報(bào)告的內(nèi)容可以涵蓋各個(gè)領(lǐng)域,包括市場(chǎng)調(diào)研、項(xiàng)目管理、學(xué)術(shù)研究等。寫報(bào)告時(shí),要注重語言的流暢性和表達(dá)的連貫性,使報(bào)告具有易讀性和科學(xué)性。報(bào)告的撰寫不僅是一種學(xué)習(xí)和工作技能,也是一種思考和表達(dá)思想的方式。
社區(qū)的調(diào)查報(bào)告篇一
一、資料與方法。
(一)對(duì)四個(gè)醫(yī)院的患者調(diào)查結(jié)果如下:
從表一可看出,雖然是社區(qū)醫(yī)療服務(wù),但工人和農(nóng)民是的他們主要服務(wù)對(duì)象。此類人經(jīng)濟(jì)水平低,醫(yī)療費(fèi)用支付能力差,能用于化驗(yàn)檢查的費(fèi)用很少。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國農(nóng)民醫(yī)療消費(fèi)全國水平為68.13元,醫(yī)院對(duì)其服務(wù)可能難以收回成本,并且在社區(qū)醫(yī)院治療的多為不太嚴(yán)重的病,不需要復(fù)雜的檢驗(yàn),這也使得醫(yī)院的效益難以得到提高。
調(diào)查過程中,有患者表示很擔(dān)心有沒有必要的進(jìn)行化驗(yàn)檢查的病,而醫(yī)院醫(yī)生會(huì)濫開化驗(yàn)單。而且他們表示沒有醫(yī)生的建議,他們自個(gè)兒很少有主動(dòng)去醫(yī)院化驗(yàn)檢查的的。因?yàn)樗麄儧]有多的用于治療過程用于化驗(yàn)的費(fèi)用。
這張統(tǒng)計(jì)表更是進(jìn)一步體現(xiàn)民眾對(duì)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心檢驗(yàn)科不是那么的滿意。我們也從其他方式了解到人們對(duì)社區(qū)醫(yī)療都不是非常的信任,這是由于什么原因造成的呢?怎樣改善這種現(xiàn)象呢?下面有我們對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心檢驗(yàn)科工作人員的問卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)。
(二)對(duì)于四個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心檢驗(yàn)科工作人員的調(diào)查結(jié)果:
社區(qū)醫(yī)院的檢驗(yàn)人員年齡層次偏低,職稱也比較低,(表一)社區(qū)醫(yī)院的檢驗(yàn)人員有在后來工作中通過其他方式再考的更高的學(xué)歷,但這樣的情況只有很小一部分。
而且,隨著檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)商等教育的快速發(fā)展檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)中等教育則迅速萎縮。檢驗(yàn)技術(shù)人才匱乏,(表三)我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的檢驗(yàn)人員學(xué)歷偏低。但是他們接受在職繼續(xù)教育機(jī)會(huì)非常少、非常困難。甚至工作幾年以來都沒有進(jìn)行過進(jìn)修學(xué)習(xí)或者深造,而據(jù)我所調(diào)查的,幾個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的檢驗(yàn)工作人員幾乎都是中專畢業(yè)。
而且在我調(diào)查的時(shí)候有檢驗(yàn)人員跟我表示,畢業(yè)幾年后,社區(qū)醫(yī)院幾乎沒有進(jìn)行經(jīng)常性的技能和專業(yè)知識(shí)的考試,也沒有去過上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修和學(xué)習(xí)(表三),所以有一部分的在學(xué)校里學(xué)到的檢驗(yàn)知識(shí)她已經(jīng)遺忘了。
這對(duì)于檢驗(yàn)的專職人員和醫(yī)院來說是都是非常不好的,對(duì)于就診的患者來說也不是一個(gè)好現(xiàn)象,如果這樣的情況持續(xù),或者甚至越來越嚴(yán)重的話,對(duì)于我們的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院之類此層次的醫(yī)療服務(wù)簡(jiǎn)直是一場(chǎng)災(zāi)難。
醫(yī)療業(yè)務(wù)量少,化驗(yàn)成本高,經(jīng)濟(jì)效益低。由于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)半徑小、技術(shù)力量不強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)旅欠缺,導(dǎo)致醫(yī)療業(yè)務(wù)量少,化驗(yàn)室總檢測(cè)標(biāo)本量少,檢驗(yàn)資源閑置,運(yùn)行成本高。檢驗(yàn)科的工作人員的數(shù)量也非常的少。此類醫(yī)院的病床位幾乎都是在四五十左右,(表四)調(diào)查中,還有一個(gè)醫(yī)院更是只有二十床。這些醫(yī)院檢驗(yàn)科的面積也很小,有86%的醫(yī)院檢驗(yàn)科面積只有26m2~30m2,有些醫(yī)院甚至沒有做分隔措施,這讓前去檢查的病人對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性信任度直降。隨之醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務(wù)量也減少,這樣的如同惡性循環(huán)般的運(yùn)行。
調(diào)查中,在對(duì)于這個(gè)題目,有的社區(qū)醫(yī)院有些檢驗(yàn)人員更是不知道sop文件是什么。足以見他們對(duì)于實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)的規(guī)格的忽略。
32.43%,參評(píng)單位的成績(jī)也不及其他醫(yī)院,而導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因總結(jié)無非是:
近20年,我國二三級(jí)醫(yī)院臨床實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)形成了較為系統(tǒng)的'科學(xué)管理體系,使我國檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,臨床檢驗(yàn)質(zhì)量普遍提高。然而,二級(jí)以下的醫(yī)院,尤其是小城鎮(zhèn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,規(guī)模小,醫(yī)療設(shè)備簡(jiǎn)陋,醫(yī)療技術(shù)總體水平低?1,檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)發(fā)展相對(duì)滯后,影響了我國檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)的整體水平。
三、對(duì)策與建議。
(二)由第一點(diǎn),所以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院應(yīng)積極的向上級(jí)衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng),相關(guān)衛(wèi)生部門應(yīng)爭(zhēng)取國家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生資金或扶貧資金,用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床檢驗(yàn)室的基本設(shè)施建設(shè)。醫(yī)院的化驗(yàn)條件提高,民眾對(duì)于醫(yī)院的信任度提高,醫(yī)療業(yè)務(wù)量提高直接影響醫(yī)院效益。
(三)詳細(xì)技術(shù)資料是實(shí)驗(yàn)室sop文件制訂的基礎(chǔ)。
sop是即標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的英文縮寫,是貫徹《要求》的基礎(chǔ)。而企業(yè)提供的各種技術(shù)資料對(duì)程序文件的編制很有幫助,有時(shí)會(huì)成為化驗(yàn)室文件的重要依據(jù)。實(shí)驗(yàn)室制訂檢測(cè)程序時(shí),如果制造商提供的使用說明書符合《要求》,其描述可作為檢驗(yàn)室的操作程序,所使用的語言能被檢驗(yàn)室的工作人員所理解,則檢驗(yàn)程序應(yīng)部分或全部地以此說明書為基礎(chǔ)來制訂。諸如此類,檢驗(yàn)室在制訂“質(zhì)量書冊(cè)”、各種“管理程序文件”、各項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目的“作業(yè)指導(dǎo)書”等都需企業(yè)提供詳細(xì)技術(shù)資料。
(四)針對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床檢驗(yàn)特點(diǎn)與規(guī)律的開展系統(tǒng)研究,確立其化驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)。國家或省臨床檢驗(yàn)中心應(yīng)組織管理科研人員對(duì)這種層次的醫(yī)院的檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)的特點(diǎn)與規(guī)律進(jìn)行系統(tǒng)研究,宏觀上建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗(yàn)室的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)根據(jù)我國區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃目標(biāo)l6j,由國家或省級(jí)臨床檢驗(yàn)中心制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗(yàn)室基本工作日錄。該目錄應(yīng)是化驗(yàn)室基本設(shè)施配置的依據(jù),商品試劑開發(fā)的目標(biāo),是開展eqa的范圍,最重要的是實(shí)現(xiàn)法制化管理。這點(diǎn)非常重要,許多的規(guī)定是有的只是這些醫(yī)院因?yàn)楦鞣N主觀或者客觀的原因沒有做到,而上級(jí)部門也沒有嚴(yán)格把關(guān)。
(六)延伸社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗(yàn)室的業(yè)務(wù)區(qū)域范圍,提升臨床檢驗(yàn)資源的經(jīng)濟(jì)效益,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,尤其是遠(yuǎn)離城市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,其化驗(yàn)室可突破醫(yī)院小圈,延伸服務(wù)區(qū)域,實(shí)現(xiàn)有償資源共享。
(八)開發(fā)生產(chǎn)適合于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的檢驗(yàn)商品試劑。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗(yàn)室受儀器設(shè)備落后的影響,現(xiàn)商品化試劑在種類、包裝等方面尚不能滿足其檢驗(yàn)室的工作要求。目前,適合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗(yàn)室的試劑盒種類較少,適合于手工比色分析的部分試劑盒隨帶標(biāo)準(zhǔn)液不足,或試劑盒有效期短而包裝量大,造成試劑浪費(fèi)。試劑生產(chǎn)商應(yīng)針對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為市場(chǎng)開發(fā)產(chǎn)品。
(九)建立適合于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗(yàn)室檢驗(yàn)技術(shù)人員繼續(xù)教育的體系。要提供在職的、低投入的、結(jié)合工作實(shí)際的繼續(xù)教育方式,如在國內(nèi)專業(yè)期刊開辦繼續(xù)教育欄目等。各地(市)的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心或檢驗(yàn)學(xué)會(huì)有責(zé)任擔(dān)負(fù)起社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗(yàn)人員的在崗培洲任務(wù),形成檢驗(yàn)專業(yè)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò),制定培訓(xùn)計(jì)劃,落實(shí)培訓(xùn)制度。提高他們的專業(yè)素質(zhì)。
(十)有資料顯示因中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會(huì)舉辦的第十九屆學(xué)術(shù)年會(huì),各級(jí)政府將繼續(xù)加大投入,支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)配置基本設(shè)備。那么,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)該怎樣配備適宜的檢驗(yàn)裝備?如何使基層檢驗(yàn)?zāi)芰ΡM快達(dá)標(biāo)?就是招標(biāo)莫忽視售后服務(wù)“價(jià)格只是招標(biāo)的條件之一,不是價(jià)格越低越好。一個(gè)好的中標(biāo)產(chǎn)品,首先質(zhì)量是好的、服務(wù)體系是完善的,其次才是價(jià)格低廉?!苯夥跑娍傖t(yī)院檢驗(yàn)中心主任叢玉隆認(rèn)為,基層醫(yī)院配備設(shè)備必須注重性能和投入的性價(jià)比。
社區(qū)的調(diào)查報(bào)告篇二
“社區(qū)”無論是作為一個(gè)學(xué)術(shù)概念理解,還是作為一個(gè)區(qū)劃來解釋,都有其道理。目前全國上下都在就如何搞好社區(qū)建設(shè)進(jìn)行進(jìn)取的嘗試和有益的探索。那么我區(qū)的社區(qū)建設(shè)情景如何呢帶著這樣的問題我們桃源政協(xié)地區(qū)組組織了張建德、張占明、于海濤、杜建4名委員對(duì)桃源街道的長(zhǎng)源社區(qū)、濱河社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查,并構(gòu)成如下調(diào)研報(bào)告。
1、自然情景:被調(diào)查社區(qū)共有71棟居民樓,5047戶居民17875人,其中有困難戶262戶,158名在籍黨員,兩個(gè)社區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)總收入為5萬元,20xx年為1.4萬元,20xx年為0。呈遞減趨勢(shì),兩社區(qū)共發(fā)生治安案件20xx年為33起,20xx年28起,呈下降趨勢(shì)。
2、社區(qū)組織建設(shè)情景:按照20xx年3月13日中共南關(guān)區(qū)委、南關(guān)區(qū)政府關(guān)于《南關(guān)區(qū)社區(qū)居委會(huì)組織建設(shè)工作實(shí)施方案》要求,分別在兩個(gè)社區(qū)成立了社區(qū)組織,分別設(shè)立主任一名,副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。
3、現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布情景。至20xx年共有各類便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)91處,主要類型:食雜店、小吃部、超市、美發(fā)店、自行車修理、糧油經(jīng)營、藥店、衛(wèi)生所、養(yǎng)老院、自行車停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、網(wǎng)吧等。
以兩個(gè)社區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)看,反映的情景基本上是一致的。
(一)較好的方面。
1、經(jīng)過幾年來的工作,全社會(huì)上下異常是各級(jí)政府部門對(duì)搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)上有了進(jìn)一步提高,能夠看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達(dá)成了共識(shí),同時(shí),增強(qiáng)了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。
2、自96年總書記提出搞好社區(qū)建設(shè)以來,異常是市區(qū)兩級(jí)政府出臺(tái)有關(guān)政策(制定工作方案)以來,社區(qū)組織載體得到了落實(shí),社區(qū)工作者的工資相對(duì)穩(wěn)定,同時(shí)穩(wěn)定了隊(duì)伍。
3、吸收了一部分新人充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍中,社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)得到了改善,文化程度有了進(jìn)一步提高。所以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的本事得到了提高。
(二)存在的問題。
1、社區(qū)中各類設(shè)施和場(chǎng)所仍處于初級(jí)化、簡(jiǎn)單化階段,且數(shù)量少、種類少,缺項(xiàng)較多,尤其是缺少群眾歡迎的文化活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所。
2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),各類組織載體缺乏,作用發(fā)揮較差,就如何開展社區(qū)工作缺乏理論上的指導(dǎo)。
3、功能弱化,依附性強(qiáng):從目前社區(qū)居委會(huì)工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng),承擔(dān)著區(qū)街各部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),社區(qū)居委會(huì)很大程度上成為各級(jí)政府部門工作的承受層、落實(shí)層,理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。
4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機(jī)構(gòu)設(shè)置,很難適應(yīng)社區(qū)功能的實(shí)際需要。主要表此刻一是社區(qū)主要工作集中在承擔(dān)政府指派任務(wù);二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展本事不足;三是上情下達(dá)容易,下情上達(dá)意圖無法實(shí)現(xiàn);四是目前社區(qū)工作者承擔(dān)的工作任務(wù)和所得報(bào)酬不成比例,在必須程度上挫傷了社區(qū)工作者的進(jìn)取性。
(三)產(chǎn)生這些問題的原因分析。
1、在社區(qū)建設(shè)的方向問題上仍然存在著認(rèn)識(shí)偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實(shí)際資料,存在社區(qū)建設(shè)就是加強(qiáng)硬件投入,沒有認(rèn)識(shí)到體制創(chuàng)新的問題。
2、責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。目前按照長(zhǎng)南辦發(fā)[20xx]5號(hào)文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會(huì)主要職責(zé)有九項(xiàng),包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè),搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,搞好綜合治理,發(fā)展社區(qū)服務(wù),促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。可是明確社區(qū)的權(quán)力范圍確沒有一個(gè)具體的規(guī)定,更無從談起利益問題,這種責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一導(dǎo)致社區(qū)工作走入誤區(qū),成為各級(jí)部門工作的落實(shí)者。
3、社區(qū)資源問題:由于地域不一樣導(dǎo)致社區(qū)在經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等諸多方面的差異,是必導(dǎo)致社區(qū)可利用資源的差異,相應(yīng)增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。
4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后,目前如何發(fā)展,給社區(qū)以什么樣的政策,社區(qū)發(fā)展的方向許多問題只是停留在理論上,在實(shí)踐上由于各種權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置及認(rèn)識(shí)不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。
提議市區(qū)政府盡快了臺(tái)政策,
主要資料。
1、明確社區(qū)建設(shè)的方向。
2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位,比如杭州等地明確社區(qū)服務(wù)中心就是一個(gè)管理部門,統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務(wù)中介實(shí)體。
3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門的關(guān)系,包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等,異常是監(jiān)督及制約機(jī)制的建立。
4、加大對(duì)社區(qū)扶持力度,一是費(fèi)隨事轉(zhuǎn),增加時(shí)社區(qū)組織的經(jīng)濟(jì)投入;二是權(quán)隨責(zé)走,各級(jí)行政部門(工商、稅務(wù)、城管等)加大對(duì)社區(qū)的政策扶持力度。
社區(qū)的調(diào)查報(bào)告篇三
清晨,凜冽的寒風(fēng)撲面而來。惡劣的天氣并沒有擊退我要在暑假參加社會(huì)實(shí)踐的決心。我要看看我能否在惡劣的環(huán)境中有能力依靠自己的雙手和大腦來面對(duì)社會(huì),我所學(xué)的東西能否被社會(huì)所用,我的能力是否被社會(huì)所承認(rèn)。同時(shí),我也想通過親身體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐讓自己更進(jìn)一步了解社會(huì),在實(shí)踐中增長(zhǎng)見識(shí),鍛煉自己的才干,培養(yǎng)自己的韌性。通過社會(huì)實(shí)踐,找出自己的不足和差距所在。這次社會(huì)實(shí)踐,我主要是通過社區(qū)服務(wù)來調(diào)查社區(qū)相關(guān)情況,特別是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方面。雖然這次社會(huì)實(shí)踐只有短短一天的時(shí)間,但是我學(xué)習(xí)到很多東西.現(xiàn)調(diào)查如下:
一、社區(qū)居委會(huì)的基本結(jié)構(gòu)。
根據(jù)我國居民委員會(huì)組織法規(guī)定,居民委員會(huì)由主任、副主任和委員共五至九人組成。居民委員會(huì)主任、副主任和委員,由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生;根據(jù)居民意見,也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。居民委員會(huì)每屆任期三年,其成員可以連選連任。其中社區(qū)黨支部是黨在城市的基層組織,是居民區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,也是做好街道、社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)。社區(qū)黨支部宣傳貫徹黨的路線,方針、政策和國國家的法律、法規(guī),執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議、決定,支持和保證居委會(huì)依法履行職責(zé)。社區(qū)居民委員會(huì)是社區(qū)居民大會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),由社區(qū)居民大會(huì)或社區(qū)居民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,每屆任期三年。社區(qū)居民委員會(huì)要執(zhí)行社區(qū)居民大會(huì)的決定,并向社區(qū)居民大會(huì)負(fù)責(zé),接受社區(qū)居民大會(huì)的監(jiān)督,定期向社區(qū)居民大會(huì)報(bào)告工作。社區(qū)居民委員會(huì)要在政府有關(guān)部門及政府派出機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開展工作,組織社區(qū)成員進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束。
二、社區(qū)居委會(huì)的基本功能。
(2)辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè);。
(3)調(diào)解民間糾紛;。
(4)協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安;。
(6)向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。
龍家社區(qū)也針對(duì)本社區(qū)內(nèi)部具體情況對(duì)居名作出了如下承諾:
(1)為社區(qū)居民最底保障服務(wù),為殘疾人提供服務(wù)。
(2)為新市民提供多方面優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(3)為育齡婦女優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo),為行動(dòng)不便老人上門服務(wù)。
(4)為特困家庭提供關(guān)心服務(wù),為待、下崗人員擇業(yè)提供中介服務(wù),為七十歲以上老人辦理優(yōu)待證,為青少年提供法律維權(quán)服務(wù),通過在居委會(huì)實(shí)踐一周,我的確看到了居委會(huì)成員都履行了他們的職責(zé),誠心誠意的為居民服務(wù)。龍家居委會(huì)下設(shè)有工作室、黨員之家、文娛活動(dòng)工作室等。這些活動(dòng)室的設(shè)立也大大的方便了居民,為社區(qū)工作開展提供了很好的平臺(tái),為現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)打下了很好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
三、政府各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,衛(wèi)生部門成立技術(shù)指導(dǎo)組開展對(duì)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,組織從業(yè)人員開展培訓(xùn),并聯(lián)合市發(fā)改、編辦、財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障、民政等部門制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、編制、人才隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、醫(yī)保引導(dǎo)等相關(guān)配套文件。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)情況:。
(1)政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作重視程度有較大提高.政府各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,衛(wèi)生部門成立技術(shù)指導(dǎo)組開展對(duì)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,組織從業(yè)人員開展培訓(xùn),并聯(lián)合市發(fā)改、編辦政府各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,并聯(lián)合市發(fā)改、編辦、財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障、民政等部門制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、編制、人才隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、醫(yī)保引導(dǎo)等相關(guān)配套文件。
(2)政府增加了經(jīng)費(fèi)頭入.去年,龍家社區(qū)只有8家診所店,今年,私人獨(dú)自辦的診所就有9家,新建了龍家社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)中心,還新開了3家社區(qū)衛(wèi)生合作社,為社區(qū)居名衛(wèi)生健康提供了一定的保障.居名在社區(qū)醫(yī)療合作社就醫(yī)還可以享受一定的醫(yī)療補(bǔ)助.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力得到一定提升。一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作重心開始逐步從單一的醫(yī)療服務(wù)向預(yù)防保健綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變,不同程度的開展了家庭病床、戶籍健康檔案、康復(fù)指導(dǎo)、健康教育、預(yù)防接種等服務(wù).區(qū)安裝了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)軟件,為提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理水平提供了技術(shù)支持。
(3)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的必要物質(zhì)條件,環(huán)境問題直接關(guān)系到未來人類命運(yùn)的興衰福祉.社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境是否良好影響著居民的生活起居、身心健康。社區(qū)有專業(yè)的清潔工,專門打掃社區(qū)衛(wèi)生,有的是打掃路面的拉圾,有的是處理社區(qū)居民墻面的廣告圖畫等,還有專業(yè)的農(nóng)林工人,專業(yè)負(fù)責(zé)處理社區(qū)綠化帶,維護(hù)社區(qū)綠化。
(4)社區(qū)衛(wèi)生存在的主要問題。
1思想認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)宣傳仍不到位.一些政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是各級(jí)政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容的認(rèn)識(shí)不到位,責(zé)任不明確,沒有將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市發(fā)展總體規(guī)劃以及社區(qū)精神文明建設(shè)規(guī)劃.
2對(duì)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意義、作用和相關(guān)政策學(xué)習(xí)宣傳不到位。社會(huì)關(guān)注度和干部、群眾知曉率低,甚至連部分街道負(fù)責(zé)人都不太了解,導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作上得不到支持配合,社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“六位一體”服務(wù)職能不清楚,全社會(huì)關(guān)心、扶持發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的良好氛圍沒有形成。
3各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不到位。堅(jiān)持公益性是發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的首要原則。市政府實(shí)施意見明確要求“政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助內(nèi)容包括:按規(guī)定為社區(qū)居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費(fèi)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、房屋修繕、基本設(shè)備配置、人員培訓(xùn)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立前按國家規(guī)定離退休人員的費(fèi)用等方面的支出”.然而公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)至今未按規(guī)定預(yù)撥到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。由于總體投入不足,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性基本未得到體現(xiàn)。絕大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均未真正從原來的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型包括我所在社區(qū),人員工資全部為差補(bǔ),衛(wèi)生服務(wù)站中有9為民營,因此仍是主要依靠醫(yī)療收費(fèi)來維持日常運(yùn)轉(zhuǎn).
4社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)總體能力和水平較低.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)偏低。目前全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)有衛(wèi)生技術(shù)人員639人,大多數(shù)為原基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員,普遍存在學(xué)歷層次偏低、年齡結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、醫(yī)療水平不高等情況。造成廣大居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏信任、居民就診率低。因經(jīng)費(fèi)、政策、隊(duì)伍等方面的因素制約,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從觀念上無法樹立預(yù)防為主、防治結(jié)合、全科服務(wù)、以維護(hù)居民健康為中心的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)理念.
5從運(yùn)行管理上仍沿襲醫(yī)院的醫(yī)療管理模式,以贏利為主要目的開展單一醫(yī)療服務(wù),對(duì)社區(qū)衛(wèi)生公共服務(wù)部分的人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)沒有單獨(dú)管理核算;從工作方式上,仍以坐等病人上門為主,主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)、社區(qū)責(zé)任醫(yī)生等適合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)特點(diǎn)的工作少有開展。目前各機(jī)構(gòu)已建立的部分無論是紙質(zhì)還是輸入電腦的居民健康檔案,都與對(duì)居民的日常服務(wù)和上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)脫節(jié),不能發(fā)揮居民健康管理監(jiān)測(cè)、信息資源共享的作用。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”總體能力較弱,公共衛(wèi)生服務(wù)沒有得到有效落實(shí)。
四、為社區(qū)居委會(huì)服務(wù)。
“把一件簡(jiǎn)單的事做好就是不簡(jiǎn)單,把一件平凡的事做好就是不平凡.”通過這次社區(qū)服務(wù)勞動(dòng),我明白了許多道理.勞動(dòng)中,我知道了自己許多不足之處.這次在居委會(huì)服務(wù)一天,我也算是親身投入了實(shí)踐當(dāng)中,而且我都努力的完成我該做的任務(wù).剛開始去居委會(huì)的時(shí)候,居委會(huì)主任參觀了居委會(huì)辦公的地方,認(rèn)識(shí)一下居委會(huì)成員,后來主任安排我掃地、拖地、擦桌子、窗戶等.剛開始勞動(dòng)是有點(diǎn)累,但我仍然堅(jiān)持,因?yàn)槲抑肋@是我第一次社會(huì)實(shí)踐,給自己一個(gè)鍛煉的機(jī)會(huì).后來主任安排我整理文件,這些事對(duì)我來說很簡(jiǎn)單,很快就完成了任務(wù),所以我在居委會(huì)有很多的空閑時(shí)間.我就利用這些多余時(shí)間與居委會(huì)叔叔阿姨攀談,詢問他們一些有關(guān)社區(qū)情況以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)狀況。
通過一天的實(shí)踐,我發(fā)現(xiàn)居委會(huì)成員個(gè)個(gè)都很有責(zé)任感,做事情都很認(rèn)真,每當(dāng)有居名來居委會(huì)辦事的時(shí)候,他們都很熱情的接待和處理事情.
五、為一步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的建議。
(1)希望要強(qiáng)化政府責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
(2)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)重要意義、作用和相關(guān)政策的學(xué)習(xí)宣傳力度,要采取電視滾動(dòng)播出、宣傳材料入戶等有效方式,提高社會(huì)關(guān)注度和廣大群眾的知曉率,特別是要發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的組織發(fā)動(dòng)作用,提高社區(qū)居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的了解和利用率,營造有利于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的良好氛圍。
(3)要強(qiáng)化政府主導(dǎo),落實(shí)保障措施。要加大各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入力度,以保證社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)。
(4)要強(qiáng)化能力建設(shè),完善服務(wù)功能。一是要加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)步伐,加大政策傾斜力度,改善社區(qū)衛(wèi)生工作條件,吸引更多的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作.
(5)要充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)群眾等多方面的民主監(jiān)督作用,建立社區(qū)衛(wèi)生信息公示和群眾滿意度評(píng)價(jià)制度.
六、社會(huì)實(shí)踐感悟。
在實(shí)踐的這一天里,我通過自己的努力奮斗,體會(huì)到了工作中的酸甜苦辣,這時(shí)才發(fā)現(xiàn)自己是最幸福的。因?yàn)槲疫€在學(xué)習(xí)的階段,還沒能真正地接觸事業(yè),沒能真正地了解到工作的難處和辛苦.現(xiàn)在看起來,我覺得自己現(xiàn)在還是不錯(cuò)的了,能在這么好的環(huán)境下讀書,為以后的工作打下基礎(chǔ)。是這一次社會(huì)實(shí)踐給了我學(xué)習(xí)和深入了解社會(huì)的機(jī)會(huì)。
在這次實(shí)踐的過程中,我認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好居委會(huì)主任安排給我的事情,耐心的聽居委會(huì)成員給我講有關(guān)社區(qū)居委會(huì)以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)情況.社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)提高了我們的社會(huì)實(shí)踐能力。引導(dǎo)了我們接觸、了解社會(huì),增強(qiáng)我們的社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)適應(yīng)能力。在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的今天,對(duì)于我們這些初生牛犢的學(xué)生們,獨(dú)立的培養(yǎng)和社會(huì)的洗禮是多么的重要。在這個(gè)更新速度超快的今天,如何適應(yīng)社會(huì)也是我們即將面臨的困難。對(duì)于現(xiàn)在的我們,越早接觸這個(gè)日新月異的社會(huì),就意味著我們?cè)侥苓m應(yīng)它。
原本以為自己已經(jīng)學(xué)會(huì)了一些基礎(chǔ)的知識(shí)就夠用了,可到了實(shí)踐的時(shí)候才知道原來自己要學(xué)的東西還有很多,以后自己要走的路還很長(zhǎng),不能只安于現(xiàn)狀,一定要奮勇直前。人是在不斷前進(jìn)中成長(zhǎng)起來的,雖然會(huì)有很多坎坷,但總是會(huì)有辦法解決的。做人不怕失敗,最怕失敗后永遠(yuǎn)不能站起來。一定要相信自己,因?yàn)槲铱偸菍?duì)自己說“勇敢點(diǎn)!挫折?怕什么!風(fēng)雨過后一定會(huì)有彩虹的!”
高中生社會(huì)實(shí)踐,有利于增長(zhǎng)才干.堅(jiān)持學(xué)習(xí)書本知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一,走理論與實(shí)踐相結(jié)合的道路,歷來是青年鍛煉成長(zhǎng)的有效途徑.社會(huì)實(shí)踐是知識(shí)創(chuàng)新的源泉,是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn).把學(xué)得的知識(shí)用于實(shí)踐,在實(shí)踐中繼續(xù)學(xué)習(xí)提高,才能真正成為對(duì)社會(huì)有用的人才.實(shí)踐以充分證明,社會(huì)實(shí)踐促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展.通過社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),我從與社區(qū)工作人員以及人民群眾的廣泛接觸了解交流中受到真切的體驗(yàn),使思想得到升華,社會(huì)責(zé)任感增強(qiáng).在實(shí)踐中,我的人生觀價(jià)值觀得到進(jìn)一步的強(qiáng)化,提高了認(rèn)識(shí)能力適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力.
社區(qū)的調(diào)查報(bào)告篇四
(一)社區(qū)居委會(huì)工作負(fù)擔(dān)過重。
這是當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中一個(gè)最突出的問題。一是任務(wù)多。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),我市給社區(qū)居委會(huì)下達(dá)工作任務(wù)的部門達(dá)45家之多,工作達(dá)100余項(xiàng),還不包括一些臨時(shí)性、專項(xiàng)性的工作。不少部門在社區(qū)居委會(huì)設(shè)立機(jī)構(gòu)、建立組織,并要求掛上機(jī)構(gòu)和組織名稱的牌子和相關(guān)的工作制度。二是資料臺(tái)帳多。社區(qū)居委會(huì)在完成工作任務(wù)的同時(shí),還要根據(jù)要求收集整理資料,建立工作檔案,以備檢查之用。最多的一項(xiàng)工作有14大項(xiàng)41小項(xiàng),最少的也有4大項(xiàng)14小項(xiàng)。各種資料不僅要進(jìn)電腦,還要裝訂成冊(cè)、制成卡片,十分耗時(shí)。如楊秣社區(qū)居委會(huì)創(chuàng)建無毒社區(qū)工作資料就有三盒,法律進(jìn)社區(qū)工作資料就有四盒。三是工作方法落后。有的部門還把一些執(zhí)法工作、技術(shù)性和專業(yè)性強(qiáng)的工作交到社區(qū)居委會(huì)。由于無相應(yīng)的職權(quán)、必要的手段和措施,做起來困難重重。如為了確定新增的企業(yè)是否有50萬元以上固定資產(chǎn),只有通過看企業(yè)規(guī)模、雇員的多少等予以估算;為了清查非法安裝的衛(wèi)星電視接收器,只好爬樓觀察;為了做好計(jì)生工作,只有通過看居民家貼“喜”字、曬尿布等來了解新婚和生育情況。這些落后的工作方法加重了工作負(fù)擔(dān)。
(二)社區(qū)居委會(huì)職能錯(cuò)位,自治作用難以發(fā)揮。
三、對(duì)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
社區(qū)的調(diào)查報(bào)告篇五
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),是首都城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然要求。按照慶林同志的要求,在市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下,我們會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)城市社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研。先后與八個(gè)城區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志交換了意見,同十幾個(gè)街道和居委會(huì)進(jìn)行了座談,實(shí)地考察了一些社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生醫(yī)療站、居民圖書館,聽取了市民政、公安、財(cái)政、文化、衛(wèi)生、市政、園林、規(guī)劃等部門的意見,分析研究了上海、南京、武漢、沈陽等地社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),向清華、北大、人大和市社科院的專家學(xué)者進(jìn)行了咨詢,并研究了國外的社區(qū)理論。在此基礎(chǔ)上形成了本報(bào)告。
一、社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀。
當(dāng)前,首都城市正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期,整個(gè)城市的組織結(jié)構(gòu)和社會(huì)生活發(fā)生了重大而深刻的變化。從政府層面來看,隨著機(jī)構(gòu)改革的深入發(fā)展,各級(jí)政府轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變工作方式,按照政企分開和精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,逐步把應(yīng)當(dāng)由企業(yè)和社會(huì)承擔(dān)的職能剝離出來,大量的服務(wù)性、技術(shù)性工作向社會(huì)聚集。從企事業(yè)單位層面看,按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),企事業(yè)單位逐步成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的主體和獨(dú)立的法人實(shí)體,原來承擔(dān)的大量社會(huì)職能逐步剝離出來,職工開始由“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變。從社會(huì)組織層面看,城市的外來人口急劇增加,社會(huì)組織發(fā)展迅速,社會(huì)結(jié)構(gòu)愈趨復(fù)雜,居民對(duì)生活方式多樣化、個(gè)性化的追求和對(duì)生活質(zhì)量提高的要求越來越高。長(zhǎng)期以來實(shí)行的以單位管理體制為主要特征的高度集中統(tǒng)一的社會(huì)管理方式難以適應(yīng)城市快速發(fā)展的新形勢(shì)。
上級(jí)要求做的居民沒有需求,居民要求做的上級(jí)又不支持。由于政府部門對(duì)社區(qū)統(tǒng)得過死,管得過細(xì),致使一些社區(qū)缺乏獨(dú)立自主開展工作的能力。
產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的。從根本上說,是城市基層基礎(chǔ)工作體制、機(jī)制還不能適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì),從而嚴(yán)重影響了城市基層基礎(chǔ)工作的加強(qiáng),制約了首都城市管理水平的提高。在加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市步伐的新形勢(shì)下,解決存在的問題,實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)社區(qū)建設(shè),已成為我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
三、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的基本思路。
個(gè)不同的環(huán)節(jié),使政府工作層面與社會(huì)基礎(chǔ)層面既各司其職、各顯其能,又相互結(jié)合、相互促進(jìn),從而提高城市管理水平,確保城市運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。要通過社區(qū)這個(gè)平臺(tái)的建設(shè),進(jìn)一步理順各種關(guān)系,務(wù)實(shí)城市管理的基層基礎(chǔ)工作。完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”,解決城市管理中的諸多矛盾和問題;通過社區(qū)建設(shè),更有效地發(fā)揮居民依法自治的作用,推動(dòng)基層管理體制由行政化向法制保障下的社區(qū)自治轉(zhuǎn)變,鞏固黨和政府在城市工作中的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè);通過社區(qū)建設(shè),更廣泛地動(dòng)員社會(huì)力量,合理配置和整合社會(huì)資源,提升城市的管理和服務(wù)水平,滿足城市發(fā)展和居民群眾的需求;通過社區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)層面運(yùn)行有序、充滿活力,促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,為早日基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二,合理劃定社區(qū)范圍。按照中央23號(hào)文件精神,社區(qū)界定為調(diào)整后的居委會(huì)轄區(qū)。在前一段的試點(diǎn)中,有的區(qū)采取了合并居委會(huì)的辦法,有的區(qū)采取了在原居委會(huì)基礎(chǔ)上建社區(qū)的辦法,也有的區(qū)采取了不并居委會(huì),通過建立聯(lián)席會(huì)的形式解決居委會(huì)內(nèi)資源不足的問題。我們認(rèn)為,在具體操作過程中,是否需要調(diào)整居委會(huì)的規(guī)模,既要考慮到歷史的因素,也要充分照顧到當(dāng)前的實(shí)際情況,總的看,一要便于管理和服務(wù)。便于整合社區(qū)資源,便于居民自治;二要考慮到地域性和居民的認(rèn)同感;三要注意尊重居民委員會(huì)和群眾的意愿。在此基礎(chǔ)上,建立起以地域性為特征,居民認(rèn)同感為紐帶,涵蓋居民和駐區(qū)單位的新型社區(qū)。由于各區(qū)的情況不同,一個(gè)區(qū)內(nèi)各街道、居委會(huì)的情況也不相同,科學(xué)合理地確定社區(qū),只能從實(shí)際出發(fā),不能搞“一刀切”。新的建成區(qū)規(guī)??梢赃m當(dāng)大些,老城區(qū)受條件所限規(guī)??梢孕⌒?,特殊的地區(qū)也可以劃定在原有居委會(huì)的范圍之內(nèi),全市不必強(qiáng)求一致,各區(qū)也不必強(qiáng)求一致。在前一階段,各區(qū)縣在探索劃定社區(qū)范圍方面做了大量工作,形成各具特色的幾種模式,如朝陽區(qū)是在合并原居委會(huì)轄區(qū)的基礎(chǔ)上重新確定社區(qū),西城區(qū)則基本把社區(qū)范圍限定在原居委會(huì)轄區(qū)。這些做法都是基本符合這些區(qū)實(shí)際的,應(yīng)給予充分尊重。
廣大居民自愿參與的社區(qū)組織體系。一是要擴(kuò)大黨組織的工作覆面。要通過建立健全社區(qū)黨的組織,把社區(qū)內(nèi)流動(dòng)黨員、各種新經(jīng)濟(jì)組織中的黨員組織起來,發(fā)揮他們的先鋒模范作用,發(fā)動(dòng)社區(qū)單位和居民參加社區(qū)建設(shè),使黨的各項(xiàng)方針政策更好地落實(shí)在基層。二是構(gòu)建社區(qū)自治組織,特別是建立社區(qū)代表會(huì)議和社區(qū)居民委員會(huì)。在不違反《居民委員會(huì)組織法》的基礎(chǔ)上,按照民主自治的原則,把社區(qū)內(nèi)的居民、單位組織起來,通過建立協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)社區(qū)居民、駐區(qū)單位之間的協(xié)商協(xié)調(diào),把各方面的積極性凝聚、調(diào)動(dòng)起來,共同建設(shè)、發(fā)展社區(qū)。三是逐步健全社區(qū)的治保組織、服務(wù)組織、志愿者隊(duì)伍,使社區(qū)的各項(xiàng)工作都有人管、有人干。要通過廣泛深入的宣傳和動(dòng)員工作,引導(dǎo)社區(qū)居民樹立“我為人人,人人為我”的意識(shí)。踴躍參與公益性、福利性、群眾性活動(dòng),開展各種自助、互助的社區(qū)志愿服務(wù),推動(dòng)社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。
社會(huì)聯(lián)辦,再過渡到以社會(huì)興辦為主,逐步形成社區(qū)服務(wù)業(yè)資源共享、加快發(fā)展的良性機(jī)制。西城區(qū)西長(zhǎng)安街街道,把過去經(jīng)營不太景氣的小旅店,經(jīng)過改造,引入民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營,開展養(yǎng)老服務(wù),效果很好。各街道這樣的卡拉0k廳、小飯館很多,都可以改造成社區(qū)服務(wù)的資源。
第五,突出社區(qū)建設(shè)的工作重點(diǎn)。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),盡管社區(qū)建設(shè)工作任務(wù)很多,但人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的是要有一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)秩序,有一個(gè)方便快捷的服務(wù)體系,有一個(gè)整潔舒適的居住環(huán)境,有一個(gè)文明和諧的人際關(guān)系和健康向上的文化氛圍。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,社區(qū)建設(shè)應(yīng)結(jié)合群眾的這些愿望和要求,重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破:
一是全力維護(hù)社區(qū)的安全穩(wěn)定。要在構(gòu)建新的體制上下功夫,重點(diǎn)是搞好專群結(jié)合,開展群防群治。要建立健全以公安部門負(fù)責(zé)、政府專業(yè)管理與社區(qū)二是要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)。重點(diǎn)是完善服務(wù)設(shè)施,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)質(zhì)量,不斷滿足社區(qū)成員多層次、多樣化的服務(wù)需求。要拓寬投入渠道,建立和完善市、區(qū)(縣)、街、居四級(jí)社區(qū)服務(wù)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò),規(guī)范整合服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。要繼續(xù)重點(diǎn)開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù),面向居民的便民利民服務(wù),面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù),面向失業(yè)人員的就業(yè)服務(wù)、下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)。要充分利用現(xiàn)有資源,通過投資入股、合作經(jīng)營等形式,拓展社區(qū)服務(wù),在社區(qū)內(nèi)形成社會(huì)福利服務(wù)、社區(qū)互助服務(wù)與市場(chǎng)服務(wù)相結(jié)合的多類型多層次廣覆蓋的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、幼有所托、孤有所撫、殘有所助、貧有所濟(jì)、難有所幫。
社區(qū)的調(diào)查報(bào)告篇六
社區(qū)建設(shè)是基層社會(huì)在黨和政府的指導(dǎo)下,通過調(diào)整、強(qiáng)化社區(qū)組織,利用社區(qū)資源,發(fā)展社區(qū)事業(yè),促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重點(diǎn)“工程”。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),對(duì)于提高群眾生活水平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。近期,筆者與有關(guān)單位的同志一道,就加強(qiáng)我縣社區(qū)建設(shè)的問題進(jìn)行了專題調(diào)研。
目前,我縣共有57個(gè)城市社區(qū)(其中城區(qū)20個(gè),鎮(zhèn)級(jí)37個(gè)),47個(gè)農(nóng)村社區(qū),434個(gè)居民小組20xx年度關(guān)于社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告20xx年度關(guān)于社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告。管轄面積最大的是南城街道桐梓社區(qū),6.7平方公里;管轄面積最小的是侶俸鎮(zhèn)中興社區(qū),0.1平方公里。管轄人數(shù)(常住人口)最多的是東城街道塔山社區(qū)30560人;管轄人數(shù)最少的是少云鎮(zhèn)長(zhǎng)灘社區(qū),338人。我縣社區(qū)經(jīng)過十余年發(fā)展,已奠定了一定基礎(chǔ),社區(qū)管理體系、工作隊(duì)伍、社會(huì)服務(wù)基本到位。
(一)管理體系基本形成。
全縣社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì),組建了社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)成員單位議事會(huì)和社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)等,形成領(lǐng)導(dǎo)層、決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層兼?zhèn)涞慕M織體系。其中,社區(qū)黨組織在協(xié)調(diào)社區(qū)單位、開展社區(qū)服務(wù)中起著核心作用。如巴川街道各社區(qū)以黨員志愿者為骨干,采取“一幫一”的方式,為弱勢(shì)群體排憂解難。
(二)工作隊(duì)伍基本建立。
全縣共有228名社區(qū)干部。城市社區(qū)配備“五職”干部(社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任、居務(wù)助理員、文書、計(jì)生專干),鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)配備“四職”干部(社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任、文書、計(jì)生專干),部分城市社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任“一肩挑”。社區(qū)干部中,黨員占總數(shù)的82%;大專及以上文化程度者占總數(shù)的29.4%。街道社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任補(bǔ)貼為1500元/月,其他干部1200元/月;鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任補(bǔ)貼為1000元/月,其他干部800元/月。
(三)基本服務(wù)逐步到位。
全縣共建成社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳55個(gè),為群眾提供低保、社保、就業(yè)、衛(wèi)生等服務(wù)。多數(shù)社區(qū)建立了社區(qū)警務(wù)室、圖書室等,部分社區(qū)還建立慈善超市、休息室等,如巴川街道正街社區(qū)為居民提供休息場(chǎng)所,南城街道桐梓社區(qū)為居民提供健身設(shè)施部分社區(qū)聯(lián)系縣級(jí)部門,開展文化、科技、醫(yī)療、法律等知識(shí)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。部分社區(qū)建立了幫扶救助、治安巡邏、糾紛調(diào)解等志愿者隊(duì)伍,開展便民服務(wù)。
(四)城市社區(qū)文化活動(dòng)多。
多數(shù)城市社區(qū)成立了文化活動(dòng)小分隊(duì)、健身隊(duì)等,如東方社區(qū)成立“東方藝術(shù)團(tuán)”,南城社區(qū)成立“夕陽紅藝術(shù)團(tuán)”,經(jīng)常進(jìn)社區(qū)、進(jìn)居民樓院演出;利用社區(qū)廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所,定期組織開展群眾性文化活動(dòng),如東城社區(qū)成功興辦了首屆社會(huì)體育運(yùn)動(dòng)會(huì),受到群眾歡迎。部分社區(qū)積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng),涌現(xiàn)出一大批文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)。
部體來看,我縣社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化了城市管理,為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但目前我縣社區(qū)建設(shè)尚處于起步階段,不能滿足群眾日益增長(zhǎng)的需求。
(一)社區(qū)居委會(huì)工作任務(wù)較重。
社區(qū)是基層群眾自治組織,其職責(zé)主要是居民服務(wù)。但目前社承擔(dān)了太多政府工作,除糾紛調(diào)解、扶貧幫困、計(jì)劃生育、流動(dòng)人口管理等工作外,城市社區(qū)還要承擔(dān)“兩河整治”、“拆違”、“三整一改革”等階段性工作,并應(yīng)付上級(jí)檢查、考評(píng)等,社區(qū)居委會(huì)超負(fù)荷運(yùn)行特點(diǎn)明顯。此外,一些政府部門把工本職工作交組社區(qū),但權(quán)利、經(jīng)費(fèi)、人員、指導(dǎo)不到位,導(dǎo)致工作開展難、工作效果差。
(二)辦公及服務(wù)用房不足。
根據(jù)市里相關(guān)規(guī)定,“社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施使用面積應(yīng)不低于500平方米”。目前,全縣僅有9個(gè)社區(qū)達(dá)標(biāo),大多社區(qū)用房面積不足300平方米,如截山社區(qū)辦公用房?jī)H144平方米,舊縣鎮(zhèn)金鐘社區(qū)用房?jī)H20平方米,無法滿足發(fā)展需要??h社區(qū)用房多是利用社區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)、居民閑置舊房,建設(shè)不規(guī)范,條件較差。
(三)干部事多酬少影響積極性。
隨著城市的發(fā)展,社區(qū)管理人口增金社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)的任務(wù)越來越生,而每個(gè)社區(qū)僅有4至6名干部,干部基本上處于超負(fù)荷工作狀態(tài);社區(qū)干部工資水平較低,養(yǎng)老保險(xiǎn)每年僅400至600元,他們普遍認(rèn)為工資待遇與其工作量不對(duì)等;由于部分社區(qū)干部文化水平較低,缺乏社區(qū)工作的專業(yè)知識(shí),導(dǎo)致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性。
(四)缺乏“造血”能力。
社區(qū)基本沒有“造血”能力,每年僅靠2萬元經(jīng)費(fèi)開展工作,沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力更好地為民服務(wù)。僅有部分條件較好的社區(qū),如正街、東城、龍山等社區(qū),靠自有房屋出租和社區(qū)服務(wù)組織中介兩種方式增收,但收效甚微。究其原因,一是缺少優(yōu)惠政策支持,社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力不強(qiáng)、支撐不夠;二是社區(qū)干部的精力主要放在事務(wù)性工作上,在興辦實(shí)體、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上缺少時(shí)間和精力。
(一)多方面為社區(qū)“減負(fù)”
在社區(qū)職責(zé)和服務(wù)對(duì)象逐漸增多的情況下,社區(qū)已不堪重負(fù),建議充分為社區(qū)“減負(fù)”20xx年度關(guān)于社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告工作報(bào)告。一是政府要理順和社區(qū)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,做到“有所為有所不為”,讓社區(qū)有更多的精力為居民服務(wù)。二是在條件允許下調(diào)整社區(qū)布局。社區(qū)合理規(guī)模一般是1000戶至3000戶,目前袁家、塔山等社區(qū)已嚴(yán)重“超員”,可以根據(jù)實(shí)際情況重新劃分社區(qū)。三是對(duì)管轄范圍廣、管理人數(shù)多的社區(qū),可根據(jù)具體情況適當(dāng)增配專職干部,或適當(dāng)增加工作經(jīng)費(fèi)讓社區(qū)聘用工作人員,解決事多人少的問題。四是政府部門將工作交給社區(qū)要做到“權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,并安排專業(yè)人員指導(dǎo)社區(qū)干部開展工作,確保取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)。
采取多元化方式,統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公及服務(wù)用房不足的問題。一是將社區(qū)建設(shè)納入新城建設(shè)規(guī)劃,縣城開發(fā)區(qū)新建設(shè)社區(qū)要根據(jù)實(shí)際需要留足辦公和服務(wù)用地。二是采取加大財(cái)政投入、爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助和將部分閑置國有房屋調(diào)配給社區(qū)使用等辦法,解決老城區(qū)社區(qū)用房不足的問題。三是新建或改建住宅小區(qū)應(yīng)按照每100戶15平方米的標(biāo)準(zhǔn)無償提供社區(qū)辦公和服務(wù)用房,難以落實(shí)的,應(yīng)提供一定的資金用于社區(qū)辦公和服務(wù)用房建設(shè)。四是采取聯(lián)辦、有償或無償?shù)确绞?,將社區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)的服務(wù)設(shè)施納入社區(qū)協(xié)調(diào)使用。
社區(qū)的調(diào)查報(bào)告篇七
這是當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中一個(gè)最突出的問題。一是任務(wù)多。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),我市給社區(qū)居委會(huì)下達(dá)工作任務(wù)的部門達(dá)45家之多,工作達(dá)100余項(xiàng),還不包括一些臨時(shí)性、專項(xiàng)性的工作。不少部門在社區(qū)居委會(huì)設(shè)立機(jī)構(gòu)、建立組織,并要求掛上機(jī)構(gòu)和組織名稱的牌子和相關(guān)的工作制度。二是資料臺(tái)帳多。社區(qū)居委會(huì)在完成工作任務(wù)的同時(shí),還要根據(jù)要求收集整理資料,建立工作檔案,以備檢查之用。最多的一項(xiàng)工作有14大項(xiàng)41小項(xiàng),最少的也有4大項(xiàng)14小項(xiàng)。各種資料不僅要進(jìn)電腦,還要裝訂成冊(cè)、制成卡片,十分耗時(shí)。如楊秣社區(qū)居委會(huì)創(chuàng)建無毒社區(qū)工作資料就有三盒,法律進(jìn)社區(qū)工作資料就有四盒。三是工作方法落后。有的部門還把一些執(zhí)法工作、技術(shù)性和專業(yè)性強(qiáng)的工作交到社區(qū)居委會(huì)。由于無相應(yīng)的職權(quán)、必要的手段和措施,做起來困難重重。如為了確定新增的企業(yè)是否有50萬元以上固定資產(chǎn),只有通過看企業(yè)規(guī)模、雇員的多少等予以估算;為了清查非法安裝的--接收器,只好爬樓觀察;為了做好計(jì)生工作,只有通過看居民家貼“喜”字、曬尿布等來了解新婚和生育情況。這些落后的工作方法加重了工作負(fù)擔(dān)。
(二)社區(qū)居委會(huì)職能錯(cuò)位,自治作用難以發(fā)揮。
社區(qū)居委會(huì)是群眾性的自治組織,組織社區(qū)居民,依法開展自治,是其基本職責(zé)。但實(shí)際上它已成為準(zhǔn)行政性的組織,自治作用發(fā)揮得非常有限。主要原因是其工作內(nèi)容基本上被政府有關(guān)部門主導(dǎo),主要時(shí)間和精力用在完成這些部門下達(dá)的任務(wù)上;街道和社區(qū)居委會(huì)之間法定的指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系在現(xiàn)實(shí)中已變成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,工作任務(wù)主要通過街道布置到社區(qū)居委會(huì)。各部門下到社區(qū)的工作都有檢查考核。其中涉及一票否決的就有計(jì)生、安全、低保、綜治四項(xiàng)工作。為了迎接各部門和街道的雙重檢查考核,社區(qū)居委會(huì)還要花很多時(shí)間做好迎檢和接待工作。結(jié)果是“種了別人的地,荒了自己的田”。調(diào)查中我們了解到,除換屆選舉外,社區(qū)居委會(huì)普遍沒有依法召開過居民或居民代表大會(huì);每年一次的樓長(zhǎng)會(huì)議,也只是工作匯報(bào)會(huì);在每年的市人代會(huì)上,來自社區(qū)居委會(huì)的人大代表沒有提出過居民關(guān)注的問題的議案和建議。居民向其反映一些問題,如入室盜竊、養(yǎng)狗糾紛、下水道不通、部分衛(wèi)生死角、機(jī)動(dòng)車在居民區(qū)內(nèi)亂停亂放占用公共場(chǎng)地和道路、二級(jí)道路因占道經(jīng)營影響居民出入等,得不到解決,降低了居委會(huì)的信任度和凝聚力。
(三)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施匱乏,居民活動(dòng)受限。
部分社區(qū)居委會(huì)辦公用房仍然緊缺,根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),86個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦公用房面積在100㎡以下的有10個(gè),無辦公用房的有6個(gè)。有的新建社區(qū),如康樂社區(qū),居委會(huì)的辦公用房雖然在規(guī)劃上作了安排,但未能認(rèn)真落實(shí),只有租房辦公。有的辦公用房產(chǎn)權(quán)至今沒有解決。由于專管員的進(jìn)入和社區(qū)警務(wù)室的設(shè)立,原有的辦公室也逐漸擁擠。
最突出的問題是配套設(shè)施建設(shè)不足,絕大多數(shù)社區(qū)缺少老年活動(dòng)室、退休人員活動(dòng)室、黨員活動(dòng)室、文化娛樂活動(dòng)室、健身場(chǎng)所和健身器材?!靶枪庥?jì)劃工程”原本是給社區(qū)老年人建造的活動(dòng)場(chǎng)所,但一開始就被當(dāng)作居委會(huì)辦公室來設(shè)計(jì)、建造、使用。很多社區(qū)居委會(huì)唯一的會(huì)議室實(shí)際上成了多功能室,開展活動(dòng)極不方便。有的社區(qū)退休人員多,如大北莊和中崗社區(qū)企業(yè)退休人員已分別達(dá)310人和303人,本已無場(chǎng)所開展正?;顒?dòng),卻還要面臨退休人員繼續(xù)增加的壓力,如中崗社區(qū)即將還有20xx人進(jìn)入。社區(qū)黨員活動(dòng)也面臨同樣的問題,有的社區(qū)黨組織現(xiàn)在就為即將開展的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)缺乏場(chǎng)所而發(fā)愁。
(四)隊(duì)伍不穩(wěn),工作依賴性強(qiáng)。
目前,我市的社區(qū)居委會(huì)主任每人每月500元,副主任每人每月400元,委員每人每月350元,扣除“三金”后,實(shí)際領(lǐng)到手的收入接近或低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)390元。由于沒有建立自然增長(zhǎng)機(jī)制,在居委會(huì)工作時(shí)間再長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)待遇也不變。社區(qū)各類工作人員之間工資待遇不一致,造成心理不平衡,影響其工作積極性。由于經(jīng)濟(jì)待遇存在上述問題,致使工作隊(duì)伍不穩(wěn)定,一些招考進(jìn)來的大中專畢業(yè)生辭職離開。
現(xiàn)有居干比過去的隊(duì)伍素質(zhì)雖有增強(qiáng),但她們多年養(yǎng)成的“等、要、靠”思維定勢(shì),習(xí)慣于被動(dòng)地接受部門和街道的工作任務(wù),不善于依據(jù)社區(qū)實(shí)際和居民需求來制定工作目標(biāo)和工作思路的現(xiàn)狀仍然存在。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
開展社區(qū)建設(shè)是新形勢(shì)下黨中央、國務(wù)院作出的加強(qiáng)城市工作的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,是堅(jiān)持以人為本、擴(kuò)大基層民主、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性綜合性工作,是一項(xiàng)民心工程。各級(jí)政府及其有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度提高對(duì)社區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任;要轉(zhuǎn)變政府職能,改善工作作風(fēng),堅(jiān)持依法行政,維護(hù)社區(qū)居委會(huì)的自治權(quán);要把社區(qū)建設(shè)作為一件大事列入重要議事日程,定期研究解決社區(qū)建設(shè)中的新情況和帶有普遍性的問題,制訂社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃;要加強(qiáng)市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè),增加人員,充實(shí)力量,切實(shí)發(fā)揮其作用,確保社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。
(二)理順關(guān)系,依法自治。
針對(duì)社區(qū)居委會(huì)負(fù)擔(dān)過重的突出問題,要從制度建設(shè)著手,理順關(guān)系,為其減負(fù)。一是要正確區(qū)分社區(qū)和社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系?!吧鐓^(qū)”是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體,“社區(qū)居委會(huì)”是社區(qū)的居民自治組織;講工作進(jìn)社區(qū),就把工作交給社區(qū)居委會(huì),是對(duì)“社區(qū)”和“社區(qū)居委會(huì)”的偏面理解。二是要理順部門、街道與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系。社區(qū)居委會(huì)的負(fù)擔(dān)過重,表現(xiàn)在下面,根子在上面。建議由市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)組織開展“四清”即清職能、清牌子、清臺(tái)帳、清檢查評(píng)比,然后作出統(tǒng)一規(guī)定,達(dá)到理順關(guān)系的目的。三是要建立準(zhǔn)入制度,賦予市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室“準(zhǔn)入權(quán)”,對(duì)依法不屬于社區(qū)居委會(huì)職責(zé)范圍的事務(wù),該辦公室有權(quán)拒絕進(jìn)入社區(qū)居委會(huì),對(duì)需要社區(qū)居委會(huì)協(xié)助的開展工作,嚴(yán)格落實(shí)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、人隨職配、權(quán)隨責(zé)走”的規(guī)定。通過建立健全上述制度,緩解社區(qū)居委會(huì)的工作壓力,確保其有時(shí)間、有精力開展居民自治工作,充分發(fā)揮自治組織的作用。
(三)積極探索,勇于創(chuàng)新。
對(duì)政府下沉社區(qū)的工作,如何設(shè)置機(jī)構(gòu)、建立工作運(yùn)行機(jī)制,是當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中的一個(gè)重大課題。市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)和市政府要認(rèn)真研究,積極探索,盡快解決。南京市玄武區(qū)鎖金村街道通過在街道設(shè)立社區(qū)政務(wù)、事務(wù)管理服務(wù)中心,較好地解決了這一難題。該中心將社區(qū)便民服務(wù),社區(qū)政務(wù)和事務(wù)管理,社區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障分為三個(gè)區(qū)域,三個(gè)窗口對(duì)外。這一工作運(yùn)行模式,在街道領(lǐng)導(dǎo)下,整合了各部門進(jìn)入社區(qū)的人財(cái)物資源,方便了社區(qū)黨務(wù)、政務(wù)和事務(wù)的聯(lián)系,以及與社區(qū)居民之間的聯(lián)系,“過濾”了政府及其部門進(jìn)入社區(qū)居委會(huì)的工作,有利于實(shí)現(xiàn)居民自治。網(wǎng)上介紹的青島市四方區(qū)的做法也基本相同,該區(qū)在街道設(shè)立社區(qū)事務(wù)受理中心,將所有下沉社區(qū)的黨政事務(wù)集中起來,實(shí)行“敞開式辦公、一門式服務(wù)”,既方便了群眾,又減輕了社區(qū)居委會(huì)的工作負(fù)擔(dān)。這些做法值得我市借鑒。
(四)以人為本,配套設(shè)施。
以人為本,服務(wù)居民,是社區(qū)建設(shè)的主要目的。目前我市社區(qū)公益和社會(huì)服務(wù)配套設(shè)施少,與實(shí)際需要嚴(yán)重不相適應(yīng),對(duì)此,市、區(qū)兩級(jí)政府應(yīng)給予足夠重視,采取切實(shí)有效的措施逐步予以解決。解決的主要方式應(yīng)立足挖潛和新建。首先要把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃之中。新建小區(qū)在規(guī)劃時(shí),要將配套設(shè)施列為小區(qū)建設(shè)配套項(xiàng)目,與小區(qū)建設(shè)做到“三同時(shí)”,即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建造,同時(shí)交付使用。老的小區(qū)通過因地制宜改造,增添一些配套設(shè)施,對(duì)尚未達(dá)標(biāo)的“星光工程”,盡快設(shè)法擴(kuò)建。其次,逐步建立和完善政府與社會(huì)相結(jié)合的多元化投資機(jī)制,加大對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入。再次利用改造、置換、購買、租用等方式,整合資源,進(jìn)行挖潛。第四,還可以利用進(jìn)入社區(qū)的黨員和企業(yè)退休人員原單位的管理服務(wù)資源,可以加強(qiáng)與轄區(qū)單位的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)資源共享。
(五)建設(shè)隊(duì)伍,保障自治。
抓好社區(qū)隊(duì)伍的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)居民自治,發(fā)揮社區(qū)功能的組織保證。首先,應(yīng)建立社區(qū)工作人員工資自然增長(zhǎng)機(jī)制,解決他們的生活后顧之憂,讓他們安心社區(qū)工作,穩(wěn)定社區(qū)工作隊(duì)伍,吸引具有專業(yè)知識(shí)的大中專畢業(yè)生和素質(zhì)較高的自愿者到社區(qū)工作。其次要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,明確工作重點(diǎn)和主要職責(zé),以及如何組織居民開展自治工作,提高社區(qū)居委會(huì)成員的工作能力和水平。通過采取有效措施,建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)專職工作隊(duì)伍。
社區(qū)的調(diào)查報(bào)告篇八
二十一世紀(jì),我國快速進(jìn)入老齡化社會(huì),隨著人口老齡化問題的日漸突出,老年教育問題也成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。根據(jù)市老干局、市老干部大學(xué)安排部署的《發(fā)展社區(qū)老年教育與建設(shè)學(xué)習(xí)型城市研究》課題研究的要求,由區(qū)老干局長(zhǎng)、市老干大學(xué)xx區(qū)分校校長(zhǎng)及老干局和各街道老干工作專干組成子課題研究組,從四月中旬至五月中旬進(jìn)行了準(zhǔn)備和調(diào)研,分別召開了區(qū)老干部代表、街鎮(zhèn)老干工作專干、社區(qū)老年人代表座談會(huì)及問卷調(diào)查,重點(diǎn)調(diào)查了xx社區(qū),聽取了社區(qū)班子、社區(qū)單位老干工作專干及各方面老同志的意見,并認(rèn)真進(jìn)行了綜合分析,就社區(qū)老年教育狀況、如何發(fā)展老年教育、擴(kuò)大老年教育受眾面、方便老年人就近學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行探討,以促進(jìn)社區(qū)老年教育的發(fā)展。
xx社區(qū)內(nèi)有省電力公司、省地方稅務(wù)局、省xx賓館、省超高壓管理局、xx小學(xué)、省環(huán)達(dá)路橋公司、中國聯(lián)通長(zhǎng)沙分公司等七家企事業(yè)單位,有xx小區(qū)、友園山莊、xx花都、天一康園、湘超景園等五個(gè)居民小區(qū)。常住戶1xx年人400多人。
1、基本信息部分。
(1)、此次調(diào)研對(duì)象年齡主要集中在50-70之間,占總?cè)藬?shù)的81%,較能反映老年人的看法。同時(shí)小學(xué)至高中文化的人員占總?cè)藛T的80%,顯示退休人員普遍文化程度較低。
(2)、目前老年人退休后生活主要內(nèi)容排前三位的是:看電視、玩棋牌有56人次、自己看書、讀報(bào)有48人次、做家務(wù)、帶小孩有35人次,反映出老年人業(yè)余生活不豐富。
2、本人近年參加老年教育情況部分。
(1)、通過調(diào)查可以看出,參加活動(dòng)前三位的是:自愿組合的文藝社團(tuán)有29人次、居委會(huì)活動(dòng)室有21人次、街道文化中心有16人次。同時(shí)也有41人次選擇了沒有參加,說明當(dāng)前老年教育開展情況不好。
(2)老年人現(xiàn)在參加和最喜歡的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容突出集中在保健類,達(dá)到70人次,排在后面的體藝類和家政類,只為19人次和13人次。與第9題參加學(xué)習(xí)的目的中,選擇保健養(yǎng)生、延年益壽的達(dá)63人次,高居第一,以及第10題參加學(xué)習(xí)的好處中選擇促進(jìn)身心健康,延年益壽的達(dá)74人次,同樣高居第一的情況相吻合。
(3)大多數(shù)老年人對(duì)老年教育現(xiàn)狀不滿意。
(4)、對(duì)于學(xué)習(xí)內(nèi)容,高度集中在養(yǎng)生保健方面,選擇人次高達(dá)91次,第二名的音樂舞蹈僅為25人次,一方面說明老年人對(duì)身體健康越來越重視;另一方面也反映出當(dāng)前社會(huì)看病難、看病貴的現(xiàn)象和老百姓的身體好即是省錢的觀念。
(5)、在教育形式上傾向于老年文藝團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和街道居委會(huì)專題講座,分別為47人次和28人次,選擇個(gè)人自學(xué)的也有38人次。
3、關(guān)于意見征詢部分意見主要集中在兩個(gè)方面,一是希望社區(qū)重視和關(guān)心老年人,成立老年人活動(dòng)中心;二是在場(chǎng)地和資金上給予支持,重視文藝宣傳隊(duì)的工作。
(一)、老年教育管理體制不順。
主要表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)不健全,管理無序。隨著社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)形態(tài)發(fā)生的巨大的變化,老年人由原來的單位管理變?yōu)樯鐣?huì)管理。除極少數(shù)效益好的單位設(shè)有退休辦、老齡辦,對(duì)退休職工開展老年教育外,但絕大數(shù)在退休后脫離企業(yè),企業(yè)不再進(jìn)行管理和教育,由社區(qū)作為居民進(jìn)行管理,但社區(qū)沒有專門的老年教育機(jī)構(gòu),也沒有明確現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)中由哪個(gè)部門管理老年教育。整個(gè)社會(huì)從上至下只有老齡委,事實(shí)上統(tǒng)一不了也管理不了老年教育,在管理體制上不順。
(二)、老年教育保障機(jī)制缺乏。
1、缺乏老年教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
從老年教育經(jīng)費(fèi)來源兩個(gè)方面來看,一是在單位的情況,老年教育經(jīng)費(fèi)與單位效益情況、領(lǐng)導(dǎo)是否重視等情況直接聯(lián)系,在單位效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視的情況下,老年教育經(jīng)費(fèi)有一定的保障。而在單位效益差、領(lǐng)導(dǎo)不重視等情況下,則基本沒有經(jīng)費(fèi),更談不上設(shè)施的配備和組織教育的各種活動(dòng);二是從社區(qū)方面來看,社區(qū)的工作經(jīng)費(fèi)目前主要來源于民政局每年下拔的22.5萬元,主要用于日常開支,工作經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張。而老年教育沒有專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)來源,無法在有關(guān)工作上投入更多資金,限制了工作的開展。
2、缺乏老年教育質(zhì)量保障機(jī)制。
目前,社區(qū)還是比較重視老年教育的,通過自身努力、單位支持,組織了市民學(xué)校、文藝宣傳隊(duì)等,開展老年健康知識(shí)講座、高血壓的防治等教育活動(dòng),但由于各種條件的限制,在教育質(zhì)量上難以保障。同時(shí)各單位有關(guān)負(fù)責(zé)人水平的高低,直接影響各單位開展的教育活動(dòng)的質(zhì)量??傮w來說,現(xiàn)在老年教育質(zhì)量的保障機(jī)制相當(dāng)不完善。
1、老年教育參與人數(shù)偏少這里有多方面的原因,一是思想上,很多人老年人都認(rèn)為,自己退休了,該享享清福了,在家搞搞家務(wù)、帶帶小孩就行了;二是身體上,許多老年人由于身體不好,不愿外出或是家里阻止外出參加活動(dòng);三是其它原因,如要幫助子女帶小孩脫不了身等,使得教育參與人數(shù)偏少。
2、教育形式單一,大多是開個(gè)會(huì),出個(gè)通知,內(nèi)容不豐富,對(duì)老年人吸引不大。
3、教育的設(shè)施、設(shè)備不齊全,社區(qū)由于條件的限制,沒有老年人活動(dòng)中心等設(shè)施,也影響了老年教育活動(dòng)的開展。
社區(qū)的調(diào)查報(bào)告篇九
走進(jìn)xx東大門,空氣清新自然,一幅天藍(lán)地綠、山清水秀的畫卷徐徐展開,xx社區(qū)就坐落于此。依山傍水的百果園休閑旅游產(chǎn)業(yè)園凸顯了生態(tài)內(nèi)涵,周邊群眾稱,百果園是宜興的后花園,惠及當(dāng)?shù)匕傩盏男腋@。自xx街道轉(zhuǎn)型發(fā)展以來,xx堅(jiān)持生態(tài)美村、生態(tài)富村、生態(tài)強(qiáng)村的工作思路,努力讓xx村的人民生活得更幸福。
xx人942個(gè)居民家庭,一半集中住在張澤古橋邊,一半分散居住在丘陵地帶,居民思想還比較保守,小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力,在一定程度上制約著生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。xx撤鎮(zhèn)設(shè)街不久,xx劃歸xx街道管轄。新起點(diǎn)帶來轉(zhuǎn)型發(fā)展新契機(jī),根據(jù)集中居住難度較大的實(shí)際,因地制宜,充分利用沿河沿街和丘陵山區(qū)的優(yōu)勢(shì),著力打造具有江南水鄉(xiāng)和丘陵庭院兩大特色的新社區(qū)。
在水鄉(xiāng)片區(qū),先后投入1000余萬元資金,集中開展與群眾生活相關(guān)的路、橋、燈、河道整治,社區(qū)的主干道由3米寬拓寬到7米,兩邊還建了5米寬的綠化帶,全部配備了節(jié)能路燈。投入130萬元用于改建全村自來水工程;投入80萬元危橋改造;對(duì)全村主要的5條河道(約5公里)進(jìn)行徹底清污,將污泥填埋荒溝、荒灘和荒廢魚塘,完善綠化栽種工作,實(shí)現(xiàn)了村莊美化、道路硬化、河道凈化、綠化亮化。
在丘陵地帶,規(guī)劃建設(shè)千畝花卉苗木基地和規(guī)模生態(tài)果品基地,并利用“三資”投入加快開發(fā)3000余畝集休閑、旅游、觀光于一體的龍背山生態(tài)百果園,成功申報(bào)為“省級(jí)生態(tài)休閑觀光園”。根據(jù)總體規(guī)劃設(shè)計(jì),引進(jìn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有開發(fā)能力和經(jīng)驗(yàn)的有識(shí)之士來村創(chuàng)業(yè),對(duì)百果園大山頭水庫地塊的農(nóng)家樂基地和垂釣中心進(jìn)行開發(fā),增設(shè)了百果園健身步道及休息石凳,新建了鵝卵石健康步道等,采用多層次布局,喬、灌、花、草相結(jié)合,綠化與美化有機(jī)融合的手法,為xx繪就綠色風(fēng)景線。
生態(tài)強(qiáng)村,xx人奮發(fā)圖強(qiáng)。展望未來,xx人信心百倍。下一步,xx人將加大護(hù)綠力度,村級(jí)公路進(jìn)行綠化及管護(hù),編織綠色網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑綠色屏障。加大社區(qū)美化力度,利用生態(tài)百果園的優(yōu)勢(shì),打造生態(tài)旅游品牌。加大科普宣傳力度,傳導(dǎo)生態(tài)文明先進(jìn)理念,傳授生態(tài)創(chuàng)建方式,讓科普新風(fēng)染綠新xx。
社區(qū)的調(diào)查報(bào)告篇十
以某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心近3年的重點(diǎn)慢性病防控工作作為研究對(duì)象。
通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研,對(duì)該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心近3年的重點(diǎn)慢性病防控工作進(jìn)行調(diào)查,包括工作情況、經(jīng)費(fèi)投入以及人員配置等情況展開調(diào)查分析,探討當(dāng)前社區(qū)防控存在的問題與不足,總結(jié)解決問題的對(duì)策。
2.1.1基本情況。
2.1.2防控措施。
(1)慢病管理。
高血壓、糖尿病和重性精神病患者按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行管理,每年體檢一次,面對(duì)面隨訪4次,并進(jìn)行健康教育,改變不良生活方式。
(2)健康教育。
利用各種渠道(如講座、板報(bào)、專欄、錄像、張貼和發(fā)放健康教育材料等),宣傳普及健康知識(shí),提高居民對(duì)慢性病知識(shí)及其危險(xiǎn)因素的認(rèn)識(shí),提高健康意識(shí)。強(qiáng)調(diào)改變生活方式的重要性和必要性。
(3)心理干預(yù)。
幫助社區(qū)患者找出相關(guān)疾病的原因及影響因素,制訂對(duì)策,采取隨訪督促的方法,調(diào)動(dòng)患者的積極性,改變被動(dòng)心理狀態(tài),由配合干預(yù)到主動(dòng)參與,學(xué)會(huì)正確宣泄不良情緒,減輕精神壓力,保持心理平衡,增強(qiáng)戰(zhàn)勝疾病的信心。
(4)社區(qū)運(yùn)動(dòng)鍛煉指導(dǎo)。
指導(dǎo)患者各自選擇喜愛并適宜的運(yùn)動(dòng)方式,早晚各1次,運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度維持在本人承受的中等強(qiáng)度以下,以稍累為宜。
(5)飲食指導(dǎo)。
改善膳食結(jié)構(gòu)與烹調(diào)方法,深入家庭具體指導(dǎo)烹調(diào)時(shí)食鹽的投放量,應(yīng)控制在6g/人/d以下;以清淡、低鹽、低脂、低熱量、高維生素、粗纖維飲食為主;指導(dǎo)患者戒煙禁酒。
近3年來該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心從業(yè)人員嚴(yán)重缺乏,社區(qū)慢病防控工作主要由社區(qū)衛(wèi)生中心的預(yù)防保健科醫(yī)務(wù)人員執(zhí)行,臨床科室和檢驗(yàn)人員協(xié)助參與。國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作人員共計(jì)7名,各個(gè)項(xiàng)目無專職人員,均是一人身兼數(shù)職,人均年齡45歲,其中初級(jí)職稱2名,中級(jí)職稱4名,副高級(jí)一名。學(xué)歷來看本科2名,???名。
慢病疾病防控經(jīng)費(fèi)均來源于國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)投入,20xx年-20xx年分別為11.1萬元、16.2萬元、22.9萬元,經(jīng)費(fèi)投入逐年增加,人均分別為51元、64元、86元,人均水平還是很低,隨著慢性病防控人數(shù)不斷增加,國家對(duì)慢病管理要求逐步嚴(yán)格,工作量增大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到防控形勢(shì)發(fā)展需求。
調(diào)研數(shù)據(jù)顯示20xx年-20xx年社區(qū)重大疾病患者管理人數(shù)不斷上升,但重大疾病的發(fā)現(xiàn)率、管理率還很低,很大一部分患者沒有納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康管理,這部分人群有待挖掘。
社區(qū)慢病防控工作主要由社區(qū)衛(wèi)生中心的預(yù)防保健科醫(yī)生執(zhí)行,少量臨床科室和檢驗(yàn)人員參與,各個(gè)項(xiàng)目無專職人員負(fù)責(zé),存在的問題包括重視度不夠、發(fā)現(xiàn)率低、管理模式有待提高。
3.2.1重視度不夠。
社區(qū)衛(wèi)生重大疾病防控的工作重視度還有待加強(qiáng),主要表現(xiàn)在資金投入不足、工作人員缺乏和缺少主動(dòng)性。當(dāng)前重大疾病防控工作缺少足夠資金支持,雖然按照相關(guān)政策規(guī)定,各級(jí)地方政府應(yīng)為社區(qū)疾病防控提供了一定資金保障。但在實(shí)際中,因各種原因,使得社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心專項(xiàng)資金無法投入于疾病防控中,因此沒有充足的經(jīng)費(fèi)作為保障,相應(yīng)的工作也難以有效開展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員不足且不穩(wěn)定,目前中心負(fù)責(zé)預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育等多項(xiàng)公共服務(wù)工作。各個(gè)項(xiàng)目均無專職人員,人員不足,平均學(xué)歷偏低,工作人員流動(dòng)性大,工作量大,造成各項(xiàng)工作難以全面深入開展。
3.2.2發(fā)現(xiàn)率低。
社區(qū)慢病患者管理人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于實(shí)際患病人數(shù),發(fā)現(xiàn)率很低,很大一部分患者沒有納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康管理,這部分人群有待挖掘。
3.2.3管理模式有待提高。
慢病防控的管理體系仍然沒有擺脫傳統(tǒng)模式,網(wǎng)絡(luò)模式有待開發(fā)。由于信息化發(fā)展的.不均衡,各綜合醫(yī)院之間醫(yī)院與社區(qū)之間信息的不對(duì)稱以及利益的沖突,病人在社區(qū)與綜合醫(yī)院之間的雙向轉(zhuǎn)診目前還沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,影響到病人的治療管理和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的順利開展。
本次研究結(jié)合調(diào)查與專家分析,提出構(gòu)建完善監(jiān)管體制、提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化人才引進(jìn)和培養(yǎng)、加大投入等有效對(duì)策,具體如下。
3.3.1提高認(rèn)識(shí)。
衛(wèi)生行政部門和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一定要對(duì)強(qiáng)化對(duì)于重大疾病防控的重視,將惠民便民措施深入強(qiáng)化于基層群眾當(dāng)中去,強(qiáng)化認(rèn)識(shí),是重大疾病防控工作提供先決條件。
增加經(jīng)費(fèi)投入,將社區(qū)專項(xiàng)資金落實(shí)到位,提高社區(qū)工作人員福利待遇,引入新設(shè)備與新技術(shù)。這將是保證優(yōu)秀人才穩(wěn)定的前提,更是提高慢病防控工作質(zhì)量水平的基礎(chǔ)。
3.3.2提高發(fā)現(xiàn)率。
在社區(qū)中加大宣傳力度,通過建立居民健康檔案、健康體檢、入戶篩查等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)社區(qū)中重大疾病患者,及早納入重大疾病健康管理,提高防控水平。
3.3.3完善管理模式。
首先協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系,并強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和當(dāng)?shù)丶膊】刂茩C(jī)構(gòu)以及醫(yī)療系統(tǒng)的協(xié)作關(guān)系,明確各系統(tǒng)的職能。同時(shí)實(shí)現(xiàn)部門間的工作協(xié)調(diào),包括民政部門、街道、教育部門等。并主動(dòng)向群眾宣傳疾病防控的重要與必要性,充分調(diào)動(dòng)居民參與疾病防控的積極性,可定期組織疾病普查活動(dòng),提高居民的健康意識(shí)。
社區(qū)的調(diào)查報(bào)告篇十一
對(duì)象:社區(qū)主任,書記。
方法:做報(bào)告訪問。
xx社區(qū),是一個(gè)面積龐大,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,人口眾多的社會(huì),包括大片的局名曲,消防隊(duì),電力公司等部門機(jī)構(gòu),還包括我們河池學(xué)院在內(nèi),覆蓋面積極其廣泛。
xx社區(qū)作為這次的調(diào)查對(duì)象,具有社區(qū)共有的普遍性,但其自身具有與一般社區(qū)不同的特點(diǎn)。面對(duì)這樣一個(gè)特殊的社區(qū),社區(qū)委員們的工作也就更加復(fù)雜,這次調(diào)查主要通過對(duì)社區(qū)委員工作的了解,對(duì)我們自身能力培養(yǎng)的計(jì)劃目標(biāo),來個(gè)錦上添花。
xx社區(qū)成立于20xx年7月10日,成立初期,規(guī)模甚小。經(jīng)過這幾年政府的撥款和社區(qū)的自身發(fā)展與建設(shè),xx社區(qū)初成規(guī)模,形成了擁有11個(gè)居民組,8個(gè)農(nóng)業(yè)組等諸多內(nèi)部機(jī)構(gòu)組成的龐大社區(qū),面對(duì)如此龐大的社區(qū),社區(qū)委員的工作內(nèi)容分主要包括一下幾點(diǎn):
一、總的說來,就是宣傳工作。
宣傳黨的先進(jìn)知識(shí)文化與黨的最新理論研究成果。鼓舞社區(qū)居民向黨組織靠攏,對(duì)新入黨成員提供指導(dǎo)和幫助;宣傳法律,法制觀念:對(duì)教育工作的.宣傳,以義務(wù)教育的宣傳為主,xx社區(qū)在宣傳工作上,不僅僅是采用一般的宣傳,如口號(hào),橫幅,板報(bào)等,xx社區(qū)還發(fā)明了具有本地特色的山歌,把要宣傳的內(nèi)容融入歌詞里,押韻、生動(dòng)、貼切、有感染力,xx社區(qū)在宣傳方面獨(dú)樹一幟,打打提高了宣傳工作的效率。
二、幫助吸毒人員戒除毒癮,重新融入社區(qū)。
三、搞好社區(qū)治安綜合治理。
在這方面主要是以調(diào)解矛盾為主。一個(gè)龐大的社區(qū),人口眾多,食物繁瑣,家庭,鄰里,村鄰等矛盾都是工作的主要對(duì)象,由于雙方的互不相讓,小矛盾很容易引發(fā)沖突,這是舊要有人及時(shí)介入調(diào)解,這是社區(qū)委員的調(diào)節(jié)工作就是關(guān)鍵,社區(qū)成立以來,他們成功的調(diào)解了多起矛盾沖突事件,促進(jìn)了社區(qū)的和諧與穩(wěn)定。
四、搞好社會(huì)保障工作。
這方面工作的主要對(duì)象是孤寡老人、低保戶、殘疾人等困難群體,他們生活極為艱難,社會(huì)保險(xiǎn)是他們唯一的生活支柱,社區(qū)委員就會(huì)在他們獲得社會(huì)保障的辦理手續(xù)遇到困難是提供知道與幫助。并負(fù)責(zé)的保資格的審批工作,其中,有些不達(dá)到條件的居民想申請(qǐng)低保并來找他們審批,這是一個(gè)工作難點(diǎn),要秉公執(zhí)法,又得得罪人,這就不得不涉入繁瑣的溝通和勸說工作,在日常生活中,社區(qū)委員也不定期的來到他們家里幫忙做些力所能及的事物。
五、其他。
如計(jì)劃生育、環(huán)保衛(wèi)生等從小到大諸多事務(wù),都是xx社區(qū)委員們工作的重要內(nèi)容。
該社區(qū)面積龐大,工作繁多復(fù)雜,但是在軟硬件設(shè)施都不是很齊全的情況下他們荏苒能妥善管理好大小事務(wù),由此可見其能力非同小可,從中我總結(jié)幾種重要的,也就是他們成功的因素。
一、耐心。
無論何時(shí),面臨多困難的工作,都不能失去耐心,特別是在對(duì)老人的工作上,老師一他們對(duì)年的人生經(jīng)歷讓他們思想根深蒂固,要向勸說他們,必須得下很大的耐心,在調(diào)解,宣傳等方面,耐心,都是必不可少的。
二、口才。
口才,是調(diào)節(jié)與勸說的根本能力,如果沒有好的口才,可能不僅沒能調(diào)解矛盾沖突,更會(huì)使沖突加劇,或者使勸說對(duì)象感到反感,最終適得其反,而在宣傳方面,好的口才就是一個(gè)高效的揚(yáng)聲器。
三、創(chuàng)新能力。
四、交際能力。
作為管理者,交際網(wǎng)不僅要廣,還要夠密。對(duì)管理者的信任,是管理者實(shí)施有效管理的重要資本,也是提高管理效率的必要因素,交際網(wǎng),就建立在日常隊(duì)群眾的關(guān)心和反復(fù)的交流。
還有學(xué)習(xí)能力,決策能力,信息能力等。
通過這次對(duì)xx社區(qū)的時(shí)間調(diào)查,我們了解了社區(qū)管理工作的具體內(nèi)容,學(xué)到了他們的工作經(jīng)驗(yàn),從中深刻領(lǐng)悟到了管理工作中的各種工作要素和能力要求的重要性。
我們?cè)趯W(xué)習(xí)任務(wù)的背后,我們還要不斷提高自身的素質(zhì)與能力,通過這次考察學(xué)習(xí),我們隊(duì)自身素質(zhì)與能力的培養(yǎng),確立了更新的目標(biāo)語要求,為此,我不得不加倍努力,給我美好的未來打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
以上就是我這次事件的所得。
社區(qū)的調(diào)查報(bào)告篇十二
社區(qū)綠化調(diào)查報(bào)告示范第4條居住綠地是城市生態(tài)系統(tǒng)的基本單元,不僅起到美化環(huán)境的作用,而且對(duì)改善生態(tài)環(huán)境也有重要作用。摘要:通過走訪和實(shí)地調(diào)查,對(duì)金水灣花園、魏紫花園、西城一品等7個(gè)城市居住區(qū)的綠化現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查,并對(duì)居住區(qū)綠化規(guī)劃、建設(shè)和管理中存在的問題進(jìn)行了探討和思考。
1.我市居住區(qū)綠化現(xiàn)狀近年來,在市政規(guī)劃、建設(shè)、園林等部門和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的共同努力下,城市居住區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理也取得了初步成效,尤其是居住區(qū)的綠地率和綠化覆蓋率有了很大提高。
1.1自城市建立以來,我市房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入健康快速發(fā)展階段,尤其是住宅小區(qū)的綠化建設(shè)備受關(guān)注。藁城金水灣花園和錦繡花園的綠化率分別為35%和22%。小區(qū)內(nèi)主體景觀突出,小品豐富,造景水平相對(duì)精細(xì),地形處理和植物搭配合理,整體效果好,人性化,體現(xiàn)了現(xiàn)代居住區(qū)的發(fā)展方向?!板\繡花園”被市、省建設(shè)部授予“物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)”稱號(hào),是迄今為止城市住宅小區(qū)中唯一獲此殊榮的樓盤。目前有23個(gè)市級(jí)園林式居住區(qū)和33個(gè)市級(jí)綠化居住區(qū)。
1.2群落內(nèi)植物分布趨于合理。西城一品確保人與自然的和諧。綠色品種在本土化的前提下,不遺余力地從各地引進(jìn)了120多種珍貴苗木,充分體現(xiàn)了生物多樣性的主題,充分演繹了“春美、夏萌、秋果、冬綠”的意境,將寧靜的居所升級(jí)為純粹的美。
1.3不同綠化風(fēng)格的魏紫花園綠化率為50.4%,是我市首個(gè)生態(tài)社區(qū)示范工程。按照“功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的要求,魏紫花園將建成環(huán)境舒適優(yōu)美、設(shè)施齊全、風(fēng)格獨(dú)特的園林綜合體。在小區(qū)布局上注重生態(tài)環(huán)境,改造利用自然水系,在小區(qū)中心形成湖泊綠化景觀軸線,并與組團(tuán)綠化蜿蜒相連,形成園中之園,景觀中之景。
2.居住區(qū)園林綠化存在的問題在調(diào)查中,還發(fā)現(xiàn)我市居住區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理還存在一些問題,對(duì)打造“水城、黃海之濱”的品牌產(chǎn)生了負(fù)面影響。
2.1社區(qū)綠化“精品”意識(shí)不強(qiáng)。社區(qū)綠化帶建筑垃圾較多。小區(qū)土方未進(jìn)行微地形處理,部分區(qū)域土方回填不到位,土方缺失較多,施工粗糙,自然景觀建設(shè)水平低,整體綠化水平差。
2.2新材料新技術(shù)應(yīng)用不夠。節(jié)能景觀建材等新材料很少使用。小區(qū)綠地內(nèi)預(yù)留或設(shè)置的噴灌系統(tǒng)不多,不采用中水系統(tǒng)設(shè)計(jì)。與傳統(tǒng)的回用方式相比,中水系統(tǒng)可以有效地節(jié)約用水,節(jié)約運(yùn)行成本,減少環(huán)境污染。
2.3居住區(qū)植物分布不合理。居住區(qū)綠化宜樹宜花,盡量選用當(dāng)?shù)赜杏^賞價(jià)值的樹木和花卉。居住區(qū)植物搭配應(yīng)注意建立樹、灌、草多層結(jié)構(gòu)的植物群落,最大限度地增加單位面積的綠化量,充分發(fā)揮生態(tài)效益和功能。居住區(qū)綠化既強(qiáng)調(diào)平面布局,又注重垂直空間的喬灌木、地被植物、草的層次結(jié)構(gòu)搭配。
2.4綠化設(shè)計(jì)未做到“以人為本”。目前,我市許多居住區(qū)的園林綠化在許多方面都沒有做到“以人為本”。比如有的小區(qū)用綠地作為隔離帶,卻忽視了人們生活的便利性。兩分鐘的路程可能要十幾分鐘;大多數(shù)居住區(qū)的綠化設(shè)計(jì)沒有考慮殘疾人的行為,給殘疾人出行帶來不便;一些居民區(qū)不為老人和兒童開放特殊活動(dòng)場(chǎng)所。綠地中還應(yīng)結(jié)合小廣場(chǎng)和椅子,以滿足人們活動(dòng)和休息的需要。
2.5小區(qū)綠化未形成特色目前存在盲目模仿、照搬照抄、缺乏個(gè)性、缺乏風(fēng)格和地方特色、缺乏文化底蘊(yùn)、很少接觸當(dāng)?shù)貧v史和地方文脈。各種景觀元素的風(fēng)格不一致,很難將景觀元素與居住建筑的風(fēng)格和人文環(huán)境相協(xié)調(diào)。
2.6社區(qū)綠化后期缺乏養(yǎng)護(hù),后期綠化管理水平低,尤其是“有人,沒人管”。主要原因如下:一是維修資金不到位。第二,缺乏專業(yè)的維修團(tuán)隊(duì)。結(jié)果有些小區(qū)一開始綠化很好,后來植物枯萎死亡,導(dǎo)致草坪退化,地面光禿禿的。
3.1嚴(yán)格策劃評(píng)審,從源頭把關(guān)。居住區(qū)開發(fā)建設(shè)單位必須符合城市綠地規(guī)劃,按照設(shè)計(jì)圖紙建設(shè)居住區(qū)綠地,保證綠地率、綠化覆蓋率等指標(biāo)和居住區(qū)的景觀效果。
3.2引進(jìn)維修規(guī)則,籌集維修資金。市建設(shè)、城管、園林部門根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》、《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,制定相應(yīng)的居住區(qū)綠化管理細(xì)則,并制定居住區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理資金籌集辦法,以法律法規(guī)形式確定,專款專用,便于行政管理部門和物業(yè)管理公司按照細(xì)則實(shí)施管理。
3.3加強(qiáng)維護(hù)管理,加大檢查力度。各物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)配備綠化專業(yè)人員,對(duì)社區(qū)綠地進(jìn)行日常維護(hù)和管理。綠化行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居住區(qū)綠化管理的檢查。建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理公司管理和維護(hù)住宅綠化責(zé)任的監(jiān)督。
社區(qū)的調(diào)查報(bào)告篇十三
龍崗區(qū)黃閣坑社區(qū)老年人養(yǎng)老問題的調(diào)查隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,計(jì)劃生育和人口平均預(yù)期壽命的延長(zhǎng),人口老齡化問題變得日益嚴(yán)峻。為了了解人口老齡化及養(yǎng)老問題,本人于2014年9月10日至9月26日在龍崗區(qū)龍城街道黃閣坑社區(qū)抽樣調(diào)查和走訪了30名退休老人?,F(xiàn)將龍崗區(qū)龍城街道黃閣坑社區(qū)人口老齡化及養(yǎng)老問題的調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、黃閣坑社區(qū)人口老齡化及養(yǎng)老問題的基本情況。
黃閣坑社區(qū)隸屬龍城街道,轄區(qū)總面積6.45平方公里,戶籍居民1290人,外來人口約3.8萬人,共有出租屋932棟,25767套,將路網(wǎng)規(guī)劃和建成區(qū)劃分為7個(gè)網(wǎng)格。社區(qū)現(xiàn)管轄大圍、新村、麻沙、白灰圍四個(gè)居民小組,龍城工業(yè)園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、特發(fā)龍飛工業(yè)園三個(gè)工業(yè)園以及天健現(xiàn)代城、君悅龍庭、水藍(lán)灣、中海康城等花園小區(qū)。社區(qū)目前共有道路綠化面積約4萬平方米。社區(qū)環(huán)境較好,空氣清新,比較適合老年人居住。且社區(qū)交通便利,大型超市、社區(qū)診所、老年人活動(dòng)中心和居民健身場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全,為老人便利生活提供了條件。
通過對(duì)黃閣坑社區(qū)老年人情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是56歲至65歲的老年人居多,大部分都已婚;二是大部分老年人生活來源都是自己的退休金跟自己勞動(dòng)所得;三是大部分老年人家庭感情融洽。此外,對(duì)社區(qū)內(nèi)老年人生活狀況的調(diào)查還顯示,老年人對(duì)社會(huì)各種服務(wù)方式的需求是較為廣泛的,但目前社會(huì)服務(wù)的普及程度還不高,服務(wù)宣傳還不夠到位,老年人對(duì)本地是否已設(shè)有這些服務(wù)方式并不了解。老年人閑暇在家,把時(shí)間花在看書閱報(bào)、看電視聽廣播、體育鍛煉和運(yùn)動(dòng)健身方面較為普遍,另外老年人在社區(qū)幫子女帶小孩的也較多。
二、黃閣坑社區(qū)養(yǎng)老問題存在的問題及其原因分析。
(一)老年人的心理及身體問題容易被忽視。
在本次調(diào)查過程中,有接近四成的老人表示自己有需長(zhǎng)期治療的慢性病,在常見疾病中,高血壓、高血脂、糖尿病排前三。只有不到兩成的老人每年的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面體檢。每季度花在醫(yī)療上的費(fèi)用,500以下占73%,500至1000占17%,1000以上的10%。大部分老人認(rèn)為有病是常事,不必太在意,不想花冤枉錢。
現(xiàn)如今的社會(huì)節(jié)奏太快,年輕人都似乎無法適應(yīng),更何況是上了年紀(jì)的老人們,走訪過程中發(fā)現(xiàn)老年人在自己的身體及心理問題上普遍關(guān)注的不多,同時(shí)社區(qū)內(nèi)在這方面的管理機(jī)制做的不是太細(xì),不能實(shí)時(shí)的了解老年人身體問題及心理問題。
(二)社區(qū)的設(shè)施不夠齊全。
調(diào)查顯示,社區(qū)內(nèi)老年人住所附近建有的各種活動(dòng)場(chǎng)所,基本滿足了老年人的活動(dòng)需求。但是有些老年人表示,社區(qū)的活動(dòng)場(chǎng)所還不夠大,而且運(yùn)動(dòng)設(shè)施沒有大量的更新。走訪發(fā)現(xiàn),黃閣坑社區(qū)的服務(wù)設(shè)施配置不夠齊全,缺乏專業(yè)化設(shè)備及數(shù)量上也無法滿足社區(qū)內(nèi)老年人的需求。
(三)老人單獨(dú)生活日趨見長(zhǎng)。
老年人由其子女贍養(yǎng)、照顧,是我國傳統(tǒng)養(yǎng)老模式,老人幫助子女做家務(wù)、照顧孫輩,子女也方便照顧老人,有利老人身心健康。在被調(diào)查者中,與子女同住、一起生活的老年人占70.5%。但由于住房條件、子女生活方式與老人不同、子女去外地工作生活等原因,部分老人年齡雖大,但依舊選擇了與子女分開居住的這種養(yǎng)老生活方式,在被調(diào)查者中,自己或夫妻倆自己料理生活的占到了9.5%,并且這種現(xiàn)象也正漸漸的成為一種發(fā)展趨勢(shì)。由于和子女們的分開甚至疏遠(yuǎn),加上老人內(nèi)心的無助,長(zhǎng)此下去將有可能造成老人心中的恐慌與孤獨(dú)感,覺得自己是個(gè)包袱是個(gè)累贅會(huì)拖累了子女,甚至由此產(chǎn)生無用感。
(四)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方式價(jià)格普遍較高。
隨著年齡增大,老年人自理能力下降,但老人多數(shù)仍然愿意居家養(yǎng)老,除這一部分人外,剩余的老人中部分人即使想去而又不愿意去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的原因就是收費(fèi)較高,社區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)暫時(shí)還無法適應(yīng)老年人的承受能力。在調(diào)查的離退休老人中,居家不便而又不愿機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老人中有7.0%是因?yàn)轲B(yǎng)老費(fèi)用較高,經(jīng)濟(jì)條件窘迫、無力支付費(fèi)用,同時(shí)部分老人覺得這筆費(fèi)用花的不值。
三、改善黃閣坑社區(qū)人口老齡化及養(yǎng)老問題的建議和對(duì)策綜合以上的調(diào)查情況和存在問題的分析可以看出,我市應(yīng)充分重視當(dāng)前社會(huì)養(yǎng)老的問題,當(dāng)務(wù)之急是“鼓勵(lì)居家養(yǎng)老”、“推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老”、“完善機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”、“開啟醫(yī)院養(yǎng)老”等,形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以社區(qū)養(yǎng)老為依托、以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔助的多種養(yǎng)老形式,以滿足不同家庭、不同經(jīng)濟(jì)能力老年人群的需求。
(一)鼓勵(lì)居家養(yǎng)老據(jù)調(diào)查,大部分的老人還是更希望能跟子女一起生活。家庭是老年人感情和精神的重要支柱,生活的主要場(chǎng)所。居家養(yǎng)老能給老人帶來安全感、親切感和歸屬感,能讓老人感受到家的溫馨和親情,對(duì)于維護(hù)老人的精神和心理健康是十分有利的,其優(yōu)勢(shì)是其他的養(yǎng)老方式很難相比的。對(duì)于子女工作繁忙,沒有足夠時(shí)間照顧老人的問題,可以通過由政府完善家政服務(wù)市場(chǎng),讓子女可以聘請(qǐng)到經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的護(hù)理人員,在自己外出上班時(shí)到家中幫助照顧老人,以此減輕子女的負(fù)擔(dān)。
因此,大力弘揚(yáng)中華民族“尊老愛幼”的優(yōu)良傳統(tǒng),加強(qiáng)子女贍養(yǎng)義務(wù)的宣傳教育,弘揚(yáng)和表彰尊老典型,從而推動(dòng)形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。
(二)完善機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。
機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是當(dāng)前社會(huì)養(yǎng)老的一個(gè)重要的模式,老人們?cè)陴B(yǎng)老機(jī)構(gòu)中群居生活,有利于減少孤獨(dú)感,同時(shí)也便于護(hù)理人員統(tǒng)一照顧。因此,強(qiáng)化政府在完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建立與管理中推動(dòng)、引導(dǎo)的作用,是解決社會(huì)養(yǎng)老問題的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。同時(shí),應(yīng)由政府出面,聯(lián)合社區(qū)扼制個(gè)別養(yǎng)老機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)高收費(fèi)的不良現(xiàn)象,推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展。
(三)推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老。
社區(qū)養(yǎng)老就是將老年人養(yǎng)老的地點(diǎn)集中在社區(qū),讓老人住在自己家里,在繼續(xù)得到家人照顧的同時(shí),由社區(qū)的有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人士為老人提供上門服務(wù)或托老服務(wù)。這種養(yǎng)老服務(wù)模式是以家庭為核心,以社區(qū)為依托,以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式,以老年人日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)、衛(wèi)生保健為主要內(nèi)容,以為老年人提供全方位綜合性集中服務(wù)照料為目標(biāo),在社區(qū)建立一個(gè)社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)體系,為居住在家中的老年人開展社會(huì)化服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老具有成本低、覆蓋面廣、服務(wù)方式多樣等優(yōu)點(diǎn),它既能夠不改變老年人的生活環(huán)境,照顧到老人對(duì)親情的需求;又能在子女不在家時(shí)提供日常的照顧護(hù)理,排除子女的后顧之憂,并維護(hù)老年人與子女雙方的自尊心,是一種較為理想的養(yǎng)老模式,應(yīng)當(dāng)成為今后社會(huì)養(yǎng)老最主要的模式。同時(shí),面向社會(huì)招募志愿者,成立社區(qū)頤養(yǎng)義工隊(duì),為在社區(qū)內(nèi)居住的老人提供常規(guī)性服務(wù)。
(四)創(chuàng)建醫(yī)院養(yǎng)老。
社區(qū)的調(diào)查報(bào)告篇十四
2012年10月。
社區(qū)工作人員、社區(qū)居民。
收集網(wǎng)上資料、咨詢居民。
峨嵋半山·七里坪,屬峨眉山景區(qū)與眉山市行政轄區(qū)交界處,地處峨眉山中山段,海拔1300米左右,距峨眉山景區(qū)零公里公里,距金頂26公里。本項(xiàng)目依托峨眉山、瓦屋山景區(qū),占地面積10平方公里左右,植被覆蓋率達(dá)90%以上,自然資源豐富,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、氣候條件宜人、具備優(yōu)良的避夏暑、賞冬雪的休閑度假開發(fā)條件。
在10平方公里的規(guī)劃中,容納風(fēng)情小鎮(zhèn)、山地高尚運(yùn)動(dòng)、高尚戶外運(yùn)動(dòng)、溫泉spa、云臺(tái)書院,還有供人居住的避暑度假物業(yè),以及能滿足80萬人/年的高檔的國際性的系列配套。
峨嵋半山?七里坪國際避暑度假區(qū),全力打造由高尚山地運(yùn)動(dòng)會(huì)所、超五星主題酒店、山地獨(dú)棟洋房、會(huì)議中心、溫泉、度假村落及商業(yè)小鎮(zhèn)為核心的“半山風(fēng)情小鎮(zhèn)”,集“避暑休閑、度假居住、溫泉養(yǎng)生、美食購物、戶外運(yùn)動(dòng)等”為一體的山地避暑、養(yǎng)生、休閑度假區(qū)。
作為峨眉山旅游地產(chǎn)的代表作,七里坪是集合休閑、生活、旅游為一體的別墅型度假社區(qū)。社區(qū)分為abcd四個(gè)生活區(qū),每個(gè)生活區(qū)配有與之相匹配的社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)和文體活動(dòng)區(qū)域,是夏季避暑和冬季避寒的天然居所。社區(qū)內(nèi)設(shè)有特色餐飲街、旅游購物街、酒吧一條街、歌舞大廣場(chǎng)等日?;顒?dòng)區(qū)域,滿足小鎮(zhèn)居民長(zhǎng)久的奢華需求,也滿足短時(shí)游的消費(fèi)樂趣。
問題一:七里坪既定位為度假般的生活社區(qū),在社區(qū)建設(shè)方面與普通社區(qū)有何不同?又有什么特點(diǎn)?答(社區(qū)工作人員):峨嵋半山·七里坪作為國際休閑度假區(qū),是居住與旅游相結(jié)合的新型社區(qū),在定位奢華與舒適的同時(shí),也配備社區(qū)服務(wù)和社區(qū)管理系統(tǒng);與普通社區(qū)相比,七里坪的社區(qū)服務(wù)設(shè)備和項(xiàng)目更為完善,除了普通社區(qū)包含的日常生活服務(wù)和幫助,還包括了私人管家、旅行指南、獨(dú)立的緊急醫(yī)療系統(tǒng)和更加私人的生活護(hù)理。在交通方面,我們配備專門的社區(qū)居民大巴,解決了居住于半山與世隔絕的問題,40分鐘即能到達(dá)峨眉山市城區(qū),安全快捷。另外社區(qū)還配有許多娛樂生活設(shè)施,讓居民在更自然的環(huán)境里居住得方便自在,同時(shí)也能享受到度假的樂趣。
問題二:作為住宅和旅游一體區(qū),你們?nèi)绾螜?quán)衡居民與游客的關(guān)系?游客在游覽時(shí)打擾到居民怎么辦?答(社區(qū)工作人員):七里坪屬峨眉山景區(qū),是峨眉山景區(qū)近幾年新開發(fā)的旅游項(xiàng)目,利用地產(chǎn)和旅游相結(jié)合的模式既能滿足居民邊生活邊度假的生活模式,又能給游客帶來如生活般的旅游方式,讓居民和游客各得所需,同時(shí)也能建設(shè)更多元化的旅游發(fā)展模式。
我們?cè)诰用衽c游客關(guān)系協(xié)調(diào)這方面也做了很多努力,如避開居民午休時(shí)間、為居民區(qū)和游覽區(qū)較近的生活區(qū)設(shè)立隔音墻、建設(shè)“七里鎮(zhèn)”半山風(fēng)情小鎮(zhèn)、深山溫泉大套餐、山地運(yùn)動(dòng)大本營和超五星級(jí)主題酒店等,方便居民和游客共同享有峨眉山美景。
問題三:生活在這樣的社區(qū)里,你有什么感受?對(duì)目前的社區(qū)建設(shè)有意見或建議嗎?
答(社區(qū)居民):我們是今年4月開始入住的時(shí)候搬進(jìn)來,算是第一批入住業(yè)主了。整體感覺還是很不錯(cuò)的`,峨眉半山的自然環(huán)境讓我們住的很舒心,出門就能聞到很清新自然的味道。社區(qū)的山地運(yùn)動(dòng)大本營讓孩子們也樂在其中,總?cè)轮ヅ蕩r什么的。不足的地方就是上下山的班車太不方便了,有時(shí)候不想開車出門,就得在站牌很長(zhǎng)時(shí)間,我最長(zhǎng)一次居然等了2個(gè)小時(shí),雖然站牌旁邊有免費(fèi)的果汁和水果,還能看書什么的,但是對(duì)于趕時(shí)間的人來說這些根本就是多余的;還有就是游客的問題,雖然購房之前就簽過協(xié)議,我們也知道這是一個(gè)很特殊的小區(qū),但是畢竟是住宅區(qū),老被游客進(jìn)進(jìn)出出的圍觀覺得自己家就像動(dòng)物園一樣,讓人很不自在。希望能更好的協(xié)調(diào)游客的游覽時(shí)間吧,最好設(shè)一個(gè)開放時(shí)間什么的,讓游客盡量都去風(fēng)情小鎮(zhèn)、山地運(yùn)動(dòng)營和美食街什么的,讓我們這些住戶也能擁有更多的私人空間。
在這次調(diào)查中,我了解到在社區(qū)建設(shè)方面,峨眉半山七里坪國際休閑度假區(qū)擁有較為完備且具有自身特色的社區(qū)管理系統(tǒng),其運(yùn)營模式也是十分新穎的。與旅游相結(jié)合的旅游地產(chǎn)是近幾年全國各個(gè)自然旅游區(qū)逐漸興起的新社區(qū)模式,但在這次的調(diào)查中,我也發(fā)現(xiàn)也一些美中不足的地方。如社區(qū)交通不完善,旅游與居住尚未協(xié)調(diào)明確等。對(duì)于這些問題,物業(yè)公司、旅游景區(qū)管理委員會(huì)和社區(qū)工作者需要相互協(xié)調(diào),為游客提供更為完善的觀光體系,同時(shí)也為居民營造一個(gè)舒適安逸的生活環(huán)境。這樣既能保障社區(qū)的穩(wěn)定和諧,又能達(dá)到發(fā)展新型旅游模式的目的。
二〇一二年十月。
社區(qū)的調(diào)查報(bào)告篇十五
“社區(qū)”無論是作為一個(gè)學(xué)術(shù)概念理解,還是作為一個(gè)區(qū)劃來解釋,都有其道理。目前全國上下都在就如何搞好社區(qū)建設(shè)進(jìn)行積極的嘗試和有益的探索。那么我區(qū)的社區(qū)建設(shè)情況如何呢?帶著這樣的問題我們桃源政協(xié)地區(qū)組組織了張建德、張占明、于海濤、杜建4名委員對(duì)桃源街道的長(zhǎng)源社區(qū)、濱河社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查,并形成如下調(diào)研報(bào)告。
2、社區(qū)組織建設(shè)情況:按照20xx年3月13日中國共產(chǎn)黨南關(guān)區(qū)委、南關(guān)區(qū)政府關(guān)于《南關(guān)區(qū)社區(qū)居委會(huì)組織建設(shè)工作實(shí)施方案》要求,分別在兩個(gè)社區(qū)成立了社區(qū)組織,分別設(shè)立主任一名,副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。見附表四。
以兩個(gè)社區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)看,反映的情況基本上是一致的。
(一)較好的方面。
1、經(jīng)過幾年來的工作,全社會(huì)上下特別是各級(jí)政府部門對(duì)搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)上有了進(jìn)一步提高,可以看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達(dá)成了共識(shí),同時(shí),增強(qiáng)了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。
2、自96年提出搞好社區(qū)建設(shè)以來,特別是市區(qū)兩級(jí)政府出臺(tái)有關(guān)政策(制定工作方案)以來,社區(qū)組織載體得到了落實(shí),社區(qū)工作者的工資相對(duì)穩(wěn)定,同時(shí)穩(wěn)定了隊(duì)伍。
3、吸收了一部分新人充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍中,社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)得到了改善,文化程度有了進(jìn)一步提高。因此適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的能力得到了提高。
(二)存在的問題。
1、社區(qū)中各類設(shè)施和場(chǎng)所仍處于初級(jí)化、簡(jiǎn)單化階段,且數(shù)量少、種類少,缺項(xiàng)較多,尤其是缺少群眾歡迎的文化活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所。
2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),各類組織載體缺乏,作用發(fā)揮較差,就如何開展社區(qū)工作缺乏理論上的指導(dǎo)。
3、功能弱化,依附性強(qiáng):從目前社區(qū)居委會(huì)工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng),承擔(dān)著區(qū)街各部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),社區(qū)居委會(huì)很大程度上成為各級(jí)政府部門工作的承受層、落實(shí)層,理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。
4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機(jī)構(gòu)設(shè)置,很難適應(yīng)社區(qū)功能的實(shí)際需要。主要表現(xiàn)在一是社區(qū)主要工作集中在承擔(dān)政府指派任務(wù);二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展能力不足;三是上情下達(dá)容易,下情上達(dá)意圖無法實(shí)現(xiàn);四是目前社區(qū)工作者承擔(dān)的工作任務(wù)和所得報(bào)酬不成比例,在一定程度上挫傷了社區(qū)工作者的積極性。
(三)產(chǎn)生這些問題的原因分析。
1、在社區(qū)建設(shè)的方向問題上仍然存在著認(rèn)識(shí)偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實(shí)際內(nèi)容,存在社區(qū)建設(shè)就是加強(qiáng)硬件投入,沒有認(rèn)識(shí)到體制創(chuàng)新的問題。
2、責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。目前按照長(zhǎng)南辦發(fā)5號(hào)文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會(huì)主要職責(zé)有九項(xiàng),包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè),搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,搞好綜合治理,發(fā)展社區(qū)服務(wù),促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等??墒敲鞔_社區(qū)的權(quán)力范圍確沒有一個(gè)具體的規(guī)定,更無從談起利益問題,這種責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一導(dǎo)致社區(qū)工作走入誤區(qū),成為各級(jí)部門工作的落實(shí)者。
3、社區(qū)資源問題:由于地域不同導(dǎo)致社區(qū)在經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等諸多方面的差異,是必導(dǎo)致社區(qū)可利用資源的差異,相應(yīng)增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。
4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后,目前如何發(fā)展,給社區(qū)以什么樣的政策,社區(qū)發(fā)展的方向許多問題只是停留在理論上,在實(shí)踐上由于各種權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置及認(rèn)識(shí)不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。
建議市區(qū)政府盡快了臺(tái)政策,主要內(nèi)容。
1、明確社區(qū)建設(shè)的方向。
2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位,比如杭州等地明確社區(qū)服務(wù)中心就是一個(gè)管理部門,統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務(wù)中介實(shí)體。
3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門的關(guān)系,包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等,特別是監(jiān)督及制約機(jī)制的建立。
4、加大對(duì)社區(qū)扶持力度,一是費(fèi)隨事轉(zhuǎn),增加時(shí)社區(qū)組織的經(jīng)濟(jì)投入;二是權(quán)隨責(zé)走,各級(jí)行政部門(工商、稅務(wù)、城管等)加大對(duì)社區(qū)的政策扶持力度。
社區(qū)的調(diào)查報(bào)告篇十六
以前的各小區(qū)的花園里,種著綠茵茵的小草,這種草是常綠,直至初冬,仍青蔥如春。給人一種輕松淡雅感覺,花園四周種滿冬青、塔松,這是油田花很多資金建起的,讓人們茶余飯后憩息的好地方。塔松、冬青在周圍種了一圈,高低不等,錯(cuò)落有致。在花園中間的地方,建有三個(gè)形狀不同的亭子,宛似親密的摯友在陽光中喁喁低語,又似婷婷少女在樂聲中雙雙疾旋,這小草、冬青、塔松、亭子,構(gòu)成了一幅美麗的圖畫,人們?cè)谏⒉健⑿№?/p>
不知從何時(shí)起小花園里的草變得稀稀疏疏,草場(chǎng)坑坑洼洼,到處是塑料袋、廢紙、糞便。塔松有的東倒西歪,折的折了,斷的斷了,四周的冬青樹更是不用提了,枯的枯、死的死,時(shí)不時(shí)還見到連根拔起的小樹苗。昔日的景象不見了,美麗的花園圖畫變成了回憶。
也不知從何時(shí)起花園旁的食攤、菜攤一個(gè)接一個(gè)地多起來,從當(dāng)初的一兩攤發(fā)展到現(xiàn)在的整條馬路!每逢早上人們還在睡夢(mèng)中熟睡的時(shí)候,那小攤的叫賣聲、喧嘩聲,早已經(jīng)打斷人們的夢(mèng)鄉(xiāng),到了晚上整條馬路都是剩飯,油煙、煤渣、污水、隨處可見,滿地都是。
這那還是花園?。糠置魇抢鴪?chǎng),是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
過去油田各個(gè)小區(qū)的建設(shè),為了方便住戶,每棟居民樓的各個(gè)單元都建有一個(gè)垃圾道,垃圾從垃圾道落入一樓的垃圾箱。隨著生產(chǎn)擴(kuò)大和生活水平的提高,垃圾的成分也日益復(fù)雜,排放量也逐年增多。這些廢棄物含有大量的煤粉塵、二氧化碳、二氧化硫和食物垃圾。一方面通過不同的途徑產(chǎn)生水體污染、土壤污染、大氣污染。例如:二氧化碳煤粉塵等增多會(huì)使地面溫度上升或下降。細(xì)微的顆粒會(huì)使能見度降低:降水量增加。大氣污染形成,酸雨能對(duì)生物和各種建筑,以及供電、通信線路等設(shè)施造成明顯損害。
一個(gè)成年人每天需要吸入10幾千克的空氣。受污染的空氣進(jìn)入人體內(nèi),就會(huì)導(dǎo)致神經(jīng)、呼吸、心血管系統(tǒng)的疾病。例如:直徑在0。5微米之間的粉塵能直接到達(dá)人的肺泡并沉積下來,還能隨血液到達(dá)全身。像這樣的垃圾道也成了老鼠的家園、夏天成了蒼蠅和蚊子的滋生地。
因?yàn)榇汗?jié),環(huán)境衛(wèi)生差,所以我們應(yīng)該去愛惜環(huán)境。
社區(qū)的調(diào)查報(bào)告篇十七
十六屆六中全會(huì)透過的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》指出,我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在社會(huì)正在經(jīng)歷空前變革的時(shí)期,如何持續(xù)清醒的頭腦,居安思危,深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,并根據(jù)本地社區(qū)工作的實(shí)際狀況,用心主動(dòng)地探索和諧社會(huì)建設(shè)的新路徑,以最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,不斷以社區(qū)和諧推動(dòng)城市和諧,進(jìn)而促進(jìn)全社會(huì)和諧,已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實(shí)問題。
科學(xué)決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎(chǔ)。中共綿陽市委,就社區(qū)建設(shè)問題,在充分調(diào)動(dòng)民間參與的基礎(chǔ)上,廣泛征求社會(huì)各界的意見,并借鑒國外政府決策模式,加大引智入政的力度。這既反映了其方法性的前瞻思維,也反映了其對(duì)科學(xué)和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日,受綿陽市委的委托,西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院師生一行6人,在行政與公共事務(wù)管理資深專家、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)曾狄教授的帶領(lǐng)下,深入綿陽就社區(qū)建設(shè)問題進(jìn)行了實(shí)地考察和研究。
此次考察主要采取聽取工作匯報(bào)與實(shí)地調(diào)研、隨機(jī)采訪與定量測(cè)定、定性分析與定量分析相結(jié)合的方式,從綿陽市主城區(qū)131個(gè)社區(qū)居委會(huì)中抽取出三大類別共8個(gè)社區(qū)居委會(huì),作為調(diào)查和研究的對(duì)象。根據(jù)此次調(diào)查,咱們初步發(fā)現(xiàn),政府與社區(qū)間之事政事不分,權(quán)責(zé)不明;居民社區(qū)意識(shí)淡漠;社區(qū)服務(wù)功能較弱;社區(qū)建設(shè)資源供給不足;工作績(jī)效考核機(jī)制不科學(xué)、不完善和信息化建設(shè)滯后等6大問題,是制約當(dāng)前綿陽市社區(qū)建設(shè)的主要因素。其中,政府與社區(qū)間之事責(zé)職不分,權(quán)責(zé)不明;社區(qū)建設(shè)資源供給不足,是核心制約因素。目前綿陽社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的諸多問題,在很大程度上都與其有著密切的關(guān)聯(lián)。在認(rèn)真歸納、歸納和分析上述問題的基礎(chǔ)上,咱們嘗試性地提出了相應(yīng)的政策性推薦,由于客觀性因素的制約,有些推薦是方向性的。僅供參考。
(一)社區(qū)建設(shè)的基本狀況。
自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后,綿陽市委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)政府普遍結(jié)合本地實(shí)際,用心探索社區(qū)建設(shè)新路子,構(gòu)成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局,社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個(gè)街道辦事處396個(gè)社區(qū)居委會(huì)中(其中城區(qū)131個(gè),市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個(gè)),現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個(gè),全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個(gè),市級(jí)社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(gè)(市級(jí)10個(gè),縣級(jí)3個(gè)),建立示范社區(qū)52個(gè)?!叭珖偌杨I(lǐng)悟型社區(qū)”、“全國青年禮貌社區(qū)”、“全國禮貌示范社區(qū)”5個(gè),市級(jí)“禮貌社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)”25個(gè),先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號(hào),有2名社區(qū)干部榮獲“全國社區(qū)志愿者先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào),有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。
1、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善。2003年以來,綿陽市委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《綿陽市城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)的意見》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務(wù)公開和民主管理制度的意見》等十多項(xiàng)社區(qū)建設(shè)規(guī)章制度,促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作。
2、構(gòu)建新型社區(qū)工作初步完成??康湫鸵?,以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn)全市社區(qū),是綿陽社區(qū)建設(shè)取得的有效經(jīng)驗(yàn)。涪城區(qū)朝陽街道辦事處按照“便于服務(wù)管理、便于開發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)自治”的原則,以構(gòu)建適應(yīng)核心城區(qū)具有共同地域和認(rèn)同感的現(xiàn)代新型社區(qū)為出發(fā)點(diǎn),成功探索出了社區(qū)居委會(huì)的新型管理體制,并成為全市社區(qū)建設(shè)的典范。游仙區(qū)開元中街社區(qū)根據(jù)本地實(shí)際,用心深化社區(qū)服務(wù)功能,大力推進(jìn)社區(qū)便民利民服務(wù)、社會(huì)保障和社會(huì)救助服務(wù),再就業(yè)培訓(xùn)服務(wù),凝聚了人心、增強(qiáng)了居民的社區(qū)意識(shí)。
3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會(huì)的辦公設(shè)施和居民活動(dòng)設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低,社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)瓶頸現(xiàn)象突出,但市民政局等部門在市委和市政府的支持下,用心爭(zhēng)取其他部門的協(xié)調(diào)配合,透過采取財(cái)政支持、劃撥土地、減免費(fèi)稅、房屋置換、改造或新建等多種方式,在必須程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已到達(dá)300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均到達(dá)3萬元。
4、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動(dòng)初具規(guī)模。目前雖然綿陽的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待于進(jìn)一步開發(fā)和完善,但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會(huì)成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本構(gòu)成。全市已建成社區(qū)服務(wù)中心12個(gè),社區(qū)服務(wù)站396個(gè),各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1900多個(gè),已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會(huì)捐贈(zèng)站點(diǎn)136個(gè),接收捐贈(zèng)衣物10萬余件,接收社會(huì)各界贈(zèng)款560萬元。落實(shí)“星興計(jì)劃”項(xiàng)目91人,建設(shè)各類老年服務(wù)設(shè)施780余個(gè),在必須程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場(chǎng)所不足的矛盾。透過帶給就業(yè)信息、職業(yè)說、開發(fā)公益性崗位等形式,幫忙25000余名下崗失業(yè)和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問題。
全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個(gè),建全民健身路徑86條,并透過共駐共建、資源共享的方式,有效地?cái)U(kuò)大了居民的健身和娛樂活動(dòng)范圍。建社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)167個(gè),900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務(wù)活動(dòng)。成立了100多支各類老年文藝活動(dòng)團(tuán)隊(duì),豐富了社區(qū)文化活動(dòng)。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個(gè),社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站24個(gè),有社區(qū)服務(wù)工作人員487人,必須程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。建社區(qū)警務(wù)室317個(gè),建社區(qū)治安巡邏隊(duì)392個(gè),落實(shí)社區(qū)民警388人,交警、巡警和消防隊(duì)員236人,巡防隊(duì)員1900人,群防群治的工作格局已基本構(gòu)成,社區(qū)治安綜合治理進(jìn)展良好。
(二)社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)。
1、社區(qū)類別不一樣。根據(jù)調(diào)查狀況初步分析,綿陽至少存在三種不一樣類型的社區(qū):(1)純居民式社區(qū),即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū));(2)國有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū),即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;(3)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū),即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū))。其中,既有建區(qū)時(shí)刻較長(zhǎng),功能發(fā)展比較成熟的社區(qū),如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等,也有建區(qū)時(shí)刻短,各項(xiàng)工作正處于起步階段的社區(qū),如游仙東材社區(qū)等。此外,各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。
2、社區(qū)實(shí)力懸殊。由于特殊的政策偏好,某些社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚,如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)和種子批發(fā)公司,其可從社區(qū)經(jīng)營的公司中獲取充足的財(cái)力支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè);但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費(fèi)開支嚴(yán)重不足,一些社區(qū)甚至處于長(zhǎng)期負(fù)債狀態(tài),如涪城板橋社區(qū)的負(fù)債累積已過60萬元,社區(qū)建設(shè)工作難以為繼。
3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要,但基于社區(qū)類型不一樣,面臨的問題各異,居民的社會(huì)需求也不盡一致。辦公和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的社區(qū),目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實(shí)保障;在已得充足保障的社區(qū),更關(guān)注的是如何深入開展社區(qū)服務(wù);居于核心城區(qū)的社區(qū),更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能;國企和下崗工人比較集中的社區(qū),更側(cè)重于對(duì)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),最需要的是對(duì)失地農(nóng)民帶給最低社會(huì)保障、社會(huì)救助服務(wù)以及就業(yè)培訓(xùn)等問題。因此,針對(duì)不一樣類型社區(qū),政府應(yīng)因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)政策改革的不斷深入,與其他城市一樣,當(dāng)前綿陽已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。政策決策的深刻變化,經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng),利益格局的深刻調(diào)整,思想觀念的深刻變化,在給綿陽社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶來了機(jī)遇的同時(shí),也對(duì)該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。
(一)當(dāng)前綿陽社區(qū)建設(shè)面臨的機(jī)遇。
1、宏觀政策的調(diào)整,為社區(qū)建設(shè)帶給了政策依據(jù)。長(zhǎng)期以來,地方政府的績(jī)效考核過度偏重于gdp的增長(zhǎng),而對(duì)于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴(yán)重不足。這在必須程度上制約了地方政府關(guān)于向基層帶給基本公共服務(wù)、化解基層社會(huì)矛盾和解決基層社會(huì)公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新??上驳氖?,自十六屆四中全會(huì)來,中央連續(xù)提出了關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政潛質(zhì)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日,十六屆六中全會(huì)群眾透過的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大方法構(gòu)想,確立了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則,為地方政府構(gòu)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),探索以社區(qū)和諧促社會(huì)和諧的新路子,帶給了堅(jiān)強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)和支持。
2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,綿陽社區(qū)面臨發(fā)展契機(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作,普遍認(rèn)為綿陽市社區(qū)建設(shè)“第二個(gè)春天”即將來臨,并對(duì)社區(qū)建設(shè)工作充滿熱情,這是咱們開展此次調(diào)查所始料未及的。綿陽市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),受市書記的指示,對(duì)上海、南昌等地的社區(qū)建設(shè)狀況進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實(shí)際整理的考察報(bào)告,受到了書記的肯定性批示。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社區(qū)自治組織的職責(zé)、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務(wù)辦理?xiàng)l件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),也普遍結(jié)合本地實(shí)際狀況,對(duì)近年來的社區(qū)建設(shè)工作,進(jìn)行了深刻反思和認(rèn)真歸納。目前,全市各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于社區(qū)建設(shè)工作上下一心、高度重視,必將有利于促進(jìn)和推動(dòng)全市社區(qū)建設(shè)工作的開展。
3、經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大,社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過近三十年的改革開放,綿陽市經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐漸壯大,經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。目前綿陽全市g(shù)dp為560億元,財(cái)政收入為50億元,并還在以近10%幅度的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大和財(cái)政收入的增加,對(duì)于解決當(dāng)前綿陽市社區(qū)辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)居委會(huì)工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費(fèi)緊張的問題,帶給了有力的經(jīng)濟(jì)支持,有利于緩解目前制約綿陽社區(qū)建設(shè)遭遇經(jīng)濟(jì)瓶頸制約的狀況。
(二)當(dāng)前綿陽社區(qū)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)。
1、社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化。近年來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,原本固定地從屬于必須社會(huì)組織的管理體制已被打破,不一樣級(jí)別與種類的單位超多“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”。國有企業(yè)改革的不斷深入,綿陽出現(xiàn)了超多的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對(duì)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)狀況,導(dǎo)致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動(dòng)人口已近10萬,約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)類型的多元化相伴而生的個(gè)體工商戶、私營企業(yè)主,同上述人群一樣,均游離于傳統(tǒng)單位體制之外,對(duì)綿陽現(xiàn)有社會(huì)秩序構(gòu)成了極大壓力,對(duì)原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。
其次,因地制宜,實(shí)行社區(qū)工作分類指導(dǎo)。明確事權(quán)范圍后,針對(duì)不一樣類型的社區(qū)面臨的實(shí)際情形,實(shí)行分類指導(dǎo)原則。對(duì)于財(cái)力物力都很充足的社區(qū),如六里社區(qū),應(yīng)給予寬松的政策支持,以放手讓其探索社區(qū)建設(shè)新機(jī)制,在物質(zhì)上無需予其太多支持;對(duì)于辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施奇缺,自身造血功能差的社區(qū),如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū),應(yīng)予以必要的物質(zhì)支持。因不一樣社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構(gòu)成不一樣,工作重點(diǎn)和服務(wù)方式也應(yīng)所有不一樣,如老年人多的社區(qū),文化娛樂、醫(yī)療保障是工作重點(diǎn),發(fā)展滯后、外來人口多的社區(qū),如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),其工作重點(diǎn)是維護(hù)社區(qū)治安和穩(wěn)定,協(xié)助解決就業(yè)問題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū),工作重點(diǎn)是在得到相應(yīng)政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行自我發(fā)展。
再次,建立以塊為主、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的社區(qū)工作機(jī)制。社區(qū)工作不只是民政部門的工作,它還需其他部門和單位的支持與配合。對(duì)職能部門派駐街道和社區(qū)的干部,應(yīng)充分重視社區(qū)居民的意見,并將其納入派駐干部的工作績(jī)效考核;對(duì)社區(qū)管理中專業(yè)性較強(qiáng)的工作,適度引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)在潛質(zhì)范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作,社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎(chǔ)上有償或無償使用資源,實(shí)現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對(duì)社區(qū)工作的單位和個(gè)人進(jìn)行約束,如規(guī)定開發(fā)商在項(xiàng)目建設(shè)以前務(wù)必按開發(fā)規(guī)模繳納必須比例的保證金,在項(xiàng)目完成并且出讓社區(qū)辦公場(chǎng)地和活動(dòng)場(chǎng)因此后再返還。把對(duì)社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責(zé),將單位所在社區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r作為對(duì)單位的績(jī)效考核的參考。
(二)著力培育社區(qū)意識(shí),確保居民用心參與社區(qū)工作。
1、合理劃分社區(qū),奠定社區(qū)意識(shí)構(gòu)成的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)。城市社區(qū)劃分要以生存地域?yàn)樘卣?,以方便自治自理;要以文化特色為紐帶,以構(gòu)成文化認(rèn)同;以守望相助為標(biāo)準(zhǔn),以滿足社區(qū)人互助互利的基本要求。在自然,文化和利益的連結(jié)下,社區(qū)意識(shí)就具備了構(gòu)成的現(xiàn)實(shí)條件。
2、適度授權(quán)社區(qū),建立社區(qū)與社區(qū)成員(包括自然居民和駐社區(qū)單位)的密切聯(lián)系。在社區(qū)建設(shè)中,政府能夠把一些與民眾生活密切相關(guān)的事項(xiàng)權(quán)限授權(quán)到社區(qū),從而賦予社區(qū)必須的政治資源,讓社區(qū)成員意識(shí)到自我的生活、工作離不開社區(qū),從而催生社區(qū)意識(shí)并,加強(qiáng)政權(quán)的政治權(quán)威。
3、深入宣傳社區(qū),彰顯社區(qū)的內(nèi)在價(jià)值。要透過各種宣傳媒體,充分展示社區(qū)建設(shè)與社區(qū)成員體戚相關(guān),榮辱與共的關(guān)聯(lián)。要讓全體社區(qū)成員認(rèn)識(shí)到社區(qū)是安身立命的第一家園,社區(qū)是參政議政的第一平臺(tái),社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂園。這樣,社區(qū)意識(shí)就深入人心了。
4、開展社區(qū)活動(dòng),給社區(qū)成員以看得見,摸得著的實(shí)惠。從社區(qū)服務(wù)到社區(qū)就業(yè)與社會(huì)保障,從社區(qū)文化活動(dòng)到社會(huì)環(huán)境治理,讓社區(qū)成員以各種不一樣的身份,方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)中來。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實(shí)惠,社區(qū)意識(shí)才能轉(zhuǎn)化為社區(qū)生活的實(shí)際資料,才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識(shí)和現(xiàn)化公民意識(shí)。
(三)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能,確保居民社區(qū)服務(wù)需求變現(xiàn)。
1、建立社區(qū)事務(wù)受理中心,用心推進(jìn)“一站式”服務(wù)。以建立規(guī)范化和服務(wù)型政府為契機(jī),深化現(xiàn)有的“政務(wù)中心職能”,將為民便民服務(wù)向街道辦延伸,向社區(qū)延伸。推薦對(duì)政府有關(guān)職能部門在各街道和社區(qū)設(shè)立的各類行政事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所進(jìn)行歸化和優(yōu)化,統(tǒng)合設(shè)立“社區(qū)事務(wù)受理中心”,作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu),社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)保障、醫(yī)療保障和計(jì)生服務(wù)登記等,以及對(duì)來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關(guān)的諸多事務(wù)。對(duì)于在“社區(qū)事務(wù)受理中心”窗口不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng),實(shí)行“社區(qū)事務(wù)代理制”,成由各居委會(huì)福利干事、就業(yè)援助員、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務(wù)代理隊(duì)伍,切實(shí)將便民利民服務(wù)工作落到實(shí)處。
2、認(rèn)清職責(zé),因勢(shì)利導(dǎo),用心開展社區(qū)再就業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化勞動(dòng)保障部門對(duì)社區(qū)就業(yè)工作的認(rèn)識(shí),重新定位社區(qū)就業(yè)服務(wù)。勞動(dòng)保障部門應(yīng)認(rèn)識(shí)到,解決就業(yè)問題是政府的職責(zé),社區(qū)的任務(wù)是幫忙職能部門做好統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、登記、審查的工作。應(yīng)將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進(jìn)行重新分類,做好份內(nèi)工作,整合全市就業(yè)資源,取消條塊分割,做到資源共享。依托社區(qū)摸清基層狀況,深入了解群眾需求,充分尊重就業(yè)培訓(xùn)者的個(gè)人意愿,加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性,用心開展適合用人單位需求的就業(yè)培訓(xùn)工作。實(shí)施約束和激勵(lì)機(jī)制,參加次數(shù)少或不參加再就業(yè)培訓(xùn)的人員,收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇,優(yōu)先向用人單位推薦用心參加再就業(yè)培訓(xùn)者。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍,將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系。除“4050”人員和下崗失業(yè)人員外,逐漸將殘疾人、外來勞動(dòng)者和新增勞動(dòng)力納入社區(qū)就業(yè)范圍。用心開發(fā)公益性崗位、便民服務(wù)崗位和弱勢(shì)群體服務(wù)崗位,鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)透過連鎖經(jīng)營帶給購物、餐飲、家政服務(wù)、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區(qū)服務(wù),發(fā)奮增加就業(yè)崗位。利用現(xiàn)代信息技術(shù)、打造社區(qū)就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),整合全市就業(yè)信息和服務(wù)崗位資源,加大就業(yè)信息的資源共享。
3、調(diào)動(dòng)整合民間力量,加大社區(qū)保障和社會(huì)救助服務(wù)。針對(duì)各社區(qū)目前經(jīng)費(fèi)少、人手緊的狀況,除適度增加政府的社會(huì)保障財(cái)政預(yù)算撥款外,推薦政府充分發(fā)揮黨組織、群團(tuán)組織、群眾性自治組織在充分了解對(duì)老弱病殘貧等弱勢(shì)群體需要的基礎(chǔ)上,為其帶給各種應(yīng)急服務(wù),為優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人及特困群體緩解生活困難帶給服務(wù),為社區(qū)困難群體帶給輔助性生活救助。支持和鼓勵(lì)社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾帶給生活服務(wù)的組織,使社區(qū)居民在參與各種活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我完善和自我提高。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用,建立社會(huì)志愿者工作機(jī)制,加大社區(qū)公益事業(yè)服務(wù)力度,并根據(jù)因人而異的原則,幫忙扶持弱勢(shì)群體。
4、因地制宜,用心創(chuàng)新,拓展社區(qū)文化教育服務(wù)。以社區(qū)教育學(xué)校平臺(tái),增設(shè)教育培訓(xùn)的科目種類,擴(kuò)大教育覆蓋面。設(shè)立各類社區(qū)教育點(diǎn)、教育課程班,教育科目應(yīng)涉及基礎(chǔ)教育、網(wǎng)絡(luò)、英語、藝術(shù)、戲曲等多個(gè)種類。結(jié)合不一樣群體的需求,深入開展特色文化活動(dòng),用心孵化居民自我管理、自我服務(wù)的社區(qū)文化團(tuán)體,如戲曲沙龍、書畫愛好者協(xié)會(huì)等組織。結(jié)合重大節(jié)慶日,組織居民廣泛開展各種紀(jì)念活動(dòng),進(jìn)行愛國主義、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育。適當(dāng)引進(jìn)各種專業(yè)文化表演隊(duì)伍,為居民送上藝術(shù)大餐,在滿足需求中發(fā)奮提升社區(qū)的文化品位。在鼓勵(lì)社區(qū)文化體育團(tuán)隊(duì)開展活動(dòng)的同時(shí),引導(dǎo)文藝活動(dòng)骨干重視活動(dòng)品牌的原創(chuàng)性,打造社區(qū)品牌文化。
同時(shí),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,根據(jù)不一樣社區(qū)對(duì)文化教育需求不一樣的特點(diǎn),開展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動(dòng)。如在核心城區(qū)的開元中街、順河等社區(qū),能夠風(fēng)土民俗等作為切入點(diǎn),定期舉辦一些活動(dòng),結(jié)合春節(jié)、中秋、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日,開展猜燈謎等活動(dòng),保護(hù)和弘揚(yáng)地方傳統(tǒng)文化。在城鄉(xiāng)結(jié)合部的東段和板橋等社區(qū),能夠增強(qiáng)社區(qū)凝聚力為主線,組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區(qū)建設(shè)宣傳口號(hào)征集等活動(dòng),吸引以家庭為單位的社區(qū)居民參加。在外來務(wù)工人員比較集中的社區(qū),如六里社區(qū)等,應(yīng)以健康社區(qū)為主題,除舉辦社區(qū)籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動(dòng),以及開展普法講座、禁毒宣傳、計(jì)劃生育宣傳外,還要營造一種關(guān)注貧困、關(guān)心弱者的社區(qū)文化教育環(huán)境。
5、加大投入、加強(qiáng)監(jiān)督,加大衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。加大對(duì)社區(qū)居民的基本醫(yī)療和計(jì)劃生育的財(cái)政投入,切實(shí)保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和計(jì)劃生育服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施落到實(shí)處。以運(yùn)營狀態(tài)良好,深受社區(qū)居民信賴的衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)站為典型,不斷擴(kuò)充和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社區(qū)居民帶給充分的醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。建立健全民主監(jiān)督制度,加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員的績(jī)效考核。實(shí)行收支兩條線和醫(yī)護(hù)人員收入與衛(wèi)生服務(wù)中心收入脫鉤的政策,切斷社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作人員與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)的利益鏈,充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康等保障功能。
6、全面參與,整體聯(lián)動(dòng),不斷強(qiáng)化社區(qū)安全服務(wù)。在社區(qū)建立融行政調(diào)解、司法調(diào)解與人民調(diào)解于一體,兼有信訪問服務(wù)功能的民事調(diào)解服務(wù)中心,以及時(shí)疏導(dǎo)和化解群眾矛盾,把問題解決在基層。創(chuàng)新工作機(jī)制,推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”,加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助,把化矛盾于萌芽狀態(tài)。同時(shí)制定和完善相關(guān)職責(zé)制度,確保代理的信訪事項(xiàng)及時(shí)得到辦理。配合各方力量,建立及時(shí)有效的矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫忙、教育和轉(zhuǎn)化工作。整合民間力量,組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體,專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望、看樓護(hù)院等活動(dòng)。加強(qiáng)特殊群體的管理和控制,預(yù)防和減少各類違法犯罪。加強(qiáng)社區(qū)防控隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)治安防范知識(shí)宣傳,提高居民的自防意識(shí),鼓勵(lì)群眾參與群防群治和見義勇為,構(gòu)成治安防范人人有責(zé)的良好氛圍。
(四)加大資源供給力度,確保社區(qū)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展。
1、加大財(cái)政投入,動(dòng)員社會(huì)參與,切實(shí)解決社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足的問題。為了使社區(qū)工作者能夠?qū)P挠谏鐓^(qū)建設(shè),優(yōu)化社區(qū)服務(wù),政府務(wù)必加大對(duì)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)的投入。根據(jù)綿陽市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀,咱們認(rèn)為市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)共同承擔(dān)至少5萬元的社區(qū)工作經(jīng)費(fèi);具體撥付金額就應(yīng)根據(jù)社區(qū)人數(shù)多少按比例分配,適當(dāng)照顧轉(zhuǎn)制企業(yè)社區(qū)和有特殊困難的社區(qū);逐年適當(dāng)增加財(cái)政投入,以滿足社區(qū)工作的需要。同時(shí)還應(yīng)廣泛爭(zhēng)取企業(yè)單位的財(cái)力支持,用心爭(zhēng)取社會(huì)捐助和有獎(jiǎng)募捐資金投入,為社區(qū)建設(shè)帶給必要的財(cái)力和物質(zhì)保障。政府部門還能夠從倡導(dǎo)和宣傳企業(yè)的社會(huì)職責(zé)意識(shí)入手,鼓勵(lì)企業(yè)從實(shí)際潛質(zhì)出發(fā)盡自我的一份職責(zé);也能夠透過制定相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí)用心支持社區(qū)建設(shè)。
2、共駐共建,大力推進(jìn)社區(qū)資源共享。社會(huì)參與是社區(qū)建設(shè)的核心,社會(huì)共建是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的有效途徑。民政部門要建立和完善社區(qū)共建組織,健全共建體系,深入開展社區(qū)共建活動(dòng),增強(qiáng)社區(qū)轄區(qū)單位、各類組織和全體成員的地緣意識(shí)、參與意識(shí)、公共服務(wù)意識(shí),構(gòu)成“共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢(shì),最大限度地實(shí)施人力、物力、財(cái)力和其他社會(huì)資源的優(yōu)化整合利用。各級(jí)政府要指定部門、指定專人帶領(lǐng)社區(qū)組織代表前往社區(qū)轄區(qū)單位落實(shí)具體事項(xiàng),包括資源共享時(shí)刻、要求和辦理相關(guān)手續(xù),切實(shí)保證這一措施的有效實(shí)施。具體實(shí)施過程中,各級(jí)政府就應(yīng)首先起到模范帶頭作用。
(五)建立科學(xué)績(jī)效考核機(jī)制,確保社區(qū)工作落到實(shí)處。
1、科學(xué)界定社區(qū)工作績(jī)效考核的主體。社區(qū)工作績(jī)效考核的主體應(yīng)是社區(qū)居民。社區(qū)居民應(yīng)根據(jù)或委托居民議事會(huì)等機(jī)構(gòu)參與在制定績(jī)效計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)績(jī)效的過程、評(píng)價(jià)績(jī)效結(jié)果等一系列績(jī)效管理的活動(dòng),使社區(qū)居民能在實(shí)施自我參與制定的方案或計(jì)劃中,不斷增強(qiáng)社區(qū)意識(shí)。社區(qū)工作人員應(yīng)以此作為開展各項(xiàng)社區(qū)工作的基礎(chǔ),并將其個(gè)人的發(fā)展計(jì)劃和社區(qū)工作目標(biāo)結(jié)合,促進(jìn)社區(qū)工作人員的創(chuàng)造性和潛力得到最大限度的發(fā)揮。此外,社區(qū)居民應(yīng)委托居民議事會(huì)等針對(duì)因遇到各種意想不到的困難,工作內(nèi)外部環(huán)境的變化,或社區(qū)工作人員本身潛質(zhì)的原因,而可能出現(xiàn)的偏離工作績(jī)效計(jì)劃要求的狀況進(jìn)行跟蹤考察,并根據(jù)實(shí)際狀況合理地調(diào)整績(jī)效計(jì)劃,對(duì)社區(qū)工作人員的工作給予引導(dǎo)和支持,確保績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、確立科學(xué)、合理的績(jī)效考核資料。由于社區(qū)工作人員績(jī)效計(jì)劃的資料包括職位說明和年度目標(biāo)任務(wù)分解兩個(gè)部分,前者針對(duì)具體的職位,明確每個(gè)職位的工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn),其資料相對(duì)穩(wěn)定,后者針對(duì)具體的人,明確每位社區(qū)工作人員在本績(jī)效周期內(nèi)需要完成的目標(biāo),能夠適時(shí)調(diào)整修訂。職位說明和年度目標(biāo)任務(wù)分解共同構(gòu)成社區(qū)工作人員當(dāng)年的績(jī)效計(jì)劃。由于社區(qū)工作人員工作崗位的不一樣,社區(qū)工作崗位的職責(zé)性質(zhì)、工作模式、人員分工和組合等有許多差異,客觀上需要透過建立多樣化的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)來體現(xiàn)或適應(yīng)這種差異。因此實(shí)施績(jī)效管理先應(yīng)在工作分析的基礎(chǔ)上制作職位說明書,確定每個(gè)崗位的職位關(guān)聯(lián)、職責(zé)范圍、工作項(xiàng)目、工作標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)職責(zé)和任職資格。
3、建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機(jī)制。確定崗位職責(zé)后,應(yīng)根據(jù)相關(guān)職責(zé)要求,建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機(jī)制。根據(jù)因事設(shè)職原則,以基于工作本身需要制定職位設(shè)置和職位標(biāo)準(zhǔn),以工作性質(zhì)、職責(zé)大小、難易程度為職位設(shè)置的依據(jù),以該職位固有的職能要求來設(shè)定工作項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和所需資格潛質(zhì)。確定職位時(shí),應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)整體性原則,務(wù)必思考其功能、作用、安排的層次是否得當(dāng)、合理,職位之間是否協(xié)調(diào),所設(shè)職位和職責(zé)是否科學(xué)、合理。應(yīng)根據(jù)最低數(shù)量原則,在能有效完成工作任務(wù)的前提下,盡量少設(shè)職位,以提高工作效率,減少冗員和開支。在科學(xué)定員、定職基礎(chǔ)上,實(shí)行科學(xué)的定薪定酬機(jī)制。實(shí)行二元工資制度,將工資金額從社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)中劃撥出來,分成基本工資和績(jī)效工資;基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶,績(jī)效工資根據(jù)年終的績(jī)效考核狀況按等級(jí)發(fā)放,以增加社區(qū)財(cái)務(wù)透明度和充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作人員的工作用心性。
(六)打造信息技術(shù)平臺(tái),確保社區(qū)信息資源共享。
1、加快基礎(chǔ)建設(shè),構(gòu)建社區(qū)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全社區(qū)信息化設(shè)施。根據(jù)循序漸進(jìn)的原則,以科技城的建設(shè)為依托,以現(xiàn)有成熟社區(qū)為先導(dǎo),逐漸加大政府對(duì)社區(qū)信息化建設(shè)的投資。分階段為社區(qū)居委會(huì)配備電腦、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等電子設(shè)備;將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網(wǎng);建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書室和電子觸摸屏、社區(qū)服務(wù)繳費(fèi)通等設(shè)備,為社區(qū)居民帶給便民利民服務(wù)。
加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè)。在增強(qiáng)信訪、社區(qū)戶籍、外來人口、市政、治安、環(huán)境等管理的效能,開展社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等信息服務(wù)的同時(shí),不斷強(qiáng)化社區(qū)信息化隊(duì)伍建設(shè)和電腦應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。透過舉辦培訓(xùn)班、網(wǎng)上教學(xué)、開展業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)等形式,不斷提高工作人員的計(jì)算機(jī)操作以及網(wǎng)站維護(hù)和建設(shè)技能,力爭(zhēng)在最短時(shí)刻內(nèi)最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的無紙化辦公。
2、圍繞居民需求,搭建社區(qū)信息化服務(wù)平臺(tái)。完善電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和打造陽光救助服務(wù)平臺(tái)。完善全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),以市委、市政府等核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和區(qū)、街、居多個(gè)節(jié)點(diǎn)的城域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托,為社區(qū)居民帶給多類別的信息資源,以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網(wǎng)上完成辦理申報(bào)手續(xù)等工作。著力打造“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”,建立公益信息數(shù)據(jù)庫,讓困難群眾自主選取援助項(xiàng)目和物品,以增強(qiáng)救助工作針對(duì)性。促進(jìn)社會(huì)各界透過社區(qū)門戶網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)救助形式救助項(xiàng)目、救助資料的有效對(duì)接和快速交換。利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合救助資源,為老弱病殘貧等弱勢(shì)群體,帶給物質(zhì)、醫(yī)療、就業(yè)等全方位的援助,實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化的成果共享。
建立社情民意服務(wù)平臺(tái)和便民利民服務(wù)平臺(tái)。在建立“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地設(shè)置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上評(píng)議、民調(diào)新聞、意見征集”等欄目。依托社區(qū)門戶網(wǎng)站,成立“民意調(diào)查中心”,集網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪問、入戶訪談?dòng)谝惑w,多角度、全方位地獲取社情民意,不斷推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。并透過社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò),對(duì)失業(yè)醫(yī)療、保險(xiǎn)、就業(yè)等業(yè)務(wù),實(shí)施網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理;建立“網(wǎng)上社區(qū)繳費(fèi)通”,使居民群眾能夠簡(jiǎn)單完成水、電、氣、數(shù)字電視、電話等各種費(fèi)用的繳納和票據(jù)打?。粚?shí)現(xiàn)社區(qū)房屋管理、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境、工商業(yè)戶管理、地名公共服務(wù)等日常信息的一體化管理,將社區(qū)居委會(huì)從繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中解放出來,集中精力抓好和諧社區(qū)建設(shè)。
建立社區(qū)教育服務(wù)平臺(tái)。在“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”增設(shè)教育信息頻道,開設(shè)“教師頻道、學(xué)生頻道、教育法規(guī)“等多個(gè)社區(qū)教育欄目,并將全市中小學(xué)網(wǎng)站聯(lián)接在一齊,方便社區(qū)居民及時(shí)了解教學(xué)信息和實(shí)現(xiàn)圖書資源的共享。推薦根據(jù)循序見進(jìn)的原則,先在有條件的社區(qū)進(jìn)行示范,建立電教室,實(shí)現(xiàn)社區(qū)電子圖書室與全國文化的信息資源共享,開展互聯(lián)網(wǎng)電化教學(xué)、電視會(huì)議、網(wǎng)上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎(chǔ)上,以點(diǎn)帶面不斷滿足社區(qū)居民不斷增長(zhǎng)的文化需求。
3、建立長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)社區(qū)信息化快速發(fā)展。建立長(zhǎng)效機(jī)制,使社區(qū)信息化建設(shè)步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;壍?。建立健全社區(qū)信息化建設(shè)規(guī)章制度,規(guī)范社區(qū)信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、系統(tǒng)維護(hù)與保養(yǎng);明確信息采集、處理、發(fā)布的程序標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)單位的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)等。強(qiáng)化社區(qū)信息化建設(shè)考評(píng),把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,強(qiáng)化社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等狀況的檢查和考評(píng),并納入示范街道、社區(qū)建設(shè)的考核資料。切實(shí)保障社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi),每年按比例將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,用于社區(qū)信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和設(shè)備更新,使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)全市社區(qū)建設(shè)。
社區(qū)的調(diào)查報(bào)告篇十八
白龍社區(qū),是一個(gè)面積龐大,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,人口眾多的社會(huì),包括大片的局名曲,消防隊(duì),電力公司等部門機(jī)構(gòu),還包括我們河池學(xué)院在內(nèi),覆蓋面積極其廣泛。
白龍社區(qū)作為這次的調(diào)查對(duì)象,具有社區(qū)共有的普遍性,但其自身具有與一般社區(qū)不同的特點(diǎn)。面對(duì)這樣一個(gè)特殊的社區(qū),社區(qū)委員們的工作也就更加復(fù)雜,這次調(diào)查主要通過對(duì)社區(qū)委員工作的了解,對(duì)我們自身能力培養(yǎng)的計(jì)劃目標(biāo),來個(gè)錦上添花。
社區(qū)委員的工作內(nèi)容分主要包括一下幾點(diǎn):
宣傳黨的先進(jìn)知識(shí)文化與黨的最新理論研究成果。鼓舞社區(qū)居民向黨組織靠攏,對(duì)新入黨成員提供指導(dǎo)和幫助;宣傳法律,法制觀念:對(duì)教育工作的宣傳,以義務(wù)教育的宣傳為主,白龍社區(qū)在宣傳工作上,不僅僅是采用一般的宣傳,如口號(hào),橫幅,板報(bào)等,白龍社區(qū)還發(fā)明了具有本地特色的山歌,把要宣傳的內(nèi)容融入歌詞里,押韻、生動(dòng)、貼切、有感染力,白龍社區(qū)在宣傳方面獨(dú)樹一幟,打打提高了宣傳工作的效率。
在這方面主要是以調(diào)解矛盾為主。一個(gè)龐大的社區(qū),人口眾多,食物繁瑣,家庭,鄰里,村鄰等矛盾都是工作的主要對(duì)象,由于雙方的互不相讓,小矛盾很容易引發(fā)沖突,這是舊要有人及時(shí)介入調(diào)解,這是社區(qū)委員的調(diào)節(jié)工作就是關(guān)鍵,社區(qū)成立以來,他們成功的調(diào)解了多起矛盾沖突事件,促進(jìn)了社區(qū)的和諧與穩(wěn)定。
這方面工作的主要對(duì)象是孤寡老人、低保戶、殘疾人等困難群體,他們生活極為艱難,社會(huì)保險(xiǎn)是他們唯一的生活支柱,社區(qū)委員就會(huì)在他們獲得社會(huì)保障的辦理手續(xù)遇到困難是提供知道與幫助。并負(fù)責(zé)的保資格的審批工作,其中,有些不達(dá)到條件的居民想申請(qǐng)低保并來找他們審批,這是一個(gè)工作難點(diǎn),要秉公執(zhí)法,又得得罪人,這就不得不涉入繁瑣的溝通和勸說工作,在日常生活中,社區(qū)委員也不定期的來到他們家里幫忙做些力所能及的事物。
如計(jì)劃生育、環(huán)保衛(wèi)生等從小到大諸多事務(wù),都是白龍社區(qū)委員們工作的重要內(nèi)容。
社區(qū)的調(diào)查報(bào)告篇十九
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,人、財(cái)、物大流動(dòng),信息流通的快速化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)大變革等等,直接影響農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活。同時(shí),新環(huán)境、新形勢(shì)對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作提出了更高更新的要求?;鶎由鐣?huì)治安綜合治理問題和矛盾糾紛排查主要集中在一些自然村,所以村級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作是農(nóng)村平安發(fā)展的工作著力點(diǎn)。加強(qiáng)村級(jí)社管綜治工作的推進(jìn),是適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)變化了的需要。對(duì)此,筆者通過對(duì)xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))xx村x個(gè)村民小組x人進(jìn)行隨機(jī)調(diào)研,召開座談會(huì)x場(chǎng)次,咨詢?nèi)罕妜余場(chǎng)次。結(jié)合村級(jí)綜治工作的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn),淺談一下村級(jí)綜治維穩(wěn)工作現(xiàn)狀與對(duì)策。
1、戶籍管理矛盾突出,不同程度影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定。從調(diào)研的情況看,上戶口難是群眾反映普遍強(qiáng)烈的問題。形成原因:一是戶籍管理制度要求嚴(yán)格。按照要求,辦理戶口登記手續(xù)繁多,程序復(fù)雜,要求證明材料多,群眾經(jīng)常往返于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與村組之間,對(duì)落戶工作極大不滿意,較為突出的是大量非婚生育人口上戶難,由于父母婚變、死亡及躲避計(jì)劃生育等因素,已過上戶的年齡,造成大量的非婚生育人口存在,加之親子鑒定費(fèi)用高,一定程度造成了上戶更難。二是存在許多未銷戶口問題。一些已經(jīng)搬出和死亡的長(zhǎng)期未銷戶,這些一定程度影響新農(nóng)保、新農(nóng)合、計(jì)生等工作開展。上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)是根據(jù)所在戶籍人口數(shù)下達(dá),不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)有人口數(shù)量,對(duì)新農(nóng)保、新農(nóng)合等工作開展造成影響。(如:馬楠鄉(xiāng)實(shí)施異地扶貧搬遷,有搬出未銷戶、雙重戶籍人口等x余戶x余人,每年都面臨新農(nóng)合、新農(nóng)保的參保率,開展十分困難,都以工作經(jīng)費(fèi)代為繳納完成參合率)。近幾年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相繼施行計(jì)劃生育村規(guī)民約,大部分惠農(nóng)政策工作開展都要求與計(jì)生工作掛鉤,包括落戶所需村組出具的證明材料,必須通過計(jì)生宣傳員蓋章后才能出具,導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民計(jì)生工作與登記落戶工作相沖突,把主要矛盾聚集在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所,降低了人民群眾對(duì)政府的信任度、滿意度。
2、村級(jí)綜治專干老齡化現(xiàn)象普遍存在,缺乏對(duì)農(nóng)村綜治工作的高度認(rèn)識(shí)。目前,在村級(jí)組織均已成立了村(社區(qū))社管綜治工作站,受社管綜治專干(治安員)綜合素質(zhì)參差不齊的限制,但其作用發(fā)揮仍然不盡人意,有的形同虛設(shè),有的純粹是應(yīng)付上級(jí)綜治部門檢查而了事。究其原因何在?是村級(jí)綜治專干缺乏對(duì)村級(jí)綜治工作的全面了解,深層認(rèn)識(shí),而導(dǎo)致片面的存在“講起來重要、干起來厭煩、忙起來忘了”的弊病。在農(nóng)村工作實(shí)踐中,很多事情則往往被農(nóng)村計(jì)生工作、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)打造等工作所擠占,沒有花更多的精力用在抓好農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處上,忽視了農(nóng)村的大局穩(wěn)定。加之大部分綜治專干基本上由村治安員兼任,其待遇偏低,無保險(xiǎn)等福利,文化程度低,年齡偏大,人員流動(dòng)大,基層工作難開展。而年青的、文化程度高一點(diǎn)的,大部分情愿出去務(wù)工,也不愿意當(dāng)治安員。
3、對(duì)村級(jí)綜治人員的實(shí)踐指導(dǎo)、培訓(xùn)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。特別是村級(jí)綜治工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),基本上是一年一次。也沒有規(guī)范系統(tǒng)的培訓(xùn)資料,培訓(xùn)內(nèi)容單一,基本上都是以會(huì)代訓(xùn)。村級(jí)綜治專干的文化程度、業(yè)務(wù)素質(zhì)呈現(xiàn)參差不齊,很難達(dá)到抓好農(nóng)村綜治工作預(yù)期的目的和應(yīng)有的工作效果。
4、村級(jí)綜治工作缺乏應(yīng)有的保障措施。上級(jí)綜治委雖然制定了一系列的操作程序和規(guī)范制度,但村級(jí)綜治工作最基本的要素是人員落實(shí)、合理報(bào)酬及時(shí)兌現(xiàn)。由于待遇低,很難調(diào)動(dòng)他們創(chuàng)新村級(jí)綜治工作的積極性和能動(dòng)性。加之目前村級(jí)綜治干部的責(zé)任心、事業(yè)心還有待進(jìn)一步加強(qiáng)與提高,致使村級(jí)綜治工作當(dāng)下基本浮于表層。
5、目前村級(jí)不穩(wěn)定因素主要是兩方面:一是群眾期望值過高。群眾要求過高,訴求過高,信訪不信法群眾普遍增多,越級(jí)上訪,纏訪、鬧訪現(xiàn)象嚴(yán)重,矛盾糾紛排查化解、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定難。二是移民矛盾糾紛突出,個(gè)案問題亟待解決。移民矛盾主要集中在歷史問題、個(gè)案問題等方面,未切實(shí)得到有效化解。對(duì)食物量少,資金少,修房建設(shè)難的移民群體,維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,要加大后扶力度。由于個(gè)別部門在移民回訪工作中只走過程,移民和移民村干部反感。朝陽黃葛社區(qū)存在移民吸毒人員(x人),維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻。
1、強(qiáng)化戶籍管理。簡(jiǎn)化落戶手續(xù),核實(shí)人口數(shù)據(jù),加大辦證流程宣傳力度,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所牽頭,制定統(tǒng)一的宣傳手冊(cè),發(fā)放到村到組,確保人人熟悉辦證流程,戶戶知曉辦證程序。對(duì)非婚生育戶口,積極協(xié)調(diào)上級(jí)部門,靈活變通的搞好服務(wù),加大解決落戶難問題。對(duì)親子鑒定費(fèi)用無法承擔(dān)的家庭,協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助承擔(dān)部分或減少親子鑒定費(fèi)用。加大落戶登記的法律法規(guī)宣傳,特別是對(duì)未到結(jié)婚年齡已生育子女的落戶程序的宣傳,要嚴(yán)格按照相關(guān)流程辦理業(yè)務(wù)。
2、要切實(shí)解決好村級(jí)綜治專干的思想認(rèn)識(shí)問題。在當(dāng)今農(nóng)村的信息化時(shí)代,人們物質(zhì)生活極其豐富,且每個(gè)人都有自己的生活空間,人與人的生活方式隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,相互間的差異也就越來越大,從而造成人與人之間的思想方式、價(jià)值取向呈現(xiàn)多元化。在這樣的背景下,統(tǒng)一農(nóng)民群眾思想認(rèn)識(shí),提升平安穩(wěn)定的理念是很難到位。抓好農(nóng)村社管綜治工作,首先要統(tǒng)一村“兩委”班子成員的思想認(rèn)識(shí),樹立強(qiáng)基固本理念,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社管綜治工作和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的重要性。其次積極創(chuàng)新工作方式不斷增強(qiáng)村級(jí)綜治專干的政治責(zé)任感和歷史使命感,把村級(jí)社管綜治工作作為推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的最基本的要素來抓,使農(nóng)村社管綜治工作再上一個(gè)新臺(tái)階,讓廣大農(nóng)民群眾從細(xì)節(jié)小事起感到滿意。
3、要解決好“有人辦事”的根本問題。搞好農(nóng)村社管綜治工作要有前瞻性和預(yù)見性,以良好的工作方式把村級(jí)社管綜治工作落到實(shí)處,村級(jí)社管綜治工作也就抓到了點(diǎn)子和關(guān)鍵,開展村級(jí)社管綜治工作也就順暢多了。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際情況,村黨支部應(yīng)在主動(dòng)抓好農(nóng)村發(fā)展前提下,因村制宜配齊配強(qiáng)x―x名綜治專干,選拔文化程度高、政策的觀念強(qiáng)、肯吃苦、樂奉獻(xiàn)的村綜治專干充實(shí)到村級(jí)社管綜治工作中來,在實(shí)踐中得到鍛煉和成長(zhǎng),進(jìn)一步充實(shí)好村級(jí)社管綜治力量,解決好有人干事的根本問題。
4、維護(hù)移民安置區(qū)穩(wěn)定。加大移民安置區(qū)矛盾糾紛排查化解力度,對(duì)吸毒涉賭人員,以高壓態(tài)勢(shì)加以依法打擊。積極探索移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)新路子,加大宣傳力度,加強(qiáng)示范效應(yīng)、引領(lǐng)效應(yīng)作用,把移民的心思和注意力引導(dǎo)在發(fā)展上來,確保移民安置區(qū)穩(wěn)定。
5、深化創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制。完善考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追查制度,對(duì)重大矛盾糾紛,實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、定單位責(zé)任、定調(diào)處時(shí)限、包調(diào)處制度;完善矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制,大力推廣“預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前”,從“重調(diào)解”向“重預(yù)防”轉(zhuǎn)變;完善矛盾糾紛集中排查機(jī)制,即鄉(xiāng)、村每月至少集中召開一次矛盾糾紛排查例會(huì);完善矛盾糾紛督辦機(jī)制;完善矛盾糾紛交接機(jī)制;完善突發(fā)應(yīng)急機(jī)制。
6、化解矛盾上注重決策機(jī)制與調(diào)節(jié)機(jī)制并舉。注重“源頭決策”的科學(xué)性,自覺將注重解決民生問題作為政府源頭決策的治本之策,制定措施,嚴(yán)格政府行為的實(shí)施程序、嚴(yán)格政府行為的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格政府行為的'公開監(jiān)督;注重“苗頭糾紛”的時(shí)效性,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))加強(qiáng)人民調(diào)解作為工作重點(diǎn);完善基層矛盾糾紛的排查網(wǎng)格,加大對(duì)不穩(wěn)定因素的排查化解。
7、制度規(guī)范上注重高效機(jī)制與長(zhǎng)效機(jī)制并舉。注重有效提高工作效率,解決社管綜治辦非主導(dǎo)性任務(wù)工作繁雜的問題,解決綜治維穩(wěn)中心程序化運(yùn)作的額問題,解決基層工作運(yùn)轉(zhuǎn)通道的問題;注重理清相關(guān)工作制度,修改出臺(tái)社管綜治全面長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,建立資源整合長(zhǎng)效機(jī)制,全面整合人力財(cái)力物力資源。
8、著力推進(jìn)基層調(diào)解機(jī)制多元化。適應(yīng)新形勢(shì)需要,積極探索多遠(yuǎn)化調(diào)解機(jī)制,成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要而堅(jiān)強(qiáng)的任務(wù)。越是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn),越要穩(wěn)定和諧發(fā)展、越是穩(wěn)定和諧發(fā)展越要協(xié)調(diào)多方利益,越是協(xié)調(diào)多方利益、越要化解各種矛盾,越是化解各種矛盾、越要建立多元解決機(jī)制。主要方面:一是充分發(fā)揮好基層調(diào)解工作的基礎(chǔ)性作用,健全人民調(diào)解糾紛機(jī)制。二是充分發(fā)揮人民法院是定分止?fàn)幍闹鲗?dǎo)作用,健全司法訴訟糾紛機(jī)制。三是充分發(fā)揮好剛?cè)岜O(jiān)管有機(jī)結(jié)合的靈活性作用,健全行政處理糾紛機(jī)制。四是充分發(fā)揮好仲裁功能的自治性作用,健全協(xié)商及仲裁糾紛機(jī)制。五是充分發(fā)揮好社會(huì)大調(diào)解格局的整體性作用。六是充分發(fā)揮好法律教育宣傳的引導(dǎo)性作用,健全排查防范解決機(jī)制。
9、著力推進(jìn)綜治維穩(wěn)隊(duì)伍社會(huì)化。在基層綜治維穩(wěn)中,目前仍然是沿用傳統(tǒng)的社會(huì)控制防護(hù),主要使用行政手段推動(dòng)工作,導(dǎo)致政府在綜治維穩(wěn)上高投入、低效率,造成社會(huì)和群眾對(duì)政府的高度依賴,低度自控。推進(jìn)綜治維穩(wěn)隊(duì)伍社會(huì)化,是實(shí)現(xiàn)基層綜治維穩(wěn)機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的途徑之一。一是統(tǒng)籌發(fā)揮社會(huì)組織的作用,培育社會(huì)自我管理機(jī)制。主要加強(qiáng)村(居)委會(huì)、基層自治會(huì)、調(diào)解會(huì)等群眾自治組織建設(shè),同時(shí),培育并依法規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介組織,鼓勵(lì)各種非營利性的民間組織、社區(qū)組織、公共組織參與,逐步形成社會(huì)自我管理機(jī)制,探索建立社會(huì)緩沖機(jī)制。二是成規(guī)模地組建群防群治隊(duì)伍、治安信息員隊(duì)伍、治安志愿隊(duì)伍、見義勇為志愿隊(duì)伍、看樓護(hù)院隊(duì)伍等方面,動(dòng)大手筆,做大文章,建大規(guī)模,成大氣候。三是大力發(fā)展由政府民間組織建立的社會(huì)工作隊(duì)伍,這批隊(duì)伍的組織主要為科研、教育、文化、文藝戰(zhàn)線的人員(包括大中專學(xué)生),讓他們參與治安防范工作,提供維穩(wěn)智力服務(wù),協(xié)助預(yù)防宣傳,促進(jìn)社會(huì)平安創(chuàng)建。
10、著力推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作市場(chǎng)化。一是政府提供基本的治安服務(wù)。政府應(yīng)當(dāng)保障一定的投入,給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償,同時(shí),通過市場(chǎng)化運(yùn)作的方式,制定政策吸引社團(tuán)、企業(yè)甚至個(gè)人來承包。如:某個(gè)區(qū)域治安狀況差,政府不以出面扭轉(zhuǎn),出資購買保安公司的服務(wù);農(nóng)村養(yǎng)殖大戶飼養(yǎng)的牲畜,種植大戶的蔬菜瓜果,以及農(nóng)用電力設(shè)施等防盜項(xiàng)目,可以由政府出面由治安巡邏隊(duì)或有條件的個(gè)人競(jìng)爭(zhēng),由受益者出面購買其治安服務(wù)。二是積極采取市場(chǎng)運(yùn)作方式。在財(cái)政緊張的情況下,按照“屬地管理原則”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,政府運(yùn)用個(gè)項(xiàng)具體政策等手段予以調(diào)節(jié)。如:對(duì)原有的綜合性場(chǎng)所和設(shè)施,實(shí)行“誰擁有誰投資”;對(duì)個(gè)體私營網(wǎng)點(diǎn),實(shí)行“誰使用誰投資”;對(duì)要封閉且無技防設(shè)施的老區(qū)域,實(shí)行“誰管理誰投資”;對(duì)規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè),實(shí)行“誰經(jīng)營誰投資”;對(duì)統(tǒng)一組織的重點(diǎn)防范設(shè)施建設(shè),實(shí)行“誰受益誰投資”等。對(duì)社區(qū)治安服務(wù)項(xiàng)目,劃治安崗?fù)し?wù),治安信息員、看樓護(hù)院人員競(jìng)聘,還有社區(qū)的綜治維穩(wěn)宣傳等項(xiàng)目,也可采取市場(chǎng)化的方式來運(yùn)作。三是大膽探索多元集資辦法。由于財(cái)政緊張,建設(shè)可采取向社會(huì)收費(fèi)的辦法,可由企事業(yè)單位和基層自治組織出資,發(fā)展自己的群防群治隊(duì)伍,同時(shí),在社區(qū)治安治理過程中,社區(qū)居民作為利益主體,大都希望以最小的投入獲得警察和社區(qū)管理者為社區(qū)和自己提供令人滿意的社區(qū)安全與秩序服務(wù),以實(shí)現(xiàn)自己的安全利益最大化目標(biāo)。在區(qū)域,動(dòng)員基層企事業(yè)單位,廣大人民群眾自愿出資購買安全,自愿出資提升防范工作的隊(duì)伍建設(shè)和技能建設(shè),自愿出資營造一個(gè)和諧安定的社會(huì)環(huán)境。在農(nóng)村探索三個(gè)一元籌資模式,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、村民每月各出x元錢用于本村專職治安員的報(bào)酬;同時(shí),積極探索契約式保險(xiǎn)聯(lián)防,即農(nóng)民自愿交費(fèi)、村級(jí)參保、保險(xiǎn)公司賠付的方式。建立民間公募性綜合維穩(wěn)志愿者協(xié)會(huì)(需經(jīng)民政部門審批登記)。也可具備向社會(huì)適當(dāng)開展經(jīng)營性募捐資金的資格。
11、著力推進(jìn)基層綜合維穩(wěn)信息化。運(yùn)用計(jì)算技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù),控制和集成綜治維穩(wěn)的所有信息,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部信息的共享和有效使用,提高對(duì)社會(huì)治安的決策水平和快捷反應(yīng)能力。第一構(gòu)建人口信息平臺(tái);第二構(gòu)建刑事犯罪信息平臺(tái);第三治安防控信息平臺(tái);第四緊急事件信息平臺(tái);第五綜治維穩(wěn)隊(duì)伍信息平臺(tái)。
社區(qū)的調(diào)查報(bào)告篇二十
社區(qū)是咱們生活中不可缺少的一個(gè)綜合基礎(chǔ)的群眾基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)。他為咱們居住在一個(gè)固定區(qū)域的居民群體范圍內(nèi)的居民,起著一種媒介橋梁作用。在為咱們廣大居民群眾做著一些日常生活中所需與社會(huì)團(tuán)體旋節(jié)溝通連貫的作用。是咱們信任的一個(gè)基礎(chǔ)機(jī)構(gòu),與居民群眾生活有著息息相關(guān)的關(guān)聯(lián)基層組織。在這樣的環(huán)境里人們都在互相影響。最近國家提出的“兩型”社區(qū)也為了做到“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”。對(duì)于這個(gè)咱們?cè)缬兴劊鳛樯鐓^(qū)的一員咱們就應(yīng)為此出一份力。然后對(duì)于此刻的社區(qū)環(huán)境也要有必須的了解,給政府帶給一些資料,讓其著手解決社區(qū)中存在的一些問題,雖然20xx年上半年長(zhǎng)沙在全國禮貌城市評(píng)比中名列前茅,但是長(zhǎng)沙社區(qū)環(huán)境中仍存在著很多不良問題。
隨著生活水平的不斷提高,人們更加注意衛(wèi)生環(huán)境問題,但是在無意中卻更多地使環(huán)境污染、破壞、資源浪費(fèi),這樣的環(huán)境形勢(shì)是相當(dāng)嚴(yán)重的。為保護(hù)環(huán)境,節(jié)約資源,構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的節(jié)約型社區(qū)。社區(qū)居民節(jié)能節(jié)水、樹立綠色消費(fèi)觀念、養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣等。為了更好的做到“兩型”社區(qū),為了廣大社區(qū)居民能自覺參與到環(huán)保行列中,暑假期間我個(gè)性對(duì)長(zhǎng)沙市雨花區(qū)的社區(qū)居民進(jìn)行問卷調(diào)查,探討不一樣文化程度居民之間以及同文化程度不一樣生活環(huán)境的居民之間的`環(huán)保行為,環(huán)保意識(shí)以及獲取環(huán)保知識(shí)等方面的狀況,探討其影響因素,為建設(shè)“兩型”社區(qū)帶給良好依據(jù)。
(一)對(duì)象與方法。
1、對(duì)象:本次調(diào)查主要以長(zhǎng)沙市雨花區(qū)三個(gè)社區(qū)(德馨園社區(qū)、湖橡社區(qū)、向陽社區(qū))的居民為主,對(duì)象涉及學(xué)生、工人、知識(shí)分子、企業(yè)管理人員、個(gè)體戶等多個(gè)職位,其中各個(gè)社區(qū)主要是在家度晚年的老人。共發(fā)問100卷份,回收97份,有效問卷97份,無效問卷3份。
2、方法:自行設(shè)計(jì)調(diào)查問卷,資料包括個(gè)人基本信息、節(jié)約和低碳、回收利用、對(duì)環(huán)保的態(tài)度,共23題。采取隨機(jī)抽樣的方法,三個(gè)社區(qū)每個(gè)社區(qū)16份問卷。針對(duì)不一樣文化程度、年齡等群體采取的調(diào)查模式也不一樣:(1)不識(shí)字的社區(qū)居民(主要是老人):調(diào)查員直接訪談,由調(diào)查員根據(jù)被調(diào)查者的回答代填問卷。(2)識(shí)字社區(qū)居民:采用一對(duì)一調(diào)查,個(gè)人現(xiàn)場(chǎng)填寫問卷,現(xiàn)場(chǎng)收回。
資料中包括個(gè)人基本信息、節(jié)約和低碳、回收利用、對(duì)環(huán)保的態(tài)度。個(gè)人基本信息中沒有提及到姓名,證件號(hào)碼等敏感性問題,只有簡(jiǎn)單的性別和學(xué)歷兩點(diǎn),因此個(gè)人信息是不會(huì)對(duì)個(gè)人造成任何影響的。節(jié)約低碳以及回收利用主要是問,是否有節(jié)能節(jié)水、不浪費(fèi)資源等相關(guān)問題。對(duì)環(huán)保的態(tài)度主要是問一些獲取環(huán)保知識(shí)的途徑還有一些保護(hù)環(huán)境的個(gè)人看法及一些環(huán)保知識(shí)等問題。此問卷的資料不會(huì)影響個(gè)人,進(jìn)過前期的訪談,社區(qū)中出現(xiàn)的不足都整合成簡(jiǎn)單易懂的問題。而且在社區(qū)層面的問題基本上能夠從問卷中看出來。在題量上來說也是恰到好處,不會(huì)太多,被調(diào)查者不會(huì)正因題量多少而不予填寫。
(一)在此次調(diào)查中咱們主要收集了居民的環(huán)保態(tài)度,以下是社區(qū)居民環(huán)保態(tài)度狀況,咱們能夠看出在環(huán)保態(tài)度上存在一些問題,個(gè)性是群眾的環(huán)保中有很大一部分人不愿意出力保護(hù)環(huán)境,比如有人破壞環(huán)境時(shí)在86人中有31人覺得無所謂,舉報(bào)的人只有10個(gè),觀望的有13個(gè),用心制止的有32個(gè)。無所謂的加上觀望的有44個(gè),在其中占到52%的比例,這個(gè)數(shù)據(jù)是不可小視的。
分析:從中咱們能夠得出,人們對(duì)環(huán)保還不是很在意,有一部分人可能覺得環(huán)保跟自我沒有關(guān)聯(lián),同時(shí)有一些被調(diào)查者覺得環(huán)保是十分重要的,也有意向了解更多的關(guān)于環(huán)保的各種知識(shí)。這證明政府或相關(guān)部門在環(huán)保知識(shí)的宣傳教育工作上做的還不夠,主要是宣傳力度不夠,缺乏管理。導(dǎo)致社區(qū)居民的環(huán)保態(tài)度還不強(qiáng),或者說還有其他原因影響了環(huán)保意識(shí)。同時(shí)在環(huán)保過程中咱們不能對(duì)任何人任何事都強(qiáng)制他人去完成,然而咱們只能是加強(qiáng)個(gè)人的環(huán)保意識(shí),讓其自覺環(huán)保,因此對(duì)于環(huán)保態(tài)度是就應(yīng)加強(qiáng)并告知其環(huán)保重要性,那樣才有效做到環(huán)保。
當(dāng)然這僅僅是環(huán)保態(tài)度一塊的資料,在這次的調(diào)查結(jié)果里能夠看出還有一些環(huán)保過程中的不良環(huán)保行為,節(jié)約低碳,回收利用等等的資料都有類似狀況。
(二)在調(diào)查節(jié)約低碳、回收利用的過程中咱們也了解到,由于此刻的生活水平越來越好,有一些人在無意中就對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了不良的影響,在無意中也浪費(fèi)了資源,以下是節(jié)約低碳以及回收利用的分析,能夠看出在節(jié)約層面人們做的還不夠好。如,同家人外出吃飯,剩下的飯菜打包狀況中來看,有21人直接丟棄,有40人覺得份量多就打包回家,有25人不管份量就直接打包回家,直接丟棄占24%,看份量多少打包回家的占47%,這個(gè)數(shù)據(jù)還是不錯(cuò)的。同時(shí)咱們能夠從表二中看到回收利用中居民似乎做的很不好,如,處理廢物時(shí),是否有分類的習(xí)慣時(shí),有的只有25人,沒有的有40人,視狀況分類的有21人,其中沒有分類的占46%。
分析:根據(jù)以上說明,出現(xiàn)這種狀況的主要原因是居民認(rèn)為此刻的生活水平越來越高,沒有必要進(jìn)行垃圾分類,即使將廢棄電池、垃圾分類處理好,也不知道哪里能夠回收,覺得這樣也是多此一舉啊,還不如直接扔到垃圾桶,有些人認(rèn)為此刻科技也越來越發(fā)達(dá)何必苦了自我呢。
(三)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),不一樣文化程度的居民對(duì)環(huán)保行為也有很大的區(qū)別,主要是一些涉及到比較書面,不是日常的一些環(huán)保行為,比如對(duì)燃放煙花鞭炮的態(tài)度,能夠看出,文化程度越高對(duì)煙花鞭炮的了解越高,知道煙花鞭炮中內(nèi)含很多的破壞壞境的有害物質(zhì),而文化程度低一些的人就不會(huì)想到這些問題,正因不了解煙花鞭炮。從表三中完全能夠看出文化程度的高低對(duì)環(huán)保行為的影響還是很深的。
(一)討論。
本次調(diào)查結(jié)果顯示,長(zhǎng)沙市雨花區(qū)社區(qū)居民的環(huán)保行為總體水平還是不高,一方面說明居民關(guān)注環(huán)保的主動(dòng)性不夠,用心性不高,還有一方面說明在宣傳環(huán)保知識(shí)工作上還不夠到位。
首先,了解到社區(qū)居民獲得環(huán)保知識(shí)的途徑很有限,主要透過電視,報(bào)刊,雜志等,說明社區(qū)居民之間很少交流關(guān)于環(huán)保的話題,然而在一個(gè)小區(qū)內(nèi)主要是人們互相影響的,這是占主導(dǎo)地位的。尤其是在家的婦女們。
其次,在回收利用中,由于此刻生活水平的提高,經(jīng)濟(jì)狀況也越來越好,有些不用的東西就沒有必要留著,這也是很多人的想法,當(dāng)然在老一輩的人來說,還是會(huì)回收,但是沒有做到利用,主要是新的東西都有一大推,就沒有必要用舊的了。就算;垃圾分類處理好了,之后也不知道放哪里去的問題出現(xiàn)。
最后,我也都知道文化程度對(duì)環(huán)保的重要性,但是此刻咱們能做的似乎也只有大力宣傳環(huán)保,對(duì)于文化程度低一些的居民還是有必須幫忙的。
(二)對(duì)策。
針對(duì)上述問題,為提高社區(qū)居民環(huán)保意識(shí),現(xiàn)提出以下對(duì)策:
首先在宣傳工作上就應(yīng)加大力度,針對(duì)不一樣的人群,采取不一樣的宣傳教育手段,普及環(huán)保知識(shí),提高居民的教育程度和自身素質(zhì)。讓居民自我意識(shí)到環(huán)保的重要性,用心投身于環(huán)保中。推薦相關(guān)部門借助各種工具進(jìn)行宣傳,個(gè)性是發(fā)動(dòng)大眾傳媒,人們互相影響。
其次,普及垃圾分類處理,能夠回收的就回收,不能的就分類處理好,同時(shí)保證分類處理好了有地方回收,垃圾桶也要分好類,設(shè)施要跟上。大力宣傳“節(jié)約是美德”這一作風(fēng)。
總之宣傳工作是必須要做好的,這樣才能不斷激發(fā)居民的環(huán)保職責(zé)感和參與意識(shí),轉(zhuǎn)變其環(huán)保觀念,使其環(huán)保意識(shí)不斷提高。推薦政府及相關(guān)部門應(yīng)制定強(qiáng)有力的環(huán)保法規(guī)和管理制度,制定相應(yīng)的處罰措施,約束居民的不良行為。最后到達(dá)環(huán)保目的。
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