報(bào)告是對(duì)某一問(wèn)題、事件、研究等所作的詳細(xì)敘述和分析,它具有客觀性和科學(xué)性,可以向人們傳遞信息、表達(dá)觀點(diǎn)或提出建議。我認(rèn)為我們需要寫(xiě)一份報(bào)告了吧。在撰寫(xiě)報(bào)告時(shí),我們應(yīng)該詳細(xì)描述和分析數(shù)據(jù)、案例或?qū)嶒?yàn)結(jié)果,以支持結(jié)論和建議。通過(guò)對(duì)公司銷(xiāo)售情況的分析,我們總結(jié)出以下改進(jìn)措施和策略建議。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇一
20xx年以來(lái),受?chē)?guó)際金融危機(jī)和市場(chǎng)周期性規(guī)律影響,我市農(nóng)民增收形勢(shì)嚴(yán)峻。日前,市委農(nóng)工部就今年農(nóng)民增收問(wèn)題組織人員深入xx等地進(jìn)行調(diào)研。
1、農(nóng)民工大量返鄉(xiāng),務(wù)工收入減少。工資性收入一直是我市農(nóng)民人均純收入尤其是現(xiàn)金收入的重要組成部分,約占純收入的40%。從20xx年9月份開(kāi)始,沿海地區(qū)一些外向型企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉,導(dǎo)致我市大量農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市在外務(wù)工農(nóng)民75.8萬(wàn)人,同比減少4.2萬(wàn)人,返鄉(xiāng)農(nóng)民工減收10.2%。預(yù)計(jì)隨著金融危機(jī)影響的進(jìn)一步加深,農(nóng)民工返鄉(xiāng)將持續(xù)增加,這將極大地影響今年我市農(nóng)民增收。
2、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下滑,農(nóng)民存在“惜售”心理。進(jìn)入20xx年下半年以來(lái),我市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格幾乎呈“普跌”態(tài)勢(shì)。我市主要農(nóng)產(chǎn)品平均收購(gòu)價(jià)為:晚稻86元/百斤,比上年同期下跌7%;籽棉2.6元/公斤,下跌54%;黃豆3.4元/公斤,下跌48%;花生3元/公斤,下跌53%;椪柑0.8元/公斤,下跌43%;生豬13元/公斤,下跌28%。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌,造成部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品“惜售”。
3、農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲,基本沖抵種糧補(bǔ)貼。20xx年化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅度增加,雖然補(bǔ)貼力度有所增加,但難以沖抵農(nóng)資上漲所產(chǎn)生的價(jià)差。如奉新縣20xx年早稻肥料成本由20xx年的每畝95元上漲到20xx年的170元,增加75元;農(nóng)藥成本由每畝50-70元上漲到70-80元,增加10-20元。該縣農(nóng)民僅農(nóng)藥、肥料兩項(xiàng)成本就增加近100元,加上人工成本、運(yùn)輸費(fèi)用的上漲,與每畝100多元的補(bǔ)貼基本相抵。
1、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度進(jìn)一步加大。今年中央將進(jìn)一步加大糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼力度,預(yù)計(jì)補(bǔ)貼資金將增長(zhǎng)10%以上。同時(shí),還將增加產(chǎn)糧大縣、油料大縣的獎(jiǎng)補(bǔ)資金,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼范圍和種類(lèi),提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并逐步完善補(bǔ)貼辦法。
2、糧食最低保護(hù)價(jià)大幅度提高。今年中央決定糧食最低收購(gòu)價(jià)在去年的基礎(chǔ)上平均每斤提高0.11元。此項(xiàng)政策有望帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)。
3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。今年各級(jí)政府將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)村能源、交通、人畜飲水、動(dòng)植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這將為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收帶來(lái)新的機(jī)遇。
1、不折不扣地落實(shí)好農(nóng)業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策,確保補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放到戶(hù)。
2、加大水稻“單改雙”力度,增加播面,推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種,提高單產(chǎn)。
3、規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng),穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格,建立農(nóng)資信息網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)農(nóng)資連鎖配送。
4、加大“金藍(lán)領(lǐng)”工程、“陽(yáng)光工程”和“雨露”計(jì)劃培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗再就業(yè)技能。
5、引導(dǎo)企業(yè)采取多種措施穩(wěn)定就業(yè)崗位,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性就業(yè)崗位可側(cè)重考慮使用農(nóng)民工和下崗再就業(yè)職工。
6、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),從貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢(xún)等方面給予支持。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇二
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。近幾年來(lái),同全國(guó)各地一樣,農(nóng)民收入持續(xù)低速增長(zhǎng)的狀態(tài),成為制約##農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題。立足全縣農(nóng)民收入現(xiàn)狀,認(rèn)真剖析農(nóng)民增收緩慢原因,尋求激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)策,多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,是一項(xiàng)十分緊迫的工作。
一、全縣農(nóng)民收入現(xiàn)狀。
1、農(nóng)民收入持續(xù)低速增長(zhǎng)。1998年到20xx年的6年間,##農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)速度始終徘徊在5%左右,與改革開(kāi)放初百分之十幾、百分之二十幾的增速相比,形成強(qiáng)烈的反差。橫向比,1998年至20xx年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度均超過(guò)10%以上,全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市快、農(nóng)村慢的跛腳現(xiàn)象十分明顯。
2、農(nóng)民純收入的構(gòu)成呈現(xiàn)出階段性特征。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,##農(nóng)民人均純收入的構(gòu)成呈現(xiàn)出以工資性收入為主,家庭經(jīng)營(yíng)收入為輔的階段性特征。20xx年全縣農(nóng)民人均純收入1601.8元,其中工資性收入達(dá)893.43元,占純收入55.96%(其中:外出打工收入685.60元);家庭經(jīng)營(yíng)凈收入623.53元,占純收入的39%;財(cái)政性純收入14.30元,占總純收入的0.89%;轉(zhuǎn)移性純收入67.54元,占純收入的4.22%。
3、農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入差距較大。##農(nóng)民1998年人均純收入(1076)元與城鎮(zhèn)居民可支配收入(4001.90元)之比為1∶3.72。到20xx年農(nóng)民人均純收入(1602.00元)與城鎮(zhèn)居民可支配收入(5729.56元)之比為1∶3.58,而20xx年全國(guó)農(nóng)民人均純收入2622元與城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入8500元之比為1∶3.24。全縣城鄉(xiāng)居民的收入差距高于全國(guó)。
4、農(nóng)民人均總支出有所下降。從全縣120戶(hù)的調(diào)查資料看,20xx年農(nóng)民人均總支出2215.78元,同比下降7.8%,各項(xiàng)支出內(nèi)部結(jié)構(gòu)亦為全面下降。家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出人均432.56元,同比下降12.3%。其中:第一產(chǎn)業(yè)支出378.18元,下降13.12%;第二產(chǎn)業(yè)支出10.83元,下降8.24%;第三產(chǎn)業(yè)支出43.56元,下降5.61%。生活消費(fèi)支出全面下降,全年人均總支出1583.17元,同比下降7.81%。
二、影響農(nóng)民增收的因素分析。
農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,已由單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)問(wèn)題,引起社會(huì)各界的關(guān)注和重視。就##而言,影響農(nóng)民增收的主要因素有以下幾個(gè)方面:
1、農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高,影響農(nóng)民增收。
一是農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)并存。##是一個(gè)自然災(zāi)害頻繁的縣份,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng),去年因?yàn)?zāi),僅種植業(yè)一項(xiàng)農(nóng)民人均減收108.59元。同時(shí),在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向過(guò)程中,由于市場(chǎng)預(yù)測(cè)防范能力弱,容易使農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。近幾年,全縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步子很大,許多農(nóng)民主攻“非糧”產(chǎn)業(yè),但因市場(chǎng)等各種因素影響,少數(shù)農(nóng)戶(hù)損失嚴(yán)重,甚至返貧。
二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低。近年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)單產(chǎn)水平的提高,部分農(nóng)產(chǎn)品已出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩,供大于求導(dǎo)致價(jià)值均衡點(diǎn)下移,加之恩格爾系數(shù)變小,城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品需求對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入增長(zhǎng)率的支撐能力下降。雖然從20xx年下半年起,糧食價(jià)格出現(xiàn)不同幅度的上漲,但是種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格乘機(jī)上漲更快,糧價(jià)上漲給農(nóng)民增收帶來(lái)的收益,多被農(nóng)資價(jià)格上漲所沖銷(xiāo),農(nóng)民種糧效益低,有的甚至虧本。盡管今年3月中旬糧食價(jià)格又出現(xiàn)了大幅上漲,由于退耕還林和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全縣大部分農(nóng)民無(wú)糧可賣(mài),有的反而買(mǎi)糧,加大了生活消費(fèi)支出。
三是農(nóng)民的組織化程度低。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱與組織化程度的高低成正比。##農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式是一家一戶(hù)小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng),組織化程度不高,公司、基地、農(nóng)戶(hù)三者利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體沒(méi)有完全形成。另外,作為秦巴山區(qū)的一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣,該縣農(nóng)業(yè)信息資源的開(kāi)發(fā)利用及服務(wù)水平較低。面對(duì)充滿(mǎn)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng),農(nóng)民主要憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺(jué)、憑想當(dāng)然做出相關(guān)的經(jīng)營(yíng)決定,農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)難以適合市場(chǎng)需求,導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)“賣(mài)難”的問(wèn)題,嚴(yán)重影響農(nóng)民增收。
2、農(nóng)村內(nèi)部勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難,約束農(nóng)民增收。
一是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)村勞動(dòng)力難以實(shí)現(xiàn)就地非農(nóng)就業(yè)。制約農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的因素是多方面的。一方面由于全縣農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,收入一直不高,農(nóng)民增收缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍低,供給與需求錯(cuò)位。據(jù)調(diào)查,全縣農(nóng)村勞動(dòng)力中,小學(xué)學(xué)歷占35.6%,初中學(xué)歷占54.3%,他們所掌握的科學(xué)知識(shí)、生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)很有限,在由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中往往處于被動(dòng)。
二是城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后,嚴(yán)重約束了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移。加快城鎮(zhèn)化建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,很重要的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè);城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村,很重要的是為農(nóng)產(chǎn)品提供更大的消費(fèi)市場(chǎng)和為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。該縣城鎮(zhèn)化水平不足20%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)同期水平,大量的農(nóng)村勞動(dòng)力被束縛在有限的土地上,沿襲著傳統(tǒng)的自給自足的生產(chǎn)方式,其結(jié)果是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率難有較大幅度的提高,農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入降低甚至無(wú)從獲取,嚴(yán)重制約了農(nóng)民收入的進(jìn)一步增加。
3、農(nóng)村外部勞務(wù)輸出存在問(wèn)題,影響農(nóng)民增收。
一是服務(wù)工作不配套。由于機(jī)制不完善,服務(wù)體系不健全,信息提供、技能培訓(xùn)、組織引導(dǎo)、權(quán)益保護(hù)、環(huán)境優(yōu)化上不能成龍配套,尤其是信息量不足、培訓(xùn)工作滯后,致使全縣勞務(wù)輸出組織化程度不夠高,特色優(yōu)勢(shì)不明顯。
二是勞動(dòng)力素質(zhì)普遍低,不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。該縣外出務(wù)工人員文化素質(zhì)普遍低,職業(yè)技能差,絕大多數(shù)人只能在最苦、最累、最臟、最險(xiǎn)的職業(yè)崗位(挖煤、搞建造等)上“吃身體”、“吃青春”,因得職業(yè)病或遭受工傷事故致貧者屢見(jiàn)不鮮。
三是勞務(wù)輸出對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的沖擊日漸明顯。在農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,大量勞力外出造成農(nóng)村勞動(dòng)力不足、技術(shù)力量缺乏和部分耕地撂荒,勞務(wù)輸出與農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間“一頭重,一頭輕;一頭熱,一頭涼”的問(wèn)題普遍存在。在農(nóng)村基層組織建設(shè)方面,造成部分村干部新老交替斷檔,村級(jí)組織作用得不到有效發(fā)揮。
盡管##農(nóng)民收入總體水平偏低且受多種因素的影響,但增收的潛力較大。必須采取更加有力的綜合措施,從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛、農(nóng)村內(nèi)部突破,做好農(nóng)村外部文章,多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。
1、深化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力提高農(nóng)業(yè)比較效益,促進(jìn)農(nóng)民增收。
一是要繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)村大戶(hù)戰(zhàn)略,努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。##農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)過(guò)多年的探索和調(diào)整,煙草率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,黃姜產(chǎn)業(yè)化已成雛形,蠶桑已建成10萬(wàn)畝基地,畜、竹產(chǎn)業(yè)正在蓬勃興起。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)3億元,為農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。但從總體上看,這些優(yōu)勢(shì)資源還處于淺層次開(kāi)發(fā)階段,在基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和市場(chǎng)開(kāi)拓等方面,還有大量的工作要做。基地建設(shè),需要繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)村大戶(hù)戰(zhàn)略,走實(shí)規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、集約化路子,著力提質(zhì)增效;農(nóng)產(chǎn)品加工,要由初入深,在延伸加工鏈條上尋求突破,同時(shí)著力打造知名品牌,積極開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),以拳頭產(chǎn)品帶活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。
二是要按照市場(chǎng)要求,大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。陜南中藥材久負(fù)盛名,作為擁有獨(dú)特的氣候、資源條件的##而言,要力爭(zhēng)在黃姜、金銀花等中藥材生產(chǎn)上大有作為;水是##重要的戰(zhàn)略資源,要以漢江梯級(jí)開(kāi)發(fā)為契機(jī),做足做大漢江、旬河及主要支流水文章;果業(yè)亦是##的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一,對(duì)獅頭柑、荷包杏、櫻桃、柿子、拐棗等,要不斷擴(kuò)大品牌知名度,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;與此同時(shí),要加強(qiáng)##綠色無(wú)公害蔬菜基地建設(shè),增加農(nóng)民增收渠道。
三是要圍繞綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,突出抓住四個(gè)環(huán)節(jié)。一是品種論證環(huán)節(jié)。品種論證應(yīng)突出色、形、味等內(nèi)在特征,又考慮耐貯存、能販運(yùn)等外在要求,為產(chǎn)品進(jìn)軍大市場(chǎng)創(chuàng)造條件;二是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)。對(duì)選擇確定的品種進(jìn)行改良乃至改造,使其更加適應(yīng)市場(chǎng)要求。同時(shí)不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高經(jīng)濟(jì)效益;三是宣傳環(huán)節(jié)。積極向市場(chǎng)推介特色產(chǎn)品,使特色產(chǎn)品廣為人知;四是產(chǎn)品和市場(chǎng)對(duì)接環(huán)節(jié)。一方面政府要為農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)創(chuàng)設(shè)平臺(tái),同時(shí)通過(guò)適時(shí)引導(dǎo)和組織,發(fā)揮中介優(yōu)勢(shì),打通特色農(nóng)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的通道。
四是要保證糧食生產(chǎn)安全。##屬糧食產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū),必須從保障農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)民增收的高度認(rèn)識(shí)糧食生產(chǎn)的重要性。在拓展農(nóng)民增收渠道,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí),決不放棄糧食生產(chǎn),要堅(jiān)持家庭承包責(zé)任制不動(dòng)搖,堅(jiān)持人均一畝基本種糧田不動(dòng)搖,堅(jiān)持依靠科技增加單產(chǎn)不動(dòng)搖。
2、挖掘農(nóng)村內(nèi)在部潛力,有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,促進(jìn)農(nóng)民增收。
一是要把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱來(lái)抓。##鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,目前正處在一個(gè)新的戰(zhàn)略機(jī)遇期,具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和有利環(huán)境。必須適應(yīng)市場(chǎng)需求變化,牢固樹(shù)立圍繞產(chǎn)業(yè)辦企業(yè)、辦好企業(yè)促發(fā)展的指導(dǎo)思想,緊緊抓住烤煙、黃姜、畜牧、青竹四大支柱產(chǎn)業(yè),按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,放開(kāi)視野,放寬政策,放膽實(shí)踐,放手大干,全面拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展空間,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè),為農(nóng)民提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì),有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
二是要大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。##個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然十分緩慢,觀念步伐相對(duì)滯后。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,應(yīng)在稅收資源、政策、人才等方面為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和必要條件,真正做到“在政策上放寬,經(jīng)營(yíng)上放開(kāi),管理上放活”,對(duì)合法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村流動(dòng)性小商小販,除國(guó)家另有規(guī)定外,免于工商登記和收取有關(guān)稅費(fèi)。同時(shí),要充分利用豐富的水能、礦產(chǎn)、醫(yī)藥、山地等資源優(yōu)勢(shì),注入資金加大開(kāi)發(fā)力度,形成一批在水電、礦產(chǎn)、經(jīng)商、販運(yùn)、種養(yǎng)、服務(wù)等方面的個(gè)體私營(yíng)戶(hù),讓更多的農(nóng)民從中獲利。
三是要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。首先要抓好城鎮(zhèn)的規(guī)劃工作。按照太極山水城的地域特點(diǎn),突出縣城擴(kuò)容提質(zhì),優(yōu)化縣城生活環(huán)境和經(jīng)濟(jì)布局,對(duì)重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的載體功能,輻射帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。其次要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)管理體系,積極推進(jìn)老城區(qū)改造,加快縣城專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)和中心鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),抓好城區(qū)綜合整治,不斷提高城鎮(zhèn)管理水平和城市品位。再次要加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,積極推進(jìn)戶(hù)籍制度改革,在全縣范圍內(nèi)放開(kāi)戶(hù)口遷移政策,引導(dǎo)有條件的農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)建房、開(kāi)店、辦廠、務(wù)工經(jīng)商,改善農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民收入額。
四是要把發(fā)展旅游業(yè)做為農(nóng)民增收的潛在增收點(diǎn)。以天然形成的山水太極城為原形,深入研討太極源頭文化,依照“太極圖”規(guī)劃城鎮(zhèn),布局景點(diǎn),打造天人合一的最佳組合,全方位、多角度、深層次地塑造山水太極品牌,使山水太極成為##旅游的最大賣(mài)點(diǎn)。同時(shí),要加快南羊山萬(wàn)畝草甸、鐵桶寨原始森林、歪頭山溶洞群、公館瀑布群、蜀河古民居、雙河天門(mén)山、紅軍老祖墓等精品旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。配套發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、水上垂釣、漂流、游泳、劃舟等特色健身游。以旅游帶動(dòng)人流、物流、財(cái)流、信息流,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),帶動(dòng)農(nóng)民增收。
3、做好農(nóng)村外部文章,加快發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收。
一是要用產(chǎn)業(yè)化的思路發(fā)展勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。首先,要加強(qiáng)勞務(wù)基地的培養(yǎng)和建設(shè)。要面向市場(chǎng),整合資源,培育特色勞務(wù)村鎮(zhèn),逐步形成以特色勞務(wù)村鎮(zhèn)為重點(diǎn)的勞務(wù)輸出基地。同時(shí),大力培育和開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力市場(chǎng),不斷拓寬勞務(wù)輸出空間,利用各種經(jīng)濟(jì)協(xié)作渠道和開(kāi)放平臺(tái),建立一批可靠和相對(duì)穩(wěn)定的勞務(wù)輸入基地,夯實(shí)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。其次,培養(yǎng)“龍頭企業(yè)”。一方面,要通過(guò)多種途徑,加強(qiáng)與省內(nèi)外新老用工單位聯(lián)系,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的用工關(guān)系,不斷增強(qiáng)其對(duì)我縣富余勞動(dòng)力的吸納能力。另一方面,要發(fā)揮本地在外承包工程“能人”的作用,加強(qiáng)與他們的溝通和協(xié)調(diào),讓他們帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入勞務(wù)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)對(duì)口輸出,減少農(nóng)民工的盲目流動(dòng)性。第三,做好配套服務(wù)工作。要切實(shí)發(fā)揮縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞保服務(wù)部門(mén)的主渠道作用,積極構(gòu)建信息發(fā)布技能培訓(xùn)組織引導(dǎo)服務(wù)管理法律援助的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)(產(chǎn)業(yè))一體化服務(wù)體系。
二是要加大培訓(xùn)力度,提高勞動(dòng)者素質(zhì),全力打造勞務(wù)品牌。在培訓(xùn)的內(nèi)容上,要結(jié)合大中城市用工及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)中的勞動(dòng)密集型企業(yè)用工情況,有針對(duì)性地進(jìn)行基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)務(wù)工者務(wù)工形式由“體力型”向“技能型”的轉(zhuǎn)變。同時(shí),要根據(jù)##在人文、歷史方面形成的文化影響,在建筑、采掘、服務(wù)及農(nóng)技推廣領(lǐng)域形成的就業(yè)優(yōu)勢(shì),在省內(nèi)外已經(jīng)樹(shù)立起的“好學(xué)上進(jìn)、吃苦耐勞、誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)合作”的“##人”形象,進(jìn)一步挖掘潛力,搞好特色培訓(xùn),打造、包裝##勞務(wù)品牌,占領(lǐng)勞務(wù)市場(chǎng)。
三是要妥善處理勞務(wù)輸出與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新形勢(shì),積極引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)。根據(jù)鄉(xiāng)情、村情、民情制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和勞務(wù)輸出計(jì)劃,把工作重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)移“富余”勞動(dòng)力上,合理匹配人力、土地等各種資源??h鄉(xiāng)村要根據(jù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展需要,精心籌備、選準(zhǔn)項(xiàng)目,向勞務(wù)輸入基地推介項(xiàng)目,創(chuàng)造條件吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)揮他們?cè)谕獾氐馁Y金、技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì),參與、支持家鄉(xiāng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)由打工向創(chuàng)業(yè)的跳躍。同時(shí),有條件的地方還可支持外出者向外承攬工程項(xiàng)目,掙錢(qián)后再回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成本地與外地資本良性循環(huán)的局面,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。
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農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇三
新的寒假開(kāi)始了,為了豐富我的暑假生活,我決定去調(diào)查當(dāng)下農(nóng)民的生活。中央政府為了使農(nóng)民收入快速健康發(fā)展,中央和地方不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度,出臺(tái)了一系列的政策法規(guī)。所以我利用假期時(shí)間對(duì)農(nóng)民增收問(wèn)題做了一次深入調(diào)查。
眾所周知,中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),13多億人口中,農(nóng)民占了絕大多數(shù),農(nóng)業(yè)作為國(guó)家的立國(guó)之本,自古至今都是各行各業(yè)存在與發(fā)展的基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系著中國(guó)十幾億人口的國(guó)民生計(jì),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與否。所以,中國(guó)要想屹立于世界民族之林,不僅是世界大國(guó),而且要做世界強(qiáng)國(guó),不把農(nóng)村建設(shè)好,把農(nóng)民問(wèn)題解決好,是不可能的。 現(xiàn)在農(nóng)民收人主要來(lái)源于糧食作物的兌換。小麥、玉米、水稻等是農(nóng)民的生活資料,在賣(mài)出的同時(shí)—定要留下一半甚至一半以上作為—年的口糧。花生、芝麻等經(jīng)濟(jì)作物自然是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源(主要是指花生等種植較多地區(qū))。糧食收入以后,該賣(mài)的賣(mài),該留的留,農(nóng)民便可有四五千元的收人。 副業(yè)養(yǎng)殖也是農(nóng)民的收入之一,在農(nóng)村幾乎每家都養(yǎng)兩三頭豬,此外還有牛、羊、雞等家禽,這些賣(mài)掉以后大多又有了二三千元的收人,所以農(nóng)村一年毛收人在六七千元,在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面,在養(yǎng)殖上,除去幼苗、飼料以及家禽的醫(yī)藥費(fèi)等,農(nóng)民一年凈收入也能有四五千元,下面是我所統(tǒng)計(jì)的全力村同年與上年相比增收情況數(shù)據(jù)。
種植業(yè) :1.小麥油菜籽等糧油增收人均201元
2.林業(yè)增收人均287元
3.蔬菜水果增收人均87元
養(yǎng)殖業(yè) :豬,牛羊,雞鴨等家畜家禽增收人均99元
務(wù) 工 :外出勞動(dòng)力增收人均1311元
其它增收:個(gè)體經(jīng)營(yíng)增收人均90元
可以看出,由于國(guó)家政策和政府投入使農(nóng)村的農(nóng)民收入穩(wěn)定上升。農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景對(duì)于家鄉(xiāng)來(lái)說(shuō),正在逐漸向前邁進(jìn)。中央的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)在近幾年得到了實(shí)施,取消了以前所存在的農(nóng)業(yè)稅,切實(shí)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),使得農(nóng)民可以把更多的資金投入到生產(chǎn)中去,鼓勵(lì)了農(nóng)民多增加承包耕地面積,提高了生產(chǎn)的積極性??萍及l(fā)展,使得農(nóng)民種植技術(shù)不斷地提高,同樣的土地同樣的農(nóng)作物的產(chǎn)量可以達(dá)到更高的水平,更多地增加了農(nóng)民們的收入。機(jī)械代替了手工,不但有很高的效率且節(jié)省了人力,這使得有更多人從從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到從事其它行業(yè)上,所以出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),食品加工廠,家禽養(yǎng)殖廠等。便利的交通也為剩余勞動(dòng)力的向外輸出提供了條件,現(xiàn)在家鄉(xiāng)農(nóng)村大部分青壯年人都到上海,北京,廣州,深圳,溫州等比較發(fā)達(dá)的城市打工,每年能有相當(dāng)不錯(cuò)的收入。
農(nóng)民收入雖然有一定增長(zhǎng)但是上升緩慢,根據(jù)對(duì)中國(guó)國(guó)情和社會(huì)現(xiàn)狀的分析,大概總結(jié)了以下幾點(diǎn):
1.客觀因素:
會(huì)減輕,而是越來(lái)越嚴(yán)重。過(guò)剩的勞動(dòng)力必然要求更多的就業(yè):大量的農(nóng)民聚集在有限的土地上根本不能滿(mǎn)足農(nóng)民收入提高的要求;依靠土地使大多數(shù)的農(nóng)民增收也不現(xiàn)實(shí)。
2)市場(chǎng)機(jī)制尚待完善,市場(chǎng)體系不夠健全。這種狀況嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)要素在市場(chǎng)中的合理配置,目前不合理配置這一結(jié)果傷害最大的往往是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不夠,農(nóng)民生產(chǎn)和生活保障能力差。投入不足,致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗御自然災(zāi)害能力差??h鄉(xiāng)財(cái)政向農(nóng)民投得少、收得多,直接影響了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善。
2.主觀因素:
1)農(nóng)民素質(zhì)不高是不可忽視的因素。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)民的組織化程度都不可避免地受制于一個(gè)特別重要的因素:農(nóng)民整體素質(zhì)普遍低下。這里講的農(nóng)民素質(zhì)是指農(nóng)民能夠滿(mǎn)足增收需要所應(yīng)具備的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)和身體素質(zhì)。針對(duì)農(nóng)民增收而言,最關(guān)鍵的素質(zhì)主要是能力素質(zhì)。然而,就農(nóng)民整體而言,這個(gè)問(wèn)題不容樂(lè)觀。
2)我國(guó)的許多宏觀調(diào)控政策和手段在發(fā)揮積極作用的同時(shí),也產(chǎn)生了一些副作用,導(dǎo)致了貧富兩極分化,而貧困群體的多數(shù)在農(nóng)村,是農(nóng)民。另外,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)政策落實(shí)上存在著與其他有關(guān)政策相矛盾的環(huán)節(jié)和方面。例如,國(guó)家要農(nóng)民增收,就要減少農(nóng)民,但計(jì)劃生育政策規(guī)定部分農(nóng)民一對(duì)夫妻可以生兩個(gè)孩子,這是城市居民享受不到的,這必然是在政策性地增加農(nóng)民。還有基層政府機(jī)構(gòu)臃腫、政府職能轉(zhuǎn)換不到位、效率不高的現(xiàn)象仍然一定程度地存在,對(duì)農(nóng)業(yè)的投入落實(shí)不到農(nóng)民手中,等等。
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農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇四
農(nóng)民增收問(wèn)題一直是我國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)。河北省作為農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)民收入增長(zhǎng)的問(wèn)題,是不可忽略的重中之重,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定必須的一個(gè)重大課題。為了解農(nóng)民增收情況,根據(jù)2012年暑期河北省百萬(wàn)大學(xué)生和青年教師千鄉(xiāng)萬(wàn)村“體驗(yàn)省情、服務(wù)群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)的精神,河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院暑期社會(huì)實(shí)踐分隊(duì)來(lái)到石家莊市平山縣進(jìn)行了深入調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,我們認(rèn)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增長(zhǎng)格局發(fā)生了重大變化,由單一的靠糧食增收,向旅游,工業(yè),副業(yè),林業(yè),牧業(yè)多元化轉(zhuǎn)變。其中農(nóng)民工資性收入成為增收重要來(lái)源。通過(guò)深入調(diào)查正確認(rèn)識(shí)和把握省情,更好地貫徹落實(shí) “體驗(yàn)省情、服務(wù)群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)的精神,為政府制定方針政策提供了詳實(shí)的資料。
一、 農(nóng)村現(xiàn)狀及增收情況
1. 現(xiàn)狀及分析
平山現(xiàn)狀:
平山縣轄12個(gè)鎮(zhèn)、11個(gè)鄉(xiāng):平山鎮(zhèn)、東回舍鎮(zhèn)、溫塘鎮(zhèn)、南甸鎮(zhèn)、崗南鎮(zhèn)、古月鎮(zhèn)、下槐鎮(zhèn)、孟家莊鎮(zhèn)、小覺(jué)鎮(zhèn)、蛟潭莊鎮(zhèn)、西柏坡鎮(zhèn)、下口鎮(zhèn)、西大吾鄉(xiāng)、上三汲鄉(xiāng)、兩河鄉(xiāng)、東王坡鄉(xiāng)、蘇家莊鄉(xiāng)、宅北鄉(xiāng)、北冶鄉(xiāng)、上觀音堂鄉(xiāng)、楊家橋鄉(xiāng)、營(yíng)里鄉(xiāng)、合河口鄉(xiāng)。
形錯(cuò)落,落差達(dá)2000余米,孕育出森林、奇峰、溶洞、飛瀑等自然景點(diǎn)100余處,國(guó)家4a級(jí)景區(qū)8家。駝梁是國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。全縣濕地類(lèi)型11種,面積達(dá)283平方公里,境內(nèi)野生動(dòng)物的數(shù)量和種類(lèi)繁多,鳥(niǎo)類(lèi)達(dá)240種,珍貴魚(yú)類(lèi)達(dá)40多種。平山縣是"全國(guó)綠色食品原料(核桃)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地",是"中國(guó)核桃之鄉(xiāng)"。
主要依靠敬業(yè)集團(tuán),西柏坡旅游等大型工業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。近幾年來(lái),在政策、市場(chǎng)等因素共同作用下,農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng),但增收難度也在加大。
動(dòng)力培訓(xùn)質(zhì)量和效益,推動(dòng)農(nóng)民工更有效防止農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)效益被削減,一方面要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民種植的各種補(bǔ)貼;另一方面要積極探索土地流轉(zhuǎn)方式,提高農(nóng)村土地的集約化程度,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,降低農(nóng)民種植成本,提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值。
簡(jiǎn)單調(diào)查總結(jié):
a:發(fā)改委:
通過(guò)和平山縣發(fā)改委的會(huì)議了解,我們了解到平山核桃產(chǎn)量1000t,是十強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)還擁有食用菌,蘑菇,綠色食品以及10萬(wàn)畝核桃基地,糧食有20萬(wàn)噸產(chǎn)量,,有13,8平方公里121家工廠。環(huán)保節(jié)能成效低,工資問(wèn)題亟待解決。特色:旅游豐富資源,走紅色旅游路線,老區(qū)生態(tài)旅游。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,鋼鐵太集中,波動(dòng)較大,結(jié)構(gòu)調(diào)整,做法較難。
城市功能基礎(chǔ)差,區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)有影響,一畝地200塊錢(qián)。核桃深加工,山區(qū)縣22000貧困縣以下,但環(huán)境好。西柏坡管理局。核桃附加值高。工業(yè)方面20000人就業(yè)。作為水源地,極大的限制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為供水地,從供水地買(mǎi)水,收入?yún)s不歸平山縣,得不到補(bǔ)償,保護(hù)不到位。城鎮(zhèn)里,危樓多,無(wú)法建新房。
b:工信局:
業(yè)從事氫氧分離,不足一百人年收益5千萬(wàn)。由此可見(jiàn)發(fā)展科學(xué)技術(shù)才能發(fā)展生產(chǎn)力。
農(nóng)牧局:2648平方千米,農(nóng)業(yè)薄弱,唯一優(yōu)勢(shì),利用山區(qū)優(yōu)勢(shì)發(fā)展中藥材,45.2萬(wàn)畝耕地,一半是旱地,49萬(wàn)人使用,亟缺耕地,8山1水1分田。水庫(kù)占用沃土。食用菌中藥材分布散難產(chǎn)業(yè)化無(wú)法打造品牌。
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農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇五
市十二次黨代會(huì)提出了率先全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。當(dāng)前,我市全面奔小康的重點(diǎn)、難點(diǎn)都在農(nóng)村,核心在農(nóng)民增收。為更好地加快農(nóng)民增收步伐,推動(dòng)全面小康建設(shè)進(jìn)程,近日,我們對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和市涉農(nóng)部門(mén)農(nóng)民增收工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。
近年來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)全面小康和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,把“農(nóng)民增收”作為農(nóng)村全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過(guò)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施,不斷加快農(nóng)民增收步伐,取得了明顯成效,全市農(nóng)民收入呈現(xiàn)持續(xù)、較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6558元,增長(zhǎng)11.3%;今年一季度實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3817元,增長(zhǎng)17.2%。并呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn):
1、勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主要來(lái)源。我市通過(guò)完善信息網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)展技能培訓(xùn)、提供政策保障、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)等措施,有效提升了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的實(shí)效。一季度,全市農(nóng)民工資性收入人均為2465元,比上年增加607元。其中,農(nóng)民外出從業(yè)得到的收入為1751元,比上年增加291元;在本地企業(yè)勞動(dòng)得到的收入人均為481元,比上年增加188元;在非企業(yè)組織中勞動(dòng)得到收入人均為233元,比上年增加128元。
2、高效農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增收的重要渠道。我市圍繞“四青作物”、特色瓜蔬、花卉苗木等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),狠抓園區(qū)輻射、項(xiàng)目帶動(dòng)和科技興農(nóng)三大關(guān)鍵,培育龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人三大聯(lián)結(jié)主體,強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入三大制度,不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益,搭建農(nóng)民增收新平臺(tái)。目前,全市畝產(chǎn)3000元以上的中高效農(nóng)田面積近40萬(wàn)畝,占總耕地面積的45%,畝均產(chǎn)出名列全省前茅。農(nóng)產(chǎn)品年外銷(xiāo)額達(dá)到20億元,對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。
二、問(wèn)題與機(jī)遇。
當(dāng)前,我市農(nóng)民增收工作還面臨著嚴(yán)峻形勢(shì),主要表現(xiàn)為三個(gè)“兩”:。
1、兩個(gè)先天不足。一方面,農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終面臨著自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性特征仍然突出。第一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高,比較效益低。近兩年來(lái),由于化肥、種子、農(nóng)藥、柴油等各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格均有不同程度的上漲,基本上抵消了國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅及糧價(jià)上漲給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠。農(nóng)民從事傳統(tǒng)種植業(yè)的效益十分低下,如果計(jì)算勞動(dòng)力成本,甚至還要虧本。第二,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗災(zāi)能力弱。我市每年都要投入大量的資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件已經(jīng)有了明顯的改善。但由于我市大部分水利工程建于上世紀(jì)60、70年代,工程老化嚴(yán)重,抗災(zāi)能力減弱,遇有旱澇災(zāi)害時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響仍然很大。去年的“麥莎”臺(tái)風(fēng)給我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的直接損失高達(dá)9600多萬(wàn)元。第三,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大。由于基礎(chǔ)條件、資金、信息、市場(chǎng)等諸多因素的限制,我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程還不夠快。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低,農(nóng)產(chǎn)品加工增值少;農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不健全,營(yíng)銷(xiāo)手段落后,農(nóng)產(chǎn)品流通不暢;市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不多,與農(nóng)戶(hù)之間利益聯(lián)結(jié)不緊密,帶動(dòng)農(nóng)民增收能力不強(qiáng)等問(wèn)題仍然比較突出。另一方面,農(nóng)民是弱勢(shì)群體。由于文化水平低、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、思想觀念落后等因素,農(nóng)民一直都處于弱勢(shì)地位。第一,科學(xué)文化水平偏低。目前,我市農(nóng)村人口的科學(xué)文化水平總體不高,利用新技術(shù)、獲取新信息、掌握新技能的能力都比較欠缺。不論是從事農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,還是外出打工,增收效果都不是十分明顯。第二,創(chuàng)業(yè)激情不高。相當(dāng)一部分農(nóng)民思想觀念還比較落后,“小富即安”思想仍然存在。許多先富起來(lái)的農(nóng)戶(hù),賺到錢(qián)后首先就是修屋建房,房子建好以后就“存死錢(qián)、死存錢(qián)”,不愿進(jìn)行再投資。第三,適應(yīng)市場(chǎng)能力較弱。由于農(nóng)村信息相對(duì)閉塞、農(nóng)民利用信息手段的能力不強(qiáng)、農(nóng)民的小生產(chǎn)跟不上大市場(chǎng)的變化等因素的制約,導(dǎo)致農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)“跟著感覺(jué)走,照著別人調(diào)”。許多地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一哄而上,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)趨同和惡性競(jìng)爭(zhēng),一旦市場(chǎng)發(fā)生波動(dòng),又一哄而下,從而給農(nóng)民增收帶來(lái)影響。
2、兩大制約因素。一方面,農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足。第一,近年來(lái),農(nóng)民增收雖然較快,但總量仍偏低,多數(shù)農(nóng)戶(hù)沒(méi)有足夠的資金用于擴(kuò)大投入再生產(chǎn),對(duì)于發(fā)展前景好、增收快的項(xiàng)目“心有余而力不足”,拿不出錢(qián)來(lái)投資。第二,不少村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,債務(wù)包袱沉重,正常運(yùn)轉(zhuǎn)都比較困難,沒(méi)有足夠的資金用于發(fā)展。第三,雖然各級(jí)對(duì)支農(nóng)資金的投入不斷增加,但由于基礎(chǔ)薄弱等原因,不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。第四,近幾年,商業(yè)銀行紛紛收縮了在農(nóng)村的信貸業(yè)務(wù),而農(nóng)村信用社和農(nóng)村郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)在農(nóng)村吸收的資金絕大部分也流向了城市,這種狀況不能滿(mǎn)足農(nóng)村發(fā)展對(duì)資金的需求。另一方面,農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重。國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅,極大地減輕了農(nóng)民種田的負(fù)擔(dān)。但總的說(shuō)來(lái),農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重。隨著農(nóng)資的不斷漲價(jià),農(nóng)民的生產(chǎn)成本不斷上升,而教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活成本負(fù)擔(dān)則更是沉重,影響了農(nóng)民加快發(fā)展的積極性。
3、兩個(gè)“不平衡”。一方面,農(nóng)戶(hù)之間收入不平衡。我市農(nóng)民人均純收入雖然較高,但“平均數(shù)”掩蓋“大多數(shù)”的現(xiàn)象較為突出。目前,我市農(nóng)戶(hù)中人均純收入達(dá)數(shù)百萬(wàn)元、數(shù)十萬(wàn)元的高收入戶(hù)各村皆有幾戶(hù)、幾十戶(hù),而人均收入在元以下的低收入戶(hù)也有一定比例。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市還有40%的農(nóng)戶(hù)是純農(nóng)戶(hù),其中80%仍種植傳統(tǒng)作物,畝均收入不過(guò)五、六百元;全市還有4―6%的農(nóng)戶(hù)還生活在貧困線(人均純收入1500元)以下。另一方面,地區(qū)之間發(fā)展不平衡。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然資源、區(qū)位條件、基層組織帶動(dòng)能力等方面的不平衡,導(dǎo)致我市農(nóng)民收入呈現(xiàn)西部高東部低、城郊地區(qū)高偏遠(yuǎn)地區(qū)低、專(zhuān)業(yè)特色村高一般村低的格局。
應(yīng)該看到,我市農(nóng)民增收雖有一定困難,但也有著難得的發(fā)展機(jī)遇:
一方面,農(nóng)民增收的外部環(huán)境趨好。近幾年,黨中央、國(guó)務(wù)院按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路,出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。的中央“一號(hào)文件”突出了促進(jìn)農(nóng)民增收這一個(gè)主題,充分表明了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收問(wèn)題的重視程度。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收”被中央列為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。年以來(lái),我市深入開(kāi)展了以“民富、村美、班子強(qiáng)”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)?!皣@‘民富’要求,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”被列為我市新農(nóng)村建設(shè)的三大目標(biāo)任務(wù)之首。今年,市十二次黨代會(huì)明確提出,“到,全市農(nóng)民人均純收入要超過(guò)8000元,到要突破10000元”,并要求全市各級(jí)“堅(jiān)持把富民作為新農(nóng)村建設(shè)的核心任務(wù),著力構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)快速增收的長(zhǎng)效機(jī)制”。這些都為促進(jìn)農(nóng)民增收創(chuàng)造了前所未有的重要機(jī)遇。另一方面,農(nóng)民增收的基礎(chǔ)增強(qiáng)。近年來(lái),我市始終突出高效農(nóng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移三條主線,努力夯實(shí)增收基礎(chǔ),拓寬增收渠道。目前,全市高效農(nóng)業(yè)占比超過(guò)了40%,全民創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚,建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力從業(yè)技能明顯提升,這些都為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民增收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、對(duì)策與建議。
增加農(nóng)民收入是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,下階段應(yīng)牢牢把握以下三大重點(diǎn):
1、“農(nóng)內(nèi)”與“農(nóng)外”并舉,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)要求我們跳出農(nóng)業(yè)促增收,做到農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收與農(nóng)業(yè)外部增收并重,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。一方面,要深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。堅(jiān)持用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè),努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)向集約化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化、規(guī)?;较虬l(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展品種優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,培育“一村一品”、“一鎮(zhèn)一品”的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。要壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),放大企業(yè)輻射帶動(dòng)能力。努力創(chuàng)辦一批生產(chǎn)規(guī)模大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),打造一批具有特色的知名品牌和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)多層次、多環(huán)節(jié)增收。要搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度。鼓勵(lì)農(nóng)民興辦各種合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì),建立市、鎮(zhèn)、村多層次、多形式、全方位的中介服務(wù)組織,增強(qiáng)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)和駕馭市場(chǎng)的能力。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),建立健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),把分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)下的農(nóng)民同市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái),增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)市場(chǎng)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。另一方面,要拓展農(nóng)業(yè)外部增收空間。大力發(fā)展非農(nóng)經(jīng)濟(jì),不斷拓展農(nóng)業(yè)外部增收的空間。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚,作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有力抓手,繼續(xù)推進(jìn)戶(hù)籍制度改革,進(jìn)一步放寬農(nóng)村進(jìn)城定居落戶(hù)的準(zhǔn)入條件,切實(shí)研究住房、就學(xué)、社會(huì)保障等方面的配套措施,加快建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)制度、城鄉(xiāng)一體的就業(yè)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)平等的就業(yè)環(huán)境和城鄉(xiāng)共享的就業(yè)服務(wù)體系。切實(shí)發(fā)揮好政府在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的引導(dǎo)作用,著力加強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)、信息服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù),加快形成城鄉(xiāng)一體、覆蓋廣泛、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、方便快捷的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系,不斷提升農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和質(zhì)量。要大力發(fā)展流通經(jīng)濟(jì)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),暢通農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道,積極鼓勵(lì)農(nóng)民參與流通,做到政策上優(yōu)惠、政治上關(guān)心、營(yíng)銷(xiāo)上幫助,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品商品化程度。充分發(fā)揮城市人流、物流、資金流、技術(shù)流等要素的集聚效應(yīng),大力發(fā)展農(nóng)村營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)輸、服務(wù)等產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)與增收空間。要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。按照“領(lǐng)導(dǎo)上給支持、服務(wù)上給環(huán)境、引導(dǎo)上給項(xiàng)目、發(fā)展上給載體”的要求,鼓勵(lì)農(nóng)民從就業(yè)向創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變,從生產(chǎn)者向投資者轉(zhuǎn)變,形成“經(jīng)濟(jì)以民有為主、投資以民間為主,企業(yè)以民營(yíng)為主、事業(yè)以民辦為主”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,做到凡是國(guó)家沒(méi)有明令禁止的領(lǐng)域和行業(yè)都對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全面放開(kāi),不限發(fā)展比例,不限發(fā)展規(guī)模,不限經(jīng)營(yíng)范圍,不限開(kāi)業(yè)條件。要加快建立健全服務(wù)體系,尤其要在信用擔(dān)保機(jī)制方面研究一些新的對(duì)策,力求在解決民營(yíng)企業(yè)貸款難的問(wèn)題上取得新的突破,不斷為廣大的農(nóng)村能人施展才干、創(chuàng)業(yè)致富、帶富一方給予必要的支持。
2、“輸血”與“造血”并舉,著力激發(fā)農(nóng)民增收的內(nèi)生動(dòng)力。
一方面,要加大農(nóng)民增收的扶持力度。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,全面貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針,調(diào)整國(guó)民收入分配格局和財(cái)政支出結(jié)構(gòu),調(diào)整財(cái)政資金的投向,真正做到財(cái)政投入向“三農(nóng)”傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋、社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。要盡最大努力向上爭(zhēng)取資金扶持。各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際,找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn),積極主動(dòng)與省、南通市有關(guān)部門(mén)對(duì)接溝通,積極向上爭(zhēng)取資金。要多渠道籌措資金。堅(jiān)持政府導(dǎo)向、多元投入的籌資原則,大力加強(qiáng)投入機(jī)制的創(chuàng)新,充分發(fā)揮政府投入的杠桿作用,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式,調(diào)動(dòng)和吸引民間資本、工商資本和其它社會(huì)資本的投入,形成政府、社會(huì)、個(gè)人各方面共同投入農(nóng)村、投資農(nóng)業(yè)的新局面。要加大對(duì)“三農(nóng)”的金融支持力度,在進(jìn)一步做好為廣大農(nóng)戶(hù)小額信貸工作的`同時(shí),加大對(duì)農(nóng)字號(hào)企業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸支持。另一方面,要注重農(nóng)民增收的能力培養(yǎng)。要加大農(nóng)民培訓(xùn)力度,提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。健全農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)體系。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,充分發(fā)揮建筑、服裝、機(jī)械等方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),整合各類(lèi)職校、成教學(xué)校、黨校的功能,針對(duì)不同行業(yè)、不同崗位、不同工種開(kāi)展“訂單”培訓(xùn),讓農(nóng)民的就業(yè)意向和市場(chǎng)需求接軌。要立足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等實(shí)際,加大培訓(xùn)力度,把掌握新品種、新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)推廣作為重要內(nèi)容對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。要注重培養(yǎng)農(nóng)民在經(jīng)營(yíng)管理、法律法規(guī)等方面的素質(zhì),促進(jìn)“打工經(jīng)濟(jì)”向“回流經(jīng)濟(jì)”、“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。以促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效和提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力及可持續(xù)發(fā)展為重要目標(biāo),以新品種選育、高效種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)的開(kāi)發(fā)為重點(diǎn),加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加大農(nóng)業(yè)科技推介力度,通過(guò)建立農(nóng)業(yè)科技示范基地等措施,大力推廣、應(yīng)用農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系,逐步建立起一支以政府為主導(dǎo),農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民、企業(yè)等社會(huì)各界廣泛參與的宏大的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍多元化、推廣形式多樣化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化。要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)村發(fā)展能力。以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),進(jìn)一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)交通、供水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。
3、增收與減負(fù)并舉,不斷提升農(nóng)民增收的實(shí)際成效。在抓增收的同時(shí),要著力抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,做到增收與減負(fù)并舉。一方面,要嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策。要嚴(yán)格規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)。隨著農(nóng)業(yè)稅的全面取消,專(zhuān)門(mén)面向農(nóng)民的稅費(fèi)項(xiàng)目已經(jīng)全部取消。但在目前的財(cái)政管理體制下,涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活的收費(fèi)項(xiàng)目仍然不少,包括行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、“一事一議”籌資籌勞等,村集體和農(nóng)民還要承擔(dān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)的配套任務(wù)等。這些收費(fèi)項(xiàng)目和配套任務(wù)的存在,必然使農(nóng)民承受一定的經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)負(fù)擔(dān)。必須嚴(yán)格涉農(nóng)收費(fèi)管理,禁止向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派,特別是對(duì)涉及農(nóng)民行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,要認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理,凡是不符合上級(jí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的收費(fèi)項(xiàng)目做到該取消的取消、該調(diào)整的調(diào)整,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)該降低的降低,該減免的減免,并重新登記公布,從源頭上控制不合理收費(fèi)行為的發(fā)生。另一方面,要著力減輕農(nóng)民的生產(chǎn)、生活負(fù)擔(dān)。當(dāng)前,農(nóng)村居民傳統(tǒng)的保障體系正在弱化,而適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新的農(nóng)村社會(huì)保障體系還沒(méi)有最終建立。要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格,抑制其過(guò)快上漲的勢(shì)頭,切實(shí)減輕農(nóng)民的生產(chǎn)成本負(fù)擔(dān)。要加大農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展力度,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策,切實(shí)減輕農(nóng)民的教育成本負(fù)擔(dān)。要改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度,切實(shí)解決農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題,減輕農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。要積極探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,減輕農(nóng)民的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇六
杏山行政村位于眼岔寺鄉(xiāng)政府駐地,轄花家洼、董家洼、杏山3個(gè)自然村,共120戶(hù)482人,黨員23人,全村以紅棗為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2017年以來(lái),杏山村根據(jù)本村的自然條件,在縣鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,制定出符合本村村情的十年規(guī)劃,并積極響應(yīng)退耕還林政策,大力發(fā)展紅棗栽植面積和完善烤房配套設(shè)施建設(shè),切實(shí)增加了農(nóng)民的收入,去年新建標(biāo)準(zhǔn)烤房6座,對(duì)紅棗面積進(jìn)行打藥、施肥、修剪等科學(xué)管理,邀請(qǐng)縣棗業(yè)局技術(shù)人員進(jìn)行棗園管理培訓(xùn),進(jìn)一步提高了棗果業(yè)戶(hù)農(nóng)民的管理水平。
二、農(nóng)民收入現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)以紅棗為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),截至2011年底,全村紅棗面積達(dá)到2098畝,產(chǎn)量525噸;年末羊子存欄50只,牛存欄30只,生豬存欄55頭;梨、薯類(lèi)、瓜果等區(qū)域性產(chǎn)業(yè)也有了較快發(fā)展,對(duì)農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。
養(yǎng)老保險(xiǎn)在政策規(guī)定范圍內(nèi)參與率達(dá)100%,現(xiàn)在全村摩托三輪 輛、座機(jī)電話(huà)100多部,手機(jī)200多部,三個(gè)村辦起了紅棗加工廠4個(gè),村民有鏟車(chē)、挖掘機(jī)5戶(hù),購(gòu)置私家車(chē)6輛。
通過(guò)實(shí)地調(diào)查分析,可以得出以下結(jié)論:
一是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)比例不斷調(diào)整。農(nóng)民第一產(chǎn)業(yè)收入比例穩(wěn)中有降,占收入的 80%左右,從事二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)性、工資性收入持續(xù)增長(zhǎng),占收入的20%。
二是農(nóng)民收入途徑不斷增多。隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了寬松的政策和寬廣的發(fā)展平臺(tái),優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)民從事二二產(chǎn)業(yè)積極性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái),走出土地、擺脫了土地約束,到土地以外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收已成為全鎮(zhèn)農(nóng)民致富的途徑,農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)日漸升溫,致富渠道不斷拓寬,為農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)民增收創(chuàng)造了更寬闊的空間。
三是農(nóng)民收入增加,可支配性消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢。近年來(lái),全村農(nóng)民收入大幅增加,主要得益于國(guó)家對(duì)農(nóng)村的好政策、農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上升,農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性工資性收入增加,但由于生產(chǎn)資料價(jià)格上漲,生產(chǎn)再投入增加,致使農(nóng)民收入增幅縮水,各種剛性支出不斷增加,可支配性消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢。
戶(hù),而那些等、靠、觀望、因循守舊的農(nóng)民沒(méi)能及時(shí)發(fā)展起來(lái),收入明顯低于致富戶(hù)。
三、制約農(nóng)民增收因素
一是科技文化素質(zhì)有待提高。農(nóng)民對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、大力開(kāi)發(fā)高效農(nóng)業(yè)有較高的熱情,但受科技文化素質(zhì)的限制,只敢遠(yuǎn)觀不敢近摸,對(duì)帶“高、新、尖”字樣的事物,望而卻步,部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整信心不足,存在一朝被蛇咬十年怕荊繩的思想,對(duì)農(nóng)業(yè)以外創(chuàng)業(yè)門(mén)路少,獲得致富信息渠道窄,開(kāi)拓市場(chǎng)能力差。
二是創(chuàng)業(yè)資金短缺。群眾除了必要的生活開(kāi)支外,閑散資金較少。銀信部門(mén)對(duì)農(nóng)村貸款額度有限,對(duì)那些收入較低的農(nóng)民發(fā)放較小貸款甚至不給予貸款,造成低收入家庭想致富卻苦于沒(méi)資金的困局。
三是社會(huì)事業(yè)性負(fù)擔(dān)重。隨著生活水平的不斷提高,農(nóng)民各類(lèi)生活開(kāi)支項(xiàng)目增多,數(shù)額增大,子女上學(xué)、子女結(jié)婚、看病就醫(yī)、關(guān)系交往等都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)生活開(kāi)支,社會(huì)事業(yè)性負(fù)擔(dān)的加重,勢(shì)必對(duì)生產(chǎn)的再發(fā)展、再投入的資金產(chǎn)生影響。像子女結(jié)婚,從認(rèn)識(shí)到結(jié)婚至少有五六萬(wàn)元的花銷(xiāo)。
四是生產(chǎn)資料價(jià)格上漲、造成生產(chǎn)成本高。農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主。隨著各類(lèi)生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲,農(nóng)業(yè)單位投入不斷增加?;?、農(nóng)藥、地膜、種子等生產(chǎn)資料價(jià)格增幅高于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增幅,生產(chǎn)成本高,導(dǎo)致了農(nóng)民增產(chǎn)不增收,增收緩慢。
五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有待提高。目前全村已形成了棗果、草畜等為主的基地,由于產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長(zhǎng),農(nóng)產(chǎn)品的增值空間較小,大多以出售原料型為主,且標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害生產(chǎn)滯后,產(chǎn)品市場(chǎng)適應(yīng)性差,銷(xiāo)售難、價(jià)格低依然制約農(nóng)民增收。
四、提高農(nóng)民增收致富途徑
首先要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。要圍繞市場(chǎng)需求,怎樣調(diào)、調(diào)什么,把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為調(diào)整工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),調(diào)出農(nóng)民種植的積極性、調(diào)出規(guī)模、調(diào)出效益。同時(shí)要在提高產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平上下功夫,積極推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化模式,把農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì),作為帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要力量來(lái)抓,在主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上建立一個(gè)協(xié)會(huì),發(fā)揮其在生產(chǎn)資料、生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)銷(xiāo)售等方面的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè),不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,建立農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),使每一個(gè)產(chǎn)業(yè)上都有幾家深加工企業(yè),像我鄉(xiāng)紅棗業(yè)已達(dá)到這一要求,但在產(chǎn)品檔次低、市場(chǎng)開(kāi)拓上仍要抓緊抓好。
《關(guān)于杏山村農(nóng)民增收情況的調(diào)查報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇七
一、實(shí)踐目的:
關(guān)注社會(huì)、了解社會(huì)、投身社會(huì),是我們大學(xué)生對(duì)社會(huì)應(yīng)有的態(tài)度。我們學(xué)習(xí)期間一般都呆在學(xué)校,只有上街購(gòu)物、出去玩耍時(shí)才走出學(xué)校,對(duì)社會(huì)了解甚少。作為大學(xué)生,我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)我們的社會(huì),珍惜假期良好的實(shí)踐機(jī)會(huì)鍛煉自己,為以后走入社會(huì)打下基礎(chǔ)。
二、實(shí)踐內(nèi)容:
我家就住在農(nóng)村,因此具備了調(diào)研調(diào)查農(nóng)民在這幾年里的經(jīng)濟(jì)收入狀況,在活動(dòng)實(shí)踐期間,我所采用的方式是走訪談話(huà),在附近的幾個(gè)村莊中,各村隨機(jī)挑選5戶(hù),挨個(gè)進(jìn)行談話(huà)了解他們這幾年的收入狀況以及今后的打算。村里人都很樸實(shí),每到一戶(hù)人家,他們都會(huì)留我下來(lái)坐坐,拿出家里有的花生瓜子給我吃。花生是自家種的,瓜子也是過(guò)年才買(mǎi)兩斤來(lái)招待客人的,在這一個(gè)多月的寒假中,我安排了20天進(jìn)行實(shí)踐走訪了解,一共走訪了25家農(nóng)戶(hù)。
從農(nóng)民的收入來(lái)源看,非農(nóng)收入占了很大的比重。所謂的非農(nóng)收入,百分之三十左右是靠外出打工的收入。而外出打工也改變了原先只靠出賣(mài)體力勞動(dòng),現(xiàn)在主要依靠的是技術(shù),有一門(mén)手藝的人工作相對(duì)輕松一些,掙錢(qián)比較多,收入也較穩(wěn)定,并且,工作的地方,也已不是原先出遠(yuǎn)門(mén)打工,而是在附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的民辦企業(yè)里上崗就業(yè);另有百分之四十左右是靠在家中辦養(yǎng)殖業(yè),他們說(shuō)現(xiàn)在政府政策好,搞養(yǎng)殖業(yè)有補(bǔ)貼,并且銷(xiāo)路有保障,同時(shí),地里種植出來(lái)的玉米什么的又可以做成飼料,節(jié)約了成本,每年從養(yǎng)殖業(yè)中得到的收入相當(dāng)?shù)目陀^,前景也很好。
在我們村中,我鄉(xiāng)村支書(shū)那兒進(jìn)一步了解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的富農(nóng)政策,并從他那里了解到了整個(gè)村的增收計(jì)劃的推進(jìn)模式和實(shí)施措施。
1.推進(jìn)模式
(一)大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)
依托現(xiàn)有的林地資源,大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè),潛力很大。從今年開(kāi)始到2012年,將立體化、全方位開(kāi)發(fā)利用林地資源,實(shí)施“畜禽進(jìn)林”、“種植下地”、“生態(tài)農(nóng)莊”三大工程,發(fā)展林下養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、、發(fā)展林下種菜、養(yǎng)蜂、養(yǎng)禽等。
(二)加速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
一是穩(wěn)定糧油生產(chǎn),著力提高糧油單產(chǎn)及品質(zhì),增加總產(chǎn)。二是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),三是因地制宜發(fā)展水果品種。四是擴(kuò)大復(fù)種面積,充分利用大春收割后的閑置田地種植蔬菜、洋芋、大蒜、花生、黃豆等經(jīng)濟(jì)作物。
(三)壯大禽類(lèi)養(yǎng)殖
按實(shí)地調(diào)研,重點(diǎn)養(yǎng)殖雞、鴨、鵝,到2012年。
(四)發(fā)展本地務(wù)工經(jīng)濟(jì)
通過(guò)加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),引進(jìn)城鎮(zhèn)工商業(yè)主和返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者參與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),引導(dǎo)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè),拓展本地就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近務(wù)工。
2.實(shí)施措施
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
a.組建班子。成立以書(shū)記任組長(zhǎng),主任、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),其他村委委員為成員的農(nóng)戶(hù)萬(wàn)元增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將該項(xiàng)工作納入重中之重來(lái)抓,做到高度重視,精心組織,確保不走過(guò)場(chǎng)、絕不流于形式。
b.落實(shí)責(zé)任。我村把萬(wàn)元增收工作作為“一把手工程”抓,要求規(guī)劃到戶(hù),結(jié)對(duì)幫促。 c.帶頭示范。村黨總支書(shū)為第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)增收工作規(guī)劃的落實(shí);村主任為直接責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)萬(wàn)元增收工作;黨員要發(fā)揮先鋒模范作用,踴躍參與此項(xiàng)工作,帶動(dòng)其他農(nóng)戶(hù)增收。
(二)加強(qiáng)宣傳,濃厚氛圍
宣傳是開(kāi)展工作的基礎(chǔ)。一是村召開(kāi)全村、組干部、黨員、群眾代表會(huì)議會(huì)議,動(dòng)員、部署全村萬(wàn)元增收工作,學(xué)政策、定規(guī)劃、建臺(tái)賬;二是召開(kāi)社員大會(huì),具體落實(shí)項(xiàng)目,填寫(xiě)農(nóng)戶(hù)增收明白卡;三是利用標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、公開(kāi)欄、等形式,廣泛宣傳政策,調(diào)動(dòng)工作熱情,營(yíng)造比學(xué)趕幫的空前氛圍。
(三)抓好示范,典型帶動(dòng)
全村擬定十幾戶(hù)大戶(hù),通過(guò)典型引路,輻射和帶動(dòng)面上發(fā)展。
(四)用活政策,增加投入
一是小額貸款,二是提前兌現(xiàn)。
三、實(shí)踐結(jié)果:
通過(guò)調(diào)查,我認(rèn)識(shí)到,解決好貧困農(nóng)民的脫貧致富問(wèn)題,是事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的重大問(wèn)題,而貧困農(nóng)民脫貧致富的重要途徑之一,就在于通過(guò)培訓(xùn)推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移。土地經(jīng)營(yíng)增收乏力,迫使農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,從而開(kāi)辟了農(nóng)民增收的新渠道。
勞務(wù)經(jīng)濟(jì)給農(nóng)村發(fā)展注入了活力。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,不但為貧困人口擺脫貧困開(kāi)辟了門(mén)路,而且為農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和農(nóng)村的發(fā)展提供了有力支撐,激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。農(nóng)民在外掙了錢(qián),小富置家、大富興業(yè)已成趨勢(shì),勞務(wù)經(jīng)濟(jì)正在催生著一大批“回歸工程”。農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,推動(dòng)了農(nóng)村土地的合理流轉(zhuǎn),使有限的土地向種田能手集中,變一家一戶(hù)傳統(tǒng)種植為現(xiàn)代化大生產(chǎn)。
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農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇八
目前,農(nóng)民的收入主要來(lái)自糧食作物的交換。小麥、玉米、大米等。是農(nóng)民的生活資料,他們同時(shí)被出售必須留出一半甚至一半以上的口糧?;ㄉ?、芝麻等經(jīng)濟(jì)作物自然是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源(主要指花生種植較多的地區(qū))。糧食收入后,農(nóng)民賣(mài)本該賣(mài)的,留本該留的,可以賺四五千。
副業(yè)也是農(nóng)民收入之一。在農(nóng)村,除了牛、羊、雞等家禽之外,幾乎每個(gè)家庭都養(yǎng)兩三頭豬。這些賣(mài)了以后,大部分都有兩三千元的收入,所以農(nóng)村每年的毛收入是六七千元。在種植中,種子、肥料、灌溉等方面都被去除了。養(yǎng)殖中,除去種苗、飼料、家禽的醫(yī)藥費(fèi),農(nóng)民年純收入也可以四五千元。這個(gè)數(shù)字還是比較可觀的。
但是農(nóng)民對(duì)錢(qián)不是很滿(mǎn)意,然后錢(qián)就拿出來(lái)了。到年底,村里要統(tǒng)籌規(guī)劃,每年都要留出。家里給孩子們添置了一些新衣服。拖拉機(jī)的大輪子已經(jīng)用了好幾年了,應(yīng)該換了。剩下的要給孩子來(lái)年的學(xué)費(fèi)生活費(fèi),過(guò)年可能還要借有些人希望有一個(gè)美好的一年。
萬(wàn)一鬧饑荒,天氣不好,又沒(méi)有糧食。交了公糧恐怕不夠填飽肚子。家里有人生病不借錢(qián)恐怕不是個(gè)好主意。借了這個(gè),家里就債臺(tái)高筑了,每年還要攢錢(qián),少吃好飯,少穿新衣服,還錢(qián)才能放松。
農(nóng)民的收入,除了開(kāi)銷(xiāo),只能維持簡(jiǎn)單的生活。遇到天災(zāi)人禍,他們要借錢(qián),但不是這樣。借的錢(qián)要還。孩子讀書(shū)花的錢(qián)最多,還要趕上一些亂收費(fèi)的學(xué)校。農(nóng)民就更慘了。
國(guó)家政策整天都在呼吁減輕人民負(fù)擔(dān),但農(nóng)民還是不堪重負(fù)。政策的關(guān)鍵是執(zhí)行。隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織,外國(guó)糧食將進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),糧食價(jià)格將大幅下降,使農(nóng)民收入減少,支出沒(méi)有太大變化,農(nóng)民負(fù)擔(dān)將更加沉重。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇九
10戶(hù)調(diào)查結(jié)果,xx年總收入267238元,其中家庭經(jīng)營(yíng)收入162418元,占總收入的60.8%,轉(zhuǎn)移性收入104820元,占總收入的39.2%。由此可見(jiàn),其主要增收途徑突出在以下幾個(gè)方面:
1、認(rèn)真做好人力資源開(kāi)發(fā)。富余勞力外出務(wù)工,不僅學(xué)到了技術(shù),掙回了票子,而且解放了思想,更新了觀念,樹(shù)立和增強(qiáng)了發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的膽識(shí)和氣魄,調(diào)查實(shí)事也充分證明了打工經(jīng)濟(jì)在近期內(nèi)仍然是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐,是農(nóng)民脫貧致富,改造居住條件和改善生活條件的有效捷徑。
2、認(rèn)真做好耕地資源開(kāi)發(fā)。一是要有效利用和開(kāi)發(fā)現(xiàn)有耕地資源,保護(hù)基本農(nóng)田,堅(jiān)決杜絕濫占濫用耕地;二是要下力抓好耕地利用,杜絕拋蔬、撂荒現(xiàn)象;三是要調(diào)整好作物布局,大力發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)作物,要調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)新品種、調(diào)高效益;四是切實(shí)抓好旱地農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā);五是要實(shí)現(xiàn)種地養(yǎng)地結(jié)合,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。通過(guò)耕地資源的有效開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收水平的穩(wěn)定提高。
3、認(rèn)真做好山場(chǎng)資源開(kāi)發(fā)。在山場(chǎng)資源利用上,一是要對(duì)25度以上宜退耕地進(jìn)行退耕還林,重點(diǎn)抓好茶葉、干鮮果、生態(tài)林、用材林、藥材、魔芋為主的基地建設(shè);二是開(kāi)發(fā)利用草場(chǎng)資源,發(fā)展牛、羊畜牧養(yǎng)殖業(yè)。
4、認(rèn)真做好養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。調(diào)查結(jié)果10戶(hù)中,養(yǎng)豬的20頭,養(yǎng)雞62只,戶(hù)平純收入在1600元左右,人平養(yǎng)殖業(yè)純收在380—400元,占年人均純收的10%以上??梢?jiàn)養(yǎng)殖業(yè)對(duì)人均純收的`增長(zhǎng)具有一定的促進(jìn)作用,為此,要在養(yǎng)殖業(yè)上下大功夫,實(shí)現(xiàn)戶(hù)平4頭豬,10只雞的養(yǎng)殖目標(biāo),立爭(zhēng)養(yǎng)殖業(yè)步入一條良性發(fā)展軌道。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇十
確保農(nóng)民增收,是事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的根本性問(wèn)題。
近年來(lái),我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,農(nóng)民收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。20xx、20xx年,全市農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)2225元、2393元,較上年增長(zhǎng)3.4%、7.6%。
我們的主要措施是:一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,靠發(fā)展優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。
建設(shè)五大生產(chǎn)基地。抓住國(guó)家和省實(shí)施“大豆振興計(jì)劃”機(jī)遇,建設(shè)百萬(wàn)畝高油大豆生產(chǎn)基地,20xx年播種高油大豆146萬(wàn)畝;引進(jìn)馬鈴薯精深加工企業(yè),建設(shè)百萬(wàn)畝馬鈴薯生產(chǎn)基地,播種馬鈴薯45萬(wàn)畝;推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合擴(kuò)大飼料作物種植,建設(shè)百萬(wàn)畝飼料牧草生產(chǎn)基地,播種飼料牧草32.6萬(wàn)畝;依托現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),發(fā)展百萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地,經(jīng)濟(jì)作物總播種面積47.1萬(wàn)畝;結(jié)合退耕還林,建設(shè)百萬(wàn)畝柞桑蠶生產(chǎn)基地,放養(yǎng)柞蠶732把,栽桑樹(shù)700畝。
大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)業(yè)。充分利用我市資源富集和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地11個(gè),種植綠色食品面積125萬(wàn)畝,11個(gè)產(chǎn)品獲得a級(jí)綠色食品,2個(gè)產(chǎn)品獲得歐盟有機(jī)食品認(rèn)證,產(chǎn)量達(dá)12萬(wàn)噸。
積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。與俄在林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)科研等多個(gè)領(lǐng)域建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種30多項(xiàng)。建立了中俄農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在俄建設(shè)境外綜合開(kāi)發(fā)區(qū)。農(nóng)副產(chǎn)品出口發(fā)展到10大類(lèi)100多個(gè)品種。
明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路。以龍頭企業(yè)為重點(diǎn),以提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和增加農(nóng)民收入為目標(biāo),突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞麥、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、藥等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和5個(gè)成長(zhǎng)性較強(qiáng)的`產(chǎn)業(yè),構(gòu)建龍頭企業(yè)群體、擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
加快龍頭企業(yè)建設(shè)。全市以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)29家,帶動(dòng)基地面積137萬(wàn)畝。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,重點(diǎn)培育“玉鈴”牌馬鈴薯、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉干等6個(gè)具有較大市場(chǎng)影響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
加快農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)。在縣域和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)和完善了7個(gè)具有較好基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)。全市現(xiàn)有各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)88處,基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)市場(chǎng)為中心,城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相互依存、相互配合的市場(chǎng)體系。
加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和應(yīng)用。推廣了一大批先進(jìn)、適用、成熟的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。平均每年推廣項(xiàng)目20多個(gè),累計(jì)推廣項(xiàng)目300項(xiàng)(次)以上。農(nóng)業(yè)十項(xiàng)適用生產(chǎn)技術(shù)累計(jì)推廣面積達(dá)到2318萬(wàn)畝。
建設(shè)市縣鄉(xiāng)三級(jí)科技園區(qū)156處,園區(qū)總面積50多萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收5000余萬(wàn)元。
大力實(shí)施種植業(yè)和牲畜業(yè)良種工程。引進(jìn)推廣大豆、小麥、玉米等作物優(yōu)良品種28個(gè),建設(shè)各類(lèi)種子繁育基地45處,推廣優(yōu)良品種27個(gè),農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)品種率達(dá)95%以上。建設(shè)大牲畜凍配站點(diǎn)92個(gè)。
努力提高農(nóng)民科技素質(zhì)和科學(xué)應(yīng)用水平。對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行多項(xiàng)目、分產(chǎn)業(yè)、逐層次的科技培訓(xùn)。每年培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、科技戶(hù)、種田大戶(hù)及青壯年農(nóng)民15萬(wàn)人次左右。
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。修建和改造了xxx、xx等堤防,極大地提高了這些地區(qū)抗旱防洪能力。目前,全市已有8個(gè)萬(wàn)畝以上灌區(qū),有效灌溉面積11萬(wàn)畝。20xx年,爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)和省級(jí)旱田節(jié)水澆灌溉項(xiàng)目5個(gè),受益面積可達(dá)16.22萬(wàn)畝。推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投資三年累計(jì)7113萬(wàn)元,開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目30個(gè),完成中低產(chǎn)田改造19.27萬(wàn)畝。大力加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以實(shí)施天然林保護(hù)為目標(biāo),重點(diǎn)實(shí)施三北防護(hù)林四期工程、生態(tài)效益補(bǔ)助工程和野生植物及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。四年共落實(shí)退耕還林面積5萬(wàn)畝,造林56.8萬(wàn)畝,建成多種類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)5個(gè),綠色食品種植面積達(dá)125萬(wàn)畝。不斷提高農(nóng)機(jī)裝備水平。3年來(lái),全市累計(jì)投入農(nóng)機(jī)更新資金1.6萬(wàn)元,更新大中型農(nóng)機(jī)具4786臺(tái)(套),到20xx年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)6.776億元,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)95.63萬(wàn)千瓦,畝均耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動(dòng)力0.132千瓦,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化程度達(dá)86.5%。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇十一
根據(jù)指示,縣委辦、縣委農(nóng)工委、縣統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人員組成聯(lián)合調(diào)查組,采取找村干部座談、入戶(hù)調(diào)查及查閱資料等形式,對(duì)××鄉(xiāng)農(nóng)民增收情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。
一、基本情況。
××鄉(xiāng)位于我縣北部山區(qū),北接**鄉(xiāng),南接**鎮(zhèn),西接**鄉(xiāng),東與**市**縣接壤。距縣城70公里,全鄉(xiāng)幅員面積74平方公里,耕地面積5767畝,轄6村37社1177戶(hù)4655人,有勞動(dòng)力2552人。境內(nèi)山高坡陡,地廣人稀,荒山林地面積為8.6萬(wàn)畝,占土地總面積的78%。信息閉塞,交通不便,全鄉(xiāng)通公路里程為52公里,有1個(gè)村9個(gè)社未通公路。礦產(chǎn)資源豐富,主要以鐵礦、長(zhǎng)石礦為主,現(xiàn)有礦產(chǎn)開(kāi)采、加工企業(yè)10家。主產(chǎn)玉米、魔芋、油菜等糧經(jīng)作物,糧食播種面積9685畝,糧食總產(chǎn)量2610噸,人均占有糧食560公斤。20全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為650萬(wàn)元,工業(yè)總產(chǎn)值為368萬(wàn)元,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1301萬(wàn)元。去年人均純收入1500元,比全縣平均水平低116元。
二、因地制宜,突出重點(diǎn),努力找準(zhǔn)農(nóng)民增收的著力點(diǎn)。
1、黃羊。去年全鄉(xiāng)存欄黃羊4500只,今年計(jì)劃發(fā)展養(yǎng)羊大戶(hù)100戶(hù),新增黃羊5280只,其中新購(gòu)黃羊2280只,配套種草500畝,年末存欄達(dá)10000只,年末新增出欄只。按年末新增出欄2000只,平均每只黃羊30斤,每斤市場(chǎng)價(jià)5元計(jì)算,可獲收益30萬(wàn)元,扣除養(yǎng)殖成本10萬(wàn)元,農(nóng)民可增收20萬(wàn)元,人均為42.96元。
2、中藥材。主要計(jì)劃種植天麻15000窩,大黃、黃連、丹參、芥子等中藥材800畝。目前天麻項(xiàng)目已經(jīng)與陜西丹鳳縣天麻發(fā)展有限公司簽訂了合同,進(jìn)入實(shí)施階段,明年可見(jiàn)效。今年種植的大黃、黃連等中藥材長(zhǎng)勢(shì)良好,年內(nèi)有300畝大黃可見(jiàn)效,較上年新增150畝,可新增經(jīng)濟(jì)收入19.5萬(wàn)元,農(nóng)民可增收15萬(wàn)元,人均為32.22元。
3、生豬。全鄉(xiāng)計(jì)劃戶(hù)均增養(yǎng)生豬2頭,年末存欄達(dá)5875頭,按戶(hù)均比去年多出欄1頭生豬算,共新增出欄1177頭,按每頭扣成本后均價(jià)150元算,農(nóng)民可增收17.66萬(wàn)元,人均為37.5元。
4、魔芋。全鄉(xiāng)新增魔芋面積300畝,每畝產(chǎn)量可達(dá)2000斤,每斤按去年最低銷(xiāo)價(jià)0.80元算,可實(shí)現(xiàn)收入48萬(wàn)元,扣除種子、勞力、運(yùn)輸?shù)瘸杀竟?0萬(wàn)元,農(nóng)民可增收18萬(wàn)元,人均為38.67元。
5、勞務(wù)輸出。今年,該鄉(xiāng)白玉二社有20人進(jìn)入**礦業(yè)公司務(wù)工,月均收入達(dá)1000元左右;火炬四社有110人在本鄉(xiāng)農(nóng)民何金釗開(kāi)辦的**天水縣金礦務(wù)工,月收入800元以上;柳埡四社有85人在本鄉(xiāng)農(nóng)民羅國(guó)中開(kāi)辦的**靈寶縣金礦務(wù)工,月收入750元以上;三處共新增勞務(wù)輸出205人,全鄉(xiāng)今年勞務(wù)輸出總數(shù)達(dá)到678人。按每人每年扣除生活費(fèi)等開(kāi)支后的收入為2000元算,可實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入41萬(wàn)元,人均可88.08元。
僅以上五項(xiàng),全鄉(xiāng)今年人均純收入就可增收239.43元。
三、拓展思路,增添措施,多途徑增加農(nóng)民收入。
1、形成了清晰的思路和制定出得力的措施。年初,鄉(xiāng)黨委政府就立足鄉(xiāng)情,因地制宜,揚(yáng)山區(qū)之長(zhǎng),避山區(qū)之短,提出了“強(qiáng)化三大產(chǎn)業(yè),打造兩個(gè)亮點(diǎn)”的發(fā)展思路,即:發(fā)展以南江黃羊和生豬為主的畜牧業(yè),發(fā)展以天麻和黃連為主的中藥材業(yè),發(fā)展以核桃為主的干果業(yè),打造黃羊養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)和天麻種植專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)兩個(gè)亮點(diǎn)。實(shí)踐證明,這個(gè)思路是符合全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的,是山區(qū)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收正確的路子。同時(shí),還提出了“政府引導(dǎo),農(nóng)戶(hù)實(shí)施,干部樹(shù)榜樣,群眾跟著干”的二十字工作措施,做到了放手讓農(nóng)民干而不放任自流,干部參與幫扶而不全部包攬,促進(jìn)了實(shí)行政府引導(dǎo),市場(chǎng)化運(yùn)作,使農(nóng)民主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)。
2、破解了山區(qū)農(nóng)民增收的三大瓶頸。一是破解了資金瓶頸。鄉(xiāng)政府主動(dòng)為養(yǎng)殖大戶(hù)協(xié)調(diào)小額信貸資金10萬(wàn)元,目前已落實(shí)到農(nóng)戶(hù)8萬(wàn)元。養(yǎng)羊戶(hù)修建圈舍,國(guó)土部門(mén)只辦手續(xù)不收費(fèi),林業(yè)部門(mén)按優(yōu)惠60%收費(fèi),凡種草的農(nóng)戶(hù),政府承擔(dān)40%的.草籽資金,增加了農(nóng)戶(hù)的積極性,減輕了養(yǎng)殖大戶(hù)負(fù)擔(dān)。二是破解了信息瓶頸。投資80多萬(wàn)元開(kāi)通了程控電話(huà),實(shí)現(xiàn)了村村通電話(huà),養(yǎng)殖大戶(hù)馮學(xué)平還花4500多元從4公里遠(yuǎn)的鄉(xiāng)政府把電話(huà)線拉到了家門(mén)口,解決了自己和周?chē)罕娡ㄐ烹y的問(wèn)題。同時(shí),今年5月,鄉(xiāng)政府還組織春筍、白玉等四個(gè)村村干部10余人到陜西參觀考察,使他們走出了山門(mén),學(xué)到了先進(jìn)的藥材種植和管理技術(shù)。三是破解了觀念瓶頸。鄉(xiāng)干部和助農(nóng)增收?qǐng)F(tuán)干部一道,逐村逐社召開(kāi)社員大會(huì),傳達(dá)一號(hào)文件精神,宣傳黨的惠農(nóng)政策,消除農(nóng)民的疑慮,改變山區(qū)農(nóng)民傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)。為轉(zhuǎn)變農(nóng)戶(hù)的傳統(tǒng)種養(yǎng)觀念,該鄉(xiāng)還請(qǐng)縣畜牧業(yè)局的專(zhuān)家舉辦黃羊養(yǎng)殖技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放養(yǎng)殖資料100余本,讓農(nóng)民在技術(shù)上吃上了定心丸。
3、探索出山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新模式。一是機(jī)關(guān)干部當(dāng)業(yè)主,實(shí)現(xiàn)了科學(xué)實(shí)用技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密結(jié)合。該鄉(xiāng)林業(yè)站站長(zhǎng)黎貴孝籌集資金近10萬(wàn)元,在柳埡村種植黃連320畝,今年可收入6萬(wàn)元,并為本村群眾免費(fèi)提供黃連幼苗,帶動(dòng)全村種植黃連近500畝。二是實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)了資金和勞動(dòng)力的有機(jī)結(jié)合。該鄉(xiāng)春筍四社張?zhí)彀布抑挥袆趧?dòng)力2人,今年購(gòu)買(mǎi)黃羊120只,自己飼養(yǎng)23只,其余的分別由本村的張光貴、李天安飼養(yǎng),以后生產(chǎn)的小黃羊由飼養(yǎng)戶(hù)所有,原來(lái)的97只黃羊由張?zhí)彀菜?。這樣,既解決了勞動(dòng)力的不足,又使資金能夠發(fā)揮最大效益,促進(jìn)了全鄉(xiāng)黃羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。三是實(shí)行土地合理流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了資金和土地的有機(jī)結(jié)合。許多農(nóng)戶(hù)為擴(kuò)大藥材種植規(guī)模,紛紛到本村或鄰村租用土地,使租用雙方實(shí)現(xiàn)了雙贏。白玉一社王吉春,在柳埡村和春筍村共租用土地70畝,今年能增收5萬(wàn)多元,土地出租戶(hù)每年戶(hù)均可獲租金收入800元。
4、發(fā)揮了示范帶動(dòng)的關(guān)鍵作用。一是抓好標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)建設(shè)。全鄉(xiāng)建黃羊示范點(diǎn)4個(gè),天麻和黃連示范點(diǎn)各1個(gè),在老百姓中樹(shù)起了榜樣,成為學(xué)習(xí)取經(jīng)的好地方。二是發(fā)揮好干部的示范帶頭作用。該鄉(xiāng)要求,村社干部要帶頭實(shí)施好項(xiàng)目,并把示范帶頭成效作為干部考核的依據(jù)之一,與務(wù)工補(bǔ)助和獎(jiǎng)懲掛鉤。該激勵(lì)機(jī)制出臺(tái)后,村社干部的積極性高漲,形成了干部帶頭干,群眾跟著上的良好勢(shì)頭,有2個(gè)村干部、3個(gè)社干部種植天麻面積都在50畝以上。三是搞好示范戶(hù)建設(shè)。堅(jiān)持每社發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范戶(hù),在農(nóng)戶(hù)中形成共識(shí),使其自發(fā)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)適應(yīng)市場(chǎng)的能力。
5、走出了內(nèi)引外聯(lián)之路,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。。一是充分利用礦產(chǎn)資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。完成了**鐵礦的資產(chǎn)重組工作,成立了**公司,年創(chuàng)稅100多萬(wàn)元,該鄉(xiāng)有20多位農(nóng)民長(zhǎng)年在該公司務(wù)工。同時(shí),加大招商引資力度,近年共引進(jìn)企業(yè)5家,今年又有2家已簽訂意向性協(xié)議。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)達(dá)12家,年產(chǎn)值達(dá)1000多萬(wàn)元,解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力250多個(gè),每年農(nóng)民從企業(yè)務(wù)工收入達(dá)150萬(wàn)元,農(nóng)民對(duì)企業(yè)提供肉食品、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品收入達(dá)10多萬(wàn)元。二是大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),走聯(lián)合發(fā)展之路。引進(jìn)陜西丹鳳縣天麻發(fā)展有限公司,實(shí)行公司+農(nóng)戶(hù)的模式,大力發(fā)展天麻種植。農(nóng)戶(hù)只需出土地和勞動(dòng)力,不再承擔(dān)任何成本,公司按協(xié)議對(duì)產(chǎn)品實(shí)行收購(gòu)。三是搞好勞務(wù)輸出。政府除主動(dòng)提供勞務(wù)信息外,還鼓勵(lì)本鄉(xiāng)農(nóng)民外出承攬工程、開(kāi)公司辦廠。今年,該鄉(xiāng)有兩位農(nóng)民分別在外地辦廠,年收入都在20萬(wàn)元以上,有近200農(nóng)民在兩廠務(wù)工,成為該鄉(xiāng)勞務(wù)輸出的主渠道。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇十二
鄉(xiāng)村旅游是助推鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)民增收最具活力的新興產(chǎn)業(yè)之一,近期,為深入了解市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的情況,更好地滿(mǎn)足政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)展規(guī)劃、政策措施等需要,調(diào)查隊(duì)對(duì)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)及鎮(zhèn)等重點(diǎn)旅游觀光鎮(zhèn)的215戶(hù)從事旅游相關(guān)行業(yè)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民增收效果顯著,但仍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、經(jīng)營(yíng)同質(zhì)化等制約鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步發(fā)展的情況。
(一)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁
市以創(chuàng)建“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市”為契機(jī),實(shí)現(xiàn)了一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,旅游人數(shù)呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì),有序地推進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。截止20xx年底,共有鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)50余處,其中國(guó)家4a級(jí)景區(qū)3處、國(guó)家3a級(jí)景區(qū)2處、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1處、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)1處,省旅游度假區(qū)1處、省鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)2處、精品村寨4處;農(nóng)家樂(lè)500多家,其中星級(jí)農(nóng)家樂(lè)21家;為鄉(xiāng)村旅游提供農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)戶(hù)2000余家,從業(yè)人員超過(guò)4.5萬(wàn)人。20xx年度市接待游客人次突破1000萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)41.7%,實(shí)現(xiàn)旅游收入91億元,同比增長(zhǎng)25.9%。
(二)文旅融合發(fā)展成效顯著
市自古便有“古蜀翹楚,益州重鎮(zhèn)”的美譽(yù),擁有悠久深厚的文化資源和豐富優(yōu)美的自然資源。近年來(lái),市緊緊圍繞建設(shè)“文旅名城”發(fā)展定位,充分利用本土特色旅游資源和優(yōu)秀歷史文化,努力挖掘特有的年畫(huà)文化和德孝文化資源,將國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),建立和發(fā)展了年畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地,打造了年畫(huà)產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍服務(wù)的年畫(huà)街坊,開(kāi)發(fā)出刺繡年畫(huà)、陶版年畫(huà)、手繪年畫(huà)等百余類(lèi)與家裝、生活相關(guān)的年畫(huà)品種,積極打造集生態(tài)觀光、游樂(lè)休閑、文化博覽、文創(chuàng)體驗(yàn)、養(yǎng)生度假等功能于一體的文創(chuàng)體驗(yàn)型旅游目的地。年畫(huà)村農(nóng)民小區(qū)建設(shè)時(shí)與年畫(huà)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,因地制宜打造近30家特色農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家居、農(nóng)家茶館,形成了一條獨(dú)特的年畫(huà)鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景線,相繼被評(píng)為“國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)”和“省鄉(xiāng)村旅游示范村”。目前,年畫(huà)村共發(fā)展年畫(huà)企業(yè)15家,年畫(huà)作坊20家,年畫(huà)從業(yè)人員達(dá)400余人,年畫(huà)產(chǎn)品銷(xiāo)售額達(dá)4000余萬(wàn)元,極大地帶動(dòng)了年畫(huà)村鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步發(fā)展。
(三)品牌建設(shè)逐步成形
市以鄉(xiāng)村振興為抓手,以建設(shè)美麗、創(chuàng)造美好生活為目標(biāo),成功推出以“畫(huà)境”為公共品牌的鄉(xiāng)村旅游綜合體,深挖年文化內(nèi)涵,先后打造了年畫(huà)村國(guó)家4a級(jí)景區(qū)、鄉(xiāng)遇畫(huà)里·文創(chuàng)社區(qū)、中華年俗村、劍南老街國(guó)家3a級(jí)景區(qū)、花棚子精品民宿群、花宿花廂輕奢鄉(xiāng)村旅游度假酒店,連續(xù)20年舉辦年畫(huà)節(jié)、梨花節(jié)、賞果節(jié),打造了“到了就是年”的城市營(yíng)銷(xiāo)品牌。同時(shí),挖掘優(yōu)勢(shì)資源,構(gòu)建“特色小鎮(zhèn)+農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園區(qū)+田園社區(qū)+綠道系統(tǒng)”的發(fā)展格局,建成螢飛谷、旅游觀光小火車(chē)等旅游項(xiàng)目,年文化小鎮(zhèn)、麓棠玫瑰溫泉小鎮(zhèn)、童話(huà)小鎮(zhèn)、山地運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)等一批有基礎(chǔ)、有特色、有產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)迅速崛起,正成為越來(lái)越多人的旅游目的地。市委確定了將建設(shè)成為“高顏值旅游目的地”的發(fā)展目標(biāo)。20xx年11月,市入圍“20xx中國(guó)旅游潛力百?gòu)?qiáng)縣”和“全國(guó)全域旅游示范區(qū)”。
(一)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)較大。在215戶(hù)接受調(diào)查的農(nóng)戶(hù)中,有96%表示發(fā)展鄉(xiāng)村旅游后,本戶(hù)家庭總收入有增長(zhǎng),其中133戶(hù)家庭總收入較發(fā)展鄉(xiāng)村旅游前增長(zhǎng)了10%以上,36戶(hù)增長(zhǎng)了30%以上。從調(diào)查數(shù)據(jù)匯總來(lái)看,20xx年從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)農(nóng)戶(hù)人均旅游業(yè)可支配收入為16316元,其中工資性收入1722元,占旅游收入比重為10.6%,家庭經(jīng)營(yíng)性?xún)羰杖?3637元,占83.6%、財(cái)產(chǎn)性收入957元,占5.9%。
(二)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)。從從業(yè)人員結(jié)構(gòu)來(lái)看,在接受調(diào)查的農(nóng)戶(hù)中,有95%的農(nóng)戶(hù)從事旅游相關(guān)的自主經(jīng)營(yíng),僅有5%的農(nóng)戶(hù)為景區(qū)、賓館、飯店等場(chǎng)所的工作人員。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍與服務(wù)領(lǐng)域,將農(nóng)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展,帶動(dòng)了相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)村居民發(fā)展新的就業(yè)方向搭建了極佳的平臺(tái),提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),吸收大量勞動(dòng)力就業(yè),幫助農(nóng)村居民就近就業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為農(nóng)民增收開(kāi)拓廣闊的空間。
(三)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在調(diào)查的4個(gè)鎮(zhèn)中,有3個(gè)鎮(zhèn)通過(guò)村民參股的方式發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游有關(guān)項(xiàng)目,如冷水魚(yú)養(yǎng)殖、帳篷露營(yíng)等,每年按參股數(shù)每戶(hù)進(jìn)行分紅,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)凈收入。但從調(diào)查得到的數(shù)據(jù)來(lái)看,農(nóng)戶(hù)每年分紅所得多數(shù)在100元左右,占受調(diào)查農(nóng)戶(hù)的50.8%,分紅所得在100元到200元區(qū)間的農(nóng)戶(hù)有30.4%,200元以上的農(nóng)戶(hù)僅有18.9%,財(cái)產(chǎn)凈收入增收力度較小。
(一)景區(qū)娛樂(lè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施少,留不住客。20xx年,市接待游客人次首次突破千萬(wàn)大關(guān),旅游人氣越來(lái)越高,但從調(diào)查得到的數(shù)據(jù)來(lái)看,農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)的餐館、旅店沒(méi)能從各大鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)分來(lái)更大的客流量,85%的農(nóng)戶(hù)表示每年接待游客人次在1000人次以下,其中年接待游客人次在500人次以下的農(nóng)戶(hù)占47%。一是旅客在景區(qū)停留時(shí)間短。景區(qū)游覽項(xiàng)目、娛樂(lè)項(xiàng)目少,游客把景點(diǎn)都逛完后,沒(méi)有其他娛樂(lè)項(xiàng)目吸引游客留下繼續(xù)消費(fèi)。一位經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)的受訪戶(hù)表示,有很大部分的游客都是帶著孩子一家人出來(lái)游玩,山水風(fēng)景一上午就能看完,棋牌等娛樂(lè)項(xiàng)目只有大人感興趣,缺少兒童娛樂(lè)項(xiàng)目,吸引不了天性好動(dòng)的兒童,孩子吵著要走,家長(zhǎng)也只好打道回府,無(wú)法留住游客帶來(lái)更多的收益。二是游客回頭率較低。景區(qū)游覽項(xiàng)目缺乏特色,基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法滿(mǎn)足游客的需求,大部分游客游玩了一次后便失去了再來(lái)一次的興趣,不具備長(zhǎng)期的吸引力。三是對(duì)長(zhǎng)期療養(yǎng)的游客吸引力較低。市各大鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)多數(shù)面向的是短期游玩的旅客,對(duì)于想要在山清水秀的鄉(xiāng)村長(zhǎng)期療養(yǎng)的游客人群來(lái)說(shuō),無(wú)法滿(mǎn)足其在醫(yī)療、出行、通信等便捷生活方面的需求。留不住游客的腳步,也就無(wú)法產(chǎn)生更多的消費(fèi),在一定程度上限制了鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)經(jīng)營(yíng)模式、旅游項(xiàng)目單一,吸引力不足。從農(nóng)戶(hù)從業(yè)情況來(lái)看,多數(shù)從事包含餐飲和住宿一體的“農(nóng)家樂(lè)”,以品農(nóng)家菜為主,娛樂(lè)活動(dòng)以打牌、喝茶、聊天為主,提供的服務(wù)、游覽的項(xiàng)目大同小異,同質(zhì)化嚴(yán)重;從事觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)相對(duì)較少,且多為采摘水果等觀光體驗(yàn)項(xiàng)目,娛樂(lè)項(xiàng)目單一,能夠讓游客真正參與的項(xiàng)目很少,不能滿(mǎn)足多層次的游客的求知、求奇、求趣的心理需求,降低了產(chǎn)品的吸引力,影響了游客的數(shù)量。受調(diào)查農(nóng)戶(hù)中,從事住宿、餐飲或食宿結(jié)合農(nóng)家樂(lè)的農(nóng)戶(hù)占86%,從事果蔬采摘、農(nóng)事體驗(yàn)等觀光農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶(hù)占比不到5%。
(三)品牌意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)淡薄,曝光度不夠。經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)均為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,雇工來(lái)源也多數(shù)為家庭成員,思想意識(shí)還停留在“靠山吃山,靠水吃水”的老舊階段,缺乏系統(tǒng)的旅游相關(guān)知識(shí)、技能培訓(xùn),處于小而散的自由發(fā)展?fàn)顟B(tài),沒(méi)有樹(shù)立起打造有特色、有知名度、有影響力品牌的意識(shí),招徠游客多數(shù)靠朋友介紹等口碑效應(yīng)手段,營(yíng)銷(xiāo)手段老舊、單一,市場(chǎng)意識(shí)淡薄。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在每年接待的游客中,從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)(如抖音、微信、微博等)招攬來(lái)的占比僅有30%左右,未進(jìn)行有效的市場(chǎng)推銷(xiāo)。
(四)土地政策、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制,擴(kuò)大規(guī)模存在困難。調(diào)查顯示,市從事旅游相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,用來(lái)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所為自家建的房子,受限于空間大小,餐飲接待人次、床位等數(shù)量有限,規(guī)模小,在旅游旺季時(shí)無(wú)法接待更多的游客。調(diào)查中,多數(shù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)想要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)大規(guī)模,擴(kuò)建廚房、餐廳、住宿等,但目前農(nóng)業(yè)建設(shè)用地管控嚴(yán)格,基本批不了建設(shè)用地指標(biāo),如果觸碰紅線,風(fēng)險(xiǎn)很大。調(diào)查中有經(jīng)營(yíng)戶(hù)本來(lái)打算擴(kuò)大規(guī)模的,就因?yàn)榻ㄔO(shè)用地指標(biāo)沒(méi)法落地,最后不得不放棄,這也在一定程度上制約了鄉(xiāng)村旅游規(guī)模的發(fā)展,影響了農(nóng)戶(hù)收入增長(zhǎng)。
(一)加大政策扶持力度,完善配套設(shè)施
為提高旅游資源質(zhì)量,吸引更多游客,增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民的增收力度,一是推進(jìn)文旅項(xiàng)目建設(shè),打造景區(qū)景點(diǎn),讓游客有得游。在地域特色上進(jìn)行深挖,發(fā)掘市年畫(huà)、宗教文化等歷史文化精髓,對(duì)景區(qū)房屋外觀、色彩、風(fēng)格等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,保留文化獨(dú)具特色的風(fēng)情,進(jìn)一步提升的旅游影響力,吸引更多游客。二是進(jìn)一步完善道路交通建設(shè),讓游客方便游。市鄉(xiāng)村旅游景區(qū)均分布在沿山一帶,部分特色景點(diǎn)如“螢飛谷”“里”等,沒(méi)有公共交通直達(dá)或班數(shù)較少,非自駕游的游客面臨去了不知道怎么回來(lái)的困擾,因此,完善交通建設(shè)十分有必要。三是完善景區(qū)配套設(shè)施。讓游客舒心游。旅游出行多數(shù)是“全家總動(dòng)員”,景區(qū)游樂(lè)設(shè)施“老少咸宜”也是留住游客的重要手段,除了“家長(zhǎng)”們感興趣的爬山、釣魚(yú)、棋牌等娛樂(lè),兒童們的娛樂(lè)需求也不能忽視,老人們的醫(yī)療保健需求更是需要得到重視,完善娛樂(lè)、公共廁所、醫(yī)療等方面的基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)游玩趣味性、安全性,打消游客的顧慮,提高游客出行的安全感。四是向農(nóng)戶(hù)提供優(yōu)惠政策。通過(guò)降低農(nóng)戶(hù)融資、貸款難度,適當(dāng)放寬土地政策,幫助農(nóng)戶(hù)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,從而提高經(jīng)營(yíng)凈收入,促進(jìn)農(nóng)民增收。
(二)系統(tǒng)培訓(xùn)旅游技能,提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)
要將市大量的旅游客流量引入到農(nóng)戶(hù)家中,增加農(nóng)民收入,就離不開(kāi)“優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”,這不僅代表著游客對(duì)這個(gè)城市的感觀,也是市旅游行業(yè)發(fā)展最佳的名片,決定了游客能否轉(zhuǎn)變成為“回頭客”,并通過(guò)親友口碑、微博、朋友圈等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將市的自然風(fēng)光、歷史文化宣傳出去,吸引更多的游客前來(lái)。為了提高服務(wù)質(zhì)量,一是要規(guī)范農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)行為,杜絕農(nóng)戶(hù)在景區(qū)內(nèi)為賺取游客消費(fèi)進(jìn)行違規(guī)經(jīng)營(yíng)、惡意競(jìng)價(jià)、出售假冒偽劣產(chǎn)品、宰客等行為,擾亂景區(qū)秩序、破壞景區(qū)的觀賞性,降低游客對(duì)景區(qū)的評(píng)價(jià);二是要組織農(nóng)戶(hù)參加旅游相關(guān)知識(shí)、技能的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)會(huì),針對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、禮貌禮節(jié)、歷史典故、民俗文化知識(shí)等旅游相關(guān)各方面的培訓(xùn),提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì),滿(mǎn)足游客的多層次需求;三是鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新,增加合理的旅游項(xiàng)目,豐富旅游節(jié)目,提高游覽價(jià)值,從而吸引并留住更多游客。
(三)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”,形成全市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈
為擴(kuò)大市鄉(xiāng)村旅游的知名度,吸引更多游客前來(lái)游玩,使農(nóng)民在旅游業(yè)的發(fā)展中持續(xù)獲益,一是要融入“互聯(lián)網(wǎng)+”。通過(guò)新媒體、自媒體等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),將市獨(dú)特的自然風(fēng)光、歷史文化、特色產(chǎn)業(yè)以及新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌有效地宣傳出去,提高知名度和影響力。二是綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),將依靠口口相傳的農(nóng)家樂(lè)通過(guò)美團(tuán)、大眾點(diǎn)評(píng)等平臺(tái)呈現(xiàn)在每位游客眼前,不僅農(nóng)戶(hù)能以照片、視頻等形式進(jìn)行宣傳吸引游客前來(lái),游客也能通過(guò)網(wǎng)上訂餐、訂票、訂購(gòu)房間,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)明碼標(biāo)價(jià),解除游客擔(dān)心宰客、旅游旺季找不到住處等后顧之憂(yōu)。三是要整合旅游資源,將市各大鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)整合成具有特色的旅游產(chǎn)業(yè)鏈,通過(guò)政府的總體規(guī)劃,改變各景區(qū)分散經(jīng)營(yíng)、單打獨(dú)斗的形勢(shì),進(jìn)行統(tǒng)籌管理,形成規(guī)模效應(yīng),鑄成市獨(dú)有的旅游品牌。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇十三
今年寒假,我做了一個(gè)關(guān)于家鄉(xiāng)農(nóng)民增收情況的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的活動(dòng),了解了一些家鄉(xiāng)農(nóng)民增收的情況,通過(guò)家鄉(xiāng)農(nóng)民的增收情況認(rèn)識(shí)到我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)狀。
20xx年2月11日——20xx年2月22日。
xx省xxx縣xx鎮(zhèn)xx村。
1.觀察。
2.問(wèn)卷調(diào)查(見(jiàn)附錄)。
3.采訪(通過(guò)采訪村委會(huì)成員、部分村民,了解了一些農(nóng)民收入的來(lái)源以及國(guó)家政府一些政策的落實(shí)情況)。
利辛縣位于安徽省北部、亳州市轄境的南部,北鄰渦陽(yáng)縣,南連潁上東靠蒙城縣,南連淮南市的鳳臺(tái)縣、阜陽(yáng)市的潁上縣,西接阜陽(yáng)市的潁東區(qū)和太和縣,屬于亳州市。利辛縣地處東經(jīng)115°54′—116°31′,北緯32°51′—33°28′之間,屬于暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候??h境自然坡降很小,西北略高,東南略低??h轄26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、668個(gè)村居民委員會(huì),7183個(gè)村民小組,耕地11.70萬(wàn)公頃。全縣面積1950平方公里,總?cè)丝?97萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口占93%。
全縣生產(chǎn)總值132.7億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比上年增長(zhǎng)10.6%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值44.0億元,增長(zhǎng)6.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值36.8億元,增長(zhǎng)14.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值51.9億元,增長(zhǎng)11.2%,三次產(chǎn)業(yè)比重為33.2:27.7:39.1,人均地區(qū)生產(chǎn)總值8398元(折合1336美元)。
大李集鎮(zhèn)地理走勢(shì)西高東低,交通相對(duì)偏僻,境內(nèi)有利胡公路(柏油路面)、插胡公路(砂石路面)穿境而過(guò);12.5公里長(zhǎng)的茨淮新河把大李集鎮(zhèn)與北邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)分開(kāi),同時(shí)給大李集鎮(zhèn)提供了便捷的水上交通條件。境內(nèi)主要河流有馬胡河、烏江、黑土溝。其中烏江歷史悠久,留下過(guò)許多美麗的傳說(shuō),但由于烏江常年失修,現(xiàn)僅存有幾米寬的小河溝,人們只能從殘橋巨型條石上去想象他的久遠(yuǎn)和古老。
這次親身調(diào)研,通過(guò)實(shí)地考察、查閱資料、結(jié)構(gòu)性訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方法,提高自己實(shí)踐動(dòng)手能力,同時(shí),去更深入了解社會(huì)基層人民。
根據(jù)調(diào)查取得的結(jié)果,真實(shí)了解當(dāng)?shù)卮迕竦纳瞵F(xiàn)狀,客觀反映當(dāng)前存在的問(wèn)題,并提出解決問(wèn)題的措施和建議,爭(zhēng)取為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。
種植業(yè):
1.小麥油菜籽等糧油增收人均196元。
2.林業(yè)增收人均301元。
3.蔬菜水果增收人均97元。
養(yǎng)殖業(yè):豬,牛羊,雞鴨等家畜家禽增收人均101元。
務(wù)工:外出勞動(dòng)力增收人均1253元。
其它增收:個(gè)體經(jīng)營(yíng)增收人均89元可以看出,由于國(guó)家政策和政府投入使農(nóng)村的農(nóng)民收入穩(wěn)定上升。農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景對(duì)于家鄉(xiāng)來(lái)說(shuō),正在逐漸向前邁進(jìn)。中央的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)在近幾年得到了實(shí)施,取消了以前所存在的農(nóng)業(yè)稅,切實(shí)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),使得農(nóng)民可以把更多的資金投入到生產(chǎn)中去,鼓勵(lì)了農(nóng)民多增加承包耕地面積,提高了生產(chǎn)的積極性。
科技發(fā)展,使得農(nóng)民種植技術(shù)不斷地提高,,同樣的土地同樣的農(nóng)作物的產(chǎn)量可以達(dá)到更高的水平,更多地增加了農(nóng)民們的收入。機(jī)械代替了手工,不但有很高的效率且節(jié)省了人力,這使得有更多人從從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到從事其它行業(yè)上,所以出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),食品加工廠,家禽養(yǎng)殖廠等。便利的交通也為剩余勞動(dòng)力的向外輸出提供了條件,現(xiàn)在家鄉(xiāng)農(nóng)村大部分青壯年人都到上海,北京,廣州,深圳,溫州等比較發(fā)達(dá)的城市打工,每年能有相當(dāng)不錯(cuò)的收入。
農(nóng)民收入雖然有一定增長(zhǎng)但是上升緩慢,根據(jù)對(duì)中國(guó)國(guó)情和社會(huì)現(xiàn)狀的分析,大概總結(jié)了以下幾點(diǎn):
1.客觀因素:
提高和推廣,又加重農(nóng)村勞動(dòng)力的過(guò)剩。另外,由于過(guò)去人口政策的作用,必然使農(nóng)村勞動(dòng)力剩余越來(lái)越多,這方面的影響短期內(nèi)不可能緩解。由此可見(jiàn),未來(lái)大量的'農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)狀態(tài)不會(huì)減輕,而是越來(lái)越嚴(yán)重。過(guò)剩的勞動(dòng)力必然要求更多的就業(yè):大量的農(nóng)民聚集在有限的土地上根本不能滿(mǎn)足農(nóng)民收入提高的要求;依靠土地使大多數(shù)的農(nóng)民增收也不現(xiàn)實(shí)。
2)市場(chǎng)機(jī)制尚待完善,市場(chǎng)體系不夠健全。這種狀況嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)要素在市場(chǎng)中的合理配置,目前不合理配置這一結(jié)果傷害最大的往往是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不夠,農(nóng)民生產(chǎn)和生活保障能力差。投入不足,致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗御自然災(zāi)害能力差??h鄉(xiāng)財(cái)政向農(nóng)民投得少、收得多,直接影響了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善。
2.主觀因素:
1)農(nóng)民素質(zhì)不高是不可忽視的因素。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)民的組織化程度都不可避免地受制于一個(gè)特別重要的因素:農(nóng)民整體素質(zhì)普遍低下。這里講的農(nóng)民素質(zhì)是指農(nóng)民能夠滿(mǎn)足增收需要所應(yīng)具備的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)和身體素質(zhì)。針對(duì)農(nóng)民增收而言,最關(guān)鍵的素質(zhì)主要是能力素質(zhì)。然而,就農(nóng)民整體而言,這個(gè)問(wèn)題不容樂(lè)觀。
2)我國(guó)的許多宏觀調(diào)控政策和手段在發(fā)揮積極作用的同時(shí),也產(chǎn)生了一些副作用,導(dǎo)致了貧富兩極分化,而貧困群體的多數(shù)在農(nóng)村,是農(nóng)民。另外,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)政策落實(shí)上存在著與其他有關(guān)政策相矛盾的環(huán)節(jié)和方面。例如,國(guó)家要農(nóng)民增收,就要減少農(nóng)民,但計(jì)劃生育政策規(guī)定部分農(nóng)民一對(duì)夫妻可以生兩個(gè)孩子,這是城市居民享受不到的,這必然是在政策性地增加農(nóng)民。還有基層政府機(jī)構(gòu)臃腫、政府職能轉(zhuǎn)換不到位、效率不高的現(xiàn)象仍然一定程度地存在,對(duì)農(nóng)業(yè)的投入落實(shí)不到農(nóng)民手中,等等。
(一)、要把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為農(nóng)民增收和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要工程置于突出位置,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
安置就業(yè)是現(xiàn)階段及今后相當(dāng)時(shí)期國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重中之重,而解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)將成為難中之難。因此,如何將農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作與城市就業(yè)、再就業(yè)工作置于同等地位,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,并將其納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中,是解決這個(gè)難中之難的關(guān)鍵。為此,中央及地方各級(jí)政府應(yīng)改變現(xiàn)行各部門(mén)分散管理體制,盡快建立統(tǒng)一管理農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu),推進(jìn)輸出地與輸入地政府間的銜接與協(xié)作,提高轉(zhuǎn)移的組織化和有序化程度,真正把勞務(wù)輸出培育成支柱產(chǎn)業(yè)。
(二)、要形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好氛圍,千方百計(jì)維護(hù)農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)益。有關(guān)部門(mén)要積極探索十六屆三中全會(huì)確定的“形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度”的新途徑,盡快出臺(tái)確保農(nóng)民工權(quán)益的政策。要把關(guān)愛(ài)農(nóng)民工作為考核輸入地政府業(yè)績(jī)和城市文明程度的硬性指標(biāo)并加以量化,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)農(nóng)民工并為他們辦實(shí)事的社會(huì)環(huán)境。為改變農(nóng)民工權(quán)益長(zhǎng)期屢受侵犯的現(xiàn)狀,應(yīng)盡快制定《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》,同時(shí)加大政府的執(zhí)法監(jiān)察力度,對(duì)不執(zhí)行維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益政策的企業(yè),要堅(jiān)決取消其雇用農(nóng)民工的資格。
(三)、要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的教育和培訓(xùn),提高其基本素質(zhì)和職業(yè)技能。
中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力基本素質(zhì)低及職業(yè)技能差是抑制農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化的最大制約因素o隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快,城市對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民素質(zhì)要求越來(lái)越高,一些地方和部門(mén)相繼提出對(duì)農(nóng)民工文化和技術(shù)水平的種種要求,導(dǎo)致缺乏轉(zhuǎn)崗技能的農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)領(lǐng)域越來(lái)越窄,轉(zhuǎn)移就業(yè)難度越來(lái)越大。因此,加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn),提高其素質(zhì),增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,不僅是當(dāng)前的需要,也是最終解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題的瓶頸。
近年,黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視農(nóng)村勞動(dòng)力尤其是農(nóng)民工的培訓(xùn),制定了至的培訓(xùn)規(guī)劃,確定了培訓(xùn)方式、實(shí)施辦法和具體目標(biāo)。但由于目前許多實(shí)際問(wèn)題尚未得到解決,實(shí)施規(guī)劃遇到了許多困難。一是培訓(xùn)教育資源整合度低,難以發(fā)揮現(xiàn)有資源效益,形成比較完善的就業(yè)培訓(xùn)體系;二是各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的支持力度不大,資金嚴(yán)重匱乏。農(nóng)民整體素質(zhì)低不完全是他們的責(zé)任,主要還在于城鄉(xiāng)二元教育體制的原因。為了對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償,各類(lèi)培訓(xùn)應(yīng)以免費(fèi)為主,只有這樣,才能使農(nóng)民的基本素質(zhì)和職業(yè)技能真正適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。
(四)、要不斷提高農(nóng)民工的政治地位,增強(qiáng)他們的自管理意識(shí)和能力。
上億農(nóng)民進(jìn)城,本身就給管理工作帶來(lái)了許多新課題,而成建制、有組織的農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)比例極小,更加大了管理的難度。調(diào)查表明,農(nóng)民工管理已成為城市社區(qū)和用工企業(yè)最棘手的難題。事實(shí)證明,以往單靠政府及企業(yè)的強(qiáng)制性管理,不僅難以取得預(yù)期的效果,反而會(huì)產(chǎn)生諸多弊端。因此,如何提高農(nóng)民工自管理的意識(shí)和能力,調(diào)動(dòng)他們自管理的積極性和主動(dòng)性,形成政府、企業(yè)和農(nóng)民工自管理三結(jié)合的體系,是改善農(nóng)民工管理現(xiàn)狀的關(guān)鍵。在抗擊非典期間,一些大城市的建筑企業(yè)在狠抓農(nóng)民工自管理方面已積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)認(rèn)真總結(jié)并逐步推廣。另外,一些有條件的企業(yè)和行業(yè),應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民工加入工會(huì),也可以建立一些類(lèi)似于農(nóng)民工協(xié)會(huì)等形式的行業(yè)協(xié)會(huì)。把農(nóng)民工組織起來(lái),不僅可以提高他們的社會(huì)和政治地位,也可以保障自己的合法權(quán)益。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇十四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神,加快農(nóng)民增收步伐,我們x鄉(xiāng)調(diào)研組遵照縣委、政府的安排,采取聽(tīng)匯報(bào)、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地考察等多種形式,深入到村到戶(hù),廣泛接觸群眾,對(duì)農(nóng)民增收問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
x鄉(xiāng)共有12個(gè)行政村,區(qū)域面積28.5平方公里,有5465戶(hù)、20110人,耕地面積21030畝。20xx年人均純收入3002元,是個(gè)人多地少、工業(yè)企業(yè)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
在種植結(jié)構(gòu)方面,全鄉(xiāng)以種植、小麥、玉米、蔬菜為主。小麥面積11000畝,總產(chǎn)4194噸,畝產(chǎn)360公斤。玉米面積5029畝,總產(chǎn)3021噸,畝產(chǎn)量601公斤。蔬菜面積10210畝,總產(chǎn)25000噸。復(fù)播作物主要以蔬菜、油料、豆類(lèi)為主。
在養(yǎng)殖業(yè)方面,全鄉(xiāng)牛存欄1774頭,其中奶牛1413頭,55頭以上養(yǎng)殖戶(hù)69戶(hù)。豬存欄7146頭,100頭以上養(yǎng)殖戶(hù)3戶(hù)。雞存欄174790只,300頭以上養(yǎng)殖戶(hù)115戶(hù)。羊存欄達(dá)到2565頭,50頭以上養(yǎng)這植產(chǎn)24戶(hù)。
在農(nóng)副產(chǎn)品加工方面,全鄉(xiāng)有 加工企業(yè)134個(gè),從業(yè)人員352人,其中:產(chǎn)值在20萬(wàn)元以下的81個(gè),產(chǎn)值在20——100萬(wàn)元48個(gè),產(chǎn)值在100萬(wàn)元以上5個(gè),產(chǎn)品主要銷(xiāo)往本縣和周邊縣市。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,全鄉(xiāng)有機(jī)井168眼,其中深井142眼,15年以上井61眼,拍賣(mài)改制機(jī)井128眼;節(jié)水管道109.5公里,節(jié)水面積17000畝,連片20xx畝以上節(jié)水片的有南社、河灣、王村、祁城五個(gè)村。全鄉(xiāng)有造林面積2134畝,其中木材林979畝,經(jīng)濟(jì)林1155畝。有大型收割機(jī)20臺(tái),播種機(jī)90臺(tái),旋耕機(jī)62臺(tái),基本實(shí)現(xiàn)機(jī)播,道路硬化31條、19824米,10個(gè)村安裝路燈760盞。
農(nóng)民收入比例構(gòu)成情況是:全鄉(xiāng)種植業(yè)收入2238萬(wàn)元,養(yǎng)殖業(yè)收入3208萬(wàn)元,林果業(yè)收入18萬(wàn)元,工業(yè)收入24335萬(wàn)元,建筑業(yè)收入1000萬(wàn)元,服務(wù)業(yè)收入28萬(wàn)元,其它收入1119萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)方面的收入占總收入的17%。
農(nóng)村勞動(dòng)力分配情況是:全鄉(xiāng)現(xiàn)有勞動(dòng)力8721個(gè),其中:從事第一產(chǎn)業(yè)勞力達(dá)4237個(gè),從事第二產(chǎn)業(yè)4008個(gè),第三產(chǎn)業(yè)的476個(gè),縣外勞務(wù)輸出人員916個(gè)。
通過(guò)調(diào)查,我們認(rèn)為x黨委、政府充分發(fā)揮交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì),在農(nóng)民增收方面做了大量的工作,取得了較好的成效。但農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的問(wèn)題仍然是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最突出的問(wèn)題,農(nóng)民收入與其它行業(yè)相比,存在非常明顯的反差。我們分析認(rèn)為,造成農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的原因是主要有以下幾個(gè)方面:
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化。x鄉(xiāng)共有土地21030畝,有機(jī)井168眼,其中深井142眼,平均每眼機(jī)井擔(dān)負(fù)200余畝灌溉面積,灌溉周期長(zhǎng),況且142眼深井中,15年以上的機(jī)井就占到近二分之一,水利設(shè)施老化,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
二是價(jià)格和成本的雙重作用。一方面,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷下滑,來(lái)自種植業(yè)的收入明顯下降;另一方面,對(duì)化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)等依賴(lài)程度不斷提高,種植業(yè)成本不斷攀升,農(nóng)民依靠種植業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)增收十分困難。
三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。全鄉(xiāng)農(nóng)民人均耕地只有1畝,盡管近年來(lái)該鄉(xiāng)加快了工業(yè)的發(fā)展,有部分農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去,但大量農(nóng)村勞動(dòng)力還是滯留在傳統(tǒng)種植業(yè)中,這種結(jié)構(gòu)必然帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的殘酷競(jìng)爭(zhēng)。
四是種植、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)單一、品種不良。全鄉(xiāng)的主要糧食品種以小麥、玉米和復(fù)播油料為主,蔬菜品種主要是茴子白、西紅柿、豆角和白菜、胡蘿卜、大蔥等大田大路菜,反季節(jié)蔬菜面積較少,且不集中、不連片、規(guī)模小、沒(méi)有市場(chǎng)??傮w上講,糧、菜生產(chǎn)品種單一,規(guī)模偏小,分散經(jīng)營(yíng),市場(chǎng)狹小,科技含量很低。養(yǎng)殖業(yè)主要是牛、雞、豬,養(yǎng)牛業(yè)大戶(hù)少、規(guī)模小、園區(qū)建設(shè)落后,養(yǎng)雞業(yè)呈萎縮狀態(tài),流通經(jīng)紀(jì)人基本為零。
五是農(nóng)產(chǎn)品加工檔次低、規(guī)模小、市場(chǎng)占有率不高。該鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),由無(wú)到有、由小到大、發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,但從總體上分析,農(nóng)產(chǎn)品加工大企業(yè)少,小企業(yè)多,有品牌的少,粗加工的多,全年生產(chǎn)的少,季節(jié)加工的多,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱,大部分企業(yè)的市場(chǎng)占有地為本縣及鄰近縣。
六是資金、技術(shù)、人才比較缺乏。該鄉(xiāng)人多地少,再加上近幾年農(nóng)業(yè)的比較效益低下,農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁明顯不足,農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金、技術(shù)、人才急需注入。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神和縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以質(zhì)量為根本,以效益為中心,以科技為支撐,以增收為目標(biāo),在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,樹(shù)立質(zhì)量為本,效益為先的觀念,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中實(shí)施“六大工程”,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級(jí),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
(一)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁上求突破。要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)田水利基本建設(shè),大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。要不斷完善投入機(jī)制,特別是稅費(fèi)改革后,針對(duì)農(nóng)村建設(shè)資金潰乏的情況,進(jìn)一步完善“一事一議”制度,努力創(chuàng)新農(nóng)村籌資、籌勞渠道。要認(rèn)真把握中央一號(hào)文件的精髓,抓住中央對(duì)農(nóng)業(yè)十項(xiàng)投資傾斜的機(jī)會(huì)政策,把投入重點(diǎn)放在爭(zhēng)取和引進(jìn)項(xiàng)目上來(lái),積極鼓勵(lì)和支持個(gè)戶(hù)投資辦項(xiàng)目。重點(diǎn)完成南社、河灣兩個(gè)村農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè);投資30萬(wàn)元啟動(dòng)王村高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水化園區(qū)建設(shè);全鄉(xiāng)新打井12眼,配套機(jī)井17眼,埋設(shè)灌溉18公里,新增節(jié)水面積5000畝,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)狠抓四大基地建設(shè),在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)上求突破。要緊緊結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,合理布局,推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施“百、千、萬(wàn)、萬(wàn)”工程。一是爭(zhēng)取100萬(wàn)元,建設(shè)秦村百畝綜合養(yǎng)牛基地,以此來(lái)帶動(dòng)全鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,力爭(zhēng)年底規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)發(fā)展到8個(gè),牛飼養(yǎng)量突破3000頭,其中奶牛達(dá)到1800頭,豬飼養(yǎng)量達(dá)到25000頭,雞飼養(yǎng)量達(dá)到22萬(wàn)只;二是完成昌源河沿線六個(gè)村千畝防護(hù)林建設(shè)基地。鞏固林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革成果,完善投入機(jī)制,抓好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),完成植樹(shù)12萬(wàn)株;三是續(xù)建王村、秦村、x、梁堡、祁城萬(wàn)畝精細(xì)蔬菜基地,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),搞好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)和綠色食品開(kāi)發(fā),發(fā)展蔬菜面積1.2萬(wàn)畝;四是實(shí)現(xiàn)大運(yùn)線秦村、高村、圪垛為中心的萬(wàn)噸農(nóng)產(chǎn)品加工基地。重點(diǎn)扶持秦村油料加工和高村葵花籽加工業(yè)的發(fā)展,轉(zhuǎn)化油料達(dá)到20xx噸,抓好高村現(xiàn)代化屠宰場(chǎng)和圪垛酸奶廠建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)肉類(lèi)加工達(dá)到6000噸,牛奶加工達(dá)到20xx噸;要通過(guò)體制創(chuàng)新的政策傾斜,引進(jìn)資金100萬(wàn)元,規(guī)劃占地14畝,新建圪垛村蔬菜儲(chǔ)藏保鮮庫(kù)一座,進(jìn)一步延伸農(nóng)產(chǎn)品加 工產(chǎn)業(yè)鏈條。
(三)狠抓品質(zhì)提升,在提高比較效益上求突破。要積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)識(shí)工作。搞好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定和綠色食品開(kāi)發(fā),確實(shí)解決化肥農(nóng)藥對(duì)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染,加大與涉農(nóng)部門(mén)的掛靠聯(lián)系力度,爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金,服務(wù)等方面的支持,努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;要鞏固同發(fā)飼料市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品品牌,抓好惠明乳業(yè)酸奶、秦村粉絲、梁家堡食用醋的品牌塑造,以及萬(wàn)畝蔬菜品牌和秦村油脂加工專(zhuān)業(yè)村品牌建設(shè)。通過(guò)文藝宣傳、專(zhuān)題報(bào)告等形式,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的知名度,發(fā)揮品牌效應(yīng),增加市場(chǎng)份額,提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
(四)狠抓龍頭培育,在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上求突破。在進(jìn)一步鞏固和發(fā)展大運(yùn)線沿線萬(wàn)噸加工基地的同時(shí),下功夫培育一批成長(zhǎng)性好、有潛力的龍頭企業(yè),不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化面。大力推廣公司+基地+農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,盡快做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加企業(yè),增強(qiáng)帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,使農(nóng)產(chǎn)品加工成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(五)狠抓服務(wù)體系建設(shè),在增加服務(wù)功能上求突破。要不斷深化農(nóng)村改革,積極穩(wěn)妥地開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),進(jìn)一步完善農(nóng)村稅費(fèi)改革后的各項(xiàng)配套政策,千方百計(jì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入。在科技服務(wù)上,要大力實(shí)施科教人才戰(zhàn)略,強(qiáng)化科技服務(wù)力度,積極開(kāi)展科技培訓(xùn),同時(shí)要大力普及科學(xué)技術(shù),提高群眾的科技素質(zhì);在人才服務(wù)上,要制定優(yōu)惠政策,積極引進(jìn)人才,并妥善解決他們的工作條件和報(bào)酬待遇,調(diào)動(dòng)他們的積極性;在信息服務(wù)上,要加快中介服務(wù)組織建設(shè)和流通經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),指導(dǎo)鞏固完善蔬菜協(xié)會(huì)和油料協(xié)會(huì)建設(shè),成立奶牛協(xié)會(huì),充分發(fā)揮群眾性組織的作用,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)的深層次、大規(guī)模、遠(yuǎn)距離、強(qiáng)輻射。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇十五
確保農(nóng)民增收,是事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的根本性問(wèn)題。
一是我市農(nóng)民收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。
近年來(lái),我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,農(nóng)民收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。20xx、20xx年,全市農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)2225元、2393元,較上年增長(zhǎng)3.4%、7.6%。
我們的主要措施是:一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,靠發(fā)展優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。
建設(shè)五大生產(chǎn)基地。抓住國(guó)家和省實(shí)施“大豆振興計(jì)劃”機(jī)遇,建設(shè)百萬(wàn)畝高油大豆生產(chǎn)基地,20xx年播種高油大豆146萬(wàn)畝;引進(jìn)馬鈴薯精深加工企業(yè),建設(shè)百萬(wàn)畝馬鈴薯生產(chǎn)基地,播種馬鈴薯45萬(wàn)畝;推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合擴(kuò)大飼料作物種植,建設(shè)百萬(wàn)畝飼料牧草生產(chǎn)基地,播種飼料牧草32.6萬(wàn)畝;依托現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),發(fā)展百萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地,經(jīng)濟(jì)作物總播種面積47.1萬(wàn)畝;結(jié)合退耕還林,建設(shè)百萬(wàn)畝柞桑蠶生產(chǎn)基地,放養(yǎng)柞蠶732把,栽桑樹(shù)700畝。
大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)業(yè)。充分利用我市資源富集和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地11個(gè),種植綠色食品面積125萬(wàn)畝,11個(gè)產(chǎn)品獲得a級(jí)綠色食品,2個(gè)產(chǎn)品獲得歐盟有機(jī)食品認(rèn)證,產(chǎn)量達(dá)12萬(wàn)噸。
積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。與俄在林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)科研等多個(gè)領(lǐng)域建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種30多項(xiàng)。建立了中俄農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在俄建設(shè)境外綜合開(kāi)發(fā)區(qū)。農(nóng)副產(chǎn)品出口發(fā)展到10大類(lèi)100多個(gè)品種。
二是加快龍頭企業(yè)建設(shè),靠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平促進(jìn)農(nóng)民增收。
明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路。以龍頭企業(yè)為重點(diǎn),以提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和增加農(nóng)民收入為目標(biāo),突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞麥、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、藥等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和5個(gè)成長(zhǎng)性較強(qiáng)的`產(chǎn)業(yè),構(gòu)建龍頭企業(yè)群體、擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
加快龍頭企業(yè)建設(shè)。全市以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)29家,帶動(dòng)基地面積137萬(wàn)畝。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,重點(diǎn)培育“玉鈴”牌馬鈴薯、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉干等6個(gè)具有較大市場(chǎng)影響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
加快農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)。在縣域和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)和完善了7個(gè)具有較好基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)。全市現(xiàn)有各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)88處,基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)市場(chǎng)為中心,城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相互依存、相互配合的市場(chǎng)體系。
三是深入實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,靠科技進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)民增收。
加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和應(yīng)用。推廣了一大批先進(jìn)、適用、成熟的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。平均每年推廣項(xiàng)目20多個(gè),累計(jì)推廣項(xiàng)目300項(xiàng)(次)以上。農(nóng)業(yè)十項(xiàng)適用生產(chǎn)技術(shù)累計(jì)推廣面積達(dá)到2318萬(wàn)畝。
建設(shè)市縣鄉(xiāng)三級(jí)科技園區(qū)156處,園區(qū)總面積50多萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收5000余萬(wàn)元。
大力實(shí)施種植業(yè)和牲畜業(yè)良種工程。引進(jìn)推廣大豆、小麥、玉米等作物優(yōu)良品種28個(gè),建設(shè)各類(lèi)種子繁育基地45處,推廣優(yōu)良品種27個(gè),農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)品種率達(dá)95%以上。建設(shè)大牲畜凍配站點(diǎn)92個(gè)。
努力提高農(nóng)民科技素質(zhì)和科學(xué)應(yīng)用水平。對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行多項(xiàng)目、分產(chǎn)業(yè)、逐層次的科技培訓(xùn)。每年培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、科技戶(hù)、種田大戶(hù)及青壯年農(nóng)民15萬(wàn)人次左右。
四是夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),靠降低風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)農(nóng)民增收。
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。修建和改造了xxx、xx等堤防,極大地提高了這些地區(qū)抗旱防洪能力。目前,全市已有8個(gè)萬(wàn)畝以上灌區(qū),有效灌溉面積11萬(wàn)畝。20xx年,爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)和省級(jí)旱田節(jié)水澆灌溉項(xiàng)目5個(gè),受益面積可達(dá)16.22萬(wàn)畝。推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投資三年累計(jì)7113萬(wàn)元,開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目30個(gè),完成中低產(chǎn)田改造19.27萬(wàn)畝。大力加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以實(shí)施天然林保護(hù)為目標(biāo),重點(diǎn)實(shí)施三北防護(hù)林四期工程、生態(tài)效益補(bǔ)助工程和野生植物及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。四年共落實(shí)退耕還林面積5萬(wàn)畝,造林56.8萬(wàn)畝,建成多種類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)5個(gè),綠色食品種植面積達(dá)125萬(wàn)畝。不斷提高農(nóng)機(jī)裝備水平。3年來(lái),全市累計(jì)投入農(nóng)機(jī)更新資金1.6萬(wàn)元,更新大中型農(nóng)機(jī)具4786臺(tái)(套),到20xx年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)6.776億元,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)95.63萬(wàn)千瓦,畝均耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動(dòng)力0.132千瓦,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化程度達(dá)86.5%。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇十六
本次調(diào)查涉及河南、湖北、安徽、山東四個(gè)農(nóng)業(yè)大省的十二個(gè)市區(qū),采用問(wèn)卷調(diào)查的形式,問(wèn)卷涉及到政策的落實(shí)推廣情況、農(nóng)民的收支情況、土地的使用情況、農(nóng)業(yè)教育情況,并設(shè)置三個(gè)訪談提綱和一個(gè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)題。調(diào)查對(duì)象為農(nóng)村地區(qū)有代表性(如多子女,有子女在外上學(xué),或有家庭成員在外打工)的農(nóng)村家庭,調(diào)查地區(qū)為全國(guó)重要的農(nóng)業(yè)大省中的代表性地區(qū),調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷365份,回收358份,回收率98.1%。
通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查結(jié)果的分析,可以初步的了解如下情況:
(一)政策宣傳與農(nóng)民接受情況。
1、農(nóng)民對(duì)新政策的了解情況。
從問(wèn)卷第二題的選擇情況來(lái)看,對(duì)于國(guó)家有關(guān)三農(nóng)方面的政策,84%的農(nóng)民部分了解,其中安徽省普及情況較好(93.8%部分了解);在完全了解新政策的農(nóng)民人數(shù)中最高的為河南省(18.2%),安徽省最低,僅4.7%。
2、農(nóng)業(yè)稅減免情況。
三農(nóng)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告三農(nóng)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告四省份基本做到了農(nóng)業(yè)稅全免(65.9%),其中河南省落實(shí)情況較好(90.5%)而且沒(méi)有變相收稅現(xiàn)象。安徽省最差,雖然100%的農(nóng)民承認(rèn)農(nóng)業(yè)稅全免,但有46.9%的農(nóng)民反映有變相收稅現(xiàn)象。山東、湖北兩省有的地區(qū)農(nóng)業(yè)稅部分減免。
3、種田補(bǔ)貼情況。
72.6%的農(nóng)民認(rèn)為,有一些補(bǔ)貼,但不知道是否足額。全額補(bǔ)貼的占24%,四省份的情況基本相同。安徽、湖北較好,全額補(bǔ)貼占到了34%左右。
4、技術(shù)支持情況。
基本沒(méi)有技術(shù)支持的占59.8%,認(rèn)為情況一般的占36.6%。其中安徽最好(上述兩項(xiàng)比例分別為37.5%和57.8%),河南最差(76.8%和18.9%)。山東、湖北情況一般。
(二)農(nóng)民的收支情況。
1、收入情況。
農(nóng)民收入的總體情況:68.4%的農(nóng)民收入在2000-10000元,在四省份中,只有安徽省農(nóng)民有57.8%的收入在1萬(wàn)元以上,其余三省與總體情況大致相同,收入呈正態(tài)分布,高、低收入人數(shù)都較少。農(nóng)民的主要收入來(lái)源絕大部分還是來(lái)自農(nóng)業(yè)收入,數(shù)據(jù)顯示57.3%的收入來(lái)自農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè),其中安徽此項(xiàng)比例最高(82.8%),湖北比例最少,但仍有41.4%,其次主要收入來(lái)源為外出打工占29.6%。
2、支出情況。
農(nóng)民支出的主要方面,44.8%的支出是為子女上學(xué),其余27%和23.9%的支出是在農(nóng)業(yè)投資和日常生活開(kāi)支。河南農(nóng)民在子女上學(xué)投資比例最大(48.8%),山東最少為37.7%,但山東農(nóng)民在農(nóng)業(yè)投資上較多,占到38.1%。
3、新政策對(duì)農(nóng)民收支情況的影響。
在增收方面,54.2%的農(nóng)民表示有少量增加,有明顯增加的為22.9%,剩余的22.1%認(rèn)為無(wú)明顯變化。湖北省農(nóng)民有明顯增加的占44.4%,比例最高。河南省最低,僅占10.5%。
4、農(nóng)業(yè)原料價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)民增收的影響。
在農(nóng)業(yè)原料價(jià)格變化后,認(rèn)為收入稍有增加的農(nóng)民比例為42.2%,明顯增加、無(wú)增加和負(fù)增加的比例各占20%左右。安徽省明顯增加比例較高(32.8%),河南省負(fù)增加現(xiàn)象嚴(yán)重(44.2%),山東、湖北與總體情況一致。
5、農(nóng)民的收支平衡情況。
48%的農(nóng)民收支基本平衡。收入高于支出,有明顯節(jié)余的占34.4%。其余的農(nóng)民負(fù)債,占17.6%。收入大于支出的農(nóng)民比例中,安徽最高(53.1%),山東、湖北農(nóng)民負(fù)債現(xiàn)象較嚴(yán)重,都為21%。
(三)土地的使用情況。
關(guān)于土地種植權(quán)的變更期限問(wèn)題,31.8%的農(nóng)民反映土地從來(lái)沒(méi)變,15%的農(nóng)民的種植權(quán)的變更期限為10-xx年,5年以?xún)?nèi)和5-xx年的分別占24%左右。()土地變更較為頻繁(xx年以?xún)?nèi))的是山東(66%)和河南(71.5%)。其中變更期限在5年以?xún)?nèi)的,河南最高(54.7%),山東為31%,安徽省土地變更期限都在xx年以上,從來(lái)沒(méi)變的達(dá)46.9%。湖北省從來(lái)沒(méi)變和5-xx年變更一次的基本各占一半。
如果頻繁變更土地,將導(dǎo)致68.7%的農(nóng)民不滿(mǎn)意,40.2%的農(nóng)民無(wú)所謂。安徽省農(nóng)民的不滿(mǎn)意率最高(78%),最低的是河南,但也有64.2%。
將耕地作為它用現(xiàn)象,75%的農(nóng)民反映有這種現(xiàn)象,其中河南最為嚴(yán)重(96.8%),安徽最低(53%)。
(四)農(nóng)業(yè)教育情況。
從來(lái)沒(méi)有接受過(guò)農(nóng)業(yè)教育和偶爾接受一點(diǎn)的農(nóng)民占95%,其中完全沒(méi)有接受過(guò)的占62%。湖北從沒(méi)接受過(guò)農(nóng)業(yè)教育的農(nóng)民比例較低(52.5%),安徽最高(69%),山東和河南的農(nóng)民都占65%左右。經(jīng)常接受教育的農(nóng)民比例中湖北最高(13%),其他地區(qū)僅為2%左右。
國(guó)家的三農(nóng)政策目的是要讓農(nóng)民減負(fù)、增收真正的獲得實(shí)惠。結(jié)合各省的實(shí)際情況,我們可以看到農(nóng)業(yè)稅的減免、種田補(bǔ)貼的發(fā)放大大減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān);好的土地政策加大了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的積極性;農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格的提升,使農(nóng)民的收入有所增加,種田的積極性也隨之提高。但在看到三農(nóng)問(wèn)題一定程度改善的同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn)在三農(nóng)政策的落實(shí)方面仍然存在諸多問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下方面:
(一)新政策的宣傳和推廣力度不夠。
三農(nóng)政策關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,各級(jí)政府有義務(wù)向農(nóng)民朋友宣傳三農(nóng)政策。但從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,政策推廣和實(shí)施情況卻不盡人意。問(wèn)題關(guān)鍵在于政策的宣傳渠道窄、推廣力度不夠、內(nèi)容不全面,絕大多數(shù)(80%以上)的農(nóng)民只對(duì)新政策部分了解。從實(shí)地調(diào)查的情況來(lái)看,農(nóng)村的宣傳途徑太少少,基本上看不到宣傳欄等相對(duì)固定持久的宣傳方式,有的地方有類(lèi)似的宣傳欄,但大部分都是年久失修,破舊不堪,完全達(dá)不到宣傳的效果,用擴(kuò)音喇叭口頭傳達(dá)政策法令雖然比較普遍,但效果也就大打折扣。另一方面,農(nóng)民自身維權(quán)意識(shí)較差和長(zhǎng)期以來(lái)被動(dòng)接受信息的態(tài)度也是導(dǎo)致政策宣傳不到位的一個(gè)重要原因。如有些地方雖然有地方電視臺(tái)宣傳政策,但農(nóng)民很少去關(guān)注政策,事實(shí)上,他們僅僅聽(tīng)說(shuō)有農(nóng)業(yè)稅的減免和有種田補(bǔ)貼,而對(duì)補(bǔ)貼數(shù)額、技術(shù)支持等了解很少,這就直接導(dǎo)致許多農(nóng)民誤解政策,同時(shí)宣傳不到位將直接影響政策的落實(shí)。
三農(nóng)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告社會(huì)實(shí)踐報(bào)告農(nóng)民收入途徑單一,農(nóng)業(yè)教育影響農(nóng)民增收意識(shí)。農(nóng)民的大部分收入來(lái)源是農(nóng)產(chǎn)品的種植,種植結(jié)構(gòu)單一,而且由于區(qū)域性差異,有些地區(qū)受自然條件影響,只能種植某些農(nóng)作物,制約了農(nóng)民收入的增加。另外,在農(nóng)村幾乎沒(méi)有農(nóng)業(yè)技術(shù)教育學(xué)校,農(nóng)民很少接受農(nóng)業(yè)教育,在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新方面存在障礙,農(nóng)民們的種植理念十分落后,農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化程度不高,很少有農(nóng)民有將農(nóng)產(chǎn)品集中后批量加工出售想法,難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),也就難以讓農(nóng)民收入得到大幅度增加。
農(nóng)業(yè)稅減免和種田補(bǔ)貼政策有待進(jìn)一步落實(shí),變相收稅現(xiàn)象仍然存在。從調(diào)查情況來(lái)看,四個(gè)省的基本實(shí)行了農(nóng)業(yè)稅減免和種田補(bǔ)貼政策,農(nóng)業(yè)稅減免情況整體較好,但種田補(bǔ)貼還有部分地區(qū)不能足額發(fā)放。另一方面,變相收稅的情況仍然存在,有的地區(qū)以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)排澇水費(fèi)、村級(jí)一事一議籌資、村級(jí)投工投勞等名目收取費(fèi)用,為農(nóng)民增收設(shè)置了層層障礙。
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