報告的語言應(yīng)該簡練明了,避免過多的專業(yè)術(shù)語和復(fù)雜的句子結(jié)構(gòu)。寫一份較為完美的報告,首先需要明確報告的目標(biāo)和受眾。撰寫報告不僅是一種技能,更是一種綜合能力的體現(xiàn),我們可以通過不斷的練習(xí)來提高自己的寫作水平。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告應(yīng)付篇一
農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)手段,是科學(xué)技術(shù)的物化和載體。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,是支撐引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的主導(dǎo)力量,是標(biāo)志農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果的重要因素。因此,調(diào)整農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu),對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要的促進(jìn)作用。為更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,加快章丘市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐,根據(jù)章丘市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局,對章丘市農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
1、基本情況。
截至到20xx年底,全市農(nóng)機(jī)總值達(dá)到7.5億元,農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到124萬千瓦。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,大中型拖拉機(jī)總量達(dá)5230臺,聯(lián)合收獲機(jī)總量達(dá)到2610臺。農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)步提高,預(yù)計全年可完成機(jī)耕作業(yè)面積xx7萬畝、機(jī)播155萬畝、機(jī)收153萬畝,小麥生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平穩(wěn)定在96%以上,玉米生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%,主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)全部實現(xiàn)機(jī)械化。以秸稈還田為主的秸稈綜合利用技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,全市秸稈綜合利用率達(dá)98%。農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)機(jī)合作社達(dá)到24家,其中全國農(nóng)機(jī)合作社示范社1家,省級明星合作社4家,入社成員526戶,擁有各類農(nóng)機(jī)具1650余臺,資產(chǎn)總額6600余萬元。
2、當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程中的主要問題和制約因素。
主要表現(xiàn)在:
(1)全市農(nóng)機(jī)總動力近年來持續(xù)快速增長,但裝備結(jié)構(gòu)還不夠合理,動力機(jī)械較多、配套農(nóng)具少,小型機(jī)具較多、大中型機(jī)具少,糧食機(jī)具較多、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)具少,“三多三少”的問題依然比較突出。
(2)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展基礎(chǔ)依然比較薄弱,在稅收、金融、保險等方面的扶持政策還不夠完善。
(3)農(nóng)機(jī)專項資金所占比例少。
(4)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大,但農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度還比較低。
(5)基層農(nóng)機(jī)工作人員的管理、編制尚未理順,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站資產(chǎn)被平調(diào)、擠占、挪用或處置,人員老化、知識匱乏。
(6)舉辦專業(yè)技能培訓(xùn)能力弱,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)受到影響。
3、加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考和對策。
3.1、突出抓好種植業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。
從章丘市的實際來看,應(yīng)主要抓好三大類農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展。
一是主要糧食作物的機(jī)械化。當(dāng)前要在鞏固和發(fā)展小麥生產(chǎn)全過程機(jī)械化的同時,著力在玉米生產(chǎn)全過程機(jī)械化上下功夫。
二是經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化。即大蔥機(jī)械化。
三是抓好大棚及高科技的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
3.2、突出抓好加工業(yè)機(jī)械化,提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值。
調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的`目的在于增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入的途徑有兩個渠道,
一是面向市場需求,調(diào)整農(nóng)業(yè)種植品種,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;
二是通過對農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值,變產(chǎn)品優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。從目前來看,要抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械化,就要以糧、畜、果、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)為切入點,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)向深度、廣度發(fā)展,延長服務(wù)鏈,開拓新的市場領(lǐng)域。
3.3、突出抓好養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化,提高集約化經(jīng)營程度。
養(yǎng)殖生產(chǎn)機(jī)械化,不僅是畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,更是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要。在養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)方面,要繼續(xù)發(fā)揮章丘市在機(jī)械化養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨等技術(shù)方面原有的優(yōu)勢,加大已成熟的工廠化養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨技術(shù)的推廣力度,提高科技投入,穩(wěn)定豬、雞、鴨生產(chǎn)。
3.4、突出抓好農(nóng)機(jī)社會化服務(wù),把千家萬戶大市場銜接起來。
農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的重要組成部分。下一步,重點抓好三個方面的工作:
一是要發(fā)揮農(nóng)機(jī)在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用。
二是要加強信息中介服務(wù)。
三是要鼓勵和支持農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展。
3.5、突出抓好農(nóng)機(jī)購置補貼,優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣。
章丘市自20xx年開始實施農(nóng)機(jī)購置補貼政策,9年來累積落實各級農(nóng)機(jī)購置補貼資金6200萬元,補貼各類農(nóng)機(jī)具9600余臺(套),補貼機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了主力軍作用,主要體現(xiàn)在以下兩個方面:
二是促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣。章丘市玉米機(jī)收面積、秸稈還田面積、小麥免耕播種面積迅速增加,秋收秋種速度明顯加快,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。
3.6、加強對農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各級各部門要切實加強對農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變增長方式的一項基礎(chǔ)性工作,納入重要議事日程。農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)藝、土地經(jīng)營模式調(diào)整方面,要優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械化調(diào)整因素,搞好農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的有機(jī)配合。各類金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購置更新農(nóng)業(yè)機(jī)械要給予信貸支持;市財政要加大對全市農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)的扶持力度;農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強調(diào)查研究,搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和管理服務(wù)。各級各部門出臺調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和方式方面的政策,都要將農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一項重要內(nèi)容,予以統(tǒng)籌安排,努力推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快發(fā)展,從而加快全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。
總之,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程,無不伴隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呼喚農(nóng)業(yè)機(jī)械化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展將大大推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告應(yīng)付篇二
農(nóng)機(jī)購置補貼政策是黨中央、國務(wù)院強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容,是“農(nóng)民得實惠、企業(yè)得效益、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、政府得民心”的好政策,對推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、實施精準(zhǔn)扶貧、構(gòu)建和諧社會、推動科技進(jìn)步,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有最直接、最有效地作用。但是筆者在審計實踐中發(fā)現(xiàn),農(nóng)機(jī)購置補貼政策在貫徹執(zhí)行過程中,仍存在一些不足,應(yīng)加以改進(jìn)和完善。
一是政策宣傳力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在對農(nóng)機(jī)購置補貼的政策宣傳形式過于傳統(tǒng)化、公開內(nèi)容不全面、不及時等問題,使農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商和農(nóng)戶難以及時全面準(zhǔn)確掌握最新補貼政策的具體內(nèi)容、操作程序、補貼要求等相關(guān)信息,延緩了農(nóng)機(jī)購置補貼實施進(jìn)度。
二是管理制度尚不完善。農(nóng)機(jī)部門出臺的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼實施方案,對補貼標(biāo)準(zhǔn)、程序、數(shù)量、范圍作出了相應(yīng)的規(guī)定,但未出臺專門的資金管理、監(jiān)督制約、信息反饋等制度;實施方案中也沒能具體劃分各相關(guān)單位的職責(zé),導(dǎo)致信息反饋不及時、臺賬登記信息不完整,不利于對購機(jī)真實性進(jìn)行核查,存在一定監(jiān)管漏洞。
三是申報程序較為繁瑣。購機(jī)者需要通過較為繁瑣的申報程序才能申請農(nóng)機(jī)購置補貼,即便是微耕機(jī)等補貼金額很少的小型農(nóng)用機(jī)具,也必須按照大型農(nóng)用機(jī)具的申報程序申請補貼,這就使得一部分購機(jī)者在購買小型農(nóng)機(jī)時放棄申報購機(jī)補貼或者請其他購機(jī)者代為申報,導(dǎo)致出現(xiàn)年度內(nèi)申請補貼數(shù)量不真實,個別購機(jī)者申請補貼數(shù)量過大,不利于監(jiān)管部門的管理。
四是售后服務(wù)脫節(jié)。部分經(jīng)銷商售后未按照國家“三包”規(guī)定執(zhí)行,尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時節(jié),機(jī)具的零部件供應(yīng)不到位、機(jī)具損壞得不到及時修理,影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用,貽誤了農(nóng)時,影響了農(nóng)戶購買補貼機(jī)具的熱情。
一是加強政策宣傳。農(nóng)機(jī)部門要及時、全面的做好農(nóng)機(jī)購置補貼政策宣傳工作,將政策宣傳與“送檢下鄉(xiāng)”相結(jié)合,利用農(nóng)機(jī)檢驗進(jìn)村入戶與農(nóng)民群眾零距離接觸的大好時機(jī),讓農(nóng)機(jī)補貼政策走進(jìn)農(nóng)民群眾心中;與農(nóng)機(jī)培訓(xùn)相結(jié)合,農(nóng)機(jī)推廣站與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心可以充分利用各種作業(yè)培訓(xùn)班、農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣培訓(xùn)會等各種農(nóng)機(jī)新技術(shù)培訓(xùn)活動,大力宣傳農(nóng)機(jī)購置補貼政策;與新聞媒體相結(jié)合,充分利用廣播電臺、電視臺、報紙等新聞媒體,播放或刊發(fā)農(nóng)機(jī)購置補貼政策,讓社會各界尤其是廣大農(nóng)民群眾全面了解,切實將補貼政策宣傳到位,充分調(diào)動農(nóng)民參與報名購機(jī)的積極性。
二是健全管理制度。農(nóng)機(jī)部門、財政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)密切溝通配合,強化責(zé)任落實,共同組織完善農(nóng)機(jī)購置補貼實施方案,建立健全政策宣傳、資金管理、信息反饋、監(jiān)督制約、責(zé)任追究等各項制度,認(rèn)真做到補貼制度、補貼程序、補貼目錄、辦事人員和監(jiān)督電話五公開,并建立自查或交叉核查制度和檢舉有獎制度。
三是簡化操作程序。對于補貼資金幾百元的小型農(nóng)機(jī),盡可能從簡辦理。建議縣域內(nèi)可采取“就地購買、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報備初審、農(nóng)機(jī)復(fù)核上報、財政終審結(jié)算”的簡易補貼程序,以便減少人力、財力的浪費,方便農(nóng)戶購買補貼機(jī)具。
四是強化售后服務(wù)。農(nóng)機(jī)部門要在職權(quán)范圍內(nèi),積極督促各補貼機(jī)具經(jīng)銷商,提高售后服務(wù)意識,嚴(yán)格售后三包服務(wù)。在售后服務(wù)的過程中,可采取召開片區(qū)集中現(xiàn)場會的形式,強化對片區(qū)內(nèi)購機(jī)農(nóng)民的培訓(xùn),使他們熟練操作使用,懂保養(yǎng)、會調(diào)試,能夠排除簡單故障,提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告應(yīng)付篇三
xx縣是連續(xù)4年享受國家農(nóng)機(jī)購置補貼項目的縣之一。實踐證明實施農(nóng)機(jī)購置補貼政策,極大地調(diào)動了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性,推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、科技進(jìn)步,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。xx縣是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,自然條件落后,礦產(chǎn)資源貧乏,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。農(nóng)作物以小麥、玉米為主,經(jīng)濟(jì)作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展,我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度明顯加快,農(nóng)業(yè)勞動力出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺,勞動力成本不斷增加,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求更為迫切。近年來,各級政府對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重視程度進(jìn)一步提高,財政和政策扶持力度不斷加大,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。近期,我們對4年來農(nóng)機(jī)購置補貼項目實施情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、戶進(jìn)行座談,聽取農(nóng)民和購機(jī)戶的反映和意見,他們普遍認(rèn)為“政府為農(nóng)民辦了一件實在事”。通過調(diào)查,我們認(rèn)為農(nóng)機(jī)購機(jī)補貼政策確實深得民心,收效較好,應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性,繼續(xù)實施下去。同時,執(zhí)行中的一些工作細(xì)節(jié)也需要引起我們重視并進(jìn)一步改進(jìn),如何更好地發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用,需要在實踐中總結(jié)經(jīng)驗,更需要我們認(rèn)真地去思考探索。
實施農(nóng)機(jī)購置補貼項目4年來,xx縣共爭取到各級農(nóng)機(jī)購置補貼資金x萬元(中央、省資金x萬元,市累加資金x萬元,縣資金x萬元),在農(nóng)機(jī)購置補貼實施過程中,經(jīng)過我們嚴(yán)格審核,規(guī)范操作,確定了x戶農(nóng)民享受這批補貼資金,由此帶動農(nóng)戶投資x萬元,(其中50馬力以上拖拉機(jī)60臺,10馬力手扶拖拉機(jī)150臺、旋耕機(jī)45臺、深耕犁14臺、免耕播種機(jī)9臺,自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)5臺、背負(fù)式玉米聯(lián)合收獲機(jī)38臺,花生覆膜播種機(jī)1臺),補貼機(jī)具作業(yè)收入321萬元,4年來,為確保農(nóng)機(jī)購置補貼政策真正落實到農(nóng)民手中,全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象,x縣農(nóng)機(jī)局嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補貼關(guān)于“八不準(zhǔn)、四嚴(yán)禁”的有關(guān)規(guī)定,加強了對農(nóng)機(jī)購機(jī)補貼政策落實的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范程序、嚴(yán)格管理,組織好補貼機(jī)具的供貨、建檔、噴號等工作,認(rèn)真核對購機(jī)手續(xù),做到購機(jī)戶姓名與所購機(jī)型相統(tǒng)一,確保了補貼機(jī)具發(fā)放工作的順利進(jìn)行。
x縣20xx年共爭取到各級農(nóng)機(jī)購置補貼資金x萬元,機(jī)具補貼價格由去年的20%增加到今年的30%,玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥(玉米)免耕播種機(jī)是20xx年度補貼重點。主要解決了玉米機(jī)收秸稈還田保護(hù)性耕作問題,從根本上解決秸稈焚燒問題。在農(nóng)機(jī)購置補貼實施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料,在電視臺做了專題報道,對購機(jī)戶進(jìn)行了摸底,由于宣傳到位,方法得當(dāng),農(nóng)民購機(jī)積極性空前高漲,出乎意料,在短短的6天就完成了任務(wù),盡管補貼資金比往年都多,但還遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的需求,對于后來報名的農(nóng)民,由于補貼資金已用完,只有等到明年爭取。今年,徐家樓村農(nóng)民宋西華在交了x萬元后,高高興興地將總價x萬元的一臺天拖8202大型拖拉機(jī)、一臺國豐二行背負(fù)式玉米聯(lián)合機(jī)、一臺鄆農(nóng)產(chǎn)小麥(玉米)免耕播種機(jī)買回了家。他高興地說:“感謝國家、感謝政府、謝謝農(nóng)機(jī)局,有了農(nóng)機(jī)補貼,我們農(nóng)民才能買到這么便宜的農(nóng)機(jī)具,農(nóng)機(jī)購置補貼政策真是太好了,讓我買這套機(jī)具省了近4萬元。今年秋季,我要參加農(nóng)機(jī)局組織的秋季跨區(qū)作業(yè),爭取2至3年時間把成本賺回來?!睋?jù)調(diào)查,去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農(nóng)民郭中東購買了一臺天拖8002型拖拉機(jī)配玉米收獲機(jī)、深耕犁和旋耕機(jī),一個秋季作業(yè)獲得了1.8萬元的純收入,預(yù)計今年最高可達(dá)2萬多元。當(dāng)通過購機(jī)補貼使大型農(nóng)業(yè)機(jī)械增加以后,其他沒有買農(nóng)機(jī)、沒享受到農(nóng)機(jī)補貼的農(nóng)戶也間接的享受了農(nóng)機(jī)購機(jī)補貼的實惠。農(nóng)機(jī)補貼政策的實施,使欲購機(jī)但苦于沒錢的農(nóng)民借助農(nóng)機(jī)補貼政策的東風(fēng)滿足了心愿,充分體現(xiàn)了國家關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,體現(xiàn)了國家關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),是支農(nóng)惠農(nóng)政策的具體表現(xiàn)。這些機(jī)具的購置大大的促進(jìn)了我縣農(nóng)機(jī)具數(shù)量的增加,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。
農(nóng)機(jī)購置補貼政策的實施,為“農(nóng)民增收,糧食增產(chǎn)”搭建了一個有效平臺,提高了農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化水平,提高了土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率,降低了農(nóng)民勞動強度和生產(chǎn)成本,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高了泗水縣農(nóng)機(jī)化裝備水平,新機(jī)具、新技術(shù)在我縣得到了大面積推廣和應(yīng)用,淘汰了落后的耕作方式,節(jié)省了農(nóng)時,減輕了勞動強度,提高了作業(yè)質(zhì)量,先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械逐步得到了普及,玉米機(jī)收秸稈還田保護(hù)性耕作技術(shù)將得到大面積推廣應(yīng)用,輻射區(qū)在逐步擴(kuò)大,即解決了秸稈的出路問題,改善了土壤結(jié)構(gòu)又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題,迫使農(nóng)民認(rèn)識科學(xué),掌握科學(xué),使用科學(xué)。據(jù)我們調(diào)查,一是農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)性較強,作業(yè)環(huán)境惡劣,作業(yè)安全要求嚴(yán)格,沒有一定的技術(shù)和經(jīng)驗,很難經(jīng)營;二是隨著改革開放和城市打工環(huán)境的改善,農(nóng)民致富的路子寬了,很多農(nóng)民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此,國家實施農(nóng)機(jī)購機(jī)補貼,降低了農(nóng)機(jī)經(jīng)營風(fēng)險,減輕了農(nóng)民籌措資金的困難,受到了農(nóng)民的歡迎,有效地激發(fā)了農(nóng)民購機(jī)的積極性。農(nóng)民對購機(jī)補貼政策非常擁護(hù),報名時,農(nóng)民購機(jī)咨詢電話一直絡(luò)繹不絕,可以說,農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和推動力量。對于調(diào)動廣大農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),具有十分重要的意義。
x縣農(nóng)機(jī)局實施農(nóng)機(jī)購置補貼項目4年來,認(rèn)真貫徹落實購置補貼政策,各項操作規(guī)范透明,真正做到了支農(nóng)惠農(nóng),深受農(nóng)民的歡迎。但是在農(nóng)機(jī)購置補貼工作中也出現(xiàn)了一些問題和不足,主要表現(xiàn)為:
1、機(jī)具售價偏高。一般地,補貼機(jī)具銷售價和市場上的零售價差不多,市場上零售價中包含了工商管理、質(zhì)檢、倉儲、維護(hù)管理、場地等費用,而供貨企業(yè)把機(jī)具從生產(chǎn)廠家直接運到購機(jī)者手中,不存在上述費用,且為訂單貨,一手交貨,一手交錢,不存在貨物積壓,資金周轉(zhuǎn)不暢等問題,但其銷售價卻比市場零售價還高。
2、機(jī)具使用中問題多。一是由于絕大部分機(jī)手是第一次接觸和使用新型機(jī)具,存在著操作不熟練,調(diào)整不當(dāng),保養(yǎng)不到位的問題,需要生產(chǎn)廠家和農(nóng)機(jī)部門共同搞好技術(shù)服務(wù)。二是部分機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量欠佳,售后服務(wù)跟不上,零部件供應(yīng)不到位,由于機(jī)械數(shù)量少,個別部件損壞后,市場上買不到,致使農(nóng)機(jī)具損壞得不到及時修理,貽誤農(nóng)時。廠家發(fā)貨需要等很長時間,影響了機(jī)械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟蹤服務(wù)。一是補貼機(jī)具生產(chǎn)供貨企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營、服務(wù)的品牌意識普遍差,缺乏戰(zhàn)略性市場思維。有些企業(yè)搶占補貼機(jī)具份額踴躍,售后服務(wù)意識淡漠。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時節(jié),機(jī)具的零部件供應(yīng)不到位,機(jī)具損壞得不到及時修理,貽誤農(nóng)時,使供貨商和購機(jī)戶之間產(chǎn)生一些不必要的矛盾,在一定程度上影響了農(nóng)民購機(jī)的積極性,也影響了農(nóng)機(jī)具作用的有效發(fā)揮。二是部分供貨商的供貨時間較長,隨貨同行沒有發(fā)票,購機(jī)戶不能及時辦理報戶手續(xù)。三是供貨企業(yè)重數(shù)量輕質(zhì)量,按訂單送貨,購機(jī)戶沒有挑選的余地。在補貼實施過程中,供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購他們的產(chǎn)品,但對質(zhì)量保證方面卻不那么熱情、認(rèn)真,造成補貼機(jī)具出現(xiàn)了不該有的問題,有些機(jī)具輪胎質(zhì)量不過關(guān),胎體布滿裂紋;剎車橡膠管老化斷裂;個別喇叭按鈕銹死失靈;個別廠家的產(chǎn)品出廠前就沒有試機(jī)(潤滑油箱里沒油),機(jī)油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨,供貨企業(yè)不會多拉一臺,購機(jī)戶沒有挑選余地,只能被動接受,農(nóng)民有意見,后來雖然這些問題都得到了較好的解決,但對農(nóng)機(jī)購置補貼這項支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施帶來了一定的負(fù)面影響。
4、補貼機(jī)械缺乏顧大兼小。泗水縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、地塊小,經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)民購買能力差,對于玉米聯(lián)合收獲機(jī),由于受種植模式的影響,購買玉米聯(lián)合收獲機(jī)的積極性不高。缺少一些中小型適用機(jī)械,受補貼機(jī)具種類和補貼資金的限制,影響了經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的發(fā)展。因此,在補貼過程中,應(yīng)結(jié)合各地區(qū)域特色的實際,進(jìn)一步拓寬農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具種類,使小農(nóng)機(jī)也發(fā)揮出大作用。
6、補貼比例偏低,致使農(nóng)民購買能力低,又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方?jīng)]有機(jī)耕道,大型農(nóng)業(yè)機(jī)械難以操作使用,由于今年鋼材等原材料價格上漲,導(dǎo)致補貼機(jī)具價格隨之上漲。經(jīng)銷商按規(guī)定的補貼價調(diào)不到貨,影響了購機(jī)補貼進(jìn)程。
7、承擔(dān)農(nóng)機(jī)購置補貼的農(nóng)機(jī)管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓(xùn)、演示工作,由于辦公經(jīng)費不足,沒能夠拿出充足的力量開展這項工作,在一定程度上對農(nóng)機(jī)購置補貼工作產(chǎn)生了一定影響。
8、新型產(chǎn)品宣傳力度不夠,農(nóng)民看不到樣機(jī),選購機(jī)具摸著石頭過河。在信息高度發(fā)達(dá)的今天,許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流,而農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見,這就使得許多想購機(jī)的農(nóng)戶不知道都有哪些先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,更不知這些農(nóng)業(yè)機(jī)械的性能是否適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求,享受補貼購機(jī)前,對所購機(jī)具心底還沒個數(shù),有的送貨產(chǎn)品的價格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣,造成有的購機(jī)戶要求退貨。
9、農(nóng)民對使用農(nóng)機(jī)的成本加大有顧慮,柴油補貼沒有真正落實到農(nóng)機(jī)戶手中。
1、農(nóng)機(jī)購置補貼政策早落實。希望農(nóng)機(jī)購置補貼落實時間盡量提前,不能影響了農(nóng)民春耕備播,在資金的安排和使用上,應(yīng)早安排、早落實,利于農(nóng)民及早得到購機(jī)補貼信息,便于籌集配套資金。另外農(nóng)民迫切希望“三秋”前有一次補貼,以便“三秋”生產(chǎn)。
2、加大補貼額度和資金數(shù)量。針對原材料價格上漲,機(jī)械價格高的實際,應(yīng)加大補貼額度和資金數(shù)量,中央、省補貼額度爭取提高到40%-50%,若補貼額度低,機(jī)械價格上漲,農(nóng)民的購機(jī)積極性會下降,另外,由于補貼資金少,有的農(nóng)民購買大型農(nóng)機(jī)具享受不了補貼。
3、農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具要體現(xiàn)貧困山區(qū)的個性。要符合貧困山區(qū)自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,原則性中要有充分的靈活性,不能鐵板一塊,也就是要反映貧困縣山區(qū)的個性。貧困山區(qū)農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品要有多樣化、小型化、靈活性、經(jīng)濟(jì)性的特點。多樣化就是補貼機(jī)具不能僅局限于補貼拖拉機(jī)、收獲機(jī)等產(chǎn)品,補貼機(jī)具要涵蓋農(nóng)用柴油機(jī)、汽油機(jī)等動力機(jī)械,抽水機(jī)、滴灌機(jī)、微灌機(jī)、噴灌機(jī)等排灌和節(jié)水農(nóng)業(yè)機(jī)械,農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械,畜牧水產(chǎn)、水果蔬菜、花卉園藝等設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平,增加農(nóng)民收入。小型化、靈活型就是貧困山區(qū)補貼的農(nóng)機(jī)具要以中小型為主,而不僅局限于大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械。山區(qū)山高路陡,溪谷縱橫,耕地面積不大,只適合于中小型靈活高效的農(nóng)機(jī)作業(yè)。經(jīng)濟(jì)性就是補貼農(nóng)機(jī)的價格范圍要確定以補貼價格在幾千元的農(nóng)機(jī)為主,這符合貧困山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和承受能力。低價位農(nóng)機(jī)的普及,必將極大提高山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。為了有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,調(diào)動農(nóng)民購機(jī)積極性,補貼金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)泗水縣的山區(qū)實際情況科學(xué)合理地確定。該縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)民購買能力差,因此,適當(dāng)補貼一些技術(shù)含量高的多功能、復(fù)合式小型機(jī)械,如經(jīng)濟(jì)作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)收獲機(jī)械等。
4、理順農(nóng)機(jī)用油的補貼程序和范圍。農(nóng)機(jī)用油補貼應(yīng)重點傾斜農(nóng)機(jī)購置補貼的大型農(nóng)機(jī)具,兼顧中小型機(jī)械用油,制定優(yōu)惠政策,以充分發(fā)揮其效能,飛漲的燃油價格造成農(nóng)機(jī)作業(yè)利潤低,加重了農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)的成本,成本回收周期相對較長,很大程度上挫傷了農(nóng)民購買、使用農(nóng)機(jī)的積極性,農(nóng)機(jī)用油補貼應(yīng)有農(nóng)機(jī)管理部門按所屬機(jī)械保有量,按標(biāo)準(zhǔn)核定發(fā)放,正在實行的按農(nóng)民的地畝多少直補柴油的方法不當(dāng),不利于農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用,真正的農(nóng)機(jī)手享受不到油補的政策,農(nóng)民的購機(jī)積極性受挫。
5、企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。進(jìn)入補貼目錄的各生產(chǎn)企業(yè),不要認(rèn)為是補貼產(chǎn)品,已享受政府補貼了,就偷工減料,不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),或者將一些原配的零部件改為選配裝置,一農(nóng)民去企業(yè)提貨,機(jī)手問車間生產(chǎn)的技術(shù)工人,怎么不裝這,不配那,這位工人說:“你已經(jīng)享受政府農(nóng)機(jī)購置補貼了,還想什么都給你裝上?!蔽覀冋J(rèn)為農(nóng)機(jī)裝備不完整也是重要問題。今后,要加強農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)工人的政治素質(zhì)和思想品德教育。
6、加大各類先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的宣傳和推廣力度。農(nóng)機(jī)行業(yè)是個弱勢行業(yè),各級政府部門要加大對農(nóng)機(jī)行業(yè)的扶持力度。一是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進(jìn)適用產(chǎn)品。二是各級政府部門應(yīng)建立農(nóng)機(jī)宣傳“綠色通道”,使農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。三是農(nóng)機(jī)推廣部門要利用自身優(yōu)勢,加強各類先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣力度。讓農(nóng)民群眾了解、認(rèn)識和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。
7、適當(dāng)解決一定的工作經(jīng)費。實施農(nóng)機(jī)購機(jī)補貼政策,需要做大量的工作,比如請新聞媒體宣傳和公示,印發(fā)補貼合同等,不可避免地會增加農(nóng)機(jī)管理部門的開支。在實行部門預(yù)算,經(jīng)費包干的情況下,要按程序按要求做好工作,又沒有可靠的工作經(jīng)費,將會使項目操作單位處于為難境地,從而最終影響工作開展。為保證工作質(zhì)量,建議在項目經(jīng)費中明確一定的比例用于項目操作管理。
8、補貼目錄價格應(yīng)實行最高限價。若取消最高限價,價格隨意變動,與購機(jī)戶簽定的合同怎么辦?因為合同是不能隨便更改的,企業(yè)在受到原材料漲價和交易成本增加雙重壓力的情況下,會水漲船高,提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的銷售價格,最終受到傷害的還是農(nóng)民,因為羊毛出在羊身上。應(yīng)把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔(dān),提高補貼額度和數(shù)量,減少農(nóng)民的支出,讓利于農(nóng)民。
9、增加供貨企業(yè)的數(shù)量及監(jiān)管力度。補貼機(jī)具不能按時到位,售后服務(wù)跟不上的原因是多方面的,但主要原因有以下兩點:一方面是供貨企業(yè)偏少,行不成竟?fàn)?,部分供貨企業(yè)因人力、物力、財力等因素的限制,致使補貼機(jī)具不能按時到位,售后服務(wù)跟不上;另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺,為“三農(nóng)”服務(wù)的意識不強。建議增加供貨企業(yè)的數(shù)量,并制定農(nóng)機(jī)購置補貼供貨企業(yè)獎懲制度,對于發(fā)生下列條件之一的,經(jīng)批評教育仍不改正的供貨企業(yè),建議取消當(dāng)年或永久供貨資格:一般性投訴3次以上,一般性違規(guī)3次以上,重大違規(guī)1次以上,未開展培訓(xùn)和售后服務(wù)3次以上的事件。同時,對于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序、規(guī)定,有讓利于購機(jī)戶之善舉的,認(rèn)真開展售前咨詢、售中培訓(xùn)和售后服務(wù),用戶抽查滿意率達(dá)到100%的,售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較完善,與農(nóng)機(jī)推廣部門、維修企業(yè)有良好聯(lián)營合作關(guān)系,服務(wù)面大,效率高、效果好的供貨企業(yè),推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè),針對農(nóng)機(jī)購置補貼的某些產(chǎn)品質(zhì)量差、售后服務(wù)跟不上的問題,農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)配合質(zhì)監(jiān)、工商和農(nóng)機(jī)投訴部門逐步建立制約監(jiān)督機(jī)制,督促生產(chǎn)廠家生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價廉性能優(yōu)越的產(chǎn)品,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告應(yīng)付篇四
農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中歷來受到重視,作為一名基層農(nóng)機(jī)工作者,筆者認(rèn)為建立新型農(nóng)機(jī)合作社對我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整和社會主義新農(nóng)村建設(shè)都具有十分重要的意義,農(nóng)機(jī)合作社具有廣闊的發(fā)展前景。
傳統(tǒng)的一家一戶的分散經(jīng)營方式,使很多大型農(nóng)業(yè)機(jī)械空負(fù)荷運轉(zhuǎn)率高,導(dǎo)致了大型機(jī)械的使用成本上升,農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重,影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展速度。分散經(jīng)營的承包方式不僅把農(nóng)民束縛在土地上,不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,而且農(nóng)民難以依據(jù)市場需求及時調(diào)整種植模式,抵御市場風(fēng)險。
農(nóng)機(jī)合作社是農(nóng)民本著自愿、互利的原則,在明確土地所有權(quán)、穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營權(quán)、放活土地使用權(quán)的基礎(chǔ)上,以農(nóng)業(yè)機(jī)械入股、實行集約化經(jīng)營的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。農(nóng)機(jī)合作社按照現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求,形成的一種新型農(nóng)機(jī)管理機(jī)制,以實現(xiàn)節(jié)約成本,提高大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用效率,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。農(nóng)機(jī)合作社依照現(xiàn)代企業(yè)的管理辦法和模式,實行規(guī)?;?jīng)營,可充分發(fā)揮大型農(nóng)業(yè)機(jī)械、新型農(nóng)機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用。
1、有利于土地的合理流轉(zhuǎn),規(guī)?;⒓s化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。對于長期在外打工或無力經(jīng)營土地的農(nóng)戶,可以將土地直接轉(zhuǎn)讓給農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營,增加農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的土地經(jīng)營收入。農(nóng)民也可以在不改變土地收益和權(quán)屬的前提下,將農(nóng)業(yè)機(jī)械以入股的方式集中于農(nóng)機(jī)合作社統(tǒng)一經(jīng)營,獲得收益。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社可以根據(jù)實際情況和需要,統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn),可大大提高農(nóng)機(jī)具利用率,降低生產(chǎn)成本,實現(xiàn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)民利益的“雙贏”。
2、有利于農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的服務(wù)范圍廣泛,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用能夠得到真正發(fā)揮,特別是通過發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,能夠徹底打破多年來束縛農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升,特別玉米機(jī)械化收獲存在的“瓶頸”問題,可以有效實現(xiàn)秸稈還田和保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高耕地的生產(chǎn)能力。另外,還可以遏制農(nóng)田揚沙,防止耕地土壤水蝕和風(fēng)蝕,提高土壤理化性狀,培肥地力,起到保護(hù)環(huán)境的作用。
3、有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化,機(jī)具性能先進(jìn),有利于保護(hù)性耕作、機(jī)械化深松整地、機(jī)械化精量播種等新技術(shù)的推廣,加快玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化步伐。據(jù)統(tǒng)計,依靠新型農(nóng)機(jī)技術(shù),玉米平均畝產(chǎn)可增加15%到20%,提高工效30倍至50倍,每畝節(jié)約生產(chǎn)成本20元以上,每畝地增加收入100元以上。另外,發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社還可以實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移或輸出就業(yè),有效增加農(nóng)民的非土地經(jīng)營收入,帶動農(nóng)民增收致富。
4、有利于農(nóng)機(jī)規(guī)?;?jīng)營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建立,不僅很好的解決了一家一戶分散經(jīng)營的農(nóng)機(jī)利用方式帶來的浪費,而且還解決了單機(jī)作業(yè)不能滿足大農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)的問題,以及農(nóng)機(jī)戶由于經(jīng)濟(jì)條件的制約,難以購置先進(jìn)、高效的新型農(nóng)機(jī)具的問題。
1、加大資金投入,優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組建工作在我市剛剛起步,政府應(yīng)當(dāng)加大資金投入,加大國家財政補貼力度和增加補貼機(jī)具類型,激發(fā)農(nóng)民建設(shè)和加入農(nóng)機(jī)合作社的積極性。只有提高了農(nóng)民對合作社的認(rèn)識,從中得到實惠,合作社才能得到農(nóng)民擁護(hù),才能使合作社建立在牢固基礎(chǔ)之上。
2、強化部門協(xié)調(diào),提供便捷服務(wù)。為切實抓好農(nóng)機(jī)合作社的組建工作,各級政府應(yīng)精心組織、協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門,努力創(chuàng)造有利條件,提供高效便捷的服務(wù)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家政策,認(rèn)真落實機(jī)具補貼資金,做好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)具配套、選型指導(dǎo)工作。同時,為了使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組建工作能夠順利開展、規(guī)范化發(fā)展,農(nóng)機(jī)部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社技術(shù)人員、操作機(jī)手加大培訓(xùn)力度,促其規(guī)范操作,安全生產(chǎn)。
3、加強督促檢查,確保運行質(zhì)量。為搞好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè),農(nóng)機(jī)部門應(yīng)當(dāng)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)進(jìn)行有效的督導(dǎo),發(fā)揮應(yīng)農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)有的作用;積極聯(lián)系各農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)廠家,開展農(nóng)機(jī)具作業(yè)期間的技術(shù)指導(dǎo)和售后服務(wù)。只有做好了人員培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)維修、信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品銷售等一系列農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作,才能確保農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社沿著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的方向發(fā)展。
4、制度建設(shè)是保證。建立健全農(nóng)機(jī)合作社制度,對其加強政策引導(dǎo)和規(guī)范管理,使加入農(nóng)機(jī)合作社的農(nóng)民有章可循,依規(guī)辦事,用制度、規(guī)范約束自己的行為,農(nóng)機(jī)合作社才會具有生命力,才能更好地發(fā)展下去。
農(nóng)機(jī)合作社作為新型的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,為土地的規(guī)模化、集約化經(jīng)營找到了切入點,為農(nóng)機(jī)規(guī)?;?jīng)營服務(wù)和推進(jìn)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程選準(zhǔn)了突破口。筆者認(rèn)為組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,對我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會主義新農(nóng)村建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實意義,農(nóng)機(jī)合作社在我市具有廣闊的發(fā)展前景。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告應(yīng)付篇五
湖南省漣源市根據(jù)上級指示精神,緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,按照“依法規(guī)范、有序引導(dǎo)、分類推進(jìn)、突出重點、注重實效”基本原則,大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織,對全市農(nóng)機(jī)合作組織進(jìn)行了調(diào)研,截止20xx年底,全市依法登記的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社2家,分別是:漣源市農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)合作社、漣源市星天偉業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。入社農(nóng)戶226戶,從業(yè)人員281人,擁有各類機(jī)具512臺套,其中中型拖拉機(jī)組16臺套,小型農(nóng)田改造挖掘機(jī)2臺,裝載機(jī)1臺,耕整機(jī)102臺,聯(lián)合收獲機(jī)85臺,插秧機(jī)20臺,資產(chǎn)總值達(dá)近591.85萬元。服務(wù)范圍涉及全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)573個行政村和鄰近的安化縣漁水、新邵張家沖、雙峰太平寺、冷水江三尖等周邊縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)過幾年的發(fā)展,合作社服務(wù)內(nèi)容更加豐富,服務(wù)手段更加完善,服務(wù)方式更加便民,深受廣大群眾歡迎,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的成效顯著,“龍頭”帶動作用更加突出。
一是促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化水平的整體提升。發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,進(jìn)一步推動了大型、復(fù)式、高性能機(jī)械和先進(jìn)實用技術(shù)的推廣應(yīng)用,優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),提高了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展質(zhì)量。同時,發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,進(jìn)一步完善了農(nóng)業(yè)科技推廣體系,降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的成本,示范帶動能力強、效果好。
二是完善了農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)一步充實了農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系中間環(huán)節(jié),有效承載了基層技術(shù)推廣、政策宣傳、農(nóng)機(jī)維修、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)組織和安全教育等農(nóng)機(jī)管理工作,為基層農(nóng)機(jī)服務(wù)工作搭建了新的平臺。作為農(nóng)機(jī)服務(wù)的延伸和補充,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社有效地把廣大機(jī)手組織起來,聯(lián)合起來闖市場,提高了農(nóng)機(jī)的規(guī)?;鳂I(yè)程度。
三是提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)機(jī)規(guī)模化作業(yè)和示范區(qū)發(fā)展,提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用。同時依托專業(yè)合作社,建立和發(fā)展起了3處農(nóng)機(jī)化示范區(qū),為農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施起到了良好的保障作用。
四是促進(jìn)了勞動力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社通過代耕代種、農(nóng)田托管、土地承包、股份合作等形式開展規(guī)模經(jīng)營,可以在不改變土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下,推動土地經(jīng)營方式創(chuàng)新,加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)統(tǒng)一經(jīng)營向農(nóng)戶的聯(lián)合與合作。發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社可以有效解決農(nóng)田棄耕、撂荒問題,支持促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度。
五是提高了農(nóng)民科技素質(zhì),增加了農(nóng)民收入。專業(yè)合作社為成員提供了良好的交流和培訓(xùn)平臺,他們在技術(shù)上互幫互學(xué),利益上互助互惠,信息上實現(xiàn)共享,增強了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和協(xié)作意識,提高應(yīng)對市場的能力和水平。農(nóng)機(jī)戶以資金入股合作經(jīng)營,實行風(fēng)險共擔(dān),利益共享,減少了一次性投入,降低了農(nóng)民的投資風(fēng)險,使農(nóng)機(jī)作業(yè)有了更大的利潤空間。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織已經(jīng)逐步滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個領(lǐng)域中來,農(nóng)機(jī)作業(yè)市場的擴(kuò)張,技術(shù)裝備更新,作業(yè)模式的創(chuàng)新都將成為農(nóng)民增收的新的增長點,農(nóng)機(jī)專業(yè)合社將不斷為農(nóng)民搭建更加廣闊的增收舞臺。
按照“立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械”要求,該社實行股份制管理,開展集約化經(jīng)營和積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子,并面向全市及相鄰縣市,為農(nóng)民提供農(nóng)作物產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)。其經(jīng)營涉及機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、運輸作業(yè)、農(nóng)機(jī)修理、信息技術(shù)咨詢、小型農(nóng)機(jī)具銷售等。其利潤分配采取兩種方式:一是按股金比例(包括入社股金和拖拉機(jī)折價股金)進(jìn)行分配;二是按出勤作業(yè)率和工作效益進(jìn)行分配,制定統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)金提成,實行單人單機(jī)核算,作業(yè)收入按10%上交為集體積金,扣除平常正常開支外,其余部分年終按股份進(jìn)行分紅。在管理上,先后制定了《合作社章程》《合作社服務(wù)綱要》《合作社綱要》《合作社社員管理辦法》《合作社機(jī)具維修維護(hù)細(xì)則》《合作社財務(wù)管理制度》等5個制度,并嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事。合作社成立以來,始終堅持以“農(nóng)機(jī)服務(wù)助民富,互幫互助促發(fā)展”為主題扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“結(jié)對共建”活動。一是推行價格公開制,向服務(wù)對象公開承諾耕地100元/畝,收割100-120元/畝,價格低于市場價,使廣大群眾得到了更多實惠。二是開展幫扶互助活動。黨員社員主動與家庭勞動力不足的困難戶結(jié)對子,通過“一對一”和“多對一”的方式為困難農(nóng)戶免費提供農(nóng)機(jī)服務(wù)。
一是發(fā)展數(shù)量少、影響帶動小。我市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社到目前還只有2家,影響力和帶動力明顯不足。
二是主體結(jié)構(gòu)單一、服務(wù)領(lǐng)域不寬。農(nóng)機(jī)合作社大都由青一色的農(nóng)機(jī)大戶組成,主體結(jié)構(gòu)單一,缺乏專門的技術(shù)人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員,且以從事單一的機(jī)收服務(wù)居多,機(jī)插、機(jī)耕、機(jī)烘等各個作業(yè)環(huán)節(jié)的服務(wù)明顯不足。
三是管理制度有待規(guī)范、運作機(jī)制有待完善。對照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《湖南省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》的規(guī)定,農(nóng)機(jī)合作社在章程制定、股金設(shè)置、工商登記、民主管理等方面還不夠完善;合作社管理水平不高,經(jīng)濟(jì)效益偏低,發(fā)展內(nèi)在動力不足。
四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、扶持政策沒有完全落實。存放高性能、大型農(nóng)機(jī)具的廠庫棚建設(shè)用地短缺,農(nóng)機(jī)維修服務(wù)組織建設(shè)滯后,農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優(yōu)惠政策仍未能得到落實,或難以執(zhí)行到位。
一是加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分,是今后農(nóng)機(jī)化發(fā)展與農(nóng)民增收的重要載體和平臺。各級農(nóng)機(jī)主管部門及各級黨委和政府應(yīng)把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施來抓,明確農(nóng)機(jī)化發(fā)展的組織模式以合作社為主,將農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為支持主體,在財政、稅收、信貸、政策性保險、用電、用油,特別是用地上給予支持,協(xié)調(diào)各部門扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展。
二是加強農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社場庫棚設(shè)施建設(shè),確保農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健康發(fā)展。目前,農(nóng)機(jī)具場庫棚建設(shè)嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展,農(nóng)機(jī)具損失浪費現(xiàn)象嚴(yán)重,亟待各級財政的扶持與投入。
作社的穩(wěn)定發(fā)展。按照“先發(fā)展、后規(guī)范”的工作思路和“農(nóng)民自主、政府扶持、市場引導(dǎo)、社會服務(wù)、共同利用、提高效益”的原則,逐步將農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)納入法制化發(fā)展軌道,使其有序健康發(fā)展。
四是加大培訓(xùn)力度,促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社由初級階段向規(guī)范的高級階段發(fā)展。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)的宗旨是“民辦、民營、民受益”,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社隸屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)行列,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組成部分。內(nèi)部管理水平高低,代表著一個專業(yè)合作社的成熟規(guī)范程度。按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求,制定內(nèi)部管理人員培訓(xùn)計劃,每年利用農(nóng)閑季節(jié)定期對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社內(nèi)部管理人員進(jìn)行一次政策法規(guī)、管理知識、服務(wù)意識和操作技能的培訓(xùn),提高他們管理水平、操作水平、服務(wù)意識和服務(wù)能力,進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的社會化服務(wù)水平。建議市級財政將培訓(xùn)經(jīng)費納入計劃,做到??顚S?。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告應(yīng)付篇六
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)是農(nóng)機(jī)化工作的最基層單位,是聯(lián)系廣大農(nóng)機(jī)手的橋梁和紐帶,是農(nóng)機(jī)技術(shù)宣傳推廣、修配服務(wù)、安全生產(chǎn)管理和發(fā)展農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織等工作的主力軍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)得如何,直接影響到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展和新農(nóng)村的建設(shè)。根據(jù)湖南省《關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的實施方案》精神和婁底市農(nóng)機(jī)局的要求,我局在今年4、5月份,利用一個月的時間,采取查閱檔案、實地走訪和召開座談會的形式,對我市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了細(xì)致如實調(diào)研,了解歷史,查明現(xiàn)狀,找出問題,提出建議,并在20xx年5月12日召集全市的農(nóng)機(jī)管理員集中座談,征求意見,力促我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)改革有序進(jìn)行。
一、基本情況。
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。20xx年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站進(jìn)行了調(diào)整,實行農(nóng)、林、牧、漁、水、機(jī)等多站合一,全部歸入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心。目前,全市共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共設(shè)12位農(nóng)機(jī)員。
(二)經(jīng)費來源情況。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站經(jīng)費撥款形式主要是財政全額撥款和差額撥款兩種,除毛易鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站實行全額撥款外,其余11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站均實行財政差額撥款,農(nóng)機(jī)管理人員的工資收入基本有保障,但養(yǎng)老保險等福利保障難以落實到位。
(三)管理體制情況。自20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站合并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心,原農(nóng)機(jī)員繼續(xù)從事農(nóng)機(jī)管理工作,管理體制為市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主,市農(nóng)機(jī)局主要負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)化工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(四)人員結(jié)構(gòu)情況。目前,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農(nóng)機(jī)員12人,農(nóng)機(jī)員結(jié)構(gòu)為:干部1人,職工11人;大部分為高中及高中以下學(xué)歷;30歲以下的1人,30-50歲10人,50歲以上的1人。
二、存在問題。
(一)編制不夠合理。目前,全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員,且兼職人員多,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的80%,有6位農(nóng)機(jī)員在崗不在編,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的50%。兼職人員不僅要負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)化工作,還要承擔(dān)常年駐村包片、森林防火、鄉(xiāng)村規(guī)劃、計劃生育、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等非農(nóng)機(jī)行政事業(yè)管理的其他工作。即使是農(nóng)機(jī)專職人員,也經(jīng)常被鄉(xiāng)級政府臨時抽調(diào)承擔(dān)其他任務(wù),難以集中精力從事農(nóng)機(jī)管理業(yè)務(wù)工作,使上級業(yè)務(wù)部門安排部署的農(nóng)機(jī)化工作在貫徹落實中出現(xiàn)“梗塞”,難以傳達(dá)落實到農(nóng)村、農(nóng)民和機(jī)手,給全市的農(nóng)機(jī)管理工作帶來極大的影響。通過調(diào)查,只設(shè)立1名兼職農(nóng)機(jī)管理人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn),其農(nóng)機(jī)化工作的各項指標(biāo)都嚴(yán)重滯后。
員,實行財政差額撥款,工資收入連續(xù)幾年為年工資總額的70%左右。又加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)機(jī)工作不夠重視,工資補助不足,在養(yǎng)老保險等福利方面落實難以到位,特別是那些在崗不在編的農(nóng)機(jī)管理員,更是難以安心工作,影響了農(nóng)機(jī)工作的積極性。
(三)經(jīng)費投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)辦公條件簡陋,因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心的設(shè)置,一般沒有獨立的辦公場所,都是幾個人擠在一起辦公,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理的辦公經(jīng)費幾乎為零,辦公經(jīng)費沒有得到有效保障。由于正常的辦分經(jīng)費和必要的管理、公益性培訓(xùn),技術(shù)服務(wù)經(jīng)費無法得到保障,經(jīng)費嚴(yán)重不足,應(yīng)用于農(nóng)機(jī)管理、推廣等的設(shè)施設(shè)備基本沒有,不同程度制約了農(nóng)機(jī)技術(shù)人員作用的發(fā)揮。致使農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)工作無法開展。
(四)管理難以協(xié)調(diào)。農(nóng)機(jī)站管理體制為市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主,市農(nóng)機(jī)局主要負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)化工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過調(diào)查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只管用人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員隨意更換、調(diào)動頻繁、錯崗錯編的問題比較突出,沒有充分考慮農(nóng)機(jī)化的可持續(xù)性發(fā)展。農(nóng)機(jī)局進(jìn)行農(nóng)機(jī)工作調(diào)配時,農(nóng)機(jī)員每次都有新面孔,并且難以到位和適應(yīng)農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)與政策,影響了農(nóng)機(jī)工作的正常開展。
三、主要建議。
我市自從20xx年進(jìn)入國家農(nóng)機(jī)購置補貼項目籠子后,全市農(nóng)機(jī)保有量快速增長,農(nóng)機(jī)化工作呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢。而我市拖拉機(jī)掛牌率、持證率和農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣與省內(nèi)先進(jìn)地市相比差距較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的改革勢在必行,因此要進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)體制編制,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)的作用,促進(jìn)我市農(nóng)機(jī)化的科學(xué)發(fā)展。
一、合理設(shè)置編制。根據(jù)中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)[20xx]4號)和湖南省《關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的實施方案》文件精神,結(jié)合冷水江鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展實際,合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站編制。冷水江工業(yè)比重大,多為丘陵山崗地形,走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是唯一選擇,作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展尤其重要,現(xiàn)在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅一名農(nóng)機(jī)員,并且多是在崗不在編,嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)員的積極性,制約農(nóng)機(jī)工作的深入開展。綜合座談會各方意見,我市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以設(shè)置2個編安排2名農(nóng)機(jī)員(其中含1名農(nóng)機(jī)技術(shù)人員)為宜。
二、明確工作職責(zé)。在科學(xué)設(shè)置農(nóng)機(jī)編制后,應(yīng)賦予相應(yīng)的工作職責(zé)。在立足三農(nóng)的基礎(chǔ)上,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)職責(zé)還應(yīng)結(jié)合冷水江市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,明確其工作職責(zé),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)切實擔(dān)負(fù)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)、協(xié)調(diào)組建農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、農(nóng)機(jī)購置補貼宣傳監(jiān)管等工作,協(xié)助農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)抓好安全生產(chǎn)管理工作。
難以協(xié)調(diào)一致,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)工作邊緣化、無序化局面。難以進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。因此,在“市鄉(xiāng)共管”大原則不變的前提下,實行市農(nóng)機(jī)局管理為主的管理機(jī)制,即人員的考核、調(diào)配、晉升和業(yè)務(wù)經(jīng)費由市農(nóng)機(jī)局管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督等行政管理,提供必要的工作條件和生活保障。
四、落實經(jīng)費保障。一是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員工資納入市財政統(tǒng)發(fā)中心,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員基本生活有保障。二是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)工作經(jīng)費,經(jīng)費來源由市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級按一定比例撥付,并列入財政年度預(yù)算,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)工作的開展。
五、加強自身建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員在機(jī)構(gòu)改革后加強農(nóng)機(jī)工作責(zé)任感和積極性,以《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法》為準(zhǔn),按照以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為技術(shù)支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,強化工作職責(zé),結(jié)合本地實際,以辦點示范和組建專業(yè)合作社等服務(wù)方式,促進(jìn)全市農(nóng)機(jī)事業(yè)又好又快發(fā)展。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告應(yīng)付篇七
為進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),提升農(nóng)機(jī)裝備水平,__區(qū)農(nóng)機(jī)局利用冬閑季節(jié),組織專門人員對全區(qū)農(nóng)機(jī)化裝備情況進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研結(jié)果如下:
近年來,__區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平迅速提升,大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械逐漸成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍和領(lǐng)航力量。截至目前:全區(qū)農(nóng)機(jī)總值已達(dá)10.25億元,農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到156萬千瓦,農(nóng)業(yè)機(jī)械總數(shù)量分別為:拖拉機(jī)總數(shù)量14703臺,其中大中型拖拉機(jī)數(shù)量達(dá)到5647臺,小麥聯(lián)合收割機(jī)2387臺,玉米聯(lián)合收獲機(jī)1081臺,播種機(jī)械3658臺,其中免耕播種機(jī)械1627臺,小麥、玉米糧食生產(chǎn)作物耕、種、收已經(jīng)全部實現(xiàn)了全稱機(jī)械化,小麥機(jī)收、機(jī)播率在99.9%以上,玉米機(jī)收、機(jī)播率均已達(dá)到了85%以上。以目前的生產(chǎn)能力,農(nóng)民機(jī)收小麥只需3——5天就能順利完工。玉米生產(chǎn)能力雖然還不夠完善,但從目前的生產(chǎn)能力來說,已完全去除了人工從事生產(chǎn)作業(yè)的現(xiàn)狀,基本實現(xiàn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化。目前的農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量已基本能夠滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。
一是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)還不盡合理。即存在著動力機(jī)械多,配套農(nóng)具少;農(nóng)田作業(yè)機(jī)械多,其它作業(yè)機(jī)械少;小型機(jī)械多,大型機(jī)械少;單項作業(yè)機(jī)械多,復(fù)式作業(yè)機(jī)械少;陳舊機(jī)械多,新型機(jī)械少等諸多現(xiàn)實問題。
二是農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平還有待于進(jìn)一步提高。即糧食作物農(nóng)機(jī)化水平較高,經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)機(jī)化水平偏低。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū),糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化得到迅速發(fā)展,小麥生產(chǎn)實現(xiàn)了全過程機(jī)械化,玉米生產(chǎn)耕、種、收綜合機(jī)械化水平上還有待進(jìn)一步完善和改進(jìn)。
三是資金投入還不能滿足發(fā)展需求。近年來,各級不斷加大農(nóng)機(jī)購置補貼資金投入力度,進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)機(jī)裝備水平的提升和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。但是,長期以來,各級對糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化特別是對農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的直接補貼投入較多,而對基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、機(jī)具場、庫、棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼仍然較低,難以進(jìn)一步加強農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)。
1、合理調(diào)控和運用國家惠農(nóng)政策的實施。靈活把握政策取向,從促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化,提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平出發(fā),科學(xué)、合理的謀劃資金需求和使用計劃,充分發(fā)揮省、市農(nóng)機(jī)購置補貼資金導(dǎo)向作用,確保效益最大化。
2、加強對玉米聯(lián)合收獲技術(shù)的改進(jìn)和完善。__區(qū)目前應(yīng)用的玉米聯(lián)合收獲機(jī)種類比較繁多:現(xiàn)有兩行、三行小型玉米收獲機(jī)、自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)等多個品種,產(chǎn)品雖然已完全脫離了人工收獲玉米的歷史,但在使用過程中,功能還不夠完善,不能完全實現(xiàn)一次性玉米摘槌、烘干、秸稈還田、機(jī)械深耕、小麥播種等多項服務(wù)項目內(nèi)容。在機(jī)械構(gòu)造、使用性能、理想收獲等方面還有待進(jìn)一步完善和改進(jìn)。
3、加強對花生、大蒜、山藥、辣椒等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的探索和研究。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告應(yīng)付篇八
為更好的推進(jìn)__縣農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范發(fā)展,更好地發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社在全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的示范、引導(dǎo)、支撐作用,縣農(nóng)機(jī)維修站利用1個月的時間對全縣在工商部門注冊的農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入、全面、詳細(xì)調(diào)研?,F(xiàn)就調(diào)研情況報告如下:
截至目前,全縣在工商部門注冊的合作社達(dá)到21家,入社社員2300戶、從業(yè)人員4000余人,其中專業(yè)技術(shù)人員150人,社員機(jī)械5900多臺,其中大中型拖拉機(jī)1450臺,小麥聯(lián)合收割機(jī)750臺,玉米聯(lián)合收割機(jī)720臺,旋耕機(jī)1100臺,其他配套農(nóng)機(jī)具1880余臺.20xx年小麥機(jī)收作業(yè)面積26萬畝,玉米機(jī)收作業(yè)面積24萬畝,深耕、深松作業(yè)面積6萬畝,玉米機(jī)械化還田作業(yè)面積26萬畝,小麥寬幅精播28萬畝。全縣8個鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)合作社全面覆蓋。__農(nóng)機(jī)合作社20xx年被評為全國農(nóng)機(jī)示社、省五星級文明維修網(wǎng)點。
該縣農(nóng)機(jī)合作社依據(jù)“農(nóng)民自愿,積極引導(dǎo),多元創(chuàng)辦,規(guī)范發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧”五項原則成立,主要是對原有各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織如農(nóng)機(jī)作業(yè)隊、農(nóng)機(jī)大戶等帶有股份合作性質(zhì)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的改制、擴(kuò)建、整合與規(guī)范,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)各類服務(wù)組織通過不同的方式組建農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織。
全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的主要類型為:維修型,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社+農(nóng)機(jī)戶(如__、__、田豐等);外營型,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社+農(nóng)機(jī)戶(如__);農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站組建型(如索鎮(zhèn)騰飛、陳莊強盛、果里惠民、田莊中興、馬橋金馬、唐山運宏);農(nóng)機(jī)大村組建型(如北辛裕民、榮家富隆、東營興營、昝家興農(nóng));涉農(nóng)企業(yè)興建型(如__、__、森源聯(lián)邦)。
全縣21個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作服務(wù)社內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)基本健全,成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)日常的經(jīng)營服務(wù)工作,決定經(jīng)營方向、經(jīng)營決策、財產(chǎn)處置、利益分配等重大問題;建立了財務(wù)管理、機(jī)械管理、職工獎罰、利益分配、安全生產(chǎn)等制度;農(nóng)機(jī)合作社產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)明確,自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,初步形成一套自我發(fā)展、自我壯大的運行機(jī)制。隨著該縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的不斷發(fā)展壯大,農(nóng)民購機(jī)積極性進(jìn)一步增強,各類大中型、高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量快速增長,農(nóng)業(yè)機(jī)械更新速度加快,機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)趨于合理化、大型化,農(nóng)機(jī)合作社以農(nóng)機(jī)大戶為依托,以資金、技術(shù)、信息、服務(wù)為紐帶,整合農(nóng)機(jī)管理、技術(shù)資源,積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社服務(wù)市場化、專業(yè)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化,有力的促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)機(jī)使用效率,發(fā)揮了重要作用。
在__縣“三夏三秋”農(nóng)忙時節(jié),農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社充分發(fā)揮其農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)作業(yè)安排調(diào)度、信息資源共享作用,減少了機(jī)具閑置和田間轉(zhuǎn)移,農(nóng)機(jī)具的利用率大為提高,為農(nóng)機(jī)手和農(nóng)戶都提供了便利,受到了農(nóng)民們的歡迎。在跨區(qū)作業(yè)中起到重要作用。在每年組織的跨區(qū)作業(yè)中,利用合作社信息系統(tǒng)可以及時獲取信息,降低作業(yè)成本,取得最佳效益。特別是夏、秋兩季由合作社統(tǒng)一考察跨區(qū)作業(yè),統(tǒng)一調(diào)度,每臺機(jī)械節(jié)省200-300元的差旅費和通訊費。若按全年1200臺次計算全縣機(jī)手可節(jié)省30萬元費用。通過合作社組織跨區(qū)作業(yè),每年可以實現(xiàn)收入2400余萬元,創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)收益和社會效益。
__縣__、__、__、__農(nóng)機(jī)合作社以創(chuàng)新的服務(wù)理念、專業(yè)的維修技術(shù)水平在社會上起到了良好的示范作用,省人大、省農(nóng)機(jī)辦、市人大等各級領(lǐng)導(dǎo)多次對__、__、__等專業(yè)合作社進(jìn)行了考察指導(dǎo)。二是作為新機(jī)具新技術(shù)示范推廣提供載體,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在近年該縣農(nóng)機(jī)管理部門開展的玉米直播技術(shù)、小麥寬幅精量播種、深松施肥等新技術(shù)示范、推廣應(yīng)用中起到了較好的試驗示范和輻射帶動作用。20xx年、20xx年,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、省市農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、統(tǒng)計部門有關(guān)專家組成的小麥測產(chǎn),小麥寬幅精量播種、深松施肥耕作的麥田對照傳統(tǒng)耕作產(chǎn)量增加分別達(dá)到6%、8%以上,增產(chǎn)效果明顯。此兩項技術(shù)都作為全省近年重點推廣的新技術(shù)。
作為農(nóng)機(jī)化新技術(shù)和新機(jī)具的推廣使用載體,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起到了農(nóng)機(jī)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?;氖痉蹲饔?。特別是在玉米機(jī)收、土地深松、免耕播種、秸稈還田等保護(hù)性耕作技術(shù)及創(chuàng)新技術(shù)推廣項目實施過程中,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)揮了相當(dāng)大的作用。20xx年開始,全縣推廣深耕作業(yè),果里鎮(zhèn)、索鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購置了大量深耕犁,政府的深耕補貼每畝曾達(dá)到了60元,起到了良好的帶頭引導(dǎo)作用。在農(nóng)機(jī)購置補貼工作中,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為會員和機(jī)手提供新技術(shù)和新機(jī)具信息,確保了機(jī)手買到合適的農(nóng)機(jī)具。每年秋季農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為全縣及各鎮(zhèn)組織的玉米秸稈禁燒機(jī)械作業(yè)及深耕、深松作業(yè)帶動發(fā)揮了積極的作用。
截至目前,全縣“五化”標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社較好的有5個(__、__、__、騰飛、__),達(dá)到規(guī)?;ⅰ耙粭l龍”作業(yè)模式的更少,合作經(jīng)營方式相對松散,抱團(tuán)經(jīng)營緊密度不夠,難以滿足農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的需求,影響力和示范帶動力明顯不足。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)模和帶動力還需統(tǒng)一擴(kuò)大,作業(yè)項目及服務(wù)范圍也需要擴(kuò)充,要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求及農(nóng)機(jī)化的發(fā)展趨勢相適應(yīng)。
一是農(nóng)機(jī)合作社大都由農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)戶組成,主體結(jié)構(gòu)單一,缺乏專業(yè)的技術(shù)人員、管理人員、信息人員以及其他專業(yè)人才;二是合作社大都以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)或維修為主要服務(wù)內(nèi)容,且以從事單一的機(jī)收服務(wù)居多,作業(yè)能力不足,服務(wù)項目少,農(nóng)閑時期車輛閑置,不能充分利用有效資源;三是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社現(xiàn)代化信息設(shè)備缺乏,影響了合作社的信息化辦公進(jìn)程。
式成員組成或以小投大相互兼并的方式組成,對照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《__省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》的規(guī)定,農(nóng)機(jī)合作社在依法登記、章程制定、民主管理、財務(wù)管理等方面還不夠完善。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,合作社專門的技術(shù)人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員,需要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
場地庫房等基礎(chǔ)設(shè)施不足,金融部門貸款難并且利息高,國家扶持政策資金達(dá)不到合作社的需求,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展壯大亟需財政資金和涉農(nóng)項目的大力扶持。
繼續(xù)貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,把各項扶持政策落到實處。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)及政策的規(guī)定和要求組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織,切實引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織依法經(jīng)營、規(guī)范運作、誠信服務(wù),努力營造農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的和諧發(fā)展氛圍。要把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)工作納入到政府農(nóng)業(yè)重點工作中,各級領(lǐng)導(dǎo)要重視,職能部門加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步爭取和落實工商登記、財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸貼息、政策性保險等扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織發(fā)展的各項政策。
實施項目帶動戰(zhàn)略,安排項目時,要優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織。把國家、省、市安排的農(nóng)機(jī)購置補貼項目、農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項目等項目資金向農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織傾斜,給予重點扶持和帶動。以此為依托,引進(jìn)資金、新機(jī)具、新技術(shù),示范、帶動農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系的發(fā)展和創(chuàng)新,增強農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的服務(wù)功能和輻射帶動作用。
一是依托國家政策給予資金扶持,加大對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的資金扶持力度,鼓勵其購買和使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高裝備水平。二是有關(guān)部門要在合作社建設(shè)和農(nóng)民購機(jī)過程中開展銀行貸款、降低貸款利息等優(yōu)惠業(yè)務(wù),幫助農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社解決資金不足問題。三是加大資金投入,加強和完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè),充分發(fā)揮好政府的分配、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)作用,使各類農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織逐步實現(xiàn)規(guī)模化、集約化、信息化。
土地適度規(guī)模經(jīng)營問題是制約農(nóng)機(jī)合作社健康發(fā)展的重要因素。政府有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)該在政策引導(dǎo)、項目帶動、保障體制等方面做好工作,為農(nóng)機(jī)合作社健康發(fā)展創(chuàng)造適宜的環(huán)境。
一是對現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)推廣、維修、培訓(xùn)部門的社會服務(wù)體系進(jìn)行扶持,為農(nóng)民提供作業(yè)信息、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)操作人員培訓(xùn)等服務(wù)工作,為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展儲備一定的技術(shù)人才。二是加強農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社內(nèi)部管理,完善合作社內(nèi)部制度,加強技術(shù)培訓(xùn),抓好作業(yè)質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范化運行、標(biāo)準(zhǔn)化管理、可持續(xù)發(fā)展。
通過拉長合作社服務(wù)鏈條,重點開展依托土地流轉(zhuǎn)、土地托管、規(guī)?;?jīng)營模式,加快農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)步伐,建立起一個以農(nóng)機(jī)合作社為橋梁的新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系,既方便群眾,又增加合作社收入,全面提升農(nóng)機(jī)合作社綜合服務(wù)水平,促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健康發(fā)展,不斷完善和壯大。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告應(yīng)付篇九
農(nóng)民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是新時期加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的重要載體,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求,是解決農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題的基本途徑。建立農(nóng)村合作服務(wù)組織對于全面建設(shè)小康社會、推動農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新、解決一家一戶農(nóng)民辦不了、辦不好的事情起著極其重要的作用,是農(nóng)民機(jī)手向自我發(fā)展、自主管理的必然選擇。
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下,我區(qū)加快了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社服務(wù)體系建設(shè),積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社取得了明顯效果。為今后我區(qū)農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的發(fā)展壯大提供了經(jīng)驗。
1、發(fā)展現(xiàn)狀。目前已成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社11家,總資產(chǎn)927萬元,,從業(yè)人員78人,擁有大型拖拉機(jī)76臺,小麥聯(lián)合收割機(jī)44臺,玉米聯(lián)合收割機(jī)22臺,免耕播種機(jī)15臺,其他配套農(nóng)機(jī)具126臺,全年營業(yè)收入272萬元,純收入190萬元。
2、農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的主要類型和組建模式。農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的建立,主要是對原有各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織如農(nóng)機(jī)作業(yè)隊、農(nóng)機(jī)大戶等帶有股份合作性質(zhì)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的改制、擴(kuò)建、整合與規(guī)范,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)各類服務(wù)組織通過不同的方式組建農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織。
依據(jù)我區(qū)實際及實踐經(jīng)驗,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的主要類型為:種植型,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶,統(tǒng)一耕作;維修型,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社+維修網(wǎng)點+農(nóng)機(jī)戶,統(tǒng)一維修服務(wù)等農(nóng)機(jī)化專業(yè)合作社。
3、加強引導(dǎo),建立完善的運行機(jī)制。農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)健全,成立了股東大會,選出董事會、監(jiān)事會。在董事會的領(lǐng)導(dǎo)下,實行法人負(fù)責(zé)制,負(fù)責(zé)日常的經(jīng)營服務(wù)工作。股東大會是合作組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)決定經(jīng)營方向、經(jīng)營決策、財產(chǎn)處置、利益分配等重大問題。健全了財務(wù)管理制度、機(jī)械管理制度、職工獎罰制度、利益分配制度、安全生產(chǎn)制度科學(xué)規(guī)范的制度體系。農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)明確,自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,內(nèi)部運行機(jī)制科學(xué)有效,形成一套自我發(fā)展、自我壯大的經(jīng)營體系。
雖然農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在全區(qū)農(nóng)機(jī)工作中取得了一些成績,但也存在一些問題,突出表現(xiàn)在。發(fā)展數(shù)量少、影響帶動小,難以滿足農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的需求,影響力和帶動力明顯不足。
主體結(jié)構(gòu)單一、服務(wù)領(lǐng)域不寬。農(nóng)機(jī)合作社大都由清一色的農(nóng)機(jī)大戶組成,主體結(jié)構(gòu)單一,缺乏專門的技術(shù)人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員;合作社大都以糧食生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)為主要服務(wù)內(nèi)容,且以從事單一的機(jī)收服務(wù)居多,林牧漁等各個作業(yè)環(huán)節(jié)的服務(wù)明顯不足。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、扶持政策少。存放高性能、大型農(nóng)機(jī)具的場庫棚建設(shè)用地短缺,集公益性、服務(wù)性、經(jīng)營性于一體的區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心等維修服務(wù)組織建設(shè)滯后;盡管相關(guān)法律法規(guī)已有明確規(guī)定,但一些地方的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優(yōu)惠政策仍未能得到落實。
(一)積極爭取,努力營造良好發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,建立扶持農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的長效激勵機(jī)制。二是建立部門互動機(jī)制,積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財政、工商、國土等有關(guān)部門,為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社提供注冊登記、資金扶持、稅收優(yōu)惠、庫房用地等便利。
(二)多措并舉,推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健康發(fā)展。一是強化宣傳,及時總結(jié)農(nóng)機(jī)合作社典型經(jīng)驗。二是強化培訓(xùn),對合作社負(fù)責(zé)人、社員以及農(nóng)機(jī)大戶進(jìn)行梯級培訓(xùn),不斷提高合作社從業(yè)人員的素質(zhì)。三是加強與農(nóng)機(jī)合作社的密切聯(lián)系,不斷提高農(nóng)機(jī)合作社的市場競爭力。四是發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社裝備優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,提高農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化、規(guī)?;潭?。
(三)加大扶持,促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社不斷壯大。對農(nóng)機(jī)合作社購買先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具予以優(yōu)先補貼,數(shù)量限制適當(dāng)放寬,并對服務(wù)領(lǐng)域廣、服務(wù)規(guī)模大、管理模式好的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社給予一定的扶持。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告應(yīng)付篇十
林宏明處長指出,開展“三嚴(yán)三實”專題教育調(diào)研工作,與會同志結(jié)合實際提出很多建議和意見,可以多聽到基層的聲音,很受感動。下一步是回去后,將認(rèn)真梳理問題,提出解決辦法和途徑,也還要進(jìn)一步傾聽群眾的意見,以整改問題為導(dǎo)向,繼續(xù)扎實開展好“三嚴(yán)三實”專題教育,并歡迎同志關(guān)注整改情況,抓好各項工作落實,力爭取得更大成效。調(diào)研組還將赴象州縣進(jìn)行調(diào)研。
為認(rèn)真落實“三嚴(yán)三實”專題教育有關(guān)活動要求,7月8日,淮安市農(nóng)機(jī)局印亞琴局長帶領(lǐng)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人,來到洪澤縣岔河鎮(zhèn)岔河村開展“三嚴(yán)三實”專題調(diào)研。
在村支部,印亞琴局長與鎮(zhèn)村干部、群眾代表進(jìn)行了深入座談,聽取了岔河村村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作介紹,征求基層對市農(nóng)機(jī)局黨的群眾路線教育實踐活動問題整改的評價、對有關(guān)“不嚴(yán)不實”問題的反映以及對推進(jìn)“三嚴(yán)三實”專題教育的意見建議。
專題調(diào)研中,印亞琴局長還結(jié)合農(nóng)機(jī)部門工作,詳細(xì)詢問了農(nóng)機(jī)購置補貼、秸稈機(jī)械化還田等支農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行到位情況,聽取了基層干群對農(nóng)機(jī)化工作的建議意見。隨后,印亞琴局長還走訪慰問了村里的老黨員和生活困難家庭,并向他們送上誠摯祝福和慰問金。
10月14日上午,天津市農(nóng)委黨委委員、副主任曹殿卿到市農(nóng)機(jī)發(fā)展服務(wù)中心檢查指導(dǎo)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)“三嚴(yán)三實”專題教育進(jìn)展情況,聽取市農(nóng)機(jī)中心黨委書記、主任韋恩學(xué)關(guān)于第二專題學(xué)習(xí)研討和落實東峰書記點評要求情況并作點評。市農(nóng)委組織處調(diào)研員、副處長呂廣省,市農(nóng)機(jī)中心黨委班子成員及“三嚴(yán)三實”專題教育協(xié)調(diào)小組辦公室成員參加會議。
殿卿對農(nóng)機(jī)系統(tǒng)“三嚴(yán)三實”專題教育給予了高度肯定。他指出,農(nóng)機(jī)中心對“三嚴(yán)三實”專題教育非常重視,組織嚴(yán)密、動作到位、結(jié)合實際、效果明顯,落實東峰書記點評要求動作迅速、措施得力、方法靈活,各項業(yè)務(wù)工作成效明顯,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、以身作則,帶頭作用發(fā)揮的比較好。有三個方面的特點。一是組織學(xué)習(xí)踏實認(rèn)真。集體學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富、組織嚴(yán)密,個人自學(xué)落實到位。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則,帶頭學(xué)習(xí)交流,把自己的思想實際擺進(jìn)去,做出了很好的示范和帶動。二是緊密結(jié)合工作實際。能夠把專題教育與農(nóng)機(jī)中心工作緊密結(jié)合,以工作的深入開展體現(xiàn)專題教育的成效。利用節(jié)假日時間深入開展安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治行動落實情況督查,有效強化了安全生產(chǎn)意識;全力做好“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)各項服務(wù)保障,確保了“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)順利展開。三是落實點評要求迅速。開展了農(nóng)機(jī)合作社基本情況專題調(diào)研,積極支持幫助合作社跨區(qū)作業(yè),通過加強技能培訓(xùn)、組織申報農(nóng)機(jī)化項目、培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范農(nóng)場、創(chuàng)建示范合作社等多種手段推動了農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)發(fā)展。
殿卿希望農(nóng)機(jī)中心在三個方面繼續(xù)做出努力。一是進(jìn)一步貫徹落實好領(lǐng)導(dǎo)點評要求。要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真研究東峰書記點評要求,領(lǐng)會精神實質(zhì),緊密結(jié)合農(nóng)機(jī)工作實際,扎扎實實組織開展好“三嚴(yán)三實”專題教育。二是進(jìn)一步加大整改落實工作力度。要增強謀劃農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展全局的主動性、開創(chuàng)性,強化謀大事、謀長遠(yuǎn),干大事、促發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。要加強調(diào)查研究、提高工作標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立精品意識和創(chuàng)新精神,推動專題教育深入開展,推動農(nóng)機(jī)發(fā)展再上新臺階。三是認(rèn)真組織好第三專題學(xué)習(xí)研討。要積極學(xué)習(xí)農(nóng)口其他單位的好經(jīng)驗好做法,早謀劃、早準(zhǔn)備、早動手,緊密結(jié)合工作實際,提早做好安排部署,堅持以上率下、突出問題導(dǎo)向,努力使專題教育取得扎實成效。
韋恩學(xué)表示,一定要認(rèn)真貫徹殿卿副主任講話精神,進(jìn)一步落實好東峰書記點評要求,繼續(xù)深化問題整改,加強督促指導(dǎo),扎扎實實抓好第三專題學(xué)習(xí)研討各項工作,確保專題教育取得明顯成效。
本報訊為認(rèn)真落實“三嚴(yán)三實”專題教育有關(guān)活動要求,7月8日,市農(nóng)機(jī)局局長印亞琴帶領(lǐng)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人,來到洪澤縣岔河鎮(zhèn)岔河村開展“三嚴(yán)三實”專題調(diào)研。
在村支部,印亞琴與鎮(zhèn)村干部、群眾代表進(jìn)行了深入座談,聽取了岔河村村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作介紹,征求基層對市農(nóng)機(jī)局黨的群眾路線教育實踐活動問題整改的評價、對有關(guān)“不嚴(yán)不實”問題的反映以及對推進(jìn)“三嚴(yán)三實”專題教育的意見建議。
專題調(diào)研中,印亞琴還結(jié)合農(nóng)機(jī)部門工作,詳細(xì)詢問了農(nóng)機(jī)購置補貼、秸稈機(jī)械化還田等支農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行到位情況,聽取了基層干群對農(nóng)機(jī)化工作的建議意見。隨后,印亞琴還走訪慰問了村里的老黨員和生活困難家庭,并向他們送上誠摯祝福和慰問金。
百色市農(nóng)機(jī)局開展“三嚴(yán)三實”專題教育“沉底思政”調(diào)研活動民-意懇談會#e#10月26日下午,市農(nóng)機(jī)局在局七樓會議室組織召開了“三嚴(yán)三實”專題教育“沉底思政”調(diào)研活動民-意懇談會。黃玉鸞副局長主持會議,市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所全體職工、右江、田陽、田東等十個縣(區(qū))的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站站長和監(jiān)理員共二十二人參加了民-意懇談會。
會上,黃副局長向與會人員講明此次開展“沉底思政”調(diào)研活動的意義、目的和要求,主要圍繞制約農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的.瓶頸即拖拉機(jī)年檢工作滯后問題,向大家了解各縣(區(qū))拖拉機(jī)年檢工作的真實情況和存在的問題及困難,并征求開展拖拉機(jī)年檢工作的意見和建議。參會的同志踴躍發(fā)言,氣氛熱烈。
在聽取了與會人員的發(fā)言后,黃副局長表示,大家對我市開展拖拉機(jī)年檢工作提出了很好意見和建議,年度前要采取各種辦法和措施,克服困難,加大拖拉機(jī)年檢工作力度,特別是通過組織精干力量加強田檢路查等有力舉措,有效提高我市拖拉機(jī)年檢率,確保拖拉機(jī)在技術(shù)狀態(tài)良好的情況下投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,從源頭上防范重特大農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。針對我市拖拉機(jī)年檢工作目前存在的困難和問題,黃副局長表示,會后將把這些困難和問題形成調(diào)研報告向上級部門匯報并協(xié)調(diào)解決。
云夢縣農(nóng)機(jī)局黨組書記、局長張瓊明做了題為“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的黨課報告。報告圍繞怎樣理解“三嚴(yán)三實”的豐富內(nèi)涵和重大意義;深化思想認(rèn)識,切實增強開展“三嚴(yán)三實”專題教育的責(zé)任感和使命感;做好結(jié)合文章,在踐行“三嚴(yán)三實”中推進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)科學(xué)發(fā)展;對照“三嚴(yán)三實”,爭做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚粓猿謴膰?yán)要求,在黨員干部教育管理中落實“三嚴(yán)三實”要求等五個方面給與會者上了一堂生動的黨課。
張瓊明指出,去年3月,在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團(tuán)審議時,首次提出了“三嚴(yán)三實”重要論述。開展“三嚴(yán)三實”專題教育,是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化,是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要,為加強新形勢下黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)提供了重要遵循。新形勢下全局領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行“三嚴(yán)三實”,必須掌握精髓要義,做到內(nèi)化于心、外化于行。
張瓊明強調(diào),開展“三嚴(yán)三實”專題教育,是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局。在提到如何做好結(jié)合文章,推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)科學(xué)發(fā)展時他提出五個方面要求,一是在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長上從嚴(yán)從實。二是在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)上從嚴(yán)從實。三是在實現(xiàn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展上從嚴(yán)從實。四是在狠抓工作創(chuàng)新上從嚴(yán)從實。五是在推進(jìn)重點工作上從嚴(yán)從實。要通過專題教育進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,為云夢農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
最后,張瓊明強調(diào),全局領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必扎扎實實把專題教育開展好,確保專題教育取得實實在在的成效,以“三嚴(yán)三實”的過硬作風(fēng),更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、扎實做好農(nóng)機(jī)各項工作,為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強縣作出積極的貢獻(xiàn)。
當(dāng)天,全體黨員干部還集中收看了云夢電視臺黨建頻道蔣志剛先進(jìn)事跡電影《愛在青山綠水間》。局班子成員在會后開展了集中自學(xué),學(xué)習(xí)《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘篇》、《優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡選編》等篇目。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告應(yīng)付篇十一
為充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建中的重要作用,全面落實好省千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃,切實完成今年的農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù),近日,我們進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。
保護(hù)性耕作技術(shù)已在全市推廣多年,主要應(yīng)用的是秸稈還田和免耕播種兩個技術(shù)環(huán)節(jié),且應(yīng)用面積越來越大,但缺乏土地深松作業(yè)這個重要環(huán)節(jié)。推廣應(yīng)用土地深松作業(yè)技術(shù)已勢在必行。
根據(jù)全省機(jī)械化深松技術(shù)要求,適合農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的地塊主要為壤土、粘土、沙壤土等,且土層較厚,而耕層小于23厘米且耕作層以下為沙石的地塊不宜深松作業(yè)。除我市的山區(qū)丘陵薄地外,大部分土地均可實施土地深松作業(yè),共約240余萬畝,應(yīng)主要在春秋季節(jié)重點在秋季實施作業(yè)。
今年,我市計劃重點在四個區(qū)實施土地深松作業(yè)項目,計劃在全市完成77萬畝的深松整地作業(yè)。按照機(jī)械作業(yè)效率,約需要1150臺深松機(jī),而目前全市僅有166臺。由于春季深松面積較少,完成全市77萬畝的任務(wù)非常嚴(yán)峻。
根據(jù)全市土壤條件,一般性土地可以用75馬力以上的兩驅(qū)拖拉機(jī)及65馬力以上的四驅(qū)拖拉機(jī),土壤粘度較大的地塊需80馬力以上四驅(qū)拖拉機(jī)做動力。而全市80馬力以上大型拖拉機(jī)保有量就達(dá)到2100臺,完全達(dá)到了實行土地深松整地作業(yè)的要求。
目前,制約全市土地深松的原因主要有以下幾點:
1、傳統(tǒng)深耕習(xí)慣是影響深松作業(yè)的主因。對土地實施耕翻作業(yè)已在我國流傳了幾千年。農(nóng)民群眾已習(xí)慣于歷史流傳下來的傳統(tǒng)耕作方式,加之他們的文化水平較低、對先進(jìn)科學(xué)知識的認(rèn)知能力有限,間隔深松作業(yè)仍還不為大部分農(nóng)民群眾所認(rèn)可。
2、深松作業(yè)機(jī)械不足?,F(xiàn)全市僅有土地深松作業(yè)機(jī)械166臺,缺口近1000臺,是制約全市土地深松作業(yè)最大因素。
3、作業(yè)補貼資金依然不足。今年我市四個區(qū)新增的4000萬元國家農(nóng)資綜合補貼資金,雖然已落實用于農(nóng)機(jī)土地深松作業(yè)2230萬元,但依然較少,尚不能滿足完成農(nóng)機(jī)深松作業(yè)任務(wù)的需求。
4、缺乏土地深松作業(yè)的組織模式。雖然已落實了部分農(nóng)機(jī)土地深松作業(yè)資金,但如何應(yīng)用好這筆補貼資金、如何組織好農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè),適時完成全市的土地深松整地作業(yè)任務(wù),還需要進(jìn)行認(rèn)真的探討。
5、部分作業(yè)機(jī)械及機(jī)手的作業(yè)質(zhì)量存在一定的問題,主要是深松深度不夠,機(jī)手操作技術(shù)不熟練等。同時,受柴油漲價、雇工費上漲等因素的影響,也影響了機(jī)手開展深松作業(yè)的積極性。
6、深松技術(shù)的宣傳、推廣還不夠。今年是大面積推廣應(yīng)用土地深松作業(yè)的第一年,而我市的土地深松作業(yè)又主要在秋季進(jìn)行,因而缺乏廣泛的宣傳和示范,這也是農(nóng)民群眾認(rèn)識不足的重要原因。
土地深松整地作業(yè)是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)機(jī)化工作重點,為到“十二五”末適宜耕地全部深松一遍,應(yīng)采取以下幾項措施:
1、廣泛宣傳開展深松整地作業(yè)的意義。開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)是保護(hù)性耕作的一個重要環(huán)節(jié),是改善耕地質(zhì)量,增強土壤蓄水保墑、抗旱排澇,提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力的有效途徑。據(jù)測算,2—3年深松一次,深松達(dá)到30厘米,每公頃地塊可多蓄水400立方米左右;實現(xiàn)玉米畝增產(chǎn)100公斤左右,小麥畝增產(chǎn)50公斤左右,效益十分顯著。
因此,各級要高度重視開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)對于實現(xiàn)糧食等主要農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的重要性,充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,采取現(xiàn)場演示會、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放明白紙等形式,廣泛宣傳農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的意義,克服農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的耕作思想觀念,營造良好社會氛圍。
2、明確目標(biāo),落實責(zé)任。為推進(jìn)全市農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)進(jìn)程,按時完成全市77萬畝的農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù),各級農(nóng)機(jī)部門要強化責(zé)任意思,層層將作業(yè)任務(wù)分解到各區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊,并層層簽訂深松整地作業(yè)責(zé)任書,落實責(zé)任到基層、到個人,努力在全市形成一個責(zé)任到位、目標(biāo)明確、齊抓共管的工作機(jī)制。
農(nóng)民群眾需求。第三,要進(jìn)一步增加對農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補貼的投入力度,調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性。
4、探討深松模式,確保作業(yè)實效。推廣應(yīng)用土地深松整地作業(yè)是一項新鮮事物,沒有成功的經(jīng)驗可借鑒。各級要根據(jù)各自實際,積極探討農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的補貼方式和方法,或按照作業(yè)面積對農(nóng)機(jī)手補貼,或直接對深松深松作業(yè)的農(nóng)民補貼,或委托農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社實施深松訂單作業(yè)、合同作業(yè)等,逐步實現(xiàn)整村整鄉(xiāng)推進(jìn)。要積極開展好農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)使用技術(shù)培訓(xùn),使其真正掌握土地深松整地作業(yè)技術(shù)要點,并正確應(yīng)用到實際工作中去,以保障深松作業(yè)質(zhì)量,確保工作實效。
5、搞好機(jī)藝融合,強化技術(shù)指導(dǎo)。在開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)同時,要注意與玉米機(jī)收秸稈還田和小麥播種等農(nóng)機(jī)農(nóng)藝關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科學(xué)銜接,大力推廣應(yīng)用玉米機(jī)收、秸稈還田、深松整地和免耕播種“一條龍”保護(hù)性耕作作業(yè)模式。要加強技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展深松作業(yè),提高深松作業(yè)質(zhì)量。
6、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化監(jiān)督檢查。實施農(nóng)機(jī)土地深松整地作業(yè)不僅僅是項目區(qū)的工作,更是全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。各級要引起高度重視這項工作,切實擺上重要日程,成立組織機(jī)構(gòu),制定實施方案,落實工作責(zé)任,積極爭取資金,推進(jìn)土地深松作業(yè)全面開展。要加強監(jiān)督檢查,建立專門的檢查小組,對各區(qū)(市)實施深松整地作業(yè)的地塊進(jìn)行檢查驗收,確保深松整地作業(yè)任務(wù)全面完成。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告應(yīng)付篇十二
“三農(nóng)”貸款難,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就難發(fā)展。商業(yè)銀行貸款向大城市和大型企業(yè)過度集中,削弱了對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持。由于農(nóng)村金融疲軟,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展資金日益短缺,需求不能得到滿足,影響了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的后勁。解決當(dāng)前“三農(nóng)”問題,單純依靠財政的支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,農(nóng)村合作銀行作為農(nóng)村金融的主力軍,如何創(chuàng)新支農(nóng)機(jī)制,加大對“三農(nóng)”的支持力度,是一個擺在眼前尚待解決的問題。
1、緊縮政策限制了支農(nóng)力度。當(dāng)前,緊縮的信貸政策影響了信貸資金的投向,國家銀行對農(nóng)村信貸總規(guī)模和資金投入呈逐年減少的趨勢。
2、金融機(jī)構(gòu)“嫌貧愛富”。隨著金融機(jī)構(gòu)商業(yè)化運作,許多銀行寧愿將資金投向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),而不愿投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,同時精簡了農(nóng)村基層機(jī)構(gòu),造成一些應(yīng)該發(fā)放的農(nóng)業(yè)貸款沒有發(fā)放,并對基層機(jī)構(gòu)貸款權(quán)實行“收”多而“放”得少。
3、農(nóng)村信貸資金嚴(yán)重外流。農(nóng)村金融市場“抽水機(jī)”多,“輸血機(jī)”少,資金大量流出農(nóng)村。
4、農(nóng)村保險體系不健全。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),受自然災(zāi)害和市場影響,風(fēng)險較大,農(nóng)民是弱勢群體,其自身抗風(fēng)險能力較差。但目前農(nóng)業(yè)保險一直落后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和“三農(nóng)”對風(fēng)險控制的需求。而政府主導(dǎo)的風(fēng)險補償機(jī)制尚沒有健全,由此產(chǎn)生的風(fēng)險全部由金融機(jī)構(gòu)承擔(dān),這無疑加劇了貸款風(fēng)險,成為制約支農(nóng)機(jī)制創(chuàng)新的因素。
1、創(chuàng)新風(fēng)險控制方法。農(nóng)村合作銀行要改變其政策性銀行形象的同時,要充分發(fā)揮其商業(yè)性金融功能,利用其靈活機(jī)動的優(yōu)勢和信息優(yōu)勢,創(chuàng)新農(nóng)村基層風(fēng)險控制。創(chuàng)新風(fēng)險控制方法可以包涵如下:農(nóng)戶直接持股、團(tuán)體貸款合同設(shè)計、物權(quán)流轉(zhuǎn)的變通方法等。也可以嘗試將小額貸款打包證券化,在轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險的同時也可增加資金來源,減弱其在吸收存款上的劣勢。
2、創(chuàng)新利率定價機(jī)制。實施支農(nóng)優(yōu)惠利率政策和靈活的浮動政策,采用靈活的利率定價策略,給予惠農(nóng)措施,為“三農(nóng)”降低資金成本奠定基礎(chǔ)。
3、創(chuàng)新信貸支持模式。在信貸項目的選擇方面,不能完全以贏利的高低作為標(biāo)準(zhǔn),要把政府最關(guān)心、新農(nóng)村建設(shè)最需要的領(lǐng)域作為支持的優(yōu)先方向。雖然農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入周期長、風(fēng)險高、回收慢,農(nóng)村合作銀行要主動對接政府的支農(nóng)意圖,將信貸資金和財政投入有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)新實施“政府立項、市場運作、企業(yè)承貸、財政補貼”的信貸支持模式,按照“有保有壓、區(qū)別對待”的原則,建立信貸計劃需求和調(diào)整跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制,合理優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),造當(dāng)控制非農(nóng)貸款,優(yōu)先保證“三農(nóng)”信貸計劃,確保信貸資金有效滿足“三農(nóng)”發(fā)展的需求。
4、創(chuàng)新信貸培育機(jī)制。培育以公司化、規(guī)?;?、市場化、產(chǎn)業(yè)化為特征,自主經(jīng)營、自我完善、自我約束、自我發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和各類規(guī)范的經(jīng)營實體體系,結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)營的弱質(zhì)性和長期性,引導(dǎo)企業(yè)要求政府輔以適當(dāng)?shù)睦婧惋L(fēng)險補償機(jī)制,以增強企業(yè)的抗風(fēng)險能力和自我發(fā)展能力。
5、建立財政資金與銀行信貸資金有效結(jié)合的機(jī)制建設(shè)。積極探索財政性支農(nóng)與銀行信貸資金相結(jié)合的支農(nóng)機(jī)制,通過財政的多渠道支持,幫助金融實現(xiàn)對弱勢農(nóng)業(yè)的扶植,如建立貸款項目的配套機(jī)制,申請中央和地方財政的專項資金扶持,降低單獨由商業(yè)性貸款支持的項目風(fēng)險;建立穩(wěn)定的信貸扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的投入機(jī)制,設(shè)立龍頭企業(yè)發(fā)展專項資金,優(yōu)先安排涉農(nóng)項目資金,形成多元化支農(nóng)機(jī)制。
6、創(chuàng)新?lián)C(jī)構(gòu)與方式。積極探索建立擔(dān)保機(jī)構(gòu),創(chuàng)新?lián)7绞?,通過與擔(dān)保公司簽訂合作協(xié)議,開展擔(dān)保合作,與動產(chǎn)抵押、權(quán)利質(zhì)押等方式,發(fā)掘符合農(nóng)戶和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點的抵押物,解決“三農(nóng)”貸款抵押擔(dān)保難的問題。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告應(yīng)付篇十三
消費者更加追求服裝的質(zhì)量(面料、版型及做工)。
結(jié)合調(diào)查結(jié)果,男裝需求的個性化、差異化主要反映在服裝面料、版型、及做工上,這將逐漸改變過去產(chǎn)品同質(zhì)化的現(xiàn)象。特別是近年來流行的休閑、復(fù)古風(fēng)以及對環(huán)保面料、功能性產(chǎn)品的需求,讓男裝市場的細(xì)分更加明確。相比面料而言,突出個性化設(shè)計更加重要,而原創(chuàng)風(fēng)格品牌對消費者的影響力會越來越大。從營銷的角度來看,石家莊市場品牌男裝產(chǎn)品的面料呈現(xiàn)趨同化狀態(tài)。面料運用上均鐘情于天然材質(zhì),麻、棉、絲則是首選。男裝都有了防縮水、耐磨、防蟲蛀、抗靜電等功能。西服的面料強調(diào)進(jìn)口,采用毛料、仿毛類面料,質(zhì)地細(xì)膩的嗶嘰和花呢組織中加入傳統(tǒng)典雅的細(xì)條紋,新穎的人字紋復(fù)合組織、席紋組織中加入明暗相間的寬條紋,突出表面的肌理,展現(xiàn)服裝立體感和動感的凸條效果。另外,棉或亞麻與錦綸混紡的條紋西裝面料占有一定的比例;t恤產(chǎn)品以桑蠶絲、牛奶絲、絲光棉等面料為主,強調(diào)透氣性;襯衫以棉織面料為主,大量使用纖維之王的棉織物,包括精紡棉、捻紗棉和絲光棉。
商務(wù)休閑款式的產(chǎn)品比例加大。
雖然石家莊市場各品牌男裝產(chǎn)品的款式相對較為趨同,但是整體的款式變化更加趨向于休閑化。各品牌的款式風(fēng)格更加趨向于以時尚、風(fēng)格、經(jīng)典、精品為主,以滿足目標(biāo)客戶的個性化需求和時尚要求,具有較高的附加價值。
西服以合體的單排三??邸⑺牧?劢?jīng)典西服,領(lǐng)位上移的平駁領(lǐng)和小槍駁領(lǐng)西服,側(cè)開衩、單開衩,明袋、暗袋,針跡明顯的拱針款式為主,重點體現(xiàn)在寬條紋,細(xì)條紋,斜條紋,橫條紋,豎條紋齊等時尚條紋面料的運用上。襯衫、t恤的款式中條紋和方格的產(chǎn)品居多。
前面所提及的產(chǎn)品、渠道、價格、促銷四方面都對品牌男裝的銷售有著不同程度上的影響。但是,單個企業(yè)若要尋找、制定營銷策略還是應(yīng)該運用swot的方法從自身企業(yè)出發(fā)結(jié)合整體外部的情況進(jìn)行更加詳細(xì)的分析,才能找出品牌制勝的要素,同時擬定出合理的營銷策略。我們以下的分析是針對在特定的條件下,初次購物的消費者進(jìn)行的研究。通過我們調(diào)查得出的對影響其購買決策因素的梳理,希望能夠給進(jìn)駐石家莊商場的新的品牌男裝企業(yè)一些啟示。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,七成以上的消費者都較熟悉一些國外服裝品牌,而傾向于國內(nèi)品牌的多不足半數(shù)。品牌知名度越高,其購買的人群范圍越廣,如耐克、阿迪達(dá)斯、kappa、等國際品牌,而李寧、七匹狼、雅鹿、波司登、鄂爾多斯等國內(nèi)知名品牌也成為消費者心目中國內(nèi)品牌的代表。
然而從上面各表的統(tǒng)計卻看出,消費者雖然對一些男裝品牌很熟悉,真正實際買過的卻很少,這又在一定程度上說明了品牌男裝的廣闊市場前景,造成這一結(jié)果的原因是多方面的,首先,目前人們的消費水平還不是很高,消費觀念還有待進(jìn)一步提高;其次,人們對于目前品牌男裝的質(zhì)量水平還不是很滿意,品牌男裝的發(fā)展路程還有很長路要走;另外,男裝品牌的營銷手段還是相對較單一,這是應(yīng)受到更多男裝企業(yè)、商家注意甚至重視的問題。
在當(dāng)今市場大環(huán)境下,本地區(qū)的男裝品牌消費與一些發(fā)達(dá)地區(qū)仍有不曉得差距,但相信本地區(qū)的男裝品牌市場會發(fā)展的越來越好,現(xiàn)今,本地區(qū)的品牌男裝企業(yè)、商家也在不斷努力,爭取更好的市場局面。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告應(yīng)付篇十四
"一年之計在于春",春耕備播在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有重要作用?!痢量h農(nóng)機(jī)局抓住當(dāng)前有利時機(jī),為切實做好今年春耕備播各項工作,更好地服務(wù)于“三農(nóng)”,3月3日召開農(nóng)機(jī)系統(tǒng)會議,縣人大副主任孔凡華、縣政府副縣長程國棟、縣政協(xié)副主席謝安明、縣農(nóng)辦主任張富利參加,對當(dāng)前的春耕備播、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施工作專門安排。采取六項措施做好春耕備播農(nóng)機(jī)各項服務(wù)工作,因地制宜地推廣現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械,把更多的農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作模式中解放出來,逐步滿足了群眾日益增長的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)需要,大大加快了全縣春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度,并專門對春耕備播情況進(jìn)行了調(diào)研,有關(guān)情況如下:
(一)是摸底調(diào)查得力??h農(nóng)機(jī)校、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機(jī)站選派業(yè)務(wù)骨干組成農(nóng)機(jī)科技咨詢服務(wù)隊14個,加大對農(nóng)機(jī)購置補貼政策的宣傳力度,使全縣廣大農(nóng)戶普遍了解購機(jī)補貼政策,到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、農(nóng)機(jī)化發(fā)展主要區(qū)域開展農(nóng)機(jī)宣傳咨詢活動,了解全縣農(nóng)機(jī)現(xiàn)存情況,摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)春耕春播任務(wù),調(diào)查麥田管理及春耕播種所需機(jī)械的種類和數(shù)量,采取組織現(xiàn)場會、演示會等形式,積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)以及覆膜播種、保護(hù)性耕作等增墑保墑技術(shù),提高春耕春播質(zhì)量,發(fā)放宣傳資料4300份,向農(nóng)民朋友宣傳農(nóng)機(jī)實用新技術(shù)、新機(jī)具的使用注意事項等,現(xiàn)場解答群眾提出的問題237個,為今年有重點地做好補貼工作打好了基礎(chǔ)。
(二)是機(jī)械供應(yīng)充足。根據(jù)市場調(diào)查,針對機(jī)具需求情況,及早組織采購人員外出組織貨源,與各農(nóng)機(jī)公司、修配網(wǎng)點聯(lián)系,備好備足機(jī)具及零配件,保證農(nóng)機(jī)物資貨源充足。目前已積極籌措資金320余萬元,準(zhǔn)備拖拉機(jī)、柴油機(jī)、犁、機(jī)引耙、播種機(jī)、旋耕機(jī)、水泵、水帶等春耕播種、麥田管理機(jī)具4500余臺(套),配件3.6萬余件,積極開展送“農(nóng)機(jī)科技下鄉(xiāng)促春耕”活動,發(fā)揮“農(nóng)機(jī)110”熱線和農(nóng)機(jī)服務(wù)隊的點多面廣和技術(shù)實力雄厚等優(yōu)勢,開展送油、送件、送技術(shù)和維修服務(wù)到田間活動,大力組織機(jī)械進(jìn)行抽水澆地和春耕備播等,促進(jìn)了春耕工作的順利進(jìn)行。
(三)是檢修保養(yǎng)及時。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,積極組建農(nóng)機(jī)具檢修服務(wù)隊21個,深入到村、入戶、到田間地頭,為農(nóng)民排憂解難。對春耕春播機(jī)械進(jìn)行檢修、保養(yǎng)和調(diào)試,并做好技術(shù)指導(dǎo),提高了農(nóng)機(jī)技術(shù)應(yīng)用到位率,保證農(nóng)機(jī)具以良好的技術(shù)狀態(tài)投入到春耕生產(chǎn)。
(四)是技術(shù)培訓(xùn)全面。對廣大農(nóng)機(jī)駕駛員和操作手積極開展安全教育,講解安全駕駛操作技術(shù)和安全常識。進(jìn)一步增強了農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員的安全生產(chǎn)意識,提高了機(jī)手遵章守紀(jì)的自覺性和接受管理的主動性。提高了該縣農(nóng)機(jī)駕駛與操作人員的技能水平,并充分利用駕駛員安全學(xué)習(xí)日和駕駛培訓(xùn)日,在泗張、泉林、高峪、泗河、濟(jì)河、楊柳、金莊等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提供下鄉(xiāng)服務(wù)37次,受教育駕駛員達(dá)1204人,進(jìn)一步提高了廣大機(jī)手的安全意識和事故防范能力。
(五)是專項整治深入。針對廣大群眾和部分農(nóng)機(jī)操作手安全意識不強、操作技能不高等方面存在的突出問題,農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員在全縣范圍內(nèi)開展了農(nóng)機(jī)安全宣傳活動,共發(fā)放“明白紙”3250份,出動宣傳車42車次,廣播167次,進(jìn)一步提高了農(nóng)機(jī)操作人員的安全意識,并對拖拉機(jī)、春耕春播機(jī)械進(jìn)行了嚴(yán)格檢查,對報廢車輛、超載超車、酒后駕駛“黑車非駕”、違章載人等違法行為進(jìn)行了重點查處,嚴(yán)禁“帶病”拖拉機(jī)及各種農(nóng)機(jī)具上陣作業(yè)。
(六)是監(jiān)管措施到位。重點對農(nóng)機(jī)零配件及偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行專項檢查5次,凈化了農(nóng)機(jī)配件市場,杜絕了假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品流入市場,避免坑農(nóng)害民事件發(fā)生,嚴(yán)把農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),消除了事故隱患,增強了廣大農(nóng)民群眾的維權(quán)意識。同時,設(shè)立了投訴電話和舉報箱,接受群眾投訴和舉報。為春季農(nóng)機(jī)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全作業(yè)提供先決條件,確保了春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。
(一)農(nóng)機(jī)作業(yè)成本高。農(nóng)機(jī)作業(yè)油料價格上漲,人工工時、修理費用高,完成一畝地的機(jī)械化耕、耙、播種、收要100多元,有的農(nóng)民承受不起。
(二)農(nóng)機(jī)補貼資金滯后,購買農(nóng)機(jī)具成本高。今年中央補貼資金雖然已經(jīng)下達(dá),但是通過省、市下達(dá)到我縣得二十余天,錯過了春耕備播的黃金時間,能補貼的機(jī)械現(xiàn)購買不能享受補貼,針對我縣手扶拖拉機(jī)、花生覆膜機(jī)、小旋耕機(jī)、犁等小型機(jī)具需求量大、價格高的實際,購買只能全額,不能享受補貼,挫傷農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)具的積極性。
(一)縣政府領(lǐng)導(dǎo)對參加春耕備播農(nóng)業(yè)機(jī)械,協(xié)調(diào)各加油站,確保作業(yè)機(jī)械保質(zhì)保量優(yōu)先加油,并對所使用的燃油進(jìn)行適當(dāng)補貼,加快春耕備播進(jìn)度。
(二)縣財政對春耕備播機(jī)械進(jìn)行補貼,盡快落實,并使所購買農(nóng)機(jī)具的農(nóng)民得到實惠,以調(diào)動農(nóng)民的積極性。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告應(yīng)付篇十五
本文目錄。
xx縣是連續(xù)4年享受國家農(nóng)機(jī)購置補貼項目的縣之一。實踐證明實施農(nóng)機(jī)購置補貼政策,極大地調(diào)動了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性,推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、科技進(jìn)步,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。xx縣是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,自然條件落后,礦產(chǎn)資源貧乏,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。農(nóng)作物以小麥、玉米為主,經(jīng)濟(jì)作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展,我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度明顯加快,農(nóng)業(yè)勞動力出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺,勞動力成本不斷增加,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求更為迫切。近年來,各級政府對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重視程度進(jìn)一步提高,財政和政策扶持力度不斷加大,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。近期,我們對4年來農(nóng)機(jī)購置補貼項目實施情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、戶進(jìn)行座談,聽取農(nóng)民和購機(jī)戶的反映和意見,他們普遍認(rèn)為“政府為農(nóng)民辦了一件實在事”。通過調(diào)查,我們認(rèn)為農(nóng)機(jī)購機(jī)補貼政策確實深得民心,收效較好,應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性,繼續(xù)實施下去。同時,執(zhí)行中的一些工作細(xì)節(jié)也需要引起我們重視并進(jìn)一步改進(jìn),如何更好地發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用,需要在實踐中總結(jié)經(jīng)驗,更需要我們認(rèn)真地去思考探索。
一、農(nóng)機(jī)購置補貼政策的實施,加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建設(shè)步伐。
實施農(nóng)機(jī)購置補貼項目4年來,xx縣共爭取到各級農(nóng)機(jī)購置補貼資金x萬元(中央、省資金x萬元,市累加資金x萬元,縣資金x萬元),在農(nóng)機(jī)購置補貼實施過程中,經(jīng)過我們嚴(yán)格審核,規(guī)范操作,確定了x戶農(nóng)民享受這批補貼資金,由此帶動農(nóng)戶投資x萬元,(其中50馬力以上拖拉機(jī)60臺,10馬力手扶拖拉機(jī)150臺、旋耕機(jī)45臺、深耕犁14臺、免耕播種機(jī)9臺,自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)5臺、背負(fù)式玉米聯(lián)合收獲機(jī)38臺,花生覆膜播種機(jī)1臺),補貼機(jī)具作業(yè)收入321萬元,4年來,為確保農(nóng)機(jī)購置補貼政策真正落實到農(nóng)民手中,全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象,x縣農(nóng)機(jī)局嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補貼關(guān)于“八不準(zhǔn)、四嚴(yán)禁”的有關(guān)規(guī)定,加強了對農(nóng)機(jī)購機(jī)補貼政策落實的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范程序、嚴(yán)格管理,組織好補貼機(jī)具的供貨、建檔、噴號等工作,認(rèn)真核對購機(jī)手續(xù),做到購機(jī)戶姓名與所購機(jī)型相統(tǒng)一,確保了補貼機(jī)具發(fā)放工作的順利進(jìn)行。
x縣xx年共爭取到各級農(nóng)機(jī)購置補貼資金x萬元,機(jī)具補貼價格由去年的20%增加到今年的30%,玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥(玉米)免耕播種機(jī)是xx年度補貼重點。主要解決了玉米機(jī)收秸稈還田保護(hù)性耕作問題,從根本上解決秸稈焚燒問題。在農(nóng)機(jī)購置補貼實施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料,在電視臺做了專題報道,對購機(jī)戶進(jìn)行了摸底,由于宣傳到位,方法得當(dāng),農(nóng)民購機(jī)積極性空前高漲,出乎意料,在短短的6天就完成了任務(wù),盡管補貼資金比往年都多,但還遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的需求,對于后來報名的農(nóng)民,由于補貼資金已用完,只有等到明年爭取。今年,徐家樓村農(nóng)民宋西華在交了x萬元后,高高興興地將總價x萬元的一臺天拖8202大型拖拉機(jī)、一臺國豐二行背負(fù)式玉米聯(lián)合機(jī)、一臺鄆農(nóng)產(chǎn)小麥(玉米)免耕播種機(jī)買回了家。他高興地說:“感謝國家、感謝政府、謝謝農(nóng)機(jī)局,有了農(nóng)機(jī)補貼,我們農(nóng)民才能買到這么便宜的農(nóng)機(jī)具,農(nóng)機(jī)購置補貼政策真是太好了,讓我買這套機(jī)具省了近4萬元。今年秋季,我要參加農(nóng)機(jī)局組織的秋季跨區(qū)作業(yè),爭取2至3年時間把成本賺回來?!睋?jù)調(diào)查,去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農(nóng)民郭中東購買了一臺天拖8002型拖拉機(jī)配玉米收獲機(jī)、深耕犁和旋耕機(jī),一個秋季作業(yè)獲得了1.8萬元的純收入,預(yù)計今年最高可達(dá)2萬多元。當(dāng)通過購機(jī)補貼使大型農(nóng)業(yè)機(jī)械增加以后,其他沒有買農(nóng)機(jī)、沒享受到農(nóng)機(jī)補貼的農(nóng)戶也間接的享受了農(nóng)機(jī)購機(jī)補貼的實惠。農(nóng)機(jī)補貼政策的實施,使欲購機(jī)但苦于沒錢的農(nóng)民借助農(nóng)機(jī)補貼政策的東風(fēng)滿足了心愿,充分體現(xiàn)了國家關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,體現(xiàn)了國家關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),是支農(nóng)惠農(nóng)政策的具體表現(xiàn)。這些機(jī)具的購置大大的促進(jìn)了我縣農(nóng)機(jī)具數(shù)量的增加,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。
二、農(nóng)機(jī)購置補貼政策的實施,使全縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展有一個良性循環(huán)。
農(nóng)機(jī)購置補貼政策的實施,為“農(nóng)民增收,糧食增產(chǎn)”搭建了一個有效平臺,提高了農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化水平,提高了土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率,降低了農(nóng)民勞動強度和生產(chǎn)成本,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高了泗水縣農(nóng)機(jī)化裝備水平,新機(jī)具、新技術(shù)在我縣得到了大面積推廣和應(yīng)用,淘汰了落后的耕作方式,節(jié)省了農(nóng)時,減輕了勞動強度,提高了作業(yè)質(zhì)量,先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械逐步得到了普及,玉米機(jī)收秸稈還田保護(hù)性耕作技術(shù)將得到大面積推廣應(yīng)用,輻射區(qū)在逐步擴(kuò)大,即解決了秸稈的出路問題,改善了土壤結(jié)構(gòu)又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題,迫使農(nóng)民認(rèn)識科學(xué),掌握科學(xué),使用科學(xué)。據(jù)我們調(diào)查,一是農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)性較強,作業(yè)環(huán)境惡劣,作業(yè)安全要求嚴(yán)格,沒有一定的技術(shù)和經(jīng)驗,很難經(jīng)營;二是隨著改革開放和城市打工環(huán)境的改善,農(nóng)民致富的路子寬了,很多農(nóng)民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此,國家實施農(nóng)機(jī)購機(jī)補貼,降低了農(nóng)機(jī)經(jīng)營風(fēng)險,減輕了農(nóng)民籌措資金的困難,受到了農(nóng)民的歡迎,有效地激發(fā)了農(nóng)民購機(jī)的積極性。農(nóng)民對購機(jī)補貼政策非常擁護(hù),報名時,農(nóng)民購機(jī)咨詢電話一直絡(luò)繹不絕,可以說,農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和推動力量。對于調(diào)動廣大農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),具有十分重要的意義。
三、農(nóng)機(jī)購置補貼實施過程中存在的問題和不足。
x縣農(nóng)機(jī)局實施農(nóng)機(jī)購置補貼項目4年來,認(rèn)真貫徹落實購置補貼政策,各項操作規(guī)范透明,真正做到了支農(nóng)惠農(nóng),深受農(nóng)民的歡迎。但是在農(nóng)機(jī)購置補貼工作中也出現(xiàn)了一些問題和不足,主要表現(xiàn)為:
1、機(jī)具售價偏高。一般地,補貼機(jī)具銷售價和市場上的零售價差不多,市場上零售價中包含了工商管理、質(zhì)檢、倉儲、維護(hù)管理、場地等費用,而供貨企業(yè)把機(jī)具從生產(chǎn)廠家直接運到購機(jī)者手中,不存在上述費用,且為訂單貨,一手交貨,一手交錢,不存在貨物積壓,資金周轉(zhuǎn)不暢等問題,但其銷售價卻比市場零售價還高。
2、機(jī)具使用中問題多。一是由于絕大部分機(jī)手是第一次接觸和使用新型機(jī)具,存在著操作不熟練,調(diào)整不當(dāng),保養(yǎng)不到位的問題,需要生產(chǎn)廠家和農(nóng)機(jī)部門共同搞好技術(shù)服務(wù)。二是部分機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量欠佳,售后服務(wù)跟不上,零部件供應(yīng)不到位,由于機(jī)械數(shù)量少,個別部件損壞后,市場上買不到,致使農(nóng)機(jī)具損壞得不到及時修理,貽誤農(nóng)時。廠家發(fā)貨需要等很長時間,影響了機(jī)械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟蹤服務(wù)。一是補貼機(jī)具生產(chǎn)供貨企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營、服務(wù)的品牌意識普遍差,缺乏戰(zhàn)略性市場思維。有些企業(yè)搶占補貼機(jī)具份額踴躍,售后服務(wù)意識淡漠。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時節(jié),機(jī)具的零部件供應(yīng)不到位,機(jī)具損壞得不到及時修理,貽誤農(nóng)時,使供貨商和購機(jī)戶之間產(chǎn)生一些不必要的矛盾,在一定程度上影響了農(nóng)民購機(jī)的積極性,也影響了農(nóng)機(jī)具作用的有效發(fā)揮。二是部分供貨商的供貨時間較長,隨貨同行沒有發(fā)票,購機(jī)戶不能及時辦理報戶手續(xù)。三是供貨企業(yè)重數(shù)量輕質(zhì)量,按訂單送貨,購機(jī)戶沒有挑選的余地。在補貼實施過程中,供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購他們的產(chǎn)品,但對質(zhì)量保證方面卻不那么熱情、認(rèn)真,造成補貼機(jī)具出現(xiàn)了不該有的問題,有些機(jī)具輪胎質(zhì)量不過關(guān),胎體布滿裂紋;剎車橡膠管老化斷裂;個別喇叭按鈕銹死失靈;個別廠家的產(chǎn)品出廠前就沒有試機(jī)(潤滑油箱里沒油),機(jī)油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨,供貨企業(yè)不會多拉一臺,購機(jī)戶沒有挑選余地,只能被動接受,農(nóng)民有意見,后來雖然這些問題都得到了較好的解決,但對農(nóng)機(jī)購置補貼這項支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施帶來了一定的負(fù)面影響。
4、補貼機(jī)械缺乏顧大兼小。泗水縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、地塊小,經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)民購買能力差,對于玉米聯(lián)合收獲機(jī),由于受種植模式的影響,購買玉米聯(lián)合收獲機(jī)的積極性不高。缺少一些中小型適用機(jī)械,受補貼機(jī)具種類和補貼資金的限制,影響了經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的發(fā)展。因此,在補貼過程中,應(yīng)結(jié)合各地區(qū)域特色的實際,進(jìn)一步拓寬農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具種類,使小農(nóng)機(jī)也發(fā)揮出大作用。
6、補貼比例偏低,致使農(nóng)民購買能力低,又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方?jīng)]有機(jī)耕道,大型農(nóng)業(yè)機(jī)械難以操作使用,由于今年鋼材等原材料價格上漲,導(dǎo)致補貼機(jī)具價格隨之上漲。經(jīng)銷商按規(guī)定的補貼價調(diào)不到貨,影響了購機(jī)補貼進(jìn)程。
8、新型產(chǎn)品宣傳力度不夠,農(nóng)民看不到樣機(jī),選購機(jī)具摸著石頭過河。在信息高度發(fā)達(dá)的今天,許多商品的。
廣告詞。
連小孩都能倒背如流,而農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見,這就使得許多想購機(jī)的農(nóng)戶不知道都有哪些先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,更不知這些農(nóng)業(yè)機(jī)械的性能是否適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求,享受補貼購機(jī)前,對所購機(jī)具心底還沒個數(shù),有的送貨產(chǎn)品的價格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣,造成有的購機(jī)戶要求退貨。
9、農(nóng)民對使用農(nóng)機(jī)的成本加大有顧慮,柴油補貼沒有真正落實到農(nóng)機(jī)戶手中。
四、落實農(nóng)機(jī)購置補貼政策的幾點建議。
1、農(nóng)機(jī)購置補貼政策早落實。希望農(nóng)機(jī)購置補貼落實時間盡量提前,不能影響了農(nóng)民春耕備播,在資金的安排和使用上,應(yīng)早安排、早落實,利于農(nóng)民及早得到購機(jī)補貼信息,便于籌集配套資金。另外農(nóng)民迫切希望“三秋”前有一次補貼,以便“三秋”生產(chǎn)。
2、加大補貼額度和資金數(shù)量。針對原材料價格上漲,機(jī)械價格高的實際,應(yīng)加大補貼額度和資金數(shù)量,中央、省補貼額度爭取提高到40%-50%,若補貼額度低,機(jī)械價格上漲,農(nóng)民的購機(jī)積極性會下降,另外,由于補貼資金少,有的農(nóng)民購買大型農(nóng)機(jī)具享受不了補貼。
3、農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具要體現(xiàn)貧困山區(qū)的個性。要符合貧困山區(qū)自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,原則性中要有充分的靈活性,不能鐵板一塊,也就是要反映貧困縣山區(qū)的個性。貧困山區(qū)農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品要有多樣化、小型化、靈活性、經(jīng)濟(jì)性的特點。多樣化就是補貼機(jī)具不能僅局限于補貼拖拉機(jī)、收獲機(jī)等產(chǎn)品,補貼機(jī)具要涵蓋農(nóng)用柴油機(jī)、汽油機(jī)等動力機(jī)械,抽水機(jī)、滴灌機(jī)、微灌機(jī)、噴灌機(jī)等排灌和節(jié)水農(nóng)業(yè)機(jī)械,農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械,畜牧水產(chǎn)、水果蔬菜、花卉園藝等設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平,增加農(nóng)民收入。小型化、靈活型就是貧困山區(qū)補貼的農(nóng)機(jī)具要以中小型為主,而不僅局限于大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械。山區(qū)山高路陡,溪谷縱橫,耕地面積不大,只適合于中小型靈活高效的農(nóng)機(jī)作業(yè)。經(jīng)濟(jì)性就是補貼農(nóng)機(jī)的價格范圍要確定以補貼價格在幾千元的農(nóng)機(jī)為主,這符合貧困山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和承受能力。低價位農(nóng)機(jī)的普及,必將極大提高山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。為了有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,調(diào)動農(nóng)民購機(jī)積極性,補貼金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)泗水縣的山區(qū)實際情況科學(xué)合理地確定。該縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)民購買能力差,因此,適當(dāng)補貼一些技術(shù)含量高的多功能、復(fù)合式小型機(jī)械,如經(jīng)濟(jì)作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)收獲機(jī)械等。
4、理順農(nóng)機(jī)用油的補貼程序和范圍。農(nóng)機(jī)用油補貼應(yīng)重點傾斜農(nóng)機(jī)購置補貼的大型農(nóng)機(jī)具,兼顧中小型機(jī)械用油,制定優(yōu)惠政策,以充分發(fā)揮其效能,飛漲的燃油價格造成農(nóng)機(jī)作業(yè)利潤低,加重了農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)的成本,成本回收周期相對較長,很大程度上挫傷了農(nóng)民購買、使用農(nóng)機(jī)的積極性,農(nóng)機(jī)用油補貼應(yīng)有農(nóng)機(jī)管理部門按所屬機(jī)械保有量,按標(biāo)準(zhǔn)核定發(fā)放,正在實行的按農(nóng)民的地畝多少直補柴油的方法不當(dāng),不利于農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用,真正的農(nóng)機(jī)手享受不到油補的政策,農(nóng)民的購機(jī)積極性受挫。
5、企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。進(jìn)入補貼目錄的各生產(chǎn)企業(yè),不要認(rèn)為是補貼產(chǎn)品,已享受政府補貼了,就偷工減料,不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),或者將一些原配的零部件改為選配裝置,一農(nóng)民去企業(yè)提貨,機(jī)手問車間生產(chǎn)的技術(shù)工人,怎么不裝這,不配那,這位工人說:“你已經(jīng)享受政府農(nóng)機(jī)購置補貼了,還想什么都給你裝上?!蔽覀冋J(rèn)為農(nóng)機(jī)裝備不完整也是重要問題。今后,要加強農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)工人的政治素質(zhì)和思想品德教育。
6、加大各類先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的宣傳和推廣力度。農(nóng)機(jī)行業(yè)是個弱勢行業(yè),各級政府部門要加大對農(nóng)機(jī)行業(yè)的扶持力度。一是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進(jìn)適用產(chǎn)品。二是各級政府部門應(yīng)建立農(nóng)機(jī)宣傳“綠色通道”,使農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。三是農(nóng)機(jī)推廣部門要利用自身優(yōu)勢,加強各類先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣力度。讓農(nóng)民群眾了解、認(rèn)識和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。
7、適當(dāng)解決一定的工作經(jīng)費。實施農(nóng)機(jī)購機(jī)補貼政策,需要做大量的工作,比如請新聞媒體宣傳和公示,印發(fā)補貼。
合同。
等,不可避免地會增加農(nóng)機(jī)管理部門的開支。在實行部門預(yù)算,經(jīng)費包干的情況下,要按程序按要求做好工作,又沒有可靠的工作經(jīng)費,將會使項目操作單位處于為難境地,從而最終影響工作開展。為保證工作質(zhì)量,建議在項目經(jīng)費中明確一定的比例用于項目操作管理。
8、補貼目錄價格應(yīng)實行最高限價。若取消最高限價,價格隨意變動,與購機(jī)戶簽定的合同怎么辦?因為合同是不能隨便更改的,企業(yè)在受到原材料漲價和交易成本增加雙重壓力的情況下,會水漲船高,提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的銷售價格,最終受到傷害的還是農(nóng)民,因為羊毛出在羊身上。應(yīng)把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔(dān),提高補貼額度和數(shù)量,減少農(nóng)民的支出,讓利于農(nóng)民。
9、增加供貨企業(yè)的數(shù)量及監(jiān)管力度。補貼機(jī)具不能按時到位,售后服務(wù)跟不上的原因是多方面的,但主要原因有以下兩點:一方面是供貨企業(yè)偏少,行不成竟?fàn)?,部分供貨企業(yè)因人力、物力、財力等因素的限制,致使補貼機(jī)具不能按時到位,售后服務(wù)跟不上;另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺,為“三農(nóng)”服務(wù)的意識不強。建議增加供貨企業(yè)的數(shù)量,并制定農(nóng)機(jī)購置補貼供貨企業(yè)獎懲制度,對于發(fā)生下列條件之一的,經(jīng)批評教育仍不改正的供貨企業(yè),建議取消當(dāng)年或永久供貨資格:一般性投訴3次以上,一般性違規(guī)3次以上,重大違規(guī)1次以上,未開展培訓(xùn)和售后服務(wù)3次以上的事件。同時,對于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序、規(guī)定,有讓利于購機(jī)戶之善舉的,認(rèn)真開展售前咨詢、售中培訓(xùn)和售后服務(wù),用戶抽查滿意率達(dá)到100%的,售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較完善,與農(nóng)機(jī)推廣部門、維修企業(yè)有良好聯(lián)營合作關(guān)系,服務(wù)面大,效率高、效果好的供貨企業(yè),推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè),針對農(nóng)機(jī)購置補貼的某些產(chǎn)品質(zhì)量差、售后服務(wù)跟不上的問題,農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)配合質(zhì)監(jiān)、工商和農(nóng)機(jī)投訴部門逐步建立制約監(jiān)督機(jī)制,督促生產(chǎn)廠家生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價廉性能優(yōu)越的產(chǎn)品,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。
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是我省唯一的“省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地”,農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)納入了婁底市重點培育的十大產(chǎn)業(yè)集群、全市6個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,并享受全省重點發(fā)展的50個產(chǎn)業(yè)集群的政策支持。全縣現(xiàn)有各類農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)(門店)500家,其中農(nóng)機(jī)機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)138家,,農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)10.5億元,年出口額達(dá)500萬美元?,F(xiàn)就有關(guān)情況簡要匯報如下:
一、我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。
(一)基礎(chǔ)條件較好。全縣有138家農(nóng)機(jī)機(jī)電生產(chǎn)企業(yè),具備了產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ),經(jīng)開區(qū)規(guī)劃了1600畝的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū),目前已有10多家企業(yè)入駐園區(qū)。湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場連續(xù)五年被評為“全國十大農(nóng)機(jī)專業(yè)市場”,是中南地區(qū)重要的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品集散中心,市場輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個?。▍^(qū))及緬甸、老撾、越南等國家,年交易額達(dá)10多億元。由于園區(qū)和市場的輻射和集聚效應(yīng),還吸納了一些配套的軸承、電機(jī)、三角膠帶及標(biāo)準(zhǔn)件廠家進(jìn)駐,興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè),形成了比較完整的營銷網(wǎng)絡(luò),擁有一支萬余人的農(nóng)機(jī)營銷隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區(qū),基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與市場的有效對接,能夠?qū)κ袌鲎兓鞒隹焖俜磻?yīng)。
(二)產(chǎn)品門類全。主要產(chǎn)品有微型組合米機(jī)、三輪車、拖拉機(jī)、水田耕整機(jī)、水稻聯(lián)合收割機(jī)、粉碎機(jī)、磨漿機(jī)、壓面機(jī)、水泵、電機(jī)、噴霧器、玉米脫粒機(jī)、半軸等60多個品種,300多種型號,其中大部分產(chǎn)品是全省的拳頭產(chǎn)品,已有27個產(chǎn)品納入國家和省支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄,16個產(chǎn)品納入國家和省購機(jī)補貼目錄,獲得國家專利產(chǎn)品近200項。去年,我們又與大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、日本東星技研所等科研院所建立了長期的科研合作關(guān)系,聯(lián)合在我縣設(shè)立了農(nóng)業(yè)機(jī)械研究開發(fā)基地,著力開發(fā)市場潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農(nóng)機(jī)具。
(三)品牌效應(yīng)好。農(nóng)機(jī)聲名遠(yuǎn)播,在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機(jī)占全國絕大部分米機(jī)市場,被譽為“全國米機(jī)之鄉(xiāng)”,擁有4個“名牌”、2個“省著名商標(biāo)”、38個省農(nóng)博會金獎,1個產(chǎn)品正在申報國家免檢產(chǎn)品。特別是自以來我縣連續(xù)成功舉辦6次全國性的農(nóng)機(jī)會展,農(nóng)機(jī)的品牌影響力和知名度得到了進(jìn)一步提升。
(四)市場前景廣闊。隨著購機(jī)補貼等政策的連續(xù)出臺,給我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇,提供了更加廣闊的市場空間。同時,國外市場前景也十分看好,據(jù)我們了解,包括印尼、越南在內(nèi)的東南亞國家農(nóng)機(jī)化水平還相當(dāng)?shù)停r(nóng)機(jī)產(chǎn)品的需求量相當(dāng)大,8月,越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農(nóng)業(yè)部官員和農(nóng)機(jī)專家對我縣農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場進(jìn)行了認(rèn)真考察,他們對我縣生產(chǎn)的耕整機(jī)、家用組合米機(jī)、小型水稻收割機(jī)、噴霧器等小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品表現(xiàn)出了極大的興趣,非常歡迎我縣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入東南亞市場。
二、近年來我縣發(fā)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的主要做法。
(一)加強引導(dǎo)規(guī)范,強化行業(yè)自律。一是加強政策引導(dǎo)。針對國家不同時期的產(chǎn)業(yè)政策和我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際,我們適時出臺了相應(yīng)政策,以規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。,出臺了《關(guān)于做大做強農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)若干問題的意見》;,確定了“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+農(nóng)機(jī)大市場+農(nóng)機(jī)會展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略,明確走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;⒓瘓F(tuán)化、系列化、專業(yè)化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路;,制訂了《縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確了期間農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、扶持重點及相配套的扶持政策。經(jīng)過連續(xù)這幾年的引導(dǎo)、規(guī)范以及上述政策措施的落實,我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)步入良性互動的集聚發(fā)展軌道。二是強化行業(yè)監(jiān)管。,成立了縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)管理辦公室,積極開展了引導(dǎo)企業(yè)加強行業(yè)自律的工作,并組建了“縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)協(xié)會”,制訂了《協(xié)會章程》和《競爭公約》;,針對行業(yè)內(nèi)部分工越來越細(xì),又先后組織成立了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)會鑄造分會、組合米機(jī)分會、電機(jī)分會和運輸機(jī)械分會,并通過了分會章程,選舉了分會組織機(jī)構(gòu),簽署了行業(yè)公約,繳納了履約保證金,較好地解決了行業(yè)內(nèi)部惡性競爭的問題,營造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(二)提高創(chuàng)新能力,增強發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進(jìn)工業(yè)化基金、農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技三項經(jīng)費中提取一定的比例,用于產(chǎn)品研發(fā)投入。選擇1-2個科技項目進(jìn)行有針對性的科技攻關(guān);對自主開發(fā)或引進(jìn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品投產(chǎn)后每年生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到1000萬元以上的農(nóng)機(jī)企業(yè),政府一次性獎勵3-5萬元。二是加強產(chǎn)學(xué)研合作。積極為企業(yè)牽線搭橋,進(jìn)行校企聯(lián)姻,加快技術(shù)改造和升級換代,縮短產(chǎn)品的研發(fā)周期,降低產(chǎn)品的研發(fā)成本。9月,我們與大學(xué)簽訂了技術(shù)合作協(xié)議,大學(xué)在我縣設(shè)立第一個縣級研發(fā)基地;11月,與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院就農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員培訓(xùn)達(dá)成了長期合作意向;12月,我縣的農(nóng)友機(jī)械公司、湘源科技集團(tuán)等企業(yè)與農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院建立長期合作關(guān)系;3月,湘圓技術(shù)有限公司與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合組建了“農(nóng)機(jī)工程技術(shù)研究中心”;6月,省農(nóng)友機(jī)械有限公司與日本東星技研所達(dá)成聯(lián)合開發(fā)協(xié)議。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。,縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)辦與農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)機(jī)鑒定站及我縣的部分農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機(jī)的省地方標(biāo)準(zhǔn);,主導(dǎo)制訂的省組合米機(jī)地方標(biāo)準(zhǔn)通過技術(shù)監(jiān)督部門的審查,成功上升為國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),同時對電機(jī)、三角皮帶、篩片等主要農(nóng)機(jī)配套產(chǎn)品實行了市場準(zhǔn)入制度,對質(zhì)量未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)進(jìn)入市場,不得進(jìn)入企業(yè)配套,從源頭上確保了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。四是實行嚴(yán)格的生產(chǎn)許可證制度。加大了對無證企業(yè)的查處力度,堅決制止未取得生產(chǎn)許可證企業(yè)從事納入生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量。
(三)打造集約平臺,促進(jìn)聚集發(fā)展。一是建設(shè)專業(yè)園區(qū)。率先在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立了全省首個農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū),規(guī)劃占地1600畝,并出臺了入園的相關(guān)稅費、土地等優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前,農(nóng)友,湘源、金峰、韶峰等10多家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)相繼入駐農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū),產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。二是組建農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)集團(tuán),搭建出口公共服務(wù)平臺。充分運用國家農(nóng)機(jī)購機(jī)補貼政策的杠桿作用,積極引導(dǎo)企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合,力爭通過3年的努力,組建成一家上市股份制公司,并擇機(jī)整體上市。目前,行業(yè)整合和集團(tuán)組建工作取得實質(zhì)性進(jìn)展,9月,我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機(jī)械企業(yè)按股份制組建了運輸機(jī)械集團(tuán)五豐機(jī)械廠,11月,農(nóng)友、永旺、白碧、遠(yuǎn)達(dá)、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農(nóng)友機(jī)械集團(tuán),今年以來又陸續(xù)把14家組合米機(jī)企業(yè)、2家耕作機(jī)械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進(jìn)行整合,組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司,目前產(chǎn)業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行。三是實行專業(yè)化生產(chǎn)。嚴(yán)格控制整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量,著力發(fā)展配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。目前整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)從最高峰時期的138家降到現(xiàn)在的65家,配套企業(yè)從原來的63家發(fā)展到現(xiàn)在的125家,初步形成了以三塘鋪鎮(zhèn)、青樹坪鎮(zhèn)為主的鑄件生產(chǎn)基地,以印塘鄉(xiāng)為主的冷作件生產(chǎn)基地,以縣經(jīng)開區(qū)、永豐鎮(zhèn)為主的終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地,基本實現(xiàn)了專業(yè)化、集約化生產(chǎn)。
(四)突出本地優(yōu)勢,打造特色品牌。一是建好專業(yè)市場。1997年,我縣建成了湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場,,通過招商引資,投資5000多萬元,進(jìn)行了市場的異地新建,其建筑面積達(dá)到5萬多平方米,現(xiàn)有商戶200多家,市場年銷售收入10億元以上,其規(guī)模、銷售收入都比新建前的翻了一番,現(xiàn)已發(fā)展成為省有名的農(nóng)機(jī)專業(yè)市場,中南地區(qū)重要的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品集散中心,并連續(xù)五年被評為“全國十大農(nóng)機(jī)專業(yè)市場”。二是打造農(nóng)機(jī)品牌。從起,連續(xù)6年成功舉辦了全國區(qū)域性的農(nóng)機(jī)會展,每年參展客商1000多家,累計成交金額近40億元。去年,首次以我縣的名義舉辦了農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品展覽會,逐步形成了政府支持、協(xié)會承辦、市場運作的會展舉辦模式,產(chǎn)生了會展效應(yīng),打造了農(nóng)機(jī)品牌。三是提高知名度。積極組織本地農(nóng)機(jī)企業(yè)走出去參加全國、全省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會及越南國際貿(mào)易展覽會、東盟博覽會等各類專業(yè)會展,進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)的影響力和知名度。
(五)促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)出口,推動國際經(jīng)濟(jì)合作。近三年來,我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營進(jìn)出口權(quán)手續(xù),擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)機(jī)電出口實體,進(jìn)一步加大了我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品走出國門的步伐,積極組織企業(yè)參加各類國內(nèi)外產(chǎn)品大型展會,大力提高產(chǎn)品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿(mào)易博覽會,第三屆東盟博覽會和第八屆中國農(nóng)機(jī)論壇暨第六屆亞洲農(nóng)機(jī)峰會等國際性會展,均取得了很好的收效。今年5月28日-31日,我們組織農(nóng)友、永旺等農(nóng)機(jī)企業(yè)參加了在越南河內(nèi)國際會展中心舉辦的部分機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品國際展覽會,展會期間共接待越南、老撾等國家經(jīng)銷商及客戶達(dá)200多人次,簽訂合同30多份,預(yù)訂組合米機(jī)臺,耕整機(jī)1000臺,成交額達(dá)70多萬美元。我縣農(nóng)友機(jī)械集團(tuán)公司還與越南港越合力有限公司達(dá)成合作意向,聯(lián)手共同開發(fā)東南亞市場,目前已經(jīng)在越南的河內(nèi)、海陽、胡志明市等地建立長期銷售網(wǎng)點和維修服務(wù)部10多個,計劃今年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設(shè)立4個以上的分公司,建立20多個銷售網(wǎng)點,產(chǎn)品出口額屆時將達(dá)到1000萬美元以上,大大提升產(chǎn)品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場影響力。同時,我們還將積極引導(dǎo)金峰、神手等已有自營出口權(quán)的農(nóng)機(jī)企業(yè)走出去,到境外開拓國際市場,把產(chǎn)品盡快推向國際市場,為今后一段時期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺和有效支撐,目前這兩家企業(yè)均已與國外客戶取得聯(lián)系,并初步達(dá)成合作意向,不久即可實現(xiàn)自營出口實績。
三、我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)存在的主要問題。
(一)規(guī)模普遍偏小,管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數(shù)量不多,帶動能力不強,絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)沿用家庭作坊式生產(chǎn),家族式管理模式,可以說到目前為止,還沒有一家企業(yè)建立和完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
(二)資本存量不多,發(fā)展后勁不足。前段,我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)依靠低資源消耗、低勞動力成本、低原材料價格,走“低價占領(lǐng)市場”之路,隨著原材料價格的上漲,產(chǎn)品成本增加,利潤空間大幅減少,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營日益困難。同時,企業(yè)融資能力普遍較差,很難在銀信部門貸款,“滾雪球”的發(fā)展模式,嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
(三)技術(shù)含量偏低,創(chuàng)新能力不強。農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員,雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產(chǎn)業(yè)工人,但他們大部分沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),知識更新和技能培訓(xùn)欠缺,高素質(zhì)的產(chǎn)品研發(fā)人員和市場營銷人員引不進(jìn)、更留不住。由于人才缺乏,企業(yè)自主創(chuàng)新開發(fā)產(chǎn)品的能力較弱,工藝裝備水平低,產(chǎn)品科技含量低。
(四)公共服務(wù)平臺建設(shè)嚴(yán)重滯后,物流成本高。我縣的湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場尚沒有配套的貨運配送中心和農(nóng)機(jī)會展中心,并沒有統(tǒng)一的檢測中心、培訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)中心等公共服務(wù)平臺,物流時間長、成本較高。
(五)外貿(mào)人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴(yán)重缺乏外語和外貿(mào)實務(wù)人才,特別缺乏既懂外語和國際貿(mào)易知識又熟悉生產(chǎn)的復(fù)合型人才。
(六)口岸聯(lián)檢機(jī)構(gòu)不全,通關(guān)不便捷。由于婁底尚還沒有海關(guān)和商檢的辦事處,聯(lián)系與業(yè)務(wù)辦理都十分不便。加上現(xiàn)在出關(guān)都要換海關(guān)監(jiān)管車,既費時,又增加了企業(yè)的運輸成本。
(七)出口退稅不到位。受國家稅收政策調(diào)整等方面的影響,造成企業(yè)退稅不能及時到位,一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。
四、下一步工作重點。
(一)繼續(xù)加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度,走集團(tuán)化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展道路。
(二)下大力氣引進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地”。
(三)繼續(xù)加大自主創(chuàng)新和技術(shù)產(chǎn)品升級力度,進(jìn)一步優(yōu)化我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
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為在今后的農(nóng)機(jī)購置補貼工作中更好的制定工作思路、工作措施,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地購置適合自己的機(jī)械,推動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)又好又快發(fā)展,自8月1以來,臨邑縣農(nóng)機(jī)局在全縣范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)機(jī)購置補貼項目專題調(diào)研活動。成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長,財務(wù)股、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站等部門技術(shù)人員為成員的專題調(diào)查組,在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了詳細(xì)的摸底調(diào)查。通過與享受補貼戶及農(nóng)民座談、聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)及村委負(fù)責(zé)人介紹,實地察看地塊、發(fā)放征求意見表等方式,獲得了大量基礎(chǔ)性資料。經(jīng)分析研究,進(jìn)一步認(rèn)識到實施農(nóng)機(jī)購置補貼項目所起的作用及存在的問題不足,并提出對策及建議。
一、實施農(nóng)機(jī)購置補貼項目的基本情況及取得的成效。
(一)基本情況。
今年,上級安排給臨邑縣第一批農(nóng)機(jī)購置補貼資金610萬元。該縣農(nóng)機(jī)局在省、市農(nóng)機(jī)辦的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,針對本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求,創(chuàng)新機(jī)制、強化措施、狠抓落實,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理的購置先進(jìn)、適用機(jī)械。共補貼各種農(nóng)機(jī)具321臺,其中,玉米聯(lián)合收獲機(jī)184臺、小麥免耕播種機(jī)13臺,大型拖拉機(jī)39臺,其他各種機(jī)具85臺,228戶農(nóng)民受益,直接拉動農(nóng)民投資xx多萬元。這些機(jī)具的投入使用,促進(jìn)了臨邑縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)迅猛發(fā)展,取得顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(二)取得的成效。
1、農(nóng)機(jī)裝備水平快速提高,配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
農(nóng)機(jī)購置補貼項目的實施,極大的激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)的積極性,農(nóng)機(jī)總量持續(xù)增長,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。截至目前,全縣農(nóng)機(jī)總動力已達(dá)到176萬千瓦,農(nóng)機(jī)總值7.9億元,拖拉機(jī)4.1萬臺,其它機(jī)引配套田間作業(yè)機(jī)械3.6萬臺。由于補貼額度達(dá)到機(jī)具總額的30%,使農(nóng)民對大中型、新型機(jī)具買的起,買起來劃算,大馬力、聯(lián)合作業(yè)機(jī)械增長較快,全縣玉米聯(lián)合收獲機(jī)新增184臺,大中型拖拉機(jī)新增153臺,小麥免耕播種機(jī)新增15臺,農(nóng)機(jī)配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)優(yōu)化,土豆收獲機(jī)、條播機(jī)、耘耕機(jī)等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械也從無到有,逐步增長。這些性能優(yōu)越、先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保機(jī)具的迅速普及,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅實的裝備支撐。
2、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平持續(xù)攀高。
農(nóng)機(jī)購置補貼項目的實施,有力地推進(jìn)了臨邑縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程,尤其是主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因,小麥成熟晚,與河南等地僅差3—5天,從外地引機(jī)數(shù)量銳減,加上麥?zhǔn)掌陂g正值汛期,小麥搶收工作形勢嚴(yán)峻。為此,臨邑縣農(nóng)機(jī)局積極協(xié)調(diào)近年來補貼的307臺自走式收獲機(jī)和279大型拖拉機(jī)(配備小麥割臺),緊急投入三夏搶收工作。并引導(dǎo)農(nóng)民開展小麥機(jī)收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農(nóng)機(jī)作業(yè)模式,減少作業(yè)環(huán)節(jié),縮短作業(yè)時間,加快播種進(jìn)度,提高播種質(zhì)量。全縣77.83萬畝小麥全部及時收獲、顆粒歸倉,實現(xiàn)小麥機(jī)收76萬畝,機(jī)收率達(dá)到98%。
3、保護(hù)性耕作實現(xiàn)新跨越。
保護(hù)性耕作技術(shù)是對農(nóng)田實行免耕、少耕,用作物秸稈、殘茬覆蓋地表,從而減少土壤風(fēng)蝕、水蝕,提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作技術(shù),不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產(chǎn)增效,還可以改善生態(tài)環(huán)境。臨邑縣農(nóng)機(jī)局在實施農(nóng)機(jī)購置補貼項目過程中,把玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥免耕播種機(jī)等保護(hù)性耕作機(jī)具確定為補貼重點,大力推廣普及。截至目前,臨邑縣擁有玉米聯(lián)合收獲機(jī)728臺,小麥免耕播種機(jī)145臺,今年小麥免耕播種面積達(dá)到9萬畝,建設(shè)成方連片小麥免耕播種示范基地12處,其中,臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達(dá)到1200畝,500—1000畝的2處,200-500畝的3處,200畝以下的6處,實現(xiàn)新的突破。經(jīng)專家測產(chǎn),實行保護(hù)性耕作的小麥畝產(chǎn)達(dá)到580公斤,比常規(guī)播種增產(chǎn)23公斤,增產(chǎn)效果明顯。
4、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織勃蓬發(fā)展。
實施農(nóng)機(jī)購置補貼項目,吸引了更多農(nóng)民購買大型、新型農(nóng)機(jī)具,造就了一批農(nóng)機(jī)大戶,臨邑縣農(nóng)機(jī)局因勢利導(dǎo),把他們組織起來,成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織,整合農(nóng)機(jī)資源,開展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè),不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且他們所取得的巨大的經(jīng)濟(jì)效益又吸引越來越多的農(nóng)機(jī)手加入到農(nóng)機(jī)合作組織。當(dāng)前,臨邑縣已建立農(nóng)機(jī)合作社12個,社員335人,擁有各種農(nóng)業(yè)機(jī)械389臺,總資產(chǎn)800余萬元。農(nóng)機(jī)協(xié)會75個,擁有各種大型農(nóng)業(yè)機(jī)械6700多臺。同時,積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)中介組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶等各類服務(wù)組織迅速發(fā)展。目前,以農(nóng)機(jī)合作社為龍頭的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承擔(dān)了全縣50%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量,對促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和推動土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)揮了重要作用。
二、主要做法。
1、積極爭取省、市農(nóng)機(jī)辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和本地黨委政府的支持,對全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械資源進(jìn)行摸底調(diào)查,掌握可靠詳實的數(shù)據(jù),為科學(xué)制定補貼方案提供基礎(chǔ)資料。
2、強化宣傳。通過加大宣傳力度,使農(nóng)機(jī)購置補貼政策家喻戶曉、深入人心,確保廣大人民群眾都知道補貼項目、了解補貼政策,為該項目的順利實施打下堅實的基礎(chǔ)。
3、加強監(jiān)督約束。一是該局紀(jì)委書記參與項目的全過程,確保整個工作過程不出現(xiàn)徇私舞弊、人情交易和違紀(jì)違法現(xiàn)象。二是通過及時宣傳補貼項目實施進(jìn)度,公示補貼對象,更加有效地接受全縣人民的監(jiān)督,杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開監(jiān)督電話,保證整個實施過程公開、公正。
4、機(jī)具交付農(nóng)民后,進(jìn)行建檔管理,定期對農(nóng)機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn),并協(xié)調(diào)生產(chǎn)廠家進(jìn)行跟蹤服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)戶正確調(diào)試、操作機(jī)具,保證廣大農(nóng)民買著放心、用著省心。
三、存在的問題和不足。
根據(jù)調(diào)查對象的意見反饋,存在以下幾點問題:
1、補貼標(biāo)準(zhǔn)有待提高,交款方式不夠靈活。每年的補貼比例均為不超過機(jī)具單價的30%,但相對于很多農(nóng)民的購買力來說,需交納的購機(jī)款數(shù)額還是很大。比如今年重點推廣的自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)(以山東金億公司的三行自走為例),每套價格10xx元,補貼33000元,購機(jī)戶還要支付79000元,并且要一次交清。許多農(nóng)民由于無法在短期內(nèi)籌足資金,只能放棄購買機(jī)具。同時,在當(dāng)前市場條件下,要收回成本需要3—4年,也在一定程度上阻礙了農(nóng)民購買大型農(nóng)機(jī)的積極性。
2、補貼規(guī)模小。盡管上級撥付的補貼資金額度逐年加大,今年第一批資金達(dá)到610萬元,但是僅僅可以補貼大型農(nóng)機(jī)具320余臺,只有220余戶農(nóng)民受益,而全縣40多萬農(nóng)民中多數(shù)人無法享受補貼。
3、部分機(jī)械生產(chǎn)廠家售后服務(wù)不夠到位。有一部分生產(chǎn)廠家在縣內(nèi)設(shè)立的代理機(jī)構(gòu)“三包”維修服務(wù)力量不足,在“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié),若機(jī)具有損壞需維修或更換配件,由于維修人員少,機(jī)具無法及時得到技術(shù),從而影響農(nóng)時,錯過最佳時機(jī),影響農(nóng)機(jī)手收入。
四、對策及建議。
1、繼續(xù)加大對農(nóng)機(jī)化事業(yè)的扶持力度,增加補貼資金數(shù)額,提高補貼標(biāo)準(zhǔn),使更多農(nóng)民能夠享受到補貼。
2、針對購置大型農(nóng)機(jī)一次性投入資金數(shù)額較大的問題,建議政府部門和金融部門聯(lián)手推出針對農(nóng)機(jī)購置補貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策,為廣大農(nóng)民購置大型機(jī)械降低準(zhǔn)入門檻。
3、建議政府部門撥付項目實施經(jīng)費,減輕農(nóng)機(jī)部門的負(fù)擔(dān),更好地促進(jìn)農(nóng)機(jī)補貼工作順利開展。
4、根據(jù)國家法律法規(guī)和上級工作要求,建議各級政府財政應(yīng)當(dāng)增加配套資金,進(jìn)一步壯大補貼資金規(guī)模,使農(nóng)民享受到更多的補貼。
5、建議有關(guān)部門進(jìn)一步強化、細(xì)化對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷機(jī)構(gòu)的監(jiān)督措施,督促他們進(jìn)一步做好補貼機(jī)具的跟蹤服務(wù)工作,確保每名購機(jī)農(nóng)民都能及時、快捷的享受到便民服務(wù),切實使農(nóng)機(jī)購置補貼政策達(dá)到惠農(nóng)、強農(nóng)、助農(nóng)、護(hù)農(nóng)的良好效果。
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xx縣是我省唯一的“省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地”,農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)納入了婁底市“”重點培育的十大產(chǎn)業(yè)集群、全市6個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,并享受全省“”重點發(fā)展的50個產(chǎn)業(yè)集群的政策支持。全縣現(xiàn)有各類農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)(門店)500家,其中農(nóng)機(jī)機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)138家,,農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)10.5億元,年出口額達(dá)500萬美元。現(xiàn)就有關(guān)情況簡要匯報如下:
一、我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。
(一)基礎(chǔ)條件較好。全縣有138家農(nóng)機(jī)機(jī)電生產(chǎn)企業(yè),具備了產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ),經(jīng)開區(qū)規(guī)劃了1600畝的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū),目前已有10多家企業(yè)入駐園區(qū)。湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場連續(xù)五年被評為“全國十大農(nóng)機(jī)專業(yè)市場”,是中南地區(qū)重要的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品集散中心,市場輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個省(區(qū))及緬甸、老撾、越南等國家,年交易額達(dá)10多億元。由于園區(qū)和市場的輻射和集聚效應(yīng),還吸納了一些配套的軸承、電機(jī)、三角膠帶及標(biāo)準(zhǔn)件廠家進(jìn)駐,興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè),形成了比較完整的營銷網(wǎng)絡(luò),擁有一支萬余人的農(nóng)機(jī)營銷隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區(qū),基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與市場的有效對接,能夠?qū)κ袌鲎兓鞒隹焖俜磻?yīng)。
(二)產(chǎn)品門類全。主要產(chǎn)品有微型組合米機(jī)、三輪車、拖拉機(jī)、水田耕整機(jī)、水稻聯(lián)合收割機(jī)、粉碎機(jī)、磨漿機(jī)、壓面機(jī)、水泵、電機(jī)、噴霧器、玉米脫粒機(jī)、半軸等60多個品種,300多種型號,其中大部分產(chǎn)品是全省的拳頭產(chǎn)品,已有27個產(chǎn)品納入國家和省支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄,16個產(chǎn)品納入國家和省購機(jī)補貼目錄,獲得國家專利產(chǎn)品近200項。去年,我們又與大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、日本東星技研所等科研院所建立了長期的科研合作關(guān)系,聯(lián)合在我縣設(shè)立了農(nóng)業(yè)機(jī)械研究開發(fā)基地,著力開發(fā)市場潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農(nóng)機(jī)具。
(三)品牌效應(yīng)好。農(nóng)機(jī)聲名遠(yuǎn)播,在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機(jī)占全國絕大部分米機(jī)市場,被譽為“全國米機(jī)之鄉(xiāng)”,擁有4個“名牌”、2個“省著名商標(biāo)”、38個省農(nóng)博會金獎,1個產(chǎn)品正在申報國家免檢產(chǎn)品。特別是自以來我縣連續(xù)成功舉辦6次全國性的農(nóng)機(jī)會展,農(nóng)機(jī)的品牌影響力和知名度得到了進(jìn)一步提升。
(四)市場前景廣闊。隨著購機(jī)補貼等政策的連續(xù)出臺,給我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇,提供了更加廣闊的市場空間。同時,國外市場前景也十分看好,據(jù)我們了解,包括印尼、越南在內(nèi)的東南亞國家農(nóng)機(jī)化水平還相當(dāng)?shù)?,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的需求量相當(dāng)大,8月,越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農(nóng)業(yè)部官員和農(nóng)機(jī)專家對我縣農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場進(jìn)行了認(rèn)真考察,他們對我縣生產(chǎn)的耕整機(jī)、家用組合米機(jī)、小型水稻收割機(jī)、噴霧器等小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品表現(xiàn)出了極大的興趣,非常歡迎我縣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入東南亞市場。
二、近年來我縣發(fā)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的主要做法。
(一)加強引導(dǎo)規(guī)范,強化行業(yè)自律。一是加強政策引導(dǎo)。針對國家不同時期的產(chǎn)業(yè)政策和我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際,我們適時出臺了相應(yīng)政策,以規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。,出臺了《關(guān)于做大做強農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)若干問題的意見》;,確定了“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+農(nóng)機(jī)大市場+農(nóng)機(jī)會展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略,明確走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集團(tuán)化、系列化、專業(yè)化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路;,制訂了《縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》,明確了“”期間農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、扶持重點及相配套的扶持政策。經(jīng)過連續(xù)這幾年的引導(dǎo)、規(guī)范以及上述政策措施的落實,我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)步入良性互動的集聚發(fā)展軌道。二是強化行業(yè)監(jiān)管。,成立了縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)管理辦公室,積極開展了引導(dǎo)企業(yè)加強行業(yè)自律的工作,并組建了“縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)協(xié)會”,制訂了《協(xié)會章程》和《競爭公約》;,針對行業(yè)內(nèi)部分工越來越細(xì),又先后組織成立了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)會鑄造分會、組合米機(jī)分會、電機(jī)分會和運輸機(jī)械分會,并通過了分會章程,選舉了分會組織機(jī)構(gòu),簽署了行業(yè)公約,繳納了履約保證金,較好地解決了行業(yè)內(nèi)部惡性競爭的問題,營造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(二)提高創(chuàng)新能力,增強發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進(jìn)工業(yè)化基金、農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技三項經(jīng)費中提取一定的比例,用于產(chǎn)品研發(fā)投入。選擇1-2個科技項目進(jìn)行有針對性的科技攻關(guān);對自主開發(fā)或引進(jìn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品投產(chǎn)后每年生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到1000萬元以上的農(nóng)機(jī)企業(yè),政府一次性獎勵3-5萬元。二是加強產(chǎn)學(xué)研合作。積極為企業(yè)牽線搭橋,進(jìn)行校企聯(lián)姻,加快技術(shù)改造和升級換代,縮短產(chǎn)品的研發(fā)周期,降低產(chǎn)品的研發(fā)成本。9月,我們與大學(xué)簽訂了技術(shù)合作協(xié)議,大學(xué)在我縣設(shè)立第一個縣級研發(fā)基地;11月,與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院就農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員培訓(xùn)達(dá)成了長期合作意向;12月,我縣的農(nóng)友機(jī)械公司、湘源科技集團(tuán)等企業(yè)與農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院建立長期合作關(guān)系;3月,湘圓技術(shù)有限公司與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合組建了“農(nóng)機(jī)工程技術(shù)研究中心”;6月,省農(nóng)友機(jī)械有限公司與日本東星技研所達(dá)成聯(lián)合開發(fā)協(xié)議。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。,縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)辦與農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)機(jī)鑒定站及我縣的部分農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機(jī)的省地方標(biāo)準(zhǔn);,主導(dǎo)制訂的省組合米機(jī)地方標(biāo)準(zhǔn)通過技術(shù)監(jiān)督部門的審查,成功上升為國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),同時對電機(jī)、三角皮帶、篩片等主要農(nóng)機(jī)配套產(chǎn)品實行了市場準(zhǔn)入制度,對質(zhì)量未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)進(jìn)入市場,不得進(jìn)入企業(yè)配套,從源頭上確保了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。四是實行嚴(yán)格的生產(chǎn)許可證制度。加大了對無證企業(yè)的查處力度,堅決制止未取得生產(chǎn)許可證企業(yè)從事納入生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量。
(三)打造集約平臺,促進(jìn)聚集發(fā)展。一是建設(shè)專業(yè)園區(qū)。率先在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立了全省首個農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū),規(guī)劃占地1600畝,并出臺了入園的相關(guān)稅費、土地等優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前,農(nóng)友,湘源、金峰、韶峰等10多家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)相繼入駐農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū),產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。二是組建農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)集團(tuán),搭建出口公共服務(wù)平臺。充分運用國家農(nóng)機(jī)購機(jī)補貼政策的杠桿作用,積極引導(dǎo)企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合,力爭通過3年的努力,組建成一家上市股份制公司,并擇機(jī)整體上市。目前,行業(yè)整合和集團(tuán)組建工作取得實質(zhì)性進(jìn)展,9月,我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機(jī)械企業(yè)按股份制組建了運輸機(jī)械集團(tuán)五豐機(jī)械廠,11月,農(nóng)友、永旺、白碧、遠(yuǎn)達(dá)、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農(nóng)友機(jī)械集團(tuán),今年以來又陸續(xù)把14家組合米機(jī)企業(yè)、2家耕作機(jī)械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進(jìn)行整合,組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司,目前產(chǎn)業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行。三是實行專業(yè)化生產(chǎn)。嚴(yán)格控制整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量,著力發(fā)展配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。目前整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)從最高峰時期的138家降到現(xiàn)在的65家,配套企業(yè)從原來的63家發(fā)展到現(xiàn)在的125家,初步形成了以三塘鋪鎮(zhèn)、青樹坪鎮(zhèn)為主的鑄件生產(chǎn)基地,以印塘鄉(xiāng)為主的冷作件生產(chǎn)基地,以縣經(jīng)開區(qū)、永豐鎮(zhèn)為主的終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地,基本實現(xiàn)了專業(yè)化、集約化生產(chǎn)。
(四)突出本地優(yōu)勢,打造特色品牌。一是建好專業(yè)市場。1997年,我縣建成了湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場,,通過招商引資,投資5000多萬元,進(jìn)行了市場的異地新建,其建筑面積達(dá)到5萬多平方米,現(xiàn)有商戶200多家,市場年銷售收入10億元以上,其規(guī)模、銷售收入都比新建前的翻了一番,現(xiàn)已發(fā)展成為省有名的農(nóng)機(jī)專業(yè)市場,中南地區(qū)重要的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品集散中心,并連續(xù)五年被評為“全國十大農(nóng)機(jī)專業(yè)市場”。二是打造農(nóng)機(jī)品牌。從起,連續(xù)6年成功舉辦了全國區(qū)域性的農(nóng)機(jī)會展,每年參展客商1000多家,累計成交金額近40億元。去年,首次以我縣的名義舉辦了農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品展覽會,逐步形成了政府支持、協(xié)會承辦、市場運作的會展舉辦模式,產(chǎn)生了會展效應(yīng),打造了農(nóng)機(jī)品牌。三是提高知名度。積極組織本地農(nóng)機(jī)企業(yè)走出去參加全國、全省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會及越南國際貿(mào)易展覽會、東盟博覽會等各類專業(yè)會展,進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)的影響力和知名度。
(五)促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)出口,推動國際經(jīng)濟(jì)合作。近三年來,我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營進(jìn)出口權(quán)手續(xù),擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)機(jī)電出口實體,進(jìn)一步加大了我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品走出國門的步伐,積極組織企業(yè)參加各類國內(nèi)外產(chǎn)品大型展會,大力提高產(chǎn)品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿(mào)易博覽會,第三屆東盟博覽會和第八屆中國農(nóng)機(jī)論壇暨第六屆亞洲農(nóng)機(jī)峰會等國際性會展,均取得了很好的收效。今年5月28日-31日,我們組織農(nóng)友、永旺等農(nóng)機(jī)企業(yè)參加了在越南河內(nèi)國際會展中心舉辦的部分機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品國際展覽會,展會期間共接待越南、老撾等國家經(jīng)銷商及客戶達(dá)200多人次,簽訂合同30多份,預(yù)訂組合米機(jī)臺,耕整機(jī)1000臺,成交額達(dá)70多萬美元。我縣農(nóng)友機(jī)械集團(tuán)公司還與越南港越合力有限公司達(dá)成合作意向,聯(lián)手共同開發(fā)東南亞市場,目前已經(jīng)在越南的河內(nèi)、海陽、胡志明市等地建立長期銷售網(wǎng)點和維修服務(wù)部10多個,計劃今年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設(shè)立4個以上的分公司,建立20多個銷售網(wǎng)點,產(chǎn)品出口額屆時將達(dá)到1000萬美元以上,大大提升產(chǎn)品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場影響力。同時,我們還將積極引導(dǎo)金峰、神手等已有自營出口權(quán)的農(nóng)機(jī)企業(yè)走出去,到境外開拓國際市場,把產(chǎn)品盡快推向國際市場,為今后一段時期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺和有效支撐,目前這兩家企業(yè)均已與國外客戶取得聯(lián)系,并初步達(dá)成合作意向,不久即可實現(xiàn)自營出口實績。
三、我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)存在的主要問題。
(一)規(guī)模普遍偏小,管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數(shù)量不多,帶動能力不強,絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)沿用家庭作坊式生產(chǎn),家族式管理模式,可以說到目前為止,還沒有一家企業(yè)建立和完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
(二)資本存量不多,發(fā)展后勁不足。前段,我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)依靠低資源消耗、低勞動力成本、低原材料價格,走“低價占領(lǐng)市場”之路,隨著原材料價格的上漲,產(chǎn)品成本增加,利潤空間大幅減少,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營日益困難。同時,企業(yè)融資能力普遍較差,很難在銀信部門貸款,“滾雪球”的發(fā)展模式,嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
(三)技術(shù)含量偏低,創(chuàng)新能力不強。農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員,雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產(chǎn)業(yè)工人,但他們大部分沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),知識更新和技能培訓(xùn)欠缺,高素質(zhì)的產(chǎn)品研發(fā)人員和市場營銷人員引不進(jìn)、更留不住。由于人才缺乏,企業(yè)自主創(chuàng)新開發(fā)產(chǎn)品的能力較弱,工藝裝備水平低,產(chǎn)品科技含量低。
(四)公共服務(wù)平臺建設(shè)嚴(yán)重滯后,物流成本高。我縣的湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場尚沒有配套的貨運配送中心和農(nóng)機(jī)會展中心,并沒有統(tǒng)一的檢測中心、培訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)中心等公共服務(wù)平臺,物流時間長、成本較高。
(五)外貿(mào)人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴(yán)重缺乏外語和外貿(mào)實務(wù)人才,特別缺乏既懂外語和國際貿(mào)易知識又熟悉生產(chǎn)的復(fù)合型人才。
(六)口岸聯(lián)檢機(jī)構(gòu)不全,通關(guān)不便捷。由于婁底尚還沒有海關(guān)和商檢的辦事處,聯(lián)系與業(yè)務(wù)辦理都十分不便。加上現(xiàn)在出關(guān)都要換海關(guān)監(jiān)管車,既費時,又增加了企業(yè)的運輸成本。
(七)出口退稅不到位。受國家稅收政策調(diào)整等方面的影響,造成企業(yè)退稅不能及時到位,一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。
四、下一步工作重點。
(一)繼續(xù)加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度,走集團(tuán)化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展道路。
(二)下大力氣引進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地”。
(三)繼續(xù)加大自主創(chuàng)新和技術(shù)產(chǎn)品升級力度,進(jìn)一步優(yōu)化我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告應(yīng)付篇十六
為了全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī),履行好農(nóng)機(jī)維修管理職能,切實加強對我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)的管理,進(jìn)一步規(guī)范維修服務(wù)市場秩序,提高維修質(zhì)量,維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。我們組織縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)機(jī)人員就農(nóng)機(jī)維修工作進(jìn)行了全面的調(diào)查。
1農(nóng)機(jī)維修業(yè)的基本情況
1.1村級農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點短缺,分布不均勻
截止2015年11月底,全縣農(nóng)機(jī)總動力17.57萬千瓦,各種農(nóng)機(jī)具11萬多臺套,農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點100多個,其中規(guī)模較大、人員設(shè)備齊全、經(jīng)濟(jì)效益顯著的有40多個,有《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》的31個。分布不均勻是一個突出問題,村級農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點短缺, 交通比較便利的三五個村中有一兩處農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點。在交通不方便的邊遠(yuǎn)村,盡管有各種農(nóng)機(jī)具上百臺,卻沒有一家農(nóng)機(jī)維修點,農(nóng)機(jī)出現(xiàn)故障,農(nóng)民要跑到幾十里外的集市去請人修理,有的甚至到縣城修理。由此看來,沒有或離農(nóng)機(jī)維修點較遠(yuǎn)的村 ,農(nóng)民購機(jī)容易,維修難。
1.2修理技術(shù)差,農(nóng)機(jī)修理質(zhì)量得不到保證
有的農(nóng)機(jī)維修點,修理設(shè)備簡單,又缺乏修理技術(shù),但也打出了修理拖拉機(jī)、農(nóng)用運輸車、柴油機(jī)的“旗號”;有的農(nóng)機(jī)維修點“四無”:無營業(yè)執(zhí)照、無固定維修場地(走村串戶打游擊),無量具(有的連游標(biāo)卡尺,厚薄規(guī)都沒有),無拆裝專用工具(如飛輪、軸承、缸套等拆裝專用工具);有的維修網(wǎng)點的水平只是拆換零件。一些農(nóng)機(jī)具經(jīng)他們“動手術(shù)”后,毛病照舊百出。有的修理業(yè)主對送修的農(nóng)機(jī)具夸大“病情”,“小病”說成“大病”,“少病”說成“多病”;有的本來只需2個小時可以修好的機(jī)具,他們說要5個小時;本來可以繼續(xù)使用的零件,卻說報廢不能用了,造成農(nóng)機(jī)手多花錢,機(jī)具維修質(zhì)量不能保證的現(xiàn)象。
1.3沒有參加技術(shù)培訓(xùn)
據(jù)調(diào)查了解,目前農(nóng)村中農(nóng)機(jī)手存在三種情況:一是農(nóng)機(jī)出了小故障,農(nóng)機(jī)手自己動手修復(fù);二是農(nóng)機(jī)手覺得農(nóng)機(jī)維修業(yè)苦、累、臟,農(nóng)機(jī)出了故障,需要修理, 自己不愿動手,直接送到農(nóng)機(jī)維修點去修理;三是農(nóng)機(jī)手缺乏農(nóng)機(jī)技術(shù)知識,出了一點故障,也不會排除,而是送到農(nóng)機(jī)維修點或叫修理工去修理。這部分農(nóng)機(jī)手,一般都是昨天丟下“三把”(犁把、鐮把、鋤頭把)的農(nóng)民,今天購買了農(nóng)業(yè)機(jī)械,就成了農(nóng)機(jī)手。他們沒有參加技術(shù)培訓(xùn),連一些基本的農(nóng)機(jī)知識都不懂,怎么能排除故障呢。所以,農(nóng)機(jī)手需要農(nóng)機(jī)維修點為其服務(wù)。
隨著東明縣農(nóng)用機(jī)械及作業(yè)機(jī)械的大量增加,農(nóng)機(jī)維修需求也隨之增加。幾年來,東明縣農(nóng)機(jī)中心全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī),履行好農(nóng)機(jī)維修管理職能,切實加強對我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)的管理,規(guī)范維修服務(wù)市場秩序,提高了了維修質(zhì)量,維護(hù)了農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。近日,農(nóng)機(jī)中心針對當(dāng)前本縣農(nóng)業(yè)機(jī)械維修點的實際狀況和存在的問題,組織人員對我縣農(nóng)機(jī)維修工作進(jìn)行了全面的調(diào)查。
一、 農(nóng)機(jī)維修業(yè)基本情況
截止目前,我縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到131萬千瓦;大中型拖拉機(jī)保有量達(dá)到5005臺,聯(lián)合收割機(jī)保有量達(dá)到4050臺,配套農(nóng)機(jī)具達(dá)到35415臺套。目前我縣維修網(wǎng)點達(dá)到172個,農(nóng)機(jī)維修工作的開展主要有以下二種形式:一是個體經(jīng)營的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點;二是專業(yè)農(nóng)機(jī)合作社維修網(wǎng)點。其具體發(fā)展?fàn)顩r如下:
1、維修點規(guī)模及從業(yè)人員狀況
個體農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點是我縣農(nóng)機(jī)維修的主力軍,我縣85%以上的維修業(yè)務(wù)依靠農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點進(jìn)行。根據(jù)調(diào)查,其中大多數(shù)是固定資產(chǎn)在10萬元以下的個體經(jīng)營者,約占總數(shù)的90%以上,由于農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點大多經(jīng)營規(guī)模較小,因此每個網(wǎng)點的從業(yè)人員一般只有1人,規(guī)模稍大的能夠達(dá)到2~3人;合作社維修網(wǎng)點規(guī)模較大,從業(yè)人員一般達(dá)到3~6人。
2、維修業(yè)務(wù)范圍及維修能力狀況
目前,我縣農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點主要從事常用農(nóng)業(yè)機(jī)械的局部性換件修理、一般性故障排除以及整機(jī)維護(hù)。目前,我縣有四星級“文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點”1家,三星級“文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點” 2家,一星級“文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點”18家,占全部維修點的12.2%,星級網(wǎng)點維修能力較強,可進(jìn)行機(jī)械加工、柴油機(jī)修理、配件供應(yīng)等一條龍服務(wù)。
3、經(jīng)營業(yè)務(wù)量及經(jīng)營收入情況
我縣農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點的年經(jīng)營業(yè)務(wù)量和經(jīng)營收入受其維修能力、維修質(zhì)量、所在地點等多種因素的影響,同時經(jīng)營收入還受到農(nóng)機(jī)配件銷售量的影響,即同時從事修理及配件銷售的維修點,其經(jīng)營收入較高。因此,我縣各維修點經(jīng)營業(yè)務(wù)量和經(jīng)營收入存在一定差別。根據(jù)調(diào)查,各維修點的全年維修量從500~4000臺次不等,而全年中“三夏”、“三秋”是維修高峰期。在這種維修業(yè)務(wù)量情況下,我縣農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點的年經(jīng)營收入維持在1~4萬元之間。
但是,星級維修網(wǎng)點業(yè)務(wù)量和收入都高,例如我縣武勝橋鎮(zhèn)占彪農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社農(nóng)機(jī)維修點去年維修毛收入就達(dá)33萬元。
二 農(nóng)機(jī)維修工作中存在的問題
1 維修點分布不均勻,村級農(nóng)機(jī)維修點短缺
我縣的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點大多集中分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地,而村級農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點短缺, 交通比較便利的三五個村中有一兩處農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點。在交通不方便的邊遠(yuǎn)村,盡管有各種農(nóng)機(jī)具上百臺,卻沒有一家農(nóng)機(jī)維修點,農(nóng)機(jī)出現(xiàn)故障,尤其是在農(nóng)忙季節(jié),農(nóng)民要跑到幾十里外的集市去請人修理,有的甚至到縣城修理。由此看來,沒有或離農(nóng)機(jī)維修點較遠(yuǎn)的村 ,農(nóng)民購機(jī)容易,維修難。
2 維修點經(jīng)營規(guī)模較小,農(nóng)機(jī)修理質(zhì)量得不到保證
目前,我縣的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點大部分是個體工商戶,多為家庭作坊式、門鋪式維修。這種小規(guī)模經(jīng)營的維修點資金有限,屬于低等級維修點,其維修能力較差。甚至有的農(nóng)機(jī)維修點,修理設(shè)備簡單,又缺乏修理技術(shù),但也打出了修理拖拉機(jī)、農(nóng)用運輸車、柴油機(jī)的'“旗號”;有的維修網(wǎng)點的水平只是拆換零件。一些農(nóng)機(jī)具經(jīng)他們“動手術(shù)”后,毛病照舊百出。有的修理業(yè)主對送修的農(nóng)機(jī)具夸大“病情”,“小病”說成“大病”,“少病”說成“多病”;有的本來只需2個小時可以修好的機(jī)具,他們說要5個小時;本來可以繼續(xù)使用的零件,卻說報廢不能用了,造成農(nóng)機(jī)手多花錢,機(jī)具維修質(zhì)量不能保證的現(xiàn)象。
3 參加培訓(xùn)少,維修技術(shù)水平低
實際中,由于多數(shù)農(nóng)機(jī)手在使用農(nóng)機(jī)具的過程中,對其構(gòu)造、故障分析與排除均有一定的實踐經(jīng)驗,他們極易向農(nóng)機(jī)維修業(yè)轉(zhuǎn)行,成為維修人員,因此使我縣農(nóng)機(jī)維修業(yè)的從業(yè)人員中很多是沒有經(jīng)過培訓(xùn)并取得職業(yè)技能資格證書的人,這種無證上崗的現(xiàn)象使農(nóng)機(jī)維修過程普遍存在無規(guī)范、無質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、修后無監(jiān)督的問題。這就直接導(dǎo)致維修點無法提升自身維修能力和維修質(zhì)量。
三、建議與對策
1、建立強有力的質(zhì)量監(jiān)督保障機(jī)制和扶持制度
大經(jīng)營規(guī)模,拓展業(yè)務(wù)范圍,加強技術(shù)人員培訓(xùn),逐步提升我縣農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點維修高新農(nóng)機(jī)具的能力。
2、加強農(nóng)機(jī)維修人員技能培訓(xùn)。
把我縣農(nóng)機(jī)維修人員培訓(xùn)工作與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的陽光工程培訓(xùn)工作結(jié)合起來,積極向有關(guān)部門爭取部分培訓(xùn)經(jīng)費,彌補農(nóng)機(jī)管理部門經(jīng)費不足的困難,減輕學(xué)員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);農(nóng)機(jī)維修人員培訓(xùn)應(yīng)與職業(yè)技能考試考核結(jié)合起來,使學(xué)員取得技能資格,更好地就業(yè)和創(chuàng)業(yè);農(nóng)機(jī)維修人員培訓(xùn)應(yīng)與農(nóng)機(jī)科技進(jìn)村入戶工作結(jié)合起來,使農(nóng)民能就地就近學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)維修技術(shù)知識,即方便農(nóng)民、又可減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在農(nóng)機(jī)維修人員的培訓(xùn)方法上,要把課堂教學(xué)與實際操作結(jié)合起來,做到邊講解、邊示范、邊指導(dǎo)、邊操作,讓學(xué)員聽了就懂,學(xué)了會做。
3、建立各部門密切配合的高效管理模式
隨著我縣農(nóng)機(jī)數(shù)量的不斷增加,農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點修理業(yè)務(wù)也逐漸增多,因此農(nóng)機(jī)部門應(yīng)聯(lián)合工商、技術(shù)監(jiān)督等部門,建立合理分工、密切配合的農(nóng)機(jī)維修管理機(jī)制,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)配件的銷售,嚴(yán)格對無證無照經(jīng)營的維修點進(jìn)行依法取締,才能確保我縣農(nóng)機(jī)維修市場的健康發(fā)展。(尹建立)
農(nóng)機(jī)維修作為農(nóng)機(jī)化工作健康發(fā)展的重要保障手段,對促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)又快又好發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。為了解巴州農(nóng)機(jī)維修服務(wù)狀況,為農(nóng)機(jī)管理部門制定相應(yīng)扶持政策提供依據(jù),巴州農(nóng)機(jī)局對全州農(nóng)機(jī)維修業(yè)從體系建設(shè)現(xiàn)狀、監(jiān)督管理工作開展情況以及推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力建設(shè)的四點做法開展了調(diào)查工作,并指出了當(dāng)前農(nóng)機(jī)維修服務(wù)面臨的發(fā)展形勢和存在的主要問題,指出今后農(nóng)機(jī)維修業(yè)發(fā)展的對策建議。
一、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀
1
有恢復(fù)性修理。維修網(wǎng)點多數(shù)是師徒店、父子店或是夫妻店,人數(shù)在1-3人,因維修開業(yè)前置須辦理技術(shù)合格證,因此絕大部分維修網(wǎng)點從業(yè)人員都具有初級維修工資格證書。規(guī)模維修點不多,銷售企業(yè)三包定點維修中心人數(shù)一般3-5人,承擔(dān)了大量三包期間的售后維修工作。除個別維修企業(yè)為公司股份、汽車三包維修站和專業(yè)合作社性質(zhì)外,絕大多數(shù)維修網(wǎng)點均為個體經(jīng)營,維修網(wǎng)點的拖拉機(jī)年維修量約為300臺,除三包售后中心和一定規(guī)模的維修企業(yè)外,多數(shù)網(wǎng)點旺季開門,淡季停業(yè),還有部分網(wǎng)點為增加收入,兼營五金、農(nóng)機(jī)配件,所以經(jīng)營效益差別較大,多數(shù)維修點一年3-5萬元收入,經(jīng)營好的維修店收入能達(dá)到7-8萬元,個別維修中心和企業(yè)三包服務(wù)站收入可達(dá)15-20萬元。
2
時結(jié)合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的三包投訴,監(jiān)督農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)按國家三包規(guī)定做好產(chǎn)品的三包售后服務(wù)。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有個別縣市因人手不足對維修管理工作不夠重視,監(jiān)管無力,疏于管理;同時維修服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計工作不全面。
三、推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗
(一)農(nóng)機(jī)維修監(jiān)管等法規(guī)宣傳力度不斷加大。首先我局每年科技之冬都安排到縣市講課,對農(nóng)機(jī)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。多數(shù)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點業(yè)主都得到了很好的法制宣傳教育;其次每年“3.15”活動期間,州縣農(nóng)機(jī)部門印制發(fā)放《農(nóng)業(yè)機(jī)械三包規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修規(guī)定》等農(nóng)機(jī)法律法規(guī)明白紙,提高農(nóng)牧民用機(jī)修機(jī)的合法權(quán)益;第三,縣市安排農(nóng)機(jī)維修市場執(zhí)法檢查時,均向維修網(wǎng)點發(fā)放《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修規(guī)定》宣傳資料,簽訂農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點安全責(zé)任書,以此規(guī)范維修經(jīng)營行為。 (二)明確農(nóng)機(jī)維修布局規(guī)劃,依法行政,規(guī)范農(nóng)機(jī)維修許可辦理程序。2015年,根據(jù)自治區(qū)安排,我州對農(nóng)機(jī)銷售和維修市場進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研,形成了近期和遠(yuǎn)期農(nóng)機(jī)維修發(fā)展布局規(guī)劃。同年,為規(guī)范農(nóng)機(jī)維修辦理程序,巴州農(nóng)機(jī)局印發(fā)了《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營許可審批程序》(巴農(nóng)機(jī)發(fā)[2015]26號),審批程序從審批表、計量設(shè)備工具審定表及許可受理等方面進(jìn)行了明確規(guī)范,并全部使用了“全國農(nóng)機(jī)維修管理信息系統(tǒng)”軟件進(jìn)行審批和信息報送,全面實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)辦證與監(jiān)管,巴州農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò)辦證率達(dá)100%。
(三)力促工商部門聯(lián)檢機(jī)制。為加大農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點的監(jiān)管力度,形成聯(lián)合執(zhí)法的威懾力,州縣積極與當(dāng)?shù)毓ど滩块T聯(lián)合,在維修旺季和重要工作節(jié)點,經(jīng)常開展對農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點的聯(lián)合執(zhí)法,收到良好執(zhí)法效果。逐漸建立起了部門聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制。
(四)加大農(nóng)機(jī)維修從業(yè)者的培訓(xùn)與資格認(rèn)證。農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量好壞,人的技術(shù)是關(guān)鍵。為從根本解決農(nóng)機(jī)維修從業(yè)者素質(zhì)問題,我州每年都要結(jié)合維修網(wǎng)點的發(fā)展和布局,以維修網(wǎng)點和經(jīng)銷企業(yè)新進(jìn)人員為基礎(chǔ),開展農(nóng)機(jī)維修工的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作,據(jù)不完全統(tǒng)計,2015-2015年間全州鑒定農(nóng)機(jī)維修工380人,為農(nóng)機(jī)維修行業(yè)輸送了新的技能人才。2015年根據(jù)自治區(qū)安排,我州報送了19名資深維修人員參加了自治區(qū)高級農(nóng)機(jī)維修工培訓(xùn)班,為我州二級農(nóng)機(jī)維修企業(yè)的布局發(fā)展都會起到積極作用。
四、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)面臨的發(fā)展形勢和存在的主要問題
農(nóng)機(jī)維修服務(wù)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展的支撐和保障,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。其發(fā)展必將隨著大農(nóng)機(jī)時代的到來向?qū)I(yè)品牌維修店、大型維修中心等精品服務(wù)模式轉(zhuǎn)變,龍頭維修企業(yè)其快速響應(yīng)能力和上門維修理念,必將淘汰季節(jié)店、夫妻店和師徒店,成為打通農(nóng)機(jī)維修難最后1公里的主要組織形式。經(jīng)調(diào)查,農(nóng)機(jī)維修服務(wù)主要存在問題如下:
維修網(wǎng)點維修業(yè)務(wù)基本以換件為主,多數(shù)三級維修點只要具備相應(yīng)技能的維修工人,輔之吊架(拖拉機(jī)分解)、拆卸工具和少部分專用設(shè)備,都能對發(fā)動機(jī)、變速箱和后橋等主要部件及總成進(jìn)行維修,實際情況與國家農(nóng)機(jī)維修行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中二級維修企業(yè)的必需具備的設(shè)施條件不相符,造成多數(shù)三級網(wǎng)點存在超業(yè)務(wù)范圍承修事實,因法不責(zé)眾,對超范圍承修執(zhí)法有難度。
(二)對農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點扶持政策力度不夠。國家和自治區(qū)財政扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金補貼項目缺少對農(nóng)機(jī)維修市場布局、網(wǎng)點升級換代和維修人員培養(yǎng)等方面的資金補助,致使農(nóng)機(jī)維修業(yè)的發(fā)展一直放任自流,不利于維修網(wǎng)點的健康發(fā)展。
(三)以大馬力拖拉機(jī)為主的高新技術(shù)農(nóng)機(jī)裝備的維修能力不足。隨著購置補貼政策的實施,各地引入高性能農(nóng)業(yè)裝備不斷增多,比如大馬力拖拉機(jī)維修需要配備電腦診斷系統(tǒng),拖拉機(jī)導(dǎo)航系統(tǒng)芯片集成化,給當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)維修業(yè)帶來不小壓力。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),這部分高性能裝備的維修均為生產(chǎn)廠家技術(shù)人員,過了三包期后的維修,當(dāng)?shù)鼐S修網(wǎng)點均無法承擔(dān),影響了故障機(jī)具的快速修復(fù)。
(四)各地州無法開展農(nóng)機(jī)高級維修工的培訓(xùn)和鑒定工作,到自治區(qū)培訓(xùn)時間跨度大,路途遠(yuǎn),制約了當(dāng)?shù)馗呒寄苋瞬诺呐囵B(yǎng)。
初高級工,營業(yè)執(zhí)照業(yè)務(wù)范圍為汽車維修,這種新形勢對農(nóng)機(jī)維修監(jiān)管提出了新的課題,對是否需要辦理農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證,汽車維修工是否可以成為農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點的人員資質(zhì)條件,在政策認(rèn)定上比較模糊。
五、提高農(nóng)機(jī)維修服務(wù)保障能力的對策建議
(二)建議對文化程度低,實際操作能力強的農(nóng)機(jī)修理工,以區(qū)州縣三級技能大賽等形式獲得高級工資格,真正選拔出維修技術(shù)好的高技能農(nóng)機(jī)維修工及農(nóng)機(jī)土專家。
(三)建議對拖拉機(jī)銷售企業(yè)的三包售后服務(wù)納入農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理范疇,實行技術(shù)服務(wù)許可證制度,一方面與農(nóng)村維修網(wǎng)點同等看待,便于整體管理,另一方面與國家三包規(guī)定對接,成為監(jiān)管農(nóng)機(jī)銷售市場的手段,消除農(nóng)機(jī)銷售市場管理空白,同時建議將此款內(nèi)容納入自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例修改內(nèi)容。
不到人,看不到場地設(shè)備,建議因地制宜調(diào)整農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點年審時間為每年的7-8月份。
(六)出臺政策,鼓勵拖拉機(jī)銷售企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織依法成立二級以上農(nóng)機(jī)維修企業(yè),鼓勵當(dāng)?shù)仄嚲S修三包站進(jìn)入農(nóng)機(jī)維修行業(yè),整合資源,提升維修水平。
(七)建議從“維修情況、人員情況、用地面積、資產(chǎn)情況、維修設(shè)備情況”等數(shù)據(jù)項目著手,將農(nóng)機(jī)維修年度統(tǒng)計報表納入當(dāng)年農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計年報。
作者:金若成,巴州農(nóng)機(jī)推廣站
電話:13119075888,地址:庫爾勒市蘭干路
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告應(yīng)付篇十七
xx縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校教學(xué)設(shè)備、教學(xué)設(shè)施和教練場地齊全,教練車12臺、配套農(nóng)機(jī)具52套(件),教師8人、教練12人,其中高級職稱2人,中級職稱8人。20年,共舉辦各類人員培訓(xùn)班36期、現(xiàn)場教學(xué)演示會14次,培訓(xùn)購機(jī)農(nóng)民551人、聯(lián)合收獲保護(hù)性耕作技術(shù)553人、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化技術(shù)166、申領(lǐng)駕駛證234人、農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)155人、農(nóng)機(jī)管理人員培訓(xùn)115人、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員培訓(xùn)483人,其他技術(shù)操作人員1035人(包含陽光工程培訓(xùn)300人)。另外我校對全縣1992名機(jī)手進(jìn)行了復(fù)訓(xùn),使全年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到了4895人。
培訓(xùn)工作取得了七個方面的實效:一是通過對基層農(nóng)機(jī)管理干部和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),使大家認(rèn)清了形勢,把握了工作重點,掌握了農(nóng)機(jī)化管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識和農(nóng)機(jī)化新技術(shù),提高了服務(wù)農(nóng)機(jī)化工作的本領(lǐng)。二是圍繞玉米收獲保護(hù)性耕作等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣,培訓(xùn)了一批新型農(nóng)機(jī)具操作手,使農(nóng)機(jī)操作人員隊伍不斷壯大。三是通過舉辦農(nóng)機(jī)化新技術(shù)培訓(xùn)和新機(jī)具現(xiàn)場演示活動,為農(nóng)機(jī)科技項目實施和各類示范點建設(shè)提供了技術(shù)支撐。四是通過對農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點從業(yè)人員的崗位技能培訓(xùn)及農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶經(jīng)營管理知識、農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),使農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)質(zhì)量明顯改善。五是通過開展多種形式的科技宣傳和服務(wù)活動,使廣大農(nóng)民對農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法等法規(guī)和農(nóng)機(jī)購置補貼政策、農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具有進(jìn)一步的了解,激發(fā)了農(nóng)民購置使用農(nóng)機(jī)具的熱情。六是通過開展農(nóng)機(jī)維修工、電焊工等職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)。七是通過對機(jī)手開展相關(guān)法律、法規(guī)、機(jī)械常識和操作技能的培訓(xùn),使農(nóng)機(jī)作業(yè)水平有了進(jìn)一步提高。
一是農(nóng)機(jī)駕駛操作人員科技素質(zhì)較低,法律意識不強,安全觀念淡薄。由于農(nóng)民受教育程度較低,直接導(dǎo)致農(nóng)民的文化科技低下,相當(dāng)一部分農(nóng)民駕駛操作人員,在購買了農(nóng)機(jī)后,思想上產(chǎn)生了模糊概念,認(rèn)為從事農(nóng)田作業(yè),或在個別時間上道路行駛,不需要掛牌入戶,也不愿意參加技術(shù)培訓(xùn),辦理駕駛執(zhí)照。更有甚者,在農(nóng)忙季節(jié),無視國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),把安全問題當(dāng)兒戲,看的比較簡單,置人民生命財產(chǎn)安全于不顧,給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)埋下了嚴(yán)重隱患。
二是農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)經(jīng)費投入不足,影響了培訓(xùn)工作的正常開展。從目前我縣農(nóng)機(jī)校情況看,事業(yè)經(jīng)費嚴(yán)重不足,只保"吃飯",培訓(xùn)質(zhì)量無法提檔。教學(xué)上,缺乏先進(jìn)實用的電教設(shè)備和教學(xué)直觀的實物教具和教學(xué)掛圖,不能及時更新培訓(xùn)新知識、新技術(shù),嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的進(jìn)展。
三是近年來分配的農(nóng)機(jī)專業(yè)院校畢業(yè)生少,高學(xué)歷、高技能師資缺乏,教師隊伍有待進(jìn)一步強化壯大。
1、廣開生源,適應(yīng)形勢。生源是農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賴以生存的基礎(chǔ),沒有生源,其它工作就無從談起。生源不足是困擾農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵因素,因此要采取切實措施增加生源。一要注意改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展環(huán)境,農(nóng)機(jī)化有了大的發(fā)展,對農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的需求自然會大大增加。二要農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門加強田檢路查,杜絕無證駕駛現(xiàn)象。三要廣開辦學(xué)門路,拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域,充分利用現(xiàn)有的場地、師資、設(shè)備,最大限度地發(fā)揮其作用。四要在保證培訓(xùn)質(zhì)量的前提下,盡量壓縮培訓(xùn)時間,使機(jī)手在盡可能短的時間內(nèi)真正學(xué)會實用的操作、維修等技術(shù),切實增強學(xué)校的凝聚力和吸引力。
2、創(chuàng)造社會重視的濃厚氛圍。有計劃地定期對農(nóng)機(jī)培訓(xùn)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰,提升其行業(yè)榮譽感。
3、加大資金投入和扶持力度。參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的從業(yè)人員大多來自于農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)條件較差。同時,基層工作站也受到經(jīng)費的制約,培訓(xùn)時間和教學(xué)內(nèi)容不能達(dá)到培訓(xùn)的最終目的。因此,建議要積極爭取財政的支持,讓財政每年安排一定的培訓(xùn)和鑒定經(jīng)費,保障農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作的順利開展。
4、發(fā)揮整體效能,創(chuàng)建"平安農(nóng)機(jī)".搞好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員培訓(xùn),是農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)部門的重要職責(zé),是從源頭上保障"平安農(nóng)機(jī)"建設(shè)的重要措施。要正確處理好培訓(xùn)與監(jiān)理的關(guān)系、切實解決好重管理輕培訓(xùn)的問題,堅決杜絕只收費不培訓(xùn)的現(xiàn)象。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要加強監(jiān)督,凡未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的,一律不予發(fā)放駕駛證件,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)機(jī)推廣等部門要做到相互配合,密切協(xié)作,充分發(fā)揮各自作用。
5、注重提高教師隊伍的素質(zhì)和水平。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)機(jī)以及工業(yè)機(jī)械新技術(shù)也將得到充分推廣和利用。在培訓(xùn)中,教學(xué)質(zhì)量的高低很大程度上取決于師資力量的強弱。這就要求教師集理論教育和技能教育為一體,在教學(xué)中打破理論試驗實習(xí)的界限,把其合為一體,做到講、練、做同時進(jìn)行。學(xué)校要通過多種途徑,有計劃地安排教師參加學(xué)習(xí)進(jìn)修,不斷補充新的知識,來提高教師素質(zhì),使其成為既是講師又是工程師的優(yōu)秀人才。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告應(yīng)付篇十八
(一)基本情況。
今年,上級安排給臨邑縣第一批農(nóng)機(jī)購置補貼資金610萬元。該縣農(nóng)機(jī)局在省、市農(nóng)機(jī)辦的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,針對本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求,創(chuàng)新機(jī)制、強化措施、狠抓落實,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理的購置先進(jìn)、適用機(jī)械。共補貼各種農(nóng)機(jī)具321臺,其中,玉米聯(lián)合收獲機(jī)184臺、小麥免耕播種機(jī)13臺,大型拖拉機(jī)39臺,其他各種機(jī)具85臺,228戶農(nóng)民受益,直接拉動農(nóng)民投資xx多萬元。這些機(jī)具的投入使用,促進(jìn)了臨邑縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)迅猛發(fā)展,取得顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(二)取得的成效。
1、農(nóng)機(jī)裝備水平快速提高,配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
農(nóng)機(jī)購置補貼項目的實施,極大的激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)的積極性,農(nóng)機(jī)總量持續(xù)增長,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。截至目前,全縣農(nóng)機(jī)總動力已達(dá)到176萬千瓦,農(nóng)機(jī)總值7.9億元,拖拉機(jī)4.1萬臺,其它機(jī)引配套田間作業(yè)機(jī)械3.6萬臺。由于補貼額度達(dá)到機(jī)具總額的30%,使農(nóng)民對大中型、新型機(jī)具買的起,買起來劃算,大馬力、聯(lián)合作業(yè)機(jī)械增長較快,全縣玉米聯(lián)合收獲機(jī)新增184臺,大中型拖拉機(jī)新增153臺,小麥免耕播種機(jī)新增15臺,農(nóng)機(jī)配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)優(yōu)化,土豆收獲機(jī)、條播機(jī)、耘耕機(jī)等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械也從無到有,逐步增長。這些性能優(yōu)越、先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保機(jī)具的迅速普及,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅實的裝備支撐。
2、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平持續(xù)攀高。
農(nóng)機(jī)購置補貼項目的實施,有力地推進(jìn)了臨邑縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程,尤其是主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因,小麥成熟晚,與河南等地僅差3—5天,從外地引機(jī)數(shù)量銳減,加上麥?zhǔn)掌陂g正值汛期,小麥搶收工作形勢嚴(yán)峻。為此,臨邑縣農(nóng)機(jī)局積極協(xié)調(diào)近年來補貼的307臺自走式收獲機(jī)和279大型拖拉機(jī)(配備小麥割臺),緊急投入三夏搶收工作。并引導(dǎo)農(nóng)民開展小麥機(jī)收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農(nóng)機(jī)作業(yè)模式,減少作業(yè)環(huán)節(jié),縮短作業(yè)時間,加快播種進(jìn)度,提高播種質(zhì)量。全縣77.83萬畝小麥全部及時收獲、顆粒歸倉,實現(xiàn)小麥機(jī)收76萬畝,機(jī)收率達(dá)到98%。
3、保護(hù)性耕作實現(xiàn)新跨越。
保護(hù)性耕作技術(shù)是對農(nóng)田實行免耕、少耕,用作物秸稈、殘茬覆蓋地表,從而減少土壤風(fēng)蝕、水蝕,提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作技術(shù),不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產(chǎn)增效,還可以改善生態(tài)環(huán)境。臨邑縣農(nóng)機(jī)局在實施農(nóng)機(jī)購置補貼項目過程中,把玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥免耕播種機(jī)等保護(hù)性耕作機(jī)具確定為補貼重點,大力推廣普及。截至目前,臨邑縣擁有玉米聯(lián)合收獲機(jī)728臺,小麥免耕播種機(jī)145臺,今年小麥免耕播種面積達(dá)到9萬畝,建設(shè)成方連片小麥免耕播種示范基地12處,其中,臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達(dá)到1200畝,500—1000畝的2處,200-500畝的3處,200畝以下的6處,實現(xiàn)新的突破。經(jīng)專家測產(chǎn),實行保護(hù)性耕作的小麥畝產(chǎn)達(dá)到580公斤,比常規(guī)播種增產(chǎn)23公斤,增產(chǎn)效果明顯。
4、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織勃蓬發(fā)展。
實施農(nóng)機(jī)購置補貼項目,吸引了更多農(nóng)民購買大型、新型農(nóng)機(jī)具,造就了一批農(nóng)機(jī)大戶,臨邑縣農(nóng)機(jī)局因勢利導(dǎo),把他們組織起來,成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織,整合農(nóng)機(jī)資源,開展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè),不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且他們所取得的巨大的經(jīng)濟(jì)效益又吸引越來越多的農(nóng)機(jī)手加入到農(nóng)機(jī)合作組織。當(dāng)前,臨邑縣已建立農(nóng)機(jī)合作社12個,社員335人,擁有各種農(nóng)業(yè)機(jī)械389臺,總資產(chǎn)800余萬元。農(nóng)機(jī)協(xié)會75個,擁有各種大型農(nóng)業(yè)機(jī)械6700多臺。同時,積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)中介組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶等各類服務(wù)組織迅速發(fā)展。目前,以農(nóng)機(jī)合作社為龍頭的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承擔(dān)了全縣50%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量,對促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和推動土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)揮了重要作用。
1、積極爭取省、市農(nóng)機(jī)辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和本地黨委政府的支持,對全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械資源進(jìn)行摸底調(diào)查,掌握可靠詳實的數(shù)據(jù),為科學(xué)制定補貼方案提供基礎(chǔ)資料。
2、強化宣傳。通過加大宣傳力度,使農(nóng)機(jī)購置補貼政策家喻戶曉、深入人心,確保廣大人民群眾都知道補貼項目、了解補貼政策,為該項目的順利實施打下堅實的'基礎(chǔ)。
3、加強監(jiān)督約束。一是該局紀(jì)委書記參與項目的全過程,確保整個工作過程不出現(xiàn)徇私舞弊、人情交易和違紀(jì)違法現(xiàn)象。二是通過及時宣傳補貼項目實施進(jìn)度,公示補貼對象,更加有效地接受全縣人民的監(jiān)督,杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開監(jiān)督電話,保證整個實施過程公開、公正。
4、機(jī)具交付農(nóng)民后,進(jìn)行建檔管理,定期對農(nóng)機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn),并協(xié)調(diào)生產(chǎn)廠家進(jìn)行跟蹤服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)戶正確調(diào)試、操作機(jī)具,保證廣大農(nóng)民買著放心、用著省心。
根據(jù)調(diào)查對象的意見反饋,存在以下幾點問題:
1、補貼標(biāo)準(zhǔn)有待提高,交款方式不夠靈活。每年的補貼比例均為不超過機(jī)具單價的30%,但相對于很多農(nóng)民的購買力來說,需交納的購機(jī)款數(shù)額還是很大。比如今年重點推廣的自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)(以山東金億公司的三行自走為例),每套價格10xx元,補貼33000元,購機(jī)戶還要支付79000元,并且要一次交清。許多農(nóng)民由于無法在短期內(nèi)籌足資金,只能放棄購買機(jī)具。同時,在當(dāng)前市場條件下,要收回成本需要3—4年,也在一定程度上阻礙了農(nóng)民購買大型農(nóng)機(jī)的積極性。
2、補貼規(guī)模小。盡管上級撥付的補貼資金額度逐年加大,今年第一批資金達(dá)到610萬元,但是僅僅可以補貼大型農(nóng)機(jī)具320余臺,只有220余戶農(nóng)民受益,而全縣40多萬農(nóng)民中多數(shù)人無法享受補貼。
3、部分機(jī)械生產(chǎn)廠家售后服務(wù)不夠到位。有一部分生產(chǎn)廠家在縣內(nèi)設(shè)立的代理機(jī)構(gòu)“三包”維修服務(wù)力量不足,在“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié),若機(jī)具有損壞需維修或更換配件,由于維修人員少,機(jī)具無法及時得到技術(shù),從而影響農(nóng)時,錯過最佳時機(jī),影響農(nóng)機(jī)手收入。
1、繼續(xù)加大對農(nóng)機(jī)化事業(yè)的扶持力度,增加補貼資金數(shù)額,提高補貼標(biāo)準(zhǔn),使更多農(nóng)民能夠享受到補貼。
2、針對購置大型農(nóng)機(jī)一次性投入資金數(shù)額較大的問題,建議政府部門和金融部門聯(lián)手推出針對農(nóng)機(jī)購置補貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策,為廣大農(nóng)民購置大型機(jī)械降低準(zhǔn)入門檻。
3、建議政府部門撥付項目實施經(jīng)費,減輕農(nóng)機(jī)部門的負(fù)擔(dān),更好地促進(jìn)農(nóng)機(jī)補貼工作順利開展。
4、根據(jù)國家法律法規(guī)和上級工作要求,建議各級政府應(yīng)當(dāng)增加配套資金,進(jìn)一步壯大補貼資金規(guī)模,使農(nóng)民享受到更多的補貼。
5、建議有關(guān)部門進(jìn)一步強化、細(xì)化對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷機(jī)構(gòu)的監(jiān)督措施,督促他們進(jìn)一步做好補貼機(jī)具的跟蹤服務(wù)工作,確保每名購機(jī)農(nóng)民都能及時、快捷的享受到便民服務(wù),切實使農(nóng)機(jī)購置補貼政策達(dá)到惠農(nóng)、強農(nóng)、助農(nóng)、護(hù)農(nóng)的良好效果。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告應(yīng)付篇十九
xxx是我省唯一的“省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地”,農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)納入了婁底市“xxx”重點培育的十大產(chǎn)業(yè)集群、全市6個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,并享受全省“xxx”重點發(fā)展的50個產(chǎn)業(yè)集群的政策支持。全縣現(xiàn)有各類農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)(門店)500家,其中農(nóng)機(jī)機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)138家,,農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)10.5億元,年出口額達(dá)500萬美元?,F(xiàn)就有關(guān)情況簡要匯報如下:
(一)基礎(chǔ)條件較好。全縣有138家農(nóng)機(jī)機(jī)電生產(chǎn)企業(yè),具備了產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ),經(jīng)開區(qū)規(guī)劃了1600畝的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū),目前已有10多家企業(yè)入駐園區(qū)。湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場連續(xù)五年被評為“全國十大農(nóng)機(jī)專業(yè)市場”,是中南地區(qū)重要的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品集散中心,市場輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個省(區(qū))及緬甸、老撾、越南等國家,年交易額達(dá)10多億元。由于園區(qū)和市場的輻射和集聚效應(yīng),還吸納了一些配套的軸承、電機(jī)、三角膠帶及標(biāo)準(zhǔn)件廠家進(jìn)駐,興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè),形成了比較完整的營銷網(wǎng)絡(luò),擁有一支萬余人的農(nóng)機(jī)營銷隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區(qū),基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與市場的有效對接,能夠?qū)κ袌鲎兓鞒隹焖俜磻?yīng)。
(二)產(chǎn)品門類全。主要產(chǎn)品有微型組合米機(jī)、三輪車、拖拉機(jī)、水田耕整機(jī)、水稻聯(lián)合收割機(jī)、粉碎機(jī)、磨漿機(jī)、壓面機(jī)、水泵、電機(jī)、噴霧器、玉米脫粒機(jī)、半軸等60多個品種,300多種型號,其中大部分產(chǎn)品是全省的拳頭產(chǎn)品,已有27個產(chǎn)品納入國家和省支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄,16個產(chǎn)品納入國家和省購機(jī)補貼目錄,獲得國家專利產(chǎn)品近200項。去年,我們又與大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、日本東星技研所等科研院所建立了長期的科研合作關(guān)系,聯(lián)合在我縣設(shè)立了農(nóng)業(yè)機(jī)械研究開發(fā)基地,著力開發(fā)市場潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農(nóng)機(jī)具。
(三)品牌效應(yīng)好。農(nóng)機(jī)聲名遠(yuǎn)播,在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機(jī)占全國絕大部分米機(jī)市場,被譽為“全國米機(jī)之鄉(xiāng)”,擁有4個“名牌”、2個“省著名商標(biāo)”、38個省農(nóng)博會金獎,1個產(chǎn)品正在申報國家免檢產(chǎn)品。特別是自以來我縣連續(xù)成功舉辦6次全國性的農(nóng)機(jī)會展,農(nóng)機(jī)的品牌影響力和知名度得到了進(jìn)一步提升。
(四)市場前景廣闊。隨著購機(jī)補貼等政策的連續(xù)出臺,給我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇,提供了更加廣闊的市場空間。同時,國外市場前景也十分看好,據(jù)我們了解,包括印尼、越南在內(nèi)的東南亞國家農(nóng)機(jī)化水平還相當(dāng)?shù)?,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的需求量相當(dāng)大,8月,越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農(nóng)業(yè)部官員和農(nóng)機(jī)專家對我縣農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場進(jìn)行了認(rèn)真考察,他們對我縣生產(chǎn)的耕整機(jī)、家用組合米機(jī)、小型水稻收割機(jī)、噴霧器等小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品表現(xiàn)出了極大的興趣,非常歡迎我縣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入東南亞市場。
(一)加強引導(dǎo)規(guī)范,強化行業(yè)自律。一是加強政策引導(dǎo)。針對國家不同時期的產(chǎn)業(yè)政策和我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際,我們適時出臺了相應(yīng)政策,以規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。,出臺了《關(guān)于做大做強農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)若干問題的意見》;,確定了“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+農(nóng)機(jī)大市場+農(nóng)機(jī)會展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略,明確走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;⒓瘓F(tuán)化、系列化、專業(yè)化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路;,制訂了《縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)“xxx”發(fā)展規(guī)劃》,明確了“xxx”期間農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、扶持重點及相配套的扶持政策。經(jīng)過連續(xù)這幾年的引導(dǎo)、規(guī)范以及上述政策措施的落實,我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)步入良性互動的集聚發(fā)展軌道。二是強化行業(yè)監(jiān)管。,成立了縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)管理辦公室,積極開展了引導(dǎo)企業(yè)加強行業(yè)自律的工作,并組建了“縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)協(xié)會”,制訂了《協(xié)會章程》和《競爭公約》;,針對行業(yè)內(nèi)部分工越來越細(xì),又先后組織成立了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)會鑄造分會、組合米機(jī)分會、電機(jī)分會和運輸機(jī)械分會,并通過了分會章程,選舉了分會組織機(jī)構(gòu),簽署了行業(yè)公約,繳納了履約保證金,較好地解決了行業(yè)內(nèi)部惡性競爭的問題,營造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(二)提高創(chuàng)新能力,增強發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進(jìn)工業(yè)化基金、農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技三項經(jīng)費中提取一定的比例,用于產(chǎn)品研發(fā)投入。選擇1-2個科技項目進(jìn)行有針對性的科技攻關(guān);對自主開發(fā)或引進(jìn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品投產(chǎn)后每年生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到1000萬元以上的農(nóng)機(jī)企業(yè),政府一次性獎勵3-5萬元。二是加強產(chǎn)學(xué)研合作。積極為企業(yè)牽線搭橋,進(jìn)行校企聯(lián)姻,加快技術(shù)改造和升級換代,縮短產(chǎn)品的研發(fā)周期,降低產(chǎn)品的研發(fā)成本。9月,我們與大學(xué)簽訂了技術(shù)合作協(xié)議,大學(xué)在我縣設(shè)立第一個縣級研發(fā)基地;11月,與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院就農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員培訓(xùn)達(dá)成了長期合作意向;122月,我縣的農(nóng)友機(jī)械公司、湘源科技集團(tuán)等企業(yè)與農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院建立長期合作關(guān)系;3月,湘圓技術(shù)有限公司與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合組建了“農(nóng)機(jī)工程技術(shù)研究中心”;6月,省農(nóng)友機(jī)械有限公司與日本東星技研所達(dá)成聯(lián)合開發(fā)協(xié)議。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。,縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)辦與農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)機(jī)鑒定站及我縣的部分農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機(jī)的省地方標(biāo)準(zhǔn);,主導(dǎo)制訂的省組合米機(jī)地方標(biāo)準(zhǔn)通過技術(shù)監(jiān)督部門的審查,成功上升為國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),同時對電機(jī)、三角皮帶、篩片等主要農(nóng)機(jī)配套產(chǎn)品實行了市場準(zhǔn)入制度,對質(zhì)量未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)進(jìn)入市場,不得進(jìn)入企業(yè)配套,從源頭上確保了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。四是實行嚴(yán)格的生產(chǎn)許可證制度。加大了對無證企業(yè)的查處力度,堅決制止未取得生產(chǎn)許可證企業(yè)從事納入生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量。
(三)打造集約平臺,促進(jìn)聚集發(fā)展。一是建設(shè)專業(yè)園區(qū)。率先在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立了全省首個農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū),規(guī)劃占地1600畝,并出臺了入園的相關(guān)稅費、土地等優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前,農(nóng)友,湘源、金峰、韶峰等10多家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)相繼入駐農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū),產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。二是組建農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)集團(tuán),搭建出口公共服務(wù)平臺。充分運用國家農(nóng)機(jī)購機(jī)補貼政策的杠桿作用,積極引導(dǎo)企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合,力爭通過3年的努力,組建成一家上市股份制公司,并擇機(jī)整體上市。目前,行業(yè)整合和集團(tuán)組建工作取得實質(zhì)性進(jìn)展,9月,我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機(jī)械企業(yè)按股份制組建了運輸機(jī)械集團(tuán)五豐機(jī)械廠,11月,農(nóng)友、永旺、白碧、遠(yuǎn)達(dá)、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農(nóng)友機(jī)械集團(tuán),今年以來又陸續(xù)把14家組合米機(jī)企業(yè)、2家耕作機(jī)械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進(jìn)行整合,組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司,目前產(chǎn)業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行。三是實行專業(yè)化生產(chǎn)。嚴(yán)格控制整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量,著力發(fā)展配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。目前整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)從最高峰時期的138家降到現(xiàn)在的65家,配套企業(yè)從原來的63家發(fā)展到現(xiàn)在的125家,初步形成了以三塘鋪鎮(zhèn)、青樹坪鎮(zhèn)為主的鑄件生產(chǎn)基地,以印塘鄉(xiāng)為主的冷作件生產(chǎn)基地,以縣經(jīng)開區(qū)、永豐鎮(zhèn)為主的終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地,基本實現(xiàn)了專業(yè)化、集約化生產(chǎn)。
(四)突出本地優(yōu)勢,打造特色品牌。一是建好專業(yè)市場。1997年,我縣建成了湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場,,通過招商引資,投資5000多萬元,進(jìn)行了市場的異地新建,其建筑面積達(dá)到5萬多平方米,現(xiàn)有商戶200多家,市場年銷售收入10億元以上,其規(guī)模、銷售收入都比新建前的翻了一番,現(xiàn)已發(fā)展成為省有名的農(nóng)機(jī)專業(yè)市場,中南地區(qū)重要的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品集散中心,并連續(xù)五年被評為“全國十大農(nóng)機(jī)專業(yè)市場”。二是打造農(nóng)機(jī)品牌。從起,連續(xù)6年成功舉辦了全國區(qū)域性的農(nóng)機(jī)會展,每年參展客商1000多家,累計成交金額近40億元。去年,首次以我縣的名義舉辦了農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品展覽會,逐步形成了政府支持、協(xié)會承辦、市場運作的會展舉辦模式,產(chǎn)生了會展效應(yīng),打造了農(nóng)機(jī)品牌。三是提高知名度。積極組織本地農(nóng)機(jī)企業(yè)走出去參加全國、全省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會及越南國際貿(mào)易展覽會、東盟博覽會等各類專業(yè)會展,進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)的影響力和知名度。
(五)促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)出口,推動國際經(jīng)濟(jì)合作。近三年來,我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營進(jìn)出口權(quán)手續(xù),擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)機(jī)電出口實體,進(jìn)一步加大了我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品走出國門的步伐,積極組織企業(yè)參加各類國內(nèi)外產(chǎn)品大型展會,大力提高產(chǎn)品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿(mào)易博覽會,第三屆東盟博覽會和第八屆中國農(nóng)機(jī)論壇暨第六屆亞洲農(nóng)機(jī)峰會等國際性會展,均取得了很好的收效。今年5月28日-31日,我們組織農(nóng)友、永旺等農(nóng)機(jī)企業(yè)參加了在越南河內(nèi)國際會展中心舉辦的部分機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品國際展覽會,展會期間共接待越南、老撾等國家經(jīng)銷商及客戶達(dá)200多人次,簽訂合同30多份,預(yù)訂組合米機(jī)臺,耕整機(jī)1000臺,成交額達(dá)70多萬美元。我縣農(nóng)友機(jī)械集團(tuán)公司還與越南港越合力有限公司達(dá)成合作意向,聯(lián)手共同開發(fā)東南亞市場,目前已經(jīng)在越南的河內(nèi)、海陽、胡志明市等地建立長期銷售網(wǎng)點和維修服務(wù)部10多個,計劃今年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設(shè)立4個以上的分公司,建立20多個銷售網(wǎng)點,產(chǎn)品出口額屆時將達(dá)到1000萬美元以上,大大提升產(chǎn)品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場影響力。同時,我們還將積極引導(dǎo)金峰、神手等已有自營出口權(quán)的農(nóng)機(jī)企業(yè)走出去,到境外開拓國際市場,把產(chǎn)品盡快推向國際市場,為今后一段時期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺和有效支撐,目前這兩家企業(yè)均已與國外客戶取得聯(lián)系,并初步達(dá)成合作意向,不久即可實現(xiàn)自營出口實績。
(一)規(guī)模普遍偏小,管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數(shù)量不多,帶動能力不強,絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)沿用家庭作坊式生產(chǎn),家族式管理模式,可以說,還沒有一家企業(yè)建立和完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
(二)資本存量不多,發(fā)展后勁不足。前段,我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)依靠低資源消耗、低勞動力成本、低原材料價格,走“低價占領(lǐng)市場”之路,隨著原材料價格的上漲,產(chǎn)品成本增加,利潤空間大幅減少,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營日益困難。同時,企業(yè)融資能力普遍較差,很難在銀信部門貸款,“滾雪球”的發(fā)展模式,嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
(三)技術(shù)含量偏低,創(chuàng)新能力不強。農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員,雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產(chǎn)業(yè)工人,但他們大部分沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),知識更新和技能培訓(xùn)欠缺,高素質(zhì)的產(chǎn)品研發(fā)人員和市場營銷人員引不進(jìn)、更留不住。由于人才缺乏,企業(yè)自主創(chuàng)新開發(fā)產(chǎn)品的能力較弱,工藝裝備水平低,產(chǎn)品科技含量低。
(四)公共服務(wù)平臺建設(shè)嚴(yán)重滯后,物流成本高。我縣的湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場尚沒有配套的貨運配送中心和農(nóng)機(jī)會展中心,并沒有統(tǒng)一的檢測中心、培訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)中心等公共服務(wù)平臺,物流時間長、成本較高。
(五)外貿(mào)人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴(yán)重缺乏外語和外貿(mào)實務(wù)人才,特別缺乏既懂外語和國際貿(mào)易知識又熟悉生產(chǎn)的復(fù)合型人才。
(六)口岸聯(lián)檢機(jī)構(gòu)不全,通關(guān)不便捷。由于婁底尚還沒有海關(guān)和商檢的辦事處,聯(lián)系與業(yè)務(wù)辦理都十分不便。加上現(xiàn)在出關(guān)都要換海關(guān)監(jiān)管車,既費時,又增加了企業(yè)的運輸成本。
(七)出口退稅不到位。受國家稅收政策調(diào)整等方面的影響,造成企業(yè)退稅不能及時到位,一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。
(一)繼續(xù)加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度,走集團(tuán)化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展道路。
(二)下大力氣引進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地”。
(三)繼續(xù)加大自主創(chuàng)新和技術(shù)產(chǎn)品升級力度,進(jìn)一步優(yōu)化我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報告應(yīng)付篇二十
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀精神,進(jìn)一步指導(dǎo)、促進(jìn)、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,根據(jù)市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于印發(fā)**市農(nóng)業(yè)局xx年指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作方案的通知》(*市農(nóng)管〔xx〕2號)精神,以及縣委辦、縣政府辦《關(guān)于印發(fā)〈**縣開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段十大重點調(diào)研課題〉的通知》(*黨辦發(fā)〔xx〕11號)要求,我局高度重視,精心部署,認(rèn)真組織對全縣生豬專業(yè)合作社的建設(shè)情況開展調(diào)研工作。通過調(diào)查,既總結(jié)出生豬專業(yè)合作社建設(shè)工作的許多成功經(jīng)驗,也看到了我縣生豬專業(yè)合作社發(fā)展過程中仍然存在著諸多不足和問題,警示我們今后在引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)工作中,要積極推廣成功經(jīng)驗,并不斷加以創(chuàng)新,同時更要深刻吸取教訓(xùn),避免走彎路。
一、基本情況。
截止到今年第一季度末,全縣經(jīng)縣工商注冊成立的生豬專業(yè)合作社共6個,成員出資總額61.35萬元,現(xiàn)有成員總數(shù)339人,其中農(nóng)民成員326人,占成員總數(shù)的96.2%。這6個生豬專業(yè)合作社從注冊登記時間看:xx年注冊成立3個,xx年注冊成立2個,xx年3月下旬注冊成立1個。xx年底,經(jīng)縣工商注冊成立的5個生豬專業(yè)合作社總收入達(dá)1004.3萬元,實現(xiàn)盈余41.5萬元,其中提取盈余公積4.3萬元,占盈余總額的10.4%;盈余返還23.2萬元,占盈余總額的55.9%、可分配盈余總額的62.4%;剩余盈余分配12.1萬元,占盈余總額的29.1%、可分配盈余總額的32.5%;當(dāng)年未分配盈余1.9萬元,占盈余總額的4.6%、可分配盈余總額的5.1%。xx年5個生豬專業(yè)合作社共帶動非成員養(yǎng)戶276戶,戶均增收2356元。
二、好的經(jīng)驗做法。
1、制定了合作社章程,建立了成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會等組織機(jī)構(gòu),健全了辦公、財務(wù)、生產(chǎn)、供銷等部門工作職責(zé),完善了產(chǎn)品質(zhì)量管理、財務(wù)管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檔案管理等內(nèi)部管理制度,并進(jìn)行了有效運作。
2、具備了獨立的辦公場所,且全部掛牌,同時添置了必要的辦公設(shè)備。我縣6個生豬專業(yè)合作社中辦公條件較好的有**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社和**縣華豐畜禽專業(yè)合作社,這兩個合作社均分設(shè)了理事長、監(jiān)事長、文秘部、財務(wù)部、會議室等辦公室,設(shè)施齊全,空間寬敞,條件舒適,氣氛融洽。
3、統(tǒng)一了飼料、獸藥的采購和供應(yīng)。目前統(tǒng)一供應(yīng)比例已達(dá)到90%以上,飼料供應(yīng)成本比市場價降低2%左右,獸藥供應(yīng)成本比市場價降低5%左右,當(dāng)成員采購量達(dá)到相應(yīng)數(shù)量后還可享受免費贈送飼料、獸藥等優(yōu)惠服務(wù)。我縣6個生豬專業(yè)合作社中銷售場面比較壯觀的要數(shù)**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社和**縣華豐畜禽專業(yè)合作社,順發(fā)生豬專業(yè)合作社設(shè)置了飼料倉庫和獸藥門市,華豐畜禽專業(yè)合作社則以8間門店和一套樓房作為了飼料、獸藥倉儲、加工、銷售、服務(wù)的綜合性場所,用處大,效果明顯。
4、統(tǒng)一了養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)。各生豬專業(yè)合作社均分別與飼料、獸藥供應(yīng)廠家密切協(xié)作,聘請廠方的專業(yè)技術(shù)人員免費為合作社成員及周邊非成員養(yǎng)戶講授養(yǎng)殖技術(shù)以及飼料投放、獸藥使用的規(guī)范性操作和注意事項等,讓養(yǎng)戶獲益匪淺,反響很好。尤其是**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社聘請原縣農(nóng)業(yè)局退休高級畜牧獸醫(yī)師,現(xiàn)上海某大型飼料生產(chǎn)與生豬養(yǎng)殖集團(tuán)公司技術(shù)顧問多次返鄉(xiāng)指導(dǎo)、傳授技術(shù),深受成員與鄉(xiāng)親好評。
5、統(tǒng)一了養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各生豬專業(yè)合作社根據(jù)無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的要求分別制定了自己的養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確定了爭創(chuàng)綠色品牌的目標(biāo),嚴(yán)禁使用鹽酸克倫特羅(又名“瘦肉精”)、萊克多巴胺、三聚氰胺、沙丁胺醇、玉米赤霉素、呋喃它酮、氯霉素等高毒高殘留飼料、獸藥及添加劑,嚴(yán)格堅持綠色食品生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
6、組織了一定比例生豬產(chǎn)品的統(tǒng)一銷售和鮮雞蛋的統(tǒng)一收購和批發(fā)。每個生豬專業(yè)合作社都以各種方式組織了成員部分生豬產(chǎn)品的統(tǒng)一銷售,比例高低不一,高的達(dá)到了80%以上,低的不足30%;銷售渠道不盡相同,有的與生豬定點屠宰廠簽約有計劃銷售,有的組織外銷,有的安排在當(dāng)?shù)厥袌鲈讱?,有的兼而為之。此外?*縣華豐畜禽專業(yè)合作社還組織了對成員鮮雞蛋的統(tǒng)一收購和銷售,得到了成員的大力支持和擁護(hù)。
委農(nóng)工部的資金扶持;**縣華豐畜禽專業(yè)合作社今年被定為農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范點。
8、創(chuàng)建初期管理人員不計報酬。每個生豬專業(yè)合作社自成立至今,理事會、監(jiān)事會、文秘部、財務(wù)部等管理層次成員全部主動放棄了工作報酬,提供無償服務(wù),起到了很好的示范帶動作用,樹立了良好的口碑,極大地推進(jìn)了合作社的建設(shè)和發(fā)展。
三、近期設(shè)想與遠(yuǎn)景規(guī)劃。
1、注冊自主商標(biāo),打造品牌優(yōu)勢,開拓縣外、市外、省外、國外市場(包括大型農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市)。
2、建造千頭生豬良種繁育場,將運加銷模式的合作社逐步建設(shè)成產(chǎn)加銷模式,拓展生豬合作社發(fā)展的空間和潛力。
3、以成員股份合作的形式興建50000羽蛋雞養(yǎng)殖基地,擴(kuò)大和提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力,改善人居環(huán)境。
四、存在的主要問題。
1、建社目的不夠純正。有的生豬專業(yè)合作社是政府或部門為了完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)一手炮制出來的,目的是應(yīng)付新農(nóng)村建設(shè)檢查;有的生豬專業(yè)合作社是朝著政府和部門的扶持資金奔來的,目的是要資金;有的生豬專業(yè)合作社是養(yǎng)殖大戶單純?yōu)榱藴p免工商稅收和享受政策優(yōu)惠成立的,目的是降低費用;有的生豬專業(yè)合作社則兼而有之,目的多樣,如此等等。不太純正的目的必然導(dǎo)致部分生豬專業(yè)合作社形同虛設(shè),難以真正有效地規(guī)范運作起來,產(chǎn)生合作效益,體現(xiàn)辦社成效。
2、牽頭領(lǐng)辦人無私奉獻(xiàn)精神不夠到位。農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展的好壞與其領(lǐng)辦人的作用是密不可分的。能人大戶牽頭創(chuàng)辦,他們或有技術(shù),或有資金,或有營銷經(jīng)驗和渠道,如果他們還具有較強的為農(nóng)民群眾服務(wù)的愿望和能力,那么經(jīng)這些人牽頭創(chuàng)辦起來的合作社的建設(shè)和發(fā)展就會如日中天。綜觀我縣6個生豬專業(yè)合作社,其領(lǐng)辦人都具有一定的無私奉獻(xiàn)精神,但有強有弱,且還沒有完全奉獻(xiàn)到位。具體表現(xiàn)為:一是不計報酬的服務(wù)等項工作有著前提條件或者邊界,沒有無私奉獻(xiàn)到底。他們提供的.資金、設(shè)備等資產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)上的回報相掛鉤無可厚非,但生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗、銷售渠道等完全與經(jīng)濟(jì)上的回報相掛鉤的話,就顯得個人犧牲精神太小,缺乏號召力和凝聚力,難以提升戰(zhàn)斗力;二是權(quán)力欲望的膨脹或復(fù)蘇。有的領(lǐng)辦人過去曾經(jīng)擔(dān)任過行政、事業(yè)或者國有企業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人或部門負(fù)責(zé)人,卸任后心中可能不太痛快。待領(lǐng)辦合作社后,又以為找到了一塊可以呼風(fēng)喚雨的天地,不但沒有糾正以往的官僚惡習(xí),反而變本加厲、一意孤行、自以為是,把民主管理、民主監(jiān)督統(tǒng)統(tǒng)拋在了腦后,搞得合作社內(nèi)部怨聲載道、相互指責(zé)、難以調(diào)和,甚至到了無法收拾的地步。
3、章程、制度不夠切合實際。各生豬專業(yè)合作社的章程和內(nèi)部各項管理制度都是照搬照套形成的,沒有緊密聯(lián)系本合作社的實際情況加以細(xì)化和補充,造成章程對合作社業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)性不強,內(nèi)部各項管理制度的可執(zhí)行力偏弱。
4、運作不夠規(guī)范。創(chuàng)辦合作社不是件難事,難的是要辦好一個合作社可不是一件容易事。大家都知道,合作社要出效益,民主管理是基礎(chǔ),規(guī)范運作是根本,資金到位是關(guān)鍵,政府扶持是保障。如何進(jìn)行規(guī)范運作,不是三言兩語就可以說得清楚的,待后再作討論。通過對我縣6個生豬專業(yè)合作社的調(diào)查,他們在日常運作中有著諸多不規(guī)范的地方,具體表現(xiàn)為:一是注冊資金小,成員出資少,經(jīng)費緊張,難以統(tǒng)一組織產(chǎn)品銷售;二是個別合作社以3分的紅利吸引成員出資,背離了創(chuàng)辦合作社的宗旨和目標(biāo),誤導(dǎo)了成員對合作社優(yōu)越性的理解;三是管理難民主,要么大戶或者能人說了算,要么成員各有主張難以達(dá)成一致性意見;四是有些合作社只起到了提供技術(shù)、信息等服務(wù)的行業(yè)協(xié)會作用,沒有發(fā)揮合作社創(chuàng)造利潤和財富的效能;五是只限于運加銷模式的運作,缺乏成長為產(chǎn)加銷模式的理念合作、資金合作、技術(shù)合作、管理合作、環(huán)境合作等深層次合作條件,難以實現(xiàn)合作共贏的高層次、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)跨越;六是辦公設(shè)施落后,信息化程度低,行情掌握不及時,阻礙了合作社的發(fā)展壯大。
5、高級管理人才缺乏。法律規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社成員中農(nóng)民成員必須占80%以上。由于農(nóng)民成員文化程度普遍偏低、時間觀念不強、組織紀(jì)律性較差等,導(dǎo)致合作社內(nèi)部民主管理的運營成本相對較高。我縣6個生豬專業(yè)合作社中農(nóng)民成員占成員總數(shù)的96.2%,比法律規(guī)定的底限高出十幾個百分點,更苦于缺乏高層次、高素質(zhì)的農(nóng)民專業(yè)合作社管理人才,所以各生豬專業(yè)合作社內(nèi)部管理問題層出不窮,矛盾糾紛此起彼伏,很難打造出一個管理層面上的示范性樣板社。
五、幾點啟示。
啟示一:目的要明確。分散的小規(guī)模的農(nóng)戶經(jīng)營,由于市場信息不靈,把握市場困難,生產(chǎn)的盲目性和自發(fā)性經(jīng)常存在,“一哄而上、一哄而散”現(xiàn)象屢屢發(fā)生,買難賣難問題交替出現(xiàn),嚴(yán)重影響到農(nóng)民增收。加上農(nóng)民在面對其他市場主體時,總是顯得弱小無助,很難有等價交換和平等競爭的機(jī)會,極易受到中間商的盤剝。為此,農(nóng)戶通過自愿聯(lián)合,成立農(nóng)民專業(yè)合作社,采取共同的經(jīng)營策略,既可以防止過度競爭和價格傾軋,又可以通過集體的力量來化解單戶的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險,提高農(nóng)戶的市場交易地位和談判能力,切實增加農(nóng)戶收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。各農(nóng)民專業(yè)合作社的成員一定要緊緊圍繞這個目的去組織生產(chǎn)、銷售和規(guī)范內(nèi)部管理,其他任何目的都要為這個目的服務(wù)或者讓道,不能顧此失彼或主次不分。要懂得銷售收入是生命力,盈余分配是號召力,合作共贏是目的。
啟示二:奉獻(xiàn)要徹底。無私奉獻(xiàn)精神不僅僅只要求農(nóng)民專業(yè)合作社的牽頭領(lǐng)辦人必須具備,合作社的理事會、監(jiān)事會以及其他骨干成員都應(yīng)該具備,要形成集體奉獻(xiàn)的團(tuán)隊精神。這種精神不能只是一時一刻、某事某項或者短期內(nèi)擁有,應(yīng)該長期堅持下去。試想當(dāng)合作社的發(fā)展步入正軌后,無論從個人名譽、團(tuán)隊精神還是財富(包括個人財富和集體財富)上都有著崇高的贊譽和源源不斷的回報。到那時,你該對無私奉獻(xiàn)精神萌生更為深刻的認(rèn)識了。
啟示三:章程要切實。農(nóng)民專業(yè)合作社的章程無論是同行業(yè)章程還是不同行業(yè)章程,都必須緊密聯(lián)系本合作社業(yè)務(wù)開展的實際情況和遠(yuǎn)景規(guī)劃,在示范性章程的大框架下進(jìn)一步細(xì)化、補充和完善,增強章程對合作社業(yè)務(wù)指導(dǎo)的可操作性和務(wù)實性,不能千篇一律或者簡化了事。
啟示四:制度要管用。農(nóng)民專業(yè)合作社因其成員構(gòu)成的特殊性,造成合作社內(nèi)部管理成本相對較高,運行效率相對較低。為此,合作社的各項內(nèi)部管理制度在范本的指導(dǎo)下,一定要結(jié)合本合作社成員構(gòu)成的共性和個性差異、合作社業(yè)務(wù)的普遍性和特殊性以及合作社民主管理和民主監(jiān)督的重要性據(jù)實制定,充分發(fā)揮制度管人、制度管財?shù)淖饔?,推動合作社良性健康發(fā)展。
啟示五:股金要到位。農(nóng)民專業(yè)合作社的成員出資是合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動賴以生存的基礎(chǔ)和生命線,成員股金到位情況和股金額度嚴(yán)重制約著合作社的發(fā)展壯大。為此,合作社的成員出資要根據(jù)本合作社的業(yè)務(wù)情況在保證相應(yīng)額度的前提下按時到位,不得虛構(gòu)、空轉(zhuǎn),必須保障合作社正常運轉(zhuǎn)。隨著合作社業(yè)務(wù)的發(fā)展擴(kuò)大,如果資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難,要考慮多渠道解決資金短缺問題,一是按正常程序增加成員出資;二是申請銀行貸款;三是發(fā)展新成員;四是請求政府扶持;五是以其他有效方式解決。
啟示六:運作要規(guī)范。農(nóng)民專業(yè)合作社的任何操作方式、手段、程序都要在章程指導(dǎo)下、在各項內(nèi)部管理制度的控制下規(guī)范運行,嚴(yán)禁個人凌駕于集體之上,杜絕違規(guī)操作。產(chǎn)生矛盾糾紛要相互協(xié)商解決,不能久拖不決,更不能記恨在心,要謙虛、大度,有包容心。遇上困難、問題,要多與業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門溝通,尋求支持、幫助,妥善解決到位。
啟示七:合作要共贏。農(nóng)民專業(yè)合作社的宗旨和目的就是要實現(xiàn)合作共贏。因此,合作社的一切建設(shè)和發(fā)展措施都要朝著高層次、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的合作方向努力和邁進(jìn),要培育成員的合作理念,要促進(jìn)成員進(jìn)行資金、技術(shù)、設(shè)備、渠道合作,要加強管理合作,要營造合作環(huán)境,要進(jìn)行全方位合作,要讓合作共贏的神話成為現(xiàn)實。
啟示八:辦公要先進(jìn)。農(nóng)民專業(yè)合作社畢竟是弱勢群體的聯(lián)合,因此我們的辦公條件更加不能落后,要逐步實現(xiàn)辦公自動化,信息網(wǎng)絡(luò)化,做到信息靈通、行情掌握,掃清合作社發(fā)展道路上的一切阻礙和盲點,推進(jìn)合作社快速健康發(fā)展。
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