報告要根據時間和資源的限制,合理安排撰寫和呈現的過程。報告中的論點和結論要有邏輯性和可證明性,需提供相應的證據和推理支持,以增強說服力。隨著寫作報告的經驗積累,可以逐漸提高報告的質量和表達能力。
農民增收調查報告篇一
我的家鄉(xiāng)靈峰黃村是位于浙江溫州蒼南金鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個村子,我的爺爺奶奶生活在村子里。我的爺爺奶奶和爸爸都是農民,因此我爺爺奶奶了解農民的變化,當我征求我爺爺奶奶的意見時,爺爺說,以前農民是誰都不想當啊,又窮又累,現在情況可是不一樣了。你可以到我們村子調查一下,不就可以知道農民的收入有什么變化了嗎?我想想覺得可行,就準備到村里家庭去做調查了。
我先去了我村的村委會做了一些調查和數據統(tǒng)計,然后去村里的幾戶家庭調查和了解實際的變化情況。村里的人知道我是來做調查后,很熱情的招待了我,和我聊了起來。我根據調查得到的情況自己做了總結。
原來我們村貧窮落后,農民不善于搞產業(yè)調整,也不愿意到企業(yè)打工,只守著自家一點土地過活。這樣落后的觀念讓靈峰黃村越來越貧窮。為了讓村民轉變觀念,村領導們幫助村民聯(lián)系到附近的鎮(zhèn)比如說金鄉(xiāng)鎮(zhèn),龍港鎮(zhèn)等大點地方的企業(yè)去打工,現在村里幾乎家家都有人外出打工賺錢。所以說工資性收入是農民收入的主要來源,其中,農民在本地各類經濟組織勞動得到的報酬收入;農民外出打工得到的勞務收入;農民從本地行政事業(yè)等非企業(yè)組織中得到的工資收入等。第二,農民家庭經營收入也是農民收入的重要來源。種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)也是許多農民賴以生活的,我們村干部說,我們村從20xx—2003年農民的純收入就增長緩慢,之后幾年如果不是全面取消農業(yè)稅則可能還會出現負增長。村干部解釋發(fā)生這種情況的主要原因:一是農產品生產價格漲幅回落。二是燃油、化肥、農藥等生產資料價格繼續(xù)走高,農民購買生產資料的費用增多。另外一點來源,就是國家對農民的重視,財產性和轉移性收入也成為了農民收入來源的一小部分,比如像退休金和養(yǎng)老金。
從以上可以看到農民收入來源的單一性已經轉變?yōu)槎鄻有粤?,不像以前除了種地還是種地。
村領導說,“十五”期間,黨中央、國務院將“三農”從“基礎地位”提升到全黨工作“重中之重”的位置,確立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的指導思想,出臺了一系列扶持糧食生產和農民增收的政策措施?,F在我們村的農民收入也是增加了不少啊。那么,促進農民收入較快增長的主要因素:
從2005年,我們市各地突出農民增收、農村穩(wěn)定兩大主題,圍繞增加農民收入這個中心任務,堅定不移地實行“以工促農、以城帶鄉(xiāng)、反哺農業(yè)、回報農民”的方針,扎扎實實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作。2005年起全部免征農業(yè)稅,減輕了農民負擔;繼續(xù)實行糧食直補、良種補貼、農機補貼政策;實施了糧食最低收購價政策,保證農民種糧收益;提高了征地補償、最低工資和最低生活保障等標準;加大了對農民工工資的清欠力度。因此靈峰村農民在這個政策下,收入是顯著的增加了。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)持續(xù)發(fā)展,為農民提供了更多的就業(yè)機會。
隨著基礎配套設施的逐步完善,持續(xù)大力招商引資的成果開始顯現,各地區(qū)(鎮(zhèn),縣)新開工企業(yè)一個接著一個,對本地打工人員吸納能力逐步增強,農民也樂于在本地企業(yè)打工,這樣農活、做工兩不誤,還能照顧到家中的老人和孩子。因此農民在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的本地企業(yè)中勞動得到的收入增長較快。
(三)實施農民大培訓大轉移策略,勞務收入已經成為農民增收的主渠道。
我們市將農村勞務輸出納入全市農業(yè)農村工作農村工作考核的重要內容,在地區(qū)(縣,鎮(zhèn),鄉(xiāng))培育勞務市場,做好就業(yè)服務。初步建立了網絡互聯(lián)、信息共享的就業(yè)信息平臺,農村勞動力轉移的組織化水平不斷提高。而且強化技能培訓,增強就業(yè)能力。對農民開展文化知識、實用技術、就業(yè)技能培訓。與此同時,根據本地區(qū)的實際情況,積極探索解決農民工工資拖欠問題的長效機制,逐步建立起了工資支付保證金制度、工資支付監(jiān)控制度、農民工權益告示牌制度等,從源頭上解決農民工工資拖欠問題,切實維護好農民工勞動保障合法權益。村領導感慨還是國家領導及市領導的正確政策工作才使農民得到了益處。
村干部也提到了雖然現在的形式正在逐漸好轉,但是還是存在一定的問題的。
(一)農民增收面臨觀念和認識上的突破。
當前農民收入相對提高,生活水平得到相應改善,但小農意識沒有得到根本轉變,對新形勢下加快發(fā)展的思想認識不到位。主要表現在三個方面:一是重“勞”輕“農”思想嚴重,認為出門搞勞務爭錢直接,而種地務農不劃算,由此導致了種植結構優(yōu)化緩慢、部分村撂荒地增多、單季種植增多;二是面對發(fā)展現代農業(yè)所需要的投入、技術、市場觀念以及規(guī)模經營的風險缺乏足夠的心理準備和創(chuàng)業(yè)信心;三是缺乏長遠謀劃,一些不良鄉(xiāng)風民俗有所抬頭。
(二)產業(yè)增收面臨規(guī)模和效益上的突破。
農民增收,產業(yè)發(fā)展是核心。農村產業(yè)突破發(fā)展需要以特色化、優(yōu)勢化、規(guī)?;瘉硗苿?,通過發(fā)展壯大農產品加工企業(yè)來延長產業(yè)鏈。我們目前農村各項產業(yè)發(fā)展面臨諸多困境:農村“一村一品”特色產業(yè)缺乏規(guī)模,覆蓋面小;農村二、三產業(yè)發(fā)展滯后,農村市場流通不暢,流通環(huán)節(jié)成本高;農產品加工企業(yè)少,規(guī)模小,市場化、規(guī)范運作程度低等需要突破的難題。
村干部們也初略的跟我分析了他們的大體工作。首先我們工作主要是加快觀念轉變,解放他們的思想,更新他們的觀念,增強農民加快增收意識。加快農民增收,通過調查,大多數村干部給出的答案是六個字:資金、項目、勞務。結論沒錯,認識還不到位,還沒有從等、靠、要的被動發(fā)展轉化到主動謀發(fā)展;還沒有實現從尋找資源到充分利用資源的轉變;還沒有實現從依靠勞務到發(fā)展產業(yè)謀創(chuàng)業(yè)的轉變;還沒有實現從等收購到尋找市場的轉變。當前加快觀念轉變,增強農民增收意識,政策宣傳進村入戶是重點。立足產業(yè)發(fā)展,增加農民家庭經營性收入。壯大勞務經濟,增加農民工資性收入。落實惠農政策,增加農民轉移性收入。落實惠農政策,保障農民持續(xù)增收。加強農民負擔監(jiān)管,降低農民生產成本。加快基礎設施建設,優(yōu)化農民增收環(huán)境。深化農村改革,增加農民財產性收入。加強組織領導,促進農民增收。
靈峰黃村的未來建設道路還是很漫長和艱苦的,可是我們的村干部們以及村里的農民都是充滿信心且是很有干勁的。他們相信在國家的帶領下中國農民的生活會越來越美好。
總之,通過此次調查我更加了解了自己的家鄉(xiāng),更了解了農民的收入的變化情況,也對我們家鄉(xiāng)的發(fā)展更加充滿了信心。我相信未來幾年我的家鄉(xiāng)將會更好的發(fā)展。
農民增收調查報告篇二
發(fā)展農村經濟,增加農民收入,是全面建設小康社會的重大任務。近幾年來,同全國各地一樣,農民收入持續(xù)低速增長的狀態(tài),成為制約##農業(yè)和農村經濟發(fā)展的一大難題。立足全縣農民收入現狀,認真剖析農民增收緩慢原因,尋求激活農村經濟對策,多渠道促進農民增收,是一項十分緊迫的工作。
一、全縣農民收入現狀。
1、農民收入持續(xù)低速增長。1998年到20xx年的6年間,##農民人均純收入增長速度始終徘徊在5%左右,與改革開放初百分之十幾、百分之二十幾的增速相比,形成強烈的反差。橫向比,1998年至20xx年全縣國民經濟增長速度均超過10%以上,全縣國民經濟發(fā)展城市快、農村慢的跛腳現象十分明顯。
2、農民純收入的構成呈現出階段性特征。隨著市場經濟的發(fā)展,##農民人均純收入的構成呈現出以工資性收入為主,家庭經營收入為輔的階段性特征。20xx年全縣農民人均純收入1601.8元,其中工資性收入達893.43元,占純收入55.96%(其中:外出打工收入685.60元);家庭經營凈收入623.53元,占純收入的39%;財政性純收入14.30元,占總純收入的0.89%;轉移性純收入67.54元,占純收入的4.22%。
3、農民收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入差距較大。##農民1998年人均純收入(1076)元與城鎮(zhèn)居民可支配收入(4001.90元)之比為1∶3.72。到20xx年農民人均純收入(1602.00元)與城鎮(zhèn)居民可支配收入(5729.56元)之比為1∶3.58,而20xx年全國農民人均純收入2622元與城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入8500元之比為1∶3.24。全縣城鄉(xiāng)居民的收入差距高于全國。
4、農民人均總支出有所下降。從全縣120戶的調查資料看,20xx年農民人均總支出2215.78元,同比下降7.8%,各項支出內部結構亦為全面下降。家庭經營費用支出人均432.56元,同比下降12.3%。其中:第一產業(yè)支出378.18元,下降13.12%;第二產業(yè)支出10.83元,下降8.24%;第三產業(yè)支出43.56元,下降5.61%。生活消費支出全面下降,全年人均總支出1583.17元,同比下降7.81%。
二、影響農民增收的因素分析。
農民收入增長緩慢,已由單純的經濟問題轉變?yōu)樯鐣栴},引起社會各界的關注和重視。就##而言,影響農民增收的主要因素有以下幾個方面:
1、農業(yè)內部產業(yè)化經營水平不高,影響農民增收。
一是農業(yè)的自然風險與市場風險并存。##是一個自然災害頻繁的縣份,農業(yè)基礎脆弱,抗御自然災害能力不強,去年因災,僅種植業(yè)一項農民人均減收108.59元。同時,在傳統(tǒng)農業(yè)向市場農業(yè)轉向過程中,由于市場預測防范能力弱,容易使農業(yè)及農村經濟遭受重創(chuàng)。近幾年,全縣種植業(yè)結構調整步子很大,許多農民主攻“非糧”產業(yè),但因市場等各種因素影響,少數農戶損失嚴重,甚至返貧。
二是農產品價格持續(xù)走低。近年來,隨著農業(yè)單產水平的提高,部分農產品已出現結構性過剩,供大于求導致價值均衡點下移,加之恩格爾系數變小,城鄉(xiāng)居民農產品需求對農民、農業(yè)生產收入增長率的支撐能力下降。雖然從20xx年下半年起,糧食價格出現不同幅度的上漲,但是種子、化肥、農藥等農業(yè)生產資料價格乘機上漲更快,糧價上漲給農民增收帶來的收益,多被農資價格上漲所沖銷,農民種糧效益低,有的甚至虧本。盡管今年3月中旬糧食價格又出現了大幅上漲,由于退耕還林和產業(yè)結構調整,全縣大部分農民無糧可賣,有的反而買糧,加大了生活消費支出。
三是農民的組織化程度低。在市場經濟條件下,市場主體的競爭力強弱與組織化程度的高低成正比。##農民的生產經營方式是一家一戶小規(guī)模分散經營,組織化程度不高,公司、基地、農戶三者利益共享,風險共擔的經濟共同體沒有完全形成。另外,作為秦巴山區(qū)的一個國家級貧困縣,該縣農業(yè)信息資源的開發(fā)利用及服務水平較低。面對充滿風險的市場,農民主要憑經驗、憑感覺、憑想當然做出相關的經營決定,農產品品種、品質難以適合市場需求,導致經常出現“賣難”的問題,嚴重影響農民增收。
2、農村內部勞動力轉移困難,約束農民增收。
一是二、三產業(yè)發(fā)展緩慢,農村勞動力難以實現就地非農就業(yè)。制約農民非農就業(yè)的因素是多方面的。一方面由于全縣農村二、三產業(yè)生產規(guī)模較小,收入一直不高,農民增收缺乏新的增長點。另一方面農村勞動力素質普遍低,供給與需求錯位。據調查,全縣農村勞動力中,小學學歷占35.6%,初中學歷占54.3%,他們所掌握的科學知識、生產技術、市場經濟知識很有限,在由傳統(tǒng)產業(yè)向新興產業(yè)轉移過程中往往處于被動。
二是城鎮(zhèn)化進程滯后,嚴重約束了農村剩余勞動力的有效轉移。加快城鎮(zhèn)化建設,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,很重要的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè);城鎮(zhèn)帶動農村,很重要的是為農產品提供更大的消費市場和為農村富余勞動力提供更多的就業(yè)機會。該縣城鎮(zhèn)化水平不足20%,遠遠低于全國同期水平,大量的農村勞動力被束縛在有限的土地上,沿襲著傳統(tǒng)的自給自足的生產方式,其結果是農業(yè)勞動生產率難有較大幅度的提高,農民的非農產業(yè)收入降低甚至無從獲取,嚴重制約了農民收入的進一步增加。
3、農村外部勞務輸出存在問題,影響農民增收。
一是服務工作不配套。由于機制不完善,服務體系不健全,信息提供、技能培訓、組織引導、權益保護、環(huán)境優(yōu)化上不能成龍配套,尤其是信息量不足、培訓工作滯后,致使全縣勞務輸出組織化程度不夠高,特色優(yōu)勢不明顯。
二是勞動力素質普遍低,不能適應當前社會勞動力市場的需求。該縣外出務工人員文化素質普遍低,職業(yè)技能差,絕大多數人只能在最苦、最累、最臟、最險的職業(yè)崗位(挖煤、搞建造等)上“吃身體”、“吃青春”,因得職業(yè)病或遭受工傷事故致貧者屢見不鮮。
三是勞務輸出對地方經濟社會發(fā)展造成的沖擊日漸明顯。在農業(yè)主導產業(yè)發(fā)展方面,大量勞力外出造成農村勞動力不足、技術力量缺乏和部分耕地撂荒,勞務輸出與農業(yè)主導產業(yè)之間“一頭重,一頭輕;一頭熱,一頭涼”的問題普遍存在。在農村基層組織建設方面,造成部分村干部新老交替斷檔,村級組織作用得不到有效發(fā)揮。
盡管##農民收入總體水平偏低且受多種因素的影響,但增收的潛力較大。必須采取更加有力的綜合措施,從農業(yè)內部挖潛、農村內部突破,做好農村外部文章,多渠道促進農民增收。
1、深化農業(yè)內部結構調整,努力提高農業(yè)比較效益,促進農民增收。
一是要繼續(xù)推進強村大戶戰(zhàn)略,努力延伸產業(yè)鏈條,全面提升農業(yè)產業(yè)化經營水平。##農業(yè)生產經過多年的探索和調整,煙草率先實現產業(yè)化,黃姜產業(yè)化已成雛形,蠶桑已建成10萬畝基地,畜、竹產業(yè)正在蓬勃興起。主導產業(yè)總產值超過3億元,為農民增收、財政增長奠定了基礎。但從總體上看,這些優(yōu)勢資源還處于淺層次開發(fā)階段,在基地建設、農產品加工和市場開拓等方面,還有大量的工作要做。基地建設,需要繼續(xù)推進強村大戶戰(zhàn)略,走實規(guī)模化、專業(yè)化、集約化路子,著力提質增效;農產品加工,要由初入深,在延伸加工鏈條上尋求突破,同時著力打造知名品牌,積極開拓國際國內兩個市場,以拳頭產品帶活農村產業(yè)。
二是要按照市場要求,大力發(fā)展農村特色產業(yè)。陜南中藥材久負盛名,作為擁有獨特的氣候、資源條件的##而言,要力爭在黃姜、金銀花等中藥材生產上大有作為;水是##重要的戰(zhàn)略資源,要以漢江梯級開發(fā)為契機,做足做大漢江、旬河及主要支流水文章;果業(yè)亦是##的優(yōu)勢產業(yè)之一,對獅頭柑、荷包杏、櫻桃、柿子、拐棗等,要不斷擴大品牌知名度,增強市場競爭力;與此同時,要加強##綠色無公害蔬菜基地建設,增加農民增收渠道。
三是要圍繞綠色產業(yè)發(fā)展,突出抓住四個環(huán)節(jié)。一是品種論證環(huán)節(jié)。品種論證應突出色、形、味等內在特征,又考慮耐貯存、能販運等外在要求,為產品進軍大市場創(chuàng)造條件;二是產品開發(fā)環(huán)節(jié)。對選擇確定的品種進行改良乃至改造,使其更加適應市場要求。同時不斷延長產業(yè)鏈條,提高經濟效益;三是宣傳環(huán)節(jié)。積極向市場推介特色產品,使特色產品廣為人知;四是產品和市場對接環(huán)節(jié)。一方面政府要為農產品走向市場創(chuàng)設平臺,同時通過適時引導和組織,發(fā)揮中介優(yōu)勢,打通特色農業(yè)進入市場的通道。
四是要保證糧食生產安全。##屬糧食產銷平衡區(qū),必須從保障農村社會穩(wěn)定和農民增收的高度認識糧食生產的重要性。在拓展農民增收渠道,調整農村產業(yè)結構的同時,決不放棄糧食生產,要堅持家庭承包責任制不動搖,堅持人均一畝基本種糧田不動搖,堅持依靠科技增加單產不動搖。
2、挖掘農村內在部潛力,有效轉移農村富余勞動力,促進農民增收。
一是要把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做為農村經濟支柱來抓。##鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,目前正處在一個新的戰(zhàn)略機遇期,具備了良好的發(fā)展基礎和有利環(huán)境。必須適應市場需求變化,牢固樹立圍繞產業(yè)辦企業(yè)、辦好企業(yè)促發(fā)展的指導思想,緊緊抓住烤煙、黃姜、畜牧、青竹四大支柱產業(yè),按照市場經濟規(guī)律,放開視野,放寬政策,放膽實踐,放手大干,全面拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展空間,重點發(fā)展農產品加工業(yè)、服務業(yè)和勞動密集型企業(yè),為農民提供大量的就業(yè)機會,有效轉移農村剩余勞動力。
二是要大力發(fā)展個體私營經濟。##個體私營經濟的發(fā)展仍然十分緩慢,觀念步伐相對滯后。在新的經濟形勢下,應在稅收資源、政策、人才等方面為個體私營經濟的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和必要條件,真正做到“在政策上放寬,經營上放開,管理上放活”,對合法經營的農村流動性小商小販,除國家另有規(guī)定外,免于工商登記和收取有關稅費。同時,要充分利用豐富的水能、礦產、醫(yī)藥、山地等資源優(yōu)勢,注入資金加大開發(fā)力度,形成一批在水電、礦產、經商、販運、種養(yǎng)、服務等方面的個體私營戶,讓更多的農民從中獲利。
三是要加快推進城鎮(zhèn)化建設。首先要抓好城鎮(zhèn)的規(guī)劃工作。按照太極山水城的地域特點,突出縣城擴容提質,優(yōu)化縣城生活環(huán)境和經濟布局,對重點集鎮(zhèn)建設進行科學規(guī)劃,進一步增強城鎮(zhèn)的載體功能,輻射帶動城鄉(xiāng)經濟融合發(fā)展。其次要進一步完善城鎮(zhèn)管理體系,積極推進老城區(qū)改造,加快縣城專業(yè)市場建設和中心鎮(zhèn)農貿市場建設,抓好城區(qū)綜合整治,不斷提高城鎮(zhèn)管理水平和城市品位。再次要加速推進城鄉(xiāng)一體化進程,積極推進戶籍制度改革,在全縣范圍內放開戶口遷移政策,引導有條件的農民進城入鎮(zhèn)建房、開店、辦廠、務工經商,改善農民的收入結構,提高農民收入額。
四是要把發(fā)展旅游業(yè)做為農民增收的潛在增收點。以天然形成的山水太極城為原形,深入研討太極源頭文化,依照“太極圖”規(guī)劃城鎮(zhèn),布局景點,打造天人合一的最佳組合,全方位、多角度、深層次地塑造山水太極品牌,使山水太極成為##旅游的最大賣點。同時,要加快南羊山萬畝草甸、鐵桶寨原始森林、歪頭山溶洞群、公館瀑布群、蜀河古民居、雙河天門山、紅軍老祖墓等精品旅游景點開發(fā)建設。配套發(fā)展農家樂、水上垂釣、漂流、游泳、劃舟等特色健身游。以旅游帶動人流、物流、財流、信息流,拉動經濟增長,帶動農民增收。
3、做好農村外部文章,加快發(fā)展農村勞務經濟,促進農民增收。
一是要用產業(yè)化的思路發(fā)展勞務輸出產業(yè)。首先,要加強勞務基地的培養(yǎng)和建設。要面向市場,整合資源,培育特色勞務村鎮(zhèn),逐步形成以特色勞務村鎮(zhèn)為重點的勞務輸出基地。同時,大力培育和開發(fā)勞動力市場,不斷拓寬勞務輸出空間,利用各種經濟協(xié)作渠道和開放平臺,建立一批可靠和相對穩(wěn)定的勞務輸入基地,夯實勞務產業(yè)基礎。其次,培養(yǎng)“龍頭企業(yè)”。一方面,要通過多種途徑,加強與省內外新老用工單位聯(lián)系,建立長期穩(wěn)定的用工關系,不斷增強其對我縣富余勞動力的吸納能力。另一方面,要發(fā)揮本地在外承包工程“能人”的作用,加強與他們的溝通和協(xié)調,讓他們帶領農民進入勞務市場,實現對口輸出,減少農民工的盲目流動性。第三,做好配套服務工作。要切實發(fā)揮縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞保服務部門的主渠道作用,積極構建信息發(fā)布技能培訓組織引導服務管理法律援助的勞務經濟(產業(yè))一體化服務體系。
二是要加大培訓力度,提高勞動者素質,全力打造勞務品牌。在培訓的內容上,要結合大中城市用工及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設中的勞動密集型企業(yè)用工情況,有針對性地進行基本技能和技術操作規(guī)程的培訓,實現務工者務工形式由“體力型”向“技能型”的轉變。同時,要根據##在人文、歷史方面形成的文化影響,在建筑、采掘、服務及農技推廣領域形成的就業(yè)優(yōu)勢,在省內外已經樹立起的“好學上進、吃苦耐勞、誠實守信、團結合作”的“##人”形象,進一步挖掘潛力,搞好特色培訓,打造、包裝##勞務品牌,占領勞務市場。
三是要妥善處理勞務輸出與地方經濟社會發(fā)展的關系。要適應農業(yè)和農村工作新形勢,積極引導各種生產要素的合理流動。根據鄉(xiāng)情、村情、民情制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和勞務輸出計劃,把工作重點放在轉移“富余”勞動力上,合理匹配人力、土地等各種資源??h鄉(xiāng)村要根據當地事業(yè)發(fā)展需要,精心籌備、選準項目,向勞務輸入基地推介項目,創(chuàng)造條件吸引外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)揮他們在外地的資金、技術、信息等優(yōu)勢,參與、支持家鄉(xiāng)建設,實現由打工向創(chuàng)業(yè)的跳躍。同時,有條件的地方還可支持外出者向外承攬工程項目,掙錢后再回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成本地與外地資本良性循環(huán)的局面,推動各項事業(yè)的快速發(fā)展,帶動當地農民增收。
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農民增收調查報告篇三
為了了解研究我縣農民增收問題,創(chuàng)新三農工作思路,我深入鄉(xiāng)村開展調研,對破解農民增收難問題,提出了粗淺的思路和建議。
我縣農民收入的基本情況。
近年來,全縣各級各部門把加快發(fā)展作為第一要務,把農民增收作為農村工作的重中之重,多渠道為農民增收搭建平臺,農民收入呈現較快增長的態(tài)勢。20xx年,縣農民人均純收入2384元,較上年凈增532元,增長28.7%。在農民人均純收入構成中,呈現三增一小的特點:一是工資性勞務收入快速增長,成為農民收入的主要渠道。隨著二、三產業(yè)的發(fā)展,務工人員綜合素質不斷提高,外出務工勞動保障制度不斷完善,外出務工農民的人數不斷增多,勞務收入逐年提高。20xx年,農民人均工資性收入1056元,占純收入的44.3%,其中勞務收入1035元,占純收入的43.4%,占工資性收入的98%;二是家庭經營收入穩(wěn)步增長,來源比較穩(wěn)定。20xx年,農民人均家庭經營性收入1013元,占農民純收入的42.5%,同比增長50.8%,拉動純收入增長18.4個百分點,是農民收入的最基礎和最具穩(wěn)定性的收入來源。其中第一產業(yè)純收入756元(農業(yè)收入411元,林業(yè)收入114元、畜牧業(yè)收入227元),占家庭經營性收入的74.6%,二三產業(yè)純收入257元,占家庭經營性收入25.4%;三是轉移性收入成為農民收入新的增長點。近幾年,國家先后出臺了退耕還林、糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合直補等一系列優(yōu)惠政策,帶動了農民轉移性收入的增加。20xx年,全縣農民轉移性收入238元,占農民純收入的10%,同比增長19.4%,其中政策性收入190元,占轉移性收入的79.8%;四是財產性收入比重小。財產性收人主要包括各種利息、股息、投資和轉讓土地承包經營權收入等。20xx年,全縣農民財產性收入77元,僅占農民純收入的3.2%,同比增長22.3%。
影響和制約農民增收的主要問題。
近年來,雖然農民收入保持了持續(xù)快速增長態(tài)勢,但農民增收的基礎仍比較薄弱,增收的渠道仍比較單一,促進農民持續(xù)增收的長效機制尚未完全建立,加之國際金融危機的影響,農民持續(xù)增收的困難較大。
1.收入差距較大。我縣20xx年農民人均純收入2384元,僅占全國農民人均純收入4761元的50%、占全省3136元的76%,也未達到全市2401元的平均水平;同時,城鄉(xiāng)居民收人差距繼續(xù)在擴大,20xx年我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10543元,是農民人均純收入的4.4倍。
2.產業(yè)化水平低。全縣的傳統(tǒng)種植業(yè)耕作粗放、經營單一、科技含量低,人均1.2畝耕地,僅能獲得411元的純收入;畜牧業(yè)盡管發(fā)展了一批養(yǎng)殖大戶,但仍然是散戶養(yǎng)殖;蠶桑產業(yè)發(fā)展緩慢,加工企業(yè)生產難以為繼;茶葉產業(yè)規(guī)模小,產業(yè)發(fā)展僅集中在幾個優(yōu)勢村;核桃、板栗生產雖具有一定的產量,但基地規(guī)模小,相應的加工企業(yè)少,不能有效提升附加值,產業(yè)鏈短;魔芋原料基地沒有形成規(guī)模,加工企業(yè)生產時斷時續(xù)。
3.農村二三產業(yè)滯后。20xx年,全縣農民從二、三產業(yè)獲得的純收入257.3元,僅占農戶家庭經營收入的25.4%,占純收入的10.8%,農民從非農產業(yè)經營得到的收入較少。特別是農村建筑業(yè)和工業(yè)落后,人均從中分別獲得收入11.6元、37.3元。
4.勞務經濟受阻。勞務收入與20xx年對比呈現出三點變化:勞務收入的比重下降了5.9個百分點;增速降低了2個百分點;勞務收入對農民增收的貢獻率僅23%,增收貢獻率明顯下降,與其在純收入中占的比重不相稱。其次,受金融危機等因素影響,大量農民工返鄉(xiāng),就業(yè)難度增加,依靠勞務增收的難度加大。
5.農業(yè)生產比較效益下降。受國際原油等原料價格上漲的影響,農業(yè)生產資料價格近幾年漲幅較大。按目前價格測算,20xx年因化肥、農藥等農資價格上漲,我縣農民種糧畝均支出增加15%;受飼料價格大幅上漲等因素的影響,養(yǎng)殖業(yè)的成本也持續(xù)增加,出欄生豬的利潤空間由20xx年4月份的400元/頭左右降到20xx年5月的150200元/頭,獲利空間縮小,影響了農民增收。
促進農民持續(xù)增收的幾點建議。
當前和今后一個時期,我縣農業(yè)農村工作的著力點是,堅持以科學發(fā)展觀為指導,加快社會主義新農村建設步伐,千方百計增加農民收入,逐步建立農業(yè)穩(wěn)定增長、農民持續(xù)增收、農村社會全面進步的長效機制。
1.調整農業(yè)結構,發(fā)展特色經濟,以產業(yè)化的思維促進農民增收。要打破傳統(tǒng)自給自足的小農經濟觀念,從農業(yè)內部挖掘潛力,通過調整結構、改良品種、擴大銷售等辦法,促進規(guī)?;l(fā)展、商品化經營,實現農民增收。充分發(fā)揮我縣山地多、無污染、氣候好的比較優(yōu)勢,按照一村一品的思路,堅持集中連片大規(guī)模和小型分散大規(guī)模相結合,做大做強林業(yè)干果、畜牧養(yǎng)殖、特色種植三大優(yōu)勢特色產業(yè)。在產業(yè)布局上,注重科學規(guī)劃,堅持因地制宜,以流域為單元,分區(qū)域規(guī)劃、分產業(yè)布局、分類型指導,形成科學、合理、詳實的產業(yè)規(guī)劃。在產業(yè)發(fā)展上,堅持政府引導、示范推進的辦法。林業(yè)產業(yè)以板栗、核桃為主,注重提品質上規(guī)模,建設標準化新基地,改良改造老基地,在基地規(guī)模和產品品質上要實現新突破;畜牧產業(yè)以建設畜牧大縣為目標,按照突破生豬發(fā)展、擴大牛羊規(guī)模、推進養(yǎng)雞生產的思路,培育規(guī)模養(yǎng)殖大戶,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)村、重點村;特色種植產業(yè),按照規(guī)?;N植、集約化經營、專業(yè)化分工、社會化服務的思路,著力抓好煙、藥、菜、茶、魔芋等五大特色產業(yè)。充分調動農民群眾發(fā)展產業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,通過開展形式多樣的自主創(chuàng)業(yè)活動,在全縣農村形成大產業(yè)頂天立地、小產業(yè)遍地開花和農民群眾人人手中有技術、戶戶家里有項目,競相發(fā)展產業(yè)的大好局面。
2.壯大龍頭企業(yè),延伸產業(yè)鏈條,以工業(yè)化的手段促進農民增收。發(fā)展現代農業(yè),必須用工業(yè)理念謀劃農業(yè),用工業(yè)生產手段改造包裝農業(yè)。積極爭取陜南突破發(fā)展資金,以午峪綠色食品工業(yè)園為載體,采取招商引資、鼓勵企業(yè)和個體投入及爭取國家扶持等措施,興辦一批食品加工、生物制藥、飼料與畜產品加工、蔬菜保鮮與加工等農產品加工企業(yè),不斷延長產業(yè)鏈條,提高產業(yè)附加值,帶動農民增收。加大大地集團招商力度,著力抓好繅絲廠改革攻堅,盡快盤活恢復生產;擴大恒達公司(板栗食品加工)、創(chuàng)盛肉食品加工廠、雪櫻花魔芋精粉廠、五福酒廠生產線規(guī)模,努力實現滿負荷生產;加快綠源玉米食品加工廠、神果酒業(yè)、蓖麻加工廠、嶺南農產品開發(fā)公司建設,促進龍頭企業(yè)集群化發(fā)展。認真落實中省支持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施,擴大招商引資,激活民間資本,鼓勵合作社興辦農產品加工企業(yè)或參股龍頭企業(yè)建設。大力推廣公司+基地+農戶的發(fā)展模式,以市場帶基地,推動適銷對路農產品實現規(guī)模種養(yǎng),提高產業(yè)經濟效益和市場競爭能力。全面貫徹落實農民專業(yè)合作社法,著力抓好板栗、蔬菜、蠶桑、茶葉等專業(yè)合作組織建設,不斷提高農民的組織化程度和應對市場風險的能力。大力發(fā)展農村運銷組織和經銷大戶,以等農貿市場建設為重點,加快推進萬村千鄉(xiāng)市場、雙百市場等工程建設,鼓勵引導城市商貿企業(yè)在農村建立連鎖超市和農家店,搞活農產品流通,使農民在流通環(huán)節(jié)上增加收入。
3.發(fā)展勞務經濟,壯大二三產業(yè),以城鎮(zhèn)化的思路促進農民增收。促進農民收入快速增長,既要大力發(fā)展農村產業(yè)增加農村經濟總量,擴大分子,又要大規(guī)模轉移農村富余勞動力減少農村人口,縮小分母。要堅定不移地走培訓農民、轉移農民、減少農民、富裕農民之路,整合全縣職業(yè)培訓資源,大力實施人人技能工程、陽光工程、雨露工程等培訓項目,力爭農村每戶有1-2人掌握一門實用技術,做大以家政女為代表的勞務品牌,促使勞務輸出由體能型向技能型、數量型向質量型、自發(fā)型向組織型轉變,努力增加農民勞務收入。要把加快城鎮(zhèn)化建設作為減少農民的根本舉措,大力實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略,在抓好縣城建設的同時,加快以邊貿集鎮(zhèn)和高速公路、木王森林公園沿線的小城鎮(zhèn)建設,深化城鎮(zhèn)土地、戶籍制度改革,降低農民進城門檻,引導農民向城鎮(zhèn)集中,鼓勵先富起來的農民進城買房定居、務工、經商辦企業(yè),變農民為市民。支持農村能人興辦企業(yè)和外出打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經濟等就業(yè)容量大的勞動密集型產業(yè),創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,促進農村勞動力就近轉移增加收入。
4.深化農村改革,集聚創(chuàng)業(yè)要素,以資本化的理念促進農民增收。加快生產要素集聚,激發(fā)農民創(chuàng)業(yè)熱情,引導農民把積蓄轉為投資,把農村閑散資金集合起來,把資金轉為資本、資本變?yōu)楣杀?,參與創(chuàng)辦實業(yè),不斷增加農民的資本性收入。積極推進農村集體林權制度、小型水利工程管理制度等體制改革,明晰產權、放活經營、規(guī)范流轉,使農民在產權經營過程中獲得收益。鼓勵農民通過房屋、農機具等財產出租取得收益。堅持依法、自愿、有償的原則,鼓勵城市工商資本進入農村從事農業(yè)規(guī)模開發(fā),積極探索采取轉包、轉讓、出租、互換、入股以及其他符合法律法規(guī)的方式進行土地流轉,使農民在自愿、有償流轉的閑置土地過程中獲得財產性收益。
5.落實惠農政策,加大三農投入,以可持續(xù)的戰(zhàn)略促進農民增收。落實支農惠民政策,加大對農村的投入,既是建設社會主義新農村的重要內容,也是增加農民收入的一個方面。堅持多予、少取、放活的方針,切實落實退耕還林、農村義務教育兩免一補、新型農村合作醫(yī)療、農村最低生活保障和民生八大工程等惠農政策,按時足額兌現糧食直補、農資綜合直補、良種補貼、農機具購置等政策補貼,增加群眾轉移性收入。加強農民負擔監(jiān)管,規(guī)范一事一議,清理不合理的涉農收費項目,防止農民負擔反彈,實現休養(yǎng)生息減負增收。加強農資市場價格監(jiān)管,防止農用物資價格過快上漲,大力推廣農業(yè)節(jié)本增效技術,降低生產成本增加農民收入。有序推進農村金融改革,增加對三農信貸支持;積極發(fā)展政策性、商業(yè)性農業(yè)保險,減輕農民因災損失。加大支農資金整合力度,加強農田水利、沼氣能源、農村安全飲水、天然林保護、農村通達工程等項目建設,夯實農民增收基礎。
農民增收調查報告篇四
確保農民增收,是事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的根本性問題。
近年來,我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展態(tài)勢良好,農民收入呈現恢復性增長。20xx、20xx年,全市農民人均純收入實現2225元、2393元,較上年增長3.4%、7.6%。
我們的主要措施是:一是大力推進農業(yè)結構調整,靠發(fā)展優(yōu)勢經濟促進農民增收。
建設五大生產基地。抓住國家和省實施“大豆振興計劃”機遇,建設百萬畝高油大豆生產基地,20xx年播種高油大豆146萬畝;引進馬鈴薯精深加工企業(yè),建設百萬畝馬鈴薯生產基地,播種馬鈴薯45萬畝;推進農牧結合擴大飼料作物種植,建設百萬畝飼料牧草生產基地,播種飼料牧草32.6萬畝;依托現有農副產品加工企業(yè),發(fā)展百萬畝經濟作物生產基地,經濟作物總播種面積47.1萬畝;結合退耕還林,建設百萬畝柞桑蠶生產基地,放養(yǎng)柞蠶732把,栽桑樹700畝。
大力發(fā)展綠色、特色農業(yè)。充分利用我市資源富集和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,建設綠色農業(yè)生產基地11個,種植綠色食品面積125萬畝,11個產品獲得a級綠色食品,2個產品獲得歐盟有機食品認證,產量達12萬噸。
積極發(fā)展外向型農業(yè)。與俄在林業(yè)、畜牧、水產、農機、農科研等多個領域建立了長期穩(wěn)定的合作關系,引進農業(yè)先進生產技術和優(yōu)良品種30多項。建立了中俄農業(yè)科技示范園區(qū)。在俄建設境外綜合開發(fā)區(qū)。農副產品出口發(fā)展到10大類100多個品種。
二是加快龍頭企業(yè)建設,靠提高農業(yè)產業(yè)化水平促進農民增收。明確農業(yè)產業(yè)化發(fā)展思路。以龍頭企業(yè)為重點,以提高農業(yè)競爭力和增加農民收入為目標,突出發(fā)展主導產業(yè),圍繞麥、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、藥等十大主導產業(yè)和5個成長性較強的產業(yè),構建龍頭企業(yè)群體、擴大基地生產規(guī)模、推進產業(yè)化發(fā)展。
加快龍頭企業(yè)建設。全市以農副產品加工為主的龍頭企業(yè)29家,帶動基地面積137萬畝。實施品牌戰(zhàn)略,重點培育“玉鈴”牌馬鈴薯、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉干等6個具有較大市場影響的農產品品牌。
加快農村市場體系建設。在縣域和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點建設和完善了7個具有較好基礎的農產品交易批發(fā)市場。全市現有各類農產品市場88處,基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)市場為中心,城鄉(xiāng)農貿市場相互依存、相互配合的市場體系。
三是深入實施科技興農戰(zhàn)略,靠科技進步促進農民增收。
加大農業(yè)新技術推廣和應用。推廣了一大批先進、適用、成熟的農業(yè)新品種、新技術。平均每年推廣項目20多個,累計推廣項目300項(次)以上。農業(yè)十項適用生產技術累計推廣面積達到2318萬畝。
建設市縣鄉(xiāng)三級科技園區(qū)156處,園區(qū)總面積50多萬畝,實現農民增收5000余萬元。
大力實施種植業(yè)和牲畜業(yè)良種工程。引進推廣大豆、小麥、玉米等作物優(yōu)良品種28個,建設各類種子繁育基地45處,推廣優(yōu)良品種27個,農作物優(yōu)質品種率達95%以上。建設大牲畜凍配站點92個。
努力提高農民科技素質和科學應用水平。對廣大農民進行多項目、分產業(yè)、逐層次的科技培訓。每年培訓鄉(xiāng)村干部、科技戶、種田大戶及青壯年農民15萬人次左右。
四是夯實農業(yè)發(fā)展基礎,靠降低風險促進農民增收。大力推進農業(yè)基礎設施建設。修建和改造了***、**等堤防,極大地提高了這些地區(qū)抗旱防洪能力。目前,全市已有8個萬畝以上灌區(qū),有效灌溉面積11萬畝。20xx年,爭取國家級和省級旱田節(jié)水澆灌溉項目5個,受益面積可達16.22萬畝。推進中低產田改造和農業(yè)綜合開發(fā),農業(yè)綜合開發(fā)投資三年累計7113萬元,開發(fā)建設項目30個,完成中低產田改造19.27萬畝。大力加強資源保護和生態(tài)環(huán)境建設。以實施天然林保護為目標,重點實施三北防護林四期工程、生態(tài)效益補助工程和野生植物及自然保護區(qū)建設工程。四年共落實退耕還林面積5萬畝,造林56.8萬畝,建成多種類型自然保護區(qū)5個,綠色食品種植面積達125萬畝。不斷提高農機裝備水平。3年來,全市累計投入農機更新資金1.6萬元,更新大中型農機具4786臺(套),到20xx年全市農業(yè)機械原值達6.776億元,農業(yè)機械總動力達95.63萬千瓦,畝均耕地擁有農機動力0.132千瓦,農業(yè)綜合機械化程度達86.5%。
農民增收調查報告篇五
10戶調查結果,xx年總收入267238元,其中家庭經營收入162418元,占總收入的60.8%,轉移性收入104820元,占總收入的39.2%。由此可見,其主要增收途徑突出在以下幾個方面:
1、認真做好人力資源開發(fā)。富余勞力外出務工,不僅學到了技術,掙回了票子,而且解放了思想,更新了觀念,樹立和增強了發(fā)展市場經濟的膽識和氣魄,調查實事也充分證明了打工經濟在近期內仍然是農村經濟增長的支撐,是農民脫貧致富,改造居住條件和改善生活條件的有效捷徑。
2、認真做好耕地資源開發(fā)。一是要有效利用和開發(fā)現有耕地資源,保護基本農田,堅決杜絕濫占濫用耕地;二是要下力抓好耕地利用,杜絕拋蔬、撂荒現象;三是要調整好作物布局,大力發(fā)展多種經濟作物,要調優(yōu)結構、調新品種、調高效益;四是切實抓好旱地農業(yè)開發(fā);五是要實現種地養(yǎng)地結合,發(fā)展生態(tài)農業(yè)。通過耕地資源的有效開發(fā),實現農民增收水平的穩(wěn)定提高。
3、認真做好山場資源開發(fā)。在山場資源利用上,一是要對25度以上宜退耕地進行退耕還林,重點抓好茶葉、干鮮果、生態(tài)林、用材林、藥材、魔芋為主的基地建設;二是開發(fā)利用草場資源,發(fā)展牛、羊畜牧養(yǎng)殖業(yè)。
4、認真做好養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。調查結果10戶中,養(yǎng)豬的20頭,養(yǎng)雞62只,戶平純收入在1600元左右,人平養(yǎng)殖業(yè)純收在380—400元,占年人均純收的10%以上??梢婐B(yǎng)殖業(yè)對人均純收的`增長具有一定的促進作用,為此,要在養(yǎng)殖業(yè)上下大功夫,實現戶平4頭豬,10只雞的養(yǎng)殖目標,立爭養(yǎng)殖業(yè)步入一條良性發(fā)展軌道。
農民增收調查報告篇六
2.調研地點:鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、市場、政府機關
3.調研人員:曹藍月
4.調查手段:采訪相關人員、問卷調查、在圖書館和網上查找資料
5.調研目的:改革開放以來,中國農業(yè)得到了前所未有的發(fā)展,億萬農民的積極性也得到了空前的發(fā)揮,農民生活水平也得到相應提高。但與此同時,與市場經濟不相適應的諸多因素仍重重的束縛了農業(yè)生產力的進一步發(fā)展,使得農民增收難的問題越來越嚴峻和尖銳,成為制約整個國民經濟良性發(fā)展的一個焦點問題。毫無疑問,隨著社會主義市場經濟體制的快速推進,隨著加入wto,農業(yè)應該奮勇自保,進入一個全新的發(fā)展階段。為此,本次調查研究試圖找出制約農民增收的因素和促進農民增收的解決辦法。
二、相關背景
進入20 世紀末期, 農民增收低速徘徊, 嚴重滯后于城鎮(zhèn)居民收入增長速度, 農民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的差距明顯擴大。農民增收減慢、城鄉(xiāng)居民收入差距擴大, 在經濟欠發(fā)達地區(qū)和糧食主產區(qū)更為突出。
農民收入增長緩慢、城鄉(xiāng)居民收入差距擴大對經濟社會生活造成
了不利影響。首先, 制約了農村市場規(guī)模的擴大;其次, 制約農民發(fā)展農業(yè)和建設農村的積極性;再次, 制約工業(yè)化、信息化和城鄉(xiāng)一體化的進程和綜合國力、省力的跨躍式發(fā)展;第四,制約參與經濟全球化競爭力的提高;第五,制約改革的深化和保持社會的穩(wěn)定。
三、調研結論:
【一】影響我國農民收入增加的原因
(一) 農村產業(yè)結構層次低, 影響農民增收的途徑。
我國農村產業(yè)結構近年來不斷得到調整和優(yōu)化, 農民收入的渠道不斷拓寬。但是由于歷史的原因, 我國農業(yè)產值占農村社會總產值的比重仍然偏高, 與之相應的農民收入中來自第一產業(yè)的大約占50%, 而發(fā)達國家, 如日本早在80年代中期農戶總收入中已有84%來自農業(yè)以外。同時, “小農業(yè)”( 90%以上是種植業(yè))占農林牧漁業(yè)總產值的比重也偏高, 超過40%,林、牧、漁業(yè)產值分別僅占7. 9%、20. 0%和31. 4%, 第一產業(yè)生產結構尚處原始的低級水平。這種依賴農業(yè)特別是種植業(yè)的收入結構, 在市場經濟快速發(fā)展、產業(yè)結構不斷優(yōu)化的今天, 農民增收門路顯得十分狹窄。
少人問津, 而優(yōu)質稻谷及飼料糧嚴重不足, 難于滿足消費者的需求。近年迅速發(fā)展的水果、蔬菜也存在類似問題, 優(yōu)質品種少, 傳統(tǒng)的普通品種多,在旺季上市時往往出現“賣難”現象, 價格一路走低。盡管近年來大部分農產品產量有所增加, 但由于市場不景氣, 絕大部分農產品價格繼續(xù)下跌, 從而直接影響了農民的收入增加。
(三) 農業(yè)科技欠發(fā)達, 生產技術落后, 生產成本高, 影響農民純收入增加。
我國農業(yè)科技仍然不夠發(fā)達, 農業(yè)生產技術落后, 主要表現為, 一是農業(yè)科技人員少且分布不均, 縣級以上單位多, 鄉(xiāng)級以下單位少; 兼職的多, 專職的少。二是農業(yè)科技推廣體系不健全。三是農業(yè)科技缺乏創(chuàng)新機制, 農產品生產科技成果儲備不足, 缺乏既可以大幅度增產又能提高農產品品質的新品種和新技術。由于農業(yè)生產技術的落后,農業(yè)收入的兩大支柱, 種植業(yè)和畜牧業(yè)生產效益低下。我國大多數地區(qū)主要耕作工具仍然是耕牛與鋤頭, 其生產效率之低不言而喻; 畜牧業(yè)基本以家庭飼養(yǎng)為主, 90%以上的生豬還是由一家一戶飼養(yǎng), 以傳統(tǒng)的、落后的飼養(yǎng)技術為主, 飼養(yǎng)周期長、成本高。由于農業(yè)生產成本高, 嚴重影響農民純收入的增加。
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農民增收調查報告篇七
市十二次黨代會提出了率先全面建成小康社會的宏偉目標。當前,我市全面奔小康的重點、難點都在農村,核心在農民增收。為更好地加快農民增收步伐,推動全面小康建設進程,近日,我們對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和市涉農部門農民增收工作進行了專題調研。
近年來,我市認真貫徹落實科學發(fā)展觀,按照建設社會主義新農村、實現全面小康和構建和諧社會的要求,把“農民增收”作為農村全部工作的出發(fā)點和落腳點,通過發(fā)展高效農業(yè)、促進勞動力轉移、推進全民創(chuàng)業(yè)、強化基礎設施建設等措施,不斷加快農民增收步伐,取得了明顯成效,全市農民收入呈現持續(xù)、較快增長的良好態(tài)勢。,全市實現農民人均純收入6558元,增長11.3%;今年一季度實現農民人均現金收入3817元,增長17.2%。并呈現出三個特點:
1、勞務收入成為農民增收的主要來源。我市通過完善信息網絡、開展技能培訓、提供政策保障、強化組織協(xié)調等措施,有效提升了農村勞動力轉移的實效。一季度,全市農民工資性收入人均為2465元,比上年增加607元。其中,農民外出從業(yè)得到的收入為1751元,比上年增加291元;在本地企業(yè)勞動得到的收入人均為481元,比上年增加188元;在非企業(yè)組織中勞動得到收入人均為233元,比上年增加128元。
2、高效農業(yè)成為農民增收的重要渠道。我市圍繞“四青作物”、特色瓜蔬、花卉苗木等優(yōu)勢主導產業(yè),狠抓園區(qū)輻射、項目帶動和科技興農三大關鍵,培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經濟組織、農民經紀人三大聯(lián)結主體,強化質量檢測、產地準出、市場準入三大制度,不斷提升農業(yè)生產比較效益,搭建農民增收新平臺。目前,全市畝產3000元以上的中高效農田面積近40萬畝,占總耕地面積的45%,畝均產出名列全省前茅。農產品年外銷額達到20億元,對農民增收的帶動能力明顯增強。
二、問題與機遇。
當前,我市農民增收工作還面臨著嚴峻形勢,主要表現為三個“兩”:。
1、兩個先天不足。一方面,農業(yè)是弱質產業(yè)。長期以來,農業(yè)生產始終面臨著自然和市場雙重風險,農業(yè)的弱質性特征仍然突出。第一,農業(yè)生產成本高,比較效益低。近兩年來,由于化肥、種子、農藥、柴油等各類農業(yè)生產資料價格均有不同程度的上漲,基本上抵消了國家取消農業(yè)稅及糧價上漲給農民帶來的實惠。農民從事傳統(tǒng)種植業(yè)的效益十分低下,如果計算勞動力成本,甚至還要虧本。第二,農業(yè)基礎設施薄弱,抗災能力弱。我市每年都要投入大量的資金用于農田水利基本建設,農業(yè)生產條件已經有了明顯的改善。但由于我市大部分水利工程建于上世紀60、70年代,工程老化嚴重,抗災能力減弱,遇有旱澇災害時對農業(yè)生產影響仍然很大。去年的“麥莎”臺風給我市農業(yè)生產造成的直接損失高達9600多萬元。第三,農業(yè)產業(yè)化水平不高,市場風險大。由于基礎條件、資金、信息、市場等諸多因素的限制,我市的農業(yè)產業(yè)化進程還不夠快。農產品加工企業(yè)數量少、規(guī)模小、檔次低,農產品加工增值少;農產品市場體系不健全,營銷手段落后,農產品流通不暢;市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)不多,與農戶之間利益聯(lián)結不緊密,帶動農民增收能力不強等問題仍然比較突出。另一方面,農民是弱勢群體。由于文化水平低、經濟基礎差、思想觀念落后等因素,農民一直都處于弱勢地位。第一,科學文化水平偏低。目前,我市農村人口的科學文化水平總體不高,利用新技術、獲取新信息、掌握新技能的能力都比較欠缺。不論是從事農業(yè)結構調整,還是外出打工,增收效果都不是十分明顯。第二,創(chuàng)業(yè)激情不高。相當一部分農民思想觀念還比較落后,“小富即安”思想仍然存在。許多先富起來的農戶,賺到錢后首先就是修屋建房,房子建好以后就“存死錢、死存錢”,不愿進行再投資。第三,適應市場能力較弱。由于農村信息相對閉塞、農民利用信息手段的能力不強、農民的小生產跟不上大市場的變化等因素的制約,導致農民從事農業(yè)結構調整時“跟著感覺走,照著別人調”。許多地方農業(yè)結構調整是一哄而上,導致產業(yè)趨同和惡性競爭,一旦市場發(fā)生波動,又一哄而下,從而給農民增收帶來影響。
2、兩大制約因素。一方面,農業(yè)投入嚴重不足。第一,近年來,農民增收雖然較快,但總量仍偏低,多數農戶沒有足夠的資金用于擴大投入再生產,對于發(fā)展前景好、增收快的項目“心有余而力不足”,拿不出錢來投資。第二,不少村集體經濟薄弱,債務包袱沉重,正常運轉都比較困難,沒有足夠的資金用于發(fā)展。第三,雖然各級對支農資金的投入不斷增加,但由于基礎薄弱等原因,不能滿足農業(yè)發(fā)展的現實需要。第四,近幾年,商業(yè)銀行紛紛收縮了在農村的信貸業(yè)務,而農村信用社和農村郵政儲蓄機構在農村吸收的資金絕大部分也流向了城市,這種狀況不能滿足農村發(fā)展對資金的需求。另一方面,農民負擔仍然很重。國家取消農業(yè)稅,極大地減輕了農民種田的負擔。但總的說來,農民負擔仍然很重。隨著農資的不斷漲價,農民的生產成本不斷上升,而教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活成本負擔則更是沉重,影響了農民加快發(fā)展的積極性。
3、兩個“不平衡”。一方面,農戶之間收入不平衡。我市農民人均純收入雖然較高,但“平均數”掩蓋“大多數”的現象較為突出。目前,我市農戶中人均純收入達數百萬元、數十萬元的高收入戶各村皆有幾戶、幾十戶,而人均收入在元以下的低收入戶也有一定比例。據統(tǒng)計,全市還有40%的農戶是純農戶,其中80%仍種植傳統(tǒng)作物,畝均收入不過五、六百元;全市還有4―6%的農戶還生活在貧困線(人均純收入1500元)以下。另一方面,地區(qū)之間發(fā)展不平衡。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村之間的經濟發(fā)展水平、自然資源、區(qū)位條件、基層組織帶動能力等方面的不平衡,導致我市農民收入呈現西部高東部低、城郊地區(qū)高偏遠地區(qū)低、專業(yè)特色村高一般村低的格局。
應該看到,我市農民增收雖有一定困難,但也有著難得的發(fā)展機遇:
一方面,農民增收的外部環(huán)境趨好。近幾年,黨中央、國務院按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路,出臺了一系列支農惠農的重大政策。的中央“一號文件”突出了促進農民增收這一個主題,充分表明了黨中央、國務院對于促進農民增收問題的重視程度。黨的十六屆五中全會提出了建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的重大歷史任務,“發(fā)展農村經濟,促進農民增收”被中央列為新農村建設的首要任務。年以來,我市深入開展了以“民富、村美、班子強”為主要內容的新農村建設?!皣@‘民富’要求,全面繁榮農村經濟”被列為我市新農村建設的三大目標任務之首。今年,市十二次黨代會明確提出,“到,全市農民人均純收入要超過8000元,到要突破10000元”,并要求全市各級“堅持把富民作為新農村建設的核心任務,著力構建農民持續(xù)快速增收的長效機制”。這些都為促進農民增收創(chuàng)造了前所未有的重要機遇。另一方面,農民增收的基礎增強。近年來,我市始終突出高效農業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、勞動力轉移三條主線,努力夯實增收基礎,拓寬增收渠道。目前,全市高效農業(yè)占比超過了40%,全民創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚,建筑業(yè)、服務業(yè)等農村勞動力轉移的主要產業(yè)蓬勃發(fā)展,農村勞動力從業(yè)技能明顯提升,這些都為進一步推進農民增收打下了堅實的基礎。
三、對策與建議。
增加農民收入是一項系統(tǒng)工程,下階段應牢牢把握以下三大重點:
1、“農內”與“農外”并舉,不斷拓寬農民增收渠道。
建設社會主義新農村的新形勢要求我們跳出農業(yè)促增收,做到農業(yè)內部增收與農業(yè)外部增收并重,不斷拓寬農民增收渠道。一方面,要深挖農業(yè)內部增收潛力。堅持用工業(yè)化的理念抓農業(yè),努力推動農業(yè)向集約化、產業(yè)化、企業(yè)化、規(guī)?;较虬l(fā)展,促進農民增收致富。要加快農業(yè)結構調整,培育農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)。積極發(fā)展品種優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農產品,培育“一村一品”、“一鎮(zhèn)一品”的高效農業(yè)發(fā)展新格局。要壯大農業(yè)龍頭企業(yè),放大企業(yè)輻射帶動能力。努力創(chuàng)辦一批生產規(guī)模大、科技含量高、經濟效益好、帶動能力強的龍頭企業(yè),打造一批具有特色的知名品牌和農產品加工企業(yè),延伸農業(yè)產業(yè)鏈,實現多層次、多環(huán)節(jié)增收。要搞活農產品流通,提高農業(yè)市場化程度。鼓勵農民興辦各種合作經濟組織、農民經紀人隊伍和農產品行業(yè)協(xié)會,建立市、鎮(zhèn)、村多層次、多形式、全方位的中介服務組織,增強農民適應市場和駕馭市場的能力。加快農業(yè)信息化建設,建立健全農業(yè)信息網絡,把分散經營狀態(tài)下的農民同市場聯(lián)系起來,增強其應對市場、規(guī)避風險的能力。另一方面,要拓展農業(yè)外部增收空間。大力發(fā)展非農經濟,不斷拓展農業(yè)外部增收的空間。要大力發(fā)展勞務經濟。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),促進農村勞動力向非農產業(yè)轉移、農村人口向城鎮(zhèn)集聚,作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有力抓手,繼續(xù)推進戶籍制度改革,進一步放寬農村進城定居落戶的準入條件,切實研究住房、就學、社會保障等方面的配套措施,加快建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)制度、城鄉(xiāng)一體的就業(yè)市場、城鄉(xiāng)平等的就業(yè)環(huán)境和城鄉(xiāng)共享的就業(yè)服務體系。切實發(fā)揮好政府在農村勞動力轉移中的引導作用,著力加強培訓服務、信息服務和市場服務,加快形成城鄉(xiāng)一體、覆蓋廣泛、運轉高效、方便快捷的勞動力轉移服務體系,不斷提升農村勞動力轉移的規(guī)模和質量。要大力發(fā)展流通經濟。建立健全農產品市場營銷網絡,暢通農產品的流通渠道,積極鼓勵農民參與流通,做到政策上優(yōu)惠、政治上關心、營銷上幫助,不斷提升農產品商品化程度。充分發(fā)揮城市人流、物流、資金流、技術流等要素的集聚效應,大力發(fā)展農村營銷、運輸、服務等產業(yè),擴大農民就業(yè)與增收空間。要大力發(fā)展民營經濟。按照“領導上給支持、服務上給環(huán)境、引導上給項目、發(fā)展上給載體”的要求,鼓勵農民從就業(yè)向創(chuàng)業(yè)轉變,從生產者向投資者轉變,形成“經濟以民有為主、投資以民間為主,企業(yè)以民營為主、事業(yè)以民辦為主”的農村經濟社會發(fā)展新格局。要放寬市場準入,做到凡是國家沒有明令禁止的領域和行業(yè)都對民營經濟全面放開,不限發(fā)展比例,不限發(fā)展規(guī)模,不限經營范圍,不限開業(yè)條件。要加快建立健全服務體系,尤其要在信用擔保機制方面研究一些新的對策,力求在解決民營企業(yè)貸款難的問題上取得新的突破,不斷為廣大的農村能人施展才干、創(chuàng)業(yè)致富、帶富一方給予必要的支持。
2、“輸血”與“造血”并舉,著力激發(fā)農民增收的內生動力。
一方面,要加大農民增收的扶持力度。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的要求,全面貫徹“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”和“多予、少取、放活”的方針,調整國民收入分配格局和財政支出結構,調整財政資金的投向,真正做到財政投入向“三農”傾斜、基礎設施向農村覆蓋、社會事業(yè)發(fā)展重點向農村轉移。要盡最大努力向上爭取資金扶持。各部門要結合各自實際,找準工作結合點,積極主動與省、南通市有關部門對接溝通,積極向上爭取資金。要多渠道籌措資金。堅持政府導向、多元投入的籌資原則,大力加強投入機制的創(chuàng)新,充分發(fā)揮政府投入的杠桿作用,通過以獎代補、貸款貼息等方式,調動和吸引民間資本、工商資本和其它社會資本的投入,形成政府、社會、個人各方面共同投入農村、投資農業(yè)的新局面。要加大對“三農”的金融支持力度,在進一步做好為廣大農戶小額信貸工作的`同時,加大對農字號企業(yè)尤其是農業(yè)龍頭企業(yè)的信貸支持。另一方面,要注重農民增收的能力培養(yǎng)。要加大農民培訓力度,提升農民綜合素質。健全農村勞動力就業(yè)培訓體系。以市場為導向,充分發(fā)揮建筑、服裝、機械等方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢,整合各類職校、成教學校、黨校的功能,針對不同行業(yè)、不同崗位、不同工種開展“訂單”培訓,讓農民的就業(yè)意向和市場需求接軌。要立足農業(yè)和農村生產、經營、服務等實際,加大培訓力度,把掌握新品種、新技術和實用技術推廣作為重要內容對農民進行培訓,提高農民的文化素質。要注重培養(yǎng)農民在經營管理、法律法規(guī)等方面的素質,促進“打工經濟”向“回流經濟”、“創(chuàng)業(yè)經濟”轉變。要推進農業(yè)科技創(chuàng)新,提升農業(yè)生產效益。以促進農業(yè)優(yōu)質、高產、高效和提高農產品競爭力及可持續(xù)發(fā)展為重要目標,以新品種選育、高效種養(yǎng)技術、農業(yè)節(jié)水技術、農產品深加工技術的開發(fā)為重點,加快農業(yè)科技創(chuàng)新。加大農業(yè)科技推介力度,通過建立農業(yè)科技示范基地等措施,大力推廣、應用農業(yè)實用技術,促進農業(yè)技術成果轉化應用。建立健全農業(yè)科技推廣體系,逐步建立起一支以政府為主導,農業(yè)科技工作者、農民、企業(yè)等社會各界廣泛參與的宏大的農業(yè)科技推廣隊伍,促進農業(yè)科技推廣隊伍多元化、推廣形式多樣化、運行機制市場化。要完善農村基礎設施,提升農村發(fā)展能力。以改善農民生產生活條件為重點,進一步加快農村基礎設施建設,推動交通、供水、電力、通信等基礎設施向農村延伸。
3、增收與減負并舉,不斷提升農民增收的實際成效。在抓增收的同時,要著力抓好減輕農民負擔工作,做到增收與減負并舉。一方面,要嚴格執(zhí)行減輕農民負擔各項政策。要嚴格規(guī)范涉農收費。隨著農業(yè)稅的全面取消,專門面向農民的稅費項目已經全部取消。但在目前的財政管理體制下,涉及農民生產生活的收費項目仍然不少,包括行政事業(yè)性收費、經營服務性收費、“一事一議”籌資籌勞等,村集體和農民還要承擔農村基礎設施、公益事業(yè)建設的配套任務等。這些收費項目和配套任務的存在,必然使農民承受一定的經濟和勞務負擔。必須嚴格涉農收費管理,禁止向農民亂收費、亂攤派,特別是對涉及農民行政事業(yè)性收費項目,要認真開展專項清理,凡是不符合上級減輕農民負擔政策的收費項目做到該取消的取消、該調整的調整,收費標準該降低的降低,該減免的減免,并重新登記公布,從源頭上控制不合理收費行為的發(fā)生。另一方面,要著力減輕農民的生產、生活負擔。當前,農村居民傳統(tǒng)的保障體系正在弱化,而適應社會主義市場經濟的新的農村社會保障體系還沒有最終建立。要穩(wěn)定農業(yè)生產資料價格,抑制其過快上漲的勢頭,切實減輕農民的生產成本負擔。要加大農村義務教育發(fā)展力度,嚴格執(zhí)行農村義務教育“兩免一補”政策,切實減輕農民的教育成本負擔。要改善農村醫(yī)療衛(wèi)生服務,全面推行新型農村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度,切實解決農村居民因病致貧、因病返貧的問題,減輕農民的醫(yī)療負擔。要積極探索建立與農村經濟發(fā)展水平相適應、與其他保障措施相配套的農村社會養(yǎng)老保險制度,減輕農民的養(yǎng)老負擔。
農民增收調查報告篇八
新的寒假開始了,為了豐富我的暑假生活,我決定去調查當下農民的生活。中央政府為了使農民收入快速健康發(fā)展,中央和地方不斷加大對“三農”的扶持力度,出臺了一系列的政策法規(guī)。所以我利用假期時間對農民增收問題做了一次深入調查。
眾所周知,中國是個農業(yè)大國,13多億人口中,農民占了絕大多數,農業(yè)作為國家的立國之本,自古至今都是各行各業(yè)存在與發(fā)展的基礎,是經濟發(fā)展的重中之重。農業(yè)的發(fā)展關系著中國十幾億人口的國民生計,經濟的發(fā)展與否。所以,中國要想屹立于世界民族之林,不僅是世界大國,而且要做世界強國,不把農村建設好,把農民問題解決好,是不可能的。 現在農民收人主要來源于糧食作物的兌換。小麥、玉米、水稻等是農民的生活資料,在賣出的同時—定要留下一半甚至一半以上作為—年的口糧?;ㄉ?、芝麻等經濟作物自然是農民經濟的主要來源(主要是指花生等種植較多地區(qū))。糧食收入以后,該賣的賣,該留的留,農民便可有四五千元的收人。 副業(yè)養(yǎng)殖也是農民的收入之一,在農村幾乎每家都養(yǎng)兩三頭豬,此外還有牛、羊、雞等家禽,這些賣掉以后大多又有了二三千元的收人,所以農村一年毛收人在六七千元,在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面,在養(yǎng)殖上,除去幼苗、飼料以及家禽的醫(yī)藥費等,農民一年凈收入也能有四五千元,下面是我所統(tǒng)計的全力村同年與上年相比增收情況數據。
種植業(yè) :1.小麥油菜籽等糧油增收人均201元
2.林業(yè)增收人均287元
3.蔬菜水果增收人均87元
養(yǎng)殖業(yè) :豬,牛羊,雞鴨等家畜家禽增收人均99元
務 工 :外出勞動力增收人均1311元
其它增收:個體經營增收人均90元
可以看出,由于國家政策和政府投入使農村的農民收入穩(wěn)定上升。農業(yè)的發(fā)展前景對于家鄉(xiāng)來說,正在逐漸向前邁進。中央的減輕農民負擔在近幾年得到了實施,取消了以前所存在的農業(yè)稅,切實減輕了農民的負擔,使得農民可以把更多的資金投入到生產中去,鼓勵了農民多增加承包耕地面積,提高了生產的積極性??萍及l(fā)展,使得農民種植技術不斷地提高,同樣的土地同樣的農作物的產量可以達到更高的水平,更多地增加了農民們的收入。機械代替了手工,不但有很高的效率且節(jié)省了人力,這使得有更多人從從事農業(yè)轉到從事其它行業(yè)上,所以出現了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),食品加工廠,家禽養(yǎng)殖廠等。便利的交通也為剩余勞動力的向外輸出提供了條件,現在家鄉(xiāng)農村大部分青壯年人都到上海,北京,廣州,深圳,溫州等比較發(fā)達的城市打工,每年能有相當不錯的收入。
農民收入雖然有一定增長但是上升緩慢,根據對中國國情和社會現狀的分析,大概總結了以下幾點:
1.客觀因素:
會減輕,而是越來越嚴重。過剩的勞動力必然要求更多的就業(yè):大量的農民聚集在有限的土地上根本不能滿足農民收入提高的要求;依靠土地使大多數的農民增收也不現實。
2)市場機制尚待完善,市場體系不夠健全。這種狀況嚴重影響農業(yè)要素在市場中的合理配置,目前不合理配置這一結果傷害最大的往往是農村、農業(yè)和農民。。農業(yè)和農村投入不夠,農民生產和生活保障能力差。投入不足,致使農業(yè)基礎設施薄弱,抗御自然災害能力差??h鄉(xiāng)財政向農民投得少、收得多,直接影響了農村生產生活條件的改善。
2.主觀因素:
1)農民素質不高是不可忽視的因素。當前,農業(yè)產業(yè)結構調整、農村富余勞動力轉移、農村二三產業(yè)的發(fā)展以及農民的組織化程度都不可避免地受制于一個特別重要的因素:農民整體素質普遍低下。這里講的農民素質是指農民能夠滿足增收需要所應具備的政治素質、道德素質、知識素質、能力素質和身體素質。針對農民增收而言,最關鍵的素質主要是能力素質。然而,就農民整體而言,這個問題不容樂觀。
2)我國的許多宏觀調控政策和手段在發(fā)揮積極作用的同時,也產生了一些副作用,導致了貧富兩極分化,而貧困群體的多數在農村,是農民。另外,國家對農業(yè)政策落實上存在著與其他有關政策相矛盾的環(huán)節(jié)和方面。例如,國家要農民增收,就要減少農民,但計劃生育政策規(guī)定部分農民一對夫妻可以生兩個孩子,這是城市居民享受不到的,這必然是在政策性地增加農民。還有基層政府機構臃腫、政府職能轉換不到位、效率不高的現象仍然一定程度地存在,對農業(yè)的投入落實不到農民手中,等等。
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農民增收調查報告篇九
農民增收問題是“三農”問題的聚焦與核心。解決我縣農民收入增長緩慢的問題,是當前和今后一個時期做好我縣農村工作,促進農業(yè)發(fā)展和維護農村穩(wěn)定必須抓緊解決的一個重大課題。為了解農民增收情況,我們最近根據縣人大會主任會議安排,圍繞我縣?農業(yè)法?的貫徹執(zhí)行和中央1號文件的落實,結合開展千名干部下基層活動,就我縣農民減負增收和農民權益保護,到漠濱、若水、黃茅、灑溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農戶進行了深入調查,先后召開座談會8次,聽取了縣人大代表、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組干部以及村民代表的意見,收回調查問卷80份。根據調查結果,我們認為當前農民增收少的是思路,愁的是銷路,缺的是技術,盼的是服務。
我縣因自然條件、交通運輸制約,加之受軍事禁區(qū)影響,農村資源開發(fā)整合利用緩慢。近年來,我縣雖然在實現農業(yè)增效、農民增收,促進農村市場繁榮方面做了大量卓有成效的工作,依法治農、科技興農意識明顯增強,農村經濟得到了較快發(fā)展,農民生活水平有了普遍提高,但農民增收仍較緩慢。我縣34萬人口中有農業(yè)人口304800人,xx年農民人均收入為2097元,xx年農民人均收入2223元,收入僅增長5.6%,農民仍是最大的低收入群體。根據調查,影響農民增收原因較多,在我縣主要有以下幾個方面:。
原因之二:基礎設施薄弱,資金投入不夠,發(fā)展生產民心不安。由于我縣縣鄉(xiāng)兩級財政緊張,僅能保工資保運轉,一些地方農村基礎設施建設無力顧及,導致抵御自然災害的能力十分脆弱。在“6·19”洪災中,洞頭塘村20多座溪河壩全毀,水圳全垮,但幾年來,村集體經濟捉襟見肘,在水利基礎設施上基本沒有投入,由于水毀設施得不到恢復,這里的生產生活條件更加艱難。去年全村590畝稻田失收的達100余畝,減收一半以上的有200余畝,全收的只有幾十畝,有的村民連吃飯也成問題。部分村民對種田喪失信心,他們算了一筆帳,除去肥料農藥、工錢,種田實際上沒有幾個收入,靠種田脫不了貧,致不了富。有的說,若能夠在外找一份事做,早就不想要田了。如今該村1100多人,在外打工的達500多人,很多年輕人認為家鄉(xiāng)環(huán)境艱苦,看不到致富希望,外出打工不思回家者大有人在,只剩年幼、老弱病殘者留在家中。在全縣,同樣認為種田難增收的農民為數不少。農民對土地的依賴卻增收緩慢,從而對土地喪失了信心,導致全縣許多地方不同程度出現棄耕拋荒現象。
原因之三:文化素質偏低,缺乏技術指導,農民增收步履維艱。在外打工的農民工,因文化素質普遍偏低,要找到好的工作很難,從事的多是臟、苦、累而工資微薄的行業(yè),因而能夠找錢回鄉(xiāng)投資致富鄉(xiāng)鄰的很少。留在農村的農民小農意識根深蒂固,發(fā)展意識不強,又缺乏有文化、懂技術、有頭腦的帶頭人,發(fā)展路子越走越窄,他們對增收倍感焦慮和無奈。加之資金短缺,更難為“無米之炊”,本地資源優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮,有的農民不僅不增收反而跌本。黃茅鄉(xiāng)白羊村村民劉百喜xx年投資5萬元種植草莓,市場銷路看好,卻因缺乏技術和技術跟蹤服務,幾個月下來就失敗了。許多農民說,作為農民就應該依托本地資源,因地制宜,向土地伸手要錢,但因文化低,沒技術,土地成了他們填不滿的無底洞,反而把老本都送進去了。象這種缺乏科學技術作后盾,無專業(yè)人員指導的生產模式,農民吃虧不少。我縣農民養(yǎng)羊、喂魚、種烤煙等種養(yǎng)殖戶失敗的多,真正受益的很少。他們認為這次縣委、政府組織開展“千名干部下基層”活動,是親民、愛民、富民的好舉措,很有必要,許多干部確實在幫助他們減負增收,解決了一些實際困難和實際問題。但也有人認為干部下基層活動出發(fā)點好,但效果不好,起不了什么作用。他們希望下來的干部帶致富技術、信息,帶增收項目,能夠幫助他們協(xié)調上下關系,提供一些產前、產中、產后的服務,希望他們多深入農戶家中,幫助想辦法、出主意,為農民多提供一些增收思路。
原因之四:農民利益受損、負擔過重問題仍然存在,涉農服務滯后。近幾年來,我縣各級各部門把減輕農民負擔、增加農民收入作為確保農村穩(wěn)定的大事來抓,及時處理涉農案件,妥善化解農民矛盾,減負增收工作取得一定成效,農民不合理負擔在一定程度上得到遏制,有效地調動了農民生產的積極性。但在調查中發(fā)現,農民的隱形負擔仍然不輕,農民對此反映較為強烈。一是反映教育收費高。學校除按標準收取學雜費外,平時還要收取試卷、作業(yè)本費等諸項費用。農民本來收入不高,特別是低收入戶,供養(yǎng)子女讀書更是難上加難,有的因承受不起負擔,只得讓子女輟學。二是反映一些單位變著法子收費,增加農民負擔。派出所登記戶口、辦遷移或出證明也要收取一些費用,農民看不到有關規(guī)定和收費公示,卻又不得不交,因為不交費就不辦事讓他們實難找出拒交的辦法。到郵政所取包裹、信件也要想著法子要農民買明信片、報紙,從中收取一些費用。三是反映一些涉農部門在農資經銷上給農民造成些損害。如種子純度不夠,致使農民減產、失收,這種情況連年都有所反映。四是反映在公路改造過程中,政府征用農民土地給付的補償費過低。農民被征去了賴以生存的土地,帶來無法彌補的損失,嚴重影響了他們今后的生產生活,而補償標準過低,使他們更為不滿。灑溪鄉(xiāng)村民反映在魯大公路建設中,一類田補償5900元/畝、二類田補償4700元/畝、三類田補償3900元/畝,農民普遍有增加補償費的要求。同時還反映在公路修建中,一些堆放的土方堵塞了溪圳、道路,給農田灌溉、生產生活造成不便,加重了農民恢復生產的負擔。五是反映生產、生活支出費用過高。如建房的國土費就得花幾千元;林農出售木材、個人部分收入只有30%,審批民用材青山費等過高。六是反映涉農收費公示不規(guī)范,透明度低,如國土、林業(yè)、計育辦的一些收費,農民有看法,有疑慮,極易影響干群關系。七是反映林農造林費兌付到位難。漠濱鄉(xiāng)沙堆村、漠濱村反映他們1999年、xx年的造林費至今一分錢未得,多次報告、反映,跑上跑下,但仍未果,挫傷了農民造林積極性。他們說政府應該取信于民,有利老百姓增收的要更多扶持和關心,更不能拖著不兌現。八是反映涉農服務隊伍不健全。農業(yè)科技信息滯后,得不到及時傳遞利用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員的待遇過低,存在后顧之憂,工作信心不大,服務不到位。九是反映因病致貧,因病返貧問題嚴重。農民看病就醫(yī)難,邊遠村組農戶更為突出。農村醫(yī)療技術設備落后,醫(yī)務人員素質參差不齊,加之醫(yī)療費用居高不下,農民有病醫(yī)治難保障,增收難,保增收致富更難。
農民不增收,解決“三農”問題就成為無源之水、無本之木。我們必須堅持把增加農民收入作為農業(yè)和農村工作的中心任務,健全農民增收長效機制,摒棄長期以來事實上以工業(yè)優(yōu)先、城鎮(zhèn)偏向,輕視農業(yè)、農村發(fā)展的做法,真正實行城鄉(xiāng)并重,工農并重的戰(zhàn)略,切實堅持多予、少取、放活的方針,促進城鎮(zhèn)、農村協(xié)調發(fā)展。
1、切實增強依法治農、依法興農意識。中央重視農村工作的宏觀政策,為農村修養(yǎng)生息,實現農民增收提供了十分難得的發(fā)展機遇,因此,我們要抓住機遇不折不扣地貫徹落實中央1號文件精神,兌現有關優(yōu)惠政策。群眾形容中央的政策好比醫(yī)生開處方,藥方開得好,關鍵還要看有沒有藥抓,抓藥的人會不會抓錯。這就更要求我們要切實鞏固農業(yè)基礎地位,要大張旗鼓地搞好農業(yè)方面的法律法規(guī)宣傳,增強發(fā)展農業(yè)的自覺性和主動性,樹立重農、支農、護農、興農思想,改變過來人們對農業(yè)法律淡薄的觀念。建議將?農業(yè)法?等法律法規(guī)作為今年農村普法的一個重點,把農民增收作為一項嚴肅的政治任務來抓。各涉農部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及包村干部更要熟悉掌握農業(yè)法規(guī),只有自己掌握,才能教育群眾守法、用法,用法律維護自身權益。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及干部要自覺主動地貫徹執(zhí)行農業(yè)法規(guī),自覺依法辦事,提高依法行政水平,正確處理涉農問題,確保農村社會穩(wěn)定,達到用法律、政策為農民增收保駕護航的目的。
2、千方百計加大農業(yè)投入,逐步改善農業(yè)基礎設施建設。要積極發(fā)展交通、電信事業(yè),進一步加強縣鄉(xiāng)村組公路和農網、水利、電信建設力度,為農民增收排憂解難,營造良好的增收環(huán)境。在深入貫徹中央1號文件的同時,我們要注重研究國家對農業(yè)的投入,結合我縣實際,制定措施,改善投資環(huán)境,努力爭取國家及有關部門對我縣的資金投入。同時要積極想方設法增加農業(yè)信貸投入,充分運用信貸和財政資金的導向,引導農民和農業(yè)生產經營組織增加對農業(yè)的投入。要及時提供小額貸款,幫助解決農民增收和發(fā)展農業(yè)資金困難嚴重短缺問題,保障農民增收。
3、突出本地發(fā)展優(yōu)勢,繼續(xù)加大農業(yè)產業(yè)結構的調整力度。調整和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,是當前發(fā)展農村經濟、實現農民增收的中心任務,我們要把調整產業(yè)結構作為農民增收的著力點來抓緊抓好。一是堅持以市場為導向,面向市場,根據市場需求實施結構調整;二是實現兩個轉變,即實現農業(yè)產業(yè)化由粗放型向集約型轉變,由數量型向質量型轉變;三是搞好三大調整,即調優(yōu)結構,調新品種,調高效益;四是突出四個可發(fā)展優(yōu)勢。即突出豐富的資源優(yōu)勢、發(fā)展基礎。
農民增收調查報告篇十
根據指示,縣委辦、縣委農工委、縣統(tǒng)計局有關人員組成聯(lián)合調查組,采取找村干部座談、入戶調查及查閱資料等形式,對××鄉(xiāng)農民增收情況進行了專題調研。
一、基本情況。
××鄉(xiāng)位于我縣北部山區(qū),北接**鄉(xiāng),南接**鎮(zhèn),西接**鄉(xiāng),東與**市**縣接壤。距縣城70公里,全鄉(xiāng)幅員面積74平方公里,耕地面積5767畝,轄6村37社1177戶4655人,有勞動力2552人。境內山高坡陡,地廣人稀,荒山林地面積為8.6萬畝,占土地總面積的78%。信息閉塞,交通不便,全鄉(xiāng)通公路里程為52公里,有1個村9個社未通公路。礦產資源豐富,主要以鐵礦、長石礦為主,現有礦產開采、加工企業(yè)10家。主產玉米、魔芋、油菜等糧經作物,糧食播種面積9685畝,糧食總產量2610噸,人均占有糧食560公斤。20全鄉(xiāng)農業(yè)總產值為650萬元,工業(yè)總產值為368萬元,國內生產總值達到1301萬元。去年人均純收入1500元,比全縣平均水平低116元。
二、因地制宜,突出重點,努力找準農民增收的著力點。
1、黃羊。去年全鄉(xiāng)存欄黃羊4500只,今年計劃發(fā)展養(yǎng)羊大戶100戶,新增黃羊5280只,其中新購黃羊2280只,配套種草500畝,年末存欄達10000只,年末新增出欄只。按年末新增出欄2000只,平均每只黃羊30斤,每斤市場價5元計算,可獲收益30萬元,扣除養(yǎng)殖成本10萬元,農民可增收20萬元,人均為42.96元。
2、中藥材。主要計劃種植天麻15000窩,大黃、黃連、丹參、芥子等中藥材800畝。目前天麻項目已經與陜西丹鳳縣天麻發(fā)展有限公司簽訂了合同,進入實施階段,明年可見效。今年種植的大黃、黃連等中藥材長勢良好,年內有300畝大黃可見效,較上年新增150畝,可新增經濟收入19.5萬元,農民可增收15萬元,人均為32.22元。
3、生豬。全鄉(xiāng)計劃戶均增養(yǎng)生豬2頭,年末存欄達5875頭,按戶均比去年多出欄1頭生豬算,共新增出欄1177頭,按每頭扣成本后均價150元算,農民可增收17.66萬元,人均為37.5元。
4、魔芋。全鄉(xiāng)新增魔芋面積300畝,每畝產量可達2000斤,每斤按去年最低銷價0.80元算,可實現收入48萬元,扣除種子、勞力、運輸等成本共30萬元,農民可增收18萬元,人均為38.67元。
5、勞務輸出。今年,該鄉(xiāng)白玉二社有20人進入**礦業(yè)公司務工,月均收入達1000元左右;火炬四社有110人在本鄉(xiāng)農民何金釗開辦的**天水縣金礦務工,月收入800元以上;柳埡四社有85人在本鄉(xiāng)農民羅國中開辦的**靈寶縣金礦務工,月收入750元以上;三處共新增勞務輸出205人,全鄉(xiāng)今年勞務輸出總數達到678人。按每人每年扣除生活費等開支后的收入為2000元算,可實現勞務收入41萬元,人均可88.08元。
僅以上五項,全鄉(xiāng)今年人均純收入就可增收239.43元。
三、拓展思路,增添措施,多途徑增加農民收入。
1、形成了清晰的思路和制定出得力的措施。年初,鄉(xiāng)黨委政府就立足鄉(xiāng)情,因地制宜,揚山區(qū)之長,避山區(qū)之短,提出了“強化三大產業(yè),打造兩個亮點”的發(fā)展思路,即:發(fā)展以南江黃羊和生豬為主的畜牧業(yè),發(fā)展以天麻和黃連為主的中藥材業(yè),發(fā)展以核桃為主的干果業(yè),打造黃羊養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)和天麻種植專業(yè)鄉(xiāng)兩個亮點。實踐證明,這個思路是符合全縣農業(yè)發(fā)展方向的,是山區(qū)大力調整產業(yè)結構,實現農民增收正確的路子。同時,還提出了“政府引導,農戶實施,干部樹榜樣,群眾跟著干”的二十字工作措施,做到了放手讓農民干而不放任自流,干部參與幫扶而不全部包攬,促進了實行政府引導,市場化運作,使農民主動適應市場。
2、破解了山區(qū)農民增收的三大瓶頸。一是破解了資金瓶頸。鄉(xiāng)政府主動為養(yǎng)殖大戶協(xié)調小額信貸資金10萬元,目前已落實到農戶8萬元。養(yǎng)羊戶修建圈舍,國土部門只辦手續(xù)不收費,林業(yè)部門按優(yōu)惠60%收費,凡種草的農戶,政府承擔40%的.草籽資金,增加了農戶的積極性,減輕了養(yǎng)殖大戶負擔。二是破解了信息瓶頸。投資80多萬元開通了程控電話,實現了村村通電話,養(yǎng)殖大戶馮學平還花4500多元從4公里遠的鄉(xiāng)政府把電話線拉到了家門口,解決了自己和周圍群眾通信難的問題。同時,今年5月,鄉(xiāng)政府還組織春筍、白玉等四個村村干部10余人到陜西參觀考察,使他們走出了山門,學到了先進的藥材種植和管理技術。三是破解了觀念瓶頸。鄉(xiāng)干部和助農增收團干部一道,逐村逐社召開社員大會,傳達一號文件精神,宣傳黨的惠農政策,消除農民的疑慮,改變山區(qū)農民傳統(tǒng)的小農意識。為轉變農戶的傳統(tǒng)種養(yǎng)觀念,該鄉(xiāng)還請縣畜牧業(yè)局的專家舉辦黃羊養(yǎng)殖技術現場培訓,現場發(fā)放養(yǎng)殖資料100余本,讓農民在技術上吃上了定心丸。
3、探索出山區(qū)農業(yè)產業(yè)化經營的新模式。一是機關干部當業(yè)主,實現了科學實用技術與農業(yè)生產的緊密結合。該鄉(xiāng)林業(yè)站站長黎貴孝籌集資金近10萬元,在柳埡村種植黃連320畝,今年可收入6萬元,并為本村群眾免費提供黃連幼苗,帶動全村種植黃連近500畝。二是實行股份制經營,實現了資金和勞動力的有機結合。該鄉(xiāng)春筍四社張?zhí)彀布抑挥袆趧恿?人,今年購買黃羊120只,自己飼養(yǎng)23只,其余的分別由本村的張光貴、李天安飼養(yǎng),以后生產的小黃羊由飼養(yǎng)戶所有,原來的97只黃羊由張?zhí)彀菜?。這樣,既解決了勞動力的不足,又使資金能夠發(fā)揮最大效益,促進了全鄉(xiāng)黃羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。三是實行土地合理流轉,實現了資金和土地的有機結合。許多農戶為擴大藥材種植規(guī)模,紛紛到本村或鄰村租用土地,使租用雙方實現了雙贏。白玉一社王吉春,在柳埡村和春筍村共租用土地70畝,今年能增收5萬多元,土地出租戶每年戶均可獲租金收入800元。
4、發(fā)揮了示范帶動的關鍵作用。一是抓好標準化示范點建設。全鄉(xiāng)建黃羊示范點4個,天麻和黃連示范點各1個,在老百姓中樹起了榜樣,成為學習取經的好地方。二是發(fā)揮好干部的示范帶頭作用。該鄉(xiāng)要求,村社干部要帶頭實施好項目,并把示范帶頭成效作為干部考核的依據之一,與務工補助和獎懲掛鉤。該激勵機制出臺后,村社干部的積極性高漲,形成了干部帶頭干,群眾跟著上的良好勢頭,有2個村干部、3個社干部種植天麻面積都在50畝以上。三是搞好示范戶建設。堅持每社發(fā)展一個產業(yè)結構調整示范戶,在農戶中形成共識,使其自發(fā)進行產業(yè)結構調整,增強農戶適應市場的能力。
5、走出了內引外聯(lián)之路,實現了優(yōu)勢互補。。一是充分利用礦產資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。完成了**鐵礦的資產重組工作,成立了**公司,年創(chuàng)稅100多萬元,該鄉(xiāng)有20多位農民長年在該公司務工。同時,加大招商引資力度,近年共引進企業(yè)5家,今年又有2家已簽訂意向性協(xié)議。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數達12家,年產值達1000多萬元,解決農村剩余勞動力250多個,每年農民從企業(yè)務工收入達150萬元,農民對企業(yè)提供肉食品、蔬菜等農副產品收入達10多萬元。二是大力發(fā)展訂單農業(yè),走聯(lián)合發(fā)展之路。引進陜西丹鳳縣天麻發(fā)展有限公司,實行公司+農戶的模式,大力發(fā)展天麻種植。農戶只需出土地和勞動力,不再承擔任何成本,公司按協(xié)議對產品實行收購。三是搞好勞務輸出。政府除主動提供勞務信息外,還鼓勵本鄉(xiāng)農民外出承攬工程、開公司辦廠。今年,該鄉(xiāng)有兩位農民分別在外地辦廠,年收入都在20萬元以上,有近200農民在兩廠務工,成為該鄉(xiāng)勞務輸出的主渠道。
農民增收調查報告篇十一
本次調查涉及河南、湖北、安徽、山東四個農業(yè)大省的十二個市區(qū),采用問卷調查的形式,問卷涉及到政策的落實推廣情況、農民的收支情況、土地的使用情況、農業(yè)教育情況,并設置三個訪談提綱和一個數據統(tǒng)計題。調查對象為農村地區(qū)有代表性(如多子女,有子女在外上學,或有家庭成員在外打工)的農村家庭,調查地區(qū)為全國重要的農業(yè)大省中的代表性地區(qū),調查共發(fā)放問卷365份,回收358份,回收率98.1%。
通過對調查問卷的數據統(tǒng)計和調查結果的分析,可以初步的了解如下情況:
(一)政策宣傳與農民接受情況。
1、農民對新政策的了解情況。
從問卷第二題的選擇情況來看,對于國家有關三農方面的政策,84%的農民部分了解,其中安徽省普及情況較好(93.8%部分了解);在完全了解新政策的農民人數中最高的為河南省(18.2%),安徽省最低,僅4.7%。
2、農業(yè)稅減免情況。
三農問題調查報告三農問題調查報告四省份基本做到了農業(yè)稅全免(65.9%),其中河南省落實情況較好(90.5%)而且沒有變相收稅現象。安徽省最差,雖然100%的農民承認農業(yè)稅全免,但有46.9%的農民反映有變相收稅現象。山東、湖北兩省有的地區(qū)農業(yè)稅部分減免。
3、種田補貼情況。
72.6%的農民認為,有一些補貼,但不知道是否足額。全額補貼的占24%,四省份的情況基本相同。安徽、湖北較好,全額補貼占到了34%左右。
4、技術支持情況。
基本沒有技術支持的占59.8%,認為情況一般的占36.6%。其中安徽最好(上述兩項比例分別為37.5%和57.8%),河南最差(76.8%和18.9%)。山東、湖北情況一般。
(二)農民的收支情況。
1、收入情況。
農民收入的總體情況:68.4%的農民收入在2000-10000元,在四省份中,只有安徽省農民有57.8%的收入在1萬元以上,其余三省與總體情況大致相同,收入呈正態(tài)分布,高、低收入人數都較少。農民的主要收入來源絕大部分還是來自農業(yè)收入,數據顯示57.3%的收入來自農產品種植業(yè),其中安徽此項比例最高(82.8%),湖北比例最少,但仍有41.4%,其次主要收入來源為外出打工占29.6%。
2、支出情況。
農民支出的主要方面,44.8%的支出是為子女上學,其余27%和23.9%的支出是在農業(yè)投資和日常生活開支。河南農民在子女上學投資比例最大(48.8%),山東最少為37.7%,但山東農民在農業(yè)投資上較多,占到38.1%。
3、新政策對農民收支情況的影響。
在增收方面,54.2%的農民表示有少量增加,有明顯增加的為22.9%,剩余的22.1%認為無明顯變化。湖北省農民有明顯增加的占44.4%,比例最高。河南省最低,僅占10.5%。
4、農業(yè)原料價格上漲對農民增收的影響。
在農業(yè)原料價格變化后,認為收入稍有增加的農民比例為42.2%,明顯增加、無增加和負增加的比例各占20%左右。安徽省明顯增加比例較高(32.8%),河南省負增加現象嚴重(44.2%),山東、湖北與總體情況一致。
5、農民的收支平衡情況。
48%的農民收支基本平衡。收入高于支出,有明顯節(jié)余的占34.4%。其余的農民負債,占17.6%。收入大于支出的農民比例中,安徽最高(53.1%),山東、湖北農民負債現象較嚴重,都為21%。
(三)土地的使用情況。
關于土地種植權的變更期限問題,31.8%的農民反映土地從來沒變,15%的農民的種植權的變更期限為10-xx年,5年以內和5-xx年的分別占24%左右。()土地變更較為頻繁(xx年以內)的是山東(66%)和河南(71.5%)。其中變更期限在5年以內的,河南最高(54.7%),山東為31%,安徽省土地變更期限都在xx年以上,從來沒變的達46.9%。湖北省從來沒變和5-xx年變更一次的基本各占一半。
如果頻繁變更土地,將導致68.7%的農民不滿意,40.2%的農民無所謂。安徽省農民的不滿意率最高(78%),最低的是河南,但也有64.2%。
將耕地作為它用現象,75%的農民反映有這種現象,其中河南最為嚴重(96.8%),安徽最低(53%)。
(四)農業(yè)教育情況。
從來沒有接受過農業(yè)教育和偶爾接受一點的農民占95%,其中完全沒有接受過的占62%。湖北從沒接受過農業(yè)教育的農民比例較低(52.5%),安徽最高(69%),山東和河南的農民都占65%左右。經常接受教育的農民比例中湖北最高(13%),其他地區(qū)僅為2%左右。
國家的三農政策目的是要讓農民減負、增收真正的獲得實惠。結合各省的實際情況,我們可以看到農業(yè)稅的減免、種田補貼的發(fā)放大大減輕了農民的負擔;好的土地政策加大了農民對農業(yè)基礎設施投入的積極性;農產品的價格的提升,使農民的收入有所增加,種田的積極性也隨之提高。但在看到三農問題一定程度改善的同時,我們也發(fā)現在三農政策的落實方面仍然存在諸多問題,主要體現在以下方面:
(一)新政策的宣傳和推廣力度不夠。
三農政策關系到農民的切身利益,各級政府有義務向農民朋友宣傳三農政策。但從調查結果來看,政策推廣和實施情況卻不盡人意。問題關鍵在于政策的宣傳渠道窄、推廣力度不夠、內容不全面,絕大多數(80%以上)的農民只對新政策部分了解。從實地調查的情況來看,農村的宣傳途徑太少少,基本上看不到宣傳欄等相對固定持久的宣傳方式,有的地方有類似的宣傳欄,但大部分都是年久失修,破舊不堪,完全達不到宣傳的效果,用擴音喇叭口頭傳達政策法令雖然比較普遍,但效果也就大打折扣。另一方面,農民自身維權意識較差和長期以來被動接受信息的態(tài)度也是導致政策宣傳不到位的一個重要原因。如有些地方雖然有地方電視臺宣傳政策,但農民很少去關注政策,事實上,他們僅僅聽說有農業(yè)稅的減免和有種田補貼,而對補貼數額、技術支持等了解很少,這就直接導致許多農民誤解政策,同時宣傳不到位將直接影響政策的落實。
三農問題調查報告社會實踐報告農民收入途徑單一,農業(yè)教育影響農民增收意識。農民的大部分收入來源是農產品的種植,種植結構單一,而且由于區(qū)域性差異,有些地區(qū)受自然條件影響,只能種植某些農作物,制約了農民收入的增加。另外,在農村幾乎沒有農業(yè)技術教育學校,農民很少接受農業(yè)教育,在農業(yè)創(chuàng)新方面存在障礙,農民們的種植理念十分落后,農產品的市場化程度不高,很少有農民有將農產品集中后批量加工出售想法,難以形成規(guī)模經濟,也就難以讓農民收入得到大幅度增加。
農業(yè)稅減免和種田補貼政策有待進一步落實,變相收稅現象仍然存在。從調查情況來看,四個省的基本實行了農業(yè)稅減免和種田補貼政策,農業(yè)稅減免情況整體較好,但種田補貼還有部分地區(qū)不能足額發(fā)放。另一方面,變相收稅的情況仍然存在,有的地區(qū)以縣、鄉(xiāng)、村三級排澇水費、村級一事一議籌資、村級投工投勞等名目收取費用,為農民增收設置了層層障礙。
農民增收調查報告篇十二
鄉(xiāng)村旅游是助推鄉(xiāng)村振興、促進農民增收最具活力的新興產業(yè)之一,近期,為深入了解市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進農民增收的情況,更好地滿足政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進農民增收發(fā)展規(guī)劃、政策措施等需要,調查隊對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)及鎮(zhèn)等重點旅游觀光鎮(zhèn)的215戶從事旅游相關行業(yè)的農戶進行了問卷調查。調查結果顯示,市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展,帶動農民增收效果顯著,但仍存在基礎設施不完善、經營同質化等制約鄉(xiāng)村旅游進一步發(fā)展的情況。
(一)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭強勁
市以創(chuàng)建“全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市”為契機,實現了一三產業(yè)融合發(fā)展,旅游人數呈現逐年上升趨勢,有序地推進了休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。截止20xx年底,共有鄉(xiāng)村旅游景點50余處,其中國家4a級景區(qū)3處、國家3a級景區(qū)2處、全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點1處、全國農業(yè)旅游示范點1處,省旅游度假區(qū)1處、省鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)2處、精品村寨4處;農家樂500多家,其中星級農家樂21家;為鄉(xiāng)村旅游提供農副產品的農戶2000余家,從業(yè)人員超過4.5萬人。20xx年度市接待游客人次突破1000萬人次,同比增長41.7%,實現旅游收入91億元,同比增長25.9%。
(二)文旅融合發(fā)展成效顯著
市自古便有“古蜀翹楚,益州重鎮(zhèn)”的美譽,擁有悠久深厚的文化資源和豐富優(yōu)美的自然資源。近年來,市緊緊圍繞建設“文旅名城”發(fā)展定位,充分利用本土特色旅游資源和優(yōu)秀歷史文化,努力挖掘特有的年畫文化和德孝文化資源,將國家級非物質文化遺產轉化成產業(yè)優(yōu)勢,建立和發(fā)展了年畫產業(yè)基地,打造了年畫產、供、銷一條龍服務的年畫街坊,開發(fā)出刺繡年畫、陶版年畫、手繪年畫等百余類與家裝、生活相關的年畫品種,積極打造集生態(tài)觀光、游樂休閑、文化博覽、文創(chuàng)體驗、養(yǎng)生度假等功能于一體的文創(chuàng)體驗型旅游目的地。年畫村農民小區(qū)建設時與年畫產業(yè)相結合,因地制宜打造近30家特色農家樂、農家居、農家茶館,形成了一條獨特的年畫鄉(xiāng)村旅游風景線,相繼被評為“國家4a級旅游景區(qū)”和“省鄉(xiāng)村旅游示范村”。目前,年畫村共發(fā)展年畫企業(yè)15家,年畫作坊20家,年畫從業(yè)人員達400余人,年畫產品銷售額達4000余萬元,極大地帶動了年畫村鄉(xiāng)村旅游進一步發(fā)展。
(三)品牌建設逐步成形
市以鄉(xiāng)村振興為抓手,以建設美麗、創(chuàng)造美好生活為目標,成功推出以“畫境”為公共品牌的鄉(xiāng)村旅游綜合體,深挖年文化內涵,先后打造了年畫村國家4a級景區(qū)、鄉(xiāng)遇畫里·文創(chuàng)社區(qū)、中華年俗村、劍南老街國家3a級景區(qū)、花棚子精品民宿群、花宿花廂輕奢鄉(xiāng)村旅游度假酒店,連續(xù)20年舉辦年畫節(jié)、梨花節(jié)、賞果節(jié),打造了“到了就是年”的城市營銷品牌。同時,挖掘優(yōu)勢資源,構建“特色小鎮(zhèn)+農業(yè)體驗園區(qū)+田園社區(qū)+綠道系統(tǒng)”的發(fā)展格局,建成螢飛谷、旅游觀光小火車等旅游項目,年文化小鎮(zhèn)、麓棠玫瑰溫泉小鎮(zhèn)、童話小鎮(zhèn)、山地運動小鎮(zhèn)等一批有基礎、有特色、有產業(yè)的特色小鎮(zhèn)迅速崛起,正成為越來越多人的旅游目的地。市委確定了將建設成為“高顏值旅游目的地”的發(fā)展目標。20xx年11月,市入圍“20xx中國旅游潛力百強縣”和“全國全域旅游示范區(qū)”。
(一)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對農民增收貢獻較大。在215戶接受調查的農戶中,有96%表示發(fā)展鄉(xiāng)村旅游后,本戶家庭總收入有增長,其中133戶家庭總收入較發(fā)展鄉(xiāng)村旅游前增長了10%以上,36戶增長了30%以上。從調查數據匯總來看,20xx年從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)農戶人均旅游業(yè)可支配收入為16316元,其中工資性收入1722元,占旅游收入比重為10.6%,家庭經營性凈收入13637元,占83.6%、財產性收入957元,占5.9%。
(二)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進了農民就業(yè)。從從業(yè)人員結構來看,在接受調查的農戶中,有95%的農戶從事旅游相關的自主經營,僅有5%的農戶為景區(qū)、賓館、飯店等場所的工作人員。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游擴大了農業(yè)的經營范圍與服務領域,將農業(yè)由第一產業(yè)向第三產業(yè)擴展,帶動了相關配套產業(yè)的發(fā)展,為農村居民發(fā)展新的就業(yè)方向搭建了極佳的平臺,提供更多的就業(yè)機會,吸收大量勞動力就業(yè),幫助農村居民就近就業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為農民增收開拓廣闊的空間。
(三)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進了集體經濟增長。據調查數據顯示,在調查的4個鎮(zhèn)中,有3個鎮(zhèn)通過村民參股的方式發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游有關項目,如冷水魚養(yǎng)殖、帳篷露營等,每年按參股數每戶進行分紅,增加農民財產凈收入。但從調查得到的數據來看,農戶每年分紅所得多數在100元左右,占受調查農戶的50.8%,分紅所得在100元到200元區(qū)間的農戶有30.4%,200元以上的農戶僅有18.9%,財產凈收入增收力度較小。
(一)景區(qū)娛樂項目、基礎設施少,留不住客。20xx年,市接待游客人次首次突破千萬大關,旅游人氣越來越高,但從調查得到的數據來看,農戶經營的餐館、旅店沒能從各大鄉(xiāng)村旅游景點分來更大的客流量,85%的農戶表示每年接待游客人次在1000人次以下,其中年接待游客人次在500人次以下的農戶占47%。一是旅客在景區(qū)停留時間短。景區(qū)游覽項目、娛樂項目少,游客把景點都逛完后,沒有其他娛樂項目吸引游客留下繼續(xù)消費。一位經營農家樂的受訪戶表示,有很大部分的游客都是帶著孩子一家人出來游玩,山水風景一上午就能看完,棋牌等娛樂項目只有大人感興趣,缺少兒童娛樂項目,吸引不了天性好動的兒童,孩子吵著要走,家長也只好打道回府,無法留住游客帶來更多的收益。二是游客回頭率較低。景區(qū)游覽項目缺乏特色,基礎設施無法滿足游客的需求,大部分游客游玩了一次后便失去了再來一次的興趣,不具備長期的吸引力。三是對長期療養(yǎng)的游客吸引力較低。市各大鄉(xiāng)村旅游景點多數面向的是短期游玩的旅客,對于想要在山清水秀的鄉(xiāng)村長期療養(yǎng)的游客人群來說,無法滿足其在醫(yī)療、出行、通信等便捷生活方面的需求。留不住游客的腳步,也就無法產生更多的消費,在一定程度上限制了鄉(xiāng)村旅游經濟的發(fā)展。
(二)經營模式、旅游項目單一,吸引力不足。從農戶從業(yè)情況來看,多數從事包含餐飲和住宿一體的“農家樂”,以品農家菜為主,娛樂活動以打牌、喝茶、聊天為主,提供的服務、游覽的項目大同小異,同質化嚴重;從事觀光農業(yè)的經營戶相對較少,且多為采摘水果等觀光體驗項目,娛樂項目單一,能夠讓游客真正參與的項目很少,不能滿足多層次的游客的求知、求奇、求趣的心理需求,降低了產品的吸引力,影響了游客的數量。受調查農戶中,從事住宿、餐飲或食宿結合農家樂的農戶占86%,從事果蔬采摘、農事體驗等觀光農業(yè)的農戶占比不到5%。
(三)品牌意識、市場意識淡薄,曝光度不夠。經營農戶均為當地農民,雇工來源也多數為家庭成員,思想意識還停留在“靠山吃山,靠水吃水”的老舊階段,缺乏系統(tǒng)的旅游相關知識、技能培訓,處于小而散的自由發(fā)展狀態(tài),沒有樹立起打造有特色、有知名度、有影響力品牌的意識,招徠游客多數靠朋友介紹等口碑效應手段,營銷手段老舊、單一,市場意識淡薄。調查數據顯示,在每年接待的游客中,從網絡平臺(如抖音、微信、微博等)招攬來的占比僅有30%左右,未進行有效的市場推銷。
(四)土地政策、經營場所限制,擴大規(guī)模存在困難。調查顯示,市從事旅游相關行業(yè)的經營農戶多為當地農民,用來經營的場所為自家建的房子,受限于空間大小,餐飲接待人次、床位等數量有限,規(guī)模小,在旅游旺季時無法接待更多的游客。調查中,多數經營戶想要延長產業(yè)鏈,擴大規(guī)模,擴建廚房、餐廳、住宿等,但目前農業(yè)建設用地管控嚴格,基本批不了建設用地指標,如果觸碰紅線,風險很大。調查中有經營戶本來打算擴大規(guī)模的,就因為建設用地指標沒法落地,最后不得不放棄,這也在一定程度上制約了鄉(xiāng)村旅游規(guī)模的發(fā)展,影響了農戶收入增長。
(一)加大政策扶持力度,完善配套設施
為提高旅游資源質量,吸引更多游客,增強旅游業(yè)發(fā)展對農民的增收力度,一是推進文旅項目建設,打造景區(qū)景點,讓游客有得游。在地域特色上進行深挖,發(fā)掘市年畫、宗教文化等歷史文化精髓,對景區(qū)房屋外觀、色彩、風格等進行統(tǒng)一規(guī)劃,保留文化獨具特色的風情,進一步提升的旅游影響力,吸引更多游客。二是進一步完善道路交通建設,讓游客方便游。市鄉(xiāng)村旅游景區(qū)均分布在沿山一帶,部分特色景點如“螢飛谷”“里”等,沒有公共交通直達或班數較少,非自駕游的游客面臨去了不知道怎么回來的困擾,因此,完善交通建設十分有必要。三是完善景區(qū)配套設施。讓游客舒心游。旅游出行多數是“全家總動員”,景區(qū)游樂設施“老少咸宜”也是留住游客的重要手段,除了“家長”們感興趣的爬山、釣魚、棋牌等娛樂,兒童們的娛樂需求也不能忽視,老人們的醫(yī)療保健需求更是需要得到重視,完善娛樂、公共廁所、醫(yī)療等方面的基礎設施,增強游玩趣味性、安全性,打消游客的顧慮,提高游客出行的安全感。四是向農戶提供優(yōu)惠政策。通過降低農戶融資、貸款難度,適當放寬土地政策,幫助農戶擴大經營規(guī)模,從而提高經營凈收入,促進農民增收。
(二)系統(tǒng)培訓旅游技能,提升從業(yè)人員綜合素質
要將市大量的旅游客流量引入到農戶家中,增加農民收入,就離不開“優(yōu)質的服務”,這不僅代表著游客對這個城市的感觀,也是市旅游行業(yè)發(fā)展最佳的名片,決定了游客能否轉變成為“回頭客”,并通過親友口碑、微博、朋友圈等網絡平臺將市的自然風光、歷史文化宣傳出去,吸引更多的游客前來。為了提高服務質量,一是要規(guī)范農戶的經營行為,杜絕農戶在景區(qū)內為賺取游客消費進行違規(guī)經營、惡意競價、出售假冒偽劣產品、宰客等行為,擾亂景區(qū)秩序、破壞景區(qū)的觀賞性,降低游客對景區(qū)的評價;二是要組織農戶參加旅游相關知識、技能的專業(yè)培訓會,針對環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、禮貌禮節(jié)、歷史典故、民俗文化知識等旅游相關各方面的培訓,提高從業(yè)人員的綜合素質,滿足游客的多層次需求;三是鼓勵農戶進行適當的創(chuàng)新,增加合理的旅游項目,豐富旅游節(jié)目,提高游覽價值,從而吸引并留住更多游客。
(三)融入“互聯(lián)網+”,形成全市鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈
為擴大市鄉(xiāng)村旅游的知名度,吸引更多游客前來游玩,使農民在旅游業(yè)的發(fā)展中持續(xù)獲益,一是要融入“互聯(lián)網+”。通過新媒體、自媒體等互聯(lián)網平臺,將市獨特的自然風光、歷史文化、特色產業(yè)以及新農村建設風貌有效地宣傳出去,提高知名度和影響力。二是綜合運用網絡平臺,將依靠口口相傳的農家樂通過美團、大眾點評等平臺呈現在每位游客眼前,不僅農戶能以照片、視頻等形式進行宣傳吸引游客前來,游客也能通過網上訂餐、訂票、訂購房間,網絡平臺明碼標價,解除游客擔心宰客、旅游旺季找不到住處等后顧之憂。三是要整合旅游資源,將市各大鄉(xiāng)村旅游景點整合成具有特色的旅游產業(yè)鏈,通過政府的總體規(guī)劃,改變各景區(qū)分散經營、單打獨斗的形勢,進行統(tǒng)籌管理,形成規(guī)模效應,鑄成市獨有的旅游品牌。
農民增收調查報告篇十三
發(fā)展農村經濟,增加農民收入,是全面建設小康社會的重大任務。近幾年來,同全國各地一樣,農民收入持續(xù)低速增長的狀態(tài),成為制約##農業(yè)和農村經濟發(fā)展的一大難題。立足全縣農民收入現狀,認真剖析農民增收緩慢原因,尋求激活農村經濟對策,多渠道促進農民增收,是一項十分緊迫的工作。
1、農民收入持續(xù)低速增長。1998年到20xx年的6年間,##農民人均純收入增長速度始終徘徊在5%左右,與改革開放初百分之十幾、百分之二十幾的增速相比,形成強烈的反差。橫向比,1998年至20xx年全縣國民經濟增長速度均超過10%以上,全縣國民經濟發(fā)展城市快、農村慢的跛腳現象十分明顯。
2、農民純收入的構成呈現出階段性特征。隨著市場經濟的發(fā)展,##農民人均純收入的構成呈現出以工資性收入為主,家庭經營收入為輔的階段性特征。20xx年全縣農民人均純收入1601.8元,其中工資性收入達893.43元,占純收入55.96%(其中:外出打工收入685.60元);家庭經營凈收入623.53元,占純收入的39%;財政性純收入14.30元,占總純收入的0.89%;轉移性純收入67.54元,占純收入的4.22%。
3、農民收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入差距較大。##農民1998年人均純收入(1076)元與城鎮(zhèn)居民可支配收入(4001.90元)之比為1∶3.72。到20xx年農民人均純收入(1602.00元)與城鎮(zhèn)居民可支配收入(5729.56元)之比為1∶3.58,而20xx年全國農民人均純收入2622元與城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入8500元之比為1∶3.24。全縣城鄉(xiāng)居民的收入差距高于全國。
4、農民人均總支出有所下降。從全縣120戶的調查資料看,20xx年農民人均總支出2215.78元,同比下降7.8%,各項支出內部結構亦為全面下降。家庭經營費用支出人均432.56元,同比下降12.3%。其中:第一產業(yè)支出378.18元,下降13.12%;第二產業(yè)支出10.83元,下降8.24%;第三產業(yè)支出43.56元,下降5.61%。生活消費支出全面下降,全年人均總支出1583.17元,同比下降7.81%。
農民收入增長緩慢,已由單純的經濟問題轉變?yōu)樯鐣栴},引起社會各界的關注和重視。就##而言,影響農民增收的主要因素有以下幾個方面:
1、農業(yè)內部產業(yè)化經營水平不高,影響農民增收。
一是農業(yè)的自然風險與市場風險并存。##是一個自然災害頻繁的縣份,農業(yè)基礎脆弱,抗御自然災害能力不強,去年因災,僅種植業(yè)一項農民人均減收108.59元。同時,在傳統(tǒng)農業(yè)向市場農業(yè)轉向過程中,由于市場預測防范能力弱,容易使農業(yè)及農村經濟遭受重創(chuàng)。近幾年,全縣種植業(yè)結構調整步子很大,許多農民主攻“非糧”產業(yè),但因市場等各種因素影響,少數農戶損失嚴重,甚至返貧。
二是農產品價格持續(xù)走低。近年來,隨著農業(yè)單產水平的提高,部分農產品已出現結構性過剩,供大于求導致價值均衡點下移,加之恩格爾系數變小,城鄉(xiāng)居民農產品需求對農民、農業(yè)生產收入增長率的支撐能力下降。雖然從20xx年下半年起,糧食價格出現不同幅度的上漲,但是種子、化肥、農藥等農業(yè)生產資料價格乘機上漲更快,糧價上漲給農民增收帶來的收益,多被農資價格上漲所沖銷,農民種糧效益低,有的甚至虧本。盡管今年3月中旬糧食價格又出現了大幅上漲,由于退耕還林和產業(yè)結構調整,全縣大部分農民無糧可賣,有的反而買糧,加大了生活消費支出。
三是農民的組織化程度低。在市場經濟條件下,市場主體的競爭力強弱與組織化程度的高低成正比。##農民的生產經營方式是一家一戶小規(guī)模分散經營,組織化程度不高,公司、基地、農戶三者利益共享,風險共擔的經濟共同體沒有完全形成。另外,作為秦巴山區(qū)的一個國家級貧困縣,該縣農業(yè)信息資源的開發(fā)利用及服務水平較低。面對充滿風險的市場,農民主要憑經驗、憑感覺、憑想當然做出相關的經營決定,農產品品種、品質難以適合市場需求,導致經常出現“賣難”的問題,嚴重影響農民增收。
2、農村內部勞動力轉移困難,約束農民增收。
一是二、三產業(yè)發(fā)展緩慢,農村勞動力難以實現就地非農就業(yè)。制約農民非農就業(yè)的因素是多方面的。一方面由于全縣農村二、三產業(yè)生產規(guī)模較小,收入一直不高,農民增收缺乏新的增長點。另一方面農村勞動力素質普遍低,供給與需求錯位。據調查,全縣農村勞動力中,小學學歷占35.6%,初中學歷占54.3%,他們所掌握的科學知識、生產技術、市場經濟知識很有限,在由傳統(tǒng)產業(yè)向新興產業(yè)轉移過程中往往處于被動。
二是城鎮(zhèn)化進程滯后,嚴重約束了農村剩余勞動力的有效轉移。加快城鎮(zhèn)化建設,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,很重要的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè);城鎮(zhèn)帶動農村,很重要的是為農產品提供更大的消費市場和為農村富余勞動力提供更多的就業(yè)機會。該縣城鎮(zhèn)化水平不足20%,遠遠低于全國同期水平,大量的農村勞動力被束縛在有限的土地上,沿襲著傳統(tǒng)的自給自足的生產方式,其結果是農業(yè)勞動生產率難有較大幅度的提高,農民的非農產業(yè)收入降低甚至無從獲取,嚴重制約了農民收入的進一步增加。
3、農村外部勞務輸出存在問題,影響農民增收。
一是服務工作不配套。由于機制不完善,服務體系不健全,信息提供、技能培訓、組織引導、權益保護、環(huán)境優(yōu)化上不能成龍配套,尤其是信息量不足、培訓工作滯后,致使全縣勞務輸出組織化程度不夠高,特色優(yōu)勢不明顯。
二是勞動力素質普遍低,不能適應當前社會勞動力市場的需求。該縣外出務工人員文化素質普遍低,職業(yè)技能差,絕大多數人只能在最苦、最累、最臟、最險的職業(yè)崗位(挖煤、搞建造等)上“吃身體”、“吃青春”,因得職業(yè)病或遭受工傷事故致貧者屢見不鮮。
三是勞務輸出對地方經濟社會發(fā)展造成的沖擊日漸明顯。在農業(yè)主導產業(yè)發(fā)展方面,大量勞力外出造成農村勞動力不足、技術力量缺乏和部分耕地撂荒,勞務輸出與農業(yè)主導產業(yè)之間“一頭重,一頭輕;一頭熱,一頭涼”的問題普遍存在。在農村基層組織建設方面,造成部分村干部新老交替斷檔,村級組織作用得不到有效發(fā)揮。
盡管##農民收入總體水平偏低且受多種因素的影響,但增收的潛力較大。必須采取更加有力的綜合措施,從農業(yè)內部挖潛、農村內部突破,做好農村外部文章,多渠道促進農民增收。
1、深化農業(yè)內部結構調整,努力提高農業(yè)比較效益,促進農民增收。
一是要繼續(xù)推進強村大戶戰(zhàn)略,努力延伸產業(yè)鏈條,全面提升農業(yè)產業(yè)化經營水平。##農業(yè)生產經過多年的探索和調整,煙草率先實現產業(yè)化,黃姜產業(yè)化已成雛形,蠶桑已建成10萬畝基地,畜、竹產業(yè)正在蓬勃興起。主導產業(yè)總產值超過3億元,為農民增收、財政增長奠定了基礎。但從總體上看,這些優(yōu)勢資源還處于淺層次開發(fā)階段,在基地建設、農產品加工和市場開拓等方面,還有大量的工作要做?;亟ㄔO,需要繼續(xù)推進強村大戶戰(zhàn)略,走實規(guī)模化、專業(yè)化、集約化路子,著力提質增效;農產品加工,要由初入深,在延伸加工鏈條上尋求突破,同時著力打造知名品牌,積極開拓國際國內兩個市場,以拳頭產品帶活農村產業(yè)。
二是要按照市場要求,大力發(fā)展農村特色產業(yè)。陜南中藥材久負盛名,作為擁有獨特的氣候、資源條件的##而言,要力爭在黃姜、金銀花等中藥材生產上大有作為;水是##重要的戰(zhàn)略資源,要以漢江梯級開發(fā)為契機,做足做大漢江、旬河及主要支流水文章;果業(yè)亦是##的優(yōu)勢產業(yè)之一,對獅頭柑、荷包杏、櫻桃、柿子、拐棗等,要不斷擴大品牌知名度,增強市場競爭力;與此同時,要加強##綠色無公害蔬菜基地建設,增加農民增收渠道。
三是要圍繞綠色產業(yè)發(fā)展,突出抓住四個環(huán)節(jié)。一是品種論證環(huán)節(jié)。品種論證應突出色、形、味等內在特征,又考慮耐貯存、能販運等外在要求,為產品進軍大市場創(chuàng)造條件;二是產品開發(fā)環(huán)節(jié)。對選擇確定的品種進行改良乃至改造,使其更加適應市場要求。同時不斷延長產業(yè)鏈條,提高經濟效益;三是宣傳環(huán)節(jié)。積極向市場推介特色產品,使特色產品廣為人知;四是產品和市場對接環(huán)節(jié)。一方面政府要為農產品走向市場創(chuàng)設平臺,同時通過適時引導和組織,發(fā)揮中介優(yōu)勢,打通特色農業(yè)進入市場的通道。
四是要保證糧食生產安全。##屬糧食產銷平衡區(qū),必須從保障農村社會穩(wěn)定和農民增收的高度認識糧食生產的重要性。在拓展農民增收渠道,調整農村產業(yè)結構的同時,決不放棄糧食生產,要堅持家庭承包責任制不動搖,堅持人均一畝基本種糧田不動搖,堅持依靠科技增加單產不動搖。
2、挖掘農村內在部潛力,有效轉移農村富余勞動力,促進農民增收。
一是要把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做為農村經濟支柱來抓。##鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,目前正處在一個新的戰(zhàn)略機遇期,具備了良好的發(fā)展基礎和有利環(huán)境。必須適應市場需求變化,牢固樹立圍繞產業(yè)辦企業(yè)、辦好企業(yè)促發(fā)展的指導思想,緊緊抓住烤煙、黃姜、畜牧、青竹四大支柱產業(yè),按照市場經濟規(guī)律,放開視野,放寬政策,放膽實踐,放手大干,全面拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展空間,重點發(fā)展農產品加工業(yè)、服務業(yè)和勞動密集型企業(yè),為農民提供大量的就業(yè)機會,有效轉移農村剩余勞動力。
二是要大力發(fā)展個體私營經濟。##個體私營經濟的發(fā)展仍然十分緩慢,觀念步伐相對滯后。在新的經濟形勢下,應在稅收資源、政策、人才等方面為個體私營經濟的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和必要條件,真正做到“在政策上放寬,經營上放開,管理上放活”,對合法經營的農村流動性小商小販,除國家另有規(guī)定外,免于工商登記和收取有關稅費。同時,要充分利用豐富的水能、礦產、醫(yī)藥、山地等資源優(yōu)勢,注入資金加大開發(fā)力度,形成一批在水電、礦產、經商、販運、種養(yǎng)、服務等方面的個體私營戶,讓更多的農民從中獲利。
三是要加快推進城鎮(zhèn)化建設。首先要抓好城鎮(zhèn)的規(guī)劃工作。按照太極山水城的地域特點,突出縣城擴容提質,優(yōu)化縣城生活環(huán)境和經濟布局,對重點集鎮(zhèn)建設進行科學規(guī)劃,進一步增強城鎮(zhèn)的載體功能,輻射帶動城鄉(xiāng)經濟融合發(fā)展。其次要進一步完善城鎮(zhèn)管理體系,積極推進老城區(qū)改造,加快縣城專業(yè)市場建設和中心鎮(zhèn)農貿市場建設,抓好城區(qū)綜合整治,不斷提高城鎮(zhèn)管理水平和城市品位。再次要加速推進城鄉(xiāng)一體化進程,積極推進戶籍制度改革,在全縣范圍內放開戶口遷移政策,引導有條件的農民進城入鎮(zhèn)建房、開店、辦廠、務工經商,改善農民的收入結構,提高農民收入額。
四是要把發(fā)展旅游業(yè)做為農民增收的潛在增收點。以天然形成的山水太極城為原形,深入研討太極源頭文化,依照“太極圖”規(guī)劃城鎮(zhèn),布局景點,打造天人合一的最佳組合,全方位、多角度、深層次地塑造山水太極品牌,使山水太極成為##旅游的最大賣點。同時,要加快南羊山萬畝草甸、鐵桶寨原始森林、歪頭山溶洞群、公館瀑布群、蜀河古民居、雙河天門山、紅軍老祖墓等精品旅游景點開發(fā)建設。配套發(fā)展農家樂、水上垂釣、漂流、游泳、劃舟等特色健身游。以旅游帶動人流、物流、財流、信息流,拉動經濟增長,帶動農民增收。
3、做好農村外部文章,加快發(fā)展農村勞務經濟,促進農民增收。
一是要用產業(yè)化的思路發(fā)展勞務輸出產業(yè)。首先,要加強勞務基地的培養(yǎng)和建設。要面向市場,整合資源,培育特色勞務村鎮(zhèn),逐步形成以特色勞務村鎮(zhèn)為重點的勞務輸出基地。同時,大力培育和開發(fā)勞動力市場,不斷拓寬勞務輸出空間,利用各種經濟協(xié)作渠道和開放平臺,建立一批可靠和相對穩(wěn)定的勞務輸入基地,夯實勞務產業(yè)基礎。其次,培養(yǎng)“龍頭企業(yè)”。一方面,要通過多種途徑,加強與省內外新老用工單位聯(lián)系,建立長期穩(wěn)定的用工關系,不斷增強其對我縣富余勞動力的吸納能力。另一方面,要發(fā)揮本地在外承包工程“能人”的作用,加強與他們的溝通和協(xié)調,讓他們帶領農民進入勞務市場,實現對口輸出,減少農民工的盲目流動性。第三,做好配套服務工作。要切實發(fā)揮縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞保服務部門的主渠道作用,積極構建信息發(fā)布技能培訓組織引導服務管理法律援助的勞務經濟(產業(yè))一體化服務體系。
二是要加大培訓力度,提高勞動者素質,全力打造勞務品牌。在培訓的內容上,要結合大中城市用工及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設中的勞動密集型企業(yè)用工情況,有針對性地進行基本技能和技術操作規(guī)程的培訓,實現務工者務工形式由“體力型”向“技能型”的轉變。同時,要根據##在人文、歷史方面形成的文化影響,在建筑、采掘、服務及農技推廣領域形成的就業(yè)優(yōu)勢,在省內外已經樹立起的“好學上進、吃苦耐勞、誠實守信、團結合作”的“##人”形象,進一步挖掘潛力,搞好特色培訓,打造、包裝##勞務品牌,占領勞務市場。
三是要妥善處理勞務輸出與地方經濟社會發(fā)展的關系。要適應農業(yè)和農村工作新形勢,積極引導各種生產要素的合理流動。根據鄉(xiāng)情、村情、民情制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和勞務輸出計劃,把工作重點放在轉移“富余”勞動力上,合理匹配人力、土地等各種資源??h鄉(xiāng)村要根據當地事業(yè)發(fā)展需要,精心籌備、選準項目,向勞務輸入基地推介項目,創(chuàng)造條件吸引外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)揮他們在外地的資金、技術、信息等優(yōu)勢,參與、支持家鄉(xiāng)建設,實現由打工向創(chuàng)業(yè)的跳躍。同時,有條件的地方還可支持外出者向外承攬工程項目,掙錢后再回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成本地與外地資本良性循環(huán)的局面,推動各項事業(yè)的快速發(fā)展,帶動當地農民增收。
農民增收調查報告篇十四
為認真貫徹落實中央1號文件精神,加快農民增收步伐,我們x鄉(xiāng)調研組遵照縣委、政府的安排,采取聽匯報、問卷調查、召開座談會、實地考察等多種形式,深入到村到戶,廣泛接觸群眾,對農民增收問題進行了認真的調查研究,現將有關情況報告如下:
x鄉(xiāng)共有12個行政村,區(qū)域面積28.5平方公里,有5465戶、20110人,耕地面積21030畝。20xx年人均純收入3002元,是個人多地少、工業(yè)企業(yè)比較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
在種植結構方面,全鄉(xiāng)以種植、小麥、玉米、蔬菜為主。小麥面積11000畝,總產4194噸,畝產360公斤。玉米面積5029畝,總產3021噸,畝產量601公斤。蔬菜面積10210畝,總產25000噸。復播作物主要以蔬菜、油料、豆類為主。
在養(yǎng)殖業(yè)方面,全鄉(xiāng)牛存欄1774頭,其中奶牛1413頭,55頭以上養(yǎng)殖戶69戶。豬存欄7146頭,100頭以上養(yǎng)殖戶3戶。雞存欄174790只,300頭以上養(yǎng)殖戶115戶。羊存欄達到2565頭,50頭以上養(yǎng)這植產24戶。
在農副產品加工方面,全鄉(xiāng)有 加工企業(yè)134個,從業(yè)人員352人,其中:產值在20萬元以下的81個,產值在20——100萬元48個,產值在100萬元以上5個,產品主要銷往本縣和周邊縣市。
在基礎設施建設方面,全鄉(xiāng)有機井168眼,其中深井142眼,15年以上井61眼,拍賣改制機井128眼;節(jié)水管道109.5公里,節(jié)水面積17000畝,連片20xx畝以上節(jié)水片的有南社、河灣、王村、祁城五個村。全鄉(xiāng)有造林面積2134畝,其中木材林979畝,經濟林1155畝。有大型收割機20臺,播種機90臺,旋耕機62臺,基本實現機播,道路硬化31條、19824米,10個村安裝路燈760盞。
農民收入比例構成情況是:全鄉(xiāng)種植業(yè)收入2238萬元,養(yǎng)殖業(yè)收入3208萬元,林果業(yè)收入18萬元,工業(yè)收入24335萬元,建筑業(yè)收入1000萬元,服務業(yè)收入28萬元,其它收入1119萬元,農業(yè)方面的收入占總收入的17%。
農村勞動力分配情況是:全鄉(xiāng)現有勞動力8721個,其中:從事第一產業(yè)勞力達4237個,從事第二產業(yè)4008個,第三產業(yè)的476個,縣外勞務輸出人員916個。
通過調查,我們認為x黨委、政府充分發(fā)揮交通、區(qū)位優(yōu)勢,在農民增收方面做了大量的工作,取得了較好的成效。但農民收入增長緩慢的問題仍然是當前農業(yè)和農村經濟發(fā)展中最突出的問題,農民收入與其它行業(yè)相比,存在非常明顯的反差。我們分析認為,造成農民收入增長緩慢的原因是主要有以下幾個方面:
一是農業(yè)基礎設施老化。x鄉(xiāng)共有土地21030畝,有機井168眼,其中深井142眼,平均每眼機井擔負200余畝灌溉面積,灌溉周期長,況且142眼深井中,15年以上的機井就占到近二分之一,水利設施老化,嚴重制約了農業(yè)的發(fā)展。
二是價格和成本的雙重作用。一方面,農產品價格不斷下滑,來自種植業(yè)的收入明顯下降;另一方面,對化肥、農藥和農機等依賴程度不斷提高,種植業(yè)成本不斷攀升,農民依靠種植業(yè)來實現增收十分困難。
三是農業(yè)結構性矛盾突出。全鄉(xiāng)農民人均耕地只有1畝,盡管近年來該鄉(xiāng)加快了工業(yè)的發(fā)展,有部分農村勞動力轉移出去,但大量農村勞動力還是滯留在傳統(tǒng)種植業(yè)中,這種結構必然帶來農產品市場的殘酷競爭。
四是種植、養(yǎng)殖業(yè)結構單一、品種不良。全鄉(xiāng)的主要糧食品種以小麥、玉米和復播油料為主,蔬菜品種主要是茴子白、西紅柿、豆角和白菜、胡蘿卜、大蔥等大田大路菜,反季節(jié)蔬菜面積較少,且不集中、不連片、規(guī)模小、沒有市場。總體上講,糧、菜生產品種單一,規(guī)模偏小,分散經營,市場狹小,科技含量很低。養(yǎng)殖業(yè)主要是牛、雞、豬,養(yǎng)牛業(yè)大戶少、規(guī)模小、園區(qū)建設落后,養(yǎng)雞業(yè)呈萎縮狀態(tài),流通經紀人基本為零。
五是農產品加工檔次低、規(guī)模小、市場占有率不高。該鄉(xiāng)的農產品加工業(yè),由無到有、由小到大、發(fā)展態(tài)勢良好,但從總體上分析,農產品加工大企業(yè)少,小企業(yè)多,有品牌的少,粗加工的多,全年生產的少,季節(jié)加工的多,市場競爭力弱,大部分企業(yè)的市場占有地為本縣及鄰近縣。
六是資金、技術、人才比較缺乏。該鄉(xiāng)人多地少,再加上近幾年農業(yè)的比較效益低下,農業(yè)的發(fā)展后勁明顯不足,農業(yè)發(fā)展的資金、技術、人才急需注入。
認真貫徹落實中央一號文件精神和縣經濟工作會議精神,以市場為導向,以質量為根本,以效益為中心,以科技為支撐,以增收為目標,在農業(yè)產業(yè)結構調整中,樹立質量為本,效益為先的觀念,在農業(yè)產業(yè)化進程中實施“六大工程”,進一步促進農業(yè)產業(yè)化的升級,加快農業(yè)現代化建設進程,努力實現跨越式發(fā)展。
(一)狠抓基礎設施建設,在增強農業(yè)發(fā)展后勁上求突破。要堅持不懈地抓好農田水利基本建設,大力改善農業(yè)生產條件,推進農業(yè)發(fā)展。要不斷完善投入機制,特別是稅費改革后,針對農村建設資金潰乏的情況,進一步完善“一事一議”制度,努力創(chuàng)新農村籌資、籌勞渠道。要認真把握中央一號文件的精髓,抓住中央對農業(yè)十項投資傾斜的機會政策,把投入重點放在爭取和引進項目上來,積極鼓勵和支持個戶投資辦項目。重點完成南社、河灣兩個村農業(yè)綜合開發(fā)項目建設;投資30萬元啟動王村高標準節(jié)水化園區(qū)建設;全鄉(xiāng)新打井12眼,配套機井17眼,埋設灌溉18公里,新增節(jié)水面積5000畝,為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。
(二)狠抓四大基地建設,在推動產業(yè)化升級上求突破。要緊緊結合本鄉(xiāng)實際,合理布局,推進特色農業(yè)建設,重點實施“百、千、萬、萬”工程。一是爭取100萬元,建設秦村百畝綜合養(yǎng)牛基地,以此來帶動全鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,力爭年底規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)發(fā)展到8個,牛飼養(yǎng)量突破3000頭,其中奶牛達到1800頭,豬飼養(yǎng)量達到25000頭,雞飼養(yǎng)量達到22萬只;二是完成昌源河沿線六個村千畝防護林建設基地。鞏固林業(yè)產權制度改革成果,完善投入機制,抓好農田林網建設,完成植樹12萬株;三是續(xù)建王村、秦村、x、梁堡、祁城萬畝精細蔬菜基地,推進農產品標準化生產,搞好無公害農產品基地生產和綠色食品開發(fā),發(fā)展蔬菜面積1.2萬畝;四是實現大運線秦村、高村、圪垛為中心的萬噸農產品加工基地。重點扶持秦村油料加工和高村葵花籽加工業(yè)的發(fā)展,轉化油料達到20xx噸,抓好高村現代化屠宰場和圪垛酸奶廠建設,力爭年內肉類加工達到6000噸,牛奶加工達到20xx噸;要通過體制創(chuàng)新的政策傾斜,引進資金100萬元,規(guī)劃占地14畝,新建圪垛村蔬菜儲藏保鮮庫一座,進一步延伸農產品加 工產業(yè)鏈條。
(三)狠抓品質提升,在提高比較效益上求突破。要積極推行標準化生產,大力開展農產品質量認證和標識工作。搞好無公害農產品生產基地認定和綠色食品開發(fā),確實解決化肥農藥對生態(tài)環(huán)境和農產品的污染,加大與涉農部門的掛靠聯(lián)系力度,爭取項目、資金,服務等方面的支持,努力提高農產品質量;要鞏固同發(fā)飼料市優(yōu)勢產品品牌,抓好惠明乳業(yè)酸奶、秦村粉絲、梁家堡食用醋的品牌塑造,以及萬畝蔬菜品牌和秦村油脂加工專業(yè)村品牌建設。通過文藝宣傳、專題報告等形式,擴大農產品的知名度,發(fā)揮品牌效應,增加市場份額,提高競爭實力。
(四)狠抓龍頭培育,在延伸產業(yè)鏈條上求突破。在進一步鞏固和發(fā)展大運線沿線萬噸加工基地的同時,下功夫培育一批成長性好、有潛力的龍頭企業(yè),不斷擴大農產品的轉化面。大力推廣公司+基地+農戶的產業(yè)化經營模式,盡快做大做強農產品加企業(yè),增強帶動能力和市場競爭力,使農產品加工成為農村經濟新的增長點。
(五)狠抓服務體系建設,在增加服務功能上求突破。要不斷深化農村改革,積極穩(wěn)妥地開展土地經營權流轉,進一步完善農村稅費改革后的各項配套政策,千方百計減輕農民負擔,增加農民收入。在科技服務上,要大力實施科教人才戰(zhàn)略,強化科技服務力度,積極開展科技培訓,同時要大力普及科學技術,提高群眾的科技素質;在人才服務上,要制定優(yōu)惠政策,積極引進人才,并妥善解決他們的工作條件和報酬待遇,調動他們的積極性;在信息服務上,要加快中介服務組織建設和流通經紀人隊伍建設,指導鞏固完善蔬菜協(xié)會和油料協(xié)會建設,成立奶牛協(xié)會,充分發(fā)揮群眾性組織的作用,為農民提供產前、產中、產后服務,逐步實現農產品信息服務的深層次、大規(guī)模、遠距離、強輻射。
農民增收調查報告篇十五
根據市人大常委會年度工作部署,9月上旬,市人大常委會副主任***帶領財經工委的同志對我市的農民增收情況進行了調查。調查中,我們先后聽取了市農林局、勞動和社會保障局、海洋與漁業(yè)局、農業(yè)產業(yè)化辦公室等單位以及**、**、**等鎮(zhèn)關于農民增收情況的匯報,現將調查情況綜述如下:
(一)今年以來,市政府及其有關職能部門高度重視農民增收工作,多次召開農民增收推進工作會議,并認真抓好落實。農林局、農業(yè)產業(yè)化辦公室等部門堅持用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路抓農村,用抓工業(yè)的思路抓農業(yè),全力推進項目農業(yè)和農業(yè)園區(qū)建設,進一步拓展了農民增收的渠道和空間,涌現了一批農民增收新的亮點,項目農業(yè)、農業(yè)產業(yè)結構調整、減負增收、勞動力轉移、小城鎮(zhèn)建設、發(fā)展民營經濟、農業(yè)的組織化程度等方面都取得了較為明顯的成績,特別是項目農業(yè)和農業(yè)外資引進上有了突破性的進展。去年9月,全省*個縣市中有*個縣市被省評為農業(yè)產業(yè)化先進縣市,**榜上有名。去年在**市農業(yè)綜合表彰會上,我市獲得了第一名的好成績。今年1-9月份,我市農民人均現金收入預計達3858元,同比增長15.9%,是多年以來農民增收形勢較好的一年,農民增收主要有以下三個方面的特點:
一是農民種養(yǎng)收入呈現恢復性增長。去年秋播以來,由于狠抓了夏熟作物的培管措施,今年夏熟生產和蠶桑生產獲得了較好的收成,實現夏糧總產8.38萬噸,其中,油菜籽收入達1.68億元,農民增收1869萬元;蠶繭總產值811.5萬元,增收1185.6萬元。全市畜牧業(yè)在禽流感、飼料價格上漲、外貿出口受阻等不利因素并存的情況下,畜禽生產保持了較好的發(fā)展態(tài)勢,畜禽產品價格繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,進一步拓展了農民增收的空間。 三是農村勞動力轉移步伐逐步加快。市政府及其有關職能部門積極拓展農民就業(yè)渠道,加快中介組織建設,加強農民職業(yè)技能培訓,農村勞動力轉移工作取得了顯著成效。截止今年8月份,我市新增轉移農村勞動力2.2萬人,其中就地轉移1.03萬人,異地轉移1.17萬人,農民人均外出勞務收入增加226元,增長17.7%。實現轉移的農村勞動力,年收入一般在1-1.2萬元之間,收入較高的是建筑行業(yè),年收入一般在1.5-2萬元之間。
(二)近幾年,市鎮(zhèn)兩級政府和有關部門在幫助農民增收上做了許多工作,也取得了較好的成績,但從我們的調查情況來看,我市在農民增收上還存在著一些不可忽視的問題。其主要有以下幾方面:
一是“低”,即農民的文化素質低。在我市尚未實現轉移的農村勞動力中,35歲以上的占73%,初中及初中以下文化程度的`占89%,無一技之長的占81%。農民文化素質普遍偏低,成為制約農民收入進一步增長的主要原因之一。隨著我國經濟體制改革的逐步深入,市場調節(jié)的比重日益加大,農業(yè)生產中的不確定因素增多,對處于一家一戶分散經營且文化素質較低的農民來講無異于雪上加霜,增大了他們經營的風險,使他們很難對諸多的市場供求信息做出準確判斷,結果往往是造成農業(yè)生產的趨同,同一品種的農產品在某一時段的供給大量增加,價格下跌,農民收入隨之大幅降低。另外,在科學技術迅猛發(fā)展的今天,用于農業(yè)生產的新品種新技術大量涌現,這些都對農民的素質提出了相應的要求,而大多數農民則有些無所適從,結果導致農業(yè)產業(yè)化步履緩慢,農業(yè)經濟效益整體不高,嚴重影響了農民的增收。
二是“高”,即農業(yè)成本高。近二年來,隨著農業(yè)生產資料價格的不斷上漲,造成了農民生產成本增加,導致增產不增收,再加上農資市場混亂,農民擔心高價買了假種子和劣質化肥農藥,到時候低價賣出農副產品,里外賺不到錢。近幾年,柴油等漁用物資價格也一路上揚,各類費用急劇上升,漁業(yè)成本不斷增加,廣大漁民的增收問題也成了“紙上談兵”。
三是“少”,即農業(yè)投入少。由于我市財政支付能力弱,用于農業(yè)的技術、資金投入有限,導致推動農民調整農業(yè)產業(yè)結構的動力不足,農業(yè)技術推廣體系滯后,農業(yè)基礎設施長期得不到根本改善,這些問題的存在成為制約農村經濟發(fā)展的“瓶頸”。如今年我市遭遇干旱,由于水利設施功能衰退,損毀嚴重,抗災能力大大減弱,使農業(yè)生產遭受一定損失。有些鎮(zhèn)鄉(xiāng)由于財政困難,爭取到的有限的農業(yè)項目資金沒有真正投入農業(yè),而是挪作他用,進一步影響了農業(yè)發(fā)展。
四是“重”,即農民負擔重。近幾年,國家通過實施稅費改革等一系列政策措施,農民負擔有所減輕,但一些不合理的收費現象依然存在,特別是涉漁收費部門還是不少,收費項目繁多,漁民負擔仍然很重。與此同時,農民的“隱性負擔”問題也不容忽視。首先是醫(yī)療、教育等負擔加重。農村醫(yī)療衛(wèi)生條件比不上城鎮(zhèn),但是其開支并不比城鎮(zhèn)低,有了病往往要支付高額的醫(yī)藥費。為了讓孩子能接受良好的教育,許多農村家長都把孩子送到城里讀書,除了繳納高額的借讀費,不少家長還進城“陪讀”,既耽誤生產,又增加費用。其次是婚嫁成本居高不下,人情消費有增無減。在農村,子女婚嫁仍是農民開支的頭等大項,尤其是為兒子成家,幾乎要用盡全部積蓄,很多人還要舉債。大部分農戶每年用于各種人情的禮金占了家庭開支的很大比重。
(三)如何保持農民收入持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長,促進農村經濟全面發(fā)展,這是當前農村工作的中心問題,也是各級政府和我們人大常委會著力研究和解決的問題。農民增收問題是一個社會系統(tǒng)工程,涉及到經濟、社會、政治、制度、環(huán)境等方方面面,所以我們只有用科學的發(fā)展觀來指導農民增收,才能實現農民收入的可持續(xù)增長,為此,提出以下建議意見:
農民是弱勢群體,弱就弱在素質上。全面提高勞動力素質,變沉重的人口負擔為人力資源優(yōu)勢是實現農民長期性增加收入的關鍵。因此,我們必須堅持以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略,消除農民的“低素質屏障”。
一是提高組織化程度。建議政府及其有關職能部門一方面要圍繞農民增收來建立政績考核體系,堅持不以gdp 為目標取向,不以表面繁榮為政績,以把黨的富民政策創(chuàng)造性地惠及到農民身上為己任,形成農民增收穩(wěn)定的政績考核機制。另一方面要加強宏觀指導,堅持政策導向和市場導向,為農民提供全方位服務,積極發(fā)展村級組織帶農戶、農村合作組織帶農戶、農戶自己聯(lián)農戶等多種形態(tài)的合作組織,引導他們在自愿互利的基礎上建立利益聯(lián)結機制,共同發(fā)展規(guī)模經濟和特色經濟。同時要進一步加大扶持力度,既要加大資金的扶持力度,更要注重加大對產前信息體系建設和產后加工流通的扶持力度,以及對農業(yè)科研和農業(yè)技術推廣體系的扶持力度,從而不斷增強農業(yè)發(fā)展后勁。
二是提高勞動者素質。農村勞動者科技文化素質不高,嚴重制約著農業(yè)勞動效率的提高,直接影響著農民的經濟收入。只有通過教育和培訓提高農民的素質和技能,農民增收問題才可能收到事半功倍的效果。因此建議政府一方面要加強農村基礎教育,全面提高農民素質。另一方面要結合農業(yè)生產實際,以服務農業(yè)和農民為宗旨,大力發(fā)展農村職業(yè)技術教育和培訓,幫助農民解決生產經營中遇到的一些實際困難。
三是重視農業(yè)人才的培養(yǎng)。在農業(yè)增效、農民增收中起著示范帶動作用的“農民經紀人”、“田秀才”、“土專家”等新型農業(yè)人才,已經成為當前農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一支不可缺乏的新生力量。因此,建議政府要進一步擴大視野,一方面要加強對他們的培訓,使之成為現代農業(yè)新技術的專業(yè)人才、復合型人才,另一方面,通過建立農業(yè)人才后備庫,充分發(fā)揮他們在現代農業(yè)中的作用,以促進農業(yè)經濟的發(fā)展。
加快農業(yè)和農村經濟結構調整,建立與經濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系,提高農民生活質量,才能促進農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。因此建議政府:
一是進一步搞好農業(yè)產業(yè)結構調整。推進農業(yè)結構調整和產業(yè)化進程是增加農民收入的主要途徑,也是實現小康社會的重要手段。所以建議政府要通過合理規(guī)劃布局,盡快形成優(yōu)勢產業(yè)區(qū)域化、規(guī)?;a,做大做強一批優(yōu)勢農業(yè)產業(yè),實現資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢的轉化。要加快發(fā)展農產品加工業(yè),重點培育一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強的農產品加工貿易企業(yè),形成具有市場競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產品,提高農產品競爭力和附加值。要采取多種措施,拓寬農產品的流通渠道,加強市場調研和信息反饋,積極發(fā)展現代流通方式,擴大農產品銷售。
二是構建農村社會保障體系。 當前,農村集體保障功能不斷削弱,農村因病因災返貧和人口老齡化、高齡化問題越來越突出,農民的處境不容樂觀。針對這些問題,建議政府要從以下幾個方面構建農村社會保障體系:一要構建農民最低生活保障的援助體系,讓符合條件的貧困群體全部納入最低生活保障范圍。同時要完善財政對低保的轉移支付制度,確保資金落實。二要構建農村醫(yī)療救助體系,盡快完善以大病統(tǒng)籌為主的新型農村合作醫(yī)療制度,重點解決農民因病致貧問題。 三要構建農村教育救助體系,重點是逐步推進農村免費義務教育。四要構建社會養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老相結合的養(yǎng)老保障體系,解除農村養(yǎng)老之憂。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是促進城鄉(xiāng)經濟、社會協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略措施,也是促進農民增收的重要舉措。因此,建議政府要進一步做好以下幾方面工作:
一是加快農村勞務輸出。我市人多地少,大量農民和富余勞動力滯留在農村,人均占有農業(yè)資源偏小,農業(yè)勞動生產率低,是農民收入、特別是來自農業(yè)收入長期上不去的根本原因。因此要加快農村勞務輸出,順應城市化規(guī)律之要求,采取相關措施,由過去人為地限制農民進城,到鼓勵農民進城,進而發(fā)展到允許農民進城定居。這既需要改變以往不正確的認識,更需要在實際操作中摒棄以往限制農民進城的一些做法,降低農民進城定居的門檻,為農民進城提供方便。要逐步取消農業(yè)和非農業(yè)戶口在國民待遇上的差別,對進城務工一定時間、有固定住所、有穩(wěn)定收入的農民,允許其申請變?yōu)槌鞘芯用?,并在子女入學、社會保障等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。要為進入城市的農民提供適當的工作崗位,使農民真正融入城市,適應新的環(huán)境,迅速轉換角色,在城市中求得生存和發(fā)展。
二是加快城鎮(zhèn)化進程。從長遠看,加快推進城鎮(zhèn)化進程是促進農村富余勞動力轉移、增加農民務工收入的根本出路。因此,要逐步提高城鎮(zhèn)化科學規(guī)劃水平,合理布局,以現有的市區(qū)和中心鎮(zhèn)為重點,加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐。要把發(fā)展農村服務業(yè)、完善農村市場體系等與小城鎮(zhèn)建設結合起來,完善小城鎮(zhèn)功能,壯大縣域經濟, 為農村剩余勞動力和農村人口轉向技術先進、勞動生產率較高的城鎮(zhèn)提供廣闊的空間,進而促進農村規(guī)模經營,提高農業(yè)勞動生產率,進一步增加農民收入。
三是加快民營經濟發(fā)展。農業(yè)產業(yè)不可能支撐如此多的農業(yè)人口就業(yè),增加農民收入必須減少農民。因此,要在加快農村勞務輸出的同時,進一步加快民營經濟的發(fā)展。要通過資金的集中投放、綜合運用金融、財稅杠桿,使民營企業(yè)向規(guī)?;⑼庀蚧?、效益化方向發(fā)展,充分發(fā)揮民營經濟在促進經濟發(fā)展和擴大就業(yè)方面的積極作用。
農民增收調查報告篇十六
確保農民增收,是事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的根本性問題。
近年來,我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展態(tài)勢良好,農民收入呈現恢復性增長。20xx、20xx年,全市農民人均純收入實現2225元、2393元,較上年增長3.4%、7.6%。
我們的主要措施是:一是大力推進農業(yè)結構調整,靠發(fā)展優(yōu)勢經濟促進農民增收。
建設五大生產基地。抓住國家和省實施“大豆振興計劃”機遇,建設百萬畝高油大豆生產基地,20xx年播種高油大豆146萬畝;引進馬鈴薯精深加工企業(yè),建設百萬畝馬鈴薯生產基地,播種馬鈴薯45萬畝;推進農牧結合擴大飼料作物種植,建設百萬畝飼料牧草生產基地,播種飼料牧草32.6萬畝;依托現有農副產品加工企業(yè),發(fā)展百萬畝經濟作物生產基地,經濟作物總播種面積47.1萬畝;結合退耕還林,建設百萬畝柞桑蠶生產基地,放養(yǎng)柞蠶732把,栽桑樹700畝。
大力發(fā)展綠色、特色農業(yè)。充分利用我市資源富集和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,建設綠色農業(yè)生產基地11個,種植綠色食品面積125萬畝,11個產品獲得a級綠色食品,2個產品獲得歐盟有機食品認證,產量達12萬噸。
積極發(fā)展外向型農業(yè)。與俄在林業(yè)、畜牧、水產、農機、農科研等多個領域建立了長期穩(wěn)定的合作關系,引進農業(yè)先進生產技術和優(yōu)良品種30多項。建立了中俄農業(yè)科技示范園區(qū)。在俄建設境外綜合開發(fā)區(qū)。農副產品出口發(fā)展到10大類100多個品種。
明確農業(yè)產業(yè)化發(fā)展思路。以龍頭企業(yè)為重點,以提高農業(yè)競爭力和增加農民收入為目標,突出發(fā)展主導產業(yè),圍繞麥、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、藥等十大主導產業(yè)和5個成長性較強的`產業(yè),構建龍頭企業(yè)群體、擴大基地生產規(guī)模、推進產業(yè)化發(fā)展。
加快龍頭企業(yè)建設。全市以農副產品加工為主的龍頭企業(yè)29家,帶動基地面積137萬畝。實施品牌戰(zhàn)略,重點培育“玉鈴”牌馬鈴薯、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉干等6個具有較大市場影響的農產品品牌。
加快農村市場體系建設。在縣域和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點建設和完善了7個具有較好基礎的農產品交易批發(fā)市場。全市現有各類農產品市場88處,基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)市場為中心,城鄉(xiāng)農貿市場相互依存、相互配合的市場體系。
加大農業(yè)新技術推廣和應用。推廣了一大批先進、適用、成熟的農業(yè)新品種、新技術。平均每年推廣項目20多個,累計推廣項目300項(次)以上。農業(yè)十項適用生產技術累計推廣面積達到2318萬畝。
建設市縣鄉(xiāng)三級科技園區(qū)156處,園區(qū)總面積50多萬畝,實現農民增收5000余萬元。
大力實施種植業(yè)和牲畜業(yè)良種工程。引進推廣大豆、小麥、玉米等作物優(yōu)良品種28個,建設各類種子繁育基地45處,推廣優(yōu)良品種27個,農作物優(yōu)質品種率達95%以上。建設大牲畜凍配站點92個。
努力提高農民科技素質和科學應用水平。對廣大農民進行多項目、分產業(yè)、逐層次的科技培訓。每年培訓鄉(xiāng)村干部、科技戶、種田大戶及青壯年農民15萬人次左右。
大力推進農業(yè)基礎設施建設。修建和改造了xxx、xx等堤防,極大地提高了這些地區(qū)抗旱防洪能力。目前,全市已有8個萬畝以上灌區(qū),有效灌溉面積11萬畝。20xx年,爭取國家級和省級旱田節(jié)水澆灌溉項目5個,受益面積可達16.22萬畝。推進中低產田改造和農業(yè)綜合開發(fā),農業(yè)綜合開發(fā)投資三年累計7113萬元,開發(fā)建設項目30個,完成中低產田改造19.27萬畝。大力加強資源保護和生態(tài)環(huán)境建設。以實施天然林保護為目標,重點實施三北防護林四期工程、生態(tài)效益補助工程和野生植物及自然保護區(qū)建設工程。四年共落實退耕還林面積5萬畝,造林56.8萬畝,建成多種類型自然保護區(qū)5個,綠色食品種植面積達125萬畝。不斷提高農機裝備水平。3年來,全市累計投入農機更新資金1.6萬元,更新大中型農機具4786臺(套),到20xx年全市農業(yè)機械原值達6.776億元,農業(yè)機械總動力達95.63萬千瓦,畝均耕地擁有農機動力0.132千瓦,農業(yè)綜合機械化程度達86.5%。
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