認(rèn)真開展好清理工作。
二是公開行政許可項(xiàng)目及實(shí)施主體的清理結(jié)果,經(jīng)過(guò)局各部門自行清理,區(qū)政府集中核對(duì)階段的清理,建設(shè)局最后保留的審批、核準(zhǔn)、許可項(xiàng)目9項(xiàng),最終保留行政許可實(shí)施主體4個(gè),其中行政機(jī)關(guān)1個(gè)。
(四)、抓機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施行政行政許可法的監(jiān)督檢查。
一是制定了《昂昂溪區(qū)建設(shè)環(huán)保行政執(zhí)法局年度行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核方案》,方案在指導(dǎo)思想實(shí)施范圍、考核內(nèi)容、考核方法、組織領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面內(nèi)容對(duì)建設(shè)系統(tǒng)全年度執(zhí)法工作進(jìn)行了詳細(xì)部署,為全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員依法決策、依法行政提供了依據(jù),為促進(jìn)我區(qū)建設(shè)事業(yè)的全面發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的法制環(huán)境。
二是規(guī)范行政許可實(shí)施的法定程序,為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可法行為的法定程序性,改變以前重視實(shí)體,忽視程序的現(xiàn)象。我們重點(diǎn)對(duì)行政許可的受理、審查、聽(tīng)證程序,以及應(yīng)當(dāng)場(chǎng)行政許可而不當(dāng)場(chǎng)許可,應(yīng)一次告知而不一次告知,應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取公開招標(biāo)而不公開招標(biāo)等程序較強(qiáng)的環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容,進(jìn)行了重點(diǎn)檢查、指導(dǎo),使全局行政許可行為能夠按照法定程序辦理,減少了因程序不合法而進(jìn)行行政復(fù)議行政訴訟的案件。
三是監(jiān)督檢查行政許可貫徹實(shí)施情況,按照區(qū)政府下發(fā)的檢查通知,我局對(duì)局屬各單位的行政審批項(xiàng)目清理后停止執(zhí)行情況、依法定程序執(zhí)行情況,行政許可的收費(fèi)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。
(五)、公示行政許可事項(xiàng),實(shí)行陽(yáng)光操作。
對(duì)行政許可審批事項(xiàng)予以公示,并將審批程序,要件等事項(xiàng)印制成告知單形式,在辦理過(guò)程中實(shí)施“陽(yáng)光操作”
(六)、依法行政、嚴(yán)格審批程序,堅(jiān)持指導(dǎo)與監(jiān)督相結(jié)合。
一是在建筑市場(chǎng)管理中,我們把建設(shè)要件審批做為中心點(diǎn)來(lái)抓,重點(diǎn)審批開發(fā)資質(zhì)、招投標(biāo)主體資格,杜絕掛靠行為、審查施工圖紙是否經(jīng)過(guò)審查、建設(shè)資金是否落實(shí),從源頭上預(yù)防和遏制新的拖欠現(xiàn)象發(fā)生,資金未按要求到位的,不予辦理招投標(biāo)手續(xù),并采取“三不放過(guò)”的原則,抓住工程的管理始末。
二是在產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、城市占道經(jīng)營(yíng)管理審批中依托《行政許可法》,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)及其相關(guān)規(guī)定,今年上半年共發(fā)放產(chǎn)權(quán)證照2000多本,辦理產(chǎn)權(quán)交易684戶,辦理占道經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)項(xiàng),至今未發(fā)現(xiàn)隨意執(zhí)法、違法行政、以權(quán)謀私、徇私枉法的行為。
二、存在的問(wèn)題及原因。
我局貫徹實(shí)施行政許可法工作,總的貫徹實(shí)施情況是好的,但也存在一定的不足之處。
一是個(gè)別行政許可程序仍需完善,在行政許可的程序上,我們雖下了很大的功夫,學(xué)習(xí)中也做了重點(diǎn)進(jìn)行了講解,但通過(guò)自檢,仍然發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問(wèn)題,重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象仍然存在、在受理、審查、告之、審批、送達(dá)、聽(tīng)證等程序上還存在不規(guī)范的做法,還有死角死面、主要原因是個(gè)別部門和單位對(duì)《行政許可法》的學(xué)習(xí)不夠,研究不透,還沒(méi)有完全按照行政許可法的法定程序辦事。
二是有的部門行政許可的各項(xiàng)制度還沒(méi)有全面建立,該公開的還沒(méi)有完全公開,主要原因是由于行政許可法頒布的時(shí)間較短,一些部門由于認(rèn)識(shí)上的原因,認(rèn)為有些制度可建可不建,有的雖然建立了,放在辦公桌里沒(méi)有上墻公開,這方面工作需進(jìn)一步健全和完善。
三、下一步打算。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政許可審批人員的培訓(xùn),要按照要求,從事行政許可審批的工作人員必須對(duì)《行政許可法》了如指掌,下一步我們將重點(diǎn)對(duì)從事行政許可審批的工作人員進(jìn)行一次重點(diǎn)培訓(xùn),對(duì)參加培訓(xùn)考試不合格的人員,堅(jiān)決調(diào)離審批崗位,通過(guò)重點(diǎn)培訓(xùn),全面提高我局行政許可人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平,使行政許可完全依法進(jìn)行。
煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇八
根據(jù)省民政廳《關(guān)于在廣東省民政系統(tǒng)開展行政審批制度改革及貫徹〈行政許可法〉工作監(jiān)督檢查的通知》(粵民辦[2005]23號(hào))精神,我局高度重視,成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的行政審批制度改革及貫徹行政許可法工作監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方法和步驟認(rèn)真組織自查和監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、保留的行政審批(許可)事項(xiàng)基本情況。
從這次檢查的情況看,我市各級(jí)民政部門能結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真做好對(duì)現(xiàn)行行政審批(許可)事項(xiàng)、規(guī)定、實(shí)施主體和行政許可收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面的清理,行政審批(許可)工作進(jìn)一步規(guī)范化。目前,我市保留的行政審批(許可)事項(xiàng)主要是市(縣、市、區(qū))屬社會(huì)團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)成立許可、民辦非企業(yè)單位成立許可、骨灰堂設(shè)立許可、殯儀服務(wù)站設(shè)立許可以及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)成立審批等4項(xiàng)。實(shí)施主體是市和各(縣市、區(qū))民政局,以上行政審批(許可)項(xiàng)目是根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《殯葬管理?xiàng)l例》和《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施的。
二、主要做法及成效。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。
行政審批制度改革和《行政許可法》能否在本單位貫徹落實(shí)并取得實(shí)效,領(lǐng)導(dǎo)重視和抓好學(xué)習(xí)是二個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)開展行政審批制度改革和貫徹和《行政許可法》的有關(guān)精神,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把它作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)來(lái)抓,召開有關(guān)會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)員,要求全體公務(wù)員要提高認(rèn)識(shí),把開展行政審批制度改革和學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》貫穿于政務(wù)公開和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全過(guò)程,結(jié)合本部門工作實(shí)際,扎扎實(shí)實(shí)抓好貫徹落實(shí),全面提高依法行政水平。
二是抓好學(xué)習(xí)提高。
局辦公室及時(shí)購(gòu)買了《行政許可法》、《行政許可法教程》、《行政許可法釋義》和《民政部門實(shí)施行政許可辦法釋義》等有關(guān)教材,并分發(fā)到各科室,先后采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)相結(jié)合等形式組織了學(xué)習(xí),并積極開展《行政許可法》宣傳活動(dòng)。此外,根據(jù)市法制部門的安排,2004年5月10日上午還組織了局機(jī)關(guān)及列入公務(wù)員管理的市救助管理站和殯葬管理所全體干部職工進(jìn)行了《行政許可法》考試,以考促學(xué),使民政系統(tǒng)干部加深了對(duì)《行政許可法》的理解,為切實(shí)、有效地貫徹實(shí)施《行政許可法》打下了良好基礎(chǔ)。
三是把行政審批制度改革工作和貫徹《行政許可法》結(jié)合起來(lái),積極開展行政許可事項(xiàng)及實(shí)施主體的清理。
開展行政審批制度改革和貫徹實(shí)施《行政許可法》,從體制上了規(guī)范政府行政審批權(quán)限,是對(duì)行政審批制度的規(guī)范化。為確保行政(審批)許可清理工作取得實(shí)效,我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的行政(審批)許可清理領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把行政審批制度改革工作和貫徹《行政許可法》結(jié)合起來(lái),對(duì)現(xiàn)有的行政許可事項(xiàng)、規(guī)定、實(shí)施主體和行政許可收費(fèi)進(jìn)行了全面的自查清理。組織民政系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干對(duì)民政業(yè)務(wù)中有哪些屬于行政許可的事項(xiàng)、民政系統(tǒng)如何改革實(shí)施行政(審批)許可的體制和機(jī)制、如何加強(qiáng)對(duì)行政(審批)許可的監(jiān)督工作等問(wèn)題進(jìn)行研討,把行政審批制度改革工作與嚴(yán)格貫徹實(shí)施《行政許可法》統(tǒng)一起來(lái),一并推進(jìn)。
四是結(jié)合推行政務(wù)公開工作,規(guī)范行政許可事項(xiàng)管理。
我局堅(jiān)持實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效的原則,把行政(審批)許可工作與政務(wù)公開工作結(jié)合起來(lái),并按照民政部制定的《民政部門實(shí)施行政許可辦法》的要求,從規(guī)范行政(審批)許可的內(nèi)容、形式、范圍、程序等方面入手,抓住關(guān)鍵,加大力度,深入扎實(shí)地開展行政(審批)許可工作。首先,在辦公大廳內(nèi),將業(yè)務(wù)科(股)室的工作職能、行政(審批)許可事項(xiàng)的名稱等通過(guò)政務(wù)公開欄進(jìn)行公示;在服務(wù)窗口中、把實(shí)施行政(審批)許可項(xiàng)目的法律依據(jù)、須提交的材料、審批標(biāo)準(zhǔn)和審批時(shí)限,審批流程圖和所有收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等上墻公布。其次,采取積極措施確保抓出成效。一是抓責(zé)任制的落實(shí)。實(shí)施行政(審批)許可工作列入干部考核的內(nèi)容,定期不定期地進(jìn)行檢查,局領(lǐng)導(dǎo)按照分工,對(duì)分管線條及科室負(fù)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人對(duì)本科室負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,責(zé)任到人;二是抓配套制度建設(shè)。按照《行政許可法》的精神和國(guó)務(wù)院的要求,我局進(jìn)一步建立健全《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《首問(wèn)告知制度》、《一次性告知制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》等相關(guān)工作制度,通過(guò)這些制度,進(jìn)一步規(guī)范民政部門的行政許可行為,轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng),改革行政管理方式,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)。從行政(審批)許可的實(shí)際看,重點(diǎn)環(huán)節(jié)是收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面。我市民政系統(tǒng)把收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)價(jià)格和收費(fèi)依據(jù)全部上墻公布,讓辦事群眾一目了然,防止以權(quán)、以職、以業(yè)謀私。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,接受干部群眾的監(jiān)督。四是抓監(jiān)督檢查。把是否依法設(shè)定行政(審批)許可、是否依法受理行政(審批)許可申請(qǐng)、是否依法審查并做出行政(審批)許可決定、是否依法收取費(fèi)用、是否依法履行監(jiān)督職責(zé)等情況作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)違法實(shí)施行政(審批)許可的,堅(jiān)決予以糾正,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。從而,使公民、法人或者其他組織能夠便捷地向民政部門申請(qǐng)行政(審批)許可;使民政部門工作人員能夠進(jìn)一步樹立以民為本的觀念,提高依法行政水平,為服務(wù)對(duì)象提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù);使民政部門能夠進(jìn)一步強(qiáng)化廉政建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
五是結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高行政(審批)許可服務(wù)水平。
為提高行政(審批)許可服務(wù)水平,我市把開展行政審批制度改革、貫徹落實(shí)《行政許可法》與民政系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)、廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái),通過(guò)加強(qiáng)理論武裝、弘揚(yáng)先進(jìn)性典型和開展“三有一好”主題實(shí)踐活動(dòng),機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改進(jìn),廣大機(jī)關(guān)黨員干部依法行政、依法辦事的自覺(jué)性進(jìn)一步提高,以民為本、為民服務(wù)的宗旨觀念和公仆意識(shí)得到強(qiáng)化,把堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民作為學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)本部門形象的根本標(biāo)尺。同時(shí),還堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊議邊改,從群眾最不滿意的問(wèn)題改起,從群眾最迫切要求的事情做起,加強(qiáng)行業(yè)管理,切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng),進(jìn)一步提高行政(審批)許可服務(wù)水平。
煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇九
2013年,xx市煙草專賣局緊緊圍繞市政府法制工作總體部署,扎實(shí)推進(jìn)法治煙草創(chuàng)建,大力開展法制宣傳教育,著力提高干部職工素質(zhì),不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同審查,優(yōu)化法律服務(wù),進(jìn)一步提升了依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平,為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)法律保障。
1月16日,市局印發(fā)了《xx市煙草商業(yè)系統(tǒng)2013年法制工作要點(diǎn)》(隨煙辦〔2013〕6號(hào))。1月26日,市局印發(fā)了《xx市煙草商業(yè)系統(tǒng)2013年法治單位創(chuàng)建工作方案》(隨煙辦〔2013〕8號(hào))。制定了《2013年全市煙草商業(yè)系統(tǒng)普法依法治理工作計(jì)劃》、《xx市煙草系統(tǒng)法規(guī)工作全面進(jìn)入“深水區(qū)”實(shí)施方案》。5月8日,市局召開全市煙草商業(yè)系統(tǒng)法規(guī)工作會(huì)議,傳達(dá)各級(jí)會(huì)議精神,回顧2012年全市系統(tǒng)法規(guī)工作,安排部署了2013年主要工作任務(wù),進(jìn)一步明確了依法行政工作重點(diǎn)。把繼續(xù)貫徹落實(shí)“依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”理念,圍繞依法行政工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化、痕跡化,尋求提升管理手段、工作模式轉(zhuǎn)變作為切入點(diǎn),努力解決基層基礎(chǔ)管理短板,力爭(zhēng)依法行政工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
二、推進(jìn)法制宣傳教育,提高全員法制意識(shí)。
深入開展“深化‘法律六進(jìn)’推進(jìn)煙草行業(yè)法治建設(shè)”法制宣傳教育主題活動(dòng)。
一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,增強(qiáng)依法執(zhí)政、依法決策的能力。每季度集中授課,邀請(qǐng)了省委黨校教授輔導(dǎo)授課,就社會(huì)主義法制體系,全面推進(jìn)依法治國(guó),建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系等內(nèi)容進(jìn)行講解。邀請(qǐng)了勞動(dòng)社會(huì)保障局、信訪局,就新修訂的《勞動(dòng)合同法》、《信訪條例》舉辦專題講座。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉、掌握履行職責(zé)所需要的法律知識(shí),善于運(yùn)用法律手段做好管理工作,正確行使法律法規(guī)賦予的權(quán)力,爭(zhēng)當(dāng)學(xué)法用法模范。
二是抓好員工隊(duì)伍法制宣傳教育,增強(qiáng)依法行政、公正執(zhí)法的能力。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和業(yè)務(wù)骨干法制教育培訓(xùn),邀請(qǐng)了司法局講師團(tuán)法律專家,就新修訂的《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》進(jìn)行授課,使管理人員熟練掌握公共法律法規(guī)。組織營(yíng)銷、物流人員參加全省法律知識(shí)統(tǒng)一培訓(xùn)考試,進(jìn)一步提升營(yíng)銷、物流人員法律素質(zhì)和依法履職能力。9-12月份,根據(jù)xx市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于學(xué)法用法和普法考試無(wú)紙化工作的統(tǒng)一部署,為順利實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)學(xué)法用法及法律知識(shí)考試網(wǎng)絡(luò)化、信息化、無(wú)紙化,xx市煙草專賣局舉辦了一期無(wú)紙化學(xué)法用法考試系統(tǒng)培訓(xùn)班,并于12月18日至20日,組織全系統(tǒng)291人參加了無(wú)紙化考試,為深入開展“六五”法制宣傳教育,推動(dòng)法治煙草打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是抓好社會(huì)普法宣傳,樹立責(zé)任、誠(chéng)信、法治煙草形象。結(jié)合今年“六五”普法中期檢查驗(yàn)收活動(dòng),堅(jiān)持開展“3.15”、“6.29”、“12.4”等法制主題宣傳活動(dòng),在對(duì)象的廣泛性、方式的多樣性、宣傳的實(shí)效性上下功夫。向新聞媒體提供了兩則2012年消費(fèi)維權(quán)典型案例,向“3.15在行動(dòng)”專欄投稿“防打結(jié)合,凈化市場(chǎng),煙草消費(fèi)維權(quán)工作取得新成效”參與專版宣傳。積極參加“3.15”紀(jì)念大會(huì)和文藝演唱會(huì),以及送法下鄉(xiāng)、維權(quán)演講、投訴熱線等系列公益活動(dòng)。開展了消費(fèi)維權(quán)知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)活動(dòng),精心布置展板和宣傳橫幅,提供假冒偽劣商品辨別樣品,發(fā)放維權(quán)成果、維權(quán)舉措宣傳資料,集中公開銷毀假冒偽劣卷煙,取得了良好社會(huì)效果。被授予普法教育宣傳活動(dòng)“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”、全省“重合同、守信用”企業(yè)稱號(hào)。
三、
加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。
一是加強(qiáng)縣級(jí)局行政執(zhí)法工作監(jiān)督考核。組織了對(duì)各縣級(jí)局年度檢查和專項(xiàng)考核,內(nèi)容包括近兩年行政執(zhí)法案卷評(píng)查整改情況;法制宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)情況;執(zhí)法依據(jù)、公開執(zhí)法事項(xiàng)、分解執(zhí)法職權(quán)工作完成情況;落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)情況;以及組織保障、制度建設(shè)、執(zhí)法再監(jiān)督等情況。行政執(zhí)法工作有了新的進(jìn)步,各縣級(jí)局對(duì)內(nèi)進(jìn)一步促進(jìn)職能到位,規(guī)范執(zhí)法行為;對(duì)外堅(jiān)決依法整治非法經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序;堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的權(quán)益。行政執(zhí)法全年實(shí)現(xiàn)了“無(wú)投訴、無(wú)復(fù)議、無(wú)訴訟、無(wú)錯(cuò)案”。
二是扎實(shí)開展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面推行依法行政,提高行政執(zhí)法水平,提升執(zhí)法案卷質(zhì)量,市局法規(guī)科、專賣辦聯(lián)合開展了3次案卷評(píng)查活動(dòng)。以重點(diǎn)抽查、集中評(píng)查、現(xiàn)場(chǎng)反饋等方式進(jìn)行交叉評(píng)查評(píng)查人員對(duì)照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)判分,一案一表,從實(shí)體、程序、文書到案卷整理進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)析、逐案登記,現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)反饋。案卷主體合法、程序規(guī)范、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確、處罰適當(dāng)、案卷歸檔完整。行政執(zhí)法、行政許可案卷保持了較好的質(zhì)量,展現(xiàn)了執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。
三是不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。根據(jù)《2013年度法制工作要點(diǎn)》,借鑒其他市直部門制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和好的做法,清理并修訂完善法規(guī)工作系列配套制度。對(duì)專賣執(zhí)法人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度,抓好專賣執(zhí)法人員行政執(zhí)法證換證工作,確保行政執(zhí)法主體適格。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、錯(cuò)案責(zé)任追究制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督制度。進(jìn)一步健全行政復(fù)議體系,暢通行政復(fù)議渠道。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督員的作用,不斷提高社會(huì)監(jiān)督的水平。
四是繼續(xù)完善專賣執(zhí)法行為評(píng)估機(jī)制。基層專管所、稽查中隊(duì)均配備執(zhí)法視頻儀,對(duì)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施視頻痕跡記錄,通過(guò)專賣執(zhí)法視頻評(píng)估系統(tǒng)的應(yīng)用,增加證據(jù)的提取和保存渠道,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行為的合法性、規(guī)范性、合理性和技巧性的評(píng)估,將行為評(píng)估納入考核,提高了社會(huì)公眾對(duì)煙草專賣法律法規(guī)的認(rèn)知程度,營(yíng)造了煙草專賣形象,促使專賣執(zhí)法人員謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)。
四、嚴(yán)把法律審查關(guān)口,構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同法律審核。按照市局《經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》,對(duì)經(jīng)濟(jì)合同嚴(yán)格把關(guān),注重對(duì)資金、財(cái)產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量以及施工安全責(zé)任條款的審查,注重對(duì)合同雙方責(zé)任和義務(wù)約定條款的把關(guān),對(duì)存在漏洞和缺陷的條款進(jìn)行修訂補(bǔ)充,及時(shí)提出了審核意見(jiàn),規(guī)范審核、簽訂、備案等流程,有效防范涉法風(fēng)險(xiǎn)。截止目前,所有涉外經(jīng)濟(jì)合同未出現(xiàn)任何法律糾紛,合同履約率達(dá)到100%,有力維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。二是積極參與法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)課題調(diào)研。今年,xx市局傾力打造“事前預(yù)防、事中控制、事后補(bǔ)救”三位一體的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系,建立合同審查備案登記制度、案卷評(píng)查制度、情況通報(bào)制度和監(jiān)督檢查制度,積極推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法制化。重大決策廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),把職工參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)程序的執(zhí)行和落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。做到?jīng)Q策風(fēng)險(xiǎn)可控,努力避免出現(xiàn)決策失誤。三是貫徹落實(shí)市政府行政審批制度改革事項(xiàng)。根據(jù)xx市政府深化行政審批制度改革會(huì)議及《xx市深化行政審批制度改革實(shí)施方案》要求,市局認(rèn)真清理規(guī)范行政審批事項(xiàng),轉(zhuǎn)變行政審批方式,建立健全行政服務(wù)機(jī)制,擬定并報(bào)送《深化行政審批制度改革方案》。繼續(xù)保留行政審批事項(xiàng)僅有一項(xiàng)即煙草專賣零售許可證行政審批,市級(jí)局下放到隨縣、曾都、廣水等三個(gè)縣級(jí)煙草專賣局集中辦理,由市局進(jìn)行日常監(jiān)管。各縣級(jí)局以行政審批制度改革為契機(jī),將行政審批職能歸并到專賣監(jiān)督管理科一個(gè)科室,辦理行政許可實(shí)行“雙十承諾”限期辦結(jié)制,即在十個(gè)工作日內(nèi)完成新辦證的申請(qǐng)受理,十個(gè)工作日內(nèi)開通經(jīng)營(yíng)戶訪銷、配送等業(yè)務(wù)。
四是認(rèn)真開展行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作。市局開展了行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作。內(nèi)容包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政監(jiān)督檢查和其他權(quán)力事項(xiàng)。自行清理階段對(duì)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)清理,填寫了《xx市級(jí)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)登記表》;審核確認(rèn)階段,法規(guī)部門配合監(jiān)察科,參與了清理結(jié)果的審核,對(duì)涉及部門和單位的行政權(quán)力,提出了修訂意見(jiàn),進(jìn)一步明確責(zé)任主體。流程確定階段編制對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩個(gè)工作流程圖,查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并在流程匯總標(biāo)注。權(quán)力公開階段將由上級(jí)納入全市統(tǒng)一的權(quán)力數(shù)據(jù)庫(kù)、權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)和權(quán)力運(yùn)行電子監(jiān)察系統(tǒng)。
五、加強(qiáng)法治煙草創(chuàng)建工作,開展“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)。
一是開展“學(xué)法用法見(jiàn)行動(dòng)”及“執(zhí)法與監(jiān)督”征文活動(dòng)。為積極營(yíng)造“六五”普法氛圍,市局在全市系統(tǒng)開展“學(xué)法用法見(jiàn)行動(dòng)”及“執(zhí)法與監(jiān)督”征文活動(dòng)。征文對(duì)象涵蓋全市系統(tǒng)所有人員。以依法行政、法治煙草建設(shè)的重點(diǎn)和需要解決的突出問(wèn)題,結(jié)合近年來(lái)在法制宣傳教育、行政執(zhí)法、行政許可、執(zhí)法監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防范等五個(gè)方面的工作實(shí)踐,以及行政決策、依法辦事、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督、行政復(fù)議等具體工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為主題開展征文。目前,共收集論文63篇,通過(guò)征文活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化法治理念,提高法律素質(zhì),落實(shí)學(xué)法用法制度,推進(jìn)了依法行政。二是開展“六五”普法中期檢查督導(dǎo)工作。根據(jù)市委宣傳部、市司法局關(guān)于組織開展全市“六五”普法依法治理中期檢查督導(dǎo)工作的通知精神,市局為切實(shí)做好本單位“六五”普法依法治理工作,對(duì)中期法制宣教培訓(xùn)、普法依法治理工作開展自查,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行完善,順利通過(guò)8月份組織的全市檢查抽查。
三是狠抓“法治創(chuàng)建先進(jìn)單位”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。在連續(xù)兩年市政府年度考核中,綜合檢查組對(duì)市局法治創(chuàng)建和依法行政工作給予了充分肯定,被評(píng)為市直部門合格單位和先進(jìn)單位。去年市局向省、市依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)了“全省法治單位創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)集體”材料,今年3月,xx市被納入全省8家法治創(chuàng)建示范區(qū)之一,xx市局作為省級(jí)法治創(chuàng)建先進(jìn)單位,省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及省司法廳進(jìn)行了驗(yàn)收指導(dǎo)。xx市局應(yīng)山專管所申報(bào)入選了“人民滿意基層站所”,在隨州都市網(wǎng)和楚天聲屏報(bào)集中展示了執(zhí)法單位形象。
煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇十
為落實(shí)好州級(jí)下放行政許可事項(xiàng)的承接,做好部分行政審批取消后續(xù)管理工作,促進(jìn)住建系統(tǒng)行政執(zhí)法工作的規(guī)范化。根據(jù)州住建局的要求,我局及時(shí)開展行政許可工作自查,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
目前,我局有行政許可事項(xiàng)11項(xiàng),服務(wù)事項(xiàng)16項(xiàng),涉及股室是規(guī)劃股、城建股、城管股、房地產(chǎn)管理股、建管股、質(zhì)量安全管理站,房管所。涉及行政許可為“一書三證”、建設(shè)用地規(guī)劃條件設(shè)計(jì)通知、規(guī)劃驗(yàn)收、城市道路臨時(shí)占用(臨時(shí)挖掘)、建筑施工許可、城鎮(zhèn)瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)、商品房預(yù)售許可。因政策調(diào)整,今年取消了城鎮(zhèn)住房租賃補(bǔ)貼審批發(fā)放事項(xiàng)。
一是落實(shí)行政許可公開。對(duì)開展的11項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的許可條件、辦理期限、受理部門、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等,在便民服務(wù)中心窗口設(shè)有咨詢、公示欄,便于前來(lái)辦事的群眾了解、咨詢及辦理;二是理順行政許可辦理流程。對(duì)行政許可受理、審查、決定、送達(dá)等相關(guān)程序和時(shí)間做出了具體規(guī)定,明確了行政許可受理股室、辦理股室、分管領(lǐng)導(dǎo)和辦理期限,提高辦事效率;三是規(guī)范行政許可文書。為保證行政許可辦理質(zhì)量,制定了規(guī)范的行政許可格式文書,確保行政許可的規(guī)范運(yùn)作。四是落實(shí)便民服務(wù)措施。以提高服務(wù)效能,便民、高效、優(yōu)質(zhì)辦理為原則,在便民服務(wù)中心設(shè)置住建窗口,將所有行政許可事項(xiàng)法律法規(guī)依據(jù)、辦理流程、行政許可文書匯編成冊(cè),放置在服務(wù)窗口便于當(dāng)事人了解、查詢,所有行政許可都有相應(yīng)股室負(fù)責(zé)辦理。五是嚴(yán)格執(zhí)行行政許可收費(fèi)政策。行政許可項(xiàng)目收費(fèi)嚴(yán)格按照縣人民政府和縣發(fā)改局的有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,需要收費(fèi)的行政許可項(xiàng)目按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行收費(fèi),由辦理股室開具繳費(fèi)通知單,辦事人員到銀行繳費(fèi)后,憑收據(jù)辦理證件;對(duì)不準(zhǔn)收費(fèi)的行政許可服務(wù)項(xiàng)目一律不收費(fèi)。六是加強(qiáng)行政許可的監(jiān)督檢查。為規(guī)范工作人員的行政行為,從源頭上遏制行政過(guò)錯(cuò)現(xiàn)象,我局加強(qiáng)對(duì)具有行政許可服務(wù)項(xiàng)目的股室及人員定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實(shí)《陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度》,建立巡查記錄,隨時(shí)掌握行政許可事項(xiàng)的辦理動(dòng)態(tài),做到審批與監(jiān)管兩不誤、兩促進(jìn)。到目前為止,未發(fā)現(xiàn)辦理人員在行政許可中有違法違紀(jì)行為。
三、存在的問(wèn)題及下步計(jì)劃。
通過(guò)自查,我局行政許可服務(wù)工作存在以下不足:一是審批與管理的協(xié)調(diào)不夠,有的事項(xiàng)負(fù)責(zé)審批的股室沒(méi)有后期監(jiān)督管理職責(zé)(如城市道路挖掘?qū)徟c道路恢復(fù)不在同一股室負(fù)責(zé)),需要進(jìn)一步完善;二是行政許可服務(wù)辦理工作效率還需提高;三是機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全,規(guī)劃管理工作難度大。
針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我局已經(jīng)著手制定了整改措施,從以下幾方面來(lái)抓好工作:一是加大行政許可服務(wù)工作的宣傳力度,拓寬受理渠道和服務(wù)領(lǐng)域;二是抓好服務(wù)公開工作,做到“陽(yáng)光服務(wù)”;三是進(jìn)一步做好行政許可辦事人員的培訓(xùn)、考核、監(jiān)管、服務(wù)工作,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平;四是建立健全行政許可服務(wù)相關(guān)制度,完善工作機(jī)構(gòu),提高辦事效率,促進(jìn)依法行政工作的深入開展。
3/3。
煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇十一
2011年來(lái),行政許可科在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省廳法規(guī)處的指導(dǎo)下,圍繞2011年工作目標(biāo),認(rèn)真履行職能,積極開展工作,圓滿地完成了年初下達(dá)的工作目標(biāo)。現(xiàn)將2011年工作情況和2012年工作安排報(bào)告如下:
一、2011年工作情況。
1、認(rèn)真做好勞動(dòng)保障法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作。
近年來(lái),為了規(guī)范人社工作,國(guó)家先后出臺(tái)了一系列法律法規(guī)。2011年的重點(diǎn)是《社會(huì)保險(xiǎn)法》,為了切實(shí)做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作,確?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》在我市順利實(shí)施,我科先后派員參加了省廳在黃山舉辦的《社會(huì)保險(xiǎn)法》培訓(xùn)班和市依法治市辦公室舉辦的《社會(huì)保險(xiǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)班,不斷提高我科工作人員的《社會(huì)保險(xiǎn)法》知識(shí),為切實(shí)做好《社會(huì)保險(xiǎn)法》在局內(nèi)部和企業(yè)的學(xué)習(xí)宣傳打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在《社會(huì)保險(xiǎn)法》2011年7月1日實(shí)施前,按照上級(jí)部署,積極參加了市委宣傳部、市司法局與我局聯(lián)合開展的《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳月活動(dòng),草擬了分管副市長(zhǎng)在《日?qǐng)?bào)》上發(fā)表的學(xué)習(xí)貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》署名文章等工作。同時(shí)按照市依法治市辦的安排,六月份多次上街設(shè)點(diǎn)宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》,接待群眾咨詢400余人,發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料1000余份。還派員參加了司法局組織開展的《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣講團(tuán),到機(jī)關(guān)、企業(yè)宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》。
總之,在省廳、市司法局和局統(tǒng)一安排下,我科積極參加了《社會(huì)保險(xiǎn)法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),通過(guò)多形式、多渠道,營(yíng)造了良好的環(huán)境,確保《社會(huì)保險(xiǎn)法》在我市的順利實(shí)施。
2、扎實(shí)做好行政復(fù)議和行政訴訟工作,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。
近年來(lái),隨著勞動(dòng)保障法律法規(guī)不斷出臺(tái)和學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施的逐步深入,用人單位和勞動(dòng)者法律意識(shí)不斷加強(qiáng),對(duì)我們行政執(zhí)法、行政服務(wù)工作提出了更高的要求,同時(shí),造成行政復(fù)議和訴訟案件逐年上升。2011年,截止11月份,我局行政復(fù)議5件,其中省廳2件,1件維持我局作出的行政決定,1件在審理中;市政府受理3件,2件維持,1件在審。行政訴訟2件,1件勝訴,1件在審理。5個(gè)案件均為工傷認(rèn)定問(wèn)題。為了做好行政復(fù)議和行政訴訟工作,我科按照程序積極調(diào)閱相關(guān)資料,認(rèn)真對(duì)照相關(guān)法律法規(guī),在法律顧問(wèn)的指導(dǎo)、幫助下,認(rèn)真做好答辯工作,確保行政訴訟和復(fù)議工作順利進(jìn)行。同時(shí),積極做好行政復(fù)議和行政訴訟結(jié)果的落實(shí)相關(guān)工作,切實(shí)維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
3、認(rèn)真做好行政許可項(xiàng)目的清理工作,為行政服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“兩集中、兩到位”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為了落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見(jiàn)》,切實(shí)做好行政服務(wù)“兩集中、兩到位”工作,我科對(duì)全局服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行清理。目前,我局行政許可項(xiàng)目7項(xiàng),行政確認(rèn)42項(xiàng),行政給付7項(xiàng),行政處罰8項(xiàng),其他行政行為5項(xiàng)。摸清情況,為下步“兩集中、兩到位”做好前期準(zhǔn)備工作。
4、認(rèn)真做好有關(guān)材料的撰寫上報(bào)工作。
一年來(lái),我科除了做好本職工作,還努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。顧全大局,不分份內(nèi)份外,認(rèn)真做好相關(guān)工作。一是撰寫了市資源枯竭城市評(píng)估材料和市資源枯竭轉(zhuǎn)型評(píng)估材料,并及時(shí)上報(bào)市發(fā)改委。二是起草了銅池人力資源和社會(huì)保障工作一體化框架協(xié)議和實(shí)施方案,推動(dòng)了銅池人力資源和社會(huì)保障工作一體化進(jìn)程。三是牽頭做好《市志》和2010年《年鑒》人社部份的編寫工作,完成7萬(wàn)多字的編寫任務(wù),順利完成了此項(xiàng)工作,受到了市地方志辦的好評(píng)。
總之,一年來(lái)我科做了大量工作,取得了一定成績(jī),但也存在不足,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是行政服務(wù)規(guī)范工作還沒(méi)有做到位;二是對(duì)局行政執(zhí)法監(jiān)督還沒(méi)有開展起來(lái)。
二、2012年工作安排。
2012年是“十二五”規(guī)劃開局之年,我科在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)職能,圍繞全局的中心工作,積極做好本職工作,為全局工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。具體做好以下三個(gè)方面的工作,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方面工作的突破。
1、繼續(xù)加大力度,創(chuàng)新宣傳方式,扎實(shí)做好以《社會(huì)保險(xiǎn)法》為主的勞動(dòng)保障法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳工作,力爭(zhēng)做到家喻戶曉,人人皆知;為全局實(shí)現(xiàn)2012年工作目標(biāo)創(chuàng)造條件,營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出工作中的差距,協(xié)助相關(guān)科室、部門制定相應(yīng)的措施,進(jìn)一步規(guī)范我局的行政工作。
3、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。在完成本職工作的基礎(chǔ)上,扎實(shí)做好局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
在做好上述三個(gè)方面工作的同時(shí),實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方面工作的突破:
一是在清理行政服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,按照市委、市政府的要求,規(guī)范行政服務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)我局行政服務(wù)“兩集中、兩到位”,更好地服務(wù)于廣大人民群眾。
二是力爭(zhēng)在對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督工作上有所突破,確保行政執(zhí)法公平、公開、透明,減少行政復(fù)議和訴訟案件。
煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇十二
摘要:氣象行政許可和行政執(zhí)法是氣象部門履行行政管理職責(zé)的重要手段和途徑,是氣象法制建設(shè)的重要內(nèi)容。為適應(yīng)氣象行政執(zhí)法工作不斷發(fā)展的新形勢(shì),使氣象法制建設(shè)取得不斷的進(jìn)步,必須要健全組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),建立規(guī)范的管理制度,依法行政。本文介紹了六盤水市氣象行政審批與行政執(zhí)法工作的歷程和現(xiàn)狀,分析其工作中目前存在的問(wèn)題,針對(duì)亟待解決的問(wèn)題提出了幾條解決辦法。
一、引言。
隨著氣象法律法規(guī)和《行政許可法》的相繼頒布實(shí)施,xx年貴州省六盤水市氣象局依法開展了行政許可和行政執(zhí)法工作,專門成立了政策法規(guī)科和行政執(zhí)法隊(duì),規(guī)范了執(zhí)法行為,加大了執(zhí)法力度。針對(duì)新建建筑物和重點(diǎn)防雷單位的防雷檢測(cè)、防雷工程監(jiān)督審查等方面存在的一些違法違規(guī)行為,我市氣象局會(huì)同公安、消防、建設(shè)、安監(jiān)、煤炭等部門多次深入易燃、易爆場(chǎng)所等重點(diǎn)部門進(jìn)行檢查,強(qiáng)化了防雷安全管理,消除了不安全隱患?,F(xiàn)對(duì)六盤水市氣象局幾年來(lái)按照國(guó)家法律法規(guī)有效進(jìn)行的防雷行政審批和行政執(zhí)法工作進(jìn)行了一些思考。
二、基本情況。
《氣象法》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《貴州省氣象條例》、《國(guó)務(wù)院412號(hào)令》都明確了各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)是防雷減災(zāi)工作的管理主體,法律明確了氣象部門的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù),依照法律規(guī)定,在六盤水市新建、改建、擴(kuò)建的建筑物的防雷圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審核和防雷裝置的竣工驗(yàn)收、實(shí)施機(jī)關(guān)是地方氣象主管機(jī)構(gòu)。由于六盤水市近幾年市委、市政府加大了開發(fā)力度,再加之開發(fā)商的資金投入,我市新建建筑物如雨后春筍,六盤水市外來(lái)和本地的房地產(chǎn)開發(fā)商近100余家,但主動(dòng)到氣象主管部門來(lái)辦理行政審批的還不到30%,多數(shù)的新房沒(méi)有經(jīng)過(guò)防雷圖紙審核和防雷裝置竣工驗(yàn)收,為了有效開展我市新建建筑物的防雷裝置設(shè)計(jì)審核與竣工驗(yàn)收工作,按照有關(guān)法律及有關(guān)規(guī)章的規(guī)定,對(duì)我市新建建筑物實(shí)施了依法行政,停止了建設(shè)部門內(nèi)部進(jìn)行的建筑物防雷監(jiān)理工作。《行政許可法》頒布實(shí)施后,六盤水市氣象局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視氣象行政許可工作,xx年10月,通過(guò)積極工作,主管防雷市長(zhǎng)和主管建設(shè)市長(zhǎng)聯(lián)合下發(fā)了批示,市政府政務(wù)服務(wù)中心同意將氣象部門納入到基本建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序當(dāng)中,防雷裝置設(shè)計(jì)審核、防雷裝置竣工驗(yàn)收、升放無(wú)人駕駛自由氣球或者系留氣球、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等所使用的氣象資料及其加工產(chǎn)品的審查等行政許可項(xiàng)目正式實(shí)行行政許可,并在我局設(shè)立了六盤水市氣象局政務(wù)服務(wù)窗口,使我局氣象行政許可工作得到了規(guī)范和加強(qiáng)。
同時(shí),我局執(zhí)法部門還對(duì)媒體擅自刊載天氣預(yù)報(bào)的事件、對(duì)影響我市氣象臺(tái)站探測(cè)環(huán)境的違章建筑、私放廣告空飄氣球等進(jìn)行了嚴(yán)格執(zhí)法,制止了其違法行為。總之,通過(guò)依法行政有效地規(guī)范了氣象科技服務(wù)市場(chǎng),提高了社會(huì)影響力。xx年組織執(zhí)法人員對(duì)全市25個(gè)建設(shè)工地進(jìn)行了檢查,并針對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn),從而有效地整頓了建設(shè)工地工作秩序。xx年三月還開展了全市春季安全工作大檢查,期間對(duì)人員密集場(chǎng)所和?;a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,并對(duì)不符合要求的場(chǎng)所和企業(yè)提出了整改意見(jiàn)。通過(guò)這次安全大檢查大大提高了氣象部門的行業(yè)形象,擴(kuò)大了社會(huì)知名度。
三、目前存在的問(wèn)題。
1、防雷行政審批與防雷技術(shù)服務(wù)界限混淆不清。
防雷行政審批與防雷技術(shù)服務(wù)是防雷減災(zāi)工作的有機(jī)組成部分,但又屬于性質(zhì)不同的兩項(xiàng)工作,隨著防雷及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的日益完善,防雷管理的規(guī)范化、法制化要求越來(lái)越高,防雷行政審批作為法律賦予氣象行政主管部門的職能,應(yīng)當(dāng)與防雷技術(shù)服務(wù)嚴(yán)格分離。但是由于各種原因,許多地方都還是由各級(jí)防雷中心一個(gè)機(jī)構(gòu)完成這兩項(xiàng)工作,以技術(shù)服務(wù)代替行政審批或把行政審批作為拓展技術(shù)服務(wù)的手段,導(dǎo)致防雷行政審批和防雷技術(shù)服務(wù)界限不分,程序混亂,既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員的形象,引起政府、社會(huì)及管理服務(wù)對(duì)象的種種質(zhì)疑,影響了防雷事業(yè)的健康發(fā)展。
2、行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)匱乏。
我局的執(zhí)法人員基本都是氣象專業(yè)出身,沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專門的法律學(xué)習(xí),對(duì)法律知識(shí)的獲取僅僅是通過(guò)政府的執(zhí)法人員培訓(xùn)和本部門的培訓(xùn)渠道獲得,學(xué)習(xí)的內(nèi)容也僅僅是和氣象部門有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章等方面的知識(shí),對(duì)其他有關(guān)的法律知識(shí)知之甚少,對(duì)氣象部門法律法規(guī)、規(guī)章的一些條款的司法解釋不甚了解,依法行政能力較弱,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏,對(duì)行政執(zhí)法程序和相關(guān)法律事項(xiàng)有待于深入掌握。
3、執(zhí)法工作能力不強(qiáng)。
由于執(zhí)法人員缺乏必需的法律知識(shí),對(duì)依法行政工作有畏難情緒,再加上氣象依法行政工作僅開展幾年,公安、消防、安監(jiān)、煤炭、建設(shè)、規(guī)劃等部門在配合上需要進(jìn)一步溝通、協(xié)調(diào)和認(rèn)可,因此在依法行政過(guò)程中容易發(fā)生虎頭蛇尾的現(xiàn)象。
4、發(fā)現(xiàn)違法行為的信息渠道不暢。
雖然對(duì)氣象有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章開展了大量宣傳,社會(huì)對(duì)氣象有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)有了一定的了解,但還存在死角。群眾對(duì)一些現(xiàn)象是不是屬于違法、如何進(jìn)行舉報(bào)不甚了解,導(dǎo)致執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)違法違規(guī)行為掌握不及時(shí)。目前氣象部門主要是通過(guò)一些執(zhí)法檢查和本部門在開展氣象服務(wù)工作時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象為主,沒(méi)有形成全社會(huì)共同關(guān)心氣象、共同維護(hù)氣象的法制環(huán)境。
4、縣級(jí)氣象部門執(zhí)法力度不夠和執(zhí)法程序不規(guī)范。
當(dāng)前縣級(jí)氣象主管部門的行政執(zhí)法存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究。一是法律法規(guī)運(yùn)用不準(zhǔn)確,執(zhí)法隨意性強(qiáng);二是執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象較為突出;三是氣象行政執(zhí)法行為個(gè)人化,存在以言代法的現(xiàn)象。
四、當(dāng)前行政審批與行政執(zhí)法的幾點(diǎn)思考。
1、規(guī)范防雷行政審批政務(wù)服務(wù)窗口。
政務(wù)服務(wù)窗口要始終堅(jiān)持“廉潔、務(wù)實(shí)、規(guī)范、高效”的宗旨,以方便群眾辦事、規(guī)范審批行為、提高行政效率為目標(biāo),大膽探索,不斷創(chuàng)新,制定一系列規(guī)章制度,規(guī)范對(duì)外審批事項(xiàng)、流程,優(yōu)化辦事環(huán)境,實(shí)施窗口規(guī)范化、制度化建設(shè),同時(shí)還要公布張貼行政審批項(xiàng)目、法律依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、辦事程序、辦理時(shí)限和工作人員守則等。及時(shí)處理投訴,協(xié)調(diào)解決群眾在辦理審批過(guò)程中遇到的問(wèn)題,各項(xiàng)工作要有條不紊,服務(wù)質(zhì)量和效率要不斷提高,要樹立氣象部門的良好形象。
2、強(qiáng)化行政執(zhí)法管理,全面推進(jìn)依法行政。
各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)都要自覺(jué)接受當(dāng)?shù)卣?、人大和法制部門的監(jiān)督,要主動(dòng)向他們匯報(bào)依法行政情況,同時(shí)要加強(qiáng)群眾監(jiān)督,重視群眾來(lái)信來(lái)訪,建立社會(huì)投訴制度,實(shí)行政務(wù)公開,真正發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
3、切實(shí)加強(qiáng)氣象行政執(zhí)法的宣傳工作。
氣象行政執(zhí)法剛剛開始起步,宣傳還不夠深入,全民的氣象法律法規(guī)意識(shí)普遍缺乏,有部分單位、公司或組織明知相關(guān)氣象管理法律法規(guī),但還是以種種理由拒絕接受管理與法律法規(guī)相抵觸。因此,要以多種形式和方式加大氣象法律法規(guī)與防雷科普知識(shí)的宣傳,引起社會(huì)各界和廣大人民群眾的重視,使社會(huì)知道氣象法律法規(guī)并自覺(jué)遵守,讓管理相對(duì)人逐步走向由被動(dòng)接受氣象管理到主動(dòng)積極配合接受氣象行政管理。
4、加大對(duì)氣象違法違規(guī)案件的查處。
由于多數(shù)的新房沒(méi)有經(jīng)過(guò)防雷圖紙審核和防雷裝置竣工驗(yàn)收,新的防雷隱患不斷產(chǎn)生,為確保公共安全,我局執(zhí)法隊(duì)先后對(duì)六盤水較大的恒維房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、貴州鉆石鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、六盤水貴業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、六盤水東方房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、六盤水中惠房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等十幾家房地產(chǎn)公司進(jìn)行立案查處,并通過(guò)公證機(jī)關(guān)全部向其發(fā)出處罰告知書,通過(guò)加大執(zhí)法力度,收到處罰告知書的單位全部主動(dòng)來(lái)辦理防雷行政審批手續(xù),并帶動(dòng)相當(dāng)一部分房地產(chǎn)開發(fā)公司也主動(dòng)前來(lái)我局政務(wù)服務(wù)窗口辦理防雷行政審批手續(xù)。
5、結(jié)合氣象發(fā)展實(shí)際建立專職行政執(zhí)法隊(duì)伍。
氣象部門的執(zhí)法隊(duì)伍雖然已經(jīng)建立,但其執(zhí)法人員還承擔(dān)許多其他工作,并且執(zhí)法人員基本上是兼職,往往因?yàn)楣ぷ魅欢鲆暳藢?duì)法律知識(shí)的深入學(xué)習(xí),從而導(dǎo)致執(zhí)法能力不能得到提高,為此,我們要建立專職的隊(duì)伍體系,著實(shí)加強(qiáng)專職執(zhí)法人員隊(duì)伍,通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、實(shí)踐不斷提高專職執(zhí)法人員的執(zhí)法能力,建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法模式,以專職執(zhí)法人員帶動(dòng)兼職執(zhí)法人員執(zhí)法實(shí)踐,使全市氣象行政執(zhí)法程序化和規(guī)范化,從而提高整體的行政執(zhí)法能力。
6、規(guī)范執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法水平。
當(dāng)前主要是地州局要開展好督促檢查工作,縣一級(jí)氣象部門還不具備執(zhí)法條件,地州局要搞好橫向執(zhí)法,對(duì)縣級(jí)氣象部門要切實(shí)做好拉、幫、帶,要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)執(zhí)法人員隊(duì)伍的培訓(xùn),督促執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)和熟練掌握?qǐng)?zhí)法程序,通過(guò)學(xué)習(xí)、交流、實(shí)踐爭(zhēng)取達(dá)到統(tǒng)一的執(zhí)法模式和標(biāo)準(zhǔn)。
7、建立健全執(zhí)法人員考核監(jiān)督制度。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)氣象行政執(zhí)法責(zé)任制,遵照《氣象行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》和《氣象行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》等有關(guān)制度,對(duì)每年的違法案件的查處數(shù)量、查處結(jié)果進(jìn)行考核,重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法的文明程度、使用法律是否恰當(dāng)、執(zhí)法過(guò)程是否體現(xiàn)公正公平以及在執(zhí)法過(guò)程中程序是否符合法定要求進(jìn)行考核,通過(guò)考核督促執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)法規(guī)知識(shí)和熟練掌握?qǐng)?zhí)法程序,不斷提高執(zhí)法水平。
8、形成完備的執(zhí)法財(cái)政保障體系。
要做好氣象行政執(zhí)法工作,除執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)外,還必須要有一定的專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi),在人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)法設(shè)備的添置更新以及正常的執(zhí)法工作方面,要積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持,使氣象行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)得到有效保障。
煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇十三
行政許可項(xiàng)目名稱:經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可行政許可項(xiàng)目依據(jù):
一、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》。
二、人力資源和社會(huì)保障部《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》。
行政許可主體:區(qū)(縣)人力資源和社會(huì)保障局行政許可條件:
1.注冊(cè)資本不得少于人民幣200萬(wàn)元;
許可審查總時(shí)限:自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的,可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
一、申請(qǐng)。
(一)申請(qǐng)條件。
具備《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第五十七條、人力資源和社會(huì)保障部《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》第七條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)條件。
(二)申請(qǐng)方式申請(qǐng)人向注冊(cè)地所在區(qū)(縣)人力資源和社會(huì)保障局提出申請(qǐng),并直接提交申請(qǐng)材料。
(三)申請(qǐng)材料。
1.《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》一式兩份。
3.公司章程;
5.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明(自有辦公場(chǎng)地應(yīng)提交房產(chǎn)證明,有償使用的辦公場(chǎng)所應(yīng)提交租賃協(xié)議和房產(chǎn)證明);與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單。
7.經(jīng)辦人員的法定代表人授權(quán)委托書及身份證件;8.勞務(wù)派遣管理制度,包括勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)紀(jì)律等與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本;擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本。
以上申請(qǐng)材料中《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》、經(jīng)辦人員的法定代表人授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)提供原件,其他材料出示原件并當(dāng)場(chǎng)審查后提交復(fù)印件。
(四)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料,并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
二、受理。
(一)受理標(biāo)準(zhǔn)。
申請(qǐng)人符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,提交的申報(bào)材料齊全,符合法定形式。
(二)崗位責(zé)任人。
區(qū)(縣)人力資源和社會(huì)保障局指定的受理人。
(三)受理程序。
許可機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定受理的,應(yīng)當(dāng)出具《受理決定書》;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具《不予受理決定書》,說(shuō)明不予受理的理由。
(四)受理時(shí)限。
申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)補(bǔ)正材料通知書》,一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照要求提交了全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。
三、審查。
(一)審查標(biāo)準(zhǔn)。
1.申請(qǐng)材料齊全、規(guī)范、真實(shí)、有效;2.符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)條件。
(二)崗位責(zé)任人。
區(qū)(縣)人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)科室審查人員。
(三)審查程序。
1.對(duì)受理人移送的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,可指派2名以上工作人員同時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)或到有關(guān)部門進(jìn)行核查。
2.對(duì)符合行政許可條件的,應(yīng)當(dāng)提出“建議準(zhǔn)予行政許可”的審查意見(jiàn),報(bào)北京市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)關(guān)系處備案,并說(shuō)明理由。
(四)審查時(shí)限。
自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成。
四、決定。
(一)審定標(biāo)準(zhǔn)。
1.申請(qǐng)材料齊全、規(guī)范、真實(shí)、有效;
2.符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)條件。
(二)崗位責(zé)任人。
區(qū)(縣)人力資源和社會(huì)保障局業(yè)務(wù)審定人員。
(三)審定結(jié)論及送達(dá)。
經(jīng)向市局備案后,申請(qǐng)人符合行政許可條件的,區(qū)(縣)人力資源和社會(huì)保障局應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人制定送達(dá)《準(zhǔn)予行政許可決定書》,并通知申請(qǐng)人領(lǐng)取《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》;不予許可的,制定并送達(dá)《不予行政許可決定書》,并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
(四)審定送達(dá)時(shí)限。
10個(gè)工作日內(nèi)作出決定,并自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)書面決定。
五、變更。
(一)變更條件。
已設(shè)立公司法人的勞務(wù)派遣單位在取得勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)行政許可后,因名稱、法定代表人或者注冊(cè)資本等發(fā)生改變的,應(yīng)先行在工商注冊(cè)登記部門進(jìn)行企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更登記后,向辦理許可的區(qū)(縣)人力資源和社會(huì)保障局提出變更申請(qǐng)。勞務(wù)派遣單位分立、合并后繼續(xù)存續(xù),其名稱、法定代表人或者注冊(cè)資本等改變的,可以辦理變更手續(xù)。(勞務(wù)派遣單位分立、合并后設(shè)立新公司的,按照重新申請(qǐng)勞務(wù)派遣行政許可辦理。)。
勞務(wù)派遣單位注冊(cè)地變更的,由新注冊(cè)地的區(qū)(縣)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)辦理變更手續(xù),原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其許可檔案復(fù)印留存,并將許可檔案原件移交新注冊(cè)地的許可機(jī)關(guān)管理。
(二)變更申請(qǐng)。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
1.《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》一式兩份2.變更后的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
3.法定代表人的身份證件;4.經(jīng)辦人員的法定代表人授權(quán)委托書及身份證件;5.《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》。
以上申請(qǐng)材料中《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》、經(jīng)辦人員的法定代表人授權(quán)委托書、《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)當(dāng)提供原件,其他材料出示原件并當(dāng)場(chǎng)審查后提交復(fù)印件。
(三)變更標(biāo)準(zhǔn)。
1.申請(qǐng)材料齊全、規(guī)范、真實(shí)、有效;
2.符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)條件。
(四)崗位責(zé)任人。
區(qū)(縣)人力資源和社會(huì)保障局業(yè)務(wù)審定人員、相關(guān)科室審查人員、辦理人員。
(五)變更程序。
符合法定條件的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù),并換發(fā)新的《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》或者在原《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》上予以注明;不符合法定條件的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予變更的書面決定,并說(shuō)明理由。
(六)變更時(shí)限。
自收到變更申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成。
六、延續(xù)。
(一)延續(xù)條件。
勞務(wù)派遣單位需要延續(xù)行政許可有效期的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60日前,向辦理許可的區(qū)(縣)人力資源和社會(huì)保障局提出延續(xù)行政許可的書面申請(qǐng)。(勞務(wù)派遣單位逾期提出延續(xù)行政許可書面申請(qǐng)的,按照新申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣行政許可辦理。)。
(二)延續(xù)申請(qǐng)。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
1.《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》一式兩份2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
3.法定代表人的身份證件;
4.經(jīng)辦人員的法定代表人授權(quán)委托書及身份證件;5.有效期屆滿前3年的勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況;6.《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》。
以上申請(qǐng)材料中《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》、經(jīng)辦人員的法定代表人授權(quán)委托書、《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)當(dāng)提供原件,其他材料出示原件并當(dāng)場(chǎng)審查后提交復(fù)印件。
(三)延續(xù)標(biāo)準(zhǔn)。
1.申請(qǐng)材料齊全、規(guī)范、真實(shí)、有效;
2.符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)條件。
(四)崗位責(zé)任人。
區(qū)(縣)人力資源和社會(huì)保障局業(yè)務(wù)審定人員、相關(guān)科室審查人員、辦理人員。
(五)延續(xù)程序。
許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞務(wù)派遣單位的延續(xù)申請(qǐng),在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)行政許可的,應(yīng)當(dāng)換發(fā)新的《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》。不予延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)書面決定。
(六)延續(xù)時(shí)限。
不予延續(xù)的,自收到延續(xù)申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成。
七、分支機(jī)構(gòu)異地經(jīng)營(yíng)備案。
(一)備案條件。
外省、市勞務(wù)派遣單位在京設(shè)立分公司經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的,由分公司向注冊(cè)地所在區(qū)(縣)人力資源和社會(huì)保障局備案。
(二)備案申請(qǐng)。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
1.《勞務(wù)派遣分支機(jī)構(gòu)異地經(jīng)營(yíng)備案登記表》(一式兩份);
2.分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
3.分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的身份證件;4.經(jīng)辦人員的身份證件;5.《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》。
以上申請(qǐng)材料中《勞務(wù)派遣分支機(jī)構(gòu)異地經(jīng)營(yíng)備案登記表》應(yīng)當(dāng)提供原件,其他材料出示原件并當(dāng)場(chǎng)審查后提交復(fù)印件(《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》只需提交復(fù)印件)。
(三)備案標(biāo)準(zhǔn)。
1.申請(qǐng)材料齊全、規(guī)范、真實(shí)、有效;
2.符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)條件。
(四)崗位責(zé)任人。
區(qū)(縣)人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)科室審查人員、辦理人員。
(五)備案程序。
符合法定條件的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具《勞務(wù)派遣分支機(jī)構(gòu)異地經(jīng)營(yíng)備案回執(zhí)單》。
八、公告。
區(qū)(縣)人力資源和社會(huì)保障局應(yīng)當(dāng)定期在本行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站和至少一種本市公開發(fā)行的報(bào)紙上向社會(huì)公布獲得行政許可的勞務(wù)派遣單位名單及其許可變更、延續(xù)、撤銷、吊銷、注銷等情況。
九、監(jiān)督檢查。
取得勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)行政許可的勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)于每年3月1日至31日,向辦理行政許可的區(qū)(縣)人力資源和社會(huì)保障局提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告,如實(shí)報(bào)告下列事項(xiàng):
1.經(jīng)營(yíng)情況以及上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照年度檢驗(yàn)情況;
3.被派遣勞動(dòng)者人數(shù)以及訂立勞動(dòng)合同、參加工會(huì)的情況;
4.向被派遣勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬的情況;
7.與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議情況以及用工單位履行法定義務(wù)的情況;
8.設(shè)立子公司、分公司等情況。
勞務(wù)派遣單位設(shè)立的子公司或者分公司,應(yīng)當(dāng)向辦理許可或者備案手續(xù)的區(qū)(縣)人力資源社會(huì)保障局提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告。
區(qū)(縣)人力資源社會(huì)保障局應(yīng)當(dāng)對(duì)勞務(wù)派遣單位提交的年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告進(jìn)行核驗(yàn),對(duì)勞務(wù)派遣單位進(jìn)行監(jiān)督,并依法對(duì)勞務(wù)派遣行政許可予以撤銷或者注銷。
十、咨詢方式。
煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇十四
1、環(huán)境的整治:加強(qiáng)對(duì)車庫(kù)加層及綠化工程監(jiān)管,逐步落實(shí)綠化工程的規(guī)劃建設(shè),完成舊花壇和破舊路面的維修。促進(jìn)校園環(huán)境的優(yōu)雅、整潔。安裝二幢樓三層鋁合金窗,提高抗風(fēng)雨能力。通過(guò)整治煩亂線路、加強(qiáng)辦公用具的維修、更換破舊辦公桌椅、規(guī)范辦公工具、改善衛(wèi)生工具、加強(qiáng)衛(wèi)生管理,全面改善辦公條件,促進(jìn)整潔、文明、舒適的辦公環(huán)境的形成。
2、加強(qiáng)維修工作:全面對(duì)水、電、電話、桌椅及房屋等辦學(xué)設(shè)備進(jìn)行維修。對(duì)租用單位的水、電、閉路進(jìn)行分塊管理,分塊設(shè)表登記,杜絕收費(fèi)混亂的局面,就三高的水電就補(bǔ)收萬(wàn)元多元,修復(fù)多次漏水水管,杜絕了每月2000多噸的漏水損失,對(duì)招待所室內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施全面進(jìn)行檢修,確保接待工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)對(duì)2、5幢樓頂?shù)木S修,不定期對(duì)各科室、衛(wèi)生間及教室桌椅、電器的檢修,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,為全體教職工排憂解難。在維修過(guò)程中,我們大部分是靠自已動(dòng)手,不管是修馬桶還是電腦,能自己動(dòng)手的一律不外請(qǐng)師傅,大大減少了維修開支,同時(shí),我們?cè)诠餐ぷ髦性鲞M(jìn)團(tuán)結(jié),增加友誼。
3、加強(qiáng)日常管理:除了分工工作以外,我們對(duì)臨時(shí)性的工作加強(qiáng)了管理,對(duì)調(diào)整的辦公室,及時(shí)進(jìn)行各項(xiàng)設(shè)施的配置,如電話、寬帶、電腦、椅桌、櫥柜、門鎖的配置,形象牌的更換等工作,加強(qiáng)對(duì)各辦班和會(huì)議前的準(zhǔn)備工作,確保黨校工作的順利運(yùn)行。
4、協(xié)助建設(shè)一個(gè)規(guī)范、合格學(xué)校食堂。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)新紀(jì)元和食堂有關(guān)管理人員督促,進(jìn)一步加強(qiáng)食堂的衛(wèi)生管理,規(guī)范食堂管理制度,促使食堂順利通過(guò)驗(yàn)收,領(lǐng)取有關(guān)證件。確保在校師生的衛(wèi)生安全。
一年來(lái),雖然我們做了不少工作,在肯定成績(jī)的同時(shí),我也正視工作中存在的差距,很多地方距領(lǐng)導(dǎo)和同事們的要求還有一定的距離。
二是工程監(jiān)管力度不夠強(qiáng),導(dǎo)致工程緩慢或質(zhì)量不佳,如綠化工程,很多地方管理不到位,落實(shí)不及時(shí)。
三是與領(lǐng)導(dǎo)特別是分管領(lǐng)導(dǎo)的溝通不夠密切,容易造成工作上的脫節(jié);
四是對(duì)物資使用的監(jiān)管力度不強(qiáng),特別是物資的發(fā)放工作上,還缺乏真正意義上的管理制度,領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致物資的流失。
五是衛(wèi)生管理不夠到位,特別是領(lǐng)導(dǎo)辦公室衛(wèi)生的打掃工作,還有不盡人意的。
為了更好地開展工作,我們希望大家能多多給予支持和幫助,畢竟我們是為大眾服務(wù)的,特別是分管領(lǐng)導(dǎo)要多提建設(shè)性的意見(jiàn),對(duì)于我們存在的問(wèn)題和遇上的困難要盡量給予直接、正確的引導(dǎo)和幫助,這樣更有利于工作的協(xié)調(diào)和開展。相信在領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,今后,我們會(huì)干得更好。
煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇十五
**國(guó)稅局現(xiàn)有干部職工365名,轄區(qū)面積53平方公里,管轄各類納稅人5769戶,2004年稅收任務(wù)13.4億元,占全市國(guó)稅1/6。今年以來(lái),我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》,規(guī)范行政許可和涉稅審批;推行“一站式”辦稅,優(yōu)化納稅服務(wù),取得了明顯的成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處敬請(qǐng)批評(píng)指正:
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)對(duì)落實(shí)《行政許可法》的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
《行政許可法》的頒布實(shí)施,不僅是對(duì)行政許可本身的規(guī)范和改革,也是對(duì)整個(gè)政府工作的進(jìn)一步規(guī)范。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為政府的重要經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門,必須堅(jiān)持“依法行政、執(zhí)法為民”的基本原則。為此,我局成立了貫徹落實(shí)《行政許可法》領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)劉國(guó)進(jìn)同志任組長(zhǎng),主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和各科室負(fù)責(zé)人為成員;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由法制辦主任兼任。同時(shí),印發(fā)專門文件,具體落實(shí)《行政許可法》的有關(guān)要求,主要任務(wù)是:首先,對(duì)屬于行政許可范圍內(nèi)的涉稅事項(xiàng),嚴(yán)格按《行政許可法》規(guī)定的條件、程序、期限辦理,做到規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí);其次,對(duì)未列入行政許可范圍內(nèi)的涉稅事項(xiàng)進(jìn)行清理,對(duì)暫保留審批的事項(xiàng),簡(jiǎn)化程序,規(guī)范管理;對(duì)應(yīng)取消的事項(xiàng),加強(qiáng)后續(xù)管理。再次,落實(shí)《行政許可法》“便民、高效”原則,對(duì)涉稅事項(xiàng)必須簡(jiǎn)化程序、統(tǒng)一受理,提高辦稅效率、降低納稅成本,切實(shí)把《行政許可法》落到實(shí)處。
一是組織全員深入學(xué)習(xí)《行政許可法》。購(gòu)買《行政許可法》、《稅收與許可》輔導(dǎo)書籍750余套;邀請(qǐng)省、市國(guó)稅局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行4期《行政許可法》講座和全員培訓(xùn);組織了《行政許可法》全員考試,并在市局隨機(jī)抽調(diào)一線干部進(jìn)行的《行政許可法》考試中取得優(yōu)異成績(jī)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使每一名稅務(wù)干部明白,必須依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為,否則就會(huì)違法,從而根本上扭轉(zhuǎn)稅務(wù)人員的部門特權(quán)思想,樹立執(zhí)法為民是責(zé)任、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是義務(wù)的觀念。二是對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行公示。以稅企共鑄誠(chéng)信為前提,將有關(guān)稅收政策和日常征管信息對(duì)納稅人全部公開,并將辦稅流程、資料文書、崗位人員和職責(zé)輸入電子觸摸屏,納稅人只要輕點(diǎn)觸摸屏的多級(jí)菜單,涉稅事項(xiàng)怎么辦、哪個(gè)部門辦、找誰(shuí)辦一清二楚。其次,將6類行政許可項(xiàng)目和常用的23類非行政許可但目前暫保留審批的項(xiàng)目上墻公示,對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)按即辦事項(xiàng)和非即辦事項(xiàng)進(jìn)行分類,并明確受理窗口、納稅人需提供的資料、承諾辦結(jié)的時(shí)限,以及該項(xiàng)業(yè)務(wù)的法律依據(jù)。三是對(duì)納稅人加強(qiáng)《行政許可法》的宣傳。印制和發(fā)放《宣傳資料》和《辦稅指南》11000多份。通過(guò)采取上述措施,使納稅人的知情權(quán)得到了充分保障,并將稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法和服務(wù)行為置于納稅人監(jiān)督之下。
三、規(guī)范涉稅許可和審批,推行“一站式”辦稅。
“一站式”辦稅服務(wù),是落實(shí)《行政許可法》要求,以辦稅服務(wù)廳為載體,充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù),把所有的涉稅受理審批事項(xiàng)集中到辦稅服務(wù)廳受理,實(shí)現(xiàn)“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、嚴(yán)格審批、限時(shí)辦結(jié)”。具體做法一是對(duì)現(xiàn)有的涉稅審批事項(xiàng)進(jìn)行清理,看是否符合《行政許可法》的規(guī)定,是否符合“簡(jiǎn)化審批、優(yōu)化流程、提高效率”的原則。共計(jì)對(duì)118條審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理,對(duì)其按取消、保留和改革進(jìn)行了分類,取消了56項(xiàng)審批,保留和改革了62項(xiàng)審批事項(xiàng),按行政許可要求分為行政許可類(6項(xiàng))和非行政許可類(56項(xiàng))。二是梳理征管業(yè)務(wù),簡(jiǎn)化辦稅程序。將納稅人的所有涉稅事項(xiàng)劃分為即辦事項(xiàng)(26項(xiàng))和非即辦事項(xiàng)(36項(xiàng))兩大類。即辦事項(xiàng)無(wú)需流轉(zhuǎn),由辦稅服務(wù)廳窗口當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。非即辦事項(xiàng),由大廳綜合服務(wù)窗口受理,并對(duì)附送資料的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行初審,符合條件的及時(shí)受理,出具受理涉稅事項(xiàng)通知書,注明受理日期、承諾辦結(jié)期限,并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向下一個(gè)工作環(huán)節(jié)傳遞。對(duì)于納稅人申請(qǐng)資料不齊全、不準(zhǔn)確的,能當(dāng)場(chǎng)更正的允許納稅人當(dāng)場(chǎng)更正;不能當(dāng)場(chǎng)更正的,出具補(bǔ)正材料清單,一次性告知納稅人,待補(bǔ)齊后受理。對(duì)于不能辦理的涉稅事項(xiàng)以書面形式告知納稅人,并說(shuō)明理由。目前辦稅程序已由632個(gè)環(huán)節(jié)減為245個(gè)環(huán)節(jié),初步實(shí)現(xiàn)了“只進(jìn)一扇門、只見(jiàn)一個(gè)人、不求任何人”的辦稅模式,從機(jī)制上徹底解決了納稅人多頭跑、多次找的問(wèn)題。三是科學(xué)制定工作標(biāo)準(zhǔn),明確承辦時(shí)限,列入目標(biāo)考核。以往的工作流程只是明確征管業(yè)務(wù)的步驟,而這次落實(shí)《行政許可法》要求,既要制定每個(gè)環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)也要規(guī)定承辦時(shí)限,使每個(gè)崗位的稅務(wù)人員不僅知道干什么、怎么干,而且知道工作標(biāo)準(zhǔn)和承辦時(shí)限,審批失誤或超過(guò)時(shí)限將追究責(zé)任,努力實(shí)現(xiàn)“內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、管理科學(xué)嚴(yán)密”的工作目標(biāo)。
四、多措并舉,推行各種特色的納稅服務(wù)。
納稅服務(wù)是落實(shí)《行政許可法》的有機(jī)組成部分。我局堅(jiān)持“在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法”的原則,不斷深化納稅服務(wù)。一是在辦稅服務(wù)廳實(shí)行延時(shí)服務(wù)和限時(shí)服務(wù)。于去年初在稅務(wù)系統(tǒng)首次實(shí)行了7:00—19:00十二小時(shí)不間斷的延時(shí)服務(wù),辦稅服務(wù)廳內(nèi)部人員實(shí)行兩班倒。通過(guò)這項(xiàng)改革:首先是將有效服務(wù)時(shí)間延長(zhǎng)了近一倍。其次是納稅人等候時(shí)間縮短了近一半;再次,限時(shí)服務(wù)落到實(shí)處?,F(xiàn)在到大廳等候辦事的時(shí)間一般不超過(guò)5分鐘。二是實(shí)行預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)。對(duì)28戶大型企業(yè)和用票、認(rèn)證大戶實(shí)行預(yù)約服務(wù);通過(guò)避開高峰期、電話預(yù)約的方式,及時(shí)辦理涉稅事宜,這樣可以解決其他小單位排隊(duì)等候的問(wèn)題。對(duì)防偽稅控設(shè)備使用、多元化申報(bào)有問(wèn)題或殘疾人不方便到稅務(wù)局辦事的,只要納稅人說(shuō)明情況,稅務(wù)人員可上門服務(wù)。三是開展“專家”組服務(wù)和綠色通道服務(wù)。對(duì)年納稅額100萬(wàn)元以上的單位實(shí)行“專家”組服務(wù),“專家”組由專管員、科長(zhǎng)和主管局長(zhǎng)組成,對(duì)納稅人的急事和特殊涉稅問(wèn)題,“專家”可以簡(jiǎn)化程序,依法先核準(zhǔn)、后補(bǔ)辦手續(xù)。對(duì)有特殊情況的納稅人實(shí)行綠色通道服務(wù),急事急辦,特事特辦,盡量滿足納稅人的合法要求。四是實(shí)行提醒服務(wù)和救助服務(wù)。對(duì)新辦企業(yè)及時(shí)發(fā)放《辦稅指南》,對(duì)需納稅人報(bào)送、報(bào)告的涉稅業(yè)務(wù),最后一天通過(guò)電話提醒,盡量減少無(wú)意識(shí)違章和不必要的行政處罰。對(duì)涉稅事項(xiàng)的聽(tīng)證和復(fù)議,以及涉及工商、地稅等部門協(xié)調(diào)的,開展服務(wù)咨詢,實(shí)行救助服務(wù)。五是實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。開展全程服務(wù)、全面服務(wù)和全員服務(wù)。樹立每個(gè)部門都是一個(gè)窗口、每個(gè)崗位都開展服務(wù)、每個(gè)干部都體現(xiàn)國(guó)稅形象的觀念,把納稅服務(wù)貫穿于稅收征管全過(guò)程。
落實(shí)《行政許可法》、推行“一站式”服務(wù)四個(gè)月來(lái),全局稅收管理和納稅服務(wù)取得了明顯效果。一是依法取消部分審批事項(xiàng),充分保障了納稅人權(quán)利。二是減少了審批環(huán)節(jié),提高了工作效率,降低了納稅成本。三是加強(qiáng)后續(xù)管理,促進(jìn)了依法治稅,提高了征管質(zhì)量。四是提高了服務(wù)質(zhì)量,方便了納稅人,體現(xiàn)了執(zhí)法為民。五是優(yōu)化了稅收環(huán)境,吸引了投資、擴(kuò)大了稅源。截至10月底,我局已完成稅收收入13.2億元,占年任務(wù)的93%,超時(shí)間進(jìn)度10個(gè)百分點(diǎn)。
煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇十六
各位領(lǐng)導(dǎo),各位專家:
首先我代表公司全體員工對(duì)評(píng)審組的到來(lái)表示熱烈的歡迎。我公司在區(qū)、市兩級(jí)技術(shù)監(jiān)督局的大力支持下,依據(jù)《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可技術(shù)條件》以及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,將新增檢測(cè)線及資格許可審查工作列入檢測(cè)站總體規(guī)劃的工作重點(diǎn),并納入工作日程,圍繞審查工作有條不紊地開展?,F(xiàn)將工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo),專家簡(jiǎn)單匯報(bào)如下:
一、基本概況。
xxxxxxxx有限公司成立于2013年7月,具有獨(dú)立的法人資格,資格許可證號(hào)為xk寧2011010。公司位于平羅縣蕭公大街西側(cè),占地面積1177.02平方米、現(xiàn)有各類技術(shù)、管理、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備維護(hù)人員14名。其中大專以上學(xué)歷14人,中級(jí)及以上職稱4人。擁有大中型儀器30余臺(tái)(件)。公司業(yè)務(wù)大廳受理用戶委托檢測(cè)業(yè)務(wù);公司待檢區(qū)為送檢車輛和車輛檢測(cè)后停放服務(wù);車輛檢測(cè)區(qū)由檢測(cè)車間和路試場(chǎng)地組成,路試區(qū)承擔(dān)重型車輛和多軸車輛檢測(cè)。檢測(cè)車間承擔(dān)大、中、小型車輛的檢測(cè),公司主要承擔(dān)車輛安全技術(shù)檢測(cè)任務(wù)。為使用單位及時(shí)提供科學(xué)、公正的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。從而保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
二、新增檢測(cè)線的籌備情況。
儀一臺(tái),ch-130ka機(jī)動(dòng)車側(cè)滑檢驗(yàn)臺(tái)一臺(tái)等。2013年11月,我公司員工與廠家技術(shù)人員對(duì)所有設(shè)備進(jìn)行了安裝調(diào)試,并于2014年1月,由寧夏計(jì)量測(cè)試院對(duì)所有設(shè)備進(jìn)行了標(biāo)定,現(xiàn)13噸檢測(cè)線已滿足上線條件。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高資格許可審查意識(shí)。
今年資格許可復(fù)評(píng)及新增檢測(cè)線審查是一項(xiàng)嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)的工作,涉及面廣,工作量大,需要公司的統(tǒng)一組織,統(tǒng)籌安排。公司將審查工作列為今年工作的重中之重。首先召開全體員工大會(huì),動(dòng)員和籌備新增檢測(cè)線工作,要求全公司上下一盤棋,一切工作服務(wù)于審查大局,大大提高了員工們的重視程度,營(yíng)造了積極開展審查工作的濃厚氣氛。二是成立了審查小組,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工管理的原則,對(duì)各項(xiàng)工作的實(shí)施,落實(shí)到人。公司總經(jīng)理親自參與指導(dǎo)審查工作的開展,解決實(shí)際工作中遇到的困難和問(wèn)題,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,齊心協(xié)力保證資格許可審查工作按計(jì)劃、目標(biāo)要求進(jìn)行。
四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高檢測(cè)水平和管理水平。
為保證檢測(cè)工作質(zhì)量,公司根據(jù)檢測(cè)工作和管理工作的要求,配備了相應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員,人員上崗培訓(xùn)是保證檢測(cè)工作和服務(wù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。目前公司檢測(cè)人員全部經(jīng)過(guò)區(qū)質(zhì)量監(jiān)督局的培訓(xùn),持證上崗。根據(jù)公司的工作發(fā)展需要,我們制定了相應(yīng)人員的培訓(xùn)計(jì)劃。公司定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核和管理知識(shí)的考核,以便提高員工的整體水平。
五、計(jì)量?jī)x器設(shè)備的管理。
計(jì)量?jī)x器設(shè)備是實(shí)驗(yàn)室正常開展檢測(cè)工作并獲得準(zhǔn)確可靠數(shù)據(jù)的重要資源之一,為保證計(jì)量?jī)x器設(shè)備的準(zhǔn)確可靠,計(jì)量?jī)x器設(shè)備按時(shí)進(jìn)行周期檢定,儀器設(shè)備配備達(dá)到開展檢測(cè)項(xiàng)目的百分之百。
六、實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)。
為了使檢驗(yàn)工作規(guī)范有序的進(jìn)行,保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠,我公司與石嘴山市機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司按計(jì)劃進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室間比對(duì),比對(duì)雙方對(duì)機(jī)動(dòng)車各項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果都能符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求,通過(guò)比對(duì)證實(shí)我公司的檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。
七、存在的不足。
由于資格許可審查工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng),科學(xué)規(guī)范性高、技術(shù)要求嚴(yán)的工作,由于我們水平有限,距離行業(yè)先進(jìn)企業(yè)還存在一定距離和不足,懇請(qǐng)?jiān)u審組的領(lǐng)導(dǎo)、專家多提出寶貴的意見(jiàn)和指導(dǎo)性的建議,幫助我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈玫淖龊酶黜?xiàng)工作,促進(jìn)我公司檢測(cè)水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。
最后,祝各位專家在我公司評(píng)審期間心情愉快、工作順利。
謝謝大家!
2014年6月6日。
煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇十七
(質(zhì)檢鍋函[2003]80號(hào))。
各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:
為了規(guī)范特種設(shè)備行政許可工作,根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《特種設(shè)備行政許可實(shí)施辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定,我局制定了《特種設(shè)備行政許可工作程序(試行)》,現(xiàn)予以公布。在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)與我局聯(lián)系。
二00三年十一月二十八日。
一、適用范圍。
本程序適用于國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)負(fù)責(zé)審批的特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝改造許可。
二、程序圖(略)。
三、具體程序。
特種設(shè)備行政許可包括申請(qǐng)、受理、型式試驗(yàn)、鑒定評(píng)審、頒發(fā)許可證等環(huán)節(jié),具體如下:
(一)提出申請(qǐng)。
需要取得許可的申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)具備基本條件后,填寫相應(yīng)的申請(qǐng)書,提交省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))。
(二)省級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)簽署意見(jiàn)。
省級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)書上簽署意見(jiàn)后,將申請(qǐng)書及其相關(guān)資料,報(bào)送國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特種設(shè)備許可辦公室(以下簡(jiǎn)稱許可辦公室),如申請(qǐng)單位認(rèn)為需要,也可由申請(qǐng)單位交許可辦公室。許可辦公室對(duì)材料的完整性,進(jìn)行初步審查。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,可以口頭或者書面要求申請(qǐng)單位更改或者補(bǔ)充。
(三)受理(或者不受理)。
經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局(以下簡(jiǎn)稱鍋爐局)審查,同意受理的在申請(qǐng)書上簽署意見(jiàn),不同意受理的向申請(qǐng)單位出具《特種設(shè)備許可不受理通知書》(以下簡(jiǎn)稱不受理通知書),由許可辦公室轉(zhuǎn)交申請(qǐng)單位,并附一份《特種設(shè)備許可工作情況信息反饋表》(以下簡(jiǎn)稱信息反饋表)。
(四)進(jìn)行型式試驗(yàn)。
按照規(guī)定需要進(jìn)行型式試驗(yàn)的,申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在受理后,提請(qǐng)型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)。只采取型式試驗(yàn)取得許可(以下簡(jiǎn)稱型式許可)的,不需要進(jìn)行鑒定評(píng)審。
(五)出具型式試驗(yàn)報(bào)告。
承擔(dān)型式試驗(yàn)的機(jī)構(gòu),完成型式試驗(yàn)后,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位出具型式試驗(yàn)報(bào)告。型式許可的,在完成所有產(chǎn)品的型式試驗(yàn)后,由申請(qǐng)單位直接向許可辦公室提交型式試驗(yàn)報(bào)告。
(六)約請(qǐng)鑒定評(píng)審。
除型式許可外,申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)約請(qǐng)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評(píng)審。
既需要型式試驗(yàn)又需要鑒定評(píng)審的許可項(xiàng)目,申請(qǐng)單位應(yīng)取得型式試驗(yàn)報(bào)告后約請(qǐng)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評(píng)審;不需要進(jìn)行型式試驗(yàn)的許可項(xiàng)目,申請(qǐng)單位在受理后可直接約請(qǐng)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評(píng)審。
鑒定評(píng)審前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備試制產(chǎn)品(試安裝設(shè)備),試制產(chǎn)品需要通過(guò)產(chǎn)品鑒定的,應(yīng)當(dāng)先通過(guò)產(chǎn)品鑒定。產(chǎn)品試制(設(shè)備試安裝)按照規(guī)定需要進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的,在試制(試安裝)過(guò)程中,必須進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。通過(guò)鑒定評(píng)審的試制產(chǎn)品(試安裝設(shè)備),在申請(qǐng)單位取得許可證后,方可投入使用。
(七)提交鑒定評(píng)審報(bào)告。
鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)在完成鑒定評(píng)審工作(包括實(shí)地鑒定評(píng)審和整改報(bào)告確認(rèn))后,出具鑒定評(píng)審報(bào)告,報(bào)送許可辦公室,如申請(qǐng)單位認(rèn)為需要,也可由申請(qǐng)單位交許可辦公室。
(八)頒發(fā)許可證(備案表)或者出具不許可通知書。
鍋爐局經(jīng)過(guò)審查,符合條件的,由許可辦公室向申請(qǐng)單位送交相應(yīng)的特種設(shè)備許可證(備案表)(正本和副本各一份);不符合條件的,送交《特種設(shè)備許可不許可(備案)通知書》(以下簡(jiǎn)稱不許可或不備案通知書)。
四、時(shí)間規(guī)定。
(一)省級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在接到申請(qǐng)書及相關(guān)資料后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)簽署意見(jiàn),并及時(shí)報(bào)許可辦公室。
(二)許可辦公室在接到申請(qǐng)書及相關(guān)資料后,申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)資料的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將簽署意見(jiàn)的申請(qǐng)書或不受理通知書返回申請(qǐng)單位。
(三)型式試驗(yàn)一般應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月之內(nèi)完成。型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)在完成型式試驗(yàn)后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)出具型式試驗(yàn)報(bào)告。
(四)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)單位約請(qǐng)的時(shí)間安排實(shí)地鑒定評(píng)審,實(shí)際評(píng)審時(shí)間與約請(qǐng)時(shí)間相差一般應(yīng)當(dāng)不超過(guò)3個(gè)月。鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)完成鑒定評(píng)審工作后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)出具鑒定評(píng)審報(bào)告。
(五)實(shí)地鑒定評(píng)審結(jié)論為需要整改的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月之內(nèi)完成整改。
(六)許可辦公室在接到鑒定評(píng)審(型式試驗(yàn))報(bào)告后,鍋爐局應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi),完成審查、批準(zhǔn)工作,并由許可辦公室向申請(qǐng)單位頒發(fā)許可證(備案表)或者不許可(備案)通知書。
五、申訴。
(一)申請(qǐng)單位在進(jìn)行受理、鑒定評(píng)審等工作中,認(rèn)為存在問(wèn)題,有權(quán)要求停止受理、鑒定評(píng)審工作,如果問(wèn)題屬實(shí),申請(qǐng)單位可以要求重新進(jìn)行受理、審查。
(二)申請(qǐng)單位接到不受理通知書、不許可(備案)通知書,許可證(備案表)后,認(rèn)為有異議的,應(yīng)當(dāng)在接到通知書、許可證(備案表)后,30日內(nèi)向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)行政復(fù)議,并有權(quán)提起訴訟。
(三)對(duì)許可工作中的問(wèn)題,申請(qǐng)單位可通過(guò)信息反饋表或者其它方式直接向國(guó)家質(zhì)檢總局反映。
六、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)工作程序。
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的工作程序,除不進(jìn)行型式試驗(yàn)外,其它相關(guān)要求按本工作程序執(zhí)行。
發(fā)布部門:國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局8日實(shí)施日期:2003年11月28日
發(fā)布日期:2003年11月2中央法規(guī))
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