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反映問題情況報告篇一
***總書記始終高度重視整治群眾反映強烈的問題,強調(diào)要“向群眾身邊不正之風和腐敗問題亮劍,維護群眾切身利益”。近年來,在市紀委市監(jiān)委和縣委的堅強領(lǐng)導下,在縣人大及其常委會的關(guān)心支持下,縣監(jiān)委堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,認真履行《監(jiān)察法》賦予的監(jiān)督調(diào)查處置職責,緊緊圍繞開陽脫貧攻堅工作大局,精心部署、嚴格措施、強力推進,聚焦群眾反映強烈的問題,強化監(jiān)督檢查,嚴厲懲治腐敗,切實維護民利,為全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn),助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。
(一)強化組織領(lǐng)導、精心謀劃部署,扎實有序推進整治工作。
一是強化協(xié)同聯(lián)動,整合監(jiān)督力量。建立委機關(guān)4個監(jiān)察室對應(yīng)聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和派駐機構(gòu)工作機制和辦案片區(qū)協(xié)作機制,形成委領(lǐng)導班子成員統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)配力量、統(tǒng)一把關(guān)業(yè)務(wù)的工作格局,將全縣18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)監(jiān)察辦公室劃分成6個片區(qū)協(xié)作組,有效整合基層監(jiān)督力量,將日常監(jiān)督、信訪舉報、問題線索處置等全部打包入片,由委領(lǐng)導班子成員分片聯(lián)系、統(tǒng)籌調(diào)度、督促指導片區(qū)工作,有效運用片區(qū)聯(lián)動、交叉檢查等方式,切實**基層熟人社會監(jiān)督難、辦案力量不足等問題。在全縣成立133個村級民生監(jiān)督委員會,設(shè)村級民生監(jiān)督員399人,創(chuàng)新實行“定補”+“以獎代補”的績效獎補方式,有效激活村級民生監(jiān)督員參與監(jiān)督的熱情。通過村級民生監(jiān)督員提供扶貧領(lǐng)域的問題線索立案5件,查處5人,充分發(fā)揮老百姓家門口的“探照燈”作用,進一步織密了群眾身邊的監(jiān)督網(wǎng)。
二是深化機構(gòu)改革,健全監(jiān)督體系。在市紀委市監(jiān)委和縣委的領(lǐng)導下,將深化監(jiān)察體制改革作為充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用的重要舉措,推動整治群眾反映強烈問題工作往深里走、往實里做。深化派駐機構(gòu)改革,進一步完善領(lǐng)導和監(jiān)督工作機制,賦予派駐機構(gòu)監(jiān)察職能,做實做細日常監(jiān)督,嚴查與民爭利、“冷、硬、橫、推”等群眾反映強烈的突出問題,及時回應(yīng)群眾關(guān)切。自深化派駐機構(gòu)改革以來,共建立50家部門監(jiān)督活頁,發(fā)現(xiàn)和督促整改問題56個,查處違紀違規(guī)案件42件42人。2019年,向18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)派出監(jiān)察辦公室,與紀委(紀工委)合署辦公,推動監(jiān)察職能向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)延伸,著力打通監(jiān)察全覆蓋的“最后一公里”,進一步加大群眾反映強烈問題的整治力度。2020年來,全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)監(jiān)察辦公室共組織開展群眾關(guān)心關(guān)注的扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查240余次,發(fā)現(xiàn)和督促整改問題76個,政務(wù)處分29人。
(二)精心謀劃部署、完善監(jiān)督方式,多措并舉提升整治質(zhì)效。
一是深化日常監(jiān)督,堅持靶向發(fā)力。縣監(jiān)委深刻領(lǐng)會***總書記關(guān)于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題等重要指示批示精神,始終將整治群眾反映強烈的問題作為一項重大政治任務(wù)持續(xù)推進,確保工作方向不變、道路不偏、力度不減。堅持從提升監(jiān)督水平上入手,利用中心組學習、領(lǐng)導干部大講堂、監(jiān)察干部“大比武”等形式開展能力和業(yè)務(wù)培訓13期次800余人次,抓實監(jiān)督的能力儲備。堅持從強化統(tǒng)籌謀劃上入手,精細制定監(jiān)督方案,明確監(jiān)督內(nèi)容、時間、范圍,按照“見人、見項目、見資金、見物資、見成效”的要求,以專項監(jiān)察、交叉檢查、“回頭看”等多種形式開展精準監(jiān)督,抓實監(jiān)督的措施辦法。堅持從增強監(jiān)督質(zhì)效上入手,對在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題線索及時梳理、分析、研判、核查和問責,做到“應(yīng)立盡立、快查快處”,并以下發(fā)監(jiān)察建議書等形式督促限期整改問題158個,抓實監(jiān)督的“后半篇文章”。
二是拓寬線索渠道,提升綜合效能。積極探索收集問題線索的新方法,拓寬問題線索來源渠道,扎實推進扶貧領(lǐng)域案件查辦工作。從信訪舉報中篩選線索,加強對信訪信息的綜合分析研究,梳理排查群眾反映強烈的熱點、難點,找準監(jiān)督方向,從嚴重點整治。從反腐協(xié)調(diào)中共享線索,充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組職能,加強與公檢法、審計等執(zhí)法職能部門的信息溝通,推動監(jiān)察監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通融合,形成整治群眾反映強烈問題的工作合力。從監(jiān)督檢查中捕捉線索,主動出擊,會同相關(guān)部門對脫貧攻堅工作的執(zhí)行落實情況開展監(jiān)督檢查,緊盯扶貧領(lǐng)域干部作風問題、扶貧惠農(nóng)政策落實及民生項目資金管理使用情況等,緊扣群眾反映強烈的突出問題,深挖細查、發(fā)掘線索。從查辦案件中挖掘線索,認真分析研判正在查辦的案件中是否存在損害群眾利益的問題,在嚴厲懲處的同時堅決予以糾正,切實維護民利。比如,在漠視侵害群眾利益問題專項整治工作中,通過暢通投訴舉報渠道、督促自查自糾、部門聯(lián)合監(jiān)督檢查、數(shù)字化動態(tài)監(jiān)控等措施,共排查梳理和完成整治114條問題,查處違規(guī)違法問題25件25人,誡勉談話1人,有效解決了一批群眾反映強烈的問題。
(三)緊抓工作重點、嚴格監(jiān)督檢查,切實有效維護群眾利益。
一是聚焦熱點難點,深化專項監(jiān)察。緊盯群眾急難愁盼的重點、難點、熱點問題及領(lǐng)域,堅持“開展一項專項監(jiān)察、查處問責一批不作為亂作為干部、凈化規(guī)范一個行業(yè)領(lǐng)域”的原則開展專項監(jiān)察,確保規(guī)定動作不走樣,自選動作有特色。聚焦重大決策部署,緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn),將脫貧攻堅“五個專項治理”、“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命”和“四場硬仗”等作為民生監(jiān)督工作重點,著力查找和發(fā)現(xiàn)群眾身邊的腐敗和作風問題,督促問題整改落地落實,不斷健全完善相關(guān)制度。截至目前,督促縣有關(guān)部門制定建立《開陽縣扶貧幫扶資金(物資)管理暫行辦法》《開陽縣村級集體經(jīng)濟組織參與屬地工程建設(shè)管理暫行辦法》等扶貧領(lǐng)域機制19個。聚焦民生重點領(lǐng)域,持續(xù)運用貴州省扶貧民生資金監(jiān)管平臺,將全縣惠農(nóng)惠民資金應(yīng)采盡采,納入系統(tǒng)監(jiān)管,自縣監(jiān)委成立以來共發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)問題135個95人,組織追繳資金30余萬元,查處問題12件14人。聚焦群眾急難愁盼,圍繞事關(guān)百姓衣食住行、生老病死等切身問題,扎實開展“組組通”、農(nóng)村合作醫(yī)療、教育收費等專項監(jiān)察和專項監(jiān)察“回頭看”26項,嚴查截留挪用、貪污私分、暗箱操作、優(yōu)親厚友等違規(guī)違法行為,共發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問題線索391條,查處179件179人。
二是聚焦群眾關(guān)切,深化專項行動。常態(tài)化推進“訪村寨、重監(jiān)督、助攻堅”專項行動,讓干部沉下去、問題浮上來,深入田間地頭、融入村村寨寨,對基層群眾反映強烈的突出問題開展大排查、大督察、大整治,嚴厲打擊“村霸”、“寨霸”欺壓百姓的情況,嚴肅查處行使公權(quán)力的公職人員的腐敗和作風問題,促進基層干部廉潔公正用權(quán),讓群眾真切感受到治理帶來的變化和成效。2018年以來,委領(lǐng)導班子成員共帶頭開展走訪7145戶,包辦信訪件67件,辦結(jié)67件;發(fā)現(xiàn)問題62個,督促整改問題62個,查處不正之風和腐敗問題5件5人。認真開展“打傘破網(wǎng)”專項行動,著眼群眾深惡痛絕的涉黑涉惡問題,堅持把掃黑除惡專項斗爭與反腐敗、基層“拍蠅”有效結(jié)合,深入推進與政法機關(guān)協(xié)作配合常態(tài)化、制度化,嚴格落實線索雙向移送反饋、會商通報、逐案篩查等協(xié)同聯(lián)動機制。緊盯涉黑涉惡案件中涉腐涉“傘”問題,扎實開展“傘網(wǎng)清除”行動,共立案查處涉黑涉惡腐敗案件5件9人,“保護傘”案件2件2人,全面完成了“打傘破網(wǎng)”線索清零和案件清結(jié)工作。
三是聚焦作風問題,深化專項整治。緊緊圍繞重大決策部署貫徹落實情況,緊盯“數(shù)字脫貧”、“虛假脫貧”等形式主義、官僚主義突出問題開展調(diào)研,堅決整治不敬畏、不在乎、做選擇、搞變通、空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢等問題,助推作風建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)。2020年以來,共查處形式主義、官僚主義問題104件106人。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,聚焦群眾反映強烈的不作為、慢作為、亂作為,服務(wù)群眾不擔當、不用心、不用情等問題,組織開展干部作風整頓專項行動,采取公布舉報投訴電話、聘請監(jiān)督員、明察暗訪等方式,大力整頓干部作風領(lǐng)域存在的“怕、慢、假、庸、散”等不良現(xiàn)象,有效提高辦事群眾的體驗度、滿意度和獲得感。2020年以來,共走訪企業(yè)87家,暗訪縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)67家,發(fā)現(xiàn)問題79個,通報102人次,約談26人,責令作出深刻檢查27人,查處損害營商環(huán)境問題19件19人。
我縣整治群眾反映強烈問題工作所取得的成果,得益于市紀委市監(jiān)委和縣委的堅強領(lǐng)導,得益于公安局、檢察院、法院、司法局、及審計、扶貧等相關(guān)職能部門的協(xié)作配合,得益于縣人大、社會團體和廣大人民群眾的大力支持。結(jié)合工作實踐,以下五個方面的體會尤為深刻:
一是必須提高政治站位。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,全面建成小康社會,是以***同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是推動實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重大舉措,在整治群眾反映強烈問題的工作中必須提高政治站位,充分突出黨的全面領(lǐng)導,維護和保障群眾利益,不斷鞏固黨的執(zhí)政根基。
二是必須堅持人民至上。民心是最大的政治,必須嚴格貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想,堅持“嚴”的主基調(diào)不動搖,始終保持高壓態(tài)勢,持續(xù)加大對群眾反映強烈問題的懲處力度,做到人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅決防范和糾正什么,深入推進、持續(xù)整治群眾反映強烈的問題,不斷提高群眾的幸福感、獲得感和安全感。
三是必須貫徹法治思維。監(jiān)委是行使國家監(jiān)察職能的專責機關(guān),必須進一步強化法治思維、法治程序、法治意識,以嚴密的監(jiān)督治病救人,以嚴格的調(diào)查彰顯法治,以嚴肅的處置強化震懾,運用法治思維法治方式持續(xù)整治群眾反映強烈問題,努力實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果的集中統(tǒng)一。
四是必須扣緊責任鏈條。抓住重點、壓實責任,是開展整治群眾反映強烈問題工作的關(guān)鍵,必須加強對群眾關(guān)心關(guān)切,密切關(guān)系民生、資金較為集中的重點領(lǐng)域、權(quán)力運行風險較大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,壓緊壓實各級職能部門在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的主體責任,提升監(jiān)察監(jiān)督綜合質(zhì)效。
五是必須強化溝通協(xié)作。探索與執(zhí)法司法機關(guān)協(xié)作配合的有效機制,實現(xiàn)各環(huán)節(jié)緊密相扣、法法銜接,是整治群眾反映強烈問題工作走深走實的重要途徑,必須在立足主責主業(yè)、加強監(jiān)督檢查的同時,強化與業(yè)務(wù)主管部門及政法系統(tǒng)的溝通協(xié)作,改變線索內(nèi)部循環(huán)的狀態(tài),進一步提高監(jiān)察機關(guān)在扶貧和民生領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)問題的能力。
縣監(jiān)委認真貫徹落實市紀委市監(jiān)委和縣委的決策部署,在整治群眾反映強烈問題工作上取得了一定成績,但我們也清醒地認識到還存在一些不足:一是責任落實上還存在溫差落差偏差,一些基層黨委、政府和職能部門對群眾反映強烈的問題重安排、輕落實,重審批分配、輕監(jiān)督管理,在推動解決群眾反映強烈問題上還存在責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實等問題。二是民生資金項目安全監(jiān)管體制仍需進一步完善,對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點人員的權(quán)力運行監(jiān)督制約還需進一步加強,實現(xiàn)消除腐敗存量、遏制腐敗增量的目標還需努力;三是監(jiān)察干部能力素質(zhì)還有差距,新形勢下運用法治思維能力、群眾工作能力、把握運用政策能力還亟待提升,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察干部顧慮多、動力不足,“熟人社會”監(jiān)督難問題未完全**。
開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接是形勢必然,更是政治任務(wù)??h監(jiān)委將堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及***總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話精神和視察貴州重要講話精神,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),準確把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對監(jiān)察工作提出的新要求,充分發(fā)揮監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的職能作用,為開陽縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
(一)深化專項治理,在深化監(jiān)督上開拓新局面。
緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,緊盯鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接中群眾反映強烈問題,扎實開展專項治理,重點針對義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、住房安全保障、飲水安全保障、易地扶貧搬遷、扶貧資金和項目實施管理等密切關(guān)系群眾切身利益的領(lǐng)域開展跟蹤問效、監(jiān)督檢查。用好監(jiān)督檢查工作成果,強化權(quán)力監(jiān)督制約薄弱環(huán)節(jié),完善扶貧民生項目資金監(jiān)管體系,為保障鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅強的紀律保障。
(二)聚焦主責主業(yè),在履職擔當上展現(xiàn)新作為。
將保障鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為整治群眾反映強烈問題的最大政治任務(wù),聚焦崗位職責,壓實工作責任。堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,敢于較真碰硬、真督實查,對失職失責的堅決從嚴從快追責問責,將責任壓到位、落到底,不斷督促全縣干部和公職人員在開陽縣助推“強省會”行動中展現(xiàn)新作為。
(三)堅持問題導向,在為民謀利上取得新成效。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,牽住“第一責任人”這一“牛鼻子”,壓緊壓實第一責任人的主體責任,教育干部和公職人員認真履行崗位職責,嚴格遵守法律法規(guī),有效預防在執(zhí)行政策上“打擦邊球”,亂用、濫用手中權(quán)力。常態(tài)化開展專項監(jiān)察,做深做實專項監(jiān)察“后半篇文章”,不但要發(fā)現(xiàn)問題,更要解決好廣大公職人員思想問題、單位部門制度缺失問題、行業(yè)監(jiān)管乏力問題,推動各項惠民富民、共同富裕政策措施落地落實,讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。
(四)配齊建強隊伍,在干事創(chuàng)業(yè)上激發(fā)新熱情。
選優(yōu)配強縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督人才隊伍,持續(xù)提升干部隊伍能力素質(zhì),不斷健全完善自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的民主監(jiān)督體系。建立和完善人才培訓機制,通過輪崗、微課堂等多種方式培訓學習,不斷強化干部業(yè)務(wù)能力,并將學習成效運用到干部考核和晉升中,激活內(nèi)生動力,激發(fā)監(jiān)督熱情,助推監(jiān)督質(zhì)效雙提升。
反映問題情況報告篇二
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,省委第五巡視組于20xx年8月28日至9月28日對張北縣進行了巡視,12月7日反饋了巡視意見。中共張北縣委按照巡視組反饋意見要求,進行認真地整改。按照黨務(wù)公開原則和巡視組工作有關(guān)要求,現(xiàn)將整改落實情況予以公布:
一、整改落實工作部署。
(一)統(tǒng)一思想認識。縣委接到省委巡視組的整改意見后,第一時間召開縣委常委會,認真學習領(lǐng)會了和省委趙克志書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,縣委書記郝富國與其他縣委常委,對省委巡視組提出的四個方面主要問題進行了認真的分析研究和深刻剖析,明確把整改落實作為全縣重要政治任務(wù)來抓,并要求各專項整改的牽頭領(lǐng)導在整改問題上,務(wù)必做到抓住不放、一查到底,確保整改任務(wù)按期完成。
(二)加強組織領(lǐng)導。為整改工作得到有序開展,縣委成立了以縣委書記任組長、政府縣長任副組長、縣委常委任成員的整改落實工作領(lǐng)導小組,具體負責省委巡視組反饋意見的整改落實。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室和4個專項整改小組,辦公室主任和各專項小組組長分別由縣委常委擔任,分任務(wù)、分問題組織展開整改,抓好工作落實。
(三)細化整改任務(wù)??h委常委會專題聽取了省委巡視組反饋意見整改落實工作情況匯報和《落實省委第五巡視組反饋意見整改方案》,《整改方案》分別從違反政治紀律和政治規(guī)矩,違反廉潔自律,違反組織紀律,違反群眾紀律、工作紀律和生活紀律4個方面,明確了17項具體問題及相應(yīng)整改任務(wù),并且明確了牽頭領(lǐng)導和責任單位。常委會研究討論通過了《整改方案》,并以縣委張北字〔20xx〕31號文件下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門貫徹執(zhí)行。
(四)嚴格整改要求。針對巡視組整改反饋意見,縣委對各有關(guān)部門和人員提出明確要求,對巡視反饋的問題,要堅決做到早改、快改、徹底改,對暫時整改確有困難的個別問題,要制定整改計劃,建立整改臺賬,保障工作持續(xù)推進。相關(guān)單位或人員整改完成后,要自覺開展回頭看,深入自查,主動彌補,堅決不留死角、不落問題。對整改不力的,要嚴格追查相關(guān)領(lǐng)導的責任。
二、整改落實具體成效。
按照全縣的總體安排部署,整改領(lǐng)導小組積極認真地組織開展整改工作,專題研究部署,明確整改任務(wù),細化工作方案,落實責任單位,倒排整改時限,確保巡視組反饋的意見都得到回應(yīng),查找的問題都得到整改。
(一)在違反政治紀律和政治規(guī)矩方面1、關(guān)于“落實主體責任不夠強”問題,縣委成立了落實主體責任辦公室,由縣委辦公室負責日常具體工作。建立完善了縣委常委會專題研究黨風廉政建設(shè)工作會議制度和黨風廉政建設(shè)會議記錄制度,組織召開了縣委黨風廉政建設(shè)責任制工作領(lǐng)導小組會議,對縣委、縣政府班子與成員承擔的黨風廉政建設(shè)任務(wù)進行了責任分工。
2、關(guān)于“監(jiān)督責任落實不到位,執(zhí)紀不夠及時嚴格”問題,20xx年1月7日召開全縣領(lǐng)導干部警示教育大會,對查辦的典型案件進行了點名道姓通報,縣紀委對全縣在辦案件進行集中調(diào)度督查,對涉及黨員干部行政、刑事處罰情況進行了一次集中排查,給予13名違紀黨員黨紀處理。
3、關(guān)于“對上級的決策部署有令不行、有禁不止”問題,(1)針對省委巡視組指出的“違反土地管理相關(guān)規(guī)定,出臺《鼓勵項目投資優(yōu)惠辦法》”問題,經(jīng)縣政府常務(wù)會研究后,廢止了20xx年11月7日印發(fā)的《張北縣招商引資優(yōu)惠政策及獎勵辦法》,并正式發(fā)文公布;20xx年以來,違反土地管理相關(guān)規(guī)定,以獎勵的形式變相減免土地出讓金的土地涉及一宗。我們對照《國務(wù)院關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項的通知》(國發(fā)〔20xx〕25號)文件精神,繼續(xù)執(zhí)行了該項目協(xié)議約定的優(yōu)惠政策及已兌現(xiàn)的部分。(2)針對省委巡視組指出的“違反土地出讓金收支兩條線管理規(guī)定,直接抵頂開發(fā)單位墊資修路工程款”問題,通過摸底排查,20xx年以來,違反土地出讓金收支兩條線管理規(guī)定,直接抵頂開發(fā)單位墊資修路工程款的土地涉及兩宗。在20xx年國家審計土地出讓收支和耕地保護過程中,我縣組織國土、審計、財政、住建、水務(wù)等相關(guān)部門對這兩宗土地出讓金相互抵頂情況進行了清理結(jié)算,并于20xx年9月整改到位,我縣對“三年大變樣”期間存在的類似問題也全部整改到位。
4、關(guān)于“反*協(xié)調(diào)機制落實不好,審計部門長期以來未向紀檢機關(guān)移送審計出的違紀違法案件”問題,組織全縣審計隊伍學習了《審計法》《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等法律法規(guī),充分認識審計監(jiān)督在反腐倡廉中的職能作用,強化全縣審計工作人員與紀檢監(jiān)察司法部門聯(lián)系和協(xié)同配合的意識;開展審計移送案件線索專題培訓、強化審計人員對審計移送原則等專業(yè)知識的認識和理解,對有違法違紀線索的單位依法移送紀檢、司法等相關(guān)部門處理。
(二)違反廉潔紀律方面。
1、關(guān)于“存在公務(wù)用車違規(guī)”問題,(1)針對省委巡視組指出的“有的車輛無控辦手續(xù)”問題,縣公車辦已按照相關(guān)規(guī)定,制定出臺了《張北縣公務(wù)用車使用管理暫行辦法》(張管字〔20xx〕1號),嚴格執(zhí)行登記使用制度;(2)針對省委巡視組指出的“有的車輛是個人賬戶”問題,全部對個人賬戶車輛,登記單位固定資產(chǎn),以后嚴格履行公務(wù)用車購買、使用、管理的相關(guān)規(guī)定,堅決杜絕此類現(xiàn)象再發(fā)生;(3)針對省委巡視組指出的“清理超標超編公車不到位”問題,按照中央、省、市關(guān)于公車改革的相關(guān)要求,已對超標超編公車進行了市場評估,20xx年12月31日已經(jīng)政府常務(wù)會研究通過,正在進行公開拍賣。
2、關(guān)于“存在違反財經(jīng)紀律”問題,(1)針對省委巡視組指出的“有的單位購買電腦、相機、手機等物品未入固定資產(chǎn)賬”問題,目前已將所提到的問題全部整改完畢,今后嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,有違反規(guī)定的嚴格追究相關(guān)人員責任。(2)針對省委巡視組指出的“有的單位*購買工藝品、昂貴畫作等”問題,鑒于這些問題均系過去招商活動中形成,無法追回,我縣將嚴格按照巡視組提出的要求,在今后的工作中杜絕這類行為發(fā)生。(3)針對省委巡視組指出的“有的干部高額報銷汽油費”問題,我們責成相關(guān)部門進行深入調(diào)查,并就有關(guān)情況和當事人進行了核實,系通過油費報賬變通處理了交通違章罰款、司機部分電話費及爭跑項目產(chǎn)生的部分接待餐費,共計約17000元左右,現(xiàn)已全數(shù)追回,并上繳財政。
3、關(guān)于“清理‘吃空餉’工作完成不徹底,尚有部分‘吃空餉’金額未繳清”問題,經(jīng)核實,全縣“吃空餉”人員共涉及金額1051111元,已上繳財政850835元,欠繳20xx76元。目前,張北縣“清理‘吃空餉’工作領(lǐng)導小組辦公室”已向各主體單位下達了催繳通知,要求各單位抓緊追繳,完成巡視組下達的整改任務(wù),對未整改到位的單位,將由縣紀委約談單位主要負責人,并對主管領(lǐng)導追究相關(guān)責任。
(三)違反組織紀律方面。
1、關(guān)于“堅持民主集中制不夠”問題,組織全縣領(lǐng)導干部認真學習了省委《關(guān)于進一步加強全省各級黨委(黨組)民主集中制建設(shè)的若干意見》,將其列入20xx年民主生活會學習內(nèi)容;對全縣各級黨組織嚴格執(zhí)行《集體討論決定的重大事項》、《議事決策工作程序》等制度規(guī)定情況和各單位堅持“三重一大”事項決策情況進行了督導檢查,對集體議事不充分、決策不能反映群眾意愿、導致矛盾糾紛等違反規(guī)定的單位責令其整改。
2、關(guān)于“組織生活不夠好”問題,縣委常委會于20xx年12月30日召開了專題民主生活會;全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門領(lǐng)導班子在20xx年1月份全部召開了高質(zhì)量的專題民主生活會;嚴格執(zhí)行市委《關(guān)于進一步規(guī)范黨員領(lǐng)導干部參加雙重組織生活的意見》,縣委常委均帶頭參加了下級黨組織的民主生活會。
3、關(guān)于“執(zhí)行機構(gòu)編制職數(shù)規(guī)定不嚴格”問題,深入開展超職數(shù)配備干部問題專項整治工作,通過職務(wù)職級并行、空崗交流、重新核定職數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)非領(lǐng)導配備、提前或到齡退休等方式消化超配干部。20xx年12月底前制定了剩余超配干部消化方案,20xx年6月底前完成全部消化任務(wù)。對存在的“低職高配干部”和“黨政分設(shè)”問題,結(jié)合超職數(shù)配備干部消化工作和今后的干部調(diào)整工作,逐步整改消化。
4、關(guān)于“干部選拔任用程序不規(guī)范”問題,嚴格執(zhí)行《公務(wù)員法》、《干部選拔任用條例》等政策規(guī)定,規(guī)范干部選拔任用工作。按照《干部選拔任用條例》及省市相關(guān)規(guī)定,執(zhí)行新進人員和新提拔領(lǐng)導干部試用期制度,在今后的干部選用過程中,對被考察對象進行民主測評。
5、關(guān)于“未經(jīng)公開招聘程序違規(guī)進人”問題,縣政府責成人社部門牽頭,成立了人事工作專項整改領(lǐng)導小組,對20xx年進入事業(yè)單位人員的進入時間、進入方式以及目前的情況進行了詳細的摸底,根據(jù)實際情況制定了整改方案。經(jīng)認真摸排,我縣20xx年進入事業(yè)單位的人員共87人(其中,調(diào)動10人、未到崗1人,實際錄用76人)。根據(jù)省委巡視組要求,結(jié)合相關(guān)文件規(guī)定,對未按冀組通字〔20xx〕36號文件錄用的76人全部實行實名制另冊管理,并已全部上報市人社部門備案,限制提拔使用,逐步消化。
6、關(guān)于“干部檔案管理使用不規(guī)范”問題,對省委巡視組反饋的干部檔案不規(guī)范問題和省委組織部專項督辦的干部身份存疑問題,20xx年1月底前已全部進行了調(diào)查核實,其中一名干部檔案調(diào)查結(jié)果已由市委組織部報省委組織部審查;同時,扎實開展全縣干部人事檔案專項審核工作,參照《市委管理干部檔案審核處理辦法》,對核查出的存疑檔案,嚴格按照要求進行*,綜合研判,重新認定;嚴格執(zhí)行檔案查借閱審批程序,規(guī)范檔案管理使用工作;科學配置專職檔案管理人員,加強檔案日常管理,推進數(shù)字化檔案建設(shè)工作,保證檔案資料信息的真實完整。
(四)違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面。
1、關(guān)于“存在違反工作紀律、懶政怠政”問題,縣紀委加大曝光處理問責力度,對巡視期間及20xx年國慶、中秋節(jié)期間發(fā)現(xiàn)的問題進行了嚴肅查處,給予2人黨內(nèi)嚴重警告處分、5人黨內(nèi)警告處分、1人行政警告處分、1人警告處分、2人誡勉談話、1名臨時工解聘處理,并在全縣進行通報。
2、關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政等部門工作職責履行不到位,存在城鎮(zhèn)和農(nóng)村‘五保’供養(yǎng)人員領(lǐng)取低保補助、低保戶重復參保領(lǐng)取補助”問題,已全部停發(fā)農(nóng)村五保對象的城鎮(zhèn)低保金,徹底糾正違規(guī)使用專項資金的問題。從20xx年開始,中心敬老院管理服務(wù)人員工資及繳納相關(guān)社保待遇的費用由縣財政列支,徹底杜絕類似現(xiàn)象發(fā)生。同時,責成財政部門將之前違規(guī)使用的城鎮(zhèn)低保資金232.9928萬元列入20xx年財政預算,歸還至城鎮(zhèn)低保資金專戶,用于解決城鎮(zhèn)低保對象生活困難,減輕違規(guī)使用資金對其他困難群體生活造成的影響。
3、關(guān)于“存在濫發(fā)獎金補貼,有的單位以各種名義違規(guī)發(fā)放獎金、補助、補貼”問題,(1)針對省委巡視組指出的“領(lǐng)導干部補貼”問題,經(jīng)核實,其中一位為援藏干部,是根據(jù)省委組織部、省人事廳冀組通字〔20xx〕16號文件規(guī)定發(fā)放的,不屬于濫發(fā)問題;另一位掛職干部,已按照要求整改,補助資金全部收回。(2)針對省委巡視組指出的“音樂節(jié)抽調(diào)人員補助”問題,20xx年,我縣舉辦第五屆草原音樂節(jié),為保證活動安全有序進行,經(jīng)縣委、縣政府研究,共抽調(diào)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個縣直部門執(zhí)行安全保衛(wèi)任務(wù)。因為音樂節(jié)在周末舉辦,所有干部全天不休息,每天都是在夜間12點散場后才能回家,吃飯均在現(xiàn)場,不能空崗,所以縣委、縣政府決定由政府辦統(tǒng)一請示資金撥付到所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門,用于執(zhí)勤人員的飯費補助。(3)針對省委巡視組指出的“辦公室工作人員補助”問題,屬于辦公室20xx年為調(diào)動干部工作積極性設(shè)立的。按照整改要求,我們抽調(diào)辦公室財會人員,成立資金回收組,嚴格按照規(guī)定要求收回資金。(4)針對省委巡視組指出的“20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作獎勵”問題,根據(jù)張北字〔20xx〕5號文件精神,縣委、縣政府對20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進單位和先進個人進行表彰,表彰了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個養(yǎng)殖場、3戶奶牛養(yǎng)殖狀元。按照整改要求,縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于對20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進單位進行表彰并發(fā)放獎金事宜進行整改的通知》(張政辦〔20xx〕105號),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查,獎金已如數(shù)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政賬戶,并且用作鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費開支的不予追究;如以獎勵補貼等形式發(fā)給干部職工的責成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求如數(shù)追回,入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政賬戶,并按政策規(guī)定用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費開支。
(五)黨風廉政建設(shè)和反*工作方面。
20xx年9月巡視工作以來,全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立案72件,結(jié)案72件,給予黨政紀處分72人,涉及鄉(xiāng)科級干部19人,移送司法機關(guān)4人。省委巡視組移交28件問題線索,到目前,張北縣紀委共初核28件,其中立案10件,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理1件,了結(jié)13件,另有4件查結(jié)報告市紀委正在審核中;給予黨紀政紀處分16人,其中科級干部10人。
三、下一步打算。
目前,整改工作成效還是階段性的,下一步領(lǐng)導小組將繼續(xù)按照《整改方案》的安排,分專題、按步驟、分節(jié)點抓好整改落實。
(一)在政策執(zhí)行上,全面規(guī)范程序流程。按照中央、省市相關(guān)政策及文件精神,對我縣已出臺的相關(guān)政策性文件進行全面梳理,凡不符合國家政策的文件全部進行整改,并及時發(fā)文廢止,并向社會公布。特別是要嚴格執(zhí)行土地管理相關(guān)規(guī)定,按照土地出讓金收支兩條線管理規(guī)定依法依規(guī)出讓土地,確保不再出現(xiàn)變相減免土地出讓金的問題。
(二)在財經(jīng)工作上,嚴格嚴肅財經(jīng)行為。縣政府已責成縣財政部門起草印發(fā)了《落實省委第五巡視組反饋意見開展規(guī)范財經(jīng)紀律專項整改工作方案》(張財字〔20xx〕13號)和《落實省委第五巡視組反饋意見開展規(guī)范獎金、補助、補貼專項整改工作方案》(張財字〔20xx〕14號)文件,責成縣機關(guān)事務(wù)管理局起草印發(fā)了《張北縣公務(wù)用車使用管理暫行辦法》。同時,我縣將集中時間在全縣范圍內(nèi)開展一次違反財經(jīng)紀律的專項清查活動,建立健全相關(guān)制度,形成長效監(jiān)管機制,徹底解決違反財經(jīng)紀律方面的問題。
(三)在人事工作上,切實強化人事管理。我縣將全面落實事業(yè)單位公開招聘制度,認真執(zhí)行省、市有關(guān)招聘的管理規(guī)定,嚴格履行招聘報批備案制度,堅持“凡進必考”原則,嚴把進人關(guān)口,對不經(jīng)上級備案、公開招聘的人員一律不予辦理任何手續(xù),對違規(guī)招聘的行為,嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
(四)在干部管理上,嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。健全選人用人監(jiān)管機制,依照權(quán)限規(guī)范干部管理工作,提*部工作規(guī)范化、科學化水平,在今后的干部選用過程中,嚴格按照《干部選拔任用條例》及省市相關(guān)規(guī)定,對被考察干部進行民主測評。扎實開展全縣干部人事檔案專項審核工作,科學配置專職檔案管理人員,加強檔案日常管理,推進數(shù)字化檔案建設(shè)工作,保證檔案資料信息的真實完整。
(五)在執(zhí)紀辦案上,健全完善制度管理。進一步嚴格紀律審查程序,從線索處置、初核了解、立案調(diào)查、案件審理和涉法案件移送五個方面健全制度;強化反*協(xié)調(diào)工作,調(diào)整充實反*協(xié)調(diào)小組,修訂完善協(xié)調(diào)議事工作機制;落實包案責任制,對重點、難點案件進行定期調(diào)度研究,快查快結(jié),嚴查嚴辦。
反映問題情況報告篇三
根據(jù)《揭陽市審計局關(guān)于20xx年至20xx年上半年揭陽市基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策落實及相關(guān)專項資金管理使用績效專項審計調(diào)查的整改函》(揭審整改函〔20xx〕8號)文件精神和整改要求,揭西縣高度重視,針對整改函中反饋我縣在20xx年至20xx年上半年揭陽市基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策落實及相關(guān)專項資金管理使用績效情況存在的問題,迅速組織落實整改,壓實工作責任,明確整改時限,積極采取有力措施,確保各項問題整改到位?,F(xiàn)將整改情況報告如下:
審計調(diào)查整改函指出我縣存在7個方面共26項問題,具體整改情況如下:
(一)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目政策落實方面。
1.關(guān)于“揭西縣衛(wèi)生健康部門和財政部門未能制定本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評估(考核)的具體辦法”問題。20xx年6月17日,揭西縣衛(wèi)生健康局、財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評估(考核)具體辦法的通知》(揭西衛(wèi)函〔20xx〕340號),進一步建立健全行政部門負總責、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)具體負責組織實施的常態(tài)化績效評估工作機制,規(guī)范我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評估(考核)工作。
2.關(guān)于“揭西縣未建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核結(jié)果與資金分配掛鉤機制”問題。
一是根據(jù)《廣東省財政廳廣東省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)廣東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金管理實施細則的通知》(粵財社〔20xx〕202號)文件,我縣嚴格執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核結(jié)果與資金分配掛鉤制度。
二是根據(jù)《關(guān)于揭西縣20xx年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目暨家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項目評估情況的通報》(揭西衛(wèi)函〔20xx〕91號),縣衛(wèi)健局按縣域內(nèi)每人年均70元的補助標準,以20xx年底我縣常住人口85.79萬人為分配依據(jù),結(jié)合縣級20xx年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲,申請撥付20xx年第一批中央和省級財政補助基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金6074.59萬元,于20xx年6月9日撥付完成。
(二)基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)方面。
3.關(guān)于“醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)不到位,履行提供公共衛(wèi)生服務(wù)的職責存在短板;基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)人才缺乏”問題。一是截至20xx年5月20日,縣級醫(yī)療機構(gòu)總床位數(shù)達到1730張,每千常住人口床位數(shù)為2.02張,達到省標準;基層醫(yī)療機構(gòu)總床位數(shù)達到778張,每千常住人口床位數(shù)為0.91張,達到省標準。二是20xx年6月3日,我縣印發(fā)《20xx年揭西縣公開招聘衛(wèi)生健康實業(yè)單位衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員方案》(揭西人社﹝20xx﹞63號),其中縣聘鎮(zhèn)用14名,鎮(zhèn)聘村用16名,面向社會招錄專業(yè)技術(shù)人才,逐步提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。
(三)基本公共衛(wèi)生資金管理使用方面。
4.關(guān)于“財政、衛(wèi)生健康部門未按要求制定資金管理辦法”問題。20xx年6月15日,縣財政局會同衛(wèi)健局已制定下發(fā)《揭西縣財政局揭西縣衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理辦法的通知》(揭西財﹝20xx﹞26號)文件,進一步規(guī)范資金使用,強化資金的監(jiān)督管理,確保??顚S谩?/p>
5.關(guān)于“揭西縣河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理”(國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和家庭醫(yī)生簽約服務(wù))服務(wù)項目超范圍列支基本公衛(wèi)資金846790元,并存在損失浪費等問題”。一是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心委托“廣東啟正招標代理公司”負責“互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理”服務(wù)項目采購,前期采購服務(wù)預算金額為96.8萬元。20xx年使用“互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理”(國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和家庭醫(yī)生簽約服務(wù))購買服務(wù)后,20xx年度績效考核為全縣13名,名次較20xx年度有所上升,但總體任務(wù)未達到績效目標。受疫情影響,國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目間處于暫停狀態(tài),未能及時處理合同規(guī)定的尾款評估工作,該購買服務(wù)項目配套使用的設(shè)備由河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心暫為保管。二是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理辦法通知》(粵財社〔〕129號)第九條規(guī)定,將首筆購買服務(wù)費用846790元列入“醫(yī)療支出-公共衛(wèi)生支出-其他公用經(jīng)費”科目。三是根據(jù)20xx年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核評價和《關(guān)于揭西縣20xx年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目評估情況的通報》,考核結(jié)果評定為未完成績效目標,按照合同約定,無需支付項目服務(wù)費尾款12萬元,并向江西杰力亞貿(mào)易有限公司開具告知函,對方公司對結(jié)果無異議。四是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已于20xx年3月與該公司簽訂居民信息保密協(xié)議,并已將相關(guān)信息數(shù)據(jù)從該公司數(shù)據(jù)庫中刪除,保證管理數(shù)據(jù)安全。五是縣衛(wèi)生健康局對原任河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任曾才瑞同志進行批評教育,并責令其向局黨組作出深刻書面檢討;責令河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心針對存在問題全面抓好落實整改工作,并把整改落實情況報局黨組。
6.關(guān)于“滯留應(yīng)當下?lián)艿幕竟残l(wèi)生服務(wù)資金”問題。按照專項資金管理辦法的要求,督促縣衛(wèi)健局及時申請撥付資金,在收到專項資金下達文件30日內(nèi)將專項資金撥付至各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位,推動基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施。
7.關(guān)于“防疫機構(gòu)存在繼續(xù)收取基層接種單位非免疫規(guī)劃疫苗儲存配送費的問題,涉及金額502116元”問題??h疾控中心于20xx年4月停止向接種點收取非免疫規(guī)劃疫苗儲存配送費,并將違規(guī)收取的配送費502116元于20xx年2月26日上繳財政,今后將進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生收費管理,規(guī)范下屬單位的收費行為。
8.關(guān)于“河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金中開支春節(jié)節(jié)日補貼3.2萬元”問題。河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將超范圍開支資金已于20xx年5月20日將春節(jié)節(jié)日補貼3.2萬元全部追回,存入單位基本戶,并根據(jù)會計制度要求,對公共衛(wèi)生支出進行賬務(wù)調(diào)整。
9.關(guān)于“基層衛(wèi)生機構(gòu)村醫(yī)支出占比低”問題。一是根據(jù)省衛(wèi)生健康委數(shù)據(jù)統(tǒng)計和近年來省級績效評估情況來看,全省地市承擔比例平均不足10%,我縣村醫(yī)支出比例約為15%。近期,省衛(wèi)健委正在進行調(diào)研,著手研究制定與我省村醫(yī)現(xiàn)狀和能力水平相適應(yīng)的承擔公衛(wèi)工作任務(wù)量化指標體系。二是20xx年6月3日,我縣印發(fā)《20xx年揭西縣公開招聘衛(wèi)生健康實業(yè)單位衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員方案》(揭西人社﹝20xx﹞63號),其中縣聘鎮(zhèn)用14名,鎮(zhèn)聘村用16名,面向社會招錄專業(yè)技術(shù)人才,提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。三是繼續(xù)加大對現(xiàn)有村醫(yī)的培訓力度,提高村醫(yī)服務(wù)能力,助力國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目落實到位,如20xx年5月20-21日,我縣對全縣所有村衛(wèi)生站醫(yī)務(wù)人員進行全面培訓,切實保障基本公共衛(wèi)生服務(wù)落實到位。
10.關(guān)于“多撥付獎勵性績效工資未及時繳還財政,涉及金額71424元”問題。一是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院已停止發(fā)放借用人員績效工資,并將已發(fā)放的71424元分別于20xx年5月10日、5月8日上繳縣財政(其中:河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2人共41664元、灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院2人共29760元)。二是全面清理排查,對全縣其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)涉及借用到公益二類事業(yè)單位縣人民醫(yī)院、棉湖華僑醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院的人員獎勵性績效工資已以清退上繳縣財政,合計上繳獎勵性績效工資298876.4元。
11.關(guān)于“揭西縣疾控中心專項資金核算不規(guī)范”問題。縣疾控中心根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》第三十八條規(guī)定,已調(diào)整相關(guān)科目,今后縣衛(wèi)健局將組織加強培訓,督促各下屬單位嚴格執(zhí)行相關(guān)財經(jīng)制度,加強單位資金使用管理。
(四)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理和質(zhì)量方面。
12.關(guān)于“部分基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)指標未達標”問題。一是根據(jù)20xx年度人口普查數(shù)據(jù)顯示,我縣常住人口約為67萬,與目前下達管理常住人口85.69萬人相差巨大,常住人口外流嚴重,重點人群返鄉(xiāng)常住我縣的時間較短,且無法掌握返鄉(xiāng)時間,難以完成管理任務(wù)。二是繼續(xù)加大人才引進力度,著力培養(yǎng)現(xiàn)有人才,鼓勵現(xiàn)有人員參加后續(xù)學歷教育以及職稱晉升,推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),補齊短板,切實保障基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作落實到。印發(fā)《20xx年揭西縣公開招聘衛(wèi)生健康實業(yè)單位衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員方案》(揭西人社﹝20xx﹞63號),面向社會招錄專業(yè)技術(shù)人才,力爭提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。三是繼續(xù)強化基層醫(yī)療機構(gòu)、特別是村衛(wèi)生站醫(yī)務(wù)人員培訓,加大督促檢查力度,促進12類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和新劃入的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目均能達到基礎(chǔ)任務(wù)目標。
作人員和村醫(yī)按有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理,全面抓好落實整改,并把整改落實情況報局黨組。
14.關(guān)于“重點人群建檔管理不到位。個別重點人群對象未建立居民健康檔案;個別貧困人口未建立居民健康檔案”問題。一是針對問題中提到的個別貧困人口未建立居民健康檔案,縣衛(wèi)健局已取得未建檔或檔案不完善的人員名單,并將名單下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心),要求各衛(wèi)生院建立居民健康檔案。二是目前縣衛(wèi)健局與縣民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門已建立數(shù)據(jù)共享機制,定期共享信息。
15.關(guān)于“健康體檢項目未達要求”問題。一是我縣已加大人力物力投入力度,落實各衛(wèi)生站、村(居)委會、學校等單位,通過派發(fā)、張貼通知單,微信群通知等方式,加大基公衛(wèi)服務(wù)項目宣傳力度。二是加強重點人群信息管理,對重點人群(特別是村居老年人)體檢實行由轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生站進行一對一預約服務(wù),提高體檢率,及時反饋體檢報告。三是定期開展健康咨詢活動和健康講座,組織發(fā)動慢性病患者前來體檢,對未能前來體檢的患者由村醫(yī)根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(第三版)健康體檢要求協(xié)助進行健康體檢。四是截止20xx年12月31日我縣宮頸癌、乳腺癌檢查率分別達到100.7%、100%,任務(wù)完成進度已達到上級要求。
16.關(guān)于“居民健康檔案管理信息缺失和不規(guī)范,揭西縣居民電子健康檔案中,有787人已經(jīng)死亡,其中有58份是人員死亡火化后才建立的”問題。一是縣衛(wèi)健局堅持立行立改,及時將死亡人口健康檔案全部注銷。二是對死亡人員數(shù)據(jù)篩選核查,加強隱私保護處理,防止個人信息泄露。三是定時對注銷死亡人員檔案進行自查,規(guī)范對銷死亡人員信息管理。
17.關(guān)于“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理缺失”問題。一是對已死亡129人的健康檔案進行注銷。二是針對特困人員535人、低保戶5638人未簽約情況,縣衛(wèi)生健康局已督促基層醫(yī)療機構(gòu)及時完成簽約、續(xù)約工作(目前正在進行中)。三是加強與縣民政局、扶貧辦的溝通銜接,爭取每季度貧困人口名單、死亡人口名單等數(shù)據(jù)共享,確保貧困人群納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系,切實做好重點人群健康服務(wù)工作,確保檔案數(shù)據(jù)的真實性和有效性。
(五)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理方面。
18.關(guān)于“基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)存在漏報、慢報傳染病問題”問題。一是縣疾控中心已召開會議,認真梳理,分析原因,嚴格落實傳染病管理制度,定期組織開展傳染病報告管理工作培訓,規(guī)范傳染病報送管理工作。二是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心造成水痘報告不及時情況的原因是:村衛(wèi)生站不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件,在管轄內(nèi)的衛(wèi)生站發(fā)現(xiàn)傳染病病例需先填卡,再上報至河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接到報告后需進行收卡確認并隨訪,在與衛(wèi)生站人員溝通并與相關(guān)人員進行健康宣教過程中存在一定的時間差,導致系統(tǒng)管理人員接收返回的數(shù)據(jù)再上傳到電腦系統(tǒng)存在延遲。目前,河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已按照要求落實核查工作,其余報卡均及時且無漏報。三是灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院造成漏報、慢報傳染病的原因如下:1.相關(guān)人員未能及時對傳染病報告卡進行查缺補漏;2.門診醫(yī)生、住院醫(yī)生在接收病人后,第一時間忙于對病人檢查和救治,導致漏報、慢報情況發(fā)生;3.傳染病制度培訓不到位。目前灰寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照整改要求對本年度內(nèi)漏報、慢報的傳染病病例進行及時補報;同時組織相關(guān)人員繼續(xù)深入學習傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理服務(wù)規(guī)范,杜絕遲漏報現(xiàn)象發(fā)生。
(六)其他方面。
19.關(guān)于“計生藥具管理不到位。實際庫存與系統(tǒng)顯示庫存數(shù)量不符;村衛(wèi)生站免費避孕藥具發(fā)放箱的實際規(guī)格與購置合同規(guī)格不符,且存在閑置現(xiàn)象”問題。一是按《廣東省免費提供基本避孕藥具服務(wù)管理工作實施細則(試行)》(粵衛(wèi)健委藥具中心〔20xx〕18號)文件精神,加強倉儲管理,每月及時庫存盤點,做到賬物相符。截至20xx年5月23日,揭西縣計生服務(wù)站系統(tǒng)庫存與倉庫庫存一致。二是免費避孕藥具發(fā)放箱的實際規(guī)格與購置合同規(guī)格不符問題,系簽收表所述規(guī)格錯誤,現(xiàn)已按購置合同規(guī)格重新擬定簽收表,并向村醫(yī)說明情況后,由村醫(yī)重新簽收,原不符合同規(guī)格的簽收表現(xiàn)場作廢。三是根據(jù)《關(guān)于做好基本避孕藥具供應(yīng)工作的通知》(粵衛(wèi)健委藥具中心〔20xx〕42號)文件精神,逐步撤銷發(fā)放箱網(wǎng)點,取消無發(fā)放記錄。20xx年3月25日已撤銷全縣182個藥具發(fā)放箱網(wǎng)點,簡易藥具發(fā)放箱不再使用。
20.關(guān)于“揭西縣河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院預防接種門診未公示疫苗價格”問題。對全縣各預防接種門診進行改造施工,原預防接種門診內(nèi)制度牌部分卸下重做,現(xiàn)縣衛(wèi)健局按照審計整改函要求于5月份前完成整改,所有單位制度、收費標準等內(nèi)容已全部重新上墻公示。
21.關(guān)于“個別基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的內(nèi)部控制不規(guī)范,河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心超過額度使用資金未報主管部門研究決策,灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院未按合同約定支付合同款”問題。一是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用資金超10萬未上報主管部門研究決策的有7項,由于該中心對《關(guān)于印發(fā)揭西縣衛(wèi)生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實施辦法的通知》(揭西衛(wèi)計〔〕152號)解讀不到位,導致以上款項未按照規(guī)定報送研究。河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已組織各科室負責人重新學習《關(guān)于印發(fā)揭西縣衛(wèi)生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實施辦法的通知》(揭西衛(wèi)計〔2017〕152號)文件精神。二是縣衛(wèi)健局將嚴格督促河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院按照《關(guān)于印發(fā)揭西縣衛(wèi)生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實施辦法的通知》(揭西衛(wèi)計〔2017〕152號)文件要求進行內(nèi)部管理,確保“三重一大”事項必經(jīng)該單位黨支部委員會及班子會議通過,并報縣級衛(wèi)生健康部門研究決策通過。三是縣衛(wèi)生健康局對原任河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任曾才瑞同志進行批評教育,并責令其向局黨組作出深刻書面檢討;責令河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心針對存在問題全面抓好落實整改工作,并把整改落實情況報局黨組。
(七)其他關(guān)注事項。
22.關(guān)于“揭西縣的國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目聯(lián)動機制不完善”問題。一是縣衛(wèi)健局積極與相關(guān)部門進行溝通協(xié)調(diào),建立健全國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目長效聯(lián)動工作機制,現(xiàn)已建立縣衛(wèi)生健康、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門間數(shù)據(jù)共享聯(lián)動機制。二是加強國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目組織領(lǐng)導,我縣已建立衛(wèi)生健康與政法(公安)、社保、民政、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門常態(tài)化聯(lián)動,推進國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目信息共享,促進國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的順利開展,提升國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的服務(wù)效果。三是為進一步加強我縣公共衛(wèi)生與重大疾病防治工作,建立“指揮高效、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動”的工作機制,縣人民政府擬成立揭西縣公共衛(wèi)生與重大疾病防治工作領(lǐng)導小組,成員單位包括縣委宣傳部等40余個單位。
23.關(guān)于“雙向轉(zhuǎn)診機制不完善”問題。一是加強縣域醫(yī)共體建設(shè),進一步落實分級診療制度,加大對基層醫(yī)療機構(gòu)的人、財、物傾斜力度,縣衛(wèi)健局已印發(fā)《關(guān)于進一步完善揭西縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資制度的實施辦法》《揭西縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)及其工作人員績效考核與分配指導意見》,完善醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療單位的薪酬管理,提高基層醫(yī)務(wù)人員待遇保障水平,調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員的積極性。二是制定基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生培訓計劃,出臺綜合激勵政策,積極引導高水平的醫(yī)療服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸,優(yōu)化醫(yī)療資源配置,全面提高基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生技術(shù)能力。三是進一步提高縣級醫(yī)院診療水平,積極強化與基層醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)共體工作縱向?qū)?,加大人才、技術(shù)交流力度。四是完善各分院的醫(yī)療、公衛(wèi)、家庭醫(yī)生簽約、慢病一體化等制度建設(shè)和考核,全面推動縣鄉(xiāng)村一體化管理。
24.關(guān)于“未使用大數(shù)據(jù)管理的手段進行考核評估”問題。我縣參照國家、省、市衛(wèi)生健康及財政部門制定《關(guān)于開展揭西縣20xx年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核評估工作的通知》文件,通過隨機抽查方式,認真做好考核評估。下一步我縣將密切關(guān)注上級有關(guān)部門考核評估方式的調(diào)整,優(yōu)化我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核方式,使用信息系統(tǒng)間數(shù)據(jù)匹配等大數(shù)據(jù)管理手段在考核評估過程中的運用,確??己私Y(jié)果真實反映整體績效。
25.關(guān)于“信息系統(tǒng)未能互聯(lián)互通,增加基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作量,且影響數(shù)據(jù)的一致性”問題。一是目前“廣東省基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)”與“省家庭醫(yī)生簽約管理系統(tǒng)”、“省婦幼健康信息平臺”、“省避孕藥具系統(tǒng)”、“省精神衛(wèi)生信息平臺”編輯權(quán)限均不在縣級,各系統(tǒng)互聯(lián)互通工作縣級無權(quán)限操作。二是縣衛(wèi)健局積極與上級部門積極溝通,加快互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)生工程建設(shè),推動實現(xiàn)各管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通及其數(shù)據(jù)庫的整合,提高數(shù)據(jù)的真實、準確和有效性,切實減輕基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員的工作量。
26.關(guān)于“2家基層衛(wèi)生機構(gòu)人員在編不在崗,涉及18人”問題。一是5月20日前,河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心鄒旭霞、蔡贊蓮等2人完成調(diào)動辦理手續(xù);灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院張惠量、黃劍峰、劉美香、劉劍霞、林俊龍、楊沛源等6人完成調(diào)動辦理手續(xù)。二是對其他借調(diào)人員進行清退,返回原單位工作(河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10人:陳增、蔡淑清、李錦茹、張寧、張志賢、吳潔新、劉少光、張俊超、貝岳宏、林海生)。三是對其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的借調(diào)人員進行排查,進一步做好在編人員合法合規(guī)性管理。
二、審計建議的采納和落實情況。
根據(jù)審計反饋的意見,我縣認真整改,積極采納審計建議,切實采取強有力的措施狠抓落實。
(一)加強服務(wù)項目管理,完善制度機制建設(shè)??h衛(wèi)生建康局積極推進與民政、教育等部門溝通協(xié)調(diào)配合工作機制,推動各部門數(shù)據(jù)共享等衛(wèi)生資源要素協(xié)調(diào)。目前縣衛(wèi)健局與縣民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)等部門已建立數(shù)據(jù)共享機制,定期共享包括城鄉(xiāng)低保五保貧困人員、殘疾人、死亡人口等信息,由縣衛(wèi)健局落實各基層醫(yī)療單位進行檔案更新等服務(wù),確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理規(guī)范發(fā)展。制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評估(考核)具體辦法的通知》(揭西衛(wèi)函〔20xx〕340號),建立健全績效評估工作機制,明確評價結(jié)果與補助經(jīng)費掛鉤,促進我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評價工作規(guī)范開展。
(二)加強常態(tài)化管理,促進服務(wù)工作有序規(guī)范。在摸查本地基本公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)情況的基礎(chǔ)上,加強與縣民政局、扶貧辦的溝通銜接,分門別類建立健全檔案,規(guī)范檔案有效管理,確保檔案數(shù)據(jù)的真實性和有效性。20xx年9月份,縣衛(wèi)生健康局制定了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目例會制度,組織開展縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級例會,及時掌握項目進度,提高規(guī)范化管理水平。
(三)加強統(tǒng)籌規(guī)劃,推進衛(wèi)生醫(yī)療信息化建設(shè)。積極爭取上級部門支持,加快基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)管理信息系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫的整合和大數(shù)據(jù)應(yīng)用步伐,推動全民衛(wèi)生健康系統(tǒng)與當?shù)蒯t(yī)院有關(guān)醫(yī)療信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。
(四)加強資金管理使用監(jiān)督,確保資金發(fā)揮效益。縣財政局牽頭縣衛(wèi)健局已制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理辦法的通知》(揭西財〔20xx〕26號),進一步規(guī)范各項目實施單位補助資金的管理使用。
(五)加大宣傳力度,提高群眾健康意識。20xx年5月份縣衛(wèi)健局印發(fā)《關(guān)于開展揭西縣國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和20xx年“世界家庭醫(yī)生日”宣傳服務(wù)活動的通知》(揭西衛(wèi)函〔20xx〕259號),結(jié)合“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”建黨100周年黨史的學習教育以及全面貫徹國家健康戰(zhàn)略決策部署,在全縣范圍內(nèi)組織開展國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和“世界家庭醫(yī)生日”宣傳服務(wù)活動,通過廣泛深入宣傳服務(wù),本次宣傳活動通過各類途徑將家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目等廣泛進行宣傳,共計覆蓋人數(shù)23000人次,資料發(fā)放1份,新媒體宣傳推送210次,共計瀏覽量超過10萬,舉辦專題講座場次超過50場,參加人數(shù)接近3100人,有力地提升居民群眾對服務(wù)項目的感受度和滿意度,扎實推進全縣國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約工作深入開展。
反映問題情況報告篇四
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
整頓群眾反映的強烈問題,關(guān)系到群眾的切身利益,關(guān)系到人民的背心,關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。2018年以來,市監(jiān)察委員會堅持以***新時期中國特色社會主義思想為指導,堅持穩(wěn)中求進的總體基調(diào),全面貫徹落實黨中央、省委關(guān)于整頓群眾腐敗的決策部署。在省監(jiān)察委員會和市委的堅強領(lǐng)導下,市監(jiān)察委員會認真履行憲法和監(jiān)察法賦予的職責,堅持認真對待群眾反映的強烈問題,堅決糾正損害群眾利益的行為,繼續(xù)糾正重點領(lǐng)域和行業(yè)混亂,堅決查處群眾反映強烈的突出問題,使群眾獲得更充分的成就感、更可持續(xù)的幸福感和更有保障的安全感。
始終堅持以人為本的政治立場,以人民對美好生活的向往為基本工作導向,繼續(xù)圍繞群眾強烈反映的急難愁進行專項整治,取得顯著成效。
(1)重點關(guān)注扶貧領(lǐng)域。重點關(guān)注扶貧和農(nóng)村振興領(lǐng)域腐敗的新形勢和新表現(xiàn),繼續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗的專項整改。圍繞項目資金、責任落實和工作作風,開展扶貧領(lǐng)域突出問題專項治理,督促整改問題264個;結(jié)合扶貧紀律作風保障年活動,督促整改問題137個;開展過渡期專項監(jiān)督檢查,鞏固和擴大扶貧成果,督促整改問題82個;調(diào)查和處理238個扶貧問題385人。市監(jiān)察委員會被評為省扶貧先進集體和扶貧五一扶貧先進集體。
(2)專注于打擊黑手黨和邪惡,促進傘和網(wǎng)絡(luò)。成立專項斗爭領(lǐng)導小組,完善線索轉(zhuǎn)移、同步處理、案件咨詢等工作機制,開展黑手黨和邪惡案件三案,梳理373條黑手黨和邪惡線索,調(diào)查119條腐敗和傘問題202人。嚴格重視政治法律隊伍的教育和整改,成立專職工作班,負責線索驗證和處理,處理問題線索354條,立案95條115人,采取留置措施12人,處罰81件94人。市監(jiān)察委員會被評為。
全省掃黑除惡專項斗爭先進集體。
(三)聚焦重點領(lǐng)域深化系統(tǒng)治理。以系統(tǒng)思維為統(tǒng)領(lǐng),圍繞群眾所需和民心所盼,堅持市縣聯(lián)動,在教育、民政等領(lǐng)域開展系統(tǒng)治理,處置問題線索1064件,立案469件。針對工程招投標、醫(yī)療衛(wèi)生、建筑資質(zhì)審批、政府采購、人防系統(tǒng)、就業(yè)培訓、養(yǎng)老保險、經(jīng)信等重點領(lǐng)域開展突出問題系統(tǒng)治理,問責處理524人。聯(lián)合公安機關(guān)、發(fā)改部門持續(xù)打擊圍標串標行為,打掉職業(yè)犯罪團伙4個。
(四)聚焦民生民利開展專項整治。緊盯群眾痛點難點堵點問題,開展漠視侵害群眾利益問題專項整治及“回頭看”,督促解決教育、食品藥品安全、養(yǎng)老機構(gòu)等突出問題198個,建立完善制度機制32項,查處190人。抓好第一、二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦問題追責問責工作,問責追究52件125人。開展涉農(nóng)保險保費補貼問題專項清理,清理違規(guī)財政補貼資金1250萬元,查處242人。在糧食系統(tǒng)開展“清糧行動”專項治理,查處62人,處分16人,移送司法機關(guān)9人。
(五)聚焦擔當作為整治頑瘴痼疾。堅持小切口入手、一個問題一個問題解決,持續(xù)壓緊壓實履職責任。開展“窗口腐敗”專項整治,制定《服務(wù)保障創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展十六條措施》,對企業(yè)合理訴求敷衍塞責,不兌現(xiàn)涉企政策等從嚴查處。市縣聯(lián)動開展“奇葩”證明專項整治,清理、取消96項。開展“清墻”行動整治“一門多牌”,清理門牌(吊牌)4600余個、宣傳欄(展板)3109個、舉報箱617個、上墻制度1967個,“清墻行動”被列為全省整治形式主義指導案例。查處不擔當不作為等形式主義、官僚主義問題398件604人。
(六)聚焦小微權(quán)力創(chuàng)新科技監(jiān)督。運用大數(shù)據(jù)技術(shù),探索“科技+”監(jiān)督,規(guī)范小微權(quán)力運行。開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金社??ā耙豢ㄍā睂m椫卫?,構(gòu)建一個制度統(tǒng)領(lǐng)、一張卡片歸集、一套機制協(xié)調(diào)、一套流程規(guī)范、一個平臺實現(xiàn)的“五個一”管理機制,發(fā)放財政補貼資金36.9億元,查處237人。在市縣兩級全域開展小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺建設(shè)試點,錄入213套權(quán)力清單、政策文件、流程圖,公開信息21552條,收到群眾咨詢、投訴600余件。
(七)聚焦治理體系深化體制改革。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察組織規(guī)范化建設(shè),積極推進監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察辦公室80個、專職工作人員196人,明確派出監(jiān)察辦公室機構(gòu)設(shè)置、監(jiān)察范圍、職責權(quán)限等,打通“監(jiān)察全覆蓋”最后一公里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受理信訪舉報件逐年下降,由2018年543件下降至2021年244件,下降55%,基層監(jiān)督全面加強。
整治群眾反映強烈問題取得實效,根本在于***新時代中國特色社會主義思想的科學指引,在于全面從嚴治黨方針和要求的貫徹落實。回顧過去,我們學思踐悟,有以下幾點工作體會。
——必須堅持黨的領(lǐng)導,才能把準方向、凝聚合力。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導是做好整治群眾反映強烈問題工作的根本保證。必須始終堅持黨的全面領(lǐng)導,時刻牢記“因黨而生、為黨而戰(zhàn)、興黨而強”的初心使命,推動黨的大政方針在基層落地落實。
——必須堅持人民立場,才能贏得信任、獲得支持。民心是最大的政治。必須深刻領(lǐng)會***總書記“江山就是人民、人民就是江山”的重要論述,時刻站穩(wěn)人民至上的根本立場,堅持把執(zhí)法為民的理念貫穿監(jiān)察工作的全過程,不斷厚植黨的執(zhí)政根基。
——必須堅持問題導向,才能靶向施策、精準發(fā)力。堅持以民生需求為導向,必須從群眾最期盼最關(guān)切的問題抓起,人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就要堅決防范和糾正什么,一個問題一個問題解決,一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域突破,把反腐利民工作做到群眾心坎上。
——必須堅持系統(tǒng)施治,才能形成常態(tài)、取得長效。整治群眾反映強烈突出問題,是一項系統(tǒng)工程,重在系統(tǒng)施治、標本兼治,必須堅持“三不”一體推進的系統(tǒng)思維,準確把握糾正與防范、治標與治本的關(guān)系,促進基層監(jiān)督提質(zhì)增效,放大監(jiān)督綜合治理效能。
——必須堅持法治思維,才能規(guī)范用權(quán)、經(jīng)受檢驗。監(jiān)察機關(guān)是執(zhí)法機關(guān),忠誠擔當、守責盡責、廉潔從政是基本要求。必須堅持法治思維、法治程序、法治意識,嚴格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作,確保每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗。
在肯定成績的同時,我們也清醒認識到,整治群眾反映強烈問題工作還存在一些差距和不足。一是整體形勢依然嚴峻復雜。一些公職人員以人民為中心的發(fā)展思想還沒有真正樹牢,吃拿卡要、優(yōu)親厚友等侵害群眾利益問題依然易發(fā)多發(fā)。二是違規(guī)行為更趨隱形變異。老問題尚未根除,新問題不斷出現(xiàn),有的違法手段隱蔽,查處難度增大。三是監(jiān)督綜合質(zhì)效有待提升。監(jiān)督方式比較單一,創(chuàng)新不夠,有的監(jiān)察干部專業(yè)能力不強,基層監(jiān)督力量仍有不足。對這些問題,我們將認真研究解決。
這次市人大常委會審議市監(jiān)委專項工作報告,必將有力推動群眾反映強烈問題整治工作。市監(jiān)委將一以貫之堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,按照十九屆中紀委六次全會、省紀委十一屆六次全會和市紀委五屆二次全會的部署,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,忠誠踐行“兩個維護”,著眼建設(shè)成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展新興城市新要求和群眾對美好生活新期待,自覺堅持黨的領(lǐng)導,堅持人民至上根本政治立場,不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,結(jié)合實際開展群眾反映強烈問題專項整治,推動整治工作向縱深發(fā)展,日積尺寸之功,終成大治之效。
(一)堅持黨的全面領(lǐng)導,以“強監(jiān)督”深化專項整治。把政治監(jiān)督貫穿工作全過程,堅持黨的全面領(lǐng)導,突出“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責要求,督促職能部門履行行業(yè)監(jiān)管責任,推動群眾反映強烈問題整治工作高質(zhì)量發(fā)展。加強對“十四五”規(guī)劃中惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,確保發(fā)展成果更多更公平惠及群眾。健全監(jiān)委專責監(jiān)督、職能部門各負其責、上下聯(lián)動協(xié)同監(jiān)督的工作機制,實現(xiàn)監(jiān)督與整治同頻共振。
(二)自覺接受人大監(jiān)督,以“法治化”規(guī)范履職用權(quán)。市監(jiān)委將在市人大及其常委會的監(jiān)督和支持下,積極辦理審議意見,及時回應(yīng)人大代表的關(guān)切,依法依規(guī)、平穩(wěn)有序整治群眾反映強烈問題。堅持樹牢法治化思維,圍繞實事求是、精準審慎的原則,依法依規(guī)行使職權(quán),推動法法銜接走深走實。堅持陽光履職、開門整治,自覺接受社會群眾的監(jiān)督,廣泛聽取各方面的建議意見。
(三)始終堅持標本兼治,以“系統(tǒng)性”提升監(jiān)督質(zhì)效。堅持把“系統(tǒng)性”思維貫穿工作始終,堅持“三不”一體推進,把整治群眾反映強烈問題與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來,從查處個案向解決共性問題拓展,從局部治理向全域治理拓展,從懲治極少數(shù)向教育大多數(shù)拓展,持續(xù)提升監(jiān)督質(zhì)效,整體增強治理效能。強化“一盤棋”思想,統(tǒng)籌市縣監(jiān)委力量,加強對縣區(qū)整治工作的指導,發(fā)揮群眾監(jiān)督主體作用,整治問題由群眾點題、整治過程由群眾監(jiān)督、整治結(jié)果由群眾評判。
(四)不斷加強自身建設(shè),以“高素質(zhì)”鍛造監(jiān)察隊伍。從嚴從實加強監(jiān)察隊伍建設(shè),按照“對黨忠誠、人民至上,實事求是、敢善斗爭,清風揚眉、向陽而生”的標準,持續(xù)打造忠誠干凈擔當?shù)谋O(jiān)察鐵軍。強化“三訓一練”,不斷提升監(jiān)察干部政治素養(yǎng)、履職本領(lǐng)和能力水平。堅持打鐵必須自身硬,加強對監(jiān)察干部的監(jiān)督,規(guī)范對外交往行為,對執(zhí)法違法行為“零容忍”,以自身正自身硬樹立監(jiān)察機關(guān)的權(quán)威性和公信力。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員,市監(jiān)委將堅決貫徹落實黨的十九屆六中全會、省委十一屆十次全會和市第五次黨代會精神,在省監(jiān)委和市委的堅強領(lǐng)導下,在市人大及其常委會有力監(jiān)督支持下,忠實履行憲法和監(jiān)察法賦予的職責,認真落實本次會議審議意見,持續(xù)用力、久久為功,推動整治群眾反映強烈問題工作取得更大成果,向黨和人民交上一份滿意答卷!
以上報告,請審議。
反映問題情況報告篇五
根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國監(jiān)察法》規(guī)定,按照本次會議安排,縣人大常委會首次聽取縣監(jiān)委專項工作報告。下面,我代表大邑縣監(jiān)察委員會報告整治群眾反映強烈的問題工作情況,請審議。
整治群眾反映強烈的問題,是***總書記始終惦念于心、反復強調(diào)做好的大事。縣委認真落實黨中央和省委、市委決策部署,加強組織領(lǐng)導,健全工作機制,為統(tǒng)籌抓好整治群眾反映強烈的問題壓實了政治責任??h人大及其常委會依法履職,實施有力監(jiān)督,為整治群眾反映強烈的問題工作提供了重要法治保障和工作保障。縣監(jiān)委依據(jù)法定職責,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷推進整治群眾反映強烈的問題工作走深走實。
一、主要工作情況。
監(jiān)察體制改革以來,縣監(jiān)委深入學習領(lǐng)會***新時代中國特色社會主義思想,在市監(jiān)委與縣委堅強領(lǐng)導下,在縣人大及其常委會的支持監(jiān)督下,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,認真履行憲法和監(jiān)察法賦予的職責,堅持問題導向,聚焦群眾訴求,著力推動解決教育醫(yī)療、扶貧領(lǐng)域、生態(tài)環(huán)保等民生領(lǐng)域突出問題。五年期間,全縣監(jiān)察機構(gòu)共收集推動解決群眾反映強烈的問題9300余件,群眾滿意度逐漸提升,在2019年的全省黨風廉政建設(shè)社會評價中,我縣獲得省委省政府通報表揚,2021年滿意度評價較2020年又提升1.7分。整治群眾反映強烈的問題工作取得重要階段性成果。
聚焦群眾身邊腐敗和作風問題監(jiān)督各環(huán)節(jié)實務(wù)工作,落實干部五年培訓計劃,深入實施“五個專題月”提升機制、常態(tài)化開展“學法一刻”20余期,連續(xù)兩年創(chuàng)新開展“導師制”專題學習3期,與全國率先開設(shè)紀檢監(jiān)察專業(yè)的四川師范大學簽訂監(jiān)校合作協(xié)議,共建法學實踐教學與研究基地,開展監(jiān)校合作深化全員培訓,全縣專職監(jiān)察干部、新進干部、新任鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦副主任參訓率達到100%,相關(guān)做法被中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊載。
二、工作體會和存在的問題。
全縣整治群眾反映強烈的問題工作取得重要階段性成果,根本在于***新時代中國特色社會主義思想的科學指引,在于以***同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,得益于省委和省監(jiān)委、市委和市監(jiān)委、縣委的有力領(lǐng)導,得益于縣人大及其常委會的有力監(jiān)督,得益于參與各單位的通力協(xié)作,也離不開全縣各級各部門的大力支持。工作實踐中,我們有以下初步認識和體會。
一是必須堅持黨的領(lǐng)導,要旗幟鮮明講政治站穩(wěn)人民立場。必須將黨的領(lǐng)導體現(xiàn)在全過程和各方面,不折不扣落實黨中央關(guān)于全面從嚴治黨決策部署,確保整治群眾反映強烈的問題工作始終沿著正確政治方向前進。二是必須堅持法治思維,切實提高依法解決群眾訴求工作質(zhì)效。應(yīng)當把依法依規(guī)作為監(jiān)委履職的根本標尺,嚴格依據(jù)憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)實施整治群眾反映強烈的問題工作,讓每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗。三是必須堅持標本兼治,建立健全整治群眾反映強烈的問題長效機制。要充分發(fā)揮監(jiān)察工作在治理中的基礎(chǔ)性保障性作用,強化案件查辦、促進制度完善、營造廉潔氛圍,一體推進“三不腐”,努力取得整治群眾反映強烈的問題更多的制度性成果和更大的治理成效。
同時,我們也深刻認識到,當前整治群眾反映強烈的問題工作依然存在不少重點難點問題需要攻克。一是作風建設(shè)需久久為功。群眾關(guān)心的涉農(nóng)惠農(nóng)、教育醫(yī)療、食品藥品安全等問題依然需要下大力氣解決,基層“微腐敗”等問題尚未完全杜絕。二是工作質(zhì)效需不斷提升。部分基層干部工作不落實、不作為,對群眾關(guān)切應(yīng)付了事、推諉扯皮等問題仍然不同程度存在。三是治理體系需加強完善。監(jiān)察監(jiān)督與黨內(nèi)其他監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督力量互動、資源互通、手段并用、信息共享的運行機制不夠完善,監(jiān)督渠道有待進一步拓寬,群眾參與治理機制有待增強。
三、下一步工作考慮。
(一)主動接受人大監(jiān)督,持續(xù)提升工作質(zhì)效。加強監(jiān)察干部對《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)的學習,進一步提高全縣監(jiān)察干部增強自覺接受人大監(jiān)督,服務(wù)大局的觀念。依法接受縣人大及其常委會的監(jiān)督,嚴格執(zhí)行反腐敗相關(guān)法律法規(guī),及時報告整治群眾反映強烈的問題工作情況,反映遇到的困難和問題。認真辦理縣人大常委會審議意見和代表議案建議,強化制度建設(shè),不斷加強和改進整治群眾反映強烈的問題工作。
(二)一體推進“三不”建設(shè),充分釋放監(jiān)督效能。進一步發(fā)揮系統(tǒng)思維,在抓治標、抓懲治上下功夫,更加注重“治小病”“治未病”,推動各級各部門加強干部教育、強化監(jiān)管,督促相關(guān)職能部門著眼于容易滋生腐敗和作風問題的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),創(chuàng)新體制機制制度,完善和規(guī)范程序,從源頭上阻止腐敗問題發(fā)生。繼續(xù)深化體制機制改革,用好“農(nóng)村‘三資’和限額以下工程陽光交易監(jiān)管平臺”“掌上監(jiān)糧”智慧監(jiān)管平臺等數(shù)字化監(jiān)督手段,有力遏制群眾身邊腐敗、損害群眾利益的問題滋生發(fā)展蔓延。注重開展以案促改、以案促建、以案促治,做實案件查辦“后半篇文章”,加強新時代廉潔文化建設(shè),營造風清氣正的社會環(huán)境。
(三)聚焦群眾“急難愁盼”,監(jiān)督保障民生福祉。堅持小切口深分析,深入開展“十大領(lǐng)域”群眾身邊“可視”“有感”腐敗和作風問題專項整治,精準糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、食品藥品安全等領(lǐng)域腐敗和作風問題。進一步完善民生關(guān)切會辦機制,加強對群眾反映強烈的問題線索的辦理和處置,通過掛牌督辦、發(fā)函督辦、實地督查等方式,層層傳導壓力,有力遏制群眾身邊腐敗、損害群眾利益的問題滋生發(fā)展蔓延,確保群眾反映強烈的問題有效解決,切實維護群眾利益。
(四)堅定嚴實工作作風,打造高素質(zhì)監(jiān)察隊伍。從嚴從實加強監(jiān)察隊伍思想政治建設(shè),強化政治能力,提升履職本領(lǐng)。加強組織保障,大力推行“導師制”培訓學習機制,堅持全員培訓、實戰(zhàn)練兵,全面提升基層監(jiān)察干部法治意識、法治思維、法治素養(yǎng)。堅持刀刃向內(nèi),加強對監(jiān)察干部的內(nèi)部監(jiān)督,以“鑄忠誠、創(chuàng)一流、振衣冠”專題教育活動為抓手,用好特約監(jiān)察員制度,不斷完善監(jiān)督執(zhí)法工作制度,樹立監(jiān)察機關(guān)的權(quán)威性和公信力。
主任、各位副主任、各位委員,縣監(jiān)委將在市監(jiān)委和縣委的堅強領(lǐng)導下,在縣人大及其常委會的有力監(jiān)督和支持下,忠實履行憲法和監(jiān)察法賦予職責,依法依規(guī)整治群眾反映強烈的問題,認真辦理本次會議審議意見,舉一反三、務(wù)實作為,以整治群眾反映強烈的問題的新成效,為推進雪山下的公園城市示范區(qū)建設(shè)作出更大貢獻。
反映問題情況報告篇六
我院收到實地測評問題反饋清單以來,領(lǐng)導高度重視,抓緊部署整改,現(xiàn)已整改到位。現(xiàn)將整改情況匯報如下。
一、高度重視,落實責任。
二、強化措施,抓好整改。
針對清單中所列問題,各牽頭科室堅持正面引導和加大整治力度相結(jié)合,抓緊落實整改措施,有關(guān)人員24小時全天值班,確保此類問題不再發(fā)生。
(一)針對“衛(wèi)生狀況欠佳,有亂扔垃圾現(xiàn)象”的問題。由總務(wù)科、黨辦牽頭,一是在院區(qū)室內(nèi)外,增設(shè)“愛護環(huán)境”、“不要隨意扔垃圾”的宣傳牌20余塊和宣傳標語30余條,勸導來院患者和家屬注意保持環(huán)境衛(wèi)生。二是各區(qū)域保潔人員24小時全天值班,隨時清掃。督導人員加大巡視力度,確保環(huán)境整潔。
(二)針對“院內(nèi)有亂停車現(xiàn)象”的問題。由保衛(wèi)科牽頭,一是調(diào)整優(yōu)化車位布局,增加車位容量,重新刷新標志。二是增派安保人員,加大督導力度,對亂停亂放車輛及時糾正。
(三)針對“大廳內(nèi)有煙頭”的問題。由黨辦、總務(wù)科、保衛(wèi)科等科室牽頭,再一次開展自查,一是在門診、住院大廳、各病區(qū)走廊、樓梯、電梯間等位置,增加張貼禁煙標志120余張。二是對100余名由各科室護士長、保衛(wèi)人員、保潔人員組成的、兼職控煙宣傳員、巡查員隊伍進行控煙勸導培訓,增強控煙意識,提高勸導水平。三是完善控煙巡查制度,完善巡查記錄,大巡查力度,明確要求巡查員對責任區(qū)域每小時巡查不少于2次,對于達不到巡查次數(shù)或不主動勸導的,給予通報批評。
(四)針對“消防通道大門關(guān)閉且消防通道有亂停車現(xiàn)象”的問題。由保衛(wèi)科牽頭,對醫(yī)院北門、東門和家屬院各消防通道進行拉網(wǎng)式排查,刷新通道標志,增設(shè)禁止停車的固定式、移動式車墩10余個,確保消防通道通暢。
(五)針對“無‘講文明樹新風’公益廣告”的問題。經(jīng)自查,醫(yī)院有不少“講文明樹新風”公益廣告,但位置不夠顯著。由黨辦牽頭,一是在醫(yī)院北門、東門門口顯著位置,制作安裝“講文明樹新風”公益廣告牌,共計10塊。在門診、病房大廳、走廊、電梯間,制作加裝有關(guān)宣傳版面、展板20余塊。二是在醫(yī)院東北角電子顯示屏加播遵守交通規(guī)則、弘揚社會主義核心價值觀的公益廣告。三是分別針對患者、職工、廣大群眾,多層次、全方位加強宣傳教育,印發(fā)明白紙,加強督導檢查,提高知曉率,在全院形成“講文明、樹新風”的濃厚氛圍。充分利用連廊,建設(shè)并更新文化長廊,制作懸掛中醫(yī)藥文化、文明創(chuàng)建知識版面50余塊。
(六)針對“有學雷鋒志愿崗,但無志愿者”問題。經(jīng)自查,我院在門診、住院大廳設(shè)有“學雷鋒志愿崗”,36名黨員干部輪流上崗,但存在個別志愿者因引導患者,離開崗位時間較長的問題。針對這種情況,由團委牽頭,一是增加值班人員,每天值班人員由2人增加到4人。二是召開專題會議,加強培訓,保證在崗在位,落實志愿服務(wù)制度,提高服務(wù)水平。
在抓好整改的同時,我們將吸取此次教訓,舉一反三,認真自查,進一步健全和完善長效機制,加大工作力度,切實做到文明理念深入人心,公共秩序規(guī)范有序,服務(wù)行為文明和諧,就診環(huán)境優(yōu)美溫馨,保持保量完成創(chuàng)建“全國文明城市”各項工作任務(wù),向市委、市政府交上一份合格的答卷。
反映問題情況報告篇七
修文縣監(jiān)委在市紀委監(jiān)委和縣委的堅強領(lǐng)導下,在縣人大的有力監(jiān)督下,以***新時代中國特色社會主義思想為指引,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和十九屆中央紀委歷次會議精神,緊扣上級紀委監(jiān)委和縣委的總體部署,圍繞決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,聚焦群眾身邊的腐敗問題和不正之風,整治群眾反映強烈教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、住房保障、生態(tài)環(huán)保等一系列問題,強化監(jiān)督問責問效,為修文縣如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強有力保障。
一是督促推動履職盡責。針對人民群眾反映強烈的相關(guān)職能部門工作效率低下、工作作風拖沓等問題,積極構(gòu)建“四項監(jiān)督”貫通融合的大監(jiān)督格局,以提升政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境等工作為重點,深入開展專項監(jiān)督,著力推進相關(guān)職能部門依法行政、依法履職,有效提升了人民群眾的滿意度。2018年以來,開展了農(nóng)村“組組通”公路項目建設(shè)、農(nóng)村貧困人口大病專項救治和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理使用情況、治理義務(wù)教育階段學校教育亂收費、農(nóng)村“三變”改革等專項監(jiān)察行動,共發(fā)現(xiàn)和推動解決問題124個,立案40件40人,處分38人。通過專項監(jiān)察有效提升了責任單位依法行政的效能,進一步確保了重大決策部署落地落實。二是發(fā)揮監(jiān)督專責功能。圍繞公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政等方面,著力整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風。對貫徹落實過程中的“中梗阻”“半截爛”等突出問題,組成專項工作組,緊盯重要工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的貫徹落實情況,找準機制體制漏洞和客觀存在原因,集中精力解決了一批群眾反映突出的問題,以實實在在的行動解民憂、紓民怨、暖民心,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障,進一步鞏固了基層政權(quán)穩(wěn)定。近年來,牽頭開展了“半拉子”工程、人飲安全問題、生態(tài)環(huán)保等監(jiān)督,督促責任單位和屬地進一步落實責任,確保全縣上下政令暢通。
一是民生監(jiān)督成常態(tài)。結(jié)合脫貧攻堅監(jiān)督檢查工作,立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”“檢查的再檢查”職能定位,深入開展易地扶貧搬遷和財政涉農(nóng)資金“一折通”專項監(jiān)察,牽頭抓實“五個專項治理”,堅決整治扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風問題。全面梳理了4大類18個整治項目,對義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房安全、生態(tài)環(huán)保等關(guān)鍵領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問題開展專項整治,共梳理并整治問題102個。常態(tài)化開展“訪村寨、重監(jiān)督、助攻堅”專項行動,近三年來,共走訪群眾4447戶,辦結(jié)群眾反映問題388件。二是專項整治有成效。認真研究制定專項整治漠視侵害群眾利益問題方案,明確64條工作措施,將服務(wù)保障打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為首要政治任務(wù),把教育醫(yī)療住房“三保障”、農(nóng)村人飲安全、“組組通”項目建設(shè)管理等8個與脫貧攻堅聯(lián)系緊密、縣委縣政府著力推進的重點工作中存在的問題納入專項整治內(nèi)容。督促建立完善《修文縣控輟保學攻堅方案》、《修文縣深入開展“校農(nóng)結(jié)合”工作助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命和脫貧攻堅實施方案》等4個制度。專項整治共收到并辦結(jié)群眾舉報223件,返還群眾公益林補助金等5.55萬元,真正做到治吏為民、一心為民。
一是強化教育警示。持續(xù)加強廉政教育,深化以案為鑒、以案促改、以案促治,將農(nóng)投公司董某職務(wù)犯罪案件制作成警示教育片《“錢”途末路》,選擇發(fā)生在群眾身邊的違規(guī)違法典型案例制作警示教育案例展板,在全縣60余家單位部門及126個村(社區(qū))巡回播放和展出,實現(xiàn)對全縣所有行使公權(quán)力人員的廉政教育全覆蓋,并組織全縣500余名副科級及以上黨員干部到貴陽廉政教育基地接受教育警示,切實筑牢全縣干部拒腐防變思想防線。二是持續(xù)整肅作風。圍繞抓實“五個嚴禁”,深入聚焦發(fā)生在群眾身邊違反中央八項規(guī)定精神問題開展專項治理,牽頭并推動各單位全方位、無禁區(qū)開展自查,緊盯重點節(jié)點、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,馳而不息抓作風建設(shè)。同時,把查糾“四風”問題同整治群眾反映強烈問題緊密結(jié)合起來,以糾治形式主義官僚主義等突出問題為抓手,重點整治聯(lián)系群眾、服務(wù)基層、為民辦事中存在的脫離群眾問題。三是抓實專項工作。近年來,修文縣監(jiān)委圍繞作風建設(shè)深入開展了“作風建設(shè)年”活動,扎實開展干部隊伍作風整肅工作,通過自查自糾、談心談話、監(jiān)督檢查、通報問責等方式抓作風建設(shè),進一步提升全縣干部工作效能,推動工作作風建設(shè)持續(xù)向上向好發(fā)展。
一是提級監(jiān)督見實效。2020年,修文縣監(jiān)委立足監(jiān)督職能,緊緊圍繞群眾關(guān)心關(guān)注關(guān)切的熱點難點問題,對農(nóng)村“資金、資產(chǎn)、資源”達一定規(guī)模村(社區(qū))開展提級監(jiān)督,緊緊圍繞政策落實、工作作風、“三重一大”、“三資”管理等方面開展監(jiān)督,針對損公肥私、優(yōu)親厚友、侵占“三資”等侵害群眾利益等行為進行整治,著力推動村(社區(qū))有關(guān)負責人依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政。一年來,瞄準癥結(jié)跟進監(jiān)督整改農(nóng)村“三資”管理問題3個,有效防止村集體資產(chǎn)資金流失,提級監(jiān)督成效不斷彰顯。二是基層監(jiān)察出實招。在縣監(jiān)委成立后,組建5個紀檢監(jiān)察組,對縣直單位部門實現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋,成立縣監(jiān)委派出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)監(jiān)察辦公室,確保監(jiān)察體制改革落實落地,切實把監(jiān)察監(jiān)督深入基層一線,消除監(jiān)督盲區(qū)、破除監(jiān)督阻礙,通過打通基層監(jiān)督“最后一公里”,解決好基層反應(yīng)“不靈敏”的問題,充分發(fā)揮事前監(jiān)督作用,切實做到監(jiān)督全覆蓋。2018年以來,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)開展漠視侵害群眾利益問題專項整治、農(nóng)村生活污水設(shè)施運行情況專項監(jiān)督等工作,著力解決長期以來群眾深惡痛絕的痛點難點問題。三是民生“三感”出實績。緊盯人民群眾反映強烈的黑出租、路霸、市霸等涉黑涉惡問題背后的保護傘和腐敗問題,扎實開展專項斗爭,嚴肅查處了縣交通局在治理黑出租中履職不力、亂作為、慢作為的問題,讓營運市場回歸正常軌道,以有力的行動回應(yīng)了群眾關(guān)切,不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,促進社會公平正義,形成良好社會秩序,不斷提升民生“三感”。
一是拓寬群眾參與監(jiān)督路。不斷暢通群眾信訪渠道和拓寬問題線索收集方式,通過公布舉報電話、設(shè)置信訪通道、收集審計結(jié)論、反饋巡察結(jié)果等措施,豐富問題線索來源,提升服務(wù)水平,提振社會對全面從嚴治黨的信心,鼓勵政府和社會各界積極參與到監(jiān)督中來,形成大監(jiān)督格局。監(jiān)督的方式得到豐富,監(jiān)督的渠道得到拓展,監(jiān)督的效能得到提升。二是織密權(quán)力運行制度籠。深化以案促改,堵塞制度漏洞。修文縣監(jiān)委在嚴肅查處案件的同時,也全力做好“后半篇文章”,針對案件暴露出的問題和漏洞,及時向有關(guān)部門發(fā)出監(jiān)察建議,提出加強權(quán)力監(jiān)督、完善管理制度、強化責任落實等要求。2018年以來,共發(fā)出監(jiān)察建議38份,指出問題50余個,促進相關(guān)單位建章立制7項,進一步堵塞了權(quán)力運行的漏洞,防止權(quán)力濫用、權(quán)力尋租。三是雷霆手段高壓反腐。修文縣監(jiān)委對于腐敗行為絕不手軟,堅決懲治,不斷鞏固近年來反腐敗斗爭成效,懲治腐敗的高壓態(tài)勢逐年強化,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,持續(xù)深化標本兼治,強化“不敢腐”的震懾、扎緊“不能腐”的籠子、筑牢“不想腐”的堤壩,監(jiān)察執(zhí)法懲腐治貪向縱深推進。2018年以來,運用第三、四種形態(tài)處理106人次,其中嚴肅查處了縣農(nóng)投公司董某、縣供銷集團張某某等一批嚴重違法和職務(wù)犯罪案件,在全縣形成了強力震懾。
總之,修文縣監(jiān)委始終忠實履行《憲法》和《監(jiān)察法》賦予的職責,堅持以人民為中心,堅持“三不腐”一體推進的理念、思路和方法,持續(xù)整治群眾反映強烈的突出問題,讓群眾深刻感受到正風反腐就在身邊,進而讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
反映問題情況報告篇八
按照市人大常委會2022年監(jiān)督工作計劃安排,市人大常委會調(diào)研組在×副主任、×副秘書長的帶領(lǐng)下,于3月份深入到×,對全市監(jiān)察機關(guān)開展扶貧、掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”、征地拆遷、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和最低生活保障金、殯葬、“學生餐”、農(nóng)村集體“三資”管理等七個領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ髑闆r進行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了當?shù)乇O(jiān)委的工作情況匯報,召開了人大代表、群眾代表、律師、農(nóng)村(街道社區(qū))基層組織人員參加,鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、民政、住建、教育等部門列席的座談會,走訪了農(nóng)村、社區(qū)、學校、窗口部門等現(xiàn)場×個。另有×等監(jiān)委提供了書面匯報材料?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況及主要成效。
(一)強化政治擔當,壓實落靠整治責任。全市各級監(jiān)察機關(guān)始終堅守以人民為中心的政治立場,堅持把整治群眾身邊腐敗和反映強烈突出問題作為切實履行監(jiān)察職能責任的重大政治任務(wù),定位在做到“兩個維護”、保障中央和省委、市委重大決策部署和要求不折不扣的落實、推動全市經(jīng)濟社會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的格局之中謀劃組織實施。每年都深入開展調(diào)查研究,正確研判形勢任務(wù),聚焦群眾反映強烈的難點痛點堵點、急憂愁盼問題,確定專項治理重點,逐項研究制定方案,明晰工作思路方法路徑,層層落實領(lǐng)導和部門責任,實施專項專班推進。市監(jiān)察委統(tǒng)籌調(diào)度安排市縣區(qū)監(jiān)委力量,對整治工作實行目標管理,根據(jù)階段性工作進展情況,有針對性開展跟蹤檢查督導,清單式考核。2018年以來,市縣兩級監(jiān)委先后對扶貧、社會保障、農(nóng)村、城市建設(shè)、殯葬服務(wù)、教育衛(wèi)生等14個部門、行業(yè)、領(lǐng)域中群眾反映強烈突出的問題開展專項治理,共查處群眾反映強烈突出問題×個,處理×人。其中,2018年查處問題×個、處理×人,2019年查處問題×個、處理×人,2020年查處問題×個、處理×人,2021年查處問題×個、處理×人。懲治力度逐年加大,違法問題得到有力遏制。同時,堅持標本兼治,以案促改。在監(jiān)督辦案過程中注重發(fā)現(xiàn)和分析權(quán)力運行中的風險點,發(fā)出監(jiān)察建議書×份,督促相關(guān)部門和單位加強教育,以案為戒,強化監(jiān)督制約,建制度、堵漏洞、補短板,促進公職人員為民用權(quán)、廉潔履職。
(二)構(gòu)建貫通融合機制,強化監(jiān)督整治合力。市縣兩級監(jiān)察委成立以來,更加注重發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能,立足健全完善監(jiān)督機制制度和配套性措施,凝聚監(jiān)督資源,釋放更強監(jiān)督效能。注重加強與黨委機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)聯(lián)系協(xié)作,建立信息互通、監(jiān)督互動、協(xié)同攻堅、結(jié)果共享等機制制度。注重發(fā)揮與審計、財政、信訪、營商環(huán)境和新聞媒體等部門聯(lián)系協(xié)作,健全完善情況信息征詢、問題線索移交、重要問題會商、重點工作通報、聯(lián)合督導等機制制度。注重紀檢監(jiān)察和巡察融合聯(lián)動,積極推進監(jiān)察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接。監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部建立監(jiān)委副主任牽頭組織、黨風政風監(jiān)督室綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查室各負其責、派駐協(xié)同推進的專項整治機制,從案件管轄、工作程序、權(quán)限措施等方面嚴格規(guī)范。綜合發(fā)揮信訪主渠道、巡察“探照燈”“顯微鏡”和監(jiān)察派駐機構(gòu)“探頭”“前哨”作用,充分運用信息手段,深入挖掘問題和問題線索,在發(fā)現(xiàn)和解決侵害群眾合法權(quán)益問題、監(jiān)督國家機關(guān)及其工作人員依法行權(quán)等工作上同向發(fā)力,形成橫向到邊、縱向到底、通力協(xié)作的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)格局。
×縣監(jiān)委建設(shè)并推行“惠民資金監(jiān)管平臺”,已動態(tài)采集惠民資金和村“三資”數(shù)據(jù)×萬余條,累計公示資金×億元,讓“小微權(quán)力”在陽光下運行。開展建設(shè)領(lǐng)域土地征收和回遷×信訪問題專項整治。以信訪遺留疑難問題為突破口,開展督察+巡察深入發(fā)現(xiàn)問題和問題線索,督導各級黨委政府和牽頭部門、責任單位采取強有力的措施,全力解決拖欠征地拆遷補償款、回遷×難、辦房產(chǎn)證照難、欠薪討薪難等侵害群眾合法權(quán)益問題。全市共化解相關(guān)信訪遺留疑難問題×件,回遷×居民×戶,清欠農(nóng)民工工資×萬元,查處違法案件×件,處分×人,查處×項目征收和拆遷引發(fā)的重大腐敗案件,體現(xiàn)了監(jiān)察監(jiān)督的強大警示震懾效力。開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和最低生活保障金發(fā)放問題專項整治。聚焦黨員干部和公職人員冒領(lǐng)死亡人員養(yǎng)老金,克扣截留、騙取冒領(lǐng)低保金等問題,采取“詢”政策依據(jù)、“查”制度執(zhí)行和數(shù)據(jù)信息、“問”責任落實等方式開展精準監(jiān)督。截止去年年底,全市共查處城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民最低生活保障金違規(guī)辦理、申領(lǐng)、發(fā)放問題×件,處理×人,處分×人,留置×人?!帘O(jiān)委利用大數(shù)據(jù)篩查手段擴大“兩保案件”問題線索,共立案×件,處分×人。開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”專項整治。市縣兩級監(jiān)察機關(guān)突出問題導向,廣泛收集掌握涉黑涉惡和充當黑惡勢力“保護傘”問題線索,建立協(xié)作機制,加強與政法機關(guān)聯(lián)系協(xié)作,強化統(tǒng)籌謀劃調(diào)度,在偵辦涉黑涉惡違法犯罪案件的同時,深挖其背后的腐敗問題,細查“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”。同江市監(jiān)委和東風區(qū)監(jiān)委與同級掃黑辦建立“打傘破網(wǎng)”線索移送、案情會商、結(jié)果雙向反饋等工作機制,完善部門聯(lián)動整治工作格局。全市“打傘破網(wǎng)”工作得到中央督導組和省監(jiān)委充分肯定,市監(jiān)委榮獲“全省掃黑除惡專項斗爭先進單位”。與此同時,圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù),疫情防控、“決戰(zhàn)四季度”等市委市政府部署的中心工作開展監(jiān)察監(jiān)督,各縣(市)區(qū)監(jiān)察機關(guān)還結(jié)合實際,圍繞殯葬領(lǐng)域服務(wù)管理,人防系統(tǒng)、供銷系統(tǒng)、糧食系統(tǒng)腐敗問題,農(nóng)村領(lǐng)域亂占耕地建房、合村并居侵害群眾利益、泥炭黑土亂采問題,教育領(lǐng)域中小學校“學生餐”配送質(zhì)次價高、校辦食堂管理不規(guī)范、藝考培訓亂象等問題開展專項治理,全面深入整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
(四)加強干部自身建設(shè),不斷提升治理工作能力素質(zhì)。不斷加強監(jiān)察機關(guān)政治建設(shè),深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育,不斷提高干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。加強隊伍專業(yè)化建設(shè),干部隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。深入開展監(jiān)察政策理論和業(yè)務(wù)技能全員培訓,針對崗位需求,實施靶向培訓,突出實戰(zhàn)練兵,開展全員測試,提升培訓質(zhì)效。嚴格內(nèi)部監(jiān)督管理,健全完善內(nèi)控機制,動態(tài)更新紀檢監(jiān)察干部廉政檔案,聘請?zhí)丶s監(jiān)察員,強化對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督。扎實開展警示教育,梳理檢視問題,明確整改措施,逐項逐條整改。以“零容忍”態(tài)度嚴懲“燈下黑”,嚴肅查處執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法行為,立案查處×名紀檢監(jiān)察干部。
二、存在的問題和不足。
在民生領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問題專項整治上,截留挪用冒領(lǐng)惠農(nóng)惠民資金補貼等問題得到有力懲治,但打擊“沙霸”、“礦霸”及背后腐敗和不正之風仍需加大力度。
(二)履行監(jiān)督職責存在薄弱環(huán)節(jié)。對基層“一把手”和班子成員的監(jiān)督才剛剛破題,監(jiān)督的效果和質(zhì)量還不夠明顯。派駐監(jiān)督的“探頭”“前哨”作用發(fā)揮得不夠,發(fā)現(xiàn)問題的及時性、查處問題的針對性、整治問題的有效性有待進一步提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村屯)、街道(社區(qū))的監(jiān)督力量不足,監(jiān)督的“最后一公里”尚未全面打通。紀檢監(jiān)察監(jiān)督與黨內(nèi)其他監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督力量互動、資源互通、手段并用、信息共享的運行機制不夠完善,還需進一步凝聚監(jiān)督合力。監(jiān)督渠道有待進一步拓寬,群眾參與治理機制有待增強。
(三)整治的成效有待進一步鞏固拓展。在一些基層部門和單位,專項整治的“后半篇文章”做得不實不細,以案促改、以案促治、以案促教等工作還有差距。剖析違紀違法問題產(chǎn)生的原因,查找制度漏洞、管理盲區(qū)、監(jiān)督弱項,舉一反三、深化改革、健全機制、源頭治理的積極性、主動性還不夠強。對發(fā)現(xiàn)和反饋的這些問題需進一步加大督促整改力度,對問題嚴重、整治不力的應(yīng)嚴肅實施問責。
(四)干部隊伍能力素質(zhì)有待提升。監(jiān)察體制改革后,一些監(jiān)察干部不能適應(yīng)工作范圍領(lǐng)域廣、政策性強、環(huán)境復雜等新形勢、新任務(wù)需要,政治意識、擔當精神、工作作風、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待加強。
三、意見建議。
(一)充分發(fā)揮監(jiān)察機關(guān)職責作用,不斷提高懲治成效。要深入學習貫徹落實習近平總書記有關(guān)重要講話重要指示批示精神,牢固樹立監(jiān)察機關(guān)以人民為中心的政治立場,將持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和不正之風作為長期的政治任務(wù),按照中央和省委、市委的部署和要求,結(jié)合本地實際,對群眾反映強烈突出問題進行專題研究部署,落實目標任務(wù),壓實責任,深化專題專班推進措施。突出問題導向,緊盯問題“變種”,均衡發(fā)力開展整治工作,避免顧此失彼、“按下葫蘆浮起瓢”的現(xiàn)象發(fā)生。持續(xù)加大監(jiān)督調(diào)查處置力度,扎實推進專項治理工作深入,取得讓各級黨委政府認可、社會群眾擁護滿意的成效。
(二)完善監(jiān)督格局,凝聚治理合力。要正確把握和處理專項治理與日常監(jiān)督的關(guān)系,健全兩者有機結(jié)合、協(xié)同推進的機制,強化研判、規(guī)劃、統(tǒng)籌、調(diào)度,理順紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能職責,完善監(jiān)督調(diào)查處置內(nèi)容、權(quán)限、程序,大力構(gòu)建紀檢、監(jiān)察、派駐、巡察“四個全覆蓋”的貫通融合監(jiān)督格局。要進一步強化對基層監(jiān)察機關(guān)、派駐監(jiān)察機構(gòu)履行治理工作職責的指導督導,進一步加大治理推進力度,不斷鞏固擴展治理成果。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織建設(shè),從嚴從實管理,嚴格落實“三轉(zhuǎn)”要求,聚焦主責主業(yè),做實做細監(jiān)督首責,發(fā)揮基層組織和干部“前哨”“探頭”監(jiān)督作用,努力構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)委牽頭抓總、村級紀檢監(jiān)察員和包村干部雙重監(jiān)督的工作格局。要加強與黨委政府部門的溝通聯(lián)系,完善與財政、審計、政法等部門聯(lián)動機制、工作檢查考核評估機制,形成監(jiān)委專責監(jiān)督與職能部門監(jiān)督協(xié)同配合的工作格局。整治群眾身邊的腐敗和不正之風,離不開群眾的支持參與,要建立健全群眾監(jiān)督機制,深化現(xiàn)行的政務(wù)公開、村務(wù)公開、政事公開、資金資產(chǎn)資源公開,提高公務(wù)公權(quán)透明度,自覺接受群眾監(jiān)督。拓寬民情民意合理表達渠道,擴大與人民群眾對話交流的平臺載體,充分聽取和認真采納群眾發(fā)表的意見建議。完善群眾參與監(jiān)督機制,通過參與監(jiān)督激發(fā)群眾維護合法權(quán)益意識,擴寬問題來源渠道,最大限度降低監(jiān)督盲區(qū)死角。
(三)更加注重源頭治理,不斷增強治理工作質(zhì)效。進一步發(fā)揮系統(tǒng)思維和工作理念,在抓治標、抓懲治上下功夫,對群眾身邊的腐敗和不正之風堅持露頭就打,堅決防止小問題演變成大災害、大腐敗。同時,更加注重“治小病”“治未病”,推動各級黨委政府和部門加強教育、強化監(jiān)管、源頭治理,一體實現(xiàn)“不敢腐”“不能腐”“不想腐”。督促相關(guān)職能部門著眼于容易滋生腐敗和作風問題的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),創(chuàng)新體制機制制度,完善和規(guī)范程序,從源頭上阻止腐敗問題發(fā)生。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,提高制度執(zhí)行力,切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。深化標本兼治,做深做實群眾身邊腐敗和反映強烈突出問題整治“后半篇文章”。要注重事前預防、事中監(jiān)督檢查和事后結(jié)果回訪、問題查處有機銜接,切實解決監(jiān)督機制中長期存在的制度性、結(jié)構(gòu)性問題,推動建立權(quán)責相一致的工作機制。要注重個案剖析倒查漏洞,通過深化體制機制制度改革和新興高科技手段,有力遏制群眾身邊腐敗、損害群眾利益的問題滋生發(fā)展蔓延。要恰當運用“三個區(qū)分開來”制度和容錯糾錯機制,激勵干部勇于創(chuàng)新、擔當作為。
(四)加強隊伍建設(shè),打造一支忠誠干凈擔當、能力素質(zhì)過硬的鐵軍。從嚴從實加強監(jiān)察隊伍思想政治建設(shè),強化政治能力,提升履職本領(lǐng),打造政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的監(jiān)察鐵軍。充實和加強基層專項治理工作人員力量和監(jiān)察工作必要資源保障。堅持全員培訓、實戰(zhàn)練兵,推動基層監(jiān)察干部強化紀法意識、紀法思維、紀法素養(yǎng),提高專業(yè)水平,推進整治工作規(guī)范化法治化。堅持打鐵必須自身硬,加強對監(jiān)察干部的內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范對外交往行為,對執(zhí)法違法行為“零容忍”,樹立監(jiān)察機關(guān)的權(quán)威性和公信力。
反映問題情況報告篇九
20xx年2月23日至3月24日,縣委派出巡察組對xx鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)工作進行了巡察,并于7月14日反饋了巡察意見,巡察組實事求是地指出了我鎮(zhèn)工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。對我們進一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風,加強黨風廉政建設(shè),提*部隊伍素質(zhì),推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展具有十分重要的意義。鎮(zhèn)黨委對縣委巡察組反饋的意見高度重視,及時召開專題會議進行研究,針對存在的問題,制定整改方案,細化整改措施,明確牽頭領(lǐng)導、責任單位和完成時限。經(jīng)過兩個月的整改,我鎮(zhèn)在落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”方面,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅決維護黨章的嚴肅性和*性,規(guī)范干部選拔任用程序,堅持正確的用人導向,改進工作作風,密切聯(lián)系服務(wù)群眾,抓問題整改,努力糾正損害群眾利益的突出問題,暢通信訪渠道,堅決查處違紀案件,強化對權(quán)利運行的制約和監(jiān)督,從源頭上預防*等問題上取得較好的效果。具體整改情況報告如下:
一、執(zhí)行黨的紀律方面。
(一)、執(zhí)行政治紀律方面。
存在的問題:黨委落實主體責任不夠到位。(1)抓黨風廉政建設(shè)虛化,有些責任內(nèi)容只停留在文件上,執(zhí)行和落實不夠;(2)20xx年之前,黨委年度內(nèi)聽取班子成員落實黨風廉政建設(shè)情況匯報較少;(3)支持紀委“三轉(zhuǎn)”工作不到位,紀委書記、副書記兼職較多;(4)班子成員履行“一崗雙責”不到位。班子成員抓黨風廉政建設(shè)投入精力不夠;(5)“三書兩報告一記實”內(nèi)容簡單。(6)廉政教育文化載體缺乏,廉政教育氛圍不濃。
整改落實情況:一是認真落實了《xx縣黨風廉政建設(shè)“兩個責任”清單實施辦法》,鎮(zhèn)黨委每季度研究一次黨風廉政建設(shè)工作,截止目前,已經(jīng)召開過4次黨風廉政建設(shè)工作專題會,鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)責任制工作領(lǐng)導小組召開3次會議;強化了黨委抓黨風廉政建設(shè)的主體責任,黨委書記單朝暉認真履行第一責任人責任,先后開展兩次黨風廉政建設(shè)情況專題調(diào)研,分析情況,提出意見,解決問題;班子成員認真執(zhí)行“三書兩報告一記實”制度,完善內(nèi)容,細化責任。二是鎮(zhèn)黨委聽取班子成員、村和部門主要負責人落實主體責任情況的匯報2次。專題聽取鎮(zhèn)紀委關(guān)于全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)的工作匯報12次,討論研究鎮(zhèn)紀委工作計劃和案件專題匯報。對作風建設(shè)、惠民政策督查、領(lǐng)導干部警示教育等重要工作親自部署,對重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。三是細化了任務(wù)分解。鎮(zhèn)黨委將黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)分解到人,鎮(zhèn)黨政班子成員按照包點分工抓好聯(lián)系村和分管單位“兩個責任”落實。四是支持紀委抓好“三轉(zhuǎn)”工作,強化主業(yè)主責意識,鎮(zhèn)紀委書記、副書記專職抓紀檢監(jiān)察工作。五是強化廉政文化教育,在政府駐地建設(shè)高規(guī)格廉政文化廣場,并利用集鎮(zhèn)公交站臺開設(shè)廉政文化櫥窗,各村開設(shè)廉政文化專欄,內(nèi)容及時更新。不斷增強落實黨委主體責任的重要性,先后組織觀看警示教育片4次,組織學習上級紀委關(guān)于查處發(fā)生在群眾身邊的*案件通報6次,重點觀看和學習了田永春等系列警示教育片和反面教材,用身邊的案例教育廣大干部。利用節(jié)日、假期向全鎮(zhèn)黨員干部群發(fā)廉政短信。六是不斷強化檢查考核。進一步健全黨風廉政建設(shè)責任制考核機制,完善考核辦法,把落實“兩個責任”作為年度檢查考核的重點內(nèi)容,使領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職盡責有抓手、有任務(wù)、有檢查。檢查考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報,并作為領(lǐng)導干部工作業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
存在的問題:個別班子成員沒有向組織如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項。
整改落實情況:由黨委副書記牽頭,抽調(diào)組織、紀檢人員認真核查了鎮(zhèn)班子成員個人重大事項問題。鎮(zhèn)所有領(lǐng)導干部重新填報了個人房產(chǎn)情況,與向上級報告的個人有關(guān)事項報告中房產(chǎn)情況逐一進行了核對,對出現(xiàn)前后不一致的,要求其就房產(chǎn)申報前后不一致作出書面說明。同時,依據(jù)中組部《領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告抽查核實辦法(試行)》文件精神,對科級領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況進行抽查核實。已于8月底全部核查清楚。
(三)、執(zhí)行工作紀律、群眾紀律和生活紀律方面。
存在的問題:個別干部利用手中權(quán)利為自己或親朋好友辦私事,對基層群眾的訴求解決力度不夠,有推、拖、慢作為現(xiàn)象,個別干部生活作風不檢點。
整改落實情況:鎮(zhèn)黨委堅持群眾利益無小事,把群眾是否滿意作為檢驗工作的根本標準,堅決貫徹落實中央八項規(guī)定、省委30條規(guī)定、縣委38條規(guī)定要求,組織干部簽訂了《領(lǐng)導干部廉潔自律承諾書》,明確廉政要求和相關(guān)紀律。一是加大了舉報力度。鎮(zhèn)紀委公布舉報電話,發(fā)動群眾和社會對違反工作紀律、群眾紀律和生活紀律的人和事,進行監(jiān)督舉報。二是加大了警示教育力度。組織觀看警示教育片、學習上級紀委有關(guān)違反相關(guān)紀律的通報以及典型案例、面對面談心,從防早防小入手,提高了干部執(zhí)行紀律的自覺性。三是加大了明查暗訪力度。鎮(zhèn)紀委不定期的組織明查暗訪,發(fā)現(xiàn)對群眾反映的問題有推、拖、慢作為現(xiàn)象的進行了批評教育,并與村干部的廉勤績效工資掛勾,必須時還對單位主要領(lǐng)導進行了問責。四是加大了執(zhí)紀問責力度。強化對“六條戒律”執(zhí)行檢查,加大問責力度。強化權(quán)力運行監(jiān)督。對違反工作紀律、群眾紀律、生活紀律的不旦進行了嚴肅查處,還對分管負責人和單位責任人進行了問責。共開展監(jiān)督檢查22次,對問題糾錯6件,問責3人次,通報4人次。
二、干部選拔任用方面。
存在的問題:推薦干部把關(guān)不嚴。
xx年度一名黨委委員、三名村級干部因經(jīng)濟問題被移送司法機關(guān)。在20xx年度村級兩委換屆中,審核把關(guān)不嚴,致使一名監(jiān)外服刑人員被選舉為村委會主任。
整改落實情況:針對推薦干部把關(guān)不嚴問題,鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞提高選人用人群眾滿意度這條主線,嚴格按照《黨政干部選拔任用條例》,進一步規(guī)范了干部選拔任用工作機制,特別是重點細化醞釀、提名、征求紀委意見的程序和規(guī)則。強化了干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿在干部選拔任用考察全過程,給予紀檢監(jiān)察機關(guān)充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況??疾旖M綜合多方面意見,深入了解考察對象遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況,進行印證分析,作出客觀公正、實事求是的評價,形成準確鮮明的意見。在推薦使用干部時,廣泛征求計生、綜治、信訪等部門的意見,多部門把關(guān),防止帶病提拔。同時加強管理教育,在干部的日常管理中,把教育貫徹于始終,建立了常態(tài)化的政治學習和黨委中心理論組學習制度,把政治思想教育、政策法制教育、廉潔自律教育、業(yè)力能力教育等貫徹于始終,使干部樹立良好的人生觀、權(quán)力觀、金錢觀、價值觀和政績觀。有效地防止干部精神上“缺鈣”。加強了對重點領(lǐng)域和分管同志以及單位、村主要負責人的監(jiān)督,時刻關(guān)注,發(fā)現(xiàn)苗頭性的傾向,及時提醒,及時采取措施,抓早抓小,預防干部出問題。在黨委換屆中,新提拔副科級干部2人,在團委換屆中,新提任3名科員級干部。加強村級班子的配備和培訓,新選任5名后備干部跟班培養(yǎng)。新提拔的干部大家普遍反映,綜合素質(zhì)較好,群眾認可度較高。
三、執(zhí)行“八項規(guī)定”方面。
存在的問題:村級財務(wù)存在違規(guī)發(fā)放獎金和工作補貼現(xiàn)象,個別村有*旅游現(xiàn)象。
整改落實情況:首先是開展一次村級違規(guī)發(fā)放資金和工作補貼專項清查活動。對違規(guī)發(fā)展獎金和工作補貼的予以退繳。同時嚴明各村、各單位嚴格按照獎金和工作補貼相關(guān)政策執(zhí)行。其次是加強剛性約束。嚴格執(zhí)行《xx縣機關(guān)、事業(yè)單位差旅費管理辦法(試行)》(財行〔20xx〕113號),嚴格落實外出審批審核制度,開展了定期和不定期監(jiān)督檢查。對未經(jīng)批準擅自出差,不按規(guī)定開支和報銷差旅費的單位和人員進行嚴肅處理。所發(fā)生的費用一律予以追繳。
四、財務(wù)管理方面。
(一)、財務(wù)制度執(zhí)行不到位。
一是建立健全了財務(wù)管理制度。嚴格審批審核程序,費用報銷必須使用合法票據(jù),手續(xù)不完善不予報銷入賬,大額支出必須附明細清單。二是加強了對財務(wù)人員管理。保持財務(wù)人員的相對穩(wěn)定,加強對財務(wù)人員的培訓,嚴格執(zhí)行會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的相關(guān)要求和制度。三是加強了撥出資金監(jiān)管,保證資金的專項使用。四是組織人員對應(yīng)收款進行了核查,及時清理回收,保證了財政資金的安全。
(二)、村級財務(wù)監(jiān)管不到位。
在村級財務(wù)監(jiān)管不到位方面,我鎮(zhèn)主要做了以下幾個方面:一是嚴格落實了村財務(wù)委托代理。加大了村財務(wù)委托代理的力度,強化了對村級收支入賬監(jiān)管。保持鎮(zhèn)委托代理中心會計人員相對穩(wěn)定。村級報賬員調(diào)整由村兩委商鎮(zhèn)“三資”代理中心確定。舉辦了全鎮(zhèn)級委托代理中心會計培訓班,加強了業(yè)務(wù)指導,重點培訓了會計記賬業(yè)務(wù)、票據(jù)審核等專業(yè)知識。二是加強了村級收支管理。村集體各項收支必須及時足額入賬,嚴禁設(shè)立小金庫或賬外賬,避免了坐收坐支,墊付不應(yīng)該村級支出的項目;對1000元以上的支出,轉(zhuǎn)賬支付;所有費用及時報銷,沒有一次性領(lǐng)取大額備用金集中報銷的情況。所有支出票據(jù)和支出費用,必須由經(jīng)辦人、村書記主任、村委監(jiān)督委員會主任、村級“三資”中心會計、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導簽字方后帳報銷。嚴格了票據(jù)要求,原則上白條不予入帳。三是大額資金必須經(jīng)過集體研究。凡單項5000元的村級支出,必須經(jīng)過村兩委辦公會議(村務(wù)監(jiān)督委員會主任參加)研究通過,方可列支。四是加強了對村監(jiān)督委的教育管理。促使他們正確履行職責,確保了村級財務(wù)監(jiān)管到位。五是加大了村級財務(wù)審計力度。委托上級部門,對全鎮(zhèn)村級帳務(wù)每三年滾動輪審一遍。重點察看了財務(wù)收支、工程建設(shè)、票據(jù)管理和各項制度執(zhí)行情況,對不規(guī)范票據(jù)進行了限期整改。六是扎實開展了陽光村務(wù)。鞏固實施“陽光村務(wù)工程”,全面推行村級黨務(wù)公開、財務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督,確保村級財務(wù)在陽光下運行。
五、其他工作方面存在的問題。
(一)、農(nóng)村養(yǎng)老保險方面。
鎮(zhèn)黨委制定并下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老保險個人繳費帳戶專項核查整治方案》,召開專題會議安排部署相關(guān)工作內(nèi)容,利用1個月的時間,組織鎮(zhèn)村干部入戶將鎮(zhèn)社保所繳費信息與農(nóng)戶手中繳費條據(jù)進行核對。逐年清繳,保證了帳實相符。此次專項核查整治共計發(fā)現(xiàn)286例錯誤信息,涉及39人,其中38人退費,一名群眾補繳1800元。社保所通過對20xx年至20xx年參保人錯誤信息進行比對,已退資金29700元。
(二)、農(nóng)村危房改造方面。
成立危房改造資金違規(guī)使用清繳小組,對全鎮(zhèn)危房改造進行了逐人逐戶清理,對侵占危房改造補助款的黨員,限期將所侵占的補助款退還危改補助專戶;對已查出的個別村違規(guī)使用危房改造資金的,督促各村負責將危改違規(guī)使用的資金金額退還鎮(zhèn)財政,由鎮(zhèn)財政上繳縣危改資金專戶;嚴明了工作紀律和崗位職責,嚴把危房改造申報關(guān),強化對資料核查,對各村上報的有關(guān)資料結(jié)合危改工程實際進行逐戶認真審核,一旦發(fā)現(xiàn)村審核后資料存在虛假,危改資金不予通過審核,同時對危改任務(wù)分配進行限制。此次共追繳危房改造資金16.4萬元,對在危房改造工作中弄虛作假、挪用、套取、騙取資金的9名黨員干部給予黨政紀處分其中鎮(zhèn)干部兩名,1名已移交司法機關(guān)。
(三)、困難群眾低保救助方面。
全面開展了清理核查低保對象“回頭看”專項治理。在年初全鎮(zhèn)開展民政“五類對象”(城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、孤兒、農(nóng)村社會救濟及優(yōu)撫五類對象)清理核查基礎(chǔ)上進行“回頭看”,對城鄉(xiāng)低保對象再次進行全面摸底調(diào)查和集中復核,切實做到了“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。完善了評議制度,規(guī)范評議程序。實行低保民主評議制度,健全有廣泛代表組成的低保評議小組,規(guī)范民主評議程序和完備評議記錄,確保低保公平、公正。強化了低保公示,特別是末端長期公示,打造陽光低保。對低保政策、評審結(jié)果、對象情況等內(nèi)容的公示進一步規(guī)范,做到2+1公示。進一步提高了低保工作透明度,充分接受群眾監(jiān)督。嚴肅了查處“優(yōu)親厚友”等違規(guī)違紀問題。公布城鄉(xiāng)低保監(jiān)督舉報電話,暢通投訴舉報渠道,嚴把村干部近親屬辦理低保的申報審核公示關(guān)。針對專項治理中發(fā)現(xiàn)干部辦理低保存在“優(yōu)親厚友”的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(四)、執(zhí)行殯葬改革政策方面。
我鎮(zhèn)出臺了《xx鎮(zhèn)殯葬改革實施意見》,壓實了工作責任,明確了獎懲措施,嚴肅了工作紀律,確保實現(xiàn)了火化一刀切,形成了公平殯改有利局面。不斷暢通監(jiān)督舉報渠道。通過張貼有獎舉報宣傳單、網(wǎng)絡(luò)舉報、信箱舉報、電話舉報等形式,讓群眾積極參與支持殯改工作。對偷埋土葬、以罰代葬舉報查實的,給予了一定的獎勵。加大處理力度。對以罰代葬的,鎮(zhèn)紀委及時介入。日前已查實違規(guī)收取葬戶案例1起,涉案金額4000.00元。黨內(nèi)警告處分1例。對責任人嚴肅執(zhí)紀問責,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。截至至9月底,我鎮(zhèn)共計實行殯改火化17例,殯改工作較為好轉(zhuǎn)。
(五)、干部工作作風方面。
鎮(zhèn)黨委堅持把落實縣委巡察組反饋的意見和“兩學一做”教育實踐活動整改落實工作作為一項重大政治任務(wù),一著不讓的抓好整改。強化干部的宗旨意識教育,在真“學”和真“做”上下功夫。把宗旨意識強不強,謀事實不實,為民服務(wù)好不好作為衡量干部在“兩學一做”中做的好不好的重要標準。一是制定了《關(guān)于加強干部管理,嚴肅工作紀律的通知》,從學習、請假、會議、工作、獎勵、財務(wù)六個方面明確了46條規(guī)定。完善了機關(guān)去向告知制度。推進鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)和村級為民服務(wù)室建設(shè),完善窗口職能,提高辦事效率。強化了監(jiān)督檢查力度,全力支持鎮(zhèn)紀委對鎮(zhèn)、村政務(wù)、財務(wù)公開和各重點項目的落實情況以及機關(guān)作風效能建設(shè)進行監(jiān)督,切實改進工作作風、規(guī)范公務(wù)行為、創(chuàng)優(yōu)工作環(huán)境。二是開展了民主評議干部活動。有計劃地組織黨員、群眾代表、服務(wù)對象等開展民主評議活動。評議好的,群眾公認的干部進行表揚,適時提拔重用,評議差的黨委要給予誡勉談話。三是暢通了信訪渠道,加大了問責力度。鎮(zhèn)繼續(xù)落實信訪接待日制度,對群眾反映作風有問題的干部,一經(jīng)查實,嚴肅處理。
幾個月以來,我鎮(zhèn)針對縣委巡察組反饋意見認真整改落實,在黨風廉政建設(shè)和反*以及各項民生工程中取得一定的成效,但離上級要求還有一定的差距,我們將以此次縣委巡視組反饋意見為契機,堅持科學發(fā)展,堅持服務(wù)宗旨,堅持勤政廉政,團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾,把巡視工作的成果落實到推動xx科學發(fā)展上來,不辜負縣委對殷切期望,以實際行動回報縣委巡視組對我們的真情厚愛。
在今后的工作中我們會堅定不移的認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神和系列重要講話精神,嚴格按照中央和省、市、縣紀委的工作部署,以實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明為目標,落實黨風廉政建設(shè)責任制,深入推進懲治和預防*體系建設(shè),切實解決人民群眾反映強烈的突出問題,堅決把黨風廉政建設(shè)和反*斗爭進行到底,為建設(shè)幸福和諧提供堅強的政治保障和紀律保障。
反映問題情況報告篇十
按照市人大常委會2022年監(jiān)督工作計劃安排,市人大常委會調(diào)研組在x副主任、x副秘書長的帶領(lǐng)下,于3月份深入到x,對全市監(jiān)察機關(guān)開展扶貧、掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”、征地拆遷、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和最低生活保障金、殯葬、“學生餐”、農(nóng)村集體“三資”管理等七個領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ髑闆r進行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了當?shù)乇O(jiān)委的工作情況匯報,召開了人大代表、群眾代表、律師、農(nóng)村(街道社區(qū))基層組織人員參加,鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、民政、住建、教育等部門列席的座談會,走訪了農(nóng)村、社區(qū)、學校、窗口部門等現(xiàn)場x個。另有x等監(jiān)委提供了書面匯報材料。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況及主要成效。
(一)強化政治擔當,壓實落靠整治責任。全市各級監(jiān)察機關(guān)始終堅守以人民為中心的政治立場,堅持把整治群眾身邊腐敗和反映強烈突出問題作為切實履行監(jiān)察職能責任的重大政治任務(wù),定位在做到“兩個維護”、保障中央和省委、市委重大決策部署和要求不折不扣的落實、推動全市經(jīng)濟社會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的格局之中謀劃組織實施。每年都深入開展調(diào)查研究,正確研判形勢任務(wù),聚焦群眾反映強烈的難點痛點堵點、急憂愁盼問題,確定專項治理重點,逐項研究制定方案,明晰工作思路方法路徑,層層落實領(lǐng)導和部門責任,實施專項專班推進。市監(jiān)察委統(tǒng)籌調(diào)度安排市縣區(qū)監(jiān)委力量,對整治工作實行目標管理,根據(jù)階段性工作進展情況,有針對性開展跟蹤檢查督導,清單式考核。2018年以來,市縣兩級監(jiān)委先后對扶貧、社會保障、農(nóng)村、城市建設(shè)、殯葬服務(wù)、教育衛(wèi)生等14個部門、行業(yè)、領(lǐng)域中群眾反映強烈突出的問題開展專項治理,共查處群眾反映強烈突出問題x個,處理x人。其中,2018年查處問題x個、處理x人,2019年查處問題x個、處理x人,2020年查處問題x個、處理x人,2021年查處問題x個、處理x人。懲治力度逐年加大,違法問題得到有力遏制。同時,堅持標本兼治,以案促改。在監(jiān)督辦案過程中注重發(fā)現(xiàn)和分析權(quán)力運行中的風險點,發(fā)出監(jiān)察建議書x份,督促相關(guān)部門和單位加強教育,以案為戒,強化監(jiān)督制約,建制度、堵漏洞、補短板,促進公職人員為民用權(quán)、廉潔履職。
(二)構(gòu)建貫通融合機制,強化監(jiān)督整治合力。市縣兩級監(jiān)察委成立以來,更加注重發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能,立足健全完善監(jiān)督機制制度和配套性措施,凝聚監(jiān)督資源,釋放更強監(jiān)督效能。注重加強與黨委機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)聯(lián)系協(xié)作,建立信息互通、監(jiān)督互動、協(xié)同攻堅、結(jié)果共享等機制制度。注重發(fā)揮與審計、財政、信訪、營商環(huán)境和新聞媒體等部門聯(lián)系協(xié)作,健全完善情況信息征詢、問題線索移交、重要問題會商、重點工作通報、聯(lián)合督導等機制制度。注重紀檢監(jiān)察和巡察融合聯(lián)動,積極推進監(jiān)察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接。監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部建立監(jiān)委副主任牽頭組織、黨風政風監(jiān)督室綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查室各負其責、派駐協(xié)同推進的專項整治機制,從案件管轄、工作程序、權(quán)限措施等方面嚴格規(guī)范。綜合發(fā)揮信訪主渠道、巡察“探照燈”“顯微鏡”和監(jiān)察派駐機構(gòu)“探頭”“前哨”作用,充分運用信息手段,深入挖掘問題和問題線索,在發(fā)現(xiàn)和解決侵害群眾合法權(quán)益問題、監(jiān)督國家機關(guān)及其工作人員依法行權(quán)等工作上同向發(fā)力,形成橫向到邊、縱向到底、通力協(xié)作的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)格局。
x縣監(jiān)委建設(shè)并推行“惠民資金監(jiān)管平臺”,已動態(tài)采集惠民資金和村“三資”數(shù)據(jù)x萬余條,累計公示資金x億元,讓“小微權(quán)力”在陽光下運行。開展建設(shè)領(lǐng)域土地征收和回遷安置信訪問題專項整治。以信訪遺留疑難問題為突破口,開展督察+巡察深入發(fā)現(xiàn)問題和問題線索,督導各級黨委政府和牽頭部門、責任單位采取強有力的措施,全力解決拖欠征地拆遷補償款、回遷安置難、辦房產(chǎn)證照難、欠薪討薪難等侵害群眾合法權(quán)益問題。全市共化解相關(guān)信訪遺留疑難問題x件,回遷安置居民x戶,清欠農(nóng)民工工資x萬元,查處違法案件x件,處分x人,查處x項目征收和拆遷引發(fā)的重大腐敗案件,體現(xiàn)了監(jiān)察監(jiān)督的強大警示震懾效力。開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和最低生活保障金發(fā)放問題專項整治。聚焦黨員干部和公職人員冒領(lǐng)死亡人員養(yǎng)老金,克扣截留、騙取冒領(lǐng)低保金等問題,采取“詢”政策依據(jù)、“查”制度執(zhí)行和數(shù)據(jù)信息、“問”責任落實等方式開展精準監(jiān)督。截止去年年底,全市共查處城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民最低生活保障金違規(guī)辦理、申領(lǐng)、發(fā)放問題x件,處理x人,處分x人,留置x人。x監(jiān)委利用大數(shù)據(jù)篩查手段擴大“兩保案件”問題線索,共立案x件,處分x人。開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”專項整治。市縣兩級監(jiān)察機關(guān)突出問題導向,廣泛收集掌握涉黑涉惡和充當黑惡勢力“保護傘”問題線索,建立協(xié)作機制,加強與政法機關(guān)聯(lián)系協(xié)作,強化統(tǒng)籌謀劃調(diào)度,在偵辦涉黑涉惡違法犯罪案件的同時,深挖其背后的腐敗問題,細查“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”。同江市監(jiān)委和東風區(qū)監(jiān)委與同級掃黑辦建立“打傘破網(wǎng)”線索移送、案情會商、結(jié)果雙向反饋等工作機制,完善部門聯(lián)動整治工作格局。全市“打傘破網(wǎng)”工作得到中央督導組和省監(jiān)委充分肯定,市監(jiān)委榮獲“全省掃黑除惡專項斗爭先進單位”。與此同時,圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù),疫情防控、“決戰(zhàn)四季度”等市委市政府部署的中心工作開展監(jiān)察監(jiān)督,各縣(市)區(qū)監(jiān)察機關(guān)還結(jié)合實際,圍繞殯葬領(lǐng)域服務(wù)管理,人防系統(tǒng)、供銷系統(tǒng)、糧食系統(tǒng)腐敗問題,農(nóng)村領(lǐng)域亂占耕地建房、合村并居侵害群眾利益、泥炭黑土亂采問題,教育領(lǐng)域中小學?!皩W生餐”配送質(zhì)次價高、校辦食堂管理不規(guī)范、藝考培訓亂象等問題開展專項治理,全面深入整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
牢記使命”
主題教育。
黨史學習教育,不斷提高干部的政治判斷力政治領(lǐng)悟力政治執(zhí)行力。加強隊伍專業(yè)化建設(shè),干部隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。深入開展監(jiān)察政策理論和業(yè)務(wù)技能全員培訓,針對崗位需求,實施靶向培訓,突出實戰(zhàn)練兵,開展全員測試,提升培訓質(zhì)效。嚴格內(nèi)部監(jiān)督管理,健全完善內(nèi)控機制,動態(tài)更新紀檢監(jiān)察干部廉政檔案,聘請?zhí)丶s監(jiān)察員,強化對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督。扎實開展警示教育,梳理檢視問題,明確整改措施,逐項逐條整改。以“零容忍”態(tài)度嚴懲“燈下黑”,嚴肅查處執(zhí)紀違紀執(zhí)法違法行為,立案查處x名紀檢監(jiān)察干部。
二、存在的問題和不足。
在民生領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問題專項整治上,截留挪用冒領(lǐng)惠農(nóng)惠民資金補貼等問題得到有力懲治,但打擊“沙霸”、“礦霸”及背后腐敗和不正之風仍需加大力度。
(村屯)、街道(社區(qū))的監(jiān)督力量不足,監(jiān)督的“最后一公里”尚未全面打通。紀檢監(jiān)察監(jiān)督與黨內(nèi)其他監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督力量互動、資源互通、手段并用、信息共享的運行機制不夠完善,還需進一步凝聚監(jiān)督合力。監(jiān)督渠道有待進一步拓寬,群眾參與治理機制有待增強。
(三)整治的成效有待進一步鞏固拓展。在一些基層部門和單位,專項整治的“后半篇文章”做得不實不細,以案促改、以案促治、以案促教等工作還有差距。剖析違紀違法問題產(chǎn)生的原因,查找制度漏洞、管理盲區(qū)、監(jiān)督弱項,舉一反三、深化改革、健全機制、源頭治理的積極性、主動性還不夠強。對發(fā)現(xiàn)和反饋的這些問題需進一步加大督促整改力度,對問題嚴重、整治不力的應(yīng)嚴肅實施問責。
(四)干部隊伍能力素質(zhì)有待提升。監(jiān)察體制改革后,一些監(jiān)察干部不能適應(yīng)工作范圍領(lǐng)域廣、政策性強、環(huán)境復雜等新形勢、新任務(wù)需要,政治意識、擔當精神、工作作風、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待加強。
三、意見建議。
有關(guān)重要講話重要指示批示精神,牢固樹立監(jiān)察機關(guān)以人民為中心的政治立場,將持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和不正之風作為長期的政治任務(wù),按照中央和省委、市委的部署和要求,結(jié)合本地實際,對群眾反映強烈突出問題進行專題研究部署,落實目標任務(wù),壓實責任,深化專題專班推進措施。突出問題導向,緊盯問題“變種”,均衡發(fā)力開展整治工作,避免顧此失彼、“按下葫蘆浮起瓢”的現(xiàn)象發(fā)生。持續(xù)加大監(jiān)督調(diào)查處置力度,扎實推進專項治理工作深入,取得讓各級黨委政府認可、社會群眾擁護滿意的成效。
(二)完善監(jiān)督格局,凝聚治理合力。要正確把握和處理專項治理與日常監(jiān)督的關(guān)系,健全兩者有機結(jié)合、協(xié)同推進的機制,強化研判、規(guī)劃、統(tǒng)籌、調(diào)度,理順紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能職責,完善監(jiān)督調(diào)查處置內(nèi)容、權(quán)限、程序,大力構(gòu)建紀檢、監(jiān)察、派駐、巡察“四個全覆蓋”的貫通融合監(jiān)督格局。要進一步強化對基層監(jiān)察機關(guān)、派駐監(jiān)察機構(gòu)履行治理工作職責的指導督導,進一步加大治理推進力度,不斷鞏固擴展治理成果。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織建設(shè),從嚴從實管理,嚴格落實“三轉(zhuǎn)”要求,聚焦主責主業(yè),做實做細監(jiān)督首責,發(fā)揮基層組織和干部“前哨”“探頭”監(jiān)督作用,努力構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)委牽頭抓總、村級紀檢監(jiān)察員和包村干部雙重監(jiān)督的工作格局。要加強與黨委政府部門的溝通聯(lián)系,完善與財政、審計、政法等部門聯(lián)動機制、工作檢查考核評估機制,形成監(jiān)委專責監(jiān)督與職能部門監(jiān)督協(xié)同配合的工作格局。整治群眾身邊的腐敗和不正之風,離不開群眾的支持參與,要建立健全群眾監(jiān)督機制,深化現(xiàn)行的政務(wù)公開、村務(wù)公開、政事公開、資金資產(chǎn)資源公開,提高公務(wù)公權(quán)透明度,自覺接受群眾監(jiān)督。拓寬民情民意合理表達渠道,擴大與人民群眾對話交流的平臺載體,充分聽取和認真采納群眾發(fā)表的意見建議。完善群眾參與監(jiān)督機制,通過參與監(jiān)督激發(fā)群眾維護合法權(quán)益意識,擴寬問題來源渠道,最大限度降低監(jiān)督盲區(qū)死角。
倒查漏洞,通過深化體制機制。
制度。
改革和新興高科技手段,有力遏制群眾身邊腐敗、損害群眾利益的問題滋生發(fā)展蔓延。要恰當運用“三個區(qū)分開來”制度和容錯糾錯機制,激勵干部勇于創(chuàng)新、擔當作為。
人員力量和監(jiān)察工作必要資源保障。堅持全員培訓、實戰(zhàn)練兵,推動基層監(jiān)察干部強化紀法意識、紀法思維、紀法素養(yǎng),提高專業(yè)水平,推進整治工作規(guī)范化法治化。堅持打鐵必須自身硬,加強對監(jiān)察干部的內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范對外交往行為,對執(zhí)法違法行為“零容忍”,樹立監(jiān)察機關(guān)的權(quán)威性和公信力。
反映問題情況報告篇十一
主任、各位副主任、各位委員:
根據(jù)黨中央關(guān)于監(jiān)委向本級人大常委會報告專項工作的決策部署,依據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國監(jiān)察法》規(guī)定,按照本次會議安排,縣人大常委會首次聽取縣監(jiān)委專項工作報告。下面,我代表縣監(jiān)察委員會報告整治群眾反映強烈的問題工作情況,請審議。
一、工作情況。
整治群眾反映強烈突出問題,事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)人心向背,事關(guān)黨的執(zhí)政根基。維護人民利益、當好忠誠衛(wèi)士,是監(jiān)察機關(guān)義不容辭的責任,要始終堅守責任擔當,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。監(jiān)察體制改革以來,在市監(jiān)委和縣委的堅強領(lǐng)導下,在縣人大的監(jiān)督支持下,縣監(jiān)委始終把增進人民群眾的獲得感作為工作的成就感,聚焦重大民生事項,緊盯發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益的人和事,通過一個個案件、一項項整治、一次次監(jiān)督,切實維護人民合法權(quán)益,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障,贏得了全社會各方面好評和上級機關(guān)充分肯定,2022年,犍為縣紀委監(jiān)委獲評四川省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體。
(一)扛牢政治責任,保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。
堅決扛起脫貧攻堅監(jiān)督政治責任,深入扶貧工作一線,以鐵的紀律保障全縣脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。
一是不斷凝聚監(jiān)督合力。始終堅持把監(jiān)督貫穿脫貧攻堅全過程,推動構(gòu)建政府主責監(jiān)督、監(jiān)委專責監(jiān)督、人大權(quán)力監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、財政專項監(jiān)督同向發(fā)力的立體監(jiān)督格局,以強有力的監(jiān)督檢查倒逼工作落實和問題整改。加強與財政、審計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的聯(lián)動,啟動村(社區(qū))“三資”提級監(jiān)督,持續(xù)推進扶貧領(lǐng)域資金項目“四公開”,緊盯資金安排、項目實施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié),實現(xiàn)項目和資金全程公開、可視化監(jiān)督。會同財政等部門扎實開展惠農(nóng)惠民財政補貼資金“一卡通”專項治理,對3.3億元專項資金進行清理排查,查處問題57個,處理47人,處分26人,收繳資金64萬元。
二是持續(xù)加強執(zhí)法問責。按照“一年一主題、一年一重點”思路,有序開展扶貧領(lǐng)域“3+1”專項治理、“脫貧攻堅紀律作風攻堅年”四向拓展行動、深化“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動“四聚焦四行動”。持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理,對扶貧領(lǐng)域腐敗問題進行大起底、回頭看,通過定期下訪、入戶走訪、主動約訪等方式,拓寬問題反映渠道,解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,推動鞏固脫貧成效。2018年以來,發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處扶貧領(lǐng)域相關(guān)問題109個,處理85人,處分64人,以嚴實作風助力脫貧攻堅圓滿收官。
三是當下改推動長久立。高度重視市委脫貧攻堅專項巡察反饋問題整改工作,堅持“清單制+責任制”,全力協(xié)助縣委將122項262個問題落實給65個單位抓好整改落實,督促各責任單位建立整改臺賬,細化整改舉措,扎實有力開展整改工作。在抓好市委巡察反饋問題整改的同時,注重查找問題根源,舉一反三,督促主責單位對扶貧項目實施、扶貧資金管理、扶貧政策落實等重點方面進行深入總結(jié),開展系統(tǒng)梳理,有針對性地建立完善相關(guān)制度23項,切實做到用制度管權(quán)管事管人。強化對“大數(shù)據(jù)”的實踐運用,探索現(xiàn)代化信息技術(shù)與監(jiān)督工作深度融合,建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺和“一卡通”陽光審批平臺等信息系統(tǒng),全面加強對惠民惠農(nóng)資金的實時監(jiān)督。
(二)聚焦民生領(lǐng)域,監(jiān)督執(zhí)法精準靶向發(fā)力。
堅持把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點,聚焦群眾所需所盼開展專項監(jiān)督,著力提升監(jiān)督的精度、深度和溫度。
一是深化重點領(lǐng)域治理。聚焦工程項目招投標、動植物檢疫、醫(yī)療衛(wèi)生、國資國企、就業(yè)培訓等重點領(lǐng)域,深入開展系統(tǒng)治理,著力遏制行業(yè)亂象。縣監(jiān)委充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,督促各牽頭單位立足職能職責,推動工作任務(wù)落實,探索建立統(tǒng)籌聯(lián)動、臺賬督辦、跟蹤回訪等工作機制,促進系統(tǒng)治理與長效常治協(xié)同推進。集中優(yōu)勢兵力對相關(guān)問題線索快查快結(jié),嚴肅查處違法問題,形成有力震懾,治理期間共查處各類問題23個,處理22人,處分20人,移送司法機關(guān)2人。其中,原舞雩鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站站長羅某某在畜禽流行病期間收受賄賂違規(guī)提供生豬耳標、在動植物檢疫中徇私舞弊的問題,僅留置6天就完成查處,創(chuàng)造了“犍為速度”。
二是全力戰(zhàn)疫抗洪助企。面對突如其來的新冠肺炎疫情和百年未遇的洪澇災害,全縣監(jiān)察干部聞令而動、主動作為,深入戰(zhàn)疫抗洪一線全程監(jiān)督??茖W研判并及時制定疫情防控監(jiān)督檢查工作方案,深入重點單位、鎮(zhèn)村、社區(qū)以及高鐵站、車站、高速路口等防疫關(guān)口,全方位開展專項督查,發(fā)現(xiàn)并督促整改疫情防控措施執(zhí)行不到位問題2000余個,對防控責任落實不力的14名干部進行追責問責,以務(wù)實作風確保摸排到位、防控到位、物資到位。全力迎戰(zhàn)“8?18”特大洪澇災害,全縣監(jiān)察干部挺身而出,積極參與抗洪搶險、轉(zhuǎn)移被困群眾、災后清淤清障等工作。圍繞做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?!比蝿?wù)靠前監(jiān)督,持續(xù)加大對災后重建項目的監(jiān)督檢查力度,積極協(xié)調(diào)并督促職能部門解決員工返崗、金融信貸、物流運輸、就業(yè)幫扶等問題49個,助力復工復產(chǎn)順利推進。
三是著力拓寬監(jiān)督渠道。結(jié)合村級建制調(diào)整改革,深化拓展村(社區(qū))“派單制”管理工作,優(yōu)化派單方式,完善派單流程,強化考核約束,有效激活基層監(jiān)督“神經(jīng)末梢”。2018年以來,共派單9963件,發(fā)現(xiàn)并整改問題1160個。2020年,“派單制”成為促進規(guī)范化建設(shè)、助推基層治理的重要抓手在全市推廣。持續(xù)把“陽光問廉?院壩問政”活動作為打通基層堵點、推動監(jiān)督向群眾身邊延伸的有效途徑,全縣累計開展“陽光問廉?院壩問政”活動953場次,收集并督促解決各類問題3660個,以“面對面”互動交流,有效調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。
(三)重拳掃黑除惡,持續(xù)用力推進打傘破網(wǎng)。
堅持將推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭作為一項重大的政治任務(wù),與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”有機結(jié)合,立足監(jiān)察機關(guān)職責定位,全力打傘破網(wǎng)。
一是壓實責任“下真功”??h監(jiān)委成立打傘破網(wǎng)領(lǐng)導小組,建立健全線索排查、協(xié)同辦案、督查督辦、問責追責、警示教育和工作報告“六大機制”,進一步整合辦案力量,明確職能定位,厘清工作職責。將掃黑除惡斗爭作為日常監(jiān)督重要內(nèi)容,嚴格督導檢查,督促推動全縣各級黨委(黨組)擔負起主體責任,同步壓實職能部門監(jiān)管職責。
二是打傘破網(wǎng)“有實招”。嚴格落實“兩個一律”、“一案三查”要求,深挖徹查黑惡勢力“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”,與縣掃黑辦、政法機關(guān)、行業(yè)主管部門在信息共享、雙向移送、核查反饋等方面加強協(xié)作,召開聯(lián)席會議20余次,雙向移送線索40余條??h監(jiān)委共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件20件、處分20人、移送司法機關(guān)3人。對收受財物,為從事涉黃活動人員充當“保護傘”的縣公安局治安大隊原副大隊長孫某采取留置措施,移送司法機關(guān)審查起訴。
三是監(jiān)督問責“不護短”。高位推動掃黑除惡斗爭走深走實,對推動掃黑除惡斗爭工作不力的21人嚴肅追責問責,其中處理12人、處分9人。針對縣交通運輸局原路政大隊大隊長曾某某充當“保護傘”一案,嚴肅追責問責,處理縣交通運輸局分管副局長龔某某等3名責任人。結(jié)合涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件暴露出的行業(yè)領(lǐng)域突出問題,向縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出監(jiān)察建議,督促健全完善相關(guān)制度,嚴格公職人員管理,進一步加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。針對案件查辦中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)亂象,對重視不夠、責任不清、分工不明、措施不力的5個單位督促其限期整改,有力鞏固了我縣風清氣正的政治生態(tài)。
二、工作初步體會和存在問題。
監(jiān)察體制改革以來,全縣監(jiān)察機關(guān)和廣大監(jiān)察干部始終牢記使命擔當,忠實履職盡責,堅持穩(wěn)中求進,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,整治群眾反映強烈的問題取得了一定成績。在這個過程中,我們深刻體會到:
(一)必須堅持加強黨的領(lǐng)導,始終做到“兩個維護”。***新時代中國特色社會主義思想具有強大的真理力量、實踐力量、精神力量,是做好新時代監(jiān)察工作的根本遵循,必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅持學思踐悟、融會貫通,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,確保新時代監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(二)必須秉持人民至上理念,厚植為民服務(wù)情懷。黨的根基在人民,必須始終將群眾的利益放在首位,站穩(wěn)人民立場,踐行群眾路線。嚴肅整治群眾反映強烈的問題,人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅決防范和糾正什么,真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系,不斷厚植黨的執(zhí)政根基,與人民一起凝聚無往不勝的磅礴力量,走好新時代長征路。
(三)必須持續(xù)深化標本兼治,堅持“三不腐”一體推進。凈化政治生態(tài)絕不是一朝一夕的事,須持續(xù)用力,久久為功。要始終將“三不腐”一體推進作為反腐敗斗爭的基本方針,全方位開展正風反腐,堅持系統(tǒng)施治、標本兼治,始終保持嚴的主基調(diào)不動搖,不斷筑牢違法必究的法律防線、剛性約束的制度防線、拒腐防變的思想防線,全面構(gòu)建風清氣正的政治生態(tài)。
(四)必須堅持強化自身建設(shè),精準開展監(jiān)督執(zhí)法。高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍是新時代監(jiān)察工作的基本要求,必須不斷加強自身建設(shè),強化日常教育監(jiān)管,做到嚴管與厚愛相結(jié)合,激勵與約束相結(jié)合。要對標政治過硬、本領(lǐng)高強、求實創(chuàng)新、敢于善于斗爭,努力提升專業(yè)化監(jiān)督執(zhí)法水平,做到知責于心、擔責于身、履責于行,當好人民的忠誠衛(wèi)士。
在看到成績的同時,我們也清醒認識到,全縣監(jiān)察工作還存在一些不足。一是基層腐敗問題禁而未絕。特別是村兩委換屆“一肩挑”后,權(quán)力更加集中,權(quán)力尋租的風險明顯提升,村組干部違法違規(guī)問題多發(fā),監(jiān)察監(jiān)督在查處基層腐敗問題上還有一定差距。二是與其他各類監(jiān)督一體發(fā)力還有斷點堵點。我縣監(jiān)察工作在各類監(jiān)督信息共聯(lián)共享、推動法法銜接等方面主動協(xié)調(diào)還不夠,存在“各自為戰(zhàn)”現(xiàn)象,監(jiān)察監(jiān)督與紀律、派駐、巡察、審計等監(jiān)督協(xié)作合力還未充分發(fā)揮。三是面對新形勢新要求,監(jiān)察干部能力素養(yǎng)還有待提高。學習勁頭不足、進取精神不夠、工作標準不高等問題在我縣監(jiān)察干部中還不同程度存在,監(jiān)督檢查、案件查辦的專業(yè)化水平亟待提高。對于這些問題,我們將高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
三、下一步工作思路。
反腐敗永遠在路上,持續(xù)發(fā)力方能水滴石穿??h監(jiān)委將保持定力韌勁,堅持守正創(chuàng)新,以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺,捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷在整治群眾反映強烈的突出問題上展現(xiàn)新作為,取得新成效。
(一)全面加強政治建設(shè),旗幟鮮明堅持黨的領(lǐng)導。
強化思想政治引領(lǐng),旗幟鮮明講政治,堅持弘揚偉大建黨精神,深刻把握全面從嚴治黨新要求。繼續(xù)抓好***新時代中國特色社會主義思想的深入學習和貫徹落實,在學思踐悟中堅定正確方向,始終堅持和加強黨對監(jiān)察工作的絕對領(lǐng)導。以更高站位加強政治監(jiān)督,緊緊圍繞貫徹落實***總書記重要指示批示精神和黨中央、省、市、縣重大決策部署開展監(jiān)察工作,用好政治生態(tài)動態(tài)監(jiān)測預警和年度綜合評價“兩個體系”,進一步加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督,示范帶動全縣各級干部履職盡責,充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領(lǐng)保障作用,以強有力的政治監(jiān)督推動各項決策部署在犍為落地見效。
(二)自覺接受人大監(jiān)督,加強監(jiān)察工作自我約束。
加強與縣人大及其常委會的日常溝通,嚴格執(zhí)行人大決議、決定、審議意見等,不斷加強和改進監(jiān)察工作,完善工作機制,健全制度措施,努力使監(jiān)察工作更符合人民期盼。建立多層次聽取群眾意見、多渠道解決群眾訴求的工作機制,認真研究、積極辦理人大代表對監(jiān)察工作提出的意見建議。進一步自覺接受人大監(jiān)督,運用法治思維、法治方式履行好監(jiān)督、調(diào)查、處置職責,推動監(jiān)察工作運行規(guī)范化、法治化、正規(guī)化,確保黨和人民賦予的監(jiān)察權(quán)不被濫用,促進自身更好履職。
(三)馳而不息正風肅貪,不斷鞏固拓展反腐成果。
以堅定決心持續(xù)整治群眾反映強烈的突出問題,聚焦“三資”管理、教育醫(yī)療、就業(yè)養(yǎng)老等重點領(lǐng)域,深化系統(tǒng)治理,從政策支持力度大、投資密集、資源集中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手,嚴格監(jiān)督執(zhí)法,常態(tài)打傘破網(wǎng),護航脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接,保障各項惠民富民政策有效落實。堅持把“三不腐”一體推進貫穿監(jiān)察工作各環(huán)節(jié),結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動,找準群眾急難愁盼,動真碰硬解決漠視和侵害群眾利益問題,持續(xù)釋放從嚴從緊強烈信號。用好容錯糾錯機制,落實“三個區(qū)分開來”,旗幟鮮明地為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰,正確引導廣大干部勇于擔當、大膽創(chuàng)新,給想創(chuàng)業(yè)想干事的干部吃下“定心丸”。強化廉政教育,堅持正面引導和反面警示相結(jié)合,充分發(fā)揮“李拔館”廉政教育教學作用,講好廉政故事,引導廣大干部和公職人員加強自身修養(yǎng),嚴格家風家教。
(四)完善協(xié)調(diào)協(xié)作機制,推動各類監(jiān)督深度融合。
堅持大抓基層導向,聚焦民生領(lǐng)域職責業(yè)務(wù)、權(quán)力運行,以“一定四緊盯”行動、“三資”提級監(jiān)督、“派單制”管理為抓手,統(tǒng)籌整合監(jiān)督力量,著力在信息互通、研判會商、聯(lián)合監(jiān)督等方面搭建更多平臺,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,提升監(jiān)督質(zhì)效。探索大數(shù)據(jù)監(jiān)督,優(yōu)化拓展農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺、“一卡通”審批平臺,強化對農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源、鄉(xiāng)村振興項目和產(chǎn)業(yè)扶持等資金的日常監(jiān)督。找準監(jiān)察與組織、司法、財政、統(tǒng)計、審計等監(jiān)督的銜接點,探索建立貫通協(xié)調(diào)機制,完善審計發(fā)現(xiàn)問題線索移送和成果運用制度。
(五)不斷錘煉過硬本領(lǐng),鍛造善作善戰(zhàn)監(jiān)察鐵軍。
主動適應(yīng)監(jiān)察工作新形勢、新任務(wù)、新要求,強化政治建設(shè),自覺將“兩個維護”內(nèi)化于心,外化于行。拓寬引才視野,突出政治標準和政治要求,扎實做好監(jiān)察干部選拔,強化優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng),充實專業(yè)化人才儲備。按照“四強行動”要求,抓實“三個專班”各項工作,做實做強全員培訓,開設(shè)“監(jiān)察干部大講堂”,通過實戰(zhàn)練兵、結(jié)對幫帶等形式,著力提高監(jiān)督執(zhí)法專業(yè)化水平和案件質(zhì)效。堅持刀刃向內(nèi),常態(tài)化開展警示教育,進一步加強年輕干部教育監(jiān)管,嚴肅查處監(jiān)察干部跑風漏氣、執(zhí)法違法、失職失責行為,堅決防止“燈下黑”。
主任、各位副主任、各位委員,縣監(jiān)委將在市紀委監(jiān)委和縣委的領(lǐng)導下,在縣人大及其常委會的有力監(jiān)督和支持下,認真落實本次會議審議意見,積極主動作為,更大力度整治群眾反映強烈的問題,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,為犍為縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻!
以上報告,請審議。
反映問題情況報告篇十二
根據(jù)會議安排,受縣人民政府委托,現(xiàn)將全縣森林防火工作開展情況報告如下,請予審議。
我縣國土面積243180公頃,林業(yè)用地面積公頃,森林面積公頃,森林覆蓋率達。作為全國第六個、貴州第一個世界自然遺產(chǎn)地,獲得“地球腰帶上的綠寶石”美譽,主要得益于我縣擁有豐富的森林資源和保存完好的喀斯特地貌植被。保護好森林資源對我縣來說顯得尤為重要,而森林防火則是保護森林資源安全最根本、也是最關(guān)鍵的工作,是林業(yè)工作的重中之重。近年來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,在縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心支持下,在上級林業(yè)主管部門的指導幫助下,我縣堅定不移地貫徹執(zhí)行中央、省、州有關(guān)森林防火的指示精神,認真貫徹“預防為主,積極消滅”的方針,切實把森林防火工作當作政府中心工作的頭等大事來抓,結(jié)合工作實際,突出重點、嚴管嚴控,狠抓落實;周密安排部署各階段森林防火工作,取得了良好成績。近年來,全縣未發(fā)生重特大森林火災,各年度森林火災受害率均控制在上級限定的責任目標以內(nèi);20xx年全縣年發(fā)生森林火災9起,受害面積公頃,受害率;實現(xiàn)了森林火災發(fā)生起數(shù)、火災受害面積“雙降”。我們主要抓好以下幾個方面工作:
(一)加強領(lǐng)導,抓好統(tǒng)籌部署。
一是將森林防火納入重要議事日程。全縣各級黨委、政府高度重視森林防火工作,始終將其納入重要議事日程。為切實把中央、省、州森林防火工作的有關(guān)精神、指示落到實處,縣委、縣政府主要領(lǐng)導親自多次主持召開全縣森林防火工作會議,明確全縣森林防火目標任務(wù)和工作措施,使森林防火工作有計劃有方向。二是將森林防火經(jīng)費納入縣級財政預算。堅決貫徹落實中央、省、州森林防火會議和文件要求,按照轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有森林面積每年每畝不低于元的標準將森林防火經(jīng)費納入縣級財政預算,確保森林防火有資金保障,工作有序開展。三是掌握森林火災發(fā)生規(guī)律積極應(yīng)對。針對不同時期不同火險情況深入研究部署,如元宵、清明節(jié)一直是森林火災高發(fā)期,針對這一情況,我縣每年清明節(jié)前均召開專題部署會,整合縣森林防火成員有關(guān)單位力量對進入林區(qū)的路口設(shè)卡檢查或“蹲山守墳”,做到每個路口有人守、每個山頭有人看,嚴格實行入山實名登記,對檢查中發(fā)現(xiàn)攜帶香燭的一律予勒令其在集中焚燒池中燃燒,杜絕一切香燭進山。并從森林防火工作經(jīng)費中安排一定經(jīng)費購買鮮花發(fā)放給上山祭祖群眾,引導群眾文明祭祀,有效避免了在山上點火情況發(fā)生。
(二)明確職責,落實防火責任。
一是調(diào)整完善全縣森林防火領(lǐng)導機構(gòu)。根據(jù)換屆等領(lǐng)導人事變動情況,縣人民政府及時行文調(diào)整了荔波縣森林防火指揮部成員,并明確成員單位職責;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村組也根據(jù)人事變動實際及時調(diào)整了森林防火工作領(lǐng)導小組,全面充實完善了全縣各級森林防火工作領(lǐng)導機構(gòu)。在發(fā)生火災時,成員單位之間均能各司其職、各負其責又協(xié)調(diào)配合、共同落實,有序處理。
三是積極推行森林防火“村為主”管理模式全覆蓋??h人民政府多次組織召開專題會議安排部署森林防火“村為主”管理模式推行工作,先后出臺了《荔波縣推進森林防火“村為主”工作的實施意見》、《荔波縣森林防火“村為主”工作實施細則》等規(guī)范性文件,并將森林防火“村為主”工作納入縣對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)年度目標考核。
目前,全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已結(jié)合實際出臺了森林火災處置辦法,94個行政村6個社區(qū)均成立了森林資源保護工作領(lǐng)導小組,并根據(jù)各地實際制定了“村規(guī)民約”,進一步提高了村民保護資源意識,使村民統(tǒng)一思想,形成共識,自覺參與到保護森林資源中來,森林防火“村為主”管理模式已實現(xiàn)全覆蓋,并逐步發(fā)揮森林防火主體作用。四是嚴格森林防火失職責任追究。對不落實森林防火責任、發(fā)生火情報告不及時、撲火組織不力,火災隱患整改不到位的相關(guān)責任人交由縣紀委按相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。切實起到“問責一個、震懾一批、教育一片”的效果,對森林防火失職做到“零容忍”,堅持把追責問責落到實處。20xx年我縣因森林防火工作不力,停職和警告科級干部各1名,免職林業(yè)站站長1名,對全縣各級干部起到有效的警示作用。
(三)健全機制,提高應(yīng)急能力。
一是建立健全森林火災應(yīng)對工作機制。制定出臺了《荔波縣森林火災應(yīng)急預案》,對火險等級相對較高和火險隱患較大的林區(qū)制定切實可行的撲救措施,對撲火隊伍的組織調(diào)動、現(xiàn)場指揮、通信聯(lián)絡(luò)及后勤保障等方面作了詳細分工和嚴格規(guī)定,并按預案做好撲火的一切準備工作,做到了有組織、有領(lǐng)導、有程序、有保障“四到位”。
二是強化森林防火隊伍建設(shè)和培訓。20xx年通過爭取,我縣獲得國家林業(yè)局傾斜支持貧困生態(tài)護林員1500名,我們以這些護林員和森林消防應(yīng)急分隊為主體,完成組建了縣、鄉(xiāng)、村三級森林義務(wù)撲火隊伍共計2326人,并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位定期開展森林火災防撲火知識培訓。20xx年全年共開展森林防火技能培訓9次,大大提高了我縣處置較大森林火災的能力,保證了在發(fā)生森林火情時森林消防隊伍能夠第一時間集結(jié)到位、第一時間出動趕赴、第一時間開展撲救,有效應(yīng)對和處置突發(fā)森林火災,最大程度減少森林火災及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,切實保護森林資源安全。
三是全面做好戰(zhàn)備執(zhí)勤。強化對護林員隊伍軍事化管理水平,森林防火期期間,縣級專業(yè)森林消防隊全部集中食宿,不得放假,集中待命,鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊相對集中,不得離開本轄區(qū);應(yīng)急撲火隊伍保持每天24小時通訊通暢,全天候在崗待命,保持臨戰(zhàn)狀態(tài),隨時做好撲火搶險準備。同時,配合州林業(yè)局加快完成對手機“外勤助手”軟件配備的招標工作,逐步運用科技手段管好這支隊伍,使之成為管護有力的護林尖兵。
四是抓好森林防火應(yīng)急物資儲備保障工作。安排專人負責全面檢修維護好防火物資,撲火機具和運兵車輛,特別是加強對油鋸、滅火機的調(diào)試和檢修,確保檢修后的庫存撲火工具完好無損,為撲救森林火災提供堅強的物質(zhì)保障。20xx年發(fā)放的356件防火機具檢修良好,保證發(fā)生森林火災時做到“打早、打小、打了”。
五是完善森林火險監(jiān)控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不斷加快森林防火重點火險區(qū)綜合治理二期工程項目建設(shè)進度,目前,配套的4輛森林消防特種車輛均已投入使用,森林防火視頻監(jiān)控完成5個監(jiān)測點安裝試用,建成防火瞭望塔一座,修建永久性森林防火宣傳碑牌24塊;并將森林防火視頻監(jiān)測系統(tǒng)作為“智慧荔波及智慧全域旅游”的子系統(tǒng)進行建設(shè),夯實了我縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施,不斷提升森林火災綜合防控能力。
反映問題情況報告篇十三
富鄉(xiāng)鄉(xiāng)共有萬畝林地,畝退耕還林,為抓實抓牢我鄉(xiāng)森林防火工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,富鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委、政府認真安排部署,積極應(yīng)對,全力做好森林防火工作,現(xiàn)將2020年12月以來開展工作匯報如下:
(一)高度重視,迅速傳達學習上級關(guān)于森林防火重要指示精神。
先后召開黨委會3次,專題會7次安排部署森林防火工作,會上傳達學習了xxx總理日前對森林草原防滅火工作作出的重要批示、全國森林草原防滅火工作電視電話會議精神、付建華、羅文同志在省森林草原防滅火專項整治工作推進現(xiàn)場會上的講話精神以及其他省、市、縣相關(guān)會議精神,通報了涼山州西昌市“”火災調(diào)查情況和市督查暗訪反饋問題,組織學習了《xxx森林法》《森林防火條例》《雅安市人民政府20xx年森林防火命令》等法律法規(guī),確保森林防火工作有力有序開展。
(二)落實責任,筑牢森林防火嚴密防線。
(三)強化宣傳,確保森林防火宣傳家喻戶曉。
落實宣傳車輛3輛,成立富鄉(xiāng)鄉(xiāng)森林防火知識宣講隊,每天不定時走村入戶循環(huán)宣傳。督促各村利用“村村響”、小喇叭、發(fā)放宣傳資料、微信、短信等多渠道宣傳森林防火知識,實現(xiàn)全鄉(xiāng)各村全覆蓋,力求做到防火家喻戶曉、人人皆知,切實提高全鄉(xiāng)人民的森林防火意識。截至目前,發(fā)放宣傳資料森林防火資料4200份,發(fā)放短信6000余條,懸掛橫幅約35條。
(四)強化巡查,嚴厲打擊違規(guī)野外用火行為。
安排森林防火檢測員、森林防火消防員每日早、中、晚開展巡山工作,強化隱患排查力度,實施鄉(xiāng)、村、組、戶長四級監(jiān)管,確保徹底排除火災隱患。同時,加強農(nóng)事用火管理,嚴禁焚燒樹枝、秸稈,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴厲懲處,堅決做到依法治火。目前已對3起違規(guī)野外用火進行了嚴厲的處罰,其中2起通過宜東派出所民警對其進行了嚴厲的批評教育,并書面作出深刻檢討,通過村規(guī)民約各處罰200元;1起由于組長脫崗扣其兩個月工資以示警戒。
(五)強化值守,及時處置各類突發(fā)事件。
實行24小時值班值守制度,明確要求帶班領(lǐng)導、值班人員和村三職干部務(wù)必保證24小時通訊暢通,成立應(yīng)急救援突擊隊,保障各類救援物資齊備,隨時準備應(yīng)對和處理各類火災等突發(fā)事件,確保全鄉(xiāng)護林防火安全。
二是宣傳教育還有待加強,個別群眾思想教育還不夠,認為沒有在林區(qū)和林地邊緣用火就沒有隱患,田間地頭燒枯枝、枯葉情況時有發(fā)生。
三是資金有限,缺乏現(xiàn)代化的隱患排查手段,防滅火力量較薄弱。
一是認真總結(jié)近期的工作,開展“回頭看”,揚長避短,查漏補缺;
二是加大各村督查力度,狠抓各級防火責任落實;
三是努力向上爭取經(jīng)費購置能廣播的無人機,增加現(xiàn)代化的隱患排查手段。
反映問題情況報告篇十四
在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,我縣堅持全面貫徹“預防為主,積極消滅”的工作方針,牢固樹立“人民至上、生命至上”的責任意識,認真落實國家、省、市、縣森林防滅火會議精神,全力做好森林防滅火各項工作,全縣森林火災“零”發(fā)生,為全縣鄉(xiāng)村振興和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境。
準確把握我縣森林防滅火工作的特點,對各不同階段的工作超前謀劃、及時作出部署。印發(fā)關(guān)于森林防滅火工作的通知,召開相關(guān)工作會議,及時傳達省、市、縣有關(guān)森林防滅火工作精神,對國慶、春節(jié)等重要節(jié)假日森林防火滅工作做出安排。從組織領(lǐng)導、責任落實、宣傳發(fā)動、火源管理、監(jiān)測預警、應(yīng)急準備、督促檢查、依法治火等方面對森林防滅火工作進行全面部署。20xx年11月份起相繼參與組織召開青貴石九第三聯(lián)防區(qū)及縣域毗鄰地區(qū)森林防火聯(lián)防會議,制定護林防火聯(lián)防公約,強化毗鄰地區(qū)護林防火協(xié)作關(guān)系,切實做好聯(lián)防聯(lián)治工作。對區(qū)域聯(lián)防工作進行再動員、再落實。報請縣政府發(fā)布《關(guān)于加強森林防火工作的通告》,《石臺縣人民政府森林防火禁火令》。
第一、始終將宣傳教育貫穿于森林防滅火工作的全過程,引導廣大城鄉(xiāng)居民遵章用火、文明祭祀,全縣人民森林防火意識普遍增強。全方位宣傳普及森林防火法律法規(guī)、防火常識、野外火源管理和安全用火規(guī)定,引導廣大群眾革除陳規(guī)陋習、遵章用火、依法護林。印制《關(guān)于加強森林防火工作的通告》、《石臺縣人民政府森林防火禁火令》和《致全縣人民做好森林防火工作的公開信》共4萬份發(fā)放到戶并廣泛張貼,錄制成音頻高火險期反復播放;增設(shè)和刷新防火宣傳牌36塊,橫幅16條,張貼書寫宣傳標語225條,宣傳資料4200余份,運用自建短信平臺、氣象、微信群發(fā)警示短信58萬余條,出動宣傳車巡回宣傳726車次。積極營造“森林防火,人人有責,個個參與”的良好社會氛圍。第二,加強火源管理和火患排除。始終把管控火源作為第一要務(wù),堅持以“人防”為手段,以“防人”為抓手,確?;鸱N不上山、火源不入林。
一是守住重點地段。在重點時段對各重點區(qū)域的進山路口、火災易發(fā)多發(fā)地段,采取卡口、卡點、卡人等措施,切實封住山、看住人、管住火,杜絕一切森林火災隱患。在景區(qū)、牯牛降自然保護區(qū)、林區(qū)墳場等重點地段安裝森林防火語音警示器20個。
三是全面排查森林防火重點區(qū)域隱患。深入推進重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點工程、重點時段森林火災隱患排查整治,做到防患于未然。排查登記重點區(qū)域198處,落實了看管責任人和縣、鄉(xiāng)、村包保責任人;隱患區(qū)域80處,清理可燃物1580畝。
四是做好“防火碼”的推廣和應(yīng)用。按照上級的指示和森林防滅火會議要求,積極做好“防火碼”小程序的推廣和應(yīng)用。目前已在國有林場三個管理站站部及部分工區(qū)、牯牛降景區(qū)、蓬萊仙洞景區(qū)、仙寓山景區(qū)、醉山野景區(qū)張貼使用“防火碼”,推廣縣、鄉(xiāng)、村三級“防火碼”小程序安裝使用。將傳統(tǒng)手段和科學技術(shù)相結(jié)合,對進山入林人員進行嚴格的野外用火和火源管控。
五是強化監(jiān)管執(zhí)法。加強監(jiān)管執(zhí)法力度,堅決制止、嚴厲打擊一切野外違規(guī)用火行為,構(gòu)成犯罪的,堅決依法追究刑事責任。進入防火期依法審批森防松材線蟲病疫木處置野外用火11起。對20xx年2月28日衛(wèi)星熱點信息,進行調(diào)查處理,對抽水蓄能電站工程聘請民工擅自用火行為進行處罰,約談公司負責人。
六是嚴格實施監(jiān)督檢查。組織督察組,開展專項督查。明查和暗訪相結(jié)合,深入林區(qū)一線。重點督查組織保障、部門履職、責任落實、宣傳教育、火源管控、火患排除、應(yīng)急準備、自查自糾、值班備勤和執(zhí)紀執(zhí)法等方面工作的開展和防范措施落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。
20xx年國慶節(jié)前夕縣林業(yè)、應(yīng)急局組成督查組對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火工作開展情況進行督查。20xx年12月7-10日,林業(yè)、應(yīng)急、公安組成督查組。再次對8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及牯牛降、仙寓山、蓬萊仙洞景區(qū)森林防火工作情況開展督查,針對發(fā)現(xiàn)問題開出整改通知書5份。
強化監(jiān)測預警,及時發(fā)布預警信息和高火險警報,分級落實預警響應(yīng)措施。認真落實《石臺縣森林火災應(yīng)急預案》、《石臺縣森林火險預警與響應(yīng)工作實施細則》,嚴格執(zhí)行森林火災日報告和歸口管理制度,嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,加強重點時段值班力量配備,確?;鹎樾畔惩ā0才湃h1042名生態(tài)護林員在三級以上火險期全員上崗,加密地面巡查監(jiān)控,確?;鹎樵绨l(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。高火險期及重點時段森林消防隊員集中備勤靠前駐防。進入森林防火期以來,縣林業(yè)局林業(yè)防災減災中心組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場管理站對防火物資倉庫進行檢查,對損壞故障的機具進行維修。20xx年12月份由縣林業(yè)、應(yīng)急局聯(lián)合開展森林防滅火專題培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導,各林業(yè)站站長、景區(qū)負責人、國有林場各管理站站長等涉及人員達45人。投入專項資金92萬元用于生物防火林帶建設(shè)、森林消防隊伍建設(shè)、森林防火物資設(shè)備購置等。
一是認清形勢,提高認識,抓好森林防滅火各項工作。牢固樹立“人民至上、生命至上”的工作理念,認真落實“預防為主、防滅結(jié)合、高效撲救”的森林防火工作方針,以高度責任感和極端負責的態(tài)度抓實森林防滅火各項工作,確保完成全縣森林防火“一控三確保”工作目標。
二是加強宣傳教育,提高全民防火意識。充分運用主流媒體和新媒體、新手段,進一步加大宣傳警示力度,創(chuàng)新宣傳形式,推動森林防火知識進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭,引導廣大城鄉(xiāng)居民移風易俗、遵章用火、依法護林,提高廣大群眾森林防火意識和自覺性。廣泛推廣“中國森林防火”公眾號和“防火碼”小程序的使用,擴大森林防火宣傳教育的影響力,營造濃厚的全民防火氛圍。
三是加強基礎(chǔ)建設(shè),提升預警監(jiān)測水平。以高科技和信息化手段為支撐,開展森林防火技術(shù)革新,全面提升監(jiān)測預警能力。充分依托地面巡護、視頻監(jiān)控等多種手段,形成空中與地面聯(lián)動,人防與技防聯(lián)動,不斷加強監(jiān)測預警能力建設(shè),逐步推進“天空地”一體化監(jiān)測,全面掌握火險火情動態(tài),確保第一時間發(fā)現(xiàn)火情。深入推進全縣森林火災風險普查和隱患治理,嚴管野外火源。加強野外違規(guī)用火治理,不斷提高野外火源管控能力,力爭不著火、少著火。
四是加強應(yīng)急準備工作,持續(xù)提高火情處置能力。推進森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大幅提高森林防火裝備水平,增加物資儲備,積極推進新技術(shù)、新裝備在防撲火實踐中的運用,完善森林防滅火應(yīng)急預案,開展預案演練,加強專業(yè)和半專業(yè)森林消防力量建設(shè);組織開展安全規(guī)范訓練和實戰(zhàn)演練,全面提升撲火人員火場避險和自救互救能力;提高基層指揮員及工作人員的防滅火綜合能力。進一步加強制度建設(shè),不斷提高依法治火能力。
反映問題情況報告篇十五
20xx年,在縣委、縣人民政府高度支持下,我縣勞動保障監(jiān)察工作取得了一定的成效,但距上級要求還有很多不足之處。
一是法制意識不強。
特別是建設(shè)領(lǐng)域建筑企業(yè)和勞動者法制意識淡薄,雙方都不能按照勞動法律法規(guī)行使權(quán)利和履行義務(wù),勞動者作為弱勢群體為生計被迫放棄自身部分權(quán)益向企業(yè)妥協(xié),加之大多數(shù)勞動者與承建商或班組長都存在著熟人或親戚朋友關(guān)系,基于這種信任造成不好意思維權(quán)。
二是部分業(yè)主單位監(jiān)管不到位。
對工程建設(shè)缺乏管理和監(jiān)督,加之我縣氣候條件等原因,工程建設(shè)周期限于4月至10月,部分工程建設(shè)項目立項晚,建筑企業(yè)為按時完成工程,存在突擊施工現(xiàn)象,監(jiān)管不能及時跟進,導致易出現(xiàn)侵害勞動者合法權(quán)益的情況發(fā)生。
三是部分工程款撥付不及時。
由于工程質(zhì)量、變量、增量等因素,部分工程款存在撥付延遲情形,建筑施工企業(yè)往往以工程款未撥付為由不能按時兌現(xiàn)勞動者工資,形成事實上拖欠農(nóng)民工工資行為。
四是部分建筑企業(yè)不自律。
不能按照行業(yè)自律要求規(guī)范化管理人員和工程建設(shè),除少數(shù)建筑企業(yè)通過第三方勞務(wù)機構(gòu)派遣勞務(wù)外,大部分建筑企業(yè)勞務(wù)輸出用工都不具備法人資質(zhì),甚至部分建筑企業(yè)自身沒有建筑資質(zhì),通過掛靠等方式取得建設(shè)項目工程承攬權(quán),班組長既是建筑企業(yè)的勞務(wù)分包人又是固定工種工程承攬人,勞動者既受制于班主長,同時又受制于項目負責人,自身權(quán)益受到侵害時,維權(quán)難度大,甚至會出現(xiàn)極端化方式維權(quán)。這些問題都需要我們在今年工作中著力加以解決。
反映問題情況報告篇十六
年終村干部述職述廉報告:根據(jù)鄉(xiāng)黨委的通知,要求我對xxxx年上半年以來執(zhí)行廉潔自律情況、履行工作職能、對分管范圍內(nèi)廉政建設(shè)抓落實情況等進行述職述廉。下面,我根據(jù)要求就個人勤政廉政情況匯報如下:自擔任村主任以來,在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導下,積極帶領(lǐng)全村群眾奔小康,為壯大集體經(jīng)濟,改變村容村貌,提高生活質(zhì)量,促進全村經(jīng)濟快速發(fā)展兢兢業(yè)業(yè),不辭辛勞。
一、本人作為村委會主任,主要是負責行政村里的日常事務(wù),本人能積極配合村黨支部開展村里工作,服從服務(wù)于班子集體工作的目標,團結(jié)帶領(lǐng)村委會成員在黨支部的領(lǐng)導下管理村務(wù)。平時從來沒有收受、索取服務(wù)對象的錢物和接受村務(wù)處理過程中的禮物。在開展各項行政工作期間,我們本著公平、公開、透明的原則,耐心做好社員群眾思想政治工作,工作效果得到了全體村民的一致肯定。
三、自覺遵守村內(nèi)各項規(guī)章制度,講團結(jié)、識大體、顧大局、不徇私情、不謀求利、不搞特殊化,認認真真辦事,踏踏實實做人。為此,在日常工作中我始終堅持立足本職,嚴格要求自己,不斷提高思想覺悟和創(chuàng)新意識,團結(jié)帶領(lǐng)村委一班人把我村各項工作按要求,按進度、保質(zhì)保量圓滿完成。
四、注重學法,做到依法辦事,維護法律尊嚴。
作為村委的主要領(lǐng)導,我深知注重學法、依法辦事的重要意義,我始終堅持以法律為準繩,作為想問題、辦事情的出發(fā)點,在加強政治和業(yè)務(wù)學習的同時,堅持帶頭學法,不斷增強自己學法知法、依法辦事、執(zhí)法為民、遵章守紀的自覺性,通過認真學習社會主義法治理念,牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導理念,切實提高自身的政治意識、大局意識和法治意識。積極參加“六五”普法教育,不斷提升自己的法治意識和依法執(zhí)政、依法決策、依法行政的能力,減少工作中的法律失誤,嚴格辦事程序、做到公開、公平、公正,同時不斷加強自我約束,自覺遵守法律法規(guī),做到違法亂紀的事不做,有悖人情道德的事不為,有損黨員形象的事不干。一年來,沒有因違法辦事引起糾紛事件和造成不良影響的情況。
回顧一年來的工作,在黨總支的正確領(lǐng)導下,全體村民的支持配合下,我村在環(huán)境衛(wèi)生上、社會事業(yè)發(fā)展上、社區(qū)和諧建設(shè)上都取得一定成效,但也清醒地認識到工作中存在的不足。為此,我將加強學習,轉(zhuǎn)變觀念,深入探索新形勢下村委管理的要求,提高自身素質(zhì)和工作能力,緊跟時代發(fā)展的需要。緊緊圍繞為群眾辦實事做好事目標,努力使自己成為黨和人民群眾之間溝通的橋梁,為麗華村經(jīng)濟和社會事業(yè)的又好又快發(fā)展作出自已應(yīng)有的貢獻。
反映問題情況報告篇十七
按照學校教育實踐活動領(lǐng)導小組“關(guān)于做好教育實踐活動查擺問題有關(guān)工作的通知,根據(jù)區(qū)委第五督導組和區(qū)教育工委黨的群眾路線教育實踐活動工作安排,從3月份開始,我校開始邊學習教育、邊聽取意見,邊整改問題。結(jié)合在此期間向部分教職工、學生、家長發(fā)放調(diào)查問卷和征求意見表的意見,現(xiàn)制定莆田東莊職業(yè)中專學校教務(wù)處“立行立改”活動方案:
一、整改問題。
結(jié)合我校教育教學工作實際,和教育實踐活動要求,現(xiàn)將以下五個方面作為我校教務(wù)處工作中的“立行立改”的問題:
(一)學生交通安全問題;
(二)德育工作方面問題;
(三)網(wǎng)絡(luò)安全問題;
二、整改內(nèi)容。
(一)學生交通安全問題:
整改內(nèi)容:禁止學生騎電動車來學校,禁止學生座無證車輛上下學。
嶼區(qū)教育局交通安全”》的通知,對教師、學生禁止坐無證輛上下學。二是加強交通安全教育,嚴格落實上級政策規(guī)定,組織自查自糾,對違規(guī)現(xiàn)象及時教育,三是完善家長委員會,建立家長、學校、社會多方參與的監(jiān)督制約機制,促進教師學生自覺遵守交通規(guī)律。
責任處室:德育處。
責任領(lǐng)導:葉文興。
承辦人:蘇伯源。
整改情況:已整改。
(二)德育工作方面問題:
整改內(nèi)容:學生儀容儀表等日常行為習慣養(yǎng)成教育、紀律管理和違紀學生的教育工作不夠細。
整改措施:一是立足職業(yè)中專特色辦學模式調(diào)研兄弟學校對學生儀容儀表等日常行為習慣養(yǎng)成教育、紀律管理和違紀學生的教育工作管理方法;通過對學生情況了解經(jīng)過德育處工作人員共同討論和征求部分師生意見后,決定是如下管理制度。
的行為習慣,發(fā)現(xiàn)問題及時批評教育。新生要集中進行行為規(guī)范系列。
教育,強化訓練,培養(yǎng)學生自我約束、自我管理能力。
2、班主任老師要按照學校安排上好每一節(jié)班會課,及時傳達上級和學校的要求,宣傳有關(guān)的方針政策,布置好班級工作,加強學習,切實提高治班能力。
3、鼓勵班主任多與家長聯(lián)系,加大與家長的聯(lián)系溝通力度,建立家校聯(lián)系卡,溝通學生在校和家庭情況,對學生多鼓勵,多指導,少批評,少指責,切實減輕學生的心理負擔。
4、利用好校園廣播站、宣傳窗、班級黑板報以及校外實踐活動基地等宣傳陣地,多表揚宣傳身邊先進教師、突出學生的感人事跡,弘揚正氣,對學生進行人生觀、價值觀、文明習慣、遵紀守法等方面的教育;對學生進行全面教育,真正做到學校無小事,事事教育人,學校無閑處,處處教育人。
5、抓好升旗儀式。國旗下講話做到有計劃,成系統(tǒng),弘揚愛國主義主旋律教育,嚴格執(zhí)行《國旗法》,強化國歌、國旗教育,發(fā)揮國旗下講話的作用。
法律武器保護自己的合法權(quán)益。本學期要組織教師深入學習《預防未成年人犯罪法》。
請校外輔導員來校作法制教育報告對問題學生進行定期定人幫教、轉(zhuǎn)化杜絕在校學生違法犯罪事件的發(fā)生。
責任處室:德育處。
責任領(lǐng)導:葉文興。
承辦人:蘇伯源。
整改時限:20xx年7-9月。
(三)網(wǎng)絡(luò)安全問題:
整改內(nèi)容:對學生網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度不夠,會導致部分學生在學習過程中流于形式,疲于應(yīng)付,時間觀念差。
整改措施:加強對學生網(wǎng)絡(luò)安全教育,上課要堅持一貫制,不在上課期間不能玩移動電話,上課期間玩移動電話的結(jié)果要與班級量化考核掛鉤。對于學生網(wǎng)絡(luò)游戲時時關(guān)注加強學生網(wǎng)絡(luò)游戲管理。開展豐富多彩課外活動,讓學生不想玩游戲。
德育處將采取有效措施,加強與學生的溝通協(xié)調(diào),保證網(wǎng)絡(luò)安全。德育處將進一步完善常規(guī)檢查方式方法,合理安排檢查工作。繼續(xù)抓好網(wǎng)絡(luò)安全教育。
責任處室:德育處。
責任領(lǐng)導:葉文興。
承辦人:蘇伯源。
整改時限:20xx年9月。
三、有關(guān)要求。
1、認真貫徹和落實本實施方案,我校德育處將把上述五個方面問題整改作為開展教育實踐活動、轉(zhuǎn)變工作作風重要內(nèi)容。
2、加強領(lǐng)導,明確責任,落實措施,嚴格紀律,細化目標,確保問題整改有人抓、有人管、有人落實。
3、各處室、各年級組在分解任務(wù)時,要結(jié)合學校工作實際,有的放矢,把問題擺在顯眼位置,把問題解決擺在案頭。
4、在整改問題過程中,學校群教辦要加強與區(qū)委第五督導組的聯(lián)系與溝通,及時傳達上級相關(guān)文件和要求,及時上報學校整改信息。
反映問題情況報告篇十八
我和姥姥及姥姥的姐妹們來了一場說走就走的旅行——去看大海。
媽媽一回到寶雞,就頂著烈日到商場為我和姥姥購買遮陽帽、太陽鏡、泳衣、防曬霜……還有旅途中需要的一大堆吃的喝的。
出發(fā)前的晚上,媽媽絮絮叨叨地給我講了出門旅游的注意事項,讓我不要亂跑、不要亂吃,還要我多照顧奶奶……我聽得都有些不耐煩了。
上火車時,媽媽把我和姥姥送到臥鋪車廂安頓好后,她才回硬座車廂。到了西安站,媽媽下車后就站在我們臥鋪車廂的窗外送我們。我和姥姥催著她走,可是媽媽卻說:“沒事的,等一會你們走了我再走。再說了,你們這一去就是十天,這十天就見不到你們了……”她這么一說,我的眼淚控制不住就嘩啦嘩啦地流了下來,我趕緊扭過身去擦眼淚。
列車緩緩地啟動了,我扭頭看向車窗外,只見媽媽的眼圈也紅紅的。她邊向我們招手邊隨著列車往前小跑,一直到車速加快了,她才停下了腳步。
從我記事開始,媽媽就在西安工作,我是姥姥在寶雞帶大的。我覺得媽媽就是個女強人,只把心思用在工作上,對我的成長并不是非常關(guān)心,而且她不管遇到什么事都會一笑而過,可是今天,我看到了媽媽柔弱的一面,終于發(fā)現(xiàn)媽媽其實非常愛我。姥姥看我偷偷地抹眼淚,笑著安慰我:“寶貝,別哭了,我知道你不舍得你媽媽,也知道你愛你媽媽。你和你媽媽是心連心的。如果媽媽知道你在哭泣,她會很難受,你開開心心的、快快樂樂的,你媽媽也會開心快樂的?!蔽页槠鴮牙颜f:“那我知道了,我以后要多笑,這樣媽媽就也會開心、快樂了。”
在媽媽的關(guān)心下,我和姥姥的愉快旅程開始了。
反映問題情況報告篇十九
隨著城市的規(guī)劃發(fā)展,拆遷安置工作已成為人們關(guān)注的熱點話題,拆遷安置社區(qū)文化建設(shè)和發(fā)展,既是落實以人為本、維護社會穩(wěn)定的重要舉措,也是推動社會健康發(fā)展的具體體現(xiàn)。然而,當前拆遷安置社區(qū)文化活動建設(shè)中仍存在諸多問題需要解決。
一、在工作中出現(xiàn)在問題。
(一)領(lǐng)導重視不夠,活動開展不經(jīng)常。當前領(lǐng)導干部大多把工作重心放在經(jīng)濟建設(shè)上,利用社區(qū)文化推動精神文明建設(shè)、豐富居民文化生活投入精力比較少。甚至有的社區(qū)領(lǐng)導片面認為:上面沒有具體的要求,社區(qū)文化活動搞不搞無所謂,即使上級有要求了,也只是湊幾個文藝節(jié)目應(yīng)付了事;有的社區(qū)領(lǐng)導缺乏組織文化活動的能力,亂抓文化活動的現(xiàn)象普遍存在,認為社區(qū)文化活動就是找?guī)讉€會吹、拉、彈、唱的人登臺表演一下,把開展文化活動,豐富居民精神生活當成一種負擔來看待。
(三)缺少活動資金,制約文化活動開展。由于社區(qū)的一切財政開支全靠政府的財政撥款,有的拆遷安置社區(qū)轄區(qū)內(nèi)沒有企業(yè),也就不存在有外來收入,加之社區(qū)經(jīng)費本身就匱乏,專門用于開展文化活動的經(jīng)費更是少而又少。拆遷安置社區(qū)大多成立晚,基礎(chǔ)弱,家底薄,沒有專項經(jīng)費,這也是制約社區(qū)文化活動開展的主要“瓶頸”,是拆遷安置社區(qū)文化活動質(zhì)量不高、不經(jīng)常的癥結(jié)所在。
(四)居民素質(zhì)偏低,文化團隊組建困難拆遷安置社區(qū)的居民前身大多是農(nóng)民,成為新市民后,雖然環(huán)境變了,生活節(jié)奏快了,對生活質(zhì)量抱有較高的期望值,但因自身能力素質(zhì)偏低,自卑感強,觀念和思維模式還沒有真正與城里的居民同步,再加上新市民來自不同的村落,受以往散居文化影響,對參與集體文化活動積極性不高,有的即便有文藝特長也不愿主動獻計獻策,使文化骨干選拔、文化團隊組建十分困難。
二、解決措施。
(一)深抓宣傳教育,把轉(zhuǎn)變觀念放在首位。針對拆遷安置社區(qū)里的新市民、新環(huán)境,要在社區(qū)大張旗鼓地開展宣傳教育,及時引導新市民自覺追求先進的文化需求和高品味的文化生活。一是通過會議,做好宣傳發(fā)動,提高居民對開展社區(qū)文化活動重要性的認識,端正對開展文化活動的看法,變被動開展為主動開展,變個人參與為人人參與。二是通過文化骨干,營造典型引路,對已發(fā)展起來的社區(qū)文化骨干,要高度重視,重點培養(yǎng),在抓好他們培訓幫帶的同時,積極為他們搭建發(fā)揮特長的舞臺。三是通過請進來的方式,引導居民轉(zhuǎn)變觀念。新的拆遷安置社區(qū),各項基礎(chǔ)十分薄弱,文化活動在短期內(nèi)很難形成氣候。從基礎(chǔ)厚實的城市社區(qū)請來文化團隊,為新市民“示范表演”,現(xiàn)身說法,多管齊下,引導新市民改掉畏難情緒,要像城市老居民那樣活出興趣、活出自信、活出自豪感、活出新形象來。
(二)整合文化資源,充分發(fā)揮優(yōu)勢互補。整合文化資源就是針對拆遷安置社區(qū)特殊的群體、特殊的地理環(huán)境,把社區(qū)內(nèi)部和周邊的一切可以利用的人才、場所適時利用起來,化零為整、化分為合,形成抓文化建設(shè)“一盤棋”。一是多結(jié)共建對子,充分利用資源優(yōu)勢。二是積極籌措資金,聯(lián)合打造文化“餐飲”。針對拆遷安置社區(qū)資金少這個“短板”,在社區(qū)舉辦文化活動時,主動向駐地有經(jīng)濟實力的共建單位尋求資金和物質(zhì)上援助與支持,妥善解決資金短缺等問題,既讓共建單位飽享文化大餐帶來的快樂,又使自身的活動得到有效開展。三是搭建文化平臺,合理使用文化人才。拆遷安置社區(qū)居民多、成分雜、集中難,社區(qū)作為政府的基層職能部門,更要努力搭建平臺,發(fā)揮和調(diào)動每個文化骨干的能動性??衫霉?jié)假日、重大紀念日開展專項主題文化活動,多方面搭建平臺,讓文藝骨干有施展才華的“舞臺”。
反映問題情況報告篇二十
社會矛盾化解是中央政法委x年部署的工作之一,是對人民法院踐行“為大局服務(wù),為人民司法”主題提出的新使命、新要求。我國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期,經(jīng)濟發(fā)展中的不確定性、不可預料因素增多。面對新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn),法院作為社會矛盾化解的“終極機關(guān)”,該如何立足本職,做好社會矛盾化解工作,值得我們深思。近期,榆次區(qū)法院圍繞“信訪案件和執(zhí)行積案工作”進行了廣泛的調(diào)查研究。
執(zhí)行積案的成因和對策:
一、執(zhí)行積案的現(xiàn)狀。
(1)從立案時間看。時間在x年xx月前的案件件,占未結(jié)積案總數(shù)的x%,立案時間從x年xx月起至x年xx月止的案件件,占未結(jié)積案總數(shù)的%。立案時間從x年xx月起至x年xx月止的案件件,占未結(jié)積案總數(shù)的%。
(2)從案件類型分析看。合同案件居多,借款合同糾紛案件件,占積案的%,婚姻家庭糾紛案件件,占積案的x%,人身損害賠償案件件,占積案的x%,在未結(jié)執(zhí)行積案中,被執(zhí)行人為政府及所屬單位和村民委員會、村民小組的案件件,占未結(jié)積案的%。
二、造成執(zhí)行積案的原因。
(1)社會經(jīng)濟發(fā)展的影響。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人們的合同行為也在不斷增加,而相對于婚姻家庭案件以及其他較為簡單的民事糾紛,合同糾紛的經(jīng)濟性更為突出,相對于其他民事糾紛,合同糾紛當事人服判息訴的可能性更小,執(zhí)行過程中的困難更大一些,因而造成案由為合同糾紛的積案比例較高。
(2)經(jīng)濟條件的制約。由于榆次區(qū)人口以農(nóng)民居多,多為民間借款合同糾紛。雖然執(zhí)行標的額較小,被執(zhí)行人大多數(shù)生活困難,履行起來困難一些。被執(zhí)行人居住松散,通知、尋找困難,許多被執(zhí)行人在法院判決尚未發(fā)生法律效力之前就舉家外出打工,臨走前將財產(chǎn)藏匿、轉(zhuǎn)移、變賣,使法院生效裁判得不到執(zhí)行。被執(zhí)行人收入不固定,財產(chǎn)狀況難以掌握,可供執(zhí)行的財產(chǎn)少,由于農(nóng)村經(jīng)濟落后,許多被執(zhí)行人生活困難,無可供執(zhí)行的財產(chǎn),而農(nóng)村房屋執(zhí)行價值不大,即使通過評估、拍賣等手段變現(xiàn),也幾乎無人競買。
(3)社會觀念的影響。一些村委會負責人認為,欠債是普遍現(xiàn)象。因此遇到這些村委會作為被執(zhí)行人時,即使村委會有履行能力,他們也不愿自覺履行。還有一些村委會“班子”不穩(wěn)定,負責人會以“不是本屆班子的債務(wù)本屆不應(yīng)該償還”的荒唐論調(diào)搪塞,甚至胡攪蠻纏,阻撓、妨礙人民法院的執(zhí)行。
(4)執(zhí)行不能的影響。寬泛的說,執(zhí)行不能是指被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行。在積案中,僅件有財產(chǎn)案件,占積案總數(shù)的x%,其他均是無財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件。法院在清理執(zhí)行積案過程中,常常是早出晚歸,被執(zhí)行人也愿意配合執(zhí)行工作,但卻因為被執(zhí)行人確實沒有執(zhí)行能力而無法執(zhí)行;還有些刑事附帶民事執(zhí)行案件,被執(zhí)行人(大多數(shù)是已成年但未成家)被判刑,沒有任何可供執(zhí)行的財產(chǎn);有些交通肇事案件,被執(zhí)行人貸款借款買車,以但發(fā)生交通事故,往往車毀人亡,家里也沒有可供執(zhí)行的財產(chǎn),…等等。這些都造成了執(zhí)行不能,執(zhí)行不能產(chǎn)生的積案在短時期內(nèi)是很難從根本上予以解決的,這實際上是一個經(jīng)濟問題,也可以說是一個社會問題。
三、解決執(zhí)行積案的對策。
(1)進一步圍繞服務(wù)發(fā)展大局做好執(zhí)行工作,促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。切實增強憂患意識、責任意識,自覺把民事執(zhí)行工作置于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去謀劃和部署,圍繞黨委中心工作履行好職能。切實關(guān)注涉企執(zhí)行案件,慎用查封、扣押、凍結(jié)、財產(chǎn)拍賣等強制措施,靈活運用分期履行、債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)強制管理等方式,最大限度地維持企業(yè)“造血”功能,幫助度過難關(guān)。注重對涉案民生的司法保護,通過加大執(zhí)行力度、實施司法救助、協(xié)調(diào)部門解決等方式,強化對特困群體的權(quán)益維護。對群體性、矛盾易激化案件,加強與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,講求方法,注重實效,防止因執(zhí)行不當引發(fā)影響社會穩(wěn)定的事件。
(2)進一步規(guī)范執(zhí)行行為,著力解決執(zhí)行不力不公問題。爭取黨委、政府支持,建立健全執(zhí)行局內(nèi)設(shè)機構(gòu),形成職責明確、分工合理的工作體制。對跨地區(qū)、受地方保護主義影響難以執(zhí)行的案件,要加大督促力度,靈活采取指定執(zhí)行、提級執(zhí)行、交叉執(zhí)行等措施,予以執(zhí)結(jié)。認真落實懸賞執(zhí)行、執(zhí)行和解、窮盡措施等工作制度,嚴格規(guī)范執(zhí)行程序,對疑難案件采取易人執(zhí)行、集體“會診”等方式予以突破。充分依托質(zhì)效評估體系和執(zhí)行信息管理系統(tǒng),加強執(zhí)行權(quán)的內(nèi)部監(jiān)管制約,防止濫用執(zhí)行權(quán)或怠于執(zhí)行現(xiàn)象發(fā)生。同時,增強執(zhí)行透明度,保障當事人異議、復議等救濟權(quán)利,自覺接受當事人和社會的監(jiān)督。
(3)進一步健全執(zhí)行威懾聯(lián)動機制,贏取全社會合力破解“執(zhí)行難”的工作局面。爭取黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府及有關(guān)部門支持,及時向黨委、人大匯報重大行動和重大案件的執(zhí)行情況,逐步將協(xié)助執(zhí)行工作納入有關(guān)部門的工作目標考核范圍。對被執(zhí)行人具有人大代表、政協(xié)委員、黨員、公務(wù)員等身份的,及時向人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察和組織人事等部門通報,爭取支持。黨委、人大在干部任用時,能否將本人及單位有不履行法院生效法律文書作為硬性的條件一票否決,形成一種制度,嚴格落實,促使領(lǐng)導干部帶頭遵守法律。加強與土管、建設(shè)、公安、金融等部門協(xié)調(diào),就規(guī)范和協(xié)助執(zhí)行以及信息共享互通等問題進一步抓好落實。加強執(zhí)行宣傳工作,提高公民風險防范意識,增強當事人自覺履行實效裁判的法治觀念。
(4)進一步加強執(zhí)行能力建設(shè),提高執(zhí)行工作水平。深化社會主義法治理念教育,把深入學習實踐科學發(fā)展觀和“人民法官為民”主題實踐活動與破解執(zhí)行難有機結(jié)合起來,確保執(zhí)行工作的正確方向。認真落實“五個嚴禁”的規(guī)定,注重從源頭上遏制違法違紀行為,堅持不懈地抓好廉政建設(shè),從嚴管好隊伍。加強執(zhí)行業(yè)務(wù)培訓,增強干警依法執(zhí)行、化解矛盾和處置突發(fā)事件的能力。配足配強執(zhí)行力量,加大執(zhí)行裝備投入,進一步關(guān)心干警身心健康。
信訪案件的成因和對策:
為了更好地推動司法和諧,最大限度的化解社會矛盾,區(qū)法院對信訪案件的成因和對策進行調(diào)研分析,以提升處理信訪案件的能力,推動工作的順利開展。
一、信訪案件的現(xiàn)狀。
從信訪案件方面看。x年xx月前的所有積案中,信訪案件件,占%。重復信訪案件件。
二、造成信訪案件的原因:
(1)在立案環(huán)節(jié)對訴訟、執(zhí)行風險不作釋明。訴訟是有風險的,實踐中,立案法官很容易忽視這一細節(jié)。如果立案法官在案件受理時,沒有明確告知當事人在訴訟及執(zhí)行過程中可能遭遇的風險,就容易給當事人造成錯覺,使其產(chǎn)生不恰當、甚至不合法的利益期待。在案件審結(jié)、執(zhí)行過程中,當事人的期待利益未能得到滿足時,就很容易衍生為信訪案件。
(2)法院工作上存在瑕疵。這是引發(fā)信訪最重要、最根本的原因。審判工作上的瑕疵主要體現(xiàn)在:個別案件在認定事實、適用法律等方面過于使用法言法語,難以取得當事人的理解;或者雖裁判正確,但程序疏漏或判決言辭不妥,造成當事人為討公平找法院、找領(lǐng)導,因案件未能復查或未能依法予以糾正,轉(zhuǎn)化為長期申訴上訪案件;執(zhí)行工作上的瑕疵主要體現(xiàn)在:一是執(zhí)行機制存在瑕疵,案件往往集中在一名承辦法官手中,透明度不高,致使有些當事人誤以為法院偏袒對方,產(chǎn)生抵觸情緒。二是執(zhí)行公開存在瑕疵,有些被執(zhí)行人無履行能力導致執(zhí)行不能,承辦人沒有及時將法院進行的查詢工作告知申請人,導致申請人將應(yīng)自己承擔的風險責任歸責于法院,以法院執(zhí)行不力為由上訪,要求法院解決。
(3)當事人個人法律素質(zhì)不高,對裁判文書的理解存在偏差。受法律水平所限,有的上訪當事人不理解或片面理解法律規(guī)定,又不接受接待人員的答復和解釋,官司敗訴后不能正確對待,堅持認為法官沒有按照其所理解的法律“依法”判案,法官是在用權(quán)謀私、胡亂判案,便開始上訪。
(4)信訪人試圖通過上訪解決自己的實際生活困難的錯誤心態(tài)。有的上訪人明知政法部門的處理沒有問題,但因上訪無需付出成本,在利已思想或投機心理的驅(qū)使下,無理由地一味主張鑒定錯誤、審判錯誤,夸大損害后果,進而向?qū)Ψ疆斒氯嘶蚍ㄔ禾岢鲈S多不切實際的要求。更有甚者將賠付的希望寄托在國家和政府身上,認為只要不停上訪,國家和政府就會給想辦法解決,他們把上訪作為改善生活條件的手段,在得不到滿足后便走上纏訴之路。
三、解決信訪案件的對策。
(1)要重視信訪工作的超前預防。在立案時,落實訴訟風險告知制度,就當事人的訴訟請求及執(zhí)行申請可能遭遇的風險予以明確告知,使當事人對可能承擔的訴訟風險有充分了解,從而減小其裁判做出后、執(zhí)行完成后的心理落差,進而減少由此產(chǎn)生的信訪案件。在案件審理或執(zhí)行過程中,要摒棄就案辦案的思想,對于社會關(guān)注的重大、疑難、復雜、敏感和新型案件,要多做工作,提高當事人和社會群眾對法院辦案的認同感;對于普通類型的案件,要認真排查,對排查出的重點信訪案件采取建立目錄、制定預案、落實責任等措施,特別是針對部分“老、難、纏”信訪戶,要主動上門溝通,盡可能將矛盾化解在萌芽狀態(tài),避免其對裁判或執(zhí)行的不滿轉(zhuǎn)化為信訪案件。
(2)要重視初訪的接待。對因法律素質(zhì)低,不能正確理解裁判結(jié)果而產(chǎn)生的信訪案件,接待人員要重視與信訪人的初次溝通,要有耐心,多傾聽其陳述,認真細致作法律宣講,拉近與信訪人的感情,增強其對法官的信任感,爭取能勸其息訴罷訪。同時,對案件進行復查,確保復查報告有理有據(jù),依法、以理服人;對為獲取不當利益,無理取鬧的上訪者,接待人員要講明法律規(guī)定,打消其企圖通過信訪要挾政府、給法院“施壓”的違法念頭,同時對其進行勸解。對拒不聽從的上訪者,要及時向黨委匯報,在黨委領(lǐng)導下依法采取法律措施嚴肅處理。
(3)要重視來訪問題的回復和解決。對當事人的來信、來訪,不論有理、無理,都應(yīng)當及時予以回復。能當場答復的,盡量當場答復有關(guān)當事人;如果不能當場答復,應(yīng)盡快與區(qū)委、區(qū)政府等相關(guān)部門進行溝通、協(xié)調(diào),研究解決方案,尋求解決辦法,在盡量短的時間內(nèi),通過電話、書信等口頭、書面方式將研究出的方案、方法及時的告知信訪人。
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