方案的評估和調(diào)整是持續(xù)改進和提高的關鍵,及時反饋和更新是必要的。方案的制定需要逐步完善和調(diào)整,隨著實施過程中的需求變化而作相應的調(diào)整和改進。我們可以從以下范文中了解到一些制定方案的思路和方法。
兩違工作方案篇一
按照“依法依規(guī)、強化監(jiān)管、突出重點、全力拆違”的總體思路,堅持以嚴格屬地管理、明確職責、注重引導、源頭監(jiān)管為基本原則,突出抓好“兩違”,使蔓延勢頭得到全面遏制,實行零容忍,實現(xiàn)零增長;切實提升人民生活品質(zhì),維護社會公平正義,建立健全長效管理機制,鎮(zhèn)轄區(qū)面貌明顯改觀。
?(一)嚴格屬地管理。各村(居)是“兩違”綜合治理工作的責任主體,村支兩委人員是屬地范圍內(nèi)“兩違”管理的直接責任人,要切實負起屬地管理責任。
?(二)明確職責內(nèi)容。其中包括:嚴格管控建房審批手續(xù);認真履行教育、引導督促轄區(qū)內(nèi)群眾依法用地、依法建設的職責;出現(xiàn)“兩違”事件及時上報;全面配合鎮(zhèn)政府職能部門相關工作,強化職責范圍內(nèi)各類違法占地、違法建設的日常監(jiān)督檢查,妥善解決好歷史遺留的各類“兩違”問題。
?(三)強化源頭監(jiān)管。鎮(zhèn)政府要以鐵的手腕及時制止新出現(xiàn)的“兩違”事件,確保“兩違”零增長。對不認真履行職責,造成新“兩違”事件的,要堅決追究相關責任人的責任。
2.未按規(guī)定要求嚴格管控建房審批手續(xù),出現(xiàn)隨意承諾、縱容“兩違”,一經(jīng)查實,視情況對該村村支兩委予以通報批評,累計發(fā)生2宗以上的,視情況對該村村支兩委予以告誡(含)以上的處理。
4.各村(居)年度累計發(fā)生5宗主房未批先建或5起違法用地或10起嚴重超層或超面積的,視情況對該村村支兩委予以書面檢查并通報批評;年度累計發(fā)生10起(含)以上主房未批先建、10起(含)以上違法用地、15起以上嚴重超層或超面積的,視情況對該村村支兩委予以告誡(含)以上的處理。
5.認真履行教育、引導督促轄區(qū)內(nèi)村民依法用地、依法建設的職責,不定期組織村民學習“兩違”相關法律法規(guī),且每月至少一次。未認真履行的,對該村村支兩委予以通報批評。
出現(xiàn)上述情況,村支兩委人員受到書面檢查處理的,年終目標管理考核扣除0.5分;受到通報批評處理的,年終目標管理考核扣除1分;受到書面檢查并通報批評處理的,年終目標管理考核扣除1.5分;受到告誡(含)以上處理的,年終目標管理考核扣除2分。
?(四)加大宣傳力度,組織村民學習“兩違”知識。各村(居)要按照鎮(zhèn)黨委政府要求由村委支書為責任人,每月至少一次以組織會形式組織村民學習“兩違”相關的法律法規(guī),不斷提高村民法律素養(yǎng),引導督促轄區(qū)內(nèi)村民依法用地、依法建設,從而減少村民違法占地和違法建設行為。
?(一)考核以各村(居)為基本單位,每年12月中旬由鎮(zhèn)“兩違”辦牽頭,鎮(zhèn)紀委辦、鎮(zhèn)黨政辦組織考核實施,考核結果于當年年終總結大會上公布。
?(二)考核結果將根據(jù)整治工作進展情況予以通報,并落實相應的獎懲措施,對全面完成整治任務,成效顯著地村(居)將從中評選先進、給予表彰獎勵;對在整治工作中不認真履行職責,推諉扯皮、干擾阻礙整治工作、徇私舞弊、濫用職權謀取不正當利益的,由紀檢監(jiān)察機關依紀依法嚴肅處理并追究相關責任。
兩違工作方案篇二
各村、鎮(zhèn)直各單位:。
為進一步加強土地利用和規(guī)劃建設管理,有效遏制違法占地、違法建設(簡稱“兩違”)行為,根據(jù)省、市、縣開展“兩違”綜合治理專項行動的工作部署,結合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案:
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以建設工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)為目標,按照“依法依規(guī)、強化監(jiān)管、突出重點、全力拆違”的總體思路,落實“屬地管理、部門聯(lián)動、疏堵結合、注重引導、完善機制、源頭防范”的工作要求,堅決打擊“兩違”行為,維護土地管理和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設秩序。
根據(jù)全縣統(tǒng)一部署安排,結合我鎮(zhèn)實際,確定要突出以下治理重點:
(一)幾個重點區(qū)域:鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍,深六線、抽象畫廊景區(qū)、翡翠灣景區(qū)、六鰲古城、以及虎頭山一級漁港等交通主干道兩側和旅游度假區(qū)規(guī)劃范圍等區(qū)域。
(二)四項重點內(nèi)容:違法占用農(nóng)耕地、影響公共安全和重點項目建設、嚴重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃、交通干線兩側的違建。
(三)六類先拆對象:1.黨員干部的違建,即各級領導、干部和黨員以及人大代表、政協(xié)委員擅自搭建,依法應當拆除的違法建設先拆。2.安全隱患大的違建,即影響供電、供水、防汛防臺和環(huán)境安全,占用公共通道和其他公共安全的違法建設先拆。3.影響“三邊三節(jié)點”整治的違建,即山邊、路邊、水邊,村鎮(zhèn)中心節(jié)點、群眾活動節(jié)點、主要道路十字路口節(jié)點的違法建設先拆。4.頂風突擊的新違建,即“兩違”綜合治理工作實施意見印發(fā)之日起仍繼續(xù)頂風搶搭搶建的違法建設,以及經(jīng)有關部門制止、拆除、復耕或查處后再次搶建的違法建設先拆。5.妨礙重點項目建設的違建,即妨礙村鎮(zhèn)建設、重點項目推進、舊村改造、農(nóng)房改造、征地拆遷等的違法建設先拆。6.社會影響惡劣的違建,即以營利為目的和騙取政府補償資金為目的的惡意搶搭搶建;以及情節(jié)嚴重、規(guī)模大、群眾反映強烈的違法建設先拆。
根據(jù)省、市、縣統(tǒng)一工作部署,我鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項行動按照宣傳發(fā)動、動員部署、調(diào)查摸底、重點突破、全面推進、建章立制6個步驟實施,分四個階段開展。
(一)第一階段:宣傳發(fā)動、動員部署(2018年2月)。
1、成立深化“兩違”綜合治理工作領導小組,制定實施方案,明確工作責任、目標任務,細化工作措施,明確工作流程(2018年2月22日前)。
2.落實各項前期準備工作,召開動員部署會議(2018年2月底前)。
(二)第二階段:調(diào)查摸底、重點突破(2018年3月-6月底)。
1.調(diào)查摸底,建立臺賬:以村為單位組織對轄區(qū)內(nèi)“兩違”情況進行逐片、逐村、逐戶調(diào)查摸底,全面掌握“兩違”實施主體、發(fā)生時間、數(shù)量、面積等情況,并歸集分類、建立“一違一檔”臺帳,形成“兩違”清單匯總上報,為治理工作的推進提供詳實可靠依據(jù)。
2.確定重點、強力突破:鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍,深六線、抽象畫廊景區(qū)、翡翠灣景區(qū)、六鰲古城、以及虎頭山一級漁港等交通主干道兩側和旅游度假區(qū)規(guī)劃范圍等區(qū)域。區(qū)分輕重緩急,列出重中之重,集中力量實施拆除,強力突破。
(三)第三階段:依法拆除、全面推進(2018年7月-2019年12月)。
對經(jīng)核實認定的“兩違”對象,依照程序限期拆除。對超期限拒不自行拆除的,依法實施強拆。對重點強拆對象,將提請縣領導小組召集“兩違”綜合治理成員單位協(xié)助開展強拆行動,在綜合治理工作中妨礙公務的行為要及時加以打擊和查辦,以此形成高壓態(tài)勢,確保綜合治理工作全面、順利推進。
(四)第四階段:總結經(jīng)驗、建章立制。
及時總結工作經(jīng)驗,鞏固工作成果,分階段、分層次逐步處理歷史遺留問題。建立日常巡查機制和首查責任制度、考核獎懲制度、責任追究制度,形成信息共享和控違、拆違長效機制,確保工作常態(tài)化、制度化,全面實現(xiàn)“兩違”綜合治理工作目標。
(一)成立機構、加強領導。鎮(zhèn)成立深化“兩違”綜合治理工作領導小組,負責領導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查綜合治理工作;領導小組下設辦公室、綜合執(zhí)法中隊,抽調(diào)專職人員集中辦公,負責組織實施本轄區(qū)強拆及日常執(zhí)法工作。
(二)輿論先行,注重引導?!皟蛇`”整治是一項法律性、政策性都很強的工作,必須堅持輿論先行,切實加強宣傳教育引導。一要加大宣傳力度。設立大型廣告牌、各村設立廣播、宣傳欄、固定標語,旗幟鮮明、理直氣壯、大張旗鼓地密集宣傳“兩違”專項整治工作,形成聲勢,產(chǎn)生威勢,讓群眾不敢違、不能違、不愿違。二要注重典型引導。堅持正面宣傳引導為主,及時跟蹤報道黨員干部帶頭自拆、動員親屬自拆等正面典型,大力宣傳“兩違”整治工作涌現(xiàn)出來的先進事跡和好做法好經(jīng)驗,形成“支持整治、自覺拆違”的良好氛圍。要定期公布拆除情況和違建“黑名單”,適時選擇一批影響大的“兩違”典型案件予以公開曝光,通過以案釋法,真正起到震懾和警示教育的作用。三要強化輿論監(jiān)督。通過向社會公布舉報電話、設立信箱等方式,自覺接受群眾監(jiān)督,開誠布公地接受舉報和建議,為廣大群眾參與專項整治行動創(chuàng)造平臺和渠道,努力形成群防群治、全民參與打擊“兩違”的良好工作格局。在全社會形成違建可恥、違法必究的正確導向,以此營造強大的輿論聲勢,形成堅實有力的社會基礎,促進全縣“兩違”綜合治理工作健康扎實、有序推進。
(三)強化責任,齊抓共管。“兩違”整治工作是對鎮(zhèn)村干部工作能力、工作作風的一次重大檢驗。要進一步明確鎮(zhèn)、村責任,抓好落實。一要強化領導表率作用。黨員領導干部要在“兩違”綜合治理工作中發(fā)揮示范表率作用,涉及自己和親屬的“兩違”要先自行拆除,涉及職責范圍的“兩違”要落實好治理責任。鎮(zhèn)班子成員及各村主干要大力支持“兩違”綜合治理工作,涉及“兩違”的人和事,不說情、不護短。二要落實屬地管理責任。各村是本村轄區(qū)“兩違”整治的責任主體單位,要切實做好日常管控、調(diào)查摸底、確定強拆對象、組織實施強拆行動。要強化“守土有責”的意識,不能“視而不見、見而不管、管不到位”,否則就是失職瀆職。對失職瀆職行為要嚴肅處理。三要部門配合形成強大合力。國土、城建、海洋、水利、林業(yè)、環(huán)保等所站要發(fā)揮主導作用,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,堅決打擊“兩違”行為,公安、邊防要為綜合治理工作保駕護航,做好“兩違”集中強制拆除工作現(xiàn)場的秩序維護等安全保障工作,及時制止和處置妨礙公務或暴力抗法行為等突發(fā)事件。
(四)動真碰硬,嚴格執(zhí)法?!皟蛇`”現(xiàn)象形成的原因多,涉及面廣,情況復雜,鎮(zhèn)將根據(jù)需要提請縣領導小組組織“兩違”綜合治理聯(lián)合執(zhí)法大隊,協(xié)助開展強拆行動,確保“兩違”綜合治理工作強勢推進。特別是對于以惡意騙取政府補償資金為目的、頂風作案的“兩違”行為,要嚴厲打擊,強力清除,讓他們得不到一點好處,讓他們付出慘痛的代價。要把依法行政貫穿始終,堅持一把尺子、一個標準,陽光操作、公平公正。具體要做到“四個堅決、四個絕不允許”:就是對不符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的違法建筑,要堅決依法拆除,絕不允許姑息遷就;對專項整治對象,要堅決依法辦事,不管涉及到到哪些人,都要一視同仁,絕不允許拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗;對那些所謂的“釘子戶”,在思想教育無效的情況下,要通過法律程序,堅決予以強行拆除,絕不允許無原則遷就;特別是對組織和參與“兩違”的黨員干部,以及“兩違”背后的腐敗問題,紀檢監(jiān)察部門要嚴肅查辦、嚴懲不貸,絕不允許內(nèi)外勾結、以權謀私。
(五)綜合治理,堵疏結合。開展深化“兩違”專項整治,既要依法嚴堵,也要正確疏導。國土部門要按照“兩違”認定標準及一戶一宅政策,逐步消化違建存量,解決好農(nóng)村住房困難戶的實際需要問題;要建立“兩違”綜合治理工作責任制,將工作任務分解落實到村包隊干部。建立分片包干、責任到人的巡查、管控、報告制度。要建立投訴舉報制度,向社會公布舉報電話,及時受理、核實、查處、反饋舉報情況,推進群防群治。
(六)督查考核,嚴肅問責。將深化“兩違”綜合治理工作納入鎮(zhèn)黨委、政府年度目標責任制考核的重要內(nèi)容,明確考核督查的標準、方式、內(nèi)容和程序,形成月通報、季例會、半年總結、年度考核的工作機制,實行嚴格考核和問責。建立黨員干部和公營單位“零違建”報告制度,充分發(fā)揮黨員干部違建先行拆除的示范作用,對屬“六先拆”范圍的違法建筑,黨員干部、公職人員、黨政機關和公營單位要在規(guī)定時間內(nèi)做到自行拆除,沒有按時自行拆除的,將提請紀檢監(jiān)察部門將予以立案查處。對“兩違”綜合治理不力的行為啟動問責機制予以嚴肅處理。
附件1:六鰲鎮(zhèn)深化“兩違”綜合治理工作領導小組成員名單。
附件2:六鰲鎮(zhèn)“兩違”綜合治理工作職責分工。
六鰲鎮(zhèn)深化“兩違”綜合治理工作職責分工。
(一)領導小組工作職責。
2.通報各村工作開展情況,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進“兩違”綜合治理的各項工作;
3、按時上報各種數(shù)據(jù)、資料、信息;
4、設置固定。
宣傳標語。
利用多種途徑加大宣傳;
5、分析“兩違”綜合整治工作中出現(xiàn)的問題,研究完善配套措施;
6.協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督、檢查各村“兩違”綜合治理工作。
9、做好綜治維穩(wěn)工作,對于重點對象強拆,制定落實各項應急預案,做好拆違現(xiàn)場穩(wěn)控及善后處置、維穩(wěn)工作。
(二)村委會職責。
1.按時完成上報“兩違”調(diào)查摸底情況,如實清理“兩違”對象,不得弄虛作假、隱瞞不報。
2.帶頭并負責親屬自行拆除“兩違”,落實轄區(qū)強拆措施。
3.做好拆違現(xiàn)場穩(wěn)控及善后處置、維穩(wěn)工作。
兩違工作方案篇三
領導小組下設辦公室在規(guī)劃建設管理環(huán)保辦,由鄭和同志任辦公室主任,鄧祖元同志負責“兩違”整治日常工作,“兩違”行為舉報電話:023-79572128。
成立“兩違”巡查隊4個,各駐村領導任隊長;帶領駐村干部和村支兩委人員分組分區(qū)域定人員網(wǎng)格化負責轄區(qū)“兩違”巡查工作、違法建設行為的勸導和制止,并將情況及時報告辦公室匯報統(tǒng)計。
二、管控目標。
按照“清理過去,管住當前、著眼未來”的工作原則,通過“兩違”管控工作,促進依法、合理、節(jié)約、集約用地的目標,進一步建立健全長效管理機制,確保無反彈、不回潮,杜絕新的違法用地行為發(fā)生,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的用地環(huán)境。
三、管控重點。
1、全鄉(xiāng)重點及實事項目用地范圍內(nèi)及周邊的“兩違”;
2、黔楓公路兩側、高速公路可視范圍內(nèi)的“兩違”;
3、環(huán)境保護涉及(含集中式飲用水源保護和污染防治攻堅戰(zhàn)等)的“兩違”;
4、國土衛(wèi)片圖斑需整改的“兩違”;
5、林地范圍內(nèi),侵占林地的“兩違”;
6、河道管理范圍內(nèi),危害河岸提防安全和河道行洪的“兩違”;
7、規(guī)劃的修閑旅游區(qū)域和具有一定歷史文物(化)場所范圍內(nèi)的“兩違”;
8、鄉(xiāng)村道路及新建道路兩側的“兩違”;
9、侵占基本農(nóng)田、已征土地或占用公共用地的“兩違”;
10、村(居)委活動室周邊的“兩違”。
四、工作措施。
(一)強化宣傳。
采取懸掛橫幅、發(fā)公開信、櫥窗專欄等形式,宣傳違法用地的嚴重性、危害性以及開展整治工作的重要性和必要性,增強廣大黨員干部和群眾的依法用地的觀念,引導群眾支持“兩違”整治工作,形成良好的整治氛圍。
(二)強化源頭防控。
通過“多規(guī)合一”,做好城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和各專項規(guī)劃銜接,劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū),保障居民建房用地指標。規(guī)范個人自建房管理,疏導群眾建房剛性需求,從源頭上預防和減少“兩違”。
(三)做到“四必拆”
堅持做到“四必拆”:占用基本農(nóng)田的必須拆除(包括已下發(fā)行政處罰決定書的);群眾信訪反映強烈的必須拆除;嚴重影響村鄉(xiāng)規(guī)劃的必須拆除;嚴重影響道路等重點工程建設的必須拆除。
(四)建立信息報告機制。
全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立“兩違”信息報告制度,暢通信息渠道。一是完善鄉(xiāng)、村、組管控網(wǎng)絡,鄉(xiāng)“兩違”專項整治領導小組對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的“兩違”防治和管理工作進行組織、領導、協(xié)調(diào)、督查和信息登記匯總;二是“兩違”巡查網(wǎng)格人員負責每日巡查職責區(qū)域,發(fā)現(xiàn)“兩違”現(xiàn)象要立即制止,并及時向鄉(xiāng)“兩違”專項整治領導小組報告。三是設立舉報電話,鼓勵群眾舉報。對群眾舉報有報必查、署名必復,嚴格為舉報人保密,并做好登記,作出相應處理。舉報電話為:(023)79572128。
(四)多方聯(lián)動。
按照鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一部署,建立聯(lián)動機制,村(居)委、金溪國土所、派出所、司法所等各部門密切配合,通力合作,強化查處違法用地行為力度,嚴格執(zhí)法,堅決打擊阻撓土地行政執(zhí)法和暴力抗法人員,堅決處理黨員干部違法違紀案件。同時要在整治中講究方法分類處理,循序漸進,正確處理嚴格執(zhí)法和維護社會穩(wěn)定的關系,預防上訪、集訪事件發(fā)生,把推進整治和維護穩(wěn)定有機地結合起來。
(五)依法整治拆違。
根據(jù)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《重慶市查處違法建筑若干規(guī)定》,鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一部署,組織綜合行政執(zhí)法大隊、規(guī)劃建設管理環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務中心、平安辦、應急辦、派出所、司法所、金溪國土所、駐村干部和各村(居),依法拆除違法違規(guī)建筑?,F(xiàn)場拆違前,擬定行動方案,預防突發(fā)事件發(fā)生;拆違進行中,做好影像記錄備查;拆違后,一案一檔,規(guī)范完善檔案資料。
(六)強化激勵問責。
?????2、水田鄉(xiāng)“兩違”巡查網(wǎng)格。
?????3、黔江區(qū)水田鄉(xiāng)群眾舉報受理制度。
兩違工作方案篇四
2020年,我鎮(zhèn)***、縣政府對“兩違”整治工作的具體要求,積極組織力量,在原有基礎上,進一步狠抓落實,強化巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,在鎮(zhèn)黨委政府的親切關懷和大力支持下,在分管領導的親自抓,全體工作人員的共同努力下,開展好打擊“兩違”工作,現(xiàn)將2020年“兩違”整治工作總結如下:
兩違整治工作開展以來,張某某黨委、***、縣政府的確領導下,堅持以科學發(fā)展觀,具體指導我鄉(xiāng)的兩違治理工作的全實施,采取了一系列的有效措施,明確職責、合理分工、結合實際上下聯(lián)動。強力推進,扎實有效推動兩違治理工作的開展,取得了好的效果。
縣兩違治理工作動員會后,***、縣政府的要求,結合兩違治理的實施方案,及時成立了以鄉(xiāng)人大主席為組長,各有關部門主要負責人為成員的鄉(xiāng)兩違治理工作領導組,設兩違治理辦公室,鄉(xiāng)集鎮(zhèn)發(fā)展中心主任兼辦公室主任。結合我鄉(xiāng)實際,制定了張某某兩違治理工作實施方案,召開了全鄉(xiāng)兩違治理工作動員大會,對全鄉(xiāng)兩違治理工作,作了全面部署,鄉(xiāng)里以多種形式進行了廣泛宣傳,出動宣傳車10余次,張貼標語300余某某,懸掛過街聯(lián)60余某某,出專題版報4期,各行政村按鄉(xiāng)里要求召開了專題廣播30余次,有效的推動了兩違治理工作順利實施。
***、縣政府兩違治理方案,結合我鄉(xiāng)實際,在做好政策及法律宣傳的基礎上,針對不同情況類型的違法占地違章建設,精心組織、上下聯(lián)動,認真做好排查摸底。
第一階段有各行政村組織自查,對自查結果進行登記造冊上報鄉(xiāng)兩違整治辦公室,兩違整治辦公室再進行核實。第二階段鄉(xiāng)兩違辦公室根據(jù)不同類型,制定處理意見,對符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的兩違戶進行上報立案處罰,并督辦相關手續(xù)。不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的予以拆除。第三階段,通過反復的核準后,根據(jù)不同類型的兩違戶,全鄉(xiāng)共計15起,其中11戶是在集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃內(nèi),4戶不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,對4戶占地19750平米進行了強行拆除復耕。有效遇制了亂占濫用耕地的違法行為,也為我鄉(xiāng)的兩違治理工作鋪墊了道路,開創(chuàng)了土地管理新局面。
動態(tài)情況,發(fā)現(xiàn)問題有制止、有匯報,把兩違現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài),為我鄉(xiāng)的違法占地違章建設的管理夯實堅實的基礎,同時也為我鄉(xiāng)的土地及建設營造了良好的環(huán)境。
兩違工作方案篇五
兩違整治工作開展以來,張某某黨委、***、縣政府的確領導下,堅持以科學發(fā)展觀,具體指導我鄉(xiāng)的兩違治理工作的全實施,采取了一系列的有效措施,明確職責、合理分工、結合實際上下聯(lián)動。強力推進,扎實有效推動兩違治理工作的開展,取得了好的效果。
縣兩違治理工作動員會后,***、縣政府的要求,結合兩違治理的實施方案,及時成立了以鄉(xiāng)人大主席為組長,各有關部門主要負責人為成員的鄉(xiāng)兩違治理工作領導組,設兩違治理辦公室,鄉(xiāng)集鎮(zhèn)發(fā)展中心主任兼辦公室主任。結合我鄉(xiāng)實際,制定了張某某兩違治理工作實施方案,召開了全鄉(xiāng)兩違治理工作動員大會,對全鄉(xiāng)兩違治理工作,作了全面部署,鄉(xiāng)里以多種形式進行了廣泛宣傳,出動宣傳車10余次,張貼標語300余某某,懸掛過街聯(lián)60余某某,出專題版報4期,各行政村按鄉(xiāng)里要求召開了專題廣播30余次,有效的推動了兩違治理工作順利實施。
***、縣政府兩違治理方案,結合我鄉(xiāng)實際,在做好政策及法律宣傳的基礎上,針對不同情況類型的違法占地違章建設,精心組織、上下聯(lián)動,認真做好排查摸底。
第一階段有各行政村組織自查,對自查結果進行登記造冊上報鄉(xiāng)兩違整治辦公室,兩違整治辦公室再進行核實。第二階段鄉(xiāng)兩違辦公室根據(jù)不同類型,制定處理意見,對符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的兩違戶進行上報立案處罰,并督辦相關手續(xù)。不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的予以拆除。第三階段,通過反復的核準后,根據(jù)不同類型的兩違戶,全鄉(xiāng)共計15起,其中11戶是在集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃內(nèi),4戶不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,對4戶占地19750平米進行了強行拆除復耕。有效遇制了亂占濫用耕地的違法行為,也為我鄉(xiāng)的兩違治理工作鋪墊了道路,開創(chuàng)了土地管理新局面。
動態(tài)情況,發(fā)現(xiàn)問題有制止、有匯報,把兩違現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài),為我鄉(xiāng)的違法占地違章建設的管理夯實堅實的基礎,同時也為我鄉(xiāng)的土地及建設營造了良好的環(huán)境。
兩違工作方案篇六
各村黨(總)支部、村民委員會、鄉(xiāng)屬各部門、垂管部門:
???為進一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地管理,有序高效推進全鄉(xiāng)農(nóng)村違法占地違法建設的整治攻堅工作,著力形成長效機制,提升農(nóng)村宅基地管理治理體系和治理能力,根據(jù)《黔西南州農(nóng)村違法占地違法建設整治攻堅工作方案》和(晴隆縣農(nóng)村違法占地違法建設整治攻堅工作方案)的部署要求,結合我鄉(xiāng)工作實際,特制定本工作方案。
深入貫徹習近平總書記視察陜西時的重要講話和指示要求,認真吸取秦嶺北麓違建別墅問題教訓,聚焦農(nóng)村“兩違”整治重點難點問題,全面摸清農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀,掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村違法違規(guī)情況,整合執(zhí)法資源,強化執(zhí)法力度,拆控并舉,疏堵結合,集中力量、集中時間整治全鄉(xiāng)農(nóng)村“兩違”行為,逐步實現(xiàn)“管住現(xiàn)在、規(guī)范未來,遏制增量、消減存量”。通過全面集中整治,保護合法權益,打擊違法違規(guī)行為;通過標本兼治,堅決遏制新增,逐步消減存量,實現(xiàn)農(nóng)村“兩違”行為“零增長”;通過進一步規(guī)范執(zhí)法嚴格管理、強化監(jiān)督、落實責任,建立健全查處農(nóng)村“兩違”的長效機制,切實推進農(nóng)村宅基地的規(guī)范管理。
??(一)堅持依法整治原則。堅持嚴格執(zhí)法、強化司法、全民普法,嚴格規(guī)范查處程序,不斷提升基層“兩違”整治的法治化、規(guī)范化水平,切實做到有法可依。嚴格規(guī)范“兩違”執(zhí)法工作制度,健全執(zhí)法臺賬,完善“兩違”投訴件辦理制度、機制及流程,推行網(wǎng)格化管理,加強日常巡查監(jiān)管,更好地服務人民群眾合理合法訴求。
(二)堅持分類施策原則。聚焦農(nóng)村“一戶多宅”、少批多占、少批多建、舊房翻新等突出問題,正視戶籍變化、制度不完善、管理不到位等歷史成因,梳理遺留問題,以易地。
扶貧。
搬遷戶回遷違法建房、危房改造應拆未拆的老舊房、地質(zhì)災害點搬遷戶應拆未拆的老舊房、占用基本農(nóng)田違法建房等為重點,分類施策,分步整治,有序推進,有效處置,堅決剎住農(nóng)村違法占地、違法建筑頻發(fā)現(xiàn)象,逐步消減違法占地、違法建筑存量。
???(三)堅持實事求是原則。秉承尊重歷史實際,尊重客觀現(xiàn)實,遵照法律法規(guī),根據(jù)歷史成因、發(fā)生時間,認真分析研判,分類區(qū)別對待,分類妥善處置歷史遺留的“兩違”問題,保障農(nóng)村村民安居樂業(yè)。
????(四)堅持積極穩(wěn)妥原則。堅持“開前門、堵后門”,及時疏導群眾合理報建需求,對違法建設不開后門、不留死角、一查到底,確保公平公正,落實工作任務,確保嚴格履職,敢于動真碰硬。堅持黨建引領、政府監(jiān)管與基層自治相結合,保障農(nóng)戶合法權益。強化風險防范化解、盡可能將“兩違”現(xiàn)象消除在萌芽狀態(tài),減少社會不穩(wěn)定因素,切實將整治風險降到最低,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
強化組織保障、組織領導,成立“兩違”清理工作領導小組,組成人員如下:
組??????長:安星明?鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長候選人。
執(zhí)行副組長:岑忠仁??鄉(xiāng)黨委委員、人武部長、副鄉(xiāng)長。
副?組?長:檀峰?鄉(xiāng)黨委委員、人大主席后續(xù)人。
李秋雨??鄉(xiāng)黨委委員、紀委書記。
余雷????鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。
王剛????鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長。
秦守信??鄉(xiāng)四級主任科員。
余林????鄉(xiāng)黨委委員、安監(jiān)站站長。
成?????員:李遠明????鄉(xiāng)財政分局負責人。
邢雁婷??鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心主任。
楊選才???鄉(xiāng)派出所所長。
陳冰劍???鄉(xiāng)林業(yè)站站長。
馬先德???鄉(xiāng)政務服務中心主任。
張秋華???鄉(xiāng)國土所所長。
梁??玉???鄉(xiāng)司法所所長。
李江龍??鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設服務中心主任。
周楊輝??安谷村黨(總)支部書記。
文華美??安谷村主任。
朱??波???四合村黨(總)支部書記。
陳景峰??四合村主任。
王玉慶??五星村黨(總)支部書記。
羅星榮??五星村主任。
李祖維???前進村常務副支書。
黃代才??前進村主任。
羅??斌???白巖村黨支部書記。
梁庭富??白巖村主任。
領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心,岑忠仁同志兼任辦公室主任,余林、邢雁婷、張秋華、楊選才、陳冰劍、梁玉、李勝旭為辦公室成員,負責處理日常辦公事務。
(一)調(diào)查摸底。5月15日前,各村指揮所組織網(wǎng)格員、村組干部等力量,運用“四逐四準”工作方法對農(nóng)村村民違法占地、違法建筑存量開展逐村逐組逐戶地毯式排查摸底工作,分類建立排查工作臺賬,實行一戶一檔,分類造冊,查清戶主、區(qū)位坐標、違建面積、違建時間、違建原因以及申請辦證等方面情況,以村為單位匯總上報邢雁婷處。同時,全面、準確完成各類農(nóng)村違法違規(guī)建房行為排查,確保做到情況清、底數(shù)明。在摸底核實底數(shù)基礎上進行統(tǒng)計分析,建立數(shù)據(jù)庫,分類建立農(nóng)村“兩違”工作臺賬,完善攻堅。
方案。
制定“一戶一策”倒排攻堅時限。利用各種宣傳方式大力宣傳新修訂的《土地管理法》、規(guī)劃建設法律法規(guī)和各項政策營造“兩違”整治工作的濃厚輿論氛圍。
(二)申報審核。暫定2020年12月30日前(具體時間以州、縣級。
方案。
時間為準)為“兩違”清理窗口期。積極推行容錯糾錯,加大宣傳力度,做到家喻戶曉。大力開展農(nóng)村用地、農(nóng)村建筑申報審核,對按照合法途徑合法合規(guī)的補全手續(xù),對不合法不合規(guī)的由農(nóng)村村民自行拆除,消除違法狀態(tài)。
(三)分類整治。制定“一戶一策”工作方案,精確找到問題來源,準確進行分類,科學制定措施,完善工作程序及拆除工作手續(xù)。組織精干力量,全力攻堅農(nóng)村“兩違”整治拆除,以點帶面、全面推進,持續(xù)發(fā)力,分片、分類、分步進行,有序快速拆除,確保農(nóng)村“兩違”突出問題清零銷號,取得實質(zhì)性突破和進展。
(四)完善手續(xù)。采取疏堵結合,暢通農(nóng)民建房的渠道,開通農(nóng)民建房的“綠色通道”,建立健全農(nóng)村宅基地管理機制,建立一個窗口對外受理宅基地的申報和審批,建立多部門內(nèi)部聯(lián)動運行的農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度。加強事前事中事后監(jiān)管,做好農(nóng)村宅基地審批和建房許可審批,加大報批力度,依法完善用地建房手續(xù),消除違法狀態(tài),保障農(nóng)村村民的合法權益,進一步鞏固拓展整治成果。
(五)長效管控。在鞏固重點攻堅、分類整治“兩違”成果基礎上,保持高壓態(tài)勢,及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處“兩違”行為,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面推進農(nóng)村“兩違”整治,建立健全對“兩違”日常巡查制止、聯(lián)動打擊、責任追究的長效管理機制,細化長效措施,對全鄉(xiāng)“兩違”現(xiàn)象嚴管嚴控,構建常態(tài)化機制。同時開展“兩違”整治“回頭看”,對農(nóng)村“兩違”行為及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處、及時監(jiān)管,堅決遏制新增“兩違”,實現(xiàn)農(nóng)村違法占地違法建設“零容忍”常態(tài)化。
(一)提高思想認識。各村、各部門要將農(nóng)村“兩違”整治工作作為當前一項重要政治任務,列為重點工作任務,全體人員要站在增強“四個意識”、落實“兩個維護”的高度,充分認識推進農(nóng)村“兩違”整治的重要性和緊迫性,堅持底線思維,直面存在問題,嚴格按照時限要求,加快推進,確保按時完成目標任務。
(二)明確工作責任。按照屬地管理原則,各村指揮所負責本村的排查,各網(wǎng)格員負責本網(wǎng)格內(nèi)的排查,排查出來后以村匯總上報,鄉(xiāng)專班分析研判核實上報,及時組織進行處理,對于排查不認真,排查數(shù)據(jù)不精準的由網(wǎng)格員自行負責,排查出來后專班不進行處理,責任在于專班。
(三)強化工作調(diào)度。堅持“鄉(xiāng)村聯(lián)動、屬地管理、條塊結合、以塊為主”的原則,條塊之間、各村之間、部門之間緊密協(xié)作,形成強大的工作合力。從5月1日起每三天一調(diào)度,一周一研判,半月一通報,各村形成工作情況報告(含摸底排查情況、違法用地違法建設拆除情況、存在的問題、下一步工作措施)報領導小組辦公室邢雁婷處(電話:18285161315,郵箱:
[email?protected]。
)。
附件:1.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查臺賬表。
2.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查統(tǒng)計表。
4-1.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查表。
4-2.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查匯總表。
5.責令停止違法違建行為通知書。
兩違工作方案篇七
如下:
兩違整治工作開展以來,張某某黨委、***、縣政府的確領導下,堅持以科學發(fā)展觀,具體指導我鄉(xiāng)的兩違治理工作的全實施,采取了一系列的有效措施,明確職責、合理分工、結合實際上下聯(lián)動。強力推進,扎實有效推動兩違治理工作的開展,取得了好的效果。
縣兩違治理工作動員會后,***、縣政府的要求,結合兩違治理的實施方案,及時成立了以鄉(xiāng)人大**為組長,各有關部門主要負責人為成員的鄉(xiāng)兩違治理工作領導組,設兩違治理辦公室,鄉(xiāng)集鎮(zhèn)發(fā)展中心主任兼辦公室主任。結合我鄉(xiāng)實際,制定了張某某兩違治理工作實施方案,召開了全鄉(xiāng)兩違治理工作動員大會,對全鄉(xiāng)兩違治理工作,作了全面部署,鄉(xiāng)里以多種形式進行了廣泛宣傳,出動宣傳車10余次,張貼標語300余某某,懸掛過街聯(lián)60余某某,出專題版報4期,各行政村按鄉(xiāng)里要求召開了專題廣播30余次,有效的推動了兩違治理工作順利實施。
***、縣政府兩違治理方案,結合我鄉(xiāng)實際,在做好政策及法律宣傳的基礎上,針對不同情況類型的違法占地違章建設,精心組織、上下聯(lián)動,認真做好排查摸底。
第一階段有各行政村組織自查,對自查結果進行登記造冊上報鄉(xiāng)兩違整治辦公室,兩違整治辦公室再進行核實。第二階段鄉(xiāng)兩違辦公室根據(jù)不同類型,制定處理意見,對符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的兩違戶進行上報立案處罰,并督辦相關手續(xù)。不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的予以拆除。第三階段,通過反復的核準后,根據(jù)不同類型的兩違戶,全鄉(xiāng)共計15起,其中11戶是在集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃內(nèi),4戶不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,對4戶占地19750平米進行了強行拆除復耕。有效遇制了亂占濫用耕地的違法行為,也為我鄉(xiāng)的兩違治理工作鋪墊了道路,開創(chuàng)了土地管理新局面。
動態(tài)情況,發(fā)現(xiàn)問題有制止、有匯報,把兩違現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài),為我鄉(xiāng)的違法占地違章建設的管理夯實堅實的基礎,同時也為我鄉(xiāng)的土地及建設營造了良好的環(huán)境。
兩違工作方案篇八
為規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村住宅建設管理,堅決遏制農(nóng)村違法用地、違法建設行為,貫徹落實《黔西南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?黔西南州自然資源局?黔西南州住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)的通知》(州建綜〔2020〕9號)文件精神,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《貴州省鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可實施辦法(試行)》等法律法規(guī),切實開展好我鎮(zhèn)“兩違”清理整治工作,特制定如下工作方案:
以打造宜居環(huán)境、建設富美潘家莊、提升人民群眾幸福指數(shù)為根本目的,按照“依法依規(guī)、強化監(jiān)管、突出重點、全力拆違”的總體思路,堅持以屬地管理、部門聯(lián)動、疏堵結合、注重引導、完善機制、源頭防范為基本原則,立足實際,精心組織實施,全力以赴攻堅克難,上下聯(lián)動密切配合,切實做到宣傳教育零盲區(qū)、調(diào)查核實零死角、依法懲治零遺漏、“兩違”現(xiàn)象零增長。把抓好“兩違”整治作為抓產(chǎn)業(yè)環(huán)境、抓發(fā)展空間、抓項目建設的重要手段,通過“兩違”整治,拆出環(huán)境、拆出空間、拆出公正、拆出美麗、拆出政府公信力。
清理整治行動范圍涵蓋全鎮(zhèn)違法用地和違法建設,包括違法占用、違法建設的建筑物和構筑物等。綜合整治突出抓好“四重點”:即違法占用農(nóng)耕地、影響公共安全和重點建設、嚴重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃、交通干線兩側的違建;有步驟、定計劃、分期分批開展拆違工作。對新增“兩違”行為“露頭就打、出土就拆”,實行零容忍,實現(xiàn)零增長;切實改變?nèi)?zhèn)環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象,提升居民生活品質(zhì),維護社會公平正義,建立健全長效管理機制,全鎮(zhèn)面貌明顯改觀。
(一)成立“兩違”清理整治工作領導小組。
組??????長:張全勇??鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
常務副組長:譚??建??鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。
副??組??長:王??勛??鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。
周庭云??鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長。
令狐瑜??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心負責人。
成??????員:雷??渝??鎮(zhèn)黨政辦公室負責人。
但??艷??鎮(zhèn)法庭庭長。
許大濤??鎮(zhèn)司法所所長。
譚紹益??鎮(zhèn)綜治服務中心負責人。
劉??斌??鎮(zhèn)水務站站長。
姚??創(chuàng)??鎮(zhèn)項目辦負責人。
白忠超??鎮(zhèn)安監(jiān)辦負責人。
鄒??恒??鎮(zhèn)交管站負責人。
令狐瑜??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主任。
葉家江??鎮(zhèn)自然資源所所長。
李明祥??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心工作員。
楊忠彪??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心工作員。
張禮國??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心工作員。
林??坤??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心工作員。
陳??舵??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心工作員。
崔玉虎??鎮(zhèn)自然資源所工作員。
楊成文??鎮(zhèn)自然資源所工作員。
各村(居)包村干部、支書、主任。
全體基干民兵、礦山執(zhí)法站隊員。
領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心,令狐瑜同志兼任辦公室主任。具體負責清理整治行動資料收集、信息匯總上報等相關工作。
(二)成立清理排查小分隊。
各村(居)成立由包村組長任隊長,包村干部及村常務干部為隊員的清理排查小分隊;負責在本村(居)內(nèi)逐組逐戶地毯式排查各類違法用地、違法建設,不留死角死面。按照一戶一檔要求調(diào)查取證,收集當事人調(diào)查筆錄、現(xiàn)場勘測筆錄、勘測定界圖、村組證明材料、占用地類判定材料、規(guī)劃判定材料等相關證據(jù),核實違法主體信息、家庭人數(shù)、建設時間、地點、占地面積建筑面積、建筑結構、建設現(xiàn)狀、用途、歷史成因等基本情況,并登記造冊建立臺賬(見附件)。對清理排查過程中發(fā)現(xiàn)或接到舉報正在實施違法建設的,立即進行制止并上報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、自然資源所,將違法行為消除在萌芽狀態(tài)。
按照上級統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)“兩違”清理整治專項行動按照動員部署、宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、重點突破、示范帶動、全面推進等步驟開展,以點帶面,分階段、分步驟同步推進。
(一)動員部署,宣傳發(fā)動。研究制定工作方案,成立“兩違”清理整治領導小組。做好輿論引導,大力宣傳《土地管理法》《新農(nóng)村建設規(guī)劃法》等法律法規(guī)和“兩違”清理整治工作的重要性,營造全社會共同參與、大力支持專項整治的輿論氛圍,讓群眾不敢違、不能違、不愿違。
(二)調(diào)查摸底,建立臺賬。鎮(zhèn)政府作為本轄區(qū)內(nèi)“兩違”清理整治的主體單位,負責組織對轄區(qū)內(nèi)“兩違”情況進行逐戶、逐片、逐村調(diào)查摸底,全面掌握“兩違”實施主體、發(fā)生時間、數(shù)量、面積等情況,并歸集分類、建立“一違一檔”臺帳,形成“兩違”清單,調(diào)查摸底不全面、不徹底、不如實上報的要追究掛村領導、村(居)支書、主任和有關人員責任。
(三)重點突破,全面推進。立即啟動違建拆除工作,集中力量實施拆除,形成示范帶動,以強拆帶動自拆,以點帶面,滾動推進。在重點突破基礎上,要及時總結經(jīng)驗做法,結合農(nóng)村房屋確權登記,逐步處理歷史遺留違建問題。同時要建立完善落實拆違的信息共享機制、日常巡查機制、首查責任制度和責任落實考核獎懲制度,形成控違、拆違長效機制,實現(xiàn)“兩違”清理整治工作常態(tài)化、日常化、制度化。
(一)屬地管理,部門聯(lián)動?!皟蛇`”清理整治工作領導小組負責指導、協(xié)調(diào)、督促全鎮(zhèn)開展清理整治工作,并定期召開工作聯(lián)席會,聽取階段性“兩違”清理整治工作情況,研究解決“兩違”清理整治工作中存在的問題。各相關職能部門要互相配合,密切協(xié)作,依照職責分工,細化具體工作方案。進一步充實執(zhí)法隊伍,配強執(zhí)法力量,建立聯(lián)動機制,開展聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。對歷史遺留的各類“兩違”問題,在分類清楚后,以職能部門作為執(zhí)法主體牽頭實施,其他部門積極配合。組建強有力的隊伍,專門從事“兩違”清理整治工作,抽調(diào)精兵強將,組建一支“兩違”清理整治隊伍。
(二)突出重點,分類整治。堅持重點突破、有序推進,嚴格按照上級文件精神要求,對違法占用農(nóng)耕地、影響公共安全和重點建設、嚴重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃、交通干線兩側的違法建筑進行整治。在開展“兩違”清理整治工作中要堅持一把尺子、一個標準,陽光操作、公平公正。具體要做到“四個堅決、四個絕不允許”:對不符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的違法建筑,要堅決依法拆除,絕不允許姑息遷就;對專項整治對象,要堅決依法辦事,不管涉及到哪個部門、涉及到哪些,都要一視同仁,絕不允許拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗;對那些所謂的“釘子戶”,在思想教育無效的情況下,要通過法律程序,堅決予以強行拆除,絕不允許無原則遷就;對組織和參與“兩違”的黨員干部,以及“兩違”背后的腐敗問題,紀檢監(jiān)察機關要堅決依紀依法嚴肅查辦、嚴懲不怠,絕不允許內(nèi)外勾結、以權謀私。根據(jù)屬地管理原則,“兩違”拆除工作由鎮(zhèn)政府組織實施,各機關企事業(yè)單位和職能部門都要無條件地通力協(xié)作。在強力推進“兩違”整治工作中,鎮(zhèn)派出所要研究制定依法處置緊急事件的預案,組建一支“兩違”清理整治安全保障隊伍,依法依規(guī)化解矛盾,處置好各類突發(fā)事件,確保“兩違”清理整治工作順利開展。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主導,鎮(zhèn)自然資源所配合,制定違法占地和違法建設的具體認定標準及分類、分階段處置方案,妥善解決好歷史遺留的各類“兩違”問題。
(三)加強宣傳,注重引導。充分利用各類媒體,開辟專欄、專題,及時宣傳報道工作動態(tài),引導群眾認識“兩違”危害性,營造良好的社會輿論氛圍。各村(居)、各有關部門要通過多種形式大力推廣好經(jīng)驗、好做法,充分發(fā)揮典型示范作用。鎮(zhèn)政府要開通“兩違”舉報電話和電子郵箱,接受群眾舉報。定期公布拆除情況,加大對群眾反映強烈、影響惡劣的“兩違”案例查處曝光力度,在全社會形成“兩違”可恥、違法必究、公平公正的正確導向,促進全鎮(zhèn)“兩違”清理整治工作健康扎實、有序推進。
(四)依法依規(guī),堵疏結合?!皟蛇`”清理整治工作中涉及諸多法律、政策問題,要依據(jù)國家和省、州、市有關土地、村鎮(zhèn)建設、公路、水利、林業(yè)等法律法規(guī),做到依法依規(guī)、公平公開公正。在加大整治力度的同時,要以村鎮(zhèn)規(guī)劃為指導,要依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《貴州省鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可實施辦法(試行)》等法律、法規(guī)規(guī)定,滿足群眾的合理建房需求。要完善房屋征收補償政策,在房屋征收過程中,嚴格實行違法建筑“零補償”規(guī)定,讓違法搶建無利可圖。有違法建設的房屋,不得辦理產(chǎn)權登記、過戶、抵押等手續(xù);對違法建設建筑物、構筑物以及其他設施從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位或個人,公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等有關部門不得違法核發(fā)相關許可證照;供水、供電、通信等公用企業(yè)單位不得違法向其提供相關服務;要進一步探索多種方式推進村鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)機制,嚴格村鎮(zhèn)規(guī)劃控制,促進土地節(jié)約利用。
(五)完善機制,源頭防范。建立“兩違”清理整治工作責任制,將工作任務分解落實到村(居),依托農(nóng)業(yè)服務中心、自然資源所、鎮(zhèn)村(居)干部,尤其要充分發(fā)揮村(居)兩委班子的戰(zhàn)斗力,并組建一支巡查隊伍,加強對轄區(qū)內(nèi)“兩違”的日常巡查,建立分片包干、責任到人的巡查、制止、報告制度。農(nóng)業(yè)、自然資源、村鎮(zhèn)規(guī)劃、水利、林業(yè)等部門要按網(wǎng)格化管理模式加強巡查,及時發(fā)現(xiàn)、查處新增“兩違”,將“兩違”制止在萌芽狀態(tài),確?!皟蛇`”零增長。要建立投訴舉報制度,鼓勵廣大群眾參與“兩違”整治工作,通過向社會公布舉報電話、自覺接受群眾監(jiān)督,為廣大群眾參與專項整治行為創(chuàng)造平臺和渠道,努力形成群防群治的良好局面。
兩違工作方案篇九
為深入貫徹習近平總書記關于“兩違”整治和耕地保護工作系列重要指示精神,貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署,進一步深化新一輪“兩違”整治工作,維護土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設秩序,全面提升依法、科學管理城鄉(xiāng)建設能力和水平,營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)和《天柱縣“兩違”整治專項行動工作領導小組關于印發(fā)〈天柱縣深化“兩違”整治工作方案〉的通知》(天兩違整治發(fā)〔2021〕號)文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,特制訂本方案。
堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想、耕地保護系列重要指示和關于鄉(xiāng)村振興的重要論述,按照“依法依規(guī)、強化監(jiān)管、突出重點、分類處置、全力整頓”的總體思路,以“屬地原則、部門聯(lián)動、完善機制、源頭防范”為原則,堅持“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”,實現(xiàn)“杜絕增量、消化存量、建立機制、確保長效”工作目標,通過“兩違”整治治出環(huán)境、治出空間、治出公正、治出美麗、治出政府公信力。
認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想及耕地保護系列重要指示和關于鄉(xiāng)村振興的重要論述,摸清“兩違”問題底數(shù),加快國土空間規(guī)劃編制,強化要素保障和審批管理,加強執(zhí)法隊伍建設,加大巡查監(jiān)管力度,深入開展政策法規(guī)宣傳,采取分類處置、疏堵結合方式,依法依規(guī)推進“兩違”整治。
發(fā)生時間在2013年1月1日以來的全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的違法用地、違法建設問題,主要包含以下2個方面11點:
(一)違法占地。
1、未經(jīng)批準或采取欺騙手段騙取批準、非法占用土地的;
2、非法買賣土地或以其他方式非法轉讓的。
3、超過批準面積占用土地的。
4、使用臨時建設用地超過批準期限的。
5、擅自改變土地用途的。
6、其他違法土地管理法律、法規(guī)規(guī)定占用土地的。
(二)違法建設。
2、超過《建設工程規(guī)劃許可證》期限進行建設的。
5、其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律、法規(guī)規(guī)定建設的。
(一)堅決遏制增量。各村(居)按照屬地原則,鎮(zhèn)轄各有關部門積極配合,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處置”的要求,建立快速反應機制,對2021年4月6日以后新增“兩違”問題,一律依法依規(guī)限期整治,堅決遏制“兩違”增量。
(二)依法摸清底數(shù)。各村(居)要以本轄區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃區(qū)、壩區(qū)、永久性基本農(nóng)田、飲水源保護地、主要河道、道路交通沿線、村委會所在地為重點,摸清“兩違”問題底數(shù),建立“兩違”問題工作臺賬。2021年9月10日前,全面完成全鎮(zhèn)范圍內(nèi)2013年1月1日以來違法用地、違法建設的個人或企業(yè)“兩違”建筑情況摸排,2021年10月到2023年11月底,全面完成“兩違”存量分類整治,制定完善的管理制度,形成長效管控機制。
(三)分類處置存量。各村(居)、各有關部門結合“兩違”問題摸排情況及部門職責,依法依規(guī)制定“兩違”問題分類處置意見,并制定我鎮(zhèn)“兩違”問題分類整治方案,以各村(居)為單位,按照先重點后一般,先易后難原則,采取自行整改與依法整治相結合方式,依法依規(guī)推進“兩違”問題分類處置。涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題的,按照中央、省相關政策規(guī)定執(zhí)行。
(一)動員部署與宣傳發(fā)動階段(2021年4月20日前)。召開“兩違”工作部署會,營造“兩違”整治工作氛圍,加強“兩違”整治相關法律法規(guī)宣傳。各村(居)制定完成“兩違”整治工作方案,于4月20日前報鎮(zhèn)“兩違”整治工作領導小組辦公室。
(二)摸底排查階段(2021年4月21日-9月10日)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)依法依規(guī)開展“兩違”問題摸排,重點摸排違法占地、違法建設(包括未經(jīng)批準的拆舊建新、未經(jīng)批準的異地建房、違反一戶一宅等)行為的具體數(shù)量、面積,違建戶基本情況、家庭背景、社會關系等,各村(居)、鎮(zhèn)轄各有關部門建立“一違一檔”臺賬,于2021年9月10日前報鎮(zhèn)“兩違”整治工作領導小組辦公室。
(三)分類處置階段(2021年9月21日-2023年4月30日)。2023年4月底前,按照先重點后一般,先易后難原則,結合制定的“兩違”問題分類整治方案,依法依規(guī)推進“兩違”問題分類整治。
(四)督查與鞏固提高階段(2023年5月1日-2023年12月1日)。及時開展“回頭看”,全面總結“兩違”整治工作成效,依法依規(guī)完善土地、規(guī)劃、建設管理措施,形成長效監(jiān)管機制,推動全鎮(zhèn)土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
(一)加強組織領導。為加大對“兩違”整治工作的開力度,確保各項工作落到實處,違法用地違法建設情況得到明顯改善,成立鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府主要領導任組長,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府有關領導為副組長,各村(居)“兩委”、鎮(zhèn)轄相關部門主要負責人為成員的鎮(zhèn)“兩違”整治工作領導小組,下設辦公室在鎮(zhèn)自然資源所,負責統(tǒng)籌指導各村(居)及相關部門推進“兩違”清理整治工作。各村(居)要成立相應“兩違”整治工作巡查組,由村書記、主任任組長,村(居)五(三)大員和駐村干部任副組長,村(居)“兩委”人員、村民組組長任成員,深入開展“兩違”整治工作,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處置”。
(二)切實壓實責任。鎮(zhèn)黨委、政府對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)“兩違”整治工作負總責,黨政主要負責人為第一責任人,分管負責人為直接負責人,根據(jù)屬地管理原則,各村(居)“兩委”對村(居)轄區(qū)“兩違”整治工作負總責,按照“屬地管理、分級負責、以塊為主、條塊結合”的原則,鎮(zhèn)村(居)簽訂包保責任狀,切實壓實“兩違”主體責任。鎮(zhèn)自然資源所、村建中心、農(nóng)業(yè)服務中心等部門要按照部門職責加強巡查,各村(居)要組織各村(居)組織“兩違”工作巡查組對轄區(qū)內(nèi)進行日常巡查,建立分片包干、責任到人的巡查、制止、報告制度,形成群眾有效參與、群防群治的良好局面,對存量“兩違”摸清底數(shù),新增“兩違”及時發(fā)現(xiàn)、查處,遏制在萌芽狀態(tài)。
(三)依法依規(guī)制定整治方案。在上級部門的領導下,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī),以法律法規(guī)為準繩,以國家和省級政策為依據(jù),把相關法律法規(guī)進行整理,有效應用到“兩違”問題整治中,避免引發(fā)社會穩(wěn)定問題。充分結合“兩違”問題摸底排查情況,依法依規(guī)制定分類整治方案,依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥、有力有序有效推進整治工作。
(四)加強信息報送。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領導小組辦公室對全鎮(zhèn)“兩違”整治工作實行周調(diào)度、月通報,定期將重要工作部署、工作進展情況及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告,重大問題、重大案件要隨時報告;按要求向上級領導小組報告“兩違”整治工作開展情況和遇到的問題。各村(居)每月24日前將工作推進情況報鎮(zhèn)“兩違”整治工作領導小組辦公室。
(五)堅持疏堵結合。采取疏堵結合的方式,依據(jù)部門職能權限,結合已審批的空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關法定規(guī)劃以及國土空間用途管制要求,對各行政村已劃定的集中安置點、農(nóng)村居民建房點、村莊建設用地等類別,按照合理的規(guī)劃布局、建設用地規(guī)模、房地一體登記信息等受理合規(guī)合法的農(nóng)轉用審批、農(nóng)村宅基地審批、村民建房許可等手續(xù),保障群眾剛性建房需求,從源頭上預防和減少新增“兩違”行為。
(六)強化全面宣傳。各村(居)要切實加強對相關法律法規(guī)政策和“兩違”社會危害性的宣傳,積極開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動,努力營造濃厚的工作氛圍,使違建必拆、違法必究成為廣大干部群眾的共識。同時,要及時宣傳報道“兩違”整治工作的進展情況和成果,樹立積極配合整治工作的正面典型,曝光頂風搶建的違法違規(guī)建筑典型案件查處情況,加大警示教育力度,形成高壓的輿論態(tài)勢,有力震懾違法違規(guī)建設行為,營造良好的社會法治氛圍。
(七)加強監(jiān)督檢查。將“兩違”整治工作納入年度目標管理考核。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領導小組定期和不定期對“兩違”整治工作開展情況進行督查,并將督查情況全鎮(zhèn)通報,對弄虛作假、謊報事實的予以全鎮(zhèn)通報,對查處“兩違”行為不作為、查處不及時、處罰不到位且造成負面影響的,由紀檢監(jiān)察機關根據(jù)性質(zhì)和造成負面影響的程度,對相關責任單位和責任人依法依規(guī)嚴肅追責問責。
各村(居)要加強巡查,及時發(fā)現(xiàn)“兩違”情況并予以制止、查處。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領導小組定期開展巡查暗訪,自本方案下發(fā)之日起,出現(xiàn)新增“兩違”問題3日內(nèi)未發(fā)現(xiàn),5日內(nèi)未處置、上報的,將對相關責任人予以通報批評,存在違紀違法行為的,移交鎮(zhèn)紀委監(jiān)委處置。
兩違工作方案篇十
為深入貫徹***總書記關于“兩違”整治和耕地保護工作系列重要指示精神,貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署,進一步深化新一輪“兩違”整治工作,維護土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設秩序,全面提升依法、科學管理城鄉(xiāng)建設能力和水平,營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)和《天柱縣“兩違”整治專項行動工作領導小組關于印發(fā)〈天柱縣深化“兩違”整治工作方案〉的通知》(天兩違整治發(fā)〔2021〕號)文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,特制訂本方案。
堅決貫徹落實***生態(tài)文明思想、耕地保護系列重要指示和關于鄉(xiāng)村振興的重要論述,按照“依法依規(guī)、強化監(jiān)管、突出重點、分類處置、全力整頓”的總體思路,以“屬地原則、部門聯(lián)動、完善機制、源頭防范”為原則,堅持“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”,實現(xiàn)“杜絕增量、消化存量、建立機制、確保長效”工作目標,通過“兩違”整治治出環(huán)境、治出空間、治出公正、治出美麗、治出政府公信力。
認真貫徹落實***生態(tài)文明思想及耕地保護系列重要指示和關于鄉(xiāng)村振興的重要論述,摸清“兩違”問題底數(shù),加快國土空間規(guī)劃編制,強化要素保障和審批管理,加強執(zhí)法隊伍建設,加大巡查監(jiān)管力度,深入開展政策法規(guī)宣傳,采取分類處置、疏堵結合方式,依法依規(guī)推進“兩違”整治。
發(fā)生時間在2013年1月1日以來的全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的違法用地、違法建設問題,主要包含以下2個方面11點:
(一)違法占地。
1、未經(jīng)批準或采取欺騙手段騙取批準、非法占用土地的;
2、非法買賣土地或以其他方式非法轉讓的。
3、超過批準面積占用土地的。
4、使用臨時建設用地超過批準期限的。
5、擅自改變土地用途的。
6、其他違法土地管理法律、法規(guī)規(guī)定占用土地的。
(二)違法建設。
2、超過《建設工程規(guī)劃許可證》期限進行建設的。
5、其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律、法規(guī)規(guī)定建設的。
(一)堅決遏制增量。各村(居)按照屬地原則,鎮(zhèn)轄各有關部門積極配合,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處置”的要求,建立快速反應機制,對2021年4月6日以后新增“兩違”問題,一律依法依規(guī)限期整治,堅決遏制“兩違”增量。
(二)依法摸清底數(shù)。各村(居)要以本轄區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃區(qū)、壩區(qū)、永久性基本農(nóng)田、飲水源保護地、主要河道、道路交通沿線、村委會所在地為重點,摸清“兩違”問題底數(shù),建立“兩違”問題工作臺賬。2021年9月10日前,全面完成全鎮(zhèn)范圍內(nèi)2013年1月1日以來違法用地、違法建設的個人或企業(yè)“兩違”建筑情況摸排,2021年10月到2023年11月底,全面完成“兩違”存量分類整治,制定完善的管理制度,形成長效管控機制。
(三)分類處置存量。各村(居)、各有關部門結合“兩違”問題摸排情況及部門職責,依法依規(guī)制定“兩違”問題分類處置意見,并制定我鎮(zhèn)“兩違”問題分類整治方案,以各村(居)為單位,按照先重點后一般,先易后難原則,采取自行整改與依法整治相結合方式,依法依規(guī)推進“兩違”問題分類處置。涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題的,按照中央、省相關政策規(guī)定執(zhí)行。
(一)動員部署與宣傳發(fā)動階段(2021年4月20日前)。召開“兩違”工作部署會,營造“兩違”整治工作氛圍,加強“兩違”整治相關法律法規(guī)宣傳。各村(居)制定完成“兩違”整治工作方案,于4月20日前報鎮(zhèn)“兩違”整治工作領導小組辦公室。
(二)摸底排查階段(2021年4月21日-9月10日)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)依法依規(guī)開展“兩違”問題摸排,重點摸排違法占地、違法建設(包括未經(jīng)批準的拆舊建新、未經(jīng)批準的異地建房、違反一戶一宅等)行為的具體數(shù)量、面積,違建戶基本情況、家庭背景、社會關系等,各村(居)、鎮(zhèn)轄各有關部門建立“一違一檔”臺賬,于2021年9月10日前報鎮(zhèn)“兩違”整治工作領導小組辦公室。
(三)分類處置階段(2021年9月21日-2023年4月30日)。2023年4月底前,按照先重點后一般,先易后難原則,結合制定的“兩違”問題分類整治方案,依法依規(guī)推進“兩違”問題分類整治。
(四)督查與鞏固提高階段(2023年5月1日-2023年12月1日)。及時開展“回頭看”,全面總結“兩違”整治工作成效,依法依規(guī)完善土地、規(guī)劃、建設管理措施,形成長效監(jiān)管機制,推動全鎮(zhèn)土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
(一)加強組織領導。為加大對“兩違”整治工作的開力度,確保各項工作落到實處,違法用地違法建設情況得到明顯改善,成立鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府主要領導任組長,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府有關領導為副組長,各村(居)“兩委”、鎮(zhèn)轄相關部門主要負責人為成員的鎮(zhèn)“兩違”整治工作領導小組,下設辦公室在鎮(zhèn)自然資源所,負責統(tǒng)籌指導各村(居)及相關部門推進“兩違”清理整治工作。各村(居)要成立相應“兩違”整治工作巡查組,由村書記、主任任組長,村(居)五(三)大員和駐村干部任副組長,村(居)“兩委”人員、村民組組長任成員,深入開展“兩違”整治工作,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處置”。
(二)切實壓實責任。鎮(zhèn)黨委、政府對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)“兩違”整治工作負總責,黨政主要負責人為第一責任人,分管負責人為直接負責人,根據(jù)屬地管理原則,各村(居)“兩委”對村(居)轄區(qū)“兩違”整治工作負總責,按照“屬地管理、分級負責、以塊為主、條塊結合”的原則,鎮(zhèn)村(居)簽訂包保責任狀,切實壓實“兩違”主體責任。鎮(zhèn)自然資源所、村建中心、農(nóng)業(yè)服務中心等部門要按照部門職責加強巡查,各村(居)要組織各村(居)組織“兩違”工作巡查組對轄區(qū)內(nèi)進行日常巡查,建立分片包干、責任到人的巡查、制止、報告制度,形成群眾有效參與、群防群治的良好局面,對存量“兩違”摸清底數(shù),新增“兩違”及時發(fā)現(xiàn)、查處,遏制在萌芽狀態(tài)。
(三)依法依規(guī)制定整治方案。在上級部門的領導下,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī),以法律法規(guī)為準繩,以國家和省級政策為依據(jù),把相關法律法規(guī)進行整理,有效應用到“兩違”問題整治中,避免引發(fā)社會穩(wěn)定問題。充分結合“兩違”問題摸底排查情況,依法依規(guī)制定分類整治方案,依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥、有力有序有效推進整治工作。
(四)加強信息報送。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領導小組辦公室對全鎮(zhèn)“兩違”整治工作實行周調(diào)度、月通報,定期將重要工作部署、工作進展情況及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告,重大問題、重大案件要隨時報告;按要求向上級領導小組報告“兩違”整治工作開展情況和遇到的問題。各村(居)每月24日前將工作推進情況報鎮(zhèn)“兩違”整治工作領導小組辦公室。
(五)堅持疏堵結合。采取疏堵結合的方式,依據(jù)部門職能權限,結合已審批的空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關法定規(guī)劃以及國土空間用途管制要求,對各行政村已劃定的集中安置點、農(nóng)村居民建房點、村莊建設用地等類別,按照合理的規(guī)劃布局、建設用地規(guī)模、房地一體登記信息等受理合規(guī)合法的農(nóng)轉用審批、農(nóng)村宅基地審批、村民建房許可等手續(xù),保障群眾剛性建房需求,從源頭上預防和減少新增“兩違”行為。
(六)強化全面宣傳。各村(居)要切實加強對相關法律法規(guī)政策和“兩違”社會危害性的宣傳,積極開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動,努力營造濃厚的工作氛圍,使違建必拆、違法必究成為廣大干部群眾的共識。同時,要及時宣傳報道“兩違”整治工作的進展情況和成果,樹立積極配合整治工作的正面典型,曝光頂風搶建的違法違規(guī)建筑典型案件查處情況,加大警示教育力度,形成高壓的輿論態(tài)勢,有力震懾違法違規(guī)建設行為,營造良好的社會法治氛圍。
(七)加強監(jiān)督檢查。將“兩違”整治工作納入年度目標管理考核。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領導小組定期和不定期對“兩違”整治工作開展情況進行督查,并將督查情況全鎮(zhèn)通報,對弄虛作假、謊報事實的予以全鎮(zhèn)通報,對查處“兩違”行為不作為、查處不及時、處罰不到位且造成負面影響的,由紀檢監(jiān)察機關根據(jù)性質(zhì)和造成負面影響的程度,對相關責任單位和責任人依法依規(guī)嚴肅追責問責。
各村(居)要加強巡查,及時發(fā)現(xiàn)“兩違”情況并予以制止、查處。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領導小組定期開展巡查暗訪,自本方案下發(fā)之日起,出現(xiàn)新增“兩違”問題3日內(nèi)未發(fā)現(xiàn),5日內(nèi)未處置、上報的,將對相關責任人予以通報批評,存在違紀違法行為的,移交鎮(zhèn)紀委監(jiān)委處置。
兩違工作方案篇十一
我鎮(zhèn)***、縣政府對“兩違”整治工作的具體要求,積極組織力量,在原有基礎上,進一步狠抓落實,強化巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,在鎮(zhèn)黨委政府的親切關懷和大力支持下,在分管領導的親自抓,全體工作人員的共同努力下,開展好打擊“兩違”工作,現(xiàn)將2020年“兩違”整治工作總結如下:
兩違整治工作開展以來,張某某黨委、***、縣政府的確領導下,堅持以科學發(fā)展觀,具體指導我鄉(xiāng)的兩違治理工作的全實施,采取了一系列的有效措施,明確職責、合理分工、結合實際上下聯(lián)動。強力推進,扎實有效推動兩違治理工作的開展,取得了好的效果。
縣兩違治理工作動員會后,***、縣政府的要求,結合兩違治理的實施方案,及時成立了以鄉(xiāng)人大主席為組長,各有關部門主要負責人為成員的鄉(xiāng)兩違治理工作領導組,設兩違治理辦公室,鄉(xiāng)集鎮(zhèn)發(fā)展中心主任兼辦公室主任。結合我鄉(xiāng)實際,制定了張某某兩違治理工作實施方案,召開了全鄉(xiāng)兩違治理工作動員大會,對全鄉(xiāng)兩違治理工作,作了全面部署,鄉(xiāng)里以多種形式進行了廣泛宣傳,出動宣傳車10余某某,張貼標語300余某某,懸掛過街聯(lián)60余某某,出專題版報4期,各行政村按鄉(xiāng)里要求召開了專題廣播30余某某,有效的推動了兩違治理工作順利實施。
***、縣政府兩違治理方案,結合我鄉(xiāng)實際,在做好政策及法律宣傳的基礎上,針對不同情況類型的違法占地違章建設,精心組織、上下聯(lián)動,認真做好排查摸底。
第一階段有各行政村組織自查,對自查結果進行登記造冊上報鄉(xiāng)兩違整治辦公室,兩違整治辦公室再進行核實。第二階段鄉(xiāng)兩違辦公室根據(jù)不同類型,制定處理意見,對符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的兩違戶進行上報立案處罰,并督辦相關手續(xù)。不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的予以拆除。第三階段,通過反復的核準后,根據(jù)不同類型的兩違戶,全鄉(xiāng)共計15起,其中11戶是在集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃內(nèi),4戶不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,對4戶占地19750平米進行了強行拆除復耕。有效遇制了亂占濫用耕地的違法行為,也為我鄉(xiāng)的兩違治理工作鋪墊了道路,開創(chuàng)了土地管理新局面。
動態(tài)情況,發(fā)現(xiàn)問題有制止、有匯報,把兩違現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài),為我鄉(xiāng)的違法占地違章建設的管理夯實堅實的基礎,同時也為我鄉(xiāng)的土地及建設營造了良好的環(huán)境。
兩違工作方案篇十二
為深入貫徹落實_、_“嚴格保護耕地”的基本國策,切實加強土地管理,嚴厲打擊各類違法用地行為,進一步規(guī)范土地市場秩序,根據(jù)永順縣“兩違”整治會議精神,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究,決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展“兩違”專項整治工作,結合轄區(qū)實際,特制定實施方案如下:
按照“清理過去,管住當前、著眼未來”的工作原則和縣級要求,分階段出重拳,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“兩違”專項整治行動,達到“綜合整治,集中拆違,狠剎違法用地歪風,促進依法、合理、節(jié)約、集約用地”的目標。通過“兩違”專項整治,進一步建立健全長效管理機制,確保無反彈、不回潮,杜絕新的違法用地行為發(fā)生,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的用地環(huán)境。
主要以保護基本農(nóng)田為主線,重點清理整治集鄉(xiāng)所在地居委會違法用地和違法建筑,以及2016-2017年全鄉(xiāng)違法違規(guī)用地專項清理后新發(fā)生的各類違法用地、違法建設案件。
?????為加強對“兩違”專項整治工作的領導,決定調(diào)整“兩違”整治工作領導小組:
組??長:譚仕騰????黨委書記。
副組長:張德貴????鄉(xiāng)??長。
彭??金????副鄉(xiāng)長。
成??員:向玉巧????人大主席。
陳國強????黨委副書記。
????????張小軍????紀委書記。
????????田學恒????副鄉(xiāng)長????????????。
領導小組下設辦公室,由彭金同志兼任辦公室主任.
專項整治工作共分三個階段:
(一)宣傳發(fā)動調(diào)查摸底階段(3月1日至3月31日)。
1、建立機構。為確保整治工作順利進行,鄉(xiāng)黨委政府成立“兩違”專項整治工作領導小組,領導小組下設辦公室,從相關單位抽調(diào)精干力量集中辦公。
2、制定實施方案。根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署的違法用地綜合整治專項行動工作實施方案,結合本鄉(xiāng)實際制定出本轄區(qū)專項行動工作方案,明確責任,確保工作有序進行。
3、廣泛動員宣傳。召開由全體機關干部、組干部參加的動員大會,進一步統(tǒng)一思想,提高認識。各村、居委會要在人員集中路段,張貼好《永順縣人民政府關于開展違法用地綜合整治專項行動的通告》,并利用廣播、電視等各種途徑大力宣傳違法用地的嚴重性、危害性以及開展整治工作的重要性和必要性,使廣大干部群眾自覺參與整治工作。
4、選點拆違。突出以群眾反映大、違法占地面積大的典型案件,組織國土資源、公安、建設等部門聯(lián)合執(zhí)法,開展大規(guī)模的拆違行動,重拳出擊,營造良姨的整治氛圍。
(二)自查自糾階段(4月1日至5月31日)。
1、分類整理。對清查出來的情況進行分類整理,登記造冊,并提出處理意見,在各村張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
2、自查自糾。為減少當事人的損失,提高工作成效,村要加大政策宣傳力度,努力引導和督促黨員干部帶頭自行拆除,盡量減少強制拆除。向當事人發(fā)出限期拆除通知書,明確時間,限期騰空、拆除。對于占用非耕地的違法建筑,自行拆除后可免予處罰;對于占用耕地的違法建筑,自行拆除并復耕后可免予處罰。
(三)強制拆除階段(6月1日至10月30日)。
堅持做到“四必拆”:占用基本農(nóng)田的必須拆除(包括已下發(fā)行政處罰決定書的);群眾信訪反映強烈的必須拆除;嚴重影響村鄉(xiāng)規(guī)劃的必須拆除;嚴重影響道路等重點工程建設的必須拆除。
(四)深入推進階段(11月-12月)???????????????。
在重點突破的基礎上,總結示范點“兩違”綜合治理工作成效和經(jīng)驗做法,全面推進“兩違”綜合治理專項行動,分階段、分層次逐步處理歷史遺留違建。進一步完善落實信息共享、日常巡查機制和首查責任、責任追究、建立健全控違、拆違長效機制,實現(xiàn)“兩違”綜合治理工作常態(tài)化、日?;?、制度化。
1、統(tǒng)一思想,加強領導。要充分認識此次專項行動的重要性、復雜性和艱巨性,做到思想上高度重視,認識上高度統(tǒng)一,行動上高度配合,精力上高度到位。把專項行動工作擺上重要議事日程,作為本階段的一項重點工作來抓,實行領導分片包干,主要領導親自抓,分管領導具體抓,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
2、講究方法,注重實效。要按照鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一部署,建立聯(lián)動機制,密切配合,通力合作,把拆違貫穿于專項行動的全過程,做到邊宣傳邊拆除,邊自糾邊拆除。每周及時通報專項行動進展情況,做到突出重點、注重實效,切忌走過場。在加大查處違法用地行為力度的同時,堅決打擊阻撓土地行政執(zhí)法和暴力抗法人員,堅決處理黨員干部違法違紀案件。要抓好正反兩方面的典型,通過新聞媒體宣傳做到家喻戶曉,以實例教育廣大干部群眾自覺遵章守法。在具體工作中要講究方式方法,采取宣傳教育與強制手段相結合的辦法,確保社會秩序穩(wěn)定。
3、深化整治,嚴肅紀律。要切實加大對違法用地、違法建設的巡查力度,設立舉報箱和舉報電話(舉報電話:5722298)。對群眾舉報的違法用地問題,做到反映一起,查處一起,對嚴重違反土地管理法律法規(guī),涉嫌土地犯罪的,要主動配合_門移送司法機關。專項行動期間,相關人員要嚴格紀律,對每宗違法建筑的處理做到依法、公開、公平、公正,自覺接受群眾監(jiān)督,堅決杜絕說情風,對為違法違章建房者提供包庇、縱容的單位和個人,對隱瞞不報、虛報、漏報的單位和個人,對參與、慫恿、充當保護傘的黨員干部,要嚴肅處理。
兩違工作方案篇十三
自共青城開展“兩違”整治工作以來,茶山街道根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排方案,加強舉措,鐵腕整治“兩違”。整治工作宣講氣氛濃、情況底數(shù)清、拆除力度大、活動成效顯著?,F(xiàn)將“兩違”整治工作詳細情況匯報如下:
一、街道“兩違”現(xiàn)狀。
茶山街道“兩違”整治范圍包括北峰社區(qū)周家灣、南湖社區(qū)丁村新村、三連、鄭泗橋(1號橋);東湖社區(qū)姚家村及轄區(qū)內(nèi)私搭亂建,其中涉及“兩違”戶64戶。街道“兩違”情況中包含農(nóng)民建房、手續(xù)申報中建房、困難戶建房、原住房翻新、無手續(xù)建房等多種情況。
目前已拆除“兩違”建房戶,拆除面積平方米;制止戶建房。
兩違工作方案篇十四
學生安全涉及千家萬戶,關系社會穩(wěn)定。近年來,中央領導、各級政府給予了高度重視。xxx等十部委頒發(fā)的“中小學幼兒園安全管理辦法”、“關于校園周邊安全和秩序的八項措施”的出臺,一再強調(diào)要把學生的健康與生命安全作為頭等大事。但盡管如此,食品中毒和傳染病以及樓梯踩踏等事件還時有發(fā)生。近年來,區(qū)教育局在安全衛(wèi)生上給予了高度重視、大量投入,狠抓落實。
今年我園在貫徹落實局綜合治理的有關規(guī)定和要求中,結合本園現(xiàn)狀,將防范、教育、管理三者緊密結合,在原有基礎上又進了一步?,F(xiàn)小結如下:
今年年初,園長作為第一責任人與區(qū)教育局簽訂了綜合治理、校園安全工作責任書。之后就立即召集本園綜合治理小組成員,對照責任書上的目標內(nèi)容逐條研討分析,找出本園存在的問題與研究對策,并將綜合治理工作列入到園務工作計劃之中。我們采用專人負責、分工到位,齊抓共管的方式來保證綜合治理工作落實到實處。如園長全面負責本園綜合治理工作,定期召集有關人員召開會議,進行專題研究,找弱補差。安全員具體負責園各項安全工作。財產(chǎn)保管員負責幼兒園設備、園舍的維修檢修及全園消防工作。工會主席負責配合對教工的法制和“四防教育”。保健老師負責消毒、衛(wèi)生檢查及腐蝕物品的保管。全體教師負責加強對幼兒的安全意識、自我保護意識的培養(yǎng),并在辦園經(jīng)費嚴重不足的情況下,保證校園安全一塊的資金投入,聘用師惠后勤服務社的專職人員擔任門衛(wèi),參與綜合治理與校園安全工作,配合做好值班、幼兒接送,防止冒領走失,晚上檢查水、電、煤、教室的開關等安全工作。事實也證明,規(guī)范的門衛(wèi)工作確保了一方平安,受到家長肯定,去年我園被區(qū)公安局命名為“校園安全防范一級單位”。
我們還將安全責任制明確到每位教職員工。做到綜合治理層層簽約,重點要害部門明確職責,簽定責任書,加強責任意識。
我園針對以往綜合治理工作中的薄弱環(huán)節(jié),本學習更加強了對教職工的法制宣傳教育和學習討論,內(nèi)容有:新頒布的《義務教育法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《中小學校及幼兒安全防范基本要求》、《消防法知識問答》、使教師明確學習以法保護自己,維護自己的利益,以法約束自己的行為,同時做好有關學法的發(fā)言記錄,掌握一些必要的安全知識。我園安全員陶老師參加了局組織的消防安全知識培訓后,專門對全體教職員工進行了有關培訓。在學習了《義務教育法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》后我們還組織每位教師進行問卷測試進一步理解法律法規(guī)。通過學習,教師感覺“學與不學不一樣”安全防范意識普遍提高。本年度園內(nèi)無一例火災、失竊、幼兒走失、冒領事故發(fā)生。
當我們發(fā)現(xiàn)每天下午幼兒離園時分園門口總是聚集較多家長等待開門,當大門一開,許多家長爭先恐后地跑步?jīng)_進園內(nèi),存在不安全的隱患時。就立即在家長會上進行宣傳,希望家長務必加強安全意識,走路慢行不要著急,共同維持幼兒園良好秩序。特別是年紀大的祖輩家長注意安全,不要著急,提醒身體狀況欠佳,走路行動不便,年齡在七十歲以上的祖輩家長不要來園接幼兒,以免發(fā)生意外。同時在對接送不得不由七十歲以上走路不便祖輩家長接送的幼兒由老師或保育員負責帶領,避免他們上下臺階時的不安全因素。
另外,我們通過撰寫師德學習體會等方式對教師進行師德規(guī)范教育,取得一定效果。同時,我們不忘對自己的教育對象幼兒,進行一系列的安全教育,開展了形式多樣的遵守交通安全方面的宣傳,使幼兒掌握一些初淺的交通安全標志,同時,將安全教育作為教學活動的主要內(nèi)容融入課程之中,利用環(huán)境創(chuàng)設、錄像、圖片、兒歌、故事、講講做做,使孩子懂得“發(fā)生急事怎么辦?發(fā)生火災怎么辦?迷路怎么辦?玩運動器具如何保護自己?”“進出口分道走”“盥洗人多等一等”。我們還將安全教育拓展到家庭中,在全園開展親子互動幼兒家居安全知識競賽,做到人人參與,取得了良好效果。
每當下雨天及時鋪上防滑地毯,園長親自站崗,提醒家長接送幼兒和園內(nèi)的安全注意事項。提醒家長在下雨天接送孩子時務必及時接送幼兒,注意來、回接送幼兒時路上的安全。
我園有專門人員每月對園內(nèi)運動器具和場地(體育用具、草坪、大型玩具)廚房設備(冰箱、排風扇、消毒柜)保教設備(玩具櫥、黑板架、桌椅、保溫桶、門窗電燈等)進行檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即維修。在幼兒園安全通道設置明顯標志、安裝了應急照明燈,對即將到保質(zhì)期的.消防器材及時更換調(diào)整。
校園安全是一項群治群防的大事,鄉(xiāng)政府是我們依靠的力量,我們注重發(fā)揮鄉(xiāng)政府的指導作用,保證每月兩次工作聯(lián)系,及時接受其專業(yè)指導與檢查,保證參加鄉(xiāng)政府組織的消防、安全會議,落實街道安全工作要求,并反映本園近來安全情況。例如,由于我園地處農(nóng)村,離城市較遠,周遍居民素質(zhì)普遍較低,特別是園周邊環(huán)境人員更為復雜,環(huán)境臟、亂、差。所以食堂安全和食品衛(wèi)生尤為重要。我園歷來重視幼兒食品衛(wèi)生工作。首先建有一系列食品衛(wèi)生及飲食飲水管理制度。如建立園長負責制,配備專職食堂管理員,每天檢查食堂衛(wèi)生工作,堅持對食品進行日檢工作并做好記錄。建立各項突發(fā)事件的應急處理小組和報告制度。其次,在食堂環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、食具衛(wèi)生、從業(yè)人員個人衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生等環(huán)節(jié)加強檢查力度,促使操作規(guī)范、有序。例如食品定點采購、冰箱生孰分開、嚴把食品驗收關、食品留樣保證48小時和充足的量、營養(yǎng)員和有關從業(yè)人員持有健康證,做到“三白”、茶桶每天倒盡清洗消毒并上鎖。同時加強對有關從業(yè)人員的每月培訓指導。所以今年確保幼兒園未發(fā)生一起幼兒安全事故、傳染病與食物中毒事件。
我們還依靠鄉(xiāng)政府民警,邀請民警走進課堂為幼兒上安全消防課,開展消防演練,取得較好效果。
幼兒園雖小,可它也是大社會中的一個縮影,它只有在安全、穩(wěn)定、祥和的社會大氛圍中才能處于良好的教育秩序,才能求得生存和發(fā)展。學前教育機構面對的是一大批作為弱勢群體的嬰幼兒,綜合治理工作不僅是幼兒園管理的重要組成部分,更是完成教育任務,貫徹落實素質(zhì)教育的根本保證!“管好自己的人,管好自己的一方天地”是我們義不容辭的責任。按照《xxx傳染防治法》有關規(guī)定以及xxx、教育部辦公廳《關于加強學校傳染病防治工作的通知》精神,我局高度重視此項工作,制定防治工作措施下發(fā)到各中小學校,要求學校設置傳染病疫情報告人,建立學校傳染病管理制度。同時,還組織廣大師生積極開展愛國衛(wèi)生運動,搞好學校環(huán)境衛(wèi)生,讓幼兒養(yǎng)成良好的衛(wèi)生安全習慣。
兩違工作方案篇十五
(20xx年x月x日)。
20xx年以來,我鎮(zhèn)認真貫徹縣《關于從嚴控制新增違法用地違法建設工作的意見》精神,深入開展“兩違”整治工作,召開黨政聯(lián)席會議,統(tǒng)一了黨政班子成員思想,形成共識,明確20xx年橋墩鎮(zhèn)“兩違”工作目標任務,并召開鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)直屬各單位會議,安排布置“兩違”工作,強化措施,有效管理,取得了一定的成效,其具體情況匯報如下:
一、具體工作開展情況。
(一)加強領導,健全機制。黨委領導高度重視,成立了由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任常務副組長,相關班子成員任副組長、涉及室所負責人為成員的預防和控制違法用地、違法建設工作領導小組,領導小組下設辦公室,由委員副鎮(zhèn)長鄭祥錦擔任辦公室主任。各社區(qū)成立由黨委書記、管委會主任、社區(qū)委員等為成員的預防和控制違法用地、違法建設工作領導小組。各村黨支部書記為本村預防和控制違法用地、違法建設工作第一責任人、村(居)委會主任為直接責任人。各村(居)民小組組長為本組預防和控制違法用地、違法建設工作的具體責任人。并把控制違法建設用地納入駐村干部的年終考核。
(二)廣泛宣傳,深入發(fā)動。
兩違工作方案篇十六
20____年我司以安全主體責任落實和安全管理長效機制建立和執(zhí)行情況為重點,強調(diào)對高處墜落、坍塌、物體打擊等事故及重大危險源的防范措施到位,并結合當前實際,加大對防洪度汛、防暑降溫措施落實情況的檢查力度。具體強化以下幾個方面的內(nèi)容:
1、按照南岸區(qū)多次建筑安全事故防控緊急會議精神,開展了安全隱患全面排查治理,并按時上報自查報告和總結。
2、工程項目參建各方落實了安全生產(chǎn)主體責任。具體如下:
(1)項目施工單位(包括總承包單位和分包單位)和監(jiān)理單位均有相應資質(zhì)。
(2)項目施工、監(jiān)理單位配備了足夠的管理人員,施工、監(jiān)理單位的項目負責人、項目管理人員及特種作業(yè)人員等相關人員持證上崗,到崗在崗。
(3)我司在項目合同中明確參建各方安全責任和安全措施要求、撥付了足夠的安全生產(chǎn)措施費用、施工單位足額提取并使用了安全生產(chǎn)措施費用。
(4)要求監(jiān)理、施工單位建立了隱患排查治理工作機制,并按照建立的機制開展隱患排查治理工作,并做好記錄。
(5)施工單位按照規(guī)范標準規(guī)定的工藝順序和操作流程進行施工,工序前檢查、工序后復查,并建立了相應的制度確保按操作規(guī)程施工。
(6)施工單位建立了現(xiàn)場作業(yè)人員安全教育培訓機制,做好安全教育培訓檔案記錄,對新進人員開展了崗前培訓和三級安全教育。
(7)現(xiàn)場臨邊、洞口按規(guī)定進行了防護,深基坑、高邊坡、腳手架、起重機械等重點環(huán)節(jié)和部位均執(zhí)行了危險性較大分部分項工程安全管理規(guī)定,容易造成群死群傷的重大危險源進行了重點監(jiān)控和防范。
(9)對高溫、雨季等惡劣天氣以及節(jié)假日、秋冬季施工等重點時段,建立并執(zhí)行了預警防范機制,提前采取了相應的防范措施。
(10)我司、監(jiān)理、施工單位編制了應急救援預案、并進行了演練,做好了應急救援隊伍、物資設備的儲備。
我司在工程建設中積極預防和消除事故隱患。為使人、機、環(huán)境三者安全達到最佳配置,我們采取了以下措施。
1、加強人員安全化建設,提高全體員工對安全工作重要性的認識。一是要求參建單位加強對操作人員的崗前、用工考核,堅持持證上崗制度。針對不同的工種和作業(yè)要求,對人員的安全生理、安全心理、安全文化、安全技術方面的素質(zhì)進行考核。二是加強教育與培訓。結合生產(chǎn)實際,舉辦安全管理培訓和加強法制教育。三是加強工地人員安全化建設,從而提高員工對安全生產(chǎn)工作重要性的認識。
2、各標段每周定期召開監(jiān)理例會,施工單位檢查上周安排的工程質(zhì)量、計劃進度和安全工作的落實情況,強調(diào)安全工作要落實到人,切實執(zhí)行項目安全責任制。若發(fā)現(xiàn)有安全隱患必須立即排除,并做好記錄備查。
3、工程部貫徹以安全第一,預防為主的方針。每周四召開工程例會,在例會上除檢查計劃進度和質(zhì)量情況外,都要強調(diào)安全工作。要求各標段匯報安全情況,若有安全隱患存在,立即敦促施工單位設法解決。對各標段現(xiàn)場代表,要求他們要有高度的安全意識,加強檢查現(xiàn)場的安全情況,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,最大限度杜絕安全事故的發(fā)生。
由于工程建設人員提高了安全生產(chǎn)意識,加強連安全防護措施,消除了安全隱患,在工程建設中保證了安全生產(chǎn)。
兩違工作方案篇十七
工作計劃網(wǎng)發(fā)布兩違四季度工作計劃,更多兩違四季度工作計劃相關信息請訪問工作計劃網(wǎng)工作計劃頻道。
為配合公司全面推行并實現(xiàn)xx年年度銷售目標,加強公司人力資源工作的計劃性,人力資源部依照年度的整體發(fā)展規(guī)劃,以本公司現(xiàn)階段工作情況為基礎,特制訂人力資源年度工作目標,現(xiàn)呈報公司總經(jīng)理批閱,請予以審定。人力資源部計劃從以下幾個方面開展2019年年度的工作:
組織架構建設決定著企業(yè)的發(fā)展方向。鑒于此,人力資源部首先應完成公司組織架構的完善?;诜€(wěn)定、合理、健全的原則,通過對公司未來發(fā)展態(tài)勢的預測和分析,制定出一個科學的公司組織架構,確定和區(qū)分每個職能部門的權責,使每個部門、每個職位的職責清晰明朗,做到既無空白、也無重疊,爭取做到組織架構的科學適用,保證公司的運營在既有的組織架構中運行良好、管理規(guī)范、不斷發(fā)展。
(一)、具體實施方案:
1、2019年年3月15日前完成公司組織架構和職位編制的`合理性調(diào)查;。
2、3月20日前完成公司組織架構的設計草案并征求各部門意見,報總經(jīng)理審閱修改;。
3、3月31日前完成公司組織架構圖及各部門組織架構圖、公司人員編制方案。各部門配合架構對本部門職位說明書、工作流程進行確定。人力資源部負責整理成冊歸檔。
(二)、注意事項:
1、公司組織架構決定于公司的長期發(fā)展戰(zhàn)略,決定著公司組織的高效運作與否。組織架構的設計應本著簡潔、科學、務實的方針。組織的過于簡化會導致責權不分,工作負荷繁重,中高層管理疲于應付日常事務,阻礙公司的發(fā)展步伐;而組織的過于繁多會導致管理成本的不斷增大,工作量大小不均,工作流程環(huán)節(jié)增多,扯皮推諉現(xiàn)象,員工人浮于事,組織整體效率下降等現(xiàn)象,也同樣阻礙公司的發(fā)展。
2、組織架構設計不能是按現(xiàn)有組織架構狀況的記錄,而是綜合公司整體發(fā)展戰(zhàn)略和未來一定時間內(nèi)公司運營需要進行設計的。因此,既不可拘泥于現(xiàn)狀,又不可妄自編造,每一職能部門、每一工作崗位的確定都應經(jīng)過認真論證和研究。
3、組織架構的設計需注重可行性和可操作性,因為公司組織架構是公司運營的基礎,也是部門編制、人員配置的基礎。
(三)、目標實施需支持與配合的事項和部門:
2、組織架構草案出臺后需請各部門審閱、提出寶貴意見并必須經(jīng)公司領導最終裁定。
職位分析是公司定崗、定編和調(diào)整組織架構、確定每個崗位薪酬的依據(jù)之一,通過職位分析既可以了解公司各部門各職位的任職資格、工作內(nèi)容,從而使公司各部門的工作分配、工作銜接和工作流程設計更加精確,也有助于公司了解各部門、各職位全面的工作要素,適時調(diào)整公司及部門組織架構,進行擴、縮編制。也可以通過職位分析對每個崗位的工作量、貢獻值、責任程度等方面進行綜合考量,以便為制定科學合理的薪酬制度提供良好的基礎。詳細的職位分析還給人力資源配置、招聘和為各部門員工提供方向性的培訓提供依據(jù)。
(一)、具體實施方案:
1、2019年3月底前完成公司職位分析方案,確定職位調(diào)查項目和調(diào)查方法,如各職位主要工作內(nèi)容,工作行為與責任,所必須使用的表單、工具、機器,每項工作內(nèi)容的績效考核標準,工作環(huán)境與時間,各職位對擔當此職位人員的全部要求,目前擔當此職位人員的薪資狀況等等。人力資源部保證方案盡可能細化,表單設計合理有效。
2、2019年年4月完成職位分析的基礎信息搜集工作。4月初由人力資源部將職位信息調(diào)查表下發(fā)至各部門每一位職員;在4月15日前完成匯總工作。4月30日前完成公司各職位分析草案。
3、2019年年4月30日前人力資源部向公司提交公司各職位分析詳細資料,分部門交各部門經(jīng)理提出修改意見,修改完成后匯總報請審閱后備案,作為公司人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎性資料。
(二)、實施目標注意事項:
1、職位分析作為戰(zhàn)略性人力資源管理的基礎性工作,在信息搜集過程中要力求資料翔實準確。因此,人力資源部在開展此項工作時應注意員工的思想發(fā)動,爭取各部門和每一位員工的通力配合,以達到預期效果。
兩違工作方案篇十八
為進一步深化“兩違”(違法用地和違法建設)整治工作,維護土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設秩序,全面提升依法、科學管理城鄉(xiāng)建設能力和水平,營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī),制定本工作方案。
認真貫徹落實***生態(tài)文明思想及耕地保護系列重要指示和關于鄉(xiāng)村振興的重要論述,摸清“兩違”問題底數(shù),加快國土空間規(guī)劃編制,強化要素保障和審批管理,加強執(zhí)法隊伍建設,加大巡查監(jiān)管力度,深入開展政策法規(guī)宣傳,采取分類處置、疏堵結合方式,依法依規(guī)推進“兩違”整治。
(一)堅決遏制增量。按照屬地管理原則,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處置”的要求,建立快速反應機制,對2021年4月6日以后新增“兩違”問題,一律依法依規(guī)限期整治,堅決遏制“兩違”增量。
(二)依法摸清底數(shù)。以城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)、集鎮(zhèn)所在地、村莊周邊、壩區(qū)、基本農(nóng)田、自然保護地、飲用水源保護地、主要河道、重要道路交通沿線為重點,摸清“兩違”問題底數(shù),建立“兩違”問題工作臺賬。
(三)分類處置存量。結合“兩違”問題摸排情況,依法依規(guī)制定“兩違”問題分類處置意見,以村為單位,按照先重點后一般、先易后難原則,采取自行整改與依法整治相結合方式,依法依規(guī)推進“兩違”問題分類處置。涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題的,按照中央、省、州、縣相關政策規(guī)定執(zhí)行。
(一)動員部署與宣傳發(fā)動階段(2021年4月30日前)。召開“兩違”整治工作動員部署會,營造“兩違”整治工作氛圍,加強“兩違”整治相關法律法規(guī)宣傳,制定“兩違”整治工作方案。
(二)摸底排查階段(2021年5月1日—10月1日)。以村為單位,依法依規(guī)開展“兩違”問題摸排,重點摸清違法占地、違法建設具體數(shù)量、面積,違建戶基本情況、家庭背景、社會關系等,建立“一違一檔”臺賬。同步對4月6日以后新增的“兩違”問題依法依規(guī)進行處置。
(三)分類處置階段(2021年10月1日—2023年6月30日)。2021年12月20日前,依法依規(guī)制定“兩違”問題分類整治方案,并上報縣“兩違”整治工作領導小組辦公室;2023年6月30日前,按照先重點后一般、先易后難原則,結合制定的“兩違”問題分類整治方案,依法依規(guī)推進“兩違”問題分類整治。
(四)督查與鞏固提升階段(2023年7月1日—2023年12月31日)。及時開展“回頭看”,全面總結“兩違”整治工作成效,依法完善土地、規(guī)劃、建設管理措施,形成長效監(jiān)管機制,推動我鎮(zhèn)土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
(一)加強組織領導。成立鎮(zhèn)黨委、政府主要領導任組長,鎮(zhèn)其他黨政班子成員為副組長,相關部門及各村“兩委”主要負責人為成員的“兩違”整治專項行動工作領導小組,抽調(diào)鎮(zhèn)黨政辦(黨建辦)、紀辦委、規(guī)劃建設環(huán)保辦、綜治辦、派出所、司法所、自然資源所、村建服務中心、農(nóng)業(yè)服務中心、科宣中心等相關部門和各村有關人員,組成綜合協(xié)調(diào)、違法用地整治、違法建設整治等工作組,深入開展“兩違”整治工作,形成齊抓共管的工作格局,統(tǒng)籌推進本轄區(qū)內(nèi)的“兩違”整治工作。各村也要組建“兩違”整治工作領導小組,明確相關村干部責任,具體抓好本村域內(nèi)“兩違”整治工作。
(二)壓實屬地責任。堅持鎮(zhèn)黨委、政府對鎮(zhèn)轄區(qū)“兩違”整治工作負總責,黨政主要負責人為第一責任人,分管負責人為直接責任人的原則,按照“屬地管理、分級負責、以塊為主、條塊結合”的原則,層層簽訂包保責任狀,逐級壓實“兩違”整治主體責任。按照網(wǎng)格化管理模式加強巡查,應用技術手段進行監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)、查處新增“兩違”,將“兩違”制止在萌芽狀態(tài)。各村(居)民委員會要積極主動會同自然資源所、規(guī)劃建設環(huán)保辦、村建服務中心等對轄區(qū)內(nèi)進行日常巡查,建立分片包干、責任到人的巡查、制止、報告制度,形成群眾有效參與、群防群治的良好局面。
(三)依法依規(guī)制定整治方案。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī),以法律法規(guī)為準繩,以國家、省、州、縣政策為依據(jù),把相關法律法規(guī)有效應用到“兩違”問題整治中,避免引發(fā)社會穩(wěn)定問題。要充分結合轄區(qū)內(nèi)“兩違”問題摸底排查情況,依法依規(guī)制定分類整治方案,依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥、有力有序有效推進整治工作。
(四)堅持疏堵結合。采取疏堵結合方式,在本輪國土空間規(guī)劃編制中落實好用地指標,根據(jù)上級統(tǒng)一安排部署每年安排一定比例的建設用地指標作為農(nóng)村建設用地。依據(jù)上級部門的規(guī)劃職能下放,結合已審批的空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關法定規(guī)劃以及國土空間用途管制要求,對各行政村已劃定的集中安置點、農(nóng)村居民建房點、村莊建設用地等類別,受理合規(guī)合法的農(nóng)轉用審批、農(nóng)村宅基地審批、村民建房許可等手續(xù),保障群眾剛性建房需求,從源頭上預防遏制新增“兩違”行為。
(五)加強監(jiān)督檢查。將“兩違”整治工作納入年度目標管理考核。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領導小組定期和不定期對“兩違”整治工作開展情況進行督查,并將督查情況進行通報。對工作不作為、查處不及時、處罰不到位且造成負面影響的,由鎮(zhèn)紀委根據(jù)性質(zhì)和造成負面影響的程度,對相關責任單位和責任人依規(guī)依紀依法嚴肅追責問責。
(六)強化全面宣傳。加強《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)和“兩違”社會危害性的宣傳,積極開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動,努力營造濃厚的工作氛圍,使違建必拆、違法必究成為廣大干部群眾的共識。要積極開展“兩違”整治正面宣傳,曝光頂風搶建的違法違規(guī)建筑典型案例,有力震懾違法違規(guī)建設行為,營造良好的社會法治氛圍。
兩違工作方案篇十九
根據(jù)縣安監(jiān)局[20____]88號文件要求和安排,公司于10月19日下發(fā)“關于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的工作方案”,成立了以總經(jīng)理為組長的“安全生產(chǎn)隱患排查治理領導組”,排查分三個組進行開展排查工作。排查組分別是:礦山排查組、尾礦庫排查組、機電設備排查組,各組制定了排查表,明確了分工和時間安排,并按方案要求進行了全面、詳細的安全生產(chǎn)隱患排查。
通過20日至24日的分組排查,對一、二、四礦山、尾礦庫、設備進行了隱患排查,現(xiàn)將排查情況匯總如下:
一、礦山隱患排查情況。
針對通風、采掘、提升運輸、民爆、勞保、“三違”情況等進行了現(xiàn)場作業(yè)面全面仔細排查,主要存在如下問題:
1、各分公司帶班長簽證單填寫不規(guī)范,主要體現(xiàn)在開工前檢查項目填寫不具體不符合要求,班中巡查填寫不詳細。
2、各分公司部分暫無作業(yè)區(qū)域和通道,未及時設立安全措施及明顯標志。
3、各分公司普遍存在新增局部通風機未接接地保護。
4、一分公司:(1)690水平705中段25穿措施井作業(yè)面上盤圍巖不穩(wěn)定,需要錨桿進行支護。(2)690水平26穿井下發(fā)放站無安裝局部通風機。
5、二分公司:740水平斜坡道路面不平整、有雜物。
二、尾礦庫隱患排查情況。
尾礦庫排查主要對監(jiān)控措施、安全設施及壩上照明、通訊等方面進行了詳細隱患排查。主要存在問題:
1、一分公司尾礦庫:子壩輸送管道水平放置易堵管。
2、二分公司尾礦庫:輸送管道磨損嚴重。
3、三分公司尾礦庫:上壩公路局部有拉溝。
4、四分公司尾礦庫:筑壩灘面不平整。
三、機電設備隱患排查情況。
機電設備排查主要對空壓機、主風機、提升機、水泵等重點設備附屬部件、機電設備的維護保養(yǎng)使用情況進行排查。主要存在以下幾方面問題:
1、井下水泵降壓柜隔離開關損壞,電纜接線頭有燒蝕情況,沒有上無功補償裝置。
2、電纜接頭不符合標準接頭,影響電纜壽命。電纜掛鉤絕緣不夠。
3、配電室內(nèi)配電柜內(nèi)個別無滅弧裝置,電纜標牌以及配電室內(nèi)外均應設阻燃防火裝置。
4、提升電機及信號操作臺無接地。
5、空壓機操作柜無槽鋼底座,無接地線。機體內(nèi)部接線混亂。
6、部分開關柜,電流、電壓表損壞無更換。
本次排查總查出安全生產(chǎn)隱患及問題68處,礦山19處、尾礦6處、機電設備43處,共下發(fā)安全隱患整改通知11份,已整改13處,其它正在積極按要求整改。
通過開展安全生產(chǎn)排查,消除了生產(chǎn)中的不安全因素,提高了安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平,增強了各級管理人員和員工的安全意識和責任,有力地推進了全公司安全生產(chǎn)平穩(wěn)好轉,為今后的安全生產(chǎn)工作夯實了基礎。
兩違工作方案篇二十
為規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村住宅建設管理,堅決遏制農(nóng)村違法用地、違法建設行為,貫徹落實《黔西南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黔西南州自然資源局黔西南州住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)堅決遏制農(nóng)村“兩違”建房行為的通告的通知》(州建綜〔2020〕9號)文件精神,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《貴州省鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可實施辦法(試行)》等法律法規(guī),切實開展好我鎮(zhèn)“兩違”清理整治工作,特制定如下工作方案:
以打造宜居環(huán)境、建設富美潘家莊、提升人民群眾幸福指數(shù)為根本目的,按照“依法依規(guī)、強化監(jiān)管、突出重點、全力拆違”的總體思路,堅持以屬地管理、部門聯(lián)動、疏堵結合、注重引導、完善機制、源頭防范為基本原則,立足實際,精心組織實施,全力以赴攻堅克難,上下聯(lián)動密切配合,切實做到宣傳教育零盲區(qū)、調(diào)查核實零死角、依法懲治零遺漏、“兩違”現(xiàn)象零增長。把抓好“兩違”整治作為抓產(chǎn)業(yè)環(huán)境、抓發(fā)展空間、抓項目建設的重要手段,通過“兩違”整治,拆出環(huán)境、拆出空間、拆出公正、拆出美麗、拆出政府公信力。
清理整治行動范圍涵蓋全鎮(zhèn)違法用地和違法建設,包括違法占用、違法建設的建筑物和構筑物等。綜合整治突出抓好“四重點”:即違法占用農(nóng)耕地、影響公共安全和重點建設、嚴重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃、交通干線兩側的違建;有步驟、定計劃、分期分批開展拆違工作。對新增“兩違”行為“露頭就打、出土就拆”,實行零容忍,實現(xiàn)零增長;切實改變?nèi)?zhèn)環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象,提升居民生活品質(zhì),維護社會公平正義,建立健全長效管理機制,全鎮(zhèn)面貌明顯改觀。
組?????長:張全勇?鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
常務副組長:譚?建?鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。
副?組?長:王?勛?鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。
**云?鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長。
令狐瑜??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心負責人。
成?????員:雷?渝?鎮(zhèn)黨政辦公室負責人。
但??艷?鎮(zhèn)法庭庭長。
許大濤?鎮(zhèn)司法所所長。
譚紹益?鎮(zhèn)綜治服務中心負責人。
劉?斌?鎮(zhèn)水務站站長。
姚?創(chuàng)?鎮(zhèn)項目辦負責人。
白忠超?鎮(zhèn)安監(jiān)辦負責人。
鄒?恒?鎮(zhèn)交管站負責人。
令狐瑜??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主任。
葉家江?鎮(zhèn)自然資源所所長。
李明祥?鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心工作員。
楊忠彪?鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心工作員。
張禮國?鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心工作員。
林?坤?鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心工作員。
陳?舵?鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心工作員。
崔玉虎?鎮(zhèn)自然資源所工作員。
楊成文?鎮(zhèn)自然資源所工作員。
各村(居)包村干部、支書、主任。
全體基干民兵、礦山執(zhí)法站隊員。
領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心,令狐瑜同志兼任辦公室主任。具體負責清理整治行動資料收集、信息匯總上報等相關工作。
(二)成立清理排查小分隊。
各村(居)成立由包村組長任隊長,包村干部及村常務干部為隊員的清理排查小分隊;負責在本村(居)內(nèi)逐組逐戶地毯式排查各類違法用地、違法建設,不留死角死面。按照一戶一檔要求調(diào)查取證,收集當事人調(diào)查筆錄、現(xiàn)場勘測筆錄、勘測定界圖、村組證明材料、占用地類判定材料、規(guī)劃判定材料等相關證據(jù),核實違法主體信息、家庭人數(shù)、建設時間、地點、占地面積建筑面積、建筑結構、建設現(xiàn)狀、用途、歷史成因等基本情況,并登記造冊建立臺賬(見附件)。對清理排查過程中發(fā)現(xiàn)或接到舉報正在實施違法建設的,立即進行制止并上報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、自然資源所,將違法行為消除在萌芽狀態(tài)。
按照上級統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)“兩違”清理整治專項行動按照動員部署、宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、重點突破、示范帶動、全面推進等步驟開展,以點帶面,分階段、分步驟同步推進。
(一)動員部署,宣傳發(fā)動。研究制定工作方案,成立“兩違”清理整治領導小組。做好輿論引導,大力宣傳《土地管理法》《新農(nóng)村建設規(guī)劃法》等法律法規(guī)和“兩違”清理整治工作的重要性,營造全社會共同參與、大力支持專項整治的輿論氛圍,讓群眾不敢違、不能違、不愿違。
(二)調(diào)查摸底,建立臺賬。鎮(zhèn)政府作為本轄區(qū)內(nèi)“兩違”清理整治的主體單位,負責組織對轄區(qū)內(nèi)“兩違”情況進行逐戶、逐片、逐村調(diào)查摸底,全面掌握“兩違”實施主體、發(fā)生時間、數(shù)量、面積等情況,并歸集分類、建立“一違一檔”臺帳,形成“兩違”清單,調(diào)查摸底不全面、不徹底、不如實上報的要追究掛村領導、村(居)支書、主任和有關人員責任。
(三)重點突破,全面推進。立即啟動違建拆除工作,集中力量實施拆除,形成示范帶動,以強拆帶動自拆,以點帶面,滾動推進。在重點突破基礎上,要及時總結經(jīng)驗做法,結合農(nóng)村房屋確權登記,逐步處理歷史遺留違建問題。同時要建立完善落實拆違的信息共享機制、日常巡查機制、首查責任制度和責任落實考核獎懲制度,形成控違、拆違長效機制,實現(xiàn)“兩違”清理整治工作常態(tài)化、日?;?、制度化。
(一)屬地管理,部門聯(lián)動?!皟蛇`”清理整治工作領導小組負責指導、協(xié)調(diào)、督促全鎮(zhèn)開展清理整治工作,并定期召開工作聯(lián)席會,聽取階段性“兩違”清理整治工作情況,研究解決“兩違”清理整治工作中存在的問題。各相關職能部門要互相配合,密切協(xié)作,依照職責分工,細化具體工作方案。進一步充實執(zhí)法隊伍,配強執(zhí)法力量,建立聯(lián)動機制,開展聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。對歷史遺留的各類“兩違”問題,在分類清楚后,以職能部門作為執(zhí)法主體牽頭實施,其他部門積極配合。組建強有力的隊伍,專門從事“兩違”清理整治工作,抽調(diào)精兵強將,組建一支“兩違”清理整治隊伍。
(二)突出重點,分類整治。堅持重點突破、有序推進,嚴格按照上級文件精神要求,對違法占用農(nóng)耕地、影響公共安全和重點建設、嚴重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃、交通干線兩側的違法建筑進行整治。在開展“兩違”清理整治工作中要堅持一把尺子、一個標準,陽光操作、公平公正。具體要做到“四個堅決、四個絕不允許”:對不符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的違法建筑,要堅決依法拆除,絕不允許姑息遷就;對專項整治對象,要堅決依法辦事,不管涉及到哪個部門、涉及到哪些,都要一視同仁,絕不允許拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗;對那些所謂的“釘子戶”,在思想教育無效的情況下,要通過法律程序,堅決予以強行拆除,絕不允許無原則遷就;對組織和參與“兩違”的黨員干部,以及“兩違”背后的腐敗問題,紀檢監(jiān)察機關要堅決依紀依法嚴肅查辦、嚴懲不怠,絕不允許內(nèi)外勾結、以權謀私。根據(jù)屬地管理原則,“兩違”拆除工作由鎮(zhèn)政府組織實施,各機關企事業(yè)單位和職能部門都要無條件地通力協(xié)作。在強力推進“兩違”整治工作中,鎮(zhèn)派出所要研究制定依法處置緊急事件的預案,組建一支“兩違”清理整治安全保障隊伍,依法依規(guī)化解矛盾,處置好各類突發(fā)事件,確?!皟蛇`”清理整治工作順利開展。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主導,鎮(zhèn)自然資源所配合,制定違法占地和違法建設的具體認定標準及分類、分階段處置方案,妥善解決好歷史遺留的各類“兩違”問題。
(三)加強宣傳,注重引導。充分利用各類媒體,開辟專欄、專題,及時宣傳報道工作動態(tài),引導群眾認識“兩違”危害性,營造良好的社會輿論氛圍。各村(居)、各有關部門要通過多種形式大力推廣好經(jīng)驗、好做法,充分發(fā)揮典型示范作用。鎮(zhèn)政府要開通“兩違”舉報電話和電子郵箱,接受群眾舉報。定期公布拆除情況,加大對群眾反映強烈、影響惡劣的“兩違”案例查處曝光力度,在全社會形成“兩違”可恥、違法必究、公平公正的正確導向,促進全鎮(zhèn)“兩違”清理整治工作健康扎實、有序推進。
(四)依法依規(guī),堵疏結合?!皟蛇`”清理整治工作中涉及諸多法律、政策問題,要依據(jù)國家和省、州、市有關土地、村鎮(zhèn)建設、公路、水利、林業(yè)等法律法規(guī),做到依法依規(guī)、公平公開公正。在加大整治力度的同時,要以村鎮(zhèn)規(guī)劃為指導,要依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《貴州省鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可實施辦法(試行)》等法律、法規(guī)規(guī)定,滿足群眾的合理建房需求。要完善房屋征收補償政策,在房屋征收過程中,嚴格實行違法建筑“零補償”規(guī)定,讓違法搶建無利可圖。有違法建設的房屋,不得辦理產(chǎn)權登記、過戶、抵押等手續(xù);對違法建設建筑物、構筑物以及其他設施從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位或個人,公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等有關部門不得違法核發(fā)相關許可證照;供水、供電、通信等公用企業(yè)單位不得違法向其提供相關服務;要進一步探索多種方式推進村鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)機制,嚴格村鎮(zhèn)規(guī)劃控制,促進土地節(jié)約利用。
(五)完善機制,源頭防范。建立“兩違”清理整治工作責任制,將工作任務分解落實到村(居),依托農(nóng)業(yè)服務中心、自然資源所、鎮(zhèn)村(居)干部,尤其要充分發(fā)揮村(居)兩委班子的戰(zhàn)斗力,并組建一支巡查隊伍,加強對轄區(qū)內(nèi)“兩違”的日常巡查,建立分片包干、責任到人的巡查、制止、報告制度。農(nóng)業(yè)、自然資源、村鎮(zhèn)規(guī)劃、水利、林業(yè)等部門要按網(wǎng)格化管理模式加強巡查,及時發(fā)現(xiàn)、查處新增“兩違”,將“兩違”制止在萌芽狀態(tài),確?!皟蛇`”零增長。要建立投訴舉報制度,鼓勵廣大群眾參與“兩違”整治工作,通過向社會公布舉報電話、自覺接受群眾監(jiān)督,為廣大群眾參與專項整治行為創(chuàng)造平臺和渠道,努力形成群防群治的良好局面。
兩違工作方案篇二十一
打擊兩違,要積極組織力量,進一步狠抓落實,強化巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。以下是本站小編整理的打擊兩違工作措施資料,僅供參考,歡迎閱讀。
根據(jù)鄉(xiāng)黨委?20xx?21號文件精神,決定在全鄉(xiāng)組織開展“兩違”專項整治工作。為落實區(qū)(鄉(xiāng))規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違法建設行為的查處,配合屬地做好“兩違”防控和拆違工作,特制定本。
一、組織領導為加強對“兩違”專項整治工作的領導,成立由萬興橋書記為組長,呂珍珠副主任為副組長,王小東、呂堂先、萬濤、及各小組組長為成員的專項整治小組。
(一)宣傳動員。
(1)在全村范圍內(nèi)召開“兩違”專項整治動員大會。全體工作人員要從大局出發(fā),按照各自的職責任務,切實發(fā)揮作用,有針對性地研究和采取合力推進的措施,開展執(zhí)法巡查,形成執(zhí)法合力,配合屬地共同抓好“兩違”專項整治和防控工作;同時,利用多種形式廣泛開展《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)的宣傳教育,為“兩違”專項整治順利開展營造良好氛圍。
(2)發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,在全村黨員干部中進行調(diào)查摸底,凡涉及“兩違”的,要及時進行自我上報,做好家屬思想工作,帶頭做好自行拆除工作,為推動全鄉(xiāng)“兩違”專項整治工作有序開展打開突破口。全村人員必須堅決執(zhí)行鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府“兩違”專項整治的重大決策,在思想上、行動上與鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府保持高度一致,不說不利于“兩違”整治的話,不做不利于“兩違”整治的事,并帶頭糾正違法行為,拆除“兩違”建筑。
(二)目標職責。
(1)各小組要加大巡查力度,對鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違法建設行為進行認真排摸,爭取在20xx年1月底前排摸完成,并做好調(diào)查取證工作。按照尊重歷史、積極穩(wěn)妥的原則,區(qū)別不同情況,分別作出處理:對嚴重影響規(guī)劃區(qū)內(nèi)和群眾反響強烈的違建對象,及時發(fā)出限期拆除。
通知書。
耐心細致地做好思想教育工作引導督促當事人自行拆除對逾期不拆除的依法進行強制拆除;對一般違建對象依照相關法律法規(guī)嚴肅查處。對影響較大的違建典型案件予以公開曝光發(fā)揮以點帶面的警示作用營造強大的防違、控違、拆違聲勢。堅決遏制新違建的產(chǎn)生依法處置舊違建。確保實現(xiàn)“堅決杜絕新違建、有效處置舊違建”的目標。
(2)各小組應及時對本組范圍內(nèi)的違法建設行為進行認真排摸,做好調(diào)查取證工作,按照我鄉(xiāng)對“兩違”專項整治制定的實施方案及時對違建行為進行依法查處。同時要積極配合屬地做好“兩違”防控和拆違工作;根據(jù)屬地的“兩違”整治工作方案和實施細則,認真履行,明確職責,密切配合。
三、工作要求。
根據(jù)鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)整治辦制訂的“兩違”整治責任追究辦法,對在專項整治中工作不力、弄虛作假、玩忽職守、失職瀆職或參與、縱容違法的,依法依紀依規(guī)問責問效;構成犯罪的,依法移送司法機關處理。同時我村將建立“兩違”整治工作責任制,與年度目標責任制、考核、獎勵相掛鉤。
“兩違”專項整治是我村今后重要的中心工作。全村上下必須做到思想上高度重視,認識上高度統(tǒng)一,精力上高度集中,行動上高度一致,全力以赴打好“兩違”專項整治長久攻堅戰(zhàn),確保專項整治取得成效。
我鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府對“兩違”整治工作的具體要求,積極組織力量,在原有基礎上,進一步狠抓落實,強化巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,在鎮(zhèn)黨委政府的親切關懷和大力支持下,在分管領導的親自抓,全體工作人員的共同努力下,開展好“兩違”巡查工作,現(xiàn)將20xx年“兩違”整治工作匯報如下:
一、“兩違”整治行動制度落實,措施有力加強領導,創(chuàng)新管理。
為貫徹落實《中共x縣委辦公室x縣人民政府辦公室關于對違法用地違法建設制止和查處工作實行網(wǎng)格化網(wǎng)絡化管理的實施意見》(善委辦〔20xx〕124號)文件精神,進一步加強我鎮(zhèn)土地利用和城鄉(xiāng)建設的規(guī)范管理,及時、有效地制止和查處違法用地、違法建設行為,我鎮(zhèn)成立了x鎮(zhèn)違法用地違法建設網(wǎng)格化網(wǎng)絡化管理工作領導小組,對我鎮(zhèn)轄區(qū)各行政村(社區(qū))和工業(yè)園區(qū)進行網(wǎng)格化管理,將“兩違”工作任務落實到個人,做到巡查無死角,責任無推諉。
今年以來,我鎮(zhèn)多次召開“兩違”工作會議,認真落實縣委、縣政府的工作部署,制定了x鎮(zhèn)“兩違”整治工作預案,將整治行動列為一貫的中心工作,在人力、財力、物力等方面給予了極大傾斜。主管領導不僅態(tài)度堅決,措施果斷,而且身體力行,經(jīng)常深入一線指揮、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督,為整治行動傾注了極大心血,在他們的帶領下,對轄區(qū)內(nèi)面積大、難度大、牽涉廣的違法情況,鎮(zhèn)主要領導親自協(xié)調(diào)各相關部門采取聯(lián)合執(zhí)法攻關行動,為整治行動的順利進行提供了堅實的保障。
二、違法用地、違章建筑的整治行動持續(xù)深入、重拳出擊。
通過前一階段整治,領導親力親為,我職能部門持續(xù)加大巡查、查處力度,對發(fā)現(xiàn)的違法建設堅決予以拆除。我鎮(zhèn)“兩違”工作人員嚴格要求上級指示精神進行有針對巡查,年初16起衛(wèi)片執(zhí)法能夠嚴格執(zhí)行妥善解決,并熟練掌握x縣土地執(zhí)法巡查兩網(wǎng)化信息系統(tǒng)開展日常動態(tài)巡查,截至11月累計共查處“兩違”案件109起,其中包括違法用地案件32起(面積為47.83畝);違章建筑案件77起(面積為8303.62平方),已整改完畢的違法用地面積為4.787畝、違章建筑面積為971平方,同時處理縣長熱線單子22起,群眾信訪舉報10多起違章行為,有效及時的制止違法違章現(xiàn)象的發(fā)生,“兩違”現(xiàn)象明顯減少,回潮現(xiàn)象也得到了有力地遏制。
三、繼續(xù)加大政策宣傳力度,創(chuàng)造濃厚的整治工作氛圍。
為把違法用地違法建設整治工作宣傳到戶,深入人心,在日常巡查中深入農(nóng)村,到村級回訪等形式做到了解第一手資料。我們通過上街宣傳、板報宣傳、橫幅宣傳等多樣化宣傳教育,聯(lián)合鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊、鎮(zhèn)國土所共計發(fā)放各種資料5000余份,懸掛宣傳橫幅佰余條、接待來訪咨詢?nèi)罕姲鄱嗝?。整治“兩違”行動雖取得了一定成績,但我們也清醒地看到存在的問題:
一是部分地塊拆完后場地沒有整理好,留下堆積物;。
二是堆填農(nóng)田做場地有回潮現(xiàn)象等;。
三是原拆原建現(xiàn)象的管控等這些問題已引起我們的高度重視,并正采取相關措施結合相關政策予以整治解決。
四、下一年度重點是深入鞏固整治成果,繼續(xù)完成“兩違”綜合整治各項任務。
深入鞏固整治成果,嚴防違章建筑、違法用地回潮,進一步落實違法用地違法建設網(wǎng)格化網(wǎng)絡化管理工作。
1、要將“兩違”整治工作作為一項經(jīng)常性工作來抓,確保“兩違”整治經(jīng)得起時間和實踐的檢驗。
2、要加強拆除后的管理,督促土地權屬單位,對拆除亂搭建后的地塊進行管理。
3、要落實專人看管制度,防微杜漸,不讓亂搭建者有可乘之機;。
4、要落實執(zhí)法責任,將查處違法用地、違章建筑列入日常工作內(nèi)容和村干部年終考核責任制。
依據(jù)縣委書記、的批示精神,在縣委辦、縣政府年度檢查工作小組的帶領下,我兩局的工作人員深入到我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行督辦、落實打擊“兩違”的整治工作,現(xiàn)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)打擊“兩違”整治工作的檢查工作匯報如下:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在“兩違”整治工作中,組織上有保證,工作上統(tǒng)一部署,辦公場所有保障,成立了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領導任組長的工作小組,有專人負責做好具體工作,并制定了“兩違”整治工作方案。
二、“兩違”整治工作宣傳教育方面。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)能通過各種有效形式,對村委(居)干部和村(居)民進行宣傳,提高村(居)兩委干部、農(nóng)民對違法違章建房、違法買賣土地行為的認識,增強遵紀守法的自覺性。在群眾集中點及醒目處,刷寫固定標語,在基本農(nóng)田保護區(qū)和鄉(xiāng)、村主要道路,選擇幾個點設立固定宣傳墻和永久性宣傳標牌。在規(guī)定期限內(nèi),將《致市民一封信》發(fā)放至轄區(qū)每戶村民(居民)。
三、“兩違”整治勘察資料和工作成效方面。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)首先能全面掌握本轄區(qū)內(nèi)違法用地、建房的年代、面積、功能、結構及違法建房戶基本情況,杜絕錯報、瞞報、漏報現(xiàn)象。建立違法用地、建房“一戶一檔”制度,內(nèi)容包括戶卡、行政處罰意見書、現(xiàn)場勘測筆錄及照片等原始資料。其中,在整治“兩違”工作方面做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有×鎮(zhèn)、×鎮(zhèn)、和×鎮(zhèn)。其次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對已制止或已拆除的“兩違”行為實行跟蹤管理。有效遏制違法建房勢頭,依法依規(guī)建房秩序明顯好轉,整治期間未發(fā)生新增違法用地、建房行為。按縣整治“兩違”工作小組的通知要求,在規(guī)定工作日內(nèi)完成對違法建房停水、停電、停業(yè)的處罰工作。在這方面表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有×鎮(zhèn)、×鎮(zhèn)、×鎮(zhèn)。×縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃辦已將20xx年-20xx年的違建情況上報至縣住建局,經(jīng)縣住建局工作人員統(tǒng)計,20xx年-20xx年共查處違法建筑161宗,涉案建筑面積共計27048平方米。在20xx年,縣住建局在縣城范圍內(nèi)共查處違法建筑共計67宗,涉案建筑面積共計14343平方米;其中共有36宗案件未處理。建筑面積共計約9418平方米。違法用地巡查發(fā)現(xiàn)并查處的宗數(shù)宗,其中×辦宗,占地面積平方米;×鎮(zhèn)宗,占地面積平方米;×宗,占地面積平方米;×宗,占地面積平方米;×宗,占地面積平方米;×宗,占地面積平方米;×宗,占地面積平方米;×宗,占地面積平方米;×宗,占地面積平方米;×鎮(zhèn)宗,占地面積平方米;×鎮(zhèn)宗,占地面積平方米。(違法用地詳見附表)。
四、“兩違”整治工作的維穩(wěn)和建立長效機制方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)首先在整治兩違”工作過程中,做到了執(zhí)法工作人員的人身安全。嚴格執(zhí)行信訪條例各項規(guī)定,指定專人負責。深入做好群眾工作,防范越級、集體上訪。高度重視,切實抓好網(wǎng)絡輿情工作,確保網(wǎng)絡輿情良性發(fā)展。
五、“兩違”整治工作的存在問題和意見。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在“兩違”整治工作都能落實開展,特別是違法用地方面做得較好;但對違法建設方面存在不足,原因是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的規(guī)劃辦剛成立不久,城建規(guī)劃工作人員配臵不合理、不重視規(guī)劃管理工作,雖然縣住建局已經(jīng)舉辦兩期規(guī)劃管理學習班,第一期學習班,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)來人很少,第二期學習班過后,學員也不按學習要求去開展規(guī)劃管理工作,實施規(guī)劃管理方面很薄弱。
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