增收計(jì)劃 促進(jìn)農(nóng)民增收意見(jiàn)

時(shí)間就如同白駒過(guò)隙般的流逝，我們又將迎來(lái)新的喜悅、新的收獲，讓我們一起來(lái)學(xué)習(xí)寫(xiě)計(jì)劃吧。那關(guān)于計(jì)劃格式是怎樣的呢？而個(gè)人計(jì)劃又該怎么寫(xiě)呢？那么下面我就給大家講一講計(jì)劃書(shū)怎么寫(xiě)才比較好，我們一起來(lái)看一看吧。

增收計(jì)劃 促進(jìn)農(nóng)民增收意見(jiàn)篇一

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、省委十一屆三次全會(huì)和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，更好地順應(yīng)示范區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的新形勢(shì)，加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，根據(jù)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于20xx年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》和《省委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、科學(xué)認(rèn)識(shí)形勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)

近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收作為全區(qū)工作的重中之重，通過(guò)采取得力措施，組織實(shí)施一系列推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的戰(zhàn)略工程,我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)取得較大成就，農(nóng)村面貌發(fā)生較大變化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到大幅提升，農(nóng)民收入水平走在全省前列。但是，作為示范區(qū)下轄的唯一縣區(qū)，我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與示范區(qū)加快發(fā)展的新要求還有較大差距，農(nóng)村發(fā)展仍然存在著一些突出矛盾和問(wèn)題。農(nóng)村整體面貌不新;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化程度不高，示范效應(yīng)不強(qiáng);農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)難度較大。特別是當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響已有所顯現(xiàn)。加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，我們面臨的形勢(shì)更為緊迫，任務(wù)更為艱巨。全區(qū)各級(jí)各部門一定要認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)和省委全委會(huì)精神，科學(xué)分析各方面發(fā)展條件的變化，充分認(rèn)識(shí)和利用中省支持示范區(qū)加快發(fā)展的有利條件，搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的機(jī)遇。

(三)全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和可追溯制度，加大投入力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。禁止非標(biāo)農(nóng)藥、化肥入?yún)^(qū)和使用，杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，打造楊陵無(wú)公害蔬菜品牌。抓好省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，推廣節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)模。鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)和商標(biāo)注冊(cè)，實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)。對(duì)獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元;對(duì)獲得國(guó)家名牌產(chǎn)品或中國(guó)馳名商標(biāo)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。不斷加快我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、品牌化戰(zhàn)略步伐。

(四)扶持壯大二三產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。依托示范區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞農(nóng)高會(huì)和在建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其成為推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件

(一)加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國(guó)家強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史機(jī)遇，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大項(xiàng)目整合力度。以農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)，綜合實(shí)施土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、小型農(nóng)田水利建設(shè)、節(jié)水灌溉等涉農(nóng)項(xiàng)目工程，建設(shè)渠、井、窖相互保障，水、電、路相互配套的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。推廣測(cè)土配方施肥和保護(hù)性耕作技術(shù)，提高土地質(zhì)量。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)裝備水平。積極重視農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高監(jiān)測(cè)水平，完善處置預(yù)案，加強(qiáng)宣傳教育，提高災(zāi)害處置和農(nóng)民避災(zāi)自救能力。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ)。

(二)大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。抓住國(guó)家強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史機(jī)遇，結(jié)合民生八大工程，科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)以水、路、電、訊、氣等為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(一)穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和土地管理制度。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。家庭經(jīng)營(yíng)要向采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和手段的方向轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高集約化水平;統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)要以區(qū)內(nèi)兩所高校的科研力量為依托，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，向以多種合作方式，多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。落實(shí)國(guó)家土地流轉(zhuǎn)政策，做好宅基地確權(quán)、登記、頒證等工作，依法保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)。鼓勵(lì)農(nóng)民采取出租、入股、質(zhì)押、置換等方式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，支持離土離鄉(xiāng)農(nóng)民自愿、有償轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)，支持有條件的農(nóng)民通過(guò)房產(chǎn)出租等途徑增加財(cái)產(chǎn)性收入。解決好被征地農(nóng)民就業(yè)、住房和社會(huì)保障，在促進(jìn)農(nóng)民增收的同時(shí)保持社會(huì)大局穩(wěn)定。

(二)健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展機(jī)制。統(tǒng)籌土地利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、工業(yè)向園區(qū)集中。

增收計(jì)劃 促進(jìn)農(nóng)民增收意見(jiàn)篇二

第一條 為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作，建立健全各單位內(nèi)部審計(jì)制度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范收支管理，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《_審計(jì)法》和《_關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)具體情況，制定本規(guī)定，醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃。

第二條 衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)是指衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員，對(duì)本單位及所屬機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法性進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督審核的行為。

第三條 本規(guī)定適用于縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門和各類國(guó)有衛(wèi)生企業(yè)、事業(yè)單位以及其他衛(wèi)生單位(以下簡(jiǎn)稱各部門、各單位)。

第二章 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員

第四條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及內(nèi)部審計(jì)人員在本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，依照國(guó)家法律、法規(guī)以及本規(guī)定開(kāi)展審計(jì)工作。

單位主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，研究部署工作，及時(shí)批復(fù)年度內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃、審計(jì)報(bào)告，并督促有關(guān)部門、單位落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)，保證內(nèi)部審計(jì)人員依法行使職權(quán)。

第五條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備審計(jì)人員，開(kāi)展審計(jì)工作。

年收入3000萬(wàn)元以上或擁有300張病床以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、年收入萬(wàn)元以上或所屬單位多的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專職審計(jì)人員。

其他衛(wèi)生企業(yè)、事業(yè)單位可以根據(jù)需要，設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專職審計(jì)人員，也可以授權(quán)本單位其他機(jī)構(gòu)履行審計(jì)職責(zé)，配備專職或者兼職審計(jì)人員。

第六條 內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具有審計(jì)、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理、工程技術(shù)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。內(nèi)部審計(jì)人員實(shí)行崗位資格準(zhǔn)入和后續(xù)教育制度，各單位應(yīng)當(dāng)予以支持和保障。

第七條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須具備中級(jí)以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或5年以上的審計(jì)、會(huì)計(jì)工作經(jīng)歷。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任免應(yīng)征求上級(jí)主管內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，并按干部管理權(quán)限任免。

第八條 內(nèi)部審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范，依法審計(jì)，忠于職守，做到獨(dú)立、客觀、公正、保密。

內(nèi)部審計(jì)人員與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。任何組織和個(gè)人不得干預(yù)內(nèi)部審計(jì)工作。

第九條 部門和單位應(yīng)當(dāng)支持內(nèi)部審計(jì)工作，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，保護(hù)內(nèi)部審計(jì)人員依法履行職責(zé)，保證內(nèi)部審計(jì)開(kāi)展工作和培訓(xùn)所必需的經(jīng)費(fèi)。

第三章 業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督

第十條 _內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作，并對(duì)部屬(管)單位組織實(shí)施內(nèi)部審計(jì)。

地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作，并對(duì)所屬(管)單位實(shí)施內(nèi)部審計(jì)。

各類衛(wèi)生單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位的內(nèi)部審計(jì)工作，并對(duì)所屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督。

各部門、各單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)接受國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四章 內(nèi)部審計(jì)職責(zé)與任務(wù)

(一)按照國(guó)家法律和法規(guī)，制定內(nèi)部審計(jì)制度規(guī)定及工作規(guī)范;

(三)制定內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃，組織行業(yè)內(nèi)部審計(jì)及審計(jì)調(diào)查活動(dòng);

(四)組織審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展審計(jì)工作研究，交流審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，表彰內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)單位和個(gè)人。

第十二條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

(一)擬定內(nèi)部審計(jì)規(guī)章 制度;

(二)審計(jì)預(yù)算的執(zhí)行和決算;

(三)審計(jì)財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng);

(四)按照干部管理權(quán)限開(kāi)展有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);

(五)審計(jì)基本建設(shè)投資、修繕工程項(xiàng)目;

(六)審計(jì)衛(wèi)生、科研、教育和各類援助等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用;

(八)審計(jì)經(jīng)濟(jì)管理和效益情況;

(九)審計(jì)內(nèi)部有關(guān)管理制度的落實(shí);

(十)其他審計(jì)事項(xiàng)。

第十三條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)向本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人提交工作報(bào)告。

第十四條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)工作中的重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十五條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)審計(jì)業(yè)務(wù)的需要，報(bào)經(jīng)所在部門、單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，并檢查監(jiān)督審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量。

第十六條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)工作中應(yīng)加強(qiáng)與外部審計(jì)的溝通與合作。

第五章 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)權(quán)限

第十七條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在履行審計(jì)職責(zé)時(shí)，具有下列權(quán)限：

(三)參與研究制定有關(guān)規(guī)章 制度;

(四)審核會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表，現(xiàn)場(chǎng)勘察實(shí)物;

(五)檢查計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有關(guān)電子數(shù)據(jù)和資料;

(七)對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的行為，做出臨時(shí)制止決定;

(十)對(duì)模范遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)的被審計(jì)單位和人員，提出表彰建議;對(duì)違法違規(guī)和造成損失浪費(fèi)的被審計(jì)單位和人員，提出通報(bào)批評(píng)或者追究責(zé)任的建議。

第十八條 本部門、本單位在管理權(quán)限范圍內(nèi)，授予內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)必要的處理、處罰權(quán)。

第六章 內(nèi)部審計(jì)工作程序

第十九條 內(nèi)部審計(jì)工作的主要程序：

(七)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)必要的項(xiàng)目實(shí)施后續(xù)審計(jì)。

第二十條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)辦理的審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)建立完整的審計(jì)檔案，并按照有關(guān)規(guī)定保存。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十一條 對(duì)審計(jì)工作成效顯著的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和履行職責(zé)、忠于職守、堅(jiān)持原則、做出突出成績(jī)的內(nèi)部審計(jì)人員，所在單位和上級(jí)主管部門應(yīng)給予精神或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不履行審計(jì)職責(zé)的內(nèi)部審計(jì)人員，由所在單位給予批評(píng);對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的內(nèi)部審計(jì)人員，所在單位和上級(jí)主管部門依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第二十二條 對(duì)拒絕或者不配合內(nèi)部審計(jì)工作、拒絕提供或者提供虛假資料、拒不執(zhí)行審計(jì)意見(jiàn)以及打擊報(bào)復(fù)內(nèi)部審計(jì)人員的單位和人員，各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出嚴(yán)肅處理。

第八章 附則

第二十三條 各部門、各單位可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況制定具體規(guī)定或?qū)嵤┺k法，并報(bào)上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)備案。

第二十四條 本規(guī)定由_負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。3月17日發(fā)布的《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》(_令19 第51號(hào))同時(shí)廢止。

增收計(jì)劃 促進(jìn)農(nóng)民增收意見(jiàn)篇三

近日，市政協(xié)組織了調(diào)研組，對(duì)我市農(nóng)民增收問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)調(diào)查，我市在增加農(nóng)民收入方面做了大量的工作，取得一定成效。據(jù)有關(guān)資料顯示，我市農(nóng)村居民人均純收入由１９９７年的２７４８元，提高至２００３年的３５５６元，年均增長(zhǎng)４．４％。全市農(nóng)村稅費(fèi)改革后，當(dāng)年為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)１．８３億元，人均減負(fù)率達(dá)６５％。

１、城鄉(xiāng)居民收入反差大。從１９９７年到２００３年，農(nóng)村居民人均純收入七年共增加８０８元，年均增長(zhǎng)４．４％而同期城鎮(zhèn)居民人均收入增加３９２３元，年均增長(zhǎng)９．６％，兩者相差５．２百分點(diǎn)。兩者增量比較，前者是后者的４．９倍。

２、農(nóng)民增收渠道少。據(jù)調(diào)查，我市農(nóng)民收入主要來(lái)自于種植業(yè)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及村組集體經(jīng)營(yíng)收入減少，２００３年農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)收入占總收入的５５％。個(gè)別縣農(nóng)民收入主要來(lái)源于煙葉，收入結(jié)構(gòu)單一，萬(wàn)一煙葉滑坡，就難以保證農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

３、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收。據(jù)調(diào)查，近年來(lái)，農(nóng)業(yè)技術(shù)沒(méi)有新的突破，糧食及經(jīng)濟(jì)作物的品種沒(méi)有更新，雖然農(nóng)產(chǎn)品在量上有新增加，但由于品質(zhì)結(jié)構(gòu)沒(méi)有改善，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品少，市場(chǎng)賣價(jià)低，造成增產(chǎn)不增收。

４、農(nóng)民收入不穩(wěn)定。近年來(lái)，由于水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等自然災(zāi)害頻繁，加上市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，抗御自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，給農(nóng)民增收造成不穩(wěn)定性。

５、農(nóng)民收入不平衡。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，凡文化程度高，有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民多數(shù)從事二、三產(chǎn)業(yè)致富；而從事純農(nóng)業(yè)的農(nóng)民多數(shù)文化程度低，增收渠道窄，外出打工的機(jī)會(huì)少，家庭收入低。調(diào)研組在市區(qū)對(duì)近郊４個(gè)村１１家農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查。這里條件雖相對(duì)較好，但人均收入只有２５７０元。大田縣目前農(nóng)民人均收入在２５００元以下的村有３４個(gè)，３．０７萬(wàn)人。

６、農(nóng)民收入入不敷出。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，雖然農(nóng)民收入逐年有所增加，但大多數(shù)農(nóng)民收入基本只能養(yǎng)家糊口，生活并不寬裕，有的還比較貧困。特別是農(nóng)村醫(yī)療、教育和人情費(fèi)支出不斷加大，造成收支極不平衡。如現(xiàn)在農(nóng)村沒(méi)有醫(yī)療保障，農(nóng)民生小病一般不敢上醫(yī)院求醫(yī)，若遇大病就得舉債治療，造成因病返貧。農(nóng)村孩子上大中專學(xué)校，每年需支出６０００元以上，還有紅白喜事年支出約１５００元至３０００元，占農(nóng)戶年現(xiàn)金收入的２０－３０％。

１、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后。我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是促進(jìn)農(nóng)民增收的重頭戲，但由于缺乏宏觀指導(dǎo)，一些地方在結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)了政府越位、農(nóng)民失位問(wèn)題；有的地方把調(diào)整結(jié)構(gòu)片面理解為“減糧擴(kuò)經(jīng)”，不是在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式上做文章，而是把精力放在數(shù)量增減上，結(jié)果造成市場(chǎng)壓力，農(nóng)民吃虧。

２、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。目前我市列入省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雖然有５０家，但多數(shù)企業(yè)存在：一是規(guī)模不大，帶動(dòng)能力弱。如一家蔬菜加工企業(yè)年銷售收入只有８０萬(wàn)元；二是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益連結(jié)不緊密，沒(méi)有很好地解決“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”問(wèn)題；三是不少龍頭企業(yè)尚未建立自己固定的“生產(chǎn)基地”；四是龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)粗放，現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念差，依靠科技開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品能力低。

３、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于歷史原因和投入主體還存在“等、靠、要”的思想，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，尤其是水利設(shè)施比較陳舊，直接影響農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。２００３年的百年大旱全市僅農(nóng)業(yè)就損失１５．０２億元。農(nóng)村道路的路況差、等級(jí)低、且多數(shù)無(wú)人養(yǎng)護(hù)，由于交通不便，運(yùn)輸困難，一些地方買難賣難現(xiàn)象突出，直接影響到農(nóng)民增收。

４、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系不健全。目前，為農(nóng)民服務(wù)的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍出現(xiàn)萎縮?！熬€斷、網(wǎng)破、人散”的現(xiàn)象沒(méi)有得到有效的解決。“農(nóng)業(yè)１５５”和村會(huì)協(xié)作等有效載體，在一些地方僅流于形式，沒(méi)有很好地發(fā)揮作用?？萍?、法律、信息、營(yíng)銷、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等中介組織有待建立健全，相關(guān)協(xié)會(huì)的作用、潛力也有待進(jìn)一步挖掘和發(fā)揮。

增收計(jì)劃 促進(jìn)農(nóng)民增收意見(jiàn)篇四

當(dāng)前制約我國(guó)農(nóng)民增收的因素是多層面、多領(lǐng)域的，這就決定了構(gòu)建農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制必然是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從多側(cè)面、多角度入手。

一、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，為農(nóng)民增收提供產(chǎn)業(yè)支撐

1、全面調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須由以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向多元化、高級(jí)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。要大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、

安全

2、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。政府部門應(yīng)在稅收、信貸、技術(shù)引進(jìn)等多方面對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予傾斜和支持，以促進(jìn)其提高帶動(dòng)能力。二是搞好基地建設(shè)。各地應(yīng)在培育特色、創(chuàng)造名牌、擴(kuò)大規(guī)模、提高檔次上下功夫，建立起一大批集中連片的各具特色的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)基地和主導(dǎo)產(chǎn)品基地。

3、積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。一是要加快農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力。要瞄準(zhǔn)世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新體制和機(jī)制，多渠道增加科技投入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研資源，加大研發(fā)力度。二是要健全完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和普及。要解決先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)民的對(duì)接問(wèn)題，組織動(dòng)員廣大科技人員開(kāi)展農(nóng)技推廣和技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力加快中低產(chǎn)田改造步伐，改變大部分農(nóng)民靠天吃飯的問(wèn)題。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)改造和經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，營(yíng)造農(nóng)民增收的綠色銀行。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入方面，可以適當(dāng)增加財(cái)政投入，當(dāng)公共財(cái)政支付能力不足時(shí)，引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，加快建設(shè)步伐。

二、促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道

1、大力發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)。各級(jí)政府要為農(nóng)民從事第二、第三產(chǎn)業(yè)營(yíng)造良好的氛圍和環(huán)境。通過(guò)提供稅收優(yōu)惠、信貸支持、技術(shù)指導(dǎo)和市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)其對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的吸納能力。

2、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。要因地制宜，突出特色，依托地方工農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成小城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，走“產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)”的路子。同時(shí)盡快完善小城鎮(zhèn)功能，尤其要完善資金、技術(shù)、人才的聚集功能，基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能及社會(huì)事業(yè)發(fā)展功能。通過(guò)發(fā)揮小城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)，引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)業(yè)人口。

3、積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。應(yīng)通過(guò)提供職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、就業(yè)信息服務(wù)、職業(yè)介紹服務(wù)以及法律援助服務(wù)等，增強(qiáng)農(nóng)民工的就業(yè)能力，降低農(nóng)民工的就業(yè)成本，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

三、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織，為農(nóng)民增收提供組織保障

發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織，首先應(yīng)堅(jiān)持以民辦為核心的基本原則，做到“民辦、民想、民管、民受益”。要充分尊重農(nóng)民意愿，入會(huì)自愿，退會(huì)自由。其次，要加大政策支持力度。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織的意義，在積極引導(dǎo)、規(guī)范的同時(shí)，重點(diǎn)加大扶持力度。通過(guò)提供稅收優(yōu)惠、財(cái)政支持、融資便利、教育培訓(xùn)等，為農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。此外，還要加快相關(guān)立法進(jìn)程。通過(guò)頒布、實(shí)施《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織法》，明確農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織的.性質(zhì)和法律地位，據(jù)此保護(hù)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織的正當(dāng)權(quán)益，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。

四、加快農(nóng)村人力資本積累，為農(nóng)民增收提供智力保障

要促進(jìn)我國(guó)農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)，必須提高農(nóng)村教育水平，加速農(nóng)村人力資本積累。要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育的辦學(xué)條件，確保農(nóng)村義務(wù)教育階段適齡兒童和青少年

學(xué)習(xí)

五、深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收提供體制保障

1、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的改革。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的改革，必須堅(jiān)持正確的土地流轉(zhuǎn)原則;強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的管理;培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng);完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)法律體系。

2、深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。要進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步把不應(yīng)該由農(nóng)民負(fù)擔(dān)的公共支出列入財(cái)政支出范圍。同時(shí)建立規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)農(nóng)村基層的財(cái)政支持。

3、創(chuàng)新農(nóng)村金融體制。要對(duì)農(nóng)村政策性金融，商業(yè)性金融和合作性金融重新進(jìn)行功能定位，統(tǒng)籌研究明確金融機(jī)構(gòu)在縣及縣以下機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)新增存款用于支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例，建立更加貼近農(nóng)民和農(nóng)村需要、由自然人或企業(yè)發(fā)起的小額信貸組織，建立合理有效的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村金融體系的整體功能。

4、建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。應(yīng)盡快建立面向農(nóng)村貧困人口的最低

生活

(作者單位：省委黨校)(黑龍江日?qǐng)?bào))

1.

促進(jìn)發(fā)展建議

2.

進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收合理化的建議

3.

促進(jìn)孩子成長(zhǎng)的建議書(shū)范文和意見(jiàn)

4.

促進(jìn)企業(yè)發(fā)展改革的觀點(diǎn)和建議

5.

勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告

6.

促進(jìn)農(nóng)村信用社改革發(fā)展的建議

7.

促進(jìn)我國(guó)保險(xiǎn)公估業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議

8.

進(jìn)一步促進(jìn)辦公室節(jié)能合理化建議

增收計(jì)劃 促進(jìn)農(nóng)民增收意見(jiàn)篇五

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央１號(hào)文件精神，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以落實(shí)政策為動(dòng)力，堅(jiān)持大力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，切實(shí)控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，雖然經(jīng)受了去年“7.28”水災(zāi)的影響但我鎮(zhèn)農(nóng)民收入還是大幅度提高。

1、農(nóng)民人均純收入大幅增長(zhǎng)。xxxx鎮(zhèn)轄9個(gè)行政村，136個(gè)村民，4027戶16021人，現(xiàn)有耕地9311.5畝，20xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到4270.9萬(wàn)元，人均純收入1935元，比20xx年凈增203元11.7個(gè)百分點(diǎn)，繼上年以10.6%的速度快速增長(zhǎng)后，繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

2、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。從20xx年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的組成機(jī)構(gòu)看，勞務(wù)輸出收入為1009.3萬(wàn)元，凈增119.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.7個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4097.2萬(wàn)元，凈增803.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.4個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入仍然是農(nóng)民人均純收入的主要來(lái)源，且增速明顯加快。二、三產(chǎn)業(yè)收入也明顯增加，尤其是馬蜂溝和黃龍洞農(nóng)家樂(lè)開(kāi)張營(yíng)業(yè)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收注入了新的力量。

強(qiáng)化承包管理、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理、提高村務(wù)公開(kāi)水平、積極實(shí)施實(shí)事工程，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，深入開(kāi)展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收都起到了重要作用。

1、農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低已成制約農(nóng)民增收的瓶頸。農(nóng)民的科學(xué)文化水平制約了先進(jìn)技術(shù)和裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，農(nóng)民素質(zhì)不提高就難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，就會(huì)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民增收就無(wú)從談起，尤其是目前大多數(shù)有文化的青年農(nóng)民都已外出務(wù)工，更使得本地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力素質(zhì)偏低的問(wèn)題顯得較為突出。如何應(yīng)對(duì)發(fā)展外出務(wù)工和當(dāng)?shù)厝瞬磐饬鞯拿芤褦[在政府面前。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過(guò)快制約農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本就會(huì)上升，農(nóng)業(yè)效益必然下降，從而制約農(nóng)民增收。近年來(lái)，在化肥、農(nóng)藥、種子等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格推動(dòng)下，我鎮(zhèn)農(nóng)資價(jià)格上漲很快，這使農(nóng)戶生產(chǎn)性費(fèi)用支出大幅度增加，基本抵消了惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠。農(nóng)資價(jià)格大幅上漲，大大超出部分農(nóng)戶的承受能力，直接挫傷了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入有所減少。因此，如果不采取有效措施，必將會(huì)給我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不利影響。

約經(jīng)營(yíng)的路子，小農(nóng)的粗放經(jīng)營(yíng)對(duì)于人力和農(nóng)資都存在著很大的浪費(fèi)，必須走節(jié)約成本以增加效益的路子。

4、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，發(fā)展后勁不足。多年來(lái)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠帳較多，很多地方的農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都不盡完備，還有很多設(shè)施已經(jīng)嚴(yán)重老化，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了極大隱患。去年我鎮(zhèn)遭受百年一遇的“7.28”水災(zāi)更是對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施造成了極大損毀，雖經(jīng)鎮(zhèn)政府積極努力、多方籌資現(xiàn)已將大部分水毀農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得以重建，但由于工程量大，資金缺乏，還有很多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施急需恢復(fù)。

5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平較低，帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織普遍存在數(shù)量少、規(guī)模不大，綜合實(shí)力偏弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)尚未形成品牌和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，與農(nóng)民之間的利益聯(lián)接機(jī)制不健全、不緊密，帶動(dòng)農(nóng)民增收、支持新農(nóng)村建設(shè)的能力弱，這些制約著我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)民收入的進(jìn)一步提高。

6、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系不健全。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接服務(wù)農(nóng)民的基層站所管理體制有待于進(jìn)一步理順，工作機(jī)制有待于進(jìn)一步創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員普通年齡較大、知識(shí)老化、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺員嚴(yán)重。二是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)力承擔(dān)服務(wù)的職能。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，也無(wú)力開(kāi)展必要服務(wù)，村級(jí)統(tǒng)一服務(wù)的水平難以提高。三是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入與保障嚴(yán)重不足。農(nóng)業(yè)新技術(shù)項(xiàng)目的試驗(yàn)、示范、推廣和培訓(xùn)工作難以正常開(kāi)展，農(nóng)民缺乏專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)信息化程度比較低，對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新知識(shí)了解甚少，獲取信息的手段還比較單一。四是農(nóng)村社會(huì)保障體系亟待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

1、“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民問(wèn)題的核心是素質(zhì)問(wèn)題，素質(zhì)問(wèn)題的核心是教育問(wèn)題。一方面加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬培訓(xùn)范圍和內(nèi)容，有針對(duì)性地開(kāi)辦不同層次的、更能貼近富余勞力的“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效、實(shí)惠”的實(shí)用科技培訓(xùn)班，提高勞務(wù)輸出的組織化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，切實(shí)增加農(nóng)民收入。另一方面圍繞促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收，做好各類實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)、推廣和應(yīng)用工作，提高農(nóng)民科學(xué)種田的技能。要充分發(fā)揮科技示范戶的輻射帶動(dòng)作用，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。要正視農(nóng)民素質(zhì)的差異，加大宣傳教育，推動(dòng)觀念更新，給農(nóng)民講市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，講外面的世界，讓群眾看到差距，奮起直追，樹(shù)立發(fā)展的決心和信念，營(yíng)造發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)新一輪的思想解放，為農(nóng)民增收創(chuàng)造主觀條件。

2、加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)控力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的管理。要嚴(yán)格控制涉農(nóng)物資的價(jià)格水平，侵吞因農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲所給農(nóng)民帶來(lái)的利益。首先，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的價(jià)格政策，堅(jiān)決穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，抑制農(nóng)資價(jià)格不合理上漲。其次，加大對(duì)農(nóng)資價(jià)格的檢查力度，組織不定期開(kāi)展農(nóng)資專項(xiàng)檢查，建議由政府牽頭，物價(jià)、工商、供銷、技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、等部門齊抓共管、各司其職、各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)決打擊制假售假、哄抬物價(jià)行為，堅(jiān)決維護(hù)正常的市場(chǎng)供求秩序。第三，加強(qiáng)化肥市場(chǎng)和價(jià)格的監(jiān)測(cè)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)化肥生產(chǎn)，市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格的監(jiān)測(cè)，全面掌握化肥生產(chǎn)、庫(kù)存和化肥成本價(jià)格變化情況，及時(shí)采取措施，保持市場(chǎng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定。

3、建立健全土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制。一是積極探索以土地股權(quán)化等方式分離土地所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)，采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、土地入股、抵押、技術(shù)承包和土地融資等多種辦法拓展土地流轉(zhuǎn)途徑。二是引導(dǎo)農(nóng)戶將承包土地統(tǒng)一入股土地股份合作社，開(kāi)展農(nóng)村土地股份合作制試點(diǎn)工作。三是提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平，積極探索各種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)農(nóng)村種田能手、專業(yè)大戶和各類經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，開(kāi)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。四是建立失地農(nóng)民基本生活保障機(jī)制，維護(hù)失地農(nóng)民的合法權(quán)益。五是進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移工作，支持鼓勵(lì)農(nóng)民自愿放棄承包土地，積極探索建立有效的農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)更多的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變身份，推動(dòng)農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。

4、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，為農(nóng)民增收夯實(shí)基礎(chǔ)。一是針對(duì)我鎮(zhèn)實(shí)際狀況，將全鎮(zhèn)工作重點(diǎn)和政策向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面傾斜，迅速恢復(fù)災(zāi)后重建，安定民心。二是采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以錢養(yǎng)事”等形式搞好農(nóng)田水利、道路和文化、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化政策資金的導(dǎo)向作用和使用效益，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞，調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的積極性。三是積極拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，大力推廣節(jié)本增效機(jī)械化技術(shù)，落實(shí)相關(guān)扶持政策。四是推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境治理。

5、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提升特色產(chǎn)業(yè)水平。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，培育發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，形成了“一村一品”農(nóng)業(yè)新格局。二是堅(jiān)持以工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，大力培育名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，培育、扶持、發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民的組織化程序。三是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品名牌和馳名商標(biāo)，加強(qiáng)安全農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證工作，申報(bào)成功的建議給予一定的資金獎(jiǎng)補(bǔ)。四是加快開(kāi)發(fā)農(nóng)村旅游項(xiàng)目，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)，走觀光休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游相結(jié)合的發(fā)展之路，積極吸收以前本鎮(zhèn)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，推陳出新，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收致富，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

6、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的能力。由于農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)性、公益性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，如果完全依靠市場(chǎng)機(jī)制，難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展，因此，政府必須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的職能作用，給予必要的資金、技術(shù)、信息、人才等支持，為農(nóng)民增收提供有力支撐。一是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所管理職能，理順管理體制，切實(shí)加強(qiáng)和充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站隊(duì)伍，進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是積極爭(zhēng)取各級(jí)的償債資金，多渠道化解村級(jí)債務(wù)，減輕村級(jí)集體組織壓力。三是在農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)適當(dāng)引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高了農(nóng)村公共服務(wù)生產(chǎn)和提供的質(zhì)量和效率。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)措施推廣力度，把新技術(shù)、新品種帶進(jìn)來(lái)。五是完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，解除農(nóng)民后顧之憂。

增收計(jì)劃 促進(jìn)農(nóng)民增收意見(jiàn)篇六

為全面加強(qiáng)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，凈化醫(yī)療市場(chǎng)秩序，根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定xx年全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃。

一、建立和完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)分戶檔案。

二、繼續(xù)深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作。

全面開(kāi)展執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證到期未換、未年審的嚴(yán)厲查處，屢教不改的堅(jiān)決予以取締；嚴(yán)查醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè)及異地執(zhí)業(yè)行為；對(duì)取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》但未執(zhí)業(yè)又沒(méi)有在縣衛(wèi)生局辦理歇業(yè)登記的，法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，收回或注銷該《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；從業(yè)人員資質(zhì)是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師（護(hù)士）是否在執(zhí)業(yè)醫(yī)師（護(hù)師）的帶領(lǐng)下從事一切醫(yī)療工作，各種醫(yī)療、護(hù)理記錄單上是否有帶領(lǐng)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師（護(hù)師）的親筆簽名。

三、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)各項(xiàng)醫(yī)療收費(fèi)、藥品價(jià)格執(zhí)行，進(jìn)藥渠道、主要收費(fèi)項(xiàng)目公示、國(guó)家基藥執(zhí)行情況、診療規(guī)范等的監(jiān)督檢查。

四、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體診所從業(yè)范圍和個(gè)體醫(yī)生資格的監(jiān)督檢查。

堅(jiān)決打擊非法行醫(yī)、巫醫(yī)、游醫(yī)、坐堂行醫(yī)行為，并按照有關(guān)法律、法規(guī)予以嚴(yán)肅查處。五、繼續(xù)開(kāi)展母嬰保健技術(shù)服務(wù)活動(dòng)整治，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定及選擇性別終止妊娠等違法行為。加強(qiáng)產(chǎn)前診斷、終止妊娠技術(shù)和助產(chǎn)技術(shù)等執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查。

六、繼續(xù)開(kāi)展臨床用血的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)自采自供血液的違法犯罪活動(dòng)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急用血行為。

七、繼續(xù)開(kāi)展違法虛假醫(yī)療廣告的監(jiān)管，凈化醫(yī)療廣告市場(chǎng)。

八、加大醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督宣傳力度，做好信息上報(bào)工作。

增收計(jì)劃 促進(jìn)農(nóng)民增收意見(jiàn)篇七

a、完善收入，費(fèi)用支出及退費(fèi)以及代金券發(fā)放回收核算的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督。

b、完善利潤(rùn)預(yù)測(cè)，資金預(yù)算的準(zhǔn)確性，形成預(yù)算體制下的財(cái)務(wù)運(yùn)作及分析體系。

a、加強(qiáng)物流周轉(zhuǎn)次數(shù)，有效控制資金利用率，實(shí)行物資安全庫(kù)存量管理，科室限量備用及領(lǐng)用制度，提倡節(jié)約使用減少損耗，利用電腦信息系統(tǒng)建立安全庫(kù)存量預(yù)警提示。

b、加強(qiáng)進(jìn)貨成本的監(jiān)督，完善進(jìn)貨（包括新產(chǎn)品、新物質(zhì)）的報(bào)批程序及合同管理。

c、加強(qiáng)各項(xiàng)售價(jià)（包括產(chǎn)品、物質(zhì)）的報(bào)批程序及信息系統(tǒng)管理，制定最低售價(jià)的信息預(yù)警提示。

d、加強(qiáng)廣告費(fèi)用的預(yù)算及執(zhí)行的報(bào)批程序及合同管理，加強(qiáng)預(yù)決算的分析及有效廣告投放如：（版面的合理分布等）的統(tǒng)計(jì)分析體系，配合營(yíng)銷策劃部提供有效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以供領(lǐng)導(dǎo)決策。

e、細(xì)化收入與成本的配比結(jié)構(gòu)，建立收入與成本對(duì)接的電腦信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)毛利在信息上的及時(shí)反映，完善實(shí)現(xiàn)收入制及收款制兩種不同核算體系共存的信息披露系統(tǒng)。

a、配合總部的管理要求，做好本院在稅收工作上的合理性安排，加強(qiáng)完善各項(xiàng)帳證管理，做好各項(xiàng)稅種的預(yù)算及核算工作。

b、實(shí)現(xiàn)柜員機(jī)，pos機(jī)、現(xiàn)金交款共存的局面為醫(yī)院的收入管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。

在收入與成本的關(guān)系上進(jìn)行理順，做到配比的合理性。

收入上分成：分手術(shù)

分項(xiàng)目分分部門核算

銷售 藥品銷售

整形美容中心

細(xì)目核算

分治療細(xì)目核算

皮膚美容中心 分病種細(xì)目統(tǒng)計(jì)、

兩者共存的體系

分治療

生活美容中心

細(xì)目核算

成本上按收入的配比原則進(jìn)行完善細(xì)化進(jìn)行分類，區(qū)分好手術(shù)中材料領(lǐng)用，銷售類的物資發(fā)出特別對(duì)科室領(lǐng)用，免費(fèi)領(lǐng)用等加強(qiáng)監(jiān)督。

1、醫(yī)院物資（包括假體材料）進(jìn)貨上加強(qiáng)合同管理體制，對(duì)新產(chǎn)品新物資嚴(yán)格把關(guān)，配合領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)醫(yī)院使用物 資，銷售產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理開(kāi)發(fā)等的決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)，對(duì)藥品，零星的醫(yī)用物資等實(shí)行不定期的價(jià)格詢查制度。

2、營(yíng)銷策劃部實(shí)現(xiàn)大小開(kāi)支項(xiàng)目在統(tǒng)一預(yù)算報(bào)批的情況下執(zhí)行，按項(xiàng)目開(kāi)支明細(xì)核定價(jià)格進(jìn)行報(bào)銷核算。

3、對(duì)醫(yī)院的各手術(shù)、治療項(xiàng)目的收費(fèi)價(jià)格按照部門提議，財(cái)務(wù)測(cè)算成本后報(bào)批的程序進(jìn)行，并逐步完善電腦信息系統(tǒng)的最低限價(jià)錄入，實(shí)現(xiàn)底價(jià)預(yù)警提示。

目前信息系統(tǒng)存在以下幾大問(wèn)題：

增收計(jì)劃 促進(jìn)農(nóng)民增收意見(jiàn)篇八

一、促農(nóng)增收現(xiàn)狀

2011年前三季度，xxx農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到xxx元，增長(zhǎng)xx%；其中，工資性收入xxx元，增長(zhǎng)xxx%；家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入xxx元，增長(zhǎng)xx%；財(cái)產(chǎn)性收入xxx元，增長(zhǎng)xx%；轉(zhuǎn)移性收入xxx元，增長(zhǎng)xx%。

（一）農(nóng)產(chǎn)品、牧業(yè)產(chǎn)品價(jià)格高是農(nóng)民增收的第一個(gè)亮點(diǎn)。 今年以來(lái)，xxx畜牧、蠶桑、果品、蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，糧食喜獲豐收，產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，為廣大群眾提供了穩(wěn)定的收入來(lái)源。此外，國(guó)家繼續(xù)不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，以及各項(xiàng)惠農(nóng)、支農(nóng)政策全面落實(shí)，推出能繁母豬補(bǔ)貼和保險(xiǎn)、生豬良種補(bǔ)貼、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)等一系列扶持政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種養(yǎng)殖積極性。

（二）農(nóng)民外出務(wù)工收入大幅增加是農(nóng)民增收的第二個(gè)亮點(diǎn)。堅(jiān)持“區(qū)外轉(zhuǎn)移要先行一步，就近就業(yè)要多管齊下，自主創(chuàng)業(yè)要熱情幫助，投身農(nóng)業(yè)要加強(qiáng)引導(dǎo)”的基本思路，著力在“轉(zhuǎn)”和“移”上下功夫，通過(guò)加大培訓(xùn)力度，拓寬就業(yè)渠道，優(yōu)化務(wù)工環(huán)境，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益等措施，推動(dòng)了xxx勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

（三）第二、三產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，逐步成為農(nóng)民增收的第三個(gè)亮點(diǎn)。發(fā)展農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，個(gè)體、私營(yíng)工業(yè)紅紅火火，帶動(dòng)了相關(guān)收入增長(zhǎng)。同時(shí)，隨著農(nóng)民現(xiàn)金收入較快增長(zhǎng)，消費(fèi)能力大大增強(qiáng)，帶動(dòng)了農(nóng)村餐飲、建筑、交通運(yùn)輸以及批零貿(mào)易等行業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)民從家庭經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)中得到的收入明顯增加。

1

二、存在問(wèn)題

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不完善，對(duì)發(fā)展生產(chǎn)制約較大。干旱、洪澇災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響嚴(yán)重，抗災(zāi)能力沒(méi)有根本性提高。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，限制了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。盡管近年來(lái)，xx糧食產(chǎn)量呈現(xiàn)出增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但是農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)之間結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)產(chǎn)品種類趨同，產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)，區(qū)域優(yōu)勢(shì)不明顯，品牌建設(shè)，“三品”認(rèn)證滯后，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不適應(yīng)市場(chǎng)需求，加上受干旱、大風(fēng)及糧食市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響，導(dǎo)致農(nóng)民增收步伐放緩。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾日益突出，制約了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于千家萬(wàn)戶的分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)；龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，拉動(dòng)帶動(dòng)不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在缺乏名牌產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條短，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工增值的潛力還遠(yuǎn)沒(méi)有得到充分挖掘。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，投入不足限制了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。xxx受經(jīng)濟(jì)水平整體實(shí)力的限制，有許多地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件沒(méi)有從根本上得到改善，導(dǎo)致抵御自然災(zāi)害能力差，造成農(nóng)民收入減少，農(nóng)民減收反過(guò)來(lái)又影響對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，年復(fù)一年形成惡性循環(huán)。

5、農(nóng)民的整體素質(zhì)較低，制約了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。農(nóng)民的文化科技素質(zhì)差，難以及時(shí)接收一些新的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)；農(nóng)民缺乏市場(chǎng)意識(shí)，信息閉塞，缺乏應(yīng)用新品種、新技術(shù)和開(kāi)拓市場(chǎng)的能力。

設(shè)難度較大，示范樣板建設(shè)在數(shù)量、規(guī)模上相對(duì)較小，促進(jìn)農(nóng)民增收帶動(dòng)面窄。技術(shù)力量薄弱，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)水平和服務(wù)質(zhì)量方面還滿足不了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收的需要。

三、對(duì)策及建議

（一）加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。在抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，還要加大對(duì)農(nóng)村的電、路和農(nóng)業(yè)機(jī)械等中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，逐步改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力和可持續(xù)發(fā)展的能力。

（二）提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度。落實(shí)好支持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，在科技、信息、土地出讓、貸款貼息、稅費(fèi)減免等多方面給予傾斜，積極支持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力。二是依托龍頭企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)。三是加大農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)力度，切實(shí)抓好合作經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)，規(guī)范經(jīng)常管理、完善機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在促進(jìn)農(nóng)民增收中的帶動(dòng)作用。

（三）切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民減負(fù)增收。繼續(xù)不折不扣地貫徹執(zhí)行中央減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策，從根本上杜絕一切亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派現(xiàn)象。嚴(yán)肅查處加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違紀(jì)違法案件，合理控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲。通過(guò)多方面的努力，切實(shí)減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民收入能夠真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力，提高消費(fèi)水平，改善生活質(zhì)量。

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增收計(jì)劃 促進(jìn)農(nóng)民增收意見(jiàn)篇九

第一條 根據(jù)_辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)_等部門的關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度意見(jiàn)的通知，國(guó)辦發(fā)（3號(hào)）和省政府《關(guān)于全省建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施意見(jiàn)》以及有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章。制定本辦法。

第二條 新型合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持、居民自愿參加。以基本醫(yī)療與大病救助相結(jié)合的居民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。

第三條 建立新型合作醫(yī)療制度的原則：

（一）基本醫(yī)療保障水平與我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則；

（二）基金由政府補(bǔ)助、個(gè)人繳納組成的原則；

（四）基金使用實(shí)行收支平衡。略有結(jié)余的原則。

第二章 組織管理與監(jiān)督

（一）編制新型合作醫(yī)療發(fā)展規(guī)劃;

（二）制定新型合作醫(yī)療管理制度和措施;

（三）組織、協(xié)調(diào)、管理、指導(dǎo)全區(qū)新型合作醫(yī)療工作;

（四）定期向監(jiān)督委員會(huì)和同級(jí)_匯報(bào)新型合作醫(yī)療工作情況。

（一）負(fù)責(zé)基金的管理;

（二）負(fù)責(zé)參合者醫(yī)療費(fèi)的報(bào)銷審核.接受社會(huì)和有關(guān)部門的監(jiān)督;

（三）負(fù)責(zé)對(duì)街道合管辦工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;

（四）定期向區(qū)合管會(huì)匯報(bào)新型合作醫(yī)療基金的收支使用情況；

（五）定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、監(jiān)督和管理；

（六）制定報(bào)銷基本用藥、診療與材料目錄；

（七）擬定年度實(shí)施意見(jiàn)。

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)參保群眾的宣傳、動(dòng)員和籌資工作；

（二）協(xié)調(diào)街道財(cái)政及時(shí)按期上繳街道應(yīng)補(bǔ)助資金；

（三）研究協(xié)調(diào)解決新型合作醫(yī)療工作實(shí)施中的重大問(wèn)題。

（一）負(fù)責(zé)對(duì)參合者及時(shí)按規(guī)定報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用.接受群眾和有關(guān)部門監(jiān)督;

（三）對(duì)參保人員就醫(yī)情況監(jiān)督、檢查和審核工作；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)新型合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組工作的指導(dǎo)、監(jiān)督;

（五）協(xié)調(diào)解決新型合作醫(yī)療工作中的重大問(wèn)題;

（六）定期向街道辦事處、街道合管會(huì)和區(qū)合管辦匯報(bào)工作。

第十條 區(qū)、街道合管辦的人員和工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算（工作經(jīng)費(fèi)按服務(wù)人口年人2元標(biāo)準(zhǔn)）全部足額按時(shí)到位。不得發(fā)生從新型合作醫(yī)療基金中提取和占用基金的情況。

第三章 參合對(duì)象、權(quán)利與義務(wù)

第十一條 參合對(duì)象

（一）除已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)外的所有戶籍在本區(qū)的居民；

（二）上述參合對(duì)象必須以戶為單位全員參合（已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員除外）

第十二條 參合者義務(wù)

（一）農(nóng)村居民自愿參加新型合作醫(yī)療為抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)履行的繳費(fèi)義務(wù)。

（四）參合者繳納新型合作醫(yī)療基金后。

（五）參合者應(yīng)自覺(jué)遵守新型合作醫(yī)療管理辦法、實(shí)施意見(jiàn)和有關(guān)制度。

第十三條 參合者權(quán)利

（一）參合者享有因病在新型合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)或非定點(diǎn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)和就診醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)償。

（二）參合者享有對(duì)新型合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)或非定點(diǎn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)和投訴的權(quán)利。

第四章 基金標(biāo)準(zhǔn)與籌集

第十四條 基金籌集應(yīng)堅(jiān)持政府組織引導(dǎo)。多方籌集基金，實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)助相結(jié)合的籌資機(jī)制。

第十五條 基金標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)根據(jù)本區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)承受能力和醫(yī)療費(fèi)用需要相適應(yīng)的原則。

第十六條 基金籌集辦法

（一）符合參合條件的農(nóng)村居民憑本人身份證、戶口簿和規(guī)定的其他材料按屬地管理原則到戶籍所在地社區(qū)或街道合管辦辦理參合手續(xù)。

（三）區(qū)、街道補(bǔ)助資金分別由兩級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)。

（五）鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人資助新型合作醫(yī)療。

第十七條 籌資時(shí)間：新型合作醫(yī)療實(shí)行按年繳費(fèi)。規(guī)定繳費(fèi)期內(nèi)辦理申報(bào)和參合手續(xù)并足額繳費(fèi)的從繳費(fèi)次年享受新型合作醫(yī)療待遇，新生兒自接到通知后一個(gè)月內(nèi)需到所在地街道合管辦辦理參保手續(xù)，逾期不辦理申報(bào)登記和繳費(fèi)手續(xù)的視為自動(dòng)放棄，不享受新型合作醫(yī)療待遇。

第五章 基金管理

第十八條 區(qū)財(cái)政局和區(qū)合管辦應(yīng)在國(guó)有商業(yè)銀行設(shè)立新型合作醫(yī)療基金專戶。

第十九條 新型合作醫(yī)療基金納入?yún)^(qū)財(cái)政專戶管理。任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用基金，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)息，所得利息并入基金。

第二十條 區(qū)合管辦和區(qū)財(cái)政局、街道合管辦要加強(qiáng)對(duì)基金的管理。轉(zhuǎn)入下年度繼續(xù)使用。

第二十一條 區(qū)、街道兩級(jí)合管辦要定期向社會(huì)公布基金收支、結(jié)余情況。

第二十二條 區(qū)合管辦與街道合管辦、定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)每月結(jié)算新型合作醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)用。及時(shí)撥付。

第六章 保障待遇

第二十三條 新型合作醫(yī)療保障范圍包括普通門診、門診慢性疾?。ê?jiǎn)稱門慢）病種由區(qū)合管會(huì)另行制定）門診特殊疾?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱門特）病種由區(qū)合管會(huì)另行制定）住院的醫(yī)療費(fèi)用。

第二十四條 新型合作醫(yī)療的結(jié)算時(shí)間為每年。必須于次年前申請(qǐng)辦理報(bào)銷手續(xù)，逾期視為自動(dòng)放棄。

第二十五條 設(shè)立參合者在一個(gè)結(jié)算年度內(nèi)發(fā)生符合報(bào)銷范圍的門診、門慢、門特、住院醫(yī)療費(fèi)用最高補(bǔ)助限額。

第二十六條 新型合作醫(yī)療的用藥、診療和醫(yī)用材料的補(bǔ)助范圍按照區(qū)合管會(huì)制定的 新型合作醫(yī)療用藥目錄》 新型合作醫(yī)療診療目錄》和《 醫(yī)用材料目錄》執(zhí)行（具體目錄由區(qū)合管會(huì)另行制定）

第二十七條 患有門慢、門特的病人辦理申請(qǐng)手續(xù)時(shí)。由街道合管辦初審合格后報(bào)區(qū)合管辦，經(jīng)區(qū)合管辦審核確認(rèn)后方可享受門慢、門特補(bǔ)助待遇。參合者可在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中選擇一家作為本人門特就醫(yī)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第二十八條 根據(jù)年度基金使用結(jié)余情況。對(duì)當(dāng)年因患大病重病經(jīng)報(bào)銷補(bǔ)助后仍需支付高額醫(yī)療費(fèi)用的參合者給予二次補(bǔ)償（具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)合管辦制定）

第二十九條 根據(jù)年度基金使用情況對(duì)基金結(jié)余較多的年度給予參合者免費(fèi)享受一次指定項(xiàng)目的健康體檢（具體體檢項(xiàng)目由區(qū)合管辦制定）

第三十條 下列情況發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用?；鸩挥柩a(bǔ)助：

（一）參合者本人違法違章所致傷害的醫(yī)療費(fèi)用；

（二）打架、斗毆、酗酒、吸毒、自殘、自殺等所致的醫(yī)療費(fèi)用；

（三）車禍、工傷、醫(yī)療事故等所致的有第三方賠償?shù)尼t(yī)療費(fèi)用；

（四）出國(guó)、出境期間的醫(yī)療費(fèi)用、非定點(diǎn)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用；

（五）未經(jīng)區(qū)域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診或未經(jīng)合管辦登記備案的參合者自行前往區(qū)域外醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用（急診除外）

（六）區(qū)新型合作醫(yī)療用藥、診療項(xiàng)目、醫(yī)用材料目錄以外的醫(yī)療費(fèi)用；

（八）新生兒參加新型合作醫(yī)療前所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；

（九）其他不符合新型合作醫(yī)療政策規(guī)定范圍的醫(yī)療費(fèi)用。

第七章 就診、轉(zhuǎn)診及報(bào)銷辦法

第三十一條 區(qū)合管辦為每位參合者制作《 新型合作醫(yī)療卡》參合者應(yīng)持卡到醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就診。

第三十二條 新型合作醫(yī)療實(shí)行以區(qū)域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主的首診和轉(zhuǎn)診負(fù)責(zé)制。急診者應(yīng)憑急診證明補(bǔ)辦備案手續(xù)。

第三十三條 發(fā)生以下情況時(shí)。區(qū)域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)為參

合者辦理轉(zhuǎn)診：

（一）經(jīng)檢查、會(huì)診仍不能確診的疑難??；

（二）不具備診治、搶救條件的危重病癥；

（三）缺少必要的檢查、診療項(xiàng)目和設(shè)施的

增收計(jì)劃 促進(jìn)農(nóng)民增收意見(jiàn)篇十

1、制定“北梯村民收入翻番規(guī)劃”，包村增收活動(dòng)的核心是幫助村民增收。圍繞村民增收，我們多次召開(kāi)支、村兩委和黨員、群眾代表會(huì)議，和北梯干部群眾共同學(xué)習(xí)國(guó)家三農(nóng)政策，要求北梯人要充分利用“山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”建設(shè)這一有利條件，把握機(jī)會(huì)，把北梯循環(huán)農(nóng)業(yè)綜合示范園建設(shè)作為北梯村民收入翻番的主要抓手。在提高北梯廣大干部群眾認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，和北梯干部群眾一起制定了“北梯村民收入翻番規(guī)劃”。

件提供了20套沼氣專用灶具，我們還將繼續(xù)努力籌集資金，幫助北梯大型沼氣和320戶沼氣入戶工程12月建成投入使用。

3、安排了980畝秸稈還田補(bǔ)助。

4、聘請(qǐng)專家對(duì)北梯核桃種植戶組織培訓(xùn)。

通過(guò)近一年對(duì)北梯村的包村增收活動(dòng)，拉近了我和北梯村村民的感情，增加了對(duì)農(nóng)委在農(nóng)村工作中的重要性認(rèn)識(shí)，，也更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到市委、市政府安排包村增收活動(dòng)的重要性和正確性，目前我和北梯村干部群眾一起，正在按照市委市政府的全面安排，按照“北梯循環(huán)農(nóng)業(yè)綜合示范園建設(shè)實(shí)施方案”“北梯村村民收入翻番規(guī)劃”制定的'目標(biāo)認(rèn)真組織落實(shí)、實(shí)施。

2011年11月24日

一、當(dāng)前工作開(kāi)展情況

萬(wàn)元；為坑西村幫助解決資金2萬(wàn)元修繕機(jī)井；協(xié)調(diào)市財(cái)政局，幫助北桂花村解決了部分發(fā)展設(shè)施蔬菜、土地治理、機(jī)井設(shè)施配套資金；幫助坑?xùn)|村爭(zhēng)取資金10萬(wàn)元修繕小學(xué)校舍?？h地稅局進(jìn)入所包村，與村干部共同商討村級(jí)建設(shè)規(guī)劃，共謀發(fā)展路子，在“巷巷通”工程建設(shè)中，幫助解決建設(shè)資金3萬(wàn)元，有力推進(jìn)了該村“巷巷通”工程的順利進(jìn)行。

二、存在的一些問(wèn)題

一是少數(shù)單位和干部在?。ò┐骞ぷ髦?，沒(méi)有把住村工作擺上應(yīng)有的位臵，沒(méi)有真正深入所包村召開(kāi)群眾會(huì)議，幫助所包村制定切合實(shí)際、行之有效的幫扶措施，下基層次數(shù)比較少，甚至個(gè)別住（包）村干部到目前還未去過(guò)所包村，這一問(wèn)題要引起各單位高度重視。

二是個(gè)別單位和干部一味講客觀條件制約，以單位工作忙、人員沒(méi)時(shí)間、財(cái)力緊張等為由，包村工作開(kāi)展不力，流于形式，存在“人到心不到、到位不出力”工作走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題。

科學(xué)發(fā)展理念，理正發(fā)展方向，因地制宜抓調(diào)產(chǎn)、上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)，從根本上幫助群眾脫貧致富。

三、今后工作要求

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，講求實(shí)效。全縣各級(jí)黨政“一把手”是本單位開(kāi)展下鄉(xiāng)?。ò┐骞ぷ鞯牡谝回?zé)任人，要緊密結(jié)合包扶村實(shí)際情況，進(jìn)一步核定包扶方案，積極開(kāi)展住村包村活動(dòng)，努力為群眾辦實(shí)事，辦好事。縣直各單位?。ò┐甯刹恳獔?jiān)持包村工作不斷線，做到日常服務(wù)經(jīng)常住、急難任務(wù)隨時(shí)住。同時(shí)，注重?。ò┕ぷ鞯膶?shí)效性。在?。ò┐骞ぷ髦?，既要注重解決眼前的實(shí)際困難，又要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，由救濟(jì)式幫扶轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c式、造血式幫扶，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，激發(fā)幫扶村黨員干部群眾的主動(dòng)性、積極性。

案，對(duì)包村活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，雙管齊下，使每個(gè)住村單位和干部牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，盡心竭力為群眾辦實(shí)事，盡職盡責(zé)為村里解難題。

三要圍繞中心，突出重點(diǎn)。結(jié)合全縣正在開(kāi)展的街巷硬化全覆蓋工程，各?。ò┐甯刹恳⒓催M(jìn)駐所包村，幫助配合制定實(shí)施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多方扶持，要針對(duì)“巷巷通”工程中存在的建設(shè)資金不足、建設(shè)質(zhì)量不高、建設(shè)進(jìn)度緩慢和施工隊(duì)伍缺乏等問(wèn)題，為所包村出主意、解難題，保證全縣農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程保質(zhì)保量如期完工。

二〇一一年九月十三日

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