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高?？蒲薪?jīng)費賬務處理篇一
專項資金管理辦法
第一章
總 則
第一條
為進一步規(guī)范和加強學?！爸醒敫咝；究蒲袠I(yè)務費專項資金”（以下簡稱“基本科研業(yè)務費”）的管理和使用，提高資金使用效益，依據(jù)財政部
教育部《關于中央高校基本科研業(yè)務費管理的意見》《關于印發(fā)〈中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金管理暫行辦法〉的通知》，財政部
教育部《關于加強中央高?；究蒲袠I(yè)務費管理工作的通知》要求，結(jié)合學校實際，制定本辦法。
第二條
基本科研業(yè)務費實行項目管理，重點支持“青年教師、青年拔尖、創(chuàng)新團隊、基礎研究、重要方向、交叉集成”，立項和管理遵循“公開公正、?？顚Ｓ?、分賬核算、跟蹤評估”的原則?；究蒲袠I(yè)務費項目實施項目負責人制。
第二章 管理體系
第三條
學校成立中央高?；究蒲袠I(yè)務費管理工作領導小組，校長任組長，分管科技和財務工作的副校長任副組長，學科辦成員單位負責人作為成員。領導小組負責審定基本科研業(yè)務費相關政策、整體規(guī)劃和工作計劃。領導小組下設辦公室，辦公室設在科學技術研究院（以下簡稱科研院）。
第四條
科研院負責組織基本科研業(yè)務費的規(guī)劃和計劃制定，負責基本科研業(yè)務費項目的監(jiān)督管理；財務處負責基本科研業(yè)務費項目預算編制和執(zhí)行的監(jiān)督、經(jīng)費核算工作；其他各
2第十五條
基本科研業(yè)務費各類項目的申請人應為學校在職教師，申請者在申請當年1月1日年齡不超過40周歲，適度支持引進正在國外學習工作，申請當年1月1日年齡不超過45周歲的專家學者。申請者作為負責人當期只能承擔1項基本科研業(yè)務費資助項目，作為負責人承擔基本科研業(yè)務費資助項目未結(jié)題前，不得申請其他基本科研業(yè)務費資助項目。
第十六條
新教師科研啟動計劃由人力資源處和科研院共同組織，人力資源處確定資助人員范圍，由各學院根據(jù)學科發(fā)展需要，自行組織項目申報、評審，確定研究內(nèi)容及研究計劃，評審結(jié)果報科研院審核后執(zhí)行。科研院負責項目的立項、檢查和驗收等工作。
第十七條
面向國際學術前沿支持計劃、精品文科支持計劃由科研院組織，各學院、研究院（中心）組織項目申報，科研院負責項目的組織評審、立項、檢查和驗收等工作。面向國家重大需求培育計劃由科研院組織，并根據(jù)學?？萍脊ぷ靼l(fā)展需要，提出推薦項目，報分管科研工作校領導審批后執(zhí)行。
第十八條
基礎研究提升計劃和自由探索支持計劃由各學院組織，并結(jié)合自身情況制定相應管理辦法報科研院備案，每年根據(jù)學校確定經(jīng)費額度擬定實施方案，報科研院審核通過后，組織項目申報、評審，評審結(jié)果報科研院審核后，開展立項、實施、檢查和驗收等工作。
第十九條
基本科研業(yè)務費預算和執(zhí)行按照“預算總額定量、超總額立項、先論先批先執(zhí)行”的原則進行管理。因非不可抗拒原因?qū)е马椖课窗从媱澾M行的，學校撤銷項目并收回剩余經(jīng)費。
第二十條
基本科研業(yè)務費納入學校財務制度統(tǒng)一管理、分賬核算、?？顚Ｓ?。每個項目單獨設賬，對1年以上的研究項目應根據(jù)項目實施情況按安排預算，核撥經(jīng)費。鼓勵各學院自籌經(jīng)費對基本科研業(yè)務費項目進行配套支持，學校逐步探索建立基本科研業(yè)務費配比資助體系。
第二十一條
項目負責人應根據(jù)項目研究內(nèi)容和基本科研業(yè)務費可開支范圍，合理編制經(jīng)費使用預算，資金使用按照預算執(zhí)行，項目預算應按核撥經(jīng)費逐年編制?；究蒲袠I(yè)務費的開支范圍主要包括設備費、材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費、勞務費、專家咨詢費等，不得開支有工資性收入的人員工資、獎金、津補貼和福利支出，不得購置大型儀器設備，不得支付罰款、捐贈、贊助、投資等。各計劃項目組織部門應加強對經(jīng)費使用預算的審核把關，經(jīng)費使用預算一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整的，報各計劃組織部門審核后執(zhí)行。
第二十二條
基本科研業(yè)務費采購按照學?？蒲胁少徬嚓P管理辦法執(zhí)行。
第二十三條
資助期滿的項目負責人應提交項目結(jié)題報告，并辦理項目經(jīng)費決算。項目各結(jié)余經(jīng)費收回基本科研業(yè)務費賬戶，項目各未使用經(jīng)費指標收回。
第二十四條
各學院要對各計劃項目結(jié)題情況進行審核，并根據(jù)項目完成情況，結(jié)合計劃任務書的預期成果填寫結(jié)題意見。
第二十五條
基本科研業(yè)務費資助項目的研究成果公開發(fā)表時，須以適當形式標明“中央高校基本科研業(yè)務費專項資金資助”（supported by the fundamental research funds for the
高?？蒲薪?jīng)費賬務處理篇二
“中央高?；究蒲袠I(yè)務費工作交流會”情況匯報
2010年11月3日，教育部、財政部召集中央高校主管科技或財務的校級領導、科技處處長、財務處處長，在中國地質(zhì)大學國際會議中心，召開了“中央高?；究蒲袠I(yè)務費工作交流會”。
會議由教育部科技司謝煥忠司長主持，教育部財務司陳偉光司長、教育部科技司謝煥忠司長、教育部社科司張東剛司長到會講話，清華大學、上海交通大學、武漢大學、北京理工大學介紹了他們的經(jīng)驗。
一、設立“中央高?；究蒲袠I(yè)務費”的重要意義
1、基本科研業(yè)務費的設立和實施，是財政部、教育部貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》，提升高校自主創(chuàng)新能力、原始創(chuàng)新水平與高層次人才培養(yǎng)水平的重要舉措。
2、高等教育法明確規(guī)定了高校享有的8個方面的辦學自主權，包括學科專業(yè)設置權、科研開發(fā)和社會服務權等?；究蒲袠I(yè)務費的設立和實施，是促進高等教育法“依法自主辦學”基本原則落實的重要手段。
3、基本科研業(yè)務費的設立和實施是高?？蒲薪?jīng)費投入機制的一次重大改革，緩解了困擾高校多年的自主科研經(jīng)費嚴重匱乏之局面，使高校能夠根據(jù)國家科技發(fā)展規(guī)劃和需求，以及學校特色、優(yōu)勢，真正實現(xiàn)自主規(guī)劃。
4、促進高?？萍俭w系創(chuàng)新，包括以下方面：基礎性、前瞻性研究； 1 科技創(chuàng)新基地；高層次優(yōu)秀人才和科研團隊；學術氛圍；科技管理；科技評價體系。
5、促進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新： 培養(yǎng)有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的青年人才；造就創(chuàng)新思維活躍、學術能力突出的撥尖人才；形成多層次、布局合理的科研團隊建設結(jié)構(gòu)體系。
6、促進組織管理模式創(chuàng)新：自主規(guī)劃、自主發(fā)布、自由申請；高水平管理隊伍形成；新興學科誕生、學科交叉融合、資源整合共享。
7、促進高等教育模式改革，是創(chuàng)新型國家建設的重要組成部分，對高校的發(fā)展具有深遠而重要意義。
二、文件精神
與之相關的文件有三個：財教[2006]288號《中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務費專項資金管理辦法(試行)》；財教〔2008〕233號《財政部教育部關于中央高校基本科研業(yè)務費管理的意見 》；財教[2009]173號《中央高校基本科研業(yè)務費專項資金管理暫行辦法》。主要精神：
1、基本科研業(yè)務費主要用于支持中央級高校青年教師和品學兼優(yōu)且具有較強科研潛質(zhì)的在校學生開展自主選題科學研究工作。支持對象一般應在40周歲以下，適度支持引進正在國外學習工作，年齡在45歲及以下的專家學者。
2、基本科研業(yè)務費的安排、使用和管理遵循原則：穩(wěn)定支持、自主安排、公開公正、統(tǒng)一管理。
3、每年財政部會同教育部負責根據(jù)財力狀況、高校科研開展情況，并參照上年基本科研業(yè)務費項目預算執(zhí)行等情況，綜合測算確定基本科研業(yè)務費年度預算總額以及分校金額。
4、每年中央財政將各高?；究蒲袠I(yè)務費納入部門預算，按照部門預算的管理程序核撥學校。
三、幾點思考
1、認真貫徹財政部、教育部《關于中央高?；究蒲袠I(yè)務費管理的意見》和《中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金管理暫行辦法》及“中央高校基本科研業(yè)務費研討會”會議精神，將國家期望和學校思路結(jié)合起來。提升基礎研究與原始創(chuàng)新能力；提高國家重大科技專項參與層次和數(shù)量；提高科技創(chuàng)新平臺的覆蓋面、開放性；提升與培養(yǎng)創(chuàng)新型人才；拓展國際科技合作。
2、頂層設計：準確定位，明確方向、合理規(guī)劃。提高我院原始創(chuàng)新、自主創(chuàng)新能力和高層次人才培養(yǎng)水平，全面提升我校綜合科技實力，建設高水平教學研究型大學。主要支持瞄準世界科技發(fā)展前沿、面向國家發(fā)展急需的、具有重要科學意義、學術思想新穎的創(chuàng)新性研究項目，特別是代表我院學科發(fā)展方向的基礎研究和體現(xiàn)前瞻性布局的研究工作。根據(jù)國家科技發(fā)展規(guī)劃、社會需求、學校發(fā)展戰(zhàn)略、特色與優(yōu)勢，以及薄弱環(huán)節(jié)，按照定位和方向進行規(guī)劃布局。
突出“四個有利于”： 有利于營造濃厚學術氛圍，鼓勵原始創(chuàng)新；有利于發(fā)揮學院優(yōu)勢和特色，更好地為安全生產(chǎn)服務；有利于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，科學地構(gòu)建人才結(jié)構(gòu)體系；有利于整合資源，發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺綜合 效益。
3、健全組織，完善制度。一個由院領導、管理部門與學術帶頭人共同參與的領導小組；一支以科技管理處為核心的管理團隊；一套圍繞科技創(chuàng)新計劃的管理制度體系。
附件：
《中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務費專項資金管理辦法(試行)》 《財政部教育部關于中央高?；究蒲袠I(yè)務費管理的意見 》 《中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金管理暫行辦法》。4 財政部關于印發(fā)《中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務費專項資金管理辦法(試行)》的通知
財教[2006]288號
國務院有關部委、有關直屬機構(gòu)，高檢院，有關人民團體：
為了貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006--2020年)》，加大對中央級公益性科學事業(yè)單位的支持力度，建立穩(wěn)定的支持機制，促進科研院所持續(xù)創(chuàng)新能力的提升，根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部科技部關于改進和加強中央財政科技經(jīng)費管理若干意見的通知》(國辦發(fā)[2006]56號)精神，特設立“公益性科研院所基本科研業(yè)務費專項資金”(以下簡稱基本科研業(yè)務費)。為規(guī)范和加強基本科研業(yè)務費的管理，提高使用效益，依據(jù)中央財政資金管理的有關規(guī)定，我們制定了《中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務費專項資金管理辦法(試行)》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。附件：中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務費專項資金管理辦法(試行)
二00六年十二月八日
附件：
中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務費專項資金管理辦法(試行)第一條 為了貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，加大對中央級公益性科研院所(以下簡稱科研院所)的支持力度，建立穩(wěn)定的支持機制，促進科研院所持續(xù)創(chuàng)新能力的提升，根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部科技部關于改進和加強中央財政科技經(jīng)費管理若干意見的通知》(國辦發(fā)[2006]56號)精神，中央財政設立“公益性科研院所基本科研業(yè)務費專項資金”(以下簡稱基本科研業(yè)務費)。為了規(guī)范和加強基本科研業(yè)務費的管理，提高使用效益，依據(jù)中央財政資金管理的有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 基本科研業(yè)務費用于支持科研院所開展符合公益職能定位，代表學科發(fā)展方向，體現(xiàn)前瞻布局的自主選題研究工作。具體包括：
(一)學科優(yōu)勢明顯，發(fā)展?jié)摿Υ?，能保持或提升科研院所持續(xù)發(fā)展能力的儲備性研究。
(二)瞄準世界科技發(fā)展前沿，具有重要科學意義、學術思想新穎、交叉領域?qū)W科新生長點的創(chuàng)新性研究。
(三)圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，有重要應用前景或重大公益意義，有望取得重要突破或重大發(fā)現(xiàn)的孵化性研究。
第三條 基本科研業(yè)務費的管理和使用原則：
(一)穩(wěn)定支持、長效機制。基本科研業(yè)務費穩(wěn)定支持科研院所培育優(yōu)秀科研人才和團隊，為科研院所形成有益于持續(xù)發(fā)展、不斷創(chuàng)新的長效機 制提供經(jīng)費支持。
(二)科學民主、公開公正?；究蒲袠I(yè)務費支持的自主選題項目和項目負責人應當在科研院所內(nèi)按照科學民主的原則，通過學術委員會評議，結(jié)果公示等公開公平的方式進行遴選。
(三)依托院所、自主安排?；究蒲袠I(yè)務費的使用應當依托科研院所已有的科研條件、設施和環(huán)境，由科研院所自行立項，自主安排。重點支持有助于科研院所實現(xiàn)學科布局與發(fā)展規(guī)劃目標，有利于培育優(yōu)秀科研人才和團隊的選題，不搞平均分配。
(四)?？顚Ｓ?、追蹤問效?；究蒲袠I(yè)務費應當納入科研院所財務統(tǒng)一管理，單獨設賬，?？顚Ｓ?，并實行追蹤問效。
第四條 財政部負責根據(jù)科研發(fā)展規(guī)律和科研院所的特點綜合測算確定科研院所的基本科研業(yè)務費年度預算額度，以項目預算“基本科研業(yè)務費”方式隨部門預算下達。下設研究所的科學(研究)院本級單獨核定預算。
主管部門負責本部門基本科研業(yè)務費分配、使用和管理的監(jiān)督檢查和績效評價，定期向財政部提交總結(jié)報告。
科研院所負責基本科研業(yè)務費的具體分配，使用，考核等全過程管理，定期向主管部門提交總結(jié)報告。
第五條 獲得基本科研業(yè)務費的科研院所應當根據(jù)國家規(guī)定的職能定位，結(jié)合學科發(fā)展方向和優(yōu)秀科研人員、團隊獨立提出的科研需求，制定發(fā)展規(guī)劃，做好前瞻布局。
第六條 基本科研業(yè)務費項目的申報由科研院所自行組織，原則上每年一次，每人或團隊限申請一項，已獲支持尚未結(jié)題的不能申請新項目。申請者應當具備以下條件：
(一)恪守科學道德，學風端正扎實，有可靠時間保證；學術思想活躍，發(fā)展?jié)摿^大。
(二)年齡在40周歲及以下，能夠組建以青年科技人員為主的穩(wěn)定研究隊伍，申請時沒有承擔排名前四名的國家科技計劃(基金等)等項目。
適度支持引進正在國外學習和工作，年齡在45歲及以下的專家學者。引進人才應當具有博士學位，在國外已聘為助理教授及以上職位，引進后能明顯提升科研院所持續(xù)創(chuàng)新能力。
第七條 科研院所應當設立學術委員會，由其具體負責評議和遴選基本科研業(yè)務費支持的項目和項目負責人等工作。
學術委員會應當由9人以上的科技、經(jīng)濟和財務管理等方面的單數(shù)專家組成，其中外單位專家應當占1／3以上。項目申請人和其他可能影響公正的人員應當主動申請回避。
第八條 學術委員會應當在2／3以上委員到會時提出立項項目、項目負責人候選提名和資助金額等具體建議，并在院(所)范圍內(nèi)公示(涉密項目除外)?？蒲性核撠熓芾砉酒谫|(zhì)疑，學術委員會進行調(diào)查和復議。
第九條 學術委員會根據(jù)公示結(jié)果確定基本科研業(yè)務費支持項目、項目負責人和資助額度后，應當報科研院所的法定代表人審定，并由科研機構(gòu)的法定代表人與項目負責人簽訂項目任務書，明確約定雙方的權責關系。
任務書應當包括研究目標、研究內(nèi)容、時間節(jié)點、研究團隊(含外協(xié)單位)、考核指標、經(jīng)費預算(含總預算與年度預算)等要素。任務書一經(jīng)簽訂，一般不得變動。確需變動，需經(jīng)學術委員會審議、科研院所的法定代表人審 批。
第十條 科研院(所)應當將法定代表人審定的項目、項目負責人和資助額度等情況，按級次向主管部門報告。
第十一條 基本科研業(yè)務費是用于支持科研院所的優(yōu)秀科研人員和團隊完成項目研究的直接研究經(jīng)費，應當嚴格執(zhí)行財政專項資金管理的有關規(guī)定，按照任務書確定的開支范圍和標準使用專項經(jīng)費。
第十二條 基本科研業(yè)務費的開支范圍包括：
(一)材料費。是指在項目研究過程中發(fā)生的各種原材料、輔助材料的消耗費用。
(二)測試化驗加工費。是指在項目研究過程中發(fā)生的檢驗、測試、化驗及加工等費用。
(三)差旅費。是指在項目研究過程中開展科學實驗(試驗)、科學考察、業(yè)務調(diào)研、學術交流等所發(fā)生的外埠差旅費及(含出差補助)、市內(nèi)交通費。
(四)會議費。是指在項目研究過程中為組織學術研討、咨詢以及協(xié)調(diào)等活動而發(fā)生的會議費用。
(五)出版／文獻／信息傳播／知識產(chǎn)權事務費。是指在項目研究過程中發(fā)生的論文論著出版、文獻資料檢索與購置、專用軟件購置、專利申請與保護的費用。
(六)專家咨詢費。是指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家進行學術指導所發(fā)生的費用。
(七)勞務費。是指項目研究過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關人員(如在校研究生)和項目組臨時聘用人員等的勞務性費用?；究蒲袠I(yè)務費各項費用的開支標準應當嚴格按照國家有關科技經(jīng)費管理的規(guī)定執(zhí)行。
基本科研業(yè)務費不得開支有工資性收入的人員工資、獎金、津補貼和福利支出，不得購置大型儀器設備，不得分攤院所公共管理和運行費用(含科研房屋占用費)，不得開支罰款、捐贈、贊助、投資等，嚴禁以任何方式謀取私利。
項目研究過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出，應當在申請時單獨列示，單獨核定。
第十三條 科研院所應當建立健全基本科研業(yè)務費內(nèi)部管理制度，明確經(jīng)費使用和管理的職責權限，按照時間節(jié)點進行考核，加強內(nèi)部監(jiān)督檢查，確保資金的合理使用和安全有效。
第十四條 基本科研業(yè)務費支持的項目應當在到期兩個月以內(nèi)，由科研院所負責組織學術委員會進行驗收。項目負責人應當按期提交結(jié)題申請、項目總結(jié)報告和經(jīng)費決算等相關材料。
第十五條 科研院所應當建立以科學道德、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、社會效益和經(jīng)濟效益等為主要目標的評價體系，按照定性與定量評價相結(jié)合的原則，定期組織本院(所)的基本科研業(yè)務費的節(jié)點考核和績效評價工作，并向主管部門報送考核評價報告。重點評價一定時期內(nèi)基本科研業(yè)務費所支持項目的績效情況和科研院所科學研究能力水平的整體變化情況。
第十六條 主管部門應當按照財政部關于績效考評的有關規(guī)定，結(jié)合所屬科研院所提交的總結(jié)報告，逐步開展或組織第三方開展所屬科研院所整體科研水平的績效考評，并向財政部報送總結(jié)報告。第十七條 使用基本科研業(yè)務費形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等均屬國有資產(chǎn)，并按照國家有關規(guī)定執(zhí)行管理。
第十八條 獲得基本科研業(yè)務費的科研院所應當根據(jù)本辦法規(guī)定制定實施細則，報主管部門審定后，由主管部門報財政部備案。
第十九條 本辦法由財政部負責解釋。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
財政部教育部關于中央高校基本科研業(yè)務費管理的意見
財教〔2008〕233號
中央部門所屬有關高等學校：
為貫徹實施《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年)》，提升高等學校自主創(chuàng)新能力、原始創(chuàng)新水平與高層次人才培養(yǎng)水平，財政部、教育部從2008年起設立“中央高校基本科研業(yè)務費專項資金”（以下簡稱基本科研業(yè)務費）。為規(guī)范和加強中央高校基本科研業(yè)務費管理，提高資金使用效益，現(xiàn)提出如下意見：
一、“中央高校基本科研業(yè)務費專項資金”探索建立高?；究蒲袠I(yè)務穩(wěn)定支持的長效機制，經(jīng)費主要用于支持高校開展自主選題科學研究工作，特別是代表學科發(fā)展方向的基礎研究和體現(xiàn)前瞻布局的研究工作。經(jīng)費由各高校在使用范圍內(nèi)根據(jù)本?；究蒲行枨笞灾靼才攀褂谩?/p>
二、各高校對經(jīng)費分配與使用必須以提高自主創(chuàng)新能力為目標，不搞平均分配，不搞照顧性分配。要探索符合基礎研究基本規(guī)律的科技資源配置方式與人員評價制度，并以此推動高校內(nèi)部科技體制、管理機制的改革與創(chuàng)新，使高校能夠建立起有利于自主創(chuàng)新、有利于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的制度與文化氛圍。
三、基本科研業(yè)務費重點支持青年教師、在校研究生在科研領域的自由探索、自主創(chuàng)新活動和高校參與國家項目競爭前的培育。經(jīng)費使用一般應依托高校已有的科研條件、設施和環(huán)境。經(jīng)費主要用于以下幾個方面：
1.博士畢業(yè)生研究資助。支持尚未獨立承擔國家級各類科研項目的在高等學校從事科研工作的博士畢業(yè)生，在基礎研究等領域開展自主選題的交叉性研究或探索性前沿研究。
2.開展交叉學科研究。支持高校以科學前沿和國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和國家安排的重大需求為導向、以交叉科學和復雜體系研究為對象開展交叉研究。
3.開展新興學科研究。支持青年科研人員或團隊在一些新興學科領域開展前瞻性研究。
4.結(jié)合本校實際，探索對具有創(chuàng)新思想的科研人員、團隊及在讀研究生自主選題研究的支持。
四、各高?；究蒲袠I(yè)務費分配須按照科學民主、公開公正的原則進行。資助項目應通過校學術機構(gòu)的評議、評審，資助方案須在校內(nèi)公示并報主管部門備案，同時抄報教育部。
五、各高校應對申報的自主科研項目進行檢索、查新，避免與國家科技計劃和國家自然科學、社會科學基金等競爭性選題及企業(yè)單位已有成果、已公布有重大進展的科研項目重復安排，同時，除具有自主知識產(chǎn)權項目外，還應避免重復國際上己做過的工作。
六、各高校按規(guī)定程序確定的基本科研業(yè)務費支持項目，高校法定代表人與項目負責人等各有關方面應簽訂項目任務書，明確約定各方權責關系，并實行有效的追蹤問效制度。申請研究項目有進展但經(jīng)費不足的，可再申請追加并按程序?qū)徟?/p>
七、各高校應建立科學、嚴格的基本科研業(yè)務費預算管理制度。項目 負責人應根據(jù)項目任務書編制分年度經(jīng)費需求預算，經(jīng)有關部門審定后按項目執(zhí)行進度據(jù)實安排經(jīng)費，提高經(jīng)費使用效益。
八、高?；究蒲袠I(yè)務費可用于助研人員補助，不得開支有工資性收入的人員工資、獎金、津補貼和福利支出，不得購置大型儀器設備，不得分攤院所公共管理和運行費用(含科研房屋占用費)，不得提取管理費。
九、各高校負責基本科研業(yè)務費的具體分配、使用、考核等全過程管理，定期向主管部門提交總結(jié)報告。主管部門負責對各高?；究蒲匈M的分配、使用和管理進行監(jiān)督檢查和績效考評。
十、各高校應參照《財政部關于印發(fā)〈中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務費專項資金管理辦法(試行)〉的通知》(財教[2006]288號)，按照本意見要求，結(jié)合本校實際制定基本科研業(yè)務費管理辦法，加強對本?；究蒲袠I(yè)務費的使用和管理。各高校制定的基本科研業(yè)務費管理辦法須報主管部門和財政部備案。
中華人民共和國財政部（印章）中華人民共和國教育部（印章）
二○○八年十月十四日
中央高校基本科研業(yè)務費專項資金管理暫行辦法
關于印發(fā)《中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金管理暫行辦法》的通知
財教[2009]173號
黨中央有關部門，國務院有關部委、有關直屬機構(gòu)：
為貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，完善高?？蒲薪?jīng)費投入制度，提高高校的自主創(chuàng)新能力和高層次人才培養(yǎng)能力，中央財政設立中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金（以下簡稱基本科研業(yè)務費）。為規(guī)范和加強基本科研業(yè)務費的管理，提高使用效益，我們制定了《中央高校基本科研業(yè)務費專項資金管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附件：中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金管理暫行辦法
財政部 教育部 二○○九年八月五日
中央高校基本科研業(yè)務費專項資金管理暫行辦法
第一條 為貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，完善高校科研經(jīng)費投入制度，提高高校的自主創(chuàng)新能力和高層次人才培養(yǎng)能力，中央財政設立中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金（以下簡稱基本科研業(yè)務費）。為加強基本科研業(yè)務費管理，提高經(jīng)費使用效益，制定本辦法。第二條 基本科研業(yè)務費主要用于支持中央級高校青年教師和品學兼優(yōu)且具有較強科研潛質(zhì)的在校學生開展自主選題科學研究工作。支持對象一般應在40周歲以下，適度支持引進正在國外學習工作，年齡在45歲及以下的專家學者。
第三條 基本科研業(yè)務費的安排、使用和管理遵循以下原則：
（一）穩(wěn)定支持?；究蒲袠I(yè)務費穩(wěn)定支持高校培養(yǎng)優(yōu)秀科研人才和團隊，形成有益于持續(xù)發(fā)展、不斷創(chuàng)新的科研經(jīng)費長效支持機制；
（二）自主安排。高校是基本科研業(yè)務費具體使用管理的主體，由學校根據(jù)本?；究蒲行枨蠼y(tǒng)籌規(guī)劃，自主選題、自主立項、自主安排使用；
（三）公開公正?；究蒲袠I(yè)務費由高校按照科學民主的原則，通過校內(nèi)公開評議、公示等方式進行遴選，確保公正、透明；
（四）統(tǒng)一管理?；究蒲袠I(yè)務費納入高校財務，按照部門預算的要求統(tǒng)一管理，分賬核算，?？顚Ｓ?。經(jīng)費管理的相關標準、用途等，要與國家科研經(jīng)費管理的有關規(guī)定相一致。
第四條 每年財政部會同教育部負責根據(jù)財力狀況、高?？蒲虚_展情況，并參照上年基本科研業(yè)務費項目預算執(zhí)行等情況，綜合測算確定基本科研業(yè)務費年度預算總額以及分校金額。
主管部門負責本部門所屬高?；究蒲袠I(yè)務費使用管理的監(jiān)督檢查和績效評價。
高校是基本科研業(yè)務費項目的實施主體，負責擬訂基本科研業(yè)務費使用的總體規(guī)劃以及分年實施計劃，做好經(jīng)費的具體分配、安排使用等全過程管理。第五條 每年中央財政將各高?；究蒲袠I(yè)務費納入部門預算，按照部門預算的管理程序核撥學校。
第六條 高校要加強基本科研業(yè)務費預算執(zhí)行管理工作。一年以上的研究項目應根據(jù)項目實施情況按年度安排預算、核撥經(jīng)費。對于執(zhí)行進度緩慢的高校，中央財政相應核減下年度經(jīng)費數(shù)額?；究蒲袠I(yè)務費結(jié)余按照《中央部門財政撥款結(jié)余資金管理辦法》的有關規(guī)定管理。
第七條 基本科研業(yè)務費支持瞄準世界科技發(fā)展前沿、具有重要科學意義、學術思想新穎、交叉領域?qū)W科新生長點等基礎學科、應用學科方面的創(chuàng)新性研究項目。
第八條 基本科研業(yè)務費由高校實行項目管理。高校要按照基本科研業(yè)務費年度預算和使用管理的要求，在本校范圍內(nèi)自行組織基本科研項目的遴選和立項。
基本科研項目的組織程序一般包括申報、評審、簽訂任務書、實施、驗收或評價等。遴選和組織項目原則上每年一次，已獲支持尚未結(jié)題的不能申請新項目。
第九條 基本科研業(yè)務費的開支范圍主要包括：設備費、材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費、勞務費、專家咨詢費等。
第十條 基本科研業(yè)務費的開支標準要嚴格按照國家有關科技經(jīng)費管理的規(guī)定執(zhí)行?；究蒲袠I(yè)務費不得開支有工資性收入的人員工資、獎金、津補貼和福利支出，不得購置大型儀器設備，不得分攤學校公共管理和運行經(jīng)費，不得償還學校債務，不得支付罰款、捐贈、贊助、投資等。第十一條 高校應建立科研、財務、物資、實驗室等管理制度，為基本科研活動開展提供便利條件，形成高效管理機制，保證科研活動順利進行。
第十二條 高校應建立基本科研業(yè)務費項目庫。高校要于每年4月1日前將上年基本科研業(yè)務費實施情況報主管部門，由主管部門審核后，報送財政部，抄送教育部。
第十三條 使用基本科研業(yè)務費形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等按照國家有關規(guī)定納入高校資產(chǎn)管理范圍，合理使用，認真維護。
第十四條 高校要建立健全責任制，項目負責人對經(jīng)費使用和項目實施的合理性和有效性負責，學校財務、科研管理部門等按職責承擔相應責任。
第十五條 高校基本科研業(yè)務費項目實施情況，要自覺接受財政、教育、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，及時糾正存在的問題。
第十六條 主管部門應當按照財政部關于績效考評的有關規(guī)定，定期開展對所屬高?；究蒲袠I(yè)務費項目實施情況的績效評價，并向財政部、教育部報送總結(jié)報告。財政部會同教育部可根據(jù)需要組織專家或委托中介機構(gòu)對基本科研業(yè)務費的使用管理進行專項財務檢查或評估。有關績效評價和檢查情況將作為調(diào)整各高?；究蒲袠I(yè)務費額度的重要參考依據(jù)。
第十七條 各高校根據(jù)本辦法以及《財政部 教育部關于中央高校基本科研業(yè)務費管理的意見》（財教［2008］233號），制定適合本校特點的實施細則，報主管部門備案，并抄送財政部、教育部。
第十八條 本辦法由財政部、教育部負責解釋。第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
高?？蒲薪?jīng)費賬務處理篇三
河
海
大
學
文
件
河海校科教?2011?117號
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關于印發(fā)《河海大學中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金管理實施細則（修訂）》的通知
各單位：
為進一步規(guī)范和加強我?！爸醒敫咝；究蒲袠I(yè)務費專項資金”管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部、教育部《關于中央高?；究蒲袠I(yè)務費管理意見》（財教?2008?233號）、《中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金管理暫行辦法》財教[2009]173號）及《關于加強中央高?；究蒲袠I(yè)務費管理工作的通知》（財教?2011?171號）文件精神，結(jié)合我校實際，學校對河海?？平?2009?73號文印發(fā)的《河海大學中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金管理實施細則（試行）》進行了修訂，已經(jīng)校務會議批準，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附件：河海大學中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金管理實
施細則（修訂）
二○一一年十一月二十二日
主題詞：印發(fā)
科研業(yè)務費
細則
通知
河海大學校長辦公室 2011年11月22日印發(fā) 錄入：趙海偉
校對：于
娜
附件：
河海大學中央高?；究蒲袠I(yè)務費
專項資金管理實施細則（修訂）
第一章 總 則
第一條
為規(guī)范和加強我校“中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金”(以下簡稱基本科研業(yè)務費)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部、教育部《關于中央高?；究蒲袠I(yè)務費管理意見》（財教?2008?233號）精神、《中央高校基本科研業(yè)務費專項資金管理暫行辦法》（財教[2009]173號）有關規(guī)定，以及《關于加強中央高校基本科研業(yè)務費管理工作的通知》（財教[2011]171號）要求，結(jié)合我校實際，制定本實施細則。第二條 圍繞河海大學發(fā)展目標，學校通過有效使用中央高校基本科研業(yè)務費，將在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新方面形成穩(wěn)定的科研資助體系，長期支持我校教師和品學兼優(yōu)且具有較強科研潛質(zhì)的在校研究生開展列入我校中長期科技發(fā)展規(guī)劃、代表學科發(fā)展方向，體現(xiàn)前瞻布局的自主選題研究工作。第三條 基本科研業(yè)務費的管理和使用原則
（一）穩(wěn)定支持、長效機制?；究蒲袠I(yè)務費穩(wěn)定支持并培養(yǎng)我校優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才和團隊，為我校形成持續(xù)發(fā)展、不斷創(chuàng)新的科研長效機制提供經(jīng)費支持。
（二）科學民主、公開公正。基本科研業(yè)務費支持的項目及項目負責人，在校內(nèi)按照科學民主的原則，通過專家評審，— 3 —
結(jié)果公示等環(huán)節(jié)公開公平地進行遴選。
（三）統(tǒng)籌安排、突出重點、分類管理?；究蒲袠I(yè)務費的使用依托我校現(xiàn)有的科研條件、設施和環(huán)境，并結(jié)合學校未來學科布局和科研新方向拓展、優(yōu)秀人才培養(yǎng)和科研團隊建設等科研需求統(tǒng)籌安排，突出重點，分類管理。
（四）分賬核算、?？顚Ｓ谩；究蒲袠I(yè)務費納入學校財務統(tǒng)一管理，單獨設賬，專款專用。
第四條 基本科研業(yè)務費支持的項目類型及各類項目的預期目標如下：
（一）自由探索項目
自由探索項目包括青年教師科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)項目、研究生自主創(chuàng)新項目、杰出青年人才培養(yǎng)項目、創(chuàng)新研究群體培育項目。青年教師科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)項目支持40周歲以下具有博士學位、教學科研主體崗位青年教師（包括新引進青年教師）的科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)；研究生自主創(chuàng)新項目主要支持優(yōu)秀博士論文的培育，同時支持碩博連讀二年級碩士生或一年級博士生開展自主創(chuàng)新科學研究；杰出青年人才培養(yǎng)項目支持高層次青年人才的培養(yǎng)；創(chuàng)新研究群體培育項目支持以申報國家基金委創(chuàng)新研究群體為目標所開展的前期研究。
（二）重點培育專項
重點培育專項包括重大項目培育專項、重大成果培育專項、科研基地培育專項。重點培育專項支持由高水平學術帶頭人領銜、以青年教師為主要成員的科研團隊，以培育重大項目為目— 4 —
標，開展前期研究；重大成果培育專項支持科研團隊以獲得省部級以上科技成果獎為目標，開展集成研究；科研基地培育專項支持科研團隊以建設省部級以上科研基地為目標開展研究。
（三）國際科技合作與交流專項
國際科技合作與交流專項包括國際交流專項、國際合作預研專項、國際學術會議專項。國際交流專項支持以培育雙方政府部門共同資助的國際合作項目為目標，開展學術交流、項目策劃和預研；國際合作預研專項支持以獲得國家科技部、基金委等國際合作項目為目標開展前期研究；國際學術會議專項資助舉辦經(jīng)國家有關部委批準重要國際學術會議。
（四）重點支持領域科研專項
重點支持領域科研專項包括人文社科專項、理科專項、海洋專項、交通專項、能源專項、國防科研專項。主要支持人文社科、理科、海洋、交通、能源、國防等科技領域的研究人員、科研團隊，圍繞學科前沿、國家需求，開展理論和應用創(chuàng)新研究，以提升我校在上述領域的學術地位。
（五）科技發(fā)展前瞻性研究專項
科技發(fā)展前瞻性研究專項包括科技協(xié)同創(chuàng)新專項、科技發(fā)展戰(zhàn)略研究專項?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新專項支持研究人員圍繞科技協(xié)同創(chuàng)新，開展方案策劃、團隊建設、基地規(guī)劃，以及協(xié)同創(chuàng)新重大課題的前期研究；科技發(fā)展戰(zhàn)略研究專項支持由學校組織的、與學?？萍几母锱c發(fā)展密切相關的戰(zhàn)略或管理研究
第二章 組織管理
第五條 學校成立基本科研業(yè)務費專項資金管理領導小組（以下簡稱管理領導小組）。管理領導小組下設項目管理辦公室和項目專家組，掛靠科技處。財務處負責財務管理，審計處負責審計管理；各院（系）、科研基地為項目承擔單位。
第六條
管理領導小組主要職責是：
確定基本科研業(yè)務費使用的總體規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、支持方向、優(yōu)先領域、基本管理程序和申報指南；審批各類項目。
第七條
項目管理辦公室主要職責是：
（一）根據(jù)管理領導小組確定的支持方向和優(yōu)先領域，結(jié)合核撥我?？蒲袠I(yè)務費情況，組織編制申報指南，組織申報工作；
（二）負責組織專家對項目立項和預算評審，以及指導青年項目的立項與預算評審；
（三）負責申報受理、評審評估、公示立項、結(jié)題驗收等工作，負責實施過程中的調(diào)整、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作，組織檢查項目實施情況，協(xié)調(diào)并處理項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題并報管理領導小組審議；
（四）負責建立基本科研業(yè)務費項目庫、項目成果匯總登記及重要成果的發(fā)布與宣傳。
第八條 學校成立基本科研業(yè)務費項目專家組，其主要職責：
（一）圍繞河海大學科技工作發(fā)展目標，組織制定我?！爸醒敫咝；究蒲袠I(yè)務費專項資金”使用的總體規(guī)劃及分實施計劃。
（二）研討并提出“中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金”支持方向和優(yōu)先領域，提出“中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金”項目申報指南。
（三）對申報項目的研究目的、內(nèi)容、方法、進度等進行評審，提出“中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金”項目立項推薦意見。
（四）對項目執(zhí)行情況進行評估，提出調(diào)整建議。
（五）對項目進行結(jié)題驗收，提出驗收意見。
（六）提交“中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金”執(zhí)行情況報告和下實施計劃，供領導小組決策咨詢。
第九條 財務處的主要職責是：
（一）負責項目經(jīng)費的財務管理和會計核算；
（二）編制項目經(jīng)費決算；
（三）監(jiān)督項目執(zhí)行人在其審批權限內(nèi)的各項經(jīng)費支出；
（四）會同項目管理辦公室進行項目實施情況的檢查。第十條
審計處的主要職責是：
（一）監(jiān)督檢查項目經(jīng)費執(zhí)行情況；
（二）會同項目管理辦公室進行項目實施情況的檢查。第十一條 項目承擔單位的主要職責是：
（一）研究并提出相關領域的重點問題；
（二）負責本單位申請項目的初步篩選和推薦；
（三）為項目順利執(zhí)行落實必要的研究條件；
（四）對本單位提交的項目驗收材料進行審核；
（五）在項目管理辦公室指導下，依據(jù)本細則，協(xié)助項目管理辦公室做好業(yè)務費項目的立項、過程管理及結(jié)題驗收等工作。
第三章 項目申請
第十二條 項目管理辦公室發(fā)布申報指南，組織申報工作。
第十三條 各單位按規(guī)定的時間和要求組織符合條件的科研人員或團隊按照要求編報申請書基本科研業(yè)務費專項資金項目《申請與任務書》。
第十四條 根據(jù)需要，學?？芍苯咏M織跨學科、跨學院、跨學校的科研項目。
第十五條
項目負責人與參加人的要求：
（一）恪守科學道德，學風端正扎實，有可靠時間保證；學術思想活躍，發(fā)展?jié)摿^大；
（二）項目負責人與參加人必須滿足各類項目（專項）規(guī)定的條件要求（附件二～附件十），原則上項目負責人年齡在40周歲以下，或研究團隊成員中40周歲以下青年教師的比例超過50%；研究生申請項目時，其指導教師應當作為所申請項目的第二負責人，并負責為該項目實施提供條件和指導。
第十六條 限項與限報規(guī)定：
（一）每人同期原則上只能主持1項業(yè)務費項目，作為主要參加人員同期參與承擔的業(yè)務費項目數(shù)（含負責主持的項數(shù)）原則上不得超過2項；
（二）已受國家、部委、地方科技計劃、自然科學基金、社會科學基金等專項計劃支持，以及實驗室業(yè)務費或?qū)W校其他經(jīng)費資助的項目，不得重復申報業(yè)務費項目。
第十七條 優(yōu)先資助與滾動支持的項目：
優(yōu)先資助的項目：依托各級科研基地，研究內(nèi)容與基地研究方向一致的項目；已完成且評估結(jié)果為優(yōu)的業(yè)務費項目負責人新申請的項目；學科交叉特色鮮明的項目；學校鼓勵的新科研研究方向；吸納國內(nèi)、國際著名專家參與的項目。
滾動支持的項目：已受支持、研究情況良好的業(yè)務費項目中，通過進一步經(jīng)費支持，研究工作可望取得突破性進展的項目。
第十八條 適度支持引進正在國外學習和工作、年齡在45周歲及以下的專家學者。專家學者須與學校簽訂有關工作合同或協(xié)議。
第四章 項目立項
第十九條 基本科研業(yè)務費項目的立項程序：
（一）各申報單位成立“基本科研業(yè)務費”項目評審組，對本單位教師（團隊）所申報的項目進行初審，并將評審結(jié)果報項目管理辦公室；
（二）項目管理辦公室組織專家對申報項目進行評審，并對項目經(jīng)費預算提出意見；
（三）各單位按項目評審意見，組織對《項目申請與任務書》內(nèi)容和預算進行修改；
（四）項目管理辦公室對擬立項項目進行公示（涉密項目除外），受理公示期質(zhì)疑，負責調(diào)查和復議；
（五）管理領導小組審批基本科研業(yè)務費執(zhí)行計劃；
（六）項目管理辦公室下達基本科研業(yè)務費執(zhí)行計劃。第二十條 項目研究周期一般不超過3年，研究經(jīng)費一次認定，研究周期在1年以下的一次性核撥經(jīng)費，1年以上的按安排預算、核撥經(jīng)費。
第二十一條 經(jīng)批準的項目及其預算一般不作調(diào)整，如有特殊情況確需進行調(diào)整時，應重新報送項目管理辦公室組織審議后報管理領導小組。
第五章 項目實施
第二十二條 項目承擔單位以簽署的《項目申請與任務書》為依據(jù)組織實施項目。
第二十三條
項目負責人是項目具體執(zhí)行者，其基本職責是：
（一）嚴格按照《項目申請與任務書》完成項目既定目標任務；
（二）在項目實施中如實報告項目執(zhí)行情況和經(jīng)費決算，在項目結(jié)束后如實報告項目完成情況和經(jīng)費決算情況；
（三）及時報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項；
（四）接受科技處、財務處、審計處及其他上級主管部門對項目監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計或驗收評估，準確并及時填報、提供相關數(shù)據(jù)和資料；
（五）提交項目驗收的文件資料，并對其文件資料的真實性、可靠性負責，在此基礎上進行檔案歸檔和成果登記。
第二十四條 項目管理辦公室根據(jù)工作需要以及上級主管部門的安排，對實施中的項目進行有計劃、有重點的監(jiān)督與檢查。
第二十五條
項目實行報告制度。項目負責人應按要求對項目研究進展和經(jīng)費使用計劃執(zhí)行情況進行檢查和總結(jié)，并按規(guī)定提交總結(jié)報告。
第二十六條 項目實行評估制度。項目管理辦公室組織專家對項目執(zhí)行情況進行評估。根據(jù)項目評估結(jié)果，對項目預算經(jīng)費進行調(diào)整。
第二十七條 項目實行重大事項報告制度。項目實施過程中，如遇研究目標調(diào)整、研究內(nèi)容更改、項目負責人或關鍵技術方案變更、不可抗拒的因素等對項目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的事項，項目負責人須及時報告項目承擔單位，由承擔單位審核形成初步處理意見后向項目管理辦公室提交書面報告。項目管理辦公室審核后其視具體事項召開會議或通訊方式，研究形成意見后報管理領導小組審批。
第二十八條 項目實行責任追究制度。對于在申請、評議、評審、評估、檢查、執(zhí)行和驗收過程中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、徇私舞弊行為，以及違規(guī)操作或因主觀原因未能完成規(guī)定的任務并
造成重大損失者，實行責任追究制度。情節(jié)較輕的，公開通報直接責任者，終止相關項目，清理賬目與資產(chǎn)；情節(jié)較重的，在一定時期內(nèi)，取消直接責任者承擔業(yè)務費項目任務的資格；構(gòu)成違紀的，建議相關管理部門對直接責任者給予行政（紀律）處分。
第二十九條 項目在執(zhí)行過程中存在以下問題的，管理領導小組視情況予以調(diào)整或終止：原定研究方案不可行；受到經(jīng)費重復資助的；項目執(zhí)行不力，難以完成預定目標；有嚴重弄虛作假行為等。
第六章 經(jīng)費管理
第三十條 基本科研業(yè)務費的開支范圍包括設備費、材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、學術交流和合作費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費、勞務費、專家咨詢費等。
（一）設備費：是在指項目研究過程中購臵或試制專用小型儀器設備，對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。要嚴格控制設備購臵費支出，不得購臵大型儀器設備。
（二）材料費：是指在項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。
（三）測試化驗加工費：是指在項目研究過程中支付給外單位（包括單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。
（四）水電費：是指項目研究過程中發(fā)生的水、電、氣、— 12 —
燃料等消耗費用。
（五）差旅費：是指在項目研究過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務調(diào)研、學術交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。差旅費的開支標準應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
（六）會議費：是指在項目研究過程中為組織開展與研究項目有關的學術研討、咨詢等活動而發(fā)生的會議費用。應當按照國家有關規(guī)定，嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和會期。
（七）學術交流和合作費：是指在項目研究過程中研究人員參加與研究項目有關的國內(nèi)外學術活動或邀請外國專家來華工作的費用。學術交流和合作費用應當嚴格執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關規(guī)定。
（八）出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費：是指在項目研究過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權事務等費用。
（九）勞務費：是指在項目研究過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關人員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞務性費用?？刂圃?0%以內(nèi)。費用支出方式按學校有關規(guī)定執(zhí)行；
（十）專家咨詢費：是指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與業(yè)務費項目、管理相關的工作人員。控制在5%以內(nèi)。費用支出方式按學校有關規(guī)定執(zhí)行；
第三十一條 基本科研業(yè)務費開支范圍必須與其預算口徑相一致。項目執(zhí)行人必須嚴格執(zhí)行核定的項目預算書，不得超出項目預算書范圍開支費用。
第三十二條 使用基本科研業(yè)務費形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等均按國家有關規(guī)定，納入學校資產(chǎn)管理范圍。使用基本科研業(yè)務費購臵的儀器設備及辦公設備必須嚴格按政府采購有關的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 使用基本科研業(yè)務費的報銷事項，嚴格按照河海大學財務借款、報銷工作規(guī)定執(zhí)行。
第七章 項目驗收
第三十四條
項目負責人應當在項目規(guī)定執(zhí)行期到期前經(jīng)所在單位審核同意后向項目管理辦公室提出書面驗收申請；需要延期驗收的，在項目規(guī)定執(zhí)行期到期前一個月內(nèi)，由項目負責人提出書面延期申請，經(jīng)所在單位審核同意后報項目管理辦公室審批。
第三十五條 項目管理辦公室審查全部驗收資料并組織專家審核、驗收。項目的驗收工作應在規(guī)定執(zhí)行期終止后兩個月內(nèi)完成。
第三十六條 項目承擔部門和項目負責人應按要求備齊如下驗收材料：
（一）《驗收申請書》；
（二）《項目申請與任務書》；
（三）《項目驗收總結(jié)報告（含財務決算報告、專項經(jīng)費購臵的固定資產(chǎn)驗收清單）》；
（四）技術研究報告（與項目成果有關的研究報告、論文、專著、專利、獲獎、重要數(shù)據(jù)、技術資料、等）。
第三十七條
對于績效評估級別為優(yōu)的項目責任人在后續(xù)申請業(yè)務費項目時給予優(yōu)先資助。對未通過驗收的項目有關責任人在此后一定時期內(nèi)不得申請業(yè)務費項目。
第八章 成果管理
第三十八條 基本科研業(yè)務費資助項目實施期間發(fā)表的有關論文、專著、研究報告、資料、鑒定證書及成果報道等均應標注“中央高校基本科研業(yè)務費專項資金資助”。
第三十九條
項目通過驗收后，項目負責人必須在一個月內(nèi)根據(jù)學?？蒲袡n案管理有關規(guī)定進行檔案歸檔和成果登記，未歸檔的視為未結(jié)題，不能申請新項目。
第四十條
項目形成的研究成果屬學校所有。
第九章 附 則
第四十一條
本實施細則，報教育部備案。第四十二條 本辦法由科技處、財務處負責解釋。第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附錄：
1、河海大學“中央高校基本科研業(yè)務費專項資金”項目類別
2、河海大學“中央高校基本科研業(yè)務費專項資金”
青年教師科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)項目管理辦法
3、河海大學“中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金”研究生自主創(chuàng)新項目管理辦法
4、河海大學“中央高校基本科研業(yè)務費專項資金”杰出青年人才培養(yǎng)項目管理辦法
5、河海大學“中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金”創(chuàng)新研究群體培育項目管理辦法
6、河海大學“中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金”重點培育專項管理辦法
7、河海大學“中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金”國際科技合作與交流專項管理辦法
8、河海大學“中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金”人文社科專項管理辦法
9、河海大學“中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金”理科專項管理辦法
10、河海大學“中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金”重點支持領域科研專項管理辦法
附錄1：
河海大學“中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金”
項目類別
1、自由探索項目
（1）青年教師科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)項目
該項目資助40周歲以下具有博士學位、教學科研主體崗位青年教師（包括新引進青年教師）的科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)。
（2）研究生自主創(chuàng)新項目
該項目主要資助在校博士生以獲得優(yōu)秀博士論文為目標，結(jié)合博士學位論文，開展自主創(chuàng)新科學研究。同時資助碩博連讀二年級優(yōu)秀碩士生或一年級優(yōu)秀博士生開展創(chuàng)新研究。
（3）杰出青年人才培養(yǎng)項目
該項目資助杰出青年人才以申報國家杰出青年科學基金項目和優(yōu)秀青年科學基金項目為目標所開展的前期研究。
（4）創(chuàng)新研究群體培育項目
該項目資助由具有較高的學術造詣和較好的組織協(xié)調(diào)能力的學術帶頭人領銜的、研究工作已取得突出成績、在國內(nèi)同行中具有一定優(yōu)勢的研究群體，以申報國家基金委創(chuàng)新研究群體為目標所開展的前期研究。
2、重點培育專項
（1）重大研究項目培育專項
該專項資助高水平學術帶頭人領銜、以青年教師為主要成員的科研團隊，圍繞國家需求和學科前沿，以培育重大項目為目標，開展前期研究，并以此達到以項目為紐帶促進團隊建設
— 17 — 的目的。
（2）重大科技成果培育專項
該專項資助由高水平學術帶頭人領銜的科研團隊，在已取得科研成果的基礎上，以獲得國家及省部級科技成果獎為目標，開展集成研究。
（3）科研基地培育專項
該專項以申報國家科研基地為資助目標。
3、國際科技合作與交流專項（1）國際科技交流專項
重大國際科技交流專項資助科研創(chuàng)新團隊根據(jù)我校科技發(fā)展方向及現(xiàn)有的基礎條件，以開展與國外研究機構(gòu)開展科技協(xié)同創(chuàng)新，培育雙方政府部委共同資助的國際合作項目為目標，開展學術交流、項目策劃和預研。
（2）國際合作預研專項
該專項資助科研創(chuàng)新團隊以獲得國家科技部、基金委國際合作項目為目標開展前期研究。
（3）國際學術會議專項
該專項資助舉辦經(jīng)國家有關部委批準重要國際學術會議。
4、重點發(fā)展領域科研專項（1）人文社科專項
該專項主要資助我校人文社科類教師以學科前沿、重大需求、跨學科為目標，開展理論和應用創(chuàng)新研究，培育人文社科精品。
（2）理科專項
該專項主要資助理科學科教師，圍繞我校理科建設與發(fā)展、— 18 —
培育理科高水平科研成果的需要，開展理論性和探索性研究。
（3）海洋科技專項
該專項主要資助海洋領域科研團隊，圍繞國家需求，以獲取海洋領域科技計劃項目為目標開展前期研究。
（4）交通科技專項
該專項主要資助交通領域科研團隊，圍繞國家需求，以獲取交通領域科技計劃項目為目標開展前期研究。
（5）能源科技專項
該專項主要資助能源領域科研團隊，圍繞國家需求，以獲取能源領域科技計劃項目為目標開展前期研究。
（6）國防科技專項
該專項主要資助國防科研相關領域科研團隊，以獲取國防領域科技計劃項目為目標開展前期研究。
5、科技發(fā)展前瞻性研究專項（1）科技協(xié)同創(chuàng)新專項
該專項主要資助研究人員圍繞科技協(xié)同創(chuàng)新，開展方案策劃、團隊建設、基地規(guī)劃，以及協(xié)同創(chuàng)新重大課題的前期研究。
（2）科技發(fā)展戰(zhàn)略研究專項
該專項主要資助由學校組織的、與學校科技改革與發(fā)展密切相關的戰(zhàn)略或管理研究。
附錄2：
河海大學“中央高校基本科研業(yè)務費專項資金” 青年教師科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)項目管理辦法
為加強青年教師科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)，根據(jù)《河海大學中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金管理實施細則（修訂）》的有關規(guī)定，特制定本管理辦法。
一、資助對象與申報條件
1、具有良好的科學道德，治學嚴謹，具有強烈的事業(yè)心和團隊精神；
2、以申報當年12月31日為界，申請者年齡應不超過40周歲；
3、具有博士學位，教學科研主體崗位在崗人員。
4、未獲得過中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金青年教師科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)項目資助。
二、申報與評審程序
1、每年10月份開始下項目申報工作，項目申報采取個人自由申請、學院推薦的形式。
2、科技處組織專家對申請書進行評審，確定侯選人選。侯選人經(jīng)校內(nèi)公示無異議、報校中央高?；究蒲袠I(yè)務費管理領導小組審批后正式立項資助。
三、資助期限與經(jīng)費
1、資助期限從次年的1月1日起，為期2年。
2、“河海大學青年教師科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)項目” 以項目形式資助，資助額度一般為人文社科類3萬/項，理工類5萬/項，按項目執(zhí)行進展分撥付。
四、管理規(guī)定與考核指標
1、受資助人在受資助期內(nèi)應于每年11月30日前向科技處提交《河海大學青年教師科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)項目報告》?？萍继幗M織專家對報告進行審查，并根據(jù)審查意見提出繼續(xù)資助或中止資助建議，報校中央高?；究蒲袠I(yè)務費管理領導小組審批后執(zhí)行。
2、受資助人于資助期結(jié)束12月31日前向科技處提交《河海大學青年教師科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)項目總結(jié)報告》與《河海大學青年教師科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)項目經(jīng)費決算表》。
3、考核指標：
（1）理工類至少發(fā)表1篇sci論文和1篇ei論文；主持申報國家自然科學基金項目1項；參加1次與研究項目有關的國際或國內(nèi)大型學術會議。
（2）人文社科類至少在《河海大學文科學術期刊榜（修訂）》規(guī)定的c類以上期刊上發(fā)表1篇論文（外語類至少發(fā)表2篇cssci論文）；主持申報部省級以上哲學社會科學基金1項；至少參加1次與研究項目有關的國際或國內(nèi)大型學術會議。
附錄3：
河海大學“中央高校基本科研業(yè)務費專項資金”
研究生自主創(chuàng)新項目管理辦法
為加強研究生科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)，根據(jù)《河海大學中央高校基本科研業(yè)務費專項資金管理實施細則（修訂）》的有關規(guī)定，特制定本管理辦法。
一、資助對象與申報條件
研究生自主創(chuàng)新項目包括優(yōu)秀博士論文培育項目和研究生科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)項目。
1、優(yōu)秀博士論文培育項目
優(yōu)秀博士論文培育項目資助對象與申報條件須符合河海?？平?2010?76號文《河海大學研究生優(yōu)秀學位論文培育與評選辦法》的相關規(guī)定。
2、研究生科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)項目
研究生科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)項目支持品學兼優(yōu)、具有較高科研潛質(zhì)的碩博連讀二年級碩士生或一年級博士生開展創(chuàng)新研究。
二、申報與評審程序
1、每年9月份開始下項目申報工作，項目申報采取個人自由申請、研究生院推薦的形式。
2、科技處組織專家對申請書進行評審，確定侯選人選。侯選人經(jīng)校內(nèi)公示無異議、報校中央高校基本科研業(yè)務費管理領— 22 —
導小組審批后正式立項資助。
三、資助期限與經(jīng)費
1、資助期限從次年的1月1日起，優(yōu)秀博士論文培育項目為期1～2年，研究生科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)項目為期2年。
2、“河海大學研究生自主創(chuàng)新項目” 以項目形式資助，優(yōu)秀博士論文培育項目資助額度一般為2～4萬/項；研究生科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)項目資助額度一般為人文社科類0.5～1萬/項，理工類1～2萬/項，按項目執(zhí)行進展分撥付。
四、管理規(guī)定與考核指標
1、研究生申請項目時，其指導教師應當作為所申請項目的第二負責人，并負責為該項目實施提供條件和指導。
2、受資助人在受資助期內(nèi)應于每年11月30日前向科技處提交《河海大學研究生自主創(chuàng)新項目報告》。科技處組織專家對報告進行審查，并根據(jù)審查意見提出繼續(xù)資助或中止資助建議，報校中央高?；究蒲袠I(yè)務費管理領導小組審批后執(zhí)行。
3、受資助人于資助期結(jié)束12月31日前向科技處提交《河海大學研究生自主創(chuàng)新項目總結(jié)報告》與《河海大學研究生自主創(chuàng)新項目經(jīng)費決算表》。
4、考核指標：
（1）優(yōu)秀博士論文培育項目的考核參照河海?？平?2010?76號文《河海大學研究生優(yōu)秀學位論文培育與評選辦法》進行。
（2）研究生科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)項目考核指標：理工類至少
發(fā)表1篇sci論文，參加1次與研究項目有關的國際或國內(nèi)大型學術會議；人文社科類至少至少發(fā)表2篇cssci論文，至少參加1次與研究項目有關的國際或國內(nèi)大型學術會議。
附錄4：
河海大學“中央高校基本科研業(yè)務費專項資金”
杰出青年人才培養(yǎng)項目管理辦法
為支持我校杰出青年人才以申報國家杰出青年科學基金項目或優(yōu)秀青年科學基金項目為目標開展前期研究，根據(jù)《河海大學中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金管理實施細則（修訂）》的有關規(guī)定，特制定本管理辦法。
一、資助對象與申報條件
杰出青年人才培養(yǎng)項目包括杰出青年科學基金項目培育專項和優(yōu)秀青年科學基金項目培育專項兩類項目。
1、杰出青年科學基金項目培育專項申報條件
（1）具有良好的科學道德，治學嚴謹，具有強烈的事業(yè)心和團隊精神；
（2）以申報當年12月31日為界，申請者年齡應不超過42周歲；
（3）具有高級專業(yè)技術職務（職稱），具有博士學位；（4）具有國家杰出青年的培養(yǎng)潛力，取得重要科研成績，具備下列條件之一：
①作為項目負責人承擔過1項以上國家自然科學基金面上項目，或1項國家自然科學基金重點項目課題，或1項國家“863”計劃課題，或1項科技支撐計劃課題,或作為負責人承擔1項國家“973”項目子課題（專題）。
②以第一作者發(fā)表sci、ei檢索論文10篇以上。③作為前三位完成人獲得國家科學技術獎，或作為首位完成人獲得省、部科學技術獎二等獎以上。
（5）擬開展的研究工作具有創(chuàng)新性構(gòu)思，有明確的研究方向和重要的科學意義，屬國際前沿且為國內(nèi)所急需，可帶動相關領域的發(fā)展或人才培養(yǎng)。
2、優(yōu)秀青年科學基金項目培育專項申報條件
（1）具有良好的科學道德，治學嚴謹，具有強烈的事業(yè)心和團隊精神；
（2）以申報當年12月31日為界，男性申請者年齡應不超過35周歲，女性申請者年齡應不超過37周歲；
（3）具有承擔基礎研究課題或者其他從事基礎研究的經(jīng)歷；
（4）擬開展的研究工作具有創(chuàng)新性構(gòu)思，有明確的研究方向和重要的科學意義。
二、申報與評審程序
1、每年10月份開始下項目申報工作，項目申報采取個人自由申請、學院推薦的形式。
2、科技處組織專家對申請書進行評審，確定侯選人選。侯選人經(jīng)校內(nèi)公示無異議、報校中央高?；究蒲袠I(yè)務費管理領導小組審批后正式立項資助。
三、資助期限與經(jīng)費
1、資助期限從次年的1月1日起，為期3年。
2、“河海大學杰出青年人才培養(yǎng)項目” 以項目形式資助，杰出青年科學基金項目培育專項資助額度一般為10～20萬元/項，優(yōu)秀青年科學基金項目培育專項資助額度一般為5～10萬元/項，按項目執(zhí)行進展分撥付。
四、考核辦法與指標
1、受資助人在受資助期內(nèi)應于每年11月30日前向科技處提交《河海大學杰出青年人才培養(yǎng)項目報告》?？萍继幗M織專家對報告進行審查，并根據(jù)審查意見提出繼續(xù)資助或中止資助建議，報校中央高校基本科研業(yè)務費管理領導小組審批后執(zhí)行。
2、受資助人于資助期結(jié)束12月31日前向科技處提交《河海大學杰出青年人才培養(yǎng)項目總結(jié)報告》與《河海大學杰出青年人才培養(yǎng)項目經(jīng)費決算表》。
3、杰出青年科學基金項目培育專項考核指標：
（1）受資助人在受資助期內(nèi)必須申報國家杰出青年科學基金項目。
（2）以第一作者發(fā)表sci論文4篇以上。
（3）作為項目負責人新增承擔1項國家自然科學基金面上項目，或1項國家計劃（“973”、“863”、科技支撐）課題；或者作為前三位完成人獲得國家科學技術二等以上獎項，或作為首位完成人獲得省科學技術獎一等獎。
4、優(yōu)秀青年科學基金項目培育專項考核指標：
（1）受資助人在受資助期內(nèi)必須申報國家優(yōu)秀青年科學基
金項目。
（2）以第一作者發(fā)表sci論文2篇以上。
（3）作為項目負責人新增承擔1項國家自然科學基金項目；或者作為主要完成人獲得國家科學技術獎項，或作為前三位完成人獲得省部級科學技術獎。
附錄5：
河海大學“中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金”
創(chuàng)新研究群體培育項目管理辦法
為加強我?？萍紕?chuàng)新團隊建設，提升學?？萍缄犖榈膭?chuàng)新能力和競爭實力，支持我?？蒲袌F隊申報國家基金委創(chuàng)新研究群體，根據(jù)《河海大學中央高校基本科研業(yè)務費專項資金管理實施細則（修訂）》的有關規(guī)定，特制定本管理辦法。
一、資助對象與申報條件
1、申請團隊應是在長期合作基礎上形成的研究集體(10人以上)，各成員應有相對集中的研究方向和共同研究的科學問題。研究方向?qū)儆趪抑虚L期科學和技術發(fā)展規(guī)劃的重點領域，對經(jīng)濟增長、社會進步和國家安全有重要戰(zhàn)略意義的基礎性、前瞻性研究；或有明確的技術路線、能產(chǎn)生重大經(jīng)濟或社會效益的關鍵技術研究。
2、申請團隊的學術水平在國內(nèi)同行中應具有一定優(yōu)勢，研究工作已取得突出成績，或具有明顯的創(chuàng)新潛力。
3、團隊的學術帶頭人應具有較高的學術造詣，品德高尚，治學嚴謹，具有較好的組織協(xié)調(diào)能力和合作精神，在研究群體中有較強的凝聚作用。一般應為科研教學第一線的兩院院士、長江學者、國家杰出青年科學基金獲得者、國家重大項目主持人或首席科學家。
4、申請應具有合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，勇于探索，敢
于創(chuàng)新，有團結(jié)協(xié)作的精神；一般應有3-5位研究骨干，研究骨干應獲博士學位或具有教授級以上專業(yè)技術職務。
5、創(chuàng)新團隊一般應以國家重點實驗室、教育部重點實驗室和國家重點學科為依托。
二、申報與評審程序
1、每年10月份開始下項目申報工作，項目申報團隊申請、學院推薦的形式。
2、科技處組織專家對申請書進行評審，確定侯選團隊。侯選團隊經(jīng)校內(nèi)公示無異議、報校中央高校基本科研業(yè)務費管理領導小組審批后正式立項資助。
三、資助期限與經(jīng)費
1、資助期限從次年的1月1日起，為期3年。
2、“河海大學創(chuàng)新研究群體培育項目” 以項目形式資助，資助額度一般為50萬元/項，按項目執(zhí)行進展分撥付。
四、考核辦法與指標
1、受資助團隊在受資助期內(nèi)應于每年11月30日前向科技處提交《河海大學創(chuàng)新研究群體培育項目報告》?？萍继幗M織專家對報告進行審查，并根據(jù)審查意見提出繼續(xù)資助或中止資助建議，報校中央高校基本科研業(yè)務費管理領導小組審批后執(zhí)行。
2、受資助團隊于資助期結(jié)束12月31日前向科技處提交《河海大學創(chuàng)新研究群體培育項目總結(jié)報告》與《河海大學創(chuàng)新研究群體培育項目經(jīng)費決算表》。
3、河海大學創(chuàng)新研究群體培育項目以定性評價和定量評估相結(jié)合的方式考核，主要考查完成申請書中承諾的預期目標情況。
附錄6：
河海大學“中央高校基本科研業(yè)務費專項資金”
重點培育專項管理辦法
為了加強具有河海大學特色的基礎研究、應用基礎研究和關鍵工程技術研究，獲得重大科技成果，促進科研基地的規(guī)劃和建設，根據(jù)《河海大學中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金管理實施細則（修訂）》的有關規(guī)定，特制定本管理辦法。
一、資助對象與申報條件
重點培育專項包括重大研究項目培育專項、重大科技成果培育專項和科研基地培育專項三類項目。
1、重大研究項目培育專項
（1）該專項資助由高水平學術帶頭人領銜、以青年教師為主要成員、成員間已具有良好合作基礎的科研團隊。
（2）以申報當年12月31日為界，團隊成員中年齡不超過39周歲的青年教師占團隊總?cè)藬?shù)的比例不低于50%。
（3）所申報項目具有一定研究基礎，具有重要理論價值和實踐意義，處于本學科前沿，符合國家中長期規(guī)劃和國民經(jīng)濟的重大需求，未來可能列入國家、部委和地方重大、重點項目資助范圍。優(yōu)先資助能夠引領本學科發(fā)展的前瞻性研究和跨學科的交叉研究。
（4）已列入國家和省部級科技計劃資助的項目不得申報。
2、重大科技成果培育專項
（1）該專項資助由高水平學術帶頭人領銜的科研團隊。（2）具有一定研究基礎，已取得較好的科研成果并已通過學校或相關部門的鑒定，達到國內(nèi)領先以上水平，通過開展集成研究，未來可能獲得國家及省部級科技獎勵。
（3）已獲得國家科技獎勵的項目不得申報。
3、科研基地培育專項
（1）該專項資助由高水平學術帶頭人領銜的科研團隊。（2）所申報項目應具有一定的基礎，符合國家或行業(yè)重大需求，符合學校學科和科技發(fā)展規(guī)劃，未來可能成為國家科研基地建設點。
（3）已成為國家科研基地的項目不得申報。
二、申報與評審程序
1、每年10月份開始下項目申報工作，項目申報采取公開征集項目建議、公開發(fā)布指南或定向發(fā)布指南、團隊申請、學院審查推薦的形式。
2、科技處組織專家對項目建議書和申請書進行評審，確定侯選項目，經(jīng)校內(nèi)公示無異議、報校中央高校基本科研業(yè)務費管理領導小組審批后正式立項資助。
三、資助期限與經(jīng)費
1、資助期限從次年的1月1日起，為期2年。
2、“河海大學中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金重點培育專項” 以項目形式資助，重大研究項目培育專項資助額度一般為10～20萬元/項；重大成果培育專項資助額度一般為10～20萬
元/項，科研基地培育專項資助額度一般為30～80萬元/項。以上各類項目資助經(jīng)費按項目執(zhí)行進展分撥付。
四、管理規(guī)定與考核指標
1、受資助人在受資助期內(nèi)應于每年11月30日前向科技處提交《河海大學中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金重點培育專項報告》。科技處組織專家對報告進行審查，并根據(jù)審查意見提出繼續(xù)資助或中止資助建議，報校中央高?；究蒲袠I(yè)務費管理領導小組審批后執(zhí)行。
2、受資助人于資助期結(jié)束12月31日前向科技處提交《河海大學中央高校基本科研業(yè)務費專項資金重點培育專項總結(jié)報告》與《河海大學中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金重點培育專項經(jīng)費決算表》。
3、重點培育專項以定性評價和定量評估相結(jié)合的方式考核，根據(jù)不同項目類別，主要考查完成申請書中承諾的預期目標情況，重點考核通過本項目支持，已獲或有可能獲得的重大項目、重大成果、科研基地情況和人才培養(yǎng)成果。
附錄7：
河海大學“中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金”
國際科技合作與交流專項管理辦法
為進一步促進學校國際科技合作與交流，提高學校整體實力和國際影響力，根據(jù)《河海大學中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金管理實施細則（修訂）》的有關規(guī)定，制定本辦法。
一、資助對象與申報條件
國際科技合作與交流專項主要資助科研創(chuàng)新團隊開展重大國際交流、國際合作項目預研、學院主辦重要國際學術會議。包括國際科技交流專項、國際合作預研專項和國際學術會議專項三類項目。
1、重大國際交流專項申報條件
（1）重大國際交流專項根據(jù)我?？萍及l(fā)展方向及現(xiàn)有的基礎條件，以培育合作雙方政府部門共同資助的國際合作項目為目標，開展學術交流、項目策劃和前期研究。
（2）該專項資助由高水平學術帶頭人領銜、以青年教師為主要成員、成員間已具有良好合作基礎的科技創(chuàng)新團隊。
（3）所申報項目符合我?？萍及l(fā)展方向，依托國家重點學科，具有良好的國際合作基礎，有切實可行的工作計劃，研究內(nèi)容面向國際科學發(fā)展前沿，未來可能列入國家、部委和地方重大、重點國際合作項目資助范圍。
2、國際合作預研專項申報條件
（1）國際合作預研專項資助以獲得國家科技部、基金委國際合作項目為目標開展的前期研究。
（2）該專項資助由高水平學術帶頭人領銜、以青年教師為主要成員的科研團隊。
（3）所申報項目有良好的國際合作基礎，有科學、可行的研究路線或技術方案，研究內(nèi)容符合國家科技部、基金委國際合作項目要求，未來可能獲得國家科技部、基金委國際合作項目。
3、國際學術會議專項申報條件
（1）國際學術會議必須得到國家相關部、委批準，并取得批準文書。
（2）國際學術會議以河海大學名義在我國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）主辦或第一承辦。
（3）參會外賓人數(shù)一般在10人以上。
二、申報與評審程序
1、每年10月份開始下項目申報工作，國際科技交流專項、國際合作預研專項采取團隊申請、學院審查推薦的申報形式，國際學術會議專項由學院向科技處提交申請。
2、科技處組織專家對項目申請書進行評審，確定侯選項目，經(jīng)校內(nèi)公示無異議、報校中央高?；究蒲袠I(yè)務費管理領導小組審批后正式立項資助。
三、資助期限與經(jīng)費
1、國際科技交流專項、國際合作預研專項資助期限從申報— 36 —
項目次年的1月1日起，為期3年；國際學術會議專項資助期限從申報項目次年的1月1日起，為期1年。
2、“河海大學國際科技合作與交流專項” 以項目形式資助，國際科技交流專項資助額度一般為10～30萬元/項，國際合作預研專項資助額度一般為5～15萬元/項，按項目執(zhí)行進展分撥付。國際學術會議專項資助額度一般為4～10萬元/項。
四、管理規(guī)定與考核指標
1、受資助人在受資助期內(nèi)應于每年11月30日前向科技處提交《河海大學國際科技合作與交流專項報告》?？萍继幗M織專家對報告進行審查，并根據(jù)審查意見提出繼續(xù)資助或中止資助建議，報校中央高校基本科研業(yè)務費管理領導小組審批后執(zhí)行。
2、受資助人于資助期結(jié)束12月31日前向科技處提交《河海大學國際科技合作與交流專項總結(jié)報告》與《河海大學國際科技合作與交流專項經(jīng)費決算表》。
3、重大國際交流專項、國際合作預研專項以定性評價和定量評估相結(jié)合的方式考核，主要考查完成申請書中承諾的預期目標情況，重點考核已獲或有可能獲得的重大、重點國際合作項目情況和人才培養(yǎng)成果。國際學術會議專項主要考查完成預期任務情況及達到的效果。
附錄8：
河海大學“中央高校基本科研業(yè)務費專項資金”
人文社科專項管理辦法
為提高我校人文社會科學研究水平，彰顯我校特色、打造學科精品，擴大我校在政府決策咨詢中的社會影響力，進一步推進我校人文社會科學研究又好又快發(fā)展，根據(jù)《河海大學中央高校基本科研業(yè)務費專項資金管理實施細則（修訂）》的有關規(guī)定，設立河海大學中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金人文社科專項（簡稱人文社科專項），并制定本辦法。
一、項目設臵
人文社科專項設 “社科精品培育項目”、“社科專題研究項目”、“決策咨詢智庫建設項目”三類。
1、社科精品培育項目
瞄準國內(nèi)外人文社會科學發(fā)展前沿，針對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中的重大現(xiàn)實問題，重點資助具有重要學術價值，有獨到創(chuàng)新之處，接近完成的高水平專著（含國外擬出版的外文專著）或預期能獲得省部級以上獎勵的優(yōu)秀研究成果。
2、社科專題研究項目
支持以國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和國家重大需求為導向，以承擔國家重大重點科研項目為目的的具有重要理論價值和現(xiàn)實意義的前期研究，以及在交叉學科、新興學科領域開展的前瞻性— 38 —
研究。根據(jù)國家、行業(yè)、區(qū)域發(fā)展的需要，適時設立氣候變化與水利發(fā)展、國際河流、沿海開發(fā)、長三角區(qū)域經(jīng)濟、公共行政事業(yè)改革、新時期黨建與思想政治教育等專題研究項目。
3、決策咨詢智庫建設項目
著眼黨和國家的戰(zhàn)略需求，聚焦社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設中的重大問題，重點支持以“問題”為中心，立足實踐，對經(jīng)濟社會發(fā)展有重要影響的應用對策研究，推進我校與國家部委、地方政府等合作建設決策型智庫，推出系列發(fā)展報告和政策建議，以扎實有力的研究成果服務于黨和政府的決策。
二、資助對象與申報條件
“人文社科專項”的資助對象應具有良好的科學道德素質(zhì)，學風正派、治學嚴謹，具有強烈的事業(yè)心和團隊合作精神；項目負責人須為我校人文社科類教學科研主體崗位在編在崗人員。
三、申報與評審程序
1、“人文社科專項”采取項目申報方式。每年9月份開始組織下一項目申報工作。
2、“人文社科專項”采取項目負責人申請、學院審查推薦、科技處初審、專家評審的申報程序。
3、科技處組織專家對項目申請書進行評審，確定項目，經(jīng)校內(nèi)公示無異議，報校中央高?；究蒲袠I(yè)務費管理領導小組審批后正式立項資助。
4、已獲得國家社科基金、教育部社科基金以及江蘇省社科基金的，不得以類似課題進行申報。
四、資助期限與經(jīng)費
1、社科精品培育項目資助期限從申報項目次年的1月1日起，為期1年；社科專題研究項目、決策咨詢智庫建設項目資助期限從申報項目次年的1月1日起，為期1-2年。
2、“人文社科專項” 以項目形式資助，按項目執(zhí)行進展分撥付。社科精品培育項目資助額度一般為3-5萬元/項；社科專題研究項目、決策咨詢智庫建設項目資助額度一般為5-10萬元/項。
五、管理規(guī)定與考核指標
1、受資助人在受資助期內(nèi)應于每年11月30日前向科技處提交《河海大學人文社科專項報告》。科技處組織專家對報告進行審查，并根據(jù)審查意見提出繼續(xù)資助或中止資助建議，報校中央高校基本科研業(yè)務費管理領導小組審批后執(zhí)行。
2、受資助人于資助期結(jié)束的12月31日前向科技處提交《河海大學人文社科專項總結(jié)報告》、《河海大學人文社科專項經(jīng)費決算表》。
3、考核指標：精品培育項目須在優(yōu)秀出版社出版學術專著1部或在ssci、a&hci、cssci一流期刊上發(fā)表論文2篇；專題項目須以同一研究主題申報國家社科基金或教育部人文社科基金重大項目且至少獲得一般項目資助；決策咨詢智庫建設項目須參照部省級人文社會科學重點研究基地管理辦法中的規(guī)— 40 —
范、標準和要求編寫咨詢決策發(fā)展報告，開展智庫基礎條件建設。
4、如項目研究成果未能達到規(guī)定的結(jié)題要求，項目負責人此后三年內(nèi)不得申請新項目。
— 41 —
附錄9：
河海大學“中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金”
理科專項管理辦法
為進一步加快理科的建設與發(fā)展，營造我校理科研究良好的學術氛圍，積極培育理科高水平科研成果,根據(jù)《河海大學中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金管理實施細則（修訂）》的有關規(guī)定，特制定本管理辦法。
一、資助對象與申報條件
理科專項資助理科教師結(jié)合我校理科建設特點，開展理論性和探索性研究，鼓勵理工學科交叉研究。
1、具有良好的科學道德，治學嚴謹，具有強烈的事業(yè)心和團隊精神；
2、項目負責人為我校數(shù)學、物理、化學、地學與大氣科學、海洋科學、力學等理科學科教學科研主體崗位在崗人員；
3、具有中級以上技術職稱（職務）。
4、鼓勵團隊、尤其理工學科交叉團隊申報
二、申報與評審程序
1、每年10月份開始下項目申報工作，項目采取個人自由申請、學院審查推薦的申報形式。
2、科技處組織專家對項目申請書進行評審，確定侯選項目，經(jīng)校內(nèi)公示無異議、報校中央高?；究蒲袠I(yè)務費管理領導小組審批后正式立項資助。
— 42 —
三、資助期限與經(jīng)費
1、項目資助期限從申報項目次年的1月1日起，為期2年。
2、“河海大學理科專項” 以項目形式資助，資助額度一般為3～10萬元/項，按項目執(zhí)行進展分撥付。
四、管理規(guī)定與考核指標
1、受資助人在受資助期內(nèi)應于每年11月30日前向科技處提交《河海大學理科專項報告》?？萍继幗M織專家對報告進行審查，并根據(jù)審查意見提出繼續(xù)資助或中止資助建議，報校中央高?；究蒲袠I(yè)務費管理領導小組審批后執(zhí)行。
2、受資助人于資助期結(jié)束12月31日前向科技處提交《河海大學理科專項總結(jié)報告》與《河海大學理科專項經(jīng)費決算表》。
3、考核指標：至少發(fā)表2篇sci論文；主持申報國家自然科學基金項目1項；參加1次與研究項目有關的國際或國內(nèi)大型學術會議。
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附錄10：
河海大學“中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金”
重點支持領域科研專項管理辦法
為了推進我校在海洋、交通、能源、國防科研領域的科技發(fā)展，提升我校在上述領域的學術地位，根據(jù)《河海大學中央高校基本科研業(yè)務費專項資金管理實施細則（修訂）》的有關規(guī)定，特制定本管理辦法。
本管理辦法適用于重點支持領域科研專項中海洋專項、交通專項、能源專項和國防科研專項的項目管理，人文社科專項、理科專項管理辦法另文頒布。
一、資助對象與申報條件
1、該專項資助由高水平學術帶頭人領銜、以青年教師為主要成員、成員間已具有良好合作基礎的科研團隊。
2、以申報當年12月31日為界，團隊成員中年齡不超過39周歲的青年教師占團隊總?cè)藬?shù)的比例不低于50%。
3、所申報項目具有一定研究基礎，符合國民經(jīng)濟的重大需求，未來可能列入所屬領域重大、重點項目資助范圍。
二、申報與評審程序
1、每年10月份開始下項目申報工作，項目申報采取團隊申請、學院審查推薦的形式。
2、科技處組織專家對項目申請書進行評審，確定侯選項目，經(jīng)校內(nèi)公示無異議、報校中央高?；究蒲袠I(yè)務費管理領導小— 44 —
組審批后正式立項資助。
三、資助期限與經(jīng)費
1、資助期限從次年的1月1日起，為期2年。
2、“河海大學重點支持領域科研專項” 以項目形式資助，資助強度一般為5～20萬元/項，按項目執(zhí)行進展分撥付。
四、管理規(guī)定與考核指標
1、受資助人在受資助期內(nèi)應于每年11月30日前向科技處提交《河海大學重點支持領域科研專項報告》?？萍继幗M織專家對報告進行審查，并根據(jù)審查意見提出繼續(xù)資助或中止資助建議，報校中央高校基本科研業(yè)務費管理領導小組審批后執(zhí)行。
2、受資助人于資助期結(jié)束12月31日前向科技處提交《河海大學重點支持領域科研專項總結(jié)報告》與《河海大學重點支持領域科研專項經(jīng)費決算表》。
3、重點支持領域科研專項以定性評價和定量評估相結(jié)合的方式考核，根據(jù)不同項目類別，主要考查完成申請書中承諾的預期目標情況，重點考核通過本項目支持，已獲或有可能獲得的重大項目、重大成果和人才培養(yǎng)成果。
— 45 —
高?？蒲薪?jīng)費賬務處理篇四
西南交通大學中央高校基本科研業(yè)務費專項資金管理辦法
第一章
總則
第一條 為提升西南交通大學自主創(chuàng)新能力和高層次人才培養(yǎng)能力，規(guī)范和加強中央高校基本科研業(yè)務費專項資金（以下簡稱“基本科研業(yè)務費”）的使用和管理，根據(jù)《財政部 教育部關于中央高?；究蒲袠I(yè)務費管理的意見》（財教[2008]233號）、《中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金管理暫行辦法》（財教[2009]173號）、《財政部 教育部關于加強中央高?；究蒲袠I(yè)務費管理工作的通知》（財教〔2011〕171號）、《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號）等文件精神，結(jié)合學校工作實際，特制定本管理辦法。
第二條
學?；究蒲袠I(yè)務費的使用和管理，堅持“自主選題、民主決策、?？顚Ｓ?、注重實效”的原則，重點支持代表學校學科發(fā)展方向和體現(xiàn)前瞻布局的基礎學科、應用學科方面的創(chuàng)新性研究項目，促進交叉和新興學科研究，推動科技和教育緊密結(jié)合，加強高層次人才的培養(yǎng)和創(chuàng)新團隊的培育，提升學校的自主創(chuàng)新能力。
第二章
資助范圍
第三條 學?；究蒲袠I(yè)務費設立專題研究項目、科技創(chuàng)新項目、青年教師百人計劃項目和學生自主創(chuàng)新項目四類，主要資助學校青年教師、科研團隊和在校學生開展科學研究工作。支持對象原則在40 周歲以下，適度支持年齡在45 歲及以下的引進人才。
第四條 專題研究項目
1、主要支持瞄準國家重大需求，結(jié)合學校科技發(fā)展規(guī)劃的重點發(fā)展和重點培育領域，開展重大攻關研究或前瞻性研究，以重點科研基地為依托，以項目帶動團隊建設，爭取形成國內(nèi)一流科研隊伍，促進國際科技合作，獲得有影響力科研成果。
2、重點培育優(yōu)秀青年教師，爭取獲得國家杰出青年基金、入選教育部長江學者等各類人才計劃。
3、對于入選各類創(chuàng)新團隊等支持計劃以及獲得主管部門重大項目的研究團隊，通過專題研究項目給予支持。
4、項目負責人在本領域具有較高學術造詣，主要成員年齡原則在40周歲以下。
5、專題研究項目執(zhí)行期原則為兩年，資助額度為15-100萬元/項。第五條 科技創(chuàng)新項目
1、支持有較好科研基礎的學校青年教師及引進人才開展自主選題研究，為爭取國家重大科技項目以及瞄準前沿研究開展的前期研究，培育有創(chuàng)新性的科研方向。
2、引進人才開展地自主選題研究項目，由人事處負責核定人才引進人員名單及資助額度，科技處、文科建設處負責統(tǒng)一管理。
3、申請人須具有博士學位或副高級以上職稱。
4、科技創(chuàng)新項目執(zhí)行期原則為兩年，理工科類資助額度為10-50萬元/項，其它為3-20萬元/項。
第六條 青年教師百人計劃項目
1、支持具有碩士以上學位，且尚未取得高級職稱（含副高）的學校青年教師開展創(chuàng)新研究，提升青年教師科研能力。
2、百人計劃項目為青年教師科研起步項目，獲得科技創(chuàng)新與專題項目資助者不得再申報該項目
3、青年教師百人計劃項目執(zhí)行期原則為兩年，資助金額不超過3萬元/項。
第七條 學生自主創(chuàng)新項目
1、支持在校研究生開展創(chuàng)新研究，參加國內(nèi)外學術交流活動，由研究生院負責。
2、支持在校本科生開展各種高水平學科競賽和科研學術活動，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐動手能力，包括大學生學科競賽、國家大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃、省級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃、大學生科學研究訓練計劃（srtp）等，由教務處負責。
第八條 本辦法適用于專題研究、科技創(chuàng)新和青年教師百人計劃項目。文科類項目由文科建設處組織實施，學生自主創(chuàng)新項目由分管部門組織實施，實施細則參照本辦法另行制定。
第三章
組織管理
第九條 學校成立以校長為組長，分管科技工作的副校長為副組長，戰(zhàn)略發(fā)展部學科發(fā)展中心、教務處、研究生院、科技處、文科建設處、人事處、計財處、國際合作與交流處、設備處、審計處、監(jiān)察處、資產(chǎn)管理處等職能部處負責人為成員的學校基本科研業(yè)務費領導小組（以下簡稱“領導小組”），領導小組的主要職責包括：
1、負責審定學?；究蒲袠I(yè)務費經(jīng)費分配方案；
2、負責審定校內(nèi)各單位專題研究和科技創(chuàng)新項目申報和資助指標分配方案；
3、負責審定基本科研業(yè)務費項目資助方案；
4、定期或根據(jù)需要臨時召開工作會議，研討與基本科研業(yè)務費相關的其他重要事項，及時解決項目實施中出現(xiàn)的問題。
第十條 學?？茖W技術工作委員會的主要職責是審議基本科研業(yè)務費項目資助方案。
第十一條 學校成立基本科研業(yè)務費管理辦公室（以下簡稱“管理辦公室”），掛靠科技處，負責基本科研業(yè)務費項目和經(jīng)費的日常管理。主要職責有：
1、征集全校經(jīng)費預算申請并提交領導小組審定；
2、擬定校內(nèi)各單位專題研究和科技創(chuàng)新項目申報和資助指標分配方案并提交領導小組審定；
3、組織專題研究項目的申報、評審、中期考核、結(jié)題驗收以及績效評估；
4、建立項目庫，并監(jiān)督和管理項目的實施；
5、協(xié)助計財處監(jiān)管項目資金的使用；
6、按照要求向教育部報告項目執(zhí)行和經(jīng)費使用等情況。第十二條 二級單位及項目負責人的主要職責：
1、二級單位應按照學校要求，組織本單位青年教師科技創(chuàng)新項目和青年教師百人計劃項目申報、評審、中期考核和結(jié)題驗收工作；
2、二級單位應審核項目預算，監(jiān)督項目經(jīng)費使用與執(zhí)行進度；
3、項目負責人應按照要求，填寫項目申請書（含項目經(jīng)費預算），并根據(jù)國家有關規(guī)定和項目預算依法合理使用經(jīng)費，按申請書約定完成進展報告、結(jié)題報告，并接受監(jiān)督檢查和績效考評；
4、項目負責人應按學校相關規(guī)定進行成果登記，并對項目形成的成果資料（包括技術報告、論文、專著、數(shù)據(jù)、評價報告、研究報告、專利等）進行歸檔，促進項目成果應用、轉(zhuǎn)化推廣。
第四章
項目申報及評審
第十三條
管理辦公室每年第四季度組織申報和評審工作，于次年經(jīng)費到校后辦理立項。
第十四條 項目申請人（學生自主創(chuàng)新項目除外）必須是本校在職人員，每人原則上同期只能主持1項同類項目。
第十五條 項目申請人須避免與國家自然科學基金、國家社科基金等競爭性選題計劃項目以及已有成果、已公布有重大進展的科研項目重復，同時除具有自主知識產(chǎn)權項目外，還應避免重復國際上已做過的工作。
第十六條 管理辦公室負責申請項目的受理和形式審查。二級單位負責組織本單位科技創(chuàng)新項目和青年教師百人計劃項目的評審工作。
專題研究項目評審程序：由管理辦公室組織專家會評，專家組長簽字，形成資助項目建議清單；
青年教師科技創(chuàng)新項目、青年教師百人計劃項目評審程序：由二級單位參照專題研究項目評審程序組織專家會評，專家組長簽字，并形成單位資助項目建議清單。
第十七條 管理辦公室匯總各類項目資助建議清單，提交學?？茖W技術工作委員會審議并報領導小組批準后，在學校范圍內(nèi)公示(涉密項目除外)，公示期一周。
第十八條 對公示結(jié)果無異議或有異議但經(jīng)復議確認可以立項的，管理辦公室辦理立項手續(xù)，并將批準項目的經(jīng)費預算報計財處備案。
第五章
項目立項及經(jīng)費使用
第十九條 項目負責人對項目經(jīng)費支出的真實性、規(guī)范性負責，應按照允許開支范圍編報預算，明確各項開支的用途、使用說明和計算依據(jù)。一個項目只能設立一個經(jīng)費卡。項目經(jīng)費不得轉(zhuǎn)撥其他單位。
執(zhí)行期超過一年的項目，學校原則上按預算下?lián)芙?jīng)費。第二十條 項目負責人根據(jù)批準預算，按預算使用計劃合理使用經(jīng)費，原則上當年撥款限當年執(zhí)行完畢。若當年10 月31 日前使用項目經(jīng)費未達到下達經(jīng)費數(shù)90%的，學校將調(diào)整預算額度，或與次年的預算經(jīng)費額度掛鉤。通過調(diào)整項目預算經(jīng)費所扣減出來的科研經(jīng)費，由項目管理辦公室提出方案建議，報領導小組審批。
第二十一條 批準的預算原則不予調(diào)整，確因不可抗拒事項需要調(diào)整的，按照以下程序進行核批：
1、項目經(jīng)費總額調(diào)整，由項目負責人提出申請報管理辦公室，經(jīng)領導小組批準后在下一經(jīng)費安排時優(yōu)先安排。
2、項目預算中勞務費和專家咨詢費不予調(diào)增。
第二十二條 基本科研業(yè)務費的開支范圍按《財政部、教育部關于印發(fā)〈中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金管理暫行辦法〉的通知》的規(guī)定執(zhí)行，各項費用支出的程序、標準按學校相關規(guī)定執(zhí)行。包括：
1、設備費。指在課題研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設備，對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。不得購置40萬元（含）以上的大型儀器設備。
2、材料費。指項目研究過程中發(fā)生的各種原材料、輔助材料的消耗費用。
3、測試化驗加工費。指項目研究過程中發(fā)生的檢驗、測試、化驗及加工等費用。
4、燃料動力費。是指在課題研究過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。
5、差旅費。指項目研究過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務調(diào)研、學術交流（包括參加國內(nèi)學術會議）等所發(fā)生的外埠差旅費（含出差補助）、住宿費、市內(nèi)交通費。
6、會議費。指項目研究過程中牽頭組織學術研討、咨詢以及協(xié)調(diào)等活動而發(fā)生的會議費用。
7、國際合作與交流費。指在課題研究開發(fā)過程中，課題研究人員出國及外國專家來華工作的費用。學校嚴格控制國際合作與交流費支出比例和范圍。
8、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費。指項目研究過程中發(fā)生的論文論著出版、文獻資料檢索與購置、專用軟件購置、專利申請與保護的費用。
9、專家咨詢費。指項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家進行學術指導所發(fā)生的費用。
10、勞務費。指項目研究過程中支付給項目組成員中無工資性收入的相關人員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞務性費用。
項目研究過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出，應當在申請時單獨列示，單獨核定。
第二十三條 高校基本科研業(yè)務費可用于助研人員補助，但不得開支有工資性收入的人員工資、獎金、津補貼和福利支出，不得分攤學校公共管理和運行費用，不得提取管理費，不得開支罰款、捐贈、贊助、投資等。
第六章 項目實施管理
第二十四條 項目負責人在項目實施過程中實行重點事項報告和進展實施情況報告制度。
第二十五條 在項目執(zhí)行過程中，管理辦公室將不定期對項目的執(zhí)行情況和經(jīng)費使用情況進行檢查。對于執(zhí)行情況較好的項目，給予滾動資助。
第二十六條 在項目的執(zhí)行過程中，涉及課題名稱、預定目標、研究內(nèi)容有重大變動的，以及中止計劃實施等情況，項目負責人須提出書面報告，經(jīng)所在二級單位審查，送管理辦公室審核后執(zhí)行。
第二十七條 發(fā)生下列情況之一，管理辦公室可視情況終止或調(diào)整項目：
1、項目負責人畢業(yè)或調(diào)離學校；
2、因項目任務目標已被他人先行實現(xiàn)而無繼續(xù)支持的必要；
3、因不可抗力致使研究工作不能正常進行的，或評審專家建議調(diào)整的；
4、未按要求上報項目執(zhí)行和進展情況，無故不接受管理部門檢查、監(jiān)督與審計；
5、項目資助經(jīng)費的使用不符合財務制度規(guī)定或違反國家項目與經(jīng)費管理辦法規(guī)定；
對確認終止的項目，學校將收回剩余經(jīng)費。
第七章
項目結(jié)題驗收
第二十八條
每年第四季度項目管理辦公室將組織項目結(jié)題驗收工作，項目負責人須按申請書約定完成結(jié)題手續(xù)。
1、科技創(chuàng)新項目和百人計劃項目由項目負責人所在單位組織專家進行結(jié)題驗收，相關結(jié)題材料及驗收結(jié)果報送管理辦公室；
2、專題研究項目由管理辦公室組織專家進行結(jié)題驗收；
3、項目結(jié)題后有經(jīng)費結(jié)余的，學校將收回經(jīng)費。項目按要求結(jié)題并完成經(jīng)費支出后，即完成結(jié)賬手續(xù)。
第八章 資產(chǎn)與知識產(chǎn)權管理
第二十九條 基本科研業(yè)務費資助形成的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，應按照學校規(guī)定辦理相關手續(xù)。
第三十條 加強成果管理和知識產(chǎn)權保護。基本科研業(yè)務費資助取得的成果要按照有關規(guī)定，在項目驗收前由項目負責人辦理科技成果登記，涉及國家秘密的，執(zhí)行《科學技術保密規(guī)定》。項目形成的知識產(chǎn)權，其歸屬和管理按照有關知識產(chǎn)權的法律法規(guī)和學校有關規(guī)定執(zhí)行。項目的研究成果，包括論文、論著、技術文件、專利、成果報道等，應標注“中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金資助”（supported by“the fundamental research funds for the central universities”）。
第三十一條 鼓勵研究成果轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化。成果轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化過程中涉及的知識產(chǎn)權及相應權益等問題，遵照國家法律法規(guī)和學校有關規(guī)定執(zhí)行。
第九章 監(jiān)督管理
第三十二條 項目經(jīng)費使用情況要自覺接受審計及上級部門的監(jiān)督檢查，若存在問題，應及時糾正。對不按時上報報告，不接受監(jiān)督檢查以及不按照批準預算執(zhí)行的項目，采取緩撥、減撥、停撥經(jīng)費等措施，要求項目負責人限期整改。整改不力的項目，視情節(jié)給予通報批評、追回已撥付經(jīng)費，取消其申請承擔或參與基本科研業(yè)務費項目的資格等處理。
第三十三條 項目負責人弄虛作假，剽竊他人科技成果，一經(jīng)查出，撤銷立項，追回已撥付項目經(jīng)費，并取消其承擔或參與基本科研業(yè)務費項目的資格。
第十章
附則
第三十四條 峨眉校區(qū)的基本科研業(yè)務費專項資金項目納入學校統(tǒng)籌安排，具體工作流程參照二級單位執(zhí)行。
第三十五條 本辦法由科技處負責解釋。
第三十六條 本辦法自頒布之日起實施，原管理辦法廢止。
高?？蒲薪?jīng)費賬務處理篇五
華南理工大學中央高?；究蒲袠I(yè)務費實施方案
（試 行）
一、指導思想和總體思路
按照建設國內(nèi)一流、世界知名大學的要求，結(jié)合《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》和《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》的戰(zhàn)略重點，圍繞學?！叭灰惑w”（高水平的學科群、高起點的創(chuàng)新基地、高層次的人才隊伍）建設，以中央高?；究蒲袠I(yè)務費（以下簡稱“基本科研費”）實施為契機，重點支持青年教師和品學兼優(yōu)且具有較強科研潛質(zhì)的在校學生開展瞄準世界科技發(fā)展前沿、具有重要科學意義、學術思想新穎、交叉領域?qū)W科新生長點等基礎學科、應用學科方面的自主選題創(chuàng)新性研究工作，推進學?？萍紕?chuàng)新能力和高層次人才培養(yǎng)能力建設，加快高水平大學建設的步伐。
二、總體目標
實施“基本科研費”后，學校將加快青年教師和優(yōu)秀在校學生的培養(yǎng)。經(jīng)過一段時間的建設，進一步提升學校青年教師和優(yōu)秀在校學生的科技創(chuàng)新能力，引進一批學術造詣較深的優(yōu)秀人才，形成一批以高層次人才為核心的協(xié)同作戰(zhàn)的科研大團隊，建設一批國家和省部級科技平臺并提升其科技創(chuàng)新能力，攻克一批國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的共性關鍵技術，產(chǎn)出一批標志性的科技成果，提高學校的自主創(chuàng)新能力和高層次人才培養(yǎng)能力，推動學科交叉融合，促進學科建設再上新臺階，引領廣東省乃至全國相關領域的科技與社會發(fā)展。
三、基本科研費的安排與管理基本原則
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)定支持。根據(jù)學校自主科研工作特色與行業(yè)引領作用需求進行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排使用；穩(wěn)定支持培養(yǎng)優(yōu)秀科研人才和團隊。
（二）專家評審，公開公正。成立學?；究蒲袠I(yè)務費專家評審委員會，按照科學民主的原則，通過校內(nèi)公開申請、專家評審、公示、考核等方式進行遴選，確保公正、透明。
（三）統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?。成立學?；究蒲袠I(yè)務費工作領導小組，由校長任組長，主管科研、財務工作的副校長任副組長，由科技處（社科處）、財務處、發(fā)展規(guī)劃處、人事處、研究生院、教務處、校團委等相關部處負責人共同組成。領導小組在科技處（社科處）設立辦公室，該辦公室統(tǒng)一管理基本科研費，相應部門協(xié)助，財務處監(jiān)督；經(jīng)費專款專用，管理與國家科研經(jīng)費管理的有關規(guī)定相一致。
（四）突出重點，引領未來。學?；究蒲匈M所支持的各類項目要將提升我校青年教師和優(yōu)秀在校學生科技創(chuàng)新能力的目標具體化，在學科建設、重大科技成就、高素質(zhì)人才培養(yǎng)、校市及國際合作等方面設定有限目標，學校基本科研業(yè)務費工作領導小組組織專家進行重點和必要的例行考核，以達成效。
四、基本科研費的項目類別
基本科研費主要支持對象一般在40周歲（含）以下，國家杰出青年科學基金項目后備人才的年齡可以放寬到45周歲以下，適度支持引進正在國外學習工作，年齡在45歲及以下的專家學者，并按以下項目進行分類：
（一）自然科學類青年教師項目：支持自然科學類青年教師針對國家，特別是廣東省、珠三角區(qū)域相關產(chǎn)業(yè)的關鍵科學與技術問題，開展對相關領域具有引領作用、學術特色鮮明、科學意義重大、學術思想新穎的基礎科學與應用技術方面的創(chuàng)新性研究。
1.前沿科技專項：支持青年教師開展瞄準世界科技發(fā)展前沿、具有重要科學意義等基礎學科、應用學科方面的前瞻創(chuàng)新性研究;2.交叉學科專項：支持青年教師開展科技交叉領域?qū)W科新生長點等基礎學科、應用學科方面的創(chuàng)新性研究;
3.自由探索專項：支持青年教師基于學術研究興趣開展學術思想新穎的自由探索性科學研究;4.校市合作專項：支持青年教師圍繞與我校簽訂全面合作的廣東各市地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中急需解決和攻克的產(chǎn)業(yè)重大科技問題開展專項研究。
（二）社會科學類青年教師項目：支持社會科學類青年教師開展對我國哲學社會科學領域思想進步、學科發(fā)展等具有重要科學意義、學術思想新穎、促進領域交叉且特色鮮明的社會科學理論的創(chuàng)新性研究。
（三）引進人才項目：支持引進正在國外學習工作且已確定來校工作，學術造詣較深，年齡原則上不超過45歲的優(yōu)秀專家學者的科技研究。
（四）學生科技創(chuàng)新項目：支持具有創(chuàng)新思想、品學兼優(yōu)且具有較強科研潛質(zhì)的在校學生開展研究，以培育具有國際水平的創(chuàng)新性成果、全國優(yōu)秀博士學位論文、廣東省優(yōu)秀博士學位論文、“挑戰(zhàn)杯”全國大學生系列科技學術競賽和國際、國家和省級學科競賽作品。
五、資助原則
1.在滿足以上四大類項目要求的同等情況下，基本科研費將優(yōu)先支持：
（1）省部級以上科技創(chuàng)新團隊的研究人員和在讀研究生;（2）省部級以上科研機構(gòu)的研究團隊、固定研究人員和在讀研究生;（3）國家科學技術獎一等獎和二等獎、省部級科學技術獎/社科獎一等獎的主要完成人或團隊;（4）國家重大重點項目（包括973項目、科技支撐計劃項目、863重點項目、國家自然科學基金重點項目等）中符合要求的主要參加人員或團隊;（5）在校市合作、校企合作工作中取得突出成績的科技人員和在讀研究生;（6）具有明顯原創(chuàng)性探索、并有望取得重要突破成果的學術研究;（7）具有國外留學背景，在學科建設方面有望取得重要成果的優(yōu)秀科技人員；
（8）具有創(chuàng)新意識，具備從事科學研究基本素質(zhì)和能力的優(yōu)秀在校本科生。
2.項目的研究期限原則上為2年。
3.由基本科研費支持的自主選題項目的經(jīng)費采用額度使用方式，學?；究蒲袠I(yè)務費工作領導小組辦公室將根據(jù)項目經(jīng)費使用效果確定下的經(jīng)費額度調(diào)整安排，由財務處執(zhí)行。
六、本實施方案自公布之日起試行一年，由學校科技處（社科處）負責解釋。
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