在工作和學習中,報告是一種必要的溝通方式,可以向領導、同事或聽眾傳達重要信息。報告的結尾可以提出一些建議或展望未來的發(fā)展方向,以增加報告的實用性和參考價值。以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
農機調研報告應付篇一
根據(jù)省質監(jiān)局、省工商局、省農機辦、省經(jīng)信委《關于貫徹實施國家四部門農業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定的通知》(魯質監(jiān)質發(fā)〔20xx〕115號文件)和魯農機修字〔20xx〕9號文件及市局濟農機函字〔20xx〕44號文件要求,我單位認真做好了農業(yè)機械三包維修企業(yè)情況調查摸底工作。
為確保調查摸底工作的順利進行,積極與質監(jiān)局、工商局搞好聯(lián)合,組成檢查領導小組,由分管局長帶隊,深入到農業(yè)機械三包維修企業(yè),就三包維修企業(yè)(服務組織)的基本情況和三包維修企業(yè)(服務組織)技術力量狀況、是否持有農機維修技術合格證、主要承擔哪些農機生產(chǎn)企業(yè)的售后維修服務等情況進行調查摸底,了解并掌握我市三包維修企業(yè)狀況,并針對存在的問題,研究并提出三包維修行業(yè)發(fā)展的具體措施,形成調查總結如下:
近年來,國家對農業(yè)機械購置補貼投入力度不斷加大,農民購買和使用農業(yè)機械的積極性空前高漲,農機具更新速度和新購數(shù)量急劇增加,截止到現(xiàn)在,我市農機總動力已達為71.3萬千瓦,各種配套機具2.9萬臺套。共有各類農機維修點62個,目前,一個多種經(jīng)濟類型、多種經(jīng)營形式、多種維修技術等級共同發(fā)展,遍布城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的農機維修網(wǎng)絡已基本形成,為發(fā)展農村經(jīng)濟作出了應有貢獻。
1、全市共有農機三包維修企業(yè)12處,均為整機營銷和售后三包維修服務一體化私營企業(yè),6家手扶拖拉機經(jīng)銷商分布在鄒東山區(qū)不同鎮(zhèn)街,6家大經(jīng)銷商集中在市區(qū)。
2、各企業(yè)都有2—3名維修服務人員,大部分取得相應等級的《職業(yè)資格證書》,并且都取得了《維修技術合格證》,企業(yè)有簡易維修車間、維修設備,可進行簡易三包維修,其中部分經(jīng)銷企業(yè)把三包時間適當延長,有的開展上門維修服務,贏得了用戶的好評。
3、各經(jīng)銷企業(yè)的進貨渠道、配件質量參差不齊,沒有受到有效監(jiān)管。有些企業(yè)在本地沒有三包維修基地,出現(xiàn)質量問題維修三包難。
4、隨著大、新型農機具的廣泛推廣應用,維修技術、人員、設備的相對落后日益凸顯。
5、三夏、三秋期間,由于機械作業(yè)時間集中,特別是三夏生產(chǎn)過程中,機械晝夜連續(xù)作業(yè),機械故障頻繁出現(xiàn)。雖然有生產(chǎn)廠家派駐三包維修技術人員包片服務,但仍有時滿足不了機主及時接受維修服務的要求,有時維修服務不到位、配件發(fā)送不及時。
6、雖然成立了農機質量投訴機構,但是缺乏必要的經(jīng)費,不能保障正常的工作開展。
1、雖然有相關法律、法規(guī)賦予了農機質量監(jiān)督管理機構對農機及配件經(jīng)銷行業(yè)的質量監(jiān)管職能,但是由于可操作性不強,無法真正實施有效監(jiān)管。
2、農機使用者方面:農機使用者普遍認為農機是粗放技術,遇到機械故障自己敲敲打打或就近到維修鋪簡單處理能夠湊合就可使用,無需找專業(yè)廠修理,安全意識淡薄,質量意思不高。同時三包責任問題一般都是在生產(chǎn)操作過程中發(fā)生的,由于農機作業(yè)的特殊性,所以要提供專業(yè)的、有力的證據(jù)比較困難。農機使用者缺乏維權意識,農機用戶舉證難,有的怕麻煩,不愿去維護自己的合法權益,只得自己承擔不必要的損失。
3、現(xiàn)有機構體制導致我們與工商、技術監(jiān)督管理部門工作結合不夠緊密,無法組建政令統(tǒng)一,相輔相成,多部門聯(lián)動的質量監(jiān)督管理體系。
1、呼吁上級有關部門制定操作性強,執(zhí)行力度大的法規(guī)或者實施細則,把行業(yè)管理中涉及的重大政策問題以法律形式給以明確,使農機三包維修行業(yè)管理工作納入法制軌道,以便使農機質量監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理職能落到實處。
2、向上級財政部門申請檢測、培訓經(jīng)費,以解決基層監(jiān)督管理機構心有余而力不足的困擾。
3、出臺相應政策,促進各質量監(jiān)管部門的密切配合。
農機調研報告應付篇二
農機購置補貼政策是黨中央、國務院強農惠農富農政策的重要內容,是“農民得實惠、企業(yè)得效益、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、政府得民心”的好政策,對推進新農村建設、實施精準扶貧、構建和諧社會、推動科技進步,實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有最直接、最有效地作用。但是筆者在審計實踐中發(fā)現(xiàn),農機購置補貼政策在貫徹執(zhí)行過程中,仍存在一些不足,應加以改進和完善。
一是政策宣傳力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在對農機購置補貼的政策宣傳形式過于傳統(tǒng)化、公開內容不全面、不及時等問題,使農機經(jīng)銷商和農戶難以及時全面準確掌握最新補貼政策的具體內容、操作程序、補貼要求等相關信息,延緩了農機購置補貼實施進度。
二是管理制度尚不完善。農機部門出臺的農業(yè)機械購置補貼實施方案,對補貼標準、程序、數(shù)量、范圍作出了相應的規(guī)定,但未出臺專門的資金管理、監(jiān)督制約、信息反饋等制度;實施方案中也沒能具體劃分各相關單位的職責,導致信息反饋不及時、臺賬登記信息不完整,不利于對購機真實性進行核查,存在一定監(jiān)管漏洞。
三是申報程序較為繁瑣。購機者需要通過較為繁瑣的申報程序才能申請農機購置補貼,即便是微耕機等補貼金額很少的小型農用機具,也必須按照大型農用機具的申報程序申請補貼,這就使得一部分購機者在購買小型農機時放棄申報購機補貼或者請其他購機者代為申報,導致出現(xiàn)年度內申請補貼數(shù)量不真實,個別購機者申請補貼數(shù)量過大,不利于監(jiān)管部門的管理。
四是售后服務脫節(jié)。部分經(jīng)銷商售后未按照國家“三包”規(guī)定執(zhí)行,尤其是在農業(yè)生產(chǎn)關鍵時節(jié),機具的零部件供應不到位、機具損壞得不到及時修理,影響了農業(yè)機械的使用,貽誤了農時,影響了農戶購買補貼機具的熱情。
一是加強政策宣傳。農機部門要及時、全面的做好農機購置補貼政策宣傳工作,將政策宣傳與“送檢下鄉(xiāng)”相結合,利用農機檢驗進村入戶與農民群眾零距離接觸的大好時機,讓農機補貼政策走進農民群眾心中;與農機培訓相結合,農機推廣站與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心可以充分利用各種作業(yè)培訓班、農機新技術推廣培訓會等各種農機新技術培訓活動,大力宣傳農機購置補貼政策;與新聞媒體相結合,充分利用廣播電臺、電視臺、報紙等新聞媒體,播放或刊發(fā)農機購置補貼政策,讓社會各界尤其是廣大農民群眾全面了解,切實將補貼政策宣傳到位,充分調動農民參與報名購機的積極性。
二是健全管理制度。農機部門、財政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應密切溝通配合,強化責任落實,共同組織完善農機購置補貼實施方案,建立健全政策宣傳、資金管理、信息反饋、監(jiān)督制約、責任追究等各項制度,認真做到補貼制度、補貼程序、補貼目錄、辦事人員和監(jiān)督電話五公開,并建立自查或交叉核查制度和檢舉有獎制度。
三是簡化操作程序。對于補貼資金幾百元的小型農機,盡可能從簡辦理。建議縣域內可采取“就地購買、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報備初審、農機復核上報、財政終審結算”的簡易補貼程序,以便減少人力、財力的浪費,方便農戶購買補貼機具。
四是強化售后服務。農機部門要在職權范圍內,積極督促各補貼機具經(jīng)銷商,提高售后服務意識,嚴格售后三包服務。在售后服務的過程中,可采取召開片區(qū)集中現(xiàn)場會的形式,強化對片區(qū)內購機農民的培訓,使他們熟練操作使用,懂保養(yǎng)、會調試,能夠排除簡單故障,提高農機作業(yè)水平。
農機調研報告應付篇三
農民農機專業(yè)合作社是新時期加快推進農機服務市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的重要載體,是社會主義新農村建設的必然要求,是解決農民、農村、農業(yè)問題的基本途徑。建立農村合作服務組織對于全面建設小康社會、推動農村經(jīng)營體制創(chuàng)新、解決一家一戶農民辦不了、辦不好的事情起著極其重要的作用,是農民機手向自我發(fā)展、自主管理的必然選擇。
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在上級業(yè)務主管部門的大力支持下,我區(qū)加快了農機專業(yè)合作社服務體系建設,積極引導農機大戶、農機戶、農機專業(yè)戶農機專業(yè)合作社取得了明顯效果。為今后我區(qū)農機合作服務組織的發(fā)展壯大提供了經(jīng)驗。
1、發(fā)展現(xiàn)狀。目前已成立農機專業(yè)合作社11家,總資產(chǎn)927萬元,,從業(yè)人員78人,擁有大型拖拉機76臺,小麥聯(lián)合收割機44臺,玉米聯(lián)合收割機22臺,免耕播種機15臺,其他配套農機具126臺,全年營業(yè)收入272萬元,純收入190萬元。
2、農機合作服務組織的主要類型和組建模式。農機合作服務組織的建立,主要是對原有各類農機服務組織如農機作業(yè)隊、農機大戶等帶有股份合作性質的農機服務組織的改制、擴建、整合與規(guī)范,鼓勵和引導農機各類服務組織通過不同的方式組建農機合作服務組織。
依據(jù)我區(qū)實際及實踐經(jīng)驗,農機專業(yè)合作社的主要類型為:種植型,農機專業(yè)合作社+基地+農戶,統(tǒng)一耕作;維修型,農機專業(yè)合作社+維修網(wǎng)點+農機戶,統(tǒng)一維修服務等農機化專業(yè)合作社。
3、加強引導,建立完善的運行機制。農機合作服務組織內部管理機構健全,成立了股東大會,選出董事會、監(jiān)事會。在董事會的領導下,實行法人負責制,負責日常的經(jīng)營服務工作。股東大會是合作組織的最高權力機構,負責決定經(jīng)營方向、經(jīng)營決策、財產(chǎn)處置、利益分配等重大問題。健全了財務管理制度、機械管理制度、職工獎罰制度、利益分配制度、安全生產(chǎn)制度科學規(guī)范的制度體系。農機合作服務組織產(chǎn)權關系明晰,責任、權力、義務明確,自主經(jīng)營、自負盈虧,內部運行機制科學有效,形成一套自我發(fā)展、自我壯大的經(jīng)營體系。
雖然農機專業(yè)合作社在全區(qū)農機工作中取得了一些成績,但也存在一些問題,突出表現(xiàn)在。發(fā)展數(shù)量少、影響帶動小,難以滿足農機社會化服務的需求,影響力和帶動力明顯不足。
主體結構單一、服務領域不寬。農機合作社大都由清一色的農機大戶組成,主體結構單一,缺乏專門的技術人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員;合作社大都以糧食生產(chǎn)機械化作業(yè)為主要服務內容,且以從事單一的機收服務居多,林牧漁等各個作業(yè)環(huán)節(jié)的服務明顯不足。
基礎設施建設滯后、扶持政策少。存放高性能、大型農機具的場庫棚建設用地短缺,集公益性、服務性、經(jīng)營性于一體的區(qū)域性農機維修中心等維修服務組織建設滯后;盡管相關法律法規(guī)已有明確規(guī)定,但一些地方的農機服務組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優(yōu)惠政策仍未能得到落實。
(一)積極爭取,努力營造良好發(fā)展環(huán)境。一是進一步規(guī)范農機專業(yè)合作社,建立扶持農機合作社發(fā)展的長效激勵機制。二是建立部門互動機制,積極協(xié)調農業(yè)、財政、工商、國土等有關部門,為農機專業(yè)合作社提供注冊登記、資金扶持、稅收優(yōu)惠、庫房用地等便利。
(二)多措并舉,推進農機專業(yè)合作社健康發(fā)展。一是強化宣傳,及時總結農機合作社典型經(jīng)驗。二是強化培訓,對合作社負責人、社員以及農機大戶進行梯級培訓,不斷提高合作社從業(yè)人員的素質。三是加強與農機合作社的密切聯(lián)系,不斷提高農機合作社的市場競爭力。四是發(fā)揮農機合作社裝備優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,提高農機作業(yè)組織化、規(guī)?;潭?。
(三)加大扶持,促進農機專業(yè)合作社不斷壯大。對農機合作社購買先進適用農機具予以優(yōu)先補貼,數(shù)量限制適當放寬,并對服務領域廣、服務規(guī)模大、管理模式好的農機專業(yè)合作社給予一定的扶持。
農機調研報告應付篇四
xx縣是連續(xù)4年享受國家農機購置補貼項目的縣之一。實踐證明實施農機購置補貼政策,極大地調動了農民購買農業(yè)機械的積極性,推進了新農村建設、構建和諧社會、科技進步,為農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進作用。xx縣是一個典型的山區(qū)農業(yè)縣,自然條件落后,礦產(chǎn)資源貧乏,經(jīng)濟發(fā)展緩慢。農作物以小麥、玉米為主,經(jīng)濟作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展,我縣農村勞動力轉移速度明顯加快,農業(yè)勞動力出現(xiàn)了結構性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺,勞動力成本不斷增加,農民對農業(yè)機械化的需求更為迫切。近年來,各級政府對農業(yè)機械化的重視程度進一步提高,財政和政策扶持力度不斷加大,為農業(yè)機械化的發(fā)展注入了生機和活力。近期,我們對4年來農機購置補貼項目實施情況進行了認真調查研究,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、戶進行座談,聽取農民和購機戶的反映和意見,他們普遍認為“政府為農民辦了一件實在事”。通過調查,我們認為農機購機補貼政策確實深得民心,收效較好,應保持一定的穩(wěn)定性,繼續(xù)實施下去。同時,執(zhí)行中的一些工作細節(jié)也需要引起我們重視并進一步改進,如何更好地發(fā)揮農機購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用,需要在實踐中總結經(jīng)驗,更需要我們認真地去思考探索。
實施農機購置補貼項目4年來,xx縣共爭取到各級農機購置補貼資金x萬元(中央、省資金x萬元,市累加資金x萬元,縣資金x萬元),在農機購置補貼實施過程中,經(jīng)過我們嚴格審核,規(guī)范操作,確定了x戶農民享受這批補貼資金,由此帶動農戶投資x萬元,(其中50馬力以上拖拉機60臺,10馬力手扶拖拉機150臺、旋耕機45臺、深耕犁14臺、免耕播種機9臺,自走式玉米聯(lián)合收獲機5臺、背負式玉米聯(lián)合收獲機38臺,花生覆膜播種機1臺),補貼機具作業(yè)收入321萬元,4年來,為確保農機購置補貼政策真正落實到農民手中,全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象,x縣農機局嚴格執(zhí)行農機購置補貼關于“八不準、四嚴禁”的有關規(guī)定,加強了對農機購機補貼政策落實的領導,規(guī)范程序、嚴格管理,組織好補貼機具的供貨、建檔、噴號等工作,認真核對購機手續(xù),做到購機戶姓名與所購機型相統(tǒng)一,確保了補貼機具發(fā)放工作的順利進行。
x縣20xx年共爭取到各級農機購置補貼資金x萬元,機具補貼價格由去年的20%增加到今年的30%,玉米聯(lián)合收獲機、小麥(玉米)免耕播種機是20xx年度補貼重點。主要解決了玉米機收秸稈還田保護性耕作問題,從根本上解決秸稈焚燒問題。在農機購置補貼實施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料,在電視臺做了專題報道,對購機戶進行了摸底,由于宣傳到位,方法得當,農民購機積極性空前高漲,出乎意料,在短短的6天就完成了任務,盡管補貼資金比往年都多,但還遠不能滿足農民的需求,對于后來報名的農民,由于補貼資金已用完,只有等到明年爭取。今年,徐家樓村農民宋西華在交了x萬元后,高高興興地將總價x萬元的一臺天拖8202大型拖拉機、一臺國豐二行背負式玉米聯(lián)合機、一臺鄆農產(chǎn)小麥(玉米)免耕播種機買回了家。他高興地說:“感謝國家、感謝政府、謝謝農機局,有了農機補貼,我們農民才能買到這么便宜的農機具,農機購置補貼政策真是太好了,讓我買這套機具省了近4萬元。今年秋季,我要參加農機局組織的秋季跨區(qū)作業(yè),爭取2至3年時間把成本賺回來?!睋?jù)調查,去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農民郭中東購買了一臺天拖8002型拖拉機配玉米收獲機、深耕犁和旋耕機,一個秋季作業(yè)獲得了1.8萬元的純收入,預計今年最高可達2萬多元。當通過購機補貼使大型農業(yè)機械增加以后,其他沒有買農機、沒享受到農機補貼的農戶也間接的享受了農機購機補貼的實惠。農機補貼政策的實施,使欲購機但苦于沒錢的農民借助農機補貼政策的東風滿足了心愿,充分體現(xiàn)了國家關心和支持農業(yè)機械化的發(fā)展,體現(xiàn)了國家關心農民,支持農業(yè),是支農惠農政策的具體表現(xiàn)。這些機具的購置大大的促進了我縣農機具數(shù)量的增加,在農業(yè)生產(chǎn)、新農村建設和農民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。
農機購置補貼政策的實施,為“農民增收,糧食增產(chǎn)”搭建了一個有效平臺,提高了農田作業(yè)機械化水平,提高了土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率,降低了農民勞動強度和生產(chǎn)成本,改善了農民生產(chǎn)生活條件,提高了泗水縣農機化裝備水平,新機具、新技術在我縣得到了大面積推廣和應用,淘汰了落后的耕作方式,節(jié)省了農時,減輕了勞動強度,提高了作業(yè)質量,先進農業(yè)機械逐步得到了普及,玉米機收秸稈還田保護性耕作技術將得到大面積推廣應用,輻射區(qū)在逐步擴大,即解決了秸稈的出路問題,改善了土壤結構又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題,迫使農民認識科學,掌握科學,使用科學。據(jù)我們調查,一是農機作業(yè)技術性較強,作業(yè)環(huán)境惡劣,作業(yè)安全要求嚴格,沒有一定的技術和經(jīng)驗,很難經(jīng)營;二是隨著改革開放和城市打工環(huán)境的改善,農民致富的路子寬了,很多農民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此,國家實施農機購機補貼,降低了農機經(jīng)營風險,減輕了農民籌措資金的困難,受到了農民的歡迎,有效地激發(fā)了農民購機的積極性。農民對購機補貼政策非常擁護,報名時,農民購機咨詢電話一直絡繹不絕,可以說,農業(yè)機械化已經(jīng)成為我縣農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的重要物質技術基礎和推動力量。對于調動廣大農民購買和使用農業(yè)機械的積極性,提高現(xiàn)代農業(yè)裝備水平,改善農機裝備結構,實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農業(yè)增效、農民增收,推進新農村建設,具有十分重要的意義。
x縣農機局實施農機購置補貼項目4年來,認真貫徹落實購置補貼政策,各項操作規(guī)范透明,真正做到了支農惠農,深受農民的歡迎。但是在農機購置補貼工作中也出現(xiàn)了一些問題和不足,主要表現(xiàn)為:
1、機具售價偏高。一般地,補貼機具銷售價和市場上的零售價差不多,市場上零售價中包含了工商管理、質檢、倉儲、維護管理、場地等費用,而供貨企業(yè)把機具從生產(chǎn)廠家直接運到購機者手中,不存在上述費用,且為訂單貨,一手交貨,一手交錢,不存在貨物積壓,資金周轉不暢等問題,但其銷售價卻比市場零售價還高。
2、機具使用中問題多。一是由于絕大部分機手是第一次接觸和使用新型機具,存在著操作不熟練,調整不當,保養(yǎng)不到位的問題,需要生產(chǎn)廠家和農機部門共同搞好技術服務。二是部分機具產(chǎn)品質量欠佳,售后服務跟不上,零部件供應不到位,由于機械數(shù)量少,個別部件損壞后,市場上買不到,致使農機具損壞得不到及時修理,貽誤農時。廠家發(fā)貨需要等很長時間,影響了機械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟蹤服務。一是補貼機具生產(chǎn)供貨企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營、服務的品牌意識普遍差,缺乏戰(zhàn)略性市場思維。有些企業(yè)搶占補貼機具份額踴躍,售后服務意識淡漠。尤其是在農業(yè)生產(chǎn)關鍵時節(jié),機具的零部件供應不到位,機具損壞得不到及時修理,貽誤農時,使供貨商和購機戶之間產(chǎn)生一些不必要的矛盾,在一定程度上影響了農民購機的積極性,也影響了農機具作用的有效發(fā)揮。二是部分供貨商的供貨時間較長,隨貨同行沒有發(fā)票,購機戶不能及時辦理報戶手續(xù)。三是供貨企業(yè)重數(shù)量輕質量,按訂單送貨,購機戶沒有挑選的余地。在補貼實施過程中,供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購他們的產(chǎn)品,但對質量保證方面卻不那么熱情、認真,造成補貼機具出現(xiàn)了不該有的問題,有些機具輪胎質量不過關,胎體布滿裂紋;剎車橡膠管老化斷裂;個別喇叭按鈕銹死失靈;個別廠家的產(chǎn)品出廠前就沒有試機(潤滑油箱里沒油),機油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨,供貨企業(yè)不會多拉一臺,購機戶沒有挑選余地,只能被動接受,農民有意見,后來雖然這些問題都得到了較好的解決,但對農機購置補貼這項支農惠農政策的實施帶來了一定的負面影響。
4、補貼機械缺乏顧大兼小。泗水縣經(jīng)濟規(guī)模小、地塊小,經(jīng)濟條件、農民購買能力差,對于玉米聯(lián)合收獲機,由于受種植模式的影響,購買玉米聯(lián)合收獲機的積極性不高。缺少一些中小型適用機械,受補貼機具種類和補貼資金的限制,影響了經(jīng)濟作物機械化的發(fā)展。因此,在補貼過程中,應結合各地區(qū)域特色的實際,進一步拓寬農機購置補貼機具種類,使小農機也發(fā)揮出大作用。
6、補貼比例偏低,致使農民購買能力低,又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方?jīng)]有機耕道,大型農業(yè)機械難以操作使用,由于今年鋼材等原材料價格上漲,導致補貼機具價格隨之上漲。經(jīng)銷商按規(guī)定的補貼價調不到貨,影響了購機補貼進程。
7、承擔農機購置補貼的農機管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓、演示工作,由于辦公經(jīng)費不足,沒能夠拿出充足的力量開展這項工作,在一定程度上對農機購置補貼工作產(chǎn)生了一定影響。
8、新型產(chǎn)品宣傳力度不夠,農民看不到樣機,選購機具摸著石頭過河。在信息高度發(fā)達的今天,許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流,而農業(yè)機械產(chǎn)品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見,這就使得許多想購機的農戶不知道都有哪些先進適用的農業(yè)機械,更不知這些農業(yè)機械的性能是否適應當?shù)剞r業(yè)生產(chǎn)要求,享受補貼購機前,對所購機具心底還沒個數(shù),有的送貨產(chǎn)品的價格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣,造成有的購機戶要求退貨。
9、農民對使用農機的成本加大有顧慮,柴油補貼沒有真正落實到農機戶手中。
1、農機購置補貼政策早落實。希望農機購置補貼落實時間盡量提前,不能影響了農民春耕備播,在資金的安排和使用上,應早安排、早落實,利于農民及早得到購機補貼信息,便于籌集配套資金。另外農民迫切希望“三秋”前有一次補貼,以便“三秋”生產(chǎn)。
2、加大補貼額度和資金數(shù)量。針對原材料價格上漲,機械價格高的實際,應加大補貼額度和資金數(shù)量,中央、省補貼額度爭取提高到40%-50%,若補貼額度低,機械價格上漲,農民的購機積極性會下降,另外,由于補貼資金少,有的農民購買大型農機具享受不了補貼。
3、農機購置補貼機具要體現(xiàn)貧困山區(qū)的個性。要符合貧困山區(qū)自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平,原則性中要有充分的靈活性,不能鐵板一塊,也就是要反映貧困縣山區(qū)的個性。貧困山區(qū)農機購置補貼產(chǎn)品要有多樣化、小型化、靈活性、經(jīng)濟性的特點。多樣化就是補貼機具不能僅局限于補貼拖拉機、收獲機等產(chǎn)品,補貼機具要涵蓋農用柴油機、汽油機等動力機械,抽水機、滴灌機、微灌機、噴灌機等排灌和節(jié)水農業(yè)機械,農產(chǎn)品加工機械,畜牧水產(chǎn)、水果蔬菜、花卉園藝等設施農業(yè)機械,提高貧困山區(qū)農業(yè)機械化綜合水平,增加農民收入。小型化、靈活型就是貧困山區(qū)補貼的農機具要以中小型為主,而不僅局限于大中型農業(yè)機械。山區(qū)山高路陡,溪谷縱橫,耕地面積不大,只適合于中小型靈活高效的農機作業(yè)。經(jīng)濟性就是補貼農機的價格范圍要確定以補貼價格在幾千元的農機為主,這符合貧困山區(qū)農民的經(jīng)濟發(fā)展水平和承受能力。低價位農機的普及,必將極大提高山區(qū)的農業(yè)機械化水平。為了有利于農業(yè)增產(chǎn)、農民增收,調動農民購機積極性,補貼金額應當根據(jù)泗水縣的山區(qū)實際情況科學合理地確定。該縣經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟條件、農民購買能力差,因此,適當補貼一些技術含量高的多功能、復合式小型機械,如經(jīng)濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)收獲機械等。
4、理順農機用油的補貼程序和范圍。農機用油補貼應重點傾斜農機購置補貼的大型農機具,兼顧中小型機械用油,制定優(yōu)惠政策,以充分發(fā)揮其效能,飛漲的燃油價格造成農機作業(yè)利潤低,加重了農民使用農機的成本,成本回收周期相對較長,很大程度上挫傷了農民購買、使用農機的積極性,農機用油補貼應有農機管理部門按所屬機械保有量,按標準核定發(fā)放,正在實行的按農民的地畝多少直補柴油的方法不當,不利于農機的推廣應用,真正的農機手享受不到油補的政策,農民的購機積極性受挫。
5、企業(yè)按標準生產(chǎn)。進入補貼目錄的各生產(chǎn)企業(yè),不要認為是補貼產(chǎn)品,已享受政府補貼了,就偷工減料,不按標準生產(chǎn),或者將一些原配的零部件改為選配裝置,一農民去企業(yè)提貨,機手問車間生產(chǎn)的技術工人,怎么不裝這,不配那,這位工人說:“你已經(jīng)享受政府農機購置補貼了,還想什么都給你裝上?!蔽覀冋J為農機裝備不完整也是重要問題。今后,要加強農機生產(chǎn)企業(yè)技術工人的政治素質和思想品德教育。
6、加大各類先進適用農機具的宣傳和推廣力度。農機行業(yè)是個弱勢行業(yè),各級政府部門要加大對農機行業(yè)的扶持力度。一是農機生產(chǎn)、銷售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進適用產(chǎn)品。二是各級政府部門應建立農機宣傳“綠色通道”,使農機產(chǎn)品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。三是農機推廣部門要利用自身優(yōu)勢,加強各類先進適用農業(yè)機械的推廣力度。讓農民群眾了解、認識和使用農業(yè)機械。
7、適當解決一定的工作經(jīng)費。實施農機購機補貼政策,需要做大量的工作,比如請新聞媒體宣傳和公示,印發(fā)補貼合同等,不可避免地會增加農機管理部門的開支。在實行部門預算,經(jīng)費包干的情況下,要按程序按要求做好工作,又沒有可靠的工作經(jīng)費,將會使項目操作單位處于為難境地,從而最終影響工作開展。為保證工作質量,建議在項目經(jīng)費中明確一定的比例用于項目操作管理。
8、補貼目錄價格應實行最高限價。若取消最高限價,價格隨意變動,與購機戶簽定的合同怎么辦?因為合同是不能隨便更改的,企業(yè)在受到原材料漲價和交易成本增加雙重壓力的情況下,會水漲船高,提高農機產(chǎn)品的銷售價格,最終受到傷害的還是農民,因為羊毛出在羊身上。應把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔,提高補貼額度和數(shù)量,減少農民的支出,讓利于農民。
9、增加供貨企業(yè)的數(shù)量及監(jiān)管力度。補貼機具不能按時到位,售后服務跟不上的原因是多方面的,但主要原因有以下兩點:一方面是供貨企業(yè)偏少,行不成竟爭,部分供貨企業(yè)因人力、物力、財力等因素的限制,致使補貼機具不能按時到位,售后服務跟不上;另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺,為“三農”服務的意識不強。建議增加供貨企業(yè)的數(shù)量,并制定農機購置補貼供貨企業(yè)獎懲制度,對于發(fā)生下列條件之一的,經(jīng)批評教育仍不改正的供貨企業(yè),建議取消當年或永久供貨資格:一般性投訴3次以上,一般性違規(guī)3次以上,重大違規(guī)1次以上,未開展培訓和售后服務3次以上的事件。同時,對于嚴格執(zhí)行有關程序、規(guī)定,有讓利于購機戶之善舉的,認真開展售前咨詢、售中培訓和售后服務,用戶抽查滿意率達到100%的,售后服務網(wǎng)絡比較完善,與農機推廣部門、維修企業(yè)有良好聯(lián)營合作關系,服務面大,效率高、效果好的供貨企業(yè),推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè),針對農機購置補貼的某些產(chǎn)品質量差、售后服務跟不上的問題,農機管理部門應配合質監(jiān)、工商和農機投訴部門逐步建立制約監(jiān)督機制,督促生產(chǎn)廠家生產(chǎn)質優(yōu)價廉性能優(yōu)越的產(chǎn)品,不斷提高產(chǎn)品質量和售后服務水平。
農機調研報告應付篇五
農業(yè)機械化在農業(yè)生產(chǎn)中歷來受到重視,作為一名基層農機工作者,筆者認為建立新型農機合作社對我市農業(yè)發(fā)展、農民增收、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化調整和社會主義新農村建設都具有十分重要的意義,農機合作社具有廣闊的發(fā)展前景。
傳統(tǒng)的一家一戶的分散經(jīng)營方式,使很多大型農業(yè)機械空負荷運轉率高,導致了大型機械的使用成本上升,農民負擔加重,影響了農業(yè)機械化的發(fā)展速度。分散經(jīng)營的承包方式不僅把農民束縛在土地上,不利于農業(yè)生產(chǎn)的結構調整,而且農民難以依據(jù)市場需求及時調整種植模式,抵御市場風險。
農機合作社是農民本著自愿、互利的原則,在明確土地所有權、穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營權、放活土地使用權的基礎上,以農業(yè)機械入股、實行集約化經(jīng)營的一種新型農業(yè)生產(chǎn)方式。農機合作社按照現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求,形成的一種新型農機管理機制,以實現(xiàn)節(jié)約成本,提高大型農業(yè)機械的利用效率,發(fā)揮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢,農業(yè)增產(chǎn)、農民增收的目的。農機合作社依照現(xiàn)代企業(yè)的管理辦法和模式,實行規(guī)?;?jīng)營,可充分發(fā)揮大型農業(yè)機械、新型農機具在農業(yè)生產(chǎn)中的重要作用。
1、有利于土地的合理流轉,規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。對于長期在外打工或無力經(jīng)營土地的農戶,可以將土地直接轉讓給農機合作社經(jīng)營,增加農機專業(yè)合作社的土地經(jīng)營收入。農民也可以在不改變土地收益和權屬的前提下,將農業(yè)機械以入股的方式集中于農機合作社統(tǒng)一經(jīng)營,獲得收益。農機專業(yè)合作社可以根據(jù)實際情況和需要,統(tǒng)籌安排農業(yè)生產(chǎn),可大大提高農機具利用率,降低生產(chǎn)成本,實現(xiàn)農機專業(yè)合作社和農民利益的“雙贏”。
2、有利于農機化新技術的推廣,農業(yè)機械化水平的提高。農機專業(yè)合作社的服務范圍廣泛,農業(yè)機械化的作用能夠得到真正發(fā)揮,特別是通過發(fā)展農機專業(yè)合作社,能夠徹底打破多年來束縛農業(yè)機械化水平的提升,特別玉米機械化收獲存在的“瓶頸”問題,可以有效實現(xiàn)秸稈還田和保護性耕作技術的推廣應用,提高耕地的生產(chǎn)能力。另外,還可以遏制農田揚沙,防止耕地土壤水蝕和風蝕,提高土壤理化性狀,培肥地力,起到保護環(huán)境的作用。
3、有利于促進農業(yè)增效、農民增收和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農機專業(yè)合作社農機裝備結構優(yōu)化,機具性能先進,有利于保護性耕作、機械化深松整地、機械化精量播種等新技術的推廣,加快玉米生產(chǎn)全程機械化步伐。據(jù)統(tǒng)計,依靠新型農機技術,玉米平均畝產(chǎn)可增加15%到20%,提高工效30倍至50倍,每畝節(jié)約生產(chǎn)成本20元以上,每畝地增加收入100元以上。另外,發(fā)展農機專業(yè)合作社還可以實現(xiàn)勞動力就地轉移或輸出就業(yè),有效增加農民的非土地經(jīng)營收入,帶動農民增收致富。
4、有利于農機規(guī)?;?jīng)營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機專業(yè)合作社的建立,不僅很好的解決了一家一戶分散經(jīng)營的農機利用方式帶來的浪費,而且還解決了單機作業(yè)不能滿足大農業(yè)規(guī)?;a(chǎn)的問題,以及農機戶由于經(jīng)濟條件的制約,難以購置先進、高效的新型農機具的問題。
1、加大資金投入,優(yōu)化裝備結構。農機專業(yè)合作社組建工作在我市剛剛起步,政府應當加大資金投入,加大國家財政補貼力度和增加補貼機具類型,激發(fā)農民建設和加入農機合作社的積極性。只有提高了農民對合作社的認識,從中得到實惠,合作社才能得到農民擁護,才能使合作社建立在牢固基礎之上。
2、強化部門協(xié)調,提供便捷服務。為切實抓好農機合作社的組建工作,各級政府應精心組織、協(xié)調好各有關部門,努力創(chuàng)造有利條件,提供高效便捷的服務。相關部門應當按照國家政策,認真落實機具補貼資金,做好農機專業(yè)合作社機具配套、選型指導工作。同時,為了使農機專業(yè)合作社組建工作能夠順利開展、規(guī)范化發(fā)展,農機部門應當對農機專業(yè)合作社技術人員、操作機手加大培訓力度,促其規(guī)范操作,安全生產(chǎn)。
3、加強督促檢查,確保運行質量。為搞好農機專業(yè)合作社建設,農機部門應當深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農機專業(yè)合作社建設進行有效的督導,發(fā)揮應農機合作社應有的作用;積極聯(lián)系各農機具生產(chǎn)廠家,開展農機具作業(yè)期間的技術指導和售后服務。只有做好了人員培訓、農機維修、信息網(wǎng)絡和農產(chǎn)品銷售等一系列農機化服務工作,才能確保農機專業(yè)合作社沿著標準化、規(guī)范化、程序化的方向發(fā)展。
4、制度建設是保證。建立健全農機合作社制度,對其加強政策引導和規(guī)范管理,使加入農機合作社的農民有章可循,依規(guī)辦事,用制度、規(guī)范約束自己的行為,農機合作社才會具有生命力,才能更好地發(fā)展下去。
農機合作社作為新型的農機服務組織,為土地的規(guī)模化、集約化經(jīng)營找到了切入點,為農機規(guī)?;?jīng)營服務和推進農機化進程選準了突破口。筆者認為組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機專業(yè)合作社,對我市農村經(jīng)濟發(fā)展,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調整和社會主義新農村建設都具有重要的現(xiàn)實意義,農機合作社在我市具有廣闊的發(fā)展前景。
農機調研報告應付篇六
為更好的推進__縣農機合作社規(guī)范發(fā)展,更好地發(fā)揮農機合作社在全縣農業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的示范、引導、支撐作用,縣農機維修站利用1個月的時間對全縣在工商部門注冊的農機合作社建設發(fā)展情況進行了深入、全面、詳細調研?,F(xiàn)就調研情況報告如下:
截至目前,全縣在工商部門注冊的合作社達到21家,入社社員2300戶、從業(yè)人員4000余人,其中專業(yè)技術人員150人,社員機械5900多臺,其中大中型拖拉機1450臺,小麥聯(lián)合收割機750臺,玉米聯(lián)合收割機720臺,旋耕機1100臺,其他配套農機具1880余臺.20xx年小麥機收作業(yè)面積26萬畝,玉米機收作業(yè)面積24萬畝,深耕、深松作業(yè)面積6萬畝,玉米機械化還田作業(yè)面積26萬畝,小麥寬幅精播28萬畝。全縣8個鎮(zhèn)農機合作社全面覆蓋。__農機合作社20xx年被評為全國農機示社、省五星級文明維修網(wǎng)點。
該縣農機合作社依據(jù)“農民自愿,積極引導,多元創(chuàng)辦,規(guī)范發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧”五項原則成立,主要是對原有各類農機服務組織如農機作業(yè)隊、農機大戶等帶有股份合作性質的農機服務組織的改制、擴建、整合與規(guī)范,鼓勵和引導農機各類服務組織通過不同的方式組建農機合作服務組織。
全縣農機專業(yè)合作社的主要類型為:維修型,農機專業(yè)合作社+農機戶(如__、__、田豐等);外營型,農機專業(yè)合作社+農機戶(如__);農機管理服務站組建型(如索鎮(zhèn)騰飛、陳莊強盛、果里惠民、田莊中興、馬橋金馬、唐山運宏);農機大村組建型(如北辛裕民、榮家富隆、東營興營、昝家興農);涉農企業(yè)興建型(如__、__、森源聯(lián)邦)。
全縣21個農機專業(yè)合作服務社內部管理機構基本健全,成立了專門的工作領導小組,負責日常的經(jīng)營服務工作,決定經(jīng)營方向、經(jīng)營決策、財產(chǎn)處置、利益分配等重大問題;建立了財務管理、機械管理、職工獎罰、利益分配、安全生產(chǎn)等制度;農機合作社產(chǎn)權關系明晰,責任、權力、義務明確,自主經(jīng)營、自負盈虧,初步形成一套自我發(fā)展、自我壯大的運行機制。隨著該縣農機專業(yè)合作社的不斷發(fā)展壯大,農民購機積極性進一步增強,各類大中型、高性能農業(yè)機械擁有量快速增長,農業(yè)機械更新速度加快,機械裝備結構趨于合理化、大型化,農機合作社以農機大戶為依托,以資金、技術、信息、服務為紐帶,整合農機管理、技術資源,積極推進農機專業(yè)合作社服務市場化、專業(yè)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化,有力的促進了農村經(jīng)濟發(fā)展,對增加農民收入、提高農機使用效率,發(fā)揮了重要作用。
在__縣“三夏三秋”農忙時節(jié),農機專業(yè)合作社充分發(fā)揮其農機具生產(chǎn)作業(yè)安排調度、信息資源共享作用,減少了機具閑置和田間轉移,農機具的利用率大為提高,為農機手和農戶都提供了便利,受到了農民們的歡迎。在跨區(qū)作業(yè)中起到重要作用。在每年組織的跨區(qū)作業(yè)中,利用合作社信息系統(tǒng)可以及時獲取信息,降低作業(yè)成本,取得最佳效益。特別是夏、秋兩季由合作社統(tǒng)一考察跨區(qū)作業(yè),統(tǒng)一調度,每臺機械節(jié)省200-300元的差旅費和通訊費。若按全年1200臺次計算全縣機手可節(jié)省30萬元費用。通過合作社組織跨區(qū)作業(yè),每年可以實現(xiàn)收入2400余萬元,創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟收益和社會效益。
__縣__、__、__、__農機合作社以創(chuàng)新的服務理念、專業(yè)的維修技術水平在社會上起到了良好的示范作用,省人大、省農機辦、市人大等各級領導多次對__、__、__等專業(yè)合作社進行了考察指導。二是作為新機具新技術示范推廣提供載體,農機專業(yè)合作社在近年該縣農機管理部門開展的玉米直播技術、小麥寬幅精量播種、深松施肥等新技術示范、推廣應用中起到了較好的試驗示范和輻射帶動作用。20xx年、20xx年,中國農業(yè)大學、省市農業(yè)、農機、統(tǒng)計部門有關專家組成的小麥測產(chǎn),小麥寬幅精量播種、深松施肥耕作的麥田對照傳統(tǒng)耕作產(chǎn)量增加分別達到6%、8%以上,增產(chǎn)效果明顯。此兩項技術都作為全省近年重點推廣的新技術。
作為農機化新技術和新機具的推廣使用載體,農機專業(yè)合作社的發(fā)展在農業(yè)生產(chǎn)中起到了農機化作業(yè)標準化、規(guī)范化、規(guī)?;氖痉蹲饔?。特別是在玉米機收、土地深松、免耕播種、秸稈還田等保護性耕作技術及創(chuàng)新技術推廣項目實施過程中,農機專業(yè)合作社發(fā)揮了相當大的作用。20xx年開始,全縣推廣深耕作業(yè),果里鎮(zhèn)、索鎮(zhèn)農機專業(yè)合作社購置了大量深耕犁,政府的深耕補貼每畝曾達到了60元,起到了良好的帶頭引導作用。在農機購置補貼工作中,農機專業(yè)合作社為會員和機手提供新技術和新機具信息,確保了機手買到合適的農機具。每年秋季農機專業(yè)合作社為全縣及各鎮(zhèn)組織的玉米秸稈禁燒機械作業(yè)及深耕、深松作業(yè)帶動發(fā)揮了積極的作用。
截至目前,全縣“五化”標準農機專業(yè)合作社較好的有5個(__、__、__、騰飛、__),達到規(guī)?;?、“一條龍”作業(yè)模式的更少,合作經(jīng)營方式相對松散,抱團經(jīng)營緊密度不夠,難以滿足農機社會化服務的需求,影響力和示范帶動力明顯不足。農機專業(yè)合作社規(guī)模和帶動力還需統(tǒng)一擴大,作業(yè)項目及服務范圍也需要擴充,要與農業(yè)生產(chǎn)的要求及農機化的發(fā)展趨勢相適應。
一是農機合作社大都由農機大戶和農機專業(yè)戶組成,主體結構單一,缺乏專業(yè)的技術人員、管理人員、信息人員以及其他專業(yè)人才;二是合作社大都以農業(yè)生產(chǎn)機械化作業(yè)或維修為主要服務內容,且以從事單一的機收服務居多,作業(yè)能力不足,服務項目少,農閑時期車輛閑置,不能充分利用有效資源;三是農機專業(yè)合作社現(xiàn)代化信息設備缺乏,影響了合作社的信息化辦公進程。
式成員組成或以小投大相互兼并的方式組成,對照《農民專業(yè)合作社法》和《__省農民專業(yè)合作社條例》的規(guī)定,農機合作社在依法登記、章程制定、民主管理、財務管理等方面還不夠完善。農機專業(yè)合作社社員素質有待進一步提高,合作社專門的技術人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員,需要加強學習培訓。
場地庫房等基礎設施不足,金融部門貸款難并且利息高,國家扶持政策資金達不到合作社的需求,農機專業(yè)合作社的發(fā)展壯大亟需財政資金和涉農項目的大力扶持。
繼續(xù)貫徹落實《農民專業(yè)合作社法》,把各項扶持政策落到實處。嚴格按照法律、法規(guī)及政策的規(guī)定和要求組建農機專業(yè)合作組織,切實引導農機服務組織依法經(jīng)營、規(guī)范運作、誠信服務,努力營造農機社會化服務的和諧發(fā)展氛圍。要把農機專業(yè)合作社的建設工作納入到政府農業(yè)重點工作中,各級領導要重視,職能部門加強指導和協(xié)調。不斷優(yōu)化農機專業(yè)合作社的發(fā)展環(huán)境,進一步爭取和落實工商登記、財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸貼息、政策性保險等扶持農機專業(yè)合作組織發(fā)展的各項政策。
實施項目帶動戰(zhàn)略,安排項目時,要優(yōu)先安排農機合作服務組織。把國家、省、市安排的農機購置補貼項目、農機新技術推廣、現(xiàn)代農機裝備推進項目等項目資金向農機合作服務組織傾斜,給予重點扶持和帶動。以此為依托,引進資金、新機具、新技術,示范、帶動農機社會化服務體系的發(fā)展和創(chuàng)新,增強農機合作服務組織的服務功能和輻射帶動作用。
一是依托國家政策給予資金扶持,加大對農機專業(yè)合作社的資金扶持力度,鼓勵其購買和使用先進適用的農業(yè)機械,提高裝備水平。二是有關部門要在合作社建設和農民購機過程中開展銀行貸款、降低貸款利息等優(yōu)惠業(yè)務,幫助農機專業(yè)合作社解決資金不足問題。三是加大資金投入,加強和完善農機服務體系建設,充分發(fā)揮好政府的分配、協(xié)調、指導、服務作用,使各類農機合作服務組織逐步實現(xiàn)規(guī)?;⒓s化、信息化。
土地適度規(guī)模經(jīng)營問題是制約農機合作社健康發(fā)展的重要因素。政府有關業(yè)務管理部門應該在政策引導、項目帶動、保障體制等方面做好工作,為農機合作社健康發(fā)展創(chuàng)造適宜的環(huán)境。
一是對現(xiàn)有的農機推廣、維修、培訓部門的社會服務體系進行扶持,為農民提供作業(yè)信息、農機維修、農機操作人員培訓等服務工作,為農機專業(yè)合作社的發(fā)展儲備一定的技術人才。二是加強農機專業(yè)合作社內部管理,完善合作社內部制度,加強技術培訓,抓好作業(yè)質量,促進農機專業(yè)合作社規(guī)范化運行、標準化管理、可持續(xù)發(fā)展。
通過拉長合作社服務鏈條,重點開展依托土地流轉、土地托管、規(guī)?;?jīng)營模式,加快農機合作社建設步伐,建立起一個以農機合作社為橋梁的新型農機社會化服務體系,既方便群眾,又增加合作社收入,全面提升農機合作社綜合服務水平,促進農機專業(yè)合作社健康發(fā)展,不斷完善和壯大。
農機調研報告應付篇七
加快農業(yè)機械化發(fā)展,是促進農業(yè)現(xiàn)代化、建設社會主義新農村的重要內容。據(jù)粗略統(tǒng)算,截至年底,全區(qū)農機總動力達30.69萬千瓦,農機總值實現(xiàn)1.52億元,完成農機經(jīng)營收入0.954億元,農作物耕種收綜合機械化水平達74.32%,分別比去年增長了5%、9%、6%、6%。全區(qū)農機工作呈現(xiàn)出了健康、持續(xù)、快速發(fā)展的良好勢頭。
**農機局下設農業(yè)機械研究所、農機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、農機校三個副科級事業(yè)單位,并設有業(yè)務科、推廣站、質量監(jiān)督投訴站下設21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理站、12個農機專業(yè)合作組織。全區(qū)農機大戶3243個,擁有各類農機維修點51個,專業(yè)維修點13個,農機供應點18個,初步形成以農機局為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站為紐帶,村級農機大戶為依托,集管理、推廣、培訓、安全監(jiān)督為一體的管理和服務網(wǎng)絡。
1、農機裝備總量持續(xù)提升,結構進一步改善。今年落實中央農機補貼資金373萬元(是去年的3.85倍),帶動全區(qū)新增機具557臺套,其中,大中型拖拉機112臺,免耕播種機52臺,玉米聯(lián)收機15臺,秸稈還田機17臺,深耕犁21臺,旋耕機59臺,田園管理機256臺,其他機械25臺,受益農戶達494戶,帶動農民直接投入970萬元,農機裝備結構進一步優(yōu)化,并呈現(xiàn)出高性能、高質量和多樣化的發(fā)展趨勢。
2、農機作業(yè)水平穩(wěn)步提高。全區(qū)共上陣機具6825臺套,完成機收面積28.38萬畝,機耕面積25.5萬畝,機播面積35.98萬畝,全區(qū)農機化綜合作業(yè)水平達到74.32%,同比增長近6個百分點。
3、跨區(qū)機收效益明顯。三夏三秋結束后,引導全區(qū)280臺小麥聯(lián)收機和71臺大型秋耕秋種機械到平度、乳山等地進行了跨區(qū)作業(yè),跨區(qū)作業(yè)面積17.2萬畝,實現(xiàn)作業(yè)總收入720萬元。
4、農機服務組織蓬勃發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化進程加快。通過政策宣傳、資金扶持、大戶帶動,今年我們新組建了三家農機專業(yè)合作社,使注冊登記的農機專業(yè)合作組織覆蓋全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處,組成了當?shù)丶翱鐓^(qū)作業(yè)的主力軍,并承擔起了全區(qū)60%以上的收、耕、種作業(yè)量,打破了我區(qū)素來主要依賴外地機械作業(yè)的局面。
1、投入嚴重不足,制約了新型農業(yè)機械的推廣使用。區(qū)農機技術推廣站雖有一支較高素質的科技隊伍,但由于推廣經(jīng)費不足,一定程度上制約了農機新技術、新機具的普及推廣。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站人員少,工作分管頭緒較多,不能專心從事農機工作,使農機業(yè)務開展受到一定程度的制約。
3、農機具無處存放現(xiàn)象嚴重。近年來,農機具場庫棚、機耕道等基礎設施建設,已成為制約我國農機化快速發(fā)展的短腿。由于場庫棚的建設投資大,農民無力承受,建設簡易場庫棚又不能很好的應對突發(fā)災害,而且用地審批難度非常大,如何解決這一問題成為農機部門亟待解決的問題。
當前,隨著社會主義新農村建設等一系列政策強力實施,農業(yè)機械化發(fā)展正面臨著新的機遇。為此,我們要搶時奮力,強力推進,加快全區(qū)農機化發(fā)展進程。
一要高度重視。首先,在思想上重視。實施農業(yè)機械化作業(yè),解放和發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)力,提高農民耕作效益,是建設社會主義新農村的重要內容之一。各級黨委、政府要將農機化擺上突出位置,納入到本地發(fā)展規(guī)劃之中,成立領導組織,加強農機化基礎設施建設。其次,在政策上扶持。借助農機購置補貼政策和農機項目支農資金,積極引進先進、適用的農機新技術、新機具,在保證農機總量穩(wěn)步增長的前提下,加快農機具的更新?lián)Q代,努力提升全區(qū)農機化整體裝備水平。再次,在資金上支持。根據(jù)《農機化促進法》要求,區(qū)財政每年可適當增加專門經(jīng)費,用于農機項目配套、農機具補貼和農機示范推廣工作。積極探索和完善“政府扶持、企業(yè)主導、項目支撐、大戶帶動”的多渠道、多層次、多元化投入新機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要拿出一定獎勵資金,以獎代補,鼓勵農民購買農機具,加快我區(qū)新型農機具的推廣步伐。
二要突出重點。圍繞農機產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求,要在平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點提升玉米收獲及保護性耕作機械化水平;在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè),重點提升以秸稈、黃煙為主的農副產(chǎn)品加工機械化水平。加強基礎設施建設,借鑒貴州先進經(jīng)驗,建設由政府出資,農民交費有償使用的大型場庫棚,每臺機械只需繳納30-50元不等,就可以在庫棚內存放一年。這種模式使得農機具集中存放,不僅便于技術人員檢修保養(yǎng)機具,而且最大程度地節(jié)省了農機存放用地。同時,農民有償使用的模式也較好地解決了庫棚建設投資過大的問題,不失為一種解決農機具存放問題的好辦法。
三要完善體系。要建立農業(yè)機械化工作任期目標責任制,一級抓一級,層層抓落實。把農機化發(fā)展作為農村經(jīng)濟考評一項指標,健全考評細則,實行專項考核。要加強農機隊伍建設,切實加強區(qū)、鄉(xiāng)農機管理人員和操作人員的業(yè)務培訓,著力培養(yǎng)農業(yè)機械化專業(yè)技術人才。大力實施“農機大戶培訓工程”,在繼續(xù)辦好拖拉機和收割機駕駛人員培訓班的同時,分步驟開展工程機械維修培訓班,提高農機大戶經(jīng)營服務能力和增收后勁。發(fā)展多種形式的農機協(xié)會、合作社、經(jīng)紀人等中介服務組織,形成以區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基本、專業(yè)戶為補充的農機管理體系和服務網(wǎng)絡。要鼓勵和發(fā)展多種形式的農業(yè)機械經(jīng)營服務組織,重點組織農機服務隊進行有序的跨區(qū)作業(yè)服務,建立和完善信息搜集、整理和發(fā)布制度,為農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供及時、全面、準確的信息服務。積極探索建立區(qū)域推廣服務中心,逐步實施農機服務熱線和農機服務網(wǎng)站、農機連鎖經(jīng)營、農機示范場以及農機作業(yè)和承包跨區(qū)作業(yè)等推廣模式,為農民增收創(chuàng)造平臺。
農機調研報告應付篇八
為了全面貫徹落實《農業(yè)機械化促進法》、《農業(yè)機械維修管理規(guī)定》等相關法律法規(guī),履行好農機維修管理職能,切實加強對我縣農業(yè)機械維修行業(yè)的管理,進一步規(guī)范維修服務市場秩序,提高維修質量,維護農業(yè)機械維修經(jīng)營者和消費者的合法權益。我們組織縣、鄉(xiāng)兩級農機人員就農機維修工作進行了全面的調查。
1農機維修業(yè)的基本情況
1.1村級農機維修網(wǎng)點短缺,分布不均勻
截止2015年11月底,全縣農機總動力17.57萬千瓦,各種農機具11萬多臺套,農機維修網(wǎng)點100多個,其中規(guī)模較大、人員設備齊全、經(jīng)濟效益顯著的有40多個,有《農業(yè)機械維修技術合格證》的31個。分布不均勻是一個突出問題,村級農機維修網(wǎng)點短缺, 交通比較便利的三五個村中有一兩處農機維修網(wǎng)點。在交通不方便的邊遠村,盡管有各種農機具上百臺,卻沒有一家農機維修點,農機出現(xiàn)故障,農民要跑到幾十里外的集市去請人修理,有的甚至到縣城修理。由此看來,沒有或離農機維修點較遠的村 ,農民購機容易,維修難。
1.2修理技術差,農機修理質量得不到保證
有的農機維修點,修理設備簡單,又缺乏修理技術,但也打出了修理拖拉機、農用運輸車、柴油機的“旗號”;有的農機維修點“四無”:無營業(yè)執(zhí)照、無固定維修場地(走村串戶打游擊),無量具(有的連游標卡尺,厚薄規(guī)都沒有),無拆裝專用工具(如飛輪、軸承、缸套等拆裝專用工具);有的維修網(wǎng)點的水平只是拆換零件。一些農機具經(jīng)他們“動手術”后,毛病照舊百出。有的修理業(yè)主對送修的農機具夸大“病情”,“小病”說成“大病”,“少病”說成“多病”;有的本來只需2個小時可以修好的機具,他們說要5個小時;本來可以繼續(xù)使用的零件,卻說報廢不能用了,造成農機手多花錢,機具維修質量不能保證的現(xiàn)象。
1.3沒有參加技術培訓
據(jù)調查了解,目前農村中農機手存在三種情況:一是農機出了小故障,農機手自己動手修復;二是農機手覺得農機維修業(yè)苦、累、臟,農機出了故障,需要修理, 自己不愿動手,直接送到農機維修點去修理;三是農機手缺乏農機技術知識,出了一點故障,也不會排除,而是送到農機維修點或叫修理工去修理。這部分農機手,一般都是昨天丟下“三把”(犁把、鐮把、鋤頭把)的農民,今天購買了農業(yè)機械,就成了農機手。他們沒有參加技術培訓,連一些基本的農機知識都不懂,怎么能排除故障呢。所以,農機手需要農機維修點為其服務。
隨著東明縣農用機械及作業(yè)機械的大量增加,農機維修需求也隨之增加。幾年來,東明縣農機中心全面貫徹落實《農業(yè)機械化促進法》、《農業(yè)機械維修管理規(guī)定》等相關法律法規(guī),履行好農機維修管理職能,切實加強對我縣農業(yè)機械維修行業(yè)的管理,規(guī)范維修服務市場秩序,提高了了維修質量,維護了農業(yè)機械維修經(jīng)營者和消費者的合法權益。近日,農機中心針對當前本縣農業(yè)機械維修點的實際狀況和存在的問題,組織人員對我縣農機維修工作進行了全面的調查。
一、 農機維修業(yè)基本情況
截止目前,我縣農機總動力達到131萬千瓦;大中型拖拉機保有量達到5005臺,聯(lián)合收割機保有量達到4050臺,配套農機具達到35415臺套。目前我縣維修網(wǎng)點達到172個,農機維修工作的開展主要有以下二種形式:一是個體經(jīng)營的農機維修網(wǎng)點;二是專業(yè)農機合作社維修網(wǎng)點。其具體發(fā)展狀況如下:
1、維修點規(guī)模及從業(yè)人員狀況
個體農機維修網(wǎng)點是我縣農機維修的主力軍,我縣85%以上的維修業(yè)務依靠農機維修網(wǎng)點進行。根據(jù)調查,其中大多數(shù)是固定資產(chǎn)在10萬元以下的個體經(jīng)營者,約占總數(shù)的90%以上,由于農機維修網(wǎng)點大多經(jīng)營規(guī)模較小,因此每個網(wǎng)點的從業(yè)人員一般只有1人,規(guī)模稍大的能夠達到2~3人;合作社維修網(wǎng)點規(guī)模較大,從業(yè)人員一般達到3~6人。
2、維修業(yè)務范圍及維修能力狀況
目前,我縣農機維修網(wǎng)點主要從事常用農業(yè)機械的局部性換件修理、一般性故障排除以及整機維護。目前,我縣有四星級“文明農機維修網(wǎng)點”1家,三星級“文明農機維修網(wǎng)點” 2家,一星級“文明農機維修網(wǎng)點”18家,占全部維修點的12.2%,星級網(wǎng)點維修能力較強,可進行機械加工、柴油機修理、配件供應等一條龍服務。
3、經(jīng)營業(yè)務量及經(jīng)營收入情況
我縣農機維修網(wǎng)點的年經(jīng)營業(yè)務量和經(jīng)營收入受其維修能力、維修質量、所在地點等多種因素的影響,同時經(jīng)營收入還受到農機配件銷售量的影響,即同時從事修理及配件銷售的維修點,其經(jīng)營收入較高。因此,我縣各維修點經(jīng)營業(yè)務量和經(jīng)營收入存在一定差別。根據(jù)調查,各維修點的全年維修量從500~4000臺次不等,而全年中“三夏”、“三秋”是維修高峰期。在這種維修業(yè)務量情況下,我縣農機維修網(wǎng)點的年經(jīng)營收入維持在1~4萬元之間。
但是,星級維修網(wǎng)點業(yè)務量和收入都高,例如我縣武勝橋鎮(zhèn)占彪農機專業(yè)合作社農機維修點去年維修毛收入就達33萬元。
二 農機維修工作中存在的問題
1 維修點分布不均勻,村級農機維修點短缺
我縣的農機維修網(wǎng)點大多集中分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地,而村級農機維修網(wǎng)點短缺, 交通比較便利的三五個村中有一兩處農機維修網(wǎng)點。在交通不方便的邊遠村,盡管有各種農機具上百臺,卻沒有一家農機維修點,農機出現(xiàn)故障,尤其是在農忙季節(jié),農民要跑到幾十里外的集市去請人修理,有的甚至到縣城修理。由此看來,沒有或離農機維修點較遠的村 ,農民購機容易,維修難。
2 維修點經(jīng)營規(guī)模較小,農機修理質量得不到保證
目前,我縣的農機維修網(wǎng)點大部分是個體工商戶,多為家庭作坊式、門鋪式維修。這種小規(guī)模經(jīng)營的維修點資金有限,屬于低等級維修點,其維修能力較差。甚至有的農機維修點,修理設備簡單,又缺乏修理技術,但也打出了修理拖拉機、農用運輸車、柴油機的'“旗號”;有的維修網(wǎng)點的水平只是拆換零件。一些農機具經(jīng)他們“動手術”后,毛病照舊百出。有的修理業(yè)主對送修的農機具夸大“病情”,“小病”說成“大病”,“少病”說成“多病”;有的本來只需2個小時可以修好的機具,他們說要5個小時;本來可以繼續(xù)使用的零件,卻說報廢不能用了,造成農機手多花錢,機具維修質量不能保證的現(xiàn)象。
3 參加培訓少,維修技術水平低
實際中,由于多數(shù)農機手在使用農機具的過程中,對其構造、故障分析與排除均有一定的實踐經(jīng)驗,他們極易向農機維修業(yè)轉行,成為維修人員,因此使我縣農機維修業(yè)的從業(yè)人員中很多是沒有經(jīng)過培訓并取得職業(yè)技能資格證書的人,這種無證上崗的現(xiàn)象使農機維修過程普遍存在無規(guī)范、無質量標準、修后無監(jiān)督的問題。這就直接導致維修點無法提升自身維修能力和維修質量。
三、建議與對策
1、建立強有力的質量監(jiān)督保障機制和扶持制度
大經(jīng)營規(guī)模,拓展業(yè)務范圍,加強技術人員培訓,逐步提升我縣農機維修網(wǎng)點維修高新農機具的能力。
2、加強農機維修人員技能培訓。
把我縣農機維修人員培訓工作與農村勞動力轉移的陽光工程培訓工作結合起來,積極向有關部門爭取部分培訓經(jīng)費,彌補農機管理部門經(jīng)費不足的困難,減輕學員的經(jīng)濟負擔;農機維修人員培訓應與職業(yè)技能考試考核結合起來,使學員取得技能資格,更好地就業(yè)和創(chuàng)業(yè);農機維修人員培訓應與農機科技進村入戶工作結合起來,使農民能就地就近學習農機維修技術知識,即方便農民、又可減輕農民的經(jīng)濟負擔。在農機維修人員的培訓方法上,要把課堂教學與實際操作結合起來,做到邊講解、邊示范、邊指導、邊操作,讓學員聽了就懂,學了會做。
3、建立各部門密切配合的高效管理模式
隨著我縣農機數(shù)量的不斷增加,農機維修網(wǎng)點修理業(yè)務也逐漸增多,因此農機部門應聯(lián)合工商、技術監(jiān)督等部門,建立合理分工、密切配合的農機維修管理機制,加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊假冒偽劣農機配件的銷售,嚴格對無證無照經(jīng)營的維修點進行依法取締,才能確保我縣農機維修市場的健康發(fā)展。(尹建立)
農機維修作為農機化工作健康發(fā)展的重要保障手段,對促進農機化事業(yè)又快又好發(fā)展起到了積極促進作用。為了解巴州農機維修服務狀況,為農機管理部門制定相應扶持政策提供依據(jù),巴州農機局對全州農機維修業(yè)從體系建設現(xiàn)狀、監(jiān)督管理工作開展情況以及推進農機維修服務能力建設的四點做法開展了調查工作,并指出了當前農機維修服務面臨的發(fā)展形勢和存在的主要問題,指出今后農機維修業(yè)發(fā)展的對策建議。
一、農機維修服務體系建設現(xiàn)狀
1
有恢復性修理。維修網(wǎng)點多數(shù)是師徒店、父子店或是夫妻店,人數(shù)在1-3人,因維修開業(yè)前置須辦理技術合格證,因此絕大部分維修網(wǎng)點從業(yè)人員都具有初級維修工資格證書。規(guī)模維修點不多,銷售企業(yè)三包定點維修中心人數(shù)一般3-5人,承擔了大量三包期間的售后維修工作。除個別維修企業(yè)為公司股份、汽車三包維修站和專業(yè)合作社性質外,絕大多數(shù)維修網(wǎng)點均為個體經(jīng)營,維修網(wǎng)點的拖拉機年維修量約為300臺,除三包售后中心和一定規(guī)模的維修企業(yè)外,多數(shù)網(wǎng)點旺季開門,淡季停業(yè),還有部分網(wǎng)點為增加收入,兼營五金、農機配件,所以經(jīng)營效益差別較大,多數(shù)維修點一年3-5萬元收入,經(jīng)營好的維修店收入能達到7-8萬元,個別維修中心和企業(yè)三包服務站收入可達15-20萬元。
2
時結合農機產(chǎn)品的三包投訴,監(jiān)督農機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)按國家三包規(guī)定做好產(chǎn)品的三包售后服務。
在調查中發(fā)現(xiàn),有個別縣市因人手不足對維修管理工作不夠重視,監(jiān)管無力,疏于管理;同時維修服務行業(yè)統(tǒng)計工作不全面。
三、推進農機維修服務能力建設的主要做法和經(jīng)驗
(一)農機維修監(jiān)管等法規(guī)宣傳力度不斷加大。首先我局每年科技之冬都安排到縣市講課,對農機法律法規(guī)進行宣傳。多數(shù)農機經(jīng)銷商、農機維修網(wǎng)點業(yè)主都得到了很好的法制宣傳教育;其次每年“3.15”活動期間,州縣農機部門印制發(fā)放《農業(yè)機械三包規(guī)定》和《農業(yè)機械維修規(guī)定》等農機法律法規(guī)明白紙,提高農牧民用機修機的合法權益;第三,縣市安排農機維修市場執(zhí)法檢查時,均向維修網(wǎng)點發(fā)放《農業(yè)機械維修規(guī)定》宣傳資料,簽訂農機維修網(wǎng)點安全責任書,以此規(guī)范維修經(jīng)營行為。 (二)明確農機維修布局規(guī)劃,依法行政,規(guī)范農機維修許可辦理程序。2015年,根據(jù)自治區(qū)安排,我州對農機銷售和維修市場進行了詳細調研,形成了近期和遠期農機維修發(fā)展布局規(guī)劃。同年,為規(guī)范農機維修辦理程序,巴州農機局印發(fā)了《農業(yè)機械維修經(jīng)營許可審批程序》(巴農機發(fā)[2015]26號),審批程序從審批表、計量設備工具審定表及許可受理等方面進行了明確規(guī)范,并全部使用了“全國農機維修管理信息系統(tǒng)”軟件進行審批和信息報送,全面實現(xiàn)了網(wǎng)絡辦證與監(jiān)管,巴州農機維修網(wǎng)點網(wǎng)絡辦證率達100%。
(三)力促工商部門聯(lián)檢機制。為加大農機維修網(wǎng)點的監(jiān)管力度,形成聯(lián)合執(zhí)法的威懾力,州縣積極與當?shù)毓ど滩块T聯(lián)合,在維修旺季和重要工作節(jié)點,經(jīng)常開展對農機維修網(wǎng)點的聯(lián)合執(zhí)法,收到良好執(zhí)法效果。逐漸建立起了部門聯(lián)合執(zhí)法檢查機制。
(四)加大農機維修從業(yè)者的培訓與資格認證。農機維修質量好壞,人的技術是關鍵。為從根本解決農機維修從業(yè)者素質問題,我州每年都要結合維修網(wǎng)點的發(fā)展和布局,以維修網(wǎng)點和經(jīng)銷企業(yè)新進人員為基礎,開展農機維修工的職業(yè)技能培訓和鑒定工作,據(jù)不完全統(tǒng)計,2015-2015年間全州鑒定農機維修工380人,為農機維修行業(yè)輸送了新的技能人才。2015年根據(jù)自治區(qū)安排,我州報送了19名資深維修人員參加了自治區(qū)高級農機維修工培訓班,為我州二級農機維修企業(yè)的布局發(fā)展都會起到積極作用。
四、農機維修服務面臨的發(fā)展形勢和存在的主要問題
農機維修服務是農業(yè)機械化健康發(fā)展的支撐和保障,為現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻。其發(fā)展必將隨著大農機時代的到來向專業(yè)品牌維修店、大型維修中心等精品服務模式轉變,龍頭維修企業(yè)其快速響應能力和上門維修理念,必將淘汰季節(jié)店、夫妻店和師徒店,成為打通農機維修難最后1公里的主要組織形式。經(jīng)調查,農機維修服務主要存在問題如下:
維修網(wǎng)點維修業(yè)務基本以換件為主,多數(shù)三級維修點只要具備相應技能的維修工人,輔之吊架(拖拉機分解)、拆卸工具和少部分專用設備,都能對發(fā)動機、變速箱和后橋等主要部件及總成進行維修,實際情況與國家農機維修行業(yè)標準中二級維修企業(yè)的必需具備的設施條件不相符,造成多數(shù)三級網(wǎng)點存在超業(yè)務范圍承修事實,因法不責眾,對超范圍承修執(zhí)法有難度。
(二)對農機維修網(wǎng)點扶持政策力度不夠。國家和自治區(qū)財政扶持農機化發(fā)展資金補貼項目缺少對農機維修市場布局、網(wǎng)點升級換代和維修人員培養(yǎng)等方面的資金補助,致使農機維修業(yè)的發(fā)展一直放任自流,不利于維修網(wǎng)點的健康發(fā)展。
(三)以大馬力拖拉機為主的高新技術農機裝備的維修能力不足。隨著購置補貼政策的實施,各地引入高性能農業(yè)裝備不斷增多,比如大馬力拖拉機維修需要配備電腦診斷系統(tǒng),拖拉機導航系統(tǒng)芯片集成化,給當?shù)剞r機維修業(yè)帶來不小壓力。在調查中發(fā)現(xiàn),這部分高性能裝備的維修均為生產(chǎn)廠家技術人員,過了三包期后的維修,當?shù)鼐S修網(wǎng)點均無法承擔,影響了故障機具的快速修復。
(四)各地州無法開展農機高級維修工的培訓和鑒定工作,到自治區(qū)培訓時間跨度大,路途遠,制約了當?shù)馗呒寄苋瞬诺呐囵B(yǎng)。
初高級工,營業(yè)執(zhí)照業(yè)務范圍為汽車維修,這種新形勢對農機維修監(jiān)管提出了新的課題,對是否需要辦理農機維修技術合格證,汽車維修工是否可以成為農機維修網(wǎng)點的人員資質條件,在政策認定上比較模糊。
五、提高農機維修服務保障能力的對策建議
(二)建議對文化程度低,實際操作能力強的農機修理工,以區(qū)州縣三級技能大賽等形式獲得高級工資格,真正選拔出維修技術好的高技能農機維修工及農機土專家。
(三)建議對拖拉機銷售企業(yè)的三包售后服務納入農業(yè)機械維修管理范疇,實行技術服務許可證制度,一方面與農村維修網(wǎng)點同等看待,便于整體管理,另一方面與國家三包規(guī)定對接,成為監(jiān)管農機銷售市場的手段,消除農機銷售市場管理空白,同時建議將此款內容納入自治區(qū)農業(yè)機械管理條例修改內容。
不到人,看不到場地設備,建議因地制宜調整農機維修網(wǎng)點年審時間為每年的7-8月份。
(六)出臺政策,鼓勵拖拉機銷售企業(yè)、農機合作社等農機服務組織依法成立二級以上農機維修企業(yè),鼓勵當?shù)仄嚲S修三包站進入農機維修行業(yè),整合資源,提升維修水平。
(七)建議從“維修情況、人員情況、用地面積、資產(chǎn)情況、維修設備情況”等數(shù)據(jù)項目著手,將農機維修年度統(tǒng)計報表納入當年農機化統(tǒng)計年報。
作者:金若成,巴州農機推廣站
電話:13119075888,地址:庫爾勒市蘭干路
農機調研報告應付篇九
隨著國家強農惠農政策力度的不斷加大,我市農業(yè)機械化得到了快速發(fā)展?!掇r民專業(yè)合作社法》頒布實施以來,我市農機專業(yè)合作社建設發(fā)展迅猛。截至目前,全市在工商部門登記注冊的各類農機專業(yè)合作社達112家,入社社員達1450人,服務農戶近51058戶,作業(yè)面積222.9萬畝。合作社注冊資金超百萬元的達64家。合作社擁有拖拉機1467臺,其中大中型755臺,水稻插秧機367臺,水稻聯(lián)合收割機50臺,玉米聯(lián)合收割機36臺,合作社資產(chǎn)總計16349.2萬元,農機固定資產(chǎn)13018萬元,場庫棚面積20萬平方米,農機服務總收入5484萬元。
7月1日《農民專業(yè)合作社法》頒布實施以前,我市有各類農機服務組織88個,農機維修網(wǎng)點735個,農機經(jīng)銷點248個,各類農機戶26800戶,其中農機服務專業(yè)戶670戶,農機大戶(農機固定資產(chǎn)20萬元以上)160戶,在民政部門注冊的農機作業(yè)合作社17個、各級農機協(xié)會13個。,我市成立了全省第一家農機作業(yè)合作社――北鎮(zhèn)市新立農場農機作業(yè)合作社,該社以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站為基礎,吸引農機大戶入社,統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一管理、分車核算、自負盈虧,被農業(yè)部確定為全國“農機社會化服務組織聯(lián)系點”。建立了全省第一家民營農機專業(yè)合作社――北鎮(zhèn)市吳家鄉(xiāng)雙豐水稻全程機械化作業(yè)合作社,該社旱田冷棚育秧新技術和“五包、兩定、一分散”統(tǒng)種分管經(jīng)營服務模式在全省水田區(qū)得到廣泛推廣。
全市各類農機戶發(fā)展到30154戶其中農機服務專業(yè)戶2460戶農機大戶573戶農機科技示范戶(農機固定資產(chǎn)50萬元以上)79戶。近兩年來全市農機主管部門搶抓機遇積極引導扶持建立各種類型的農機專業(yè)合作社。我們本著“民辦、民營、民受益”的原則堅持發(fā)展、規(guī)范、提高的原則相繼培養(yǎng)起一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的農機專業(yè)合作社。北鎮(zhèn)市雙豐水稻全程機械化作業(yè)合作社經(jīng)過發(fā)展壯大現(xiàn)在擁有10×100米育秧冷棚14座久保田水稻育秧播種機組一套水稻插秧機29臺其中久保田高速乘坐式插秧機10臺水稻聯(lián)合收割機3臺大中型拖拉機9臺。經(jīng)過三年的資金積累農機固定資產(chǎn)達400多萬元。20為稻農機械育插秧1.8萬畝利用自己擁有的3臺水稻聯(lián)合收割機、引進跨區(qū)作業(yè)機車近百臺實現(xiàn)水稻機收達13萬畝按建社初衷目前已經(jīng)達到了水稻全程機械化作業(yè)合作社的標準。黑山縣新興鎮(zhèn)三喜農機專業(yè)合作社在去年的基礎上今年又投資160萬元購置水稻插秧機44臺購置大型玉米聯(lián)合收割機2臺目前擁有水稻插秧機62臺其中久保田高速插秧機2臺、久保田手扶插秧機60臺、久保田水稻育秧機組一套、拖拉機11臺農機固定資產(chǎn)達到540萬元。實現(xiàn)水稻育插秧4000多畝。凌海市翔翼農機專業(yè)合作社擁有各類農機具23臺(套)其中水稻聯(lián)合收割機(久保田588)6臺久保田乘坐式高速插秧機5臺久保田水稻育秧機組一套農機資產(chǎn)總值達260萬元年合作社與稻農實現(xiàn)了訂單作業(yè)3000畝完成水稻機收1萬多畝被農業(yè)部確定為全國農機專業(yè)合作社示范點。
二、創(chuàng)新機制,因勢利導,促進農機專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展。
農機專業(yè)合作社是農民專業(yè)合作社的重要組成部分?!掇r民專業(yè)合作社法》公布實施以來,特別是近兩年,我們堅持把培育發(fā)展農機專業(yè)合作社作為推進現(xiàn)代農業(yè)建設和提高農民組織化程度的重要措施來抓,明確農機專業(yè)合作社建設是發(fā)展農業(yè)機械化的總抓手,科學制定發(fā)展規(guī)劃,確定切實可行的發(fā)展目標,積極引導農民,特別是農機大戶自主創(chuàng)新各種類型的農機服務組織,農機專業(yè)合作社組織化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。目前,我市農機專業(yè)合作社基本上可分為以下六種形式:
一是在主要農作物單一品種上實現(xiàn)全程機械化,具備從種到收各個環(huán)節(jié)的先進適用的農業(yè)機械,應用先進的農機新技術,為入社社員提供全程機械化服務。目前,我市水稻全程機械化作業(yè)已形成規(guī)模,水稻主產(chǎn)區(qū)的農機專業(yè)合作社基本上擁有育秧大棚、育秧機組、插秧機和水稻聯(lián)合收割機。如黑山縣三喜和為民,北鎮(zhèn)市雙豐、新立和緒全,凌海市翔翼等農機專業(yè)合作社基本實現(xiàn)了水稻全程機械化。玉米從精量播種到聯(lián)合收割的全程機械化已初見規(guī)模,北鎮(zhèn)市緒全、新立,太和區(qū)興和等農機專業(yè)合作社為玉米全程機械化的發(fā)展奠定了基礎。二是以種子公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站牽頭,吸引農機大戶和農民入社,為農戶提供農業(yè)生產(chǎn)資料和農機作業(yè)服務。義縣東潤農機專業(yè)合作社以東潤種業(yè)為基礎,吸引農戶入社,與農民簽定作業(yè)訂單,提供優(yōu)良種子和現(xiàn)代化機械作業(yè),按標準和技術要求育種,并負責種子回收,2010年與農民簽定訂單多畝,實現(xiàn)了企業(yè)與農民雙贏,今年計劃購置更多新型農業(yè)機械用于訂單作業(yè)。三是以種糧大戶為主購置大型機具,規(guī)模大、機械化程度高的農機專業(yè)合作社。如北鎮(zhèn)市緒全、旭東、世和農機專業(yè)合作社,他們承租土地幾千畝,實現(xiàn)玉米、水稻全程機械化作業(yè),糧食得到了增產(chǎn),達到了節(jié)本增效,降低成本和增收的目的。四是以農機技術骨干發(fā)起成立的農機專業(yè)合作社,他們懂技術能修理,會操作,并針對不適合當?shù)貙嶋H的機具進行簡單改進。如義縣志成、北鎮(zhèn)市廣華、凌海市新農等農機專業(yè)合作社,他們?yōu)檫m應本地種植品種特點,改進適用的機具,為當?shù)剞r業(yè)生產(chǎn)提供作業(yè)服務,取得了較好的效益。五是以組織農業(yè)機械參加“南征北戰(zhàn)”跨區(qū)作業(yè)為主的農機專業(yè)合作社。如黑山縣三喜、為民、海中,凌海市翔翼、利民等農機專業(yè)合作社從水稻機插秧到機收割實現(xiàn)跨區(qū)作業(yè),黑山縣海中農機專業(yè)合作社2010年組織4臺水稻聯(lián)合收割機從重慶、廣西、湖南、浙江等地轉戰(zhàn)到黑龍江、吉林,歷經(jīng)80多天,作業(yè)面積超過1萬畝,實現(xiàn)收入50多萬元。六是以農村能人為主,借助資金雄厚的基礎,吸引農戶入社的農機專業(yè)合作社。同時,農機專業(yè)合作社在經(jīng)營服務方式上按照市場的需求,產(chǎn)生了訂單經(jīng)營服務、協(xié)議合同服務、承包租賃服務、跨區(qū)作業(yè)服務、“一條龍”經(jīng)營服務等形式,經(jīng)營服務方式的創(chuàng)新,促進了農機專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展,壯大了農機專業(yè)合作社的經(jīng)濟實力,滿足了農機戶和廣大農民的需要。
農機調研報告應付篇十
林宏明處長指出,開展“三嚴三實”專題教育調研工作,與會同志結合實際提出很多建議和意見,可以多聽到基層的聲音,很受感動。下一步是回去后,將認真梳理問題,提出解決辦法和途徑,也還要進一步傾聽群眾的意見,以整改問題為導向,繼續(xù)扎實開展好“三嚴三實”專題教育,并歡迎同志關注整改情況,抓好各項工作落實,力爭取得更大成效。調研組還將赴象州縣進行調研。
為認真落實“三嚴三實”專題教育有關活動要求,7月8日,淮安市農機局印亞琴局長帶領有關處室負責人,來到洪澤縣岔河鎮(zhèn)岔河村開展“三嚴三實”專題調研。
在村支部,印亞琴局長與鎮(zhèn)村干部、群眾代表進行了深入座談,聽取了岔河村村級經(jīng)濟發(fā)展工作介紹,征求基層對市農機局黨的群眾路線教育實踐活動問題整改的評價、對有關“不嚴不實”問題的反映以及對推進“三嚴三實”專題教育的意見建議。
專題調研中,印亞琴局長還結合農機部門工作,詳細詢問了農機購置補貼、秸稈機械化還田等支農惠農政策執(zhí)行到位情況,聽取了基層干群對農機化工作的建議意見。隨后,印亞琴局長還走訪慰問了村里的老黨員和生活困難家庭,并向他們送上誠摯祝福和慰問金。
10月14日上午,天津市農委黨委委員、副主任曹殿卿到市農機發(fā)展服務中心檢查指導農機系統(tǒng)“三嚴三實”專題教育進展情況,聽取市農機中心黨委書記、主任韋恩學關于第二專題學習研討和落實東峰書記點評要求情況并作點評。市農委組織處調研員、副處長呂廣省,市農機中心黨委班子成員及“三嚴三實”專題教育協(xié)調小組辦公室成員參加會議。
殿卿對農機系統(tǒng)“三嚴三實”專題教育給予了高度肯定。他指出,農機中心對“三嚴三實”專題教育非常重視,組織嚴密、動作到位、結合實際、效果明顯,落實東峰書記點評要求動作迅速、措施得力、方法靈活,各項業(yè)務工作成效明顯,領導干部廉潔自律、以身作則,帶頭作用發(fā)揮的比較好。有三個方面的特點。一是組織學習踏實認真。集體學習內容豐富、組織嚴密,個人自學落實到位。黨委領導班子成員以身作則,帶頭學習交流,把自己的思想實際擺進去,做出了很好的示范和帶動。二是緊密結合工作實際。能夠把專題教育與農機中心工作緊密結合,以工作的深入開展體現(xiàn)專題教育的成效。利用節(jié)假日時間深入開展安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治行動落實情況督查,有效強化了安全生產(chǎn)意識;全力做好“三秋”農機化生產(chǎn)各項服務保障,確保了“三秋”農機化生產(chǎn)順利展開。三是落實點評要求迅速。開展了農機合作社基本情況專題調研,積極支持幫助合作社跨區(qū)作業(yè),通過加強技能培訓、組織申報農機化項目、培育農業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范農場、創(chuàng)建示范合作社等多種手段推動了農機合作社建設發(fā)展。
殿卿希望農機中心在三個方面繼續(xù)做出努力。一是進一步貫徹落實好領導點評要求。要深入學習、認真研究東峰書記點評要求,領會精神實質,緊密結合農機工作實際,扎扎實實組織開展好“三嚴三實”專題教育。二是進一步加大整改落實工作力度。要增強謀劃農機事業(yè)發(fā)展全局的主動性、開創(chuàng)性,強化謀大事、謀長遠,干大事、促發(fā)展的責任感和緊迫感。要加強調查研究、提高工作標準,牢固樹立精品意識和創(chuàng)新精神,推動專題教育深入開展,推動農機發(fā)展再上新臺階。三是認真組織好第三專題學習研討。要積極學習農口其他單位的好經(jīng)驗好做法,早謀劃、早準備、早動手,緊密結合工作實際,提早做好安排部署,堅持以上率下、突出問題導向,努力使專題教育取得扎實成效。
韋恩學表示,一定要認真貫徹殿卿副主任講話精神,進一步落實好東峰書記點評要求,繼續(xù)深化問題整改,加強督促指導,扎扎實實抓好第三專題學習研討各項工作,確保專題教育取得明顯成效。
本報訊為認真落實“三嚴三實”專題教育有關活動要求,7月8日,市農機局局長印亞琴帶領有關處室負責人,來到洪澤縣岔河鎮(zhèn)岔河村開展“三嚴三實”專題調研。
在村支部,印亞琴與鎮(zhèn)村干部、群眾代表進行了深入座談,聽取了岔河村村級經(jīng)濟發(fā)展工作介紹,征求基層對市農機局黨的群眾路線教育實踐活動問題整改的評價、對有關“不嚴不實”問題的反映以及對推進“三嚴三實”專題教育的意見建議。
專題調研中,印亞琴還結合農機部門工作,詳細詢問了農機購置補貼、秸稈機械化還田等支農惠農政策執(zhí)行到位情況,聽取了基層干群對農機化工作的建議意見。隨后,印亞琴還走訪慰問了村里的老黨員和生活困難家庭,并向他們送上誠摯祝福和慰問金。
百色市農機局開展“三嚴三實”專題教育“沉底思政”調研活動民-意懇談會#e#10月26日下午,市農機局在局七樓會議室組織召開了“三嚴三實”專題教育“沉底思政”調研活動民-意懇談會。黃玉鸞副局長主持會議,市農機安全監(jiān)理所全體職工、右江、田陽、田東等十個縣(區(qū))的農機安全監(jiān)理站站長和監(jiān)理員共二十二人參加了民-意懇談會。
會上,黃副局長向與會人員講明此次開展“沉底思政”調研活動的意義、目的和要求,主要圍繞制約農機安全生產(chǎn)工作的.瓶頸即拖拉機年檢工作滯后問題,向大家了解各縣(區(qū))拖拉機年檢工作的真實情況和存在的問題及困難,并征求開展拖拉機年檢工作的意見和建議。參會的同志踴躍發(fā)言,氣氛熱烈。
在聽取了與會人員的發(fā)言后,黃副局長表示,大家對我市開展拖拉機年檢工作提出了很好意見和建議,年度前要采取各種辦法和措施,克服困難,加大拖拉機年檢工作力度,特別是通過組織精干力量加強田檢路查等有力舉措,有效提高我市拖拉機年檢率,確保拖拉機在技術狀態(tài)良好的情況下投入農業(yè)生產(chǎn)工作,從源頭上防范重特大農機安全事故的發(fā)生。針對我市拖拉機年檢工作目前存在的困難和問題,黃副局長表示,會后將把這些困難和問題形成調研報告向上級部門匯報并協(xié)調解決。
云夢縣農機局黨組書記、局長張瓊明做了題為“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的黨課報告。報告圍繞怎樣理解“三嚴三實”的豐富內涵和重大意義;深化思想認識,切實增強開展“三嚴三實”專題教育的責任感和使命感;做好結合文章,在踐行“三嚴三實”中推進農機事業(yè)科學發(fā)展;對照“三嚴三實”,爭做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹浚粓猿謴膰酪?,在黨員干部教育管理中落實“三嚴三實”要求等五個方面給與會者上了一堂生動的黨課。
張瓊明指出,去年3月,在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時,首次提出了“三嚴三實”重要論述。開展“三嚴三實”專題教育,是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化,是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措,是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要,為加強新形勢下黨的思想政治建設和作風建設提供了重要遵循。新形勢下全局領導干部要認真學習踐行“三嚴三實”,必須掌握精髓要義,做到內化于心、外化于行。
張瓊明強調,開展“三嚴三實”專題教育,是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局。在提到如何做好結合文章,推進農機化事業(yè)科學發(fā)展時他提出五個方面要求,一是在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長上從嚴從實。二是在農機安全生產(chǎn)上從嚴從實。三是在實現(xiàn)農機化事業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展上從嚴從實。四是在狠抓工作創(chuàng)新上從嚴從實。五是在推進重點工作上從嚴從實。要通過專題教育進一步增強責任感、使命感和緊迫感,為云夢農村經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。
最后,張瓊明強調,全局領導干部務必扎扎實實把專題教育開展好,確保專題教育取得實實在在的成效,以“三嚴三實”的過硬作風,更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、扎實做好農機各項工作,為加快建設經(jīng)濟強縣作出積極的貢獻。
當天,全體黨員干部還集中收看了云夢電視臺黨建頻道蔣志剛先進事跡電影《愛在青山綠水間》。局班子成員在會后開展了集中自學,學習《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘篇》、《優(yōu)秀領導干部先進事跡選編》等篇目。
農機調研報告應付篇十一
(一)基本情況。
今年,上級安排給臨邑縣第一批農機購置補貼資金610萬元。該縣農機局在省、市農機辦的領導和指導下,針對本地農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求,創(chuàng)新機制、強化措施、狠抓落實,引導農民科學合理的購置先進、適用機械。共補貼各種農機具321臺,其中,玉米聯(lián)合收獲機184臺、小麥免耕播種機13臺,大型拖拉機39臺,其他各種機具85臺,228戶農民受益,直接拉動農民投資xx多萬元。這些機具的投入使用,促進了臨邑縣農機化事業(yè)迅猛發(fā)展,取得顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。
(二)取得的成效。
1、農機裝備水平快速提高,配置結構進一步優(yōu)化。
農機購置補貼項目的實施,極大的激發(fā)了廣大農民投資農機的積極性,農機總量持續(xù)增長,農業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。截至目前,全縣農機總動力已達到176萬千瓦,農機總值7.9億元,拖拉機4.1萬臺,其它機引配套田間作業(yè)機械3.6萬臺。由于補貼額度達到機具總額的30%,使農民對大中型、新型機具買的起,買起來劃算,大馬力、聯(lián)合作業(yè)機械增長較快,全縣玉米聯(lián)合收獲機新增184臺,大中型拖拉機新增153臺,小麥免耕播種機新增15臺,農機配置結構進一步優(yōu)優(yōu)化,土豆收獲機、條播機、耘耕機等新型農業(yè)機械也從無到有,逐步增長。這些性能優(yōu)越、先進適用、節(jié)能環(huán)保機具的迅速普及,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進農村經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的裝備支撐。
2、農機作業(yè)水平持續(xù)攀高。
農機購置補貼項目的實施,有力地推進了臨邑縣農業(yè)生產(chǎn)機械化進程,尤其是主要糧食作物關鍵環(huán)節(jié)機械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因,小麥成熟晚,與河南等地僅差3—5天,從外地引機數(shù)量銳減,加上麥收期間正值汛期,小麥搶收工作形勢嚴峻。為此,臨邑縣農機局積極協(xié)調近年來補貼的307臺自走式收獲機和279大型拖拉機(配備小麥割臺),緊急投入三夏搶收工作。并引導農民開展小麥機收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農機作業(yè)模式,減少作業(yè)環(huán)節(jié),縮短作業(yè)時間,加快播種進度,提高播種質量。全縣77.83萬畝小麥全部及時收獲、顆粒歸倉,實現(xiàn)小麥機收76萬畝,機收率達到98%。
3、保護性耕作實現(xiàn)新跨越。
保護性耕作技術是對農田實行免耕、少耕,用作物秸稈、殘茬覆蓋地表,從而減少土壤風蝕、水蝕,提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進農業(yè)耕作技術,不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產(chǎn)增效,還可以改善生態(tài)環(huán)境。臨邑縣農機局在實施農機購置補貼項目過程中,把玉米聯(lián)合收獲機、小麥免耕播種機等保護性耕作機具確定為補貼重點,大力推廣普及。截至目前,臨邑縣擁有玉米聯(lián)合收獲機728臺,小麥免耕播種機145臺,今年小麥免耕播種面積達到9萬畝,建設成方連片小麥免耕播種示范基地12處,其中,臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達到1200畝,500—1000畝的2處,200-500畝的3處,200畝以下的6處,實現(xiàn)新的突破。經(jīng)專家測產(chǎn),實行保護性耕作的小麥畝產(chǎn)達到580公斤,比常規(guī)播種增產(chǎn)23公斤,增產(chǎn)效果明顯。
4、農機專業(yè)合作組織勃蓬發(fā)展。
實施農機購置補貼項目,吸引了更多農民購買大型、新型農機具,造就了一批農機大戶,臨邑縣農機局因勢利導,把他們組織起來,成立農機專業(yè)合作組織,整合農機資源,開展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè),不僅促進了農業(yè)生產(chǎn),而且他們所取得的巨大的經(jīng)濟效益又吸引越來越多的農機手加入到農機合作組織。當前,臨邑縣已建立農機合作社12個,社員335人,擁有各種農業(yè)機械389臺,總資產(chǎn)800余萬元。農機協(xié)會75個,擁有各種大型農業(yè)機械6700多臺。同時,積極引導農機中介組織、農機專業(yè)大戶等各類服務組織迅速發(fā)展。目前,以農機合作社為龍頭的農機服務組織承擔了全縣50%以上的農業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量,對促進農村勞動力轉移和推動土地流轉、農業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)揮了重要作用。
1、積極爭取省、市農機辦的業(yè)務指導和本地黨委政府的支持,對全縣農業(yè)機械資源進行摸底調查,掌握可靠詳實的數(shù)據(jù),為科學制定補貼方案提供基礎資料。
2、強化宣傳。通過加大宣傳力度,使農機購置補貼政策家喻戶曉、深入人心,確保廣大人民群眾都知道補貼項目、了解補貼政策,為該項目的順利實施打下堅實的'基礎。
3、加強監(jiān)督約束。一是該局紀委書記參與項目的全過程,確保整個工作過程不出現(xiàn)徇私舞弊、人情交易和違紀違法現(xiàn)象。二是通過及時宣傳補貼項目實施進度,公示補貼對象,更加有效地接受全縣人民的監(jiān)督,杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開監(jiān)督電話,保證整個實施過程公開、公正。
4、機具交付農民后,進行建檔管理,定期對農機手進行培訓,并協(xié)調生產(chǎn)廠家進行跟蹤服務,指導農戶正確調試、操作機具,保證廣大農民買著放心、用著省心。
根據(jù)調查對象的意見反饋,存在以下幾點問題:
1、補貼標準有待提高,交款方式不夠靈活。每年的補貼比例均為不超過機具單價的30%,但相對于很多農民的購買力來說,需交納的購機款數(shù)額還是很大。比如今年重點推廣的自走式玉米聯(lián)合收獲機(以山東金億公司的三行自走為例),每套價格10xx元,補貼33000元,購機戶還要支付79000元,并且要一次交清。許多農民由于無法在短期內籌足資金,只能放棄購買機具。同時,在當前市場條件下,要收回成本需要3—4年,也在一定程度上阻礙了農民購買大型農機的積極性。
2、補貼規(guī)模小。盡管上級撥付的補貼資金額度逐年加大,今年第一批資金達到610萬元,但是僅僅可以補貼大型農機具320余臺,只有220余戶農民受益,而全縣40多萬農民中多數(shù)人無法享受補貼。
3、部分機械生產(chǎn)廠家售后服務不夠到位。有一部分生產(chǎn)廠家在縣內設立的代理機構“三包”維修服務力量不足,在“三夏”、“三秋”農忙季節(jié),若機具有損壞需維修或更換配件,由于維修人員少,機具無法及時得到技術,從而影響農時,錯過最佳時機,影響農機手收入。
1、繼續(xù)加大對農機化事業(yè)的扶持力度,增加補貼資金數(shù)額,提高補貼標準,使更多農民能夠享受到補貼。
2、針對購置大型農機一次性投入資金數(shù)額較大的問題,建議政府部門和金融部門聯(lián)手推出針對農機購置補貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策,為廣大農民購置大型機械降低準入門檻。
3、建議政府部門撥付項目實施經(jīng)費,減輕農機部門的負擔,更好地促進農機補貼工作順利開展。
4、根據(jù)國家法律法規(guī)和上級工作要求,建議各級政府應當增加配套資金,進一步壯大補貼資金規(guī)模,使農民享受到更多的補貼。
5、建議有關部門進一步強化、細化對農機生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷機構的監(jiān)督措施,督促他們進一步做好補貼機具的跟蹤服務工作,確保每名購機農民都能及時、快捷的享受到便民服務,切實使農機購置補貼政策達到惠農、強農、助農、護農的良好效果。
農機調研報告應付篇十二
第一條為保護成員的合法權益,增加成員收入,促進本社發(fā)展,依照《農民專業(yè)合作社法》、《農民專業(yè)合作社登記管理條例》、《農民專業(yè)合作社示范章程》和有關法律、法規(guī),制定本章程。
第二條本社由等人發(fā)起,于年月日召開設立大會成立。
本社定名為,成員出資總額元。
本社法定代表人:。
本社住所:,郵政編碼:。
第三條本社以服務成員、謀求全體成員的共同利益為宗旨。成員入社自愿,退社自由,地位平等,民主管理,實行自主經(jīng)營,自負盈虧,利益共享,風險共擔,盈余主要按照成員出資比例、作業(yè)量或交易量(額)比例返還。
第四條本社以從事農業(yè)生產(chǎn)和各類農機作業(yè)服務的農民為主體,主要業(yè)務內容是:組織機械化生產(chǎn)、收割和農產(chǎn)品初加工,提供信息、技術、維修、培訓、咨詢等服務[注:按照工商行政管理部門登記的主要業(yè)務內容填寫]。
第五條本社對由成員出資、公積金、國家財政補助、他人捐贈以及合法取得的其它資產(chǎn)所形成的財產(chǎn),享有占有、使用和處分的權利,并以上述財產(chǎn)對債務承擔責任。
第六條本社每年提取的公積金,按照成員的出資、作業(yè)量或交易量(額)依比例量化為每個成員所有的份額。國家財政補助、他人捐贈所形成的財產(chǎn)平均量化為每個成員所有的份額,作為可分配盈余依據(jù)之一。
本社為每個成員設立個人賬戶,主要記載該成員的出資額、量化為該成員的公積金份額以及該成員在本社的作業(yè)量或交易量(額)。
本社成員以其個人賬戶內記載的出資額和公積金份額為限對本社承擔責任。
第七條本社遵守國家的法律法規(guī),接受縣(市、旗、區(qū))農機主管部門的技術指導和協(xié)調,組織實施國家支持的農業(yè)和農村經(jīng)濟建設項目;興辦與本社相關的經(jīng)濟實體,以本社全部資產(chǎn)承擔責任。
第二章成員。
第八條具有民事行為能力的公民,從事機械化生產(chǎn)作業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營,能夠利用并接受本社提供的服務,承認并遵守本章程,履行本章程規(guī)定的入社手續(xù),可申請成為本社成員。本社吸收從事與本社業(yè)務直接有關的企業(yè)、事業(yè)單位或社會團體為團體成員。本社成員中,農民身份成員至少占成員總數(shù)的百分之八十。
第九條凡符合前款規(guī)定,向本社提交書面申請,并按章程規(guī)定向本社出資,經(jīng)本社理事會審核并討論通過,即成為本社成員。
第十條本社成員的權利:
(二)利用本社提供的各種經(jīng)濟、技術、信息服務和本社生產(chǎn)經(jīng)營設施;。
(三)利用本社購買物資和銷售產(chǎn)品;。
(四)按照本章程規(guī)定或者成員(代表)大會決議分享本社盈余;。
(六)對本社的工作提出質詢、批評和建議,進行監(jiān)督;。
(七)建議召開臨時成員(代表)大會;。
(八)自由提出退社聲明,依照本章程規(guī)定退出本社。
第十一條本社成員大會選舉和表決,實行一人(戶)一票制,成員各享有一票基本表決權。
出資額占本社成員出資總額百分之以上或者與本社作業(yè)量或業(yè)務交易量(額)百分之以上的成員,在本社重大財產(chǎn)處置、投資興辦經(jīng)濟實體、對外擔保等生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重大事項決策方面,最多享有票的附加表決權。附加表決權總票數(shù)不得超過本社基本表決權總票數(shù)的百分之二十。附加表決權總票數(shù)應告知出席會議的成員。
第十二條本社成員應承擔下列義務:
(一)遵守本社章程和各項規(guī)章制度,執(zhí)行成員(代表)大會和理事會的決議;。
(二)按章程規(guī)定向本社出資;。
(三)積極參加本社活動,支持理事會、監(jiān)事會(執(zhí)行監(jiān)事)履行職責;。
(四)維護本社利益,愛護本社的設施,保護本社成員的共有財產(chǎn);。
(六)不得從事?lián)p害本社成員共同利益的活動;。
(七)按規(guī)定承擔虧損。
第十三條成員有下列情形之一的,終止其成員資格:
(一)主動要求退社的;。
(二)喪失民事行為能力的;。
(三)死亡的;。
(四)團體成員所屬企業(yè)或組織破產(chǎn)解散的;。
(五)被本社除名的。
第十四條個人成員退出本社須在財務年度終了的三個月前向理事長或者理事會提出書面申請,團體成員退出本社須在財務年度終了的六個月前提出,經(jīng)理事會或者成員(代表)大會討論通過方可退出。其成員資格于該財務年度結束時終止。資格終止的成員須分攤資格終止前本社的'虧損及債務。
成員資格終止的,在該會計年度月內(不應超過三個月),退還記載在該成員賬戶內的出資額和公積金份額。如本社經(jīng)營盈余,按照本章程規(guī)定向其返還其相應的盈余所得;如本社經(jīng)營虧損,扣除其應分攤的虧損金額。
成員在其資格終止前與本社訂立的業(yè)務合同應繼續(xù)履行。
第十五條成員死亡,其法定繼承人符合法律及本章程規(guī)定條件的,在個月內提出入社申請,經(jīng)理事會或者成員(代表)大會討論通過后辦理入社手續(xù),并繼承被繼承人與本社的債權和債務。否則,按照第十四條的規(guī)定辦理退社手續(xù)。
第十六條成員的出資額和公積金份額及其債權、債務可以一并轉讓給本社成員,不得轉讓給非成員。
第十七條屬于下列情況之一,由理事會或成員(代表)大會討論通過予以除名:
(一)不履行成員義務,經(jīng)教育無效的;。
(二)給本社名譽或者利益帶來嚴重損害的;。
(三)成員共同議決的其它情形。
取消成員資格,必須有三分之二以上的理事或成員(代表)出席,并有出席會議的半數(shù)以上的票數(shù)通過,方能生效,并按第十四條第二款規(guī)定辦理退社手續(xù)。因前款第二項被除名的,須對本社作出相應賠償。
第三章組織機構。
第十八條本社設立成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會。
第十九條成員大會是本社的最高權力機構,由全體成員組成。召開成員大會有困難時,可召開成員代表大會,履行成員大會職權。本社成員達到150人以上,每名成員選舉產(chǎn)生一名成員代表。成員代表大會可以履行成員大會職權。成員代表任期年,可以連選連任。
第二十條成員(代表)大會行使下列職權:
(一)審議、修改本社章程和各項規(guī)章制度;。
(二)選舉和罷免理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員;。
(四)決定成員出資標準及增加或者減少出資;。
(五)審議批準本社的發(fā)展規(guī)劃和年度業(yè)務經(jīng)營計劃;。
(六)審議批準年度財務預算和決算方案;。
(七)審議批準年度盈余分配方案、虧損處理方案;。
(八)審議批準本社理事會、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提交的年度業(yè)務報告;。
(九)決定重大財產(chǎn)處置、對外投資、對外擔保和生產(chǎn)經(jīng)營活動中的其他重大事項;。
(十)對有關本社的合并、分立、解散、清算和對外聯(lián)合等作出決議;。
(十一)決定聘用經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術人員的數(shù)量、資格、報酬和任期;。
(十二)聽取理事長或者理事會關于成員變動情況的報告;。
(十三)討論決定其他重大事項。
第二十一條本社每年至少于財務年度末召開一次成員(代表)大會。成員(代表)大會由理事會負責召集。召開成員(代表)大會,理事會須提前十五日向成員(代表)通報會議內容。
第二十二條有下列情形之一,應當在二十日內召開臨時成員(代表)大會。
(一)百分之三十以上的成員提議;。
(二)理事會提議;。
(三)執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提議。
第二十三條成員(代表)大會應當有三分之二以上成員出席方可召開。本社表決實行一人一票制。成員因故不能到會,可書面委托其他成員代理。一名成員最多只能代理名成員表決。
成員(代表)大會選舉或者做出決議,須經(jīng)本社成員表決權總數(shù)過半數(shù)通過;對修改本社章程,改變成員出資標準,增加或者減少成員出資,合并、分立、解散、清算和對外聯(lián)合等重大事項做出決議的,須經(jīng)成員表決權總數(shù)三分之二以上的票數(shù)通過。成員代表大會的代表以其受成員書面委托的意見及表決權數(shù),在成員代表大會上行使表決權。
第二十四條理事會是本社的執(zhí)行機構,理事由成員大會選舉產(chǎn)生。理事會由名成員組成,設理事長一名,副理事長名。理事長和理事會任期年,可連選連任。
第二十五條理事會行使下列職權:
(一)組織召開成員(代表)大會,執(zhí)行成員(代表)大會決議;。
(三)制定年度財務預決算、盈余分配和虧損彌補等方案,提交成員(代表)大會審議;。
(四)組織開展成員培訓和各種協(xié)作活動;。
(五)管理本社的財務與財產(chǎn),保障本社的財產(chǎn)安全;。
(六)接受、答復、處理執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提出的有關質詢和建議;。
(七)決定成員入社、退社、繼承、除名、獎勵、處分等事項;。
(八)聘用或解聘本社經(jīng)理、財務會計和其它工作人員;。
(九)履行成員(代表)大會授予的其他職責。
第二十六條理事會應嚴格遵守各種報告制度,定期向成員(代表)大會提出有關業(yè)務、財務等工作報告。
第二十七條理事會會議表決,實行一人一票。對生產(chǎn)經(jīng)營計劃、人事和財務管理等重大事項集體討論,并經(jīng)三分之二以上理事同意方可形成決定。理事會由理事長主持。理事個人對某項決議有不同意見時,須將其意見記入會議記錄并簽名。理事會開會須邀請執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事長、經(jīng)理列席,也可以根據(jù)需要邀請成員代表列席,列席者無表決權。
第二十八條理事長為本社的法定代表人。理事長行使下列職權:
(一)主持成員(代表)大會,召集并主持理事會會議;。
(二)簽署本社成員出資證明;。
(三)簽署聘任或者解聘本社經(jīng)營管理負責人、財務會計和其它人員聘書;。
(四)組織實施成員(代表)大會和理事會決議,檢查決議實施情況;。
(五)代表本社簽訂合同等。
第二十九條本社設監(jiān)事會(或者執(zhí)行監(jiān)事一名),代表全體成員監(jiān)督檢查理事會和工作人員的工作[注:人數(shù)較少的農機專業(yè)合作社可只設執(zhí)行監(jiān)事]。監(jiān)事(執(zhí)行監(jiān)事)由成員大會(代表)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會由名監(jiān)事組成,選舉監(jiān)事長一名。監(jiān)事長和監(jiān)事任期年,可連選連任。監(jiān)事長(執(zhí)行監(jiān)事)列席理事會會議。
第三十條監(jiān)事會(執(zhí)行監(jiān)事)行使下列職權:
(一)監(jiān)督理事會對成員(代表)大會決議和本社章程的執(zhí)行情況;。
(二)監(jiān)督檢查本社的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務情況,負責本社財務審核監(jiān)察工作;。
(三)監(jiān)督理事長或者理事會成員和經(jīng)理履行職責情況;。
(四)向成員(代表)大會做年度監(jiān)察報告;。
(五)向理事會長或者理事會提出質詢和改進工作的建議;。
(六)提議召開臨時成員(代表)大會;。
(七)代表本社負責記錄理事與本社發(fā)生的作業(yè)量或交易量(額)情況;。
(八)履行成員(代表)大會授予的其他職責。
第三十一條監(jiān)事會由監(jiān)事長召集,會議決議應以書面形式通知理事會。理事會須在接到通知日內就有關質詢作出答復。
第三十二條監(jiān)事會會議表決,實行一人一票。監(jiān)事會會議須有三分之二以上的監(jiān)事出席方能召開。重大事項的決議須經(jīng)三分之二以上的監(jiān)事同意方能生效。監(jiān)事個人對某項決議有不同意見時,須將其意見記入會議記錄并簽名。
(如只設執(zhí)行監(jiān)事,第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條相關內容可刪除)。
第三十三條本社經(jīng)理由理事會聘任或者解聘,對理事會負責,行使下列職權:
(一)主持本社的生產(chǎn)經(jīng)營工作,組織實施理事會決議;。
(二)組織實施年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和投資方案;。
(三)擬定經(jīng)營管理制度;。
(四)提請聘任或者解聘財務會計人員和其他經(jīng)營管理人員;。
(五)聘任或者解聘除應由理事會聘任或者解聘之外的其他工作人員。
本社理事長或者理事可以兼任經(jīng)理。
第三十四條現(xiàn)任理事長、理事以及理事長和理事的直系親屬、經(jīng)理以及財務會計人員不得兼任監(jiān)事。
第三十五條本社的理事長、理事和管理人員不得有下列行為:
(一)侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn);。
(三)接受他人與本社交易的傭金歸為己有;。
(四)從事?lián)p害本社經(jīng)濟利益的其他活動。
(五)兼任業(yè)務性質相同的其他農民專業(yè)合作社的理事長、理事、監(jiān)事、經(jīng)理。
理事長、理事和管理人員違反前款規(guī)定所得的收入,歸本社所有;給本社造成損失的,須承擔賠償責任。
第四章業(yè)務范圍。
第三十六條本社根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展及成員的需要,以成員為主要對象,開展以下服務:
(一)組織開展生產(chǎn)勞動合作和農機具規(guī)模作業(yè)、配套作業(yè);。
(四)采購和供應成員所需的生產(chǎn)資料和生活資料;。
(六)承擔國家、集體或個人委托的科研項目和有關業(yè)務。
第三十七條經(jīng)成員(代表)大會討論通過,本社可以獨資興辦或者與其他企業(yè)合資興辦與本社業(yè)務內容相關的加工、流通等經(jīng)濟實體。所獲收益按本社的分配原則進行分配。
第三十八條本社接受與本社業(yè)務有關的單位委托,辦理代購代銷等中介業(yè)務。
第三十九條本社可以向政府有關部門申請或接受政府有關部門委托,組織實施有關農業(yè)項目建設。
第四十條經(jīng)成員(代表)大會或理事會通過,參加社會公益捐贈,辦理成員的文化、福利等事業(yè),培養(yǎng)互助合作精神。
第五章財務管理。
第四十一條本社實行獨立的財務管理和會計核算,嚴格按照國務院財政部門制定的農民專業(yè)合作社財務制度和會計制度核定生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務過程中的成本與費用。
第四十二條本社依照有關法律、行政法規(guī)和政府有關主管部門的規(guī)定,建立健全財務和會計制度,實行每月日(或每季度第月日)財務定期公開制度。
本社財會人員應持有會計從業(yè)資格證書,會計和出納互不兼任。理事會、監(jiān)事會成員及其直系親屬不得擔任本社的財會人員。
第四十三條本社依據(jù)成員名冊,為每個成員設立個人賬戶。成員與本社的所有業(yè)務交易,實名記載于各該成員的個人賬戶中,作為按作業(yè)量或者交易量(額)進行可分配盈余返還分配的依據(jù)。
第四十四條利用本社提供服務的非成員與本社的所有業(yè)務交易,實行單獨記賬,分別核算。
第四十五條財務年度終了時,由理事會按照本章程規(guī)定,組織編制年度業(yè)務報告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財務會計報告,經(jīng)執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會審核后,于成員大會召開的十五日前,置備于辦公地點,供成員查閱并接受成員的質詢。
第四十六條本社資金來源包括以下幾項:
(一)成員出資;。
(二)本社每個財務年度從盈余中提取的公積金、公益金;。
(三)未分配收益;。
(四)金融機構貸款;。
(五)國家扶持補助資金;。
(六)他人捐贈款;。
(七)其他資金。
第四十七條本社成員可以用貨幣出資,也可以用農機具等實物、技術或其它財產(chǎn)權利作價出資。作價出資須由全體成員評估。作價出資與貨幣出資享有同等權利和承擔相同義務。
每位成員出資額不得超過本社出資總額的百分之二十,農機作業(yè)服務成員的出資額應當占本社出資總額的百分之五十以上。
經(jīng)理事會審核,成員(代表)大會討論通過,成員出資可以轉讓給本社其他成員。
第四十八條本社成員認繳的出資額,須在個月內繳清。
第四十九條本社初次籌集的出資總額為元,每個成員最少出資額為元,每個成員最多出資額元。為實現(xiàn)本社及全體成員的發(fā)展目標需要調整出資時,經(jīng)成員(代表)大會討論通過,形成決議,每個成員須按照成員(代表)大會決議的方式和金額調整出資。
第五十條本社向成員頒發(fā)成員證書,并載明成員的出資額。頒發(fā)給成員的成員證書須同時加蓋本社財務印章和理事長印鑒。
第五十一條本社生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程中的費用開支范圍嚴格執(zhí)行有關財務、會計制度,計入成本。費用開支范圍主要包括:
(一)本社日常辦公費;。
(二)發(fā)展本社生產(chǎn)經(jīng)營事業(yè)所發(fā)生的經(jīng)營性支出;。
(三)科研、咨詢、培訓、推廣、維修保養(yǎng)和宣傳教育等支出;。
(四)對特別困難成員的補助;。
(五)職工工資和福利費用;。
(六)本社福利事業(yè)支出;。
(七)成員和職工的物質獎勵;。
(八)其他符合財會制度規(guī)定的支出。
第五十二條扣除當年生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務成本后,年終盈余按下列項目提?。?/p>
(一)公積金,從當年盈余中提取%,用于擴大服務或彌補虧損;。
(二)公益金,從當年盈余中提取%,用于文化、福利事業(yè);。
(三)教育基金,從當年盈余中提取%,用于成員培訓;。
(四)風險基金,從當年盈余中提取%,用于成員生產(chǎn)經(jīng)營遭受重大經(jīng)濟損失的補貼。
上列各項的提取比例和數(shù)額,由理事會提出方案,由成員(代表)大會討論決定后實施。
第五十三條本社接受國家財政直接補助和他人捐贈,均按照本章程規(guī)定的方法確定的金額入賬,作為本社的資金(產(chǎn)),按照規(guī)定用途和捐贈者意愿用于本社發(fā)展。在解散、破產(chǎn)清算時,由國家財政直接補助形成的財產(chǎn),不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員,處置辦法按照國家有關規(guī)定執(zhí)行;接受他人捐贈,與捐贈者另有約定的,按約定辦法處置。
第五十四條提取公積金、公益金、教育基金和風險基金后的可分配盈余,經(jīng)成員(代表)大會決議,按照下列順序分配:
(一)按成員對合作社的貢獻量,包括作業(yè)服務量、業(yè)務交易量(額)和利用本社設施量比例向成員返還(依法不低于百分之六十,具體比例由成員(代表)大會討論決定)。
(二)按前項規(guī)定返還后的剩余部分,以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額,以及本社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額,按比例分配給本社成員,并記載在成員個人賬戶中。
第五十五條本社如有虧損,經(jīng)成員(代表)大會討論通過,用公積金彌補,不足部分也可以用以后年度盈余彌補。因彌補虧損所減少的資金,成員(代表)大會應酌情規(guī)定補充的辦法和期限。
本社的債務用公積金彌補,不足部分依照成員個人賬戶中記載的財產(chǎn)份額,按比例分擔,但不超過成員賬戶中記載的出資額和公積金份額。
第五十六條本社聘用職工計劃及其工資標準,需經(jīng)成員(代表)大會批準。所付工資及對模范成員和職工的物質獎勵計入成本。
第五十七條本社獨資或與外單位聯(lián)合興辦的經(jīng)濟實體,實行獨立核算。本社作為產(chǎn)權單位行使監(jiān)督權,享有收益權。
第五十八條監(jiān)事會(執(zhí)行監(jiān)事)負責本社的日常財務審核監(jiān)督。根據(jù)成員(代表)大會或者理事會決定,委托審計機構對本社財務進行年度審計、專項審計和換屆、離任審計。
第六章合并、分立、變更、解散和清算。
第五十九條本社與他社合并,須經(jīng)成員(代表)大會決議,自合并決議作出之日起十日內通知債權人。合并后的債權、債務由合并后續(xù)存或者新設的組織繼承。
第六十條經(jīng)成員(代表)大會決議分立時,本社的財產(chǎn)作相應分割,自分立決議作出之日起十日內通知債權人。分立前的債務由分立后的組織承擔連帶責任。但是,在分立前與債權人就債務清償達成的書面協(xié)議另有約定的除外。
第六十一條本社登記事項發(fā)生變更,應及時辦理變更登記手續(xù),依法需要辦理稅務登記變更手續(xù)的,同時辦理稅務登記變更手續(xù)。
第六十二條本社有下列情形之一,經(jīng)成員(代表)大會決定,報登記機關核準后解散:
(一)因成員退出,本社成員人數(shù)少于5人;。
(二)本社規(guī)定的營業(yè)期限屆滿后不再繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營;。
(三)因合并或分立需要解散;。
(四)因不可抗力因素致使本社無法繼續(xù)經(jīng)營;。
(五)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷;。
第六十三條本社因前條第三項以外情形解散的,在解散情形發(fā)生之日起十五日內,由成員(代表)大會選出人組成清算組接管本社,開始解散清算。逾期未能組成清算組時,成員、債權人可以向人民法院申請指定成員組成清算組進行清算。
第六十四條清算組負責處理與清算有關未了結業(yè)務,清理本社的財產(chǎn)和債權、債務,制定清償方案,并代表本社參與訴訟、仲裁或者其它法律程序。
第六十五條清算組制定的清償方案須報成員(代表)大會審議通過。本社共有資產(chǎn)優(yōu)先支付清算費用后,按下列順序清償:
(一)與成員已發(fā)生交易所欠款項;。
(二)所欠職員工資報酬及社會保險費用;。
(三)所欠稅款;。
(四)所欠債務;。
(五)歸還成員出資;。
(六)按成員(代表)大會決議分配剩余財產(chǎn)。
第六十六條本社清算完畢后,于日內向成員公布清算情況,并向原登記機關申請注銷。本社財產(chǎn)不足以清償債務時,依法向人民法院申請破產(chǎn)。
第七章附則。
第六十七條本章程由成員(代表)大會表決通過,全體設立人簽字后生效。
第六十八條修改本章程,須經(jīng)理事會或者半數(shù)以上成員(代表)提出,理事會負責修訂,成員(代表)大會討論通過后實施。
第六十九條本章程內容與法律法規(guī)不一致的,依照有關法律法規(guī)修改。
第七十條本章程由本社理事會負責解釋。
全體設立人簽名、蓋章:
農機調研報告應付篇十三
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀精神,進一步指導、促進、規(guī)范農民專業(yè)合作社的發(fā)展,根據(jù)市農業(yè)局《關于印發(fā)**市農業(yè)局xx年指導農民專業(yè)合作社建設工作方案的通知》(*市農管〔xx〕2號)精神,以及縣委辦、縣政府辦《關于印發(fā)〈**縣開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調研階段十大重點調研課題〉的通知》(*黨辦發(fā)〔xx〕11號)要求,我局高度重視,精心部署,認真組織對全縣生豬專業(yè)合作社的建設情況開展調研工作。通過調查,既總結出生豬專業(yè)合作社建設工作的許多成功經(jīng)驗,也看到了我縣生豬專業(yè)合作社發(fā)展過程中仍然存在著諸多不足和問題,警示我們今后在引導農民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設工作中,要積極推廣成功經(jīng)驗,并不斷加以創(chuàng)新,同時更要深刻吸取教訓,避免走彎路。
一、基本情況。
截止到今年第一季度末,全縣經(jīng)縣工商注冊成立的生豬專業(yè)合作社共6個,成員出資總額61.35萬元,現(xiàn)有成員總數(shù)339人,其中農民成員326人,占成員總數(shù)的96.2%。這6個生豬專業(yè)合作社從注冊登記時間看:xx年注冊成立3個,xx年注冊成立2個,xx年3月下旬注冊成立1個。xx年底,經(jīng)縣工商注冊成立的5個生豬專業(yè)合作社總收入達1004.3萬元,實現(xiàn)盈余41.5萬元,其中提取盈余公積4.3萬元,占盈余總額的10.4%;盈余返還23.2萬元,占盈余總額的55.9%、可分配盈余總額的62.4%;剩余盈余分配12.1萬元,占盈余總額的29.1%、可分配盈余總額的32.5%;當年未分配盈余1.9萬元,占盈余總額的4.6%、可分配盈余總額的5.1%。xx年5個生豬專業(yè)合作社共帶動非成員養(yǎng)戶276戶,戶均增收2356元。
二、好的經(jīng)驗做法。
1、制定了合作社章程,建立了成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構,健全了辦公、財務、生產(chǎn)、供銷等部門工作職責,完善了產(chǎn)品質量管理、財務管理、學習培訓、檔案管理等內部管理制度,并進行了有效運作。
2、具備了獨立的辦公場所,且全部掛牌,同時添置了必要的辦公設備。我縣6個生豬專業(yè)合作社中辦公條件較好的有**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社和**縣華豐畜禽專業(yè)合作社,這兩個合作社均分設了理事長、監(jiān)事長、文秘部、財務部、會議室等辦公室,設施齊全,空間寬敞,條件舒適,氣氛融洽。
3、統(tǒng)一了飼料、獸藥的采購和供應。目前統(tǒng)一供應比例已達到90%以上,飼料供應成本比市場價降低2%左右,獸藥供應成本比市場價降低5%左右,當成員采購量達到相應數(shù)量后還可享受免費贈送飼料、獸藥等優(yōu)惠服務。我縣6個生豬專業(yè)合作社中銷售場面比較壯觀的要數(shù)**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社和**縣華豐畜禽專業(yè)合作社,順發(fā)生豬專業(yè)合作社設置了飼料倉庫和獸藥門市,華豐畜禽專業(yè)合作社則以8間門店和一套樓房作為了飼料、獸藥倉儲、加工、銷售、服務的綜合性場所,用處大,效果明顯。
4、統(tǒng)一了養(yǎng)殖技術的培訓、指導服務。各生豬專業(yè)合作社均分別與飼料、獸藥供應廠家密切協(xié)作,聘請廠方的專業(yè)技術人員免費為合作社成員及周邊非成員養(yǎng)戶講授養(yǎng)殖技術以及飼料投放、獸藥使用的規(guī)范性操作和注意事項等,讓養(yǎng)戶獲益匪淺,反響很好。尤其是**縣順發(fā)生豬專業(yè)合作社聘請原縣農業(yè)局退休高級畜牧獸醫(yī)師,現(xiàn)上海某大型飼料生產(chǎn)與生豬養(yǎng)殖集團公司技術顧問多次返鄉(xiāng)指導、傳授技術,深受成員與鄉(xiāng)親好評。
5、統(tǒng)一了養(yǎng)殖技術標準。各生豬專業(yè)合作社根據(jù)無公害食品、綠色食品、有機食品的要求分別制定了自己的養(yǎng)殖技術標準,確定了爭創(chuàng)綠色品牌的目標,嚴禁使用鹽酸克倫特羅(又名“瘦肉精”)、萊克多巴胺、三聚氰胺、沙丁胺醇、玉米赤霉素、呋喃它酮、氯霉素等高毒高殘留飼料、獸藥及添加劑,嚴格堅持綠色食品生產(chǎn)質量安全標準。
6、組織了一定比例生豬產(chǎn)品的統(tǒng)一銷售和鮮雞蛋的統(tǒng)一收購和批發(fā)。每個生豬專業(yè)合作社都以各種方式組織了成員部分生豬產(chǎn)品的統(tǒng)一銷售,比例高低不一,高的達到了80%以上,低的不足30%;銷售渠道不盡相同,有的與生豬定點屠宰廠簽約有計劃銷售,有的組織外銷,有的安排在當?shù)厥袌鲈讱?,有的兼而為之。此外?*縣華豐畜禽專業(yè)合作社還組織了對成員鮮雞蛋的統(tǒng)一收購和銷售,得到了成員的大力支持和擁護。
委農工部的資金扶持;**縣華豐畜禽專業(yè)合作社今年被定為農民專業(yè)合作社縣級示范點。
8、創(chuàng)建初期管理人員不計報酬。每個生豬專業(yè)合作社自成立至今,理事會、監(jiān)事會、文秘部、財務部等管理層次成員全部主動放棄了工作報酬,提供無償服務,起到了很好的示范帶動作用,樹立了良好的口碑,極大地推進了合作社的建設和發(fā)展。
三、近期設想與遠景規(guī)劃。
1、注冊自主商標,打造品牌優(yōu)勢,開拓縣外、市外、省外、國外市場(包括大型農產(chǎn)品連鎖超市)。
2、建造千頭生豬良種繁育場,將運加銷模式的合作社逐步建設成產(chǎn)加銷模式,拓展生豬合作社發(fā)展的空間和潛力。
3、以成員股份合作的形式興建50000羽蛋雞養(yǎng)殖基地,擴大和提升標準化生產(chǎn)能力,改善人居環(huán)境。
四、存在的主要問題。
1、建社目的不夠純正。有的生豬專業(yè)合作社是政府或部門為了完成新農村建設任務一手炮制出來的,目的是應付新農村建設檢查;有的生豬專業(yè)合作社是朝著政府和部門的扶持資金奔來的,目的是要資金;有的生豬專業(yè)合作社是養(yǎng)殖大戶單純?yōu)榱藴p免工商稅收和享受政策優(yōu)惠成立的,目的是降低費用;有的生豬專業(yè)合作社則兼而有之,目的多樣,如此等等。不太純正的目的必然導致部分生豬專業(yè)合作社形同虛設,難以真正有效地規(guī)范運作起來,產(chǎn)生合作效益,體現(xiàn)辦社成效。
2、牽頭領辦人無私奉獻精神不夠到位。農民專業(yè)合作社建設和發(fā)展的好壞與其領辦人的作用是密不可分的。能人大戶牽頭創(chuàng)辦,他們或有技術,或有資金,或有營銷經(jīng)驗和渠道,如果他們還具有較強的為農民群眾服務的愿望和能力,那么經(jīng)這些人牽頭創(chuàng)辦起來的合作社的建設和發(fā)展就會如日中天。綜觀我縣6個生豬專業(yè)合作社,其領辦人都具有一定的無私奉獻精神,但有強有弱,且還沒有完全奉獻到位。具體表現(xiàn)為:一是不計報酬的服務等項工作有著前提條件或者邊界,沒有無私奉獻到底。他們提供的.資金、設備等資產(chǎn)與經(jīng)濟上的回報相掛鉤無可厚非,但生產(chǎn)技術、管理經(jīng)驗、銷售渠道等完全與經(jīng)濟上的回報相掛鉤的話,就顯得個人犧牲精神太小,缺乏號召力和凝聚力,難以提升戰(zhàn)斗力;二是權力欲望的膨脹或復蘇。有的領辦人過去曾經(jīng)擔任過行政、事業(yè)或者國有企業(yè)單位的領導人或部門負責人,卸任后心中可能不太痛快。待領辦合作社后,又以為找到了一塊可以呼風喚雨的天地,不但沒有糾正以往的官僚惡習,反而變本加厲、一意孤行、自以為是,把民主管理、民主監(jiān)督統(tǒng)統(tǒng)拋在了腦后,搞得合作社內部怨聲載道、相互指責、難以調和,甚至到了無法收拾的地步。
3、章程、制度不夠切合實際。各生豬專業(yè)合作社的章程和內部各項管理制度都是照搬照套形成的,沒有緊密聯(lián)系本合作社的實際情況加以細化和補充,造成章程對合作社業(yè)務工作的指導性不強,內部各項管理制度的可執(zhí)行力偏弱。
4、運作不夠規(guī)范。創(chuàng)辦合作社不是件難事,難的是要辦好一個合作社可不是一件容易事。大家都知道,合作社要出效益,民主管理是基礎,規(guī)范運作是根本,資金到位是關鍵,政府扶持是保障。如何進行規(guī)范運作,不是三言兩語就可以說得清楚的,待后再作討論。通過對我縣6個生豬專業(yè)合作社的調查,他們在日常運作中有著諸多不規(guī)范的地方,具體表現(xiàn)為:一是注冊資金小,成員出資少,經(jīng)費緊張,難以統(tǒng)一組織產(chǎn)品銷售;二是個別合作社以3分的紅利吸引成員出資,背離了創(chuàng)辦合作社的宗旨和目標,誤導了成員對合作社優(yōu)越性的理解;三是管理難民主,要么大戶或者能人說了算,要么成員各有主張難以達成一致性意見;四是有些合作社只起到了提供技術、信息等服務的行業(yè)協(xié)會作用,沒有發(fā)揮合作社創(chuàng)造利潤和財富的效能;五是只限于運加銷模式的運作,缺乏成長為產(chǎn)加銷模式的理念合作、資金合作、技術合作、管理合作、環(huán)境合作等深層次合作條件,難以實現(xiàn)合作共贏的高層次、高水平、高標準跨越;六是辦公設施落后,信息化程度低,行情掌握不及時,阻礙了合作社的發(fā)展壯大。
5、高級管理人才缺乏。法律規(guī)定農民專業(yè)合作社成員中農民成員必須占80%以上。由于農民成員文化程度普遍偏低、時間觀念不強、組織紀律性較差等,導致合作社內部民主管理的運營成本相對較高。我縣6個生豬專業(yè)合作社中農民成員占成員總數(shù)的96.2%,比法律規(guī)定的底限高出十幾個百分點,更苦于缺乏高層次、高素質的農民專業(yè)合作社管理人才,所以各生豬專業(yè)合作社內部管理問題層出不窮,矛盾糾紛此起彼伏,很難打造出一個管理層面上的示范性樣板社。
五、幾點啟示。
啟示一:目的要明確。分散的小規(guī)模的農戶經(jīng)營,由于市場信息不靈,把握市場困難,生產(chǎn)的盲目性和自發(fā)性經(jīng)常存在,“一哄而上、一哄而散”現(xiàn)象屢屢發(fā)生,買難賣難問題交替出現(xiàn),嚴重影響到農民增收。加上農民在面對其他市場主體時,總是顯得弱小無助,很難有等價交換和平等競爭的機會,極易受到中間商的盤剝。為此,農戶通過自愿聯(lián)合,成立農民專業(yè)合作社,采取共同的經(jīng)營策略,既可以防止過度競爭和價格傾軋,又可以通過集體的力量來化解單戶的生產(chǎn)經(jīng)營風險,提高農戶的市場交易地位和談判能力,切實增加農戶收入,促進農業(yè)和農村經(jīng)濟的全面發(fā)展。各農民專業(yè)合作社的成員一定要緊緊圍繞這個目的去組織生產(chǎn)、銷售和規(guī)范內部管理,其他任何目的都要為這個目的服務或者讓道,不能顧此失彼或主次不分。要懂得銷售收入是生命力,盈余分配是號召力,合作共贏是目的。
啟示二:奉獻要徹底。無私奉獻精神不僅僅只要求農民專業(yè)合作社的牽頭領辦人必須具備,合作社的理事會、監(jiān)事會以及其他骨干成員都應該具備,要形成集體奉獻的團隊精神。這種精神不能只是一時一刻、某事某項或者短期內擁有,應該長期堅持下去。試想當合作社的發(fā)展步入正軌后,無論從個人名譽、團隊精神還是財富(包括個人財富和集體財富)上都有著崇高的贊譽和源源不斷的回報。到那時,你該對無私奉獻精神萌生更為深刻的認識了。
啟示三:章程要切實。農民專業(yè)合作社的章程無論是同行業(yè)章程還是不同行業(yè)章程,都必須緊密聯(lián)系本合作社業(yè)務開展的實際情況和遠景規(guī)劃,在示范性章程的大框架下進一步細化、補充和完善,增強章程對合作社業(yè)務指導的可操作性和務實性,不能千篇一律或者簡化了事。
啟示四:制度要管用。農民專業(yè)合作社因其成員構成的特殊性,造成合作社內部管理成本相對較高,運行效率相對較低。為此,合作社的各項內部管理制度在范本的指導下,一定要結合本合作社成員構成的共性和個性差異、合作社業(yè)務的普遍性和特殊性以及合作社民主管理和民主監(jiān)督的重要性據(jù)實制定,充分發(fā)揮制度管人、制度管財?shù)淖饔茫苿雍献魃缌夹越】蛋l(fā)展。
啟示五:股金要到位。農民專業(yè)合作社的成員出資是合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動賴以生存的基礎和生命線,成員股金到位情況和股金額度嚴重制約著合作社的發(fā)展壯大。為此,合作社的成員出資要根據(jù)本合作社的業(yè)務情況在保證相應額度的前提下按時到位,不得虛構、空轉,必須保障合作社正常運轉。隨著合作社業(yè)務的發(fā)展擴大,如果資金周轉出現(xiàn)困難,要考慮多渠道解決資金短缺問題,一是按正常程序增加成員出資;二是申請銀行貸款;三是發(fā)展新成員;四是請求政府扶持;五是以其他有效方式解決。
啟示六:運作要規(guī)范。農民專業(yè)合作社的任何操作方式、手段、程序都要在章程指導下、在各項內部管理制度的控制下規(guī)范運行,嚴禁個人凌駕于集體之上,杜絕違規(guī)操作。產(chǎn)生矛盾糾紛要相互協(xié)商解決,不能久拖不決,更不能記恨在心,要謙虛、大度,有包容心。遇上困難、問題,要多與業(yè)務指導部門溝通,尋求支持、幫助,妥善解決到位。
啟示七:合作要共贏。農民專業(yè)合作社的宗旨和目的就是要實現(xiàn)合作共贏。因此,合作社的一切建設和發(fā)展措施都要朝著高層次、高水平、高標準的合作方向努力和邁進,要培育成員的合作理念,要促進成員進行資金、技術、設備、渠道合作,要加強管理合作,要營造合作環(huán)境,要進行全方位合作,要讓合作共贏的神話成為現(xiàn)實。
啟示八:辦公要先進。農民專業(yè)合作社畢竟是弱勢群體的聯(lián)合,因此我們的辦公條件更加不能落后,要逐步實現(xiàn)辦公自動化,信息網(wǎng)絡化,做到信息靈通、行情掌握,掃清合作社發(fā)展道路上的一切阻礙和盲點,推進合作社快速健康發(fā)展。
農機調研報告應付篇十四
本文目錄。
縣位于市西北部,地處黃土高塬殘塬溝壑區(qū),全縣總面積17.1平方公里,轄9鎮(zhèn)兩個發(fā)展服務中心171個行政村,總人口18萬,其中農業(yè)人口16萬。現(xiàn)有耕地面積29萬畝,年種植小麥11多萬畝,玉米5.5萬畝。蘋果20萬畝,擁有各類農業(yè)機械3920多臺(件),其中拖拉機673臺,農機配套機具1768臺(件),農機總動力擁有116822千瓦,擁有科技示范戶109戶,鄉(xiāng)村從業(yè)人員3700人,年均培訓200人。
(二)組織機構建設情況。
縣農業(yè)機械化技術推廣中心是政府直屬正科級事業(yè)單位,內設農機推廣站、安全監(jiān)理、農機化學校等四個股室,11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農機管理服務站。中心干部職工16人;副科級以上領導3人,(本科1人,大專2人)公務員3人,高級工8人,中級工2人,11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共有54人,屬自收自支事業(yè)單位,現(xiàn)有人員年齡偏大,知識層次低。
資金投資主要來源是:一是國家財政撥款,主要負擔人員工資,二是爭取農機化項目資金,直接用于公共服務體系資金很少。
近年來,我縣農機化工作在縣委、縣政府的正確領導及市中心的業(yè)務指導下和店里支持下,著力優(yōu)化農機裝備結構,加大新機具、新技術推廣,拓寬社會化服務領域,農機服務市場化和產(chǎn)業(yè)化取得了一定成績。
(一)農機耕作水平不斷提高,xx年,完成機收小麥9.5萬畝,機收率占98%,還田6萬畝,機械碾打3.5萬畝,機耕面積11.5萬畝,機耕率100%。其中深耕7萬畝,機播9.8萬畝,機播率100%,其中免耕施肥播種7萬畝,全縣農機化水平逐年提升,目前平均達到78%以上。
(二)新技術發(fā)展步伐加快,從xx年開始,我縣連續(xù)七年實施省級保護性耕作項目,先后,建立巨家車圈、亭口、昭仁、棗元等4個示范園區(qū),其推廣保護性耕作示范田7.0022萬畝。從而轉變了廣大群眾的耕作觀念,示范基地宣傳帶動作用明顯。
(三)農機化服務領域不斷拓寬,目前,全縣新成立農機合作社2個,合作社農機戶45戶,農機協(xié)會14個,從業(yè)人員1870人,農機社會化服務范圍日益擴大。
(四)農機化培訓教育不斷投入,近年來,我中心采取課堂教育與操作技能培訓相結合的方式,先后舉辦培訓班4期,培訓農機操作人員380人,農機技術人員120人,頒發(fā)職業(yè)技能資格證30人,駕駛證30本,從而進一步提高了農機手的安全知識和安全駕駛操作意識。
(五)農機安全監(jiān)理規(guī)范化建設扎實推進,圍繞創(chuàng)建“平安農機”“安全生產(chǎn)月”活動,下大力氣提高農業(yè)機械化檢驗率,深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。xx年共檢驗拖拉機405臺,職業(yè)技能鑒定30人,新增維修網(wǎng)點11個,辦理農機互助保險175分,安全互助會員175名。
(六)農機購置補貼項目順利實施,xx年我縣爭取省農機購置補貼資金620萬元,帶動農民投入2060萬元,購置補貼政策覆蓋全縣所有農業(yè)即其它特色產(chǎn)業(yè),目前,補貼各類農機具3293臺,受益戶2418戶。
(一)農機管理部門力量薄弱,工作人員少,僅有干部職工16人,農機化服務量大面廣,開展推廣、培訓、監(jiān)理執(zhí)法工作受人員、經(jīng)費限制。開展不盡人意。
(二)服務網(wǎng)絡不健全,各鎮(zhèn)政府為配套專職或兼職農機管理員,村級更沒有農機下屬聯(lián)絡員,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農機管理服務站由于工作人員身分、待遇問題得不到落實,多年不發(fā)工資,老無所養(yǎng),站所坍塌,機械設備老化,中樞帶頭作用難以發(fā)揮,導致基層無服務。
(三)專業(yè)技術人員薄弱,農機專業(yè)技術隊伍,人員年齡偏大,大多都出生于六十年代,加之知識老化,專干不專,因此,對農業(yè)機械化發(fā)展等帶來一定影響。
(四)發(fā)展農機化服務組織后勁不足,專業(yè)化程度較低。服務組織發(fā)展緩慢,農機作業(yè)人員年齡偏大,80后無人從事農機事業(yè),加之特別是專業(yè)合作社,在承接土地流轉方面啟動資金短缺,群眾認識還有待提高,致使農機化服務工作發(fā)展滯后。
(一)穩(wěn)定農機隊伍,強化專業(yè)技術學習和職工隊伍建設。
縣級農機管理機構是國家在基層的行政事業(yè)單位,全體農機管理服務人員都是國家方針政策的執(zhí)行者。從有利于農機化事業(yè)出發(fā),應加強專業(yè)技術培訓,穩(wěn)定農機隊伍,因現(xiàn)有職工大多數(shù)是非專業(yè)人員,專業(yè)技術能力差。給農機化工作的開展帶來了負面影響,所以現(xiàn)急需加強行政事業(yè)單位技術人員培訓提高,為農機化的發(fā)展打好基礎。
(二)培育新的服務組織,開拓新的服務領域。
隨著農業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構的不斷調整,特色農業(yè)不斷興起,對于農機來說,也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn),要求我們突破傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗和服務模式,積極嘗試新機具、新技術在農業(yè)生產(chǎn)中的作用,并且讓技術和機具在發(fā)揮作用的同時,也能實現(xiàn)農機自身的效益,使農機活的了持續(xù)發(fā)展。這就需要我們根據(jù)生產(chǎn)的實際需要,發(fā)展多種形式,靈活多變的農機服務和經(jīng)營模式,培育各種專業(yè)性和綜合型的新型農機化服務組織,適應當前農業(yè)生產(chǎn)形式,農機要全方位系列化的滲透到農業(yè)服務新領域開展服務。
(三)搞好體系建設規(guī)劃,提高隊伍素質。
農機化社會化服務體系建設,要有明確目標,進一步理清農機服務體系建設的基本思路,做到突出重點,分類指導,穩(wěn)步推進,使其成為規(guī)模適度,功能健全,設施配套。農機成人教育,技術鑒定,管理組織,行政執(zhí)法等系列化服務的龍頭,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站建設發(fā)揮中骨干作用,積極培育新型農機專業(yè)大戶,有計劃的開展對農機科技人員的繼續(xù)教育,進行知識更新,嚴格按照公開、公平、公正原則不斷吸收新鮮血液,充實農機隊伍,優(yōu)化結構,不斷提高農機科技創(chuàng)新能力和增強農機人員的工作責任感。
(四)優(yōu)化政策環(huán)境,增加農機投入。
農機化社會服務體系,發(fā)展建設是農業(yè)關鍵,增加農機化投入要走以投入為導向,積極爭取各級政府從政策上對農機服務體系建設的扶持。提供優(yōu)惠條件,已達到興機富民的有效實施。增加農機化投入,走自我積累,自我更新,自我發(fā)展之路,要堅持“以服務為主,綜合經(jīng)營”的方針,進一步增強服務功能,要積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,創(chuàng)辦農機產(chǎn)業(yè)化龍頭,農民專業(yè)合作社經(jīng)濟組織結成新的利益共同體,動員社會力量共同投入發(fā)展農機化事業(yè)。
返回目錄。
一、全縣農機具銷售、管理和服務情況。
至xx年底,全縣農業(yè)機械總動力達到51.73萬千瓦,拖拉機保有量達到17163臺,配套農具19975臺(套)。其中大中型拖拉機9651臺,配套農具13500臺套。水稻插秧機7139臺,聯(lián)合收獲機1389臺。全縣農業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平達到91.6%,比上年提高2.3個百分點。主要表現(xiàn)在:
1、農機具銷售步伐明顯加快。xx年,借助國家的補貼政策,全縣更新大中型拖拉機1930臺,水稻插秧機1025臺,收獲機106臺,繼續(xù)保持了良好的銷售勢頭。
2、農機管理工作步入規(guī)范化軌道。一是政策落實力度不斷加大。通過多方努力,積極爭取,全年完成補貼任務757萬元,其中省補貼項目資金200萬元,水田整地項目資金319萬元,農機水田合作社項目資金80萬元;市農機購置補貼項目資金158萬元,購置農機具796臺,大中型拖拉機262臺,配套農機具407臺,水稻收獲機19臺,插秧機108臺。做到了程序嚴謹,賬目清晰,發(fā)放有序。二是安全監(jiān)理意識明顯增強。全年共發(fā)放《黑龍江省農機管理條例》、《黑龍江省農機安全監(jiān)督管理條例》等宣傳單7000份,宣傳資料3000份,懸掛宣傳標語20幅,出動宣傳車30臺次,電視宣傳3次,做到了有機戶家喻戶曉。
3、農機化服務水平不斷提高。一是培訓工作有新起色。全年共舉辦各類培訓班25場次,發(fā)放培訓資料6000冊,初訓駕駛員1760人,復訓2200人,現(xiàn)場示范200余次,培訓農機技術人員1000人,農機化整體水平有了大幅度提升。二是機具檢修質量明顯提高。全年共檢修大中型拖拉機1410臺,大中型農機具510臺,小型農機具3000多臺(套),農機具技術狀態(tài)完好率達到96%,為保證農機化各項任務指標的順利完成奠定了堅實基礎。三是證、牌辦理日趨規(guī)范。全年共辦理機車落戶1900臺,經(jīng)考試合格為1760人發(fā)放了農機駕駛證,做到了手續(xù)健全,檔案齊備,全力營造了農機安全監(jiān)督管理的良好氛圍。四是技術推廣工作力度不斷加大。重點推廣了六項實用新技術。即,大型機車深松整地技術、玉米產(chǎn)業(yè)帶機械化精良點播技術、秸稈根茬粉碎還田技術、水稻產(chǎn)業(yè)帶機械化插秧技術、水稻產(chǎn)業(yè)帶機械化收獲技術、玉米產(chǎn)業(yè)帶機械化收獲技術,全縣水稻綜合機械化程度達到了92%,全省領先。
二、問題及建議。
近年來,我縣農機工作在縣政府和主管部門的積極努力下,取得長足了發(fā)展,農用機械保有量全省領先,機械化程度明顯提高,但也存在一些不容忽視的問題。
一是政策宣傳力度還不夠到位。從視察情況看,農民在購買農機具上存在認識上的偏差,盲目搶購的現(xiàn)象時有發(fā)生,導致小型農機具閑置浪費,大型農機具重點不突出,數(shù)量不足。建議縣政府及主管部門應在政策宣傳上加大力度,采取和農民算效益對比帳的辦法,引導農民獨資、合資在購買大型農機具上下功夫,徹底打破小而全,精而少的格局。
二是農機化服務水平還有待于提高。從視察情況看,農機化服務存有斷層,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機服務中心作用沒有得到有效發(fā)揮,農機合作社作用不夠明顯。建議縣政府及主管部門應在提高業(yè)務人員技術水平上采取大動作,在整合農機合作社資源上。
作文。
章,真正發(fā)揮農機合作社在加快農機化進程中的引領作用。
三是農用車駕駛員培訓工作還有待于加強。隨著農民生活水平的不斷提高,農用機車越來越多,農用車駕駛員交通安全意識較差,酒后駕車、無證駕駛現(xiàn)象時有發(fā)生。建議縣政府及主管部門要采取多種形式,切實加大對農用車駕駛員的培訓力度,強化交通安全知識教育,對不參加駕駛員培訓的堅決不給發(fā)證,杜絕人情辦證,真正做到嚴管、嚴處、嚴懲。
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日前,天津市農機辦組織召開調研報告研習會。此次會議旨在提高調研工作水平,提升調研報告質量。來自各區(qū)縣農機中心,農機辦機關相關處室和下屬單位參與完成xx年度下達的各項調研任務的調研報告的主要執(zhí)筆人20余人參加會議。市農機辦副主任胡偉出席會議。
研習會圍繞調研報告的基本要求進行了培訓,對各單位、各部門提交的23個調研報告逐一進行了評價,提出修改意見。
胡偉指出,在各單位、各部門的共同努力下,xx年下達的市農機系統(tǒng)調研任務圓滿完成,調研報告整體質量進一步提高,但水平參差不齊,還存在一定的缺欠。各單位要參照修改意見做好調研報告的修改完善。對今后的調研工作,他提出要從三個方面加強,一要克服調查不充分的問題;二要認真進行分析研究;三要提高寫作水平,從而為領導決策提供更強有力的參考依據(jù)。
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xx縣是我省唯一的“省農機產(chǎn)業(yè)基地”,農機機電產(chǎn)業(yè)納入了婁底市“”重點培育的十大產(chǎn)業(yè)集群、全市6個高新技術產(chǎn)業(yè)基地,并享受全省“”重點發(fā)展的50個產(chǎn)業(yè)集群的政策支持。全縣現(xiàn)有各類農機生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)(門店)500家,其中農機機電生產(chǎn)企業(yè)138家,,農機機電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達10.5億元,年出口額達500萬美元。現(xiàn)就有關情況簡要匯報如下:
一、我縣農機機電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。
(一)基礎條件較好。全縣有138家農機機電生產(chǎn)企業(yè),具備了產(chǎn)業(yè)集群基礎,經(jīng)開區(qū)規(guī)劃了1600畝的農機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū),目前已有10多家企業(yè)入駐園區(qū)。湘中農機機電大市場連續(xù)五年被評為“全國十大農機專業(yè)市場”,是中南地區(qū)重要的農機機電產(chǎn)品集散中心,市場輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個省(區(qū))及緬甸、老撾、越南等國家,年交易額達10多億元。由于園區(qū)和市場的輻射和集聚效應,還吸納了一些配套的軸承、電機、三角膠帶及標準件廠家進駐,興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè),形成了比較完整的營銷網(wǎng)絡,擁有一支萬余人的農機營銷隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區(qū),基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與市場的有效對接,能夠對市場變化作出快速反應。
(二)產(chǎn)品門類全。主要產(chǎn)品有微型組合米機、三輪車、拖拉機、水田耕整機、水稻聯(lián)合收割機、粉碎機、磨漿機、壓面機、水泵、電機、噴霧器、玉米脫粒機、半軸等60多個品種,300多種型號,其中大部分產(chǎn)品是全省的拳頭產(chǎn)品,已有27個產(chǎn)品納入國家和省支持推廣的農機產(chǎn)品目錄,16個產(chǎn)品納入國家和省購機補貼目錄,獲得國家專利產(chǎn)品近200項。去年,我們又與大學、農業(yè)大學、日本東星技研所等科研院所建立了長期的科研合作關系,聯(lián)合在我縣設立了農業(yè)機械研究開發(fā)基地,著力開發(fā)市場潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農機具。
(三)品牌效應好。農機聲名遠播,在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機占全國絕大部分米機市場,被譽為“全國米機之鄉(xiāng)”,擁有4個“名牌”、2個“省著名商標”、38個省農博會金獎,1個產(chǎn)品正在申報國家免檢產(chǎn)品。特別是自以來我縣連續(xù)成功舉辦6次全國性的農機會展,農機的品牌影響力和知名度得到了進一步提升。
(四)市場前景廣闊。隨著購機補貼等政策的連續(xù)出臺,給我縣農機機電產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的機遇,提供了更加廣闊的市場空間。同時,國外市場前景也十分看好,據(jù)我們了解,包括印尼、越南在內的東南亞國家農機化水平還相當?shù)?,農機產(chǎn)品的需求量相當大,8月,越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農業(yè)部官員和農機專家對我縣農機生產(chǎn)企業(yè)及農機機電大市場進行了認真考察,他們對我縣生產(chǎn)的耕整機、家用組合米機、小型水稻收割機、噴霧器等小型農機產(chǎn)品表現(xiàn)出了極大的興趣,非常歡迎我縣的農機產(chǎn)品進入東南亞市場。
二、近年來我縣發(fā)展農機產(chǎn)業(yè)的主要做法。
(一)加強引導規(guī)范,強化行業(yè)自律。一是加強政策引導。針對國家不同時期的產(chǎn)業(yè)政策和我縣農機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際,我們適時出臺了相應政策,以規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。,出臺了《關于做大做強農機機電產(chǎn)業(yè)若干問題的意見》;,確定了“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+農機大市場+農機會展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略,明確走標準化、規(guī)?;⒓瘓F化、系列化、專業(yè)化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路;,制訂了《縣農機機電產(chǎn)業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》,明確了“”期間農機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標、扶持重點及相配套的扶持政策。經(jīng)過連續(xù)這幾年的引導、規(guī)范以及上述政策措施的落實,我縣農機機電產(chǎn)業(yè)步入良性互動的集聚發(fā)展軌道。二是強化行業(yè)監(jiān)管。,成立了縣農機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室和縣農機機電產(chǎn)業(yè)管理辦公室,積極開展了引導企業(yè)加強行業(yè)自律的工作,并組建了“縣農機機電產(chǎn)業(yè)協(xié)會”,制訂了《協(xié)會章程》和《競爭公約》;,針對行業(yè)內部分工越來越細,又先后組織成立了農機產(chǎn)業(yè)協(xié)會鑄造分會、組合米機分會、電機分會和運輸機械分會,并通過了分會章程,選舉了分會組織機構,簽署了行業(yè)公約,繳納了履約保證金,較好地解決了行業(yè)內部惡性競爭的問題,營造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(二)提高創(chuàng)新能力,增強發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進工業(yè)化基金、農機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技三項經(jīng)費中提取一定的比例,用于產(chǎn)品研發(fā)投入。選擇1-2個科技項目進行有針對性的科技攻關;對自主開發(fā)或引進的新技術、新產(chǎn)品投產(chǎn)后每年生產(chǎn)經(jīng)濟效益達到1000萬元以上的農機企業(yè),政府一次性獎勵3-5萬元。二是加強產(chǎn)學研合作。積極為企業(yè)牽線搭橋,進行校企聯(lián)姻,加快技術改造和升級換代,縮短產(chǎn)品的研發(fā)周期,降低產(chǎn)品的研發(fā)成本。9月,我們與大學簽訂了技術合作協(xié)議,大學在我縣設立第一個縣級研發(fā)基地;11月,與婁底職業(yè)技術學院就農機產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員培訓達成了長期合作意向;12月,我縣的農友機械公司、湘源科技集團等企業(yè)與農業(yè)大學工學院建立長期合作關系;3月,湘圓技術有限公司與婁底職業(yè)技術學院聯(lián)合組建了“農機工程技術研究中心”;6月,省農友機械有限公司與日本東星技研所達成聯(lián)合開發(fā)協(xié)議。三是推進標準化生產(chǎn)。,縣農機機電產(chǎn)業(yè)辦與農業(yè)大學、省農機鑒定站及我縣的部分農機生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機的省地方標準;,主導制訂的省組合米機地方標準通過技術監(jiān)督部門的審查,成功上升為國家行業(yè)標準,同時對電機、三角皮帶、篩片等主要農機配套產(chǎn)品實行了市場準入制度,對質量未達標準的不準進入市場,不得進入企業(yè)配套,從源頭上確保了農機產(chǎn)品質量的提高。四是實行嚴格的生產(chǎn)許可證制度。加大了對無證企業(yè)的查處力度,堅決制止未取得生產(chǎn)許可證企業(yè)從事納入生產(chǎn)許可證管理的農機機電產(chǎn)品生產(chǎn),確保產(chǎn)品質量。
(三)打造集約平臺,促進聚集發(fā)展。一是建設專業(yè)園區(qū)。率先在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設立了全省首個農機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū),規(guī)劃占地1600畝,并出臺了入園的相關稅費、土地等優(yōu)惠政策,積極引導農機龍頭企業(yè)進駐農機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前,農友,湘源、金峰、韶峰等10多家農機生產(chǎn)企業(yè)相繼入駐農機產(chǎn)業(yè)園區(qū),產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。二是組建農機機電產(chǎn)業(yè)集團,搭建出口公共服務平臺。充分運用國家農機購機補貼政策的杠桿作用,積極引導企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合,力爭通過3年的努力,組建成一家上市股份制公司,并擇機整體上市。目前,行業(yè)整合和集團組建工作取得實質性進展,9月,我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機械企業(yè)按股份制組建了運輸機械集團五豐機械廠,11月,農友、永旺、白碧、遠達、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農友機械集團,今年以來又陸續(xù)把14家組合米機企業(yè)、2家耕作機械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進行整合,組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司,目前產(chǎn)業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進行。三是實行專業(yè)化生產(chǎn)。嚴格控制整機生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量,著力發(fā)展配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。目前整機生產(chǎn)企業(yè)從最高峰時期的138家降到現(xiàn)在的65家,配套企業(yè)從原來的63家發(fā)展到現(xiàn)在的125家,初步形成了以三塘鋪鎮(zhèn)、青樹坪鎮(zhèn)為主的鑄件生產(chǎn)基地,以印塘鄉(xiāng)為主的冷作件生產(chǎn)基地,以縣經(jīng)開區(qū)、永豐鎮(zhèn)為主的終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地,基本實現(xiàn)了專業(yè)化、集約化生產(chǎn)。
(四)突出本地優(yōu)勢,打造特色品牌。一是建好專業(yè)市場。1997年,我縣建成了湘中農機機電大市場,,通過招商引資,投資5000多萬元,進行了市場的異地新建,其建筑面積達到5萬多平方米,現(xiàn)有商戶200多家,市場年銷售收入10億元以上,其規(guī)模、銷售收入都比新建前的翻了一番,現(xiàn)已發(fā)展成為省有名的農機專業(yè)市場,中南地區(qū)重要的農機產(chǎn)品集散中心,并連續(xù)五年被評為“全國十大農機專業(yè)市場”。二是打造農機品牌。從起,連續(xù)6年成功舉辦了全國區(qū)域性的農機會展,每年參展客商1000多家,累計成交金額近40億元。去年,首次以我縣的名義舉辦了農機機電產(chǎn)品展覽會,逐步形成了政府支持、協(xié)會承辦、市場運作的會展舉辦模式,產(chǎn)生了會展效應,打造了農機品牌。三是提高知名度。積極組織本地農機企業(yè)走出去參加全國、全省農機產(chǎn)品訂貨會及越南國際貿易展覽會、東盟博覽會等各類專業(yè)會展,進一步提升農機的影響力和知名度。
(五)促進農機產(chǎn)業(yè)出口,推動國際經(jīng)濟合作。近三年來,我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營進出口權手續(xù),擴大了農機機電出口實體,進一步加大了我縣農機產(chǎn)品走出國門的步伐,積極組織企業(yè)參加各類國內外產(chǎn)品大型展會,大力提高產(chǎn)品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿易博覽會,第三屆東盟博覽會和第八屆中國農機論壇暨第六屆亞洲農機峰會等國際性會展,均取得了很好的收效。今年5月28日-31日,我們組織農友、永旺等農機企業(yè)參加了在越南河內國際會展中心舉辦的部分機電和高新技術產(chǎn)品國際展覽會,展會期間共接待越南、老撾等國家經(jīng)銷商及客戶達200多人次,簽訂。
合同。
30多份,預訂組合米機臺,耕整機1000臺,成交額達70多萬美元。我縣農友機械集團公司還與越南港越合力有限公司達成合作意向,聯(lián)手共同開發(fā)東南亞市場,目前已經(jīng)在越南的河內、海陽、胡志明市等地建立長期銷售網(wǎng)點和維修服務部10多個,計劃今年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設立4個以上的分公司,建立20多個銷售網(wǎng)點,產(chǎn)品出口額屆時將達到1000萬美元以上,大大提升產(chǎn)品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場影響力。同時,我們還將積極引導金峰、神手等已有自營出口權的農機企業(yè)走出去,到境外開拓國際市場,把產(chǎn)品盡快推向國際市場,為今后一段時期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺和有效支撐,目前這兩家企業(yè)均已與國外客戶取得聯(lián)系,并初步達成合作意向,不久即可實現(xiàn)自營出口實績。
三、我縣農機機電產(chǎn)業(yè)存在的主要問題。
(一)規(guī)模普遍偏小,管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數(shù)量不多,帶動能力不強,絕大多數(shù)農機生產(chǎn)企業(yè)沿用家庭作坊式生產(chǎn),家族式管理模式,可以說到目前為止,還沒有一家企業(yè)建立和完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
(二)資本存量不多,發(fā)展后勁不足。前段,我縣農機機電產(chǎn)業(yè)依靠低資源消耗、低勞動力成本、低原材料價格,走“低價占領市場”之路,隨著原材料價格的上漲,產(chǎn)品成本增加,利潤空間大幅減少,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營日益困難。同時,企業(yè)融資能力普遍較差,很難在銀信部門貸款,“滾雪球”的發(fā)展模式,嚴重制約了農機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
(三)技術含量偏低,創(chuàng)新能力不強。農機機電產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員,雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產(chǎn)業(yè)工人,但他們大部分沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)技術培訓,知識更新和技能培訓欠缺,高素質的產(chǎn)品研發(fā)人員和市場營銷人員引不進、更留不住。由于人才缺乏,企業(yè)自主創(chuàng)新開發(fā)產(chǎn)品的能力較弱,工藝裝備水平低,產(chǎn)品科技含量低。
(四)公共服務平臺建設嚴重滯后,物流成本高。我縣的湘中農機機電大市場尚沒有配套的貨運配送中心和農機會展中心,并沒有統(tǒng)一的檢測中心、培訓中心、創(chuàng)業(yè)中心等公共服務平臺,物流時間長、成本較高。
(五)外貿人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴重缺乏外語和外貿實務人才,特別缺乏既懂外語和國際貿易知識又熟悉生產(chǎn)的復合型人才。
(六)口岸聯(lián)檢機構不全,通關不便捷。由于婁底尚還沒有海關和商檢的辦事處,聯(lián)系與業(yè)務辦理都十分不便。加上現(xiàn)在出關都要換海關監(jiān)管車,既費時,又增加了企業(yè)的運輸成本。
(七)出口退稅不到位。受國家稅收政策調整等方面的影響,造成企業(yè)退稅不能及時到位,一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。
四、下一步工作重點。
(一)繼續(xù)加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度,走集團化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展道路。
(二)下大力氣引進農機產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者,高起點、高標準建設“省農機產(chǎn)業(yè)基地”。
(三)繼續(xù)加大自主創(chuàng)新和技術產(chǎn)品升級力度,進一步優(yōu)化我縣農機產(chǎn)品結構。
農機調研報告應付篇十五
xxx是我省唯一的“省農機產(chǎn)業(yè)基地”,農機機電產(chǎn)業(yè)納入了婁底市“xxx”重點培育的十大產(chǎn)業(yè)集群、全市6個高新技術產(chǎn)業(yè)基地,并享受全省“xxx”重點發(fā)展的50個產(chǎn)業(yè)集群的政策支持。全縣現(xiàn)有各類農機生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)(門店)500家,其中農機機電生產(chǎn)企業(yè)138家,,農機機電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達10.5億元,年出口額達500萬美元?,F(xiàn)就有關情況簡要匯報如下:
(一)基礎條件較好。全縣有138家農機機電生產(chǎn)企業(yè),具備了產(chǎn)業(yè)集群基礎,經(jīng)開區(qū)規(guī)劃了1600畝的農機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū),目前已有10多家企業(yè)入駐園區(qū)。湘中農機機電大市場連續(xù)五年被評為“全國十大農機專業(yè)市場”,是中南地區(qū)重要的農機機電產(chǎn)品集散中心,市場輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個省(區(qū))及緬甸、老撾、越南等國家,年交易額達10多億元。由于園區(qū)和市場的輻射和集聚效應,還吸納了一些配套的軸承、電機、三角膠帶及標準件廠家進駐,興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè),形成了比較完整的營銷網(wǎng)絡,擁有一支萬余人的農機營銷隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區(qū),基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與市場的有效對接,能夠對市場變化作出快速反應。
(二)產(chǎn)品門類全。主要產(chǎn)品有微型組合米機、三輪車、拖拉機、水田耕整機、水稻聯(lián)合收割機、粉碎機、磨漿機、壓面機、水泵、電機、噴霧器、玉米脫粒機、半軸等60多個品種,300多種型號,其中大部分產(chǎn)品是全省的拳頭產(chǎn)品,已有27個產(chǎn)品納入國家和省支持推廣的農機產(chǎn)品目錄,16個產(chǎn)品納入國家和省購機補貼目錄,獲得國家專利產(chǎn)品近200項。去年,我們又與大學、農業(yè)大學、日本東星技研所等科研院所建立了長期的科研合作關系,聯(lián)合在我縣設立了農業(yè)機械研究開發(fā)基地,著力開發(fā)市場潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農機具。
(三)品牌效應好。農機聲名遠播,在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機占全國絕大部分米機市場,被譽為“全國米機之鄉(xiāng)”,擁有4個“名牌”、2個“省著名商標”、38個省農博會金獎,1個產(chǎn)品正在申報國家免檢產(chǎn)品。特別是自以來我縣連續(xù)成功舉辦6次全國性的農機會展,農機的品牌影響力和知名度得到了進一步提升。
(四)市場前景廣闊。隨著購機補貼等政策的連續(xù)出臺,給我縣農機機電產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的機遇,提供了更加廣闊的市場空間。同時,國外市場前景也十分看好,據(jù)我們了解,包括印尼、越南在內的東南亞國家農機化水平還相當?shù)?,農機產(chǎn)品的需求量相當大,8月,越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農業(yè)部官員和農機專家對我縣農機生產(chǎn)企業(yè)及農機機電大市場進行了認真考察,他們對我縣生產(chǎn)的耕整機、家用組合米機、小型水稻收割機、噴霧器等小型農機產(chǎn)品表現(xiàn)出了極大的興趣,非常歡迎我縣的農機產(chǎn)品進入東南亞市場。
(一)加強引導規(guī)范,強化行業(yè)自律。一是加強政策引導。針對國家不同時期的產(chǎn)業(yè)政策和我縣農機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際,我們適時出臺了相應政策,以規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。,出臺了《關于做大做強農機機電產(chǎn)業(yè)若干問題的意見》;,確定了“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+農機大市場+農機會展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略,明確走標準化、規(guī)模化、集團化、系列化、專業(yè)化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路;,制訂了《縣農機機電產(chǎn)業(yè)“xxx”發(fā)展規(guī)劃》,明確了“xxx”期間農機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標、扶持重點及相配套的扶持政策。經(jīng)過連續(xù)這幾年的引導、規(guī)范以及上述政策措施的落實,我縣農機機電產(chǎn)業(yè)步入良性互動的集聚發(fā)展軌道。二是強化行業(yè)監(jiān)管。,成立了縣農機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室和縣農機機電產(chǎn)業(yè)管理辦公室,積極開展了引導企業(yè)加強行業(yè)自律的工作,并組建了“縣農機機電產(chǎn)業(yè)協(xié)會”,制訂了《協(xié)會章程》和《競爭公約》;,針對行業(yè)內部分工越來越細,又先后組織成立了農機產(chǎn)業(yè)協(xié)會鑄造分會、組合米機分會、電機分會和運輸機械分會,并通過了分會章程,選舉了分會組織機構,簽署了行業(yè)公約,繳納了履約保證金,較好地解決了行業(yè)內部惡性競爭的問題,營造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(二)提高創(chuàng)新能力,增強發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進工業(yè)化基金、農機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技三項經(jīng)費中提取一定的比例,用于產(chǎn)品研發(fā)投入。選擇1-2個科技項目進行有針對性的科技攻關;對自主開發(fā)或引進的新技術、新產(chǎn)品投產(chǎn)后每年生產(chǎn)經(jīng)濟效益達到1000萬元以上的農機企業(yè),政府一次性獎勵3-5萬元。二是加強產(chǎn)學研合作。積極為企業(yè)牽線搭橋,進行校企聯(lián)姻,加快技術改造和升級換代,縮短產(chǎn)品的研發(fā)周期,降低產(chǎn)品的研發(fā)成本。9月,我們與大學簽訂了技術合作協(xié)議,大學在我縣設立第一個縣級研發(fā)基地;11月,與婁底職業(yè)技術學院就農機產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員培訓達成了長期合作意向;122月,我縣的農友機械公司、湘源科技集團等企業(yè)與農業(yè)大學工學院建立長期合作關系;3月,湘圓技術有限公司與婁底職業(yè)技術學院聯(lián)合組建了“農機工程技術研究中心”;6月,省農友機械有限公司與日本東星技研所達成聯(lián)合開發(fā)協(xié)議。三是推進標準化生產(chǎn)。,縣農機機電產(chǎn)業(yè)辦與農業(yè)大學、省農機鑒定站及我縣的部分農機生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機的省地方標準;,主導制訂的省組合米機地方標準通過技術監(jiān)督部門的審查,成功上升為國家行業(yè)標準,同時對電機、三角皮帶、篩片等主要農機配套產(chǎn)品實行了市場準入制度,對質量未達標準的不準進入市場,不得進入企業(yè)配套,從源頭上確保了農機產(chǎn)品質量的提高。四是實行嚴格的生產(chǎn)許可證制度。加大了對無證企業(yè)的查處力度,堅決制止未取得生產(chǎn)許可證企業(yè)從事納入生產(chǎn)許可證管理的農機機電產(chǎn)品生產(chǎn),確保產(chǎn)品質量。
(三)打造集約平臺,促進聚集發(fā)展。一是建設專業(yè)園區(qū)。率先在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設立了全省首個農機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū),規(guī)劃占地1600畝,并出臺了入園的相關稅費、土地等優(yōu)惠政策,積極引導農機龍頭企業(yè)進駐農機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前,農友,湘源、金峰、韶峰等10多家農機生產(chǎn)企業(yè)相繼入駐農機產(chǎn)業(yè)園區(qū),產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。二是組建農機機電產(chǎn)業(yè)集團,搭建出口公共服務平臺。充分運用國家農機購機補貼政策的杠桿作用,積極引導企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合,力爭通過3年的努力,組建成一家上市股份制公司,并擇機整體上市。目前,行業(yè)整合和集團組建工作取得實質性進展,9月,我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機械企業(yè)按股份制組建了運輸機械集團五豐機械廠,11月,農友、永旺、白碧、遠達、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農友機械集團,今年以來又陸續(xù)把14家組合米機企業(yè)、2家耕作機械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進行整合,組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司,目前產(chǎn)業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進行。三是實行專業(yè)化生產(chǎn)。嚴格控制整機生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量,著力發(fā)展配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。目前整機生產(chǎn)企業(yè)從最高峰時期的138家降到現(xiàn)在的65家,配套企業(yè)從原來的63家發(fā)展到現(xiàn)在的125家,初步形成了以三塘鋪鎮(zhèn)、青樹坪鎮(zhèn)為主的鑄件生產(chǎn)基地,以印塘鄉(xiāng)為主的冷作件生產(chǎn)基地,以縣經(jīng)開區(qū)、永豐鎮(zhèn)為主的終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地,基本實現(xiàn)了專業(yè)化、集約化生產(chǎn)。
(四)突出本地優(yōu)勢,打造特色品牌。一是建好專業(yè)市場。1997年,我縣建成了湘中農機機電大市場,,通過招商引資,投資5000多萬元,進行了市場的異地新建,其建筑面積達到5萬多平方米,現(xiàn)有商戶200多家,市場年銷售收入10億元以上,其規(guī)模、銷售收入都比新建前的翻了一番,現(xiàn)已發(fā)展成為省有名的農機專業(yè)市場,中南地區(qū)重要的農機產(chǎn)品集散中心,并連續(xù)五年被評為“全國十大農機專業(yè)市場”。二是打造農機品牌。從起,連續(xù)6年成功舉辦了全國區(qū)域性的農機會展,每年參展客商1000多家,累計成交金額近40億元。去年,首次以我縣的名義舉辦了農機機電產(chǎn)品展覽會,逐步形成了政府支持、協(xié)會承辦、市場運作的會展舉辦模式,產(chǎn)生了會展效應,打造了農機品牌。三是提高知名度。積極組織本地農機企業(yè)走出去參加全國、全省農機產(chǎn)品訂貨會及越南國際貿易展覽會、東盟博覽會等各類專業(yè)會展,進一步提升農機的影響力和知名度。
(五)促進農機產(chǎn)業(yè)出口,推動國際經(jīng)濟合作。近三年來,我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營進出口權手續(xù),擴大了農機機電出口實體,進一步加大了我縣農機產(chǎn)品走出國門的步伐,積極組織企業(yè)參加各類國內外產(chǎn)品大型展會,大力提高產(chǎn)品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿易博覽會,第三屆東盟博覽會和第八屆中國農機論壇暨第六屆亞洲農機峰會等國際性會展,均取得了很好的收效。今年5月28日-31日,我們組織農友、永旺等農機企業(yè)參加了在越南河內國際會展中心舉辦的部分機電和高新技術產(chǎn)品國際展覽會,展會期間共接待越南、老撾等國家經(jīng)銷商及客戶達200多人次,簽訂合同30多份,預訂組合米機臺,耕整機1000臺,成交額達70多萬美元。我縣農友機械集團公司還與越南港越合力有限公司達成合作意向,聯(lián)手共同開發(fā)東南亞市場,目前已經(jīng)在越南的河內、海陽、胡志明市等地建立長期銷售網(wǎng)點和維修服務部10多個,計劃今年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設立4個以上的分公司,建立20多個銷售網(wǎng)點,產(chǎn)品出口額屆時將達到1000萬美元以上,大大提升產(chǎn)品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場影響力。同時,我們還將積極引導金峰、神手等已有自營出口權的農機企業(yè)走出去,到境外開拓國際市場,把產(chǎn)品盡快推向國際市場,為今后一段時期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺和有效支撐,目前這兩家企業(yè)均已與國外客戶取得聯(lián)系,并初步達成合作意向,不久即可實現(xiàn)自營出口實績。
(一)規(guī)模普遍偏小,管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數(shù)量不多,帶動能力不強,絕大多數(shù)農機生產(chǎn)企業(yè)沿用家庭作坊式生產(chǎn),家族式管理模式,可以說,還沒有一家企業(yè)建立和完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
(二)資本存量不多,發(fā)展后勁不足。前段,我縣農機機電產(chǎn)業(yè)依靠低資源消耗、低勞動力成本、低原材料價格,走“低價占領市場”之路,隨著原材料價格的上漲,產(chǎn)品成本增加,利潤空間大幅減少,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營日益困難。同時,企業(yè)融資能力普遍較差,很難在銀信部門貸款,“滾雪球”的發(fā)展模式,嚴重制約了農機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
(三)技術含量偏低,創(chuàng)新能力不強。農機機電產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員,雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產(chǎn)業(yè)工人,但他們大部分沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)技術培訓,知識更新和技能培訓欠缺,高素質的產(chǎn)品研發(fā)人員和市場營銷人員引不進、更留不住。由于人才缺乏,企業(yè)自主創(chuàng)新開發(fā)產(chǎn)品的能力較弱,工藝裝備水平低,產(chǎn)品科技含量低。
(四)公共服務平臺建設嚴重滯后,物流成本高。我縣的湘中農機機電大市場尚沒有配套的貨運配送中心和農機會展中心,并沒有統(tǒng)一的檢測中心、培訓中心、創(chuàng)業(yè)中心等公共服務平臺,物流時間長、成本較高。
(五)外貿人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴重缺乏外語和外貿實務人才,特別缺乏既懂外語和國際貿易知識又熟悉生產(chǎn)的復合型人才。
(六)口岸聯(lián)檢機構不全,通關不便捷。由于婁底尚還沒有海關和商檢的辦事處,聯(lián)系與業(yè)務辦理都十分不便。加上現(xiàn)在出關都要換海關監(jiān)管車,既費時,又增加了企業(yè)的運輸成本。
(七)出口退稅不到位。受國家稅收政策調整等方面的影響,造成企業(yè)退稅不能及時到位,一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。
(一)繼續(xù)加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度,走集團化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展道路。
(二)下大力氣引進農機產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者,高起點、高標準建設“省農機產(chǎn)業(yè)基地”。
(三)繼續(xù)加大自主創(chuàng)新和技術產(chǎn)品升級力度,進一步優(yōu)化我縣農機產(chǎn)品結構。
農機調研報告應付篇十六
實施農機購置補貼政策,極大地調動了農民購買農業(yè)機械的積極性,推進了新農村建設、構建和諧社會、科技進步,為農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進作用。xx縣是一個典型的山區(qū)農業(yè)縣,自然條件落后,礦產(chǎn)資源貧乏,經(jīng)濟發(fā)展緩慢。農作物以小麥、玉米為主,經(jīng)濟作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展,我縣農村勞動力轉移速度明顯加快,農業(yè)勞動力出現(xiàn)了結構性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺,勞動力成本不斷增加,農民對農業(yè)機械化的需求更為迫切。近年來,各級政府對農業(yè)機械化的重視程度進一步提高,財政和政策扶持力度不斷加大,為農業(yè)機械化的發(fā)展注入了生機和活力。近期,我們對4年來農機購置補貼項目實施情況進行了認真調查研究,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、戶進行座談,聽取農民和購機戶的反映和意見,他們普遍認為“政府為農民辦了一件實在事”。通過調查,我們認為農機購機補貼政策確實深得民心,收效較好,應保持一定的穩(wěn)定性,繼續(xù)實施下去。同時,執(zhí)行中的一些工作細節(jié)也需要引起我們重視并進一步改進,如何更好地發(fā)揮農機購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用,需要在實踐中總結經(jīng)驗,更需要我們認真地去思考探索。
實施農機購置補貼項目4年來,xx縣共爭取到各級農機購置補貼資金xxx萬元(中央、省資金xxxx萬元,市累加資金xxx萬元,縣資金xxx萬元),在農機購置補貼實施過程中,經(jīng)過我們嚴格審核,規(guī)范操作,確定了xxx戶農民享受這批補貼資金,由此帶動農戶投資xxx萬元,(其中50馬力以上拖拉機60臺,10馬力手扶拖拉機150臺、旋耕機45臺、深耕犁14臺、免耕播種機9臺,自走式玉米聯(lián)合收獲機5臺、背負式玉米聯(lián)合收獲機38臺,花生覆膜播種機1臺),補貼機具作業(yè)收入321萬元,4年來,為確保農機購置補貼政策真正落實到農民手中,全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象,xxx縣農機局嚴格執(zhí)行農機購置補貼關于“八不準、四嚴禁”的有關規(guī)定,加強了對農機購機補貼政策落實的領導,規(guī)范程序、嚴格管理,組織好補貼機具的供貨、建檔、噴號等工作,認真核對購機手續(xù),做到購機戶姓名與所購機型相統(tǒng)一,確保了補貼機具發(fā)放工作的順利進行。
xxx縣xx年共爭取到各級農機購置補貼資金xxx萬元,機具補貼價格由去年的20%增加到今年的30%,玉米聯(lián)合收獲機、小麥(玉米)免耕播種機是xx年度補貼重點。主要解決了玉米機收秸稈還田保護性耕作問題,從根本上解決秸稈焚燒問題。在農機購置補貼實施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料,在電視臺做了專題報道,對購機戶進行了摸底,由于宣傳到位,方法得當,農民購機積極性空前高漲,出乎意料,在短短的6天就完成了任務,盡管補貼資金比往年都多,但還遠不能滿足農民的需求,對于后來報名的農民,由于補貼資金已用完,只有等到明年爭取。今年,徐家樓村農民宋西華在交了xxx萬元后,高高興興地將總價xxx萬元的一臺天拖8202大型拖拉機、一臺國豐二行背負式玉米聯(lián)合機、一臺鄆農產(chǎn)小麥(玉米)免耕播種機買回了家。他高興地說:“感謝國家、感謝政府、謝謝農機局,有了農機補貼,我們農民才能買到這么便宜的農機具,農機購置補貼政策真是太好了,讓我買這套機具省了近4萬元。今年秋季,我要參加農機局組織的秋季跨區(qū)作業(yè),爭取2至3年時間把成本賺回來。”據(jù)調查,去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農民郭中東購買了一臺天拖8002型拖拉機配玉米收獲機、深耕犁和旋耕機,一個秋季作業(yè)獲得了1.8萬元的純收入,預計今年最高可達2萬多元。當通過購機補貼使大型農業(yè)機械增加以后,其他沒有買農機、沒享受到農機補貼的農戶也間接的享受了農機購機補貼的實惠。農機補貼政策的實施,使欲購機但苦于沒錢的農民借助農機補貼政策的東風滿足了心愿,充分體現(xiàn)了國家關心和支持農業(yè)機械化的發(fā)展,體現(xiàn)了國家關心農民,支持農業(yè),是支農惠農政策的具體表現(xiàn)。這些機具的購置大大的促進了我縣農機具數(shù)量的增加,在農業(yè)生產(chǎn)、新農村建設和農民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。
農機購置補貼政策的實施,為“農民增收,糧食增產(chǎn)”搭建了一個有效平臺,提高了農田作業(yè)機械化水平,提高了土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率,降低了農民勞動強度和生產(chǎn)成本,改善了農民生產(chǎn)生活條件,提高了泗水縣農機化裝備水平,新機具、新技術在我縣得到了大面積推廣和應用,淘汰了落后的耕作方式,節(jié)省了農時,減輕了勞動強度,提高了作業(yè)質量,先進農業(yè)機械逐步得到了普及,玉米機收秸稈還田保護性耕作技術將得到大面積推廣應用,輻射區(qū)在逐步擴大,即解決了秸稈的出路問題,改善了土壤結構又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題,迫使農民認識科學,掌握科學,使用科學。據(jù)我們調查,一是農機作業(yè)技術性較強,作業(yè)環(huán)境惡劣,作業(yè)安全要求嚴格,沒有一定的技術和經(jīng)驗,很難經(jīng)營;二是隨著改革開放和城市打工環(huán)境的改善,農民致富的路子寬了,很多農民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此,國家實施農機購機補貼,降低了農機經(jīng)營風險,減輕了農民籌措資金的困難,受到了農民的歡迎,有效地激發(fā)了農民購機的積極性。農民對購機補貼政策非常擁護,報名時,農民購機咨詢電話一直絡繹不絕,可以說,農業(yè)機械化已經(jīng)成為我縣農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的重要物質技術基礎和推動力量。對于調動廣大農民購買和使用農業(yè)機械的積極性,提高現(xiàn)代農業(yè)裝備水平,改善農機裝備結構,實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農業(yè)增效、農民增收,推進新農村建設,具有十分重要的意義。
xxx縣農機局實施農機購置補貼項目4年來,認真貫徹落實購置補貼政策,各項操作規(guī)范透明,真正做到了支農惠農,深受農民的歡迎。但是在農機購置補貼工作中也出現(xiàn)了一些問題和不足,主要表現(xiàn)為:
1、機具售價偏高。一般地,補貼機具銷售價和市場上的零售價差不多,市場上零售價中包含了工商管理、質檢、倉儲、維護管理、場地等費用,而供貨企業(yè)把機具從生產(chǎn)廠家直接運到購機者手中,不存在上述費用,且為訂單貨,一手交貨,一手交錢,不存在貨物積壓,資金周轉不暢等問題,但其銷售價卻比市場零售價還高。
2、機具使用中問題多。一是由于絕大部分機手是第一次接觸和使用新型機具,存在著操作不熟練,調整不當,保養(yǎng)不到位的問題,需要生產(chǎn)廠家和農機部門共同搞好技術服務。二是部分機具產(chǎn)品質量欠佳,售后服務跟不上,零部件供應不到位,由于機械數(shù)量少,個別部件損壞后,市場上買不到,致使農機具損壞得不到及時修理,貽誤農時。廠家發(fā)貨需要等很長時間,影響了機械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟蹤服務。一是補貼機具生產(chǎn)供貨企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營、服務的品牌意識普遍差,缺乏戰(zhàn)略性市場思維。有些企業(yè)搶占補貼機具份額踴躍,售后服務意識淡漠。尤其是在農業(yè)生產(chǎn)關鍵時節(jié),機具的零部件供應不到位,機具損壞得不到及時修理,貽誤農時,使供貨商和購機戶之間產(chǎn)生一些不必要的矛盾,在一定程度上影響了農民購機的積極性,也影響了農機具作用的有效發(fā)揮。二是部分供貨商的供貨時間較長,隨貨同行沒有發(fā)票,購機戶不能及時辦理報戶手續(xù)。三是供貨企業(yè)重數(shù)量輕質量,按訂單送貨,購機戶沒有挑選的余地。在補貼實施過程中,供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購他們的產(chǎn)品,但對質量保證方面卻不那么熱情、認真,造成補貼機具出現(xiàn)了不該有的問題,有些機具輪胎質量不過關,胎體布滿裂紋;剎車橡膠管老化斷裂;個別喇叭按鈕銹死失靈;個別廠家的產(chǎn)品出廠前就沒有試機(潤滑油箱里沒油),機油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨,供貨企業(yè)不會多拉一臺,購機戶沒有挑選余地,只能被動接受,農民有意見,后來雖然這些問題都得到了較好的解決,但對農機購置補貼這項支農惠農政策的實施帶來了一定的負面影響。
4、補貼機械缺乏顧大兼小。泗水縣經(jīng)濟規(guī)模小、地塊小,經(jīng)濟條件、農民購買能力差,對于玉米聯(lián)合收獲機,由于受種植模式的影響,購買玉米聯(lián)合收獲機的積極性不高。缺少一些中小型適用機械,受補貼機具種類和補貼資金的限制,影響了經(jīng)濟作物機械化的發(fā)展。因此,在補貼過程中,應結合各地區(qū)域特色的`實際,進一步拓寬農機購置補貼機具種類,使小農機也發(fā)揮出大作用。
5、農業(yè)機械自主創(chuàng)新和技術更新步伐過于緩慢。農機補貼政策的拉動,刺激了農村消費市場,給農機帶來了良好的發(fā)展機遇。但部分農機企業(yè)產(chǎn)品自主創(chuàng)新和技術更新步伐過于緩慢,致使補貼中大型復式作業(yè)機械,尤其是高科技、高效能機械還是缺乏。部分機械關鍵技術研發(fā)進展過緩,其適應性、作業(yè)質量和作業(yè)效率不太符合農藝要求。如田園管理機、沼氣出渣機、經(jīng)濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)的機械化收獲機至今無定型過關機械,此外,有關部門缺乏對新機具、新技術的引進、試驗、示范的有效支持,使農民聽不見,看不到。再是,雖然補貼資金力度逐年加大,但現(xiàn)有補貼資金規(guī)模仍不能滿足農業(yè)機械化快速發(fā)展的需求,6、補貼比例偏低,致使農民購買能力低,又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方?jīng)]有機耕道,大型農業(yè)機械難以操作使用,由于今年鋼材等原材料價格上漲,導致補貼機具價格隨之上漲。經(jīng)銷商按規(guī)定的補貼價調不到貨,影響了購機補貼進程。
7、承擔農機購置補貼的農機管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓、演示工作,由于辦公經(jīng)費不足,沒能夠拿出充足的力量開展這項工作,在一定程度上對農機購置補貼工作產(chǎn)生了一定影響。
8、新型產(chǎn)品宣傳力度不夠,農民看不到樣機,選購機具摸著石頭過河。在信息高度發(fā)達的今天,許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流,而農業(yè)機械產(chǎn)品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見,這就使得許多想購機的農戶不知道都有哪些先進適用的農業(yè)機械,更不知這些農業(yè)機械的性能是否適應當?shù)剞r業(yè)生產(chǎn)要求,享受補貼購機前,對所購機具心底還沒個數(shù),有的送貨產(chǎn)品的價格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣,造成有的購機戶要求退貨。
9、農民對使用農機的成本加大有顧慮,柴油補貼沒有真正落實到農機戶手中。
1、農機購置補貼政策早落實。希望農機購置補貼落實時間盡量提前,不能影響了農民春耕備播,在資金的安排和使用上,應早安排、早落實,利于農民及早得到購機補貼信息,便于籌集配套資金。另外農民迫切希望“三秋”前有一次補貼,以便“三秋”生產(chǎn)。
2、加大補貼額度和資金數(shù)量。針對原材料價格上漲,機械價格高的實際,應加大補貼額度和資金數(shù)量,中央、省補貼額度爭取提高到40%-50%,若補貼額度低,機械價格上漲,農民的購機積極性會下降,另外,由于補貼資金少,有的農民購買大型農機具享受不了補貼。
3、農機購置補貼機具要體現(xiàn)貧困山區(qū)的個性。要符合貧困山區(qū)自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平,原則性中要有充分的靈活性,不能鐵板一塊,也就是要反映貧困縣山區(qū)的個性。貧困山區(qū)農機購置補貼產(chǎn)品要有多樣化、小型化、靈活性、經(jīng)濟性的特點。多樣化就是補貼機具不能僅局限于補貼拖拉機、收獲機等產(chǎn)品,補貼機具要涵蓋農用柴油機、汽油機等動力機械,抽水機、滴灌機、微灌機、噴灌機等排灌和節(jié)水農業(yè)機械,農產(chǎn)品加工機械,畜牧水產(chǎn)、水果蔬菜、花卉園藝等設施農業(yè)機械,提高貧困山區(qū)農業(yè)機械化綜合水平,增加農民收入。小型化、靈活型就是貧困山區(qū)補貼的農機具要以中小型為主,而不僅局限于大中型農業(yè)機械。山區(qū)山高路陡,溪谷縱橫,耕地面積不大,只適合于中小型靈活高效的農機作業(yè)。經(jīng)濟性就是補貼農機的價格范圍要確定以補貼價格在幾千元的農機為主,這符合貧困山區(qū)農民的經(jīng)濟發(fā)展水平和承受能力。低價位農機的普及,必將極大提高山區(qū)的農業(yè)機械化水平。為了有利于農業(yè)增產(chǎn)、農民增收,調動農民購機積極性,補貼金額應當根據(jù)泗水縣的山區(qū)實際情況科學合理地確定。該縣經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟條件、農民購買能力差,因此,適當補貼一些技術含量高的多功能、復合式小型機械,如經(jīng)濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)收獲機械等。
4、理順農機用油的補貼程序和范圍。農機用油補貼應重點傾斜農機購置補貼的大型農機具,兼顧中小型機械用油,制定優(yōu)惠政策,以充分發(fā)揮其效能,飛漲的燃油價格造成農機作業(yè)利潤低,加重了農民使用農機的成本,成本回收周期相對較長,很大程度上挫傷了農民購買、使用農機的積極性,農機用油補貼應有農機管理部門按所屬機械保有量,按標準核定發(fā)放,正在實行的按農民的地畝多少直補柴油的方法不當,不利于農機的推廣應用,真正的農機手享受不到油補的政策,農民的購機積極性受挫。
5、企業(yè)按標準生產(chǎn)。進入補貼目錄的各生產(chǎn)企業(yè),不要認為是補貼產(chǎn)品,已享受政府補貼了,就偷工減料,不按標準生產(chǎn),或者將一些原配的零部件改為選配裝置,一農民去企業(yè)提貨,機手問車間生產(chǎn)的技術工人,怎么不裝這,不配那,這位工人說:“你已經(jīng)享受政府農機購置補貼了,還想什么都給你裝上?!蔽覀冋J為農機裝備不完整也是重要問題。今后,要加強農機生產(chǎn)企業(yè)技術工人的政治素質和思想品德教育。
6、加大各類先進適用農機具的宣傳和推廣力度。農機行業(yè)是個弱勢行業(yè),各級政府部門要加大對農機行業(yè)的扶持力度。一是農機生產(chǎn)、銷售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進適用產(chǎn)品。二是各級政府部門應建立農機宣傳“綠色通道”,使農機產(chǎn)品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。三是農機推廣部門要利用自身優(yōu)勢,加強各類先進適用農業(yè)機械的推廣力度。讓農民群眾了解、認識和使用農業(yè)機械。
7、適當解決一定的工作經(jīng)費。實施農機購機補貼政策,需要做大量的工作,比如請新聞媒體宣傳和公示,印發(fā)補貼合同等,不可避免地會增加農機管理部門的開支。在實行部門預算,經(jīng)費包干的情況下,要按程序按要求做好工作,又沒有可靠的工作經(jīng)費,將會使項目操作單位處于為難境地,從而最終影響工作開展。為保證工作質量,建議在項目經(jīng)費中明確一定的比例用于項目操作管理。
8、補貼目錄價格應實行最高限價。若取消最高限價,價格隨意變動,與購機戶簽定的合同怎么辦?因為合同是不能隨便更改的,企業(yè)在受到原材料漲價和交易成本增加雙重壓力的情況下,會水漲船高,提高農機產(chǎn)品的銷售價格,最終受到傷害的還是農民,因為羊毛出在羊身上。應把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔,提高補貼額度和數(shù)量,減少農民的支出,讓利于農民。
9、增加供貨企業(yè)的數(shù)量及監(jiān)管力度。補貼機具不能按時到位,售后服務跟不上的原因是多方面的,但主要原因有以下兩點:一方面是供貨企業(yè)偏少,行不成竟爭,部分供貨企業(yè)因人力、物力、財力等因素的限制,致使補貼機具不能按時到位,售后服務跟不上;另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺,為“三農”服務的意識不強。建議增加供貨企業(yè)的數(shù)量,并制定農機購置補貼供貨企業(yè)獎懲制度,對于發(fā)生下列條件之一的,經(jīng)批評教育仍不改正的供貨企業(yè),建議取消當年或永久供貨資格:一般性投訴3次以上,一般性違規(guī)3次以上,重大違規(guī)1次以上,未開展培訓和售后服務3次以上的事件。同時,對于嚴格執(zhí)行有關程序、規(guī)定,有讓利于購機戶之善舉的,認真開展售前咨詢、售中培訓和售后服務,用戶抽查滿意率達到100%的,售后服務網(wǎng)絡比較完善,與農機推廣部門、維修企業(yè)有良好聯(lián)營合作關系,服務面大,效率高、效果好的供貨企業(yè),推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè),針對農機購置補貼的某些產(chǎn)品質量差、售后服務跟不上的問題,農機管理部門應配合質監(jiān)、工商和農機投訴部門逐步建立制約監(jiān)督機制,督促生產(chǎn)廠家生產(chǎn)質優(yōu)價廉性能優(yōu)越的產(chǎn)品,不斷提高產(chǎn)品質量和售后服務水平。
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