無論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要的關(guān)系 中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要兩基兩全兩重篇一
音樂教學(xué)中的德育滲透
《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》指出：“教師應(yīng)當(dāng)把德育貫穿和滲透到教育和教學(xué)全過程中，并以自己的楷模作用，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。”
音樂教學(xué)含有豐富的德育內(nèi)容。音樂教學(xué)中的德育是以愛國(guó)主義教育為中心展開的。此外，音樂教材中還教育學(xué)生愛家鄉(xiāng)、愛自然、愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)，樹立遠(yuǎn)大理想、繼承革命傳統(tǒng)，尊敬師長(zhǎng)、互相友愛等，從多種角度幫助學(xué)生形成高尚的道德品質(zhì)。
音樂教學(xué)應(yīng)通過生動(dòng)的音樂形象，在進(jìn)行審美教育的同時(shí)，動(dòng)之以情，曉之以理，寓德育于美育之中，不斷發(fā)展學(xué)生德育上的自我教育能力。
一、增強(qiáng)德育意識(shí)，從備課入手，挖掘教材中的德育因素。教師應(yīng)當(dāng)牢固地樹立德育意識(shí)，以教材為內(nèi)容，以課堂為陣地，認(rèn)真鉆研教材，分析和挖掘教材中的德育因素，做到每堂課都能有德育的側(cè)重點(diǎn)。
有些教材具有明顯的思想教育目的，屬顯性教材，如：《我們多么幸?！贰ⅰ俄炞鎳?guó)》、《咱們從小講禮貌》等。而還有一些教材，如：《到小熊家里去》、《金扁擔(dān)》，《小烏鴉愛媽媽》、《看龍船》等歌曲，被稱為隱性教材。這些教材豐富的德育內(nèi)涵和深刻的哲理需要教師在備課時(shí)去挖掘、發(fā)現(xiàn)和理解。如：歌曲《看龍船》表現(xiàn)了端午節(jié)熱烈緊張的賽龍舟場(chǎng)面和興奮激動(dòng)的心情。在學(xué)唱時(shí)，除了讓學(xué)生了解愛國(guó)詩人屈原的故事外，還應(yīng)聯(lián)系祖國(guó)美好的今天，引導(dǎo)學(xué)生分析歌詞，理解“屈原爺爺看見了也會(huì)笑得胡子翹”的深刻含義。
二、寓德育于音樂藝術(shù)美之中
《九年義務(wù)教育全日制小學(xué)、初中音樂教學(xué)大綱》明確提出：“音樂實(shí)施美育的重要途徑?！边€特別提出：“音樂教育應(yīng)寓思想教育于音樂藝術(shù)之中。要注意音樂知識(shí)教學(xué)、音樂能力培養(yǎng)，思想品德教育的配合?！?/p>
作為美育手段之一的音樂教育，它對(duì)于陶冶情操、品行修養(yǎng)，樹立正確的審美觀起到獨(dú)特的作用，教師應(yīng)緊緊抓旋律、節(jié)奏、音色、拍子、曲式、和聲等音樂要素所塑造的形象，誘導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入歌（樂）曲意境，抒發(fā)美好的情感。讓學(xué)生在理解美、表現(xiàn)美、鑒賞美中培養(yǎng)高尚的情操和道德。
在學(xué)唱《國(guó)歌》時(shí)，除了讓學(xué)生了解它的歌詞意義、時(shí)代背景、作者生平外，更要抓住歌曲中號(hào)角式的呼喊，再三強(qiáng)調(diào)的“前進(jìn)”，后半起的急切吶喊及三連音的運(yùn)用等音樂本身的特點(diǎn)，既準(zhǔn)確地表現(xiàn)了歌曲，又激起對(duì)祖國(guó)無比熱愛之情，進(jìn)而樹立時(shí)代責(zé)任感。同學(xué)們?cè)谘莩獣r(shí)嚴(yán)肅、自豪、情感真摯，可謂是情不自禁，寓理于情、情理交融。
《放學(xué)歌》是一首以教師護(hù)送學(xué)生放學(xué)離校為題，盡情抒發(fā)了學(xué)生對(duì)教師熱愛之情的歌曲，在教唱時(shí)，應(yīng)注意到三拍子的敘事性及抒情性，引導(dǎo)學(xué)生充分投入感情，動(dòng)情地歌唱?！敖處熜量嗔?，教師再見了……”學(xué)生在演唱時(shí)情真意切，充滿了對(duì)教師滿腔的愛。在生動(dòng)的感情體驗(yàn)過程中，受到藝術(shù)的感染、熏陶和教育。
二、寓德育于教學(xué)的全過程
教師要認(rèn)真設(shè)計(jì)教學(xué)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，使德育滲透在教學(xué)的全過程。不追求形式生硬說教，要見縫插針聯(lián)系實(shí)際。
要制定切實(shí)可靠的音樂常規(guī)來訓(xùn)練學(xué)生講文明、有禮貌的好習(xí)慣。從學(xué)生步入音樂教室、師生問好、坐站姿勢(shì)等都要養(yǎng)成一定的規(guī)范動(dòng)作，以培養(yǎng)遵守紀(jì)律、舉止文明、尊老敬師的良好行為，基本訓(xùn)練要通過發(fā)聲練習(xí)、節(jié)奏訓(xùn)練，聽音練耳等培養(yǎng)學(xué)生和諧統(tǒng)一的良好心態(tài)，新課教學(xué)要結(jié)合教材采用多種方法，使德育內(nèi)容有機(jī)地滲透在教學(xué)中，課堂小結(jié)要面向全班各類學(xué)生，鼓勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)，通過這些使學(xué)生逐步養(yǎng)成良好的習(xí)慣和高尚的行為。
三、寓德育于各種課型之中
小學(xué)音樂教學(xué)的內(nèi)容主要包括唱歌教學(xué)、讀譜知識(shí)，欣賞教學(xué)和綜合訓(xùn)練等，教師要分析這些課型的特點(diǎn)，寓德育于各種課型之中。
課本中的唱歌教學(xué)所選用的歌曲內(nèi)容豐富題材，體裁廣泛，演唱風(fēng)格多樣，歌曲的優(yōu)美旋律與生動(dòng)活潑的語言學(xué)生愛聽愛唱，教育內(nèi)容最容易被兒童理解和接受。如：《到小熊家里去》、《生日》等歌曲，學(xué)生在學(xué)會(huì)歌曲的同時(shí)，也懂得了人與人之間要互相關(guān)心，互相幫助、團(tuán)結(jié)友愛，和睦相處，整個(gè)唱歌教學(xué)的過程，就是通過歌曲，藝術(shù)形象的對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育，情操陶冶的過程。
在進(jìn)行樂理、視唱、練耳教學(xué)時(shí)，要注意在傳授知識(shí)，培養(yǎng)技能的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)審美能力的培養(yǎng)。在逐步了解音樂語言及表現(xiàn)情感的過程中，激發(fā)音樂的興趣，陶冶學(xué)生的情操。
音樂欣賞教學(xué)通過對(duì)古今中外音樂作品的欣賞，培養(yǎng)學(xué)生健康的情趣，開闊視野，提高鑒賞能力，培養(yǎng)高尚的情操。特別是通過對(duì)我國(guó)民歌、民族音樂的欣賞，使學(xué)生熱愛祖國(guó)民族音樂文化激勵(lì)愛國(guó)熱情和民族自豪感。如：欣賞《歌唱二小放牛郎》一曲時(shí)，結(jié)合今年抗戰(zhàn)勝利五十周年向?qū)W生進(jìn)行愛國(guó)主義教育，激起學(xué)生的愛國(guó)之情。欣賞教學(xué)時(shí)，要使學(xué)生身臨其境，去享受歡樂，感受痛苦，去憤怒地遣責(zé)，去激情地歌唱。一旦學(xué)生全身心地投入到美妙的音樂世界，就能喚起他們愛國(guó)主義的感情，讓他們感到勞動(dòng)的自豪，學(xué)習(xí)生活的愉快，英雄行為的可敬可佩，在不知不覺中受到心靈的凈化。
四、寓德育于各種教學(xué)手段之中
結(jié)合教材講音樂故事，將古今中外音樂家傳記，名人與音樂，趣聞?shì)W事，作品珍聞等用故事形式講給學(xué)生聽或讓學(xué)生講，在學(xué)生細(xì)小的心靈中留下深刻的印象，產(chǎn)生不可估量的影響。
結(jié)合教材做音樂游戲。游戲是兒童最感興趣的活動(dòng)之一，它使兒童的個(gè)性得到充分表現(xiàn)，有助于培養(yǎng)兒童堅(jiān)毅的性格及團(tuán)結(jié)友愛，互相幫助的品質(zhì)。如：“捉迷藏”、“小青蛙找家”，“跟我一起去旅行”，“數(shù)哈蟊等游戲，不僅使孩子們感受到愉快的音樂氣氛，而且還從游戲中受到啟迪。
結(jié)合教材做律動(dòng)、歌表演，這是兒童喜聞樂見的活動(dòng)形式，特別受低年級(jí)同學(xué)的喜愛。它通過形體動(dòng)作表現(xiàn)音樂，加深了對(duì)音樂作品理想，如把各民族音樂用這個(gè)民族典型的舞蹈動(dòng)作來表現(xiàn)，加深對(duì)民族音樂的理解和熱愛。而集體舞表演更是培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作的集體主義精神。
五、寓德育于教師的自身形象之中
假如教師不愛自己的事業(yè)，對(duì)自己的家鄉(xiāng)，自己的民族缺乏親情，對(duì)追求真善美沒有熱忱，他就不可能從教材中挖掘深刻的內(nèi)涵，也不可能按《大綱》的要求把德育滲透到教學(xué)中去。
一個(gè)獻(xiàn)身于音樂教育事業(yè)的教師應(yīng)當(dāng)具有遠(yuǎn)大的理想、高尚的情操，豐富的知識(shí)，認(rèn)真的態(tài)度，這將會(huì)對(duì)學(xué)生起著示范作用。教師整潔大方的衣著，自然端莊的教態(tài)、形象生動(dòng)的語言、富有激情的歌唱，優(yōu)美動(dòng)聽的琴聲，準(zhǔn)確嫻熟的指揮、工整認(rèn)真的板書都會(huì)時(shí)刻影響著學(xué)生，使學(xué)生潛移默化，耳濡目染。特別是教師的師愛品質(zhì)，道德行為對(duì)學(xué)生一生都可能發(fā)生著影響，因此，教師必須從自我做起，平時(shí)嚴(yán)格要求自己，抓好個(gè)人師德修養(yǎng)，為人師表。
中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要的關(guān)系 中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要兩基兩全兩重篇二
中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》指出：“全面提高學(xué)生的思想道德、文化科學(xué)、勞動(dòng)技能和身體心理素質(zhì)?！眹?guó)家教委副主任柳斌同志《實(shí)施素質(zhì)教育中的幾個(gè)問題》的講話中提到：“施行素質(zhì)教育，其中最主要的有三個(gè)問題：第一解決基礎(chǔ)教育是面向少數(shù)學(xué)生，還是面向全體的問題。這個(gè)問題非常重要。第二解決基礎(chǔ)教育是進(jìn)行片面的教育，還是全面發(fā)展教育問題。第三要解決的問題，是使學(xué)生機(jī)械發(fā)展還是生動(dòng)活潑地發(fā)展?！薄毒V要》和《講話》為中、小學(xué)語文課由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌，為面向２１世紀(jì)的基礎(chǔ)教育指明了改革方向和奮斗目標(biāo)。中、小學(xué)語文教育是提高整體文化科學(xué)素質(zhì)的奠基工程，是發(fā)展上述整體素質(zhì)的必要前提和條件。因此，搞好中、小學(xué)語文課素質(zhì)教育，是關(guān)系到提高整體民族文化素質(zhì)和教育素質(zhì)的世紀(jì)大事。
一、構(gòu)建整體科學(xué)文化的基礎(chǔ)
眾所周知，中、小學(xué)語文課，是一門綜合性極強(qiáng)的學(xué)科，它即是學(xué)好其它各門學(xué)科的基礎(chǔ)，又是構(gòu)建整體科學(xué)文化的大廈的基礎(chǔ)之基礎(chǔ)，也是人類社會(huì)重要交際工具和思想交流不可缺少的手段。學(xué)生在學(xué)習(xí)與掌握語文知識(shí)的過程中，不僅可以打下堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)，而且能夠憑借這門工具去接受思想政治教育、培養(yǎng)高尚的道德品質(zhì)、陶冶情操、提高審美情趣、發(fā)掘他們自身的智力因素和非智力因素。語文課這種特殊性質(zhì)，決定了它在加強(qiáng)與提高學(xué)生全面素質(zhì)方面具有其它學(xué)科所不可替代的獨(dú)特作用。由此可見，在各門學(xué)科中，中、小學(xué)語文課尤須重視強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的素質(zhì)教育，構(gòu)造好堅(jiān)實(shí)的科學(xué)文化的基矗。
二、強(qiáng)化中、小學(xué)語文課素質(zhì)教育
應(yīng)該肯定，我們中、小學(xué)語文課的教育教學(xué)，無論在全面貫徹黨的教育方針，體現(xiàn)語文的工具性質(zhì)，加強(qiáng)語文基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能訓(xùn)練方面，或是探索文道統(tǒng)一原則，滲透思想政治教育，培養(yǎng)社會(huì)主義道德品質(zhì)等各個(gè)方面，都做了大量工作，積累了比較豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，取得了不少可靠的成績(jī)。但受“應(yīng)試教育”思維的束縛，片面追求升學(xué)率“至高無尚”，使基礎(chǔ)教育仍陷入難以自拔的誤區(qū)。目前，重點(diǎn)幼兒園、重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)初中、重點(diǎn)高中、重點(diǎn)班、重點(diǎn)學(xué)生的塔尖久攻不下。這些學(xué)校只是供少數(shù)“英才”，大款和特權(quán)階層用“高分”，幾萬之重金，手中權(quán)力去擇校而設(shè)。學(xué)校在升學(xué)率指揮棒左右下，全力以赴為升學(xué)考試組織安排教學(xué)、教師、資金和獎(jiǎng)金。凡是與應(yīng)試無關(guān)的其它活動(dòng)則一律禁止，考什么教什么，不考就不教，三年的課講二年。每天撂在學(xué)生面前的是各種各樣的復(fù)習(xí)資料，數(shù)也數(shù)不盡，做也做不完的模擬考試題，這些題不是要求學(xué)生在理解的基礎(chǔ)上融匯貫通，消化吸收，而是指令性地按著現(xiàn)成答案去死記硬背。即使有的學(xué)生背會(huì)滿腦子答案，暫時(shí)贏得了高分，考上了上一級(jí)學(xué)校，而實(shí)際上，他們的聽說讀寫語文能力非但沒有提高相反卻在整體素質(zhì)上下降了，滑坡了。為了彌補(bǔ)這一根基的不足，在這些學(xué)生升入上一級(jí)學(xué)校之后，學(xué)校不得不用大量時(shí)間去采取補(bǔ)救措施。如果不這樣補(bǔ)救，勢(shì)必影響其它課程的學(xué)習(xí)質(zhì)量和全面素質(zhì)的提高。如高考升入我校的大專學(xué)生，不得不重新開設(shè)聽力課、說讀課、書法課等來補(bǔ)救中、小學(xué)時(shí)期語文課因應(yīng)試教育而留下的聽說讀寫素質(zhì)先天不足，否則畢業(yè)后不能勝任教師工作。這些進(jìn)一步告訴我們：在所有各門課程中，加強(qiáng)中、小學(xué)語文課素質(zhì)教育顯得更為重要了，因?yàn)樗菦Q定整體素質(zhì)教育提高的基矗。
三、強(qiáng)化中、小學(xué)語文課素質(zhì)教育的兩個(gè)途徑
中、小學(xué)語文課素質(zhì)教育應(yīng)從哪里入手？我的看法主要有兩點(diǎn)：
第一、從教的角度看必須把提高語文教師自身的全面素質(zhì)放在首位。道理極其明白：在語文教與學(xué)的矛盾中，教師是起主導(dǎo)作用的，教師的這種主導(dǎo)作用制約著學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主
動(dòng)性。所以只有把語文教師自身的全面素質(zhì)都提高了，才能有效地帶動(dòng)與影響學(xué)生語文素質(zhì)的全面提高。湖南省某市一個(gè)中學(xué)，大面積推行素質(zhì)教育經(jīng)驗(yàn)中，有一條很重要的經(jīng)驗(yàn)是：學(xué)校與教師簽定了轉(zhuǎn)化差生的責(zé)任制，轉(zhuǎn)化要承包到人，其中某班有位許×學(xué)生，入學(xué)時(shí)他的學(xué)習(xí)成績(jī)、聽說讀寫素質(zhì)、學(xué)習(xí)習(xí)慣、行為規(guī)范都比較差。在教師轉(zhuǎn)化差生的集中攻勢(shì)下，經(jīng)過兩年，他的成績(jī)躍居為全班第一，并在全校１０００多“名同學(xué)中參加“十佳”競(jìng)循…。這個(gè)奇跡的出現(xiàn)，用該校校長(zhǎng)話來講，就是：“教育好差生，是教師最大的德行，是教師最高水平的體現(xiàn)?！笨梢娭挥懈咚刭|(zhì)的教師，采用高素質(zhì)的教育行為，才會(huì)把原來的“差生”培養(yǎng)成高素質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。
第二，從學(xué)的角度看必須在教師的主導(dǎo)作用下，針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)，因材施教，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和積極性，讓學(xué)生以自學(xué)為主線，通過主動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)方式，樂于接受教師施以語文素質(zhì)教育，從而使學(xué)生在德、智、體、美、勞等各方面都得到全面發(fā)展與提高。
為達(dá)此目的，必須抓好以下三個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)：
１．遵循語文課工具性的特點(diǎn)和規(guī)律，引導(dǎo)學(xué)生在掌握與運(yùn)用語言文學(xué)上狠下功夫。掌握與運(yùn)用語文工具的唯一途徑就是反復(fù)深入地進(jìn)行聽、說、讀、寫、基本技能的訓(xùn)練。這種訓(xùn)練的著眼點(diǎn)，決不是為了應(yīng)付考試，而是為了通過掌握工具來提高自身的語文教育素質(zhì)。這就要必須擺脫“題海戰(zhàn)術(shù)”、“死記硬背答案”、“考啥學(xué)啥，不考不學(xué)”的左右，多進(jìn)行應(yīng)用性整體訓(xùn)練，讓學(xué)生在不斷的聽、說、讀、寫實(shí)踐活動(dòng)中，駕馭語言文學(xué)的工具，強(qiáng)化自身語文素質(zhì)。
２．在指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行聽說讀寫的單項(xiàng)訓(xùn)練基礎(chǔ)上，注意抓好學(xué)生的語文能力綜合訓(xùn)練，使語文教學(xué)始終沿著“合－－分－－合”的路線有序化地進(jìn)行?！胺帧笔菫榱嘶麨榱?，便于分散難點(diǎn)；“合”是為了歸零為整，使語文訓(xùn)練產(chǎn)生綜合效應(yīng)，從而達(dá)到全面提高學(xué)生語文教育素質(zhì)的根本目的。
３．無論是單項(xiàng)訓(xùn)練或者綜合訓(xùn)練，都應(yīng)注意根據(jù)語文課的特點(diǎn)及其文學(xué)因素，來有意識(shí)地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)他們的文學(xué)欣賞能力和審美能力，變苦學(xué)為樂學(xué)。例如教學(xué)《雷雨》一課時(shí)，在初步朗讀課文基礎(chǔ)上，我選播合適的音樂，學(xué)生邊聽邊想象雷雨前、雷雨中、雷雨后景象，然后，我跟著音樂的旋律范讀，忽慢忽快，時(shí)輕時(shí)重，學(xué)生在清新的音樂中欣賞朗讀。學(xué)生在音樂的烘托下，享受著課文的美，沉浸在如詩如畫的境界中，然后我鼓勵(lì)學(xué)生模仿我的調(diào)子，給他們也配上音樂，他們讀得興趣盎然，聲情并茂。通過這樣的訓(xùn)練，充分的調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)語文的主動(dòng)性和積極性，使學(xué)生的語文素質(zhì)在潛移默化中獲得有效的強(qiáng)化與提高。
中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要的關(guān)系 中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要兩基兩全兩重篇三
如何看待農(nóng)村綜合初中改革
《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》指出：“中小學(xué)要由應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向全面提高國(guó)民素質(zhì)的軌道，面向全體學(xué)生，全面提高學(xué)生的思想道德水平、科學(xué)知識(shí)水平及勞動(dòng)技術(shù)和身體心理素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑地發(fā)展?！爆F(xiàn)就如何實(shí)施農(nóng)村綜合初中建設(shè)工程，加快農(nóng)村初中教育改革步伐，提高農(nóng)村初中的辦學(xué)質(zhì)量和效益，促進(jìn)教育更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，充分發(fā)揮學(xué)校的育人功能，整合教育資源，實(shí)行“農(nóng)、科、教”相結(jié)合的辦學(xué)理念，積極開展勤工儉學(xué)，探索學(xué)生食堂經(jīng)營(yíng)管理體制，不斷改善辦學(xué)條件，培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)習(xí)慣和勞動(dòng)技能，使學(xué)生得到全面發(fā)展方面談幾點(diǎn)筆者對(duì)農(nóng)村綜合初中改革的看法。
一、農(nóng)村綜合初中的重要性
農(nóng)村教育是農(nóng)村小康建設(shè)的基礎(chǔ)事業(yè)，是解決“三農(nóng)問題”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，是教育工作的重點(diǎn)。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村教育工作，必須堅(jiān)定不移地以“普及九年義務(wù)教育”和“基本掃除青壯年文盲”為重中之重，進(jìn)一步完善農(nóng)村教育管理體制，解決和完善農(nóng)村教育存在的突出問題和困難，結(jié)合學(xué)校情況，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針，以人為本，注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行“生命、生存、生活”三生教育，整合教育資源，實(shí)行“農(nóng)、科、教”相結(jié)合，在實(shí)現(xiàn)國(guó)家規(guī)定基礎(chǔ)教育基本要求的前提下，注重學(xué)生思想品德、實(shí)踐能力和就業(yè)能力的培養(yǎng)，緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，突出農(nóng)村特色，大力開展勤工儉學(xué)，適當(dāng)增加職業(yè)教育內(nèi)容，增強(qiáng)辦學(xué)的針對(duì)性和實(shí)用性，滿足農(nóng)村學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求，為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)服務(wù)，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村綜合初中改革進(jìn)程起著至關(guān)重要的作用。
1、有利于提高農(nóng)村人口的的整體文化素質(zhì)，形成自己的一技之長(zhǎng)，發(fā)家致富，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。大雪山鄉(xiāng)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口眾多的地區(qū)，教育發(fā)展慢導(dǎo)致全鄉(xiāng)人口科學(xué)文化素質(zhì)偏低，隨著國(guó)家“兩基工程”和“西部大開發(fā)”等戰(zhàn)略的實(shí)施，近年來，教育發(fā)展速度加快，全民素質(zhì)得到提高，但遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。要實(shí)現(xiàn)“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略目標(biāo)，創(chuàng)辦農(nóng)村綜合初中，合理配置教育資源，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)、科、教”相結(jié)合的辦學(xué)模式顯得越來越迫切。實(shí)現(xiàn)“農(nóng)、科、教”統(tǒng)籌可以達(dá)到場(chǎng)地互用、經(jīng)費(fèi)合用、人員共用，提高規(guī)模效益、辦學(xué)效益和社會(huì)效益的目的，有利于提高農(nóng)業(yè)人口的思想文化素質(zhì)和應(yīng)用科技的能力，讓更多的學(xué)生成為廣大農(nóng)村的新型勞動(dòng)者。
2、創(chuàng)辦農(nóng)村綜合初中，培養(yǎng)農(nóng)村人口就業(yè)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。農(nóng)村人口大多信息文化閉塞，沒有走出山溝溝的勇氣，沒有服務(wù)社會(huì)的思想。創(chuàng)辦農(nóng)村綜合初中，增設(shè)職業(yè)技術(shù)課，建立適應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)需要、符合青少年身心發(fā)展的課程方案，培養(yǎng)具備繼續(xù)深造和就業(yè)能力的合格初中畢業(yè)生,使他們初步掌握進(jìn)入非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的必需技能,走出山溝溝，多渠道就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村新增勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
3、深化農(nóng)村教育改革，創(chuàng)辦農(nóng)村綜合初中，有利于堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”，全面建設(shè)小康社會(huì)。農(nóng)村綜合初中是農(nóng)、科、教的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技推廣及人才培養(yǎng)方面的綜合作用，充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)示范場(chǎng)所、科技推廣基地等多種資源，鼓勵(lì)和安排有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任專兼指導(dǎo)教師，積極開展各種勞動(dòng)實(shí)踐和勤工儉學(xué)活動(dòng)，緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，增強(qiáng)辦學(xué)的針對(duì)性和實(shí)用性，滿足農(nóng)民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需要。
二、農(nóng)村綜合初中的全面性
隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多種經(jīng)營(yíng)的大農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)變。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整引起了就業(yè)結(jié)構(gòu)的改變，對(duì)從業(yè)者提出較高的素質(zhì)要求；農(nóng)村精神文明建設(shè)，廣大農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的提高，也都迫切要求提高農(nóng)民的素質(zhì)。但是，長(zhǎng)期以來，作為農(nóng)村九年義務(wù)教育終端的農(nóng)村初中，在辦學(xué)的指導(dǎo)思想上存在著嚴(yán)重的偏差，學(xué)校辦學(xué)脫離農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和學(xué)生個(gè)性發(fā)展的實(shí)際需要，實(shí)質(zhì)上辦成了一種“應(yīng)試教育”，導(dǎo)致農(nóng)村初中教育步入進(jìn)退維谷的兩難境地，其涉及面之廣，危害性之大，令人擔(dān)擾。表現(xiàn)在培養(yǎng)目標(biāo)及評(píng)價(jià)指標(biāo)上，一切以升學(xué)率為標(biāo)準(zhǔn)，唯分?jǐn)?shù)論“英雄”；在教學(xué)內(nèi)容上，一切以應(yīng)付考試為原則，考試考什么，教師就教什么，學(xué)生就學(xué)什么，搞“題海戰(zhàn)術(shù)”，追求高難度、“考不倒”；在教學(xué)過程上，采取注入式教學(xué)，把學(xué)生看作消極被動(dòng)地接收知識(shí)的“容器”，教師照本宣科，滿堂灌，學(xué)生死記硬背，課堂教學(xué)效率很低，學(xué)不會(huì)練會(huì)，加班加點(diǎn)，重復(fù)強(qiáng)化，嚴(yán)重增加了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)；在教育評(píng)價(jià)上，采取傳統(tǒng)落后的評(píng)價(jià)（考試）方法，強(qiáng)化了這種“背誦式”的學(xué)習(xí)，眼睛只盯住一小部分升學(xué)有望的尖子生，卻丟掉了大多數(shù)升學(xué)無望、就業(yè)無門的學(xué)生。這種“應(yīng)試教育”違背了義務(wù)教育的性質(zhì)和任務(wù)，危害了青少年的身心健康，危及國(guó)家和民族的前途，已經(jīng)到了非改革不可的地步。農(nóng)村初中教育的根本出路在于走出“應(yīng)試教育”的泥潭，轉(zhuǎn)向主要為農(nóng)村當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)“德、智、體全面發(fā)展的，具有較高素質(zhì)的新一代建設(shè)者和接班人的素質(zhì)教育的軌道上來。為此，必須充分認(rèn)識(shí)應(yīng)試教育的危害，樹立正確思想，探索農(nóng)村初中實(shí)施素質(zhì)教育的有效方法，從而全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
三、面向全體初中學(xué)生，全面提高學(xué)生各方面的素質(zhì)。
素質(zhì)是一個(gè)綜合的概念，它涉及人的思想品德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體及個(gè)性心理素質(zhì)、勞動(dòng)技能素質(zhì)等諸多方面，并且是相互促進(jìn)、相輔相成的。因此，必須從整體上對(duì)受教育者施加影響，真正把義務(wù)教育回歸到一個(gè)社會(huì)主義公民所必需具備的各種基本素質(zhì)上來，實(shí)行整體優(yōu)化。實(shí)施教育既要重視學(xué)生知識(shí)和技能的掌握，更要重視學(xué)生個(gè)性和潛能的開發(fā)。要相信學(xué)生的潛能是巨大的，并要學(xué)會(huì)充分開發(fā)和挖掘?qū)W生的天賦、潛能和創(chuàng)造力。教師要尊重學(xué)生的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，使學(xué)生的自主素質(zhì)潛能充分發(fā)揮出來。學(xué)生素質(zhì)還隨著時(shí)代發(fā)展而發(fā)生變化，具有一定的時(shí)代性或稱動(dòng)態(tài)性，隨著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展而發(fā)展。如21世紀(jì)人才應(yīng)具備的現(xiàn)代意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開拓意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、效益觀念、拼搏精神等等，以及適應(yīng)信息化社會(huì)需要的一般技能如電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代通訊技術(shù)等。這些基本素質(zhì)成為一個(gè)人在未來社會(huì)中適應(yīng)生活所必需的條件，其重要性是顯而易見的。因此，由“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌是深化教育改革的必由之路。
四、大力提高教師隊(duì)伍素質(zhì)
教師整體素質(zhì)是全面實(shí)施素質(zhì)教育、提高學(xué)生綜合素質(zhì)的前提和根本。因此，構(gòu)建素質(zhì)教育模式的首要任務(wù)是提高全體教師的綜合素質(zhì)。
1、提高師德修養(yǎng)。要發(fā)揮黨支部、政教處、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、年級(jí)組的職能部門作用，制訂計(jì)劃、落實(shí)措施，開展有益活動(dòng)，使教師逐步具有五種精神（不計(jì)得失的犧牲精神，不甘落后的拼搏精神，愛生如子的園丁精神，認(rèn)真執(zhí)教的敬業(yè)精神，終身從教的獻(xiàn)身精神。）
2、提高業(yè)務(wù)水平。要提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，對(duì)教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。為此，學(xué)校提倡教師要做到一專多能。并鼓勵(lì)教師通過函授、自學(xué)考試或進(jìn)修提高自身學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平。
3、提高科研能力。要提高教師的教學(xué)品位，開展理論學(xué)習(xí)與研究，建立并完善教育科研網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)教師開展課題研究，撰寫教育教學(xué)論文，逐步向?qū)W者型、科
研型轉(zhuǎn)變，成為教育名師。
如何看待新農(nóng)村教育的困境
一、我國(guó)農(nóng)村教育的困境
長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)村教育都處在困境之中。在20世紀(jì)90年代中期，就有人明確提出了農(nóng)村教育困境問題，認(rèn)為自80年代以來，我國(guó)農(nóng)村教育出現(xiàn)了不斷萎縮的趨勢(shì)，其具體表現(xiàn)是：農(nóng)村教育的數(shù)量規(guī)模呈逐年減少趨勢(shì)；農(nóng)村普通中小學(xué)生輟學(xué)率居高不下；農(nóng)村教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋、辦學(xué)條件相當(dāng)差[。進(jìn)入21世紀(jì)以后，這個(gè)問題成為更多人關(guān)注的話題。有人明確指出當(dāng)前存在著“農(nóng)村教育危機(jī)”，其具體表現(xiàn)是：鄉(xiāng)村學(xué)校在負(fù)債累累中掙扎；學(xué)生和家長(zhǎng)難以承受高昂的學(xué)雜費(fèi)；學(xué)生成為地方教育主管部門獲取巨額利潤(rùn)的源泉；教師地位低下，利益沒有保障；如此等等。有人發(fā)現(xiàn)，“1990年代以來，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的義務(wù)教育與1980年代相比處于停滯甚至倒退狀況”，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，“輟學(xué)率高，師資水平低”是普遍現(xiàn)象。有人指出：“90年代中期以后，隨著財(cái)政體制和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況的變化，農(nóng)村教育正面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和嚴(yán)重的困難，普及九年義務(wù)教育面臨著經(jīng)費(fèi)短缺的困難，繼續(xù)提高教育水平更是舉步維艱，城鄉(xiāng)教育與知識(shí)差距明顯加大。如此等等。
二、新農(nóng)村教育困境的原因
（一）現(xiàn)存農(nóng)村教育制度的缺陷
1、農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制不健全。教育經(jīng)費(fèi)投入不足，教育付費(fèi)機(jī)制也不合理。農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的短缺有目共睹，在此不必多說。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心２０００年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，目前我國(guó)義務(wù)教育投入中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、省和中央的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例分別是７８％、９％、１１％和２％。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)負(fù)擔(dān)（占８７％）
實(shí)際上都轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民。農(nóng)民負(fù)擔(dān)了大部分的教育成本，這是不公平的。這種機(jī)制造成一方面農(nóng)民苦不堪言，另一方面教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，主要體現(xiàn)在：運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)降低，學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)越來越困難；稅費(fèi)改革后，學(xué)校安全經(jīng)費(fèi)降低，危房改造和校舍建設(shè)很難；輟學(xué)率趨高；教師工資不能保證，人才流失嚴(yán)重；教育質(zhì)量難以保證。
2、城鄉(xiāng)教育結(jié)構(gòu)二元化嚴(yán)重。這集中表現(xiàn)為城鄉(xiāng)教育的剪刀差。一是大學(xué)安排在城市，農(nóng)村主要是基礎(chǔ)教育。二是大學(xué)教育不斷強(qiáng)化其產(chǎn)業(yè)化特征，農(nóng)民承擔(dān)了子女上大學(xué)的費(fèi)用，而農(nóng)村義務(wù)教育等于名存實(shí)亡，農(nóng)民承擔(dān)了子女的各種教育費(fèi)用。三是人才地域選擇效應(yīng)不利于農(nóng)村，人才大量流入城市，農(nóng)村人才缺乏。這種二元結(jié)構(gòu)將使農(nóng)村陷入惡性循環(huán)，一方面出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與教育發(fā)展悖論，農(nóng)村教育越發(fā)展，農(nóng)民越貧窮；另一方面導(dǎo)致農(nóng)村教育接受率越來越低，教育層次越來越低，輟學(xué)率越來越高。
3、教育內(nèi)容不合農(nóng)村實(shí)際。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)狀態(tài)和人才地域選擇的規(guī)律下，一刀切地設(shè)置了基礎(chǔ)教育課程，進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的爭(zhēng)相選擇在城市就業(yè)，等于農(nóng)村在為城市培養(yǎng)人才。未留在城市和農(nóng)村中途輟學(xué)者所學(xué)知識(shí)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不對(duì)稱，既浪費(fèi)了教育資源，也增加了就業(yè)壓力和社會(huì)不穩(wěn)定性。具體來說，短線教育和職業(yè)教育短缺?，F(xiàn)有的農(nóng)村職業(yè)教育形同虛設(shè)，主要由于學(xué)費(fèi)高以及應(yīng)用方向不明等原因致使許多人在農(nóng)村就業(yè)前選擇職業(yè)教育者寥寥無幾。少許職業(yè)教育主要是打工期間的在崗培訓(xùn)。
4、農(nóng)村國(guó)民教育體系不健全。農(nóng)村教育幾乎等同于九年制義務(wù)教育，輟學(xué)者和成年人的繼續(xù)教育是空白。
（二）農(nóng)村教育投資不足
縱觀世界各國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程，發(fā)達(dá)國(guó)家都是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)時(shí)期就開始普及義務(wù)教育，而且對(duì)農(nóng)村教育給予特別關(guān)注，正是采用這種向農(nóng)村傾斜教育投入的做法，才有以后的經(jīng)濟(jì)騰飛。在我國(guó)，由于農(nóng)村教育投入不足，使農(nóng)村教育陷入困境‘導(dǎo)致農(nóng)村教育發(fā)展水平低，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村人口文化素質(zhì)低，最終制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須破解的一道難題。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，大力發(fā)展農(nóng)村教育，關(guān)鍵是要加大對(duì)農(nóng)村教育的投入。
三、困境的解決思路
（一）新農(nóng)村教育制度的構(gòu)建
其一，教育經(jīng)費(fèi)籌集制度化。一是提升教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌層次，防止統(tǒng)籌層次太低，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異太大而導(dǎo)致的經(jīng)費(fèi)不能保證的情形；二是設(shè)立“教師工資專戶”，建立教師工資中央“直撥制度”；三是加大中央和省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，以落后地區(qū)為先；四是創(chuàng)新教育金融制度，使教育融資多元化。目前我國(guó)教育融資金融制度非常落后，主要依賴于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、民辦教育組織內(nèi)部融資和受教育者家庭內(nèi)部融資。要設(shè)法創(chuàng)新教育金融制度，使更多的資金通過不同的制度安排進(jìn)入教育體系。
其二，教育資源均衡化。包括：一是建立教育資源進(jìn)退機(jī)制。實(shí)行教師資格制度，凡是有能力教學(xué)的通過資格證書進(jìn)入教育體系，通過定期考評(píng)將不合格教師予以辭退；二是大學(xué)教育組織布局的城鄉(xiāng)一體化。讓一部分城市“依賴效應(yīng)”不是特別強(qiáng)的大學(xué)“下鄉(xiāng)”，既可降低大學(xué)成本，也可更大地發(fā)揮大學(xué)教育的正外部效應(yīng)；三是建立城鄉(xiāng)、名校教師定期輪流或巡回執(zhí)教制度，使教師互相學(xué)習(xí)，使落后地區(qū)學(xué)生得到高品質(zhì)師資的熏陶和啟發(fā)。
其三，農(nóng)村教育特色化。農(nóng)村教育既要有為國(guó)家層面服務(wù)的人才培養(yǎng)機(jī)制，也要有為農(nóng)村層面服務(wù)的人才培養(yǎng)機(jī)制。包括：一是大力興辦職業(yè)教育，縮短教育戰(zhàn)線，提高人才應(yīng)用率；二是通過農(nóng)村型高校的設(shè)立，主要研究在農(nóng)村現(xiàn)行體制下如何創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，注重能力培養(yǎng)；三是為農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)培養(yǎng)人才，同時(shí)體現(xiàn)不同農(nóng)村的地方特色。
其四，教育組織多元化。各國(guó)基礎(chǔ)教育表明，基礎(chǔ)教育客觀上都由兩部分承擔(dān)：政府組織和社會(huì)組織。新農(nóng)村中的基礎(chǔ)教育，應(yīng)當(dāng)正視不同區(qū)域農(nóng)村、同區(qū)域農(nóng)村中的不同經(jīng)濟(jì)主體的差異化現(xiàn)實(shí)，構(gòu)建多層次的農(nóng)村教育體系：鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量在更高的運(yùn)行層次上設(shè)立更高水平、更具特色的教育組織；堅(jiān)決打擊純粹以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的“掠奪式”的教育組織；在正式教育制度外，有選擇地允許和培育新時(shí)代下的“私塾”教育組織。
其五，農(nóng)村教育全民化。要構(gòu)建全民終身教育體系，將農(nóng)村中各個(gè)層面的勞動(dòng)者納入新農(nóng)村教育體系，并根據(jù)其實(shí)際需求提供相應(yīng)的教育內(nèi)容。
其六，農(nóng)村教育信息化。其核心內(nèi)容是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程教育。遠(yuǎn)程教育的優(yōu)點(diǎn)在于：規(guī)模效應(yīng)，可以讓農(nóng)村分享城市教育的高級(jí)手段和高品質(zhì)教學(xué)內(nèi)容；時(shí)效性，網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)乃俣瓤?，有利于城鄉(xiāng)教育同步發(fā)展；高效性，可以克服教師跨區(qū)域流動(dòng)的交易費(fèi)用，同時(shí)克服教學(xué)信息傳遞過程中的磨損和丟失。
（二）加大對(duì)農(nóng)村教育的投入
首先，盡快實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育完全免費(fèi)制度。免費(fèi)制是世界大多數(shù)國(guó)家普及義務(wù)教育制度的基本特征。鑒于我國(guó)目前的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)狀況、城鄉(xiāng)教育資源配置和財(cái)政承受能力，我國(guó)可首先在農(nóng)村開始實(shí)行九年義務(wù)教育完全免費(fèi)制度。其一，中國(guó)農(nóng)村人口達(dá)到7.9563億，占全國(guó)總?cè)丝诘?2.3%，農(nóng)村教育問題解決的如何，直接關(guān)系到中國(guó)教育現(xiàn)代化的成敗。其二，通過免費(fèi)均衡農(nóng)村義務(wù)教育資源有利于平衡城鄉(xiāng)居民的利益和公平心態(tài)。教育部部長(zhǎng)周濟(jì)宣布：教育部今年將在義務(wù)教育階段，對(duì)農(nóng)村家庭貧困的學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”，免除雜費(fèi)、免除書本費(fèi)，并對(duì)住宿生實(shí)行生活補(bǔ)貼。筆者認(rèn)為，考慮到我國(guó)已有國(guó)力與財(cái)政能力的，農(nóng)民義務(wù)教育完全免費(fèi)制度應(yīng)進(jìn)一步全面推行。
其次，建立農(nóng)村教育財(cái)政保障機(jī)制。教育是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育的投入構(gòu)成，只有8%由中央財(cái)政支出，另外92%則由各級(jí)地方財(cái)政支出，其中大部分由縣級(jí)以下財(cái)政支出。實(shí)際上，多年來基本上是政府一半，農(nóng)民一半。在實(shí)行“分級(jí)管理，以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育體制后，相當(dāng)一部分縣級(jí)政府財(cái)力嚴(yán)重不足，尤其是稅費(fèi)改革后，“半
個(gè)”缺口的問題就凸現(xiàn)出來了，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入明顯捉襟見肘。為此，建議國(guó)家增加對(duì)教育的投入，在國(guó)家預(yù)算法中明令國(guó)家每年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例不能低于4%且逐步增加，并嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當(dāng)比例。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的情況下，尤其要確立農(nóng)村義務(wù)教育在國(guó)家公共財(cái)政中的重要和優(yōu)先地位，切實(shí)發(fā)揮國(guó)家公共財(cái)政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對(duì)主體作用，構(gòu)建義務(wù)教育投入主要由中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機(jī)會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制。
再次，完善農(nóng)村教育的管理體制。農(nóng)村稅費(fèi)改革和第三次義務(wù)教育體制改革后，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)政府為主的各級(jí)政府通過財(cái)政預(yù)算安排。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查，2002年全國(guó)2070個(gè)縣（市）中，財(cái)政收支倒掛縣占總數(shù)的73%，說明大部分地區(qū)的農(nóng)村義務(wù)教育要靠國(guó)家的轉(zhuǎn)移支付。即使是轉(zhuǎn)移支付，其中有多少用于教育或義務(wù)教育沒有規(guī)定，給一些地方政府使用這筆錢留下了隨意的空間?，F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)重視農(nóng)村教育，只是償還舊債。解決這一問題，必須進(jìn)一步改革和完善教育管理體制，變“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”為“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展”，破除城鄉(xiāng)分割，促進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)隨學(xué)生合理流動(dòng)的公平發(fā)展趨勢(shì)。
第四，大規(guī)模開展農(nóng)民技能培訓(xùn)。堅(jiān)持政府扶助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有各類教育資源的作用，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，建立和完善農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，著力提高農(nóng)民整體科技文化素質(zhì)和自我發(fā)展能力。
教育是國(guó)家的希望、民族的希望、家庭的希望、個(gè)人發(fā)展的希望。在發(fā)展新農(nóng)村教育面臨的困難還很多，任務(wù)還很重，但只要我們?cè)鰪?qiáng)責(zé)任感，懷著對(duì)廣大農(nóng)民的深厚感情，盡心盡力盡責(zé)，就一定能破解農(nóng)村教育發(fā)展的難題、解決新農(nóng)村教育的困境，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要的關(guān)系 中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要兩基兩全兩重篇四
廣東省廣州市人民政府辦公廳
印發(fā)廣州市各區(qū)、縣級(jí)市人民政府及市政府有關(guān)部門實(shí)施《中華
人民共和國(guó)教育法》等教育法律法規(guī)的主要職責(zé)的通知
各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：
為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》等教育法律法規(guī)，明確我市各部門在發(fā)展教育工作中的目標(biāo)責(zé)任，促進(jìn)依法治教，推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣州市各區(qū)、縣級(jí)市人民政府及市政府有關(guān)部門實(shí)施〈中華人民共和國(guó)教育法〉等
教育法律法規(guī)的主要職責(zé)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣州市各區(qū)、縣級(jí)市人民政府及市政府有關(guān)部門實(shí)施《中華人民共和國(guó)教育法》等教育法律法規(guī)的主要職責(zé)
一、區(qū)、縣級(jí)市人民政府主要職責(zé)。
（一）根據(jù)分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)和管理本行政區(qū)內(nèi)的教育工作。
(二)制定本行政區(qū)的教育發(fā)展規(guī)劃，開辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人依法開辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。
（三）貫徹國(guó)家的教育方針，推行國(guó)家教育基本制度。
組織和保證各級(jí)各類學(xué)校貫徹“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)業(yè)務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”的方針，保證全部教育活動(dòng)符合國(guó)家和社會(huì)公共利益。
推行九年制義務(wù)教育制度、職業(yè)教育制度、成人教育制度、國(guó)家教育考試制度、學(xué)業(yè)證書制度、教育督導(dǎo)和教育評(píng)估制度。
采取各種措施，開展掃除文盲的教育工作。
（四）逐步增加對(duì)教育的投入，實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠>策，保障辦學(xué)條件。
深入貫徹市委關(guān)于開展教育投入體制改革的精神，建立以政府財(cái)政撥款為主，輔之以收取學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，征收教育費(fèi)附加、土地有償使用費(fèi)，利用校辦產(chǎn)業(yè)收入、社會(huì)捐資集資以及設(shè)立教育基金等多>道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制。確保政府主>道的投入，拓寬吸納社會(huì)各方面對(duì)教育的投入>
道。
教育經(jīng)費(fèi)支出，按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，在財(cái)政預(yù)算中單獨(dú)列項(xiàng)。教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。
鼓勵(lì)通過多種>道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金。用于開辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)逐步增長(zhǎng)。
把用于教育的地方附加費(fèi)專項(xiàng)或者安排一定比例用于職業(yè)教育；將農(nóng)村科學(xué)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)用于農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)。
鼓勵(lì)境內(nèi)、境外社會(huì)組織和個(gè)人捐資助學(xué)；鼓勵(lì)運(yùn)用金融、信貸手段，支持教育事業(yè)的發(fā)展。把學(xué)校的基本建設(shè)和教師住房建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)用地及所需物資，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠>策。
對(duì)教科書及教學(xué)用圖書資料的出版發(fā)行，對(duì)教學(xué)儀器、設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)，對(duì)教學(xué)圖書資料、教學(xué)儀器、設(shè)備的進(jìn)口，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠>策。
加強(qiáng)職業(yè)教育生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。建立、健全職業(yè)教育業(yè)務(wù)體系，加強(qiáng)職業(yè)教育教材的編輯、出版和發(fā)行工作。
（五）組織實(shí)施《教師法》，維護(hù)教師的合法權(quán)益。
依法保護(hù)教師的合法權(quán)益，改善教師的工作條件和生活條件，提高教師的社會(huì)地位。
鼓勵(lì)非師范高等學(xué)校畢業(yè)生到中小學(xué)或者職業(yè)學(xué)校任教。
教師的工資報(bào)酬、福利待遇，依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。
對(duì)教師及具有中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生到少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)從事教育工作的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼。適當(dāng)提高長(zhǎng)期從事教育教學(xué)工作的中小學(xué)教師的退休金比例。改善國(guó)家補(bǔ)助、集體支付工資的中小學(xué)教師的待遇，逐步做到在工資收入上與國(guó)家支付工資的教師同工同酬。
對(duì)教師住房的建設(shè)、租賃、出售實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠。
教師的醫(yī)療同當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員享受同等待遇。
（六）保障公民平等受教育的權(quán)利。
依法保障公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，享有平等的受教育機(jī)會(huì)。依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。
幫助少數(shù)民族地區(qū)、扶持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)。
對(duì)符合入學(xué)條件、家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童、少年、青年，提供各種形式的資助。
扶持和發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，根據(jù)殘疾人身心特性和需要實(shí)施教育，并為其提供幫助和便利。為有違法犯罪行為的未成年人接受教育創(chuàng)造條件。
保障從業(yè)人員依法接受職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的權(quán)利。鼓勵(lì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織采取措施，為公民接受終身教育創(chuàng)造條件。
將發(fā)展職業(yè)教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。采取措施，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，扶持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。幫助婦女接受職業(yè)教育，組織失業(yè)人員接受各種形式的職業(yè)教育，扶持殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展。
（七）依據(jù)《教育法》等規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)發(fā)展教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)有重大貢獻(xiàn)的教師，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和授予榮>稱號(hào)。
（八）執(zhí)行《教育法》等規(guī)定的處罰。
對(duì)違反《教育法》等教育法律尚未構(gòu)成犯罪的，按照行政執(zhí)法權(quán)限予以處理。
（九）向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告教育工作和教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算情況，接受監(jiān)督。
二、市政府有關(guān)部門應(yīng)履行的主要職責(zé)。
（一）市教育委員會(huì)。
１．主管全市教育工作。
２．會(huì)同有關(guān)部門制定全市教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃，推行國(guó)家教育基本制度，保障公民平等受教育的權(quán)利。
３．按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更或終止辦理審核、批準(zhǔn)、注冊(cè)或者備案手續(xù)。
４．會(huì)同計(jì)劃、人事、財(cái)政等有關(guān)部門，建立和完善教師工資按時(shí)足額發(fā)放的保障機(jī)制，統(tǒng)籌解決教師住房等問題。
５．推行教師資格、職務(wù)、聘任制度，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)和管理。組織認(rèn)定中小學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校教師資格，對(duì)符合資格的教師頒發(fā)資格證書。
６．會(huì)同財(cái)政、人事、計(jì)劃、建設(shè)等有關(guān)部門擬定中等及中等以下各類學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和校舍面積、圖書資料、儀器設(shè)備等基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，為逐步實(shí)行按標(biāo)準(zhǔn)和定額撥付教育經(jīng)費(fèi)，保障各級(jí)教育的財(cái)政撥款實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”提供依據(jù)。
每年根據(jù)市人大代表會(huì)議審議通過的預(yù)算報(bào)告，對(duì)教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)提出用款計(jì)劃并報(bào)送財(cái)政部門，以便財(cái)政部門及時(shí)審批及撥款。
７．建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，提高教育投資效益。
８．保障教師完成教育教學(xué)任務(wù)，提供符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)施和設(shè)備，提供必需的圖書、資料及其他教育教學(xué)用品，對(duì)教師在教育教學(xué)、科學(xué)研究中的創(chuàng)造性工作給予鼓勵(lì)和幫助，支持教師制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為。
９．辦好師范教育，制訂教師培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)教師進(jìn)行各種形式的思想政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對(duì)教師的考核工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；采取措施，為少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)培養(yǎng)、培訓(xùn)教師。
１０．采取有效措施，積極發(fā)展衛(wèi)星電視教育和多媒體等現(xiàn)代化教育手段。
１１．積極開展教育對(duì)外交流與合作。
１２．執(zhí)行《教育法》及其他有關(guān)法規(guī)所規(guī)定的由市教育部門作出的處罰，維護(hù)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、教師和其他教育工作者、受教育者的合法權(quán)益。
(二)市計(jì)劃委員會(huì)。
１．會(huì)同教育部門制定教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，列入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；編制各級(jí)各類教育事業(yè)招生計(jì)劃、畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃，做好教育布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，使教育事業(yè)發(fā)展適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要；制定和落實(shí)達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)所應(yīng)采取的>策措施，確保教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)
略地位。
２．會(huì)同教育部門制定全市師資培養(yǎng)的中、長(zhǎng)期規(guī)劃；會(huì)同教育、人事、財(cái)政等部門，建立和完善教師工資按時(shí)足額發(fā)放的保障機(jī)制。
３．做好全市教育投資的統(tǒng)籌平衡工作，協(xié)調(diào)教育費(fèi)附加等資金的征集、管理和使用工作，按規(guī)定增加教育投入，努力提高教育投資效益；將各類教育的基本建設(shè)和教師住房建設(shè)列入全市固定資產(chǎn)投資計(jì)劃優(yōu)先考慮安排。
４．組織實(shí)施《廣州市成片開發(fā)住宅小區(qū)教育設(shè)施配套建設(shè)管理辦法》（穗府〔１９９６〕１００號(hào)），對(duì)全市成片開發(fā)住宅小區(qū)的教育設(shè)施配套建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
在市政府統(tǒng)一征收的配套設(shè)施費(fèi)中分配給零散住宅配套設(shè)施費(fèi)部分，按不少于６０％的比例投入教育設(shè)施配套項(xiàng)目建設(shè)。
（三）市財(cái)政局。
１．采取有效措施，落實(shí)《廣州市貫徹〈中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要〉實(shí)施方案》（穗字〔１９９５〕１號(hào)），逐步增加教育投入。
２．將市本級(jí)征收的教育費(fèi)附加，根據(jù)教育、計(jì)劃和財(cái)政部門共同制定的項(xiàng)目用款計(jì)劃，及時(shí)足額劃撥給教育部門或有關(guān)用款單位安排使用。
３．會(huì)同教育、人事等部門擬定中等及中等以下各類學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和校舍面積、圖書資料、儀器設(shè)備等基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，為逐步實(shí)行按標(biāo)準(zhǔn)和定額撥付教育經(jīng)費(fèi)，保障各級(jí)教育的財(cái)政撥款實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”提供依據(jù)。
４．會(huì)同教育部門加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)支出（包括教育事業(yè)費(fèi)、教育費(fèi)附加和勤工儉學(xué)收入等）的管理和監(jiān)督。
５．將教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況向市人大報(bào)告，接受市人大的監(jiān)督。
（四）市物價(jià)局。
會(huì)同教育部門按照國(guó)家有關(guān)教育收費(fèi)的規(guī)定制定各級(jí)各類教育的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)有關(guān)物價(jià)管理的規(guī)定，對(duì)教育收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督。
（五）市地方稅務(wù)局。
１．依法足額征收教育費(fèi)附加，交由教育行政部門管理，主要用于實(shí)施義務(wù)教育。
２．按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)教育部門和學(xué)校辦企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠>策，鼓勵(lì)和扶持學(xué)校在不影響正常教育教學(xué)的情況下開展勤工儉學(xué)和社會(huì)業(yè)務(wù)，興辦校辦產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)教育部門興辦直屬工廠、企業(yè)。
（六）市建設(shè)委員會(huì)。
１．會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土房管部門將教師住房建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)教師住房的建設(shè)、租賃、出售實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠。
２．會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土房管部門把學(xué)校的基本建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排學(xué)校的基本建設(shè)用地及所需物資，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠>策。
（七）市人事局。
１．制定教師工資>策，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提高教師的工資報(bào)酬和福利待遇。
２．會(huì)同教育部門推行教師資格、職務(wù)、聘任制度，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
３．會(huì)同教育部門推行學(xué)校教育職員制度和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。
４．會(huì)同教育部門對(duì)發(fā)展教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（八）市公安局。
組織、指導(dǎo)全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)結(jié)伙斗毆、尋釁滋事、擾亂學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)工作秩序、教學(xué)秩序，或者破壞校舍、場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)和侮辱、毆打教師、學(xué)生等違反治安管理的行為，給予治安管理處罰，以維護(hù)正常的工作秩序、教學(xué)秩序，保護(hù)師生的人身安全。
配合教育部門加強(qiáng)對(duì)有行為偏差的學(xué)生的教育工作。
（九）市司法局。
１．配合教育部門加強(qiáng)學(xué)校法制教育。
２．配合有關(guān)部門，為在勞教場(chǎng)（所）接受勞動(dòng)教養(yǎng)的未成年人接受教育創(chuàng)造條件。
（十）市勞動(dòng)局。
１．會(huì)同教育、人事等部門，根據(jù)國(guó)家確定的職業(yè)分類和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，推行學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書以及對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施就業(yè)或者上崗前職業(yè)教育制度。
２．依照《勞動(dòng)法》和《職業(yè)教育法》等規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)技工學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)等職業(yè)教育的綜合管理。
３．會(huì)同教育、人事等部門推行職業(yè)教育教師資格、職務(wù)、聘任制度。
４．依法保護(hù)勞動(dòng)者接受職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的權(quán)利和義務(wù)，為職工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提供條件和便利。
５．會(huì)同教育、人事等部門，對(duì)在職業(yè)教育中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（十一）市文化局、廣播電視局。
依法為兒童、少年、青年學(xué)生的身心健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。鼓勵(lì)社會(huì)文化機(jī)構(gòu)開展有益于受教育者身心健康的社會(huì)文化教育活動(dòng)。社會(huì)文化公共設(shè)施，以及歷史文化古跡和革命紀(jì)念館（地），對(duì)教師、學(xué)生實(shí)行優(yōu)待，為受教育者接受教育提供便利。廣播、電視臺(tái)（站）應(yīng)全面
開設(shè)教育節(jié)目，促進(jìn)受教育者思想品德、文化和科學(xué)技術(shù)素質(zhì)的提高。積極指導(dǎo)和支持教育部門設(shè)立教育電視臺(tái)或?qū)ｉT的教育頻道。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)性舞廳、電子游戲機(jī)室、電腦游戲室等的管理。營(yíng)業(yè)性舞廳不允許未成年人進(jìn)入，在校園周邊２００米范圍內(nèi)不準(zhǔn)開設(shè)游戲機(jī)室，違者給予行
>和經(jīng)濟(jì)處罰。
（十二）市體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)。
１．會(huì)同教育部門制定有關(guān)>策，支持學(xué)校開展體育活動(dòng)。
２．會(huì)同教育部門完善體育設(shè)施，保護(hù)學(xué)生的身心健康。
（十三）市衛(wèi)生局。
１．組織指導(dǎo)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)?shù)亟處煹尼t(yī)療提供方便，會(huì)同教育部門定期對(duì)教師進(jìn)行身體健康檢查，教師的醫(yī)療同當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員享受同等的待遇。
２．會(huì)同教育部門建立完善衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)、設(shè)施，保護(hù)學(xué)生的身心健康。積極指導(dǎo)和支持教育部門建立學(xué)生健康研究中心。
（十四）市統(tǒng)計(jì)局。
會(huì)同教育部門建立地方教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)公布制度，向全社會(huì)公布。
（十五）市審計(jì)局。
１．監(jiān)督國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)、社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)教育的捐贈(zèng)用于教育，不被挪用、克扣。２．會(huì)同教育部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理。
（十六）市外事辦。
１．配合教育部門積極開展教育對(duì)外交流與合作。
２．依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理中國(guó)境內(nèi)公民出國(guó)留學(xué)、研究，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流或者任教。
３．依法保護(hù)境外個(gè)人進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、研究，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流或者任教。
三、各區(qū)、縣級(jí)市人民政府有關(guān)部門的職責(zé)應(yīng)參照本規(guī)定執(zhí)行。
中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要的關(guān)系 中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要兩基兩全兩重篇五
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》學(xué)習(xí)心得
通過學(xué)習(xí)，我深受鼓舞，感受、感觸頗深?！督逃?guī)劃綱要》的制定關(guān)乎民族興旺、人民福祉和國(guó)家未來，對(duì)加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，具有重大意義和深遠(yuǎn)影響?！督逃?guī)劃綱要》處處體現(xiàn)著黨和國(guó)家重視和發(fā)展教育的堅(jiān)定決心，釋放出“不破不立”的改革信號(hào)。下面，我簡(jiǎn)要談?wù)勛约旱膬牲c(diǎn)學(xué)習(xí)心得：
一、領(lǐng)會(huì)綱要精神，明確教育改革和發(fā)展的內(nèi)涵。
《教育規(guī)劃綱要》的每一條都是針對(duì)一些相應(yīng)的實(shí)際問題有的放矢地制定的，脈絡(luò)很清晰，應(yīng)該說把握住了我國(guó)教育還不適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求的脈搏。感觸最深的地方就是《教育規(guī)劃綱要》中提及的“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量”的工作方針。
把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，體現(xiàn)了教育在新時(shí)期的重要地位?！督逃?guī)劃綱要》指出，各級(jí)黨委和政府要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)基本要求，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要?！督逃?guī)劃綱要》提出到2012年實(shí)現(xiàn)教育財(cái)政性支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值４％的目標(biāo)，表明了黨和政府推動(dòng)教育改革和發(fā)展的堅(jiān)定決心。
把育人為本作為教育工作的根本要求?！督逃?guī)劃綱要》指出，要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要關(guān)心每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育。
把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。教育要發(fā)展，根本靠改革。知識(shí)社會(huì)，信息時(shí)代，人們對(duì)于創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力有了前所未有的重視，教師自身創(chuàng)新能力的提高是育人理念的關(guān)鍵因素。
把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體。促進(jìn)公平更是我們義不容辭的職責(zé)，對(duì)我們教師來說，就是要平等對(duì)待每個(gè)學(xué)生，不歧視學(xué)生，讓每個(gè)學(xué)生都能得到發(fā)展和進(jìn)步。
把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。作為教師，我們要樹立正確的質(zhì)量觀念，強(qiáng)化課堂教學(xué)，確保教學(xué)質(zhì)量及育人質(zhì)量。
二、落實(shí)綱要精神，不斷提升自身整體素質(zhì)。
教育大計(jì)，教師為本。《教育規(guī)劃綱要》指出，要加強(qiáng)師德建設(shè)。加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)教書育人的責(zé)任感和使命感。作為一名人類靈魂的工程師，我們要關(guān)愛學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學(xué)識(shí)魅力教育感染學(xué)生，做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。
“師者，傳道授業(yè)解惑也”，要傳道必須精于道，要授業(yè)必須精于業(yè)，要解惑必須先自知。作為一名教師，我們應(yīng)時(shí)刻不忘記學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，具有學(xué)習(xí)意識(shí)，努力提升自己的素質(zhì)。
教師是一個(gè)引領(lǐng)學(xué)生在知識(shí)的海洋中獲得真知的人，應(yīng)當(dāng)不斷提高自已的專業(yè)素養(yǎng)?！皩W(xué)高為師，身正為范”，當(dāng)今社會(huì)，知識(shí)更新日新月異，因此我們要不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，更新觀念，鉆研業(yè)務(wù)，成為有良知、有新知、有真知的合格教師。要講究教育策略和方法，做到教學(xué)相長(zhǎng)，努力創(chuàng)造平等、和諧、寬松的教學(xué)氛圍，強(qiáng)化支持服務(wù)意識(shí)。
總之，學(xué)習(xí)貫徹《教育規(guī)劃綱要》，就是要把《教育規(guī)劃綱要》精神植根于我們的具體工作中，不斷加強(qiáng)自我修養(yǎng)，努力提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，為學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的微薄之力。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/1086539.html】
