報(bào)告可以幫助我們向他人匯報(bào)工作成果或者調(diào)查研究結(jié)果。在完成報(bào)告后,我們應(yīng)該進(jìn)行審校和修改,確保其語言表達(dá)準(zhǔn)確、流暢,并符合規(guī)范要求。以下是一些成功公司的年度報(bào)告示例,供大家參考。
國企內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇一
內(nèi)部審計(jì)人員對接受的審計(jì)項(xiàng)目所采用的審計(jì)程序和方法不當(dāng),未能發(fā)現(xiàn)重大錯(cuò)弊或出具的審計(jì)結(jié)論失誤,從而產(chǎn)生不良后果,這就是內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。廣義的內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括審計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)。前者是指對內(nèi)部審計(jì)職業(yè)界的發(fā)展產(chǎn)生不利影響的因素與環(huán)境總和;后者是內(nèi)部審計(jì)主體對被審計(jì)單位經(jīng)營管理活動(dòng)實(shí)施審計(jì)時(shí),由于不確定因素影響或者由于審計(jì)人員能力所限,作出不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)判斷或是對存在的錯(cuò)弊未予揭示,從而造成損失的可能性。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,不以審計(jì)人員的意志為轉(zhuǎn)移,審計(jì)活動(dòng)自始自終存在著審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)并且具有潛在性。每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都有產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性。根據(jù)當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境和法律背景的變化以及審計(jì)質(zhì)量現(xiàn)狀,國家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和企業(yè)的內(nèi)部審計(jì),都必須面對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),必須增強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識,提高審計(jì)質(zhì)量,防范和規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。但就實(shí)際而言,目前還普遍存在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄的問題。許多人誤認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)在工作目標(biāo)上沒有特定要求,所提交的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告不具有法律效力,內(nèi)部審計(jì)無所謂“風(fēng)險(xiǎn)”可言;或者認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)在本單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,只是“奉命行事”,即使出現(xiàn)工作上的誤差或疏漏,也無須承擔(dān)“風(fēng)險(xiǎn)”。在這種思想指導(dǎo)下,內(nèi)部審計(jì)必然陷入一種被動(dòng)和無所作為的困境,內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量難以得到保證。因此,重視審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的存在,規(guī)避和控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為重要。那么如何才能有效地規(guī)避與控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)呢?筆者認(rèn)為只有從根源上了解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,才能尋求措施有效去防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。
1、內(nèi)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。審計(jì)人員的專業(yè)知識水平、分析判斷能力、工作經(jīng)驗(yàn)都對審計(jì)工作質(zhì)量有重要影響。目前由于內(nèi)審人員總體素質(zhì)偏低,直接影響到內(nèi)審工作開展的深度和廣度。一是知識結(jié)構(gòu)和層次較為單一,業(yè)務(wù)理論和操作技能欠缺,相關(guān)知識比較缺乏,不能站在更高的角度去觀察分析審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,因此也很難寫出有力度的審計(jì)報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有力依據(jù)。二是風(fēng)險(xiǎn)意識、職業(yè)道德素質(zhì)欠缺。一些內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)過程中具有很強(qiáng)的主觀隨意性,風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄,常常因操作行為不當(dāng)而導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。還有一些內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德欠佳,對審計(jì)工作缺乏責(zé)任心、使命感,甚至出現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)“不作為”或“亂作為”現(xiàn)象。所有這些將給內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量、信譽(yù)帶來負(fù)面影響,從而導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
2、內(nèi)審方式和方法的滯后性。內(nèi)審采取的方式和方法是否科學(xué)、適用,直接影響到審計(jì)質(zhì)量。一是審計(jì)方法模式滯后,目前仍停留在賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)和制度基礎(chǔ)審計(jì)階段,而未向風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)發(fā)展;二是無論采用判斷抽樣還是統(tǒng)計(jì)抽樣,它都是根據(jù)審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)主觀判斷,極易遺漏重要的項(xiàng)目;三是審計(jì)操作不規(guī)范,如審計(jì)人員為了降低審計(jì)成本隨意放棄一些自認(rèn)為不必要的審計(jì)程序,審計(jì)方法的選用不科學(xué),審計(jì)報(bào)告的編寫不明確、不公允等。這些顯然會(huì)帶來審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
3、內(nèi)部審計(jì)環(huán)境的局限性。內(nèi)部審計(jì)環(huán)境的局限性增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的系數(shù)。內(nèi)部審計(jì)在性質(zhì)上屬于企事業(yè)單位自我約束的管理控制行為,審計(jì)人員工作范圍局限于本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部。由于內(nèi)部審計(jì)人員與本單位員工長期共事,相互之間有一定的利益關(guān)系和感情聯(lián)系。單位終考核評比及競爭上崗方面普遍實(shí)行民主測評,內(nèi)審人員的“前途命運(yùn)”往往又與被審計(jì)對象息息相關(guān)。這些在一定程度上使得內(nèi)審人員在審計(jì)過程中難免有所“顧忌”,放不開手腳,影響審計(jì)結(jié)果的客觀公正性,最終使內(nèi)部審計(jì)人員承擔(dān)較大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
4、審計(jì)單位內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的健全性。審計(jì)單位是否建立嚴(yán)格的內(nèi)部質(zhì)量控制制度,是否建立對審計(jì)人員的考核約束機(jī)制,執(zhí)行效果如何,都關(guān)系到內(nèi)審工作質(zhì)量和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。如果審計(jì)單位缺乏這方面的制度和機(jī)制,就不能對審計(jì)過程和環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制,失去對審計(jì)人員行為的約束和監(jiān)督,使審計(jì)質(zhì)量得不到保證,從而影響審計(jì)結(jié)果的客觀公正性,進(jìn)而帶來審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
針對內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成因及影響因素,應(yīng)采取以下防范和控制措施:
1、提高內(nèi)審人員的素質(zhì)。
加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)審計(jì)人才是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的最有效措施。首先,必須改變目前的用人機(jī)制,選派那些具備相應(yīng)的技術(shù)資格和業(yè)務(wù)能力的人員充實(shí)內(nèi)審隊(duì)伍;其次,要加強(qiáng)對內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及后續(xù)教育,更新知識結(jié)構(gòu),使他們能及時(shí)掌握審計(jì)新技能、新方法,提高查證能力、分析判斷能力、審計(jì)協(xié)調(diào)能力、綜合解決問題能力。以適應(yīng)不斷發(fā)展的審計(jì)新形勢的需要,從業(yè)務(wù)技能上防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。再次要強(qiáng)化審計(jì)人員的法律風(fēng)險(xiǎn)意識,提高審計(jì)人員的依法行政意識,做到知法守法,依法辦事。
2、運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)方法,防范和控制內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
一是使用以制度基礎(chǔ)審計(jì)方法為核心,兼容抽樣審計(jì)法與詳細(xì)審計(jì)法的審計(jì)方法體系。運(yùn)用制度基礎(chǔ)審計(jì)確定重點(diǎn),對審計(jì)重點(diǎn)采取詳細(xì)審計(jì),增加審計(jì)證據(jù)數(shù)量,減少失誤和差錯(cuò);對非審計(jì)重點(diǎn)采取抽樣審計(jì)法,確定合理的樣本量,作出審計(jì)判斷和結(jié)論。這樣,克服了傳統(tǒng)的、單一的審計(jì)方法的缺點(diǎn),推動(dòng)和促進(jìn)內(nèi)部控制的建設(shè)和執(zhí)行,使審計(jì)主客體之間良性互動(dòng),達(dá)到既提高審計(jì)效率,又防范和控制內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的。二是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改進(jìn)審計(jì)方法和段。當(dāng)前,要大力開發(fā)和應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)方法,迅速提高內(nèi)審人員計(jì)算機(jī)專業(yè)知識和技能,不斷開發(fā)設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)軟件,建立審計(jì)作業(yè)平臺。以審計(jì)方法的創(chuàng)新,來提高審計(jì)質(zhì)量,降低內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三是引進(jìn)目前最先進(jìn)的以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)模式,以風(fēng)險(xiǎn)的分析與控制為出發(fā)點(diǎn),以保證審計(jì)質(zhì)量為前提,統(tǒng)籌運(yùn)用各種測試方法,綜合各種審計(jì)證據(jù),以控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
3、加快有關(guān)審計(jì)法規(guī)制度建設(shè)。
當(dāng)前,世界上許多國家對內(nèi)部審計(jì)都有專門的法律規(guī)范,國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)也制定有內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。國家應(yīng)抓緊制定、頒布內(nèi)部審計(jì)法規(guī)和內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)準(zhǔn)則,以統(tǒng)一內(nèi)部審計(jì)執(zhí)業(yè)規(guī)范,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)內(nèi)部審計(jì)還要借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),盡快地同國際慣例接軌,以謀求長足的發(fā)展。
主管單位審計(jì)派駐制,加強(qiáng)內(nèi)審工作的地位。其次,要打破內(nèi)部審計(jì)環(huán)境的局限性,多開展交叉審計(jì),回避內(nèi)部審計(jì)人員與被審計(jì)單位的利益沖突,解除審計(jì)人員的各種束縛,調(diào)動(dòng)審計(jì)人員工作的主動(dòng)性和積極性。這樣內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果才能客觀公正,有效規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
5、強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制,保證審計(jì)質(zhì)量。
要有效地規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵是提高審計(jì)質(zhì)量。質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)成反比關(guān)系,質(zhì)量越高,風(fēng)險(xiǎn)越小;反之,質(zhì)量越低,風(fēng)險(xiǎn)就越大。
完善的內(nèi)部質(zhì)量控制制度,是控制風(fēng)險(xiǎn)的有力保障。而要提高審計(jì)工作質(zhì)量,就必須加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制制度建設(shè),規(guī)范審計(jì)人員的審計(jì)行為。要建立審計(jì)人員、項(xiàng)目主審人和項(xiàng)目組長分級負(fù)責(zé)制度,審計(jì)工作底稿、事實(shí)確認(rèn)書以及審計(jì)報(bào)告復(fù)核制度,以及內(nèi)審質(zhì)量責(zé)任追究制度。明確每位審計(jì)人員、每個(gè)審計(jì)崗位的職責(zé)及質(zhì)量控制要求,在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施中對可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題并由此引發(fā)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)要落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅追究,并采取相應(yīng)的懲處措施。這樣就能強(qiáng)化審計(jì)人員的責(zé)任意識,質(zhì)量意識和風(fēng)險(xiǎn)意識,減少或消除人為審計(jì)誤差,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決審計(jì)過程中遇到的問題,以保證審計(jì)質(zhì)量,把風(fēng)險(xiǎn)水平降低到最低水平。另外,還要建立一套審計(jì)質(zhì)量指標(biāo)體系,以加強(qiáng)對內(nèi)審人員工作質(zhì)量的考核,從而減少人為風(fēng)險(xiǎn)。
6、建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。
內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,除了審計(jì)人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平之外,最主要的來自企業(yè)的管理風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。因此,審計(jì)人員協(xié)助被審計(jì)單位管理者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和管理。建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制是降低內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,內(nèi)部審計(jì)人員首先要就企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境、決策目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)則和未來經(jīng)營狀況的.變化,與管理者充分交流,對風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)及大小取得共識,并以此確定審計(jì)范圍、重點(diǎn)審計(jì)對象及審計(jì)方法。其次要收集經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)審計(jì)資料,明確每一審計(jì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)概況,制定年度審計(jì)工作計(jì)劃。最后在具體實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目階段,要評價(jià)實(shí)際產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及控制風(fēng)險(xiǎn)的效果,提出有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制的建議。
國企內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇二
(一)崗位情況。
表1各工序崗位基本情況。
崗位(根據(jù)勞動(dòng)強(qiáng)度排序)。
崗位價(jià)。
工作飽和。
度
值及重要性排。
名
86.4%。
工序。
定員。
建議定員。
主要工作內(nèi)容。
每班有效工作時(shí)間(含吃飯)。
窯中(輪班)。
預(yù)熱器窯中(早班)。
窯頭(1線)窯頭(2、3線)煤磨。
加油、巡檢、處理衛(wèi)生。
415。
15。
14。
清結(jié)皮、處理衛(wèi)生。
僅衛(wèi)生。
390292。
81.25%60.8%。
432。
11。
巡檢各崗位、看火看料、處理衛(wèi)生、燒垃圾巡檢各崗位、看火看料、處理衛(wèi)生。
入煤、清下料管、衛(wèi)生。
355。
73.9%61.4%。
11。
295。
328(異常)264(正常)。
25。
68.3%55.5%87.5%32.9%。
監(jiān)控畫面,修改參數(shù)。
(實(shí)際操作:抄表、巡視畫面、聯(lián)系現(xiàn)場、修改參。
數(shù)等)。
監(jiān)控畫面,修改參數(shù)。
(實(shí)際操作:抄表、巡視畫面、聯(lián)系現(xiàn)場、修改參。
數(shù)等)。
焊補(bǔ)。
燒成窯中控。
420。
158(實(shí)際)。
煤中控。
420。
126(實(shí)際)。
87.5%26.2%。
機(jī)修(倒班)。
機(jī)修(白班)。
電工(倒班)。
電工(白班)。
制作、焊補(bǔ)、檢修。
350。
72.9%。
巡檢。
巡檢、集中處理電氣和設(shè)。
備問題。
發(fā)電量、加油、空冷器。
排氣、循環(huán)水池、填記錄、巡檢、處理油污定排和水位計(jì)排污、開。
關(guān)閥門、記錄、巡檢、衛(wèi)。
生
270(正常)450(異常)。
330。
56.2-93%。
68.7%。
汽輪機(jī)。
359。
74.8%。
余熱。
鍋爐。
340。
70.8%。
制水取樣、水樣化驗(yàn)、氨。
水處理。
338。
70.4%。
水化驗(yàn)、記錄、加藥。
監(jiān)控畫面,修改參數(shù)。
余熱中控87.5%。
(實(shí)際:抄表、巡視畫面、420。
166(實(shí)際)。
34.6%。
聯(lián)系現(xiàn)場、修改參數(shù)等)。
余熱電工。
巡檢。
(二)崗位綜合分析。
1、各崗位價(jià)值分析。
(1)燒成工序各崗位價(jià)值排序(從高到低):窯中控、窯頭、窯中、預(yù)熱器、煤磨、煤中控。理由:從對生產(chǎn)的直接影響、決策程度、思考問題次數(shù)、工作強(qiáng)度、知識技能經(jīng)驗(yàn)、管理能力、安全風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境因素等各方面考量。窯中控:需要滿足以上所有的要求,同時(shí)窯中控還肩負(fù)著對生產(chǎn)、質(zhì)量、環(huán)境、安全風(fēng)險(xiǎn)的控制,且可直接影響現(xiàn)場人員勞動(dòng)強(qiáng)度(一次噴灰就造成極大勞動(dòng)強(qiáng)度)。窯頭:需要滿足以上所有的要求,同時(shí)還肩負(fù)著對生產(chǎn)、質(zhì)量、環(huán)境、安全風(fēng)險(xiǎn)的輔助控制,且需要協(xié)調(diào)現(xiàn)場人員工作。窯中:協(xié)助窯頭工進(jìn)行工作,且勞動(dòng)強(qiáng)度較大,負(fù)責(zé)區(qū)域廣。預(yù)熱器:工作環(huán)境較差,安全風(fēng)險(xiǎn)較大。煤磨:責(zé)任區(qū)域較小,在煤濕度不高時(shí)勞動(dòng)強(qiáng)度很低。煤中控:有效工作時(shí)間很低,且可以有窯中控負(fù)責(zé)。(2)余熱發(fā)電工序各崗位價(jià)值排序(從高到低):汽輪機(jī)工、余熱中控、水處理、鍋爐。理由:從對生產(chǎn)的直接影響、決策程度、思考問題次數(shù)、工作強(qiáng)度、知識技能經(jīng)驗(yàn)、管理能力、安全風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境因素等各方面考量。汽輪機(jī)工:需要滿足以上所有的要求,作為班長對現(xiàn)場進(jìn)行管理,一崗兩責(zé),同時(shí)在生產(chǎn)現(xiàn)場利用休息時(shí)間需要在現(xiàn)場監(jiān)控中控畫面,輔助余熱中控工作。余熱中控:各方面要求均中等,相比于窯中控,其對現(xiàn)場人員的勞動(dòng)強(qiáng)度、環(huán)境控制較低。
水處理:取樣、制水等各方面工作均對生產(chǎn)有一定的輔助影響。
鍋爐:巡查、衛(wèi)生為其主要工作。
2、計(jì)劃定員實(shí)際定員情況。
第一階段改革結(jié)束,燒成車間要求達(dá)到定員。
1、管理模式轉(zhuǎn)變前后的對比。
得:
(1)技術(shù)上看,專人管專事,更專業(yè),分析問題更深入,資源能夠共享與交。
流。
(2)管理上看,人員能夠集中調(diào)配,橫向人員可以互補(bǔ),有利于節(jié)約人力成本和物資成本。
失:
(1)因一人負(fù)責(zé)制問題,生料、燒成、水泥三方面并沒有形成良好的配合,管理人員大局觀尚待加強(qiáng),上一道工序應(yīng)當(dāng)積極為下一工序提供方便。
2、相關(guān)制度完善情況。
(1)繼續(xù)沿用以前的《崗位操作規(guī)程》。
(2)安全、環(huán)境等方面的管理,除綜合管理處外,燒成車間沒有自行細(xì)化。
(3)僅制定了針對于現(xiàn)場衛(wèi)生區(qū)域劃分等通知,也沒有相應(yīng)的員工管理制度。
3、九大部門間的溝通配合情況。
(1)采購中心。
所采購物品特別是原煤、原材料問題上,因原煤供貨緊張,燒成車間對。
原煤無法控制。原煤的濕度及原材料的質(zhì)量將直接影響人員配置(煤巡檢、預(yù)熱器工)。
(2)營銷中心。
營銷中心的銷量計(jì)劃性是否加強(qiáng)可影響車間檢修計(jì)劃及設(shè)備保養(yǎng)。
二、存在的問題及建議。
1、人員配置。
(1)燒成車間設(shè)值班長,組織處理三條線的生產(chǎn)問題,設(shè)。
4人,與調(diào)。
2人與值班長4度白班工作內(nèi)容有重合,實(shí)際上從事調(diào)度工作的人員有調(diào)度。
人,共計(jì)6人。建議只設(shè)中班和夜班值班長,保持與二廠模式相同。
(2)在設(shè)值班長若干的同時(shí),窯頭班長的工作職責(zé)應(yīng)當(dāng)變動(dòng),窯頭班長每個(gè)班口對每個(gè)崗位的巡視約2個(gè)小時(shí),應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減少,由當(dāng)班值班長進(jìn)行巡視。
(3)窯頭班長巡視時(shí)間的減少,可用于支援窯中的部分工作,減輕窯。
中巡檢工的壓力,同時(shí)減少白班窯中崗位。
1人,定員4人。
3(4)煤磨中控崗位可取消,減員3人,窯中控實(shí)際工作時(shí)間非常富余,由窯中控一人分?jǐn)傄粭l線的煤磨,并建立異常響應(yīng)機(jī)制,當(dāng)燒成系統(tǒng)異常時(shí),迅速由其他兩條線窯中控接手異常燒成系統(tǒng)配套煤磨,使窯中控專心處理異常燒成系統(tǒng),以避免異常問題處理不及時(shí)的情況。
(5)預(yù)熱器崗位安全風(fēng)險(xiǎn)很大,在一崗一人操作時(shí),遇中暑情況發(fā)生,可能造成救援不及時(shí)。建議三條線的預(yù)熱器工聯(lián)合工作,不分線別,防止安全事故發(fā)生。同時(shí),在原煤濕度不大的情況下,煤磨巡檢工作時(shí)間富余,三條線煤磨安排一人巡檢,兩人支援可安排支援預(yù)熱器工,待結(jié)皮清理完畢后煤磨兩人回崗打掃衛(wèi)生。
(6)制造一廠設(shè)有大修組,同時(shí)車間設(shè)有白班檢修人員,工作職能重合,可酌情減少車間或者大修組的定員。此外,目前機(jī)修、電工人員富余,應(yīng)盡快開展技術(shù)改造的前期準(zhǔn)備工作,待技術(shù)改造完畢后再行減員。
1人,實(shí)際減員3人。
2、管理模式。
(1)對上下工序間的質(zhì)量可能造成影響的,分廠可建立一套完善的考核標(biāo)準(zhǔn),促使上下工序間較好配合。
(2)機(jī)電集中管理模式最終未能實(shí)施,據(jù)現(xiàn)場了解,出現(xiàn)此問題的最大原因在于原工序機(jī)修電工對新工序設(shè)備不了解,而不知道該如何操作,而管理人員在接到此反饋后,需要一個(gè)小時(shí)方能逐個(gè)點(diǎn)到位,造成工作效率底下。建議先實(shí)行機(jī)修電工輪換機(jī)制,待人員技能素質(zhì)到位后,再行實(shí)行機(jī)電集中管理模式。
三、工作改進(jìn)建議。
1、設(shè)備檢修外包明確化。建議分廠制定詳細(xì)的外包名錄及外包制度,明確外包內(nèi)容,避免車間不得不保留富余的機(jī)修與電工人員隨時(shí)待命。
2、建議機(jī)電人員暫行不減員,保留技術(shù)改造人員實(shí)力,待技術(shù)改造完。
畢后,燒成車間機(jī)電減員可達(dá)。
20人左右,窯中可減員。
4人,煤磨崗位可立。
即減員3人,余熱發(fā)電待技術(shù)改造減員。
3人,共計(jì)減員30人,達(dá)到減員目。
標(biāo)。
3、建議營銷中心的銷售計(jì)劃做得精準(zhǔn),可使車間能夠在計(jì)劃內(nèi)保留更。
少檢修后備力量。
4、建議車間細(xì)化《崗位操作規(guī)程》,不僅僅停留在設(shè)備停機(jī)與啟動(dòng)的描。
述上,盡量做出新手一看就會(huì)的地步,防止下一步人員精簡后發(fā)生人員無法。
立即勝任的情況。
5、建議分廠開始實(shí)施關(guān)聯(lián)崗位學(xué)習(xí)輪崗制度,防止人員精簡后,一人。
離崗無人能上的局面,特別是中控等關(guān)鍵崗位的人才預(yù)先培養(yǎng)。
6、各車間應(yīng)當(dāng)建立符合本車間實(shí)際情況的員工管理制度,在綜合管理。
處的框架內(nèi)進(jìn)行細(xì)化,使制度管理更符合實(shí)際。
xxx。
2018年5月。
31日。
國企內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇三
近年來,隨著國有企業(yè)改革力度的加大,企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的大幅度調(diào)整,徹底打破了過去大一統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)格局,經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等都發(fā)生了深刻的變化,這給國有企業(yè)工會(huì)工作帶來前所未有的困難與挑戰(zhàn)。面對這樣的形勢,國有企業(yè)工會(huì)要想實(shí)踐好“三個(gè)代表”重要思想,就必須清醒地認(rèn)識和研究當(dāng)前工會(huì)工作所遇到的新情況、新問題,以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)迎接挑戰(zhàn),這樣才能探索出適應(yīng)新形勢要求的企業(yè)工會(huì)工作新路子。
1、職工隊(duì)伍分化為不同群體,使工會(huì)工作對象變得復(fù)雜。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化,現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立,職工隊(duì)伍在悄無聲息中分化,在政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇有了明顯的差距。主要有:一是經(jīng)營管理者群體,執(zhí)行的是年薪制、期權(quán)制、股權(quán)制等分配方式;二是“白領(lǐng)”員工群體,勞動(dòng)可以作為分配要素參與分配;三是普通職工群體,要通過自己掌握的技能來取得工資;四是打工者群體,他們靠具體勞動(dòng)來獲取報(bào)酬。這些不同的職工群體由于所處的地位不同,對工會(huì)工作的要求和希望也不同,企業(yè)工會(huì)應(yīng)針對職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上發(fā)生的這些新變化,調(diào)整工作重點(diǎn)和工作方法。
2、職工就業(yè)方式多樣化,對協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的要求增高。近年來,隨著國有企業(yè)內(nèi)部不斷重組改制,所有制結(jié)構(gòu)呈多元化發(fā)展,企業(yè)勞動(dòng)、人事、分配制度發(fā)生了深刻變化,使得企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)復(fù)雜、多變的趨勢,所有者、經(jīng)營者與勞動(dòng)者之間的矛盾日益凸現(xiàn),作為企業(yè)工會(huì)此時(shí)感到束手無策,處于“不能不協(xié)調(diào),又不知如何協(xié)調(diào)”的兩難境地。
3、職工收入差距的不斷拉大,使工會(huì)維權(quán)工作難度加大。隨著企業(yè)分配制度的改革,過去的“平均主義”和“大鍋飯”己被徹底打破,企業(yè)內(nèi)部分配方式和工資檔次呈現(xiàn)出多樣化,企業(yè)內(nèi)部不同職工群體之間的收入差距拉大,大多數(shù)從事一般工作的普通職工群體處于低收入狀態(tài),工會(huì)無論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力上,還是方法手段上,都沒有力量解決職工就業(yè)、提高收入等根本問題,維護(hù)的`難度越來越大。
上述問題集中起來反映出企業(yè)工會(huì)對新時(shí)期工會(huì)工作發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識不足,對工作中遇到的現(xiàn)實(shí)和理論問題研究的不夠,導(dǎo)致矛盾和問題越積越多,工作越來越難展開。企業(yè)工會(huì)要做好新時(shí)期工會(huì)工作,應(yīng)該認(rèn)真研究和思考以下幾個(gè)方面的工作。
1、要健全完善工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組織體系。工會(huì)的組織體系是工會(huì)開展各項(xiàng)工作和履行職能的組織基礎(chǔ),要大力選拔那些年輕有為、熱心工會(huì)工作、富有開拓創(chuàng)新精神的人才充實(shí)到工會(huì)干部隊(duì)伍中來,為完成新的歷史條件下的工作任務(wù)提供良好的人才保證。
2、要分析、明確工會(huì)工作對象。要認(rèn)真調(diào)查了解企業(yè)不同職工群體的實(shí)際情況,既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢,又要從微觀上關(guān)注職工個(gè)體的具體狀況,有針對性的開展工作。
3、要轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新工會(huì)工作方法。在新的歷史時(shí)期,企業(yè)工會(huì)只有徹底擺脫舊的工作模式,以與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新的精神開展工作,才能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)為了不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益多樣化,工會(huì)要在多樣化經(jīng)濟(jì)格局中發(fā)揮作用,在復(fù)雜的客觀環(huán)境中,以變應(yīng)變,找準(zhǔn)位置,尋求最佳結(jié)合點(diǎn),體現(xiàn)出變化的態(tài)勢。
4、要不斷提高工會(huì)干部自身素質(zhì)。工會(huì)干部要適應(yīng)新形勢,解放思想、更新觀念。用市場經(jīng)濟(jì)的競爭觀念、效益觀念、法制觀念、權(quán)利義務(wù)觀念取代不合事宜的舊觀念。不斷提高正確運(yùn)用法律武器的能力,在參與制定涉及職工切身利益的政策時(shí),能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)合理地提出法律依據(jù)。
國企內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇四
為了了解物流信息技術(shù)在物流公司中的應(yīng)用情況,我通過互聯(lián)網(wǎng)在網(wǎng)上收集了一些長沙嘉業(yè)物流園區(qū)對物流動(dòng)態(tài)跟蹤技術(shù)中的應(yīng)用情況的資料認(rèn)識物流行業(yè)的現(xiàn)狀以及其存在的問題和發(fā)展趨勢。并通過整理完成了這篇調(diào)研報(bào)告,另將現(xiàn)實(shí)與理論相結(jié)合,進(jìn)行對比,幫助我們更好的學(xué)習(xí)物流專業(yè)知識。
二、有關(guān)長沙金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)物流園簡介。
長沙市嘉業(yè)物流園區(qū)位于長沙市汽車南站時(shí)代陽光大道198號,其注冊資金為300萬元,園區(qū)擁有員工200余人,占地面積70畝,地處長株潭經(jīng)濟(jì)一體化的核心商業(yè)圈,交通四通八達(dá),可直通107國道,京珠高速,長達(dá)的經(jīng)營期,現(xiàn)投資近百萬新建設(shè)的信息交易大廳,氣勢宏大、寬敞舒適、服務(wù)功能齊全,可容納248戶物流信息經(jīng)營戶。
該園區(qū)建設(shè)在長沙市邊緣地區(qū),是長沙市內(nèi)外交通樞紐中心地帶,其地區(qū)的土地開發(fā)資源較好,也處于城市物流的節(jié)點(diǎn)附近,根據(jù)長沙市的市場需求而建設(shè)。該園區(qū)采取的管理模式為建設(shè)一租賃模式,其土地性質(zhì)為租用地,無具體的年數(shù)限定,其主要的規(guī)劃類型為貨運(yùn)服務(wù)型。
三、長沙嘉業(yè)物流園區(qū)沙建設(shè)規(guī)模。
其建設(shè)規(guī)模大約為70畝,分有配載區(qū)、配道區(qū)、貿(mào)易辦公區(qū)和生活區(qū)。園區(qū)建設(shè)規(guī)模雖不能稱大規(guī)模,但其設(shè)施、設(shè)備以及從事的物流作業(yè)卻包羅萬象。該園區(qū)建設(shè)有普通的平房倉庫、露天倉庫、小型集裝箱堆場、停車場等物流基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)完善的輔助及配套設(shè)施,如停車場、洗車及汽車修理場,以及生活、辦公、商品展示等設(shè)施。
使用的裝卸、搬運(yùn)等設(shè)備有叉車、托盤,方便在水平路面上,輕巧靈活的搬運(yùn)貨物。托盤起的承載作用,也使貨物能更加順利的實(shí)現(xiàn)裝卸,搬運(yùn)作業(yè),提高其工作效率。
另外,嘉業(yè)物流園區(qū)新建的倉庫安裝了高位吊貨滑輪裝置(高架自動(dòng)倉庫):其空間利用率高,庫外設(shè)有雨棚區(qū),充當(dāng)臨時(shí)倉庫的作用,其庫外周轉(zhuǎn)場地較大,便于商品、貨物的裝卸及貨車進(jìn)出倉庫。
此外,根據(jù)對其中一些入駐公司的調(diào)查,我們了解到,嘉業(yè)物流園區(qū)的運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了透明化,采用了gps設(shè)施系統(tǒng),能夠準(zhǔn)確地了解到司機(jī)的運(yùn)輸線路情況。當(dāng)然,計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)也是必不可少的,其系統(tǒng)開發(fā)的方式大多是外購成熟產(chǎn)品。
四、長沙嘉業(yè)物流園區(qū)主要負(fù)責(zé)的物流作業(yè):
嘉業(yè)物流園區(qū)主要負(fù)責(zé)的物流作業(yè),功能主要有倉儲(chǔ)、配送、運(yùn)輸以及加工。如對各種貨物進(jìn)行包裝、加固整理以及提供完善的分揀運(yùn)作。該園區(qū)所承載的貨物配送區(qū)域?qū)儆趨^(qū)域配送,承接全國各地的貨物,再將其配送至湖南省內(nèi)的各個(gè)區(qū)域。
在嘉業(yè)物流園區(qū)流輕的商品種類主要有鋼材、有色金額、建材、食品、家電、日用品以及小型集裝箱等。除之危貨物外,嘉業(yè)物流園區(qū)一般都會(huì)接收定單,為顧客提供門到門的服務(wù),確保貨品的安全抵達(dá)。
五、物流信息技術(shù)在長沙嘉業(yè)物流園區(qū)的應(yīng)用。
gps設(shè)施系統(tǒng):。
gps可以提供車輛定位、防盜、反劫、行駛路線監(jiān)控及呼叫指揮等功能。要實(shí)現(xiàn)以上所有功能必須具備gps終端、傳輸網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控平臺三個(gè)要素。長沙嘉業(yè)物流園區(qū)利用gps技術(shù)跟蹤。實(shí)現(xiàn)了對物流運(yùn)輸過程的掌控。利用gps物流監(jiān)控管理系統(tǒng),它主要跟蹤貨運(yùn)車輛與貨物的運(yùn)輸情況,使貨主及車主隨時(shí)了解車輛與貨物的位置與狀態(tài),長沙嘉業(yè)物流園區(qū)保障整個(gè)物流過程的有效監(jiān)控與快速運(yùn)轉(zhuǎn)。通過該手段最大限度地整合了現(xiàn)有資源,使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
高架自動(dòng)倉庫:。
貨架高度超過7m的自動(dòng)化控制的貨架庫房,這種倉庫利用多種物料搬運(yùn)機(jī)械進(jìn)行搬運(yùn)、堆垛和存取作業(yè)。倉庫貨架是多層的,而且很高,所以空間利用率較好,適用于多品種貨物的儲(chǔ)存。利用電子計(jì)算機(jī)控制高架倉庫的貨物入庫、存取、出庫等整個(gè)過程,可實(shí)現(xiàn)倉庫作業(yè)的全面自動(dòng)化,使高架倉庫不再是單純保管和收發(fā)貨物的場所,而成為組織和協(xié)調(diào)生產(chǎn)的一個(gè)重要部門。嘉業(yè)物流園區(qū)使用高架自動(dòng)倉庫能更快、更好的的處理庫存問題。
六、長沙嘉業(yè)物流園區(qū)發(fā)展遇到的問題及看法。
2、是沒有優(yōu)惠政策、戰(zhàn)略定位不明確、配套設(shè)施沒有及時(shí)跟上以及審批困難;
3、地理位置不太理想、功能單一、通關(guān)不便;。
4、審批困難,隨著園區(qū)的品牌效應(yīng)的不斷擴(kuò)大,其目前的園區(qū)土地面積已經(jīng)不太適合園區(qū)的發(fā)展了。
七、建議分析:
4、整合資金,及時(shí)更新配套設(shè)施,以達(dá)到與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的要求;
5、應(yīng)積極拓展新業(yè)務(wù),充分了解社會(huì)發(fā)展的需求,提高功能的多樣化。
國企內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇五
為了更好的了解企業(yè)文化的本質(zhì)及其作用,本人于x年x月至x月x日通過訪問法,資料搜集法對xxxx科技有限公司進(jìn)行調(diào)研??傮w來說企業(yè)文化,很廣泛從多方面對于企業(yè)的發(fā)展提出理念,對于人才的要求有獨(dú)到的見解。然而企業(yè)的文化管理方面的存在一些問題,就這些問題而展開分析,并提出改進(jìn)的建議。
一、xx市xx科技有限公司概況。
xxxx科技有限公司成立于20xx年,位于xx市福田區(qū)益田路,法定代表人是劉某某,注冊資本(萬元)100,公司的經(jīng)營范圍:興辦實(shí)業(yè)(具體項(xiàng)目另行申報(bào));服裝設(shè)計(jì),國內(nèi)商業(yè)、物資供銷業(yè)(不含專營、專賣、??厣唐?;計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成;弱電工程設(shè)計(jì);計(jì)算機(jī)軟件、硬件產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計(jì);微波產(chǎn)品、電子產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)及銷售(不含限制項(xiàng)目)。
二、公司企業(yè)文化的簡要介紹。
(一)以品質(zhì)為基礎(chǔ)。
公司逐步健全推行質(zhì)量保證體系,在管理上堅(jiān)持:優(yōu)秀人才、優(yōu)秀品質(zhì)、優(yōu)秀服務(wù)。產(chǎn)品的質(zhì)量是我們的誠信。推行:零缺陷服務(wù),為用戶提供滿意度。
(二)以創(chuàng)意為發(fā)展。
勇于創(chuàng)新,創(chuàng)新是高科技公司的靈魂,是企業(yè)保持旺盛生命力的基礎(chǔ),是取得競爭優(yōu)勢、立于不敗之地的法寶。時(shí)刻虛心學(xué)習(xí)、永遠(yuǎn)大膽創(chuàng)新,是每一個(gè)員工的責(zé)任。
(三)以成果分享為共同目標(biāo)。
一個(gè)成功的企業(yè),只有不斷的分享,在此過程中也要不斷的接受批評,而管改進(jìn)自我,以優(yōu)秀的成果造??蛻簟7?wù)客戶、服務(wù)社會(huì)。
一個(gè)企業(yè)的文化體現(xiàn)在管理上。對于以上企業(yè)文化的分析,發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化在管理方面的存在一些問題:
三、xxxx科技有限公司企業(yè)文化管理問題及其原因。
(一)企業(yè)的管理制度不夠健全。
企業(yè)文化中可以看出,對于企業(yè)利益與品質(zhì)的保證較多的,相對而言對與員工利益的保證就十分欠缺。比例過分的失調(diào),很顯然只有的體制實(shí)行起來,不能靈活應(yīng)對,涉及范圍太校現(xiàn)在市場發(fā)展迅速,而企業(yè)不能夠與時(shí)俱進(jìn),對于制度給予相應(yīng)的改善。陳舊的制度導(dǎo)致員工工作缺乏動(dòng)力,也使得許多員工也抱著混口飯吃的態(tài)度工作。很多員工認(rèn)為自己在公司的發(fā)展空間小,不能夠很好的.體現(xiàn)自身的價(jià)值,在企業(yè)文化中也提到了優(yōu)秀人才但是根據(jù)調(diào)研很多人都沒有受企業(yè)任何專業(yè)的培訓(xùn)。這也暴露的體制不能夠很好實(shí)施的缺點(diǎn)。
(二)公司員工對企業(yè)文化認(rèn)識不足。
很多公司員工認(rèn)為企業(yè)文化,那是公司高層的事情,與自己沒有多大的利益關(guān)系。也不會(huì)想花時(shí)間在這上面。更多是考慮與自己利益相關(guān)的事情。公司在企業(yè)文化上的宣傳力度很欠缺,在調(diào)研過程中也有高層說到:現(xiàn)在工作繁忙,很難有時(shí)間去做文化建設(shè)的宣傳和配合工作,對于如何宣傳企業(yè)文化感到束手無策。還有些人認(rèn)為企業(yè)子要效率好,那么企業(yè)文化就會(huì)自然形成。這也是現(xiàn)在階段絕大多公司的想法。
(三)在建立企業(yè)文化上沒有良好的溝通平臺。
公司自身對于企業(yè)文化的了解十分的欠缺,以利益為第一,員工對企業(yè)目標(biāo)缺乏具體的了解,沒有形成企業(yè)的共同價(jià)值觀,危機(jī)而感缺乏,企業(yè)的歸屬感不強(qiáng),時(shí)常表現(xiàn)出持才傲物、工作上由于分工不太合理,出現(xiàn)了互相推工作的情況,經(jīng)常以很忙來拒絕參加院內(nèi)的文娛活動(dòng),同事間往往只存在工作關(guān)系,缺乏潤滑。中層領(lǐng)導(dǎo)班子的管理能力問題突出,院中層領(lǐng)導(dǎo)班子成員大多是由專業(yè)技術(shù)拔尖的員工擔(dān)任,他們的普遍特點(diǎn)是工作壓力、工作責(zé)任越來越多,管理任務(wù)繁忙,對于管理上的知識沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究。所以導(dǎo)致了企業(yè)與員工矛盾重重。
四、完善xx市xx科技有限公司的企業(yè)文化管理的建議。
(一)企業(yè)管理制度的完善。
管理制度要形式多樣,機(jī)制靈活,卻又不失威信。涉及企業(yè)本身的利益以及員工的利益。注重管理水平的提高,貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,同時(shí)要取得全體員工的一致認(rèn)可,追蹤全球最新技術(shù)、經(jīng)營管理理念。給予員工不斷的培訓(xùn)、深造機(jī)會(huì),激發(fā)工作熱情和創(chuàng)新活力。堅(jiān)持以人為本,廣為接納和儲(chǔ)備具有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長的科技人員,形成良好的人才知識結(jié)構(gòu),為企業(yè)創(chuàng)造更多財(cái)富。
(三)加強(qiáng)對于企業(yè)文化的宣傳。
首先明確企業(yè)的奮斗目標(biāo),召集員工對于企業(yè)文化的共同學(xué)習(xí),使其對于企業(yè)文化有深入的了解。不定期詢問員工意見,還可以同時(shí)創(chuàng)業(yè)企業(yè)文化特色如:人本文化特、色整體文化特色、創(chuàng)新文化特色、求實(shí)文化特色、服務(wù)文化特色等,讓員工參與其中。找到屬于自己的文化特色。使企業(yè)文化深入人心。
(三)建立雙向溝通的模式,讓員工與企業(yè)間形成良好溝通。
企業(yè)對于自身的文化要有深入的了解。對于員工要給予人性化的管理,不定期了解員工對于企業(yè)的看法,認(rèn)真的考慮或者采取接納。讓員工對于企業(yè)有較強(qiáng)的歸屬感,企業(yè)對于員工給予更多積極的關(guān)注,可以公開的鼓勵(lì)員工,挖掘他們的潛在的能力。在節(jié)假日給予適當(dāng)?shù)膯柡颉i_展各種活動(dòng),拉近員工與企業(yè)之間的距離。良好的溝通與合作使企業(yè)內(nèi)運(yùn)作順暢,增加效益。
以上是我通過對于xxxx科技有限公司在企業(yè)文化方面調(diào)研之后的所感。通過這次的調(diào)研過程認(rèn)識到企業(yè)文化實(shí)質(zhì)是以企業(yè)管理哲學(xué)和企業(yè)精神為核心,凝聚員工歸屬感、提高積極性和創(chuàng)造性的人本管理理論。優(yōu)秀的企業(yè)文化應(yīng)該是以人為本、以價(jià)值觀塑造為核心的文化管理,是對人的管理與對物的管理的有機(jī)結(jié)合。一個(gè)企業(yè)具有良好的企業(yè)文化才能在現(xiàn)在商業(yè)場上立于不敗之地。
國企內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇六
單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,也稱內(nèi)部控制制度,是指單位為了保證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行,保護(hù)其資產(chǎn)的安全、完整,防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊,保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整而制定和實(shí)施的政策和程序,采取的制度和方法?!稌?huì)計(jì)法》規(guī)定:“各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度?!苯?、健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度是各單位的法定義務(wù)。
內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依據(jù)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,通過記錄、計(jì)算、分析、檢查等方法,對單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督,使之能夠按既定的目標(biāo)和要求來進(jìn)行。從目前單位內(nèi)部監(jiān)督的總體情況看,內(nèi)控制度不嚴(yán)、監(jiān)督職能乏力、守法意識淡薄,不僅導(dǎo)致一些違規(guī)、違法問題通過會(huì)計(jì)工作“合法化”,損害國家和社會(huì)公眾利益,也嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
一是內(nèi)部控制不嚴(yán)。這是一個(gè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的問題,內(nèi)部控制制度的不嚴(yán)密,會(huì)計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)、權(quán)限不清,達(dá)不到相互分離、相互制約的會(huì)計(jì)要求,這不僅使企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督流于形式,也是造成會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)重要原因。
二是會(huì)計(jì)監(jiān)督乏力。雖然《會(huì)計(jì)法》賦予會(huì)計(jì)人員監(jiān)督本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職權(quán),但由于缺乏會(huì)計(jì)依法行使職權(quán)的保障措施,會(huì)計(jì)人員往往是“頂?shù)米〉恼静蛔?,站得住的頂不住”,一些單位的?nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)際上已是徒具虛名。
三是守法意識淡薄。一定時(shí)期人們的法律觀念和法律意識,直接影響著人們對法律法規(guī)的遵守情況。從目前情況來看,無論是單位領(lǐng)導(dǎo)還是會(huì)計(jì)人員對會(huì)計(jì)法規(guī)、稅收法規(guī)等政策的“有法必依”意識尚相當(dāng)薄弱,甚至為了集體利益、團(tuán)體利益或個(gè)人利益,將企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度置于腦后。
二、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問題的原因分析。
(一)法律法規(guī)建設(shè)不健全是首要原因。我國會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律約束機(jī)制不建全,使得會(huì)計(jì)不能有效地行使其監(jiān)督職能,導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。比如,新的《會(huì)計(jì)法》雖已頒布,但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒有跟上。
堅(jiān)持“誠信為本、操守為重、遵循準(zhǔn)則、不做假帳”的從業(yè)原則,做一名出色的會(huì)計(jì)人,但在單位領(lǐng)導(dǎo)為了自己以及小團(tuán)體利益而不顧國家財(cái)會(huì)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況下,會(huì)計(jì)人員不得不違反會(huì)計(jì)監(jiān)督的要求而屈從單位領(lǐng)導(dǎo)的意志。
(三)會(huì)計(jì)人員素養(yǎng)的不高是主要環(huán)節(jié)。一般而言,會(huì)計(jì)人員是企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的直接參與者,一些會(huì)計(jì)人員法制觀念淡薄,職業(yè)道德意識不強(qiáng),主觀性、隨意性較大,缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識,職業(yè)判斷能力弱,自我管理能力差,惟命是從,在權(quán)大于法的思想下支配下,將會(huì)計(jì)監(jiān)督置之一旁。如果會(huì)計(jì)人員具備了較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水平,就能夠自覺抵制來自于各方面的誘惑和壓力,嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容,拒絕制造虛假會(huì)計(jì)信息。但是,治理企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的一些問題,不能完全依賴于會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)的提高,更要有良好的法制環(huán)境、經(jīng)濟(jì)秩序以及必要的行政手段,共同促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的有序運(yùn)行。
三、健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督控制體系的基本內(nèi)容。
健全單位內(nèi)部監(jiān)督控制體系,主要包括“四個(gè)性”。一是安全性。通過適當(dāng)業(yè)務(wù)權(quán)限的設(shè)置和合理的授權(quán),保證貨幣資金進(jìn)出企業(yè)的安全性;二是可靠性。通過準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)記錄、計(jì)量及記載,保證會(huì)計(jì)信息的可靠性;三是可操作性。通過確認(rèn)、核算方式的制度化,保證會(huì)計(jì)信息的可操作性;四是完整性。通過及時(shí)的實(shí)物盤點(diǎn),建立定期盤點(diǎn)制度,保障企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的完整性。
健全內(nèi)部監(jiān)督控制體系主要應(yīng)從以下七個(gè)方面入手:一是配備可靠職員。對關(guān)鍵會(huì)計(jì)崗位人員要由單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論任命,并對關(guān)健會(huì)計(jì)崗位人員的行為進(jìn)行追蹤,打消其投機(jī)取巧的企圖;二是實(shí)行職責(zé)分離。包括經(jīng)營與會(huì)計(jì)、財(cái)產(chǎn)保管與會(huì)計(jì)、交易權(quán)與財(cái)產(chǎn)保管,會(huì)計(jì)人員之間的職責(zé)分離,形成相互牽制;三是給予恰當(dāng)授權(quán)??砂垂菊鲁獭⒁?guī)章制度、企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃等進(jìn)行一般授權(quán);四是建立檔案制度。會(huì)計(jì)檔案、文書檔案要及時(shí)、完整地建立,防止篡改,以保持對當(dāng)事人的責(zé)任追究的壓力;五是制定合理程序。會(huì)計(jì)工作程序要符合專業(yè)化分工的要求,有規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn),能準(zhǔn)確劃分責(zé)任,并形成必要的牽制;六是實(shí)行職責(zé)輪換。對關(guān)健會(huì)計(jì)崗位人員建立職責(zé)輪換措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各崗位工作中存在的問題;七是建立檢查制度。對控制系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,定期安排外部人員或內(nèi)部審計(jì)人員檢查,以保證內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性。
四、保證內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的主要措施。
(一)依法執(zhí)政是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的保障?!稌?huì)計(jì)法》規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)”、“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”。單位領(lǐng)導(dǎo)在建立和執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度控制環(huán)境中起著關(guān)鍵性作用。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定,依法行政,保障各項(xiàng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的執(zhí)行。
(二)人員選用是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的基礎(chǔ)。內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)完善這是前提,但是沒有相關(guān)具體的工作人員來運(yùn)作,也不能充分發(fā)揮其相應(yīng)的作用。單位的擇人、選人、用人政策直接關(guān)系著企業(yè)的人員配備,直接影響著是否有較高能力的人員來執(zhí)行內(nèi)部控制制度。要杜絕賬戶設(shè)置不合理、記錄不真實(shí)的情況,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的職能作用,就必須重視對內(nèi)部控制制度執(zhí)行人員的培訓(xùn)與再培訓(xùn),定期進(jìn)行考評,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
(三)嚴(yán)格內(nèi)審是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的保證。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的一項(xiàng)基本措施,內(nèi)部審計(jì)工作的職責(zé)不僅包括審核會(huì)計(jì)賬目、會(huì)計(jì)核算及遵守法律法規(guī)情況,還包括稽查、評價(jià)內(nèi)部控制制度是否完善和企業(yè)內(nèi)各組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率,并向企業(yè)最高管理部門提出報(bào)告,從而保證企業(yè)的內(nèi)部控制制度更加完善嚴(yán)密。
(四)提高素質(zhì)是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的保證。隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對財(cái)務(wù)人員的需求不斷增加,一大批人員加入到會(huì)計(jì)隊(duì)伍中來,使會(huì)計(jì)隊(duì)伍迅速發(fā)展壯大,但就其個(gè)人素質(zhì),業(yè)技水平來講參差不齊;另外,新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象不斷涌現(xiàn),會(huì)計(jì)方面所涉及的學(xué)科和內(nèi)容不斷增加,新的情況也不斷在出現(xiàn),需要進(jìn)行研究,因此,有必要進(jìn)行培訓(xùn),以提高會(huì)計(jì)人員的整體水平。使會(huì)計(jì)人員樹立起遵紀(jì)守法,廉潔自律,忠于職守,嚴(yán)格監(jiān)督,實(shí)事求是,搞好核算,精心理財(cái),優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好職業(yè)道德。要不斷進(jìn)行觀念更新的培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)人員對新問題的判斷力,在思想上把會(huì)計(jì)監(jiān)督從單純的“檢查、督促”觀念中糾正過來,克服那種一講監(jiān)督就是“管、卡”的陳腐觀點(diǎn),樹立起會(huì)計(jì)監(jiān)督是為發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的指導(dǎo)思想。作為一名合格的會(huì)計(jì)人員,有責(zé)任有義務(wù)通曉財(cái)經(jīng)法規(guī),宣傳國家有關(guān)財(cái)經(jīng)方面的法律法規(guī),嚴(yán)格把關(guān),為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營出謀劃策,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。當(dāng)與領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)經(jīng)方面發(fā)生不同意見時(shí),如果不涉及原則問題,除了詳實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)做好解釋外,應(yīng)無條件地服從領(lǐng)導(dǎo)的決定;在涉及原則問題時(shí),要依法行使會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能進(jìn)行堅(jiān)決的抵制,確保國有資產(chǎn)不受損失,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督作用。
(五)強(qiáng)化地位是內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行的環(huán)境。要使會(huì)計(jì)人員安心工作,正確行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,必須提高會(huì)計(jì)人員的社會(huì)地位和知名度,為會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。同時(shí),要搞好會(huì)計(jì)監(jiān)督僅僅依靠會(huì)計(jì)人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須要社會(huì)各階層都來關(guān)心和支持,最大限度地發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能,共同促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
國企內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇七
內(nèi)部審計(jì)是一種建立在組織內(nèi)部的獨(dú)立的評價(jià)職能,該職能作為對組織的一種服務(wù),目的是檢查和評價(jià)組織控制以確保揭露組織潛在的風(fēng)險(xiǎn)和有效果、效率和經(jīng)濟(jì)地達(dá)到組織的目標(biāo)和目的。幫助組織的成員有效地履行他們的職責(zé),為組織成員提供與檢查活動(dòng)有關(guān)的分析、評價(jià)建議、忠告和信息。并對組織的內(nèi)部控制系統(tǒng)的適當(dāng)性和有效性以及完成指定責(zé)任過程中的工作效果所進(jìn)行的審查和評價(jià)。
這里的組織是在一定的管理機(jī)制下由操作層、管理層和其他人員建立起來的具有系統(tǒng)性和完整性的集體。
去年7月份我們公司組織了由副經(jīng)理帶隊(duì)的全國先進(jìn)企業(yè)考察行動(dòng),我們一行人在山東辛店現(xiàn)場與現(xiàn)場的管理人員與施工人員就工程管理控制問題進(jìn)行了一次面對面交談,專業(yè)公司反映最大的問題是機(jī)械管理制度問題,涉及到小型機(jī)械的運(yùn)輸過程中損壞、小型機(jī)械現(xiàn)場維護(hù)管理問題,有的機(jī)械卸車后就不能使用,這筆維修費(fèi)用誰來承擔(dān),是專業(yè)公司還是機(jī)械租賃公司?雖然那次訪談的性質(zhì)并不是審計(jì)的方式,但作為審計(jì)人員,有責(zé)任對公司的任何管理控制職能作出評價(jià),我們認(rèn)為20xx年的管理制度匯編沒有機(jī)械使用與保養(yǎng)制度、施工機(jī)械設(shè)備事故調(diào)查處理的規(guī)定細(xì)則,經(jīng)過評議認(rèn)為這類問題屬于管理制度設(shè)計(jì)不完善,不屬于操作層執(zhí)行政策不當(dāng)。所以在20xx年管理制度匯編出臺前的設(shè)計(jì)階段我們就把這類問題如實(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng),20xx年的管理制度匯編對這類問題的處理有了明確規(guī)定。
再比如一次修路工程決算審計(jì)時(shí),發(fā)現(xiàn)道路找坡竟用砼找坡,查看設(shè)計(jì)圖,錯(cuò)誤就出現(xiàn)在道路工程的設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)圖紙有上層把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的簽字,預(yù)算書上有預(yù)算員的簽字,我們的審計(jì)報(bào)告出來,砼找坡的費(fèi)用全部拿掉。施工技術(shù)員委屈:“我們按設(shè)計(jì)圖施工、設(shè)計(jì)圖也得到公司把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字,活兒已經(jīng)干了?找誰要錢?預(yù)算員也不服氣:“我們按有把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字的施工圖批預(yù)算,我們有什么錯(cuò)?”在這里我們還是不評價(jià)管理人員是否盡責(zé),至于為什么?這個(gè)問題我會(huì)在后面的討論中提到,我們在我們的審計(jì)報(bào)告中對這類問題作出兩方面評價(jià):。
1、考核管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)察職能部門從何渠道掌握組織成員盡責(zé)情況的信息?
2、公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明確了完成量化工作目標(biāo)的考核辦法,卻沒有對工作完成質(zhì)量的考核辦法。我們認(rèn)為:組織被劃分為多個(gè)組成部分如財(cái)務(wù)、人事、生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)械管理等,這些各行其職的部門結(jié)合起來成為一個(gè)整體,為實(shí)現(xiàn)組織的整體目標(biāo)而努力。劃分組織結(jié)構(gòu),不但要把組織劃分為幾個(gè)相對獨(dú)立的部分,而且要明確各部分之間在業(yè)務(wù)活動(dòng)和信息溝通的內(nèi)在聯(lián)系。有效的管理控制應(yīng)該是一個(gè)層層鏈接,環(huán)環(huán)相扣嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐暾目刂葡到y(tǒng)。有效的管理控制系統(tǒng)還應(yīng)該一方面要讓員工懂得如何完成自己的工作,另一方面要讓員工明白嚴(yán)格按照規(guī)章制度履行自身職責(zé)的重要性。為了使員工體驗(yàn)控制責(zé)任的重要性,最有效的方法是把控制責(zé)任包含在業(yè)績評價(jià)系統(tǒng)中。
上一個(gè)事例充分反映了我們企業(yè)管理控制沒有對各部門之間業(yè)務(wù)上聯(lián)系和溝通的規(guī)定,管理控制的鏈接環(huán)節(jié)非常薄弱,某種程度上阻塞了企業(yè)管理控制的良性運(yùn)行,補(bǔ)充和完善有關(guān)的政策勢在必行。
審計(jì)的主要職責(zé)是監(jiān)督組織的控制結(jié)構(gòu)。
控制系統(tǒng)是指各個(gè)層次的活動(dòng)必須服從于所建立的政策、標(biāo)準(zhǔn)和程序。所有的管理活動(dòng)都可看作是控制系統(tǒng)的內(nèi)容。控制實(shí)現(xiàn)的目的是為了:
1、保證信息的可靠性和完整性。
隨著我們企業(yè)步入市場經(jīng)濟(jì),獨(dú)立開發(fā)市場并占有市場,信息系統(tǒng)變得越來越重要、信息系統(tǒng)本身也日趨復(fù)雜。信息系統(tǒng)分為會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和經(jīng)營信息系統(tǒng)。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)生成包括管理人員使用的預(yù)算報(bào)告和成本報(bào)告在內(nèi)的一系列財(cái)務(wù)報(bào)告。內(nèi)部控制的目標(biāo)之一就是保證信息系統(tǒng)產(chǎn)生的信息的可靠性和完整性,這對于管理層制定決策是非常重要的,內(nèi)審的責(zé)任審查財(cái)務(wù)和經(jīng)營信息的可靠性和完整性以及鑒別、衡量、分類和報(bào)告這些信息所使用的方法。
比如項(xiàng)目部呈報(bào)給財(cái)務(wù)的工程決算報(bào)告里面存在項(xiàng)目部立空項(xiàng)、作空頭獎(jiǎng)金套用公司現(xiàn)金,用納稅空白發(fā)票填寫虛擬的運(yùn)輸費(fèi)等等都屬于財(cái)務(wù)信息的不真實(shí)、不可靠。
2、保證政策、計(jì)劃、程序、、法規(guī)的遵循性政策、計(jì)劃和程序是管理層制定的,法律和法規(guī)則來源于組織的外部。遵循這一系列的規(guī)章制度,是為了保證組織有計(jì)劃地、系統(tǒng)地、有序地開展經(jīng)營活動(dòng)。我們公司內(nèi)部現(xiàn)行的管理政策和規(guī)章制度基本都集中在《20xx年管理制度匯編》和《20xx年管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi),內(nèi)部審計(jì)人員要審查這些規(guī)章制度的遵循情況,并且主要承擔(dān)評價(jià)政策、計(jì)劃和程序本身的適當(dāng)性的職責(zé)。
3、保證資產(chǎn)的安全性為了保護(hù)組織的資產(chǎn)的安全所設(shè)計(jì)的內(nèi)部控制措施往往可以通過觀察來了解。我公司的資產(chǎn)安全防護(hù)措施已經(jīng)很完善,比如防盜門鎖的安裝、保安員的聘用、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)密碼的設(shè)置、對貴重資產(chǎn)多重的保管設(shè)施和手段。因?yàn)樗枪芾砜刂莆屙?xiàng)中的其中一項(xiàng),所以它也受審計(jì)監(jiān)控。只是就我公司審計(jì)資源配置來看,沒有精力和時(shí)間去完成此項(xiàng)監(jiān)控。大亞灣核電站內(nèi)部擁有一支業(yè)務(wù)素質(zhì)精良、道德品質(zhì)一流的由8個(gè)人組成的全國最先進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍,審計(jì)人員大都來自香港受過專業(yè)培訓(xùn),鐵嶺一公司審計(jì)部的一位同志在他們承建大亞灣和電站就親身領(lǐng)略過這支審計(jì)隊(duì)伍在大亞灣核電站整個(gè)企業(yè)管理控制過程中所起的核心作用。他也親眼目睹過一位保安因?yàn)榕R時(shí)脫崗被審計(jì)人員當(dāng)場解聘的事實(shí)。內(nèi)審應(yīng)主要審查保護(hù)資產(chǎn)的方式,必要時(shí),核實(shí)資產(chǎn)是否存在。
4、提高經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)性和有效性。
有限資源指用于滿足人們需要的資源是有限的,企業(yè)在經(jīng)營過程中應(yīng)盡可能減少組織有限資源的耗費(fèi)來實(shí)現(xiàn)理想的成本水平和效益水平。比如這次我們審計(jì)部調(diào)研時(shí),有的同事就提出大型機(jī)械租賃對項(xiàng)目部租賃的問題,我們企業(yè)內(nèi)部租賃公司大型機(jī)械租賃費(fèi)基本高于市場平均租賃價(jià)格,項(xiàng)目經(jīng)理部理所當(dāng)然在當(dāng)?shù)剡x擇租賃費(fèi)用低、運(yùn)輸方便的大型機(jī)械。這種狀況普遍存在,某種程度造成了公司設(shè)備不能充分利用而形成的資源浪費(fèi)事實(shí)。除此之外,還存在著非生產(chǎn)性開支大、費(fèi)用不核算以及工作人員過多或不足的情況,都是對組織的危害。審計(jì)的職能評價(jià)資源使用的經(jīng)濟(jì)和有效性。
5、保證完成所制定的經(jīng)營或項(xiàng)目的任務(wù)和目標(biāo)。
組織的一切經(jīng)營活動(dòng)和一切控制措施都是為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。經(jīng)營目標(biāo)用于知道組織每天的經(jīng)營活動(dòng),而經(jīng)營活動(dòng)又要受內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的控制。我們企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)審計(jì)人員通過審查和評價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng),能對組織否朝著既定的目標(biāo)前進(jìn)作出判斷。
但在實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的過程中不同經(jīng)營目標(biāo)有時(shí)是沖突的,這類問題在審計(jì)過程中經(jīng)常出現(xiàn),比如保證信息的可靠性和完整性和保證工程進(jìn)度都是我們企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo),施工現(xiàn)場的工程任務(wù)大都來得快,催的急,為了提高效率,有的項(xiàng)目審批經(jīng)手人只有技術(shù)管理一人,省略了很多他認(rèn)為很煩瑣的正式程序,從而促成了大量無效憑據(jù)的產(chǎn)生。審計(jì)的有效憑據(jù)是用以證實(shí)某一事件或?yàn)槟骋皇录峁┲С值氖挛?,它必須是充分的、有力、相關(guān)、可靠和有用的。這也是五大控制之一的保證信息的可靠性和完整性吻合的。審計(jì)憑據(jù)的失效,正常的審計(jì)程序就不能執(zhí)行,審計(jì)部有權(quán)力拒絕在工程項(xiàng)目決算書上簽字以肯定此工程項(xiàng)目的完成。審計(jì)審查經(jīng)營或項(xiàng)目以確保其成果是否和所確立的目的和目標(biāo)相一致,以及確定經(jīng)營或項(xiàng)目是否按計(jì)劃進(jìn)行。
但目前來看審計(jì)工作并沒有按正確的審計(jì)程序運(yùn)行,其原因之一是主要考慮公司管理控制系統(tǒng)還不是很完善,很多地方需要補(bǔ)充和修改;之二組織的成員由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,管理控制意識曾經(jīng)比較淡漠,適應(yīng)內(nèi)部控制的這一先進(jìn)的管理模式需要一個(gè)慢慢適應(yīng)的過程。但我想這個(gè)時(shí)間如果太久,沉淀的問題太多,公司的管理控制系統(tǒng)的運(yùn)行會(huì)受其影響產(chǎn)生滯留狀態(tài)。管理控制的設(shè)計(jì)制定必須解決經(jīng)營目標(biāo)不一致的矛盾,設(shè)計(jì)出與經(jīng)營目標(biāo)盡可能相吻合的控制措施。
內(nèi)審的目的就是對《管理制度匯編》和《管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)》等管理控制制度在企業(yè)組織內(nèi)部各個(gè)管理職能部門營運(yùn)過程中的效果作出反應(yīng)和評價(jià)。
內(nèi)審的職責(zé)就是監(jiān)督這兩套管理控制制度的實(shí)施情況。
隨著組織復(fù)雜性的增加,比如我公司目前存在的承建項(xiàng)目數(shù)量多,地點(diǎn)分散不集中這一復(fù)雜的經(jīng)營事實(shí),增長了對控制本身進(jìn)行監(jiān)視和加強(qiáng)管理的需要。管理部門尋求正確制定控制系統(tǒng)和令人滿意的發(fā)揮作用的保證。管理部門對內(nèi)部控制負(fù)責(zé),利用內(nèi)部審計(jì)人員來監(jiān)視控制系統(tǒng)的執(zhí)行。審計(jì)人員作為管理職能的反饋部件而進(jìn)行工作。審計(jì)的主要職責(zé)是監(jiān)督組織的控制結(jié)構(gòu)。職責(zé)的范圍是檢查和評價(jià)組織的內(nèi)部控制系統(tǒng)以及所分配的具體職責(zé)的執(zhí)行情況。
進(jìn)行檢查和評價(jià)時(shí),內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)將活動(dòng)范圍限制在分派給各人或各單位的具體職責(zé)上。審計(jì)部在檢查和評價(jià)他們各自的責(zé)任完成情況時(shí),將計(jì)劃、具體的活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、政策與實(shí)際目標(biāo)相比較。評價(jià)執(zhí)行情況實(shí)際上復(fù)查內(nèi)部控制,因?yàn)橛?jì)劃、具體的活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、政策和目的實(shí)際上是控制系統(tǒng)的一部分。在檢查、評價(jià)的過程中要使用內(nèi)部審計(jì)報(bào)告,但是對于沒有具體標(biāo)準(zhǔn)可以比較的“軟”評價(jià)不是內(nèi)審的職責(zé)范圍。
這里的“軟”評價(jià)指的是無章可循、帶有主觀性的評價(jià)。
受國有電力施工企業(yè)管理機(jī)制的局限,大多數(shù)電力施工企業(yè)現(xiàn)行的管理控制還處于探索和考證階段,產(chǎn)生并適用于先進(jìn)企業(yè)管理機(jī)制的審計(jì)理念還不能與之完全匹配。就以我公司為例,審計(jì)制度還是建立在“以企業(yè)資金增收為目的的財(cái)務(wù)收支審計(jì)和工程決算審計(jì)”,審計(jì)職責(zé)的范圍還不能涵蓋公司的整個(gè)管理控制系統(tǒng),考察的管理職能部門僅限于計(jì)劃部和財(cái)務(wù)部。長期以來審減額的高低是衡量審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平的優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn),審計(jì)人員大量時(shí)間和精力都消耗在對計(jì)劃部預(yù)算員工程量測算上,審計(jì)人員自覺地承擔(dān)著計(jì)劃部工程量效核員的工作。
在這里我想就個(gè)人的看法專門談?wù)剬彍p額的問題。
審減額是控制資金流失的一個(gè)手段,審減額的增加無疑會(huì)提高效益,增加資金收益,但審減額的存在說明管理控制有薄弱環(huán)節(jié)的存在、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的存在,如果這些存在問題沒得到及時(shí)修正和改進(jìn),損失還在延續(xù),資金繼續(xù)流失,審減額還會(huì)增加,審減額在這個(gè)時(shí)候還能作為衡定一個(gè)審計(jì)人員業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)嗎?我認(rèn)為如果審減額在同一個(gè)問題上反復(fù)出現(xiàn)恰恰說明一個(gè)審計(jì)人員的失職。所以一個(gè)合格的審計(jì)人員不應(yīng)該一味追求審減額的高低,而是透過審減額,洞察管理控制出現(xiàn)問題的實(shí)質(zhì),尋求解決問題的方法,向公司管理決策層提出好的建議。為公司爭取更大的效益。
我們企業(yè)的現(xiàn)狀已步入市場經(jīng)濟(jì),企業(yè)的正常運(yùn)作完全依賴于管理控制,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期擬訂的一些規(guī)章制度有些地方已經(jīng)與我們的管理控制完全脫節(jié),審計(jì)制度不上升到管理控制的范疇根本無法適應(yīng)形式發(fā)展的需要。
怎樣才能使審計(jì)部的工作既結(jié)合企業(yè)的實(shí)際管理狀況又能在公司的管理控制中發(fā)揮最大的作用?近半年,審計(jì)部有意識的在工作中運(yùn)用先進(jìn)的審計(jì)理念調(diào)整審計(jì)方向,結(jié)合各項(xiàng)目經(jīng)理部現(xiàn)場工程的實(shí)際情況靈活運(yùn)用了屬性抽樣、發(fā)現(xiàn)抽樣等高效、科學(xué)的審計(jì)技術(shù),在三月末至五月中旬對七個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)的內(nèi)審工作中取得了我們所期望的效果。以下是半年來結(jié)合審計(jì)新理念、應(yīng)用審計(jì)新技術(shù)得到審計(jì)結(jié)果:
一、3月末至5月初對七個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部外包工程工程審計(jì)過程中,發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)目經(jīng)理部對外包簽證工、零用工的管理非常混亂。
主要問題表現(xiàn)在以下幾方面:
1、簽證工簽收手續(xù)不完備,只有工程技術(shù)部一個(gè)人經(jīng)手簽收。而《國際內(nèi)部審計(jì)實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)》第420號明確規(guī)定,審計(jì)證據(jù)應(yīng)具備四個(gè)特征—充分、有力、與審計(jì)目標(biāo)相關(guān)及有用。有力的審計(jì)證據(jù)必須具有可靠性。一個(gè)人經(jīng)手的簽證工憑據(jù)本身性質(zhì)就帶有不可靠性,被視為審計(jì)無效憑據(jù)。
2、簽證工沒有簽證工程項(xiàng)目立項(xiàng)的原因。
3、除工程科外沒有其它部門對簽證工程完成情況的驗(yàn)收。
4、簽證工的簽收沒有即時(shí)性,幾個(gè)項(xiàng)目部都出現(xiàn)了由工程技術(shù)部一個(gè)經(jīng)手人在同一時(shí)間內(nèi)簽收項(xiàng)目經(jīng)理部外包工程的所有簽證工。
這一系列問題都嚴(yán)重違反了審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對審計(jì)憑據(jù)的規(guī)定。我們認(rèn)為公司對外包工程并沒有形成一套完整的嚴(yán)格的管理體系,項(xiàng)目部管理人員對外包的管理無參照依據(jù),再加上工程簽證工程任務(wù)來得急,工程人員少,所以各項(xiàng)目經(jīng)理部為保證工程進(jìn)度只能各行其道,忽略了按管理程序辦事,促成了大量無效審計(jì)憑據(jù)的產(chǎn)生。
透過外包工程簽證工管理混亂的問題可以看出出臺一套嚴(yán)格的完整的外包管理制度迫在眉睫,它可以把公司成本資金流失的風(fēng)險(xiǎn)性降到最低極限。
二、各項(xiàng)目經(jīng)理部材料管理出現(xiàn)嚴(yán)重失控現(xiàn)象提出以下幾方面的問題:
1、主材量不按定額含量計(jì)算,在合同沒有任何規(guī)定的前提下隨便按市場單位計(jì)價(jià)。
2、供貨發(fā)票沒有貨物名稱只標(biāo)注金額。
3、消耗性材料與外包自備工具界限不明晰,消耗性材料嚴(yán)重超量領(lǐng)用。
三、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)重復(fù)施工現(xiàn)象較多,以土方工程尤為嚴(yán)重。
1、土方外運(yùn)堆放地點(diǎn)不明,運(yùn)距不詳實(shí)。
2、開挖、回填重復(fù)現(xiàn)象較多,順序混亂,原因諸多。
3、小開挖基本上只是一張“沒有坐標(biāo)軸系,沒有具體方位說明,沒有標(biāo)識”的草圖。
每個(gè)工程項(xiàng)目必須加強(qiáng)《施工組織設(shè)計(jì)》建設(shè)工作,《施工組織設(shè)計(jì)》不應(yīng)該作為應(yīng)付差事的表面文章而虛設(shè)。工程管理必須遵循建筑施工工藝及其技術(shù)規(guī)律,堅(jiān)持合理的施工程序和施工順序;強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)者的責(zé)任意識,培養(yǎng)管理人員在工作中建立事事有據(jù)可依,處處有章可循的管理觀念,防止因蠻干、無序而造成的無端浪費(fèi)。
以上有幾條正式建議已被公司管理層采納,許多忠告也被各職能部門的有關(guān)人員接受并針對管理不足之處加以改進(jìn),我相信通過管理控制薄弱環(huán)節(jié)一個(gè)個(gè)被加強(qiáng),管理控制的循環(huán)死結(jié)一個(gè)個(gè)被打開,公司的管理控制體系會(huì)逐漸趨于完善,步入良性循環(huán)的正軌。
首先,審計(jì)人員應(yīng)審計(jì)成本效益最大的那部分控制系統(tǒng),效益產(chǎn)生于業(yè)務(wù)經(jīng)營控制方面的重大發(fā)現(xiàn),尤其是發(fā)現(xiàn)存在的問題并避免可能的損失。審計(jì)員的監(jiān)督職能對管理人員也有一定的威懾作用,即使審計(jì)沒發(fā)現(xiàn)不足之處,管理人員知道他們的活動(dòng)將被定期審計(jì),而促使他們經(jīng)常改進(jìn)工作和采取更好的內(nèi)部控制。
就我公司而言目前成本最大效益最高的控制系統(tǒng)就是工程項(xiàng)目的管理控制系統(tǒng)。工程管理控制體系良性運(yùn)行,會(huì)促成企業(yè)以最小投入獲取最大效益的經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
內(nèi)部審計(jì)資源分配需要考慮的最主要因素是控制一個(gè)或多個(gè)控制目的失敗的風(fēng)險(xiǎn)。
審計(jì)部人員少,業(yè)務(wù)范圍廣,所有的時(shí)間和精力應(yīng)該合理安排利用,發(fā)揮最大的作用。上面提到的審計(jì)資源既審計(jì)人員的時(shí)間和精力。
內(nèi)部審計(jì)資源分配需要考慮的最主要因素是控制一個(gè)或多個(gè)控制目的失敗的風(fēng)險(xiǎn)。
管理部門首先關(guān)心在經(jīng)濟(jì)上獲得潛在報(bào)酬,例如經(jīng)營回報(bào),其次是關(guān)心風(fēng)險(xiǎn),這兩件事聯(lián)系在一起并且同樣重要,風(fēng)險(xiǎn)的存在對組織的利益產(chǎn)生威脅,風(fēng)險(xiǎn)越大對管理控制的需要就越大,所以審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)審計(jì)成本效益最大風(fēng)險(xiǎn)最高的那部分控制系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)針對內(nèi)部控制的五大目標(biāo)分為1、財(cái)務(wù)和經(jīng)營不足的風(fēng)險(xiǎn)2、政策、計(jì)劃、程序、法律和標(biāo)準(zhǔn)貫徹失敗的風(fēng)險(xiǎn)。3、資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)4、資源浪費(fèi)和無效使用的風(fēng)險(xiǎn)5、不能達(dá)到目的和目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。
電力施工企業(yè)效益產(chǎn)生于所承建的工程項(xiàng)目,所以它的最大風(fēng)險(xiǎn)傾向是工程項(xiàng)目。它包括投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、工程管理控制失敗的風(fēng)險(xiǎn)以及對外承包資金流失的風(fēng)險(xiǎn)。把這些風(fēng)險(xiǎn)控制越小就對管理控制要求的越高,審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)也越應(yīng)該加強(qiáng)。
在決定何時(shí)審計(jì)時(shí),審計(jì)人員不僅僅評估風(fēng)險(xiǎn)的類型,更重要的是評估當(dāng)前有多少風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)審人員應(yīng)檢查整個(gè)組織,評估與各種活動(dòng)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),并按照這些活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)水平排列。然后首先檢查高風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。
活動(dòng)是指管理控制在各職能部門的營運(yùn)過程。
審計(jì)人員對風(fēng)險(xiǎn)的排列有兩個(gè)關(guān)鍵因素1)當(dāng)前有多少潛在的損失2)損失發(fā)生的可能性有多大?內(nèi)部審計(jì)人員除考慮潛在的損失之外,還應(yīng)考慮潛在的支出及其可能性,也就是說潛在的支出與實(shí)際發(fā)生的損失在性質(zhì)上是相似的,因此也有必要考慮與之相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。
有限資源的不合理利用,潛伏著資金流失的風(fēng)險(xiǎn)傾向。有限資源包括人才資源的供給過多過少以及不合理分配的問題。比如某項(xiàng)目部外包工程控制工程資金流失職能部門的管理人員是剛畢業(yè)的非本專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生,所學(xué)專業(yè)完全與他所從事的業(yè)務(wù)毫不相干,在短時(shí)間內(nèi)業(yè)務(wù)技術(shù)水平很難有很大程度的提高,這種情況很容易造成資金流失失控的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
管理控制的制定和實(shí)現(xiàn)是管理部門的決策和經(jīng)營職能的一部分。如果內(nèi)部審計(jì)部門參加了任何一項(xiàng)活動(dòng),審計(jì)人員客觀測試和評價(jià)那些控制的能力就會(huì)陷入險(xiǎn)境。
比如審計(jì)人員參與了某項(xiàng)管理制度的制定,在評價(jià)這項(xiàng)管理制度的適當(dāng)性和有效性時(shí),希望這項(xiàng)制度被認(rèn)可被接受的心情迫切,對待評價(jià)難免摻雜一些個(gè)人意見,如果不能控制自己的行為,就會(huì)忽視客觀存在的事實(shí),為自己的觀點(diǎn)據(jù)理力爭,很難對事實(shí)作出客觀公正的評價(jià)。于是,把內(nèi)部審計(jì)職能局限于:
(1)測試內(nèi)部控制的遵循性。
內(nèi)審?fù)ㄟ^審查內(nèi)部控制的營運(yùn)情況,測試組織、組織成員對企業(yè)的政策、規(guī)章制度、程序是否遵照執(zhí)行。比如20xx年管理制度匯編規(guī)定的工資總額管理辦法總則規(guī)定工資總額分配必須貫徹按勞取酬,體現(xiàn)多勞多得、獎(jiǎng)勤罰懶,審計(jì)部在項(xiàng)目部中期審計(jì)調(diào)研時(shí)就會(huì)通過各種途徑的調(diào)研測評這種管理辦法在項(xiàng)目部是否得以實(shí)施。
(2)評價(jià)內(nèi)部控制,不過評價(jià)階段發(fā)生在設(shè)計(jì)階段、實(shí)現(xiàn)階段或者操作階段。
設(shè)計(jì)不良的控制系統(tǒng)會(huì)是有效的,因?yàn)閳?zhí)行者能使之運(yùn)作。反之,如果盡力使之運(yùn)作的人不了解系統(tǒng)的功能,再良好的設(shè)計(jì)系統(tǒng)也可能無效。審計(jì)人員的工作是對這兩方面作出評價(jià)。評價(jià)控制系統(tǒng)的適當(dāng)性和有效性。評價(jià)應(yīng)進(jìn)行在制定階段和實(shí)施階段,審計(jì)人員有時(shí)在控制實(shí)施之前檢查所設(shè)計(jì)的控制,以便更經(jīng)濟(jì)地和較早的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。業(yè)績評價(jià)是控制系統(tǒng)的一部分,但我們寧愿負(fù)責(zé)確定評價(jià)的方法是否適當(dāng)而不愿負(fù)責(zé)作出評價(jià)。這句話很好理解,還是拿方才所提到的那位大學(xué)生,審計(jì)部不評價(jià)這位員工的工作是否盡責(zé),而只評價(jià)人才資源分配制度是否合理,有限資源是否合理利用,并對資源使用的經(jīng)濟(jì)性和有效性作出評價(jià)。審計(jì)人員評價(jià)的是決策的過程而不是職能部門或個(gè)人的業(yè)績。
以上是我從事審計(jì)工作兩年多來結(jié)合國外的審計(jì)理念對我公司的審計(jì)工作的在公司管理控制中一些認(rèn)真的思考和淺顯的認(rèn)識,有些想法也許不成熟,有些建議或許不客觀,但無論如何我相信審計(jì)人員通過審計(jì),對發(fā)現(xiàn)的管理控制薄弱、資金流失隱患等急待解決重大問題殫精竭慮的陳述,遠(yuǎn)非與每次羅列在經(jīng)理辦公桌上由于管理失控造成的資金流失現(xiàn)象循環(huán)出現(xiàn)累加起來龐大的審減額數(shù)字的價(jià)值能夠比擬的。
國企內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇八
受集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的委托,就企業(yè)經(jīng)營模式及經(jīng)營現(xiàn)狀等問題,企業(yè)管理部分別對柏巢公司、建安公司和辰旭公司進(jìn)行了調(diào)研,并召開了部分分公司經(jīng)理座談會(huì)。通過調(diào)研,初步掌握了企業(yè)的基本情況。現(xiàn)將調(diào)研掌握的情況歸納、分析和總結(jié)如下。
目前,國內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營管理模式是集團(tuán)通過控制方式進(jìn)行經(jīng)營和管理。其形式主要有資本控制型、戰(zhàn)略控制型、人事控制型、文化導(dǎo)向型等管理模式。前三種管理模式已經(jīng)比較成熟,國內(nèi)外許多企業(yè)都建立了規(guī)范的運(yùn)作形式,但對于集團(tuán)公司的文化管理模式卻鮮有報(bào)導(dǎo)。
新星宇集團(tuán)公司采用的是資本控制和人事控制的方式。根據(jù)了解的情況,我們認(rèn)為,建安企業(yè)處在制度管理的層面上,確切地說,處在硬管理,即投資控制、人事控制控制階段。
依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)自身實(shí)際,兩年來,經(jīng)過不斷摸索,新星宇建安版塊初步形成了全面承包的經(jīng)營管理模式。在這種模式下,形成了三種經(jīng)營方式,即總公司——分公司——項(xiàng)目部三級管理的承包模式、個(gè)體掛靠承包模式、聯(lián)營和自營的經(jīng)營模式。這三種經(jīng)營模式是建安版塊在市場機(jī)制引導(dǎo)下,根據(jù)本企業(yè)實(shí)際,揚(yáng)長避短,深化改革,立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化而發(fā)展起來的,值得鼓勵(lì)發(fā)展壯大的經(jīng)營方法和發(fā)展方向。
在吉林省的建筑市場上,我們的建安企業(yè)屬于專業(yè)化的中型建筑企業(yè)。實(shí)踐證明,盡管還有很多需要完善和改進(jìn)的地方,但這類企業(yè)的特點(diǎn)比綜合類建筑業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)得更快,運(yùn)作靈活方便,在建筑施工過程中,參與競爭更靈活并能獲得較好經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營模式。從目前情況看,這三種經(jīng)營模式,得到了經(jīng)營者的普遍認(rèn)可。
(一)基本經(jīng)營模式。
在經(jīng)營模式上,建安版塊采用了全面承包的經(jīng)營管理模式的基本形式,簡述如下。
在這方面,建安公司做得比較成功,也很靈活,有分公司直接管理項(xiàng)目,在經(jīng)營中二級和三級管理是靈活的。
這是目前采用的最基本的經(jīng)營模式。分公司負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)、質(zhì)量安全、經(jīng)營負(fù)責(zé)人由總公司派駐。分公司根據(jù)工程情況,每年對管理人員定崗定編,基本采用在公司內(nèi)部招用的方式。分公司實(shí)行承包制,建安公司的分公司每年上繳40萬元管理費(fèi);柏巢公司的分公司每年上繳10萬元,分公司承攬工程按進(jìn)款額除以0.7的0.5%的標(biāo)準(zhǔn)收取管理費(fèi)。員工的“四險(xiǎn)一金”由分公司自行負(fù)責(zé)。分公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(業(yè)務(wù)的跟蹤和標(biāo)書的制作,但需要經(jīng)過總公司審核),工程質(zhì)量、安全管理,施工方案編制以及各項(xiàng)目部的管理。
分公司在承包機(jī)制下,有業(yè)務(wù)承接的決策權(quán),可以根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行有策略的投標(biāo)和承接工程。項(xiàng)目經(jīng)理一般是本企業(yè)員工,同時(shí),也有聘用他企業(yè)有能力項(xiàng)目經(jīng)理的掛靠。項(xiàng)目管理人員主要由項(xiàng)目經(jīng)理自行解決,但分公司在項(xiàng)目部派駐專職的質(zhì)量、安全管理人員(建安采用分片負(fù)責(zé)的辦法)。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施和作業(yè)班組的招用,并參與業(yè)務(wù)信息的收集、跟蹤。在財(cái)務(wù)管理上,統(tǒng)一由總公司管理,分公司和項(xiàng)目部不設(shè)立賬戶;在企業(yè)管理上,項(xiàng)目經(jīng)理享有充分的人事權(quán),可以相對獨(dú)立地對工程的質(zhì)量、安全、成本、進(jìn)度進(jìn)行控制。分公司和項(xiàng)目經(jīng)理在工程合同簽訂前,先進(jìn)行成本核算,投標(biāo),但合同的簽訂則由總公司負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn),項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)由分公司和項(xiàng)目經(jīng)理共同承擔(dān)??偣竞头止居袊?yán)格的管理制度,總公司定期對項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、管理情況進(jìn)行檢查、考評、獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。民工工資一般由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)管理和發(fā)放,分公司起督促、溝通和協(xié)調(diào)作用。
個(gè)體掛靠的,基本屬于分公司的管理行為,但在三項(xiàng)驗(yàn)收等方面,都接受總公司的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。分公司根據(jù)企業(yè)的實(shí)際,將工程承包給某個(gè)體(不一定是本企業(yè)的職工)。分公司由承包人組建,機(jī)構(gòu)管理人員和項(xiàng)目部管理人員均由其招用,項(xiàng)目經(jīng)理由其任命(或由其本人擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理),作業(yè)班組由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)招用。掛靠項(xiàng)目,每年上繳分公司的管理費(fèi)不低于工程總造價(jià)的1.5%。除了重點(diǎn)項(xiàng)目外,總公司基本不派管理人員對項(xiàng)目進(jìn)行管理。分公司獨(dú)立核算,但不設(shè)立獨(dú)立帳戶,資金統(tǒng)一由總公司劃撥管理,項(xiàng)目的墊資和質(zhì)量保證金由承包人負(fù)責(zé),工程風(fēng)險(xiǎn)由承包人個(gè)人承擔(dān),民工工資由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)發(fā)放。
總公司——分公司——項(xiàng)目部和個(gè)體掛靠的經(jīng)營模式是公司架構(gòu),這種模式通過公司架構(gòu)來實(shí)現(xiàn)。而自營則是在這種架構(gòu)下的一種謀求發(fā)展的手段,它通過總公司—分公司—自營項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn);聯(lián)營是通過總公司—分公司—掛靠實(shí)體實(shí)現(xiàn)的。
國企內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇九
近年來,**區(qū)財(cái)政管理成功地進(jìn)行了一系列的改革:會(huì)計(jì)集中核算、部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付制度等。這些財(cái)政管理的改革,與領(lǐng)導(dǎo)和全體干部銳意進(jìn)取、努力創(chuàng)新分不開的,也是財(cái)政監(jiān)督部門適應(yīng)財(cái)政形勢發(fā)展和變化的需要,緊緊圍繞我區(qū)財(cái)政改革的中心工作,拓寬財(cái)政監(jiān)督思路,創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,牢固樹立財(cái)政監(jiān)督的服務(wù)觀念,把加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作作為推進(jìn)我區(qū)財(cái)政管理體制改革,構(gòu)建公共財(cái)政框架的重要舉措來抓。通過調(diào)整財(cái)政監(jiān)督方式,從注重外部監(jiān)督轉(zhuǎn)向外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)對內(nèi)部科室的監(jiān)督檢查,規(guī)范內(nèi)部管理,努力構(gòu)建財(cái)政內(nèi)部決策、執(zhí)行、管理、監(jiān)督互相分離和互相制約的運(yùn)行機(jī)制。
一、開展內(nèi)部檢查監(jiān)督檢查工作情況
(一)加強(qiáng)日常檢查,完善內(nèi)部管理制度,規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為
幾年來,財(cái)政監(jiān)督檢查部門根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排,對局內(nèi)辦公室、經(jīng)濟(jì)建設(shè)科、綜合科、農(nóng)業(yè)科、預(yù)算科等10個(gè)職能科室及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道財(cái)政所的財(cái)務(wù)收支、內(nèi)部管理情況進(jìn)行了檢查。從檢查結(jié)果來看,雖然沒有較大的違規(guī)行為,但仍存在一些問題:內(nèi)部管理制度不完善、制度執(zhí)行不嚴(yán)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不夠規(guī)范、支出沒有相應(yīng)的審核制度、部份開支無領(lǐng)導(dǎo)審批手續(xù)。會(huì)計(jì)操作方面,填制記帳憑證、登記帳本不規(guī)范,會(huì)計(jì)報(bào)表編制不完整等。這些問題的存在,暴露了內(nèi)部管理松懈,有關(guān)人員守法和執(zhí)法觀念不強(qiáng)的現(xiàn)象。檢查后,以檢查報(bào)告形式向局領(lǐng)導(dǎo)反映存在問題并提出各種更正意見,引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,領(lǐng)導(dǎo)班子對檢查報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真研究和分析,把加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范內(nèi)部管理,作為保障當(dāng)前財(cái)政管理改革順利進(jìn)行,預(yù)防財(cái)政干部職工出現(xiàn)違紀(jì)行為,樹立財(cái)政部門良好形象來抓。要求全局統(tǒng)一行動(dòng)起來,有問題的科室對照檢查出來的違規(guī)做法,制訂出相應(yīng)的整改措施,并認(rèn)真落實(shí)。沒有問題的科室,要吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),繼續(xù)完善內(nèi)部管理。通過內(nèi)部檢查,也使監(jiān)督人員了解和掌握內(nèi)部基礎(chǔ)管理、工作運(yùn)行情況,為進(jìn)一步提高內(nèi)部管理和制訂相關(guān)監(jiān)督管理制度打下了良好基礎(chǔ)。近年來,由財(cái)政監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)草擬或參與制訂的監(jiān)督管理制度有:《**區(qū)財(cái)政局財(cái)政性資金管理操作規(guī)程實(shí)施辦法》、《**區(qū)專項(xiàng)資金管理規(guī)程》、《**區(qū)財(cái)政國庫管理制度》等。
(二)圍繞財(cái)政資金的科學(xué)、公平、合理分配而開展監(jiān)督檢查
科學(xué)安排財(cái)政性資金支出,是財(cái)政部門的一項(xiàng)重要任務(wù),其中預(yù)算編制是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。部門預(yù)算涉及單位、項(xiàng)目眾多,編制工程復(fù)雜,因?qū)ζ淙狈ν晟票O(jiān)督管理,預(yù)算編制是否科學(xué)、財(cái)政資金能否得到公平、合理的分配,難以作出正確的判斷。部門預(yù)算的編制,經(jīng)過時(shí)間長,通過“二上與二下”等多個(gè)環(huán)節(jié),監(jiān)督部門很難開展全面的跟蹤檢查,只能重點(diǎn)檢查預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和程序的規(guī)范性。在預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)方面:檢查預(yù)算單位的分類檔次、定員定額開支標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目資金是否有可行性報(bào)告,并附有單位主管部門審核意見,經(jīng)預(yù)算審核后所安排的項(xiàng)目金額是否存在超出單位申報(bào)金額的不合理情況。在編制程序上:單位上報(bào)初步方案是否經(jīng)過相關(guān)業(yè)務(wù)科室初審,并簽署初審意見,預(yù)算編制部門對單位上報(bào)方案的重大修改依據(jù)所在。本級財(cái)政對三區(qū)兩縣市的轉(zhuǎn)移支付資金方面,監(jiān)督其分配是否結(jié)合各地財(cái)政收入總額、財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)、財(cái)政支規(guī)模、收支缺口等因素進(jìn)行綜合平衡,轉(zhuǎn)移支付的計(jì)算方法是否科學(xué)等。通過對預(yù)算編制的有效監(jiān)督,進(jìn)一步完善了部門預(yù)算編制方法,提高了部門預(yù)算的合理性和科學(xué)性。
(三)抓住社會(huì)反映財(cái)政部門的熱點(diǎn)問題開展監(jiān)督檢查
政府采購制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)財(cái)政支出管理、規(guī)范政府采購行為、發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控作用的一項(xiàng)重要制度。我區(qū)于2001年初成立政府采購管理辦公室,實(shí)行政府采購制度。在開展政府采購初期,因政府采購制度自身的不完善,主要是在管理職能上,采購辦既是采購管理機(jī)構(gòu)又是采購執(zhí)行者,這種既是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”角色,不利于體現(xiàn)政府采購的公正性,因而引起了不少單位和個(gè)人的議論,說政府采購是財(cái)政部門的“集中腐敗”。為了規(guī)范政府采購行為,樹立政府采購的良好形象,對重大政府采購活動(dòng),財(cái)政監(jiān)督部門都派出專人進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督,有效地保障重大政府采購的公開、公平、公正性,進(jìn)一步推進(jìn)政府采購事業(yè)發(fā)展。政府采購工作一年跨上一個(gè)新臺階,取得了顯著成效:xxxx年采購金額xxx萬元,節(jié)約資金xx萬元,節(jié)約率x%。xxxx年采購金額xxx萬元,節(jié)約資金xx萬元,節(jié)約率x%。xxxx年采購金額xxxx萬元,節(jié)約資金xx萬元節(jié)約率x%。xxxx年采購金額xxx萬元,節(jié)約資金xx萬元,節(jié)約率xx%。xxxx年采購金額xxx萬元,節(jié)約資金xx萬元,節(jié)約率xx%。xxxx年采購金額xxxx萬元,節(jié)約資金xxx萬元,節(jié)約率xx%。xxxx年采購金額xxx萬元,節(jié)約資金xxx萬元,節(jié)約率xx%。
二、內(nèi)部監(jiān)督存在的問題
(一)內(nèi)部監(jiān)督的重要性認(rèn)識不足,沒有形成有效的監(jiān)督機(jī)制
內(nèi)部監(jiān)督作為財(cái)政部門的一種預(yù)防和自我糾正的機(jī)制,其目的在于堵塞日常管理漏洞,保障財(cái)政資金的安全,其重要作用應(yīng)該得到到充分認(rèn)識。但在實(shí)際中,不少人認(rèn)為財(cái)政部門一家親,監(jiān)督部門對其他業(yè)務(wù)科室的檢查,就是一種不信任的檢查,是找問題、挑毛病、整人等,從而產(chǎn)生了許多對內(nèi)部監(jiān)督檢查不配合的行為。另外,開展內(nèi)部監(jiān)督,檢查人員必須掌握大量的工作信息,需要內(nèi)部各科室積極提供,如對預(yù)算檢查情況方面,人大批復(fù)的預(yù)算決議、日常追加預(yù)算指標(biāo)、重大資金運(yùn)作、國庫執(zhí)行預(yù)算情況等,有關(guān)業(yè)務(wù)科室均沒有及時(shí)提供給監(jiān)督部門,致使監(jiān)督部門無法了解情況,不能實(shí)施有效的事前、事中監(jiān)督。另外,監(jiān)督部門與相關(guān)業(yè)務(wù)科室的同級關(guān)系,使監(jiān)督工作往往需要各分管領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào),造成內(nèi)部監(jiān)督檢查工作開展得很被動(dòng),往往是一把手提出后才能開展,沒有形成一種有效的、能夠自覺執(zhí)行的內(nèi)部管理機(jī)制等。
(二)監(jiān)督法律法規(guī)不完善
國家現(xiàn)有財(cái)政監(jiān)督法規(guī)都是分散于各種法律法規(guī)中,沒有形成一部完整的財(cái)政監(jiān)督法律體系,造成了財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法層次不高,權(quán)威性不強(qiáng)。由于財(cái)政監(jiān)督法律立法滯后,法規(guī)體系不完整,影響了財(cái)政監(jiān)督檢查工作的`深入開展,降低了財(cái)政監(jiān)督的效力。在財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督方面,法規(guī)建設(shè)更為滯后,目前僅有財(cái)政部門自身制定的《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》,而且該辦法還主要是從監(jiān)督檢查的程序性方面作出規(guī)定,監(jiān)督的實(shí)體性方面內(nèi)容還相當(dāng)貧乏,致使該辦法在執(zhí)行過程中的操作性不強(qiáng),嚴(yán)重影響了財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的開展。
(三)內(nèi)部監(jiān)督
觀念淡薄、監(jiān)督手段落后
計(jì)算機(jī)及信息技術(shù)的日益發(fā)展,已經(jīng)廣泛應(yīng)用于財(cái)政各項(xiàng)管理工作中,對傳統(tǒng)財(cái)政監(jiān)督方式提出了許多新的挑戰(zhàn)。如“金財(cái)工程”的逐步實(shí)施,財(cái)政管理的網(wǎng)絡(luò)化,為資金的快速交易提供了便利。適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)政管理技術(shù)發(fā)展,加強(qiáng)對資金跟蹤、管理、監(jiān)督,成就了以“過程”為核心現(xiàn)代監(jiān)督理念。但是,當(dāng)前的內(nèi)部監(jiān)督觀念、方法、手段還比較落后,沒有充分利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)技術(shù),及時(shí)獲取的效有監(jiān)督信息。監(jiān)督工作的積極性和主動(dòng)性不高,“等、靠、要”的思想沒有得到根本以改變。檢查仍然是事后為主,事前、事中監(jiān)督檢查很少。主要是通過對業(yè)務(wù)科室的會(huì)計(jì)核算資料、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果等情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督,獲取內(nèi)部相關(guān)管理信息,這種事后監(jiān)督、查錯(cuò)防弊做法,無法充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)有應(yīng)有作用,難以適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)政管理的發(fā)展需要。
三、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的思路
(一)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,必須轉(zhuǎn)變觀念,提高內(nèi)部監(jiān)督的認(rèn)識
沒有認(rèn)識到內(nèi)部監(jiān)督的重要作用,造成內(nèi)部監(jiān)督失效,出現(xiàn)了各種各樣的違法違紀(jì)行為,嚴(yán)重影響財(cái)政部門的工作形象,損害財(cái)政改革事業(yè)。首先,財(cái)政部門作為政府的理財(cái)單位,掌握著政府巨額的財(cái)政資金,內(nèi)部監(jiān)督失控,損失的嚴(yán)重性可能更大。其次,財(cái)政部門作維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)單位,自身守法不嚴(yán),執(zhí)法不正,不自覺樹立良好部門形象,又如何監(jiān)督和管理其他單位。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,要健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu),提高監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)
隨著財(cái)政管理體制改革不斷深入,財(cái)政監(jiān)督管理的形勢也發(fā)生了很多變化,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查,建立有效的內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,以保障財(cái)政改革穩(wěn)步推進(jìn),已經(jīng)成為財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督的一個(gè)重要任務(wù)。財(cái)政監(jiān)督人員在負(fù)責(zé)外部監(jiān)督檢查工作的同時(shí),也要切實(shí)履行內(nèi)部監(jiān)督的重要任務(wù)。各級財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo),要高度重視財(cái)政監(jiān)督工作,健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu),配備足夠的監(jiān)督人員。要加強(qiáng)對財(cái)政監(jiān)督人員的理論學(xué)習(xí),積極支持監(jiān)督人員參加各級財(cái)政部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力造就一批思想過硬、業(yè)務(wù)精通的財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍。
(三)創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督模式,建立起“支、管、查”內(nèi)部制約機(jī)制
根據(jù)建立公共財(cái)政體制框架的要求,建立科學(xué)的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制,以加強(qiáng)和完善財(cái)政管理體制為中心,建立高效的財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,對預(yù)算資金實(shí)行全過程、全方位進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警、檢查、分析和考核。在內(nèi)部監(jiān)督管理方面,建立建立起“支、管、查”內(nèi)部制約機(jī)制。所謂“支”就是預(yù)算編制部門按照財(cái)政綜合預(yù)算和單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,根據(jù)預(yù)算編制政策與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和編制部門預(yù)算。經(jīng)區(qū)人大審核通過后,由國庫科撥付給各部門?!肮堋本褪怯筛鳂I(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)資金撥付的日常跟蹤管理,督促部門按批復(fù)的部門預(yù)算組織實(shí)施?!安椤本褪秦?cái)政內(nèi)部監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對財(cái)政收支情況、資金運(yùn)行管理情況進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督檢查。
2012年以來,省貫徹財(cái)政“大監(jiān)督”要求,緊密結(jié)合實(shí)際,建立財(cái)政同步監(jiān)督機(jī)制,扎實(shí)有效地開展財(cái)政監(jiān)督工作,不斷提高了財(cái)政監(jiān)督的科學(xué)化精細(xì)化水平。全面系統(tǒng)總結(jié)開展同步監(jiān)督的理論與實(shí)踐,對于深化新形勢下對財(cái)政監(jiān)督規(guī)律的認(rèn)識,更好地促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督事業(yè)發(fā)展,具有重要意義。
一、開展財(cái)政同步監(jiān)督工作的做法和成效
針對財(cái)政收支大幅增長使財(cái)政管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)日益突出,財(cái)政監(jiān)督力量嚴(yán)重不足、監(jiān)督與管理“兩層皮”等問題,省財(cái)政廳以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),著眼推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督工作創(chuàng)新發(fā)展,著力解決監(jiān)督工作中的突出矛盾,對財(cái)政監(jiān)督工作進(jìn)行了深入分析和統(tǒng)籌規(guī)劃,提出了同步監(jiān)督理念,明確了同步監(jiān)督工作思路,并付諸實(shí)施。
(一)以理論研究為重要支撐,著力樹立同步監(jiān)督理念。省財(cái)政廳站在全局的角度,加強(qiáng)理論研究,基本形成了包括概念、理念、思路、格局、體系在內(nèi)的一整套同步監(jiān)督理論框架,對指導(dǎo)同步監(jiān)督實(shí)踐起到了重要作用。所謂同步監(jiān)督,即以財(cái)政部門各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)為主體,把財(cái)政監(jiān)督融入財(cái)政管理各個(gè)環(huán)節(jié),對所有財(cái)政資金從預(yù)算編制、執(zhí)行,到使用結(jié)果進(jìn)行及時(shí)有效的全過程監(jiān)督??梢詫⑼奖O(jiān)督理念概括為“三同”,即監(jiān)督與管理同步;監(jiān)督與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編報(bào)同步;監(jiān)督與資金流向、流程和使用結(jié)果同步。同時(shí),確立了“理順監(jiān)督主體、明確監(jiān)督范圍、改進(jìn)監(jiān)督方式、強(qiáng)化監(jiān)督措施”的同步監(jiān)督工作思路。在監(jiān)督主體上,明確財(cái)政部門各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)與專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)同為監(jiān)督的主體,業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中要自覺發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理中存在的問題,主動(dòng)及時(shí)進(jìn)行糾正;在監(jiān)督范圍上,將財(cái)政業(yè)務(wù)工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)及所有財(cái)政資金全部納入監(jiān)督范圍,財(cái)政資金運(yùn)行到哪里,財(cái)政監(jiān)督的觸角就要延伸到哪里;在監(jiān)督方式上,充分利用業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)直接管理資金和專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與預(yù)算編審及監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的便利條件,對預(yù)算編制、執(zhí)行過程及資金使用結(jié)果進(jìn)行全過程監(jiān)控,使財(cái)政監(jiān)督真正實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后的全過程監(jiān)督;在監(jiān)督措施上,既強(qiáng)調(diào)各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)制度約束和對預(yù)算單位的日常監(jiān)督,又強(qiáng)調(diào)專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)對各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)資金分配管理的再監(jiān)督。形成業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督與專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)對預(yù)算編制與執(zhí)行的有效制衡。與此同時(shí),加大了財(cái)政同步監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)力度,積極引導(dǎo)財(cái)政干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到同步監(jiān)督理念和實(shí)踐上來,確保正確理解和高效執(zhí)行同步監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)提高監(jiān)督檢查的業(yè)務(wù)水平。
(二)以制度設(shè)計(jì)為基本立足點(diǎn),著力構(gòu)建同步監(jiān)督機(jī)制。在組織財(cái)政同步監(jiān)督工作中,省財(cái)政廳以制度建設(shè)為切入點(diǎn),注重頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)管用。2012年以來先后制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步樹立財(cái)政大監(jiān)督理念,構(gòu)建財(cái)政同步監(jiān)督格局的意見》、《財(cái)政同步監(jiān)督工作規(guī)則(試行)》、《財(cái)政監(jiān)督檢查操作規(guī)程(試行)》、《財(cái)政同步監(jiān)督工作問責(zé)辦法(試行)》等制度文件,初步形成了以一個(gè)“決定”為統(tǒng)領(lǐng)、十個(gè)“配套文件”為支撐的同步監(jiān)督制度體系,涵蓋了工作指導(dǎo)、職責(zé)分工、規(guī)范程序、考核問責(zé)等方方面面,為構(gòu)建財(cái)政同步監(jiān)督機(jī)制提供了有針對性和可操作性的制度保障。各市縣財(cái)政部門也都參照省財(cái)政廳做法并結(jié)合本地實(shí)際,制定出臺了內(nèi)容詳細(xì)、可操作性強(qiáng)的同步監(jiān)督制度。
束、日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查和績效評估;專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要是負(fù)責(zé)財(cái)政同步監(jiān)督工作的綜合管理和組織協(xié)調(diào),并開展專項(xiàng)檢查、績效評估和再監(jiān)督。同時(shí),還進(jìn)一步細(xì)化了各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任。有預(yù)算收支管理職責(zé)的業(yè)務(wù)處對分管預(yù)算單位或服務(wù)對象的財(cái)政財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開展事前審核、適時(shí)監(jiān)控、跟蹤問效等日常監(jiān)督;對財(cái)稅法規(guī)政策執(zhí)行情況和財(cái)政財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理事項(xiàng)開展專項(xiàng)檢查;對資金分配、使用所取得的效益開展績效評估。預(yù)算、國庫等預(yù)算綜合管理業(yè)務(wù)處,通過預(yù)算編審、支出動(dòng)態(tài)監(jiān)控和專項(xiàng)檢查方式,對預(yù)算單位預(yù)算編制、執(zhí)行、決算情況實(shí)施再監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上,又具體明確了各處室內(nèi)部各崗位同步監(jiān)督職責(zé),使財(cái)政監(jiān)督落實(shí)到處室、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭。與此同時(shí),還實(shí)行了同步監(jiān)督“一把手”工程、同步監(jiān)督工作問責(zé)制,并采取打分制對相關(guān)處室同步監(jiān)督工作開展情況進(jìn)行考核。
(四)以提高實(shí)效為根本目的,著力深化同步監(jiān)督成果。四年來,省財(cái)政廳各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在組織收入、資金分配等財(cái)政日常管理工作中發(fā)揮了各自的監(jiān)督優(yōu)勢,對涉及項(xiàng)目審批、資金分配等重要問題,認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)制度,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,不斷完善內(nèi)控制度,自我發(fā)現(xiàn)問題、自我整改糾正、自我規(guī)范管理、制度約束力等能力明顯增強(qiáng)。同時(shí),還對分管預(yù)算單位的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編報(bào)等情況進(jìn)行日常監(jiān)督,并針對日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題,提出各類整改意見和建議800多條,修改完善179項(xiàng)資金管理辦法,使日常監(jiān)督工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),有效地促進(jìn)了財(cái)政管理水平的提升。在此基礎(chǔ)上,專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)牽頭組織業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)人員開展對民生重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金及財(cái)稅政策執(zhí)行情況等專項(xiàng)監(jiān)督檢查,累計(jì)查出各種違法違規(guī)資金30多億元,糾正違紀(jì)資金10多億元,提出整改建議180余條,被批示采用70多條,為各級政府決策提供了重要參考依據(jù),較好地發(fā)揮了財(cái)政專項(xiàng)檢查監(jiān)督作用。
經(jīng)過四年來的強(qiáng)力推進(jìn),實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督機(jī)制已取得積極成果,全省財(cái)政監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)了由專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)單獨(dú)開展監(jiān)督,向業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同履行監(jiān)督職責(zé)轉(zhuǎn)變;由單一的事后檢查,向事前、事中、事后全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變;由單純查處問題,向規(guī)范財(cái)政管理轉(zhuǎn)變,財(cái)政監(jiān)督綜合效能有了顯著提升。
二、實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督機(jī)制的啟示與思考
圍繞財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理對財(cái)政監(jiān)督提出的新要求,在實(shí)行同步監(jiān)督機(jī)制的同時(shí),省財(cái)政廳也從各個(gè)方面對影響和制約財(cái)政監(jiān)督科學(xué)發(fā)展的深層次問題進(jìn)行了思考,并獲得了一些啟示。
(一)實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督的實(shí)踐彰顯了財(cái)政監(jiān)督的獨(dú)特優(yōu)勢,使事前、事中、事后的全過程監(jiān)督成為現(xiàn)實(shí)。經(jīng)過四年的實(shí)踐探索,省基本建立了一個(gè)能夠把同步監(jiān)督理念和機(jī)制融入業(yè)務(wù)管理,由財(cái)政業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)人員從組織收入和研究資金分配開始就注重和加強(qiáng)制度約束,自覺發(fā)現(xiàn)和糾正不符合制度規(guī)定及不利于發(fā)展的問題,并繼續(xù)沿著財(cái)政資金流向、流程和使用結(jié)果進(jìn)行及時(shí)有效地同步監(jiān)督,做到資金運(yùn)行到哪里,監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。同時(shí),專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)揮其專職監(jiān)督職能,主動(dòng)前移監(jiān)督關(guān)口,參與預(yù)算編審,借助“金財(cái)工程”數(shù)據(jù)接口及時(shí)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行。集中力量進(jìn)行事中、事后重點(diǎn)專項(xiàng)檢查,并與業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),資源共享,形成監(jiān)督合力。實(shí)踐充分證明,只有把監(jiān)督融入管理,在管理的過程中,業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員有機(jī)配合開展同步監(jiān)督,才能做到真正意義上的事前監(jiān)督,才能做到對財(cái)政資金的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督。這是財(cái)政監(jiān)督的獨(dú)特優(yōu)勢。
(二)實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督的實(shí)踐彰顯了省市縣財(cái)政監(jiān)督力量的整合作用,使對財(cái)政資金的全
覆蓋監(jiān)督得以落實(shí)。針對財(cái)政監(jiān)督工作存在專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)“孤軍作戰(zhàn)”,缺乏內(nèi)部監(jiān)督力量的整合、缺少上下聯(lián)動(dòng)的問題,省財(cái)政廳按照財(cái)政部提出的“全覆蓋”監(jiān)督要求,在同步監(jiān)督機(jī)制建設(shè)過程中,著力構(gòu)建覆蓋所有財(cái)政資金的“三橫一縱”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)模式。從橫向上,省、市、縣三級財(cái)政部門各自負(fù)責(zé)對本級預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編報(bào)及資金使用結(jié)果的監(jiān)督,確保橫向到邊;從縱向上,建立完善上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督工作機(jī)制,對財(cái)政重點(diǎn)資金和監(jiān)管項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施,形成省、市、縣三級財(cái)政部門之間上下互動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、緊密銜接的立體監(jiān)管體系,確??v向到底??梢哉f,實(shí)行同步監(jiān)督機(jī)制的過程,就是整合全省財(cái)政監(jiān)督力量、踐行對財(cái)政資金“全覆蓋”監(jiān)督的過程,就是彌補(bǔ)監(jiān)督缺位、擴(kuò)大監(jiān)督效果、提升監(jiān)督質(zhì)量的過程。實(shí)踐充分證明,“三橫一縱”監(jiān)督模式是使“全覆蓋”監(jiān)督落到實(shí)處,提高財(cái)政監(jiān)督工作整體效能的有效保障。
(三)實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督的實(shí)踐彰顯了財(cái)政監(jiān)督的規(guī)范作用,使規(guī)范財(cái)政管理更加及時(shí)有效。省財(cái)政廳一方面要求業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)人員,在財(cái)政業(yè)務(wù)工作中注重加強(qiáng)制度約束,自覺發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,不斷加強(qiáng)財(cái)政管理。同時(shí)又要求業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)人員通過開展日常監(jiān)督,對預(yù)算單位人員、收入、支出、資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)以及專項(xiàng)指標(biāo)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行經(jīng)常性審核,對預(yù)算單位的資金收付、資產(chǎn)變動(dòng)實(shí)時(shí)分析監(jiān)控,提升了財(cái)政管理績效。與此同時(shí),我們組織各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)與專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)把查問題、提建議、抓整改、促管理有機(jī)結(jié)合起來,主動(dòng)督促和幫助被檢查單位建章立制、規(guī)范管理,減少了國有資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失,提高了財(cái)政資金使用效益。實(shí)踐充分證明,通過開展同步監(jiān)督,促進(jìn)規(guī)范管理的效應(yīng)得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。在今后實(shí)行同步監(jiān)督的長期工作中,只有更加密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行趨勢,及時(shí)揭示和反映被檢查單位的新情況、新問題,深入剖析查找問題的癥結(jié)和原因,才能從完善制度、促進(jìn)改革、強(qiáng)化管理上有針對性地提出監(jiān)督檢查意見和建議,著力提升財(cái)政監(jiān)督質(zhì)量和層次。
(四)實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督的實(shí)踐彰顯了財(cái)政專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查作用,使對重點(diǎn)財(cái)政資金的監(jiān)督更有力度。專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)是財(cái)政監(jiān)督的主要力量,在財(cái)政同步監(jiān)督中,既要注重發(fā)揮業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用,更要注重發(fā)揮專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用。如2012年,省財(cái)政廳組織開展民生專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目資金檢查,全省財(cái)政專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)揮集團(tuán)作戰(zhàn)優(yōu)勢,共檢查擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目1500余個(gè),發(fā)現(xiàn)有問題資金11億多元;檢查重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目220余個(gè),發(fā)現(xiàn)有問題資金7.1億元。實(shí)踐充分證明,財(cái)政專職監(jiān)督隊(duì)伍是一支能打硬仗的“突擊隊(duì)”,是提升和擴(kuò)大財(cái)政監(jiān)督力度的“主力軍”。在今后深化同步監(jiān)督工作中,只有始終堅(jiān)持發(fā)揮專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查作用,才能不斷加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)特別是民生等重點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查。
國企內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十
近年來,我國國企改革成為了一個(gè)熱門話題。作為一名管理學(xué)專業(yè)的學(xué)生,我也十分關(guān)注國企改革的進(jìn)展。于是,為了深入了解國企改革的實(shí)際情況,我進(jìn)行了一次國企調(diào)研并撰寫了調(diào)研報(bào)告,以下是我的心得體會(huì)。
第二段:調(diào)研目的和過程。
我所調(diào)研的國企是一家大型制造企業(yè)。我首先從翻閱公司官網(wǎng)和年報(bào)開始,了解了企業(yè)的發(fā)展歷程、業(yè)務(wù)布局、財(cái)務(wù)狀況等基本情況,然后通過面談、問卷調(diào)查、實(shí)地考察等方式深入了解公司的運(yùn)營模式、組織管理、人力資源管理等方面。通過對調(diào)研數(shù)據(jù)的整合和分析,我成功完成了一份詳實(shí)的國企調(diào)研報(bào)告。
第三段:調(diào)研發(fā)現(xiàn)。
通過調(diào)研,我對國企的改革方向和進(jìn)展情況有了更加深刻的認(rèn)識。首先,國企改革的核心是市場化和法治化?,F(xiàn)在的國企在市場競爭中表現(xiàn)出了更加敏銳的感知和競爭力。其次,國企改革需要注重核心能力的提升。雖然現(xiàn)在國企的自主創(chuàng)新能力正逐步提高,但還存在部分企業(yè)核心技術(shù)不突出的情況。此外,人才是國企改革的核心問題。在這方面,一些國企正在大力招攬高端人才,以提升企業(yè)的核心競爭力。
第四段:思考與建議。
國企改革是一項(xiàng)復(fù)雜而長期的任務(wù)。經(jīng)過調(diào)研,我認(rèn)為,國企要想在改革中真正起飛,需要面臨和解決的問題還有很多。首先是市場化和法治化改革需要更進(jìn)一步,國企的市場競爭意識和法律意識仍然有缺失。其次,國企需要拓展多元化合作和開放,積極開拓國內(nèi)外市場。最后,企業(yè)應(yīng)該借鑒成功的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對核心技術(shù)和創(chuàng)新方向的研究,發(fā)揮技術(shù)和人才優(yōu)勢,打造核心競爭力。
第五段:總結(jié)。
在這次國企調(diào)研中,我不僅深入了解了國企的發(fā)展實(shí)際情況,而且在調(diào)研的過程中也復(fù)習(xí)了許多管理學(xué)的理論知識。通過調(diào)研,我進(jìn)一步認(rèn)識到現(xiàn)代企業(yè)管理的意義和重要性。我相信,國企在不斷地改革和創(chuàng)新中,能夠走向更加繁榮和成功的未來。
國企內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十一
隨著資本金融全球化浪潮的迅猛推進(jìn),國際間資本流通的速度不斷加快,金融業(yè)越來越受到各國政府的普遍重視。金融業(yè)的發(fā)展不僅作為我國市場經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分而具有重要的意義,而且對整個(gè)市場體系的發(fā)展與完善起著催化、促進(jìn)和鞏固作用。而在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,金融的穩(wěn)定或動(dòng)蕩,對各國經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生重大影響。保險(xiǎn)業(yè)作為其中的一個(gè)重要部分,也為國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
我國自1980年恢復(fù)國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來,保險(xiǎn)業(yè)得到了迅速的發(fā)展,但與發(fā)達(dá)國家相比,我國的保險(xiǎn)業(yè)與其還有一定的差距,還需要不斷完善。
一. 調(diào)查目的
了解人們對保險(xiǎn)行業(yè)的認(rèn)識,購買保險(xiǎn)的渠道以及對保險(xiǎn)產(chǎn)品和保險(xiǎn)公司的看法,從而了解現(xiàn)今保險(xiǎn)業(yè)存在的問題。
二. 調(diào)查對象及其一般情況
調(diào)查對象:商貿(mào)樓、家屬區(qū)、超市、北京街心公園、學(xué)校及周邊人員。 一般情況:被調(diào)查者有一半為男性,一半為女性。大多為中低等收入者,年齡為18-55周歲之間,以36-45周歲之間的人居多。大部分人教育程度不是很高。
三. 調(diào)查方式
我們一組4人展開調(diào)查。
調(diào)查開展的方式為隨機(jī)問卷調(diào)查。發(fā)放問卷是采用當(dāng)場發(fā)卷填寫,并當(dāng)場收回的形式。共發(fā)放調(diào)查問卷40張,回收40張。
四. 調(diào)查時(shí)間
2011年4月26日到29日
五. 調(diào)查內(nèi)容
主要調(diào)查了被調(diào)查者的資金運(yùn)用情況,購買保險(xiǎn)產(chǎn)品的渠道及主要原因和影響其在各保險(xiǎn)產(chǎn)品間選擇的因素以及接觸到的保險(xiǎn)公司等。問卷共向被調(diào)查者提出了9個(gè)問題。(見附)
六. 調(diào)查結(jié)果
根據(jù)回收的40份問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì),調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)見附。
首先在第一題,對人們閑散資金的了解上,有12個(gè)選擇股票,25個(gè)選擇了存款,9個(gè)選擇了保險(xiǎn)產(chǎn)品,2個(gè)選擇了奢侈品,用于公益事業(yè)的為0,6個(gè)選擇用于其他用途。由此可以看出人們在處置自己閑散資金方面多數(shù)人還是選擇了運(yùn)用最普通最保險(xiǎn)的方式,即存款。而有一部分人已經(jīng)意識到存款收益率低,渴望通過股票獲得較高收益,而選擇保險(xiǎn)產(chǎn)品的人是少數(shù),可見保險(xiǎn)的普及率有待于提高。
在第二題您是否購買過保險(xiǎn)上,28個(gè)人選擇了是,12人選擇了否。此題可以看出有大部分人已經(jīng)對保險(xiǎn)產(chǎn)品有過接觸,購買過保險(xiǎn)。
在問到擁有的產(chǎn)品為那個(gè)公司時(shí),4個(gè)選擇太平,17個(gè)選擇平安,8個(gè)選擇
太平洋,10個(gè)選擇人壽,6個(gè)選擇泰康,1個(gè)選擇安邦??梢娖桨驳漠a(chǎn)品更加普及。
關(guān)于人們購買的保險(xiǎn)是哪種類型的,20個(gè)人選擇了人壽保險(xiǎn),可見人壽保險(xiǎn)市場較多,第二的是意外傷害險(xiǎn)。由此可見人們多數(shù)是出于對自己的關(guān)注而購買保險(xiǎn),財(cái)產(chǎn)和婚嫁險(xiǎn)的市場有待于進(jìn)一步擴(kuò)寬。
在選擇沒有購買過保險(xiǎn)的人中,有一半的人選擇想過為家人購買保險(xiǎn),一半的人選擇從沒有想過。而多數(shù)人選擇不會(huì)購買保險(xiǎn),少數(shù)人選擇會(huì)在1年以后購買保險(xiǎn)。
在了解保險(xiǎn)產(chǎn)品的渠道方面,通過電視媒體了解保險(xiǎn)產(chǎn)品的人占大多數(shù),而報(bào)刊雜志為第二,接下來為通過自己主動(dòng)去了解??梢姳kU(xiǎn)行業(yè)在電視媒體和報(bào)刊雜志的宣傳方面做得還不錯(cuò),同時(shí)還可以再利用別的媒介,比如廣播和網(wǎng)絡(luò),由此提高知名度,擴(kuò)大市場占有率。
關(guān)于購買保險(xiǎn)產(chǎn)品注重的方面,大部分人都認(rèn)為最重要的是企業(yè)信用和產(chǎn)品本身。由此可見保險(xiǎn)公司要發(fā)展業(yè)務(wù),得到人們的認(rèn)可,必須提高企業(yè)的信用以及提高自認(rèn)產(chǎn)品的優(yōu)勢。
對于購買保險(xiǎn)的渠道,親友介紹占大多數(shù),推銷人員其次,再次是自己主動(dòng)購買??梢娙藗儗徺I保險(xiǎn)的主動(dòng)性不強(qiáng),多數(shù)是親友推薦才購買。
問到保險(xiǎn)的受保人,給子女和自己以及父母購買的占大多數(shù)。
而購買保險(xiǎn)的初衷方面,絕大多數(shù)人認(rèn)為是作為自己和家人的保障,剩下4個(gè)人認(rèn)為可以作為一種投資。可見理財(cái)型的保險(xiǎn)產(chǎn)品還需要進(jìn)一步推廣。
七. 調(diào)查體會(huì)
從調(diào)查結(jié)果可以看出,了解保險(xiǎn)產(chǎn)品的人比較多,很多人已經(jīng)接觸過保險(xiǎn)產(chǎn)品或保險(xiǎn)公司,這種趨勢將促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展。因此,保險(xiǎn)公司需要進(jìn)一步了解客戶的需求,注重本身產(chǎn)品的品質(zhì),提高保險(xiǎn)從業(yè)人員的素質(zhì),提高企業(yè)信用,這樣才能適應(yīng)這種增長趨勢的需求。
隨著金融業(yè)在全球迅猛推進(jìn),金融業(yè)收到各國人民的普遍重視。金融業(yè)成為了我國的經(jīng)濟(jì)體系重要一部分。保險(xiǎn)業(yè)就為其中一重要行業(yè),也為國家發(fā)展起著一個(gè)重要的作用。
三 調(diào)查方式
自己上門或在街上看到有賣保險(xiǎn)的阿姨叔叔,過去詢問他們關(guān)于每天工作的問題。
四 調(diào)查內(nèi)容
主要調(diào)查他們是怎樣向百姓怎樣推銷他們的產(chǎn)品,怎樣向上級匯報(bào)。待有買主來后觀察他們與買主的對話并思考他們與買主對話的特點(diǎn),是怎樣讓買主知道保險(xiǎn)的好處。
根據(jù)他們與買主的交流,我的`感悟如下:
總的來說,這些買保險(xiǎn)的阿姨還是挺幸苦的,因?yàn)橘I保險(xiǎn)大多數(shù)都是農(nóng)民,他們說的可能這些農(nóng)民有些聽不懂,不懂是什么意思,這個(gè)保險(xiǎn)有什么好處······他們都要耐心給他們講解。
從他們的對話來說,賣保險(xiǎn)的阿姨的的口才真實(shí)好,絕了!聽的我也很佩服。
但是現(xiàn)代推銷一定要以“誠”為中心,應(yīng)該講誠信,不虛假,不夸大事實(shí),尤其是對農(nóng)民,以為他們沒有什么文化就糊弄他們,他們雖然口才好。有時(shí)我聽他們的對話,我從中得知保險(xiǎn)有這么多好處,什么好處都在保險(xiǎn)里為什么世人不全來買保險(xiǎn)呢?這也是買保險(xiǎn)的一大弊點(diǎn)—夸大事實(shí)!
我也從他們的對話中得到了,賣保險(xiǎn)的阿姨要想談成訂單,都要與客戶成為好朋友,樹立良好的的朋友關(guān)系,找準(zhǔn)客戶的弱點(diǎn),一攻而下。搞好關(guān)系也是談成訂單的關(guān)鍵,在我看來,要想成功就要多交朋友(當(dāng)然指的是好朋友),在自已最有困難需要幫助的時(shí)候,相信他們會(huì)幫助你,問題也就迎刃而解,孤帆獨(dú)戰(zhàn)是不可取的!
再看他們進(jìn)行的買賣中,也有不少失敗的訂單,但我看到這些賣保險(xiǎn)的阿姨從不氣餒,積極從中吸取教訓(xùn),自己哪兒做得不對,努力讓下一個(gè)顧客滿意?!巴羰。斡洀氖≈械玫降慕逃?xùn);過分的謹(jǐn)慎不能成大業(yè);失敗其實(shí)就是邁向成功所應(yīng)繳的學(xué)費(fèi);在沒有完全氣餒之前,不能算失?。 彼自捳f:失敗是成功之母!我從中體會(huì)到,要想成功,就應(yīng)該堅(jiān)持不懈,永不放棄,堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持!
要想成為一個(gè)優(yōu)秀的“解說員”,還得口才好。令我印象最深的
就是怎么讓顧客不好拒絕的對話:
買主:“保險(xiǎn)費(fèi)太貴了!”(這肯定是眾多老百姓的心聲^_^) 賣保險(xiǎn)的阿姨:“我們理解,但我們試想一下,我是說如果。假如你生了重病,卻無法支付醫(yī)藥費(fèi)但你卻買了保險(xiǎn),這個(gè)保險(xiǎn)就會(huì)幫你支付藥費(fèi)這個(gè)醫(yī)藥費(fèi),醫(yī)藥費(fèi)當(dāng)然比保險(xiǎn)費(fèi)還要貴,但是,你認(rèn)為哪個(gè)貴一點(diǎn)?哪個(gè)好處多一點(diǎn)?比較一下。”
這時(shí),顧客就沒有什么理由推脫。我太佩服她的口才了,看來,成功一件事,嘴上功夫也必須做足!
從觀察賣保險(xiǎn)的這份工作看,我還有這樣一個(gè)感悟:
一定要相信自己!
相信自己一定會(huì)成功。這一點(diǎn)至關(guān)重要。并不是每一個(gè)人都能很好的認(rèn)識自己的優(yōu)點(diǎn),但它確實(shí)存在。人最大的敵人就是自己,超越自我,則是成功的必要因素。一定要正視自己,鼓起勇氣面對自己的給顧客!
國企內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十二
一、企業(yè)總體發(fā)展情況:
企業(yè)簡介:xxxxxx新材料科技股份有限公司成立于20xx年1月,是專業(yè)從事改性塑料的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的山東省高新技術(shù)企業(yè)。現(xiàn)已形成阻燃樹脂、增強(qiáng)增韌樹脂、塑料合金、功能母粒和化學(xué)改性樹脂等5大系列20多個(gè)品種幾百個(gè)牌號的自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品,廣泛應(yīng)用于汽車、家電、oa設(shè)備,it、通訊、電子電器、建材等多種行業(yè)。公司于20xx年7月成功實(shí)現(xiàn)股改。公司現(xiàn)有員工61人,平均年齡29.6周歲,其中,大專以上學(xué)歷的占76%,形成了一支以碩士、高級工程師和學(xué)士組成的多層次專業(yè)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。
主導(dǎo)產(chǎn)品:具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“硅烷交聯(lián)聚乙烯”產(chǎn)品,榮獲山東名牌的“色母料”產(chǎn)品及國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的“改性工程塑料”產(chǎn)品為公司的三大主導(dǎo)產(chǎn)品?!肮柰榻宦?lián)聚乙烯”產(chǎn)品為管材專用料,目前占國內(nèi)市場80%以上,主要用于冷暖水管、進(jìn)排水管、地暖管等,獲國家發(fā)明專利。色母料產(chǎn)品主要用于管材配色料及工程塑料專用配色料,于20xx年11月份被評為“山東省名牌產(chǎn)品”榮譽(yù)稱號,目前占國內(nèi)大部分市場。改性工程塑料屬高新技術(shù)產(chǎn)品,其中由公司研發(fā)的“abs/pc合金”項(xiàng)目由山東省科技廳組織鑒定,項(xiàng)目產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平。
二、企業(yè)發(fā)展?jié)摿η闆r:
目前公司在建項(xiàng)目是“縮聚型固體磷酸酯阻燃abs/pc合金”通過abs/pc合金技術(shù)改造項(xiàng)目,改變pc/abs合金材料的組分比例,在保證性能的前提下,降低材料成本23%,且加工容易、節(jié)約生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率。采用縮聚型固體磷酸酯阻燃劑的無鹵阻燃技術(shù),研制出環(huán)保型阻燃abs/pc合金材料。采用環(huán)狀大分子化合物內(nèi)增塑降粘技術(shù),解決了阻燃abs/pc合金熔體粘度高、加工性能差的問題,使abs/pc合金的熔體流動(dòng)速度在30-100g/10min的范圍內(nèi)可任意調(diào)節(jié),滿足不同產(chǎn)品的加工需要。經(jīng)鑒定,項(xiàng)目產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平。
三、“十二五”企業(yè)發(fā)展規(guī)劃:
通過“縮聚型固體磷酸酯阻燃abs/pc合金”項(xiàng)目的實(shí)施不斷累積和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣應(yīng)用無鹵阻燃abs/pc合金技術(shù)和產(chǎn)品,使之成為未來環(huán)保、低毒、低碳產(chǎn)品的主要品種。適應(yīng)歐盟rohs以及三星、lg公司無鹵產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求,為實(shí)現(xiàn)節(jié)約、節(jié)能、低碳社會(huì)貢獻(xiàn)力量。調(diào)動(dòng)全體員工的積極性,在五年內(nèi)把公司打造成本行業(yè)最具影響力的研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營為一體的現(xiàn)代化企業(yè)。通過五年努力,將公司打造成為全國有影響力的改性高分子生產(chǎn)示范化基地。
四、目前發(fā)展中的不利因素:
1、高端人才緊缺。由于新材料產(chǎn)業(yè)科技含量高,項(xiàng)目投入需高精端設(shè)備、高技術(shù)含量人才,技術(shù)要求也在逐步趨向國際化環(huán)保形勢,對技術(shù)人員的要求也在逐步提高,技術(shù)人員不僅僅對技術(shù)方面精通,而且也要精通國際技術(shù)指標(biāo)要求,并了解當(dāng)前市場需求等情況。
2、用工成本增加。近年由于國內(nèi)物價(jià)、房價(jià)普遍上漲,原來的進(jìn)城務(wù)工人員由于購房、及生活壓力過大,多數(shù)選擇回家鄉(xiāng)發(fā)展,造成勞動(dòng)力成本不斷增加,并且招工困難。
4、隨著燃油價(jià)格持續(xù)上揚(yáng),采購量難以把握;
5、物流運(yùn)輸成本支出日益加大。
建議:這些問題我們將在今后的工作中引起高度重視,并采取切實(shí)措施,認(rèn)真加以解決。綜合合理考慮企業(yè)目前上述困難,確保企業(yè)科學(xué)、健康、快速發(fā)展,同時(shí)也希望政府有關(guān)部門協(xié)助解決。
國企內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十三
得悉某家企業(yè)即將上市,我與它家公司的老總閑聊了幾句,出于職業(yè)的興趣,很自然地談起了那家公司的人事組織結(jié)構(gòu)。經(jīng)過一番推心置腹地談話,讓我對這家公司有了大致了解,而后不由得為這家公司捏了一把汗。也許該公司爭取在股市上圈最后一把錢后,將面臨著逐漸解體的命運(yùn)。這是家傳統(tǒng)氣氛仍然濃厚的國有企業(yè),為了爭取上市,公司的整體管理都必須規(guī)范化,頗有點(diǎn)趕鴨子上架的感覺。初現(xiàn)雛形的人力資源管理仍存在不少問題:
1.裙帶關(guān)系經(jīng)營痕跡明顯,職業(yè)管理者缺位。
企業(yè)內(nèi)裙帶關(guān)系嚴(yán)重,對決策層的決議執(zhí)行十分不利,勢均力敵的各方若遇到意見不統(tǒng)一的時(shí)候,很多事情就難以定下來,最后置之高閣。該公司的最初幾個(gè)創(chuàng)業(yè)者,如今皆成了公司高管,他們都是專業(yè)領(lǐng)域的專家,獨(dú)檔一面,很有魄力,各方都安排了自己的親戚朋友進(jìn)入公司,互相監(jiān)督,互相牽制,這給薪酬管理與績效考核帶來了很大困難,使人力資源工作難以開展。
2.人才規(guī)劃缺乏戰(zhàn)略眼光,中堅(jiān)骨干人才,尤其受理人才匱乏。
該公司重技術(shù)人才而輕管理人才,在管理方式上太多的隨意性,顯得有些混亂無序,沒有長遠(yuǎn)的規(guī)劃,沒有真正的戰(zhàn)略,行為短期化是它重大的弱點(diǎn)。中堅(jiān)骨干人才年事已高,新生力量極為薄弱,存在技術(shù)資源不共享的情況,可見該技術(shù)含量不高,所謂獨(dú)擋一面唯恐技術(shù)外泄,影響自己在公司里的收益與地位。雖然公司整體效益好,但這種好光景只能持續(xù)幾年,不利于公司的長遠(yuǎn)發(fā)展;行政管理人員太多,約占公司總?cè)藬?shù)的30%,分布于綜合辦公室、行政部、企管部,這些人員大多詩司骨干的親戚朋友,非企業(yè)管理人才,普遍素質(zhì)不高,極少數(shù)學(xué)校招聘進(jìn)來的,也如一張白紙似的毫無工作經(jīng)驗(yàn),對于公司管理深層面問題談不出所以然來。人力資源管理工作也被劃歸兩部門分管:薪酬管理與績效考核由企管部負(fù)責(zé),其他事務(wù)性工作由行政部管,綜合辦公室管全公司的行政后勤工作。每個(gè)人都有背景,每個(gè)人都脾氣大,用老總的話來說不好管呀!
3.企業(yè)管理與制度建設(shè)過于注重形式而忽視有效性,人力資源工作亦同。
為了爭取早日上市企業(yè)急于拿出一套完美、規(guī)范的規(guī)章、方案,但卻都不能真正落到實(shí)處,組織架構(gòu)往往停留在書面文字上。人力資源工作只停留在事務(wù)性的工作上,人力資源六大模塊都只是泛泛而已:招聘與錄用渠道很窄,主要是學(xué)校畢業(yè)生自薦,這大概跟行業(yè)有關(guān);薪酬管理,我估計(jì)象大鍋飯似的平均分配,分四檔:公司高管、中堅(jiān)骨干、裙帶人員、學(xué)校招聘人員??冃Э己?,形同虛設(shè),更不可能與薪酬、年終獎(jiǎng)掛鉤;員工關(guān)系,裙帶關(guān)系嚴(yán)重,滋生了組織內(nèi)的“小團(tuán)體主義”,政治勢力此消彼長,斗爭長期存在,既不利于工作,也影響公司業(yè)務(wù)開展;培訓(xùn)與開發(fā),學(xué)校所學(xué)的專業(yè)知識足以應(yīng)對現(xiàn)場調(diào)試,關(guān)鍵是現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn),總結(jié)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)就可以形成一項(xiàng)新的技術(shù)專利,可以理解為“修行”在個(gè)人,那么不必進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。不重視管理培訓(xùn),人力資源、質(zhì)量體系、安全生產(chǎn)等企業(yè)管理模塊一片空白,作為一個(gè)即將上市公司,它在企業(yè)管理方面是欠成熟的;人力資源規(guī)劃,一個(gè)不重視人力資源管理的老總,相信更談不上人力資源戰(zhàn)略性的思考吧。
那么,針對上述狀況,該公司的人力資源工作如何取得突破呢?我僅提出以下幾點(diǎn)建議:
1.企業(yè)老總必須從根本戰(zhàn)略上重視人力資源管理,從長遠(yuǎn)發(fā)展著眼支持管理體制的變革和人力資源工作的推行。只有領(lǐng)導(dǎo)者真正意識到“以人為本”,尊重人才、信任人才,人力資源管理才可能迅速走上正軌。
2.在過渡階段應(yīng)探討裙帶關(guān)系化與職業(yè)化的融合途徑,逐步淡化裙帶關(guān)系色彩,著力培養(yǎng)能承擔(dān)主要經(jīng)營責(zé)任的職業(yè)管理者隊(duì)伍,使企業(yè)由私有化經(jīng)營向?qū)I(yè)化、規(guī)范化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。
3.重視企業(yè)文化建設(shè),尊重和信任員工,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,將創(chuàng)業(yè)熱情轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期的核心價(jià)值觀,并有系統(tǒng)地傳遞給企業(yè)員工,使之成為共同的行為規(guī)范,逐漸培養(yǎng)起價(jià)值認(rèn)同感。
4.搭建基本的人力資源管理框架。一開始就從大處著眼,建立科學(xué)、理性的制度系統(tǒng),再逐步根據(jù)企業(yè)具體環(huán)境加以變通和靈活應(yīng)用,為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。
5.建立規(guī)范的績效考核評價(jià)和薪醉管理體系,設(shè)計(jì)合理的薪資結(jié)構(gòu)、報(bào)酬體系,明確員工發(fā)展路徑,以提高企業(yè)對關(guān)鍵人才的吸引力。
國企內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十四
作為一名管理學(xué)專業(yè)的學(xué)生,在專業(yè)學(xué)習(xí)的過程中,我們不僅是要學(xué)習(xí)理論知識,還要學(xué)會(huì)將理論知識運(yùn)用到實(shí)際工作中。為了更好地了解企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營狀況,我們特地展開了一次國企調(diào)研,這次調(diào)研讓我對國企有了更加深入的了解,同時(shí)也讓我對未來的職業(yè)選擇有了更好的規(guī)劃。
第二段:調(diào)研背景。
我們此次進(jìn)行國企調(diào)研的原因是,我們希望了解國有企業(yè)的運(yùn)營狀況、管理模式、產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。我們選擇的調(diào)研對象是大型國有企業(yè)之一的中石油集團(tuán),通過前期的了解,我們知道該公司是國內(nèi)最大的石油龍頭企業(yè),涉及領(lǐng)域廣泛,并且在加強(qiáng)自身管理的同時(shí)也積極推動(dòng)自身的創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí),我們也知道調(diào)研過程會(huì)充滿挑戰(zhàn),因?yàn)槲覀冃枰朔Z言交流、設(shè)備使用和數(shù)據(jù)采集等方面的困難。
第三段:調(diào)研過程。
在實(shí)際調(diào)研中,我們需要多方面的工具和技能。我們首先進(jìn)行了文獻(xiàn)調(diào)查,借助網(wǎng)絡(luò)、圖書館等資源,對中石油的歷史、發(fā)展和管理模式等做了大量的了解。其次,我們在實(shí)地調(diào)查中采用了問卷和訪談的方法,通過與中石油的管理人員和員工進(jìn)行交流,了解了他們對公司管理、創(chuàng)新發(fā)展和國有企業(yè)競爭力等方面的看法。最后,我們還進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析,通過統(tǒng)計(jì)、分析等手段對大量的企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的剖析,以更好地了解中石油的經(jīng)營狀況。
第四段:調(diào)研收獲。
通過這次國企調(diào)研,我對中石油在國有企業(yè)中的重要性和實(shí)際運(yùn)作有了更深入的認(rèn)識。同時(shí),我也學(xué)到了許多關(guān)于企業(yè)運(yùn)營與管理的知識,更重要的是,我意識到一個(gè)企業(yè)的發(fā)展不僅僅要有資金和技術(shù)的支持,更需要有良好的企業(yè)文化和管理思維。中石油的管理模式和企業(yè)文化令我深感啟迪,他們注重企業(yè)價(jià)值觀和企業(yè)文化的建立,并通過建立各種培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲制度等手段,提高員工的工作能力和自我認(rèn)知,提升企業(yè)整體的競爭力。
第五段:總結(jié)。
通過這次國企調(diào)研,讓我對國企這一特殊的企業(yè)類型有了更深刻的認(rèn)識。我們不僅要關(guān)注企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模和業(yè)績增長,更要注重企業(yè)的文化、管理和創(chuàng)新,這是企業(yè)成長和發(fā)展的關(guān)鍵。同時(shí),我也認(rèn)識到企業(yè)管理不是一蹴而就的工作,需要不斷修煉和提高。作為一名學(xué)生,我們能做的是在這一過程中學(xué)習(xí)、進(jìn)步、成長,不斷提升自己,以更好的姿態(tài)投身于未來的職業(yè)生涯。
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