報告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是我給大家整理的報告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。
經(jīng)濟的調(diào)查報告 社會經(jīng)濟調(diào)查的意義篇一
調(diào)查報告——是調(diào)查研究結(jié)果的書面形式
政治調(diào)查報告
經(jīng)濟調(diào)查報告
社會調(diào)查報告
自然調(diào)查報告
………………
一、經(jīng)濟調(diào)查報告的概念
是人們?yōu)榱艘欢ǖ哪康?，通過對經(jīng)濟活動的某一方面進行深入的調(diào)查，在掌握有關資料的基礎上，進行研究分析，得出結(jié)論，并表明觀點的一種書面形式。
經(jīng)濟事務類文體
表達方式：說明類文體
二、經(jīng)濟調(diào)查報告的特點
1、針對性
2、寫實性
3、及時性
4、鮮明性
三、經(jīng)濟調(diào)查報告的種類
1、基本情況調(diào)查報告
2、典型經(jīng)驗的調(diào)查報告
3、揭露問題的調(diào)查報告
四、調(diào)查報告的寫作步驟
1、明確調(diào)查目的，擬定調(diào)查計劃與調(diào)查提綱——選定目標（書上）
2、深入調(diào)查收集資料——占有資料
3、分析研究材料——精細研究、提煉主題
4、編寫調(diào)查報告寫作提綱，形成報告——合理布局
調(diào)查研究，應注意調(diào)查的態(tài)度和作風。要力求作到“八戒”：一戒先入為主，主觀片面；二戒粗枝大葉，籠籠統(tǒng)統(tǒng)；三戒以假當真，移花接木；四戒以偏概全，捕風捉影；五戒手腳不勤，五官不靈；六戒走馬觀花，隔岸觀火；七戒親朋領導，唯親是從；八戒好好先生，拉攏奉承。
第一個環(huán)節(jié)是占有材料。
材料是調(diào)查報告的基礎。所謂“巧婦難為無米之炊”，寫其他文章如此，寫調(diào)查報告尤其如此。這首先是由調(diào)查報告靠事實說話這個特點所決定的。其次，調(diào)查報告要揭示事物內(nèi)部的規(guī)律，而沒有足夠的必要的材料，事物的規(guī)律是不可能揭示出來的。正如馬克思所說：“研
究必須充分地占有材料，分析它的各種發(fā)展形式，探尋這些形式的內(nèi)在聯(lián)系。”(《馬克思恩格斯全集》第23卷第23頁)毛澤東同志在《實踐論》中也強調(diào)，只有材料十分豐富，合于實際，才能造出正確的概念和理論。因此，詳盡地、系統(tǒng)地、全面地占有材料，是寫好調(diào)查報告的第一個環(huán)節(jié)，也是最重要的一個環(huán)節(jié)。
所謂盡可能詳盡、全面地占有材料，就是對任何一件事物的了解，都要盡可能掌握它的正面材料和反面材料、歷史材料和現(xiàn)實材料，概括的材料和具體的材料，從領導那里得來的材料和從群眾那里得來的材料。一句話，要“面面觀”，而不是“一面觀”。所謂系統(tǒng)，當然就不是片斷零散、支離破碎，而是要搞清楚所調(diào)查問題的來龍去脈，周密完善地掌握第一手資料。當然，在調(diào)查中獲得的材料，還必須隨時加以核實，做“去偽存真”的工作，不全的補充，不實的舍棄，決不能搞什么似是而非的“大概”、“可能”、“差不多”。只有這樣的材料才靠得住，才有使用價值。
2、寫好調(diào)查報告的第二個環(huán)節(jié)是精心研究。
這就是說，在調(diào)查情況、占有材料的同時，要隨時開動腦筋，經(jīng)過“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的改造制作功夫”。決不能把調(diào)查、研究截然分成兩個階段，等到大量搜集材料以后，再做分析、綜合、歸納、研究的工作。實際上，調(diào)查和研究是不可分離的。研究應該貫穿調(diào)查的全過程，即邊調(diào)查，邊分析，邊綜合。這樣，不僅可以對材料本身作初步鑒別，而且可以對材料作一些粗加工，形成一些初步概念，為將來的全面綜合、分析、研究作好準備。這些粗加工的材料，也會成為起草調(diào)查報告的某一方面的“預制構件”。如果能在調(diào)查過程中，經(jīng)過初步分析研究，整理出更多的“預制構件”，那么，對于最后的綜合分析研究和調(diào)查報告的形成，無疑要省力得多。
3、寫好調(diào)查報告的第三個環(huán)節(jié)是提煉主題。
主題是調(diào)查報告的宗旨。這個宗旨，是從廣泛、深入調(diào)查所得的材料中，經(jīng)過分析歸納，揭示出來的事物內(nèi)在的基本規(guī)律。調(diào)查報告的主題一旦形成和確立，就對所有調(diào)查來的材料發(fā)揮統(tǒng)率的作用。如果說，全面地占有材料是寫好調(diào)查報告的基礎，精心研究是寫好調(diào)查報告的靈魂，那么，確定主題，就是寫好調(diào)查報告的核心。
調(diào)查報告主題的確定，要依據(jù)三個因素：調(diào)查研究最初的目的；調(diào)查研究中得到的基本材料；現(xiàn)實生活中所提出的需要回答的問題。
確定調(diào)查報告主題的過程，也就是抓主要矛盾，抓事物本質(zhì)，抓方向性的東西的過程。有的調(diào)查報告主題確定的比較早，比如某些總結(jié)經(jīng)驗性的調(diào)查報告，常常是在了解了基本情況之后，就形成了主題的雛型，然后帶著比較明確的目的，再作深入細致的調(diào)查研究，使主題進一步明晰起來。有的如一些社會調(diào)查則是在經(jīng)過一段工作，初步掌握了一些材料之后，才開始孕育、醞釀主題。但必須明確，調(diào)查報告主題的雛型，決不能作為繼續(xù)調(diào)查的框框，否則就會束縛思想，犯主觀性、片面性的錯誤。相反地，隨著調(diào)查的深入，占有材料的豐富，對最初形成的主題，要實事求是地作進一步的驗證、補充、校正。如果主題的雛型根本不符合實際，那就要毫不猶豫地推倒重來，重新分析研究，概括提煉，決不吝惜自己的勞動。
4、寫好調(diào)查報告的第四個環(huán)節(jié)是合理布局。
寫調(diào)查報告，材料是基礎，研究是靈魂，主題是核心，結(jié)構布局就好比是建筑設計的藍圖。這個藍圖必須以主題為中心，以研究為指導，以材料作依據(jù)。
所謂布局，實際上是調(diào)查報告的表現(xiàn)形式。形式要服從于內(nèi)容，服從于主題，服從于事物本身內(nèi)在的聯(lián)系。在實際工作中，由于調(diào)查報告的種類繁多，內(nèi)容千差萬別，而調(diào)查的目的要求也各不相同，調(diào)查報告的結(jié)構形式、表現(xiàn)方式也千變?nèi)f化。但綜觀眾多的調(diào)查報告，在表現(xiàn)方式和結(jié)構形式上，大體可作如下劃分。
（1）表現(xiàn)方式
主要有兩種。一是第一人稱的寫法。調(diào)查者本人敘述調(diào)查研究的目的，調(diào)查的經(jīng)過，調(diào)查的情況，最后的結(jié)論，以及調(diào)查者的見解和議論。毛澤東同志的《湖南農(nóng)***動考察報告》是以第一人稱表現(xiàn)的一個典型。報刊記者采寫、見諸報端的調(diào)查報告，也多采用這種形式。再一種是第三人稱的寫法。就是客觀地介紹調(diào)查情況、經(jīng)過和結(jié)果。當然也有調(diào)查者的評論，但它多不是以“我”的面貌出現(xiàn)，而是以局外者的身份出現(xiàn)。這種形式運用的比較廣泛。
（2）結(jié)構形式
主要有三種：一是平敘式。按照事物發(fā)生、發(fā)展、結(jié)局的先后順序，把材料組織進來，一層一層地把事情的來龍去脈報告清楚，使人既了解全貌，又得到方向性、指導性的經(jīng)驗或教訓。這種形式的調(diào)查報告，多用于公安、司法部門的偵查報告，用于內(nèi)容比較單一的事件的調(diào)查報告。
二是并列式。在主題形成之后，把為說明主題的材料，組織到幾個觀點中來，然后按照這幾個觀點同主題之間的關系，以及觀點與觀點之間的關系，依照一定的內(nèi)在聯(lián)系的次序排列起來。這種形式，適用于內(nèi)容豐富、背景廣闊、綜合性比較強的調(diào)查報告。
三是因果式。在報告主題的指導下，先把調(diào)查的結(jié)果、結(jié)論告訴讀者，然后再敘述這一結(jié)果、結(jié)論的由來，從幾個方面分析形成這個結(jié)果的原因。這種調(diào)查報告，多用于總結(jié)典型經(jīng)驗。比如某個單位、某一部門，在某一方面有什么經(jīng)驗，這些經(jīng)驗是怎樣取得的等。因果式的調(diào)查報告，也有不同的表現(xiàn)形式，有的先說經(jīng)驗，再說取得經(jīng)驗的原因；也有的先說怎樣做工作，然后再說取得了什么經(jīng)驗。
上述寫好調(diào)查報告的四個環(huán)節(jié)，也可以說是寫好調(diào)查報告的四個要素。
五、經(jīng)濟調(diào)查報告的基本結(jié)構
（一）標題
1、標題形式：
單標題——正標題
雙標題——正副標題
2、標題的寫法
一種是規(guī)范化的標題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關于××××的調(diào)查報告”、“關于××××的調(diào)查報告”、“××××調(diào)查”等。
另一種是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副題結(jié)合使用三種。
陳述式如《東北師范大學碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查》
提問式如《為什么大學畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》
正副標題結(jié)合式如《高校發(fā)展重在學科建設――××××大學學科建設實踐思考》等。正題陳述調(diào)查報告的主要結(jié)論或提出中心問題，副題標明調(diào)查的對象、范圍、問題，這實際上類似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式，作為公文，最好用規(guī)范化的標題格式或自由式中正副題結(jié)合式標題。
（二）開頭
這部分一般有兩種寫法。
一種寫法是，簡要說明調(diào)查時間、地點、對象、范圍、方式及調(diào)查的經(jīng)過情況，讓閱者先了解調(diào)查報告產(chǎn)生的概況。這種開頭，有對調(diào)查工作本身匯報的性質(zhì)，多見于機關工作內(nèi)部的調(diào)查報告。
另一種寫法類似新聞導語。就是概括介紹對理解全文有關的一些問題，如形勢、背景、調(diào)查目的、要解決的問題、意義等，先給人一個總的印象，為理解全文起引導作用。這種開頭多見于供報刊發(fā)表的調(diào)查報告。具體寫法可根據(jù)內(nèi)容需要，靈活多樣。
總結(jié)典型經(jīng)驗，并進行一定的理論剖析的調(diào)查報告，開頭一般是概括說明調(diào)查對象的狀況，形成典型的時間及內(nèi)容。
研究問題性的調(diào)查報告，開頭一般是扼要地提出問題，指明研究這一問題的現(xiàn)實意義。揭露問題的調(diào)查報告，開頭一般是直截了當?shù)匕岩衣兜膯栴}擺出來。
（三）主體
1、主體的內(nèi)容：
（1）基本情況的調(diào)查報告主體：一般是根據(jù)所分類別將問題逐一說明
（2）反映情況的調(diào)查報告主體：一般包括基本情況、具體做法、主要經(jīng)驗和存在的問題四個方面
（3）總結(jié)經(jīng)驗的調(diào)查報告主體：一般包括基本情況、取得的成績、主要經(jīng)驗以及分析原因等四個方面
揭露問題的調(diào)查報告主體：一般包括存在的問題和產(chǎn)生這些問題的主要原因兩個方面
2、主體的結(jié)構
（1）橫式結(jié)構
（2）縱式結(jié)構
（3）橫縱式結(jié)構
3、主體的格式
（1）列標題：
一、（一）…
（2）不列標題：一、二、三…
（3）綜合敘述：一段話
（四）結(jié)尾
指調(diào)查報告的結(jié)束語。這部分是分析問題、得出結(jié)論、解決問題的必然結(jié)果。
有的調(diào)查報告沒有專門的結(jié)束語，就以主體部分的末段自然結(jié)束，意盡言止。
有結(jié)束語的，一般包括以下內(nèi)容：總結(jié)全文深化主題，以提高閱讀者的認識；提出新問題，指出努力方向，啟發(fā)人們更進一步地去探索；補充交待在正文里沒有涉及到而又值得重視的情況和問題，提出有益建議，供領導參考。
結(jié)尾要根據(jù)寫作目的、內(nèi)容的需要，采取適當?shù)慕Y(jié)尾方式，話多則長，話少則短，無話則止，切莫畫蛇添足，損害全文。
六、經(jīng)濟調(diào)查報告的寫作要求
1、在資料的選擇方面，（書上）
首先，要精心選擇最典型、最有代表性、最有普遍意義的材料來說明觀點。有的用一個典型材料說明一個觀點，有的用幾個典型材料說明一個觀點，有的把觀點融合在對典型材料的敘述之中，也有的則是概括地敘述情況，并不需要什么具體材料。總之，一定要善于用事實來說話，切忌空洞抽象的議論，只有概念，沒有材料。反過來，也決不是材料越多越好。如果就事論事，材料堆砌，擺的事例越多，會使人越發(fā)糊涂，不得要領。
2、在觀點的闡述方面
要善于運用不同的材料，從比較中說明問題，闡明觀點。這樣，調(diào)查報告的觀點就更鮮明，更具有說服力。用對比方法說明觀點，可以有多種形式，如用好的典型同差的典型對比，正面材料同反面材料對比，歷史材料同現(xiàn)實材料對比，點上情況同面上情況對比，以及數(shù)量概念的對比等。“有比較才有鑒別”。從材料的對比中，常?？梢允拐{(diào)查報告的主題更加突出，給人以更強烈、更深刻的印象。
要善于運用數(shù)字來說明問題，闡明觀點。但對做好調(diào)查研究，寫好調(diào)查報告，同樣具有指導意義。調(diào)查報告中的數(shù)字，有很強的概括力和表現(xiàn)力。有的問題，有的觀點，用很多議論也難以表述清楚，而用一個數(shù)字，一個百分比，就可以使人對事物的面貌和問題的實質(zhì)一目了然。所以，恰當?shù)?、準確地運用數(shù)字，同樣可以起到揭示事物本質(zhì)和規(guī)律的作用，可以使調(diào)查報告更具科學性。調(diào)查報告中運用數(shù)字，一般有這樣幾種用法：一是絕對數(shù)，二是平均數(shù)，三是百分數(shù)，四是對比數(shù)。對數(shù)字的運用，必須反復核對，準確可靠。要用得恰到好處。要從數(shù)字中分析情況，提出問題，闡明觀點，不能毫無目的地堆砌數(shù)字。這樣不僅不能說明觀點，還會把觀點湮沒在紛繁的數(shù)字當中。
3、在結(jié)構的安排方面，（書上）
4、在語言表達方面，（書上）
七、調(diào)查方法
1、普遍調(diào)查法
2、典型調(diào)查法
3、抽樣調(diào)查法
4、訪談法
5、觀察法
八、調(diào)查表
1、調(diào)查對象填寫的表格
2、調(diào)查人自己填寫的表格
經(jīng)濟的調(diào)查報告 社會經(jīng)濟調(diào)查的意義篇二
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經(jīng)濟調(diào)查報告的作用
一篇有價值的經(jīng)濟調(diào)查報告，它反映的問題往往具有趨向性、動態(tài)性的意義，在社會經(jīng)濟生活乃至整個社會生活中的地位是不容忽視的。其作用主要表現(xiàn)在三個方面:
1、為領導層制定和調(diào)整政策與策略提供依據(jù)
不論是政府機關還是企事業(yè)單位，政策和策略正確與否，在于是否符合客觀實際，在于是否符合國情和民情。而這種“符合”的前提，則在于調(diào)查研究工作的進行程度。毛澤東同志曾經(jīng)這樣說:“絕對禁止黨內(nèi)少數(shù)人不作調(diào)查，不同群眾商量，關在房了里，作出害死人的主觀主義的所謂政策。可見調(diào)查研究與政策的制定和調(diào)整之問的關系是何等的密切。而調(diào)查報告作為調(diào)查研究成果的載體，給領導層的決策提供的是系統(tǒng)化的文字依據(jù)。
2、對經(jīng)濟工作有宏觀的指導作用
調(diào)查研究不受行業(yè)、系統(tǒng)的限制，它可以涉及經(jīng)濟工作的很多方面，如工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構、某種經(jīng)濟成分的發(fā)展勢頭、人民群眾對物質(zhì)文化的需求等等。調(diào)查報告所反映的情況應是各級管理者及各類經(jīng)營者所關注和重視的問題，因此，其指導作用是不言而喻的。
3、對企事業(yè)單位提高經(jīng)營管理水平具有促進作用
企事業(yè)單位的經(jīng)營管理，需要不斷與外界交換情況，溝通信息，形成流暢的經(jīng)濟情報反饋回路，從中認識到白己的優(yōu)勢和不足，制定出不斷提高經(jīng)營管理水平，完善壯大白己的措施。調(diào)查報告則是承載這種經(jīng)濟情報的主要形式之一，而且它所探討的問題和解決問題的方法，為管理者提供了參考思路。
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經(jīng)濟的調(diào)查報告 社會經(jīng)濟調(diào)查的意義篇三
調(diào)查報告
調(diào)查報告，是反映社會調(diào)查成果的一種書面報告。調(diào)查主體對特定對象進行深入考察了解的基礎上，經(jīng)過準確的歸納整理，科學的分析研究，進而揭示事物的本質(zhì)，得出符合實際的結(jié)論，由此形成的匯報性應用文書。
因此，調(diào)查報告與社會調(diào)查密切相關。一般來說，社會調(diào)查主要包括兩個方面——調(diào)查與研究。調(diào)查是研究的前提，調(diào)查報告是社會調(diào)查工作的成果顯示，調(diào)查報告撰寫的好壞直接影響著社會調(diào)查工作的作用體現(xiàn)，我們要重視社會調(diào)查報告的寫作。
第一節(jié) 調(diào)查研究報告類型
根據(jù)調(diào)查研究報告的形式、性質(zhì)、內(nèi)容、用途、讀者對象等方面的不同，可將調(diào)查報告分為各種不同類型。
一、普通社會調(diào)查報告與學術性調(diào)查研究報告
普通調(diào)查報告的對象是政府政策決策者、各類實際工作部門人員以及其他普通讀者，報告內(nèi)容與這些對象密切相關，主要了解和描述社會現(xiàn)實，解釋社會實際問題，這類報告的主要作用是給各級政府決策部門以及實際工作部門提供政策建議，對社會群眾有著引導的作用。
學術性調(diào)查報告的對象為專業(yè)的研究人員，報告作用主要是以實際問題為出發(fā)點提出理論假說，通過對實際問題的調(diào)查與分析來驗證和發(fā)展理論。除了在研究對象、研究內(nèi)容有所不同外，普通社會調(diào)查報告與學術性調(diào)查研究報告在寫作形式上也有所不同。普通社會調(diào)查報告，主要是對實際問題的解決，因此更強調(diào)對調(diào)查結(jié)果的描述與說明，更注重研究對策的寫作，而且面對的對象是政策決策人以及普通大眾，因此語言更加書面化，描述內(nèi)容更加大眾化，研究報告更多以直觀形式進行說明。而學術性報告更注重的是對經(jīng)濟理論的深化，因此，相對而言，有著相對規(guī)范的格式，即包括問題提出、理論框架、研究方法、研究結(jié)果和結(jié)論等幾部分內(nèi)容，本書將在下一節(jié)詳細介紹該種報告的寫作手法。
二、描述性調(diào)查報告與解釋性調(diào)查報告
從功能上來劃分的，調(diào)查報告還可以劃分為描述性調(diào)查報告與解釋性調(diào)查。描述性調(diào)查報告，顧名思義，這類報告偏向于對調(diào)查現(xiàn)象的描述，一般要與調(diào)查方法相結(jié)合，要求把社會現(xiàn)狀的基本情況、基本特點在調(diào)查報告中能夠詳盡而且規(guī)范的反映出來。
解釋性調(diào)查報告的目標主要用來解釋某些現(xiàn)象的前因后果，該類報告一般著重事物間的邏輯關系，通過調(diào)查來揭示事物之間的各種關系，一般可以結(jié)合數(shù)學上的方法來驗證和得出某些結(jié)論。
一般來說，描述性調(diào)查報告主要用來弄清某些事物基本特點，對研究對象的描述要面面俱到，寫作手法上要求全面性與條理性。而解釋性調(diào)查報告雖然也要
應用些描述，但是描述只是其中的一部分，只是作為分析事物間關系的基礎，該報告更重要是揭示事物之間的因果關系，因此，在寫作上更偏重事物間邏輯關系的分析。
三、綜合性調(diào)查報告與專題性調(diào)查報告
從調(diào)查報告的范圍上看，可以把調(diào)查報告分為綜合性調(diào)查報告與專題性調(diào)查報告。
綜合性調(diào)查報告主要用于反映整體各方面的情況，內(nèi)容要求涉及到事物的各個方面，要求對現(xiàn)象的描述分析要全面、更具有概括性。一般來說，大的課題報告就是一個綜合性調(diào)查報告。
專題性調(diào)查報告相對于綜合性調(diào)查報告來說，一般只關注某一個問題或某一具體現(xiàn)象，甚至還可以是某一個現(xiàn)象某一方面，內(nèi)容要求更具體、更深入。
從寫作要求上看，二者之間寫法有一定的差異性。綜合性調(diào)查報告要求概況全面，涉及內(nèi)容較多，篇幅較大；而專題性調(diào)查報告往往更具有針對性，篇幅可能較小，但是分析更具有深入性。
第二節(jié) 調(diào)查報告的撰寫步驟
雖然調(diào)查報告類型可以多種多樣，寫法偏重有所不同，但是從總體上看，調(diào)查報告的撰寫也有一定規(guī)范性，也有相對固定的步驟。
一、確立主題
調(diào)查報告的主題就是調(diào)查報告研究的重點，主題的清晰與明確是調(diào)查順利進行的前提與基礎。
一般來說，調(diào)查報告的主題應該是事先已確定下來，然后在根據(jù)主題開展調(diào)查工作，但是在實際情況下，主題與調(diào)查內(nèi)容也有不一致的情況。如綜合性調(diào)查，涉及的內(nèi)容比較多，涉及范圍比較廣，一份報告難以總結(jié)所有的調(diào)查內(nèi)容時，就應該選擇部分內(nèi)容作為調(diào)查報告，主題也就相應調(diào)整與更改。還有就是由于實際調(diào)查的影響，調(diào)查內(nèi)容如果可能有主題不一致，在這種情況下，也應該根據(jù)調(diào)查來確定合理與合適的報告主題。
二、擬定提綱
在主題確定之后，下一個重要的步驟就是撰寫寫作提綱。提綱的作用就在于把將要開展的工作具體步驟化，將研究主題轉(zhuǎn)換成將要展開的寫作框架，為實際寫作準備。撰寫提綱的好處就在于可以把研究主題與研究內(nèi)容連貫起來，防止偏題與前后聯(lián)系不緊密等錯誤的發(fā)生。
關于提綱的寫作，可以從問題角度出發(fā)，把調(diào)查的問題細分成各個部分，然后再確定每一個部分的內(nèi)容，從而形成一個完整的框架內(nèi)容。
三、整理材料
一般來說，調(diào)查的資料與研究主題都是相關的，但是并不是所有的調(diào)查材料都要成為報告寫作內(nèi)容一部分，在報告寫作之前，應該對調(diào)查材料進行整理與分類。
當然材料的整理與處理，并不是簡單的歸類與去除，而是要根據(jù)研究主題，根據(jù)寫作提綱，把寫作提綱各個部分需要材料進行歸并與分類，這樣就能保證所選擇的資料與調(diào)查報告內(nèi)容密切相關，同時也可以排除那些無關緊要的資料，為調(diào)查報告的撰寫節(jié)省時間。
四、撰寫調(diào)查報告
可以看出，前三步的工作在于形成調(diào)查報告的框架雛形，而剩下的工作就是把調(diào)查報告的框架雛形完善起來，成為一篇完整的調(diào)查報告。
在撰寫調(diào)查報告時，可以選擇不同的方法，即可以一氣呵成，也可以根據(jù)框架分部分完善。但是無論何種方法撰寫，都要按照統(tǒng)一主題，而且在完成報告初稿時，還要不斷修改與完善，認真修改好每一個細節(jié)，從而形成調(diào)查報告的最終稿。
第三節(jié) 學術性調(diào)查研究報告的結(jié)構與寫作技巧
相對于其他研究報告而言，學術性調(diào)查研究報告對象是專業(yè)的研究人員，因此，學術性研究報告有著自己固定的格式。一般來說，學術性調(diào)查研究報告在結(jié)構上通常包括導言，理論基礎，方法，結(jié)論，參考文獻，附錄等幾部分。下面，我們按照上述的內(nèi)容和順序，逐一詳細介紹具體的寫作要求和方法。
一、導言部分
導言部分為研究性報告第一部分，是研究報告的窗口，也是整篇文章的濃縮，一般來說，導言的雖然放在第一部分，但是由于導言是具有總領性以及高度概括性，所以導言往往可以放在最后寫作。一般來說，導言主要分為四部分：問題的提出，文獻回顧與評述，解決問題的基本思路,和報告的結(jié)構安排。
1.問題的提出
問題的提出，包括研究背景與所要解決的問題。研究背景，主要是指問題的由來。一般來說，問題來源于實際問題，甚至可能來源于經(jīng)濟理論與現(xiàn)象之間的矛盾。
對于學術性研究報告，作者應該用規(guī)范而且簡練的語言提出自己的問題，做到開門見山。這是因為對于使用者來說，首先關注的是這篇報告的所要研究解決問題，語言越精煉，越有利于使用者抓住問題的中心，也能夠引起讀者盡快的思路與深入。
2.文獻評述
有關文獻的評述，跟寫“小綜述”類似，即當陳述了所研究的問題及背景后，應對這一問題領域中已有的研究及其結(jié)果進行綜述和評論。關于文獻綜述的寫作，本書在前面章節(jié)也論述，這里就不在詳細介紹。但是應該注意的是，學術性報告的文獻評述，重點應該在“評”上，而非“述”上，而且“評”的原則也并非是對整個研究大方向的評述，而是應該是對與自己研究問題密切相關的研究領域進行評述，而且應該指出這些研究研究背景是什么，這些研究是否在某些條件假定上忽略了某些事實，而這些忽略的事實正是本報告將要考慮與解決的問題關鍵。
因此，文獻評述并不是可有可無，也不是一個補充字數(shù)、提高理論價值含量的工具，而恰恰相反，文獻評述是調(diào)查報告必不可少的一部分，是研究思路展開的切入點，也是理論創(chuàng)新的支撐。
3.解決問題的基本思路
可以說，這一部分是解決問題的核心與關鍵點。一方面通過對實際的觀察，提出了自己的研究問題，通過對現(xiàn)有文獻的評述得出了自己的理論支撐點，那么問題能否順利解決以及理論創(chuàng)新是否能夠?qū)崿F(xiàn)就在于解決問題的基本思路展現(xiàn)。
當然，由于是在導言部分，因此解決問題的基本思路需要用凝練的語言表達出來，一般來說，只要能夠說明分析問題的邏輯思路就可以了，具體可以在后面的理論基礎進行詳細的討論分析。
4.報告的結(jié)構安排
該部分的主要作用是介紹一下報告其他章節(jié)的主要內(nèi)容，便于讀者快速把握各章節(jié)的內(nèi)容。一般來說，每個章節(jié)只需要一兩句精煉的話概括就可行。
二、理論基礎
理論基礎是指作者所使用的基本框架或者基本模型，是用來論證作者所提出的解決問題的基本思路和方法。在學術性調(diào)查研究報告中，理論基礎是一個十分重要的部分，這也是學術性調(diào)查研究報告區(qū)別于普通調(diào)查報告的一個突出標志。在普通調(diào)查報告中，讀者往往只關心你調(diào)查研究的結(jié)果,而不會對你的調(diào)查研究的理論基礎感興趣，也不會關注你是如何運用經(jīng)濟模型推導出你要驗證的假說。但是在研究性調(diào)查研究報告中，讀者關心的不光是你的研究結(jié)果,同時也關心你的研究框架,即關心結(jié)果是如何演繹得到的，你的研究理論基礎是什么。因為，只有知道了你的研究原理，才能評價你論證這一問題的可信度，以及所得到的基本結(jié)論的普遍性，同時模型的應用對于讀者來說，也具有重要借鑒意義。
另外，需要知道的，研究報告的理論基礎或者所使用的模型并不是憑空產(chǎn)生的，而是來源于基本的經(jīng)濟模型，是對傳統(tǒng)經(jīng)濟模型的前提假定進行重新設定，是對傳統(tǒng)經(jīng)濟模型的發(fā)展與深化。因此，在調(diào)查報告中，應用到的變量并不是雖然選擇或者有結(jié)果是否通過判定標準來決定的，而是由理論框架決定的，即你的理論框架模型需要哪些關鍵變量來支持假說，這些變量在理論模型中起到什么作用，而哪些控制變量對結(jié)果有影響，哪些變量可以忽略不計，哪些變量需要進行替代等，這些都應該在理論框架中對這些變量進行介紹與說明。
三、方法說明
在學術研究報告中，方法是非常重要的組成部分,因為方法是驗證理論假說的工具，方法運用的恰當與否直接決定著論文理論是否具有說服力的關鍵。一般來說，學術性研究報告的方法部分應包括調(diào)查方式、調(diào)查對象等方面內(nèi)容說明。
調(diào)查方式，是指向讀者介紹調(diào)查如何組織與進行的，除了介紹調(diào)查的準備工作外，如調(diào)查員的培訓，調(diào)查的工具準備等，還應說明調(diào)查所使用的方法以及選擇這種方法的原因，具體的社會調(diào)查方法介紹由于在前面章節(jié)已詳細介紹，這里就不在贅述。
調(diào)查對象，指接受調(diào)查的社會現(xiàn)象的總體。在調(diào)查報告中，應該說明選擇調(diào)查的主體情況，即說明調(diào)查所希望了解的、所希望描述的是由哪些人所構成的總體。
另外，還要對調(diào)查的樣本及抽樣方法、抽樣程序進行說明。
四、數(shù)據(jù)處理與分析
在調(diào)查得到的數(shù)據(jù)后，要用一些數(shù)據(jù)處理方法對數(shù)據(jù)進行處理與分析，使得數(shù)據(jù)處理結(jié)果能夠清晰明確的檢驗調(diào)查報告的研究假說。數(shù)據(jù)處理結(jié)果好壞直接關系到研究報告價值是否能夠得到認可與體現(xiàn)。因此，調(diào)查報告對數(shù)據(jù)處理方法要求較高，而且要求處理處理結(jié)果要規(guī)范的表達，便于讀者讀懂你的處理結(jié)果是否可信。
而且應該注意的是，由于不同的調(diào)查采取調(diào)查方法不一致，得到的數(shù)據(jù)類型以及樣本的規(guī)模也不同，所以數(shù)據(jù)處理所使用的方法也就具有差異性，包括定量、定性分析，描述分析、相關分析、因果分析等，但是無論采取哪種處理方法或者幾種方法的結(jié)合，都應對報告所采用的方法進行簡要說明。
五、結(jié)論部分
調(diào)查報告的結(jié)論部分，應是該報告總體的最終的結(jié)論，而且對于學術性研究報告來說，結(jié)論應該是總認識、總觀念的體現(xiàn)，應該是報告研究者更深層的認識。關于結(jié)論部分，由于報告本身內(nèi)容不同，所以結(jié)論寫法存在著一定的差異性，但是一般來說，結(jié)論應該包括研究結(jié)論與政策建議兩部分。
研究結(jié)論，是指該報告對研究假說是否得到論證的總結(jié)，包括通過驗證研究假說得到了那些新的結(jié)果與預測等，還應包括對傳統(tǒng)理論發(fā)展以及從該報告得到的新研究視角等方面內(nèi)容，以便于讀者思考和進行下一步研究。
政策建議，也是調(diào)查報告必不可少的一部分，因此研究報告的作用過對問題調(diào)查與深入分析，最終找到解決問題的方法，給相關部門提供相應的政策建議。在寫政策建議時，不應該泛泛而談，而且是應該結(jié)合調(diào)查報告得出的結(jié)果，結(jié)合適合實際問題的關鍵點，提出能夠從根本上解決實際問題的措施建議，為相關工作者及政府部門制定政策提供參考。
六、參考文獻
在學術研究報告中，必須要帶有參考文獻，一方面是出于對文獻作者的尊敬，另一方面也是告訴讀者研究報告中所使用的資料與理論來源，方便讀者查找。
（七）附錄
附錄部分是將一些可以幫助讀者更好地了解研究細節(jié)的資料編排在一起，作為正文的補充。這些資料主要有：收集數(shù)據(jù)資料所使用的調(diào)查表、問卷；計算某些指標或數(shù)據(jù)的數(shù)學公式介紹；某些統(tǒng)計和測量指標的計算方法介紹；以及某些數(shù)據(jù)分析的其他結(jié)果等等。
經(jīng)濟的調(diào)查報告 社會經(jīng)濟調(diào)查的意義篇四
近年來，xx市委、市政府把發(fā)展國民經(jīng)濟作為拉動全市經(jīng)濟的切入點，已經(jīng)取得明顯成效。根據(jù)市委領導關于“要注意總結(jié)園區(qū)建設的成功經(jīng)驗”的指示精神，最近我們對xx園區(qū)經(jīng)濟進展情況進行了調(diào)查研究。現(xiàn)將有關情況整理如下，供有關方面參考。
一、園區(qū)經(jīng)濟進展情況
目前，我市的園區(qū)建設主要有 兩種模式，一種是由政府組織管理的園區(qū)，如xx工業(yè)園區(qū)、中國（xx）民營工業(yè)園、xx華僑投資區(qū)；另一種是由企業(yè)自主開發(fā)的園區(qū)，如高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北生藥業(yè)科技園、銀河軟件科技園、國發(fā)海洋生物產(chǎn)業(yè)科技園等。
xx市工業(yè)園位于市區(qū)東北郊，是由原港澳開發(fā)區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)、四川開發(fā)區(qū)的基礎上組建的，占地21.6平方公里。園區(qū)按功能規(guī)劃分區(qū)有傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、出口貿(mào)易加工區(qū)以及科研設計區(qū)、辦公區(qū)、商住區(qū)、后勤服務區(qū)和倉儲堆場。目前區(qū)內(nèi)基礎設施已臻完善。①市政設施：目前覆蓋園區(qū)6平方公里的主干道和雨、污水管及給水管網(wǎng)已基本建成使用；②電力供應：近期園區(qū)內(nèi)已有10kv雙回路3條專線，另外預留有35kv的架空線路，可以滿足現(xiàn)有企業(yè)用電需要。目前原供電部門正在籌建園區(qū)內(nèi)投資額2000萬元110kv的港澳變電站，計劃明年1月份開工，它的建成將可以滿足整個園區(qū)的工業(yè)用電要求；③給水供應：目前供水4萬噸城市供水管進行供水；④電信：園區(qū)已開通有線和移動電話及寬帶數(shù)據(jù)通訊；⑤管道燃氣：工業(yè)園區(qū)投資3000萬元人民幣日供30噸的管道燃氣工程即將動工建設，力爭2002年底建成投入使用。
園區(qū)管委會作為市政府的派出機構，全權負責工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、招商、開發(fā)、管理事務，實行一站式服務，為投資者免費代辦項目所需全部手續(xù)。工業(yè)園良好的投資環(huán)境和高效的辦事作風吸引了大批客商前來投資創(chuàng)業(yè)，目前已引進企業(yè)26家，合同投資8億多元人民幣，已投入近2億元人民幣。入園企業(yè)中有泰國正大集團卜峰飼料公司、香港夏氏海洋科技生物公司、玉柴高級潤滑油公司等國內(nèi)、國際知名企業(yè)。
北生藥業(yè)科技園是我市十大重點高新技術企業(yè)之一的廣西北生藥業(yè)股份有限公司獨資興建的一個綜合科技園，力爭在5-10年內(nèi)建成我國一流的制藥基地和一流的科研開發(fā)基地。該公司將以科技園為依托，努力發(fā)展成為一家集生物制品、生化藥品、血液制口、海洋藥物、醫(yī)療器械研制開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和科技成果轉(zhuǎn)讓于一體的高新技術企業(yè)集團。園區(qū)占地面積21.6萬平方米，預計投資額5-7億元人民幣，建設周期1-3年。園區(qū)第一期工程投資4億元左右，目前已完成建筑面積一萬多平方米，園區(qū)內(nèi)工地上一派熱火朝天的景象，研發(fā)中心、gmp生產(chǎn)廠房，辦公大樓附樓、中科院院士別墅樓群等項目建設進展順利。園區(qū)準備生產(chǎn)的主要產(chǎn)品基本為國家一、二、三類新藥，有一類新藥國家863項目痢疾雙價活菌苗；二類新藥格列美脲、f（腎寶膠囊）；三類新藥疏可眠膠囊等。據(jù)市場分析，這些產(chǎn)品均有很大的市場需求，以上項目達產(chǎn)后，預計年產(chǎn)值達3.6億元，創(chuàng)利稅8000萬元。
xx銀河科技作為馬年第一家增發(fā)a股的上市公司，已募集資金人民幣約5.8億元，準備將銀河軟件科技園建成一個既有高科技風范又有亞熱帶風景的工業(yè)與旅游一體的園區(qū)?！皒x銀河軟件科技園”位于xx市市區(qū)西側(cè)xx大道、北部灣西路、西藏路和昆明路交匯處，占地近千畝，按照“可持續(xù)發(fā)展的智能化、網(wǎng)絡化、園林化，生態(tài)型科技園區(qū)”的建設目標，把軟件科技園建設成為基礎設施完善、配套合理、技術先進的集研發(fā)、生產(chǎn)、生活、娛樂、會議、旅游、度假為一體的多功能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。整個園內(nèi)按功能區(qū)劃分為軟件研發(fā)區(qū)、系統(tǒng)集成功能區(qū)、專家創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化區(qū)，計劃在2008年年底竣工。目前，園區(qū)管網(wǎng)、道路、綠化等工作已經(jīng)有條不紊開展，首期五棟鋼結(jié)構廠房已經(jīng)在上海趕制。在軟件科技園建設的同時，銀河公司已與園內(nèi)外著名it企業(yè)和具有實力的高科技企業(yè)進行頻繁接觸，開展軟件科技園項目的招商工作；為營造人氣以及形成公司的配套、規(guī)模生產(chǎn)，銀河公司擬在園區(qū)建設基本完成后將其下屬在西安、南京、深圳的分公司遷回園區(qū)，此舉將會極大壯大我市高新技術產(chǎn)業(yè)的力量。
xx國發(fā)海洋生物產(chǎn)業(yè)科技園擬落戶市工業(yè)園，占地約2000畝，目前園區(qū)用地正在洽談中。雖然海洋產(chǎn)業(yè)科技園的籌備，規(guī)劃等工作相對市區(qū)其它園區(qū)要遲，但立足于xx的海洋資源，實施以珍珠系列產(chǎn)品及相關產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)展前景亦十分看好。
二、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟的作用
xx發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟雖然時間不長，但對全市經(jīng)濟和社會發(fā)展已經(jīng)顯示出積極作用。
一、有利于推動工業(yè)化進程。xx具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，豐富的資源依托，良好的基礎設施等優(yōu)勢。但xx目前工業(yè)程度較低，沒有形成完整的工業(yè)體系，三產(chǎn)結(jié)構由于工業(yè)的跛足顯得比例不合理。因此推動工業(yè)化進程成為今后幾年的工作重點，園區(qū)經(jīng)濟通過良好的投資環(huán)境，吸引眾多企業(yè)前來投資創(chuàng)業(yè)，對擴大我市工業(yè)規(guī)模，增加工業(yè)產(chǎn)值具有不可估量的作用。今年上半年，園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)不變價工業(yè)產(chǎn)值11.9億元，生產(chǎn)增速達到69.31，盈利12647萬元，占全市規(guī)模以上盈利企業(yè)盈利總額的88.37。園區(qū)企業(yè)完成工業(yè)增加值3.66億元，比增達到2.28倍，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增加值28個百分點的增幅?？梢钥闯鰣@區(qū)經(jīng)濟 走上良性循環(huán)時將會極大推動我市工業(yè)化進程。
二、有利于促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高新技術產(chǎn)業(yè)是我市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，目前我市經(jīng)自治區(qū)認定的高新技術產(chǎn)業(yè)已達17家，是我市目前發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)之一。高新技術產(chǎn)業(yè)是21世紀的主導產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟領域的制高點，xx欲要在新世紀實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須占領這個制高點。園區(qū)是資金、技術、人才的匯聚點，園區(qū)的發(fā)展最初基本都是高新技術、高新企業(yè)發(fā)展的搖籃，如美國的硅谷、臺灣的新竹工業(yè)園、北京的中關村等地，這些園區(qū)所在地的高新技術產(chǎn)業(yè)取得驚人發(fā)展，可見園區(qū)對高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展有巨大的促進作用。自發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟以來，我市幾個主要的高新企業(yè)得到快速發(fā)展，北生藥業(yè)科技園十余萬平方米的建筑同時開工建設，完成工作量超過3個億，年底即可全部竣工；xx銀河軟件科技園已經(jīng)動工興建、招商引資工作也同步展開；國發(fā)海洋生物科技園也正在緊張籌建之中。建立高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對我市高新技術產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，以及吸引一些國內(nèi)外知名企業(yè)落戶園區(qū)創(chuàng)業(yè)，對孵化新的高新企業(yè)都將發(fā)揮巨大的作用。
三、有利于改善投資軟環(huán)境。xx在整治和改善投資軟環(huán)境方面做了大量工作，但仍存在不少問題，令投資者缺乏信心。園區(qū)建設千方百計地為投資者提供最方便、快捷、全面的服務，如xx工業(yè)園在實際工作中，對入園企業(yè)實行“一站式”服務，為投資者免費代辦項目所需全部手續(xù)，這一點頗受投資者的好評。xx要“樹立新形象”，消除原有的負面影響，要以園區(qū)為樣板，將有利于促進投資軟環(huán)境的整治和改善，為投資者創(chuàng)造良好條件。
四、有利于提高城市品位。xx大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，有意讓地規(guī)劃高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布在xx大道沿線；各園區(qū)既是一個各具特色相對獨立的產(chǎn)業(yè)群，又是整個城市相互聯(lián)系的有機組成部分，這對于加快城市建設，提高城市品位，樹立城市形象具有重要作用。
經(jīng)濟的調(diào)查報告 社會經(jīng)濟調(diào)查的意義篇五
想要做一份經(jīng)濟調(diào)查報告，你知道要怎么做才能突出自我嗎?下面是寫寫幫文庫為大家?guī)淼年P于經(jīng)濟調(diào)查報告范文，僅供參考。
關于經(jīng)濟調(diào)查報告范文1：
近年來，__市委、市政府把發(fā)展國民經(jīng)濟作為拉動全市經(jīng)濟的切入點，已經(jīng)取得明顯成效。根據(jù)市委領導關于“要注意總結(jié)園區(qū)建設的成功經(jīng)驗”的指示精神，最近我們對__園區(qū)經(jīng)濟進展情況進行了調(diào)查研究。現(xiàn)將有關情況整理如下，供有關方面參考。
一、園區(qū)經(jīng)濟進展情況
目前，我市的園區(qū)建設主要有 兩種模式，一種是由政府組織管理的園區(qū)，如__工業(yè)園區(qū)、中國(__)民營工業(yè)園、__華僑投資區(qū);另一種是由企業(yè)自主開發(fā)的園區(qū)，如高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北生藥業(yè)科技園、銀河軟件科技園、國發(fā)海洋生物產(chǎn)業(yè)科技園等。
__市工業(yè)園位于市區(qū)東北郊，是由原港澳開發(fā)區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)、四川開發(fā)區(qū)的基礎上組建的，占地21.6平方公里。園區(qū)按功能規(guī)劃分區(qū)有傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、出口貿(mào)易加工區(qū)以及科研設計區(qū)、辦公區(qū)、商住區(qū)、后勤服務區(qū)和倉儲堆場。目前區(qū)內(nèi)基礎設施已臻完善。①市政設施：目前覆蓋園區(qū)6平方公里的主干道和雨、污水管及給水管網(wǎng)已基本建成使用;②電力供應：近期園區(qū)內(nèi)已有10kv雙回路3條專線，另外預留有35kv的架空線路，可以滿足現(xiàn)有企業(yè)用電需要。目前原供電部門正在籌建園區(qū)內(nèi)投資額2000萬元110kv的港澳變電站，計劃明年1月份開工，它的建成將可以滿足整個園區(qū)的工業(yè)用電要求;③給水供應：目前供水4萬噸城市供水管進行供水;④電信：園區(qū)已開通有線和移動電話及寬帶數(shù)據(jù)通訊;⑤管道燃氣：工業(yè)園區(qū)投資3000萬元人民幣日供30噸的管道燃氣工程即將動工建設，力爭2002年底建成投入使用。
園區(qū)管委會作為市政府的派出機構，全權負責工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、招商、開發(fā)、管理事務，實行一站式服務，為投資者免費代辦項目所需全部手續(xù)。工業(yè)園良好的投資環(huán)境和高效的辦事作風吸引了大批客商前來投資創(chuàng)業(yè)，目前已引進企業(yè)26家，合同投資8億多元人民幣，已投入近2億元人民幣。入園企業(yè)中有泰國正大集團卜峰飼料公司、香港夏氏海洋科技生物公司、玉柴高級潤滑油公司等國內(nèi)、國際知名企業(yè)。
北生藥業(yè)科技園是我市十大重點高新技術企業(yè)之一的廣西北生藥業(yè)股份有限公司獨資興建的一個綜合科技園，力爭在5-10年內(nèi)建成我國一流的制藥基地和一流的科研開發(fā)基地。該公司將以科技園為依托，努力發(fā)展成為一家集生物制品、生化藥品、血液制口、海洋藥物、醫(yī)療器械研制開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和科技成果轉(zhuǎn)讓于一體的高新技術企業(yè)集團。園區(qū)占地面積21.6萬平方米，預計投資額5-7億元人民幣，建設周期1-3年。園區(qū)第一期工程投資4億元左右，目前已完成建筑面積一萬多平方米，園區(qū)內(nèi)工地上一派熱火朝天的景象，研發(fā)中心、gmp生產(chǎn)廠房，辦公大樓附樓、中科院院士別墅樓群等項目建設進展順利。園區(qū)準備生產(chǎn)的主要產(chǎn)品基本為國家一、二、三類新藥，有一類新藥國家863項目痢疾雙價活菌苗;二類新藥格列美脲、f(腎寶膠囊);三類新藥疏可眠膠囊等。據(jù)市場分析，這些產(chǎn)品均有很大的市場需求，以上項目達產(chǎn)后，預計年產(chǎn)值達3.6億元，創(chuàng)利稅8000萬元。
__銀河科技作為馬年第一家增發(fā)a股的上市公司，已募集資金人民幣約5.8億元，準備將銀河軟件科技園建成一個既有高科技風范又有亞熱帶風景的工業(yè)與旅游一體的園區(qū)?！癬_銀河軟件科技園”位于__市市區(qū)西側(cè)__大道、北部灣西路、西藏路和昆明路交匯處，占地近千畝，按照“可持續(xù)發(fā)展的智能化、網(wǎng)絡化、園林化，生態(tài)型科技園區(qū)”的建設目標，把軟件科技園建設成為基礎設施完善、配套合理、技術先進的集研發(fā)、生產(chǎn)、生活、娛樂、會議、旅游、度假為一體的多功能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。整個園內(nèi)按功能區(qū)劃分為軟件研發(fā)區(qū)、系統(tǒng)集成功能區(qū)、專家創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化區(qū)，計劃在2008年年底竣工。目前，園區(qū)管網(wǎng)、道路、綠化等工作已經(jīng)有條不紊開展，首期五棟鋼結(jié)構廠房已經(jīng)在上海趕制。在軟件科技園建設的同時，銀河公司已與園內(nèi)外著名it企業(yè)和具有實力的高科技企業(yè)進行頻繁接觸，開展軟件科技園項目的招商工作;為營造人氣以及形成公司的配套、規(guī)模生產(chǎn)，銀河公司擬在園區(qū)建設基本完成后將其下屬在西安、南京、深圳的分公司遷回園區(qū)，此舉將會極大壯大我市高新技術產(chǎn)業(yè)的力量。
__國發(fā)海洋生物產(chǎn)業(yè)科技園擬落戶市工業(yè)園，占地約2000畝，目前園區(qū)用地正在洽談中。雖然海洋產(chǎn)業(yè)科技園的籌備，規(guī)劃等工作相對市區(qū)其它園區(qū)要遲，但立足于__的海洋資源，實施以珍珠系列產(chǎn)品及相關產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)展前景亦十分看好。
二、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟的作用
__發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟雖然時間不長，但對全市經(jīng)濟和社會發(fā)展已經(jīng)顯示出積極作用。
㈠有利于推動工業(yè)化進程。__具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，豐富的資源依托，良好的基礎設施等優(yōu)勢。但__目前工業(yè)程度較低，沒有形成完整的工業(yè)體系，三產(chǎn)結(jié)構由于工業(yè)的跛足顯得比例不合理。因此推動工業(yè)化進程成為今后幾年的工作重點，園區(qū)經(jīng)濟通過良好的投資環(huán)境，吸引眾多企業(yè)前來投資創(chuàng)業(yè)，對擴大我市工業(yè)規(guī)模，增加工業(yè)產(chǎn)值具有不可估量的作用。今年上半年，園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)不變價工業(yè)產(chǎn)值11.9億元，生產(chǎn)增速達到69.31，盈利12647萬元，占全市規(guī)模以上盈利企業(yè)盈利總額的88.37。園區(qū)企業(yè)完成工業(yè)增加值3.66億元，比增達到2.28倍，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增加值28個百分點的增幅?？梢钥闯鰣@區(qū)經(jīng)濟 走上良性循環(huán)時將會極大推動我市工業(yè)化進程。
㈡有利于促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高新技術產(chǎn)業(yè)是我市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，目前我市經(jīng)自治區(qū)認定的高新技術產(chǎn)業(yè)已達17家，是我市目前發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)之一。高新技術產(chǎn)業(yè)是21世紀的主導產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟領域的制高點，__欲要在新世紀實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須占領這個制高點。園區(qū)是資金、技術、人才的匯聚點，園區(qū)的發(fā)展最初基本都是高新技術、高新企業(yè)發(fā)展的搖籃，如美國的硅谷、臺灣的新竹工業(yè)園、北京的中關村等地，這些園區(qū)所在地的高新技術產(chǎn)業(yè)取得驚人發(fā)展，可見園區(qū)對高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展有巨大的促進作用。自發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟以來，我市幾個主要的高新企業(yè)得到快速發(fā)展，北生藥業(yè)科技園十余萬平方米的建筑同時開工建設，完成工作量超過3個億，年底即可全部竣工;__銀河軟件科技園已經(jīng)動工興建、招商引資工作也同步展開;國發(fā)海洋生物科技園也正在緊張籌建之中。建立高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對我市高新技術產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，以及吸引一些國內(nèi)外知名企業(yè)落戶園區(qū)創(chuàng)業(yè)，對孵化新的高新企業(yè)都將發(fā)揮巨大的作用。
㈢有利于改善投資軟環(huán)境。__在整治和改善投資軟環(huán)境方面做了大量工作，但仍存在不少問題，令投資者缺乏信心。園區(qū)建設千方百計地為投資者提供最方便、快捷、全面的服務，如__工業(yè)園在實際工作中，對入園企業(yè)實行“一站式”服務，為投資者免費代辦項目所需全部手續(xù)，這一點頗受投資者的好評。__要“樹立新形象”，消除原有的負面影響，要以園區(qū)為樣板，將有利于促進投資軟環(huán)境的整治和改善，為投資者創(chuàng)造良好條件。
㈣有利于提高城市品位。__大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，有意讓地規(guī)劃高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布在__大道沿線;各園區(qū)既是一個各具特色相對獨立的產(chǎn)業(yè)群，又是整個城市相互聯(lián)系的有機組成部分，這對于加快城市建設，提高城市品位，樹立城市形象具有重要作用。
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三、存在問題與建議
在調(diào)研過程中，我們看到了園區(qū)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的同時，也發(fā)現(xiàn)一些值得重視的問題，主要有①管理體制仍未規(guī)范、理順。目前__的園區(qū)主要有兩種形式，一種是純企業(yè)行為，這些園區(qū)由企業(yè)自主經(jīng)營管理，只需政府在政策上，以及招商宣傳上給予支持便可，另一種是市工業(yè)園、華僑開發(fā)區(qū)等這些政府主導，以派出機構管理的園區(qū)往往給人政企不分，管理體制混亂的感覺。②投資軟環(huán)境雖有改善，但仍有不盡人意的地方。自市委、市政府成立行政審批中心后，辦事地點相對集中，效率提高，得到了投資者的稱贊。但有的投資者反映辦事程序鏈過長，在某一個環(huán)節(jié)卡殼導致貽誤商機，有的部門履行行政職責時仍以罰款為目的。③園區(qū)相關優(yōu)惠政策未能配套落實。有的部門出于私念往往在執(zhí)行優(yōu)惠政策上打折扣，如園區(qū)內(nèi)建筑防治白蟻費用可減半這一政策未能認真執(zhí)行。人才的相關政策如配偶就業(yè)、子女入學問題很難得到妥善解決，導致企業(yè)所招聘的人才難以落戶。④個別園區(qū)出于對擴大園區(qū)企業(yè)數(shù)量，壯大園區(qū)規(guī)模的考慮，對入園企業(yè)往往降低標準，如有的污染較大或手工作坊式的企業(yè)也接納其中，這將影響整個園區(qū)的形象和格局、性質(zhì)。⑤對“市轄”園區(qū)的投資以及園區(qū)的土地開發(fā)如處理不當，可能會給__帶來新的遺留問題。由于__目前財政仍比較困難，開發(fā)園區(qū)建設主要方式是采用土地滾動辦法，而劃分園區(qū)用地往往會帶來搬遷糾紛，以及破壞城市規(guī)劃。國債投入的可能給市政府背上新的經(jīng)濟包袱。范文搜版權所有
園區(qū)經(jīng)濟已成為當代經(jīng)濟科技競爭的主要形式和發(fā)展潮流，目前，全世界形成規(guī)模和特色的科技園已超過一千個，科技工業(yè)園已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的新模式，一些發(fā)展良好的科技工業(yè)園對周邊產(chǎn)生了越來越大的影響，其作用范圍由點到線，由線到面不斷擴大，國內(nèi)外眾多城市的經(jīng)驗表明，建設科技園區(qū)，以新空間發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，營造局部的小環(huán)境促進經(jīng)濟科技集聚的形成和發(fā)展，已成為提高區(qū)域創(chuàng)新能力，推動區(qū)域經(jīng)濟增長，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構的重要手段。事實證明市委、市政府作出關于發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟的決策是正確的，如何解決和避免園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題，筆者提出如下建議：
一是理順管理體制。理順園區(qū)管理體制是園區(qū)建設中的關鍵，如果關系理不順，往往出現(xiàn)多頭管理，影響園區(qū)有序、健康發(fā)展。要明確和履行好園區(qū)管委會的職責和權限，對入園企業(yè)由管委會實施“一站式”服務，避免投資者直接與各職能部門打交道，也避免各部門相互推諉、踢皮球。對企業(yè)園區(qū)同樣建立順應管理需要的政府決策機制、機構，統(tǒng)一負責解決、處理，具體負責園區(qū)發(fā)展建設有關事項的“調(diào)研、策劃、協(xié)調(diào)、督辦”，企業(yè)園區(qū)在園區(qū)建設中遇到的問題，避免多頭干預。
二是營造投資環(huán)境。在調(diào)研過程中，企業(yè)家和投資者反映說，目前__的投資軟環(huán)境有了很大的改善，在辦理各種手續(xù)過程中，市里的主要領導，局委辦的一把手熱情很高，處理各種事務非常配合和支持，但往往是到了具體辦事的環(huán)節(jié)，一些工作人員辦事效率較低因此，具體的辦事人員素質(zhì)偏低已經(jīng)成為__整個投資環(huán)境中的一個薄弱環(huán)節(jié)，改變這種現(xiàn)狀除了采取開展業(yè)務培訓，提高公務員素質(zhì)的舉措之外，應該建立嚴格的獎罰制度，對那些得到投資者認可的、辦事效率高的工作人員應給予獎勵，對“害群之馬”應給予經(jīng)濟上以及其它處罰，對那些行為惡劣者可公開批評。
三是完善優(yōu)惠政策。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，引進一批重點企業(yè)和項目，進行大量的基礎設施建設，必須有相關的合理政策來吸引各方投資。參照、借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，結(jié)合__自身情況，繼續(xù)完善已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策措施。同時，要采取措施確保這些優(yōu)惠政策措施落到實處。如果對出臺的政策都沒有嚴格執(zhí)行，讓投資者覺得__是一個沒有信用度的城市，__如何能樹立新形象、實現(xiàn)新跨越呢?
四是建設特色園區(qū)。在園區(qū)建設的策略方面，應該意識到，目前全國各地區(qū)均掀起了園區(qū)建設熱，而園區(qū)經(jīng)濟的主要要素資金、人才的流向不具有均等性，會相對集中到投入產(chǎn)出比大，回報率高的地方。在園區(qū)建設中，應該走人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特的路子。__要重點建設特色園區(qū)，在廣西的軟件園區(qū)相對空白的情況下，銀河軟件科技園正是體現(xiàn)了在區(qū)內(nèi)的“特”，可以預計銀河軟件科技園必將有很大的發(fā)展空間。北生藥業(yè)科技園、國發(fā)海洋生物產(chǎn)業(yè)科技園則依托北部灣豐富獨特的海洋資源，以研究開發(fā)生物制品、海洋藥品為重點，充分體現(xiàn)了__的特色，預計會成為__科技園區(qū)的一個引人矚目的亮點。
五是加大宣傳力度。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟是推進__工業(yè)化、提高城市品位的重要載體，如果我們在宣傳、廣告、策劃上下功夫，吸引更多的外部要素流向__，再造__投資熱并不是天方夜譚。市委、市政府應該在宣傳__、介紹__下功夫，重點宣傳__各園區(qū)建設的良好局面，宣傳入園企業(yè)在土地、稅收、其它收費等方面優(yōu)惠政策。經(jīng)濟條件允許的情況下，廣告載體應以中央電視臺及各大報刊為主，宣傳重點面向國際500強企業(yè)以及國內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè)，也可以通過向優(yōu)秀企業(yè)發(fā)宣傳資料的形式。
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搞好項目建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
河北省林業(yè)從1990年開始利用世界銀行貸款造林，截止目前，已建、在建和擬建的項目已有四期?？偼顿Y計劃約6億圓人民幣，其中世行貸款4100萬美圓，造林任務16萬公頃，涉及我省9市的70個縣(市、區(qū))。到__年底，已累計完成造林面積13萬公頃，提取世行貸款2300萬美圓。世行貸款造林項目歷經(jīng)10年，盡管每一期項目的具體目標有所不同，貸款的條件和轉(zhuǎn)貸渠道也有所變化，但總體來講，項目建設不僅加快了河北省速生豐產(chǎn)用材林工程的建設進程，儲備了大量用材林資源，而且對改善生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和農(nóng)民脫貧致富產(chǎn)生了深遠的影響。同時，借鑒世界銀行管理辦法形成的一套行之有效的工程造林管理經(jīng)驗，對于我國加入wto后在造林管理上與國際接軌，具有十分重要的意義。
一、項目建設的成效
(—)增加了森林資源。按照項目的既定目標，一、二期項目主要是發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，三、四期項目除發(fā)展部分速生豐產(chǎn)用材林外，發(fā)展部分經(jīng)濟林，以幫助農(nóng)民在短期內(nèi)實現(xiàn)脫貧致富。10間完成的13萬公頃造林面積中，速生豐產(chǎn)用材林12萬公頃，名、特、優(yōu)、新干鮮果經(jīng)濟林1萬公頃。根據(jù)幼林摸底調(diào)查結(jié)果，一、二類林面積達到90%以上。世行貸款造林項目的實施，為我省實現(xiàn)造林面積和林木蓄積雙增長做出了積極貢獻。首先，增加了項目區(qū)的林木資源，使世行貸款造林成為我省速生豐產(chǎn)用材林建設的主體工程;第二，使項目區(qū)的森林覆蓋率平均提高了1.9個 百分點，其中一期項目平均提高1.2個百分點，二期項目平均提高2.2個百分點，三期項目平均提高8.5個百分點;第三，上述完成的12萬公頃速生豐產(chǎn)用材林，按每年每畝平均生長一個立方米計算，可持續(xù)生產(chǎn)1600萬立方米的木材，將有效地緩解我省木材短缺等諸多問題。同時完成的1萬公頃干鮮果品經(jīng)濟林，進入盛果期后每年可生產(chǎn)15萬噸的干鮮果品。
(二)促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展。世行貸款造林項目區(qū)主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區(qū)的70個縣(市)，項目的造林地重點利用的是各河流兩岸多年滾動形成的沙荒地以及進一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道，一直是我省平原農(nóng)區(qū)遭受風沙危害最為嚴重的3大沙區(qū)之一。針對這一問題，世行貸款造林項目開發(fā)改造沙荒、沙灘地6萬多公頃，新打機井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地變成了林茂糧豐的穩(wěn)產(chǎn)田，并涌現(xiàn)出永清、安次、定洲、新樂、大名、臨漳等一大批治沙造林先進典型。世行造林項目的實施，有力地促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展。第一，栽植的樹木防風固沙改善了生態(tài)環(huán)境。據(jù)河北農(nóng)業(yè)大學在本項目中持續(xù)8年的關于楊糧間作的林木生長效應、農(nóng)田小氣候效應、農(nóng)作物產(chǎn)量效應和楊糧間作的生理生態(tài)學基礎等方面的科學研究，楊糧間作使農(nóng)田小氣候發(fā)生了明顯的變化，毛白楊幼林(3_2_18)可以使農(nóng)田平均氣溫下降0.4-0.7度，平均相對濕度提高4.5—12.2個百分點，平均風速降低44.5%—76.5%。第二，小氣候的改善提高了糧食單產(chǎn)。在上述條件下，間作物畝產(chǎn)可比對照提高1.65%-31.8%。第三，項目建設增加了耕地面積。在山區(qū)，世行項目堅持以項目村為單位，按流域進行綜合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田、水平階(圍山轉(zhuǎn))或魚鱗坑整地、品字型栽植等措施營造防護林、用材林、經(jīng)濟林。此舉在控制水土流失的同時，每畝一般還可開發(fā)出3—5成的可耕地;在平原區(qū)，則通過開發(fā)沙荒增加了耕地面積。大名縣在境內(nèi)3條古河道形成的5條大沙帶范圍內(nèi)(沙荒和流動沙地占60%以上)營造間作式速生豐產(chǎn)用材林8.85萬畝，通過開發(fā)改造沙荒增加農(nóng)業(yè)種植面積6萬畝，林地間作小麥增加產(chǎn)量1000萬公斤、花生1200萬公斤。
(三)提高了農(nóng)民收入。據(jù)有關方面測算，目前農(nóng)民在高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田上種植農(nóng)作物，兩茬純收入每畝也不足400元，而世行項目的實施，大大提高了農(nóng)民收入。首先是營造林木的直接收入。世行貸款造林一、二期項目，重點分布在中南部平原農(nóng)區(qū)，其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實行林糧間作后，由于農(nóng)民的耕作對林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優(yōu)勢效應，使毛白楊的平均單株材積生長量比相似條件下的毛白楊純林提高30%—137%。保守一點，按每畝每年生長一個立方米計算，每畝每年僅林木一項就可增加收入400元;其次是間作的農(nóng)作物增加的收入。沙荒地開發(fā)后僅種植花生一項，每畝可收獲200多公斤，折合人民幣400余元，同時，次耕地改造后，農(nóng)作物產(chǎn)量至少可增長1倍。截至目前，定洲市共完成項目造林5.55萬畝，僅間作物一項平均年增加小麥、花生作物產(chǎn)量500萬公斤，增加收入700多萬元。永清縣、安次區(qū)在沙荒次耕地發(fā)展的10萬畝速生豐產(chǎn)用材林，同樣取得了顯著的效益。第三是發(fā)展經(jīng)濟林增加的收入。三期項目重點分布在山區(qū)縣的貧困鄉(xiāng)村，自1999年實施以來，在以項目村為單位按流域進行全面治理的同時，重點發(fā)展名、特、優(yōu)、新及有市場前景的熱雜果經(jīng)濟林，目前已涌現(xiàn)出臨城的圍場、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等項目示范村。以東窩鋪村為例，全村總面積1.48萬畝，其中山場面積1.42萬畝。全村轄12個村民小組，243戶，825口人，分別散居在東西兩條溝，交通不便，人均收入不足500元。實施世行項目后，共整地造林6000余畝，栽植各種果樹9.65萬株，并完成退耕還果600多畝，老果園改造120畝，果樹高接換頭1.4萬株。人均栽植優(yōu)良新品種果樹120株，3—5年進入結(jié)果期后，僅此一項就會遠遠超過其人均收入3000元的目標。
世行項目建設的成功經(jīng)驗，有力地說明了世行項目造林在改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，以及促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收方面的重要意義。從某種意義上講，一些項目村的林業(yè)發(fā)展模式，亦是縣域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方向。
二、項目建設的成功經(jīng)驗
(—)加強組織領導。發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，解決木材供需矛盾，是國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，亦是各級政府的責任。同時利用世界銀行貸款發(fā)展速生豐產(chǎn)林的管理是嚴格的、科學的、也是非常復雜的，它不僅涉及林業(yè)技術和資金財務管理，還涉及有關政策和廣泛的群眾工作。因此，每期項目開始前，省、市、縣各級都要根據(jù)工作需要，由主管領導牽頭，吸收林業(yè)、財政、計委、土地、審計等有關部門參加，建立健全各級項目領導小組，切實加強對項目建設的領導和協(xié)調(diào)工作;并在領導小組下設項目辦公室，配備精干的技術和專門財務人員，具體負責項目的實施工作;同時，聘請教學、科研、種苗、森防等單位的科技人員組成科技支持組，使項目建設可以隨時得到技術咨詢和指導。
(二)周密組織實施。在項目建設的準備階段，首先要自下而上以政府名義提出參加項目的申請并履行相應的承諾，同時開展項目的可行性研究和以項目縣為單位的造林總體設計;在項目生效啟動前，要編制嚴密的生產(chǎn)計劃和資金計劃，制定項目的實施細則、造林技術模型、施工設計方法、檢查驗收辦法、會計核算辦法、提款報帳辦法等規(guī)章制度，作為各級政府及其有關部門間共同遵循的準則，使每個環(huán)節(jié)都有章可循，有效地避免了主觀隨意性;在項目實施過程中，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)計劃、資金計劃和以保證質(zhì)量為核心的檢查驗收制度、報帳撥款制度，做到按規(guī)劃設計，按設計施工，按標準檢查驗收。凡是無造林設計、造林成活率不達標、不符合造林標準要求的，一律不予驗收、不予報帳、不予撥款。
(三)增加科技含量?？萍己康母叩?，直接關系到項目建設的質(zhì)量。為此，項目建設中突出抓了以下幾個方面：一是使用良種壯苗。當前造林靠壯苗，長遠發(fā)展靠良種，良種壯苗是造林工作的基礎。據(jù)調(diào)查，用材林良種的蓄積生長量較之一般品種可提高30—150%。因此，各項目縣以國營苗圃為中心，推行了“定點供種、定點育苗、定點供苗”的三定育苗辦法，不僅保證了所需苗木的數(shù)量和質(zhì)量，更重要的是解決了良種的推廣落實問題，確保了林木的速生豐產(chǎn)。特別是在三期項目中，良種使用率普遍達到了百分之百。二是推廣適用技術。針對我省十年九旱特別是春旱的特點，在項目造林中大力推廣了“abt生根粉、抗旱保水劑、地膜覆蓋”三項技術。在1999、__我省連續(xù)兩年遭受特大干旱的情況下，項目區(qū)由于采取了上述三項保證措施，造林成活率仍然達到了80%以上。三是加強科研和推廣工作。世行項目實施后，先后開展了楊樹優(yōu)良無性系選擇和推廣、落葉松良種引種和推廣、項目實施效果監(jiān)測等十幾項科研推廣課題，并及時將階段性成果組裝配套運用到項目建設中，取得了良好的效果。四是加強技術培訓。為提高項目區(qū)農(nóng)民的技術水平，省市、縣、各級都制訂了詳細的培訓計劃并采取電視臺講座、發(fā)放錄制光盤、編制小冊子、現(xiàn)場參觀考察、地頭直接演示等多種形式不定期地對農(nóng)民進行培訓。三期項目實施三年來，僅省級就向6市、15個縣、60個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、340個項目村發(fā)放各種小冊子、光盤、錄象帶等5__余冊(盤)。
(四)建立健全經(jīng)營管理機制。經(jīng)營管理機制是項目建設成敗的關鍵。世行項目實施十年來，經(jīng)過不斷地探索和改進，逐步形成了一整套完善的經(jīng)營管理機制。一是資金管理報賬制。報帳提款程序是每年春季造林結(jié)束后，經(jīng)專業(yè)隊伍全面進行檢查驗收，由縣(市)林業(yè)世行貸款項目辦公室組織，按小班、樹種，逐村、鄉(xiāng)匯總報帳單據(jù)，經(jīng)縣(市)財政授權提款人簽字，逐級上報到財政部和國家林業(yè)局，然后，按規(guī)定辦理有關提款報帳手續(xù)。報賬制的優(yōu)點在于，資金投入同造林成效直接掛鉤，有效地避免了資金投入的風險，保證了投資效益最大化。二是經(jīng)營模式多樣化。項目造林以村為單位，進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一施工，項目完成后根據(jù)農(nóng)民的意愿，實行分戶經(jīng)營、股份經(jīng)營或集體經(jīng)營。但無論采取什么經(jīng)營方式，其收益的大部分要歸屬農(nóng)民。三是項目造林合同制。具體要求是，無論采取什么經(jīng)營方式，都要簽訂土地承包(拍賣)經(jīng)營合同。合同中要明確自主經(jīng)營內(nèi)容，權、責、利、義務、責任以及土地承包使用年限，土地承包(拍賣)使用年限不少于50年。同時要明確經(jīng)核算和債務分割雙方確認的承貸數(shù)量、還貸年限、還貸計劃等。合同制的應用，將農(nóng)民的責權利緊密結(jié)合在一起，大大激發(fā)了群眾造林護林的積極性，保證了項目建設的成效。
在項目建設中，各級項目辦都注意用社會林業(yè)、混農(nóng)林業(yè)、立體林業(yè)等現(xiàn)代林業(yè)模式和觀念指導實際工作，在保證林木速生豐產(chǎn)的前提下，千方百計的提高土地利用率和生產(chǎn)力。由于持續(xù)地進行了有效的管理，世行造林項目建設取得了顯著成績。其實際意義，不僅僅在于高標準地完成了12萬公頃速省豐產(chǎn)用材林，1萬公頃名、特、優(yōu)干鮮果經(jīng)濟林，更重要的是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整相結(jié)合，對農(nóng)民脫貧致富起到了積極的推進和有效的示范帶動作用。同時，借鑒和推行了世界銀行的科學管理方法，在資金管理上堅持“投入有償制、支付報帳制、使用專項制”，對于習慣了撥款造林粗放管理的干部群眾來講，約束當中潛移默化地使人們增強了質(zhì)量意識、還貸意識、責任觀念和效益觀念，較好的遵循和實踐了林業(yè)改革思想，是林業(yè)管理水平提高的重要體現(xiàn)
三、存在的問題和對策
(—)存在的主要問題。林業(yè)世行項目實施情況總體上是好的，但有些地方還不同程度的存在著一些問題，這些問題如果得不到很好的解決，將會影響到已建項目的還貸、在建項目的質(zhì)量、以及進一步的引進和利用外資問題。
1、責任意識不強，短期行為突出。有些干部急功近利，爭取項目時積極主動，輕易承諾，但言而無信，一旦項目上馬，就覺得萬事大吉，于是出現(xiàn)了配套資金不到位，生產(chǎn)管理不扎實，在還貸問題上推諉扯皮等現(xiàn)象。我省一期項目從1998年開始還貸，按照現(xiàn)在的還貸條件，全省每年平均還貸400萬人民幣。就一個縣來講，每年最多還50萬，最少還20萬，且一般都涉及6、7個鄉(xiāng)，幾十個村，應該說還貸的壓力并不是太大，但實際結(jié)果卻很不理想。在不得已的情況下，省財政采取了財政預算逐級扣款還貸的辦法。
2、工作漂浮，管理粗放。有些地方不能按項目要求辦
事，隨意性很大，挪用、滯留資金的情況時有發(fā)生;有些地方不注意做深入細致的群眾工作，不能很好地研究和落實經(jīng)營機制，習慣于大轟大嗡式的粗放管理，形成了上邊一頭熱而群眾不理解，不支持，存有應付過關的心理，結(jié)果是既影響了造林成效又勞民傷財，造成了不良影響。因此，在二期項目實施過程中，不得不中止了幾個縣項目的執(zhí)行。
3、認識不足，配合不夠。林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，發(fā)展林業(yè)是各級政府的重要職責，并且，世行項目造林不僅僅是林業(yè)部門一家的事情，它涉及到技術、政策、土地、扶貧等多方面的問題，以及廣泛的群眾工作，因此，需要各有關部門的密切配合和大力支持。臨城、涿鹿、承德等縣，縣委、縣政府高度重視項目造林，把項目造林作為富民工程、德政工程，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的切入點和農(nóng)村經(jīng)濟的增長點來抓，積極協(xié)調(diào)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地、水利、扶貧以及財政等部門，形成了齊抓共管的局面，取得了良好的效果。相比較而言，有些項目縣，對項目造林重視、支持和協(xié)調(diào)不夠，工作方法簡單，只是林業(yè)部門自己在孤軍奮戰(zhàn)，影響了項目建設的順利進行。
(二)幾點意見和建議
1、提高思想認識，加強組織領導。擴大對外開放是我省林業(yè)建設的一項基本方針。借鑒和利用國外的資金、技術、管理經(jīng)驗是促進我省林業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。利用世行貸款造林，一是貸款時間長，二是資金有保證，這既符合林業(yè)生產(chǎn)周期長的特點又符合我國社會主義初級階段的基本國情。目前，我省的世行貸款造林項目已經(jīng)取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，受到了廣大群眾的歡迎。但是，利用外資(貸款)造林，就其管理上來說是嚴格和煩瑣的并且項目建設的成敗，關系到各級政府的國際形象。因此，各級領導一定要充分認識利用外資造林的重要意義，進一步增強質(zhì)量意識、效益意識和風險意識，切實把項目建設抓緊抓好。當前，各地一定要克服畏難情緒和等、靠、拖的僥幸心理，從維護我省各級政府信譽和林業(yè)部門形象的高度出發(fā)，切實加強領導，落實責任，強化措施，認真督查，保證在建項目的優(yōu)質(zhì)高效，搞好竣工項目的掃尾工作。特別是在一期項目的還貸問題上，要采取目標考核、財政預算統(tǒng)籌安排以及現(xiàn)有幼林拍賣轉(zhuǎn)包等有效措施，按計劃完成還貸任務。
2、嚴格管理，保證質(zhì)量。我省世行二期林業(yè)項目將于__
年底進行竣工驗收總結(jié)，三期項目正在執(zhí)行當中，四期項目在今秋啟動。世行貸款造林是負債經(jīng)營，在任何情況下都必須把造林質(zhì)量放在第一位。當前，要對已建、在建的項目進行一次全面、認真的檢查，在此基礎上，二期項目要根據(jù)幼林摸底調(diào)查情況，在進行竣工總結(jié)的同時，今秋明春要對二、三類林再進行一次補植補造，進一步鞏固造林成果;三期項目要以推廣抗旱造林技術為重點，在全面保證造林質(zhì)量的同時，加快進度，以彌補前兩年因干旱放慢進度造成的損失;關于四期項目的啟動實施問題，現(xiàn)在就要著手作出安排，一是籌備好項目啟動會議，二是著手造林作業(yè)的施工設計，三是搞好包括項目執(zhí)行計劃、項目實施細則、檢查驗收辦法、會計核算辦法、報帳提款辦法等各種規(guī)章制度的編制、制定以及相應的培訓工作，確保四期項目的高起點、高質(zhì)量，使之成為新世紀高效林業(yè)的精品工程、林業(yè)對外開放的窗口工程。
3加強協(xié)作，形成合力。根據(jù)新時期林業(yè)發(fā)展形勢，國家把林業(yè)建設項目整合為六大工程，其中之一就是速生豐產(chǎn)用材林基地建設。我省木材供需缺口較大，隨著天然林保護工程的啟動和經(jīng)濟發(fā)展對木材需求量的增加，這一矛盾將逐步加劇。為此，只有大面積發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林才是治本之策。當前，發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，既是解決木材供需平衡矛盾的需要，也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構和增加農(nóng)民收入的需要。為此，各級林業(yè)部門必須與財政、計委、農(nóng)工部等有關部門密切合作，共同研究，制定出速生豐產(chǎn)用材林發(fā)展規(guī)劃和與之配套的扶持政策，并把世行項目“報帳制”等成功經(jīng)驗融入其中，使我省商品林業(yè)建設走向良性發(fā)展的道路。
關于經(jīng)濟調(diào)查報告范文3：
網(wǎng)絡經(jīng)濟這種新的經(jīng)濟形態(tài)正以極快的速度影響著社會經(jīng)濟與人們的生活。隨著互聯(lián)網(wǎng)應用的普及，面對龐大的市場空間，越來越多的企業(yè)紛紛選擇“觸網(wǎng)”。據(jù)中國電子商務研究中心最新數(shù)據(jù)顯示，20__年中國電子商務市場交易額已逾6.1萬億，同比增長39.3%。為加強扶持引導和幫助，促進__網(wǎng)絡經(jīng)濟快速健康發(fā)展，進一步發(fā)揮網(wǎng)絡經(jīng)濟在促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的加速器作用，共青團__縣委和__縣工商局一同對全縣300多家規(guī)模以上企業(yè)、300多家網(wǎng)店和機床工具、燈管等部分行業(yè)協(xié)會的網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展情況進行了調(diào)查。
一、全縣當前網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展基本情況
近年來，__依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和便利的立地條件，通過政府引導，借力三大服務中心和三種成功經(jīng)營模式，幫助農(nóng)村青年快速邁上電商品牌路，今年已累計完成農(nóng)村電子商務銷售額2.3億元，已有各類電子商務(企業(yè))網(wǎng)店850家，網(wǎng)店年銷售額在千萬元以上的6家，并形成具有典型意義的農(nóng)村電子商務集聚村——__村。通過網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展，解決了一大批農(nóng)民和失業(yè)人員的就業(yè)，促進了企業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變和企業(yè)信息化水平的提高，有力地推動了經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級轉(zhuǎn)型，優(yōu)化了社會勞動就業(yè)結(jié)構。特別是__村的電子商務發(fā)展被社科院信息化研究中心主任汪向東稱之為——“__模式”，并得到中央電視臺在內(nèi)的15家媒體和近百家網(wǎng)站報道轉(zhuǎn)載。
1、企業(yè)涉網(wǎng)意識不斷增強。據(jù)統(tǒng)計全縣上網(wǎng)用戶達到1萬多戶，很多企業(yè)開始在網(wǎng)上建立自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁，涉足網(wǎng)絡宣傳和網(wǎng)絡交易并嘗到了甜頭。從調(diào)查結(jié)果看，我縣企業(yè)的電子商務意識總體尚可，雖然不能和金華地區(qū)的義烏、永康相比，但由于接近永康的區(qū)位優(yōu)勢，在__來說電子商務意識是最強的。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣目前有343家企業(yè)建立了自己的網(wǎng)站，進行網(wǎng)絡宣傳和拓展銷售渠道，總網(wǎng)站數(shù)量624個，其中一級域名網(wǎng)站386個，二級域名網(wǎng)站238個。其中自建網(wǎng)站占比達61.8%，在其他網(wǎng)絡平臺建網(wǎng)頁達38.1%。通過網(wǎng)絡銷售商品的比例達18%。也有部分企業(yè)開始通過進駐淘寶商城等方式開拓網(wǎng)絡銷售市場，并取得成功，如浙江天喜實業(yè)集團有限公司從5月份開始進駐淘寶商城，到目前已經(jīng)達到月銷售額50多萬元，成為淘寶炊具行業(yè)上升最快的明星店鋪，發(fā)展非常迅速。
2、網(wǎng)商得到迅猛發(fā)展。近年來__網(wǎng)商發(fā)展非常迅速，據(jù)初步統(tǒng)計目前全縣有在淘寶網(wǎng)上經(jīng)營的各類網(wǎng)商400多家，按行業(yè)劃分：經(jīng)營食品土特產(chǎn)類網(wǎng)店27家，服裝鞋百貨類網(wǎng)店140家，戶外用品38家，汽車裝飾用品55家，數(shù)碼電子產(chǎn)品20家，五金機械類5家。本地__電子商務平臺上經(jīng)營服裝百貨的網(wǎng)商7000多家(__縣本地約1000多家)。其中經(jīng)工商登記注冊的淘寶商城有80家、皇冠級信用賣家27家，網(wǎng)店年經(jīng)營額達上千萬元的有3家，實現(xiàn)年網(wǎng)上銷售額近3億元，初步形成了以地方特色農(nóng)副產(chǎn)品、戶外用品、數(shù)碼電子、五金機械等為主的幾大網(wǎng)絡特色行業(yè)。
3、網(wǎng)絡交易平臺實現(xiàn)零突破。4月19日，全市首家區(qū)域性綜合電子商務平臺在浙江怡木公司正式投入運行，實現(xiàn)了__縣網(wǎng)絡交易平臺的零突破。該平臺以“零成本投資”和“30秒開網(wǎng)店”為獨特創(chuàng)意，以家紡、服裝、日化用品等為主打產(chǎn)品，通過幾個月的試運行，已經(jīng)加盟的中外知名品牌五十多個，上線產(chǎn)品一萬多種，發(fā)展會員一萬多名，發(fā)展網(wǎng)商7000多家(本縣約1000多家)。以后可能會涌現(xiàn)出更多的__縣的網(wǎng)絡交易平臺。
4、行業(yè)網(wǎng)站發(fā)展開始起步。經(jīng)調(diào)查全縣19家行業(yè)協(xié)會中有3家行業(yè)協(xié)會(即__縣燈管行業(yè)協(xié)會、__縣網(wǎng)商協(xié)會和__縣建材裝飾網(wǎng))建有協(xié)會單獨的網(wǎng)站，并通過行業(yè)網(wǎng)站的建設對行業(yè)協(xié)會及協(xié)會會員開展網(wǎng)絡宣傳和營銷，取得了一定的效果。
二、__縣網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
1、企業(yè)對網(wǎng)絡經(jīng)濟的重視度仍顯不夠。雖然隨著網(wǎng)絡經(jīng)濟的不斷發(fā)展，眾多企業(yè)都開始觸網(wǎng)，介入電子商務發(fā)展大潮，但仍有相當多的傳統(tǒng)制造企業(yè)沒有介入電子商務，自主建設網(wǎng)站或通過知名商務網(wǎng)站建設網(wǎng)站的仍只占少數(shù)。企業(yè)大都還把競爭焦點定位于實體市場,沒有充分認識到知識經(jīng)濟時代搶占網(wǎng)絡信息虛擬市場的必要性和緊迫性。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣只有不到3%的企業(yè)和個體工商戶建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁開展網(wǎng)絡營銷宣傳，不到1%的企業(yè)有開展電子商務的成功記錄。在行業(yè)網(wǎng)站調(diào)查中，行業(yè)協(xié)會和企業(yè)對建立行業(yè)網(wǎng)站開展宣傳的需求和意愿也不強，目前__縣現(xiàn)有的19家行業(yè)協(xié)會僅有3家行業(yè)協(xié)會(燈管行業(yè)協(xié)會、網(wǎng)商協(xié)會、建材裝飾行業(yè)協(xié)會)建有協(xié)會單獨的網(wǎng)站，行業(yè)協(xié)會會員仍缺乏網(wǎng)絡經(jīng)濟宣傳意識，如調(diào)查中的燈管行業(yè)目前開展網(wǎng)絡營銷和宣傳的有17家企業(yè)。
2、企業(yè)電子商務應用層次較低。從調(diào)查的情況來看，目前全縣99%以上的企業(yè)網(wǎng)站不具有電子商務功能，同時企業(yè)網(wǎng)上銷售商品的交易額普遍不高，電子商務在行業(yè)中應用范圍小、應用率低。企業(yè)對如何開展電子商務缺乏了解，甚至網(wǎng)站建成后沒有專人負責。被調(diào)查的企業(yè)電子商務應用主要以企業(yè)自建宣傳性網(wǎng)站或參與第三方交易平臺為主，一般實行網(wǎng)上詢價、網(wǎng)下簽約的交易模式，基本上都不能實現(xiàn)在線商城、在線支付交易等電子商務功能，網(wǎng)站和網(wǎng)頁的主要用途基本仍處于發(fā)布和獲取信息，沒有或很少有通過電子商務進行網(wǎng)上在線采購或在線銷售。
3、缺乏網(wǎng)絡經(jīng)濟相關的專業(yè)人才和資金。人才和資金是電子商務發(fā)展中的二大重要因素。作為一項新型商業(yè)模式，網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展需要既懂傳統(tǒng)生產(chǎn)營銷又要懂電子商務的雙料復合型人才，這是目前制約我縣網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的最大問題。而此類人才在__這樣的山區(qū)縣城相當缺乏，即使有，工資待遇要求也較高，一些小企業(yè)難以承受，__由于各種生活條件制約也難以留住外來的高端人才。同時，資金短缺也是一些中小企業(yè)深入開展電子商務普遍遇到的困難。交易平臺的開發(fā)、搜索引擎的競價排名、網(wǎng)上產(chǎn)品推廣等都需大量的資金來支撐，使得一些中小企業(yè)望而卻步。
4、網(wǎng)絡交易安全因素制約。在調(diào)查過程中通過對部份企業(yè)的了解，我們發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡交易安全因素也是影響企業(yè)電子商務積極性的一個原因。一方面是網(wǎng)上交易的技術安全得不到保障，現(xiàn)有的安全和保密技術難以讓人放心，黑客威脅嚴重。另一方面是網(wǎng)上企業(yè)信譽難以辨別。網(wǎng)上詐騙、虛假廣告層出不窮，假冒偽劣商品泛濫，由于交易雙方的地域距離等問題，加之相關法律法規(guī)不配套，出現(xiàn)交易問題后難以用法律的手段解決。如__縣警方最近查獲的利用網(wǎng)絡釣魚的手段盜竊淘寶網(wǎng)用戶帳號內(nèi)金錢的犯罪團伙一案就充分證明了這點。嫌疑人利用“網(wǎng)絡釣魚”盜竊淘寶網(wǎng)用戶的帳號、密碼、支付寶密碼。并以“第三方詐騙”、“支付后退款”、“用假身份證補辦淘寶用戶手機卡”等方式不斷變換盜竊手法，入侵淘寶網(wǎng)用戶一千多個，其中被盜取金額的受害人達一百多名，受害人遍布全國二十多個省市，涉案金額八萬多元。
5、行業(yè)網(wǎng)站建設相對滯后。經(jīng)調(diào)查全縣經(jīng)民政部門登記的行業(yè)協(xié)會的有19家，現(xiàn)有的19家行業(yè)協(xié)會僅有3家行業(yè)協(xié)會(燈管行業(yè)協(xié)會、網(wǎng)商協(xié)會、建筑裝飾行業(yè)協(xié)會)建有協(xié)會單獨的網(wǎng)站，行業(yè)協(xié)會對上網(wǎng)的需求和意愿不強，行業(yè)協(xié)會會員仍缺乏網(wǎng)絡經(jīng)濟宣傳意識。行業(yè)網(wǎng)站建設缺少資金投入也是一個重要方面，目前大部分行業(yè)協(xié)會除個別大行業(yè)有政府專項補助外本身活動經(jīng)費有限，只有通過收取有限的會員費，同時行業(yè)網(wǎng)站要實現(xiàn)有效的贏利模式也比較困難。政府相關部門對行業(yè)網(wǎng)站建設不重視，缺乏對行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站建設和電子商務平臺建設等方面的項目扶持和資金扶持補助政策。由于缺少政策很難向政府申請到專項的行業(yè)網(wǎng)站建設資金。
6、物流配套體系不夠完善。物流作為一個新興的產(chǎn)業(yè)，對__縣經(jīng)濟的發(fā)展也發(fā)揮著舉足輕重的作用，特別是其中的快遞行業(yè)發(fā)展是隨著近年來網(wǎng)絡經(jīng)濟的快速發(fā)展而迅速發(fā)展起來的。到目前為止還沒有全縣統(tǒng)一集中的物流基地，物流比較分散，沒有形成統(tǒng)一規(guī)范配套的市場，導致物流成本高?？爝f行業(yè)管理不規(guī)范也是個普遍存在的問題，伴隨網(wǎng)上購物、電視購物等消費方式的興起，快遞行業(yè)的投訴在迅速增加。快遞市場秩序比較混亂，存在著從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、服務意識淡薄、法律意識不強、經(jīng)營行為不規(guī)范，在物品派送時常常出現(xiàn)遺漏、損毀、丟失以及錯送、誤送，以及旺季爆倉等問題。特別是我縣的快遞行業(yè)還存在著壟斷經(jīng)營、人為劃分市場等，導致價格高于周邊地區(qū)，因此建立貨運流暢的高效率物流服務體系，加強對物流快遞行業(yè)的監(jiān)管已成為亟待解決的問題之一。
7、缺乏政府政策的強有力扶持。到目前為止，我縣還沒有出臺有關促進服務業(yè)方面的政策，包括對網(wǎng)絡經(jīng)濟、電子商務發(fā)展方面。因此我縣的網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展既缺乏區(qū)位優(yōu)勢，又與周邊地區(qū)相比缺乏財政、稅收、貸款等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策，導致我縣大批網(wǎng)商到義烏、杭州等區(qū)位優(yōu)勢明顯的地方去經(jīng)營。據(jù)了解，我們的周邊一些縣市已經(jīng)出臺了許多針對網(wǎng)絡經(jīng)濟和電子商務發(fā)展方面的相關政策，如金華、義烏等地，但目前我縣僅有對電子商務平臺有個別政策，眾多的網(wǎng)商和開始涉足電子商務的企業(yè)仍無法享受到各級政府和部門的足夠的政策支持。
8、稅收政策不明確限制了網(wǎng)商的大膽發(fā)展。稅收政策是眾多參與網(wǎng)絡經(jīng)濟的企業(yè)和網(wǎng)商關注度最高的問題。雖然國家對網(wǎng)店征稅還沒有確定，但稅務部門近期開展的網(wǎng)店稅收調(diào)查，特別是“武漢開出內(nèi)地首張個人網(wǎng)店稅單，一網(wǎng)店被征稅430萬”的消息以及我縣規(guī)模最大的網(wǎng)商神州數(shù)碼去年被國稅征收了二十多萬元稅收等引發(fā)了眾多網(wǎng)商的擔憂。眾多網(wǎng)商對電子商務稅收方面的擔憂限制了其大膽發(fā)展經(jīng)營，導致網(wǎng)商只能是選擇“潛水”經(jīng)營，無法做大做強。
9、網(wǎng)絡信用體系建設不完善。隨著網(wǎng)絡購物的發(fā)展，快速發(fā)展的電子商務市場對網(wǎng)絡信用也提出了越來越高的要求。當前互聯(lián)網(wǎng)誠信缺失及網(wǎng)絡欺詐問題日漸成為制約我國互聯(lián)網(wǎng)和電子商務繁榮發(fā)展的重要因素，網(wǎng)店侵權、售假等問題日益暴露、網(wǎng)絡團購成消費者投訴熱點、3q大戰(zhàn)無視消費者權益等，這都對網(wǎng)絡誠信體系建設提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。雖然國家工商總局早已出臺了要求網(wǎng)店實名制的規(guī)定，但網(wǎng)絡誠信體系的建立不可能一蹴而就。
三、加快__縣網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的意見和建議
大力發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟，是促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率的重要途徑，也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升和改造開辟了新的途徑，在繁榮市場、擴大居民消費、降低物流成本、提高流通效率、促進再就業(yè)和推動當?shù)仄髽I(yè)加快電子商務和信息化建設步伐等方面發(fā)揮著非常重要的作用。
(一)優(yōu)化__縣網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
要加快我縣的網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展，最重要的是通過制定__縣網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，積極創(chuàng)新發(fā)展方式，努力創(chuàng)建和優(yōu)化__縣的網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，建立積極有效的政府政策助推平臺，以此來推動__縣的網(wǎng)絡經(jīng)濟實現(xiàn)大發(fā)展大跳躍。
1.加快制定__縣網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。網(wǎng)絡經(jīng)濟作為一項發(fā)展迅猛的新生事物，需要政府和相關部門的大力培育和扶持。浙江省電子商務產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)于20__年6月出臺，我縣應結(jié)合本縣十二五規(guī)劃，盡快出臺促進網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的中遠期規(guī)劃，明確發(fā)展重點與中長期發(fā)展目標，并納入各級規(guī)劃體系，建立和完善促進網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機制，切實加強對網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的管理指導、規(guī)劃引導和協(xié)調(diào)服務，探索搭建有利于網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的政策、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)專項扶持政策、網(wǎng)絡基礎設施建設投資政策、促進中小企業(yè)電子商務發(fā)展的投融資政策及有關標準規(guī)范的總框架。
2.研究制定促進網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展政策和辦法。成立由政府牽頭，各職能部門和單位參與的網(wǎng)絡經(jīng)濟指導服務中心，分工協(xié)作，各負其責，研究制定促進全縣電子商務(網(wǎng)絡經(jīng)濟)發(fā)展辦法和規(guī)劃。加快出臺促進中小企業(yè)電子商務發(fā)展的投融資政策，爭取配套出臺電子商務網(wǎng)絡基礎設施建設投資政策，設立網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)專項扶持資金，出臺對電子商務平臺、從事電子商務和網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展相關的企業(yè)和個人給予財政、稅收、金融、土地等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策，積極鼓勵和推進中小企業(yè)應用電子商務進程。
3.積極發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟技術支撐服務。由政府牽頭成立專門機構，整合國際、國內(nèi)優(yōu)秀電子商務軟件開發(fā)企業(yè)及電子商務策劃機構的資源，引進一批國際知名電子商務企業(yè)及配套服務商，為我縣企業(yè)從事網(wǎng)絡經(jīng)營提供全方位的、個性化的服務。并鼓勵設立一批專業(yè)電子商務服務企業(yè)，為傳統(tǒng)企業(yè)提供電子商務模式設計、網(wǎng)站設計制作、支付方式設計、物流配送體系等電子商務外包服務，滿足企業(yè)不同層次的電子商務和網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展需求。加快電信光纖入戶工程，提高網(wǎng)絡帶寬，為網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展提供高速優(yōu)質(zhì)的服務。
4.加強網(wǎng)絡經(jīng)濟創(chuàng)新人才培養(yǎng)。一方面加大本地人才的培育力度。充分發(fā)揮本地職業(yè)技術類學校的作用，開設或增設電子商務相關專業(yè)，引進或培養(yǎng)高水平的師資，提高教學效果。勞動人事、工商等部門要加強企業(yè)電子商務從業(yè)人員的培訓，加強對企業(yè)信息化人才和電子商務專業(yè)技術人才及信息技術、經(jīng)營管理方面的復合型人才的培養(yǎng)，設立專項資金開展網(wǎng)店經(jīng)理人培訓等高端人才的培訓;另一方面充分利用各種途徑和手段，引進一批素質(zhì)較高、層次合理、專業(yè)配套的、具有創(chuàng)新商業(yè)模式的網(wǎng)絡、計算機和經(jīng)營管理等方面的網(wǎng)絡經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)人才，以滿足我縣網(wǎng)絡經(jīng)濟和電子商務發(fā)展的急需。并安排專項獎勵資金，積極鼓勵電子商務相關專業(yè)的大學生和高級人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并提高待遇，確保農(nóng)村電子商務人才留得住、用得上，培養(yǎng)新一代的農(nóng)村電子商務建設主力軍。
5.加強電子商務金融基礎設施建設。在完善金融數(shù)據(jù)通信網(wǎng)基礎設施建設的基礎上，建設現(xiàn)代化支付系統(tǒng)和客戶服務系統(tǒng)，逐步將銀行傳統(tǒng)業(yè)務移植到網(wǎng)上，在跨銀行、跨地區(qū)的貿(mào)易結(jié)算、資金劃撥等方面有所突破，為開展電子商務提供全面、安全、快捷的支付結(jié)算服務。加大對電子商務企業(yè)的資金支持，幫助引進風險投資，充發(fā)發(fā)揮現(xiàn)有各銀行的“__通寶”、聯(lián)保聯(lián)貸等融資工具和網(wǎng)銀、支付寶等電子支付工具的作用;創(chuàng)新金融支持，鼓勵銀行對網(wǎng)店提供免息小額貸款支持，按信用等級提供免擔保信用貸款等，解決網(wǎng)絡經(jīng)營企業(yè)資金困難。
6.完善電子商務物流配送體系建設。物流配送是電子商務的一個重要環(huán)節(jié)，加快建設__縣物流中心，建立以__縣商貿(mào)物流、貨運市場和信息中心為主，新碧、__以工業(yè)倉儲配送為主的物流基地模式。充分發(fā)揮物流基地的作用，以市場運作的模式，加以政策引導，使其逐步成為電子商務條件下具有競爭力的現(xiàn)代化物流中心，以滿足電子商務條件下物流支持的快速性和全方位性要求，形成支持電子商務發(fā)展完善、健全的物流配送網(wǎng)絡體系。
(二)積極實施網(wǎng)絡經(jīng)濟培育扶持工程
1.建立網(wǎng)絡經(jīng)濟的政府政策助推工程。及時推出助動網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的相關舉措，對電子商務平臺和網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)者給予財政、稅收、貸款、土地等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策，快速地推動__縣網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展，從而迎來新一輪的發(fā)展高潮。一是明確稅收政策，在目前國家尚未出臺明確的電子商務(網(wǎng)店)稅收政策的前提下，借鑒其他地方，明確對淘寶商城類公司制企業(yè)采取從低稅收定額征收的辦法進行征稅，對其他普通的c網(wǎng)店免予征稅，以減除網(wǎng)商的經(jīng)營顧慮。二是設立網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)專項扶持資金，優(yōu)惠和減免企業(yè)應用電子商務的稅收政策，積極鼓勵和推進中小企業(yè)應用電子商務進程。三是制定相關財政扶持政策，支持電子商務企業(yè)做大做強;為中小企業(yè)應用電子商務第三方平臺服務提供入門資金補貼，降低應用電子商務門檻;為電子商務服務企業(yè)提供基礎營運平臺支持或者補貼(企業(yè)資格、辦公環(huán)境、網(wǎng)絡接入、策劃輔導等)。四是加強和支持行業(yè)協(xié)會發(fā)展，加強行業(yè)網(wǎng)站建設的重視，出臺扶持行業(yè)網(wǎng)站建設的專項扶持政策和相應的資金補助，推動行業(yè)電子商務平臺的發(fā)展。
2.搭建網(wǎng)絡經(jīng)濟和網(wǎng)商孵化平臺。規(guī)劃建設__縣網(wǎng)絡經(jīng)濟科技創(chuàng)業(yè)園，也可以結(jié)合我縣當前已經(jīng)規(guī)劃出臺的物流基地建設，把物流基地建設成為集物流集散信息、電子商務應用和網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)為一體的現(xiàn)代化物流基地和電子商務(網(wǎng)商)創(chuàng)業(yè)園。創(chuàng)業(yè)園以優(yōu)惠的稅收、金融政策以及低廉的租金吸引網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)者，形成商貿(mào)型電子商務企業(yè)的集聚，促進__縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動__縣特色工業(yè)品和特色農(nóng)副產(chǎn)品的銷售。通過網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)園的建設，培育和孵化更多的網(wǎng)商，促進更多的企業(yè)進入電子商務，帶動__網(wǎng)絡經(jīng)濟整體上水平。
3.實施電子商務龍頭企業(yè)培育工程。一是制定相關財政扶持政策，為電子商務龍頭企業(yè)解決在發(fā)展壯大中亟需的土地、倉儲、貸款等問題，支持電子商務企業(yè)做大做強，培育一批創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行‰娮由虅掌髽I(yè)，引導、鼓勵重點企業(yè)或行業(yè)龍頭企業(yè)加大電子商務投入，探索開發(fā)b2b、b2c等第三方交易平臺。力爭在十二五期間，在電子商務應用服務及相關領域培育銷售收入超億元企業(yè)超過1-2家，超5000萬元企業(yè)5-10家，超1000萬元企業(yè)20-50家，并在戶外用品、汽車用品、農(nóng)副土特產(chǎn)品等領域形成產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢;二是堅持把農(nóng)村電子商務與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級緊密結(jié)合，注重引導傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)通過電子商務網(wǎng)絡降低流通成本，提高產(chǎn)品銷售量，擴大企業(yè)知名度，從而使得企業(yè)在實施電子商務化的同時帶動全縣農(nóng)村電子商務的快速發(fā)展。近兩年來，天喜控股集團(廚具)、__縣濤濤休閑用品有限公司(休閑健身用品)、浙江金棒運動器材有限公司(運動器材)、浙江固馳電子有限公司(益智玩具)等多個知名品牌，依托本身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和企業(yè)資源，紛紛投入電子商務經(jīng)營，取得良好成效。比如：天喜控股集團從20__年7月份開始，設立網(wǎng)絡推廣部，短短的6個月銷售額達到1000萬，在淘寶網(wǎng)廚具類目銷售量位列第二(第一為蘇泊爾)。電子商務銷售額占該集團當年增長銷售額(2億)的5%，增加青年網(wǎng)創(chuàng)就業(yè)崗位30余個，一個公司帶動了一個網(wǎng)商類目的發(fā)展。
4.開展企業(yè)網(wǎng)絡信息化建設工程。鼓勵企業(yè)通過專設信息機構、信息主管，配備適應現(xiàn)代企業(yè)管理運營要求的自動化、智能化、高技術硬件、軟件、設備、設施，建立包括網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫和各類信息管理系統(tǒng)在內(nèi)的工作平臺，資助企業(yè)建立和使用自己的電子商務平臺，進行信息化升級改造等，并根據(jù)企業(yè)實際投資額按百分比給予補助，提高企業(yè)經(jīng)營管理效率。引導鼓勵企業(yè)大力開展電子商務，幫助企業(yè)通過電子商務拓展國內(nèi)和海外市場，為中小企業(yè)應用電子商務第三方平臺服務提供入門資金補貼，降低應用電子商務門檻;由政府對開展網(wǎng)絡營銷推廣的企業(yè)進行專項補助、或委托專業(yè)性網(wǎng)絡推廣公司或知名商務網(wǎng)站對企業(yè)進行整體打包推廣。
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