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鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件最新篇一
據(jù)有關(guān)資料報(bào)道, 1997 年蓄電池耗鉛量占鉛總耗量的60% , 1990～1997 年蓄電池耗鉛量的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)大于我國(guó)鉛總耗量的增長(zhǎng)速度 ,接下來(lái)的15年中 , 我國(guó)鉛的需求量以61 %的年平均增長(zhǎng)速度增長(zhǎng) ,到2010 年蓄電池耗鉛將達(dá)到3846萬(wàn)t , 占鉛總耗量的85.48 % , 可見(jiàn) , 鉛的消費(fèi)主要取決于鉛蓄電池的耗鉛量。
而鉛蓄電池在目前還是機(jī)動(dòng)車、船舶等不可缺少的動(dòng)力能源。由于腐蝕、鈍化等原因，鉛蓄電池在使用2-4年后即不能再用。我國(guó)每年從車、船上替換下來(lái)的報(bào)廢鉛蓄電池?cái)?shù)約有30萬(wàn)個(gè)，每年以7％的速度增加。如不建立妥善的管理、回收制度和科學(xué)的再生技術(shù)，任其隨意拋置或采用陳舊落后的工藝技術(shù)，由此散發(fā)出的鉛塵、鉛蒸汽、等，將對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康造成嚴(yán)重影響以及鉛資源的極大浪費(fèi)。這方面的實(shí)例報(bào)道，屢見(jiàn)不鮮。所以如何更好地將廢舊鉛蓄電池中的有用物質(zhì)回收利用，不僅關(guān)系到保護(hù)國(guó)家重金屬源，也符合保護(hù)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針。
同時(shí)，再生鉛是實(shí)施鉛工業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，其主要理由是：
（1）原生資源（鉛礦）不可再生，會(huì)越開(kāi)越少，而再生資源在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，會(huì)隨鉛消費(fèi)量的增加而增加，為保
證鉛工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，必須使鉛金屬進(jìn)入生產(chǎn)— 消費(fèi)—再生的良性循環(huán) 這是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題。
（2）回收再生鉛可節(jié)約能源。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)導(dǎo)： 國(guó)外再生鉛較原生鉛節(jié)能35.7%而國(guó)內(nèi)節(jié)能也有 25.1%~31.4%。
（3）回收再生鉛可保護(hù)環(huán)境。以每年再生鉛1萬(wàn)t 計(jì)算，若采用鉛柵、鉛膏混合土爐冶煉，又無(wú)收塵設(shè)施，全年就有近1300t 鉛蒸汽排入大氣，棄渣高達(dá)0.44 萬(wàn)t，嚴(yán)重浪費(fèi)資源以及污染環(huán)境。由此可見(jiàn)，采用先進(jìn)技術(shù)回收鉛錠和利用先進(jìn)工藝生產(chǎn)黃丹或紅丹，建立一定規(guī)模的再生鉛綜合利用工業(yè)既必要且潛力很大,有著巨大的現(xiàn)實(shí)意義。
廢鉛蓄電池綜合利用現(xiàn)狀及問(wèn)題：
我國(guó)已注冊(cè)的現(xiàn)有大小再生鉛冶煉廠230多家，其中只有徐州春興合金有限公司、湖北金澤臺(tái)冶金股份有限公司和上海飛輪有色金屬實(shí)業(yè)公司等 3~5家的生產(chǎn)規(guī)模在1 萬(wàn) t/年以上，其余均為幾十噸到2000t，規(guī)模小而分散，還有“地下” 冶煉廠達(dá)數(shù)百家。我國(guó)再生鉛產(chǎn)量的80%以上分布在江蘇、安徽、山東、河北、河南、湖北、湖南等七省。上述省市環(huán)保協(xié)同公安、工商、新聞等部門，幾乎每年都對(duì)數(shù)百家非法冶煉廠依法予以搗毀，然而這些企業(yè)在利益的驅(qū)動(dòng)下，采用打 “游擊” 捉 “迷藏” 方式，繼續(xù)非法冶煉廢鉛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，采用落后的土爐土灶和小反
射爐焙燒，鉛柵和鉛膏全部混煉，排出的鉛蒸汽、鉛塵和二氧化硫超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)幾倍甚至幾十倍，全國(guó)每年幾萬(wàn)噸鉛在熔煉過(guò)程中流失掉，嚴(yán)重污染環(huán)境。
鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件最新篇二
鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件
（征求意見(jiàn)稿）
為促進(jìn)我國(guó)鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)行業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)范行業(yè)投資行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》和《工業(yè)和信息化部 環(huán)境保護(hù)部 商務(wù)部 發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，按照合理布局、控制總量、優(yōu)化存量、保護(hù)環(huán)境、有序發(fā)展的原則，制定本規(guī)范條件。
一、企業(yè)布局
（一）新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)在依法批準(zhǔn)設(shè)立的縣級(jí)以上工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)，符合《鉛蓄電池廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》（gb 11659）或《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》中批復(fù)的衛(wèi)生防護(hù)距離要求。有條件的地區(qū)應(yīng)將現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)逐步遷入工業(yè)園區(qū)。重金屬污染防控重點(diǎn)區(qū)域禁止新建鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目。所有新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目必須有所在地地市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門確定的重金屬污染物排放總量來(lái)源。
（二）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第33號(hào)）第三條規(guī)定的各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)、文化
保護(hù)地等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)，以及土地利用總體規(guī)劃確定的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)范圍內(nèi)，禁止新建、改擴(kuò)建鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目。
二、生產(chǎn)能力
（一）新建、改擴(kuò)建鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)（項(xiàng)目），建成后同一廠區(qū)年生產(chǎn)能力不應(yīng)低于50萬(wàn)千伏安時(shí)（按單班8小時(shí)計(jì)算，下同）。
（二）現(xiàn)有鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）同一廠區(qū)年生產(chǎn)能力不應(yīng)低于20萬(wàn)千伏安時(shí)；現(xiàn)有商品極板（指以電池配件形式對(duì)外銷售的鉛蓄電池用極板）生產(chǎn)企業(yè)（項(xiàng)目），同一廠區(qū)年極板生產(chǎn)能力不應(yīng)低于100萬(wàn)千伏安時(shí)。
（三）卷繞式、雙極性、鉛碳電池（超級(jí)電池）等新型鉛蓄電池，或采用連續(xù)式（擴(kuò)展網(wǎng)、沖孔網(wǎng)、連鑄連軋等）極板制造工藝的生產(chǎn)項(xiàng)目，不受生產(chǎn)能力限制。
三、不符合規(guī)范條件的建設(shè)項(xiàng)目
（一）開(kāi)口式普通鉛蓄電池（指采用酸霧未經(jīng)過(guò)濾的直排式結(jié)構(gòu)，內(nèi)部與外部壓力一致的鉛蓄電池）生產(chǎn)項(xiàng)目。
（二）新建、改擴(kuò)建商品極板生產(chǎn)項(xiàng)目。
（三）新建、改擴(kuò)建外購(gòu)商品極板組裝鉛蓄電池的生產(chǎn)項(xiàng)目。
（四）干式荷電鉛蓄電池（內(nèi)部不含電解質(zhì)，極板為干態(tài)且處于荷電狀態(tài)的鉛蓄電池）生產(chǎn)項(xiàng)目。
（五）鎘含量高于0.002%（電池質(zhì)量百分比，下同）或砷含量高于0.1%的鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目。
四、工藝與裝備
新建、改擴(kuò)建企業(yè)（項(xiàng)目）及現(xiàn)有企業(yè)，工藝裝備及相關(guān)配套設(shè)施必須達(dá)到下列要求：
（一）項(xiàng)目應(yīng)按照生產(chǎn)規(guī)模配備符合相關(guān)管理要求及技術(shù)規(guī)范的工藝裝備和具備相應(yīng)處理能力的節(jié)能環(huán)保設(shè)施。節(jié)能環(huán)保設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)，并做好日常運(yùn)行維護(hù)記錄。新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)和工藝布局設(shè)計(jì)應(yīng)由具有國(guó)家批準(zhǔn)工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
（二）熔鉛、鑄板及鉛零件工序應(yīng)設(shè)在封閉的車間內(nèi)，熔鉛鍋、鑄板機(jī)中產(chǎn)生煙塵的部位，應(yīng)保持在局部負(fù)壓環(huán)境下生產(chǎn)，并與廢氣處理設(shè)施連接。熔鉛鍋應(yīng)保持封閉，并采用自動(dòng)溫控措施，加料口不加料時(shí)應(yīng)處于關(guān)閉狀態(tài)。禁止采用開(kāi)放式熔鉛鍋和手工鑄板、手工鑄鉛零件、手工鑄鉛焊條等落后工藝。所有重力澆鑄板柵工藝，均應(yīng)實(shí)現(xiàn)集中供鉛（指采用一臺(tái)熔鉛爐為兩臺(tái)以上鑄板機(jī)供鉛）。
（三）鉛粉制造工序應(yīng)采用全自動(dòng)密封式鉛粉機(jī)。鉛粉系統(tǒng)（包括貯粉、輸粉）應(yīng)密封，系統(tǒng)排放口應(yīng)與廢氣處理設(shè)施連接。禁止使用開(kāi)口式鉛粉機(jī)和人工輸粉工藝。
（四）和膏工序（包括加料）應(yīng)使用自動(dòng)化設(shè)備，在密封狀態(tài)下生產(chǎn)，并與廢氣處理設(shè)施連接。禁止使用開(kāi)口式和
膏機(jī)。
（五）涂板及極板傳送工序應(yīng)配備廢液自動(dòng)收集系統(tǒng)，并與廢水管線連通，禁止采用手工涂板工藝。生產(chǎn)管式極板應(yīng)當(dāng)使用自動(dòng)擠膏工藝，禁止采用干式灌粉工藝。
（六）分板刷板（耳）工序應(yīng)設(shè)在封閉的車間內(nèi)，采用機(jī)械化分板刷板（耳）設(shè)備，做到整體密封，保持在局部負(fù)壓環(huán)境下生產(chǎn)，并與廢氣處理設(shè)施連接，禁止采用手工操作工藝。
（七）供酸工序應(yīng)采用自動(dòng)配酸系統(tǒng)、密閉式酸液輸送系統(tǒng)和自動(dòng)灌酸設(shè)備，禁止采用人工配酸和灌酸工藝。
（八）化成、充電工序應(yīng)設(shè)在封閉的車間內(nèi)，配備與產(chǎn)能相適應(yīng)的硫酸霧收集裝臵和處理設(shè)施，保持在微負(fù)壓環(huán)境下生產(chǎn)；采用外化成工藝的，化成槽應(yīng)封閉，并保持在局部負(fù)壓環(huán)境下生產(chǎn)，禁止采用手工焊接外化成工藝。應(yīng)采用回饋式充放電機(jī)實(shí)現(xiàn)放電能量回饋利用，不得用電阻消耗。所有新建、改擴(kuò)建的項(xiàng)目，禁止采用外化成工藝。
（九）包板、稱板、裝配焊接等工序，應(yīng)配備含鉛煙塵收集裝臵，并根據(jù)煙、塵特點(diǎn)采用符合設(shè)計(jì)規(guī)范的吸氣方式，其中鉛煙采用上吸或側(cè)上吸，鉛塵采用下吸或側(cè)下吸；應(yīng)保持合適的吸氣壓力，并與廢氣處理設(shè)施連接，確保工位在局部負(fù)壓環(huán)境下。
（十）淋酸、洗板、浸漬、灌酸、電池清洗工序應(yīng)配備
廢液自動(dòng)收集系統(tǒng)，通過(guò)廢水管線送至相應(yīng)處理裝臵進(jìn)行處理。
（十一）包板、稱板工序必須采用機(jī)械化包板、稱板設(shè)備。
（十二）焊接工序必須使用自動(dòng)燒焊機(jī)或自動(dòng)鑄焊機(jī)等自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備，禁止采用手工焊接工藝。
（十三）電池清洗工序必須使用自動(dòng)清洗機(jī)。
五、環(huán)境保護(hù)
所有企業(yè)必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等相關(guān)法律、法規(guī)，必須嚴(yán)格依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”（建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）竣工驗(yàn)收、排污申報(bào)、排污繳費(fèi)與排污許可證制度；主要污染物排放必須達(dá)到總量控制指標(biāo)要求，且主要污染物和特征污染物實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；必須實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核并通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收。充分利用公開(kāi)的環(huán)境信息，了解鉛蓄電池企業(yè)的環(huán)境保護(hù)狀況。對(duì)于在環(huán)境行政處罰案件辦理信息系統(tǒng)、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)違法企業(yè)明細(xì)表和國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性檢測(cè)信息系統(tǒng)等環(huán)境違法信息系統(tǒng)中存在違法信息的企業(yè)，需要提供下達(dá)處罰意見(jiàn)的同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門出具的整改合格證明材料，方可申請(qǐng)列入符合規(guī)范條件的企業(yè)名單公告。
六、職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)
（一）項(xiàng)目應(yīng)符合《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，具備相應(yīng)的職業(yè)病危害防治和安全生產(chǎn)條件，并建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
（二）新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開(kāi)工建設(shè)；職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；應(yīng)在試運(yùn)行12個(gè)月內(nèi)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)；職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。
（三）生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境必須滿足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gbz 1）和《鉛作業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程》（gb 13746）的要求。
（四）企業(yè)應(yīng)建立有效的職業(yè)衛(wèi)生管理制度，實(shí)施有專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)，并定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)，確保職工的職業(yè)健康。應(yīng)設(shè)臵專用更衣室、淋浴房、洗衣房等輔助用房，場(chǎng)所建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)符合職業(yè)病防治的相關(guān)要求。企業(yè)辦公區(qū)、員工生活區(qū)應(yīng)與生產(chǎn)區(qū)域嚴(yán)格分開(kāi)，加強(qiáng)管理，禁止穿著工作服離開(kāi)生產(chǎn)區(qū)域；員工休息室、倒班宿舍設(shè)在廠區(qū)內(nèi)的，禁止員工家屬和兒童等非企業(yè)內(nèi)部員工居??；員工下班前，應(yīng)督促其洗手和洗澡。應(yīng)為員工提供有效的個(gè)人防護(hù)用品，在員工離開(kāi)生產(chǎn)區(qū)域前，應(yīng)收回手套、口罩、工作服、帽子等，進(jìn)行統(tǒng)一處理，不得帶出生產(chǎn)區(qū)域；應(yīng)對(duì)每班次使用過(guò)的工作服
等進(jìn)行統(tǒng)一清洗。
（五）熔鉛、鑄板及鉛零件、鉛粉制造、分板刷板（耳）、裝配焊接、廢極板處理等產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位應(yīng)設(shè)臵警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明；應(yīng)安裝送新風(fēng)系統(tǒng)，并保持適宜的風(fēng)速，其換氣量應(yīng)滿足稀釋鉛煙、鉛塵的需要；送新風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)風(fēng)口應(yīng)設(shè)在室外空氣潔凈處，不得設(shè)在車間內(nèi)；禁止使用工業(yè)電風(fēng)扇代替送新風(fēng)系統(tǒng)或進(jìn)行降溫。
（六）企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，如實(shí)向勞動(dòng)者告知工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施、待遇及參加工傷保險(xiǎn)等情況，并在勞動(dòng)合同中寫明；應(yīng)建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，根據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》（衛(wèi)生部令第23號(hào)）和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，組織上崗前、在崗期間、離崗時(shí)職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。普通員工每年至少應(yīng)進(jìn)行一次血鉛檢測(cè)；對(duì)工作在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害作業(yè)崗位的員工，應(yīng)采取預(yù)防鉛污染措施，每半年至少進(jìn)行一次血鉛檢測(cè)，經(jīng)診斷為血鉛超標(biāo)者，應(yīng)按照《職業(yè)性慢性鉛中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)》（gbz 37）進(jìn)行驅(qū)鉛治療。
（七）企業(yè)應(yīng)通過(guò)gb/t 28001（ohsas 18001）“職業(yè)健康安全管理體系”認(rèn)證。
七、節(jié)能與回收利用
（一）企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、工藝能耗和產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家各項(xiàng)
節(jié)能法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（二）鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極履行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，利用銷售渠道建立廢舊鉛蓄電池回收系統(tǒng)，或委托持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的再生鉛企業(yè)等相關(guān)單位對(duì)廢舊鉛蓄電池進(jìn)行有效回收利用。企業(yè)不得采購(gòu)不符合環(huán)保要求的再生鉛企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品作為原料。鼓勵(lì)鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)利用銷售渠道建立廢舊鉛蓄電池回收機(jī)制，并與符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求的再生鉛企業(yè)共同建立廢舊電池回收處理系統(tǒng)。
八、監(jiān)督管理
（一）新建、改擴(kuò)建鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目的投資管理、土地供應(yīng)、節(jié)能評(píng)估、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)等手續(xù)應(yīng)按照本規(guī)范條件中的規(guī)定進(jìn)行審核，并履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。未通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的，一律不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)；未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的在建項(xiàng)目或者未經(jīng)環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收的項(xiàng)目，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。
（二）各地人民政府及工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)對(duì)本地區(qū)鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目，并使其符合本地區(qū)資源能源、生態(tài)環(huán)境和土地利用等總體規(guī)劃的要求；對(duì)現(xiàn)有鉛蓄電池企業(yè)，在其衛(wèi)生防護(hù)距離之內(nèi)不應(yīng)規(guī)劃建設(shè)居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、食品加工企業(yè)等環(huán)境敏感項(xiàng)目；應(yīng)引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)主動(dòng)實(shí)施兼并重組，有效整合現(xiàn)有產(chǎn)能，著力提升產(chǎn)業(yè)集中度，加大先進(jìn)適用的清潔生
產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善環(huán)境污染狀況。
（三）現(xiàn)有鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)達(dá)到《電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》（發(fā)展改革委公告第87號(hào)）中規(guī)定的“清潔生產(chǎn)企業(yè)”水平，或達(dá)到《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 鉛蓄電池工業(yè)》（hj 447）中規(guī)定的三級(jí)水平；新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到《電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》中規(guī)定的“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”水平，或達(dá)到《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 鉛蓄電池工業(yè)》中規(guī)定的二級(jí)水平。
（四）對(duì)不符合本規(guī)范條件的鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目，投資管理部門不予備案（核準(zhǔn)）；國(guó)土資源部門不予辦理用地有關(guān)手續(xù)；金融機(jī)構(gòu)不提供任何形式的新增授信支持；城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、消防、衛(wèi)生、質(zhì)檢、安全監(jiān)督等部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。申請(qǐng)或重新核發(fā)生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)范條件的要求。對(duì)經(jīng)審核符合本規(guī)范條件的企業(yè)名單，工業(yè)和信息化部將向有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)。
（五）搬遷項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范條件中關(guān)于新建項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定。
（六）生產(chǎn)或購(gòu)買商品極板的企業(yè)，應(yīng)向省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門申報(bào)極板銷售或采購(gòu)記錄，不得將極板銷售給不符合本規(guī)范條件的企業(yè)，也不得采購(gòu)不符合本規(guī)范條件的企業(yè)生產(chǎn)的極板。
（七）所有鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)在本
規(guī)范條件公布后，按照自愿原則對(duì)本企業(yè)符合規(guī)范條件的情況進(jìn)行自查，并將自查情況報(bào)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門進(jìn)行審核。
（八）工業(yè)和信息化部將按照本規(guī)范條件做好相關(guān)管理工作。對(duì)于已達(dá)到本規(guī)范條件的企業(yè)，工業(yè)和信息化部將進(jìn)行公告，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理。
（九）行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)組織企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)助政府有關(guān)部門做好本規(guī)范條件的實(shí)施和跟蹤監(jiān)督工作。
九、附則
（一）本規(guī)范條件中涉及的企業(yè)和項(xiàng)目，包括中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有新建、改擴(kuò)建和現(xiàn)有鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)企業(yè)及其生產(chǎn)項(xiàng)目。
（二）本規(guī)范條件中所涉及的國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)政策若進(jìn)行修訂，則按修訂后的最新版本執(zhí)行。
（三）本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
（四）本規(guī)范條件自發(fā)布之日起立即實(shí)施。《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》（工業(yè)和信息化部 環(huán)境保護(hù)部2012年第18號(hào)公告）同時(shí)廢止。
鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件最新篇三
關(guān)于《鉛蓄電池行業(yè)》國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)和環(huán)境保護(hù)政
策的說(shuō)明
鉛蓄電池行業(yè)在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生會(huì)重金屬污染，如果某一個(gè)環(huán)節(jié)管理不善，就會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害。從最近幾年來(lái)出現(xiàn)的環(huán)境污染事件來(lái)看，的確如此。最近環(huán)境保護(hù)部召開(kāi)了全國(guó)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議，對(duì)重金屬行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整治管理是重點(diǎn)。
一、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件
一、企業(yè)布局
（一）新建項(xiàng)目應(yīng)在依法批準(zhǔn)設(shè)立的縣級(jí)以上工業(yè)園區(qū)內(nèi)的相應(yīng)功能區(qū)建設(shè)，符合《鉛蓄電池廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》（gb 11659）的要求。重金屬污染防控重點(diǎn)區(qū)域禁止新建、改擴(kuò)建鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目。
（二）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第2號(hào)）第三條規(guī)定的各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)、文化保護(hù)地等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)，以及土地利用總體規(guī)劃確定的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)范圍內(nèi)，禁止新建、改擴(kuò)建鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目。
二、生產(chǎn)能力
（一）新建、改擴(kuò)建鉛蓄電池企業(yè)（項(xiàng)目），建成后同一廠區(qū)年生產(chǎn)能力不應(yīng)低于50萬(wàn)千伏安時(shí)（按單班8小時(shí)計(jì)算，下同）。
（二）現(xiàn)有鉛蓄電池企業(yè)（項(xiàng)目）同一廠區(qū)年生產(chǎn)能力不應(yīng)低于20萬(wàn)千伏安時(shí)；現(xiàn)有商品極板（指以電池配件形式對(duì)外銷售的鉛蓄電池用極板）生產(chǎn)企業(yè)（項(xiàng)目），同一廠區(qū)年極板生產(chǎn)能力不應(yīng)低于100萬(wàn)千伏安時(shí)。
（三）卷繞式、雙極性、鉛碳電池（超級(jí)電池）等新型鉛蓄電池建設(shè)項(xiàng)目，不受生產(chǎn)能力限制。
三、禁止建設(shè)的項(xiàng)目
（一）禁止生產(chǎn)開(kāi)口式普通鉛蓄電池（指采用酸霧未經(jīng)過(guò)濾的直排式結(jié)構(gòu)，內(nèi)部與外部壓力一致的鉛蓄電池），現(xiàn)有生產(chǎn)線應(yīng)予以淘汰。
（二）禁止新建、改擴(kuò)建商品極板生產(chǎn)項(xiàng)目。
（三）禁止新建、改擴(kuò)建外購(gòu)商品極板組裝鉛蓄電池的生產(chǎn)項(xiàng)目。
（四）禁止新建、改擴(kuò)建干式荷電鉛蓄電池（內(nèi)部不含電解質(zhì)，極板為干態(tài)且處于荷電狀態(tài)的鉛蓄電池）生產(chǎn)項(xiàng)目。
（五）禁止新建、改擴(kuò)建鎘含量高于0.002%（電池質(zhì)量百分比，下同）或砷含量高于0.1%的鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目。
（六）現(xiàn)有鎘含量高于0.002%或砷含量高于0.1%的鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)線應(yīng)于2013年12月31日前停止生產(chǎn)。
四、工藝與裝備
新建、改擴(kuò)建企業(yè)（項(xiàng)目）及現(xiàn)有企業(yè)，工藝裝備及相關(guān)配套設(shè)施必須達(dá)到下列要求
（一）項(xiàng)目應(yīng)按照生產(chǎn)規(guī)模配備符合相關(guān)管理要求及技術(shù)規(guī)范的工藝裝備和具備相應(yīng)處理能力的節(jié)能環(huán)保設(shè)施。節(jié)能環(huán)保設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)，并做好日常運(yùn)行維護(hù)記錄。新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)和工藝布局設(shè)計(jì)應(yīng)由具有國(guó)家批準(zhǔn)工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
（二）熔鉛、鑄板及鉛零件工序應(yīng)設(shè)在封閉的車間內(nèi)，熔鉛鍋、鑄板機(jī)中產(chǎn)生煙塵的部位，應(yīng)保持在局部負(fù)壓環(huán)境下生產(chǎn)，并與廢氣處理設(shè)施連接。熔鉛鍋應(yīng)保持封閉，并采用自動(dòng)溫控措施，加料口不加料時(shí)應(yīng)處于關(guān)閉狀態(tài)。禁止采用開(kāi)放式熔鉛鍋和手工鑄板工藝。新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目如采用重力澆鑄板柵工藝，應(yīng)實(shí)現(xiàn)集中供鉛（指采用一臺(tái)熔鉛爐為兩臺(tái)以上鑄板機(jī)供鉛），現(xiàn)有項(xiàng)目采用重力澆鑄板柵工藝的，應(yīng)于2013年12月31日前實(shí)現(xiàn)集中供鉛。
（三）鉛粉制造工序應(yīng)采用全自動(dòng)密封式鉛粉機(jī)。鉛粉系統(tǒng)（包括貯粉、輸粉）應(yīng)密封，系統(tǒng)排放口應(yīng)與廢氣處理設(shè)施連接。禁止使用開(kāi)口式鉛粉機(jī)和人工輸粉工藝。
（四）和膏工序（包括加料）應(yīng)使用自動(dòng)化設(shè)備，在密封狀態(tài)下生產(chǎn)，并與廢氣處理設(shè)施連接。禁止使用開(kāi)口式和膏機(jī)。
（五）涂板及極板傳送工序應(yīng)配備廢液自動(dòng)收集系統(tǒng)，并與廢水管線連通，禁止采用手工涂板工藝。生產(chǎn)管式極板應(yīng)當(dāng)使用自動(dòng)擠膏機(jī)或封閉式全自動(dòng)負(fù)壓灌粉機(jī)，禁止采用手工操作干式灌粉工藝。
（六）分板刷板（耳）工序應(yīng)設(shè)在封閉的車間內(nèi)，采用機(jī)械化分板刷板（耳）設(shè)備，做到整體密封，保持在局部負(fù)壓環(huán)境下生產(chǎn)，并與廢氣處理設(shè)施連接，禁止采用手工操作工藝?，F(xiàn)有手工操作工藝應(yīng)于2012年12月31日前停止使用。
（七）供酸工序應(yīng)采用自動(dòng)配酸系統(tǒng)、密閉式酸液輸送系統(tǒng)和自動(dòng)灌酸設(shè)備，禁止采用人工配酸和灌酸工藝。
（八）化成工序應(yīng)設(shè)在封閉的車間內(nèi)，配備硫酸霧收集裝置并與相應(yīng)處理設(shè)施連接；采用外化成工藝的，化成槽應(yīng)封閉，并保持在局部負(fù)壓環(huán)境下生產(chǎn)，禁止采用手工焊接外化成工藝；2012年12月31日后新建、改擴(kuò)建的項(xiàng)目，禁止采用外化成工藝。
（九）包板、稱板、裝配焊接等工序，所有工位應(yīng)配備煙塵收集裝置，根據(jù)煙、塵特點(diǎn)采用符合設(shè)計(jì)規(guī)范的吸氣方式，保持合適的吸氣壓力，并與廢氣處理設(shè)施連接，確保工位在局部負(fù)壓環(huán)境下。
（十）淋酸、洗板、浸漬、灌酸、電池清洗工序應(yīng)配備廢液自動(dòng)收集系統(tǒng)，通過(guò)廢水管線送至相應(yīng)處理裝置進(jìn)行處理。
（十一）新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的包板、稱板工序必須采用機(jī)械化包板、稱板設(shè)備。
（十二）新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的焊接工序必須使用自動(dòng)燒焊機(jī)或自動(dòng)鑄焊機(jī)等自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備
（十三）新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的電池清洗工序必須使用自動(dòng)清洗機(jī)。
五、環(huán)境保護(hù)
依法執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目（包括新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目）環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收制度；嚴(yán)格執(zhí)行排污申報(bào)、排污繳費(fèi)與排污許可證制度；主要污染物排放達(dá)到總量控制指標(biāo)要求；主要污染物和特征污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核并通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收等。
六、職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)
（一）項(xiàng)目應(yīng)符合《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，具備相應(yīng)的職業(yè)病危害防治和安全生產(chǎn)條件，并建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
（二）新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開(kāi)工建設(shè)；職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；應(yīng)在試運(yùn)行12個(gè)月內(nèi)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)；職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。
（三）生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境必須滿足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gbz 1）和《鉛作業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程》（gb 13746）的要求。
（四）企業(yè)應(yīng)建立有效的職業(yè)衛(wèi)生管理制度，實(shí)施有專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)，并定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)，確保職工的職業(yè)健康。應(yīng)設(shè)置專用更衣室、淋浴房、洗衣房等輔助用房，場(chǎng)所建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)符合職業(yè)病防治的相關(guān)要求。員工生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)嚴(yán)格分開(kāi)，加強(qiáng)管理，禁止穿著工作服離開(kāi)生產(chǎn)區(qū)域；員工休息室設(shè)在廠區(qū)內(nèi)的，禁止員工家屬和兒童等非生產(chǎn)人員居?。粏T工下班前，應(yīng)督促其洗手和洗澡。應(yīng)為員工提供有效的個(gè)人防護(hù)用品，在員工離開(kāi)生產(chǎn)區(qū)域前，應(yīng)收回手套、口罩、工作服、帽子等，進(jìn)行統(tǒng)一處理，不得帶出生產(chǎn)區(qū)域；應(yīng)對(duì)每班次使用過(guò)的工作服等進(jìn)行統(tǒng)一清洗。
（五）熔鉛、鑄板及鉛零件、鉛粉制造、分板刷板（耳）、裝配焊接、廢極板處理等產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明；應(yīng)安裝集中通風(fēng)系統(tǒng)，其換氣量應(yīng)滿足稀釋鉛煙、鉛塵的需要，通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)風(fēng)口應(yīng)設(shè)在室外空氣潔凈處，不得設(shè)在車間內(nèi)；禁止使用工業(yè)電風(fēng)扇代替集中通風(fēng)系統(tǒng)或進(jìn)行降溫。
（六）企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，如實(shí)向勞動(dòng)者告知工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施、待遇及參加工傷保險(xiǎn)等情況，并在勞動(dòng)合同中寫明；應(yīng)建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，根據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》（衛(wèi)生部令第23號(hào)）和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，組織上崗前、在崗期間、離崗時(shí)職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。普通員工每年至少應(yīng)進(jìn)行一次體檢；對(duì)工作在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害作業(yè)崗位的員工，應(yīng)采取預(yù)防鉛污染措施，每半年至少進(jìn)行一次血鉛檢測(cè)，經(jīng)診斷為血鉛超標(biāo)者，應(yīng)按照《職業(yè)性慢性鉛中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)》（gbz 37）進(jìn)行驅(qū)鉛治療。
（七）企業(yè)應(yīng)通過(guò)ohsas 18001“職業(yè)健康安全管理體系”認(rèn)證。
七、節(jié)能與回收利用
（一）企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、工藝能耗和產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家各項(xiàng)節(jié)能法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（二）鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極履行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，利用銷售渠道建立廢舊鉛蓄電池回收系統(tǒng)，或委托持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的再生鉛企業(yè)等相關(guān)單位對(duì)廢舊鉛蓄電池進(jìn)行有效回收利用。企業(yè)不得采購(gòu)不符合環(huán)保要求的再生鉛企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品作為原料。鼓勵(lì)鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)利用銷售渠道建立廢舊鉛蓄電池回收機(jī)制，并與符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求的再生鉛企業(yè)共同建立廢舊電池回收處理系統(tǒng)。
八、監(jiān)督管理
（一）新建、改擴(kuò)建鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)符合本準(zhǔn)入條件的要求，項(xiàng)目的投資管理、土地供應(yīng)、節(jié)能評(píng)估、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)等手續(xù)應(yīng)按照本準(zhǔn)入條件中的規(guī)定進(jìn)行審核，并履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。未通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的，一律不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)；未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的在建項(xiàng)目或者未經(jīng)環(huán)?！叭瑫r(shí)”（建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）驗(yàn)收的項(xiàng)目，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。
（二）各地人民政府及工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)對(duì)本地區(qū)鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目，并使其符合本地區(qū)資源能源、生態(tài)環(huán)境和土地利用等總體規(guī)劃的要求；對(duì)現(xiàn)有鉛蓄電池企業(yè)，在其衛(wèi)生防護(hù)距離之內(nèi)不應(yīng)規(guī)劃建設(shè)居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、食品加工企業(yè)等環(huán)境敏感項(xiàng)目；應(yīng)引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)主動(dòng)實(shí)施兼并重組，有效整合現(xiàn)有產(chǎn)能，著力提升產(chǎn)業(yè)集中度，加大先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善環(huán)境污染狀況。
（三）環(huán)境保護(hù)部門牽頭組織開(kāi)展鉛蓄電池企業(yè)環(huán)境保護(hù)核查，對(duì)經(jīng)核查符合環(huán)保規(guī)定的企業(yè)予以公告。未列入符合環(huán)保規(guī)定公告名單的企業(yè)，不予通過(guò)鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入審查。企業(yè)如造成污染物排放超標(biāo)，應(yīng)依法責(zé)令限期治理并停產(chǎn)，逾期未完成治理任務(wù)的，應(yīng)依法責(zé)令關(guān)閉。
（四）現(xiàn)有鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)達(dá)到《電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》（發(fā)展改革委公告2006年第87號(hào)）中規(guī)定的“清潔生產(chǎn)企業(yè)”水平，新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”水平。
（五）對(duì)不符合本準(zhǔn)入條件的鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目，投資管理部門不予備案（核準(zhǔn)）；國(guó)土資源部門不予辦理用地有關(guān)手續(xù)；金融機(jī)構(gòu)不提供任何形式的新增授信支持；城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、消防、衛(wèi)生、質(zhì)檢、安全監(jiān)督等部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。
（六）異地搬遷項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行本準(zhǔn)入條件中關(guān)于新建項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定。
（七）生產(chǎn)商品極板的企業(yè)，應(yīng)向省級(jí)工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)極板銷售記錄，不得將極板銷售給不符合本準(zhǔn)入條件的企業(yè)。
（八）所有鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)在本準(zhǔn)入條件公布后，對(duì)本企業(yè)符合準(zhǔn)入條件的情況進(jìn)行自查，并將自查情況報(bào)省級(jí)工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)主管部門，由兩部門負(fù)責(zé)進(jìn)行核查。
二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求
據(jù)環(huán)境保護(hù)部第2號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》的規(guī)定，該項(xiàng)目屬環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書級(jí)別，有具有國(guó)環(huán)評(píng)甲級(jí)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展環(huán)評(píng)文件的編制，環(huán)評(píng)文件有省環(huán)境保護(hù)廳組織審批。環(huán)評(píng)需要的資料有項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、土地、規(guī)劃、環(huán)保、項(xiàng)目管理、工信、安全、勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)部門的預(yù)審意見(jiàn)。
鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件最新篇四
廢鉛酸蓄電池回收和廢鉛再生現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策
資料來(lái)源：開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)局
------馬永剛 楊洪永
鉛酸蓄電池是世界上各類電池中產(chǎn)量最大、用途最廣的一種電池，它所消耗的鉛占全球總耗鉛量的82％。我國(guó)鉛酸蓄電池工業(yè)在上世紀(jì)80年代進(jìn)入蓬勃發(fā)展時(shí)期，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其市場(chǎng)將不斷擴(kuò)大，以汽車、摩托車及電力、通訊為主要對(duì)象。到上世紀(jì)90年代，我國(guó)鉛酸蓄電池年產(chǎn)量3000多萬(wàn)kwh⑴。近年來(lái)，電動(dòng)汽車等無(wú)煙交通工具的開(kāi)發(fā)，會(huì)使鉛酸蓄電池有更大的發(fā)展。鉛酸蓄電池產(chǎn)量越大，報(bào)廢更新的鉛酸蓄電池越多。從環(huán)保的角度來(lái)看，鉛酸蓄電池也是對(duì)環(huán)境、人類健康危害最大的一種電池，如不采取較完善的回收制度，隨意拋置的廢鉛酸蓄電池所分解出的重金屬和有毒廢液會(huì)對(duì)生態(tài)平衡和人體健康造成嚴(yán)重威脅，急性或慢性的鉛攝入人體會(huì)造成神經(jīng)代謝、生殖等方面的疾病，嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)致死亡。
由此可見(jiàn)，廢鉛酸蓄電池是固體廢物中的危險(xiǎn)廢物，應(yīng)遵循分類管理、強(qiáng)制處置，對(duì)其收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處理、處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)要有嚴(yán)格要求和重點(diǎn)控制，實(shí)行集中處置的原則進(jìn)行管理。雖然我國(guó)頒布的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》對(duì)于固體廢物，特別是危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、運(yùn)輸、貯存、處置都作了相應(yīng)的規(guī)定，但我國(guó)目前還沒(méi)有完善合理的廢鉛酸蓄電池管理法規(guī)與具體可操作的管理法規(guī)實(shí)施細(xì)則，以及具體管理辦法。對(duì)于廢鉛酸蓄電池收集者、運(yùn)輸者、再生產(chǎn)者、綜合利用者等都尚無(wú)明確和具體的要求，管理極其薄弱。為加強(qiáng)我國(guó)廢鉛酸蓄電池回收和再生產(chǎn)管理，制訂切實(shí)可行的管理法規(guī)實(shí)施細(xì)則刻不容緩，勢(shì)在必行。
1、廢鉛酸蓄電池回收現(xiàn)狀
我國(guó)每年約有5000萬(wàn)只約30萬(wàn)噸廢鉛酸蓄電池產(chǎn)生，回收工作總的說(shuō)來(lái)處于一種無(wú)序狀態(tài)，多家收購(gòu)、多管齊下、分散經(jīng)營(yíng)。全國(guó)尚無(wú)一家企業(yè)建立了全國(guó)性回收網(wǎng)絡(luò)。從事回收的部門有：供銷系統(tǒng)的物資回收公司；物資系統(tǒng)的物資再生利用公司；機(jī)電系統(tǒng)的蓄電池制造企業(yè)；有色系統(tǒng)的再生鉛企業(yè)以及數(shù)以萬(wàn)計(jì)的個(gè)體收購(gòu)者，回收主渠道掌握在大量的個(gè)體專業(yè)戶手中。由于小商小販（個(gè)體戶）和小工業(yè)者缺乏環(huán)境意識(shí)，在收集、轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中，隨意拆解，將廢舊電池中有毒廢酸液任意倒置，將塑料外殼到處丟棄，不僅嚴(yán)重影響環(huán)境和人類健康，還造成廢鉛資源嚴(yán)重的浪費(fèi)。整只廢蓄電池一般含有20～25％的電解液，其中含有15～20％的硫酸以及懸浮的含鉛化合物，經(jīng)過(guò)靜置澄清的廢電解液含鉛濃度達(dá)7～10g／l。由于大部分整只電池隨意倒酸，假設(shè)只有10％整只廢電池得到了妥善處置，則每年有5萬(wàn)噸廢硫酸流入大地和地下水中，污染之重不言而喻。
2、搞好再生鉛生產(chǎn)是解決廢鉛資源回收與環(huán)境問(wèn)題的根本出路，是實(shí)現(xiàn)鉛資源可持續(xù)發(fā)展的重要保證
再生鉛工業(yè)是我國(guó)在重視環(huán)境保護(hù)和充分利用金屬再生資源的情況下逐步發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，隨著我國(guó)汽車工業(yè)、通訊和化學(xué)工業(yè)的迅速發(fā)展，對(duì)鉛的需求不斷提高。2003年，我國(guó)鉛的需求量將達(dá)到70萬(wàn)噸以上，其中蓄電池行業(yè)需要鉛60萬(wàn)噸。這樣一來(lái)，既擴(kuò)大了再生鉛的消費(fèi)市場(chǎng)（目前在蓄電池消耗的鉛中有50％為再生鉛），又因?yàn)樾铍姵叵M(fèi)量的增大而導(dǎo)致廢蓄電池的增多，使再生鉛工業(yè)有了更多的原料來(lái)源，我國(guó)再生鉛工業(yè)正處于非常有利的發(fā)展時(shí)期。
我國(guó)鉛儲(chǔ)量居世界前列，但過(guò)度開(kāi)采及勘察的滯后，鉛礦資源短缺現(xiàn)象日益嚴(yán)重，資源的安全保障問(wèn)題已成為一個(gè)急需考慮的問(wèn)題?；厥蘸驮偕U生產(chǎn)已成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)鉛工業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的不可缺少的重要組成部分。首先，回收再生鉛可充分利用再生鉛廢料，減少原生鉛礦石的開(kāi)采量，延長(zhǎng)其開(kāi)采期限。據(jù)國(guó)家資源信息中心資料，截止到1999年底，我國(guó)鉛保有儲(chǔ)量為3497萬(wàn)噸，已經(jīng)開(kāi)發(fā)利用的鉛保有儲(chǔ)量2086萬(wàn)噸，占總保有儲(chǔ)量的59.7％，目前可供利用的鉛保有儲(chǔ)量1069萬(wàn)噸，占總保有儲(chǔ)量的30.6％，其中近期可利用和推薦利用的只有249萬(wàn)噸，只占總保有儲(chǔ)量的7％。精礦供應(yīng)趨緊，已由凈出口國(guó)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)，2000年，進(jìn)口鉛精礦30.9萬(wàn)噸。2001年，鉛精礦進(jìn)口（實(shí)物量）39.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)27.5％。另外，全國(guó)五大鉛鋅礦基地（西北、東北、湖南、兩廣、滇西）中，東北（青城子、八家子柴河、西林、天寶山等）鉛鋅礦基地資源基本枯竭；兩廣鉛鋅基地6個(gè)礦山中有5個(gè)（泗頂、佛子沖、大新、丙村、大尖山）已關(guān)閉或列入關(guān)閉礦山，僅凡口礦尚保有一定的儲(chǔ)量；湖南鉛鋅礦基地7個(gè)礦山中3個(gè)（桃林、潘家沖、東坡）列入關(guān)閉礦山，4個(gè)礦山（水口山、黃沙坪、寶山、七寶山）后備資源不足；滇川鉛鋅基地和西北基地，除瀾滄鉛鋅礦列入關(guān)閉礦山外，其他礦山由于建設(shè)較晚或礦山找礦突破較大（如會(huì)澤），尚保有較多儲(chǔ)量。按目前的開(kāi)采水平，我國(guó)鉛礦資源可采儲(chǔ)量只夠開(kāi)采6～7年。預(yù)計(jì)礦產(chǎn)鉛產(chǎn)量不會(huì)有多大增加，而
再生鉛資源則不同，它會(huì)隨鉛消費(fèi)量的增加而增加。其次，回收再生鉛可節(jié)約能源。再生鉛能耗僅用原生鉛的25.1～31.4％，生產(chǎn)再生鉛從鉛廢料中直接回收，不需要像生產(chǎn)原生鉛那樣經(jīng)過(guò)采礦、選礦等工序，生產(chǎn)成本較低。據(jù)測(cè)算，再生鉛生產(chǎn)成本比原生鉛低38％。再次，回收再生鉛資源有利于環(huán)境保護(hù)。鉛是有害于環(huán)境和人體健康的金屬，各種鉛廢料若不加以合理回收，都將成為環(huán)境的污染源，尤其是廢鉛酸蓄電池，只有充分回收利用，才能避免其中的鉛膏和硫酸污染環(huán)境。可見(jiàn)，為保護(hù)環(huán)境，保證鉛工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須發(fā)展再生鉛工業(yè)，使鉛金屬進(jìn)入生產(chǎn)———消費(fèi)———再生的良性循環(huán)，這是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略問(wèn)題。
（ncestt 摘編）
鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件最新篇五
環(huán)境保護(hù)部文件
環(huán)發(fā)[2011]56號(hào)
關(guān)于加強(qiáng)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局）：
近期鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)引發(fā)的鉛污染事件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重威脅群眾健康，引起全社會(huì)廣泛關(guān)注。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于加強(qiáng)重金屬污染防治工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》、《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），切實(shí)加強(qiáng)鉛蓄電池（包括鉛蓄電池加工（含電極板）、組裝、回收）及再生鉛行業(yè)的污染防治工作，保護(hù)群眾身體健康，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，新建涉鉛的建設(shè)項(xiàng)目必須有明確的鉛污染物排放總量來(lái)源。各?。▍^(qū)、市）環(huán)保廳（局）要根據(jù)《規(guī)劃》目標(biāo)對(duì)本省（區(qū)、市）的所有新建涉鉛的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，禁止在《規(guī)劃》劃定的重點(diǎn)區(qū)域、重要生態(tài)功能區(qū)和因鉛污染導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)區(qū)域內(nèi)新、改、擴(kuò)建增加鉛污染物排放的項(xiàng)目；非重點(diǎn)區(qū)域的新、改、擴(kuò)建鉛蓄電池及再生鉛項(xiàng)目必須遵循鉛污染物排放“減量置換”的原則，且應(yīng)有明確具體的鉛污染物排放量的來(lái)源；對(duì)于現(xiàn)有鉛蓄電池或再生鉛企業(yè)，未依法落實(shí)防護(hù)距離的，應(yīng)立即責(zé)令停止生產(chǎn)，限期整改，經(jīng)地級(jí)市以上環(huán)保部門檢查合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。鉛蓄電池生產(chǎn)及再生鉛冶煉企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)由省級(jí)或省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門審批。
二、進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)日常環(huán)境管理，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。鉛蓄電池企業(yè)應(yīng)切實(shí)采取有效措施對(duì)極板鑄造、合膏、涂片、化成等工藝進(jìn)行全面污染治理，必須建設(shè)完善的鉛煙、鉛塵、酸霧和廢水收集、處理設(shè)施，并保證污染治理設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放，減少無(wú)組織排放。嚴(yán)禁將鉛蓄電池破碎產(chǎn)生的廢酸液未經(jīng)處理直接排放，鉛蓄電池及再生鉛企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣及污泥等危險(xiǎn)廢物必須委托持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行安全處置，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。接觸鉛煙、鉛塵的廢棄勞動(dòng)保護(hù)用品應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。
鉛蓄電池及再生鉛企業(yè)要制定完善的環(huán)保規(guī)章制度和重金屬污染環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)和演練。鉛蓄電池及再生鉛企業(yè)要進(jìn)一步規(guī)范物料堆放場(chǎng)、廢渣場(chǎng)、排污口的管理，逐步安裝鉛在線監(jiān)測(cè)設(shè)施并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，未安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的企業(yè)必須具有完善的自行監(jiān)測(cè)能力，建立鉛污染物的日監(jiān)測(cè)制度，每月向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告。
三、完善基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。按照《規(guī)劃》要求，2012年年底前要全面建立企業(yè)環(huán)境管理檔案。地方環(huán)保部門應(yīng)建立健全鉛蓄電池及再生鉛企業(yè)檔案和信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收正式投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目必須及時(shí)納入數(shù)據(jù)庫(kù)，已經(jīng)被淘汰、取締關(guān)閉的企業(yè)要定期注銷；企業(yè)生產(chǎn)、日常環(huán)境管理、清潔生產(chǎn)、治理設(shè)施運(yùn)行情況、在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置安裝及聯(lián)網(wǎng)情況、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、污染事故、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境執(zhí)法等情況要納入數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施綜合分析、動(dòng)態(tài)管理。建立鉛蓄電池及再生鉛企業(yè)的監(jiān)督檢查臺(tái)賬。
地方各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)按照《關(guān)于加強(qiáng)重金屬污染環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的意見(jiàn)》（環(huán)辦〔2011〕52號(hào)）的要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有鉛蓄電池及再生鉛企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)檢查物料的管理、重金屬污染物處置和應(yīng)急處置設(shè)施情況等。全面開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，對(duì)現(xiàn)有鉛蓄電池及再生鉛企業(yè)每?jī)赡赀M(jìn)行一次強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
地方各級(jí)環(huán)保部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)我部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督管理嚴(yán)格開(kāi)展上市公司環(huán)保核查工作的通知》（環(huán)辦〔2011〕14號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)企業(yè)環(huán)境安全隱患的現(xiàn)場(chǎng)排查和監(jiān)督整改力度，對(duì)于存在環(huán)境安全隱患的重金屬排放企業(yè)，須待其全部完成整改且經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)隱患消除后，才可出具同意的核查初審意見(jiàn)或核查意見(jiàn)。
四、進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，采取嚴(yán)格措施整治違法企業(yè)。各級(jí)環(huán)保部門要進(jìn)一步加大鉛蓄電池及再生鉛企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)格按照環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的要求，對(duì)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)或達(dá)不到環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的，一律停止建設(shè)；對(duì)環(huán)境保護(hù) “三同時(shí)”執(zhí)行不到位的，一律停止生產(chǎn)；對(duì)無(wú)污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行或超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治；對(duì)無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事廢鉛蓄電池回收的，一律停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期未得到解決的典型環(huán)境違法問(wèn)題實(shí)施掛牌督辦和責(zé)任追究。
五、實(shí)施信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)建立企業(yè)環(huán)境信息披露制度，鉛蓄電池及再生鉛企業(yè)應(yīng)每年向社會(huì)發(fā)布企業(yè)環(huán)境報(bào)告，公布鉛污染物排放和環(huán)境管理等情況。各地要按照《關(guān)于2011年深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，在2011年7月30日前，在?。▍^(qū)、市）環(huán)保廳（局）網(wǎng)站上公布轄區(qū)內(nèi)所有鉛蓄電池及再生鉛企業(yè)名單、地址，以及產(chǎn)能、生產(chǎn)工藝、清潔生產(chǎn)和污染物排放情況，并將公布情況報(bào)送我部。
六、建立重金屬污染責(zé)任終身追究制。對(duì)于發(fā)生重大鉛污染以及由鉛污染引發(fā)群體性事件的地區(qū)，我部將對(duì)該區(qū)域所在地級(jí)市實(shí)行區(qū)域限批，暫停該市所有建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。對(duì)造成環(huán)境危害的肇事企業(yè)要立即責(zé)令停產(chǎn)，停止排放污染物。因重金屬污染造成群發(fā)性健康危害事件或造成特大環(huán)境污染事故的，要依法對(duì)造成環(huán)境危害的企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人追究刑事責(zé)任。要從企業(yè)的立項(xiàng)、審批、驗(yàn)收、生產(chǎn)和監(jiān)管各環(huán)節(jié)，依法依紀(jì)對(duì)當(dāng)?shù)卣约坝嘘P(guān)部門責(zé)任人員實(shí)施問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的行政責(zé)任。造成較大影響的，取消其三年內(nèi)在環(huán)保系統(tǒng)評(píng)先資格。今后凡發(fā)生重金屬污染事件的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
自本通知發(fā)布之日起，凡發(fā)生重特大鉛污染事件以及由鉛污染引發(fā)群體性事件的國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市和生態(tài)建設(shè)示范區(qū)，一律立即撤銷其國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市和生態(tài)建設(shè)示范區(qū)稱號(hào)，三年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)。
七、逐步建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)中介服務(wù)，推行鉛蓄電池和再生鉛行業(yè)的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，位于重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)企業(yè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)將與重金屬污染防治專項(xiàng)資金掛鉤。
八、加強(qiáng)宣傳力度，把回收廢鉛蓄電池變成每個(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng)。讓更多群眾了解廢鉛蓄電池的危險(xiǎn)性、回收的重要意義，把回收廢鉛蓄電池變成每個(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng)，抵制將鉛蓄電池賣給流動(dòng)商販，自覺(jué)將置換下來(lái)的廢鉛蓄電池交給4s店或維修店。
二○一一年五月十八日
主題詞：環(huán)保 鉛蓄電池 污染防治 通知 抄送：有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)。
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