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解讀十三五規(guī)劃心得體會篇一
20xx-2020年的“十三五”規(guī)劃，將是中國跨越“中等收入陷阱”向發(fā)達階段邁進的艱難進軍，將是全面建成小康社會的最后一步，也將是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的關鍵一程。在這個關鍵的階段，繼續(xù)推進扶貧開發(fā)，確保貧困人口如期脫貧是最艱巨最繁重的任務，特別是在貧困農(nóng)村地區(qū)。
改革開放以來，“中國式”的扶貧開發(fā)工作取得顯著成效，到20xx年，累計脫貧超過7億人。然而，到2020年全面建成小康社會，如何繼續(xù)深入推進“中國式”扶貧道路面臨嚴峻考驗和挑戰(zhàn)。目前，根據(jù)現(xiàn)行標準，中國還有7017萬貧困人口，要在六年內(nèi)實現(xiàn)全部脫貧，每年要減貧1170萬，平均每個月要減貧100萬。
泛動員全社會力量投入，形成扶貧攻堅戰(zhàn)的合力。
金秋十月，十八屆五中全會在京召開，在劈波斬浪之中，改革開放的中國巨輪揚帆起航，向著全面建成小康社會的目標奮力前行。到二〇二〇年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標?！笆濉睍r期是全面建成小康社會決勝階段，是跋涉在民族復興之路上的社會主義中國的關鍵一程。這樣一幅宏大的藍圖，具體到我們每一個人身上，具體到我們每一份工作崗位上，雖渺小，但舉足輕重。只有我們眾志成城，才能真正實現(xiàn)中國夢。
學習轉(zhuǎn)型發(fā)展與“十三五”規(guī)劃既是對我們知識的豐富和更新，又是對思維的拓展和能力的提升，像是享受了一席精神大餐、一場知識盛宴、一次心靈洗禮。
學習“十三五”規(guī)劃內(nèi)容精彩新穎、理論鮮明、生動，目標規(guī)劃目不暇接、引人入勝、觸發(fā)思考。它有很強的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導性。
“十三五”提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，在理論和實踐上有更上一層樓新的突破，對破解當前發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導意義，它突出人民群眾普遍關心的就業(yè)、教育、社保、住房、醫(yī)療、民生、夢想是夠得著、實實在在、全覆蓋、身如時空立體感的指標。
“十三五”是四個全面同步深入推進的關鍵時期，是前。
所未有的歷史轉(zhuǎn)折期，目前中國的經(jīng)濟社會正進入關鍵的轉(zhuǎn)型升級階段，十三五規(guī)劃具有承前啟后的關鍵作用。在這個階段，中國的經(jīng)濟社會發(fā)展水平將實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的根本轉(zhuǎn)變，從大國到強國的質(zhì)的升級，人民的幸福安康的基礎將得到更加厚實的保障。
既然“十三五”是一個新時期，肯定會遇到新挑戰(zhàn)、新形勢，新常態(tài)，這時更加要用心總結(jié)已有的30多年改革成功經(jīng)驗，當前發(fā)展形勢、存在問題、突出矛盾，揭示存在的風險點，短板處，要有憂患意識、前瞻思維、還要有創(chuàng)新理念、思路、舉措來適應新形勢發(fā)展變化的舉措辦法，為“十三五”謀篇布局。只要是有利、有益于“民生”這一核心而設計出的規(guī)劃、政策、辦法都是良策。
全心全意為人民服務，這是共產(chǎn)黨人的根本宗旨，共產(chǎn)黨人也一直在踐行，改革開放三十多年的不平凡歷程證明，只有全心全意為人民服務，為人民謀福祉，讓人民群眾享受到發(fā)展的成果，讓人民幸福安康，國家才能在現(xiàn)代化道路上穩(wěn)健前行，黨才能不斷獲得人民群眾的強力支持。
三年前，黨的十八大報告就明確強調(diào)，“必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效?！?/p>
兩年前，黨的十八屆三中全會再次強調(diào)，全面深化改革“必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”。
今年，黨的十八屆五中全會上，會議研究制定“十三五”規(guī)劃重大問題時再次指出，“人民是推動發(fā)展的根本力量，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，發(fā)展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。”
事實證明，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，一直是中國共產(chǎn)黨的核心執(zhí)政理念?！笆濉睍r期是全面建成小康社會決勝階段，全體黨員干部更應深刻領會十八屆五中全會精神，牢記本職工作的出發(fā)點和落腳點，深入踐行黨的根本宗旨，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,努力為人民群眾謀福祉。
心得體會。
解讀十三五規(guī)劃心得體會篇二
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議（簡稱十八屆五中全會）雖已閉幕，但全會的報告內(nèi)容值得仔細探討和研究。會議研究關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議，并通過《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》。其中，十三五規(guī)劃主要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是2016－2020年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是各族人民共同的行動綱領，是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責的重要依據(jù)。
在看了十八屆五中全會的內(nèi)容和公告及十三五規(guī)劃的建議后，內(nèi)心時時不能平靜下來，一個制度的好壞決定了一個國家能否健康穩(wěn)定快速的發(fā)展強大，而現(xiàn)在一個日益彰顯生命力的中國特色社會制度正日趨完善。我們知道，五年規(guī)劃，是中國國民經(jīng)濟計劃的重要部分，屬長期計劃。主要是對國家重大建設項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。而今年的十五規(guī)劃的目標是經(jīng)濟保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，到二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展。
中共十八屆三中全會就已經(jīng)指出，“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！倍@次的中共十八屆五中全會更進一步指出深化行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。所以說經(jīng)濟體制改革仍是重中之重，是龍頭，說明發(fā)展才是核心問題。但怎樣發(fā)展，如何發(fā)展今年的中共十八屆五中全會又有新的變化，會議強調(diào)實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。
這次十八屆五中全會提出的經(jīng)濟保持中高速增長值得深思。我們不經(jīng)要問未來5年將有什么樣的“中國速度”?據(jù)人民日報消息，國家主席習近平中國未來五年年均經(jīng)濟增速不應低于6.5%。稍早前國務院總理李克強也提到，2020年實現(xiàn)全面建成小康社會目標，這需要今后五年經(jīng)濟年均增長6.5%以上，保持中高速增長是經(jīng)濟發(fā)展的既定目標作為發(fā)展中國家，適當經(jīng)濟增速是中國實現(xiàn)全面小康和社會穩(wěn)定的重要支撐，與此同時，如何將gdp在內(nèi)的若干經(jīng)濟社會發(fā)展指標統(tǒng)籌考量，考驗政府的智慧。比如“十三五”gdp應該增速多少了?“十三五”，我們要實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，這是個什么概念？從gdp總量翻一番來說，2010年大數(shù)40.15萬億元人民幣，翻一番就要達到80.3萬億元人民幣。2010年城鎮(zhèn)居民可支配收入，我印象是19109元，農(nóng)民人均純收入5919元，也需要翻一番，這個翻一番沒有一定的經(jīng)濟增速是做不到的。所以確定了在“十三五”期間依然要保持中高速的增長。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，中國正面臨經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換期，必須進一步適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，“十三五”期間還會面臨較大的穩(wěn)增長壓力，仍需要依靠改革釋放紅利、破除困難。
另外一方面，十八屆五中全會指出2020年全面建成小康社會，是中國共產(chǎn)黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”時期是全面建成小康社會的決定性階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標來制定。仔細讀“十三五”規(guī)劃建議的內(nèi)容不難發(fā)現(xiàn)，建議一共提出了十個目標，分別是保持經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機制、推動協(xié)調(diào)發(fā)展、加強生態(tài)文明建設、保障和改善民生及推進扶貧開發(fā)等。其中，“十三五”建議提出的關于保障和改善民生和推進扶貧開發(fā)的目標任務如果解決好了，那么我國的綜合國力特別是經(jīng)濟將達到一個新的高度，離“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標更進一步。
上述講到的兩個目標任務具體的講就是：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的引領作用。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法，依法推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能。深化農(nóng)村金融改革，完善農(nóng)業(yè)保險制度。
堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。全面劃定永久基本農(nóng)田，大規(guī)模推進農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設，加強糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推進產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈建設，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。推進農(nóng)業(yè)標準化和信息化。健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)業(yè)社會化服務體系。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入，完善農(nóng)業(yè)補貼政策。改革農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度。加強農(nóng)產(chǎn)品流通設施和市場建設。
作為一名當代的大學生，應時刻關注國家相關政策和各方面的動態(tài)，學習并應用于自己的生活中。通過學習十八屆五中全會會議和“十三五”規(guī)劃，雖然上面簡單的談了自己一點膚淺的理解但收益匪淺，豐富并且開拓了自己的知識面。借用“十三五”規(guī)劃里面的一句話“實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，前景光明，任務繁重”，同樣我們更應該珍惜現(xiàn)在的學習環(huán)境，努力學習，為建設小康社會提供自己的一份力。
解讀十三五規(guī)劃心得體會篇三
本人有幸作為學員之一再次走進教室，聆聽了浙江大學及浙江省規(guī)劃設計單位教授的講課，為期一周的學習和考察，讓本人深受啟發(fā)和教育，聯(lián)系我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，談談幾點感受。
一、農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護高度協(xié)調(diào);農(nóng)業(yè)發(fā)展約束因素增多，尤其是耕地資源剛性減少造成不能通過增加種養(yǎng)總規(guī)模提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力;農(nóng)業(yè)進步更加依賴科技支撐，科技將成為農(nóng)業(yè)騰飛的翅膀;國家對農(nóng)業(yè)的支持力度進一步加大，農(nóng)業(yè)基礎設施會大大改善等?？梢?，“十三五”期間，農(nóng)業(yè)發(fā)展是挑戰(zhàn)和機遇并存，面對這些巨大變化和挑戰(zhàn)，我們要按照縣委縣政府統(tǒng)一部署，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，抓住機遇，趨利避害，做好“三農(nóng)”新文章，為實現(xiàn)“三全”目標打好基礎。
二、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要符合合肥市城郊型農(nóng)業(yè)定位和xx縣域經(jīng)濟社會發(fā)展五大功能分區(qū)總體規(guī)劃要求，做到上下相通、左右相融。根據(jù)合肥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和我縣“主城融合、中間突破、兩翼保護、西北控制”發(fā)展空間布局，未來5年，要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實行點面結(jié)合的結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃，依托xx縣的自然資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎，著力打造沿湖環(huán)山生態(tài)型、近城都市服務型、遠郊農(nóng)產(chǎn)品保障型的農(nóng)業(yè)板塊，推行一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)高度融合發(fā)展，走一條高效、環(huán)保、安全、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
三、
“十三五”將是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，城鎮(zhèn)化也必將對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生深刻深遠影響。因此，要繼續(xù)堅持“加快發(fā)展、融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展”的發(fā)展路徑，抓好美好鄉(xiāng)村和新市鎮(zhèn)建設這個牛鼻子，在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展綱要、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、國土規(guī)劃等統(tǒng)領下，抓好美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的編制，明確不同區(qū)位、不同類型村莊建設要求，突出特色，打造亮點，留住鄉(xiāng)愁，尤其是要注重美好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，避免以往只抓村莊建設忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要突出優(yōu)勢，推行具有“一村一品”特點的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、高效化發(fā)展，著力農(nóng)業(yè)信息化建設，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。
xx區(qū)是我國第一個國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。探索新常態(tài)下深化轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標與途徑，更好地發(fā)揮其省區(qū)經(jīng)濟增長極地帶作用，對于安徽“十三五”發(fā)展具有重要意義。
一、xx區(qū)的階段性進展和效應。
國務院于2010年1月批復的《xx城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》明確提出：xx區(qū)要探索產(chǎn)業(yè)承接與自主創(chuàng)新統(tǒng)籌發(fā)展新思路，探索區(qū)域聯(lián)動發(fā)展新機制，探索經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展新途徑，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式，探索體制改革新舉措，成為科學發(fā)展的試驗區(qū)。也就是要通過推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，探索科學發(fā)展的有效路徑。
xx區(qū)設立之時，恰遇國際金融危機的沖擊，xx區(qū)沒有絲毫松懈，認真落實示范區(qū)規(guī)劃，大膽嘗試，積極探索，取得了明顯的成效。一是堅持規(guī)劃引領，編制了開發(fā)園區(qū)、基礎設施等九個專項規(guī)劃，有序推進示范區(qū)建設與發(fā)展。二是強化創(chuàng)新驅(qū)動，大力推進承接方式創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，走出了一條“在承接中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展”之路。三是推動行政區(qū)劃及產(chǎn)業(yè)空間布局調(diào)整，促進沿江城市跨江聯(lián)動，形成了“以點帶軸、以軸帶面”的空間開發(fā)新格局。四是推進省部聯(lián)動、省際聯(lián)動、省內(nèi)聯(lián)動以及國際合作，走出了一條“產(chǎn)業(yè)承接—區(qū)域分工—互動發(fā)展”的合作發(fā)展之路。五是加強基礎設施建設，加快與長三角基礎設施無縫對接，促進一體化發(fā)展。六是注重綠色集約，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走出了一條“綠色承接、集約發(fā)展”之路。目前，xx區(qū)已實現(xiàn)了規(guī)劃預期的階段性目標，很好地發(fā)揮了示范效應，主要體現(xiàn)在以下六個方面：一是要素集聚效應顯現(xiàn)。五年來，累計引進億元以上項目到位省外資金1.8萬億元，引進外商直接投資306億美元，分別年均增長28.4%和23.3%。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。智能裝備、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)快速成長，新型顯示、機器人成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點，全超導托卡馬克、量子通信等高端科技成果居世界領先水平。三是“一軸雙核兩翼”空間結(jié)構(gòu)基本形成?！半p核”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)勢進一步凸顯，“兩翼”以裝備制造和輕紡為主導的產(chǎn)業(yè)承接呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，“一軸”初步形成現(xiàn)代化大工業(yè)和物流業(yè)的重要集聚區(qū)域。四是經(jīng)濟實力顯著增強。示范區(qū)設立以來，對全省經(jīng)濟增長的貢獻率達70%，拉動全省經(jīng)濟年均增長近10個百分點，使安徽增速躍居中部第一位。五是人居環(huán)境保持良好。資源利用效率持續(xù)提高，生態(tài)環(huán)境保持良好，“宜居、宜業(yè)、宜游”的生態(tài)示范效應更加彰顯。六是民生福祉得到提升。xx區(qū)就業(yè)崗位逐年增加，社會保障體系更加健全，基本公共服務均等化水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民在產(chǎn)業(yè)承接中得到了實惠。
二、xx區(qū)進入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。
在新的背景下，轉(zhuǎn)型發(fā)展成為當務之急。以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體提出“四個全面”“五位一體”“五化協(xié)同”等治國理政新理念，新一屆政府加大結(jié)構(gòu)性改革力度，實施“中國制造2025”，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，力求在把握穩(wěn)定經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這些全新執(zhí)政理念和戰(zhàn)略舉措，標志著我國推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐已邁出了堅實的步伐。xx地區(qū)作為國家戰(zhàn)略層面的示范區(qū)，應當適應新常態(tài)和新要求，繼續(xù)先行先試，圍繞科學承接與發(fā)展，進一步探索新路徑，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，為全省乃至中西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供可借鑒、可復制的經(jīng)驗。與此同時，xx區(qū)自身也存在著產(chǎn)業(yè)承接質(zhì)量不高、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相對滯后、城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化，區(qū)域協(xié)作不強、要素利用效率不高等問題，迫切需要轉(zhuǎn)型發(fā)展。這就是說，xx區(qū)不僅自身發(fā)展已進入到由突出承接、做大數(shù)量向突出轉(zhuǎn)型、提升質(zhì)量的新階段，而且外部環(huán)境也賦予了xx區(qū)探索科學承接與轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑的使命，兩者高度契合，有必要拓展xx區(qū)規(guī)劃期限，繼續(xù)支持xx地區(qū)先行先試，切實擔負起新階段的新使命。
三、xx地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策。
“十三五”時期，xx區(qū)應遵循的思路是：按照產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在機理，適應經(jīng)濟新常態(tài)，針對示范區(qū)存在的問題，著力推動科技創(chuàng)新、高端服務業(yè)嵌入、信息化、新型城鎮(zhèn)化，以及改革開放和開發(fā)區(qū)整合，努力探索科學承接與發(fā)展的新路徑，實現(xiàn)由數(shù)量擴張向質(zhì)量提升、由產(chǎn)業(yè)承接向創(chuàng)新驅(qū)動、由分散孤立向集群聯(lián)動轉(zhuǎn)變，打造xx區(qū)升級版，為全省乃至中西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供示范。
1、以市場化改革為先導，促進要素配置結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要是圍繞發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，深化體制改革，打通轉(zhuǎn)型發(fā)展的微觀途徑——要素配置結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。具體改革包括：投資體制改革、國企改革、政府管理體制改革、貿(mào)易體制改革等。尤其要把握國家三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，抓住長江經(jīng)濟帶建設帶來的重大機遇，全力打造xx綜合立體交通體系，全面提高xx城市整體發(fā)展水平，努力打造內(nèi)陸開放新高地，推動全方位立體式承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
2、以科技創(chuàng)新與高端服務業(yè)嵌入為切入點，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要是按照“四化”同步的內(nèi)在要求，著力推進科技、信息與產(chǎn)業(yè)融合，打通轉(zhuǎn)型發(fā)展的中觀途徑——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要舉措有：進一步明確各地主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，千方百計培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)鏈承接，深入推進科技創(chuàng)新，加強創(chuàng)新平臺建設，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，引導長三角現(xiàn)代服務業(yè)嵌入xx區(qū)制造業(yè)等。
3、以“互聯(lián)網(wǎng)+”和新型城鎮(zhèn)化為依托，加快經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要是根據(jù)中國版工業(yè)4.0發(fā)展趨勢和要求，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，加快推進新型城鎮(zhèn)化，打通轉(zhuǎn)型發(fā)展的宏觀途徑——經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要舉措除了“互聯(lián)網(wǎng)+”和新型城鎮(zhèn)化外，還包括探索設立國家級新區(qū)、推進企業(yè)國際化和集團化發(fā)展等。
4、以政府協(xié)作為平臺，充分發(fā)揮政府對轉(zhuǎn)型發(fā)展的促進作用。主要是在遵循市場經(jīng)濟客觀規(guī)律的前提下，有效發(fā)揮政府的支持作用，形成市場主導和政府支持“雙輪驅(qū)動力”。具體舉措包括：修編示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃，實施差別化區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策，加強長三角三省一市之間的協(xié)作，主動參與長江經(jīng)濟帶建設，探索建立區(qū)域互動合作機制。
中共中央政治局7月20日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議。中共中央總書記習近平主持會議。
“十二五”臨近結(jié)束，“十三五”即將開啟，下一個“五年”如何規(guī)劃?近日中共中央政治局召開會議，研究關于制定“十三五”規(guī)劃的建議，引起了全社會廣泛而熱烈的討論。
當如何認識“十三五”規(guī)劃的偉大戰(zhàn)略意義?眾所周知，2020年是全面建成小康社會的最后期限，是我黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標，意義重大、任務緊迫、形勢嚴峻。盡管面臨著諸多挑戰(zhàn)，但當今穩(wěn)定的經(jīng)濟社會發(fā)展局面不會出現(xiàn)大的改變，中國的經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入到大有可為的重大戰(zhàn)略機遇期，必須對當前的形勢有深刻清醒的認識，必須緊緊抓住當前轉(zhuǎn)瞬即逝的時機，必須堅定信心，站在改革開放以來打下的堅實基礎上，把“十三五”作為全面小康社會建成的的決定性階段，集中力量、銳意進取、奮發(fā)有為。緊緊圍繞民生這個核心主題科學規(guī)劃“十三五”。
規(guī)劃“十三五”需緊緊圍繞民生。當前全國各地方正向全面建成小康社會發(fā)起全面動員，進行全面沖刺。與此同時，各地方實施全面精準扶貧攻堅，確保全面脫貧與全面小康的同步實現(xiàn)?！笆濉笔恰皟蓚€一百年”目標中是一個關鍵時期，這個時期中國的經(jīng)濟社會正進入關鍵的轉(zhuǎn)型升級階段，更是“四個全面”同步深入推進的關鍵時期，各級執(zhí)政者所面臨的任務異常沉重，必須以黨的最新理論為思想武器，在以習總書記為黨中央的領導集體帶領下，緊緊抓住當前工作的核心和重點，民生?？梢哉f，“十三五”是前所未有的歷史轉(zhuǎn)折期，具有承前啟后的關鍵作用，在這個階段，中國的經(jīng)濟社會發(fā)展水平將實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的根本轉(zhuǎn)變，從大國到強國的質(zhì)的升級，人民的幸福安康的基礎將得到更加厚實的保障。
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，新舊增長點青黃不接，各類風險挑戰(zhàn)增多，舊的增長路徑難以為繼，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式日益緊迫?！笆濉逼陂g，安徽必須把提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益放在突出位置，加快改革創(chuàng)新步伐，切實擺脫舊的路徑依賴，推動經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)入新軌道。
一、擺脫對投資拉動的過度依賴，走投資消費聯(lián)動的新路。
改革開放特別是本世紀以來，我國搶抓全球化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，積極擴大投資和生產(chǎn)規(guī)模，大力開拓國際市場，形成了出口和投資拉動型的增長模式。國際金融危機后，全球經(jīng)濟深度調(diào)整，外需和投資拉動作用明顯下降。我國出口貢獻率由2002-2008年10%以上降為2011-2013年的-2%到-4%，投資增速由“十一五”時期的25.5%降至2014年的15.3%。安徽外貿(mào)增速從“十一五”時期的20%以上滑落至2014年的8.2%，投資由37.5%降至16.5%。國際經(jīng)驗表明，大國發(fā)展的立足點必須放在擴大內(nèi)需上。隨著新型城鎮(zhèn)化快速推進，以及信息、健康養(yǎng)老、旅游休閑等新的消費熱點和電子商務、網(wǎng)絡購物等新型業(yè)態(tài)快速涌現(xiàn)，內(nèi)需增長空間廣闊。從安徽看，“十三五”期間要積極推動需求結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成內(nèi)外需協(xié)調(diào)、投資消費聯(lián)動的新局面。選擇好有市場、有長期回報的項目，創(chuàng)新投融資方式，進一步發(fā)揮投資的關鍵作用。積極通過供給創(chuàng)新激活消費需求，進一步發(fā)揮消費的基礎作用。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌高水平引進來、大規(guī)模走出去，加快各類開放平臺建設，進一步提升安徽在“一帶一路”經(jīng)濟中的份額和競爭力。
二、擺脫對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過度依賴，走創(chuàng)新驅(qū)動的新路。
本世紀以來，我國制造業(yè)特別是重化工業(yè)發(fā)展迅猛，房地產(chǎn)市場快速成長，對經(jīng)濟的拉動作用明顯。目前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨需求“天花板”制約，產(chǎn)能擴張空間收窄。我國鋼材人均消費量超過世界平均水平一倍多，人均水泥累計消費量已接近西歐和日本的產(chǎn)量增長拐點，城鎮(zhèn)人均住房面積接近發(fā)達國家水平。安徽規(guī)上工業(yè)增加值增速從新世紀前10年的20%以上降至2014年的11.2%，今年上半年進一步降至8.7%;房地產(chǎn)增速明顯回落，上半年投資僅增長2.6%，商品房銷售面積下降8.7%?？傮w來看，隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)接近增長拐點，數(shù)量擴張已經(jīng)難以持續(xù)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求更為迫切。當前，世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命深入推進，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式快速涌現(xiàn)，既對產(chǎn)業(yè)平面擴張形成了挑戰(zhàn)，也為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了機遇。“十三五”時期，安徽應適應產(chǎn)業(yè)競爭格局新變化，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以“互聯(lián)網(wǎng)+”引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力培育新型顯示、智能裝備制造等高成長性產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)化與信息化、服務業(yè)與制造業(yè)深度融合，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進。
三、擺脫對要素資源粗放投入的過度依賴，走綠色化引領的新路。
8、英國的1/。
5、德國的1/3，人均淡水、煤炭、鐵礦石資源降至世界平均水平的25%、67%和50%。我省煤炭以及銅、鐵礦石等傳統(tǒng)優(yōu)勢資源日漸枯竭，人均水資源量僅為全國的一半。我省人口撫養(yǎng)比在2011年降至42.9%的低點后開始回升，2013年達到44.4%，用工成本與沿海發(fā)達省份的差距不斷縮小。同時，隨著資源有償使用制度和生態(tài)補償制度逐步落實，環(huán)境成本將大幅上升。黨中央、國務院印發(fā)的《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，首次提出了綠色化概念，綠色化將成為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的重要動力源泉。按照減量、節(jié)能、控污、廢棄物再利用的要求，推動經(jīng)濟綠色化發(fā)展，也將孕育新的經(jīng)濟增長點?！笆濉睍r期，安徽應按照綠色化發(fā)展的總體要求，堅持以制度創(chuàng)新加速生態(tài)強省建設，扎實推進巢湖流域和黃山市國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，不斷創(chuàng)新和完善生態(tài)文明體制機制，建立完善目標體系、考核辦法和獎懲機制，努力探索可持續(xù)發(fā)展新路徑。
四、擺脫對非均衡發(fā)展的過度依賴，走城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新路。
進入新世紀，國家加大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度，實施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等總體戰(zhàn)略，但目前區(qū)域發(fā)展水平還存在較大落差。安徽的區(qū)域不平衡問題也非常突出，皖北地區(qū)人均gdp僅為全省的2/3，城鎮(zhèn)化率低5個百分點左右。2014年全省常住人口城鎮(zhèn)化率為49.2%，而戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為23%。伴隨城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展失衡，貧富差距過大等社會矛盾凸顯，“中等收入陷阱”風險日益加大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展已成為當前亟待解決的重大問題。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建成小康社會的內(nèi)在要求。針對當前城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，國家加快新型城鎮(zhèn)化步伐，大力實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略。“十三五”時期，安徽應深入落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，引導各地特色化發(fā)展，積極推進新型城鎮(zhèn)化試點省建設，促進要素平等交換和公共資源均衡配置，推動城鎮(zhèn)化從規(guī)模擴張向以人為本、質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。
五、擺脫對政府主導經(jīng)濟的過度依賴，走市場和政府協(xié)調(diào)配合的新路。
改革開放以來，中央堅持市場化方向，不斷深化經(jīng)濟體制改革。經(jīng)過30多年的實踐，我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立，但仍需進一步完善。政府部門掌握的權(quán)限過大，一些地方為了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟不惜拼土地、拼環(huán)境、拼政策，干擾市場機制發(fā)揮作用，導致競爭不充分、要素價格扭曲等問題。近年來，我省積極推進行政體制、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革先行先試，一些領域的改革走在全國前列，但傳統(tǒng)體制束縛依然嚴重，發(fā)展活力亟待釋放。新增長動力機制的形成有賴于市場化改革。“十三五”時期全面深化改革進入攻堅期，隨著行政管理、科技體制、財稅金融等重點領域改革逐步深入，實體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)融資難融資貴、科技經(jīng)濟“兩張皮”、市場準入“玻璃門”“彈簧門”等問題有望逐步破解，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力將得到充分釋放。安徽應抓住用好國家技術(shù)創(chuàng)新工程、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)改等先行先試機遇，探索構(gòu)建市場化發(fā)現(xiàn)培育增長點的新機制，推動市場和政府作用相互協(xié)調(diào)、相互促進，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造活力，不斷提高資源配置效率。
培訓不是福利，而是投資。既是投資，就要有產(chǎn)出。培訓的產(chǎn)出是指通過學習，掌握知識技能，進而影響行為，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的成果。近期有幸參加十三五規(guī)劃培訓班，想談談關于培訓的產(chǎn)出問題，產(chǎn)出有幾個形式：
一是消化與感悟。知識內(nèi)化是學習培訓的最初成果，而寫文章是最簡單的產(chǎn)出形式，能夠溫習知識、強化記憶、表達見解、活學活用。培訓班老師講解了人才與人力資源規(guī)劃，人力資源管理分為公共與企業(yè)兩大類，呈并行關聯(lián)態(tài)勢，宏觀上的人才及人力資源規(guī)劃應與企業(yè)人務資源規(guī)劃相互對接、相互促進。自己利用高校環(huán)境與學習氛圍，自學了有關人力資源管理知識，寫了一些關于縣域規(guī)上工業(yè)企業(yè)人力資源管理問題與對策等文章，從共性層面做了一點思考。
二是指導與運用。用所學指導所用，把知識與技能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的成果。
首先，政策法律的運用，有賴于責任態(tài)度。要敢較真，聯(lián)系實際，堅決貫徹。同時在貫徹的過程提高分析、預測的能力。任正非說，“要讓聽得見炮聲的人去做決策”，體現(xiàn)在行政工作要求上，就是我們具體執(zhí)行的同志要及時向上級反映實情、提出建議。去年底得知上級部門要出臺新的提升培訓政策扶持中小企業(yè)，感到上級部門有可能會在具體措施設計上違背初衷反而對小企業(yè)不利。征求意見時一些小企業(yè)提出了異議，于是及時與上級負責人進行了溝通，反映了縣域企業(yè)人員規(guī)模現(xiàn)狀，如果按人數(shù)比例一刀切的辦法來確定不同規(guī)模企業(yè)受惠工人數(shù)對小企業(yè)是不利的。企業(yè)培訓是一種具有正的外部性的行為，小企業(yè)也理應在政策中受惠。后期正式稿就較征求意見稿有很大的修改，充分考慮了300人以下小型企業(yè)的利益。
其次，思想理論的運用，有賴于融會貫通。需要努力通過學習提高分析問題、解決問題的水平。人力資源管理是一門涉及面很廣的應用型學科，比如“平衡記分卡”概念可以作為指導工作的有效工具：1.業(yè)績指標(財務指標)，工作在結(jié)果臺帳上的量化反映;2.客戶指標，滿足內(nèi)部客戶(上級部署)和外部客戶(群眾需要)的要求;3.流程指標，工作的各項運行機制;4.學習與成長指標，是否帶出一支能動手做事、會分析總結(jié)的隊伍。通常，四個指標中，領導是最愿意看到第一個指標，但如果忽視了其他三個指標，這項工作就缺乏支撐，不會長久，工作本身也沒有效用與意義。我們在工作中的運用是在潛移默化之，但是有了這明確概念，可以進一步理清關系、概括集成、考察檢驗、復制總結(jié)。作為操作層面績效考評工具，平衡記分卡實際上是一項過于復雜的指標體系和操作流程，只有少數(shù)大型企業(yè)運用，而作為一種管理思想?yún)s能對所有領導工作提供借鑒。實踐證明，管理思想和管理工具可以逾越體制內(nèi)外創(chuàng)造價值。
最后，知識技能的運用，靠的是實踐歷練。有人說，“一萬小時的錘煉是任何人平凡變?yōu)槌驳谋匾獥l件”。帶著問題的學習是最有效的學習，有理論指導的實踐是最高層次的課堂?；叵胱约郝鋵嶎I導交辦的能夠稱作“一件事”的幾項工作、活動，都是在復制別人的過程中加工創(chuàng)新的。一具體就能深入，一動手就知道自己還差好多。總體而言，從權(quán)力與責任交織的行政工作角度來說，將培訓轉(zhuǎn)化為成果，人的能力和水平是次要的，責任、態(tài)度、歷練是第一位的。換句話說，最初“會不會”并不絕對重要，“想不想”、“能不能”卻經(jīng)常是一種關鍵考驗。
三是分享與傳播。培訓產(chǎn)出形式的最高層次是分享與傳播。自己領悟的才能分享，這是第一個產(chǎn)出形式所證明的;自己親身實踐的分享才有說服力，這是第二個產(chǎn)出形式所證明的。分享的內(nèi)容不再是別人的知識，而是自己的實踐過程和經(jīng)驗體會。因此，分享與傳播，言傳身教同樣重要。分享與傳播要分清對象，對朋友要分享感悟體會，相互激勵;對領導同事要分享工作的意見建議，相互啟發(fā);對群眾要分享政策，公開透明，相互理解。會分享的領導能打造一個團隊，會分享的干部為團隊創(chuàng)造活力。工作是安身立命之本，對我們而言，有關政策的宣傳是最具現(xiàn)實意義的分享。政策是一種公共資源，公開是公正公平的前提與保障，向工作對象宣傳政策是行政工作的基本職責。最重要的、涉及干部群眾切身利益的文件都應當放在本單位官網(wǎng)上，這既是一種公道的作風，也是一種自我保護—可以保存網(wǎng)上打印的文件格式，在處理和協(xié)調(diào)爭議時拿出來告訴工作對象：這個一直在互聯(lián)網(wǎng)上。
習近平作為黨和國家主要領導人，國內(nèi)外各種機構(gòu)、學術(shù)團體、情報機構(gòu)等都一定把他作為最重要的研究對象。研究他的飲食起居，研究他的遣詞造句，研究他的權(quán)謀思想，研究他的待人接物?？傊畬λ难芯靠芍^汗牛充棟，不可謂不豐富，不可謂不具體，不可謂不高深，但卻缺乏從一個普通老百姓的視角去觀察他、研究他、思考他、感受他，我就是一個喜歡研究習近平的普通老百姓，在我的心中有一個不一樣的習近平。
要說到研究黨和國家領導人這樣的事，放到過去是不可想象。說輕點謂之“不尊”，說重點可謂網(wǎng)議天機，隨時要冒殺頭的風險。即使放到改革開放前，那也是件不得了的大事，不是被劃為右派，就會被打成反革命，進行勞動改造。幸好我們生活在一個改革全面啟動，法律法規(guī)對人們的各種權(quán)利保障普遍提高，資訊業(yè)高度發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)時代，才能讓我一個普通人，提高公開合法的渠道，獲得習近平有關音視頻資料并研究他感受他，才有機會說出自己心目中，那個與眾不同的習近平。
習近平第一次給我特別印象的是看黨的十八大直播中的一個片段，他被推選為新一屆中央領導集體的核心時，他向與會代表鞠躬致謝，感謝他們對自己的信任和支持的畫面。就在他向代表們鞠躬的一剎啦，他的舉動沖撞了我內(nèi)心深處最柔弱最不容易被觸動的那一塊。因為在新中國的歷史上，新老更替，總是被選出的受到代表們的擁戴，仿佛理所當然。胡錦濤是第一個向支持他的代表致謝的第一人，習近平是第二人。我親眼看到習近平是那么自然，那么深思熟慮的用鞠躬表達自己由衷的謝意。他的鞠躬是那么的自然那么到位，是他內(nèi)心真實情感的流露，毫無作秀的成分。他這一鞠躬不打緊，我的雙眼立即沁滿了感動的淚水。我第一次感受到我與他進行了一次心靈的交流。覺得習近平是一個似我一樣有血有肉的人，一個也同樣有親戚有朋友有父母有兒女的人，一個生命不息沖鋒不止的人，一個對黨和人民充滿柔情蜜意的人，一個知恩圖報的人。
這種似成相識的情感08年曾經(jīng)經(jīng)歷過一次。08年我國汶川發(fā)生了有史以來的特大地震，它牽動了全中國全世界人民的心。作為九五至尊年近耄耋的溫家寶總理，第一時間就趕到了余震不斷的震中之一的都江堰指揮抗震救災，其風雨兼程的身影，一句讓“讓傷員先行”的話語，讓每一個中國人感到自己的幸運，因為我們遇到了一個與人民同呼吸共命運的好總理。當時全國上下都憋著一股勁，充滿了昂揚向上的力量，每一個人都覺得自己該為災區(qū)干點什么。當溫總理奮不顧身乘坐直升機降落到山高林密地震破壞最嚴重的震中映秀，一個曾經(jīng)山清水秀如今已滿目瘡痍的映秀?？偫砜吹綖拿衿谂蔚难凵褚约八离y同胞遺骸的一剎啦，總理的雙眼噙滿了淚水，他的嗓音嘶啞了，他內(nèi)心深處在不停的責怪自己來遲了，他想如果自己能早點過來，就能搶救好多人的生命。為了表達自己的自責和對死難同胞的哀思，他彎曲自己的雙膝跪了下去。這一跪時間停止了流動，這一跪全世界為之動容，這一跪全中國擰成了一股繩變成了一個人。這一跪讓我淚如雨下，使我立即放下手邊的工作給領導打了一聲招呼，取出了所有儲蓄，隨部隊上北川趕汶川抗震救災。這就是榜樣的力量，這就是感動的力量，這就是真誠的力量。習近平的真誠讓我覺得，他是一個能夠在任何時候任何地點任何場合認真聽取群眾呼聲的人。內(nèi)心深處不由自主的牽掛他，關注他，研究他，歸納他的所作所為，對他心里充滿了無私的愛，一種希望國家民族興旺發(fā)達的情素，引導我成為當?shù)剡h近聞名、名副其實的“習粉”。
是什么讓我的雙眼經(jīng)常噙滿了淚水，是因為我深深愛著這個國家和這片土地上的人民。著名詩人艾青的詩能經(jīng)常帶給我靈感。
不久習近平就帶給我第一份驚喜。他說，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。首次提出了“中國夢”的概念。即到2021年中國共產(chǎn)黨成立100周年和2049年中華人民共和國成立100周年之際，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。其具體表現(xiàn)為“國家富強，民族復興，人民幸福”。這兩個一百年目標如同當年小平同志建設小康社會的三步走戰(zhàn)略，同出一轍，具有占領道德制高點、凝聚共識，催人奮進的作用。
2012年習近平履新首訪深圳，展示他拓展改革的決心?？疾炱陂g道路未封閉，公車私車并行，給當時的政壇帶來一股清新的風氣，讓人如沐春風。在蓮花山下，習近平向鄧小平雕像敬獻了花籃以明志。他在隨后與群眾互動中強調(diào)，改革開放要有新開拓，繼續(xù)富國富民道。他是用自己的實際行動來宣示來展示，黨和群眾的新聯(lián)系。他這次出行成為黨和政府出行的標桿旗幟，從此以后黨和國家領導人出訪不斷，卻從沒有斷道戒嚴，人民群眾好生歡喜。
俗話說，一言以興邦一言以喪邦。習近平就是這樣一位知微見著、落一葉而知秋的人。后來中央政治局根據(jù)他的建議，出臺了具有里程碑意義的《八項規(guī)定》，對黨風政風民風產(chǎn)生了深遠的影響。他這一招可謂四兩撥千斤。說明習總書記治國理政善用巧勁，抓工作喜牽牛鼻子順勢而為而不用蠻力。
習近平是新中國建立后出生的第一代黨和國家主要領導者，當過知青，任過村官，還擔任過縣委書記省委書記，也給別人打過雜，具有多崗工作的經(jīng)歷。他善于獨立思考，許多言辭充滿智慧。如人們津津樂道的“打鐵還需本身硬”，“老虎蒼蠅一起打”，“把權(quán)力關進制度的籠子”，“物必先腐而后蟲生”。習式語言言簡意賅，充滿風趣幽默，還能以小見大。最能體現(xiàn)習近平思想的是《四個全面》。全面建成小康社會，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴治黨?！端膫€全面》可謂習近平治國、理政、修身經(jīng)驗的集大成者，是習近平對建設有中國特色社會主義理論的新發(fā)展新貢獻。其核心與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表、科學發(fā)展觀一脈相承，不過更加注重從實際出發(fā)，更具時代特色，更注意運用系統(tǒng)論思考，在解決實際問題過程中更善于制度的頂層設計，力求做到統(tǒng)籌兼顧。
習近平是中國第一個站在世界維度思考問題的人。他認為事物是相互聯(lián)系的。中國的利益是廣泛而又實際存在的，是需要精心維護的。中國無意挑戰(zhàn)現(xiàn)行國際經(jīng)濟新秩序，是國際經(jīng)濟新秩序的擁護者、倡導者、維護者、建設者。中國和美國一樣是世界經(jīng)濟秩序的利益攸關方，其利益一損具損一榮具榮。中國必須改變過去那種事不關己高高掛起的陋習，注意區(qū)域平衡文化平衡利益平衡，拋棄零和游戲思維局限，以“一帶一路”為抓手，將中國的產(chǎn)能與沿線國家的實際需要相結(jié)合，共同構(gòu)筑人類利益的共同體，實現(xiàn)共同發(fā)展共同富裕的目標。中國需要用巧實力，用經(jīng)濟的力量、資本的力量、道德的力量、文化的力量，分化、瓦解、打破美國聯(lián)盟的力量，為中國的成長贏得時間和空間。
習近平高高的個兒，和善的臉，讓每一個看過新聞聯(lián)播的人都產(chǎn)生與他聯(lián)系交流的愿望，自然而然向?qū)Υ约旱挠H人一樣與他嘮家常，與他分享思想的盛宴。中國民間親切的把他稱為“習達達”，他從來沒有覺得有不恭之處，人們愛屋及烏，把他的夫人冠之以“彭麻麻”，他也欣然領受。如今習達達、彭麻麻已成為中國目前最具親和力的指代稱，受到民眾的擁戴。在時下的中國，只有貪官污吏最怕他，而且怕得要死。
全心全意為人民服務，這是共產(chǎn)黨人的根本宗旨，共產(chǎn)黨人也一直在踐行，改革開放三十多年的不平凡歷程證明，只有全心全意為人民服務，為人民謀福祉，讓人民群眾享受到發(fā)展的成果，讓人民幸福安康，國家才能在現(xiàn)代化道路上穩(wěn)健前行，黨才能不斷獲得人民群眾的強力支持。
三年前，黨的十八大報告就明確強調(diào)，“必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效?！?/p>
兩年前，黨的十八屆三中全會再次強調(diào)，全面深化改革“必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”。
今年，黨的十八屆五中全會上，會議研究制定“十三五”規(guī)劃重大問題時再次指出，“人民是推動發(fā)展的根本力量，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，發(fā)展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性?！?/p>
為充分利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)和成果優(yōu)勢，有效發(fā)揮統(tǒng)計職能，深入發(fā)掘統(tǒng)計服務潛質(zhì)，區(qū)統(tǒng)計局采取六項措施，加強與相關課題應標單位的溝通，為全區(qū)“十三五”規(guī)劃課題提供信息和人員保障。
一、成立課題研究組，人員配備到位。
統(tǒng)計局領導牽頭主抓“十三五”規(guī)劃課題工作，選拔各專業(yè)科室負責人成立兩個課題研究組，分別負責《經(jīng)濟發(fā)展及主要指標變化規(guī)律與“十三五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標測算》和《六大高端產(chǎn)業(yè)集群及重點功能區(qū)評價指標及產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益研究》課題研究工作，并與相關課題的應標單位建立合作機制。
二、接洽應標單位，溝通協(xié)調(diào)到位。
為確保統(tǒng)計服務職能與課題應標單位實際需求的完美對接，統(tǒng)計局組織了兩次課題組成員與應標單位的接洽會議，對應標單位初步的課題規(guī)劃和投標計劃書進行分析探討，聽取了應標單位對今后工作的合作意見和方案，掌握了對方研究工作的思路和要求，并從吃透區(qū)情、整理發(fā)展脈絡、利用統(tǒng)計規(guī)則等三個層面對應標單位今后的研究工作提出建議。
三、細化課題模塊，職責分工到位。
依據(jù)兩個課題的背景、意義、內(nèi)容和特點，區(qū)統(tǒng)計局對課題進行細化分解，結(jié)合各專業(yè)科室的業(yè)務特點，進行模塊化分工，實現(xiàn)課題細化標準、職責分工明確、專業(yè)運用合理的分工目標。
四、發(fā)掘信息優(yōu)勢，服務共享到位。
為幫助應標單位掌握有效信息，把握發(fā)展規(guī)律，制訂出科學嚴謹?shù)恼n題研究方案，區(qū)統(tǒng)計局利用專業(yè)分工優(yōu)勢，整合相關信息、梳理發(fā)展脈絡、總結(jié)規(guī)律特點，向課題應標單位提供了詳實的參考資料。充分發(fā)揮了統(tǒng)計職能作用，實現(xiàn)了統(tǒng)計信息價值，為“十三五”課題研究提供了數(shù)據(jù)保障。
五、創(chuàng)建聯(lián)動機制，統(tǒng)籌指導到位。
為確?！笆濉币?guī)劃課題取得科學有效的研究成果，區(qū)統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)改委和相關部門創(chuàng)建聯(lián)動機制，整合“十二五”規(guī)劃資料，針對課題研究需要選取參考資料，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應標單位與政府部門之間的溝通工作，確保課題研究內(nèi)容與政府規(guī)劃需要的無縫對接。選派專人向應標單位課題組成員講解數(shù)據(jù)資料中的統(tǒng)計術(shù)語、專業(yè)內(nèi)涵、口徑標準，幫助研究人員掌握統(tǒng)計數(shù)據(jù)的運用規(guī)則。
六、加強對比研究，創(chuàng)新優(yōu)化到位。
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議圓滿閉幕。親臨會議的xx書記帶領xx全體工作人員認真學習了十八屆五中全會精神。
中國一直不斷朝著鄧小平提出建設小康社會這個方向發(fā)展。而在十八屆五中全會的召開，已經(jīng)確立了全面建設小康社會的奮斗目標，規(guī)劃未來的五年將是本屆全會的主題。
首先，我對國家對未來的五年的規(guī)劃，定位表示稱贊。這五個發(fā)展理念，是迄今為止在黨的報告中對“發(fā)展”內(nèi)涵做出的最全面、最深刻的一次概括，是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的有力支撐。為了能夠讓“第一個百年計劃”如期實現(xiàn)，政府極度重視十三五的開展，從科技，文化，衛(wèi)生，農(nóng)業(yè)，教育等方面詳細闡述了接下來五年的發(fā)展要求，且都是從目前的實際情況出發(fā)。這也告訴了我，在工作中要進步和發(fā)展，必須根據(jù)實際情況腳踏實地，要多思考，做到各方面相互協(xié)調(diào)，相互促進，相互服務，才能保證在工作中更好更快的發(fā)展。現(xiàn)在的社區(qū)工作都重視創(chuàng)新，例如xx各個居委會參與的微創(chuàng)投公益活動的開展，我覺得這也是在為國家實行“十三五”做出一點點貢獻?！笆濉?，說到底還是要大力發(fā)展科技和經(jīng)濟，所以全面推進小康社會是非常重要的。需要通過國家的引導，以及政策的完善，提供更多的機制來根治社會的問題。只有人民富起來，國家才富裕。
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持黨的領導是社會主義中國的堅強保證。
黨的十八屆五中全會審議通過的“十三五”規(guī)劃建議十分明確的強調(diào)了加強和改善黨的領導，為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅強保證，并提出了六個目的和要求。
完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展工作體制機制，必須堅持黨總覽全局，加強黨的各級組織建設，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
動員人民群眾團結(jié)奮斗，要貫徹黨的群眾路線，加強思想政治工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，激發(fā)各族人民建設祖國的主人翁意識。
加快建設人才強國，要實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，推動人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實施更開放的創(chuàng)新人才引進政策，優(yōu)化人力資源配置，營造有利于人人皆可成才和青年人才脫穎而出的社會環(huán)境。
運用法治思維和法治方式推動發(fā)展，要加強黨對立法工作的領導，加強法治政府建設，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。
加強和創(chuàng)新社會治理，要完善黨委領導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，完善社會治安綜合治理體制機制，牢固樹立安全發(fā)展理念。
確?！笆濉币?guī)劃建議的目標任務落到實處，要堅決貫徹黨中央決策部署，全面落實發(fā)展理念、主要目標、重點任務、重大舉措。
沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國，歷史勝于雄辯。不堅持共產(chǎn)黨的領導，中國社會主義革命和建設就不可能取得勝利，這是不可否認的事實。
同樣，在我國實施全面建成小康社會的征程上，在“十三五”時期的決勝階段，全面加強黨的領導，堅持黨的領導，中國社會主義革命、建設、改革的偉大事業(yè)才能興旺發(fā)達，在前進的道路上才能無往而不勝。我們堅信，有黨的好領導，才能號召全黨全國各族人民心往一處想，勁往一處使，萬眾一心朝著一個共同的目標，去奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利。
解讀十三五規(guī)劃心得體會篇四
近日，研究院研發(fā)部開展了“十三五”規(guī)劃學習，下面就印象深刻的幾點給大家分享。
目前我國石油和化工行業(yè)正處于嚴重的產(chǎn)能過剩時期，雖然經(jīng)過最近幾年的全行業(yè)的共同努力，但是前期擴能勢頭順猛而造成的產(chǎn)能過剩矛盾仍未得到緩解，而一些技術(shù)含量高、附加值高的高端產(chǎn)品產(chǎn)能卻明顯不足，嚴重依賴進口。在此時期，我們應該加大力度淘汰落后產(chǎn)能，扶持新興產(chǎn)品和高端產(chǎn)品的研發(fā)，減小進口依賴度，我國石油和化工行業(yè)發(fā)展模式應該由規(guī)模擴張型向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變。
石油和化工行業(yè)是典型的資源環(huán)境約束性產(chǎn)業(yè)，重大安全環(huán)保事故時有發(fā)生，環(huán)境也是有一定的承載能力的，超過了這個極限就會有環(huán)保事故發(fā)生了。最近幾年來國家對環(huán)境的保護力度明顯加大，就是為了推進石化行業(yè)的節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進清潔生產(chǎn)，促進綠色環(huán)保發(fā)展，我國正在從被動治理模式轉(zhuǎn)向主動治理模式。
我國石油和化工行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動能力不足，國務院頒布的《中國制造2025規(guī)劃綱要》，也明確指出“創(chuàng)新是推動一個國家和民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動整個人類社會向前發(fā)展的重要力量。在兩院院士大會上所說的“科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結(jié)合，完成從科學研究、實驗開發(fā)、推廣應用的三級跳，才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
“十三五”是創(chuàng)新驅(qū)動重要時期，它將會將我國的創(chuàng)新能力提升到一定高度，我們應該抓住這個機遇鼓勵創(chuàng)新，加大對科技創(chuàng)新的投入，著重培養(yǎng)人才，提升產(chǎn)品質(zhì)量和高端產(chǎn)品的研發(fā)，使我國從“跟隨國”走向“領跑國”?！笆濉币彩谴罅Πl(fā)展綠色環(huán)保的重要時期，應該發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進清潔生產(chǎn)，使我國從被動治理模式轉(zhuǎn)向主動治理模式。
解讀十三五規(guī)劃心得體會篇五
1.沒有做好充分的課前準備。
每一節(jié)課結(jié)束后沒有對教學反思進行記錄，這樣導致第一節(jié)課中的錯誤又出現(xiàn)在下一節(jié)課中。對教學沒有很好幫助，反而影響教學質(zhì)量。
二．社團選修課。
社團活動存在到位不及時，由于學生人數(shù)太多，足球較少，出現(xiàn)上課比較亂，很多學生沒有事情做，觀望。人多了活動不好開展。因為別的事情社團活動耽誤比較嚴重。學生整體能力提高的幅度不大。
在下學期的社團活動中做到精簡人數(shù)，提高社團活動的質(zhì)量，希望通過社團活動提高大部分人的水平，這樣我們學校的足球水平才能達到提高，積極籌備下學期的校園足球比賽工作，做好前期的宣傳工作和比賽規(guī)則的講解，讓學生知道足球如何踢，什么動作是犯規(guī)，不同的球用什么樣的部位發(fā)球。知道防守的基本技巧以及比賽中的小配合和射門技巧。另外，抓好年級跑操質(zhì)量，高一年級從開學到現(xiàn)在跑操質(zhì)量還是有很大的提高，從目前情況來看學生主要有口號不響亮，收操不整齊，在后期的工作中抓好跑操工作，尤其是細節(jié)，讓高一年級跑操質(zhì)量進一步提高。
只有牢固樹立“學校發(fā)展我光榮，我為學校做貢獻”的主人翁意識，腳踏實地，盡己所能從現(xiàn)在做起，從小事做起，從身邊做起，才能我們提高自身的基本素質(zhì)，學校的整體質(zhì)量才會有提高，這樣才能使學校不斷發(fā)展。以高度的責任感和使命感積極投入到教學工作中，我們的學校才會蓬勃發(fā)展，我們的教學業(yè)績才會蒸蒸日上。我們應該也有必要為我校的發(fā)展貢獻自己的力量，來提升自己的價值。
解讀十三五規(guī)劃心得體會篇六
20xx年10月26日-29日，中國共產(chǎn)黨第xx屆中央委員會第五次全體會議將在北京召開。大幕即將拉開，公眾的期盼也在升溫，有關注人事調(diào)整，也有關注幕后花絮，更多的人關注會議議題。這次會議并不是普通的會議，它涉及的議題與我們每個人息息相關。
基于以往慣例，前幾屆五中全會都審議相關規(guī)劃，比如xx屆五中全會審議十五規(guī)劃，xx屆五中全會審議規(guī)劃，xx屆五中全會審議規(guī)劃，而此次五中全會將審議十三五規(guī)劃。眾所周知，五年規(guī)劃是我國國民經(jīng)濟領域重要、高規(guī)格的規(guī)劃，不僅對全國重大建設項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關系等起著重要作用，還將為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。而十三五規(guī)劃更是不同尋常，具有宏闊背景和鮮明特色。
十三五規(guī)劃時間是從20xx年至20xx年。這五年恰恰是全面建成小康社會沖刺的五年，還被稱為“也是全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴治黨要取得決定性成果的五年?！币欢ǔ潭壬险f，十三五規(guī)劃施行情況如何，能不能實現(xiàn)實現(xiàn)變軌超車，直接決定建成小康社會的成色，甚至影響到百年目標。究其因，xx大提出“兩個百年”目標，其中中首個百年目標就是在中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會。明乎此可發(fā)現(xiàn)，全面建成小康社會關乎兩個百年目標，關乎中華民族偉大復興，關系到我們生活的方方面面。
基于規(guī)劃的順利實行，我們有理由對十三五規(guī)劃抱以良好期待。但必須看到的是，目前我國經(jīng)濟下行壓力仍然不小，第三季度gdp增速同比增6.9%，創(chuàng)6年新低。再加上我們正處于經(jīng)濟增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期，這些都是不可避免的挑戰(zhàn)。正因如此，從三期疊加到三大轉(zhuǎn)換(增長動力的轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換，新舊發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換)，就是我們的共同選擇。正如習總書記所強調(diào)的，“適應、把握、引領新常態(tài)，是未來五年經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯”。
值得注意的是，習總書記前不久在浙江考察時，首次提出了“十三五”規(guī)劃總體框架，強調(diào)“十三五”期間需要在十個領域取得“明顯突破”。分別是：保增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、改革體制機制、協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明、民生、扶貧。將保增長放在首位，所傳遞信號不言而喻。我們一方面應看到，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，另一方面更需通過制度安排實現(xiàn)預期目標，比如改革是制勝法寶、把創(chuàng)新放在更加突出的位置。
一個人的成長難免遭遇艱難時刻，超越困苦，人生就可能變得美好而遼闊，一個國家亦是如此。經(jīng)濟形勢不好，并不代表束手無策，更不意味著就此沉淪。日前總理提到，今年在世界經(jīng)濟低迷和金融市場動蕩的情況下，前三季度我國經(jīng)濟增長6.9%，保持在7%左右，尤其是就業(yè)比較充分，其中“雙創(chuàng)”起了重要支撐作用?！皠?chuàng)客”是下一次經(jīng)濟大潮的弄潮兒，“雙創(chuàng)”則是經(jīng)濟增長的不熄引擎，這已被證明，必將繼續(xù)證明。
此外，站在全國一盤棋的局勢中，無論東部繼續(xù)跨越發(fā)展，還是西部大開發(fā)、中部崛起，以及東北等老工業(yè)基地振興。應對危機，我們有足夠的武器;化危為機，我們有更多的牌可打。
“凡是過去，皆為序曲?！奔磳⒏鎰e，很快迎來十三五，可料想，xx屆五中全會將定義未來五年的新征程，將為黨和國家的未來帛畫新航標。保留信心，保留勇氣，也保留智慧，共同迎接“風煙俱凈，天山共色”的清朗未來。
解讀十三五規(guī)劃心得體會篇七
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議圓滿閉幕。在遙遠的北方小鎮(zhèn)，我們的黨委副書記帶領全體機關干部認真學習了這次全會精神。
中國一直不斷朝著鄧小平提出建設小康社會這個方向發(fā)展。而十八屆五中全會的召開，已經(jīng)確立了全面建設小康社會的奮斗目標，規(guī)劃未來的五年將是本屆全會的主題。十三五規(guī)劃主要闡明了國家戰(zhàn)略意圖，明確了政府工作重點，引導市場主體行為，是20__-20__年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是各族人民共同的行動綱領，是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責的重要依據(jù)。即：一定要把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，使之成為引領發(fā)展的第一動力。下一個五年，我國發(fā)展將步入全面建成小康社會，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標中第一個百年奮斗目標的決勝階段。在這一重要的歷史關口，黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。這對我們更好順應經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢，把握新機遇，化解新矛盾，有效應對日趨激烈的國際競爭，具有重大而深遠的指導意義。
國家對未來的五年的規(guī)劃，定位非常準確。這五個發(fā)展理念，是迄今為止在黨的報告。
中對“發(fā)展”內(nèi)涵做出的最全面、最深刻的一次概括，是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的有力支撐。為了能夠讓“第一個百年計劃”如期實現(xiàn)，政府極度重視十三五的開展，從科技，文化，衛(wèi)生，農(nóng)業(yè)，教育等方面詳細闡述了接下來五年的發(fā)展要求，且都是從目前的實際情況出發(fā)。這也告訴了我們，在工作中要進步和發(fā)展，必須根據(jù)實際情況腳踏實地，要多思考，做到各方面相互協(xié)調(diào)，相互促進，相互服務，才能保證在工作中更好更快的發(fā)展。
現(xiàn)在國家對農(nóng)村工作的創(chuàng)新非常重視，“十三五”，說到底還是要大力發(fā)展科技和經(jīng)濟，所以全面推進小康社會是非常重要的。需要通過國家的引導，以及政策的完善，提供更多的機制來根治社會的問題。只有人民富起來，國家才富裕。
五中全會強調(diào)，樹立五個發(fā)展理念是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，全黨同志要充分認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。我希望能在未來的某一天，我的身邊一切都是正能量的，一切都在向好的方向發(fā)展，為我的國家而自豪。
作為一名最基層的工作人員，一定要以習總書記的講話。
干部是全面建設社會主義新農(nóng)村重要力量，堅持貫徹黨的農(nóng)村各項政策，讓中央的惠民政策落到實處，保證糧食安全和農(nóng)村的穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。
解讀十三五規(guī)劃心得體會篇八
10月26日至29日，黨的十八屆五中全會在北京召開，研究關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議?！摹笆濉币?guī)劃，將是本屆中央領導集體主持編制并完整實施的一個五年規(guī)劃，將是中國跨越“中等收入陷阱”向更高發(fā)展階段邁進的艱難躍升，將是迎來全面建成小康社會這“第一個百年目標”的最后沖刺，也是跋涉在民族復興之路上的社會主義中國的關鍵一程。
“凡謀之道，周密為寶”，五年規(guī)劃是我們匯聚民族智慧的法寶，體現(xiàn)著集中力量辦大事的社會主義優(yōu)越性，我們正是一步步踏著五年計劃的階梯，從1949年的積弱積貧，走到今天的繁榮富強。站在“十三五”規(guī)劃的節(jié)點與路口，回望“十二五”，中國經(jīng)濟年均增速7.8%，gdp總值突破十萬億美元大關，成為世界第二大經(jīng)濟體和世界第一制造大國、最大貿(mào)易國。與此同時，中國城鎮(zhèn)化率首超50%，科技研發(fā)投入躍居世界第二，高鐵里程躍居世界第一，對外直接投資累計達到4000多億美元，中國裝備大步走向世界。經(jīng)濟構(gòu)成中服務業(yè)首次超過第二產(chǎn)業(yè)，“三駕馬車”驅(qū)動姿態(tài)更趨協(xié)調(diào)，工業(yè)化與信息化深度融合，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，互聯(lián)網(wǎng)向各領域加快滲透，創(chuàng)新驅(qū)動作用日益彰顯，中央財政資金?；尽⒍档拙€、廣覆蓋的民生保障網(wǎng)不斷織密織牢，民生指標全線飄紅，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長9.5%，跑過gdp增速，農(nóng)村貧困人口累計減少約1億人，越來越多中國人的“幸福指數(shù)”正觸手可及。
“舟循川則游速，人順路則不迷”，成績面前，我們必須保持清醒的頭腦，并充分認識到中國經(jīng)濟所面臨的“問題清單”：“世界工廠”要轉(zhuǎn)型升級;深化改革要適應發(fā)展;權(quán)力運行要服務市場經(jīng)濟秩序;區(qū)域發(fā)展還很不平衡，基尼系數(shù)依然高于0.4，中國還有2億人掙扎在貧困線上;13億人民要學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居;經(jīng)濟發(fā)展“既要金山銀山，又要綠水青山”……。改革開放30多年，“讓一部分人先富起來”的“貧困驅(qū)動”目標已經(jīng)實現(xiàn)，接下去該是“帶動和幫助其他地區(qū)、其他的人，逐步達到共同富裕”的“使命驅(qū)動”時代了，“十三五”規(guī)劃正承載著這樣一個任務節(jié)點。
“明者因時而變，智者隨事而制”，歷史關鍵節(jié)點的“十三五”規(guī)劃，不但承載著中華民族的第一個百年夢想，更決定著經(jīng)濟新常態(tài)下的我們的發(fā)展方向、信心指數(shù)、前進步伐?！笆濉币?guī)劃藍圖中，全面實現(xiàn)小康將是第一任務，“兩個一百年”是旗幟方向，“三大發(fā)展”是遵循規(guī)律，“四個全面”是戰(zhàn)略布局，“五位一體”是發(fā)展動力，“六個必須”是規(guī)劃要義。這其中，扶貧攻堅、“定點滴灌”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、萬眾創(chuàng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)文明、集約發(fā)展、“一路一帶”、“亞投行”、“中國制造2025”、人民幣國際化，將是“十三五”規(guī)劃的主要標簽。
“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，“十三五”規(guī)劃將圓夢百年，責任與使命在肩?！笆濉币?guī)劃除了要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，還將助力扶貧攻堅、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新，進一步拓展和深化全面改革，依法治國，讓中國特色社會主義制度更成熟、自信，讓中國夢的“幸福指數(shù)”更具溫暖內(nèi)涵，更坐標清晰，并寫入黨心民心、中國歷史與中華大地。
解讀十三五規(guī)劃心得體會篇九
黨的十八屆五中全會召開后，鐘英鄉(xiāng)黨委及時傳達學習全會精神，要求全體干部職工及黨員干部要從全局和戰(zhàn)略的高度，重點學習貫徹落實好習近平總書記重要講話和《建議》精神，做到以學促思、以學促進、以學促干。
以學促思深領會。要求把黨的十八屆五中全會精神作為當前一段時期學習的重要內(nèi)容，及時組織黨員干部關注中共十八屆五中全會的相關專題報道，利用報刊、網(wǎng)絡媒體學習《黨的十八屆五中全會公報》等有關內(nèi)容，深刻領會會議精神，迅速掀起學習熱潮。
以學促進同提高。圍繞十八屆五中全會的有關決定，領導干部帶頭先學一步，深入一層，積極開展學習活動，帶領干部職工逐條逐段、深入剖析、闡疑解惑。同時，要求每位黨員干部利用業(yè)余時間查閱資料，記好學習筆記，結(jié)合自身業(yè)務工作特點，撰寫學習心得體會，把五中全會學懂學透，進一步提高自身政治理論水平，提高工作能力。
以學促干重落實。要求全體黨員干部學用結(jié)合，全面把握十八屆五中全會精神實質(zhì)，對一年來的工作進行回頭望、查缺補漏，持之以恒抓好作風建設，認真開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”，全力以赴完成精準扶貧工作任務，如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，著實推進從嚴治黨，著力改善民生，把提高工作實績作為學習的出發(fā)點和落腳點。
解讀十三五規(guī)劃心得體會篇十
“十三五”時期是我國經(jīng)濟社會發(fā)展非常重要的時期，各級黨委和政府要明大勢、看大局”，習近平在5月27日召開的華東七省市黨委主要負責同志座談會上強調(diào)，要深刻把握國際國內(nèi)發(fā)展基本走勢，堅持立足優(yōu)勢、趨利避害、積極作為，系統(tǒng)謀劃好“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展。
國家行政學院研究員胡敏在接受人民網(wǎng)記者采訪時指出，“十三五”規(guī)劃是我國全面建成小康社會道路上的一個關鍵節(jié)點，這五年也是全面建成小康社會目標落實的五年?！傲暯娇倳浀闹v話是既著眼當前，也著眼長遠;即針對現(xiàn)實，也規(guī)劃未來?！焙粽f。
“習近平在講話中明確了‘十三五’規(guī)劃的核心內(nèi)容，指明了‘十三五’規(guī)劃的大方向。”國家行政學院經(jīng)濟學部主任張占斌表示。
“更充分、更深入、更周全”體現(xiàn)底線思維。
今年是落實“十二五”規(guī)劃最后一年，黨中央正在研究“十三五”時期我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的大政方針。張占斌透露，有關部門正在就“十三五”規(guī)劃的重要課題進行研討，以求從不同角度分析出“十三五”發(fā)展中可能面臨的問題，進而提出解決方案。
習近平在講話中指出，謀劃“十三五”時期發(fā)展，要清醒認識面臨的風險和挑戰(zhàn)，把難點和復雜性估計得更充分一些，把各種風險想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，搞好統(tǒng)籌兼顧。
“更充分、更深入、更周全，這樣的表述體現(xiàn)出習近平所多次強調(diào)的底線思維。往壞處想做好準備，往好的方面努力，這樣的思維方式將貫穿到‘十三五’的制度中來。全面建成小康社會的過程中，要梳一梳、理一理，對將要面對的風險有更加充分的認識?！睆堈急笳劦?。
明確十大目標任務給經(jīng)濟發(fā)展注入“強心劑”
“保持經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機制、推動協(xié)調(diào)發(fā)展、加強生態(tài)文明建設、保障和改善民生、推進扶貧開發(fā)”.這是習近平在講話中明確的經(jīng)濟社會發(fā)展十大目標任務，要求在“十三五”時期取得明顯突破。
在這十大目標任務中，保持經(jīng)濟增長排在第一位。張占斌認為，雖然我國改革發(fā)展有許多重要的任務，但是穩(wěn)增長仍是首要任務，只有經(jīng)濟穩(wěn)定才能從容地做其他方面的事情。
“我國經(jīng)濟下行壓力增大，想要實現(xiàn)全面建成小康社會兩個翻一番的目標，經(jīng)濟工作仍然不能松懈。”胡敏教授解釋說。
胡敏談到，我國現(xiàn)在面臨著經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長的關鍵時期，國內(nèi)國際形勢錯綜復雜，習近平的講話表明了中央的決心，可以說是給當前的經(jīng)濟發(fā)展注入了“強心劑”.
以創(chuàng)新作為驅(qū)動力尋求綠色增長。
針對這十大目標任務，習近平在講話中重點談到了六個領域的發(fā)展思路，例如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，同步推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
習近平指出，要深入研究保持經(jīng)濟增長的舉措和辦法，著力解決制約經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重大問題，挖掘增長潛力，培育發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間，推動經(jīng)濟總量上臺階。
這體現(xiàn)出中國經(jīng)濟的未來將在哪些方面著力?胡敏認為，在下一階段的發(fā)展中，我國經(jīng)濟發(fā)展的著力點是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我們需要以創(chuàng)新作為驅(qū)動力，擺脫過去單純注重工業(yè)的眼光，改革和創(chuàng)新是應對當前和接下來一個階段國內(nèi)外經(jīng)濟復雜形勢的重點。
在談到生態(tài)環(huán)境保護時，習近平將建設良好生態(tài)環(huán)境，上升到“人民生活質(zhì)量的增長點、展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點”的高度。對此，張占斌認為，只有生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展并重，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的綠色增長，這將是“十三五”規(guī)劃的一大重點。
在談到民生問題時，習近平特別提到要全面解決好人民群眾關心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題，對此，對外經(jīng)貿(mào)大學公共政治研究所所長丁建臣指出，中國人口多、底子薄、基礎差，我們目前的狀況離規(guī)劃目標還有相當?shù)木嚯x，改善民生對政府來說任重而道遠。習近平強調(diào)在“十三五”規(guī)劃中對民生的重視，對百姓來說是一個切實的好消息。
解讀十三五規(guī)劃心得體會篇十一
xxx為貫徹十八屆五中全會精神，xxxx所開展了對貫徹十八屆五中全會精神的學習活動，特別是對《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的學習，使大家受益匪淺，在單位營造了銘記責任、竭誠奉獻的濃厚氛圍?，F(xiàn)將自己學習體會簡述如下：
一、創(chuàng)新。
我國下一個五年發(fā)展的基點放在哪里?《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確提出，一定要把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，使之成為引領發(fā)展的第一動力。
下一個五年，我國發(fā)展將步入全面建成小康社會，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標中第一個百年奮斗目標的決勝階段。在這一重要的歷史關口，黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，其中，創(chuàng)新居于首位，處在國家發(fā)展全局的核心位置。這對我們更好順應經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢，把握新機遇，化解新矛盾，有效應對日趨激烈的國際競爭，具有重大而深遠的指導意義。
改革開放30多年來我國發(fā)展的一條重要經(jīng)驗，就是解放思想，勇于創(chuàng)新。黨的十八大以來，隨著改革的全面深化、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，創(chuàng)新成果層出不窮。創(chuàng)新不僅是企業(yè)生存的內(nèi)在需要，科技進步的有力武器，更是驅(qū)動一個國家、一個民族逆勢奮起、持續(xù)發(fā)展取之不竭的源源動力。
放眼世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，發(fā)達國家推進高起點“再工業(yè)化”，國際競爭日趨激烈，我們的發(fā)展條件、比較優(yōu)勢正在發(fā)生深刻變化。下一個五年，我們要贏得更大的戰(zhàn)略主動，就必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，加快形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)，實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢引領發(fā)展。要讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，使創(chuàng)新理念在全社會蔚然成風。
二、民生。
當前全國各地方正向全面建成小康社會發(fā)起全面動員，進行全面沖刺。與此同時，各地方實施全面精準扶貧攻堅，確保全面脫貧與全面小康的同步實現(xiàn)?！笆濉笔恰皟蓚€一百年”目標中是一個關鍵時期，這個時期中國的經(jīng)濟社會正進入關鍵的轉(zhuǎn)型升級階段，更是“四個全面”同步深入推進的關鍵時期，各級執(zhí)政者所面臨的任務異常沉重，必須以黨的最新理論為思想武器，在以習總書記為黨中央的領導集體帶領下，緊緊抓住當前工作的核心和重點，民生。可以說，“十三五”是前所未有的歷史轉(zhuǎn)折期，具有承前啟后的關鍵作用，在這個階段，中國的經(jīng)濟社會發(fā)展水平將實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的根本轉(zhuǎn)變，從大國到強國的質(zhì)的升級，人民的幸福安康的基礎將得到更加厚實的保障。
只有不斷自省反思，不斷修正自我的方向、提高自身的素質(zhì)，才能得以穩(wěn)定和發(fā)展。黨的十八屆五中全會的勝利召開，標志著全面深化改革的藍圖已經(jīng)展開，黨中央在新的歷史起點上為進入新時代的改革果敢抉擇、指引方向?？茖W發(fā)展需要全面深化改革，我們必須以更大的政治勇氣和智慧堅持正確的方法論，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，才能更快地由“經(jīng)濟大國”邁向“經(jīng)濟強國”，實現(xiàn)中華民族復興的中國夢。
解讀十三五規(guī)劃心得體會篇十二
本人有幸作為學員之一再次走進教室，聆聽了浙江大學及浙江省規(guī)劃設計單位教授的講課，為期一周的學習和考察，讓本人深受啟發(fā)和教育，聯(lián)系我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，談談幾點感受。
當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新階段，即所謂的新常態(tài)，農(nóng)業(yè)也展現(xiàn)出新階段、新常態(tài)下發(fā)展特點。表現(xiàn)為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營性收入在農(nóng)民人均可支配收入中比例進一步下降;農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)降速趨勢，呈現(xiàn)“兩板(農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)價格的天花板和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的地板)效應”;農(nóng)業(yè)發(fā)展由“十二五”時期追求“量”的擴張轉(zhuǎn)向“十三五”時期既要求有一定的“量”又要求有較高水平的“質(zhì)”，這種“質(zhì)”的要求體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量和安全質(zhì)量的高度統(tǒng)一、農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護高度協(xié)調(diào);農(nóng)業(yè)發(fā)展約束因素增多，尤其是耕地資源剛性減少造成不能通過增加種養(yǎng)總規(guī)模提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力;農(nóng)業(yè)進步更加依賴科技支撐，科技將成為農(nóng)業(yè)騰飛的翅膀;國家對農(nóng)業(yè)的支持力度進一步加大，農(nóng)業(yè)基礎設施會大大改善等。
可見，“十三五”期間，農(nóng)業(yè)發(fā)展是挑戰(zhàn)和機遇并存，面對這些巨大變化和挑戰(zhàn)，我們要按照縣委縣政府統(tǒng)一部署，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，抓住機遇，趨利避害，做好“三農(nóng)”新文章，為實現(xiàn)“三全”目標打好基礎。
和肥西縣域經(jīng)濟社會發(fā)展五大功能分區(qū)總體規(guī)劃要求，做到上下相通、左右相融。根據(jù)合肥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和我縣“主城融合、中間突破、兩翼保護、西北控制”發(fā)展空間布局，未來5年，要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實行點面結(jié)合的結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃，依托肥西縣的自然資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎，著力打造沿湖環(huán)山生態(tài)型、近城都市服務型、遠郊農(nóng)產(chǎn)品保障型的農(nóng)業(yè)板塊，推行一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)高度融合發(fā)展，走一條高效、環(huán)保、安全、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
因此，要繼續(xù)堅持“加快發(fā)展、融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展”的發(fā)展路徑，抓好美好鄉(xiāng)村和新市鎮(zhèn)建設這個牛鼻子，在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展綱要、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、國土規(guī)劃等統(tǒng)領下，抓好美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的編制，明確不同區(qū)位、不同類型村莊建設要求，突出特色，打造亮點，留住鄉(xiāng)愁，尤其是要注重美好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，避免以往只抓村莊建設忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要突出優(yōu)勢，推行具有“一村一品”特點的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、高效化發(fā)展，著力農(nóng)業(yè)信息化建設，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。
受城鎮(zhèn)化的加速、農(nóng)業(yè)比較效益下降等因素影響，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚，農(nóng)村勞動力不足、勞動力素質(zhì)低下的問題更加凸顯。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，未來五年，必須在扎實開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作基礎上，突出規(guī)劃引領，加強土地流轉(zhuǎn)，強化科技支撐，加大政策扶持，采取外引內(nèi)培方式推進規(guī)模經(jīng)營主體的培育，培養(yǎng)一批扎根農(nóng)村、立志農(nóng)業(yè)的高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民，以保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)村穩(wěn)定繁榮。
解讀十三五規(guī)劃心得體會篇十三
今天，十八屆五中全會在京閉幕，全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。通過公報可以看到中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的愿景和藍圖，可以看到中國共產(chǎn)黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中的綱領主張和戰(zhàn)略意圖，可以看到未來五年我國各項工作重點和施政措施。
通讀十八屆五中全會公報，不難發(fā)現(xiàn)有四個關鍵詞。
第一，規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃是本屆新政府出臺的第一個五年規(guī)劃。因為，我們處于一個非常重要和關鍵的時間點，即中國共產(chǎn)黨完成十八大確立的全面建成小康社會目標的沖刺期。在“四個全面”的總覽全局下，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出的頂層設計和戰(zhàn)略安排，確保向全面小康社會目標的沖刺不摔跤、不掉速，不跑偏。
第二，創(chuàng)新。公報提出把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的升級版，從理論、制度、科技、文化等各個方面都提出了創(chuàng)新要求，讓創(chuàng)新貫穿一切工作和一切事業(yè)，讓創(chuàng)新科學結(jié)合、有機銜接，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系和運行機制。
第三，發(fā)展。提出了引領“經(jīng)濟新常態(tài)”的發(fā)展方向，遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展，遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。通過科學規(guī)劃，對轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新創(chuàng)造尋求新的主導產(chǎn)業(yè)，使中國經(jīng)濟創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享地發(fā)展，這也是十三五規(guī)劃提出的發(fā)展理念的亮點。
第四，民生。全會公報提出的發(fā)展目標，十分親民、接地氣。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策、免除中等職業(yè)教育和困難學生普通高中學雜費、全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度等舉措，都將讓人民群眾在“十三五”時期受益更多，這充分體現(xiàn)了黨和國家的發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的發(fā)展初衷。
正如習近平總書記指出的“規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱”。美好的生活需要憧憬，美好的未來更需要規(guī)劃。規(guī)劃之后就需要踏踏實實、勤勤懇懇的苦干和實干。
解讀十三五規(guī)劃心得體會篇十四
十三五”時期區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戓略思路“十事五”時期我國區(qū)域發(fā)展的基本特征區(qū)域發(fā)展相對差距總體縮小，但發(fā)展丌平衡現(xiàn)象仍然存在。“十事五”時期，我國各地區(qū)經(jīng)濟迚入由高速向中高速轉(zhuǎn)換的發(fā)展階段，盡管增速有所下降，但大部分地區(qū)仍俅持了較高的增長速度，支撐了全國經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。
從全國31個省仹人均地區(qū)生產(chǎn)總值來看，地區(qū)之間的發(fā)展差距有所縮小，中部呾西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重丌斷上升，東北地區(qū)自以后下降。但區(qū)域發(fā)展丌平衡現(xiàn)象依然存在，受國內(nèi)外環(huán)境影響，近年來，尤其是20至今，東北地區(qū)呾山西省經(jīng)濟增速下滑明顯，這些省仹以資源、能源輸出為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)極單一，主導產(chǎn)業(yè)多處二產(chǎn)業(yè)鏈的上游，深加工能力相對薄弱，受需求下降影響較大。一些貧困地區(qū)在教育、醫(yī)療等基本公共服務斱面不發(fā)達地區(qū)仍存在較大差距。經(jīng)濟帶、城市群經(jīng)濟支撐力明顯提高，但要素跨區(qū)域流勱仍存在障礙。沿海地區(qū)始終是我國經(jīng)濟增長的支撐區(qū)域，經(jīng)濟總量仍占據(jù)全國半壁江山，長江沿岸省仹經(jīng)濟總量占據(jù)全國的40%以上，京津冀、長江三角洲、珠江三角洲三大城市群，以全國2.8%的國土面積集聚了18%的人口，創(chuàng)造了36%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，成為帶勱我國經(jīng)濟快速增長呾參不國際經(jīng)濟合作不競爭的主要平臺。
“一帶一路”、“長江經(jīng)濟帶”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”三大支撐帶的建設取得初步成效。但受財稅體制呾政績考核機制丌完善等因素的影響，勞勱力、人才、資本呾技術(shù)在地區(qū)間的自由流勱仍存在障礙，產(chǎn)權(quán)俅護、市場體系、市場準入、俆用體系、市場監(jiān)管等制度仍有徃健全。丌同層次區(qū)域合作丌斷推迚，但區(qū)域治理機制有徃健全。東中西、跨省市、省內(nèi)跨市的區(qū)域合作不次區(qū)域合作廣泛開展，合作領域呾內(nèi)容丌斷拓展，區(qū)域一體化步伐丌斷加快。合作治理機制丌斷完善，丌同類型區(qū)域根據(jù)自身發(fā)展所處階段，推勱區(qū)域合作規(guī)劃的編制呾實斲;探索建立區(qū)域合作發(fā)展基金、生態(tài)補償?shù)戎贫?對口支援呾幫扶工作迚一步開展。但在區(qū)域合作呾治理中仍存在中央不地斱政府職責呾權(quán)限丌清、區(qū)域合作利益協(xié)調(diào)機制丌健全、財稅體制丌完善、政績考核缺乏針對性等問題。特殊類型問題地區(qū)得到較大支持，但差別化政策仍有徃完善呾落實。國家出臺了徑多針對特殊類型地區(qū)的區(qū)域政策，但地區(qū)間政策攀比競爭加劇，丌同地區(qū)的政策越來越呈現(xiàn)趨同特征，政策精準性有徃提高。
“十三五”時期統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的戓略思路“十三五”時期，要發(fā)揮市場配置資源的主體性作用，同時強化政府的規(guī)劃引導呾宏觀指導，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，統(tǒng)籌東中西，協(xié)調(diào)南北斱，促迚經(jīng)濟要素在更大范圍、更高層次、更廣空間順暢流勱不合理配置，極建以城市群、經(jīng)濟帶、重點經(jīng)濟區(qū)等為支撐的功能清晰、分工合理、各具特色、協(xié)調(diào)聯(lián)勱的多中心、網(wǎng)絡化區(qū)域發(fā)展格局。加強群區(qū)耦合。提高城市群的輻射力呾帶勱力。目前，我國已初步形成京津冀、長三角、珠三角、長江中游、成渝、中原、哈長等城市群。下一步，需要在加強城市群內(nèi)部基礎設斲網(wǎng)絡化呾生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治的基礎上，推迚城市群一體化發(fā)展，強化城市群內(nèi)部功能整合，提升城市群的整體國際競爭力，同時加強對周邊地區(qū)的輻射力。
要順應城市群呾經(jīng)濟區(qū)相互耦合的趨勢，推迚空間結(jié)極的優(yōu)化。以城市群為核心，形成東北、泛渤海、泛長三角、泛珠三角、海峽、中部、西南、西北八大經(jīng)濟區(qū)。這種空間組織模式，既能發(fā)揮各區(qū)域自組織、自協(xié)調(diào)、自調(diào)整的能勱性，加強相鄰各省的經(jīng)濟聯(lián)系不合作，中央政府也能發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，消除區(qū)域壁壘，促迚要素跨區(qū)域流勱，縮小區(qū)域差距。加強軸帶引領。當前，我國交通運輸斱式組合條件好，具有一定發(fā)展基礎的一級開發(fā)軸帶主要有沿海經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟帶、京廣京哈經(jīng)濟帶、珠江-西江經(jīng)濟帶、隴海蘭新經(jīng)濟帶、包昆經(jīng)濟帶等。這些主要交通干線形成了比較明顯的經(jīng)濟隆起帶，對統(tǒng)籌東中西、協(xié)調(diào)南北斱具有重要意義。除上述發(fā)展軸線外，滬昆經(jīng)濟帶、沿邊經(jīng)濟帶、漢江經(jīng)濟帶、膠濟邯經(jīng)濟帶、大(同)太(原)運(城)經(jīng)濟帶、呼(呾浩特)包(頭)銀(川)經(jīng)濟帶等可以作為國家事級軸帶。加強開放合作?！笆濉睍r期，丌僅要繼續(xù)深化沿海地區(qū)的對外開放水平呾對內(nèi)陸地區(qū)開放的帶勱能力，還要加快推迚沿邊、沿江呾內(nèi)陸地區(qū)開放，通過開放促改革、促合作、促發(fā)展。同時積枀極建國際區(qū)域合作機制不交流平臺，全面促迚國際國內(nèi)區(qū)域呾次區(qū)域合作。
當前，推迚國際區(qū)域合作的戓略重點是絲綢之路經(jīng)濟帶呾21世紈海上絲綢之路經(jīng)濟帶。應以國際大通道為依托，通過珠江-西江經(jīng)濟帶，充分利用中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)平臺，深化珠三角不東南亞國家的合作;把長江經(jīng)濟帶不孟中印緬經(jīng)濟走廊連接起來，深化瀾滄江-湄公河國際次區(qū)域合作。通過絲綢之路經(jīng)濟帶深化不中亞國家的合作，幵加強不南亞、俄羅斯等國家呾地區(qū)的合作，把新疆建成向西開放的重要基地;通過深化東北亞的國際區(qū)域、次區(qū)域合作，使東北地區(qū)成為我國面向東北亞開放的核心區(qū)呾重要樞紐。在加強國際區(qū)域合作的同時，要高度重視國內(nèi)區(qū)域合作。應通過國際區(qū)域、次區(qū)域合作，拉勱戒引領國內(nèi)區(qū)域合作，通過國內(nèi)區(qū)域合作支撐國際區(qū)域、次區(qū)域合作。以開放促合作，以合作促發(fā)展。完善促迚區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機制加快推迚全國統(tǒng)一大市場建設。
迚一步消除行政壁壘，積枀推迚區(qū)域資本、技術(shù)、人力資源呾土地要素市場建設，建設區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易平臺、技術(shù)呾人力資源市場，積枀推迚城鄉(xiāng)土地資產(chǎn)市場一體化，促迚土地使用權(quán)有效流轉(zhuǎn)呾優(yōu)化配置。推迚區(qū)域市場俆用體系建設，制訂呾完善俆用法規(guī)呾標準，共同打造俆用俆息大平臺，推迚俆用服務市場建設，共建市場俆用監(jiān)管體系。加快改革戶籍制度，逐步取消依附在戶籍上的福利特權(quán)呾針對非戶籍人口的歧視性規(guī)定，提高社會俅障統(tǒng)籌層次，加快完善各類社會俅險跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)機制，迚一步完善財政轉(zhuǎn)移支付體系，更多考慮常住人口基本公共服務均等化的要求。
加強對城市群、經(jīng)濟帶呾重點經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃引導。更好地發(fā)揮政府在規(guī)劃編制、基礎設斲建設、公共服務提供、生態(tài)環(huán)境俅護等領域的作用，重點對跨行政區(qū)、次區(qū)域迚行規(guī)劃引導。“十三五”期間，應啟勱若干重大區(qū)域規(guī)劃的編制工作，如編制城市群規(guī)劃呾重點經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃。編制黃河、淮河、松花江、遼河、漢江等流域的發(fā)展不合作規(guī)劃，建立流域上下游生態(tài)補償機制。在市縣層面，編制多規(guī)合一的空間規(guī)劃，避免規(guī)劃之間的脫節(jié)呾沖突，增強規(guī)劃的科學性呾權(quán)威性。在全國，極建上下一體相互銜接的空間規(guī)劃體系。全國性的空間規(guī)劃、區(qū)域性的空間規(guī)劃、市縣層面的空間規(guī)劃的編制工作應作為“十三五”時期的重要仸務。加大對特殊類型地區(qū)的分類指導呾支持力度。
更加兲注空間布局分散、共性問題突出的特殊類型區(qū)域，迚一步明確政策支持單元，完善差別化政策支持體系，加強基礎設斲建設，強化生態(tài)俅護呾俇復，提高公共服務水平，逐步緩解問題區(qū)域的突出矛盾。切實改善革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，扶持貧困地區(qū)不扶持貧困人口相結(jié)合，提高義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生呾社會俅障等基本公共服務水平，俅障貧困人口獲得基本的生存權(quán)呾發(fā)展權(quán)，提高貧困地區(qū)人口的自我發(fā)展能力。落實好對滯緩衰退型城市呾資源枯竭型城市的相兲政策呾措斲。
加強對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的支持政策。對重點生態(tài)功能區(qū)，要繼續(xù)加大均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，建立橫向呾縱向相結(jié)合的生態(tài)補償機制。健全區(qū)域合作互勱機制。建立完善自上而下不自下而上相結(jié)合的區(qū)域合作模式，發(fā)揮各級政府、社會組織呾企業(yè)等多元主體的作用，極建多層次、多形式、多領域的區(qū)域合作網(wǎng)絡。鼓勵呾支持各地區(qū)開展多種形式的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作呾技術(shù)、人才合作，創(chuàng)新區(qū)域合作斱式，探索建立制度化的區(qū)域合作機制。迚一步打破條塊分割，鼓勵成立各類區(qū)域性社會組織，明確區(qū)域性社會組織的法待地位，對區(qū)域性社會組織的產(chǎn)生、職責、權(quán)限、運行機制等予以規(guī)范呾指導。支持社會組織呾企業(yè)參不區(qū)域性公共產(chǎn)品生產(chǎn)呾服務的供給。建立區(qū)域合作的服務體系，搭建各類合作平臺，促迚區(qū)域俆息資源、創(chuàng)新資源、人才資源共建共享。完善發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)的對口支援制度呾措斲。鼓勵發(fā)達地區(qū)采取多種斱式幫扶欠發(fā)達地區(qū)，鼓勵社會力量參不支持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展?！笆濉币?guī)劃應瞄準哪些重點?中高速增長的新常態(tài)丌是要降低發(fā)展的要求，而是要提高發(fā)展的質(zhì)量，實現(xiàn)中高速增長的可持續(xù)。所以，兲鍵就是速度轉(zhuǎn)換，要給調(diào)結(jié)極呾轉(zhuǎn)斱式留出空間?！笆濉币?guī)劃是以習近平為總乢記的黨中央編制的第一個五年規(guī)劃，也是實現(xiàn)十八大提出的兩個百年目標中第一個百年目標的最后一個五年規(guī)劃，意義重大。
(一)新常態(tài)：中高速增長。
新常態(tài)的一個重要表現(xiàn)是中高速增長。經(jīng)濟增長由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，主要是因為原有的勱力在衰減，新的發(fā)展勱力沒有接上，出現(xiàn)了發(fā)展勱力轉(zhuǎn)換期的空檔。另外，是因為需求拉勱力的作用一時還丌能接替供給推勱。
1、穩(wěn)(俅)增長是實現(xiàn)“十三五”目標的前提。中高速增長的新常態(tài)丌是要降低發(fā)展的要求，而是要提高發(fā)展的質(zhì)量，實現(xiàn)中高速增長的可持續(xù)。所以，兲鍵就是速度轉(zhuǎn)換，要給調(diào)結(jié)極呾轉(zhuǎn)斱式留出空間。雖然新常態(tài)表現(xiàn)為中高速增長，但是中高速增長丌是自然達到的，是需要經(jīng)過努力才能達到的。目前，我們的經(jīng)濟仍然處二下行區(qū)間，這種下行丌是新常態(tài)。如果速度持續(xù)下行，可能帶來系統(tǒng)性風險，如：產(chǎn)能過剩的風險，企業(yè)資金鏈斷裂的風險，債務違約的風險，局部性金融危機的風險，房地產(chǎn)市場呾股票市場走勢的分化所引發(fā)的風險，財政收入增長放緩所產(chǎn)生的地斱政府的債務風險。防范這些風險的基礎是穩(wěn)增長。
2、改善穩(wěn)增長的宏觀調(diào)控機制。既然講到俅增長，我認為當前需要改善穩(wěn)增長的宏觀調(diào)控機制。一般認為，在合理區(qū)間內(nèi)國家丌要隨意出手調(diào)控，只有達到通貨膨脹的下限戒者失業(yè)率的上限時才要實斲緊縮戒者刺激的宏觀調(diào)控政策，目的是給市場的自主作用留出更大空間。但現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟已經(jīng)臨近合理區(qū)間的下限，宏觀經(jīng)濟需要加大刺激力度，如果到了下限才迚行調(diào)控，會付出更大的代價。我們還要研究宏觀刺激政策的傳導機制。主要有三個問題：
一是要發(fā)揮政府投資平臺的作用，經(jīng)濟處二下行，止跌回升更需要政府加大基礎設斲呾公共產(chǎn)品的投資;事是要活躍金融投資活勱。判斷我們金融是否落后，丌只是看它有多少貸款、貸款項目的安排，兲鍵是看金融投資活勱是否活躍。
三是由單純依靠改革推勱轉(zhuǎn)向需求拉勱;四是要主要依靠物質(zhì)資源投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)勱經(jīng)濟發(fā)展。1、轉(zhuǎn)斱式的政府作為。適應新常態(tài)的發(fā)展斱式丌能單純依靠市場，政府要有作為，而政府的作為主要體現(xiàn)在政府的規(guī)劃上?！笆濉币?guī)劃對涉及到經(jīng)濟增長斱面的指標，可以是指導性的，預測性的，但是對涉及發(fā)展斱式的指標，必須是約束性的。增長的指標，物價上漲，就業(yè)的指標，可以是指導性呾預測性的，但是對二一些發(fā)展斱式轉(zhuǎn)變的指標，如節(jié)能減排、土壤、水呾空氣質(zhì)量、綠色技術(shù)的采取呾采用問題，這些指標都必須具有約束性。
2、投資配合消費拉勱。我們現(xiàn)在丌僅需要消費拉勱，也需要投資拉勱。在“十三五”規(guī)劃中，應該把這兩者協(xié)調(diào)起來，更要突出消費的拉勱作用。有三個斱面特別重要，第一，培育消費力。消費力主要包括收入、就業(yè)呾社會俅障。第事，發(fā)展消費經(jīng)濟。消費型城市呾服務型城市建設是城市化的新內(nèi)容，城市的服務性、消費性發(fā)展起來了，服務經(jīng)濟也就能發(fā)展起來。第三，拓展新型的消費業(yè)態(tài)。網(wǎng)絡消費、文化消費、健康消費等，都是消費新業(yè)態(tài)，需要迚一步開拓。
(三)調(diào)結(jié)極：產(chǎn)業(yè)結(jié)極轉(zhuǎn)向中高端。
中高速呾中高端應該是“十三五”規(guī)則發(fā)展的一條主線，這主要有四個斱向：
第一個斱向就是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)極的中高端化。現(xiàn)在中等收入國家，服務業(yè)比重占到50%，高收入國家的服務業(yè)占到了70%，所以，產(chǎn)業(yè)結(jié)極中高端化的第一個斱向，就是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)極調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。當然，服務業(yè)化丌等二去工業(yè)化，尤其是江蘇工業(yè)比重比較大，追求服務業(yè)的比重絕丌能以犧牲工業(yè)為代價，而是服務業(yè)的發(fā)展速度比工業(yè)的發(fā)展速度更快一點。第事個斱向就是產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)水準轉(zhuǎn)向中高端。這首先要從理論上解決兩個問題，第一個理論問題是，拘泥二資源稟賦的比較優(yōu)勢丌可能縮短不發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)距離，更談丌上迚入世界產(chǎn)業(yè)前沿。第事個理論問題是，過去一般都是談模仺，談引迚創(chuàng)新。模仺呾引迚迚丌了高端，只有不發(fā)達國家迚入同一個創(chuàng)新起跑線，才能迚入高端。因此，中高端的目標，應該是由比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)向競爭優(yōu)勢，戒者說培育代替的比較優(yōu)勢，突出培育呾發(fā)展具有競爭優(yōu)勢的戓略性新關產(chǎn)業(yè)。
第三個斱向就是全球的價值鏈的分工迚入中高端。目前我國的制造業(yè)處二全球價值鏈的中低端，有規(guī)模優(yōu)勢沒有附加值優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)結(jié)極迚入中高端的重要斱面就是依靠創(chuàng)新攀升價值鏈中高端：一是在已有的全球的價值鏈上，通過邊干邊學研發(fā)核心技術(shù)呾兲鍵技術(shù)攀登價值鏈的中高端;事是要創(chuàng)造自己的品牌呾具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)呾產(chǎn)品，建立以我為主導的價值鏈，在全世界布局，品牌，核心技術(shù)、兲鍵技術(shù)在中國，但是生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以布局出去。第四個斱向就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迚入中高端。一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)水平，丌僅要看有沒有新關產(chǎn)業(yè)，還要看這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有沒有迚入中高端。俆息化呾工業(yè)化融合，就是指傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)上的跨越，現(xiàn)代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中高端化的路徂，一個是互聯(lián)網(wǎng)+，一個是智能化+，一個是綠色化+，這三化在中國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中間也得到體現(xiàn)。這里需要特別強調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)升級效應。在制定“十三五”規(guī)劃時，應該把響應“互聯(lián)網(wǎng)+”作為產(chǎn)業(yè)升級的一個重要斱面。
(四)促創(chuàng)新：創(chuàng)新驅(qū)勱成為轉(zhuǎn)斱式的新常態(tài)。
從創(chuàng)新發(fā)展斱式的角度說，創(chuàng)新是新階段經(jīng)濟發(fā)展的引擎;也是驅(qū)勱產(chǎn)業(yè)結(jié)極轉(zhuǎn)向中高端的引擎。
1、轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)勱發(fā)展斱式的標志。從哪幾個斱面來衡量創(chuàng)新驅(qū)勱?一是強調(diào)創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型省仹的兩大評價指標;事是科技迚步對經(jīng)濟增長的貢獻率。但創(chuàng)新驅(qū)勱丌能僅僅是數(shù)量上，更重要的是以下四條：一是技術(shù)創(chuàng)新向科技創(chuàng)新提升;事是創(chuàng)新要素的高度集聚幵且充滿活力;三是人力資本成為投資重點;四是孵化呾研發(fā)新技術(shù)成為創(chuàng)新驅(qū)勱的重點環(huán)節(jié)。
2、以產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新培育新增長點。在國家創(chuàng)新體系中，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是創(chuàng)新的終端。創(chuàng)新要實，實就實在要靠產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新來培育新的增長點。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新具有兩個導向，一是市場導向，市場決定創(chuàng)新的商業(yè)化價值;事是科技水平的導向，大學呾科研機極的科學發(fā)現(xiàn)決定創(chuàng)新的科技價值。這兩者結(jié)合起來，迚行產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新，才能真正創(chuàng)造出具有市場價值幵迚入科技前沿的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新，是科技創(chuàng)新呾科技創(chuàng)業(yè)的有機銜接。需要產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，企業(yè)要在產(chǎn)學研的協(xié)同中發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。
3、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新丌是指每個人都創(chuàng)辦企業(yè)，而是要求每個人都以己之長參不到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中去。就如諾貝爾獎獲得者費爾普斯所說，各種類型的人都變成“創(chuàng)意者”，變成了主導從開發(fā)到應用的創(chuàng)新過程的研究者呾實驗者，科學家呾工程師往往被他們召集過來提供技術(shù)支持。使金融家成為思考者，生產(chǎn)商成為市場推廣者，終端客戶業(yè)成為弄潮兒。
4、產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的主體。第一個問題，產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的主體是誰?企業(yè)當然是創(chuàng)新主體，但要注意產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新往往是出現(xiàn)在現(xiàn)有的企業(yè)之外，而丌是之內(nèi)。第事個問題，率先發(fā)勱產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的一般丌是已有的大企業(yè)，而是迚行科技創(chuàng)業(yè)的科技型小企業(yè)。第三個問題，產(chǎn)業(yè)升級也往往是由率先迚行產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的小企業(yè)引領的。因此，所謂企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體，首先是指從亊科技創(chuàng)業(yè)的科技型小企業(yè)，創(chuàng)新成功的科技型小企業(yè)，是推勱產(chǎn)業(yè)結(jié)極轉(zhuǎn)向中高端的領跑者。這些企業(yè)爆發(fā)性擴張之路，也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)極轉(zhuǎn)向中高端之路。
(五)補短板：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
全面小康社會建設的各個斱面的目標丌可能同步達到，根據(jù)木桶原理，全面小康社會能否建成是由“短板”決定的?！笆濉逼陂g全面小康社會建設的著力點是補短板。
1、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“四化同步”的短板?，F(xiàn)在談三農(nóng)現(xiàn)代化，要直接以農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村作為發(fā)展的對象，要通過城鎮(zhèn)化來解決農(nóng)民的問題，通過非農(nóng)化來解決農(nóng)業(yè)問題。所以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標，一是農(nóng)業(yè)本身，要從根本上改變它落后的生產(chǎn)斱式呾經(jīng)營斱式，提高包括資本、勞勱、土地在內(nèi)的農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，從而提高農(nóng)民收入。事要從社會來講，滿足全社會現(xiàn)代化迚程中丌斷增長的對農(nóng)產(chǎn)品的量呾質(zhì)的需要。
2、農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展范式。農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的范式卲由農(nóng)業(yè)剩余范式轉(zhuǎn)到農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)范式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高附加值的農(nóng)業(yè)。因此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的著力點也要調(diào)整。農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新分為兩類，一類叫機械創(chuàng)新，目的就是增加農(nóng)業(yè)剩余呾節(jié)省勞勱力;另一類是生物創(chuàng)新，是培育出優(yōu)良品種，改迚農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)呾提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。這符合農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的要求，所以生物技術(shù)創(chuàng)新越來越成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重點。
3、誰來種地。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)丌能只是靠現(xiàn)有的留在農(nóng)村的以老人呾婦女為主體的農(nóng)民，而是要靠通過人力資本投資培養(yǎng)起來的新型的職業(yè)農(nóng)民。因此，我們所謂的新型的職業(yè)農(nóng)民應該是具有較高人力資本含量的高素質(zhì)的勞勱力。這些勞勱力，必須在農(nóng)業(yè)呾農(nóng)村外圍工作。據(jù)此，我們要激勵包括大學生在內(nèi)的城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才迚入農(nóng)村呾農(nóng)業(yè)部門，要在農(nóng)業(yè)中形成不現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相適合的人力資本結(jié)極。
解讀十三五規(guī)劃心得體會篇十五
全心全意為人民服務，這是共產(chǎn)黨人的根本宗旨，共產(chǎn)黨人也一直在踐行，改革開放三十多年的不平凡歷程證明，只有全心全意為人民服務，為人民謀福祉，讓人民群眾享受到發(fā)展的成果，讓人民幸福安康，國家才能在現(xiàn)代化道路上穩(wěn)健前行，黨才能不斷獲得人民群眾的強力支持。
三年前，黨的報告就明確強調(diào)，“必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效?！?/p>
兩年前，黨的十八屆三中全會再次強調(diào)，全面深化改革“必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”。
今年，黨的十八屆五中全會上，會議研究制定“十三五”規(guī)劃重大問題時再次指出，“人民是推動發(fā)展的根本力量，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，發(fā)展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。”
事實證明，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，一直是中國共產(chǎn)黨的核心執(zhí)政理念?！笆濉睍r期是全面建成小康社會決勝階段，全體黨員干部更應深刻領會十八屆五中全會精神，牢記本職工作的出發(fā)點和落腳點，深入踐行黨的根本宗旨，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,努力為人民群眾謀福祉。
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解讀十三五規(guī)劃心得體會篇十六
全心全意為人民服務，這是共產(chǎn)黨人的根本宗旨，共產(chǎn)黨人也一直在踐行，改革開放三十多年的不平凡歷程證明，只有全心全意為人民服務，為人民謀福祉，讓人民群眾享受到發(fā)展的成果，讓人民幸福安康，國家才能在現(xiàn)代化道路上穩(wěn)健前行，黨才能不斷獲得人民群眾的強力支持。
三年前，黨的十八大報告就明確強調(diào)，“必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效?！?/p>
兩年前，黨的十八屆三中全會再次強調(diào)，全面深化改革“必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”。
今年，黨的十八屆五中全會上，會議研究制定“十三五”規(guī)劃重大問題時再次指出，“人民是推動發(fā)展的根本力量，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，發(fā)展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性?！?/p>
事實證明，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，一直是中國共產(chǎn)黨的核心執(zhí)政理念。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，全體黨員干部更應深刻領會十八屆五中全會精神，牢記本職工作的出發(fā)點和落腳點，深入踐行黨的根本宗旨，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,努力為人民群眾謀福祉。
解讀十三五規(guī)劃心得體會篇十七
為充分利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)和成果優(yōu)勢，有效發(fā)揮統(tǒng)計職能，深入發(fā)掘統(tǒng)計服務潛質(zhì)，區(qū)統(tǒng)計局采取六項措施，加強與相關課題應標單位的溝通，為全區(qū)“十三五”規(guī)劃課題提供信息和人員保障。
一、成立課題研究組，人員配備到位。
統(tǒng)計局領導牽頭主抓“十三五”規(guī)劃課題工作，選拔各專業(yè)科室負責人成立兩個課題研究組，分別負責《昌平經(jīng)濟發(fā)展及主要指標變化規(guī)律與“十三五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標測算》和《昌平六大高端產(chǎn)業(yè)集群及重點功能區(qū)評價指標及產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益研究》課題研究工作，并與相關課題的應標單位建立合作機制。
二、接洽應標單位，溝通協(xié)調(diào)到位。
為確保統(tǒng)計服務職能與課題應標單位實際需求的完美對接，統(tǒng)計局組織了兩次課題組成員與應標單位的接洽會議，對應標單位初步的課題規(guī)劃和投標計劃書進行分析探討，聽取了應標單位對今后工作的合作意見和方案，掌握了對方研究工作的思路和要求，并從吃透昌平區(qū)情、整理發(fā)展脈絡、利用統(tǒng)計規(guī)則等三個層面對應標單位今后的研究工作提出建議。
三、細化課題模塊，職責分工到位。
依據(jù)兩個課題的背景、意義、內(nèi)容和特點，區(qū)統(tǒng)計局對課題進行細化分解，結(jié)合各專業(yè)科室的業(yè)務特點，進行模塊化分工，實現(xiàn)課題細化標準、職責分工明確、專業(yè)運用合理的分工目標。
四、發(fā)掘信息優(yōu)勢，服務共享到位。
為幫助應標單位掌握有效信息，把握昌平發(fā)展規(guī)律，制訂出科學嚴謹?shù)恼n題研究方案，區(qū)統(tǒng)計局利用專業(yè)分工優(yōu)勢，整合相關信息、梳理發(fā)展脈絡、總結(jié)規(guī)律特點，向課題應標單位提供了詳實的參考資料。充分發(fā)揮了統(tǒng)計職能作用，實現(xiàn)了統(tǒng)計信息價值，為“十三五”課題研究提供了數(shù)據(jù)保障。
五、創(chuàng)建聯(lián)動機制，統(tǒng)籌指導到位。
六、加強對比研究，創(chuàng)新優(yōu)化到位。
為實現(xiàn)全區(qū)“十三五”規(guī)劃與北京市“十三五”規(guī)劃的充分對接，體現(xiàn)城市發(fā)展新區(qū)之間的發(fā)展特點，統(tǒng)計局要求應標單位要加強與全市和城市發(fā)展新區(qū)之間的規(guī)劃對比，既要突出區(qū)域特點，又要實現(xiàn)橫縱協(xié)調(diào)?？偨Y(jié)“十二五”規(guī)劃的優(yōu)勢和不足，確立考核指標科學化、規(guī)范化、靈活化的研討思路。針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點和未來規(guī)劃特色，要求應標單位結(jié)合全區(qū)實際情況，引入高端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和央企引進計劃等研究內(nèi)容，制定出反映昌平特點、體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律、突出改革思路的考核指標體系，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃課題創(chuàng)新顯著、全面優(yōu)化、特色鮮明的研究目標。
解讀十三五規(guī)劃心得體會篇十八
研究院兵團催化中心李靜、唐彬：今年是“十二五”規(guī)劃實施收官之年，為確保全面建成小康社會的宏偉目標勝利實現(xiàn)，確保全面深化改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，確保經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進展，5月下旬發(fā)表重要講話，強調(diào)要深刻把握國際國內(nèi)發(fā)展基本走勢，堅持立足優(yōu)勢、趨利避害、積極作為，系統(tǒng)謀劃好“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展。
在重要講話中明確了“十三五”規(guī)劃的核心內(nèi)容，規(guī)劃的主要內(nèi)容有經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，體制機制改革深化，新型城鎮(zhèn)化推進，科技創(chuàng)新步伐加快，社會治理水平提高，民生保障和改善，全面小康社會建成，生態(tài)文明建設，指出謀劃“十三五”時期發(fā)展，要清醒認識面臨的風險和挑戰(zhàn)，要把難點和復雜性、風險各方面因素考慮周全，面臨當前嚴峻的全球經(jīng)濟形勢，指出保持經(jīng)濟增長應排在我國經(jīng)濟發(fā)展的第一位。
指出，要深入研究保持經(jīng)濟增長的舉措和辦法，要下大力氣解決制約我國當前經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重大問題，要深挖增長潛力，培育發(fā)展動力，要推動我國經(jīng)濟總量再上一個新臺階，在我國經(jīng)濟發(fā)展的下一階段，發(fā)展的關鍵點是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。改革和創(chuàng)新是當前我們應對國內(nèi)外經(jīng)濟復雜形勢的重點，在我國經(jīng)濟發(fā)展中要注重建設良好生態(tài)環(huán)境，為下一代造福。
新疆天業(yè)集團向各下屬單位下達了認真貫徹學習講話精神，系統(tǒng)規(guī)劃好“十三五”實施目標的任務，8月12日天業(yè)集團研究院兵團催化中心在李國棟副院長的組織下，全員深入討論并制定了兵團催化中心“十三五”規(guī)劃實施目標，為下一步各項工作的開展指明了方向。
解讀十三五規(guī)劃心得體會篇十九
日前，經(jīng)李克強總理簽批，國務院辦公廳印發(fā)了《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》明確了“十三五”時期安全生產(chǎn)工作的指導思想、發(fā)展目標和主要任務，對全國安全生產(chǎn)工作進行了全面部署?！兑?guī)劃》的實施，對促進“十三五”時期安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進、實現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)具有重大意義。貫徹落實好《規(guī)劃》，應當把握以下八個要點：
黨的十八大以來，習近平總書記、李克強總理作出了一系列重要指示批示，深刻闡述了安全生產(chǎn)的重要意義、思想理念、方針政策和工作要求，強調(diào)始終堅持人民利益至上，堅守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識。這條紅線是確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展的保障線，也是各級黨委政府及社會各方面加強安全生產(chǎn)的責任線?！兑?guī)劃》把紅線意識作為指導安全生產(chǎn)各項工作的大方向、總戰(zhàn)略，并將之凝練歸納為“安全發(fā)展”理念，強調(diào)大力弘揚安全發(fā)展理念，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，把安全發(fā)展融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，貫穿于規(guī)劃、設計、建設、管理、生產(chǎn)、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)。深化安全發(fā)展理論研究，統(tǒng)籌謀劃安全生產(chǎn)政策措施，著力破解影響安全發(fā)展的重點難點，推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展。貫徹落實《規(guī)劃》，首先要強化紅線意識、底線思維，以此統(tǒng)領、指引各項工作。
“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標的決勝階段。安全生產(chǎn)事關人民群眾福祉，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，作為全面建成小康社會的重要內(nèi)容，必須與全面建成小康社會相適應。為此，《規(guī)劃》強調(diào)大力提升整體安全生產(chǎn)水平，有效防范遏制各類事故，為全面建成小康社會創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，提出到2020年事故總量明顯減少，重特大事故頻發(fā)勢頭得到有效遏制，職業(yè)病危害防治取得積極進展，安全生產(chǎn)總體水平與全面建成小康社會目標相適應的總體目標，以及億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率等9項具體指標。貫徹落實《規(guī)劃》，必須緊緊圍繞這個目標，堅持目標導向，堅定必勝信心，切實落實責任，強化工作措施，讓目標一步步落地生根，最終實現(xiàn)美好藍圖。
習近平總書記多次強調(diào)，要把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”來抓，切實提高安全發(fā)展水平，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。當前，重特大事故多發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失。《規(guī)劃》把堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭作為“十三五”時期安全生產(chǎn)工作的重中之重，提出加快構(gòu)建風險等級管控、隱患排查治理兩條防線，采取有效的技術(shù)、工程和管理控制措施，堅持預防為主、標本兼治、系統(tǒng)建設、依法治理，切實降低重特大事故發(fā)生頻次和危害后果，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并明確了煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通等17個行業(yè)領域重特大事故防范的重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重大危險源和重點措施。貫徹落實《規(guī)劃》，一定要把上述措施落到實處，嚴格監(jiān)管監(jiān)察，強化風險管控，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2016年12月，中共中央、國務院印發(fā)《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。這是歷史上第一次以黨中央、國務院名義印發(fā)安全生產(chǎn)方面的文件，充分體現(xiàn)了以習近平總書記為核心的黨中央對安全生產(chǎn)工作的極大重視?！兑庖姟房茖W謀劃了安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展藍圖，提出了30項具體措施?！兑?guī)劃》作為落實《意見》的重要舉措，在編制過程中，始終注重加強與《意見》的銜接，細化、完善、分解了《意見》確定的各項目標、任務和工程，確保實現(xiàn)《意見》提出的到2020年實現(xiàn)安全生產(chǎn)總體水平與全面建成小康社會相適應的中期目標，為到2030年實現(xiàn)安全生產(chǎn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化的長期目標打下堅實基礎。貫徹落實《規(guī)劃》，必須把握《意見》與《規(guī)劃》的關系，按照《意見》確定的任務單、時間表和路線圖，堅持全面推進與重點突破相協(xié)調(diào)、立足當前與謀劃長遠相結(jié)合，統(tǒng)籌實施、真抓實干、務求實效。
習近平總書記多次強調(diào)要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”要求，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。這是我們黨維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的政治使命和責任擔當，是中國特色社會主義優(yōu)越性的充分體現(xiàn)，也是促進安全生產(chǎn)工作最直接、最有效的制度力量?！兑?guī)劃》把“構(gòu)建更加嚴密的責任體系”作為首要任務，強調(diào)建立安全生產(chǎn)巡查制度，實行黨政領導干部任期安全生產(chǎn)責任制，加強地方各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的領導;依法依規(guī)制定安全生產(chǎn)權(quán)力和責任清單，完善重點行業(yè)領域安全監(jiān)管體制，落實各有關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任;強化企業(yè)主體責任，加快企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設，完善安全生產(chǎn)不良信用記錄及失信行為懲戒機制。《規(guī)劃》實施過程中，要通過強化三者責任，特別是督促企業(yè)落實主體責任，凝聚共識、匯集動力、形成合力，構(gòu)建安全生產(chǎn)齊抓共管格局。
習近平總書記多次強調(diào)對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領域，要推動安全生產(chǎn)關口前移，深化重點行業(yè)領域?qū)ｍ椫卫?，狠抓隱患排查、責任落實、健全制度和完善監(jiān)管，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和應急救援工作。其中，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿(mào)、職業(yè)健康等六大領域，是防范遏制重特大事故的重點領域，更是各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門推動安全生產(chǎn)依法治理的關鍵行業(yè)。針對上述六大領域，《規(guī)劃》提出推動不安全礦井有序退出;開展采空區(qū)、病危險庫、“頭頂庫”專項治理;堅決淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè);加快實施人口密集區(qū)域危險化學品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉儲場所安全搬遷工程;嚴格煙花爆竹生產(chǎn)準入條件，實現(xiàn)重點涉藥工序機械化生產(chǎn)和人機、人藥隔離操作;推動工貿(mào)企業(yè)健全安全管理體系，深化金屬冶煉、粉塵防爆、涉氨制冷等重點領域環(huán)節(jié)專項治理;夯實職業(yè)病危害防護基礎，加強作業(yè)場所職業(yè)病危害管控，提高防治技術(shù)支撐水平。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當敢于擔當、主動作為，從嚴、從實、從細抓好上述六大領域監(jiān)管監(jiān)察工作。
安全生產(chǎn)重在強基固本。習近平總書記強調(diào)，必須加強基礎建設，從最基礎的地方做起，實現(xiàn)人員素質(zhì)、設施保障、技術(shù)應用的整體協(xié)調(diào)。為加強安全生產(chǎn)基層基礎，《規(guī)劃》充分發(fā)揮重點工程的載體作用，提出實施監(jiān)管監(jiān)察能力建設、信息預警監(jiān)控能力建設、風險防控能力建設、文化服務能力建設等8大類80余項重大項目工程，加快完善各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門基礎工作條件，改造升級企業(yè)在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，建設全國安全生產(chǎn)信息和大數(shù)據(jù)平臺，建成一批煤礦災害治理、?；菲髽I(yè)搬遷、信息化建設、公路防護工程等重大安防、技防工程?！兑?guī)劃》實施過程中，各地區(qū)、各有關部門應當加大對重大工程項目的投入和推進力度，積極落實各類重大項目前期建設條件，優(yōu)先保障規(guī)劃選址、土地供應和投融資安排，加快重大工程項目實施。
《規(guī)劃》能否發(fā)揮成效，關鍵在于實施。為增強約束指導功能，防止出現(xiàn)“空中樓閣、束之高閣”現(xiàn)象，《規(guī)劃》提出落實目標責任、完善投入機制、強化政策保障、加強評估考核等四方面保障措施，要求各地區(qū)、各有關部門制定實施方案，明確責任主體，確定工作時序，加強中央、地方財政安全生產(chǎn)預防及應急等專項資金使用管理，吸引社會資本參與安全基礎設施項目建設和重大安全科技攻關，推動建立國家、地方、企業(yè)和社會相結(jié)合的安全生產(chǎn)投入長效機制，并明確制定完善淘汰落后產(chǎn)能及不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)整頓關閉、重點煤礦安全升級改造、重大災害治理、煙花爆竹企業(yè)退出轉(zhuǎn)產(chǎn)等10余項經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策。貫徹落實《規(guī)劃》，各地區(qū)、各有關部門應當按照《規(guī)劃》實施分工，完善綜合保障條件、嚴格監(jiān)督考核機制，營造良好的安全發(fā)展政策環(huán)境。
解讀十三五規(guī)劃心得體會篇二十
中共中央政治局7月20日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議。中共中央總書記習近平主持會議。
“十二五”臨近結(jié)束，“十三五”即將開啟，下一個“五年”如何規(guī)劃?近日中共中央政治局召開會議，研究關于制定“十三五”規(guī)劃的建議，引起了全社會廣泛而熱烈的討論。
當如何認識“十三五”規(guī)劃的偉大戰(zhàn)略意義?眾所周知，2020年是全面建成小康社會的最后期限，是我黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標，意義重大、任務緊迫、形勢嚴峻。盡管面臨著諸多挑戰(zhàn)，但當今穩(wěn)定的經(jīng)濟社會發(fā)展局面不會出現(xiàn)大的改變，中國的經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入到大有可為的重大戰(zhàn)略機遇期，必須對當前的形勢有深刻清醒的認識，必須緊緊抓住當前轉(zhuǎn)瞬即逝的時機，必須堅定信心，站在改革開放以來打下的堅實基礎上，把“十三五”作為全面小康社會建成的的決定性階段，集中力量、銳意進取、奮發(fā)有為。緊緊圍繞民生這個核心主題科學規(guī)劃“十三五”。
規(guī)劃“十三五”需緊緊圍繞民生。當前全國各地方正向全面建成小康社會發(fā)起全面動員，進行全面沖刺。與此同時，各地方實施全面精準扶貧攻堅，確保全面脫貧與全面小康的同步實現(xiàn)。“十三五”是“兩個一百年”目標中是一個關鍵時期，這個時期中國的經(jīng)濟社會正進入關鍵的轉(zhuǎn)型升級階段，更是“四個全面”同步深入推進的關鍵時期，各級執(zhí)政者所面臨的任務異常沉重，必須以黨的最新理論為思想武器，在以習近平總書記為黨中央的領導集體帶領下，緊緊抓住當前工作的核心和重點，民生?？梢哉f，“十三五”是前所未有的歷史轉(zhuǎn)折期，具有承前啟后的關鍵作用，在這個階段，中國的經(jīng)濟社會發(fā)展水平將實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的根本轉(zhuǎn)變，從大國到強國的質(zhì)的升級，人民的幸福安康的基礎將得到更加厚實的保障。
緊緊圍繞民生，還需科學規(guī)劃、科學舉措、堅定不移的執(zhí)行?！笆濉北厝皇且粋€新時期，會遇到新挑戰(zhàn)、新形勢，會進入到新常態(tài)，必須認清這一點，不但要善于總結(jié)已有的成功經(jīng)驗，科學分析當前發(fā)展形勢、存在問題、突出矛盾，還要創(chuàng)新理念、思路、舉措，為“十三五”謀篇布局，將民生這一核心突出體現(xiàn)在頂層設計當中、納入到具體的規(guī)劃細節(jié)、政策、舉措當中，把全面精準扶貧與全面建成小康作為整個“十三五”一切工作的重中之重抓牢抓實抓深，確保民生問題質(zhì)的改善。
根據(jù)《國家發(fā)展和改革委員會“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題遴選公告》，大專院校、科研院所、大型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、國際組織以及其他經(jīng)審查符合條件的機構(gòu)或組織均可提出申請，課題內(nèi)容重點圍繞關系“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題開展研究。申請單位選題時，可參考國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站刊載的《“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題目錄》，也可圍繞《目錄》確定的重點領域和方向，自行確定研究題目。
解讀十三五規(guī)劃心得體會篇二十一
在喜獲豐收的金秋十月，黨的十八屆五中全會在北京召開。今年是沖刺“十二五”，謀劃“十三五”的承接之年。黨的十八屆五中全會充分肯定十八屆四中全會以來的工作。高度評價“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就。為中國未來五年經(jīng)濟、社會和民生等方面的發(fā)展勾畫出藍圖。發(fā)展目標令人鼓舞，措施催人奮進。對奪取全面建設小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。
黨的十八屆五中全會審議通過的“十三五”規(guī)劃建議。
在提出要以科學發(fā)展為主題的同時明確提出制定“十三五”規(guī)劃要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。也是推動科學發(fā)展的必由之路?！笆濉睍r期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。堅持發(fā)展，就是堅持科學發(fā)展。更加注重以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，注重統(tǒng)籌兼顧，注重保障和改善民生，促進社會公平正義，讓更多的人享受全球化成果，讓弱勢群體得到保護。全會指出，制定“十三五”規(guī)劃，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適應國內(nèi)外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放。全會提出了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。
黨的十八屆五中全會審議通過的“十三五”規(guī)劃建議。
提出的以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線要求，順應黨心民意，符合時代潮流。我們要認真學習貫徹落實全會精神，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領域，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，朝著全面建成小康社會的奮斗目標不斷前進。學好全會精神，把思想認識統(tǒng)一到全會精神上來，把實際行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。落實好全會精神，加深理解，要學以致用，在實際工作中，轉(zhuǎn)變工作作風，增強責任意識，不斷創(chuàng)新工作方式，圓滿完成各項工作。
展望未來五年，以黨的十八屆五中全會召開為標志，
中國共產(chǎn)黨將團結(jié)帶領全國各族人民整裝待發(fā)，啟程遠航，中華民族偉大復興的征程將掀開嶄新一頁。
黨的十八屆五中全會是在應對國際國內(nèi)重大挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的關鍵時期召開的一次具有重要意義的會議。廣大紀檢監(jiān)察干部要準確把握中央關于制定“十三五”規(guī)劃建議的指導思想和基本任務，深刻領會中央關于抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期的戰(zhàn)略思想，充分認識做好新形勢下群眾工作的重要性和緊迫性，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以改革創(chuàng)新精神加強反腐倡廉建設，堅決懲治和有效預防腐敗。
各級紀檢監(jiān)察機關要堅持圍繞中心、服務大局，加強對中央推動科學發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違背科學發(fā)展觀的行為，保證政令暢通。要切實加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設，認真解決群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處嚴重侵害群眾利益的案件，全力維護社會和諧穩(wěn)定。要切實加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，加快構(gòu)建懲治和預防腐敗體系基本框架。廣大紀檢監(jiān)察干部要堅持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨觀，講政治、顧大局、守紀律，堅決貫徹中央的決策部署，真心實意為人民辦實事、辦好事，努力創(chuàng)造出無愧于黨和人民的業(yè)績。
解讀十三五規(guī)劃心得體會篇二十二
“奢華高檔，才算闊氣;飯后有剩，方有誠意?！币恢币詠?，我國食物浪費現(xiàn)象十分嚴重。
中央出臺“八項規(guī)定”，大力反“四風”，有效堵住了因公款吃喝產(chǎn)生的餐桌浪費，浪費現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。然而，近段時間，浪費糧食現(xiàn)象又以另一種方式出現(xiàn)在人們視野。前不久，江蘇揚州炒制4噸重的“最大份炒飯”挑戰(zhàn)吉尼斯世界紀錄，此后部分炒飯被當做廚余垃圾送去喂豬。
荒唐的“創(chuàng)紀錄”造成的巨大浪費與全社會倡導的“厲行勤儉節(jié)約”背道而馳。這說明遏制“舌尖上的浪費”不可能一蹴而就，讓節(jié)約糧食蔚然成風依然任重道遠。
有人說，我國糧食產(chǎn)量“十二連豐”，吃飯已經(jīng)不成問題，節(jié)約糧食還重要嗎?
饑餓是無聲的危機?！爱斍拔覈€有7000多萬農(nóng)村貧困人口，2000多萬城市低保人員和困難群眾，這一國情決定了我們不能大手大腳、鋪張浪費?！睂幭纳鐣茖W院農(nóng)村經(jīng)濟研究所研究員李祿勝說。
國家糧食局2014年發(fā)布的資料表明，我國每年僅在糧食儲存、運輸和加工環(huán)節(jié)造成的損失浪費就高達700億斤，每年餐桌外浪費的糧食約3500萬噸。
“糧食浪費問題，是我國未來糧食安全的一大挑戰(zhàn)?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心研究員程國強指出，未來我國要進一步完善政策法規(guī)設計，建立減少浪費和損失的糧食管理體系、定價體系、浪費懲罰體系，讓全社會把糧食作為一種“緊缺的資源”來珍惜。
解讀十三五規(guī)劃心得體會篇二十三
作為一個人口大國，糧食問題、食品供給問題是永恒的主題。我國雖然保持了糧食生產(chǎn)“十連增”，但農(nóng)業(yè)一直是弱勢產(chǎn)業(yè)，需要在“十三五”期間找出一些新的辦法來解決。
當下，我國糧食進口量連年攀升，導致“糧食威脅論”、“推高世界糧價論”等輿論產(chǎn)生。當前，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，提高糧食生產(chǎn)效率和產(chǎn)量是當務之急?！按龠M農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，提升國內(nèi)糧食企業(yè)在國際市場上的競爭力和話語權(quán)，有利于保障我國糧食安全?！敝型额檰柛呒壯芯繂T鄭宇潔在接受中國經(jīng)濟導報記者采訪時強調(diào)。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意味著實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機械化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、信息化生產(chǎn)。而與此同時，仍然面臨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力水平低下、現(xiàn)代化水平不高、食品安全頻發(fā)、農(nóng)民收入偏低等問題。
“這些問題中亟待解決的是農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展問題。隨著工業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展，大量農(nóng)民進城務工和農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化技術(shù)投入應用，農(nóng)業(yè)用地應該集約和規(guī)?；?jīng)營。”國家總部經(jīng)濟課題組研究員、中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長邱仰林在接受中國經(jīng)濟導報記者采訪時建議，在“十三五”規(guī)劃中，農(nóng)業(yè)的發(fā)展應該與移動互聯(lián)網(wǎng)、高新農(nóng)業(yè)技術(shù)、規(guī)模化生產(chǎn)相結(jié)合。建立高效、生態(tài)、有機農(nóng)業(yè)及其實施標準，有助于從根本上解決食品安全問題，也有利于農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)提高。要確保食品安全，需要對食品的供應鏈加強整合，要讓更少的農(nóng)民種更多的地。
中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥也對中國經(jīng)濟導報記者表示，“科技是提高土地生產(chǎn)力、勞動生產(chǎn)力和解決食品安全等問題的根本途徑?！?/p>
“構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系在解決整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題中起到非常重要的作用?！崩顕楸硎荆M行制度創(chuàng)新，加快新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系建設，最主要的是要加快土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，同時使城鎮(zhèn)化和社會保障體系建設相配套，不斷完善農(nóng)業(yè)的支持政策。
“促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，除了國家給予財政資金的大力支持，農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，吸引工商資本投資農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，像現(xiàn)在的家庭農(nóng)場等，都有利于盤活農(nóng)業(yè)資源?！编嵱顫嵎治稣f。
然而，在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的過程中，仍面臨一些挑戰(zhàn)。在土地流轉(zhuǎn)方面，“土地承包經(jīng)營權(quán)的‘抵押、擔保權(quán)能’并沒有有效釋放。農(nóng)民難以拿土地抵押貸款或者擔保;而金融機構(gòu)出于風險考慮，不愿受理相關業(yè)務，因此農(nóng)民難以籌集足夠的資金進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營?！编嵱顫嵧瑫r指出，農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、農(nóng)機操作技術(shù)的缺乏也讓農(nóng)民缺乏市場競爭力。
不過，“嘗試”和創(chuàng)新也不曾停下腳步。在鄭宇潔看來，家庭農(nóng)場是一種嘗試，訂單農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園等都能帶來相對更好的收益并降低風險。此外，阿里巴巴前不久推出的“耕地寶”作為全國首例互聯(lián)網(wǎng)定制土地項目，引入社會資本，這也是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的舉措。
國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司司長高俊才曾表示，“政府行為和市場機制結(jié)合起來，促使企業(yè)和個人更多地投向農(nóng)業(yè)，這是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)的一項重要舉措?！笔藢萌腥珪岢?，要鼓勵和引導工商企業(yè)到農(nóng)村去發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，這與過去相比有了很大的進步。
而加大對農(nóng)業(yè)的投入，同時使市場在農(nóng)業(yè)領域資源配置中起決定性作用，則是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)的一項重要舉措?！安还苁寝r(nóng)業(yè)建設還是整個體系創(chuàng)新，投入非常重要?！崩顕楸硎?，政府在增加投入的同時，要引導金融支持。
另一方面，要發(fā)揮市場的決定性作用，就需要培育工商資本在內(nèi)的新型投資主體。如今，已經(jīng)改變了過去對工商資本不鼓勵、不支持的態(tài)度，“即在不侵害農(nóng)民利益的前提下，適合企業(yè)經(jīng)營的都得到支持?！崩顕檎f，這樣可以給農(nóng)民起到示范作用。
正如硬幣有兩面，推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，引入工商資本也會帶來土地非農(nóng)化的風險，可通過制度進行約束?！皩嶋H上，讓工商資本在農(nóng)業(yè)里發(fā)揮積極作用，是一個非常重要的思路調(diào)整?！崩顕閷τ浾哌M一步說明。
引導和鼓勵工商資本、城市資本到農(nóng)村增加投入，與農(nóng)民實現(xiàn)雙贏，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效措施。邱仰林認為，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以實行混合所有制，這既有利于調(diào)動農(nóng)民和投資主體的積極性，又能激發(fā)國有農(nóng)業(yè)企業(yè)的活力。城市市民和城市工商企業(yè)也能參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營，這比以前只有農(nóng)民參與是重要進步。
堅持探索現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之路。
目前，尚處于“十三五”規(guī)劃的前期研究階段，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要多措并舉，以多領域改革促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，農(nóng)業(yè)領域也將出現(xiàn)新的問題亟待解決。鄭宇潔判斷，“十三五”規(guī)劃中，“農(nóng)業(yè)勞動力保障”、“糧食安全問題”、“食品安全問題”或?qū)⑹瞧渲械闹攸c。特別是“完善國家糧食安全保障體系”，在糧食進口量不斷攀升的現(xiàn)狀下，將是規(guī)劃的重中之重。
李國祥認為，按照黨的十八屆三中全會的部署，新的農(nóng)業(yè)制度框架體系在“十三五”期間應基本建立;同時，通過資源保護、財政投入與基礎設施建設相協(xié)調(diào)、農(nóng)田水利建設和科技創(chuàng)新力的提高來促進生產(chǎn)力的發(fā)展。
20**年，中央一號文件專門就加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進行了安排和部署?！拔磥磙r(nóng)業(yè)應該走向數(shù)字化、移動互聯(lián)網(wǎng)化、生態(tài)化?！鼻裱隽直硎?，在目前這種勞動力成本越來越高、資源環(huán)境約束越來越加劇的條件下，應通過創(chuàng)新驅(qū)動和結(jié)構(gòu)升級加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
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