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煙草行政許可工作匯報發(fā)言篇一
區(qū)法制辦:
為深入貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》,進一步深化行政審批制度改革,切實推進行政管理體制創(chuàng)新,保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理,維護公共利益和社會秩序,保障公民、法人和其他組織的合法權益,根據(jù)《國務院辦公廳關于貫徹實施行政許可法工作安排的通知》和省政府《關于貫徹實施,〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》要求,我局加強組織領導,加大宣傳及貫徹力度。在局屬各事業(yè)單位及具有行政管理職權的部門,全面開展了《行政許可法》的貫徹實施工作,現(xiàn)將貫徹實施情況匯報如下:
一、貫徹實施《行政許可法》的基本情況。
(一)抓領導、加大學習宣傳力度。
一是成立組織,加強對貫徹實施行政許可法工作的組織領導,建設局領導高度重視貫徹實施行政許可法工作,按照通知要求及時成立領導小組,由局長任組長,各相關部門負責人為成員,下設辦公室。
二是統(tǒng)一思想,加強對貫徹實施行政許可法會議精神的落實,局領導高度重視行政許可法會議精神的落實工作,各部門負責人都能夠親自安排部署,親自參與宣傳,親自組織人員參加區(qū)政府貫徹實施行政許可法大會,認真落實領導講話精神,使我局各級干部和行政執(zhí)法人員對行政許可法有了充分的認識和理解。
三是召開會議,全面部署貫徹實施行政許可法的各項工作。在區(qū)政府組織貫徹實施行政許可法大會后,我局立即組織召開了會議,局長做了重要講話,從全面準確理解行政許可法的內容和精神實質,深刻認識貫徹實施行政許可法的重要意義,抓緊做好實施行政許可法的各項準備工作,對全局貫徹實施行政許可法工作做了具體的安排部署。
(二)抓學習,提高行政許可人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平。
行政許可法是行政機關依法管理經(jīng)濟社會事物的一種手段,行政許可工作人員對行政許可法的認識和掌握程度,直接關系到行政機關的執(zhí)法水平和工作效率。因此,我局把加強對行政執(zhí)法人員行政許可法的學習工作做為貫徹實施行政許可法的一項重要內容。在去年市、區(qū)組織的行政許可法培訓班,全系統(tǒng)各部門分管法制工作的負責人,從事行政許可審批的工作人員都參加了培訓,參加行政許可法培訓班的領導和工作人員對行政許可法有了更深的認識,有效的提高了全局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和業(yè)務水平。
(三)、抓工作,加強對行政許可項目和行政許可實施主體的清理。
一是為更好地貫徹實施《行政許可法》,在區(qū)委辦下發(fā)《關于在我區(qū)開展清理有關行政許可證規(guī)定工作的通知》后,要求局屬各部門按照條件要求,結合本部門的工作實際,認真開展好清理工作。
二是公開行政許可項目及實施主體的清理結果,經(jīng)過局各部門自行清理,區(qū)政府集中核對階段的清理,建設局最后保留的審批、核準、許可項目9項,最終保留行政許可實施主體4個,其中行政機關1個。
(四)、抓機制,加強對貫徹實施行政行政許可法的監(jiān)督檢查。
一是制定了《昂昂溪區(qū)建設環(huán)保行政執(zhí)法局年度行政執(zhí)法責任目標考核方案》,方案在指導思想實施范圍、考核內容、考核方法、組織領導等五個方面內容對建設系統(tǒng)全年度執(zhí)法工作進行了詳細部署,為全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員依法決策、依法行政提供了依據(jù),為促進我區(qū)建設事業(yè)的全面發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的法制環(huán)境。
二是規(guī)范行政許可實施的法定程序,為了進一步加強行政許可法行為的法定程序性,改變以前重視實體,忽視程序的現(xiàn)象。我們重點對行政許可的受理、審查、聽證程序,以及應當場行政許可而不當場許可,應一次告知而不一次告知,應當爭取公開招標而不公開招標等程序較強的環(huán)節(jié)和工作內容,進行了重點檢查、指導,使全局行政許可行為能夠按照法定程序辦理,減少了因程序不合法而進行行政復議行政訴訟的案件。
三是監(jiān)督檢查行政許可貫徹實施情況,按照區(qū)政府下發(fā)的檢查通知,我局對局屬各單位的行政審批項目清理后停止執(zhí)行情況、依法定程序執(zhí)行情況,行政許可的收費情況進行了專項檢查。
(五)、公示行政許可事項,實行陽光操作。
對行政許可審批事項予以公示,并將審批程序,要件等事項印制成告知單形式,在辦理過程中實施“陽光操作”
(六)、依法行政、嚴格審批程序,堅持指導與監(jiān)督相結合。
一是在建筑市場管理中,我們把建設要件審批做為中心點來抓,重點審批開發(fā)資質、招投標主體資格,杜絕掛靠行為、審查施工圖紙是否經(jīng)過審查、建設資金是否落實,從源頭上預防和遏制新的拖欠現(xiàn)象發(fā)生,資金未按要求到位的,不予辦理招投標手續(xù),并采取“三不放過”的原則,抓住工程的管理始末。
二是在產(chǎn)權產(chǎn)籍、城市占道經(jīng)營管理審批中依托《行政許可法》,嚴格執(zhí)行各項法律、法規(guī)及其相關規(guī)定,今年上半年共發(fā)放產(chǎn)權證照2000多本,辦理產(chǎn)權交易684戶,辦理占道經(jīng)營審批手續(xù)項,至今未發(fā)現(xiàn)隨意執(zhí)法、違法行政、以權謀私、徇私枉法的行為。
二、存在的問題及原因。
我局貫徹實施行政許可法工作,總的貫徹實施情況是好的,但也存在一定的不足之處。
一是個別行政許可程序仍需完善,在行政許可的程序上,我們雖下了很大的功夫,學習中也做了重點進行了講解,但通過自檢,仍然發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題,重實體輕程序的現(xiàn)象仍然存在、在受理、審查、告之、審批、送達、聽證等程序上還存在不規(guī)范的做法,還有死角死面、主要原因是個別部門和單位對《行政許可法》的學習不夠,研究不透,還沒有完全按照行政許可法的法定程序辦事。
二是有的部門行政許可的各項制度還沒有全面建立,該公開的還沒有完全公開,主要原因是由于行政許可法頒布的時間較短,一些部門由于認識上的原因,認為有些制度可建可不建,有的雖然建立了,放在辦公桌里沒有上墻公開,這方面工作需進一步健全和完善。
三、下一步打算。
一是進一步加強對行政許可審批人員的培訓,要按照要求,從事行政許可審批的工作人員必須對《行政許可法》了如指掌,下一步我們將重點對從事行政許可審批的工作人員進行一次重點培訓,對參加培訓考試不合格的人員,堅決調離審批崗位,通過重點培訓,全面提高我局行政許可人員的業(yè)務能力和工作水平,使行政許可完全依法進行。
煙草行政許可工作匯報發(fā)言篇二
一、為了保障煙草專賣行政許可管理相對人的知情權、參與權和監(jiān)督權,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《煙草專賣許可證管理辦法》(國家發(fā)改委令第51號)的有關規(guī)定,按照依法行政、注重實效、真實準確、利于監(jiān)督的原則,制定本制度。
二、有關行政許可的內容除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外,應當公布;未經(jīng)公布的,不得作為實施行政許可的依據(jù)。
三、
下列涉及行政許可的內容,應當同時在本局行政許可辦公場所、網(wǎng)站或公示欄上公布:
(二)實施行政許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章;
(四)煙草專賣許可證申請的方式、途徑;
(五)實施行政許可的審批程序、時限和制度。
(六)煙草專賣行政許可的辦理機構場所的準確地址、負責人員及其聯(lián)系方式;
(七)監(jiān)督舉報電話。
四、本局行政許可辦理人員承擔對公示內容的說明、解釋、咨詢的義務,并且應當提供準確、可靠的信息。
煙草行政許可工作匯報發(fā)言篇三
為落實好州級下放行政許可事項的承接,做好部分行政審批取消后續(xù)管理工作,促進住建系統(tǒng)行政執(zhí)法工作的規(guī)范化。根據(jù)州住建局的要求,我局及時開展行政許可工作自查,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、基本情況。
目前,我局有行政許可事項11項,服務事項16項,涉及股室是規(guī)劃股、城建股、城管股、房地產(chǎn)管理股、建管股、質量安全管理站,房管所。涉及行政許可為“一書三證”、建設用地規(guī)劃條件設計通知、規(guī)劃驗收、城市道路臨時占用(臨時挖掘)、建筑施工許可、城鎮(zhèn)瓶裝液化氣經(jīng)營、商品房預售許可。因政策調整,今年取消了城鎮(zhèn)住房租賃補貼審批發(fā)放事項。
一是落實行政許可公開。對開展的11項行政許可事項的許可條件、辦理期限、受理部門、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等,在便民服務中心窗口設有咨詢、公示欄,便于前來辦事的群眾了解、咨詢及辦理;二是理順行政許可辦理流程。對行政許可受理、審查、決定、送達等相關程序和時間做出了具體規(guī)定,明確了行政許可受理股室、辦理股室、分管領導和辦理期限,提高辦事效率;三是規(guī)范行政許可文書。為保證行政許可辦理質量,制定了規(guī)范的行政許可格式文書,確保行政許可的規(guī)范運作。四是落實便民服務措施。以提高服務效能,便民、高效、優(yōu)質辦理為原則,在便民服務中心設置住建窗口,將所有行政許可事項法律法規(guī)依據(jù)、辦理流程、行政許可文書匯編成冊,放置在服務窗口便于當事人了解、查詢,所有行政許可都有相應股室負責辦理。五是嚴格執(zhí)行行政許可收費政策。行政許可項目收費嚴格按照縣人民政府和縣發(fā)改局的有關文件規(guī)定執(zhí)行,需要收費的行政許可項目按規(guī)定的標準執(zhí)行收費,由辦理股室開具繳費通知單,辦事人員到銀行繳費后,憑收據(jù)辦理證件;對不準收費的行政許可服務項目一律不收費。六是加強行政許可的監(jiān)督檢查。為規(guī)范工作人員的行政行為,從源頭上遏制行政過錯現(xiàn)象,我局加強對具有行政許可服務項目的股室及人員定期進行監(jiān)督檢查,認真落實《陽光政府四項制度》,建立巡查記錄,隨時掌握行政許可事項的辦理動態(tài),做到審批與監(jiān)管兩不誤、兩促進。到目前為止,未發(fā)現(xiàn)辦理人員在行政許可中有違法違紀行為。
三、存在的問題及下步計劃。
通過自查,我局行政許可服務工作存在以下不足:一是審批與管理的協(xié)調不夠,有的事項負責審批的股室沒有后期監(jiān)督管理職責(如城市道路挖掘審批與道路恢復不在同一股室負責),需要進一步完善;二是行政許可服務辦理工作效率還需提高;三是機構設置不健全,規(guī)劃管理工作難度大。
針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,我局已經(jīng)著手制定了整改措施,從以下幾方面來抓好工作:一是加大行政許可服務工作的宣傳力度,拓寬受理渠道和服務領域;二是抓好服務公開工作,做到“陽光服務”;三是進一步做好行政許可辦事人員的培訓、考核、監(jiān)管、服務工作,提高業(yè)務素質和服務水平;四是建立健全行政許可服務相關制度,完善工作機構,提高辦事效率,促進依法行政工作的深入開展。
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煙草行政許可工作匯報發(fā)言篇四
為了規(guī)范全市煙草專賣行政執(zhí)法行為,防范行政執(zhí)法風險,提升行政法治水平,認真貫徹落實國家局關于行政執(zhí)法文件精神,依照《湖北省實施行政執(zhí)法責任制規(guī)定》和《湖北省行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》等相關文件的具體要求,**市煙草局全面開展了專賣執(zhí)法大檢查工作?,F(xiàn)將行政執(zhí)法工作匯報如下:
一、2013年行政執(zhí)法工作情況。
(一)組織領導工作。
行政執(zhí)法監(jiān)督,是規(guī)范行政執(zhí)法活動,不斷提高依法行政水平,全面推進煙草專賣管理工作規(guī)范化、制度化的重要舉措。市局領導對行政執(zhí)法監(jiān)督工作高度重視,多次在工作會議上強調并進行了相關部署。為貫徹落實行政執(zhí)法監(jiān)督工作,市局成立了由鄭祖雄局長任組長,周燕國副局長任副組長,法規(guī)、專賣、稽查支隊、紀檢監(jiān)察部門領導為成員的"行政執(zhí)法監(jiān)督工作領導小組"。領導小組制定了詳細的執(zhí)法監(jiān)督年度計劃和安排,全面負責行政執(zhí)法監(jiān)督工作的組織實施,并對實施情況進行督促檢查的和考核獎懲,形成了"一把手"親自抓,分管領導具體抓的工作格局,組織機構健全。
(二)執(zhí)法職權、依據(jù)清理工作。
按照文件要求和標準,結合我市煙草行政執(zhí)法實際,我局對專賣執(zhí)法職權進行了明確、細致的縱向劃分。從市局到所部分別明確了專賣監(jiān)督管理辦公室主任、稽查支隊支隊長、專賣市管員、專賣稽查員和專賣內勤員5類人員的崗位職責和工作標準。另外,我局還針對非渠道進貨、無證運輸、無證經(jīng)營等20種煙草違法行為,認真梳理了其行為定性和處罰依據(jù),并匯編備查。
行政許可方面,2013年共辦理煙草專賣零售許可證的行政許可起,延續(xù)的行政許可起,注銷行政許可起;今年元月至6月份我局共辦理煙草專賣零售許可證的行政許可起,延續(xù)的行政許可起,注銷行政許可起;所辦理的行政許可條件符合實際,程序合法、操作規(guī)范,未出現(xiàn)材料不齊不準予辦證、不按規(guī)定辦證、違反程序辦證和擅自收取辦證費用的情況。
行政執(zhí)法方面,2013年查獲卷煙違法案件起,其中一般案件起,簡易案件起。今年元月至6月份查獲涉煙違法案件起,其中一般案件起,簡易案件起。移送公安部門的涉煙犯罪起。在辦理案件和移送案件過程中,行政檢查、行政強制、行政處罰都基本做到主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序合法、處理適當。今年以來我局還沒有行政訴訟案件、賠償案件發(fā)生。
案卷評查方面,法規(guī)科會同專賣辦分別對稽查支隊以及五個所部的案卷進行了專項評查,未發(fā)現(xiàn)主體不適格、認定事實不清、執(zhí)法程序錯誤、適用法律不準確等重大法律錯誤。
(五)文明執(zhí)法工作。
為規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效果,我局嚴格執(zhí)行《湖北省煙草專賣局專賣執(zhí)法格式文書匯編》和《湖北省煙草專賣行政處罰自由裁量執(zhí)法標準》,同時法規(guī)科會同專賣執(zhí)法部門搜集整理了《煙草文明執(zhí)法行為規(guī)范》和《煙草行政執(zhí)法文明用語》,為煙草專賣執(zhí)法人員的文明執(zhí)法行為提供了指導和幫助。我局專賣執(zhí)法人員在行政案件辦理過程中嚴格做到了依法行政、文明執(zhí)法,未出現(xiàn)暴力威脅、縱容包庇、索受財物、謀取私利等違法違規(guī)執(zhí)法和造成不良影響的不文明執(zhí)法現(xiàn)象。
(六)專賣執(zhí)法風險應對工作。
為進一步加強行業(yè)法律風險防控工作,著力推進法律風險事前預防和事中控制,最大限度地化解法律風險,我局法規(guī)科組織各主要部門對行業(yè)經(jīng)營管理過程中的法律風險進行全方位梳理。法規(guī)科會同專賣執(zhí)法部門結合我市專賣執(zhí)法實際,對專賣執(zhí)法風險進行了專項梳理,并對分析。
總結。
出的5項執(zhí)法風險進行了風險評估。
另外,我局至今沒有發(fā)生具有嚴重社會影響的舉報投訴、來信來訪和負面新聞報道事件。行政復議方面,由于我局沒有下屬的縣級局,故也不可能出現(xiàn)由我局辦理的行政復議案件。
(七)專賣執(zhí)法隊伍建設工作。
為切實提高行政執(zhí)法水平,加強專賣執(zhí)法隊伍建設,我局建設了法律知識培訓制度(《**市煙草專賣法律培訓制度》),該制度要求制定法律培訓年度計劃,且每年組織法律培訓不少于60學時。2013年,市局法規(guī)科組織對所有專賣執(zhí)法人員進行了數(shù)次的集中培訓學習,主要就煙草專賣執(zhí)法的法律法規(guī)知識方面進行了針對性的講解,并在培訓學習后組織了考試驗收。專賣執(zhí)法人員的參培率都達到了100%。
二、需要整改的問題。
通過此次專賣執(zhí)法大檢查,我局行政執(zhí)法工作在組織領導、執(zhí)法依據(jù)、許可實施、案件辦理、文明執(zhí)法、風險應對和隊伍建設等方面均未發(fā)現(xiàn)重大問題,但在案卷制作規(guī)范方面仍存在些許問題和瑕疵,主要包括:1)部分案卷個別位置僅有領導簽字,未予以加蓋公章;2)部分案卷中《先行登記保存物品處理通知書》下發(fā)的時間不規(guī)范;3)部分案卷中《先行登記保存物品處理通知書》在整本案卷中排放的順序不妥;4)部分案卷的"詢問筆錄"中當事人簽字確認存在紕漏。僅有當事人簽字無法證明當事人的真實意愿,也不利于"詢問筆錄"發(fā)揮其證據(jù)效用。必須待當事人對筆錄進行檢查確認后,由當事人簽名并加注"以上筆錄與我所講內容一致"等證明字樣。5)個別所部制作的案卷中"詢問筆錄"內容過于簡單;6)個別案卷的頁碼存在錯誤;7)個別所部制作的案卷中"證據(jù)復制單"的頁碼編制存在問題。針對以上問題和瑕疵,我局將盡快予以整改到位,全面提高案卷規(guī)范化水平和行政執(zhí)法水平。
三、下一步工作安排。
為了規(guī)范專賣行政執(zhí)法行為,防范行政執(zhí)法風險,提升行政法治水平,我局現(xiàn)針對自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的問題,結合目前推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作的現(xiàn)狀,提出下一步工作安排:
(一)加大整改力度,注重典型引導。
我局將案卷評查作為促進煙草專賣執(zhí)法水平提高的重要措施,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行歸納總結,以查促改,做好整改工作。將本次案卷評查中評出的優(yōu)秀案卷作為典型,通過優(yōu)秀案卷,規(guī)范執(zhí)法案卷制作,提高執(zhí)法水平,探索案例指導的具體方式,全面提高案卷規(guī)范化水平和行政執(zhí)法水平。
(二)加強教育培訓,提高隊伍素質。
1、加強法律專業(yè)知識的培訓學習。加強對煙草專賣法律法規(guī)及相關行政執(zhí)法知識的學習,特別要注意及時組織專賣執(zhí)法人員對關頒布法律知識的集中培訓和學習;另外,也要加強執(zhí)行紀律、執(zhí)行意識及執(zhí)法責任心等政法素質方面的培訓,從而建立一支業(yè)務素質強,政治素質過硬,善于管理的專賣執(zhí)法隊伍。
2、加強培訓針對性。在法律法規(guī)基礎培訓的同時,按照"差什么,學什么,缺什么,補什么"的原則,增強培訓的針對性,并且,在培訓的形式上可以采取座談會,研討會,經(jīng)驗交流、安全分析及現(xiàn)場。
教學。
等多種形式。
(三)自覺接受監(jiān)督,健全制約機制。
1、加強規(guī)范性文件的備案審查工作。按照《煙草專賣局規(guī)范性文件備案規(guī)定》的要求,繼續(xù)認真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。
2、建立定期評審和不定期評審的案卷評查制度。以后,隨著煙草行政處罰程序的日益規(guī)范,對文書制作、案件執(zhí)法、案件審理提出了更高要求,我局將繼續(xù)通過案件評審會的方式,提高全體專賣人員法律意識,提高辦案水平,不失為值得推廣的舉措。
3、建立規(guī)范化、程序化、制度化的報告制度。自覺接受政府、人民群眾、新聞輿論的社會監(jiān)督,定期組織政府相關部門、卷煙經(jīng)營戶及消費都召開執(zhí)法評議座談會,積極主動聽取來自各方面的批評和建議,切實改進執(zhí)法工作。
(四)建立考核機制,落實監(jiān)督職責。
煙草專賣執(zhí)法評議考核是評價執(zhí)法工作情況、檢驗執(zhí)法部門和執(zhí)法人員是否正確行使執(zhí)法職權和全面履行法定義務的重要機制,是推行依法行政監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),我局以后將加強季度檢查,進一步加強對行政執(zhí)法行為的日常監(jiān)督檢查,定期對各部所行政執(zhí)法責任人員進行評議考核,根據(jù)日常檢查及定期考評結果對各單位予以獎懲。
煙草行政許可工作匯報發(fā)言篇五
自行政許可法頒布實施以來,在縣委、縣政府的正確領導下,結合我局工作實際,采取多種形式組織全體同志深入學習貫徹行政許可法,并加強房產(chǎn)管理法制建設,堅持以服務汝城經(jīng)濟建設為中心,以“廉潔、規(guī)范、優(yōu)質、高效”為宗旨,大力推進行政審批制度改革,努力提高服務質量,把扎實推進房地產(chǎn)行政許可制度的建設與完善作為一項重要工作來抓。現(xiàn)將近年來行政許可法貫徹執(zhí)行情況總結如下:
一、健全組織,加強領導。
行政許可法頒布后,為了確保及時貫徹實施,根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,我局及時成立了學習貫徹行政許可法工作領導小組,由局一把手任組長,班子成員任副組長,各科室主要負責人為成員,并設立辦公室,安排專人負責日常工作。狠抓行政許可法的學習、宣傳和培訓,并多次召開專題會議,研究部署行政許可主體、許可事項以及收費情況清理、行政許可程序制定等具體工作,為行政許可法的貫徹執(zhí)行奠定了堅實的基礎。
二、抓好清理工作,規(guī)范許可行為。
為保證行政許可法的順利貫徹實施,按照上級要求,我們首先對規(guī)范性文件逐一進行了審查清理,對行政許可主體、行政許可事項、依據(jù)和行政許可收費進行了全面清理。經(jīng)全面自查,不存在變相許可和自行增設許可的現(xiàn)象。實施主體已經(jīng)過縣政府確認并公告,沒有委托實施許可的情況。具體施行許可的工作人員全部持證上崗,行政許可的依據(jù)和程序全部予以公示,并嚴格依法實施。我局現(xiàn)有行政許可6項,各項許可設立依據(jù)準確、程序公開透明、運行狀況良好,在行政許可事項的設定、許可審批、許可收費等方面,未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。
三、規(guī)范許可程序,全面強化服務意識。
我局對所有行政審批事項,實行一個“窗口”對外、“一條龍”辦公。對來訪或前來辦事的群眾,講清政策、原則,并一次性告知辦理許可所需的材料及程序。根據(jù)有關法規(guī)分別制作了有關表格、填表說明或明白卡。努力做到便民、高效,并實行首問責任制。
四、建立健全行政許可管理制度。
在公示制度方面,對執(zhí)法內容、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)等情況按照行政許可法的要求,一律公示。在配套制度方面,制定了《汝城縣房產(chǎn)局行政許可事項窗口辦理暫行辦法》、《汝城縣房產(chǎn)局行政許可統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達規(guī)定》、《汝城縣房產(chǎn)局行政許可過錯責任追究辦法》、《汝城縣房產(chǎn)局行政執(zhí)法責任制》等一系列規(guī)章制度,明確了工作人員職責、權限,落實了崗位責任制,下大力氣把該管的事管好。同時加大行政許可事后監(jiān)管力度,使被許可人嚴格按照許可要求辦事,最大程度維護好當事人的合法權益。
五、存在問題及下步打算。
盡管我們在貫徹實施行政許可法方面取得了一定成績,但對照行政許可的標準,離上級的要求和服務對象的期望還有不少差距,通過自查,我們發(fā)現(xiàn)工作中還有一些不完善的地方,例如:審批程序還不夠規(guī)范;行政許可文書沒有完全發(fā)放到位;行政許可配套制度還不夠完善;行政許可事后監(jiān)管的手段較為單一等等,針對查找出的問題和不足,下一步我們將著力抓好以下幾個方面的工作:
(一)進一步完善行政審批程序,針對管理對象的不同特點,認真細致地履行告知義務;
(三)加強行政許可事后監(jiān)管,嚴格實行過錯責任追究制度;
(四)進一步把政務公開推向深入,全面推行陽光審批,廣泛接受社會各界監(jiān)督。
二o一0年十一月七日。
煙草行政許可工作匯報發(fā)言篇六
根據(jù)省民政廳《關于在廣東省民政系統(tǒng)開展行政審批制度改革及貫徹〈行政許可法〉工作監(jiān)督檢查的通知》(粵民辦[2005]23號)精神,我局高度重視,成立了由局長任組長,副局長任副組長,有關科室負責人為成員的行政審批制度改革及貫徹行政許可法工作監(jiān)督檢查領導小組,切實加強領導,緊緊圍繞監(jiān)督檢查的內容、方法和步驟認真組織自查和監(jiān)督檢查?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、保留的行政審批(許可)事項基本情況。
從這次檢查的情況看,我市各級民政部門能結合實際,認真做好對現(xiàn)行行政審批(許可)事項、規(guī)定、實施主體和行政許可收費項目進行全面的清理,行政審批(許可)工作進一步規(guī)范化。目前,我市保留的行政審批(許可)事項主要是市(縣、市、區(qū))屬社會團體及其分支機構成立許可、民辦非企業(yè)單位成立許可、骨灰堂設立許可、殯儀服務站設立許可以及社會福利機構成立審批等4項。實施主體是市和各(縣市、區(qū))民政局,以上行政審批(許可)項目是根據(jù)《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《殯葬管理條例》和《社會福利機構管理暫行辦法》的有關規(guī)定實施的。
二、主要做法及成效。
一是強化領導、提高認識。
行政審批制度改革和《行政許可法》能否在本單位貫徹落實并取得實效,領導重視和抓好學習是二個關鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)上級有關開展行政審批制度改革和貫徹和《行政許可法》的有關精神,我局領導高度重視,把它作為一項重要的工作任務來抓,召開有關會議進行學習動員,要求全體公務員要提高認識,把開展行政審批制度改革和學習貫徹《行政許可法》貫穿于政務公開和機關作風建設的全過程,結合本部門工作實際,扎扎實實抓好貫徹落實,全面提高依法行政水平。
二是抓好學習提高。
局辦公室及時購買了《行政許可法》、《行政許可法教程》、《行政許可法釋義》和《民政部門實施行政許可辦法釋義》等有關教材,并分發(fā)到各科室,先后采取自學、集中學習、以會代訓相結合等形式組織了學習,并積極開展《行政許可法》宣傳活動。此外,根據(jù)市法制部門的安排,2004年5月10日上午還組織了局機關及列入公務員管理的市救助管理站和殯葬管理所全體干部職工進行了《行政許可法》考試,以考促學,使民政系統(tǒng)干部加深了對《行政許可法》的理解,為切實、有效地貫徹實施《行政許可法》打下了良好基礎。
三是把行政審批制度改革工作和貫徹《行政許可法》結合起來,積極開展行政許可事項及實施主體的清理。
開展行政審批制度改革和貫徹實施《行政許可法》,從體制上了規(guī)范政府行政審批權限,是對行政審批制度的規(guī)范化。為確保行政(審批)許可清理工作取得實效,我局成立了以局長為組長,副局長為副組長,有關業(yè)務科室負責人為成員的行政(審批)許可清理領導小組,切實加強領導,把行政審批制度改革工作和貫徹《行政許可法》結合起來,對現(xiàn)有的行政許可事項、規(guī)定、實施主體和行政許可收費進行了全面的自查清理。組織民政系統(tǒng)業(yè)務骨干對民政業(yè)務中有哪些屬于行政許可的事項、民政系統(tǒng)如何改革實施行政(審批)許可的體制和機制、如何加強對行政(審批)許可的監(jiān)督工作等問題進行研討,把行政審批制度改革工作與嚴格貫徹實施《行政許可法》統(tǒng)一起來,一并推進。
四是結合推行政務公開工作,規(guī)范行政許可事項管理。
我局堅持實用、實際、實效的原則,把行政(審批)許可工作與政務公開工作結合起來,并按照民政部制定的《民政部門實施行政許可辦法》的要求,從規(guī)范行政(審批)許可的內容、形式、范圍、程序等方面入手,抓住關鍵,加大力度,深入扎實地開展行政(審批)許可工作。首先,在辦公大廳內,將業(yè)務科(股)室的工作職能、行政(審批)許可事項的名稱等通過政務公開欄進行公示;在服務窗口中、把實施行政(審批)許可項目的法律依據(jù)、須提交的材料、審批標準和審批時限,審批流程圖和所有收費項目及其依據(jù)、標準等上墻公布。其次,采取積極措施確保抓出成效。一是抓責任制的落實。實施行政(審批)許可工作列入干部考核的內容,定期不定期地進行檢查,局領導按照分工,對分管線條及科室負相應領導責任,有關科室負責人對本科室負領導責任,責任到人;二是抓配套制度建設。按照《行政許可法》的精神和國務院的要求,我局進一步建立健全《行政執(zhí)法責任制度》、《首問告知制度》、《一次性告知制度》、《限時辦結制度》等相關工作制度,通過這些制度,進一步規(guī)范民政部門的行政許可行為,轉變工作方式和工作作風,改革行政管理方式,提高辦事效率,提供優(yōu)質服務。三是抓重點環(huán)節(jié)。從行政(審批)許可的實際看,重點環(huán)節(jié)是收費依據(jù)、收費標準等方面。我市民政系統(tǒng)把收費項目、收費價格和收費依據(jù)全部上墻公布,讓辦事群眾一目了然,防止以權、以職、以業(yè)謀私。同時,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理,接受干部群眾的監(jiān)督。四是抓監(jiān)督檢查。把是否依法設定行政(審批)許可、是否依法受理行政(審批)許可申請、是否依法審查并做出行政(審批)許可決定、是否依法收取費用、是否依法履行監(jiān)督職責等情況作為重點內容進行檢查,發(fā)現(xiàn)違法實施行政(審批)許可的,堅決予以糾正,保護當事人的合法權益。從而,使公民、法人或者其他組織能夠便捷地向民政部門申請行政(審批)許可;使民政部門工作人員能夠進一步樹立以民為本的觀念,提高依法行政水平,為服務對象提供更加優(yōu)質、高效的服務;使民政部門能夠進一步強化廉政建設,從源頭上預防和治理腐敗。
五是結合機關作風建設,進一步提高行政(審批)許可服務水平。
為提高行政(審批)許可服務水平,我市把開展行政審批制度改革、貫徹落實《行政許可法》與民政系統(tǒng)民主評議行風、機關作風、廉政建設結合起來,通過加強理論武裝、弘揚先進性典型和開展“三有一好”主題實踐活動,機關作風有明顯改進,廣大機關黨員干部依法行政、依法辦事的自覺性進一步提高,以民為本、為民服務的宗旨觀念和公仆意識得到強化,把堅持立黨為公、執(zhí)政為民作為學習貫徹“三個代表”重要思想、維護本部門形象的根本標尺。同時,還堅持邊學邊查邊議邊改,從群眾最不滿意的問題改起,從群眾最迫切要求的事情做起,加強行業(yè)管理,切實糾正行業(yè)不正之風,進一步提高行政(審批)許可服務水平。
煙草行政許可工作匯報發(fā)言篇七
(一)完善相關制度規(guī)劃,統(tǒng)籌安排依法行政工作。
2013年1月16日,市局印發(fā)《xx市煙草商業(yè)系統(tǒng)2013年法制工作要點》(隨煙辦〔2013〕6號)。1月26日,市局印發(fā)《xx市煙草商業(yè)系統(tǒng)2013年法治單位創(chuàng)建工作方案》(隨煙辦〔2013〕8號)。制定《2013年全市煙草商業(yè)系統(tǒng)普法依法治理工作計劃》、《xx市煙草系統(tǒng)法規(guī)工作全面進入“深水區(qū)”實施方案》。5月8日,市局召開全市煙草商業(yè)系統(tǒng)法規(guī)工作會議,傳達各級會議精神,安排部署年度主要工作任務,進一步明確了依法行政工作重點。把繼續(xù)貫徹落實“依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營”理念,圍繞依法行政工作標準化、制度化、規(guī)范化、痕跡化,尋求提升管理手段、工作模式轉變作為切入點,努力解決基層基礎管理短板,力爭依法行政工作爭先創(chuàng)優(yōu)。
(二)加強法規(guī)隊伍建設,著力夯實法規(guī)工作基礎。
一是加強各級法規(guī)隊伍建設。市局大力調整充實法規(guī)力量,把學法、懂法、守法人員選調到市局機關、各縣級局法規(guī)工作崗位。加強法規(guī)人員執(zhí)法監(jiān)督和合同審核方面的知識培訓,不斷提高法規(guī)工作人員理論水平和實際業(yè)務水平。進一步完善法規(guī)工作制度,細化法規(guī)人員職責,加強法規(guī)工作考核,充分發(fā)揮法規(guī)部門職能作用。
二是加強法律顧問管理。按照煙草行業(yè)要求,市局要求所有縣級局均需聘請法律顧問,不斷完善法律顧問聘任、考核、管理工作規(guī)定,統(tǒng)一法律顧問咨詢費標準,理順法律服務流程,加強與法律顧問的協(xié)作,充分發(fā)揮法律顧問的作用,為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。
(三)推進法制宣傳教育,努力提高全員法制意識。
深入開展“深化‘法律六進’推進煙草行業(yè)法治建設”法制宣傳教育主題活動。
一是抓好領導干部法制宣傳教育,增強依法執(zhí)政、依法決策的能力。每季度集中授課,邀請省委黨校教授輔導授課,就社會主義法制體系,全面推進依法治國,建立健全權力運行制約和監(jiān)督體系等內容進行講解。邀請xx市勞動社會保障局、信訪局,就新修訂的《勞動合同法》、《信訪條例》舉辦專題講座。通過培訓學習,使領導干部熟悉、掌握履行職責所需要的法律知識,善于運用法律手段做好管理工作,正確行使法律法規(guī)賦予的權力,爭當學法用法模范。
二是抓好員工隊伍法制宣傳教育,增強依法行政、公正執(zhí)法的能力。加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員和業(yè)務骨干法制教育培訓,邀請市司法局講師團法律專家,就新修訂的《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》進行授課,使管理人員熟練掌握公共法律法規(guī)。組織營銷、物流人員參加全省法律知識統(tǒng)一培訓考試,進一步提升營銷、物流人員法律素質和依法履職能力。9-12月份,根據(jù)xx市依法治市工作領導小組辦公室關于學法用法和普法考試無紙化工作的統(tǒng)一部署,為順利實現(xiàn)本系統(tǒng)學法用法及法律知識考試網(wǎng)絡化、信息化、無紙化,市局舉辦了一期無紙化學法用法考試系統(tǒng)培訓班,并于12月18日至20日,組織全系統(tǒng)291人參加了無紙化考試,為深入開展“六五”法制宣傳教育,推動法治煙草打下堅實基礎。
三是抓好社會普法宣傳,樹立責任、誠信、法治煙草形象。結合今年“六五”普法中期檢查驗收活動,堅持開展“3.15”、“6.29”、“12.4”等法制主題宣傳活動,在對象的廣泛性、方式的多樣性、宣傳的實效性上下功夫。向新聞媒體提供了兩則2012年消費維權典型案例,向“3.15在行動”專欄投稿“防打結合,凈化市場,煙草消費維權工作取得新成效”參與專版宣傳。積極參加“3.15”紀念大會和文藝演唱會,以及送法下鄉(xiāng)、維權演講、投訴熱線等系列公益活動。開展了消費維權知識現(xiàn)場咨詢服務活動,精心布置展板和宣傳橫幅,提供假冒偽劣商品辨別樣品,發(fā)放維權成果、維權舉措宣傳資料,集中公開銷毀假冒偽劣卷煙,取得了良好社會效果。被授予普法教育宣傳活動“優(yōu)秀組織獎”、全省“重合同、守信用”企業(yè)稱號。
(四)加強行政執(zhí)法監(jiān)督,推進行政執(zhí)法責任制落實。
一是加強縣級局行政執(zhí)法工作監(jiān)督考核。組織對各縣級局年度檢查和專項考核,內容包括近兩年行政執(zhí)法案卷評查整改情況;法制宣傳教育培訓活動情況;執(zhí)法依據(jù)、公開執(zhí)法事項、分解執(zhí)法職權工作完成情況;落實行政處罰自由裁量權情況;以及組織保障、制度建設、執(zhí)法再監(jiān)督等情況。行政執(zhí)法工作有了新的進步,各縣級局對內進一步促進職能到位,規(guī)范執(zhí)法行為;對外堅決依法整治非法經(jīng)營行為,維護市場正常經(jīng)營秩序;堅持依法行政、文明執(zhí)法,維護合法經(jīng)營者和消費者的權益。行政執(zhí)法全年實現(xiàn)了“無投訴、無復議、無訴訟、無錯案”。
二是扎實開展執(zhí)法案卷評查活動。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面推行依法行政,提高行政執(zhí)法水平,提升執(zhí)法案卷質量,市局法規(guī)科、專賣辦聯(lián)合開展了3次案卷評查活動。以重點抽查、集中評查、現(xiàn)場反饋等方式進行交叉評查評查人員對照評查標準判分,一案一表,從實體、程序、文書到案卷整理進行逐項評析、逐案登記,現(xiàn)場點評反饋。案卷主體合法、程序規(guī)范、事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確、處罰適當、案卷歸檔完整。行政執(zhí)法、行政許可案卷保持了較高的質量,展現(xiàn)了執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。
三是不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。根據(jù)《2013年度法制工作要點》,借鑒其他市直部門制度建設的經(jīng)驗和好的做法,清理并修訂完善法規(guī)工作系列配套制度。對專賣執(zhí)法人員實行資格準入制度,抓好專賣執(zhí)法人員行政執(zhí)法證換證工作,確保行政執(zhí)法主體適格。嚴格實行執(zhí)法過錯、錯案責任追究制度。加強行政執(zhí)法層級監(jiān)督制度。進一步健全行政復議體系,暢通行政復議渠道。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督員的作用,不斷提高社會監(jiān)督的水平。
四是繼續(xù)完善專賣執(zhí)法行為評估機制。各縣級局基層專管所、稽查中隊均配備執(zhí)法視頻儀,對執(zhí)法現(xiàn)場實施視頻痕跡記錄,通過專賣執(zhí)法視頻評估系統(tǒng)的應用,增加證據(jù)的提取和保存渠道,加強對現(xiàn)場執(zhí)法行為的合法性、規(guī)范性、合理性和技巧性的評估,將行為評估納入考核,提高了社會公眾對煙草專賣法律法規(guī)的認知程度,營造了煙草專賣形象,促使專賣執(zhí)法人員謹慎用權、公正用權。
(五)嚴把法律審查關口,構建法律風險防范體系。
一是加強經(jīng)濟合同法律審核。按照市局《經(jīng)濟合同管理辦法》,對經(jīng)濟合同嚴格把關,注重對資金、財產(chǎn)、產(chǎn)品質量以及施工安全責任條款的審查,注重對合同雙方責任和義務約定條款的把關,對存在漏洞和缺陷的條款進行修訂補充,及時提出了審核意見,規(guī)范審核、簽訂、備案等流程,有效防范涉法風險。截止目前,所有涉外經(jīng)濟合同未出現(xiàn)任何法律糾紛,合同履約率達到100%,有力維護了企業(yè)合法權益。二是積極參與法律風險防范機制建設課題調研。近年來,市局傾力打造“事前預防、事中控制、事后補救”三位一體的企業(yè)法律風險管理體系,建立合同審查備案登記制度、案卷評查制度、情況通報制度和監(jiān)督檢查制度,積極推進決策科學化、民主化、法制化。重大決策廣泛聽取各方面意見,把職工參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序,同時加強對各項程序的執(zhí)行和落實情況的監(jiān)督檢查。做到?jīng)Q策風險可控,努力避免出現(xiàn)決策失誤。三是貫徹落實市政府行政審批制度改革事項。根據(jù)市政府深化行政審批制度改革會議及《xx市深化行政審批制度改革實施方案》要求,市局認真清理規(guī)范行政審批事項,轉變行政審批方式,建立健全行政服務機制,擬定并報送《深化行政審批制度改革方案》。繼續(xù)保留行政審批事項僅有一項即煙草專賣零售許可證行政審批,市級局下放到隨縣、曾都、廣水等三個縣級煙草專賣局集中辦理,由市局進行日常監(jiān)管。各縣級局以行政審批制度改革為契機,將行政審批職能歸并到專賣監(jiān)督管理科一個科室,辦理行政許可實行“雙十承諾”限期辦結制,即在十個工作日內完成新辦證的申請受理,十個工作日內開通經(jīng)營戶訪銷、配送等業(yè)務。
四是認真開展行政權力及政務服務事項清理規(guī)范工作。市局開展了行政權力及政務服務事項清理規(guī)范工作,內容包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政復議、行政獎勵、行政監(jiān)督檢查和其他權力事項。自行清理階段對行政權力和政務服務事項逐項清理,填寫了《xx市級行政權力和政務服務事項登記表》;審核確認階段,法規(guī)部門配合監(jiān)察科,參與了清理結果的審核,對涉及部門和單位的行政權力,提出了修訂意見,進一步明確責任主體。流程確定階段編制對內、對外兩個工作流程圖,查找權力風險點,并在流程匯總標注。權力公開階段將由上級納入全市統(tǒng)一的權力數(shù)據(jù)庫、權力運行平臺和權力運行電子監(jiān)察系統(tǒng)。
(六)加強法治煙草創(chuàng)建,開展“法律六進”主題活動。
一是開展“學法用法見行動”及“執(zhí)法與監(jiān)督”征文活動。為積極營造“六五”普法氛圍,市局在全市系統(tǒng)開展“學法用法見行動”及“執(zhí)法與監(jiān)督”征文活動。征文對象涵蓋全市系統(tǒng)所有人員。以依法行政、法治煙草建設的重點和需要解決的突出問題,結合近年來在法制宣傳教育、行政執(zhí)法、行政許可、執(zhí)法監(jiān)督、風險防范等五個方面的工作實踐,以及行政決策、依法辦事、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督、行政復議等具體工作中遇到的熱點、難點問題為主題開展征文。目前,共收集論文63篇,通過征文活動,進一步強化法治理念,提高法律素質,落實學法用法制度,推進了依法行政。
二是開展“六五”普法中期檢查督導工作。根據(jù)市委宣傳部、市司法局關于組織開展全市“六五”普法依法治理中期檢查督導工作的通知精神,市局為切實做好本單位“六五”普法依法治理工作,對中期法制宣教培訓、普法依法治理工作開展自查,對相關工作進行完善,順利通過去年8月份組織的全市檢查抽查。
三是狠抓“法治創(chuàng)建先進單位”達標驗收。在連續(xù)兩年市政府年度考核中,綜合檢查組對隨州煙草法治創(chuàng)建和依法行政工作給予了充分肯定,被評為市直部門合格單位和先進單位。市局向省、市依法治理工作領導小組辦公室申報了“全省法治單位創(chuàng)建活動先進集體”材料,去年3月,xx市被納入全省8家法治創(chuàng)建示范區(qū)之一,xx市局作為省級法治創(chuàng)建先進單位,省依法治省領導小組辦公室及省司法廳進行了驗收指導。xx市局應山專管所申報入選了“人民滿意基層站所”,在隨州都市網(wǎng)和楚天聲屏報集中展示了執(zhí)法單位形象。
二、存在的主要問題。
近年來,我局依法行政工作雖然取得了一些成效,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié),與上級領導要求相比還存在差距。主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是法規(guī)隊伍建設還需要加強。縣級局法制機構人員都是兼職,法律專業(yè)人才比較欠缺,特別是具有法律職業(yè)資格人員缺乏,法規(guī)人員的實際業(yè)務工作水平還有待提高。
二是執(zhí)法人員素質有待提高。雖然通過強化教育培訓,執(zhí)法人員素質有所提高,但行政執(zhí)法總有一種如履薄冰的感覺,執(zhí)法人員素質提高是一個永恒的主題。
三是行政執(zhí)法責任制工作進展不平衡??偟膩碚f,如何在行政執(zhí)法人員中更好地落實行政執(zhí)法責任制仍是一個突出的問題,對行政執(zhí)法人員執(zhí)法過錯追究力度不大,對執(zhí)法人員不能起到有效的警示和教育作用。
四是法律風險防控體系建設推進力度有待進一步加強,各基層單位對法規(guī)工作的創(chuàng)新還不夠。
三、下一步工作措施。
(一)加強法制宣傳教育,抓好法治煙草建設。
一是加強法律法規(guī)宣傳,突出重點、注重效果。對卷煙零售戶寓宣傳于管理服務之中,不斷提高經(jīng)營戶誠信守法、依法經(jīng)營的意識;對廣大消費者加強煙草專賣法律法規(guī)及真假煙鑒別知識宣傳,擴大社會群體對煙草法律法規(guī)的認知,提高消費者自覺抵制假冒卷煙的意識和能力;對內退人員及反復上訪人員,加強信訪法律法規(guī)及行業(yè)政策宣傳,對思想意識進行潛移默化,逐步解決內部人員盲目上訪問題。以“3.15”、“6.29”、“12.4”等特定宣傳日為載體,針對群眾關心的焦點、難點、熱點問題,開展主題鮮明、內容豐富、形式新穎的法制宣傳活動,力求取得更大的社會效果。
二是健全完善法律知識學習培訓長效機制。結合工作實際,分層次、分重點開展法律知識培訓。市局負責對科級以上干部及市局機關人員的教育培訓,各縣級局、直屬單位負責本單位(部門)人員的教育培訓。加大領導干部學法用法工作力度。落實黨組中心組集體學法制度,一季度開展預防職務犯罪專題講座,三季度舉辦“三個依法”專題講座,推進領導干部學法經(jīng)?;?、制度化。加強對各級領導干部學法用法守法情況的監(jiān)督檢查和年度評估考核,不斷提高領導干部依法決策、依法管理的能力和水平。強化煙草專賣執(zhí)法人員教育培訓。定期開展執(zhí)法人員法律法規(guī)知識培訓,重點加強煙草專賣法及相關法律法規(guī)、文明執(zhí)法行為規(guī)范、行政處罰自由裁量權培訓,采用理論講解、互動討論、座談交流等多種培訓形式,強化行政處罰、行政許可案卷制作實際操作培訓,注重提升培訓效果,不斷提高專賣人員規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法水平。加強生產(chǎn)經(jīng)營管理人員法律知識培訓。聯(lián)合內管部門加強對經(jīng)營管理人員內管新規(guī)范的培訓,聯(lián)合財務科開展財務管理相關法律法規(guī)培訓,并組織參加全省統(tǒng)一考試,不斷促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員依法管理和依法經(jīng)營意識的提高。
三是切實開展法治煙草建設。結合市局實際,迅速制定工作方案,今年的總體推進目標是“開好頭、起好步、打好基礎”,具體做好:規(guī)劃、動員、部署好法治煙草建設工作;市縣兩級局均成立領導機構,健全工作機制;細化工作措施,將目標任務層層分解;開展“法治煙草建設”征文活動,打牢法治煙草建設思想基礎。
(二)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是嚴格落實行政執(zhí)法責任制。嚴格落實行政執(zhí)法責任追究制度,強化執(zhí)法層級監(jiān)督機制,加大執(zhí)法檢查和問責力度,通過受理投訴、明查暗訪等形式,加強執(zhí)法活動各環(huán)節(jié)監(jiān)督,重點監(jiān)督不按程序執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法、粗暴野蠻執(zhí)法、不規(guī)范許可、不規(guī)范案卷、濫用自由裁量權等問題,對執(zhí)法過程中的不作為、亂作為、慢作為的行為進行監(jiān)督,對有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴等行為實行問責,及時糾正各類違法違規(guī)違紀執(zhí)法行為,確保執(zhí)法規(guī)范。把行政執(zhí)法責任制考核納入年度綜合考評,對發(fā)生重大執(zhí)法事件的單位實行一票否決。二是不斷加強執(zhí)法隊伍建設。強化專賣執(zhí)法培訓,完善執(zhí)法人員評議考核辦法,深入開展行政執(zhí)法文明示范單位、示范窗口、示范標兵創(chuàng)建活動,努力建設一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬的專賣執(zhí)法隊伍。
三是規(guī)范行政處罰自由裁量權。結合隨州煙草專賣執(zhí)法實際情況,調整行政處罰自由裁量執(zhí)行標準,加大執(zhí)法人員相關培訓,加大行政處罰自由裁量權執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,防止濫用自由裁量權,做到同案同罰,避免畸輕畸重,減少執(zhí)法隨意性,重大和復雜案件進行集體討論,規(guī)范行政處罰行為。
四是加強執(zhí)法案件備案審查。各縣級局法制部門對行政處罰案件實行一案一審,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,案件審查不合格的不得結案歸檔,加強行政執(zhí)法事中監(jiān)督,實現(xiàn)“抓大”和“抓細”有機結合(抓大:就是抓好重大案件的監(jiān)督,所有萬元案件、移交案件、網(wǎng)絡經(jīng)營案件都必須報市局專賣辦備案,專賣辦對重大案件要跟蹤督辦,確保程序規(guī)范、處罰幅度合法、移交手續(xù)完備;抓細:就是要抓好一般案件和簡易案件的規(guī)范性和標準性,嚴格執(zhí)行省局對行政執(zhí)法格式文書的要求,各縣級局每月5日前將上月所有行政處罰案件處理結果上報市局專賣及法規(guī)部門備案審查,市局專賣、法規(guī)部門在月初考核過程中,對各單位的案卷制作情況進行全面檢查)。
五是加大案卷評查力度。完善行政處罰、行政許可案件評查制度。市局每半年開展一次案卷評查,縣級局每季度開展一次案卷評查,采取執(zhí)法單位交叉互評的方式對執(zhí)法案卷進行評查。市局專賣辦、法規(guī)科每月對結案或未結案的執(zhí)法案卷進行隨機抽查發(fā)現(xiàn)問題及時處理糾正,促進執(zhí)法水平、案卷質量不斷提高。
(三)強化法律風險防控,提高防范風險能力。
一是抓好法律風險防控體系宣貫。認真梳理各崗位法律風險點、法律風險后果及控制措施,編制法律風險防控知識宣傳手冊,加強宣貫力度,促進全員風險防控意識和防范技能的提高。
二是把握法律風險防控重點。重點加強領導干部和各級班子成員的法律風險防控意識和應對能力,全面加強卷煙經(jīng)營、專賣執(zhí)法、勞動用工、多元化投資等方面的法律風險防控工作,重點突出“三重一大”事項決策、大額資金使用、項目管理等關鍵環(huán)節(jié)法律風險防控工作,著力打造“事前預防、事中控制、事后跟蹤”三位一體的企業(yè)法律風險防控體系。
三是做好法律風險防控體系上線運行準備。由法規(guī)科牽頭組織相關各部門對制度庫進行再梳理,確保制度的有效性和適宜性;對法律風險管理人員進行系統(tǒng)培訓,明確操作權限、方法、標準,確保系統(tǒng)上線后能夠順利運行。
國務院頒布的《全面推進依法行政實施綱要》,確立了全面推進依法行政、建設法治政府的目標。行政執(zhí)法工作是建設法治政府的重要組成部分,行政執(zhí)法工作的好壞,直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象,關系到經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。為確保我市行政執(zhí)法部門公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,優(yōu)化投資和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,避免因違法或不當?shù)木唧w行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權益,現(xiàn)就加強和改善我市行政執(zhí)法工作建議如下:
(一)切實加強領導,牢固樹立依法行政觀念。建設法治政府,責任在政府,關鍵在領導。依法行政的推進必須與行政機關工作人員特別是領導干部的觀念轉變和法律素質提高形成良性互動。要加強行政機關工作人員特別是領導干部依法行政意識,不斷提高其依法行政的能力和水平,使依法行政真正成為行政機關工作人員特別是領導干部的自覺行動。
(二)加強法律宣傳,提高全社會的法制意識。實施依法治市,關鍵要增強全社會的法制意識,提高人的法制素質。一方面,要加大對公民的法制教育,通過典型案例,有針對性地宣傳法律法規(guī),讓廣大公民和法人做到有法可依,有法必依,自覺守法。另一方面,要加強執(zhí)法人員的法律學習和業(yè)務學習,提高執(zhí)法隊伍的整體素質,定期組織進行政治、法律、業(yè)務的學習和輪訓,實施執(zhí)法資格考試,各級領導干部要帶頭學法,掌握法律,特別要做到不干擾和阻礙行政部門依法辦案,切實使依法行政工作得到推進。
(三)加強隊伍建設,不斷提高依法行政能力。進一步加強執(zhí)法人員法律業(yè)務知識培訓,不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質,建設一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬的行政執(zhí)法隊伍。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度、認真推行行政執(zhí)法責任制、評議考核制和行政執(zhí)法過錯追究制度,要公開辦事制度、執(zhí)法程序,增加行政執(zhí)法的透明度,把執(zhí)法的職責和權限落實到每個崗位和人員,通過規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)法程序,促進依法行政、文明執(zhí)法。
(四)嚴格責任追究,建立完善有效監(jiān)督機制。充分發(fā)揮各級人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用,通過聘請執(zhí)法監(jiān)督員、行風監(jiān)督員加強對部門執(zhí)法的群眾監(jiān)督。積極開展對執(zhí)法部門執(zhí)法公正、辦事效率、服務質量、清正廉潔等為主要內容的政風行風測評,通過報刊、電視等新聞媒體宣傳正面典型,曝光違法違規(guī)行為,震懾違法違紀者。對出現(xiàn)的吃、拿、卡、要,亂攤派、亂罰款、亂收費和不按程序辦事等行為進行嚴肅查處;對群眾反映強烈的單位和部門,對存在問題不重視、不糾正、不及時進行整改的,立案予以查處,嚴肅進行責任追究,并給予黨、政紀處理,以增強懲誡的威懾力。
煙草行政許可工作匯報發(fā)言篇八
市局:
今年,我局在市局和地方政府的正確領導下,認真貫徹執(zhí)行全國、全省依法行政工作會議精神,按照年初制定的依法行政工作要點,精心組織,狠抓落實,努力開創(chuàng)依法行政工作新局面,全局依法行政工作氛圍基本形成,制度建設質量不斷提高,行政執(zhí)法活動日趨規(guī)范,從而為全面推進“卷煙上水平”奠定了堅實的基礎?,F(xiàn)將我局全年依法行政工作開展情況匯報如下:
1、領導重視,組織有力。為進一步加強依法行政工作的組織領導,我局于年初調整了依法行政工作領導小組,明確一把手任組長,分管領導任副組長,部門負責人為成員。同時,成立了法規(guī)工作機構,明確了兩名專(兼)職法規(guī)工作人員。此外,我局還把依法行政工作列入重要議事日程,通過內部召開的各種工作會議進行動員,讓全體干部職工統(tǒng)一思想、形成共識、廣泛參與,確保依法行政工作有條不紊地開展。
有力”為原則,因地制宜地制訂了適合本單位的年度依法行政工作方案,從而使依法行政工作的目標更加明確,方法措施更加具體,確保了依法行政工作的穩(wěn)步推進。
3、科學安排,明確職責。為深入推進依法行政工作,我局根據(jù)年度依法行政工作方案,把依法行政工作納入了日??己撕湍甓瓤己恕<矗好吭掠蓛裙懿块T組織開展一次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查;每季度由法規(guī)機構組織開展一次依法行政工作考評;每半年由依法行政工作領導小組對依法行政工作開展情況和專賣執(zhí)法責任制落實情況進行一次全面的自我考評,以此不斷加快法治煙草建設的進程。
二、抓好制度建設,行政執(zhí)法程序日趨規(guī)范。
1、健全科學民主決策機制。一是執(zhí)行科學決策的調研制度。年初結合工作實際,緊扣發(fā)展目標,確定了加強煙草法治建設、推進依法行政工作、完善服務窗口建設、優(yōu)化服務發(fā)展環(huán)境等重點課題,并在廣泛征求意見后組織相關科室深入開展調查研究。二是完善民主決策的工作制度。堅持事先征求意見、組織論證和領導集體決策制度,要求凡重大事項、具體行政行為,均由具體科室和主管領導集體討論提出初步意見,提請局長辦公會議共同研究,法制機構參與確定。三是強化重大決策的審查制度。充分發(fā)揮法制機構的參謀助手作用,重大行政決策過程均由法制機構參與研究把關,實行依法決策、依法行政、依法管理。今年,法制機構在具體行政行為當中的審核率達100﹪。
2、完善專賣執(zhí)法相關制度。今年,我局結合優(yōu)秀縣級煙草專賣局、依法行政示范點和煙草稽查示范中隊創(chuàng)建工作,對縣局以往出臺的各類專賣執(zhí)法制度進行了梳理和完善,進一步將執(zhí)法制度進行細化、硬化,相繼出臺了《專賣管理工作績效考核細則》、《行政執(zhí)法安全管理制度》、《行政執(zhí)法行為規(guī)范制度》等各項工作制度,做到處處以制度管人管事。另外,還著力完善了崗位工作責任制、工作人員問責制等一系列制度,堅持規(guī)范專賣執(zhí)法流程,用制度規(guī)范了全員行為。
3、創(chuàng)造性開展執(zhí)法回訪制。為深化落實鹽城煙草“忠于使命、法理并重”的專賣執(zhí)法理念,我局組織開展“執(zhí)法回訪”活動,并通過“四個到位”,努力做到“寓服務于管理之中”。一是思想教育到位。針對行政相對人受到處罰后產(chǎn)生抵觸情緒的情況,回訪小組做到曉之以理,動之以情,處理一件,教育一片。二是普法宣傳到位。積極做好煙草專賣法律法規(guī)宣傳,針對當事人的違法行為進行詳細講解和宣傳,使其曉之以法,做到法理并重。三是咨詢服務到位。積極為卷煙零售戶提供各種服務,如幫助符合卷煙零售許可申辦條件的無證戶辦理相關手續(xù),提供上門經(jīng)營服務指導等。四是行風整改到位。通過發(fā)放征求意見表,征求當事人的意見和建議,對一些合理化建議予以采納,并做好整改,使行風建設取得新的突破,取得了廣大群眾的理解和支持。
三、推進政務公開,行政權力透明高效運行。
1、大力開展政務信息公開工作。一是擴大公開范圍。按照。
全面、客觀、真實、具體的原則,切實擴大公開的覆蓋面。公開的具體內容包括班子建設、組織生活、隊伍建設等情況,并對領導干部履職、年度目標考核等方面的公開內容進行了細化。二是暢通公開渠道。通過走進《政風行風熱線》新聞媒體、印發(fā)《××煙草通訊》、開辟信息公開專欄、上門提供咨詢服務和公布12313舉報受理電話等,豐富了政務信息公開的形式,拓展了政務信息公開的深度和廣度,提高了政務工作的透明度。三是突出公開重點。將群眾反映的最需要解決的問題作為公開的重點,主要側重于煙草專賣行政許可、卷煙供貨標準、服務承諾、工作職責和辦事程序等方面,保證政務公開的時效性、針對性和有效性。四是注重公開實效。探索建立評估體系,從內容是否真實全面、形式是否靈活多樣、程序是否嚴謹規(guī)范、范圍是否準確恰當、時限是否符合要求、責任是否具體到位、效果是否明顯實在等方面評估政務公開工作,切實增強工作透明度,提高群眾滿意度。五是抓形式創(chuàng)新,深化政務公開。
文書對于規(guī)范專賣執(zhí)法行為,提高依法行政水平的重要性認識,促使執(zhí)法人員更加重視法制意識、程序意識和證據(jù)意識。三是注重行政處罰文書的說理性,對違法事實進行處罰所依據(jù)的法律法規(guī)向當事人說明理由、法理和道理,讓當事人明白自己錯在哪里,受到處理處罰的法律依據(jù)是什么等,促使當事人心悅誠服,提高遵從度。
四、狠抓執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為。
1、抓好內部監(jiān)督檢查。一是規(guī)范行政處罰合法性審查工作。根據(jù)《江蘇省煙草專賣局行政處罰合法性審查制度》的要求,對所有作出行政處罰的案件進行處罰前合法性審查,以此進一步加強對行政處罰案件的監(jiān)督。二是定期組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。每月制定檢查計劃,把行政處罰、行政許可卷宗評查和執(zhí)法人員的行為列入監(jiān)督檢查的重點。截止到目前,我局共破獲各類涉煙案件98起,其中1-5萬元案件30起,5萬元以上案件2起,40萬元以上案件1起,符合國標網(wǎng)絡案件1起;共搗毀非法經(jīng)營卷煙窩點24個,查獲各類違法卷煙7091.8條,總案值124.5萬元;另有4名不法煙販得到有效追刑。全年未發(fā)生一起行政復議或行政訴訟案件。
企業(yè)文化和依法行政建設等方面所取得的成績給予了充分肯定和高度贊許。二是開展社會調查。今年6月份,我局結合創(chuàng)建“人民滿意基層服務單位”示范點活動,在全縣范圍內開展了領導干部下訪和走訪問卷調查活動,收集群眾對我局依法行政、文明執(zhí)法、客戶服務等方面的工作意見和建議,并采納群眾提出的合理化建議,對一些存在的不足進行了整改,塑造了××煙草的良好形象。
五、加強隊伍建設,專賣隊伍轉型有序推進。
一、學習上學而不倦、紀律上嚴于律己、團結上凝心聚力、作風上求真務實、服務上周到細心、業(yè)務上精益求精、操守上修身自省、履職上恪盡職守。進而促進示范中隊“嚴格規(guī)范、奮力創(chuàng)新、富有特色”。
2、積極爭創(chuàng)“依法行政示范點”。今年,我局結合省、市局#。
#年度依法行政工作要點,深入推進“依法行政示范點”創(chuàng)建活動,著力建立健全“權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的依法行政工作機制,確保依法行政工作實現(xiàn)整體再推進,全面上水平。一是明確依法行政要點,規(guī)范行政執(zhí)法行為。強化煙草專賣法律法規(guī)和行政執(zhí)法業(yè)務技能培訓,提升執(zhí)法人員素質;強化人員“四定”,合理劃分執(zhí)法崗位,分解執(zhí)法職權,建立職權目錄,建立覆蓋所有行政執(zhí)法行為的崗位責職體系;嚴格執(zhí)行行政審批服務制度,規(guī)范行政許可程序;完善行政權力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng),保證執(zhí)法監(jiān)督及時性、準確性。二是落實執(zhí)法監(jiān)督措施,提升依法行政水平。強化規(guī)范性文件管理,建立規(guī)范性文件定期評估、審查和清理制度;完善內外監(jiān)督機制,征求和聽取社會各界對煙草專賣管理和行政執(zhí)法的意見及建議;以卷煙市場專項整治、政府信息公開、行政權力網(wǎng)上公開透明運行、說理式執(zhí)法文書、涉嫌刑事案件移送等為重點,加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,完善行政問責機制。三是推行行政指導工作,增強法制服務功能。創(chuàng)新行政管理方式,認真做好卷煙市場監(jiān)管、推行全程說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪、行政執(zhí)法承諾等柔性執(zhí)法方式。強化行政執(zhí)法監(jiān)督指導機制,嚴格執(zhí)行層級監(jiān)督、合法性審查、案卷評查制度,全面發(fā)揮法制工作的規(guī)范、引導、督促功能。
六、開展普法教育,依法治理水平全面提升。
一年來,我局將普法宣傳教育與嚴格市場監(jiān)管、規(guī)范行業(yè)自。
律、推進依法行政有機結合起來,加大宣傳力度,創(chuàng)新方法措施,取得明顯效果。一是廣泛開展普法宣傳活動。除重點抓好領導班子和員工隊伍的普法教育外,還利用“3.15”消費者權益日、“5.15”打擊涉煙經(jīng)濟犯罪宣傳日等有利時機,通過設立咨詢臺、懸掛宣傳標語、布置宣傳欄等形式,在全社會廣泛開展形式多樣的普法宣傳活動,普及煙草專賣法律法規(guī)知識。二是嚴格普法工作目標考核。于年初制訂專門的普法工作計劃、明確普法內容,并定期檢查普法宣傳的痕跡記錄,從制度和考核兩個層面上確保普法宣傳工作落到實處,不走過場。三是建立普法教育長效機制。與全體人員簽定普法教育培訓目標責任書,利用每周的學習例會經(jīng)常性地進行法律、法規(guī)教育和守法教育。同時強化普法宣傳教育,加大法制建設力度,找準普法切入點,抓住工作閃光點,深入推進“六五”普法工作,全縣廣大卷煙零售戶的法制觀念和依法誠信經(jīng)營意識有了新提高,全縣卷煙市場環(huán)境更趨規(guī)范。
七、存在不足及今后工作打算。
一年來,我局在依法行政工作當中,雖然做了大量、細致的工作,但仍存在以下幾點不足:一是從個別案件當中發(fā)現(xiàn),一些執(zhí)法人員對現(xiàn)場執(zhí)法的證據(jù)保存與提取意識不足,導致證據(jù)滅失或證明力不足。二是從抽查的專賣執(zhí)法人員考試試卷來看,一些執(zhí)法人員學法意識不強,考試成績不夠理想。上述問題需在今后的工作當中進一步加以改進和努力。
1、大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設。通過制定年度執(zhí)法規(guī)范化建。
設實施方案,加大執(zhí)法規(guī)范化建設的推進力度。根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》,通過從基層執(zhí)法人員執(zhí)法活動當中最容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)入手,進一步建立和完善覆蓋專賣執(zhí)法領域和各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序規(guī)定和標準規(guī)范。
2、不斷強化執(zhí)法監(jiān)督機制建設。完善執(zhí)法質量考評工作機制,健全專賣執(zhí)法人員執(zhí)法檔案,把專賣執(zhí)法活動和執(zhí)法規(guī)范化建設推進情況全面納入考評范圍,強化考評結果運用,充分發(fā)揮執(zhí)法考評制度的導向作用。全面推進專(兼)職法規(guī)員制度建設,規(guī)范法規(guī)員的職責任務和工作要求,使法規(guī)員真正成為執(zhí)法監(jiān)督的第一道防線。
3、進一步加強普法教育培訓。以法律要求、制度規(guī)范、案例剖析、實戰(zhàn)訓練、比武競賽為主要內容,深入開展法規(guī)工作人員、專賣執(zhí)法人員基本執(zhí)法辦案能力大培訓、大教育活動,將《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》納入執(zhí)法培訓課程,使執(zhí)法人員掌握執(zhí)法辦案每個環(huán)節(jié)、步驟的標準和要求,全面提高執(zhí)法質量。
煙草行政許可工作匯報發(fā)言篇九
**國稅局現(xiàn)有干部職工365名,轄區(qū)面積53平方公里,管轄各類納稅人5769戶,2004年稅收任務13.4億元,占全市國稅1/6。今年以來,我局認真貫徹落實《行政許可法》,規(guī)范行政許可和涉稅審批;推行“一站式”辦稅,優(yōu)化納稅服務,取得了明顯的成效?,F(xiàn)將有關情況作一簡要匯報,不妥之處敬請批評指正:
一、統(tǒng)一思想認識、加強對落實《行政許可法》的組織領導工作。
《行政許可法》的頒布實施,不僅是對行政許可本身的規(guī)范和改革,也是對整個政府工作的進一步規(guī)范。稅務機關作為政府的重要經(jīng)濟執(zhí)法部門,必須堅持“依法行政、執(zhí)法為民”的基本原則。為此,我局成立了貫徹落實《行政許可法》領導小組,由局長劉國進同志任組長,主管領導為副組長,局領導班子其他成員和各科室負責人為成員;領導小組下設辦公室,辦公室主任由法制辦主任兼任。同時,印發(fā)專門文件,具體落實《行政許可法》的有關要求,主要任務是:首先,對屬于行政許可范圍內的涉稅事項,嚴格按《行政許可法》規(guī)定的條件、程序、期限辦理,做到規(guī)范、準確、及時;其次,對未列入行政許可范圍內的涉稅事項進行清理,對暫保留審批的事項,簡化程序,規(guī)范管理;對應取消的事項,加強后續(xù)管理。再次,落實《行政許可法》“便民、高效”原則,對涉稅事項必須簡化程序、統(tǒng)一受理,提高辦稅效率、降低納稅成本,切實把《行政許可法》落到實處。
一是組織全員深入學習《行政許可法》。購買《行政許可法》、《稅收與許可》輔導書籍750余套;邀請省、市國稅局法規(guī)處領導進行4期《行政許可法》講座和全員培訓;組織了《行政許可法》全員考試,并在市局隨機抽調一線干部進行的《行政許可法》考試中取得優(yōu)異成績。通過學習培訓,使每一名稅務干部明白,必須依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為,否則就會違法,從而根本上扭轉稅務人員的部門特權思想,樹立執(zhí)法為民是責任、優(yōu)質服務是義務的觀念。二是對行政許可事項進行公示。以稅企共鑄誠信為前提,將有關稅收政策和日常征管信息對納稅人全部公開,并將辦稅流程、資料文書、崗位人員和職責輸入電子觸摸屏,納稅人只要輕點觸摸屏的多級菜單,涉稅事項怎么辦、哪個部門辦、找誰辦一清二楚。其次,將6類行政許可項目和常用的23類非行政許可但目前暫保留審批的項目上墻公示,對每項業(yè)務按即辦事項和非即辦事項進行分類,并明確受理窗口、納稅人需提供的資料、承諾辦結的時限,以及該項業(yè)務的法律依據(jù)。三是對納稅人加強《行政許可法》的宣傳。印制和發(fā)放《宣傳資料》和《辦稅指南》11000多份。通過采取上述措施,使納稅人的知情權得到了充分保障,并將稅務機關的執(zhí)法和服務行為置于納稅人監(jiān)督之下。
三、規(guī)范涉稅許可和審批,推行“一站式”辦稅。
“一站式”辦稅服務,是落實《行政許可法》要求,以辦稅服務廳為載體,充分利用現(xiàn)代化信息技術,把所有的涉稅受理審批事項集中到辦稅服務廳受理,實現(xiàn)“窗口受理、內部流轉、嚴格審批、限時辦結”。具體做法一是對現(xiàn)有的涉稅審批事項進行清理,看是否符合《行政許可法》的規(guī)定,是否符合“簡化審批、優(yōu)化流程、提高效率”的原則。共計對118條審批事項進行了清理,對其按取消、保留和改革進行了分類,取消了56項審批,保留和改革了62項審批事項,按行政許可要求分為行政許可類(6項)和非行政許可類(56項)。二是梳理征管業(yè)務,簡化辦稅程序。將納稅人的所有涉稅事項劃分為即辦事項(26項)和非即辦事項(36項)兩大類。即辦事項無需流轉,由辦稅服務廳窗口當場辦結。非即辦事項,由大廳綜合服務窗口受理,并對附送資料的完整性、準確性進行初審,符合條件的及時受理,出具受理涉稅事項通知書,注明受理日期、承諾辦結期限,并在規(guī)定的時限內向下一個工作環(huán)節(jié)傳遞。對于納稅人申請資料不齊全、不準確的,能當場更正的允許納稅人當場更正;不能當場更正的,出具補正材料清單,一次性告知納稅人,待補齊后受理。對于不能辦理的涉稅事項以書面形式告知納稅人,并說明理由。目前辦稅程序已由632個環(huán)節(jié)減為245個環(huán)節(jié),初步實現(xiàn)了“只進一扇門、只見一個人、不求任何人”的辦稅模式,從機制上徹底解決了納稅人多頭跑、多次找的問題。三是科學制定工作標準,明確承辦時限,列入目標考核。以往的工作流程只是明確征管業(yè)務的步驟,而這次落實《行政許可法》要求,既要制定每個環(huán)節(jié)的工作標準也要規(guī)定承辦時限,使每個崗位的稅務人員不僅知道干什么、怎么干,而且知道工作標準和承辦時限,審批失誤或超過時限將追究責任,努力實現(xiàn)“內部運轉順暢、管理科學嚴密”的工作目標。
四、多措并舉,推行各種特色的納稅服務。
納稅服務是落實《行政許可法》的有機組成部分。我局堅持“在執(zhí)法中服務,在服務中執(zhí)法”的原則,不斷深化納稅服務。一是在辦稅服務廳實行延時服務和限時服務。于去年初在稅務系統(tǒng)首次實行了7:00—19:00十二小時不間斷的延時服務,辦稅服務廳內部人員實行兩班倒。通過這項改革:首先是將有效服務時間延長了近一倍。其次是納稅人等候時間縮短了近一半;再次,限時服務落到實處。現(xiàn)在到大廳等候辦事的時間一般不超過5分鐘。二是實行預約服務和上門服務。對28戶大型企業(yè)和用票、認證大戶實行預約服務;通過避開高峰期、電話預約的方式,及時辦理涉稅事宜,這樣可以解決其他小單位排隊等候的問題。對防偽稅控設備使用、多元化申報有問題或殘疾人不方便到稅務局辦事的,只要納稅人說明情況,稅務人員可上門服務。三是開展“專家”組服務和綠色通道服務。對年納稅額100萬元以上的單位實行“專家”組服務,“專家”組由專管員、科長和主管局長組成,對納稅人的急事和特殊涉稅問題,“專家”可以簡化程序,依法先核準、后補辦手續(xù)。對有特殊情況的納稅人實行綠色通道服務,急事急辦,特事特辦,盡量滿足納稅人的合法要求。四是實行提醒服務和救助服務。對新辦企業(yè)及時發(fā)放《辦稅指南》,對需納稅人報送、報告的涉稅業(yè)務,最后一天通過電話提醒,盡量減少無意識違章和不必要的行政處罰。對涉稅事項的聽證和復議,以及涉及工商、地稅等部門協(xié)調的,開展服務咨詢,實行救助服務。五是實行首問負責制。開展全程服務、全面服務和全員服務。樹立每個部門都是一個窗口、每個崗位都開展服務、每個干部都體現(xiàn)國稅形象的觀念,把納稅服務貫穿于稅收征管全過程。
落實《行政許可法》、推行“一站式”服務四個月來,全局稅收管理和納稅服務取得了明顯效果。一是依法取消部分審批事項,充分保障了納稅人權利。二是減少了審批環(huán)節(jié),提高了工作效率,降低了納稅成本。三是加強后續(xù)管理,促進了依法治稅,提高了征管質量。四是提高了服務質量,方便了納稅人,體現(xiàn)了執(zhí)法為民。五是優(yōu)化了稅收環(huán)境,吸引了投資、擴大了稅源。截至10月底,我局已完成稅收收入13.2億元,占年任務的93%,超時間進度10個百分點。
煙草行政許可工作匯報發(fā)言篇十
第一條為了規(guī)范行政許可行為,提高依法行政水平,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關法律、法規(guī),結合規(guī)劃工作實際,制定本規(guī)程。
第二條本局實施建設項目選址意見書、規(guī)劃條件通知書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證和臨時建設規(guī)劃許可的行政許可行為適用本規(guī)程。
復議、訴訟文書,均應存入案卷。規(guī)劃檔案管理科在整理檔案時,如發(fā)現(xiàn)有上述資料短缺等問題,應當提出完善意見,經(jīng)規(guī)劃審批科完善后,整理歸檔。
第四條本局政策法規(guī)科負責行政許可規(guī)范性文件和政策的審核,以及行政許可聽證、復議、應訴工作。局紀檢監(jiān)察室負責行政許可的內部監(jiān)督、信訪舉報的核查反饋。
第五條政務大廳規(guī)劃窗口接到審核材料后,應當根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)對依法不需要取得規(guī)劃行政許可或者申請人隱瞞有關情況,提供虛假材料申請規(guī)劃行政許可的,即時制作不予受理通知書,發(fā)送申請人。
(二)對不屬于本局職權范圍的行政許可,告知申請人向有關部門申請。
(三)對申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正。
(四)對屬于本局受理的行政許可申請,即時制作申請材料接收憑證,發(fā)送申請人。
(五)對材料不齊全或者不符合法定形式的行政許可申請,應當當場或者五日內制作補正材料通知書,發(fā)送申請人。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
(六)對屬于本局職權范圍,材料(或補正材料)齊全的行政許可申請,應在三日內對受理的材料進行合法性、合理性審查,并填寫“行政許可準予(不予)受理審批表”,經(jīng)局負責人審批后,在二日內根據(jù)審批意見制作準予(不予)受理通知書,發(fā)送申請人。
申請人對其申請材料實質內容的真實性負責。政務大廳規(guī)劃窗口對收件為復印件的,應加蓋“與原件核對無誤”印章。
第六條規(guī)劃審批科對經(jīng)合法性審查后依法需要進行現(xiàn)場勘察的申請事項,應組織兩名以上人員進行現(xiàn)場勘察,主要對申請事項的相關情況和對利害關系人、社會公共利益影響程度等情況進行勘察,并制作勘察筆錄。
筆錄應交當事人核對,并簽名蓋章,同時應制作送達申請人、利害關系人陳述、申辯權告知書,告知申請人、利害關系人對本局擬實施的行政許可,享有陳述、申辯的權利。
規(guī)劃審批科對在審查中發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接涉及申請人與其他利害關系人之間重大利益關系的,依法或認為有必要舉行聽證的,應告知當事人、利害關系人有要求舉行聽證的權利。告知利害關系人享有陳述、申辯或聽證權利的形式,可采取書面文書形式告知,或在建設項目批前公示中載明。利害關系人申請?zhí)岢雎犠C要求的,規(guī)劃審批科應及時將聽證申請轉送政策法規(guī)科,由政策法規(guī)科根據(jù)《行政許可法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定,組織聽證。
第七條規(guī)劃審批科審查規(guī)劃行政許可申請,對依法需。
聽證、公示、檢驗、檢測、鑒定、咨詢評估、專家評審的,應當制作特別程序通知書,告知當事人所需時間。所需時間不計算在許可期限內。
第八條規(guī)劃審批科應當自受理行政許可申請之日起二十個工作日內作出行政許可決定。情況復雜,不能在規(guī)定期限內作出決定的,經(jīng)分管領導批準,可以延長十日,并制作延期通知書,發(fā)送申請人,說明延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第九條規(guī)劃審批科對行政許可申請進行審查后提出處理意見,按局相關程序規(guī)定報審,并依法作出行政許可決定。
(一)對符合法定條件、標準和規(guī)劃管理要求的行政許可申請,規(guī)劃審批科制作準予行政許可決定書送達申請人,政務大廳規(guī)劃窗口工作人員制作規(guī)劃許可證書送達申請人。送達規(guī)劃行政許可證書應有申請人簽章的送達回執(zhí)。
(二)對不符合法定條件、標準的或者申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的,由規(guī)劃審批科制作不予行政許可決定書,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。不予行政許可告知書由規(guī)劃審批科制作后,送達申請人。
示牌的,應告知申請人現(xiàn)場設置。
第十二條被許可人提出變更行政許可要求的,重新進入行政許可的申請、受理、審查、決定程序,需聽證的應組織聽證,依法辦理變更手續(xù)。
符合變更要求的,規(guī)劃審批科應在二十個工作日內依法辦理變更手續(xù),并制作行政許可變更決定書發(fā)送申請人;對不符合變更條件、要求的,應制作不予變更決定書,發(fā)送申請人。
第十三條被行政許可人在行政許可證件有效期屆滿三十日前提出延期申請的,規(guī)劃審批科應當在該行政許可有效期滿前提出是否準予延續(xù)的意見,按局有關程序要求報審,依法作出準許延續(xù)或者不予延續(xù)的決定,發(fā)送當事人。逾期未作出決定的,視為準予延續(xù)。
第十四條規(guī)劃監(jiān)察支隊應加強對被許可人從事行政許可事項活動情況的監(jiān)督檢查。
第十五條規(guī)劃審批科根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權,可提出撤銷、注銷行政許可意見,按局相關程序性規(guī)定審查同意后,依法作出撤銷、注銷行政許可的決定書。
撤銷行政許可涉及國家賠償?shù)模凑諊矣嘘P規(guī)定辦理。
(一)行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止。
(二)準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的。
(三)為公共利益而實施新批準的城市規(guī)劃。變更、撤回行政許可給被許可人造成財產(chǎn)損失的,應當依法予以補償。
第十七條局機關工作人員違法實施行政許可,依照責任追究相關規(guī)定予以處理。
第十八條本規(guī)程由規(guī)劃局政策法規(guī)科負責解釋。第十九條本規(guī)程自發(fā)文之日起實施。2013年制定的《規(guī)劃局實施行政許可工作規(guī)程》(臨規(guī)字?2013?61號)同時廢止。
煙草行政許可工作匯報發(fā)言篇十一
行政科與其他科室的根本區(qū)別就在于工作的服務性,我們以服務全局為宗旨,全方位地做好后勤保障工作。我們以人為本特、逐步服務到每一(本免費公文來自中科軟件園*,轉載請注明)個科室、每一次會議或培訓班,只要同志們因工作合理需要,我們將隨時給予服務??荚嚮蚋鞣N會議到來時,只要有關科室確定時間和提出有關合理需求數(shù)據(jù),行政科都能及時給予后勤工作的一切準備,招待所的有關接待任務不再讓其他科室操心。對于相關人員合理提出的問題,在無特殊情況下我們一般2天內都給予解決落實,生活上需要幫助的我們也將力所能及地做出相應的服務。財務人員能主動、及時地參與各班的收費工作,今年財務人員還直接進考場進行現(xiàn)場收取學費,解決了班主任收費難的問題,協(xié)助班主任做好收費工作。行政科還全面負責及培訓中心的教室安排工作,做提早通知,提早落實后勤準備工作,確保培訓工作的井然有序開展。今年我們大大提高了服務力度和質量,既服務于單位內的各項工作,又確保做好其他各部門單位在黨校學習培訓時的服務工作,工作上盡量做到讓領導放心,讓同事信任,進一步改善了黨校內的人際關系,促使每位同志在黨校工作感覺到輕松、愉快,和睦如家,使在校參加學習培訓的人員感受到黨校是一個文明、崇尚、受人敬仰的一個共產(chǎn)黨學府,促進黨校的全面和諧。
煙草行政許可工作匯報發(fā)言篇十二
1、環(huán)境的整治:加強對車庫加層及綠化工程監(jiān)管,逐步落實綠化工程的規(guī)劃建設,完成舊花壇和破舊路面的維修。促進校園環(huán)境的優(yōu)雅、整潔。安裝二幢樓三層鋁合金窗,提高抗風雨能力。通過整治煩亂線路、加強辦公用具的維修、更換破舊辦公桌椅、規(guī)范辦公工具、改善衛(wèi)生工具、加強衛(wèi)生管理,全面改善辦公條件,促進整潔、文明、舒適的辦公環(huán)境的形成。
2、加強維修工作:全面對水、電、電話、桌椅及房屋等辦學設備進行維修。對租用單位的水、電、閉路進行分塊管理,分塊設表登記,杜絕收費混亂的局面,就三高的水電就補收萬元多元,修復多次漏水水管,杜絕了每月2000多噸的漏水損失,對招待所室內各項設施全面進行檢修,確保接待工作的順利進行,加強對2、5幢樓頂?shù)木S修,不定期對各科室、衛(wèi)生間及教室桌椅、電器的檢修,及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決,為全體教職工排憂解難。在維修過程中,我們大部分是靠自已動手,不管是修馬桶還是電腦,能自己動手的一律不外請師傅,大大減少了維修開支,同時,我們在共同工作中增進團結,增加友誼。
3、加強日常管理:除了分工工作以外,我們對臨時性的工作加強了管理,對調整的辦公室,及時進行各項設施的配置,如電話、寬帶、電腦、椅桌、櫥柜、門鎖的配置,形象牌的更換等工作,加強對各辦班和會議前的準備工作,確保黨校工作的順利運行。
4、協(xié)助建設一個規(guī)范、合格學校食堂。通過加強對新紀元和食堂有關管理人員督促,進一步加強食堂的衛(wèi)生管理,規(guī)范食堂管理制度,促使食堂順利通過驗收,領取有關證件。確保在校師生的衛(wèi)生安全。
一年來,雖然我們做了不少工作,在肯定成績的同時,我也正視工作中存在的差距,很多地方距領導和同事們的要求還有一定的距離。
二是工程監(jiān)管力度不夠強,導致工程緩慢或質量不佳,如綠化工程,很多地方管理不到位,落實不及時。
三是與領導特別是分管領導的溝通不夠密切,容易造成工作上的脫節(jié);
四是對物資使用的監(jiān)管力度不強,特別是物資的發(fā)放工作上,還缺乏真正意義上的管理制度,領取標準,導致物資的流失。
五是衛(wèi)生管理不夠到位,特別是領導辦公室衛(wèi)生的打掃工作,還有不盡人意的。
為了更好地開展工作,我們希望大家能多多給予支持和幫助,畢竟我們是為大眾服務的,特別是分管領導要多提建設性的意見,對于我們存在的問題和遇上的困難要盡量給予直接、正確的引導和幫助,這樣更有利于工作的協(xié)調和開展。相信在領導的正確指導下,今后,我們會干得更好。
煙草行政許可工作匯報發(fā)言篇十三
摘要:氣象行政許可和行政執(zhí)法是氣象部門履行行政管理職責的重要手段和途徑,是氣象法制建設的重要內容。為適應氣象行政執(zhí)法工作不斷發(fā)展的新形勢,使氣象法制建設取得不斷的進步,必須要健全組織機構,強化隊伍建設,建立規(guī)范的管理制度,依法行政。本文介紹了六盤水市氣象行政審批與行政執(zhí)法工作的歷程和現(xiàn)狀,分析其工作中目前存在的問題,針對亟待解決的問題提出了幾條解決辦法。
一、引言。
隨著氣象法律法規(guī)和《行政許可法》的相繼頒布實施,xx年貴州省六盤水市氣象局依法開展了行政許可和行政執(zhí)法工作,專門成立了政策法規(guī)科和行政執(zhí)法隊,規(guī)范了執(zhí)法行為,加大了執(zhí)法力度。針對新建建筑物和重點防雷單位的防雷檢測、防雷工程監(jiān)督審查等方面存在的一些違法違規(guī)行為,我市氣象局會同公安、消防、建設、安監(jiān)、煤炭等部門多次深入易燃、易爆場所等重點部門進行檢查,強化了防雷安全管理,消除了不安全隱患?,F(xiàn)對六盤水市氣象局幾年來按照國家法律法規(guī)有效進行的防雷行政審批和行政執(zhí)法工作進行了一些思考。
二、基本情況。
《氣象法》、《防雷減災管理辦法》、《貴州省氣象條例》、《國務院412號令》都明確了各級氣象主管機構是防雷減災工作的管理主體,法律明確了氣象部門的責任、權利、義務,依照法律規(guī)定,在六盤水市新建、改建、擴建的建筑物的防雷圖紙設計審核和防雷裝置的竣工驗收、實施機關是地方氣象主管機構。由于六盤水市近幾年市委、市政府加大了開發(fā)力度,再加之開發(fā)商的資金投入,我市新建建筑物如雨后春筍,六盤水市外來和本地的房地產(chǎn)開發(fā)商近100余家,但主動到氣象主管部門來辦理行政審批的還不到30%,多數(shù)的新房沒有經(jīng)過防雷圖紙審核和防雷裝置竣工驗收,為了有效開展我市新建建筑物的防雷裝置設計審核與竣工驗收工作,按照有關法律及有關規(guī)章的規(guī)定,對我市新建建筑物實施了依法行政,停止了建設部門內部進行的建筑物防雷監(jiān)理工作?!缎姓S可法》頒布實施后,六盤水市氣象局領導班子高度重視氣象行政許可工作,xx年10月,通過積極工作,主管防雷市長和主管建設市長聯(lián)合下發(fā)了批示,市政府政務服務中心同意將氣象部門納入到基本建設項目立項審批程序當中,防雷裝置設計審核、防雷裝置竣工驗收、升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球、經(jīng)濟建設等所使用的氣象資料及其加工產(chǎn)品的審查等行政許可項目正式實行行政許可,并在我局設立了六盤水市氣象局政務服務窗口,使我局氣象行政許可工作得到了規(guī)范和加強。
同時,我局執(zhí)法部門還對媒體擅自刊載天氣預報的事件、對影響我市氣象臺站探測環(huán)境的違章建筑、私放廣告空飄氣球等進行了嚴格執(zhí)法,制止了其違法行為??傊?,通過依法行政有效地規(guī)范了氣象科技服務市場,提高了社會影響力。xx年組織執(zhí)法人員對全市25個建設工地進行了檢查,并針對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見,從而有效地整頓了建設工地工作秩序。xx年三月還開展了全市春季安全工作大檢查,期間對人員密集場所和?;a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行了重點檢查,并對不符合要求的場所和企業(yè)提出了整改意見。通過這次安全大檢查大大提高了氣象部門的行業(yè)形象,擴大了社會知名度。
三、目前存在的問題。
1、防雷行政審批與防雷技術服務界限混淆不清。
防雷行政審批與防雷技術服務是防雷減災工作的有機組成部分,但又屬于性質不同的兩項工作,隨著防雷及相關法律、法規(guī)、規(guī)章的日益完善,防雷管理的規(guī)范化、法制化要求越來越高,防雷行政審批作為法律賦予氣象行政主管部門的職能,應當與防雷技術服務嚴格分離。但是由于各種原因,許多地方都還是由各級防雷中心一個機構完成這兩項工作,以技術服務代替行政審批或把行政審批作為拓展技術服務的手段,導致防雷行政審批和防雷技術服務界限不分,程序混亂,既是運動員又是裁判員的形象,引起政府、社會及管理服務對象的種種質疑,影響了防雷事業(yè)的健康發(fā)展。
2、行政執(zhí)法人員的法律知識匱乏。
我局的執(zhí)法人員基本都是氣象專業(yè)出身,沒有進行過專門的法律學習,對法律知識的獲取僅僅是通過政府的執(zhí)法人員培訓和本部門的培訓渠道獲得,學習的內容也僅僅是和氣象部門有關的法律法規(guī)和規(guī)章等方面的知識,對其他有關的法律知識知之甚少,對氣象部門法律法規(guī)、規(guī)章的一些條款的司法解釋不甚了解,依法行政能力較弱,實踐經(jīng)驗缺乏,對行政執(zhí)法程序和相關法律事項有待于深入掌握。
3、執(zhí)法工作能力不強。
由于執(zhí)法人員缺乏必需的法律知識,對依法行政工作有畏難情緒,再加上氣象依法行政工作僅開展幾年,公安、消防、安監(jiān)、煤炭、建設、規(guī)劃等部門在配合上需要進一步溝通、協(xié)調和認可,因此在依法行政過程中容易發(fā)生虎頭蛇尾的現(xiàn)象。
4、發(fā)現(xiàn)違法行為的信息渠道不暢。
雖然對氣象有關法律、法規(guī)、規(guī)章開展了大量宣傳,社會對氣象有關法律法規(guī)知識有了一定的了解,但還存在死角。群眾對一些現(xiàn)象是不是屬于違法、如何進行舉報不甚了解,導致執(zhí)法機構對違法違規(guī)行為掌握不及時。目前氣象部門主要是通過一些執(zhí)法檢查和本部門在開展氣象服務工作時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象為主,沒有形成全社會共同關心氣象、共同維護氣象的法制環(huán)境。
4、縣級氣象部門執(zhí)法力度不夠和執(zhí)法程序不規(guī)范。
當前縣級氣象主管部門的行政執(zhí)法存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究。一是法律法規(guī)運用不準確,執(zhí)法隨意性強;二是執(zhí)法不嚴現(xiàn)象較為突出;三是氣象行政執(zhí)法行為個人化,存在以言代法的現(xiàn)象。
四、當前行政審批與行政執(zhí)法的幾點思考。
1、規(guī)范防雷行政審批政務服務窗口。
政務服務窗口要始終堅持“廉潔、務實、規(guī)范、高效”的宗旨,以方便群眾辦事、規(guī)范審批行為、提高行政效率為目標,大膽探索,不斷創(chuàng)新,制定一系列規(guī)章制度,規(guī)范對外審批事項、流程,優(yōu)化辦事環(huán)境,實施窗口規(guī)范化、制度化建設,同時還要公布張貼行政審批項目、法律依據(jù)、申請條件、申報材料、辦事程序、辦理時限和工作人員守則等。及時處理投訴,協(xié)調解決群眾在辦理審批過程中遇到的問題,各項工作要有條不紊,服務質量和效率要不斷提高,要樹立氣象部門的良好形象。
2、強化行政執(zhí)法管理,全面推進依法行政。
各級行政執(zhí)法機構都要自覺接受當?shù)卣⑷舜蠛头ㄖ撇块T的監(jiān)督,要主動向他們匯報依法行政情況,同時要加強群眾監(jiān)督,重視群眾來信來訪,建立社會投訴制度,實行政務公開,真正發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
3、切實加強氣象行政執(zhí)法的宣傳工作。
氣象行政執(zhí)法剛剛開始起步,宣傳還不夠深入,全民的氣象法律法規(guī)意識普遍缺乏,有部分單位、公司或組織明知相關氣象管理法律法規(guī),但還是以種種理由拒絕接受管理與法律法規(guī)相抵觸。因此,要以多種形式和方式加大氣象法律法規(guī)與防雷科普知識的宣傳,引起社會各界和廣大人民群眾的重視,使社會知道氣象法律法規(guī)并自覺遵守,讓管理相對人逐步走向由被動接受氣象管理到主動積極配合接受氣象行政管理。
4、加大對氣象違法違規(guī)案件的查處。
由于多數(shù)的新房沒有經(jīng)過防雷圖紙審核和防雷裝置竣工驗收,新的防雷隱患不斷產(chǎn)生,為確保公共安全,我局執(zhí)法隊先后對六盤水較大的恒維房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、貴州鉆石鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、六盤水貴業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、六盤水東方房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、六盤水中惠房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等十幾家房地產(chǎn)公司進行立案查處,并通過公證機關全部向其發(fā)出處罰告知書,通過加大執(zhí)法力度,收到處罰告知書的單位全部主動來辦理防雷行政審批手續(xù),并帶動相當一部分房地產(chǎn)開發(fā)公司也主動前來我局政務服務窗口辦理防雷行政審批手續(xù)。
5、結合氣象發(fā)展實際建立專職行政執(zhí)法隊伍。
氣象部門的執(zhí)法隊伍雖然已經(jīng)建立,但其執(zhí)法人員還承擔許多其他工作,并且執(zhí)法人員基本上是兼職,往往因為工作然而忽視了對法律知識的深入學習,從而導致執(zhí)法能力不能得到提高,為此,我們要建立專職的隊伍體系,著實加強專職執(zhí)法人員隊伍,通過學習、培訓、交流、實踐不斷提高專職執(zhí)法人員的執(zhí)法能力,建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法模式,以專職執(zhí)法人員帶動兼職執(zhí)法人員執(zhí)法實踐,使全市氣象行政執(zhí)法程序化和規(guī)范化,從而提高整體的行政執(zhí)法能力。
6、規(guī)范執(zhí)法機制,強化執(zhí)法水平。
當前主要是地州局要開展好督促檢查工作,縣一級氣象部門還不具備執(zhí)法條件,地州局要搞好橫向執(zhí)法,對縣級氣象部門要切實做好拉、幫、帶,要加強對縣級執(zhí)法人員隊伍的培訓,督促執(zhí)法人員深入學習法律法規(guī)知識和熟練掌握執(zhí)法程序,通過學習、交流、實踐爭取達到統(tǒng)一的執(zhí)法模式和標準。
7、建立健全執(zhí)法人員考核監(jiān)督制度。
要認真貫徹落實氣象行政執(zhí)法責任制,遵照《氣象行政執(zhí)法評議考核辦法》和《氣象行政執(zhí)法案卷評查辦法》等有關制度,對每年的違法案件的查處數(shù)量、查處結果進行考核,重點對執(zhí)法的文明程度、使用法律是否恰當、執(zhí)法過程是否體現(xiàn)公正公平以及在執(zhí)法過程中程序是否符合法定要求進行考核,通過考核督促執(zhí)法人員深入學習法規(guī)知識和熟練掌握執(zhí)法程序,不斷提高執(zhí)法水平。
8、形成完備的執(zhí)法財政保障體系。
要做好氣象行政執(zhí)法工作,除執(zhí)法隊伍建設外,還必須要有一定的專項執(zhí)法經(jīng)費,在人員的學習培訓、執(zhí)法設備的添置更新以及正常的執(zhí)法工作方面,要積極爭取地方財政支持,使氣象行政執(zhí)法經(jīng)費得到有效保障。
煙草行政許可工作匯報發(fā)言篇十四
各位領導,各位專家:
首先我代表公司全體員工對評審組的到來表示熱烈的歡迎。我公司在區(qū)、市兩級技術監(jiān)督局的大力支持下,依據(jù)《機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可技術條件》以及相關法律、法規(guī)的規(guī)定,將新增檢測線及資格許可審查工作列入檢測站總體規(guī)劃的工作重點,并納入工作日程,圍繞審查工作有條不紊地開展。現(xiàn)將工作情況向各位領導,專家簡單匯報如下:
一、基本概況。
xxxxxxxx有限公司成立于2013年7月,具有獨立的法人資格,資格許可證號為xk寧2011010。公司位于平羅縣蕭公大街西側,占地面積1177.02平方米、現(xiàn)有各類技術、管理、網(wǎng)絡、設備維護人員14名。其中大專以上學歷14人,中級及以上職稱4人。擁有大中型儀器30余臺(件)。公司業(yè)務大廳受理用戶委托檢測業(yè)務;公司待檢區(qū)為送檢車輛和車輛檢測后停放服務;車輛檢測區(qū)由檢測車間和路試場地組成,路試區(qū)承擔重型車輛和多軸車輛檢測。檢測車間承擔大、中、小型車輛的檢測,公司主要承擔車輛安全技術檢測任務。為使用單位及時提供科學、公正的檢驗數(shù)據(jù)。從而保護國家和人民生命財產(chǎn)的安全。
二、新增檢測線的籌備情況。
儀一臺,ch-130ka機動車側滑檢驗臺一臺等。2013年11月,我公司員工與廠家技術人員對所有設備進行了安裝調試,并于2014年1月,由寧夏計量測試院對所有設備進行了標定,現(xiàn)13噸檢測線已滿足上線條件。
三、加強領導,提高資格許可審查意識。
今年資格許可復評及新增檢測線審查是一項嚴肅、認真、科學的工作,涉及面廣,工作量大,需要公司的統(tǒng)一組織,統(tǒng)籌安排。公司將審查工作列為今年工作的重中之重。首先召開全體員工大會,動員和籌備新增檢測線工作,要求全公司上下一盤棋,一切工作服務于審查大局,大大提高了員工們的重視程度,營造了積極開展審查工作的濃厚氣氛。二是成立了審查小組,堅持統(tǒng)一領導和分工管理的原則,對各項工作的實施,落實到人。公司總經(jīng)理親自參與指導審查工作的開展,解決實際工作中遇到的困難和問題,形成了主要領導親自抓,分管領導靠上抓,齊心協(xié)力保證資格許可審查工作按計劃、目標要求進行。
四、加強業(yè)務培訓、提高檢測水平和管理水平。
為保證檢測工作質量,公司根據(jù)檢測工作和管理工作的要求,配備了相應的技術人員和管理人員,人員上崗培訓是保證檢測工作和服務質量的重要環(huán)節(jié)。目前公司檢測人員全部經(jīng)過區(qū)質量監(jiān)督局的培訓,持證上崗。根據(jù)公司的工作發(fā)展需要,我們制定了相應人員的培訓計劃。公司定期對相關人員進行業(yè)務考核和管理知識的考核,以便提高員工的整體水平。
五、計量儀器設備的管理。
計量儀器設備是實驗室正常開展檢測工作并獲得準確可靠數(shù)據(jù)的重要資源之一,為保證計量儀器設備的準確可靠,計量儀器設備按時進行周期檢定,儀器設備配備達到開展檢測項目的百分之百。
六、實驗室間比對。
為了使檢驗工作規(guī)范有序的進行,保證數(shù)據(jù)的準確可靠,我公司與石嘴山市機動車檢測有限公司按計劃進行實驗室間比對,比對雙方對機動車各項檢驗結果都能符合相應的標準要求,通過比對證實我公司的檢測數(shù)據(jù)準確可靠。
七、存在的不足。
由于資格許可審查工作是一項政策性強,科學規(guī)范性高、技術要求嚴的工作,由于我們水平有限,距離行業(yè)先進企業(yè)還存在一定距離和不足,懇請評審組的領導、專家多提出寶貴的意見和指導性的建議,幫助我們在今后的工作中更好的做好各項工作,促進我公司檢測水平和服務質量的提高。
最后,祝各位專家在我公司評審期間心情愉快、工作順利。
謝謝大家!
2014年6月6日。
煙草行政許可工作匯報發(fā)言篇十五
(質檢鍋函[2003]80號)。
各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局:
為了規(guī)范特種設備行政許可工作,根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》和《特種設備行政許可實施辦法(試行)》的有關規(guī)定,我局制定了《特種設備行政許可工作程序(試行)》,現(xiàn)予以公布。在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題,請及時與我局聯(lián)系。
二00三年十一月二十八日。
一、適用范圍。
本程序適用于國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)負責審批的特種設備設計、制造、安裝改造許可。
二、程序圖(略)。
三、具體程序。
特種設備行政許可包括申請、受理、型式試驗、鑒定評審、頒發(fā)許可證等環(huán)節(jié),具體如下:
(一)提出申請。
需要取得許可的申請單位應當具備基本條件后,填寫相應的申請書,提交省級質量技術監(jiān)督局特種設備安全監(jiān)察機構(以下簡稱省級安全監(jiān)察機構)。
(二)省級安全監(jiān)察機構簽署意見。
省級安全監(jiān)察機構在申請書上簽署意見后,將申請書及其相關資料,報送國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局特種設備許可辦公室(以下簡稱許可辦公室),如申請單位認為需要,也可由申請單位交許可辦公室。許可辦公室對材料的完整性,進行初步審查。如發(fā)現(xiàn)問題,可以口頭或者書面要求申請單位更改或者補充。
(三)受理(或者不受理)。
經(jīng)國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局(以下簡稱鍋爐局)審查,同意受理的在申請書上簽署意見,不同意受理的向申請單位出具《特種設備許可不受理通知書》(以下簡稱不受理通知書),由許可辦公室轉交申請單位,并附一份《特種設備許可工作情況信息反饋表》(以下簡稱信息反饋表)。
(四)進行型式試驗。
按照規(guī)定需要進行型式試驗的,申請單位應當在受理后,提請型式試驗機構進行型式試驗。只采取型式試驗取得許可(以下簡稱型式許可)的,不需要進行鑒定評審。
(五)出具型式試驗報告。
承擔型式試驗的機構,完成型式試驗后,應當向申請單位出具型式試驗報告。型式許可的,在完成所有產(chǎn)品的型式試驗后,由申請單位直接向許可辦公室提交型式試驗報告。
(六)約請鑒定評審。
除型式許可外,申請單位應當約請鑒定評審機構進行鑒定評審。
既需要型式試驗又需要鑒定評審的許可項目,申請單位應取得型式試驗報告后約請鑒定評審機構進行鑒定評審;不需要進行型式試驗的許可項目,申請單位在受理后可直接約請鑒定評審機構進行鑒定評審。
鑒定評審前,應當按照有關規(guī)定準備試制產(chǎn)品(試安裝設備),試制產(chǎn)品需要通過產(chǎn)品鑒定的,應當先通過產(chǎn)品鑒定。產(chǎn)品試制(設備試安裝)按照規(guī)定需要進行監(jiān)督檢驗的,在試制(試安裝)過程中,必須進行監(jiān)督檢驗。通過鑒定評審的試制產(chǎn)品(試安裝設備),在申請單位取得許可證后,方可投入使用。
(七)提交鑒定評審報告。
鑒定評審機構在完成鑒定評審工作(包括實地鑒定評審和整改報告確認)后,出具鑒定評審報告,報送許可辦公室,如申請單位認為需要,也可由申請單位交許可辦公室。
(八)頒發(fā)許可證(備案表)或者出具不許可通知書。
鍋爐局經(jīng)過審查,符合條件的,由許可辦公室向申請單位送交相應的特種設備許可證(備案表)(正本和副本各一份);不符合條件的,送交《特種設備許可不許可(備案)通知書》(以下簡稱不許可或不備案通知書)。
四、時間規(guī)定。
(一)省級安全監(jiān)察機構在接到申請書及相關資料后,應當在5日內簽署意見,并及時報許可辦公室。
(二)許可辦公室在接到申請書及相關資料后,申請資料不齊全或者不符合法定形式的,應當在5日內一次告知申請單位需要補正的全部內容;申請資料齊全、符合法定形式,或者申請單位按照要求提交全部補正申請資料的,應當在15日內將簽署意見的申請書或不受理通知書返回申請單位。
(三)型式試驗一般應當在6個月之內完成。型式試驗機構在完成型式試驗后,應當在30日內出具型式試驗報告。
(四)鑒定評審機構應當根據(jù)申請單位約請的時間安排實地鑒定評審,實際評審時間與約請時間相差一般應當不超過3個月。鑒定評審機構完成鑒定評審工作后,應當在15日內出具鑒定評審報告。
(五)實地鑒定評審結論為需要整改的企業(yè),應當在6個月之內完成整改。
(六)許可辦公室在接到鑒定評審(型式試驗)報告后,鍋爐局應當在30日內,完成審查、批準工作,并由許可辦公室向申請單位頒發(fā)許可證(備案表)或者不許可(備案)通知書。
五、申訴。
(一)申請單位在進行受理、鑒定評審等工作中,認為存在問題,有權要求停止受理、鑒定評審工作,如果問題屬實,申請單位可以要求重新進行受理、審查。
(二)申請單位接到不受理通知書、不許可(備案)通知書,許可證(備案表)后,認為有異議的,應當在接到通知書、許可證(備案表)后,30日內向國家質檢總局申請行政復議,并有權提起訴訟。
(三)對許可工作中的問題,申請單位可通過信息反饋表或者其它方式直接向國家質檢總局反映。
六、檢驗檢測機構核準工作程序。
檢驗檢測機構核準的工作程序,除不進行型式試驗外,其它相關要求按本工作程序執(zhí)行。
發(fā)布部門:國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局8日實施日期:2003年11月28日
發(fā)布日期:2003年11月2中央法規(guī))
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煙草行政許可工作匯報發(fā)言篇十六
在后山扎樹,雖然兩個人都搞了一生泥,一生濕,但沒有半點怨氣。不管什么事情,如安裝飲用水、拖拉垃圾筒,都能自覺、主動去干,并且能長期堅持這樣做,這是非常不容易的。老周同志雖然快要退休了,仍然表現(xiàn)出積極的態(tài)勢,在考試最繁忙時,都是自己在招待所里打掃衛(wèi)生、燒送開水、洗被單、整理房間、管理各項事務,一會兒跑這邊一會兒跑那邊,也沒有半點怨言,他說:我們干得開心嗎,累一點沒什么的,他管理的倉庫,每次盤賬都沒出現(xiàn)差錯,他保管的任何東西從來不會丟失。還有孝平、麗金阿姨我們幾個遇事都能自學主動去解決,雖然工作有所分工,但始終保持一個完整的整體,保持高度的凝聚力,大家和和睦睦,開心地工作。這說明了大家對我工作的支持,也是對黨校工作的支持。
煙草行政許可工作匯報發(fā)言篇十七
2011年來,行政許可科在局黨組的正確領導下,在省廳法規(guī)處的指導下,圍繞2011年工作目標,認真履行職能,積極開展工作,圓滿地完成了年初下達的工作目標?,F(xiàn)將2011年工作情況和2012年工作安排報告如下:
一、2011年工作情況。
1、認真做好勞動保障法律法規(guī)的學習宣傳貫徹落實工作。
近年來,為了規(guī)范人社工作,國家先后出臺了一系列法律法規(guī)。2011年的重點是《社會保險法》,為了切實做好學習宣傳貫徹落實工作,確?!渡鐣kU法》在我市順利實施,我科先后派員參加了省廳在黃山舉辦的《社會保險法》培訓班和市依法治市辦公室舉辦的《社會保險法》等有關法律法規(guī)培訓班,不斷提高我科工作人員的《社會保險法》知識,為切實做好《社會保險法》在局內部和企業(yè)的學習宣傳打下堅實基礎。在《社會保險法》2011年7月1日實施前,按照上級部署,積極參加了市委宣傳部、市司法局與我局聯(lián)合開展的《社會保險法》宣傳月活動,草擬了分管副市長在《日報》上發(fā)表的學習貫徹《社會保險法》署名文章等工作。同時按照市依法治市辦的安排,六月份多次上街設點宣傳《社會保險法》,接待群眾咨詢400余人,發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料1000余份。還派員參加了司法局組織開展的《社會保險法》宣講團,到機關、企業(yè)宣傳《社會保險法》。
總之,在省廳、市司法局和局統(tǒng)一安排下,我科積極參加了《社會保險法》學習宣傳活動,通過多形式、多渠道,營造了良好的環(huán)境,確?!渡鐣kU法》在我市的順利實施。
2、扎實做好行政復議和行政訴訟工作,切實維護當事人雙方的合法權益。
近年來,隨著勞動保障法律法規(guī)不斷出臺和學習宣傳貫徹實施的逐步深入,用人單位和勞動者法律意識不斷加強,對我們行政執(zhí)法、行政服務工作提出了更高的要求,同時,造成行政復議和訴訟案件逐年上升。2011年,截止11月份,我局行政復議5件,其中省廳2件,1件維持我局作出的行政決定,1件在審理中;市政府受理3件,2件維持,1件在審。行政訴訟2件,1件勝訴,1件在審理。5個案件均為工傷認定問題。為了做好行政復議和行政訴訟工作,我科按照程序積極調閱相關資料,認真對照相關法律法規(guī),在法律顧問的指導、幫助下,認真做好答辯工作,確保行政訴訟和復議工作順利進行。同時,積極做好行政復議和行政訴訟結果的落實相關工作,切實維護用人單位和勞動者的合法權益。
3、認真做好行政許可項目的清理工作,為行政服務項目實現(xiàn)“兩集中、兩到位”打下堅實基礎。
為了落實市委、市政府《關于進一步加強政務服務中心建設的意見》,切實做好行政服務“兩集中、兩到位”工作,我科對全局服務項目進行清理。目前,我局行政許可項目7項,行政確認42項,行政給付7項,行政處罰8項,其他行政行為5項。摸清情況,為下步“兩集中、兩到位”做好前期準備工作。
4、認真做好有關材料的撰寫上報工作。
一年來,我科除了做好本職工作,還努力完成領導交辦的工作。顧全大局,不分份內份外,認真做好相關工作。一是撰寫了市資源枯竭城市評估材料和市資源枯竭轉型評估材料,并及時上報市發(fā)改委。二是起草了銅池人力資源和社會保障工作一體化框架協(xié)議和實施方案,推動了銅池人力資源和社會保障工作一體化進程。三是牽頭做好《市志》和2010年《年鑒》人社部份的編寫工作,完成7萬多字的編寫任務,順利完成了此項工作,受到了市地方志辦的好評。
總之,一年來我科做了大量工作,取得了一定成績,但也存在不足,主要表現(xiàn)在兩個方面:一是行政服務規(guī)范工作還沒有做到位;二是對局行政執(zhí)法監(jiān)督還沒有開展起來。
二、2012年工作安排。
2012年是“十二五”規(guī)劃開局之年,我科在局黨組的領導下,依據(jù)職能,圍繞全局的中心工作,積極做好本職工作,為全局工作目標的順利實現(xiàn)創(chuàng)造條件。具體做好以下三個方面的工作,實現(xiàn)兩個方面工作的突破。
1、繼續(xù)加大力度,創(chuàng)新宣傳方式,扎實做好以《社會保險法》為主的勞動保障法律法規(guī)的學習宣傳工作,力爭做到家喻戶曉,人人皆知;為全局實現(xiàn)2012年工作目標創(chuàng)造條件,營造良好的外部環(huán)境。
總結。
經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,找出工作中的差距,協(xié)助相關科室、部門制定相應的措施,進一步規(guī)范我局的行政工作。
3、完成領導交辦的其他工作。在完成本職工作的基礎上,扎實做好局領導交辦的其他工作。
在做好上述三個方面工作的同時,實現(xiàn)兩個方面工作的突破:
一是在清理行政服務項目的基礎上,按照市委、市政府的要求,規(guī)范行政服務工作,實現(xiàn)我局行政服務“兩集中、兩到位”,更好地服務于廣大人民群眾。
二是力爭在對行政執(zhí)法監(jiān)督工作上有所突破,確保行政執(zhí)法公平、公開、透明,減少行政復議和訴訟案件。
煙草行政許可工作匯報發(fā)言篇十八
2011年,我們在市行政服務中心管委會的正確領導下,以開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機,以切實提高服務水平、服務效率為目標,狠抓務實、謙虛、勤奮、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,堅持依法行政、陽光操作,使全市的水行政許可工作取得了較好成績?,F(xiàn)將一年的工作總結如下:
一、圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,加強學習,提高行政服務水平。
自從開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動伊始,我們就深刻認識到開展這項活動的重要性和緊迫性,為此帶班領導高度重視,多次組織服務處全體工作人員認真學習有關文件,深刻領會文件精神,對水利許可服務工作進行了認真的研究、部署、明確了責任,并對工作提出了更新更高嚴的標準和要求。全體工作人員結合自身工作和實際,由表及里的進行學習和思考,對照文件中所提出的種種作風問題,反觀自己身上是否存在,思想認識是否到位。通過學習,全體工作人員的理論素養(yǎng)和綜合素質有了顯著的提高;黨員的宗旨意識有了明顯的增強;進一步增強了政治敏銳性和鑒別力,行政服務水平得到了很大提高。
二、堅持行政審批制度改革,開拓創(chuàng)新,不斷推動行政許。
為提高行政效率,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,積極落實統(tǒng)一受理制和聯(lián)合審批制。我局職責范圍內的所有許可事項,均按照管委會的要求,由管委會工作人員統(tǒng)一受理承辦件申請,杜絕了體外循環(huán)現(xiàn)象,為提高行政效率打下了基礎。同時,按照省市政府規(guī)定,認真參加了管委會組織的對房地產(chǎn)項目聯(lián)合審查,不但履行了職責,而且加快了審批進度,受到了業(yè)主的好評;認真迎接各級檢查和接待來訪參觀人員。對于上級的檢查和外地客人來訪,我們均予以高度重視,帶班領導均在前臺認真接待,詳細解答有關問題,全體人員均整齊著裝,掛牌上崗,充分展示了行政服務中心的良好形象,受到了領導和群眾的一致肯定。
三、牢固樹立服務理念,提高服務質量,讓辦事群眾滿意。
他們沒有辦成事也能心悅誠服。在許可事項審查過程中,即堅持標準,又靈活掌握,做到急事急辦,特事特辦,保證了審批工作的公開、高效、快捷。全年共受理、辦結登記事項50件,并且做到了100%比法定時限提前辦結。受到了辦事群眾的好評。
2012工作計劃。
2012年要繼續(xù)堅持創(chuàng)新思想觀念,理清工作思路,把握發(fā)展方向,緊抓工作重點,采取有力措施,取得新的突破。
一、進一步鞏固完善實施行政許可制度各項成果,抓好服務區(qū)建設,強化監(jiān)督,保持透明。
二、進一步創(chuàng)新工作機制,著力在行政提速、服務提質上下功夫,規(guī)范管理、簡化程序,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
三、進一步加強服務區(qū)內部管理,強化人員素質,嚴格責任追究,不斷提高服務水平和服務績效。
二〇一二年三月。
煙草行政許可工作匯報發(fā)言篇十九
制度、物品報廢和維修制度、倉庫儲存管理制度、電費收繳制度、日常管理制度等,有了制度,我們的工作就更加規(guī)范,管理就更加輕松,進一步提高后勤工作的辦事效率,確保財產(chǎn)管理和使用能統(tǒng)一規(guī)范、節(jié)約、合理,減少行政開支、減少經(jīng)濟損失。特別是物資的采購和使用制度的落實,進一步提高的透明度,使每一分錢、每一件物都能確保有人監(jiān)管,增進大家對行政科的信任。另外,水電費的管理制度的建立,使原來沒有收敢的電水費全面得以補收,大大減少了經(jīng)濟損失。建立了內部分工管理制度,每一位同志都有自己的具體工作分工、具體工作目標和要求,在工作上,科室人員互相交流、互相督促,互相協(xié)助,形成一個整體,對內服從科室的統(tǒng)一安排,分工合作,對外服務全局,提高每位同志的大局觀念。促進各項工作井然有序開展。
煙草行政許可工作匯報發(fā)言篇二十
行政許可項目名稱:經(jīng)營勞務派遣業(yè)務行政許可行政許可項目依據(jù):
一、《中華人民共和國勞動合同法》。
二、人力資源和社會保障部《勞務派遣行政許可實施辦法》。
行政許可主體:區(qū)(縣)人力資源和社會保障局行政許可條件:
1.注冊資本不得少于人民幣200萬元;
許可審查總時限:自受理之日起20個工作日內作出決定。經(jīng)行政機關負責人批準的,可以延長10個工作日,并應當將延長期限的理由告知申請人。
一、申請。
(一)申請條件。
具備《中華人民共和國勞動合同法》第五十七條、人力資源和社會保障部《勞務派遣行政許可實施辦法》第七條規(guī)定的經(jīng)營勞務派遣業(yè)務條件。
(二)申請方式申請人向注冊地所在區(qū)(縣)人力資源和社會保障局提出申請,并直接提交申請材料。
(三)申請材料。
1.《勞務派遣經(jīng)營許可申請書》一式兩份。
3.公司章程;
5.經(jīng)營場所的使用證明(自有辦公場地應提交房產(chǎn)證明,有償使用的辦公場所應提交租賃協(xié)議和房產(chǎn)證明);與開展業(yè)務相適應的辦公設施設備、信息管理系統(tǒng)等清單。
7.經(jīng)辦人員的法定代表人授權委托書及身份證件;8.勞務派遣管理制度,包括勞動合同、勞動報酬、社會保險、工作時間、休息休假、勞動紀律等與勞動者切身利益相關的規(guī)章制度文本;擬與用工單位簽訂的勞務派遣協(xié)議樣本。
以上申請材料中《勞務派遣經(jīng)營許可申請書》、經(jīng)辦人員的法定代表人授權委托書應當提供原件,其他材料出示原件并當場審查后提交復印件。
(四)申請人應當如實提交有關材料,并對材料的真實性負責,否則將承擔相應的法律后果。
二、受理。
(一)受理標準。
申請人符合《中華人民共和國勞動合同法》、《勞務派遣行政許可實施辦法》和相關法律法規(guī)規(guī)定,提交的申報材料齊全,符合法定形式。
(二)崗位責任人。
區(qū)(縣)人力資源和社會保障局指定的受理人。
(三)受理程序。
許可機關對申請人提出的申請決定受理的,應當出具《受理決定書》;決定不予受理的,應當出具《不予受理決定書》,說明不予受理的理由。
(四)受理時限。
申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在5個工作日內出具《勞務派遣經(jīng)營許可申請補正材料通知書》,一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交了全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。
三、審查。
(一)審查標準。
1.申請材料齊全、規(guī)范、真實、有效;2.符合《中華人民共和國勞動合同法》、《勞務派遣行政許可實施辦法》規(guī)定的經(jīng)營勞務派遣業(yè)務條件。
(二)崗位責任人。
區(qū)(縣)人力資源和社會保障局相關科室審查人員。
(三)審查程序。
1.對受理人移送的申請材料進行審查。需要對申請材料的實質內容進行核實的,可指派2名以上工作人員同時到現(xiàn)場或到有關部門進行核查。
2.對符合行政許可條件的,應當提出“建議準予行政許可”的審查意見,報北京市人力資源和社會保障局勞動關系處備案,并說明理由。
(四)審查時限。
自受理之日起10個工作日內完成。
四、決定。
(一)審定標準。
1.申請材料齊全、規(guī)范、真實、有效;
2.符合《中華人民共和國勞動合同法》、《勞務派遣行政許可實施辦法》規(guī)定的經(jīng)營勞務派遣業(yè)務條件。
(二)崗位責任人。
區(qū)(縣)人力資源和社會保障局業(yè)務審定人員。
(三)審定結論及送達。
經(jīng)向市局備案后,申請人符合行政許可條件的,區(qū)(縣)人力資源和社會保障局應當向申請人制定送達《準予行政許可決定書》,并通知申請人領取《勞務派遣經(jīng)營許可證》;不予許可的,制定并送達《不予行政許可決定書》,并向申請人說明理由。
(四)審定送達時限。
10個工作日內作出決定,并自作出決定之日起5個工作日內送達書面決定。
五、變更。
(一)變更條件。
已設立公司法人的勞務派遣單位在取得勞務派遣經(jīng)營行政許可后,因名稱、法定代表人或者注冊資本等發(fā)生改變的,應先行在工商注冊登記部門進行企業(yè)營業(yè)執(zhí)照變更登記后,向辦理許可的區(qū)(縣)人力資源和社會保障局提出變更申請。勞務派遣單位分立、合并后繼續(xù)存續(xù),其名稱、法定代表人或者注冊資本等改變的,可以辦理變更手續(xù)。(勞務派遣單位分立、合并后設立新公司的,按照重新申請勞務派遣行政許可辦理。)。
勞務派遣單位注冊地變更的,由新注冊地的區(qū)(縣)人力資源和社會保障局負責辦理變更手續(xù),原許可機關應當將其許可檔案復印留存,并將許可檔案原件移交新注冊地的許可機關管理。
(二)變更申請。
申請人應當提交以下材料:
1.《勞務派遣經(jīng)營許可申請書》一式兩份2.變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
3.法定代表人的身份證件;4.經(jīng)辦人員的法定代表人授權委托書及身份證件;5.《勞務派遣經(jīng)營許可證》。
以上申請材料中《勞務派遣經(jīng)營許可申請書》、經(jīng)辦人員的法定代表人授權委托書、《勞務派遣經(jīng)營許可證》應當提供原件,其他材料出示原件并當場審查后提交復印件。
(三)變更標準。
1.申請材料齊全、規(guī)范、真實、有效;
2.符合《中華人民共和國勞動合同法》、《勞務派遣行政許可實施辦法》規(guī)定的經(jīng)營勞務派遣業(yè)務條件。
(四)崗位責任人。
區(qū)(縣)人力資源和社會保障局業(yè)務審定人員、相關科室審查人員、辦理人員。
(五)變更程序。
符合法定條件的,許可機關應當依法辦理變更手續(xù),并換發(fā)新的《勞務派遣經(jīng)營許可證》或者在原《勞務派遣經(jīng)營許可證》上予以注明;不符合法定條件的,許可機關應當作出不予變更的書面決定,并說明理由。
(六)變更時限。
自收到變更申請之日起10個工作日內完成。
六、延續(xù)。
(一)延續(xù)條件。
勞務派遣單位需要延續(xù)行政許可有效期的,應當在有效期屆滿60日前,向辦理許可的區(qū)(縣)人力資源和社會保障局提出延續(xù)行政許可的書面申請。(勞務派遣單位逾期提出延續(xù)行政許可書面申請的,按照新申請經(jīng)營勞務派遣行政許可辦理。)。
(二)延續(xù)申請。
申請人應當提交以下材料:
1.《勞務派遣經(jīng)營許可申請書》一式兩份2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
3.法定代表人的身份證件;
4.經(jīng)辦人員的法定代表人授權委托書及身份證件;5.有效期屆滿前3年的勞務派遣經(jīng)營情況;6.《勞務派遣經(jīng)營許可證》。
以上申請材料中《勞務派遣經(jīng)營許可申請書》、經(jīng)辦人員的法定代表人授權委托書、《勞務派遣經(jīng)營許可證》應當提供原件,其他材料出示原件并當場審查后提交復印件。
(三)延續(xù)標準。
1.申請材料齊全、規(guī)范、真實、有效;
2.符合《中華人民共和國勞動合同法》、《勞務派遣行政許可實施辦法》規(guī)定的經(jīng)營勞務派遣業(yè)務條件。
(四)崗位責任人。
區(qū)(縣)人力資源和社會保障局業(yè)務審定人員、相關科室審查人員、辦理人員。
(五)延續(xù)程序。
許可機關應當根據(jù)勞務派遣單位的延續(xù)申請,在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。準予延續(xù)行政許可的,應當換發(fā)新的《勞務派遣經(jīng)營許可證》。不予延續(xù)的,應當作出不予延續(xù)書面決定。
(六)延續(xù)時限。
不予延續(xù)的,自收到延續(xù)申請之日起10個工作日內完成。
七、分支機構異地經(jīng)營備案。
(一)備案條件。
外省、市勞務派遣單位在京設立分公司經(jīng)營勞務派遣業(yè)務的,由分公司向注冊地所在區(qū)(縣)人力資源和社會保障局備案。
(二)備案申請。
申請人應當提交以下材料:
1.《勞務派遣分支機構異地經(jīng)營備案登記表》(一式兩份);
2.分支機構營業(yè)執(zhí)照;
3.分支機構負責人的身份證件;4.經(jīng)辦人員的身份證件;5.《勞務派遣經(jīng)營許可證》。
以上申請材料中《勞務派遣分支機構異地經(jīng)營備案登記表》應當提供原件,其他材料出示原件并當場審查后提交復印件(《勞務派遣經(jīng)營許可證》只需提交復印件)。
(三)備案標準。
1.申請材料齊全、規(guī)范、真實、有效;
2.符合《中華人民共和國勞動合同法》、《勞務派遣行政許可實施辦法》規(guī)定的經(jīng)營勞務派遣業(yè)務條件。
(四)崗位責任人。
區(qū)(縣)人力資源和社會保障局相關科室審查人員、辦理人員。
(五)備案程序。
符合法定條件的,許可機關應當出具《勞務派遣分支機構異地經(jīng)營備案回執(zhí)單》。
八、公告。
區(qū)(縣)人力資源和社會保障局應當定期在本行政機關網(wǎng)站和至少一種本市公開發(fā)行的報紙上向社會公布獲得行政許可的勞務派遣單位名單及其許可變更、延續(xù)、撤銷、吊銷、注銷等情況。
九、監(jiān)督檢查。
取得勞務派遣經(jīng)營行政許可的勞務派遣單位應當于每年3月1日至31日,向辦理行政許可的區(qū)(縣)人力資源和社會保障局提交上一年度勞務派遣經(jīng)營情況報告,如實報告下列事項:
1.經(jīng)營情況以及上年度財務審計報告;2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照年度檢驗情況;
3.被派遣勞動者人數(shù)以及訂立勞動合同、參加工會的情況;
4.向被派遣勞動者支付勞動報酬的情況;
7.與用工單位訂立的勞務派遣協(xié)議情況以及用工單位履行法定義務的情況;
8.設立子公司、分公司等情況。
勞務派遣單位設立的子公司或者分公司,應當向辦理許可或者備案手續(xù)的區(qū)(縣)人力資源社會保障局提交上一年度勞務派遣經(jīng)營情況報告。
區(qū)(縣)人力資源社會保障局應當對勞務派遣單位提交的年度經(jīng)營情況報告進行核驗,對勞務派遣單位進行監(jiān)督,并依法對勞務派遣行政許可予以撤銷或者注銷。
十、咨詢方式。
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