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農(nóng)機調(diào)研報告應(yīng)付篇一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)是農(nóng)機化工作的最基層單位,是聯(lián)系廣大農(nóng)機手的橋梁和紐帶,是農(nóng)機技術(shù)宣傳推廣、修配服務(wù)、安全生產(chǎn)管理和發(fā)展農(nóng)機合作服務(wù)組織等工作的主力軍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)建設(shè)得如何,直接影響到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展和新農(nóng)村的建設(shè)。根據(jù)湖南省《關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)的實施方案》精神和婁底市農(nóng)機局的要求,我局在今年4、5月份,利用一個月的時間,采取查閱檔案、實地走訪和召開座談會的形式,對我市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)進(jìn)行了細(xì)致如實調(diào)研,了解歷史,查明現(xiàn)狀,找出問題,提出建議,并在20xx年5月12日召集全市的農(nóng)機管理員集中座談,征求意見,力促我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)改革有序進(jìn)行。
一、基本情況。
(一)機構(gòu)設(shè)置情況。20xx年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站進(jìn)行了調(diào)整,實行農(nóng)、林、牧、漁、水、機等多站合一,全部歸入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心。目前,全市共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共設(shè)12位農(nóng)機員。
(二)經(jīng)費來源情況。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站經(jīng)費撥款形式主要是財政全額撥款和差額撥款兩種,除毛易鎮(zhèn)農(nóng)機站實行全額撥款外,其余11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站均實行財政差額撥款,農(nóng)機管理人員的工資收入基本有保障,但養(yǎng)老保險等福利保障難以落實到位。
(三)管理體制情況。自20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站合并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心,原農(nóng)機員繼續(xù)從事農(nóng)機管理工作,管理體制為市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主,市農(nóng)機局主要負(fù)責(zé)農(nóng)機化工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(四)人員結(jié)構(gòu)情況。目前,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農(nóng)機員12人,農(nóng)機員結(jié)構(gòu)為:干部1人,職工11人;大部分為高中及高中以下學(xué)歷;30歲以下的1人,30-50歲10人,50歲以上的1人。
二、存在問題。
(一)編制不夠合理。目前,全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員,且兼職人員多,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的80%,有6位農(nóng)機員在崗不在編,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的50%。兼職人員不僅要負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機化工作,還要承擔(dān)常年駐村包片、森林防火、鄉(xiāng)村規(guī)劃、計劃生育、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等非農(nóng)機行政事業(yè)管理的其他工作。即使是農(nóng)機專職人員,也經(jīng)常被鄉(xiāng)級政府臨時抽調(diào)承擔(dān)其他任務(wù),難以集中精力從事農(nóng)機管理業(yè)務(wù)工作,使上級業(yè)務(wù)部門安排部署的農(nóng)機化工作在貫徹落實中出現(xiàn)“梗塞”,難以傳達(dá)落實到農(nóng)村、農(nóng)民和機手,給全市的農(nóng)機管理工作帶來極大的影響。通過調(diào)查,只設(shè)立1名兼職農(nóng)機管理人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn),其農(nóng)機化工作的各項指標(biāo)都嚴(yán)重滯后。
員,實行財政差額撥款,工資收入連續(xù)幾年為年工資總額的70%左右。又加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)機工作不夠重視,工資補助不足,在養(yǎng)老保險等福利方面落實難以到位,特別是那些在崗不在編的農(nóng)機管理員,更是難以安心工作,影響了農(nóng)機工作的積極性。
(三)經(jīng)費投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)辦公條件簡陋,因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心的設(shè)置,一般沒有獨立的辦公場所,都是幾個人擠在一起辦公,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理的辦公經(jīng)費幾乎為零,辦公經(jīng)費沒有得到有效保障。由于正常的辦分經(jīng)費和必要的管理、公益性培訓(xùn),技術(shù)服務(wù)經(jīng)費無法得到保障,經(jīng)費嚴(yán)重不足,應(yīng)用于農(nóng)機管理、推廣等的設(shè)施設(shè)備基本沒有,不同程度制約了農(nóng)機技術(shù)人員作用的發(fā)揮。致使農(nóng)機業(yè)務(wù)工作無法開展。
(四)管理難以協(xié)調(diào)。農(nóng)機站管理體制為市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主,市農(nóng)機局主要負(fù)責(zé)農(nóng)機化工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過調(diào)查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只管用人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員隨意更換、調(diào)動頻繁、錯崗錯編的問題比較突出,沒有充分考慮農(nóng)機化的可持續(xù)性發(fā)展。農(nóng)機局進(jìn)行農(nóng)機工作調(diào)配時,農(nóng)機員每次都有新面孔,并且難以到位和適應(yīng)農(nóng)機業(yè)務(wù)與政策,影響了農(nóng)機工作的正常開展。
三、主要建議。
我市自從20xx年進(jìn)入國家農(nóng)機購置補貼項目籠子后,全市農(nóng)機保有量快速增長,農(nóng)機化工作呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢。而我市拖拉機掛牌率、持證率和農(nóng)機新技術(shù)、新機具的推廣與省內(nèi)先進(jìn)地市相比差距較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的改革勢在必行,因此要進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)體制編制,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)的作用,促進(jìn)我市農(nóng)機化的科學(xué)發(fā)展。
一、合理設(shè)置編制。根據(jù)中央機構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)[20xx]4號)和湖南省《關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)的實施方案》文件精神,結(jié)合冷水江鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)和農(nóng)機化發(fā)展實際,合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站編制。冷水江工業(yè)比重大,多為丘陵山崗地形,走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是唯一選擇,作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐的農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展尤其重要,現(xiàn)在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅一名農(nóng)機員,并且多是在崗不在編,嚴(yán)重影響農(nóng)機員的積極性,制約農(nóng)機工作的深入開展。綜合座談會各方意見,我市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以設(shè)置2個編安排2名農(nóng)機員(其中含1名農(nóng)機技術(shù)人員)為宜。
二、明確工作職責(zé)。在科學(xué)設(shè)置農(nóng)機編制后,應(yīng)賦予相應(yīng)的工作職責(zé)。在立足三農(nóng)的基礎(chǔ)上,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機職責(zé)還應(yīng)結(jié)合冷水江市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,明確其工作職責(zé),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機機構(gòu)切實擔(dān)負(fù)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣、技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)、協(xié)調(diào)組建農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機數(shù)據(jù)統(tǒng)計、農(nóng)機購置補貼宣傳監(jiān)管等工作,協(xié)助農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)抓好安全生產(chǎn)管理工作。
難以協(xié)調(diào)一致,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機工作邊緣化、無序化局面。難以進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。因此,在“市鄉(xiāng)共管”大原則不變的前提下,實行市農(nóng)機局管理為主的管理機制,即人員的考核、調(diào)配、晉升和業(yè)務(wù)經(jīng)費由市農(nóng)機局管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督等行政管理,提供必要的工作條件和生活保障。
四、落實經(jīng)費保障。一是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機員工資納入市財政統(tǒng)發(fā)中心,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員基本生活有保障。二是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機工作經(jīng)費,經(jīng)費來源由市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級按一定比例撥付,并列入財政年度預(yù)算,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機工作的開展。
五、加強自身建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機員在機構(gòu)改革后加強農(nóng)機工作責(zé)任感和積極性,以《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械促進(jìn)法》為準(zhǔn),按照以農(nóng)業(yè)機械化為技術(shù)支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,強化工作職責(zé),結(jié)合本地實際,以辦點示范和組建專業(yè)合作社等服務(wù)方式,促進(jìn)全市農(nóng)機事業(yè)又好又快發(fā)展。
農(nóng)機調(diào)研報告應(yīng)付篇二
是我省唯一的“省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地”,農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)納入了婁底市重點培育的十大產(chǎn)業(yè)集群、全市6個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,并享受全省重點發(fā)展的50個產(chǎn)業(yè)集群的政策支持。全縣現(xiàn)有各類農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)(門店)500家,其中農(nóng)機機電生產(chǎn)企業(yè)138家,,農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)10.5億元,年出口額達(dá)500萬美元?,F(xiàn)就有關(guān)情況簡要匯報如下:
(一)基礎(chǔ)條件較好。全縣有138家農(nóng)機機電生產(chǎn)企業(yè),具備了產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ),經(jīng)開區(qū)規(guī)劃了1600畝的農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū),目前已有10多家企業(yè)入駐園區(qū)。湘中農(nóng)機機電大市場連續(xù)五年被評為“全國十大農(nóng)機專業(yè)市場”,是中南地區(qū)重要的農(nóng)機機電產(chǎn)品集散中心,市場輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個?。▍^(qū))及緬甸、老撾、越南等國家,年交易額達(dá)10多億元。由于園區(qū)和市場的輻射和集聚效應(yīng),還吸納了一些配套的軸承、電機、三角膠帶及標(biāo)準(zhǔn)件廠家進(jìn)駐,興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè),形成了比較完整的營銷網(wǎng)絡(luò),擁有一支萬余人的農(nóng)機營銷隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區(qū),基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與市場的有效對接,能夠?qū)κ袌鲎兓鞒隹焖俜磻?yīng)。
(二)產(chǎn)品門類全。主要產(chǎn)品有微型組合米機、三輪車、拖拉機、水田耕整機、水稻聯(lián)合收割機、粉碎機、磨漿機、壓面機、水泵、電機、噴霧器、玉米脫粒機、半軸等60多個品種,300多種型號,其中大部分產(chǎn)品是全省的拳頭產(chǎn)品,已有27個產(chǎn)品納入國家和省支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄,16個產(chǎn)品納入國家和省購機補貼目錄,獲得國家專利產(chǎn)品近200項。去年,我們又與大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、日本東星技研所等科研院所建立了長期的科研合作關(guān)系,聯(lián)合在我縣設(shè)立了農(nóng)業(yè)機械研究開發(fā)基地,著力開發(fā)市場潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農(nóng)機具。
(三)品牌效應(yīng)好。農(nóng)機聲名遠(yuǎn)播,在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機占全國絕大部分米機市場,被譽為“全國米機之鄉(xiāng)”,擁有4個“名牌”、2個“省著名商標(biāo)”、38個省農(nóng)博會金獎,1個產(chǎn)品正在申報國家免檢產(chǎn)品。特別是自以來我縣連續(xù)成功舉辦6次全國性的農(nóng)機會展,農(nóng)機的品牌影響力和知名度得到了進(jìn)一步提升。
(四)市場前景廣闊。隨著購機補貼等政策的連續(xù)出臺,給我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的機遇,提供了更加廣闊的市場空間。同時,國外市場前景也十分看好,據(jù)我們了解,包括印尼、越南在內(nèi)的東南亞國家農(nóng)機化水平還相當(dāng)?shù)?,農(nóng)機產(chǎn)品的需求量相當(dāng)大,8月,越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農(nóng)業(yè)部官員和農(nóng)機專家對我縣農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)機機電大市場進(jìn)行了認(rèn)真考察,他們對我縣生產(chǎn)的耕整機、家用組合米機、小型水稻收割機、噴霧器等小型農(nóng)機產(chǎn)品表現(xiàn)出了極大的興趣,非常歡迎我縣的農(nóng)機產(chǎn)品進(jìn)入東南亞市場。
(一)加強引導(dǎo)規(guī)范,強化行業(yè)自律。一是加強政策引導(dǎo)。針對國家不同時期的產(chǎn)業(yè)政策和我縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際,我們適時出臺了相應(yīng)政策,以規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。,出臺了《關(guān)于做大做強農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)若干問題的意見》;,確定了“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+農(nóng)機大市場+農(nóng)機會展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略,明確走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集團(tuán)化、系列化、專業(yè)化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路;,制訂了《縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確了期間農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、扶持重點及相配套的扶持政策。經(jīng)過連續(xù)這幾年的引導(dǎo)、規(guī)范以及上述政策措施的落實,我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)步入良性互動的集聚發(fā)展軌道。二是強化行業(yè)監(jiān)管。,成立了縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)管理辦公室,積極開展了引導(dǎo)企業(yè)加強行業(yè)自律的工作,并組建了“縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)協(xié)會”,制訂了《協(xié)會章程》和《競爭公約》;,針對行業(yè)內(nèi)部分工越來越細(xì),又先后組織成立了農(nóng)機產(chǎn)業(yè)協(xié)會鑄造分會、組合米機分會、電機分會和運輸機械分會,并通過了分會章程,選舉了分會組織機構(gòu),簽署了行業(yè)公約,繳納了履約保證金,較好地解決了行業(yè)內(nèi)部惡性競爭的問題,營造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(二)提高創(chuàng)新能力,增強發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進(jìn)工業(yè)化基金、農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技三項經(jīng)費中提取一定的比例,用于產(chǎn)品研發(fā)投入。選擇1-2個科技項目進(jìn)行有針對性的科技攻關(guān);對自主開發(fā)或引進(jìn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品投產(chǎn)后每年生產(chǎn)經(jīng)濟效益達(dá)到1000萬元以上的農(nóng)機企業(yè),政府一次性獎勵3-5萬元。二是加強產(chǎn)學(xué)研合作。積極為企業(yè)牽線搭橋,進(jìn)行校企聯(lián)姻,加快技術(shù)改造和升級換代,縮短產(chǎn)品的研發(fā)周期,降低產(chǎn)品的研發(fā)成本。9月,我們與大學(xué)簽訂了技術(shù)合作協(xié)議,大學(xué)在我縣設(shè)立第一個縣級研發(fā)基地;11月,與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院就農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員培訓(xùn)達(dá)成了長期合作意向;12月,我縣的農(nóng)友機械公司、湘源科技集團(tuán)等企業(yè)與農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院建立長期合作關(guān)系;3月,湘圓技術(shù)有限公司與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合組建了“農(nóng)機工程技術(shù)研究中心”;6月,省農(nóng)友機械有限公司與日本東星技研所達(dá)成聯(lián)合開發(fā)協(xié)議。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。,縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)辦與農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)機鑒定站及我縣的部分農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機的省地方標(biāo)準(zhǔn);,主導(dǎo)制訂的省組合米機地方標(biāo)準(zhǔn)通過技術(shù)監(jiān)督部門的審查,成功上升為國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),同時對電機、三角皮帶、篩片等主要農(nóng)機配套產(chǎn)品實行了市場準(zhǔn)入制度,對質(zhì)量未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)進(jìn)入市場,不得進(jìn)入企業(yè)配套,從源頭上確保了農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量的提高。四是實行嚴(yán)格的生產(chǎn)許可證制度。加大了對無證企業(yè)的查處力度,堅決制止未取得生產(chǎn)許可證企業(yè)從事納入生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)機機電產(chǎn)品生產(chǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量。
(三)打造集約平臺,促進(jìn)聚集發(fā)展。一是建設(shè)專業(yè)園區(qū)。率先在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立了全省首個農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū),規(guī)劃占地1600畝,并出臺了入園的相關(guān)稅費、土地等優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)農(nóng)機龍頭企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前,農(nóng)友,湘源、金峰、韶峰等10多家農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)相繼入駐農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園區(qū),產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。二是組建農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)集團(tuán),搭建出口公共服務(wù)平臺。充分運用國家農(nóng)機購機補貼政策的杠桿作用,積極引導(dǎo)企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合,力爭通過3年的努力,組建成一家上市股份制公司,并擇機整體上市。目前,行業(yè)整合和集團(tuán)組建工作取得實質(zhì)性進(jìn)展,9月,我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機械企業(yè)按股份制組建了運輸機械集團(tuán)五豐機械廠,11月,農(nóng)友、永旺、白碧、遠(yuǎn)達(dá)、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農(nóng)友機械集團(tuán),今年以來又陸續(xù)把14家組合米機企業(yè)、2家耕作機械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進(jìn)行整合,組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司,目前產(chǎn)業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行。三是實行專業(yè)化生產(chǎn)。嚴(yán)格控制整機生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量,著力發(fā)展配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。目前整機生產(chǎn)企業(yè)從最高峰時期的138家降到現(xiàn)在的65家,配套企業(yè)從原來的63家發(fā)展到現(xiàn)在的125家,初步形成了以三塘鋪鎮(zhèn)、青樹坪鎮(zhèn)為主的鑄件生產(chǎn)基地,以印塘鄉(xiāng)為主的冷作件生產(chǎn)基地,以縣經(jīng)開區(qū)、永豐鎮(zhèn)為主的終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地,基本實現(xiàn)了專業(yè)化、集約化生產(chǎn)。
(四)突出本地優(yōu)勢,打造特色品牌。一是建好專業(yè)市場。1997年,我縣建成了湘中農(nóng)機機電大市場,,通過招商引資,投資5000多萬元,進(jìn)行了市場的異地新建,其建筑面積達(dá)到5萬多平方米,現(xiàn)有商戶200多家,市場年銷售收入10億元以上,其規(guī)模、銷售收入都比新建前的翻了一番,現(xiàn)已發(fā)展成為省有名的農(nóng)機專業(yè)市場,中南地區(qū)重要的農(nóng)機產(chǎn)品集散中心,并連續(xù)五年被評為“全國十大農(nóng)機專業(yè)市場”。二是打造農(nóng)機品牌。從起,連續(xù)6年成功舉辦了全國區(qū)域性的農(nóng)機會展,每年參展客商1000多家,累計成交金額近40億元。去年,首次以我縣的名義舉辦了農(nóng)機機電產(chǎn)品展覽會,逐步形成了政府支持、協(xié)會承辦、市場運作的會展舉辦模式,產(chǎn)生了會展效應(yīng),打造了農(nóng)機品牌。三是提高知名度。積極組織本地農(nóng)機企業(yè)走出去參加全國、全省農(nóng)機產(chǎn)品訂貨會及越南國際貿(mào)易展覽會、東盟博覽會等各類專業(yè)會展,進(jìn)一步提升農(nóng)機的影響力和知名度。
(五)促進(jìn)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)出口,推動國際經(jīng)濟合作。近三年來,我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營進(jìn)出口權(quán)手續(xù),擴大了農(nóng)機機電出口實體,進(jìn)一步加大了我縣農(nóng)機產(chǎn)品走出國門的步伐,積極組織企業(yè)參加各類國內(nèi)外產(chǎn)品大型展會,大力提高產(chǎn)品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿(mào)易博覽會,第三屆東盟博覽會和第八屆中國農(nóng)機論壇暨第六屆亞洲農(nóng)機峰會等國際性會展,均取得了很好的收效。今年5月28日-31日,我們組織農(nóng)友、永旺等農(nóng)機企業(yè)參加了在越南河內(nèi)國際會展中心舉辦的部分機電和高新技術(shù)產(chǎn)品國際展覽會,展會期間共接待越南、老撾等國家經(jīng)銷商及客戶達(dá)200多人次,簽訂合同30多份,預(yù)訂組合米機臺,耕整機1000臺,成交額達(dá)70多萬美元。我縣農(nóng)友機械集團(tuán)公司還與越南港越合力有限公司達(dá)成合作意向,聯(lián)手共同開發(fā)東南亞市場,目前已經(jīng)在越南的河內(nèi)、海陽、胡志明市等地建立長期銷售網(wǎng)點和維修服務(wù)部10多個,計劃今年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設(shè)立4個以上的分公司,建立20多個銷售網(wǎng)點,產(chǎn)品出口額屆時將達(dá)到1000萬美元以上,大大提升產(chǎn)品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場影響力。同時,我們還將積極引導(dǎo)金峰、神手等已有自營出口權(quán)的農(nóng)機企業(yè)走出去,到境外開拓國際市場,把產(chǎn)品盡快推向國際市場,為今后一段時期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺和有效支撐,目前這兩家企業(yè)均已與國外客戶取得聯(lián)系,并初步達(dá)成合作意向,不久即可實現(xiàn)自營出口實績。
(一)規(guī)模普遍偏小,管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數(shù)量不多,帶動能力不強,絕大多數(shù)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)沿用家庭作坊式生產(chǎn),家族式管理模式,可以說到目前為止,還沒有一家企業(yè)建立和完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
(二)資本存量不多,發(fā)展后勁不足。前段,我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)依靠低資源消耗、低勞動力成本、低原材料價格,走“低價占領(lǐng)市場”之路,隨著原材料價格的上漲,產(chǎn)品成本增加,利潤空間大幅減少,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營日益困難。同時,企業(yè)融資能力普遍較差,很難在銀信部門貸款,“滾雪球”的發(fā)展模式,嚴(yán)重制約了農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
(三)技術(shù)含量偏低,創(chuàng)新能力不強。農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員,雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產(chǎn)業(yè)工人,但他們大部分沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),知識更新和技能培訓(xùn)欠缺,高素質(zhì)的產(chǎn)品研發(fā)人員和市場營銷人員引不進(jìn)、更留不住。由于人才缺乏,企業(yè)自主創(chuàng)新開發(fā)產(chǎn)品的能力較弱,工藝裝備水平低,產(chǎn)品科技含量低。
(四)公共服務(wù)平臺建設(shè)嚴(yán)重滯后,物流成本高。我縣的湘中農(nóng)機機電大市場尚沒有配套的貨運配送中心和農(nóng)機會展中心,并沒有統(tǒng)一的檢測中心、培訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)中心等公共服務(wù)平臺,物流時間長、成本較高。
(五)外貿(mào)人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴(yán)重缺乏外語和外貿(mào)實務(wù)人才,特別缺乏既懂外語和國際貿(mào)易知識又熟悉生產(chǎn)的復(fù)合型人才。
(六)口岸聯(lián)檢機構(gòu)不全,通關(guān)不便捷。由于婁底尚還沒有海關(guān)和商檢的辦事處,聯(lián)系與業(yè)務(wù)辦理都十分不便。加上現(xiàn)在出關(guān)都要換海關(guān)監(jiān)管車,既費時,又增加了企業(yè)的運輸成本。
(七)出口退稅不到位。受國家稅收政策調(diào)整等方面的影響,造成企業(yè)退稅不能及時到位,一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。
(一)繼續(xù)加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度,走集團(tuán)化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展道路。
(二)下大力氣引進(jìn)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地”。
(三)繼續(xù)加大自主創(chuàng)新和技術(shù)產(chǎn)品升級力度,進(jìn)一步優(yōu)化我縣農(nóng)機產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
農(nóng)機調(diào)研報告應(yīng)付篇三
農(nóng)機購置補貼政策是黨中央、國務(wù)院強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容,是“農(nóng)民得實惠、企業(yè)得效益、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、政府得民心”的好政策,對推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、實施精準(zhǔn)扶貧、構(gòu)建和諧社會、推動科技進(jìn)步,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有最直接、最有效地作用。但是筆者在審計實踐中發(fā)現(xiàn),農(nóng)機購置補貼政策在貫徹執(zhí)行過程中,仍存在一些不足,應(yīng)加以改進(jìn)和完善。
一是政策宣傳力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在對農(nóng)機購置補貼的政策宣傳形式過于傳統(tǒng)化、公開內(nèi)容不全面、不及時等問題,使農(nóng)機經(jīng)銷商和農(nóng)戶難以及時全面準(zhǔn)確掌握最新補貼政策的具體內(nèi)容、操作程序、補貼要求等相關(guān)信息,延緩了農(nóng)機購置補貼實施進(jìn)度。
二是管理制度尚不完善。農(nóng)機部門出臺的農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案,對補貼標(biāo)準(zhǔn)、程序、數(shù)量、范圍作出了相應(yīng)的規(guī)定,但未出臺專門的資金管理、監(jiān)督制約、信息反饋等制度;實施方案中也沒能具體劃分各相關(guān)單位的職責(zé),導(dǎo)致信息反饋不及時、臺賬登記信息不完整,不利于對購機真實性進(jìn)行核查,存在一定監(jiān)管漏洞。
三是申報程序較為繁瑣。購機者需要通過較為繁瑣的申報程序才能申請農(nóng)機購置補貼,即便是微耕機等補貼金額很少的小型農(nóng)用機具,也必須按照大型農(nóng)用機具的申報程序申請補貼,這就使得一部分購機者在購買小型農(nóng)機時放棄申報購機補貼或者請其他購機者代為申報,導(dǎo)致出現(xiàn)年度內(nèi)申請補貼數(shù)量不真實,個別購機者申請補貼數(shù)量過大,不利于監(jiān)管部門的管理。
四是售后服務(wù)脫節(jié)。部分經(jīng)銷商售后未按照國家“三包”規(guī)定執(zhí)行,尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時節(jié),機具的零部件供應(yīng)不到位、機具損壞得不到及時修理,影響了農(nóng)業(yè)機械的使用,貽誤了農(nóng)時,影響了農(nóng)戶購買補貼機具的熱情。
一是加強政策宣傳。農(nóng)機部門要及時、全面的做好農(nóng)機購置補貼政策宣傳工作,將政策宣傳與“送檢下鄉(xiāng)”相結(jié)合,利用農(nóng)機檢驗進(jìn)村入戶與農(nóng)民群眾零距離接觸的大好時機,讓農(nóng)機補貼政策走進(jìn)農(nóng)民群眾心中;與農(nóng)機培訓(xùn)相結(jié)合,農(nóng)機推廣站與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心可以充分利用各種作業(yè)培訓(xùn)班、農(nóng)機新技術(shù)推廣培訓(xùn)會等各種農(nóng)機新技術(shù)培訓(xùn)活動,大力宣傳農(nóng)機購置補貼政策;與新聞媒體相結(jié)合,充分利用廣播電臺、電視臺、報紙等新聞媒體,播放或刊發(fā)農(nóng)機購置補貼政策,讓社會各界尤其是廣大農(nóng)民群眾全面了解,切實將補貼政策宣傳到位,充分調(diào)動農(nóng)民參與報名購機的積極性。
二是健全管理制度。農(nóng)機部門、財政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)密切溝通配合,強化責(zé)任落實,共同組織完善農(nóng)機購置補貼實施方案,建立健全政策宣傳、資金管理、信息反饋、監(jiān)督制約、責(zé)任追究等各項制度,認(rèn)真做到補貼制度、補貼程序、補貼目錄、辦事人員和監(jiān)督電話五公開,并建立自查或交叉核查制度和檢舉有獎制度。
三是簡化操作程序。對于補貼資金幾百元的小型農(nóng)機,盡可能從簡辦理。建議縣域內(nèi)可采取“就地購買、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報備初審、農(nóng)機復(fù)核上報、財政終審結(jié)算”的簡易補貼程序,以便減少人力、財力的浪費,方便農(nóng)戶購買補貼機具。
四是強化售后服務(wù)。農(nóng)機部門要在職權(quán)范圍內(nèi),積極督促各補貼機具經(jīng)銷商,提高售后服務(wù)意識,嚴(yán)格售后三包服務(wù)。在售后服務(wù)的過程中,可采取召開片區(qū)集中現(xiàn)場會的形式,強化對片區(qū)內(nèi)購機農(nóng)民的培訓(xùn),使他們熟練操作使用,懂保養(yǎng)、會調(diào)試,能夠排除簡單故障,提高農(nóng)機作業(yè)水平。
農(nóng)機調(diào)研報告應(yīng)付篇四
xx縣是連續(xù)4年享受國家農(nóng)機購置補貼項目的縣之一。實踐證明實施農(nóng)機購置補貼政策,極大地調(diào)動了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的積極性,推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、科技進(jìn)步,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。xx縣是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,自然條件落后,礦產(chǎn)資源貧乏,經(jīng)濟發(fā)展緩慢。農(nóng)作物以小麥、玉米為主,經(jīng)濟作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展,我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度明顯加快,農(nóng)業(yè)勞動力出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺,勞動力成本不斷增加,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械化的需求更為迫切。近年來,各級政府對農(nóng)業(yè)機械化的重視程度進(jìn)一步提高,財政和政策扶持力度不斷加大,為農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展注入了生機和活力。近期,我們對4年來農(nóng)機購置補貼項目實施情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、戶進(jìn)行座談,聽取農(nóng)民和購機戶的反映和意見,他們普遍認(rèn)為“政府為農(nóng)民辦了一件實在事”。通過調(diào)查,我們認(rèn)為農(nóng)機購機補貼政策確實深得民心,收效較好,應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性,繼續(xù)實施下去。同時,執(zhí)行中的一些工作細(xì)節(jié)也需要引起我們重視并進(jìn)一步改進(jìn),如何更好地發(fā)揮農(nóng)機購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用,需要在實踐中總結(jié)經(jīng)驗,更需要我們認(rèn)真地去思考探索。
實施農(nóng)機購置補貼項目4年來,xx縣共爭取到各級農(nóng)機購置補貼資金x萬元(中央、省資金x萬元,市累加資金x萬元,縣資金x萬元),在農(nóng)機購置補貼實施過程中,經(jīng)過我們嚴(yán)格審核,規(guī)范操作,確定了x戶農(nóng)民享受這批補貼資金,由此帶動農(nóng)戶投資x萬元,(其中50馬力以上拖拉機60臺,10馬力手扶拖拉機150臺、旋耕機45臺、深耕犁14臺、免耕播種機9臺,自走式玉米聯(lián)合收獲機5臺、背負(fù)式玉米聯(lián)合收獲機38臺,花生覆膜播種機1臺),補貼機具作業(yè)收入321萬元,4年來,為確保農(nóng)機購置補貼政策真正落實到農(nóng)民手中,全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象,x縣農(nóng)機局嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼關(guān)于“八不準(zhǔn)、四嚴(yán)禁”的有關(guān)規(guī)定,加強了對農(nóng)機購機補貼政策落實的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范程序、嚴(yán)格管理,組織好補貼機具的供貨、建檔、噴號等工作,認(rèn)真核對購機手續(xù),做到購機戶姓名與所購機型相統(tǒng)一,確保了補貼機具發(fā)放工作的順利進(jìn)行。
x縣20xx年共爭取到各級農(nóng)機購置補貼資金x萬元,機具補貼價格由去年的20%增加到今年的30%,玉米聯(lián)合收獲機、小麥(玉米)免耕播種機是20xx年度補貼重點。主要解決了玉米機收秸稈還田保護(hù)性耕作問題,從根本上解決秸稈焚燒問題。在農(nóng)機購置補貼實施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料,在電視臺做了專題報道,對購機戶進(jìn)行了摸底,由于宣傳到位,方法得當(dāng),農(nóng)民購機積極性空前高漲,出乎意料,在短短的6天就完成了任務(wù),盡管補貼資金比往年都多,但還遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的需求,對于后來報名的農(nóng)民,由于補貼資金已用完,只有等到明年爭取。今年,徐家樓村農(nóng)民宋西華在交了x萬元后,高高興興地將總價x萬元的一臺天拖8202大型拖拉機、一臺國豐二行背負(fù)式玉米聯(lián)合機、一臺鄆農(nóng)產(chǎn)小麥(玉米)免耕播種機買回了家。他高興地說:“感謝國家、感謝政府、謝謝農(nóng)機局,有了農(nóng)機補貼,我們農(nóng)民才能買到這么便宜的農(nóng)機具,農(nóng)機購置補貼政策真是太好了,讓我買這套機具省了近4萬元。今年秋季,我要參加農(nóng)機局組織的秋季跨區(qū)作業(yè),爭取2至3年時間把成本賺回來。”據(jù)調(diào)查,去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農(nóng)民郭中東購買了一臺天拖8002型拖拉機配玉米收獲機、深耕犁和旋耕機,一個秋季作業(yè)獲得了1.8萬元的純收入,預(yù)計今年最高可達(dá)2萬多元。當(dāng)通過購機補貼使大型農(nóng)業(yè)機械增加以后,其他沒有買農(nóng)機、沒享受到農(nóng)機補貼的農(nóng)戶也間接的享受了農(nóng)機購機補貼的實惠。農(nóng)機補貼政策的實施,使欲購機但苦于沒錢的農(nóng)民借助農(nóng)機補貼政策的東風(fēng)滿足了心愿,充分體現(xiàn)了國家關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,體現(xiàn)了國家關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),是支農(nóng)惠農(nóng)政策的具體表現(xiàn)。這些機具的購置大大的促進(jìn)了我縣農(nóng)機具數(shù)量的增加,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。
農(nóng)機購置補貼政策的實施,為“農(nóng)民增收,糧食增產(chǎn)”搭建了一個有效平臺,提高了農(nóng)田作業(yè)機械化水平,提高了土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率,降低了農(nóng)民勞動強度和生產(chǎn)成本,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高了泗水縣農(nóng)機化裝備水平,新機具、新技術(shù)在我縣得到了大面積推廣和應(yīng)用,淘汰了落后的耕作方式,節(jié)省了農(nóng)時,減輕了勞動強度,提高了作業(yè)質(zhì)量,先進(jìn)農(nóng)業(yè)機械逐步得到了普及,玉米機收秸稈還田保護(hù)性耕作技術(shù)將得到大面積推廣應(yīng)用,輻射區(qū)在逐步擴大,即解決了秸稈的出路問題,改善了土壤結(jié)構(gòu)又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題,迫使農(nóng)民認(rèn)識科學(xué),掌握科學(xué),使用科學(xué)。據(jù)我們調(diào)查,一是農(nóng)機作業(yè)技術(shù)性較強,作業(yè)環(huán)境惡劣,作業(yè)安全要求嚴(yán)格,沒有一定的技術(shù)和經(jīng)驗,很難經(jīng)營;二是隨著改革開放和城市打工環(huán)境的改善,農(nóng)民致富的路子寬了,很多農(nóng)民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此,國家實施農(nóng)機購機補貼,降低了農(nóng)機經(jīng)營風(fēng)險,減輕了農(nóng)民籌措資金的困難,受到了農(nóng)民的歡迎,有效地激發(fā)了農(nóng)民購機的積極性。農(nóng)民對購機補貼政策非常擁護(hù),報名時,農(nóng)民購機咨詢電話一直絡(luò)繹不絕,可以說,農(nóng)業(yè)機械化已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和推動力量。對于調(diào)動廣大農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,改善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),具有十分重要的意義。
x縣農(nóng)機局實施農(nóng)機購置補貼項目4年來,認(rèn)真貫徹落實購置補貼政策,各項操作規(guī)范透明,真正做到了支農(nóng)惠農(nóng),深受農(nóng)民的歡迎。但是在農(nóng)機購置補貼工作中也出現(xiàn)了一些問題和不足,主要表現(xiàn)為:
1、機具售價偏高。一般地,補貼機具銷售價和市場上的零售價差不多,市場上零售價中包含了工商管理、質(zhì)檢、倉儲、維護(hù)管理、場地等費用,而供貨企業(yè)把機具從生產(chǎn)廠家直接運到購機者手中,不存在上述費用,且為訂單貨,一手交貨,一手交錢,不存在貨物積壓,資金周轉(zhuǎn)不暢等問題,但其銷售價卻比市場零售價還高。
2、機具使用中問題多。一是由于絕大部分機手是第一次接觸和使用新型機具,存在著操作不熟練,調(diào)整不當(dāng),保養(yǎng)不到位的問題,需要生產(chǎn)廠家和農(nóng)機部門共同搞好技術(shù)服務(wù)。二是部分機具產(chǎn)品質(zhì)量欠佳,售后服務(wù)跟不上,零部件供應(yīng)不到位,由于機械數(shù)量少,個別部件損壞后,市場上買不到,致使農(nóng)機具損壞得不到及時修理,貽誤農(nóng)時。廠家發(fā)貨需要等很長時間,影響了機械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟蹤服務(wù)。一是補貼機具生產(chǎn)供貨企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營、服務(wù)的品牌意識普遍差,缺乏戰(zhàn)略性市場思維。有些企業(yè)搶占補貼機具份額踴躍,售后服務(wù)意識淡漠。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時節(jié),機具的零部件供應(yīng)不到位,機具損壞得不到及時修理,貽誤農(nóng)時,使供貨商和購機戶之間產(chǎn)生一些不必要的矛盾,在一定程度上影響了農(nóng)民購機的積極性,也影響了農(nóng)機具作用的有效發(fā)揮。二是部分供貨商的供貨時間較長,隨貨同行沒有發(fā)票,購機戶不能及時辦理報戶手續(xù)。三是供貨企業(yè)重數(shù)量輕質(zhì)量,按訂單送貨,購機戶沒有挑選的余地。在補貼實施過程中,供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購他們的產(chǎn)品,但對質(zhì)量保證方面卻不那么熱情、認(rèn)真,造成補貼機具出現(xiàn)了不該有的問題,有些機具輪胎質(zhì)量不過關(guān),胎體布滿裂紋;剎車橡膠管老化斷裂;個別喇叭按鈕銹死失靈;個別廠家的產(chǎn)品出廠前就沒有試機(潤滑油箱里沒油),機油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨,供貨企業(yè)不會多拉一臺,購機戶沒有挑選余地,只能被動接受,農(nóng)民有意見,后來雖然這些問題都得到了較好的解決,但對農(nóng)機購置補貼這項支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施帶來了一定的負(fù)面影響。
4、補貼機械缺乏顧大兼小。泗水縣經(jīng)濟規(guī)模小、地塊小,經(jīng)濟條件、農(nóng)民購買能力差,對于玉米聯(lián)合收獲機,由于受種植模式的影響,購買玉米聯(lián)合收獲機的積極性不高。缺少一些中小型適用機械,受補貼機具種類和補貼資金的限制,影響了經(jīng)濟作物機械化的發(fā)展。因此,在補貼過程中,應(yīng)結(jié)合各地區(qū)域特色的實際,進(jìn)一步拓寬農(nóng)機購置補貼機具種類,使小農(nóng)機也發(fā)揮出大作用。
6、補貼比例偏低,致使農(nóng)民購買能力低,又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方?jīng)]有機耕道,大型農(nóng)業(yè)機械難以操作使用,由于今年鋼材等原材料價格上漲,導(dǎo)致補貼機具價格隨之上漲。經(jīng)銷商按規(guī)定的補貼價調(diào)不到貨,影響了購機補貼進(jìn)程。
7、承擔(dān)農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓(xùn)、演示工作,由于辦公經(jīng)費不足,沒能夠拿出充足的力量開展這項工作,在一定程度上對農(nóng)機購置補貼工作產(chǎn)生了一定影響。
8、新型產(chǎn)品宣傳力度不夠,農(nóng)民看不到樣機,選購機具摸著石頭過河。在信息高度發(fā)達(dá)的今天,許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流,而農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見,這就使得許多想購機的農(nóng)戶不知道都有哪些先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機械,更不知這些農(nóng)業(yè)機械的性能是否適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求,享受補貼購機前,對所購機具心底還沒個數(shù),有的送貨產(chǎn)品的價格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣,造成有的購機戶要求退貨。
9、農(nóng)民對使用農(nóng)機的成本加大有顧慮,柴油補貼沒有真正落實到農(nóng)機戶手中。
1、農(nóng)機購置補貼政策早落實。希望農(nóng)機購置補貼落實時間盡量提前,不能影響了農(nóng)民春耕備播,在資金的安排和使用上,應(yīng)早安排、早落實,利于農(nóng)民及早得到購機補貼信息,便于籌集配套資金。另外農(nóng)民迫切希望“三秋”前有一次補貼,以便“三秋”生產(chǎn)。
2、加大補貼額度和資金數(shù)量。針對原材料價格上漲,機械價格高的實際,應(yīng)加大補貼額度和資金數(shù)量,中央、省補貼額度爭取提高到40%-50%,若補貼額度低,機械價格上漲,農(nóng)民的購機積極性會下降,另外,由于補貼資金少,有的農(nóng)民購買大型農(nóng)機具享受不了補貼。
3、農(nóng)機購置補貼機具要體現(xiàn)貧困山區(qū)的個性。要符合貧困山區(qū)自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平,原則性中要有充分的靈活性,不能鐵板一塊,也就是要反映貧困縣山區(qū)的個性。貧困山區(qū)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品要有多樣化、小型化、靈活性、經(jīng)濟性的特點。多樣化就是補貼機具不能僅局限于補貼拖拉機、收獲機等產(chǎn)品,補貼機具要涵蓋農(nóng)用柴油機、汽油機等動力機械,抽水機、滴灌機、微灌機、噴灌機等排灌和節(jié)水農(nóng)業(yè)機械,農(nóng)產(chǎn)品加工機械,畜牧水產(chǎn)、水果蔬菜、花卉園藝等設(shè)施農(nóng)業(yè)機械,提高貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化綜合水平,增加農(nóng)民收入。小型化、靈活型就是貧困山區(qū)補貼的農(nóng)機具要以中小型為主,而不僅局限于大中型農(nóng)業(yè)機械。山區(qū)山高路陡,溪谷縱橫,耕地面積不大,只適合于中小型靈活高效的農(nóng)機作業(yè)。經(jīng)濟性就是補貼農(nóng)機的價格范圍要確定以補貼價格在幾千元的農(nóng)機為主,這符合貧困山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟發(fā)展水平和承受能力。低價位農(nóng)機的普及,必將極大提高山區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化水平。為了有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,調(diào)動農(nóng)民購機積極性,補貼金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)泗水縣的山區(qū)實際情況科學(xué)合理地確定。該縣經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟條件、農(nóng)民購買能力差,因此,適當(dāng)補貼一些技術(shù)含量高的多功能、復(fù)合式小型機械,如經(jīng)濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)收獲機械等。
4、理順農(nóng)機用油的補貼程序和范圍。農(nóng)機用油補貼應(yīng)重點傾斜農(nóng)機購置補貼的大型農(nóng)機具,兼顧中小型機械用油,制定優(yōu)惠政策,以充分發(fā)揮其效能,飛漲的燃油價格造成農(nóng)機作業(yè)利潤低,加重了農(nóng)民使用農(nóng)機的成本,成本回收周期相對較長,很大程度上挫傷了農(nóng)民購買、使用農(nóng)機的積極性,農(nóng)機用油補貼應(yīng)有農(nóng)機管理部門按所屬機械保有量,按標(biāo)準(zhǔn)核定發(fā)放,正在實行的按農(nóng)民的地畝多少直補柴油的方法不當(dāng),不利于農(nóng)機的推廣應(yīng)用,真正的農(nóng)機手享受不到油補的政策,農(nóng)民的購機積極性受挫。
5、企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。進(jìn)入補貼目錄的各生產(chǎn)企業(yè),不要認(rèn)為是補貼產(chǎn)品,已享受政府補貼了,就偷工減料,不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),或者將一些原配的零部件改為選配裝置,一農(nóng)民去企業(yè)提貨,機手問車間生產(chǎn)的技術(shù)工人,怎么不裝這,不配那,這位工人說:“你已經(jīng)享受政府農(nóng)機購置補貼了,還想什么都給你裝上?!蔽覀冋J(rèn)為農(nóng)機裝備不完整也是重要問題。今后,要加強農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)工人的政治素質(zhì)和思想品德教育。
6、加大各類先進(jìn)適用農(nóng)機具的宣傳和推廣力度。農(nóng)機行業(yè)是個弱勢行業(yè),各級政府部門要加大對農(nóng)機行業(yè)的扶持力度。一是農(nóng)機生產(chǎn)、銷售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進(jìn)適用產(chǎn)品。二是各級政府部門應(yīng)建立農(nóng)機宣傳“綠色通道”,使農(nóng)機產(chǎn)品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。三是農(nóng)機推廣部門要利用自身優(yōu)勢,加強各類先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機械的推廣力度。讓農(nóng)民群眾了解、認(rèn)識和使用農(nóng)業(yè)機械。
7、適當(dāng)解決一定的工作經(jīng)費。實施農(nóng)機購機補貼政策,需要做大量的工作,比如請新聞媒體宣傳和公示,印發(fā)補貼合同等,不可避免地會增加農(nóng)機管理部門的開支。在實行部門預(yù)算,經(jīng)費包干的情況下,要按程序按要求做好工作,又沒有可靠的工作經(jīng)費,將會使項目操作單位處于為難境地,從而最終影響工作開展。為保證工作質(zhì)量,建議在項目經(jīng)費中明確一定的比例用于項目操作管理。
8、補貼目錄價格應(yīng)實行最高限價。若取消最高限價,價格隨意變動,與購機戶簽定的合同怎么辦?因為合同是不能隨便更改的,企業(yè)在受到原材料漲價和交易成本增加雙重壓力的情況下,會水漲船高,提高農(nóng)機產(chǎn)品的銷售價格,最終受到傷害的還是農(nóng)民,因為羊毛出在羊身上。應(yīng)把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔(dān),提高補貼額度和數(shù)量,減少農(nóng)民的支出,讓利于農(nóng)民。
9、增加供貨企業(yè)的數(shù)量及監(jiān)管力度。補貼機具不能按時到位,售后服務(wù)跟不上的原因是多方面的,但主要原因有以下兩點:一方面是供貨企業(yè)偏少,行不成竟?fàn)?,部分供貨企業(yè)因人力、物力、財力等因素的限制,致使補貼機具不能按時到位,售后服務(wù)跟不上;另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺,為“三農(nóng)”服務(wù)的意識不強。建議增加供貨企業(yè)的數(shù)量,并制定農(nóng)機購置補貼供貨企業(yè)獎懲制度,對于發(fā)生下列條件之一的,經(jīng)批評教育仍不改正的供貨企業(yè),建議取消當(dāng)年或永久供貨資格:一般性投訴3次以上,一般性違規(guī)3次以上,重大違規(guī)1次以上,未開展培訓(xùn)和售后服務(wù)3次以上的事件。同時,對于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序、規(guī)定,有讓利于購機戶之善舉的,認(rèn)真開展售前咨詢、售中培訓(xùn)和售后服務(wù),用戶抽查滿意率達(dá)到100%的,售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較完善,與農(nóng)機推廣部門、維修企業(yè)有良好聯(lián)營合作關(guān)系,服務(wù)面大,效率高、效果好的供貨企業(yè),推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè),針對農(nóng)機購置補貼的某些產(chǎn)品質(zhì)量差、售后服務(wù)跟不上的問題,農(nóng)機管理部門應(yīng)配合質(zhì)監(jiān)、工商和農(nóng)機投訴部門逐步建立制約監(jiān)督機制,督促生產(chǎn)廠家生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價廉性能優(yōu)越的產(chǎn)品,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。
農(nóng)機調(diào)研報告應(yīng)付篇五
為進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),提升農(nóng)機裝備水平,__區(qū)農(nóng)機局利用冬閑季節(jié),組織專門人員對全區(qū)農(nóng)機化裝備情況進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研結(jié)果如下:
近年來,__區(qū)農(nóng)機裝備水平迅速提升,大中型農(nóng)業(yè)機械逐漸成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍和領(lǐng)航力量。截至目前:全區(qū)農(nóng)機總值已達(dá)10.25億元,農(nóng)機總動力達(dá)到156萬千瓦,農(nóng)業(yè)機械總數(shù)量分別為:拖拉機總數(shù)量14703臺,其中大中型拖拉機數(shù)量達(dá)到5647臺,小麥聯(lián)合收割機2387臺,玉米聯(lián)合收獲機1081臺,播種機械3658臺,其中免耕播種機械1627臺,小麥、玉米糧食生產(chǎn)作物耕、種、收已經(jīng)全部實現(xiàn)了全稱機械化,小麥機收、機播率在99.9%以上,玉米機收、機播率均已達(dá)到了85%以上。以目前的生產(chǎn)能力,農(nóng)民機收小麥只需3——5天就能順利完工。玉米生產(chǎn)能力雖然還不夠完善,但從目前的生產(chǎn)能力來說,已完全去除了人工從事生產(chǎn)作業(yè)的現(xiàn)狀,基本實現(xiàn)玉米生產(chǎn)機械化。目前的農(nóng)業(yè)機械保有量已基本能夠滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。
一是農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)還不盡合理。即存在著動力機械多,配套農(nóng)具少;農(nóng)田作業(yè)機械多,其它作業(yè)機械少;小型機械多,大型機械少;單項作業(yè)機械多,復(fù)式作業(yè)機械少;陳舊機械多,新型機械少等諸多現(xiàn)實問題。
二是農(nóng)機化作業(yè)水平還有待于進(jìn)一步提高。即糧食作物農(nóng)機化水平較高,經(jīng)濟作物農(nóng)機化水平偏低。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū),糧食作物生產(chǎn)機械化得到迅速發(fā)展,小麥生產(chǎn)實現(xiàn)了全過程機械化,玉米生產(chǎn)耕、種、收綜合機械化水平上還有待進(jìn)一步完善和改進(jìn)。
三是資金投入還不能滿足發(fā)展需求。近年來,各級不斷加大農(nóng)機購置補貼資金投入力度,進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)機裝備水平的提升和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。但是,長期以來,各級對糧食作物生產(chǎn)機械化特別是對農(nóng)民購買農(nóng)機的直接補貼投入較多,而對基層農(nóng)機服務(wù)組織、機具場、庫、棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼仍然較低,難以進(jìn)一步加強農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)。
1、合理調(diào)控和運用國家惠農(nóng)政策的實施。靈活把握政策取向,從促進(jìn)農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化,提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化水平出發(fā),科學(xué)、合理的謀劃資金需求和使用計劃,充分發(fā)揮省、市農(nóng)機購置補貼資金導(dǎo)向作用,確保效益最大化。
2、加強對玉米聯(lián)合收獲技術(shù)的改進(jìn)和完善。__區(qū)目前應(yīng)用的玉米聯(lián)合收獲機種類比較繁多:現(xiàn)有兩行、三行小型玉米收獲機、自走式玉米聯(lián)合收獲機等多個品種,產(chǎn)品雖然已完全脫離了人工收獲玉米的歷史,但在使用過程中,功能還不夠完善,不能完全實現(xiàn)一次性玉米摘槌、烘干、秸稈還田、機械深耕、小麥播種等多項服務(wù)項目內(nèi)容。在機械構(gòu)造、使用性能、理想收獲等方面還有待進(jìn)一步完善和改進(jìn)。
3、加強對花生、大蒜、山藥、辣椒等經(jīng)濟作物機械化的探索和研究。
農(nóng)機調(diào)研報告應(yīng)付篇六
農(nóng)業(yè)機械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)手段,是科學(xué)技術(shù)的物化和載體。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,是支撐引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的主導(dǎo)力量,是標(biāo)志農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果的重要因素。因此,調(diào)整農(nóng)業(yè)機械化結(jié)構(gòu),對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要的促進(jìn)作用。為更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,加快章丘市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐,根據(jù)章丘市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局,對章丘市農(nóng)業(yè)機械化結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
1、基本情況。
截至到20xx年底,全市農(nóng)機總值達(dá)到7.5億元,農(nóng)機總動力達(dá)到124萬千瓦。農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,大中型拖拉機總量達(dá)5230臺,聯(lián)合收獲機總量達(dá)到2610臺。農(nóng)機作業(yè)水平穩(wěn)步提高,預(yù)計全年可完成機耕作業(yè)面積xx7萬畝、機播155萬畝、機收153萬畝,小麥生產(chǎn)綜合機械化水平穩(wěn)定在96%以上,玉米生產(chǎn)綜合機械化水平達(dá)到85%,主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)全部實現(xiàn)機械化。以秸稈還田為主的秸稈綜合利用技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,全市秸稈綜合利用率達(dá)98%。農(nóng)機服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)機合作社達(dá)到24家,其中全國農(nóng)機合作社示范社1家,省級明星合作社4家,入社成員526戶,擁有各類農(nóng)機具1650余臺,資產(chǎn)總額6600余萬元。
2、當(dāng)前農(nóng)機化發(fā)展進(jìn)程中的主要問題和制約因素。
主要表現(xiàn)在:
(1)全市農(nóng)機總動力近年來持續(xù)快速增長,但裝備結(jié)構(gòu)還不夠合理,動力機械較多、配套農(nóng)具少,小型機具較多、大中型機具少,糧食機具較多、經(jīng)濟作物機具少,“三多三少”的問題依然比較突出。
(2)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展基礎(chǔ)依然比較薄弱,在稅收、金融、保險等方面的扶持政策還不夠完善。
(3)農(nóng)機專項資金所占比例少。
(4)農(nóng)機服務(wù)市場規(guī)模不斷擴大,但農(nóng)機服務(wù)的組織化程度還比較低。
(5)基層農(nóng)機工作人員的管理、編制尚未理順,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站資產(chǎn)被平調(diào)、擠占、挪用或處置,人員老化、知識匱乏。
(6)舉辦專業(yè)技能培訓(xùn)能力弱,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)受到影響。
3、加快農(nóng)機化發(fā)展及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考和對策。
3.1、突出抓好種植業(yè)生產(chǎn)機械化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。
從章丘市的實際來看,應(yīng)主要抓好三大類農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展。
一是主要糧食作物的機械化。當(dāng)前要在鞏固和發(fā)展小麥生產(chǎn)全過程機械化的同時,著力在玉米生產(chǎn)全過程機械化上下功夫。
二是經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化。即大蔥機械化。
三是抓好大棚及高科技的設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化。
3.2、突出抓好加工業(yè)機械化,提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值。
調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的`目的在于增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入的途徑有兩個渠道,
一是面向市場需求,調(diào)整農(nóng)業(yè)種植品種,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;
二是通過對農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值,變產(chǎn)品優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。從目前來看,要抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工機械化,就要以糧、畜、果、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)為切入點,引導(dǎo)農(nóng)機服務(wù)向深度、廣度發(fā)展,延長服務(wù)鏈,開拓新的市場領(lǐng)域。
3.3、突出抓好養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)機械化,提高集約化經(jīng)營程度。
養(yǎng)殖生產(chǎn)機械化,不僅是畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,更是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的需要。在養(yǎng)殖業(yè)機械化生產(chǎn)方面,要繼續(xù)發(fā)揮章丘市在機械化養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨等技術(shù)方面原有的優(yōu)勢,加大已成熟的工廠化養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨技術(shù)的推廣力度,提高科技投入,穩(wěn)定豬、雞、鴨生產(chǎn)。
3.4、突出抓好農(nóng)機社會化服務(wù),把千家萬戶大市場銜接起來。
農(nóng)機社會化服務(wù)是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的重要組成部分。下一步,重點抓好三個方面的工作:
一是要發(fā)揮農(nóng)機在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用。
二是要加強信息中介服務(wù)。
三是要鼓勵和支持農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展。
3.5、突出抓好農(nóng)機購置補貼,優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)機化新技術(shù)推廣。
章丘市自20xx年開始實施農(nóng)機購置補貼政策,9年來累積落實各級農(nóng)機購置補貼資金6200萬元,補貼各類農(nóng)機具9600余臺(套),補貼機具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了主力軍作用,主要體現(xiàn)在以下兩個方面:
二是促進(jìn)了農(nóng)機化新技術(shù)推廣。章丘市玉米機收面積、秸稈還田面積、小麥免耕播種面積迅速增加,秋收秋種速度明顯加快,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。
3.6、加強對農(nóng)業(yè)機械化結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各級各部門要切實加強對農(nóng)業(yè)機械化結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)機結(jié)構(gòu)調(diào)整作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變增長方式的一項基礎(chǔ)性工作,納入重要議事日程。農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)藝、土地經(jīng)營模式調(diào)整方面,要優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)機械化調(diào)整因素,搞好農(nóng)機與農(nóng)藝的有機配合。各類金融機構(gòu)對農(nóng)民和農(nóng)機服務(wù)組織購置更新農(nóng)業(yè)機械要給予信貸支持;市財政要加大對全市農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)的扶持力度;農(nóng)機部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強調(diào)查研究,搞好農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和管理服務(wù)。各級各部門出臺調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和方式方面的政策,都要將農(nóng)業(yè)機械化結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一項重要內(nèi)容,予以統(tǒng)籌安排,努力推動農(nóng)業(yè)機械化加快發(fā)展,從而加快全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。
總之,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程,無不伴隨著農(nóng)業(yè)機械化的過程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呼喚農(nóng)業(yè)機械化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化離不開農(nóng)業(yè)機械化,農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展將大大推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
農(nóng)機調(diào)研報告應(yīng)付篇七
根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省農(nóng)機辦、省經(jīng)信委《關(guān)于貫徹實施國家四部門農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定的通知》(魯質(zhì)監(jiān)質(zhì)發(fā)〔20xx〕115號文件)和魯農(nóng)機修字〔20xx〕9號文件及市局濟農(nóng)機函字〔20xx〕44號文件要求,我單位認(rèn)真做好了農(nóng)業(yè)機械三包維修企業(yè)情況調(diào)查摸底工作。
為確保調(diào)查摸底工作的順利進(jìn)行,積極與質(zhì)監(jiān)局、工商局搞好聯(lián)合,組成檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管局長帶隊,深入到農(nóng)業(yè)機械三包維修企業(yè),就三包維修企業(yè)(服務(wù)組織)的基本情況和三包維修企業(yè)(服務(wù)組織)技術(shù)力量狀況、是否持有農(nóng)機維修技術(shù)合格證、主要承擔(dān)哪些農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的售后維修服務(wù)等情況進(jìn)行調(diào)查摸底,了解并掌握我市三包維修企業(yè)狀況,并針對存在的問題,研究并提出三包維修行業(yè)發(fā)展的具體措施,形成調(diào)查總結(jié)如下:
近年來,國家對農(nóng)業(yè)機械購置補貼投入力度不斷加大,農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性空前高漲,農(nóng)機具更新速度和新購數(shù)量急劇增加,截止到現(xiàn)在,我市農(nóng)機總動力已達(dá)為71.3萬千瓦,各種配套機具2.9萬臺套。共有各類農(nóng)機維修點62個,目前,一個多種經(jīng)濟類型、多種經(jīng)營形式、多種維修技術(shù)等級共同發(fā)展,遍布城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的農(nóng)機維修網(wǎng)絡(luò)已基本形成,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
1、全市共有農(nóng)機三包維修企業(yè)12處,均為整機營銷和售后三包維修服務(wù)一體化私營企業(yè),6家手扶拖拉機經(jīng)銷商分布在鄒東山區(qū)不同鎮(zhèn)街,6家大經(jīng)銷商集中在市區(qū)。
2、各企業(yè)都有2—3名維修服務(wù)人員,大部分取得相應(yīng)等級的《職業(yè)資格證書》,并且都取得了《維修技術(shù)合格證》,企業(yè)有簡易維修車間、維修設(shè)備,可進(jìn)行簡易三包維修,其中部分經(jīng)銷企業(yè)把三包時間適當(dāng)延長,有的開展上門維修服務(wù),贏得了用戶的好評。
3、各經(jīng)銷企業(yè)的進(jìn)貨渠道、配件質(zhì)量參差不齊,沒有受到有效監(jiān)管。有些企業(yè)在本地沒有三包維修基地,出現(xiàn)質(zhì)量問題維修三包難。
4、隨著大、新型農(nóng)機具的廣泛推廣應(yīng)用,維修技術(shù)、人員、設(shè)備的相對落后日益凸顯。
5、三夏、三秋期間,由于機械作業(yè)時間集中,特別是三夏生產(chǎn)過程中,機械晝夜連續(xù)作業(yè),機械故障頻繁出現(xiàn)。雖然有生產(chǎn)廠家派駐三包維修技術(shù)人員包片服務(wù),但仍有時滿足不了機主及時接受維修服務(wù)的要求,有時維修服務(wù)不到位、配件發(fā)送不及時。
6、雖然成立了農(nóng)機質(zhì)量投訴機構(gòu),但是缺乏必要的經(jīng)費,不能保障正常的工作開展。
1、雖然有相關(guān)法律、法規(guī)賦予了農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)對農(nóng)機及配件經(jīng)銷行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管職能,但是由于可操作性不強,無法真正實施有效監(jiān)管。
2、農(nóng)機使用者方面:農(nóng)機使用者普遍認(rèn)為農(nóng)機是粗放技術(shù),遇到機械故障自己敲敲打打或就近到維修鋪簡單處理能夠湊合就可使用,無需找專業(yè)廠修理,安全意識淡薄,質(zhì)量意思不高。同時三包責(zé)任問題一般都是在生產(chǎn)操作過程中發(fā)生的,由于農(nóng)機作業(yè)的特殊性,所以要提供專業(yè)的、有力的證據(jù)比較困難。農(nóng)機使用者缺乏維權(quán)意識,農(nóng)機用戶舉證難,有的怕麻煩,不愿去維護(hù)自己的合法權(quán)益,只得自己承擔(dān)不必要的損失。
3、現(xiàn)有機構(gòu)體制導(dǎo)致我們與工商、技術(shù)監(jiān)督管理部門工作結(jié)合不夠緊密,無法組建政令統(tǒng)一,相輔相成,多部門聯(lián)動的質(zhì)量監(jiān)督管理體系。
1、呼吁上級有關(guān)部門制定操作性強,執(zhí)行力度大的法規(guī)或者實施細(xì)則,把行業(yè)管理中涉及的重大政策問題以法律形式給以明確,使農(nóng)機三包維修行業(yè)管理工作納入法制軌道,以便使農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理職能落到實處。
2、向上級財政部門申請檢測、培訓(xùn)經(jīng)費,以解決基層監(jiān)督管理機構(gòu)心有余而力不足的困擾。
3、出臺相應(yīng)政策,促進(jìn)各質(zhì)量監(jiān)管部門的密切配合。
農(nóng)機調(diào)研報告應(yīng)付篇八
為了全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī),履行好農(nóng)機維修管理職能,切實加強對我縣農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)的管理,進(jìn)一步規(guī)范維修服務(wù)市場秩序,提高維修質(zhì)量,維護(hù)農(nóng)業(yè)機械維修經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。我們組織縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)機人員就農(nóng)機維修工作進(jìn)行了全面的調(diào)查。
1農(nóng)機維修業(yè)的基本情況
1.1村級農(nóng)機維修網(wǎng)點短缺,分布不均勻
截止2015年11月底,全縣農(nóng)機總動力17.57萬千瓦,各種農(nóng)機具11萬多臺套,農(nóng)機維修網(wǎng)點100多個,其中規(guī)模較大、人員設(shè)備齊全、經(jīng)濟效益顯著的有40多個,有《農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證》的31個。分布不均勻是一個突出問題,村級農(nóng)機維修網(wǎng)點短缺, 交通比較便利的三五個村中有一兩處農(nóng)機維修網(wǎng)點。在交通不方便的邊遠(yuǎn)村,盡管有各種農(nóng)機具上百臺,卻沒有一家農(nóng)機維修點,農(nóng)機出現(xiàn)故障,農(nóng)民要跑到幾十里外的集市去請人修理,有的甚至到縣城修理。由此看來,沒有或離農(nóng)機維修點較遠(yuǎn)的村 ,農(nóng)民購機容易,維修難。
1.2修理技術(shù)差,農(nóng)機修理質(zhì)量得不到保證
有的農(nóng)機維修點,修理設(shè)備簡單,又缺乏修理技術(shù),但也打出了修理拖拉機、農(nóng)用運輸車、柴油機的“旗號”;有的農(nóng)機維修點“四無”:無營業(yè)執(zhí)照、無固定維修場地(走村串戶打游擊),無量具(有的連游標(biāo)卡尺,厚薄規(guī)都沒有),無拆裝專用工具(如飛輪、軸承、缸套等拆裝專用工具);有的維修網(wǎng)點的水平只是拆換零件。一些農(nóng)機具經(jīng)他們“動手術(shù)”后,毛病照舊百出。有的修理業(yè)主對送修的農(nóng)機具夸大“病情”,“小病”說成“大病”,“少病”說成“多病”;有的本來只需2個小時可以修好的機具,他們說要5個小時;本來可以繼續(xù)使用的零件,卻說報廢不能用了,造成農(nóng)機手多花錢,機具維修質(zhì)量不能保證的現(xiàn)象。
1.3沒有參加技術(shù)培訓(xùn)
據(jù)調(diào)查了解,目前農(nóng)村中農(nóng)機手存在三種情況:一是農(nóng)機出了小故障,農(nóng)機手自己動手修復(fù);二是農(nóng)機手覺得農(nóng)機維修業(yè)苦、累、臟,農(nóng)機出了故障,需要修理, 自己不愿動手,直接送到農(nóng)機維修點去修理;三是農(nóng)機手缺乏農(nóng)機技術(shù)知識,出了一點故障,也不會排除,而是送到農(nóng)機維修點或叫修理工去修理。這部分農(nóng)機手,一般都是昨天丟下“三把”(犁把、鐮把、鋤頭把)的農(nóng)民,今天購買了農(nóng)業(yè)機械,就成了農(nóng)機手。他們沒有參加技術(shù)培訓(xùn),連一些基本的農(nóng)機知識都不懂,怎么能排除故障呢。所以,農(nóng)機手需要農(nóng)機維修點為其服務(wù)。
隨著東明縣農(nóng)用機械及作業(yè)機械的大量增加,農(nóng)機維修需求也隨之增加。幾年來,東明縣農(nóng)機中心全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī),履行好農(nóng)機維修管理職能,切實加強對我縣農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)的管理,規(guī)范維修服務(wù)市場秩序,提高了了維修質(zhì)量,維護(hù)了農(nóng)業(yè)機械維修經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。近日,農(nóng)機中心針對當(dāng)前本縣農(nóng)業(yè)機械維修點的實際狀況和存在的問題,組織人員對我縣農(nóng)機維修工作進(jìn)行了全面的調(diào)查。
一、 農(nóng)機維修業(yè)基本情況
截止目前,我縣農(nóng)機總動力達(dá)到131萬千瓦;大中型拖拉機保有量達(dá)到5005臺,聯(lián)合收割機保有量達(dá)到4050臺,配套農(nóng)機具達(dá)到35415臺套。目前我縣維修網(wǎng)點達(dá)到172個,農(nóng)機維修工作的開展主要有以下二種形式:一是個體經(jīng)營的農(nóng)機維修網(wǎng)點;二是專業(yè)農(nóng)機合作社維修網(wǎng)點。其具體發(fā)展?fàn)顩r如下:
1、維修點規(guī)模及從業(yè)人員狀況
個體農(nóng)機維修網(wǎng)點是我縣農(nóng)機維修的主力軍,我縣85%以上的維修業(yè)務(wù)依靠農(nóng)機維修網(wǎng)點進(jìn)行。根據(jù)調(diào)查,其中大多數(shù)是固定資產(chǎn)在10萬元以下的個體經(jīng)營者,約占總數(shù)的90%以上,由于農(nóng)機維修網(wǎng)點大多經(jīng)營規(guī)模較小,因此每個網(wǎng)點的從業(yè)人員一般只有1人,規(guī)模稍大的能夠達(dá)到2~3人;合作社維修網(wǎng)點規(guī)模較大,從業(yè)人員一般達(dá)到3~6人。
2、維修業(yè)務(wù)范圍及維修能力狀況
目前,我縣農(nóng)機維修網(wǎng)點主要從事常用農(nóng)業(yè)機械的局部性換件修理、一般性故障排除以及整機維護(hù)。目前,我縣有四星級“文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”1家,三星級“文明農(nóng)機維修網(wǎng)點” 2家,一星級“文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”18家,占全部維修點的12.2%,星級網(wǎng)點維修能力較強,可進(jìn)行機械加工、柴油機修理、配件供應(yīng)等一條龍服務(wù)。
3、經(jīng)營業(yè)務(wù)量及經(jīng)營收入情況
我縣農(nóng)機維修網(wǎng)點的年經(jīng)營業(yè)務(wù)量和經(jīng)營收入受其維修能力、維修質(zhì)量、所在地點等多種因素的影響,同時經(jīng)營收入還受到農(nóng)機配件銷售量的影響,即同時從事修理及配件銷售的維修點,其經(jīng)營收入較高。因此,我縣各維修點經(jīng)營業(yè)務(wù)量和經(jīng)營收入存在一定差別。根據(jù)調(diào)查,各維修點的全年維修量從500~4000臺次不等,而全年中“三夏”、“三秋”是維修高峰期。在這種維修業(yè)務(wù)量情況下,我縣農(nóng)機維修網(wǎng)點的年經(jīng)營收入維持在1~4萬元之間。
但是,星級維修網(wǎng)點業(yè)務(wù)量和收入都高,例如我縣武勝橋鎮(zhèn)占彪農(nóng)機專業(yè)合作社農(nóng)機維修點去年維修毛收入就達(dá)33萬元。
二 農(nóng)機維修工作中存在的問題
1 維修點分布不均勻,村級農(nóng)機維修點短缺
我縣的農(nóng)機維修網(wǎng)點大多集中分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地,而村級農(nóng)機維修網(wǎng)點短缺, 交通比較便利的三五個村中有一兩處農(nóng)機維修網(wǎng)點。在交通不方便的邊遠(yuǎn)村,盡管有各種農(nóng)機具上百臺,卻沒有一家農(nóng)機維修點,農(nóng)機出現(xiàn)故障,尤其是在農(nóng)忙季節(jié),農(nóng)民要跑到幾十里外的集市去請人修理,有的甚至到縣城修理。由此看來,沒有或離農(nóng)機維修點較遠(yuǎn)的村 ,農(nóng)民購機容易,維修難。
2 維修點經(jīng)營規(guī)模較小,農(nóng)機修理質(zhì)量得不到保證
目前,我縣的農(nóng)機維修網(wǎng)點大部分是個體工商戶,多為家庭作坊式、門鋪式維修。這種小規(guī)模經(jīng)營的維修點資金有限,屬于低等級維修點,其維修能力較差。甚至有的農(nóng)機維修點,修理設(shè)備簡單,又缺乏修理技術(shù),但也打出了修理拖拉機、農(nóng)用運輸車、柴油機的'“旗號”;有的維修網(wǎng)點的水平只是拆換零件。一些農(nóng)機具經(jīng)他們“動手術(shù)”后,毛病照舊百出。有的修理業(yè)主對送修的農(nóng)機具夸大“病情”,“小病”說成“大病”,“少病”說成“多病”;有的本來只需2個小時可以修好的機具,他們說要5個小時;本來可以繼續(xù)使用的零件,卻說報廢不能用了,造成農(nóng)機手多花錢,機具維修質(zhì)量不能保證的現(xiàn)象。
3 參加培訓(xùn)少,維修技術(shù)水平低
實際中,由于多數(shù)農(nóng)機手在使用農(nóng)機具的過程中,對其構(gòu)造、故障分析與排除均有一定的實踐經(jīng)驗,他們極易向農(nóng)機維修業(yè)轉(zhuǎn)行,成為維修人員,因此使我縣農(nóng)機維修業(yè)的從業(yè)人員中很多是沒有經(jīng)過培訓(xùn)并取得職業(yè)技能資格證書的人,這種無證上崗的現(xiàn)象使農(nóng)機維修過程普遍存在無規(guī)范、無質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、修后無監(jiān)督的問題。這就直接導(dǎo)致維修點無法提升自身維修能力和維修質(zhì)量。
三、建議與對策
1、建立強有力的質(zhì)量監(jiān)督保障機制和扶持制度
大經(jīng)營規(guī)模,拓展業(yè)務(wù)范圍,加強技術(shù)人員培訓(xùn),逐步提升我縣農(nóng)機維修網(wǎng)點維修高新農(nóng)機具的能力。
2、加強農(nóng)機維修人員技能培訓(xùn)。
把我縣農(nóng)機維修人員培訓(xùn)工作與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的陽光工程培訓(xùn)工作結(jié)合起來,積極向有關(guān)部門爭取部分培訓(xùn)經(jīng)費,彌補農(nóng)機管理部門經(jīng)費不足的困難,減輕學(xué)員的經(jīng)濟負(fù)擔(dān);農(nóng)機維修人員培訓(xùn)應(yīng)與職業(yè)技能考試考核結(jié)合起來,使學(xué)員取得技能資格,更好地就業(yè)和創(chuàng)業(yè);農(nóng)機維修人員培訓(xùn)應(yīng)與農(nóng)機科技進(jìn)村入戶工作結(jié)合起來,使農(nóng)民能就地就近學(xué)習(xí)農(nóng)機維修技術(shù)知識,即方便農(nóng)民、又可減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。在農(nóng)機維修人員的培訓(xùn)方法上,要把課堂教學(xué)與實際操作結(jié)合起來,做到邊講解、邊示范、邊指導(dǎo)、邊操作,讓學(xué)員聽了就懂,學(xué)了會做。
3、建立各部門密切配合的高效管理模式
隨著我縣農(nóng)機數(shù)量的不斷增加,農(nóng)機維修網(wǎng)點修理業(yè)務(wù)也逐漸增多,因此農(nóng)機部門應(yīng)聯(lián)合工商、技術(shù)監(jiān)督等部門,建立合理分工、密切配合的農(nóng)機維修管理機制,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)機配件的銷售,嚴(yán)格對無證無照經(jīng)營的維修點進(jìn)行依法取締,才能確保我縣農(nóng)機維修市場的健康發(fā)展。(尹建立)
農(nóng)機維修作為農(nóng)機化工作健康發(fā)展的重要保障手段,對促進(jìn)農(nóng)機化事業(yè)又快又好發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。為了解巴州農(nóng)機維修服務(wù)狀況,為農(nóng)機管理部門制定相應(yīng)扶持政策提供依據(jù),巴州農(nóng)機局對全州農(nóng)機維修業(yè)從體系建設(shè)現(xiàn)狀、監(jiān)督管理工作開展情況以及推進(jìn)農(nóng)機維修服務(wù)能力建設(shè)的四點做法開展了調(diào)查工作,并指出了當(dāng)前農(nóng)機維修服務(wù)面臨的發(fā)展形勢和存在的主要問題,指出今后農(nóng)機維修業(yè)發(fā)展的對策建議。
一、農(nóng)機維修服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀
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有恢復(fù)性修理。維修網(wǎng)點多數(shù)是師徒店、父子店或是夫妻店,人數(shù)在1-3人,因維修開業(yè)前置須辦理技術(shù)合格證,因此絕大部分維修網(wǎng)點從業(yè)人員都具有初級維修工資格證書。規(guī)模維修點不多,銷售企業(yè)三包定點維修中心人數(shù)一般3-5人,承擔(dān)了大量三包期間的售后維修工作。除個別維修企業(yè)為公司股份、汽車三包維修站和專業(yè)合作社性質(zhì)外,絕大多數(shù)維修網(wǎng)點均為個體經(jīng)營,維修網(wǎng)點的拖拉機年維修量約為300臺,除三包售后中心和一定規(guī)模的維修企業(yè)外,多數(shù)網(wǎng)點旺季開門,淡季停業(yè),還有部分網(wǎng)點為增加收入,兼營五金、農(nóng)機配件,所以經(jīng)營效益差別較大,多數(shù)維修點一年3-5萬元收入,經(jīng)營好的維修店收入能達(dá)到7-8萬元,個別維修中心和企業(yè)三包服務(wù)站收入可達(dá)15-20萬元。
2
時結(jié)合農(nóng)機產(chǎn)品的三包投訴,監(jiān)督農(nóng)機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)按國家三包規(guī)定做好產(chǎn)品的三包售后服務(wù)。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有個別縣市因人手不足對維修管理工作不夠重視,監(jiān)管無力,疏于管理;同時維修服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計工作不全面。
三、推進(jìn)農(nóng)機維修服務(wù)能力建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗
(一)農(nóng)機維修監(jiān)管等法規(guī)宣傳力度不斷加大。首先我局每年科技之冬都安排到縣市講課,對農(nóng)機法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。多數(shù)農(nóng)機經(jīng)銷商、農(nóng)機維修網(wǎng)點業(yè)主都得到了很好的法制宣傳教育;其次每年“3.15”活動期間,州縣農(nóng)機部門印制發(fā)放《農(nóng)業(yè)機械三包規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)機械維修規(guī)定》等農(nóng)機法律法規(guī)明白紙,提高農(nóng)牧民用機修機的合法權(quán)益;第三,縣市安排農(nóng)機維修市場執(zhí)法檢查時,均向維修網(wǎng)點發(fā)放《農(nóng)業(yè)機械維修規(guī)定》宣傳資料,簽訂農(nóng)機維修網(wǎng)點安全責(zé)任書,以此規(guī)范維修經(jīng)營行為。 (二)明確農(nóng)機維修布局規(guī)劃,依法行政,規(guī)范農(nóng)機維修許可辦理程序。2015年,根據(jù)自治區(qū)安排,我州對農(nóng)機銷售和維修市場進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研,形成了近期和遠(yuǎn)期農(nóng)機維修發(fā)展布局規(guī)劃。同年,為規(guī)范農(nóng)機維修辦理程序,巴州農(nóng)機局印發(fā)了《農(nóng)業(yè)機械維修經(jīng)營許可審批程序》(巴農(nóng)機發(fā)[2015]26號),審批程序從審批表、計量設(shè)備工具審定表及許可受理等方面進(jìn)行了明確規(guī)范,并全部使用了“全國農(nóng)機維修管理信息系統(tǒng)”軟件進(jìn)行審批和信息報送,全面實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)辦證與監(jiān)管,巴州農(nóng)機維修網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò)辦證率達(dá)100%。
(三)力促工商部門聯(lián)檢機制。為加大農(nóng)機維修網(wǎng)點的監(jiān)管力度,形成聯(lián)合執(zhí)法的威懾力,州縣積極與當(dāng)?shù)毓ど滩块T聯(lián)合,在維修旺季和重要工作節(jié)點,經(jīng)常開展對農(nóng)機維修網(wǎng)點的聯(lián)合執(zhí)法,收到良好執(zhí)法效果。逐漸建立起了部門聯(lián)合執(zhí)法檢查機制。
(四)加大農(nóng)機維修從業(yè)者的培訓(xùn)與資格認(rèn)證。農(nóng)機維修質(zhì)量好壞,人的技術(shù)是關(guān)鍵。為從根本解決農(nóng)機維修從業(yè)者素質(zhì)問題,我州每年都要結(jié)合維修網(wǎng)點的發(fā)展和布局,以維修網(wǎng)點和經(jīng)銷企業(yè)新進(jìn)人員為基礎(chǔ),開展農(nóng)機維修工的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作,據(jù)不完全統(tǒng)計,2015-2015年間全州鑒定農(nóng)機維修工380人,為農(nóng)機維修行業(yè)輸送了新的技能人才。2015年根據(jù)自治區(qū)安排,我州報送了19名資深維修人員參加了自治區(qū)高級農(nóng)機維修工培訓(xùn)班,為我州二級農(nóng)機維修企業(yè)的布局發(fā)展都會起到積極作用。
四、農(nóng)機維修服務(wù)面臨的發(fā)展形勢和存在的主要問題
農(nóng)機維修服務(wù)是農(nóng)業(yè)機械化健康發(fā)展的支撐和保障,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。其發(fā)展必將隨著大農(nóng)機時代的到來向?qū)I(yè)品牌維修店、大型維修中心等精品服務(wù)模式轉(zhuǎn)變,龍頭維修企業(yè)其快速響應(yīng)能力和上門維修理念,必將淘汰季節(jié)店、夫妻店和師徒店,成為打通農(nóng)機維修難最后1公里的主要組織形式。經(jīng)調(diào)查,農(nóng)機維修服務(wù)主要存在問題如下:
維修網(wǎng)點維修業(yè)務(wù)基本以換件為主,多數(shù)三級維修點只要具備相應(yīng)技能的維修工人,輔之吊架(拖拉機分解)、拆卸工具和少部分專用設(shè)備,都能對發(fā)動機、變速箱和后橋等主要部件及總成進(jìn)行維修,實際情況與國家農(nóng)機維修行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中二級維修企業(yè)的必需具備的設(shè)施條件不相符,造成多數(shù)三級網(wǎng)點存在超業(yè)務(wù)范圍承修事實,因法不責(zé)眾,對超范圍承修執(zhí)法有難度。
(二)對農(nóng)機維修網(wǎng)點扶持政策力度不夠。國家和自治區(qū)財政扶持農(nóng)機化發(fā)展資金補貼項目缺少對農(nóng)機維修市場布局、網(wǎng)點升級換代和維修人員培養(yǎng)等方面的資金補助,致使農(nóng)機維修業(yè)的發(fā)展一直放任自流,不利于維修網(wǎng)點的健康發(fā)展。
(三)以大馬力拖拉機為主的高新技術(shù)農(nóng)機裝備的維修能力不足。隨著購置補貼政策的實施,各地引入高性能農(nóng)業(yè)裝備不斷增多,比如大馬力拖拉機維修需要配備電腦診斷系統(tǒng),拖拉機導(dǎo)航系統(tǒng)芯片集成化,給當(dāng)?shù)剞r(nóng)機維修業(yè)帶來不小壓力。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),這部分高性能裝備的維修均為生產(chǎn)廠家技術(shù)人員,過了三包期后的維修,當(dāng)?shù)鼐S修網(wǎng)點均無法承擔(dān),影響了故障機具的快速修復(fù)。
(四)各地州無法開展農(nóng)機高級維修工的培訓(xùn)和鑒定工作,到自治區(qū)培訓(xùn)時間跨度大,路途遠(yuǎn),制約了當(dāng)?shù)馗呒寄苋瞬诺呐囵B(yǎng)。
初高級工,營業(yè)執(zhí)照業(yè)務(wù)范圍為汽車維修,這種新形勢對農(nóng)機維修監(jiān)管提出了新的課題,對是否需要辦理農(nóng)機維修技術(shù)合格證,汽車維修工是否可以成為農(nóng)機維修網(wǎng)點的人員資質(zhì)條件,在政策認(rèn)定上比較模糊。
五、提高農(nóng)機維修服務(wù)保障能力的對策建議
(二)建議對文化程度低,實際操作能力強的農(nóng)機修理工,以區(qū)州縣三級技能大賽等形式獲得高級工資格,真正選拔出維修技術(shù)好的高技能農(nóng)機維修工及農(nóng)機土專家。
(三)建議對拖拉機銷售企業(yè)的三包售后服務(wù)納入農(nóng)業(yè)機械維修管理范疇,實行技術(shù)服務(wù)許可證制度,一方面與農(nóng)村維修網(wǎng)點同等看待,便于整體管理,另一方面與國家三包規(guī)定對接,成為監(jiān)管農(nóng)機銷售市場的手段,消除農(nóng)機銷售市場管理空白,同時建議將此款內(nèi)容納入自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理條例修改內(nèi)容。
不到人,看不到場地設(shè)備,建議因地制宜調(diào)整農(nóng)機維修網(wǎng)點年審時間為每年的7-8月份。
(六)出臺政策,鼓勵拖拉機銷售企業(yè)、農(nóng)機合作社等農(nóng)機服務(wù)組織依法成立二級以上農(nóng)機維修企業(yè),鼓勵當(dāng)?shù)仄嚲S修三包站進(jìn)入農(nóng)機維修行業(yè),整合資源,提升維修水平。
(七)建議從“維修情況、人員情況、用地面積、資產(chǎn)情況、維修設(shè)備情況”等數(shù)據(jù)項目著手,將農(nóng)機維修年度統(tǒng)計報表納入當(dāng)年農(nóng)機化統(tǒng)計年報。
作者:金若成,巴州農(nóng)機推廣站
電話:13119075888,地址:庫爾勒市蘭干路
農(nóng)機調(diào)研報告應(yīng)付篇九
本文目錄。
縣位于市西北部,地處黃土高塬殘塬溝壑區(qū),全縣總面積17.1平方公里,轄9鎮(zhèn)兩個發(fā)展服務(wù)中心171個行政村,總?cè)丝?8萬,其中農(nóng)業(yè)人口16萬?,F(xiàn)有耕地面積29萬畝,年種植小麥11多萬畝,玉米5.5萬畝。蘋果20萬畝,擁有各類農(nóng)業(yè)機械3920多臺(件),其中拖拉機673臺,農(nóng)機配套機具1768臺(件),農(nóng)機總動力擁有116822千瓦,擁有科技示范戶109戶,鄉(xiāng)村從業(yè)人員3700人,年均培訓(xùn)200人。
(二)組織機構(gòu)建設(shè)情況。
縣農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣中心是政府直屬正科級事業(yè)單位,內(nèi)設(shè)農(nóng)機推廣站、安全監(jiān)理、農(nóng)機化學(xué)校等四個股室,11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機管理服務(wù)站。中心干部職工16人;副科級以上領(lǐng)導(dǎo)3人,(本科1人,大專2人)公務(wù)員3人,高級工8人,中級工2人,11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共有54人,屬自收自支事業(yè)單位,現(xiàn)有人員年齡偏大,知識層次低。
資金投資主要來源是:一是國家財政撥款,主要負(fù)擔(dān)人員工資,二是爭取農(nóng)機化項目資金,直接用于公共服務(wù)體系資金很少。
近年來,我縣農(nóng)機化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下和店里支持下,著力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),加大新機具、新技術(shù)推廣,拓寬社會化服務(wù)領(lǐng)域,農(nóng)機服務(wù)市場化和產(chǎn)業(yè)化取得了一定成績。
(一)農(nóng)機耕作水平不斷提高,xx年,完成機收小麥9.5萬畝,機收率占98%,還田6萬畝,機械碾打3.5萬畝,機耕面積11.5萬畝,機耕率100%。其中深耕7萬畝,機播9.8萬畝,機播率100%,其中免耕施肥播種7萬畝,全縣農(nóng)機化水平逐年提升,目前平均達(dá)到78%以上。
(二)新技術(shù)發(fā)展步伐加快,從xx年開始,我縣連續(xù)七年實施省級保護(hù)性耕作項目,先后,建立巨家車圈、亭口、昭仁、棗元等4個示范園區(qū),其推廣保護(hù)性耕作示范田7.0022萬畝。從而轉(zhuǎn)變了廣大群眾的耕作觀念,示范基地宣傳帶動作用明顯。
(三)農(nóng)機化服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,目前,全縣新成立農(nóng)機合作社2個,合作社農(nóng)機戶45戶,農(nóng)機協(xié)會14個,從業(yè)人員1870人,農(nóng)機社會化服務(wù)范圍日益擴大。
(四)農(nóng)機化培訓(xùn)教育不斷投入,近年來,我中心采取課堂教育與操作技能培訓(xùn)相結(jié)合的方式,先后舉辦培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)農(nóng)機操作人員380人,農(nóng)機技術(shù)人員120人,頒發(fā)職業(yè)技能資格證30人,駕駛證30本,從而進(jìn)一步提高了農(nóng)機手的安全知識和安全駕駛操作意識。
(五)農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)扎實推進(jìn),圍繞創(chuàng)建“平安農(nóng)機”“安全生產(chǎn)月”活動,下大力氣提高農(nóng)業(yè)機械化檢驗率,深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。xx年共檢驗拖拉機405臺,職業(yè)技能鑒定30人,新增維修網(wǎng)點11個,辦理農(nóng)機互助保險175分,安全互助會員175名。
(六)農(nóng)機購置補貼項目順利實施,xx年我縣爭取省農(nóng)機購置補貼資金620萬元,帶動農(nóng)民投入2060萬元,購置補貼政策覆蓋全縣所有農(nóng)業(yè)即其它特色產(chǎn)業(yè),目前,補貼各類農(nóng)機具3293臺,受益戶2418戶。
(一)農(nóng)機管理部門力量薄弱,工作人員少,僅有干部職工16人,農(nóng)機化服務(wù)量大面廣,開展推廣、培訓(xùn)、監(jiān)理執(zhí)法工作受人員、經(jīng)費限制。開展不盡人意。
(二)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全,各鎮(zhèn)政府為配套專職或兼職農(nóng)機管理員,村級更沒有農(nóng)機下屬聯(lián)絡(luò)員,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機管理服務(wù)站由于工作人員身分、待遇問題得不到落實,多年不發(fā)工資,老無所養(yǎng),站所坍塌,機械設(shè)備老化,中樞帶頭作用難以發(fā)揮,導(dǎo)致基層無服務(wù)。
(三)專業(yè)技術(shù)人員薄弱,農(nóng)機專業(yè)技術(shù)隊伍,人員年齡偏大,大多都出生于六十年代,加之知識老化,專干不專,因此,對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展等帶來一定影響。
(四)發(fā)展農(nóng)機化服務(wù)組織后勁不足,專業(yè)化程度較低。服務(wù)組織發(fā)展緩慢,農(nóng)機作業(yè)人員年齡偏大,80后無人從事農(nóng)機事業(yè),加之特別是專業(yè)合作社,在承接土地流轉(zhuǎn)方面啟動資金短缺,群眾認(rèn)識還有待提高,致使農(nóng)機化服務(wù)工作發(fā)展滯后。
(一)穩(wěn)定農(nóng)機隊伍,強化專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)和職工隊伍建設(shè)。
縣級農(nóng)機管理機構(gòu)是國家在基層的行政事業(yè)單位,全體農(nóng)機管理服務(wù)人員都是國家方針政策的執(zhí)行者。從有利于農(nóng)機化事業(yè)出發(fā),應(yīng)加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),穩(wěn)定農(nóng)機隊伍,因現(xiàn)有職工大多數(shù)是非專業(yè)人員,專業(yè)技術(shù)能力差。給農(nóng)機化工作的開展帶來了負(fù)面影響,所以現(xiàn)急需加強行政事業(yè)單位技術(shù)人員培訓(xùn)提高,為農(nóng)機化的發(fā)展打好基礎(chǔ)。
(二)培育新的服務(wù)組織,開拓新的服務(wù)領(lǐng)域。
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,特色農(nóng)業(yè)不斷興起,對于農(nóng)機來說,也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn),要求我們突破傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗和服務(wù)模式,積極嘗試新機具、新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,并且讓技術(shù)和機具在發(fā)揮作用的同時,也能實現(xiàn)農(nóng)機自身的效益,使農(nóng)機活的了持續(xù)發(fā)展。這就需要我們根據(jù)生產(chǎn)的實際需要,發(fā)展多種形式,靈活多變的農(nóng)機服務(wù)和經(jīng)營模式,培育各種專業(yè)性和綜合型的新型農(nóng)機化服務(wù)組織,適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式,農(nóng)機要全方位系列化的滲透到農(nóng)業(yè)服務(wù)新領(lǐng)域開展服務(wù)。
(三)搞好體系建設(shè)規(guī)劃,提高隊伍素質(zhì)。
農(nóng)機化社會化服務(wù)體系建設(shè),要有明確目標(biāo),進(jìn)一步理清農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)的基本思路,做到突出重點,分類指導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn),使其成為規(guī)模適度,功能健全,設(shè)施配套。農(nóng)機成人教育,技術(shù)鑒定,管理組織,行政執(zhí)法等系列化服務(wù)的龍頭,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站建設(shè)發(fā)揮中骨干作用,積極培育新型農(nóng)機專業(yè)大戶,有計劃的開展對農(nóng)機科技人員的繼續(xù)教育,進(jìn)行知識更新,嚴(yán)格按照公開、公平、公正原則不斷吸收新鮮血液,充實農(nóng)機隊伍,優(yōu)化結(jié)構(gòu),不斷提高農(nóng)機科技創(chuàng)新能力和增強農(nóng)機人員的工作責(zé)任感。
(四)優(yōu)化政策環(huán)境,增加農(nóng)機投入。
農(nóng)機化社會服務(wù)體系,發(fā)展建設(shè)是農(nóng)業(yè)關(guān)鍵,增加農(nóng)機化投入要走以投入為導(dǎo)向,積極爭取各級政府從政策上對農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)的扶持。提供優(yōu)惠條件,已達(dá)到興機富民的有效實施。增加農(nóng)機化投入,走自我積累,自我更新,自我發(fā)展之路,要堅持“以服務(wù)為主,綜合經(jīng)營”的方針,進(jìn)一步增強服務(wù)功能,要積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,創(chuàng)辦農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化龍頭,農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟組織結(jié)成新的利益共同體,動員社會力量共同投入發(fā)展農(nóng)機化事業(yè)。
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一、全縣農(nóng)機具銷售、管理和服務(wù)情況。
至xx年底,全縣農(nóng)業(yè)機械總動力達(dá)到51.73萬千瓦,拖拉機保有量達(dá)到17163臺,配套農(nóng)具19975臺(套)。其中大中型拖拉機9651臺,配套農(nóng)具13500臺套。水稻插秧機7139臺,聯(lián)合收獲機1389臺。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平達(dá)到91.6%,比上年提高2.3個百分點。主要表現(xiàn)在:
1、農(nóng)機具銷售步伐明顯加快。xx年,借助國家的補貼政策,全縣更新大中型拖拉機1930臺,水稻插秧機1025臺,收獲機106臺,繼續(xù)保持了良好的銷售勢頭。
2、農(nóng)機管理工作步入規(guī)范化軌道。一是政策落實力度不斷加大。通過多方努力,積極爭取,全年完成補貼任務(wù)757萬元,其中省補貼項目資金200萬元,水田整地項目資金319萬元,農(nóng)機水田合作社項目資金80萬元;市農(nóng)機購置補貼項目資金158萬元,購置農(nóng)機具796臺,大中型拖拉機262臺,配套農(nóng)機具407臺,水稻收獲機19臺,插秧機108臺。做到了程序嚴(yán)謹(jǐn),賬目清晰,發(fā)放有序。二是安全監(jiān)理意識明顯增強。全年共發(fā)放《黑龍江省農(nóng)機管理條例》、《黑龍江省農(nóng)機安全監(jiān)督管理條例》等宣傳單7000份,宣傳資料3000份,懸掛宣傳標(biāo)語20幅,出動宣傳車30臺次,電視宣傳3次,做到了有機戶家喻戶曉。
3、農(nóng)機化服務(wù)水平不斷提高。一是培訓(xùn)工作有新起色。全年共舉辦各類培訓(xùn)班25場次,發(fā)放培訓(xùn)資料6000冊,初訓(xùn)駕駛員1760人,復(fù)訓(xùn)2200人,現(xiàn)場示范200余次,培訓(xùn)農(nóng)機技術(shù)人員1000人,農(nóng)機化整體水平有了大幅度提升。二是機具檢修質(zhì)量明顯提高。全年共檢修大中型拖拉機1410臺,大中型農(nóng)機具510臺,小型農(nóng)機具3000多臺(套),農(nóng)機具技術(shù)狀態(tài)完好率達(dá)到96%,為保證農(nóng)機化各項任務(wù)指標(biāo)的順利完成奠定了堅實基礎(chǔ)。三是證、牌辦理日趨規(guī)范。全年共辦理機車落戶1900臺,經(jīng)考試合格為1760人發(fā)放了農(nóng)機駕駛證,做到了手續(xù)健全,檔案齊備,全力營造了農(nóng)機安全監(jiān)督管理的良好氛圍。四是技術(shù)推廣工作力度不斷加大。重點推廣了六項實用新技術(shù)。即,大型機車深松整地技術(shù)、玉米產(chǎn)業(yè)帶機械化精良點播技術(shù)、秸稈根茬粉碎還田技術(shù)、水稻產(chǎn)業(yè)帶機械化插秧技術(shù)、水稻產(chǎn)業(yè)帶機械化收獲技術(shù)、玉米產(chǎn)業(yè)帶機械化收獲技術(shù),全縣水稻綜合機械化程度達(dá)到了92%,全省領(lǐng)先。
二、問題及建議。
近年來,我縣農(nóng)機工作在縣政府和主管部門的積極努力下,取得長足了發(fā)展,農(nóng)用機械保有量全省領(lǐng)先,機械化程度明顯提高,但也存在一些不容忽視的問題。
一是政策宣傳力度還不夠到位。從視察情況看,農(nóng)民在購買農(nóng)機具上存在認(rèn)識上的偏差,盲目搶購的現(xiàn)象時有發(fā)生,導(dǎo)致小型農(nóng)機具閑置浪費,大型農(nóng)機具重點不突出,數(shù)量不足。建議縣政府及主管部門應(yīng)在政策宣傳上加大力度,采取和農(nóng)民算效益對比帳的辦法,引導(dǎo)農(nóng)民獨資、合資在購買大型農(nóng)機具上下功夫,徹底打破小而全,精而少的格局。
二是農(nóng)機化服務(wù)水平還有待于提高。從視察情況看,農(nóng)機化服務(wù)存有斷層,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)中心作用沒有得到有效發(fā)揮,農(nóng)機合作社作用不夠明顯。建議縣政府及主管部門應(yīng)在提高業(yè)務(wù)人員技術(shù)水平上采取大動作,在整合農(nóng)機合作社資源上。
作文。
章,真正發(fā)揮農(nóng)機合作社在加快農(nóng)機化進(jìn)程中的引領(lǐng)作用。
三是農(nóng)用車駕駛員培訓(xùn)工作還有待于加強。隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高,農(nóng)用機車越來越多,農(nóng)用車駕駛員交通安全意識較差,酒后駕車、無證駕駛現(xiàn)象時有發(fā)生。建議縣政府及主管部門要采取多種形式,切實加大對農(nóng)用車駕駛員的培訓(xùn)力度,強化交通安全知識教育,對不參加駕駛員培訓(xùn)的堅決不給發(fā)證,杜絕人情辦證,真正做到嚴(yán)管、嚴(yán)處、嚴(yán)懲。
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日前,天津市農(nóng)機辦組織召開調(diào)研報告研習(xí)會。此次會議旨在提高調(diào)研工作水平,提升調(diào)研報告質(zhì)量。來自各區(qū)縣農(nóng)機中心,農(nóng)機辦機關(guān)相關(guān)處室和下屬單位參與完成xx年度下達(dá)的各項調(diào)研任務(wù)的調(diào)研報告的主要執(zhí)筆人20余人參加會議。市農(nóng)機辦副主任胡偉出席會議。
研習(xí)會圍繞調(diào)研報告的基本要求進(jìn)行了培訓(xùn),對各單位、各部門提交的23個調(diào)研報告逐一進(jìn)行了評價,提出修改意見。
胡偉指出,在各單位、各部門的共同努力下,xx年下達(dá)的市農(nóng)機系統(tǒng)調(diào)研任務(wù)圓滿完成,調(diào)研報告整體質(zhì)量進(jìn)一步提高,但水平參差不齊,還存在一定的缺欠。各單位要參照修改意見做好調(diào)研報告的修改完善。對今后的調(diào)研工作,他提出要從三個方面加強,一要克服調(diào)查不充分的問題;二要認(rèn)真進(jìn)行分析研究;三要提高寫作水平,從而為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更強有力的參考依據(jù)。
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xx縣是我省唯一的“省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地”,農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)納入了婁底市“”重點培育的十大產(chǎn)業(yè)集群、全市6個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,并享受全省“”重點發(fā)展的50個產(chǎn)業(yè)集群的政策支持。全縣現(xiàn)有各類農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)(門店)500家,其中農(nóng)機機電生產(chǎn)企業(yè)138家,,農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)10.5億元,年出口額達(dá)500萬美元?,F(xiàn)就有關(guān)情況簡要匯報如下:
一、我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。
(一)基礎(chǔ)條件較好。全縣有138家農(nóng)機機電生產(chǎn)企業(yè),具備了產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ),經(jīng)開區(qū)規(guī)劃了1600畝的農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū),目前已有10多家企業(yè)入駐園區(qū)。湘中農(nóng)機機電大市場連續(xù)五年被評為“全國十大農(nóng)機專業(yè)市場”,是中南地區(qū)重要的農(nóng)機機電產(chǎn)品集散中心,市場輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個?。▍^(qū))及緬甸、老撾、越南等國家,年交易額達(dá)10多億元。由于園區(qū)和市場的輻射和集聚效應(yīng),還吸納了一些配套的軸承、電機、三角膠帶及標(biāo)準(zhǔn)件廠家進(jìn)駐,興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè),形成了比較完整的營銷網(wǎng)絡(luò),擁有一支萬余人的農(nóng)機營銷隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區(qū),基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與市場的有效對接,能夠?qū)κ袌鲎兓鞒隹焖俜磻?yīng)。
(二)產(chǎn)品門類全。主要產(chǎn)品有微型組合米機、三輪車、拖拉機、水田耕整機、水稻聯(lián)合收割機、粉碎機、磨漿機、壓面機、水泵、電機、噴霧器、玉米脫粒機、半軸等60多個品種,300多種型號,其中大部分產(chǎn)品是全省的拳頭產(chǎn)品,已有27個產(chǎn)品納入國家和省支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄,16個產(chǎn)品納入國家和省購機補貼目錄,獲得國家專利產(chǎn)品近200項。去年,我們又與大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、日本東星技研所等科研院所建立了長期的科研合作關(guān)系,聯(lián)合在我縣設(shè)立了農(nóng)業(yè)機械研究開發(fā)基地,著力開發(fā)市場潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農(nóng)機具。
(三)品牌效應(yīng)好。農(nóng)機聲名遠(yuǎn)播,在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機占全國絕大部分米機市場,被譽為“全國米機之鄉(xiāng)”,擁有4個“名牌”、2個“省著名商標(biāo)”、38個省農(nóng)博會金獎,1個產(chǎn)品正在申報國家免檢產(chǎn)品。特別是自以來我縣連續(xù)成功舉辦6次全國性的農(nóng)機會展,農(nóng)機的品牌影響力和知名度得到了進(jìn)一步提升。
(四)市場前景廣闊。隨著購機補貼等政策的連續(xù)出臺,給我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的機遇,提供了更加廣闊的市場空間。同時,國外市場前景也十分看好,據(jù)我們了解,包括印尼、越南在內(nèi)的東南亞國家農(nóng)機化水平還相當(dāng)?shù)?,農(nóng)機產(chǎn)品的需求量相當(dāng)大,8月,越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農(nóng)業(yè)部官員和農(nóng)機專家對我縣農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)機機電大市場進(jìn)行了認(rèn)真考察,他們對我縣生產(chǎn)的耕整機、家用組合米機、小型水稻收割機、噴霧器等小型農(nóng)機產(chǎn)品表現(xiàn)出了極大的興趣,非常歡迎我縣的農(nóng)機產(chǎn)品進(jìn)入東南亞市場。
二、近年來我縣發(fā)展農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的主要做法。
(一)加強引導(dǎo)規(guī)范,強化行業(yè)自律。一是加強政策引導(dǎo)。針對國家不同時期的產(chǎn)業(yè)政策和我縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際,我們適時出臺了相應(yīng)政策,以規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。,出臺了《關(guān)于做大做強農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)若干問題的意見》;,確定了“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+農(nóng)機大市場+農(nóng)機會展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略,明確走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集團(tuán)化、系列化、專業(yè)化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路;,制訂了《縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》,明確了“”期間農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、扶持重點及相配套的扶持政策。經(jīng)過連續(xù)這幾年的引導(dǎo)、規(guī)范以及上述政策措施的落實,我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)步入良性互動的集聚發(fā)展軌道。二是強化行業(yè)監(jiān)管。,成立了縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)管理辦公室,積極開展了引導(dǎo)企業(yè)加強行業(yè)自律的工作,并組建了“縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)協(xié)會”,制訂了《協(xié)會章程》和《競爭公約》;,針對行業(yè)內(nèi)部分工越來越細(xì),又先后組織成立了農(nóng)機產(chǎn)業(yè)協(xié)會鑄造分會、組合米機分會、電機分會和運輸機械分會,并通過了分會章程,選舉了分會組織機構(gòu),簽署了行業(yè)公約,繳納了履約保證金,較好地解決了行業(yè)內(nèi)部惡性競爭的問題,營造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(二)提高創(chuàng)新能力,增強發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進(jìn)工業(yè)化基金、農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技三項經(jīng)費中提取一定的比例,用于產(chǎn)品研發(fā)投入。選擇1-2個科技項目進(jìn)行有針對性的科技攻關(guān);對自主開發(fā)或引進(jìn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品投產(chǎn)后每年生產(chǎn)經(jīng)濟效益達(dá)到1000萬元以上的農(nóng)機企業(yè),政府一次性獎勵3-5萬元。二是加強產(chǎn)學(xué)研合作。積極為企業(yè)牽線搭橋,進(jìn)行校企聯(lián)姻,加快技術(shù)改造和升級換代,縮短產(chǎn)品的研發(fā)周期,降低產(chǎn)品的研發(fā)成本。9月,我們與大學(xué)簽訂了技術(shù)合作協(xié)議,大學(xué)在我縣設(shè)立第一個縣級研發(fā)基地;11月,與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院就農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員培訓(xùn)達(dá)成了長期合作意向;12月,我縣的農(nóng)友機械公司、湘源科技集團(tuán)等企業(yè)與農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院建立長期合作關(guān)系;3月,湘圓技術(shù)有限公司與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合組建了“農(nóng)機工程技術(shù)研究中心”;6月,省農(nóng)友機械有限公司與日本東星技研所達(dá)成聯(lián)合開發(fā)協(xié)議。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。,縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)辦與農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)機鑒定站及我縣的部分農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機的省地方標(biāo)準(zhǔn);,主導(dǎo)制訂的省組合米機地方標(biāo)準(zhǔn)通過技術(shù)監(jiān)督部門的審查,成功上升為國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),同時對電機、三角皮帶、篩片等主要農(nóng)機配套產(chǎn)品實行了市場準(zhǔn)入制度,對質(zhì)量未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)進(jìn)入市場,不得進(jìn)入企業(yè)配套,從源頭上確保了農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量的提高。四是實行嚴(yán)格的生產(chǎn)許可證制度。加大了對無證企業(yè)的查處力度,堅決制止未取得生產(chǎn)許可證企業(yè)從事納入生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)機機電產(chǎn)品生產(chǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量。
(三)打造集約平臺,促進(jìn)聚集發(fā)展。一是建設(shè)專業(yè)園區(qū)。率先在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立了全省首個農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū),規(guī)劃占地1600畝,并出臺了入園的相關(guān)稅費、土地等優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)農(nóng)機龍頭企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前,農(nóng)友,湘源、金峰、韶峰等10多家農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)相繼入駐農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園區(qū),產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。二是組建農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)集團(tuán),搭建出口公共服務(wù)平臺。充分運用國家農(nóng)機購機補貼政策的杠桿作用,積極引導(dǎo)企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合,力爭通過3年的努力,組建成一家上市股份制公司,并擇機整體上市。目前,行業(yè)整合和集團(tuán)組建工作取得實質(zhì)性進(jìn)展,9月,我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機械企業(yè)按股份制組建了運輸機械集團(tuán)五豐機械廠,11月,農(nóng)友、永旺、白碧、遠(yuǎn)達(dá)、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農(nóng)友機械集團(tuán),今年以來又陸續(xù)把14家組合米機企業(yè)、2家耕作機械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進(jìn)行整合,組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司,目前產(chǎn)業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行。三是實行專業(yè)化生產(chǎn)。嚴(yán)格控制整機生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量,著力發(fā)展配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。目前整機生產(chǎn)企業(yè)從最高峰時期的138家降到現(xiàn)在的65家,配套企業(yè)從原來的63家發(fā)展到現(xiàn)在的125家,初步形成了以三塘鋪鎮(zhèn)、青樹坪鎮(zhèn)為主的鑄件生產(chǎn)基地,以印塘鄉(xiāng)為主的冷作件生產(chǎn)基地,以縣經(jīng)開區(qū)、永豐鎮(zhèn)為主的終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地,基本實現(xiàn)了專業(yè)化、集約化生產(chǎn)。
(四)突出本地優(yōu)勢,打造特色品牌。一是建好專業(yè)市場。1997年,我縣建成了湘中農(nóng)機機電大市場,,通過招商引資,投資5000多萬元,進(jìn)行了市場的異地新建,其建筑面積達(dá)到5萬多平方米,現(xiàn)有商戶200多家,市場年銷售收入10億元以上,其規(guī)模、銷售收入都比新建前的翻了一番,現(xiàn)已發(fā)展成為省有名的農(nóng)機專業(yè)市場,中南地區(qū)重要的農(nóng)機產(chǎn)品集散中心,并連續(xù)五年被評為“全國十大農(nóng)機專業(yè)市場”。二是打造農(nóng)機品牌。從起,連續(xù)6年成功舉辦了全國區(qū)域性的農(nóng)機會展,每年參展客商1000多家,累計成交金額近40億元。去年,首次以我縣的名義舉辦了農(nóng)機機電產(chǎn)品展覽會,逐步形成了政府支持、協(xié)會承辦、市場運作的會展舉辦模式,產(chǎn)生了會展效應(yīng),打造了農(nóng)機品牌。三是提高知名度。積極組織本地農(nóng)機企業(yè)走出去參加全國、全省農(nóng)機產(chǎn)品訂貨會及越南國際貿(mào)易展覽會、東盟博覽會等各類專業(yè)會展,進(jìn)一步提升農(nóng)機的影響力和知名度。
(五)促進(jìn)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)出口,推動國際經(jīng)濟合作。近三年來,我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營進(jìn)出口權(quán)手續(xù),擴大了農(nóng)機機電出口實體,進(jìn)一步加大了我縣農(nóng)機產(chǎn)品走出國門的步伐,積極組織企業(yè)參加各類國內(nèi)外產(chǎn)品大型展會,大力提高產(chǎn)品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿(mào)易博覽會,第三屆東盟博覽會和第八屆中國農(nóng)機論壇暨第六屆亞洲農(nóng)機峰會等國際性會展,均取得了很好的收效。今年5月28日-31日,我們組織農(nóng)友、永旺等農(nóng)機企業(yè)參加了在越南河內(nèi)國際會展中心舉辦的部分機電和高新技術(shù)產(chǎn)品國際展覽會,展會期間共接待越南、老撾等國家經(jīng)銷商及客戶達(dá)200多人次,簽訂。
合同。
30多份,預(yù)訂組合米機臺,耕整機1000臺,成交額達(dá)70多萬美元。我縣農(nóng)友機械集團(tuán)公司還與越南港越合力有限公司達(dá)成合作意向,聯(lián)手共同開發(fā)東南亞市場,目前已經(jīng)在越南的河內(nèi)、海陽、胡志明市等地建立長期銷售網(wǎng)點和維修服務(wù)部10多個,計劃今年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設(shè)立4個以上的分公司,建立20多個銷售網(wǎng)點,產(chǎn)品出口額屆時將達(dá)到1000萬美元以上,大大提升產(chǎn)品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場影響力。同時,我們還將積極引導(dǎo)金峰、神手等已有自營出口權(quán)的農(nóng)機企業(yè)走出去,到境外開拓國際市場,把產(chǎn)品盡快推向國際市場,為今后一段時期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺和有效支撐,目前這兩家企業(yè)均已與國外客戶取得聯(lián)系,并初步達(dá)成合作意向,不久即可實現(xiàn)自營出口實績。
三、我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)存在的主要問題。
(一)規(guī)模普遍偏小,管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數(shù)量不多,帶動能力不強,絕大多數(shù)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)沿用家庭作坊式生產(chǎn),家族式管理模式,可以說到目前為止,還沒有一家企業(yè)建立和完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
(二)資本存量不多,發(fā)展后勁不足。前段,我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)依靠低資源消耗、低勞動力成本、低原材料價格,走“低價占領(lǐng)市場”之路,隨著原材料價格的上漲,產(chǎn)品成本增加,利潤空間大幅減少,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營日益困難。同時,企業(yè)融資能力普遍較差,很難在銀信部門貸款,“滾雪球”的發(fā)展模式,嚴(yán)重制約了農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
(三)技術(shù)含量偏低,創(chuàng)新能力不強。農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員,雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產(chǎn)業(yè)工人,但他們大部分沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),知識更新和技能培訓(xùn)欠缺,高素質(zhì)的產(chǎn)品研發(fā)人員和市場營銷人員引不進(jìn)、更留不住。由于人才缺乏,企業(yè)自主創(chuàng)新開發(fā)產(chǎn)品的能力較弱,工藝裝備水平低,產(chǎn)品科技含量低。
(四)公共服務(wù)平臺建設(shè)嚴(yán)重滯后,物流成本高。我縣的湘中農(nóng)機機電大市場尚沒有配套的貨運配送中心和農(nóng)機會展中心,并沒有統(tǒng)一的檢測中心、培訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)中心等公共服務(wù)平臺,物流時間長、成本較高。
(五)外貿(mào)人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴(yán)重缺乏外語和外貿(mào)實務(wù)人才,特別缺乏既懂外語和國際貿(mào)易知識又熟悉生產(chǎn)的復(fù)合型人才。
(六)口岸聯(lián)檢機構(gòu)不全,通關(guān)不便捷。由于婁底尚還沒有海關(guān)和商檢的辦事處,聯(lián)系與業(yè)務(wù)辦理都十分不便。加上現(xiàn)在出關(guān)都要換海關(guān)監(jiān)管車,既費時,又增加了企業(yè)的運輸成本。
(七)出口退稅不到位。受國家稅收政策調(diào)整等方面的影響,造成企業(yè)退稅不能及時到位,一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。
四、下一步工作重點。
(一)繼續(xù)加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度,走集團(tuán)化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展道路。
(二)下大力氣引進(jìn)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地”。
(三)繼續(xù)加大自主創(chuàng)新和技術(shù)產(chǎn)品升級力度,進(jìn)一步優(yōu)化我縣農(nóng)機產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
農(nóng)機調(diào)研報告應(yīng)付篇十
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀精神,進(jìn)一步指導(dǎo)、促進(jìn)、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,根據(jù)市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于印發(fā)**市農(nóng)業(yè)局xx年指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作方案的通知》(*市農(nóng)管〔xx〕2號)精神,以及縣委辦、縣政府辦《關(guān)于印發(fā)〈**縣開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段十大重點調(diào)研課題〉的通知》(*黨辦發(fā)〔xx〕11號)要求,我局高度重視,精心部署,認(rèn)真組織對全縣生豬專業(yè)合作社的建設(shè)情況開展調(diào)研工作。通過調(diào)查,既總結(jié)出生豬專業(yè)合作社建設(shè)工作的許多成功經(jīng)驗,也看到了我縣生豬專業(yè)合作社發(fā)展過程中仍然存在著諸多不足和問題,警示我們今后在引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)工作中,要積極推廣成功經(jīng)驗,并不斷加以創(chuàng)新,同時更要深刻吸取教訓(xùn),避免走彎路。
一、基本情況。
截止到今年第一季度末,全縣經(jīng)縣工商注冊成立的生豬專業(yè)合作社共6個,成員出資總額61.35萬元,現(xiàn)有成員總數(shù)339人,其中農(nóng)民成員326人,占成員總數(shù)的96.2%。這6個生豬專業(yè)合作社從注冊登記時間看:xx年注冊成立3個,xx年注冊成立2個,xx年3月下旬注冊成立1個。xx年底,經(jīng)縣工商注冊成立的5個生豬專業(yè)合作社總收入達(dá)1004.3萬元,實現(xiàn)盈余41.5萬元,其中提取盈余公積4.3萬元,占盈余總額的10.4%;盈余返還23.2萬元,占盈余總額的55.9%、可分配盈余總額的62.4%;剩余盈余分配12.1萬元,占盈余總額的29.1%、可分配盈余總額的32.5%;當(dāng)年未分配盈余1.9萬元,占盈余總額的4.6%、可分配盈余總額的5.1%。xx年5個生豬專業(yè)合作社共帶動非成員養(yǎng)戶276戶,戶均增收2356元。
二、好的經(jīng)驗做法。
1、制定了合作社章程,建立了成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu),健全了辦公、財務(wù)、生產(chǎn)、供銷等部門工作職責(zé),完善了產(chǎn)品質(zhì)量管理、財務(wù)管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檔案管理等內(nèi)部管理制度,并進(jìn)行了有效運作。
2、具備了獨立的辦公場所,且全部掛牌,同時添置了必要的辦公設(shè)備。我縣6個生豬專業(yè)合作社中辦公條件較好的有**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社和**縣華豐畜禽專業(yè)合作社,這兩個合作社均分設(shè)了理事長、監(jiān)事長、文秘部、財務(wù)部、會議室等辦公室,設(shè)施齊全,空間寬敞,條件舒適,氣氛融洽。
3、統(tǒng)一了飼料、獸藥的采購和供應(yīng)。目前統(tǒng)一供應(yīng)比例已達(dá)到90%以上,飼料供應(yīng)成本比市場價降低2%左右,獸藥供應(yīng)成本比市場價降低5%左右,當(dāng)成員采購量達(dá)到相應(yīng)數(shù)量后還可享受免費贈送飼料、獸藥等優(yōu)惠服務(wù)。我縣6個生豬專業(yè)合作社中銷售場面比較壯觀的要數(shù)**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社和**縣華豐畜禽專業(yè)合作社,順發(fā)生豬專業(yè)合作社設(shè)置了飼料倉庫和獸藥門市,華豐畜禽專業(yè)合作社則以8間門店和一套樓房作為了飼料、獸藥倉儲、加工、銷售、服務(wù)的綜合性場所,用處大,效果明顯。
4、統(tǒng)一了養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)。各生豬專業(yè)合作社均分別與飼料、獸藥供應(yīng)廠家密切協(xié)作,聘請廠方的專業(yè)技術(shù)人員免費為合作社成員及周邊非成員養(yǎng)戶講授養(yǎng)殖技術(shù)以及飼料投放、獸藥使用的規(guī)范性操作和注意事項等,讓養(yǎng)戶獲益匪淺,反響很好。尤其是**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社聘請原縣農(nóng)業(yè)局退休高級畜牧獸醫(yī)師,現(xiàn)上海某大型飼料生產(chǎn)與生豬養(yǎng)殖集團(tuán)公司技術(shù)顧問多次返鄉(xiāng)指導(dǎo)、傳授技術(shù),深受成員與鄉(xiāng)親好評。
5、統(tǒng)一了養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各生豬專業(yè)合作社根據(jù)無公害食品、綠色食品、有機食品的要求分別制定了自己的養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確定了爭創(chuàng)綠色品牌的目標(biāo),嚴(yán)禁使用鹽酸克倫特羅(又名“瘦肉精”)、萊克多巴胺、三聚氰胺、沙丁胺醇、玉米赤霉素、呋喃它酮、氯霉素等高毒高殘留飼料、獸藥及添加劑,嚴(yán)格堅持綠色食品生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
6、組織了一定比例生豬產(chǎn)品的統(tǒng)一銷售和鮮雞蛋的統(tǒng)一收購和批發(fā)。每個生豬專業(yè)合作社都以各種方式組織了成員部分生豬產(chǎn)品的統(tǒng)一銷售,比例高低不一,高的達(dá)到了80%以上,低的不足30%;銷售渠道不盡相同,有的與生豬定點屠宰廠簽約有計劃銷售,有的組織外銷,有的安排在當(dāng)?shù)厥袌鲈讱?,有的兼而為之。此外?*縣華豐畜禽專業(yè)合作社還組織了對成員鮮雞蛋的統(tǒng)一收購和銷售,得到了成員的大力支持和擁護(hù)。
委農(nóng)工部的資金扶持;**縣華豐畜禽專業(yè)合作社今年被定為農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范點。
8、創(chuàng)建初期管理人員不計報酬。每個生豬專業(yè)合作社自成立至今,理事會、監(jiān)事會、文秘部、財務(wù)部等管理層次成員全部主動放棄了工作報酬,提供無償服務(wù),起到了很好的示范帶動作用,樹立了良好的口碑,極大地推進(jìn)了合作社的建設(shè)和發(fā)展。
三、近期設(shè)想與遠(yuǎn)景規(guī)劃。
1、注冊自主商標(biāo),打造品牌優(yōu)勢,開拓縣外、市外、省外、國外市場(包括大型農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市)。
2、建造千頭生豬良種繁育場,將運加銷模式的合作社逐步建設(shè)成產(chǎn)加銷模式,拓展生豬合作社發(fā)展的空間和潛力。
3、以成員股份合作的形式興建50000羽蛋雞養(yǎng)殖基地,擴大和提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力,改善人居環(huán)境。
四、存在的主要問題。
1、建社目的不夠純正。有的生豬專業(yè)合作社是政府或部門為了完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)一手炮制出來的,目的是應(yīng)付新農(nóng)村建設(shè)檢查;有的生豬專業(yè)合作社是朝著政府和部門的扶持資金奔來的,目的是要資金;有的生豬專業(yè)合作社是養(yǎng)殖大戶單純?yōu)榱藴p免工商稅收和享受政策優(yōu)惠成立的,目的是降低費用;有的生豬專業(yè)合作社則兼而有之,目的多樣,如此等等。不太純正的目的必然導(dǎo)致部分生豬專業(yè)合作社形同虛設(shè),難以真正有效地規(guī)范運作起來,產(chǎn)生合作效益,體現(xiàn)辦社成效。
2、牽頭領(lǐng)辦人無私奉獻(xiàn)精神不夠到位。農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展的好壞與其領(lǐng)辦人的作用是密不可分的。能人大戶牽頭創(chuàng)辦,他們或有技術(shù),或有資金,或有營銷經(jīng)驗和渠道,如果他們還具有較強的為農(nóng)民群眾服務(wù)的愿望和能力,那么經(jīng)這些人牽頭創(chuàng)辦起來的合作社的建設(shè)和發(fā)展就會如日中天。綜觀我縣6個生豬專業(yè)合作社,其領(lǐng)辦人都具有一定的無私奉獻(xiàn)精神,但有強有弱,且還沒有完全奉獻(xiàn)到位。具體表現(xiàn)為:一是不計報酬的服務(wù)等項工作有著前提條件或者邊界,沒有無私奉獻(xiàn)到底。他們提供的.資金、設(shè)備等資產(chǎn)與經(jīng)濟上的回報相掛鉤無可厚非,但生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗、銷售渠道等完全與經(jīng)濟上的回報相掛鉤的話,就顯得個人犧牲精神太小,缺乏號召力和凝聚力,難以提升戰(zhàn)斗力;二是權(quán)力欲望的膨脹或復(fù)蘇。有的領(lǐng)辦人過去曾經(jīng)擔(dān)任過行政、事業(yè)或者國有企業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人或部門負(fù)責(zé)人,卸任后心中可能不太痛快。待領(lǐng)辦合作社后,又以為找到了一塊可以呼風(fēng)喚雨的天地,不但沒有糾正以往的官僚惡習(xí),反而變本加厲、一意孤行、自以為是,把民主管理、民主監(jiān)督統(tǒng)統(tǒng)拋在了腦后,搞得合作社內(nèi)部怨聲載道、相互指責(zé)、難以調(diào)和,甚至到了無法收拾的地步。
3、章程、制度不夠切合實際。各生豬專業(yè)合作社的章程和內(nèi)部各項管理制度都是照搬照套形成的,沒有緊密聯(lián)系本合作社的實際情況加以細(xì)化和補充,造成章程對合作社業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)性不強,內(nèi)部各項管理制度的可執(zhí)行力偏弱。
4、運作不夠規(guī)范。創(chuàng)辦合作社不是件難事,難的是要辦好一個合作社可不是一件容易事。大家都知道,合作社要出效益,民主管理是基礎(chǔ),規(guī)范運作是根本,資金到位是關(guān)鍵,政府扶持是保障。如何進(jìn)行規(guī)范運作,不是三言兩語就可以說得清楚的,待后再作討論。通過對我縣6個生豬專業(yè)合作社的調(diào)查,他們在日常運作中有著諸多不規(guī)范的地方,具體表現(xiàn)為:一是注冊資金小,成員出資少,經(jīng)費緊張,難以統(tǒng)一組織產(chǎn)品銷售;二是個別合作社以3分的紅利吸引成員出資,背離了創(chuàng)辦合作社的宗旨和目標(biāo),誤導(dǎo)了成員對合作社優(yōu)越性的理解;三是管理難民主,要么大戶或者能人說了算,要么成員各有主張難以達(dá)成一致性意見;四是有些合作社只起到了提供技術(shù)、信息等服務(wù)的行業(yè)協(xié)會作用,沒有發(fā)揮合作社創(chuàng)造利潤和財富的效能;五是只限于運加銷模式的運作,缺乏成長為產(chǎn)加銷模式的理念合作、資金合作、技術(shù)合作、管理合作、環(huán)境合作等深層次合作條件,難以實現(xiàn)合作共贏的高層次、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)跨越;六是辦公設(shè)施落后,信息化程度低,行情掌握不及時,阻礙了合作社的發(fā)展壯大。
5、高級管理人才缺乏。法律規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社成員中農(nóng)民成員必須占80%以上。由于農(nóng)民成員文化程度普遍偏低、時間觀念不強、組織紀(jì)律性較差等,導(dǎo)致合作社內(nèi)部民主管理的運營成本相對較高。我縣6個生豬專業(yè)合作社中農(nóng)民成員占成員總數(shù)的96.2%,比法律規(guī)定的底限高出十幾個百分點,更苦于缺乏高層次、高素質(zhì)的農(nóng)民專業(yè)合作社管理人才,所以各生豬專業(yè)合作社內(nèi)部管理問題層出不窮,矛盾糾紛此起彼伏,很難打造出一個管理層面上的示范性樣板社。
五、幾點啟示。
啟示一:目的要明確。分散的小規(guī)模的農(nóng)戶經(jīng)營,由于市場信息不靈,把握市場困難,生產(chǎn)的盲目性和自發(fā)性經(jīng)常存在,“一哄而上、一哄而散”現(xiàn)象屢屢發(fā)生,買難賣難問題交替出現(xiàn),嚴(yán)重影響到農(nóng)民增收。加上農(nóng)民在面對其他市場主體時,總是顯得弱小無助,很難有等價交換和平等競爭的機會,極易受到中間商的盤剝。為此,農(nóng)戶通過自愿聯(lián)合,成立農(nóng)民專業(yè)合作社,采取共同的經(jīng)營策略,既可以防止過度競爭和價格傾軋,又可以通過集體的力量來化解單戶的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險,提高農(nóng)戶的市場交易地位和談判能力,切實增加農(nóng)戶收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。各農(nóng)民專業(yè)合作社的成員一定要緊緊圍繞這個目的去組織生產(chǎn)、銷售和規(guī)范內(nèi)部管理,其他任何目的都要為這個目的服務(wù)或者讓道,不能顧此失彼或主次不分。要懂得銷售收入是生命力,盈余分配是號召力,合作共贏是目的。
啟示二:奉獻(xiàn)要徹底。無私奉獻(xiàn)精神不僅僅只要求農(nóng)民專業(yè)合作社的牽頭領(lǐng)辦人必須具備,合作社的理事會、監(jiān)事會以及其他骨干成員都應(yīng)該具備,要形成集體奉獻(xiàn)的團(tuán)隊精神。這種精神不能只是一時一刻、某事某項或者短期內(nèi)擁有,應(yīng)該長期堅持下去。試想當(dāng)合作社的發(fā)展步入正軌后,無論從個人名譽、團(tuán)隊精神還是財富(包括個人財富和集體財富)上都有著崇高的贊譽和源源不斷的回報。到那時,你該對無私奉獻(xiàn)精神萌生更為深刻的認(rèn)識了。
啟示三:章程要切實。農(nóng)民專業(yè)合作社的章程無論是同行業(yè)章程還是不同行業(yè)章程,都必須緊密聯(lián)系本合作社業(yè)務(wù)開展的實際情況和遠(yuǎn)景規(guī)劃,在示范性章程的大框架下進(jìn)一步細(xì)化、補充和完善,增強章程對合作社業(yè)務(wù)指導(dǎo)的可操作性和務(wù)實性,不能千篇一律或者簡化了事。
啟示四:制度要管用。農(nóng)民專業(yè)合作社因其成員構(gòu)成的特殊性,造成合作社內(nèi)部管理成本相對較高,運行效率相對較低。為此,合作社的各項內(nèi)部管理制度在范本的指導(dǎo)下,一定要結(jié)合本合作社成員構(gòu)成的共性和個性差異、合作社業(yè)務(wù)的普遍性和特殊性以及合作社民主管理和民主監(jiān)督的重要性據(jù)實制定,充分發(fā)揮制度管人、制度管財?shù)淖饔?,推動合作社良性健康發(fā)展。
啟示五:股金要到位。農(nóng)民專業(yè)合作社的成員出資是合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動賴以生存的基礎(chǔ)和生命線,成員股金到位情況和股金額度嚴(yán)重制約著合作社的發(fā)展壯大。為此,合作社的成員出資要根據(jù)本合作社的業(yè)務(wù)情況在保證相應(yīng)額度的前提下按時到位,不得虛構(gòu)、空轉(zhuǎn),必須保障合作社正常運轉(zhuǎn)。隨著合作社業(yè)務(wù)的發(fā)展擴大,如果資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難,要考慮多渠道解決資金短缺問題,一是按正常程序增加成員出資;二是申請銀行貸款;三是發(fā)展新成員;四是請求政府扶持;五是以其他有效方式解決。
啟示六:運作要規(guī)范。農(nóng)民專業(yè)合作社的任何操作方式、手段、程序都要在章程指導(dǎo)下、在各項內(nèi)部管理制度的控制下規(guī)范運行,嚴(yán)禁個人凌駕于集體之上,杜絕違規(guī)操作。產(chǎn)生矛盾糾紛要相互協(xié)商解決,不能久拖不決,更不能記恨在心,要謙虛、大度,有包容心。遇上困難、問題,要多與業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門溝通,尋求支持、幫助,妥善解決到位。
啟示七:合作要共贏。農(nóng)民專業(yè)合作社的宗旨和目的就是要實現(xiàn)合作共贏。因此,合作社的一切建設(shè)和發(fā)展措施都要朝著高層次、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的合作方向努力和邁進(jìn),要培育成員的合作理念,要促進(jìn)成員進(jìn)行資金、技術(shù)、設(shè)備、渠道合作,要加強管理合作,要營造合作環(huán)境,要進(jìn)行全方位合作,要讓合作共贏的神話成為現(xiàn)實。
啟示八:辦公要先進(jìn)。農(nóng)民專業(yè)合作社畢竟是弱勢群體的聯(lián)合,因此我們的辦公條件更加不能落后,要逐步實現(xiàn)辦公自動化,信息網(wǎng)絡(luò)化,做到信息靈通、行情掌握,掃清合作社發(fā)展道路上的一切阻礙和盲點,推進(jìn)合作社快速健康發(fā)展。
農(nóng)機調(diào)研報告應(yīng)付篇十一
實施農(nóng)機購置補貼政策,極大地調(diào)動了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的積極性,推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、科技進(jìn)步,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。xx縣是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,自然條件落后,礦產(chǎn)資源貧乏,經(jīng)濟發(fā)展緩慢。農(nóng)作物以小麥、玉米為主,經(jīng)濟作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展,我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度明顯加快,農(nóng)業(yè)勞動力出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺,勞動力成本不斷增加,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械化的需求更為迫切。近年來,各級政府對農(nóng)業(yè)機械化的重視程度進(jìn)一步提高,財政和政策扶持力度不斷加大,為農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展注入了生機和活力。近期,我們對4年來農(nóng)機購置補貼項目實施情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、戶進(jìn)行座談,聽取農(nóng)民和購機戶的反映和意見,他們普遍認(rèn)為“政府為農(nóng)民辦了一件實在事”。通過調(diào)查,我們認(rèn)為農(nóng)機購機補貼政策確實深得民心,收效較好,應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性,繼續(xù)實施下去。同時,執(zhí)行中的一些工作細(xì)節(jié)也需要引起我們重視并進(jìn)一步改進(jìn),如何更好地發(fā)揮農(nóng)機購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用,需要在實踐中總結(jié)經(jīng)驗,更需要我們認(rèn)真地去思考探索。
實施農(nóng)機購置補貼項目4年來,xx縣共爭取到各級農(nóng)機購置補貼資金xxx萬元(中央、省資金xxxx萬元,市累加資金xxx萬元,縣資金xxx萬元),在農(nóng)機購置補貼實施過程中,經(jīng)過我們嚴(yán)格審核,規(guī)范操作,確定了xxx戶農(nóng)民享受這批補貼資金,由此帶動農(nóng)戶投資xxx萬元,(其中50馬力以上拖拉機60臺,10馬力手扶拖拉機150臺、旋耕機45臺、深耕犁14臺、免耕播種機9臺,自走式玉米聯(lián)合收獲機5臺、背負(fù)式玉米聯(lián)合收獲機38臺,花生覆膜播種機1臺),補貼機具作業(yè)收入321萬元,4年來,為確保農(nóng)機購置補貼政策真正落實到農(nóng)民手中,全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象,xxx縣農(nóng)機局嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼關(guān)于“八不準(zhǔn)、四嚴(yán)禁”的有關(guān)規(guī)定,加強了對農(nóng)機購機補貼政策落實的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范程序、嚴(yán)格管理,組織好補貼機具的供貨、建檔、噴號等工作,認(rèn)真核對購機手續(xù),做到購機戶姓名與所購機型相統(tǒng)一,確保了補貼機具發(fā)放工作的順利進(jìn)行。
xxx縣xx年共爭取到各級農(nóng)機購置補貼資金xxx萬元,機具補貼價格由去年的20%增加到今年的30%,玉米聯(lián)合收獲機、小麥(玉米)免耕播種機是xx年度補貼重點。主要解決了玉米機收秸稈還田保護(hù)性耕作問題,從根本上解決秸稈焚燒問題。在農(nóng)機購置補貼實施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料,在電視臺做了專題報道,對購機戶進(jìn)行了摸底,由于宣傳到位,方法得當(dāng),農(nóng)民購機積極性空前高漲,出乎意料,在短短的6天就完成了任務(wù),盡管補貼資金比往年都多,但還遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的需求,對于后來報名的農(nóng)民,由于補貼資金已用完,只有等到明年爭取。今年,徐家樓村農(nóng)民宋西華在交了xxx萬元后,高高興興地將總價xxx萬元的一臺天拖8202大型拖拉機、一臺國豐二行背負(fù)式玉米聯(lián)合機、一臺鄆農(nóng)產(chǎn)小麥(玉米)免耕播種機買回了家。他高興地說:“感謝國家、感謝政府、謝謝農(nóng)機局,有了農(nóng)機補貼,我們農(nóng)民才能買到這么便宜的農(nóng)機具,農(nóng)機購置補貼政策真是太好了,讓我買這套機具省了近4萬元。今年秋季,我要參加農(nóng)機局組織的秋季跨區(qū)作業(yè),爭?。仓粒衬陼r間把成本賺回來?!睋?jù)調(diào)查,去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農(nóng)民郭中東購買了一臺天拖8002型拖拉機配玉米收獲機、深耕犁和旋耕機,一個秋季作業(yè)獲得了1.8萬元的純收入,預(yù)計今年最高可達(dá)2萬多元。當(dāng)通過購機補貼使大型農(nóng)業(yè)機械增加以后,其他沒有買農(nóng)機、沒享受到農(nóng)機補貼的農(nóng)戶也間接的享受了農(nóng)機購機補貼的實惠。農(nóng)機補貼政策的實施,使欲購機但苦于沒錢的農(nóng)民借助農(nóng)機補貼政策的東風(fēng)滿足了心愿,充分體現(xiàn)了國家關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,體現(xiàn)了國家關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),是支農(nóng)惠農(nóng)政策的具體表現(xiàn)。這些機具的購置大大的促進(jìn)了我縣農(nóng)機具數(shù)量的增加,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。
農(nóng)機購置補貼政策的實施,為“農(nóng)民增收,糧食增產(chǎn)”搭建了一個有效平臺,提高了農(nóng)田作業(yè)機械化水平,提高了土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率,降低了農(nóng)民勞動強度和生產(chǎn)成本,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高了泗水縣農(nóng)機化裝備水平,新機具、新技術(shù)在我縣得到了大面積推廣和應(yīng)用,淘汰了落后的耕作方式,節(jié)省了農(nóng)時,減輕了勞動強度,提高了作業(yè)質(zhì)量,先進(jìn)農(nóng)業(yè)機械逐步得到了普及,玉米機收秸稈還田保護(hù)性耕作技術(shù)將得到大面積推廣應(yīng)用,輻射區(qū)在逐步擴大,即解決了秸稈的出路問題,改善了土壤結(jié)構(gòu)又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題,迫使農(nóng)民認(rèn)識科學(xué),掌握科學(xué),使用科學(xué)。據(jù)我們調(diào)查,一是農(nóng)機作業(yè)技術(shù)性較強,作業(yè)環(huán)境惡劣,作業(yè)安全要求嚴(yán)格,沒有一定的技術(shù)和經(jīng)驗,很難經(jīng)營;二是隨著改革開放和城市打工環(huán)境的改善,農(nóng)民致富的路子寬了,很多農(nóng)民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此,國家實施農(nóng)機購機補貼,降低了農(nóng)機經(jīng)營風(fēng)險,減輕了農(nóng)民籌措資金的困難,受到了農(nóng)民的歡迎,有效地激發(fā)了農(nóng)民購機的積極性。農(nóng)民對購機補貼政策非常擁護(hù),報名時,農(nóng)民購機咨詢電話一直絡(luò)繹不絕,可以說,農(nóng)業(yè)機械化已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和推動力量。對于調(diào)動廣大農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,改善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),具有十分重要的意義。
xxx縣農(nóng)機局實施農(nóng)機購置補貼項目4年來,認(rèn)真貫徹落實購置補貼政策,各項操作規(guī)范透明,真正做到了支農(nóng)惠農(nóng),深受農(nóng)民的歡迎。但是在農(nóng)機購置補貼工作中也出現(xiàn)了一些問題和不足,主要表現(xiàn)為:
1、機具售價偏高。一般地,補貼機具銷售價和市場上的零售價差不多,市場上零售價中包含了工商管理、質(zhì)檢、倉儲、維護(hù)管理、場地等費用,而供貨企業(yè)把機具從生產(chǎn)廠家直接運到購機者手中,不存在上述費用,且為訂單貨,一手交貨,一手交錢,不存在貨物積壓,資金周轉(zhuǎn)不暢等問題,但其銷售價卻比市場零售價還高。
2、機具使用中問題多。一是由于絕大部分機手是第一次接觸和使用新型機具,存在著操作不熟練,調(diào)整不當(dāng),保養(yǎng)不到位的問題,需要生產(chǎn)廠家和農(nóng)機部門共同搞好技術(shù)服務(wù)。二是部分機具產(chǎn)品質(zhì)量欠佳,售后服務(wù)跟不上,零部件供應(yīng)不到位,由于機械數(shù)量少,個別部件損壞后,市場上買不到,致使農(nóng)機具損壞得不到及時修理,貽誤農(nóng)時。廠家發(fā)貨需要等很長時間,影響了機械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟蹤服務(wù)。一是補貼機具生產(chǎn)供貨企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營、服務(wù)的品牌意識普遍差,缺乏戰(zhàn)略性市場思維。有些企業(yè)搶占補貼機具份額踴躍,售后服務(wù)意識淡漠。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時節(jié),機具的零部件供應(yīng)不到位,機具損壞得不到及時修理,貽誤農(nóng)時,使供貨商和購機戶之間產(chǎn)生一些不必要的矛盾,在一定程度上影響了農(nóng)民購機的積極性,也影響了農(nóng)機具作用的有效發(fā)揮。二是部分供貨商的供貨時間較長,隨貨同行沒有發(fā)票,購機戶不能及時辦理報戶手續(xù)。三是供貨企業(yè)重數(shù)量輕質(zhì)量,按訂單送貨,購機戶沒有挑選的余地。在補貼實施過程中,供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購他們的產(chǎn)品,但對質(zhì)量保證方面卻不那么熱情、認(rèn)真,造成補貼機具出現(xiàn)了不該有的問題,有些機具輪胎質(zhì)量不過關(guān),胎體布滿裂紋;剎車橡膠管老化斷裂;個別喇叭按鈕銹死失靈;個別廠家的產(chǎn)品出廠前就沒有試機(潤滑油箱里沒油),機油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨,供貨企業(yè)不會多拉一臺,購機戶沒有挑選余地,只能被動接受,農(nóng)民有意見,后來雖然這些問題都得到了較好的解決,但對農(nóng)機購置補貼這項支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施帶來了一定的負(fù)面影響。
4、補貼機械缺乏顧大兼小。泗水縣經(jīng)濟規(guī)模小、地塊小,經(jīng)濟條件、農(nóng)民購買能力差,對于玉米聯(lián)合收獲機,由于受種植模式的影響,購買玉米聯(lián)合收獲機的積極性不高。缺少一些中小型適用機械,受補貼機具種類和補貼資金的限制,影響了經(jīng)濟作物機械化的發(fā)展。因此,在補貼過程中,應(yīng)結(jié)合各地區(qū)域特色的`實際,進(jìn)一步拓寬農(nóng)機購置補貼機具種類,使小農(nóng)機也發(fā)揮出大作用。
5、農(nóng)業(yè)機械自主創(chuàng)新和技術(shù)更新步伐過于緩慢。農(nóng)機補貼政策的拉動,刺激了農(nóng)村消費市場,給農(nóng)機帶來了良好的發(fā)展機遇。但部分農(nóng)機企業(yè)產(chǎn)品自主創(chuàng)新和技術(shù)更新步伐過于緩慢,致使補貼中大型復(fù)式作業(yè)機械,尤其是高科技、高效能機械還是缺乏。部分機械關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)進(jìn)展過緩,其適應(yīng)性、作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率不太符合農(nóng)藝要求。如田園管理機、沼氣出渣機、經(jīng)濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)的機械化收獲機至今無定型過關(guān)機械,此外,有關(guān)部門缺乏對新機具、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗、示范的有效支持,使農(nóng)民聽不見,看不到。再是,雖然補貼資金力度逐年加大,但現(xiàn)有補貼資金規(guī)模仍不能滿足農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展的需求,6、補貼比例偏低,致使農(nóng)民購買能力低,又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方?jīng)]有機耕道,大型農(nóng)業(yè)機械難以操作使用,由于今年鋼材等原材料價格上漲,導(dǎo)致補貼機具價格隨之上漲。經(jīng)銷商按規(guī)定的補貼價調(diào)不到貨,影響了購機補貼進(jìn)程。
7、承擔(dān)農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓(xùn)、演示工作,由于辦公經(jīng)費不足,沒能夠拿出充足的力量開展這項工作,在一定程度上對農(nóng)機購置補貼工作產(chǎn)生了一定影響。
8、新型產(chǎn)品宣傳力度不夠,農(nóng)民看不到樣機,選購機具摸著石頭過河。在信息高度發(fā)達(dá)的今天,許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流,而農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見,這就使得許多想購機的農(nóng)戶不知道都有哪些先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機械,更不知這些農(nóng)業(yè)機械的性能是否適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求,享受補貼購機前,對所購機具心底還沒個數(shù),有的送貨產(chǎn)品的價格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣,造成有的購機戶要求退貨。
9、農(nóng)民對使用農(nóng)機的成本加大有顧慮,柴油補貼沒有真正落實到農(nóng)機戶手中。
1、農(nóng)機購置補貼政策早落實。希望農(nóng)機購置補貼落實時間盡量提前,不能影響了農(nóng)民春耕備播,在資金的安排和使用上,應(yīng)早安排、早落實,利于農(nóng)民及早得到購機補貼信息,便于籌集配套資金。另外農(nóng)民迫切希望“三秋”前有一次補貼,以便“三秋”生產(chǎn)。
2、加大補貼額度和資金數(shù)量。針對原材料價格上漲,機械價格高的實際,應(yīng)加大補貼額度和資金數(shù)量,中央、省補貼額度爭取提高到40%-50%,若補貼額度低,機械價格上漲,農(nóng)民的購機積極性會下降,另外,由于補貼資金少,有的農(nóng)民購買大型農(nóng)機具享受不了補貼。
3、農(nóng)機購置補貼機具要體現(xiàn)貧困山區(qū)的個性。要符合貧困山區(qū)自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平,原則性中要有充分的靈活性,不能鐵板一塊,也就是要反映貧困縣山區(qū)的個性。貧困山區(qū)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品要有多樣化、小型化、靈活性、經(jīng)濟性的特點。多樣化就是補貼機具不能僅局限于補貼拖拉機、收獲機等產(chǎn)品,補貼機具要涵蓋農(nóng)用柴油機、汽油機等動力機械,抽水機、滴灌機、微灌機、噴灌機等排灌和節(jié)水農(nóng)業(yè)機械,農(nóng)產(chǎn)品加工機械,畜牧水產(chǎn)、水果蔬菜、花卉園藝等設(shè)施農(nóng)業(yè)機械,提高貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化綜合水平,增加農(nóng)民收入。小型化、靈活型就是貧困山區(qū)補貼的農(nóng)機具要以中小型為主,而不僅局限于大中型農(nóng)業(yè)機械。山區(qū)山高路陡,溪谷縱橫,耕地面積不大,只適合于中小型靈活高效的農(nóng)機作業(yè)。經(jīng)濟性就是補貼農(nóng)機的價格范圍要確定以補貼價格在幾千元的農(nóng)機為主,這符合貧困山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟發(fā)展水平和承受能力。低價位農(nóng)機的普及,必將極大提高山區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化水平。為了有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,調(diào)動農(nóng)民購機積極性,補貼金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)泗水縣的山區(qū)實際情況科學(xué)合理地確定。該縣經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟條件、農(nóng)民購買能力差,因此,適當(dāng)補貼一些技術(shù)含量高的多功能、復(fù)合式小型機械,如經(jīng)濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)收獲機械等。
4、理順農(nóng)機用油的補貼程序和范圍。農(nóng)機用油補貼應(yīng)重點傾斜農(nóng)機購置補貼的大型農(nóng)機具,兼顧中小型機械用油,制定優(yōu)惠政策,以充分發(fā)揮其效能,飛漲的燃油價格造成農(nóng)機作業(yè)利潤低,加重了農(nóng)民使用農(nóng)機的成本,成本回收周期相對較長,很大程度上挫傷了農(nóng)民購買、使用農(nóng)機的積極性,農(nóng)機用油補貼應(yīng)有農(nóng)機管理部門按所屬機械保有量,按標(biāo)準(zhǔn)核定發(fā)放,正在實行的按農(nóng)民的地畝多少直補柴油的方法不當(dāng),不利于農(nóng)機的推廣應(yīng)用,真正的農(nóng)機手享受不到油補的政策,農(nóng)民的購機積極性受挫。
5、企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。進(jìn)入補貼目錄的各生產(chǎn)企業(yè),不要認(rèn)為是補貼產(chǎn)品,已享受政府補貼了,就偷工減料,不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),或者將一些原配的零部件改為選配裝置,一農(nóng)民去企業(yè)提貨,機手問車間生產(chǎn)的技術(shù)工人,怎么不裝這,不配那,這位工人說:“你已經(jīng)享受政府農(nóng)機購置補貼了,還想什么都給你裝上?!蔽覀冋J(rèn)為農(nóng)機裝備不完整也是重要問題。今后,要加強農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)工人的政治素質(zhì)和思想品德教育。
6、加大各類先進(jìn)適用農(nóng)機具的宣傳和推廣力度。農(nóng)機行業(yè)是個弱勢行業(yè),各級政府部門要加大對農(nóng)機行業(yè)的扶持力度。一是農(nóng)機生產(chǎn)、銷售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進(jìn)適用產(chǎn)品。二是各級政府部門應(yīng)建立農(nóng)機宣傳“綠色通道”,使農(nóng)機產(chǎn)品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。三是農(nóng)機推廣部門要利用自身優(yōu)勢,加強各類先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機械的推廣力度。讓農(nóng)民群眾了解、認(rèn)識和使用農(nóng)業(yè)機械。
7、適當(dāng)解決一定的工作經(jīng)費。實施農(nóng)機購機補貼政策,需要做大量的工作,比如請新聞媒體宣傳和公示,印發(fā)補貼合同等,不可避免地會增加農(nóng)機管理部門的開支。在實行部門預(yù)算,經(jīng)費包干的情況下,要按程序按要求做好工作,又沒有可靠的工作經(jīng)費,將會使項目操作單位處于為難境地,從而最終影響工作開展。為保證工作質(zhì)量,建議在項目經(jīng)費中明確一定的比例用于項目操作管理。
8、補貼目錄價格應(yīng)實行最高限價。若取消最高限價,價格隨意變動,與購機戶簽定的合同怎么辦?因為合同是不能隨便更改的,企業(yè)在受到原材料漲價和交易成本增加雙重壓力的情況下,會水漲船高,提高農(nóng)機產(chǎn)品的銷售價格,最終受到傷害的還是農(nóng)民,因為羊毛出在羊身上。應(yīng)把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔(dān),提高補貼額度和數(shù)量,減少農(nóng)民的支出,讓利于農(nóng)民。
9、增加供貨企業(yè)的數(shù)量及監(jiān)管力度。補貼機具不能按時到位,售后服務(wù)跟不上的原因是多方面的,但主要原因有以下兩點:一方面是供貨企業(yè)偏少,行不成竟?fàn)?,部分供貨企業(yè)因人力、物力、財力等因素的限制,致使補貼機具不能按時到位,售后服務(wù)跟不上;另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺,為“三農(nóng)”服務(wù)的意識不強。建議增加供貨企業(yè)的數(shù)量,并制定農(nóng)機購置補貼供貨企業(yè)獎懲制度,對于發(fā)生下列條件之一的,經(jīng)批評教育仍不改正的供貨企業(yè),建議取消當(dāng)年或永久供貨資格:一般性投訴3次以上,一般性違規(guī)3次以上,重大違規(guī)1次以上,未開展培訓(xùn)和售后服務(wù)3次以上的事件。同時,對于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序、規(guī)定,有讓利于購機戶之善舉的,認(rèn)真開展售前咨詢、售中培訓(xùn)和售后服務(wù),用戶抽查滿意率達(dá)到100%的,售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較完善,與農(nóng)機推廣部門、維修企業(yè)有良好聯(lián)營合作關(guān)系,服務(wù)面大,效率高、效果好的供貨企業(yè),推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè),針對農(nóng)機購置補貼的某些產(chǎn)品質(zhì)量差、售后服務(wù)跟不上的問題,農(nóng)機管理部門應(yīng)配合質(zhì)監(jiān)、工商和農(nóng)機投訴部門逐步建立制約監(jiān)督機制,督促生產(chǎn)廠家生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價廉性能優(yōu)越的產(chǎn)品,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。
農(nóng)機調(diào)研報告應(yīng)付篇十二
“三農(nóng)”貸款難,農(nóng)村經(jīng)濟就難發(fā)展。商業(yè)銀行貸款向大城市和大型企業(yè)過度集中,削弱了對農(nóng)村經(jīng)濟的支持。由于農(nóng)村金融疲軟,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展資金日益短缺,需求不能得到滿足,影響了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的后勁。解決當(dāng)前“三農(nóng)”問題,單純依靠財政的支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,農(nóng)村合作銀行作為農(nóng)村金融的主力軍,如何創(chuàng)新支農(nóng)機制,加大對“三農(nóng)”的支持力度,是一個擺在眼前尚待解決的問題。
1、緊縮政策限制了支農(nóng)力度。當(dāng)前,緊縮的信貸政策影響了信貸資金的投向,國家銀行對農(nóng)村信貸總規(guī)模和資金投入呈逐年減少的趨勢。
2、金融機構(gòu)“嫌貧愛富”。隨著金融機構(gòu)商業(yè)化運作,許多銀行寧愿將資金投向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),而不愿投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,同時精簡了農(nóng)村基層機構(gòu),造成一些應(yīng)該發(fā)放的農(nóng)業(yè)貸款沒有發(fā)放,并對基層機構(gòu)貸款權(quán)實行“收”多而“放”得少。
3、農(nóng)村信貸資金嚴(yán)重外流。農(nóng)村金融市場“抽水機”多,“輸血機”少,資金大量流出農(nóng)村。
4、農(nóng)村保險體系不健全。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),受自然災(zāi)害和市場影響,風(fēng)險較大,農(nóng)民是弱勢群體,其自身抗風(fēng)險能力較差。但目前農(nóng)業(yè)保險一直落后于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和“三農(nóng)”對風(fēng)險控制的需求。而政府主導(dǎo)的風(fēng)險補償機制尚沒有健全,由此產(chǎn)生的風(fēng)險全部由金融機構(gòu)承擔(dān),這無疑加劇了貸款風(fēng)險,成為制約支農(nóng)機制創(chuàng)新的因素。
1、創(chuàng)新風(fēng)險控制方法。農(nóng)村合作銀行要改變其政策性銀行形象的同時,要充分發(fā)揮其商業(yè)性金融功能,利用其靈活機動的優(yōu)勢和信息優(yōu)勢,創(chuàng)新農(nóng)村基層風(fēng)險控制。創(chuàng)新風(fēng)險控制方法可以包涵如下:農(nóng)戶直接持股、團(tuán)體貸款合同設(shè)計、物權(quán)流轉(zhuǎn)的變通方法等。也可以嘗試將小額貸款打包證券化,在轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險的同時也可增加資金來源,減弱其在吸收存款上的劣勢。
2、創(chuàng)新利率定價機制。實施支農(nóng)優(yōu)惠利率政策和靈活的浮動政策,采用靈活的利率定價策略,給予惠農(nóng)措施,為“三農(nóng)”降低資金成本奠定基礎(chǔ)。
3、創(chuàng)新信貸支持模式。在信貸項目的選擇方面,不能完全以贏利的高低作為標(biāo)準(zhǔn),要把政府最關(guān)心、新農(nóng)村建設(shè)最需要的領(lǐng)域作為支持的優(yōu)先方向。雖然農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入周期長、風(fēng)險高、回收慢,農(nóng)村合作銀行要主動對接政府的支農(nóng)意圖,將信貸資金和財政投入有機結(jié)合,創(chuàng)新實施“政府立項、市場運作、企業(yè)承貸、財政補貼”的信貸支持模式,按照“有保有壓、區(qū)別對待”的原則,建立信貸計劃需求和調(diào)整跨部門協(xié)調(diào)機制,合理優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),造當(dāng)控制非農(nóng)貸款,優(yōu)先保證“三農(nóng)”信貸計劃,確保信貸資金有效滿足“三農(nóng)”發(fā)展的需求。
4、創(chuàng)新信貸培育機制。培育以公司化、規(guī)模化、市場化、產(chǎn)業(yè)化為特征,自主經(jīng)營、自我完善、自我約束、自我發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和各類規(guī)范的經(jīng)營實體體系,結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)營的弱質(zhì)性和長期性,引導(dǎo)企業(yè)要求政府輔以適當(dāng)?shù)睦婧惋L(fēng)險補償機制,以增強企業(yè)的抗風(fēng)險能力和自我發(fā)展能力。
5、建立財政資金與銀行信貸資金有效結(jié)合的機制建設(shè)。積極探索財政性支農(nóng)與銀行信貸資金相結(jié)合的支農(nóng)機制,通過財政的多渠道支持,幫助金融實現(xiàn)對弱勢農(nóng)業(yè)的扶植,如建立貸款項目的配套機制,申請中央和地方財政的專項資金扶持,降低單獨由商業(yè)性貸款支持的項目風(fēng)險;建立穩(wěn)定的信貸扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的投入機制,設(shè)立龍頭企業(yè)發(fā)展專項資金,優(yōu)先安排涉農(nóng)項目資金,形成多元化支農(nóng)機制。
6、創(chuàng)新?lián)C構(gòu)與方式。積極探索建立擔(dān)保機構(gòu),創(chuàng)新?lián)7绞?,通過與擔(dān)保公司簽訂合作協(xié)議,開展擔(dān)保合作,與動產(chǎn)抵押、權(quán)利質(zhì)押等方式,發(fā)掘符合農(nóng)戶和農(nóng)村經(jīng)濟特點的抵押物,解決“三農(nóng)”貸款抵押擔(dān)保難的問題。
農(nóng)機調(diào)研報告應(yīng)付篇十三
隨著國家強農(nóng)惠農(nóng)政策力度的不斷加大,我市農(nóng)業(yè)機械化得到了快速發(fā)展?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以來,我市農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展迅猛。截至目前,全市在工商部門登記注冊的各類農(nóng)機專業(yè)合作社達(dá)112家,入社社員達(dá)1450人,服務(wù)農(nóng)戶近51058戶,作業(yè)面積222.9萬畝。合作社注冊資金超百萬元的達(dá)64家。合作社擁有拖拉機1467臺,其中大中型755臺,水稻插秧機367臺,水稻聯(lián)合收割機50臺,玉米聯(lián)合收割機36臺,合作社資產(chǎn)總計16349.2萬元,農(nóng)機固定資產(chǎn)13018萬元,場庫棚面積20萬平方米,農(nóng)機服務(wù)總收入5484萬元。
7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以前,我市有各類農(nóng)機服務(wù)組織88個,農(nóng)機維修網(wǎng)點735個,農(nóng)機經(jīng)銷點248個,各類農(nóng)機戶26800戶,其中農(nóng)機服務(wù)專業(yè)戶670戶,農(nóng)機大戶(農(nóng)機固定資產(chǎn)20萬元以上)160戶,在民政部門注冊的農(nóng)機作業(yè)合作社17個、各級農(nóng)機協(xié)會13個。,我市成立了全省第一家農(nóng)機作業(yè)合作社――北鎮(zhèn)市新立農(nóng)場農(nóng)機作業(yè)合作社,該社以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站為基礎(chǔ),吸引農(nóng)機大戶入社,統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一管理、分車核算、自負(fù)盈虧,被農(nóng)業(yè)部確定為全國“農(nóng)機社會化服務(wù)組織聯(lián)系點”。建立了全省第一家民營農(nóng)機專業(yè)合作社――北鎮(zhèn)市吳家鄉(xiāng)雙豐水稻全程機械化作業(yè)合作社,該社旱田冷棚育秧新技術(shù)和“五包、兩定、一分散”統(tǒng)種分管經(jīng)營服務(wù)模式在全省水田區(qū)得到廣泛推廣。
全市各類農(nóng)機戶發(fā)展到30154戶其中農(nóng)機服務(wù)專業(yè)戶2460戶農(nóng)機大戶573戶農(nóng)機科技示范戶(農(nóng)機固定資產(chǎn)50萬元以上)79戶。近兩年來全市農(nóng)機主管部門搶抓機遇積極引導(dǎo)扶持建立各種類型的農(nóng)機專業(yè)合作社。我們本著“民辦、民營、民受益”的原則堅持發(fā)展、規(guī)范、提高的原則相繼培養(yǎng)起一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)機專業(yè)合作社。北鎮(zhèn)市雙豐水稻全程機械化作業(yè)合作社經(jīng)過發(fā)展壯大現(xiàn)在擁有10×100米育秧冷棚14座久保田水稻育秧播種機組一套水稻插秧機29臺其中久保田高速乘坐式插秧機10臺水稻聯(lián)合收割機3臺大中型拖拉機9臺。經(jīng)過三年的資金積累農(nóng)機固定資產(chǎn)達(dá)400多萬元。20為稻農(nóng)機械育插秧1.8萬畝利用自己擁有的3臺水稻聯(lián)合收割機、引進(jìn)跨區(qū)作業(yè)機車近百臺實現(xiàn)水稻機收達(dá)13萬畝按建社初衷目前已經(jīng)達(dá)到了水稻全程機械化作業(yè)合作社的標(biāo)準(zhǔn)。黑山縣新興鎮(zhèn)三喜農(nóng)機專業(yè)合作社在去年的基礎(chǔ)上今年又投資160萬元購置水稻插秧機44臺購置大型玉米聯(lián)合收割機2臺目前擁有水稻插秧機62臺其中久保田高速插秧機2臺、久保田手扶插秧機60臺、久保田水稻育秧機組一套、拖拉機11臺農(nóng)機固定資產(chǎn)達(dá)到540萬元。實現(xiàn)水稻育插秧4000多畝。凌海市翔翼農(nóng)機專業(yè)合作社擁有各類農(nóng)機具23臺(套)其中水稻聯(lián)合收割機(久保田588)6臺久保田乘坐式高速插秧機5臺久保田水稻育秧機組一套農(nóng)機資產(chǎn)總值達(dá)260萬元年合作社與稻農(nóng)實現(xiàn)了訂單作業(yè)3000畝完成水稻機收1萬多畝被農(nóng)業(yè)部確定為全國農(nóng)機專業(yè)合作社示范點。
二、創(chuàng)新機制,因勢利導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展。
農(nóng)機專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》公布實施以來,特別是近兩年,我們堅持把培育發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和提高農(nóng)民組織化程度的重要措施來抓,明確農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的總抓手,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,確定切實可行的發(fā)展目標(biāo),積極引導(dǎo)農(nóng)民,特別是農(nóng)機大戶自主創(chuàng)新各種類型的農(nóng)機服務(wù)組織,農(nóng)機專業(yè)合作社組織化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。目前,我市農(nóng)機專業(yè)合作社基本上可分為以下六種形式:
一是在主要農(nóng)作物單一品種上實現(xiàn)全程機械化,具備從種到收各個環(huán)節(jié)的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機械,應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)機新技術(shù),為入社社員提供全程機械化服務(wù)。目前,我市水稻全程機械化作業(yè)已形成規(guī)模,水稻主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)機專業(yè)合作社基本上擁有育秧大棚、育秧機組、插秧機和水稻聯(lián)合收割機。如黑山縣三喜和為民,北鎮(zhèn)市雙豐、新立和緒全,凌海市翔翼等農(nóng)機專業(yè)合作社基本實現(xiàn)了水稻全程機械化。玉米從精量播種到聯(lián)合收割的全程機械化已初見規(guī)模,北鎮(zhèn)市緒全、新立,太和區(qū)興和等農(nóng)機專業(yè)合作社為玉米全程機械化的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是以種子公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站牽頭,吸引農(nóng)機大戶和農(nóng)民入社,為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)機作業(yè)服務(wù)。義縣東潤農(nóng)機專業(yè)合作社以東潤種業(yè)為基礎(chǔ),吸引農(nóng)戶入社,與農(nóng)民簽定作業(yè)訂單,提供優(yōu)良種子和現(xiàn)代化機械作業(yè),按標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求育種,并負(fù)責(zé)種子回收,2010年與農(nóng)民簽定訂單多畝,實現(xiàn)了企業(yè)與農(nóng)民雙贏,今年計劃購置更多新型農(nóng)業(yè)機械用于訂單作業(yè)。三是以種糧大戶為主購置大型機具,規(guī)模大、機械化程度高的農(nóng)機專業(yè)合作社。如北鎮(zhèn)市緒全、旭東、世和農(nóng)機專業(yè)合作社,他們承租土地幾千畝,實現(xiàn)玉米、水稻全程機械化作業(yè),糧食得到了增產(chǎn),達(dá)到了節(jié)本增效,降低成本和增收的目的。四是以農(nóng)機技術(shù)骨干發(fā)起成立的農(nóng)機專業(yè)合作社,他們懂技術(shù)能修理,會操作,并針對不適合當(dāng)?shù)貙嶋H的機具進(jìn)行簡單改進(jìn)。如義縣志成、北鎮(zhèn)市廣華、凌海市新農(nóng)等農(nóng)機專業(yè)合作社,他們?yōu)檫m應(yīng)本地種植品種特點,改進(jìn)適用的機具,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供作業(yè)服務(wù),取得了較好的效益。五是以組織農(nóng)業(yè)機械參加“南征北戰(zhàn)”跨區(qū)作業(yè)為主的農(nóng)機專業(yè)合作社。如黑山縣三喜、為民、海中,凌海市翔翼、利民等農(nóng)機專業(yè)合作社從水稻機插秧到機收割實現(xiàn)跨區(qū)作業(yè),黑山縣海中農(nóng)機專業(yè)合作社2010年組織4臺水稻聯(lián)合收割機從重慶、廣西、湖南、浙江等地轉(zhuǎn)戰(zhàn)到黑龍江、吉林,歷經(jīng)80多天,作業(yè)面積超過1萬畝,實現(xiàn)收入50多萬元。六是以農(nóng)村能人為主,借助資金雄厚的基礎(chǔ),吸引農(nóng)戶入社的農(nóng)機專業(yè)合作社。同時,農(nóng)機專業(yè)合作社在經(jīng)營服務(wù)方式上按照市場的需求,產(chǎn)生了訂單經(jīng)營服務(wù)、協(xié)議合同服務(wù)、承包租賃服務(wù)、跨區(qū)作業(yè)服務(wù)、“一條龍”經(jīng)營服務(wù)等形式,經(jīng)營服務(wù)方式的創(chuàng)新,促進(jìn)了農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展,壯大了農(nóng)機專業(yè)合作社的經(jīng)濟實力,滿足了農(nóng)機戶和廣大農(nóng)民的需要。
農(nóng)機調(diào)研報告應(yīng)付篇十四
林宏明處長指出,開展“三嚴(yán)三實”專題教育調(diào)研工作,與會同志結(jié)合實際提出很多建議和意見,可以多聽到基層的聲音,很受感動。下一步是回去后,將認(rèn)真梳理問題,提出解決辦法和途徑,也還要進(jìn)一步傾聽群眾的意見,以整改問題為導(dǎo)向,繼續(xù)扎實開展好“三嚴(yán)三實”專題教育,并歡迎同志關(guān)注整改情況,抓好各項工作落實,力爭取得更大成效。調(diào)研組還將赴象州縣進(jìn)行調(diào)研。
為認(rèn)真落實“三嚴(yán)三實”專題教育有關(guān)活動要求,7月8日,淮安市農(nóng)機局印亞琴局長帶領(lǐng)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人,來到洪澤縣岔河鎮(zhèn)岔河村開展“三嚴(yán)三實”專題調(diào)研。
在村支部,印亞琴局長與鎮(zhèn)村干部、群眾代表進(jìn)行了深入座談,聽取了岔河村村級經(jīng)濟發(fā)展工作介紹,征求基層對市農(nóng)機局黨的群眾路線教育實踐活動問題整改的評價、對有關(guān)“不嚴(yán)不實”問題的反映以及對推進(jìn)“三嚴(yán)三實”專題教育的意見建議。
專題調(diào)研中,印亞琴局長還結(jié)合農(nóng)機部門工作,詳細(xì)詢問了農(nóng)機購置補貼、秸稈機械化還田等支農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行到位情況,聽取了基層干群對農(nóng)機化工作的建議意見。隨后,印亞琴局長還走訪慰問了村里的老黨員和生活困難家庭,并向他們送上誠摯祝福和慰問金。
10月14日上午,天津市農(nóng)委黨委委員、副主任曹殿卿到市農(nóng)機發(fā)展服務(wù)中心檢查指導(dǎo)農(nóng)機系統(tǒng)“三嚴(yán)三實”專題教育進(jìn)展情況,聽取市農(nóng)機中心黨委書記、主任韋恩學(xué)關(guān)于第二專題學(xué)習(xí)研討和落實東峰書記點評要求情況并作點評。市農(nóng)委組織處調(diào)研員、副處長呂廣省,市農(nóng)機中心黨委班子成員及“三嚴(yán)三實”專題教育協(xié)調(diào)小組辦公室成員參加會議。
殿卿對農(nóng)機系統(tǒng)“三嚴(yán)三實”專題教育給予了高度肯定。他指出,農(nóng)機中心對“三嚴(yán)三實”專題教育非常重視,組織嚴(yán)密、動作到位、結(jié)合實際、效果明顯,落實東峰書記點評要求動作迅速、措施得力、方法靈活,各項業(yè)務(wù)工作成效明顯,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、以身作則,帶頭作用發(fā)揮的比較好。有三個方面的特點。一是組織學(xué)習(xí)踏實認(rèn)真。集體學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富、組織嚴(yán)密,個人自學(xué)落實到位。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則,帶頭學(xué)習(xí)交流,把自己的思想實際擺進(jìn)去,做出了很好的示范和帶動。二是緊密結(jié)合工作實際。能夠把專題教育與農(nóng)機中心工作緊密結(jié)合,以工作的深入開展體現(xiàn)專題教育的成效。利用節(jié)假日時間深入開展安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治行動落實情況督查,有效強化了安全生產(chǎn)意識;全力做好“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)各項服務(wù)保障,確保了“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)順利展開。三是落實點評要求迅速。開展了農(nóng)機合作社基本情況專題調(diào)研,積極支持幫助合作社跨區(qū)作業(yè),通過加強技能培訓(xùn)、組織申報農(nóng)機化項目、培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范農(nóng)場、創(chuàng)建示范合作社等多種手段推動了農(nóng)機合作社建設(shè)發(fā)展。
殿卿希望農(nóng)機中心在三個方面繼續(xù)做出努力。一是進(jìn)一步貫徹落實好領(lǐng)導(dǎo)點評要求。要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真研究東峰書記點評要求,領(lǐng)會精神實質(zhì),緊密結(jié)合農(nóng)機工作實際,扎扎實實組織開展好“三嚴(yán)三實”專題教育。二是進(jìn)一步加大整改落實工作力度。要增強謀劃農(nóng)機事業(yè)發(fā)展全局的主動性、開創(chuàng)性,強化謀大事、謀長遠(yuǎn),干大事、促發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。要加強調(diào)查研究、提高工作標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立精品意識和創(chuàng)新精神,推動專題教育深入開展,推動農(nóng)機發(fā)展再上新臺階。三是認(rèn)真組織好第三專題學(xué)習(xí)研討。要積極學(xué)習(xí)農(nóng)口其他單位的好經(jīng)驗好做法,早謀劃、早準(zhǔn)備、早動手,緊密結(jié)合工作實際,提早做好安排部署,堅持以上率下、突出問題導(dǎo)向,努力使專題教育取得扎實成效。
韋恩學(xué)表示,一定要認(rèn)真貫徹殿卿副主任講話精神,進(jìn)一步落實好東峰書記點評要求,繼續(xù)深化問題整改,加強督促指導(dǎo),扎扎實實抓好第三專題學(xué)習(xí)研討各項工作,確保專題教育取得明顯成效。
本報訊為認(rèn)真落實“三嚴(yán)三實”專題教育有關(guān)活動要求,7月8日,市農(nóng)機局局長印亞琴帶領(lǐng)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人,來到洪澤縣岔河鎮(zhèn)岔河村開展“三嚴(yán)三實”專題調(diào)研。
在村支部,印亞琴與鎮(zhèn)村干部、群眾代表進(jìn)行了深入座談,聽取了岔河村村級經(jīng)濟發(fā)展工作介紹,征求基層對市農(nóng)機局黨的群眾路線教育實踐活動問題整改的評價、對有關(guān)“不嚴(yán)不實”問題的反映以及對推進(jìn)“三嚴(yán)三實”專題教育的意見建議。
專題調(diào)研中,印亞琴還結(jié)合農(nóng)機部門工作,詳細(xì)詢問了農(nóng)機購置補貼、秸稈機械化還田等支農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行到位情況,聽取了基層干群對農(nóng)機化工作的建議意見。隨后,印亞琴還走訪慰問了村里的老黨員和生活困難家庭,并向他們送上誠摯祝福和慰問金。
百色市農(nóng)機局開展“三嚴(yán)三實”專題教育“沉底思政”調(diào)研活動民-意懇談會#e#10月26日下午,市農(nóng)機局在局七樓會議室組織召開了“三嚴(yán)三實”專題教育“沉底思政”調(diào)研活動民-意懇談會。黃玉鸞副局長主持會議,市農(nóng)機安全監(jiān)理所全體職工、右江、田陽、田東等十個縣(區(qū))的農(nóng)機安全監(jiān)理站站長和監(jiān)理員共二十二人參加了民-意懇談會。
會上,黃副局長向與會人員講明此次開展“沉底思政”調(diào)研活動的意義、目的和要求,主要圍繞制約農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的.瓶頸即拖拉機年檢工作滯后問題,向大家了解各縣(區(qū))拖拉機年檢工作的真實情況和存在的問題及困難,并征求開展拖拉機年檢工作的意見和建議。參會的同志踴躍發(fā)言,氣氛熱烈。
在聽取了與會人員的發(fā)言后,黃副局長表示,大家對我市開展拖拉機年檢工作提出了很好意見和建議,年度前要采取各種辦法和措施,克服困難,加大拖拉機年檢工作力度,特別是通過組織精干力量加強田檢路查等有力舉措,有效提高我市拖拉機年檢率,確保拖拉機在技術(shù)狀態(tài)良好的情況下投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,從源頭上防范重特大農(nóng)機安全事故的發(fā)生。針對我市拖拉機年檢工作目前存在的困難和問題,黃副局長表示,會后將把這些困難和問題形成調(diào)研報告向上級部門匯報并協(xié)調(diào)解決。
云夢縣農(nóng)機局黨組書記、局長張瓊明做了題為“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的黨課報告。報告圍繞怎樣理解“三嚴(yán)三實”的豐富內(nèi)涵和重大意義;深化思想認(rèn)識,切實增強開展“三嚴(yán)三實”專題教育的責(zé)任感和使命感;做好結(jié)合文章,在踐行“三嚴(yán)三實”中推進(jìn)農(nóng)機事業(yè)科學(xué)發(fā)展;對照“三嚴(yán)三實”,爭做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?;堅持從?yán)要求,在黨員干部教育管理中落實“三嚴(yán)三實”要求等五個方面給與會者上了一堂生動的黨課。
張瓊明指出,去年3月,在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團(tuán)審議時,首次提出了“三嚴(yán)三實”重要論述。開展“三嚴(yán)三實”專題教育,是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化,是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要,為加強新形勢下黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)提供了重要遵循。新形勢下全局領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行“三嚴(yán)三實”,必須掌握精髓要義,做到內(nèi)化于心、外化于行。
張瓊明強調(diào),開展“三嚴(yán)三實”專題教育,是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局。在提到如何做好結(jié)合文章,推進(jìn)農(nóng)機化事業(yè)科學(xué)發(fā)展時他提出五個方面要求,一是在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長上從嚴(yán)從實。二是在農(nóng)機安全生產(chǎn)上從嚴(yán)從實。三是在實現(xiàn)農(nóng)機化事業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展上從嚴(yán)從實。四是在狠抓工作創(chuàng)新上從嚴(yán)從實。五是在推進(jìn)重點工作上從嚴(yán)從實。要通過專題教育進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,為云夢農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
最后,張瓊明強調(diào),全局領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必扎扎實實把專題教育開展好,確保專題教育取得實實在在的成效,以“三嚴(yán)三實”的過硬作風(fēng),更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、扎實做好農(nóng)機各項工作,為加快建設(shè)經(jīng)濟強縣作出積極的貢獻(xiàn)。
當(dāng)天,全體黨員干部還集中收看了云夢電視臺黨建頻道蔣志剛先進(jìn)事跡電影《愛在青山綠水間》。局班子成員在會后開展了集中自學(xué),學(xué)習(xí)《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘篇》、《優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡選編》等篇目。
農(nóng)機調(diào)研報告應(yīng)付篇十五
為充分發(fā)揮農(nóng)機化在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建中的重要作用,全面落實好省千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃,切實完成今年的農(nóng)機深松整地作業(yè)任務(wù),近日,我們進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。
保護(hù)性耕作技術(shù)已在全市推廣多年,主要應(yīng)用的是秸稈還田和免耕播種兩個技術(shù)環(huán)節(jié),且應(yīng)用面積越來越大,但缺乏土地深松作業(yè)這個重要環(huán)節(jié)。推廣應(yīng)用土地深松作業(yè)技術(shù)已勢在必行。
根據(jù)全省機械化深松技術(shù)要求,適合農(nóng)機深松作業(yè)的地塊主要為壤土、粘土、沙壤土等,且土層較厚,而耕層小于23厘米且耕作層以下為沙石的地塊不宜深松作業(yè)。除我市的山區(qū)丘陵薄地外,大部分土地均可實施土地深松作業(yè),共約240余萬畝,應(yīng)主要在春秋季節(jié)重點在秋季實施作業(yè)。
今年,我市計劃重點在四個區(qū)實施土地深松作業(yè)項目,計劃在全市完成77萬畝的深松整地作業(yè)。按照機械作業(yè)效率,約需要1150臺深松機,而目前全市僅有166臺。由于春季深松面積較少,完成全市77萬畝的任務(wù)非常嚴(yán)峻。
根據(jù)全市土壤條件,一般性土地可以用75馬力以上的兩驅(qū)拖拉機及65馬力以上的四驅(qū)拖拉機,土壤粘度較大的地塊需80馬力以上四驅(qū)拖拉機做動力。而全市80馬力以上大型拖拉機保有量就達(dá)到2100臺,完全達(dá)到了實行土地深松整地作業(yè)的要求。
目前,制約全市土地深松的原因主要有以下幾點:
1、傳統(tǒng)深耕習(xí)慣是影響深松作業(yè)的主因。對土地實施耕翻作業(yè)已在我國流傳了幾千年。農(nóng)民群眾已習(xí)慣于歷史流傳下來的傳統(tǒng)耕作方式,加之他們的文化水平較低、對先進(jìn)科學(xué)知識的認(rèn)知能力有限,間隔深松作業(yè)仍還不為大部分農(nóng)民群眾所認(rèn)可。
2、深松作業(yè)機械不足?,F(xiàn)全市僅有土地深松作業(yè)機械166臺,缺口近1000臺,是制約全市土地深松作業(yè)最大因素。
3、作業(yè)補貼資金依然不足。今年我市四個區(qū)新增的4000萬元國家農(nóng)資綜合補貼資金,雖然已落實用于農(nóng)機土地深松作業(yè)2230萬元,但依然較少,尚不能滿足完成農(nóng)機深松作業(yè)任務(wù)的需求。
4、缺乏土地深松作業(yè)的組織模式。雖然已落實了部分農(nóng)機土地深松作業(yè)資金,但如何應(yīng)用好這筆補貼資金、如何組織好農(nóng)機深松整地作業(yè),適時完成全市的土地深松整地作業(yè)任務(wù),還需要進(jìn)行認(rèn)真的探討。
5、部分作業(yè)機械及機手的作業(yè)質(zhì)量存在一定的問題,主要是深松深度不夠,機手操作技術(shù)不熟練等。同時,受柴油漲價、雇工費上漲等因素的影響,也影響了機手開展深松作業(yè)的積極性。
6、深松技術(shù)的宣傳、推廣還不夠。今年是大面積推廣應(yīng)用土地深松作業(yè)的第一年,而我市的土地深松作業(yè)又主要在秋季進(jìn)行,因而缺乏廣泛的宣傳和示范,這也是農(nóng)民群眾認(rèn)識不足的重要原因。
土地深松整地作業(yè)是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)機化工作重點,為到“十二五”末適宜耕地全部深松一遍,應(yīng)采取以下幾項措施:
1、廣泛宣傳開展深松整地作業(yè)的意義。開展農(nóng)機深松整地作業(yè)是保護(hù)性耕作的一個重要環(huán)節(jié),是改善耕地質(zhì)量,增強土壤蓄水保墑、抗旱排澇,提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力的有效途徑。據(jù)測算,2—3年深松一次,深松達(dá)到30厘米,每公頃地塊可多蓄水400立方米左右;實現(xiàn)玉米畝增產(chǎn)100公斤左右,小麥畝增產(chǎn)50公斤左右,效益十分顯著。
因此,各級要高度重視開展農(nóng)機深松整地作業(yè)對于實現(xiàn)糧食等主要農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的重要性,充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,采取現(xiàn)場演示會、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放明白紙等形式,廣泛宣傳農(nóng)機深松整地作業(yè)的意義,克服農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的耕作思想觀念,營造良好社會氛圍。
2、明確目標(biāo),落實責(zé)任。為推進(jìn)全市農(nóng)機深松整地作業(yè)進(jìn)程,按時完成全市77萬畝的農(nóng)機深松整地作業(yè)任務(wù),各級農(nóng)機部門要強化責(zé)任意思,層層將作業(yè)任務(wù)分解到各區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊,并層層簽訂深松整地作業(yè)責(zé)任書,落實責(zé)任到基層、到個人,努力在全市形成一個責(zé)任到位、目標(biāo)明確、齊抓共管的工作機制。
農(nóng)民群眾需求。第三,要進(jìn)一步增加對農(nóng)機深松作業(yè)補貼的投入力度,調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性。
4、探討深松模式,確保作業(yè)實效。推廣應(yīng)用土地深松整地作業(yè)是一項新鮮事物,沒有成功的經(jīng)驗可借鑒。各級要根據(jù)各自實際,積極探討農(nóng)機深松作業(yè)的補貼方式和方法,或按照作業(yè)面積對農(nóng)機手補貼,或直接對深松深松作業(yè)的農(nóng)民補貼,或委托農(nóng)機專業(yè)合作社實施深松訂單作業(yè)、合同作業(yè)等,逐步實現(xiàn)整村整鄉(xiāng)推進(jìn)。要積極開展好農(nóng)機深松整地作業(yè)使用技術(shù)培訓(xùn),使其真正掌握土地深松整地作業(yè)技術(shù)要點,并正確應(yīng)用到實際工作中去,以保障深松作業(yè)質(zhì)量,確保工作實效。
5、搞好機藝融合,強化技術(shù)指導(dǎo)。在開展農(nóng)機深松整地作業(yè)同時,要注意與玉米機收秸稈還田和小麥播種等農(nóng)機農(nóng)藝關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科學(xué)銜接,大力推廣應(yīng)用玉米機收、秸稈還田、深松整地和免耕播種“一條龍”保護(hù)性耕作作業(yè)模式。要加強技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展深松作業(yè),提高深松作業(yè)質(zhì)量。
6、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化監(jiān)督檢查。實施農(nóng)機土地深松整地作業(yè)不僅僅是項目區(qū)的工作,更是全市農(nóng)機化事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。各級要引起高度重視這項工作,切實擺上重要日程,成立組織機構(gòu),制定實施方案,落實工作責(zé)任,積極爭取資金,推進(jìn)土地深松作業(yè)全面開展。要加強監(jiān)督檢查,建立專門的檢查小組,對各區(qū)(市)實施深松整地作業(yè)的地塊進(jìn)行檢查驗收,確保深松整地作業(yè)任務(wù)全面完成。
農(nóng)機調(diào)研報告應(yīng)付篇十六
xxx是我省唯一的“省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地”,農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)納入了婁底市“xxx”重點培育的十大產(chǎn)業(yè)集群、全市6個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,并享受全省“xxx”重點發(fā)展的50個產(chǎn)業(yè)集群的政策支持。全縣現(xiàn)有各類農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)(門店)500家,其中農(nóng)機機電生產(chǎn)企業(yè)138家,,農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)10.5億元,年出口額達(dá)500萬美元。現(xiàn)就有關(guān)情況簡要匯報如下:
(一)基礎(chǔ)條件較好。全縣有138家農(nóng)機機電生產(chǎn)企業(yè),具備了產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ),經(jīng)開區(qū)規(guī)劃了1600畝的農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū),目前已有10多家企業(yè)入駐園區(qū)。湘中農(nóng)機機電大市場連續(xù)五年被評為“全國十大農(nóng)機專業(yè)市場”,是中南地區(qū)重要的農(nóng)機機電產(chǎn)品集散中心,市場輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個省(區(qū))及緬甸、老撾、越南等國家,年交易額達(dá)10多億元。由于園區(qū)和市場的輻射和集聚效應(yīng),還吸納了一些配套的軸承、電機、三角膠帶及標(biāo)準(zhǔn)件廠家進(jìn)駐,興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè),形成了比較完整的營銷網(wǎng)絡(luò),擁有一支萬余人的農(nóng)機營銷隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區(qū),基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與市場的有效對接,能夠?qū)κ袌鲎兓鞒隹焖俜磻?yīng)。
(二)產(chǎn)品門類全。主要產(chǎn)品有微型組合米機、三輪車、拖拉機、水田耕整機、水稻聯(lián)合收割機、粉碎機、磨漿機、壓面機、水泵、電機、噴霧器、玉米脫粒機、半軸等60多個品種,300多種型號,其中大部分產(chǎn)品是全省的拳頭產(chǎn)品,已有27個產(chǎn)品納入國家和省支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄,16個產(chǎn)品納入國家和省購機補貼目錄,獲得國家專利產(chǎn)品近200項。去年,我們又與大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、日本東星技研所等科研院所建立了長期的科研合作關(guān)系,聯(lián)合在我縣設(shè)立了農(nóng)業(yè)機械研究開發(fā)基地,著力開發(fā)市場潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農(nóng)機具。
(三)品牌效應(yīng)好。農(nóng)機聲名遠(yuǎn)播,在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機占全國絕大部分米機市場,被譽為“全國米機之鄉(xiāng)”,擁有4個“名牌”、2個“省著名商標(biāo)”、38個省農(nóng)博會金獎,1個產(chǎn)品正在申報國家免檢產(chǎn)品。特別是自以來我縣連續(xù)成功舉辦6次全國性的農(nóng)機會展,農(nóng)機的品牌影響力和知名度得到了進(jìn)一步提升。
(四)市場前景廣闊。隨著購機補貼等政策的連續(xù)出臺,給我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的機遇,提供了更加廣闊的市場空間。同時,國外市場前景也十分看好,據(jù)我們了解,包括印尼、越南在內(nèi)的東南亞國家農(nóng)機化水平還相當(dāng)?shù)?,農(nóng)機產(chǎn)品的需求量相當(dāng)大,8月,越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農(nóng)業(yè)部官員和農(nóng)機專家對我縣農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)機機電大市場進(jìn)行了認(rèn)真考察,他們對我縣生產(chǎn)的耕整機、家用組合米機、小型水稻收割機、噴霧器等小型農(nóng)機產(chǎn)品表現(xiàn)出了極大的興趣,非常歡迎我縣的農(nóng)機產(chǎn)品進(jìn)入東南亞市場。
(一)加強引導(dǎo)規(guī)范,強化行業(yè)自律。一是加強政策引導(dǎo)。針對國家不同時期的產(chǎn)業(yè)政策和我縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際,我們適時出臺了相應(yīng)政策,以規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。,出臺了《關(guān)于做大做強農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)若干問題的意見》;,確定了“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+農(nóng)機大市場+農(nóng)機會展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略,明確走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集團(tuán)化、系列化、專業(yè)化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路;,制訂了《縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)“xxx”發(fā)展規(guī)劃》,明確了“xxx”期間農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、扶持重點及相配套的扶持政策。經(jīng)過連續(xù)這幾年的引導(dǎo)、規(guī)范以及上述政策措施的落實,我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)步入良性互動的集聚發(fā)展軌道。二是強化行業(yè)監(jiān)管。,成立了縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)管理辦公室,積極開展了引導(dǎo)企業(yè)加強行業(yè)自律的工作,并組建了“縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)協(xié)會”,制訂了《協(xié)會章程》和《競爭公約》;,針對行業(yè)內(nèi)部分工越來越細(xì),又先后組織成立了農(nóng)機產(chǎn)業(yè)協(xié)會鑄造分會、組合米機分會、電機分會和運輸機械分會,并通過了分會章程,選舉了分會組織機構(gòu),簽署了行業(yè)公約,繳納了履約保證金,較好地解決了行業(yè)內(nèi)部惡性競爭的問題,營造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(二)提高創(chuàng)新能力,增強發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進(jìn)工業(yè)化基金、農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技三項經(jīng)費中提取一定的比例,用于產(chǎn)品研發(fā)投入。選擇1-2個科技項目進(jìn)行有針對性的科技攻關(guān);對自主開發(fā)或引進(jìn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品投產(chǎn)后每年生產(chǎn)經(jīng)濟效益達(dá)到1000萬元以上的農(nóng)機企業(yè),政府一次性獎勵3-5萬元。二是加強產(chǎn)學(xué)研合作。積極為企業(yè)牽線搭橋,進(jìn)行校企聯(lián)姻,加快技術(shù)改造和升級換代,縮短產(chǎn)品的研發(fā)周期,降低產(chǎn)品的研發(fā)成本。9月,我們與大學(xué)簽訂了技術(shù)合作協(xié)議,大學(xué)在我縣設(shè)立第一個縣級研發(fā)基地;11月,與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院就農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員培訓(xùn)達(dá)成了長期合作意向;122月,我縣的農(nóng)友機械公司、湘源科技集團(tuán)等企業(yè)與農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院建立長期合作關(guān)系;3月,湘圓技術(shù)有限公司與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合組建了“農(nóng)機工程技術(shù)研究中心”;6月,省農(nóng)友機械有限公司與日本東星技研所達(dá)成聯(lián)合開發(fā)協(xié)議。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。,縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)辦與農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)機鑒定站及我縣的部分農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機的省地方標(biāo)準(zhǔn);,主導(dǎo)制訂的省組合米機地方標(biāo)準(zhǔn)通過技術(shù)監(jiān)督部門的審查,成功上升為國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),同時對電機、三角皮帶、篩片等主要農(nóng)機配套產(chǎn)品實行了市場準(zhǔn)入制度,對質(zhì)量未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)進(jìn)入市場,不得進(jìn)入企業(yè)配套,從源頭上確保了農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量的提高。四是實行嚴(yán)格的生產(chǎn)許可證制度。加大了對無證企業(yè)的查處力度,堅決制止未取得生產(chǎn)許可證企業(yè)從事納入生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)機機電產(chǎn)品生產(chǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量。
(三)打造集約平臺,促進(jìn)聚集發(fā)展。一是建設(shè)專業(yè)園區(qū)。率先在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立了全省首個農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū),規(guī)劃占地1600畝,并出臺了入園的相關(guān)稅費、土地等優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)農(nóng)機龍頭企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前,農(nóng)友,湘源、金峰、韶峰等10多家農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)相繼入駐農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園區(qū),產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。二是組建農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)集團(tuán),搭建出口公共服務(wù)平臺。充分運用國家農(nóng)機購機補貼政策的杠桿作用,積極引導(dǎo)企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合,力爭通過3年的努力,組建成一家上市股份制公司,并擇機整體上市。目前,行業(yè)整合和集團(tuán)組建工作取得實質(zhì)性進(jìn)展,9月,我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機械企業(yè)按股份制組建了運輸機械集團(tuán)五豐機械廠,11月,農(nóng)友、永旺、白碧、遠(yuǎn)達(dá)、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農(nóng)友機械集團(tuán),今年以來又陸續(xù)把14家組合米機企業(yè)、2家耕作機械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進(jìn)行整合,組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司,目前產(chǎn)業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行。三是實行專業(yè)化生產(chǎn)。嚴(yán)格控制整機生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量,著力發(fā)展配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。目前整機生產(chǎn)企業(yè)從最高峰時期的138家降到現(xiàn)在的65家,配套企業(yè)從原來的63家發(fā)展到現(xiàn)在的125家,初步形成了以三塘鋪鎮(zhèn)、青樹坪鎮(zhèn)為主的鑄件生產(chǎn)基地,以印塘鄉(xiāng)為主的冷作件生產(chǎn)基地,以縣經(jīng)開區(qū)、永豐鎮(zhèn)為主的終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地,基本實現(xiàn)了專業(yè)化、集約化生產(chǎn)。
(四)突出本地優(yōu)勢,打造特色品牌。一是建好專業(yè)市場。1997年,我縣建成了湘中農(nóng)機機電大市場,,通過招商引資,投資5000多萬元,進(jìn)行了市場的異地新建,其建筑面積達(dá)到5萬多平方米,現(xiàn)有商戶200多家,市場年銷售收入10億元以上,其規(guī)模、銷售收入都比新建前的翻了一番,現(xiàn)已發(fā)展成為省有名的農(nóng)機專業(yè)市場,中南地區(qū)重要的農(nóng)機產(chǎn)品集散中心,并連續(xù)五年被評為“全國十大農(nóng)機專業(yè)市場”。二是打造農(nóng)機品牌。從起,連續(xù)6年成功舉辦了全國區(qū)域性的農(nóng)機會展,每年參展客商1000多家,累計成交金額近40億元。去年,首次以我縣的名義舉辦了農(nóng)機機電產(chǎn)品展覽會,逐步形成了政府支持、協(xié)會承辦、市場運作的會展舉辦模式,產(chǎn)生了會展效應(yīng),打造了農(nóng)機品牌。三是提高知名度。積極組織本地農(nóng)機企業(yè)走出去參加全國、全省農(nóng)機產(chǎn)品訂貨會及越南國際貿(mào)易展覽會、東盟博覽會等各類專業(yè)會展,進(jìn)一步提升農(nóng)機的影響力和知名度。
(五)促進(jìn)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)出口,推動國際經(jīng)濟合作。近三年來,我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營進(jìn)出口權(quán)手續(xù),擴大了農(nóng)機機電出口實體,進(jìn)一步加大了我縣農(nóng)機產(chǎn)品走出國門的步伐,積極組織企業(yè)參加各類國內(nèi)外產(chǎn)品大型展會,大力提高產(chǎn)品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿(mào)易博覽會,第三屆東盟博覽會和第八屆中國農(nóng)機論壇暨第六屆亞洲農(nóng)機峰會等國際性會展,均取得了很好的收效。今年5月28日-31日,我們組織農(nóng)友、永旺等農(nóng)機企業(yè)參加了在越南河內(nèi)國際會展中心舉辦的部分機電和高新技術(shù)產(chǎn)品國際展覽會,展會期間共接待越南、老撾等國家經(jīng)銷商及客戶達(dá)200多人次,簽訂合同30多份,預(yù)訂組合米機臺,耕整機1000臺,成交額達(dá)70多萬美元。我縣農(nóng)友機械集團(tuán)公司還與越南港越合力有限公司達(dá)成合作意向,聯(lián)手共同開發(fā)東南亞市場,目前已經(jīng)在越南的河內(nèi)、海陽、胡志明市等地建立長期銷售網(wǎng)點和維修服務(wù)部10多個,計劃今年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設(shè)立4個以上的分公司,建立20多個銷售網(wǎng)點,產(chǎn)品出口額屆時將達(dá)到1000萬美元以上,大大提升產(chǎn)品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場影響力。同時,我們還將積極引導(dǎo)金峰、神手等已有自營出口權(quán)的農(nóng)機企業(yè)走出去,到境外開拓國際市場,把產(chǎn)品盡快推向國際市場,為今后一段時期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺和有效支撐,目前這兩家企業(yè)均已與國外客戶取得聯(lián)系,并初步達(dá)成合作意向,不久即可實現(xiàn)自營出口實績。
(一)規(guī)模普遍偏小,管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數(shù)量不多,帶動能力不強,絕大多數(shù)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)沿用家庭作坊式生產(chǎn),家族式管理模式,可以說,還沒有一家企業(yè)建立和完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
(二)資本存量不多,發(fā)展后勁不足。前段,我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)依靠低資源消耗、低勞動力成本、低原材料價格,走“低價占領(lǐng)市場”之路,隨著原材料價格的上漲,產(chǎn)品成本增加,利潤空間大幅減少,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營日益困難。同時,企業(yè)融資能力普遍較差,很難在銀信部門貸款,“滾雪球”的發(fā)展模式,嚴(yán)重制約了農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
(三)技術(shù)含量偏低,創(chuàng)新能力不強。農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員,雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產(chǎn)業(yè)工人,但他們大部分沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),知識更新和技能培訓(xùn)欠缺,高素質(zhì)的產(chǎn)品研發(fā)人員和市場營銷人員引不進(jìn)、更留不住。由于人才缺乏,企業(yè)自主創(chuàng)新開發(fā)產(chǎn)品的能力較弱,工藝裝備水平低,產(chǎn)品科技含量低。
(四)公共服務(wù)平臺建設(shè)嚴(yán)重滯后,物流成本高。我縣的湘中農(nóng)機機電大市場尚沒有配套的貨運配送中心和農(nóng)機會展中心,并沒有統(tǒng)一的檢測中心、培訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)中心等公共服務(wù)平臺,物流時間長、成本較高。
(五)外貿(mào)人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴(yán)重缺乏外語和外貿(mào)實務(wù)人才,特別缺乏既懂外語和國際貿(mào)易知識又熟悉生產(chǎn)的復(fù)合型人才。
(六)口岸聯(lián)檢機構(gòu)不全,通關(guān)不便捷。由于婁底尚還沒有海關(guān)和商檢的辦事處,聯(lián)系與業(yè)務(wù)辦理都十分不便。加上現(xiàn)在出關(guān)都要換海關(guān)監(jiān)管車,既費時,又增加了企業(yè)的運輸成本。
(七)出口退稅不到位。受國家稅收政策調(diào)整等方面的影響,造成企業(yè)退稅不能及時到位,一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。
(一)繼續(xù)加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度,走集團(tuán)化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展道路。
(二)下大力氣引進(jìn)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地”。
(三)繼續(xù)加大自主創(chuàng)新和技術(shù)產(chǎn)品升級力度,進(jìn)一步優(yōu)化我縣農(nóng)機產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
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