最新預(yù)算編制和執(zhí)行 國家預(yù)算的編制和執(zhí)行(五篇)

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最新預(yù)算編制和執(zhí)行 國家預(yù)算的編制和執(zhí)行(五篇)
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預(yù)算編制和執(zhí)行 國家預(yù)算的編制和執(zhí)行篇一

豫交計〔2008〕38號

廳直屬各單位,各省轄市交通局,擴(kuò)權(quán)縣(市)交通局:

根據(jù)交通部 〔2007〕33號公告發(fā)布的“關(guān)于公布《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》(jtg b06—2007)及《公路工程概算定額》(jtg/t b06-01—2007)、《公路工程預(yù)算定額》(jtg/t b06-02—2007)、《公路工程機(jī)械臺班費(fèi)用定額》(jtg/t b06-03—2007)的公告”通知精神(以下簡稱《新辦法》《新定額》),結(jié)合河南省公路基本建設(shè)工程的具體情況,現(xiàn)將有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定通知如下,請遵照執(zhí)行。

一、根據(jù)部有關(guān)文件精神,自2008年7月1日起我省公路建設(shè)項目概預(yù)算的編制應(yīng)執(zhí)行《新辦法》及《新定額》。

二、根據(jù)有關(guān)規(guī)定和測算,我省公路建設(shè)項目編制概預(yù)算時,人工單價采用43.89元/工日。

三、根據(jù)我省有關(guān)文件規(guī)定,間接費(fèi)中的規(guī)費(fèi)費(fèi)率取定為35%,其中:養(yǎng)老保險費(fèi)20%,失業(yè)保險費(fèi)2%,醫(yī)療保險費(fèi)7 %(含生育保險1%),住房公積金5%,工傷保險費(fèi)1%。其他工程費(fèi)、間接費(fèi)中的企業(yè)管理費(fèi)、利潤和稅金均按部頒費(fèi)率執(zhí)行。

四、公路工程建設(shè)項目投資估算的編制,在交通部未頒布新估算指標(biāo)定額之前仍按交公路發(fā)〔1996〕611號文及豫交計〔1996〕441號文的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、凡進(jìn)入我省公路建設(shè)市場概預(yù)算、報價編制軟件,必須通過交通部公路司組織的測評,并應(yīng)提供及時的技術(shù)服務(wù)。

河南省交通廳二○○八年二月二十一日

預(yù)算編制和執(zhí)行 國家預(yù)算的編制和執(zhí)行篇二

預(yù)算編制執(zhí)行要求

一、嚴(yán)格按下列項目分類預(yù)算

1、辦公經(jīng)費(fèi):衛(wèi)生用品、生活用品、設(shè)施用品、教學(xué)用品、活動獎品等。

2、郵電費(fèi):電話費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)。

3、電教費(fèi):網(wǎng)絡(luò)維修、電教設(shè)備維修、耗材(紙張、油墨)。

4、維修費(fèi):校舍維護(hù)修繕、校內(nèi)設(shè)備設(shè)施維修。

5、印刷費(fèi):教案本、檔案用品、試卷費(fèi)。

6、勞務(wù)費(fèi):代教工資、加班工資、其它工資。

7、其它:照相款、讀本、書報雜志、校方責(zé)任險、大型活動獎品、校園文化建設(shè)、校園綠化。

二、學(xué)校沒有預(yù)算外收入,不得編制福利費(fèi)預(yù)算。

三、辦公經(jīng)費(fèi)、電教費(fèi)、維護(hù)(修)費(fèi)、印刷費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置和“其它”項目的預(yù)算編制,要附預(yù)算執(zhí)行明細(xì)。即:項目(品名)、單價、數(shù)量、總價、預(yù)算執(zhí)行金額。

四、培訓(xùn)費(fèi)按經(jīng)費(fèi)的2%預(yù)算,招待費(fèi)不得超過經(jīng)費(fèi)的2%。

五、按“可用資金”數(shù)額編制預(yù)算,“量力為出、收支平衡”,不得負(fù)債運(yùn)行,誰欠債、誰負(fù)責(zé)。

六、不得有賒賬和在周轉(zhuǎn)資金外挪用其它資金墊支行為,如違犯,責(zé)任自負(fù)。

七、歷史欠債,列入償還計劃,按計劃逐步償還。

八、預(yù)算按學(xué)期編制,預(yù)算做出后提交學(xué)校理財小組審核,報聯(lián)校審批,教育局備案,并在校務(wù)公開欄內(nèi)公示。

九、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,未列入預(yù)算的經(jīng)費(fèi)活動,不得支出。學(xué)校報賬帶預(yù)算,并在預(yù)算執(zhí)行明細(xì)表上核減。

冠山聯(lián)校

2011年10月17日

預(yù)算編制和執(zhí)行 國家預(yù)算的編制和執(zhí)行篇三

財務(wù)預(yù)算編制要求

1、產(chǎn)品銷售預(yù)算表的編制。產(chǎn)品銷售預(yù)算是編制全面預(yù)算的基礎(chǔ),企業(yè)要依據(jù)經(jīng)營部門編制企業(yè)生產(chǎn)大綱,產(chǎn)品銷售收入計劃,編制產(chǎn)品銷售預(yù)算,產(chǎn)品銷售預(yù)算編制中銷售收入應(yīng)根據(jù)內(nèi)各季度市場預(yù)測(或銷售合同)的銷售量和售價,確定各季度預(yù)計銷售收入,銷售成本根據(jù)產(chǎn)品成本預(yù)算表計算編制。

2、在充分分析市場的基礎(chǔ)上,確定本年合理的生產(chǎn)量的,編制企

業(yè)生產(chǎn)大綱。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)大綱、產(chǎn)品材料消耗定額和產(chǎn)品工時定額,本著嚴(yán)格控制降低生產(chǎn)成本的的原則合理編制,并要將此指標(biāo)分解落實,與后期經(jīng)營責(zé)任考核結(jié)合起來。

3、制造費(fèi)用預(yù)算的編制,采取零基預(yù)算或增量預(yù)算方式編制,并

將各費(fèi)用明細(xì)按固定費(fèi)用、變動費(fèi)用分別編制,固定費(fèi)用如修理等按企業(yè)技措維修計劃進(jìn)行編制,管理人員工資、福利費(fèi)按生產(chǎn)車間管理人員工資標(biāo)準(zhǔn)編制,福利費(fèi)按14%比例編制等等。

4、管理費(fèi)用根據(jù)歷史資料和預(yù)測今年生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)情況,具體管

理費(fèi)用明細(xì)項目預(yù)算,根據(jù)不同情況按零基預(yù)算或增量預(yù)算方式編制。

5、財務(wù)費(fèi)用根據(jù)年初貸款情況和本年資金預(yù)算計劃,按利息率測

算財務(wù)費(fèi)用。

6、根據(jù)工效掛鉤辦法,根據(jù)集團(tuán)公司核定工資總額基數(shù),考慮預(yù)

計企業(yè)效益狀況和其他工資增長因素,編制應(yīng)付工資及應(yīng)付福利費(fèi)預(yù)算。在工資總額預(yù)計的基礎(chǔ)上,按規(guī)定比例提取福利費(fèi),根據(jù)以往數(shù)據(jù),結(jié)合本年計劃編制福利費(fèi)支出明細(xì)。

7、根據(jù)本年新產(chǎn)品計劃,編制企業(yè)科技開發(fā)投入資金預(yù)算。

8、為控制資本性支出,應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)計劃和現(xiàn)金收支狀況,本著盤

活存量資產(chǎn),合理安排投入的原則,編制資本性支出預(yù)算。

9、財務(wù)各項預(yù)算編制,必須以現(xiàn)金流量為主線,以現(xiàn)金流入流出

控制為核心。嚴(yán)格限制無預(yù)算資金支出,最大限度減少資金占用。確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行,保持資金的合理流動。

10、各企業(yè)、公司預(yù)算編制說明要求:要認(rèn)真上報預(yù)算編制說明,對預(yù)算各指標(biāo)與上年相比有較大變化的要有詳細(xì)說明,同時說明預(yù)算主要指標(biāo)的編制依據(jù)。

預(yù)算編制和執(zhí)行 國家預(yù)算的編制和執(zhí)行篇四

附件3 項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制要求

前期資助類項目的承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行,嚴(yán)格遵循各項財務(wù)管理制度。事前立項事后補(bǔ)助類項目,因經(jīng)費(fèi)來源為企業(yè)自籌,參照前期資助類項目經(jīng)費(fèi)管理,經(jīng)費(fèi)預(yù)算按項目申報單位實際需要進(jìn)行編制。

對于前期資助類項目,項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算必須以項目研究任務(wù)為依據(jù),與項目任務(wù)目標(biāo)相關(guān)。項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出應(yīng)按照國家和我市科技計劃專項經(jīng)費(fèi)管理辦法中的具體規(guī)定執(zhí)行。預(yù)算應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理,在不影響項目研發(fā)任務(wù)的前提下,提高資金使用效率,不得在各科目間重復(fù)列支。

項目經(jīng)費(fèi)分為直接費(fèi)用(主要包括勞務(wù)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、燃料動力費(fèi)、測試化驗加工費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等)和間接費(fèi)用。

(一)勞務(wù)費(fèi)

指項目研究開發(fā)過程中支付給項目組成員及項目組臨時聘用人員的人力資源成本費(fèi),可包括項目臨時聘用人員的社會保險補(bǔ)助。項目組成員所在單位有事業(yè)費(fèi)撥款、工資性收入的部分,不得在財政資助的項目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支。

(二)設(shè)備費(fèi)

指項目研究開發(fā)過程中所必需的專用儀器、設(shè)備、樣品、樣機(jī)購置費(fèi)及設(shè)備試制費(fèi),不得用于購置通用與辦公用品。項目研發(fā)過程應(yīng)盡量使用廣州地區(qū)大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)的儀器設(shè)

指在項目實施過程中需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

(十)專家咨詢費(fèi)

指在項目實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項目研究及其管理相關(guān)的工作人員。專家咨詢費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家及本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(十一)其他直接費(fèi)用

指在項目實施過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其它直接支出,應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時單獨(dú)列示,單獨(dú)核定。

(十二)間接費(fèi)用

指在項目實施過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括承擔(dān)單位為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋、水、電、氣、暖消耗,有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出,以及績效支出等。其中績效支出是指項目承擔(dān)單位為提高科研工作績效安排的相關(guān)支出。

間接費(fèi)用使用分段超額累退比例法計算并實行總額控制,按照不超過項目經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定,具體比例如下:500萬元及以下部分不超過20%;超過500萬元至1000萬元的部分不超過13%;超過1000萬元的部分不超過10%。間接費(fèi)用中績效支出不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的5%。

預(yù)算編制和執(zhí)行 國家預(yù)算的編制和執(zhí)行篇五

政府財政部門預(yù)算編制執(zhí)行完善建議

現(xiàn)在部門預(yù)算正在全國各地全面推行,它嚴(yán)格了預(yù)算管理,增加了政府工作的透明度,較好地消除了傳統(tǒng)預(yù)算編制模式存在的弊端,成為防止腐敗的重要手段和預(yù)防措施之一。部門預(yù)算借鑒了市場經(jīng)濟(jì)國家的普遍做法,使我國的財政預(yù)算管理向科學(xué)化、法制化、規(guī)范化向邁進(jìn)了一大步,是對傳統(tǒng)預(yù)算方式的一項重大改革,是對沿用多年的傳統(tǒng)預(yù)算編制方法從觀念到內(nèi)容的根本變革。

一、關(guān)于部門預(yù)算

部門預(yù)算是市場經(jīng)濟(jì)國家實行財政預(yù)算管理的基本組織形式。一是部門作為預(yù)算編制的基礎(chǔ)單元,財政預(yù)算從部門編起,從基層單位編起。二是財政預(yù)算要落實到每一個具體部門,預(yù)算管理以部門為依托,改變財政資金按性質(zhì)歸口管理的做法,將各類不同性質(zhì)的財政性資金,統(tǒng)一編制到使用這些資金的部門。三是部門本身要有嚴(yán)格的資質(zhì)要求,限定直接與財政發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的一級預(yù)算會計單位為預(yù)算部門。因此部門預(yù)算,可以說是一個綜合預(yù)算,既包括行政單位預(yù)算,又包括其下屬的事業(yè)單位預(yù)算;既包括正常經(jīng)費(fèi)預(yù)算,又包括專項支出預(yù)算;既包括預(yù)算內(nèi)收支計劃,又包括預(yù)算外收支計劃和部門其他收支計劃。

(一)為什么要實行部門預(yù)算

在實行部門預(yù)算之前盡管每年財政支出也有預(yù)算,但那時的財政支出預(yù)算編制是不合理的、粗糙的,如基層單位一般是“二指條”的預(yù)算表,二指條預(yù)算報表也沒有有關(guān)單位的具體數(shù)字,主管部門報預(yù)算時編天書,報天文數(shù)字,預(yù)算沒細(xì)化到二級單位,也沒細(xì)化到具體項目,以致預(yù)算支出中經(jīng)常出現(xiàn)上級擠下級,行政擠事業(yè),人頭費(fèi)吃??畹默F(xiàn)象。預(yù)算的計劃性、預(yù)見性、連續(xù)性差,不利于全國人大對財政預(yù)算進(jìn)行審查和監(jiān)督。

其次,那時財政資金支付也是不科學(xué)的,支出過程基本上是脫離財政監(jiān)督的;財政部門按期將資金撥付到各主管部門在商業(yè)銀行的賬戶以后,即由各主管部門自行管理,對各部門及其所屬單位如何分配使用、什么時間使用,財政部門難以實施有效的監(jiān)督和控制,只能依賴各部門提供的財務(wù)報告進(jìn)行事后審查監(jiān)督,容易造成層層克扣或截留挪用資金,甚至滋生腐敗現(xiàn)象。

再次,財政資金的使用效益不高,由于財政資金分散支付和儲存,使財政資金的分配和使用脫節(jié),財政部門無法進(jìn)行監(jiān)督;采購過程不透明、不公開,隨意性強(qiáng),容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。綜上所述,只有進(jìn)行預(yù)算改革實行部門預(yù)算才能杜絕腐敗,提高財政資金的使用效率。

(二)部門預(yù)算的主要內(nèi)容及編制程序部門預(yù)算的主要內(nèi)容:包括收入預(yù)算和支出預(yù)算,一般預(yù)算收入主要是指部門所屬行政事業(yè)單位取得的財政撥款、行政事業(yè)單位預(yù)算外資金、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入、其他收入等。一般預(yù)算支出主要是指部門及所屬行政事業(yè)單位的基本支出,包括人員支出和日常公用支部分,項目支出和基本建設(shè)支出等。

部門預(yù)算的編制程序:基層單位于上年7月進(jìn)行專項的申報,9月基層單位編報預(yù)算建議數(shù)上報給上級主管部門(即一上);由主管部門匯總各單位預(yù)算報財政部門審核;財政部門與有預(yù)算分配權(quán)的部門審核部門預(yù)算建議數(shù)后下達(dá)預(yù)算控制數(shù)(即一下);基層單位根據(jù)預(yù)算控制數(shù)編制本單位預(yù)算報送財政部部門(即二上);財政部根據(jù)人代會批準(zhǔn)中央預(yù)算草案批復(fù)部門預(yù)算(二即下)。

二、部門預(yù)算編制中存在的主要問題近幾年,經(jīng)過財政等政府有關(guān)部門的共同努力,部門預(yù)算編制工作雖然日趨完善,但是,實際操作中仍然存以下的問題。

(一)預(yù)算單位不重視基礎(chǔ)資料搜集,影響了部門預(yù)算的編制質(zhì)量部門預(yù)算的編制需要大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),負(fù)責(zé)預(yù)算編制工作的財務(wù)人員首先要學(xué)好《預(yù)算法》和有關(guān)文件,然后按部門預(yù)算要求編制各單位基本情況和相關(guān)數(shù)據(jù)表格,發(fā)放到各有關(guān)職能部門,向其講解工作方法和工作要求,實事求是地填報各種數(shù)據(jù)。要科學(xué)地編制預(yù)算,必須做到全面了解單位的基本情況和掌握第一手材料。情況清,心里明,編制的預(yù)算有根有據(jù),這樣才能保證預(yù)算編制的合理性、專業(yè)性和權(quán)威性,才能提高財【文章摘要】部門預(yù)算由政府的各個部門編制,反映各個政府部門的所有收入和支出。

現(xiàn)在部門預(yù)算正在全國各地全面推行,本文關(guān)于部門編制存在的問題進(jìn)行了一些探討,并據(jù)此提出了一些建議。

建議政資金效率和實現(xiàn)財務(wù)資源的合理配置。財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)核實無誤的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),填制單位基礎(chǔ)信息表,科學(xué)確定本單位部門預(yù)算的編制基數(shù)。部門預(yù)算要建立規(guī)范的預(yù)算制度,用先進(jìn)的技術(shù)和規(guī)定的程序編制,保證部門預(yù)算的完整性、綜合性和準(zhǔn)確性。但在實際工作中很多單位不重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的搜集,基礎(chǔ)資料薄弱,這就造成了編制的部門預(yù)算質(zhì)量不高。

(二)預(yù)算編制數(shù)和實際發(fā)生數(shù)存在著差異,影響了預(yù)算收支的準(zhǔn)確性因各基層單位的預(yù)算收入是根據(jù)業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)計劃,再考慮下年的市場經(jīng)濟(jì)等各種因素的影響來測算下年的事業(yè)收入、經(jīng)營收經(jīng)營收入和其他收入;各基層單位預(yù)算支出是根據(jù)國家現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)開支政策和規(guī)定,測算部門預(yù)算支出。如人員支出是按上年8月末單位在冊人數(shù)來核定,而從上年9月到預(yù)算的12月單位職工增減變動的可能性非常大,這就影響了人員支出的準(zhǔn)確性。

(三)行政管理手段落后,制約部門預(yù)算的編制現(xiàn)行的行政管理體制,仍然有很深的計劃經(jīng)濟(jì)烙印。上級政府對于下一年的工作安排不能與下級政府溝通,使得下級政府難以提前考慮這些工作,編制相應(yīng)預(yù)算;一些政府部門缺乏長期規(guī)劃,不能積極主動考慮下一年的工作安排,行政管理機(jī)制和手段上的落后,制約了部門預(yù)算的編制。

(四)行政事業(yè)單位過于注重既得利益,不能適應(yīng)部門預(yù)算的編制要求在編制部門預(yù)算時,一些部門不是想本部門要干什么事,也不是想如何使財政資金發(fā)揮更大效能,而是停留在自己的既得利益上,力爭在上年基數(shù)上有所增長。零基預(yù)算的最大特點是不考慮基數(shù),一切從

零開始測算需求,并根據(jù)財力情況尋找最佳的需要與可能結(jié)合點。目前在部門預(yù)算編制的實際過程中單位為了考慮既得利益都采用基數(shù)加零基的方式,這樣就影響了部門預(yù)算的編制。

(五)會計制度的規(guī)定與部門預(yù)算編報的要求不相適應(yīng),為預(yù)算單位提供了會計資料不能直接地、準(zhǔn)確地反映本部門的預(yù)算執(zhí)行情況的借口部門預(yù)算的編制是按照政府的要求和政府預(yù)算科目進(jìn)行的,收入按類別、支出按功能設(shè)置,反映一個部門全部的收支狀況。

部門預(yù)算執(zhí)行情況最終是通過預(yù)算單位的基礎(chǔ)會計資料進(jìn)行記錄和反映的。由于現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會計制度關(guān)于收支科目的規(guī)定與部門預(yù)算編制的要求存在差異,以及部分會計人員使用會計科目的隨意性,因此使得預(yù)算單位形成的會計資料不能直接地、準(zhǔn)確地反映本部門的預(yù)算執(zhí)行情況。

三、對編制部門預(yù)算的幾點建議

為了提高編制部門預(yù)算的準(zhǔn)確性和質(zhì)量,在編制過程中應(yīng)注意以下幾點

(一)體現(xiàn)人本理念,提高預(yù)算的編制質(zhì)量人是預(yù)算的制定者、執(zhí)行者,是預(yù)算工作的主體和實施預(yù)算工作效果好壞的決定性因素。因此,預(yù)算工作應(yīng)以人為本。離開了對人的關(guān)注,部門預(yù)算工作便無法搞好。由于預(yù)算工作與各個部門的經(jīng)濟(jì)利益有關(guān),必然會觸及人們的道德問題,比如,一些部門為了小團(tuán)體的利益,在編制預(yù)算時從本位主義出發(fā),打小算盤,做出“留有一手”的預(yù)算,違背了預(yù)算指標(biāo)應(yīng)該盡量客觀、公正、可靠的要求,這種缺乏道德意識的預(yù)算必然影響預(yù)算工作的質(zhì)量。因此,財會人員應(yīng)本著對政府負(fù)責(zé)、對上級主管部門負(fù)責(zé)、對單位負(fù)責(zé)、對自己職業(yè)道德負(fù)責(zé)的精神,只

有這樣負(fù)責(zé)預(yù)算編制的人員才能全身心的投入基礎(chǔ)資料的搜集,編制出客觀公正的高質(zhì)量部門預(yù)算。

(二)降低財務(wù)風(fēng)險,嚴(yán)格預(yù)算支出,提高預(yù)算支出的準(zhǔn)確性預(yù)算作為一種科學(xué)預(yù)測,應(yīng)建立在客觀可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上。財務(wù)部門在編制部門預(yù)算時,一定要做好編制預(yù)算的準(zhǔn)備工作,預(yù)算支出要細(xì)化到項目,如:對個人工資性支出,按照標(biāo)準(zhǔn)逐人核定;對個人和家庭的補(bǔ)助支出、公用經(jīng)費(fèi)支出,分類分檔按項目定額編制預(yù)算。大宗的辦公用品、辦公設(shè)備和專用儀器設(shè)備的采購,一定要采用政府采購方式,按采購項目、數(shù)量、資金來源詳細(xì)列報,并編制政府采購目錄表。建設(shè)性項目和專項支出要遞交支出項目申請,出具項目論證報告,準(zhǔn)確地確定預(yù)算項目所需資金。

財務(wù)部門應(yīng)會同項目支出申請部門及單位主管部門根據(jù)單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真審核項目支出預(yù)算,根據(jù)項目發(fā)展的重要性、可行性和效益,分輕重緩急,合理安排項目資金。

對政府安排的剛性支出項目必須保證,不留缺口。只有這樣項目支出預(yù)算才不背離部門法定職責(zé)和重點工作計劃,部門事業(yè)發(fā)展才有資金支持。

(三)建立完善財政支出預(yù)算績效考評制度建立財政支出預(yù)算績效考評制度,是加強(qiáng)預(yù)算管理、提高財政資金使用效益的重要制度保障,各單位要在財政部門的統(tǒng)一組織下,結(jié)合本部門實際將績效考評結(jié)果作為預(yù)算安排的依據(jù),要不斷完善績效考評辦法,提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

(四)對基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫實行精細(xì)化管理預(yù)算單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫是準(zhǔn)確編制部門預(yù)算的基礎(chǔ),通過基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫能核實各單位的人員性質(zhì)及構(gòu)成、工資狀況、資產(chǎn)情況等基礎(chǔ)信息。所以各單位認(rèn)真完善本部門的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù),為本單位預(yù)算編制提供真實準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。

(五)加強(qiáng)項專項資金分配管理

各單位要增強(qiáng)預(yù)算約束意識,按有關(guān)規(guī)定和要求,根據(jù)單位工作重點和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),提前落實項目計劃。

要進(jìn)一步規(guī)范專項項目設(shè)立程序,細(xì)化專項項目預(yù)算編制。

總之,在編制部門預(yù)算時要建立科學(xué)合理的定額標(biāo)準(zhǔn)體系、建立預(yù)算績效評價體系,按照公共財政的要求和“集中財力辦大事”的預(yù)算安排原則,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高部門預(yù)算的有效性,強(qiáng)化部門預(yù)算監(jiān)督,提高部門預(yù)算的公開性和透明性。

只在這樣才能使部門預(yù)算內(nèi)容要更加完善,方法更加先進(jìn)。

【參考文獻(xiàn)】

1、劉有寶《政府部門預(yù)算管理》中國財政經(jīng)濟(jì)(2006-07出版)

2、王金秀;預(yù)算法理與預(yù)算的法制建設(shè)——兼論我國《預(yù)算法的修改》及預(yù)算執(zhí)法控制[a];中國法學(xué)會財稅法學(xué)研究會2007年會暨第五屆全國財稅法學(xué)學(xué)術(shù)研討會論文集[c];2007年

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