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煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇一
區(qū)法制辦:
為深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,切實(shí)推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,維護(hù)公共利益和社會秩序,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施行政許可法工作安排的通知》和省政府《關(guān)于貫徹實(shí)施,〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》要求,我局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳及貫徹力度。在局屬各事業(yè)單位及具有行政管理職權(quán)的部門,全面開展了《行政許可法》的貫徹實(shí)施工作,現(xiàn)將貫徹實(shí)施情況匯報(bào)如下:
一、貫徹實(shí)施《行政許可法》的基本情況。
(一)抓領(lǐng)導(dǎo)、加大學(xué)習(xí)宣傳力度。
一是成立組織,加強(qiáng)對貫徹實(shí)施行政許可法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視貫徹實(shí)施行政許可法工作,按照通知要求及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室。
二是統(tǒng)一思想,加強(qiáng)對貫徹實(shí)施行政許可法會議精神的落實(shí),局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政許可法會議精神的落實(shí)工作,各部門負(fù)責(zé)人都能夠親自安排部署,親自參與宣傳,親自組織人員參加區(qū)政府貫徹實(shí)施行政許可法大會,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神,使我局各級干部和行政執(zhí)法人員對行政許可法有了充分的認(rèn)識和理解。
三是召開會議,全面部署貫徹實(shí)施行政許可法的各項(xiàng)工作。在區(qū)政府組織貫徹實(shí)施行政許可法大會后,我局立即組織召開了會議,局長做了重要講話,從全面準(zhǔn)確理解行政許可法的內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),深刻認(rèn)識貫徹實(shí)施行政許可法的重要意義,抓緊做好實(shí)施行政許可法的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,對全局貫徹實(shí)施行政許可法工作做了具體的安排部署。
(二)抓學(xué)習(xí),提高行政許可人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
行政許可法是行政機(jī)關(guān)依法管理經(jīng)濟(jì)社會事物的一種手段,行政許可工作人員對行政許可法的認(rèn)識和掌握程度,直接關(guān)系到行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和工作效率。因此,我局把加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員行政許可法的學(xué)習(xí)工作做為貫徹實(shí)施行政許可法的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在去年市、區(qū)組織的行政許可法培訓(xùn)班,全系統(tǒng)各部門分管法制工作的負(fù)責(zé)人,從事行政許可審批的工作人員都參加了培訓(xùn),參加行政許可法培訓(xùn)班的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對行政許可法有了更深的認(rèn)識,有效的提高了全局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。
(三)、抓工作,加強(qiáng)對行政許可項(xiàng)目和行政許可實(shí)施主體的清理。
一是為更好地貫徹實(shí)施《行政許可法》,在區(qū)委辦下發(fā)《關(guān)于在我區(qū)開展清理有關(guān)行政許可證規(guī)定工作的通知》后,要求局屬各部門按照條件要求,結(jié)合本部門的工作實(shí)際,認(rèn)真開展好清理工作。
二是公開行政許可項(xiàng)目及實(shí)施主體的清理結(jié)果,經(jīng)過局各部門自行清理,區(qū)政府集中核對階段的清理,建設(shè)局最后保留的審批、核準(zhǔn)、許可項(xiàng)目9項(xiàng),最終保留行政許可實(shí)施主體4個,其中行政機(jī)關(guān)1個。
(四)、抓機(jī)制,加強(qiáng)對貫徹實(shí)施行政行政許可法的監(jiān)督檢查。
一是制定了《昂昂溪區(qū)建設(shè)環(huán)保行政執(zhí)法局年度行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核方案》,方案在指導(dǎo)思想實(shí)施范圍、考核內(nèi)容、考核方法、組織領(lǐng)導(dǎo)等五個方面內(nèi)容對建設(shè)系統(tǒng)全年度執(zhí)法工作進(jìn)行了詳細(xì)部署,為全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員依法決策、依法行政提供了依據(jù),為促進(jìn)我區(qū)建設(shè)事業(yè)的全面發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的法制環(huán)境。
二是規(guī)范行政許可實(shí)施的法定程序,為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可法行為的法定程序性,改變以前重視實(shí)體,忽視程序的現(xiàn)象。我們重點(diǎn)對行政許可的受理、審查、聽證程序,以及應(yīng)當(dāng)場行政許可而不當(dāng)場許可,應(yīng)一次告知而不一次告知,應(yīng)當(dāng)爭取公開招標(biāo)而不公開招標(biāo)等程序較強(qiáng)的環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容,進(jìn)行了重點(diǎn)檢查、指導(dǎo),使全局行政許可行為能夠按照法定程序辦理,減少了因程序不合法而進(jìn)行行政復(fù)議行政訴訟的案件。
三是監(jiān)督檢查行政許可貫徹實(shí)施情況,按照區(qū)政府下發(fā)的檢查通知,我局對局屬各單位的行政審批項(xiàng)目清理后停止執(zhí)行情況、依法定程序執(zhí)行情況,行政許可的收費(fèi)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。
(五)、公示行政許可事項(xiàng),實(shí)行陽光操作。
對行政許可審批事項(xiàng)予以公示,并將審批程序,要件等事項(xiàng)印制成告知單形式,在辦理過程中實(shí)施“陽光操作”
(六)、依法行政、嚴(yán)格審批程序,堅(jiān)持指導(dǎo)與監(jiān)督相結(jié)合。
一是在建筑市場管理中,我們把建設(shè)要件審批做為中心點(diǎn)來抓,重點(diǎn)審批開發(fā)資質(zhì)、招投標(biāo)主體資格,杜絕掛靠行為、審查施工圖紙是否經(jīng)過審查、建設(shè)資金是否落實(shí),從源頭上預(yù)防和遏制新的拖欠現(xiàn)象發(fā)生,資金未按要求到位的,不予辦理招投標(biāo)手續(xù),并采取“三不放過”的原則,抓住工程的管理始末。
二是在產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、城市占道經(jīng)營管理審批中依托《行政許可法》,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)及其相關(guān)規(guī)定,今年上半年共發(fā)放產(chǎn)權(quán)證照2000多本,辦理產(chǎn)權(quán)交易684戶,辦理占道經(jīng)營審批手續(xù)項(xiàng),至今未發(fā)現(xiàn)隨意執(zhí)法、違法行政、以權(quán)謀私、徇私枉法的行為。
二、存在的問題及原因。
我局貫徹實(shí)施行政許可法工作,總的貫徹實(shí)施情況是好的,但也存在一定的不足之處。
一是個別行政許可程序仍需完善,在行政許可的程序上,我們雖下了很大的功夫,學(xué)習(xí)中也做了重點(diǎn)進(jìn)行了講解,但通過自檢,仍然發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題,重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象仍然存在、在受理、審查、告之、審批、送達(dá)、聽證等程序上還存在不規(guī)范的做法,還有死角死面、主要原因是個別部門和單位對《行政許可法》的學(xué)習(xí)不夠,研究不透,還沒有完全按照行政許可法的法定程序辦事。
二是有的部門行政許可的各項(xiàng)制度還沒有全面建立,該公開的還沒有完全公開,主要原因是由于行政許可法頒布的時間較短,一些部門由于認(rèn)識上的原因,認(rèn)為有些制度可建可不建,有的雖然建立了,放在辦公桌里沒有上墻公開,這方面工作需進(jìn)一步健全和完善。
三、下一步打算。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對行政許可審批人員的培訓(xùn),要按照要求,從事行政許可審批的工作人員必須對《行政許可法》了如指掌,下一步我們將重點(diǎn)對從事行政許可審批的工作人員進(jìn)行一次重點(diǎn)培訓(xùn),對參加培訓(xùn)考試不合格的人員,堅(jiān)決調(diào)離審批崗位,通過重點(diǎn)培訓(xùn),全面提高我局行政許可人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平,使行政許可完全依法進(jìn)行。
煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇二
一、為了保障煙草專賣行政許可管理相對人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《煙草專賣許可證管理辦法》(國家發(fā)改委令第51號)的有關(guān)規(guī)定,按照依法行政、注重實(shí)效、真實(shí)準(zhǔn)確、利于監(jiān)督的原則,制定本制度。
二、有關(guān)行政許可的內(nèi)容除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外,應(yīng)當(dāng)公布;未經(jīng)公布的,不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。
三、
下列涉及行政許可的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)同時在本局行政許可辦公場所、網(wǎng)站或公示欄上公布:
(二)實(shí)施行政許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章;
(四)煙草專賣許可證申請的方式、途徑;
(五)實(shí)施行政許可的審批程序、時限和制度。
(六)煙草專賣行政許可的辦理機(jī)構(gòu)場所的準(zhǔn)確地址、負(fù)責(zé)人員及其聯(lián)系方式;
(七)監(jiān)督舉報(bào)電話。
四、本局行政許可辦理人員承擔(dān)對公示內(nèi)容的說明、解釋、咨詢的義務(wù),并且應(yīng)當(dāng)提供準(zhǔn)確、可靠的信息。
煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇三
為落實(shí)好州級下放行政許可事項(xiàng)的承接,做好部分行政審批取消后續(xù)管理工作,促進(jìn)住建系統(tǒng)行政執(zhí)法工作的規(guī)范化。根據(jù)州住建局的要求,我局及時開展行政許可工作自查,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
目前,我局有行政許可事項(xiàng)11項(xiàng),服務(wù)事項(xiàng)16項(xiàng),涉及股室是規(guī)劃股、城建股、城管股、房地產(chǎn)管理股、建管股、質(zhì)量安全管理站,房管所。涉及行政許可為“一書三證”、建設(shè)用地規(guī)劃條件設(shè)計(jì)通知、規(guī)劃驗(yàn)收、城市道路臨時占用(臨時挖掘)、建筑施工許可、城鎮(zhèn)瓶裝液化氣經(jīng)營、商品房預(yù)售許可。因政策調(diào)整,今年取消了城鎮(zhèn)住房租賃補(bǔ)貼審批發(fā)放事項(xiàng)。
一是落實(shí)行政許可公開。對開展的11項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的許可條件、辦理期限、受理部門、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等,在便民服務(wù)中心窗口設(shè)有咨詢、公示欄,便于前來辦事的群眾了解、咨詢及辦理;二是理順行政許可辦理流程。對行政許可受理、審查、決定、送達(dá)等相關(guān)程序和時間做出了具體規(guī)定,明確了行政許可受理股室、辦理股室、分管領(lǐng)導(dǎo)和辦理期限,提高辦事效率;三是規(guī)范行政許可文書。為保證行政許可辦理質(zhì)量,制定了規(guī)范的行政許可格式文書,確保行政許可的規(guī)范運(yùn)作。四是落實(shí)便民服務(wù)措施。以提高服務(wù)效能,便民、高效、優(yōu)質(zhì)辦理為原則,在便民服務(wù)中心設(shè)置住建窗口,將所有行政許可事項(xiàng)法律法規(guī)依據(jù)、辦理流程、行政許可文書匯編成冊,放置在服務(wù)窗口便于當(dāng)事人了解、查詢,所有行政許可都有相應(yīng)股室負(fù)責(zé)辦理。五是嚴(yán)格執(zhí)行行政許可收費(fèi)政策。行政許可項(xiàng)目收費(fèi)嚴(yán)格按照縣人民政府和縣發(fā)改局的有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,需要收費(fèi)的行政許可項(xiàng)目按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行收費(fèi),由辦理股室開具繳費(fèi)通知單,辦事人員到銀行繳費(fèi)后,憑收據(jù)辦理證件;對不準(zhǔn)收費(fèi)的行政許可服務(wù)項(xiàng)目一律不收費(fèi)。六是加強(qiáng)行政許可的監(jiān)督檢查。為規(guī)范工作人員的行政行為,從源頭上遏制行政過錯現(xiàn)象,我局加強(qiáng)對具有行政許可服務(wù)項(xiàng)目的股室及人員定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實(shí)《陽光政府四項(xiàng)制度》,建立巡查記錄,隨時掌握行政許可事項(xiàng)的辦理動態(tài),做到審批與監(jiān)管兩不誤、兩促進(jìn)。到目前為止,未發(fā)現(xiàn)辦理人員在行政許可中有違法違紀(jì)行為。
三、存在的問題及下步計(jì)劃。
通過自查,我局行政許可服務(wù)工作存在以下不足:一是審批與管理的協(xié)調(diào)不夠,有的事項(xiàng)負(fù)責(zé)審批的股室沒有后期監(jiān)督管理職責(zé)(如城市道路挖掘?qū)徟c道路恢復(fù)不在同一股室負(fù)責(zé)),需要進(jìn)一步完善;二是行政許可服務(wù)辦理工作效率還需提高;三是機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全,規(guī)劃管理工作難度大。
針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,我局已經(jīng)著手制定了整改措施,從以下幾方面來抓好工作:一是加大行政許可服務(wù)工作的宣傳力度,拓寬受理渠道和服務(wù)領(lǐng)域;二是抓好服務(wù)公開工作,做到“陽光服務(wù)”;三是進(jìn)一步做好行政許可辦事人員的培訓(xùn)、考核、監(jiān)管、服務(wù)工作,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平;四是建立健全行政許可服務(wù)相關(guān)制度,完善工作機(jī)構(gòu),提高辦事效率,促進(jìn)依法行政工作的深入開展。
3/3。
煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇四
為了規(guī)范全市煙草專賣行政執(zhí)法行為,防范行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),提升行政法治水平,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家局關(guān)于行政執(zhí)法文件精神,依照《湖北省實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》和《湖北省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》等相關(guān)文件的具體要求,**市煙草局全面開展了專賣執(zhí)法大檢查工作?,F(xiàn)將行政執(zhí)法工作匯報(bào)如下:
一、2013年行政執(zhí)法工作情況。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
行政執(zhí)法監(jiān)督,是規(guī)范行政執(zhí)法活動,不斷提高依法行政水平,全面推進(jìn)煙草專賣管理工作規(guī)范化、制度化的重要舉措。市局領(lǐng)導(dǎo)對行政執(zhí)法監(jiān)督工作高度重視,多次在工作會議上強(qiáng)調(diào)并進(jìn)行了相關(guān)部署。為貫徹落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,市局成立了由鄭祖雄局長任組長,周燕國副局長任副組長,法規(guī)、專賣、稽查支隊(duì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的"行政執(zhí)法監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組"。領(lǐng)導(dǎo)小組制定了詳細(xì)的執(zhí)法監(jiān)督年度計(jì)劃和安排,全面負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的組織實(shí)施,并對實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查的和考核獎懲,形成了"一把手"親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局,組織機(jī)構(gòu)健全。
(二)執(zhí)法職權(quán)、依據(jù)清理工作。
按照文件要求和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市煙草行政執(zhí)法實(shí)際,我局對專賣執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行了明確、細(xì)致的縱向劃分。從市局到所部分別明確了專賣監(jiān)督管理辦公室主任、稽查支隊(duì)支隊(duì)長、專賣市管員、專賣稽查員和專賣內(nèi)勤員5類人員的崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)。另外,我局還針對非渠道進(jìn)貨、無證運(yùn)輸、無證經(jīng)營等20種煙草違法行為,認(rèn)真梳理了其行為定性和處罰依據(jù),并匯編備查。
行政許可方面,2013年共辦理煙草專賣零售許可證的行政許可起,延續(xù)的行政許可起,注銷行政許可起;今年元月至6月份我局共辦理煙草專賣零售許可證的行政許可起,延續(xù)的行政許可起,注銷行政許可起;所辦理的行政許可條件符合實(shí)際,程序合法、操作規(guī)范,未出現(xiàn)材料不齊不準(zhǔn)予辦證、不按規(guī)定辦證、違反程序辦證和擅自收取辦證費(fèi)用的情況。
行政執(zhí)法方面,2013年查獲卷煙違法案件起,其中一般案件起,簡易案件起。今年元月至6月份查獲涉煙違法案件起,其中一般案件起,簡易案件起。移送公安部門的涉煙犯罪起。在辦理案件和移送案件過程中,行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰都基本做到主體合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、處理適當(dāng)。今年以來我局還沒有行政訴訟案件、賠償案件發(fā)生。
案卷評查方面,法規(guī)科會同專賣辦分別對稽查支隊(duì)以及五個所部的案卷進(jìn)行了專項(xiàng)評查,未發(fā)現(xiàn)主體不適格、認(rèn)定事實(shí)不清、執(zhí)法程序錯誤、適用法律不準(zhǔn)確等重大法律錯誤。
(五)文明執(zhí)法工作。
為規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效果,我局嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省煙草專賣局專賣執(zhí)法格式文書匯編》和《湖北省煙草專賣行政處罰自由裁量執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)》,同時法規(guī)科會同專賣執(zhí)法部門搜集整理了《煙草文明執(zhí)法行為規(guī)范》和《煙草行政執(zhí)法文明用語》,為煙草專賣執(zhí)法人員的文明執(zhí)法行為提供了指導(dǎo)和幫助。我局專賣執(zhí)法人員在行政案件辦理過程中嚴(yán)格做到了依法行政、文明執(zhí)法,未出現(xiàn)暴力威脅、縱容包庇、索受財(cái)物、謀取私利等違法違規(guī)執(zhí)法和造成不良影響的不文明執(zhí)法現(xiàn)象。
(六)專賣執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作。
為進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作,著力推進(jìn)法律風(fēng)險(xiǎn)事前預(yù)防和事中控制,最大限度地化解法律風(fēng)險(xiǎn),我局法規(guī)科組織各主要部門對行業(yè)經(jīng)營管理過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位梳理。法規(guī)科會同專賣執(zhí)法部門結(jié)合我市專賣執(zhí)法實(shí)際,對專賣執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)梳理,并對分析。
總結(jié)。
出的5項(xiàng)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評估。
另外,我局至今沒有發(fā)生具有嚴(yán)重社會影響的舉報(bào)投訴、來信來訪和負(fù)面新聞報(bào)道事件。行政復(fù)議方面,由于我局沒有下屬的縣級局,故也不可能出現(xiàn)由我局辦理的行政復(fù)議案件。
(七)專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作。
為切實(shí)提高行政執(zhí)法水平,加強(qiáng)專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),我局建設(shè)了法律知識培訓(xùn)制度(《**市煙草專賣法律培訓(xùn)制度》),該制度要求制定法律培訓(xùn)年度計(jì)劃,且每年組織法律培訓(xùn)不少于60學(xué)時。2013年,市局法規(guī)科組織對所有專賣執(zhí)法人員進(jìn)行了數(shù)次的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),主要就煙草專賣執(zhí)法的法律法規(guī)知識方面進(jìn)行了針對性的講解,并在培訓(xùn)學(xué)習(xí)后組織了考試驗(yàn)收。專賣執(zhí)法人員的參培率都達(dá)到了100%。
二、需要整改的問題。
通過此次專賣執(zhí)法大檢查,我局行政執(zhí)法工作在組織領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法依據(jù)、許可實(shí)施、案件辦理、文明執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對和隊(duì)伍建設(shè)等方面均未發(fā)現(xiàn)重大問題,但在案卷制作規(guī)范方面仍存在些許問題和瑕疵,主要包括:1)部分案卷個別位置僅有領(lǐng)導(dǎo)簽字,未予以加蓋公章;2)部分案卷中《先行登記保存物品處理通知書》下發(fā)的時間不規(guī)范;3)部分案卷中《先行登記保存物品處理通知書》在整本案卷中排放的順序不妥;4)部分案卷的"詢問筆錄"中當(dāng)事人簽字確認(rèn)存在紕漏。僅有當(dāng)事人簽字無法證明當(dāng)事人的真實(shí)意愿,也不利于"詢問筆錄"發(fā)揮其證據(jù)效用。必須待當(dāng)事人對筆錄進(jìn)行檢查確認(rèn)后,由當(dāng)事人簽名并加注"以上筆錄與我所講內(nèi)容一致"等證明字樣。5)個別所部制作的案卷中"詢問筆錄"內(nèi)容過于簡單;6)個別案卷的頁碼存在錯誤;7)個別所部制作的案卷中"證據(jù)復(fù)制單"的頁碼編制存在問題。針對以上問題和瑕疵,我局將盡快予以整改到位,全面提高案卷規(guī)范化水平和行政執(zhí)法水平。
三、下一步工作安排。
為了規(guī)范專賣行政執(zhí)法行為,防范行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),提升行政法治水平,我局現(xiàn)針對自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合目前推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的現(xiàn)狀,提出下一步工作安排:
(一)加大整改力度,注重典型引導(dǎo)。
我局將案卷評查作為促進(jìn)煙草專賣執(zhí)法水平提高的重要措施,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進(jìn)行歸納總結(jié),以查促改,做好整改工作。將本次案卷評查中評出的優(yōu)秀案卷作為典型,通過優(yōu)秀案卷,規(guī)范執(zhí)法案卷制作,提高執(zhí)法水平,探索案例指導(dǎo)的具體方式,全面提高案卷規(guī)范化水平和行政執(zhí)法水平。
(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。
1、加強(qiáng)法律專業(yè)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對煙草專賣法律法規(guī)及相關(guān)行政執(zhí)法知識的學(xué)習(xí),特別要注意及時組織專賣執(zhí)法人員對關(guān)頒布法律知識的集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí);另外,也要加強(qiáng)執(zhí)行紀(jì)律、執(zhí)行意識及執(zhí)法責(zé)任心等政法素質(zhì)方面的培訓(xùn),從而建立一支業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng),政治素質(zhì)過硬,善于管理的專賣執(zhí)法隊(duì)伍。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)針對性。在法律法規(guī)基礎(chǔ)培訓(xùn)的同時,按照"差什么,學(xué)什么,缺什么,補(bǔ)什么"的原則,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性,并且,在培訓(xùn)的形式上可以采取座談會,研討會,經(jīng)驗(yàn)交流、安全分析及現(xiàn)場。
教學(xué)。
等多種形式。
(三)自覺接受監(jiān)督,健全制約機(jī)制。
1、加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查工作。按照《煙草專賣局規(guī)范性文件備案規(guī)定》的要求,繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。
2、建立定期評審和不定期評審的案卷評查制度。以后,隨著煙草行政處罰程序的日益規(guī)范,對文書制作、案件執(zhí)法、案件審理提出了更高要求,我局將繼續(xù)通過案件評審會的方式,提高全體專賣人員法律意識,提高辦案水平,不失為值得推廣的舉措。
3、建立規(guī)范化、程序化、制度化的報(bào)告制度。自覺接受政府、人民群眾、新聞輿論的社會監(jiān)督,定期組織政府相關(guān)部門、卷煙經(jīng)營戶及消費(fèi)都召開執(zhí)法評議座談會,積極主動聽取來自各方面的批評和建議,切實(shí)改進(jìn)執(zhí)法工作。
(四)建立考核機(jī)制,落實(shí)監(jiān)督職責(zé)。
煙草專賣執(zhí)法評議考核是評價執(zhí)法工作情況、檢驗(yàn)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員是否正確行使執(zhí)法職權(quán)和全面履行法定義務(wù)的重要機(jī)制,是推行依法行政監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),我局以后將加強(qiáng)季度檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的日常監(jiān)督檢查,定期對各部所行政執(zhí)法責(zé)任人員進(jìn)行評議考核,根據(jù)日常檢查及定期考評結(jié)果對各單位予以獎懲。
煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇五
自行政許可法頒布實(shí)施以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合我局工作實(shí)際,采取多種形式組織全體同志深入學(xué)習(xí)貫徹行政許可法,并加強(qiáng)房產(chǎn)管理法制建設(shè),堅(jiān)持以服務(wù)汝城經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以“廉潔、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效”為宗旨,大力推進(jìn)行政審批制度改革,努力提高服務(wù)質(zhì)量,把扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)行政許可制度的建設(shè)與完善作為一項(xiàng)重要工作來抓。現(xiàn)將近年來行政許可法貫徹執(zhí)行情況總結(jié)如下:
一、健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
行政許可法頒布后,為了確保及時貫徹實(shí)施,根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,我局及時成立了學(xué)習(xí)貫徹行政許可法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局一把手任組長,班子成員任副組長,各科室主要負(fù)責(zé)人為成員,并設(shè)立辦公室,安排專人負(fù)責(zé)日常工作。狠抓行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn),并多次召開專題會議,研究部署行政許可主體、許可事項(xiàng)以及收費(fèi)情況清理、行政許可程序制定等具體工作,為行政許可法的貫徹執(zhí)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、抓好清理工作,規(guī)范許可行為。
為保證行政許可法的順利貫徹實(shí)施,按照上級要求,我們首先對規(guī)范性文件逐一進(jìn)行了審查清理,對行政許可主體、行政許可事項(xiàng)、依據(jù)和行政許可收費(fèi)進(jìn)行了全面清理。經(jīng)全面自查,不存在變相許可和自行增設(shè)許可的現(xiàn)象。實(shí)施主體已經(jīng)過縣政府確認(rèn)并公告,沒有委托實(shí)施許可的情況。具體施行許可的工作人員全部持證上崗,行政許可的依據(jù)和程序全部予以公示,并嚴(yán)格依法實(shí)施。我局現(xiàn)有行政許可6項(xiàng),各項(xiàng)許可設(shè)立依據(jù)準(zhǔn)確、程序公開透明、運(yùn)行狀況良好,在行政許可事項(xiàng)的設(shè)定、許可審批、許可收費(fèi)等方面,未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。
三、規(guī)范許可程序,全面強(qiáng)化服務(wù)意識。
我局對所有行政審批事項(xiàng),實(shí)行一個“窗口”對外、“一條龍”辦公。對來訪或前來辦事的群眾,講清政策、原則,并一次性告知辦理許可所需的材料及程序。根據(jù)有關(guān)法規(guī)分別制作了有關(guān)表格、填表說明或明白卡。努力做到便民、高效,并實(shí)行首問責(zé)任制。
四、建立健全行政許可管理制度。
在公示制度方面,對執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)等情況按照行政許可法的要求,一律公示。在配套制度方面,制定了《汝城縣房產(chǎn)局行政許可事項(xiàng)窗口辦理暫行辦法》、《汝城縣房產(chǎn)局行政許可統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)規(guī)定》、《汝城縣房產(chǎn)局行政許可過錯責(zé)任追究辦法》、《汝城縣房產(chǎn)局行政執(zhí)法責(zé)任制》等一系列規(guī)章制度,明確了工作人員職責(zé)、權(quán)限,落實(shí)了崗位責(zé)任制,下大力氣把該管的事管好。同時加大行政許可事后監(jiān)管力度,使被許可人嚴(yán)格按照許可要求辦事,最大程度維護(hù)好當(dāng)事人的合法權(quán)益。
五、存在問題及下步打算。
盡管我們在貫徹實(shí)施行政許可法方面取得了一定成績,但對照行政許可的標(biāo)準(zhǔn),離上級的要求和服務(wù)對象的期望還有不少差距,通過自查,我們發(fā)現(xiàn)工作中還有一些不完善的地方,例如:審批程序還不夠規(guī)范;行政許可文書沒有完全發(fā)放到位;行政許可配套制度還不夠完善;行政許可事后監(jiān)管的手段較為單一等等,針對查找出的問題和不足,下一步我們將著力抓好以下幾個方面的工作:
(一)進(jìn)一步完善行政審批程序,針對管理對象的不同特點(diǎn),認(rèn)真細(xì)致地履行告知義務(wù);
(三)加強(qiáng)行政許可事后監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)行過錯責(zé)任追究制度;
(四)進(jìn)一步把政務(wù)公開推向深入,全面推行陽光審批,廣泛接受社會各界監(jiān)督。
二o一0年十一月七日。
煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇六
根據(jù)省民政廳《關(guān)于在廣東省民政系統(tǒng)開展行政審批制度改革及貫徹〈行政許可法〉工作監(jiān)督檢查的通知》(粵民辦[2005]23號)精神,我局高度重視,成立了由局長任組長,副局長任副組長,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的行政審批制度改革及貫徹行政許可法工作監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方法和步驟認(rèn)真組織自查和監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、保留的行政審批(許可)事項(xiàng)基本情況。
從這次檢查的情況看,我市各級民政部門能結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真做好對現(xiàn)行行政審批(許可)事項(xiàng)、規(guī)定、實(shí)施主體和行政許可收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面的清理,行政審批(許可)工作進(jìn)一步規(guī)范化。目前,我市保留的行政審批(許可)事項(xiàng)主要是市(縣、市、區(qū))屬社會團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)成立許可、民辦非企業(yè)單位成立許可、骨灰堂設(shè)立許可、殯儀服務(wù)站設(shè)立許可以及社會福利機(jī)構(gòu)成立審批等4項(xiàng)。實(shí)施主體是市和各(縣市、區(qū))民政局,以上行政審批(許可)項(xiàng)目是根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《殯葬管理?xiàng)l例》和《社會福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施的。
二、主要做法及成效。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。
行政審批制度改革和《行政許可法》能否在本單位貫徹落實(shí)并取得實(shí)效,領(lǐng)導(dǎo)重視和抓好學(xué)習(xí)是二個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)上級有關(guān)開展行政審批制度改革和貫徹和《行政許可法》的有關(guān)精神,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把它作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)來抓,召開有關(guān)會議進(jìn)行學(xué)習(xí)動員,要求全體公務(wù)員要提高認(rèn)識,把開展行政審批制度改革和學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》貫穿于政務(wù)公開和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全過程,結(jié)合本部門工作實(shí)際,扎扎實(shí)實(shí)抓好貫徹落實(shí),全面提高依法行政水平。
二是抓好學(xué)習(xí)提高。
局辦公室及時購買了《行政許可法》、《行政許可法教程》、《行政許可法釋義》和《民政部門實(shí)施行政許可辦法釋義》等有關(guān)教材,并分發(fā)到各科室,先后采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)相結(jié)合等形式組織了學(xué)習(xí),并積極開展《行政許可法》宣傳活動。此外,根據(jù)市法制部門的安排,2004年5月10日上午還組織了局機(jī)關(guān)及列入公務(wù)員管理的市救助管理站和殯葬管理所全體干部職工進(jìn)行了《行政許可法》考試,以考促學(xué),使民政系統(tǒng)干部加深了對《行政許可法》的理解,為切實(shí)、有效地貫徹實(shí)施《行政許可法》打下了良好基礎(chǔ)。
三是把行政審批制度改革工作和貫徹《行政許可法》結(jié)合起來,積極開展行政許可事項(xiàng)及實(shí)施主體的清理。
開展行政審批制度改革和貫徹實(shí)施《行政許可法》,從體制上了規(guī)范政府行政審批權(quán)限,是對行政審批制度的規(guī)范化。為確保行政(審批)許可清理工作取得實(shí)效,我局成立了以局長為組長,副局長為副組長,有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的行政(審批)許可清理領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把行政審批制度改革工作和貫徹《行政許可法》結(jié)合起來,對現(xiàn)有的行政許可事項(xiàng)、規(guī)定、實(shí)施主體和行政許可收費(fèi)進(jìn)行了全面的自查清理。組織民政系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干對民政業(yè)務(wù)中有哪些屬于行政許可的事項(xiàng)、民政系統(tǒng)如何改革實(shí)施行政(審批)許可的體制和機(jī)制、如何加強(qiáng)對行政(審批)許可的監(jiān)督工作等問題進(jìn)行研討,把行政審批制度改革工作與嚴(yán)格貫徹實(shí)施《行政許可法》統(tǒng)一起來,一并推進(jìn)。
四是結(jié)合推行政務(wù)公開工作,規(guī)范行政許可事項(xiàng)管理。
我局堅(jiān)持實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效的原則,把行政(審批)許可工作與政務(wù)公開工作結(jié)合起來,并按照民政部制定的《民政部門實(shí)施行政許可辦法》的要求,從規(guī)范行政(審批)許可的內(nèi)容、形式、范圍、程序等方面入手,抓住關(guān)鍵,加大力度,深入扎實(shí)地開展行政(審批)許可工作。首先,在辦公大廳內(nèi),將業(yè)務(wù)科(股)室的工作職能、行政(審批)許可事項(xiàng)的名稱等通過政務(wù)公開欄進(jìn)行公示;在服務(wù)窗口中、把實(shí)施行政(審批)許可項(xiàng)目的法律依據(jù)、須提交的材料、審批標(biāo)準(zhǔn)和審批時限,審批流程圖和所有收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等上墻公布。其次,采取積極措施確保抓出成效。一是抓責(zé)任制的落實(shí)。實(shí)施行政(審批)許可工作列入干部考核的內(nèi)容,定期不定期地進(jìn)行檢查,局領(lǐng)導(dǎo)按照分工,對分管線條及科室負(fù)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人對本科室負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,責(zé)任到人;二是抓配套制度建設(shè)。按照《行政許可法》的精神和國務(wù)院的要求,我局進(jìn)一步建立健全《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《首問告知制度》、《一次性告知制度》、《限時辦結(jié)制度》等相關(guān)工作制度,通過這些制度,進(jìn)一步規(guī)范民政部門的行政許可行為,轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng),改革行政管理方式,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)。從行政(審批)許可的實(shí)際看,重點(diǎn)環(huán)節(jié)是收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面。我市民政系統(tǒng)把收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)價格和收費(fèi)依據(jù)全部上墻公布,讓辦事群眾一目了然,防止以權(quán)、以職、以業(yè)謀私。同時,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,接受干部群眾的監(jiān)督。四是抓監(jiān)督檢查。把是否依法設(shè)定行政(審批)許可、是否依法受理行政(審批)許可申請、是否依法審查并做出行政(審批)許可決定、是否依法收取費(fèi)用、是否依法履行監(jiān)督職責(zé)等情況作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)違法實(shí)施行政(審批)許可的,堅(jiān)決予以糾正,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。從而,使公民、法人或者其他組織能夠便捷地向民政部門申請行政(審批)許可;使民政部門工作人員能夠進(jìn)一步樹立以民為本的觀念,提高依法行政水平,為服務(wù)對象提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù);使民政部門能夠進(jìn)一步強(qiáng)化廉政建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
五是結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高行政(審批)許可服務(wù)水平。
為提高行政(審批)許可服務(wù)水平,我市把開展行政審批制度改革、貫徹落實(shí)《行政許可法》與民政系統(tǒng)民主評議行風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)、廉政建設(shè)結(jié)合起來,通過加強(qiáng)理論武裝、弘揚(yáng)先進(jìn)性典型和開展“三有一好”主題實(shí)踐活動,機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改進(jìn),廣大機(jī)關(guān)黨員干部依法行政、依法辦事的自覺性進(jìn)一步提高,以民為本、為民服務(wù)的宗旨觀念和公仆意識得到強(qiáng)化,把堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民作為學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、維護(hù)本部門形象的根本標(biāo)尺。同時,還堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊議邊改,從群眾最不滿意的問題改起,從群眾最迫切要求的事情做起,加強(qiáng)行業(yè)管理,切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng),進(jìn)一步提高行政(審批)許可服務(wù)水平。
煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇七
(一)完善相關(guān)制度規(guī)劃,統(tǒng)籌安排依法行政工作。
2013年1月16日,市局印發(fā)《xx市煙草商業(yè)系統(tǒng)2013年法制工作要點(diǎn)》(隨煙辦〔2013〕6號)。1月26日,市局印發(fā)《xx市煙草商業(yè)系統(tǒng)2013年法治單位創(chuàng)建工作方案》(隨煙辦〔2013〕8號)。制定《2013年全市煙草商業(yè)系統(tǒng)普法依法治理工作計(jì)劃》、《xx市煙草系統(tǒng)法規(guī)工作全面進(jìn)入“深水區(qū)”實(shí)施方案》。5月8日,市局召開全市煙草商業(yè)系統(tǒng)法規(guī)工作會議,傳達(dá)各級會議精神,安排部署年度主要工作任務(wù),進(jìn)一步明確了依法行政工作重點(diǎn)。把繼續(xù)貫徹落實(shí)“依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營”理念,圍繞依法行政工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化、痕跡化,尋求提升管理手段、工作模式轉(zhuǎn)變作為切入點(diǎn),努力解決基層基礎(chǔ)管理短板,力爭依法行政工作爭先創(chuàng)優(yōu)。
(二)加強(qiáng)法規(guī)隊(duì)伍建設(shè),著力夯實(shí)法規(guī)工作基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)各級法規(guī)隊(duì)伍建設(shè)。市局大力調(diào)整充實(shí)法規(guī)力量,把學(xué)法、懂法、守法人員選調(diào)到市局機(jī)關(guān)、各縣級局法規(guī)工作崗位。加強(qiáng)法規(guī)人員執(zhí)法監(jiān)督和合同審核方面的知識培訓(xùn),不斷提高法規(guī)工作人員理論水平和實(shí)際業(yè)務(wù)水平。進(jìn)一步完善法規(guī)工作制度,細(xì)化法規(guī)人員職責(zé),加強(qiáng)法規(guī)工作考核,充分發(fā)揮法規(guī)部門職能作用。
二是加強(qiáng)法律顧問管理。按照煙草行業(yè)要求,市局要求所有縣級局均需聘請法律顧問,不斷完善法律顧問聘任、考核、管理工作規(guī)定,統(tǒng)一法律顧問咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),理順法律服務(wù)流程,加強(qiáng)與法律顧問的協(xié)作,充分發(fā)揮法律顧問的作用,為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
(三)推進(jìn)法制宣傳教育,努力提高全員法制意識。
深入開展“深化‘法律六進(jìn)’推進(jìn)煙草行業(yè)法治建設(shè)”法制宣傳教育主題活動。
一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,增強(qiáng)依法執(zhí)政、依法決策的能力。每季度集中授課,邀請省委黨校教授輔導(dǎo)授課,就社會主義法制體系,全面推進(jìn)依法治國,建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系等內(nèi)容進(jìn)行講解。邀請xx市勞動社會保障局、信訪局,就新修訂的《勞動合同法》、《信訪條例》舉辦專題講座。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉、掌握履行職責(zé)所需要的法律知識,善于運(yùn)用法律手段做好管理工作,正確行使法律法規(guī)賦予的權(quán)力,爭當(dāng)學(xué)法用法模范。
二是抓好員工隊(duì)伍法制宣傳教育,增強(qiáng)依法行政、公正執(zhí)法的能力。加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干法制教育培訓(xùn),邀請市司法局講師團(tuán)法律專家,就新修訂的《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》進(jìn)行授課,使管理人員熟練掌握公共法律法規(guī)。組織營銷、物流人員參加全省法律知識統(tǒng)一培訓(xùn)考試,進(jìn)一步提升營銷、物流人員法律素質(zhì)和依法履職能力。9-12月份,根據(jù)xx市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于學(xué)法用法和普法考試無紙化工作的統(tǒng)一部署,為順利實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)學(xué)法用法及法律知識考試網(wǎng)絡(luò)化、信息化、無紙化,市局舉辦了一期無紙化學(xué)法用法考試系統(tǒng)培訓(xùn)班,并于12月18日至20日,組織全系統(tǒng)291人參加了無紙化考試,為深入開展“六五”法制宣傳教育,推動法治煙草打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是抓好社會普法宣傳,樹立責(zé)任、誠信、法治煙草形象。結(jié)合今年“六五”普法中期檢查驗(yàn)收活動,堅(jiān)持開展“3.15”、“6.29”、“12.4”等法制主題宣傳活動,在對象的廣泛性、方式的多樣性、宣傳的實(shí)效性上下功夫。向新聞媒體提供了兩則2012年消費(fèi)維權(quán)典型案例,向“3.15在行動”專欄投稿“防打結(jié)合,凈化市場,煙草消費(fèi)維權(quán)工作取得新成效”參與專版宣傳。積極參加“3.15”紀(jì)念大會和文藝演唱會,以及送法下鄉(xiāng)、維權(quán)演講、投訴熱線等系列公益活動。開展了消費(fèi)維權(quán)知識現(xiàn)場咨詢服務(wù)活動,精心布置展板和宣傳橫幅,提供假冒偽劣商品辨別樣品,發(fā)放維權(quán)成果、維權(quán)舉措宣傳資料,集中公開銷毀假冒偽劣卷煙,取得了良好社會效果。被授予普法教育宣傳活動“優(yōu)秀組織獎”、全省“重合同、守信用”企業(yè)稱號。
(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。
一是加強(qiáng)縣級局行政執(zhí)法工作監(jiān)督考核。組織對各縣級局年度檢查和專項(xiàng)考核,內(nèi)容包括近兩年行政執(zhí)法案卷評查整改情況;法制宣傳教育培訓(xùn)活動情況;執(zhí)法依據(jù)、公開執(zhí)法事項(xiàng)、分解執(zhí)法職權(quán)工作完成情況;落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)情況;以及組織保障、制度建設(shè)、執(zhí)法再監(jiān)督等情況。行政執(zhí)法工作有了新的進(jìn)步,各縣級局對內(nèi)進(jìn)一步促進(jìn)職能到位,規(guī)范執(zhí)法行為;對外堅(jiān)決依法整治非法經(jīng)營行為,維護(hù)市場正常經(jīng)營秩序;堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,維護(hù)合法經(jīng)營者和消費(fèi)者的權(quán)益。行政執(zhí)法全年實(shí)現(xiàn)了“無投訴、無復(fù)議、無訴訟、無錯案”。
二是扎實(shí)開展執(zhí)法案卷評查活動。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面推行依法行政,提高行政執(zhí)法水平,提升執(zhí)法案卷質(zhì)量,市局法規(guī)科、專賣辦聯(lián)合開展了3次案卷評查活動。以重點(diǎn)抽查、集中評查、現(xiàn)場反饋等方式進(jìn)行交叉評查評查人員對照評查標(biāo)準(zhǔn)判分,一案一表,從實(shí)體、程序、文書到案卷整理進(jìn)行逐項(xiàng)評析、逐案登記,現(xiàn)場點(diǎn)評反饋。案卷主體合法、程序規(guī)范、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確、處罰適當(dāng)、案卷歸檔完整。行政執(zhí)法、行政許可案卷保持了較高的質(zhì)量,展現(xiàn)了執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。
三是不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。根據(jù)《2013年度法制工作要點(diǎn)》,借鑒其他市直部門制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和好的做法,清理并修訂完善法規(guī)工作系列配套制度。對專賣執(zhí)法人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度,抓好專賣執(zhí)法人員行政執(zhí)法證換證工作,確保行政執(zhí)法主體適格。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法過錯、錯案責(zé)任追究制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法層級監(jiān)督制度。進(jìn)一步健全行政復(fù)議體系,暢通行政復(fù)議渠道。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督員的作用,不斷提高社會監(jiān)督的水平。
四是繼續(xù)完善專賣執(zhí)法行為評估機(jī)制。各縣級局基層專管所、稽查中隊(duì)均配備執(zhí)法視頻儀,對執(zhí)法現(xiàn)場實(shí)施視頻痕跡記錄,通過專賣執(zhí)法視頻評估系統(tǒng)的應(yīng)用,增加證據(jù)的提取和保存渠道,加強(qiáng)對現(xiàn)場執(zhí)法行為的合法性、規(guī)范性、合理性和技巧性的評估,將行為評估納入考核,提高了社會公眾對煙草專賣法律法規(guī)的認(rèn)知程度,營造了煙草專賣形象,促使專賣執(zhí)法人員謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)。
(五)嚴(yán)把法律審查關(guān)口,構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同法律審核。按照市局《經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》,對經(jīng)濟(jì)合同嚴(yán)格把關(guān),注重對資金、財(cái)產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量以及施工安全責(zé)任條款的審查,注重對合同雙方責(zé)任和義務(wù)約定條款的把關(guān),對存在漏洞和缺陷的條款進(jìn)行修訂補(bǔ)充,及時提出了審核意見,規(guī)范審核、簽訂、備案等流程,有效防范涉法風(fēng)險(xiǎn)。截止目前,所有涉外經(jīng)濟(jì)合同未出現(xiàn)任何法律糾紛,合同履約率達(dá)到100%,有力維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。二是積極參與法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)課題調(diào)研。近年來,市局傾力打造“事前預(yù)防、事中控制、事后補(bǔ)救”三位一體的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系,建立合同審查備案登記制度、案卷評查制度、情況通報(bào)制度和監(jiān)督檢查制度,積極推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法制化。重大決策廣泛聽取各方面意見,把職工參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序,同時加強(qiáng)對各項(xiàng)程序的執(zhí)行和落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。做到?jīng)Q策風(fēng)險(xiǎn)可控,努力避免出現(xiàn)決策失誤。三是貫徹落實(shí)市政府行政審批制度改革事項(xiàng)。根據(jù)市政府深化行政審批制度改革會議及《xx市深化行政審批制度改革實(shí)施方案》要求,市局認(rèn)真清理規(guī)范行政審批事項(xiàng),轉(zhuǎn)變行政審批方式,建立健全行政服務(wù)機(jī)制,擬定并報(bào)送《深化行政審批制度改革方案》。繼續(xù)保留行政審批事項(xiàng)僅有一項(xiàng)即煙草專賣零售許可證行政審批,市級局下放到隨縣、曾都、廣水等三個縣級煙草專賣局集中辦理,由市局進(jìn)行日常監(jiān)管。各縣級局以行政審批制度改革為契機(jī),將行政審批職能歸并到專賣監(jiān)督管理科一個科室,辦理行政許可實(shí)行“雙十承諾”限期辦結(jié)制,即在十個工作日內(nèi)完成新辦證的申請受理,十個工作日內(nèi)開通經(jīng)營戶訪銷、配送等業(yè)務(wù)。
四是認(rèn)真開展行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作。市局開展了行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作,內(nèi)容包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議、行政獎勵、行政監(jiān)督檢查和其他權(quán)力事項(xiàng)。自行清理階段對行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)清理,填寫了《xx市級行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)登記表》;審核確認(rèn)階段,法規(guī)部門配合監(jiān)察科,參與了清理結(jié)果的審核,對涉及部門和單位的行政權(quán)力,提出了修訂意見,進(jìn)一步明確責(zé)任主體。流程確定階段編制對內(nèi)、對外兩個工作流程圖,查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并在流程匯總標(biāo)注。權(quán)力公開階段將由上級納入全市統(tǒng)一的權(quán)力數(shù)據(jù)庫、權(quán)力運(yùn)行平臺和權(quán)力運(yùn)行電子監(jiān)察系統(tǒng)。
(六)加強(qiáng)法治煙草創(chuàng)建,開展“法律六進(jìn)”主題活動。
一是開展“學(xué)法用法見行動”及“執(zhí)法與監(jiān)督”征文活動。為積極營造“六五”普法氛圍,市局在全市系統(tǒng)開展“學(xué)法用法見行動”及“執(zhí)法與監(jiān)督”征文活動。征文對象涵蓋全市系統(tǒng)所有人員。以依法行政、法治煙草建設(shè)的重點(diǎn)和需要解決的突出問題,結(jié)合近年來在法制宣傳教育、行政執(zhí)法、行政許可、執(zhí)法監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防范等五個方面的工作實(shí)踐,以及行政決策、依法辦事、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督、行政復(fù)議等具體工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為主題開展征文。目前,共收集論文63篇,通過征文活動,進(jìn)一步強(qiáng)化法治理念,提高法律素質(zhì),落實(shí)學(xué)法用法制度,推進(jìn)了依法行政。
二是開展“六五”普法中期檢查督導(dǎo)工作。根據(jù)市委宣傳部、市司法局關(guān)于組織開展全市“六五”普法依法治理中期檢查督導(dǎo)工作的通知精神,市局為切實(shí)做好本單位“六五”普法依法治理工作,對中期法制宣教培訓(xùn)、普法依法治理工作開展自查,對相關(guān)工作進(jìn)行完善,順利通過去年8月份組織的全市檢查抽查。
三是狠抓“法治創(chuàng)建先進(jìn)單位”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。在連續(xù)兩年市政府年度考核中,綜合檢查組對隨州煙草法治創(chuàng)建和依法行政工作給予了充分肯定,被評為市直部門合格單位和先進(jìn)單位。市局向省、市依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)了“全省法治單位創(chuàng)建活動先進(jìn)集體”材料,去年3月,xx市被納入全省8家法治創(chuàng)建示范區(qū)之一,xx市局作為省級法治創(chuàng)建先進(jìn)單位,省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及省司法廳進(jìn)行了驗(yàn)收指導(dǎo)。xx市局應(yīng)山專管所申報(bào)入選了“人民滿意基層站所”,在隨州都市網(wǎng)和楚天聲屏報(bào)集中展示了執(zhí)法單位形象。
二、存在的主要問題。
近年來,我局依法行政工作雖然取得了一些成效,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié),與上級領(lǐng)導(dǎo)要求相比還存在差距。主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是法規(guī)隊(duì)伍建設(shè)還需要加強(qiáng)。縣級局法制機(jī)構(gòu)人員都是兼職,法律專業(yè)人才比較欠缺,特別是具有法律職業(yè)資格人員缺乏,法規(guī)人員的實(shí)際業(yè)務(wù)工作水平還有待提高。
二是執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。雖然通過強(qiáng)化教育培訓(xùn),執(zhí)法人員素質(zhì)有所提高,但行政執(zhí)法總有一種如履薄冰的感覺,執(zhí)法人員素質(zhì)提高是一個永恒的主題。
三是行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)展不平衡。總的來說,如何在行政執(zhí)法人員中更好地落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制仍是一個突出的問題,對行政執(zhí)法人員執(zhí)法過錯追究力度不大,對執(zhí)法人員不能起到有效的警示和教育作用。
四是法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng),各基層單位對法規(guī)工作的創(chuàng)新還不夠。
三、下一步工作措施。
(一)加強(qiáng)法制宣傳教育,抓好法治煙草建設(shè)。
一是加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳,突出重點(diǎn)、注重效果。對卷煙零售戶寓宣傳于管理服務(wù)之中,不斷提高經(jīng)營戶誠信守法、依法經(jīng)營的意識;對廣大消費(fèi)者加強(qiáng)煙草專賣法律法規(guī)及真假煙鑒別知識宣傳,擴(kuò)大社會群體對煙草法律法規(guī)的認(rèn)知,提高消費(fèi)者自覺抵制假冒卷煙的意識和能力;對內(nèi)退人員及反復(fù)上訪人員,加強(qiáng)信訪法律法規(guī)及行業(yè)政策宣傳,對思想意識進(jìn)行潛移默化,逐步解決內(nèi)部人員盲目上訪問題。以“3.15”、“6.29”、“12.4”等特定宣傳日為載體,針對群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式新穎的法制宣傳活動,力求取得更大的社會效果。
二是健全完善法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際,分層次、分重點(diǎn)開展法律知識培訓(xùn)。市局負(fù)責(zé)對科級以上干部及市局機(jī)關(guān)人員的教育培訓(xùn),各縣級局、直屬單位負(fù)責(zé)本單位(部門)人員的教育培訓(xùn)。加大領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作力度。落實(shí)黨組中心組集體學(xué)法制度,一季度開展預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座,三季度舉辦“三個依法”專題講座,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?;?、制度化。加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法情況的監(jiān)督檢查和年度評估考核,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的能力和水平。強(qiáng)化煙草專賣執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。定期開展執(zhí)法人員法律法規(guī)知識培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)煙草專賣法及相關(guān)法律法規(guī)、文明執(zhí)法行為規(guī)范、行政處罰自由裁量權(quán)培訓(xùn),采用理論講解、互動討論、座談交流等多種培訓(xùn)形式,強(qiáng)化行政處罰、行政許可案卷制作實(shí)際操作培訓(xùn),注重提升培訓(xùn)效果,不斷提高專賣人員規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法水平。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員法律知識培訓(xùn)。聯(lián)合內(nèi)管部門加強(qiáng)對經(jīng)營管理人員內(nèi)管新規(guī)范的培訓(xùn),聯(lián)合財(cái)務(wù)科開展財(cái)務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn),并組織參加全省統(tǒng)一考試,不斷促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員依法管理和依法經(jīng)營意識的提高。
三是切實(shí)開展法治煙草建設(shè)。結(jié)合市局實(shí)際,迅速制定工作方案,今年的總體推進(jìn)目標(biāo)是“開好頭、起好步、打好基礎(chǔ)”,具體做好:規(guī)劃、動員、部署好法治煙草建設(shè)工作;市縣兩級局均成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全工作機(jī)制;細(xì)化工作措施,將目標(biāo)任務(wù)層層分解;開展“法治煙草建設(shè)”征文活動,打牢法治煙草建設(shè)思想基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,強(qiáng)化執(zhí)法層級監(jiān)督機(jī)制,加大執(zhí)法檢查和問責(zé)力度,通過受理投訴、明查暗訪等形式,加強(qiáng)執(zhí)法活動各環(huán)節(jié)監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督不按程序執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法、粗暴野蠻執(zhí)法、不規(guī)范許可、不規(guī)范案卷、濫用自由裁量權(quán)等問題,對執(zhí)法過程中的不作為、亂作為、慢作為的行為進(jìn)行監(jiān)督,對有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)等行為實(shí)行問責(zé),及時糾正各類違法違規(guī)違紀(jì)執(zhí)法行為,確保執(zhí)法規(guī)范。把行政執(zhí)法責(zé)任制考核納入年度綜合考評,對發(fā)生重大執(zhí)法事件的單位實(shí)行一票否決。二是不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化專賣執(zhí)法培訓(xùn),完善執(zhí)法人員評議考核辦法,深入開展行政執(zhí)法文明示范單位、示范窗口、示范標(biāo)兵創(chuàng)建活動,努力建設(shè)一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的專賣執(zhí)法隊(duì)伍。
三是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。結(jié)合隨州煙草專賣執(zhí)法實(shí)際情況,調(diào)整行政處罰自由裁量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),加大執(zhí)法人員相關(guān)培訓(xùn),加大行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,防止濫用自由裁量權(quán),做到同案同罰,避免畸輕畸重,減少執(zhí)法隨意性,重大和復(fù)雜案件進(jìn)行集體討論,規(guī)范行政處罰行為。
四是加強(qiáng)執(zhí)法案件備案審查。各縣級局法制部門對行政處罰案件實(shí)行一案一審,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,案件審查不合格的不得結(jié)案歸檔,加強(qiáng)行政執(zhí)法事中監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)“抓大”和“抓細(xì)”有機(jī)結(jié)合(抓大:就是抓好重大案件的監(jiān)督,所有萬元案件、移交案件、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營案件都必須報(bào)市局專賣辦備案,專賣辦對重大案件要跟蹤督辦,確保程序規(guī)范、處罰幅度合法、移交手續(xù)完備;抓細(xì):就是要抓好一般案件和簡易案件的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性,嚴(yán)格執(zhí)行省局對行政執(zhí)法格式文書的要求,各縣級局每月5日前將上月所有行政處罰案件處理結(jié)果上報(bào)市局專賣及法規(guī)部門備案審查,市局專賣、法規(guī)部門在月初考核過程中,對各單位的案卷制作情況進(jìn)行全面檢查)。
五是加大案卷評查力度。完善行政處罰、行政許可案件評查制度。市局每半年開展一次案卷評查,縣級局每季度開展一次案卷評查,采取執(zhí)法單位交叉互評的方式對執(zhí)法案卷進(jìn)行評查。市局專賣辦、法規(guī)科每月對結(jié)案或未結(jié)案的執(zhí)法案卷進(jìn)行隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)問題及時處理糾正,促進(jìn)執(zhí)法水平、案卷質(zhì)量不斷提高。
(三)強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防控,提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力。
一是抓好法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系宣貫。認(rèn)真梳理各崗位法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)后果及控制措施,編制法律風(fēng)險(xiǎn)防控知識宣傳手冊,加強(qiáng)宣貫力度,促進(jìn)全員風(fēng)險(xiǎn)防控意識和防范技能的提高。
二是把握法律風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各級班子成員的法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識和應(yīng)對能力,全面加強(qiáng)卷煙經(jīng)營、專賣執(zhí)法、勞動用工、多元化投資等方面的法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作,重點(diǎn)突出“三重一大”事項(xiàng)決策、大額資金使用、項(xiàng)目管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作,著力打造“事前預(yù)防、事中控制、事后跟蹤”三位一體的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
三是做好法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系上線運(yùn)行準(zhǔn)備。由法規(guī)科牽頭組織相關(guān)各部門對制度庫進(jìn)行再梳理,確保制度的有效性和適宜性;對法律風(fēng)險(xiǎn)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),明確操作權(quán)限、方法、標(biāo)準(zhǔn),確保系統(tǒng)上線后能夠順利運(yùn)行。
國務(wù)院頒布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,確立了全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)。行政執(zhí)法工作是建設(shè)法治政府的重要組成部分,行政執(zhí)法工作的好壞,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步。為確保我市行政執(zhí)法部門公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,優(yōu)化投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,避免因違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,現(xiàn)就加強(qiáng)和改善我市行政執(zhí)法工作建議如下:
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立依法行政觀念。建設(shè)法治政府,責(zé)任在政府,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。依法行政的推進(jìn)必須與行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念轉(zhuǎn)變和法律素質(zhì)提高形成良性互動。要加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識,不斷提高其依法行政的能力和水平,使依法行政真正成為行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動。
(二)加強(qiáng)法律宣傳,提高全社會的法制意識。實(shí)施依法治市,關(guān)鍵要增強(qiáng)全社會的法制意識,提高人的法制素質(zhì)。一方面,要加大對公民的法制教育,通過典型案例,有針對性地宣傳法律法規(guī),讓廣大公民和法人做到有法可依,有法必依,自覺守法。另一方面,要加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì),定期組織進(jìn)行政治、法律、業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和輪訓(xùn),實(shí)施執(zhí)法資格考試,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,掌握法律,特別要做到不干擾和阻礙行政部門依法辦案,切實(shí)使依法行政工作得到推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高依法行政能力。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì),建設(shè)一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度、認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和行政執(zhí)法過錯追究制度,要公開辦事制度、執(zhí)法程序,增加行政執(zhí)法的透明度,把執(zhí)法的職責(zé)和權(quán)限落實(shí)到每個崗位和人員,通過規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序,促進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究,建立完善有效監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮各級人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用,通過聘請執(zhí)法監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員加強(qiáng)對部門執(zhí)法的群眾監(jiān)督。積極開展對執(zhí)法部門執(zhí)法公正、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、清正廉潔等為主要內(nèi)容的政風(fēng)行風(fēng)測評,通過報(bào)刊、電視等新聞媒體宣傳正面典型,曝光違法違規(guī)行為,震懾違法違紀(jì)者。對出現(xiàn)的吃、拿、卡、要,亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)和不按程序辦事等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處;對群眾反映強(qiáng)烈的單位和部門,對存在問題不重視、不糾正、不及時進(jìn)行整改的,立案予以查處,嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究,并給予黨、政紀(jì)處理,以增強(qiáng)懲誡的威懾力。
煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇八
市局:
今年,我局在市局和地方政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行全國、全省依法行政工作會議精神,按照年初制定的依法行政工作要點(diǎn),精心組織,狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)依法行政工作新局面,全局依法行政工作氛圍基本形成,制度建設(shè)質(zhì)量不斷提高,行政執(zhí)法活動日趨規(guī)范,從而為全面推進(jìn)“卷煙上水平”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將我局全年依法行政工作開展情況匯報(bào)如下:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力。為進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局于年初調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一把手任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,部門負(fù)責(zé)人為成員。同時,成立了法規(guī)工作機(jī)構(gòu),明確了兩名專(兼)職法規(guī)工作人員。此外,我局還把依法行政工作列入重要議事日程,通過內(nèi)部召開的各種工作會議進(jìn)行動員,讓全體干部職工統(tǒng)一思想、形成共識、廣泛參與,確保依法行政工作有條不紊地開展。
有力”為原則,因地制宜地制訂了適合本單位的年度依法行政工作方案,從而使依法行政工作的目標(biāo)更加明確,方法措施更加具體,確保了依法行政工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
3、科學(xué)安排,明確職責(zé)。為深入推進(jìn)依法行政工作,我局根據(jù)年度依法行政工作方案,把依法行政工作納入了日??己撕湍甓瓤己?。即:每月由內(nèi)管部門組織開展一次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查;每季度由法規(guī)機(jī)構(gòu)組織開展一次依法行政工作考評;每半年由依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組對依法行政工作開展情況和專賣執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行一次全面的自我考評,以此不斷加快法治煙草建設(shè)的進(jìn)程。
二、抓好制度建設(shè),行政執(zhí)法程序日趨規(guī)范。
1、健全科學(xué)民主決策機(jī)制。一是執(zhí)行科學(xué)決策的調(diào)研制度。年初結(jié)合工作實(shí)際,緊扣發(fā)展目標(biāo),確定了加強(qiáng)煙草法治建設(shè)、推進(jìn)依法行政工作、完善服務(wù)窗口建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境等重點(diǎn)課題,并在廣泛征求意見后組織相關(guān)科室深入開展調(diào)查研究。二是完善民主決策的工作制度。堅(jiān)持事先征求意見、組織論證和領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度,要求凡重大事項(xiàng)、具體行政行為,均由具體科室和主管領(lǐng)導(dǎo)集體討論提出初步意見,提請局長辦公會議共同研究,法制機(jī)構(gòu)參與確定。三是強(qiáng)化重大決策的審查制度。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的參謀助手作用,重大行政決策過程均由法制機(jī)構(gòu)參與研究把關(guān),實(shí)行依法決策、依法行政、依法管理。今年,法制機(jī)構(gòu)在具體行政行為當(dāng)中的審核率達(dá)100﹪。
2、完善專賣執(zhí)法相關(guān)制度。今年,我局結(jié)合優(yōu)秀縣級煙草專賣局、依法行政示范點(diǎn)和煙草稽查示范中隊(duì)創(chuàng)建工作,對縣局以往出臺的各類專賣執(zhí)法制度進(jìn)行了梳理和完善,進(jìn)一步將執(zhí)法制度進(jìn)行細(xì)化、硬化,相繼出臺了《專賣管理工作績效考核細(xì)則》、《行政執(zhí)法安全管理制度》、《行政執(zhí)法行為規(guī)范制度》等各項(xiàng)工作制度,做到處處以制度管人管事。另外,還著力完善了崗位工作責(zé)任制、工作人員問責(zé)制等一系列制度,堅(jiān)持規(guī)范專賣執(zhí)法流程,用制度規(guī)范了全員行為。
3、創(chuàng)造性開展執(zhí)法回訪制。為深化落實(shí)鹽城煙草“忠于使命、法理并重”的專賣執(zhí)法理念,我局組織開展“執(zhí)法回訪”活動,并通過“四個到位”,努力做到“寓服務(wù)于管理之中”。一是思想教育到位。針對行政相對人受到處罰后產(chǎn)生抵觸情緒的情況,回訪小組做到曉之以理,動之以情,處理一件,教育一片。二是普法宣傳到位。積極做好煙草專賣法律法規(guī)宣傳,針對當(dāng)事人的違法行為進(jìn)行詳細(xì)講解和宣傳,使其曉之以法,做到法理并重。三是咨詢服務(wù)到位。積極為卷煙零售戶提供各種服務(wù),如幫助符合卷煙零售許可申辦條件的無證戶辦理相關(guān)手續(xù),提供上門經(jīng)營服務(wù)指導(dǎo)等。四是行風(fēng)整改到位。通過發(fā)放征求意見表,征求當(dāng)事人的意見和建議,對一些合理化建議予以采納,并做好整改,使行風(fēng)建設(shè)取得新的突破,取得了廣大群眾的理解和支持。
三、推進(jìn)政務(wù)公開,行政權(quán)力透明高效運(yùn)行。
1、大力開展政務(wù)信息公開工作。一是擴(kuò)大公開范圍。按照。
全面、客觀、真實(shí)、具體的原則,切實(shí)擴(kuò)大公開的覆蓋面。公開的具體內(nèi)容包括班子建設(shè)、組織生活、隊(duì)伍建設(shè)等情況,并對領(lǐng)導(dǎo)干部履職、年度目標(biāo)考核等方面的公開內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。二是暢通公開渠道。通過走進(jìn)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》新聞媒體、印發(fā)《××煙草通訊》、開辟信息公開專欄、上門提供咨詢服務(wù)和公布12313舉報(bào)受理電話等,豐富了政務(wù)信息公開的形式,拓展了政務(wù)信息公開的深度和廣度,提高了政務(wù)工作的透明度。三是突出公開重點(diǎn)。將群眾反映的最需要解決的問題作為公開的重點(diǎn),主要側(cè)重于煙草專賣行政許可、卷煙供貨標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、工作職責(zé)和辦事程序等方面,保證政務(wù)公開的時效性、針對性和有效性。四是注重公開實(shí)效。探索建立評估體系,從內(nèi)容是否真實(shí)全面、形式是否靈活多樣、程序是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、范圍是否準(zhǔn)確恰當(dāng)、時限是否符合要求、責(zé)任是否具體到位、效果是否明顯實(shí)在等方面評估政務(wù)公開工作,切實(shí)增強(qiáng)工作透明度,提高群眾滿意度。五是抓形式創(chuàng)新,深化政務(wù)公開。
文書對于規(guī)范專賣執(zhí)法行為,提高依法行政水平的重要性認(rèn)識,促使執(zhí)法人員更加重視法制意識、程序意識和證據(jù)意識。三是注重行政處罰文書的說理性,對違法事實(shí)進(jìn)行處罰所依據(jù)的法律法規(guī)向當(dāng)事人說明理由、法理和道理,讓當(dāng)事人明白自己錯在哪里,受到處理處罰的法律依據(jù)是什么等,促使當(dāng)事人心悅誠服,提高遵從度。
四、狠抓執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為。
1、抓好內(nèi)部監(jiān)督檢查。一是規(guī)范行政處罰合法性審查工作。根據(jù)《江蘇省煙草專賣局行政處罰合法性審查制度》的要求,對所有作出行政處罰的案件進(jìn)行處罰前合法性審查,以此進(jìn)一步加強(qiáng)對行政處罰案件的監(jiān)督。二是定期組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。每月制定檢查計(jì)劃,把行政處罰、行政許可卷宗評查和執(zhí)法人員的行為列入監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。截止到目前,我局共破獲各類涉煙案件98起,其中1-5萬元案件30起,5萬元以上案件2起,40萬元以上案件1起,符合國標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件1起;共搗毀非法經(jīng)營卷煙窩點(diǎn)24個,查獲各類違法卷煙7091.8條,總案值124.5萬元;另有4名不法煙販得到有效追刑。全年未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政訴訟案件。
企業(yè)文化和依法行政建設(shè)等方面所取得的成績給予了充分肯定和高度贊許。二是開展社會調(diào)查。今年6月份,我局結(jié)合創(chuàng)建“人民滿意基層服務(wù)單位”示范點(diǎn)活動,在全縣范圍內(nèi)開展了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和走訪問卷調(diào)查活動,收集群眾對我局依法行政、文明執(zhí)法、客戶服務(wù)等方面的工作意見和建議,并采納群眾提出的合理化建議,對一些存在的不足進(jìn)行了整改,塑造了××煙草的良好形象。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),專賣隊(duì)伍轉(zhuǎn)型有序推進(jìn)。
一、學(xué)習(xí)上學(xué)而不倦、紀(jì)律上嚴(yán)于律己、團(tuán)結(jié)上凝心聚力、作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)、服務(wù)上周到細(xì)心、業(yè)務(wù)上精益求精、操守上修身自省、履職上恪盡職守。進(jìn)而促進(jìn)示范中隊(duì)“嚴(yán)格規(guī)范、奮力創(chuàng)新、富有特色”。
2、積極爭創(chuàng)“依法行政示范點(diǎn)”。今年,我局結(jié)合省、市局#。
#年度依法行政工作要點(diǎn),深入推進(jìn)“依法行政示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動,著力建立健全“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的依法行政工作機(jī)制,確保依法行政工作實(shí)現(xiàn)整體再推進(jìn),全面上水平。一是明確依法行政要點(diǎn),規(guī)范行政執(zhí)法行為。強(qiáng)化煙草專賣法律法規(guī)和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提升執(zhí)法人員素質(zhì);強(qiáng)化人員“四定”,合理劃分執(zhí)法崗位,分解執(zhí)法職權(quán),建立職權(quán)目錄,建立覆蓋所有行政執(zhí)法行為的崗位責(zé)職體系;嚴(yán)格執(zhí)行行政審批服務(wù)制度,規(guī)范行政許可程序;完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng),保證執(zhí)法監(jiān)督及時性、準(zhǔn)確性。二是落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督措施,提升依法行政水平。強(qiáng)化規(guī)范性文件管理,建立規(guī)范性文件定期評估、審查和清理制度;完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,征求和聽取社會各界對煙草專賣管理和行政執(zhí)法的意見及建議;以卷煙市場專項(xiàng)整治、政府信息公開、行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行、說理式執(zhí)法文書、涉嫌刑事案件移送等為重點(diǎn),加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,完善行政問責(zé)機(jī)制。三是推行行政指導(dǎo)工作,增強(qiáng)法制服務(wù)功能。創(chuàng)新行政管理方式,認(rèn)真做好卷煙市場監(jiān)管、推行全程說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪、行政執(zhí)法承諾等柔性執(zhí)法方式。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行層級監(jiān)督、合法性審查、案卷評查制度,全面發(fā)揮法制工作的規(guī)范、引導(dǎo)、督促功能。
六、開展普法教育,依法治理水平全面提升。
一年來,我局將普法宣傳教育與嚴(yán)格市場監(jiān)管、規(guī)范行業(yè)自。
律、推進(jìn)依法行政有機(jī)結(jié)合起來,加大宣傳力度,創(chuàng)新方法措施,取得明顯效果。一是廣泛開展普法宣傳活動。除重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和員工隊(duì)伍的普法教育外,還利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“5.15”打擊涉煙經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日等有利時機(jī),通過設(shè)立咨詢臺、懸掛宣傳標(biāo)語、布置宣傳欄等形式,在全社會廣泛開展形式多樣的普法宣傳活動,普及煙草專賣法律法規(guī)知識。二是嚴(yán)格普法工作目標(biāo)考核。于年初制訂專門的普法工作計(jì)劃、明確普法內(nèi)容,并定期檢查普法宣傳的痕跡記錄,從制度和考核兩個層面上確保普法宣傳工作落到實(shí)處,不走過場。三是建立普法教育長效機(jī)制。與全體人員簽定普法教育培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任書,利用每周的學(xué)習(xí)例會經(jīng)常性地進(jìn)行法律、法規(guī)教育和守法教育。同時強(qiáng)化普法宣傳教育,加大法制建設(shè)力度,找準(zhǔn)普法切入點(diǎn),抓住工作閃光點(diǎn),深入推進(jìn)“六五”普法工作,全縣廣大卷煙零售戶的法制觀念和依法誠信經(jīng)營意識有了新提高,全縣卷煙市場環(huán)境更趨規(guī)范。
七、存在不足及今后工作打算。
一年來,我局在依法行政工作當(dāng)中,雖然做了大量、細(xì)致的工作,但仍存在以下幾點(diǎn)不足:一是從個別案件當(dāng)中發(fā)現(xiàn),一些執(zhí)法人員對現(xiàn)場執(zhí)法的證據(jù)保存與提取意識不足,導(dǎo)致證據(jù)滅失或證明力不足。二是從抽查的專賣執(zhí)法人員考試試卷來看,一些執(zhí)法人員學(xué)法意識不強(qiáng),考試成績不夠理想。上述問題需在今后的工作當(dāng)中進(jìn)一步加以改進(jìn)和努力。
1、大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。通過制定年度執(zhí)法規(guī)范化建。
設(shè)實(shí)施方案,加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的推進(jìn)力度。根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》,通過從基層執(zhí)法人員執(zhí)法活動當(dāng)中最容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)入手,進(jìn)一步建立和完善覆蓋專賣執(zhí)法領(lǐng)域和各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
2、不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。完善執(zhí)法質(zhì)量考評工作機(jī)制,健全專賣執(zhí)法人員執(zhí)法檔案,把專賣執(zhí)法活動和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)情況全面納入考評范圍,強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用,充分發(fā)揮執(zhí)法考評制度的導(dǎo)向作用。全面推進(jìn)專(兼)職法規(guī)員制度建設(shè),規(guī)范法規(guī)員的職責(zé)任務(wù)和工作要求,使法規(guī)員真正成為執(zhí)法監(jiān)督的第一道防線。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)普法教育培訓(xùn)。以法律要求、制度規(guī)范、案例剖析、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、比武競賽為主要內(nèi)容,深入開展法規(guī)工作人員、專賣執(zhí)法人員基本執(zhí)法辦案能力大培訓(xùn)、大教育活動,將《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》納入執(zhí)法培訓(xùn)課程,使執(zhí)法人員掌握執(zhí)法辦案每個環(huán)節(jié)、步驟的標(biāo)準(zhǔn)和要求,全面提高執(zhí)法質(zhì)量。
煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇九
**國稅局現(xiàn)有干部職工365名,轄區(qū)面積53平方公里,管轄各類納稅人5769戶,2004年稅收任務(wù)13.4億元,占全市國稅1/6。今年以來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》,規(guī)范行政許可和涉稅審批;推行“一站式”辦稅,優(yōu)化納稅服務(wù),取得了明顯的成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況作一簡要匯報(bào),不妥之處敬請批評指正:
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識、加強(qiáng)對落實(shí)《行政許可法》的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
《行政許可法》的頒布實(shí)施,不僅是對行政許可本身的規(guī)范和改革,也是對整個政府工作的進(jìn)一步規(guī)范。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為政府的重要經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門,必須堅(jiān)持“依法行政、執(zhí)法為民”的基本原則。為此,我局成立了貫徹落實(shí)《行政許可法》領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長劉國進(jìn)同志任組長,主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和各科室負(fù)責(zé)人為成員;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由法制辦主任兼任。同時,印發(fā)專門文件,具體落實(shí)《行政許可法》的有關(guān)要求,主要任務(wù)是:首先,對屬于行政許可范圍內(nèi)的涉稅事項(xiàng),嚴(yán)格按《行政許可法》規(guī)定的條件、程序、期限辦理,做到規(guī)范、準(zhǔn)確、及時;其次,對未列入行政許可范圍內(nèi)的涉稅事項(xiàng)進(jìn)行清理,對暫保留審批的事項(xiàng),簡化程序,規(guī)范管理;對應(yīng)取消的事項(xiàng),加強(qiáng)后續(xù)管理。再次,落實(shí)《行政許可法》“便民、高效”原則,對涉稅事項(xiàng)必須簡化程序、統(tǒng)一受理,提高辦稅效率、降低納稅成本,切實(shí)把《行政許可法》落到實(shí)處。
一是組織全員深入學(xué)習(xí)《行政許可法》。購買《行政許可法》、《稅收與許可》輔導(dǎo)書籍750余套;邀請省、市國稅局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行4期《行政許可法》講座和全員培訓(xùn);組織了《行政許可法》全員考試,并在市局隨機(jī)抽調(diào)一線干部進(jìn)行的《行政許可法》考試中取得優(yōu)異成績。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使每一名稅務(wù)干部明白,必須依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為,否則就會違法,從而根本上扭轉(zhuǎn)稅務(wù)人員的部門特權(quán)思想,樹立執(zhí)法為民是責(zé)任、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是義務(wù)的觀念。二是對行政許可事項(xiàng)進(jìn)行公示。以稅企共鑄誠信為前提,將有關(guān)稅收政策和日常征管信息對納稅人全部公開,并將辦稅流程、資料文書、崗位人員和職責(zé)輸入電子觸摸屏,納稅人只要輕點(diǎn)觸摸屏的多級菜單,涉稅事項(xiàng)怎么辦、哪個部門辦、找誰辦一清二楚。其次,將6類行政許可項(xiàng)目和常用的23類非行政許可但目前暫保留審批的項(xiàng)目上墻公示,對每項(xiàng)業(yè)務(wù)按即辦事項(xiàng)和非即辦事項(xiàng)進(jìn)行分類,并明確受理窗口、納稅人需提供的資料、承諾辦結(jié)的時限,以及該項(xiàng)業(yè)務(wù)的法律依據(jù)。三是對納稅人加強(qiáng)《行政許可法》的宣傳。印制和發(fā)放《宣傳資料》和《辦稅指南》11000多份。通過采取上述措施,使納稅人的知情權(quán)得到了充分保障,并將稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法和服務(wù)行為置于納稅人監(jiān)督之下。
三、規(guī)范涉稅許可和審批,推行“一站式”辦稅。
“一站式”辦稅服務(wù),是落實(shí)《行政許可法》要求,以辦稅服務(wù)廳為載體,充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù),把所有的涉稅受理審批事項(xiàng)集中到辦稅服務(wù)廳受理,實(shí)現(xiàn)“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、嚴(yán)格審批、限時辦結(jié)”。具體做法一是對現(xiàn)有的涉稅審批事項(xiàng)進(jìn)行清理,看是否符合《行政許可法》的規(guī)定,是否符合“簡化審批、優(yōu)化流程、提高效率”的原則。共計(jì)對118條審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理,對其按取消、保留和改革進(jìn)行了分類,取消了56項(xiàng)審批,保留和改革了62項(xiàng)審批事項(xiàng),按行政許可要求分為行政許可類(6項(xiàng))和非行政許可類(56項(xiàng))。二是梳理征管業(yè)務(wù),簡化辦稅程序。將納稅人的所有涉稅事項(xiàng)劃分為即辦事項(xiàng)(26項(xiàng))和非即辦事項(xiàng)(36項(xiàng))兩大類。即辦事項(xiàng)無需流轉(zhuǎn),由辦稅服務(wù)廳窗口當(dāng)場辦結(jié)。非即辦事項(xiàng),由大廳綜合服務(wù)窗口受理,并對附送資料的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行初審,符合條件的及時受理,出具受理涉稅事項(xiàng)通知書,注明受理日期、承諾辦結(jié)期限,并在規(guī)定的時限內(nèi)向下一個工作環(huán)節(jié)傳遞。對于納稅人申請資料不齊全、不準(zhǔn)確的,能當(dāng)場更正的允許納稅人當(dāng)場更正;不能當(dāng)場更正的,出具補(bǔ)正材料清單,一次性告知納稅人,待補(bǔ)齊后受理。對于不能辦理的涉稅事項(xiàng)以書面形式告知納稅人,并說明理由。目前辦稅程序已由632個環(huán)節(jié)減為245個環(huán)節(jié),初步實(shí)現(xiàn)了“只進(jìn)一扇門、只見一個人、不求任何人”的辦稅模式,從機(jī)制上徹底解決了納稅人多頭跑、多次找的問題。三是科學(xué)制定工作標(biāo)準(zhǔn),明確承辦時限,列入目標(biāo)考核。以往的工作流程只是明確征管業(yè)務(wù)的步驟,而這次落實(shí)《行政許可法》要求,既要制定每個環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)也要規(guī)定承辦時限,使每個崗位的稅務(wù)人員不僅知道干什么、怎么干,而且知道工作標(biāo)準(zhǔn)和承辦時限,審批失誤或超過時限將追究責(zé)任,努力實(shí)現(xiàn)“內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、管理科學(xué)嚴(yán)密”的工作目標(biāo)。
四、多措并舉,推行各種特色的納稅服務(wù)。
納稅服務(wù)是落實(shí)《行政許可法》的有機(jī)組成部分。我局堅(jiān)持“在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法”的原則,不斷深化納稅服務(wù)。一是在辦稅服務(wù)廳實(shí)行延時服務(wù)和限時服務(wù)。于去年初在稅務(wù)系統(tǒng)首次實(shí)行了7:00—19:00十二小時不間斷的延時服務(wù),辦稅服務(wù)廳內(nèi)部人員實(shí)行兩班倒。通過這項(xiàng)改革:首先是將有效服務(wù)時間延長了近一倍。其次是納稅人等候時間縮短了近一半;再次,限時服務(wù)落到實(shí)處?,F(xiàn)在到大廳等候辦事的時間一般不超過5分鐘。二是實(shí)行預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)。對28戶大型企業(yè)和用票、認(rèn)證大戶實(shí)行預(yù)約服務(wù);通過避開高峰期、電話預(yù)約的方式,及時辦理涉稅事宜,這樣可以解決其他小單位排隊(duì)等候的問題。對防偽稅控設(shè)備使用、多元化申報(bào)有問題或殘疾人不方便到稅務(wù)局辦事的,只要納稅人說明情況,稅務(wù)人員可上門服務(wù)。三是開展“專家”組服務(wù)和綠色通道服務(wù)。對年納稅額100萬元以上的單位實(shí)行“專家”組服務(wù),“專家”組由專管員、科長和主管局長組成,對納稅人的急事和特殊涉稅問題,“專家”可以簡化程序,依法先核準(zhǔn)、后補(bǔ)辦手續(xù)。對有特殊情況的納稅人實(shí)行綠色通道服務(wù),急事急辦,特事特辦,盡量滿足納稅人的合法要求。四是實(shí)行提醒服務(wù)和救助服務(wù)。對新辦企業(yè)及時發(fā)放《辦稅指南》,對需納稅人報(bào)送、報(bào)告的涉稅業(yè)務(wù),最后一天通過電話提醒,盡量減少無意識違章和不必要的行政處罰。對涉稅事項(xiàng)的聽證和復(fù)議,以及涉及工商、地稅等部門協(xié)調(diào)的,開展服務(wù)咨詢,實(shí)行救助服務(wù)。五是實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。開展全程服務(wù)、全面服務(wù)和全員服務(wù)。樹立每個部門都是一個窗口、每個崗位都開展服務(wù)、每個干部都體現(xiàn)國稅形象的觀念,把納稅服務(wù)貫穿于稅收征管全過程。
落實(shí)《行政許可法》、推行“一站式”服務(wù)四個月來,全局稅收管理和納稅服務(wù)取得了明顯效果。一是依法取消部分審批事項(xiàng),充分保障了納稅人權(quán)利。二是減少了審批環(huán)節(jié),提高了工作效率,降低了納稅成本。三是加強(qiáng)后續(xù)管理,促進(jìn)了依法治稅,提高了征管質(zhì)量。四是提高了服務(wù)質(zhì)量,方便了納稅人,體現(xiàn)了執(zhí)法為民。五是優(yōu)化了稅收環(huán)境,吸引了投資、擴(kuò)大了稅源。截至10月底,我局已完成稅收收入13.2億元,占年任務(wù)的93%,超時間進(jìn)度10個百分點(diǎn)。
煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇十
第一條為了規(guī)范行政許可行為,提高依法行政水平,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際,制定本規(guī)程。
第二條本局實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、規(guī)劃條件通知書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和臨時建設(shè)規(guī)劃許可的行政許可行為適用本規(guī)程。
復(fù)議、訴訟文書,均應(yīng)存入案卷。規(guī)劃檔案管理科在整理檔案時,如發(fā)現(xiàn)有上述資料短缺等問題,應(yīng)當(dāng)提出完善意見,經(jīng)規(guī)劃審批科完善后,整理歸檔。
第四條本局政策法規(guī)科負(fù)責(zé)行政許可規(guī)范性文件和政策的審核,以及行政許可聽證、復(fù)議、應(yīng)訴工作。局紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)行政許可的內(nèi)部監(jiān)督、信訪舉報(bào)的核查反饋。
第五條政務(wù)大廳規(guī)劃窗口接到審核材料后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)對依法不需要取得規(guī)劃行政許可或者申請人隱瞞有關(guān)情況,提供虛假材料申請規(guī)劃行政許可的,即時制作不予受理通知書,發(fā)送申請人。
(二)對不屬于本局職權(quán)范圍的行政許可,告知申請人向有關(guān)部門申請。
(三)對申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。
(四)對屬于本局受理的行政許可申請,即時制作申請材料接收憑證,發(fā)送申請人。
(五)對材料不齊全或者不符合法定形式的行政許可申請,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者五日內(nèi)制作補(bǔ)正材料通知書,發(fā)送申請人。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
(六)對屬于本局職權(quán)范圍,材料(或補(bǔ)正材料)齊全的行政許可申請,應(yīng)在三日內(nèi)對受理的材料進(jìn)行合法性、合理性審查,并填寫“行政許可準(zhǔn)予(不予)受理審批表”,經(jīng)局負(fù)責(zé)人審批后,在二日內(nèi)根據(jù)審批意見制作準(zhǔn)予(不予)受理通知書,發(fā)送申請人。
申請人對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。政務(wù)大廳規(guī)劃窗口對收件為復(fù)印件的,應(yīng)加蓋“與原件核對無誤”印章。
第六條規(guī)劃審批科對經(jīng)合法性審查后依法需要進(jìn)行現(xiàn)場勘察的申請事項(xiàng),應(yīng)組織兩名以上人員進(jìn)行現(xiàn)場勘察,主要對申請事項(xiàng)的相關(guān)情況和對利害關(guān)系人、社會公共利益影響程度等情況進(jìn)行勘察,并制作勘察筆錄。
筆錄應(yīng)交當(dāng)事人核對,并簽名蓋章,同時應(yīng)制作送達(dá)申請人、利害關(guān)系人陳述、申辯權(quán)告知書,告知申請人、利害關(guān)系人對本局?jǐn)M實(shí)施的行政許可,享有陳述、申辯的權(quán)利。
規(guī)劃審批科對在審查中發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接涉及申請人與其他利害關(guān)系人之間重大利益關(guān)系的,依法或認(rèn)為有必要舉行聽證的,應(yīng)告知當(dāng)事人、利害關(guān)系人有要求舉行聽證的權(quán)利。告知利害關(guān)系人享有陳述、申辯或聽證權(quán)利的形式,可采取書面文書形式告知,或在建設(shè)項(xiàng)目批前公示中載明。利害關(guān)系人申請?zhí)岢雎犠C要求的,規(guī)劃審批科應(yīng)及時將聽證申請轉(zhuǎn)送政策法規(guī)科,由政策法規(guī)科根據(jù)《行政許可法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,組織聽證。
第七條規(guī)劃審批科審查規(guī)劃行政許可申請,對依法需。
聽證、公示、檢驗(yàn)、檢測、鑒定、咨詢評估、專家評審的,應(yīng)當(dāng)制作特別程序通知書,告知當(dāng)事人所需時間。所需時間不計(jì)算在許可期限內(nèi)。
第八條規(guī)劃審批科應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十個工作日內(nèi)作出行政許可決定。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出決定的,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以延長十日,并制作延期通知書,發(fā)送申請人,說明延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第九條規(guī)劃審批科對行政許可申請進(jìn)行審查后提出處理意見,按局相關(guān)程序規(guī)定報(bào)審,并依法作出行政許可決定。
(一)對符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃管理要求的行政許可申請,規(guī)劃審批科制作準(zhǔn)予行政許可決定書送達(dá)申請人,政務(wù)大廳規(guī)劃窗口工作人員制作規(guī)劃許可證書送達(dá)申請人。送達(dá)規(guī)劃行政許可證書應(yīng)有申請人簽章的送達(dá)回執(zhí)。
(二)對不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的或者申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的,由規(guī)劃審批科制作不予行政許可決定書,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。不予行政許可告知書由規(guī)劃審批科制作后,送達(dá)申請人。
示牌的,應(yīng)告知申請人現(xiàn)場設(shè)置。
第十二條被許可人提出變更行政許可要求的,重新進(jìn)入行政許可的申請、受理、審查、決定程序,需聽證的應(yīng)組織聽證,依法辦理變更手續(xù)。
符合變更要求的,規(guī)劃審批科應(yīng)在二十個工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù),并制作行政許可變更決定書發(fā)送申請人;對不符合變更條件、要求的,應(yīng)制作不予變更決定書,發(fā)送申請人。
第十三條被行政許可人在行政許可證件有效期屆滿三十日前提出延期申請的,規(guī)劃審批科應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期滿前提出是否準(zhǔn)予延續(xù)的意見,按局有關(guān)程序要求報(bào)審,依法作出準(zhǔn)許延續(xù)或者不予延續(xù)的決定,發(fā)送當(dāng)事人。逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十四條規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動情況的監(jiān)督檢查。
第十五條規(guī)劃審批科根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可提出撤銷、注銷行政許可意見,按局相關(guān)程序性規(guī)定審查同意后,依法作出撤銷、注銷行政許可的決定書。
撤銷行政許可涉及國家賠償?shù)?,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
(一)行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止。
(二)準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的。
(三)為公共利益而實(shí)施新批準(zhǔn)的城市規(guī)劃。變更、撤回行政許可給被許可人造成財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。
第十七條局機(jī)關(guān)工作人員違法實(shí)施行政許可,依照責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定予以處理。
第十八條本規(guī)程由規(guī)劃局政策法規(guī)科負(fù)責(zé)解釋。第十九條本規(guī)程自發(fā)文之日起實(shí)施。2013年制定的《規(guī)劃局實(shí)施行政許可工作規(guī)程》(臨規(guī)字?2013?61號)同時廢止。
煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇十一
行政科與其他科室的根本區(qū)別就在于工作的服務(wù)性,我們以服務(wù)全局為宗旨,全方位地做好后勤保障工作。我們以人為本特、逐步服務(wù)到每一(本免費(fèi)公文來自中科軟件園*,轉(zhuǎn)載請注明)個科室、每一次會議或培訓(xùn)班,只要同志們因工作合理需要,我們將隨時給予服務(wù)。考試或各種會議到來時,只要有關(guān)科室確定時間和提出有關(guān)合理需求數(shù)據(jù),行政科都能及時給予后勤工作的一切準(zhǔn)備,招待所的有關(guān)接待任務(wù)不再讓其他科室操心。對于相關(guān)人員合理提出的問題,在無特殊情況下我們一般2天內(nèi)都給予解決落實(shí),生活上需要幫助的我們也將力所能及地做出相應(yīng)的服務(wù)。財(cái)務(wù)人員能主動、及時地參與各班的收費(fèi)工作,今年財(cái)務(wù)人員還直接進(jìn)考場進(jìn)行現(xiàn)場收取學(xué)費(fèi),解決了班主任收費(fèi)難的問題,協(xié)助班主任做好收費(fèi)工作。行政科還全面負(fù)責(zé)及培訓(xùn)中心的教室安排工作,做提早通知,提早落實(shí)后勤準(zhǔn)備工作,確保培訓(xùn)工作的井然有序開展。今年我們大大提高了服務(wù)力度和質(zhì)量,既服務(wù)于單位內(nèi)的各項(xiàng)工作,又確保做好其他各部門單位在黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)時的服務(wù)工作,工作上盡量做到讓領(lǐng)導(dǎo)放心,讓同事信任,進(jìn)一步改善了黨校內(nèi)的人際關(guān)系,促使每位同志在黨校工作感覺到輕松、愉快,和睦如家,使在校參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的人員感受到黨校是一個文明、崇尚、受人敬仰的一個共產(chǎn)黨學(xué)府,促進(jìn)黨校的全面和諧。
煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇十二
1、環(huán)境的整治:加強(qiáng)對車庫加層及綠化工程監(jiān)管,逐步落實(shí)綠化工程的規(guī)劃建設(shè),完成舊花壇和破舊路面的維修。促進(jìn)校園環(huán)境的優(yōu)雅、整潔。安裝二幢樓三層鋁合金窗,提高抗風(fēng)雨能力。通過整治煩亂線路、加強(qiáng)辦公用具的維修、更換破舊辦公桌椅、規(guī)范辦公工具、改善衛(wèi)生工具、加強(qiáng)衛(wèi)生管理,全面改善辦公條件,促進(jìn)整潔、文明、舒適的辦公環(huán)境的形成。
2、加強(qiáng)維修工作:全面對水、電、電話、桌椅及房屋等辦學(xué)設(shè)備進(jìn)行維修。對租用單位的水、電、閉路進(jìn)行分塊管理,分塊設(shè)表登記,杜絕收費(fèi)混亂的局面,就三高的水電就補(bǔ)收萬元多元,修復(fù)多次漏水水管,杜絕了每月2000多噸的漏水損失,對招待所室內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施全面進(jìn)行檢修,確保接待工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)對2、5幢樓頂?shù)木S修,不定期對各科室、衛(wèi)生間及教室桌椅、電器的檢修,及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決,為全體教職工排憂解難。在維修過程中,我們大部分是靠自已動手,不管是修馬桶還是電腦,能自己動手的一律不外請師傅,大大減少了維修開支,同時,我們在共同工作中增進(jìn)團(tuán)結(jié),增加友誼。
3、加強(qiáng)日常管理:除了分工工作以外,我們對臨時性的工作加強(qiáng)了管理,對調(diào)整的辦公室,及時進(jìn)行各項(xiàng)設(shè)施的配置,如電話、寬帶、電腦、椅桌、櫥柜、門鎖的配置,形象牌的更換等工作,加強(qiáng)對各辦班和會議前的準(zhǔn)備工作,確保黨校工作的順利運(yùn)行。
4、協(xié)助建設(shè)一個規(guī)范、合格學(xué)校食堂。通過加強(qiáng)對新紀(jì)元和食堂有關(guān)管理人員督促,進(jìn)一步加強(qiáng)食堂的衛(wèi)生管理,規(guī)范食堂管理制度,促使食堂順利通過驗(yàn)收,領(lǐng)取有關(guān)證件。確保在校師生的衛(wèi)生安全。
一年來,雖然我們做了不少工作,在肯定成績的同時,我也正視工作中存在的差距,很多地方距領(lǐng)導(dǎo)和同事們的要求還有一定的距離。
二是工程監(jiān)管力度不夠強(qiáng),導(dǎo)致工程緩慢或質(zhì)量不佳,如綠化工程,很多地方管理不到位,落實(shí)不及時。
三是與領(lǐng)導(dǎo)特別是分管領(lǐng)導(dǎo)的溝通不夠密切,容易造成工作上的脫節(jié);
四是對物資使用的監(jiān)管力度不強(qiáng),特別是物資的發(fā)放工作上,還缺乏真正意義上的管理制度,領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致物資的流失。
五是衛(wèi)生管理不夠到位,特別是領(lǐng)導(dǎo)辦公室衛(wèi)生的打掃工作,還有不盡人意的。
為了更好地開展工作,我們希望大家能多多給予支持和幫助,畢竟我們是為大眾服務(wù)的,特別是分管領(lǐng)導(dǎo)要多提建設(shè)性的意見,對于我們存在的問題和遇上的困難要盡量給予直接、正確的引導(dǎo)和幫助,這樣更有利于工作的協(xié)調(diào)和開展。相信在領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,今后,我們會干得更好。
煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇十三
摘要:氣象行政許可和行政執(zhí)法是氣象部門履行行政管理職責(zé)的重要手段和途徑,是氣象法制建設(shè)的重要內(nèi)容。為適應(yīng)氣象行政執(zhí)法工作不斷發(fā)展的新形勢,使氣象法制建設(shè)取得不斷的進(jìn)步,必須要健全組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),建立規(guī)范的管理制度,依法行政。本文介紹了六盤水市氣象行政審批與行政執(zhí)法工作的歷程和現(xiàn)狀,分析其工作中目前存在的問題,針對亟待解決的問題提出了幾條解決辦法。
一、引言。
隨著氣象法律法規(guī)和《行政許可法》的相繼頒布實(shí)施,xx年貴州省六盤水市氣象局依法開展了行政許可和行政執(zhí)法工作,專門成立了政策法規(guī)科和行政執(zhí)法隊(duì),規(guī)范了執(zhí)法行為,加大了執(zhí)法力度。針對新建建筑物和重點(diǎn)防雷單位的防雷檢測、防雷工程監(jiān)督審查等方面存在的一些違法違規(guī)行為,我市氣象局會同公安、消防、建設(shè)、安監(jiān)、煤炭等部門多次深入易燃、易爆場所等重點(diǎn)部門進(jìn)行檢查,強(qiáng)化了防雷安全管理,消除了不安全隱患?,F(xiàn)對六盤水市氣象局幾年來按照國家法律法規(guī)有效進(jìn)行的防雷行政審批和行政執(zhí)法工作進(jìn)行了一些思考。
二、基本情況。
《氣象法》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《貴州省氣象條例》、《國務(wù)院412號令》都明確了各級氣象主管機(jī)構(gòu)是防雷減災(zāi)工作的管理主體,法律明確了氣象部門的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù),依照法律規(guī)定,在六盤水市新建、改建、擴(kuò)建的建筑物的防雷圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審核和防雷裝置的竣工驗(yàn)收、實(shí)施機(jī)關(guān)是地方氣象主管機(jī)構(gòu)。由于六盤水市近幾年市委、市政府加大了開發(fā)力度,再加之開發(fā)商的資金投入,我市新建建筑物如雨后春筍,六盤水市外來和本地的房地產(chǎn)開發(fā)商近100余家,但主動到氣象主管部門來辦理行政審批的還不到30%,多數(shù)的新房沒有經(jīng)過防雷圖紙審核和防雷裝置竣工驗(yàn)收,為了有效開展我市新建建筑物的防雷裝置設(shè)計(jì)審核與竣工驗(yàn)收工作,按照有關(guān)法律及有關(guān)規(guī)章的規(guī)定,對我市新建建筑物實(shí)施了依法行政,停止了建設(shè)部門內(nèi)部進(jìn)行的建筑物防雷監(jiān)理工作。《行政許可法》頒布實(shí)施后,六盤水市氣象局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視氣象行政許可工作,xx年10月,通過積極工作,主管防雷市長和主管建設(shè)市長聯(lián)合下發(fā)了批示,市政府政務(wù)服務(wù)中心同意將氣象部門納入到基本建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序當(dāng)中,防雷裝置設(shè)計(jì)審核、防雷裝置竣工驗(yàn)收、升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等所使用的氣象資料及其加工產(chǎn)品的審查等行政許可項(xiàng)目正式實(shí)行行政許可,并在我局設(shè)立了六盤水市氣象局政務(wù)服務(wù)窗口,使我局氣象行政許可工作得到了規(guī)范和加強(qiáng)。
同時,我局執(zhí)法部門還對媒體擅自刊載天氣預(yù)報(bào)的事件、對影響我市氣象臺站探測環(huán)境的違章建筑、私放廣告空飄氣球等進(jìn)行了嚴(yán)格執(zhí)法,制止了其違法行為??傊?,通過依法行政有效地規(guī)范了氣象科技服務(wù)市場,提高了社會影響力。xx年組織執(zhí)法人員對全市25個建設(shè)工地進(jìn)行了檢查,并針對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見,從而有效地整頓了建設(shè)工地工作秩序。xx年三月還開展了全市春季安全工作大檢查,期間對人員密集場所和?;a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,并對不符合要求的場所和企業(yè)提出了整改意見。通過這次安全大檢查大大提高了氣象部門的行業(yè)形象,擴(kuò)大了社會知名度。
三、目前存在的問題。
1、防雷行政審批與防雷技術(shù)服務(wù)界限混淆不清。
防雷行政審批與防雷技術(shù)服務(wù)是防雷減災(zāi)工作的有機(jī)組成部分,但又屬于性質(zhì)不同的兩項(xiàng)工作,隨著防雷及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的日益完善,防雷管理的規(guī)范化、法制化要求越來越高,防雷行政審批作為法律賦予氣象行政主管部門的職能,應(yīng)當(dāng)與防雷技術(shù)服務(wù)嚴(yán)格分離。但是由于各種原因,許多地方都還是由各級防雷中心一個機(jī)構(gòu)完成這兩項(xiàng)工作,以技術(shù)服務(wù)代替行政審批或把行政審批作為拓展技術(shù)服務(wù)的手段,導(dǎo)致防雷行政審批和防雷技術(shù)服務(wù)界限不分,程序混亂,既是運(yùn)動員又是裁判員的形象,引起政府、社會及管理服務(wù)對象的種種質(zhì)疑,影響了防雷事業(yè)的健康發(fā)展。
2、行政執(zhí)法人員的法律知識匱乏。
我局的執(zhí)法人員基本都是氣象專業(yè)出身,沒有進(jìn)行過專門的法律學(xué)習(xí),對法律知識的獲取僅僅是通過政府的執(zhí)法人員培訓(xùn)和本部門的培訓(xùn)渠道獲得,學(xué)習(xí)的內(nèi)容也僅僅是和氣象部門有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章等方面的知識,對其他有關(guān)的法律知識知之甚少,對氣象部門法律法規(guī)、規(guī)章的一些條款的司法解釋不甚了解,依法行政能力較弱,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏,對行政執(zhí)法程序和相關(guān)法律事項(xiàng)有待于深入掌握。
3、執(zhí)法工作能力不強(qiáng)。
由于執(zhí)法人員缺乏必需的法律知識,對依法行政工作有畏難情緒,再加上氣象依法行政工作僅開展幾年,公安、消防、安監(jiān)、煤炭、建設(shè)、規(guī)劃等部門在配合上需要進(jìn)一步溝通、協(xié)調(diào)和認(rèn)可,因此在依法行政過程中容易發(fā)生虎頭蛇尾的現(xiàn)象。
4、發(fā)現(xiàn)違法行為的信息渠道不暢。
雖然對氣象有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章開展了大量宣傳,社會對氣象有關(guān)法律法規(guī)知識有了一定的了解,但還存在死角。群眾對一些現(xiàn)象是不是屬于違法、如何進(jìn)行舉報(bào)不甚了解,導(dǎo)致執(zhí)法機(jī)構(gòu)對違法違規(guī)行為掌握不及時。目前氣象部門主要是通過一些執(zhí)法檢查和本部門在開展氣象服務(wù)工作時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象為主,沒有形成全社會共同關(guān)心氣象、共同維護(hù)氣象的法制環(huán)境。
4、縣級氣象部門執(zhí)法力度不夠和執(zhí)法程序不規(guī)范。
當(dāng)前縣級氣象主管部門的行政執(zhí)法存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究。一是法律法規(guī)運(yùn)用不準(zhǔn)確,執(zhí)法隨意性強(qiáng);二是執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象較為突出;三是氣象行政執(zhí)法行為個人化,存在以言代法的現(xiàn)象。
四、當(dāng)前行政審批與行政執(zhí)法的幾點(diǎn)思考。
1、規(guī)范防雷行政審批政務(wù)服務(wù)窗口。
政務(wù)服務(wù)窗口要始終堅(jiān)持“廉潔、務(wù)實(shí)、規(guī)范、高效”的宗旨,以方便群眾辦事、規(guī)范審批行為、提高行政效率為目標(biāo),大膽探索,不斷創(chuàng)新,制定一系列規(guī)章制度,規(guī)范對外審批事項(xiàng)、流程,優(yōu)化辦事環(huán)境,實(shí)施窗口規(guī)范化、制度化建設(shè),同時還要公布張貼行政審批項(xiàng)目、法律依據(jù)、申請條件、申報(bào)材料、辦事程序、辦理時限和工作人員守則等。及時處理投訴,協(xié)調(diào)解決群眾在辦理審批過程中遇到的問題,各項(xiàng)工作要有條不紊,服務(wù)質(zhì)量和效率要不斷提高,要樹立氣象部門的良好形象。
2、強(qiáng)化行政執(zhí)法管理,全面推進(jìn)依法行政。
各級行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)都要自覺接受當(dāng)?shù)卣?、人大和法制部門的監(jiān)督,要主動向他們匯報(bào)依法行政情況,同時要加強(qiáng)群眾監(jiān)督,重視群眾來信來訪,建立社會投訴制度,實(shí)行政務(wù)公開,真正發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
3、切實(shí)加強(qiáng)氣象行政執(zhí)法的宣傳工作。
氣象行政執(zhí)法剛剛開始起步,宣傳還不夠深入,全民的氣象法律法規(guī)意識普遍缺乏,有部分單位、公司或組織明知相關(guān)氣象管理法律法規(guī),但還是以種種理由拒絕接受管理與法律法規(guī)相抵觸。因此,要以多種形式和方式加大氣象法律法規(guī)與防雷科普知識的宣傳,引起社會各界和廣大人民群眾的重視,使社會知道氣象法律法規(guī)并自覺遵守,讓管理相對人逐步走向由被動接受氣象管理到主動積極配合接受氣象行政管理。
4、加大對氣象違法違規(guī)案件的查處。
由于多數(shù)的新房沒有經(jīng)過防雷圖紙審核和防雷裝置竣工驗(yàn)收,新的防雷隱患不斷產(chǎn)生,為確保公共安全,我局執(zhí)法隊(duì)先后對六盤水較大的恒維房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、貴州鉆石鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、六盤水貴業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、六盤水東方房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、六盤水中惠房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等十幾家房地產(chǎn)公司進(jìn)行立案查處,并通過公證機(jī)關(guān)全部向其發(fā)出處罰告知書,通過加大執(zhí)法力度,收到處罰告知書的單位全部主動來辦理防雷行政審批手續(xù),并帶動相當(dāng)一部分房地產(chǎn)開發(fā)公司也主動前來我局政務(wù)服務(wù)窗口辦理防雷行政審批手續(xù)。
5、結(jié)合氣象發(fā)展實(shí)際建立專職行政執(zhí)法隊(duì)伍。
氣象部門的執(zhí)法隊(duì)伍雖然已經(jīng)建立,但其執(zhí)法人員還承擔(dān)許多其他工作,并且執(zhí)法人員基本上是兼職,往往因?yàn)楣ぷ魅欢鲆暳藢Ψ芍R的深入學(xué)習(xí),從而導(dǎo)致執(zhí)法能力不能得到提高,為此,我們要建立專職的隊(duì)伍體系,著實(shí)加強(qiáng)專職執(zhí)法人員隊(duì)伍,通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、實(shí)踐不斷提高專職執(zhí)法人員的執(zhí)法能力,建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法模式,以專職執(zhí)法人員帶動兼職執(zhí)法人員執(zhí)法實(shí)踐,使全市氣象行政執(zhí)法程序化和規(guī)范化,從而提高整體的行政執(zhí)法能力。
6、規(guī)范執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法水平。
當(dāng)前主要是地州局要開展好督促檢查工作,縣一級氣象部門還不具備執(zhí)法條件,地州局要搞好橫向執(zhí)法,對縣級氣象部門要切實(shí)做好拉、幫、帶,要加強(qiáng)對縣級執(zhí)法人員隊(duì)伍的培訓(xùn),督促執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識和熟練掌握執(zhí)法程序,通過學(xué)習(xí)、交流、實(shí)踐爭取達(dá)到統(tǒng)一的執(zhí)法模式和標(biāo)準(zhǔn)。
7、建立健全執(zhí)法人員考核監(jiān)督制度。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)氣象行政執(zhí)法責(zé)任制,遵照《氣象行政執(zhí)法評議考核辦法》和《氣象行政執(zhí)法案卷評查辦法》等有關(guān)制度,對每年的違法案件的查處數(shù)量、查處結(jié)果進(jìn)行考核,重點(diǎn)對執(zhí)法的文明程度、使用法律是否恰當(dāng)、執(zhí)法過程是否體現(xiàn)公正公平以及在執(zhí)法過程中程序是否符合法定要求進(jìn)行考核,通過考核督促執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)法規(guī)知識和熟練掌握執(zhí)法程序,不斷提高執(zhí)法水平。
8、形成完備的執(zhí)法財(cái)政保障體系。
要做好氣象行政執(zhí)法工作,除執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)外,還必須要有一定的專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi),在人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)法設(shè)備的添置更新以及正常的執(zhí)法工作方面,要積極爭取地方財(cái)政支持,使氣象行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)得到有效保障。
煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo),各位專家:
首先我代表公司全體員工對評審組的到來表示熱烈的歡迎。我公司在區(qū)、市兩級技術(shù)監(jiān)督局的大力支持下,依據(jù)《機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可技術(shù)條件》以及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,將新增檢測線及資格許可審查工作列入檢測站總體規(guī)劃的工作重點(diǎn),并納入工作日程,圍繞審查工作有條不紊地開展?,F(xiàn)將工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo),專家簡單匯報(bào)如下:
一、基本概況。
xxxxxxxx有限公司成立于2013年7月,具有獨(dú)立的法人資格,資格許可證號為xk寧2011010。公司位于平羅縣蕭公大街西側(cè),占地面積1177.02平方米、現(xiàn)有各類技術(shù)、管理、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備維護(hù)人員14名。其中大專以上學(xué)歷14人,中級及以上職稱4人。擁有大中型儀器30余臺(件)。公司業(yè)務(wù)大廳受理用戶委托檢測業(yè)務(wù);公司待檢區(qū)為送檢車輛和車輛檢測后停放服務(wù);車輛檢測區(qū)由檢測車間和路試場地組成,路試區(qū)承擔(dān)重型車輛和多軸車輛檢測。檢測車間承擔(dān)大、中、小型車輛的檢測,公司主要承擔(dān)車輛安全技術(shù)檢測任務(wù)。為使用單位及時提供科學(xué)、公正的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。從而保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
二、新增檢測線的籌備情況。
儀一臺,ch-130ka機(jī)動車側(cè)滑檢驗(yàn)臺一臺等。2013年11月,我公司員工與廠家技術(shù)人員對所有設(shè)備進(jìn)行了安裝調(diào)試,并于2014年1月,由寧夏計(jì)量測試院對所有設(shè)備進(jìn)行了標(biāo)定,現(xiàn)13噸檢測線已滿足上線條件。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高資格許可審查意識。
今年資格許可復(fù)評及新增檢測線審查是一項(xiàng)嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)的工作,涉及面廣,工作量大,需要公司的統(tǒng)一組織,統(tǒng)籌安排。公司將審查工作列為今年工作的重中之重。首先召開全體員工大會,動員和籌備新增檢測線工作,要求全公司上下一盤棋,一切工作服務(wù)于審查大局,大大提高了員工們的重視程度,營造了積極開展審查工作的濃厚氣氛。二是成立了審查小組,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工管理的原則,對各項(xiàng)工作的實(shí)施,落實(shí)到人。公司總經(jīng)理親自參與指導(dǎo)審查工作的開展,解決實(shí)際工作中遇到的困難和問題,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,齊心協(xié)力保證資格許可審查工作按計(jì)劃、目標(biāo)要求進(jìn)行。
四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高檢測水平和管理水平。
為保證檢測工作質(zhì)量,公司根據(jù)檢測工作和管理工作的要求,配備了相應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員,人員上崗培訓(xùn)是保證檢測工作和服務(wù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。目前公司檢測人員全部經(jīng)過區(qū)質(zhì)量監(jiān)督局的培訓(xùn),持證上崗。根據(jù)公司的工作發(fā)展需要,我們制定了相應(yīng)人員的培訓(xùn)計(jì)劃。公司定期對相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核和管理知識的考核,以便提高員工的整體水平。
五、計(jì)量儀器設(shè)備的管理。
計(jì)量儀器設(shè)備是實(shí)驗(yàn)室正常開展檢測工作并獲得準(zhǔn)確可靠數(shù)據(jù)的重要資源之一,為保證計(jì)量儀器設(shè)備的準(zhǔn)確可靠,計(jì)量儀器設(shè)備按時進(jìn)行周期檢定,儀器設(shè)備配備達(dá)到開展檢測項(xiàng)目的百分之百。
六、實(shí)驗(yàn)室間比對。
為了使檢驗(yàn)工作規(guī)范有序的進(jìn)行,保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠,我公司與石嘴山市機(jī)動車檢測有限公司按計(jì)劃進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室間比對,比對雙方對機(jī)動車各項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果都能符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求,通過比對證實(shí)我公司的檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。
七、存在的不足。
由于資格許可審查工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng),科學(xué)規(guī)范性高、技術(shù)要求嚴(yán)的工作,由于我們水平有限,距離行業(yè)先進(jìn)企業(yè)還存在一定距離和不足,懇請?jiān)u審組的領(lǐng)導(dǎo)、專家多提出寶貴的意見和指導(dǎo)性的建議,幫助我們在今后的工作中更好的做好各項(xiàng)工作,促進(jìn)我公司檢測水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。
最后,祝各位專家在我公司評審期間心情愉快、工作順利。
謝謝大家!
2014年6月6日。
煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇十五
(質(zhì)檢鍋函[2003]80號)。
各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:
為了規(guī)范特種設(shè)備行政許可工作,根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《特種設(shè)備行政許可實(shí)施辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定,我局制定了《特種設(shè)備行政許可工作程序(試行)》,現(xiàn)予以公布。在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題,請及時與我局聯(lián)系。
二00三年十一月二十八日。
一、適用范圍。
本程序適用于國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)負(fù)責(zé)審批的特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝改造許可。
二、程序圖(略)。
三、具體程序。
特種設(shè)備行政許可包括申請、受理、型式試驗(yàn)、鑒定評審、頒發(fā)許可證等環(huán)節(jié),具體如下:
(一)提出申請。
需要取得許可的申請單位應(yīng)當(dāng)具備基本條件后,填寫相應(yīng)的申請書,提交省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡稱省級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))。
(二)省級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)簽署意見。
省級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在申請書上簽署意見后,將申請書及其相關(guān)資料,報(bào)送國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特種設(shè)備許可辦公室(以下簡稱許可辦公室),如申請單位認(rèn)為需要,也可由申請單位交許可辦公室。許可辦公室對材料的完整性,進(jìn)行初步審查。如發(fā)現(xiàn)問題,可以口頭或者書面要求申請單位更改或者補(bǔ)充。
(三)受理(或者不受理)。
經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局(以下簡稱鍋爐局)審查,同意受理的在申請書上簽署意見,不同意受理的向申請單位出具《特種設(shè)備許可不受理通知書》(以下簡稱不受理通知書),由許可辦公室轉(zhuǎn)交申請單位,并附一份《特種設(shè)備許可工作情況信息反饋表》(以下簡稱信息反饋表)。
(四)進(jìn)行型式試驗(yàn)。
按照規(guī)定需要進(jìn)行型式試驗(yàn)的,申請單位應(yīng)當(dāng)在受理后,提請型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)。只采取型式試驗(yàn)取得許可(以下簡稱型式許可)的,不需要進(jìn)行鑒定評審。
(五)出具型式試驗(yàn)報(bào)告。
承擔(dān)型式試驗(yàn)的機(jī)構(gòu),完成型式試驗(yàn)后,應(yīng)當(dāng)向申請單位出具型式試驗(yàn)報(bào)告。型式許可的,在完成所有產(chǎn)品的型式試驗(yàn)后,由申請單位直接向許可辦公室提交型式試驗(yàn)報(bào)告。
(六)約請鑒定評審。
除型式許可外,申請單位應(yīng)當(dāng)約請鑒定評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評審。
既需要型式試驗(yàn)又需要鑒定評審的許可項(xiàng)目,申請單位應(yīng)取得型式試驗(yàn)報(bào)告后約請鑒定評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評審;不需要進(jìn)行型式試驗(yàn)的許可項(xiàng)目,申請單位在受理后可直接約請鑒定評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評審。
鑒定評審前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備試制產(chǎn)品(試安裝設(shè)備),試制產(chǎn)品需要通過產(chǎn)品鑒定的,應(yīng)當(dāng)先通過產(chǎn)品鑒定。產(chǎn)品試制(設(shè)備試安裝)按照規(guī)定需要進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的,在試制(試安裝)過程中,必須進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。通過鑒定評審的試制產(chǎn)品(試安裝設(shè)備),在申請單位取得許可證后,方可投入使用。
(七)提交鑒定評審報(bào)告。
鑒定評審機(jī)構(gòu)在完成鑒定評審工作(包括實(shí)地鑒定評審和整改報(bào)告確認(rèn))后,出具鑒定評審報(bào)告,報(bào)送許可辦公室,如申請單位認(rèn)為需要,也可由申請單位交許可辦公室。
(八)頒發(fā)許可證(備案表)或者出具不許可通知書。
鍋爐局經(jīng)過審查,符合條件的,由許可辦公室向申請單位送交相應(yīng)的特種設(shè)備許可證(備案表)(正本和副本各一份);不符合條件的,送交《特種設(shè)備許可不許可(備案)通知書》(以下簡稱不許可或不備案通知書)。
四、時間規(guī)定。
(一)省級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在接到申請書及相關(guān)資料后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)簽署意見,并及時報(bào)許可辦公室。
(二)許可辦公室在接到申請書及相關(guān)資料后,申請資料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;申請資料齊全、符合法定形式,或者申請單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請資料的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將簽署意見的申請書或不受理通知書返回申請單位。
(三)型式試驗(yàn)一般應(yīng)當(dāng)在6個月之內(nèi)完成。型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)在完成型式試驗(yàn)后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)出具型式試驗(yàn)報(bào)告。
(四)鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請單位約請的時間安排實(shí)地鑒定評審,實(shí)際評審時間與約請時間相差一般應(yīng)當(dāng)不超過3個月。鑒定評審機(jī)構(gòu)完成鑒定評審工作后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)出具鑒定評審報(bào)告。
(五)實(shí)地鑒定評審結(jié)論為需要整改的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在6個月之內(nèi)完成整改。
(六)許可辦公室在接到鑒定評審(型式試驗(yàn))報(bào)告后,鍋爐局應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi),完成審查、批準(zhǔn)工作,并由許可辦公室向申請單位頒發(fā)許可證(備案表)或者不許可(備案)通知書。
五、申訴。
(一)申請單位在進(jìn)行受理、鑒定評審等工作中,認(rèn)為存在問題,有權(quán)要求停止受理、鑒定評審工作,如果問題屬實(shí),申請單位可以要求重新進(jìn)行受理、審查。
(二)申請單位接到不受理通知書、不許可(備案)通知書,許可證(備案表)后,認(rèn)為有異議的,應(yīng)當(dāng)在接到通知書、許可證(備案表)后,30日內(nèi)向國家質(zhì)檢總局申請行政復(fù)議,并有權(quán)提起訴訟。
(三)對許可工作中的問題,申請單位可通過信息反饋表或者其它方式直接向國家質(zhì)檢總局反映。
六、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)工作程序。
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的工作程序,除不進(jìn)行型式試驗(yàn)外,其它相關(guān)要求按本工作程序執(zhí)行。
發(fā)布部門:國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局8日實(shí)施日期:2003年11月28日
發(fā)布日期:2003年11月2中央法規(guī))
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煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇十六
在后山扎樹,雖然兩個人都搞了一生泥,一生濕,但沒有半點(diǎn)怨氣。不管什么事情,如安裝飲用水、拖拉垃圾筒,都能自覺、主動去干,并且能長期堅(jiān)持這樣做,這是非常不容易的。老周同志雖然快要退休了,仍然表現(xiàn)出積極的態(tài)勢,在考試最繁忙時,都是自己在招待所里打掃衛(wèi)生、燒送開水、洗被單、整理房間、管理各項(xiàng)事務(wù),一會兒跑這邊一會兒跑那邊,也沒有半點(diǎn)怨言,他說:我們干得開心嗎,累一點(diǎn)沒什么的,他管理的倉庫,每次盤賬都沒出現(xiàn)差錯,他保管的任何東西從來不會丟失。還有孝平、麗金阿姨我們幾個遇事都能自學(xué)主動去解決,雖然工作有所分工,但始終保持一個完整的整體,保持高度的凝聚力,大家和和睦睦,開心地工作。這說明了大家對我工作的支持,也是對黨校工作的支持。
煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇十七
2011年來,行政許可科在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省廳法規(guī)處的指導(dǎo)下,圍繞2011年工作目標(biāo),認(rèn)真履行職能,積極開展工作,圓滿地完成了年初下達(dá)的工作目標(biāo)?,F(xiàn)將2011年工作情況和2012年工作安排報(bào)告如下:
一、2011年工作情況。
1、認(rèn)真做好勞動保障法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作。
近年來,為了規(guī)范人社工作,國家先后出臺了一系列法律法規(guī)。2011年的重點(diǎn)是《社會保險(xiǎn)法》,為了切實(shí)做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作,確保《社會保險(xiǎn)法》在我市順利實(shí)施,我科先后派員參加了省廳在黃山舉辦的《社會保險(xiǎn)法》培訓(xùn)班和市依法治市辦公室舉辦的《社會保險(xiǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)班,不斷提高我科工作人員的《社會保險(xiǎn)法》知識,為切實(shí)做好《社會保險(xiǎn)法》在局內(nèi)部和企業(yè)的學(xué)習(xí)宣傳打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在《社會保險(xiǎn)法》2011年7月1日實(shí)施前,按照上級部署,積極參加了市委宣傳部、市司法局與我局聯(lián)合開展的《社會保險(xiǎn)法》宣傳月活動,草擬了分管副市長在《日報(bào)》上發(fā)表的學(xué)習(xí)貫徹《社會保險(xiǎn)法》署名文章等工作。同時按照市依法治市辦的安排,六月份多次上街設(shè)點(diǎn)宣傳《社會保險(xiǎn)法》,接待群眾咨詢400余人,發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料1000余份。還派員參加了司法局組織開展的《社會保險(xiǎn)法》宣講團(tuán),到機(jī)關(guān)、企業(yè)宣傳《社會保險(xiǎn)法》。
總之,在省廳、市司法局和局統(tǒng)一安排下,我科積極參加了《社會保險(xiǎn)法》學(xué)習(xí)宣傳活動,通過多形式、多渠道,營造了良好的環(huán)境,確?!渡鐣kU(xiǎn)法》在我市的順利實(shí)施。
2、扎實(shí)做好行政復(fù)議和行政訴訟工作,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。
近年來,隨著勞動保障法律法規(guī)不斷出臺和學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施的逐步深入,用人單位和勞動者法律意識不斷加強(qiáng),對我們行政執(zhí)法、行政服務(wù)工作提出了更高的要求,同時,造成行政復(fù)議和訴訟案件逐年上升。2011年,截止11月份,我局行政復(fù)議5件,其中省廳2件,1件維持我局作出的行政決定,1件在審理中;市政府受理3件,2件維持,1件在審。行政訴訟2件,1件勝訴,1件在審理。5個案件均為工傷認(rèn)定問題。為了做好行政復(fù)議和行政訴訟工作,我科按照程序積極調(diào)閱相關(guān)資料,認(rèn)真對照相關(guān)法律法規(guī),在法律顧問的指導(dǎo)、幫助下,認(rèn)真做好答辯工作,確保行政訴訟和復(fù)議工作順利進(jìn)行。同時,積極做好行政復(fù)議和行政訴訟結(jié)果的落實(shí)相關(guān)工作,切實(shí)維護(hù)用人單位和勞動者的合法權(quán)益。
3、認(rèn)真做好行政許可項(xiàng)目的清理工作,為行政服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“兩集中、兩到位”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為了落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見》,切實(shí)做好行政服務(wù)“兩集中、兩到位”工作,我科對全局服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行清理。目前,我局行政許可項(xiàng)目7項(xiàng),行政確認(rèn)42項(xiàng),行政給付7項(xiàng),行政處罰8項(xiàng),其他行政行為5項(xiàng)。摸清情況,為下步“兩集中、兩到位”做好前期準(zhǔn)備工作。
4、認(rèn)真做好有關(guān)材料的撰寫上報(bào)工作。
一年來,我科除了做好本職工作,還努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。顧全大局,不分份內(nèi)份外,認(rèn)真做好相關(guān)工作。一是撰寫了市資源枯竭城市評估材料和市資源枯竭轉(zhuǎn)型評估材料,并及時上報(bào)市發(fā)改委。二是起草了銅池人力資源和社會保障工作一體化框架協(xié)議和實(shí)施方案,推動了銅池人力資源和社會保障工作一體化進(jìn)程。三是牽頭做好《市志》和2010年《年鑒》人社部份的編寫工作,完成7萬多字的編寫任務(wù),順利完成了此項(xiàng)工作,受到了市地方志辦的好評。
總之,一年來我科做了大量工作,取得了一定成績,但也存在不足,主要表現(xiàn)在兩個方面:一是行政服務(wù)規(guī)范工作還沒有做到位;二是對局行政執(zhí)法監(jiān)督還沒有開展起來。
二、2012年工作安排。
2012年是“十二五”規(guī)劃開局之年,我科在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)職能,圍繞全局的中心工作,積極做好本職工作,為全局工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。具體做好以下三個方面的工作,實(shí)現(xiàn)兩個方面工作的突破。
1、繼續(xù)加大力度,創(chuàng)新宣傳方式,扎實(shí)做好以《社會保險(xiǎn)法》為主的勞動保障法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳工作,力爭做到家喻戶曉,人人皆知;為全局實(shí)現(xiàn)2012年工作目標(biāo)創(chuàng)造條件,營造良好的外部環(huán)境。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,找出工作中的差距,協(xié)助相關(guān)科室、部門制定相應(yīng)的措施,進(jìn)一步規(guī)范我局的行政工作。
3、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。在完成本職工作的基礎(chǔ)上,扎實(shí)做好局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
在做好上述三個方面工作的同時,實(shí)現(xiàn)兩個方面工作的突破:
一是在清理行政服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,按照市委、市政府的要求,規(guī)范行政服務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)我局行政服務(wù)“兩集中、兩到位”,更好地服務(wù)于廣大人民群眾。
二是力爭在對行政執(zhí)法監(jiān)督工作上有所突破,確保行政執(zhí)法公平、公開、透明,減少行政復(fù)議和訴訟案件。
煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇十八
2011年,我們在市行政服務(wù)中心管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī),以切實(shí)提高服務(wù)水平、服務(wù)效率為目標(biāo),狠抓務(wù)實(shí)、謙虛、勤奮、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),堅(jiān)持依法行政、陽光操作,使全市的水行政許可工作取得了較好成績?,F(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下:
一、圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高行政服務(wù)水平。
自從開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動伊始,我們就深刻認(rèn)識到開展這項(xiàng)活動的重要性和緊迫性,為此帶班領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次組織服務(wù)處全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,深刻領(lǐng)會文件精神,對水利許可服務(wù)工作進(jìn)行了認(rèn)真的研究、部署、明確了責(zé)任,并對工作提出了更新更高嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。全體工作人員結(jié)合自身工作和實(shí)際,由表及里的進(jìn)行學(xué)習(xí)和思考,對照文件中所提出的種種作風(fēng)問題,反觀自己身上是否存在,思想認(rèn)識是否到位。通過學(xué)習(xí),全體工作人員的理論素養(yǎng)和綜合素質(zhì)有了顯著的提高;黨員的宗旨意識有了明顯的增強(qiáng);進(jìn)一步增強(qiáng)了政治敏銳性和鑒別力,行政服務(wù)水平得到了很大提高。
二、堅(jiān)持行政審批制度改革,開拓創(chuàng)新,不斷推動行政許。
為提高行政效率,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,積極落實(shí)統(tǒng)一受理制和聯(lián)合審批制。我局職責(zé)范圍內(nèi)的所有許可事項(xiàng),均按照管委會的要求,由管委會工作人員統(tǒng)一受理承辦件申請,杜絕了體外循環(huán)現(xiàn)象,為提高行政效率打下了基礎(chǔ)。同時,按照省市政府規(guī)定,認(rèn)真參加了管委會組織的對房地產(chǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審查,不但履行了職責(zé),而且加快了審批進(jìn)度,受到了業(yè)主的好評;認(rèn)真迎接各級檢查和接待來訪參觀人員。對于上級的檢查和外地客人來訪,我們均予以高度重視,帶班領(lǐng)導(dǎo)均在前臺認(rèn)真接待,詳細(xì)解答有關(guān)問題,全體人員均整齊著裝,掛牌上崗,充分展示了行政服務(wù)中心的良好形象,受到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致肯定。
三、牢固樹立服務(wù)理念,提高服務(wù)質(zhì)量,讓辦事群眾滿意。
他們沒有辦成事也能心悅誠服。在許可事項(xiàng)審查過程中,即堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),又靈活掌握,做到急事急辦,特事特辦,保證了審批工作的公開、高效、快捷。全年共受理、辦結(jié)登記事項(xiàng)50件,并且做到了100%比法定時限提前辦結(jié)。受到了辦事群眾的好評。
2012工作計(jì)劃。
2012年要繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新思想觀念,理清工作思路,把握發(fā)展方向,緊抓工作重點(diǎn),采取有力措施,取得新的突破。
一、進(jìn)一步鞏固完善實(shí)施行政許可制度各項(xiàng)成果,抓好服務(wù)區(qū)建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督,保持透明。
二、進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制,著力在行政提速、服務(wù)提質(zhì)上下功夫,規(guī)范管理、簡化程序,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)區(qū)內(nèi)部管理,強(qiáng)化人員素質(zhì),嚴(yán)格責(zé)任追究,不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)績效。
二〇一二年三月。
煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇十九
制度、物品報(bào)廢和維修制度、倉庫儲存管理制度、電費(fèi)收繳制度、日常管理制度等,有了制度,我們的工作就更加規(guī)范,管理就更加輕松,進(jìn)一步提高后勤工作的辦事效率,確保財(cái)產(chǎn)管理和使用能統(tǒng)一規(guī)范、節(jié)約、合理,減少行政開支、減少經(jīng)濟(jì)損失。特別是物資的采購和使用制度的落實(shí),進(jìn)一步提高的透明度,使每一分錢、每一件物都能確保有人監(jiān)管,增進(jìn)大家對行政科的信任。另外,水電費(fèi)的管理制度的建立,使原來沒有收敢的電水費(fèi)全面得以補(bǔ)收,大大減少了經(jīng)濟(jì)損失。建立了內(nèi)部分工管理制度,每一位同志都有自己的具體工作分工、具體工作目標(biāo)和要求,在工作上,科室人員互相交流、互相督促,互相協(xié)助,形成一個整體,對內(nèi)服從科室的統(tǒng)一安排,分工合作,對外服務(wù)全局,提高每位同志的大局觀念。促進(jìn)各項(xiàng)工作井然有序開展。
煙草行政許可工作匯報(bào)發(fā)言篇二十
行政許可項(xiàng)目名稱:經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可行政許可項(xiàng)目依據(jù):
一、《中華人民共和國勞動合同法》。
二、人力資源和社會保障部《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》。
行政許可主體:區(qū)(縣)人力資源和社會保障局行政許可條件:
1.注冊資本不得少于人民幣200萬元;
許可審查總時限:自受理之日起20個工作日內(nèi)作出決定。經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的,可以延長10個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
一、申請。
(一)申請條件。
具備《中華人民共和國勞動合同法》第五十七條、人力資源和社會保障部《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》第七條規(guī)定的經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)條件。
(二)申請方式申請人向注冊地所在區(qū)(縣)人力資源和社會保障局提出申請,并直接提交申請材料。
(三)申請材料。
1.《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書》一式兩份。
3.公司章程;
5.經(jīng)營場所的使用證明(自有辦公場地應(yīng)提交房產(chǎn)證明,有償使用的辦公場所應(yīng)提交租賃協(xié)議和房產(chǎn)證明);與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單。
7.經(jīng)辦人員的法定代表人授權(quán)委托書及身份證件;8.勞務(wù)派遣管理制度,包括勞動合同、勞動報(bào)酬、社會保險(xiǎn)、工作時間、休息休假、勞動紀(jì)律等與勞動者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本;擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本。
以上申請材料中《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書》、經(jīng)辦人員的法定代表人授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)提供原件,其他材料出示原件并當(dāng)場審查后提交復(fù)印件。
(四)申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料,并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
二、受理。
(一)受理標(biāo)準(zhǔn)。
申請人符合《中華人民共和國勞動合同法》、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,提交的申報(bào)材料齊全,符合法定形式。
(二)崗位責(zé)任人。
區(qū)(縣)人力資源和社會保障局指定的受理人。
(三)受理程序。
許可機(jī)關(guān)對申請人提出的申請決定受理的,應(yīng)當(dāng)出具《受理決定書》;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具《不予受理決定書》,說明不予受理的理由。
(四)受理時限。
申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)出具《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請補(bǔ)正材料通知書》,一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交了全部補(bǔ)正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。
三、審查。
(一)審查標(biāo)準(zhǔn)。
1.申請材料齊全、規(guī)范、真實(shí)、有效;2.符合《中華人民共和國勞動合同法》、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》規(guī)定的經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)條件。
(二)崗位責(zé)任人。
區(qū)(縣)人力資源和社會保障局相關(guān)科室審查人員。
(三)審查程序。
1.對受理人移送的申請材料進(jìn)行審查。需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,可指派2名以上工作人員同時到現(xiàn)場或到有關(guān)部門進(jìn)行核查。
2.對符合行政許可條件的,應(yīng)當(dāng)提出“建議準(zhǔn)予行政許可”的審查意見,報(bào)北京市人力資源和社會保障局勞動關(guān)系處備案,并說明理由。
(四)審查時限。
自受理之日起10個工作日內(nèi)完成。
四、決定。
(一)審定標(biāo)準(zhǔn)。
1.申請材料齊全、規(guī)范、真實(shí)、有效;
2.符合《中華人民共和國勞動合同法》、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》規(guī)定的經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)條件。
(二)崗位責(zé)任人。
區(qū)(縣)人力資源和社會保障局業(yè)務(wù)審定人員。
(三)審定結(jié)論及送達(dá)。
經(jīng)向市局備案后,申請人符合行政許可條件的,區(qū)(縣)人力資源和社會保障局應(yīng)當(dāng)向申請人制定送達(dá)《準(zhǔn)予行政許可決定書》,并通知申請人領(lǐng)取《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》;不予許可的,制定并送達(dá)《不予行政許可決定書》,并向申請人說明理由。
(四)審定送達(dá)時限。
10個工作日內(nèi)作出決定,并自作出決定之日起5個工作日內(nèi)送達(dá)書面決定。
五、變更。
(一)變更條件。
已設(shè)立公司法人的勞務(wù)派遣單位在取得勞務(wù)派遣經(jīng)營行政許可后,因名稱、法定代表人或者注冊資本等發(fā)生改變的,應(yīng)先行在工商注冊登記部門進(jìn)行企業(yè)營業(yè)執(zhí)照變更登記后,向辦理許可的區(qū)(縣)人力資源和社會保障局提出變更申請。勞務(wù)派遣單位分立、合并后繼續(xù)存續(xù),其名稱、法定代表人或者注冊資本等改變的,可以辦理變更手續(xù)。(勞務(wù)派遣單位分立、合并后設(shè)立新公司的,按照重新申請勞務(wù)派遣行政許可辦理。)。
勞務(wù)派遣單位注冊地變更的,由新注冊地的區(qū)(縣)人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)辦理變更手續(xù),原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其許可檔案復(fù)印留存,并將許可檔案原件移交新注冊地的許可機(jī)關(guān)管理。
(二)變更申請。
申請人應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
1.《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書》一式兩份2.變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
3.法定代表人的身份證件;4.經(jīng)辦人員的法定代表人授權(quán)委托書及身份證件;5.《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。
以上申請材料中《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書》、經(jīng)辦人員的法定代表人授權(quán)委托書、《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)提供原件,其他材料出示原件并當(dāng)場審查后提交復(fù)印件。
(三)變更標(biāo)準(zhǔn)。
1.申請材料齊全、規(guī)范、真實(shí)、有效;
2.符合《中華人民共和國勞動合同法》、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》規(guī)定的經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)條件。
(四)崗位責(zé)任人。
區(qū)(縣)人力資源和社會保障局業(yè)務(wù)審定人員、相關(guān)科室審查人員、辦理人員。
(五)變更程序。
符合法定條件的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù),并換發(fā)新的《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》或者在原《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》上予以注明;不符合法定條件的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予變更的書面決定,并說明理由。
(六)變更時限。
自收到變更申請之日起10個工作日內(nèi)完成。
六、延續(xù)。
(一)延續(xù)條件。
勞務(wù)派遣單位需要延續(xù)行政許可有效期的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60日前,向辦理許可的區(qū)(縣)人力資源和社會保障局提出延續(xù)行政許可的書面申請。(勞務(wù)派遣單位逾期提出延續(xù)行政許可書面申請的,按照新申請經(jīng)營勞務(wù)派遣行政許可辦理。)。
(二)延續(xù)申請。
申請人應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
1.《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書》一式兩份2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
3.法定代表人的身份證件;
4.經(jīng)辦人員的法定代表人授權(quán)委托書及身份證件;5.有效期屆滿前3年的勞務(wù)派遣經(jīng)營情況;6.《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。
以上申請材料中《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書》、經(jīng)辦人員的法定代表人授權(quán)委托書、《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)提供原件,其他材料出示原件并當(dāng)場審查后提交復(fù)印件。
(三)延續(xù)標(biāo)準(zhǔn)。
1.申請材料齊全、規(guī)范、真實(shí)、有效;
2.符合《中華人民共和國勞動合同法》、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》規(guī)定的經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)條件。
(四)崗位責(zé)任人。
區(qū)(縣)人力資源和社會保障局業(yè)務(wù)審定人員、相關(guān)科室審查人員、辦理人員。
(五)延續(xù)程序。
許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞務(wù)派遣單位的延續(xù)申請,在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)行政許可的,應(yīng)當(dāng)換發(fā)新的《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。不予延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)書面決定。
(六)延續(xù)時限。
不予延續(xù)的,自收到延續(xù)申請之日起10個工作日內(nèi)完成。
七、分支機(jī)構(gòu)異地經(jīng)營備案。
(一)備案條件。
外省、市勞務(wù)派遣單位在京設(shè)立分公司經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的,由分公司向注冊地所在區(qū)(縣)人力資源和社會保障局備案。
(二)備案申請。
申請人應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
1.《勞務(wù)派遣分支機(jī)構(gòu)異地經(jīng)營備案登記表》(一式兩份);
2.分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照;
3.分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的身份證件;4.經(jīng)辦人員的身份證件;5.《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。
以上申請材料中《勞務(wù)派遣分支機(jī)構(gòu)異地經(jīng)營備案登記表》應(yīng)當(dāng)提供原件,其他材料出示原件并當(dāng)場審查后提交復(fù)印件(《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》只需提交復(fù)印件)。
(三)備案標(biāo)準(zhǔn)。
1.申請材料齊全、規(guī)范、真實(shí)、有效;
2.符合《中華人民共和國勞動合同法》、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》規(guī)定的經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)條件。
(四)崗位責(zé)任人。
區(qū)(縣)人力資源和社會保障局相關(guān)科室審查人員、辦理人員。
(五)備案程序。
符合法定條件的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具《勞務(wù)派遣分支機(jī)構(gòu)異地經(jīng)營備案回執(zhí)單》。
八、公告。
區(qū)(縣)人力資源和社會保障局應(yīng)當(dāng)定期在本行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站和至少一種本市公開發(fā)行的報(bào)紙上向社會公布獲得行政許可的勞務(wù)派遣單位名單及其許可變更、延續(xù)、撤銷、吊銷、注銷等情況。
九、監(jiān)督檢查。
取得勞務(wù)派遣經(jīng)營行政許可的勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)于每年3月1日至31日,向辦理行政許可的區(qū)(縣)人力資源和社會保障局提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報(bào)告,如實(shí)報(bào)告下列事項(xiàng):
1.經(jīng)營情況以及上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照年度檢驗(yàn)情況;
3.被派遣勞動者人數(shù)以及訂立勞動合同、參加工會的情況;
4.向被派遣勞動者支付勞動報(bào)酬的情況;
7.與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議情況以及用工單位履行法定義務(wù)的情況;
8.設(shè)立子公司、分公司等情況。
勞務(wù)派遣單位設(shè)立的子公司或者分公司,應(yīng)當(dāng)向辦理許可或者備案手續(xù)的區(qū)(縣)人力資源社會保障局提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報(bào)告。
區(qū)(縣)人力資源社會保障局應(yīng)當(dāng)對勞務(wù)派遣單位提交的年度經(jīng)營情況報(bào)告進(jìn)行核驗(yàn),對勞務(wù)派遣單位進(jìn)行監(jiān)督,并依法對勞務(wù)派遣行政許可予以撤銷或者注銷。
十、咨詢方式。
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