在工作和學習中,方案的制定至關(guān)重要,它可以幫助我們有條不紊地完成任務(wù)。好的方案必須與實際情況相符,不能脫離實際。在閱讀這些方案范例的過程中,我們可以學習到一些制定方案的技巧和方法。
兩違工作方案篇一
如下:
兩違整治工作開展以來,張某某黨委、***、縣政府的確領(lǐng)導下,堅持以科學發(fā)展觀,具體指導我鄉(xiāng)的兩違治理工作的全實施,采取了一系列的有效措施,明確職責、合理分工、結(jié)合實際上下聯(lián)動。強力推進,扎實有效推動兩違治理工作的開展,取得了好的效果。
縣兩違治理工作動員會后,***、縣政府的要求,結(jié)合兩違治理的實施方案,及時成立了以鄉(xiāng)人大**為組長,各有關(guān)部門主要負責人為成員的鄉(xiāng)兩違治理工作領(lǐng)導組,設(shè)兩違治理辦公室,鄉(xiāng)集鎮(zhèn)發(fā)展中心主任兼辦公室主任。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定了張某某兩違治理工作實施方案,召開了全鄉(xiāng)兩違治理工作動員大會,對全鄉(xiāng)兩違治理工作,作了全面部署,鄉(xiāng)里以多種形式進行了廣泛宣傳,出動宣傳車10余次,張貼標語300余某某,懸掛過街聯(lián)60余某某,出專題版報4期,各行政村按鄉(xiāng)里要求召開了專題廣播30余次,有效的推動了兩違治理工作順利實施。
***、縣政府兩違治理方案,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,在做好政策及法律宣傳的基礎(chǔ)上,針對不同情況類型的違法占地違章建設(shè),精心組織、上下聯(lián)動,認真做好排查摸底。
第一階段有各行政村組織自查,對自查結(jié)果進行登記造冊上報鄉(xiāng)兩違整治辦公室,兩違整治辦公室再進行核實。第二階段鄉(xiāng)兩違辦公室根據(jù)不同類型,制定處理意見,對符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的兩違戶進行上報立案處罰,并督辦相關(guān)手續(xù)。不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的予以拆除。第三階段,通過反復的核準后,根據(jù)不同類型的兩違戶,全鄉(xiāng)共計15起,其中11戶是在集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃內(nèi),4戶不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,對4戶占地19750平米進行了強行拆除復耕。有效遇制了亂占濫用耕地的違法行為,也為我鄉(xiāng)的兩違治理工作鋪墊了道路,開創(chuàng)了土地管理新局面。
動態(tài)情況,發(fā)現(xiàn)問題有制止、有匯報,把兩違現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài),為我鄉(xiāng)的違法占地違章建設(shè)的管理夯實堅實的基礎(chǔ),同時也為我鄉(xiāng)的土地及建設(shè)營造了良好的環(huán)境。
兩違工作方案篇二
進一步做好鄉(xiāng)“兩違”建筑整治工作,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定,制定本方案。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為依據(jù),加強組織領(lǐng)導,充分發(fā)動群眾,采取有力措施,強化督查考核,堅決遏制“兩違”現(xiàn)象的發(fā)生,不斷提高村鎮(zhèn)管理水平,全面提升形象和綜合競爭力,推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟快速增長,社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,真正維護好最廣大人民群眾的根本利益。
為推進全鄉(xiāng)“兩違”建筑專項整治工作,鄉(xiāng)黨委、政府成立“兩違”建筑專項整治工作領(lǐng)導小組,全面負責查處“兩違”的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。負責“兩違”建筑整治日常工作。各村和各有關(guān)部門也要根據(jù)本方案的要求,相應(yīng)制訂細化的工作方案,并明確分工、強化責任和落實措施。
1、繼續(xù)加大宣傳力度。針對存在的“兩違”現(xiàn)狀,各村要采取多種宣傳形式,加大宣傳力度,宣傳工作要深入人心,達到預期效果。一是通過召開村“兩委”會、村民代表大會、座談會,全方位的各種會議,闡明鄉(xiāng)黨委、政府整治“兩違”的堅定信心和堅強決心。二是開展“兩違”專項整治工作宣講活動。村“兩委”負責人要深入到村組、村民家中講解《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及市、縣頒布實施的相關(guān)政策、規(guī)定,剖析“兩違”典型案件,講清“兩違”建筑在拆遷中不予補償?shù)氖聦?。三是采取懸掛橫幅、發(fā)公開信、櫥窗專欄等形式,大張旗鼓地開展宣傳教育活動。通過上述活動的開展,不斷增強廣大黨員干部和群眾的法制觀念,不斷加深他們對“兩違”專項整治工作重要性的認識,從而引導群眾自覺支持和擁護本次“兩違”專項整治工作,形成良好的整治氛圍。
2、做到底數(shù)清任務(wù)明。各村要對本轄區(qū)內(nèi)在建建筑進一步上門上戶排查,排查工作要全方位覆蓋,不留死角,對“兩違”建筑進行分類登記造冊,并于12月1日前報鄉(xiāng)政府辦。
3、突出整治工作重點。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面開展“兩違”整治工作,各村和有關(guān)部門在工作過程中要有所側(cè)重,有的放矢。重點圍繞集鎮(zhèn)以及105國道、大機路、沙黃路以及岷黃路兩側(cè)的“兩違”建筑開展整治工作,集中整治占用基本農(nóng)田建房、小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)、違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建房,荒山建獨樓等行為;各村要選擇典型案件,堅決予以拆除,從而產(chǎn)生積極的社會影響?!皟蛇`”專項整治領(lǐng)導小組辦公室要突出工作重點,抓住關(guān)鍵,加大整治力度,加大督查力度,提高工作成效。
4、明確各自職責任務(wù)。各單位要進一步明確自身的工作職責,發(fā)揮應(yīng)有作用。“兩違”專項整治領(lǐng)導小組辦公室要進一步加強督查和協(xié)調(diào),各村要將新發(fā)生的“兩違”現(xiàn)象及時報送有關(guān)職能部門,一經(jīng)查實,及時組織實施拆除;派出所、土管、村鎮(zhèn)規(guī)劃、司法所等部門要主動配合,及時查處發(fā)現(xiàn)和舉報的“兩違”案件;派出所要負責“兩違”專項整治的治安保障工作,制定緊急情況處置方案,依法維護拆違現(xiàn)場公共秩序和安全;紀委要負責對整治過程和效能進行監(jiān)督,對出現(xiàn)新“兩違”案件的要追究主要負責人責任;各村要充分發(fā)揮基層組織作用,各司其職,密切合作。本次“兩違”專項整治活動,各村對各組及分管負責人要制定考核細則,切實落實責任主體。
5、建立信息報告機制。全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立“兩違”信息報告制度,暢通信息渠道。一是暢通信息渠道,健全信息網(wǎng)絡(luò)。完善鄉(xiāng)、村、組三級防控工作網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)“兩違”專項整治領(lǐng)導小組辦公室對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的“兩違”防治和管理工作進行組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、督查,各村要組織專門的“兩違”巡查隊伍,村“兩委”主要負責人具體負責各類信息處置匯報,各村值班干部和各組組長負責每天巡查所在區(qū)域,發(fā)現(xiàn)“兩違”現(xiàn)象要立即制止,并及時向職能部門報告。二是建立日報告制度,每天下午四點半之前各村將當天巡查和控違情況上報鄉(xiāng)整治辦。三是設(shè)立舉報電話,鼓勵群眾舉報。鄉(xiāng)“兩違”專項整治領(lǐng)導小組辦公室設(shè)立專門舉報電話,各村也要相應(yīng)設(shè)立舉報電話和信箱,方便群眾舉報。對群眾舉報有報必查、署名必復,嚴格為舉報人保密,并做好登記,作出相應(yīng)處理。舉報電話為:6771018。
6、形成齊抓共管機制。按照“屬地管理,定人定責,分段包干,嚴格執(zhí)法,控制局面”的原則,加強條塊之間的協(xié)調(diào)配合,形成上下聯(lián)動、共同參與、齊抓共管的工作局面。一是建立鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導分村和重點區(qū)域包片機制,并成立鄉(xiāng)“兩違”建筑整治執(zhí)法大隊和各村“兩違”建筑巡查大隊,確保“兩違”專項整治工作需要。二是快速查處新的案件。通過全天候地毯式的巡查,對新發(fā)生的任何“兩違”現(xiàn)象,無論緣由,堅決予以強制拆除,發(fā)現(xiàn)一例,拆除一例,徹底干凈,不留尾巴,要通過對重點“兩違”現(xiàn)象的查處,在全鄉(xiāng)上下形成支持“兩違”整治,依法用地、依法建設(shè)的良好氛圍。三是分期治理歷史問題。對歷史上遺留的“兩違”問題,要區(qū)別情況,按照“先重大,后一般;先惡性,后普通;先經(jīng)營,后自住”的原則,制定年度“兩違”整治工作計劃,規(guī)范執(zhí)法工作程序,分期、分批予以查處和拆除。
7、健全長效管理機制。要建立干群結(jié)合,依靠群眾的違法違章建筑舉報、發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管體系,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時查處問題,努力把問題解決在萌芽狀態(tài),堅決防止違法違章建筑的再次發(fā)生。各村守土有責,要做好制止問題發(fā)生和第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題的工作。各有關(guān)職能部門要切實依法履行職責,敢于動真碰硬,加強監(jiān)督管理和查處工作,健全長效管理措施。
1、定期督查。鄉(xiāng)“兩違”整治工作領(lǐng)導小組要加強對整治工作的領(lǐng)導,定期研究整治工作及存在問題,組織、牽頭、協(xié)調(diào)各村和各有關(guān)部門解決好整治工作中存在的問題;要定期開展督查工作,總結(jié)經(jīng)驗、通報情況、鼓勵先進、鞭策落后,齊力做好“兩違”專項整治工作。
2、強化考核。把“兩違”專項整治工作作為各村一把手考核的重要內(nèi)容,并與干部管理掛起鉤來;各村也要圍繞“兩違”整治的工作目標,把整治的成效和干部的考核掛起鉤來?!皟蛇`”整治工作實行一把手負責制,各村黨(總)支部書記是控制違章工作的第一責任人,要親自過問、親自督查;各村委會主任是主要負責人,要將控制違章工作直接抓在手上,嚴密計劃、嚴密部署、嚴格要求。分管負責人是控制違章工作的直接責任人,要具體負責,認真落實。嚴格實行防違控違工作獎懲措施。各村每月向鎮(zhèn)“兩違”專項整治工作領(lǐng)導小組和鎮(zhèn)紀委書面報告防違工作進度,年終鄉(xiāng)紀委核實后形成書面材料,向鄉(xiāng)政府報告全鄉(xiāng)防治違法建設(shè)情況,并組織對相關(guān)部門和個人實施獎勵。鄉(xiāng)紀委監(jiān)察部門全程介入“兩違”專項整治過程,實施效能監(jiān)察。
3、確保穩(wěn)定?!皟蛇`”管理和整治涉及到社會的各方面,情況較為復雜。整治工作中,各村、各有關(guān)部門要注意系統(tǒng)考慮問題,前移管理關(guān)口,要善于運用思想政治工作的方法,妥善處理群眾的生活問題;在處理歷史“兩違”案件中,既要全面考慮、周密安排、區(qū)別情況,又要嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法,堅決打擊惡性、典型的案件。同時要在整治中創(chuàng)造條件,循序漸進,正確處理嚴格執(zhí)法和維護社會穩(wěn)定的關(guān)系,把推進整治和維護穩(wěn)定有機地結(jié)合起來。
兩違工作方案篇三
各村黨(總)支部、村民委員會、鄉(xiāng)屬各部門、垂管部門:
???為進一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地管理,有序高效推進全鄉(xiāng)農(nóng)村違法占地違法建設(shè)的整治攻堅工作,著力形成長效機制,提升農(nóng)村宅基地管理治理體系和治理能力,根據(jù)《黔西南州農(nóng)村違法占地違法建設(shè)整治攻堅工作方案》和(晴隆縣農(nóng)村違法占地違法建設(shè)整治攻堅工作方案)的部署要求,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際,特制定本工作方案。
深入貫徹習近平總書記視察陜西時的重要講話和指示要求,認真吸取秦嶺北麓違建別墅問題教訓,聚焦農(nóng)村“兩違”整治重點難點問題,全面摸清農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀,掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村違法違規(guī)情況,整合執(zhí)法資源,強化執(zhí)法力度,拆控并舉,疏堵結(jié)合,集中力量、集中時間整治全鄉(xiāng)農(nóng)村“兩違”行為,逐步實現(xiàn)“管住現(xiàn)在、規(guī)范未來,遏制增量、消減存量”。通過全面集中整治,保護合法權(quán)益,打擊違法違規(guī)行為;通過標本兼治,堅決遏制新增,逐步消減存量,實現(xiàn)農(nóng)村“兩違”行為“零增長”;通過進一步規(guī)范執(zhí)法嚴格管理、強化監(jiān)督、落實責任,建立健全查處農(nóng)村“兩違”的長效機制,切實推進農(nóng)村宅基地的規(guī)范管理。
??(一)堅持依法整治原則。堅持嚴格執(zhí)法、強化司法、全民普法,嚴格規(guī)范查處程序,不斷提升基層“兩違”整治的法治化、規(guī)范化水平,切實做到有法可依。嚴格規(guī)范“兩違”執(zhí)法工作制度,健全執(zhí)法臺賬,完善“兩違”投訴件辦理制度、機制及流程,推行網(wǎng)格化管理,加強日常巡查監(jiān)管,更好地服務(wù)人民群眾合理合法訴求。
(二)堅持分類施策原則。聚焦農(nóng)村“一戶多宅”、少批多占、少批多建、舊房翻新等突出問題,正視戶籍變化、制度不完善、管理不到位等歷史成因,梳理遺留問題,以易地。
扶貧。
搬遷戶回遷違法建房、危房改造應(yīng)拆未拆的老舊房、地質(zhì)災害點搬遷戶應(yīng)拆未拆的老舊房、占用基本農(nóng)田違法建房等為重點,分類施策,分步整治,有序推進,有效處置,堅決剎住農(nóng)村違法占地、違法建筑頻發(fā)現(xiàn)象,逐步消減違法占地、違法建筑存量。
???(三)堅持實事求是原則。秉承尊重歷史實際,尊重客觀現(xiàn)實,遵照法律法規(guī),根據(jù)歷史成因、發(fā)生時間,認真分析研判,分類區(qū)別對待,分類妥善處置歷史遺留的“兩違”問題,保障農(nóng)村村民安居樂業(yè)。
????(四)堅持積極穩(wěn)妥原則。堅持“開前門、堵后門”,及時疏導群眾合理報建需求,對違法建設(shè)不開后門、不留死角、一查到底,確保公平公正,落實工作任務(wù),確保嚴格履職,敢于動真碰硬。堅持黨建引領(lǐng)、政府監(jiān)管與基層自治相結(jié)合,保障農(nóng)戶合法權(quán)益。強化風險防范化解、盡可能將“兩違”現(xiàn)象消除在萌芽狀態(tài),減少社會不穩(wěn)定因素,切實將整治風險降到最低,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
強化組織保障、組織領(lǐng)導,成立“兩違”清理工作領(lǐng)導小組,組成人員如下:
組??????長:安星明?鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長候選人。
執(zhí)行副組長:岑忠仁??鄉(xiāng)黨委委員、人武部長、副鄉(xiāng)長。
副?組?長:檀峰?鄉(xiāng)黨委委員、人大主席后續(xù)人。
李秋雨??鄉(xiāng)黨委委員、紀委書記。
余雷????鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。
王剛????鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長。
秦守信??鄉(xiāng)四級主任科員。
余林????鄉(xiāng)黨委委員、安監(jiān)站站長。
成?????員:李遠明????鄉(xiāng)財政分局負責人。
邢雁婷??鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
楊選才???鄉(xiāng)派出所所長。
陳冰劍???鄉(xiāng)林業(yè)站站長。
馬先德???鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心主任。
張秋華???鄉(xiāng)國土所所長。
梁??玉???鄉(xiāng)司法所所長。
李江龍??鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任。
周楊輝??安谷村黨(總)支部書記。
文華美??安谷村主任。
朱??波???四合村黨(總)支部書記。
陳景峰??四合村主任。
王玉慶??五星村黨(總)支部書記。
羅星榮??五星村主任。
李祖維???前進村常務(wù)副支書。
黃代才??前進村主任。
羅??斌???白巖村黨支部書記。
梁庭富??白巖村主任。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,岑忠仁同志兼任辦公室主任,余林、邢雁婷、張秋華、楊選才、陳冰劍、梁玉、李勝旭為辦公室成員,負責處理日常辦公事務(wù)。
(一)調(diào)查摸底。5月15日前,各村指揮所組織網(wǎng)格員、村組干部等力量,運用“四逐四準”工作方法對農(nóng)村村民違法占地、違法建筑存量開展逐村逐組逐戶地毯式排查摸底工作,分類建立排查工作臺賬,實行一戶一檔,分類造冊,查清戶主、區(qū)位坐標、違建面積、違建時間、違建原因以及申請辦證等方面情況,以村為單位匯總上報邢雁婷處。同時,全面、準確完成各類農(nóng)村違法違規(guī)建房行為排查,確保做到情況清、底數(shù)明。在摸底核實底數(shù)基礎(chǔ)上進行統(tǒng)計分析,建立數(shù)據(jù)庫,分類建立農(nóng)村“兩違”工作臺賬,完善攻堅。
方案。
制定“一戶一策”倒排攻堅時限。利用各種宣傳方式大力宣傳新修訂的《土地管理法》、規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)和各項政策營造“兩違”整治工作的濃厚輿論氛圍。
(二)申報審核。暫定2020年12月30日前(具體時間以州、縣級。
方案。
時間為準)為“兩違”清理窗口期。積極推行容錯糾錯,加大宣傳力度,做到家喻戶曉。大力開展農(nóng)村用地、農(nóng)村建筑申報審核,對按照合法途徑合法合規(guī)的補全手續(xù),對不合法不合規(guī)的由農(nóng)村村民自行拆除,消除違法狀態(tài)。
(三)分類整治。制定“一戶一策”工作方案,精確找到問題來源,準確進行分類,科學制定措施,完善工作程序及拆除工作手續(xù)。組織精干力量,全力攻堅農(nóng)村“兩違”整治拆除,以點帶面、全面推進,持續(xù)發(fā)力,分片、分類、分步進行,有序快速拆除,確保農(nóng)村“兩違”突出問題清零銷號,取得實質(zhì)性突破和進展。
(四)完善手續(xù)。采取疏堵結(jié)合,暢通農(nóng)民建房的渠道,開通農(nóng)民建房的“綠色通道”,建立健全農(nóng)村宅基地管理機制,建立一個窗口對外受理宅基地的申報和審批,建立多部門內(nèi)部聯(lián)動運行的農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度。加強事前事中事后監(jiān)管,做好農(nóng)村宅基地審批和建房許可審批,加大報批力度,依法完善用地建房手續(xù),消除違法狀態(tài),保障農(nóng)村村民的合法權(quán)益,進一步鞏固拓展整治成果。
(五)長效管控。在鞏固重點攻堅、分類整治“兩違”成果基礎(chǔ)上,保持高壓態(tài)勢,及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處“兩違”行為,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面推進農(nóng)村“兩違”整治,建立健全對“兩違”日常巡查制止、聯(lián)動打擊、責任追究的長效管理機制,細化長效措施,對全鄉(xiāng)“兩違”現(xiàn)象嚴管嚴控,構(gòu)建常態(tài)化機制。同時開展“兩違”整治“回頭看”,對農(nóng)村“兩違”行為及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處、及時監(jiān)管,堅決遏制新增“兩違”,實現(xiàn)農(nóng)村違法占地違法建設(shè)“零容忍”常態(tài)化。
(一)提高思想認識。各村、各部門要將農(nóng)村“兩違”整治工作作為當前一項重要政治任務(wù),列為重點工作任務(wù),全體人員要站在增強“四個意識”、落實“兩個維護”的高度,充分認識推進農(nóng)村“兩違”整治的重要性和緊迫性,堅持底線思維,直面存在問題,嚴格按照時限要求,加快推進,確保按時完成目標任務(wù)。
(二)明確工作責任。按照屬地管理原則,各村指揮所負責本村的排查,各網(wǎng)格員負責本網(wǎng)格內(nèi)的排查,排查出來后以村匯總上報,鄉(xiāng)專班分析研判核實上報,及時組織進行處理,對于排查不認真,排查數(shù)據(jù)不精準的由網(wǎng)格員自行負責,排查出來后專班不進行處理,責任在于專班。
(三)強化工作調(diào)度。堅持“鄉(xiāng)村聯(lián)動、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,條塊之間、各村之間、部門之間緊密協(xié)作,形成強大的工作合力。從5月1日起每三天一調(diào)度,一周一研判,半月一通報,各村形成工作情況報告(含摸底排查情況、違法用地違法建設(shè)拆除情況、存在的問題、下一步工作措施)報領(lǐng)導小組辦公室邢雁婷處(電話:18285161315,郵箱:
[email?protected]。
)。
附件:1.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查臺賬表。
2.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查統(tǒng)計表。
4-1.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查表。
4-2.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查匯總表。
5.責令停止違法違建行為通知書。
兩違工作方案篇四
2020年,我鎮(zhèn)***、縣政府對“兩違”整治工作的具體要求,積極組織力量,在原有基礎(chǔ)上,進一步狠抓落實,強化巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,在鎮(zhèn)黨委政府的親切關(guān)懷和大力支持下,在分管領(lǐng)導的親自抓,全體工作人員的共同努力下,開展好打擊“兩違”工作,現(xiàn)將2020年“兩違”整治工作總結(jié)如下:
兩違整治工作開展以來,張某某黨委、***、縣政府的確領(lǐng)導下,堅持以科學發(fā)展觀,具體指導我鄉(xiāng)的兩違治理工作的全實施,采取了一系列的有效措施,明確職責、合理分工、結(jié)合實際上下聯(lián)動。強力推進,扎實有效推動兩違治理工作的開展,取得了好的效果。
縣兩違治理工作動員會后,***、縣政府的要求,結(jié)合兩違治理的實施方案,及時成立了以鄉(xiāng)人大主席為組長,各有關(guān)部門主要負責人為成員的鄉(xiāng)兩違治理工作領(lǐng)導組,設(shè)兩違治理辦公室,鄉(xiāng)集鎮(zhèn)發(fā)展中心主任兼辦公室主任。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定了張某某兩違治理工作實施方案,召開了全鄉(xiāng)兩違治理工作動員大會,對全鄉(xiāng)兩違治理工作,作了全面部署,鄉(xiāng)里以多種形式進行了廣泛宣傳,出動宣傳車10余次,張貼標語300余某某,懸掛過街聯(lián)60余某某,出專題版報4期,各行政村按鄉(xiāng)里要求召開了專題廣播30余次,有效的推動了兩違治理工作順利實施。
***、縣政府兩違治理方案,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,在做好政策及法律宣傳的基礎(chǔ)上,針對不同情況類型的違法占地違章建設(shè),精心組織、上下聯(lián)動,認真做好排查摸底。
第一階段有各行政村組織自查,對自查結(jié)果進行登記造冊上報鄉(xiāng)兩違整治辦公室,兩違整治辦公室再進行核實。第二階段鄉(xiāng)兩違辦公室根據(jù)不同類型,制定處理意見,對符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的兩違戶進行上報立案處罰,并督辦相關(guān)手續(xù)。不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的予以拆除。第三階段,通過反復的核準后,根據(jù)不同類型的兩違戶,全鄉(xiāng)共計15起,其中11戶是在集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃內(nèi),4戶不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,對4戶占地19750平米進行了強行拆除復耕。有效遇制了亂占濫用耕地的違法行為,也為我鄉(xiāng)的兩違治理工作鋪墊了道路,開創(chuàng)了土地管理新局面。
動態(tài)情況,發(fā)現(xiàn)問題有制止、有匯報,把兩違現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài),為我鄉(xiāng)的違法占地違章建設(shè)的管理夯實堅實的基礎(chǔ),同時也為我鄉(xiāng)的土地及建設(shè)營造了良好的環(huán)境。
兩違工作方案篇五
為規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村住宅建設(shè)管理,堅決遏制農(nóng)村違法用地、違法建設(shè)行為,貫徹落實《黔西南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?黔西南州自然資源局?黔西南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)的通知》(州建綜〔2020〕9號)文件精神,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《貴州省鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實施辦法(試行)》等法律法規(guī),切實開展好我鎮(zhèn)“兩違”清理整治工作,特制定如下工作方案:
以打造宜居環(huán)境、建設(shè)富美潘家莊、提升人民群眾幸福指數(shù)為根本目的,按照“依法依規(guī)、強化監(jiān)管、突出重點、全力拆違”的總體思路,堅持以屬地管理、部門聯(lián)動、疏堵結(jié)合、注重引導、完善機制、源頭防范為基本原則,立足實際,精心組織實施,全力以赴攻堅克難,上下聯(lián)動密切配合,切實做到宣傳教育零盲區(qū)、調(diào)查核實零死角、依法懲治零遺漏、“兩違”現(xiàn)象零增長。把抓好“兩違”整治作為抓產(chǎn)業(yè)環(huán)境、抓發(fā)展空間、抓項目建設(shè)的重要手段,通過“兩違”整治,拆出環(huán)境、拆出空間、拆出公正、拆出美麗、拆出政府公信力。
清理整治行動范圍涵蓋全鎮(zhèn)違法用地和違法建設(shè),包括違法占用、違法建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物等。綜合整治突出抓好“四重點”:即違法占用農(nóng)耕地、影響公共安全和重點建設(shè)、嚴重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃、交通干線兩側(cè)的違建;有步驟、定計劃、分期分批開展拆違工作。對新增“兩違”行為“露頭就打、出土就拆”,實行零容忍,實現(xiàn)零增長;切實改變?nèi)?zhèn)環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象,提升居民生活品質(zhì),維護社會公平正義,建立健全長效管理機制,全鎮(zhèn)面貌明顯改觀。
(一)成立“兩違”清理整治工作領(lǐng)導小組。
組??????長:張全勇??鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
常務(wù)副組長:譚??建??鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。
副??組??長:王??勛??鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。
周庭云??鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長。
令狐瑜??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責人。
成??????員:雷??渝??鎮(zhèn)黨政辦公室負責人。
但??艷??鎮(zhèn)法庭庭長。
許大濤??鎮(zhèn)司法所所長。
譚紹益??鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心負責人。
劉??斌??鎮(zhèn)水務(wù)站站長。
姚??創(chuàng)??鎮(zhèn)項目辦負責人。
白忠超??鎮(zhèn)安監(jiān)辦負責人。
鄒??恒??鎮(zhèn)交管站負責人。
令狐瑜??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
葉家江??鎮(zhèn)自然資源所所長。
李明祥??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。
楊忠彪??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。
張禮國??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。
林??坤??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。
陳??舵??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。
崔玉虎??鎮(zhèn)自然資源所工作員。
楊成文??鎮(zhèn)自然資源所工作員。
各村(居)包村干部、支書、主任。
全體基干民兵、礦山執(zhí)法站隊員。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,令狐瑜同志兼任辦公室主任。具體負責清理整治行動資料收集、信息匯總上報等相關(guān)工作。
(二)成立清理排查小分隊。
各村(居)成立由包村組長任隊長,包村干部及村常務(wù)干部為隊員的清理排查小分隊;負責在本村(居)內(nèi)逐組逐戶地毯式排查各類違法用地、違法建設(shè),不留死角死面。按照一戶一檔要求調(diào)查取證,收集當事人調(diào)查筆錄、現(xiàn)場勘測筆錄、勘測定界圖、村組證明材料、占用地類判定材料、規(guī)劃判定材料等相關(guān)證據(jù),核實違法主體信息、家庭人數(shù)、建設(shè)時間、地點、占地面積建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)狀、用途、歷史成因等基本情況,并登記造冊建立臺賬(見附件)。對清理排查過程中發(fā)現(xiàn)或接到舉報正在實施違法建設(shè)的,立即進行制止并上報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、自然資源所,將違法行為消除在萌芽狀態(tài)。
按照上級統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)“兩違”清理整治專項行動按照動員部署、宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、重點突破、示范帶動、全面推進等步驟開展,以點帶面,分階段、分步驟同步推進。
(一)動員部署,宣傳發(fā)動。研究制定工作方案,成立“兩違”清理整治領(lǐng)導小組。做好輿論引導,大力宣傳《土地管理法》《新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃法》等法律法規(guī)和“兩違”清理整治工作的重要性,營造全社會共同參與、大力支持專項整治的輿論氛圍,讓群眾不敢違、不能違、不愿違。
(二)調(diào)查摸底,建立臺賬。鎮(zhèn)政府作為本轄區(qū)內(nèi)“兩違”清理整治的主體單位,負責組織對轄區(qū)內(nèi)“兩違”情況進行逐戶、逐片、逐村調(diào)查摸底,全面掌握“兩違”實施主體、發(fā)生時間、數(shù)量、面積等情況,并歸集分類、建立“一違一檔”臺帳,形成“兩違”清單,調(diào)查摸底不全面、不徹底、不如實上報的要追究掛村領(lǐng)導、村(居)支書、主任和有關(guān)人員責任。
(三)重點突破,全面推進。立即啟動違建拆除工作,集中力量實施拆除,形成示范帶動,以強拆帶動自拆,以點帶面,滾動推進。在重點突破基礎(chǔ)上,要及時總結(jié)經(jīng)驗做法,結(jié)合農(nóng)村房屋確權(quán)登記,逐步處理歷史遺留違建問題。同時要建立完善落實拆違的信息共享機制、日常巡查機制、首查責任制度和責任落實考核獎懲制度,形成控違、拆違長效機制,實現(xiàn)“兩違”清理整治工作常態(tài)化、日常化、制度化。
(一)屬地管理,部門聯(lián)動?!皟蛇`”清理整治工作領(lǐng)導小組負責指導、協(xié)調(diào)、督促全鎮(zhèn)開展清理整治工作,并定期召開工作聯(lián)席會,聽取階段性“兩違”清理整治工作情況,研究解決“兩違”清理整治工作中存在的問題。各相關(guān)職能部門要互相配合,密切協(xié)作,依照職責分工,細化具體工作方案。進一步充實執(zhí)法隊伍,配強執(zhí)法力量,建立聯(lián)動機制,開展聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。對歷史遺留的各類“兩違”問題,在分類清楚后,以職能部門作為執(zhí)法主體牽頭實施,其他部門積極配合。組建強有力的隊伍,專門從事“兩違”清理整治工作,抽調(diào)精兵強將,組建一支“兩違”清理整治隊伍。
(二)突出重點,分類整治。堅持重點突破、有序推進,嚴格按照上級文件精神要求,對違法占用農(nóng)耕地、影響公共安全和重點建設(shè)、嚴重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃、交通干線兩側(cè)的違法建筑進行整治。在開展“兩違”清理整治工作中要堅持一把尺子、一個標準,陽光操作、公平公正。具體要做到“四個堅決、四個絕不允許”:對不符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的違法建筑,要堅決依法拆除,絕不允許姑息遷就;對專項整治對象,要堅決依法辦事,不管涉及到哪個部門、涉及到哪些,都要一視同仁,絕不允許拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗;對那些所謂的“釘子戶”,在思想教育無效的情況下,要通過法律程序,堅決予以強行拆除,絕不允許無原則遷就;對組織和參與“兩違”的黨員干部,以及“兩違”背后的腐敗問題,紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅決依紀依法嚴肅查辦、嚴懲不怠,絕不允許內(nèi)外勾結(jié)、以權(quán)謀私。根據(jù)屬地管理原則,“兩違”拆除工作由鎮(zhèn)政府組織實施,各機關(guān)企事業(yè)單位和職能部門都要無條件地通力協(xié)作。在強力推進“兩違”整治工作中,鎮(zhèn)派出所要研究制定依法處置緊急事件的預案,組建一支“兩違”清理整治安全保障隊伍,依法依規(guī)化解矛盾,處置好各類突發(fā)事件,確保“兩違”清理整治工作順利開展。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主導,鎮(zhèn)自然資源所配合,制定違法占地和違法建設(shè)的具體認定標準及分類、分階段處置方案,妥善解決好歷史遺留的各類“兩違”問題。
(三)加強宣傳,注重引導。充分利用各類媒體,開辟專欄、專題,及時宣傳報道工作動態(tài),引導群眾認識“兩違”危害性,營造良好的社會輿論氛圍。各村(居)、各有關(guān)部門要通過多種形式大力推廣好經(jīng)驗、好做法,充分發(fā)揮典型示范作用。鎮(zhèn)政府要開通“兩違”舉報電話和電子郵箱,接受群眾舉報。定期公布拆除情況,加大對群眾反映強烈、影響惡劣的“兩違”案例查處曝光力度,在全社會形成“兩違”可恥、違法必究、公平公正的正確導向,促進全鎮(zhèn)“兩違”清理整治工作健康扎實、有序推進。
(四)依法依規(guī),堵疏結(jié)合。“兩違”清理整治工作中涉及諸多法律、政策問題,要依據(jù)國家和省、州、市有關(guān)土地、村鎮(zhèn)建設(shè)、公路、水利、林業(yè)等法律法規(guī),做到依法依規(guī)、公平公開公正。在加大整治力度的同時,要以村鎮(zhèn)規(guī)劃為指導,要依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《貴州省鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實施辦法(試行)》等法律、法規(guī)規(guī)定,滿足群眾的合理建房需求。要完善房屋征收補償政策,在房屋征收過程中,嚴格實行違法建筑“零補償”規(guī)定,讓違法搶建無利可圖。有違法建設(shè)的房屋,不得辦理產(chǎn)權(quán)登記、過戶、抵押等手續(xù);對違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位或個人,公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等有關(guān)部門不得違法核發(fā)相關(guān)許可證照;供水、供電、通信等公用企業(yè)單位不得違法向其提供相關(guān)服務(wù);要進一步探索多種方式推進村鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)機制,嚴格村鎮(zhèn)規(guī)劃控制,促進土地節(jié)約利用。
(五)完善機制,源頭防范。建立“兩違”清理整治工作責任制,將工作任務(wù)分解落實到村(居),依托農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、自然資源所、鎮(zhèn)村(居)干部,尤其要充分發(fā)揮村(居)兩委班子的戰(zhàn)斗力,并組建一支巡查隊伍,加強對轄區(qū)內(nèi)“兩違”的日常巡查,建立分片包干、責任到人的巡查、制止、報告制度。農(nóng)業(yè)、自然資源、村鎮(zhèn)規(guī)劃、水利、林業(yè)等部門要按網(wǎng)格化管理模式加強巡查,及時發(fā)現(xiàn)、查處新增“兩違”,將“兩違”制止在萌芽狀態(tài),確?!皟蛇`”零增長。要建立投訴舉報制度,鼓勵廣大群眾參與“兩違”整治工作,通過向社會公布舉報電話、自覺接受群眾監(jiān)督,為廣大群眾參與專項整治行為創(chuàng)造平臺和渠道,努力形成群防群治的良好局面。
兩違工作方案篇六
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院“嚴格保護耕地”的基本國策,切實加強土地管理,嚴厲打擊各類違法用地行為,進一步規(guī)范土地市場秩序,根據(jù)永順縣“兩違”整治會議精神,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究,決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展“兩違”專項整治工作,結(jié)合轄區(qū)實際,特制定實施方案如下:
按照“清理過去,管住當前、著眼未來”的工作原則和縣級要求,分階段出重拳,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“兩違”專項整治行動,達到“綜合整治,集中拆違,狠剎違法用地歪風,促進依法、合理、節(jié)約、集約用地”的目標。通過“兩違”專項整治,進一步建立健全長效管理機制,確保無反彈、不回潮,杜絕新的違法用地行為發(fā)生,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的用地環(huán)境。
主要以保護基本農(nóng)田為主線,重點清理整治集鄉(xiāng)所在地居委會違法用地和違法建筑,以及20xx-20xx年全鄉(xiāng)違法違規(guī)用地專項清理后新發(fā)生的各類違法用地、違法建設(shè)案件。
?????為加強對“兩違”專項整治工作的領(lǐng)導,決定調(diào)整“兩違”整治工作領(lǐng)導小組:
組??長:?黨委書記。
副組長:??鄉(xiāng)??長。
??副鄉(xiāng)長。
成??員:??人大主席。
??黨委副書記。
????紀委書記。
?????副鄉(xiāng)長????????????。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由同志兼任辦公室主任.
專項整治工作共分三個階段:
(一)宣傳發(fā)動調(diào)查摸底階段(3月1日至3月31日)。
1、建立機構(gòu)。為確保整治工作順利進行,鄉(xiāng)黨委政府成立“兩違”專項整治工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,從相關(guān)單位抽調(diào)精干力量集中辦公。
2、制定實施方案。根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署的違法用地綜合整治專項行動工作實施方案,結(jié)合本鄉(xiāng)實際制定出本轄區(qū)專項行動工作方案,明確責任,確保工作有序進行。
3、廣泛動員宣傳。召開由全體機關(guān)干部、組干部參加的動員大會,進一步統(tǒng)一思想,提高認識。各村、居委會要在人員集中路段,張貼好《永順縣人民政府關(guān)于開展違法用地綜合整治專項行動的通告》,并利用廣播、電視等各種途徑大力宣傳違法用地的嚴重性、危害性以及開展整治工作的重要性和必要性,使廣大干部群眾自覺參與整治工作。
4、選點拆違。突出以群眾反映大、違法占地面積大的典型案件,組織國土資源、公安、建設(shè)等部門聯(lián)合執(zhí)法,開展大規(guī)模的拆違行動,重拳出擊,營造良姨的整治氛圍。
(二)自查自糾階段(4月1日至5月31日)。
1、分類整理。對清查出來的情況進行分類整理,登記造冊,并提出處理意見,在各村張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
2、自查自糾。為減少當事人的損失,提高工作成效,村要加大政策宣傳力度,努力引導和督促黨員干部帶頭自行拆除,盡量減少強制拆除。向當事人發(fā)出限期拆除通知書,明確時間,限期騰空、拆除。對于占用非耕地的違法建筑,自行拆除后可免予處罰;對于占用耕地的違法建筑,自行拆除并復耕后可免予處罰。
(三)強制拆除階段(6月1日至10月30日)。
堅持做到“四必拆”:占用基本農(nóng)田的必須拆除(包括已下發(fā)行政處罰決定書的);群眾信訪反映強烈的必須拆除;嚴重影響村鄉(xiāng)規(guī)劃的必須拆除;嚴重影響道路等重點工程建設(shè)的必須拆除。
(四)深入推進階段(11月-12月)???????????????。
在重點突破的基礎(chǔ)上,總結(jié)示范點“兩違”綜合治理工作成效和經(jīng)驗做法,全面推進“兩違”綜合治理專項行動,分階段、分層次逐步處理歷史遺留違建。進一步完善落實信息共享、日常巡查機制和首查責任、責任追究、建立健全控違、拆違長效機制,實現(xiàn)“兩違”綜合治理工作常態(tài)化、日?;⒅贫然?。
1、統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導。要充分認識此次專項行動的重要性、復雜性和艱巨性,做到思想上高度重視,認識上高度統(tǒng)一,行動上高度配合,精力上高度到位。把專項行動工作擺上重要議事日程,作為本階段的一項重點工作來抓,實行領(lǐng)導分片包干,主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
2、講究方法,注重實效。要按照鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一部署,建立聯(lián)動機制,密切配合,通力合作,把拆違貫穿于專項行動的全過程,做到邊宣傳邊拆除,邊自糾邊拆除。每周及時通報專項行動進展情況,做到突出重點、注重實效,切忌走過場。在加大查處違法用地行為力度的同時,堅決打擊阻撓土地行政執(zhí)法和暴力抗法人員,堅決處理黨員干部違法違紀案件。要抓好正反兩方面的典型,通過新聞媒體宣傳做到家喻戶曉,以實例教育廣大干部群眾自覺遵章守法。在具體工作中要講究方式方法,采取宣傳教育與強制手段相結(jié)合的辦法,確保社會秩序穩(wěn)定。
3、深化整治,嚴肅紀律。要切實加大對違法用地、違法建設(shè)的巡查力度,設(shè)立舉報箱和舉報電話(舉報電話:5722298)。對群眾舉報的違法用地問題,做到反映一起,查處一起,對嚴重違反土地管理法律法規(guī),涉嫌土地犯罪的,要主動配合國土資源部門移送司法機關(guān)。專項行動期間,相關(guān)人員要嚴格紀律,對每宗違法建筑的處理做到依法、公開、公平、公正,自覺接受群眾監(jiān)督,堅決杜絕說情風,對為違法違章建房者提供包庇、縱容的單位和個人,對隱瞞不報、虛報、漏報的單位和個人,對參與、慫恿、充當保護傘的黨員干部,要嚴肅處理。
兩違工作方案篇七
為進一步深化“兩違”(違法用地和違法建設(shè))整治工作,維護土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序,全面提升依法、科學管理城鄉(xiāng)建設(shè)能力和水平,營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī),制定本工作方案。
認真貫徹落實***生態(tài)文明思想及耕地保護系列重要指示和關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述,摸清“兩違”問題底數(shù),加快國土空間規(guī)劃編制,強化要素保障和審批管理,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),加大巡查監(jiān)管力度,深入開展政策法規(guī)宣傳,采取分類處置、疏堵結(jié)合方式,依法依規(guī)推進“兩違”整治。
(一)堅決遏制增量。按照屬地管理原則,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處置”的要求,建立快速反應(yīng)機制,對2021年4月6日以后新增“兩違”問題,一律依法依規(guī)限期整治,堅決遏制“兩違”增量。
(二)依法摸清底數(shù)。以城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)、集鎮(zhèn)所在地、村莊周邊、壩區(qū)、基本農(nóng)田、自然保護地、飲用水源保護地、主要河道、重要道路交通沿線為重點,摸清“兩違”問題底數(shù),建立“兩違”問題工作臺賬。
(三)分類處置存量。結(jié)合“兩違”問題摸排情況,依法依規(guī)制定“兩違”問題分類處置意見,以村為單位,按照先重點后一般、先易后難原則,采取自行整改與依法整治相結(jié)合方式,依法依規(guī)推進“兩違”問題分類處置。涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題的,按照中央、省、州、縣相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
(一)動員部署與宣傳發(fā)動階段(2021年4月30日前)。召開“兩違”整治工作動員部署會,營造“兩違”整治工作氛圍,加強“兩違”整治相關(guān)法律法規(guī)宣傳,制定“兩違”整治工作方案。
(二)摸底排查階段(2021年5月1日—10月1日)。以村為單位,依法依規(guī)開展“兩違”問題摸排,重點摸清違法占地、違法建設(shè)具體數(shù)量、面積,違建戶基本情況、家庭背景、社會關(guān)系等,建立“一違一檔”臺賬。同步對4月6日以后新增的“兩違”問題依法依規(guī)進行處置。
(三)分類處置階段(2021年10月1日—2023年6月30日)。2021年12月20日前,依法依規(guī)制定“兩違”問題分類整治方案,并上報縣“兩違”整治工作領(lǐng)導小組辦公室;2023年6月30日前,按照先重點后一般、先易后難原則,結(jié)合制定的“兩違”問題分類整治方案,依法依規(guī)推進“兩違”問題分類整治。
(四)督查與鞏固提升階段(2023年7月1日—2023年12月31日)。及時開展“回頭看”,全面總結(jié)“兩違”整治工作成效,依法完善土地、規(guī)劃、建設(shè)管理措施,形成長效監(jiān)管機制,推動我鎮(zhèn)土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
(一)加強組織領(lǐng)導。成立鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導任組長,鎮(zhèn)其他黨政班子成員為副組長,相關(guān)部門及各村“兩委”主要負責人為成員的“兩違”整治專項行動工作領(lǐng)導小組,抽調(diào)鎮(zhèn)黨政辦(黨建辦)、紀辦委、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦、綜治辦、派出所、司法所、自然資源所、村建服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、科宣中心等相關(guān)部門和各村有關(guān)人員,組成綜合協(xié)調(diào)、違法用地整治、違法建設(shè)整治等工作組,深入開展“兩違”整治工作,形成齊抓共管的工作格局,統(tǒng)籌推進本轄區(qū)內(nèi)的“兩違”整治工作。各村也要組建“兩違”整治工作領(lǐng)導小組,明確相關(guān)村干部責任,具體抓好本村域內(nèi)“兩違”整治工作。
(二)壓實屬地責任。堅持鎮(zhèn)黨委、政府對鎮(zhèn)轄區(qū)“兩違”整治工作負總責,黨政主要負責人為第一責任人,分管負責人為直接責任人的原則,按照“屬地管理、分級負責、以塊為主、條塊結(jié)合”的原則,層層簽訂包保責任狀,逐級壓實“兩違”整治主體責任。按照網(wǎng)格化管理模式加強巡查,應(yīng)用技術(shù)手段進行監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)、查處新增“兩違”,將“兩違”制止在萌芽狀態(tài)。各村(居)民委員會要積極主動會同自然資源所、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦、村建服務(wù)中心等對轄區(qū)內(nèi)進行日常巡查,建立分片包干、責任到人的巡查、制止、報告制度,形成群眾有效參與、群防群治的良好局面。
(三)依法依規(guī)制定整治方案。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī),以法律法規(guī)為準繩,以國家、省、州、縣政策為依據(jù),把相關(guān)法律法規(guī)有效應(yīng)用到“兩違”問題整治中,避免引發(fā)社會穩(wěn)定問題。要充分結(jié)合轄區(qū)內(nèi)“兩違”問題摸底排查情況,依法依規(guī)制定分類整治方案,依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥、有力有序有效推進整治工作。
(四)堅持疏堵結(jié)合。采取疏堵結(jié)合方式,在本輪國土空間規(guī)劃編制中落實好用地指標,根據(jù)上級統(tǒng)一安排部署每年安排一定比例的建設(shè)用地指標作為農(nóng)村建設(shè)用地。依據(jù)上級部門的規(guī)劃職能下放,結(jié)合已審批的空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關(guān)法定規(guī)劃以及國土空間用途管制要求,對各行政村已劃定的集中安置點、農(nóng)村居民建房點、村莊建設(shè)用地等類別,受理合規(guī)合法的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村宅基地審批、村民建房許可等手續(xù),保障群眾剛性建房需求,從源頭上預防遏制新增“兩違”行為。
(五)加強監(jiān)督檢查。將“兩違”整治工作納入年度目標管理考核。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導小組定期和不定期對“兩違”整治工作開展情況進行督查,并將督查情況進行通報。對工作不作為、查處不及時、處罰不到位且造成負面影響的,由鎮(zhèn)紀委根據(jù)性質(zhì)和造成負面影響的程度,對相關(guān)責任單位和責任人依規(guī)依紀依法嚴肅追責問責。
(六)強化全面宣傳。加強《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)和“兩違”社會危害性的宣傳,積極開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動,努力營造濃厚的工作氛圍,使違建必拆、違法必究成為廣大干部群眾的共識。要積極開展“兩違”整治正面宣傳,曝光頂風搶建的違法違規(guī)建筑典型案例,有力震懾違法違規(guī)建設(shè)行為,營造良好的社會法治氛圍。
兩違工作方案篇八
為深入貫徹落實_、_“嚴格保護耕地”的基本國策,切實加強土地管理,嚴厲打擊各類違法用地行為,進一步規(guī)范土地市場秩序,根據(jù)永順縣“兩違”整治會議精神,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究,決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展“兩違”專項整治工作,結(jié)合轄區(qū)實際,特制定實施方案如下:
按照“清理過去,管住當前、著眼未來”的工作原則和縣級要求,分階段出重拳,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“兩違”專項整治行動,達到“綜合整治,集中拆違,狠剎違法用地歪風,促進依法、合理、節(jié)約、集約用地”的目標。通過“兩違”專項整治,進一步建立健全長效管理機制,確保無反彈、不回潮,杜絕新的違法用地行為發(fā)生,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的用地環(huán)境。
主要以保護基本農(nóng)田為主線,重點清理整治集鄉(xiāng)所在地居委會違法用地和違法建筑,以及2016-2017年全鄉(xiāng)違法違規(guī)用地專項清理后新發(fā)生的各類違法用地、違法建設(shè)案件。
?????為加強對“兩違”專項整治工作的領(lǐng)導,決定調(diào)整“兩違”整治工作領(lǐng)導小組:
組??長:譚仕騰????黨委書記。
副組長:張德貴????鄉(xiāng)??長。
彭??金????副鄉(xiāng)長。
成??員:向玉巧????人大主席。
陳國強????黨委副書記。
????????張小軍????紀委書記。
????????田學恒????副鄉(xiāng)長????????????。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由彭金同志兼任辦公室主任.
專項整治工作共分三個階段:
(一)宣傳發(fā)動調(diào)查摸底階段(3月1日至3月31日)。
1、建立機構(gòu)。為確保整治工作順利進行,鄉(xiāng)黨委政府成立“兩違”專項整治工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,從相關(guān)單位抽調(diào)精干力量集中辦公。
2、制定實施方案。根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署的違法用地綜合整治專項行動工作實施方案,結(jié)合本鄉(xiāng)實際制定出本轄區(qū)專項行動工作方案,明確責任,確保工作有序進行。
3、廣泛動員宣傳。召開由全體機關(guān)干部、組干部參加的動員大會,進一步統(tǒng)一思想,提高認識。各村、居委會要在人員集中路段,張貼好《永順縣人民政府關(guān)于開展違法用地綜合整治專項行動的通告》,并利用廣播、電視等各種途徑大力宣傳違法用地的嚴重性、危害性以及開展整治工作的重要性和必要性,使廣大干部群眾自覺參與整治工作。
4、選點拆違。突出以群眾反映大、違法占地面積大的典型案件,組織國土資源、公安、建設(shè)等部門聯(lián)合執(zhí)法,開展大規(guī)模的拆違行動,重拳出擊,營造良姨的整治氛圍。
(二)自查自糾階段(4月1日至5月31日)。
1、分類整理。對清查出來的情況進行分類整理,登記造冊,并提出處理意見,在各村張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
2、自查自糾。為減少當事人的損失,提高工作成效,村要加大政策宣傳力度,努力引導和督促黨員干部帶頭自行拆除,盡量減少強制拆除。向當事人發(fā)出限期拆除通知書,明確時間,限期騰空、拆除。對于占用非耕地的違法建筑,自行拆除后可免予處罰;對于占用耕地的違法建筑,自行拆除并復耕后可免予處罰。
(三)強制拆除階段(6月1日至10月30日)。
堅持做到“四必拆”:占用基本農(nóng)田的必須拆除(包括已下發(fā)行政處罰決定書的);群眾信訪反映強烈的必須拆除;嚴重影響村鄉(xiāng)規(guī)劃的必須拆除;嚴重影響道路等重點工程建設(shè)的必須拆除。
(四)深入推進階段(11月-12月)???????????????。
在重點突破的基礎(chǔ)上,總結(jié)示范點“兩違”綜合治理工作成效和經(jīng)驗做法,全面推進“兩違”綜合治理專項行動,分階段、分層次逐步處理歷史遺留違建。進一步完善落實信息共享、日常巡查機制和首查責任、責任追究、建立健全控違、拆違長效機制,實現(xiàn)“兩違”綜合治理工作常態(tài)化、日?;?、制度化。
1、統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導。要充分認識此次專項行動的重要性、復雜性和艱巨性,做到思想上高度重視,認識上高度統(tǒng)一,行動上高度配合,精力上高度到位。把專項行動工作擺上重要議事日程,作為本階段的一項重點工作來抓,實行領(lǐng)導分片包干,主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
2、講究方法,注重實效。要按照鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一部署,建立聯(lián)動機制,密切配合,通力合作,把拆違貫穿于專項行動的全過程,做到邊宣傳邊拆除,邊自糾邊拆除。每周及時通報專項行動進展情況,做到突出重點、注重實效,切忌走過場。在加大查處違法用地行為力度的同時,堅決打擊阻撓土地行政執(zhí)法和暴力抗法人員,堅決處理黨員干部違法違紀案件。要抓好正反兩方面的典型,通過新聞媒體宣傳做到家喻戶曉,以實例教育廣大干部群眾自覺遵章守法。在具體工作中要講究方式方法,采取宣傳教育與強制手段相結(jié)合的辦法,確保社會秩序穩(wěn)定。
3、深化整治,嚴肅紀律。要切實加大對違法用地、違法建設(shè)的巡查力度,設(shè)立舉報箱和舉報電話(舉報電話:5722298)。對群眾舉報的違法用地問題,做到反映一起,查處一起,對嚴重違反土地管理法律法規(guī),涉嫌土地犯罪的,要主動配合_門移送司法機關(guān)。專項行動期間,相關(guān)人員要嚴格紀律,對每宗違法建筑的處理做到依法、公開、公平、公正,自覺接受群眾監(jiān)督,堅決杜絕說情風,對為違法違章建房者提供包庇、縱容的單位和個人,對隱瞞不報、虛報、漏報的單位和個人,對參與、慫恿、充當保護傘的黨員干部,要嚴肅處理。
兩違工作方案篇九
打擊兩違,要積極組織力量,進一步狠抓落實,強化巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。以下是本站小編整理的打擊兩違工作措施資料,僅供參考,歡迎閱讀。
根據(jù)鄉(xiāng)黨委?20xx?21號文件精神,決定在全鄉(xiāng)組織開展“兩違”專項整治工作。為落實區(qū)(鄉(xiāng))規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)行為的查處,配合屬地做好“兩違”防控和拆違工作,特制定本。
一、組織領(lǐng)導為加強對“兩違”專項整治工作的領(lǐng)導,成立由萬興橋書記為組長,呂珍珠副主任為副組長,王小東、呂堂先、萬濤、及各小組組長為成員的專項整治小組。
(一)宣傳動員。
(1)在全村范圍內(nèi)召開“兩違”專項整治動員大會。全體工作人員要從大局出發(fā),按照各自的職責任務(wù),切實發(fā)揮作用,有針對性地研究和采取合力推進的措施,開展執(zhí)法巡查,形成執(zhí)法合力,配合屬地共同抓好“兩違”專項整治和防控工作;同時,利用多種形式廣泛開展《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)的宣傳教育,為“兩違”專項整治順利開展營造良好氛圍。
(2)發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,在全村黨員干部中進行調(diào)查摸底,凡涉及“兩違”的,要及時進行自我上報,做好家屬思想工作,帶頭做好自行拆除工作,為推動全鄉(xiāng)“兩違”專項整治工作有序開展打開突破口。全村人員必須堅決執(zhí)行鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府“兩違”專項整治的重大決策,在思想上、行動上與鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府保持高度一致,不說不利于“兩違”整治的話,不做不利于“兩違”整治的事,并帶頭糾正違法行為,拆除“兩違”建筑。
(二)目標職責。
(1)各小組要加大巡查力度,對鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為進行認真排摸,爭取在20xx年1月底前排摸完成,并做好調(diào)查取證工作。按照尊重歷史、積極穩(wěn)妥的原則,區(qū)別不同情況,分別作出處理:對嚴重影響規(guī)劃區(qū)內(nèi)和群眾反響強烈的違建對象,及時發(fā)出限期拆除。
通知書。
耐心細致地做好思想教育工作引導督促當事人自行拆除對逾期不拆除的依法進行強制拆除;對一般違建對象依照相關(guān)法律法規(guī)嚴肅查處。對影響較大的違建典型案件予以公開曝光發(fā)揮以點帶面的警示作用營造強大的防違、控違、拆違聲勢。堅決遏制新違建的產(chǎn)生依法處置舊違建。確保實現(xiàn)“堅決杜絕新違建、有效處置舊違建”的目標。
(2)各小組應(yīng)及時對本組范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為進行認真排摸,做好調(diào)查取證工作,按照我鄉(xiāng)對“兩違”專項整治制定的實施方案及時對違建行為進行依法查處。同時要積極配合屬地做好“兩違”防控和拆違工作;根據(jù)屬地的“兩違”整治工作方案和實施細則,認真履行,明確職責,密切配合。
三、工作要求。
根據(jù)鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)整治辦制訂的“兩違”整治責任追究辦法,對在專項整治中工作不力、弄虛作假、玩忽職守、失職瀆職或參與、縱容違法的,依法依紀依規(guī)問責問效;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。同時我村將建立“兩違”整治工作責任制,與年度目標責任制、考核、獎勵相掛鉤。
“兩違”專項整治是我村今后重要的中心工作。全村上下必須做到思想上高度重視,認識上高度統(tǒng)一,精力上高度集中,行動上高度一致,全力以赴打好“兩違”專項整治長久攻堅戰(zhàn),確保專項整治取得成效。
我鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府對“兩違”整治工作的具體要求,積極組織力量,在原有基礎(chǔ)上,進一步狠抓落實,強化巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,在鎮(zhèn)黨委政府的親切關(guān)懷和大力支持下,在分管領(lǐng)導的親自抓,全體工作人員的共同努力下,開展好“兩違”巡查工作,現(xiàn)將20xx年“兩違”整治工作匯報如下:
一、“兩違”整治行動制度落實,措施有力加強領(lǐng)導,創(chuàng)新管理。
為貫徹落實《中共x縣委辦公室x縣人民政府辦公室關(guān)于對違法用地違法建設(shè)制止和查處工作實行網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理的實施意見》(善委辦〔20xx〕124號)文件精神,進一步加強我鎮(zhèn)土地利用和城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)范管理,及時、有效地制止和查處違法用地、違法建設(shè)行為,我鎮(zhèn)成立了x鎮(zhèn)違法用地違法建設(shè)網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理工作領(lǐng)導小組,對我鎮(zhèn)轄區(qū)各行政村(社區(qū))和工業(yè)園區(qū)進行網(wǎng)格化管理,將“兩違”工作任務(wù)落實到個人,做到巡查無死角,責任無推諉。
今年以來,我鎮(zhèn)多次召開“兩違”工作會議,認真落實縣委、縣政府的工作部署,制定了x鎮(zhèn)“兩違”整治工作預案,將整治行動列為一貫的中心工作,在人力、財力、物力等方面給予了極大傾斜。主管領(lǐng)導不僅態(tài)度堅決,措施果斷,而且身體力行,經(jīng)常深入一線指揮、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督,為整治行動傾注了極大心血,在他們的帶領(lǐng)下,對轄區(qū)內(nèi)面積大、難度大、牽涉廣的違法情況,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導親自協(xié)調(diào)各相關(guān)部門采取聯(lián)合執(zhí)法攻關(guān)行動,為整治行動的順利進行提供了堅實的保障。
二、違法用地、違章建筑的整治行動持續(xù)深入、重拳出擊。
通過前一階段整治,領(lǐng)導親力親為,我職能部門持續(xù)加大巡查、查處力度,對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)堅決予以拆除。我鎮(zhèn)“兩違”工作人員嚴格要求上級指示精神進行有針對巡查,年初16起衛(wèi)片執(zhí)法能夠嚴格執(zhí)行妥善解決,并熟練掌握x縣土地執(zhí)法巡查兩網(wǎng)化信息系統(tǒng)開展日常動態(tài)巡查,截至11月累計共查處“兩違”案件109起,其中包括違法用地案件32起(面積為47.83畝);違章建筑案件77起(面積為8303.62平方),已整改完畢的違法用地面積為4.787畝、違章建筑面積為971平方,同時處理縣長熱線單子22起,群眾信訪舉報10多起違章行為,有效及時的制止違法違章現(xiàn)象的發(fā)生,“兩違”現(xiàn)象明顯減少,回潮現(xiàn)象也得到了有力地遏制。
三、繼續(xù)加大政策宣傳力度,創(chuàng)造濃厚的整治工作氛圍。
為把違法用地違法建設(shè)整治工作宣傳到戶,深入人心,在日常巡查中深入農(nóng)村,到村級回訪等形式做到了解第一手資料。我們通過上街宣傳、板報宣傳、橫幅宣傳等多樣化宣傳教育,聯(lián)合鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊、鎮(zhèn)國土所共計發(fā)放各種資料5000余份,懸掛宣傳橫幅佰余條、接待來訪咨詢?nèi)罕姲鄱嗝?。整治“兩違”行動雖取得了一定成績,但我們也清醒地看到存在的問題:
一是部分地塊拆完后場地沒有整理好,留下堆積物;。
二是堆填農(nóng)田做場地有回潮現(xiàn)象等;。
三是原拆原建現(xiàn)象的管控等這些問題已引起我們的高度重視,并正采取相關(guān)措施結(jié)合相關(guān)政策予以整治解決。
四、下一年度重點是深入鞏固整治成果,繼續(xù)完成“兩違”綜合整治各項任務(wù)。
深入鞏固整治成果,嚴防違章建筑、違法用地回潮,進一步落實違法用地違法建設(shè)網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理工作。
1、要將“兩違”整治工作作為一項經(jīng)常性工作來抓,確保“兩違”整治經(jīng)得起時間和實踐的檢驗。
2、要加強拆除后的管理,督促土地權(quán)屬單位,對拆除亂搭建后的地塊進行管理。
3、要落實專人看管制度,防微杜漸,不讓亂搭建者有可乘之機;。
4、要落實執(zhí)法責任,將查處違法用地、違章建筑列入日常工作內(nèi)容和村干部年終考核責任制。
依據(jù)縣委書記、的批示精神,在縣委辦、縣政府年度檢查工作小組的帶領(lǐng)下,我兩局的工作人員深入到我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行督辦、落實打擊“兩違”的整治工作,現(xiàn)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)打擊“兩違”整治工作的檢查工作匯報如下:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在“兩違”整治工作中,組織上有保證,工作上統(tǒng)一部署,辦公場所有保障,成立了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導任組長的工作小組,有專人負責做好具體工作,并制定了“兩違”整治工作方案。
二、“兩違”整治工作宣傳教育方面。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)能通過各種有效形式,對村委(居)干部和村(居)民進行宣傳,提高村(居)兩委干部、農(nóng)民對違法違章建房、違法買賣土地行為的認識,增強遵紀守法的自覺性。在群眾集中點及醒目處,刷寫固定標語,在基本農(nóng)田保護區(qū)和鄉(xiāng)、村主要道路,選擇幾個點設(shè)立固定宣傳墻和永久性宣傳標牌。在規(guī)定期限內(nèi),將《致市民一封信》發(fā)放至轄區(qū)每戶村民(居民)。
三、“兩違”整治勘察資料和工作成效方面。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)首先能全面掌握本轄區(qū)內(nèi)違法用地、建房的年代、面積、功能、結(jié)構(gòu)及違法建房戶基本情況,杜絕錯報、瞞報、漏報現(xiàn)象。建立違法用地、建房“一戶一檔”制度,內(nèi)容包括戶卡、行政處罰意見書、現(xiàn)場勘測筆錄及照片等原始資料。其中,在整治“兩違”工作方面做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有×鎮(zhèn)、×鎮(zhèn)、和×鎮(zhèn)。其次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對已制止或已拆除的“兩違”行為實行跟蹤管理。有效遏制違法建房勢頭,依法依規(guī)建房秩序明顯好轉(zhuǎn),整治期間未發(fā)生新增違法用地、建房行為。按縣整治“兩違”工作小組的通知要求,在規(guī)定工作日內(nèi)完成對違法建房停水、停電、停業(yè)的處罰工作。在這方面表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有×鎮(zhèn)、×鎮(zhèn)、×鎮(zhèn)?!量h各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃辦已將20xx年-20xx年的違建情況上報至縣住建局,經(jīng)縣住建局工作人員統(tǒng)計,20xx年-20xx年共查處違法建筑161宗,涉案建筑面積共計27048平方米。在20xx年,縣住建局在縣城范圍內(nèi)共查處違法建筑共計67宗,涉案建筑面積共計14343平方米;其中共有36宗案件未處理。建筑面積共計約9418平方米。違法用地巡查發(fā)現(xiàn)并查處的宗數(shù)宗,其中×辦宗,占地面積平方米;×鎮(zhèn)宗,占地面積平方米;×宗,占地面積平方米;×宗,占地面積平方米;×宗,占地面積平方米;×宗,占地面積平方米;×宗,占地面積平方米;×宗,占地面積平方米;×宗,占地面積平方米;×鎮(zhèn)宗,占地面積平方米;×鎮(zhèn)宗,占地面積平方米。(違法用地詳見附表)。
四、“兩違”整治工作的維穩(wěn)和建立長效機制方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)首先在整治兩違”工作過程中,做到了執(zhí)法工作人員的人身安全。嚴格執(zhí)行信訪條例各項規(guī)定,指定專人負責。深入做好群眾工作,防范越級、集體上訪。高度重視,切實抓好網(wǎng)絡(luò)輿情工作,確保網(wǎng)絡(luò)輿情良性發(fā)展。
五、“兩違”整治工作的存在問題和意見。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在“兩違”整治工作都能落實開展,特別是違法用地方面做得較好;但對違法建設(shè)方面存在不足,原因是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的規(guī)劃辦剛成立不久,城建規(guī)劃工作人員配臵不合理、不重視規(guī)劃管理工作,雖然縣住建局已經(jīng)舉辦兩期規(guī)劃管理學習班,第一期學習班,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)來人很少,第二期學習班過后,學員也不按學習要求去開展規(guī)劃管理工作,實施規(guī)劃管理方面很薄弱。
兩違工作方案篇十
各村黨(總)支部、村民委員會、鄉(xiāng)屬各部門、垂管部門:
??為進一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地管理,有序高效推進全鄉(xiāng)農(nóng)村違法占地違法建設(shè)的整治攻堅工作,著力形成長效機制,提升農(nóng)村宅基地管理治理體系和治理能力,根據(jù)《黔西南州農(nóng)村違法占地違法建設(shè)整治攻堅工作方案》和(晴隆縣農(nóng)村違法占地違法建設(shè)整治攻堅工作方案)的部署要求,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際,特制定本工作方案。
深入貫徹***總書記視察陜西時的重要講話和指示要求,認真吸取秦嶺北麓違建別墅問題教訓,聚焦農(nóng)村“兩違”整治重點難點問題,全面摸清農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀,掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村違法違規(guī)情況,整合執(zhí)法資源,強化執(zhí)法力度,拆控并舉,疏堵結(jié)合,集中力量、集中時間整治全鄉(xiāng)農(nóng)村“兩違”行為,逐步實現(xiàn)“管住現(xiàn)在、規(guī)范未來,遏制增量、消減存量”。通過全面集中整治,保護合法權(quán)益,打擊違法違規(guī)行為;通過標本兼治,堅決遏制新增,逐步消減存量,實現(xiàn)農(nóng)村“兩違”行為“零增長”;通過進一步規(guī)范執(zhí)法嚴格管理、強化監(jiān)督、落實責任,建立健全查處農(nóng)村“兩違”的長效機制,切實推進農(nóng)村宅基地的規(guī)范管理。
??(一)堅持依法整治原則。堅持嚴格執(zhí)法、強化司法、全民普法,嚴格規(guī)范查處程序,不斷提升基層“兩違”整治的法治化、規(guī)范化水平,切實做到有法可依。嚴格規(guī)范“兩違”執(zhí)法工作制度,健全執(zhí)法臺賬,完善“兩違”投訴件辦理制度、機制及流程,推行網(wǎng)格化管理,加強日常巡查監(jiān)管,更好地服務(wù)人民群眾合理合法訴求。
(二)堅持分類施策原則。聚焦農(nóng)村“一戶多宅”、少批多占、少批多建、舊房翻新等突出問題,正視戶籍變化、制度不完善、管理不到位等歷史成因,梳理遺留問題,以易地扶貧搬遷戶回遷違法建房、危房改造應(yīng)拆未拆的老舊房、地質(zhì)災害點搬遷戶應(yīng)拆未拆的老舊房、占用基本農(nóng)田違法建房等為重點,分類施策,分步整治,有序推進,有效處置,堅決剎住農(nóng)村違法占地、違法建筑頻發(fā)現(xiàn)象,逐步消減違法占地、違法建筑存量。
??(三)堅持實事求是原則。秉承尊重歷史實際,尊重客觀現(xiàn)實,遵照法律法規(guī),根據(jù)歷史成因、發(fā)生時間,認真分析研判,分類區(qū)別對待,分類妥善處置歷史遺留的“兩違”問題,保障農(nóng)村村民安居樂業(yè)。
????(四)堅持積極穩(wěn)妥原則。堅持“開前門、堵后門”,及時疏導群眾合理報建需求,對違法建設(shè)不開后門、不留死角、一查到底,確保公平公正,落實工作任務(wù),確保嚴格履職,敢于動真碰硬。堅持黨建引領(lǐng)、政府監(jiān)管與基層自治相結(jié)合,保障農(nóng)戶合法權(quán)益。強化風險防范化解、盡可能將“兩違”現(xiàn)象消除在萌芽狀態(tài),減少社會不穩(wěn)定因素,切實將整治風險降到最低,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
強化組織保障、組織領(lǐng)導,成立“兩違”清理工作領(lǐng)導小組,組成人員如下:
組?????長:安星明鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長候選人。
執(zhí)行副組長:岑忠仁??鄉(xiāng)黨委委員、人武部長、副鄉(xiāng)長。
副組長:檀峰鄉(xiāng)黨委委員、人大**后續(xù)人。
李秋雨??鄉(xiāng)黨委委員、紀委書記。
余雷????鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。
王剛????鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長。
秦守信??鄉(xiāng)四級主任科員。
余林????鄉(xiāng)黨委委員、安監(jiān)站站長。
成????員:李遠明???鄉(xiāng)財政分局負責人。
邢雁婷??鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
楊選才??鄉(xiāng)派出所所長。
陳冰劍??鄉(xiāng)林業(yè)站站長。
馬先德??鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心主任。
張秋華??鄉(xiāng)國土所所長。
梁??玉??鄉(xiāng)司法所所長。
李江龍??鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任。
周楊輝??安谷村黨(總)支部書記。
文華美??安谷村主任。
朱??波???四合村黨(總)支部書記。
陳景峰??四合村主任。
王玉慶??五星村黨(總)支部書記。
羅星榮??五星村主任。
李祖維??前進村常務(wù)副支書。
黃代才??前進村主任。
羅??斌???白巖村黨支部書記。
梁庭富??白巖村主任。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,岑忠仁同志兼任辦公室主任,余林、邢雁婷、張秋華、楊選才、陳冰劍、梁玉、李勝旭為辦公室成員,負責處理日常辦公事務(wù)。
(一)調(diào)查摸底。5月15日前,各村指揮所組織網(wǎng)格員、村組干部等力量,運用“四逐四準”工作方法對農(nóng)村村民違法占地、違法建筑存量開展逐村逐組逐戶地毯式排查摸底工作,分類建立排查工作臺賬,實行一戶一檔,分類造冊,查清戶主、區(qū)位坐標、違建面積、違建時間、違建原因以及申請辦證等方面情況,以村為單位匯總上報邢雁婷處。同時,全面、準確完成各類農(nóng)村違法違規(guī)建房行為排查,確保做到情況清、底數(shù)明。在摸底核實底數(shù)基礎(chǔ)上進行統(tǒng)計分析,建立數(shù)據(jù)庫,分類建立農(nóng)村“兩違”工作臺賬,完善攻堅方案,制定“一戶一策”,倒排攻堅時限。利用各種宣傳方式,大力宣傳新修訂的《土地管理法》、規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)和各項政策,營造“兩違”整治工作的濃厚輿論氛圍。
(二)申報審核。暫定2020年12月30日前(具體時間以州、縣級方案時間為準)為“兩違”清理窗口期。積極推行容錯糾錯,加大宣傳力度,做到家喻戶曉。大力開展農(nóng)村用地、農(nóng)村建筑申報審核,對按照合法途徑合法合規(guī)的補全手續(xù),對不合法不合規(guī)的由農(nóng)村村民自行拆除,消除違法狀態(tài)。
(三)分類整治。制定“一戶一策”工作方案,精確找到問題來源,準確進行分類,科學制定措施,完善工作程序及拆除工作手續(xù)。組織精干力量,全力攻堅農(nóng)村“兩違”整治拆除,以點帶面、全面推進,持續(xù)發(fā)力,分片、分類、分步進行,有序快速拆除,確保農(nóng)村“兩違”突出問題清零銷號,取得實質(zhì)性突破和進展。
(四)完善手續(xù)。采取疏堵結(jié)合,暢通農(nóng)民建房的渠道,開通農(nóng)民建房的“綠色通道”,建立健全農(nóng)村宅基地管理機制,建立一個窗口對外受理宅基地的申報和審批,建立多部門內(nèi)部聯(lián)動運行的農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度。加強事前事中事后監(jiān)管,做好農(nóng)村宅基地審批和建房許可審批,加大報批力度,依法完善用地建房手續(xù),消除違法狀態(tài),保障農(nóng)村村民的合法權(quán)益,進一步鞏固拓展整治成果。
(五)長效管控。在鞏固重點攻堅、分類整治“兩違”成果基礎(chǔ)上,保持高壓態(tài)勢,及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處“兩違”行為,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面推進農(nóng)村“兩違”整治,建立健全對“兩違”日常巡查制止、聯(lián)動打擊、責任追究的長效管理機制,細化長效措施,對全鄉(xiāng)“兩違”現(xiàn)象嚴管嚴控,構(gòu)建常態(tài)化機制。同時開展“兩違”整治“回頭看”,對農(nóng)村“兩違”行為及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處、及時監(jiān)管,堅決遏制新增“兩違”,實現(xiàn)農(nóng)村違法占地違法建設(shè)“零容忍”常態(tài)化。
(一)提高思想認識。各村、各部門要將農(nóng)村“兩違”整治工作作為當前一項重要政治任務(wù),列為重點工作任務(wù),全體人員要站在增強“四個意識”、落實“兩個維護”的高度,充分認識推進農(nóng)村“兩違”整治的重要性和緊迫性,堅持底線思維,直面存在問題,嚴格按照時限要求,加快推進,確保按時完成目標任務(wù)。
(二)明確工作責任。按照屬地管理原則,各村指揮所負責本村的排查,各網(wǎng)格員負責本網(wǎng)格內(nèi)的排查,排查出來后以村匯總上報,鄉(xiāng)專班分析研判核實上報,及時組織進行處理,對于排查不認真,排查數(shù)據(jù)不精準的由網(wǎng)格員自行負責,排查出來后專班不進行處理,責任在于專班。
(三)強化工作調(diào)度。堅持“鄉(xiāng)村聯(lián)動、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,條塊之間、各村之間、部門之間緊密協(xié)作,形成強大的工作合力。從5月1日起每三天一調(diào)度,一周一研判,半月一通報,各村形成工作情況報告(含摸底排查情況、違法用地違法建設(shè)拆除情況、存在的問題、下一步工作措施)報領(lǐng)導小組辦公室邢雁婷處(電話:18285161315,郵箱:731421038@)。
附件:1.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查臺賬表。
2.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查統(tǒng)計表。
4-1.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查表。
4-2.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查匯總表。
5.責令停止違法違建行為通知書。
兩違工作方案篇十一
我鎮(zhèn)***、縣政府對“兩違”整治工作的具體要求,積極組織力量,在原有基礎(chǔ)上,進一步狠抓落實,強化巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,在鎮(zhèn)黨委政府的親切關(guān)懷和大力支持下,在分管領(lǐng)導的親自抓,全體工作人員的共同努力下,開展好打擊“兩違”工作,現(xiàn)將2020年“兩違”整治工作總結(jié)如下:
兩違整治工作開展以來,張某某黨委、***、縣政府的確領(lǐng)導下,堅持以科學發(fā)展觀,具體指導我鄉(xiāng)的兩違治理工作的全實施,采取了一系列的有效措施,明確職責、合理分工、結(jié)合實際上下聯(lián)動。強力推進,扎實有效推動兩違治理工作的開展,取得了好的效果。
縣兩違治理工作動員會后,***、縣政府的要求,結(jié)合兩違治理的實施方案,及時成立了以鄉(xiāng)人大主席為組長,各有關(guān)部門主要負責人為成員的鄉(xiāng)兩違治理工作領(lǐng)導組,設(shè)兩違治理辦公室,鄉(xiāng)集鎮(zhèn)發(fā)展中心主任兼辦公室主任。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定了張某某兩違治理工作實施方案,召開了全鄉(xiāng)兩違治理工作動員大會,對全鄉(xiāng)兩違治理工作,作了全面部署,鄉(xiāng)里以多種形式進行了廣泛宣傳,出動宣傳車10余某某,張貼標語300余某某,懸掛過街聯(lián)60余某某,出專題版報4期,各行政村按鄉(xiāng)里要求召開了專題廣播30余某某,有效的推動了兩違治理工作順利實施。
***、縣政府兩違治理方案,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,在做好政策及法律宣傳的基礎(chǔ)上,針對不同情況類型的違法占地違章建設(shè),精心組織、上下聯(lián)動,認真做好排查摸底。
第一階段有各行政村組織自查,對自查結(jié)果進行登記造冊上報鄉(xiāng)兩違整治辦公室,兩違整治辦公室再進行核實。第二階段鄉(xiāng)兩違辦公室根據(jù)不同類型,制定處理意見,對符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的兩違戶進行上報立案處罰,并督辦相關(guān)手續(xù)。不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的予以拆除。第三階段,通過反復的核準后,根據(jù)不同類型的兩違戶,全鄉(xiāng)共計15起,其中11戶是在集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃內(nèi),4戶不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,對4戶占地19750平米進行了強行拆除復耕。有效遇制了亂占濫用耕地的違法行為,也為我鄉(xiāng)的兩違治理工作鋪墊了道路,開創(chuàng)了土地管理新局面。
動態(tài)情況,發(fā)現(xiàn)問題有制止、有匯報,把兩違現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài),為我鄉(xiāng)的違法占地違章建設(shè)的管理夯實堅實的基礎(chǔ),同時也為我鄉(xiāng)的土地及建設(shè)營造了良好的環(huán)境。
兩違工作方案篇十二
根據(jù)縣安監(jiān)局[20____]88號文件要求和安排,公司于10月19日下發(fā)“關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的工作方案”,成立了以總經(jīng)理為組長的“安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導組”,排查分三個組進行開展排查工作。排查組分別是:礦山排查組、尾礦庫排查組、機電設(shè)備排查組,各組制定了排查表,明確了分工和時間安排,并按方案要求進行了全面、詳細的安全生產(chǎn)隱患排查。
通過20日至24日的分組排查,對一、二、四礦山、尾礦庫、設(shè)備進行了隱患排查,現(xiàn)將排查情況匯總?cè)缦拢?/p>
一、礦山隱患排查情況。
針對通風、采掘、提升運輸、民爆、勞保、“三違”情況等進行了現(xiàn)場作業(yè)面全面仔細排查,主要存在如下問題:
1、各分公司帶班長簽證單填寫不規(guī)范,主要體現(xiàn)在開工前檢查項目填寫不具體不符合要求,班中巡查填寫不詳細。
2、各分公司部分暫無作業(yè)區(qū)域和通道,未及時設(shè)立安全措施及明顯標志。
3、各分公司普遍存在新增局部通風機未接接地保護。
4、一分公司:(1)690水平705中段25穿措施井作業(yè)面上盤圍巖不穩(wěn)定,需要錨桿進行支護。(2)690水平26穿井下發(fā)放站無安裝局部通風機。
5、二分公司:740水平斜坡道路面不平整、有雜物。
二、尾礦庫隱患排查情況。
尾礦庫排查主要對監(jiān)控措施、安全設(shè)施及壩上照明、通訊等方面進行了詳細隱患排查。主要存在問題:
1、一分公司尾礦庫:子壩輸送管道水平放置易堵管。
2、二分公司尾礦庫:輸送管道磨損嚴重。
3、三分公司尾礦庫:上壩公路局部有拉溝。
4、四分公司尾礦庫:筑壩灘面不平整。
三、機電設(shè)備隱患排查情況。
機電設(shè)備排查主要對空壓機、主風機、提升機、水泵等重點設(shè)備附屬部件、機電設(shè)備的維護保養(yǎng)使用情況進行排查。主要存在以下幾方面問題:
1、井下水泵降壓柜隔離開關(guān)損壞,電纜接線頭有燒蝕情況,沒有上無功補償裝置。
2、電纜接頭不符合標準接頭,影響電纜壽命。電纜掛鉤絕緣不夠。
3、配電室內(nèi)配電柜內(nèi)個別無滅弧裝置,電纜標牌以及配電室內(nèi)外均應(yīng)設(shè)阻燃防火裝置。
4、提升電機及信號操作臺無接地。
5、空壓機操作柜無槽鋼底座,無接地線。機體內(nèi)部接線混亂。
6、部分開關(guān)柜,電流、電壓表損壞無更換。
本次排查總查出安全生產(chǎn)隱患及問題68處,礦山19處、尾礦6處、機電設(shè)備43處,共下發(fā)安全隱患整改通知11份,已整改13處,其它正在積極按要求整改。
通過開展安全生產(chǎn)排查,消除了生產(chǎn)中的不安全因素,提高了安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平,增強了各級管理人員和員工的安全意識和責任,有力地推進了全公司安全生產(chǎn)平穩(wěn)好轉(zhuǎn),為今后的安全生產(chǎn)工作夯實了基礎(chǔ)。
兩違工作方案篇十三
自共青城開展“兩違”整治工作以來,茶山街道根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排方案,加強舉措,鐵腕整治“兩違”。整治工作宣講氣氛濃、情況底數(shù)清、拆除力度大、活動成效顯著?,F(xiàn)將“兩違”整治工作詳細情況匯報如下:
一、街道“兩違”現(xiàn)狀。
茶山街道“兩違”整治范圍包括北峰社區(qū)周家灣、南湖社區(qū)丁村新村、三連、鄭泗橋(1號橋);東湖社區(qū)姚家村及轄區(qū)內(nèi)私搭亂建,其中涉及“兩違”戶64戶。街道“兩違”情況中包含農(nóng)民建房、手續(xù)申報中建房、困難戶建房、原住房翻新、無手續(xù)建房等多種情況。
目前已拆除“兩違”建房戶,拆除面積平方米;制止戶建房。
兩違工作方案篇十四
為規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村住宅建設(shè)管理,堅決遏制農(nóng)村違法用地、違法建設(shè)行為,貫徹落實《黔西南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黔西南州自然資源局黔西南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)堅決遏制農(nóng)村“兩違”建房行為的通告的通知》(州建綜〔2020〕9號)文件精神,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《貴州省鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實施辦法(試行)》等法律法規(guī),切實開展好我鎮(zhèn)“兩違”清理整治工作,特制定如下工作方案:
以打造宜居環(huán)境、建設(shè)富美潘家莊、提升人民群眾幸福指數(shù)為根本目的,按照“依法依規(guī)、強化監(jiān)管、突出重點、全力拆違”的總體思路,堅持以屬地管理、部門聯(lián)動、疏堵結(jié)合、注重引導、完善機制、源頭防范為基本原則,立足實際,精心組織實施,全力以赴攻堅克難,上下聯(lián)動密切配合,切實做到宣傳教育零盲區(qū)、調(diào)查核實零死角、依法懲治零遺漏、“兩違”現(xiàn)象零增長。把抓好“兩違”整治作為抓產(chǎn)業(yè)環(huán)境、抓發(fā)展空間、抓項目建設(shè)的重要手段,通過“兩違”整治,拆出環(huán)境、拆出空間、拆出公正、拆出美麗、拆出政府公信力。
清理整治行動范圍涵蓋全鎮(zhèn)違法用地和違法建設(shè),包括違法占用、違法建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物等。綜合整治突出抓好“四重點”:即違法占用農(nóng)耕地、影響公共安全和重點建設(shè)、嚴重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃、交通干線兩側(cè)的違建;有步驟、定計劃、分期分批開展拆違工作。對新增“兩違”行為“露頭就打、出土就拆”,實行零容忍,實現(xiàn)零增長;切實改變?nèi)?zhèn)環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象,提升居民生活品質(zhì),維護社會公平正義,建立健全長效管理機制,全鎮(zhèn)面貌明顯改觀。
組?????長:張全勇?鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
常務(wù)副組長:譚?建?鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。
副?組?長:王?勛?鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。
**云?鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長。
令狐瑜??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責人。
成?????員:雷?渝?鎮(zhèn)黨政辦公室負責人。
但??艷?鎮(zhèn)法庭庭長。
許大濤?鎮(zhèn)司法所所長。
譚紹益?鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心負責人。
劉?斌?鎮(zhèn)水務(wù)站站長。
姚?創(chuàng)?鎮(zhèn)項目辦負責人。
白忠超?鎮(zhèn)安監(jiān)辦負責人。
鄒?恒?鎮(zhèn)交管站負責人。
令狐瑜??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
葉家江?鎮(zhèn)自然資源所所長。
李明祥?鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。
楊忠彪?鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。
張禮國?鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。
林?坤?鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。
陳?舵?鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。
崔玉虎?鎮(zhèn)自然資源所工作員。
楊成文?鎮(zhèn)自然資源所工作員。
各村(居)包村干部、支書、主任。
全體基干民兵、礦山執(zhí)法站隊員。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,令狐瑜同志兼任辦公室主任。具體負責清理整治行動資料收集、信息匯總上報等相關(guān)工作。
(二)成立清理排查小分隊。
各村(居)成立由包村組長任隊長,包村干部及村常務(wù)干部為隊員的清理排查小分隊;負責在本村(居)內(nèi)逐組逐戶地毯式排查各類違法用地、違法建設(shè),不留死角死面。按照一戶一檔要求調(diào)查取證,收集當事人調(diào)查筆錄、現(xiàn)場勘測筆錄、勘測定界圖、村組證明材料、占用地類判定材料、規(guī)劃判定材料等相關(guān)證據(jù),核實違法主體信息、家庭人數(shù)、建設(shè)時間、地點、占地面積建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)狀、用途、歷史成因等基本情況,并登記造冊建立臺賬(見附件)。對清理排查過程中發(fā)現(xiàn)或接到舉報正在實施違法建設(shè)的,立即進行制止并上報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、自然資源所,將違法行為消除在萌芽狀態(tài)。
按照上級統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)“兩違”清理整治專項行動按照動員部署、宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、重點突破、示范帶動、全面推進等步驟開展,以點帶面,分階段、分步驟同步推進。
(一)動員部署,宣傳發(fā)動。研究制定工作方案,成立“兩違”清理整治領(lǐng)導小組。做好輿論引導,大力宣傳《土地管理法》《新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃法》等法律法規(guī)和“兩違”清理整治工作的重要性,營造全社會共同參與、大力支持專項整治的輿論氛圍,讓群眾不敢違、不能違、不愿違。
(二)調(diào)查摸底,建立臺賬。鎮(zhèn)政府作為本轄區(qū)內(nèi)“兩違”清理整治的主體單位,負責組織對轄區(qū)內(nèi)“兩違”情況進行逐戶、逐片、逐村調(diào)查摸底,全面掌握“兩違”實施主體、發(fā)生時間、數(shù)量、面積等情況,并歸集分類、建立“一違一檔”臺帳,形成“兩違”清單,調(diào)查摸底不全面、不徹底、不如實上報的要追究掛村領(lǐng)導、村(居)支書、主任和有關(guān)人員責任。
(三)重點突破,全面推進。立即啟動違建拆除工作,集中力量實施拆除,形成示范帶動,以強拆帶動自拆,以點帶面,滾動推進。在重點突破基礎(chǔ)上,要及時總結(jié)經(jīng)驗做法,結(jié)合農(nóng)村房屋確權(quán)登記,逐步處理歷史遺留違建問題。同時要建立完善落實拆違的信息共享機制、日常巡查機制、首查責任制度和責任落實考核獎懲制度,形成控違、拆違長效機制,實現(xiàn)“兩違”清理整治工作常態(tài)化、日?;?、制度化。
(一)屬地管理,部門聯(lián)動?!皟蛇`”清理整治工作領(lǐng)導小組負責指導、協(xié)調(diào)、督促全鎮(zhèn)開展清理整治工作,并定期召開工作聯(lián)席會,聽取階段性“兩違”清理整治工作情況,研究解決“兩違”清理整治工作中存在的問題。各相關(guān)職能部門要互相配合,密切協(xié)作,依照職責分工,細化具體工作方案。進一步充實執(zhí)法隊伍,配強執(zhí)法力量,建立聯(lián)動機制,開展聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。對歷史遺留的各類“兩違”問題,在分類清楚后,以職能部門作為執(zhí)法主體牽頭實施,其他部門積極配合。組建強有力的隊伍,專門從事“兩違”清理整治工作,抽調(diào)精兵強將,組建一支“兩違”清理整治隊伍。
(二)突出重點,分類整治。堅持重點突破、有序推進,嚴格按照上級文件精神要求,對違法占用農(nóng)耕地、影響公共安全和重點建設(shè)、嚴重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃、交通干線兩側(cè)的違法建筑進行整治。在開展“兩違”清理整治工作中要堅持一把尺子、一個標準,陽光操作、公平公正。具體要做到“四個堅決、四個絕不允許”:對不符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的違法建筑,要堅決依法拆除,絕不允許姑息遷就;對專項整治對象,要堅決依法辦事,不管涉及到哪個部門、涉及到哪些,都要一視同仁,絕不允許拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗;對那些所謂的“釘子戶”,在思想教育無效的情況下,要通過法律程序,堅決予以強行拆除,絕不允許無原則遷就;對組織和參與“兩違”的黨員干部,以及“兩違”背后的腐敗問題,紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅決依紀依法嚴肅查辦、嚴懲不怠,絕不允許內(nèi)外勾結(jié)、以權(quán)謀私。根據(jù)屬地管理原則,“兩違”拆除工作由鎮(zhèn)政府組織實施,各機關(guān)企事業(yè)單位和職能部門都要無條件地通力協(xié)作。在強力推進“兩違”整治工作中,鎮(zhèn)派出所要研究制定依法處置緊急事件的預案,組建一支“兩違”清理整治安全保障隊伍,依法依規(guī)化解矛盾,處置好各類突發(fā)事件,確?!皟蛇`”清理整治工作順利開展。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主導,鎮(zhèn)自然資源所配合,制定違法占地和違法建設(shè)的具體認定標準及分類、分階段處置方案,妥善解決好歷史遺留的各類“兩違”問題。
(三)加強宣傳,注重引導。充分利用各類媒體,開辟專欄、專題,及時宣傳報道工作動態(tài),引導群眾認識“兩違”危害性,營造良好的社會輿論氛圍。各村(居)、各有關(guān)部門要通過多種形式大力推廣好經(jīng)驗、好做法,充分發(fā)揮典型示范作用。鎮(zhèn)政府要開通“兩違”舉報電話和電子郵箱,接受群眾舉報。定期公布拆除情況,加大對群眾反映強烈、影響惡劣的“兩違”案例查處曝光力度,在全社會形成“兩違”可恥、違法必究、公平公正的正確導向,促進全鎮(zhèn)“兩違”清理整治工作健康扎實、有序推進。
(四)依法依規(guī),堵疏結(jié)合?!皟蛇`”清理整治工作中涉及諸多法律、政策問題,要依據(jù)國家和省、州、市有關(guān)土地、村鎮(zhèn)建設(shè)、公路、水利、林業(yè)等法律法規(guī),做到依法依規(guī)、公平公開公正。在加大整治力度的同時,要以村鎮(zhèn)規(guī)劃為指導,要依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《貴州省鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實施辦法(試行)》等法律、法規(guī)規(guī)定,滿足群眾的合理建房需求。要完善房屋征收補償政策,在房屋征收過程中,嚴格實行違法建筑“零補償”規(guī)定,讓違法搶建無利可圖。有違法建設(shè)的房屋,不得辦理產(chǎn)權(quán)登記、過戶、抵押等手續(xù);對違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位或個人,公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等有關(guān)部門不得違法核發(fā)相關(guān)許可證照;供水、供電、通信等公用企業(yè)單位不得違法向其提供相關(guān)服務(wù);要進一步探索多種方式推進村鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)機制,嚴格村鎮(zhèn)規(guī)劃控制,促進土地節(jié)約利用。
(五)完善機制,源頭防范。建立“兩違”清理整治工作責任制,將工作任務(wù)分解落實到村(居),依托農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、自然資源所、鎮(zhèn)村(居)干部,尤其要充分發(fā)揮村(居)兩委班子的戰(zhàn)斗力,并組建一支巡查隊伍,加強對轄區(qū)內(nèi)“兩違”的日常巡查,建立分片包干、責任到人的巡查、制止、報告制度。農(nóng)業(yè)、自然資源、村鎮(zhèn)規(guī)劃、水利、林業(yè)等部門要按網(wǎng)格化管理模式加強巡查,及時發(fā)現(xiàn)、查處新增“兩違”,將“兩違”制止在萌芽狀態(tài),確保“兩違”零增長。要建立投訴舉報制度,鼓勵廣大群眾參與“兩違”整治工作,通過向社會公布舉報電話、自覺接受群眾監(jiān)督,為廣大群眾參與專項整治行為創(chuàng)造平臺和渠道,努力形成群防群治的良好局面。
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