方案的成功與否,往往取決于制定的合理性和執(zhí)行力的強弱。制定一個詳細的計劃和時間表。通過學(xué)習(xí)和研究這些方案,我們可以更好地了解如何制定和執(zhí)行一個成功的方案。
兩違工作方案篇一
各村、鎮(zhèn)直各單位:。
為進一步加強土地利用和規(guī)劃建設(shè)管理,有效遏制違法占地、違法建設(shè)(簡稱“兩違”)行為,根據(jù)省、市、縣開展“兩違”綜合治理專項行動的工作部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案:
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)為目標(biāo),按照“依法依規(guī)、強化監(jiān)管、突出重點、全力拆違”的總體思路,落實“屬地管理、部門聯(lián)動、疏堵結(jié)合、注重引導(dǎo)、完善機制、源頭防范”的工作要求,堅決打擊“兩違”行為,維護土地管理和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)秩序。
根據(jù)全縣統(tǒng)一部署安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,確定要突出以下治理重點:
(一)幾個重點區(qū)域:鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍,深六線、抽象畫廊景區(qū)、翡翠灣景區(qū)、六鰲古城、以及虎頭山一級漁港等交通主干道兩側(cè)和旅游度假區(qū)規(guī)劃范圍等區(qū)域。
(二)四項重點內(nèi)容:違法占用農(nóng)耕地、影響公共安全和重點項目建設(shè)、嚴重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃、交通干線兩側(cè)的違建。
(三)六類先拆對象:1.黨員干部的違建,即各級領(lǐng)導(dǎo)、干部和黨員以及人大代表、政協(xié)委員擅自搭建,依法應(yīng)當(dāng)拆除的違法建設(shè)先拆。2.安全隱患大的違建,即影響供電、供水、防汛防臺和環(huán)境安全,占用公共通道和其他公共安全的違法建設(shè)先拆。3.影響“三邊三節(jié)點”整治的違建,即山邊、路邊、水邊,村鎮(zhèn)中心節(jié)點、群眾活動節(jié)點、主要道路十字路口節(jié)點的違法建設(shè)先拆。4.頂風(fēng)突擊的新違建,即“兩違”綜合治理工作實施意見印發(fā)之日起仍繼續(xù)頂風(fēng)搶搭搶建的違法建設(shè),以及經(jīng)有關(guān)部門制止、拆除、復(fù)耕或查處后再次搶建的違法建設(shè)先拆。5.妨礙重點項目建設(shè)的違建,即妨礙村鎮(zhèn)建設(shè)、重點項目推進、舊村改造、農(nóng)房改造、征地拆遷等的違法建設(shè)先拆。6.社會影響惡劣的違建,即以營利為目的和騙取政府補償資金為目的的惡意搶搭搶建;以及情節(jié)嚴重、規(guī)模大、群眾反映強烈的違法建設(shè)先拆。
根據(jù)省、市、縣統(tǒng)一工作部署,我鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項行動按照宣傳發(fā)動、動員部署、調(diào)查摸底、重點突破、全面推進、建章立制6個步驟實施,分四個階段開展。
(一)第一階段:宣傳發(fā)動、動員部署(2018年2月)。
1、成立深化“兩違”綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,明確工作責(zé)任、目標(biāo)任務(wù),細化工作措施,明確工作流程(2018年2月22日前)。
2.落實各項前期準備工作,召開動員部署會議(2018年2月底前)。
(二)第二階段:調(diào)查摸底、重點突破(2018年3月-6月底)。
1.調(diào)查摸底,建立臺賬:以村為單位組織對轄區(qū)內(nèi)“兩違”情況進行逐片、逐村、逐戶調(diào)查摸底,全面掌握“兩違”實施主體、發(fā)生時間、數(shù)量、面積等情況,并歸集分類、建立“一違一檔”臺帳,形成“兩違”清單匯總上報,為治理工作的推進提供詳實可靠依據(jù)。
2.確定重點、強力突破:鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍,深六線、抽象畫廊景區(qū)、翡翠灣景區(qū)、六鰲古城、以及虎頭山一級漁港等交通主干道兩側(cè)和旅游度假區(qū)規(guī)劃范圍等區(qū)域。區(qū)分輕重緩急,列出重中之重,集中力量實施拆除,強力突破。
(三)第三階段:依法拆除、全面推進(2018年7月-2019年12月)。
對經(jīng)核實認定的“兩違”對象,依照程序限期拆除。對超期限拒不自行拆除的,依法實施強拆。對重點強拆對象,將提請縣領(lǐng)導(dǎo)小組召集“兩違”綜合治理成員單位協(xié)助開展強拆行動,在綜合治理工作中妨礙公務(wù)的行為要及時加以打擊和查辦,以此形成高壓態(tài)勢,確保綜合治理工作全面、順利推進。
(四)第四階段:總結(jié)經(jīng)驗、建章立制。
及時總結(jié)工作經(jīng)驗,鞏固工作成果,分階段、分層次逐步處理歷史遺留問題。建立日常巡查機制和首查責(zé)任制度、考核獎懲制度、責(zé)任追究制度,形成信息共享和控違、拆違長效機制,確保工作常態(tài)化、制度化,全面實現(xiàn)“兩違”綜合治理工作目標(biāo)。
(一)成立機構(gòu)、加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立深化“兩違”綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查綜合治理工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、綜合執(zhí)法中隊,抽調(diào)專職人員集中辦公,負責(zé)組織實施本轄區(qū)強拆及日常執(zhí)法工作。
(二)輿論先行,注重引導(dǎo)?!皟蛇`”整治是一項法律性、政策性都很強的工作,必須堅持輿論先行,切實加強宣傳教育引導(dǎo)。一要加大宣傳力度。設(shè)立大型廣告牌、各村設(shè)立廣播、宣傳欄、固定標(biāo)語,旗幟鮮明、理直氣壯、大張旗鼓地密集宣傳“兩違”專項整治工作,形成聲勢,產(chǎn)生威勢,讓群眾不敢違、不能違、不愿違。二要注重典型引導(dǎo)。堅持正面宣傳引導(dǎo)為主,及時跟蹤報道黨員干部帶頭自拆、動員親屬自拆等正面典型,大力宣傳“兩違”整治工作涌現(xiàn)出來的先進事跡和好做法好經(jīng)驗,形成“支持整治、自覺拆違”的良好氛圍。要定期公布拆除情況和違建“黑名單”,適時選擇一批影響大的“兩違”典型案件予以公開曝光,通過以案釋法,真正起到震懾和警示教育的作用。三要強化輿論監(jiān)督。通過向社會公布舉報電話、設(shè)立信箱等方式,自覺接受群眾監(jiān)督,開誠布公地接受舉報和建議,為廣大群眾參與專項整治行動創(chuàng)造平臺和渠道,努力形成群防群治、全民參與打擊“兩違”的良好工作格局。在全社會形成違建可恥、違法必究的正確導(dǎo)向,以此營造強大的輿論聲勢,形成堅實有力的社會基礎(chǔ),促進全縣“兩違”綜合治理工作健康扎實、有序推進。
(三)強化責(zé)任,齊抓共管。“兩違”整治工作是對鎮(zhèn)村干部工作能力、工作作風(fēng)的一次重大檢驗。要進一步明確鎮(zhèn)、村責(zé)任,抓好落實。一要強化領(lǐng)導(dǎo)表率作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩違”綜合治理工作中發(fā)揮示范表率作用,涉及自己和親屬的“兩違”要先自行拆除,涉及職責(zé)范圍的“兩違”要落實好治理責(zé)任。鎮(zhèn)班子成員及各村主干要大力支持“兩違”綜合治理工作,涉及“兩違”的人和事,不說情、不護短。二要落實屬地管理責(zé)任。各村是本村轄區(qū)“兩違”整治的責(zé)任主體單位,要切實做好日常管控、調(diào)查摸底、確定強拆對象、組織實施強拆行動。要強化“守土有責(zé)”的意識,不能“視而不見、見而不管、管不到位”,否則就是失職瀆職。對失職瀆職行為要嚴肅處理。三要部門配合形成強大合力。國土、城建、海洋、水利、林業(yè)、環(huán)保等所站要發(fā)揮主導(dǎo)作用,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,堅決打擊“兩違”行為,公安、邊防要為綜合治理工作保駕護航,做好“兩違”集中強制拆除工作現(xiàn)場的秩序維護等安全保障工作,及時制止和處置妨礙公務(wù)或暴力抗法行為等突發(fā)事件。
(四)動真碰硬,嚴格執(zhí)法。“兩違”現(xiàn)象形成的原因多,涉及面廣,情況復(fù)雜,鎮(zhèn)將根據(jù)需要提請縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織“兩違”綜合治理聯(lián)合執(zhí)法大隊,協(xié)助開展強拆行動,確?!皟蛇`”綜合治理工作強勢推進。特別是對于以惡意騙取政府補償資金為目的、頂風(fēng)作案的“兩違”行為,要嚴厲打擊,強力清除,讓他們得不到一點好處,讓他們付出慘痛的代價。要把依法行政貫穿始終,堅持一把尺子、一個標(biāo)準,陽光操作、公平公正。具體要做到“四個堅決、四個絕不允許”:就是對不符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的違法建筑,要堅決依法拆除,絕不允許姑息遷就;對專項整治對象,要堅決依法辦事,不管涉及到到哪些人,都要一視同仁,絕不允許拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗;對那些所謂的“釘子戶”,在思想教育無效的情況下,要通過法律程序,堅決予以強行拆除,絕不允許無原則遷就;特別是對組織和參與“兩違”的黨員干部,以及“兩違”背后的腐敗問題,紀檢監(jiān)察部門要嚴肅查辦、嚴懲不貸,絕不允許內(nèi)外勾結(jié)、以權(quán)謀私。
(五)綜合治理,堵疏結(jié)合。開展深化“兩違”專項整治,既要依法嚴堵,也要正確疏導(dǎo)。國土部門要按照“兩違”認定標(biāo)準及一戶一宅政策,逐步消化違建存量,解決好農(nóng)村住房困難戶的實際需要問題;要建立“兩違”綜合治理工作責(zé)任制,將工作任務(wù)分解落實到村包隊干部。建立分片包干、責(zé)任到人的巡查、管控、報告制度。要建立投訴舉報制度,向社會公布舉報電話,及時受理、核實、查處、反饋舉報情況,推進群防群治。
(六)督查考核,嚴肅問責(zé)。將深化“兩違”綜合治理工作納入鎮(zhèn)黨委、政府年度目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,明確考核督查的標(biāo)準、方式、內(nèi)容和程序,形成月通報、季例會、半年總結(jié)、年度考核的工作機制,實行嚴格考核和問責(zé)。建立黨員干部和公營單位“零違建”報告制度,充分發(fā)揮黨員干部違建先行拆除的示范作用,對屬“六先拆”范圍的違法建筑,黨員干部、公職人員、黨政機關(guān)和公營單位要在規(guī)定時間內(nèi)做到自行拆除,沒有按時自行拆除的,將提請紀檢監(jiān)察部門將予以立案查處。對“兩違”綜合治理不力的行為啟動問責(zé)機制予以嚴肅處理。
附件1:六鰲鎮(zhèn)深化“兩違”綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
附件2:六鰲鎮(zhèn)“兩違”綜合治理工作職責(zé)分工。
六鰲鎮(zhèn)深化“兩違”綜合治理工作職責(zé)分工。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。
2.通報各村工作開展情況,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進“兩違”綜合治理的各項工作;
3、按時上報各種數(shù)據(jù)、資料、信息;
4、設(shè)置固定。
宣傳標(biāo)語。
利用多種途徑加大宣傳;
5、分析“兩違”綜合整治工作中出現(xiàn)的問題,研究完善配套措施;
6.協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各村“兩違”綜合治理工作。
9、做好綜治維穩(wěn)工作,對于重點對象強拆,制定落實各項應(yīng)急預(yù)案,做好拆違現(xiàn)場穩(wěn)控及善后處置、維穩(wěn)工作。
(二)村委會職責(zé)。
1.按時完成上報“兩違”調(diào)查摸底情況,如實清理“兩違”對象,不得弄虛作假、隱瞞不報。
2.帶頭并負責(zé)親屬自行拆除“兩違”,落實轄區(qū)強拆措施。
3.做好拆違現(xiàn)場穩(wěn)控及善后處置、維穩(wěn)工作。
兩違工作方案篇二
如下:
兩違整治工作開展以來,張某某黨委、***、縣政府的確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀,具體指導(dǎo)我鄉(xiāng)的兩違治理工作的全實施,采取了一系列的有效措施,明確職責(zé)、合理分工、結(jié)合實際上下聯(lián)動。強力推進,扎實有效推動兩違治理工作的開展,取得了好的效果。
縣兩違治理工作動員會后,***、縣政府的要求,結(jié)合兩違治理的實施方案,及時成立了以鄉(xiāng)人大**為組長,各有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的鄉(xiāng)兩違治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,設(shè)兩違治理辦公室,鄉(xiāng)集鎮(zhèn)發(fā)展中心主任兼辦公室主任。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定了張某某兩違治理工作實施方案,召開了全鄉(xiāng)兩違治理工作動員大會,對全鄉(xiāng)兩違治理工作,作了全面部署,鄉(xiāng)里以多種形式進行了廣泛宣傳,出動宣傳車10余次,張貼標(biāo)語300余某某,懸掛過街聯(lián)60余某某,出專題版報4期,各行政村按鄉(xiāng)里要求召開了專題廣播30余次,有效的推動了兩違治理工作順利實施。
***、縣政府兩違治理方案,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,在做好政策及法律宣傳的基礎(chǔ)上,針對不同情況類型的違法占地違章建設(shè),精心組織、上下聯(lián)動,認真做好排查摸底。
第一階段有各行政村組織自查,對自查結(jié)果進行登記造冊上報鄉(xiāng)兩違整治辦公室,兩違整治辦公室再進行核實。第二階段鄉(xiāng)兩違辦公室根據(jù)不同類型,制定處理意見,對符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的兩違戶進行上報立案處罰,并督辦相關(guān)手續(xù)。不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的予以拆除。第三階段,通過反復(fù)的核準后,根據(jù)不同類型的兩違戶,全鄉(xiāng)共計15起,其中11戶是在集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃內(nèi),4戶不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,對4戶占地19750平米進行了強行拆除復(fù)耕。有效遇制了亂占濫用耕地的違法行為,也為我鄉(xiāng)的兩違治理工作鋪墊了道路,開創(chuàng)了土地管理新局面。
動態(tài)情況,發(fā)現(xiàn)問題有制止、有匯報,把兩違現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài),為我鄉(xiāng)的違法占地違章建設(shè)的管理夯實堅實的基礎(chǔ),同時也為我鄉(xiāng)的土地及建設(shè)營造了良好的環(huán)境。
兩違工作方案篇三
按照“依法依規(guī)、強化監(jiān)管、突出重點、全力拆違”的總體思路,堅持以嚴格屬地管理、明確職責(zé)、注重引導(dǎo)、源頭監(jiān)管為基本原則,突出抓好“兩違”,使蔓延勢頭得到全面遏制,實行零容忍,實現(xiàn)零增長;切實提升人民生活品質(zhì),維護社會公平正義,建立健全長效管理機制,鎮(zhèn)轄區(qū)面貌明顯改觀。
?(一)嚴格屬地管理。各村(居)是“兩違”綜合治理工作的責(zé)任主體,村支兩委人員是屬地范圍內(nèi)“兩違”管理的直接責(zé)任人,要切實負起屬地管理責(zé)任。
?(二)明確職責(zé)內(nèi)容。其中包括:嚴格管控建房審批手續(xù);認真履行教育、引導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)群眾依法用地、依法建設(shè)的職責(zé);出現(xiàn)“兩違”事件及時上報;全面配合鎮(zhèn)政府職能部門相關(guān)工作,強化職責(zé)范圍內(nèi)各類違法占地、違法建設(shè)的日常監(jiān)督檢查,妥善解決好歷史遺留的各類“兩違”問題。
?(三)強化源頭監(jiān)管。鎮(zhèn)政府要以鐵的手腕及時制止新出現(xiàn)的“兩違”事件,確?!皟蛇`”零增長。對不認真履行職責(zé),造成新“兩違”事件的,要堅決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2.未按規(guī)定要求嚴格管控建房審批手續(xù),出現(xiàn)隨意承諾、縱容“兩違”,一經(jīng)查實,視情況對該村村支兩委予以通報批評,累計發(fā)生2宗以上的,視情況對該村村支兩委予以告誡(含)以上的處理。
4.各村(居)年度累計發(fā)生5宗主房未批先建或5起違法用地或10起嚴重超層或超面積的,視情況對該村村支兩委予以書面檢查并通報批評;年度累計發(fā)生10起(含)以上主房未批先建、10起(含)以上違法用地、15起以上嚴重超層或超面積的,視情況對該村村支兩委予以告誡(含)以上的處理。
5.認真履行教育、引導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)村民依法用地、依法建設(shè)的職責(zé),不定期組織村民學(xué)習(xí)“兩違”相關(guān)法律法規(guī),且每月至少一次。未認真履行的,對該村村支兩委予以通報批評。
出現(xiàn)上述情況,村支兩委人員受到書面檢查處理的,年終目標(biāo)管理考核扣除0.5分;受到通報批評處理的,年終目標(biāo)管理考核扣除1分;受到書面檢查并通報批評處理的,年終目標(biāo)管理考核扣除1.5分;受到告誡(含)以上處理的,年終目標(biāo)管理考核扣除2分。
?(四)加大宣傳力度,組織村民學(xué)習(xí)“兩違”知識。各村(居)要按照鎮(zhèn)黨委政府要求由村委支書為責(zé)任人,每月至少一次以組織會形式組織村民學(xué)習(xí)“兩違”相關(guān)的法律法規(guī),不斷提高村民法律素養(yǎng),引導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)村民依法用地、依法建設(shè),從而減少村民違法占地和違法建設(shè)行為。
?(一)考核以各村(居)為基本單位,每年12月中旬由鎮(zhèn)“兩違”辦牽頭,鎮(zhèn)紀委辦、鎮(zhèn)黨政辦組織考核實施,考核結(jié)果于當(dāng)年年終總結(jié)大會上公布。
?(二)考核結(jié)果將根據(jù)整治工作進展情況予以通報,并落實相應(yīng)的獎懲措施,對全面完成整治任務(wù),成效顯著地村(居)將從中評選先進、給予表彰獎勵;對在整治工作中不認真履行職責(zé),推諉扯皮、干擾阻礙整治工作、徇私舞弊、濫用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益的,由紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依法嚴肅處理并追究相關(guān)責(zé)任。
兩違工作方案篇四
為深入貫徹***總書記關(guān)于“兩違”整治和耕地保護工作系列重要指示精神,貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署,進一步深化新一輪“兩違”整治工作,維護土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序,全面提升依法、科學(xué)管理城鄉(xiāng)建設(shè)能力和水平,營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)和《天柱縣“兩違”整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈天柱縣深化“兩違”整治工作方案〉的通知》(天兩違整治發(fā)〔2021〕號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制訂本方案。
堅決貫徹落實***生態(tài)文明思想、耕地保護系列重要指示和關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述,按照“依法依規(guī)、強化監(jiān)管、突出重點、分類處置、全力整頓”的總體思路,以“屬地原則、部門聯(lián)動、完善機制、源頭防范”為原則,堅持“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”,實現(xiàn)“杜絕增量、消化存量、建立機制、確保長效”工作目標(biāo),通過“兩違”整治治出環(huán)境、治出空間、治出公正、治出美麗、治出政府公信力。
認真貫徹落實***生態(tài)文明思想及耕地保護系列重要指示和關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述,摸清“兩違”問題底數(shù),加快國土空間規(guī)劃編制,強化要素保障和審批管理,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),加大巡查監(jiān)管力度,深入開展政策法規(guī)宣傳,采取分類處置、疏堵結(jié)合方式,依法依規(guī)推進“兩違”整治。
發(fā)生時間在2013年1月1日以來的全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的違法用地、違法建設(shè)問題,主要包含以下2個方面11點:
(一)違法占地。
1、未經(jīng)批準或采取欺騙手段騙取批準、非法占用土地的;
2、非法買賣土地或以其他方式非法轉(zhuǎn)讓的。
3、超過批準面積占用土地的。
4、使用臨時建設(shè)用地超過批準期限的。
5、擅自改變土地用途的。
6、其他違法土地管理法律、法規(guī)規(guī)定占用土地的。
(二)違法建設(shè)。
2、超過《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》期限進行建設(shè)的。
5、其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律、法規(guī)規(guī)定建設(shè)的。
(一)堅決遏制增量。各村(居)按照屬地原則,鎮(zhèn)轄各有關(guān)部門積極配合,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處置”的要求,建立快速反應(yīng)機制,對2021年4月6日以后新增“兩違”問題,一律依法依規(guī)限期整治,堅決遏制“兩違”增量。
(二)依法摸清底數(shù)。各村(居)要以本轄區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃區(qū)、壩區(qū)、永久性基本農(nóng)田、飲水源保護地、主要河道、道路交通沿線、村委會所在地為重點,摸清“兩違”問題底數(shù),建立“兩違”問題工作臺賬。2021年9月10日前,全面完成全鎮(zhèn)范圍內(nèi)2013年1月1日以來違法用地、違法建設(shè)的個人或企業(yè)“兩違”建筑情況摸排,2021年10月到2023年11月底,全面完成“兩違”存量分類整治,制定完善的管理制度,形成長效管控機制。
(三)分類處置存量。各村(居)、各有關(guān)部門結(jié)合“兩違”問題摸排情況及部門職責(zé),依法依規(guī)制定“兩違”問題分類處置意見,并制定我鎮(zhèn)“兩違”問題分類整治方案,以各村(居)為單位,按照先重點后一般,先易后難原則,采取自行整改與依法整治相結(jié)合方式,依法依規(guī)推進“兩違”問題分類處置。涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題的,按照中央、省相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
(一)動員部署與宣傳發(fā)動階段(2021年4月20日前)。召開“兩違”工作部署會,營造“兩違”整治工作氛圍,加強“兩違”整治相關(guān)法律法規(guī)宣傳。各村(居)制定完成“兩違”整治工作方案,于4月20日前報鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)摸底排查階段(2021年4月21日-9月10日)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)依法依規(guī)開展“兩違”問題摸排,重點摸排違法占地、違法建設(shè)(包括未經(jīng)批準的拆舊建新、未經(jīng)批準的異地建房、違反一戶一宅等)行為的具體數(shù)量、面積,違建戶基本情況、家庭背景、社會關(guān)系等,各村(居)、鎮(zhèn)轄各有關(guān)部門建立“一違一檔”臺賬,于2021年9月10日前報鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)分類處置階段(2021年9月21日-2023年4月30日)。2023年4月底前,按照先重點后一般,先易后難原則,結(jié)合制定的“兩違”問題分類整治方案,依法依規(guī)推進“兩違”問題分類整治。
(四)督查與鞏固提高階段(2023年5月1日-2023年12月1日)。及時開展“回頭看”,全面總結(jié)“兩違”整治工作成效,依法依規(guī)完善土地、規(guī)劃、建設(shè)管理措施,形成長效監(jiān)管機制,推動全鎮(zhèn)土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加大對“兩違”整治工作的開力度,確保各項工作落到實處,違法用地違法建設(shè)情況得到明顯改善,成立鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各村(居)“兩委”、鎮(zhèn)轄相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)自然資源所,負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)各村(居)及相關(guān)部門推進“兩違”清理整治工作。各村(居)要成立相應(yīng)“兩違”整治工作巡查組,由村書記、主任任組長,村(居)五(三)大員和駐村干部任副組長,村(居)“兩委”人員、村民組組長任成員,深入開展“兩違”整治工作,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處置”。
(二)切實壓實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)“兩違”整治工作負總責(zé),黨政主要負責(zé)人為第一責(zé)任人,分管負責(zé)人為直接負責(zé)人,根據(jù)屬地管理原則,各村(居)“兩委”對村(居)轄區(qū)“兩違”整治工作負總責(zé),按照“屬地管理、分級負責(zé)、以塊為主、條塊結(jié)合”的原則,鎮(zhèn)村(居)簽訂包保責(zé)任狀,切實壓實“兩違”主體責(zé)任。鎮(zhèn)自然資源所、村建中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門要按照部門職責(zé)加強巡查,各村(居)要組織各村(居)組織“兩違”工作巡查組對轄區(qū)內(nèi)進行日常巡查,建立分片包干、責(zé)任到人的巡查、制止、報告制度,形成群眾有效參與、群防群治的良好局面,對存量“兩違”摸清底數(shù),新增“兩違”及時發(fā)現(xiàn)、查處,遏制在萌芽狀態(tài)。
(三)依法依規(guī)制定整治方案。在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī),以法律法規(guī)為準繩,以國家和省級政策為依據(jù),把相關(guān)法律法規(guī)進行整理,有效應(yīng)用到“兩違”問題整治中,避免引發(fā)社會穩(wěn)定問題。充分結(jié)合“兩違”問題摸底排查情況,依法依規(guī)制定分類整治方案,依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥、有力有序有效推進整治工作。
(四)加強信息報送。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全鎮(zhèn)“兩違”整治工作實行周調(diào)度、月通報,定期將重要工作部署、工作進展情況及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告,重大問題、重大案件要隨時報告;按要求向上級領(lǐng)導(dǎo)小組報告“兩違”整治工作開展情況和遇到的問題。各村(居)每月24日前將工作推進情況報鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(五)堅持疏堵結(jié)合。采取疏堵結(jié)合的方式,依據(jù)部門職能權(quán)限,結(jié)合已審批的空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關(guān)法定規(guī)劃以及國土空間用途管制要求,對各行政村已劃定的集中安置點、農(nóng)村居民建房點、村莊建設(shè)用地等類別,按照合理的規(guī)劃布局、建設(shè)用地規(guī)模、房地一體登記信息等受理合規(guī)合法的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村宅基地審批、村民建房許可等手續(xù),保障群眾剛性建房需求,從源頭上預(yù)防和減少新增“兩違”行為。
(六)強化全面宣傳。各村(居)要切實加強對相關(guān)法律法規(guī)政策和“兩違”社會危害性的宣傳,積極開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動,努力營造濃厚的工作氛圍,使違建必拆、違法必究成為廣大干部群眾的共識。同時,要及時宣傳報道“兩違”整治工作的進展情況和成果,樹立積極配合整治工作的正面典型,曝光頂風(fēng)搶建的違法違規(guī)建筑典型案件查處情況,加大警示教育力度,形成高壓的輿論態(tài)勢,有力震懾違法違規(guī)建設(shè)行為,營造良好的社會法治氛圍。
(七)加強監(jiān)督檢查。將“兩違”整治工作納入年度目標(biāo)管理考核。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期和不定期對“兩違”整治工作開展情況進行督查,并將督查情況全鎮(zhèn)通報,對弄虛作假、謊報事實的予以全鎮(zhèn)通報,對查處“兩違”行為不作為、查處不及時、處罰不到位且造成負面影響的,由紀檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)性質(zhì)和造成負面影響的程度,對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)嚴肅追責(zé)問責(zé)。
各村(居)要加強巡查,及時發(fā)現(xiàn)“兩違”情況并予以制止、查處。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期開展巡查暗訪,自本方案下發(fā)之日起,出現(xiàn)新增“兩違”問題3日內(nèi)未發(fā)現(xiàn),5日內(nèi)未處置、上報的,將對相關(guān)責(zé)任人予以通報批評,存在違紀違法行為的,移交鎮(zhèn)紀委監(jiān)委處置。
兩違工作方案篇五
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦,由鄭和同志任辦公室主任,鄧祖元同志負責(zé)“兩違”整治日常工作,“兩違”行為舉報電話:023-79572128。
成立“兩違”巡查隊4個,各駐村領(lǐng)導(dǎo)任隊長;帶領(lǐng)駐村干部和村支兩委人員分組分區(qū)域定人員網(wǎng)格化負責(zé)轄區(qū)“兩違”巡查工作、違法建設(shè)行為的勸導(dǎo)和制止,并將情況及時報告辦公室匯報統(tǒng)計。
二、管控目標(biāo)。
按照“清理過去,管住當(dāng)前、著眼未來”的工作原則,通過“兩違”管控工作,促進依法、合理、節(jié)約、集約用地的目標(biāo),進一步建立健全長效管理機制,確保無反彈、不回潮,杜絕新的違法用地行為發(fā)生,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的用地環(huán)境。
三、管控重點。
1、全鄉(xiāng)重點及實事項目用地范圍內(nèi)及周邊的“兩違”;
2、黔楓公路兩側(cè)、高速公路可視范圍內(nèi)的“兩違”;
3、環(huán)境保護涉及(含集中式飲用水源保護和污染防治攻堅戰(zhàn)等)的“兩違”;
4、國土衛(wèi)片圖斑需整改的“兩違”;
5、林地范圍內(nèi),侵占林地的“兩違”;
6、河道管理范圍內(nèi),危害河岸提防安全和河道行洪的“兩違”;
7、規(guī)劃的修閑旅游區(qū)域和具有一定歷史文物(化)場所范圍內(nèi)的“兩違”;
8、鄉(xiāng)村道路及新建道路兩側(cè)的“兩違”;
9、侵占基本農(nóng)田、已征土地或占用公共用地的“兩違”;
10、村(居)委活動室周邊的“兩違”。
四、工作措施。
(一)強化宣傳。
采取懸掛橫幅、發(fā)公開信、櫥窗專欄等形式,宣傳違法用地的嚴重性、危害性以及開展整治工作的重要性和必要性,增強廣大黨員干部和群眾的依法用地的觀念,引導(dǎo)群眾支持“兩違”整治工作,形成良好的整治氛圍。
(二)強化源頭防控。
通過“多規(guī)合一”,做好城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和各專項規(guī)劃銜接,劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū),保障居民建房用地指標(biāo)。規(guī)范個人自建房管理,疏導(dǎo)群眾建房剛性需求,從源頭上預(yù)防和減少“兩違”。
(三)做到“四必拆”
堅持做到“四必拆”:占用基本農(nóng)田的必須拆除(包括已下發(fā)行政處罰決定書的);群眾信訪反映強烈的必須拆除;嚴重影響村鄉(xiāng)規(guī)劃的必須拆除;嚴重影響道路等重點工程建設(shè)的必須拆除。
(四)建立信息報告機制。
全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立“兩違”信息報告制度,暢通信息渠道。一是完善鄉(xiāng)、村、組管控網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)“兩違”專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的“兩違”防治和管理工作進行組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和信息登記匯總;二是“兩違”巡查網(wǎng)格人員負責(zé)每日巡查職責(zé)區(qū)域,發(fā)現(xiàn)“兩違”現(xiàn)象要立即制止,并及時向鄉(xiāng)“兩違”專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組報告。三是設(shè)立舉報電話,鼓勵群眾舉報。對群眾舉報有報必查、署名必復(fù),嚴格為舉報人保密,并做好登記,作出相應(yīng)處理。舉報電話為:(023)79572128。
(四)多方聯(lián)動。
按照鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一部署,建立聯(lián)動機制,村(居)委、金溪國土所、派出所、司法所等各部門密切配合,通力合作,強化查處違法用地行為力度,嚴格執(zhí)法,堅決打擊阻撓土地行政執(zhí)法和暴力抗法人員,堅決處理黨員干部違法違紀案件。同時要在整治中講究方法分類處理,循序漸進,正確處理嚴格執(zhí)法和維護社會穩(wěn)定的關(guān)系,預(yù)防上訪、集訪事件發(fā)生,把推進整治和維護穩(wěn)定有機地結(jié)合起來。
(五)依法整治拆違。
根據(jù)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《重慶市查處違法建筑若干規(guī)定》,鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一部署,組織綜合行政執(zhí)法大隊、規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、平安辦、應(yīng)急辦、派出所、司法所、金溪國土所、駐村干部和各村(居),依法拆除違法違規(guī)建筑?,F(xiàn)場拆違前,擬定行動方案,預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生;拆違進行中,做好影像記錄備查;拆違后,一案一檔,規(guī)范完善檔案資料。
(六)強化激勵問責(zé)。
?????2、水田鄉(xiāng)“兩違”巡查網(wǎng)格。
?????3、黔江區(qū)水田鄉(xiāng)群眾舉報受理制度。
兩違工作方案篇六
各村黨(總)支部、村民委員會、鄉(xiāng)屬各部門、垂管部門:
???為進一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地管理,有序高效推進全鄉(xiāng)農(nóng)村違法占地違法建設(shè)的整治攻堅工作,著力形成長效機制,提升農(nóng)村宅基地管理治理體系和治理能力,根據(jù)《黔西南州農(nóng)村違法占地違法建設(shè)整治攻堅工作方案》和(晴隆縣農(nóng)村違法占地違法建設(shè)整治攻堅工作方案)的部署要求,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際,特制定本工作方案。
深入貫徹習(xí)近平總書記視察陜西時的重要講話和指示要求,認真吸取秦嶺北麓違建別墅問題教訓(xùn),聚焦農(nóng)村“兩違”整治重點難點問題,全面摸清農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀,掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村違法違規(guī)情況,整合執(zhí)法資源,強化執(zhí)法力度,拆控并舉,疏堵結(jié)合,集中力量、集中時間整治全鄉(xiāng)農(nóng)村“兩違”行為,逐步實現(xiàn)“管住現(xiàn)在、規(guī)范未來,遏制增量、消減存量”。通過全面集中整治,保護合法權(quán)益,打擊違法違規(guī)行為;通過標(biāo)本兼治,堅決遏制新增,逐步消減存量,實現(xiàn)農(nóng)村“兩違”行為“零增長”;通過進一步規(guī)范執(zhí)法嚴格管理、強化監(jiān)督、落實責(zé)任,建立健全查處農(nóng)村“兩違”的長效機制,切實推進農(nóng)村宅基地的規(guī)范管理。
??(一)堅持依法整治原則。堅持嚴格執(zhí)法、強化司法、全民普法,嚴格規(guī)范查處程序,不斷提升基層“兩違”整治的法治化、規(guī)范化水平,切實做到有法可依。嚴格規(guī)范“兩違”執(zhí)法工作制度,健全執(zhí)法臺賬,完善“兩違”投訴件辦理制度、機制及流程,推行網(wǎng)格化管理,加強日常巡查監(jiān)管,更好地服務(wù)人民群眾合理合法訴求。
(二)堅持分類施策原則。聚焦農(nóng)村“一戶多宅”、少批多占、少批多建、舊房翻新等突出問題,正視戶籍變化、制度不完善、管理不到位等歷史成因,梳理遺留問題,以易地。
扶貧。
搬遷戶回遷違法建房、危房改造應(yīng)拆未拆的老舊房、地質(zhì)災(zāi)害點搬遷戶應(yīng)拆未拆的老舊房、占用基本農(nóng)田違法建房等為重點,分類施策,分步整治,有序推進,有效處置,堅決剎住農(nóng)村違法占地、違法建筑頻發(fā)現(xiàn)象,逐步消減違法占地、違法建筑存量。
???(三)堅持實事求是原則。秉承尊重歷史實際,尊重客觀現(xiàn)實,遵照法律法規(guī),根據(jù)歷史成因、發(fā)生時間,認真分析研判,分類區(qū)別對待,分類妥善處置歷史遺留的“兩違”問題,保障農(nóng)村村民安居樂業(yè)。
????(四)堅持積極穩(wěn)妥原則。堅持“開前門、堵后門”,及時疏導(dǎo)群眾合理報建需求,對違法建設(shè)不開后門、不留死角、一查到底,確保公平公正,落實工作任務(wù),確保嚴格履職,敢于動真碰硬。堅持黨建引領(lǐng)、政府監(jiān)管與基層自治相結(jié)合,保障農(nóng)戶合法權(quán)益。強化風(fēng)險防范化解、盡可能將“兩違”現(xiàn)象消除在萌芽狀態(tài),減少社會不穩(wěn)定因素,切實將整治風(fēng)險降到最低,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
強化組織保障、組織領(lǐng)導(dǎo),成立“兩違”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組??????長:安星明?鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長候選人。
執(zhí)行副組長:岑忠仁??鄉(xiāng)黨委委員、人武部長、副鄉(xiāng)長。
副?組?長:檀峰?鄉(xiāng)黨委委員、人大主席后續(xù)人。
李秋雨??鄉(xiāng)黨委委員、紀委書記。
余雷????鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。
王剛????鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長。
秦守信??鄉(xiāng)四級主任科員。
余林????鄉(xiāng)黨委委員、安監(jiān)站站長。
成?????員:李遠明????鄉(xiāng)財政分局負責(zé)人。
邢雁婷??鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
楊選才???鄉(xiāng)派出所所長。
陳冰劍???鄉(xiāng)林業(yè)站站長。
馬先德???鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心主任。
張秋華???鄉(xiāng)國土所所長。
梁??玉???鄉(xiāng)司法所所長。
李江龍??鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任。
周楊輝??安谷村黨(總)支部書記。
文華美??安谷村主任。
朱??波???四合村黨(總)支部書記。
陳景峰??四合村主任。
王玉慶??五星村黨(總)支部書記。
羅星榮??五星村主任。
李祖維???前進村常務(wù)副支書。
黃代才??前進村主任。
羅??斌???白巖村黨支部書記。
梁庭富??白巖村主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,岑忠仁同志兼任辦公室主任,余林、邢雁婷、張秋華、楊選才、陳冰劍、梁玉、李勝旭為辦公室成員,負責(zé)處理日常辦公事務(wù)。
(一)調(diào)查摸底。5月15日前,各村指揮所組織網(wǎng)格員、村組干部等力量,運用“四逐四準”工作方法對農(nóng)村村民違法占地、違法建筑存量開展逐村逐組逐戶地毯式排查摸底工作,分類建立排查工作臺賬,實行一戶一檔,分類造冊,查清戶主、區(qū)位坐標(biāo)、違建面積、違建時間、違建原因以及申請辦證等方面情況,以村為單位匯總上報邢雁婷處。同時,全面、準確完成各類農(nóng)村違法違規(guī)建房行為排查,確保做到情況清、底數(shù)明。在摸底核實底數(shù)基礎(chǔ)上進行統(tǒng)計分析,建立數(shù)據(jù)庫,分類建立農(nóng)村“兩違”工作臺賬,完善攻堅。
方案。
制定“一戶一策”倒排攻堅時限。利用各種宣傳方式大力宣傳新修訂的《土地管理法》、規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)和各項政策營造“兩違”整治工作的濃厚輿論氛圍。
(二)申報審核。暫定2020年12月30日前(具體時間以州、縣級。
方案。
時間為準)為“兩違”清理窗口期。積極推行容錯糾錯,加大宣傳力度,做到家喻戶曉。大力開展農(nóng)村用地、農(nóng)村建筑申報審核,對按照合法途徑合法合規(guī)的補全手續(xù),對不合法不合規(guī)的由農(nóng)村村民自行拆除,消除違法狀態(tài)。
(三)分類整治。制定“一戶一策”工作方案,精確找到問題來源,準確進行分類,科學(xué)制定措施,完善工作程序及拆除工作手續(xù)。組織精干力量,全力攻堅農(nóng)村“兩違”整治拆除,以點帶面、全面推進,持續(xù)發(fā)力,分片、分類、分步進行,有序快速拆除,確保農(nóng)村“兩違”突出問題清零銷號,取得實質(zhì)性突破和進展。
(四)完善手續(xù)。采取疏堵結(jié)合,暢通農(nóng)民建房的渠道,開通農(nóng)民建房的“綠色通道”,建立健全農(nóng)村宅基地管理機制,建立一個窗口對外受理宅基地的申報和審批,建立多部門內(nèi)部聯(lián)動運行的農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度。加強事前事中事后監(jiān)管,做好農(nóng)村宅基地審批和建房許可審批,加大報批力度,依法完善用地建房手續(xù),消除違法狀態(tài),保障農(nóng)村村民的合法權(quán)益,進一步鞏固拓展整治成果。
(五)長效管控。在鞏固重點攻堅、分類整治“兩違”成果基礎(chǔ)上,保持高壓態(tài)勢,及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處“兩違”行為,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面推進農(nóng)村“兩違”整治,建立健全對“兩違”日常巡查制止、聯(lián)動打擊、責(zé)任追究的長效管理機制,細化長效措施,對全鄉(xiāng)“兩違”現(xiàn)象嚴管嚴控,構(gòu)建常態(tài)化機制。同時開展“兩違”整治“回頭看”,對農(nóng)村“兩違”行為及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處、及時監(jiān)管,堅決遏制新增“兩違”,實現(xiàn)農(nóng)村違法占地違法建設(shè)“零容忍”常態(tài)化。
(一)提高思想認識。各村、各部門要將農(nóng)村“兩違”整治工作作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù),列為重點工作任務(wù),全體人員要站在增強“四個意識”、落實“兩個維護”的高度,充分認識推進農(nóng)村“兩違”整治的重要性和緊迫性,堅持底線思維,直面存在問題,嚴格按照時限要求,加快推進,確保按時完成目標(biāo)任務(wù)。
(二)明確工作責(zé)任。按照屬地管理原則,各村指揮所負責(zé)本村的排查,各網(wǎng)格員負責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)的排查,排查出來后以村匯總上報,鄉(xiāng)專班分析研判核實上報,及時組織進行處理,對于排查不認真,排查數(shù)據(jù)不精準的由網(wǎng)格員自行負責(zé),排查出來后專班不進行處理,責(zé)任在于專班。
(三)強化工作調(diào)度。堅持“鄉(xiāng)村聯(lián)動、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,條塊之間、各村之間、部門之間緊密協(xié)作,形成強大的工作合力。從5月1日起每三天一調(diào)度,一周一研判,半月一通報,各村形成工作情況報告(含摸底排查情況、違法用地違法建設(shè)拆除情況、存在的問題、下一步工作措施)報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室邢雁婷處(電話:18285161315,郵箱:
[email?protected]。
)。
附件:1.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查臺賬表。
2.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查統(tǒng)計表。
4-1.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查表。
4-2.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查匯總表。
5.責(zé)令停止違法違建行為通知書。
兩違工作方案篇七
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“兩違”整治和耕地保護工作系列重要指示精神,貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署,進一步深化新一輪“兩違”整治工作,維護土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序,全面提升依法、科學(xué)管理城鄉(xiāng)建設(shè)能力和水平,營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)和《天柱縣“兩違”整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈天柱縣深化“兩違”整治工作方案〉的通知》(天兩違整治發(fā)〔2021〕號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制訂本方案。
堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、耕地保護系列重要指示和關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述,按照“依法依規(guī)、強化監(jiān)管、突出重點、分類處置、全力整頓”的總體思路,以“屬地原則、部門聯(lián)動、完善機制、源頭防范”為原則,堅持“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”,實現(xiàn)“杜絕增量、消化存量、建立機制、確保長效”工作目標(biāo),通過“兩違”整治治出環(huán)境、治出空間、治出公正、治出美麗、治出政府公信力。
認真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想及耕地保護系列重要指示和關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述,摸清“兩違”問題底數(shù),加快國土空間規(guī)劃編制,強化要素保障和審批管理,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),加大巡查監(jiān)管力度,深入開展政策法規(guī)宣傳,采取分類處置、疏堵結(jié)合方式,依法依規(guī)推進“兩違”整治。
發(fā)生時間在2013年1月1日以來的全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的違法用地、違法建設(shè)問題,主要包含以下2個方面11點:
(一)違法占地。
1、未經(jīng)批準或采取欺騙手段騙取批準、非法占用土地的;
2、非法買賣土地或以其他方式非法轉(zhuǎn)讓的。
3、超過批準面積占用土地的。
4、使用臨時建設(shè)用地超過批準期限的。
5、擅自改變土地用途的。
6、其他違法土地管理法律、法規(guī)規(guī)定占用土地的。
(二)違法建設(shè)。
2、超過《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》期限進行建設(shè)的。
5、其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律、法規(guī)規(guī)定建設(shè)的。
(一)堅決遏制增量。各村(居)按照屬地原則,鎮(zhèn)轄各有關(guān)部門積極配合,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處置”的要求,建立快速反應(yīng)機制,對2021年4月6日以后新增“兩違”問題,一律依法依規(guī)限期整治,堅決遏制“兩違”增量。
(二)依法摸清底數(shù)。各村(居)要以本轄區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃區(qū)、壩區(qū)、永久性基本農(nóng)田、飲水源保護地、主要河道、道路交通沿線、村委會所在地為重點,摸清“兩違”問題底數(shù),建立“兩違”問題工作臺賬。2021年9月10日前,全面完成全鎮(zhèn)范圍內(nèi)2013年1月1日以來違法用地、違法建設(shè)的個人或企業(yè)“兩違”建筑情況摸排,2021年10月到2023年11月底,全面完成“兩違”存量分類整治,制定完善的管理制度,形成長效管控機制。
(三)分類處置存量。各村(居)、各有關(guān)部門結(jié)合“兩違”問題摸排情況及部門職責(zé),依法依規(guī)制定“兩違”問題分類處置意見,并制定我鎮(zhèn)“兩違”問題分類整治方案,以各村(居)為單位,按照先重點后一般,先易后難原則,采取自行整改與依法整治相結(jié)合方式,依法依規(guī)推進“兩違”問題分類處置。涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題的,按照中央、省相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
(一)動員部署與宣傳發(fā)動階段(2021年4月20日前)。召開“兩違”工作部署會,營造“兩違”整治工作氛圍,加強“兩違”整治相關(guān)法律法規(guī)宣傳。各村(居)制定完成“兩違”整治工作方案,于4月20日前報鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)摸底排查階段(2021年4月21日-9月10日)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)依法依規(guī)開展“兩違”問題摸排,重點摸排違法占地、違法建設(shè)(包括未經(jīng)批準的拆舊建新、未經(jīng)批準的異地建房、違反一戶一宅等)行為的具體數(shù)量、面積,違建戶基本情況、家庭背景、社會關(guān)系等,各村(居)、鎮(zhèn)轄各有關(guān)部門建立“一違一檔”臺賬,于2021年9月10日前報鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)分類處置階段(2021年9月21日-2023年4月30日)。2023年4月底前,按照先重點后一般,先易后難原則,結(jié)合制定的“兩違”問題分類整治方案,依法依規(guī)推進“兩違”問題分類整治。
(四)督查與鞏固提高階段(2023年5月1日-2023年12月1日)。及時開展“回頭看”,全面總結(jié)“兩違”整治工作成效,依法依規(guī)完善土地、規(guī)劃、建設(shè)管理措施,形成長效監(jiān)管機制,推動全鎮(zhèn)土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加大對“兩違”整治工作的開力度,確保各項工作落到實處,違法用地違法建設(shè)情況得到明顯改善,成立鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各村(居)“兩委”、鎮(zhèn)轄相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)自然資源所,負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)各村(居)及相關(guān)部門推進“兩違”清理整治工作。各村(居)要成立相應(yīng)“兩違”整治工作巡查組,由村書記、主任任組長,村(居)五(三)大員和駐村干部任副組長,村(居)“兩委”人員、村民組組長任成員,深入開展“兩違”整治工作,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處置”。
(二)切實壓實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)“兩違”整治工作負總責(zé),黨政主要負責(zé)人為第一責(zé)任人,分管負責(zé)人為直接負責(zé)人,根據(jù)屬地管理原則,各村(居)“兩委”對村(居)轄區(qū)“兩違”整治工作負總責(zé),按照“屬地管理、分級負責(zé)、以塊為主、條塊結(jié)合”的原則,鎮(zhèn)村(居)簽訂包保責(zé)任狀,切實壓實“兩違”主體責(zé)任。鎮(zhèn)自然資源所、村建中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門要按照部門職責(zé)加強巡查,各村(居)要組織各村(居)組織“兩違”工作巡查組對轄區(qū)內(nèi)進行日常巡查,建立分片包干、責(zé)任到人的巡查、制止、報告制度,形成群眾有效參與、群防群治的良好局面,對存量“兩違”摸清底數(shù),新增“兩違”及時發(fā)現(xiàn)、查處,遏制在萌芽狀態(tài)。
(三)依法依規(guī)制定整治方案。在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī),以法律法規(guī)為準繩,以國家和省級政策為依據(jù),把相關(guān)法律法規(guī)進行整理,有效應(yīng)用到“兩違”問題整治中,避免引發(fā)社會穩(wěn)定問題。充分結(jié)合“兩違”問題摸底排查情況,依法依規(guī)制定分類整治方案,依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥、有力有序有效推進整治工作。
(四)加強信息報送。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全鎮(zhèn)“兩違”整治工作實行周調(diào)度、月通報,定期將重要工作部署、工作進展情況及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告,重大問題、重大案件要隨時報告;按要求向上級領(lǐng)導(dǎo)小組報告“兩違”整治工作開展情況和遇到的問題。各村(居)每月24日前將工作推進情況報鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(五)堅持疏堵結(jié)合。采取疏堵結(jié)合的方式,依據(jù)部門職能權(quán)限,結(jié)合已審批的空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關(guān)法定規(guī)劃以及國土空間用途管制要求,對各行政村已劃定的集中安置點、農(nóng)村居民建房點、村莊建設(shè)用地等類別,按照合理的規(guī)劃布局、建設(shè)用地規(guī)模、房地一體登記信息等受理合規(guī)合法的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村宅基地審批、村民建房許可等手續(xù),保障群眾剛性建房需求,從源頭上預(yù)防和減少新增“兩違”行為。
(六)強化全面宣傳。各村(居)要切實加強對相關(guān)法律法規(guī)政策和“兩違”社會危害性的宣傳,積極開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動,努力營造濃厚的工作氛圍,使違建必拆、違法必究成為廣大干部群眾的共識。同時,要及時宣傳報道“兩違”整治工作的進展情況和成果,樹立積極配合整治工作的正面典型,曝光頂風(fēng)搶建的違法違規(guī)建筑典型案件查處情況,加大警示教育力度,形成高壓的輿論態(tài)勢,有力震懾違法違規(guī)建設(shè)行為,營造良好的社會法治氛圍。
(七)加強監(jiān)督檢查。將“兩違”整治工作納入年度目標(biāo)管理考核。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期和不定期對“兩違”整治工作開展情況進行督查,并將督查情況全鎮(zhèn)通報,對弄虛作假、謊報事實的予以全鎮(zhèn)通報,對查處“兩違”行為不作為、查處不及時、處罰不到位且造成負面影響的,由紀檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)性質(zhì)和造成負面影響的程度,對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)嚴肅追責(zé)問責(zé)。
各村(居)要加強巡查,及時發(fā)現(xiàn)“兩違”情況并予以制止、查處。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期開展巡查暗訪,自本方案下發(fā)之日起,出現(xiàn)新增“兩違”問題3日內(nèi)未發(fā)現(xiàn),5日內(nèi)未處置、上報的,將對相關(guān)責(zé)任人予以通報批評,存在違紀違法行為的,移交鎮(zhèn)紀委監(jiān)委處置。
兩違工作方案篇八
各村黨(總)支部、村民委員會、鄉(xiāng)屬各部門、垂管部門:
?為進一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地管理,有序高效推進全鄉(xiāng)農(nóng)村違法占地違法建設(shè)的整治攻堅工作,著力形成長效機制,提升農(nóng)村宅基地管理治理體系和治理能力,根據(jù)《黔西南州農(nóng)村違法占地違法建設(shè)整治攻堅工作方案》和(晴隆縣農(nóng)村違法占地違法建設(shè)整治攻堅工作方案)的部署要求,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際,特制定本工作方案。
深入貫徹習(xí)近平總書記視察陜西時的重要講話和指示要求,認真吸取秦嶺北麓違建別墅問題教訓(xùn),聚焦農(nóng)村“兩違”整治重點難點問題,全面摸清農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀,掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村違法違規(guī)情況,整合執(zhí)法資源,強化執(zhí)法力度,拆控并舉,疏堵結(jié)合,集中力量、集中時間整治全鄉(xiāng)農(nóng)村“兩違”行為,逐步實現(xiàn)“管住現(xiàn)在、規(guī)范未來,遏制增量、消減存量”。通過全面集中整治,保護合法權(quán)益,打擊違法違規(guī)行為;通過標(biāo)本兼治,堅決遏制新增,逐步消減存量,實現(xiàn)農(nóng)村“兩違”行為“零增長”;通過進一步規(guī)范執(zhí)法嚴格管理、強化監(jiān)督、落實責(zé)任,建立健全查處農(nóng)村“兩違”的長效機制,切實推進農(nóng)村宅基地的規(guī)范管理。
(一)堅持依法整治原則。堅持嚴格執(zhí)法、強化司法、全民普法,嚴格規(guī)范查處程序,不斷提升基層“兩違”整治的法治化、規(guī)范化水平,切實做到有法可依。嚴格規(guī)范“兩違”執(zhí)法工作制度,健全執(zhí)法臺賬,完善“兩違”投訴件辦理制度、機制及流程,推行網(wǎng)格化管理,加強日常巡查監(jiān)管,更好地服務(wù)人民群眾合理合法訴求。
(二)堅持分類施策原則。聚焦農(nóng)村“一戶多宅”、少批多占、少批多建、舊房翻新等突出問題,正視戶籍變化、制度不完善、管理不到位等歷史成因,梳理遺留問題,以易地扶貧搬遷戶回遷違法建房、危房改造應(yīng)拆未拆的老舊房、地質(zhì)災(zāi)害點搬遷戶應(yīng)拆未拆的老舊房、占用基本農(nóng)田違法建房等為重點,分類施策,分步整治,有序推進,有效處置,堅決剎住農(nóng)村違法占地、違法建筑頻發(fā)現(xiàn)象,逐步消減違法占地、違法建筑存量。
?(三)堅持實事求是原則。秉承尊重歷史實際,尊重客觀現(xiàn)實,遵照法律法規(guī),根據(jù)歷史成因、發(fā)生時間,認真分析研判,分類區(qū)別對待,分類妥善處置歷史遺留的“兩違”問題,保障農(nóng)村村民安居樂業(yè)。
(四)堅持積極穩(wěn)妥原則。堅持“開前門、堵后門”,及時疏導(dǎo)群眾合理報建需求,對違法建設(shè)不開后門、不留死角、一查到底,確保公平公正,落實工作任務(wù),確保嚴格履職,敢于動真碰硬。堅持黨建引領(lǐng)、政府監(jiān)管與基層自治相結(jié)合,保障農(nóng)戶合法權(quán)益。強化風(fēng)險防范化解、盡可能將“兩違”現(xiàn)象消除在萌芽狀態(tài),減少社會不穩(wěn)定因素,切實將整治風(fēng)險降到最低,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
強化組織保障、組織領(lǐng)導(dǎo),成立“兩違”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組??????長:安星明?鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長候選人。
執(zhí)行副組長:岑忠仁??鄉(xiāng)黨委委員、人武部長、副鄉(xiāng)長。
副?組?長:檀峰?鄉(xiāng)黨委委員、人大主席后續(xù)人。
李秋雨??鄉(xiāng)黨委委員、紀委書記。
余雷????鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。
王剛????鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長。
秦守信??鄉(xiāng)四級主任科員。
余林????鄉(xiāng)黨委委員、安監(jiān)站站長。
成?????員:李遠明????鄉(xiāng)財政分局負責(zé)人。
邢雁婷??鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
楊選才???鄉(xiāng)派出所所長。
陳冰劍???鄉(xiāng)林業(yè)站站長。
馬先德???鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心主任。
張秋華???鄉(xiāng)國土所所長。
梁??玉???鄉(xiāng)司法所所長。
李江龍??鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任。
周楊輝??安谷村黨(總)支部書記。
文華美??安谷村主任。
朱??波???四合村黨(總)支部書記。
陳景峰??四合村主任。
王玉慶??五星村黨(總)支部書記。
羅星榮??五星村主任。
李祖維???前進村常務(wù)副支書。
黃代才??前進村主任。
羅??斌???白巖村黨支部書記。
梁庭富??白巖村主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,岑忠仁同志兼任辦公室主任,余林、邢雁婷、張秋華、楊選才、陳冰劍、梁玉、李勝旭為辦公室成員,負責(zé)處理日常辦公事務(wù)。
(一)調(diào)查摸底。5月15日前,各村指揮所組織網(wǎng)格員、村組干部等力量,運用“四逐四準”工作方法對農(nóng)村村民違法占地、違法建筑存量開展逐村逐組逐戶地毯式排查摸底工作,分類建立排查工作臺賬,實行一戶一檔,分類造冊,查清戶主、區(qū)位坐標(biāo)、違建面積、違建時間、違建原因以及申請辦證等方面情況,以村為單位匯總上報邢雁婷處。同時,全面、準確完成各類農(nóng)村違法違規(guī)建房行為排查,確保做到情況清、底數(shù)明。在摸底核實底數(shù)基礎(chǔ)上進行統(tǒng)計分析,建立數(shù)據(jù)庫,分類建立農(nóng)村“兩違”工作臺賬,完善攻堅方案,制定“一戶一策”,倒排攻堅時限。利用各種宣傳方式,大力宣傳新修訂的《土地管理法》、規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)和各項政策,營造“兩違”整治工作的濃厚輿論氛圍。
(二)申報審核。暫定2020年12月30日前(具體時間以州、縣級方案時間為準)為“兩違”清理窗口期。積極推行容錯糾錯,加大宣傳力度,做到家喻戶曉。大力開展農(nóng)村用地、農(nóng)村建筑申報審核,對按照合法途徑合法合規(guī)的補全手續(xù),對不合法不合規(guī)的由農(nóng)村村民自行拆除,消除違法狀態(tài)。
(三)分類整治。制定“一戶一策”工作方案,精確找到問題來源,準確進行分類,科學(xué)制定措施,完善工作程序及拆除工作手續(xù)。組織精干力量,全力攻堅農(nóng)村“兩違”整治拆除,以點帶面、全面推進,持續(xù)發(fā)力,分片、分類、分步進行,有序快速拆除,確保農(nóng)村“兩違”突出問題清零銷號,取得實質(zhì)性突破和進展。
(四)完善手續(xù)。采取疏堵結(jié)合,暢通農(nóng)民建房的渠道,開通農(nóng)民建房的“綠色通道”,建立健全農(nóng)村宅基地管理機制,建立一個窗口對外受理宅基地的申報和審批,建立多部門內(nèi)部聯(lián)動運行的農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度。加強事前事中事后監(jiān)管,做好農(nóng)村宅基地審批和建房許可審批,加大報批力度,依法完善用地建房手續(xù),消除違法狀態(tài),保障農(nóng)村村民的合法權(quán)益,進一步鞏固拓展整治成果。
(五)長效管控。在鞏固重點攻堅、分類整治“兩違”成果基礎(chǔ)上,保持高壓態(tài)勢,及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處“兩違”行為,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面推進農(nóng)村“兩違”整治,建立健全對“兩違”日常巡查制止、聯(lián)動打擊、責(zé)任追究的長效管理機制,細化長效措施,對全鄉(xiāng)“兩違”現(xiàn)象嚴管嚴控,構(gòu)建常態(tài)化機制。同時開展“兩違”整治“回頭看”,對農(nóng)村“兩違”行為及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處、及時監(jiān)管,堅決遏制新增“兩違”,實現(xiàn)農(nóng)村違法占地違法建設(shè)“零容忍”常態(tài)化。
(一)提高思想認識。各村、各部門要將農(nóng)村“兩違”整治工作作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù),列為重點工作任務(wù),全體人員要站在增強“四個意識”、落實“兩個維護”的高度,充分認識推進農(nóng)村“兩違”整治的重要性和緊迫性,堅持底線思維,直面存在問題,嚴格按照時限要求,加快推進,確保按時完成目標(biāo)任務(wù)。
(二)明確工作責(zé)任。按照屬地管理原則,各村指揮所負責(zé)本村的排查,各網(wǎng)格員負責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)的排查,排查出來后以村匯總上報,鄉(xiāng)專班分析研判核實上報,及時組織進行處理,對于排查不認真,排查數(shù)據(jù)不精準的由網(wǎng)格員自行負責(zé),排查出來后專班不進行處理,責(zé)任在于專班。
(三)強化工作調(diào)度。堅持“鄉(xiāng)村聯(lián)動、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,條塊之間、各村之間、部門之間緊密協(xié)作,形成強大的工作合力。從5月1日起每三天一調(diào)度,一周一研判,半月一通報,各村形成工作情況報告(含摸底排查情況、違法用地違法建設(shè)拆除情況、存在的問題、下一步工作措施)報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室邢雁婷處(電話:18285161315,郵箱:
[email?protected]。
)。
附件:1.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查臺賬表。
2.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查統(tǒng)計表。
4-1.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查表。
4-2.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查匯總表。
5.責(zé)令停止違法違建行為通知書。
兩違工作方案篇九
2020年,我鎮(zhèn)***、縣政府對“兩違”整治工作的具體要求,積極組織力量,在原有基礎(chǔ)上,進一步狠抓落實,強化巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,在鎮(zhèn)黨委政府的親切關(guān)懷和大力支持下,在分管領(lǐng)導(dǎo)的親自抓,全體工作人員的共同努力下,開展好打擊“兩違”工作,現(xiàn)將2020年“兩違”整治工作總結(jié)如下:
兩違整治工作開展以來,張某某黨委、***、縣政府的確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀,具體指導(dǎo)我鄉(xiāng)的兩違治理工作的全實施,采取了一系列的有效措施,明確職責(zé)、合理分工、結(jié)合實際上下聯(lián)動。強力推進,扎實有效推動兩違治理工作的開展,取得了好的效果。
縣兩違治理工作動員會后,***、縣政府的要求,結(jié)合兩違治理的實施方案,及時成立了以鄉(xiāng)人大主席為組長,各有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的鄉(xiāng)兩違治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,設(shè)兩違治理辦公室,鄉(xiāng)集鎮(zhèn)發(fā)展中心主任兼辦公室主任。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定了張某某兩違治理工作實施方案,召開了全鄉(xiāng)兩違治理工作動員大會,對全鄉(xiāng)兩違治理工作,作了全面部署,鄉(xiāng)里以多種形式進行了廣泛宣傳,出動宣傳車10余次,張貼標(biāo)語300余某某,懸掛過街聯(lián)60余某某,出專題版報4期,各行政村按鄉(xiāng)里要求召開了專題廣播30余次,有效的推動了兩違治理工作順利實施。
***、縣政府兩違治理方案,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,在做好政策及法律宣傳的基礎(chǔ)上,針對不同情況類型的違法占地違章建設(shè),精心組織、上下聯(lián)動,認真做好排查摸底。
第一階段有各行政村組織自查,對自查結(jié)果進行登記造冊上報鄉(xiāng)兩違整治辦公室,兩違整治辦公室再進行核實。第二階段鄉(xiāng)兩違辦公室根據(jù)不同類型,制定處理意見,對符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的兩違戶進行上報立案處罰,并督辦相關(guān)手續(xù)。不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的予以拆除。第三階段,通過反復(fù)的核準后,根據(jù)不同類型的兩違戶,全鄉(xiāng)共計15起,其中11戶是在集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃內(nèi),4戶不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,對4戶占地19750平米進行了強行拆除復(fù)耕。有效遇制了亂占濫用耕地的違法行為,也為我鄉(xiāng)的兩違治理工作鋪墊了道路,開創(chuàng)了土地管理新局面。
動態(tài)情況,發(fā)現(xiàn)問題有制止、有匯報,把兩違現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài),為我鄉(xiāng)的違法占地違章建設(shè)的管理夯實堅實的基礎(chǔ),同時也為我鄉(xiāng)的土地及建設(shè)營造了良好的環(huán)境。
兩違工作方案篇十
進一步做好鄉(xiāng)“兩違”建筑整治工作,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定,制定本方案。
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為依據(jù),加強組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)動群眾,采取有力措施,強化督查考核,堅決遏制“兩違”現(xiàn)象的發(fā)生,不斷提高村鎮(zhèn)管理水平,全面提升形象和綜合競爭力,推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟快速增長,社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,真正維護好最廣大人民群眾的根本利益。
為推進全鄉(xiāng)“兩違”建筑專項整治工作,鄉(xiāng)黨委、政府成立“兩違”建筑專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)查處“兩違”的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。負責(zé)“兩違”建筑整治日常工作。各村和各有關(guān)部門也要根據(jù)本方案的要求,相應(yīng)制訂細化的工作方案,并明確分工、強化責(zé)任和落實措施。
1、繼續(xù)加大宣傳力度。針對存在的“兩違”現(xiàn)狀,各村要采取多種宣傳形式,加大宣傳力度,宣傳工作要深入人心,達到預(yù)期效果。一是通過召開村“兩委”會、村民代表大會、座談會,全方位的各種會議,闡明鄉(xiāng)黨委、政府整治“兩違”的堅定信心和堅強決心。二是開展“兩違”專項整治工作宣講活動。村“兩委”負責(zé)人要深入到村組、村民家中講解《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及市、縣頒布實施的相關(guān)政策、規(guī)定,剖析“兩違”典型案件,講清“兩違”建筑在拆遷中不予補償?shù)氖聦崱H遣扇覓鞕M幅、發(fā)公開信、櫥窗專欄等形式,大張旗鼓地開展宣傳教育活動。通過上述活動的開展,不斷增強廣大黨員干部和群眾的法制觀念,不斷加深他們對“兩違”專項整治工作重要性的認識,從而引導(dǎo)群眾自覺支持和擁護本次“兩違”專項整治工作,形成良好的整治氛圍。
2、做到底數(shù)清任務(wù)明。各村要對本轄區(qū)內(nèi)在建建筑進一步上門上戶排查,排查工作要全方位覆蓋,不留死角,對“兩違”建筑進行分類登記造冊,并于12月1日前報鄉(xiāng)政府辦。
3、突出整治工作重點。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面開展“兩違”整治工作,各村和有關(guān)部門在工作過程中要有所側(cè)重,有的放矢。重點圍繞集鎮(zhèn)以及105國道、大機路、沙黃路以及岷黃路兩側(cè)的“兩違”建筑開展整治工作,集中整治占用基本農(nóng)田建房、小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)、違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建房,荒山建獨樓等行為;各村要選擇典型案件,堅決予以拆除,從而產(chǎn)生積極的社會影響?!皟蛇`”專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要突出工作重點,抓住關(guān)鍵,加大整治力度,加大督查力度,提高工作成效。
4、明確各自職責(zé)任務(wù)。各單位要進一步明確自身的工作職責(zé),發(fā)揮應(yīng)有作用?!皟蛇`”專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進一步加強督查和協(xié)調(diào),各村要將新發(fā)生的“兩違”現(xiàn)象及時報送有關(guān)職能部門,一經(jīng)查實,及時組織實施拆除;派出所、土管、村鎮(zhèn)規(guī)劃、司法所等部門要主動配合,及時查處發(fā)現(xiàn)和舉報的“兩違”案件;派出所要負責(zé)“兩違”專項整治的治安保障工作,制定緊急情況處置方案,依法維護拆違現(xiàn)場公共秩序和安全;紀委要負責(zé)對整治過程和效能進行監(jiān)督,對出現(xiàn)新“兩違”案件的要追究主要負責(zé)人責(zé)任;各村要充分發(fā)揮基層組織作用,各司其職,密切合作。本次“兩違”專項整治活動,各村對各組及分管負責(zé)人要制定考核細則,切實落實責(zé)任主體。
5、建立信息報告機制。全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立“兩違”信息報告制度,暢通信息渠道。一是暢通信息渠道,健全信息網(wǎng)絡(luò)。完善鄉(xiāng)、村、組三級防控工作網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)“兩違”專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的“兩違”防治和管理工作進行組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查,各村要組織專門的“兩違”巡查隊伍,村“兩委”主要負責(zé)人具體負責(zé)各類信息處置匯報,各村值班干部和各組組長負責(zé)每天巡查所在區(qū)域,發(fā)現(xiàn)“兩違”現(xiàn)象要立即制止,并及時向職能部門報告。二是建立日報告制度,每天下午四點半之前各村將當(dāng)天巡查和控違情況上報鄉(xiāng)整治辦。三是設(shè)立舉報電話,鼓勵群眾舉報。鄉(xiāng)“兩違”專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立專門舉報電話,各村也要相應(yīng)設(shè)立舉報電話和信箱,方便群眾舉報。對群眾舉報有報必查、署名必復(fù),嚴格為舉報人保密,并做好登記,作出相應(yīng)處理。舉報電話為:6771018。
6、形成齊抓共管機制。按照“屬地管理,定人定責(zé),分段包干,嚴格執(zhí)法,控制局面”的原則,加強條塊之間的協(xié)調(diào)配合,形成上下聯(lián)動、共同參與、齊抓共管的工作局面。一是建立鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)分村和重點區(qū)域包片機制,并成立鄉(xiāng)“兩違”建筑整治執(zhí)法大隊和各村“兩違”建筑巡查大隊,確保“兩違”專項整治工作需要。二是快速查處新的案件。通過全天候地毯式的巡查,對新發(fā)生的任何“兩違”現(xiàn)象,無論緣由,堅決予以強制拆除,發(fā)現(xiàn)一例,拆除一例,徹底干凈,不留尾巴,要通過對重點“兩違”現(xiàn)象的查處,在全鄉(xiāng)上下形成支持“兩違”整治,依法用地、依法建設(shè)的良好氛圍。三是分期治理歷史問題。對歷史上遺留的“兩違”問題,要區(qū)別情況,按照“先重大,后一般;先惡性,后普通;先經(jīng)營,后自住”的原則,制定年度“兩違”整治工作計劃,規(guī)范執(zhí)法工作程序,分期、分批予以查處和拆除。
7、健全長效管理機制。要建立干群結(jié)合,依靠群眾的違法違章建筑舉報、發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管體系,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時查處問題,努力把問題解決在萌芽狀態(tài),堅決防止違法違章建筑的再次發(fā)生。各村守土有責(zé),要做好制止問題發(fā)生和第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題的工作。各有關(guān)職能部門要切實依法履行職責(zé),敢于動真碰硬,加強監(jiān)督管理和查處工作,健全長效管理措施。
1、定期督查。鄉(xiāng)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對整治工作的領(lǐng)導(dǎo),定期研究整治工作及存在問題,組織、牽頭、協(xié)調(diào)各村和各有關(guān)部門解決好整治工作中存在的問題;要定期開展督查工作,總結(jié)經(jīng)驗、通報情況、鼓勵先進、鞭策落后,齊力做好“兩違”專項整治工作。
2、強化考核。把“兩違”專項整治工作作為各村一把手考核的重要內(nèi)容,并與干部管理掛起鉤來;各村也要圍繞“兩違”整治的工作目標(biāo),把整治的成效和干部的考核掛起鉤來。“兩違”整治工作實行一把手負責(zé)制,各村黨(總)支部書記是控制違章工作的第一責(zé)任人,要親自過問、親自督查;各村委會主任是主要負責(zé)人,要將控制違章工作直接抓在手上,嚴密計劃、嚴密部署、嚴格要求。分管負責(zé)人是控制違章工作的直接責(zé)任人,要具體負責(zé),認真落實。嚴格實行防違控違工作獎懲措施。各村每月向鎮(zhèn)“兩違”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)紀委書面報告防違工作進度,年終鄉(xiāng)紀委核實后形成書面材料,向鄉(xiāng)政府報告全鄉(xiāng)防治違法建設(shè)情況,并組織對相關(guān)部門和個人實施獎勵。鄉(xiāng)紀委監(jiān)察部門全程介入“兩違”專項整治過程,實施效能監(jiān)察。
3、確保穩(wěn)定。“兩違”管理和整治涉及到社會的各方面,情況較為復(fù)雜。整治工作中,各村、各有關(guān)部門要注意系統(tǒng)考慮問題,前移管理關(guān)口,要善于運用思想政治工作的方法,妥善處理群眾的生活問題;在處理歷史“兩違”案件中,既要全面考慮、周密安排、區(qū)別情況,又要嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法,堅決打擊惡性、典型的案件。同時要在整治中創(chuàng)造條件,循序漸進,正確處理嚴格執(zhí)法和維護社會穩(wěn)定的關(guān)系,把推進整治和維護穩(wěn)定有機地結(jié)合起來。
兩違工作方案篇十一
兩違整治工作開展以來,張某某黨委、***、縣政府的確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀,具體指導(dǎo)我鄉(xiāng)的兩違治理工作的全實施,采取了一系列的有效措施,明確職責(zé)、合理分工、結(jié)合實際上下聯(lián)動。強力推進,扎實有效推動兩違治理工作的開展,取得了好的效果。
縣兩違治理工作動員會后,***、縣政府的要求,結(jié)合兩違治理的實施方案,及時成立了以鄉(xiāng)人大主席為組長,各有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的鄉(xiāng)兩違治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,設(shè)兩違治理辦公室,鄉(xiāng)集鎮(zhèn)發(fā)展中心主任兼辦公室主任。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定了張某某兩違治理工作實施方案,召開了全鄉(xiāng)兩違治理工作動員大會,對全鄉(xiāng)兩違治理工作,作了全面部署,鄉(xiāng)里以多種形式進行了廣泛宣傳,出動宣傳車10余次,張貼標(biāo)語300余某某,懸掛過街聯(lián)60余某某,出專題版報4期,各行政村按鄉(xiāng)里要求召開了專題廣播30余次,有效的推動了兩違治理工作順利實施。
***、縣政府兩違治理方案,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,在做好政策及法律宣傳的基礎(chǔ)上,針對不同情況類型的違法占地違章建設(shè),精心組織、上下聯(lián)動,認真做好排查摸底。
第一階段有各行政村組織自查,對自查結(jié)果進行登記造冊上報鄉(xiāng)兩違整治辦公室,兩違整治辦公室再進行核實。第二階段鄉(xiāng)兩違辦公室根據(jù)不同類型,制定處理意見,對符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的兩違戶進行上報立案處罰,并督辦相關(guān)手續(xù)。不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的予以拆除。第三階段,通過反復(fù)的核準后,根據(jù)不同類型的兩違戶,全鄉(xiāng)共計15起,其中11戶是在集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃內(nèi),4戶不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,對4戶占地19750平米進行了強行拆除復(fù)耕。有效遇制了亂占濫用耕地的違法行為,也為我鄉(xiāng)的兩違治理工作鋪墊了道路,開創(chuàng)了土地管理新局面。
動態(tài)情況,發(fā)現(xiàn)問題有制止、有匯報,把兩違現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài),為我鄉(xiāng)的違法占地違章建設(shè)的管理夯實堅實的基礎(chǔ),同時也為我鄉(xiāng)的土地及建設(shè)營造了良好的環(huán)境。
兩違工作方案篇十二
為深入貫徹省政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村建房規(guī)劃管理意見》,全面落實市政府第100次常委會議精神,為有效遏制全鎮(zhèn)違法用地和違章建筑,維護土地管理和鎮(zhèn)村規(guī)范建設(shè)秩序,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,經(jīng)鎮(zhèn)黨委擴大會議研究決定,特制訂本工作方案。
以《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《江西省進一步加強農(nóng)村建房規(guī)劃管理意見》《樂平市政府開展“限高限大,治亂打違”專項整治工作實施方案》為準繩,按照“統(tǒng)一部署,屬地管理,疏堵結(jié)合”的原則。
????在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成打擊”兩違”高壓態(tài)勢,全面深入開展打擊“兩違”工作,依法查處“兩違”行為,實行“零”容忍,確保打擊率100%,確?!皟蛇`”增量為零,分步拆除違法農(nóng)民建房,統(tǒng)一標(biāo)準,規(guī)范有序的目標(biāo),使全鎮(zhèn)“兩違”行為得到堅決徹底遏制。
(一)限高限大。
限高:農(nóng)民新建房不得超過三層,高度不得超過12米。
限大:堅持一戶一宅的原則,鼓勵農(nóng)民集中連片建房,嚴禁超宅基地面積標(biāo)準建房;新建住房確需占用耕地的,每戶宅基地面積不得超過120平方米;占用原有宅基地或村內(nèi)空閑地的,每戶宅基地面積不得超過180平方米;每戶建筑占地面積不得超過總占地面積的70%;因地形條件限制,居住分散而占用荒山,荒坡的,每戶宅基地面積不得超過240平方米。
(二)治亂打違。
違法用地:1、非法買賣、租賃土地的;2、未經(jīng)依法批準擅自占用土地的;3、超過依法批準的面積占用土地的;4、改變批準位置占用土地的;5、臨時用地改變用途,改變建筑結(jié)構(gòu)建永久性建筑占用土地的;6、未按批準要求,擅自改變土地使用性質(zhì)的;7、未經(jīng)批準,擅自毀林挖地的;8、法律法規(guī)規(guī)定的其他違法用地行為。
違法建設(shè):1、未取得或違反建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證進行新建,擴建、改建建筑物及其他工程;2、逾期未拆除的臨時建筑;3、未取得合法土地使用權(quán)新建的非法建筑;4、違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的其他建筑。
為加強打擊“兩違”工作,經(jīng)研究,成立鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)打擊“兩違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
組??長:
副組長:
成??員:其他班子成員??各村負責(zé)人。
下設(shè)打擊“兩違”辦公室:
主??任:
副主任:
成??員:
鎮(zhèn)村建辦、自然資源和規(guī)劃所、城管中隊全體工作人員。
1.調(diào)查摸底階段。對全鎮(zhèn)所有在建的建房及建筑未經(jīng)報批的各類違法違規(guī)建房及建筑,各村要進行摸底登記,于7月30日前將本村“兩違”登記表交鎮(zhèn)打擊“兩違”辦公室,同時鎮(zhèn)巡查組人員下村對各村進行攝像取證,建檔備案,為后續(xù)處理提供依據(jù),并通知在建農(nóng)戶全部停建。
2.分類處置階段。自方案下發(fā)日起,全鎮(zhèn)所有在建的違法用地和違法建筑一律停建、清場。清場要做到“三無”,即無施工人員,無施工器材,無施工材料。利用30天(7月20日至8月20日)左右時間,針對“兩違”調(diào)查摸底對象,依據(jù)違法事實,逐戶逐村進行核實,提出處理意見,分類處理。對不履行處理意見的建房戶,政府組織力量依法強制拆除。
3.堅持依法行政。打擊“兩違”工作是一項常抓不懈,需長期保持高壓態(tài)勢,齊抓共管的工作。各村為打擊“兩違”第一責(zé)任主體,負責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)“治亂打違”工作,村級發(fā)現(xiàn)“兩違”情況需及時報告,鎮(zhèn)“兩違”辦將及時發(fā)出限期拆除通知書,對逾期不拆除的,鎮(zhèn)政府將組織人員進行強制拆除。對確需集中多方力量予以拆除的,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度指揮,向市國土部門等相關(guān)單位提出執(zhí)法支持。
4.有案必究,,嚴厲查處。各村負責(zé)人每天向鎮(zhèn)打擊“兩違”辦公室實行零報告。各村(居)委會負責(zé)人對轄區(qū)內(nèi)的“兩違”現(xiàn)象瞞報,漏報,采取組織處理,實行問責(zé);對轄區(qū)內(nèi)新產(chǎn)生1起“兩違”的,未及時報告的將對村(居)委會負責(zé)人進行全鎮(zhèn)通報批評,并通報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo);對轄區(qū)內(nèi)新產(chǎn)生2起“兩違”的未及時報告的,對村(居)委會負責(zé)人按程序予以免職。對違規(guī)自建,參與“兩違”和插手干預(yù)“兩違”的黨員、干部、公職人員,由鎮(zhèn)紀委依規(guī)嚴肅查處。
1.統(tǒng)一思想,提高認識。各村(居)委會務(wù)必站在全局和長遠的戰(zhàn)略,進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,做好本次專項整治工作。
2.明確職責(zé),齊抓共管。各村(居)委會要認真明確職責(zé),鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)是打擊“兩違”第一責(zé)任人,各村(居)委會負責(zé)人為本單位打擊”兩違”直接責(zé)任人,駐村干部是各村打擊“兩違”相關(guān)責(zé)任人。真正做到分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,掛村領(lǐng)導(dǎo)、各村負責(zé)人、駐村干部分村抓,形成齊抓共管,層層落實。
3.健全制度,加強落實。各村(居)委會要落實一名土管信息員,每天負責(zé)巡查本轄區(qū)的“兩違”建房動態(tài),每天下午4;00-----5;00期間向鎮(zhèn)打擊“兩違”辦報告。有事報情況,無事報平安。
兩違工作方案篇十三
(20xx年x月x日)。
20xx年以來,我鎮(zhèn)認真貫徹縣《關(guān)于從嚴控制新增違法用地違法建設(shè)工作的意見》精神,深入開展“兩違”整治工作,召開黨政聯(lián)席會議,統(tǒng)一了黨政班子成員思想,形成共識,明確20xx年橋墩鎮(zhèn)“兩違”工作目標(biāo)任務(wù),并召開鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)直屬各單位會議,安排布置“兩違”工作,強化措施,有效管理,取得了一定的成效,其具體情況匯報如下:
一、具體工作開展情況。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制。黨委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長,相關(guān)班子成員任副組長、涉及室所負責(zé)人為成員的預(yù)防和控制違法用地、違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由委員副鎮(zhèn)長鄭祥錦擔(dān)任辦公室主任。各社區(qū)成立由黨委書記、管委會主任、社區(qū)委員等為成員的預(yù)防和控制違法用地、違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村黨支部書記為本村預(yù)防和控制違法用地、違法建設(shè)工作第一責(zé)任人、村(居)委會主任為直接責(zé)任人。各村(居)民小組組長為本組預(yù)防和控制違法用地、違法建設(shè)工作的具體責(zé)任人。并把控制違法建設(shè)用地納入駐村干部的年終考核。
(二)廣泛宣傳,深入發(fā)動。
兩違工作方案篇十四
打擊兩違,要積極組織力量,進一步狠抓落實,強化巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。以下是本站小編整理的打擊兩違工作措施資料,僅供參考,歡迎閱讀。
根據(jù)鄉(xiāng)黨委?20xx?21號文件精神,決定在全鄉(xiāng)組織開展“兩違”專項整治工作。為落實區(qū)(鄉(xiāng))規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)行為的查處,配合屬地做好“兩違”防控和拆違工作,特制定本。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強對“兩違”專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由萬興橋書記為組長,呂珍珠副主任為副組長,王小東、呂堂先、萬濤、及各小組組長為成員的專項整治小組。
(一)宣傳動員。
(1)在全村范圍內(nèi)召開“兩違”專項整治動員大會。全體工作人員要從大局出發(fā),按照各自的職責(zé)任務(wù),切實發(fā)揮作用,有針對性地研究和采取合力推進的措施,開展執(zhí)法巡查,形成執(zhí)法合力,配合屬地共同抓好“兩違”專項整治和防控工作;同時,利用多種形式廣泛開展《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)的宣傳教育,為“兩違”專項整治順利開展?fàn)I造良好氛圍。
(2)發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,在全村黨員干部中進行調(diào)查摸底,凡涉及“兩違”的,要及時進行自我上報,做好家屬思想工作,帶頭做好自行拆除工作,為推動全鄉(xiāng)“兩違”專項整治工作有序開展打開突破口。全村人員必須堅決執(zhí)行鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府“兩違”專項整治的重大決策,在思想上、行動上與鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府保持高度一致,不說不利于“兩違”整治的話,不做不利于“兩違”整治的事,并帶頭糾正違法行為,拆除“兩違”建筑。
(二)目標(biāo)職責(zé)。
(1)各小組要加大巡查力度,對鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為進行認真排摸,爭取在20xx年1月底前排摸完成,并做好調(diào)查取證工作。按照尊重歷史、積極穩(wěn)妥的原則,區(qū)別不同情況,分別作出處理:對嚴重影響規(guī)劃區(qū)內(nèi)和群眾反響強烈的違建對象,及時發(fā)出限期拆除。
通知書。
耐心細致地做好思想教育工作引導(dǎo)督促當(dāng)事人自行拆除對逾期不拆除的依法進行強制拆除;對一般違建對象依照相關(guān)法律法規(guī)嚴肅查處。對影響較大的違建典型案件予以公開曝光發(fā)揮以點帶面的警示作用營造強大的防違、控違、拆違聲勢。堅決遏制新違建的產(chǎn)生依法處置舊違建。確保實現(xiàn)“堅決杜絕新違建、有效處置舊違建”的目標(biāo)。
(2)各小組應(yīng)及時對本組范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為進行認真排摸,做好調(diào)查取證工作,按照我鄉(xiāng)對“兩違”專項整治制定的實施方案及時對違建行為進行依法查處。同時要積極配合屬地做好“兩違”防控和拆違工作;根據(jù)屬地的“兩違”整治工作方案和實施細則,認真履行,明確職責(zé),密切配合。
三、工作要求。
根據(jù)鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)整治辦制訂的“兩違”整治責(zé)任追究辦法,對在專項整治中工作不力、弄虛作假、玩忽職守、失職瀆職或參與、縱容違法的,依法依紀依規(guī)問責(zé)問效;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。同時我村將建立“兩違”整治工作責(zé)任制,與年度目標(biāo)責(zé)任制、考核、獎勵相掛鉤。
“兩違”專項整治是我村今后重要的中心工作。全村上下必須做到思想上高度重視,認識上高度統(tǒng)一,精力上高度集中,行動上高度一致,全力以赴打好“兩違”專項整治長久攻堅戰(zhàn),確保專項整治取得成效。
我鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府對“兩違”整治工作的具體要求,積極組織力量,在原有基礎(chǔ)上,進一步狠抓落實,強化巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,在鎮(zhèn)黨委政府的親切關(guān)懷和大力支持下,在分管領(lǐng)導(dǎo)的親自抓,全體工作人員的共同努力下,開展好“兩違”巡查工作,現(xiàn)將20xx年“兩違”整治工作匯報如下:
一、“兩違”整治行動制度落實,措施有力加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新管理。
為貫徹落實《中共x縣委辦公室x縣人民政府辦公室關(guān)于對違法用地違法建設(shè)制止和查處工作實行網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理的實施意見》(善委辦〔20xx〕124號)文件精神,進一步加強我鎮(zhèn)土地利用和城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)范管理,及時、有效地制止和查處違法用地、違法建設(shè)行為,我鎮(zhèn)成立了x鎮(zhèn)違法用地違法建設(shè)網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對我鎮(zhèn)轄區(qū)各行政村(社區(qū))和工業(yè)園區(qū)進行網(wǎng)格化管理,將“兩違”工作任務(wù)落實到個人,做到巡查無死角,責(zé)任無推諉。
今年以來,我鎮(zhèn)多次召開“兩違”工作會議,認真落實縣委、縣政府的工作部署,制定了x鎮(zhèn)“兩違”整治工作預(yù)案,將整治行動列為一貫的中心工作,在人力、財力、物力等方面給予了極大傾斜。主管領(lǐng)導(dǎo)不僅態(tài)度堅決,措施果斷,而且身體力行,經(jīng)常深入一線指揮、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督,為整治行動傾注了極大心血,在他們的帶領(lǐng)下,對轄區(qū)內(nèi)面積大、難度大、牽涉廣的違法情況,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)各相關(guān)部門采取聯(lián)合執(zhí)法攻關(guān)行動,為整治行動的順利進行提供了堅實的保障。
二、違法用地、違章建筑的整治行動持續(xù)深入、重拳出擊。
通過前一階段整治,領(lǐng)導(dǎo)親力親為,我職能部門持續(xù)加大巡查、查處力度,對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)堅決予以拆除。我鎮(zhèn)“兩違”工作人員嚴格要求上級指示精神進行有針對巡查,年初16起衛(wèi)片執(zhí)法能夠嚴格執(zhí)行妥善解決,并熟練掌握x縣土地執(zhí)法巡查兩網(wǎng)化信息系統(tǒng)開展日常動態(tài)巡查,截至11月累計共查處“兩違”案件109起,其中包括違法用地案件32起(面積為47.83畝);違章建筑案件77起(面積為8303.62平方),已整改完畢的違法用地面積為4.787畝、違章建筑面積為971平方,同時處理縣長熱線單子22起,群眾信訪舉報10多起違章行為,有效及時的制止違法違章現(xiàn)象的發(fā)生,“兩違”現(xiàn)象明顯減少,回潮現(xiàn)象也得到了有力地遏制。
三、繼續(xù)加大政策宣傳力度,創(chuàng)造濃厚的整治工作氛圍。
為把違法用地違法建設(shè)整治工作宣傳到戶,深入人心,在日常巡查中深入農(nóng)村,到村級回訪等形式做到了解第一手資料。我們通過上街宣傳、板報宣傳、橫幅宣傳等多樣化宣傳教育,聯(lián)合鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊、鎮(zhèn)國土所共計發(fā)放各種資料5000余份,懸掛宣傳橫幅佰余條、接待來訪咨詢?nèi)罕姲鄱嗝U巍皟蛇`”行動雖取得了一定成績,但我們也清醒地看到存在的問題:
一是部分地塊拆完后場地沒有整理好,留下堆積物;。
二是堆填農(nóng)田做場地有回潮現(xiàn)象等;。
三是原拆原建現(xiàn)象的管控等這些問題已引起我們的高度重視,并正采取相關(guān)措施結(jié)合相關(guān)政策予以整治解決。
四、下一年度重點是深入鞏固整治成果,繼續(xù)完成“兩違”綜合整治各項任務(wù)。
深入鞏固整治成果,嚴防違章建筑、違法用地回潮,進一步落實違法用地違法建設(shè)網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理工作。
1、要將“兩違”整治工作作為一項經(jīng)常性工作來抓,確?!皟蛇`”整治經(jīng)得起時間和實踐的檢驗。
2、要加強拆除后的管理,督促土地權(quán)屬單位,對拆除亂搭建后的地塊進行管理。
3、要落實專人看管制度,防微杜漸,不讓亂搭建者有可乘之機;。
4、要落實執(zhí)法責(zé)任,將查處違法用地、違章建筑列入日常工作內(nèi)容和村干部年終考核責(zé)任制。
依據(jù)縣委書記、的批示精神,在縣委辦、縣政府年度檢查工作小組的帶領(lǐng)下,我兩局的工作人員深入到我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行督辦、落實打擊“兩違”的整治工作,現(xiàn)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)打擊“兩違”整治工作的檢查工作匯報如下:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在“兩違”整治工作中,組織上有保證,工作上統(tǒng)一部署,辦公場所有保障,成立了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作小組,有專人負責(zé)做好具體工作,并制定了“兩違”整治工作方案。
二、“兩違”整治工作宣傳教育方面。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)能通過各種有效形式,對村委(居)干部和村(居)民進行宣傳,提高村(居)兩委干部、農(nóng)民對違法違章建房、違法買賣土地行為的認識,增強遵紀守法的自覺性。在群眾集中點及醒目處,刷寫固定標(biāo)語,在基本農(nóng)田保護區(qū)和鄉(xiāng)、村主要道路,選擇幾個點設(shè)立固定宣傳墻和永久性宣傳標(biāo)牌。在規(guī)定期限內(nèi),將《致市民一封信》發(fā)放至轄區(qū)每戶村民(居民)。
三、“兩違”整治勘察資料和工作成效方面。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)首先能全面掌握本轄區(qū)內(nèi)違法用地、建房的年代、面積、功能、結(jié)構(gòu)及違法建房戶基本情況,杜絕錯報、瞞報、漏報現(xiàn)象。建立違法用地、建房“一戶一檔”制度,內(nèi)容包括戶卡、行政處罰意見書、現(xiàn)場勘測筆錄及照片等原始資料。其中,在整治“兩違”工作方面做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有×鎮(zhèn)、×鎮(zhèn)、和×鎮(zhèn)。其次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對已制止或已拆除的“兩違”行為實行跟蹤管理。有效遏制違法建房勢頭,依法依規(guī)建房秩序明顯好轉(zhuǎn),整治期間未發(fā)生新增違法用地、建房行為。按縣整治“兩違”工作小組的通知要求,在規(guī)定工作日內(nèi)完成對違法建房停水、停電、停業(yè)的處罰工作。在這方面表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有×鎮(zhèn)、×鎮(zhèn)、×鎮(zhèn)。×縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃辦已將20xx年-20xx年的違建情況上報至縣住建局,經(jīng)縣住建局工作人員統(tǒng)計,20xx年-20xx年共查處違法建筑161宗,涉案建筑面積共計27048平方米。在20xx年,縣住建局在縣城范圍內(nèi)共查處違法建筑共計67宗,涉案建筑面積共計14343平方米;其中共有36宗案件未處理。建筑面積共計約9418平方米。違法用地巡查發(fā)現(xiàn)并查處的宗數(shù)宗,其中×辦宗,占地面積平方米;×鎮(zhèn)宗,占地面積平方米;×宗,占地面積平方米;×宗,占地面積平方米;×宗,占地面積平方米;×宗,占地面積平方米;×宗,占地面積平方米;×宗,占地面積平方米;×宗,占地面積平方米;×鎮(zhèn)宗,占地面積平方米;×鎮(zhèn)宗,占地面積平方米。(違法用地詳見附表)。
四、“兩違”整治工作的維穩(wěn)和建立長效機制方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)首先在整治兩違”工作過程中,做到了執(zhí)法工作人員的人身安全。嚴格執(zhí)行信訪條例各項規(guī)定,指定專人負責(zé)。深入做好群眾工作,防范越級、集體上訪。高度重視,切實抓好網(wǎng)絡(luò)輿情工作,確保網(wǎng)絡(luò)輿情良性發(fā)展。
五、“兩違”整治工作的存在問題和意見。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在“兩違”整治工作都能落實開展,特別是違法用地方面做得較好;但對違法建設(shè)方面存在不足,原因是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的規(guī)劃辦剛成立不久,城建規(guī)劃工作人員配臵不合理、不重視規(guī)劃管理工作,雖然縣住建局已經(jīng)舉辦兩期規(guī)劃管理學(xué)習(xí)班,第一期學(xué)習(xí)班,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)來人很少,第二期學(xué)習(xí)班過后,學(xué)員也不按學(xué)習(xí)要求去開展規(guī)劃管理工作,實施規(guī)劃管理方面很薄弱。
兩違工作方案篇十五
自共青城開展“兩違”整治工作以來,茶山街道根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排方案,加強舉措,鐵腕整治“兩違”。整治工作宣講氣氛濃、情況底數(shù)清、拆除力度大、活動成效顯著?,F(xiàn)將“兩違”整治工作詳細情況匯報如下:
一、街道“兩違”現(xiàn)狀。
茶山街道“兩違”整治范圍包括北峰社區(qū)周家灣、南湖社區(qū)丁村新村、三連、鄭泗橋(1號橋);東湖社區(qū)姚家村及轄區(qū)內(nèi)私搭亂建,其中涉及“兩違”戶64戶。街道“兩違”情況中包含農(nóng)民建房、手續(xù)申報中建房、困難戶建房、原住房翻新、無手續(xù)建房等多種情況。
目前已拆除“兩違”建房戶,拆除面積平方米;制止戶建房。
兩違工作方案篇十六
為深入貫徹落實_、_“嚴格保護耕地”的基本國策,切實加強土地管理,嚴厲打擊各類違法用地行為,進一步規(guī)范土地市場秩序,根據(jù)永順縣“兩違”整治會議精神,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究,決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展“兩違”專項整治工作,結(jié)合轄區(qū)實際,特制定實施方案如下:
按照“清理過去,管住當(dāng)前、著眼未來”的工作原則和縣級要求,分階段出重拳,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“兩違”專項整治行動,達到“綜合整治,集中拆違,狠剎違法用地歪風(fēng),促進依法、合理、節(jié)約、集約用地”的目標(biāo)。通過“兩違”專項整治,進一步建立健全長效管理機制,確保無反彈、不回潮,杜絕新的違法用地行為發(fā)生,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的用地環(huán)境。
主要以保護基本農(nóng)田為主線,重點清理整治集鄉(xiāng)所在地居委會違法用地和違法建筑,以及2016-2017年全鄉(xiāng)違法違規(guī)用地專項清理后新發(fā)生的各類違法用地、違法建設(shè)案件。
?????為加強對“兩違”專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),決定調(diào)整“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組??長:譚仕騰????黨委書記。
副組長:張德貴????鄉(xiāng)??長。
彭??金????副鄉(xiāng)長。
成??員:向玉巧????人大主席。
陳國強????黨委副書記。
????????張小軍????紀委書記。
????????田學(xué)恒????副鄉(xiāng)長????????????。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由彭金同志兼任辦公室主任.
專項整治工作共分三個階段:
(一)宣傳發(fā)動調(diào)查摸底階段(3月1日至3月31日)。
1、建立機構(gòu)。為確保整治工作順利進行,鄉(xiāng)黨委政府成立“兩違”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,從相關(guān)單位抽調(diào)精干力量集中辦公。
2、制定實施方案。根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署的違法用地綜合整治專項行動工作實施方案,結(jié)合本鄉(xiāng)實際制定出本轄區(qū)專項行動工作方案,明確責(zé)任,確保工作有序進行。
3、廣泛動員宣傳。召開由全體機關(guān)干部、組干部參加的動員大會,進一步統(tǒng)一思想,提高認識。各村、居委會要在人員集中路段,張貼好《永順縣人民政府關(guān)于開展違法用地綜合整治專項行動的通告》,并利用廣播、電視等各種途徑大力宣傳違法用地的嚴重性、危害性以及開展整治工作的重要性和必要性,使廣大干部群眾自覺參與整治工作。
4、選點拆違。突出以群眾反映大、違法占地面積大的典型案件,組織國土資源、公安、建設(shè)等部門聯(lián)合執(zhí)法,開展大規(guī)模的拆違行動,重拳出擊,營造良姨的整治氛圍。
(二)自查自糾階段(4月1日至5月31日)。
1、分類整理。對清查出來的情況進行分類整理,登記造冊,并提出處理意見,在各村張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
2、自查自糾。為減少當(dāng)事人的損失,提高工作成效,村要加大政策宣傳力度,努力引導(dǎo)和督促黨員干部帶頭自行拆除,盡量減少強制拆除。向當(dāng)事人發(fā)出限期拆除通知書,明確時間,限期騰空、拆除。對于占用非耕地的違法建筑,自行拆除后可免予處罰;對于占用耕地的違法建筑,自行拆除并復(fù)耕后可免予處罰。
(三)強制拆除階段(6月1日至10月30日)。
堅持做到“四必拆”:占用基本農(nóng)田的必須拆除(包括已下發(fā)行政處罰決定書的);群眾信訪反映強烈的必須拆除;嚴重影響村鄉(xiāng)規(guī)劃的必須拆除;嚴重影響道路等重點工程建設(shè)的必須拆除。
(四)深入推進階段(11月-12月)???????????????。
在重點突破的基礎(chǔ)上,總結(jié)示范點“兩違”綜合治理工作成效和經(jīng)驗做法,全面推進“兩違”綜合治理專項行動,分階段、分層次逐步處理歷史遺留違建。進一步完善落實信息共享、日常巡查機制和首查責(zé)任、責(zé)任追究、建立健全控違、拆違長效機制,實現(xiàn)“兩違”綜合治理工作常態(tài)化、日?;⒅贫然?。
1、統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識此次專項行動的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,做到思想上高度重視,認識上高度統(tǒng)一,行動上高度配合,精力上高度到位。把專項行動工作擺上重要議事日程,作為本階段的一項重點工作來抓,實行領(lǐng)導(dǎo)分片包干,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
2、講究方法,注重實效。要按照鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一部署,建立聯(lián)動機制,密切配合,通力合作,把拆違貫穿于專項行動的全過程,做到邊宣傳邊拆除,邊自糾邊拆除。每周及時通報專項行動進展情況,做到突出重點、注重實效,切忌走過場。在加大查處違法用地行為力度的同時,堅決打擊阻撓土地行政執(zhí)法和暴力抗法人員,堅決處理黨員干部違法違紀案件。要抓好正反兩方面的典型,通過新聞媒體宣傳做到家喻戶曉,以實例教育廣大干部群眾自覺遵章守法。在具體工作中要講究方式方法,采取宣傳教育與強制手段相結(jié)合的辦法,確保社會秩序穩(wěn)定。
3、深化整治,嚴肅紀律。要切實加大對違法用地、違法建設(shè)的巡查力度,設(shè)立舉報箱和舉報電話(舉報電話:5722298)。對群眾舉報的違法用地問題,做到反映一起,查處一起,對嚴重違反土地管理法律法規(guī),涉嫌土地犯罪的,要主動配合_門移送司法機關(guān)。專項行動期間,相關(guān)人員要嚴格紀律,對每宗違法建筑的處理做到依法、公開、公平、公正,自覺接受群眾監(jiān)督,堅決杜絕說情風(fēng),對為違法違章建房者提供包庇、縱容的單位和個人,對隱瞞不報、虛報、漏報的單位和個人,對參與、慫恿、充當(dāng)保護傘的黨員干部,要嚴肅處理。
兩違工作方案篇十七
我鎮(zhèn)***、縣政府對“兩違”整治工作的具體要求,積極組織力量,在原有基礎(chǔ)上,進一步狠抓落實,強化巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,在鎮(zhèn)黨委政府的親切關(guān)懷和大力支持下,在分管領(lǐng)導(dǎo)的親自抓,全體工作人員的共同努力下,開展好打擊“兩違”工作,現(xiàn)將2020年“兩違”整治工作總結(jié)如下:
兩違整治工作開展以來,張某某黨委、***、縣政府的確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀,具體指導(dǎo)我鄉(xiāng)的兩違治理工作的全實施,采取了一系列的有效措施,明確職責(zé)、合理分工、結(jié)合實際上下聯(lián)動。強力推進,扎實有效推動兩違治理工作的開展,取得了好的效果。
縣兩違治理工作動員會后,***、縣政府的要求,結(jié)合兩違治理的實施方案,及時成立了以鄉(xiāng)人大主席為組長,各有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的鄉(xiāng)兩違治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,設(shè)兩違治理辦公室,鄉(xiāng)集鎮(zhèn)發(fā)展中心主任兼辦公室主任。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定了張某某兩違治理工作實施方案,召開了全鄉(xiāng)兩違治理工作動員大會,對全鄉(xiāng)兩違治理工作,作了全面部署,鄉(xiāng)里以多種形式進行了廣泛宣傳,出動宣傳車10余某某,張貼標(biāo)語300余某某,懸掛過街聯(lián)60余某某,出專題版報4期,各行政村按鄉(xiāng)里要求召開了專題廣播30余某某,有效的推動了兩違治理工作順利實施。
***、縣政府兩違治理方案,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,在做好政策及法律宣傳的基礎(chǔ)上,針對不同情況類型的違法占地違章建設(shè),精心組織、上下聯(lián)動,認真做好排查摸底。
第一階段有各行政村組織自查,對自查結(jié)果進行登記造冊上報鄉(xiāng)兩違整治辦公室,兩違整治辦公室再進行核實。第二階段鄉(xiāng)兩違辦公室根據(jù)不同類型,制定處理意見,對符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的兩違戶進行上報立案處罰,并督辦相關(guān)手續(xù)。不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的予以拆除。第三階段,通過反復(fù)的核準后,根據(jù)不同類型的兩違戶,全鄉(xiāng)共計15起,其中11戶是在集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃內(nèi),4戶不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,對4戶占地19750平米進行了強行拆除復(fù)耕。有效遇制了亂占濫用耕地的違法行為,也為我鄉(xiāng)的兩違治理工作鋪墊了道路,開創(chuàng)了土地管理新局面。
動態(tài)情況,發(fā)現(xiàn)問題有制止、有匯報,把兩違現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài),為我鄉(xiāng)的違法占地違章建設(shè)的管理夯實堅實的基礎(chǔ),同時也為我鄉(xiāng)的土地及建設(shè)營造了良好的環(huán)境。
兩違工作方案篇十八
為規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村住宅建設(shè)管理,堅決遏制農(nóng)村違法用地、違法建設(shè)行為,貫徹落實《黔西南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黔西南州自然資源局黔西南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)堅決遏制農(nóng)村“兩違”建房行為的通告的通知》(州建綜〔2020〕9號)文件精神,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《貴州省鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實施辦法(試行)》等法律法規(guī),切實開展好我鎮(zhèn)“兩違”清理整治工作,特制定如下工作方案:
以打造宜居環(huán)境、建設(shè)富美潘家莊、提升人民群眾幸福指數(shù)為根本目的,按照“依法依規(guī)、強化監(jiān)管、突出重點、全力拆違”的總體思路,堅持以屬地管理、部門聯(lián)動、疏堵結(jié)合、注重引導(dǎo)、完善機制、源頭防范為基本原則,立足實際,精心組織實施,全力以赴攻堅克難,上下聯(lián)動密切配合,切實做到宣傳教育零盲區(qū)、調(diào)查核實零死角、依法懲治零遺漏、“兩違”現(xiàn)象零增長。把抓好“兩違”整治作為抓產(chǎn)業(yè)環(huán)境、抓發(fā)展空間、抓項目建設(shè)的重要手段,通過“兩違”整治,拆出環(huán)境、拆出空間、拆出公正、拆出美麗、拆出政府公信力。
清理整治行動范圍涵蓋全鎮(zhèn)違法用地和違法建設(shè),包括違法占用、違法建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物等。綜合整治突出抓好“四重點”:即違法占用農(nóng)耕地、影響公共安全和重點建設(shè)、嚴重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃、交通干線兩側(cè)的違建;有步驟、定計劃、分期分批開展拆違工作。對新增“兩違”行為“露頭就打、出土就拆”,實行零容忍,實現(xiàn)零增長;切實改變?nèi)?zhèn)環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象,提升居民生活品質(zhì),維護社會公平正義,建立健全長效管理機制,全鎮(zhèn)面貌明顯改觀。
組?????長:張全勇?鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
常務(wù)副組長:譚?建?鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。
副?組?長:王?勛?鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。
**云?鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長。
令狐瑜??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責(zé)人。
成?????員:雷?渝?鎮(zhèn)黨政辦公室負責(zé)人。
但??艷?鎮(zhèn)法庭庭長。
許大濤?鎮(zhèn)司法所所長。
譚紹益?鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心負責(zé)人。
劉?斌?鎮(zhèn)水務(wù)站站長。
姚?創(chuàng)?鎮(zhèn)項目辦負責(zé)人。
白忠超?鎮(zhèn)安監(jiān)辦負責(zé)人。
鄒?恒?鎮(zhèn)交管站負責(zé)人。
令狐瑜??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
葉家江?鎮(zhèn)自然資源所所長。
李明祥?鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。
楊忠彪?鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。
張禮國?鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。
林?坤?鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。
陳?舵?鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。
崔玉虎?鎮(zhèn)自然資源所工作員。
楊成文?鎮(zhèn)自然資源所工作員。
各村(居)包村干部、支書、主任。
全體基干民兵、礦山執(zhí)法站隊員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,令狐瑜同志兼任辦公室主任。具體負責(zé)清理整治行動資料收集、信息匯總上報等相關(guān)工作。
(二)成立清理排查小分隊。
各村(居)成立由包村組長任隊長,包村干部及村常務(wù)干部為隊員的清理排查小分隊;負責(zé)在本村(居)內(nèi)逐組逐戶地毯式排查各類違法用地、違法建設(shè),不留死角死面。按照一戶一檔要求調(diào)查取證,收集當(dāng)事人調(diào)查筆錄、現(xiàn)場勘測筆錄、勘測定界圖、村組證明材料、占用地類判定材料、規(guī)劃判定材料等相關(guān)證據(jù),核實違法主體信息、家庭人數(shù)、建設(shè)時間、地點、占地面積建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)狀、用途、歷史成因等基本情況,并登記造冊建立臺賬(見附件)。對清理排查過程中發(fā)現(xiàn)或接到舉報正在實施違法建設(shè)的,立即進行制止并上報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、自然資源所,將違法行為消除在萌芽狀態(tài)。
按照上級統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)“兩違”清理整治專項行動按照動員部署、宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、重點突破、示范帶動、全面推進等步驟開展,以點帶面,分階段、分步驟同步推進。
(一)動員部署,宣傳發(fā)動。研究制定工作方案,成立“兩違”清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組。做好輿論引導(dǎo),大力宣傳《土地管理法》《新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃法》等法律法規(guī)和“兩違”清理整治工作的重要性,營造全社會共同參與、大力支持專項整治的輿論氛圍,讓群眾不敢違、不能違、不愿違。
(二)調(diào)查摸底,建立臺賬。鎮(zhèn)政府作為本轄區(qū)內(nèi)“兩違”清理整治的主體單位,負責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)“兩違”情況進行逐戶、逐片、逐村調(diào)查摸底,全面掌握“兩違”實施主體、發(fā)生時間、數(shù)量、面積等情況,并歸集分類、建立“一違一檔”臺帳,形成“兩違”清單,調(diào)查摸底不全面、不徹底、不如實上報的要追究掛村領(lǐng)導(dǎo)、村(居)支書、主任和有關(guān)人員責(zé)任。
(三)重點突破,全面推進。立即啟動違建拆除工作,集中力量實施拆除,形成示范帶動,以強拆帶動自拆,以點帶面,滾動推進。在重點突破基礎(chǔ)上,要及時總結(jié)經(jīng)驗做法,結(jié)合農(nóng)村房屋確權(quán)登記,逐步處理歷史遺留違建問題。同時要建立完善落實拆違的信息共享機制、日常巡查機制、首查責(zé)任制度和責(zé)任落實考核獎懲制度,形成控違、拆違長效機制,實現(xiàn)“兩違”清理整治工作常態(tài)化、日常化、制度化。
(一)屬地管理,部門聯(lián)動?!皟蛇`”清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全鎮(zhèn)開展清理整治工作,并定期召開工作聯(lián)席會,聽取階段性“兩違”清理整治工作情況,研究解決“兩違”清理整治工作中存在的問題。各相關(guān)職能部門要互相配合,密切協(xié)作,依照職責(zé)分工,細化具體工作方案。進一步充實執(zhí)法隊伍,配強執(zhí)法力量,建立聯(lián)動機制,開展聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。對歷史遺留的各類“兩違”問題,在分類清楚后,以職能部門作為執(zhí)法主體牽頭實施,其他部門積極配合。組建強有力的隊伍,專門從事“兩違”清理整治工作,抽調(diào)精兵強將,組建一支“兩違”清理整治隊伍。
(二)突出重點,分類整治。堅持重點突破、有序推進,嚴格按照上級文件精神要求,對違法占用農(nóng)耕地、影響公共安全和重點建設(shè)、嚴重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃、交通干線兩側(cè)的違法建筑進行整治。在開展“兩違”清理整治工作中要堅持一把尺子、一個標(biāo)準,陽光操作、公平公正。具體要做到“四個堅決、四個絕不允許”:對不符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的違法建筑,要堅決依法拆除,絕不允許姑息遷就;對專項整治對象,要堅決依法辦事,不管涉及到哪個部門、涉及到哪些,都要一視同仁,絕不允許拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗;對那些所謂的“釘子戶”,在思想教育無效的情況下,要通過法律程序,堅決予以強行拆除,絕不允許無原則遷就;對組織和參與“兩違”的黨員干部,以及“兩違”背后的腐敗問題,紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅決依紀依法嚴肅查辦、嚴懲不怠,絕不允許內(nèi)外勾結(jié)、以權(quán)謀私。根據(jù)屬地管理原則,“兩違”拆除工作由鎮(zhèn)政府組織實施,各機關(guān)企事業(yè)單位和職能部門都要無條件地通力協(xié)作。在強力推進“兩違”整治工作中,鎮(zhèn)派出所要研究制定依法處置緊急事件的預(yù)案,組建一支“兩違”清理整治安全保障隊伍,依法依規(guī)化解矛盾,處置好各類突發(fā)事件,確?!皟蛇`”清理整治工作順利開展。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主導(dǎo),鎮(zhèn)自然資源所配合,制定違法占地和違法建設(shè)的具體認定標(biāo)準及分類、分階段處置方案,妥善解決好歷史遺留的各類“兩違”問題。
(三)加強宣傳,注重引導(dǎo)。充分利用各類媒體,開辟專欄、專題,及時宣傳報道工作動態(tài),引導(dǎo)群眾認識“兩違”危害性,營造良好的社會輿論氛圍。各村(居)、各有關(guān)部門要通過多種形式大力推廣好經(jīng)驗、好做法,充分發(fā)揮典型示范作用。鎮(zhèn)政府要開通“兩違”舉報電話和電子郵箱,接受群眾舉報。定期公布拆除情況,加大對群眾反映強烈、影響惡劣的“兩違”案例查處曝光力度,在全社會形成“兩違”可恥、違法必究、公平公正的正確導(dǎo)向,促進全鎮(zhèn)“兩違”清理整治工作健康扎實、有序推進。
(四)依法依規(guī),堵疏結(jié)合。“兩違”清理整治工作中涉及諸多法律、政策問題,要依據(jù)國家和省、州、市有關(guān)土地、村鎮(zhèn)建設(shè)、公路、水利、林業(yè)等法律法規(guī),做到依法依規(guī)、公平公開公正。在加大整治力度的同時,要以村鎮(zhèn)規(guī)劃為指導(dǎo),要依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《貴州省鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實施辦法(試行)》等法律、法規(guī)規(guī)定,滿足群眾的合理建房需求。要完善房屋征收補償政策,在房屋征收過程中,嚴格實行違法建筑“零補償”規(guī)定,讓違法搶建無利可圖。有違法建設(shè)的房屋,不得辦理產(chǎn)權(quán)登記、過戶、抵押等手續(xù);對違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位或個人,公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等有關(guān)部門不得違法核發(fā)相關(guān)許可證照;供水、供電、通信等公用企業(yè)單位不得違法向其提供相關(guān)服務(wù);要進一步探索多種方式推進村鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)機制,嚴格村鎮(zhèn)規(guī)劃控制,促進土地節(jié)約利用。
(五)完善機制,源頭防范。建立“兩違”清理整治工作責(zé)任制,將工作任務(wù)分解落實到村(居),依托農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、自然資源所、鎮(zhèn)村(居)干部,尤其要充分發(fā)揮村(居)兩委班子的戰(zhàn)斗力,并組建一支巡查隊伍,加強對轄區(qū)內(nèi)“兩違”的日常巡查,建立分片包干、責(zé)任到人的巡查、制止、報告制度。農(nóng)業(yè)、自然資源、村鎮(zhèn)規(guī)劃、水利、林業(yè)等部門要按網(wǎng)格化管理模式加強巡查,及時發(fā)現(xiàn)、查處新增“兩違”,將“兩違”制止在萌芽狀態(tài),確?!皟蛇`”零增長。要建立投訴舉報制度,鼓勵廣大群眾參與“兩違”整治工作,通過向社會公布舉報電話、自覺接受群眾監(jiān)督,為廣大群眾參與專項整治行為創(chuàng)造平臺和渠道,努力形成群防群治的良好局面。
兩違工作方案篇十九
為進一步深化“兩違”(違法用地和違法建設(shè))整治工作,維護土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序,全面提升依法、科學(xué)管理城鄉(xiāng)建設(shè)能力和水平,營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī),制定本工作方案。
認真貫徹落實***生態(tài)文明思想及耕地保護系列重要指示和關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述,摸清“兩違”問題底數(shù),加快國土空間規(guī)劃編制,強化要素保障和審批管理,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),加大巡查監(jiān)管力度,深入開展政策法規(guī)宣傳,采取分類處置、疏堵結(jié)合方式,依法依規(guī)推進“兩違”整治。
(一)堅決遏制增量。按照屬地管理原則,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處置”的要求,建立快速反應(yīng)機制,對2021年4月6日以后新增“兩違”問題,一律依法依規(guī)限期整治,堅決遏制“兩違”增量。
(二)依法摸清底數(shù)。以城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)、集鎮(zhèn)所在地、村莊周邊、壩區(qū)、基本農(nóng)田、自然保護地、飲用水源保護地、主要河道、重要道路交通沿線為重點,摸清“兩違”問題底數(shù),建立“兩違”問題工作臺賬。
(三)分類處置存量。結(jié)合“兩違”問題摸排情況,依法依規(guī)制定“兩違”問題分類處置意見,以村為單位,按照先重點后一般、先易后難原則,采取自行整改與依法整治相結(jié)合方式,依法依規(guī)推進“兩違”問題分類處置。涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題的,按照中央、省、州、縣相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
(一)動員部署與宣傳發(fā)動階段(2021年4月30日前)。召開“兩違”整治工作動員部署會,營造“兩違”整治工作氛圍,加強“兩違”整治相關(guān)法律法規(guī)宣傳,制定“兩違”整治工作方案。
(二)摸底排查階段(2021年5月1日—10月1日)。以村為單位,依法依規(guī)開展“兩違”問題摸排,重點摸清違法占地、違法建設(shè)具體數(shù)量、面積,違建戶基本情況、家庭背景、社會關(guān)系等,建立“一違一檔”臺賬。同步對4月6日以后新增的“兩違”問題依法依規(guī)進行處置。
(三)分類處置階段(2021年10月1日—2023年6月30日)。2021年12月20日前,依法依規(guī)制定“兩違”問題分類整治方案,并上報縣“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;2023年6月30日前,按照先重點后一般、先易后難原則,結(jié)合制定的“兩違”問題分類整治方案,依法依規(guī)推進“兩違”問題分類整治。
(四)督查與鞏固提升階段(2023年7月1日—2023年12月31日)。及時開展“回頭看”,全面總結(jié)“兩違”整治工作成效,依法完善土地、規(guī)劃、建設(shè)管理措施,形成長效監(jiān)管機制,推動我鎮(zhèn)土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,鎮(zhèn)其他黨政班子成員為副組長,相關(guān)部門及各村“兩委”主要負責(zé)人為成員的“兩違”整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)鎮(zhèn)黨政辦(黨建辦)、紀辦委、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦、綜治辦、派出所、司法所、自然資源所、村建服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、科宣中心等相關(guān)部門和各村有關(guān)人員,組成綜合協(xié)調(diào)、違法用地整治、違法建設(shè)整治等工作組,深入開展“兩違”整治工作,形成齊抓共管的工作格局,統(tǒng)籌推進本轄區(qū)內(nèi)的“兩違”整治工作。各村也要組建“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確相關(guān)村干部責(zé)任,具體抓好本村域內(nèi)“兩違”整治工作。
(二)壓實屬地責(zé)任。堅持鎮(zhèn)黨委、政府對鎮(zhèn)轄區(qū)“兩違”整治工作負總責(zé),黨政主要負責(zé)人為第一責(zé)任人,分管負責(zé)人為直接責(zé)任人的原則,按照“屬地管理、分級負責(zé)、以塊為主、條塊結(jié)合”的原則,層層簽訂包保責(zé)任狀,逐級壓實“兩違”整治主體責(zé)任。按照網(wǎng)格化管理模式加強巡查,應(yīng)用技術(shù)手段進行監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)、查處新增“兩違”,將“兩違”制止在萌芽狀態(tài)。各村(居)民委員會要積極主動會同自然資源所、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦、村建服務(wù)中心等對轄區(qū)內(nèi)進行日常巡查,建立分片包干、責(zé)任到人的巡查、制止、報告制度,形成群眾有效參與、群防群治的良好局面。
(三)依法依規(guī)制定整治方案。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī),以法律法規(guī)為準繩,以國家、省、州、縣政策為依據(jù),把相關(guān)法律法規(guī)有效應(yīng)用到“兩違”問題整治中,避免引發(fā)社會穩(wěn)定問題。要充分結(jié)合轄區(qū)內(nèi)“兩違”問題摸底排查情況,依法依規(guī)制定分類整治方案,依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥、有力有序有效推進整治工作。
(四)堅持疏堵結(jié)合。采取疏堵結(jié)合方式,在本輪國土空間規(guī)劃編制中落實好用地指標(biāo),根據(jù)上級統(tǒng)一安排部署每年安排一定比例的建設(shè)用地指標(biāo)作為農(nóng)村建設(shè)用地。依據(jù)上級部門的規(guī)劃職能下放,結(jié)合已審批的空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關(guān)法定規(guī)劃以及國土空間用途管制要求,對各行政村已劃定的集中安置點、農(nóng)村居民建房點、村莊建設(shè)用地等類別,受理合規(guī)合法的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村宅基地審批、村民建房許可等手續(xù),保障群眾剛性建房需求,從源頭上預(yù)防遏制新增“兩違”行為。
(五)加強監(jiān)督檢查。將“兩違”整治工作納入年度目標(biāo)管理考核。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期和不定期對“兩違”整治工作開展情況進行督查,并將督查情況進行通報。對工作不作為、查處不及時、處罰不到位且造成負面影響的,由鎮(zhèn)紀委根據(jù)性質(zhì)和造成負面影響的程度,對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依規(guī)依紀依法嚴肅追責(zé)問責(zé)。
(六)強化全面宣傳。加強《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)和“兩違”社會危害性的宣傳,積極開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動,努力營造濃厚的工作氛圍,使違建必拆、違法必究成為廣大干部群眾的共識。要積極開展“兩違”整治正面宣傳,曝光頂風(fēng)搶建的違法違規(guī)建筑典型案例,有力震懾違法違規(guī)建設(shè)行為,營造良好的社會法治氛圍。
兩違工作方案篇二十
工作計劃網(wǎng)發(fā)布兩違四季度工作計劃,更多兩違四季度工作計劃相關(guān)信息請訪問工作計劃網(wǎng)工作計劃頻道。
為配合公司全面推行并實現(xiàn)xx年年度銷售目標(biāo),加強公司人力資源工作的計劃性,人力資源部依照年度的整體發(fā)展規(guī)劃,以本公司現(xiàn)階段工作情況為基礎(chǔ),特制訂人力資源年度工作目標(biāo),現(xiàn)呈報公司總經(jīng)理批閱,請予以審定。人力資源部計劃從以下幾個方面開展2019年年度的工作:
組織架構(gòu)建設(shè)決定著企業(yè)的發(fā)展方向。鑒于此,人力資源部首先應(yīng)完成公司組織架構(gòu)的完善?;诜€(wěn)定、合理、健全的原則,通過對公司未來發(fā)展態(tài)勢的預(yù)測和分析,制定出一個科學(xué)的公司組織架構(gòu),確定和區(qū)分每個職能部門的權(quán)責(zé),使每個部門、每個職位的職責(zé)清晰明朗,做到既無空白、也無重疊,爭取做到組織架構(gòu)的科學(xué)適用,保證公司的運營在既有的組織架構(gòu)中運行良好、管理規(guī)范、不斷發(fā)展。
(一)、具體實施方案:
1、2019年年3月15日前完成公司組織架構(gòu)和職位編制的`合理性調(diào)查;。
2、3月20日前完成公司組織架構(gòu)的設(shè)計草案并征求各部門意見,報總經(jīng)理審閱修改;。
3、3月31日前完成公司組織架構(gòu)圖及各部門組織架構(gòu)圖、公司人員編制方案。各部門配合架構(gòu)對本部門職位說明書、工作流程進行確定。人力資源部負責(zé)整理成冊歸檔。
(二)、注意事項:
1、公司組織架構(gòu)決定于公司的長期發(fā)展戰(zhàn)略,決定著公司組織的高效運作與否。組織架構(gòu)的設(shè)計應(yīng)本著簡潔、科學(xué)、務(wù)實的方針。組織的過于簡化會導(dǎo)致責(zé)權(quán)不分,工作負荷繁重,中高層管理疲于應(yīng)付日常事務(wù),阻礙公司的發(fā)展步伐;而組織的過于繁多會導(dǎo)致管理成本的不斷增大,工作量大小不均,工作流程環(huán)節(jié)增多,扯皮推諉現(xiàn)象,員工人浮于事,組織整體效率下降等現(xiàn)象,也同樣阻礙公司的發(fā)展。
2、組織架構(gòu)設(shè)計不能是按現(xiàn)有組織架構(gòu)狀況的記錄,而是綜合公司整體發(fā)展戰(zhàn)略和未來一定時間內(nèi)公司運營需要進行設(shè)計的。因此,既不可拘泥于現(xiàn)狀,又不可妄自編造,每一職能部門、每一工作崗位的確定都應(yīng)經(jīng)過認真論證和研究。
3、組織架構(gòu)的設(shè)計需注重可行性和可操作性,因為公司組織架構(gòu)是公司運營的基礎(chǔ),也是部門編制、人員配置的基礎(chǔ)。
(三)、目標(biāo)實施需支持與配合的事項和部門:
2、組織架構(gòu)草案出臺后需請各部門審閱、提出寶貴意見并必須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)最終裁定。
職位分析是公司定崗、定編和調(diào)整組織架構(gòu)、確定每個崗位薪酬的依據(jù)之一,通過職位分析既可以了解公司各部門各職位的任職資格、工作內(nèi)容,從而使公司各部門的工作分配、工作銜接和工作流程設(shè)計更加精確,也有助于公司了解各部門、各職位全面的工作要素,適時調(diào)整公司及部門組織架構(gòu),進行擴、縮編制。也可以通過職位分析對每個崗位的工作量、貢獻值、責(zé)任程度等方面進行綜合考量,以便為制定科學(xué)合理的薪酬制度提供良好的基礎(chǔ)。詳細的職位分析還給人力資源配置、招聘和為各部門員工提供方向性的培訓(xùn)提供依據(jù)。
(一)、具體實施方案:
1、2019年3月底前完成公司職位分析方案,確定職位調(diào)查項目和調(diào)查方法,如各職位主要工作內(nèi)容,工作行為與責(zé)任,所必須使用的表單、工具、機器,每項工作內(nèi)容的績效考核標(biāo)準,工作環(huán)境與時間,各職位對擔(dān)當(dāng)此職位人員的全部要求,目前擔(dān)當(dāng)此職位人員的薪資狀況等等。人力資源部保證方案盡可能細化,表單設(shè)計合理有效。
2、2019年年4月完成職位分析的基礎(chǔ)信息搜集工作。4月初由人力資源部將職位信息調(diào)查表下發(fā)至各部門每一位職員;在4月15日前完成匯總工作。4月30日前完成公司各職位分析草案。
3、2019年年4月30日前人力資源部向公司提交公司各職位分析詳細資料,分部門交各部門經(jīng)理提出修改意見,修改完成后匯總報請審閱后備案,作為公司人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)性資料。
(二)、實施目標(biāo)注意事項:
1、職位分析作為戰(zhàn)略性人力資源管理的基礎(chǔ)性工作,在信息搜集過程中要力求資料翔實準確。因此,人力資源部在開展此項工作時應(yīng)注意員工的思想發(fā)動,爭取各部門和每一位員工的通力配合,以達到預(yù)期效果。
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