方案中的每一步都應(yīng)該有明確的時(shí)間表和責(zé)任人,以確保任務(wù)按時(shí)完成。2.方案的制定應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況和需要進(jìn)行量身定制。以下是一些常見(jiàn)的方案范例,供大家參考。比如,針對(duì)市場(chǎng)需求的變化,我們可以制定出一套靈活的推廣方案,來(lái)提升產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。又如,在團(tuán)隊(duì)協(xié)作方面,我們可以制定出一套明確的工作流程和任務(wù)分配方案,以提高工作效率。總之,一個(gè)好的方案能夠幫助我們更好地解決問(wèn)題和完成目標(biāo),希望以上方案范例能給大家?guī)?lái)一些啟示和幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制方案篇一
?為貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于建立林長(zhǎng)制的決策部署,推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,進(jìn)一步加快造林綠化步伐,建立健全森林資源管理保護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)森林及野生動(dòng)植物保護(hù)管理,建設(shè)生態(tài)文明孫村,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、綜合治理、惠民富民,以推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化、森林質(zhì)量效益提升、森林和濕地資源保護(hù)、森林災(zāi)害防控、執(zhí)法監(jiān)督管理為主要任務(wù),筑牢生態(tài)安全屏障,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、推進(jìn)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制,為高水平全面建成小康社會(huì)、奮力打造現(xiàn)代化五大發(fā)展先行區(qū)提供生態(tài)保障。
堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)共治原則,構(gòu)建森林資源保護(hù)管理工作機(jī)制。
堅(jiān)持遵循森林林木生長(zhǎng)自然規(guī)律,科學(xué)合理開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)原則,保障森林資源可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、因地制宜、因林施策、系統(tǒng)保護(hù)原則,注重長(zhǎng)遠(yuǎn)效果。
堅(jiān)持提高城鄉(xiāng)森林覆蓋率,做到見(jiàn)縫插綠、應(yīng)綠盡綠,統(tǒng)籌推進(jìn)增綠、增效、護(hù)綠、用綠、活綠等工作,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)受保護(hù)、林業(yè)增效益、百姓得實(shí)惠。
建立黨政同責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)的林長(zhǎng)制目標(biāo)責(zé)任體系,健全森林建設(shè)、保護(hù)與發(fā)展管理體系,實(shí)現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營(yíng)。
到2018年5月,建成鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng)制工作體制,涵蓋全鎮(zhèn)森林及建成區(qū)綠化區(qū)域。
到2020年,實(shí)現(xiàn)以改善生態(tài)環(huán)境,減少水土流失,加快森林資源培育,實(shí)現(xiàn)森林資源增綠、增效、增收等“三增”目標(biāo)。到2030年,生態(tài)文明和林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進(jìn)一步健全,森林生態(tài)功能日益完善,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。
大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)木材加工、白茶種植觀光、種苗花卉、經(jīng)果林、中藥材及林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì),構(gòu)建健康發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
通過(guò)實(shí)施增綠、增效、增收等三增工程,積極踐行綠色發(fā)展理念,狠抓森林質(zhì)量提升、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升森林綜合效益。
(一)開(kāi)展林業(yè)增綠增效行動(dòng)。各級(jí)林長(zhǎng)要帶頭參與,以上率下推進(jìn)造林綠化工作。通過(guò)招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵(lì)全民參與、完善激勵(lì)機(jī)制等方法,扎實(shí)推進(jìn)廢棄礦山、廠區(qū)內(nèi)、已征荒廢地、四旁隙地等植樹(shù)造林,推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)更新改造、未成林造林地補(bǔ)植補(bǔ)造等綠化提升;積極開(kāi)展森林村莊、森林長(zhǎng)廊建設(shè),開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。以幼林培育、低效林為重點(diǎn),開(kāi)展森林撫育提質(zhì)行動(dòng)。
(二)發(fā)展特色高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式,因地制宜發(fā)展高效林業(yè),大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖、特色經(jīng)果林采摘、白茶種植觀光、苗木花卉種植觀光、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加快新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育,創(chuàng)建林產(chǎn)品特色品牌,推動(dòng)規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營(yíng)模式,推進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓寬依林農(nóng)民增收渠道。實(shí)現(xiàn)森林保險(xiǎn)全覆蓋,全力維護(hù)林農(nóng)權(quán)益。
(三)保護(hù)利用森林資源。嚴(yán)格落實(shí)森林防火“林長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制,完善森林防火綜合治理體系,確保不發(fā)生森林火災(zāi)。全面加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病、美國(guó)白蛾、楊小舟蛾等林業(yè)有害生物防控,到2020年成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi)。進(jìn)一步強(qiáng)化野生動(dòng)植物資源管理,保護(hù)林地林木資源,全面推進(jìn)依法治林,穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革和林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。
(一)組織體系。
1.分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng)制體系。鎮(zhèn)設(shè)立林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)。林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,副林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記,鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任。全鎮(zhèn)劃分為馬仁山生態(tài)功能區(qū)、紅花山生態(tài)功能區(qū)、三梁山生態(tài)功能區(qū)、獅子山生態(tài)功能區(qū)等四個(gè)生態(tài)功能區(qū),分別設(shè)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)分別由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書(shū)記、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,鎮(zhèn)級(jí)副林長(zhǎng)分別由所在村(居)黨政聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各村(居)設(shè)立村級(jí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),林長(zhǎng)由村書(shū)記擔(dān)任,副林長(zhǎng)由村主任或分管同志擔(dān)任,同時(shí)健全由村民組長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)、護(hù)林員組成的村級(jí)林業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織。
2.分級(jí)建立林長(zhǎng)會(huì)議制度。各級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議由本級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員。各級(jí)林長(zhǎng)要定期召開(kāi)會(huì)議,每年不少于一次,調(diào)度林長(zhǎng)制工作進(jìn)展情況,研究解決林長(zhǎng)制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
3.鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口主任任辦公室主任。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長(zhǎng)制辦公室成員。各村(居)應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際,成立林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定林長(zhǎng)制工作方案。
(二)工作職責(zé)。
1.林長(zhǎng)職責(zé)。林長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織區(qū)域內(nèi)國(guó)土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,承擔(dān)推行林長(zhǎng)制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。
2.副林長(zhǎng)職責(zé)。督查指導(dǎo)按照林長(zhǎng)制要求開(kāi)展工作,協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長(zhǎng)制相關(guān)職責(zé)。
3.林長(zhǎng)會(huì)議職責(zé)。研究落實(shí)中央及省、市、縣關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長(zhǎng)制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施。組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、跨村域之間的重大林權(quán)糾紛和爭(zhēng)議。
4.林長(zhǎng)制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長(zhǎng)制的日常工作,落實(shí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)交辦的工作任務(wù)。
5.林長(zhǎng)會(huì)議成員單位的職責(zé)。林長(zhǎng)會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。
(一)明確責(zé)任。推行林長(zhǎng)制是落實(shí)綠色發(fā)展理念、打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板的內(nèi)在要求,是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)生態(tài)需求的有效舉措,是推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新。黨委和政府是推行林長(zhǎng)制的責(zé)任主體。各級(jí)林長(zhǎng)要全面落實(shí)管理責(zé)任、管理人員和經(jīng)費(fèi)保障。林長(zhǎng)會(huì)議要定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問(wèn)題。各職能部門要各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(二)細(xì)化任務(wù)。明確工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)照林長(zhǎng)制實(shí)施情況一覽表,落實(shí)林長(zhǎng)制督查、信息及考核制度,明確具體措施,突出項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化。
(三)嚴(yán)格考核。建立林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)體系,將各村及各部門推行林長(zhǎng)制情況納入干部綜合考核和工作績(jī)效考核內(nèi)容。建立工作督查制度,對(duì)林長(zhǎng)制實(shí)施情況和林長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督查檢查,督查結(jié)果及時(shí)通報(bào),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。
(四)增加投入。強(qiáng)化政策支持和投入保障,完善公共財(cái)政支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)的政策體系,爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持,加大鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金投入。建立公眾參與機(jī)制,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍積極參與林業(yè)建設(shè)。通過(guò)招商、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等方式,多渠道吸納民間資本,形成多層次、多元化投資格局。
(五)廣泛宣傳。要將推行林長(zhǎng)制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體,充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊及各類新聞媒體,加大宣傳教育力度,開(kāi)展形式多樣的專題宣傳活動(dòng),弘揚(yáng)生態(tài)文明理念,提高全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí),不斷增強(qiáng)社會(huì)各界和廣大公眾順應(yīng)自然、保護(hù)自然的自覺(jué)性。豎立林長(zhǎng)公示牌,標(biāo)明林長(zhǎng)職責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督。
根據(jù)《中共亳州市譙城區(qū)委、亳州市譙城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)亳州市譙城區(qū)建立林長(zhǎng)制工作方案的通知》等文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè),牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,以建設(shè)沿主干河流和主干道路森林生態(tài)廊道為重點(diǎn),建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)制體系,構(gòu)建森林生態(tài)發(fā)展保護(hù)機(jī)制,不斷開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。
——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念,加快造林綠化,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用,增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)功能。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理。把森林生態(tài)廊道建設(shè)與水系治理、道路修筑、環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等結(jié)合起來(lái),以線帶面,綜合治理,全面提升人居環(huán)境。
——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、改善民生。深化林業(yè)改革,創(chuàng)新體制機(jī)制,加強(qiáng)政策扶持,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)發(fā)展林業(yè)積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè),促進(jìn)綠色富民惠民。
——堅(jiān)持黨政同責(zé)、嚴(yán)格考核。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,層層壓實(shí)責(zé)任,做到專員專管、責(zé)任到人。建立健全考核指標(biāo)體系和績(jī)效評(píng)價(jià)制度,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。
緊緊圍繞推進(jìn)主干道路、主干河流、城鎮(zhèn)周邊森林生態(tài)廊道建設(shè),把森林生態(tài)廊道建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)扶貧工程、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建、森林生態(tài)旅游、環(huán)境污染防治等結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)做好以下工作:
(一)制定廊道建設(shè)方案。按照一廊道一方案的要求,注重形成特色,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),劃定廊道范圍,明確建設(shè)任務(wù),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,制定措施辦法,列出任務(wù)清單。
(二)推進(jìn)廊道造林綠化。堅(jiān)持適地適樹(shù),優(yōu)化樹(shù)種結(jié)構(gòu),注重增綠增彩,全面造林綠化,加強(qiáng)退化林修復(fù),林木覆蓋達(dá)到80%以上。
(三)加強(qiáng)廊道生態(tài)保護(hù)。劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源和古樹(shù)名木保護(hù),維護(hù)生物多樣性,加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,從嚴(yán)監(jiān)管林木采伐和林地征占,構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。
按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,全面建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))二級(jí)林長(zhǎng)制組織體系,形成責(zé)任明確、監(jiān)管有力的森林生態(tài)廊道發(fā)展保護(hù)網(wǎng)格。
(一)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。鎮(zhèn)設(shè)立林長(zhǎng)、副林長(zhǎng),林長(zhǎng)由鎮(zhèn)委書(shū)記劉傳玖擔(dān)任、副林長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)張紅巖擔(dān)任。
村(社區(qū))設(shè)立林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),分別由村(社區(qū))黨組織書(shū)記、主任擔(dān)任。
鎮(zhèn)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室,鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在農(nóng)綜站,辦公室主任由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,農(nóng)綜站其他同志為成員。
(二)分級(jí)建立林長(zhǎng)會(huì)議制度。建立鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議制度。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議成員由鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志組成。林長(zhǎng)會(huì)議原則上每年召開(kāi)不少于2次。
各級(jí)林長(zhǎng)要定期召開(kāi)會(huì)議,調(diào)度林長(zhǎng)制工作進(jìn)展情況,研究解決林長(zhǎng)制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
村(社區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,建立林長(zhǎng)會(huì)議制度。
(三)工作職責(zé)。
1.林長(zhǎng)職責(zé)。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)森林資源發(fā)展和保護(hù)工作,承擔(dān)林長(zhǎng)制的督導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)職責(zé)。每名林長(zhǎng)聯(lián)系一個(gè)森林生態(tài)廊道,負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)所聯(lián)系的森林生態(tài)廊道的發(fā)展與保護(hù)。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)監(jiān)督檢查下一級(jí)林長(zhǎng)履行職責(zé)情況,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。村(社區(qū))林長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域范圍內(nèi)森林資源發(fā)展保護(hù)的各項(xiàng)措施,落實(shí)上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作。
2.林長(zhǎng)會(huì)議職責(zé)。研究落實(shí)中央及省委、省政府和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長(zhǎng)制工作的相關(guān)制度和辦法。研究全面推行林長(zhǎng)制工作的有關(guān)重大問(wèn)題;協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)和發(fā)展、推行林長(zhǎng)制工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;研究制定林長(zhǎng)制相關(guān)工作制度和辦法。組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施。組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、村之間的林權(quán)糾紛和爭(zhēng)議。
3.林長(zhǎng)制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長(zhǎng)制的日常工作,落實(shí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)交辦的工作任務(wù)。
4.林長(zhǎng)會(huì)議成員單位職責(zé)。各級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府是推行林長(zhǎng)制的責(zé)任主體,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí),明確進(jìn)度安排,制定工作方案、制度和考核辦法,確保2018年底全面建立林長(zhǎng)制。
(二)健全工作機(jī)制。建立信息公開(kāi)制度,定期通報(bào)全鎮(zhèn)森林生態(tài)廊道建設(shè)和森林資源發(fā)展保護(hù)情況。建立工作督察制度,督促相關(guān)部門單位履職盡責(zé),合力推進(jìn)林長(zhǎng)制工作。建立工作督察制度,加強(qiáng)對(duì)林長(zhǎng)制實(shí)施情況的檢查監(jiān)督。建立投入保障制度,完善公共財(cái)政支持林業(yè)的政策措施。
(三)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。將推行林長(zhǎng)制情況納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。加強(qiáng)林長(zhǎng)制實(shí)施情況第三方評(píng)估,強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用,實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)部門每年11月底前將本年度貫徹落實(shí)林長(zhǎng)制情況報(bào)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室。
(四)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。建全森林資源保護(hù)管理信息公布機(jī)制,通過(guò)主要媒體向社會(huì)公告林長(zhǎng)名單,在森林生態(tài)廊道顯著位置設(shè)立林長(zhǎng)公示牌,標(biāo)明林長(zhǎng)職責(zé)、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo),提高全社會(huì)對(duì)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。
為及時(shí)掌握林長(zhǎng)制工作開(kāi)展情況,根據(jù)《株潭鎮(zhèn)全面推行林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案》,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本制度。
(一)及時(shí)。重要信息早發(fā)現(xiàn)、早收集、早報(bào)送。緊急或重要信息報(bào)送應(yīng)直呈直報(bào)。
(二)準(zhǔn)確。實(shí)事求是,表述、用詞、分析、數(shù)字務(wù)求準(zhǔn)確。
(三)高效。以第一手情況、第一道研判、第一時(shí)間報(bào)送作為工作目標(biāo),為實(shí)施和推行林長(zhǎng)制掌握情況、科學(xué)決策和指導(dǎo)工作提供高效率、高質(zhì)量的保障服務(wù)。
(一)信息報(bào)送。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制協(xié)作線辦和村林長(zhǎng)辦應(yīng)將重要、緊急的林長(zhǎng)制相關(guān)信息、舉措部署、工作動(dòng)態(tài)(加蓋本單位公章)第一時(shí)間整理上報(bào)至鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室,鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)整理選取、編輯、匯總、上報(bào)。
(二)信息處理。鎮(zhèn)林長(zhǎng)制協(xié)作線辦和村林長(zhǎng)責(zé)任人或聯(lián)絡(luò)員應(yīng)事先將上報(bào)信息梳理清楚,確保重要事項(xiàng)表述清晰、關(guān)鍵數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。政務(wù)信息由主管鎮(zhèn)林長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)核發(fā)。
(三)信息內(nèi)容。包括需立即呈報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)林長(zhǎng)的工作信息,需專報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府的政務(wù)信息。
1.《專報(bào)信息》主要內(nèi)容:
(1)貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府決策、措施和工作部署情況;
(2)鎮(zhèn)林長(zhǎng)批辦事項(xiàng)落實(shí)情況;
(3)林長(zhǎng)制工作中出現(xiàn)的重大突發(fā)性事件和重大協(xié)調(diào)問(wèn)題;
(4)反映各村創(chuàng)新性、經(jīng)驗(yàn)性、苗頭性、問(wèn)題性及建設(shè)性等重要信息;對(duì)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)反映的涉及森林資源保護(hù)管理和林長(zhǎng)制工作的熱點(diǎn)輿情。
2.《簡(jiǎn)報(bào)信息》主要內(nèi)容:
(1)貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策、部署等情況;
(2)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作動(dòng)態(tài)、重要工作進(jìn)展、階段性目標(biāo)完成情況;
(4)反映本部門、本單位林長(zhǎng)制工作新情況、新問(wèn)題和建議意見(jiàn)。
1.利用鎮(zhèn)政府政務(wù)信息平臺(tái)開(kāi)辟林長(zhǎng)制專欄,發(fā)布林長(zhǎng)制工作信息,實(shí)行鎮(zhèn)林長(zhǎng)制協(xié)作線辦信息共享。
2.主管鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作的副林長(zhǎng)擔(dān)任鎮(zhèn)林長(zhǎng)制網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息發(fā)布審核負(fù)責(zé)人。凡未經(jīng)審核的信息嚴(yán)禁上網(wǎng)發(fā)布。
(一)通報(bào)內(nèi)容。
1.鎮(zhèn)林長(zhǎng)制協(xié)作線辦和鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦對(duì)林長(zhǎng)制工作部署落實(shí)情況;
2.年度工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)推進(jìn)情況;
3.對(duì)重點(diǎn)督辦事項(xiàng)的處理進(jìn)度和完成效果;
4.獎(jiǎng)勵(lì)表彰、通報(bào)批評(píng)和責(zé)任追究。
(二)通報(bào)流程。
1.鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室承辦林長(zhǎng)制工作通報(bào),負(fù)責(zé)對(duì)通報(bào)內(nèi)容審簽。
2.工作通報(bào)在政府信息公開(kāi)網(wǎng)以林長(zhǎng)制專欄等為主要載體進(jìn)行通報(bào)。
3.鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作通報(bào)原則上每個(gè)季度1次,重要的工作調(diào)度、工作進(jìn)展以及公眾關(guān)注的重要事項(xiàng)適時(shí)通報(bào)。
村林長(zhǎng)辦需確定專人報(bào)送信息,通報(bào)的信息需及時(shí)準(zhǔn)確。對(duì)在信息通報(bào)工作中不作為、慢作為、亂作為導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重后果、重大輿情事故和工作被動(dòng)的責(zé)任單位和個(gè)人,將依規(guī)追究責(zé)任單位及個(gè)人的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制方案篇二
按照企業(yè)工委的安排安部署,公司黨委高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,精心安排。公司黨委召開(kāi)專題會(huì)議,認(rèn)真研究制定了《活動(dòng)實(shí)施方案》和《活動(dòng)安排計(jì)劃》,成立了“活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”,將活動(dòng)的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了分解,按照動(dòng)員部署,調(diào)查研究,深入實(shí)施,總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段開(kāi)展活動(dòng)。在公司黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上,黨委書(shū)記李斌代表黨委作了重要講話,他指出:黨的基層組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾,把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層的重要責(zé)任是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是推動(dòng)發(fā)展,服務(wù)群眾,凝聚人心,促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘。開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建“和諧公交”推動(dòng)公交又好又快發(fā)展的客觀需要,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè),切實(shí)解決基層黨組織建設(shè)中出現(xiàn)的新情況,新問(wèn)題的客觀需要。李斌強(qiáng)調(diào):公司黨委一是要借開(kāi)展黨的基層組織建年活動(dòng)的東風(fēng),推動(dòng)公司各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展,開(kāi)創(chuàng)新局面;二是增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。將全體黨員干部和員工的思想統(tǒng)一到公司改革發(fā)展的思路上來(lái),形成活力,創(chuàng)新發(fā)展;三是要抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),加大力度做好黨員發(fā)展工作,為流動(dòng)黨員提供更好的服務(wù)。在講話中李斌要求:要把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)“公交和諧”、“公交優(yōu)秀”作為黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“兩不誤、雙促進(jìn)”。
活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),公司黨委對(duì)行政、退休兩個(gè)支部作了調(diào)整和充實(shí),組建了公司工會(huì),組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳教育,用理論武裝頭腦。
根據(jù)公司黨委制定的《活動(dòng)實(shí)施方案》和《活動(dòng)安排計(jì)劃》黨委圍繞中心,結(jié)合實(shí)際,以深化政治理論學(xué)習(xí)為龍頭,以建立長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn),把握活動(dòng)的各個(gè)重要環(huán)節(jié),抓宣傳學(xué)習(xí)教育不放松。一是建立健全黨員理論學(xué)習(xí)制度,編寫理論學(xué)習(xí)提綱,加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育,不斷提高工作水平和工作效率;二是堅(jiān)持每周一的“干部理論學(xué)習(xí)和形勢(shì)任務(wù)教育”的學(xué)習(xí)例會(huì);三是每月堅(jiān)持不少于兩次的黨員集中學(xué)習(xí)制度;四是結(jié)合實(shí)際選擇教材發(fā)放到個(gè)人自學(xué);五是黨委中心組帶頭學(xué)習(xí)、黨委書(shū)記李斌帶頭講黨課、作專題發(fā)言,廣大黨員主動(dòng)學(xué)習(xí),形成了公司上下共同學(xué)習(xí)提高的良好氛圍。
黨委書(shū)記李斌分別作了《以xx大精神為動(dòng)力一心一意謀發(fā)展》的專題講話和《講黨性、重品行、作表率,奮力開(kāi)拓公交新局面》的黨課講話。鼓勵(lì)全體黨員和員工要以“人一之我十之,人十之我百之”的精神狀態(tài),搶抓國(guó)家優(yōu)先發(fā)展城市公共交通和安順建設(shè)百萬(wàn)人口生態(tài)旅游城市的機(jī)遇,開(kāi)創(chuàng)工作新局面。教育廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“講黨性、重品行、作表率”,以更大的勇氣和魄力,以更多的辛苦和心血,以更好的作風(fēng)和精神,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體員工。抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,開(kāi)拓創(chuàng)新,克難攻堅(jiān),推動(dòng)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展。
(三)豐富活動(dòng)載體,創(chuàng)新黨建工作。
活動(dòng)中,公司黨委圍繞中心,服務(wù)大局,不斷創(chuàng)新和完善黨建工作,切實(shí)發(fā)揮黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。黨委開(kāi)展了“抗冰災(zāi)、保暢通”、“學(xué)習(xí)新黨章”、“支援四川災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛(ài)心”、“交納特殊黨費(fèi)”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓回頭看對(duì)照自查”、“基層黨組織滿意度測(cè)評(píng)”、“新黨員入黨宣誓”、“八一老兵座談會(huì)”、“與紫云白石巖鄉(xiāng)長(zhǎng)山村結(jié)對(duì)幫扶”、“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)”等活動(dòng),修改、完善和建立了相關(guān)制度。同時(shí),以實(shí)現(xiàn)安順公交優(yōu)先發(fā)展的美好愿景激勵(lì)黨員,刻苦學(xué)習(xí),自我完善,努力建設(shè)一支充滿創(chuàng)新力的知識(shí)型黨員隊(duì)伍,推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。利用《簡(jiǎn)報(bào)》、專欄、板報(bào)、橫幅等各種宣傳工具,廣泛宣傳建設(shè)年活動(dòng),形成濃厚的輿論氛圍。
活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),得到了各黨組織和黨員干部的積極響應(yīng),公司各基層黨組織、50多名黨員參加了活動(dòng),活動(dòng)為公司的穩(wěn)定發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。公司榮獲“五好基層黨組織”和“科學(xué)抗雪凝切實(shí)保民生”先進(jìn)集體。
(一)深化政治理論學(xué)習(xí),提高黨員隊(duì)伍思想政治素質(zhì)。
始終堅(jiān)持把貫徹落實(shí)xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀放在首位,緊密結(jié)合新形勢(shì)、新要求,把學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會(huì)、省委十屆二次全會(huì)以及市第二次黨代會(huì)、中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件、省委“1+9”文件和市委11制度性文件、黨章、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、xx同志在慶祝建黨85周年大會(huì)上的重要講話、李源潮同志在中央黨校的講話等,作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,采取黨課、專題輔導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流、理論學(xué)習(xí)、專欄板報(bào)、知識(shí)測(cè)試等多種方式,深入組織學(xué)習(xí),增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和時(shí)效性,結(jié)合實(shí)際著力解決思想建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,強(qiáng)化了學(xué)習(xí)效果,推進(jìn)了學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)。
組織專題學(xué)習(xí),開(kāi)展主題教育,每月編寫《理論學(xué)習(xí)提綱》發(fā)放到黨小組,做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃,有檢查,有落實(shí)。在學(xué)習(xí)貫徹黨章活動(dòng)中,黨委明確要求把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)抓緊抓實(shí),貫穿建設(shè)年活動(dòng)的全過(guò)程。進(jìn)行專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo),了解黨的歷史,掌握黨章基本內(nèi)容,理解精神實(shí)質(zhì),明確黨組織和黨員的基本義務(wù)。進(jìn)行了黨章知識(shí)測(cè)試,開(kāi)展了“學(xué)黨章、談體會(huì)、見(jiàn)行動(dòng)”心得交流,黨員寫心得體會(huì)35篇。
(二)調(diào)整組織設(shè)置,強(qiáng)化基層黨組織功能。
公司黨委嚴(yán)格落實(shí)黨章和上級(jí)要求,從工作實(shí)際需要對(duì)基層黨組織的設(shè)置進(jìn)行調(diào)整,建立健全基層組織,針對(duì)公司重組成立前黨支部尚未健全的情況,對(duì)行政、退休兩個(gè)黨支部的人員作了調(diào)整和充實(shí),使基層黨組織得到充實(shí)和加強(qiáng),保持了基層黨組織的蓬勃生機(jī)和旺盛活力。強(qiáng)化了黨支部的功能。使各基層黨組織在總公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,執(zhí)行政策、服務(wù)群眾、化解矛盾、求實(shí)創(chuàng)新的能力得到提高,凝聚力和吸引力進(jìn)一步增強(qiáng),在群眾中樹(shù)立起較高威信和良好形象。
堅(jiān)持黨內(nèi)組織生活制度,嚴(yán)格黨的組織生活。各黨支部、黨小組較好地堅(jiān)持了“三會(huì)一課”、黨員管理和監(jiān)督等制度。領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持參加“雙重組織生活”,并做到了制度化,為黨員作出表率。
認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。各黨支部把發(fā)展黨員作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)任務(wù),將工作重點(diǎn)放在加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察上,嚴(yán)格把好發(fā)展新黨員的質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織工作的領(lǐng)導(dǎo),以黨建帶動(dòng)工建,黨委把工會(huì)工作納入黨建工作的總體部署,健全機(jī)構(gòu)。工會(huì)組織在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,組織開(kāi)展了各種活動(dòng),有力地增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力,推動(dòng)了企業(yè)文化建設(shè),活躍了企業(yè)生活。
(三)把握特點(diǎn),強(qiáng)化黨員服務(wù)意識(shí)。
黨委根據(jù)公司工作的特點(diǎn),緊緊圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),服務(wù)基層群眾,把解決職工關(guān)心的問(wèn)題作為工作重點(diǎn),把群眾利益放在首位。公司領(lǐng)導(dǎo)干部深入到特困老黨員、困難職工家走訪慰問(wèn);主動(dòng)與離退休老同志座談;做好待崗、歇崗職工的思想工作,穩(wěn)定情緒,有效地化解了群體上訪事件。積極為群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題,把為服務(wù)群眾是否滿意,為群眾辦實(shí)事作為推進(jìn)黨建工作的落腳點(diǎn)。努力協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)和生活中的困難問(wèn)題。不斷拓展業(yè)務(wù),組織開(kāi)展送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。在年初“抗雪凝”、“5.12”汶川地震和“迎奧運(yùn),保安全、保暢通,促穩(wěn)定、促和諧、促發(fā)展”中,黨委再次經(jīng)受了考驗(yàn)。
加強(qiáng)警示教育,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加大教育力度,通過(guò)組織觀看警示教育片和廉政法規(guī)知識(shí)測(cè)試等,增強(qiáng)黨員干部反腐倡廉的意識(shí),按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)精神,開(kāi)展自查自糾,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,做到邊查邊改。針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié),完善了相關(guān)制度,把廉政工作擺在議事日程中,有效地提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。
(四)改進(jìn)工作方法,創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)形式內(nèi)容。
黨委深入基層、到職工群眾中,以主題實(shí)踐活動(dòng)為手段,推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新,營(yíng)造了大家相互支持、溝通與理解的氛圍,實(shí)現(xiàn)了部門、同志之間的融合相處。通過(guò)“學(xué)習(xí)新黨章、講黨性、重品行、作表率”的活動(dòng),形成了“人在組織中,組織在活動(dòng)中,黨在我心中”的良好狀態(tài)。黨委堅(jiān)持以人為本,針對(duì)行政支部黨員多、分散,難集中的情況,將黨支部黨員分成各黨小組開(kāi)展活動(dòng),每月編寫理論學(xué)習(xí)提綱,發(fā)放到黨小組,由各小組根據(jù)具體情況組織學(xué)習(xí)。
黨委提出通過(guò)建設(shè)年活動(dòng),建設(shè)開(kāi)拓型的領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型的黨員隊(duì)伍、長(zhǎng)效型的工作機(jī)制、管理型的基礎(chǔ)工作、文化型的思想陣地和務(wù)實(shí)型的黨內(nèi)生活,這些都充分反映了基層黨組織開(kāi)展組織生活的新思路,展示了形式多樣的組織生活內(nèi)容,也為創(chuàng)新黨建工作提供了借鑒。
(五)建立健全制度,在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。
圍繞基層組織建設(shè),建立健全各項(xiàng)制度,力求形成相互銜接、相互配套的制度體系,使黨建責(zé)任制更加落實(shí),基層黨組織的任務(wù)和職責(zé)更加明確,嚴(yán)格教育嚴(yán)格管理的制度更加有力。同時(shí)建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),形成人人爭(zhēng)先的局面。
在總結(jié)建設(shè)年活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,公司黨委認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),必須抓住制度建設(shè)這個(gè)根本,才能更好的發(fā)揮長(zhǎng)效作用;必須把成功的經(jīng)驗(yàn)上升為長(zhǎng)效機(jī)制,才能持久堅(jiān)持,使基層組織建設(shè)產(chǎn)生事半功倍的效應(yīng)。黨委完善和建立了《黨委工作制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》等相關(guān)制度,通過(guò)健全責(zé)任制,增強(qiáng)了黨委抓黨建工作的自覺(jué)性,落實(shí)了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制,為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)提供了重要的制度保障。
xx在慶祝建黨100周年大會(huì)重要講話中明確指出,“要切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)”。公司黨委按照圍繞中心抓黨建、創(chuàng)業(yè)就業(yè)求發(fā)展的大局,不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,使基層黨組織成為人民群眾信任和擁護(hù),認(rèn)真貫徹黨的方針政策的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。進(jìn)一步抓好鞏固建設(shè)年活動(dòng)成果的各項(xiàng)工作,把開(kāi)展建設(shè)年活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)鞏固下來(lái),堅(jiān)持下去。下一步公司黨委要根據(jù)上級(jí)的要求。改進(jìn)工作存在的一些薄弱環(huán)節(jié):發(fā)展不夠平衡、有時(shí)開(kāi)展活動(dòng)與黨員思想實(shí)際以及業(yè)務(wù)工作結(jié)合得不夠緊密,工作不夠到位、軟弱渙散的現(xiàn)象有時(shí)依然存在的情況。從全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)的目標(biāo)來(lái)看,還有大量的工作要做,還需要進(jìn)行長(zhǎng)期的努力。
今后,要在開(kāi)展活動(dòng)的基礎(chǔ)上,按照全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)年的目標(biāo)和要求,對(duì)需要充實(shí)完善的做法進(jìn)行充實(shí)完善,使之更加符合實(shí)際;對(duì)需要堅(jiān)持的,要堅(jiān)決鞏固下去,提高到建立長(zhǎng)效機(jī)制的高度。公司還要按照上級(jí)的要求,一是找準(zhǔn)立足點(diǎn)。將黨建工作與中心工作有機(jī)融合,增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí),提高服務(wù)群眾水平;二是抓住著力點(diǎn)。一方面要強(qiáng)化理論武裝工作,另一方面也要強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),把著力點(diǎn)放在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)上;三是選好切入點(diǎn)。當(dāng)前加強(qiáng)公司黨建工作的切入點(diǎn)是改變思想觀念,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。把構(gòu)建和諧公交作為重點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展作風(fēng)建設(shè),解決好作風(fēng)不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的問(wèn)題。踐行“xxxx”重要思想,落實(shí)宗旨意識(shí),以作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)組織建設(shè)、思想建設(shè),鞏固先進(jìn)性教育成果,鞏固基層建設(shè)年活動(dòng)成果。努力做到理論武裝深入好,堡壘作用發(fā)揮好,作風(fēng)改進(jìn)好,規(guī)范管理程序好,和諧環(huán)境建設(shè)好。
加強(qiáng)公司黨的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),我們要以鄧小平理論、“xxxx”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)石宗源同志在安順調(diào)研和陳堅(jiān)書(shū)記在全市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,創(chuàng)新思維,扎實(shí)工作,努力探索加強(qiáng)公司基層黨組織建設(shè)的有效途徑和方法,真正把基層黨組織建設(shè)成為“xxxx”重要思想和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,把公司黨建工作提高到一個(gè)新的水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制方案篇三
為進(jìn)一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神,健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系,強(qiáng)化森林資源保護(hù),提升森林質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察重要講話重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署,統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理,以嚴(yán)格資源保護(hù)、提升資源質(zhì)量為目標(biāo),探索建立林長(zhǎng)制,加快構(gòu)建“省級(jí)統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行、村組落實(shí)”的森林資源管理新機(jī)制。
(一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,堅(jiān)持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
(二)堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系,實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé),部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任。
(三)堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律,從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo)、對(duì)癥開(kāi)方,因地制宜、因情施策,科學(xué)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理。運(yùn)用辯證思維,建立長(zhǎng)期管用的政策制度體系。
堅(jiān)持全面客觀、實(shí)事求是。用最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查全面如實(shí)評(píng)價(jià)林長(zhǎng)制推行工作,科學(xué)總結(jié)、探索路徑、補(bǔ)齊短板,探索成功經(jīng)驗(yàn)做法。
(一)探索確立科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過(guò)建立林長(zhǎng)制,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源管護(hù)體系,探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實(shí)現(xiàn)方法,確保森林、林地保有量不減少,確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長(zhǎng),確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實(shí),促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時(shí),充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用,深入推進(jìn)土地沙化防治,為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。
(二)探索建立健全系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè),結(jié)合試點(diǎn)林長(zhǎng)制相關(guān)工作制度,全面梳理、修改完善、查缺補(bǔ)漏,探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。
(三)探索落實(shí)監(jiān)管有效的保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,對(duì)森林資源的保護(hù)、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查,以建立林長(zhǎng)制為抓手,強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí),明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人,不斷增強(qiáng)制度措施的可操作性和實(shí)效性,確保林長(zhǎng)制順利實(shí)施,取得實(shí)效。
(一)建立林長(zhǎng)制組織體系。
1.分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng)制組織體系。我鎮(zhèn)林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)共同擔(dān)任,副林長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書(shū)記擔(dān)任;林長(zhǎng)制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任;林長(zhǎng)成員部門由相關(guān)職能部門組成;村級(jí)林長(zhǎng)由村黨支部書(shū)記及村主任擔(dān)任;村以下設(shè)置若干管護(hù)網(wǎng)格長(zhǎng),各村網(wǎng)格長(zhǎng)由各村護(hù)林員擔(dān)任。
鎮(zhèn)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)職責(zé):負(fù)責(zé)組織本級(jí)落實(shí)上級(jí)決策部署,完成本級(jí)資源保護(hù)責(zé)任目標(biāo);組織群眾護(hù)林,組織建立資源保護(hù)源頭治理網(wǎng)格化巡護(hù)模式,配備專職網(wǎng)格長(zhǎng),指導(dǎo)、監(jiān)督林長(zhǎng)制辦公室完成日常工作和村級(jí)林長(zhǎng)履職情況,組織落實(shí)會(huì)議、巡查等制度,協(xié)調(diào)配置“一林一警”,配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。
村級(jí)林長(zhǎng)職責(zé):負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長(zhǎng)的推薦,組織開(kāi)展網(wǎng)格化巡護(hù)和一線普法宣傳;維護(hù)林長(zhǎng)信息公示標(biāo)識(shí);參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)組織的會(huì)議,落實(shí)巡查要求;協(xié)助承包經(jīng)營(yíng)人解決實(shí)際問(wèn)題等工作。
網(wǎng)格長(zhǎng)職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù),記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止毀林開(kāi)墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動(dòng)物等破壞森林資源的違法行為,并向上級(jí)報(bào)告。
鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)為我鎮(zhèn)第一責(zé)任人,村級(jí)林長(zhǎng)為主要責(zé)任人。村級(jí)林長(zhǎng)要對(duì)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé),鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)對(duì)村級(jí)林長(zhǎng)負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
2.設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),便于工作開(kāi)展,林長(zhǎng)制貫徹實(shí)施過(guò)程中各成員部門按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作,設(shè)專門的林長(zhǎng)制辦公室,為本級(jí)林長(zhǎng)的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實(shí)施考核、建立保存檔案等工作,向林長(zhǎng)報(bào)告全鎮(zhèn)資源保護(hù)發(fā)展情況,鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人兼任。
3、設(shè)立林長(zhǎng)會(huì)議。林長(zhǎng)會(huì)議每季度至少召開(kāi)一次,落實(shí)上級(jí)部署的任務(wù),研究解決林長(zhǎng)制工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題。
鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)林長(zhǎng)及林長(zhǎng)成員部門,林長(zhǎng)制相關(guān)責(zé)任人員在林長(zhǎng)制工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督,要嚴(yán)格按縣制定的七項(xiàng)制度執(zhí)行林長(zhǎng)制相關(guān)工作:1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報(bào)制度、5.警示督辦制度、6.會(huì)議制度、7.工作考核制度,鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室在鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對(duì)各部門人員執(zhí)行制度情況進(jìn)行督導(dǎo)考核,發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴(yán)肅處理。
(三)強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制。
1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長(zhǎng)制責(zé)任體系全面銜接,派出所會(huì)同鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū);民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對(duì)應(yīng)的責(zé)任公安民警,“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報(bào)縣林長(zhǎng)制辦公室。名單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,如有變動(dòng)由派出所及時(shí)通知備案。
2.因地制宜,按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施。鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村后,各村要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)按照本區(qū)域?qū)嶋H,科學(xué)制定各項(xiàng)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.主動(dòng)接受監(jiān)督。設(shè)立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長(zhǎng)制實(shí)踐,強(qiáng)化林長(zhǎng)履職日常監(jiān)督。
4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級(jí)林長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)等崗位,按要求定期分時(shí)段梳理歸類崗位時(shí)段工作任務(wù),按照《林長(zhǎng)經(jīng)常性工作履職手冊(cè)》要求履職盡責(zé)。
5.抓好層級(jí)落實(shí)。對(duì)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解,確定村目標(biāo)責(zé)任,壓實(shí)林長(zhǎng)主體責(zé)任,確保任務(wù)目標(biāo)明確。
6.運(yùn)用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長(zhǎng)制與“一張圖”相結(jié)合,與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合,與林業(yè)資源動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)相結(jié)合,探索建立鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制平臺(tái)系統(tǒng),提高林長(zhǎng)制現(xiàn)代化水平,在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級(jí)林長(zhǎng)職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號(hào)等途徑引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注,鼓勵(lì)支持社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹(shù)”等公益活動(dòng),提高林業(yè)資源管護(hù)社會(huì)化參與程度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制方案篇四
健全鄉(xiāng)、村兩級(jí)林長(zhǎng)制組織體系,建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)10人,村級(jí)林長(zhǎng)33人,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村兩級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任;全年召開(kāi)林長(zhǎng)制專題會(huì)議2次,根據(jù)《四合鄉(xiāng)2020年林長(zhǎng)制工作考核辦法》,組織開(kāi)展林長(zhǎng)制考核工作,深入宣傳《林長(zhǎng)工作守則》,聘請(qǐng)市級(jí)功能區(qū)社會(huì)監(jiān)督員2人;規(guī)范設(shè)置林長(zhǎng)制宣傳欄1塊、鄉(xiāng)村林長(zhǎng)公示牌12塊、公開(kāi)欄7塊,并及時(shí)更新相關(guān)內(nèi)容。
對(duì)全鄉(xiāng)6個(gè)行政村(社區(qū))及重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建立“一林一檔”,制定“一林一策”,林業(yè)技術(shù)人服務(wù)人員不定期開(kāi)展技術(shù)服務(wù),組織生態(tài)護(hù)林員進(jìn)行培訓(xùn),每月對(duì)護(hù)林員巡林情況進(jìn)行檢查,對(duì)不能正常履職的2名護(hù)林員進(jìn)行更換,及時(shí)足額兌現(xiàn)護(hù)林員工資,每季度按時(shí)發(fā)布“五個(gè)一平臺(tái)”工作簡(jiǎn)報(bào)。
積極申報(bào)建設(shè)林長(zhǎng)制“五大工程”項(xiàng)目,并按時(shí)完成建設(shè)任務(wù),建立“五綠”示范點(diǎn)6處,按要求報(bào)送改革典型材料,宏霞村、水塘村建成市級(jí)林長(zhǎng)制改革示范點(diǎn),在全市率先開(kāi)展鄉(xiāng)、村林長(zhǎng)履職公示公開(kāi)試點(diǎn)工作。
建立保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)管理責(zé)任制,實(shí)行最嚴(yán)格的森林保護(hù)制度,嚴(yán)守林地和森林紅線,全年共采伐活立木蓄積量62立方米,20個(gè)森林督查圖斑未發(fā)生違法占用林地、亂砍濫伐林木行為,完成生態(tài)公益林和天然林區(qū)劃核實(shí)工作,及時(shí)發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金;開(kāi)展野生動(dòng)物禁食及疫源疫病監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告動(dòng)物異常情況;加強(qiáng)泰山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)日常管理,完成保護(hù)區(qū)整合優(yōu)化工作,將部分村莊和永久基本農(nóng)田調(diào)出保護(hù)區(qū)范圍;全鄉(xiāng)79株古樹(shù)得到掛牌保護(hù),各村(社區(qū))對(duì)護(hù)林員每月巡林情況進(jìn)行考評(píng),鄉(xiāng)林長(zhǎng)辦組織年度考核。
繼續(xù)實(shí)施增綠增效行動(dòng),全年完成更新造林270畝,森林撫育21480畝,省級(jí)封山育林500畝,退化林修復(fù)500畝;水塘村成功創(chuàng)成省級(jí)森林村莊。
嚴(yán)格落實(shí)森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,鄉(xiāng)財(cái)政撥出專門經(jīng)費(fèi)用于防火隊(duì)伍建設(shè),購(gòu)置防火器材,發(fā)放《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》1200多份,張貼《禁火令》200余份,制作懸掛宣傳橫幅60余條,全年沒(méi)有發(fā)生森林火災(zāi);積極開(kāi)展松材線蟲(chóng)病除治工作,組織專業(yè)隊(duì)清理枯死松樹(shù)2010株,對(duì)自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的1100多株馬尾松進(jìn)行化學(xué)防治;推進(jìn)平安林區(qū)建設(shè),查處林業(yè)行政案件1起,調(diào)解涉林矛盾糾紛8起,未發(fā)生重大林業(yè)安全生產(chǎn)事故和到縣以上涉林群體性上訪事件;配合相關(guān)部門開(kāi)展苗木質(zhì)量檢查和林業(yè)“雙打”行動(dòng),保護(hù)林業(yè)植物新品種。
積極引導(dǎo)和促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,筍干、竹工藝品等生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大;山核桃產(chǎn)量逐年增加,年產(chǎn)值達(dá)700萬(wàn)元;多方籌集資金,修建竹林道路5.2公里;森林旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好,全年旅游人數(shù)達(dá)20萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2000萬(wàn)元。
深化集體林權(quán)制度改革,培育各類新型林業(yè)主體14個(gè),社會(huì)總投資8億余元,其中,安徽德馨水墨山莊有限公司投資2000多萬(wàn)元建設(shè)游客接待中心,廣德清水慢享旅游開(kāi)發(fā)有限公司投資500萬(wàn)建成玻璃滑道項(xiàng)目;林業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展形式多樣的科技服務(wù)活動(dòng),繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家紅殼竹標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。
按要求及時(shí)報(bào)送林長(zhǎng)制有關(guān)材料,結(jié)合“植樹(shù)節(jié)”、“愛(ài)鳥(niǎo)周”、“送科技下鄉(xiāng)”等,開(kāi)展林長(zhǎng)制宣傳教育活動(dòng),在市級(jí)媒體上發(fā)表宣傳報(bào)道6篇。2020年9月17日,四合鄉(xiāng)在宣城市林長(zhǎng)制改革示范區(qū)建設(shè)座談會(huì)上作典型發(fā)言。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制方案篇五
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話,特別是視察安徽重要講話精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,以實(shí)施增綠增效,推進(jìn)國(guó)土綠化;堅(jiān)持依法治林,加強(qiáng)資源保護(hù);發(fā)展特色林業(yè),提高林農(nóng)收入,筑牢生態(tài)安全屏障。通過(guò)構(gòu)建責(zé)任明確、制度健全、問(wèn)效追責(zé)的森林資源保護(hù)體系,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,為打造“青清凈靜”魅力涇縣提供堅(jiān)強(qiáng)森林生態(tài)保障。
(二)基本原則。
堅(jiān)持黨政同責(zé)、單位聯(lián)動(dòng)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級(jí)林長(zhǎng)職責(zé),強(qiáng)化單位協(xié)作,層層落實(shí)責(zé)任。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,開(kāi)展林業(yè)增綠增效行動(dòng),有效促進(jìn)綠色惠民富民,全面提升森林資源的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、分區(qū)施策。結(jié)合蔡村鎮(zhèn)情況,因地制宜,根據(jù)生態(tài)功能類別分實(shí)行對(duì)應(yīng)管理,對(duì)全鎮(zhèn)森林資源實(shí)行分類保護(hù)、科學(xué)管理。
堅(jiān)持嚴(yán)格考核、問(wèn)效追責(zé)。依法治林管林,建立健全林業(yè)增綠增效行動(dòng)、森林資源管理保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核和責(zé)任追究制度,確保林長(zhǎng)制的長(zhǎng)效實(shí)施。
2017年年底,鄉(xiāng)、村二級(jí)林長(zhǎng)制組織體系全面建立,并完成林長(zhǎng)制管理辦法、考核制度、責(zé)任追究制度的落實(shí)。
到2020年,完成縣下達(dá)的各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。森林火災(zāi)受害率控制在0.4‰以內(nèi),林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3‰以內(nèi);到2025年,全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)管理體系健全完善,森林生態(tài)環(huán)境顯著改善,森林資源管理能力和水平全面提升,林產(chǎn)品供給能力和產(chǎn)品多元化全面增強(qiáng),基本實(shí)現(xiàn)保護(hù)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色惠民的目標(biāo)。
緊緊圍繞“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,努力實(shí)現(xiàn)“增綠增效、管綠護(hù)綠、強(qiáng)綠富農(nóng)”發(fā)展目標(biāo)。
(一)實(shí)施增綠增效,推進(jìn)國(guó)土綠化。
全面推進(jìn)造林綠化。一是認(rèn)真實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程。實(shí)施宜林山地攻堅(jiān)綠化工程,以宜林地、疏林地、灌木林地、無(wú)立木林地和宜林石質(zhì)山地等為重點(diǎn),依托國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程,突出山地造林,抓好山地造林攻堅(jiān),做到宜林荒山荒地造林全覆蓋。結(jié)合蔡村鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),重點(diǎn)圍繞筍竹兩用林、青檀、經(jīng)果林,建基地、建園區(qū),鞏固毛竹示范園基地,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)造林綠化。實(shí)施農(nóng)田溝渠路林網(wǎng)提升工程,結(jié)合高產(chǎn)高效農(nóng)田整治及水利興修等基本建設(shè),做到基本農(nóng)田溝渠路全綠化,提升農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)水平。實(shí)施林苗兩用林基地建設(shè)工程,鼓勵(lì)、支持各類林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體和造林大戶,通過(guò)承包、租賃、股份合作等方式,合法有序流轉(zhuǎn)土地,建立造林基地,大力發(fā)展以鄉(xiāng)土樹(shù)種、珍稀樹(shù)種為主的林苗兩用林。二是開(kāi)展“三線四邊”綠化提升。重點(diǎn)圍繞皖南“川藏線”蔡村段、322省道蔡村段等沿線,積極開(kāi)展風(fēng)景林、彩色林,提升綠化檔次,打造一批景觀帶和生態(tài)廊道。三是認(rèn)真開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)和樹(shù)木(綠地)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動(dòng),落實(shí)《全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)形式管理辦法(試行)》。四是鞏固森林城鎮(zhèn)、森林村莊建設(shè)成果。
強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng)管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行《涇縣集體商品林采伐管理辦法》(涇政辦〔2017〕11號(hào))和森林采伐限額制度,嚴(yán)控“三線四邊”林木成片皆伐。二是全面加強(qiáng)天然林保護(hù),嚴(yán)禁對(duì)天然林實(shí)施皆伐改造,嚴(yán)禁天然林商業(yè)性采伐,嚴(yán)禁采挖天然大樹(shù)。三是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域(省道沿線、旅游景區(qū)景點(diǎn)、水源保護(hù)地、生態(tài)脆弱區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū))實(shí)行禁伐或限伐。
有效提升森林質(zhì)量。一是全面推進(jìn)森林撫育經(jīng)營(yíng),著力竹林培育,優(yōu)化樹(shù)種混交結(jié)構(gòu),增強(qiáng)森林綜合功能和效益。二是實(shí)行人工商品林集約經(jīng)營(yíng),以速生豐產(chǎn)、大徑級(jí)和珍貴樹(shù)種用材林為培育重點(diǎn);三是大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、林下中藥材、特色苗木花卉等新興產(chǎn)業(yè)。
(二)堅(jiān)持依法治林,加強(qiáng)資源保護(hù)。
加強(qiáng)林地保護(hù)管理。一是堅(jiān)守林地紅線,嚴(yán)格按照《涇縣林地保護(hù)利用規(guī)劃(2010-2020)》,實(shí)行林地用途管制。二是嚴(yán)格執(zhí)行林地征占用審核、審批制度,建立臨時(shí)使用林地恢復(fù)植被驗(yàn)收制度。
依法保護(hù)野生動(dòng)植物。一是定期開(kāi)展野生動(dòng)植物資源調(diào)查,建立常態(tài)化巡邏巡查機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物資源的保護(hù),嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源的違法行為。二是規(guī)范野生動(dòng)物繁殖經(jīng)營(yíng)利用行為及狩獵活動(dòng)。根據(jù)《涇縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》要求,加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物繁殖、經(jīng)營(yíng)利用場(chǎng)所的日常監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范狩獵行為。三是強(qiáng)化古樹(shù)名木保護(hù)管理,對(duì)全鎮(zhèn)現(xiàn)已登記建卡古樹(shù)逐一落實(shí)保護(hù)措施,實(shí)行掛牌保護(hù),定期開(kāi)展巡檢,重點(diǎn)加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)古樹(shù)、景區(qū)內(nèi)古樹(shù)名木、珍稀樹(shù)種、村莊片林以及具有獨(dú)特景觀的古樹(shù)保護(hù)力度,形成特色鮮明的古樹(shù)生態(tài)文化。
加強(qiáng)森林防火管理。一是嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制,確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。二是加大森林防火宣傳,加強(qiáng)野外火源管理。三是加大森林防火經(jīng)費(fèi)投入,按林地0.8元/畝的標(biāo)準(zhǔn),將森林防火經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算,切實(shí)提升森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備保障水平。四是動(dòng)態(tài)完善森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案。成立各村、經(jīng)營(yíng)戶為主體的半專業(yè)森林消防隊(duì)。
全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治。一是認(rèn)真落實(shí)林業(yè)有害生物防控責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢驗(yàn)檢疫和應(yīng)急除治,及時(shí)有效處置林業(yè)有害生物災(zāi)害。二是明確重點(diǎn),強(qiáng)化保障。本著“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)防治”的原則,突出做好松材線蟲(chóng)病、美國(guó)白蛾等重大林業(yè)有害生物的防控和松褐天牛、松毛蟲(chóng)、松毒蛾、剛竹毒蛾等常見(jiàn)病蟲(chóng)害防治工作。
強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督管理。加大林業(yè)宣傳力度,強(qiáng)化法律宣傳效果,配合森林公安加大對(duì)涉林違法犯罪的打擊力度。
全面推行生態(tài)護(hù)林員巡護(hù)制度。一是按照上級(jí)統(tǒng)一部署結(jié)合脫貧攻堅(jiān),優(yōu)先選聘具備巡護(hù)能力的建檔立卡戶及其家庭成員。二是落實(shí)生態(tài)護(hù)林員的巡護(hù)職責(zé),同步建立巡護(hù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是建立生態(tài)護(hù)林員獎(jiǎng)懲制度,實(shí)行年度考核制。
加強(qiáng)森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。認(rèn)真開(kāi)展年度林地變更調(diào)查工作,適時(shí)更新森林資源數(shù)據(jù),完善森林資源“一張圖”。
(三)發(fā)展特色林業(yè),提高林農(nóng)收入。
大力發(fā)展森林旅游。因地制宜地開(kāi)發(fā)森林旅游項(xiàng)目。以月亮灣等景區(qū)景點(diǎn)為重要依托,全面提升蔡村鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量。
加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是大力推進(jìn)林農(nóng)、林藥、林菌等復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖和林間采集加工等,積極創(chuàng)辦林下經(jīng)濟(jì)示范基地。二是大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)股份制公司、家庭林場(chǎng)、森旅民宿等林業(yè)新型經(jīng)濟(jì)體。
加快集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)。一是進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)。二是結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,推進(jìn)集體林地入股合作經(jīng)營(yíng)模式。三是實(shí)現(xiàn)森林保險(xiǎn)全覆蓋。四是健全林權(quán)糾紛調(diào)處機(jī)制。
優(yōu)先做好森林資源助力扶貧開(kāi)發(fā)工作。一是因地制宜整合森林資源,采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的方式發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和其它富農(nóng)項(xiàng)目。二是依托林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)等林業(yè)新型經(jīng)濟(jì)體,引導(dǎo)建檔立卡貧困戶參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
(一)組織形式。
分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng),建立鄉(xiāng)、村二級(jí)林長(zhǎng)為主要內(nèi)容的林長(zhǎng)制組織機(jī)構(gòu)。設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)正副林長(zhǎng),分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;設(shè)立村級(jí)正副林長(zhǎng),分別由總支(支部)書(shū)記、村(居委會(huì))主任擔(dān)任。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)專職生態(tài)護(hù)林員,組建森林資源管護(hù)隊(duì)伍。建立林長(zhǎng)制聯(lián)席會(huì)議制度。鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)制聯(lián)席會(huì)議成員單位由鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室、林業(yè)站、國(guó)土所、水利水保站、城建站、財(cái)政所、安監(jiān)站、農(nóng)經(jīng)站、人社所、民政所、衛(wèi)計(jì)辦、派出所、司法所、綜治辦、文明辦、扶貧辦、工會(huì)、招商辦、統(tǒng)計(jì)站相關(guān)人員組成。
(二)責(zé)任區(qū)域。
林長(zhǎng)制責(zé)任區(qū)域劃分實(shí)行行政村區(qū)域管理和權(quán)屬管理相結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域?yàn)楸距l(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域,村級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域?yàn)楸敬鍏^(qū)域;流轉(zhuǎn)山場(chǎng)以林地經(jīng)營(yíng)者管理為主,屬地管理為輔。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制方案篇六
認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè),牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,以建設(shè)沿主干河流和主干道路森林生態(tài)廊道為重點(diǎn),建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)制體系,構(gòu)建森林生態(tài)發(fā)展保護(hù)機(jī)制,不斷開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。
——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念,加快造林綠化,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用,增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)功能。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理。把森林生態(tài)廊道建設(shè)與水系治理、道路修筑、環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等結(jié)合起來(lái),以線帶面,綜合治理,全面提升人居環(huán)境。
——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、改善民生。深化林業(yè)改革,創(chuàng)新體制機(jī)制,加強(qiáng)政策扶持,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)發(fā)展林業(yè)積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè),促進(jìn)綠色富民惠民。
——堅(jiān)持黨政同責(zé)、嚴(yán)格考核。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,層層壓實(shí)責(zé)任,做到專員專管、責(zé)任到人。建立健全考核指標(biāo)體系和績(jī)效評(píng)價(jià)制度,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。
緊緊圍繞推進(jìn)主干道路、主干河流、城鎮(zhèn)周邊森林生態(tài)廊道建設(shè),把森林生態(tài)廊道建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)扶貧工程、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建、森林生態(tài)旅游、環(huán)境污染防治等結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)做好以下工作:
(一)制定廊道建設(shè)方案。按照一廊道一方案的要求,注重形成特色,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),劃定廊道范圍,明確建設(shè)任務(wù),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,制定措施辦法,列出任務(wù)清單。
(二)推進(jìn)廊道造林綠化。堅(jiān)持適地適樹(shù),優(yōu)化樹(shù)種結(jié)構(gòu),注重增綠增彩,全面造林綠化,加強(qiáng)退化林修復(fù),林木覆蓋達(dá)到80%以上。
(三)加強(qiáng)廊道生態(tài)保護(hù)。劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源和古樹(shù)名木保護(hù),維護(hù)生物多樣性,加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,從嚴(yán)監(jiān)管林木采伐和林地征占,構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。
按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,全面建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))二級(jí)林長(zhǎng)制組織體系,形成責(zé)任明確、監(jiān)管有力的森林生態(tài)廊道發(fā)展保護(hù)網(wǎng)格。
(一)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。鎮(zhèn)設(shè)立林長(zhǎng)、副林長(zhǎng),林長(zhǎng)由鎮(zhèn)委書(shū)記劉傳玖擔(dān)任、副林長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)張紅巖擔(dān)任。
村(社區(qū))設(shè)立林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),分別由村(社區(qū))黨組織書(shū)記、主任擔(dān)任。
鎮(zhèn)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室,鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在農(nóng)綜站,辦公室主任由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,農(nóng)綜站其他同志為成員。
(二)分級(jí)建立林長(zhǎng)會(huì)議制度。建立鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議制度。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議成員由鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志組成。林長(zhǎng)會(huì)議原則上每年召開(kāi)不少于2次。
各級(jí)林長(zhǎng)要定期召開(kāi)會(huì)議,調(diào)度林長(zhǎng)制工作進(jìn)展情況,研究解決林長(zhǎng)制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
村(社區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,建立林長(zhǎng)會(huì)議制度。
(三)工作職責(zé)。
1.林長(zhǎng)職責(zé)。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)森林資源發(fā)展和保護(hù)工作,承擔(dān)林長(zhǎng)制的督導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)職責(zé)。每名林長(zhǎng)聯(lián)系一個(gè)森林生態(tài)廊道,負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)所聯(lián)系的森林生態(tài)廊道的發(fā)展與保護(hù)。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)監(jiān)督檢查下一級(jí)林長(zhǎng)履行職責(zé)情況,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。村(社區(qū))林長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域范圍內(nèi)森林資源發(fā)展保護(hù)的各項(xiàng)措施,落實(shí)上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作。
2.林長(zhǎng)會(huì)議職責(zé)。研究落實(shí)中央及省委、省政府和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長(zhǎng)制工作的相關(guān)制度和辦法。研究全面推行林長(zhǎng)制工作的有關(guān)重大問(wèn)題;協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)和發(fā)展、推行林長(zhǎng)制工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;研究制定林長(zhǎng)制相關(guān)工作制度和辦法。組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施。組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、村之間的林權(quán)糾紛和爭(zhēng)議。
3.林長(zhǎng)制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長(zhǎng)制的日常工作,落實(shí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)交辦的工作任務(wù)。
4.林長(zhǎng)會(huì)議成員單位職責(zé)。各級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府是推行林長(zhǎng)制的責(zé)任主體,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí),明確進(jìn)度安排,制定工作方案、制度和考核辦法,確保2018年底全面建立林長(zhǎng)制。
(二)健全工作機(jī)制。建立信息公開(kāi)制度,定期通報(bào)全鎮(zhèn)森林生態(tài)廊道建設(shè)和森林資源發(fā)展保護(hù)情況。建立工作督察制度,督促相關(guān)部門單位履職盡責(zé),合力推進(jìn)林長(zhǎng)制工作。建立工作督察制度,加強(qiáng)對(duì)林長(zhǎng)制實(shí)施情況的檢查監(jiān)督。建立投入保障制度,完善公共財(cái)政支持林業(yè)的政策措施。
(三)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。將推行林長(zhǎng)制情況納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。加強(qiáng)林長(zhǎng)制實(shí)施情況第三方評(píng)估,強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用,實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)部門每年11月底前將本年度貫徹落實(shí)林長(zhǎng)制情況報(bào)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室。
(四)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。建全森林資源保護(hù)管理信息公布機(jī)制,通過(guò)主要媒體向社會(huì)公告林長(zhǎng)名單,在森林生態(tài)廊道顯著位置設(shè)立林長(zhǎng)公示牌,標(biāo)明林長(zhǎng)職責(zé)、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo),提高全社會(huì)對(duì)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制方案篇七
為推進(jìn)森林資源管理穩(wěn)步有序,加快建立林業(yè)全方位管理體制,推動(dòng)生態(tài)治理體系日趨完善和提高生態(tài)治理能力水平,促進(jìn)生態(tài)功能發(fā)揮優(yōu)良,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略,實(shí)行“增綠、護(hù)綠、用綠”等有效舉措,構(gòu)建鄉(xiāng)、村責(zé)任明確、制度健全、問(wèn)效追責(zé)的森林資源保護(hù)體系。
——堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)。建立健全以黨政領(lǐng)。
導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系,實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),村干部直接責(zé)任,形成鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化工作措施,協(xié)調(diào)各方力量,形成層層抓落實(shí)的工作格局。
一一堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。加強(qiáng)森林資源保護(hù),提升森林資源質(zhì)量,堅(jiān)持綠色發(fā)展,科學(xué)利用森林資源,充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理,推進(jìn)我鎮(zhèn)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
一一堅(jiān)持依法治林、完善機(jī)制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,
提升林業(yè)執(zhí)法能力,嚴(yán)格依法治林管林,嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,建立健全森林資源保護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。
嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保林長(zhǎng)制落地生根。
通過(guò)建立“林長(zhǎng)制”來(lái)推動(dòng)兩級(jí)干部履行森林資源保護(hù)管理責(zé)任,創(chuàng)新森林資源保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”(三保,即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定、保林區(qū)秩序穩(wěn)定;三增,即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益;三防,即防森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為)目標(biāo)。
到2019年底,完成全鎮(zhèn)、村二級(jí)林長(zhǎng)制組織體系建設(shè),建立和完善相關(guān)制度。努力構(gòu)建森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。
量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)。
到2035年,全鎮(zhèn)森林生態(tài)功能更加完善,林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力全面增強(qiáng),森林資源管理水平顯著提升,基本實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。
分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。
由鎮(zhèn)黨委書(shū)記xx同志擔(dān)任林長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)xx同志擔(dān)任第一副林長(zhǎng),xx同志擔(dān)任副林長(zhǎng)。分管林業(yè)負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)林長(zhǎng)制日常工作。
村級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),由村黨支部書(shū)記擔(dān)任林長(zhǎng),村委會(huì)主任(“一肩挑”副主任)擔(dān)任副林長(zhǎng)。
結(jié)合森林防火護(hù)林員與建檔立卡貧困戶生態(tài)護(hù)林員,組建森林資源管護(hù)隊(duì)伍,同時(shí)配置林業(yè)站人員為指導(dǎo)員與監(jiān)督員。
建立部門協(xié)作機(jī)制。
建立林長(zhǎng)制部門協(xié)作機(jī)制,林業(yè)工作站、鎮(zhèn)黨政辦、司法所、財(cái)政所、文化站、農(nóng)業(yè)綜合站、水利站、小學(xué)、派出所、國(guó)土分局等為林長(zhǎng)制成員單位。各成員單位要在鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),依法履行森林資源保護(hù)管理的相關(guān)職責(zé),形成部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。
明確責(zé)任區(qū)域。
村級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以自然村或山頭地塊為單位;護(hù)林員責(zé)任區(qū)域?yàn)楣茏o(hù)責(zé)任區(qū)域,具體見(jiàn)林長(zhǎng)安排表。
鎮(zhèn)林長(zhǎng)職責(zé)。
鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)管理方案和年度工作計(jì)劃,協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)工程,落實(shí)上級(jí)部署交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)林長(zhǎng)和護(hù)林員履職情況進(jìn)行管理考核。
村級(jí)“一長(zhǎng)兩員”職責(zé)。
村級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)本村行政范圍內(nèi)森林資源保護(hù)管理工作,落實(shí)上級(jí)部署交辦的各項(xiàng)工作。
生態(tài)護(hù)林員負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)林業(yè)政策法規(guī)的宣傳貫徹;做好森林資源管護(hù)及相關(guān)標(biāo)志、設(shè)施的保護(hù)工作;定期巡護(hù)責(zé)任區(qū),并做好巡護(hù)記錄,對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖亂占等破壞森林資源行為進(jìn)行制止并報(bào)告林長(zhǎng)辦;協(xié)助委托單位開(kāi)展森林防火宣傳、森林火災(zāi)預(yù)防、林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)與防治工作;及時(shí)制止非法野外用火、報(bào)告火警與病蟲(chóng)害疫情,落實(shí)上級(jí)部署交辦的各項(xiàng)工作。
監(jiān)督員負(fù)責(zé)對(duì)生態(tài)護(hù)林員日常工作的監(jiān)督、檢查、考核與指導(dǎo),確保管護(hù)工作正常開(kāi)展。
林長(zhǎng)制成員單位職責(zé)。各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分。
工,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。主要成員單位職責(zé)具體如下:
林業(yè)工作站負(fù)責(zé)具體林長(zhǎng)制業(yè)務(wù),指導(dǎo)檢查各村的業(yè)務(wù)開(kāi)展情況;
鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)文件、資料的收集與印發(fā);
司法所負(fù)責(zé)調(diào)處林業(yè)林地糾紛;
財(cái)政所負(fù)責(zé)爭(zhēng)取林業(yè)資金及涉林資金的發(fā)放;
文化站負(fù)責(zé)加大對(duì)林長(zhǎng)制的文化宣傳;
水利站負(fù)責(zé)協(xié)助林長(zhǎng)制與河長(zhǎng)制工作聯(lián)結(jié);
中心小學(xué)負(fù)責(zé)對(duì)小學(xué)生的教育引導(dǎo),創(chuàng)建小手拉大手的活動(dòng);
派出所負(fù)責(zé)處理打擊違法犯罪,協(xié)助林長(zhǎng)制開(kāi)展工作;
國(guó)土分局負(fù)責(zé)調(diào)處林地糾紛,協(xié)助林長(zhǎng)制開(kāi)展工作。
(一)全面保護(hù)森林資源。實(shí)行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控。加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù),切實(shí)做好“三防”工作,確保森林資源安全。
(二)著力發(fā)展森林資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求,堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì),著力抓好高速、鐵路沿線綠化,持續(xù)增加全鎮(zhèn)森林資源總量;著力抓好森林質(zhì)量提升,加大低質(zhì)低效林改造力度,全面提升森林經(jīng)營(yíng)水平,進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能;通過(guò)不斷發(fā)展森林資源,實(shí)現(xiàn)森林質(zhì)量和數(shù)量持續(xù)提升,從而實(shí)現(xiàn)森林資源“三保,三增”目標(biāo)。
提升森林質(zhì)量。按照“美化、彩化、珍貴化”要求,在高速、高鐵沿線、老高塘片區(qū)等區(qū)域通過(guò)實(shí)施生態(tài)復(fù)綠和林相改造,營(yíng)造彩葉、開(kāi)花、珍貴樹(shù)種,增強(qiáng)森林生態(tài)功能和景觀效果;對(duì)疏林、低產(chǎn)低效林實(shí)施補(bǔ)植改造,大量補(bǔ)種鄉(xiāng)土珍貴的彩葉樹(shù)種,提升森林質(zhì)量,打造森林景觀。
提升生態(tài)保障能力。嚴(yán)格執(zhí)行重要生態(tài)區(qū)域林木禁伐政策,全面停止保護(hù)區(qū)內(nèi)天然林商品性采伐,將天然林納入保護(hù)范圍。嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃,合理使用林地,轄區(qū)內(nèi)征占用林地審批率達(dá)100%;加強(qiáng)水土保護(hù),大力推進(jìn)水土流失及小流域綜合治理。
帶動(dòng)林業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)。
組織領(lǐng)導(dǎo),抓緊建立鎮(zhèn)村林長(zhǎng)制工作格局,明確責(zé)任分工,強(qiáng)化工作推進(jìn),確保我鎮(zhèn)林長(zhǎng)制順利推行。x月上旬建立各級(jí)林長(zhǎng)制會(huì)議、工作督查督辦、信息通報(bào)、考核等制度,實(shí)現(xiàn)制度上墻。
(二)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。把林長(zhǎng)制納入各村考核,考核各村規(guī)范化建設(shè),隊(duì)伍運(yùn)轉(zhuǎn)情況,林業(yè)發(fā)展情況等。
(三)加大宣傳引導(dǎo)。各村要維護(hù)好護(hù)林標(biāo)志、林長(zhǎng)公示牌,大力開(kāi)展林長(zhǎng)制宣傳,形成知曉、支持和推進(jìn)林長(zhǎng)制工作的社會(huì)氛圍。發(fā)展森林資源成為共識(shí),讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制方案篇八
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和建設(shè)美麗中國(guó)的總體部署,建立健全森林等資源長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制,按照新修訂的《森林法》和全國(guó)森林資源管理工作會(huì)議精神,根據(jù)《江蘇省林業(yè)局關(guān)于推進(jìn)林長(zhǎng)制試點(diǎn)工作的通知》(蘇林資〔2020〕9號(hào))和《中共江陰市委辦公室江陰市人民政府辦公室印發(fā)的通知》(澄委辦〔2020〕76號(hào))文件精神,結(jié)合月城鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略,以全面推行林長(zhǎng)制為總抓手,構(gòu)建鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級(jí)林長(zhǎng)制體系,推進(jìn)鎮(zhèn)域國(guó)土綠化,提升森林質(zhì)量效益,筑牢林業(yè)生態(tài)屏障,以培育健康、穩(wěn)定、高效的生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo),以保護(hù)修復(fù)林業(yè)生態(tài)、提升森林質(zhì)量效益等為重點(diǎn),筑牢生態(tài)安全屏障,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、推進(jìn)有力的林業(yè)保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系,為加快推進(jìn)“生態(tài)月城、綠色月城、美麗月城”現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的生態(tài)支撐和基礎(chǔ)保障。
二、基本原則。
——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念,把林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)綠色化的重大舉措、建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)、應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略選擇。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
——堅(jiān)持尊重自然,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合我鎮(zhèn)林業(yè)特點(diǎn),因地制宜、適地適樹(shù),分類保護(hù)、精準(zhǔn)管理,注重優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種培育,提高林分質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)價(jià)值最大化,全面提升生態(tài)服務(wù)功能。
——堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及部門領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化部門協(xié)作,建立橫向聯(lián)動(dòng)和縱向激勵(lì)機(jī)制。確保“一山一帶、一園一林”都有專員專管、責(zé)任到人。
——堅(jiān)持嚴(yán)格考核,強(qiáng)化監(jiān)督。建立健全科學(xué)的考核指標(biāo)體系和績(jī)效評(píng)價(jià)制度,明確考核辦法,細(xì)化考核內(nèi)容,優(yōu)化考核程序,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,拓展公眾參與渠道,營(yíng)造全社會(huì)尊重自然、愛(ài)林護(hù)綠的良好氛圍,確保林長(zhǎng)制試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。
三、主要目標(biāo)。
到2020年12月底,按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長(zhǎng)效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求,建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級(jí)林長(zhǎng)制體系,實(shí)現(xiàn)森林等資源“三增、三保、三防”(三增,即增森林覆蓋率、增森林蓄積量、增自然濕地保護(hù)率;三保,即保林地面積穩(wěn)定、保重點(diǎn)生態(tài)公益林面積穩(wěn)定、保濕地面積穩(wěn)定;三防,即防控森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為)目標(biāo)。
到2025年,全鎮(zhèn)林地保有量在773.52公頃以上,森林蓄積量達(dá)到29770立方米以上,濕地保有量在305.7公頃以上;全鎮(zhèn)森林資源得到有效保護(hù)和合理利用,基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的林業(yè)生態(tài)體系。
到2035年,全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)管理制度進(jìn)一步健全完善,全鎮(zhèn)林地保有量、森林蓄積量、森林覆蓋率、自然濕地保護(hù)率等穩(wěn)中有升,生態(tài)功能更加完善、生態(tài)效益更加顯現(xiàn),林業(yè)經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道,森林(濕地)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)利用。
四、組織體系。
按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,全面建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級(jí)林長(zhǎng)制組織體系,形成責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保障有力的保護(hù)管理工作機(jī)制。
(一)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。
鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立總林長(zhǎng)。鎮(zhèn)級(jí)總林長(zhǎng)由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)由黨政班子領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任,協(xié)助總林長(zhǎng)開(kāi)展工作。
各村(社區(qū))書(shū)記(主任)任村級(jí)林長(zhǎng)。
(二)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室。
設(shè)立鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室,設(shè)在農(nóng)村工作科,加掛鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)辦牌子,配備1人從事林長(zhǎng)制日常工作。林長(zhǎng)制辦公室主任由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。
(三)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制責(zé)任成員單位為鎮(zhèn)黨政辦公室、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革局(農(nóng)村工作科)、鎮(zhèn)政法和社會(huì)管理局、鎮(zhèn)財(cái)政和資產(chǎn)管理局、鎮(zhèn)建設(shè)局、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局、鎮(zhèn)行政審批局、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)交通執(zhí)法中隊(duì)。鎮(zhèn)林長(zhǎng)制責(zé)任成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員,并確定1名同志為聯(lián)絡(luò)員。
鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議原則上每年召開(kāi)1次,協(xié)調(diào)解決林長(zhǎng)制推進(jìn)過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。重大事項(xiàng),鎮(zhèn)林長(zhǎng)隨時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議研究。
(四)明確工作職責(zé)。
鎮(zhèn)總林長(zhǎng):負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)森林等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展工作,對(duì)全鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作實(shí)施總督導(dǎo)。
鎮(zhèn)林長(zhǎng):負(fù)責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)總林長(zhǎng)工作,牽頭組織分管行政網(wǎng)格協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題。
鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室:負(fù)責(zé)具體承擔(dān)林長(zhǎng)制組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)等工作,負(fù)責(zé)擬定林長(zhǎng)制相關(guān)制度和考核辦法,以及林長(zhǎng)制日常組織協(xié)調(diào)、督查、考核等工作。
鎮(zhèn)黨政辦公室:組織部門負(fù)責(zé)將林長(zhǎng)制工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核內(nèi)容,為推動(dòng)林長(zhǎng)制工作運(yùn)行提供組織保障。宣傳部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)林長(zhǎng)制工作的宣傳和社會(huì)輿論引導(dǎo)等工作。
鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革局(農(nóng)村工作科):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)造林綠化、森林資源保護(hù)、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目申報(bào),積極爭(zhēng)取項(xiàng)目投資。負(fù)責(zé)林業(yè)、森林、濕地、自然保護(hù)地和陸生野生動(dòng)物資源管理。開(kāi)展林業(yè)有害生物防治工作。組建養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)的網(wǎng)格管理體系,在重要生態(tài)區(qū)域顯著位置樹(shù)立林長(zhǎng)制管理公示牌,擬定并組織實(shí)施林地、濕地保護(hù)利用規(guī)劃和相關(guān)制度規(guī)定,開(kāi)展古樹(shù)名木保護(hù)工作。負(fù)責(zé)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理,組織開(kāi)展森林防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施維護(hù),指導(dǎo)開(kāi)展森林防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等防火工作。做好濕地保護(hù)工作及監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)提供森林火險(xiǎn)、林業(yè)有害生物防治天氣預(yù)報(bào)服務(wù),在發(fā)生較大以上森林火災(zāi)時(shí)提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)。
鎮(zhèn)政法和社會(huì)管理局:負(fù)責(zé)組織校園綠化,指導(dǎo)開(kāi)展中小學(xué)生生態(tài)文明教育及國(guó)土綠化、森林防火、森林保護(hù)等宣傳教育。負(fù)責(zé)完善森林旅游產(chǎn)品和設(shè)施,加強(qiáng)森林旅游公益宣傳,拓展森林旅游發(fā)展空間,保護(hù)提升森林景觀。負(fù)責(zé)對(duì)涉及森林、濕地資源的政府規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查。
鎮(zhèn)財(cái)政和資產(chǎn)管理局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林、濕地等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)等工作。
鎮(zhèn)建設(shè)局:大力開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)公園、綠地建設(shè)及綠化養(yǎng)護(hù)。配合做好江河、湖泊、水源地等水域周圍的造林綠化,協(xié)助做好養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)的相關(guān)工作,協(xié)助做好濕地保護(hù)工作。對(duì)公路建設(shè)中林地(濕地)征占用進(jìn)行監(jiān)管。
鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救工作。
鎮(zhèn)行政審批局:依法嚴(yán)格控制林地(濕地)征占用及審批。
鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和依法打擊破壞森林(濕地)和野生動(dòng)植物資源刑事及治安案件工作。
鎮(zhèn)交通執(zhí)法中隊(duì):協(xié)助組織運(yùn)力為森林火災(zāi)處置救援提供運(yùn)輸保障。
村級(jí)林長(zhǎng):負(fù)責(zé)本轄區(qū)的林長(zhǎng)制和森林資源保護(hù)與發(fā)展工作,并設(shè)置林長(zhǎng)制工作的監(jiān)管員、護(hù)林員,有條件的地方還應(yīng)增設(shè)檔案員、宣傳員等。
五、主要任務(wù)。
(一)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),實(shí)施生態(tài)修復(fù)。以實(shí)施江陰長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展相關(guān)規(guī)劃為抓手,認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)江“共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”的方針,統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)綠化行動(dòng)。
(二)強(qiáng)化森林管護(hù),提高生態(tài)質(zhì)量。根據(jù)我鎮(zhèn)森林資源現(xiàn)狀,按照“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先”的原則,加大對(duì)公益林、珍貴樹(shù)木、古樹(shù)名木和林地的保護(hù)力度,并將森林資源保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)森林等生態(tài)資源的良性可持續(xù)發(fā)展。
(三)合理利用資源,提高生態(tài)效益。建立完善濕地等自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度體系,明確森林、濕地等自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體,著力促進(jìn)自然資源集約開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)保護(hù)修復(fù),加強(qiáng)監(jiān)督管理。推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,積極發(fā)展林果、種苗花卉等特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)森林等生態(tài)資源的良性可持續(xù)發(fā)展。
(四)推進(jìn)依法治林,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。落實(shí)國(guó)家、省級(jí)公益林管理辦法,嚴(yán)格實(shí)行森林資源保護(hù)管理制度,加強(qiáng)生態(tài)公益林的保護(hù)和管理。探索建立森林資源實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握森林資源動(dòng)態(tài)變化,不斷強(qiáng)化日常監(jiān)管,快速發(fā)現(xiàn)并配合相關(guān)部門查處問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。
六、工作計(jì)劃安排。
20xx年11月—12月,落實(shí)林長(zhǎng)制工作進(jìn)度安排,出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)、工作方案和考核辦法,落實(shí)保障措施;構(gòu)建林長(zhǎng)制兩級(jí)林長(zhǎng)制組織體系,明確各級(jí)林長(zhǎng)人員名單、責(zé)任區(qū);建立各級(jí)林長(zhǎng)制辦公室和林長(zhǎng)制會(huì)議,明確部門和責(zé)任人員及對(duì)應(yīng)的職責(zé);構(gòu)建林長(zhǎng)制考核指標(biāo)體系,落實(shí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
20xx年1月—2月,鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)責(zé)任區(qū)樹(shù)立公示牌,每個(gè)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)的顯著地段樹(shù)立至少一個(gè)林長(zhǎng)制公示牌。建立信息公開(kāi)制度,通過(guò)主要媒體向社會(huì)公告林長(zhǎng)名單,在責(zé)任區(qū)顯著位置樹(shù)立林長(zhǎng)公示牌,標(biāo)明林長(zhǎng)職責(zé)、概況、保護(hù)發(fā)展目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會(huì)監(jiān)督。
20xx年2月—3月,全面推進(jìn)月城鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作,提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法,找出存在問(wèn)題,分析原因,為下一步開(kāi)展林長(zhǎng)制工作做好準(zhǔn)備。完善月城鎮(zhèn)林長(zhǎng)制運(yùn)行機(jī)制及制度體系,豐富林長(zhǎng)制保障措施,鞏固提升林長(zhǎng)制階段性成果,將林長(zhǎng)制作為生態(tài)資源保護(hù)管理的一項(xiàng)重要制度。
七、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)建立鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制工作辦公室、林長(zhǎng)制會(huì)議制度,落實(shí)會(huì)議成員單位,明確成員單位工作職責(zé),出臺(tái)建立林長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)、實(shí)施方案、考核方法,做到組織體系和責(zé)任落實(shí)到位、制度和政策措施到位、督促檢查和考核到位,確保林長(zhǎng)制工作順利實(shí)施。
(二)健全工作機(jī)制。建立健全林長(zhǎng)制協(xié)調(diào)制度、信息公開(kāi)制度、考核問(wèn)責(zé)制度等各項(xiàng)配套工作制度,堅(jiān)持“總林長(zhǎng)親自抓、林長(zhǎng)具體抓、各會(huì)議成員單位各司其職”的工作機(jī)制,林長(zhǎng)經(jīng)常性地聽(tīng)取工作匯報(bào),堅(jiān)持與林長(zhǎng)制工作“同安排、同部署、同落實(shí)”,合力推進(jìn)林長(zhǎng)制工作。
(三)完善資金保障。建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制,完善公共財(cái)政支持林業(yè)的政策措施,合理統(tǒng)籌整合省財(cái)政和市財(cái)政森林等資源管護(hù)資金,加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)等方面資金的投入力度,充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)社會(huì)資金積極參與。
(四)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。利用森林等資源保護(hù)管理信息發(fā)布平臺(tái),向社會(huì)公告林長(zhǎng)名單,在重要生態(tài)區(qū)域顯著位置樹(shù)立林長(zhǎng)制管理公示牌,標(biāo)明林長(zhǎng)職責(zé)、森林等資源概況、保護(hù)發(fā)展目標(biāo)、管理部門(單位)、監(jiān)管員、護(hù)林員、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話、管理區(qū)域圖等內(nèi)容。主動(dòng)公布林長(zhǎng)制工作內(nèi)容和進(jìn)程,接受社會(huì)監(jiān)督,增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí),共同推進(jìn)綠色生態(tài)月城建設(shè)。
(五)建立網(wǎng)格管理。建立林長(zhǎng)制“網(wǎng)格化”管理體系,逐地逐片落實(shí)管理主體,確保每塊林地、濕地都有林長(zhǎng)、監(jiān)管員和護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量,建立源頭監(jiān)管員隊(duì)伍,構(gòu)建行政村林長(zhǎng)、監(jiān)管員、護(hù)林員“一長(zhǎng)兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu),實(shí)現(xiàn)森林管護(hù)全覆蓋無(wú)盲區(qū),做到監(jiān)督管理全過(guò)程、全方位、全覆蓋。
(六)嚴(yán)格考核制度。建立健全林長(zhǎng)制考核指標(biāo)體系,實(shí)行森林等資源總量和增量相結(jié)合的績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度。以兩級(jí)林長(zhǎng)為層級(jí),形成“市級(jí)考核評(píng)價(jià)鎮(zhèn)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)考核評(píng)價(jià)村級(jí)”的兩級(jí)考核評(píng)價(jià)體系,推行林長(zhǎng)制工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和鎮(zhèn)村干部綜合考核內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林長(zhǎng)制工作的督查檢查,督查結(jié)果及時(shí)通報(bào),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理源頭重視和長(zhǎng)效管控。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制方案篇九
?為貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于建立林長(zhǎng)制的決策部署,推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,進(jìn)一步加快造林綠化步伐,建立健全森林資源管理保護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)森林及野生動(dòng)植物保護(hù)管理,建設(shè)生態(tài)文明孫村,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、綜合治理、惠民富民,以推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化、森林質(zhì)量效益提升、森林和濕地資源保護(hù)、森林災(zāi)害防控、執(zhí)法監(jiān)督管理為主要任務(wù),筑牢生態(tài)安全屏障,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、推進(jìn)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制,為高水平全面建成小康社會(huì)、奮力打造現(xiàn)代化五大發(fā)展先行區(qū)提供生態(tài)保障。
堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)共治原則,構(gòu)建森林資源保護(hù)管理工作機(jī)制。
堅(jiān)持遵循森林林木生長(zhǎng)自然規(guī)律,科學(xué)合理開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)原則,保障森林資源可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、因地制宜、因林施策、系統(tǒng)保護(hù)原則,注重長(zhǎng)遠(yuǎn)效果。
堅(jiān)持提高城鄉(xiāng)森林覆蓋率,做到見(jiàn)縫插綠、應(yīng)綠盡綠,統(tǒng)籌推進(jìn)增綠、增效、護(hù)綠、用綠、活綠等工作,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)受保護(hù)、林業(yè)增效益、百姓得實(shí)惠。
建立黨政同責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)的林長(zhǎng)制目標(biāo)責(zé)任體系,健全森林建設(shè)、保護(hù)與發(fā)展管理體系,實(shí)現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營(yíng)。
到202*年5月,建成鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng)制工作體制,涵蓋全鎮(zhèn)森林及建成區(qū)綠化區(qū)域。
到2020年,實(shí)現(xiàn)以改善生態(tài)環(huán)境,減少水土流失,加快森林資源培育,實(shí)現(xiàn)森林資源增綠、增效、增收等“三增”目標(biāo)。到2030年,生態(tài)文明和林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進(jìn)一步健全,森林生態(tài)功能日益完善,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。
大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)木材加工、白茶種植觀光、種苗花卉、經(jīng)果林、中藥材及林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì),構(gòu)建健康發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
通過(guò)實(shí)施增綠、增效、增收等三增工程,積極踐行綠色發(fā)展理念,狠抓森林質(zhì)量提升、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升森林綜合效益。
(一)開(kāi)展林業(yè)增綠增效行動(dòng)。各級(jí)林長(zhǎng)要帶頭參與,以上率下推進(jìn)造林綠化工作。通過(guò)招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵(lì)全民參與、完善激勵(lì)機(jī)制等方法,扎實(shí)推進(jìn)廢棄礦山、廠區(qū)內(nèi)、已征荒廢地、四旁隙地等植樹(shù)造林,推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)更新改造、未成林造林地補(bǔ)植補(bǔ)造等綠化提升;積極開(kāi)展森林村莊、森林長(zhǎng)廊建設(shè),開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。以幼林培育、低效林為重點(diǎn),開(kāi)展森林撫育提質(zhì)行動(dòng)。
(二)發(fā)展特色高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式,因地制宜發(fā)展高效林業(yè),大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖、特色經(jīng)果林采摘、白茶種植觀光、苗木花卉種植觀光、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加快新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育,創(chuàng)建林產(chǎn)品特色品牌,推動(dòng)規(guī)?;?、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營(yíng)模式,推進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓寬依林農(nóng)民增收渠道。實(shí)現(xiàn)森林保險(xiǎn)全覆蓋,全力維護(hù)林農(nóng)權(quán)益。
(三)保護(hù)利用森林資源。嚴(yán)格落實(shí)森林防火“林長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制,完善森林防火綜合治理體系,確保不發(fā)生森林火災(zāi)。全面加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病、美國(guó)白蛾、楊小舟蛾等林業(yè)有害生物防控,到2020年成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi)。進(jìn)一步強(qiáng)化野生動(dòng)植物資源管理,保護(hù)林地林木資源,全面推進(jìn)依法治林,穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革和林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。
(一)組織體系。
1.分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng)制體系。鎮(zhèn)設(shè)立林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)。林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,副林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記,鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任。全鎮(zhèn)劃分為馬仁山生態(tài)功能區(qū)、紅花山生態(tài)功能區(qū)、三梁山生態(tài)功能區(qū)、獅子山生態(tài)功能區(qū)等四個(gè)生態(tài)功能區(qū),分別設(shè)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)分別由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書(shū)記、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,鎮(zhèn)級(jí)副林長(zhǎng)分別由所在村(居)黨政聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各村(居)設(shè)立村級(jí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),林長(zhǎng)由村書(shū)記擔(dān)任,副林長(zhǎng)由村主任或分管同志擔(dān)任,同時(shí)健全由村民組長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)、護(hù)林員組成的村級(jí)林業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織。
2.分級(jí)建立林長(zhǎng)會(huì)議制度。各級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議由本級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員。各級(jí)林長(zhǎng)要定期召開(kāi)會(huì)議,每年不少于一次,調(diào)度林長(zhǎng)制工作進(jìn)展情況,研究解決林長(zhǎng)制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
3.鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口主任任辦公室主任。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長(zhǎng)制辦公室成員。各村(居)應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際,成立林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定林長(zhǎng)制工作方案。
(二)工作職責(zé)。
1.林長(zhǎng)職責(zé)。林長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織區(qū)域內(nèi)國(guó)土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,承擔(dān)推行林長(zhǎng)制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。
2.副林長(zhǎng)職責(zé)。督查指導(dǎo)按照林長(zhǎng)制要求開(kāi)展工作,協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長(zhǎng)制相關(guān)職責(zé)。
3.林長(zhǎng)會(huì)議職責(zé)。研究落實(shí)中央及省、市、縣關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長(zhǎng)制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施。組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、跨村域之間的重大林權(quán)糾紛和爭(zhēng)議。
4.林長(zhǎng)制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長(zhǎng)制的日常工作,落實(shí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)交辦的工作任務(wù)。
5.林長(zhǎng)會(huì)議成員單位的職責(zé)。林長(zhǎng)會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。
(一)明確責(zé)任。推行林長(zhǎng)制是落實(shí)綠色發(fā)展理念、打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板的內(nèi)在要求,是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)生態(tài)需求的有效舉措,是推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新。黨委和政府是推行林長(zhǎng)制的責(zé)任主體。各級(jí)林長(zhǎng)要全面落實(shí)管理責(zé)任、管理人員和經(jīng)費(fèi)保障。林長(zhǎng)會(huì)議要定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問(wèn)題。各職能部門要各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(二)細(xì)化任務(wù)。明確工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)照林長(zhǎng)制實(shí)施情況一覽表,落實(shí)林長(zhǎng)制督查、信息及考核制度,明確具體措施,突出項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化。
(三)嚴(yán)格考核。建立林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)體系,將各村及各部門推行林長(zhǎng)制情況納入干部綜合考核和工作績(jī)效考核內(nèi)容。建立工作督查制度,對(duì)林長(zhǎng)制實(shí)施情況和林長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督查檢查,督查結(jié)果及時(shí)通報(bào),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。
(四)增加投入。強(qiáng)化政策支持和投入保障,完善公共財(cái)政支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)的政策體系,爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持,加大鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金投入。建立公眾參與機(jī)制,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍積極參與林業(yè)建設(shè)。通過(guò)招商、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等方式,多渠道吸納民間資本,形成多層次、多元化投資格局。
(五)廣泛宣傳。要將推行林長(zhǎng)制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體,充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊及各類新聞媒體,加大宣傳教育力度,開(kāi)展形式多樣的專題宣傳活動(dòng),弘揚(yáng)生態(tài)文明理念,提高全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí),不斷增強(qiáng)社會(huì)各界和廣大公眾順應(yīng)自然、保護(hù)自然的自覺(jué)性。豎立林長(zhǎng)公示牌,標(biāo)明林長(zhǎng)職責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制方案篇十
為進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)資源管理,推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,多措并舉,狠抓落實(shí),全力推進(jìn)林長(zhǎng)制工作,現(xiàn)將****年第一季度**鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作自查總結(jié)如下:
****年第一季度我鎮(zhèn)把植樹(shù)造林作為首要工作,共完成綠化造林任務(wù)**x畝。同時(shí)開(kāi)展各年度的長(zhǎng)江防護(hù)林及退耕還林的核查、補(bǔ)植補(bǔ)造工作。
以嚴(yán)管林思想為指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐制度,進(jìn)一步規(guī)范辦事程序和提高辦事效率,加強(qiáng)生態(tài)安全教育和宣傳,加強(qiáng)重點(diǎn)林區(qū)采伐管理;加強(qiáng)宣傳森林防火理念,切實(shí)提高森林防火水平,確保我鎮(zhèn)****年第一季度無(wú)森林火災(zāi)發(fā)生;為防控美國(guó)白蛾,我鎮(zhèn)加強(qiáng)宣傳工作,提前做好蠶蝦等特色種養(yǎng)殖戶的摸排,做好避讓和告知工作,避免養(yǎng)殖戶發(fā)生不必要的損失,并配合縣局飛機(jī)施藥防控,踏查防控效果,確保防控效果顯著。
**鎮(zhèn)高度重視林長(zhǎng)制工作,成立了以鎮(zhèn)黨委副書(shū)記為總林長(zhǎng)的林長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)組織。認(rèn)真開(kāi)展林長(zhǎng)制工作自查自糾工作,對(duì)**路x個(gè)林長(zhǎng)制公示牌、**個(gè)村級(jí)林長(zhǎng)制公示牌進(jìn)行全面排查,對(duì)破損的林長(zhǎng)制公示牌進(jìn)行修護(hù)和內(nèi)容更新,并明確x名鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)和**名村級(jí)林長(zhǎng)和**名護(hù)林員工作職責(zé),進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)履職到位。按照林長(zhǎng)制會(huì)議制定要求,定期召開(kāi)林長(zhǎng)例會(huì)、林長(zhǎng)專題會(huì)和林長(zhǎng)辦公會(huì),研究部署落實(shí)我鎮(zhèn)各項(xiàng)林長(zhǎng)制工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把建立林長(zhǎng)制工作做為加強(qiáng)森林資源保護(hù)發(fā)展和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,狠抓責(zé)任落實(shí),明確責(zé)任分工,推進(jìn)林長(zhǎng)制相關(guān)工作。
(二)確保資金保障。建立其支持林長(zhǎng)制實(shí)施的財(cái)政保障機(jī)制,將林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。
(三)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立的林長(zhǎng)制公示牌,標(biāo)明了林長(zhǎng)、護(hù)林員建設(shè)與管護(hù)目標(biāo)和監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo),提高全社會(huì)對(duì)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制方案篇十一
根據(jù)《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于全面實(shí)行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)的通知》(黔委廳字〔2020〕26號(hào))、《貴州省林長(zhǎng)制辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案及五項(xiàng)配套制度的通知》(黔林長(zhǎng)辦〔2021〕1號(hào))、《銅仁市林長(zhǎng)制辦公室關(guān)于印發(fā)銅仁市全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案及五項(xiàng)配套制度的通知》(銅林長(zhǎng)制〔2021〕1號(hào))和印江自治縣林長(zhǎng)制辦公室關(guān)于印發(fā)《印江自治縣全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案》及五項(xiàng)配套制度的通知(印林長(zhǎng)辦〔2021〕1號(hào))精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
健全完善我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級(jí)林長(zhǎng)組織體系,制定配套工作制度,明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),構(gòu)建黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與的森林資源管護(hù)新機(jī)制。
(一)健全完善鎮(zhèn)村兩級(jí)林長(zhǎng)組織體系。明確兩級(jí)林長(zhǎng)名錄、責(zé)任區(qū)域及責(zé)任單位,及時(shí)向社會(huì)公布。加強(qiáng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè),推動(dòng)兩級(jí)林長(zhǎng)積極履職。
(二)強(qiáng)化部門工作職責(zé)。明確鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé),加強(qiáng)部門協(xié)作,形成合力共同推動(dòng)林長(zhǎng)制深入實(shí)施。明確林長(zhǎng)責(zé)任單位職責(zé),協(xié)助保障鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)開(kāi)展巡林、召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、深入林區(qū)調(diào)研等活動(dòng),牽頭完成林長(zhǎng)交辦的工作事項(xiàng)。
(一)發(fā)布總林長(zhǎng)令。鎮(zhèn)級(jí)總林長(zhǎng)發(fā)布總林長(zhǎng)令,明確重點(diǎn)工作任務(wù),號(hào)召鎮(zhèn)村兩級(jí)林長(zhǎng)切實(shí)履行主體責(zé)任。
(二)開(kāi)展林長(zhǎng)“巡林”活動(dòng)。結(jié)合植樹(shù)造林、森林防火等林業(yè)重點(diǎn)工作,在“植樹(shù)節(jié)、世界森林日、國(guó)際愛(ài)鳥(niǎo)日、荒漠化日、貴州生態(tài)日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn),定期或不定期開(kāi)展責(zé)任區(qū)域“巡林”活動(dòng)。
(三)設(shè)立林長(zhǎng)制公示牌。在神仙谷等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域顯著位置,設(shè)立林長(zhǎng)制公示牌,宣傳愛(ài)林護(hù)林,接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)開(kāi)展兩級(jí)林長(zhǎng)植樹(shù)活動(dòng)。組織鎮(zhèn)村兩級(jí)林長(zhǎng)開(kāi)展植樹(shù)活動(dòng),引導(dǎo)公眾樹(shù)立植樹(shù)造林、綠化美化新寨的價(jià)值觀。
(五)召開(kāi)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議。以問(wèn)題為導(dǎo)向,組織召開(kāi)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議,著力解決制約森林資源保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題。
(六)創(chuàng)新建立“林長(zhǎng)+”協(xié)作機(jī)制。鼓勵(lì)各部門、各社會(huì)團(tuán)體積極參與林長(zhǎng)制工作,建立有效的“林長(zhǎng)+”協(xié)作機(jī)制。會(huì)同中心校等相關(guān)部門開(kāi)展“小林長(zhǎng)”“護(hù)林志愿者”等招募活動(dòng),形成全社會(huì)共同參與保護(hù)森林資源合力,共同助力我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)。
(一)完善體制機(jī)制,加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。
1.強(qiáng)化林地用途管制,嚴(yán)控林地總量,嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地;統(tǒng)籌推進(jìn)天然林保護(hù),禁止天然林商品性采伐,加快落實(shí)天然林保護(hù)修復(fù)制度;加強(qiáng)公益林管護(hù),完善生態(tài)護(hù)林員制度建設(shè)。
2.全面完成神仙谷景區(qū)整合優(yōu)化工作,推進(jìn)自然景觀點(diǎn)能力建設(shè)。
3.加強(qiáng)森林防火體系和設(shè)施建設(shè),落實(shí)地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和分區(qū)(片)負(fù)責(zé)制,完善分級(jí)預(yù)警模式和響應(yīng)機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行銅仁市森林防火“五嚴(yán)禁”規(guī)定,嚴(yán)格實(shí)行森林防火責(zé)任制、日巡護(hù)巡查制度、野外用火審批和報(bào)備制度、就近就早響應(yīng)制度、責(zé)任追究制度,提升森林火災(zāi)綜合防御防控能力。
4.加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,建立健全重大林業(yè)有害生物防治政府負(fù)責(zé)制,將林業(yè)有害生物災(zāi)害防治納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,健全重大林業(yè)有害生物監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制,推進(jìn)有害生物無(wú)公害防治建設(shè)。
5.逐步建立健全野生動(dòng)植物資源監(jiān)管體系及管理平臺(tái),強(qiáng)化生物多樣性保護(hù),野生動(dòng)植物及其棲息地保護(hù),推進(jìn)生態(tài)廊道試點(diǎn)工作,促進(jìn)珍稀瀕危物種種群數(shù)量恢復(fù)。
6.強(qiáng)化執(zhí)法保護(hù),加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)開(kāi)展“六個(gè)嚴(yán)禁”等執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),建立完善紀(jì)監(jiān)委、司法所、林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等資源監(jiān)督合作機(jī)制,全面提高林業(yè)行政執(zhí)法水平,實(shí)現(xiàn)“護(hù)”“營(yíng)”并重。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級(jí)林長(zhǎng)、林業(yè)環(huán)保站、財(cái)政分局、自然資源所、應(yīng)急辦、派出所等鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議成員單位。
(二)加強(qiáng)生態(tài)修復(fù),推進(jìn)森林?jǐn)U面提質(zhì)增效。
1.持續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng),深入實(shí)施“六綠”攻堅(jiān)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)由全域綠化向全民綠化轉(zhuǎn)變;拓展造林用地空間,深入推進(jìn)全民義務(wù)植樹(shù),提高全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率,推動(dòng)森林鄉(xiāng)村、森林人家、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),鞏固和發(fā)展退耕還林成果,加強(qiáng)長(zhǎng)江防護(hù)林、石漠化綜合治理、天然林保護(hù)工程等建設(shè),增加森林資源總量。
2.開(kāi)展林木種質(zhì)資源保護(hù)與利用,加大良種基地建設(shè),大力培育良種和珍貴優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種苗木;開(kāi)展國(guó)家特殊及珍稀林木培育。
3.優(yōu)化林種樹(shù)種結(jié)構(gòu)和森林空間布局,實(shí)施森林分類經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)由國(guó)土綠化向森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)轉(zhuǎn)變;加快國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè),實(shí)施退化林修復(fù)和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,大力開(kāi)展森林撫育和低質(zhì)低效林改造,提高森林資源質(zhì)量,形成由注重?cái)?shù)量增長(zhǎng)向數(shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變新局面。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級(jí)林長(zhǎng)、林業(yè)環(huán)保站、自然資源所、財(cái)政分局、交管站、水務(wù)站、村管站等鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議成員單位。
(三)加強(qiáng)科技運(yùn)用,構(gòu)建森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)。
1.加大科技投入和運(yùn)用,協(xié)助縣林業(yè)局建設(shè)覆蓋全縣的森林資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),啟動(dòng)野生動(dòng)植物資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),建立森林資源數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)森林資源網(wǎng)格化管理,由粗放式管理向智慧化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。
2.結(jié)合衛(wèi)星遙感影像、無(wú)人機(jī)等技術(shù)構(gòu)建“天上看、地上巡、圖上比”的森林資源監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)遙感技術(shù)森林督查常態(tài)化;持續(xù)開(kāi)展森林資源管理“一張圖”年度更新,建成和完善全鎮(zhèn)森林資源管理“一張圖、一套數(shù)”的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,逐步完善兩級(jí)林長(zhǎng)制數(shù)字化管理信息。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級(jí)林長(zhǎng)、林業(yè)環(huán)保站、財(cái)政分局、自然資源所等鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議成員單位。
(四)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)生態(tài)惠民。
1.加大特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入力度,加快建設(shè)竹、花椒、蜜源林、菌材林和花卉苗木等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,大力推進(jìn)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和精深加工,利用“梵凈山珍·健康養(yǎng)生”公共品牌,實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)品“接二連三”。
2.大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),推進(jìn)林下中藥材、林菌種植,林禽、林蜂等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,實(shí)現(xiàn)“林”“業(yè)”并舉。
3.利用優(yōu)勢(shì)生態(tài)旅游資源,大力發(fā)展全域旅游和森林康養(yǎng)綠色新興產(chǎn)業(yè),打造一批高水平的生態(tài)旅游和康養(yǎng)基地,推動(dòng)生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí),全面提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級(jí)林長(zhǎng)、林業(yè)環(huán)保站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政分局等鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議成員單位。
(五)深化集體林權(quán)改革,助力鄉(xiāng)村振興。
深化和鞏固集體林權(quán)制度改革成果,進(jìn)一步規(guī)范放活集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán),加強(qiáng)對(duì)集體林地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)、服務(wù)和管理,積極穩(wěn)妥推進(jìn)“三權(quán)”分置,切實(shí)維護(hù)林地承包經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,充分發(fā)揮集體林業(yè)在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級(jí)林長(zhǎng)、林業(yè)環(huán)保站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政分局等鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議成員單位。
(六)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),服務(wù)保障林業(yè)發(fā)展。
1.加大投入力度,推進(jìn)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善,強(qiáng)化天然林管護(hù)站點(diǎn)、森林保護(hù)宣傳標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等基礎(chǔ)建設(shè);做好生態(tài)護(hù)林員續(xù)(選)聘工作,加強(qiáng)管理和培訓(xùn),提高管護(hù)能力和水平,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理。
2.建立市場(chǎng)化、多元化資金投入機(jī)制,完善森林資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政扶持政策。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級(jí)林長(zhǎng)、林業(yè)環(huán)保站、財(cái)政分局、交管站、水務(wù)站等鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議成員單位。
(一)健全完善鎮(zhèn)村兩級(jí)林長(zhǎng)制組織體系。2021年8月15日前公布鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng)組織體系。
(二)召開(kāi)鎮(zhèn)村兩級(jí)林長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)。鎮(zhèn)政府適時(shí)召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),部署工作任務(wù),推動(dòng)林長(zhǎng)制工作深入開(kāi)展。
(三)完成年度重點(diǎn)工作任務(wù)。2021年12月31日以前完成年度重點(diǎn)工作建設(shè)任務(wù)。
(一)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各林長(zhǎng)必須高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保林長(zhǎng)制工作全面推行。
(二)穩(wěn)定投入,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政分局要切實(shí)保障全面推行林長(zhǎng)制必要的工作經(jīng)費(fèi),完善公共財(cái)政支持生態(tài)建設(shè)政策措施,充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資金積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展;各有關(guān)部門要統(tǒng)籌相關(guān)資金支持國(guó)土綠化、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基層林業(yè)建設(shè)。
(三)加強(qiáng)目標(biāo)管理,突出績(jī)效考核。建立林長(zhǎng)制考核指標(biāo)體系,客觀評(píng)價(jià)鎮(zhèn)村兩級(jí)各林長(zhǎng)履職實(shí)績(jī),統(tǒng)籌納入相關(guān)綜合考核工作,考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲、使用的參考依據(jù)。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),形成社會(huì)合力。充分利用各類媒體,加大林長(zhǎng)制宣傳力度,加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,讓尊重自然、愛(ài)護(hù)自然,人與自然和諧共生的價(jià)值觀念成為社會(huì)共識(shí),共同營(yíng)造建設(shè)美麗生態(tài)新寨。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制方案篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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1、及時(shí)調(diào)整鎮(zhèn)村級(jí)林長(zhǎng)?!伶?zhèn)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)×人,村級(jí)林長(zhǎng)6人。認(rèn)真安排、檢查各級(jí)林長(zhǎng)按照巡林要求開(kāi)展巡林活動(dòng),鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)每月巡林1次,村級(jí)林長(zhǎng)巡林3次,通過(guò)智慧林長(zhǎng)統(tǒng)計(jì),各級(jí)林長(zhǎng)都認(rèn)真的開(kāi)展巡林。
2、加強(qiáng)護(hù)林員管理。為充分調(diào)動(dòng)工作積極性,對(duì)護(hù)林員實(shí)行月考評(píng),考評(píng)結(jié)果與工資掛鉤。1-6月調(diào)整村級(jí)護(hù)林員4名,調(diào)整生態(tài)護(hù)林員×名。
3、認(rèn)真開(kāi)展五綠示范點(diǎn)建設(shè)?!伶?zhèn)為縣級(jí)毛竹產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn),主要開(kāi)展毛竹加工和基地建設(shè)。在×村的×竹材加工園新建毛竹加廠房×平方米。在全鎮(zhèn)6個(gè)村開(kāi)展竹林結(jié)構(gòu)調(diào)整×畝,現(xiàn)已完成×畝,到8月底全部完成。在×、×村建設(shè)毛竹運(yùn)輸機(jī)耕路5公里。
(二)營(yíng)造林及林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作。
1、全面完成縣下達(dá)營(yíng)造林任務(wù)??h下達(dá)本鎮(zhèn)人工造林任務(wù)18畝,現(xiàn)已全部完成,并通過(guò)縣林業(yè)局驗(yàn)收。3月10日,組織全鎮(zhèn)干部在×村開(kāi)展的3.12義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),當(dāng)天栽植櫻花300多株,并帶動(dòng)了全鎮(zhèn)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),全鎮(zhèn)義務(wù)植樹(shù)5.5萬(wàn)株。開(kāi)展×街道省級(jí)森林村莊的創(chuàng)建工作,通過(guò)前期規(guī)劃和組織實(shí)施,現(xiàn)已達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)。
2、開(kāi)展以毛竹結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的林業(yè)撫育工作。
(1)省級(jí)退化林修復(fù)3000畝,按時(shí)開(kāi)展了規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,并開(kāi)展了修復(fù)工作,現(xiàn)已完成。
(2)大別山水土保持修復(fù)項(xiàng)目1000畝,主要規(guī)劃有×、×、×等村,現(xiàn)完成600畝。
3、開(kāi)展油茶等高效經(jīng)濟(jì)林扶貧基地管護(hù)工作。2022年是基地管護(hù)的最后一年,為了確保年底本鎮(zhèn)油茶生長(zhǎng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo),于4月12日下發(fā)了×政辦【2022】47號(hào)《關(guān)于開(kāi)展油茶產(chǎn)業(yè)扶貧基地春季撫育檢查的通知》,鎮(zhèn)決定,2022年油茶基地還是由原先簽訂《管護(hù)協(xié)議》的施工隊(duì)負(fù)責(zé),年底開(kāi)展總驗(yàn)收,驗(yàn)收合格,付2021-2022年2年的管理費(fèi),不合格不再付管護(hù)費(fèi),交給當(dāng)?shù)厝罕姽茏o(hù),2023年驗(yàn)收合格后付管理費(fèi)。
根據(jù)縣林業(yè)局【2022】45號(hào)文件的要求,本鎮(zhèn)于6月1日召開(kāi)了油管護(hù)和自查驗(yàn)收會(huì)議,組織開(kāi)展夏季撫育及自查驗(yàn)收工作,促進(jìn)了油茶生長(zhǎng)。
(三)枯死松樹(shù)清理工作。
1、認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)測(cè)調(diào)查按規(guī)定上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果。
材料。
并通過(guò)了縣組織的第三核查工作。
3、根據(jù)《關(guān)于持續(xù)開(kāi)展松材線蟲(chóng)病疫木檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的通知》的通知,4月27-28日鎮(zhèn)林業(yè)站、執(zhí)法大隊(duì),在全鎮(zhèn)開(kāi)展了一次疫木檢疫執(zhí)法管理專項(xiàng)行動(dòng)。邊宣傳邊清理,重點(diǎn)檢查松樹(shù)疫木的利用及松木疫木違法交易的情況。突擊檢查未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,群眾利用松木當(dāng)燃料的也很少,通過(guò)宣傳,更加提高了群眾的認(rèn)識(shí)。
(四)森林防火工作。
1、在森林防火期,利用廣播、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、全方位開(kāi)展森林防火的宣傳工作,提高群眾防火意識(shí)。利用護(hù)林員的網(wǎng)格化管理,加大對(duì)野外用火的監(jiān)管,減少野處用減少火災(zāi)隱患。
2、加強(qiáng)重點(diǎn)人群監(jiān)管,智障人員、老人等特殊人群是引發(fā)森林火災(zāi)的重點(diǎn)人群,我們通過(guò)排查,落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段的火源管控,春節(jié)、元霄節(jié)、清明節(jié)是森林火災(zāi)發(fā)生的重點(diǎn)時(shí)段,在此期間,組織全社會(huì)廣泛宣傳,死看硬守,絕對(duì)禁止野生用火,保證了今年沒(méi)有發(fā)生火災(zāi)。
3、加強(qiáng)火災(zāi)撲救的應(yīng)急準(zhǔn)備。組織的應(yīng)急隊(duì)伍,鎮(zhèn)成立以年青鎮(zhèn)干為主的鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)50人,村成立了沒(méi)外出青年為主的村應(yīng)急隊(duì)30人,開(kāi)展森林撲滅火災(zāi)的指揮和撲救。真正做到一旦發(fā)生,立即撲救。
6、資源管理工作。
(1)做好轄區(qū)內(nèi)的資源管理工作。通過(guò)落實(shí)護(hù)林員網(wǎng)格化管理,使本鎮(zhèn)的每片山場(chǎng)都有人管理,出現(xiàn)破壞森林資源的事情,能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止,減少了森林資源的破壞,全鎮(zhèn)目前無(wú)較大林業(yè)案件。
(2)及時(shí)開(kāi)展森林資源專項(xiàng)行動(dòng)。
春季以來(lái),本鎮(zhèn)十分重視森林資源的管理工作,特別是以映山紅、蘭草花為主野生植物,以珍稀動(dòng)物為主野生動(dòng)物的宣傳,發(fā)放《關(guān)于禁止非法采挖、獵捕、交易新增國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物告知書(shū)》500份。立案查處1起捕獵夾板龜?shù)男姓讣?。在此期間鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì),立案查處濫伐林木案件2起。
二、工作中存在問(wèn)題。
1、林業(yè)工作以外業(yè)工作為主,林業(yè)站人員年齡偏大,野外工作能力有限,雖然能完成各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù),但質(zhì)量不高,需要調(diào)整充實(shí)年輕人員參與林業(yè)工作。
2、森林資源管理執(zhí)法力度弱。由于機(jī)構(gòu)改革,林業(yè)行政執(zhí)法由鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé),由于執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法事務(wù)多,林業(yè)執(zhí)法力度弱,少量破壞森林資源的行政案件不能及時(shí)查處到位,森林資源管理力度大為減弱。
三、下半年打算。
1、克服困難,主動(dòng)作為,全面完成縣林業(yè)局下達(dá)的以森林撫育為主的林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。
2、認(rèn)真開(kāi)展以枯死松樹(shù)清理為主的松材線蟲(chóng)病防治工作,全面清理本鎮(zhèn)的枯死松樹(shù),加強(qiáng)外來(lái)松木管控,減少松材線蟲(chóng)病在本鎮(zhèn)的危害。
3、認(rèn)真開(kāi)展森林防火工作,在防火期期間,及時(shí)調(diào)整防滅火領(lǐng)導(dǎo)和建立防滅火應(yīng)急隊(duì),修定《防滅火應(yīng)急預(yù)案》,加強(qiáng)森林防火宣傳,加強(qiáng)火源管管控,確保不發(fā)生森林火災(zāi)。
4、認(rèn)真開(kāi)展森林資源管理工作。下半年,是森林資源管理關(guān)鍵時(shí)期,以開(kāi)展森林圖斑核查為依托,全面開(kāi)展森林資源清理,對(duì)出現(xiàn)各種林業(yè)違法案件,快速立案查處,通過(guò)打擊林業(yè)違法行為,教育群眾,自覺(jué)遵守林業(yè)法律、法規(guī),減少毀林案件的發(fā)生,維護(hù)林區(qū)秩序的穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制方案篇十三
深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神,牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)定不移做好治山理水、顯山露水文章,緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略,以嚴(yán)格森林資源保護(hù)管理、提升森林資源質(zhì)量、促進(jìn)森林資源利用為目標(biāo),以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識(shí)為核心,在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行林長(zhǎng)制。全面構(gòu)建組織在區(qū)、運(yùn)行在鎮(zhèn)(街道)、管理在村(社區(qū))”的.森林資源管理新機(jī)制及探索太平完整的生態(tài)文明建設(shè)制度體系,全力保護(hù)好太平的綠水青山。
——堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系,實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé),同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志分區(qū)負(fù)責(zé),部門各負(fù)其責(zé),逐級(jí)明確職責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任。
——堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理利用。加強(qiáng)森林資源保護(hù),提升森林資源質(zhì)量,堅(jiān)持綠色發(fā)展,科學(xué)利用森林資源,充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
——堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。尊重自然和科學(xué)規(guī)律,針對(duì)不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分類指導(dǎo)、因林施策,科學(xué)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理,推進(jìn)我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
——堅(jiān)持依法治林、完善機(jī)制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提升林業(yè)執(zhí)法能力,嚴(yán)格依法治林管林,嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,建立健全森林資源保護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。
——堅(jiān)持嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。建立健全考核目標(biāo)體系,細(xì)化考核指標(biāo),完善考核辦法,嚴(yán)肅考核紀(jì)律,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保林長(zhǎng)制落地生根。
按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長(zhǎng)效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求,建立健全林長(zhǎng)制管理制度,強(qiáng)化森林資源管理,提升森林資源質(zhì)量,提高科學(xué)利用水平,實(shí)現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”(兩保,即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定;三增,即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益;三防,即防控森林草地火災(zāi)、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為)目標(biāo),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
到20xx年底,以林長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長(zhǎng)制管理體系,建立和完善相關(guān)制度,努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。
到2025年,全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在4.8萬(wàn)畝左右,森林保有量達(dá)到2.6萬(wàn)畝以上,森林蓄積量達(dá)到17萬(wàn)立方米以上,森林覆蓋率確保達(dá)到21.87%,力爭(zhēng)達(dá)到22%,全區(qū)力爭(zhēng)完成造林面積2000畝以上,森林有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下,森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護(hù)和合理利用,基本實(shí)現(xiàn)資源總量增長(zhǎng)、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)。
按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,構(gòu)建林長(zhǎng)體系。
(一)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。
區(qū)設(shè)立總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng),總林長(zhǎng)由區(qū)委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副總林長(zhǎng)由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任。
鎮(zhèn)、街(水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道)設(shè)立林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長(zhǎng),由同級(jí)黨委、政府等其他同志擔(dān)任副林長(zhǎng)。
村(社區(qū))設(shè)立林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),由村(社區(qū))黨組織書(shū)記、村(社區(qū))主任擔(dān)任林長(zhǎng),其他村(社區(qū))干部擔(dān)任副林長(zhǎng)。
太平區(qū)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室(簡(jiǎn)稱林長(zhǎng)辦,日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)),區(qū)林長(zhǎng)辦主任由分管林草工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)擔(dān)任。鎮(zhèn)(街)林長(zhǎng)辦可參照區(qū)級(jí)組織形式設(shè)置。各級(jí)林長(zhǎng)辦要定期或不定期向本級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告本轄區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況。
(二)建立部門協(xié)作機(jī)制。
區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級(jí)建立林長(zhǎng)制部門協(xié)作機(jī)制,形成在總林長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。
區(qū)級(jí)林長(zhǎng)制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門,協(xié)作單位各確定1名科級(jí)干部為協(xié)作組成員,1名干部為聯(lián)絡(luò)員。鎮(zhèn)(街)林長(zhǎng)制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實(shí)際需要確定。
(三)明確責(zé)任區(qū)域。
林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以鎮(zhèn)(街)為單位,鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以行政村(社區(qū))為單位;村級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。
(一)林長(zhǎng)職責(zé)。
區(qū)級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,組織完成森林資源保護(hù)發(fā)展任務(wù),堅(jiān)持依法治林,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,建立森林資源源頭管理組織體系,對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé);負(fù)責(zé)督促責(zé)任區(qū)做好森林資源保護(hù)工作;按照權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t,區(qū)級(jí)總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng)為第一責(zé)任人,鎮(zhèn)(街)級(jí)林長(zhǎng)為主要責(zé)任人。
鎮(zhèn)(街)級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;組織實(shí)施森林資源源頭管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為,對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作負(fù)總責(zé);積極調(diào)解山林地權(quán)屬爭(zhēng)議,維護(hù)林地承包者和經(jīng)營(yíng)者權(quán)益;負(fù)責(zé)監(jiān)管員、護(hù)林員隊(duì)伍的日常管理,落實(shí)源頭管理責(zé)任。
村(社區(qū))級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為,并立即向上級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告。
下級(jí)林長(zhǎng)對(duì)上級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé),上級(jí)林長(zhǎng)對(duì)下級(jí)林長(zhǎng)負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。責(zé)任區(qū)域以落實(shí)屬地管理責(zé)任為主。
按照職責(zé)分工,協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。區(qū)級(jí)林長(zhǎng)制協(xié)作單位的職責(zé)如下:
區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)林長(zhǎng)制相關(guān)宣傳教育和社會(huì)輿論引導(dǎo)等工作;
區(qū)委編辦:負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制涉及的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整等工作;
區(qū)發(fā)改局:負(fù)責(zé)積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資支持森林保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目等工作;
區(qū)司法局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作;
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)等工作;
區(qū)應(yīng)急局:負(fù)責(zé)參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動(dòng)落實(shí),依法參與較大火災(zāi)事故處置工作,參與森林火災(zāi)撲救過(guò)程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合保障工作。
市公安局太平分局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為;
(三)區(qū)林長(zhǎng)辦職責(zé)。
落實(shí)區(qū)級(jí)總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng)決定的事項(xiàng),負(fù)責(zé)全區(qū)林長(zhǎng)制的組織實(shí)施;負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制日常事務(wù),定期或不定期向總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)報(bào)告全區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況,承辦區(qū)級(jí)林長(zhǎng)制相關(guān)會(huì)議,下達(dá)年度工作任務(wù),監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí);制定全區(qū)林長(zhǎng)制管理制度和考核辦法,組織實(shí)施年度考核等工作。
(一)保護(hù)森林草地資源。實(shí)行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控。嚴(yán)格林地用途管制,加強(qiáng)征占用林地管理。嚴(yán)格森林采伐限額管理,全面停止天然林進(jìn)行商業(yè)性采伐,加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù)。嚴(yán)格野生動(dòng)植物管理,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。嚴(yán)格野外用火和林業(yè)有害生物防控,加強(qiáng)森林防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。
(二)發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求,堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì),著力抓好國(guó)土綠化,持續(xù)增加區(qū)森林資源總量;著力抓好森林質(zhì)量提升,加大低質(zhì)低效林改造力度,全面提升森林經(jīng)營(yíng)水平,進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能,構(gòu)筑北方重要生態(tài)屏障;推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)林地經(jīng)營(yíng)者加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),促進(jìn)林農(nóng)增收;著力抓好重點(diǎn)區(qū)域森林地美化建設(shè),建設(shè)生態(tài)太平,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
(三)創(chuàng)新管理機(jī)制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體系,確保每塊林地都有四級(jí)林長(zhǎng)和監(jiān)管員、護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量,建立源頭監(jiān)管員隊(duì)伍。統(tǒng)籌整合森林管護(hù)資金,以鎮(zhèn)(街)為單位組建統(tǒng)一的專職護(hù)林員隊(duì)伍。構(gòu)建行政村林長(zhǎng)、監(jiān)管員、護(hù)林員“一長(zhǎng)兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu),切實(shí)將森林資源保護(hù)重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時(shí),尊重林地經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)權(quán),充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管手段。建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實(shí)地核查相結(jié)合的常態(tài)化森林督查機(jī)制,及時(shí)掌握森林資源動(dòng)態(tài)變化,快速發(fā)現(xiàn)和查處問(wèn)題。充實(shí)森林資源監(jiān)管力量,充分發(fā)揮好森林公安作用,穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。
(五)完善監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)隊(duì)伍能力建設(shè),提高監(jiān)測(cè)效率和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新,為開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行林長(zhǎng)制是我區(qū)保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措,各級(jí)黨委和政府作為推行林長(zhǎng)制的責(zé)任主體,務(wù)必高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓緊設(shè)立林長(zhǎng)辦公室,明確責(zé)任分工,強(qiáng)化工作推進(jìn),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局,確保全區(qū)林長(zhǎng)制順利推行。
(二)健全工作機(jī)制。積極建立各級(jí)林長(zhǎng)制會(huì)議、工作督查督辦、信息通報(bào)、考核等制度,盡快形成一系列配套齊全、設(shè)置合理、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作制度,凝聚各方推進(jìn)林長(zhǎng)制工作的合力,著力構(gòu)建森林資源保護(hù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,不斷健全完善林業(yè)現(xiàn)代化體系。
(三)加大資金投入。全力保障全面推行林長(zhǎng)制必要的工作經(jīng)費(fèi),建立穩(wěn)定投入保障機(jī)制。要加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測(cè)等方面資金的投入力度,不斷完善公共財(cái)政支持林業(yè)的政策措施,使森林資源得到有效保護(hù)。要充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、外資項(xiàng)目等積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展,共同保護(hù)好我區(qū)綠水青山。
(四)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。建立林長(zhǎng)制考核指標(biāo)體系,并將其納入?yún)^(qū)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等考核考評(píng)內(nèi)容,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。同時(shí),將林長(zhǎng)制工作完成情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲、使用的重要參考。
(五)加大宣傳引導(dǎo)。建立林長(zhǎng)制信息發(fā)布平臺(tái)及公示牌等,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。利用不同媒介大力開(kāi)展林長(zhǎng)制宣傳,形成社會(huì)各界和人民群眾知曉、支持和推進(jìn)林長(zhǎng)制工作的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識(shí),讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制方案篇十四
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神,牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)定不移做好治山理水、顯山露水文章,緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略,以嚴(yán)格森林資源保護(hù)管理、提升森林資源質(zhì)量、促進(jìn)森林資源利用為目標(biāo),以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識(shí)為核心,在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行林長(zhǎng)制。全面構(gòu)建組織在區(qū)、運(yùn)行在鎮(zhèn)(街道)、管理在村(社區(qū))”的森林資源管理新機(jī)制及探索太平完整的生態(tài)文明建設(shè)制度體系,全力保護(hù)好太平的綠水青山。
——堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系,實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé),同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志分區(qū)負(fù)責(zé),部門各負(fù)其責(zé),逐級(jí)明確職責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任。
——堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理利用。加強(qiáng)森林資源保護(hù),提升森林資源質(zhì)量,堅(jiān)持綠色發(fā)展,科學(xué)利用森林資源,充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
——堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。尊重自然和科學(xué)規(guī)律,針對(duì)不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分類指導(dǎo)、因林施策,科學(xué)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理,推進(jìn)我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
——堅(jiān)持依法治林、完善機(jī)制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提升林業(yè)執(zhí)法能力,嚴(yán)格依法治林管林,嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,建立健全森林資源保護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。
——堅(jiān)持嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。建立健全考核目標(biāo)體系,細(xì)化考核指標(biāo),完善考核辦法,嚴(yán)肅考核紀(jì)律,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保林長(zhǎng)制落地生根。
按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長(zhǎng)效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求,建立健全林長(zhǎng)制管理制度,強(qiáng)化森林資源管理,提升森林資源質(zhì)量,提高科學(xué)利用水平,實(shí)現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”(兩保,即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定;三增,即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益;三防,即防控森林草地火災(zāi)、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為)目標(biāo),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
到2021年底,以林長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長(zhǎng)制管理體系,建立和完善相關(guān)制度,努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。
到2025年,全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在4.8萬(wàn)畝左右,森林保有量達(dá)到2.6萬(wàn)畝以上,森林蓄積量達(dá)到17萬(wàn)立方米以上,森林覆蓋率確保達(dá)到21.87%,力爭(zhēng)達(dá)到22%,全區(qū)力爭(zhēng)完成造林面積2000畝以上,森林有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下,森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護(hù)和合理利用,基本實(shí)現(xiàn)資源總量增長(zhǎng)、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)。
按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,構(gòu)建林長(zhǎng)體系。
(一)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。
區(qū)設(shè)立總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng),總林長(zhǎng)由區(qū)委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副總林長(zhǎng)由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任。
總林長(zhǎng):
副總林長(zhǎng):
鎮(zhèn)、街(水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道)設(shè)立林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長(zhǎng),由同級(jí)黨委、政府等其他同志擔(dān)任副林長(zhǎng)。
村(社區(qū))設(shè)立林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),由村(社區(qū))黨組織書(shū)記、村(社區(qū))主任擔(dān)任林長(zhǎng),其他村(社區(qū))干部擔(dān)任副林長(zhǎng)。
太平區(qū)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室(簡(jiǎn)稱林長(zhǎng)辦,日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)),區(qū)林長(zhǎng)辦主任由分管林草工作的.副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)擔(dān)任。鎮(zhèn)(街)林長(zhǎng)辦可參照區(qū)級(jí)組織形式設(shè)置。各級(jí)林長(zhǎng)辦要定期或不定期向本級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告本轄區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況。
(二)建立部門協(xié)作機(jī)制。
區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級(jí)建立林長(zhǎng)制部門協(xié)作機(jī)制,形成在總林長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。
區(qū)級(jí)林長(zhǎng)制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門,協(xié)作單位各確定1名科級(jí)干部為協(xié)作組成員,1名干部為聯(lián)絡(luò)員。鎮(zhèn)(街)林長(zhǎng)制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實(shí)際需要確定。
(三)明確責(zé)任區(qū)域。
林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以鎮(zhèn)(街)為單位,鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以行政村(社區(qū))為單位;村級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。
(一)林長(zhǎng)職責(zé)。
區(qū)級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,組織完成森林資源保護(hù)發(fā)展任務(wù),堅(jiān)持依法治林,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,建立森林資源源頭管理組織體系,對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé);負(fù)責(zé)督促責(zé)任區(qū)做好森林資源保護(hù)工作;按照權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t,區(qū)級(jí)總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng)為第一責(zé)任人,鎮(zhèn)(街)級(jí)林長(zhǎng)為主要責(zé)任人。
鎮(zhèn)(街)級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;組織實(shí)施森林資源源頭管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為,對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作負(fù)總責(zé);積極調(diào)解山林地權(quán)屬爭(zhēng)議,維護(hù)林地承包者和經(jīng)營(yíng)者權(quán)益;負(fù)責(zé)監(jiān)管員、護(hù)林員隊(duì)伍的日常管理,落實(shí)源頭管理責(zé)任。
村(社區(qū))級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展森林資源保護(hù)發(fā)展工作;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為,并立即向上級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告。
下級(jí)林長(zhǎng)對(duì)上級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé),上級(jí)林長(zhǎng)對(duì)下級(jí)林長(zhǎng)負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。責(zé)任區(qū)域以落實(shí)屬地管理責(zé)任為主。
按照職責(zé)分工,協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。區(qū)級(jí)林長(zhǎng)制協(xié)作單位的職責(zé)如下:
區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)林長(zhǎng)制相關(guān)宣傳教育和社會(huì)輿論引導(dǎo)等工作;
區(qū)委編辦:負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制涉及的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整等工作;
區(qū)發(fā)改局:負(fù)責(zé)積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資支持森林保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目等工作;
區(qū)司法局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作;
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)等工作;
區(qū)應(yīng)急局:負(fù)責(zé)參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動(dòng)落實(shí),依法參與較大火災(zāi)事故處置工作,參與森林火災(zāi)撲救過(guò)程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合保障工作。
市公安局太平分局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為;
(三)區(qū)林長(zhǎng)辦職責(zé)。
落實(shí)區(qū)級(jí)總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng)決定的事項(xiàng),負(fù)責(zé)全區(qū)林長(zhǎng)制的組織實(shí)施;負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制日常事務(wù),定期或不定期向總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)報(bào)告全區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況,承辦區(qū)級(jí)林長(zhǎng)制相關(guān)會(huì)議,下達(dá)年度工作任務(wù),監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí);制定全區(qū)林長(zhǎng)制管理制度和考核辦法,組織實(shí)施年度考核等工作。
(一)保護(hù)森林草地資源。實(shí)行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控。嚴(yán)格林地用途管制,加強(qiáng)征占用林地管理。嚴(yán)格森林采伐限額管理,全面停止天然林進(jìn)行商業(yè)性采伐,加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù)。嚴(yán)格野生動(dòng)植物管理,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。嚴(yán)格野外用火和林業(yè)有害生物防控,加強(qiáng)森林防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。
(二)發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求,堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì),著力抓好國(guó)土綠化,持續(xù)增加區(qū)森林資源總量;著力抓好森林質(zhì)量提升,加大低質(zhì)低效林改造力度,全面提升森林經(jīng)營(yíng)水平,進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能,構(gòu)筑北方重要生態(tài)屏障;推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)林地經(jīng)營(yíng)者加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),促進(jìn)林農(nóng)增收;著力抓好重點(diǎn)區(qū)域森林地美化建設(shè),建設(shè)生態(tài)太平,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
(三)創(chuàng)新管理機(jī)制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體系,確保每塊林地都有四級(jí)林長(zhǎng)和監(jiān)管員、護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量,建立源頭監(jiān)管員隊(duì)伍。統(tǒng)籌整合森林管護(hù)資金,以鎮(zhèn)(街)為單位組建統(tǒng)一的專職護(hù)林員隊(duì)伍。構(gòu)建行政村林長(zhǎng)、監(jiān)管員、護(hù)林員“一長(zhǎng)兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu),切實(shí)將森林資源保護(hù)重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時(shí),尊重林地經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)權(quán),充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管手段。建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實(shí)地核查相結(jié)合的常態(tài)化森林督查機(jī)制,及時(shí)掌握森林資源動(dòng)態(tài)變化,快速發(fā)現(xiàn)和查處問(wèn)題。充實(shí)森林資源監(jiān)管力量,充分發(fā)揮好森林公安作用,穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。
(五)完善監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)隊(duì)伍能力建設(shè),提高監(jiān)測(cè)效率和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新,為開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行林長(zhǎng)制是我區(qū)保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措,各級(jí)黨委和政府作為推行林長(zhǎng)制的責(zé)任主體,務(wù)必高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓緊設(shè)立林長(zhǎng)辦公室,明確責(zé)任分工,強(qiáng)化工作推進(jìn),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局,確保全區(qū)林長(zhǎng)制順利推行。
(二)健全工作機(jī)制。積極建立各級(jí)林長(zhǎng)制會(huì)議、工作督查督辦、信息通報(bào)、考核等制度,盡快形成一系列配套齊全、設(shè)置合理、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作制度,凝聚各方推進(jìn)林長(zhǎng)制工作的合力,著力構(gòu)建森林資源保護(hù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,不斷健全完善林業(yè)現(xiàn)代化體系。
(三)加大資金投入。全力保障全面推行林長(zhǎng)制必要的工作經(jīng)費(fèi),建立穩(wěn)定投入保障機(jī)制。要加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測(cè)等方面資金的投入力度,不斷完善公共財(cái)政支持林業(yè)的政策措施,使森林資源得到有效保護(hù)。要充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、外資項(xiàng)目等積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展,共同保護(hù)好我區(qū)綠水青山。
(四)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。建立林長(zhǎng)制考核指標(biāo)體系,并將其納入?yún)^(qū)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等考核考評(píng)內(nèi)容,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。同時(shí),將林長(zhǎng)制工作完成情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲、使用的重要參考。
(五)加大宣傳引導(dǎo)。建立林長(zhǎng)制信息發(fā)布平臺(tái)及公示牌等,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。利用不同媒介大力開(kāi)展林長(zhǎng)制宣傳,形成社會(huì)各界和人民群眾知曉、支持和推進(jìn)林長(zhǎng)制工作的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識(shí),讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制方案篇十五
為加快綠化步伐,加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,堅(jiān)持推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)《*》精神,現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際,制定本方案。
深入貫徹黨*大精神,以*以思想為指導(dǎo),緊緊推進(jìn)五位一體總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市黨委、政府的決策部署,大力推進(jìn)*、塞罕壩精神的艱苦創(chuàng)業(yè)和綠色發(fā)展,堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、系統(tǒng)治理、合理利用、造福人民,注重保護(hù)和修復(fù)林業(yè)生態(tài),提高森林質(zhì)量效益,堅(jiān)持青山不放松,一代又一代,長(zhǎng)期攻擊,不斷探索生態(tài)文明建設(shè)的新出路,努力開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)的新局面。
(1)堅(jiān)持尊重自然和科學(xué)。根據(jù)統(tǒng)一的土地空間規(guī)劃體系,建立森林發(fā)展和保護(hù)范圍。區(qū)分不同的生態(tài)功能,嚴(yán)格保護(hù)重要的生態(tài)功能區(qū),加強(qiáng)生態(tài)脆弱區(qū)的保護(hù),大力擴(kuò)大土地綠化空間,有序利用森林資源,嚴(yán)格遵守生態(tài)濕地保護(hù)紅線,實(shí)現(xiàn)森林濕地的可持續(xù)利用,全面提高林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
(2)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立綠水青山是金銀山的理念,加強(qiáng)重要生態(tài)走廊、濕地、石山等重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)、管理和建設(shè),促進(jìn)森林濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和恢復(fù),確保森林濕地資源的所有權(quán),維護(hù)生物多樣性,全面提高林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能。
(3)堅(jiān)持黨政同責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的責(zé)任制,明確各級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任,加強(qiáng)部門合作,層層壓實(shí)責(zé)任。協(xié)調(diào)各方力量,確保重要森林濕地有專人管理和責(zé)任。
(4)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,改善民生。深化林業(yè)改革,創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展體制機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)發(fā)展林業(yè)的積極性。提高重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,完善生態(tài)系統(tǒng)功能,大力發(fā)展特色高效林業(yè),增強(qiáng)輻射拉動(dòng)能力,促進(jìn)綠色富民。
(五)嚴(yán)格考核,加強(qiáng)監(jiān)督。建立健全森林保護(hù)和發(fā)展。
(一)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。村設(shè)立林長(zhǎng)由村總支書(shū)記、主任擔(dān)任,兩委成員協(xié)助林長(zhǎng)開(kāi)展林長(zhǎng)制相關(guān)工作。
(二)分級(jí)建立林長(zhǎng)會(huì)議制度。村林長(zhǎng)會(huì)議由本級(jí)林長(zhǎng)及兩委成員組成。林長(zhǎng)會(huì)議每季度至少召開(kāi)一次,調(diào)度林長(zhǎng)制工作進(jìn)展情況,研究解決林長(zhǎng)制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。建立健全林長(zhǎng)會(huì)議制度。
(三)工作職責(zé)。
*.林長(zhǎng)會(huì)議職責(zé)。研究落實(shí)上級(jí)黨委政府關(guān)于深化生態(tài)文明改革的重大決策部署;研究制定林長(zhǎng)制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施;研究落實(shí)監(jiān)督和綜合考核工作。
*.林長(zhǎng)職責(zé)。具體負(fù)責(zé)全村城鄉(xiāng)國(guó)土綠化、保護(hù)發(fā)展森林、濕地資源和促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,監(jiān)督、考核兩委成員履行職責(zé)情況,強(qiáng)化激勵(lì)與問(wèn)責(zé)。
*.林長(zhǎng)制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長(zhǎng)制的日常工作,落實(shí)總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng)交辦的工作任務(wù)。
(一)主要目標(biāo)。建立健全村級(jí)林長(zhǎng)制目標(biāo)管理體系,壓實(shí)黨總支、村委會(huì)責(zé)任,構(gòu)建有序的森林資源保護(hù)和綠化空間體系,健全重要森林、濕地管理體制機(jī)制,努力提升森林、濕地質(zhì)量和效益,促進(jìn)人與自然和諧共處。*年*月底前,完成村級(jí)林長(zhǎng)制工作體制,涵蓋全村的森林、濕地等生態(tài)功能區(qū)。
至*年,實(shí)現(xiàn)村域內(nèi)淮河一、二級(jí)支流堤岸全面恢復(fù)森林植被,建成優(yōu)質(zhì)高效防護(hù)林帶。建立和完善重要生態(tài)功能區(qū)管理體制、機(jī)制,森林、濕地和野生動(dòng)植物資源得到有力保護(hù),森林質(zhì)量、效益大幅度提升,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)增綠、森林增效和林農(nóng)增收的目標(biāo)。
至*年,生態(tài)文明相關(guān)制度體系更加健全,“山、水、田、林、路”生命共同體進(jìn)一步和諧,林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,森林、濕地基本實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。
(二)工作任務(wù)。進(jìn)一步深化林業(yè)體制改革,實(shí)施全村增綠、增效行動(dòng)計(jì)劃,提高森林覆蓋率,提升森林、濕地三大效益,帶動(dòng)林農(nóng)增收致富,滿足人民群眾不斷增加的美好生活需求。
*.加快國(guó)土綠化進(jìn)程。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠化先行、因地制宜、適地適樹(shù),人工造林、封山育林和義務(wù)植樹(shù)有機(jī)結(jié)合,積極拓展造林空間,逐步推進(jìn)森林城鎮(zhèn)、森林村莊、園林綠化和國(guó)省道、高速公路、鐵路、骨干河渠等生態(tài)廊道建設(shè),逐步實(shí)施淮河支流防護(hù)林、石質(zhì)山造林、礦山復(fù)綠、農(nóng)田林網(wǎng)提升、水源涵養(yǎng)林等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程,不斷改善生態(tài)脆弱區(qū)的自然環(huán)境。積極創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,鼓勵(lì)支持社會(huì)力量、社會(huì)資本投身到增綠增效行動(dòng)中去,提升石質(zhì)山綠化和利用的水平。不斷創(chuàng)新全民義務(wù)植樹(shù)形式,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村****,綠化美化“三線三邊”,義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)*%以上。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制方案篇十六
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國(guó)的總體部署,按照**市委、市政府要求,現(xiàn)結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是視察安徽時(shí)關(guān)于“把好山好水保護(hù)好,建設(shè)綠色江淮美好家園”重要指示精神,圍繞“五位一體”總體布局,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色惠民,筑牢生態(tài)安全屏障,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)森林資源永續(xù)利用、建設(shè)幸福美麗社區(qū)提供制度保障。
(一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,全面提升森林質(zhì)量效益。
(二)堅(jiān)持因地制宜,突出重點(diǎn)。結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),因地施策,大力拓展國(guó)土綠化空間,解決好林業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題,科學(xué)利用林地,提高綜合效益,實(shí)現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營(yíng)。
(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,富民惠民。全面深化林業(yè)改革,創(chuàng)新機(jī)制體制,激發(fā)發(fā)展活力,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)發(fā)展林業(yè)的積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè),實(shí)施惠民林業(yè)政策,著力增進(jìn)民生福祉,提升人民群眾獲得感。
(四)堅(jiān)持黨政同責(zé),部門協(xié)作。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級(jí)林長(zhǎng)職責(zé),強(qiáng)化部門協(xié)作,層層壓實(shí)責(zé)任,建立橫向聯(lián)動(dòng)和縱向激勵(lì)機(jī)制。
(五)堅(jiān)持制度約束,嚴(yán)格考核。依法治林管林,建立健全科學(xué)的考核指標(biāo)體系和績(jī)效評(píng)價(jià)制度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保林長(zhǎng)制落地生根。
(一)著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。全面加強(qiáng)公益林管護(hù)和濕地保護(hù),進(jìn)一步提高公益林管護(hù)能力和水平。強(qiáng)化森林采伐限額管理,完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,全面推進(jìn)森林保險(xiǎn)制度。實(shí)施森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程。加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)力度,根據(jù)實(shí)際有條件申報(bào)市級(jí)級(jí)和區(qū)級(jí)濕地公園。完善、提高濕地公園和自然保護(hù)街道管理水平,有效保護(hù)野生動(dòng)植物資源和生物多樣性,筑牢生態(tài)安全屏障。
(二)積極推進(jìn)造林綠化攻堅(jiān)。深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù),綠化美麗潁州。堅(jiān)持人工造林、項(xiàng)目造林、植樹(shù)增綠相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。建立河道沿岸生態(tài)綠色廊道;涉農(nóng)社區(qū)建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林體系。
(三)逐步提高森林質(zhì)量效益。持續(xù)鞏固森林增長(zhǎng)工程建設(shè)成果,不斷加大中幼林撫育力度,促進(jìn)林木健康成長(zhǎng),整體提升全街道森林質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種和珍貴樹(shù)種,建設(shè)優(yōu)質(zhì)花卉苗木、特色經(jīng)濟(jì)林和工業(yè)原料林基地,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),培育現(xiàn)代林業(yè)示范街道。鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),提升林產(chǎn)品精深加工水平,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,培育林業(yè)聯(lián)合體,推動(dòng)規(guī)?;I(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)民增收,助力脫貧攻堅(jiān)。
(四)提升森林災(zāi)害治理能力。加強(qiáng)森林防火宣傳教育和野外火源管控,提高巡護(hù)能力,形成聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)打長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化森林資源保護(hù)。確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故,確保森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.5‰以內(nèi)。全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控。加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防,及時(shí)有效處置美國(guó)白蛾等林業(yè)有害生物災(zāi)害。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理水平。嚴(yán)格依法治林,深入開(kāi)展林業(yè)普法宣傳教育,全面加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督,穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革,全面提升森林資源管理水平。嚴(yán)肅查處亂砍濫伐林木,亂占亂用濕地、非法征占用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物,毀壞古樹(shù)名木、違法調(diào)運(yùn)疫木等案件,嚴(yán)肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為,建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境。
(一)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。社區(qū)設(shè)立村級(jí)林長(zhǎng),分別由社區(qū)兩委擔(dān)任,組建管護(hù)隊(duì)伍。
都要結(jié)合本地實(shí)際,比照街道林長(zhǎng)制組織體系成立相應(yīng)組織,負(fù)責(zé)本地森林資源保護(hù)發(fā)展工作。村級(jí)林長(zhǎng)要把成片造林、農(nóng)田林網(wǎng)、通村連莊道路等所有林木,納入林長(zhǎng)管護(hù)范圍,確保一園一林都有專員專管、責(zé)任到人。
(二)分級(jí)建立林長(zhǎng)會(huì)議制度。社區(qū)建立林長(zhǎng)會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展中的重大問(wèn)題。林長(zhǎng)會(huì)議由總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成。林長(zhǎng)會(huì)議原則上每年召開(kāi)不少于2次。
(三)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室。社區(qū)林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在社區(qū)綜合服務(wù)站,社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任,社區(qū)林長(zhǎng)會(huì)議成員各個(gè)社區(qū)聯(lián)絡(luò)員為林長(zhǎng)制辦公室成員。
(一)總林長(zhǎng)職責(zé)??偭珠L(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全社區(qū)城鄉(xiāng)國(guó)土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,承擔(dān)推行林長(zhǎng)制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。
(二)副總林長(zhǎng)職責(zé)。協(xié)助總林長(zhǎng)做好林長(zhǎng)制的組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。
(三)林長(zhǎng)職責(zé)。督查指導(dǎo)各單位、物業(yè)按林長(zhǎng)制要求開(kāi)展工作,督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)單位、物業(yè)履行林長(zhǎng)制相關(guān)職責(zé)。
(四)林長(zhǎng)會(huì)議職責(zé)。研究落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長(zhǎng)制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施。組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門重大林權(quán)糾紛和爭(zhēng)議。
(五)林長(zhǎng)制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長(zhǎng)制的日常工作,落實(shí)總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng)交辦的工作任務(wù)。
(六)林長(zhǎng)會(huì)議成員單位職責(zé)。各個(gè)社區(qū)林長(zhǎng)會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。社區(qū)林長(zhǎng)要堅(jiān)持守林有責(zé)、守林盡責(zé),全面落實(shí)管理責(zé)任、管理人員和經(jīng)費(fèi)保障。林長(zhǎng)會(huì)議要定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問(wèn)題。各職能部門要各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。確保2018年5月底前在社區(qū)全面建立林長(zhǎng)制。
(二)健全機(jī)制,細(xì)化任務(wù)。圍繞森林的保護(hù)、建設(shè)與發(fā)展,制定切實(shí)可行的林長(zhǎng)制工作方案,擬定工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),落實(shí)林長(zhǎng)制督查、信息及考核制度,明確具體工作措施,突出項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化,發(fā)揮林長(zhǎng)制預(yù)期效益。
(三)嚴(yán)格考核,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。建立健全林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)體系,將各社區(qū)推行林長(zhǎng)制工作情況納入社區(qū)綜合考核內(nèi)容。加強(qiáng)林長(zhǎng)制實(shí)施情況第三方評(píng)估,強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。各單位、物業(yè)要加強(qiáng)對(duì)林長(zhǎng)制工作的督查檢查,督查結(jié)果及時(shí)通報(bào),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。
(四)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。通過(guò)主要媒體向社會(huì)公告林長(zhǎng)名單,在重點(diǎn)區(qū)域顯著位置豎立林長(zhǎng)公示牌,標(biāo)明林長(zhǎng)建設(shè)與管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)改善環(huán)境的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí),共同推進(jìn)幸福美麗田家庵建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制方案篇十七
今年以來(lái),**鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)貫徹省市縣林長(zhǎng)制改革會(huì)議精神、決策部署,聚焦“護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠”五大任務(wù),推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革。優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境,打造綠色生態(tài)屏障,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,綠色高質(zhì)量發(fā)展,勇于實(shí)踐創(chuàng)新,取得了一定的成績(jī)?,F(xiàn)就我鄉(xiāng)林長(zhǎng)制工作實(shí)施情況報(bào)告如下:
**鄉(xiāng)位于郎溪縣東北部,距縣城**公里,全鄉(xiāng)總面積****x公頃,下轄**個(gè)行政村,總?cè)丝趚.**萬(wàn)人,林地總面積****.**公頃,森林覆蓋率**%,林木綠化率**%。**鄉(xiāng)歷年實(shí)施的退耕還林項(xiàng)目有****.x畝,千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程項(xiàng)目****x.x畝。**鄉(xiāng)****年創(chuàng)建為省級(jí)森林城鎮(zhèn),****村****-****年創(chuàng)建為省級(jí)森林村莊。**鄉(xiāng)山清水秀、風(fēng)景秀麗,****年被x省旅游局授予“優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。****年我鄉(xiāng)緊扣創(chuàng)建林長(zhǎng)制改革示范區(qū)目標(biāo),探索“三美模式”,統(tǒng)籌推進(jìn)五綠進(jìn)程,推進(jìn)鄉(xiāng)村國(guó)土綠化,林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)組織機(jī)構(gòu),體系及制度等建立與運(yùn)行情況。
1.組織制度體系。堅(jiān)持工作要求和自身實(shí)際相結(jié)合,健全完善了《**鄉(xiāng)鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度》、《**鄉(xiāng)鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)工作制度》等x項(xiàng)配套制度,村級(jí)均出臺(tái)了具體的工作方案意見(jiàn),進(jìn)一步明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、完善考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制。成立了一個(gè)鄉(xiāng)級(jí)護(hù)林中隊(duì),兩個(gè)村級(jí)護(hù)林小隊(duì),調(diào)整完善了“一林一警”制度。
2會(huì)議落實(shí)情況。按照林長(zhǎng)制工作要求及時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議,會(huì)議制度執(zhí)行情況較好,會(huì)議記錄資料齊全。本年度共召開(kāi)涉及防火、森林經(jīng)營(yíng)、野生動(dòng)物巡查等工作會(huì)議x次,發(fā)揮了鄉(xiāng)、村兩級(jí)林長(zhǎng)在林業(yè)保護(hù)發(fā)展中的應(yīng)有作用。
3.五個(gè)一平臺(tái)建設(shè)。一林一檔檔案資料齊全,同時(shí)根據(jù)林長(zhǎng)調(diào)整情況及時(shí)更新檔案信息;一林一策方案規(guī)劃完整,根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際制定切實(shí)可行的改革方案措施,有效推進(jìn)林長(zhǎng)制示范區(qū)建設(shè)工作;一林一技林業(yè)技術(shù)員每月均按照要求開(kāi)展林技服務(wù),指導(dǎo)林農(nóng)開(kāi)展森林撫育、苗木培育等經(jīng)營(yíng)活動(dòng);一林一警警力配備履職到位,共有公安民警x名,各村責(zé)任區(qū)均配備一名公安干警;共有一林一員生態(tài)護(hù)林員**名,護(hù)林員嚴(yán)格按照上級(jí)要求開(kāi)展日常巡護(hù)正常,能夠及時(shí)上報(bào)并處理巡護(hù)中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題。
4.公示牌設(shè)立情況。在交通主要路口、林長(zhǎng)制工作亮點(diǎn)等處規(guī)范設(shè)置林長(zhǎng)制公示牌,及時(shí)更新公示牌林長(zhǎng)及林區(qū)警長(zhǎng)姓名、電話、工作職責(zé)、監(jiān)督電話等信息要素,公示牌維護(hù)及時(shí)到位。
(二)年度工作任務(wù)落實(shí)、工作推進(jìn)與質(zhì)量等情況。
1.聚焦護(hù)綠,固本強(qiáng)基。嚴(yán)格落實(shí)林地、自然保護(hù)地資源保護(hù),進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法,嚴(yán)格林地定額管理,嚴(yán)守使用林地審核審批制度,依法查處非法侵占林地行為,全年未發(fā)生一起破壞森林資源刑事案件;嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐限額制度,全年林木采伐審批**x宗,采伐蓄積****立方米;加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)與巡查,修復(fù)古樹(shù)**株;開(kāi)展林業(yè)有害生物防治,做好病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。
2.聚焦增綠,擴(kuò)面提質(zhì)。完成人工造林**x畝,完成率**x%,合格率**x%;完成省級(jí)森林撫育****畝、退化林修復(fù)**x畝、市級(jí)森林撫育示范片****畝,完成率與合格率均為**x%;完成四旁四邊零星造林x.x萬(wàn)株;建成王橋村省級(jí)森林村莊。
3.聚焦管綠,守土護(hù)源。開(kāi)展野生動(dòng)植物保護(hù)巡查,未發(fā)生一起破壞野生動(dòng)植物行為案件;健全森林防火責(zé)任制,堅(jiān)持森林防火值班值守制度,重點(diǎn)林區(qū)未發(fā)生一起森林火災(zāi);嚴(yán)格落實(shí)松材線蟲(chóng)病等重大林業(yè)有害生物防控工作,圓滿完成年度防控任務(wù),林業(yè)有害生物成災(zāi)率不超過(guò)x.**‰;嚴(yán)格開(kāi)展林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)、調(diào)查與防治,開(kāi)展了松材線蟲(chóng)病疫木檢疫檢查等專項(xiàng)行動(dòng)。
4聚焦用綠,多措并舉。堅(jiān)持綠色發(fā)展、改善民生、精準(zhǔn)扶貧和綜合利用,大量發(fā)展苗木培育和林下經(jīng)濟(jì)等林業(yè)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮森林資源的多重功能與多種效益,全方位拓寬“用綠途徑”。
5.聚焦活綠,深化改革。針對(duì)郎溪縣藍(lán)源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司的藍(lán)莓基地,采取“三變”改革工作成功使資源變資產(chǎn),資金變股金,農(nóng)民變股民。藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)示范基地以種植采摘?jiǎng)?wù)工、旅游餐飲管理、基建維修等方式帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娊?*x人就業(yè),年增加群眾收入**x余萬(wàn)元。帶動(dòng)貧困戶**x戶。
開(kāi)展下吳村林地股份制經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案,以林權(quán)量化或作價(jià)入股形成利益共同體,由合作組織經(jīng)營(yíng)或統(tǒng)一對(duì)外流轉(zhuǎn),建立“林地變股權(quán)、林農(nóng)當(dāng)股東、收益有分紅”的股份合作運(yùn)行機(jī)制。對(duì)村集體林地采取分股不分山的經(jīng)營(yíng)模式,確定股份合作比例,按“保底+遞增分紅”的收益方式由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)資金注入,集體組織參與,多措并舉帶動(dòng)農(nóng)戶增收。
(三)問(wèn)題交辦整改落實(shí)情況。
積極開(kāi)展上級(jí)林長(zhǎng)、林長(zhǎng)制成員單位交辦的工作任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)森林督查年度自查工作。積極開(kāi)展森林督查工作,全年度森林督查圖斑**個(gè),無(wú)違法圖班。
(四)宣傳報(bào)道和信息材料報(bào)送情況。
1.結(jié)合“植樹(shù)節(jié)”、“愛(ài)鳥(niǎo)周”、“護(hù)林防火”、“林業(yè)有害生物防控”、“**.x憲法日”等活動(dòng),利用電子屏、宣傳橫幅等形式及時(shí)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。
2及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件及工作精神,及時(shí)報(bào)送林長(zhǎng)制工作信息動(dòng)態(tài),深入宣傳林業(yè)工作相關(guān)法律法規(guī)及林業(yè)相關(guān)技術(shù)等。
3.按照林長(zhǎng)辦工作要求,及時(shí)報(bào)送林長(zhǎng)制各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、總結(jié),匯報(bào)林長(zhǎng)制改革進(jìn)展情況。
(五)工作資料收集與整理情況。
林長(zhǎng)制改革“五個(gè)一平臺(tái)”等檔案管理規(guī)范,鄉(xiāng)村兩級(jí)林長(zhǎng)工作檔案及時(shí)更新、資料齊全。共建鄉(xiāng)級(jí)一林一檔**個(gè),村級(jí)一林一檔**個(gè),鄉(xiāng)級(jí)一林一策x份,村級(jí)一林一策**份。
(六)職能工作落實(shí)、督查指導(dǎo)等情況。
積極落實(shí)林長(zhǎng)制相關(guān)工作制度,推進(jìn)創(chuàng)建林長(zhǎng)制改革示范區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù),鄉(xiāng)村兩級(jí)林長(zhǎng)根據(jù)各自責(zé)任區(qū)落實(shí)開(kāi)展造林、防火、有害生物防治、生態(tài)護(hù)林員等工作督查。
成立兩支村護(hù)林小隊(duì)共**人,組織做好生態(tài)資源保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控,參與并配合森林資源保護(hù)、義務(wù)植樹(shù)、四旁綠化、森林村莊建設(shè)等各項(xiàng)活動(dòng),積極開(kāi)展防火、野生動(dòng)植物保護(hù)等相關(guān)宣傳,及時(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)營(yíng)造林等林事活動(dòng),落實(shí)安全巡護(hù)職責(zé)。
(七)特色亮點(diǎn)與機(jī)制創(chuàng)新。
1.完成**鄉(xiāng)省級(jí)森林城鎮(zhèn)森林公園綠化提升,補(bǔ)植了綠化苗木,雕塑、健身器材、柵欄損壞進(jìn)行了修復(fù),安排專人定期就公園維護(hù)情況進(jìn)行巡查,形成長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
2.完成下吳羅市“**x”品牌村綠化,栽植了櫸樹(shù)、櫻花、水杉、橘樹(shù)、紅楓、桂花等。
1.完成s**x一期綠化再提升,補(bǔ)植了香樟、紅葉石楠等綠化苗木,綠化里程x公里。
2.完成**村省級(jí)森林村莊創(chuàng)建,市級(jí)森林撫育經(jīng)營(yíng)示范片x個(gè)****畝。
3.**鄉(xiāng)**村中央財(cái)政櫸樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè),該項(xiàng)目實(shí)施示范造林**x畝、苗木繁育**畝。帶動(dòng)貧困戶x戶,務(wù)工收入x.x萬(wàn)元。順利通過(guò)省科技處檢查驗(yàn)收。
4.省造林驗(yàn)收組來(lái)**檢查驗(yàn)收****年造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目,驗(yàn)收小班x個(gè),驗(yàn)收面積**x.x畝,合格率**x%。
5.承擔(dān)了全市春季造林現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和森林創(chuàng)建座談會(huì)。
6.**村集體林地股份制經(jīng)營(yíng)改革試點(diǎn),順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。
(一)存在的問(wèn)題。
1.森林資源保護(hù)與發(fā)展還不能有機(jī)統(tǒng)一,森林資源保護(hù)責(zé)任意識(shí)任需加強(qiáng)。
2.基層林業(yè)技術(shù)人員缺乏,制約了林長(zhǎng)制工作的開(kāi)展。
3在林政管理執(zhí)法力度上還有待加強(qiáng)。
(二)下一步打算。
1.堅(jiān)持積極保護(hù)、合理利用森林資源,嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐審批,嚴(yán)厲打擊一切破壞森林資源違法行為,確保森林資源安全。
2.進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境,不折不扣的完成林長(zhǎng)制“五綠”目標(biāo)任務(wù),真正把**好山好水保護(hù)好,把綠色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展好,開(kāi)辟林業(yè)成為林農(nóng)增收致富的新渠道。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制方案篇十八
根據(jù)《岳陽(yáng)縣關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案》(岳縣辦〔20xx〕36號(hào))文件精神,加強(qiáng)森林保護(hù)力度,美化生態(tài)環(huán)境,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)各級(jí)關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的決策部署,貫徹新發(fā)展理念,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求,明確鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任,構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制,為建設(shè)穩(wěn)定、健康、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)貢獻(xiàn)力量.
(一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,大力開(kāi)展圍繞森林保護(hù)發(fā)展為主題的教育活動(dòng),加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)督保護(hù),維護(hù)生物多樣性,全面提升森林質(zhì)量效益。
(二)堅(jiān)持黨政同責(zé),部門協(xié)作。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級(jí)林長(zhǎng)職責(zé),強(qiáng)化部門協(xié)作,層層壓實(shí)責(zé)任。
(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全面深化林業(yè)改革創(chuàng)新機(jī)制體制,大力發(fā)展特色高效林業(yè)經(jīng)濟(jì),留住鄉(xiāng)愁村韻,著力增進(jìn)民生福祉,提升人民群眾獲得感。
(四)突出重點(diǎn),發(fā)展優(yōu)勢(shì)。結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì),激發(fā)活力,促進(jìn)獨(dú)具一格的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,以林業(yè)為契機(jī),參與到植樹(shù)、護(hù)林防火工作中去。提高綜合效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化和諧發(fā)展。
(五)堅(jiān)持制度約束,嚴(yán)格考核。依法治林管林,建立健全科學(xué)的考核指標(biāo)體系和績(jī)效評(píng)價(jià)制度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保林長(zhǎng)制落地生根。
20xx年12月全面建立鎮(zhèn)、村林長(zhǎng)體系,基本建立配套制度,構(gòu)建“一長(zhǎng)三員”(林長(zhǎng)+護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員)分片負(fù)責(zé)的網(wǎng)格化管護(hù)體系,2022年-2025年將圍繞s208道路兩側(cè)、各水庫(kù)流域、街道和農(nóng)村主要道路兩側(cè)、溝河渠塘周邊全面開(kāi)展綠化提升工作。到2025年,努力把我鎮(zhèn)建成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(一)著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。全面加強(qiáng)公益林管護(hù)和古樹(shù)名木保護(hù),進(jìn)一步提高公益林管護(hù)能力和水平。全面加強(qiáng)森林防火、病蟲(chóng)害防治等林業(yè)防災(zāi)體系建設(shè),提升林業(yè)災(zāi)害監(jiān)控和應(yīng)急處置能力。
(二)積極推進(jìn)造林綠化攻堅(jiān)。深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù),堅(jiān)持人工造林、項(xiàng)目造林、植樹(shù)增綠相結(jié)合,持續(xù)推進(jìn)綠化提升專項(xiàng)行動(dòng),構(gòu)建省道、縣道、中小河流綠色廊道,建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林體系。
(三)逐步提高森林質(zhì)量效益。不斷加大中幼林撫育力度,整體提升全鎮(zhèn)森林質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹(shù)種和珍貴樹(shù)種,建設(shè)優(yōu)質(zhì)花卉苗木,特色經(jīng)濟(jì)林基地,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),培育現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),提升林產(chǎn)品精深加工水平,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,培育林業(yè)聯(lián)合體,推動(dòng)規(guī)?;?,專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)民增收,助力鄉(xiāng)村振興大力發(fā)展森林旅游,充分發(fā)揮果業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,推動(dòng)林業(yè)與旅游業(yè)合力發(fā)展。
(四)提升林業(yè)災(zāi)害治理能力。加強(qiáng)森林防火宣傳教育,落實(shí)防控責(zé)任,形成聯(lián)防、聯(lián)查、聯(lián)打長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化森林資源保護(hù),確保不發(fā)生森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理水平。嚴(yán)格依法治林,深入開(kāi)展林業(yè)普法宣傳教育,全面加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法管理水平。嚴(yán)肅查處濫砍濫伐林木、非法占用林地、濫捕濫獵野生動(dòng)物、違法調(diào)運(yùn)疫木等案件,嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為,建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境。
(六)著力加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)。
1.嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間用途管制制度。
2.嚴(yán)格落實(shí)林地用途管制制度,嚴(yán)禁以各種名義侵占林地,清理整治亂占濫用等突出問(wèn)題。嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目使用林地和自然保護(hù)地,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
3.加大森林災(zāi)害防治力度,健全森林防災(zāi)減災(zāi)體系。組建專業(yè)撲滅火隊(duì)伍和護(hù)林員隊(duì)伍,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、物資儲(chǔ)備建設(shè)。森林防火任務(wù)較重的朱公橋村、大峰村、饒村村、風(fēng)水村、張谷英村,要積極配備防火設(shè)備,努力提升森林火災(zāi)防控能力。
(七)著力推進(jìn)國(guó)土綠化和林業(yè)生態(tài)修復(fù)。
1.科學(xué)編制森林生態(tài)保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
2.在s208道路及各村道路建設(shè)完善生態(tài)林帶,實(shí)現(xiàn)林木田成網(wǎng)、路成行、岸成蔭,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠化、美化。
3.扎實(shí)推進(jìn)荒山荒灘綠化,開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。
(八)著力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)資源合理利用。
1.推進(jìn)建立森林自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,合理調(diào)節(jié)各種產(chǎn)權(quán)糾紛。
2.推進(jìn)森林撫育經(jīng)營(yíng)管理,實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,強(qiáng)化森林生態(tài)服務(wù)功能。
3.推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,積極發(fā)展林果、油茶、森林旅游康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)資源的良性可持續(xù)發(fā)展。
(一)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。建立鎮(zhèn)、村林長(zhǎng)制體系。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任,第一副林長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,副林長(zhǎng)由黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)人大主席、分管林業(yè)黨委委員擔(dān)任,設(shè)聯(lián)系村級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng),由聯(lián)村負(fù)責(zé)干部擔(dān)任。村級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)、副林長(zhǎng),分別由村黨組織書(shū)記和分管林業(yè)村干部擔(dān)任。
(二)成立林長(zhǎng)制協(xié)作單位。林長(zhǎng)制協(xié)作單位成員單位為鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、教育聯(lián)校、財(cái)政所、自然資源所、司法所、衛(wèi)生院、派出所、林業(yè)工作站、農(nóng)推中心,各成員單位負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。
(三)設(shè)立張谷英鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室。林長(zhǎng)制辦公室設(shè)鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)分管林業(yè)負(fù)責(zé)干部兼任辦公室主任,林業(yè)站長(zhǎng)兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)與發(fā)展、護(hù)林員隊(duì)伍的日常管理工作,定期組織成員單位召開(kāi)會(huì)議,研究解決轄區(qū)內(nèi)森林保護(hù)和發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(四)實(shí)行網(wǎng)格化管理,按照“縣建、鄉(xiāng)管、村用”的原則,構(gòu)建護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員“三員”負(fù)責(zé)的森林資源網(wǎng)格化管理體系。我鎮(zhèn)以村為單位設(shè)置網(wǎng)格,一個(gè)網(wǎng)格配備1名護(hù)林員,按照林地面積3000-5000畝標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,不足3000畝的按3000畝設(shè)置一個(gè)網(wǎng)格。全鎮(zhèn)涉及林地村13個(gè),林地面積13996.7公頃,共設(shè)置56名護(hù)林員,12名監(jiān)管員、8名林業(yè)行政執(zhí)法人員,人員名單報(bào)縣林長(zhǎng)辦審批后實(shí)施。
(一)林長(zhǎng)職責(zé)。林長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)國(guó)土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,承擔(dān)推行林長(zhǎng)制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。
(二)第一副林長(zhǎng)職責(zé)。負(fù)責(zé)協(xié)助林長(zhǎng)做好全鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作,組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)發(fā)展工作,落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,推動(dòng)制度體制建設(shè),統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(三)副林長(zhǎng)職責(zé)。督查指導(dǎo)各村按林長(zhǎng)制要求開(kāi)展工作,督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長(zhǎng)制相關(guān)職責(zé)。
(四)林長(zhǎng)制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長(zhǎng)制的日常工作,落實(shí)林長(zhǎng)和第一副林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)交辦的工作任務(wù)。
(五)協(xié)作單位成員單位的職責(zé)如下:
鎮(zhèn)紀(jì)委:負(fù)責(zé)對(duì)林長(zhǎng)制工作實(shí)施全程監(jiān)督,依紀(jì)追究林長(zhǎng)制工作中的失職、瀆職行為。
鎮(zhèn)黨政辦公室:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府重要會(huì)議、文件及工作部署貫徹落實(shí)情況的督促檢查;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)指示、批示、交辦事項(xiàng)和林長(zhǎng)制會(huì)議決定事項(xiàng)的督促落實(shí)。
教育聯(lián)校:組織開(kāi)展國(guó)土綠化和森林保護(hù)宣傳教育活動(dòng),提高中小學(xué)校園綠化水平。
鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)組織消防力量參與森林火災(zāi)撲救,進(jìn)行交通疏導(dǎo),維護(hù)治安秩序。指導(dǎo)并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作。
鎮(zhèn)財(cái)政所:將全鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政投入,并監(jiān)督資金使用。
鎮(zhèn)自然資源所:協(xié)調(diào)保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)用地;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的森林資源保護(hù),依法嚴(yán)格控制林地征占用及審批。
司法所:協(xié)助處理林權(quán)糾紛及在重要涉林決策提供法律依據(jù)和意見(jiàn)。
林業(yè)工作站:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理;組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全鎮(zhèn)造林綠化保護(hù)管理工作;發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。承擔(dān)全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)監(jiān)督管理的責(zé)任。組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用;組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全鎮(zhèn)森林防火和林業(yè)有害生物防控等工作,承辦鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)受傷人員救治和緊急藥品支援工作,協(xié)助做好應(yīng)急預(yù)防工作。
鎮(zhèn)農(nóng)推中心:負(fù)責(zé)組織、支持、指導(dǎo)發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民積極參與國(guó)土綠化,負(fù)責(zé)農(nóng)村田埂焚燒和農(nóng)作物焚燒等農(nóng)事用火的森林防火工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
鎮(zhèn)黨委、政府是推行林長(zhǎng)制的責(zé)任主體,各級(jí)林長(zhǎng)要全面落實(shí)山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)、林長(zhǎng)會(huì)議定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問(wèn)題。各職能部門各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(二)嚴(yán)格考核,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。
建立健全林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)體系,將各村及各單位推行林長(zhǎng)制工作情況納入年終績(jī)效考核內(nèi)容,鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)林長(zhǎng)制工作的督查檢查,督查結(jié)果及時(shí)通報(bào),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。
(三)健全機(jī)制,明確任務(wù)。
各部門、村、居委會(huì)圍繞森林資源保護(hù)、建設(shè)與發(fā)展,制定切實(shí)可行的林長(zhǎng)制工作方案,擬定工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),落實(shí)林長(zhǎng)制督查、信息及考核制度,明確具體工作措施,突出項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化,發(fā)揮林長(zhǎng)制預(yù)期目標(biāo)。
(四)大力廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。
充分利用廣播電視、門戶網(wǎng)站、微信等新媒體公告林長(zhǎng)名單,采取正面引導(dǎo)、反面警示的方式提高森林防火和林業(yè)執(zhí)法成效。
在森林和濕地分布區(qū)顯著位置豎立林長(zhǎng)公示牌,標(biāo)明林長(zhǎng)職責(zé)、森林濕地概況、保護(hù)發(fā)展目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
建立林長(zhǎng)制信息發(fā)布平臺(tái)及公示牌等,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介大力開(kāi)展林長(zhǎng)制宣傳,形成知曉、支持和推進(jìn)林長(zhǎng)制工作的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識(shí),讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。
(五)加大投入,保障經(jīng)費(fèi)。
鎮(zhèn)財(cái)政足額落實(shí)全面推行林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)與林長(zhǎng)制護(hù)林員管護(hù)專項(xiàng)資金,確保全面推行林長(zhǎng)制工作有序開(kāi)展,積極開(kāi)展綠化提升工作,加強(qiáng)中幼林撫育管理,保護(hù)生態(tài)資源。
加快推進(jìn)建立生態(tài)文化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地,發(fā)揮示范帶動(dòng)與輻射效應(yīng),通過(guò)招商、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等形式,全方位、多渠道吸納民間資金,形成生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多層次、多元化投資格局,公布監(jiān)督電話,接受社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)改善環(huán)境的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí),共同推進(jìn)美麗幸福張谷英建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制方案篇十九
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)森林、濕地及生物多樣性保護(hù),根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》(廳字〔2020〕34號(hào))、中共浙江省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》(廳字〔2021〕16號(hào))和金華市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈金華市全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施方案〉的通知》(金委辦發(fā)〔2021〕39號(hào))、中共蘭溪市委辦公室、蘭溪市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈蘭溪市全面推進(jìn)林長(zhǎng)制工作方案〉的通知》(蘭委辦發(fā)〔2021〕47號(hào))文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,建立鎮(zhèn)、村二級(jí)林長(zhǎng)體系。
(一)鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)、林區(qū)警長(zhǎng)。林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;副林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。林區(qū)警長(zhǎng)由公安派出所領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
(二)村級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)、林區(qū)警長(zhǎng),分別由村班子主要負(fù)責(zé)人和公安派出所聯(lián)系民警擔(dān)任。
(三)鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室,鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)辦公室,林長(zhǎng)制辦公室承擔(dān)林長(zhǎng)制組織實(shí)施的具體工作。辦公室主任由范國(guó)良同志擔(dān)任。
到2022年底,我鎮(zhèn)要完成森林覆蓋率達(dá)到75.21%,森林蓄積量達(dá)到768555立方米,森林督查案件查處整改率達(dá)到100%,食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)率達(dá)到100%,省級(jí)以上公益林建設(shè)面積達(dá)74304畝。完成新增國(guó)土綠化面積?50畝;千樹(shù)森防安心工程16個(gè);防火道路3公里;森林消防蓄水設(shè)施2個(gè);“一畝山萬(wàn)元錢”示范基地2288畝;完成松材線蟲(chóng)病除治面積17600畝(株數(shù)11798棵);完成金華森林人家創(chuàng)建;完成信息報(bào)送12篇。
各級(jí)林長(zhǎng)實(shí)行分區(qū)負(fù)責(zé),責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分,鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以行政村為單位,村級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域?yàn)楸拘姓?,?shí)現(xiàn)全覆蓋。各級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林、濕地、野生動(dòng)植物及古樹(shù)名木等森林資源的保護(hù)和發(fā)展工作。
(一)林長(zhǎng)職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展工作,貫徹落實(shí)上級(jí)黨委和政府關(guān)于森林濕地資源保護(hù)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和工作要求,建立森林濕地資源源頭管理組織體系,對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展和森林督查負(fù)總責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)副林長(zhǎng)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展工作,加強(qiáng)森林防滅火、松材線蟲(chóng)病等重大林業(yè)有害生物防治工作,協(xié)同查處破壞森林濕地資源的違法犯罪行為。
村級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林和濕地資源保護(hù)發(fā)展工作,監(jiān)督護(hù)林員工作,加強(qiáng)巡查和管護(hù),逐地逐片明確主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,落實(shí)源頭管理責(zé)任。
各級(jí)林區(qū)警長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所轄林區(qū)社會(huì)治安和維穩(wěn)工作,查處打擊各類破壞森林濕地資源的違法犯罪行為,協(xié)助調(diào)處涉林矛盾糾紛,配合指導(dǎo)森林防滅火工作。
下級(jí)林長(zhǎng)要對(duì)上級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé),及時(shí)向上級(jí)林長(zhǎng)匯報(bào)工作,上級(jí)林長(zhǎng)對(duì)下級(jí)林長(zhǎng)負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
(二)林長(zhǎng)制辦公室職責(zé)。
林長(zhǎng)制辦公室承擔(dān)林長(zhǎng)制具體實(shí)施工作。具體負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制會(huì)議的日常事務(wù),落實(shí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)交辦事項(xiàng),制定林長(zhǎng)制相關(guān)制度和考核辦法,下達(dá)年度工作任務(wù),組織實(shí)施年度考核,向同級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展情況,提請(qǐng)研究、協(xié)調(diào)、解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,協(xié)助林長(zhǎng)履職盡責(zé),推進(jìn)林長(zhǎng)制順利實(shí)施。
五
(一)始終不渝做好森林防火工作。一是狠抓森林防火宣傳。努力提高全鎮(zhèn)村民的森林防火意識(shí);二是重視森林防火體系建設(shè)。進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練;三是嚴(yán)控野外用火。在春節(jié)、清明、“五一”、“七月半”、“十一”等重要時(shí)期對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行護(hù)林巡查,對(duì)特殊人群一對(duì)一監(jiān)管,禁止火源進(jìn)山入林,保障山林安全。
(二)著力開(kāi)展林業(yè)有害生物防治工作。全面完成鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的松林地塊,尤其是上級(jí)第三方秋季普查確認(rèn)的257個(gè)小班17600畝范圍內(nèi)的11798株枯死松樹(shù)清理任務(wù),強(qiáng)化疫木除治高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量監(jiān)管,實(shí)施疫木除治痕跡化管理,確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)疫木流失等違法案件。并且做好2022年下半年的松材線蟲(chóng)病摸底工作。
(三)不斷努力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化建設(shè)。積極挖掘可綠化造林空間,對(duì)一些困難造林地,造林失敗地,零散荒山荒地進(jìn)行逐地實(shí)地踏勘,適地適樹(shù)開(kāi)展植樹(shù)造林。加快完成《國(guó)土綠化新造林》任務(wù)50畝,千樹(shù)森防安心工程16個(gè),森林覆蓋率達(dá)到75.21%,森林蓄積量達(dá)到768555?立方米。積極創(chuàng)建“森林人家”等示范點(diǎn),進(jìn)一步提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
(四)全面開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)與古樹(shù)名木保護(hù)宣傳。通過(guò)多方面、多形勢(shì)開(kāi)展宣傳,增強(qiáng)廣大干部群眾的保護(hù)意識(shí)和法制觀念。禁止違法狩獵、捕鳥(niǎo),切實(shí)維護(hù)生態(tài)平衡;完成古樹(shù)名木年度保護(hù)任務(wù)。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行林地征、占用審批制度。加強(qiáng)林業(yè)用地政策的宣傳。加大非法征、占用林地的處置力度,嚴(yán)格林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法。堅(jiān)決制止非法征、占用林地行為。協(xié)助做好林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法的核查和處置工作,嚴(yán)厲打擊非法征地、占用林地行為。
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