報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。報告書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇報告呢?下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告篇一
農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中歷來受到重視,作為一名基層農(nóng)機(jī)工作者,筆者認(rèn)為建立新型農(nóng)機(jī)合作社對我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整和社會主義新農(nóng)村建設(shè)都具有十分重要的意義,農(nóng)機(jī)合作社具有廣闊的發(fā)展前景。
傳統(tǒng)的一家一戶的分散經(jīng)營方式,使很多大型農(nóng)業(yè)機(jī)械空負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)率高,導(dǎo)致了大型機(jī)械的使用成本上升,農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重,影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展速度。分散經(jīng)營的承包方式不僅把農(nóng)民束縛在土地上,不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,而且農(nóng)民難以依據(jù)市場需求及時調(diào)整種植模式,抵御市場風(fēng)險。
農(nóng)機(jī)合作社是農(nóng)民本著自愿、互利的原則,在明確土地所有權(quán)、穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營權(quán)、放活土地使用權(quán)的基礎(chǔ)上,以農(nóng)業(yè)機(jī)械入股、實行集約化經(jīng)營的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。農(nóng)機(jī)合作社按照現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求,形成的一種新型農(nóng)機(jī)管理機(jī)制,以實現(xiàn)節(jié)約成本,提高大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用效率,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。農(nóng)機(jī)合作社依照現(xiàn)代企業(yè)的管理辦法和模式,實行規(guī)?;?jīng)營,可充分發(fā)揮大型農(nóng)業(yè)機(jī)械、新型農(nóng)機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用。
1、有利于土地的合理流轉(zhuǎn),規(guī)?;?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。對于長期在外打工或無力經(jīng)營土地的農(nóng)戶,可以將土地直接轉(zhuǎn)讓給農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營,增加農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的土地經(jīng)營收入。農(nóng)民也可以在不改變土地收益和權(quán)屬的前提下,將農(nóng)業(yè)機(jī)械以入股的方式集中于農(nóng)機(jī)合作社統(tǒng)一經(jīng)營,獲得收益。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社可以根據(jù)實際情況和需要,統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn),可大大提高農(nóng)機(jī)具利用率,降低生產(chǎn)成本,實現(xiàn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)民利益的“雙贏”。
2、有利于農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的服務(wù)范圍廣泛,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用能夠得到真正發(fā)揮,特別是通過發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,能夠徹底打破多年來束縛農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升,特別玉米機(jī)械化收獲存在的“瓶頸”問題,可以有效實現(xiàn)秸稈還田和保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高耕地的生產(chǎn)能力。另外,還可以遏制農(nóng)田揚(yáng)沙,防止耕地土壤水蝕和風(fēng)蝕,提高土壤理化性狀,培肥地力,起到保護(hù)環(huán)境的作用。
3、有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化,機(jī)具性能先進(jìn),有利于保護(hù)性耕作、機(jī)械化深松整地、機(jī)械化精量播種等新技術(shù)的推廣,加快玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化步伐。據(jù)統(tǒng)計,依靠新型農(nóng)機(jī)技術(shù),玉米平均畝產(chǎn)可增加15%到20%,提高工效30倍至50倍,每畝節(jié)約生產(chǎn)成本20元以上,每畝地增加收入100元以上。另外,發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社還可以實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移或輸出就業(yè),有效增加農(nóng)民的非土地經(jīng)營收入,帶動農(nóng)民增收致富。
4、有利于農(nóng)機(jī)規(guī)?;?jīng)營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建立,不僅很好的解決了一家一戶分散經(jīng)營的農(nóng)機(jī)利用方式帶來的浪費,而且還解決了單機(jī)作業(yè)不能滿足大農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)的問題,以及農(nóng)機(jī)戶由于經(jīng)濟(jì)條件的制約,難以購置先進(jìn)、高效的新型農(nóng)機(jī)具的問題。
1、加大資金投入,優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組建工作在我市剛剛起步,政府應(yīng)當(dāng)加大資金投入,加大國家財政補(bǔ)貼力度和增加補(bǔ)貼機(jī)具類型,激發(fā)農(nóng)民建設(shè)和加入農(nóng)機(jī)合作社的積極性。只有提高了農(nóng)民對合作社的認(rèn)識,從中得到實惠,合作社才能得到農(nóng)民擁護(hù),才能使合作社建立在牢固基礎(chǔ)之上。
2、強(qiáng)化部門協(xié)調(diào),提供便捷服務(wù)。為切實抓好農(nóng)機(jī)合作社的組建工作,各級政府應(yīng)精心組織、協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門,努力創(chuàng)造有利條件,提供高效便捷的服務(wù)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家政策,認(rèn)真落實機(jī)具補(bǔ)貼資金,做好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)具配套、選型指導(dǎo)工作。同時,為了使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組建工作能夠順利開展、規(guī)范化發(fā)展,農(nóng)機(jī)部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社技術(shù)人員、操作機(jī)手加大培訓(xùn)力度,促其規(guī)范操作,安全生產(chǎn)。
3、加強(qiáng)督促檢查,確保運(yùn)行質(zhì)量。為搞好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè),農(nóng)機(jī)部門應(yīng)當(dāng)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)進(jìn)行有效的督導(dǎo),發(fā)揮應(yīng)農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)有的作用;積極聯(lián)系各農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)廠家,開展農(nóng)機(jī)具作業(yè)期間的技術(shù)指導(dǎo)和售后服務(wù)。只有做好了人員培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)維修、信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品銷售等一系列農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作,才能確保農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社沿著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的方向發(fā)展。
4、制度建設(shè)是保證。建立健全農(nóng)機(jī)合作社制度,對其加強(qiáng)政策引導(dǎo)和規(guī)范管理,使加入農(nóng)機(jī)合作社的農(nóng)民有章可循,依規(guī)辦事,用制度、規(guī)范約束自己的行為,農(nóng)機(jī)合作社才會具有生命力,才能更好地發(fā)展下去。
農(nóng)機(jī)合作社作為新型的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,為土地的規(guī)?;?、集約化經(jīng)營找到了切入點,為農(nóng)機(jī)規(guī)?;?jīng)營服務(wù)和推進(jìn)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程選準(zhǔn)了突破口。筆者認(rèn)為組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,對我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會主義新農(nóng)村建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實意義,農(nóng)機(jī)合作社在我市具有廣闊的發(fā)展前景。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告篇二
為充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建中的重要作用,全面落實好省千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃,切實完成今年的農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù),近日,我們進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。
保護(hù)性耕作技術(shù)已在全市推廣多年,主要應(yīng)用的是秸稈還田和免耕播種兩個技術(shù)環(huán)節(jié),且應(yīng)用面積越來越大,但缺乏土地深松作業(yè)這個重要環(huán)節(jié)。推廣應(yīng)用土地深松作業(yè)技術(shù)已勢在必行。
根據(jù)全省機(jī)械化深松技術(shù)要求,適合農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的地塊主要為壤土、粘土、沙壤土等,且土層較厚,而耕層小于23厘米且耕作層以下為沙石的地塊不宜深松作業(yè)。除我市的山區(qū)丘陵薄地外,大部分土地均可實施土地深松作業(yè),共約240余萬畝,應(yīng)主要在春秋季節(jié)重點在秋季實施作業(yè)。
今年,我市計劃重點在四個區(qū)實施土地深松作業(yè)項目,計劃在全市完成77萬畝的深松整地作業(yè)。按照機(jī)械作業(yè)效率,約需要1150臺深松機(jī),而目前全市僅有166臺。由于春季深松面積較少,完成全市77萬畝的任務(wù)非常嚴(yán)峻。
根據(jù)全市土壤條件,一般性土地可以用75馬力以上的兩驅(qū)拖拉機(jī)及65馬力以上的四驅(qū)拖拉機(jī),土壤粘度較大的地塊需80馬力以上四驅(qū)拖拉機(jī)做動力。而全市80馬力以上大型拖拉機(jī)保有量就達(dá)到2100臺,完全達(dá)到了實行土地深松整地作業(yè)的要求。
目前,制約全市土地深松的原因主要有以下幾點:
1、傳統(tǒng)深耕習(xí)慣是影響深松作業(yè)的主因。對土地實施耕翻作業(yè)已在我國流傳了幾千年。農(nóng)民群眾已習(xí)慣于歷史流傳下來的傳統(tǒng)耕作方式,加之他們的文化水平較低、對先進(jìn)科學(xué)知識的認(rèn)知能力有限,間隔深松作業(yè)仍還不為大部分農(nóng)民群眾所認(rèn)可。
2、深松作業(yè)機(jī)械不足。現(xiàn)全市僅有土地深松作業(yè)機(jī)械166臺,缺口近1000臺,是制約全市土地深松作業(yè)最大因素。
3、作業(yè)補(bǔ)貼資金依然不足。今年我市四個區(qū)新增的4000萬元國家農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金,雖然已落實用于農(nóng)機(jī)土地深松作業(yè)2230萬元,但依然較少,尚不能滿足完成農(nóng)機(jī)深松作業(yè)任務(wù)的需求。
4、缺乏土地深松作業(yè)的組織模式。雖然已落實了部分農(nóng)機(jī)土地深松作業(yè)資金,但如何應(yīng)用好這筆補(bǔ)貼資金、如何組織好農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè),適時完成全市的土地深松整地作業(yè)任務(wù),還需要進(jìn)行認(rèn)真的探討。
5、部分作業(yè)機(jī)械及機(jī)手的作業(yè)質(zhì)量存在一定的問題,主要是深松深度不夠,機(jī)手操作技術(shù)不熟練等。同時,受柴油漲價、雇工費上漲等因素的影響,也影響了機(jī)手開展深松作業(yè)的積極性。
6、深松技術(shù)的宣傳、推廣還不夠。今年是大面積推廣應(yīng)用土地深松作業(yè)的第一年,而我市的土地深松作業(yè)又主要在秋季進(jìn)行,因而缺乏廣泛的宣傳和示范,這也是農(nóng)民群眾認(rèn)識不足的重要原因。
土地深松整地作業(yè)是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)機(jī)化工作重點,為到“十二五”末適宜耕地全部深松一遍,應(yīng)采取以下幾項措施:
1、廣泛宣傳開展深松整地作業(yè)的意義。開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)是保護(hù)性耕作的一個重要環(huán)節(jié),是改善耕地質(zhì)量,增強(qiáng)土壤蓄水保墑、抗旱排澇,提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力的有效途徑。據(jù)測算,2—3年深松一次,深松達(dá)到30厘米,每公頃地塊可多蓄水400立方米左右;實現(xiàn)玉米畝增產(chǎn)100公斤左右,小麥畝增產(chǎn)50公斤左右,效益十分顯著。
因此,各級要高度重視開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)對于實現(xiàn)糧食等主要農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的重要性,充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,采取現(xiàn)場演示會、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放明白紙等形式,廣泛宣傳農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的意義,克服農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的耕作思想觀念,營造良好社會氛圍。
2、明確目標(biāo),落實責(zé)任。為推進(jìn)全市農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)進(jìn)程,按時完成全市77萬畝的農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù),各級農(nóng)機(jī)部門要強(qiáng)化責(zé)任意思,層層將作業(yè)任務(wù)分解到各區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊,并層層簽訂深松整地作業(yè)責(zé)任書,落實責(zé)任到基層、到個人,努力在全市形成一個責(zé)任到位、目標(biāo)明確、齊抓共管的工作機(jī)制。
農(nóng)民群眾需求。第三,要進(jìn)一步增加對農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼的投入力度,調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性。
4、探討深松模式,確保作業(yè)實效。推廣應(yīng)用土地深松整地作業(yè)是一項新鮮事物,沒有成功的經(jīng)驗可借鑒。各級要根據(jù)各自實際,積極探討農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的補(bǔ)貼方式和方法,或按照作業(yè)面積對農(nóng)機(jī)手補(bǔ)貼,或直接對深松深松作業(yè)的農(nóng)民補(bǔ)貼,或委托農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社實施深松訂單作業(yè)、合同作業(yè)等,逐步實現(xiàn)整村整鄉(xiāng)推進(jìn)。要積極開展好農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)使用技術(shù)培訓(xùn),使其真正掌握土地深松整地作業(yè)技術(shù)要點,并正確應(yīng)用到實際工作中去,以保障深松作業(yè)質(zhì)量,確保工作實效。
5、搞好機(jī)藝融合,強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。在開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)同時,要注意與玉米機(jī)收秸稈還田和小麥播種等農(nóng)機(jī)農(nóng)藝關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科學(xué)銜接,大力推廣應(yīng)用玉米機(jī)收、秸稈還田、深松整地和免耕播種“一條龍”保護(hù)性耕作作業(yè)模式。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展深松作業(yè),提高深松作業(yè)質(zhì)量。
6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督檢查。實施農(nóng)機(jī)土地深松整地作業(yè)不僅僅是項目區(qū)的工作,更是全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。各級要引起高度重視這項工作,切實擺上重要日程,成立組織機(jī)構(gòu),制定實施方案,落實工作責(zé)任,積極爭取資金,推進(jìn)土地深松作業(yè)全面開展。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立專門的檢查小組,對各區(qū)(市)實施深松整地作業(yè)的地塊進(jìn)行檢查驗收,確保深松整地作業(yè)任務(wù)全面完成。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告篇三
為了全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī),履行好農(nóng)機(jī)維修管理職能,切實加強(qiáng)對我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)的管理,進(jìn)一步規(guī)范維修服務(wù)市場秩序,提高維修質(zhì)量,維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。我們組織縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)機(jī)人員就農(nóng)機(jī)維修工作進(jìn)行了全面的調(diào)查。
1農(nóng)機(jī)維修業(yè)的基本情況
1.1村級農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點短缺,分布不均勻
截止2015年11月底,全縣農(nóng)機(jī)總動力17.57萬千瓦,各種農(nóng)機(jī)具11萬多臺套,農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點100多個,其中規(guī)模較大、人員設(shè)備齊全、經(jīng)濟(jì)效益顯著的有40多個,有《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》的31個。分布不均勻是一個突出問題,村級農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點短缺, 交通比較便利的三五個村中有一兩處農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點。在交通不方便的邊遠(yuǎn)村,盡管有各種農(nóng)機(jī)具上百臺,卻沒有一家農(nóng)機(jī)維修點,農(nóng)機(jī)出現(xiàn)故障,農(nóng)民要跑到幾十里外的集市去請人修理,有的甚至到縣城修理。由此看來,沒有或離農(nóng)機(jī)維修點較遠(yuǎn)的村 ,農(nóng)民購機(jī)容易,維修難。
1.2修理技術(shù)差,農(nóng)機(jī)修理質(zhì)量得不到保證
有的農(nóng)機(jī)維修點,修理設(shè)備簡單,又缺乏修理技術(shù),但也打出了修理拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車、柴油機(jī)的“旗號”;有的農(nóng)機(jī)維修點“四無”:無營業(yè)執(zhí)照、無固定維修場地(走村串戶打游擊),無量具(有的連游標(biāo)卡尺,厚薄規(guī)都沒有),無拆裝專用工具(如飛輪、軸承、缸套等拆裝專用工具);有的維修網(wǎng)點的水平只是拆換零件。一些農(nóng)機(jī)具經(jīng)他們“動手術(shù)”后,毛病照舊百出。有的修理業(yè)主對送修的農(nóng)機(jī)具夸大“病情”,“小病”說成“大病”,“少病”說成“多病”;有的本來只需2個小時可以修好的機(jī)具,他們說要5個小時;本來可以繼續(xù)使用的零件,卻說報廢不能用了,造成農(nóng)機(jī)手多花錢,機(jī)具維修質(zhì)量不能保證的現(xiàn)象。
1.3沒有參加技術(shù)培訓(xùn)
據(jù)調(diào)查了解,目前農(nóng)村中農(nóng)機(jī)手存在三種情況:一是農(nóng)機(jī)出了小故障,農(nóng)機(jī)手自己動手修復(fù);二是農(nóng)機(jī)手覺得農(nóng)機(jī)維修業(yè)苦、累、臟,農(nóng)機(jī)出了故障,需要修理, 自己不愿動手,直接送到農(nóng)機(jī)維修點去修理;三是農(nóng)機(jī)手缺乏農(nóng)機(jī)技術(shù)知識,出了一點故障,也不會排除,而是送到農(nóng)機(jī)維修點或叫修理工去修理。這部分農(nóng)機(jī)手,一般都是昨天丟下“三把”(犁把、鐮把、鋤頭把)的農(nóng)民,今天購買了農(nóng)業(yè)機(jī)械,就成了農(nóng)機(jī)手。他們沒有參加技術(shù)培訓(xùn),連一些基本的農(nóng)機(jī)知識都不懂,怎么能排除故障呢。所以,農(nóng)機(jī)手需要農(nóng)機(jī)維修點為其服務(wù)。
隨著東明縣農(nóng)用機(jī)械及作業(yè)機(jī)械的大量增加,農(nóng)機(jī)維修需求也隨之增加。幾年來,東明縣農(nóng)機(jī)中心全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī),履行好農(nóng)機(jī)維修管理職能,切實加強(qiáng)對我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)的管理,規(guī)范維修服務(wù)市場秩序,提高了了維修質(zhì)量,維護(hù)了農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。近日,農(nóng)機(jī)中心針對當(dāng)前本縣農(nóng)業(yè)機(jī)械維修點的實際狀況和存在的問題,組織人員對我縣農(nóng)機(jī)維修工作進(jìn)行了全面的調(diào)查。
一、 農(nóng)機(jī)維修業(yè)基本情況
截止目前,我縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到131萬千瓦;大中型拖拉機(jī)保有量達(dá)到5005臺,聯(lián)合收割機(jī)保有量達(dá)到4050臺,配套農(nóng)機(jī)具達(dá)到35415臺套。目前我縣維修網(wǎng)點達(dá)到172個,農(nóng)機(jī)維修工作的開展主要有以下二種形式:一是個體經(jīng)營的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點;二是專業(yè)農(nóng)機(jī)合作社維修網(wǎng)點。其具體發(fā)展?fàn)顩r如下:
1、維修點規(guī)模及從業(yè)人員狀況
個體農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點是我縣農(nóng)機(jī)維修的主力軍,我縣85%以上的維修業(yè)務(wù)依靠農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點進(jìn)行。根據(jù)調(diào)查,其中大多數(shù)是固定資產(chǎn)在10萬元以下的個體經(jīng)營者,約占總數(shù)的90%以上,由于農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點大多經(jīng)營規(guī)模較小,因此每個網(wǎng)點的從業(yè)人員一般只有1人,規(guī)模稍大的能夠達(dá)到2~3人;合作社維修網(wǎng)點規(guī)模較大,從業(yè)人員一般達(dá)到3~6人。
2、維修業(yè)務(wù)范圍及維修能力狀況
目前,我縣農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點主要從事常用農(nóng)業(yè)機(jī)械的局部性換件修理、一般性故障排除以及整機(jī)維護(hù)。目前,我縣有四星級“文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點”1家,三星級“文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點” 2家,一星級“文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點”18家,占全部維修點的12.2%,星級網(wǎng)點維修能力較強(qiáng),可進(jìn)行機(jī)械加工、柴油機(jī)修理、配件供應(yīng)等一條龍服務(wù)。
3、經(jīng)營業(yè)務(wù)量及經(jīng)營收入情況
我縣農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點的年經(jīng)營業(yè)務(wù)量和經(jīng)營收入受其維修能力、維修質(zhì)量、所在地點等多種因素的影響,同時經(jīng)營收入還受到農(nóng)機(jī)配件銷售量的影響,即同時從事修理及配件銷售的維修點,其經(jīng)營收入較高。因此,我縣各維修點經(jīng)營業(yè)務(wù)量和經(jīng)營收入存在一定差別。根據(jù)調(diào)查,各維修點的全年維修量從500~4000臺次不等,而全年中“三夏”、“三秋”是維修高峰期。在這種維修業(yè)務(wù)量情況下,我縣農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點的年經(jīng)營收入維持在1~4萬元之間。
但是,星級維修網(wǎng)點業(yè)務(wù)量和收入都高,例如我縣武勝橋鎮(zhèn)占彪農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社農(nóng)機(jī)維修點去年維修毛收入就達(dá)33萬元。
二 農(nóng)機(jī)維修工作中存在的問題
1 維修點分布不均勻,村級農(nóng)機(jī)維修點短缺
我縣的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點大多集中分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地,而村級農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點短缺, 交通比較便利的三五個村中有一兩處農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點。在交通不方便的邊遠(yuǎn)村,盡管有各種農(nóng)機(jī)具上百臺,卻沒有一家農(nóng)機(jī)維修點,農(nóng)機(jī)出現(xiàn)故障,尤其是在農(nóng)忙季節(jié),農(nóng)民要跑到幾十里外的集市去請人修理,有的甚至到縣城修理。由此看來,沒有或離農(nóng)機(jī)維修點較遠(yuǎn)的村 ,農(nóng)民購機(jī)容易,維修難。
2 維修點經(jīng)營規(guī)模較小,農(nóng)機(jī)修理質(zhì)量得不到保證
目前,我縣的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點大部分是個體工商戶,多為家庭作坊式、門鋪式維修。這種小規(guī)模經(jīng)營的維修點資金有限,屬于低等級維修點,其維修能力較差。甚至有的農(nóng)機(jī)維修點,修理設(shè)備簡單,又缺乏修理技術(shù),但也打出了修理拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車、柴油機(jī)的'“旗號”;有的維修網(wǎng)點的水平只是拆換零件。一些農(nóng)機(jī)具經(jīng)他們“動手術(shù)”后,毛病照舊百出。有的修理業(yè)主對送修的農(nóng)機(jī)具夸大“病情”,“小病”說成“大病”,“少病”說成“多病”;有的本來只需2個小時可以修好的機(jī)具,他們說要5個小時;本來可以繼續(xù)使用的零件,卻說報廢不能用了,造成農(nóng)機(jī)手多花錢,機(jī)具維修質(zhì)量不能保證的現(xiàn)象。
3 參加培訓(xùn)少,維修技術(shù)水平低
實際中,由于多數(shù)農(nóng)機(jī)手在使用農(nóng)機(jī)具的過程中,對其構(gòu)造、故障分析與排除均有一定的實踐經(jīng)驗,他們極易向農(nóng)機(jī)維修業(yè)轉(zhuǎn)行,成為維修人員,因此使我縣農(nóng)機(jī)維修業(yè)的從業(yè)人員中很多是沒有經(jīng)過培訓(xùn)并取得職業(yè)技能資格證書的人,這種無證上崗的現(xiàn)象使農(nóng)機(jī)維修過程普遍存在無規(guī)范、無質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、修后無監(jiān)督的問題。這就直接導(dǎo)致維修點無法提升自身維修能力和維修質(zhì)量。
三、建議與對策
1、建立強(qiáng)有力的質(zhì)量監(jiān)督保障機(jī)制和扶持制度
大經(jīng)營規(guī)模,拓展業(yè)務(wù)范圍,加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn),逐步提升我縣農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點維修高新農(nóng)機(jī)具的能力。
2、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修人員技能培訓(xùn)。
把我縣農(nóng)機(jī)維修人員培訓(xùn)工作與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的陽光工程培訓(xùn)工作結(jié)合起來,積極向有關(guān)部門爭取部分培訓(xùn)經(jīng)費,彌補(bǔ)農(nóng)機(jī)管理部門經(jīng)費不足的困難,減輕學(xué)員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);農(nóng)機(jī)維修人員培訓(xùn)應(yīng)與職業(yè)技能考試考核結(jié)合起來,使學(xué)員取得技能資格,更好地就業(yè)和創(chuàng)業(yè);農(nóng)機(jī)維修人員培訓(xùn)應(yīng)與農(nóng)機(jī)科技進(jìn)村入戶工作結(jié)合起來,使農(nóng)民能就地就近學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)維修技術(shù)知識,即方便農(nóng)民、又可減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在農(nóng)機(jī)維修人員的培訓(xùn)方法上,要把課堂教學(xué)與實際操作結(jié)合起來,做到邊講解、邊示范、邊指導(dǎo)、邊操作,讓學(xué)員聽了就懂,學(xué)了會做。
3、建立各部門密切配合的高效管理模式
隨著我縣農(nóng)機(jī)數(shù)量的不斷增加,農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點修理業(yè)務(wù)也逐漸增多,因此農(nóng)機(jī)部門應(yīng)聯(lián)合工商、技術(shù)監(jiān)督等部門,建立合理分工、密切配合的農(nóng)機(jī)維修管理機(jī)制,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)配件的銷售,嚴(yán)格對無證無照經(jīng)營的維修點進(jìn)行依法取締,才能確保我縣農(nóng)機(jī)維修市場的健康發(fā)展。(尹建立)
農(nóng)機(jī)維修作為農(nóng)機(jī)化工作健康發(fā)展的重要保障手段,對促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)又快又好發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。為了解巴州農(nóng)機(jī)維修服務(wù)狀況,為農(nóng)機(jī)管理部門制定相應(yīng)扶持政策提供依據(jù),巴州農(nóng)機(jī)局對全州農(nóng)機(jī)維修業(yè)從體系建設(shè)現(xiàn)狀、監(jiān)督管理工作開展情況以及推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力建設(shè)的四點做法開展了調(diào)查工作,并指出了當(dāng)前農(nóng)機(jī)維修服務(wù)面臨的發(fā)展形勢和存在的主要問題,指出今后農(nóng)機(jī)維修業(yè)發(fā)展的對策建議。
一、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀
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有恢復(fù)性修理。維修網(wǎng)點多數(shù)是師徒店、父子店或是夫妻店,人數(shù)在1-3人,因維修開業(yè)前置須辦理技術(shù)合格證,因此絕大部分維修網(wǎng)點從業(yè)人員都具有初級維修工資格證書。規(guī)模維修點不多,銷售企業(yè)三包定點維修中心人數(shù)一般3-5人,承擔(dān)了大量三包期間的售后維修工作。除個別維修企業(yè)為公司股份、汽車三包維修站和專業(yè)合作社性質(zhì)外,絕大多數(shù)維修網(wǎng)點均為個體經(jīng)營,維修網(wǎng)點的拖拉機(jī)年維修量約為300臺,除三包售后中心和一定規(guī)模的維修企業(yè)外,多數(shù)網(wǎng)點旺季開門,淡季停業(yè),還有部分網(wǎng)點為增加收入,兼營五金、農(nóng)機(jī)配件,所以經(jīng)營效益差別較大,多數(shù)維修點一年3-5萬元收入,經(jīng)營好的維修店收入能達(dá)到7-8萬元,個別維修中心和企業(yè)三包服務(wù)站收入可達(dá)15-20萬元。
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時結(jié)合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的三包投訴,監(jiān)督農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)按國家三包規(guī)定做好產(chǎn)品的三包售后服務(wù)。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有個別縣市因人手不足對維修管理工作不夠重視,監(jiān)管無力,疏于管理;同時維修服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計工作不全面。
三、推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗
(一)農(nóng)機(jī)維修監(jiān)管等法規(guī)宣傳力度不斷加大。首先我局每年科技之冬都安排到縣市講課,對農(nóng)機(jī)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。多數(shù)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點業(yè)主都得到了很好的法制宣傳教育;其次每年“3.15”活動期間,州縣農(nóng)機(jī)部門印制發(fā)放《農(nóng)業(yè)機(jī)械三包規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修規(guī)定》等農(nóng)機(jī)法律法規(guī)明白紙,提高農(nóng)牧民用機(jī)修機(jī)的合法權(quán)益;第三,縣市安排農(nóng)機(jī)維修市場執(zhí)法檢查時,均向維修網(wǎng)點發(fā)放《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修規(guī)定》宣傳資料,簽訂農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點安全責(zé)任書,以此規(guī)范維修經(jīng)營行為。 (二)明確農(nóng)機(jī)維修布局規(guī)劃,依法行政,規(guī)范農(nóng)機(jī)維修許可辦理程序。2015年,根據(jù)自治區(qū)安排,我州對農(nóng)機(jī)銷售和維修市場進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研,形成了近期和遠(yuǎn)期農(nóng)機(jī)維修發(fā)展布局規(guī)劃。同年,為規(guī)范農(nóng)機(jī)維修辦理程序,巴州農(nóng)機(jī)局印發(fā)了《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營許可審批程序》(巴農(nóng)機(jī)發(fā)[2015]26號),審批程序從審批表、計量設(shè)備工具審定表及許可受理等方面進(jìn)行了明確規(guī)范,并全部使用了“全國農(nóng)機(jī)維修管理信息系統(tǒng)”軟件進(jìn)行審批和信息報送,全面實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)辦證與監(jiān)管,巴州農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò)辦證率達(dá)100%。
(三)力促工商部門聯(lián)檢機(jī)制。為加大農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點的監(jiān)管力度,形成聯(lián)合執(zhí)法的威懾力,州縣積極與當(dāng)?shù)毓ど滩块T聯(lián)合,在維修旺季和重要工作節(jié)點,經(jīng)常開展對農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點的聯(lián)合執(zhí)法,收到良好執(zhí)法效果。逐漸建立起了部門聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制。
(四)加大農(nóng)機(jī)維修從業(yè)者的培訓(xùn)與資格認(rèn)證。農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量好壞,人的技術(shù)是關(guān)鍵。為從根本解決農(nóng)機(jī)維修從業(yè)者素質(zhì)問題,我州每年都要結(jié)合維修網(wǎng)點的發(fā)展和布局,以維修網(wǎng)點和經(jīng)銷企業(yè)新進(jìn)人員為基礎(chǔ),開展農(nóng)機(jī)維修工的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作,據(jù)不完全統(tǒng)計,2015-2015年間全州鑒定農(nóng)機(jī)維修工380人,為農(nóng)機(jī)維修行業(yè)輸送了新的技能人才。2015年根據(jù)自治區(qū)安排,我州報送了19名資深維修人員參加了自治區(qū)高級農(nóng)機(jī)維修工培訓(xùn)班,為我州二級農(nóng)機(jī)維修企業(yè)的布局發(fā)展都會起到積極作用。
四、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)面臨的發(fā)展形勢和存在的主要問題
農(nóng)機(jī)維修服務(wù)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展的支撐和保障,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。其發(fā)展必將隨著大農(nóng)機(jī)時代的到來向?qū)I(yè)品牌維修店、大型維修中心等精品服務(wù)模式轉(zhuǎn)變,龍頭維修企業(yè)其快速響應(yīng)能力和上門維修理念,必將淘汰季節(jié)店、夫妻店和師徒店,成為打通農(nóng)機(jī)維修難最后1公里的主要組織形式。經(jīng)調(diào)查,農(nóng)機(jī)維修服務(wù)主要存在問題如下:
維修網(wǎng)點維修業(yè)務(wù)基本以換件為主,多數(shù)三級維修點只要具備相應(yīng)技能的維修工人,輔之吊架(拖拉機(jī)分解)、拆卸工具和少部分專用設(shè)備,都能對發(fā)動機(jī)、變速箱和后橋等主要部件及總成進(jìn)行維修,實際情況與國家農(nóng)機(jī)維修行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中二級維修企業(yè)的必需具備的設(shè)施條件不相符,造成多數(shù)三級網(wǎng)點存在超業(yè)務(wù)范圍承修事實,因法不責(zé)眾,對超范圍承修執(zhí)法有難度。
(二)對農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點扶持政策力度不夠。國家和自治區(qū)財政扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金補(bǔ)貼項目缺少對農(nóng)機(jī)維修市場布局、網(wǎng)點升級換代和維修人員培養(yǎng)等方面的資金補(bǔ)助,致使農(nóng)機(jī)維修業(yè)的發(fā)展一直放任自流,不利于維修網(wǎng)點的健康發(fā)展。
(三)以大馬力拖拉機(jī)為主的高新技術(shù)農(nóng)機(jī)裝備的維修能力不足。隨著購置補(bǔ)貼政策的實施,各地引入高性能農(nóng)業(yè)裝備不斷增多,比如大馬力拖拉機(jī)維修需要配備電腦診斷系統(tǒng),拖拉機(jī)導(dǎo)航系統(tǒng)芯片集成化,給當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)維修業(yè)帶來不小壓力。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),這部分高性能裝備的維修均為生產(chǎn)廠家技術(shù)人員,過了三包期后的維修,當(dāng)?shù)鼐S修網(wǎng)點均無法承擔(dān),影響了故障機(jī)具的快速修復(fù)。
(四)各地州無法開展農(nóng)機(jī)高級維修工的培訓(xùn)和鑒定工作,到自治區(qū)培訓(xùn)時間跨度大,路途遠(yuǎn),制約了當(dāng)?shù)馗呒寄苋瞬诺呐囵B(yǎng)。
初高級工,營業(yè)執(zhí)照業(yè)務(wù)范圍為汽車維修,這種新形勢對農(nóng)機(jī)維修監(jiān)管提出了新的課題,對是否需要辦理農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證,汽車維修工是否可以成為農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點的人員資質(zhì)條件,在政策認(rèn)定上比較模糊。
五、提高農(nóng)機(jī)維修服務(wù)保障能力的對策建議
(二)建議對文化程度低,實際操作能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)修理工,以區(qū)州縣三級技能大賽等形式獲得高級工資格,真正選拔出維修技術(shù)好的高技能農(nóng)機(jī)維修工及農(nóng)機(jī)土專家。
(三)建議對拖拉機(jī)銷售企業(yè)的三包售后服務(wù)納入農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理范疇,實行技術(shù)服務(wù)許可證制度,一方面與農(nóng)村維修網(wǎng)點同等看待,便于整體管理,另一方面與國家三包規(guī)定對接,成為監(jiān)管農(nóng)機(jī)銷售市場的手段,消除農(nóng)機(jī)銷售市場管理空白,同時建議將此款內(nèi)容納入自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例修改內(nèi)容。
不到人,看不到場地設(shè)備,建議因地制宜調(diào)整農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點年審時間為每年的7-8月份。
(六)出臺政策,鼓勵拖拉機(jī)銷售企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織依法成立二級以上農(nóng)機(jī)維修企業(yè),鼓勵當(dāng)?shù)仄嚲S修三包站進(jìn)入農(nóng)機(jī)維修行業(yè),整合資源,提升維修水平。
(七)建議從“維修情況、人員情況、用地面積、資產(chǎn)情況、維修設(shè)備情況”等數(shù)據(jù)項目著手,將農(nóng)機(jī)維修年度統(tǒng)計報表納入當(dāng)年農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計年報。
作者:金若成,巴州農(nóng)機(jī)推廣站
電話:13119075888,地址:庫爾勒市蘭干路
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告篇四
1、基本情況。農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社是曉街鄉(xiāng)萬佑村“兩委”自發(fā)組建的服務(wù)型專業(yè)合作社。10月末,在新的村兩委班子確立產(chǎn)生以后,為找到一個新的切實可行的農(nóng)村致富道路,集村兩委班子成員、先進(jìn)黨員及村民部分代表在一起共同研究,首先分析從包產(chǎn)到戶調(diào)動廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,生產(chǎn)力得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,到如今生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度后,怎么樣打破再發(fā)展的瓶頸,借鑒我國當(dāng)代農(nóng)村發(fā)展較好的經(jīng)驗,最后確定了村里的發(fā)展路子。具體想法就是充分利用現(xiàn)實的生產(chǎn)力,打破一家一戶小規(guī)模生產(chǎn)模式,達(dá)到立足市場解放勞動力,節(jié)約生產(chǎn)資料,共享先進(jìn)科技,使農(nóng)民生產(chǎn)、生活得到最大的提高,確定成立以全程機(jī)械化作業(yè)為主,整合零散土地集約生產(chǎn),向外積極輸送勞力為主的合作社。通過兩年的摸索,于申請注冊農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社.合作社注冊資金50萬元,成員48名,擁有大型吊車1臺,中型吊車1臺,拖拉機(jī)13臺,電動噴霧器10臺,貨車8臺,裝載機(jī)1臺,微型耕作機(jī)16臺,茶園修剪采摘機(jī)18套,以組織采購,供應(yīng)成員農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所需的機(jī)械設(shè)備及配件;銷售并引進(jìn)農(nóng)機(jī)新技術(shù)新設(shè)備,開展技術(shù)培訓(xùn),技術(shù)交流和咨詢服務(wù)為業(yè)務(wù)范圍,采取“公司+農(nóng)戶+基地”的形式開展農(nóng)機(jī)服務(wù)。
2、建章立制。合作社有牌子和固定的辦公場所,設(shè)立了信息、維修、培訓(xùn)等服務(wù)機(jī)構(gòu),有健全的財務(wù)制度、管理制度,組織機(jī)構(gòu)民主選舉產(chǎn)生,有成員大會記錄,股金設(shè)置合理;合作社有48名社員,其中技術(shù)人員15名,均在農(nóng)機(jī)部門取得了操作證,有成套的農(nóng)機(jī)作業(yè)機(jī)具,機(jī)具服務(wù)基本覆蓋了山地和田間作業(yè),作業(yè)機(jī)具總價值達(dá)258萬元。
二、主要做法及成效
1、“多元化”服務(wù),提供給農(nóng)戶更多自主權(quán)
合作社在不改變農(nóng)戶土地承包權(quán)的前提下,提供三種服務(wù)模式供農(nóng)戶自主選擇:
一是農(nóng)戶將承包地幾年或一年出租給合作社經(jīng)營,租賃款可以結(jié)算現(xiàn)金或糧食由合作社交給農(nóng)戶。
二是農(nóng)戶承包田自主經(jīng)營,由合作社提供糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化服務(wù),農(nóng)戶向合作社交納相應(yīng)的服務(wù)費。
三是農(nóng)戶在糧食生產(chǎn)過程中,可選擇合作社為其提供部分作業(yè)環(huán)節(jié)的機(jī)械化服務(wù),并按市場行情交納相應(yīng)的服務(wù)費,日常田間由農(nóng)戶自已承擔(dān)。
2、“基地+公司+農(nóng)戶”,實現(xiàn)互利共贏合作社充分利用本村的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主動與農(nóng)機(jī)公司、煙草公司、茶葉公司簽訂合作協(xié)議,由農(nóng)機(jī)公司以入股的形式注入資金,購買工農(nóng)業(yè)機(jī)械等先進(jìn)設(shè)備,壯大了合作社實力。同時,合作社積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn),生產(chǎn)合作社“多元化”服務(wù)和“基地+公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,提高了合作社的組織化程度,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營,推進(jìn)了農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的社會化和市場化進(jìn)程,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收。
一是加快了農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)推廣步伐,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。積極開展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù),據(jù)不完全統(tǒng)計,合作社今年開展機(jī)耕作業(yè)1100畝、茶葉機(jī)收作業(yè)2500畝,農(nóng)機(jī)作業(yè)總收入67.5萬元,實現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)純收入20.3萬元。同時,積極開展社會公益活動,合作社對“五保戶”采取五折優(yōu)惠服務(wù),受到廣大農(nóng)民朋友的好評。
二是整合農(nóng)機(jī)資源,提供了技術(shù)保障。合作社定期舉辦農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)班,為廣大有機(jī)戶提供了學(xué)習(xí)交流的機(jī)會。合作社成立來,先后選派合作社成員參加農(nóng)機(jī)局舉辦的機(jī)插育秧技術(shù)培訓(xùn)班、機(jī)插技術(shù)培訓(xùn)班和聯(lián)合收割機(jī)技術(shù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)了18名農(nóng)機(jī)手,為機(jī)手開展機(jī)械作業(yè)提供了技術(shù)保障。
三、基本經(jīng)驗
合作社始終抓住增收這條主線不放,本著要提高農(nóng)民收入的決心,創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式,才能真正促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收?;仡櫤献魃缁I備、成立至今,取得的經(jīng)驗如下:
(一)必須要改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。這么多年來,農(nóng)民仍處于傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,土地一家一戶一小塊再加一點錢,仍是單家獨戶經(jīng)營、單打獨斗的生產(chǎn)模式,收入低、致富能力弱,抗風(fēng)險能力差,辛辛苦苦一年僅能解決溫飽。農(nóng)民還是困惑于“趕豬雞好賣,挑雞豬好賣”的市場怪圈中。農(nóng)民在自己的那一分地里種植玉米,附加值很低。而成立合作社,可將分散于農(nóng)戶手中的資金、土地等有限的資源進(jìn)行整合,壯大生產(chǎn)力量,組織農(nóng)戶們聯(lián)合進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn),發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),找準(zhǔn)發(fā)財路子,什么賺錢本社發(fā)展什么,走規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,才能切實加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。
(二)政府的扶持和引導(dǎo)是我們成立合作社的基礎(chǔ)。在合作社的成立過程中,感到最難的就是資金問題。雖然農(nóng)民現(xiàn)在手中有了一點錢,但要發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的'農(nóng)業(yè),完全依靠農(nóng)民自行解決資金問題難度很大。在我社成立過程中,政府給予了大力的支持。
(三)成立合作社要充分發(fā)揮基層黨組織的作用。一個村黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力都很強(qiáng),在農(nóng)民群眾中有很強(qiáng)的號召力。事實證明,合作社能發(fā)展順利,村黨支部發(fā)揮了堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘作用。發(fā)揮了黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,推動了合作社的發(fā)展。
四、合作社今后的工作思路
通過去年的初步實踐,在合作社今后的發(fā)展上,也逐步明確方向和內(nèi)容,裕農(nóng)農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社就是全心全意為老百姓改善本地農(nóng)村環(huán)境、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)、加快農(nóng)民致富服務(wù)。
20__年合作社主要進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上代耕服務(wù),其主要目的是讓農(nóng)民接受認(rèn)可合作社的生產(chǎn)模式,并達(dá)到農(nóng)民思想上的轉(zhuǎn)變。同時,合作社將進(jìn)一步嘗試把入社社員土地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。只有實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn),才能最有效整合土地資源,科學(xué)合理的安排種植結(jié)構(gòu),提高土地利用率,為今后健康的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。明年繼續(xù)發(fā)展壯大,將自愿入社的農(nóng)民全部吸納到合作社中,所有耕地納入合作社進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),根據(jù)實際種植高附加值的作物。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的同時發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),即擴(kuò)大烤煙產(chǎn)業(yè),改善村民生活條件;有效啟動新家園建設(shè),提高社員的居住質(zhì)量。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告篇五
“一年之計在于春”,春耕備播在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有重要作用。××縣農(nóng)機(jī)局抓住當(dāng)前有利時機(jī),為切實做好今年春耕備播各項工作,更好地服務(wù)于“三農(nóng)”,3月3日召開農(nóng)機(jī)系統(tǒng)會議,縣人大副主任孔凡華、縣政府副縣長程國棟、縣政協(xié)副主席謝安明、縣農(nóng)辦主任張富利參加,對當(dāng)前的春耕備播、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施工作專門安排。采取六項措施做好春耕備播農(nóng)機(jī)各項服務(wù)工作,因地制宜地推廣現(xiàn)代化的.農(nóng)業(yè)機(jī)械,把更多的農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作模式中解放出來,逐步滿足了群眾日益增長的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)需要,大大加快了全縣春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度,并專門對春耕備播情況進(jìn)行了調(diào)研,有關(guān)情況如下:
一、當(dāng)前春耕備播工作情況
(一)是摸底調(diào)查得力。縣農(nóng)機(jī)校、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機(jī)站選派業(yè)務(wù)骨干組成農(nóng)機(jī)科技咨詢服務(wù)隊14個,加大對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的宣傳力度,使全縣廣大農(nóng)戶普遍了解購機(jī)補(bǔ)貼政策,到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、農(nóng)機(jī)化發(fā)展主要區(qū)域開展農(nóng)機(jī)宣傳咨詢活動,了解全縣農(nóng)機(jī)現(xiàn)存情況,摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)春耕春播任務(wù),調(diào)查麥田管理及春耕播種所需機(jī)械的種類和數(shù)量,采取組織現(xiàn)場會、演示會等形式,積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)以及覆膜播種、保護(hù)性耕作等增墑保墑技術(shù),提高春耕春播質(zhì)量,發(fā)放宣傳資料4300份,向農(nóng)民朋友宣傳農(nóng)機(jī)實用新技術(shù)、新機(jī)具的使用注意事項等,現(xiàn)場解答群眾提出的問題237個,為今年有重點地做好補(bǔ)貼工作打好了基礎(chǔ)。
(二)是機(jī)械供應(yīng)充足。根據(jù)市場調(diào)查,針對機(jī)具需求情況,及早組織采購人員外出組織貨源,與各農(nóng)機(jī)公司、修配網(wǎng)點聯(lián)系,備好備足機(jī)具及零配件,保證農(nóng)機(jī)物資貨源充足。目前已積極籌措資金320余萬元,準(zhǔn)備拖拉機(jī)、柴油機(jī)、犁、機(jī)引耙、播種機(jī)、旋耕機(jī)、水泵、水帶等春耕播種、麥田管理機(jī)具4500余臺(套),配件3.6萬余件,積極開展送“農(nóng)機(jī)科技下鄉(xiāng)促春耕”活動,發(fā)揮“農(nóng)機(jī)110”熱線和農(nóng)機(jī)服務(wù)隊的點多面廣和技術(shù)實力雄厚等優(yōu)勢,開展送油、送件、送技術(shù)和維修服務(wù)到田間活動,大力組織機(jī)械進(jìn)行抽水澆地和春耕備播等,促進(jìn)了春耕工作的順利進(jìn)行。
(三)是檢修保養(yǎng)及時。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,積極組建農(nóng)機(jī)具檢修服務(wù)隊21個,深入到村、入戶、到田間地頭,為農(nóng)民排憂解難。對春耕春播機(jī)械進(jìn)行檢修、保養(yǎng)和調(diào)試,并做好技術(shù)指導(dǎo),提高了農(nóng)機(jī)技術(shù)應(yīng)用到位率,保證農(nóng)機(jī)具以良好的技術(shù)狀態(tài)投入到春耕生產(chǎn)。
(四)是技術(shù)培訓(xùn)全面。對廣大農(nóng)機(jī)駕駛員和操作手積極開展安全教育,講解安全駕駛操作技術(shù)和安全常識。進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員的安全生產(chǎn)意識,提高了機(jī)手遵章守紀(jì)的自覺性和接受管理的主動性。提高了該縣農(nóng)機(jī)駕駛與操作人員的技能水平,并充分利用駕駛員安全學(xué)習(xí)日和駕駛培訓(xùn)日,在泗張、泉林、高峪、泗河、濟(jì)河、楊柳、金莊等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提供下鄉(xiāng)服務(wù)37次,受教育駕駛員達(dá)1204人,進(jìn)一步提高了廣大機(jī)手的安全意識和事故防范能力。
(五)是專項整治深入。針對廣大群眾和部分農(nóng)機(jī)操作手安全意識不強(qiáng)、操作技能不高等方面存在的突出問題,農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員在全縣范圍內(nèi)開展了農(nóng)機(jī)安全宣傳活動,共發(fā)放“明白紙”3250份,出動宣傳車42車次,廣播167次,進(jìn)一步提高了農(nóng)機(jī)操作人員的安全意識,并對拖拉機(jī)、春耕春播機(jī)械進(jìn)行了嚴(yán)格檢查,對報廢車輛、超載超車、酒后駕駛“黑車非駕”、違章載人等違法行為進(jìn)行了重點查處,嚴(yán)禁“帶病”拖拉機(jī)及各種農(nóng)機(jī)具上陣作業(yè)。
六是監(jiān)管措施到位。重點對農(nóng)機(jī)零配件及偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行專項檢查5次,凈化了農(nóng)機(jī)配件市場,杜絕了假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品流入市場,避免坑農(nóng)害民事件發(fā)生,嚴(yán)把農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),消除了事故隱患,增強(qiáng)了廣大農(nóng)民群眾的維權(quán)意識。同時,設(shè)立了投訴電話和舉報箱,接受群眾投訴和舉報。為春季農(nóng)機(jī)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全作業(yè)提供先決條件,確保了春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。
二、當(dāng)前春耕備播工作存在的困難及原因分析
(一)農(nóng)機(jī)作業(yè)成本高。農(nóng)機(jī)作業(yè)油料價格上漲,人工工時、修理費用高,完成一畝地的機(jī)械化耕、耙、播種、收要100多元,有的農(nóng)民承受不起。
(二)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金滯后,購買農(nóng)機(jī)具成本高。今年中央補(bǔ)貼資金雖然已經(jīng)下達(dá),但是通過省、市下達(dá)到我縣得二十余天,錯過了春耕備播的黃金時間,能補(bǔ)貼的機(jī)械現(xiàn)購買不能享受補(bǔ)貼,針對我縣手扶拖拉機(jī)、花生覆膜機(jī)、小旋耕機(jī)、犁等小型機(jī)具需求量大、價格高的實際,購買只能全額,不能享受補(bǔ)貼,挫傷農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)具的積極性。
三、建議
(一)縣政府領(lǐng)導(dǎo)對參加春耕備播農(nóng)業(yè)機(jī)械,協(xié)調(diào)各加油站,確保作業(yè)機(jī)械保質(zhì)保量優(yōu)先加油,并對所使用的燃油進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼,加快春耕備播進(jìn)度。
(二)縣財政對春耕備播機(jī)械進(jìn)行補(bǔ)貼,盡快落實,并使所購買農(nóng)機(jī)具的農(nóng)民得到實惠,以調(diào)動農(nóng)民的積極性。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告篇六
生豬專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告class=”"為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀精神,進(jìn)一步指導(dǎo)、促進(jìn)、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,根據(jù)市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于印發(fā)**市農(nóng)業(yè)局xx年指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作方案的通知》(*市農(nóng)管〔xx〕2號)精神,以及縣委辦、縣政府辦《關(guān)于印發(fā)〈**縣開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段十大重點調(diào)研課題〉的通知》(*黨辦發(fā)〔xx〕11號)要求,我局高度重視,精心部署,認(rèn)真組織對全縣生豬專業(yè)合作社的建設(shè)情況開展調(diào)研工作。通過調(diào)查,既總結(jié)出生豬專業(yè)合作社建設(shè)工作的許多成功經(jīng)驗,也看到了我縣生豬專業(yè)合作社發(fā)展過程中仍然存在著諸多不足和問題,警示我們今后在引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)工作中,要積極推廣成功經(jīng)驗,并不斷加以創(chuàng)新,同時更要深刻吸取教訓(xùn),避免走彎路。
一、基本情況
截止到今年第一季度末,全縣經(jīng)縣工商注冊成立的生豬專業(yè)合作社共6個,成員出資總額61.35萬元,現(xiàn)有成員總數(shù)339人,其中農(nóng)民成員326人,占成員總數(shù)的96.2%。這6個生豬專業(yè)合作社從注冊登記時間看:xx年注冊成立3個,xx年注冊成立2個,xx年3月下旬注冊成立1個。xx年底,經(jīng)縣工商注冊成立的5個生豬專業(yè)合作社總收入達(dá)1004.3萬元,實現(xiàn)盈余41.5萬元,其中提取盈余公積4.3萬元,占盈余總額的10.4%;盈余返還23.2萬元,占盈余總額的55.9%、可分配盈余總額的62.4%;剩余盈余分配12.1萬元,占盈余總額的29.1%、可分配盈余總額的32.5%;當(dāng)年未分配盈余1.9萬元,占盈余總額的4.6%、可分配盈余總額的5.1%。xx年5個生豬專業(yè)合作社共帶動非成員養(yǎng)戶276戶,戶均增收2356元。
二、好的經(jīng)驗做法
1、制定了合作社章程,建立了成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會等組織機(jī)構(gòu),健全了辦公、財務(wù)、生產(chǎn)、供銷等部門工作職責(zé),完善了產(chǎn)品質(zhì)量管理、財務(wù)管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檔案管理等內(nèi)部管理制度,并進(jìn)行了有效運(yùn)作。
2、具備了獨立的辦公場所,且全部掛牌,同時添置了必要的辦公設(shè)備。我縣6個生豬專業(yè)合作社中辦公條件較好的有**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社和**縣華豐畜禽專業(yè)合作社,這兩個合作社均分設(shè)了理事長、監(jiān)事長、文秘部、財務(wù)部、會議室等辦公室,設(shè)施齊全,空間寬敞,條件舒適,氣氛融洽。
3、統(tǒng)一了飼料、獸藥的采購和供應(yīng)。目前統(tǒng)一供應(yīng)比例已達(dá)到90%以上,飼料供應(yīng)成本比市場價降低2%左右,獸藥供應(yīng)成本比市場價降低5%左右,當(dāng)成員采購量達(dá)到相應(yīng)數(shù)量后還可享受免費贈送飼料、獸藥等優(yōu)惠服務(wù)。我縣6個生豬專業(yè)合作社中銷售場面比較壯觀的要數(shù)**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社和**縣華豐畜禽專業(yè)合作社,順發(fā)生豬專業(yè)合作社設(shè)置了飼料倉庫和獸藥門市,華豐畜禽專業(yè)合作社則以8間門店和一套樓房作為了飼料、獸藥倉儲、加工、銷售、服務(wù)的綜合性場所,用處大,效果明顯。
4、統(tǒng)一了養(yǎng)殖技術(shù)的'培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)。各生豬專業(yè)合作社均分別與飼料、獸藥供應(yīng)廠家密切協(xié)作,聘請廠方的專業(yè)技術(shù)人員免費為合作社成員及周邊非成員養(yǎng)戶講授養(yǎng)殖技術(shù)以及飼料投放、獸藥使用的規(guī)范性操作和注意事項等,讓養(yǎng)戶獲益匪淺,反響很好。尤其是**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社聘請原縣農(nóng)業(yè)局退休高級畜牧獸醫(yī)師,現(xiàn)上海某大型飼料生產(chǎn)與生豬養(yǎng)殖集團(tuán)公司技術(shù)顧問多次返鄉(xiāng)指導(dǎo)、傳授技術(shù),深受成員與鄉(xiāng)親好評。
5、統(tǒng)一了養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各生豬專業(yè)合作社根據(jù)無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的要求分別制定了自己的養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確定了爭創(chuàng)綠色品牌的目標(biāo),嚴(yán)禁使用鹽酸克倫特羅(又名“瘦肉精”)、萊克多巴胺、三聚氰胺、沙丁胺醇、玉米赤霉素、呋喃它酮、氯霉素等高毒高殘留飼料、獸藥及添加劑,嚴(yán)格堅持綠色食品生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告篇七
近年來,各級政府對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重視程度進(jìn)一步提高,財政和政策扶持力度不斷加大,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。近期,我們對4年來農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目實施情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、戶進(jìn)行座談,聽取農(nóng)民和購機(jī)戶的反映和意見,他們普遍認(rèn)為“政府為農(nóng)民辦了一件實在事”。通過調(diào)查,我們認(rèn)為農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策確實深得民心,收效較好,應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性,繼續(xù)實施下去。同時,執(zhí)行中的一些工作細(xì)節(jié)也需要引起我們重視并進(jìn)一步改進(jìn),如何更好地發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用,需要在實踐中總結(jié)經(jīng)驗,更需要我們認(rèn)真地去思考探索。
實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目4年來,xx縣共爭取到各級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金xx萬元(中央、省資金xxxx萬元,市累加資金xx萬元,縣資金xx萬元),在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施過程中,經(jīng)過我們嚴(yán)格審核,規(guī)范操作,確定了xx戶農(nóng)民享受這批補(bǔ)貼資金,由此帶動農(nóng)戶投資xx萬元,(其中50馬力以上拖拉機(jī)60臺,10馬力手扶拖拉機(jī)150臺、旋耕機(jī)45臺、深耕犁14臺、免耕播種機(jī)9臺,自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)5臺、背負(fù)式玉米聯(lián)合收獲機(jī)38臺,花生覆膜播種機(jī)1臺),補(bǔ)貼機(jī)具作業(yè)收入321萬元,4年來,為確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策真正落實到農(nóng)民手中,全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象,xx縣農(nóng)機(jī)局嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼關(guān)于“八不準(zhǔn)、四嚴(yán)禁”的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)了對農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策落實的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范程序、嚴(yán)格管理,組織好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨、建檔、噴號等工作,認(rèn)真核對購機(jī)手續(xù),做到購機(jī)戶姓名與所購機(jī)型相統(tǒng)一,確保了補(bǔ)貼機(jī)具發(fā)放工作的順利進(jìn)行。
xx縣20xx年共爭取到各級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金xx萬元,機(jī)具補(bǔ)貼價格由去年的20%增加到今年的30%,玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥(玉米)免耕播種機(jī)是20xx年度補(bǔ)貼重點。主要解決了玉米機(jī)收秸稈還田保護(hù)性耕作問題,從根本上解決秸稈焚燒問題。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料,在電視臺做了專題報道,對購機(jī)戶進(jìn)行了摸底,由于宣傳到位,方法得當(dāng),農(nóng)民購機(jī)積極性空前高漲,出乎意料,在短短的6天就完成了任務(wù),盡管補(bǔ)貼資金比往年都多,但還遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的需求,對于后來報名的農(nóng)民,由于補(bǔ)貼資金已用完,只有等到明年爭取。今年,徐家樓村農(nóng)民宋西華在交了xx萬元后,高高興興地將總價xx萬元的一臺天拖8202大型拖拉機(jī)、一臺國豐二行背負(fù)式玉米聯(lián)合機(jī)、一臺鄆農(nóng)產(chǎn)小麥(玉米)免耕播種機(jī)買回了家。他高興地說:“感謝國家、感謝政府、謝謝農(nóng)機(jī)局,有了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,我們農(nóng)民才能買到這么便宜的農(nóng)機(jī)具,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策真是太好了,讓我買這套機(jī)具省了近4萬元。
今年秋季,我要參加農(nóng)機(jī)局組織的秋季跨區(qū)作業(yè),爭取2至3年時間把成本賺回來?!睋?jù)調(diào)查,去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農(nóng)民郭中東購買了一臺天拖8002型拖拉機(jī)配玉米收獲機(jī)、深耕犁和旋耕機(jī),一個秋季作業(yè)獲得了1.8萬元的純收入,預(yù)計今年最高可達(dá)2萬多元。當(dāng)通過購機(jī)補(bǔ)貼使大型農(nóng)業(yè)機(jī)械增加以后,其他沒有買農(nóng)機(jī)、沒享受到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)戶也間接的享受了農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼的實惠。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實施,使欲購機(jī)但苦于沒錢的農(nóng)民借助農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的東風(fēng)滿足了心愿,充分體現(xiàn)了國家關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,體現(xiàn)了國家關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),是支農(nóng)惠農(nóng)政策的具體表現(xiàn)。這些機(jī)具的購置大大的促進(jìn)了我縣農(nóng)機(jī)具數(shù)量的增加,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實施,為“農(nóng)民增收,糧食增產(chǎn)”搭建了一個有效平臺,提高了農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化水平,提高了土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率,降低了農(nóng)民勞動強(qiáng)度和生產(chǎn)成本,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高了泗水縣農(nóng)機(jī)化裝備水平,新機(jī)具、新技術(shù)在我縣得到了大面積推廣和應(yīng)用,淘汰了落后的耕作方式,節(jié)省了農(nóng)時,減輕了勞動強(qiáng)度,提高了作業(yè)質(zhì)量,先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械逐步得到了普及,玉米機(jī)收秸稈還田保護(hù)性耕作技術(shù)將得到大面積推廣應(yīng)用,輻射區(qū)在逐步擴(kuò)大,即解決了秸稈的出路問題,改善了土壤結(jié)構(gòu)又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題,迫使農(nóng)民認(rèn)識科學(xué),掌握科學(xué),使用科學(xué)。據(jù)我們調(diào)查:
一是農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)性較強(qiáng),作業(yè)環(huán)境惡劣,作業(yè)安全要求嚴(yán)格,沒有一定的技術(shù)和經(jīng)驗,很難經(jīng)營。
二是隨著改革開放和城市打工環(huán)境的改善,農(nóng)民致富的路子寬了,很多農(nóng)民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此,國家實施農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼,降低了農(nóng)機(jī)經(jīng)營風(fēng)險,減輕了農(nóng)民籌措資金的困難,受到了農(nóng)民的歡迎,有效地激發(fā)了農(nóng)民購機(jī)的積極性。
農(nóng)民對購機(jī)補(bǔ)貼政策非常擁護(hù),報名時,農(nóng)民購機(jī)一直絡(luò)繹不絕,可以說,農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和推動力量。對于調(diào)動廣大農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),具有十分重要的意義。
xx縣農(nóng)機(jī)局實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目4年來,認(rèn)真貫徹落實購置補(bǔ)貼政策,各項操作規(guī)范透明,真正做到了支農(nóng)惠農(nóng),深受農(nóng)民的歡迎。但是在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作中也出現(xiàn)了一些問題和不足,主要表現(xiàn)為:
1、機(jī)具售價偏高。
一般地,補(bǔ)貼機(jī)具銷售價和市場上的零售價差不多,市場上零售價中包含了工商管理、質(zhì)檢、倉儲、維護(hù)管理、場地等費用,而供貨企業(yè)把機(jī)具從生產(chǎn)廠家直接運(yùn)到購機(jī)者手中,不存在上述費用,且為訂單貨,一手交貨,一手交錢,不存在貨物積壓,資金周轉(zhuǎn)不暢等問題,但其銷售價卻比市場零售價還高。
2、機(jī)具使用中問題多。
一是由于絕大部分機(jī)手是第一次接觸和使用新型機(jī)具,存在著操作不熟練,調(diào)整不當(dāng),保養(yǎng)不到位的問題,需要生產(chǎn)廠家和農(nóng)機(jī)部門共同搞好技術(shù)服務(wù)。
二是部分機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量欠佳,售后服務(wù)跟不上,零部件供應(yīng)不到位,由于機(jī)械數(shù)量少,個別部件損壞后,市場上買不到,致使農(nóng)機(jī)具損壞得不到及時修理,貽誤農(nóng)時。廠家發(fā)貨需要等很長時間,影響了機(jī)械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟蹤服務(wù)。
一是補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)供貨企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營、服務(wù)的品牌意識普遍差,缺乏戰(zhàn)略性市場思維。有些企業(yè)搶占補(bǔ)貼機(jī)具份額踴躍,售后服務(wù)意識淡漠。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時節(jié),機(jī)具的零部件供應(yīng)不到位,機(jī)具損壞得不到及時修理,貽誤農(nóng)時,使供貨商和購機(jī)戶之間產(chǎn)生一些不必要的矛盾,在一定程度上影響了農(nóng)民購機(jī)的積極性,也影響了農(nóng)機(jī)具作用的有效發(fā)揮。
二是部分供貨商的供貨時間較長,隨貨同行沒有發(fā)票,購機(jī)戶不能及時辦理報戶手續(xù)。
三是供貨企業(yè)重數(shù)量輕質(zhì)量,按訂單送貨,購機(jī)戶沒有挑選的余地。在補(bǔ)貼實施過程中,供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購他們的產(chǎn)品,但對質(zhì)量保證方面卻不那么熱情、認(rèn)真,造成補(bǔ)貼機(jī)具出現(xiàn)了不該有的問題,有些機(jī)具輪胎質(zhì)量不過關(guān),胎體布滿裂紋;剎車橡膠管老化斷裂;個別喇叭按鈕銹死失靈;個別廠家的產(chǎn)品出廠前就沒有試機(jī)(潤滑油箱里沒油),機(jī)油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨,供貨企業(yè)不會多拉一臺,購機(jī)戶沒有挑選余地,只能被動接受,農(nóng)民有意見,后來雖然這些問題都得到了較好的解決,但對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼這項支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施帶來了一定的負(fù)面影響。
4、補(bǔ)貼機(jī)械缺乏顧大兼小。
泗水縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、地塊小,經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)民購買能力差,對于玉米聯(lián)合收獲機(jī),由于受種植模式的影響,購買玉米聯(lián)合收獲機(jī)的積極性不高。缺少一些中小型適用機(jī)械,受補(bǔ)貼機(jī)具種類和補(bǔ)貼資金的限制,影響了經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的發(fā)展。因此,在補(bǔ)貼過程中,應(yīng)結(jié)合各地區(qū)域特色的實際,進(jìn)一步拓寬農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類,使小農(nóng)機(jī)也發(fā)揮出大作用。
5、農(nóng)業(yè)機(jī)械自主創(chuàng)新和技術(shù)更新步伐過于緩慢。
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的拉動,刺激了農(nóng)村消費市場,給農(nóng)機(jī)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。但部分農(nóng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)品自主創(chuàng)新和技術(shù)更新步伐過于緩慢,致使補(bǔ)貼中大型復(fù)式作業(yè)機(jī)械,尤其是高科技、高效能機(jī)械還是缺乏。部分機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)進(jìn)展過緩,其適應(yīng)性、作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率不太符合農(nóng)藝要求。如田園管理機(jī)、沼氣出渣機(jī)、經(jīng)濟(jì)作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)的機(jī)械化收獲機(jī)至今無定型過關(guān)機(jī)械,此外,有關(guān)部門缺乏對新機(jī)具、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗、示范的有效支持,使農(nóng)民聽不見,看不到。再是,雖然補(bǔ)貼資金力度逐年加大,但現(xiàn)有補(bǔ)貼資金規(guī)模仍不能滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的需求。
6、補(bǔ)貼比例偏低,致使農(nóng)民購買能力低,又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方?jīng)]有機(jī)耕道,大型農(nóng)業(yè)機(jī)械難以操作使用,由于今年鋼材等原材料價格上漲,導(dǎo)致補(bǔ)貼機(jī)具價格隨之上漲。經(jīng)銷商按規(guī)定的補(bǔ)貼價調(diào)不到貨,影響了購機(jī)補(bǔ)貼進(jìn)程。
7、承擔(dān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓(xùn)、演示工作,由于辦公經(jīng)費不足,沒能夠拿出充足的力量開展這項工作,在一定程度上對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作產(chǎn)生了一定影響。
8、新型產(chǎn)品宣傳力度不夠,農(nóng)民看不到樣機(jī),選購機(jī)具摸著石頭過河。
在信息高度發(fā)達(dá)的今天,許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流,而農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見,這就使得許多想購機(jī)的農(nóng)戶不知道都有哪些先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,更不知這些農(nóng)業(yè)機(jī)械的性能是否適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求,享受補(bǔ)貼購機(jī)前,對所購機(jī)具心底還沒個數(shù),有的送貨產(chǎn)品的價格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣,造成有的購機(jī)戶要求退貨。
9、農(nóng)民對使用農(nóng)機(jī)的成本加大有顧慮,柴油補(bǔ)貼沒有真正落實到農(nóng)機(jī)戶手中。
1、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策早落實。
希望農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼落實時間盡量提前,不能影響了農(nóng)民春耕備播,在資金的安排和使用上,應(yīng)早安排、早落實,利于農(nóng)民及早得到購機(jī)補(bǔ)貼信息,便于籌集配套資金。另外農(nóng)民迫切希望“三秋”前有一次補(bǔ)貼,以便“三秋”生產(chǎn)。
2、加大補(bǔ)貼額度和資金數(shù)量。
針對原材料價格上漲,機(jī)械價格高的實際,應(yīng)加大補(bǔ)貼額度和資金數(shù)量,中央、省補(bǔ)貼額度爭取提高到40%——50%,若補(bǔ)貼額度低,機(jī)械價格上漲,農(nóng)民的購機(jī)積極性會下降,另外,由于補(bǔ)貼資金少,有的農(nóng)民購買大型農(nóng)機(jī)具享受不了補(bǔ)貼。
3、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具要體現(xiàn)貧困山區(qū)的個性。
要符合貧困山區(qū)自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,原則性中要有充分的靈活性,不能鐵板一塊,也就是要反映貧困縣山區(qū)的個性。貧困山區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品要有多樣化、小型化、靈活性、經(jīng)濟(jì)性的特點。多樣化就是補(bǔ)貼機(jī)具不能僅局限于補(bǔ)貼拖拉機(jī)、收獲機(jī)等產(chǎn)品,補(bǔ)貼機(jī)具要涵蓋農(nóng)用柴油機(jī)、汽油機(jī)等動力機(jī)械,抽水機(jī)、滴灌機(jī)、微灌機(jī)、噴灌機(jī)等排灌和節(jié)水農(nóng)業(yè)機(jī)械,農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械,畜牧水產(chǎn)、水果蔬菜、花卉園藝等設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平,增加農(nóng)民收入。
小型化、靈活型就是貧困山區(qū)補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具要以中小型為主,而不僅局限于大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械。山區(qū)山高路陡,溪谷縱橫,耕地面積不大,只適合于中小型靈活高效的農(nóng)機(jī)作業(yè)。經(jīng)濟(jì)性就是補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的價格范圍要確定以補(bǔ)貼價格在幾千元的農(nóng)機(jī)為主,這符合貧困山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和承受能力。低價位農(nóng)機(jī)的普及,必將極大提高山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。為了有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,調(diào)動農(nóng)民購機(jī)積極性,補(bǔ)貼金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)泗水縣的山區(qū)實際情況科學(xué)合理地確定。該縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)民購買能力差,因此,適當(dāng)補(bǔ)貼一些技術(shù)含量高的多功能、復(fù)合式小型機(jī)械,如經(jīng)濟(jì)作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)收獲機(jī)械等。
4、理順農(nóng)機(jī)用油的補(bǔ)貼程序和范圍。
農(nóng)機(jī)用油補(bǔ)貼應(yīng)重點傾斜農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的大型農(nóng)機(jī)具,兼顧中小型機(jī)械用油,制定優(yōu)惠政策,以充分發(fā)揮其效能,飛漲的燃油價格造成農(nóng)機(jī)作業(yè)利潤低,加重了農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)的成本,成本回收周期相對較長,很大程度上挫傷了農(nóng)民購買、使用農(nóng)機(jī)的積極性,農(nóng)機(jī)用油補(bǔ)貼應(yīng)有農(nóng)機(jī)管理部門按所屬機(jī)械保有量,按標(biāo)準(zhǔn)核定發(fā)放,正在實行的按農(nóng)民的地畝多少直補(bǔ)柴油的方法不當(dāng),不利于農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用,真正的農(nóng)機(jī)手享受不到油補(bǔ)的政策,農(nóng)民的購機(jī)積極性受挫。
5、企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。
進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的各生產(chǎn)企業(yè),不要認(rèn)為是補(bǔ)貼產(chǎn)品,已享受政府補(bǔ)貼了,就偷工減料,不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),或者將一些原配的零部件改為選配裝置,一農(nóng)民去企業(yè)提貨,機(jī)手問車間生產(chǎn)的技術(shù)工人,怎么不裝這,不配那,這位工人說:“你已經(jīng)享受政府農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼了,還想什么都給你裝上?!蔽覀冋J(rèn)為農(nóng)機(jī)裝備不完整也是重要問題。今后,要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)工人的政治素質(zhì)和思想品德教育。
6、加大各類先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的`宣傳和推廣力度。
農(nóng)機(jī)行業(yè)是個弱勢行業(yè),各級政府部門要加大對農(nóng)機(jī)行業(yè)的扶持力度。
一是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進(jìn)適用產(chǎn)品。
二是各級政府部門應(yīng)建立農(nóng)機(jī)宣傳“綠色通道”,使農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。
三是農(nóng)機(jī)推廣部門要利用自身優(yōu)勢,加強(qiáng)各類先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣力度。讓農(nóng)民群眾了解、認(rèn)識和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。
7、適當(dāng)解決一定的工作經(jīng)費。
實施農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策,需要做大量的工作,比如請新聞媒體宣傳和公示,印發(fā)補(bǔ)貼合同等,不可避免地會增加農(nóng)機(jī)管理部門的開支。在實行部門預(yù)算,經(jīng)費包干的情況下,要按程序按要求做好工作,又沒有可靠的工作經(jīng)費,將會使項目操作單位處于為難境地,從而最終影響工作開展。為保證工作質(zhì)量,建議在項目經(jīng)費中明確一定的比例用于項目操作管理。
8、補(bǔ)貼目錄價格應(yīng)實行最高限價。
若取消最高限價,價格隨意變動,與購機(jī)戶簽定的合同怎么辦?因為合同是不能隨便更改的,企業(yè)在受到原材料漲價和交易成本增加雙重壓力的情況下,會水漲船高,提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的銷售價格,最終受到傷害的還是農(nóng)民,因為羊毛出在羊身上。應(yīng)把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔(dān),提高補(bǔ)貼額度和數(shù)量,減少農(nóng)民的支出,讓利于農(nóng)民。
9、增加供貨企業(yè)的數(shù)量及監(jiān)管力度。
補(bǔ)貼機(jī)具不能按時到位,售后服務(wù)跟不上的原因是多方面的,但主要原因有以下兩點:一方面是供貨企業(yè)偏少,行不成竟?fàn)帲糠止┴浧髽I(yè)因人力、物力、財力等因素的限制,致使補(bǔ)貼機(jī)具不能按時到位,售后服務(wù)跟不上;另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺,為“三農(nóng)”服務(wù)的意識不強(qiáng)。建議增加供貨企業(yè)的數(shù)量,并制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼供貨企業(yè)獎懲制度,對于發(fā)生下列條件之一的,經(jīng)批評教育仍不改正的供貨企業(yè),建議取消當(dāng)年或永久供貨資格:一般性投訴3次以上,一般性違規(guī)3次以上,重大違規(guī)1次以上,未開展培訓(xùn)和售后服務(wù)3次以上的事件。
同時,對于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序、規(guī)定,有讓利于購機(jī)戶之善舉的,認(rèn)真開展售前咨詢、售中培訓(xùn)和售后服務(wù),用戶抽查滿意率達(dá)到100%的,售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較完善,與農(nóng)機(jī)推廣部門、維修企業(yè)有良好聯(lián)營合作關(guān)系,服務(wù)面大,效率高、效果好的供貨企業(yè),推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè),針對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的某些產(chǎn)品質(zhì)量差、售后服務(wù)跟不上的問題,農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)配合質(zhì)監(jiān)、工商和農(nóng)機(jī)投訴部門逐步建立制約監(jiān)督機(jī)制,督促生產(chǎn)廠家生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價廉性能優(yōu)越的產(chǎn)品,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告篇八
按照**州深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署和《**州政協(xié)機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的要求,本人在參加州政協(xié)機(jī)關(guān)解放思想大討論的基礎(chǔ)上,結(jié)合州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子包片工作實際,就當(dāng)前我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的問題進(jìn)行了一些思考,認(rèn)為,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,必須按照“擴(kuò)內(nèi)需、保增長,調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平,重民生、保穩(wěn)定”的思路,積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響,把推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展作為根本要求,把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為核心目標(biāo),站在新起點、突出重點、攻克難點、創(chuàng)建亮點,全面落實惠農(nóng)政策,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),促進(jìn)我州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。抓住全年,必須立足當(dāng)前。當(dāng)前的`春耕生產(chǎn)不僅事關(guān)民生大計,更關(guān)系到全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定和各項任務(wù)目標(biāo)的完成。為此,選擇州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子所包片的**縣春耕備耕情況作為開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)觀活動的調(diào)研課題,并于3月31日,赴**縣開展春耕備耕工作調(diào)查研究。在**縣首先與縣四家班子及發(fā)改、財政、建設(shè)、交通、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、畜牧等有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志、部分企業(yè)代表進(jìn)行座談,認(rèn)真聽取了該縣當(dāng)前春耕備耕工作的情況匯報,并詳細(xì)了解該縣結(jié)合開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動抓好當(dāng)前春耕備耕工作,以及“維穩(wěn)”、森林防火等工作情況,對進(jìn)一步抓好當(dāng)前春耕備耕工作提出了意見和建議。期間,深入該縣龍山鎮(zhèn)、谷腳鎮(zhèn)走訪了部分農(nóng)戶和土地流轉(zhuǎn)招商引技承包商種植瓜菜示范點,察看種草養(yǎng)羊科技項目基地、基業(yè)鋼構(gòu)、貫城河改造工程、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)增收項目等實施情況,聽取干部群眾的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
**縣總面積1521平方公里,轄6鎮(zhèn)8鄉(xiāng)159個行政村(居)民委員會,總?cè)丝?1萬人。全縣耕地總面積162090畝,其中:田99330畝、土62160畝;勞動力108952人,外出務(wù)工一個月以上16052人。全縣糧食總產(chǎn)量91539噸,農(nóng)民人均純收入3005元。
據(jù)調(diào)研,**縣縣委、縣政府對今年春耕備耕工作高度重視??h委、縣政府于3月13日召開了農(nóng)村工作暨春耕生產(chǎn)安排會議,學(xué)習(xí)貫徹中央1號文件,傳達(dá)中央、省委農(nóng)村工作會議精神,對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作及春耕生產(chǎn)作了具體安排部署,著力探索今年穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。制定出臺了《關(guān)于20穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的實施意見》、《關(guān)于在全縣深入開展“雙帶”創(chuàng)業(yè)活動的實施意見》、《**縣-農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于做好2009年春耕生產(chǎn)工作的通知》等一系列政策措施,該縣今年財政預(yù)算農(nóng)林牧水事業(yè)經(jīng)費4465萬元,大幅度增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,預(yù)算資金主要用于生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展,蔬菜種植,良種示范補(bǔ)貼,農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),扶貧開發(fā),農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼,農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),新農(nóng)村建設(shè)等。目前,財政已兌現(xiàn)完畢油菜補(bǔ)貼60萬元,水稻良種補(bǔ)貼145.8萬元,農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼15.6萬元。
總的來看,該縣切實把“三農(nóng)”工作作為擴(kuò)大內(nèi)需的投入重點,不折不扣地貫徹落實中央各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,努力推進(jìn)該縣農(nóng)業(yè)的農(nóng)機(jī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化程度,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和諧發(fā)展。
二、春耕備耕工作的主要措施
該縣按照思想早發(fā)動、工作早安排、人員早到位、物資早準(zhǔn)備、措施早落實、技術(shù)早培訓(xùn)和抓認(rèn)識、抓重點、抓典型、抓示范、抓精品、抓亮點的“六早”、“六抓”的要求,切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。制定了春耕備耕工作方案。主要采取以下措施:一是春耕備耕資金早安排;二是人員早培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)部門抽派農(nóng)技干部120多人次及時下鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),到村組蹲點,深入田間地頭開展技術(shù)指導(dǎo);三是煙草部門切實抓好烤煙育苗及苗床管理工作,加強(qiáng)對煙農(nóng)的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn);四是林業(yè)部門加強(qiáng)森林防火、植樹造林工作并舉,搞好生態(tài)建設(shè);五是畜牧部門幫助規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)搞好養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和春季防疫工作;六是金融機(jī)構(gòu)采取多種形式積極籌措資金及時發(fā)放貸款,支持春耕生產(chǎn);七是農(nóng)機(jī)部門大力開展興機(jī)富民工作,加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)具購置和農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù);八是水利部門抓緊了冬修水利工程的掃尾竣工,確保了灌溉需要;九是氣象部門加強(qiáng)氣象監(jiān)測,做好氣象預(yù)報和人工影響天氣作業(yè),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供氣象服務(wù);十是抓好夏收作物的田間管理,縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員按照春季田間管理工作的要求,深入田間地頭,指導(dǎo)農(nóng)民搞好清溝排漬,追施苔肥、花肥,補(bǔ)施硼肥,以及做好病蟲害預(yù)測預(yù)報預(yù)防工作,夏收作物長勢良好。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告篇九
我們眼下的社會,報告的適用范圍越來越廣泛,寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。你所見過的報告是什么樣的呢?以下是小編整理的關(guān)于開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的調(diào)研報告,歡迎閱讀與收藏。
為充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建中的重要作用,全面落實好省千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃,切實完成今年的農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù),近日,我們進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。
保護(hù)性耕作技術(shù)已在全市推廣多年,主要應(yīng)用的是秸稈還田和免耕播種兩個技術(shù)環(huán)節(jié),且應(yīng)用面積越來越大,但缺乏土地深松作業(yè)這個重要環(huán)節(jié)。推廣應(yīng)用土地深松作業(yè)技術(shù)已勢在必行。
根據(jù)全省機(jī)械化深松技術(shù)要求,適合農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的地塊主要為壤土、粘土、沙壤土等,且土層較厚,而耕層小于23厘米且耕作層以下為沙石的地塊不宜深松作業(yè)。除我市的山區(qū)丘陵薄地外,大部分土地均可實施土地深松作業(yè),共約240余萬畝,應(yīng)主要在春秋季節(jié)重點在秋季實施作業(yè)。
今年,我市計劃重點在四個區(qū)實施土地深松作業(yè)項目,計劃在全市完成77萬畝的深松整地作業(yè)。按照機(jī)械作業(yè)效率,約需要1150臺深松機(jī),而目前全市僅有166臺。由于春季深松面積較少,完成全市77萬畝的任務(wù)非常嚴(yán)峻。
根據(jù)全市土壤條件,一般性土地可以用75馬力以上的兩驅(qū)拖拉機(jī)及65馬力以上的四驅(qū)拖拉機(jī),土壤粘度較大的地塊需80馬力以上四驅(qū)拖拉機(jī)做動力。而全市80馬力以上大型拖拉機(jī)保有量就達(dá)到2100臺,完全達(dá)到了實行土地深松整地作業(yè)的要求。
目前,制約全市土地深松的原因主要有以下幾點:
1、傳統(tǒng)深耕習(xí)慣是影響深松作業(yè)的主因。對土地實施耕翻作業(yè)已在我國流傳了幾千年。農(nóng)民群眾已習(xí)慣于歷史流傳下來的傳統(tǒng)耕作方式,加之他們的文化水平較低、對先進(jìn)科學(xué)知識的認(rèn)知能力有限,間隔深松作業(yè)仍還不為大部分農(nóng)民群眾所認(rèn)可。
2、深松作業(yè)機(jī)械不足?,F(xiàn)全市僅有土地深松作業(yè)機(jī)械166臺,缺口近1000臺,是制約全市土地深松作業(yè)最大因素。
3、作業(yè)補(bǔ)貼資金依然不足。今年我市四個區(qū)新增的4000萬元國家農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金,雖然已落實用于農(nóng)機(jī)土地深松作業(yè)2230萬元,但依然較少,尚不能滿足完成農(nóng)機(jī)深松作業(yè)任務(wù)的需求。
4、缺乏土地深松作業(yè)的組織模式。雖然已落實了部分農(nóng)機(jī)土地深松作業(yè)資金,但如何應(yīng)用好這筆補(bǔ)貼資金、如何組織好農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè),適時完成全市的土地深松整地作業(yè)任務(wù),還需要進(jìn)行認(rèn)真的'探討。
5、部分作業(yè)機(jī)械及機(jī)手的作業(yè)質(zhì)量存在一定的問題,主要是深松深度不夠,機(jī)手操作技術(shù)不熟練等。同時,受柴油漲價、雇工費上漲等因素的影響,也影響了機(jī)手開展深松作業(yè)的積極性。
6、深松技術(shù)的宣傳、推廣還不夠。今年是大面積推廣應(yīng)用土地深松作業(yè)的第一年,而我市的土地深松作業(yè)又主要在秋季進(jìn)行,因而缺乏廣泛的宣傳和示范,這也是農(nóng)民群眾認(rèn)識不足的重要原因。
土地深松整地作業(yè)是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)機(jī)化工作重點,為到“十二五”末適宜耕地全部深松一遍,應(yīng)采取以下幾項措施:
1、廣泛宣傳開展深松整地作業(yè)的意義。開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)是保護(hù)性耕作的一個重要環(huán)節(jié),是改善耕地質(zhì)量,增強(qiáng)土壤蓄水保墑、抗旱排澇,提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力的有效途徑。據(jù)測算,2—3年深松一次,深松達(dá)到30厘米,每公頃地塊可多蓄水400立方米左右;實現(xiàn)玉米畝增產(chǎn)100公斤左右,小麥畝增產(chǎn)50公斤左右,效益十分顯著。
因此,各級要高度重視開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)對于實現(xiàn)糧食等主要農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的重要性,充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,采取現(xiàn)場演示會、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放明白紙等形式,廣泛宣傳農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的意義,克服農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的耕作思想觀念,營造良好社會氛圍。
2、明確目標(biāo),落實責(zé)任。為推進(jìn)全市農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)進(jìn)程,按時完成全市77萬畝的農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù),各級農(nóng)機(jī)部門要強(qiáng)化責(zé)任意思,層層將作業(yè)任務(wù)分解到各區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊,并層層簽訂深松整地作業(yè)責(zé)任書,落實責(zé)任到基層、到個人,努力在全市形成一個責(zé)任到位、目標(biāo)明確、齊抓共管的工作機(jī)制。
農(nóng)民群眾需求。第三,要進(jìn)一步增加對農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼的投入力度,調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性。
4、探討深松模式,確保作業(yè)實效。推廣應(yīng)用土地深松整地作業(yè)是一項新鮮事物,沒有成功的經(jīng)驗可借鑒。各級要根據(jù)各自實際,積極探討農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的補(bǔ)貼方式和方法,或按照作業(yè)面積對農(nóng)機(jī)手補(bǔ)貼,或直接對深松深松作業(yè)的農(nóng)民補(bǔ)貼,或委托農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社實施深松訂單作業(yè)、合同作業(yè)等,逐步實現(xiàn)整村整鄉(xiāng)推進(jìn)。要積極開展好農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)使用技術(shù)培訓(xùn),使其真正掌握土地深松整地作業(yè)技術(shù)要點,并正確應(yīng)用到實際工作中去,以保障深松作業(yè)質(zhì)量,確保工作實效。
5、搞好機(jī)藝融合,強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。在開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)同時,要注意與玉米機(jī)收秸稈還田和小麥播種等農(nóng)機(jī)農(nóng)藝關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科學(xué)銜接,大力推廣應(yīng)用玉米機(jī)收、秸稈還田、深松整地和免耕播種“一條龍”保護(hù)性耕作作業(yè)模式。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展深松作業(yè),提高深松作業(yè)質(zhì)量。
6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督檢查。實施農(nóng)機(jī)土地深松整地作業(yè)不僅僅是項目區(qū)的工作,更是全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。各級要引起高度重視這項工作,切實擺上重要日程,成立組織機(jī)構(gòu),制定實施方案,落實工作責(zé)任,積極爭取資金,推進(jìn)土地深松作業(yè)全面開展。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立專門的檢查小組,對各區(qū)(市)實施深松整地作業(yè)的地塊進(jìn)行檢查驗收,確保深松整地作業(yè)任務(wù)全面完成。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告篇十
xx縣位于魯西北,屬黃泛平原,地勢平坦,土壤肥沃,是一個典型的農(nóng)業(yè)縣。全縣38萬人口,農(nóng)業(yè)人口30萬,耕地面積68萬畝。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程加快,我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備結(jié)構(gòu)不斷加強(qiáng),作業(yè)水平不斷提高,農(nóng)機(jī)化從業(yè)人員隊伍不斷壯大。2019年末,全縣農(nóng)機(jī)管理從業(yè)人員(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站)56人,其中農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)人員20人,農(nóng)機(jī)化服務(wù)人員1.2萬人(初中文化程度以上的1.1萬人),其中各類農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員0.5萬人。農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)是推動農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展的重要手段,也是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。近年來,我縣農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)工作堅持走多元化發(fā)展的道路,農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)自身建設(shè),適應(yīng)市場變化,改善辦學(xué)條件,提高師資素質(zhì),改進(jìn)教學(xué)手段,提升教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)了更多、更好的有知識、有技能的實用型現(xiàn)代農(nóng)民,為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。
xx縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校教學(xué)設(shè)備、教學(xué)設(shè)施和教練場地齊全,教練車12臺、配套農(nóng)機(jī)具52套(件),教師8人、教練12人,其中高級職稱2人,中級職稱8人。2019年,共舉辦各類人員培訓(xùn)班36期、現(xiàn)場教學(xué)演示會14次,培訓(xùn)購機(jī)農(nóng)民551人、聯(lián)合收獲保護(hù)性耕作技術(shù)553人、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化技術(shù)166、申領(lǐng)駕駛證234人、農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)155人、農(nóng)機(jī)管理人員培訓(xùn)115人、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員培訓(xùn)483人,其他技術(shù)操作人員1035人(包含陽光工程培訓(xùn)300人)。另外我校對全縣1992名機(jī)手進(jìn)行了復(fù)訓(xùn),使全年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到了4895人。
培訓(xùn)工作取得了七個方面的實效:一是通過對基層農(nóng)機(jī)管理干部和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),使大家認(rèn)清了形勢,把握了工作重點,掌握了農(nóng)機(jī)化管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識和農(nóng)機(jī)化新技術(shù),提高了服務(wù)農(nóng)機(jī)化工作的本領(lǐng)。二是圍繞玉米收獲保護(hù)性耕作等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣,培訓(xùn)了一批新型農(nóng)機(jī)具操作手,使農(nóng)機(jī)操作人員隊伍不斷壯大。三是通過舉辦農(nóng)機(jī)化新技術(shù)培訓(xùn)和新機(jī)具現(xiàn)場演示活動,為農(nóng)機(jī)科技項目實施和各類示范點建設(shè)提供了技術(shù)支撐。四是通過對農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點從業(yè)人員的崗位技能培訓(xùn)及農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶經(jīng)營管理知識、農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),使農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)質(zhì)量明顯改善。五是通過開展多種形式的科技宣傳和服務(wù)活動,使廣大農(nóng)民對農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法等法規(guī)和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策、農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具有進(jìn)一步的了解,激發(fā)了農(nóng)民購置使用農(nóng)機(jī)具的熱情。六是通過開展農(nóng)機(jī)維修工、電焊工等職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)。七是通過對機(jī)手開展相關(guān)法律、法規(guī)、機(jī)械常識和操作技能的培訓(xùn),使農(nóng)機(jī)作業(yè)水平有了進(jìn)一步提高。
一是農(nóng)機(jī)駕駛操作人員科技素質(zhì)較低,法律意識不強(qiáng),安全觀念淡薄。由于農(nóng)民受教育程度較低,直接導(dǎo)致農(nóng)民的文化科技低下,相當(dāng)一部分農(nóng)民駕駛操作人員,在購買了農(nóng)機(jī)后,思想上產(chǎn)生了模糊概念,認(rèn)為從事農(nóng)田作業(yè),或在個別時間上道路行駛,不需要掛牌入戶,也不愿意參加技術(shù)培訓(xùn),辦理駕駛執(zhí)照。更有甚者,在農(nóng)忙季節(jié),無視國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),把安全問題當(dāng)兒戲,看的比較簡單,置人民生命財產(chǎn)安全于不顧,給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)埋下了嚴(yán)重隱患。
二是農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)經(jīng)費投入不足,影響了培訓(xùn)工作的正常開展。從目前我縣農(nóng)機(jī)校情況看,事業(yè)經(jīng)費嚴(yán)重不足,只保"吃飯",培訓(xùn)質(zhì)量無法提檔。教學(xué)上,缺乏先進(jìn)實用的電教設(shè)備和教學(xué)直觀的實物教具和教學(xué)掛圖,不能及時更新培訓(xùn)新知識、新技術(shù),嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的進(jìn)展。
三是近年來分配的農(nóng)機(jī)專業(yè)院校畢業(yè)生少,高學(xué)歷、高技能師資缺乏,教師隊伍有待進(jìn)一步強(qiáng)化壯大。
1、廣開生源,適應(yīng)形勢。生源是農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賴以生存的基礎(chǔ),沒有生源,其它工作就無從談起。生源不足是困擾農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵因素,因此要采取切實措施增加生源。一要注意改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展環(huán)境,農(nóng)機(jī)化有了大的發(fā)展,對農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的需求自然會大大增加。二要農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門加強(qiáng)田檢路查,杜絕無證駕駛現(xiàn)象。三要廣開辦學(xué)門路,拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域,充分利用現(xiàn)有的場地、師資、設(shè)備,最大限度地發(fā)揮其作用。四要在保證培訓(xùn)質(zhì)量的前提下,盡量壓縮培訓(xùn)時間,使機(jī)手在盡可能短的時間內(nèi)真正學(xué)會實用的操作、維修等技術(shù),切實增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力和吸引力。
2、創(chuàng)造社會重視的濃厚氛圍。有計劃地定期對農(nóng)機(jī)培訓(xùn)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰,提升其行業(yè)榮譽(yù)感。
3、加大資金投入和扶持力度。參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的從業(yè)人員大多來自于農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)條件較差。同時,基層工作站也受到經(jīng)費的制約,培訓(xùn)時間和教學(xué)內(nèi)容不能達(dá)到培訓(xùn)的最終目的。因此,建議要積極爭取財政的支持,讓財政每年安排一定的培訓(xùn)和鑒定經(jīng)費,保障農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作的順利開展。
4、發(fā)揮整體效能,創(chuàng)建 "平安農(nóng)機(jī)".搞好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員培訓(xùn),是農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)部門的重要職責(zé),是從源頭上保障"平安農(nóng)機(jī)"建設(shè)的重要措施。要正確處理好培訓(xùn)與監(jiān)理的關(guān)系、切實解決好重管理輕培訓(xùn)的問題,堅決杜絕只收費不培訓(xùn)的現(xiàn)象。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要加強(qiáng)監(jiān)督,凡未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的,一律不予發(fā)放駕駛證件,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)機(jī)推廣等部門要做到相互配合,密切協(xié)作,充分發(fā)揮各自作用。
5、注重提高教師隊伍的素質(zhì)和水平。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)機(jī)以及工業(yè)機(jī)械新技術(shù)也將得到充分推廣和利用。在培訓(xùn)中,教學(xué)質(zhì)量的高低很大程度上取決于師資力量的強(qiáng)弱。這就要求教師集理論教育和技能教育為一體,在教學(xué)中打破理論試驗實習(xí)的界限,把其合為一體,做到講、練、做同時進(jìn)行。學(xué)校要通過多種途徑,有計劃地安排教師參加學(xué)習(xí)進(jìn)修,不斷補(bǔ)充新的知識,來提高教師素質(zhì),使其成為既是講師又是工程師的優(yōu)秀人才。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告篇十一
林業(yè)專業(yè)合作社情況調(diào)研報告徐存林2012年9月26日
近年來,我縣認(rèn)真貫徹中央和省有關(guān)全面推進(jìn)和進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革的意見精神,全縣成立以毛竹為主的林業(yè)專業(yè)合作社15個,林權(quán)作價出資總額達(dá)到1.638億元,出資林地29447畝,今年9月,我縣被國家林業(yè)局授予全國首批農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣稱號。就我縣林業(yè)專業(yè)合作社的組建和運(yùn)行情況,2012年9月下旬,縣人大常委會組成調(diào)研組開展了調(diào)研。調(diào)研組深入到皈山尚書垓村、報福中張村、山川高家堂村等地進(jìn)行實地調(diào)查了解,搜集查閱了相關(guān)資料,研究了有關(guān)政策法規(guī),對我縣林業(yè)專業(yè)合作社設(shè)立的背景、組建和運(yùn)行情況及下一步應(yīng)重視的若干問題有了較為全面的了解?,F(xiàn)將情況報告如下:
一、林業(yè)專業(yè)合作社組建的背景
我縣共有林業(yè)用地207.5萬畝,有林地面積187萬畝,其中毛竹林面積86萬畝,年產(chǎn)毛竹3300萬支,總產(chǎn)量約54450萬公斤,按目前每50公斤40元的價格計算,毛竹商品竹年總收入約4.356億元,按38萬農(nóng)業(yè)人口計,平均每農(nóng)業(yè)人口年毛竹收入約1146元。而安吉農(nóng)民人均年收入2011年已達(dá)到14152元,那么,毛竹一項收入占全縣農(nóng)民家庭收入的比重2011年就只有8.1%。當(dāng)然,這一測算存在著較大誤差:一是不是所有農(nóng)業(yè)人口家里都有毛竹;二是毛竹的收入中未減去非本縣農(nóng)民的勞動力成本;三是不同的村毛竹的擁有量不同,不同的農(nóng)戶家庭收入結(jié)構(gòu)也不同;四是竹農(nóng)有的完全靠自家的勞力砍竹運(yùn)竹,收入都是自己的,有的家庭則完全請外地農(nóng)民砍運(yùn)。我們在實地訪談中,不少農(nóng)民家庭也說不清自己家里的毛竹收入到底有多少,至于占家庭收入的比重,有的說不到10%,有的說達(dá)到了20%左右,有的則說家里沒勞力,請工砍運(yùn)毛竹最終是虧本的。雙溪口村村民陳建紅給我們算了一筆帳:九十年代毛竹每百斤賣30多元,現(xiàn)在是40元。但人工工資已從每工35元提高到現(xiàn)在的230元。一家5口,每度5萬斤毛竹,砍工需15工,拖工83工。九十年代收入是1.5萬元,工錢是3400元,賺1.16萬元;現(xiàn)在收入是2萬元,工錢則達(dá)到22540元,虧本2540元。陳建紅的個案可能有他家的竹山離公路比較遠(yuǎn)的原因,不能代表安吉林農(nóng)毛竹生產(chǎn)的總體狀況,但一個不爭的事實就是:八十年代和九十年代初,毛竹是安吉林農(nóng)家庭的主要收入,一個家庭一年毛竹收入達(dá)到1萬多元,日子過得應(yīng)該很不錯了(據(jù)縣統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù),1982年我縣農(nóng)民人均年收入只有376元);而如今,隨著大量農(nóng)村勞力向二產(chǎn)、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移,毛竹的收入在林農(nóng)家庭已經(jīng)只占了很小的比例,有的甚至可以忽略不計。
毛竹收入在家庭收入占比的下降,使竹農(nóng)對竹林由依賴轉(zhuǎn)為負(fù)擔(dān)。許多勞動力已全部轉(zhuǎn)移到第二第三產(chǎn)業(yè)的家庭,已沒有精力和能力從事毛竹林的培育和采伐,請工培育采伐既麻煩又賺不到錢,漸漸地要么將竹林轉(zhuǎn)包他人,要么就讓竹林荒蕪。而毛竹作為安吉重要產(chǎn)業(yè)――竹產(chǎn)業(yè)的原材料,隨著竹產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和國內(nèi)外市場的開拓,卻需求量越來越大。全縣現(xiàn)有竹產(chǎn)品及配套企業(yè)2362家,其中省級農(nóng)業(yè)和林業(yè)龍頭企業(yè)20家,規(guī)模以上企業(yè)157家,產(chǎn)值超億元企業(yè)8家,竹地板產(chǎn)量已占全世界產(chǎn)量的50%以上。2011年全縣竹產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到87億元,年消耗毛竹達(dá)1.5億支,而本縣毛竹產(chǎn)量只占總加工量的22%。因此,毛竹林的培育生產(chǎn),不僅是生態(tài)保護(hù)的需要,同時也是竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,毛竹產(chǎn)業(yè)不僅不能因為在竹農(nóng)家庭收入占比下降而荒廢,反而應(yīng)該得到更好的培育發(fā)展。那么,如何才能讓毛竹林的生產(chǎn)擺脫因勞動力轉(zhuǎn)移而帶來的被動和產(chǎn)量下降呢?正是在這樣的背景下,安吉縣政府和林業(yè)部門深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》(中發(fā)〔2008〕10號)與《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革的若干意見》(浙委〔2007〕146號)文件精神,立足縣情、林情,創(chuàng)新破難,開始探索毛竹專業(yè)合作社試點,經(jīng)過3年來的努力,已經(jīng)初見成效。
二、林業(yè)專業(yè)合作社的組建方式及成效
(一)組建方式。安吉縣林業(yè)專業(yè)合作社的設(shè)立以2007年7月1日起施行的《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》為依據(jù)。以皈山鄉(xiāng)尚書垓村的尚林毛竹專業(yè)合作社、報福鎮(zhèn)中張村的福靈竹筍專業(yè)合作社、山川鄉(xiāng)高家堂村的指南毛竹專業(yè)合作社為例,其組建過程大致分以下幾個階段:
1、宣傳發(fā)動,招募成員。宣傳發(fā)動工作由村級組織負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和林業(yè)部門進(jìn)行指導(dǎo)。這一階段的主要任務(wù)是宣傳組建合作社的意義,動員竹農(nóng)入社。尚林合作社首批成員即設(shè)立人共有42戶,2008年12月20日召開了設(shè)立大會。福靈合作社2011年5月設(shè)立,首批成員68戶,入社毛竹林2500畝。指南合作社設(shè)立于2011年1月,全村共有毛竹林4500多畝,其中3358畝入社。
2、林權(quán)出資,作價入股。以林農(nóng)承包經(jīng)營的毛竹林作價出資,入股合作社。作價方法為:成員兩度(4年)毛竹的總產(chǎn)量乘以價格為兩度毛竹總產(chǎn)值,減去人工和農(nóng)資成本即為兩度的凈收益,該凈收益即為成員入社的出資額。如福林合作社的沈福旺,共承包毛竹林130畝(其中包括轉(zhuǎn)包而來的外地插花山),每度每畝產(chǎn)量為2800斤,兩度共計總產(chǎn)量7280擔(dān),按每擔(dān)41元計總產(chǎn)值為295200元,扣除人工及農(nóng)資成本96400元,出資額即為198800元,占合作社全部出資額1000萬元的1.98%。在實際操作過程中,對于成員的毛竹承包山需進(jìn)行實地丈量確定產(chǎn)量,按竹林所處位置分別測算人工成本。同時,考慮到合作社成員可能會“退社”,在林權(quán)作價時,強(qiáng)化了各成員原有毛竹林的劃界勘址工作,界址標(biāo)志在丈量作價過程中作了進(jìn)一步的清晰明確。
3、擬定章程,組建機(jī)構(gòu)。合作社籌備組根據(jù)省工商局、省林業(yè)廳聯(lián)合制定的《浙江省林地承包經(jīng)營權(quán)作價出資農(nóng)民專業(yè)合作社登記暫行辦法》,擬定了合作社章程,召開了設(shè)立大會,通過了合作社章程。同時,選舉產(chǎn)生了理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事。理事會決定聘任經(jīng)理和財務(wù)會計。由于村一級管理人才缺乏,各合作社的理事長、理事會成員、執(zhí)行監(jiān)事和財務(wù)會計一般都由村黨支部和村委會班子成員擔(dān)任。村黨支部書記一般都為理事長,村委會主任為經(jīng)理,村會計兼任了合作社財務(wù)會計。大家認(rèn)為這種模式有利于節(jié)約合作社的運(yùn)行成本。
4、正式運(yùn)行,集體經(jīng)營。設(shè)立大會以后,補(bǔ)齊各項法定材料,依法到縣工商局辦理了合作社的注冊登記,領(lǐng)取了合作社營業(yè)執(zhí)照。至此,合作社開始正式運(yùn)行,原先分散經(jīng)營的毛竹林由合作社這個集體組織開展經(jīng)營管理。合作社經(jīng)營班子負(fù)責(zé)毛竹林的培育、管護(hù)、砍伐和銷售。用工有本村年紀(jì)較大不愿到企業(yè)打工的農(nóng)民,更多的則是請安徽、貴州等地的勞動力。據(jù)福靈合作社介紹,該社一度毛竹的砍伐需請20個勞動力干1個月,負(fù)責(zé)250萬斤毛竹的砍伐,每百斤的工資平均是6元,共計工資支出為15萬元,每個勞動力1個月能掙到7500元的'工資。
(二)初步成效。通過調(diào)研訪談感到,毛竹專業(yè)合作社設(shè)立后的初步成效表現(xiàn)為:林農(nóng)得到了較為合理的收益,竹林生產(chǎn)條件得到顯著改善,發(fā)展二產(chǎn)三產(chǎn)條件逐步成熟,林區(qū)勞動力得到有效釋放。
1、林農(nóng)得到了較為合理的收入。成立于2008年12月20日的尚林毛竹專業(yè)合作社,發(fā)起設(shè)立時共42戶,毛竹林面積675畝。2009―2010年一度毛竹總產(chǎn)量135萬斤,銷售額56.7萬元,毛料,春筍收入5.2萬元,共計收入61.9萬元。其中成本:有機(jī)肥3.4萬斤,計5.1萬元;砍伐、施肥、除草等人工1350工,每工100元,計13.5萬元;合計成本22萬元。一次分配,按成員入股基數(shù)毛竹23.7元/百斤分配,共分配32萬元。二次分配,紅利按毛竹1元/百斤分配,計1.35萬元。二次分配后,合作社留凈利6.55萬元,應(yīng)轉(zhuǎn)為公積金。
2、竹林生產(chǎn)條件得到顯著改善。毛竹專業(yè)合作社作為一項新生事物,得到了各級政府的大力支持,在土地林權(quán)流轉(zhuǎn)中,政府給予每畝90元的補(bǔ)助,林區(qū)道路建設(shè)改造和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)也有大量資金補(bǔ)助。如尚林合作社組建后共投入資金50萬元,修建林道5公里,建設(shè)橋梁1座,竹林基礎(chǔ)設(shè)施大為改善。山川富民竹筍專業(yè)合作社于2009年開始建設(shè)毛竹現(xiàn)代科技園區(qū)核心區(qū),已硬化4米寬的林道6公里,建游步道1400米,建1.5米寬的作業(yè)便道2000米,修建噴灌蓄水池10座,噴灌設(shè)施120個,灌溉面積達(dá)3000畝,還配置3個自動氣象觀測站,12個360度旋轉(zhuǎn)全方位監(jiān)控視頻,其設(shè)施化程度已符合省級示范園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)縣林業(yè)局統(tǒng)計,全縣加大對林業(yè)專業(yè)合作社的政策扶持、項目扶持、科技扶持,累計投入政策性資金已達(dá)1100萬元,建成毛竹現(xiàn)代科技園區(qū)8個,面積5萬余畝。
3、發(fā)展二產(chǎn)三產(chǎn)條件逐步成熟。調(diào)研中鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部普遍認(rèn)為,組建毛竹專業(yè)合作社,要靠經(jīng)營毛竹增收潛力十分有限,如果能夠利用毛竹林得天獨厚的自然資源和風(fēng)景旅游資源優(yōu)勢,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),那么毛竹專業(yè)合作社的優(yōu)勢就可以得到充分發(fā)揮。福靈合作社正與上海響水灣農(nóng)莊合作,擬建設(shè)觀光、休閑、套種野菜、放養(yǎng)土雞為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。指南合作社借助竹山峽谷獨特的風(fēng)光優(yōu)勢,吸引外來資本,開發(fā)了七星谷風(fēng)景旅游區(qū),已初具規(guī)模。
4、林區(qū)勞動力正得到有效釋放。毛竹專業(yè)合作社建立以后,竹農(nóng)將自家的竹山交由合作社統(tǒng)一經(jīng)營管理,毛竹價格按市場價折算,勞工成本按市場價計算,竹農(nóng)凈收利潤,是一個不虧本的買賣,合作社如經(jīng)營有方還能獲得二次紅利分配。因此,從目前情況看,入社成員非常放心,可以安心在企業(yè)打工掙錢。如尚林合作社的42戶成員,有22戶全年外出打工,年打工總收入平均每戶4萬余元。
三、安吉農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行中幾個問題的探討
農(nóng)民專業(yè)合作社的組建是改革開放后出現(xiàn)的新生事物,其宗旨是服務(wù)成員,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。能否有效發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用,使其成為農(nóng)民信得過、得實惠的服務(wù)組織,這需要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)會和深入實踐《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》。根據(jù)本次調(diào)研了解到的實際問題,對照法律法規(guī)和政策規(guī)定,就安吉林業(yè)專業(yè)合作社組建運(yùn)行中的幾個問題作如下探討:
(一)關(guān)于安吉林業(yè)專業(yè)合作社的性質(zhì)。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社是互助性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織,以其成員為主要服務(wù)對象。農(nóng)民專業(yè)合作社向其成員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買,農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù);農(nóng)民中的入社成員則生產(chǎn)同類農(nóng)產(chǎn)品銷售給合作社。入社成員向合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品可取得正常的“一次銷售收入”;合作社發(fā)揮自身優(yōu)勢通過加工、貯藏、包裝、品牌、再銷售使農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)增值,從而獲得利潤,入社的農(nóng)民可以在合作社獲利后按照銷售農(nóng)產(chǎn)品的量取得“二次盈余分配”;二次盈余分配后的余額還可按照成員出資額、成員公積金份額和接受補(bǔ)助捐贈的平均量化額再次按比例獲得“三次分配”。法律規(guī)定的這類專業(yè)合作社與農(nóng)民的關(guān)系是一種服務(wù)關(guān)系、收購農(nóng)產(chǎn)品關(guān)系、農(nóng)產(chǎn)品深度加工關(guān)系、合作社經(jīng)營利潤再分配關(guān)系,最初農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動仍然由農(nóng)民入社成員分戶經(jīng)營,所以其本質(zhì)上是“服務(wù)型”合作社,包括銷售服務(wù)型、加工服務(wù)型、運(yùn)輸服務(wù)型、貯藏服務(wù)型、技術(shù)服務(wù)型等。而安吉毛竹專業(yè)合作社則主要向入社農(nóng)戶成員提供包攬最初農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù),而最初農(nóng)產(chǎn)品的后續(xù)增值服務(wù)則非常有限。從這個角度看,安吉的毛竹專業(yè)合作社是一個農(nóng)產(chǎn)品的“勞務(wù)型”服務(wù)生產(chǎn)組織,在勞動力大量向二產(chǎn)三產(chǎn)轉(zhuǎn)移的情況下,這一性質(zhì)的服務(wù)組織對保護(hù)和合理利用竹林資源是有積極作用的。
(二)對這種“勞務(wù)型”合作社生命力的探討。安吉這類“勞務(wù)型”毛竹專業(yè)合作社的生命力到底有多強(qiáng)?可從以下幾個方面作一些探討:一是毛竹收益的“一次分配”類似林農(nóng)銷售農(nóng)產(chǎn)品獲取收益。盡管林農(nóng)以竹林林權(quán)作價入股,理論上竹農(nóng)已將竹林承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包給了合作社,但合作社仍然將每家每戶的竹林面積產(chǎn)量界定得很清楚,每度要測算市場價的銷售額是多少,人工工資和農(nóng)資成本是多少,最終分配是多少。這種一次分配與農(nóng)民專業(yè)合作社法規(guī)定的農(nóng)民向“服務(wù)型”合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品性質(zhì)相類似。對于家中勞動力已經(jīng)全部轉(zhuǎn)移了的農(nóng)戶來說是一件好事,但對于家里還有年長老人愿意承擔(dān)竹林生產(chǎn)的農(nóng)戶來說,支付勞力成本等于減少了家庭收入,需要參加合作社的勞動才能挽回?fù)p失。隨著農(nóng)村這類高強(qiáng)度體力勞動人員的不斷減少,未來合作社在用工問題上將會越來越困難,入社成員的“一次分配”額有可能逐年減少。因此,在繼續(xù)推行毛竹專業(yè)合作社時,還是要充分尊重竹農(nóng)的意愿,不要過渡動員其入社。二是“二次分配”的潛力十分有限。據(jù)調(diào)查,毛竹專業(yè)合作社的利潤盈余主要來自于三個方面:經(jīng)過對竹林培育毛竹產(chǎn)量有所增加;合作社用工量大,集體請工時適當(dāng)壓低工資,減少成本;統(tǒng)一銷售時減少了加工企業(yè)的采購成本,可適當(dāng)提高毛竹的銷價。所以,我們調(diào)查的3個合作社都將比市場價高出的每百斤1元作為“二次分配”的比例,這對于林農(nóng)來說實在是微乎其微的。三是這種“勞務(wù)型”合作社的經(jīng)營模式對于復(fù)雜農(nóng)林業(yè)來說是不適合的。比如白茶生產(chǎn),如果由合作社集體為茶農(nóng)提供培育、采摘、炒制加工等非常精細(xì)的“勞務(wù)型”服務(wù),則請工難、管理難、質(zhì)量保障難。白茶合作社如果要搞,只能是組建“服務(wù)型”合作社,白茶的種植、培育、采摘、炒制加工還是要農(nóng)戶分散經(jīng)營,合作社可統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收購白茶、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一對外銷售。當(dāng)然,炒制加工的環(huán)節(jié)如果合作社有相當(dāng)規(guī)模和檔次的加工廠,還是可以由合作社來統(tǒng)一炒制加工的。另外,白茶專業(yè)合作社的銷售能力至關(guān)重要,決定著合作社的成敗。
(三)農(nóng)民專業(yè)合作社的管理問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)以下幾點應(yīng)引起高度重視:一是對農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)識問題。許多干部和合作社的管理層,只知道合作社的名稱,卻不知道有農(nóng)民專業(yè)合作社的法律規(guī)定,對于合作社的法人地位、民主管理、成員權(quán)利義務(wù)、組織機(jī)構(gòu)運(yùn)作、財務(wù)管理、合并分立解散和清算、扶持政策和法律責(zé)任等法律規(guī)定則知之甚少或者一無所知。二是合作社的管理人才問題。農(nóng)民專業(yè)合作社是具有股份制性質(zhì)的合作組織,股份制、公司制企業(yè)有其嚴(yán)格的法定管理規(guī)范,而我們的一些管理者常常采取一慣定勢的管理方法來經(jīng)營管理合作社組織,又不注重學(xué)習(xí),合作社一旦出了問題,農(nóng)民群眾就會研究法律,依托法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益。如果這樣,好事就會變成壞事,社會穩(wěn)定問題就會接踵而至。三是財務(wù)管理問題。合作社的財務(wù)管理必須依法進(jìn)行,包括公積金提取問題,公積金量化問題,合作社成員帳戶問題,分配盈余問題,分配盈余后剩余部分的分配問題,合作社接受國家財政補(bǔ)助形成的財產(chǎn)在解散清算時不得作為剩余資產(chǎn)進(jìn)行分配的問題,這些都有法律條文的明確規(guī)定,不得任意胡來。四是抵押貸款問題。合作社具有法人財產(chǎn)權(quán),合作社采取林權(quán)抵押的方式向金融機(jī)構(gòu)貸款,如果經(jīng)成員大會通過,尚可共擔(dān)風(fēng)險,如果理事長或者經(jīng)理擅自將合作社集體林權(quán)進(jìn)行抵押貸款,又將貸款借給企業(yè)而造成損失,到時合作社成員的林權(quán)就會蒙受損失,這時的內(nèi)部糾紛和社會穩(wěn)定問題必將給各級政府帶來很大壓力。五是合作社組織與村級組織交織不分問題。這一方面可節(jié)省合作社運(yùn)行成本,是好事。但另一方面,一些貧困村也打起了合作社的主意,試圖將合作社的政府補(bǔ)助和盈余轉(zhuǎn)為村級集體財產(chǎn)。對此,我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十三條之規(guī)定:“侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財產(chǎn),非法干預(yù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營活動,向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員攤派,強(qiáng)迫農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員接受有償服務(wù),造成農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)損失的,依法追究法律責(zé)任”。所以,合作社的財務(wù)與行政村的財務(wù)還是要分得很清,合作社的錢財未經(jīng)成員大會通過是分文不得侵占的。
總之,安吉林業(yè)專業(yè)合作社還處于一個起步探索階段,是在改革開放三十多年后農(nóng)村勞動力大量向二產(chǎn)三產(chǎn)轉(zhuǎn)移的大背景下對山林經(jīng)營方式的一次改革,這項改革最終能否成功需要我們對農(nóng)民專業(yè)合作社的法律關(guān)系作更深入的理解,需要我們真正樹立起服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的思想,需要我們不斷培養(yǎng)造就更加強(qiáng)有力的現(xiàn)代型經(jīng)營管理班子。
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