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停建通知書的期限 停建通知書不簽字會怎么樣篇一
構件積壓等損失和實際費用如何賠償
發(fā)布時間:2010-05-31 15:10:00
【要點提示】
因發(fā)包人的原因致使工程停建、緩建的,發(fā)包人應當采取措施彌補或者減少損失,賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運、機械設備調(diào)遷、材料和構件積壓等損失和實際費用。
承包人的人員停工及設備閑置損失,可依據(jù)施工日志、工資發(fā)放表、設備租賃合同以及設備閑置統(tǒng)計表等現(xiàn)有證據(jù),按照建筑行業(yè)的常規(guī),對其合理部分予以認定。
【基本案情】
原告趙某某,男。
被告中鐵二十三局集團有限公司。
法定代表人王某某,該公司董事長。
第三人天津金河置業(yè)有限公司。
法定代表人許某某,經(jīng)理。
案由:建設工程施工合同糾紛 原告訴稱,2004年12月20日,被告承包了金河公司發(fā)包的“天津市鑫馬工業(yè)園標準廠房”工程。后被告與原告聯(lián)系,將此工程的a座、d2座交給原告施工,被告將該工程施工的全部技術資料交與原告,原告按照技術要求及時組織人員、安排設備進行施工,并且作為施工方直接接收了監(jiān)理人員的監(jiān)督檢查。2005年5月27日,原告將被告交給的a座、d2座正負零以下基礎工程施工完畢,并且經(jīng)有關部門驗收合格。原告曾多次找到被告要求訂立合同和支付工程款,但是被告以未招投標、未簽備案合同為由始終未予辦理。2007年2月2日,經(jīng)該工程所在地大港開發(fā)區(qū)管委會組織協(xié)調(diào),被告同意發(fā)包方金河公司將部分工人工資直接支付給原告。
在施工過程中,該項工程因非原告的原因經(jīng)常等待開工,因此,原告按照被告“等待開工”的指令,施工人員及設備均在場地待命未動。特別是2005年11月15日,發(fā)包方同意了被告關于鑫馬工業(yè)園a座、d2座于本進行首層主體工程施工的請求。原告接到被告這一指令后,立即積極組織施工,并按照冬季施工要求比正常施工所需材料的三倍備足了所需建材及施工設施。但原告建完首層后,卻一直等待開工,工程停工至今,原告經(jīng)濟損失巨大??墒?,被告對其拖欠原告工程款、施工人員工資及停工損失卻不予考慮。原告為避免更大損失,多次找到被告,但被告一直置之不理?,F(xiàn)在原告處境困難,工人索要工資,情緒激動。故訴請判令被告給付所欠原告工程款2418651元、被拖欠的誤工工人工資491440元,賠償原告設備閑置損失費2687800元、鋼材損失費233987.60元、模板、木方、臨時設施損失費570245元,共計6402123.60元;訴訟費由被告承擔。
被告辯稱,原告起訴沒有事實及法律依據(jù),請求駁回原告的訴訟請求。
1、原告所稱本案涉訴工程是第三人與被告簽訂的與事實不符,蓋章的是中鐵二十三局集團有限公司天津工程公司,不是被告。本案被告不是合同的主體與義務人,與涉訴工程沒有關系。
2、合同是第三人與沛縣二建簽訂并實際履行的,金河公司所有工程款的支付對象是沛縣二建,本案原告再從沛縣二建那里支取。原告與沛縣二建是勞務關系,金河公司與沛縣二建才與本案有關,有付款義務,而被告與此無關。另外,原告主張其損失的證據(jù)不足,損失是其故意造成的,應當自行承擔。原告在明知停工,開工日期無法確定、另行通知的情況下,仍故意繼續(xù)租賃、擴大損失,對其損失不應支持。
第三人述稱,本案應是原、被告之間解決其內(nèi)部施工問題的案件,與本案第三人無關,并且根據(jù)我國合同法的規(guī)定,原告也只能對其合同相對方即本案的被告主張權利,而作為本案的第三人,其合同相對方應當是本案的被告,至于第三人與被告之間是否有糾紛或怎樣解決糾紛,應當另案解決,與本案的審理及結果無任何關系。
經(jīng)審理查明,2004年12月20日,被告中鐵二十三局集團有限公司天津辦事處主任王某某作為被告委托代理人代表被告加蓋“中鐵二十三局集團有限公司天津工程公司”印章(該印章及“中鐵二十三局集團有限公司天津工程公司第一項目部”印章系王某某持被告介紹信刻制)與第三人天津金河置業(yè)有限公司簽訂《建設工程施工合同》一份,約定被告承包第三人發(fā)包的“天津市鑫馬工業(yè)園標準廠房”工程,工程地點在天津市大港區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū),開工日期2004年12月25日,竣工日期2005年7月30日,合同工期210天。被告在該工程施工工地設立項目部,項目經(jīng)理是被告天津辦事處工作人員江某某、工地負責人是崔某某、朱某某,并使用“中鐵二十三局集團有限公司天津工程公司第一項目部”印章。后被告將此工程的鑫馬工業(yè)園一區(qū)廠房a座、d2座工程轉包給原告施工,被告負責工程鋼筋、混凝土等主材的供應,折抵工程款撥付原告。原告按照被告要求及時組織人員、設備進行施工,至2005年5月27日,原告將承包的a座、d2座正負零以下基礎工程施工完畢,并且經(jīng)被告及有關單位驗收合格。2005年11月15日,第三人同意了被告關于鑫馬工業(yè)園a座、d2座于本進行首層主體工程施工的請求。原告按照被告要求組織施工,并按照冬季施工的要求備足了工程所需建材及施工設施。至2006年1月13日,原告將該工程的首層施工完畢,并經(jīng)被告及有關單位驗收合格。
在本案工程施工過程中,由于第三人工程款撥付不到位,經(jīng)常停工、等待開工,因此,原告按照第三人及被告“等待開工”的指令,數(shù)次進場施工、窩工或者停工、復工,原告正常實際施工158天,造成原告施工人員窩工、誤工及材料和設備積壓、閑置。至2006年6月27日,第三人發(fā)給被告及施工單位(原告)“通知”一份,其主要內(nèi)容為:鑒于本工程處于停工,開工日期無法確定,要求被告安排留守人員輪流值班,保證現(xiàn)場的安全,不得容留無關人員逗留,開工時間另行通知。2007年2月2日,經(jīng)該工程所在地天津市大港區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會組織協(xié)調(diào),原告等六個施工隊隊長與被告及第三人達成《會議紀要》一份,即第三人于2007年2月10日前支付農(nóng)民工工資459000元,剩余拖欠工資于開工后10日內(nèi)付清,最遲于2007年5月底付清。至2007年7月第三人將上述工人工資支付給原告等六個施工隊。2007年11月7日,朱某某以大港工地施工負責人的名義與第三人簽訂《大港工程初議條款》,約定:開工日期:施工方要求在07年12月5日前,每平米造價1000元(含停工損失),……不愿干的立即結算,……。原告因催款未果,成訟。
又查,被告在天津市施工隊伍管理站登記備案的“外地建筑業(yè)企業(yè)進津備案登記表”記載:被告及其法定代表人王某某承諾:“我公司委托王某某為我公司進津企業(yè)負責人,全權代表我公司在津期間一切相關事項。受托人所簽署的一切有關文件,我均予以承認?!?/p>
另查,為本案工程施工,原告與天津市津南區(qū)祥宏建筑設備租賃站簽訂《建筑物資租賃合同》、租賃結算單,自2005年11月17日至2007年3月底(計499天),原告共欠祥宏租賃站建筑鋼管、扣件、頂絲租金632500元。自2006年1月13日停工至2006年9月27日,原告租賃以上建筑機械閑置257天,租金損失為325757元(632500元÷499天×257天)。原告與天津市塘沽區(qū)安竹建筑周轉材料租賃站簽訂《租賃合同》、租賃結算單,自2005年1月3日至2007年3月底(計817天),原告共欠安竹租賃站鋼管、扣件、山行件租金230800元,扣除實際施工158天,自2005年1月3日至2006年9月27日原告租賃以上建筑機械閑置474天,租金損失為133904元(230800元÷817天×474天)。原告與天津市塘沽區(qū)天龍鋼模租賃站簽訂《鋼模板租賃合同》、租賃結算單,自2004年12月25日至2006年5月底(計522天),原告共欠天龍租賃站鋼模板、鋼管、u型卡、木架板租金245500元,扣除實際施工158天,原告租賃以上建筑機械閑置364天,租金損失為171192元(245500元÷522天×364天)。原告與天津市塘沽區(qū)宏勝模板租賃站簽訂租賃合同、租賃結算單,自2004年12月5日至2007年10月10日(計1040天),原告共欠宏勝租賃站扣件、鋼模條條、竹架板租金182110元,扣除實際施工158天,自2004年12月5日至2006年9月27日原告租賃以上建筑機械閑置503天,租金損失為88078元(182110元÷1040天×503天)。至2006年9月27日,原告租賃以上鋼模板、鋼管、u型卡、扣件、頂絲、木架板、竹架板等建筑機械的閑置租金損失共計為718931元(325757元+133904元+171192元+88078元)。
2008年1月16日,根據(jù)原告申請,本院組織原、被告及第三人到本案工程施工現(xiàn)場核對原告閑置、積壓建筑設備及材料的情況,被告及第三人確認原告在施工現(xiàn)場仍存有安裝的塔吊兩臺、鋼模板、鋼管、扣件、鋼模角條、木架板、木方、鋼筋、線管等建筑設備及材料,但對具體數(shù)量被告及第三人未清點。本案經(jīng)原告申請,被告及第三人同意,本院依法委托天津市北方首創(chuàng)建筑工程鑒定咨詢有限公司對雙方訟爭工程的工程造價進行鑒定,鑒定部門已出具了鑒定報告,鑒定結論為:原告施工的鑫馬工業(yè)園a座工程造價為3611626元,另外爭議項目造價為33938元;原告施工的鑫馬工業(yè)園d2座工程造價為1502651元,另外爭議項目造價為16963元;a座、d2座(木)模板、鋼筋、pvc管、埋件和塔吊設施損失費為a座907303元+d2座591785元=1499088元。即原告無爭議項目的工程造價合計為:a座3611626元+d2座1502651元=5114277元,爭議項目造價為33938元+16963元=50901元。
在本案法庭調(diào)查終結前,原告變更訴訟請求為:請求判令被告給付原告所欠工程款1465178元、誤工、窩工工人工資491440元、賠償原告模板、鋼筋、pvc管、埋件和塔吊設施損失費1499088元、其它機械設備閑置損失費1876710元,共計5332416元。
【裁判要旨】
本案的主要爭議焦點是:
1、中鐵二十三局集團有限公司是否是本案的適格被告。
《中華人民共和國民法通則》第四十三條規(guī)定“企業(yè)法人對它的法定代表人和其他工作人員的經(jīng)營活動,承擔民事責任。”王某某作為被告天津辦事處主任、進津企業(yè)負責人代表被告加蓋持被告介紹信刻制的“中鐵二十三局集團有限公司天津工程公司”印章與第三人簽訂、履行建設工程施工合同的行為,系為被告進行經(jīng)營活動的職務行為。原告有理由相信被告總包第三人發(fā)包的本案所涉工程,原告作為實際施工方與被告已形成事實上的建設工程施工合同關系。至于被告主張原告與沛縣二建系勞務分包關系,因被告提供的有關證據(jù)中所蓋“沛縣第二建筑公司合同專用章”及“沛縣第二建筑公司財務專用章”兩枚印章,與沛縣第二建筑公司工商登記資料中備案的印鑒不一致;被告未提供有力的證據(jù)證明其主張,本院依法不予支持。原告未要求第三人在本案中承擔付款責任,第三人與原告也無直接合同關系,第三人在本案中不應承擔責任。被告應是本案的適格被告。
2、被告是否應該給付原告工程款及誤工、窩工工人工資、材料和設備積壓、閑置等損失共計5332416元。
原告已完成的工程已經(jīng)驗收合格。被告、第三人對本院委托鑒定部門作出的鑒定結論雖有部分異議,但經(jīng)鑒定人員出庭接受質(zhì)詢,被告、第三人異議無正當理由,本院依法不予支持。對于鑒定結論中原告單方主張,被告不予認可的有爭議項目的工程造價,因原告未提供相應的證據(jù)予以證實,本院依法不予認定。本院認定原告已完工工程的工程造價為5114277元,原告承認已收到轉賬材料款及工程款共計3700000元,被告還應支付尚欠原告的工程款1414277元。
《中華人民共和國合同法》第二百八十四條規(guī)定:“因發(fā)包人的原因致使工程停建、緩建的,發(fā)包人應當采取措施彌補或者減少損失,賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運、機械設備調(diào)遷、材料和構件積壓等損失和實際費用”。關于原告請求被告賠償施工中窩工、誤工工人工資損失491440元,被告委托的施工負責人朱某某當庭作證,朱某某對原告主張的窩工、誤工的人數(shù)、時間有部分異議,對因工程停建、緩建造成原告停工、窩工、材料和設備積壓、閑置等損失的事實予以認可。原告當庭出示了《人工工資發(fā)放表》,證明原告發(fā)放勞務工誤工工資508670元;原告此項主張有事實及法律依據(jù),本院應予支持。
關于原告請求被告賠償(木)模板、鋼筋、pvc管、埋件和塔吊設施損失費1499088元,該訴請有原告所提供的相應證據(jù)及鑒定部門所作的鑒定結論予以證實,符合法律規(guī)定,本院應予支持。
關于原告請求被告賠償其它機械設備閑置損失費1876710元,其中原告為工程施工租賃鋼模板、鋼管、u型卡、扣件、頂絲、木架板、竹架板等建筑機械的閑置租金損失,因至2006年6月27日,第三人已通知原、被告本工程處于停工,開工日期無法確定,開工時間另行通知;原告在接到本通知后三個月內(nèi)未接到開工通知,應立即歸還租賃的以上建筑機械,以防止損失的擴大。《中華人民共和國合同法》第一百一十九條第一款規(guī)定:“當事人一方違約后,對方應當采取適當措施防止損失的擴大;沒有采取適當措施致使損失擴大的,不得就擴大的損失要求賠償。”原告主張2006年9月27日后的租金損失屬于擴大的損失,本院依法不予支持。至2006年9月27日,原告租賃以上鋼模板、鋼管、u型卡、扣件、頂絲、木架板、竹架板等建筑機械的閑置租金損失共計為718931元,該損失的賠償有原告當庭出示的租賃合同、租賃結算單、出租方營業(yè)執(zhí)照、支付部分租金憑證等證據(jù)予以證實,符合法律規(guī)定,本院依法應予支持。至于原告主張賠償其租賃龍門架、攪拌機、鋼筋彎曲機、切斷機、電焊機、閃光對焊機、電鋸、電刨、打夯機等建筑設備的租金損失,因施工單位長期租賃以上建筑機械用于工地施工不符合建筑行業(yè)的常規(guī),原告此項主張本院依法不予支持。原告主張賠償其在施工現(xiàn)場的井架、攪拌機、鋼筋彎曲機、切斷機、電焊機、電鋸、電刨、翻斗車等機械設備的閑置損失費334500元,無事實及法律依據(jù),本院依法不予支持。即被告應賠償原告因工程停建、緩建造成的材料和設備積壓、閑置等損失共計1499088元+718931元=2218019元。
3.判決主文
被告中鐵二十三局集團有限公司于本判決生效之日起十日內(nèi)付清原告趙某某工程款1414277元、賠償原告停工、窩工的工人工資損失491440元、材料和設備積壓、閑置損失2218019元,共計人民幣4123736元。
如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務,應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務利息。一審宣判后,被告上訴到天津市第二中級人民法院,二審法院判決:駁回上訴,維持原判。
4.【案例索引】
天津市大港區(qū)人民法院(2007)港民初字第1826號
停建通知書的期限 停建通知書不簽字會怎么樣篇二
貴州首黔資源開發(fā)有限公司楊山煤礦
技改工程停建整改方案
2012年9月22日盤縣安監(jiān)局、盤縣煤炭局、羊場鄉(xiāng)安監(jiān)站等單位聯(lián)合對我礦進行“9.21”事故調(diào)查和安全監(jiān)察。針對所檢查出的問題,我礦與施工單位對2012年9月22日盤縣安監(jiān)局、盤縣煤炭局、羊場鄉(xiāng)安監(jiān)站檢查后的現(xiàn)場檢查筆錄進行了認真的學習,認真的組織了自查自糾工作,并制定了整改方案,現(xiàn)整改方案如下:
1、從業(yè)人員培訓工作不到位,違反《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》,經(jīng)查郭維洋入井前未經(jīng)培訓考核合格持證上崗;
針對從業(yè)人員培訓工作不到位,違反《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》,經(jīng)查郭維洋入井前未經(jīng)培訓考核合格持證上崗的問題,立即制定切實有效的培訓計劃,組織對員工的培訓學習,新到職工必須經(jīng)培訓考試合格后持證上崗,針對此問題我礦還將組織特殊工種的崗位責任及操作規(guī)程的專項學習,確保從業(yè)人員在井下知道要干什么,知道要怎么干;整改時間:2012年9月23日—2012年9月27日,整改負責人:尹均、劉鴻、程志偉。
2、防滅火工作管理不到位,主要體現(xiàn)在井下防滅火設備數(shù)量不足;
針對防滅火工作管理不到位,主要體現(xiàn)在井下防滅火設備數(shù)量不足的問題,立即組織資金購回放滅火設備(滅火器、沙箱、鐵鏟),并在井下及地面主要機電設備處設置可靠地防滅火器材,并對其進行定期巡檢,如發(fā)現(xiàn)失效,則立即進行更換;整改時間:2012年9月24日—2012年9月26日,整改負責人:程志偉。3、1445水平軌道下山提升絞車綜合保護裝置不全;
針對1445水平軌道下山提升絞車綜合保護裝置不全的問題,立即采購回欠缺的該類型絞車綜合保護裝置,并安裝完整,對現(xiàn)使用的所有絞車及其他電器設備進行全面檢查,如發(fā)現(xiàn)有缺失的立即恢復,嚴禁井下使用非本安型設備;整改時間:2012年9月24日—2012年9月28日,整改負責人:程志偉。4、11502回風巷掘進工作面局扇風筒未使用硬質(zhì)風筒,多處漏風;
針對11502回風巷掘進工作面局扇風筒未使用硬質(zhì)風筒,多處漏風的問題,立即組織資金,采購回硬質(zhì)風筒,并對所有的煤巷掘進頭強制要求使用硬質(zhì)風筒,安排瓦檢員對所管轄的巷道范圍內(nèi)的風筒認真進行修補,實在不能修補的必須及時進行更換,保證巷道通風風量;整改時間:2012年9月24日—2012年9月29日,整改負責人:尹均。
5、副平硐使用電瓶機車運輸,機車車載綜合保護裝置不全,如紅色警示燈,瓦斯閉鎖裝置等;
針對副平硐使用電瓶機車運輸,機車車載綜合保護裝置不全,如紅色警示燈,瓦斯閉鎖裝置等的問題,立即對所有機車進行全面的安全檢查,檢查出所有欠缺的安全裝置,組織資金盡快購回并安裝,確保機車安全正常運行;整改時間:2012年9月24日—2012年9月29日,整改負責人:程志偉。6、11502回風巷掘進工作面未實現(xiàn)獨立回風違反防突規(guī)定的要求;
針對11502回風巷掘進工作面未實現(xiàn)獨立回風違反防突規(guī)定的要求的問題,立即撤出該巷道內(nèi)的所有施工設備,將該巷道打上密閉及柵欄,并掛好密閉管理牌板,定期檢查瓦斯情況;整改時間:2012年9月23日—2012年9月24日,整改負責人:周登林。7、11502回風巷掘進工作面未開展探放水工作,違反《防治水規(guī)定》;
針對11502回風巷掘進工作面未開展探放水工作,違反《防治水規(guī)定》的問題,立即對所有施工巷道的探水工作進行檢查,如發(fā)現(xiàn)有未探,或探水控制距離不夠的,立即進行補打探水鉆孔,直至符合相關規(guī)定要求;整改時間:2012年9月24日—2012年9月29日,整改負責人:王力文。
為切實的抓好安全工作,將安全工作落到實處,我礦于2012年9月24日聯(lián)合千牛公司分管副經(jīng)理及各施工隊隊長,對全礦進行了安全隱患自查自糾工作,根據(jù)所檢查出來的問題,做出以下整改措施:
1、主平硐皮帶機頭、機尾帶倉無防護網(wǎng);
針對主平硐皮帶機頭、機尾帶倉無防護網(wǎng)的問題,機電隊立即組織對皮帶、溜子及扒渣機等運輸、出矸設備進行檢查,發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患立即處理,防護網(wǎng)、防護欄等及時安裝完畢。整改時間:2012年9月24日—2012年9月26日,整改負責人:程志偉。9、11501運輸聯(lián)巷開口往里右?guī)推珟拓浂啵踩{較大;
針對11501運輸聯(lián)巷開口往里右?guī)推珟拓浂?,安全威脅較大的問題,立即編制可行的處理措施,并組織工人進行學習,按要求及時的對偏幫進行處理。整改時間:2012年9月24日—2012年9月30日,整改負責人:周登林。10、11501運輸聯(lián)巷瓦斯抽放管未接到位;
針對11501運輸聯(lián)巷瓦斯抽放管未接到位的問題,立即組織工人進行瓦斯管延伸,直至鋪設到位。整改時間:2012年9月24日—2012年9月30日,整改負責人:程志偉。
11、副平硐與1445回風石門間風門未連鎖,風門前后的垃圾多;
針對副平硐與1445回風石門間風門未連鎖,風門前后的垃圾多的問題立即組織鉗工對風門連鎖進行安裝,并檢查井下所有的風門使用情況,發(fā)現(xiàn)問題的要及時整改,風門前后的垃圾安排雜工進行清理,要求施工隊愛護井下清潔,保持文明施工效果。整改時間:2012年9月24日—2012年9月28日,整改負責人:程志偉。12、12進風石門密閉前鋼軌應及時拆除(防止雜散電流通過軌道進入密閉),所有入井風水管應加設接地裝置(防止雷電、雜散電流通過管路傳入井下);
針對12進風石門密閉前鋼軌應及時拆除(防止雜散電流通過軌道進入密閉),所有入井風水管應加設接地裝置(防止雷電、雜散電流通過管路傳入井下)的問題,立即組織人員檢查所有密閉的情況,必須將進入密閉內(nèi)的所有導體切斷,并對所有入井的風水管鋼軌進行檢查,防雷裝置、接地裝置必須完善。整改時間:2012年9月24日—2012年9月29日,整改負責人:程志偉。13、11501外上山溜子機頭、機尾未支設雙壓柱,機頭處無噴霧裝置;
針對11501外上山溜子機頭、機尾未支設雙壓柱,機頭處無噴霧裝置的問題,立即將雙壓柱打設上,并在施工過程中嚴格檢查,未及時打設的嚴肅處理,溜子機頭的噴霧裝置由機電隊立即恢復,并要求出矸人員在出矸時堅持使用,制定相關的操作規(guī)程及崗位責任制,組織員工學習并簽字。整改時間:立即,整改負責人:程志偉。
貴州首黔資源開發(fā)有限公司盤縣楊山煤礦
2012年9月24日
貴州首黔資源開發(fā)有限公司盤縣楊山煤礦
停建整改方案
貴州首黔資源開發(fā)有限公司盤縣楊山煤礦
2012年9月6日
貴州首黔資源開發(fā)有限公司楊山煤礦
技改工程停建整改方案
2012年9月22日------------
一、煤礦現(xiàn)狀
二、為確保整改期間安全順利進行,成立隱患整改領導小組及明確整改責任制:
(一)、成立隱患整改領導小組
組
長:
副組長:
成員:
(二)、隱患整改責任制
1、:全面負責隱患的整改工作,監(jiān)督整改方案的執(zhí)行和整改措施的落實并組織好驗收工作。
2、:負責整改方案的審批;負責配合礦長抓好隱患整改工作并做好技術指導。
3、:負責隱患整改所需資金的落實;負責各項隱患整改所需材料、配件的采購,并對隱患整改工作進行驗收。
4、:負責制定隱患整改方案及安全技術措施,并向管理人員和所有職工貫徹學習,同時協(xié)助總工負責各項隱患復查銷號的落實,協(xié)助總工抓好一通三防工作。
5、:負責安全隱患整改工作人員的調(diào)配安排;負責對礦井“一通三防”工作中存在的問題落實整改;負責抓好巷修支護質(zhì)量,并對巷修整改工作進行驗收;負責抓好防治水、防突和采掘工作面頂板管理工作;負責抓好日常質(zhì)量標準化文明生產(chǎn)工作。
6、:負責全礦井機電運輸設備的隱患整改工作,對存在的問題負責進行整改,抓好日常機電設備檢修、檢查工作。
7、:負責做好整改期間防治煤與瓦斯突出預測預報工作。
8、:負責對隔爆設施、防塵系統(tǒng)和壓風自救系統(tǒng)管路的安裝及整改工作。
9、:協(xié)助礦長落實監(jiān)督隱患的整改,負責對采、掘工作面的隱患整改,抓好采、掘工作面的支護質(zhì)量,衛(wèi)生等工作。
10、負責礦井整改期間瓦斯檢查工作及通風設施和密閉管理的整改工作。
11、負責整改期間測配風工作。
三、整改要求
1、各責任人必須在規(guī)定的時間內(nèi)負責組織完成隱患整改工作。
2、各責任人負責對隱患整改措施進行落實,嚴格按質(zhì)量要求完成隱患整改工作。
3、在整改期間對各條整改事項必須有專人負責安全工作,現(xiàn)場組織指揮好。
4、對整改完成的事項,整改負責人負責向
匯報,并進行復查銷號。
四、2012年9月22日檢查存在的問題及隱患、整改責任人和整改時限的落實
1、------整改措施: 整改時限: 整改責任人:
整改資金:設立專項資金 整改驗收:
停建通知書的期限 停建通知書不簽字會怎么樣篇三
福泉市高石鄉(xiāng)鴻達煤礦
認真開展礦井停產(chǎn)停建整頓方案
編
制:
礦
長:
總工程師:
二0一三年十月二十二日
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福泉市高石鄉(xiāng)鴻達煤礦 認真開展礦井停產(chǎn)停建整頓方案 為吸取福泉市高石鄉(xiāng)哲巖煤礦發(fā)生“10.17”瓦斯事故和惠水縣大沖煤礦發(fā)生“10.11”透水事故深刻的教訓,切實落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,我礦嚴格執(zhí)行福安辦發(fā)(2013)96號文件關于立即開展全市煤礦停產(chǎn)停建整頓的緊急通知的要求,我礦從10月17日起停產(chǎn)整頓。按照州、市相關要求,結合我礦的實際情況制訂本方案,具體方案如下:
一、指導思想
為了認真貫徹落實近期國務院和省、州、市有關文件要求和安全生產(chǎn)工作會議精神,深刻吸取近期兩起煤礦安全生產(chǎn)事故,進一步落實“兩個”主體責任,切實開展隱患排查治理全覆蓋工作,加強安全生產(chǎn)宣傳教育,認真解決我礦在安全生產(chǎn)中存在的突出問題,確保我礦安全生產(chǎn)工作正常開展。
二、組織機構
為切實抓好本次停產(chǎn)停建整頓工作,我礦特成立福泉市高石鄉(xiāng)鴻達煤礦停產(chǎn)停建整頓工作領導小組,成員名單如下:
組 長:魯 斌(礦 長)副組長:龔義清(總工程師)
成 員:饒益賢 梁小明 羅達林 李中情 汪厚啟
黃孝華 謝仲江 胡仁水 張 軍 羅成安
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李中良
工作職責:
1、對本次檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,逐項認真貫徹落實整改,整改落實到人。
2、嚴格執(zhí)行安全隱患整改的“五落實”(方案、預案、資金、時限、責任人)。
3、在積極開展“十個不驗收”隱患整改過程中,礦級領導負責對各種制度、措施的執(zhí)行,對各種隱患整改完成情況進行復查驗收。
三、工作目標
1、認真領會黔南府辦發(fā)電(2013)178號文件的要求,嚴防死守,確保全州的安全生產(chǎn)工作正常開展,組織全礦人員進行一次安全全覆蓋的隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的隱患進行整改。
2、必須統(tǒng)一思想、提高認識、認清形式、落實職責、明確任務。
3、嚴格按照上級領導的要求認真開展“十個不驗收”的各項要求和整改措施,認真整改,確保復工驗收通過。
4、真正樹立“安全為天”的思想,杜絕重大惡性事故,礦井消滅死亡,重傷事故,輕傷事故。針對我礦存在的安全隱患對照煤礦《安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》,國務院《特別規(guī)定》,煤礦《重大安全隱患認定辦法》,逐條明確整改負責人,整改完成時間。
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5、落實和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和“問責制”。
6、加強對我礦職工進行職業(yè)道德,專業(yè)技術,崗位規(guī)范,安全知識的培訓,全面提高職工安全業(yè)務素質(zhì),增強安全意識。
7、進一步加強“一通三防”“防治水”管理,杜絕違章作業(yè)。
8、充分利用目前礦井停產(chǎn)整頓的時間,認真組織員工參加各種規(guī)程及技能的培訓,努力提高員工隊伍的技術素質(zhì)。
9、認真落實好《煤礦礦長保護礦工生命安全的七條規(guī)定》確保安全。
四、停產(chǎn)停建整頓時間安排
1、停產(chǎn)停建整頓活動的開展時間:2013年10月17日-2013年11月20日。
2、工作步驟
第一階段:2013年10月17日-2013年10月22日,組織職工培訓學習階段
第二階段:2013年10月23日-2013年10月31日,礦長組織安全管理人員對照《州級在煤礦復工復產(chǎn)中的“十個不驗收”》標準進行自查自糾工作。
第三階段:2013年11月1日-2013年11月20日,對整改落實的情況進行驗收,對檢查的問題進行總結和教育警示。做到“回頭看”原則。
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五、工作要求
1、嚴格按上級指令停產(chǎn)整頓,停產(chǎn)期間每班必須安排瓦檢員和安全員一同對井下所有采掘工作面、通風設施進行巡查,發(fā)現(xiàn)隱患及時采取措施進行處理。
2、停產(chǎn)期間,必須正常進行井下的抽排水工作,嚴防淹井事故發(fā)生。抽水時必須由瓦檢員、安全員陪同。
3、對我礦存在的問題和隱患逐條落實到人,限期整改。必須做到整改措施、整改責任、整改資金、整改時限和應急預案“五到位”。
4、整改期間,礦部要認真組織職工培訓,學習安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及三大規(guī)程和相關的安全技術措施。
5、采掘進隊和各職能班組必須對其所轄區(qū)范圍內(nèi)存在的安全隱患進行認真排查及落實到位,并責任到人,及時按整改方案整改,按時完工。
6、整改期間,礦領導及采掘進隊和各職能班組的管理人員要加強現(xiàn)場帶班。
7、落實安全生產(chǎn)主體責任,細化工作措施,落實工作任務。
8、認清安全生產(chǎn)工作的重要性、切實把好現(xiàn)場安全關。
9、全體員工必須嚴格按照各自的安全生產(chǎn)責任制要求,認真履行工作職責。
10、發(fā)動全礦員工,萬眾一心,群策群力,齊抓共管,努力營造我礦良好的安全氛圍。
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11、整改期間加強人員值班管理,做好礦井的抽水工作和正常通風。
11、整改結束,申請上級部門驗收合格,方可組織其他工程的施工作業(yè)。
六、整頓、檢查內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)責任制落實情況
1、各職安全生產(chǎn)管理人員(主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員人)的持證情況。
2、各職能機構、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。
3、安全管理制度和崗位責任制操作規(guī)程的建立、執(zhí)行情況。
4、礦級領導下井帶班情況及入井檢身登記制度的執(zhí)行情況。
(二)礦井“一通三防”情況
1、通風系統(tǒng)是否合理、完善,通風設施是否完善、可靠。
2、所有的采掘地方的風量分配是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求。
3、是否存在違反規(guī)定的串聯(lián)通風,串聯(lián)一次通風是否有相關措施。
4、是否有無風、微風作業(yè)的現(xiàn)象。
5、掘進工作面是否安裝雙風機和雙電源,是否能夠自
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動切換。
6、是否安裝瓦斯電閉鎖和風電閉鎖裝置。
7、是否建立健全防塵灑水系統(tǒng)和設施。
8、是否按照規(guī)定設置隔爆設施。
9、開采容易自燃煤層,是否建立了防滅火制度、措施和設施。
(三)瓦斯治理情況
1、瓦斯專項整治行動方案的制定、實施情況和自查自糾情況。
2、瓦檢員、放炮員等特種作業(yè)人員的配備數(shù)量是否滿足實際的需要情況。
3、瓦檢員“一炮三檢”和瓦斯巡回檢查制度執(zhí)行情況。
4、瓦斯日報表礦長、工程師的簽字情況。
5、是否建立測風制度、配齊測風儀表,完善測風記錄的情況。
6、是否按期對井下主要采掘作業(yè)點的風量進行實測;
7、井下盲巷和臨時停風地點是否按照規(guī)定設置密閉、柵欄及警示牌。
8、瓦斯儀器儀表的效驗和監(jiān)控系統(tǒng)的使用、管理情況。
(四)水害防治情況
1、水害防治機構、隊伍是否健全、專業(yè)技術人員是否配備齊全。
2、是否有真實的水文地質(zhì)資料,是否對水文地質(zhì)資料
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進行分析研究,是否編制礦井水文地質(zhì)類型規(guī)劃報告。
3、是否建立健全防治水的各項崗位責任制和各種制度及各項探放水措施。
4、是否開展礦界內(nèi)水文地質(zhì)調(diào)查和隱蔽性致災因素調(diào)查,且有資質(zhì)部門所出具的報告。
5、是否根據(jù)水文地質(zhì)勘探報告和結合物探報告編制防治水設計和探放水措施,探放水鉆孔的布置是否符合探放水的規(guī)定,防治水專項整治方案的落實和實施情況。
6、礦井防治水工作計劃和防治水安全技術措施的制定和執(zhí)行情況。
7、采掘工程平面圖等相關圖紙是否標注開采的采空區(qū)、報廢巷道和老空、老窯積水分布情況及積水標高、積水量和積水范圍。
8、是否查清采礦周邊老窯水、老空水及本單位采區(qū)及廢棄老窯積水分布情況。
9、是否配備2臺150型專用探水鉆;探放水的相關記錄是否齊全。
(五)頂板管理情況
1、是否有各采掘工作面和巷道維修的作業(yè)規(guī)程的制定和貫徹學習情況。
2、掘進工作面臨時支護是否到位。
3、巷道支護是否達到支護質(zhì)量的要求。
4、采面上下安全出口是否采取特殊支護,采面的密集
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和戧柱是否足夠。
(六)機電管理情況
1、是否有雙回路供電。
2、井下所有的電氣設備的是否實現(xiàn)了“三大保護”。
3、井下是否有失爆的電氣設備入井。
4、主要提升機的各大保護裝置是否齊全。
5、斜井提升是否安設可靠的防跑車裝置。
(七)安全避險“六大系統(tǒng)”情況
1、是否安裝監(jiān)控系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
2、監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運行。
3、井下是否按照規(guī)定設置傳感器。
4、井下通信系統(tǒng)是否和地面保持暢通。
5、人員定位系統(tǒng)是否正常使用。
6、壓風系統(tǒng)是否建立健全。
7、井下避難硐室是否正常使用。
(八)安全培訓教育情況
1、班前會的召開情況。
2、全員安全教育培訓及考試情況。
3、煤礦“三線”管理人員培訓和復訓的情況。
(九)隱患排查治理情況
1、隱患排查治理制度的建立和落實情況。
2、對排查出的安全隱患的登記建檔情況。
3、安全隱患逐條是否做到治理責任、措施、資金、期
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限、預案的“五落實”情況。
(十)圖紙資料情況
各種圖紙資料是否完善并按時上圖;
(十一)其他情況
1、是否建立健全安全生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)和建立調(diào)度室值班制度等。
2、“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度的執(zhí)行情況。
3、井下火工產(chǎn)品現(xiàn)場管理情況,藥管是否做到分箱加鎖。
4、質(zhì)量標準化是否到達二級標準的要求。
5、安全生產(chǎn)保險金的繳納情況。
6、工傷保險和人數(shù)意外保險的辦理情況。
福泉市高石鄉(xiāng)鴻達煤礦 2013年10月22日
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停建通知書的期限 停建通知書不簽字會怎么樣篇四
停建通知書
×三組居民×同志:
你戶在公共通道內(nèi)建設房屋,根據(jù)《國土資源管理法》《城市建設規(guī)劃法》有關規(guī)定,屬違法修建。請你接此通知后,立即停建,并主動拆除。如不拆除,將按照相關法律懲處,相應后果自行承擔。
特此通知
×鄉(xiāng)人民政府
2013年4月22日
送達人:
接收人:
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