當工作或?qū)W習進行到一定階段或告一段落時,需要回過頭來對所做的工作認真地分析研究一下,肯定成績,找出問題,歸納出經(jīng)驗教訓,提高認識,明確方向,以便進一步做好工作,并把這些用文字表述出來,就叫做總結(jié)。優(yōu)秀的總結(jié)都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?以下是小編精心整理的總結(jié)范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
人民銀行依法行政工作總結(jié)篇一
2011年,我局的依法行政工作在市環(huán)保局和縣政府法制辦的指導下、在局黨組的正確領導下,深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,加強制度建設,繼續(xù)推行依法行政工作目標責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,提高依法行政水平。在保障環(huán)保法律、法規(guī)的正確貫徹實施的同時,為促進我縣環(huán)保2011年的環(huán)保中心任務的完成發(fā)揮了重要作用。今年較好地完成了如下工作任務:
一、認真貫徹全縣依法行政工作會議精神,成立依法行政工作領導小組,繼續(xù)推行依法行政工作目標責任制 。
為認真貫徹全縣依法行政工作會議精神,根據(jù)我局法制工作的實際,按照縣2011年度政府法制工作要點和我局2011年度環(huán)境保護工作計劃,2011年3月20日、26日我局召開專門會議研究依法行政工作,并形成相關制度,同時成立了以局長周貴生為組長,副局長奉文平、龍能奇、周承平為副組長的依法行政工作小組。制定了《江華縣環(huán)保局2011年度法制工作計劃》,制定了《行政處罰自由裁量權(quán)》和規(guī)范性文件備案制度,為了確保貫徹落實,做到層層分解,將依法行政工作目標細化分解到各股室、并將于年終進行考評。
開展了“規(guī)范管理、素質(zhì)提升”年活動。活動的主要內(nèi)容是:一是加強教育培訓,提升職工素質(zhì)。大力加強環(huán)保執(zhí)法隊伍的自身素質(zhì)建設,有計劃地安排學政治、學法律、學業(yè)務、學文化,努力錘煉一支作風頑強、業(yè)務精通的環(huán)保行政執(zhí)法隊伍。二是加強執(zhí)法監(jiān)督,提高管理水平。堅持以人為本,強化城市環(huán)境監(jiān)督管理,增強公仆意識,把人民群眾滿意不滿意作為衡量自己工作好壞的標準,樹立正確的執(zhí)法目的,努力探索新的環(huán)境管理體制,不斷創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的手段與方式,從而提高行政執(zhí)法能力和城市環(huán)境管理水平。同時,還進一步增強依法行政的觀念,加大執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為,堅決糾正和制止有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等現(xiàn)象,樹立環(huán)境保護良好的執(zhí)法形象。三是加強制度建設,強化內(nèi)部管理。全局各部門、各單位認真制定完善各項規(guī)章制度,強化內(nèi)部管理,嚴格按程序辦事,在全局形成一種各司其職、各負其責、辦事高效、井井有條的工作秩序,營造一種團結(jié)協(xié)作、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。通過開展此項活動,收到了較好的效果,切實加強了內(nèi)部管理、提高了環(huán)保隊伍素質(zhì)和城市環(huán)境管理水平,使環(huán)保工作的面貌發(fā)生明顯的好轉(zhuǎn)。
二、認真履行職責,努力改善城市環(huán)境質(zhì)量。
1、加強環(huán)境監(jiān)督管理。首先加強對污染治理設施的監(jiān)督檢查頻次,由原來的每月一次改為每周一次或數(shù)次;其次,對全縣污染企業(yè)的排污口進行了規(guī)范化整治,堵塞偷排暗道;三是加大處罰力度。對“三同時”不完善,擅自停運、閑置治污設施和拖欠排污費等違法行為進行嚴肅查處。四是加強輿論監(jiān)督??h電視臺對小煉油、小木材加工噪聲等污染反彈問題進行追蹤調(diào)查,多次曝光,形成強大的輿論壓力。
2、開展搗毀小煉油專項行動。針對長期以來我縣小煉油取締不了、死灰復燃這一久治不愈的“頑疾”,本著對人民群眾負 2
責的精神,為了保障我縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,縣政府痛下決心,決定徹底搗毀小煉油非法生產(chǎn)企業(yè)。今年以來,縣環(huán)保部門組織多次行動,全體執(zhí)法人員承坐多輛車輛,攜帶必要工具,對河路口、橋頭鋪鴨腳巖小煉油廠等6家進行了強制摧毀,使之喪失恢復生產(chǎn)的能力。行動中,環(huán)保部門遭到各種勢力的阻撓,但是環(huán)保執(zhí)法人員沒有手軟,沒有畏縮,有力打擊違法生產(chǎn)者的囂張氣焰,受到了廣大群眾的交口稱贊。
3、開展整治違法排污企業(yè)專項行動。
一是認真清理不符合環(huán)境標準的建設項目。對2009年以來新建的“十五小”項目進行清理,對不符合環(huán)境標準已投產(chǎn)的項目責令其立即停產(chǎn)整頓,完善環(huán)保設施;在建的要求其停止建設。二是對環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度執(zhí)行情況進行清理。發(fā)現(xiàn)未執(zhí)行環(huán)評或“三同時”制度的項目有5個,責令其限期補辦環(huán)保手續(xù)。三是清理整頓未按國家規(guī)定期限淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品以及死灰復燃的“十五小”、“新五小”企業(yè)。共取締關停小煉油、小煉鋼等重污染小企業(yè)8家。四是加大對放射源、醫(yī)療危險廢物的管理。開展了“清查放射源,讓百姓放心”專項行動,制定了《江華縣“清查放射源,讓百姓放心”專項行動實施方案》,檢查涉源單位16家,共查清放射源1個鋁罐1枚,其中在用的1枚,檢查中發(fā)現(xiàn)有2家單位末辦理許可證,責令其限期辦理。五是查處影響居民生活的夜間建筑施工噪聲。與公安治安大隊加強聯(lián)動,聯(lián)合查處噪聲擾民,有力地制止了各類噪音擾民現(xiàn)象,還居民一個安靜環(huán)境。六是對重點排污企業(yè)加強 3
督查,防止企業(yè)違法排污。對超標排污的淮北印染有限責任公司等企業(yè)責令停業(yè)整頓。
4、加強宣傳教育,提高環(huán)境法制意識。
今年,全縣的環(huán)境宣傳教育工作緊緊圍繞環(huán)境保護法律法規(guī)、圍繞“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”和“六〃五”世界環(huán)境日的主題,開展了形式多樣,內(nèi)容豐富、生動活潑的宣傳教育行動。在“六〃五”世界環(huán)境日期間,開展了環(huán)境宣傳周活動,全縣懸掛宣傳橫標6幅,張貼宣傳畫130多張,印發(fā)各類宣傳資料28500多份;4家單位的領導發(fā)表了閉路電視講話;舉辦環(huán)保知識講座、競賽34期次,參與人數(shù)超過7000人;
5、開展專項整治行動,著力解決環(huán)保熱點問題
一是開通“12369”投訴電話,確保24小時有人接聽,交接班和值班人員就餐時不能有縫隙;接到電話投訴后,有記錄、有人出現(xiàn)場、有處理結(jié)果、有反饋;接聽電話用語要禮貌,現(xiàn)場執(zhí)法要文明、規(guī)范;二是加強對城區(qū)沿街商業(yè)鋪面噪聲污染的管理,開展專項治理行動,消除商業(yè)噪聲擾民現(xiàn)象;三是加快對飯店油煙集中治理進度,正在加快把此項技術向全市推廣;四是加強對夜間建筑施工噪聲的巡查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)的,現(xiàn)場進行查處。五是加強內(nèi)部培訓,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
6、妥善處理污染投訴,維護社會穩(wěn)定。
目前,環(huán)境問題已成為社會熱點,環(huán)境污染引起的糾紛也逐漸成為一項社會不安定因素。我局對環(huán)境污染投訴十分重視,接到污染投訴,及時趕赴現(xiàn)場,妥善進行調(diào)解,消除了一些社會不安定因素造成的隱患。2011年,接到來信、來電33件次;接待 4
群眾來訪60余起170余人次;受理污染糾紛103件;接到縣人大代表建議2件,政協(xié)提案3件,全部辦結(jié)。
三、推行行政執(zhí)法責任制情況 。
1、行政處罰自由裁量階次制度落實情況
在現(xiàn)場執(zhí)法調(diào)查人員制作詢問筆錄時注重對違法事實情節(jié)輕重的記錄,環(huán)境監(jiān)察大隊做好審查把關,對每一起案件嚴格按照行政處罰自由裁量權(quán)階次制度確定對違法企業(yè)的處罰額度,保證在實施罰款處罰時公平、公正地行使自由裁量權(quán),確保行政處罰的合法性、合理性,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
2.行政處罰備案制度落實情況。
我局按照上級規(guī)定印發(fā)了《江華縣環(huán)保局重大行政處罰決定備案審查制度》,我們對所有行政處罰案件進行了審核,對需要報送備案的重大行政處罰及時上報市環(huán)保局法制辦備案。
3.行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作情況。
按照縣政府法制辦關于做好2011年度行政執(zhí)法證、監(jiān)督證審驗工作的通知要求,組織全局執(zhí)法人員進行培訓,對全局持執(zhí)法證人員和新辦證人員進行了法律知識考試,考試成績?nèi)績?yōu)良。2011年對調(diào)離執(zhí)法崗位工作人員的執(zhí)法證予以收回,為新調(diào)入執(zhí)法崗位的工作人員辦理了執(zhí)法證,符合持證條件的執(zhí)法人員的執(zhí)法證全部順利通過年審,為我局依法行政工作創(chuàng)造了必要條件。
四、加強依法行政和執(zhí)法監(jiān)督工作情況
加強對我局實施的環(huán)境執(zhí)法行政行為的監(jiān)督指導,進一步嚴格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為,按照法定職責和權(quán)限開展行政執(zhí) 5
法活動,嚴格執(zhí)行和落實“查處分離”、“罰繳分離”、“收支兩條線”等行政執(zhí)法各項制度,認真做好規(guī)范性文件和環(huán)境保護執(zhí)法案件的審核把關工作,從法制上保證了我縣清理整頓違法排污企業(yè)、城區(qū)大氣環(huán)境綜合整治、縣河水庫飲用水源地環(huán)境綜合整治專項行動等行政監(jiān)督管理工作的正常開展。全年未出現(xiàn)超越權(quán)限執(zhí)法現(xiàn)象,無重大行政執(zhí)法違法案件。對上述環(huán)境行政處罰等重大具體行政行為能夠及時的向市環(huán)保局和縣政府法制辦進行備案。環(huán)境保護法制工作情況統(tǒng)計報表、環(huán)境法制工作情況(環(huán)年專法表),能夠做到及時匯總、認真復核、按時上報。在對以局名義對外發(fā)布的文件、公文及信件的回復等材料,環(huán)境監(jiān)察大隊做到認真審查、反復修改、及時反饋,充分發(fā)揮了法制監(jiān)督、審查把關的作用,確保了全局正常管理工作開展。
五、行政復議工作開展情況
今年來,我局以強化法制機構(gòu)工作隊伍建設為主要抓手,精心打造了一支有戰(zhàn)斗力的行政復議應訴人員隊伍。一是高度重視行政復議機構(gòu)建設。堅持高標準、高起點,配齊配強行政復議工作人員。二是進一步加強行政復議工作的經(jīng)費保障。加大行政復議工作設施、設備投入,購置行政復議必要的辦案器材、復印設備。行政復議工作已經(jīng)具備必要的復議接待與調(diào)解場所、辦案器材和查閱、復印條件,能夠保障行政復議工作的正常開展。三是不斷提高復議應訴信息綜合報送工作。在行政復議工作中,強化行政復議、應訴信息報送工作,使行政復議、應訴信息管理更加完善。
六、依法行政宣傳工作情況
今年以來,我局大力開展依法行政宣傳工作,重點開展了紀念《綱要》頒布五周年宣傳教育活動,局領導高度重視,早籌劃、早部署、早安排,精心組織各類法制宣傳教育活動,對活動的具體內(nèi)容和時間安排進行了統(tǒng)一部署,并制定了《江華縣環(huán)保局二○一一年法制工作宣傳計劃》,做到學習宣傳工作有領導,具體工作有專人負責。結(jié)合實際,對學習宣傳《綱要》工作作了精密安排布置。按照縣法制辦的統(tǒng)一布置,我局共展出宣傳版面10余塊,懸掛宣傳橫幅26條,設置2個法律服務咨詢臺,共散發(fā)宣傳掛圖1000余幅、節(jié)能減排宣傳卡片和傳單5000余份,著力環(huán)境文化建設,不斷強化全民環(huán)保意識,受到了領導的充分肯定和群眾的熱烈歡迎。同時,我局還在全局重點開展紀念《綱要》頒布六周年宣傳展覽活動,局機關內(nèi)均設立了宣傳展示板,以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,緊密結(jié)合全局開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的工作要求,明確目標任務,著力抓好推進依法行政、建設法治政府的重點工作,促進行政執(zhí)法行為的規(guī)范化,切實推進縣政府依法行政再上新臺階。
七、全力做好服務企業(yè)工作。
今年受金融危機影響,我縣各企業(yè)因市場因素面臨困難增多,我局根據(jù)實際開展企業(yè)服務年活動,嚴格按照保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求做好工作。
八、規(guī)范性文件及時備案。
我局所有的行政處罰決定都及時上報縣政府法制辦及市環(huán)保局備案。對行政處罰決定和規(guī)范性文件,法規(guī)科進行了嚴格審查,確保合乎法律規(guī)范。
今年的依法行政工作我們感到環(huán)境保護工作面臨的壓力非常大,各種困難和問題層出不窮,需要我們不斷鉆研環(huán)保法律、法規(guī),還要掌握民事、行政、刑事方面的法律、法規(guī)知識,不斷練好基本功,牢牢把握依法行政、執(zhí)政為民的大方向,為維護一方環(huán)境安全為已任,不斷創(chuàng)新工作思路,敢于執(zhí)法,善于執(zhí)法,就會為江華經(jīng)濟社會的全面發(fā)展作出應有的貢獻。
人民銀行依法行政工作總結(jié)篇二
人民防空辦公室依法行政工作匯報
人民防空辦公室依法行政工作匯報
2012年是實施“十二五”規(guī)劃的重要年份。在市委、市政府、軍分區(qū)的正確領導下,在省人防辦的大力指導下,我市人民防空工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以軍委新時期戰(zhàn)略方針為統(tǒng)領,實施科學民主管理,完善決策機制,嚴格遵守行政決策程序。一年來,牢固樹立大融合、大發(fā)展的建設理念,突出人防戰(zhàn)備主業(yè)建設,大膽探索,勇于實踐,大力推進軍事斗爭人防應急準備工作;堅持將人防(民防)工作融合于經(jīng)濟社會城市和新市鎮(zhèn)建設,積極推進人防向民防的轉(zhuǎn)型;統(tǒng)籌、聯(lián)動推進基層人防(民防)工作;堅持創(chuàng)新發(fā)展,為人防(民防)建設營造良好環(huán)境和組織保證。經(jīng)過努力,人防(民防)各項建設有了新的發(fā)展,戰(zhàn)備、經(jīng)濟和社會三個效益更加彰顯,市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級人防(民防)建設繼續(xù)呈獻良好的發(fā)展勢頭。多項工作名列全省前列。年內(nèi),xx市人防辦還被國家人防辦評為《全國人防信息化建設先進單位》。為年初提出的打造嘉興人防“發(fā)展大融入、能力大提升”先行地的奮斗目標邁出了堅實一步。
一、認真落實依法行政基礎工作,履行人防法定職責
(一)領導體制和機制健全,加強監(jiān)督考核責任明確。根據(jù)《全面推進依法行政實施綱要》相關規(guī)定和上級部署的年度目標任務,辦領導班子能及時研究制訂工作計劃,年初以正式文件下達部署,年中加強督促指導,年底進行考核評議,年終按時上報
總結(jié)
報告。全省人民防空會議后,我辦結(jié)合工作實際,緊貼市委、市政府和軍分區(qū)工作大局,先后以召開讀書會、工作部署會及推進會等形式,統(tǒng)一思想,理清思路,明確全年工作主要任務,并認真貫徹落實。一是召開全市人防系統(tǒng)領導讀書研討會,為開好全市人民防空會議提供思路。2月底,市人防辦召集市人防辦中層以上干部xx縣(市、區(qū))人防辦班子成員、綜合科長參加的讀書研討會。通過集思廣益,形成了在嘉興打造人防“發(fā)展大融入能力大提升”先行地的基本思路。二是召開全市人民防空會議,總結(jié)經(jīng)驗,部署工作。為深入全省人民防空工作會議精神,總結(jié)2011年全市人防(民防)工作,部署2012年全市人防(民防)工作任務,3月16日,召開了全市人民防空會議。各縣(市、區(qū))人民政府、嘉興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會分管人防的領導;市人防指揮部成員單位的分管領導;各縣(市、區(qū))人防辦、嘉興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人防辦的主任和綜合科長;各鎮(zhèn)(街道)人防辦主任;市人防辦中層以上干部參加了會議。三是貫徹落實到位。全市人民防空會議后,各縣(市、區(qū))也分別通過各種形式,召開了人防會議。抓好省、市人防會議的貫徹落實,部署年度工作任務。市人防辦根據(jù)省人防辦下達的年度目標任務,制定下發(fā)了各縣(市、區(qū)),嘉興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的工作責任制目標任務。與此同時,市辦還先后召開了指揮通信和宣傳教育工作會議,基層人防規(guī)劃化建設達標活動部署會,全市人防工程建設管理和民防工作等條線業(yè)務工作會議,進一步分解任務,貫徹落實。
(二)完善領導干部學法制度,搞好法制宣傳。一是在學習內(nèi)容上:突出十七屆六中全會、十八大精神、人防法律法規(guī)和專業(yè)技術技能等;二是在學習對象上:側(cè)重抓好領導班子和中層以上干部的學習;三是在學習方法上:采取集中與自學相結(jié)合、崗位練兵和技能大比武相結(jié)合、在職教育和外出培訓相結(jié)合。黨組中心組學習和支部學習活動一般都擴大到全體干部職工,在全辦營造人人“樂于學習”的良好氛圍。四是在宣傳形式上:充分利用各種媒介,擴大人防宣傳影響。如結(jié)合紀念“3.1”日世界民防日,市民防局圍繞“防災減災、深入社區(qū)、融入家庭”活動主題,集中組織開展了四項主題活動。
1、舉辦啟動儀式。2月29日,在桐鄉(xiāng)楊家門社區(qū)舉辦xx市社區(qū)人防(民防)規(guī)范化建設啟動儀式。
2、成立民防志愿者隊伍。3月1日,在xx區(qū)嘉興國際中港城成立“民防無線電應急通信保障隊”。主要擔負戰(zhàn)時應急指揮、消除空襲后果和平時突發(fā)事件應急救援任務的通信保障。
3、組織防災減災救護演練。3月1日,在xx區(qū)洪合嘉興毛衫城舉辦了“關注民防平安市場”為主題的防災減災救護演練活動。
4、開展社區(qū)民防宣傳活動。3月1日,在xx區(qū)亞都社區(qū)開展以“關注民防、平安生活”主題宣傳活動;在城南街道長新社區(qū)開展了社區(qū)民防宣傳系列活動。又如結(jié)合“5.12”防災減災日,組織開展了“5.12防災減災日宣傳周”活動,組織實施警報試鳴、社區(qū)人口疏散演練等活動。各級人防機關在鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、學校、企業(yè)、廣場等舉辦各類知識宣傳、人口疏散、講座等主題宣傳活動約180場次,參與人數(shù)57800人,發(fā)送宣傳短信500000條,懸掛橫幅385條,展出宣傳展扳793塊,發(fā)放宣傳資料30000多份。在宣傳周期間,首次嘗試在市本級50個社區(qū)led屏進行人防知識宣傳,取得了很好的效果。五是在學習成效上:通過堅持黨組中心組理論學習制度、“六五”普法學習和參與相關部門組織的集中學習與培訓,以及參加上級人防系統(tǒng)組織的讀書會、培訓會和領導干部平時的自學,認真落實領導干部學法制度,積極開展人防法律法規(guī)和相關知識的“五進”宣傳。
(三)認真抓好人防系統(tǒng)隊伍和執(zhí)法隊伍建設
1、加強班子建設。一是加強黨的思想政治建設。堅持每月一次黨組中心組理論學習擴大會制度、健全民主生活會制度、每月一次主任辦公會月度工作部署通氣制度、談心談話制度和組織開展社會主義核心價值觀大討論、組織“人防精神”演講比賽等方式,進一步加強了黨的思想政治建設;二是加強干部隊伍建設。通過公開、平等的選拔方式,新選拔聘任了兩名事業(yè)單位的副職,進一步充實了事業(yè)單位領導干部隊伍;三是加強作風效能建設。通過開展黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“雙千雙百”、“進村入企”活動、黨風廉政教育活動、機關“準軍事化”建設管理和崗位業(yè)務培訓和技能比武等活動,強化了服務觀念,加強了作風效能建設。
2、加強執(zhí)法隊伍建設。積極組織全市人防系統(tǒng)法制工作分管領導和相關工作人員參加人防系統(tǒng)法制培訓會;組織行政執(zhí)法人員參加上級法制部門組織的崗位大練兵和人防法規(guī)知識的學習培訓,加強對人防行政執(zhí)法人員的平時教育訓練和資格管理,組織專業(yè)法培訓測試,按規(guī)定做好xx省行政執(zhí)法證的換證工作。
3、開展行政許可案卷評查工作。8月23日,參與市法制辦組織的行政許可案卷評查;9月6日,對全市人防系統(tǒng)有行政許可職權(quán)的部門上報行政許可案卷組織了交叉互評,在此基礎上,評比出典型、優(yōu)良案卷;10月29-30日,參與省人防辦組織的案卷抽查評比,提供的3卷行政許可案卷,其中1卷評為典型案卷。
二、不斷完善制度建設,切實規(guī)范行政行為
(一)堅持人防依法行政,行政執(zhí)法規(guī)范有序。做到執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格合法、執(zhí)法依據(jù)合法、執(zhí)法程序合法、執(zhí)法結(jié)果合法;認真履行對被許可人從事行政許可活動的監(jiān)督檢查職責;沒有發(fā)生因行政執(zhí)法行為違法或不當引起群體性事件,造成社會不良影響的事件;完善行政執(zhí)法人員資格管理和監(jiān)督工作,按規(guī)定做好行政執(zhí)法證件的申領、年審、備案和使用管理工作;所有行政執(zhí)法人員做到持證上崗,亮證執(zhí)法;切實加強行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓;按要求做好行政許可事項、非行政許可審批事項清理上報工作。
(二)認真規(guī)范自由裁量,工作努力積極到位。建立適合人防實際的規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)制度。2008年就制訂印發(fā)了《xx市人防系統(tǒng)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施方案》、《集體討論決定制度》、《過錯責任追究制度》、《職能分離制度》和《行政處罰項目和依據(jù)目錄》、《行政處罰自由裁量項目目錄》、《行政處罰自由裁量標準》。09年,根據(jù)市法制辦統(tǒng)一布置,及時將《xx市人防辦行政處罰自由裁量執(zhí)行標準》在政府信息公開平臺公布。2010年5月,再次按照省、市布置要求完成深化、細化、量化行政處罰自由裁量標準和相關配套制度的修改上報和公開工作。
(三)遵守信息公開制度,及時編制公開信息。認真貫徹落實《政府信息公開條例》和市政府有關政府信息公開的部署要求,嚴格遵守政府信息公開制度,及時編制政府信息公開相關內(nèi)容,將有關行政執(zhí)法的依據(jù)、事項、條件、程序、流程、結(jié)果和行政事業(yè)性收費的依據(jù)、標準等向社會公開,接受群眾監(jiān)督。
三、
加強行政監(jiān)督制度,不斷完善考核機制(一)加強依法行政督查,及時報告工作情況。一是自覺接受人大的法律監(jiān)督,依照規(guī)定報告工作。二是自覺接受相關上級領導部門檢查指導。三是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法各項監(jiān)督檢查制度。能認真執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)督檢查制度和備案、報送制度以及行政許可、行政處罰、行政復議、行政訴訟案件統(tǒng)計分析報表案件統(tǒng)計上報制度。
(二)嚴格人防依法行政,組織開展執(zhí)法檢查。為了更好地貫徹落實《人民防空法》、《xx省實施〈人民防空法〉辦法》,嚴格依法行政,規(guī)范人防行政行為,加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,每年度將開展人防行政執(zhí)法檢查列入各縣(市、區(qū))人防辦的工作考核目標。今年,根據(jù)省人防辦部署,先后組織了開展規(guī)范審批和收費行為專項檢查,人防工程建設質(zhì)量大檢查和人防防護企業(yè)、施工圖審查和監(jiān)理企業(yè)的“三項檢查”,以及人防工程易地建設費征收情況專項審計,并派員參加對xx市、xx市的對口審計。注重人防工程維護管理和質(zhì)量監(jiān)督工作。認真落實人防工程平時維護管理和開發(fā)利用各項制度,人防工程使用證制度全面落實。8月29日,召開了xx市人防工程維護管理工作暨人防工程管理員培訓會議。共有102家建設單位和57家物業(yè)單位的206位同志參加培訓,會上對維護管理實務作了宣傳貫徹,共發(fā)放維護管理手冊230本。涉及的竣工項目125個,在建項目60個;9月中下旬,分兩批共12人參加國家人防工程質(zhì)量監(jiān)督站在大連舉辦的全國人防工程質(zhì)量監(jiān)督工程師培訓。市人防工程質(zhì)量監(jiān)督站5名專職質(zhì)監(jiān)人員以及各縣(市)6名兼職質(zhì)監(jiān)人員均具備國家人防辦頒發(fā)的上崗執(zhí)法證書并通過今年國家人防工程質(zhì)量監(jiān)督工程師的考試。11月9日,召開全市人防工程質(zhì)量監(jiān)督會議,陸志林主任對下一步質(zhì)量監(jiān)督工作提了三點要求,梁興甫副主任總結(jié)了今年我市人防工程質(zhì)監(jiān)工作。省人防辦總工程師張卓、省人防質(zhì)監(jiān)站站長賈衛(wèi)建出席會議并講話,周進友副主任主持會議,市人防辦工程處、質(zhì)監(jiān)站以及各縣(市、區(qū))和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人防辦分管領導、工程科長約30余人參加會議。截止10月底,共受監(jiān)39個工程,建筑面積390515平方米。全年累計對221個人防工程進行565次、914人次的現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督檢查。至11月26日,今年全市共報監(jiān)項目98個,建筑面積761260.51平方米,出具質(zhì)量監(jiān)督報告50份,建筑面積212132.49平方米。
(三)組織系統(tǒng)年度考核,加強目標責任管理。行政執(zhí)法考評和責任追究制度健全。系統(tǒng)內(nèi)多年來建立和實施人防目標責任年度評議考核、案卷評議和行政執(zhí)法責任追究制度。每年初,能根據(jù)省人防辦下達的目標任務,結(jié)合我市實際,提出全市人防系統(tǒng)法制工作目標任務,年底統(tǒng)一組織進行人防目標責任考評。根據(jù)人防“融入發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展”的工作理念,09年起,通過協(xié)調(diào)爭取,把人防(民防)工作目標納入市委、市政府對各縣(市、區(qū))黨委、政府年度工作目標責任的考核指標。以及全市各縣(市、區(qū))黨委、政府把人防(民防)工作目標納入對各鎮(zhèn)(街道)黨委、政府年度目標責任的考核指標,進一步完善了人防(民防)考核機制。全市各級人防行政機關能做到正確實施法律、法規(guī)和規(guī)章,全年沒有發(fā)現(xiàn)有具體行政行為違法、不當或者亂收費行為。
一年來,我辦通過加強依法行政管理,在廣大干部職工中廣泛開展法制、保密、廉政和安全教育,狠抓責任制落實,全年沒有發(fā)生“兩錯”追究案件,沒有發(fā)生不履行行政管理職能的責任和安全事故,全體人員中無一違紀違法。但由于人防(民防)目前在體制機制上存在的某些不足,加上在人防(民防)專業(yè)法律法規(guī)上的滯后,在人防行政執(zhí)法和依法監(jiān)管工作的深入開展上還有不足之處。今后,要進一步加強人防依法行政工作,為充分發(fā)揮人防(民防)在三個文明建設中的作用、地位而繼續(xù)努力。
人民銀行依法行政工作總結(jié)篇三
2011年xx縣財政局
依法行政、依法理財工作總結(jié)
2011年以來,我局緊緊圍繞財政職能職責,以“依法行政、理順規(guī)范、依法理財、制度管理”為指導思想來開展財政法規(guī)管理工作,嚴格執(zhí)行《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政許可法》及各項法律法規(guī),強化財政法制建設和依法行政、依法理財,保證了各項法律法規(guī)在實際工作中的正確貫徹實施?,F(xiàn)將我局在“依法行政、依法理財”的工作情況總結(jié)匯報如下:
一、加強組織領導,完善落實行政執(zhí)法、依法理財責任制。
加強組織領導是確保行政執(zhí)法、依法理財責任制落到實處的保證。年初我局結(jié)合財政工作實際制定了《xx縣財政局行政執(zhí)法工作目標責任書》,明確了局各科室崗位的行政執(zhí)法職責,經(jīng)局黨組統(tǒng)一審定后,由局各科室負責人對照工作目標和相關責任簽定,納入年度綜合工作目標考核,進一步規(guī)范了行政執(zhí)法責任制和程序。
為了使行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化,我局還參照相關法律法規(guī)制定了行政執(zhí)法公開制度、行政執(zhí)法工作規(guī)范、行政執(zhí)法工作人員行為規(guī)范、行政執(zhí)法廉政建設制度、行政執(zhí)法人員學習培訓制度等一系列工作制度。真正做到了機構(gòu)健全,責任落實,工作有制度,有安排,行為有規(guī)范,保證了各項法律法規(guī)在我局有效的貫徹落實。
二、做好財政法制規(guī)劃工作,為依法行政,依法理財打好基礎。
由我局法規(guī)科牽頭,協(xié)調(diào)相關科室,認真總結(jié),組織材料,順利通過市局對我縣財政“五五”普法工作的檢查驗收,同時完成我縣財政“六五”普法啟動工作,對“六五”普法工作規(guī)劃提出了明確的工作目標和工作要求,進一步完善了財政法制工作的主要任務、工作方法、實施步驟、組織保障等具體內(nèi)容,為提高我局廣大財政干部依法行政、依法理財?shù)哪芰退?,全面?gòu)建法制財政奠定了堅實的基礎。
三、學習宣傳法律法規(guī),強化依法行政意識。
學習法律法規(guī)是提高全體工作人員依法行政工作水平的有效措施。為了使全體財政工作人員在日常工作中依法行政,依法理財,依法辦事,規(guī)范行政權(quán)力,我局多次組織全局干部職工學習以《憲法》、《預算法》、《會計法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《采購法》、《行政許可法》為重點的各項法律法規(guī),同時組織大家積極參加法律、黨建、精神文明建設等方面的知識答題活動。除集中學習外,還引導干部結(jié)合自身業(yè)務工作,利用業(yè)余時間自學有關政策法規(guī),不定期的對全局干部職工學習財政法規(guī)情況進行一次綜合測評考試。
四、嚴格執(zhí)行財政法律法規(guī),加強監(jiān)督,依法理財 在我局各科室的實際工作中,嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和規(guī)章制度,認真執(zhí)行財政法規(guī)制度,按照規(guī)定的職責權(quán)限和工作程序公正履行職責,努力做到依法行政、執(zhí)行公務、依法辦事,不濫用權(quán)利,公正履行職責,文明服務,規(guī)范辦事程序和行政行為,增強了財政工作的透明度,在推進各項財政改革和確定各科(室)崗位目標責任時,重點強化了財政監(jiān)管工作,強化了內(nèi)部制約機制,明確了各科室的工作銜接職責,提高了財政管理水平。
1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、“收支兩條線”等管理規(guī)定,以抓財政收入為中心,加強稅收征管,加大非稅收入解繳力度,努力實現(xiàn)土地收益,積極爭取上級財政部門的支持等各項強化措施。
2、2011年度針對“依法理財”,重點開展了幾項工作,一是清理災后減免政策執(zhí)行期限后,恢復征收的相關非稅收入工作程序。二是清理預算外資金納入預算內(nèi)管理,2011年共清理規(guī)范納入預算內(nèi)管理的非稅收入2100余萬元。三是嚴格按照稅收征收計劃,大力挖掘稅收潛力。
3、財政支出嚴格按照《預算法》、《會計法》、《預算外資金管理條例》等財政法律法規(guī),對各行政事業(yè)單位預、決算嚴格審核,精打細算,從緊安排,大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu),壓
縮一般性支出,積極調(diào)度資金,確保包括災后重建等各項重點建設支出的需要。
4、一是加強對政府采購工作的監(jiān)督檢查。二是加強對xx資金的監(jiān)督管理。三是繼續(xù)加強治理“小金庫”工作。四是繼續(xù)貫徹執(zhí)行擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策,落實監(jiān)督檢查和災后恢復重建資金項目管理工作。五是及時督促整改政府投資項目自查存在的相關問題。六是開展財政專項資金檢查。七是加強xx縣xx區(qū)建設資金監(jiān)督檢查。八是開展會計信息質(zhì)量檢查。九是督促并協(xié)助相關科室開展各項專項資金檢查。
五、目前存在的問題和相關工作舉措
從具體工作上看、我局雖然在依法行政、依法理財上取得了一定的成績,但同樣存在一些問題,主要體現(xiàn)在一是行政性文件的清理、管理、存檔等程序上還不夠完善。二是在部份行政執(zhí)法的程序上還需要更加規(guī)范。三是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務人員的政策、業(yè)務培訓還需要加強。
針對以上的問題,我們計劃在今后的工作,立足實際情況,加以改進,強化管理手段,如一是制定相應地管理辦法,層層分工,責任到人,定期不定期的抽查。二是組織相關工作人員學習對執(zhí)法程序、執(zhí)法案卷、執(zhí)法檔案管理等方面做的較好的公檢法單位進行學習取經(jīng),借鑒先進經(jīng)驗。三是加強財政干部隊伍的建設,特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務人員的法律
知識、業(yè)務技能的培訓。
xx縣財政局法規(guī)科
二0一二年一月
人民銀行依法行政工作總結(jié)篇四
2007年度全區(qū)依法行政工作情況通報
伊犁哈薩克自治州,各州、市人民政府、各行政公署法制工作機構(gòu);自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機構(gòu)法制工作機構(gòu):
按照自治區(qū)人民政府《關于貫徹落實國務院〈全面推進依法行政實施綱要〉的指導意見》關于“實行依法行政工作情況專項年度報告制度”的要求,現(xiàn)就全區(qū)2007年度依法行政工作情況通報如下:
一、各地各部門推進依法行政工作的措施及成效
2007年,各地、各部門在總體上較好地落實了國務院《全面推進依法行政實施綱要》和自治區(qū)人民政府《關于貫徹落實國務院〈全面推進依法行政實施綱要〉的指導意見》,依法行政工作取得了新的成效。
(一)加強組織領導,依法行政工作有序推進。各地、各部門重視依法行政工作,將依法行政工作列入重要議事日程,有計劃、有步驟地推進。各級政府和自治區(qū)人民政府多數(shù)部門建立了由主要負責人或分管負責人任組長的依法行政工作領導小組,普遍形成了“一把手”親自抓、負總責,分管領導抓落實的工作格局。制定了年度依法行政工作方案,做到年初有部署,年中有督促,年末有總結(jié)。和田、阿克蘇地區(qū)和烏魯木齊市各區(qū)、縣人民政府及其所屬各部門,按照依法行政的五年規(guī)劃,制定年度工作計劃,確定目標任務,明確工作進度和時限,突出重點,明確責任。克拉瑪依市定期檢查貫徹落實《綱要》的1 情況,通過舉辦專題座談會,開展案卷評查、實地調(diào)研等工作形式,加強對各區(qū)人民政府、市政府各部門依法行政工作的檢查、指導,確保了全市依法行政工作的同步開展。昌吉州依法行政領導小組定期聽取依法行政工作情況匯報,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題,確保依法行政工作組織到位,協(xié)調(diào)有力,重點突出、整體推進。塔城地區(qū)行署建立考核體系,完善考核制度,將貫徹《綱要》和依法行政五年規(guī)劃納入政府工作目標管理,地區(qū)監(jiān)察局等牽頭部門及時制定了落實任務的具體措施,積極推動依法行政工作。哈密地區(qū)行署始終把依法行政工作作為加強政府自身建設的重要內(nèi)容,與其他工作同安排、同部署、同檢查、同落實,做到了年初有安排、年度有考核、考核有結(jié)果、不足有整改,確保依法行政工作穩(wěn)步推進。巴州、阿勒泰地區(qū)層層簽訂責任狀,把依法行政工作落實到部門、人員,有力地促進了工作的順利開展??酥輰⒁婪ㄐ姓{入年度考核目標進行考核。自治區(qū)國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、科技廳、交通廳、外經(jīng)貿(mào)廳、建設廳、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、人口計生委、勞動和社會保障廳、質(zhì)量技術監(jiān)督局、體育局、宗教局等部門結(jié)合本行業(yè)、本部門的特點,制定了依法行政五年規(guī)劃和年度計劃,確保了本系統(tǒng)依法行政工作的順利開展。根據(jù)《指導意見》確定的任務分工,自治區(qū)勞動和社會保障廳履行牽頭部門職責,完善了勞動、就業(yè)和社會保障制度。質(zhì)量技術監(jiān)督局完善了各類市場監(jiān)管制度,確保依法履行市場監(jiān)管職能,保證了市場監(jiān)管的公正性和有效性。信息產(chǎn)業(yè)廳積極推進電子政務建設,組織有關部門和專家編制了自治區(qū)《應急平臺體系建設總體規(guī)劃》、《應急平
2 臺建設一期工程建設方案》、《應急平臺體系建設技術規(guī)范》等,經(jīng)專家審定后已進行實施,并會同自治區(qū)編辦、發(fā)改委、財政廳等部門,開展全區(qū)58個部門和18個地州市的電子政務工作大檢查,掌握了全區(qū)電子政務的基本情況。
(二)深入貫徹實施《行政許可法》,政府職能進一步轉(zhuǎn)變。一是清理和規(guī)范行政許可項目。各地、各部門對現(xiàn)行各項行政許可事項的設定依據(jù)、實施主體依據(jù)等進行清理和規(guī)范,對項目的設定依據(jù)、實施主體及項目名稱進行審核確認。二是抓好行政許可公開。各地、各部門通過政府門戶網(wǎng)站、報刊雜志等各種形式公布服務事項、辦事程序、申報材料、承諾時限和收費情況等政務信息。在政務中心采取公告欄、電子觸摸屏以及窗口辦事指南等形式公開行政許可事項及行政收費事項的實施主體、設立依據(jù)、條件、數(shù)量、程序和許可期限等。三是完善行政許可制度。各地、州、市、縣(區(qū))根據(jù)已有各項制度實施情況,著手進行完善和補充,同時督促各行政許可實施機關進一步完善行政許可受理、審查、監(jiān)督檢查和投訴、舉報等制度。四是強化監(jiān)督檢查。各地、各部門嚴格按照《行政許可法》的要求,對所屬部門應公開的事項是否公開、保留執(zhí)行的行政許可事項是否依法實施、應取消的行政許可及收費項目是否已取消、行政許可實施機關及工作人員在實施行政許可中有無違法違紀行為等進行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正。
(三)行政執(zhí)法監(jiān)督機制進一步完善,行政執(zhí)法行為更加規(guī)范。一是嚴格實行行政執(zhí)法人員主體資格管理。在廣泛進行法律知識和執(zhí)
3 法業(yè)務培訓考核的基礎上,全疆八萬多名行政執(zhí)法人員“持證上崗、亮證執(zhí)法”,進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。實行執(zhí)法過錯責任追究。二是大力推行行政執(zhí)法責任制。各地、各部門按照國務院辦公廳《關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》和自治區(qū)人民政府的要求,深入推行行政執(zhí)法責任制,開展行政執(zhí)法依據(jù)大梳理,理清公布“權(quán)力清單’。自治區(qū)本級行政機關、哈密地區(qū)本級行政機關的梳理工作已基本完成,職權(quán)分解工作逐步推開。烏魯木齊市、昌吉州、博州、克州、塔城、和田地區(qū)本級行政機關的梳理工作已經(jīng)取得階段性成果。巴州、克拉瑪依市、阿勒泰、阿克蘇地區(qū)等梳理工作仍在有條不紊地進行。三是加強制度建設。烏魯木齊市制定了《行政執(zhí)法責任制實施辦法》,市政府法制辦會同監(jiān)察局并邀請?zhí)匮麍?zhí)法監(jiān)督員對各區(qū)(縣)人民政府及市屬54個部門的依法行政工作進行了評議考核,并將考核結(jié)果進行了通報??死斠朗?、克州、塔城、哈密、阿克蘇、阿勒泰地區(qū)行署制定了行政執(zhí)法錯案責任追究辦法等配套制度。四是繼續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。各級政府法制機構(gòu)能夠按照自治區(qū)人民政府辦公廳《關于對2007年度推行行政執(zhí)法責任制工作進行評議考核的通知》要求,認真開展行政執(zhí)法責任制評議考核和行政執(zhí)法案卷評查工作。阿勒泰、烏魯木齊市組織召開了行政執(zhí)法案卷學習觀摩會,通過面對面的經(jīng)驗交流和案卷觀摩,使執(zhí)法人員的執(zhí)法意識、執(zhí)法水平得到了提高。昌吉州不斷完善行政執(zhí)法文書評查內(nèi)容和標準,修訂了《行政處罰案卷評議考核表》、《行政復議案卷評議考核表》,在各縣市、各部門自查自評的基礎上,加大互查互評的力度,及時發(fā)現(xiàn)、通報行政執(zhí)法
4 活動中的突出問題,有針對性地提出整改意見和建議。塔城地區(qū)創(chuàng)新政府層級監(jiān)督新機制,建立了行政執(zhí)法案卷評查制度和評議考核機制,將案卷評查納入執(zhí)法責任制考核的重要內(nèi)容,通過案卷評查加大對違法行為的糾錯力度。自治區(qū)建設廳推行執(zhí)法監(jiān)督書和執(zhí)法建議書制度,針對下級行政機關執(zhí)法不嚴、違法不究的行為,及時下達執(zhí)法監(jiān)督書,要求其予以糾正;對直接向建設廳投訴舉報,除重大案件外,下發(fā)執(zhí)法建議書,要求下級機關依法予以查處。自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局制定了《行政執(zhí)法評議考核標準》、《行政處罰卷評查標準》和《行政許可卷評查標準》,完善了行政執(zhí)法責任制的監(jiān)管考核制度,使各項具體行政行為有了量化的考評指標,并對全區(qū)15個地、州、市局和32個縣級局組織開展了推行行政執(zhí)法責任制情況和行政許可卷宗、行政處罰案卷的評議考核。
(四)規(guī)范性文件備案審查工作日趨規(guī)范。大部分地州市和自治區(qū)人民政府部門建立了規(guī)范性文件備案審查機制,并將制發(fā)的規(guī)范性文件按時向自治區(qū)人民政府備案。各級政府領導比較重視政府法制機構(gòu)在規(guī)范性文件審核把關方面的作用,以政府名義出臺的規(guī)范性文件,基本做到了由政府法制機構(gòu)審核把關,提出審查意見后再提交本級政府審定。塔城地區(qū)行署制定《行政機關規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》,規(guī)范各級部門制定規(guī)范性文件的前置審查制度及規(guī)范性文件報備制度,抓好規(guī)范性文件備案試點工作。哈密地區(qū)行署印發(fā)《關于深入推進規(guī)范性文件備案審查工作的通知》,從規(guī)范起草審核程序、暢通備案審查渠道、嚴格報送制度、加大審查力度、加強監(jiān)督檢查等方
5 面做出了具體規(guī)定。阿勒泰地區(qū)行署和各縣(市)人民政府出臺的規(guī)范性文件均由法制機構(gòu)審核,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。審查備案還向經(jīng)濟社會發(fā)展領域延伸,對招商引資、環(huán)境保護以及社會關注的熱點難點問題,主動介入,從法律角度向領導提出意見和建議。昌吉州采取點面結(jié)合,整體推進的方式,確定了13個州直部門及2個縣市作為規(guī)范性文件備案工作示范單位,將規(guī)范性文件制定備案工作納入爭先創(chuàng)優(yōu)、綜合目標管理考核范圍。自治區(qū)人民政府法制辦確定的規(guī)范性文件備案審查工作示范單位喀什、哈密地區(qū)行署法制辦,自治區(qū)國土資源廳、司法廳、質(zhì)量技術監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局的規(guī)范性文件報備率、規(guī)范率、及時率有了進一步的提高。
(五)依法行政宣傳培訓和行政監(jiān)督工作得到強化。一是各地各部門按照《綱要》的要求,進一步加強了對各級行政機關公務員的培訓教育力度,增強依法行政的能力;二是各地各部門結(jié)合法律、法規(guī)及規(guī)章頒布日或頒布周年紀念日活動,通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)宣傳和印刷標語、印發(fā)宣傳資料等形式,開展了各種法律宣傳活動,進一步增強了群眾對依法行政工作的監(jiān)督意識。巴州政府認真辦好法制宣傳一條街的宣傳活動,及時更新宣傳內(nèi)容,在社會上產(chǎn)生了較好的影響。三是各級政府從社會各界聘任行政執(zhí)法監(jiān)督員,對本級行政機關及其行政執(zhí)法人員的行政行為進行監(jiān)督。四是各級行政復議機構(gòu)認真履行職責,堅持公正公平、復議為民,依法解決行政爭議。對侵害人民群眾合法權(quán)益的行政行為,該撤銷的撤銷,該變更的變更,該賠償?shù)馁r償,并積極主動做好行政應訴工作。針對我區(qū)各級行政機關
6 復議能力薄弱的問題,自治區(qū)人民政府出臺了《關于進一步加強行政復議工作的意見》,促使各級行政機關和工作人員強化有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督的觀念。
(六)政府法制機構(gòu)職能作用得到充分發(fā)揮,隊伍建設不斷加強。大部分地區(qū)和部門的法制機構(gòu)能夠在處理矛盾糾紛、行政決策、涉法事務中提供服務,較好地發(fā)揮了參謀助手和法律顧問作用。巴州政府、哈密地區(qū)行署在重大項目引資、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革等方面都要事先聽取法制辦的意見,進行合法性、可行性審查。克拉瑪依市結(jié)合政府機構(gòu)改革,加強了政府法制機構(gòu)的隊伍建設,對各級政府、各部門的法制機構(gòu)的工作職能及分工進一步明晰;在新下達各部門機構(gòu)編制文件時,為2個部門增設了法制科,同時還增加了市政府法制辦公室的編制。和田地區(qū)重視法制機構(gòu)建設,行署法制辦和各縣市人民政府法制辦工作人員的配置由2006年的24人增加到39人;行署法制辦公室內(nèi)設機構(gòu)領導配備實現(xiàn)了競爭上崗;墨玉縣人民政府法制辦公室配備領導職數(shù)3人,工作人員配到了8人;于田縣人民政府法制辦公室配備了兩名正科級主任;和田縣人民政府法制辦公室工作人員配備6人;地區(qū)各行政執(zhí)法部門40%完善了法制工作機構(gòu),配備了專兼職工作人員。
(七)政務公開工作得到深入推進。各地各部門按照《政府信息公開條例》的規(guī)定,認真履行政務公開法定職責,成立了政務公開領導小組及其辦公室,政務公開的方式進一步拓寬,公開內(nèi)容進一步豐 7 富。政府門戶網(wǎng)站普遍建立、開通,自治區(qū)人民政府所屬部門的網(wǎng)站普遍與政府聯(lián)網(wǎng),政務信息能夠及時通過網(wǎng)站對外發(fā)布。通過公布政府信息目錄和指南,進一步豐富了公開內(nèi)容,方便了群眾辦事。群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)進一步得到保證。
二、存在的問題
2007年,各地、各部門的依法行政工作雖然取得了一定成效,但也存在一些問題和不足:一是一些地方和少數(shù)領導干部對推進依法行政、建設法治政府的認識還不夠到位,求實、務實、落實還不夠,仍存在以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象。沒有把依法行政作為一項基礎性、全局性的工作來抓,依法行政工作進展不平衡。特別是各級人民政府確定的牽頭部門,沒有很好地履行牽頭、召集協(xié)同部門制定落實五年規(guī)劃和年度安排的責任,影響了《綱要》和《指導意見》的順利貫徹落實。二是在行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作當中,由于個別地區(qū)、部門領導不夠重視,人員配備相對不足,以致本地區(qū)、本部門的行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作進行得不完整、不系統(tǒng),也影響了行政執(zhí)法依據(jù)的審核確認和公布工作,影響了行政執(zhí)法責任制的深入推行。三是一些行政機關工作人員依法行政、依法辦事的意識淡薄,能力和水平還有待提高,有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題還時有發(fā)生。四是行政機關工作機制還不夠完善,責任不夠明確,在履行社會管理和公共服務職能方面還存在缺位、不到位的問題;同時,在一些地方和部門,重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法、執(zhí)法力量分散的現(xiàn)象仍然 8 存在。五是部分地區(qū)和部門的規(guī)范性文件備案審查工作機制需要進一步健全,規(guī)范性文件在制定過程中未經(jīng)法制機構(gòu)審查把關,部分工作人員對規(guī)范性文件的界定把握不準,個別政府或部門未對規(guī)范性文件進行報送備案,有的對報送備案的規(guī)范性文件只備不審。六是一些地方和部門對新形勢下的行政復議工作認識不足,怕麻煩、怕得罪人,不積極受理復議案件,相互推諉、敷衍塞責,在很大程度上影響到行政復議職責的履行和作用的有效發(fā)揮。這些問題都需要我們高度重視并認真加以解決。
三、下一步的工作要求
今年是貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》,實現(xiàn)“十年建設法治政府”目標的第五個年頭,是推進依法行政的關鍵一年。各地、各部門特別是領導干部,要充分認識建設法治政府的重大意義,進一步增強推進依法行政、建設法治政府工作的責任感和緊迫感,以全面落實科學發(fā)展觀為指導,認真學習和貫徹落實黨的十七大和自治區(qū)黨委七屆五次全委(擴大)會議精神,按照自治區(qū)黨委、政府的總體工作部署,以推動法治政府建設為目標,以貫徹落實國務院《綱要》和自治區(qū)人民政府《指導意見》為主線,以推進市縣政府依法行政工作為重點,深化完善行政執(zhí)法責任制,全面做好行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件備案審查、行政復議、應訴和法制宣傳等各項工作,努力使我區(qū)的依法行政工作邁上一個新臺階。
(一)進一步推動《綱要》和《指導意見》的貫徹實施,在全面推進依法行政方面取得新進展。認真貫徹落實全國市縣政府依法行政工作會議和自治區(qū)市縣政府依法行政工作電視電話會議精神,積極推進基層政府依法行政;指導和督促各地、各部門制定貫徹《綱要》和《指導意見》五年規(guī)劃及年度工作計劃;對年度依法行政工作開展情況進行監(jiān)督檢查;繼續(xù)做好依法行政工作年度報告制度的落實。
(二)在推行行政執(zhí)法責任制方面,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,加大力度,加強督查,把國務院辦公廳《若干意見》真正落到實處。按照公開、公平、公正原則,建立健全行政執(zhí)法評議考核機制,把建立健全執(zhí)法責任追究機制作為推行行政執(zhí)法責任制的關鍵環(huán)節(jié)來抓,制定并嚴格執(zhí)行責任追究辦法,做到責任落實,獎罰分明。
(三)在規(guī)范性文件備案審查方面,加強領導,充實力量,進一步加強對規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查工作,實行備案審查工作責任制,堅持有件必備、有備必審、有錯必糾。積極探索備案審查工作的新路子、新辦法,全面建立社會公眾對規(guī)范性文件的監(jiān)督機制,積極受理公民、法人和其他組織提請審查有關規(guī)章、規(guī)范性文件的投訴。加強對規(guī)范性文件備案審查示范點的指導、監(jiān)督和檢查,形成四級政府、三級監(jiān)督的備案工作體系,保證備案工作順利進行。
(四)深入貫徹《行政許可法》,推進行政審批制度改革。繼續(xù)做好行政許可事項的清理確認工作,進一步規(guī)范行政許可行為,鞏固行政審批制度改革工作成果。認真貫徹《自治區(qū)行政機關實施行政許可監(jiān)
10 督規(guī)定》,對《規(guī)定》貫徹實施情況進行監(jiān)督檢查。加強行政許可法實施情況的調(diào)查研究工作,及時發(fā)現(xiàn)和解決行政許可法實施過程中出現(xiàn)的新情況新問題。
(五)認真貫徹《自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》,做好行政執(zhí)法人員的輪(培)訓工作和證件換發(fā)工作。繼續(xù)做好重大行政處罰案件統(tǒng)計分析報告工作。在加強行政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)方面下功夫。
(六)在加強行政復議工作方面,進一步提高行政復議辦案質(zhì)量,完善配套制度和具體程序,進一步建立健全適合行政復議工作特點的具體工作程序和內(nèi)部工作制度,加強對本級政府有關部門和下級政府行政復議工作的督促、指導。
(七)做好行政執(zhí)法文書評查,采取交叉評查,集中點評,重點抽查和通報的方式,進一步規(guī)范行政執(zhí)法文書,提高文書質(zhì)量和辦案水平。 附件:2007年度履行依法行政工作專項年度報告制度職責情況一覽
新疆維吾爾自治區(qū)人民政府法制辦公室 二00八年四月十八日
人民銀行依法行政工作總結(jié)篇五
對巖鎮(zhèn)2010年依法行政工作總結(jié)
一年來,我鎮(zhèn)貫徹落實依法行政工作部署,以依法行政、規(guī)范執(zhí)法,鑄造新型行政執(zhí)法隊伍為目標,認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,著力抓好班子建設,注重建立完善執(zhí)法配套制度,加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,努力提升執(zhí)法水平,取得了一定的成效?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)2010年依法行政工作總結(jié)如下:
一、加強領導,健全機構(gòu),為依法行政奠定組織基礎。
年初,鎮(zhèn)黨委、政府及時召開鎮(zhèn)法制建設工作領導小組全體會議,制定依法行政實施方案并將依法行政工作納入了目標管理考核和機關干部年度考核。全鎮(zhèn)法制工作由司法所王萬康同志負責,落實工作經(jīng)費,激發(fā)了干部主動學法、約束并規(guī)范自己行為、依法行政的工作積極性,極大地提高了干部職工依法行政水平,并切實做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費“三落實”。
二、宣傳教育先行,抓好依法行政的宣傳工作。
堅持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍。一是開展執(zhí)法宣傳月活動。在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅,向廣大群眾散發(fā)宣傳手冊,發(fā)放各類宣傳資料2300多份,接受群眾咨詢1000多人次。使執(zhí)法宣傳工作達到了一定的細化和廣度。二是開辟宣傳專欄。要求各村每月刊出一期依法行政板報,以多種形式向廣大群眾宣傳和普及法律知識。三是組織各類互動宣傳。并在鎮(zhèn)設立投訴電話和投訴信箱,辦理群眾投訴、傾聽群眾意見和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。
三、加強隊伍建設,提升依法行政的綜合素質(zhì)。
執(zhí)法隊伍建設關系到政府的形象,堅持依法行政,鑄造新型行政執(zhí)法機關,建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是首要前提。一是把好培訓關。首先在班子成員中開展帶頭學,今年共開展了多次法制學習,對憲法修正案、物權(quán)法、行政許可法等法律進行了系統(tǒng)學習,機關干部每人完成公務員學法作業(yè)本;同時,我們定期對我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門的工作人員進行行政執(zhí)法知識培訓,內(nèi)容主要有:強化紀律嚴明、令行禁止的作風;學習上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊,貫徹依法行政理念和原則;進行“五法”學習;組織與執(zhí)法七大職能相關的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務培訓,掌握執(zhí)法技能和技巧;學習國家公務員常識,提升公務員素質(zhì)。通過嚴格學習,努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的執(zhí)法隊伍。
四、開展分線治理,全面推進,促進依法治鎮(zhèn)工作向縱深發(fā)展。
依法治鎮(zhèn)工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程,涉及面寬、政策性強。我鎮(zhèn)根據(jù)“誰主管誰負責”的原則,進行統(tǒng)籌安排,各盡其責、各盡其職,廣泛開展了分線治理,形成了齊抓依法治鎮(zhèn)的局面。依法治鎮(zhèn)工作,調(diào)動了全鎮(zhèn)各村、各單位依法行政的積極性和主動性,各部門主動參與,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,提高了依法管理、依法行政水平,形成了全鎮(zhèn)橫向到邊,縱向到底的網(wǎng)絡化依法治鎮(zhèn)工作格局,實現(xiàn)了治理保穩(wěn)定,治理求發(fā)展的目標。
五、完善行政監(jiān)督機制,有效防范和化解社會矛盾。
我鎮(zhèn)為了進一步營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,建立和完善了矛盾調(diào)解機制,成立了鎮(zhèn)維穩(wěn)工作中心。建立完善“大調(diào)解”工作體系,認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,堅持定期排查和重點排查相結(jié)合,及時處理和化解矛盾,確保社會政治穩(wěn)定。各村均建立了調(diào)解委員會,明確了調(diào)解員,積極開展調(diào)解工作。在工作中堅持“預防為主,教育疏導,依法調(diào)處,防止激化”的原則,遵循自愿、合法的原則進行調(diào)解。全年,共調(diào)解各類矛盾糾紛96件,充分發(fā)揮了調(diào)解、綜治工作在穩(wěn)定工作中的第一道防線的作用,密切了干群關系,有效維護了社會穩(wěn)定。
六、切實轉(zhuǎn)變政府職能,加強制度建設,建立科學民主決策機制。
我鎮(zhèn)建立健全了突發(fā)事件應急機制、督促檢查考評機制、綜治領導責任機制、行政過錯責任追究制度、黨風廉政建設責任機制,制定了《對巖鎮(zhèn)突發(fā)事件應急管理辦法》、《行政執(zhí)法責任追究制度》、《行政執(zhí)法評議制度》等文件;進一步規(guī)范了財政管理,實行政務、村務公開,在招商引資、項目投資等一系列重大事務上,我鎮(zhèn)無一起因不依法辦事,而造成違規(guī)、違紀現(xiàn)象發(fā)生。各村、各單位的各項工作制度、職責全部上墻,對外公布,在便民的同時接受群眾監(jiān)督。
加強政府法律咨詢工作,建立法律咨詢論證制度。一年來,對涉及本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策事項以及與社會公共利益、廣大人民群眾利益密切相關的事項,在注重廣泛聽取社會意見同時,還必須進行法律咨詢論證,使政府決策建立在民主科學依法基礎上。
堅持民主集中制原則,完善了重大決策集體討論研究的制度。在全鎮(zhèn)廣大黨員、干部中提出了“勤學習、嚴紀律、樹形象 ”的工作要求,倡導機關干部勤奮學習理論,尊重法律,維護法制權(quán)威,積極規(guī)范自己的行為,樹立國家公務員的良好形象,不斷提高干部業(yè)務素質(zhì)和法律素質(zhì),從而全面推進了依法行政的各項工作順利開展。
七、存在問題和今后打算。
一年來,雖然我鎮(zhèn)的依法行政工作取得了一定的成效,但距上級和人民群眾的要求,還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:①法制建設干部隊伍素質(zhì)有待進一步提高。②依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。為此,我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照區(qū)委、政府和執(zhí)政為民、全面推進依法行政,建設法治政府的要求,認真履行其職責、職能,全面貫徹執(zhí)行《國家公務員法》,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,有步驟、有重點地推進依法行政工作。
八、明年工作安排
一是繼續(xù)加大對《綱要》的學習、宣傳、培訓和督促檢查力度,建立健全行政機關學法用法制度,建立公務員法制教育和培訓制度,對政府和行政機關新任領導進行依法行政專門培訓。
二是進一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政管理方式改革。切實轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟管理職能,完善政府社會管理和公共服務職能,進一步增強應付處置突發(fā)事件的能力。
三是推行政務公開,提高政府公信力。制定和完善政府公告制度,建立政府信用公眾評價制度。
四是建立健全科學民主依法決策機制,提高制度建設質(zhì)量。要推進依法科學民主決策,規(guī)范行政決策程序,創(chuàng)新民主決策形式,擴大群眾的參與度;建立重要文件合法性審查制度,提高制度建設質(zhì)量。
五是加強政府層級監(jiān)督,大力推行行政執(zhí)法責任制。完善各級領導班子和領導干部績效考核辦法;制定和完善上級行政機關對下級行政機關的監(jiān)督辦法,提高政府的執(zhí)行力;整合行政監(jiān)督資源,大力推行行政執(zhí)法責任制,嚴格過錯責任追究。
對巖鎮(zhèn)人民政府 二〇一〇年十二月八日
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