通過總結(jié)，我們可以梳理出自己在學(xué)習(xí)和工作中的亮點和問題?？偨Y(jié)要真實客觀，不夸大不夸張。這是一些精選的總結(jié)范文，相信會對大家寫作有所幫助。
政論文例文篇一
1.10月20日電，第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會10月20日在浙江烏鎮(zhèn)開幕。國家主席習(xí)近平致賀信。習(xí)近平指出，今年是互聯(lián)網(wǎng)誕生50周年。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)方興未艾，互聯(lián)網(wǎng)迎來了更加強(qiáng)勁的發(fā)展動能和更加廣闊的發(fā)展空間。發(fā)展好、運用好、治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類，是國際社會的共同責(zé)任。各國應(yīng)順應(yīng)時代潮流，勇?lián)l(fā)展責(zé)任，共迎風(fēng)險挑戰(zhàn)，共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理，努力推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。
2.月18日，第二十五屆世界客車博覽會在比利時首都布魯塞爾開幕。中國生產(chǎn)的多款新能源客車成為眾多媒體聚焦的“明星”，通過斬獲多項大獎凸顯出“中國智造”的強(qiáng)勁實力和領(lǐng)先水平。中國客車正在快速駛向全球。
3.年10月20日電，10月19日—20日，2019年國際大學(xué)生類腦計算大賽在清華大學(xué)舉辦。本屆大賽吸引了國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的200余支隊伍報名參加，參賽作品涵蓋硬件、算法、應(yīng)用等多領(lǐng)域，最終組委會評選出16支隊伍晉級決賽。
4.2019年10月20日，在第七屆世界軍人運動會軍事五項女子個人全能障礙跑項目中，盧嬪嬪以2分10秒09的成績打破該項目世界紀(jì)錄。
5.2019年10月21日電，二里頭發(fā)掘一甲子，這座地處中原腹地的小村莊，數(shù)千年前的面貌漸漸清晰：人口密集，文化融合，并形成了布局嚴(yán)整的大型都邑。挖掘、“還原”二里頭，中國早期發(fā)展的一幅幅圖景躍然眼前。
6.2019年10月20日電，日前，“又見紅山”精品文物展在遼寧省博物館開展，這是世界范圍內(nèi)首次集中展示紅山文化出土精品文物。
國際熱點。
1.俄羅斯總統(tǒng)普京日前簽署命令，批準(zhǔn)2030年前俄羅斯國家人工智能發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略目的在于促進(jìn)俄羅斯在人工智能領(lǐng)域的快速發(fā)展，包括強(qiáng)化人工智能領(lǐng)域科學(xué)研究，為用戶提升信息和計算資源的可用性，完善人工智能領(lǐng)域人才培養(yǎng)體系等。
2.2019年10月20日電，16日，尼日利亞資深媒體人士、非洲中國媒體中心主任伊肯納·伊梅烏在尼主流大報媒體《今日報》發(fā)表文章，評析中國新疆的反恐實踐，呼吁世界各國認(rèn)真研究借鑒新疆反恐的成功經(jīng)驗。
政論文例文篇二
新課程改革要求培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，從而培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。初中的政治課堂引入時政教學(xué)更是要求學(xué)生對國內(nèi)外形勢、我國黨政方向政策均有了解和學(xué)習(xí)，培養(yǎng)其正確的人生觀、世界觀和價值觀。
一、當(dāng)前我國初中時政教學(xué)現(xiàn)狀。
目前在我國初中的政治課堂教學(xué)過程中，因政治課程內(nèi)容抽象枯燥導(dǎo)致學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)興趣、理解能力差、教師無從下手等多方面問題。教師只管“填鴨式”劃重點授課，忽略學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和身心健康發(fā)展，學(xué)生在嚴(yán)重偏科的同時不關(guān)注國家大事發(fā)展，身心發(fā)展容易走入偏路令人擔(dān)憂［1］。
二、引入時政教學(xué)的重要性。
初中的政治教學(xué)改革勢在必行，時政教育的出現(xiàn)對培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、自我三觀形成有著重大作用，是教學(xué)改革出現(xiàn)的必然結(jié)果。
1.改善傳統(tǒng)教學(xué)弊端。我國傳統(tǒng)教學(xué)模式以教師為主，灌輸“得高分者得天下”的觀念導(dǎo)致學(xué)生不注重自我學(xué)習(xí)，課堂消極懈怠，教學(xué)氣氛沉悶。引入時政教學(xué)后，教師將書本政治知識與日常生活相結(jié)合，對于抽象知識配合以實證案例講解，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中對于政治知識的運用隨處可見，發(fā)現(xiàn)政治這門學(xué)科的`樂趣，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，有效提高初中的政治課程教學(xué)效率和學(xué)生自我學(xué)習(xí)能力。
2.有助于學(xué)生對世界格局的了解。其實不難發(fā)現(xiàn)，政治課堂與人們的生活息息相關(guān)，學(xué)生需要對所處的國家、所生活的世界有所了解，隨著全球一體化日漸明顯，世界格局復(fù)雜多變，初中生正是處于三觀形成的時期，因年齡及知識限制導(dǎo)致多數(shù)學(xué)生眼界狹隘，而政治課堂正是學(xué)生認(rèn)識社會認(rèn)識世界的良好渠道，時政教學(xué)更是打破學(xué)生常規(guī)思維，拓寬眼界，學(xué)習(xí)了解到我國時政熱點及當(dāng)前世界格局，提高學(xué)生自我素養(yǎng)從而更好地投入現(xiàn)代化建設(shè)的浪潮中。
3.順應(yīng)時代改變要求。時政教學(xué)是新課程改革之后，我國提倡素質(zhì)教育的必然結(jié)果。改革開放之后我國市場經(jīng)濟(jì)變化云涌，很多企業(yè)單位及個人利用法律漏洞謀取自身利益，導(dǎo)致部分學(xué)生傳播負(fù)面能量，出現(xiàn)利我主義、拜金主義等不良社會風(fēng)氣，時政教育出現(xiàn)后，教師在教學(xué)過程中配合時政案例引導(dǎo)學(xué)生，讓學(xué)生樹立正確的三觀，通過正確渠道積極正面地獲取知識并合理運用，德才兼?zhèn)渥麻L成長［2］。
三、初中的政治課堂引入時政教學(xué)策略方針。
雖說時政教學(xué)成為解決傳統(tǒng)教學(xué)的有效措施之一，但若不合理運用仍發(fā)揮不出最佳效果。因此如何更好地配合應(yīng)用時政教學(xué)、如何更全面地將課堂和課下結(jié)合起來、如何更充分地調(diào)動學(xué)生自我學(xué)習(xí)興趣等問題便顯得尤為重要，解決了這些問題便能更有效地提高初中的政治課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率。
1.授課課件引入時政新聞情景。初中的政治課堂多以沉悶枯燥為主，要達(dá)到讓學(xué)生學(xué)進(jìn)去的目的必須讓學(xué)生真正走進(jìn)政治。在針對某一個政治知識重點難點時，教師可引入當(dāng)前相關(guān)時政熱點新聞視頻或圖片等媒體資源，通過對比或情境再現(xiàn)的方式讓學(xué)生更深刻地學(xué)習(xí)了解重難點抽象知識，以輕松易接受的方式固化記憶，充分調(diào)動學(xué)生的積極性和熱情，使學(xué)生從內(nèi)心真正對學(xué)科心動感興趣并加以鉆研學(xué)習(xí)［3］。
2.課堂中恰當(dāng)引入時政新聞。教師在講解政治課本時可適時合理地插入相關(guān)時政話題新聞，引導(dǎo)學(xué)生積極探討，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)政治知識的同時了解到更多的與國家社會相關(guān)的時政信息，提高學(xué)生客觀分析時政的能力。教師通過這種方式也可設(shè)立情境問題，使學(xué)生在探究問題的過程中發(fā)現(xiàn)這門學(xué)科所學(xué)樂趣所在，增強(qiáng)其課堂參與性與互動性，提高政治課堂的教學(xué)質(zhì)量。
3.引導(dǎo)學(xué)生自主收集時政信息。除了在課堂上進(jìn)行多種方式實施，在課前課后也需要加強(qiáng)引導(dǎo)，可讓學(xué)生自主收集相關(guān)時政信息，課堂中發(fā)表自我見解，教師配合在課堂中給予正確引導(dǎo)，課后整理成冊供學(xué)生相互之間傳閱，同時開設(shè)小組競爭或時政報刊等組織活動，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和參與熱情，鍛煉學(xué)生搜集整理總結(jié)的能力。同時不同學(xué)生對不同時政領(lǐng)域興趣濃厚程度不一，教師可因材施教，讓學(xué)生在自主收集新聞過程中充分發(fā)揮自我優(yōu)勢，培養(yǎng)其學(xué)習(xí)實踐能力和表達(dá)能力［4］。
總之，在初中的政治課堂引入時政教學(xué)這一策略，對提高學(xué)生綜合素質(zhì)及身心全面發(fā)展有著十分積極的推動作用。因此要求教師在不斷與時俱進(jìn)學(xué)習(xí)充電過程的同時，還應(yīng)配合時政教學(xué)合理運用，以學(xué)生為主體，尊重每個個體發(fā)展的同時因材施教，通過多種課堂教學(xué)策略方針充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)政治這門學(xué)科的積極性與主動性，引導(dǎo)學(xué)生合理靈活運用所學(xué)知識，客觀正確地分析當(dāng)前社會熱點時政信息，提高學(xué)生對時政新聞、國家大事的熱情和敏感性，幫助學(xué)生更全面地理解社會發(fā)展，使其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，成為新時代需要的高素質(zhì)創(chuàng)新人才。
參考文獻(xiàn)：
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［2］張子平.初中的政治課堂中引入時政教學(xué)的策略探討［j］.中華少年，（11）:78.
［3］喬淑婷.淺談?wù)握n堂上如何讓學(xué)生“動”起來［j］.內(nèi)江科技，，33（2）:203.
［4］翁劍釗.初中的政治課堂中引入時政教學(xué)的策略探討［j］.廣東科技，，23（8）：206，190.
政論文例文篇三
摘要：
但當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中還存在一些問題阻礙著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的有序、健康發(fā)展，因此，本文對如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理進(jìn)行研究，以其規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，促進(jìn)其有序發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政;管理;規(guī)范。
近年來，各級政府和相關(guān)部門重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政管理，改進(jìn)和完善各項措施，積極規(guī)范財政收支行為，財政管理水平有了長足的進(jìn)步。
但很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財政管理中仍存在預(yù)算管理較差、違規(guī)支出較多、會計核算不規(guī)范等諸多問題。
為進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的科學(xué)化和精細(xì)化水平，筆者結(jié)合工作實際進(jìn)行了實踐探索。
一、實施三級聯(lián)動，凝聚工作合力，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設(shè)。
近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的工作重心逐漸從組織收入向支出管理和服務(wù)“三農(nóng)”方面轉(zhuǎn)移，業(yè)務(wù)范圍越來越廣，專項資金越來越多，管理要求越來越高。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員大量分流，有些財政所變成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“財務(wù)室”，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)督乏力;長期手工記賬使基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累不全;人員隊伍不專業(yè)、不穩(wěn)定、交叉使用。
這一現(xiàn)狀直接導(dǎo)致基層財政職能弱化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作需要。
基于此，專門出臺了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)的意見》，明確提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)思想、方法步驟、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助政策等，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本建設(shè)和管理工作。
建設(shè)過程中，堅持市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動，合力推進(jìn)。
一是強(qiáng)化指導(dǎo)。
研究出臺規(guī)范性文本，提出了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一形象標(biāo)志、統(tǒng)一色調(diào)格局、統(tǒng)一崗位設(shè)置、統(tǒng)一服務(wù)功能、統(tǒng)一硬件配制“六統(tǒng)一”建設(shè)要求，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所機(jī)構(gòu)職能、建章立制、業(yè)務(wù)管理、隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施“五到位”管理標(biāo)準(zhǔn)，為縣鄉(xiāng)兩級加強(qiáng)財政所建設(shè)提供了標(biāo)尺。
二是加大投入。
縣鄉(xiāng)共同籌資，專門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所軟硬件規(guī)范化建設(shè)，努力改善辦公條件。
上級財政加大獎補(bǔ)力度，調(diào)動建設(shè)積極性。
三是嚴(yán)格考核。
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設(shè)工作納入財政標(biāo)準(zhǔn)化管理綜合考評體系，實行一把手負(fù)責(zé)制，對完不成規(guī)定目標(biāo)的，年終考核時“一票否決”。
二、抓實五個到位，力促規(guī)范建設(shè)，夯實基層財政科學(xué)理財基礎(chǔ)。
(一)機(jī)構(gòu)職能到位。
按照“職能職責(zé)明確、管理體制規(guī)范、人員配備合理”的要求，清晰界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所關(guān)于預(yù)算管理、涉農(nóng)資金兌付、國有資產(chǎn)管理等職能職責(zé)。
每個財政所設(shè)所長、記賬會計、資金會計、涉農(nóng)專管員、村級財務(wù)會計等崗位，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)決算編制執(zhí)行、資金收支管理、財務(wù)管理監(jiān)督等30余項具體工作。
(二)建章立制到位。
編印《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)章制度示范文本》，內(nèi)容涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作規(guī)則、會計核算監(jiān)督、預(yù)算會計崗位責(zé)任等各方面270條規(guī)章制度，形成一套比較完備的規(guī)范化管理制度體系，促進(jìn)了基層財政財務(wù)工作各個方面、各個環(huán)節(jié)無縫銜接和高效運轉(zhuǎn)。
(三)業(yè)務(wù)管理到位。
創(chuàng)新管理模式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)收支實行“鄉(xiāng)財縣管理”、“村賬鄉(xiāng)代理”，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，完善對重點業(yè)務(wù)、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機(jī)制。
對預(yù)算管理、財務(wù)監(jiān)督核算管理、債權(quán)債務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理、補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)信息管理、檔案管理、票據(jù)管理等7個方面的財政業(yè)務(wù)，均做到原始憑證真實完整，臺賬信息錄入及賬務(wù)處理及時準(zhǔn)確，檔案資料齊全，網(wǎng)絡(luò)管理安全規(guī)范，信息系統(tǒng)運行穩(wěn)定。
(四)隊伍建設(shè)到位。
按照“人員結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)有效、思想作風(fēng)過硬”的要求，建立了規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所選人進(jìn)人機(jī)制和干部激勵機(jī)制，結(jié)合專業(yè)、年齡要求實行干部定期輪崗交流，對優(yōu)秀基層干部給予表彰獎勵，最大限度地激發(fā)主觀能動性。
完善培訓(xùn)規(guī)劃，安排專門經(jīng)費，多形式、分批次開展培訓(xùn)。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施到位。
圍繞滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所履行基本公共服務(wù)職能需要，每個財政所按照辦公室、檔案室、財務(wù)室、便民服務(wù)大廳“三室一廳”的要求建設(shè)辦公用房，建筑面積不少于100平方米。
各所都配備了必要的電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，并與省、市、縣進(jìn)行業(yè)務(wù)連接和財政內(nèi)網(wǎng)連接，實現(xiàn)信息化、電子化辦公。
三、發(fā)揮四大作用，強(qiáng)化服務(wù)職能，進(jìn)一步提升基層理財績效。
通過大力度推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設(shè)，不僅基層財政面貌煥然一新，更主要的是職能作用得到了充分發(fā)揮，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(一)促進(jìn)了科學(xué)理財。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部在網(wǎng)絡(luò)操作、會計核算及資金管理等方面的操作水平迅速提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部形成了運行科學(xué)、互相制約、監(jiān)督到位、服務(wù)基層的管理機(jī)制。
(二)落實了惠農(nóng)政策。
為確?！叭r(nóng)”資金和惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時足額發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建立了包括農(nóng)戶姓名、身份證號、人口、承包土地面積等相關(guān)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。
將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等15項惠農(nóng)補(bǔ)貼資金全部納入“一折通”發(fā)放。
通過規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)管，堵塞了漏洞，杜絕了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金被挪用、套取、冒領(lǐng)等現(xiàn)象。
(三)強(qiáng)化了監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所發(fā)揮就地實施監(jiān)管的優(yōu)勢，實現(xiàn)了財政資金投到哪里，財政監(jiān)管就延伸到哪里，建立了覆蓋所有財政性資金和資金運行全過程的監(jiān)督體系，促進(jìn)了財政資金高效運轉(zhuǎn)、績效提升。
(四)實現(xiàn)了便民利民。
通過建設(shè)便民服務(wù)大廳，實行一廳式辦公、一站式服務(wù)，規(guī)范資金核算、資金撥付、管理流程等各項規(guī)章制度，縮短業(yè)務(wù)辦理時限，基層財政所實現(xiàn)了由收支管理型向管理服務(wù)型的重大轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，拉近了與群眾的距離，樹立了政府良好形象。
參考文獻(xiàn)：
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政論文例文篇四
自中共十七大提出“科學(xué)立法，民主立法”以來，全國各地積極響應(yīng)，公眾立法參與意識有了顯著提高，但在實踐中公眾參與地方立法仍然存在諸多難題。本文擬對現(xiàn)階段公眾參與地方立法存在的一些問題進(jìn)行探討，以期對推進(jìn)我國地方立法的公眾參與有所裨益。
一、公眾參與地方立法的意義。
公眾參與，是指政府及其機(jī)構(gòu)之外的個人或社會組織，通過一系列正式或非正式的途徑，直接參與政府公共決策的制定和執(zhí)行過程，從而影響公共決策，維護(hù)公共利益的行為。公眾參與地方立法特指公眾直接參與地方權(quán)力機(jī)構(gòu)、地方行政機(jī)關(guān)創(chuàng)制、修改、廢止地方性法規(guī)和行政規(guī)章的活動和制度，是與公民選舉代表參與立法相對應(yīng)的公民參與方式之一。公眾參與地方立法具有確立地方法規(guī)正當(dāng)性、地方法規(guī)適應(yīng)性和地方法規(guī)權(quán)威性的價值。
公眾參與地方立法具有以下重要意義：
(一)有利于實現(xiàn)“以人為本”，加強(qiáng)公民的主體意識。
公民是國家和社會的主人，他們有權(quán)管理國家，有權(quán)參與立法。但以往在“全能政府”的條件下，公民的立法參與權(quán)得不到有效行使，自覺或者不自覺地放棄了自己的參與權(quán)，導(dǎo)致其主體意識逐漸淡薄，對地方立法表現(xiàn)得極為冷淡。因此公眾參與地方立法有利于喚醒公民主體意識，增強(qiáng)公民責(zé)任感，提高公民管理國家、管理社會、維護(hù)自身權(quán)益的能力。
(二)有利于促進(jìn)社會主義和諧社會的建立。
在立法過程中地方立法機(jī)關(guān)往往關(guān)注的是本地區(qū)政府職能和權(quán)限條款，在制定法規(guī)時往往擴(kuò)大權(quán)力，減少責(zé)任;而公民、法人關(guān)注的則是自身權(quán)益問題，他們希望能夠最大限度地保證地方法規(guī)的公平、公正和完整。當(dāng)?shù)胤搅⒎C(jī)關(guān)的權(quán)力不斷擴(kuò)大、責(zé)任不斷減少，而公眾的利益訴求得不到有效表達(dá)時便容易引發(fā)公眾和立法機(jī)關(guān)的對峙，滋生社會矛盾。因此，公眾參與地方立法不僅可以彌補(bǔ)以往立法中缺少管理相對人意見的缺憾，還可對行政機(jī)關(guān)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督、制約，能夠化解地方立法機(jī)關(guān)和公眾之間的矛盾促進(jìn)社會和諧。
(三)有利于促進(jìn)社會主義法治化建設(shè)。
在以前公民立法參與意識較弱，并不關(guān)心法律法規(guī)如何出臺、如何規(guī)定，當(dāng)某一規(guī)定涉及自身利益時常常表示不滿甚至做出一些過激行為，嚴(yán)重阻礙地方立法順利進(jìn)行。而今公民立法參與意識逐漸增強(qiáng)，不僅關(guān)注地方立法、學(xué)習(xí)地方法規(guī)，而且對所制定的地方法規(guī)能夠表示理解和支持，在這一立法參與過程中公眾的法律意識和法制觀念顯著提高，不僅保證了地方法規(guī)的順利貫徹執(zhí)行，而且促進(jìn)了我國社會主義法治化的建設(shè)和發(fā)展。
二、公眾參與地方立法存在的問題。
(一)公眾參與積極性不高。
由于我國尚處于社會主義初級階段，法治化程度較低，公眾的民主、法律意識比較淡泊，加上公眾自身環(huán)境、利益、性別、年齡、職業(yè)等條件的限制，除了一部分政府官員、專業(yè)人士和知識分子以外，其他群眾的參與熱情普遍不高。尤其是外來人口，由于對當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、歷史文化、人文景觀不那么熟悉，更加會感覺無所適從。在他們大多數(shù)人看來，地方立法就是當(dāng)?shù)卣氖拢c己無關(guān)，他們忽略了自身所應(yīng)有的參政權(quán)力，只關(guān)注自身利益、眼前利益，對那些關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的地方立法不夠關(guān)注，缺乏參與地方立法的激情與興趣。
(二)公眾參與地方立法的方式比較單一。
現(xiàn)階段讓公眾直接參與地方立法最主要的途徑是開展立法聽證會，但在實踐中這一方式大都過于注重形式，搞排場，導(dǎo)致公眾參與地方立法成本高，收效少。座談會、論證會、協(xié)商會等也是目前實踐中大力推廣的，但就目前觀察而言這些參與方式所針對的只能是很少一部分人，廣大公眾要想全員參與很不現(xiàn)實。網(wǎng)絡(luò)征求民眾意見最近也很受推崇，但它是否能夠征求到各個年齡層次、各個職業(yè)、各個地區(qū)、各個民族的意見，以及征求來的意見是否真實可靠、是否有利于地方立法活動的展開，都還值得探討。
(三)公眾參與缺少平等對話機(jī)制。
在地方立法過程中政府與公眾之間的對話方式和渠道較少，多數(shù)情況下是由地方政府主動通過公報、新聞媒體、發(fā)布會、布告等方式將立法信息公開后公眾才能知曉，否則公眾很難獲取相關(guān)信息。就這層面來看，地方政府享有主動權(quán)，而公眾則顯得比較被動。另外值得一提的是在參與地方立法活動時，公眾提供的建設(shè)性意見和反映的問題常常得不到立法部門的重視，參加聽證會很多時候也只是走走過場，使得公眾認(rèn)為自己被政府牽著鼻子走，無法有效表達(dá)自己的利益需求，很大程度上自己的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等都受到制約，在地方立法活動中自己參與不參與根本沒區(qū)別，感受不到自身的主體地位，政府與公眾很難有一個平等的對話機(jī)制，不能形成互動，民主立法尚有難度。
(四)公眾參與地方立法沒有一個統(tǒng)一健全的法律保障。
我國的憲法、立法法雖然都涉及到了公眾參與立法的相關(guān)細(xì)節(jié)，5月開始實施的政府信息公開條例也在法律方面對公眾參與進(jìn)行了一定的規(guī)定，但是并沒有形成一個統(tǒng)一的公眾參與地方立法的法律規(guī)范。現(xiàn)有法律中的規(guī)定大都過于原則化、寬泛化，在公眾參與的方式方法、參與的范圍以及參與的保障和司法救濟(jì)等方面沒有具體規(guī)定，給公眾參與立法帶來了諸多不確定性。
三、對推進(jìn)和完善公眾參與地方立法的建議。
公眾參與地方立法不僅是一個法律問題，更是擴(kuò)大公民有序政治參與的重要途徑，是對社會主義民主政治的補(bǔ)充和完善，如何更好地發(fā)揮這一制度的作用，筆者將結(jié)合上述公眾參與地方立法存在的問題提出幾點建議。
(一)提高公眾參與意識。
公眾缺乏參與地方立法的熱情與積極性，那就需要地方立法部門加大宣傳培訓(xùn)力度，動員社會各界和人民群眾參與地方立法。地方立法部門可通過電視節(jié)目、新聞媒體、廣播等形式定期向群眾通報地方立法的內(nèi)容、范圍、技術(shù)指標(biāo)要求等，給民眾提供一個了解地方立法的機(jī)會。同時要多邀請公民參加地方立法座談會、聽證會;聘請公民擔(dān)任地方立法監(jiān)督員。此外，要主動到社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展地方立法專題講座，發(fā)動機(jī)關(guān)干部、青年學(xué)生、知識分子，應(yīng)用他們的聰明才智參與地方立法，借此提高全體公眾參與地方立法的主動性及積極性。另外，公眾參與地方立法多以個體形式出現(xiàn)，處于無序狀態(tài)，因此需要地方立法機(jī)關(guān)適當(dāng)加以引導(dǎo)，尤其要引導(dǎo)個體公眾所在的不同利益團(tuán)體參與地方立法，鼓勵各類利益階層團(tuán)體對地方立法發(fā)表各自意見，以利益團(tuán)體名義參與地方立法則公眾意見較為集中，易于提高其參與地方立法的影響力和主動性。
(二)建立多元化公眾參與途徑。
地方立法的公眾參與，是公民政治參與的一部分，也是提高立法質(zhì)量的客觀需要。法律法規(guī)要反映廣大人民群眾的利益和意愿，必須廣泛聽取社會各方面的意見，實現(xiàn)公眾參與立法途徑的多元化。除了充分利用并完善傳統(tǒng)的電話、函件、意見箱、網(wǎng)站留言版、民意調(diào)查問卷、邀請市民參與有關(guān)的展示會、論證會、聽證會等形式征求意見外，還應(yīng)當(dāng)勇于創(chuàng)新尋找更加行之有效的途徑征求意見，如網(wǎng)絡(luò)聽證等，創(chuàng)造更多機(jī)會，使廣大群眾與立法者和決策者能共同進(jìn)行討論、商議、評估、選擇。對于效益很好的公眾參與立法的方式應(yīng)當(dāng)將其固定化、制度化，成效不高的方式就應(yīng)當(dāng)揚棄。地方立法部門應(yīng)當(dāng)采取措施將立法程序依法向社會公布，讓公眾享有地方立法的知情權(quán)，接受公眾的監(jiān)督，真正讓公眾參與立法深入人心，端正對公眾參與的認(rèn)識，放下身架，彎下腰來傾聽公民的意愿，而不是召開多少座談會、征集了多少網(wǎng)上意見，要知道專家座談會和論證會、網(wǎng)上征集意見等方式都各有其局限性，不能代替真正的公眾參與。
(三)搭建公眾參與的“支持平臺”，建立有效的反饋機(jī)制。
地方立法部門要通過法律法規(guī)，要在本地區(qū)實施，就應(yīng)當(dāng)積極通過新聞媒體、固定的廣告牌、宣傳冊、網(wǎng)站，向市民公告并進(jìn)行宣傳，鼓勵民眾主動參與到立法的活動中來，轉(zhuǎn)變當(dāng)前立法部門主導(dǎo)型的公眾參與模式，轉(zhuǎn)向交涉性的溝通模式，尊重民眾的意見，對民眾的意愿給予關(guān)注并進(jìn)行分析研究，無論是否采納都要及時作出反饋，讓公眾參與地方立法成為公民的切實權(quán)利而不是流于形式。我們可以考慮在立法過程中，創(chuàng)建一個便捷的信息處理系統(tǒng)成為公眾參與的主要支持平臺。比如，立法部門將網(wǎng)站作為發(fā)布通告、收集評論、公布法規(guī)的重要渠道，公眾也將網(wǎng)站作為獲取立法信息、交流互動的主要途徑。這樣一來就能努力做到立法公開透明，把立法部門的決策和政策法規(guī)置于陽光下，接受群眾參與和監(jiān)督，防止立法權(quán)被尋租，遏制不當(dāng)利益法制化，推進(jìn)立法的公共參與，加快公眾參與立法的法制化進(jìn)程。
(四)建立一套較為完備的公眾參與立法制度。
由于我國不存在統(tǒng)一的《行政程序法》，所以在公眾參與問題上，完全憑借各個單行法的零散規(guī)定，而即便是這些零散的規(guī)定，也僅僅是“提到”公眾參與，對公眾參與具體形式往往并未做細(xì)致的程序性規(guī)定，相應(yīng)配套制度的缺失阻礙了公眾參與的實際運作。要防止公眾參與立法徒于形式，保證立法的民主化，就應(yīng)當(dāng)建立一套較為完備的公眾參與立法制度，完善公眾參與立法的范圍、方式和程序，建立完善的公眾參與制度。比如：通告制度，所有立法環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行通告，否則無效;反饋制度，立法機(jī)關(guān)必須認(rèn)真分析公眾提出的意見和建議，并就是否采納作出解釋與說明，同時還須向公眾提供法規(guī)咨詢，答復(fù)公眾提出的問題;聽證制度，聽證是公民直接參與立法的重要形式，什么情況下應(yīng)該組織聽證、有誰來決定舉行聽證、如何確定聽證的主體和內(nèi)容等都要明確。立法過程中只要公眾要求聽證，立法機(jī)關(guān)就必須召開聽證會;監(jiān)督制度，公民、社會組織和其他政府機(jī)構(gòu)若對某部法規(guī)的制定過程提出異議，可提起訴訟，由法院判定是否有效。這樣一來就能夠避免地方立法中可操作性與程序性不強(qiáng)的缺陷，以防止立法者的隨意性，通過制度約束建立長效機(jī)制。
總之，公眾參與地方立法尚處于起步階段，在今后的工作中還會面臨更多的問題，這就需要我們的立法工作者們端正對公眾參與的認(rèn)識，不盲目追求形式上的全民參與、普遍參與，而是實事求是地追求公眾參與立法活動的最優(yōu)化、效率化，科學(xué)地認(rèn)識公眾參與立法活動的作用，積極探索公眾參與立法活動的規(guī)律性，創(chuàng)造公眾參與立法活動的新機(jī)制、新制度，以更好地發(fā)揮人民群眾的重要作用。
：行政法論文：淺談地方立法的公眾參與到這里就全部結(jié)束了。
政論文例文篇五
無論是“鄰居好、無價寶”這樣的諺語，還是“遠(yuǎn)親不如近鄰”這樣的俗語。都說明著自古以來中華民族都是深信睦鄰才能安邦的民族。中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人提出親誠惠容的外交新理念，也是這樣一種精神品質(zhì)的繼承和發(fā)揚：親，是指中國將鞏固同周邊國家地緣相近、人緣相親的友好情誼；誠，是指中國將堅持對周邊國家以誠待人、以信取人的相處之道；惠，是指中國將履行惠及周邊、互利共贏的合作理念；容，是指中國將更好地展示開放包容、求同存異的大國胸懷。我認(rèn)為親誠惠容是對外交理念的最高概括，是外交的基本原則，是外交人的行動準(zhǔn)則，更是我們整個民族精神品質(zhì)的發(fā)揚和繼承。
中華民族是重感情的民族。我們同周邊國家山水相連、血脈相通、人文相親，有著天然的親近感，友好情誼千百年來連綿不絕。我們講“親”，就是要堅持睦鄰友好，守望相助；講平等、重感情；常見面，多走動；多做得人心、暖人心的事，使周邊國家對我們更友善、更親近、更認(rèn)同、更支持，增強(qiáng)親和力、感召力、影響力。
中華民族是講誠信的民族。國之交如同人之交，要將心比心，以誠相待。俗話說，人敬我一尺，我敬人一丈。我們講“誠”，就是要誠心誠意對待周邊國家，爭取更多朋友和伙伴。就是要堅持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，在和平共處五項原則基礎(chǔ)上全面發(fā)展同周邊國家關(guān)系，繼續(xù)用自己的真誠付出，贏得周邊國家的尊重、信任和支持。
中華民族是尚道義的民族。講情重義、先義后利，是中國人數(shù)千年來一以貫之的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。我們講“惠”，就是要本著互惠互利的原則同周邊國家開展合作，編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡(luò)，把雙方利益融合提升到更高水平，讓我國發(fā)展更好地惠及周邊，同時也使我國從周邊國家共同發(fā)展中獲得裨益和助力。
中華民族是有胸懷的民族?！昂＜{百川，有容乃大”，歷來主張和而不同、兼容并蓄。我們講“容”，就是要倡導(dǎo)包容的思想，亞太之大容得下大家共同發(fā)展，要以更加開放的胸襟和更加積極的態(tài)度促進(jìn)地區(qū)合作，更加主動、更加積極地回應(yīng)周邊國家期待，共享機(jī)遇，共迎挑戰(zhàn)，共創(chuàng)繁榮。
2013年，中國本著這樣一種親誠惠容的外交理念，提出了建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路、打造中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級版、設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊等一系列重大合作倡議；一年來，中國外交奮力開創(chuàng)新局面，習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理出訪亞非歐美四大洲22個國家，接待64位外國元首和政府首腦來華，同300多位外國政要會見交流，我國與各國達(dá)成近800項合作協(xié)議，有力推動了中國同世界各國關(guān)系的發(fā)展。
共同的過去、現(xiàn)在與未來，將中國與周邊國家連成休戚與共的命運共同體。親、誠、惠、容四字箴言是引領(lǐng)命運共同體穩(wěn)步前行的指針，不僅中國要身體力行，也應(yīng)當(dāng)成為地區(qū)國家遵循和秉持的共同理念和行為準(zhǔn)則。
政論文例文篇六
摘要：行政越權(quán)行為在我國是經(jīng)常發(fā)生的。分析行政越權(quán)行為有利于防止行政主體超越職權(quán)，充分保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，同時促進(jìn)我國的法治建設(shè)。
關(guān)鍵詞：行政越權(quán)；行政行為；法律后果。
行政的實質(zhì)是行政權(quán)，行政權(quán)是最直接影響公民權(quán)益的一種國家權(quán)力。行政權(quán)是公權(quán)范圍內(nèi)的權(quán)利，它與處理公共事務(wù)有關(guān)。同時行政權(quán)由人民作為權(quán)利主體轉(zhuǎn)化為國家作為權(quán)力主體。所以，在法治國家每一項國家權(quán)力的行使都必須基于法律的規(guī)定或授權(quán)，不能任意地進(jìn)行權(quán)力的擴(kuò)張。
行政權(quán)是指法律對其范圍加以規(guī)定的國家管理職權(quán)，它以國家統(tǒng)治權(quán)為基礎(chǔ)，以行政機(jī)關(guān)為主體，具有強(qiáng)烈的組織性能。行政權(quán)在全世界范圍為內(nèi)并沒有一個絕對確定的概念。
行政越權(quán)行行為就是我們通常所說的行政超越職權(quán)。根據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，在對行政越權(quán)界定時，我們要分清以下幾方面：
（一）、行政越權(quán)并不等同于行政違法。
我國新修定并實施的《中華人民共和國行政訴訟法》第70條規(guī)定：行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：（一）主要證據(jù)不足的；（二）適用法律、法規(guī)錯誤的；（三）違反法定程序的；（四）超越職權(quán)的；五）濫用職權(quán)的；（六）明顯不當(dāng)?shù)摹４螚l規(guī)定說明超越職權(quán)不等同于行政違法。
（二）、行政越權(quán)的主體只能是行政主體。
非行政主體行使了行政主體職權(quán)的行為，例如人民法院行使了行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)時，我們就可以說是越權(quán)行為。因為行為主體行使了不屬于自己的權(quán)力。但是，要清楚的是，不能將這種越權(quán)行為歸到行政越權(quán)。在我國，行政越權(quán)指的是行政機(jī)關(guān)實施的行政行為，而且還要是越權(quán)行使。
（三）、行政越權(quán)所越的權(quán)力只限于行政職權(quán)。
行政權(quán)是由行政機(jī)關(guān)行使的權(quán)力。任何國家權(quán)力都有它的行使主體，行政權(quán)的行使主體是國家行政機(jī)關(guān)，而且國家行政機(jī)關(guān)對行政權(quán)的行使具有獨占性，即除了行政機(jī)關(guān)以外，任何其他機(jī)關(guān)如沒有取得法律的授權(quán)或行政機(jī)關(guān)的委托都不能行使行政權(quán)。當(dāng)然，在行政管理實踐中，也有一些不是行政機(jī)關(guān)身份的組織在一定范圍內(nèi)行使行政權(quán)，但前提是必須取得法律的授權(quán)。同時其在行使行政權(quán)時身份已經(jīng)不是其他組織，而是行政主體。還應(yīng)該說明，行政機(jī)關(guān)僅僅是行政權(quán)的行使者，而不是行政權(quán)的所有者。正因如此，行政機(jī)關(guān)不能對行政權(quán)進(jìn)行處分。所以，只有行政主體的法定行政職權(quán)被超越，才構(gòu)成行政越權(quán)。
綜上，我們可以知道，行政越權(quán)不僅是超越了管轄權(quán)，也超越了自由裁量權(quán)。
二、防止行政越權(quán)的對策。
針對我國的行政越權(quán)行為，我們應(yīng)在可能造成權(quán)力越權(quán)的地方，積極采取對策，做到監(jiān)督和控制行政權(quán)。
（一）從行政權(quán)的來源上看，我們要完善相應(yīng)的行政法律、法規(guī)和規(guī)章，并規(guī)定嚴(yán)格的行政權(quán)設(shè)定。這是防止行政越權(quán)的有效途徑。
行政權(quán)是由法律規(guī)定的權(quán)力形式，它以國家憲法和法律為存在依據(jù)，正式通過憲法和法律的形式使行政權(quán)成為一種客觀的權(quán)力而不是主觀的權(quán)力行政權(quán)力。法律在對行政權(quán)的范圍作出規(guī)定時一般都與其它權(quán)力劃清了界限，即什么樣的'權(quán)力可以歸為立法權(quán)的范圍下，什么樣的權(quán)力可以歸為行政權(quán)的范圍之下，有些國家的法律對行政權(quán)的范圍采取列舉規(guī)定的方式，有些國家則采取概擴(kuò)的規(guī)定。這兩種規(guī)定的方式雖然不同，但都有著共同的意義，即行政權(quán)是法律化的權(quán)力。這也是立法機(jī)關(guān)制衡監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的主要方式和途徑。所以，我們要做到從權(quán)力上控制行政權(quán)。
（二）從行政權(quán)力的實施上看，提高權(quán)力行使主體的素質(zhì)，對權(quán)力的運用實施過程進(jìn)行約束，這是防止主體超越職權(quán)運用行政權(quán)力的主要制約手段。行政權(quán)具有主動性。行政權(quán)由于是管理社會事務(wù)的一種權(quán)利，因此，它不能僅僅已維持社會秩序為宗旨，還必須推進(jìn)社會的發(fā)展，在行政管理過程中對社會事務(wù)和社會關(guān)系進(jìn)行創(chuàng)新。行政權(quán)的主動性要求行政機(jī)關(guān)和行政人員必須主動地把法律規(guī)范的規(guī)定運用于行政管理活動之中，并以法創(chuàng)造社會的物質(zhì)財富和精神財富。
（三）從行政權(quán)力實施的結(jié)果上看，要加強(qiáng)和完善行政法制監(jiān)督。
第一是行政機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)的自我的監(jiān)督包括對抽象行政行為和具體行政行為的監(jiān)督。行政權(quán)是一種專業(yè)化和社會化相統(tǒng)一的權(quán)力。所謂行政權(quán)的專業(yè)化，是指行政權(quán)在行使過程中受到技術(shù)準(zhǔn)則的制約，必須服從個方面管理事態(tài)的客關(guān)規(guī)律，行政管理機(jī)關(guān)本身必須是專業(yè)化的管理機(jī)關(guān)，行政人員必須具有履行管理職能所必須的專業(yè)知識的人員，甚至是受過系統(tǒng)行政管理或行政法知識的專門訓(xùn)練人員。根據(jù)我國《行政復(fù)議法》的規(guī)定，對行政機(jī)關(guān)及其工作人員超越職權(quán)行使行政權(quán)的，政府或政府主管部門可以做出撤銷或確認(rèn)該行政行為違法的復(fù)議決定。為了避免行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的隨意性，必須不斷完善行政機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督機(jī)制。
第二是司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。司法監(jiān)督作為一種法律監(jiān)督，具有相對獨立性、較高的公正性和較強(qiáng)的專業(yè)性等特點。我們講三權(quán)分立時，都是將司法權(quán)作為一種獨立的國家權(quán)而論的。在我國行政權(quán)與司法權(quán)的關(guān)系，一般是指行政權(quán)與審判權(quán)和檢察權(quán)的關(guān)系?！稇椃ā?29條規(guī)定“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)?！蔽覀兛梢岳斫鉃橹灰婕胺蓡栴}的，人民檢察院都有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。但實踐中檢察院的監(jiān)督權(quán)沒有得到真正的行使，所以，應(yīng)不斷完善檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督機(jī)制。人民法院作為審判機(jī)關(guān)，根據(jù)我國法律的規(guī)定，對行政機(jī)關(guān)是可以進(jìn)行司法審查的。但是審判權(quán)對行政權(quán)的制約作用在我國目前的情況下還是有很大的局限性的。所以，改革我國司法體制，使各級法院都能獨立審判，這是充分發(fā)揮人民法院的行政法制監(jiān)督權(quán)，維護(hù)相對人合法權(quán)益的最大保障。
第四是公民和社會組織的監(jiān)督。這主要是指行政權(quán)的社會化，所謂社會化，是指行政權(quán)是一種公共權(quán)力，是從社會意志和社會利益中派生出來的，其來源于社會，扎根于社會，行政權(quán)在行使過程中必須符合社會意志，并接受廣大社會成員的監(jiān)督。所以，我們不僅要提高公民的法制觀念，讓法律深入人心，還要要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的重要作用，包括社會輿論和媒體輿論，公開政府信息，最終實現(xiàn)陽光政府。
三、結(jié)語。
綜上，我國應(yīng)當(dāng)盡快完善行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)相關(guān)的法律制度，應(yīng)當(dāng)對行政主體之間的權(quán)力歸屬做出明確具體的規(guī)定，避免權(quán)責(zé)不清，使行政權(quán)高效公正的行使，只有這樣才能避免實踐中因行政主體之間的關(guān)系不明確而不斷發(fā)生紛爭。（作者單位：上海政法學(xué)院）。
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政論文例文篇七
摘要：行政越權(quán)行為在我國是經(jīng)常發(fā)生的。分析行政越權(quán)行為有利于防止行政主體超越職權(quán)，充分保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，同時促進(jìn)我國的法治建設(shè)。
關(guān)鍵詞：行政越權(quán)；行政行為；法律后果。
行政的實質(zhì)是行政權(quán)，行政權(quán)是最直接影響公民權(quán)益的一種國家權(quán)力。行政權(quán)是公權(quán)范圍內(nèi)的權(quán)利，它與處理公共事務(wù)有關(guān)。同時行政權(quán)由人民作為權(quán)利主體轉(zhuǎn)化為國家作為權(quán)力主體。所以，在法治國家每一項國家權(quán)力的行使都必須基于法律的規(guī)定或授權(quán)，不能任意地進(jìn)行權(quán)力的擴(kuò)張。
行政權(quán)是指法律對其范圍加以規(guī)定的國家管理職權(quán)，它以國家統(tǒng)治權(quán)為基礎(chǔ)，以行政機(jī)關(guān)為主體，具有強(qiáng)烈的組織性能。行政權(quán)在全世界范圍為內(nèi)并沒有一個絕對確定的概念。
行政越權(quán)行行為就是我們通常所說的行政超越職權(quán)。根據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，在對行政越權(quán)界定時，我們要分清以下幾方面：
（一）、行政越權(quán)并不等同于行政違法。
我國新修定并實施的《中華人民共和國行政訴訟法》第70條規(guī)定：行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：（一）主要證據(jù)不足的；（二）適用法律、法規(guī)錯誤的；（三）違反法定程序的；（四）超越職權(quán)的；五）濫用職權(quán)的；（六）明顯不當(dāng)?shù)?。次條規(guī)定說明超越職權(quán)不等同于行政違法。
（二）、行政越權(quán)的主體只能是行政主體。
非行政主體行使了行政主體職權(quán)的行為，例如人民法院行使了行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)時，我們就可以說是越權(quán)行為。因為行為主體行使了不屬于自己的權(quán)力。但是，要清楚的是，不能將這種越權(quán)行為歸到行政越權(quán)。在我國，行政越權(quán)指的是行政機(jī)關(guān)實施的行政行為，而且還要是越權(quán)行使。
（三）、行政越權(quán)所越的權(quán)力只限于行政職權(quán)。
行政權(quán)是由行政機(jī)關(guān)行使的權(quán)力。任何國家權(quán)力都有它的行使主體，行政權(quán)的行使主體是國家行政機(jī)關(guān)，而且國家行政機(jī)關(guān)對行政權(quán)的行使具有獨占性，即除了行政機(jī)關(guān)以外，任何其他機(jī)關(guān)如沒有取得法律的授權(quán)或行政機(jī)關(guān)的委托都不能行使行政權(quán)。當(dāng)然，在行政管理實踐中，也有一些不是行政機(jī)關(guān)身份的組織在一定范圍內(nèi)行使行政權(quán)，但前提是必須取得法律的授權(quán)。同時其在行使行政權(quán)時身份已經(jīng)不是其他組織，而是行政主體。還應(yīng)該說明，行政機(jī)關(guān)僅僅是行政權(quán)的行使者，而不是行政權(quán)的所有者。正因如此，行政機(jī)關(guān)不能對行政權(quán)進(jìn)行處分。所以，只有行政主體的法定行政職權(quán)被超越，才構(gòu)成行政越權(quán)。
綜上，我們可以知道，行政越權(quán)不僅是超越了管轄權(quán)，也超越了自由裁量權(quán)。
二、防止行政越權(quán)的對策。
針對我國的行政越權(quán)行為，我們應(yīng)在可能造成權(quán)力越權(quán)的地方，積極采取對策，做到監(jiān)督和控制行政權(quán)。
（一）從行政權(quán)的來源上看，我們要完善相應(yīng)的行政法律、法規(guī)和規(guī)章，并規(guī)定嚴(yán)格的行政權(quán)設(shè)定。這是防止行政越權(quán)的有效途徑。
行政權(quán)是由法律規(guī)定的權(quán)力形式，它以國家憲法和法律為存在依據(jù)，正式通過憲法和法律的形式使行政權(quán)成為一種客觀的權(quán)力而不是主觀的權(quán)力行政權(quán)力。法律在對行政權(quán)的范圍作出規(guī)定時一般都與其它權(quán)力劃清了界限，即什么樣的'權(quán)力可以歸為立法權(quán)的范圍下，什么樣的權(quán)力可以歸為行政權(quán)的范圍之下，有些國家的法律對行政權(quán)的范圍采取列舉規(guī)定的方式，有些國家則采取概擴(kuò)的規(guī)定。這兩種規(guī)定的方式雖然不同，但都有著共同的意義，即行政權(quán)是法律化的權(quán)力。這也是立法機(jī)關(guān)制衡監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的主要方式和途徑。所以，我們要做到從權(quán)力上控制行政權(quán)。
（二）從行政權(quán)力的實施上看，提高權(quán)力行使主體的素質(zhì)，對權(quán)力的運用實施過程進(jìn)行約束，這是防止主體超越職權(quán)運用行政權(quán)力的主要制約手段。行政權(quán)具有主動性。行政權(quán)由于是管理社會事務(wù)的一種權(quán)利，因此，它不能僅僅已維持社會秩序為宗旨，還必須推進(jìn)社會的發(fā)展，在行政管理過程中對社會事務(wù)和社會關(guān)系進(jìn)行創(chuàng)新。行政權(quán)的主動性要求行政機(jī)關(guān)和行政人員必須主動地把法律規(guī)范的規(guī)定運用于行政管理活動之中，并以法創(chuàng)造社會的物質(zhì)財富和精神財富。
（三）從行政權(quán)力實施的結(jié)果上看，要加強(qiáng)和完善行政法制監(jiān)督。
第一是行政機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)的自我的監(jiān)督包括對抽象行政行為和具體行政行為的監(jiān)督。行政權(quán)是一種專業(yè)化和社會化相統(tǒng)一的權(quán)力。所謂行政權(quán)的專業(yè)化，是指行政權(quán)在行使過程中受到技術(shù)準(zhǔn)則的制約，必須服從個方面管理事態(tài)的客關(guān)規(guī)律，行政管理機(jī)關(guān)本身必須是專業(yè)化的管理機(jī)關(guān)，行政人員必須具有履行管理職能所必須的專業(yè)知識的人員，甚至是受過系統(tǒng)行政管理或行政法知識的專門訓(xùn)練人員。根據(jù)我國《行政復(fù)議法》的規(guī)定，對行政機(jī)關(guān)及其工作人員超越職權(quán)行使行政權(quán)的，政府或政府主管部門可以做出撤銷或確認(rèn)該行政行為違法的復(fù)議決定。為了避免行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的隨意性，必須不斷完善行政機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督機(jī)制。
第二是司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。司法監(jiān)督作為一種法律監(jiān)督，具有相對獨立性、較高的公正性和較強(qiáng)的專業(yè)性等特點。我們講三權(quán)分立時，都是將司法權(quán)作為一種獨立的國家權(quán)而論的。在我國行政權(quán)與司法權(quán)的關(guān)系，一般是指行政權(quán)與審判權(quán)和檢察權(quán)的關(guān)系?！稇椃ā?29條規(guī)定“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)?！蔽覀兛梢岳斫鉃橹灰婕胺蓡栴}的，人民檢察院都有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。但實踐中檢察院的監(jiān)督權(quán)沒有得到真正的行使，所以，應(yīng)不斷完善檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督機(jī)制。人民法院作為審判機(jī)關(guān)，根據(jù)我國法律的規(guī)定，對行政機(jī)關(guān)是可以進(jìn)行司法審查的。但是審判權(quán)對行政權(quán)的制約作用在我國目前的情況下還是有很大的局限性的。所以，改革我國司法體制，使各級法院都能獨立審判，這是充分發(fā)揮人民法院的行政法制監(jiān)督權(quán)，維護(hù)相對人合法權(quán)益的最大保障。
第四是公民和社會組織的監(jiān)督。這主要是指行政權(quán)的社會化，所謂社會化，是指行政權(quán)是一種公共權(quán)力，是從社會意志和社會利益中派生出來的，其來源于社會，扎根于社會，行政權(quán)在行使過程中必須符合社會意志，并接受廣大社會成員的監(jiān)督。所以，我們不僅要提高公民的法制觀念，讓法律深入人心，還要要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的重要作用，包括社會輿論和媒體輿論，公開政府信息，最終實現(xiàn)陽光政府。
三、結(jié)語。
綜上，我國應(yīng)當(dāng)盡快完善行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)相關(guān)的法律制度，應(yīng)當(dāng)對行政主體之間的權(quán)力歸屬做出明確具體的規(guī)定，避免權(quán)責(zé)不清，使行政權(quán)高效公正的行使，只有這樣才能避免實踐中因行政主體之間的關(guān)系不明確而不斷發(fā)生紛爭。（作者單位：上海政法學(xué)院）。
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政論文例文篇八
參賽隊員：
13年12月10日。
第一部分：案例簡介。
老人住北京井下20年。
（來源：北青網(wǎng)-北京青年報2013年12月6日）。
麗都公園北邊，一處綠化帶內(nèi)分布的廢棄地下管道成為了一些外地來京人員的住所。67歲的老人全友芝（音）稱，住在地下管道已近20年，每天靠撿瓶子維持生活。這期間，還有其他人也將地下管道尋做住處，最多的時候曾有10人住在此地。“被封了，我就再找其他地方住。”全友芝老人說，她自己的規(guī)劃就是，湊夠錢，給自己蓋個小房子。故事兩位拾荒老人組成井下之家昨日晚間9點左右，一名老年婦女朝著綠化帶里的地下管道走來?？吹铰愤吘奂芏嗳耍先松杂羞t疑，停在遠(yuǎn)處。老人掀開地上的一個井蓋，把手里拿著的一個空塑料瓶扔了進(jìn)去。“我回家啊?！北本┣嗄陥笥浾呱锨霸儐枺先烁嬷妥≡诘叵鹿艿乐??！拔医腥阎ィㄒ簦瑩?jù)老人講述，她來自河南商丘，今年”67歲，沒上過學(xué)，不識字，來北京已經(jīng)20年。老人說，自己每天都出門拾荒，早上5點多起床，在附近餐館買好饅頭，喝點粥就出門去撿塑料瓶。老人稱，這20年來，她每天如此。
的人，一名工作人員稱：
第一文庫網(wǎng)觸到地面。管道空間呈長方體，長約2米，寬約1.5米，高度約為1.8米。除了地上鋪著的被子和涼席，兩個裝著衣物的塑料袋放在角落，四壁都是水泥墻面，銹跡斑斑的管道破墻伸出。一把雨傘、兩個未吃完的饅頭、半袋泡面、數(shù)張撲克牌，這些零碎的物件分布在墻角。在綠化帶另一邊，北青報記者搬開一處井蓋，井內(nèi)同樣可見棉被。
和床單。據(jù)了解，兩位老人此前曾住在另一個地下管道內(nèi)，由于漏水，老人搬了“家”。在這片綠化帶內(nèi)，北青報記者走訪發(fā)現(xiàn)，共有5處地下管道有過居住的痕跡。其中，兩處管道鋪著床單，放著一些衣物，一處管道內(nèi)已經(jīng)被水淹沒，另有兩處地下管道內(nèi)，有一些遺留的生活用品。這些地下管道多被廢棄，井蓋上寫有“熱”和“北京市政”等字樣?！拔也幌牖丶遥瑳]家”講述“被封了，我就再找其他地方住?！崩先巳阎プ诘叵鹿艿廓M小的空間里，她告訴北青報記者，在地下管道內(nèi)居住這些年，經(jīng)歷過多次換地兒。老人說，以前井蓋被鐵條焊死，她就自己買把小鋸子鋸開，再住進(jìn)去。如果遇到下雨，就躲到附近有屋頂?shù)慕ㄖ?nèi)，“我還有別的住處”。據(jù)老人回憶，住在地下管道這些年，周圍的管道內(nèi)曾陸陸續(xù)續(xù)住過一些外地來北京的人。“一個哈爾濱的就住過這邊兩年?！崩先朔Q，最多的時候，有10人左右居住在此。坐在地鋪上，老人掏出昨日賣瓶子收獲的錢，清點了一遍。然后又從斜挎在身上的黑包里拿出一個手電筒，“這是好心人買給我的，用來照明?！崩先苏f，住在地下管道內(nèi)，很多好心人幫助過她，給她買一些面包，從附近餐館吃完飯的人，也會打包剩菜給她。
“我不想回。
城市沒有他們的影子呢？
無窮無盡的，不要在乎一城一池的得失，要執(zhí)著，要努力讓這個社會變得更好。并且一個國家是由一個個具體的人構(gòu)成的，她由這些人創(chuàng)造并且決定，只有一個國家擁有那些尋求真理的人，能夠獨立思考的人，能夠記錄真實的人，能夠不計利害為這片土地付出的人，能夠去捍衛(wèi)自己憲法權(quán)利的人，能夠知道世界并不完美，但是仍不言乏力，不言放棄的人，只有這個國家擁有這樣的頭腦和靈魂，我們才能說，我們?yōu)樽鎳湴?。只有一個國家珍重這樣的頭腦和靈魂，我們才能說，我們有信心，讓明天更好！
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政論文例文篇九
題目：對當(dāng)下婚戀交友類電視節(jié)目的影響調(diào)研報告所在學(xué)院：文學(xué)與傳媒學(xué)院專業(yè)班級：14級英語（師范）1班負(fù)責(zé)人：聯(lián)系電話：指導(dǎo)老師：曾慶偉提交時間：
東莞理工學(xué)院思想政治理論教學(xué)部制。
對當(dāng)下婚戀交友類電視節(jié)目的影響調(diào)研報告。
指導(dǎo)教師：曾慶偉。
摘要：在社會思潮呈多元化的新形式下，對于新一代90后的思想信念教育變得尤為重要，其中起核心作用的就是樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀教育。然而，電視婚戀交友類節(jié)目中所散播的言論和思想，對90后他們的“三觀”教育方面產(chǎn)生一定的影響，本文旨在通過對電視婚戀交友類節(jié)目對調(diào)查對象90后一代的世界觀、人生觀、價值觀產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，并提出思考和對策。
關(guān)鍵詞：婚戀交友節(jié)目90后影響調(diào)研報告。
引言：所謂電視婚戀類交友就是婚戀交友節(jié)目，是真人秀節(jié)目的一種。真人秀(也稱真人實境秀、真實電視，realitytelevision)是指以電視傳媒為介質(zhì)，通過舉辦某一類別的比賽活動，以電視節(jié)目的形式獲得廣泛的經(jīng)濟(jì)效益。山西電視臺于1988年主辦的《電視紅娘》應(yīng)是我國最早的婚戀交友節(jié)目代表，其節(jié)目以“為人民服務(wù)”為宗旨，成為當(dāng)時社會的熱議話題。目前，在湖南、浙江、江蘇等省級電視臺紛紛播出婚戀交友節(jié)目，并且收視率居高不下。其中突出代表為湖南衛(wèi)視的《我們約會吧》和江蘇衛(wèi)視的《非誠勿擾》，兩個節(jié)目以耳目一新的形式吸引了觀眾的眼球，使兩個節(jié)目的收視率節(jié)節(jié)攀升。而此類電視節(jié)目，也在90后一代中受到追捧。
一、90后收看電視婚戀交友節(jié)目情況的調(diào)查分析。
針對90后觀看電視婚戀交友類節(jié)目的情況，在東莞某高校內(nèi)隨機(jī)發(fā)放了100份問卷調(diào)查，回收有效問94份，通過數(shù)據(jù)整理分析，得出結(jié)論如下：在94份有效調(diào)查問卷中，有78名學(xué)生收看過電視交友節(jié)目，占82.98%，表明電視交友類節(jié)目已對90后的課余文化生活有一定的影響力；在收看頻次方面，5.32%的學(xué)生經(jīng)常觀看，77.66%的學(xué)生僅是偶爾收，其余17.02%的學(xué)生從來不收看；被問及身邊的人觀看婚戀交友類節(jié)目的情況中，只有14.89%的人是說沒有，有75.53%的人回答說是有幾個，剩下的9.57%的人表示身邊有許多人會收看這類電視婚戀交友節(jié)目；對于收看交友類節(jié)目的原因，被調(diào)查學(xué)生將“娛樂消遣，隨便看看”、“娛樂消遣，隨便看看”列為前兩位，分別占89.36%和39.36%，剩下的3.19%少數(shù)認(rèn)為很實用并且有可能去參與。在94份調(diào)查問卷中，60.8的學(xué)生表示今后還會繼續(xù)收看電視交友類節(jié)目，明確表示不會的僅有7%，其余32.2%的學(xué)生表示“無所謂”；其中對于婚戀節(jié)日的真實性看法，大部分人（81.91%）認(rèn)為不好說，處于不確定態(tài)度，有15.96%的人認(rèn)為是作秀，都是托兒，不過仍有極少數(shù)（2.13%）的人認(rèn)為節(jié)目真實；而對于婚戀交友類節(jié)目是否有門檻，69.15%認(rèn)為有，6.38%則認(rèn)為沒有，24.47%不清楚；雖然有72.34%的人認(rèn)為讓參與人找到另一門這件事不靠譜，但仍有27.66較少數(shù)人認(rèn)為可以讓參與人找到另一半；最后雖然有68.09%的人假設(shè)在單身的情況下不會考慮參加這種節(jié)目，但仍有5.32說會考慮參加，其余26.6%則不確定。從以上數(shù)據(jù)反映出，電視婚戀交友類節(jié)目對90后的吸引力，也能看出此類節(jié)目對他們的人生觀、世界觀和價值觀存在著一定的影響。
二、電視婚戀類交友節(jié)目對90后“三觀”的影響與沖擊。
人的行為，進(jìn)而人的道德觀念、道德追求和道德評判，無不受到一定的世界觀、人生觀、價值觀的指導(dǎo)。世界觀是人們對整個世界的總的看法和根本觀點。在一定的世界觀的基礎(chǔ)上，人們又形成了一定的人生觀。人生觀是人們對人生的根本看法。它支配著人們的各種觀點和行動，從根本上決定著人生目的、人生的價值取向和人生態(tài)度。價值觀是由世界觀、人生觀決定的關(guān)于價值的基本觀念，是人在對人生和社會實踐活動進(jìn)行認(rèn)識和評價時所持的基本觀點，其核心是關(guān)于人怎樣活著才有意義的基本觀點。于是加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，尤其是加強(qiáng)對當(dāng)代大學(xué)生的思想信念教育變得尤為重要，其中起核心作用的就是樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀教育。然而，電視婚戀交友類節(jié)目中所散播的言論和思想，在大學(xué)生的“三觀”教育方面產(chǎn)生一定的影響。
（一）人生目標(biāo)趨向物質(zhì)化。
那句“我寧愿在寶馬車?yán)锟蓿膊辉冈谧孕熊嚿闲Α钡摹绑@人之語”就出自收視率極高的婚戀交友類節(jié)目《非誠勿擾》，這句話則作為調(diào)侃語在許多女大學(xué)生中極為流行，同時也不乏有人將此言視為“經(jīng)典”；在很多年以前，就在網(wǎng)絡(luò)論壇中流行著“學(xué)得好不如嫁得好”之類的聲音；隨著就業(yè)壓力的增加，職場競爭的激烈，很多行業(yè)對性別的限制，導(dǎo)致女大學(xué)生就業(yè)難的問題和矛盾日益凸顯，當(dāng)人生目標(biāo)無法通過自身努力實現(xiàn)時，寄期望于他人、寄期望于婚姻，則成為一些大學(xué)生尤其是女大學(xué)生另一種人生目標(biāo)。而當(dāng)看到電視上“美女嘉賓”與“成功人士”“多金男”牽手時，加上應(yīng)情應(yīng)景的煽情背景音樂，讓觀眾極易產(chǎn)生一種“王子與公主從此過上幸福生活”或者“灰姑娘從此過上幸福生活”的美麗幻想，更何況那些人生觀、價值觀還未成熟的大學(xué)生們，更是認(rèn)為這是通往幸福生活的一種捷徑。此外，在嘉賓介紹或問答過程中，經(jīng)常涉及到“房”“車”等內(nèi)容，“有房”“有車”則是幸?；橐龅谋貍錀l件之一，當(dāng)媒體將“婚戀”導(dǎo)向于“物質(zhì)”，很難說不會對大學(xué)生的人生觀產(chǎn)生負(fù)面作用。
（二）價值取向功利化。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，多元文化觀念的碰撞，一些大學(xué)生的價值取向更為實際和功利。在擇業(yè)方面，往往將“收入多”“有前景”“能接觸高端人群”作為首選條件；在婚戀交友方面，“實用主義”盛行，首先考慮的是對方的家庭背景、經(jīng)濟(jì)實力、發(fā)展前景等，在價值取向上，常常是從實用角度、功利的角度出發(fā)。
（三）道德標(biāo)準(zhǔn)呈多元化。
近年來，大學(xué)生的思想道德教育在高校人才培養(yǎng)過程中被列為重要工作常抓不懈，大多數(shù)大學(xué)生均能以社會主義道德標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩要求自己，但也有少數(shù)大學(xué)生的道德標(biāo)準(zhǔn)是以“是否利己”作為是非判斷的，這就出現(xiàn)大學(xué)生的道德標(biāo)準(zhǔn)類型呈現(xiàn)多樣性。
三、對策與思考。
（一）拒絕庸俗，加強(qiáng)媒體的社會責(zé)任。
在電視婚戀類節(jié)目遍地開花之際，廣電總局及時下發(fā)《國電總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范婚戀交友類節(jié)目的管理通知》等相關(guān)文件，通知中明確要求：“節(jié)目不得以婚戀的名義對參與者進(jìn)星羞辱或人身攻擊，甚至討論低俗涉性內(nèi)容，不得展示和炒作拜金主義等不健康、不正確的婚戀觀”。廣電總局明確指出廣播電視應(yīng)抵制低俗之風(fēng)、堅持正確導(dǎo)向，因為主流媒體肩負(fù)著弘揚社會主義核心價值觀的社會責(zé)任。
（二）方法創(chuàng)新，改變思想教育傳統(tǒng)模式。
在大學(xué)生思想教育方面，應(yīng)打破傳統(tǒng)模式，在方法和形式上給予創(chuàng)新，例如可以將《非誠勿擾》的節(jié)目形式，引用到平時黨員、積極分子的思想交流“結(jié)對子”活動中去，黨員為“場上嘉賓”，積極分子為“候選人”，仿照設(shè)計出積極分子自我介紹環(huán)節(jié)、“你問我答”即黨員與積極分子問答等環(huán)節(jié)，用新潮的活動形式承載正面、積極的內(nèi)容。真正體現(xiàn)和達(dá)到思想教育的宗旨和目的。
（三）實際出發(fā)，豐富校園文化生活。
思想教育活動的形式和內(nèi)容，應(yīng)從實際出發(fā)，貼近學(xué)生，傾聽心聲，使校園活動多姿多彩，校園生活豐富充實。切實有效地舉辦一些解決學(xué)生實際問題，提升學(xué)生思想道德修養(yǎng)水平的活動。
（四）樹立典范，用榜樣引領(lǐng)校園“新風(fēng)尚”
在學(xué)生中，榜樣的力量是巨大的，樹立一些大學(xué)生典范，如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)明星、大學(xué)生科技明星、大學(xué)生道德先鋒等，用積極向上、拼搏進(jìn)取的范例和勵志故事去帶動其他學(xué)生，真正用學(xué)生中的榜樣引領(lǐng)校園風(fēng)尚。
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政論文例文篇十
傳統(tǒng)的中職德育課中存在著與時政脫節(jié)或壓縮、取消時政演講的現(xiàn)狀,具體表現(xiàn)為:。
1.時政演講與課時內(nèi)容相脫節(jié)。
傳統(tǒng)的中職德育課,時政演講與課時內(nèi)容相脫節(jié),使得演講者只能應(yīng)付了事,學(xué)生參與不積極,教師點評曲高和寡,學(xué)生對德育課不感興趣,時政演講成為困擾德育課教師教學(xué)的難題。
2.德育課老師刻意疏遠(yuǎn)時政演講。
由于德育課的教學(xué)內(nèi)容多、課時緊,有教師為了趕教學(xué)進(jìn)度,擅自讓四人小組合作一份時政演講,甚至取消時政演講,致使學(xué)生的演講欲望難以得到滿足,從而造成德育課的低效。中職德育課教師為了使課堂貼近學(xué)生,擅自取消時政演講,請學(xué)生上臺講與該課時有關(guān)的小故事,長此以往,削弱了廣大師生將時政用于德育課的興趣和能力,造成德育課教師在時政教育中的曲高和寡?；谝陨犀F(xiàn)狀,筆者認(rèn)為,加強(qiáng)以時政作為載體的中職德育課教學(xué),有著相當(dāng)重要的意義。
二、以時政作為載體的中職德育課教學(xué)意義分析。
1.有利于激發(fā)學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣。
培養(yǎng)其主動學(xué)習(xí)能力,提升其對時政熱點的敏銳度。中職生普遍對時政熱點很感興趣。加強(qiáng)時政熱點為載體的中職德育課教學(xué),有利于激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣,有利于培養(yǎng)其主動學(xué)習(xí)能力,從而提升其時政敏銳度。
2.有利于減少德育課教師的備課量。
能使教師騰出更多的時間用于學(xué)習(xí)、思考和溝通,從而提升備課的質(zhì)量。以前,德育課教師的備課量相當(dāng)龐大,課程學(xué)生還不喜歡,而自從加強(qiáng)了以時政熱點為載體的中職德育課教學(xué)后,學(xué)生主動通過準(zhǔn)備時政演講來參與備課的過程,將德育課教師從繁重的備課中解放出來,從而使教師有了更多與學(xué)生溝通的時間,使得備課能提質(zhì)增效。
3.有利于彌補(bǔ)教材的滯后性。
德育課教材雖然經(jīng)常修改,但與日新月異的時政相比普遍滯后。加強(qiáng)以時政熱點為載體的中職德育課教學(xué),有利于在中職德育課教學(xué)中輸入新鮮血液,從而彌補(bǔ)了教材滯后的弊端,有利于學(xué)生主動參與教材的二次開發(fā)。
4.避免德育課的一言堂。
長期的德育課普遍是教師的“一言堂”,學(xué)生成了教師灌輸?shù)娜萜?學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不高,造成德育課的低效,而學(xué)生的快樂主動參與最有利于高效的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)以時政熱點為載體的中職德育課教學(xué),有利于師生結(jié)合教學(xué)知識點對時政熱點進(jìn)行熱烈、多維、深入的探討,從而有利于師生動態(tài)生成課程資源。鑒于以上意義分析,筆者呈現(xiàn)了以下對策。
三、以時政作為載體的中職德育課教學(xué)對策。
1.學(xué)案導(dǎo)行,走進(jìn)熱點。
中職德育課教師應(yīng)設(shè)計適合中職生特色的學(xué)案來導(dǎo)行,從而做好上課準(zhǔn)備。中職生不喜歡做太多的紙質(zhì)練習(xí),因此沒必要設(shè)計紙質(zhì)的習(xí)題練習(xí)學(xué)案,更沒必要提前批學(xué)案。相比來講,他們更喜歡收集播放時政熱點視頻、制作ppt、上臺演講、探討熱點。因此,筆者針對上課內(nèi)容,結(jié)合他們普遍感興趣的時政熱點,設(shè)計開放的問題,請學(xué)生去準(zhǔn)備時政演講和問題,從而充分體現(xiàn)了教師的主導(dǎo)作用,學(xué)生的主體性和積極性得到充分發(fā)揮。筆者每次在課間提前去教室,學(xué)生已經(jīng)早早地將自己制作的時政演講ppt和視頻拷進(jìn)班級的電腦里,想演講的學(xué)生躍躍欲試,準(zhǔn)備回答問題和點評的摩拳擦掌,氣氛很積極。
2.層層遞進(jìn),探究熱點。
在課中,教師的主導(dǎo)作用并非減弱了而是更強(qiáng)了,教師在充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位的同時巧妙地引領(lǐng)著學(xué)生進(jìn)行主動學(xué)習(xí)。教師繼續(xù)結(jié)合中職生實踐性強(qiáng)的特點,充分進(jìn)行實踐,使得實踐不斷深入、步步拓展、層層遞進(jìn),從而不斷提升學(xué)生的實踐力,將課堂引向深入。
3.微課導(dǎo)航,演講熱點。
上課鈴一響,國內(nèi)外時政演講的兩位學(xué)生就迫不及待地依次上臺演講。演講的內(nèi)容緊扣上課主題和同學(xué)們感興趣的熱點,生動有趣,并輔之以精彩的ppt,里面有精彩的圖片、簡約的文字、豐富的視頻,還不時進(jìn)行問題研討;同學(xué)們討論熱烈、互評精彩,不斷有新的生成。德育課教師堅持“學(xué)生能講的讓學(xué)生講”的原則,等學(xué)生評好后再發(fā)表自己的見解,不斷激發(fā)學(xué)生的思考,不斷有互動生成。如筆者在上“經(jīng)濟(jì)政治與社會”時,都會將每堂課最前面10分鐘讓學(xué)生主動結(jié)合上課內(nèi)容上臺做時政演講,特別在“樹立科學(xué)的消費觀”一課中,時政演講特別精彩,大膽處理了教材,設(shè)計問題與學(xué)生互動,是一堂生動的微課,起到了很好的導(dǎo)課作用。
4.源于學(xué)生,深究熱點。
如果從傳統(tǒng)的復(fù)習(xí)舊知、新課講授起,中職生根本就提不起興趣。中職生中視覺、聽覺和動覺學(xué)習(xí)型的都占相當(dāng)比例,長期的講授式教學(xué)較適合聽覺學(xué)習(xí)型,而聽覺學(xué)習(xí)型的中職生普遍不喜歡聽理論說教,更喜歡聽熱點故事,聽視頻歌曲去體驗內(nèi)化升華。因此,筆者在熱點演講后讓學(xué)生帶著問題去對該熱點進(jìn)行深究。通過熱點深究,一下子拉近了筆者與學(xué)生的心理距離,從而吸引學(xué)生主動深究。
5.認(rèn)知明理,解析熱點。
傳統(tǒng)的中職德育課,在案例深究后就急切地進(jìn)行理論說教進(jìn)入認(rèn)知明理階段。殊不知中職生對理論說教具有天生的抵制力。因此,德育課教師應(yīng)淡化理論,寓理論于熱點解析中。對于剛才拓展的貼近學(xué)生的熱點,教師應(yīng)繼續(xù)用適合學(xué)生的方式深入地解析它。教師所設(shè)計的用于熱點解析的問題不能過于理論化,而應(yīng)生活化、實踐化。讓學(xué)生在熱點解析中自然而然地明白理論,并能自覺將理論運用于實踐中。筆者曾經(jīng)在上職業(yè)道德課時請學(xué)生帶著問題看了一段感動杭城的熱點―――最美司機(jī)吳斌的視頻,并展開了熱烈的討論,給學(xué)生留下了深刻的印象。他們都認(rèn)為自己在將來的工作崗位上應(yīng)像吳斌一樣恪盡職守,還在清明節(jié)時主動給吳斌掃墓。
6.研討立信,變形熱點。
自然而然地求真、求善、求美,水到渠成地樹立起堅不可摧的正確信念。
7.小結(jié)升華,促行熱點。
傳統(tǒng)的中職德育課的課堂小結(jié)階段,只是單純地請學(xué)生從理論方面總結(jié)一下本課的邏輯結(jié)構(gòu),然后教師說兩句話總結(jié)提升一下,使得課堂平面化,片面強(qiáng)調(diào)理論邏輯,缺乏升華促行。而中職生本身具有很強(qiáng)的自我反省、總結(jié)、升華和促行能力。課堂小結(jié)階段,是培養(yǎng)這些能力的最好時機(jī),如果把握得好,能將課堂進(jìn)一步遞進(jìn)并推向高潮。因此,筆者在這個階段,一改傳統(tǒng)的從理論邏輯角度進(jìn)行自我總結(jié)的方式,而是形成了升華促行的富有新意的小結(jié)環(huán)節(jié)。如在上“樹立正確的消費觀”一課時,筆者在這個環(huán)節(jié)設(shè)計了結(jié)合環(huán)保熱點制作收納盒的內(nèi)容,在制作收納盒的過程中,該課教學(xué)內(nèi)容能夠得以實踐。在此基礎(chǔ)上,播放與本課有關(guān)的勵志升華的學(xué)生收集的歌曲視頻,讓學(xué)生們在體驗中升華,請學(xué)生代表帶領(lǐng)同學(xué)們宣誓,教師進(jìn)行總結(jié)激勵,將課堂推向高潮。
8.余音繞梁,踐履熱點。
傳統(tǒng)的德育課上到這里就戛然而止,然后是布置筆頭作業(yè)了。可一堂好的德育課,應(yīng)起到余音繞梁并不斷地在日常的生活、學(xué)習(xí)、實習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐中運用的作用。因此,課后作業(yè)環(huán)節(jié)的設(shè)計相當(dāng)重要,否則就會功虧一簣。課后作業(yè)的設(shè)計應(yīng)拒絕純理論的抄抄寫寫,而應(yīng)結(jié)合熱點重在日常踐履,應(yīng)有充分的廣度、深度和實踐度。如,在“文化傳播”一課中,筆者設(shè)計了“實踐拓展,課后延伸”環(huán)節(jié),即布置課后作業(yè)“實踐拓展―――請為迎接g20在杭州召開,制作一份形式活潑的介紹杭州概況的10分鐘歡迎詞,并制作成課件,下堂課擇優(yōu)上臺展示。”該課后作業(yè)的設(shè)計,有利于培養(yǎng)學(xué)生結(jié)合熱點在日常生活中養(yǎng)成加強(qiáng)杭州人文尋根、積極宣傳杭州文化的習(xí)慣。
四、成效與反思。
通過以上教學(xué)模式的推行,學(xué)生的主動性、積極性得到了充分發(fā)揮,潛能得到了深入挖掘,培養(yǎng)了主動預(yù)習(xí)能力、信息處理能力、自我監(jiān)控和反思能力、同伴互助能力,使得真正成了學(xué)習(xí)的主人;德育課教師的主導(dǎo)作用得到了充分體現(xiàn),充分促成了德育課的快樂和高效。當(dāng)然,筆者認(rèn)為還存在著一些需要加強(qiáng)的地方,如課前應(yīng)更重視與學(xué)生的溝通與指導(dǎo),使得能及時地精選熱點;課中應(yīng)加強(qiáng)對熱點的層層深入的研討和變形;課后應(yīng)更加注意延伸和拓展實踐,使得將德育課所教的內(nèi)容結(jié)合熱點更好地融入日常的生活實踐。
政論文例文篇十一
摘要：環(huán)境行政管理在我國歷來是以地方為單位進(jìn)行的，科學(xué)有效的管理是當(dāng)下環(huán)境管理的需要，但是現(xiàn)狀總是不太盡如人意，本文從我國現(xiàn)實情況出發(fā)，探究環(huán)境行政管理的實際情況，以及未來能夠改善和發(fā)展的途徑。
關(guān)鍵詞：環(huán)境行政管理；現(xiàn)狀；對策。
環(huán)境行政管理指的是我國相關(guān)的環(huán)境行政管理機(jī)構(gòu)，在中央相關(guān)部門的部署下，對地方、部門、企業(yè)等組織機(jī)構(gòu)在環(huán)境保護(hù)方面的管理范圍、管理職責(zé)、相互利益和關(guān)系協(xié)調(diào)。因為牽涉的主體較多，因此，各個部門的關(guān)系協(xié)調(diào)成為核心部分，因為不同的組織代表的是不同的利益。
一、我國環(huán)境行政管理現(xiàn)狀。
在環(huán)境行政的管理上，我國采取的是地方轄區(qū)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量全權(quán)負(fù)責(zé)的管理體制。這種體制對政府在其中發(fā)揮的作用是最為看重的。政府需要積極地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用。從我國的國情來看，這樣的管理模式非常有利于調(diào)動地方政府的自主性，積極參與環(huán)境管理。從中央到地方的層層部署，能夠?qū)⑽覈鄬Ρ∪醯墓芾硎侄闻c貧乏的自然資源進(jìn)行一個有效的整合。因此在環(huán)境行政管理建設(shè)的工作中，這樣的模式一直被沿用下來。但是，環(huán)境行政管理的地方模式，也容易造成部門松散、區(qū)域保護(hù)、條塊分割的現(xiàn)象加重。這樣就為實際的管理帶了了較大的阻力。
1.區(qū)域為主，中央地方兩差異。
中央政府對環(huán)境行政管理工作非常重視，從國家和法律層面制定了一系列的相關(guān)法律法規(guī)。環(huán)境保護(hù)因而成為基本國策。從中央政府的角度來看，任何一個地區(qū)的環(huán)境得到改善與提升都是國家環(huán)境的改善與提升。因此并不存在地方保護(hù)主義。但是，從地方政府的角度出發(fā)，則立場完全不同。例如當(dāng)?shù)丨h(huán)境治理的效果并不一定是在當(dāng)?shù)匕l(fā)生作用，很可能是鄰近區(qū)域獲得的效益比當(dāng)?shù)剡€要大。這種為他人做嫁衣的情況直接導(dǎo)致地區(qū)環(huán)境的保護(hù)陷入停滯狀態(tài)，對于經(jīng)濟(jì)效益的追求遠(yuǎn)超過對于環(huán)境的保護(hù)。這就是因為治理的立場不同帶來的具體行為實施上的差異。再有，地方政府在執(zhí)行中央的法律法規(guī)時，常常會出現(xiàn)：“上有政策、下有對策”的情況，所有應(yīng)對行為以不傷害地方經(jīng)濟(jì)利益為核心，地方能夠接受中央的指導(dǎo)，而不是領(lǐng)導(dǎo)，這就使得政策在很長一段時間內(nèi)“懸而未決”，流于形式。
2.機(jī)構(gòu)設(shè)置，不能滿足實際需要。
目前，我國的環(huán)境保護(hù)部門并沒有被獨立出來，大多是城市建設(shè)系統(tǒng)下的一個部門，這就給實際的執(zhí)法工作帶來了障礙。環(huán)境保護(hù)工作的不獨立性使其不具備因為經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來的環(huán)境問題的管轄權(quán)，另外機(jī)構(gòu)的設(shè)立、人員的編制和經(jīng)費的使用也不能單獨劃撥，造成物質(zhì)基礎(chǔ)的難以保障。進(jìn)一步的細(xì)化，當(dāng)下的環(huán)境行政管理應(yīng)該分為環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督監(jiān)管兩個部分，有一個部分不完善不健全，都會出現(xiàn)“一瘸一拐”的現(xiàn)象。有的省市地區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的不設(shè)置或設(shè)置的不作為也是一個屢見不鮮的現(xiàn)象，在這些部門是不會設(shè)置專人進(jìn)行工作與管理的。
3.行政區(qū)劃，造成跨區(qū)域協(xié)調(diào)障礙。
環(huán)境問題的區(qū)域性越強(qiáng)，環(huán)境污染影響的范圍就越大。在環(huán)境污染的類別中，有許多是不可控制的因素，比如自然災(zāi)害、大氣污染和生物多樣的問題，這些類別在發(fā)生時，是不會受到區(qū)域的控制的，更不會受到行政區(qū)劃的影響。這為地方政府在實行管理的過程中互相推諉埋下了隱患，擦了很多政策法規(guī)的擦邊球，損害的卻是國家整體的利益。因此要想完成這一方面的管理，是必須要在立法上落實的，然而我國在這方面的建設(shè)還很不夠。以水資源為例，國內(nèi)的幾大江河流域雖然建立了聯(lián)合水資源保護(hù)委員會，但是就部門屬性、部門職責(zé)和法律地位來看，其并不具有強(qiáng)制性，他們除了聯(lián)合成一個部門組織，在實際的管理上還是以當(dāng)?shù)卣疄橹?，這種條塊化的分割會使聯(lián)合保護(hù)委員會的功能形同虛設(shè)，加重了各地的區(qū)域保護(hù)傾向，再加上協(xié)調(diào)機(jī)制的不健全與不完善，又進(jìn)一步為實際工作帶來了難度。
4.監(jiān)督乏力，從中央到地方缺乏機(jī)制。
在《環(huán)境保護(hù)法》中明確的規(guī)定了，地方人民政府必須對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量全權(quán)負(fù)責(zé)。環(huán)境質(zhì)量的好壞，地方人民政府是第一責(zé)任人。但是就如何進(jìn)一步履行責(zé)任，以及具體的細(xì)則實施，《環(huán)境保護(hù)法》卻沒有做出進(jìn)一步的規(guī)定。因此，在實際工作中，辦事得力不會得到獎賞，同時，辦事不力也不會造成懲罰。因此，各地仍然將經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)作第一要義進(jìn)行發(fā)展，在關(guān)鍵時刻，以環(huán)境質(zhì)量換取經(jīng)濟(jì)效益屢見不鮮。官員的政績考核是以gdp為第一指標(biāo)，各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)被當(dāng)作是第一要義，而在法制建設(shè)、黨政建設(shè)和精神文明建設(shè)上，指標(biāo)的設(shè)定就靈活的多了，責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)增長水平仍然是衡量和反映各級政府和領(lǐng)導(dǎo)政績的主要標(biāo)準(zhǔn)的情況下，這樣一來，執(zhí)行不執(zhí)行沒區(qū)別，怎么執(zhí)行也不強(qiáng)制，身處環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)部門的人員的工作積極性就會被嚴(yán)重挫傷。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，招商引資搞建設(shè)的力量是轟轟烈烈。而在環(huán)境保護(hù)上則缺乏責(zé)任意識和使命感。過去改革開放的經(jīng)驗也為政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)形成了一個錯誤的印象，那就是，要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就必須要犧牲環(huán)境。這種把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對立起來的現(xiàn)狀，暴露出我國長久以來就缺乏的有效的管理手段和監(jiān)督機(jī)制。
二、實現(xiàn)環(huán)境行政管理的發(fā)展對策。
1.政企分開，職能確立。
要想真正的實現(xiàn)環(huán)境行政管理的有效性，就必須把環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督工作落實到具體的職能部門中。在環(huán)境行政管理的過程中，一改微觀管理造成的區(qū)域條塊化和地方保護(hù)主義，改由從宏觀經(jīng)濟(jì)層面進(jìn)行調(diào)控、指導(dǎo)與服務(wù)。政府職能的轉(zhuǎn)變來自于觀念意識的動力，政府站在一個宏觀的層面為公眾進(jìn)行服務(wù)，需要和各個組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作上的接觸，他們的意識理念直接決定了工作的質(zhì)量。擁有了先進(jìn)的意識理念，才有可能實現(xiàn)決策權(quán)的擴(kuò)大化，并在實現(xiàn)的過程中，不至于產(chǎn)生權(quán)利異化。從而真正達(dá)到由上自下的環(huán)境行政改革。其次，涉及的主體越多，就越要把中央和地方的關(guān)系理順了，這個關(guān)系是建立在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上的，是符合我國國情社情需要的一種理順。以中央統(tǒng)攝管理的同時，還要善于調(diào)動和發(fā)揮地方政府的積極性與自主性。環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)制定權(quán)毋庸置疑是屬于中央的，但是各個地區(qū)的具體情況要真實的報送上來，有助于制定并執(zhí)行不同的政策。上文所提到的，嚴(yán)重的跨區(qū)域環(huán)境污染問題，首先應(yīng)該集中到中央地區(qū)，然后對環(huán)境治理的各個區(qū)域再做出進(jìn)一步的詳細(xì)規(guī)定，例如，涉及到國際合作的環(huán)境保護(hù)，中央擁有統(tǒng)攝權(quán)，環(huán)境保護(hù)的具體合作則需要依靠各地政府的力量，環(huán)境的主管部門應(yīng)該起到指導(dǎo)和調(diào)控的作用。
2.人員機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)建設(shè)。
在這里所說的人員機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)建設(shè)，指的是對涉及到的機(jī)構(gòu)和人員要進(jìn)行精簡。在人員形式上的精簡是以加強(qiáng)各個人員的實際職能職責(zé)為依據(jù)的。為了避免機(jī)構(gòu)冗余帶來的人浮于事，人員的精簡還是必要的。精簡機(jī)構(gòu)主要針對的是非政府職能部門，而政府職能部門則不能精簡，反而要加強(qiáng)建設(shè)。從長期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中我們發(fā)現(xiàn)，地方政府對于環(huán)境的重視總是屈從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)之下，從而使環(huán)境污染的狀況越來越嚴(yán)重，環(huán)境欠賬越來越多。因此，未來的治理方向中，仍然需要沿著資金投入和問題治理的方向前進(jìn)。政府部門要清醒的認(rèn)識到，環(huán)境的惡化并不是朝夕之功，當(dāng)然，環(huán)境的治理也不會通過短期的治理得以改變，可能需要經(jīng)過幾十年的環(huán)境治理，才能使我國的環(huán)境污染治理問題稍稍有些改善，因此，要想實現(xiàn)可持續(xù)化的發(fā)展，必須不遺余力、堅持一貫的進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。
3.多地協(xié)調(diào)，健全機(jī)制。
環(huán)境保護(hù)政策上需依靠國家政策的強(qiáng)制保證，下需進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的宏觀調(diào)整。全社會都要深刻的認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)是每一個人的責(zé)任，僅僅依靠某一個部門去完成，這樣是不科學(xué)也不合理的。環(huán)境要想真正的治理好，一些重要的指標(biāo)必須要納入到硬性規(guī)定中，例如容量指標(biāo)、能耗指標(biāo)、生態(tài)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，這些指標(biāo)不僅僅體現(xiàn)的是國家內(nèi)部治理的質(zhì)量，也體現(xiàn)了我國在國際上的形象。最好的方法是把環(huán)境管理指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)統(tǒng)一在一起，兩股指標(biāo)共同作為當(dāng)?shù)馗刹恐卫戆l(fā)展的測評依據(jù)，既要公平合理，又要有強(qiáng)制保障，體現(xiàn)出政府在環(huán)境治理上的決心。把環(huán)境治理從計劃到實行，從個體到整體的推進(jìn)。在涉及到多部門共同合作的內(nèi)容上，每一個部門都要不遺余力的全力配合，將局部利益服從于國家利益，使協(xié)調(diào)發(fā)展變成一件緊迫的事情，不能因為協(xié)調(diào)造成效率的下降，反而要增強(qiáng)凝聚力。
三、結(jié)語。
環(huán)境的管理不應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)管理下的副產(chǎn)品，而是應(yīng)該和經(jīng)濟(jì)管理并行的政府重要的行政管理內(nèi)容。我國當(dāng)下正面臨著激烈的經(jīng)濟(jì)體制改革，社會矛盾也變得尖銳起來，如何在符合國情社情的基礎(chǔ)上，使我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)成為相互輔佐，彼此借力的兩個主體，是國家和政府面臨的嚴(yán)峻課題。消除地方主義、完善規(guī)章機(jī)制、明確職能確立、加快建設(shè)步伐是解決和應(yīng)對的`正途，也是持續(xù)發(fā)展的源泉。
參考文獻(xiàn)。
政論文例文篇十二
1.1資金安排“碎片化”，導(dǎo)致重點不突出或重復(fù)申報多。
目前，財政科技資金的投入主要通過科技、發(fā)改委等部門以二次分配資金的方式安排，各部門按照各自制定的計劃設(shè)置名目繁多的專項資金進(jìn)行分配，科技資源配置“碎片化”，缺乏統(tǒng)籌設(shè)計、通盤考慮，財政科技經(jīng)費投入多頭管理，引發(fā)項目重復(fù)申報、項目審批制度漏洞較大、項目過程管理監(jiān)管不嚴(yán)、科技資金使用效益不高等問題。例如，筆者在某縣級科技局科技專項資金審計中發(fā)現(xiàn)：某區(qū)科技局在民生科技專項安排52項合計1050萬元，主要支持衛(wèi)生、教育、街道和部門科研，項目資金最高1項170萬元，資金集中度為16.19%；自主創(chuàng)新計劃33項1200萬元，主要支持創(chuàng)新型企業(yè)、企業(yè)科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化示范等，其中：項目資金最高1項100萬元，資金集中度僅為8.33%，未能集中資金用于支持對該區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有支撐作用的重點產(chǎn)業(yè)。同時由于科研計劃項目分屬多個部門安排，缺乏一個公開統(tǒng)一的科技管理平臺宏觀統(tǒng)籌管理，不僅難以體現(xiàn)財政科技經(jīng)費對科研投入的引導(dǎo)示范作用，而且很容易產(chǎn)生科技計劃項目的重復(fù)申報。這種重復(fù)申報體現(xiàn)為：同一申報單位采用相同的項目重復(fù)申報多項科技專項資金的情況或申報不同部門專項資金的情況，也有多個申報單位重復(fù)申報同一科研課題科技專項資金的情況。
1.2項目審批“模糊化”，導(dǎo)致違規(guī)審批屢有發(fā)生。
隨著科技管理體制改革的推進(jìn)，各級科技部門在科技計劃管理和資金使用方面已制定了相關(guān)的制度，但財政科技資金投入的逐年增加以及公眾對財政資金績效和管理要求的不斷提高。審批制度的漏洞主要體現(xiàn)在：一是申報指南的制定過于籠統(tǒng)不明晰，對財政資金的補(bǔ)助對象不明確；二是監(jiān)管機(jī)制和問責(zé)機(jī)制相關(guān)規(guī)定不夠明確，項目監(jiān)管環(huán)節(jié)缺位，主要體現(xiàn)為科技部門管理缺位、科技中介管理機(jī)構(gòu)管理缺位和評審專家管理缺位；三是部分專項資金管理辦法操作性不強(qiáng)，未能明確專項資金的補(bǔ)助對象、未能明確資金的具體使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行制度的漏洞導(dǎo)致項目審批制度的剛性不足，自由裁量權(quán)過大，違規(guī)審批的情況時有發(fā)生，易造成財政科技資金的流失。
1.3項目監(jiān)管“形式化”，導(dǎo)致擠占、挪用財政科技資金情況屢見不鮮。
目前，科技計劃項目普遍實行合同制管理，科技部門與項目承擔(dān)單位以簽訂項目合同書的方式履行各自的權(quán)利與義務(wù)，但由于科技部門管理缺位，中期檢查流于形式，造成財政資金使用環(huán)節(jié)監(jiān)管失控。項目監(jiān)管的漏洞主要體現(xiàn)在：一是制約機(jī)制上缺乏手段。二是項目驗收把關(guān)不嚴(yán)。例如在審計實踐中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，項目承擔(dān)單位未能嚴(yán)格按照《項目合同任務(wù)書》的約定，出現(xiàn)擠占科研業(yè)務(wù)費、虛列費用支出等問題，但項目仍通過了驗收的情況。三是項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人的合同意識和責(zé)任意識淡薄，只重視“申報環(huán)節(jié)”，簽訂《項目合同書》后，則“束之高閣”，總量控制、單項控制、專項使用等都“置諸腦后”；資金到位后自籌配套資金往往遲遲未到位；實際支出未能按預(yù)算“對號入座”；接受檢查時，隨意調(diào)賬變動支出、隨意修改記賬憑證、以表代賬來應(yīng)付檢查。
2.財政科技資金審計監(jiān)管重點。
針對上述財政科技資金管理中存在的漏洞和問題，筆者結(jié)合工作實踐，認(rèn)為應(yīng)重點關(guān)注以下幾個方面的內(nèi)容。
2.1科技項目和資金管理制度的建設(shè)情況。
關(guān)注科技項目和資金管理制度的建設(shè)情況和執(zhí)行情況，是否建立了相對分離的項目分權(quán)管理機(jī)制，是否明確了科技計劃項目過程管理職責(zé)，對主管部門、組織單位、承擔(dān)單位、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、評審專家等各方的職責(zé)權(quán)限做出明確規(guī)定。通過分析科技項目的管理流程，針對指南編制、專家評審、立項決策、資金分配、中期管理、結(jié)題驗收、績效評價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找出科技項目管理過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)點及重要節(jié)點，關(guān)注制度的制定能否有效控制上述關(guān)鍵節(jié)點，堵塞漏洞。
2.2科技項目審批立項環(huán)節(jié)的合規(guī)性。
關(guān)注立項審查和審批程序，重點加強(qiáng)對項目申報材料和項目申請者的資質(zhì)、科研能力等進(jìn)行審核，對比相關(guān)的申報指南、專項資金管理制度的要求，審核項目申報者是否符合申報條件，是否存在降低標(biāo)準(zhǔn)核撥專項資金的情況；同時關(guān)注項目評審質(zhì)量，目前科技項目的評審一般實行專家評審與行政審核相結(jié)合的立項決策方式，關(guān)注審批程序能否嚴(yán)格執(zhí)行兩個標(biāo)準(zhǔn)，即嚴(yán)格按照專家評分的.高低，項目資助的經(jīng)費額度嚴(yán)格按照各專項申報指南所規(guī)定的的額度確定。
2.3項目資金使用的合規(guī)性和效益性。
關(guān)注項目實施進(jìn)度與中期檢查情況，關(guān)注項目承擔(dān)單位收到專項資金后能否嚴(yán)格按照簽訂的《項目合同書》的預(yù)算使用資金，能否做到?？顚Ｓ?、有否被擠占挪用，應(yīng)配套的資金是否足額、按期到位，應(yīng)撥付給參與單位或協(xié)作單位的資金是否及時撥付，項目到期是否能按期提出驗收申請或延期申請，對已驗收的項目，重點審查項目合同書的任務(wù)目標(biāo)是否足額、保質(zhì)保量的完成，已完項目的結(jié)余資金不按規(guī)定上繳財政，專項結(jié)余資金使用是否達(dá)到預(yù)期的效果。
2.4科技計劃管理信息系統(tǒng)管理和運用的規(guī)范化、科學(xué)化。
目前，科技部門對科技項目的管理已逐步實現(xiàn)科技計劃項目的網(wǎng)上申報、網(wǎng)上評審、網(wǎng)上答辯、網(wǎng)上驗收等全流程信息化管理系統(tǒng)。因此，審計過程中要關(guān)注科技管理流程中關(guān)鍵點的“痕跡”，關(guān)注其關(guān)鍵控制點所產(chǎn)生的一系列系統(tǒng)文件，并加以分析判斷，以此發(fā)現(xiàn)科技項目重復(fù)申報、項目驗收不到位和項目評審不獨立等的情況。
政論文例文篇十三
摘要:。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是當(dāng)前我國五級財政體系里的.一個重要組成部分，是國家財政體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
近幾年，在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和財稅改革逐漸深入的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政暴露出諸多薄弱環(huán)節(jié)。
筆者結(jié)合工作實踐，提出了緩解困難的建議。
關(guān)鍵詞:。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政;新形式;化解對策。
一、新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面臨的主要問題。
(一)剛性支出有增無減，財政資金捉襟見肘。
一是人頭支出比重過大，“吃飯財政”名副其實。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)控編不嚴(yán)、堵不住“亂進(jìn)人”的口子，是造成機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事進(jìn)而造成個人部分支出居高不下、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不堪重負(fù)的根本原因。
一份調(diào)查資料顯示，全國范圍內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人頭經(jīng)費占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的平均比率為88%，成了確確實實的“吃飯財政”。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個人支出部分占財政支出的比重高達(dá)90%，再加之上級出臺的較多增資政策，按照分稅制要求一部分需要自行消化，這種“破車重載”的無奈令鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉步維艱，陷入困境。
二是法定要求與財政實力產(chǎn)生矛盾。
每年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都要按法定要求不斷增加對農(nóng)業(yè)、科技、教育等方面的投入，且專項經(jīng)費又必須做到?？顚Ｓ?，財政支出回旋余地極小。
同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政還要按規(guī)定，對上級扶持的項目投入配套資金。
在財力有限的情況下，調(diào)劑能力受到制約，收入與支出結(jié)成了一道難解的“死扣”。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源后勁不足，宏觀政策導(dǎo)致財力減弱。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)后勁不足。
政論文例文篇十四
大伙們，你們知道釣魚島是哪個國家的嗎？我們都知道歷史是不可改變的！它自古就是中國的領(lǐng)土！那為什么日本說釣魚島是他們的？先讓我們來了解一下到底是怎么回事吧！
明朝初，楊載發(fā)現(xiàn)釣魚島列島；1582年，明朝將釣魚島歸入中國版圖，隸屬福建。日本明治維新后，推行軍國主義的侵略擴(kuò)張政策，1879年占領(lǐng)琉球群島，但當(dāng)時日本刊物《琉球志》地圖中，并沒有將釣魚島列島列入日本領(lǐng)土范圍。1884年日本人賀辰四郎才發(fā)現(xiàn)釣魚島，比楊載晚了52019年。甲午戰(zhàn)爭失敗后，清政府將釣魚島與臺灣一起割讓給日本。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，日本投降后，臺灣歸還中國，但琉球歸屬權(quán)未定。1951年，在中國政府和臺灣國民黨當(dāng)局均無代表出席的情況下，美日簽訂了“舊金山和約”，日本私自將琉球和沖繩交給美國托管，對于這一“和約”，我國政府宣布不予承認(rèn)。1970年至1971年，美國又將琉球和釣魚島一起交給日本，觸發(fā)全球華人第一次保釣運動。中日建交后，雙方同意暫時擱置釣魚島主權(quán)問題。是進(jìn)入上世紀(jì)90年代后，日本政府不顧中日雙方的有關(guān)承諾，默許右翼團(tuán)體到島上建燈塔、立界碑，派軍艦阻止大陸和臺灣漁民在釣魚島附近捕魚，甚至阻止我方在該海域進(jìn)行軍事演習(xí)，氣焰十分囂張！日本之所以垂涎釣魚島，主要是因為1969年聯(lián)合國的一份報告稱，該地區(qū)可能蘊(yùn)藏著石油！因此，日本政府想通過對釣魚島的實際控制，將其據(jù)為己有，從而獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益。并說日本政府已與聲稱擁有釣魚島所有權(quán)的日本國民簽訂了所謂正式租借合同，以年租金2256萬日元的價格租下了釣魚島及附近的南小島、北小島三個島嶼，租期從2019年4月1日開始至2019年3月31日止，而且，這種租借合同今后將長期維持下去！
中國政府多次就釣魚島問題發(fā)表嚴(yán)正聲明。同時近幾年來，大陸、臺灣和香港的民間保釣人士多次自發(fā)組織保釣活動，他們冒著生命危險登上釣魚島！維護(hù)中國的主權(quán)！但是，臺灣有一個敗類卻置中華民族利益于不顧，公然迎合日本，說什么“釣魚島是日本領(lǐng)土”。
這個敗類就是李登輝！他一次在接受琉球媒體訪問稱，當(dāng)初清朝把臺灣割讓給日本，范圍并不包括釣魚島。釣魚島本來就屬于中山王國琉球王的土地，這根本沒有問題。李登輝說，有人說琉球在明朝就屬于中國，但琉球本身是一個王國，中國、日本哪個強(qiáng)就靠向哪邊，明朝強(qiáng)就向明朝進(jìn)貢，日本強(qiáng)就向日本進(jìn)貢。最后琉球選擇依附日本，成為日本的一個縣。1970年傳出釣魚島附近海底有油，才開始相爭這塊土地。屬于我們的領(lǐng)土就是我們的，不是我們的領(lǐng)土，說那么一大堆有什么用？他還比喻說，說釣魚島是我們的，就像“看到一個太太很漂亮，就說那是我的太太”。
“中國”這個無疑讓無數(shù)兒女自豪的字眼，現(xiàn)在卻有一些不自量的人士來侵?jǐn)_，我應(yīng)該手拉手、心連心一起抵制日貨！一起反抗！我們不能眼睜睜地看著中國就這樣被侮辱！釣魚島是我們的！我們要團(tuán)結(jié)起來！奮發(fā)努力！強(qiáng)大起來！不要再讓別人看不起我們！同學(xué)們！我們現(xiàn)在就是要好好學(xué)習(xí)，以后為國家爭光！最后我祝偉大的中國更強(qiáng)，更壯，中國加油，母親加油！
肥城市龍山中學(xué)初一八班羅紅旭（外號：蘿卜頭）。
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政論文例文篇十五
過去幾十年來，中日關(guān)系一邊發(fā)展，一邊不斷集中爆發(fā)矛盾和沖突。每次兩國關(guān)系惡化，日本或者是挑事者，或者是放縱偶發(fā)事件升級的一方。無論歷史、貿(mào)易還是海洋權(quán)益，只要日本不率先發(fā)難，不火上澆油，中日關(guān)系就相安無事。
歷史證明，面對日本這樣的鄰居，光講友好顯然是不夠的。過分強(qiáng)調(diào)中日關(guān)系重要，會使日本誤判中國對國家利益的排序，誤判中國社會對日本挑釁的容忍度。中日本來就是完全不同的兩個利益體，兩國過去發(fā)生過戰(zhàn)爭，今天在戰(zhàn)略上互相防范。兩國的友好只能以互利和相互尊重為前提，日本的自我縱容應(yīng)明確不被允許。
中國應(yīng)建立一整套反制日本挑釁的外交選項。對日本的各種對華不理智行為，中國有必要將其分類、分級，它的每一種挑釁，中國都有必要提前預(yù)設(shè)反制措施。通過幾次快速、堅決的斗爭，中國就能在日本的對華思考中植入新的認(rèn)識，他們會清楚，對維系中日關(guān)系，中國沒有比日本更多的義務(wù)，日本必須同時盡力。
中日經(jīng)常陷入誰的力量更大的議論，但這個問題的答案，不是中國對日本態(tài)度的決定性因素。中國顯然沒有強(qiáng)大到可以忽視日本，但與日本鬧僵，顯然也不會動搖中國發(fā)展的根基。中日只能是正常的國家關(guān)系，日本對中國重要，因為所有鄰國對中國都重要。但同時日本對中國并不重要，因為與任何一個國家關(guān)系惡化，今天的中國都能夠承受。
反制日本，中國應(yīng)首先利用經(jīng)濟(jì)資源，特別是市場資源。中國目前是日本最大的出口國，中。
國學(xué)。
者唐淳風(fēng)估計，近10萬家日本企業(yè)主要靠中國市場存活。日本對中國市場的依存度已超過對歐美等國，粗略估計已超過40%。中國應(yīng)打通中日關(guān)系的政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，使日本在做任何一件事時，都考慮自己的實利。此外，在東亞安全、環(huán)保、日本的聯(lián)合國地位等諸多問題上，中國出牌也應(yīng)堅決。
中國不想與日本主動摩擦，但過去幾十年，特別小泉執(zhí)政以來，中國的善意沒有被日本準(zhǔn)確理解，中國只有同時加強(qiáng)與日本斗爭的另一面，才能促使日本全面看清并尊重中國。
這樣做與中國要有大國的胸懷并不矛盾。大國需要承受更多的問題和矛盾，經(jīng)歷更多的猜疑、敵意以及對這一切的化解。中國與日本為鄰，就應(yīng)讓日本清楚我們準(zhǔn)備做它什么樣的鄰居。
政論文例文篇十六
1.綠色轉(zhuǎn)型是順應(yīng)時代潮流的客觀要求。
新世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型成為推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流理念，促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)文明向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變逐步為人們所接受。世界各地的很多國家大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提高資源的使用效率，優(yōu)化各類能源結(jié)構(gòu)，將協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展同環(huán)境保護(hù)有效結(jié)合起來。在這樣的大環(huán)境下，我國要對綠色經(jīng)濟(jì)房展方式進(jìn)行正確的定位，順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，謀求人類自身發(fā)展與環(huán)境的和諧發(fā)展，將綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展成為可以應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的力量。
2.綠色轉(zhuǎn)型時發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部要求。
一直以來，推動我國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力是廉價資源和低成本要素，而這種模式在推動經(jīng)濟(jì)增長的同時也造成了不可挽回的環(huán)境污染和資源浪費的問題，惡化了環(huán)境、資源問題。在全球倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大環(huán)境下，我國企業(yè)的競爭能力受到了嚴(yán)重的打擊，可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)也成為一句空話。因此，只有推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型，通過走可循環(huán)發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)道路，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，以集約型發(fā)展為新的增長點，才能在全球競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位，為長期的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3.綠色轉(zhuǎn)型是提高我國綜合競爭能力的有效途徑。
長期以來，我國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在這樣一個現(xiàn)象：結(jié)構(gòu)長期處于不平衡狀態(tài)，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用較小，化工也比重較大。由于這一現(xiàn)象的存在，我國服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的帶動作用非常有限，同時資源和環(huán)境承受著非常重的壓力。而從產(chǎn)業(yè)升級上來看，我國多數(shù)企業(yè)仍處于傳統(tǒng)的加工制造階段，新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體上比重不大。從自主創(chuàng)新能力上來看，我國的企業(yè)缺少核心技術(shù)，科技創(chuàng)新不強(qiáng)，企業(yè)的增長大部分考規(guī)模的擴(kuò)大和投入的`增長來拉動，缺乏核心競爭能力。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型是有效解決上述問題的重要途徑。
二、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的財政政策舉措。
1.推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造綠色產(chǎn)業(yè)體系。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整時促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的突破點，財政政策應(yīng)該全力支持以搞科技發(fā)展為依托的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推動綠色產(chǎn)業(yè)體系的建立。首先，要充分發(fā)揮財政稅收制度的約束作用，對傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行大力改造，逐步取締能耗高、附加值低的重工業(yè)企業(yè)，尤其是化工業(yè)企業(yè)，實行稅收減免政策，大力支持高耗能行業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)型。其次，通過發(fā)放財政補(bǔ)助、貼息貸款等手段，鼓勵科研、信息、設(shè)計等生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)的大力發(fā)展，提高其對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。
2.合理利用現(xiàn)有資源，普及資源節(jié)約理念。
就目前我國的財政政策而言，對于合理利用資源、環(huán)境保護(hù)等方面的鼓勵和支持海存在一些不足之處，因此，推進(jìn)資源改革，構(gòu)建與高效資源利用率相配套的財政政策顯得十分必要。第一，要適當(dāng)擴(kuò)充征收資源稅的范圍，對一切可以進(jìn)行計量的不可再生或再生難度大、時間長的資源拉入到征收范圍，以減少企業(yè)對資源的掠奪式使用。第二，改變礦產(chǎn)資源的計算和征收方式，將從量征稅的政策改為從價征稅，這樣可以有效的提高資源的開采率和回采率。第三，實行差別稅率，提高資源稅稅負(fù)，循序漸進(jìn)提高對不可再生或再生難度大、時間長的資源的資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)，激勵企業(yè)有效提高資源的利用程度，同時大力發(fā)科研，研究可持續(xù)和可替代的資源，提高技術(shù)水平。
3.改進(jìn)能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的一大前提就是促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的改進(jìn)。財政政策應(yīng)注重對能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的引導(dǎo)，大力推進(jìn)可再生資源的研發(fā)和使用。首先，通過財政對可再生資源發(fā)展的大力投入，有效改善能源使用結(jié)構(gòu)，提高財政的支持力度，鼓勵新能源開發(fā)，逐步提高綠色能源的比重。其次，推進(jìn)清潔能源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大禮開展核能技術(shù)、二代生物燃料技術(shù)等新型技術(shù)的研發(fā)。最后，調(diào)整現(xiàn)有能源的價格機(jī)制，使其能準(zhǔn)確的反映市場的供需關(guān)系，更好的體現(xiàn)資源稀缺度，引導(dǎo)消費者樹立節(jié)約意識，擴(kuò)大再生能源的使用比重。
4.加大對綠色技術(shù)創(chuàng)新的扶持，推廣綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。
第一，通過獎懲結(jié)合的方式，使企業(yè)自覺地承擔(dān)起責(zé)任，自主的降低排放指標(biāo)，擴(kuò)大綠色環(huán)保型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的使用范圍。第二，通過消費信貸、價格補(bǔ)貼等方式調(diào)動公眾對購買綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的積極性，鼓勵公眾購買綠色產(chǎn)品，如節(jié)能燈、使用新能源的汽車等。第三，引入政府的力量，構(gòu)建綠色采購制度，擴(kuò)大政府采購中綠色產(chǎn)品所占的法定比重和產(chǎn)品種類范圍，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼G色采購標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實施過程，拉動綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的需求量。
政論文例文篇十七
日本政府認(rèn)為，釣魚島是日本固有領(lǐng)土，因此個人和法人都可以通過商業(yè)契約購買釣魚島的土地，這在日本政府看來是沒有問題的。這里需要澄清的是，日本現(xiàn)在炒作的是從個人手中購買釣魚島土地，而不是將其作為領(lǐng)土從中國手中加以購買。釣魚島的土地大部分在日本崎玉縣大土地資產(chǎn)所有者栗原國起手中，其中一個小島登記在其母親栗原和子的名下，還有一個小島登記在日本財務(wù)省名下。按照日本法律，只要作為法人和自然人個人，都可以根據(jù)商業(yè)契約進(jìn)行土地買賣。東京都以前就購買過靜岡縣的土地修建療養(yǎng)設(shè)施。日本中央政府也可以購買私人土地。
中國公民提出強(qiáng)烈抗議。9月16日，北京，大量民眾繼續(xù)在日本駐華大使館附近游行抗議?？棺h者打出“釣魚島是中國的”“捍衛(wèi)國土、日本認(rèn)罪”等標(biāo)語。9月16日，反日游行人群在日本駐上?？傤I(lǐng)事館外抗議，抗議者舉起”日本滾出中國釣魚島“、”抵制日貨“等標(biāo)語。當(dāng)?shù)貢r間9月15日下午，由芝加哥和平統(tǒng)一促進(jìn)會和美中地區(qū)保釣委員會組織的“大芝加哥華人保衛(wèi)釣魚島示威大會”在華埠廣場舉行。近八百多位中外人士一起揮舞中美國旗，高舉標(biāo)語牌，發(fā)出了一個最強(qiáng)音：強(qiáng)烈抗議日本侵占中國神圣領(lǐng)土釣魚島！16日，武昌閱馬場紅樓附近爆發(fā)大規(guī)模反日游行，游行群眾手拿中國國旗和毛主席相，一路叫喊著，據(jù)網(wǎng)友游游游人說：“十點半，武昌閱馬場，二三十米長的隊伍，嘴里喊著‘打倒小日本，保衛(wèi)釣魚島！’的口號?！?月16日報道，由紐約保釣聯(lián)合會、紐約中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會等多個紐約華人社團(tuán)發(fā)起的“9。16”抗日保釣大示威活動于9月16日早上11點在位于紐約曼哈頓日本領(lǐng)事館門前舉行，為維護(hù)中國領(lǐng)土完整發(fā)聲。
六年級:bnbli。
政論文例文篇十八
財政金融的管理學(xué)中應(yīng)用最為廣泛的就是現(xiàn)代技術(shù)的管理辦法，它是提高財政管理效率和經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，其所謂的現(xiàn)代技術(shù)的管理是運用各種現(xiàn)代的數(shù)學(xué)管理方法對財政金融進(jìn)行有效地管理，是管理的有效方法和現(xiàn)代先進(jìn)的技術(shù)手段的總體，財政金融管理是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要要求，而財政金融管理的現(xiàn)代化，是我國現(xiàn)代化管理的必然趨勢，是我國現(xiàn)代化管理發(fā)展的必要前提，而財政金融管理的現(xiàn)代化也成為了部分金融管理學(xué)家們研究的重要課題。
財政的金融管理是國家的財政管理的重要構(gòu)成，其作用貫徹著整個國家的財政發(fā)展，決定著國家的整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，財政金融管理的現(xiàn)代化會給社會帶來更多的福利，會給國家?guī)砭薮蟮陌l(fā)展空間，此外，國內(nèi)的企業(yè)們要想在社會經(jīng)濟(jì)市場中立足，要做好的第一點就是財政金融狀況的管理，國家有關(guān)部門可以從財政金融管理的特征和企業(yè)在財政管理現(xiàn)代化的作用兩個角度來研究，這樣有助于加強(qiáng)財政金融管理在現(xiàn)代化企業(yè)的金融發(fā)展，更對國家的財政管理的現(xiàn)代化發(fā)展有巨大的幫助。
一、財政金融管理的客觀要求的存在——計算機(jī)。
(一)有效促進(jìn)財政的現(xiàn)代化管理。
隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制日益健全，我國財政的金融管理的范圍也越來越廣，以至于導(dǎo)致了財政金融的管理方面的信息大量的增加，而且變化速度極快。財政金融管理的數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜及繁瑣，而國家的專業(yè)管理人員單單只是靠現(xiàn)有的傳統(tǒng)手段是無法全面掌握的。財政金融管理的現(xiàn)代化經(jīng)營管理擁有及時性和較為嚴(yán)密的縝密性，來進(jìn)行財政金融的管理的信息和智能化管理。在我國財政的金融管理當(dāng)中，合理的運用計算機(jī)，特別是要合理的采用計算機(jī)中的數(shù)據(jù)庫以及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的技術(shù)，這樣就可以使財政金融管理中的經(jīng)濟(jì)，稅務(wù)，財務(wù)，現(xiàn)金，票據(jù)各個方面的信息化記錄的收集和整理，要做到及時的、準(zhǔn)確的、完整的收集，可以使財政金融管理更加有效合理的發(fā)展。
(二)有效促進(jìn)財政的科學(xué)化。
財政金融管理的實施所需要的是國家的經(jīng)濟(jì)信息，科技的發(fā)展，社會的相關(guān)動態(tài)資金的流向等諸多方面，而如果僅僅單靠單一數(shù)據(jù)和相關(guān)的經(jīng)驗知識來進(jìn)行判斷是不夠的，主觀臆測是極其不科學(xué)的。財政金融管理的正確性是關(guān)系到國家金融管理的發(fā)展的。我國現(xiàn)代化的財政金融管理要求相關(guān)人員進(jìn)行大規(guī)模而又要十分精確的計算，這里面不僅僅要進(jìn)行定性的合理的分析，而且需要進(jìn)行定量的分析，而在這個定量的基礎(chǔ)上要進(jìn)行有關(guān)的定性的分析，合理的進(jìn)行科學(xué)的決策。我國現(xiàn)代化的財政金融管理的精密的準(zhǔn)確性和社會的經(jīng)濟(jì)性，所以，財政金融管理要合理地運用經(jīng)濟(jì)中的計算機(jī)數(shù)學(xué)模型以及互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等最為先進(jìn)的有效的方法和措施，從而讓財政金融管理更加具有科學(xué)性和有效性。
(三)有效促進(jìn)財政的管理效率性。
我國財政金融管理的另一個客觀要求是社會的時效性，計算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)大幅度的縮減了收集的數(shù)據(jù)和編制的周期，有效地提高財政金融管理的效率性，還能很好地隨時的了解到國內(nèi)財政金融的管理活動的大概變化的趨勢，適當(dāng)?shù)倪\用反饋回來的信息來進(jìn)行及時的控制和調(diào)整，使我國政府處于主導(dǎo)的地位，可隨時掌握我國財政金融的管理的主動權(quán)，使我國財政金融管理往更好的方面進(jìn)行發(fā)展。
二、計算機(jī)的具體應(yīng)用和手段。
(一)數(shù)據(jù)的整理和分析。
國家財政金融的管理可以用計算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)來收集相應(yīng)的數(shù)據(jù)材料，其效率性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人工的效率性，而數(shù)據(jù)化的處理是相關(guān)人員運用計算機(jī)來針對國家財政金融管理的業(yè)務(wù)的信息來進(jìn)行處理并加以分析，其中包括了對財政金融管理的數(shù)據(jù)上的采集、轉(zhuǎn)換、組織、計算、檢索等方面的處理手段工作，來實施財政金融管理的現(xiàn)代化發(fā)展。
(二)數(shù)據(jù)的編制。
有關(guān)技術(shù)人員按照計劃中的程序?qū)⑺蟮捻椖坑嬎隳Ｐ途幹?，其中包括預(yù)算和信貸項目等，然后計算機(jī)再根據(jù)其中的要求編制出適當(dāng)?shù)挠媱潯Ｓ嬎銠C(jī)的功能不單單是能夠編制出短期的有效的計劃，它同樣還可以進(jìn)行長期的編制，有效的計劃出遠(yuǎn)景的預(yù)測和分析，計算機(jī)的數(shù)據(jù)工程不僅讓有關(guān)技術(shù)人員減少了投入，還大大增加了財政既然管理的效率性。
(三)報表的處理。
計算機(jī)不僅僅可以數(shù)據(jù)編程，還可以對傳上來的報表進(jìn)行快速的分析，同時也能保證其準(zhǔn)確性，數(shù)字的準(zhǔn)確性還有便于存檔等諸多優(yōu)點，可以最大限度地減少相關(guān)人員對數(shù)據(jù)這方面的繁瑣的工作。
(四)記賬和清算。
操作人員可以根據(jù)編制記賬和結(jié)算的相關(guān)程序?qū)⑹占鴣淼膽{證，載入計算機(jī)數(shù)據(jù)庫內(nèi)，而計算機(jī)則可以根據(jù)其要求來進(jìn)行記賬和核算，這樣可以加快其計算的準(zhǔn)確性和速度性，具有省時，準(zhǔn)確的特征，可以減輕相關(guān)人員的業(yè)務(wù)工作量，從而有效地提高了其工作過的效率，除此以外，計算機(jī)的應(yīng)用還可以開展其他的業(yè)務(wù)，以促進(jìn)財政金融管理的現(xiàn)代化發(fā)展。
(五)管理和決策。
財政金融管理可以利用計算機(jī)來進(jìn)行管理，它建立在海量信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上，通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的分析，不斷優(yōu)化自身模型，提高判斷的準(zhǔn)確率，為管理者的決策提供更有效的保障，從而使財政金融管理決策更加有效與科學(xué)化。
三、財政金融管理的基本應(yīng)用條件。
財政金融的管理的具體應(yīng)用的重要變革主要依靠于計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，想要完成好這一變革，計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在財政金融管理方面發(fā)揮著重要的作用，人們還需要為此進(jìn)行著努力。第一步，相關(guān)部門要制定合理的科學(xué)的管理方法和手段，財政金融的管理系統(tǒng)必須實現(xiàn)其科學(xué)化、管理化、標(biāo)準(zhǔn)化的理念;第二步，要及時的收集最原始的數(shù)據(jù)，使其收集來的數(shù)據(jù)更加規(guī)格化，科學(xué)化和程序化;第三步，要組織一個具有專業(yè)知識的團(tuán)隊，其中要有專業(yè)的分析員、設(shè)計師、程序師、數(shù)據(jù)的錄入工作者，具體的操作人員、維護(hù)人員和數(shù)據(jù)的錄入人員，這樣可以有效地及時地進(jìn)行收集和實施財政金融管理的現(xiàn)代化的具體措施和方針;最后，努力全面地做好系統(tǒng)的開發(fā)工作，要設(shè)計出全面的理論的數(shù)據(jù)資源，合理地對財政金融管理的控制和現(xiàn)代化的利用。
四、財政金融管理現(xiàn)代化的作用。
現(xiàn)代化的生產(chǎn)經(jīng)營離不開財政的金融管理，財政的金融管理是其重要的組成部分，同時也起到了衡量企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)水平的重要手段，正因為這樣，財政的金融管理對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了一定的作用。
(一)財政金融管理的現(xiàn)代化可以有效地促進(jìn)其生產(chǎn)的發(fā)展。
企業(yè)發(fā)展最重要的一個方面就是資金的運作，而資金也是企業(yè)的前提基礎(chǔ)和發(fā)展條件，也因為這樣，政府加強(qiáng)財政金融的管理就顯得極其重要了，而企業(yè)同時也在加強(qiáng)其自身的金融管理以加強(qiáng)有效合理的使用，這樣可以為企業(yè)的發(fā)展注入活力，所以，財政金融企業(yè)的現(xiàn)代化可以有效地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要前提和保證。
(二)財政金融管理的現(xiàn)代化可以提高其自身的經(jīng)濟(jì)效益。
獲得經(jīng)濟(jì)效益是所有企事業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的最終目標(biāo)，而財政的金融管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要構(gòu)成，它可以幫助企事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)環(huán)境中取得非常大的效益，所以，財政的金融管理可以加強(qiáng)國家的金融管理，可以提高促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)的切身利益。
(三)財政金融管理的現(xiàn)代化可以塑造其自身的信用。
一個良好的財政金融管理實施方案可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平，還可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能力，而一個企業(yè)經(jīng)濟(jì)的能力的提高主要是靠財政金融管理的實施方案，也可以很好地塑造一個企業(yè)的信用，一個信用好的企業(yè)肯定會讓社會的各個階層更加信任，這樣可以給企業(yè)帶來更多的'利益和上升的發(fā)展空間，所以，財政金融的管理可以塑造企業(yè)自身的信用程度，為其發(fā)展增添動力。
五、財政金融管理實施的策略。
(一)加強(qiáng)企業(yè)自身的金融管理。
首先，從企業(yè)自身發(fā)展的角度上來說，企業(yè)人可以設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)來對財政的金融管理進(jìn)行管制，方便金融的管理工作可以更好地進(jìn)行開展，此外，應(yīng)針對貸款等有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行專門的管制，因為其收款的難度極大，所以可以設(shè)立專門的人員進(jìn)行這方面的負(fù)責(zé)，對其中的工作人員進(jìn)行合理的分工，明確每個人的工作目標(biāo)和任務(wù)，以達(dá)到有效地金融財政管理工作的具體實施，對欠款的單位的信用比值進(jìn)行觀察和分析，并根據(jù)觀察來的數(shù)據(jù)編制報表，分析其超限不歸還的理由，然后及時地制定可行性的應(yīng)對措施來對欠款進(jìn)行回收，這樣的方案可以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的財產(chǎn)金融管理。
其次，企業(yè)要規(guī)范其預(yù)算的編制工作，因為，預(yù)算的質(zhì)量嚴(yán)重影響著企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營活動，也因為這樣，企業(yè)要想發(fā)展好，財產(chǎn)的金融管理工作的現(xiàn)代化是不可忽視的，從內(nèi)部的預(yù)算的編制工作開始，可以很好地對財產(chǎn)的金融進(jìn)行管理。第一步，在預(yù)算編制之前，企業(yè)內(nèi)部的工作人員可以先進(jìn)行事前的合理調(diào)查，其目的在于檢查預(yù)算數(shù)據(jù)的真實性和有效性;第二步，在編制好的報表上不可以隨意的改動，如果遇到一定要改的情況，也要有相關(guān)的證據(jù)進(jìn)行細(xì)致的改正，這樣可以有效地加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算評估能力;第三步，要有原則地進(jìn)行預(yù)算編程，不被其他的因素所干擾，如果發(fā)現(xiàn)問題必須及時地報告上級有關(guān)部門;最后，要對每一個預(yù)算的數(shù)據(jù)進(jìn)行詳盡的記載，這樣可以有效地對企業(yè)進(jìn)行制約，以便于提高企業(yè)對其自身的管理，財產(chǎn)金融管理可以有效地提高企業(yè)的高效利益。
第三點，要不斷地推動企業(yè)的信息化建設(shè)，提高企業(yè)的管理水平，在現(xiàn)代信息建設(shè)的發(fā)展下，推進(jìn)企業(yè)的金融管理現(xiàn)代化建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)所具備的重要的能力之一，它可以有效地促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，同樣也對企業(yè)們參與到國際經(jīng)濟(jì)的競爭中起到了很大的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義，在另一方面，企業(yè)應(yīng)及時的引進(jìn)先進(jìn)化的管理技術(shù)，把傳統(tǒng)似的工作的復(fù)雜化統(tǒng)一變成精細(xì)的簡單化核算，讓更多的財務(wù)管理人員能發(fā)揮出最大的空間，將金融管理的現(xiàn)代化工作落實到日常的工作中去。
最后，應(yīng)著重加強(qiáng)企業(yè)對融資渠道的開拓和建設(shè)，這同樣也是企業(yè)對金融管理的重要作用，同時還可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而企業(yè)現(xiàn)在的融資渠道大多是通過銀行貸款的方式，但是這種方式的局限性很大，而且經(jīng)常會給企業(yè)帶來不好的發(fā)展方向，所以，財政金融管理的現(xiàn)代化的關(guān)鍵就是加強(qiáng)企業(yè)自身的融資的渠道建設(shè)，除此以外，企業(yè)還可以根據(jù)自身的發(fā)展情況引進(jìn)相對應(yīng)的金融服務(wù)，來對財產(chǎn)金融管理的現(xiàn)代化進(jìn)行工作和創(chuàng)新。
(二)國家對財政金融管理方面的政策實施。
國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基是靠社會企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的，企業(yè)自身的發(fā)展影響的不單單僅僅是國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且也影響著社會的發(fā)展，所以，財政金融管理的現(xiàn)代化對整個社會經(jīng)濟(jì)都是具有巨大的影響的，而我國要想促進(jìn)其自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先要促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而國家需要做的就是制定一些關(guān)于財政金融管理現(xiàn)代化的有效政策和實施方法，為企業(yè)金融的發(fā)展有效地提供一些動力。
國家首先應(yīng)該要做的就是相應(yīng)的增加企業(yè)在銀行貸款中的福利，因為資金是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)，而財政金融管理的現(xiàn)代化則可以很好地對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動實施管理，國家需要針對企業(yè)在財政金融管理方面制度一些合理的政策，以促進(jìn)企業(yè)在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中有更突出的表現(xiàn)，國家可以在一定程度上對企業(yè)在銀行貸款中提供一定的政策，以保證企業(yè)資金鏈可以順利地運作，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的物質(zhì)條件。國家還可以針對銀行的自身建設(shè)制定合理有效地措施，銀行可以根據(jù)企業(yè)們自身的信用程度，來相應(yīng)的降低企業(yè)的貸款資金數(shù)，同時，國家還應(yīng)保護(hù)民族企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r?，F(xiàn)在在外國企業(yè)和進(jìn)口產(chǎn)品的雙擠壓下，我國的民族企業(yè)的經(jīng)濟(jì)更是無法發(fā)展和上升，而要想發(fā)展我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先要實現(xiàn)財產(chǎn)金融管理的現(xiàn)代化建設(shè)。
六、結(jié)論。
財政金融管理現(xiàn)代化的發(fā)展建設(shè)是目前促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然條件，財政的金融管理對當(dāng)今社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，其自身的重要價值是顯而易見的，在這個危機(jī)和機(jī)遇并存的經(jīng)濟(jì)時代下，要想提高社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家要提高財政金融管理的現(xiàn)代化建設(shè)，從而使其市場的經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)展進(jìn)一步的提高，國家應(yīng)該及時的制定相關(guān)的具體時事政策，積極的為企業(yè)創(chuàng)造物質(zhì)條件和資金鏈的豐富，進(jìn)一步提高企業(yè)在國際競爭中的經(jīng)濟(jì)競爭能力，實現(xiàn)國家財產(chǎn)金融管理的現(xiàn)代化還需要社會各個階層的人們共同努力和配合國家制定的相應(yīng)政策，為了國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)的管理，財政金融管理是目前必須要做的重要工作。
政論文例文篇十九
如今，這里已被國家旅游局命名為aaaa級旅游景點。
矗立在面前的仿漢闕式門樓建筑，是酒泉公園的南門，也是公園的正門。主體由子、母闕構(gòu)成，風(fēng)格古樸自然，氣勢恢宏雄壯。中堂上懸掛的兩塊牌匾，揭示了酒泉公園的獨特風(fēng)光和深厚的歷史內(nèi)涵。其中，”瀚海明珠“是中國書法家協(xié)會理事張道興所題，“泉湖勝景”是曹無所題。匾額的'上方鑲嵌著一幅牛頭浮雕，是采用祁連山深處特有的花崗巖石精雕而成的。相傳明末清初時，酒泉城中經(jīng)常洪水泛濫，據(jù)說有妖魔鬼怪在作祟，人們就在鐘鼓樓的西北角和西南角各建了一座寺廟來鎮(zhèn)邪。因為兩座寺廟與鐘鼓樓形成一個牛頭的形狀，所以人們又把酒泉城叫做“臥牛城”
政論文例文篇二十
申論政論文：針對某一個政策、方針、觀點、領(lǐng)導(dǎo)意見展開論述——觀點-重要性-落實的建議。
第一部分：提出論點(200字)。
論述材料反映的問題的重要性和意義(3-4個)——如果有明確的大政方針了，不在材料里，靠自己對大政方針的把握進(jìn)行提煉概括;中央領(lǐng)導(dǎo)剛剛提出來的觀點，重要性在材料里，則在材料里找出來即可;有時可以從先進(jìn)事跡中提煉，材料圍繞某種精神給定事跡，提煉出精神，然后展開論述。找出重要性，再展開論述。
第三部分：解決問題(400字)。
提出落實建議或?qū)W習(xí)的措施并加以論述：為什么要用這條建議?達(dá)到什么效果?結(jié)合材料具體做法有哪些?)分3-4段，400字左右。
第四部分：結(jié)尾(100字)。
照應(yīng)材料、照應(yīng)問題、照應(yīng)開頭。通常使用“總之...只要...就”句式收尾。
建設(shè)節(jié)約型社會刻不容緩。
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)取得了世人矚目的成就，人民的生活水平有了很大的改善，但資源緊張和浪費已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，黨中央審時度勢，提出建設(shè)節(jié)約型社會，并且實行打造節(jié)約政府、落實節(jié)能減排的政策，這以對保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
我國的資源占有量比較豐富，但人均占有量僅為世界人均占有量的一半，人均淡水量是世界平均水平的四分之一，45種戰(zhàn)略資源中，有9種嚴(yán)重短缺，10種短缺。同時，我們對有限資源的有效利用不夠，粗放型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)浪費了大量資源;大量高耗能建筑拔地而起的同時也宣告了高能耗的持久性;人們的節(jié)能意織不強(qiáng)，現(xiàn)實生活中“常流水、常明燈、過度包裝、奢侈消費等現(xiàn)象比比皆是;對資源的回收利用率較低，導(dǎo)致大量可再生資源浪費。
資源是有限的，許多資源是不可再生的，而人類的生存是長期的，我們這一代人不但要保證自己的生產(chǎn)和生活，更要關(guān)注子孫后代的發(fā)展和進(jìn)步，那種“吃子孫飯，斷子孫路”的發(fā)展模式是萬萬要不得的。要保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展，保證人類的發(fā)展需要，就要在全社會倡導(dǎo)建設(shè)節(jié)約型社會。
建設(shè)節(jié)約型社會，要搞好宣傳教育。認(rèn)識是行動的先導(dǎo)，建設(shè)節(jié)約型社會首要是提高全民的思想認(rèn)識。胡主席在政協(xié)講話中提出的“八榮八恥”中就有“以勤儉節(jié)約為榮，以奢侈浪費為恥”的要求，要利用各種媒體大力宣傳建設(shè)節(jié)約型社會與保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)系，不斷強(qiáng)化人民群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識，在全社會大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，全體公民都要從節(jié)約一滴水一度電做起，使建設(shè)節(jié)約型社會成為每一名社會成員的自覺行動。
建設(shè)節(jié)約型社會，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)。政策具有規(guī)范和導(dǎo)向作用，要圍繞建設(shè)節(jié)約型社會，逐步建立健全各項政策，從財政、金融、稅收、投資等方面加強(qiáng)對投資結(jié)構(gòu)引導(dǎo)，對那些高耗低效的產(chǎn)業(yè)從政策上卡住，加大對資源回收利用企業(yè)的扶持力度，為他們提供良好的生存空間和發(fā)展壯大的環(huán)境。改進(jìn)績效考評內(nèi)容，引導(dǎo)干部跳出靠高能耗增加gdp的思想怪圈，大力發(fā)展資源節(jié)約型循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。
建設(shè)節(jié)約型社會，要加大科技投入?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。建設(shè)節(jié)約型社會，就要發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的強(qiáng)勢支撐作用，依靠科學(xué)創(chuàng)新，構(gòu)建起節(jié)約資源的技術(shù)支撐體系。要加大對科技創(chuàng)新的投入，鼓勵科技創(chuàng)新，用新興的高科技企業(yè)代替那些高耗低效的企業(yè)，運用新的科技成果降低資源的消耗，提高資源的利用率，逐步形成循環(huán)使用。通過科技創(chuàng)新，提高資源的回收利用率，降低回收利用成本，通過資源再生降低能源消耗，減少環(huán)境污染。
建設(shè)節(jié)約型社會，要加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級職能部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，對那些高耗低效的企業(yè)要督促進(jìn)行技術(shù)改造和整改，特別是對那些片面追求產(chǎn)值而大量浪費資源的單位，要嚴(yán)肅查處。各級政府對高耗能企業(yè)都要逐步制定出節(jié)能降耗的任務(wù)指標(biāo)，并認(rèn)真督促抓好落實。同時，各級要從自身做起，從節(jié)省辦公用品，規(guī)定冬夏辦公室內(nèi)溫度等入手，使建設(shè)節(jié)約型社會成為每個公民的自覺行動。
建設(shè)節(jié)約型社會，要加強(qiáng)法制建設(shè)。建設(shè)節(jié)約型社會，事關(guān)國家興衰，要通過國家立法和完善出臺有關(guān)法規(guī)來加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)，從而進(jìn)一步強(qiáng)化各級組織和全體公民建設(shè)節(jié)約型社會的意識，確保建設(shè)節(jié)約型社會落到實處。
建設(shè)節(jié)約型社會任重道遠(yuǎn)，需要全社會的共同努力和參與，要持之以恒地抓下去，真正建設(shè)一個“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會”，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。
申論政論文和申論策論文的判斷標(biāo)準(zhǔn)。
第二，看作答要求。要求就問題，原因，反面影響，危害，教訓(xùn)，警示論述的，就是策論文;要求就意義，重要性，觀點，措施，指示，精神，事跡論述的，就是政論文。
第三，作答要求結(jié)合實際問題的，一律寫成策論文。
第四，正面和反面材料差不多，針對論述的時候，一般寫策論文。
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