方案的制定常常需要集思廣益，充分傾聽各方的意見和建議。確定方案的具體目標和關鍵步驟。下面是一些在實踐中被證明有效的方案，希望對您有所啟發(fā)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制方案篇一
為推進森林資源管理穩(wěn)步有序，加快建立林業(yè)全方位管理體制，推動生態(tài)治理體系日趨完善和提高生態(tài)治理能力水平，促進生態(tài)功能發(fā)揮優(yōu)良，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞生態(tài)建設戰(zhàn)略，實行“增綠、護綠、用綠”等有效舉措，構建鄉(xiāng)、村責任明確、制度健全、問效追責的森林資源保護體系。
——堅持黨政領導、鎮(zhèn)村聯(lián)動。建立健全以黨政領。
導同志負責制為核心的森林資源管理體系，實行黨政主要領導同志總負責，分管領導具體負責，村干部直接責任，形成鎮(zhèn)村聯(lián)動，強化工作措施，協(xié)調各方力量，形成層層抓落實的工作格局。
一一堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。加強森林資源保護，提升森林資源質量，堅持綠色發(fā)展，科學利用森林資源,充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。
經(jīng)營、規(guī)范管理，推進我鎮(zhèn)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
一一堅持依法治林、完善機制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，
提升林業(yè)執(zhí)法能力，嚴格依法治林管林，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，建立健全森林資源保護管理的長效機制，維護林區(qū)安全穩(wěn)定。
嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保林長制落地生根。
通過建立“林長制”來推動兩級干部履行森林資源保護管理責任，創(chuàng)新森林資源保護管理長效機制，實現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”（三保，即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定、保林區(qū)秩序穩(wěn)定；三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益；三防，即防森林火災、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為）目標。
到2019年底，完成全鎮(zhèn)、村二級林長制組織體系建設，建立和完善相關制度。努力構建森林資源保護發(fā)展機制。
量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達的目標。
到2035年，全鎮(zhèn)森林生態(tài)功能更加完善，林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力全面增強，森林資源管理水平顯著提升，基本實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。
分級設立林長。
由鎮(zhèn)黨委書記xx同志擔任林長、鎮(zhèn)長xx同志擔任第一副林長，xx同志擔任副林長。分管林業(yè)負責同志負責本鎮(zhèn)林長制日常工作。
村級設立林長和副林長，由村黨支部書記擔任林長，村委會主任（“一肩挑”副主任）擔任副林長。
結合森林防火護林員與建檔立卡貧困戶生態(tài)護林員，組建森林資源管護隊伍，同時配置林業(yè)站人員為指導員與監(jiān)督員。
建立部門協(xié)作機制。
建立林長制部門協(xié)作機制，林業(yè)工作站、鎮(zhèn)黨政辦、司法所、財政所、文化站、農(nóng)業(yè)綜合站、水利站、小學、派出所、國土分局等為林長制成員單位。各成員單位要在鎮(zhèn)級林長的領導下，各司其職、各負其責、密切配合、協(xié)調聯(lián)動，依法履行森林資源保護管理的相關職責，形成部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。
明確責任區(qū)域。
村級林長責任區(qū)域以自然村或山頭地塊為單位；護林員責任區(qū)域為管護責任區(qū)域，具體見林長安排表。
鎮(zhèn)林長職責。
鎮(zhèn)級林長負責制定轄區(qū)內(nèi)森林資源保護管理方案和年度工作計劃，協(xié)調推進各項林業(yè)建設工程，落實上級部署交辦的各項工作任務，負責對村級林長和護林員履職情況進行管理考核。
村級“一長兩員”職責。
村級林長負責本村行政范圍內(nèi)森林資源保護管理工作，落實上級部署交辦的各項工作。
生態(tài)護林員負責責任區(qū)域內(nèi)林業(yè)政策法規(guī)的宣傳貫徹；做好森林資源管護及相關標志、設施的保護工作；定期巡護責任區(qū)，并做好巡護記錄，對責任區(qū)內(nèi)亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖亂占等破壞森林資源行為進行制止并報告林長辦；協(xié)助委托單位開展森林防火宣傳、森林火災預防、林業(yè)有害生物測報與防治工作；及時制止非法野外用火、報告火警與病蟲害疫情，落實上級部署交辦的各項工作。
監(jiān)督員負責對生態(tài)護林員日常工作的監(jiān)督、檢查、考核與指導，確保管護工作正常開展。
林長制成員單位職責。各成員單位應按照職責分。
工，各司其職，各負其責，協(xié)同推進林長制各項工作。主要成員單位職責具體如下：
林業(yè)工作站負責具體林長制業(yè)務，指導檢查各村的業(yè)務開展情況；
鎮(zhèn)黨政辦負責文件、資料的收集與印發(fā)；
司法所負責調處林業(yè)林地糾紛；
財政所負責爭取林業(yè)資金及涉林資金的發(fā)放；
文化站負責加大對林長制的文化宣傳；
水利站負責協(xié)助林長制與河長制工作聯(lián)結；
中心小學負責對小學生的教育引導，創(chuàng)建小手拉大手的活動；
派出所負責處理打擊違法犯罪，協(xié)助林長制開展工作；
國土分局負責調處林地糾紛，協(xié)助林長制開展工作。
（一）全面保護森林資源。實行最嚴格的森林資源保護管理制度，加強生態(tài)保護紅線管控。加強天然林和公益林保護，切實做好“三防”工作，確保森林資源安全。
（二）著力發(fā)展森林資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅持擴量提質，著力抓好高速、鐵路沿線綠化，持續(xù)增加全鎮(zhèn)森林資源總量；著力抓好森林質量提升，加大低質低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營水平，進一步增強森林生態(tài)功能；通過不斷發(fā)展森林資源，實現(xiàn)森林質量和數(shù)量持續(xù)提升，從而實現(xiàn)森林資源“三保，三增”目標。
提升森林質量。按照“美化、彩化、珍貴化”要求，在高速、高鐵沿線、老高塘片區(qū)等區(qū)域通過實施生態(tài)復綠和林相改造，營造彩葉、開花、珍貴樹種，增強森林生態(tài)功能和景觀效果；對疏林、低產(chǎn)低效林實施補植改造，大量補種鄉(xiāng)土珍貴的彩葉樹種，提升森林質量，打造森林景觀。
提升生態(tài)保障能力。嚴格執(zhí)行重要生態(tài)區(qū)域林木禁伐政策，全面停止保護區(qū)內(nèi)天然林商品性采伐，將天然林納入保護范圍。嚴格執(zhí)行縣級林地保護利用規(guī)劃，合理使用林地，轄區(qū)內(nèi)征占用林地審批率達100%;加強水土保護，大力推進水土流失及小流域綜合治理。
帶動林業(yè)規(guī)?；?jīng)營。
（一）加強組織領導。各村要高度重視，切實加強。
組織領導，抓緊建立鎮(zhèn)村林長制工作格局，明確責任分工，強化工作推進，確保我鎮(zhèn)林長制順利推行。x月上旬建立各級林長制會議、工作督查督辦、信息通報、考核等制度，實現(xiàn)制度上墻。
（二）嚴格考核問責。把林長制納入各村考核，考核各村規(guī)范化建設，隊伍運轉情況，林業(yè)發(fā)展情況等。
（三）加大宣傳引導。各村要維護好護林標志、林長公示牌，大力開展林長制宣傳，形成知曉、支持和推進林長制工作的社會氛圍。發(fā)展森林資源成為共識，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制方案篇二
為深入踐行生態(tài)文明思想，樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，切實做好我縣森林資源等生態(tài)資源保護的長效機制，全面落實《市人民政府辦公室關于全面建立林長制的實施意見》（政辦字〔2019〕52號），結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
全面建立鄉(xiāng)、村級林長制體系，構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保障有力的保護管理新體制。
（一）分級設立林長。全鎮(zhèn)設立總林長，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔任，鎮(zhèn)黨委副書記、常務副鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長為副總林長。參照路長制、河長制的做法，相關鎮(zhèn)領導干部擔任鎮(zhèn)級林長?？偭珠L、副總林長兼任鎮(zhèn)級林長。
林長制辦公室設在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心，林業(yè)站站長任辦公室主任。各村（居、社區(qū)）設立林長和副林長。
（二）建立部門協(xié)作機制。建立林長制部門協(xié)作機制。建立林長制協(xié)作會議制度。重大事項，總林長、副總林長可隨時召開專題會議研究。各村（居、社區(qū)）可根據(jù)實際情況，建立協(xié)作會議制度。
（三）工作職責。總林長負責組織領導全鎮(zhèn)森林等生態(tài)資源保護發(fā)展工作，對全鎮(zhèn)各級林長制工作實施總督導。鎮(zhèn)副總林長負責協(xié)助總林長工作。鎮(zhèn)級林長負責組織領導責任區(qū)內(nèi)森林等生態(tài)資源保護發(fā)展工作，牽頭組織協(xié)調解決突出問題。各村（居、社區(qū)）級林長的具體職責由各地自行明確。
（一）加強組織領導。鎮(zhèn)黨委、政府制定出臺本工作方案、相關制度措施和考核辦法，保障必要的工作經(jīng)費，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
（二）健全工作機制。建立信息公開制度，完善森林資源動態(tài)監(jiān)測體系，定期公布森林資源保護發(fā)展情況。建立工作協(xié)調制度，督促相關部門單位履職盡責，合力推進林長制工作。建立投入保障制度，完善公共財政支持林業(yè)的政策措施。
（三）實行績效評價制度。建立林長制考核指標體系，實行森林資源總量和增量相結合的績效評價制度。對工作突出、成效明顯的，通報表揚；對工作不力的，責成限期整改。實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴格按照有關規(guī)定追究責任。
（四）強化宣傳引導。建立資源保護管理信息平臺，接受社會監(jiān)督。加強林長制實施情況第三方評估，強化評估結果運用。加強生態(tài)文明宣傳教育，強化輿論引導，增強全社會保護改善生態(tài)環(huán)境的責任意識和參與意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制方案篇三
為了全面貫徹落實黨中央關于生態(tài)文明建設的總體部署和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實省委、省政府《關于全面推行林長制的意見》、《臨川區(qū)鞏固深化山長制成果全面實施林長制工作實施方案》，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導思想。
為深入貫徹落實中共中央和國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》《省委省政府關于建設生態(tài)文明先行示范區(qū)的實施意見》根據(jù)省委辦公室省政府辦公室印發(fā)的《關于全面推行林長制的意見》和《臨川區(qū)鞏固深化山長制成果全面實施林長制工作實施方案》文件精神，構建由各級黨政領導同志擔任林長，全面負責相應行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護發(fā)展的管理機制，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，為配合我區(qū)打造成全市建設生態(tài)文明先行區(qū)的試驗點和樣板點積極工作。圍繞堅持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調發(fā)展、綠色惠民，筑牢生態(tài)安全屏障，構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的森林資源培育保護責任體系。
二、基本原則。
（一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”意識，圍繞森林的保護、建設與發(fā)展，實行規(guī)劃一體化、監(jiān)管常態(tài)化、考核規(guī)范化。加強生態(tài)保護與修復，維護生物多樣性，全面提升森林和濕地生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。
（二）堅持黨政主導、部門協(xié)作。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責，強化部門協(xié)作，層層壓實責任，建立橫向聯(lián)動和縱向激勵機制。統(tǒng)籌整合政策資金，形成聚集效應。
（三）堅持因地制宜、突出重點。結合區(qū)域特點，因地施策，分類經(jīng)營，大力拓展國土綠化空間，對生態(tài)脆弱地區(qū)進行修復保護，對可利用林地進行有序開發(fā)，提高綜合效益，實現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。
（四）堅持制度約束、嚴格考核。建立健全保護和發(fā)展森林資源目標責任制，堅持依法治林，實現(xiàn)項目化、責任化、具體化，研究制定有關管理辦法和措施，建立健全國土綠化、森林資源保護目標考核和責任追究制度，強化督查檢查，嚴肅問責查處。
三、目標任務。
202*年12月底前完成鎮(zhèn)、村二級林長制工作體制，涵蓋全鎮(zhèn)森林及建城區(qū)綠化區(qū)域；全鎮(zhèn)森林火災受害率控制在0.5‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災率控制在5‰以內(nèi)；山區(qū)農(nóng)民林業(yè)年收入增幅超過10%。
到2020年，森林（濕地）及野生動植物資源得到有效保護，林區(qū)生產(chǎn)生活穩(wěn)定，林業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升，農(nóng)民收入持續(xù)增長。成功實現(xiàn)增綠、增效、增收等“三增”目標；全縣森林火災受害率控制在0.5‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災率控制在5‰以內(nèi)。
到2030年，生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關政策制度進一步健全，森林（濕地）生態(tài)功能日益完善，林業(yè)經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道，森林（濕地）實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。
四、組織體系與工作職責?。
（一）組織體系?。
1、分級設立林長。建立鎮(zhèn)、村二級林長制體系。鎮(zhèn)級林長由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔任，鎮(zhèn)級第一副林長由鎮(zhèn)黨委副書記擔任、其他負責同志擔任各片林長、片副林長。村書記擔任各村林長，村兩委其他干部擔任村副林長。
2、建立鎮(zhèn)級林長會議制度。鎮(zhèn)級林長會議成員單位為鎮(zhèn)黨政辦、兩所中心學校、兩所中學、派出所、財政所、國土資源所、司法所、衛(wèi)生院、派出所、綜合執(zhí)法大隊、文化綜合服務中心、農(nóng)業(yè)綜合服務中心。各成員單位確定1名干部為聯(lián)絡員。
（二）工作職責?。
1、鎮(zhèn)林長職責。鎮(zhèn)林長負責領導組織全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)國土綠化、森林（濕地）資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，承擔推行林長制的總指導、總調度。
2、鎮(zhèn)第一副林長職責。協(xié)助總林長做好林長制的組織、協(xié)調及調度工作。
3、片林長職責。督查指導片所屬村按林長制要求開展工作，督促指導協(xié)調有關成員單位履行林長制相關職責。
4、村林長職責。牽頭聯(lián)系村推行林長制各項工作。
5、林長制辦公室職責。承擔林長制的日堂工作，落實鎮(zhèn)林長、鎮(zhèn)第一副林長交辦的工作任務。
6、林長會議職責。研究落實中央及省委、省政府，市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府關于生態(tài)文明建設的重大決策部署；研究決定林長制工作的相關制度和辦法；組織協(xié)調有關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施；協(xié)調處理涉及部門、地區(qū)之間的一般林權糾紛和爭議；組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。
7、林長聯(lián)席會議成員單位職責。林長聯(lián)席成員單位應該按照職責分工，各司其職，各負其責，協(xié)同推進林長制各項工作。
鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位的職責如下：
（1）鎮(zhèn)黨政辦公室：負責鎮(zhèn)黨委、政府重要會議、文件及工作部署貫徹落實情況的督促檢查；負責鎮(zhèn)黨委、政府領導指示、批示、交辦事項和林長制會議決定事項的督促落實。
（2）鎮(zhèn)屬兩所中學及兩所中心小學:?負責組織開展國土綠化和森林（濕地）保護宣傳教育活動，提高中小學校園綠化水平。
（3）派出所:負責組織公安消防力量參與森林火災撲救，進行交通疏導，維護治安秩序。指導并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作。
（4）鎮(zhèn)財政所:?負責將鎮(zhèn)級林長制工作經(jīng)費納入財政預算，積極爭取上級財政投入，并監(jiān)督資金使用。
（5）鎮(zhèn)國土所:?負責協(xié)調保障林業(yè)生態(tài)建設用地；負責協(xié)調礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的森林資源保護。依法嚴格控制林地（濕地）征占用及審批。
（6）司法所:負責對重要決策提供法律依據(jù)和意見。
（7）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心:負責全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利及其生態(tài)建設的監(jiān)督管理；組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督全鎮(zhèn)造林綠化、濕地保護管理工作；加大石質山造林和芭茅山改造，發(fā)展林下經(jīng)濟。承擔全鎮(zhèn)森林資源保護監(jiān)督管理的責任。組織、指導全鎮(zhèn)陸生、水生野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用；組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督全縣森林防火和林業(yè)有害生物防控等工作，承辦鎮(zhèn)級林長會議交辦的其他事項。
（8）鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責森林火災受傷人員救治和緊急藥品支援工作，協(xié)助做好林業(yè)血防工作。
（9）市場質量監(jiān)督管理所：負責加強對市場日常巡查監(jiān)管，開展專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊非法收購、經(jīng)營野生動物的行為。
（10）鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊：負責加強園林綠化執(zhí)法，嚴厲打擊破壞園林綠化景觀的行為。
（11）鎮(zhèn)文化綜合服務中心：負責對林長制工作機制、運行模式、建設成效及經(jīng)驗教訓進行總結和宣傳報道。
五、主要任務。
通過實施增綠、增效、增收等“三增工程”，進一步提高森林覆蓋率，提升森林（濕地）綜合效益，帶動山區(qū)農(nóng)民增收致富，努力實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。
（一）全面加強森林資源保護。建立和完善發(fā)展保護森林資源目標責任制考核體系，認真落實發(fā)展保護森林資源目標責任制，完善考核機制。嚴守林業(yè)生態(tài)保護紅線，建立最嚴格的森林、濕地、物種資源保護制度和與之相適應的效益補償制度；確保各級各類自然保護區(qū)嚴禁開發(fā)，確保瀕危野生動植物種類不再增加，瀕危野生動植物全部得到保護，嚴防“青山白化”現(xiàn)象發(fā)生。嚴格實行采伐限額管理，繼續(xù)在“五不準”地區(qū)實施“零采伐”。實施好防火防蟲工程，全面落實森林防火行政首長負責制和“六級包?！必熑沃?，完善森林防火責任、信息、預防、撲救四大體系。加強風景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、省界和縣界生物防火林帶建設；全面加強林業(yè)有害生物防治，突出抓好松材線蟲病防控和松毛蟲防治工作。加強對野生映山紅、蘭草花、大別山五針松、都支杜鵑等資源的保護，嚴禁采挖、移栽和販賣。
（二）持續(xù)推進國土綠化進程。堅持人工造林、封山育林并舉，宜造則造、宜封則封，宜林則林、宜灌則灌。統(tǒng)籌實施退耕還林、長防林、公益林保護等國家林業(yè)重點工程，扎實推進增綠增效行動，努力創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)、森林村莊。深入開展全民義務植樹活動，努力拓展造林綠化空間，積極開展重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)修復。穩(wěn)步推進茅草山造林。
（三）發(fā)展特色林業(yè)，促進林農(nóng)增收。按照因地制宜、分類施策的原則，開展森林分類經(jīng)營。推進低產(chǎn)低效林和退化林修復，優(yōu)化林分樹種結構，發(fā)展特色林業(yè)。力爭到2020年，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)有符合產(chǎn)業(yè)脫貧條件的建檔立卡貧困村、貧困戶實現(xiàn)全覆蓋，其中有勞動能力的貧困戶有一項以上增收致富的主導產(chǎn)業(yè)，有一至兩種相關林下經(jīng)濟發(fā)展和“短、平、快”增收項目。主要包括新建油茶基地，發(fā)展南豐密桔，同時對低產(chǎn)低效林進行改造提升。
（四）切實加強依法治林。嚴格依法保護林地資源，實行最嚴格的森林資源管理制度。全面加強林木采伐管理，加強林地征占用審批。對我鎮(zhèn)古樹名木實行掛牌保護，建立古樹名木資源信息管理系統(tǒng)，突出做好松材線蟲病、馬尾松毛蟲和思茅松毛蟲等林業(yè)有害生物的防控。健全林業(yè)普法體系，在全社會深入開展林業(yè)普法宣傳教育活動，加強森林防火以及毀林案件的偵破和打擊力度。
六、保障措施。
（一）強化領導，落實責任。各“林長”要堅持守林有責、守林盡責，全面落實管理責任和管理人員。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強大合力。
（二）明確目標，細化任務。深入開展調查研究，掌握森林資源情況，學習借鑒好的經(jīng)驗做法，多方聽取意見建議，擬定工作目標，細化工作任務，明確時間節(jié)點，落實具體措施。圍繞森林的保護、建設、發(fā)展，突出項目化、責任化、具體化，使林長制落地生根，發(fā)揮預期效益。
（三）加強督查，嚴格考核。建立健全林長制考核評價體系，推行林長制工作情況納入各村考核內(nèi)容。加強對林長制工作的督查檢查，督查結果及時通報，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。對工作突出、成效明顯的予以通報表揚；對工作不力的予以通報批評，情節(jié)嚴重造成后果的，嚴肅問責嚴厲查處。
（五）部門聯(lián)動，加強監(jiān)督。加強森林、濕地及野生動植物資源保護，是全社會的共同職責和光榮義務。各相關部門要在林長和林長制會議的組織領導下，各司其職、各負其責、密切配合、協(xié)調一致，依法履行森林濕地資源保護和發(fā)展的相關職責，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊破壞森林、濕地及野生動植物的行為。
充分發(fā)揮人大、政協(xié)、民主黨派等監(jiān)督作用，形成社會合力。建立森林管理保護信息發(fā)布平臺，通過媒體向社會公告林長名單，在林區(qū)主要路口或顯著位置豎立林長公示牌，標明林長職責、森林林地概況、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制方案篇四
為及時掌握林長制工作開展情況，根據(jù)《株潭鎮(zhèn)全面推行林長制工作實施方案》，結合工作實際，特制定本制度。
（一）及時。重要信息早發(fā)現(xiàn)、早收集、早報送。緊急或重要信息報送應直呈直報。
（二）準確。實事求是，表述、用詞、分析、數(shù)字務求準確。
（三）高效。以第一手情況、第一道研判、第一時間報送作為工作目標，為實施和推行林長制掌握情況、科學決策和指導工作提供高效率、高質量的保障服務。
（一）信息報送。鎮(zhèn)級林長制協(xié)作線辦和村林長辦應將重要、緊急的林長制相關信息、舉措部署、工作動態(tài)（加蓋本單位公章）第一時間整理上報至鎮(zhèn)林長制辦公室，鎮(zhèn)林長制辦公室負責整理選取、編輯、匯總、上報。
（二）信息處理。鎮(zhèn)林長制協(xié)作線辦和村林長責任人或聯(lián)絡員應事先將上報信息梳理清楚，確保重要事項表述清晰、關鍵數(shù)據(jù)準確無誤。政務信息由主管鎮(zhèn)林長制領導核發(fā)。
（三）信息內(nèi)容。包括需立即呈報鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)林長的工作信息，需專報鎮(zhèn)黨委、政府的政務信息。
1．《專報信息》主要內(nèi)容：
（1）貫徹落實鎮(zhèn)黨委、政府決策、措施和工作部署情況；
（2）鎮(zhèn)林長批辦事項落實情況；
（3）林長制工作中出現(xiàn)的重大突發(fā)性事件和重大協(xié)調問題；
（4）反映各村創(chuàng)新性、經(jīng)驗性、苗頭性、問題性及建設性等重要信息；對新聞媒體、網(wǎng)絡反映的涉及森林資源保護管理和林長制工作的熱點輿情。
2．《簡報信息》主要內(nèi)容：
（1）貫徹落實上級重大決策、部署等情況；
（2）鎮(zhèn)林長制工作動態(tài)、重要工作進展、階段性目標完成情況；
（3）林長制工作涌現(xiàn)的新思路、新舉措、典型做法、先進經(jīng)驗及工作創(chuàng)新、特色和亮點；
（4）反映本部門、本單位林長制工作新情況、新問題和建議意見。
1．利用鎮(zhèn)政府政務信息平臺開辟林長制專欄，發(fā)布林長制工作信息，實行鎮(zhèn)林長制協(xié)作線辦信息共享。
2．主管鎮(zhèn)林長制工作的副林長擔任鎮(zhèn)林長制網(wǎng)絡平臺信息發(fā)布審核負責人。凡未經(jīng)審核的信息嚴禁上網(wǎng)發(fā)布。
（一）通報內(nèi)容。
1．鎮(zhèn)林長制協(xié)作線辦和鎮(zhèn)林長辦對林長制工作部署落實情況；
2．年度工作目標、工作重點推進情況；
3．對重點督辦事項的處理進度和完成效果；
4．獎勵表彰、通報批評和責任追究。
（二）通報流程。
1．鎮(zhèn)林長制辦公室承辦林長制工作通報，負責對通報內(nèi)容審簽。
2．工作通報在政府信息公開網(wǎng)以林長制專欄等為主要載體進行通報。
3．鎮(zhèn)林長制工作通報原則上每個季度1次，重要的工作調度、工作進展以及公眾關注的重要事項適時通報。
村林長辦需確定專人報送信息，通報的信息需及時準確。對在信息通報工作中不作為、慢作為、亂作為導致發(fā)生嚴重后果、重大輿情事故和工作被動的責任單位和個人，將依規(guī)追究責任單位及個人的責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制方案篇五
為全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和建設美麗中國的總體部署，建立健全森林等資源長效保護機制，按照新修訂的《森林法》和全國森林資源管理工作會議精神，根據(jù)《江蘇省林業(yè)局關于推進林長制試點工作的通知》（蘇林資〔2020〕9號）和《中共江陰市委辦公室江陰市人民政府辦公室印發(fā)的通知》（澄委辦〔2020〕76號）文件精神，結合月城鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定本實施方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，以全面推行林長制為總抓手，構建鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級林長制體系，推進鎮(zhèn)域國土綠化，提升森林質量效益，筑牢林業(yè)生態(tài)屏障，以培育健康、穩(wěn)定、高效的生態(tài)系統(tǒng)為目標，以保護修復林業(yè)生態(tài)、提升森林質量效益等為重點，筑牢生態(tài)安全屏障，構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、推進有力的林業(yè)保護發(fā)展責任體系，為加快推進“生態(tài)月城、綠色月城、美麗月城”現(xiàn)代化建設提供強有力的生態(tài)支撐和基礎保障。
二、基本原則。
——堅持生態(tài)優(yōu)先，協(xié)調發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，把林業(yè)生態(tài)建設作為實現(xiàn)綠色化的重大舉措、建設生態(tài)文明的首要任務、應對氣候變化的戰(zhàn)略選擇。加強生態(tài)保護與修復，維護生物多樣性，全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。
——堅持尊重自然，科學發(fā)展。結合我鎮(zhèn)林業(yè)特點，因地制宜、適地適樹，分類保護、精準管理，注重優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種培育，提高林分質量，實現(xiàn)森林生態(tài)價值最大化，全面提升生態(tài)服務功能。
——堅持黨政主導、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確鎮(zhèn)領導及部門領導職責，層層壓實責任，強化部門協(xié)作，建立橫向聯(lián)動和縱向激勵機制。確?！耙簧揭粠?、一園一林”都有專員專管、責任到人。
——堅持嚴格考核，強化監(jiān)督。建立健全科學的考核指標體系和績效評價制度，明確考核辦法，細化考核內(nèi)容，優(yōu)化考核程序，強化考核結果運用，嚴格兌現(xiàn)獎懲，拓展公眾參與渠道，營造全社會尊重自然、愛林護綠的良好氛圍，確保林長制試點工作穩(wěn)步推進，各項措施得到有效落實。
三、主要目標。
到2020年12月底，按照“明確目標、落實責任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求，建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級林長制體系，實現(xiàn)森林等資源“三增、三保、三防”（三增，即增森林覆蓋率、增森林蓄積量、增自然濕地保護率；三保，即保林地面積穩(wěn)定、保重點生態(tài)公益林面積穩(wěn)定、保濕地面積穩(wěn)定；三防，即防控森林火災、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為）目標。
到2025年，全鎮(zhèn)林地保有量在773.52公頃以上，森林蓄積量達到29770立方米以上，濕地保有量在305.7公頃以上；全鎮(zhèn)森林資源得到有效保護和合理利用，基本形成布局合理、結構優(yōu)化、功能完善的林業(yè)生態(tài)體系。
到2035年，全鎮(zhèn)森林資源保護管理制度進一步健全完善，全鎮(zhèn)林地保有量、森林蓄積量、森林覆蓋率、自然濕地保護率等穩(wěn)中有升，生態(tài)功能更加完善、生態(tài)效益更加顯現(xiàn)，林業(yè)經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道，森林（濕地）實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營利用。
四、組織體系。
按照分級負責、屬地管理的原則，全面建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級林長制組織體系，形成責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保障有力的保護管理工作機制。
（一）分級設立林長。
鎮(zhèn)級設立總林長。鎮(zhèn)級總林長由鎮(zhèn)主要領導擔任，鎮(zhèn)級林長由黨政班子領導共同擔任，協(xié)助總林長開展工作。
各村（社區(qū)）書記（主任）任村級林長。
（二）分級設立林長制辦公室。
設立鎮(zhèn)林長制辦公室，設在農(nóng)村工作科，加掛鎮(zhèn)級林長辦牌子，配備1人從事林長制日常工作。林長制辦公室主任由鎮(zhèn)分管領導兼任。
（三）部門聯(lián)動機制。
鎮(zhèn)級林長制責任成員單位為鎮(zhèn)黨政辦公室、鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和改革局（農(nóng)村工作科）、鎮(zhèn)政法和社會管理局、鎮(zhèn)財政和資產(chǎn)管理局、鎮(zhèn)建設局、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局、鎮(zhèn)行政審批局、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)交通執(zhí)法中隊。鎮(zhèn)林長制責任成員單位主要負責人為成員，并確定1名同志為聯(lián)絡員。
鎮(zhèn)級林長會議原則上每年召開1次，協(xié)調解決林長制推進過程中的重點難點問題。重大事項，鎮(zhèn)林長隨時召開專題會議研究。
（四）明確工作職責。
鎮(zhèn)總林長：負責組織領導全鎮(zhèn)森林等生態(tài)資源保護發(fā)展工作，對全鎮(zhèn)林長制工作實施總督導。
鎮(zhèn)林長：負責協(xié)助鎮(zhèn)總林長工作，牽頭組織分管行政網(wǎng)格協(xié)調解決突出問題。
鎮(zhèn)林長制辦公室：負責具體承擔林長制組織、實施、協(xié)調等工作，負責擬定林長制相關制度和考核辦法，以及林長制日常組織協(xié)調、督查、考核等工作。
鎮(zhèn)黨政辦公室：組織部門負責將林長制工作納入領導班子和領導干部綜合考核內(nèi)容，為推動林長制工作運行提供組織保障。宣傳部門負責指導林長制工作的宣傳和社會輿論引導等工作。
鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和改革局（農(nóng)村工作科）：負責協(xié)調推進造林綠化、森林資源保護、林業(yè)基礎設施等重大項目申報，積極爭取項目投資。負責林業(yè)、森林、濕地、自然保護地和陸生野生動物資源管理。開展林業(yè)有害生物防治工作。組建養(yǎng)護范圍內(nèi)的網(wǎng)格管理體系，在重要生態(tài)區(qū)域顯著位置樹立林長制管理公示牌，擬定并組織實施林地、濕地保護利用規(guī)劃和相關制度規(guī)定，開展古樹名木保護工作。負責森林防火基礎設施項目的組織實施和管理，組織開展森林防火巡護、火源管理、防火設施維護，指導開展森林防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等防火工作。做好濕地保護工作及監(jiān)督管理。負責提供森林火險、林業(yè)有害生物防治天氣預報服務，在發(fā)生較大以上森林火災時提供火場天氣預報和天氣實況服務。
鎮(zhèn)政法和社會管理局：負責組織校園綠化，指導開展中小學生生態(tài)文明教育及國土綠化、森林防火、森林保護等宣傳教育。負責完善森林旅游產(chǎn)品和設施，加強森林旅游公益宣傳，拓展森林旅游發(fā)展空間，保護提升森林景觀。負責對涉及森林、濕地資源的政府規(guī)范性文件進行合法性審查。
鎮(zhèn)財政和資產(chǎn)管理局：負責協(xié)調解決森林、濕地等生態(tài)資源保護發(fā)展所需經(jīng)費等工作。
鎮(zhèn)建設局：大力開展鎮(zhèn)區(qū)公園、綠地建設及綠化養(yǎng)護。配合做好江河、湖泊、水源地等水域周圍的造林綠化，協(xié)助做好養(yǎng)護范圍內(nèi)的相關工作，協(xié)助做好濕地保護工作。對公路建設中林地（濕地）征占用進行監(jiān)管。
鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局：負責指揮協(xié)調森林火災撲救工作。
鎮(zhèn)行政審批局：依法嚴格控制林地（濕地）征占用及審批。
鎮(zhèn)派出所：負責組織指導和依法打擊破壞森林（濕地）和野生動植物資源刑事及治安案件工作。
鎮(zhèn)交通執(zhí)法中隊：協(xié)助組織運力為森林火災處置救援提供運輸保障。
村級林長：負責本轄區(qū)的林長制和森林資源保護與發(fā)展工作，并設置林長制工作的監(jiān)管員、護林員，有條件的地方還應增設檔案員、宣傳員等。
五、主要任務。
（一）堅持規(guī)劃引領，實施生態(tài)修復。以實施江陰長江生態(tài)保護與綠色發(fā)展相關規(guī)劃為抓手，認真落實長江“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的方針，統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)綠化行動。
（二）強化森林管護，提高生態(tài)質量。根據(jù)我鎮(zhèn)森林資源現(xiàn)狀，按照“生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先”的原則，加大對公益林、珍貴樹木、古樹名木和林地的保護力度，并將森林資源保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推動森林等生態(tài)資源的良性可持續(xù)發(fā)展。
（三）合理利用資源，提高生態(tài)效益。建立完善濕地等自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度體系，明確森林、濕地等自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權主體，著力促進自然資源集約開發(fā)利用和生態(tài)保護修復，加強監(jiān)督管理。推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展林果、種苗花卉等特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)森林等生態(tài)資源的良性可持續(xù)發(fā)展。
（四）推進依法治林，嚴格執(zhí)法監(jiān)督。落實國家、省級公益林管理辦法，嚴格實行森林資源保護管理制度，加強生態(tài)公益林的保護和管理。探索建立森林資源實時監(jiān)控網(wǎng)絡，及時掌握森林資源動態(tài)變化，不斷強化日常監(jiān)管，快速發(fā)現(xiàn)并配合相關部門查處問題，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。
六、工作計劃安排。
20xx年11月—12月，落實林長制工作進度安排，出臺實施意見、工作方案和考核辦法，落實保障措施；構建林長制兩級林長制組織體系，明確各級林長人員名單、責任區(qū)；建立各級林長制辦公室和林長制會議，明確部門和責任人員及對應的職責；構建林長制考核指標體系，落實評價指標。
20xx年1月—2月，鎮(zhèn)級重點責任區(qū)樹立公示牌，每個鎮(zhèn)級林長責任區(qū)的顯著地段樹立至少一個林長制公示牌。建立信息公開制度，通過主要媒體向社會公告林長名單，在責任區(qū)顯著位置樹立林長公示牌，標明林長職責、概況、保護發(fā)展目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。
20xx年2月—3月，全面推進月城鎮(zhèn)林長制工作，提煉好的經(jīng)驗做法，找出存在問題，分析原因，為下一步開展林長制工作做好準備。完善月城鎮(zhèn)林長制運行機制及制度體系，豐富林長制保障措施，鞏固提升林長制階段性成果，將林長制作為生態(tài)資源保護管理的一項重要制度。
七、保障措施。
（一）加強組織領導。通過建立鎮(zhèn)級林長制工作辦公室、林長制會議制度，落實會議成員單位，明確成員單位工作職責，出臺建立林長制的實施意見、實施方案、考核方法，做到組織體系和責任落實到位、制度和政策措施到位、督促檢查和考核到位，確保林長制工作順利實施。
（二）健全工作機制。建立健全林長制協(xié)調制度、信息公開制度、考核問責制度等各項配套工作制度，堅持“總林長親自抓、林長具體抓、各會議成員單位各司其職”的工作機制，林長經(jīng)常性地聽取工作匯報，堅持與林長制工作“同安排、同部署、同落實”，合力推進林長制工作。
（三）完善資金保障。建立穩(wěn)定的投入保障機制，完善公共財政支持林業(yè)的政策措施，合理統(tǒng)籌整合省財政和市財政森林等資源管護資金，加大森林質量提升、護林隊伍建設等方面資金的投入力度，充分發(fā)揮財政對社會資金的引導帶動作用，鼓勵社會資金積極參與。
（四）強化社會監(jiān)督。利用森林等資源保護管理信息發(fā)布平臺，向社會公告林長名單，在重要生態(tài)區(qū)域顯著位置樹立林長制管理公示牌，標明林長職責、森林等資源概況、保護發(fā)展目標、管理部門（單位）、監(jiān)管員、護林員、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話、管理區(qū)域圖等內(nèi)容。主動公布林長制工作內(nèi)容和進程，接受社會監(jiān)督，增強全鎮(zhèn)人民保護改善生態(tài)環(huán)境的責任意識和參與意識，共同推進綠色生態(tài)月城建設。
（五）建立網(wǎng)格管理。建立林長制“網(wǎng)格化”管理體系，逐地逐片落實管理主體，確保每塊林地、濕地都有林長、監(jiān)管員和護林員負責管理。整合林業(yè)基層管理力量，建立源頭監(jiān)管員隊伍，構建行政村林長、監(jiān)管員、護林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構，實現(xiàn)森林管護全覆蓋無盲區(qū)，做到監(jiān)督管理全過程、全方位、全覆蓋。
（六）嚴格考核制度。建立健全林長制考核指標體系，實行森林等資源總量和增量相結合的績效評價考核制度。以兩級林長為層級，形成“市級考核評價鎮(zhèn)級、鎮(zhèn)級考核評價村級”的兩級考核評價體系，推行林長制工作情況納入領導班子和鎮(zhèn)村干部綜合考核內(nèi)容，切實加強對林長制工作的督查檢查，督查結果及時通報，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，真正實現(xiàn)林業(yè)管理源頭重視和長效管控。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制方案篇六
健全鄉(xiāng)、村兩級林長制組織體系，建立以黨政領導負責制為核心的責任體系，設立鄉(xiāng)級林長10人，村級林長33人，進一步明確鄉(xiāng)、村兩級林長責任；全年召開林長制專題會議2次，根據(jù)《四合鄉(xiāng)2020年林長制工作考核辦法》，組織開展林長制考核工作，深入宣傳《林長工作守則》，聘請市級功能區(qū)社會監(jiān)督員2人；規(guī)范設置林長制宣傳欄1塊、鄉(xiāng)村林長公示牌12塊、公開欄7塊，并及時更新相關內(nèi)容。
對全鄉(xiāng)6個行政村（社區(qū)）及重點生態(tài)功能區(qū)建立“一林一檔”，制定“一林一策”，林業(yè)技術人服務人員不定期開展技術服務，組織生態(tài)護林員進行培訓，每月對護林員巡林情況進行檢查，對不能正常履職的2名護林員進行更換，及時足額兌現(xiàn)護林員工資，每季度按時發(fā)布“五個一平臺”工作簡報。
積極申報建設林長制“五大工程”項目，并按時完成建設任務，建立“五綠”示范點6處，按要求報送改革典型材料，宏霞村、水塘村建成市級林長制改革示范點，在全市率先開展鄉(xiāng)、村林長履職公示公開試點工作。
建立保護發(fā)展森林資源目標管理責任制，實行最嚴格的森林保護制度，嚴守林地和森林紅線，全年共采伐活立木蓄積量62立方米，20個森林督查圖斑未發(fā)生違法占用林地、亂砍濫伐林木行為，完成生態(tài)公益林和天然林區(qū)劃核實工作，及時發(fā)放生態(tài)補償資金；開展野生動物禁食及疫源疫病監(jiān)測工作，及時發(fā)現(xiàn)并報告動物異常情況；加強泰山省級自然保護區(qū)日常管理，完成保護區(qū)整合優(yōu)化工作，將部分村莊和永久基本農(nóng)田調出保護區(qū)范圍；全鄉(xiāng)79株古樹得到掛牌保護，各村（社區(qū)）對護林員每月巡林情況進行考評，鄉(xiāng)林長辦組織年度考核。
繼續(xù)實施增綠增效行動，全年完成更新造林270畝，森林撫育21480畝，省級封山育林500畝，退化林修復500畝；水塘村成功創(chuàng)成省級森林村莊。
嚴格落實森林防火行政首長負責制，鄉(xiāng)財政撥出專門經(jīng)費用于防火隊伍建設，購置防火器材，發(fā)放《致學生家長的一封信》1200多份，張貼《禁火令》200余份，制作懸掛宣傳橫幅60余條，全年沒有發(fā)生森林火災；積極開展松材線蟲病除治工作，組織專業(yè)隊清理枯死松樹2010株，對自然保護區(qū)等重點區(qū)域的1100多株馬尾松進行化學防治；推進平安林區(qū)建設，查處林業(yè)行政案件1起，調解涉林矛盾糾紛8起，未發(fā)生重大林業(yè)安全生產(chǎn)事故和到縣以上涉林群體性上訪事件；配合相關部門開展苗木質量檢查和林業(yè)“雙打”行動，保護林業(yè)植物新品種。
積極引導和促進竹產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，筍干、竹工藝品等生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大；山核桃產(chǎn)量逐年增加，年產(chǎn)值達700萬元；多方籌集資金，修建竹林道路5.2公里；森林旅游業(yè)發(fā)展形勢良好，全年旅游人數(shù)達20萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2000萬元。
深化集體林權制度改革，培育各類新型林業(yè)主體14個，社會總投資8億余元，其中，安徽德馨水墨山莊有限公司投資2000多萬元建設游客接待中心，廣德清水慢享旅游開發(fā)有限公司投資500萬建成玻璃滑道項目；林業(yè)技術人員開展形式多樣的科技服務活動，繼續(xù)扎實推進國家紅殼竹標準化示范區(qū)建設。
按要求及時報送林長制有關材料，結合“植樹節(jié)”、“愛鳥周”、“送科技下鄉(xiāng)”等，開展林長制宣傳教育活動，在市級媒體上發(fā)表宣傳報道6篇。2020年9月17日，四合鄉(xiāng)在宣城市林長制改革示范區(qū)建設座談會上作典型發(fā)言。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制方案篇七
（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話，特別是視察安徽重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，以實施增綠增效，推進國土綠化；堅持依法治林，加強資源保護；發(fā)展特色林業(yè)，提高林農(nóng)收入，筑牢生態(tài)安全屏障。通過構建責任明確、制度健全、問效追責的森林資源保護體系，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展，為打造“青清凈靜”魅力涇縣提供堅強森林生態(tài)保障。
（二）基本原則。
堅持黨政同責、單位聯(lián)動。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責，強化單位協(xié)作，層層落實責任。
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，開展林業(yè)增綠增效行動，有效促進綠色惠民富民，全面提升森林資源的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。
堅持問題導向、分區(qū)施策。結合蔡村鎮(zhèn)情況，因地制宜，根據(jù)生態(tài)功能類別分實行對應管理，對全鎮(zhèn)森林資源實行分類保護、科學管理。
堅持嚴格考核、問效追責。依法治林管林，建立健全林業(yè)增綠增效行動、森林資源管理保護發(fā)展目標責任制考核和責任追究制度，確保林長制的長效實施。
2017年年底，鄉(xiāng)、村二級林長制組織體系全面建立，并完成林長制管理辦法、考核制度、責任追究制度的落實。
到2020年，完成縣下達的各項林業(yè)生產(chǎn)任務。森林火災受害率控制在0.4‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災率控制在3‰以內(nèi)；到2025年，全鎮(zhèn)森林資源保護管理體系健全完善，森林生態(tài)環(huán)境顯著改善，森林資源管理能力和水平全面提升，林產(chǎn)品供給能力和產(chǎn)品多元化全面增強，基本實現(xiàn)保護優(yōu)先、協(xié)調發(fā)展、綠色惠民的目標。
緊緊圍繞“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“增綠增效、管綠護綠、強綠富農(nóng)”發(fā)展目標。
（一）實施增綠增效，推進國土綠化。
全面推進造林綠化。一是認真實施林業(yè)重點生態(tài)工程。實施宜林山地攻堅綠化工程，以宜林地、疏林地、灌木林地、無立木林地和宜林石質山地等為重點，依托國家林業(yè)重點工程，突出山地造林，抓好山地造林攻堅，做到宜林荒山荒地造林全覆蓋。結合蔡村鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，重點圍繞筍竹兩用林、青檀、經(jīng)果林，建基地、建園區(qū)，鞏固毛竹示范園基地，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進造林綠化。實施農(nóng)田溝渠路林網(wǎng)提升工程，結合高產(chǎn)高效農(nóng)田整治及水利興修等基本建設，做到基本農(nóng)田溝渠路全綠化，提升農(nóng)田林網(wǎng)建設水平。實施林苗兩用林基地建設工程，鼓勵、支持各類林業(yè)新型經(jīng)營主體和造林大戶，通過承包、租賃、股份合作等方式，合法有序流轉土地，建立造林基地，大力發(fā)展以鄉(xiāng)土樹種、珍稀樹種為主的林苗兩用林。二是開展“三線四邊”綠化提升。重點圍繞皖南“川藏線”蔡村段、322省道蔡村段等沿線，積極開展風景林、彩色林，提升綠化檔次，打造一批景觀帶和生態(tài)廊道。三是認真開展全民義務植樹和樹木（綠地）認建認養(yǎng)活動，落實《全民義務植樹盡責形式管理辦法（試行）》。四是鞏固森林城鎮(zhèn)、森林村莊建設成果。
強化森林經(jīng)營管理。一是嚴格執(zhí)行《涇縣集體商品林采伐管理辦法》（涇政辦〔2017〕11號）和森林采伐限額制度，嚴控“三線四邊”林木成片皆伐。二是全面加強天然林保護，嚴禁對天然林實施皆伐改造，嚴禁天然林商業(yè)性采伐，嚴禁采挖天然大樹。三是對重點區(qū)域（省道沿線、旅游景區(qū)景點、水源保護地、生態(tài)脆弱區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)）實行禁伐或限伐。
有效提升森林質量。一是全面推進森林撫育經(jīng)營，著力竹林培育，優(yōu)化樹種混交結構，增強森林綜合功能和效益。二是實行人工商品林集約經(jīng)營，以速生豐產(chǎn)、大徑級和珍貴樹種用材林為培育重點；三是大力發(fā)展特色經(jīng)濟林、林下中藥材、特色苗木花卉等新興產(chǎn)業(yè)。
（二）堅持依法治林，加強資源保護。
加強林地保護管理。一是堅守林地紅線，嚴格按照《涇縣林地保護利用規(guī)劃（2010-2020）》，實行林地用途管制。二是嚴格執(zhí)行林地征占用審核、審批制度，建立臨時使用林地恢復植被驗收制度。
依法保護野生動植物。一是定期開展野生動植物資源調查，建立常態(tài)化巡邏巡查機制，加強對野生動植物資源的保護，嚴厲打擊破壞野生動植物資源的違法行為。二是規(guī)范野生動物繁殖經(jīng)營利用行為及狩獵活動。根據(jù)《涇縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》要求，加強對野生動物繁殖、經(jīng)營利用場所的日常監(jiān)管，進一步規(guī)范狩獵行為。三是強化古樹名木保護管理，對全鎮(zhèn)現(xiàn)已登記建卡古樹逐一落實保護措施，實行掛牌保護，定期開展巡檢，重點加強鎮(zhèn)內(nèi)古樹、景區(qū)內(nèi)古樹名木、珍稀樹種、村莊片林以及具有獨特景觀的古樹保護力度，形成特色鮮明的古樹生態(tài)文化。
加強森林防火管理。一是嚴格落實森林防火責任制，確保不發(fā)生重大森林火災和人員傷亡事故。二是加大森林防火宣傳，加強野外火源管理。三是加大森林防火經(jīng)費投入，按林地0.8元/畝的標準，將森林防火經(jīng)費納入鎮(zhèn)級財政預算，切實提升森林防火基礎設施建設和裝備保障水平。四是動態(tài)完善森林火災撲救應急預案。成立各村、經(jīng)營戶為主體的半專業(yè)森林消防隊。
全面加強林業(yè)有害生物防治。一是認真落實林業(yè)有害生物防控責任制，加強監(jiān)測預警、檢驗檢疫和應急除治，及時有效處置林業(yè)有害生物災害。二是明確重點，強化保障。本著“誰經(jīng)營、誰防治”的原則，突出做好松材線蟲病、美國白蛾等重大林業(yè)有害生物的防控和松褐天牛、松毛蟲、松毒蛾、剛竹毒蛾等常見病蟲害防治工作。
強化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督管理。加大林業(yè)宣傳力度，強化法律宣傳效果，配合森林公安加大對涉林違法犯罪的打擊力度。
全面推行生態(tài)護林員巡護制度。一是按照上級統(tǒng)一部署結合脫貧攻堅，優(yōu)先選聘具備巡護能力的建檔立卡戶及其家庭成員。二是落實生態(tài)護林員的巡護職責，同步建立巡護監(jiān)督網(wǎng)絡。三是建立生態(tài)護林員獎懲制度，實行年度考核制。
加強森林資源動態(tài)監(jiān)測。認真開展年度林地變更調查工作，適時更新森林資源數(shù)據(jù)，完善森林資源“一張圖”。
（三）發(fā)展特色林業(yè)，提高林農(nóng)收入。
大力發(fā)展森林旅游。因地制宜地開發(fā)森林旅游項目。以月亮灣等景區(qū)景點為重要依托，全面提升蔡村鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游質量。
加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是大力推進林農(nóng)、林藥、林菌等復合經(jīng)營模式，引導和鼓勵發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖和林間采集加工等，積極創(chuàng)辦林下經(jīng)濟示范基地。二是大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)股份制公司、家庭林場、森旅民宿等林業(yè)新型經(jīng)濟體。
加快集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)建設。一是進一步規(guī)范林權流轉。二是結合農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，推進集體林地入股合作經(jīng)營模式。三是實現(xiàn)森林保險全覆蓋。四是健全林權糾紛調處機制。
優(yōu)先做好森林資源助力扶貧開發(fā)工作。一是因地制宜整合森林資源，采取聯(lián)合經(jīng)營的方式發(fā)展林下經(jīng)濟和其它富農(nóng)項目。二是依托林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場等林業(yè)新型經(jīng)濟體，引導建檔立卡貧困戶參與生產(chǎn)經(jīng)營。
（一）組織形式。
分級設立林長，建立鄉(xiāng)、村二級林長為主要內(nèi)容的林長制組織機構。設立鄉(xiāng)級正副林長，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志擔任；設立村級正副林長，分別由總支（支部）書記、村（居委會）主任擔任。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請專職生態(tài)護林員，組建森林資源管護隊伍。建立林長制聯(lián)席會議制度。鄉(xiāng)級林長制聯(lián)席會議成員單位由鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室、林業(yè)站、國土所、水利水保站、城建站、財政所、安監(jiān)站、農(nóng)經(jīng)站、人社所、民政所、衛(wèi)計辦、派出所、司法所、綜治辦、文明辦、扶貧辦、工會、招商辦、統(tǒng)計站相關人員組成。
（二）責任區(qū)域。
林長制責任區(qū)域劃分實行行政村區(qū)域管理和權屬管理相結合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長責任區(qū)域為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，村級林長責任區(qū)域為本村區(qū)域；流轉山場以林地經(jīng)營者管理為主，屬地管理為輔。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制方案篇八
根據(jù)中央和省、市、縣委要求，我鎮(zhèn)在部門和單位開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，時間從2005年7月開始，到12月基本結束。參加單位包括鎮(zhèn)機關及其直屬單位、縣派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位等22個黨支部。為切實搞好本次先進性教育活動，特制定以下實施方案。
參加此次先進性教育活動的部門和單位，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治和社會生活中處于重要基礎地位，其中的黨員干部，是整個黨員干部隊伍的基礎力量。他們的執(zhí)政意識、執(zhí)政能力和管理服務水平的強弱，直接關系“三個代表”重要思想在基層的落實，關系黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，關系全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，對促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、構建和諧社會、維護人民群眾根本利益關系重大。搞好本次先進性教育活動，對整個教育活動的開展起著承上啟下的作用，具有重大影響。
此次開展教育活動的部門和單位，是整個先進性教育活動中情況最復雜、黨員人數(shù)較多的一批，涉及行業(yè)領域多，新經(jīng)濟、新社會組織多，黨員結構更加復雜，工作難度更大。精心組織和切實搞好本次先進性教育活動，有利于加快解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，加快解決影響全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，加快解決人民群眾關心的實際問題，對于深入學習貫徹理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀、正確政績觀，進一步落實好鎮(zhèn)黨委提出的“跨越發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻番，苦干三年跨入全市中等行列”的奮斗目標和各項措施，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，具有重要意義。
在部門和單位開展先進性教育活動的指導思想是：堅持以理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導廣大黨員認真學習黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，著力解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題，不斷增強黨員隊伍和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為加快全面建設小康社會步伐，構建和諧社會，提供堅強的政治保證和組織保證。
開展先進性教育活動的原則要求是：1、堅持學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，突出“加強隊伍建設，一顆紅心向黨”這一主題。把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿先進性教育活動始終，教育引導廣大黨員進一步增強學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，做到真學、真懂、真信、真用。牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，堅持把發(fā)展作為第一要務，努力構建社會主義和諧社會。堅持全心全意為人民服務的宗旨，盡心盡力為群眾解難事、辦實事、做好事，真正把“三個代表”重要思想體現(xiàn)在黨組織的各項工作中，落實在廣大黨員的實際行動上。加強黨員隊伍建設，進一步增強黨員學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性，進一步明確新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的要求，進一步堅定理想信念，進一步提高政治業(yè)務素質，進一步增強解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的意識和能力，進一步發(fā)揮先鋒模范作用。
2、堅持理論聯(lián)系實際，務求實效。大力弘揚求真務實精神，用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。緊緊抓住“取得實效”這個關鍵，始終圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”和“真正成為群眾滿意工程”的目標要求，把理論學習、武裝頭腦同解決問題、關心黨員、服務群眾、推動工作結合起來，使廣大黨員保持先進性的自覺性和堅定性有新提高，解決黨組織、黨員存在的突出問題和涉及群眾切身利益的實際問題上有新成效，適應新形勢和新任務要求、加強基層黨的建設有進展，建立黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制有新突破。
3、堅持正面教育、自我教育為主，認真開展批評與自我批評。通過學習培訓，組織黨員開展保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求大討論，廣泛聽取意見，開展談心活動，深入進行黨性分析，認真參加專題組織生活會和領導班子民主生活會，開展批評和自我批評，制定整改措施，開展各種黨性實踐活動，增強黨員意識、執(zhí)政意識和自我提高、自我完善的內(nèi)在動力，自覺加強黨性鍛煉，自覺保持先進性。
4、堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線。尊重和保障黨員的民主權利，虛心聽取黨員的意見和建議，落實黨員對黨內(nèi)事務的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，激發(fā)黨員的自豪感、光榮感和責任感，增強參加先進性教育活動的自覺性。把發(fā)揚黨內(nèi)民主與走群眾路線相結合，堅持開門搞教育，采取多種形式，廣泛征求群眾意見，誠心誠意地解決問題，自覺接受群眾監(jiān)督評價，真正讓群眾滿意。
5、堅持領導干部帶頭，發(fā)揮表率作用。參加第二批先進性教育活動的黨員領導干部，要認真履行“雙重職責”，都要以普通黨員的身份參加先進性教育活動，帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭制定和落實整改措施，認真解決理想信念、廉潔從政、求真務實、聯(lián)系群眾等方面存在的問題，帶頭幫助基層解決實際困難和問題，為廣大黨員做出表率。同時，還要認真負責地抓好本部門本單位的先進性教育活動。
6、堅持區(qū)別情況，分類指導。根據(jù)不同單位的特點和不同群體黨員的情況，堅持從實際出發(fā)，加強具體指導，提出不同要求，使先進性教育活動貼近基層實際，貼近工作實際，貼近黨員實際。對文化程度較低的黨員、年老體弱黨員、生活困難黨員和流動黨員等，在堅持總體要求前提下，靈活安排學習內(nèi)容和活動方式。
7、堅持教育活動與各項工作“兩不誤、兩促進”。要緊緊圍繞“社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展”這一目標，認真實施“環(huán)境立鎮(zhèn)、引進強鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略決策，突出抓好“招商引資、民營經(jīng)濟、結構調整”三大亮點，統(tǒng)籌安排，精心組織，扎實推進先進性教育活動。把先進性教育活動與促進改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結合起來，與推動本地、本單位的各項工作緊密結合起來，不搞形式主義，不做表面文章，防止和克服脫離中心工作搞教育活動或以工作忙為由放松教育活動的傾向，切實做到學習教育與推動工作兩不誤、兩促進。
根據(jù)我鎮(zhèn)實際，本次先進性教育活動要重點查找和解決以下六個方面的問題：一是黨的意識和大局方面的問題。政治觀念、大局意識不夠強，對“三個代表”重要思想、中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委的重大決策部署，學習不夠認真，貫徹不夠自覺，落實不夠得力，甚至理想信念動搖；二是思想觀念和精神狀態(tài)方面的問題。思想上不思進取，觀念上因循守舊，精神上萎靡不振，不善于學習，不善于思考，不善于開拓，工作畏難發(fā)愁，得過且過，怨天憂人，缺乏敢為人先、奮發(fā)有為、搶抓機遇、爭創(chuàng)一流的精神和氣魄，缺乏知難而上、搶抓機遇、干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的路程干勁。三是領導市場和駕馭全局能力方面的問題。帶領群眾加快發(fā)展的本領和做群眾工作的能力不夠強，素質能力不適應落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求；四是執(zhí)政為民方面和服務群眾方面的問題。宗旨意識和群眾觀念不夠強，片面追求個人利益，缺乏為群眾服務的意識和奉獻精神；五是艱苦奮斗和廉潔自律方面的問題。組織紀律觀念不夠強，自由主義嚴重，甚至違法亂紀，嚴重損害黨的形象；六是內(nèi)部管理和黨建工作方面的問題。組織紀律松弛，好人主義嚴重，對工作人員管理不嚴，放任自流；對黨建工作重視研究不夠，黨建工作責任制不落實，黨的活動形式呆板，內(nèi)容單調，缺乏生機和吸引力。
各部門各單位要在努力解決上述共性問題的同時，根據(jù)本部門本單位不同行業(yè)、不同崗位、不同層次黨員的思想、工作和作風實際，有針對性地找準并切實解決存在的突出問題。在鎮(zhèn)機關，著力解決一些黨員宗旨觀念、政治觀念淡薄，愛民、為民、富民、安民意識不強；帶領農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟的自覺性和本領不強，缺乏現(xiàn)代市場觀念和管理觀念；新形勢下做好農(nóng)民工作、化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平不高，工作方法簡單粗暴、違法行政等問題。在事業(yè)單位，著力解決一些黨員政治上不夠堅定，組織紀律較差，忽視思想作風建設；業(yè)務上不夠過硬，創(chuàng)新能力不強；職業(yè)道德素質不高，借工作之便謀取私利等問題。在企業(yè)單位，重點解決適應市場經(jīng)濟的能力弱，改革承受能力差，在企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難時，先鋒模范作用不突出；不重視學習生產(chǎn)技術和業(yè)務技能培訓，在本職崗位不能成為生產(chǎn)業(yè)務骨干；黨性觀念、主人翁意識、誠信經(jīng)營、依法納稅意識不強等問題。
根據(jù)中央和省、市、縣委要求，參加先進性教育活動的各部門各單位，集中學習教育的時間不少于3個月，分三個階段進行。
(一)學習動員階段(30天)。
1、搞好宣傳發(fā)動。各部門各單位黨支部要按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一要求，在做好充分準備的基礎上，層層召開黨員大會，進行思想動員和具體安排部署，迅速進入學習培訓階段。黨支部書記要親自作動員，使每個黨員充分認識開展這項活動的重大意義，增強參與教育活動的主動性和自覺性。各部門各單位要從自身特點出發(fā)，采取簡報、宣傳欄、明白紙、標語口號等形式，廣造輿論，大造聲勢，做到內(nèi)容與形式的統(tǒng)一、活動與效果的統(tǒng)一。
2、開展學習培訓。(1)學習內(nèi)容。以《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》為主要教材，重點學習《黨章》，學習中央和省、市委關于先進性教育活動的`一系列部署要求和總書記在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話、視察山東時的講話等內(nèi)容。認真學習孔繁森、任長霞等同志的先進事跡，迅速掀起向孔繁森、任長霞等同志學習的新高潮，利用身邊典型將教育活動推向深入。(2)學習形式。區(qū)別不同情況，因地因人制宜，分類施教，采取集中學習與自我學習相結合，面上教育與專題教育相結合，讀原文與聽輔導、看錄像相結合，討論交流與學習身邊典型相結合等不同的學習培訓方式。鎮(zhèn)機關、事業(yè)單位以集中學習為主；工學矛盾突出、集中學習較難開展的企事業(yè)單位和各種特殊情況黨員，可采取業(yè)余、小型、分散、自學等多種學習形式進行，注重學習的實效性。要綜合運用上黨課、理論宣講和輔導、路程傳統(tǒng)教育、警示教育、典型示范、輿論引導、黨員現(xiàn)代遠程教育等形式，增強學習教育的吸引力。要根據(jù)實際對學習情況進行測試。(3)學習紀律。具備條件的單位要建立健全學習考勤考核、補課等制度。要做到“四有四落實”，即：有詳細的學習計劃，落實學習陣地；有多樣的學習資料，落實學習工具；有健全的考勤補課制度，落實督促考核人員；有詳實的學習筆記和心得體會，落實篇幅限度。無書寫能力的黨員和年老體弱的黨員，經(jīng)支部同意，可不記讀書筆記。堅持“保集體學、促自學”，集中學習和座談交流一般以黨支部為單位進行，要保證集中學習時間不少于40個學時，其中學習輔導、看錄像和討論交流的時間不少于24個小時。要保證參學率，集中學習到課率，不能低于95%。要嚴格學習考勤制度，如實記錄每個黨員的參學情況，作為考核黨員本人參加先進性教育活動表現(xiàn)的重要依據(jù)。
3、制定黨員先進性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)。學習過程中，要聯(lián)系行業(yè)實際和黨員崗位特點，在深入討論、形成共識的基礎上，提出富有時代特點、簡明扼要、切合行業(yè)和單位實際的保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求，列舉出不合格黨員主要表現(xiàn)。
(二)分析評議階段(40天)。
堅持做到“耳聰、目明、心細”，提高分析評議質量。耳聽八方，廣泛聽取方方面面的意見；擦亮眼睛、明確視點，找準存在的問題；把握政策，明確標準，嚴謹細致，達到對每個黨員心中有數(shù)，扎實做好各個環(huán)節(jié)的工作。
1、搞好對照檢查。重點搞好“四對照四檢查”：即對照黨性原則查思想，對照“第一要務”查工作，對照宗旨觀念查作風，對照黨規(guī)黨紀查紀律。在對照檢查的基礎上，剖析思想根源，搞好自我總結，明確努力方向，并撰寫出黨性分析材料。
2、征求黨內(nèi)外群眾意見。堅持走群眾路線，擴大民主，虛心聽取和認真采納基層單位和群眾意見。要采取召開座談會、個別談話、設立意見箱、開通公開電話等方式，廣泛征求社會各界的意見，對征求的意見，經(jīng)適當整理后向黨員本人如實反饋，在充分肯定成績的同時，指出存在的主要問題。
3、開展談心活動。每個黨員談心面一般不少于支部黨員總數(shù)的三分之一，并聽取部分群眾的意見。根據(jù)談心和征求意見反饋的情況，黨員本人進一步修改完善黨性分析材料。
4、進行民主評議。在廣泛談心和征求意見的基礎上，召開支部大會，組織黨員學習黨規(guī)黨紀，明確黨員的先進性標準，聽取處置不合格黨員的意見。采取黨員自評、黨員互評、群眾參評、書記點評的辦法，對黨員逐一進行民主評議。評議時要吸收入黨積極分子、部分群眾代表參加。
5、召開專題民主生活會、組織生活會。組織生活會以黨支部為單位進行。黨員領導干部要堅持“雙重”組織生活制度，既要參加領導班子民主生活會，又要主動參加所在黨支部的組織生活會。召開民主生活會時，上級黨組織或縣委督導組將派人參加。
鎮(zhèn)機關、事業(yè)單位，要按照深化學習、討論確定黨員保持先進性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)、征求意見、開展談心活動、撰寫黨性分析材料、召開專題生活會、提出評議意見、通報評議情況等八個環(huán)節(jié)進行。情況特殊的單位在堅持總體要求的前提下，經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意，可適當合并有關程序步驟。
(三)整改提高階段(30天)?
1、制定落實整改措施。(1)每個黨員根據(jù)自己存在的問題和黨組織的評議意見，制定整改措施，明確努力方向；(2)各黨支部針對黨員隊伍及領導班子和黨支部自身存在的問題，制定整改方案，報縣委督導組審查，交黨員大會討論通過；(3)領導班子和黨支部、黨員個人制定和落實整改措施的情況，要在一定范圍內(nèi)公開，接受黨員和群眾的監(jiān)督。(4)抓好基層黨支部和黨員個人整改措施的落實，要把解決涉及群眾切身利益的問題與解決黨員尤其是老黨員、生活困難黨員的實際問題結合起來。對群眾提出的意見建議，要做到件件有回音。在黨員制定整改方案和整改措施的基礎上，按要求填寫黨員承諾書，大力推行黨員承諾制，真正把各項整改措施落到實處。
2、做好教育轉化和處置不合格黨員工作。結合評議結果，對有缺點錯誤的黨員，可采取組織談話的形式，進行嚴肅批評和耐心教育，幫助他們正確認識和改正錯誤，盡快促其轉化。對不履行黨員義務、不符合黨員條件、經(jīng)教育不改的黨員和違紀黨員進行組織處理或紀律處分。
3、健全完善基層黨組織和黨員保持先進性的長效機制。進一步健全完善三會一課、民主評議黨員、黨員目標管理、黨員承諾制等行之有效的黨員管理教育制度。
要注意搞好學習動員階段、分析評議階段“回頭看”活動。在整改提高階段結束時，各單位黨支部要在鎮(zhèn)黨委和縣督導組的指導下，向黨員干部群眾通報整改情況和整個先進性教育活動情況，并進行一次群眾滿意度測評。多數(shù)群眾不滿意的，要及時進行“補課”。集中學習教育基本結束后，再用兩到三個月的時間，做好鞏固擴大先進性教育活動成果的工作。活動結束后，要認真搞好教育活動總結，寫出專題報告。同時，積極做好迎接縣考核驗收工作。
各部門和單位要以開展先進性教育活動為契機，按照“為民、務實、清廉”的要求，廣泛開展以服務基層、服務群眾、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定為主要內(nèi)容的主題實踐活動，深入開展“加強隊伍建設，一顆紅心向黨”主題教育活動，堅持把解決突出問題與做好經(jīng)常性工作結合起來，把集中教育與制度建設結合起來，把農(nóng)村基層工作和黨的建設工作提高到一個新水平。
(一)黨員領導干部要爭當“五個表率”，為廣大黨員干部做出樣子。要進一步堅定理想信念，牢記使命，做講政治、顧大局的表率；要努力開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，做解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的表率；要始終牢記宗旨，恪盡職守，做立黨為公、執(zhí)政為民的表率；要不忘艱苦奮斗，腳踏實地做事，做求真務實、真抓實干的表率；要堅持原則，一身正氣，做廉潔自律的表率。
(二)開展爭創(chuàng)學習型、干事型、服務型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”鎮(zhèn)機關活動，樹立鎮(zhèn)黨政機關的良好形象。引導廣大黨員干部深入學習理論和“三個代表”重要思想，學習黨的十六大和十六屆四中全會精神，牢固樹立執(zhí)政意識，不斷提高領導水平和執(zhí)政水平，在思想上、政治上與同志為總書記的黨中央保持高度一致。掌握現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、管理、法律法規(guī)等知識，擴大知識面，提高知識水平。堅持科學態(tài)度和務實精神，增強更快更好發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，用心把握，用心工作，用心落實，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，切實做到想干、會干、干好。牢記宗旨，勤政為民，體察群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，滿腔熱忱地關心解決人民群眾生產(chǎn)生活問題，提高構建和諧社會的能力。堅持解放思想、與時俱進，創(chuàng)新領導方法和工作方式，再創(chuàng)新優(yōu)勢，再上新水平。
(三)深入開展創(chuàng)建“五個好”基層黨組織活動，建立基層黨組織常抓不懈的領導體制和工作機制。按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、發(fā)展(工作)業(yè)績好、黨員群眾反映好”的要求，遵循“貼近實際、貼近崗位、貼近崗位、貼近群眾”的原則，以提高黨的執(zhí)政能力為重點，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設高素質的基層黨員干部隊伍為關鍵，以夯實黨執(zhí)政的組織基礎和階級基礎為著眼點和著力點，圍繞中心，服務大局，加強領導，落實責任，精心組織，探索新形勢下機關基層黨組織發(fā)揮作用的途徑和形式，努力把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。
(四)按照“五好”的要求，在全體黨員中開展“五比五爭”活動，探索保持黨員隊伍先進性的長效機制。圍繞“樹立好思想，發(fā)揚好作風，掌握好本領，創(chuàng)造好業(yè)績，發(fā)揮好作用”的“五好”要求，結合我鎮(zhèn)實際，在先進性教育活動中深入開展“五比五爭”活動。一是比思想觀念，爭做勤奮學習、思想堅定的模范；二是比服務意識，爭做一心為民、甘心奉獻的模范；三是比職業(yè)素養(yǎng)，爭做嚴謹細致、業(yè)務精湛的模范；四是比工作業(yè)績，爭做奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的模范；五是比道德風尚，爭做文明守法、廉潔自律的模范。通過開展“五比五爭”活動，使全體黨員干部實現(xiàn)“五個明顯”，即：思想上有明顯進步，作風上有明顯改變，服務上有明顯改善，工作上有明顯提高，紀律上有明顯增強。認真總結先進性教育活動的成功經(jīng)驗，創(chuàng)新黨員隊伍的動態(tài)管理機制，建立上級黨組織為下級黨組織、基層黨組織為黨員、黨組織和黨員為群眾服務的黨內(nèi)服務機制，完善黨內(nèi)表彰激勵機制，健全黨內(nèi)自我純潔機制。
(五)開展“五民五送”心連心活動，密切黨群、干群關系。在鎮(zhèn)機關和駐村干部中開展以摸民情、察民意、解民憂、幫民富、暖民心，送技術、送項目、送法律、送政策、送服務“五民五送”心連心活動?；顒右詸C關干部包村聯(lián)戶為形式，以“五民五送”為主題，以轉變作風、加強基層組織建設和構建和諧社會為重點，以完善新形勢下農(nóng)村工作的方式方法和促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為突破口，探索建立“黨員受教育、群眾得實惠”有長效機制。
各部門各單位要著眼于不斷激發(fā)黨員的內(nèi)動力，密切黨群、干群關系，結合部門、行業(yè)、崗位特點，積極開展內(nèi)容豐富、主題鮮明的主題實踐活動。在鎮(zhèn)廣泛開展創(chuàng)建“群眾滿意的站所”活動；在中小學校以開展“師德建設年”活動為主題，進一步深化“做文明教師、樹師表形象”學習教育活動，為黨組織和黨員發(fā)揮先鋒作用提供載體。
各部門各單位要在認真貫徹中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委總體部署要求的前提下，結合各自實際，堅持高標準嚴要求，周密安排部署，精心組織實施，切實防止走過場、出偏差。具體實施中要注意以下幾個問題。
1、深入做好統(tǒng)一思想、激發(fā)內(nèi)動力的工作。要根據(jù)黨員的思想狀況，有針對性地抓好思想發(fā)動，用中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委關于先進性教育活動的指示精神、部署要求統(tǒng)一思想，消除各種思想顧慮。重視做好各類特殊情況黨員的思想發(fā)動工作，并注意解決他們的實際問題。對問題較多、矛盾突出、情況復雜的單位，鎮(zhèn)黨委將幫助理順情緒、化解矛盾、統(tǒng)一思想。對每個階段出現(xiàn)的思想問題，要及時發(fā)現(xiàn)和解決，使黨支部和黨員的思想認識隨著教育活動的推進而不斷深化提高。
2、努力擴大先進性教育活動的覆蓋面。要進一步摸清外出黨員和流入黨員的情況，努力找到失去聯(lián)系的黨員，引導這種情況的黨員主動找黨組織。要通過多種途徑，落實好流動黨員、聘用借用人員中的黨員、下崗失業(yè)人員中的黨員、離退休干部職工中黨員的組織關系，把教育責任逐一落實到支部、落實到包幫責任人，力爭使每一名黨員都能參加活動、受到教育，感受到黨組織的溫暖。
3、切實組織好各類特殊情況黨員的學習教育活動。對流動黨員，在縣內(nèi)流動的，一般應回原單位黨支部參加先進性教育活動；在縣外流動的，一般應在流入地黨組織參加先進性教育活動。對外出失去聯(lián)系、不能按時參加本批次所在單位先進性教育活動的黨員，單位黨支部形成書面報告，經(jīng)核實可暫緩參加先進性教育活動，待與其取得聯(lián)系后再以適當方式“補課”。對下崗失業(yè)職工中的黨員，按照黨支部隸屬關系，區(qū)別不同情況，可依托其他黨支部，組織他們參加教育活動，適當增加一些實用技術技能方面的培訓，提高再就業(yè)本領，幫助解決實際困難。對一些年老體弱的黨員，經(jīng)本人申請、黨支部批準，有些集體活動可以不參加；對身患重病、長期臥床不起、無法表達本人意志的黨員，黨支部作出決議，事先將其情況報鎮(zhèn)黨委備案，可以不參加教育活動。對于老齡支部離退休的黨員，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織參加教育活動。
4、重視加強基層黨組織建設。深入開展“黨的基層組織建設年”活動，進一步抓好少數(shù)軟弱渙散基層黨組織的整頓，及時調整不稱職、不作為的黨支部主要負責人，切實配強配好黨支部書記。積極深化和推進各行業(yè)爭創(chuàng)“五個好”基層黨支部和爭當“五個好”黨員活動，健全完善基層黨建工作示范點、共產(chǎn)黨員示范崗、無職黨員設崗定責等工作，提高基層黨建工作水平。加大對困難基層單位的支持和幫扶力度，對經(jīng)費、場地等方面存在困難的黨組織，要統(tǒng)籌整合現(xiàn)有資源，加大財政和黨費投入，盡可能幫助協(xié)調解決。落實好下崗失業(yè)人員中黨員的生活保障，關心老黨員和生活困難黨員，增強黨組織的凝聚力和向心力。
5、扎實做好聯(lián)系群眾、服務群眾的工作。廣泛征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，理順群眾情緒，解決群眾難題，化解基層矛盾，把先進性教育活動變成教育群眾、鼓舞群眾、凝心聚力的過程。因地制宜地組織開展各具特色的服務群眾、奉獻社會活動，把幫扶貧困家庭和困難學生工作進一步落到實處，通過為民、富民、安民、便民的實際行動，進一步樹立基層黨組織和黨員的良好形象。
6、注重解決好涉及群眾切身利益的突出問題。針對查擺出的突出問題，邊學邊改，邊議邊改，邊整邊改，讓群眾看到變化、見到成效。認真查找和解決群眾反映強烈的黨風政風行風方面的突出問題、涉及群眾切身利益的突出問題、影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。牢記“群眾利益無小事”，緊緊抓住群眾關心關注、社會反映強烈、涉及群眾切身利益的突出問題，集中力量加以解決。把解決群眾反映強烈的突出問題與落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、推進改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結合起來，提高先進性教育活動的整體效果。
7、加大教育活動探索創(chuàng)新力度。要認真落實中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委部署要求，在努力完成“規(guī)定動作”的前提下，從實際出發(fā)，創(chuàng)新“自選動作”，在教育活動的內(nèi)容、方式方法、時間安排、組織領導等方面大膽探索，努力形成有利于調動黨員積極性、提高教育活動成效、讓職工群眾接受和滿意的措施辦法。困難單位黨支部要深入開展“詢計問策”活動，增強困難職工黨員自立意識，教育引導他們把心思用在謀發(fā)展、促穩(wěn)定上來。鎮(zhèn)黨委將尊重各支部的首創(chuàng)精神，及時發(fā)現(xiàn)、認真總結和推廣各黨支部成功的經(jīng)驗做法，抓點帶面，不斷推動教育活動深入開展。
8、正確把握相關政策。堅持正面教育、自我教育為主和從嚴治黨方針相結合，著力調動、保護和發(fā)揮各方面的積極性，把廣大黨員、群眾的注意力引導到促進改革發(fā)展穩(wěn)定和做好本職工作上來。這次先進性教育活動不單獨搞一個組織處理階段，對那些不履行黨員義務、不完全具備黨員條件的黨員，經(jīng)教育仍不能改正的，將根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關規(guī)定，按照正常程序，在鞏固擴大教育活動成果時作出組織處理。對違紀黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的規(guī)定，給予紀律處分。
9、努力營造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)黨委將針對此批次先進性教育活動單位和黨員的特點，充分運用廣播、電視、現(xiàn)代遠程教育站點等媒體和宣傳欄等陣地，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義，宣傳中央和省、市、縣委關于開展先進性教育活動的指示精神，宣傳各條戰(zhàn)線優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，宣傳開展先進性教育活動的好做法、好經(jīng)驗和實際成效，始終保持濃厚的輿論氛圍，增強先進性教育活動的感染力和吸引力。
此次先進性教育活動面廣量大、情況復雜、任務艱巨。鎮(zhèn)黨委將加強領導，落實責任，強力推進，進一步完善黨委負總責、教育活動辦公室協(xié)調指導、督導組督促檢查、領導干部帶頭示范、基層黨支部抓落實的“五位一體”工作格局，確保先進性教育活動不走過場、不出偏差、取得實效。
各基層組織負總責。要繼續(xù)堅持和落實領導責任制，一級抓一級，層層抓落實。黨支部書記切實履行好第一責任人的職責，親自抓部署、抓督查，分管同志全力以赴靠上抓，領導班子其他成員結合分管工作主動抓，切實做到認識到位、工作到位、措施到位。既要堅持高標準、高質量，又要從實際出發(fā)，不提過高的標準和要求。
各支部先進性教育活動領導小組及辦公室要加強協(xié)調指導。各支部先進性教育活動領導小組及其辦公室要大力加強組織領導和具體指導，認真開展調查研究，及時了解情況，總結推廣經(jīng)驗，搞好工作協(xié)調，抓好各項工作的落實。參加此批次先進性教育活動的單位，都要成立由黨支部主要負責人任組長的領導機構及相應的工作機構。黨支部書記要認真履行職責，行政負責人要積極支持、配合先進性教育活動。
指導組要加強指導檢查。鎮(zhèn)黨委向參加教育活動的黨支部派出指導組，做到盯緊靠上。指導組要認真履行職責，及時指導，嚴格把關，督促各項任務落實。
發(fā)揮領導干部聯(lián)系點的示范作用。鎮(zhèn)黨政領導班子中的黨員，要根據(jù)此批次先進性教育活動的特點，結合各自分工，確定聯(lián)系點，經(jīng)常深入聯(lián)系點調查研究，督促檢查，加強指導，總結經(jīng)驗，解決問題，努力使聯(lián)系點成為先進性教育活動的示范點，發(fā)揮以點帶面的作用。鎮(zhèn)（街道）黨政領導班子中的黨員領導干部聯(lián)系支部；其他黨支部成員，要做好聯(lián)系黨員的工作。黨員領導干部要在學習動員階段到聯(lián)系點上一次黨課或作形勢報告，在分析評議階段參加所聯(lián)系單位的民主生活會或組織生活會，在整改提高階段到聯(lián)系點指導抓好整改措施的落實和建立長效機制等工作。
充分發(fā)揮黨支部及黨支部書記抓落實的作用。堅持工作重心下移，加強對黨支部書記的培訓，使他們明確目標任務，掌握政策和方法，真正成為先進性教育活動的“明白人”、責任人。鎮(zhèn)黨委將加強對各黨支部書記履行職責情況的考核，在教育活動實踐中考察和培養(yǎng)黨支部書記。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制方案篇九
根據(jù)《岳陽縣關于全面推行林長制的實施方案》（岳縣辦〔20xx〕36號）文件精神，加強森林保護力度，美化生態(tài)環(huán)境，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實各級關于全面推行林長制的決策部署，貫徹新發(fā)展理念，按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求，明確鎮(zhèn)黨政領導干部保護發(fā)展森林資源目標責任，構建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制，為建設穩(wěn)定、健康、優(yōu)質、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)貢獻力量.
（一）堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，大力開展圍繞森林保護發(fā)展為主題的教育活動，加強生態(tài)監(jiān)督保護，維護生物多樣性，全面提升森林質量效益。
（二）堅持黨政同責，部門協(xié)作。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責，強化部門協(xié)作，層層壓實責任。
（三）堅持改革創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。全面深化林業(yè)改革創(chuàng)新機制體制，大力發(fā)展特色高效林業(yè)經(jīng)濟，留住鄉(xiāng)愁村韻，著力增進民生福祉，提升人民群眾獲得感。
（四）突出重點，發(fā)展優(yōu)勢。結合區(qū)域優(yōu)勢，激發(fā)活力，促進獨具一格的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持與鄉(xiāng)村振興相結合，以林業(yè)為契機，參與到植樹、護林防火工作中去。提高綜合效益，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、文化和諧發(fā)展。
（五）堅持制度約束，嚴格考核。依法治林管林，建立健全科學的考核指標體系和績效評價制度，強化監(jiān)督檢查，確保林長制落地生根。
20xx年12月全面建立鎮(zhèn)、村林長體系,基本建立配套制度,構建“一長三員”(林長+護林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員)分片負責的網(wǎng)格化管護體系,2022年-2025年將圍繞s208道路兩側、各水庫流域、街道和農(nóng)村主要道路兩側、溝河渠塘周邊全面開展綠化提升工作。到2025年，努力把我鎮(zhèn)建成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(一)著力加強生態(tài)保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度，嚴守生態(tài)保護紅線。全面加強公益林管護和古樹名木保護，進一步提高公益林管護能力和水平。全面加強森林防火、病蟲害防治等林業(yè)防災體系建設，提升林業(yè)災害監(jiān)控和應急處置能力。
(二)積極推進造林綠化攻堅。深入開展全民義務植樹，堅持人工造林、項目造林、植樹增綠相結合，持續(xù)推進綠化提升專項行動，構建省道、縣道、中小河流綠色廊道，建立高標準農(nóng)田防護林體系。
(三)逐步提高森林質量效益。不斷加大中幼林撫育力度，整體提升全鎮(zhèn)森林質量。進一步推進林業(yè)結構調整，大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種，建設優(yōu)質花卉苗木，特色經(jīng)濟林基地，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟，培育現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，提升林產(chǎn)品精深加工水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育林業(yè)聯(lián)合體，推動規(guī)模化，專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，促進農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興大力發(fā)展森林旅游，充分發(fā)揮果業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，推動林業(yè)與旅游業(yè)合力發(fā)展。
(四)提升林業(yè)災害治理能力。加強森林防火宣傳教育，落實防控責任，形成聯(lián)防、聯(lián)查、聯(lián)打長效機制，強化森林資源保護，確保不發(fā)生森林火災和人員傷亡事故。
(五）強化執(zhí)法監(jiān)督管理水平。嚴格依法治林，深入開展林業(yè)普法宣傳教育，全面加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法管理水平。嚴肅查處濫砍濫伐林木、非法占用林地、濫捕濫獵野生動物、違法調運疫木等案件，嚴厲打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為，建設健康平衡的生態(tài)環(huán)境。
(六)著力加強林業(yè)生態(tài)資源保護。
1.嚴守生態(tài)保護紅線，嚴格落實國土空間用途管制制度。
2.嚴格落實林地用途管制制度，嚴禁以各種名義侵占林地，清理整治亂占濫用等突出問題。嚴格控制建設項目使用林地和自然保護地，加強事中事后監(jiān)管。
3.加大森林災害防治力度，健全森林防災減災體系。組建專業(yè)撲滅火隊伍和護林員隊伍，加強基礎設施、物資儲備建設。森林防火任務較重的朱公橋村、大峰村、饒村村、風水村、張谷英村，要積極配備防火設備，努力提升森林火災防控能力。
(七)著力推進國土綠化和林業(yè)生態(tài)修復。
1.科學編制森林生態(tài)保護和發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
2.在s208道路及各村道路建設完善生態(tài)林帶，實現(xiàn)林木田成網(wǎng)、路成行、岸成蔭，實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠化、美化。
3.扎實推進荒山荒灘綠化，開展生態(tài)保護修復工程，加強生態(tài)環(huán)境綜合治理。
(八)著力推進林業(yè)生態(tài)資源合理利用。
1.推進建立森林自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度，合理調節(jié)各種產(chǎn)權糾紛。
2.推進森林撫育經(jīng)營管理，實施森林質量精準提升工程，強化森林生態(tài)服務功能。
3.推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，積極發(fā)展林果、油茶、森林旅游康養(yǎng)、林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)森林生態(tài)資源的良性可持續(xù)發(fā)展。
(一)分級設立林長。建立鎮(zhèn)、村林長制體系。鎮(zhèn)級林長由鎮(zhèn)黨委書記擔任，第一副林長由鎮(zhèn)長擔任，副林長由黨委副書記、鎮(zhèn)人大主席、分管林業(yè)黨委委員擔任，設聯(lián)系村級鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長，由聯(lián)村負責干部擔任。村級設立林長、副林長，分別由村黨組織書記和分管林業(yè)村干部擔任。
(二)成立林長制協(xié)作單位。林長制協(xié)作單位成員單位為鎮(zhèn)紀委、黨政辦、教育聯(lián)校、財政所、自然資源所、司法所、衛(wèi)生院、派出所、林業(yè)工作站、農(nóng)推中心，各成員單位負責人為聯(lián)絡員。
(三)設立張谷英鎮(zhèn)林長制辦公室。林長制辦公室設鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)分管林業(yè)負責干部兼任辦公室主任，林業(yè)站長兼任辦公室副主任，負責轄區(qū)內(nèi)森林資源保護與發(fā)展、護林員隊伍的日常管理工作，定期組織成員單位召開會議，研究解決轄區(qū)內(nèi)森林保護和發(fā)展中的重點難點問題。
（四）實行網(wǎng)格化管理，按照“縣建、鄉(xiāng)管、村用”的原則，構建護林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員“三員”負責的森林資源網(wǎng)格化管理體系。我鎮(zhèn)以村為單位設置網(wǎng)格，一個網(wǎng)格配備1名護林員，按照林地面積3000-5000畝標準設置，不足3000畝的按3000畝設置一個網(wǎng)格。全鎮(zhèn)涉及林地村13個，林地面積13996.7公頃，共設置56名護林員，12名監(jiān)管員、8名林業(yè)行政執(zhí)法人員，人員名單報縣林長辦審批后實施。
(一)林長職責。林長負責領導、組織全鎮(zhèn)國土綠化、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟工作，承擔推行林長制的總督導、總調度。
(二)第一副林長職責。負責協(xié)助林長做好全鎮(zhèn)林長制工作，組織領導全鎮(zhèn)森林資源保護發(fā)展工作，落實保護發(fā)展森林資源目標責任制，推動制度體制建設，統(tǒng)籌、協(xié)調解決重點難點問題。
(三)副林長職責。督查指導各村按林長制要求開展工作，督促指導、協(xié)調有關成員單位履行林長制相關職責。
(四)林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實林長和第一副林長、副林長交辦的工作任務。
（五）協(xié)作單位成員單位的職責如下：
鎮(zhèn)紀委：負責對林長制工作實施全程監(jiān)督，依紀追究林長制工作中的失職、瀆職行為。
鎮(zhèn)黨政辦公室：負責鎮(zhèn)黨委、政府重要會議、文件及工作部署貫徹落實情況的督促檢查；負責鎮(zhèn)黨委、政府領導指示、批示、交辦事項和林長制會議決定事項的督促落實。
教育聯(lián)校：組織開展國土綠化和森林保護宣傳教育活動，提高中小學校園綠化水平。
鎮(zhèn)派出所：負責組織消防力量參與森林火災撲救，進行交通疏導，維護治安秩序。指導并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作。
鎮(zhèn)財政所：將全鎮(zhèn)林長制工作經(jīng)費納入財政預算，積極爭取上級財政投入，并監(jiān)督資金使用。
鎮(zhèn)自然資源所：協(xié)調保障林業(yè)生態(tài)建設用地；負責協(xié)調礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的森林資源保護，依法嚴格控制林地征占用及審批。
司法所：協(xié)助處理林權糾紛及在重要涉林決策提供法律依據(jù)和意見。
林業(yè)工作站：負責全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設的監(jiān)督管理；組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督全鎮(zhèn)造林綠化保護管理工作；發(fā)展林下經(jīng)濟。承擔全鎮(zhèn)森林資源保護監(jiān)督管理的責任。組織、指導全鎮(zhèn)陸生野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用；組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督全鎮(zhèn)森林防火和林業(yè)有害生物防控等工作，承辦鎮(zhèn)級林長會議交辦的其他事項。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責森林火災受傷人員救治和緊急藥品支援工作，協(xié)助做好應急預防工作。
鎮(zhèn)農(nóng)推中心：負責組織、支持、指導發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖；負責組織指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民積極參與國土綠化，負責農(nóng)村田埂焚燒和農(nóng)作物焚燒等農(nóng)事用火的森林防火工作。
（一）加強領導，落實責任。
鎮(zhèn)黨委、政府是推行林長制的責任主體，各級林長要全面落實山有人管、林有人護、責有人擔、林長會議定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強大合力。
（二）嚴格考核，強化問責。
建立健全林長制考核評價體系，將各村及各單位推行林長制工作情況納入年終績效考核內(nèi)容，鎮(zhèn)紀委加強對林長制工作的督查檢查，督查結果及時通報，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
（三）健全機制，明確任務。
各部門、村、居委會圍繞森林資源保護、建設與發(fā)展，制定切實可行的林長制工作方案，擬定工作目標，細化工作任務，明確時間節(jié)點，簽訂目標責任書，落實林長制督查、信息及考核制度，明確具體工作措施，突出項目化、責任化、具體化，發(fā)揮林長制預期目標。
（四）大力廣泛宣傳，營造氛圍。
充分利用廣播電視、門戶網(wǎng)站、微信等新媒體公告林長名單，采取正面引導、反面警示的方式提高森林防火和林業(yè)執(zhí)法成效。
在森林和濕地分布區(qū)顯著位置豎立林長公示牌，標明林長職責、森林濕地概況、保護發(fā)展目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容，營造良好社會氛圍。
建立林長制信息發(fā)布平臺及公示牌等，主動接受群眾監(jiān)督。利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒介大力開展林長制宣傳，形成知曉、支持和推進林長制工作的社會氛圍。加強生態(tài)文明宣傳教育，使保護發(fā)展森林資源成為共識，讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。
（五）加大投入，保障經(jīng)費。
鎮(zhèn)財政足額落實全面推行林長制工作經(jīng)費與林長制護林員管護專項資金，確保全面推行林長制工作有序開展，積極開展綠化提升工作，加強中幼林撫育管理，保護生態(tài)資源。
加快推進建立生態(tài)文化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地，發(fā)揮示范帶動與輻射效應，通過招商、租賃、承包、轉讓等形式，全方位、多渠道吸納民間資金，形成生態(tài)建設和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多層次、多元化投資格局，公布監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督，加強生態(tài)文明宣傳教育，強化輿論引導，增強全社會保護改善環(huán)境的責任意識和參與意識，共同推進美麗幸福張谷英建設。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制方案篇十
為進一步加快國土綠化步伐，強化森林資源保護，提升森林質量，推進生態(tài)文明建設，構建由各級黨政領導同志擔任林長負責相應區(qū)域內(nèi)森林資源發(fā)展和保護工作新機制，鄉(xiāng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)全面推行林長制。根據(jù)中央、省、長沙市和寧鄉(xiāng)市關于林長制相關文件指導精神，結合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想、生態(tài)文明思想為指導，認真貫徹落實中央、省、長沙市和寧鄉(xiāng)市關于全面推行林長制的決策部署，堅持貫徹新發(fā)展理念，按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求，在全鄉(xiāng)全面推行林長制，逐步建立“黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋”的長效機制，落實“兩長三員三化”的森林草原資源保護發(fā)展措施，筑牢“兩帶三區(qū)多點”生態(tài)屏障，力爭利用三年時間，在我鄉(xiāng)將林長制工作貫徹落實到位，并形成強有力的工作機制，為全面建設“工業(yè)強市、幸福寧鄉(xiāng)”，打造“三高四新”增長極、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、旅游融合樣板區(qū)、宜居安寧幸福城提供生態(tài)保障和生態(tài)支撐。
利用3年時間，建立鄉(xiāng)、村二級林長體系，逐步推進森林草原資源管護機制；建立“兩長三員”（林長+護林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員+百姓林長）的森林草原資源管理體系，推進森林草原資源管護網(wǎng)格化。
到2025年，力爭森林覆蓋面積達到36580畝，全鄉(xiāng)森林覆蓋率穩(wěn)定在49.08%，森林蓄積量不低于16萬立方米，濕地保護率穩(wěn)定在84.29%以上，森林草原等生態(tài)系統(tǒng)整體性功能明顯提高、穩(wěn)定性明顯增強，林業(yè)治理體系更加完善，治理能力明顯提高。
按照分級負責、屬地管理的原則，全面建立鄉(xiāng)、村兩級林長制組織體系，形成責任明確、落實有力、績效評價、長效監(jiān)管的森林資源發(fā)展保護工作機制。
（一）分級設立林長。
菁華鋪鄉(xiāng)設立林長、副林長，林長由黨委書記擔任，其他班子成員、分管領導、各村支部書記擔任副林長。
村級設立林長、副林長，分別由村級黨組織書記、副書記主任擔任。
設立鄉(xiāng)林長制辦公室，辦公室設在農(nóng)綜中心，農(nóng)綜中心主要負責同志任辦公室主任。
（二）建立林長會議制度。
鄉(xiāng)級林長會議由林長、副林長和成員單位主要負責同志組成，會議由林長或副林長負責召集，原則上每年召開至少2次，每季度進行1次工作進展調度。鄉(xiāng)級林長會議主要研究推行林長制工作中的重大問題，協(xié)調解決森林資源發(fā)展和保護中的重點難點問題，研究決定林長制工作的相關制度和辦法，組織開展綜合考核評價工作。
（三）明確工作職責。
1.林長職責。
鄉(xiāng)級林長、副林長負責組織實施責任區(qū)域內(nèi)森林草原資源保護發(fā)展工作，落實目標責任制，強化源頭管理;督導、調度、協(xié)調解決責任區(qū)域內(nèi)重點難點問題，組織和督促區(qū)域內(nèi)監(jiān)管員、護林員、執(zhí)法人員等網(wǎng)格化管理人員開展日常巡護管理，認真搞好本區(qū)域的林地林木資源保護、林業(yè)有害生物防治、森林防滅火等工作。對國家森林督查問題積極推動落實整改，有效遏制和依法打擊責任區(qū)域內(nèi)非法破壞森林草原資源行為，并配合落實上級林長交辦的工作任務，負責對村級林長履職情況進行監(jiān)督管理。
村級林長、副林長負責在責任區(qū)域內(nèi)組織開展森林草原資源保護發(fā)展工作，組織和督促本區(qū)域網(wǎng)格護林員開展日常巡護管理，認真做好本區(qū)域的森林防滅火和林地林木資源保護工作。有效管控好農(nóng)事、祭掃等各類野外火源，一遇森林火警，立即組織人員進行科學撲救;及時發(fā)現(xiàn)、制止破壞森林草原資源行為，并立即向上級林長報告。
按照職責分工，協(xié)同推進林長制各項工作。林長制協(xié)作單位的職責如下：
黨建辦、黨政辦負責對森林資源保護管理的宣傳教育和輿論引導。
鄉(xiāng)村振興辦負責推進新農(nóng)村建設與和美麗屋場建設，引導農(nóng)民積極創(chuàng)建森林村莊。
財政所負責落實“林長制”專項經(jīng)費，協(xié)調森林資源保護管理所需資金，監(jiān)督資金使用。
農(nóng)業(yè)綜合服務中心負責監(jiān)管農(nóng)業(yè)面源和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作。負責推進封山育林、生態(tài)公益林、天然商品林和防護林等建設，指導森林防火工作，開展森林病蟲害監(jiān)測預報，林木采伐和林地征占用審核審批，野生動物馴養(yǎng)繁殖及野生植物移栽審批，古樹名木保護管理，濕地資源保護及對村級林長和協(xié)作單位的考核等工作；開展山地水土流失治理，水土保持方案審批并督促實施，濕地水資源保護管理，濕地水功能區(qū)和跨界河流斷面水質水量監(jiān)測，依法查處人為造成水土流失的違法違規(guī)行為。
自然資源所負責礦產(chǎn)資源開發(fā)審核及環(huán)境恢復治理，山體地質災害監(jiān)測預報與防控工作。加強與不動產(chǎn)登記管理中心的銜接，做好林權登記發(fā)證相關工作。
社會治安和應急管理辦公室負責協(xié)調解決森林糾紛，提供法律保障。
派出所、執(zhí)法大隊負責依法打擊影響社會公共安全的違法犯罪行為及依法打擊破壞森林資源違法犯罪行為。
各部門各司其職，各負其責，協(xié)同配合，保障“林長制”實施。
3.林長制辦公室職責。
林長制辦公室承擔林長制具體實施工作，負責林長會議的日常事務，落實總林長、副總林長交辦事項；負責制定林長制實施相關制度，做好日常的組織協(xié)調、調度督導、檢查考核等具體工作；監(jiān)督指導下級林長制辦事機構完成任務，總體推進林長制順利實施。
緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，通過實施“增綠、護綠、營綠”三綠措施，實現(xiàn)全區(qū)森林資源總量、森林質量效益、管理保護水平全面提升。
（一）重點突出“增綠”，加快國土綠化進程。一是實施城鄉(xiāng)綠化工程。加快推進道路綠化、村莊綠化、景點綠化，增加綠量，打造生態(tài)宜居之城；進一步抓好鄉(xiāng)村綠化，大力開展森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。二是實施森林生態(tài)廊道建設工程。對主要道路兩側一定范圍內(nèi)宜林地塊進行綠化，對損壞、死亡的樹木進行更換、補植，提升通道綠化、美化、彩化水平，堅持一路一景規(guī)劃，著力打造以綠為主、多彩協(xié)調的森林生態(tài)景觀帶。三是實施森林生態(tài)修復與保護工程。以美麗鄉(xiāng)村、美麗屋場建設為重點，加快荒山、荒坡、荒地、荒灘植樹綠化。積極營造混交防護林，實行綠化與彩化樹種相結合。四是實施森林質量提升工程。加強森林撫育管理，對現(xiàn)有森林植被進行提檔升級，提升森林質量，構建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，增加生物多樣性，充分發(fā)揮森林多種功能。
（二）持續(xù)加強“護綠”，全面保護森林資源。一是突出抓好森林防火。全面落實森林防火責任制，加強森林防火宣傳教育、野外火源管控、森林防火員隊伍建設和森林防火物資儲備，建立森林防火長效機制，實現(xiàn)全鄉(xiāng)森林火災受災率控制在0.5‰以內(nèi)。二是依法管理森林資源。嚴格執(zhí)行采伐限額管理制度和使用林地行政審批制度，維護林區(qū)森林資源總量穩(wěn)定；加強古樹名木保護，建立全鄉(xiāng)古樹名木資源信息管理系統(tǒng)和動態(tài)監(jiān)測體系，不斷完善古樹名木分級鑒定、建檔管理、掛牌保護制度；健全林業(yè)普法體系，在全社會深入開展林業(yè)普法宣傳教育活動，加強森林防火以及毀林案件的'偵破和打擊力度；加強全鄉(xiāng)野生動植物保護管理，維護生物多樣性。三是加強林業(yè)有害生物防控。堅持“預防為主、科學防控”的方針，加強監(jiān)測預警、檢疫檢驗和組織除治。突出做好松材線蟲病等森林病蟲害防控。到2021年，實現(xiàn)林業(yè)有害生物成災率控制在2.0‰以內(nèi)。
（三）穩(wěn)步開展“營綠”，有效促進農(nóng)民增收。按照因地制宜、分類施策的原則，開展森林分類經(jīng)營。一是大力發(fā)展特色林種。統(tǒng)籌規(guī)劃，加快發(fā)展水果、樟樹等經(jīng)濟樹木種植。二是引導規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營。大力培育林業(yè)龍頭企業(yè)，積極爭創(chuàng)市林業(yè)企業(yè)和林業(yè)專業(yè)合作示范社，不斷完善“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式；鼓勵農(nóng)民自主經(jīng)營，建立家庭林場，發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟；鼓勵林業(yè)企業(yè)、經(jīng)營大戶進行林權流轉承包經(jīng)營，使散戶林農(nóng)獲得地租收入。三是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。開展林業(yè)科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，引導智慧林業(yè)發(fā)展，打造新的核心競爭力；深挖林業(yè)附加值，有序發(fā)展森林觀光休閑、森林康養(yǎng)等第三產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收林業(yè)增效。
2021年10月底前，制定印發(fā)全鄉(xiāng)林長制工作實施方案；全面建立市、鄉(xiāng)、村三級林長制體系，逐步健全工作制度、完善機制體制；構建完成林長制會議、督查、信息、考核等一系列工作制度體系。
2022年，完善林長制運行機制，進一步健全林長制責任體系和工作制度，層層落實責任，細化工作任務，落實具體措施，提高林業(yè)生態(tài)保護發(fā)展工作水平。
2023年，鞏固提升市、鄉(xiāng)、村三級林長制組織體系運行質量，構建形成責任明確、協(xié)調有序、運行高效、監(jiān)管嚴格的森林資源發(fā)展和保護工作機制。
（一）加強組織領導。菁華鋪鄉(xiāng)政府是推行林長制的責任主體，負責制定出臺工作方案，建立健全相關制度措施，確保各項工作落實到位。各相關部門要各司其職、通力協(xié)作，共同推進林長制工作順利實施。
（二）加大資金投入。落實林長制工作經(jīng)費，加大林業(yè)建設項目資金投入，完善公共財政支持生態(tài)保護與修復的政策措施，吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
（三）嚴格督查考核。加強對林長制工作的督導檢查，定期通報責任落實和工作進展情況。建立健全林長制考核評價體系，將林長制工作納入全鄉(xiāng)對部門單位績效考核。
（四）加強宣傳引導。各村及相關單位要在責任區(qū)域顯要位置設立林長制公示牌，接受社會監(jiān)督。加大宣傳力度，強化輿論引導，積極營造關心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制方案篇十一
為加快綠化步伐，加強森林資源保護管理，堅持推進生態(tài)文明建設《*》精神，現(xiàn)結合我村實際，制定本方案。
深入貫徹黨*大精神，以*以思想為指導，緊緊推進五位一體總體布局，協(xié)調推進四個全面戰(zhàn)略布局，認真落實黨中央、國務院、省、市黨委、政府的決策部署，大力推進*、塞罕壩精神的艱苦創(chuàng)業(yè)和綠色發(fā)展，堅持嚴格保護、系統(tǒng)治理、合理利用、造福人民，注重保護和修復林業(yè)生態(tài)，提高森林質量效益，堅持青山不放松，一代又一代，長期攻擊，不斷探索生態(tài)文明建設的新出路，努力開創(chuàng)生態(tài)文明建設的新局面。
(1)堅持尊重自然和科學。根據(jù)統(tǒng)一的土地空間規(guī)劃體系，建立森林發(fā)展和保護范圍。區(qū)分不同的生態(tài)功能，嚴格保護重要的生態(tài)功能區(qū)，加強生態(tài)脆弱區(qū)的保護，大力擴大土地綠化空間，有序利用森林資源，嚴格遵守生態(tài)濕地保護紅線，實現(xiàn)森林濕地的可持續(xù)利用，全面提高林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。
(2)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山是金銀山的理念，加強重要生態(tài)走廊、濕地、石山等重要生態(tài)功能區(qū)的保護、管理和建設，促進森林濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護和恢復，確保森林濕地資源的所有權，維護生物多樣性，全面提高林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務功能。
(3)堅持黨政同責、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領導責任制為核心的責任制，明確各級林長責任，加強部門合作，層層壓實責任。協(xié)調各方力量，確保重要森林濕地有專人管理和責任。
(4)堅持創(chuàng)新發(fā)展，改善民生。深化林業(yè)改革，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展體制機制，充分調動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性。提高重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境質量，完善生態(tài)系統(tǒng)功能，大力發(fā)展特色高效林業(yè)，增強輻射拉動能力，促進綠色富民。
(五)嚴格考核，加強監(jiān)督。建立健全森林保護和發(fā)展。
(一)分級設立林長。村設立林長由村總支書記、主任擔任，兩委成員協(xié)助林長開展林長制相關工作。
(二)分級建立林長會議制度。村林長會議由本級林長及兩委成員組成。林長會議每季度至少召開一次，調度林長制工作進展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。建立健全林長會議制度。
(三)工作職責。
*.林長會議職責。研究落實上級黨委政府關于深化生態(tài)文明改革的重大決策部署;研究制定林長制工作的相關制度和辦法。組織協(xié)調有關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施;研究落實監(jiān)督和綜合考核工作。
*.林長職責。具體負責全村城鄉(xiāng)國土綠化、保護發(fā)展森林、濕地資源和促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作，協(xié)調解決重大問題，監(jiān)督、考核兩委成員履行職責情況，強化激勵與問責。
*.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實總林長和副總林長交辦的工作任務。
(一)主要目標。建立健全村級林長制目標管理體系，壓實黨總支、村委會責任，構建有序的森林資源保護和綠化空間體系，健全重要森林、濕地管理體制機制，努力提升森林、濕地質量和效益，促進人與自然和諧共處。*年*月底前，完成村級林長制工作體制，涵蓋全村的森林、濕地等生態(tài)功能區(qū)。
至*年，實現(xiàn)村域內(nèi)淮河一、二級支流堤岸全面恢復森林植被，建成優(yōu)質高效防護林帶。建立和完善重要生態(tài)功能區(qū)管理體制、機制，森林、濕地和野生動植物資源得到有力保護，森林質量、效益大幅度提升，實現(xiàn)城鄉(xiāng)增綠、森林增效和林農(nóng)增收的目標。
至*年，生態(tài)文明相關制度體系更加健全，“山、水、田、林、路”生命共同體進一步和諧，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構更加合理，森林、濕地基本實現(xiàn)可持續(xù)利用。
(二)工作任務。進一步深化林業(yè)體制改革，實施全村增綠、增效行動計劃，提高森林覆蓋率，提升森林、濕地三大效益，帶動林農(nóng)增收致富，滿足人民群眾不斷增加的美好生活需求。
*.加快國土綠化進程。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠化先行、因地制宜、適地適樹，人工造林、封山育林和義務植樹有機結合，積極拓展造林空間，逐步推進森林城鎮(zhèn)、森林村莊、園林綠化和國省道、高速公路、鐵路、骨干河渠等生態(tài)廊道建設，逐步實施淮河支流防護林、石質山造林、礦山復綠、農(nóng)田林網(wǎng)提升、水源涵養(yǎng)林等重點林業(yè)生態(tài)工程，不斷改善生態(tài)脆弱區(qū)的自然環(huán)境。積極創(chuàng)新經(jīng)營機制，鼓勵支持社會力量、社會資本投身到增綠增效行動中去，提升石質山綠化和利用的水平。不斷創(chuàng)新全民義務植樹形式，扎實推進農(nóng)村****，綠化美化“三線三邊”，義務植樹盡責率達*%以上。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制方案篇十二
根據(jù)《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發(fā)關于全面實行林長制的意見的通知》(黔委廳字〔2020〕26號)、《貴州省林長制辦公室關于印發(fā)貴州省全面推行林長制的實施方案及五項配套制度的通知》(黔林長辦〔2021〕1號)、《銅仁市林長制辦公室關于印發(fā)銅仁市全面推行林長制的實施方案及五項配套制度的通知》(銅林長制〔2021〕1號)和印江自治縣林長制辦公室關于印發(fā)《印江自治縣全面推行林長制的實施方案》及五項配套制度的通知(印林長辦〔2021〕1號)精神,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
健全完善我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級林長組織體系,制定配套工作制度,明確目標任務和職責分工,強化責任落實,構建黨政同責、分級負責、部門聯(lián)動、群眾參與的森林資源管護新機制。
(一)健全完善鎮(zhèn)村兩級林長組織體系。明確兩級林長名錄、責任區(qū)域及責任單位,及時向社會公布。加強鎮(zhèn)林長辦機構建設,推動兩級林長積極履職。
(二)強化部門工作職責。明確鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位職責,加強部門協(xié)作,形成合力共同推動林長制深入實施。明確林長責任單位職責,協(xié)助保障鎮(zhèn)級林長開展巡林、召開聯(lián)席會議、深入林區(qū)調研等活動,牽頭完成林長交辦的工作事項。
(一)發(fā)布總林長令。鎮(zhèn)級總林長發(fā)布總林長令,明確重點工作任務,號召鎮(zhèn)村兩級林長切實履行主體責任。
(二)開展林長“巡林”活動。結合植樹造林、森林防火等林業(yè)重點工作,在“植樹節(jié)、世界森林日、國際愛鳥日、荒漠化日、貴州生態(tài)日”等時間節(jié)點,定期或不定期開展責任區(qū)域“巡林”活動。
(三)設立林長制公示牌。在神仙谷等重點生態(tài)區(qū)域顯著位置,設立林長制公示牌,宣傳愛林護林,接受社會監(jiān)督。
(四)開展兩級林長植樹活動。組織鎮(zhèn)村兩級林長開展植樹活動,引導公眾樹立植樹造林、綠化美化新寨的價值觀。
(五)召開鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議。以問題為導向,組織召開鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議,著力解決制約森林資源保護發(fā)展的重點問題。
(六)創(chuàng)新建立“林長+”協(xié)作機制。鼓勵各部門、各社會團體積極參與林長制工作,建立有效的“林長+”協(xié)作機制。會同中心校等相關部門開展“小林長”“護林志愿者”等招募活動,形成全社會共同參與保護森林資源合力,共同助力我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設。
(一)完善體制機制,加強森林資源保護管理。
1.強化林地用途管制,嚴控林地總量,嚴格控制林地轉為建設用地;統(tǒng)籌推進天然林保護,禁止天然林商品性采伐,加快落實天然林保護修復制度;加強公益林管護,完善生態(tài)護林員制度建設。
2.全面完成神仙谷景區(qū)整合優(yōu)化工作,推進自然景觀點能力建設。
3.加強森林防火體系和設施建設,落實地方行政首長負責制和分區(qū)(片)負責制,完善分級預警模式和響應機制,嚴格實行銅仁市森林防火“五嚴禁”規(guī)定,嚴格實行森林防火責任制、日巡護巡查制度、野外用火審批和報備制度、就近就早響應制度、責任追究制度,提升森林火災綜合防御防控能力。
4.加強林業(yè)有害生物防治,建立健全重大林業(yè)有害生物防治政府負責制,將林業(yè)有害生物災害防治納入防災減災救災體系,健全重大林業(yè)有害生物監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機制,推進有害生物無公害防治建設。
5.逐步建立健全野生動植物資源監(jiān)管體系及管理平臺,強化生物多樣性保護,野生動植物及其棲息地保護,推進生態(tài)廊道試點工作,促進珍稀瀕危物種種群數(shù)量恢復。
6.強化執(zhí)法保護,加強林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設,持續(xù)開展“六個嚴禁”等執(zhí)法專項行動,建立完善紀監(jiān)委、司法所、林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等資源監(jiān)督合作機制,全面提高林業(yè)行政執(zhí)法水平,實現(xiàn)“護”“營”并重。
責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、財政分局、自然資源所、應急辦、派出所等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(二)加強生態(tài)修復,推進森林擴面提質增效。
1.持續(xù)開展國土綠化行動,深入實施“六綠”攻堅行動,實現(xiàn)由全域綠化向全民綠化轉變;拓展造林用地空間,深入推進全民義務植樹,提高全民義務植樹盡責率,推動森林鄉(xiāng)村、森林人家、美麗鄉(xiāng)村建設,鞏固和發(fā)展退耕還林成果,加強長江防護林、石漠化綜合治理、天然林保護工程等建設,增加森林資源總量。
2.開展林木種質資源保護與利用,加大良種基地建設,大力培育良種和珍貴優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種苗木;開展國家特殊及珍稀林木培育。
3.優(yōu)化林種樹種結構和森林空間布局,實施森林分類經(jīng)營,實現(xiàn)由國土綠化向森林生態(tài)系統(tǒng)建設轉變;加快國家儲備林建設,實施退化林修復和森林質量精準提升工程,大力開展森林撫育和低質低效林改造,提高森林資源質量,形成由注重數(shù)量增長向數(shù)量質量并重轉變新局面。
責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、自然資源所、財政分局、交管站、水務站、村管站等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(三)加強科技運用,構建森林生態(tài)網(wǎng)絡感知系統(tǒng)。
1.加大科技投入和運用,協(xié)助縣林業(yè)局建設覆蓋全縣的森林資源基礎數(shù)據(jù)庫,啟動野生動植物資源基礎數(shù)據(jù)庫建設,建立森林資源數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺,實現(xiàn)森林資源網(wǎng)格化管理,由粗放式管理向智慧化生產(chǎn)轉變。
2.結合衛(wèi)星遙感影像、無人機等技術構建“天上看、地上巡、圖上比”的森林資源監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)遙感技術森林督查常態(tài)化;持續(xù)開展森林資源管理“一張圖”年度更新,建成和完善全鎮(zhèn)森林資源管理“一張圖、一套數(shù)”的動態(tài)監(jiān)測體系,逐步完善兩級林長制數(shù)字化管理信息。
責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、財政分局、自然資源所等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(四)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),促進生態(tài)惠民。
1.加大特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入力度,加快建設竹、花椒、蜜源林、菌材林和花卉苗木等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,大力推進特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設,加強林業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和精深加工,利用“梵凈山珍·健康養(yǎng)生”公共品牌,實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)品“接二連三”。
2.大力發(fā)展林下經(jīng)濟,推進林下中藥材、林菌種植,林禽、林蜂等林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質量快速發(fā)展,促進農(nóng)民增收致富,實現(xiàn)“林”“業(yè)”并舉。
3.利用優(yōu)勢生態(tài)旅游資源,大力發(fā)展全域旅游和森林康養(yǎng)綠色新興產(chǎn)業(yè),打造一批高水平的生態(tài)旅游和康養(yǎng)基地,推動生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提質升級,全面提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益。
責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、農(nóng)業(yè)服務中心、財政分局等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(五)深化集體林權改革,助力鄉(xiāng)村振興。
深化和鞏固集體林權制度改革成果,進一步規(guī)范放活集體林地經(jīng)營權,加強對集體林地流轉的指導、服務和管理,積極穩(wěn)妥推進“三權”分置,切實維護林地承包經(jīng)營者的合法權益,充分發(fā)揮集體林業(yè)在鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用。
責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、農(nóng)業(yè)服務中心、財政分局等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(六)強化基礎建設,服務保障林業(yè)發(fā)展。
1.加大投入力度,推進林區(qū)基礎設施持續(xù)改善,強化天然林管護站點、森林保護宣傳標識標牌等基礎建設;做好生態(tài)護林員續(xù)(選)聘工作,加強管理和培訓,提高管護能力和水平,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理。
2.建立市場化、多元化資金投入機制,完善森林資源生態(tài)保護修復財政扶持政策。
責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、財政分局、交管站、水務站等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。
(一)健全完善鎮(zhèn)村兩級林長制組織體系。2021年8月15日前公布鎮(zhèn)、村兩級林長組織體系。
(二)召開鎮(zhèn)村兩級林長制工作推進會。鎮(zhèn)政府適時召開工作推進會,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,部署工作任務,推動林長制工作深入開展。
(三)完成年度重點工作任務。2021年12月31日以前完成年度重點工作建設任務。
(一)提高認識,強化組織領導。各林長必須高度重視,切實加強組織領導,確保林長制工作全面推行。
(二)穩(wěn)定投入,加強經(jīng)費保障。財政分局要切實保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費,完善公共財政支持生態(tài)建設政策措施,充分發(fā)揮財政對社會資金的引導帶動作用,引導和鼓勵金融機構、社會資金積極投入森林資源保護發(fā)展;各有關部門要統(tǒng)籌相關資金支持國土綠化、林區(qū)基礎設施和基層林業(yè)建設。
(三)加強目標管理,突出績效考核。建立林長制考核指標體系,客觀評價鎮(zhèn)村兩級各林長履職實績,統(tǒng)籌納入相關綜合考核工作,考核結果作為干部獎懲、使用的參考依據(jù)。
(四)強化宣傳引導,形成社會合力。充分利用各類媒體,加大林長制宣傳力度,加強生態(tài)文明宣傳教育,讓尊重自然、愛護自然,人與自然和諧共生的價值觀念成為社會共識,共同營造建設美麗生態(tài)新寨。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制方案篇十三
今年以來，**鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，學習貫徹省市縣林長制改革會議精神、決策部署，聚焦“護綠、增綠、管綠、用綠、活綠”五大任務，推深做實林長制改革。優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，打造綠色生態(tài)屏障，堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色高質量發(fā)展，勇于實踐創(chuàng)新，取得了一定的成績。現(xiàn)就我鄉(xiāng)林長制工作實施情況報告如下：
**鄉(xiāng)位于郎溪縣東北部，距縣城**公里，全鄉(xiāng)總面積****x公頃，下轄**個行政村，總人口x.**萬人，林地總面積****.**公頃，森林覆蓋率**%，林木綠化率**%。**鄉(xiāng)歷年實施的退耕還林項目有****.x畝，千萬畝森林增長工程項目****x.x畝。**鄉(xiāng)****年創(chuàng)建為省級森林城鎮(zhèn)，****村****-****年創(chuàng)建為省級森林村莊。**鄉(xiāng)山清水秀、風景秀麗，****年被x省旅游局授予“優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號。****年我鄉(xiāng)緊扣創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)目標，探索“三美模式”，統(tǒng)籌推進五綠進程，推進鄉(xiāng)村國土綠化，林長制各項工作穩(wěn)步推進。
（一）組織機構，體系及制度等建立與運行情況。
1.組織制度體系。堅持工作要求和自身實際相結合，健全完善了《**鄉(xiāng)鄉(xiāng)級林長聯(lián)席會議制度》、《**鄉(xiāng)鄉(xiāng)級林長工作制度》等x項配套制度，村級均出臺了具體的工作方案意見，進一步明確目標、細化任務、完善考核獎懲等機制。成立了一個鄉(xiāng)級護林中隊，兩個村級護林小隊，調整完善了“一林一警”制度。
2會議落實情況。按照林長制工作要求及時召開工作會議，會議制度執(zhí)行情況較好，會議記錄資料齊全。本年度共召開涉及防火、森林經(jīng)營、野生動物巡查等工作會議x次，發(fā)揮了鄉(xiāng)、村兩級林長在林業(yè)保護發(fā)展中的應有作用。
3.五個一平臺建設。一林一檔檔案資料齊全，同時根據(jù)林長調整情況及時更新檔案信息；一林一策方案規(guī)劃完整，根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際制定切實可行的改革方案措施，有效推進林長制示范區(qū)建設工作；一林一技林業(yè)技術員每月均按照要求開展林技服務，指導林農(nóng)開展森林撫育、苗木培育等經(jīng)營活動；一林一警警力配備履職到位，共有公安民警x名，各村責任區(qū)均配備一名公安干警；共有一林一員生態(tài)護林員**名，護林員嚴格按照上級要求開展日常巡護正常，能夠及時上報并處理巡護中發(fā)現(xiàn)的各種問題。
4.公示牌設立情況。在交通主要路口、林長制工作亮點等處規(guī)范設置林長制公示牌，及時更新公示牌林長及林區(qū)警長姓名、電話、工作職責、監(jiān)督電話等信息要素，公示牌維護及時到位。
（二）年度工作任務落實、工作推進與質量等情況。
1.聚焦護綠，固本強基。嚴格落實林地、自然保護地資源保護，進一步加強林業(yè)執(zhí)法，嚴格林地定額管理，嚴守使用林地審核審批制度，依法查處非法侵占林地行為，全年未發(fā)生一起破壞森林資源刑事案件；嚴格執(zhí)行林木采伐限額制度，全年林木采伐審批**x宗，采伐蓄積****立方米；加強古樹名木保護與巡查，修復古樹**株；開展林業(yè)有害生物防治，做好病蟲害預測預報工作。
2.聚焦增綠，擴面提質。完成人工造林**x畝，完成率**x%，合格率**x%；完成省級森林撫育****畝、退化林修復**x畝、市級森林撫育示范片****畝，完成率與合格率均為**x%；完成四旁四邊零星造林x.x萬株；建成王橋村省級森林村莊。
3.聚焦管綠，守土護源。開展野生動植物保護巡查，未發(fā)生一起破壞野生動植物行為案件；健全森林防火責任制，堅持森林防火值班值守制度，重點林區(qū)未發(fā)生一起森林火災；嚴格落實松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防控工作，圓滿完成年度防控任務，林業(yè)有害生物成災率不超過x.**‰；嚴格開展林業(yè)有害生物監(jiān)測、調查與防治，開展了松材線蟲病疫木檢疫檢查等專項行動。
4聚焦用綠，多措并舉。堅持綠色發(fā)展、改善民生、精準扶貧和綜合利用，大量發(fā)展苗木培育和林下經(jīng)濟等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮森林資源的多重功能與多種效益，全方位拓寬“用綠途徑”。
5.聚焦活綠，深化改革。針對郎溪縣藍源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司的藍莓基地，采取“三變”改革工作成功使資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股民。藍莓產(chǎn)業(yè)示范基地以種植采摘務工、旅游餐飲管理、基建維修等方式帶動當?shù)厝罕娊?*x人就業(yè)，年增加群眾收入**x余萬元。帶動貧困戶**x戶。
開展下吳村林地股份制經(jīng)營試點工作，成立了工作領導小組，制定了實施方案，以林權量化或作價入股形成利益共同體，由合作組織經(jīng)營或統(tǒng)一對外流轉，建立“林地變股權、林農(nóng)當股東、收益有分紅”的股份合作運行機制。對村集體林地采取分股不分山的經(jīng)營模式，確定股份合作比例，按“保底+遞增分紅”的收益方式由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營。真正實現(xiàn)社會資金注入，集體組織參與，多措并舉帶動農(nóng)戶增收。
（三）問題交辦整改落實情況。
積極開展上級林長、林長制成員單位交辦的工作任務，嚴格落實森林督查年度自查工作。積極開展森林督查工作，全年度森林督查圖斑**個，無違法圖班。
（四）宣傳報道和信息材料報送情況。
1.結合“植樹節(jié)”、“愛鳥周”、“護林防火”、“林業(yè)有害生物防控”、“**.x憲法日”等活動，利用電子屏、宣傳橫幅等形式及時開展宣傳教育活動。
2及時傳達上級文件及工作精神，及時報送林長制工作信息動態(tài)，深入宣傳林業(yè)工作相關法律法規(guī)及林業(yè)相關技術等。
3.按照林長辦工作要求，及時報送林長制各項統(tǒng)計報表、總結，匯報林長制改革進展情況。
（五）工作資料收集與整理情況。
林長制改革“五個一平臺”等檔案管理規(guī)范，鄉(xiāng)村兩級林長工作檔案及時更新、資料齊全。共建鄉(xiāng)級一林一檔**個，村級一林一檔**個，鄉(xiāng)級一林一策x份，村級一林一策**份。
（六）職能工作落實、督查指導等情況。
積極落實林長制相關工作制度，推進創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)各項工作任務，鄉(xiāng)村兩級林長根據(jù)各自責任區(qū)落實開展造林、防火、有害生物防治、生態(tài)護林員等工作督查。
成立兩支村護林小隊共**人，組織做好生態(tài)資源保護聯(lián)防聯(lián)控，參與并配合森林資源保護、義務植樹、四旁綠化、森林村莊建設等各項活動，積極開展防火、野生動植物保護等相關宣傳，及時上報轄區(qū)內(nèi)營造林等林事活動，落實安全巡護職責。
（七）特色亮點與機制創(chuàng)新。
1.完成**鄉(xiāng)省級森林城鎮(zhèn)森林公園綠化提升，補植了綠化苗木，雕塑、健身器材、柵欄損壞進行了修復，安排專人定期就公園維護情況進行巡查，形成長效管護機制。
2.完成下吳羅市“**x”品牌村綠化，栽植了櫸樹、櫻花、水杉、橘樹、紅楓、桂花等。
1.完成s**x一期綠化再提升，補植了香樟、紅葉石楠等綠化苗木，綠化里程x公里。
2.完成**村省級森林村莊創(chuàng)建，市級森林撫育經(jīng)營示范片x個****畝。
3.**鄉(xiāng)**村中央財政櫸樹標準化示范區(qū)項目建設，該項目實施示范造林**x畝、苗木繁育**畝。帶動貧困戶x戶，務工收入x.x萬元。順利通過省科技處檢查驗收。
4.省造林驗收組來**檢查驗收****年造林補貼試點項目，驗收小班x個，驗收面積**x.x畝，合格率**x%。
5.承擔了全市春季造林現(xiàn)場會和森林創(chuàng)建座談會。
6.**村集體林地股份制經(jīng)營改革試點，順利通過市級驗收。
（一）存在的問題。
1.森林資源保護與發(fā)展還不能有機統(tǒng)一，森林資源保護責任意識任需加強。
2.基層林業(yè)技術人員缺乏，制約了林長制工作的開展。
3在林政管理執(zhí)法力度上還有待加強。
（二）下一步打算。
1.堅持積極保護、合理利用森林資源，嚴格執(zhí)行林木采伐審批，嚴厲打擊一切破壞森林資源違法行為，確保森林資源安全。
2.進一步優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，不折不扣的完成林長制“五綠”目標任務，真正把**好山好水保護好，把綠色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，開辟林業(yè)成為林農(nóng)增收致富的新渠道。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制方案篇十四
為進一步加強林業(yè)資源管理，推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，多措并舉，狠抓落實，全力推進林長制工作，現(xiàn)將****年第一季度**鎮(zhèn)林長制工作自查總結如下：
****年第一季度我鎮(zhèn)把植樹造林作為首要工作，共完成綠化造林任務**x畝。同時開展各年度的長江防護林及退耕還林的核查、補植補造工作。
以嚴管林思想為指導，嚴格執(zhí)行林木采伐制度，進一步規(guī)范辦事程序和提高辦事效率，加強生態(tài)安全教育和宣傳，加強重點林區(qū)采伐管理；加強宣傳森林防火理念，切實提高森林防火水平，確保我鎮(zhèn)****年第一季度無森林火災發(fā)生；為防控美國白蛾，我鎮(zhèn)加強宣傳工作，提前做好蠶蝦等特色種養(yǎng)殖戶的摸排，做好避讓和告知工作，避免養(yǎng)殖戶發(fā)生不必要的損失，并配合縣局飛機施藥防控，踏查防控效果，確保防控效果顯著。
**鎮(zhèn)高度重視林長制工作，成立了以鎮(zhèn)黨委副書記為總林長的林長制領導組織。認真開展林長制工作自查自糾工作，對**路x個林長制公示牌、**個村級林長制公示牌進行全面排查，對破損的林長制公示牌進行修護和內(nèi)容更新，并明確x名鎮(zhèn)級林長和**名村級林長和**名護林員工作職責，進一步壓實責任，切實履職到位。按照林長制會議制定要求，定期召開林長例會、林長專題會和林長辦公會，研究部署落實我鎮(zhèn)各項林長制工作。
（一）加強組織領導。把建立林長制工作做為加強森林資源保護發(fā)展和推進生態(tài)文明建設的重要舉措，狠抓責任落實，明確責任分工，推進林長制相關工作。
（二）確保資金保障。建立其支持林長制實施的財政保障機制，將林長制工作經(jīng)費納入預算。
（三）加強社會監(jiān)督。重點區(qū)域設立的林長制公示牌，標明了林長、護林員建設與管護目標和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。進一步做好宣傳輿論引導，提高全社會對生態(tài)建設和保護工作的責任意識和參與意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制方案篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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1、及時調整鎮(zhèn)村級林長?！伶?zhèn)鎮(zhèn)級林長×人，村級林長6人。認真安排、檢查各級林長按照巡林要求開展巡林活動，鎮(zhèn)級林長每月巡林1次，村級林長巡林3次，通過智慧林長統(tǒng)計，各級林長都認真的開展巡林。
2、加強護林員管理。為充分調動工作積極性，對護林員實行月考評，考評結果與工資掛鉤。1-6月調整村級護林員4名，調整生態(tài)護林員×名。
3、認真開展五綠示范點建設?！伶?zhèn)為縣級毛竹產(chǎn)業(yè)示范點，主要開展毛竹加工和基地建設。在×村的×竹材加工園新建毛竹加廠房×平方米。在全鎮(zhèn)6個村開展竹林結構調整×畝，現(xiàn)已完成×畝，到8月底全部完成。在×、×村建設毛竹運輸機耕路5公里。
（二）營造林及林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作。
1、全面完成縣下達營造林任務。縣下達本鎮(zhèn)人工造林任務18畝，現(xiàn)已全部完成，并通過縣林業(yè)局驗收。3月10日，組織全鎮(zhèn)干部在×村開展的3.12義務植樹活動，當天栽植櫻花300多株，并帶動了全鎮(zhèn)義務植樹活動，全鎮(zhèn)義務植樹5.5萬株。開展×街道省級森林村莊的創(chuàng)建工作，通過前期規(guī)劃和組織實施，現(xiàn)已達到創(chuàng)建目標。
2、開展以毛竹結構調整為主的林業(yè)撫育工作。
（1）省級退化林修復3000畝，按時開展了規(guī)劃設計工作，并開展了修復工作，現(xiàn)已完成。
（2）大別山水土保持修復項目1000畝，主要規(guī)劃有×、×、×等村，現(xiàn)完成600畝。
3、開展油茶等高效經(jīng)濟林扶貧基地管護工作。2022年是基地管護的最后一年，為了確保年底本鎮(zhèn)油茶生長驗收達標，于4月12日下發(fā)了×政辦【2022】47號《關于開展油茶產(chǎn)業(yè)扶貧基地春季撫育檢查的通知》，鎮(zhèn)決定，2022年油茶基地還是由原先簽訂《管護協(xié)議》的施工隊負責，年底開展總驗收，驗收合格，付2021-2022年2年的管理費，不合格不再付管護費，交給當?shù)厝罕姽茏o，2023年驗收合格后付管理費。
根據(jù)縣林業(yè)局【2022】45號文件的要求，本鎮(zhèn)于6月1日召開了油管護和自查驗收會議，組織開展夏季撫育及自查驗收工作，促進了油茶生長。
（三）枯死松樹清理工作。
1、認真開展監(jiān)測調查按規(guī)定上報監(jiān)測結果。
材料。
并通過了縣組織的第三核查工作。
3、根據(jù)《關于持續(xù)開展松材線蟲病疫木檢疫執(zhí)法專項行動的通知》的通知，4月27-28日鎮(zhèn)林業(yè)站、執(zhí)法大隊，在全鎮(zhèn)開展了一次疫木檢疫執(zhí)法管理專項行動。邊宣傳邊清理，重點檢查松樹疫木的利用及松木疫木違法交易的情況。突擊檢查未發(fā)現(xiàn)問題，群眾利用松木當燃料的也很少，通過宣傳，更加提高了群眾的認識。
（四）森林防火工作。
1、在森林防火期，利用廣播、會議、標語、全方位開展森林防火的宣傳工作，提高群眾防火意識。利用護林員的網(wǎng)格化管理，加大對野外用火的監(jiān)管，減少野處用減少火災隱患。
2、加強重點人群監(jiān)管，智障人員、老人等特殊人群是引發(fā)森林火災的重點人群，我們通過排查，落實監(jiān)護責任。強化重點時段的火源管控，春節(jié)、元霄節(jié)、清明節(jié)是森林火災發(fā)生的重點時段，在此期間，組織全社會廣泛宣傳，死看硬守，絕對禁止野生用火，保證了今年沒有發(fā)生火災。
3、加強火災撲救的應急準備。組織的應急隊伍，鎮(zhèn)成立以年青鎮(zhèn)干為主的鎮(zhèn)應急隊50人，村成立了沒外出青年為主的村應急隊30人，開展森林撲滅火災的指揮和撲救。真正做到一旦發(fā)生，立即撲救。
6、資源管理工作。
（1）做好轄區(qū)內(nèi)的資源管理工作。通過落實護林員網(wǎng)格化管理，使本鎮(zhèn)的每片山場都有人管理，出現(xiàn)破壞森林資源的事情，能得到及時發(fā)現(xiàn)和制止，減少了森林資源的破壞，全鎮(zhèn)目前無較大林業(yè)案件。
（2）及時開展森林資源專項行動。
春季以來，本鎮(zhèn)十分重視森林資源的管理工作，特別是以映山紅、蘭草花為主野生植物，以珍稀動物為主野生動物的宣傳，發(fā)放《關于禁止非法采挖、獵捕、交易新增國家重點保護野生動植物告知書》500份。立案查處1起捕獵夾板龜?shù)男姓讣?。在此期間鎮(zhèn)執(zhí)法大隊，立案查處濫伐林木案件2起。
二、工作中存在問題。
1、林業(yè)工作以外業(yè)工作為主，林業(yè)站人員年齡偏大，野外工作能力有限，雖然能完成各項林業(yè)工作任務，但質量不高，需要調整充實年輕人員參與林業(yè)工作。
2、森林資源管理執(zhí)法力度弱。由于機構改革，林業(yè)行政執(zhí)法由鎮(zhèn)執(zhí)法大隊負責，由于執(zhí)法大隊執(zhí)法事務多，林業(yè)執(zhí)法力度弱，少量破壞森林資源的行政案件不能及時查處到位，森林資源管理力度大為減弱。
三、下半年打算。
1、克服困難，主動作為，全面完成縣林業(yè)局下達的以森林撫育為主的林業(yè)生產(chǎn)任務。
2、認真開展以枯死松樹清理為主的松材線蟲病防治工作，全面清理本鎮(zhèn)的枯死松樹，加強外來松木管控，減少松材線蟲病在本鎮(zhèn)的危害。
3、認真開展森林防火工作，在防火期期間，及時調整防滅火領導和建立防滅火應急隊，修定《防滅火應急預案》，加強森林防火宣傳，加強火源管管控，確保不發(fā)生森林火災。
4、認真開展森林資源管理工作。下半年，是森林資源管理關鍵時期，以開展森林圖斑核查為依托，全面開展森林資源清理，對出現(xiàn)各種林業(yè)違法案件，快速立案查處，通過打擊林業(yè)違法行為，教育群眾，自覺遵守林業(yè)法律、法規(guī)，減少毀林案件的發(fā)生，維護林區(qū)秩序的穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制方案篇十六
為進一步加強我鎮(zhèn)森林、濕地及生物多樣性保護，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行林長制的意見》（廳字〔2020〕34號）、中共浙江省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關于全面推行林長制的實施意見》（廳字〔2021〕16號）和金華市委辦公室、市政府辦公室《關于印發(fā)〈金華市全面推行林長制實施方案〉的通知》（金委辦發(fā)〔2021〕39號）、中共蘭溪市委辦公室、蘭溪市人民政府辦公室《關于印發(fā)〈蘭溪市全面推進林長制工作方案〉的通知》（蘭委辦發(fā)〔2021〕47號）文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案：
按照屬地管理、分級負責的原則，建立鎮(zhèn)、村二級林長體系。
（一）鎮(zhèn)級設立林長、副林長、林區(qū)警長。林長由鎮(zhèn)黨委和政府主要領導擔任；副林長由鎮(zhèn)黨委和政府分管領導擔任。林區(qū)警長由公安派出所領導擔任。
（二）村級設立林長、林區(qū)警長，分別由村班子主要負責人和公安派出所聯(lián)系民警擔任。
（三）鎮(zhèn)級設立林長制辦公室，鎮(zhèn)林長制辦公室設在鎮(zhèn)林業(yè)辦公室，林長制辦公室承擔林長制組織實施的具體工作。辦公室主任由范國良同志擔任。
到2022年底，我鎮(zhèn)要完成森林覆蓋率達到75.21%，森林蓄積量達到768555立方米，森林督查案件查處整改率達到100%，食用林產(chǎn)品質量安全監(jiān)測率達到100%，省級以上公益林建設面積達74304畝。完成新增國土綠化面積?50畝；千樹森防安心工程16個；防火道路3公里；森林消防蓄水設施2個；“一畝山萬元錢”示范基地2288畝；完成松材線蟲病除治面積17600畝（株數(shù)11798棵）；完成金華森林人家創(chuàng)建；完成信息報送12篇。
各級林長實行分區(qū)負責，責任區(qū)域按行政區(qū)域劃分，鎮(zhèn)級林長責任區(qū)域以行政村為單位，村級林長責任區(qū)域為本行政村，實現(xiàn)全覆蓋。各級林長負責責任區(qū)域內(nèi)森林、濕地、野生動植物及古樹名木等森林資源的保護和發(fā)展工作。
（一）林長職責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長負責組織領導責任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護發(fā)展工作，貫徹落實上級黨委和政府關于森林濕地資源保護發(fā)展、生態(tài)文明建設的決策部署和工作要求，建立森林濕地資源源頭管理組織體系，對責任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護發(fā)展和森林督查負總責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級副林長負責督促指導責任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護發(fā)展工作，加強森林防滅火、松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防治工作，協(xié)同查處破壞森林濕地資源的違法犯罪行為。
村級林長負責組織實施責任區(qū)域內(nèi)森林和濕地資源保護發(fā)展工作，監(jiān)督護林員工作，加強巡查和管護，逐地逐片明確主體責任，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，落實源頭管理責任。
各級林區(qū)警長負責組織協(xié)調所轄林區(qū)社會治安和維穩(wěn)工作，查處打擊各類破壞森林濕地資源的違法犯罪行為，協(xié)助調處涉林矛盾糾紛，配合指導森林防滅火工作。
下級林長要對上級林長負責，及時向上級林長匯報工作，上級林長對下級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。
（二）林長制辦公室職責。
林長制辦公室承擔林長制具體實施工作。具體負責林長制會議的日常事務，落實總林長、副總林長交辦事項，制定林長制相關制度和考核辦法，下達年度工作任務，組織實施年度考核，向同級林長報告責任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護發(fā)展情況，提請研究、協(xié)調、解決責任區(qū)域內(nèi)的重點難點問題，協(xié)助林長履職盡責，推進林長制順利實施。
五
（一）始終不渝做好森林防火工作。一是狠抓森林防火宣傳。努力提高全鎮(zhèn)村民的森林防火意識；二是重視森林防火體系建設。進行業(yè)務培訓和技能訓練；三是嚴控野外用火。在春節(jié)、清明、“五一”、“七月半”、“十一”等重要時期對重點區(qū)域進行護林巡查，對特殊人群一對一監(jiān)管，禁止火源進山入林，保障山林安全。
（二）著力開展林業(yè)有害生物防治工作。全面完成鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的松林地塊，尤其是上級第三方秋季普查確認的257個小班17600畝范圍內(nèi)的11798株枯死松樹清理任務，強化疫木除治高標準、高質量監(jiān)管，實施疫木除治痕跡化管理，確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)疫木流失等違法案件。并且做好2022年下半年的松材線蟲病摸底工作。
（三）不斷努力推進鄉(xiāng)村綠化建設。積極挖掘可綠化造林空間，對一些困難造林地，造林失敗地，零散荒山荒地進行逐地實地踏勘，適地適樹開展植樹造林。加快完成《國土綠化新造林》任務50畝，千樹森防安心工程16個，森林覆蓋率達到75.21%，森林蓄積量達到768555?立方米。積極創(chuàng)建“森林人家”等示范點，進一步提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
（四）全面開展野生動物保護與古樹名木保護宣傳。通過多方面、多形勢開展宣傳，增強廣大干部群眾的保護意識和法制觀念。禁止違法狩獵、捕鳥，切實維護生態(tài)平衡；完成古樹名木年度保護任務。
（五）嚴格執(zhí)行林地征、占用審批制度。加強林業(yè)用地政策的宣傳。加大非法征、占用林地的處置力度，嚴格林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法。堅決制止非法征、占用林地行為。協(xié)助做好林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法的核查和處置工作，嚴厲打擊非法征地、占用林地行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制方案篇十七
落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面推行林長制的.意見》（以下簡稱《意見》），制定本實施方案。
各地要站在講政治的高度，深刻認識全面推行林長制的重大意義，強化工作落實，爭取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級林長體系，構建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護發(fā)展林草資源長效機制。
（一）分級設立林長。堅持黨委領導、黨政同責，各?。ê灾螀^(qū)、直轄市，下同）設立總林長，由黨委、政府主要負責同志擔任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點和生態(tài)系統(tǒng)的完整性，特別是重點生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性，劃片分區(qū)，設立副總林長，由省級負責同志擔任。
各省可分級設立市、縣、鄉(xiāng)等各級林長、草長或林（草）長（統(tǒng)稱“林長”）。村級基層組織根據(jù)實際情況，可設立村級林長。具體名稱和分級，各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。
各省總林長對本省林草資源保護發(fā)展負總責。各級林長對責任區(qū)域的林草資源保護發(fā)展負責。
（二）明確工作機構。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領導小組（以下簡稱“國家林草局林長制領導小組”），由國家林業(yè)和草原局主要負責同志擔任組長，設立國家林草局林長制領導小組辦公室（以下簡稱“國家林草局林長辦”），負責指導全國、重點是省級林長制的實施、督查和考核等工作。
各級林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求，在本級林長的領導下，承擔林長制日常工作，統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長制組織實施和督查考核，負責橫向和縱向的協(xié)調和溝通工作。
（三）強化責任落地。實施網(wǎng)格化源頭管理，將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格，明確管護責任，做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護林員、草原管護員等各類管護隊伍，充實基層管護力量，實行統(tǒng)一管理，確保每個網(wǎng)格都有相應的管護人員和基層林長負責，推動林草資源保護責任和措施落實落地，做到守林有責、守林盡責、失責必究。
各級林長要全面履行《意見》明確的工作職責，落實保護發(fā)展森林草原資源目標責任制。
根據(jù)“十四五”等相關規(guī)劃，到2025年，全國森林覆蓋率達到24.1%，森林蓄積量達到190億立方米，草原綜合植被蓋度提高到57%左右，濕地保護率達到55%，60%的可治理沙化土地得到治理。
國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求，將上述指標和以下主要工作任務，依據(jù)各地資源稟賦特點，分解落實到各省，納入對省級總林長的考核范圍：生態(tài)保護修復，支持保障政策，監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎建設，重大案件、重大火災、重大有害生物發(fā)生處置情況等。
各省要堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，根據(jù)本區(qū)域林草等資源分布狀況，因地制宜編制實施方案，層層分解，納入各級林長目標考核體系，確保目標任務落地落實。
各級黨委、政府要全面落實黨委領導、黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同的要求，狠抓責任落實，全面推動實施，確保完成各項目標任務。
（一）把握進度安排。各省要按照《意見》要求，抓緊制定工作方案，并指導督促所轄市、縣出臺工作方案。已經(jīng)開展林長制改革的地區(qū)，要總結經(jīng)驗，進一步完善林長制體系和工作機制。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū)，要充分發(fā)揮示范引領作用。尚未實施的地區(qū)，爭取到2021年12月31日前出臺實施方案、考核辦法等相關文件，全面建立林長制責任體系。
（二）突出工作重點。要圍繞《意見》提出的“五個加強一個深化”，結合本區(qū)域的資源稟賦特點和林草治理情況，緊扣目標要求，突出生態(tài)優(yōu)先、嚴格保護，突出基層建設、夯實基礎，突出精準提升、高質量發(fā)展。要堅持問題導向，細化實化工作任務，每年集中精力解決幾個重要問題，提高《意見》實施的針對性和實效性，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，不斷推進林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（三）強化制度建設。要落實《意見》要求，建立健全林長會議、部門協(xié)作、信息公開、工作督查等各項制度。省級總林長每年主持召開會議不少于1次，切實貫徹黨中央、國務院有關決策部署，研究解決責任區(qū)域林草資源保護發(fā)展的重點難點問題，明確保護發(fā)展的目標任務、年度計劃、工作重點、實施保障等；組織開展全面督查工作，每年不少于1次，根據(jù)需要適時組織專項督查。鼓勵各地因地制宜，創(chuàng)新工作機制。
（四）加強調研總結。國家林業(yè)和草原局跟蹤調研林長制推行情況，鼓勵支持各地大膽探索創(chuàng)新，通過簡報、網(wǎng)站、官方微博、現(xiàn)場會等多種形式，及時組織經(jīng)驗交流和試點示范，推動林長制改革不斷規(guī)范和深化。
（五）重視宣傳引導。積極運用各類媒體和手段，全方位多角度宣傳林長制，凝聚社會共識，增強全社會保護發(fā)展林草資源的'責任意識和參與熱情，合力推進生態(tài)文明和美麗中國建設。
（一）加強基層建設。加強縣級林業(yè)和草原主管部門履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)（草原）工作站基礎設施、人員隊伍建設，改善履職需要的工作條件，提升基層支撐保障能力。加強行政執(zhí)法、基層管護隊伍和標準化工作站建設，嚴厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護地和野生動植物資源等違法違規(guī)行為。
（二）加大投入保障。各級要完善林草資源生態(tài)保護修復財政政策，加大公共財政支持力度，建立市場化、多元化資金投入機制，保障林長制工作經(jīng)費。
（三）提升監(jiān)測能力。加快推進林草生態(tài)網(wǎng)絡感知系統(tǒng)建設應用。加強陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測站建設，積極運用衛(wèi)星遙感等新技術手段，開展生態(tài)資源監(jiān)測評價，建立完善林草資源一張圖，建設林長制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺，不斷提升資源監(jiān)測監(jiān)管智能化、精準化水平。
（四）夯實科技支撐。重點開展林草資源培育經(jīng)營、生態(tài)修復保護和重大有害生物防治等關鍵技術研究，加強新技術、新成果的集成示范及轉化應用，鞏固擴大林草科技推廣技術服務隊伍。推進森林認證。強化林草資源保護發(fā)展的標準制定和推廣應用。
（一）強化督查。國家林草局林長辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺，負責組織開展全國林長制工作督查，重點是督查省級林長制推行情況。
2021年重點督查各省林長制體系建設情況，評估結果報黨中央、國務院。
國家林業(yè)和草原局各派出機構要把林長制實施情況納入督查工作范疇，在國家林草局林長辦的指導下，及時督查突出問題和重點工作。
督查工作要有序開展，避免多頭組織實施，減少基層負擔。
（二）及時報告。各省林長制推行過程中的重大情況應及時報告黨中央、國務院，抄送國家林草局林長制領導小組。年度總結不遲于下年度的1月底上報。國家林草局林長辦要及時調度各地情況。
（三）嚴格考核。從2022年起，國家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點，按照前述目標任務對各省總林長按年度和任期實行量化考核。考核結果報黨中央、國務院，以適當方式進行通報，同時報中央組織部，作為地方有關黨政領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。具體考核辦法另行制定。
各省要按照分級負責的要求，由上級林長對下級林長實施考核。考核結果作為黨政領導干部綜合考核評價和自然資源離任審計的重要依據(jù)?？己藘?nèi)容、方式和結果運用由各地自行決定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制方案篇十八
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移做好治山理水、顯山露水文章，緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略，以嚴格森林資源保護管理、提升森林資源質量、促進森林資源利用為目標，以強化各級領導干部保護發(fā)展森林資源的責任意識為核心，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行林長制。全面構建組織在區(qū)、運行在鎮(zhèn)（街道）、管理在村（社區(qū)）”的森林資源管理新機制及探索太平完整的生態(tài)文明建設制度體系，全力保護好太平的綠水青山。
——堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導同志負責制為核心的森林資源管理體系，實行黨政主要領導同志負總責，同級領導同志分區(qū)負責，部門各負其責，逐級明確職責，層層壓實責任。
——堅持保護優(yōu)先、合理利用。加強森林資源保護，提升森林資源質量，堅持綠色發(fā)展，科學利用森林資源，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。
——堅持因地制宜、精準施策。尊重自然和科學規(guī)律，針對不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分類指導、因林施策，科學經(jīng)營、規(guī)范管理，推進我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
——堅持依法治林、完善機制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，提升林業(yè)執(zhí)法能力，嚴格依法治林管林，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，建立健全森林資源保護管理的長效機制，維護林區(qū)安全穩(wěn)定。
——堅持嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲。建立健全考核目標體系，細化考核指標，完善考核辦法，嚴肅考核紀律，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保林長制落地生根。
按照“明確目標、落實責任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求，建立健全林長制管理制度，強化森林資源管理，提升森林資源質量，提高科學利用水平，實現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”（兩保，即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定；三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益；三防，即防控森林草地火災、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為）目標，促進全區(qū)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
到2021年底，以林長負責制為基礎的林長制管理體系，建立和完善相關制度，努力構建權責明確、保障有力、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源保護發(fā)展機制。
到2025年，全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在4.8萬畝左右，森林保有量達到2.6萬畝以上，森林蓄積量達到17萬立方米以上，森林覆蓋率確保達到21.87％，力爭達到22%，全區(qū)力爭完成造林面積2000畝以上，森林有害生物成災率控制在3‰以下，森林火災受害率控制在0.9‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護和合理利用，基本實現(xiàn)資源總量增長、森林質量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達的目標。
按照“分級負責”原則，構建林長體系。
（一）分級設立林長。
區(qū)設立總林長和副總林長，總林長由區(qū)委、政府主要負責同志擔任，副總林長由區(qū)相關領導分別擔任。
總林長：
副總林長：
鎮(zhèn)、街（水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道）設立林長和副林長，由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負責同志擔任林長，由同級黨委、政府等其他同志擔任副林長。
村（社區(qū)）設立林長和副林長，由村（社區(qū)）黨組織書記、村（社區(qū)）主任擔任林長，其他村（社區(qū)）干部擔任副林長。
太平區(qū)設立林長制辦公室（簡稱林長辦，日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責），區(qū)林長辦主任由分管林草工作的.副區(qū)長擔任，副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔任。鎮(zhèn)（街）林長辦可參照區(qū)級組織形式設置。各級林長辦要定期或不定期向本級林長報告本轄區(qū)森林資源保護和發(fā)展情況。
（二）建立部門協(xié)作機制。
區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級建立林長制部門協(xié)作機制，形成在總林長領導下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。
區(qū)級林長制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)應急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)審計局、區(qū)統(tǒng)計局、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門，協(xié)作單位各確定１名科級干部為協(xié)作組成員，１名干部為聯(lián)絡員。鎮(zhèn)（街）林長制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實際需要確定。
（三）明確責任區(qū)域。
林長責任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級林長責任區(qū)域以鎮(zhèn)（街）為單位，鎮(zhèn)級林長責任區(qū)域以行政村（社區(qū)）為單位；村級林長責任區(qū)域以山頭地塊為單位。
（一）林長職責。
區(qū)級總林長、副總林長負責在轄區(qū)內(nèi)貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設的決策部署，組織完成森林資源保護發(fā)展任務，堅持依法治林，協(xié)調解決重大問題，建立森林資源源頭管理組織體系，對轄區(qū)內(nèi)森林資源保護發(fā)展負總責；負責督促責任區(qū)做好森林資源保護工作；按照權責相當?shù)脑瓌t，區(qū)級總林長和副總林長為第一責任人，鎮(zhèn)（街）級林長為主要責任人。
鎮(zhèn)（街）級林長、副林長負責在責任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護發(fā)展工作；組織實施森林資源源頭管理，及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為，對責任區(qū)內(nèi)森林資源保護發(fā)展工作負總責；積極調解山林地權屬爭議，維護林地承包者和經(jīng)營者權益；負責監(jiān)管員、護林員隊伍的日常管理，落實源頭管理責任。
村（社區(qū)）級林長、副林長主要負責在責任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護發(fā)展工作；及時發(fā)現(xiàn)、制止責任區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為，并立即向上級林長報告。
下級林長對上級林長負責，上級林長對下級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。責任區(qū)域以落實屬地管理責任為主。
按照職責分工，協(xié)同推進林長制各項工作。區(qū)級林長制協(xié)作單位的職責如下：
區(qū)委宣傳部：負責指導林長制相關宣傳教育和社會輿論引導等工作；
區(qū)委編辦：負責林長制涉及的機構編制調整等工作；
區(qū)發(fā)改局：負責積極爭取中央預算內(nèi)投資支持森林保護發(fā)展重點項目等工作；
區(qū)司法局：負責指導涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作；
區(qū)財政局：負責協(xié)調解決森林資源保護發(fā)展所需經(jīng)費等工作；
區(qū)應急局：負責參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動落實，依法參與較大火災事故處置工作，參與森林火災撲救過程中的統(tǒng)籌協(xié)調和綜合保障工作。
市公安局太平分局：負責組織指導和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為；
（三）區(qū)林長辦職責。
落實區(qū)級總林長和副總林長決定的事項，負責全區(qū)林長制的組織實施；負責林長制日常事務，定期或不定期向總林長、副總林長報告全區(qū)森林資源保護和發(fā)展情況，承辦區(qū)級林長制相關會議，下達年度工作任務，監(jiān)督、協(xié)調各項任務落實；制定全區(qū)林長制管理制度和考核辦法，組織實施年度考核等工作。
（一）保護森林草地資源。實行最嚴格的森林資源保護管理制度，加強生態(tài)保護紅線管控。嚴格林地用途管制，加強征占用林地管理。嚴格森林采伐限額管理，全面停止天然林進行商業(yè)性采伐，加強天然林和公益林保護。嚴格野生動植物管理，加強生物多樣性保護。嚴格野外用火和林業(yè)有害生物防控，加強森林防災減災能力建設。
（二）發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅持擴量提質，著力抓好國土綠化，持續(xù)增加區(qū)森林資源總量；著力抓好森林質量提升，加大低質低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營水平，進一步增強森林生態(tài)功能，構筑北方重要生態(tài)屏障；推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，引導林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟，促進林農(nóng)增收；著力抓好重點區(qū)域森林地美化建設，建設生態(tài)太平，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
（三）創(chuàng)新管理機制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體系，確保每塊林地都有四級林長和監(jiān)管員、護林員負責管理。整合林業(yè)基層管理力量，建立源頭監(jiān)管員隊伍。統(tǒng)籌整合森林管護資金，以鎮(zhèn)（街）為單位組建統(tǒng)一的專職護林員隊伍。構建行政村林長、監(jiān)管員、護林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構，切實將森林資源保護重心向源頭轉移。同時，尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權，充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護管理中的主體作用。
（四）強化監(jiān)管手段。建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實地核查相結合的常態(tài)化森林督查機制，及時掌握森林資源動態(tài)變化，快速發(fā)現(xiàn)和查處問題。充實森林資源監(jiān)管力量，充分發(fā)揮好森林公安作用，穩(wěn)步推進林業(yè)綜合執(zhí)法，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，維護林區(qū)和諧穩(wěn)定。
（五）完善監(jiān)測體系。加強森林資源監(jiān)測隊伍能力建設，提高監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性。逐步實現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新，為開展生態(tài)文明建設目標評價考核、領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、自然資源資產(chǎn)負債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責任追究等提供基礎數(shù)據(jù)。
（一）加強組織領導。全面推行林長制是我區(qū)保護森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措，各級黨委和政府作為推行林長制的責任主體，務必高度重視，切實加強組織領導，抓緊設立林長辦公室，明確責任分工，強化工作推進，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保全區(qū)林長制順利推行。
（二）健全工作機制。積極建立各級林長制會議、工作督查督辦、信息通報、考核等制度，盡快形成一系列配套齊全、設置合理、管理規(guī)范、運轉高效的工作制度，凝聚各方推進林長制工作的合力，著力構建森林資源保護發(fā)展長效機制，不斷健全完善林業(yè)現(xiàn)代化體系。
（三）加大資金投入。全力保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費，建立穩(wěn)定投入保障機制。要加大森林質量提升、護林隊伍建設及森林資源監(jiān)測等方面資金的投入力度，不斷完善公共財政支持林業(yè)的政策措施，使森林資源得到有效保護。要充分發(fā)揮財政對社會資金的引導帶動作用，鼓勵金融機構、外資項目等積極投入森林資源保護發(fā)展，共同保護好我區(qū)綠水青山。
（四）嚴格考核問責。建立林長制考核指標體系，并將其納入?yún)^(qū)高質量發(fā)展、生態(tài)文明建設等考核考評內(nèi)容，嚴格獎懲措施。同時，將林長制工作完成情況作為黨政領導干部考核、獎懲、使用的重要參考。
（五）加大宣傳引導。建立林長制信息發(fā)布平臺及公示牌等，主動接受群眾監(jiān)督。利用不同媒介大力開展林長制宣傳，形成社會各界和人民群眾知曉、支持和推進林長制工作的社會氛圍。加強生態(tài)文明宣傳教育，使保護發(fā)展森林資源成為共識，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制方案篇十九
為全面貫徹落實黨的十九大關于生態(tài)文明建設和建設美麗中國的總體部署，按照**市委、市政府要求，現(xiàn)結合我社區(qū)實際，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時關于“把好山好水保護好，建設綠色江淮美好家園”重要指示精神，圍繞“五位一體”總體布局，堅持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調發(fā)展、綠色惠民，筑牢生態(tài)安全屏障，構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的森林資源保護發(fā)展機制，為實現(xiàn)森林資源永續(xù)利用、建設幸福美麗社區(qū)提供制度保障。
（一）堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強生態(tài)保護與修復，維護生物多樣性，全面提升森林質量效益。
（二）堅持因地制宜，突出重點。結合區(qū)域特點，因地施策，大力拓展國土綠化空間，解決好林業(yè)發(fā)展中的突出問題，科學利用林地，提高綜合效益，實現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。
（三）堅持改革創(chuàng)新，富民惠民。全面深化林業(yè)改革，創(chuàng)新機制體制，激發(fā)發(fā)展活力，進一步調動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè)，實施惠民林業(yè)政策，著力增進民生福祉，提升人民群眾獲得感。
（四）堅持黨政同責，部門協(xié)作。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責，強化部門協(xié)作，層層壓實責任，建立橫向聯(lián)動和縱向激勵機制。
（五）堅持制度約束，嚴格考核。依法治林管林，建立健全科學的考核指標體系和績效評價制度，強化監(jiān)督檢查，確保林長制落地生根。
（一）著力加強生態(tài)保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度，嚴守生態(tài)保護紅線。全面加強公益林管護和濕地保護，進一步提高公益林管護能力和水平。強化森林采伐限額管理，完善森林生態(tài)效益補償制度，全面推進森林保險制度。實施森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護與修復工程。加大重點生態(tài)功能區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)修復力度，根據(jù)實際有條件申報市級級和區(qū)級濕地公園。完善、提高濕地公園和自然保護街道管理水平，有效保護野生動植物資源和生物多樣性，筑牢生態(tài)安全屏障。
（二）積極推進造林綠化攻堅。深入開展全民義務植樹，綠化美麗潁州。堅持人工造林、項目造林、植樹增綠相結合，實現(xiàn)應綠盡綠。建立河道沿岸生態(tài)綠色廊道；涉農(nóng)社區(qū)建立高標準農(nóng)田防護林體系。
（三）逐步提高森林質量效益。持續(xù)鞏固森林增長工程建設成果，不斷加大中幼林撫育力度，促進林木健康成長，整體提升全街道森林質量。進一步推進林業(yè)結構調整，大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種，建設優(yōu)質花卉苗木、特色經(jīng)濟林和工業(yè)原料林基地，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟，培育現(xiàn)代林業(yè)示范街道。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，提升林產(chǎn)品精深加工水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育林業(yè)聯(lián)合體，推動規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，促進農(nóng)民增收，助力脫貧攻堅。
（四）提升森林災害治理能力。加強森林防火宣傳教育和野外火源管控，提高巡護能力,形成聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)打長效機制,強化森林資源保護。確保不發(fā)生重特大森林火災和重大人員傷亡事故，確保森林火災受災率控制在0.5‰以內(nèi)。全面加強林業(yè)有害生物防控。加強預測預警預防，及時有效處置美國白蛾等林業(yè)有害生物災害。
（五）強化執(zhí)法監(jiān)督管理水平。嚴格依法治林，深入開展林業(yè)普法宣傳教育，全面加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法監(jiān)督，穩(wěn)步推進林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，全面提升森林資源管理水平。嚴肅查處亂砍濫伐林木，亂占亂用濕地、非法征占用林地、亂捕濫獵野生動物，毀壞古樹名木、違法調運疫木等案件，嚴肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為，建設健康平衡的生態(tài)環(huán)境。
（一）分級設立林長。社區(qū)設立村級林長，分別由社區(qū)兩委擔任，組建管護隊伍。
都要結合本地實際，比照街道林長制組織體系成立相應組織，負責本地森林資源保護發(fā)展工作。村級林長要把成片造林、農(nóng)田林網(wǎng)、通村連莊道路等所有林木，納入林長管護范圍，確保一園一林都有專員專管、責任到人。
（二）分級建立林長會議制度。社區(qū)建立林長會議制度，協(xié)調解決森林資源保護發(fā)展中的重大問題。林長會議由總林長、副總林長、林長、相關負責同志和成員單位主要負責同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。
（三）分級設立林長制辦公室。社區(qū)林長制辦公室設在社區(qū)綜合服務站，社區(qū)分管領導負責同志兼任辦公室主任，社區(qū)林長會議成員各個社區(qū)聯(lián)絡員為林長制辦公室成員。
（一）總林長職責?？偭珠L負責領導、組織全社區(qū)城鄉(xiāng)國土綠化、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟工作，承擔推行林長制的總督導、總調度。
（二）副總林長職責。協(xié)助總林長做好林長制的組織、協(xié)調及調度工作。
（三）林長職責。督查指導各單位、物業(yè)按林長制要求開展工作，督促指導、協(xié)調單位、物業(yè)履行林長制相關職責。
（四）林長會議職責。研究落實區(qū)委區(qū)政府關于生態(tài)文明建設的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關制度和辦法。組織協(xié)調有關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調處理涉及部門重大林權糾紛和爭議。
（五）林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實總林長和副總林長交辦的工作任務。
（六）林長會議成員單位職責。各個社區(qū)林長會議成員單位按照職責分工，各司其職、各負其責，協(xié)同推進林長制各項工作。
（一）加強領導，壓實責任。社區(qū)林長要堅持守林有責、守林盡責，全面落實管理責任、管理人員和經(jīng)費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強大合力。確保2018年5月底前在社區(qū)全面建立林長制。
（二）健全機制，細化任務。圍繞森林的保護、建設與發(fā)展，制定切實可行的林長制工作方案，擬定工作目標，細化工作任務，明確時間節(jié)點，簽訂目標責任書，落實林長制督查、信息及考核制度，明確具體工作措施，突出項目化、責任化、具體化，發(fā)揮林長制預期效益。
（三）嚴格考核，強化問責。建立健全林長制考核評價體系，將各社區(qū)推行林長制工作情況納入社區(qū)綜合考核內(nèi)容。加強林長制實施情況第三方評估，強化評估結果運用。各單位、物業(yè)要加強對林長制工作的督查檢查，督查結果及時通報，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
（四）廣泛宣傳，營造氛圍。通過主要媒體向社會公告林長名單，在重點區(qū)域顯著位置豎立林長公示牌，標明林長建設與管護目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。加強生態(tài)文明宣傳教育，強化輿論引導，增強全社會保護改善環(huán)境的責任意識和參與意識，共同推進幸福美麗田家庵建設。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制方案篇二十
深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移做好治山理水、顯山露水文章，緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略，以嚴格森林資源保護管理、提升森林資源質量、促進森林資源利用為目標，以強化各級領導干部保護發(fā)展森林資源的責任意識為核心，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行林長制。全面構建組織在區(qū)、運行在鎮(zhèn)（街道）、管理在村（社區(qū)）”的.森林資源管理新機制及探索太平完整的生態(tài)文明建設制度體系，全力保護好太平的綠水青山。
——堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導同志負責制為核心的森林資源管理體系，實行黨政主要領導同志負總責，同級領導同志分區(qū)負責，部門各負其責，逐級明確職責，層層壓實責任。
——堅持保護優(yōu)先、合理利用。加強森林資源保護，提升森林資源質量，堅持綠色發(fā)展，科學利用森林資源，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。
——堅持因地制宜、精準施策。尊重自然和科學規(guī)律，針對不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分類指導、因林施策，科學經(jīng)營、規(guī)范管理，推進我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
——堅持依法治林、完善機制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，提升林業(yè)執(zhí)法能力，嚴格依法治林管林，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，建立健全森林資源保護管理的長效機制，維護林區(qū)安全穩(wěn)定。
——堅持嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲。建立健全考核目標體系，細化考核指標，完善考核辦法，嚴肅考核紀律，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保林長制落地生根。
按照“明確目標、落實責任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求，建立健全林長制管理制度，強化森林資源管理，提升森林資源質量，提高科學利用水平，實現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”（兩保，即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定；三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益；三防，即防控森林草地火災、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為）目標，促進全區(qū)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
到20xx年底，以林長負責制為基礎的林長制管理體系，建立和完善相關制度，努力構建權責明確、保障有力、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源保護發(fā)展機制。
到2025年，全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在4.8萬畝左右，森林保有量達到2.6萬畝以上，森林蓄積量達到17萬立方米以上，森林覆蓋率確保達到21.87％，力爭達到22%，全區(qū)力爭完成造林面積2000畝以上，森林有害生物成災率控制在3‰以下，森林火災受害率控制在0.9‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護和合理利用，基本實現(xiàn)資源總量增長、森林質量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達的目標。
按照“分級負責”原則，構建林長體系。
（一）分級設立林長。
區(qū)設立總林長和副總林長，總林長由區(qū)委、政府主要負責同志擔任，副總林長由區(qū)相關領導分別擔任。
鎮(zhèn)、街（水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道）設立林長和副林長，由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負責同志擔任林長，由同級黨委、政府等其他同志擔任副林長。
村（社區(qū)）設立林長和副林長，由村（社區(qū)）黨組織書記、村（社區(qū)）主任擔任林長，其他村（社區(qū)）干部擔任副林長。
太平區(qū)設立林長制辦公室（簡稱林長辦，日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責），區(qū)林長辦主任由分管林草工作的副區(qū)長擔任，副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔任。鎮(zhèn)（街）林長辦可參照區(qū)級組織形式設置。各級林長辦要定期或不定期向本級林長報告本轄區(qū)森林資源保護和發(fā)展情況。
（二）建立部門協(xié)作機制。
區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級建立林長制部門協(xié)作機制，形成在總林長領導下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。
區(qū)級林長制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)應急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)審計局、區(qū)統(tǒng)計局、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門，協(xié)作單位各確定１名科級干部為協(xié)作組成員，１名干部為聯(lián)絡員。鎮(zhèn)（街）林長制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實際需要確定。
（三）明確責任區(qū)域。
林長責任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級林長責任區(qū)域以鎮(zhèn)（街）為單位，鎮(zhèn)級林長責任區(qū)域以行政村（社區(qū)）為單位；村級林長責任區(qū)域以山頭地塊為單位。
（一）林長職責。
區(qū)級總林長、副總林長負責在轄區(qū)內(nèi)貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設的決策部署，組織完成森林資源保護發(fā)展任務，堅持依法治林，協(xié)調解決重大問題，建立森林資源源頭管理組織體系，對轄區(qū)內(nèi)森林資源保護發(fā)展負總責；負責督促責任區(qū)做好森林資源保護工作；按照權責相當?shù)脑瓌t，區(qū)級總林長和副總林長為第一責任人，鎮(zhèn)（街）級林長為主要責任人。
鎮(zhèn)（街）級林長、副林長負責在責任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護發(fā)展工作；組織實施森林資源源頭管理，及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為，對責任區(qū)內(nèi)森林資源保護發(fā)展工作負總責；積極調解山林地權屬爭議，維護林地承包者和經(jīng)營者權益；負責監(jiān)管員、護林員隊伍的日常管理，落實源頭管理責任。
村（社區(qū)）級林長、副林長主要負責在責任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護發(fā)展工作；及時發(fā)現(xiàn)、制止責任區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為，并立即向上級林長報告。
下級林長對上級林長負責，上級林長對下級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。責任區(qū)域以落實屬地管理責任為主。
按照職責分工，協(xié)同推進林長制各項工作。區(qū)級林長制協(xié)作單位的職責如下：
區(qū)委宣傳部：負責指導林長制相關宣傳教育和社會輿論引導等工作；
區(qū)委編辦：負責林長制涉及的機構編制調整等工作；
區(qū)發(fā)改局：負責積極爭取中央預算內(nèi)投資支持森林保護發(fā)展重點項目等工作；
區(qū)司法局：負責指導涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作；
區(qū)財政局：負責協(xié)調解決森林資源保護發(fā)展所需經(jīng)費等工作；
區(qū)應急局：負責參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動落實，依法參與較大火災事故處置工作，參與森林火災撲救過程中的統(tǒng)籌協(xié)調和綜合保障工作。
市公安局太平分局：負責組織指導和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為；
（三）區(qū)林長辦職責。
落實區(qū)級總林長和副總林長決定的事項，負責全區(qū)林長制的組織實施；負責林長制日常事務，定期或不定期向總林長、副總林長報告全區(qū)森林資源保護和發(fā)展情況，承辦區(qū)級林長制相關會議，下達年度工作任務，監(jiān)督、協(xié)調各項任務落實；制定全區(qū)林長制管理制度和考核辦法，組織實施年度考核等工作。
（一）保護森林草地資源。實行最嚴格的森林資源保護管理制度，加強生態(tài)保護紅線管控。嚴格林地用途管制，加強征占用林地管理。嚴格森林采伐限額管理，全面停止天然林進行商業(yè)性采伐，加強天然林和公益林保護。嚴格野生動植物管理，加強生物多樣性保護。嚴格野外用火和林業(yè)有害生物防控，加強森林防災減災能力建設。
（二）發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅持擴量提質，著力抓好國土綠化，持續(xù)增加區(qū)森林資源總量；著力抓好森林質量提升，加大低質低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營水平，進一步增強森林生態(tài)功能，構筑北方重要生態(tài)屏障；推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，引導林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟，促進林農(nóng)增收；著力抓好重點區(qū)域森林地美化建設，建設生態(tài)太平，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
（三）創(chuàng)新管理機制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體系，確保每塊林地都有四級林長和監(jiān)管員、護林員負責管理。整合林業(yè)基層管理力量，建立源頭監(jiān)管員隊伍。統(tǒng)籌整合森林管護資金，以鎮(zhèn)（街）為單位組建統(tǒng)一的專職護林員隊伍。構建行政村林長、監(jiān)管員、護林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構，切實將森林資源保護重心向源頭轉移。同時，尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權，充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護管理中的主體作用。
（四）強化監(jiān)管手段。建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實地核查相結合的常態(tài)化森林督查機制，及時掌握森林資源動態(tài)變化，快速發(fā)現(xiàn)和查處問題。充實森林資源監(jiān)管力量，充分發(fā)揮好森林公安作用，穩(wěn)步推進林業(yè)綜合執(zhí)法，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，維護林區(qū)和諧穩(wěn)定。
（五）完善監(jiān)測體系。加強森林資源監(jiān)測隊伍能力建設，提高監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性。逐步實現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新，為開展生態(tài)文明建設目標評價考核、領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、自然資源資產(chǎn)負債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責任追究等提供基礎數(shù)據(jù)。
（一）加強組織領導。全面推行林長制是我區(qū)保護森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措，各級黨委和政府作為推行林長制的責任主體，務必高度重視，切實加強組織領導，抓緊設立林長辦公室，明確責任分工，強化工作推進，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保全區(qū)林長制順利推行。
（二）健全工作機制。積極建立各級林長制會議、工作督查督辦、信息通報、考核等制度，盡快形成一系列配套齊全、設置合理、管理規(guī)范、運轉高效的工作制度，凝聚各方推進林長制工作的合力，著力構建森林資源保護發(fā)展長效機制，不斷健全完善林業(yè)現(xiàn)代化體系。
（三）加大資金投入。全力保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費，建立穩(wěn)定投入保障機制。要加大森林質量提升、護林隊伍建設及森林資源監(jiān)測等方面資金的投入力度，不斷完善公共財政支持林業(yè)的政策措施，使森林資源得到有效保護。要充分發(fā)揮財政對社會資金的引導帶動作用，鼓勵金融機構、外資項目等積極投入森林資源保護發(fā)展，共同保護好我區(qū)綠水青山。
（四）嚴格考核問責。建立林長制考核指標體系，并將其納入?yún)^(qū)高質量發(fā)展、生態(tài)文明建設等考核考評內(nèi)容，嚴格獎懲措施。同時，將林長制工作完成情況作為黨政領導干部考核、獎懲、使用的重要參考。
（五）加大宣傳引導。建立林長制信息發(fā)布平臺及公示牌等，主動接受群眾監(jiān)督。利用不同媒介大力開展林長制宣傳，形成社會各界和人民群眾知曉、支持和推進林長制工作的社會氛圍。加強生態(tài)文明宣傳教育，使保護發(fā)展森林資源成為共識，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
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