方案可以幫助我們規(guī)劃和安排工作，提高效率和協(xié)作。在寫方案之前，我們可以先列出所有可能的解決方案，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)估和比較。小編為大家準(zhǔn)備了以下方案范文，希望能夠幫助大家更好地理解和運(yùn)用方案制定的方法和步驟。
改革工作督查方案篇一
以教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》為依據(jù)，按照市、縣主管部門要求，積極組織課改培訓(xùn)，更新教育觀念、手段，改革單一評(píng)價(jià)模式，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，積極穩(wěn)妥地探索課程改革的新路子，爭(zhēng)做全縣課程改革的頭雁。
二、課改組織機(jī)構(gòu)。
課改組長(zhǎng)：詹宇意。
副組長(zhǎng)：胡建議、肖本初、王萬(wàn)利、舒克章。
成員：岳佰成、潘峰、孫教育、劉兵、楊李、王富林、余盛國(guó)、教研組長(zhǎng)。
三、目標(biāo)任務(wù)。
1、領(lǐng)會(huì)課程標(biāo)準(zhǔn)的精神內(nèi)涵，能提出自己獨(dú)到的見解。
2、了解新教材的內(nèi)容，體例結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、使用策略等問題。在此基礎(chǔ)上開展校本研究，開發(fā)鄉(xiāng)土課程資源，為教育教學(xué)服務(wù)。
3、開展教學(xué)方式的研究?？迫谓處熞淖儌鹘y(tǒng)教學(xué)觀念，摒棄一支粉筆“滿堂灌”的現(xiàn)象，積極探索教師的角色意識(shí)，當(dāng)好課堂的“導(dǎo)讀”，而不是“演員”，研究課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)、流程，教師要形成個(gè)性化的教學(xué)風(fēng)格。
4、開展學(xué)習(xí)方式的研究。積極培養(yǎng)倡導(dǎo)自主、合作，探究的學(xué)習(xí)方式，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展個(gè)性潛能，轉(zhuǎn)變被動(dòng)接受的學(xué)習(xí)方式。
5、開展形成科學(xué)的評(píng)價(jià)觀，評(píng)價(jià)機(jī)制，建立一套適合長(zhǎng)沖中學(xué)情的評(píng)價(jià)體系。
四、措施方法。
1、大力開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。任何改革，先要過(guò)思想關(guān)，即是思想觀念要先行，這是改革的保障。我們組織的三級(jí)培訓(xùn)，第一級(jí)即上層培訓(xùn)，選派優(yōu)秀教師到省、市參加骨干培訓(xùn)，第二級(jí)即組織全體教師的通識(shí)性培訓(xùn)和學(xué)科培訓(xùn);第三級(jí)是由學(xué)校組織培訓(xùn)，定時(shí)間反復(fù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，特別是觀摩實(shí)驗(yàn)區(qū)的示范課例。通過(guò)三級(jí)培訓(xùn)，要使全體教師徹底轉(zhuǎn)為思想，杜絕“穿新鞋走老路”的現(xiàn)象。
2、落實(shí)集體備課活動(dòng)，各科、各年級(jí)成立備課組、年級(jí)組跟蹤監(jiān)督。各備課組要有指導(dǎo)性的教學(xué)計(jì)劃，時(shí)度安排表、活動(dòng)安排表。備課組要開展集體備課活動(dòng)，每次備課要有中心發(fā)言人，備課組成員積極參與討論，發(fā)揮集體智慧，探索課改的新路子，備課組還應(yīng)定期開展看課、說(shuō)話、評(píng)課活動(dòng)，真正做到取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高，共同進(jìn)步的目的。
3、健全課改相關(guān)制度。推進(jìn)課改還應(yīng)從制度方面進(jìn)行約束，我們決定研究制訂課改學(xué)習(xí)制度，課堂教學(xué)評(píng)價(jià)制度，課程評(píng)價(jià)制度等，讓教師的全部身心和精力指向課程改革，讓長(zhǎng)沖中學(xué)師生能在最短的時(shí)限內(nèi)融入課乞討的洪流。
4、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、教研組長(zhǎng)、備課組長(zhǎng)經(jīng)常進(jìn)行課堂聽課、研討、研究教師的教學(xué)行為、學(xué)生的學(xué)習(xí)行為。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)過(guò)程的管理與監(jiān)控，杜絕老套的教學(xué)方法行為，運(yùn)用新教材采用老教法的作法。
5、探究教師教學(xué)方式的變革。
教學(xué)過(guò)程是教師的教與學(xué)業(yè)生的學(xué)雙方互動(dòng)的過(guò)程，它決不是教師教學(xué)生聽，或者學(xué)生專注聽教師講的單向傳輸。課堂的互動(dòng)性決定了教師在課堂上角色地位的改變，教師不再是課堂的主宰者、知識(shí)的壟斷者、教材機(jī)構(gòu)的傳授者，而應(yīng)該是學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的平等的參與者，學(xué)生探究疑難的積極引導(dǎo)者與促進(jìn)者。課堂的結(jié)構(gòu)模式也將發(fā)生徹底的改變，不再是以教論學(xué)，而是以學(xué)論教。教師出色地教是為學(xué)生更好地學(xué)提供服務(wù)的，因此教師在課堂上一定要擺正自己的位置，給自己的課堂角色進(jìn)行重新定位，只有這樣，才能真正達(dá)到教與學(xué)的和諧，學(xué)與教的統(tǒng)一。
變革教法還表現(xiàn)在教材的解讀與處理上，很多教師總習(xí)慣于傳統(tǒng)的教學(xué)的思維，因?yàn)檫^(guò)去的教材的處理有固定的模式，易操作、簡(jiǎn)單，不需動(dòng)腦筋，如：語(yǔ)文的課堂教學(xué)重視課文的肢解、分析，總離不開“字、詞、句、段，語(yǔ)、修、邏、文”，數(shù)學(xué)課堂教學(xué)從“概念——定理——公式——例題——浩如煙海的習(xí)題訓(xùn)練”的固定模式。而“課改”的課堂教學(xué)重視精神性的教育，讓學(xué)生在生活中在實(shí)踐中來(lái)感悟體驗(yàn)所學(xué)的知識(shí)，這種教學(xué)沒有定式，非常靈活，不易把握，特別是備課要求高、難度大，尤其如“問題探究”，教師不能只憑自己過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，更要深入為教師對(duì)學(xué)生在課堂上置凝提問的“估計(jì)”，過(guò)去備課有一本“教參”便可高枕無(wú)憂，現(xiàn)在備課要閱讀大量書籍，查閱大量資料，廣泛搜集有關(guān)信息，此外，還要通過(guò)自己的真切感受，進(jìn)行刪選、加工、處理，在課堂上教師要隨時(shí)給學(xué)生釋疑、答疑。“課改”課堂教學(xué)的這一系列變化對(duì)教師來(lái)說(shuō)將意味著不輕松，難度大，這就要求教師要不斷地錘練自己，加快自己對(duì)這種課堂教學(xué)的“磨合”、適應(yīng)，要潛心研究，不斷探索，只有這樣，教師才能在自己的教學(xué)中真正為學(xué)生制作出豐盛、營(yíng)養(yǎng)豐富的“課堂大餐”。
6、探究學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革。
新課程標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)重要的理念就是：把課堂還給學(xué)生，讓學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主人。但讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人也非易事，如果我們?cè)谝龑?dǎo)學(xué)生進(jìn)行課堂學(xué)習(xí)時(shí)操作不當(dāng)，即使我們?cè)谡n堂上留給了學(xué)生一定的學(xué)習(xí)時(shí)間，但學(xué)生卻感到無(wú)所事事，無(wú)所適從。這樣學(xué)生非但沒有成為學(xué)習(xí)的主人，反而成為課堂學(xué)習(xí)的冷漠的旁觀者，學(xué)生在課堂肯定是收效甚微。那么教師如何引導(dǎo)學(xué)生有效地課堂學(xué)習(xí)呢?其一：體驗(yàn)學(xué)習(xí)。在課堂上要設(shè)法引導(dǎo)學(xué)生置身于教材學(xué)業(yè)習(xí)的情境，讓學(xué)生在這種特定的教材情境中來(lái)感悟、來(lái)體驗(yàn)，從而激發(fā)學(xué)生思考問題的動(dòng)機(jī)，來(lái)喚起他們解決問題欲望，不斷地升華學(xué)業(yè)生思想情感，點(diǎn)燃學(xué)生的智慧火花，如：數(shù)學(xué)課引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)圓的知識(shí)，首先讓學(xué)生置身于教材情境，生活中哪些圓的現(xiàn)象，圓對(duì)人類有何作用，讓學(xué)生在這種特定的情境中萌生探求圓的奧秘的欲望。其二，“對(duì)話學(xué)習(xí)：就是讓學(xué)生多與教材對(duì)話，多與作者對(duì)話，與生活對(duì)話。在課堂上多創(chuàng)設(shè)特定的話題情境，讓學(xué)生通過(guò)討論，在群體交流中，各個(gè)學(xué)習(xí)體體思維不斷碰撞，從而迸發(fā)出智慧的火花。
7、積極推進(jìn)課題研究。我校有市教科院立項(xiàng)的“創(chuàng)新教育”研究課題。我們要在各學(xué)科中大力研究、實(shí)驗(yàn)，不惜花費(fèi)財(cái)力、精力、人力投入實(shí)驗(yàn)研究，用堅(jiān)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充足的科研經(jīng)費(fèi)，扎實(shí)的實(shí)驗(yàn)研究，優(yōu)秀的實(shí)驗(yàn)成果向市教科院匯報(bào)結(jié)題，在全市占據(jù)市示范學(xué)校的地位。
8、注重資料的整合和成果的總結(jié)、轉(zhuǎn)化。各學(xué)科教師在實(shí)施新課程中要收集一手資料，適用資料進(jìn)行分析，研究、歸納，在課改方面有在全縣仍至全市有一定地位和影響，特別是要推出一批課改名師、論文、材料等優(yōu)秀成果。
五、注意的問題。
1、防止個(gè)別教師不愿改，不敢的情況發(fā)生，從思想上武裝教師的頭腦。對(duì)學(xué)生應(yīng)注重學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)、養(yǎng)成訓(xùn)練，切忌隨遇而安，畏難情緒。
2、課程評(píng)價(jià)的缺位現(xiàn)象。課程評(píng)價(jià)本沒有一個(gè)統(tǒng)一的模式，學(xué)校要制訂適應(yīng)課改對(duì)教師的評(píng)價(jià)機(jī)制，教師也應(yīng)當(dāng)用科學(xué)、發(fā)展的觀念評(píng)價(jià)學(xué)生，多元評(píng)價(jià)、發(fā)展評(píng)價(jià)、過(guò)程評(píng)價(jià)是應(yīng)當(dāng)貫徹的評(píng)價(jià)原則。
3、杜絕“懶人”“懶思想”的現(xiàn)象，課程改革需要“孺子?！?、“癡人說(shuō)夢(mèng)”，不要傳統(tǒng)的時(shí)間+汗水式的“懶人”，這其實(shí)是不愿動(dòng)腦，不愿干事。教師要站在時(shí)代的高度，與時(shí)俱進(jìn)，同時(shí)代同步，與思想同步，超前發(fā)展，，在課改中有所作為。
改革工作督查方案篇二
為切實(shí)解決基層社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度不到位，征收程序不規(guī)范，違法行政以及調(diào)查取證難、征收?qǐng)?zhí)行難等突出問題，提高我縣人口出生政策符合率，有效遏制計(jì)劃外生育，通過(guò)借鑒外地的有效做法，結(jié)合我縣實(shí)際，就社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管提出如下改革方案。
一是成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h成立由分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣法院、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、計(jì)生委、審計(jì)局、廣電局、司法局、農(nóng)委等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從法院行政庭、執(zhí)行局和計(jì)生委相關(guān)股室中抽調(diào)人員集中辦公，負(fù)責(zé)全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收卷宗的審核、征收標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算以及辦理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行案件移送手續(xù)等，辦公室主任由計(jì)生委一名副主任兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收具體工作。二是組建專門的征收隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)代征站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名黨政副職任站長(zhǎng)，專項(xiàng)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。從計(jì)生辦、財(cái)政所、司法所、農(nóng)經(jīng)站抽調(diào)5—7名工作人員集中辦公，抽調(diào)人員中要確保有兩名以上具有行政執(zhí)法資格，其中抽調(diào)一名計(jì)生辦副主任負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)。代征站主要職責(zé)是負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的調(diào)查取證、卷宗建立、材料申報(bào)、文書送達(dá)以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的代征代繳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦協(xié)助、指導(dǎo)代征站做好相關(guān)業(yè)務(wù)工作。三是建立規(guī)范的工作流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦負(fù)責(zé)及時(shí)向代征站通報(bào)政策外出生信息。對(duì)已掌握的政策外出生對(duì)象，代征站要及時(shí)予以調(diào)查取證，形成筆錄，建立卷宗。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審評(píng)估后上報(bào)，由縣計(jì)生委作出征收決定。對(duì)拒不繳納的，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。四是建立經(jīng)常性的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站要確保隊(duì)伍穩(wěn)定，人員報(bào)酬落實(shí)，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收做到月清月結(jié)。
實(shí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管體制改革是適應(yīng)新時(shí)期計(jì)劃生育工作的需要，有利于提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收效率，減少違法行政行為的發(fā)生;有利于構(gòu)建和諧社會(huì)演講稿，密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;有利于加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃外生育的控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，廣泛宣傳，大造聲勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的`重要性、必要性和緊迫性，盡快建立代征機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，按照新機(jī)制要求開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)清理和征收工作。對(duì)1988年12月1日以來(lái)政 策外生育的，要逐戶進(jìn)行登記造冊(cè)。對(duì)2003年1月1日以前政策。外生育的，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位的或鄉(xiāng)鎮(zhèn)已作出征收結(jié)清結(jié)論的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將名冊(cè)加蓋政府公章，上報(bào)縣計(jì)生委備案，此類對(duì)象今后不得再次征收。未如實(shí)上報(bào)或徇私和舞弊、弄虛作假的，除按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外。并對(duì)政策外生育戶視其具體情況，由縣計(jì)生委重新作出社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定。2003年1月1日以后，政策外生育的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出初審意見，報(bào)縣計(jì)生委審核，經(jīng)確認(rèn)征收到位的，由縣計(jì)生委核發(fā)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征訖證明》。凡1988年12月1日以后政策外生育的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)未進(jìn)行征收或征收不到位的，一律按《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》和《安徽省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》等規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站調(diào)查取證，建立征收卷宗，上報(bào)縣征收辦公室下達(dá)征收決定。
縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收辦公室具體承擔(dān)全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收與管理，辦理全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收業(yè)務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣計(jì)生委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策外生育對(duì)象，依法進(jìn)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。征收程序嚴(yán)格按照縣下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的通知》（政辦[2006]13號(hào)）的要求執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得以任何個(gè)人、村級(jí)組織或單位名義進(jìn)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。堅(jiān)決杜絕在征收中違反“七不準(zhǔn)”規(guī)定的違法行政行為，違者除追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外，還要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
縣將設(shè)立計(jì)劃生育案件合議庭，專門負(fù)責(zé)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件的受理和執(zhí)行?？h法院、計(jì)生委、農(nóng)委、財(cái)政局、司法局等相關(guān)部門參加，建立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管定期聯(lián)系會(huì)議制度，具體由計(jì)生委負(fù)責(zé)牽頭組織，重點(diǎn)加強(qiáng)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件立卷和強(qiáng)制執(zhí)行案件的審核。強(qiáng)制執(zhí)行案件做到快審快辦，確保執(zhí)行一例，成功一例。必要時(shí)要集中警力，集中時(shí)間，開展專項(xiàng)活動(dòng)，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，推動(dòng)全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作的順利開展。
代征站確定專人負(fù)責(zé)《收據(jù)》的管理。每月3日前持《收據(jù)》到縣計(jì)生委結(jié)清上月收費(fèi)，領(lǐng)取當(dāng)月《收據(jù)》，做到票款一致。代征的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和滯納金一律繳入縣財(cái)政預(yù)算外資金專戶。申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件所征的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，50%用于法院強(qiáng)制執(zhí)行費(fèi)用，不予返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)使用按 政辦[2006]13號(hào)文件執(zhí)行，主要用于計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、扶助政策的資金兌現(xiàn)，落實(shí)計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)及手術(shù)者補(bǔ)助，開展環(huán)孕情檢查等計(jì)劃生育經(jīng)常性工作，計(jì)劃生育宣傳教育、干部培訓(xùn)等。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收涉及面廣，是一項(xiàng)政策性、原則性很強(qiáng)的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，確保工作進(jìn)展順利，取得實(shí)效。對(duì)擅自提高或降低社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的，擅自出具結(jié)清證明的，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不出具專用票據(jù)的，截留、挪用、私分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，利用職權(quán)徇私和舞弊、該征不征的，明征暗退及重復(fù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等行為的，一經(jīng)查實(shí)，依紀(jì)、依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。縣監(jiān)察局、計(jì)生委要會(huì)同有關(guān)部門，定期或不定期開展對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管工作的監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。縣將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)規(guī)范征管工作，納入人口與計(jì)劃生育工作管理目標(biāo)進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
改革工作督查方案篇三
為切實(shí)把保障和改善民生放在更加突出的位置，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面掌握全鎮(zhèn)民生工程各項(xiàng)政策措施的落實(shí)情況、民生工程的進(jìn)展情況、群眾和社會(huì)反映情況，促進(jìn)民生又好又快實(shí)施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
民生工程督查工作在鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)民生工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，成立綜合督查組、重點(diǎn)督查組和專項(xiàng)督查組，人員由鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)民生工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)民生辦）及鎮(zhèn)直部門相關(guān)人員組成。綜合督查和重點(diǎn)督查由鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)民生辦組織實(shí)施；專項(xiàng)督查由民生工程各實(shí)施部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
主要督查各村和鎮(zhèn)直責(zé)任部門的民生工程實(shí)施方案制定、資金落實(shí)、工程類項(xiàng)目進(jìn)展和資金發(fā)放到位情況。具體內(nèi)容為：
（一）民生工程政策措施貫徹執(zhí)行情況。主要檢查是否按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、范圍和要求開展實(shí)施工作，是否存在有令不行、有禁不止行為。
（二）各村和鎮(zhèn)直責(zé)任部門履行職責(zé)情況。主要檢查是否建立民生工程協(xié)調(diào)機(jī)制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，是否按規(guī)定建立政務(wù)、村務(wù)公開制度，是否履行職責(zé)，有無(wú)失職讀職行為。
（三）民生工程資金保障及管理使用情況。主要檢查項(xiàng)目資金的`籌集和到位情況，是否有擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取財(cái)政資金的問題；應(yīng)發(fā)放或補(bǔ)助到人的資金，是否實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，項(xiàng)目資金管理和使用是否規(guī)范，有無(wú)貪污挪用等違紀(jì)違法行為。
（四）民生工程項(xiàng)目績(jī)效管理落實(shí)。重點(diǎn)檢查相關(guān)部門建立民生工程項(xiàng)目績(jī)效管理情況，是否制定績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，并按評(píng)價(jià)辦法對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；項(xiàng)目建設(shè)方面是否按質(zhì)按量按期完成；建后管養(yǎng)上是否制定建后管養(yǎng)辦法，是否落實(shí)管護(hù)主體、管護(hù)人員，是否安排并落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，是否因地制宜探索研究購(gòu)買服務(wù)、建后管養(yǎng)等方面的新辦法、新舉措。
（五）民生工程宣傳工作開展情況。根據(jù)民生工程宣傳工作要求，主要檢查各村和鎮(zhèn)直相關(guān)部門是否制定本村、本部門民生工程宣傳工作方案；是否面向基層、面向群眾深入持久開展政策宣傳和社情民意調(diào)查；是否及時(shí)宣傳報(bào)道民生工程進(jìn)展、成效等，積極引導(dǎo)群眾參與、支持和監(jiān)督民生工程的實(shí)施；是否創(chuàng)新方式、提高宣傳實(shí)效，擴(kuò)大民生工程社會(huì)影響力，提高群眾知曉度和滿音率等。
（六）檔案管理情況。主要檢查民生工程檔案資料是否規(guī)范齊全，內(nèi)容是否真實(shí)完整。資金發(fā)放類項(xiàng)目檔案是否有民主評(píng)議和三榜公示；工程類項(xiàng)目檔案是否有“六制”有關(guān)資料；各項(xiàng)檔案是否歸檔成冊(cè)等。
民生工程督查主要采取綜合督查、重點(diǎn)督查和專項(xiàng)督查三種方式進(jìn)行。綜合督查主要檢查民生工程總體實(shí)施情況，由鎮(zhèn)民生辦負(fù)責(zé)制定具體督查方案，從協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中組織人員參加，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；重點(diǎn)督查由鎮(zhèn)民生辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目進(jìn)展的要求、群眾舉報(bào)、重點(diǎn)難點(diǎn)問題等情況，抽調(diào)有關(guān)人員采取現(xiàn)場(chǎng)督查、暗訪、社情民調(diào)和互查等方式進(jìn)行；專項(xiàng)督查主要由鎮(zhèn)民生工程各責(zé)任部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各部門自行制定監(jiān)督檢查方案，從本部門組織人員對(duì)各村和施工單位實(shí)施民生工程情況進(jìn)行檢查。
綜合督查由鎮(zhèn)民生辦分別于7月、11月開展；重點(diǎn)督查由鎮(zhèn)民生辦在4月、8月、9月分別對(duì)工程類項(xiàng)目、資金發(fā)放類項(xiàng)目、宣傳工作和檔案管理等進(jìn)行督查；專項(xiàng)督查由鎮(zhèn)直民生工程責(zé)任部門根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度每個(gè)項(xiàng)目每年至少安排4次，并將督查情況及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)民生辦。
l、督查人員要進(jìn)一步增強(qiáng)做好督查工作的責(zé)任感和使命感。督查工作要有嚴(yán)肅性、要認(rèn)真開展，盡到責(zé)任；要深入群眾，講究督查方法，注重檢查效果，自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。
2、督查人員要嚴(yán)格按照督查內(nèi)容和要求，認(rèn)真督查，聽真話、查實(shí)情，力戒形式主義。把督查的重點(diǎn)放在查找和發(fā)現(xiàn)問題上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)上報(bào)，快速解決。
改革工作督查方案篇四
本文目錄。
第一條為確保政令暢通，提高工作質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)全縣水利系統(tǒng)督促檢查（以下簡(jiǎn)稱督查）工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，制定本辦法。
第二條督查工作是確保黨和國(guó)家的路線、方針、政策貫徹落實(shí)及上級(jí)機(jī)關(guān)作出的重大決策、重要工作部署以及各項(xiàng)工作順利實(shí)現(xiàn)的重要措施，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率的重要手段。
第三條督查工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署和水利中心工作，堅(jiān)持實(shí)事求是，注重實(shí)效，秉公辦事，敢于負(fù)責(zé)的原則。
第四條督查工作在局黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，由辦公室和監(jiān)督組具體負(fù)責(zé)。
第五條局各部門及下屬各單位要把督辦的各項(xiàng)工作列入重要議事日程，各辦、站、股、室、所負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對(duì)本部門和單位完成局里交辦的各項(xiàng)督查工作負(fù)主要責(zé)任。
第六條本辦法適用于本局各部門及下屬各單位。（以下簡(jiǎn)稱承辦單位）。
第二章督查范圍。
（一）督促檢查縣委、縣政府及上級(jí)水利部門重大決策、重要工作部署的貫徹落實(shí)情況；
（四）督促檢查上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及本局領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況；
（五）督促檢查上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)文、來(lái)電及交辦重要事項(xiàng)的辦理落實(shí)情況；
（八）各項(xiàng)工作制度的貫徹執(zhí)行情況；
（九）其他需要督查的事項(xiàng)。
第三章工作程序。
第八條督查工作分日常督查和專項(xiàng)督查，日常督查為按照年度督查計(jì)劃進(jìn)行的督查，主要是對(duì)目標(biāo)責(zé)任制、部門。
年度工作計(jì)劃。
各項(xiàng)工作制度的落實(shí)情況的督查。專項(xiàng)督查是未列入日常督查任務(wù)的督查，主要是對(duì)局黨總支局務(wù)會(huì)等有關(guān)會(huì)議的決定落實(shí)情況領(lǐng)導(dǎo)批文階段性中心工作的落實(shí)情況的督查。
第九條日常督查按計(jì)劃、審批、執(zhí)行、考核、通報(bào)、歸檔的程序進(jìn)行。
（一）計(jì)劃：每年年初由辦公室根據(jù)全年工作計(jì)劃提出初步督查計(jì)劃，報(bào)局務(wù)會(huì)審批。
（二）審批：經(jīng)局務(wù)會(huì)審批后，形成正式的年度督查計(jì)劃；
（三）執(zhí)行：由辦公室按督查計(jì)劃進(jìn)行督查；
（五）通報(bào)：對(duì)督查情況進(jìn)行定期通報(bào)；
（六）歸檔：有關(guān)督查資料，要按照文書檔案的要求及時(shí)立卷歸檔。
第十條專項(xiàng)督查工作按照立項(xiàng)、計(jì)劃、反饋、督辦、審核、通報(bào)、歸檔的程序進(jìn)行。
（一）立項(xiàng)：根據(jù)階段性中心工作及局領(lǐng)導(dǎo)的批示及局務(wù)會(huì)等有關(guān)會(huì)議決定，由辦公室填制督查任務(wù)表報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、立項(xiàng)、明確督查要點(diǎn)。
（二）計(jì)劃：由監(jiān)督組會(huì)商有關(guān)承辦單位，由承辦單位按督查要點(diǎn)，擬定落實(shí)計(jì)劃。
（三）反饋：監(jiān)督組及承辦單位將落實(shí)計(jì)劃報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審閱，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見，修改落實(shí)計(jì)劃。
（四）督辦：監(jiān)督組根據(jù)承辦單位的落實(shí)計(jì)劃進(jìn)行跟蹤督查。
（五）審核：監(jiān)督組對(duì)承辦單位報(bào)來(lái)的辦理結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)不符合督辦要求的，予以退回；并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋落實(shí)情況。
（六）通報(bào)：對(duì)督查事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行定期不定期的通報(bào)。
（七）歸檔：督辦事項(xiàng)辦理結(jié)束后，相關(guān)督查資料要按照文書檔案的要求及時(shí)立卷歸檔。
第十一條各承辦單位對(duì)督查事項(xiàng)要制定相應(yīng)的落實(shí)計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行，認(rèn)真辦理，對(duì)落實(shí)中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)反饋，有關(guān)落實(shí)情況要形成相應(yīng)記錄和報(bào)告。在辦復(fù)期限內(nèi)提前1日送辦公室審核。
第十二條各部門及下屬各單位要進(jìn)一步規(guī)范公文傳遞程序，各種發(fā)文應(yīng)抄送辦公室。
第四章工作制度。
第十三條分級(jí)負(fù)責(zé)制。督查工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，一級(jí)督查一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。
第十四條崗位責(zé)任制。各部門要把督查工作納入崗位目標(biāo)責(zé)任制，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行年度考核。
第十五條督查時(shí)限制。督查事項(xiàng)必須有明確的時(shí)限要求，嚴(yán)格按照時(shí)限考核。
第十六條責(zé)任追究制。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的各種問題，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，對(duì)不能按時(shí)按質(zhì)完成督辦任務(wù)的，要查明原因，分清責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。
第五章附則。
第十七條本辦法由水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，局辦公室組織實(shí)施。
第十八條本辦法自通過(guò)之日開始實(shí)施。
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一、督查目標(biāo)。
通過(guò)開展百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和各級(jí)安全生產(chǎn)部署的落實(shí)，促進(jìn)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)各部門監(jiān)管主體的落實(shí)，立足于治大隱患，防大事故，建立健全隱患排查，隱患分級(jí)治理，重大隱患政府掛牌督辦，加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、督查內(nèi)容。
（一）綜合督查的主要內(nèi)容。
1、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)，建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，制訂和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃，加大安全投入，加強(qiáng)。
應(yīng)急預(yù)案。
等情況。
2、各單位、企業(yè)要開展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控治理的活動(dòng)。
3、打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為和瞞報(bào)事故的情況。
4、汛期除險(xiǎn)加固、防范由自然災(zāi)害因素引發(fā)安全生產(chǎn)事故，災(zāi)難的各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況。
5、各類事故調(diào)查處理及責(zé)任追究落實(shí)情況。
（二）專項(xiàng)督查的主要內(nèi)容。
危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、人員密集場(chǎng)所、成品油市場(chǎng)、食品衛(wèi)生等各行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)等貫徹執(zhí)行情況。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及部署。
成立xx鎮(zhèn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)委委員、武裝部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦、派出所、城建辦、中心學(xué)校、國(guó)土所、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)、水利、供電等部門負(fù)責(zé)同志任成員。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，負(fù)責(zé)督查行動(dòng)的日常工作。
各單位要成立相應(yīng)的工作專班，主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)親自抓，分管同志要具體抓，深入抓，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起自查工作第一責(zé)任人的責(zé)任，親自動(dòng)手抓落實(shí)。
（一）鎮(zhèn)安委會(huì)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織綜合督查。牽頭負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及板材企業(yè)、加工企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。
（二）鎮(zhèn)派出所牽頭負(fù)責(zé)道路交通安全、水上交通安全、人員密集場(chǎng)所、民爆器材使用管理、商貿(mào)企業(yè)及成品油市場(chǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。
（三）鎮(zhèn)中心學(xué)校牽頭負(fù)責(zé)學(xué)校及校辦企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。
（四）鎮(zhèn)城建辦牽頭負(fù)責(zé)建筑施工、房屋拆除，城建燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)督查。
（五）鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)督查。
（六）鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。
（七）鎮(zhèn)水利水產(chǎn)服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)水利行業(yè)，漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。
（八）鎮(zhèn)文化服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)網(wǎng)吧安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。
（九）鎮(zhèn)供電所牽頭負(fù)責(zé)電力企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。
四、督查形式。
此次督查由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，各單位組織實(shí)施，鎮(zhèn)安委會(huì)組織協(xié)調(diào)，督查形式突出“三個(gè)結(jié)合”，企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合，綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合，督查行動(dòng)與效能監(jiān)察相結(jié)合。從5月下旬開始，鎮(zhèn)政府組織成員進(jìn)行督查，每月一次。
五、督查步驟。
此次行動(dòng)從xx年5月到7月底結(jié)束，分五個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：動(dòng)員部署階段（5月1日---5月15日）。
鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，鎮(zhèn)直各單位要按照文件及會(huì)議要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂方案并組織實(shí)施。
第二階段：自查自糾階段（5月16日—5月31日）。
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，排查安全隱患。鎮(zhèn)安委會(huì)在月底進(jìn)行一次檢查。
第三階段：整改落實(shí)階段（6月1日---6月30日）。
督查各單位開展專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施情況，查閱相關(guān)工作記錄，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自糾、隱患清理、整改措施落實(shí)等情況。
第四階段：復(fù)查驗(yàn)收階段（7月1日---7月15日）。
對(duì)第一、二、三階段工作進(jìn)行認(rèn)真分析，查漏補(bǔ)缺，對(duì)所排查的隱患整改進(jìn)行逐一驗(yàn)收。
第五階段：回頭看再檢查階段（7月16日---7月31日）。
鞏固百日督查專項(xiàng)行動(dòng)成果，總結(jié)取得的成績(jī)和問題，建立隱患排重治理長(zhǎng)效機(jī)制。
六、工作要求。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各有關(guān)單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé)，親自深入一線開展調(diào)查。
（二）周密部署，廣泛宣傳。各有關(guān)單位要根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神制訂切實(shí)的工作方案，明確內(nèi)容，要求和責(zé)任，充分利用各種會(huì)議、媒體，廣泛宣傳此次行動(dòng)的百日意義、做法、成效和經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，加大宣傳力度。
（三）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。百日專項(xiàng)督查行動(dòng)要突出重點(diǎn)，立足于治大隱患，防大事故，采取有針對(duì)性的措施加以解決，不能走過(guò)場(chǎng)，搞形式主義，務(wù)求實(shí)效。
改革工作督查方案篇五
貴州省教育紀(jì)工委：
緊緊圍繞“全省民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動(dòng)”，對(duì)全省619所中職學(xué)校和普通高中資助資金管理使用情況開展專項(xiàng)監(jiān)察。一是主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，拉網(wǎng)排查“深”。采取查閱資料憑證、調(diào)閱銀行發(fā)放清單、面對(duì)面找學(xué)生核對(duì)等方式開展拉網(wǎng)式核查。二是引入審計(jì)監(jiān)督，多措并舉“糾”。組織力量對(duì)施秉縣、威寧自治縣學(xué)生資助和營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金開展審計(jì)調(diào)查，責(zé)成專項(xiàng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題的民族大學(xué)紀(jì)委對(duì)其5個(gè)聯(lián)合辦學(xué)點(diǎn)資助金進(jìn)行審計(jì)。三是突出辦案震懾，重拳出擊“懲”。嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為，全省共立案142件，黨政紀(jì)處分75人，移送司法機(jī)關(guān)13人。四是注重監(jiān)察實(shí)效，立說(shuō)立行“改”。下發(fā)監(jiān)察建議、督辦意見、整改通報(bào)等方式，指出存在問題并要求限期整改。
遵義市：
強(qiáng)化案件查辦，真“敢碰硬”。主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題線索、主動(dòng)查辦案件，對(duì)新型農(nóng)村養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)最低生活保障等領(lǐng)域開展專項(xiàng)監(jiān)察。強(qiáng)化責(zé)任追究，真“打板子”。堅(jiān)持“一案雙查”，強(qiáng)化倒查追責(zé)。對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不力的57起民生領(lǐng)域案例進(jìn)行通報(bào)，對(duì)查辦案件不力的.27個(gè)民生監(jiān)督組，進(jìn)行督導(dǎo)。強(qiáng)化成果運(yùn)用，真“堵漏洞”。編印《民生領(lǐng)域典型案例選編》之《主體責(zé)任篇》、《部門系列篇》和《村官系列篇》，發(fā)給各主體責(zé)任單位作為開展警示教育的教材。
六盤水市：
堅(jiān)持把查辦案件作為民生監(jiān)督工作的首要任務(wù)，突出“系統(tǒng)抓、系統(tǒng)查”，嚴(yán)查群眾身邊的“”和腐敗問題。一是重點(diǎn)查。通過(guò)一線調(diào)研、走訪群眾和分析，選準(zhǔn)辦案突破口，明確市紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織查處重大案件。二是專項(xiàng)查。圍繞一個(gè)單位、一個(gè)工程項(xiàng)目、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展“短、平、快”的專項(xiàng)監(jiān)察。三是聯(lián)動(dòng)查。建立民生監(jiān)督工作“逐級(jí)報(bào)告、簽字背書、責(zé)任倒查”三項(xiàng)機(jī)制。
安順市西秀區(qū)：
一是科學(xué)研判機(jī)制。實(shí)行“周匯報(bào)、月調(diào)度、季小結(jié)”，紀(jì)委班子分片督導(dǎo)，靠前指揮，定期召開工作研判分析調(diào)度會(huì)，及時(shí)分析摸排、研判發(fā)現(xiàn)的問題線索。二是線索管理機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索實(shí)行分類、分級(jí)辦理，定期檢查線索處置，及時(shí)通報(bào)辦理情況，提高規(guī)范處置線索的能力。三是交叉監(jiān)督機(jī)制。各民生監(jiān)督組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生監(jiān)督工作站之間交叉走訪、異地辦案，有效整合監(jiān)督力量，打破熟人瓶頸的限制。四是考核評(píng)價(jià)機(jī)制。將民生監(jiān)督的各項(xiàng)工作納入評(píng)價(jià)體系，按月排名，及時(shí)通報(bào)，促使各民生監(jiān)督組找準(zhǔn)不足，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。
改革工作督查方案篇六
各總支、村委會(huì)、鎮(zhèn)各部門：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《安綜省殯葬管理辦法》，大力推進(jìn)殯葬改革，根據(jù)上級(jí)指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究，制定我鎮(zhèn)殯葬改革工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
尸火化為實(shí)破口，以提高火化率、平墳還田、清理整頓喪葬用品市場(chǎng)為重點(diǎn)，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，大興移風(fēng)易俗之風(fēng)，全面推進(jìn)殯葬改革工作。
二、目標(biāo)和任務(wù)。
1、迅速提高火化率。各村和各單位要把提高火化率作為殯改工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。以起尸火化和打擊違規(guī)偷埋土葬為手段，堅(jiān)決遏止遺體土葬，要認(rèn)真排查近兩年來(lái)偷埋土葬的死亡人員，適時(shí)進(jìn)行起尸火化，力爭(zhēng)全年火化率達(dá)到95%以上。完成縣委、縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)。
2、清理整頓，規(guī)范喪葬用品市場(chǎng)，鎮(zhèn)民政、工商、公安將組織力量，積極配合縣殯改領(lǐng)導(dǎo)小組的專項(xiàng)活動(dòng)，集中力量對(duì)我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的木棺，紙?jiān)确饨▎试嵊闷肥袌?chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的清理整頓，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售喪葬用品行為。
3、開展平墳還田活動(dòng)。平墳還田是節(jié)約資源，造福子孫的公益事業(yè)。各村要廣泛宣傳，認(rèn)真抓好落實(shí)。鎮(zhèn)決定適時(shí)對(duì)我鎮(zhèn)范圍內(nèi)墳頭徹底平除，基本實(shí)現(xiàn)耕地、林地?zé)o墳化。對(duì)特殊墳?zāi)梗瑖?yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定上報(bào)審批。
三、方法與措施。
1、加大宣傳力度，營(yíng)造殯改工作氛圍。從今年開始，鎮(zhèn)將配合縣殯改執(zhí)法隊(duì)對(duì)全鎮(zhèn)每個(gè)自然村集中宣傳兩次，宣傳時(shí)間定為每年的3月份和9月份。主要以宣傳車進(jìn)行宣傳并張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)。同時(shí)對(duì)違反殯改條例的喪葬戶進(jìn)行面對(duì)面教育。鎮(zhèn)還決定逢會(huì)必講，切實(shí)做到人人皆知?dú)浉墓ぷ鞯囊饬x。
2、加大執(zhí)法力度。對(duì)拒不執(zhí)行殯葬改革，偷埋土葬的戶堅(jiān)決依法進(jìn)行起尸火化;對(duì)干部參與偷埋土葬及收取錢財(cái)?shù)摹⒁婪ò凑障嚓P(guān)規(guī)定予以處分，直至移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處，觸及法律的將由司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
3、加大獎(jiǎng)懲力度。鎮(zhèn)政府對(duì)各村殯改工作采取月通報(bào)，季評(píng)比，半年小結(jié)，年終總評(píng)的辦法對(duì)各村及相關(guān)人員進(jìn)行考核。
月通報(bào)中表?yè)P(yáng)前六的村、批評(píng)后二名的村，對(duì)火化進(jìn)度明顯，無(wú)偷埋現(xiàn)象的村，每火化一具尸體補(bǔ)助30元;季度評(píng)比中達(dá)到規(guī)定指標(biāo)，評(píng)出前三名，且無(wú)偷埋土葬現(xiàn)象的，分別獎(jiǎng)勵(lì)500元、400元、300元，后兩名的村在大會(huì)上作表態(tài)發(fā)言;半年小結(jié)達(dá)到規(guī)定指標(biāo)的前三名的村分別獎(jiǎng)勵(lì)1000元、900元、800元，后兩名的村除大會(huì)表態(tài)發(fā)言外，每偷埋一例罰該村1000元，罰包村干部500元，并扣除該村干部績(jī)效工資30%(給民政辦提供信息除外);年終總評(píng)，凡火化率達(dá)到分配任務(wù)95%以上的村，均獎(jiǎng)勵(lì)村2000元，并獎(jiǎng)村書記、村主任各1000元，火化率在90%-95%之間的村均獎(jiǎng)勵(lì)1000元。村書記、主任各獎(jiǎng)500元;火化90%-85%的不獎(jiǎng)不罰;低于80%且倒數(shù)后三名的村，每村罰3000元，干部績(jī)效工資全部扣除，并給予一票否決。凡是年終受獎(jiǎng)的村，鎮(zhèn)包村干部每組獎(jiǎng)500元。凡連續(xù)兩年被通報(bào)批評(píng)的村，書記就地免職、村主任依法罷免。
4、對(duì)擬起尸火化的，由鎮(zhèn)協(xié)同縣執(zhí)法隊(duì)堅(jiān)決予以起尸，起尸時(shí)，村干部必須親自點(diǎn)到墳頭，任何人不得以任何理由推諉。否則將由紀(jì)檢監(jiān)察部門介入查處。
四、嚴(yán)明紀(jì)律。
全鎮(zhèn)共產(chǎn)黨員，各級(jí)干部要帶頭執(zhí)行黨和國(guó)家的殯改政策，自黨遵守殯改規(guī)定，做好親朋好友和身邊群眾的思想工作，堅(jiān)決控制偷埋土葬和以罰代葬的行為，對(duì)干部及其親屬偷埋土葬的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決追究責(zé)任。對(duì)以罰代葬接受賄賂的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法辦理。
五、成立組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓好此項(xiàng)工作，鎮(zhèn)成立殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，陳濤鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)。李廷山、宋其躍、胡維峰任副組長(zhǎng)，民政、派出所、綜治辦、工商、司法、土管所單位的負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，由龔連明任主任，加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
改革工作督查方案篇七
以《福建省殯葬管理辦法》為指導(dǎo)，按照國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》等法規(guī)要求，將興建、改造殯葬服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃，把建設(shè)殯葬設(shè)施，提高火化率，制止亂埋亂葬等作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。殯葬改革是我們黨和政府一貫積極倡導(dǎo)和推行的一項(xiàng)重大社會(huì)改革，是利國(guó)利民、造福子孫的一件大好事。現(xiàn)階段興建農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂是處理骨灰切實(shí)可行的表達(dá)式，也是改革喪葬陋習(xí)的一項(xiàng)有效措施，應(yīng)本著“因地制宜、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”等方針，加快我鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，扎實(shí)抓好殯葬改革工作。
1、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。殯葬改革是一場(chǎng)直接觸及幾千年傳統(tǒng)習(xí)俗的大變革，是黨和政府倡導(dǎo)的一項(xiàng)重要政策。推行火葬、改革土葬是一件利國(guó)利民的大事，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。因此，各村要充分利用各種群眾喜聞樂見的形式，利用宣傳欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)，分發(fā)宣傳材料等形式，廣泛、深入地宣傳國(guó)家殯葬改革的方針、政策和法規(guī)，宣傳殯葬改革對(duì)保護(hù)資源，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明的重要作用，宣傳亂葬對(duì)于秀麗山川、生態(tài)環(huán)境乃至子孫后代生存環(huán)境的危害性，讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到實(shí)行火葬是一種有利于節(jié)約土地、凈化環(huán)境、節(jié)約開支、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的好事。各村要召開會(huì)議傳達(dá)貫徹殯葬管理政策，通過(guò)黨員干部會(huì)、村民代表會(huì)等形式，組織干部進(jìn)村入戶，實(shí)行干部包村宣傳，提高群眾認(rèn)識(shí)，教育廣大黨員、干部帶頭執(zhí)行殯改的有關(guān)規(guī)定，既要加大下面典型宣傳，也要對(duì)違反殯葬管理規(guī)定的人和事予以曝光，使我鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)殯葬改革的決策部署深入人心，促進(jìn)殯葬改革工作的深入開展。要大力提高節(jié)儉辦喪事的文明新風(fēng)，宣傳違反殯葬管理的處罰規(guī)定，對(duì)毀林占地建墳、亂建墳?zāi)沟牡湫褪录枰云綒Р⒁幜P處理，在全鎮(zhèn)形成有利于殯改的良好氛圍。
2、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證殯改工作順利有序進(jìn)行。鎮(zhèn)成立了殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，分管綜治及民政的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，成員單位由民政辦、派出所、國(guó)土所、村建站、林業(yè)站等負(fù)責(zé)人組成，小組下設(shè)辦公室鎮(zhèn)指定2名聯(lián)絡(luò)員，村由村主任兼任信息員，明確分工，責(zé)任到人，確保殯改工作有序進(jìn)行。
三、
基本原則和要求。
1、農(nóng)村公益性公墓應(yīng)利用脊地，嚴(yán)禁占用耕地和在公路、河流、主干道兩側(cè)及風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）周邊地區(qū)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)公益性公墓。同時(shí)，也要尊重當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?，在選定公益性公墓時(shí)，可邀請(qǐng)當(dāng)?shù)赜杏绊懙拇迕翊韰⑴c一道擇地，便于大多數(shù)人接受。
2、農(nóng)村公益性公墓要嚴(yán)格控制墓穴用地面積，按照保護(hù)環(huán)境、節(jié)約土地的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，每穴墓不得超過(guò)3平方米。安葬時(shí)應(yīng)以土掩埋，以利綠化；以碑為標(biāo)志的應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格，宜小不宜大，盡量使用臥碑或橫碑。禁止建造大型墓、家庭（宗族）墓。
3、農(nóng)村公益性墓地、骨灰堂嚴(yán)禁對(duì)外經(jīng)營(yíng)，不得為本村村民以處的其他人員提供墓穴用地。
4、每個(gè)村原則上興建一處公益性公墓或一座骨灰堂（盡量利用舊墓地），偏遠(yuǎn)、人口較多的自然村根據(jù)需要，經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃，也可設(shè)置公益性公墓。各村可側(cè)重于骨灰堂的存放設(shè)施建設(shè)，特別是多姓的村，要盡可能集中建一處骨灰堂，也可利用祖祠空余房間作為骨灰安放，便于村民就近祭祀。
5、農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂建設(shè)，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核同意，報(bào)縣民政部門審批。
四、時(shí)間安排及要求。
1、準(zhǔn)備階段（2005年5月—2005年7月15日）。各村要認(rèn)真組織，廣泛宣傳，并召開村兩委會(huì)、村民代表會(huì)，做好各村公益性公墓或骨灰堂的規(guī)劃、選址工作，并做好申請(qǐng)報(bào)批材料。
2、實(shí)施階段（2005年7月16日—2005年8月15日）。搞好整體規(guī)劃，分步進(jìn)行，先開路后整臺(tái)面，一處公墓原則上要統(tǒng)一墓型，最少要一平臺(tái)一墓型，專人制作。安葬時(shí)應(yīng)以土掩埋為主，盡量避免使用硬化材料，統(tǒng)一綠化。公墓規(guī)模一般可按本村人口年死亡率6‰作規(guī)劃，先期可造3年需要量的示范墓葬，示范墓待驗(yàn)收后即可安放骨灰。
3、管理要求：各村必須嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)政府關(guān)于殯葬改革和公墓管理的有關(guān)政策規(guī)定，制定有效的管理制度，以成本計(jì)費(fèi)原則規(guī)范收費(fèi)額度，計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要向村民公布，接受縣民政局和物價(jià)部門的監(jiān)督管理。
五、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)補(bǔ)助方案和獎(jiǎng)勵(lì)措施。
1、公墓、骨灰堂（樓）要求在2005年8月底前完成，經(jīng)縣、鎮(zhèn)主管部門驗(yàn)收認(rèn)定后，縣補(bǔ)助每個(gè)村3000元，鎮(zhèn)政府補(bǔ)助每個(gè)村3000元；在2005年9月底前完成的，按上述標(biāo)準(zhǔn)的70%撥補(bǔ)；在10月底前完成的，按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%撥補(bǔ)；超過(guò)上述時(shí)限，不予補(bǔ)助。
2、各村在8月底前完成公墓或骨灰堂（樓）建設(shè)，給予所在村工作人員獎(jiǎng)勵(lì)3000元，逾期不予獎(jiǎng)勵(lì)?？h殯儀館建成投入使用后，火化率達(dá)100%并按規(guī)定安放骨灰的，每個(gè)村獎(jiǎng)勵(lì)3000元。
茍?zhí)谜2005]43號(hào)。
各村黨(總)支部、村民委員會(huì)、直屬黨委、鎮(zhèn)直各單位：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理?xiàng)l例》，根據(jù)新密辦(2005)41號(hào)文件《新密市殯葬改革工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)殯葬改革事業(yè)進(jìn)程，現(xiàn)就依法強(qiáng)力推行殯葬改革工作制定如下實(shí)施方案：
以國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理?xiàng)l例》為依據(jù)，按照“城鄉(xiāng)一體，整體推進(jìn)，一步到位，全面規(guī)范”的要求，認(rèn)真落實(shí)殯葬改革工作的各項(xiàng)措施，在全鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)力推行火化，革除喪葬陋俗，全面完成市下達(dá)的殯葬改革責(zé)任目標(biāo)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)殯葬改革工作新局面。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立“茍?zhí)面?zhèn)殯葬改革委員會(huì)”，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理全鎮(zhèn)的殯葬改革工作。委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)民政事務(wù)服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)殯葬改革的組織、監(jiān)督、檢查、考核和評(píng)比等日常工作。各村要建立相應(yīng)組織和工作機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)殯葬管理的組織指導(dǎo)，確保工作順利開展。
三、主要任務(wù)。
(一)利用多種方式和途徑，深入宣傳有關(guān)殯葬管理的法律法規(guī)，動(dòng)員廣大人民群眾積極支持和參與殯葬改革。
(二)按照統(tǒng)一部署，實(shí)行“零點(diǎn)行動(dòng)”即從2005年9月1日零時(shí)起，全鎮(zhèn)所有亡故人員遺體一律實(shí)行火化(國(guó)家政策規(guī)定的少數(shù)民族除外)。
(三)革除喪葬陋俗，禁止在公共場(chǎng)所搭設(shè)靈棚，停放遺休，吹奏哀樂，拋撒、焚燒冥幣及其它迷信物品。
(四)完善骨灰存放設(shè)施建設(shè)，規(guī)范骨灰處理方式，提倡骨灰進(jìn)入公益性公墓、骨灰堂存放，火化后深埋不留墳頭，禁止將骨灰裝棺土葬。(五)建立健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作職責(zé)。
四、時(shí)間安排。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(從2005年8月16日至2005年8月31日)。各村、各有關(guān)部門要集中力量，集中時(shí)間，運(yùn)用各種有效方式，深入宣傳國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理?xiàng)l例》及新密市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于殯葬改革工作的有關(guān)文件精神，改革群眾殯葬觀念，倡樹文明新風(fēng)。(二)強(qiáng)力推行階段(從2005年9月1日0時(shí)至市殯儀館建成投用)。在市殯儀館沒有建成之前，按屬地管理原則，亡故人員的遺體由所在村負(fù)責(zé)落實(shí)運(yùn)往鄰近縣(市)殯儀館火化，所需費(fèi)用由喪事承辦者承擔(dān)。鎮(zhèn)直各單位亡故人員的火化工作由本單位負(fù)責(zé)落實(shí)。鎮(zhèn)民政事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好周邊縣(市)殯儀館的協(xié)調(diào)工作。對(duì)偷埋土葬的遺體，一律依法強(qiáng)制起尸火化，起尸火化工作由村組織實(shí)施，費(fèi)用由喪事承辦人承擔(dān)。(三)完善規(guī)范階段(市殯儀館建成投用后)。亡故人員的尸體原則上在本市殯儀館火化。要認(rèn)真規(guī)范殯葬管理制度，完善殯葬改革工作措施。鎮(zhèn)民政事務(wù)服務(wù)中心要進(jìn)一步配合市民政局，大力做殯葬改革的完善提高工作，推進(jìn)我鎮(zhèn)殯葬改革工作邁入正?；?、科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。
五、保證措施。
(一)宣傳輿論開路，黨員干部帶頭。鎮(zhèn)政府要印發(fā)宣傳資料1萬(wàn)份，《通告》350份，組織宣傳車入村巡回宣傳；各村委在轄區(qū)內(nèi)醒目位置懸掛宣傳橫幅，書寫固定標(biāo)語(yǔ)(每村橫幅不少于10幅，固定標(biāo)語(yǔ)不少于10條)。把通告張貼到每個(gè)村民組，把宣傳資料發(fā)送到戶；鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論宣傳的主陣地作用，開設(shè)專題欄目、強(qiáng)化宣傳教育；鎮(zhèn)直單位要在單位門口懸掛殯葬改革橫幅。要通過(guò)大張旗鼓的宣傳活動(dòng)，使殯葬改革政策、法規(guī)家喻戶曉，為殯葬改革工作的順利開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。全鎮(zhèn)國(guó)家公職人員和黨員干部要認(rèn)真按照有關(guān)文件規(guī)定要求，從自身做起，從身邊人做起，做推行火葬的帶頭人，做殯葬改革的開拓者，引導(dǎo)、帶動(dòng)群眾自覺參與殯葬改革。
(二)層層簽訂目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任?；鸹ぷ鲗?shí)行屬地管理責(zé)任制和支書、主任負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)直有關(guān)單位、各村簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)殯葬改革工作的目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)，建立獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，確保全鎮(zhèn)殯葬改革工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)嚴(yán)格殯葬管理，整頓相關(guān)市場(chǎng)。各村要嚴(yán)格按照《新密市死亡人口登記報(bào)告制度》的規(guī)定，認(rèn)真對(duì)本轄區(qū)死亡人口進(jìn)行登記上報(bào)，準(zhǔn)確掌握死亡人口數(shù)量，防止土葬現(xiàn)象發(fā)生；鎮(zhèn)文教辦要制定和完善有關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)在醫(yī)院亡故人員的登記管理，把緊關(guān)口，嚴(yán)禁遺體運(yùn)走土葬；各有關(guān)部門要按照殯葬法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范本轄區(qū)喪葬用品市場(chǎng)的管理，對(duì)非法制造、經(jīng)營(yíng)封建迷信用品的商戶要堅(jiān)決取締，對(duì)經(jīng)營(yíng)、制造者依法嚴(yán)懲。
(四)強(qiáng)化督促檢查，建立舉報(bào)制度。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部負(fù)責(zé)督促分包聯(lián)系村和分管聯(lián)系單位的殯葬改革工作；各村也要明確殯葬改革工作聯(lián)絡(luò)員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的殯葬改革工作實(shí)行依法督查。建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立舉報(bào)電話(69251006)，全天接受舉報(bào)，及時(shí)調(diào)查處理。(五)完善配套設(shè)施，確保骨灰存放。各村要科學(xué)規(guī)劃完善殯葬改革配套基礎(chǔ)設(shè)施，做好公益性公墓、骨灰堂建設(shè)工作，保證年底前建成并投入使用，滿足實(shí)行火葬后骨灰處理的需要。(六)改革喪葬習(xí)俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。各村要充分發(fā)揮基層組織在改革喪葬習(xí)俗中的作用，把喪葬改革納入村民自治章程、村規(guī)民約和村民守則，作為自我管理、自我教育的一項(xiàng)內(nèi)容，使村民主動(dòng)參與喪葬習(xí)俗改革。各村委會(huì)要建立“紅白理事會(huì)”，教育和引導(dǎo)群眾破除喪葬陋俗，樹立文明節(jié)儉辦喪事的新風(fēng)尚，堅(jiān)持文明節(jié)儉辦喪事，嚴(yán)禁大操大辦和鋪張浪費(fèi)，禁止在喪葬活動(dòng)中從事封建迷信活動(dòng)。
六、工作要求。
(一)提高認(rèn)識(shí)，高度重視。各村各部門要充分認(rèn)識(shí)到推行殯葬改革的重要性，主要負(fù)責(zé)同志要站在講政治的高度來(lái)重視殯葬改革工作，把它放到日常工作的重要位置，按照目標(biāo)任務(wù)和要求，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，工作部署到位，措施落實(shí)到位，確保完成責(zé)任目標(biāo)。
(二)齊抓共管，形成合力。鎮(zhèn)紀(jì)檢、宣傳、民政、公安、工商、衛(wèi)生、土地、城建、勞保等殯葬改革成員單位，要密切配合，分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)，強(qiáng)化管理監(jiān)督，形成工作合力，確保工作落實(shí)。要構(gòu)建“反應(yīng)快捷，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，高效便民”的殯葬改革網(wǎng)絡(luò)體系，確?；鸹繕?biāo)圓滿完成。
(三)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)年度火化率達(dá)標(biāo)的村予以通報(bào)表彰，村主要干部和分管干部予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)年度火化率不達(dá)標(biāo)的，取消單位和個(gè)人的年度評(píng)先資格，并給予單位黃牌警告，對(duì)責(zé)任人給予相應(yīng)處理。對(duì)亡故土葬后起尸火化的原單位干部職工，要追究死者生前所在單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)取消所在單位年度評(píng)先資格，同時(shí)，不再發(fā)給亡故人員親屬喪葬補(bǔ)助費(fèi)，撫恤金和遺屬補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)于我市殯儀館沒有建成前,亡故人員交通費(fèi)補(bǔ)助除市補(bǔ)助外,我鎮(zhèn)再補(bǔ)助100元,實(shí)行半年對(duì)村結(jié)算一次。對(duì)各村每發(fā)現(xiàn)1例，對(duì)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、支部、主任、主抓村干部及組長(zhǎng)扣發(fā)1個(gè)月工資，完成任務(wù)者獎(jiǎng)。
(四)常抓不懈，依法行政。殯葬改革是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，宣傳教育工作要實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?，要充分利用正反兩面典型，加強(qiáng)宣傳，弘揚(yáng)正氣，警示教育。要加強(qiáng)對(duì)殯葬管理隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)殯葬管理人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持依法行政。各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位：
為貫徹落實(shí)《江西省殯葬管理辦法》和《撫州市殯葬管理實(shí)施辦法》及縣殯葬工作會(huì)議精神，積極有步驟地推行強(qiáng)制性火化政策，改革土葬，革除喪葬陋俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，保護(hù)土地資源和環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)施，特制定本實(shí)施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以國(guó)家殯葬管理法律法規(guī)為依據(jù)，以改革為動(dòng)力，改革傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗為內(nèi)容，加快殯葬設(shè)施建設(shè)，改革土葬，積極有步驟地推行強(qiáng)制性火化政策，破除喪葬陳規(guī)陋習(xí)，建立完備殯葬服務(wù)設(shè)施和殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，反對(duì)封建迷信，形成文明、健康，崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
1、改革土葬，推行火葬。各村要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理用地的原則，逐步建立農(nóng)村公益性墓地，并加強(qiáng)管理，為本轄區(qū)村民提供喪葬服務(wù)。民政部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性公墓和農(nóng)村公益性公墓的指導(dǎo)與監(jiān)督，使其規(guī)范化發(fā)展。
2、2008年9月6日零時(shí)起全面推行火化政策，死亡人員實(shí)行強(qiáng)制火化。
3、禁止亂埋亂葬。禁止在三沿六區(qū)（沿鐵路、公路、河道兩側(cè)，規(guī)劃建城區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)）內(nèi)葬墳。全鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位干部、職工（含離、退休人員）死亡火化后，骨灰應(yīng)當(dāng)葬入縣公墓山或寄存在縣殯儀館骨灰堂。各村要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施堅(jiān)決禁止亂埋亂葬。
三、工作步驟。
按照《撫州市殯葬改革工作“十五”發(fā)展計(jì)劃》要求，本著突出重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)、分段實(shí)施、整體推進(jìn)的原則，全鎮(zhèn)的殯葬工作分為三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段宣傳動(dòng)員（2008年7月19日-9月6日）。
2、召開全鎮(zhèn)殯葬改革動(dòng)員大會(huì)，各村（居）委會(huì)都要召開相應(yīng)的動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員布置，制定具體實(shí)施方案。
3、開展殯改宣傳月活動(dòng)。采取城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，集中與分散相結(jié)合的方法，開展以“改革傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗為內(nèi)容，推行全面火化政策”為專題的宣傳月活動(dòng)。各單位和所有村（居）委會(huì)要辦好墻報(bào)，張貼標(biāo)語(yǔ)和縣政府《通告》、各村所在地懸掛橫幅，散發(fā)傳單，宣傳中做到不留死角。
4、各部門和各村（居）委會(huì)要組織廣大干部群眾深入開展殯葬改革專題學(xué)習(xí)和座談，重點(diǎn)學(xué)習(xí)殯葬管理的有關(guān)政策法規(guī)和目的意義等。
第二階段準(zhǔn)備實(shí)施階段（2008年8月6日-9月6日）：
1、組建殯葬執(zhí)法隊(duì)伍并組織執(zhí)法人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)。
2、清理全鎮(zhèn)喪葬用品市場(chǎng)。
第三階段組織實(shí)施階段（2008年9月6日零時(shí)開始）：
（一）全面火化，分步到位。以提高火化率為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，加快工作步伐，確?；鸹繕?biāo)如期實(shí)現(xiàn)。2008年9月6日零時(shí)起實(shí)行“零點(diǎn)行動(dòng)”，對(duì)規(guī)定區(qū)域內(nèi)死亡人員實(shí)行強(qiáng)制性火化。關(guān)閉火化轄區(qū)內(nèi)棺木市場(chǎng)。
（二）以整治“三沿六區(qū)”亂建墳?zāi)篂橥黄瓶?，認(rèn)真清理“三沿六區(qū)”亂建墳?zāi)?。通過(guò)整治，創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、成立赤水鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書記、黨委員委員、鎮(zhèn)紀(jì)委書記、派出所所和分管民政領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，政府辦、紀(jì)檢監(jiān)察、民政、宣傳、土管、林業(yè)、城管、公安、工商、衛(wèi)生、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由民政所所長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：負(fù)責(zé)殯葬改革工作的規(guī)劃制定，協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)的殯改工作，對(duì)殯葬執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
辦公室職責(zé)為：負(fù)責(zé)殯改法律法規(guī)的宣傳解釋，具體落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署，組織有關(guān)人員開展殯改文件上傳下達(dá)工作，及時(shí)通報(bào)殯改情況；做好領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀，負(fù)責(zé)牽頭召集各職能部門協(xié)調(diào)工作，處理有關(guān)日常事務(wù)。
有關(guān)成員單位的工作職責(zé)為：
（1）民政部門：宣傳貫徹國(guó)家殯葬改革的法規(guī)和政策，制定殯葬改革有關(guān)規(guī)劃和措施，履行好殯葬管理職能，抓好殯葬改革各項(xiàng)措施落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)單位管理，負(fù)責(zé)解釋政策、法規(guī)。
（2）紀(jì)檢監(jiān)察部門：加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的思想教育工作，對(duì)違反殯葬管理規(guī)定的共產(chǎn)黨員、國(guó)家工作人員和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人予以查處。
（3）宣傳部門：加強(qiáng)對(duì)殯葬改革、移風(fēng)易俗的宣傳教育，主動(dòng)組織各新聞單位運(yùn)用各種宣傳媒體廣泛宣傳殯葬改革的目的意義、政策法規(guī)、正反典型，不斷提高人們推行殯葬改革的積極性和自覺性。
（4）公安部門：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)因各種案件死亡的尸體現(xiàn)場(chǎng)處置，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)阻礙殯葬管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，毀壞財(cái)物、侮辱、毆打殯葬執(zhí)法人員的人和事，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》進(jìn)行從重從嚴(yán)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（5）工商部門：依法加強(qiáng)喪葬用品市場(chǎng)管理，生產(chǎn)銷售喪葬用品的單位和個(gè)人必須經(jīng)民政部門審核后才能發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)在火化區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售土葬用品的，堅(jiān)決取締，依法處理。
（6）土管部門：加強(qiáng)對(duì)喪葬用地的管理，對(duì)濫占土地、亂埋亂葬和非法出售墓地的單位和個(gè)人，依法予以制止和取締。
（7）林業(yè)部門：對(duì)占用林地毀林建墓及利用木材在火化區(qū)內(nèi)搞土葬的，按照《森林保護(hù)法》的有關(guān)條款進(jìn)行處罰。
（8）城管部門：對(duì)占用公共場(chǎng)地搭設(shè)靈柵停放遺體、擺設(shè)花圈和挽幛、吹奏喪事鼓樂的，依法予以制止和處理。
（9）衛(wèi)生部門：加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院的監(jiān)督管理，對(duì)醫(yī)院同意或默許單位和個(gè)人（含喪主）將尸體外運(yùn)造成棺殮土葬的，進(jìn)行責(zé)任追究和行政處分。
（10）團(tuán)委、婦聯(lián)職責(zé)：在青年、婦女中做好殯葬改革，移風(fēng)易俗，文明節(jié)儉辦喪事的宣傳教育解釋工作，積極引導(dǎo)青年、婦女理解、支持，參與殯葬改革工作。
（11）各村（居）委會(huì)：加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)人員的宣傳教育，積極做好殯葬改革落實(shí)工作，嚴(yán)格管理和監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的殯葬行為，及時(shí)主動(dòng)上門做好喪戶工作，明確各村小組的工作職責(zé)，并實(shí)行零報(bào)告制（向殯改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告），確保殯葬改革工作落實(shí)到位。
2、組建赤水鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊(duì)。從民政、公安、城管、工商、國(guó)土資源、林業(yè)等部門抽調(diào)政治素質(zhì)高、原則性強(qiáng)、身體健康、能說(shuō)肯干的人員到鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊(duì)集中辦公，具體實(shí)施全鎮(zhèn)殯葬管理的行政執(zhí)法。各村要有一名殯葬改革信息員，由各村民連長(zhǎng)擔(dān)任。
五、處罰辦法。
1、將應(yīng)當(dāng)火化的遺體進(jìn)行土葬的，或者將骨灰殮棺土葬的，由殯葬管理執(zhí)法隊(duì)會(huì)同有關(guān)單位責(zé)令死者親屬限期改正，拒不改正的，應(yīng)采取強(qiáng)制性措施進(jìn)行遺體火化，所需費(fèi)用由死者親屬承擔(dān)。要采取強(qiáng)制措施時(shí)，村（居）委會(huì)和死者生前所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須到場(chǎng)協(xié)助落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制性措施。
2、全鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位的干部、職工（含離、退休人員）中的亡故人員，實(shí)行強(qiáng)制性火化。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定其遺屬可離受國(guó)家撫恤等待遇的，必須憑火證明，向有關(guān)單位申領(lǐng)喪葬費(fèi)、撫恤金。對(duì)拒不按規(guī)定執(zhí)行的，死者生前所在單位不得為其舉行遺體告別儀式，不得發(fā)放安葬費(fèi)、撫恤金。
3、火化區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)居民（含菜農(nóng)）、村民死亡后拒不實(shí)行火化的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以停發(fā)其遺屬所享受的有關(guān)社會(huì)福利待遇。
4、在火化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺木的由民政部門會(huì)同工商部門依法進(jìn)行關(guān)閉，非法進(jìn)行交易的沒收物品，并處銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。
5、任何單位和個(gè)人不得出售土地給喪家葬墳，農(nóng)村公益性公墓不得為本村村民以外的人員提供服務(wù)；對(duì)非法出售土地葬墳的單位和個(gè)人，由土管部門會(huì)同鎮(zhèn)政府沒收其非法所得，并對(duì)每穴處以相應(yīng)的罰款。
6、在機(jī)關(guān)單位院內(nèi)及街道旁等公共場(chǎng)所搭設(shè)靈柵的，由民政、城管、公安等部門依法予以處理，并處相應(yīng)的罰款。
7、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，聚眾鬧事，由公安部門依法給予治安處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8、對(duì)應(yīng)當(dāng)火化而未火化的死亡人員遺屬發(fā)放了喪葬費(fèi)、撫恤金的單位和責(zé)任人，由監(jiān)察部門進(jìn)行查處，除責(zé)成有關(guān)單位追回違規(guī)發(fā)放的喪葬費(fèi)等各種補(bǔ)助外，并按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
9、當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
六、保障措施。
1、強(qiáng)化殯葬宣傳。各村（居）委會(huì)要對(duì)本單位或本轄區(qū)的人員進(jìn)行殯葬改革的宣傳教育，注意把殯葬政策、移風(fēng)易俗的思想觀念與實(shí)踐“三個(gè)代表”和“以德治國(guó)”的重要思想結(jié)合起來(lái)，確保殯葬改革的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策貫徹執(zhí)行，任何單位和個(gè)人對(duì)違反殯葬改革的行為，都有責(zé)任勸阻、制止和檢舉。要通過(guò)全方位宣傳，真正使殯葬改革家喻戶曉，人人皆知，從而使之自覺參與。
2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視殯葬改革工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程，納入全鎮(zhèn)兩個(gè)文明建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，作為“一把手工程”抓緊抓好。
3、建立健全分級(jí)管理和目標(biāo)管理責(zé)任制。層層簽訂殯葬改革工作責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。村（居）委會(huì)要把殯葬管理納入村（居）規(guī)民約、村民自治章程。村（居）委會(huì)必須對(duì)死亡人員實(shí)行零報(bào)告制（每日下午5：30時(shí)前向鎮(zhèn)殯改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告），對(duì)未實(shí)行零報(bào)告的單位，將由鎮(zhèn)政府通報(bào)批評(píng)，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
4、健全殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)成立殯葬服務(wù)站，村（居）委會(huì)成立殯葬管理理事會(huì)，村民小組要有一名殯葬改革工作聯(lián)絡(luò)員，形成上下貫通的殯葬管理工作網(wǎng)絡(luò)，從而整體推進(jìn)殯葬改革工作。
改革工作督查方案篇八
新華社北京3月26日電 經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，部署改革標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
《方案》提出改革的總體目標(biāo)是，建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、政府與市場(chǎng)共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，有效支撐統(tǒng)一市場(chǎng)體系建設(shè)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為對(duì)質(zhì)量的“硬約束”，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平。
《方案》強(qiáng)調(diào)改革堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、國(guó)際接軌、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，明確了6個(gè)方面的改革措施：一是建立高效權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化重大改革，研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，對(duì)跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭(zhēng)議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。
二是整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
逐步將現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。
三是優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
進(jìn)一步優(yōu)化推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，推動(dòng)向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模。
四是培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。
五是放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。
六是提高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。
積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推動(dòng)與主要貿(mào)易國(guó)之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，大力推廣中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。
《方案》明確改革將分三個(gè)階段組織實(shí)施。
第一階段從20xx到20xx年，主要是推進(jìn)改革的試點(diǎn)工作，修改完善相關(guān)法律法規(guī)和管理制度，同時(shí)對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行全面清理和復(fù)審;第二階段從2017到2018年，主要是穩(wěn)妥向新型標(biāo)準(zhǔn)體系過(guò)渡;第三階段從2019到2020年，基本建成新型標(biāo)準(zhǔn)體系，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平大幅提升，完成各項(xiàng)改革任務(wù)。
改革開放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)蓬勃發(fā)展，覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。
標(biāo)準(zhǔn)化在保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障和改善民生、服務(wù)外交外貿(mào)等方面起著越來(lái)越重要的作用。
但是，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制不完善，政府與市場(chǎng)角色錯(cuò)位，市場(chǎng)主體活力未能充分發(fā)揮，阻礙了標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效開展，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府標(biāo)準(zhǔn)化管理職能，深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。
為落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào))關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革、加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的有關(guān)要求，制定本改革方案。
一、改革的必要性和緊迫性
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，2001年成立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一管理。
在各部門、各地方共同努力下，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)得到快速發(fā)展。
截至目前，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到10萬(wàn)項(xiàng)，覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。
我國(guó)相繼成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(iso)、國(guó)際電工委員會(huì)(iec)常任理事國(guó)及國(guó)際電信聯(lián)盟(itu)理事國(guó)，我國(guó)專家擔(dān)任iso主席、iec副主席、itu秘書長(zhǎng)等一系列重要職務(wù)，主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量逐年增加。
標(biāo)準(zhǔn)化在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、服務(wù)外交外貿(mào)等方面起著越來(lái)越重要的作用。
但是，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益增長(zhǎng)的需求來(lái)看，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制已不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，甚至在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一是標(biāo)準(zhǔn)缺失老化滯后，難以滿足經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的需求。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)仍然很少，社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)剛剛起步，即使在標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)完備的工業(yè)領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)缺失現(xiàn)象也不同程度存在。
特別是當(dāng)前節(jié)能降耗、新型城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化融合、電子商務(wù)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域?qū)?biāo)準(zhǔn)的需求十分旺盛，但標(biāo)準(zhǔn)供給仍有較大缺口。
我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定周期平均為3年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。
標(biāo)準(zhǔn)更新速度緩慢，“標(biāo)齡”高出德、美、英、日等發(fā)達(dá)國(guó)家1倍以上。
標(biāo)準(zhǔn)整體水平不高，難以支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
我國(guó)主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)僅占國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的0.5%，“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”在國(guó)際上認(rèn)可度不高。
二是標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)矛盾，不利于統(tǒng)一市場(chǎng)體系的建立。
標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依據(jù)，是重要的市場(chǎng)規(guī)則，必須增強(qiáng)統(tǒng)一性和權(quán)威性。
目前，現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中僅名稱相同的就有近2000項(xiàng)，有些標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)不一致甚至沖突，既造成企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)困難，也造成政府部門制定標(biāo)準(zhǔn)的資源浪費(fèi)和執(zhí)法尺度不一。
特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)涉及健康安全環(huán)保，但是制定主體多，28個(gè)部門和31個(gè)省(區(qū)、市)制定發(fā)布強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn);數(shù)量龐大，強(qiáng)制性國(guó)家、行業(yè)、地方三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)萬(wàn)余項(xiàng)，缺乏強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)，交叉重復(fù)矛盾難以避免。
三是標(biāo)準(zhǔn)體系不夠合理，不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)均由政府主導(dǎo)制定，且70%為一般性產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)中許多應(yīng)由市場(chǎng)主體遵循市場(chǎng)規(guī)律制定。
而國(guó)際上通行的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)沒有法律地位，市場(chǎng)自主制定、快速反映需求的標(biāo)準(zhǔn)不能有效供給。
即使是企業(yè)自己制定、內(nèi)部使用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也要到政府部門履行備案甚至審查性備案，企業(yè)能動(dòng)性受到抑制，缺乏創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力。
四是標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制不完善，制約了標(biāo)準(zhǔn)化管理效能提升。
標(biāo)準(zhǔn)反映各方共同利益，各類標(biāo)準(zhǔn)之間需要銜接配套。
很多標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，特別是一些標(biāo)準(zhǔn)涉及部門多、相關(guān)方立場(chǎng)不一致，協(xié)調(diào)難度大，由于缺乏權(quán)威、高效的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，越重要的標(biāo)準(zhǔn)越“難產(chǎn)”。
有的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果不明顯，相關(guān)配套政策措施不到位，尚未形成多部門協(xié)同推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的工作格局。
造成這些問題的根本原因是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制是20世紀(jì)80年代確立的，政府與市場(chǎng)的角色錯(cuò)位，市場(chǎng)主體活力未能充分發(fā)揮，既阻礙了標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效開展，又影響了標(biāo)準(zhǔn)化作用的發(fā)揮，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府標(biāo)準(zhǔn)化管理職能，深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。
二、改革的總體要求
標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著力解決標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、管理體制不順暢、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)問題，改革標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
改革的基本原則：一是堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合。
把該放的放開放到位，培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力;把該管的管住管好，強(qiáng)化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理，保證公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)的基本供給。
二是堅(jiān)持國(guó)際接軌、適合國(guó)情。
借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理的'先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我國(guó)發(fā)展實(shí)際，建立完善具有中國(guó)特色的標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。
三是堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)。
既發(fā)揮好國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，又充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院各部門在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施及監(jiān)督的作用。
四是堅(jiān)持依法行政、統(tǒng)籌推進(jìn)。
加快標(biāo)準(zhǔn)化法治建設(shè)，做好標(biāo)準(zhǔn)化重大改革與標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)修改完善的有機(jī)銜接;合理統(tǒng)籌改革優(yōu)先領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實(shí)施步驟，通過(guò)市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)的增量帶動(dòng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的存量改革。
改革的總體目標(biāo)：建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、政府與市場(chǎng)共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，有效支撐統(tǒng)一市場(chǎng)體系建設(shè)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為對(duì)質(zhì)量的“硬約束”，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平。
三、改革措施
通過(guò)改革，把政府單一供給的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗?dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。
政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)由6類整合精簡(jiǎn)為4類，分別是強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推薦性地方標(biāo)準(zhǔn);市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)分為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于?；荆袌?chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于提高競(jìng)爭(zhēng)力。
同時(shí)建立完善與新型標(biāo)準(zhǔn)體系配套的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。
(一)建立高效權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。
建立由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志為召集人、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成的國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化重大改革，研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，對(duì)跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭(zhēng)議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。
國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制日常工作由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門承擔(dān)。
(二)整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)體系上，逐步將現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)范圍上，將強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定在保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全和滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理基本要求的范圍之內(nèi)。
在標(biāo)準(zhǔn)管理上，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提出、組織起草、征求意見、技術(shù)審查、組織實(shí)施和監(jiān)督;國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一立項(xiàng)和編號(hào)，并按照世界貿(mào)易組織規(guī)則開展對(duì)外通報(bào);強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。
強(qiáng)化依據(jù)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。
免費(fèi)向社會(huì)公開強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本。
建立強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
法律法規(guī)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定另有規(guī)定的，按現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。
環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，按現(xiàn)有模式管理。
安全生產(chǎn)、公安、稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)暫按現(xiàn)有模式管理。
核、航天等涉及國(guó)家安全和秘密的軍工領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理。
(三)優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)體系上，進(jìn)一步優(yōu)化推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，推動(dòng)向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模。
在標(biāo)準(zhǔn)范圍上，合理界定各層級(jí)、各領(lǐng)域推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍，推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)制定基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套的標(biāo)準(zhǔn);推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)制定本行業(yè)領(lǐng)域的重要產(chǎn)品、工程技術(shù)、服務(wù)和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn);推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)可制定滿足地方自然條件、民族風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)要求。
在標(biāo)準(zhǔn)管理上，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門和地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門分別負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
充分運(yùn)用信息化手段，建立制修訂全過(guò)程信息公開和共享平臺(tái)，強(qiáng)化制修訂流程中的信息共享、社會(huì)監(jiān)督和自查自糾，有效避免推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)在立項(xiàng)、制定過(guò)程中的交叉重復(fù)矛盾。
簡(jiǎn)化制修訂程序，提高審批效率，縮短制修訂周期。
推動(dòng)免費(fèi)向社會(huì)公開公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。
建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制，及時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護(hù)更新，有效解決標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后老化問題。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理，提高廣泛性、代表性，保證標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性、公正性。
(四)培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)制定主體上，鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，供市場(chǎng)自愿選用，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。
在標(biāo)準(zhǔn)管理上，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰。
國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。
在工作推進(jìn)上，選擇市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域，先行開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。
支持專利融入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。
(五)放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。
鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展比對(duì)和評(píng)價(jià)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
(六)提高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，爭(zhēng)取承擔(dān)更多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)。
加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評(píng)估和轉(zhuǎn)化力度，加強(qiáng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作，推動(dòng)與主要貿(mào)易國(guó)之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)、特色領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，創(chuàng)建中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)品牌。
結(jié)合海外工程承包、重大裝備設(shè)備出口和對(duì)外援建，推廣中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。
進(jìn)一步放寬外資企業(yè)參與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的制定。
四、組織實(shí)施
堅(jiān)持整體推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合，按照逐步調(diào)整、不斷完善的方法，協(xié)同有序推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。
標(biāo)準(zhǔn)化工作改革分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)第一階段(20xx-20xx年)，積極推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。
——加快推進(jìn)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂工作，提出法律修正案，確保改革于法有據(jù)。
修訂完善相關(guān)規(guī)章制度。
(20xx年6月底前完成)
——國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門及地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門，對(duì)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，集中開展滯后老化標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審和修訂，解決標(biāo)準(zhǔn)缺失、矛盾交叉等問題。
(20xx年12月底前完成)
——優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和審批程序，縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期。
改進(jìn)推薦性行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)備案制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施后評(píng)估。
(20xx年12月底前完成)
——按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定原則和范圍，對(duì)不再適用的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)予以廢止，對(duì)不宜強(qiáng)制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
(20xx年12月底前完成)
——開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)，建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
強(qiáng)化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
(20xx年12月底前完成)
——選擇具備標(biāo)準(zhǔn)化能力的社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，在市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范。
(20xx年12月底前完成)
——開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度改革試點(diǎn)。
企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)的，視同完成備案。
(20xx年12月底前完成)
——建立國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，制定相關(guān)制度文件。
建立標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過(guò)程信息公開和共享平臺(tái)。
(20xx年12月底前完成)
——主導(dǎo)和參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量達(dá)到年度國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定總數(shù)的50%。
(20xx年完成)
——確有必要強(qiáng)制的現(xiàn)行強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，逐步整合上升為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(2017年完成)
——進(jìn)一步明晰推薦性標(biāo)準(zhǔn)制定范圍，厘清各類標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系，逐步向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡。
(2018年完成)
——培育若干具有一定知名度和影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)，制定一批滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制。
(2017年完成)
——企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度基本完善并全面實(shí)施。
(2017年完成)
——國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)水平一致性程度顯著提高，主要消費(fèi)品領(lǐng)域與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%以上。
(2018年完成)
——理順并建立協(xié)同、權(quán)威的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理體制。
(2020年完成)
——政府主導(dǎo)制定的推薦性標(biāo)準(zhǔn)限定在公益類范圍，形成協(xié)調(diào)配套、簡(jiǎn)化高效的推薦性標(biāo)準(zhǔn)管理體制。
(2020年完成)
——市場(chǎng)自主制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展較為成熟，更好滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新發(fā)展的需求。
(2020年完成)
——參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化治理能力進(jìn)一步增強(qiáng)，承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)數(shù)量顯著增多，與主要貿(mào)易伙伴國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)數(shù)量大幅增加，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際影響力不斷提升，邁入世界標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)國(guó)行列。
(2020年完成)
依據(jù)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。
免費(fèi)向社會(huì)公開強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本。
建立強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
法律法規(guī)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定另有規(guī)定的，按現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。
環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，按現(xiàn)有模式管理。
安全生產(chǎn)、公安、稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)暫按現(xiàn)有模式管理。
核、航天等涉及國(guó)家安全和秘密的軍工領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理。
(三)優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)體系上，進(jìn)一步優(yōu)化推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，推動(dòng)向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模。
在標(biāo)準(zhǔn)范圍上，合理界定各層級(jí)、各領(lǐng)域推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍，推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)制定基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套的標(biāo)準(zhǔn);推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)制定本行業(yè)領(lǐng)域的重要產(chǎn)品、工程技術(shù)、服務(wù)和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn);推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)可制定滿足地方自然條件、民族風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)要求。
在標(biāo)準(zhǔn)管理上，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門和地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門分別負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
充分運(yùn)用信息化手段，建立制修訂全過(guò)程信息公開和共享平臺(tái)，強(qiáng)化制修訂流程中的信息共享、社會(huì)監(jiān)督和自查自糾，有效避免推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)在立項(xiàng)、制定過(guò)程中的交叉重復(fù)矛盾。
簡(jiǎn)化制修訂程序，提高審批效率，縮短制修訂周期。
推動(dòng)免費(fèi)向社會(huì)公開公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。
建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制，及時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護(hù)更新，有效解決標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后老化問題。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理，提高廣泛性、代表性，保證標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性、公正性。
(四)培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)制定主體上，鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，供市場(chǎng)自愿選用，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。
在標(biāo)準(zhǔn)管理上，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰。
國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。
在工作推進(jìn)上，選擇市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域，先行開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。
支持專利融入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。
(五)放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。
鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展比對(duì)和評(píng)價(jià)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
(六)提高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，爭(zhēng)取承擔(dān)更多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)。
加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評(píng)估和轉(zhuǎn)化力度，加強(qiáng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作，推動(dòng)與主要貿(mào)易國(guó)之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)、特色領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，創(chuàng)建中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)品牌。
結(jié)合海外工程承包、重大裝備設(shè)備出口和對(duì)外援建，推廣中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。
進(jìn)一步放寬外資企業(yè)參與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的制定。
四、組織實(shí)施
堅(jiān)持整體推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合，按照逐步調(diào)整、不斷完善的方法，協(xié)同有序推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。
標(biāo)準(zhǔn)化工作改革分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)第一階段(20xx-20xx年)，積極推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。
——加快推進(jìn)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂工作，提出法律修正案，確保改革于法有據(jù)。
修訂完善相關(guān)規(guī)章制度。
(20xx年6月底前完成)
——國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門及地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門，對(duì)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，集中開展滯后老化標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審和修訂，解決標(biāo)準(zhǔn)缺失、矛盾交叉等問題。
(20xx年12月底前完成)
——優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和審批程序，縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期。
改進(jìn)推薦性行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)備案制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施后評(píng)估。
(20xx年12月底前完成)
——按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定原則和范圍，對(duì)不再適用的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)予以廢止，對(duì)不宜強(qiáng)制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
(20xx年12月底前完成)
——開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)，建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
強(qiáng)化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
(20xx年12月底前完成)
——選擇具備標(biāo)準(zhǔn)化能力的社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，在市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范。
(20xx年12月底前完成)
——開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度改革試點(diǎn)。
企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)的，視同完成備案。
(20xx年12月底前完成)
改革工作督查方案篇九
《高等數(shù)學(xué)》課程教學(xué)模式、教學(xué)方法與手段、教學(xué)內(nèi)容、教材建設(shè)等方面的探索與改革關(guān)系到本課程的優(yōu)化和發(fā)展。在教學(xué)過(guò)程中，我們數(shù)學(xué)組不斷學(xué)習(xí)研討、改革創(chuàng)新，本著與專業(yè)課程接軌的課程教學(xué)理念，培養(yǎng)了一支整體素質(zhì)高、教學(xué)質(zhì)量好，技術(shù)能力強(qiáng)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，并準(zhǔn)備完善教材建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)資源和教學(xué)資源庫(kù)的建設(shè)。主要方案體現(xiàn)在如下幾方面：
1、加強(qiáng)數(shù)學(xué)模型教學(xué)環(huán)節(jié)、強(qiáng)化與專業(yè)技能接軌的研究與實(shí)踐。
2、體現(xiàn)以就業(yè)為導(dǎo)向，能力為本位，學(xué)生為主體，創(chuàng)新教材體系、結(jié)構(gòu)的研究與實(shí)踐。
3、運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，開發(fā)數(shù)字化教學(xué)資源的研究與實(shí)踐。
4、加強(qiáng)高等數(shù)學(xué)精品課程建設(shè)的研究。
5、充分利用教學(xué)資源，提高教學(xué)質(zhì)量的做法與經(jīng)驗(yàn)。
1、規(guī)范高等數(shù)學(xué)教學(xué)大綱；
2、完成高等數(shù)學(xué)試題庫(kù)建設(shè)；
3、完成并出版xx編寫的《高等數(shù)學(xué)》教材及配套練習(xí)冊(cè)，并在全校投入使用。
4、繼續(xù)進(jìn)行數(shù)學(xué)建模培訓(xùn)，準(zhǔn)備組織學(xué)生參加“高教社杯全國(guó)大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽”。
5、準(zhǔn)備申報(bào)院級(jí)精品課。
改革工作督查方案篇十
為了扎實(shí)做好防汛巡堤查險(xiǎn)工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《水法》、《國(guó)家防總巡堤查險(xiǎn)工作規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。
巡堤查險(xiǎn)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，逐級(jí)落實(shí)巡堤查險(xiǎn)工作責(zé)任制，實(shí)行全區(qū)統(tǒng)一指揮，區(qū)、鄉(xiāng)、村、組分段包干、以村民為主、黨政機(jī)關(guān)干部積極參與、各負(fù)其責(zé)的巡堤查險(xiǎn)工作機(jī)制。巡堤查險(xiǎn)總的目標(biāo)要求是：做到“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)防止”。
“五個(gè)堅(jiān)持”即：堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥親自抓，負(fù)總責(zé)；堅(jiān)持崗位責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；堅(jiān)持不間斷巡查制，杜絕空缺現(xiàn)象；堅(jiān)持巡堤查險(xiǎn)值班登記制；堅(jiān)持誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。
“五個(gè)防止”即：防止麻痹思想和僥幸心理；防止防洪工程關(guān)鍵時(shí)候失去作用；防止無(wú)準(zhǔn)備無(wú)檢查，心中無(wú)數(shù)，手中無(wú)物；防止群死群傷事件的發(fā)生；防止預(yù)警預(yù)報(bào)不及時(shí)不準(zhǔn)確，貽誤搶險(xiǎn)救災(zāi)最佳時(shí)機(jī)。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作體制。
區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)籌安排全區(qū)巡堤查險(xiǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部負(fù)責(zé)劃分轄內(nèi)巡堤查險(xiǎn)任務(wù)和區(qū)段，按照劃定的任務(wù)和區(qū)段將巡堤查險(xiǎn)隊(duì)伍分組登記造冊(cè)，明確責(zé)任人和責(zé)任區(qū)段，報(bào)區(qū)防汛指揮部備案。各責(zé)任單位要服從統(tǒng)一安排，明確區(qū)段巡堤查險(xiǎn)任務(wù)，按分段包干，干部參與，量化到位(戶)，包干到人，插標(biāo)亮界，各負(fù)其責(zé)的巡堤查險(xiǎn)工作機(jī)制，配合全區(qū)防汛抗洪巡堤查險(xiǎn)工作形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。
三、巡堤內(nèi)容、要求及方法。
(一)巡堤查險(xiǎn)內(nèi)容。包括堤防（含防洪墻）及穿堤建筑物（構(gòu)筑物）。堤防巡查范圍包括堤頂、堤坡、平臺(tái)、堤腳、背水側(cè)堤防工程管理和安全保護(hù)范圍的區(qū)域及臨水側(cè)堤防附近水域。穿堤建筑物巡查范圍包括建筑物本身及其管理范圍區(qū)域等。
（二）巡堤查險(xiǎn)要求。巡堤查險(xiǎn)要進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查，采用按責(zé)任堤段分組次、晝夜輪流的方式進(jìn)行，相鄰隊(duì)組要越界巡查。對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、砂基堤段、穿堤建筑物、堤防附近洼地、水塘等易出險(xiǎn)區(qū)域，要擴(kuò)大查險(xiǎn)范圍，加強(qiáng)巡查力量。要按照險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、不遺漏的要求，24小時(shí)不間斷巡查。在執(zhí)行巡查任務(wù)時(shí)，要把巡點(diǎn)放在背水坡。每個(gè)整點(diǎn)的'前半時(shí)為巡查時(shí)間，水情緊急時(shí)要堅(jiān)持不間斷巡查。
（三）巡堤查險(xiǎn)方法。巡堤查險(xiǎn)人員安排必須保證大堤每百米分別不少于10人和5人，重視“五時(shí)”，做到“五到”、“三清”、“三快”。
五時(shí)：緊緊抓住黎明時(shí)、吃飯時(shí)、換班時(shí)、黑夜時(shí)、狂風(fēng)暴雨時(shí)等時(shí)機(jī)，切實(shí)搞好巡查工作。
五到：
1、眼到。即看清堤頂、堤坡、堤根有無(wú)崩塌、裂縫、漏洞、散浸、翻沙鼓水等險(xiǎn)情；看河堤坡有無(wú)浪坎、崩坎、近堤水面有無(wú)漩渦等現(xiàn)象。
2、手到。當(dāng)臨河堤身上有排等防護(hù)工程時(shí)，要用手檢查堤邊木樁是否松動(dòng)，樁上的繩纜、鉛絲松緊是否合適；風(fēng)浪沖刷堤坡時(shí)，檢查有無(wú)崩塌淘空現(xiàn)象；水面有漩渦處要用探水桿隨時(shí)探摸。
3、耳到。細(xì)聽水流有無(wú)異常聲音，夜深人靜時(shí)伏地靜聽，有助于發(fā)現(xiàn)隱患。
4、腳到。在黑夜雨天，淌水地區(qū)，要赤腳試探水溫及土壤松軟情況，如水溫低，甚至感到水涼，表明水可能從地層深處或堤身內(nèi)部滲出，屬于出險(xiǎn)現(xiàn)象。土壤松軟也非正常。跌窩崩塌現(xiàn)象，一般可用腳在水下探摸發(fā)現(xiàn)。
5、工具物料隨人到。巡查人員在檢查時(shí)，應(yīng)隨身攜帶鐵锨、探水桿以便遇到險(xiǎn)情及時(shí)搶護(hù)。
三清：險(xiǎn)情查清、信號(hào)記清、報(bào)告說(shuō)清。
三快：發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要快，報(bào)告險(xiǎn)情要快，搶護(hù)要快。
四、巡堤查險(xiǎn)工作制度。
（一）值班制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)守崗位，隨時(shí)掌握巡查人員履行職責(zé)的情況，做好巡查記錄，及進(jìn)報(bào)告巡查情況，果斷處置巡查中出現(xiàn)的新情況。
（二）交接班制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)向下一班全面交代查險(xiǎn)中出現(xiàn)的問題，對(duì)尚未查清的可疑險(xiǎn)象，要共同巡查一次，當(dāng)面簽寫交接班記錄，使雙方做到情況清、底子明。
（三）險(xiǎn)情報(bào)告制度。巡堤查險(xiǎn)人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后要立即上報(bào)，及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急搶護(hù)處理，并派專人盯守，密切監(jiān)視險(xiǎn)情發(fā)展變化情況。險(xiǎn)情報(bào)告內(nèi)容主要包括險(xiǎn)情位置、類型、程度、出險(xiǎn)時(shí)間、堤防狀況、水位、搶險(xiǎn)措施等。
區(qū)防汛指揮部組織有關(guān)部門和單位成立巡堤查險(xiǎn)督察組，開展巡堤查險(xiǎn)督察工作。
督查工作主要有以下具體內(nèi)容：
各巡堤查險(xiǎn)包段單位是否建立有培訓(xùn)制度、交接班制度、值班制度和報(bào)告制度；是否對(duì)巡查人員進(jìn)行了一定培訓(xùn)教育；是否按規(guī)定路線、時(shí)間、次數(shù)巡堤，把任務(wù)分解到班組、落實(shí)到人；是否提供了照明設(shè)備，便于夜間巡堤查險(xiǎn)；是否按照技術(shù)要求、方式方法進(jìn)行巡查；是否對(duì)發(fā)現(xiàn)的管涌、裂縫、滑坡等險(xiǎn)情，及時(shí)報(bào)告巡堤查險(xiǎn)指揮部和搶險(xiǎn)指揮部。
督查工作主要采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查、走訪等方式開展工作，并接愛群眾舉報(bào)。對(duì)防汛期間違反紀(jì)律規(guī)定的行為，根據(jù)干部管理權(quán)限從重從快實(shí)施責(zé)任追究。
改革工作督查方案篇十一
為加快市中心城區(qū)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的工作進(jìn)度，加大創(chuàng)衛(wèi)工作督促檢查力度，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，按照市委、市政府總體部署，現(xiàn)就創(chuàng)衛(wèi)督查工作制定如下方案。
一、督查機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
根據(jù)《撫州市中心城區(qū)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作實(shí)施方案的通知》(撫辦發(fā)〔〕5號(hào))要求，成立撫州市中心城區(qū)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)衛(wèi)”)工作督查組，抽調(diào)市直衛(wèi)生系統(tǒng)、創(chuàng)衛(wèi)成員單位工作人員共同組成督查工作組，督查人員交叉配對(duì)每2人一組，組建9個(gè)督查組，督查區(qū)域及任務(wù)分配由督查工作分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)度。
主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)擬定創(chuàng)衛(wèi)工作督查方案;2.按照工作進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)任務(wù)，對(duì)全市各單位創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行經(jīng)常性全面督查;3.負(fù)責(zé)建立督查臺(tái)帳，督促整改;4.負(fù)責(zé)提出對(duì)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲(包括責(zé)任追究)建議;5.負(fù)責(zé)完成創(chuàng)衛(wèi)辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事宜。
二、督查內(nèi)容。
(二)“九大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等專項(xiàng)行動(dòng)的工作任務(wù);。
(三)創(chuàng)衛(wèi)辦領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的臨時(shí)性工作任務(wù);。
(四)市領(lǐng)導(dǎo)視察檢查中交辦的臨時(shí)性工作任務(wù)。
督查工作貫穿創(chuàng)衛(wèi)始終，以省考核組暗訪為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，暗訪前每?jī)商扉_展一次督查，省考核組暗訪驗(yàn)收過(guò)程中每天開展一次督查。
創(chuàng)衛(wèi)辦領(lǐng)導(dǎo)督查由市創(chuàng)衛(wèi)辦主任帶隊(duì)每周開展一次。
督查組每月聯(lián)系一次市內(nèi)主流新聞媒體開展聯(lián)合督查。
(一)省考核組暗訪前督查安排(4月-4月)。
1.創(chuàng)衛(wèi)啟動(dòng)、動(dòng)員布署階段(202月至3月)的督查內(nèi)容：
(1)各責(zé)任單位貫徹落實(shí)市“四城同創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)精神情況;。
(2)各專業(yè)工作組、各責(zé)任單位創(chuàng)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，創(chuàng)衛(wèi)工作方案制定情況;。
(3)各專業(yè)工作組、各責(zé)任單位落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作的.舉措情況。
2.創(chuàng)衛(wèi)實(shí)施階段(2013年4月至12月)的督查內(nèi)容：
(2)創(chuàng)衛(wèi)“九大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施情況;。
(3)各責(zé)任單位對(duì)督查組檢查中提出的整改意見，有無(wú)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步進(jìn)行整改和補(bǔ)充完善。
3.自查申報(bào)、技術(shù)指導(dǎo)階段(201月至4月)的督查內(nèi)容：
(2)各責(zé)任單位對(duì)省愛衛(wèi)會(huì)辦公室進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)后提出的問題和整改意見，有無(wú)進(jìn)行整改和補(bǔ)充完善。
(二)省考核組暗訪驗(yàn)收督查安排(年5月至6月)。
每天督查一次，主要內(nèi)容有：
(1)市愛衛(wèi)辦向省愛衛(wèi)辦提出創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市考核驗(yàn)收申請(qǐng)的材料準(zhǔn)備情況;。
(2)各成員單位針對(duì)責(zé)任工作進(jìn)一步落實(shí)情況;。
(3)各責(zé)任單位自查自評(píng)的問題整改落實(shí)情況;。
(4)省考核組暗訪提出的問題整改落實(shí)情況。
創(chuàng)衛(wèi)申報(bào)階段，參照暗訪前每?jī)商於讲橐淮危饕獧z查各有關(guān)單位根據(jù)上級(jí)預(yù)審意見，進(jìn)行整改情況。
緊扣各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)和時(shí)間要求，結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作不同階段的工作特點(diǎn)，采取聽、查、看、訪、報(bào)等方式組織開展日常督查、專項(xiàng)督查、跟蹤督查、聯(lián)合督查、重點(diǎn)督查等，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
“聽”：即聽取單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)創(chuàng)建工作的匯報(bào);。
“查”：即查閱創(chuàng)建活動(dòng)的資料、記錄;。
“看”：即實(shí)地察看各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)的開展情況和工作成效;。
“訪”：即走訪群眾、聽取意見、了解情況、反映民意。
“報(bào)”：即及時(shí)梳理匯總督查情況，市創(chuàng)衛(wèi)辦每周編發(fā)一次《限期整改通知書》，向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和各責(zé)任單位通報(bào)督查及整改落實(shí)情況，并以適當(dāng)形式在市內(nèi)新聞媒體公布。
五、督查取證。
督查結(jié)束后，督查組需形成完整的督查報(bào)告。
報(bào)告由攝像資料和文字材料兩部分組成，對(duì)督查的責(zé)任單位進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。
督查結(jié)束后1天內(nèi)將督查報(bào)告(書面和電子版)報(bào)市創(chuàng)衛(wèi)辦。
(一)攝像資料要求。
1.內(nèi)容以反映問題為主，所反映的問題應(yīng)是相對(duì)突出存在的問題;。
3.畫面清晰、穩(wěn)定。
(二)文字材料要求。
根據(jù)《省級(jí)衛(wèi)生城市(區(qū))標(biāo)準(zhǔn)》的要求，客觀真實(shí)地描述督查到的實(shí)際情況。
要總結(jié)出責(zé)任單位的主要成績(jī)和特點(diǎn)，明確指出存在的問題，提出建設(shè)性意見和明確的結(jié)論。
要有參加督查人員的簽字認(rèn)可。
六、結(jié)果應(yīng)用。
對(duì)督查中首次發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)限期整改通知書，逾期整改不到位者，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，仍無(wú)改進(jìn)者，實(shí)行責(zé)任追究。
月度評(píng)比中，后三名的責(zé)任單位，第一次通報(bào)批評(píng)，連續(xù)兩次給予警告，三次追究責(zé)任。
七、保障措施。
(一)明確分組，細(xì)化責(zé)任。
將督查組分成若干小組，明確督查區(qū)域和任務(wù)劃分，責(zé)任到人，建立縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。
(二)創(chuàng)新管理機(jī)制。
一是工作調(diào)度制度。
每周一上午召開一次工作會(huì)議，對(duì)上周責(zé)任單位創(chuàng)建工作進(jìn)行書面匯報(bào)，安排部署本周督查工作;二是月度報(bào)告制度。
各單位每月底對(duì)承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)展情況以書面形式向督查組匯報(bào)。
三是通報(bào)制度。
依據(jù)督查及平時(shí)了解掌握的有關(guān)情況，對(duì)各責(zé)任單位承擔(dān)的創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)完成情況以《撫州市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作督查專報(bào)》形式，每月通報(bào)一次;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)視察情況做到及時(shí)通報(bào)。
(三)強(qiáng)化宣傳教育。
統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)對(duì)于建立城市衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制的重大意義，要廣泛利用各種宣傳途徑，加大宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化創(chuàng)衛(wèi)工作積極性和自覺性。
改革工作督查方案篇十二
為推動(dòng)我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作深入扎實(shí)開展，確保順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市暗訪，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生城市暗訪調(diào)研千分制，經(jīng)市創(chuàng)衛(wèi)指揮部研究，特制定本考核辦法。
一、指導(dǎo)思想。
以提高工作效能，加快創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)程為目標(biāo)，按照“屬地管理、行業(yè)管理、條塊結(jié)合、量化考評(píng)”的原則，圍繞各階段部署的創(chuàng)建任務(wù)，突出重點(diǎn)工作考核，全面推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作的有效開展。
二、考評(píng)對(duì)象。
(一)城區(qū)四個(gè)街道。
(二)承擔(dān)重要任務(wù)的八個(gè)市直單位(市住建局、市綜合執(zhí)法局、市水利局、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市市場(chǎng)發(fā)展中心、市交通局、市商務(wù)局)。
(三)簽訂創(chuàng)衛(wèi)工作軍令狀的其它單位。
三、考評(píng)內(nèi)容。
對(duì)城區(qū)四個(gè)街道和承擔(dān)重要任務(wù)的市直單位，依據(jù)市委、市政府工作部署、領(lǐng)導(dǎo)指示以及市創(chuàng)衛(wèi)指揮部安排的專項(xiàng)整治、督辦通知任務(wù)進(jìn)行量化考評(píng);對(duì)簽訂創(chuàng)衛(wèi)工作軍令狀的其它單位，依據(jù)軍令狀目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化考評(píng)。
四、評(píng)分方法。
(一)分值量化：檢查考評(píng)采取百分制。
對(duì)2月份以來(lái)下發(fā)的各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)進(jìn)行分解量化，共計(jì)100分。
(二)計(jì)分方法：考核得分以任務(wù)完成為基數(shù)進(jìn)行換算。
具體換算方法為：
單項(xiàng)分值×完成比率=所得分?jǐn)?shù)。
完成比率計(jì)算方法為：完成任務(wù)單元數(shù)/應(yīng)完成任務(wù)單元數(shù)。
計(jì)算數(shù)據(jù)取自督導(dǎo)組創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)完成情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)。
(三)獎(jiǎng)扣分項(xiàng)目：
1、獎(jiǎng)分項(xiàng)目。
在創(chuàng)衛(wèi)檢查評(píng)比工作中被評(píng)為第一名的，每次加2分。
2、扣分項(xiàng)目。
(1)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)的創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善，出現(xiàn)管理空檔，發(fā)現(xiàn)一處漏報(bào)、瞞報(bào)的，扣2分;。
(2)在創(chuàng)衛(wèi)工作中，受到市創(chuàng)衛(wèi)指揮部通報(bào)批評(píng)一次扣2分;。
(4)每發(fā)現(xiàn)一次旱廁扣2分。
五、考評(píng)時(shí)間。
每周對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作完成情況進(jìn)行通報(bào)，在月底進(jìn)行考評(píng)匯總。
六、考評(píng)結(jié)果。
對(duì)三類考評(píng)對(duì)象分別排名，
1、城區(qū)四個(gè)街道：
第一名獎(jiǎng)勵(lì)5000元，最后一名處罰5000元。
2、承擔(dān)重要任務(wù)的'市直單位：前二名分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、3000元，后二名分別處罰5000、3000。
3、簽訂創(chuàng)衛(wèi)工作軍令狀的其它單位：前三名分別獎(jiǎng)勵(lì)3000元、元、1000元，后三名分別處罰3000元、2000元、1000元。
考評(píng)結(jié)果將通過(guò)新聞媒體公布，并在市四大班子會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。
七、未盡事宜，由市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市指揮部負(fù)責(zé)解釋。
改革工作督查方案篇十三
為全面貫徹落實(shí)全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議精神，按照市政府辦公室關(guān)于對(duì)縣區(qū)“放管服”改革工作督查要求，5月31日，市政務(wù)服務(wù)中心主任丑一斐、市法制辦副主任張新穎和市編委辦調(diào)研員張曉武一行，對(duì)我縣推進(jìn)“放管服”改革工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
督查組實(shí)地走訪了屯字鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心、閆孟村和陽(yáng)寧村便民服務(wù)中心、縣政務(wù)服務(wù)中心，詳細(xì)了解我縣“放管服”改革工作決策部署、事項(xiàng)承接、權(quán)力清單、流程優(yōu)化、事項(xiàng)進(jìn)駐和信息化建設(shè)工作進(jìn)展情況;召開了企業(yè)和辦事群眾座談會(huì)，認(rèn)真聽取基層一線和生產(chǎn)企業(yè)對(duì)“放管服”改革工作的期望和要求。
督查組認(rèn)為，我縣對(duì)推進(jìn)“放管服”改革工作高度重視，工作務(wù)實(shí)，進(jìn)展較快。尤其通過(guò)座談交流，企業(yè)和辦事群眾紛紛表示，自推進(jìn)“放管服”改革工作以來(lái)，各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心辦理各項(xiàng)證照及手續(xù)，程序簡(jiǎn)化了，時(shí)間縮短了，效率提高了，他們實(shí)實(shí)在在地感受到了政府的親民、為民、利民的服務(wù)情懷。
督查組要求，“放管服”改革要堅(jiān)持民意為先，突出問題導(dǎo)向，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)。一要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，依法推進(jìn)，確?！胺殴芊备黜?xiàng)工作順利推進(jìn);二要領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)承接能力，做好后續(xù)監(jiān)管，決不能讓“放管服”堵在“最后一公里”。三要進(jìn)一步明確目標(biāo)，抓住要害，攻堅(jiān)克難，協(xié)同推進(jìn)，努力使改革紅利落地生效，加快打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
改革工作督查方案篇十四
7月29日，商丘市市委副書記、市長(zhǎng)、市編委主任張建慧主持召開深入推進(jìn)“放管服”改革協(xié)調(diào)會(huì)議，要求建立政府權(quán)力清單，建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳，打造單網(wǎng)融合的政務(wù)服務(wù)體系。
會(huì)議認(rèn)為，要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)要求。健全政府權(quán)力清單體系，建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳，是落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變政府職能的重要突破口，也是政府加強(qiáng)管理的重要抓手。通過(guò)健全政府權(quán)力清單體系，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進(jìn)一步挖掘改革潛力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，激發(fā)發(fā)展熱情，釋放改革紅利，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。一要簡(jiǎn)政放權(quán)。按照“能減則減、該放盡放、應(yīng)管善管”的要求，把該放的權(quán)力放開放到位，把該管的事務(wù)管住管好;二要強(qiáng)化監(jiān)管。積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，提升監(jiān)管效能，加快構(gòu)建健全完善的事中事后監(jiān)管體系，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境;三要提高服務(wù)。以解決群眾“辦證多、辦事難”等問題為核心，按照單網(wǎng)融合的要求，推進(jìn)權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，以硬性指標(biāo)約束倒逼減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率，切實(shí)提升基層服務(wù)能力，在便民利民、提高服務(wù)效能上有新成效。
會(huì)議要求，要突出重點(diǎn)，加快構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行新機(jī)制。要在推進(jìn)行政審批事項(xiàng)“兩集中兩到位”的基礎(chǔ)上，圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，建立健全政府權(quán)力清單體系，全面構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，進(jìn)一步加大政府簡(jiǎn)政放權(quán)力度，加快政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范權(quán)力公開透明運(yùn)行，構(gòu)建權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府職能體系，著力打造法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、誠(chéng)信政府、陽(yáng)光政府和廉潔政府。一要加快推進(jìn)清單編制工作。堅(jiān)持“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無(wú)權(quán)力、法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”，進(jìn)一步修訂完善政府部門權(quán)責(zé)清單、行政審批事項(xiàng)清單及權(quán)力運(yùn)行流程圖、行政審批中介服務(wù)清單;編制公開公共服務(wù)事項(xiàng)清單;加快編制行政事業(yè)性收費(fèi)清單、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)清單、政府性基金清單，取消政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費(fèi)，清理規(guī)范具有強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，取消政策效應(yīng)不明顯、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的政府性基金;探索編制產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。將各類清單的事項(xiàng)名稱、辦理依據(jù)、條件、程序、時(shí)限和收費(fèi)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、咨詢監(jiān)督電話以及辦理結(jié)果等內(nèi)容，全部通過(guò)網(wǎng)上政務(wù)大廳向社會(huì)公開，推動(dòng)政府部門更好依法規(guī)范履職。二要建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳。依托互聯(lián)網(wǎng)和電子政務(wù)外網(wǎng)，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等手段，以清單為支撐，建立集行政審批、便民服務(wù)、政務(wù)公開、效能監(jiān)察、資源共享、互動(dòng)交流、咨詢投訴等功能于一體的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、社區(qū)(村)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)上政務(wù)大廳，構(gòu)建實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)大廳、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線深度融合，權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上線下一體化運(yùn)行的政務(wù)服務(wù)體系。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建立政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，積極推動(dòng)市、縣政府職能部門向社區(qū)下放辦事權(quán)限，原則上凡涉及社區(qū)居民的行政審批、民生保障、證照辦理、各類證明等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，均要逐步納入社區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)集中辦理，實(shí)現(xiàn)“一站受理、一站辦結(jié)”，讓群眾辦事不出社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，確保深化政務(wù)服務(wù)改革取得實(shí)效。各部門要深刻認(rèn)識(shí)深化“放管服”改革，建立政府權(quán)力清單體系，建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央要求和全市部署上來(lái)，不斷增強(qiáng)改革的自覺性和主動(dòng)性，按照全面部署、分步推進(jìn)、重點(diǎn)突破、依法實(shí)施的要求，擬定工作方案，建立工作機(jī)制，抓好工作落實(shí)。各牽頭部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，明確重點(diǎn)任務(wù)，制定工作方案，細(xì)化推進(jìn)措施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保改革扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)、取得實(shí)效。
改革工作督查方案篇十五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府全市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作促進(jìn)會(huì)精神，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)《駐馬店市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作目標(biāo)管理辦法》和《駐馬店市創(chuàng)衛(wèi)工作督查考評(píng)工作方案》的部署要求，結(jié)合局機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
嚴(yán)格按照市委市政府和“六城聯(lián)創(chuàng)”指揮部的安排部署，堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、全員參與、人人動(dòng)手”的工作方針，扎實(shí)開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處，以良好的機(jī)關(guān)風(fēng)貌迎接暗訪、目標(biāo)管理考核，為我市奪取國(guó)家衛(wèi)生城市稱號(hào)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、工作任務(wù)。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)工作。
機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要充分利用櫥窗、宣傳欄等載體，在干部職工中廣泛開展創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)宣傳活動(dòng)，號(hào)召?gòu)V大干部職工了解創(chuàng)衛(wèi)、積極參與創(chuàng)衛(wèi)，提高干部職工創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)知曉率;開展“潔美家庭創(chuàng)建活動(dòng)”，將創(chuàng)衛(wèi)工作延伸到家庭和社會(huì)，影響和帶動(dòng)家人及群眾積極參與到創(chuàng)衛(wèi)中來(lái)，達(dá)到“教育一個(gè)職工，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響一個(gè)社區(qū)，文明整個(gè)社會(huì)”目的，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(二)單位衛(wèi)生工作。
1、建立健全衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度，積極組織干部職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化，定期開展健康教育和衛(wèi)生評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)。
2、加強(qiáng)衛(wèi)生管理。
室內(nèi)衛(wèi)生隨臟隨打掃，保持窗明幾凈，辦公物品擺放整齊。
室外衛(wèi)生堅(jiān)持每天打掃，全天保持，清掃保潔率覆蓋率達(dá)到100%;車輛停放整齊，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，無(wú)亂扔亂吐、亂張亂貼、亂拉亂扯現(xiàn)象，辦公垃圾定期清運(yùn)。
廁所符合衛(wèi)生要求，堅(jiān)持每天打掃沖洗，保持下水道暢通，防止污水橫流。
建立周末衛(wèi)生大掃除、大檢查、大評(píng)比制度，保持單位衛(wèi)生狀況良好。
3、按時(shí)按要求完成區(qū)政府分配的創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)。
(三)健康教育工作。
1、強(qiáng)化健康教育宣傳。
利用宣傳欄，廣泛宣傳健康知識(shí)，普及衛(wèi)生科普知識(shí)，提高干部職工的自我保健能力。
2、組織干部職工開展多種形式、內(nèi)容豐富的健康教育活動(dòng)。
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