在制定方案時(shí)，我們應(yīng)該充分考慮各種可能的情況和變數(shù)。方案的制定過程中需要充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作和協(xié)作的作用。掌握這些范文可以幫助我們更好地理解和應(yīng)用各類方案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制方案篇一
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話，按照“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主，綠色發(fā)展、生態(tài)惠民，問題導(dǎo)向、因地制宜，黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)”工作原則，構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機(jī)制，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加快推進(jìn)美麗陜西建設(shè)。到2021年底，全面建立省市縣鎮(zhèn)村五級(jí)林長制體系。到2025年，全省森林覆蓋率達(dá)到46.5％，森林蓄積量達(dá)到6.3億立方米，草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在60％左右，濕地保護(hù)率達(dá)到50%，70％的可治理沙化土地得到治理。到2035年，初步實(shí)現(xiàn)三秦大地山青、天藍(lán)、水凈、景美。
二、組織體系。
設(shè)立省總林長、副總林長。省總林長由省委書記、省長擔(dān)任，對(duì)全省森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)研究解決全省森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展重大問題。省副總林長由省委副書記、常務(wù)副省長、分管副省長擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)助省總林長工作。
根據(jù)全省森林草原等生態(tài)資源分布特點(diǎn)和保護(hù)發(fā)展需要，在秦嶺、巴山、關(guān)中北山（含關(guān)山）、黃橋林區(qū)、白于山（含毛烏素沙地）等5個(gè)生態(tài)區(qū)域設(shè)立省級(jí)林長，分別由省委書記、省長、省委副書記、常務(wù)副省長、分管副省長兼任，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決突出問題。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省林業(yè)局分別為省級(jí)林長聯(lián)絡(luò)單位。
設(shè)立省林長制辦公室，承擔(dān)林長制組織實(shí)施具體工作，落實(shí)省總林長、副總林長、省級(jí)林長確定事項(xiàng)，負(fù)責(zé)林長制推進(jìn)和實(shí)施的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核等具體工作。辦公室設(shè)在省林業(yè)局，辦公室主任由省林業(yè)局主要負(fù)責(zé)同志兼任，副主任由省林業(yè)局副局長和省級(jí)林長聯(lián)絡(luò)單位一名負(fù)責(zé)同志兼任。
市縣鎮(zhèn)村結(jié)合本地實(shí)際建立林長制。市縣設(shè)立總林長、副總林長和林長，鎮(zhèn)村設(shè)立林長和副林長，各級(jí)林長對(duì)責(zé)任區(qū)域森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)。市縣林長制辦公室設(shè)在同級(jí)林業(yè)主管部門，承擔(dān)林長制組織實(shí)施具體工作。
三、主要任務(wù)。
（一）科學(xué)編制規(guī)劃。各級(jí)黨委和政府要結(jié)合區(qū)域自然條件、資源特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，依據(jù)國土空間規(guī)劃，合理區(qū)劃林地、草地、濕地、荒地沙地和自然景觀等生態(tài)空間，明確功能定位、主攻方向和目標(biāo)任務(wù)，組織編制森林、草原、濕地等保護(hù)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃、分區(qū)施策、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升生態(tài)系統(tǒng)功能。
（二）嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格控制林地、草地、濕地等生態(tài)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域的森林草原等生態(tài)資源監(jiān)管。確定天然林保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，完善天然林管護(hù)制度，科學(xué)實(shí)施修復(fù)措施，提高天然林質(zhì)量。逐步完善濕地分級(jí)管理，嚴(yán)格落實(shí)基本草原保護(hù)、禁牧和草畜平衡等制度，加大濕地、草原保護(hù)力度。嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，加大秦嶺保護(hù)力度。加快推進(jìn)秦嶺國家公園建設(shè)，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。強(qiáng)化野生動(dòng)植物及其棲息地保護(hù)。
（三）加快生態(tài)修復(fù)。持續(xù)推進(jìn)國土綠化，深入實(shí)施退耕還林還草、防護(hù)林體系建設(shè)、草原生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)工程，加強(qiáng)白于山區(qū)、毛烏素沙地、關(guān)中北山、黃河西岸等重要區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。以秦巴山區(qū)、黃橋林區(qū)為重點(diǎn)，強(qiáng)化森林撫育經(jīng)營，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升。落實(shí)部門綠化責(zé)任，創(chuàng)新義務(wù)植樹機(jī)制，提高全民義務(wù)植樹盡責(zé)率，積極推進(jìn)森林城市、綠化模范單位創(chuàng)建。
（四）加強(qiáng)災(zāi)害防控。嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火條例》和《陜西省林業(yè)有害生物防治檢疫條例》，落實(shí)政府負(fù)責(zé)制，建立健全森林草原有害生物防控機(jī)制和防滅火體系，堅(jiān)決遏制松材線蟲病、美國白蛾擴(kuò)散蔓延，提升森林草原火災(zāi)綜合防控能力。
（五）全面深化改革。鞏固擴(kuò)大國有林場改革成果，探索森林草原資源資產(chǎn)有償使用，推動(dòng)國有林場可持續(xù)發(fā)展。健全草原承包經(jīng)營制度，規(guī)范草原流轉(zhuǎn)。深化集體林權(quán)制度改革，完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等綠色富民產(chǎn)業(yè)。
（六）加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)管。加快生態(tài)空間云平臺(tái)建設(shè)，逐步建立重點(diǎn)區(qū)域?qū)崟r(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握資源動(dòng)態(tài)變化，不斷完善森林草原資源“一張圖”動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系，提升資源監(jiān)測智慧化水平。加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè)，依法查處亂砍亂伐、亂捕亂獵、毀林開墾和非法占用林地、草原、濕地等案件，嚴(yán)厲打擊破壞森林草原等生態(tài)資源的違法違規(guī)行為。
（七）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員等管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，逐地逐片落實(shí)林長和生態(tài)護(hù)林員責(zé)任，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)（草原）管理機(jī)構(gòu)和基層護(hù)林站能力建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，強(qiáng)化管護(hù)人員培訓(xùn)和日常管理。
四、工作機(jī)制。
（一）協(xié)作機(jī)制。省級(jí)林長制成員單位依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和“三定”規(guī)定相關(guān)職能職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展工作。省級(jí)林長制成員單位包括省委組織部、省委宣傳部、省委編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省應(yīng)急管理廳、省審計(jì)廳、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局、省氣象局、省消防救援總隊(duì)等。
（二）會(huì)議制度。建立省總林長會(huì)議制度，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，明確森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，研究解決重大問題。省總林長會(huì)議由省總林長或委托省副總林長召集，原則上每年召開不少于1次。
建立省級(jí)林長會(huì)議制度，研究解決責(zé)任區(qū)內(nèi)森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展突出問題。會(huì)議由省級(jí)林長根據(jù)需要組織召開。
建立省林長制辦公室會(huì)議制度，落實(shí)省總林長會(huì)議和省級(jí)林長會(huì)議確定的各項(xiàng)工作部署。會(huì)議由省林長制辦公室主任召集，省級(jí)林長制各成員單位參加。
五、保障措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體，要把建立林長制作為落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，強(qiáng)化工作措施，明確責(zé)任分工，統(tǒng)籌各方力量，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保全省林長制順利推行。
（二）健全工作機(jī)制。建立各級(jí)林長會(huì)議、區(qū)域（部門）協(xié)作、工作督查、信息公開、考核獎(jiǎng)懲等工作制度，研究解決森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展中的重大突出問題。
（三）加大資金投入。建立市場化、多元化資金投入機(jī)制，加大森林草原資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政支持力度，保障林長制工作經(jīng)費(fèi)。
（四）強(qiáng)化科技支撐。開展森林草原等生態(tài)資源培育經(jīng)營、修復(fù)保護(hù)和林業(yè)重大有害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究，強(qiáng)化新技術(shù)、新成果的集成示范及轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快推進(jìn)信息化能力建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大森林草原、濕地荒漠科技推廣技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。
（五）嚴(yán)格考核問責(zé)。建立健全林長制考核指標(biāo)體系，林長制督導(dǎo)考核納入林業(yè)和草原綜合督查檢查考核范圍，縣級(jí)及以上林長負(fù)責(zé)組織對(duì)下一級(jí)林長的考核，考核結(jié)果作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對(duì)造成森林草原等生態(tài)資源嚴(yán)重破壞的，依法依規(guī)追究責(zé)任。
（六）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。建立信息發(fā)布平臺(tái)，通過媒體向社會(huì)公告林長名單和林長制工作情況。在責(zé)任區(qū)域顯著位置設(shè)立林長公示牌，明確林長職責(zé)、生態(tài)區(qū)域概況、保護(hù)發(fā)展目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，增強(qiáng)社會(huì)公眾責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。
各級(jí)黨委和政府在推行林長制過程中，重大情況要及時(shí)報(bào)告省委、省政府。
來源：陜西發(fā)改研究院。
污泥資源化制備非金屬陶粒技術(shù)。
簡介。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化水平不斷提高，生活污水、工業(yè)污水的排放量日益增多，污水處理廠污泥，河道淤泥，河湖底泥，建筑渣土，工業(yè)固廢處理迫在眉睫。國家于2020年9月新修訂的《固廢法》正式實(shí)施，提出了法律監(jiān)管處罰量刑的嚴(yán)格要求。
為徹底解決污泥污染問題，促進(jìn)成熟先進(jìn)技術(shù)得以廣泛推廣應(yīng)用，經(jīng)過近5年的具體項(xiàng)目工程化驗(yàn)證，新推出“環(huán)境友好型綠色領(lǐng)跑者技術(shù)——污泥資源化制備無機(jī)非金屬新型建材陶粒。它是一種具有微孔狀的輕質(zhì)顆粒，呈圓形、橢圓形球體或不規(guī)則碎石形，具有質(zhì)輕、高強(qiáng)、保溫、隔音、抗震等作用，可替代沙子、石子作為人造輕集料廣泛應(yīng)用于海綿城市、水體治理、高鐵吸音、建筑節(jié)能、透水磚，無土栽培等多個(gè)領(lǐng)域。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制方案篇二
按照企業(yè)工委的安排安部署，公司黨委高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，精心安排。公司黨委召開專題會(huì)議，認(rèn)真研究制定了《活動(dòng)實(shí)施方案》和《活動(dòng)安排計(jì)劃》，成立了“活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，將活動(dòng)的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了分解，按照動(dòng)員部署，調(diào)查研究，深入實(shí)施，總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段開展活動(dòng)。在公司黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，黨委書記李斌代表黨委作了重要講話，他指出:黨的基層組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層的重要責(zé)任是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推動(dòng)發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘。開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建“和諧公交”推動(dòng)公交又好又快發(fā)展的客觀需要，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，切實(shí)解決基層黨組織建設(shè)中出現(xiàn)的新情況，新問題的客觀需要。李斌強(qiáng)調(diào)：公司黨委一是要借開展黨的基層組織建年活動(dòng)的東風(fēng)，推動(dòng)公司各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展，開創(chuàng)新局面;二是增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。將全體黨員干部和員工的思想統(tǒng)一到公司改革發(fā)展的思路上來，形成活力，創(chuàng)新發(fā)展;三是要抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，加大力度做好黨員發(fā)展工作，為流動(dòng)黨員提供更好的服務(wù)。在講話中李斌要求：要把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)“公交和諧”、“公交優(yōu)秀”作為黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“兩不誤、雙促進(jìn)”。
活動(dòng)開展以來，公司黨委對(duì)行政、退休兩個(gè)支部作了調(diào)整和充實(shí)，組建了公司工會(huì)，組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳教育，用理論武裝頭腦。
根據(jù)公司黨委制定的《活動(dòng)實(shí)施方案》和《活動(dòng)安排計(jì)劃》黨委圍繞中心，結(jié)合實(shí)際，以深化政治理論學(xué)習(xí)為龍頭，以建立長效機(jī)制為重點(diǎn)，把握活動(dòng)的各個(gè)重要環(huán)節(jié)，抓宣傳學(xué)習(xí)教育不放松。一是建立健全黨員理論學(xué)習(xí)制度，編寫理論學(xué)習(xí)提綱，加強(qiáng)形勢任務(wù)教育，不斷提高工作水平和工作效率;二是堅(jiān)持每周一的“干部理論學(xué)習(xí)和形勢任務(wù)教育”的學(xué)習(xí)例會(huì);三是每月堅(jiān)持不少于兩次的黨員集中學(xué)習(xí)制度;四是結(jié)合實(shí)際選擇教材發(fā)放到個(gè)人自學(xué);五是黨委中心組帶頭學(xué)習(xí)、黨委書記李斌帶頭講黨課、作專題發(fā)言，廣大黨員主動(dòng)學(xué)習(xí)，形成了公司上下共同學(xué)習(xí)提高的良好氛圍。
黨委書記李斌分別作了《以xx大精神為動(dòng)力一心一意謀發(fā)展》的專題講話和《講黨性、重品行、作表率，奮力開拓公交新局面》的黨課講話。鼓勵(lì)全體黨員和員工要以“人一之我十之，人十之我百之”的精神狀態(tài)，搶抓國家優(yōu)先發(fā)展城市公共交通和安順建設(shè)百萬人口生態(tài)旅游城市的機(jī)遇，開創(chuàng)工作新局面。教育廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“講黨性、重品行、作表率”，以更大的勇氣和魄力，以更多的辛苦和心血，以更好的作風(fēng)和精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體員工。抓住機(jī)遇，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)，推動(dòng)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展。
(三)豐富活動(dòng)載體，創(chuàng)新黨建工作。
活動(dòng)中，公司黨委圍繞中心，服務(wù)大局，不斷創(chuàng)新和完善黨建工作，切實(shí)發(fā)揮黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。黨委開展了“抗冰災(zāi)、保暢通”、“學(xué)習(xí)新黨章”、“支援四川災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心”、“交納特殊黨費(fèi)”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓回頭看對(duì)照自查”、“基層黨組織滿意度測評(píng)”、“新黨員入黨宣誓”、“八一老兵座談會(huì)”、“與紫云白石巖鄉(xiāng)長山村結(jié)對(duì)幫扶”、“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)”等活動(dòng)，修改、完善和建立了相關(guān)制度。同時(shí)，以實(shí)現(xiàn)安順公交優(yōu)先發(fā)展的美好愿景激勵(lì)黨員，刻苦學(xué)習(xí)，自我完善，努力建設(shè)一支充滿創(chuàng)新力的知識(shí)型黨員隊(duì)伍，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。利用《簡報(bào)》、專欄、板報(bào)、橫幅等各種宣傳工具，廣泛宣傳建設(shè)年活動(dòng)，形成濃厚的輿論氛圍。
活動(dòng)開展以來，得到了各黨組織和黨員干部的積極響應(yīng)，公司各基層黨組織、50多名黨員參加了活動(dòng)，活動(dòng)為公司的穩(wěn)定發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。公司榮獲“五好基層黨組織”和“科學(xué)抗雪凝切實(shí)保民生”先進(jìn)集體。
(一)深化政治理論學(xué)習(xí)，提高黨員隊(duì)伍思想政治素質(zhì)。
始終堅(jiān)持把貫徹落實(shí)xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀放在首位，緊密結(jié)合新形勢、新要求，把學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會(huì)、省委十屆二次全會(huì)以及市第二次黨代會(huì)、中央四個(gè)長效機(jī)制文件、省委“1+9”文件和市委11制度性文件、黨章、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、xx同志在慶祝建黨85周年大會(huì)上的重要講話、李源潮同志在中央黨校的講話等，作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，采取黨課、專題輔導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流、理論學(xué)習(xí)、專欄板報(bào)、知識(shí)測試等多種方式，深入組織學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和時(shí)效性，結(jié)合實(shí)際著力解決思想建設(shè)中存在的突出問題，強(qiáng)化了學(xué)習(xí)效果，推進(jìn)了學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)。
組織專題學(xué)習(xí)，開展主題教育，每月編寫《理論學(xué)習(xí)提綱》發(fā)放到黨小組，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃，有檢查，有落實(shí)。在學(xué)習(xí)貫徹黨章活動(dòng)中，黨委明確要求把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為一項(xiàng)長期性任務(wù)抓緊抓實(shí)，貫穿建設(shè)年活動(dòng)的全過程。進(jìn)行專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，了解黨的歷史，掌握黨章基本內(nèi)容，理解精神實(shí)質(zhì)，明確黨組織和黨員的基本義務(wù)。進(jìn)行了黨章知識(shí)測試，開展了“學(xué)黨章、談體會(huì)、見行動(dòng)”心得交流，黨員寫心得體會(huì)35篇。
(二)調(diào)整組織設(shè)置，強(qiáng)化基層黨組織功能。
公司黨委嚴(yán)格落實(shí)黨章和上級(jí)要求，從工作實(shí)際需要對(duì)基層黨組織的設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，建立健全基層組織，針對(duì)公司重組成立前黨支部尚未健全的情況，對(duì)行政、退休兩個(gè)黨支部的人員作了調(diào)整和充實(shí)，使基層黨組織得到充實(shí)和加強(qiáng)，保持了基層黨組織的蓬勃生機(jī)和旺盛活力。強(qiáng)化了黨支部的功能。使各基層黨組織在總公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行政策、服務(wù)群眾、化解矛盾、求實(shí)創(chuàng)新的能力得到提高，凝聚力和吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，在群眾中樹立起較高威信和良好形象。
堅(jiān)持黨內(nèi)組織生活制度，嚴(yán)格黨的組織生活。各黨支部、黨小組較好地堅(jiān)持了“三會(huì)一課”、黨員管理和監(jiān)督等制度。領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持參加“雙重組織生活”，并做到了制度化，為黨員作出表率。
認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。各黨支部把發(fā)展黨員作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)任務(wù)，將工作重點(diǎn)放在加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察上，嚴(yán)格把好發(fā)展新黨員的質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建帶動(dòng)工建，黨委把工會(huì)工作納入黨建工作的總體部署，健全機(jī)構(gòu)。工會(huì)組織在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展了各種活動(dòng)，有力地增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力，推動(dòng)了企業(yè)文化建設(shè)，活躍了企業(yè)生活。
(三)把握特點(diǎn)，強(qiáng)化黨員服務(wù)意識(shí)。
黨委根據(jù)公司工作的特點(diǎn)，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)基層群眾，把解決職工關(guān)心的問題作為工作重點(diǎn)，把群眾利益放在首位。公司領(lǐng)導(dǎo)干部深入到特困老黨員、困難職工家走訪慰問;主動(dòng)與離退休老同志座談;做好待崗、歇崗職工的思想工作，穩(wěn)定情緒，有效地化解了群體上訪事件。積極為群眾解決實(shí)際困難和問題，把為服務(wù)群眾是否滿意，為群眾辦實(shí)事作為推進(jìn)黨建工作的落腳點(diǎn)。努力協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)和生活中的困難問題。不斷拓展業(yè)務(wù)，組織開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)。在年初“抗雪凝”、“5.12”汶川地震和“迎奧運(yùn)，保安全、保暢通，促穩(wěn)定、促和諧、促發(fā)展”中，黨委再次經(jīng)受了考驗(yàn)。
加強(qiáng)警示教育，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加大教育力度，通過組織觀看警示教育片和廉政法規(guī)知識(shí)測試等，增強(qiáng)黨員干部反腐倡廉的意識(shí)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)精神，開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，做到邊查邊改。針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，完善了相關(guān)制度，把廉政工作擺在議事日程中，有效地提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。
(四)改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)形式內(nèi)容。
黨委深入基層、到職工群眾中，以主題實(shí)踐活動(dòng)為手段，推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新，營造了大家相互支持、溝通與理解的氛圍，實(shí)現(xiàn)了部門、同志之間的融合相處。通過“學(xué)習(xí)新黨章、講黨性、重品行、作表率”的活動(dòng)，形成了“人在組織中，組織在活動(dòng)中，黨在我心中”的良好狀態(tài)。黨委堅(jiān)持以人為本，針對(duì)行政支部黨員多、分散，難集中的情況，將黨支部黨員分成各黨小組開展活動(dòng)，每月編寫理論學(xué)習(xí)提綱，發(fā)放到黨小組，由各小組根據(jù)具體情況組織學(xué)習(xí)。
黨委提出通過建設(shè)年活動(dòng)，建設(shè)開拓型的領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型的黨員隊(duì)伍、長效型的工作機(jī)制、管理型的基礎(chǔ)工作、文化型的思想陣地和務(wù)實(shí)型的黨內(nèi)生活，這些都充分反映了基層黨組織開展組織生活的新思路，展示了形式多樣的組織生活內(nèi)容，也為創(chuàng)新黨建工作提供了借鑒。
(五)建立健全制度，在建立長效機(jī)制上下功夫。
圍繞基層組織建設(shè)，建立健全各項(xiàng)制度，力求形成相互銜接、相互配套的制度體系，使黨建責(zé)任制更加落實(shí)，基層黨組織的任務(wù)和職責(zé)更加明確，嚴(yán)格教育嚴(yán)格管理的制度更加有力。同時(shí)建立競爭激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成人人爭先的局面。
在總結(jié)建設(shè)年活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，公司黨委認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，必須抓住制度建設(shè)這個(gè)根本，才能更好的發(fā)揮長效作用;必須把成功的經(jīng)驗(yàn)上升為長效機(jī)制，才能持久堅(jiān)持，使基層組織建設(shè)產(chǎn)生事半功倍的效應(yīng)。黨委完善和建立了《黨委工作制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》等相關(guān)制度，通過健全責(zé)任制，增強(qiáng)了黨委抓黨建工作的自覺性，落實(shí)了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)提供了重要的制度保障。
xx在慶祝建黨100周年大會(huì)重要講話中明確指出，“要切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)”。公司黨委按照圍繞中心抓黨建、創(chuàng)業(yè)就業(yè)求發(fā)展的大局，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使基層黨組織成為人民群眾信任和擁護(hù)，認(rèn)真貫徹黨的方針政策的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。進(jìn)一步抓好鞏固建設(shè)年活動(dòng)成果的各項(xiàng)工作，把開展建設(shè)年活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)鞏固下來，堅(jiān)持下去。下一步公司黨委要根據(jù)上級(jí)的要求。改進(jìn)工作存在的一些薄弱環(huán)節(jié)：發(fā)展不夠平衡、有時(shí)開展活動(dòng)與黨員思想實(shí)際以及業(yè)務(wù)工作結(jié)合得不夠緊密，工作不夠到位、軟弱渙散的現(xiàn)象有時(shí)依然存在的情況。從全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)的目標(biāo)來看，還有大量的工作要做，還需要進(jìn)行長期的努力。
今后，要在開展活動(dòng)的基礎(chǔ)上，按照全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)年的目標(biāo)和要求，對(duì)需要充實(shí)完善的做法進(jìn)行充實(shí)完善，使之更加符合實(shí)際;對(duì)需要堅(jiān)持的，要堅(jiān)決鞏固下去，提高到建立長效機(jī)制的高度。公司還要按照上級(jí)的要求，一是找準(zhǔn)立足點(diǎn)。將黨建工作與中心工作有機(jī)融合，增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)，提高服務(wù)群眾水平;二是抓住著力點(diǎn)。一方面要強(qiáng)化理論武裝工作，另一方面也要強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，把著力點(diǎn)放在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)上;三是選好切入點(diǎn)。當(dāng)前加強(qiáng)公司黨建工作的切入點(diǎn)是改變思想觀念，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。把構(gòu)建和諧公交作為重點(diǎn)，認(rèn)真開展作風(fēng)建設(shè)，解決好作風(fēng)不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的問題。踐行“xxxx”重要思想，落實(shí)宗旨意識(shí)，以作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)組織建設(shè)、思想建設(shè)，鞏固先進(jìn)性教育成果，鞏固基層建設(shè)年活動(dòng)成果。努力做到理論武裝深入好，堡壘作用發(fā)揮好，作風(fēng)改進(jìn)好，規(guī)范管理程序好，和諧環(huán)境建設(shè)好。
加強(qiáng)公司黨的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，我們要以鄧小平理論、“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)石宗源同志在安順調(diào)研和陳堅(jiān)書記在全市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思維，扎實(shí)工作，努力探索加強(qiáng)公司基層黨組織建設(shè)的有效途徑和方法，真正把基層黨組織建設(shè)成為“xxxx”重要思想和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，把公司黨建工作提高到一個(gè)新的水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制方案篇三
為了全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體部署和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于全面推行林長制的意見》、《臨川區(qū)鞏固深化山長制成果全面實(shí)施林長制工作實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
為深入貫徹落實(shí)中共中央和國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》《省委省政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的實(shí)施意見》根據(jù)省委辦公室省政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的意見》和《臨川區(qū)鞏固深化山長制成果全面實(shí)施林長制工作實(shí)施方案》文件精神，構(gòu)建由各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任林長，全面負(fù)責(zé)相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的管理機(jī)制，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，為配合我區(qū)打造成全市建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)的試驗(yàn)點(diǎn)和樣板點(diǎn)積極工作。圍繞堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色惠民，筑牢生態(tài)安全屏障，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的森林資源培育保護(hù)責(zé)任體系。
二、基本原則。
（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”意識(shí)，圍繞森林的保護(hù)、建設(shè)與發(fā)展，實(shí)行規(guī)劃一體化、監(jiān)管常態(tài)化、考核規(guī)范化。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，維護(hù)生物多樣性，全面提升森林和濕地生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
（二）堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、部門協(xié)作。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級(jí)林長職責(zé)，強(qiáng)化部門協(xié)作，層層壓實(shí)責(zé)任，建立橫向聯(lián)動(dòng)和縱向激勵(lì)機(jī)制。統(tǒng)籌整合政策資金，形成聚集效應(yīng)。
（三）堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)。結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，因地施策，分類經(jīng)營，大力拓展國土綠化空間，對(duì)生態(tài)脆弱地區(qū)進(jìn)行修復(fù)保護(hù)，對(duì)可利用林地進(jìn)行有序開發(fā)，提高綜合效益，實(shí)現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。
（四）堅(jiān)持制度約束、嚴(yán)格考核。建立健全保護(hù)和發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持依法治林，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化，研究制定有關(guān)管理辦法和措施，建立健全國土綠化、森林資源保護(hù)目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化督查檢查，嚴(yán)肅問責(zé)查處。
三、目標(biāo)任務(wù)。
202*年12月底前完成鎮(zhèn)、村二級(jí)林長制工作體制，涵蓋全鎮(zhèn)森林及建城區(qū)綠化區(qū)域；全鎮(zhèn)森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi)；山區(qū)農(nóng)民林業(yè)年收入增幅超過10%。
到2020年，森林（濕地）及野生動(dòng)植物資源得到有效保護(hù)，林區(qū)生產(chǎn)生活穩(wěn)定，林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升，農(nóng)民收入持續(xù)增長。成功實(shí)現(xiàn)增綠、增效、增收等“三增”目標(biāo)；全縣森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi)。
到2030年，生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進(jìn)一步健全，森林（濕地）生態(tài)功能日益完善，林業(yè)經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道，森林（濕地）實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。
四、組織體系與工作職責(zé)?。
（一）組織體系?。
1、分級(jí)設(shè)立林長。建立鎮(zhèn)、村二級(jí)林長制體系。鎮(zhèn)級(jí)林長由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任，鎮(zhèn)級(jí)第一副林長由鎮(zhèn)黨委副書記擔(dān)任、其他負(fù)責(zé)同志擔(dān)任各片林長、片副林長。村書記擔(dān)任各村林長，村兩委其他干部擔(dān)任村副林長。
2、建立鎮(zhèn)級(jí)林長會(huì)議制度。鎮(zhèn)級(jí)林長會(huì)議成員單位為鎮(zhèn)黨政辦、兩所中心學(xué)校、兩所中學(xué)、派出所、財(cái)政所、國土資源所、司法所、衛(wèi)生院、派出所、綜合執(zhí)法大隊(duì)、文化綜合服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。各成員單位確定1名干部為聯(lián)絡(luò)員。
（二）工作職責(zé)?。
1、鎮(zhèn)林長職責(zé)。鎮(zhèn)林長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)國土綠化、森林（濕地）資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)推行林長制的總指導(dǎo)、總調(diào)度。
2、鎮(zhèn)第一副林長職責(zé)。協(xié)助總林長做好林長制的組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。
3、片林長職責(zé)。督查指導(dǎo)片所屬村按林長制要求開展工作，督促指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長制相關(guān)職責(zé)。
4、村林長職責(zé)。牽頭聯(lián)系村推行林長制各項(xiàng)工作。
5、林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日堂工作，落實(shí)鎮(zhèn)林長、鎮(zhèn)第一副林長交辦的工作任務(wù)。
6、林長會(huì)議職責(zé)。研究落實(shí)中央及省委、省政府，市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署；研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法；組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施；協(xié)調(diào)處理涉及部門、地區(qū)之間的一般林權(quán)糾紛和爭議；組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。
7、林長聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)。林長聯(lián)席成員單位應(yīng)該按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。
鎮(zhèn)級(jí)林長聯(lián)席會(huì)議成員單位的職責(zé)如下：
（1）鎮(zhèn)黨政辦公室：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府重要會(huì)議、文件及工作部署貫徹落實(shí)情況的督促檢查；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)指示、批示、交辦事項(xiàng)和林長制會(huì)議決定事項(xiàng)的督促落實(shí)。
（2）鎮(zhèn)屬兩所中學(xué)及兩所中心小學(xué):?負(fù)責(zé)組織開展國土綠化和森林（濕地）保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高中小學(xué)校園綠化水平。
（3）派出所:負(fù)責(zé)組織公安消防力量參與森林火災(zāi)撲救，進(jìn)行交通疏導(dǎo)，維護(hù)治安秩序。指導(dǎo)并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作。
（4）鎮(zhèn)財(cái)政所:?負(fù)責(zé)將鎮(zhèn)級(jí)林長制工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，積極爭取上級(jí)財(cái)政投入，并監(jiān)督資金使用。
（5）鎮(zhèn)國土所:?負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)用地；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的森林資源保護(hù)。依法嚴(yán)格控制林地（濕地）征占用及審批。
（6）司法所:負(fù)責(zé)對(duì)重要決策提供法律依據(jù)和意見。
（7）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全鎮(zhèn)造林綠化、濕地保護(hù)管理工作；加大石質(zhì)山造林和芭茅山改造，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。承擔(dān)全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)監(jiān)督管理的責(zé)任。組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)陸生、水生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全縣森林防火和林業(yè)有害生物防控等工作，承辦鎮(zhèn)級(jí)林長會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。
（8）鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)受傷人員救治和緊急藥品支援工作，協(xié)助做好林業(yè)血防工作。
（9）市場質(zhì)量監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)市場日常巡查監(jiān)管，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法收購、經(jīng)營野生動(dòng)物的行為。
（10）鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)園林綠化執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞園林綠化景觀的行為。
（11）鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)對(duì)林長制工作機(jī)制、運(yùn)行模式、建設(shè)成效及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)和宣傳報(bào)道。
五、主要任務(wù)。
通過實(shí)施增綠、增效、增收等“三增工程”，進(jìn)一步提高森林覆蓋率，提升森林（濕地）綜合效益，帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)民增收致富，努力實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。
（一）全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)。建立和完善發(fā)展保護(hù)森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核體系，認(rèn)真落實(shí)發(fā)展保護(hù)森林資源目標(biāo)責(zé)任制，完善考核機(jī)制。嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)保護(hù)紅線，建立最嚴(yán)格的森林、濕地、物種資源保護(hù)制度和與之相適應(yīng)的效益補(bǔ)償制度；確保各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁開發(fā)，確保瀕危野生動(dòng)植物種類不再增加，瀕危野生動(dòng)植物全部得到保護(hù)，嚴(yán)防“青山白化”現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格實(shí)行采伐限額管理，繼續(xù)在“五不準(zhǔn)”地區(qū)實(shí)施“零采伐”。實(shí)施好防火防蟲工程，全面落實(shí)森林防火行政首長負(fù)責(zé)制和“六級(jí)包?！必?zé)任制，完善森林防火責(zé)任、信息、預(yù)防、撲救四大體系。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、省界和縣界生物防火林帶建設(shè)；全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，突出抓好松材線蟲病防控和松毛蟲防治工作。加強(qiáng)對(duì)野生映山紅、蘭草花、大別山五針?biāo)?、都支杜鵑等資源的保護(hù)，嚴(yán)禁采挖、移栽和販賣。
（二）持續(xù)推進(jìn)國土綠化進(jìn)程。堅(jiān)持人工造林、封山育林并舉，宜造則造、宜封則封，宜林則林、宜灌則灌。統(tǒng)籌實(shí)施退耕還林、長防林、公益林保護(hù)等國家林業(yè)重點(diǎn)工程，扎實(shí)推進(jìn)增綠增效行動(dòng)，努力創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)、森林村莊。深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，努力拓展造林綠化空間，積極開展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。穩(wěn)步推進(jìn)茅草山造林。
（三）發(fā)展特色林業(yè)，促進(jìn)林農(nóng)增收。按照因地制宜、分類施策的原則，開展森林分類經(jīng)營。推進(jìn)低產(chǎn)低效林和退化林修復(fù)，優(yōu)化林分樹種結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色林業(yè)。力爭到2020年，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)有符合產(chǎn)業(yè)脫貧條件的建檔立卡貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其中有勞動(dòng)能力的貧困戶有一項(xiàng)以上增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有一至兩種相關(guān)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“短、平、快”增收項(xiàng)目。主要包括新建油茶基地，發(fā)展南豐密桔，同時(shí)對(duì)低產(chǎn)低效林進(jìn)行改造提升。
（四）切實(shí)加強(qiáng)依法治林。嚴(yán)格依法保護(hù)林地資源，實(shí)行最嚴(yán)格的森林資源管理制度。全面加強(qiáng)林木采伐管理，加強(qiáng)林地征占用審批。對(duì)我鎮(zhèn)古樹名木實(shí)行掛牌保護(hù)，建立古樹名木資源信息管理系統(tǒng)，突出做好松材線蟲病、馬尾松毛蟲和思茅松毛蟲等林業(yè)有害生物的防控。健全林業(yè)普法體系，在全社會(huì)深入開展林業(yè)普法宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)森林防火以及毀林案件的偵破和打擊力度。
六、保障措施。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各“林長”要堅(jiān)持守林有責(zé)、守林盡責(zé)，全面落實(shí)管理責(zé)任和管理人員。林長會(huì)議要定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題。各職能部門各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
（二）明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)。深入開展調(diào)查研究，掌握森林資源情況，學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法，多方聽取意見建議，擬定工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)具體措施。圍繞森林的保護(hù)、建設(shè)、發(fā)展，突出項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化，使林長制落地生根，發(fā)揮預(yù)期效益。
（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。建立健全林長制考核評(píng)價(jià)體系，推行林長制工作情況納入各村考核內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)林長制工作的督查檢查，督查結(jié)果及時(shí)通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。對(duì)工作突出、成效明顯的予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重造成后果的，嚴(yán)肅問責(zé)嚴(yán)厲查處。
（五）部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督。加強(qiáng)森林、濕地及野生動(dòng)植物資源保護(hù)，是全社會(huì)的共同職責(zé)和光榮義務(wù)。各相關(guān)部門要在林長和林長制會(huì)議的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)調(diào)一致，依法履行森林濕地資源保護(hù)和發(fā)展的相關(guān)職責(zé)，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊破壞森林、濕地及野生動(dòng)植物的行為。
充分發(fā)揮人大、政協(xié)、民主黨派等監(jiān)督作用，形成社會(huì)合力。建立森林管理保護(hù)信息發(fā)布平臺(tái)，通過媒體向社會(huì)公告林長名單，在林區(qū)主要路口或顯著位置豎立林長公示牌，標(biāo)明林長職責(zé)、森林林地概況、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制方案篇四
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和建設(shè)美麗中國的總體部署，建立健全森林等資源長效保護(hù)機(jī)制，按照新修訂的《森林法》和全國森林資源管理工作會(huì)議精神，根據(jù)《江蘇省林業(yè)局關(guān)于推進(jìn)林長制試點(diǎn)工作的通知》（蘇林資〔2020〕9號(hào)）和《中共江陰市委辦公室江陰市人民政府辦公室印發(fā)的通知》（澄委辦〔2020〕76號(hào)）文件精神，結(jié)合月城鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，以全面推行林長制為總抓手，構(gòu)建鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)林長制體系，推進(jìn)鎮(zhèn)域國土綠化，提升森林質(zhì)量效益，筑牢林業(yè)生態(tài)屏障，以培育健康、穩(wěn)定、高效的生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)，以保護(hù)修復(fù)林業(yè)生態(tài)、提升森林質(zhì)量效益等為重點(diǎn)，筑牢生態(tài)安全屏障，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、推進(jìn)有力的林業(yè)保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系，為加快推進(jìn)“生態(tài)月城、綠色月城、美麗月城”現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的生態(tài)支撐和基礎(chǔ)保障。
二、基本原則。
——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)綠色化的重大舉措、建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)、應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略選擇。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，維護(hù)生物多樣性，全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
——堅(jiān)持尊重自然，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合我鎮(zhèn)林業(yè)特點(diǎn)，因地制宜、適地適樹，分類保護(hù)、精準(zhǔn)管理，注重優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種培育，提高林分質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)價(jià)值最大化，全面提升生態(tài)服務(wù)功能。
——堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及部門領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化部門協(xié)作，建立橫向聯(lián)動(dòng)和縱向激勵(lì)機(jī)制。確?！耙簧揭粠?、一園一林”都有專員專管、責(zé)任到人。
——堅(jiān)持嚴(yán)格考核，強(qiáng)化監(jiān)督。建立健全科學(xué)的考核指標(biāo)體系和績效評(píng)價(jià)制度，明確考核辦法，細(xì)化考核內(nèi)容，優(yōu)化考核程序，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，拓展公眾參與渠道，營造全社會(huì)尊重自然、愛林護(hù)綠的良好氛圍，確保林長制試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。
三、主要目標(biāo)。
到2020年12月底，按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求，建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)林長制體系，實(shí)現(xiàn)森林等資源“三增、三保、三防”（三增，即增森林覆蓋率、增森林蓄積量、增自然濕地保護(hù)率；三保，即保林地面積穩(wěn)定、保重點(diǎn)生態(tài)公益林面積穩(wěn)定、保濕地面積穩(wěn)定；三防，即防控森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為）目標(biāo)。
到2025年，全鎮(zhèn)林地保有量在773.52公頃以上，森林蓄積量達(dá)到29770立方米以上，濕地保有量在305.7公頃以上；全鎮(zhèn)森林資源得到有效保護(hù)和合理利用，基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的林業(yè)生態(tài)體系。
到2035年，全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)管理制度進(jìn)一步健全完善，全鎮(zhèn)林地保有量、森林蓄積量、森林覆蓋率、自然濕地保護(hù)率等穩(wěn)中有升，生態(tài)功能更加完善、生態(tài)效益更加顯現(xiàn)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道，森林（濕地）實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營利用。
四、組織體系。
按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，全面建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)林長制組織體系，形成責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保障有力的保護(hù)管理工作機(jī)制。
（一）分級(jí)設(shè)立林長。
鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立總林長。鎮(zhèn)級(jí)總林長由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，鎮(zhèn)級(jí)林長由黨政班子領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任，協(xié)助總林長開展工作。
各村（社區(qū)）書記（主任）任村級(jí)林長。
（二）分級(jí)設(shè)立林長制辦公室。
設(shè)立鎮(zhèn)林長制辦公室，設(shè)在農(nóng)村工作科，加掛鎮(zhèn)級(jí)林長辦牌子，配備1人從事林長制日常工作。林長制辦公室主任由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。
（三）部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
鎮(zhèn)級(jí)林長制責(zé)任成員單位為鎮(zhèn)黨政辦公室、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革局（農(nóng)村工作科）、鎮(zhèn)政法和社會(huì)管理局、鎮(zhèn)財(cái)政和資產(chǎn)管理局、鎮(zhèn)建設(shè)局、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局、鎮(zhèn)行政審批局、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)交通執(zhí)法中隊(duì)。鎮(zhèn)林長制責(zé)任成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員，并確定1名同志為聯(lián)絡(luò)員。
鎮(zhèn)級(jí)林長會(huì)議原則上每年召開1次，協(xié)調(diào)解決林長制推進(jìn)過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。重大事項(xiàng)，鎮(zhèn)林長隨時(shí)召開專題會(huì)議研究。
（四）明確工作職責(zé)。
鎮(zhèn)總林長：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)森林等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展工作，對(duì)全鎮(zhèn)林長制工作實(shí)施總督導(dǎo)。
鎮(zhèn)林長：負(fù)責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)總林長工作，牽頭組織分管行政網(wǎng)格協(xié)調(diào)解決突出問題。
鎮(zhèn)林長制辦公室：負(fù)責(zé)具體承擔(dān)林長制組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)等工作，負(fù)責(zé)擬定林長制相關(guān)制度和考核辦法，以及林長制日常組織協(xié)調(diào)、督查、考核等工作。
鎮(zhèn)黨政辦公室：組織部門負(fù)責(zé)將林長制工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核內(nèi)容，為推動(dòng)林長制工作運(yùn)行提供組織保障。宣傳部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)林長制工作的宣傳和社會(huì)輿論引導(dǎo)等工作。
鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革局（農(nóng)村工作科）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)造林綠化、森林資源保護(hù)、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目申報(bào)，積極爭取項(xiàng)目投資。負(fù)責(zé)林業(yè)、森林、濕地、自然保護(hù)地和陸生野生動(dòng)物資源管理。開展林業(yè)有害生物防治工作。組建養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)的網(wǎng)格管理體系，在重要生態(tài)區(qū)域顯著位置樹立林長制管理公示牌，擬定并組織實(shí)施林地、濕地保護(hù)利用規(guī)劃和相關(guān)制度規(guī)定，開展古樹名木保護(hù)工作。負(fù)責(zé)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理，組織開展森林防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施維護(hù)，指導(dǎo)開展森林防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。做好濕地保護(hù)工作及監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)提供森林火險(xiǎn)、林業(yè)有害生物防治天氣預(yù)報(bào)服務(wù)，在發(fā)生較大以上森林火災(zāi)時(shí)提供火場天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)。
鎮(zhèn)政法和社會(huì)管理局：負(fù)責(zé)組織校園綠化，指導(dǎo)開展中小學(xué)生生態(tài)文明教育及國土綠化、森林防火、森林保護(hù)等宣傳教育。負(fù)責(zé)完善森林旅游產(chǎn)品和設(shè)施，加強(qiáng)森林旅游公益宣傳，拓展森林旅游發(fā)展空間，保護(hù)提升森林景觀。負(fù)責(zé)對(duì)涉及森林、濕地資源的政府規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查。
鎮(zhèn)財(cái)政和資產(chǎn)管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林、濕地等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)等工作。
鎮(zhèn)建設(shè)局：大力開展鎮(zhèn)區(qū)公園、綠地建設(shè)及綠化養(yǎng)護(hù)。配合做好江河、湖泊、水源地等水域周圍的造林綠化，協(xié)助做好養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)的相關(guān)工作，協(xié)助做好濕地保護(hù)工作。對(duì)公路建設(shè)中林地（濕地）征占用進(jìn)行監(jiān)管。
鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救工作。
鎮(zhèn)行政審批局：依法嚴(yán)格控制林地（濕地）征占用及審批。
鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和依法打擊破壞森林（濕地）和野生動(dòng)植物資源刑事及治安案件工作。
鎮(zhèn)交通執(zhí)法中隊(duì)：協(xié)助組織運(yùn)力為森林火災(zāi)處置救援提供運(yùn)輸保障。
村級(jí)林長：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的林長制和森林資源保護(hù)與發(fā)展工作，并設(shè)置林長制工作的監(jiān)管員、護(hù)林員，有條件的地方還應(yīng)增設(shè)檔案員、宣傳員等。
五、主要任務(wù)。
（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)施生態(tài)修復(fù)。以實(shí)施江陰長江生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展相關(guān)規(guī)劃為抓手，認(rèn)真落實(shí)長江“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的方針，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)綠化行動(dòng)。
（二）強(qiáng)化森林管護(hù)，提高生態(tài)質(zhì)量。根據(jù)我鎮(zhèn)森林資源現(xiàn)狀，按照“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先”的原則，加大對(duì)公益林、珍貴樹木、古樹名木和林地的保護(hù)力度，并將森林資源保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)森林等生態(tài)資源的良性可持續(xù)發(fā)展。
（三）合理利用資源，提高生態(tài)效益。建立完善濕地等自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度體系，明確森林、濕地等自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體，著力促進(jìn)自然資源集約開發(fā)利用和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展林果、種苗花卉等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)森林等生態(tài)資源的良性可持續(xù)發(fā)展。
（四）推進(jìn)依法治林，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。落實(shí)國家、省級(jí)公益林管理辦法，嚴(yán)格實(shí)行森林資源保護(hù)管理制度，加強(qiáng)生態(tài)公益林的保護(hù)和管理。探索建立森林資源實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握森林資源動(dòng)態(tài)變化，不斷強(qiáng)化日常監(jiān)管，快速發(fā)現(xiàn)并配合相關(guān)部門查處問題，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。
六、工作計(jì)劃安排。
20xx年11月—12月，落實(shí)林長制工作進(jìn)度安排，出臺(tái)實(shí)施意見、工作方案和考核辦法，落實(shí)保障措施；構(gòu)建林長制兩級(jí)林長制組織體系，明確各級(jí)林長人員名單、責(zé)任區(qū)；建立各級(jí)林長制辦公室和林長制會(huì)議，明確部門和責(zé)任人員及對(duì)應(yīng)的職責(zé)；構(gòu)建林長制考核指標(biāo)體系，落實(shí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
20xx年1月—2月，鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)責(zé)任區(qū)樹立公示牌，每個(gè)鎮(zhèn)級(jí)林長責(zé)任區(qū)的顯著地段樹立至少一個(gè)林長制公示牌。建立信息公開制度，通過主要媒體向社會(huì)公告林長名單，在責(zé)任區(qū)顯著位置樹立林長公示牌，標(biāo)明林長職責(zé)、概況、保護(hù)發(fā)展目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。
20xx年2月—3月，全面推進(jìn)月城鎮(zhèn)林長制工作，提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法，找出存在問題，分析原因，為下一步開展林長制工作做好準(zhǔn)備。完善月城鎮(zhèn)林長制運(yùn)行機(jī)制及制度體系，豐富林長制保障措施，鞏固提升林長制階段性成果，將林長制作為生態(tài)資源保護(hù)管理的一項(xiàng)重要制度。
七、保障措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。通過建立鎮(zhèn)級(jí)林長制工作辦公室、林長制會(huì)議制度，落實(shí)會(huì)議成員單位，明確成員單位工作職責(zé)，出臺(tái)建立林長制的實(shí)施意見、實(shí)施方案、考核方法，做到組織體系和責(zé)任落實(shí)到位、制度和政策措施到位、督促檢查和考核到位，確保林長制工作順利實(shí)施。
（二）健全工作機(jī)制。建立健全林長制協(xié)調(diào)制度、信息公開制度、考核問責(zé)制度等各項(xiàng)配套工作制度，堅(jiān)持“總林長親自抓、林長具體抓、各會(huì)議成員單位各司其職”的工作機(jī)制，林長經(jīng)常性地聽取工作匯報(bào)，堅(jiān)持與林長制工作“同安排、同部署、同落實(shí)”，合力推進(jìn)林長制工作。
（三）完善資金保障。建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，完善公共財(cái)政支持林業(yè)的政策措施，合理統(tǒng)籌整合省財(cái)政和市財(cái)政森林等資源管護(hù)資金，加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)等方面資金的投入力度，充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資金積極參與。
（四）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。利用森林等資源保護(hù)管理信息發(fā)布平臺(tái)，向社會(huì)公告林長名單，在重要生態(tài)區(qū)域顯著位置樹立林長制管理公示牌，標(biāo)明林長職責(zé)、森林等資源概況、保護(hù)發(fā)展目標(biāo)、管理部門（單位）、監(jiān)管員、護(hù)林員、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話、管理區(qū)域圖等內(nèi)容。主動(dòng)公布林長制工作內(nèi)容和進(jìn)程，接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)，共同推進(jìn)綠色生態(tài)月城建設(shè)。
（五）建立網(wǎng)格管理。建立林長制“網(wǎng)格化”管理體系，逐地逐片落實(shí)管理主體，確保每塊林地、濕地都有林長、監(jiān)管員和護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量，建立源頭監(jiān)管員隊(duì)伍，構(gòu)建行政村林長、監(jiān)管員、護(hù)林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)森林管護(hù)全覆蓋無盲區(qū)，做到監(jiān)督管理全過程、全方位、全覆蓋。
（六）嚴(yán)格考核制度。建立健全林長制考核指標(biāo)體系，實(shí)行森林等資源總量和增量相結(jié)合的績效評(píng)價(jià)考核制度。以兩級(jí)林長為層級(jí)，形成“市級(jí)考核評(píng)價(jià)鎮(zhèn)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)考核評(píng)價(jià)村級(jí)”的兩級(jí)考核評(píng)價(jià)體系，推行林長制工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和鎮(zhèn)村干部綜合考核內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林長制工作的督查檢查，督查結(jié)果及時(shí)通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理源頭重視和長效管控。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制方案篇五
?為貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于建立林長制的決策部署，推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步加快造林綠化步伐，建立健全森林資源管理保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)森林及野生動(dòng)植物保護(hù)管理，建設(shè)生態(tài)文明孫村，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、綜合治理、惠民富民，以推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化、森林質(zhì)量效益提升、森林和濕地資源保護(hù)、森林災(zāi)害防控、執(zhí)法監(jiān)督管理為主要任務(wù)，筑牢生態(tài)安全屏障，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、推進(jìn)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制，為高水平全面建成小康社會(huì)、奮力打造現(xiàn)代化五大發(fā)展先行區(qū)提供生態(tài)保障。
堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)共治原則，構(gòu)建森林資源保護(hù)管理工作機(jī)制。
堅(jiān)持遵循森林林木生長自然規(guī)律，科學(xué)合理開發(fā)、利用和保護(hù)原則，保障森林資源可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因地制宜、因林施策、系統(tǒng)保護(hù)原則，注重長遠(yuǎn)效果。
堅(jiān)持提高城鄉(xiāng)森林覆蓋率，做到見縫插綠、應(yīng)綠盡綠，統(tǒng)籌推進(jìn)增綠、增效、護(hù)綠、用綠、活綠等工作，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)受保護(hù)、林業(yè)增效益、百姓得實(shí)惠。
建立黨政同責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)的林長制目標(biāo)責(zé)任體系，健全森林建設(shè)、保護(hù)與發(fā)展管理體系，實(shí)現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。
到202*年5月，建成鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長制工作體制，涵蓋全鎮(zhèn)森林及建成區(qū)綠化區(qū)域。
到2020年，實(shí)現(xiàn)以改善生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，加快森林資源培育，實(shí)現(xiàn)森林資源增綠、增效、增收等“三增”目標(biāo)。到2030年，生態(tài)文明和林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進(jìn)一步健全，森林生態(tài)功能日益完善，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。
大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)木材加工、白茶種植觀光、種苗花卉、經(jīng)果林、中藥材及林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建健康發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
通過實(shí)施增綠、增效、增收等三增工程，積極踐行綠色發(fā)展理念，狠抓森林質(zhì)量提升、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升森林綜合效益。
（一）開展林業(yè)增綠增效行動(dòng)。各級(jí)林長要帶頭參與，以上率下推進(jìn)造林綠化工作。通過招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵(lì)全民參與、完善激勵(lì)機(jī)制等方法，扎實(shí)推進(jìn)廢棄礦山、廠區(qū)內(nèi)、已征荒廢地、四旁隙地等植樹造林，推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)更新改造、未成林造林地補(bǔ)植補(bǔ)造等綠化提升；積極開展森林村莊、森林長廊建設(shè)，開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。以幼林培育、低效林為重點(diǎn)，開展森林撫育提質(zhì)行動(dòng)。
（二）發(fā)展特色高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式，因地制宜發(fā)展高效林業(yè)，大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖、特色經(jīng)果林采摘、白茶種植觀光、苗木花卉種植觀光、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加快新型林業(yè)經(jīng)營主體培育，創(chuàng)建林產(chǎn)品特色品牌，推動(dòng)規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營模式，推進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬依林農(nóng)民增收渠道。實(shí)現(xiàn)森林保險(xiǎn)全覆蓋，全力維護(hù)林農(nóng)權(quán)益。
（三）保護(hù)利用森林資源。嚴(yán)格落實(shí)森林防火“林長”負(fù)責(zé)制，完善森林防火綜合治理體系，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。全面加強(qiáng)松材線蟲病、美國白蛾、楊小舟蛾等林業(yè)有害生物防控，到2020年成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi)。進(jìn)一步強(qiáng)化野生動(dòng)植物資源管理，保護(hù)林地林木資源，全面推進(jìn)依法治林，穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革和林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。
（一）組織體系。
1.分級(jí)設(shè)立林長。建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長制體系。鎮(zhèn)設(shè)立林長、副林長。林長由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任，副林長由鎮(zhèn)黨委副書記，鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任。全鎮(zhèn)劃分為馬仁山生態(tài)功能區(qū)、紅花山生態(tài)功能區(qū)、三梁山生態(tài)功能區(qū)、獅子山生態(tài)功能區(qū)等四個(gè)生態(tài)功能區(qū)，分別設(shè)鎮(zhèn)級(jí)林長和副林長，鎮(zhèn)級(jí)林長分別由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、黨委副書記、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，鎮(zhèn)級(jí)副林長分別由所在村（居）黨政聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各村（居）設(shè)立村級(jí)林長和副林長，林長由村書記擔(dān)任，副林長由村主任或分管同志擔(dān)任，同時(shí)健全由村民組長、黨小組長、護(hù)林員組成的村級(jí)林業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織。
2.分級(jí)建立林長會(huì)議制度。各級(jí)林長會(huì)議由本級(jí)林長、副林長、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成。鎮(zhèn)級(jí)林長會(huì)議各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員。各級(jí)林長要定期召開會(huì)議，每年不少于一次，調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
3.鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立林長制辦公室。鎮(zhèn)級(jí)林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口主任任辦公室主任。鎮(zhèn)級(jí)林長會(huì)議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長制辦公室成員。各村（居）應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際，成立林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定林長制工作方案。
（二）工作職責(zé)。
1.林長職責(zé)。林長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織區(qū)域內(nèi)國土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，承擔(dān)推行林長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。
2.副林長職責(zé)。督查指導(dǎo)按照林長制要求開展工作，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長制相關(guān)職責(zé)。
3.林長會(huì)議職責(zé)。研究落實(shí)中央及省、市、縣關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、跨村域之間的重大林權(quán)糾紛和爭議。
4.林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作，落實(shí)林長、副林長交辦的工作任務(wù)。
5.林長會(huì)議成員單位的職責(zé)。林長會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。
（一）明確責(zé)任。推行林長制是落實(shí)綠色發(fā)展理念、打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板的內(nèi)在要求，是滿足人民群眾日益增長生態(tài)需求的有效舉措，是推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新。黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體。各級(jí)林長要全面落實(shí)管理責(zé)任、管理人員和經(jīng)費(fèi)保障。林長會(huì)議要定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題。各職能部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
（二）細(xì)化任務(wù)。明確工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)照林長制實(shí)施情況一覽表，落實(shí)林長制督查、信息及考核制度，明確具體措施，突出項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化。
（三）嚴(yán)格考核。建立林長制考核評(píng)價(jià)體系，將各村及各部門推行林長制情況納入干部綜合考核和工作績效考核內(nèi)容。建立工作督查制度，對(duì)林長制實(shí)施情況和林長履職情況進(jìn)行督查檢查，督查結(jié)果及時(shí)通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
（四）增加投入。強(qiáng)化政策支持和投入保障，完善公共財(cái)政支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)的政策體系，爭取各級(jí)財(cái)政支持，加大鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金投入。建立公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍積極參與林業(yè)建設(shè)。通過招商、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等方式，多渠道吸納民間資本，形成多層次、多元化投資格局。
（五）廣泛宣傳。要將推行林長制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊及各類新聞媒體，加大宣傳教育力度，開展形式多樣的專題宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，提高全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，不斷增強(qiáng)社會(huì)各界和廣大公眾順應(yīng)自然、保護(hù)自然的自覺性。豎立林長公示牌，標(biāo)明林長職責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制方案篇六
認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)，牢固樹立綠色發(fā)展理念，以建設(shè)沿主干河流和主干道路森林生態(tài)廊道為重點(diǎn)，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長制體系，構(gòu)建森林生態(tài)發(fā)展保護(hù)機(jī)制，不斷開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。
——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，加快造林綠化，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，維護(hù)生物多樣性，強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)功能。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理。把森林生態(tài)廊道建設(shè)與水系治理、道路修筑、環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等結(jié)合起來，以線帶面，綜合治理，全面提升人居環(huán)境。
——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、改善民生。深化林業(yè)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)政策扶持，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)發(fā)展林業(yè)積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè)，促進(jìn)綠色富民惠民。
——堅(jiān)持黨政同責(zé)、嚴(yán)格考核。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，層層壓實(shí)責(zé)任，做到專員專管、責(zé)任到人。建立健全考核指標(biāo)體系和績效評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。
緊緊圍繞推進(jìn)主干道路、主干河流、城鎮(zhèn)周邊森林生態(tài)廊道建設(shè)，把森林生態(tài)廊道建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)扶貧工程、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建、森林生態(tài)旅游、環(huán)境污染防治等結(jié)合起來，重點(diǎn)做好以下工作：
（一）制定廊道建設(shè)方案。按照一廊道一方案的要求，注重形成特色，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，劃定廊道范圍，明確建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，制定措施辦法，列出任務(wù)清單。
（二）推進(jìn)廊道造林綠化。堅(jiān)持適地適樹，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，注重增綠增彩，全面造林綠化，加強(qiáng)退化林修復(fù)，林木覆蓋達(dá)到80%以上。
（三）加強(qiáng)廊道生態(tài)保護(hù)。劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源和古樹名木保護(hù)，維護(hù)生物多樣性，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，從嚴(yán)監(jiān)管林木采伐和林地征占，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。
按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，全面建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級(jí)林長制組織體系，形成責(zé)任明確、監(jiān)管有力的森林生態(tài)廊道發(fā)展保護(hù)網(wǎng)格。
（一）分級(jí)設(shè)立林長。鎮(zhèn)設(shè)立林長、副林長，林長由鎮(zhèn)委書記劉傳玖擔(dān)任、副林長由鎮(zhèn)長張紅巖擔(dān)任。
村（社區(qū)）設(shè)立林長和副林長，分別由村（社區(qū)）黨組織書記、主任擔(dān)任。
鎮(zhèn)設(shè)立林長制辦公室，鎮(zhèn)林長制辦公室設(shè)在農(nóng)綜站，辦公室主任由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，農(nóng)綜站其他同志為成員。
（二）分級(jí)建立林長會(huì)議制度。建立鎮(zhèn)級(jí)林長會(huì)議制度。鎮(zhèn)級(jí)林長會(huì)議成員由鎮(zhèn)級(jí)林長、副林長、鎮(zhèn)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志組成。林長會(huì)議原則上每年召開不少于2次。
各級(jí)林長要定期召開會(huì)議，調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
村（社區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立林長會(huì)議制度。
（三）工作職責(zé)。
1.林長職責(zé)。鎮(zhèn)級(jí)林長、副林長負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)森林資源發(fā)展和保護(hù)工作，承擔(dān)林長制的督導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)職責(zé)。每名林長聯(lián)系一個(gè)森林生態(tài)廊道，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)所聯(lián)系的森林生態(tài)廊道的發(fā)展與保護(hù)。鎮(zhèn)級(jí)林長、副林長監(jiān)督檢查下一級(jí)林長履行職責(zé)情況，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。村（社區(qū)）林長負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域范圍內(nèi)森林資源發(fā)展保護(hù)的各項(xiàng)措施，落實(shí)上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作。
2.林長會(huì)議職責(zé)。研究落實(shí)中央及省委、省政府和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。研究全面推行林長制工作的有關(guān)重大問題；協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)和發(fā)展、推行林長制工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題；研究制定林長制相關(guān)工作制度和辦法。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、村之間的林權(quán)糾紛和爭議。
3.林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作，落實(shí)林長和副林長交辦的工作任務(wù)。
4.林長會(huì)議成員單位職責(zé)。各級(jí)林長會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，明確進(jìn)度安排，制定工作方案、制度和考核辦法，確保2018年底全面建立林長制。
（二）健全工作機(jī)制。建立信息公開制度，定期通報(bào)全鎮(zhèn)森林生態(tài)廊道建設(shè)和森林資源發(fā)展保護(hù)情況。建立工作督察制度，督促相關(guān)部門單位履職盡責(zé)，合力推進(jìn)林長制工作。建立工作督察制度，加強(qiáng)對(duì)林長制實(shí)施情況的檢查監(jiān)督。建立投入保障制度，完善公共財(cái)政支持林業(yè)的政策措施。
（三）嚴(yán)格考核問責(zé)。將推行林長制情況納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。加強(qiáng)林長制實(shí)施情況第三方評(píng)估，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)部門每年11月底前將本年度貫徹落實(shí)林長制情況報(bào)鎮(zhèn)林長制辦公室。
（四）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。建全森林資源保護(hù)管理信息公布機(jī)制，通過主要媒體向社會(huì)公告林長名單，在森林生態(tài)廊道顯著位置設(shè)立林長公示牌，標(biāo)明林長職責(zé)、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo)，提高全社會(huì)對(duì)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制方案篇七
今年以來，**鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹省市縣林長制改革會(huì)議精神、決策部署，聚焦“護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠”五大任務(wù)，推深做實(shí)林長制改革。優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，打造綠色生態(tài)屏障，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色高質(zhì)量發(fā)展，勇于實(shí)踐創(chuàng)新，取得了一定的成績。現(xiàn)就我鄉(xiāng)林長制工作實(shí)施情況報(bào)告如下：
**鄉(xiāng)位于郎溪縣東北部，距縣城**公里，全鄉(xiāng)總面積****x公頃，下轄**個(gè)行政村，總?cè)丝趚.**萬人，林地總面積****.**公頃，森林覆蓋率**%，林木綠化率**%。**鄉(xiāng)歷年實(shí)施的退耕還林項(xiàng)目有****.x畝，千萬畝森林增長工程項(xiàng)目****x.x畝。**鄉(xiāng)****年創(chuàng)建為省級(jí)森林城鎮(zhèn)，****村****-****年創(chuàng)建為省級(jí)森林村莊。**鄉(xiāng)山清水秀、風(fēng)景秀麗，****年被x省旅游局授予“優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。****年我鄉(xiāng)緊扣創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)目標(biāo)，探索“三美模式”，統(tǒng)籌推進(jìn)五綠進(jìn)程，推進(jìn)鄉(xiāng)村國土綠化，林長制各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
（一）組織機(jī)構(gòu)，體系及制度等建立與運(yùn)行情況。
1.組織制度體系。堅(jiān)持工作要求和自身實(shí)際相結(jié)合，健全完善了《**鄉(xiāng)鄉(xiāng)級(jí)林長聯(lián)席會(huì)議制度》、《**鄉(xiāng)鄉(xiāng)級(jí)林長工作制度》等x項(xiàng)配套制度，村級(jí)均出臺(tái)了具體的工作方案意見，進(jìn)一步明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、完善考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制。成立了一個(gè)鄉(xiāng)級(jí)護(hù)林中隊(duì)，兩個(gè)村級(jí)護(hù)林小隊(duì)，調(diào)整完善了“一林一警”制度。
2會(huì)議落實(shí)情況。按照林長制工作要求及時(shí)召開工作會(huì)議，會(huì)議制度執(zhí)行情況較好，會(huì)議記錄資料齊全。本年度共召開涉及防火、森林經(jīng)營、野生動(dòng)物巡查等工作會(huì)議x次，發(fā)揮了鄉(xiāng)、村兩級(jí)林長在林業(yè)保護(hù)發(fā)展中的應(yīng)有作用。
3.五個(gè)一平臺(tái)建設(shè)。一林一檔檔案資料齊全，同時(shí)根據(jù)林長調(diào)整情況及時(shí)更新檔案信息；一林一策方案規(guī)劃完整，根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際制定切實(shí)可行的改革方案措施，有效推進(jìn)林長制示范區(qū)建設(shè)工作；一林一技林業(yè)技術(shù)員每月均按照要求開展林技服務(wù)，指導(dǎo)林農(nóng)開展森林撫育、苗木培育等經(jīng)營活動(dòng)；一林一警警力配備履職到位，共有公安民警x名，各村責(zé)任區(qū)均配備一名公安干警；共有一林一員生態(tài)護(hù)林員**名，護(hù)林員嚴(yán)格按照上級(jí)要求開展日常巡護(hù)正常，能夠及時(shí)上報(bào)并處理巡護(hù)中發(fā)現(xiàn)的各種問題。
4.公示牌設(shè)立情況。在交通主要路口、林長制工作亮點(diǎn)等處規(guī)范設(shè)置林長制公示牌，及時(shí)更新公示牌林長及林區(qū)警長姓名、電話、工作職責(zé)、監(jiān)督電話等信息要素，公示牌維護(hù)及時(shí)到位。
（二）年度工作任務(wù)落實(shí)、工作推進(jìn)與質(zhì)量等情況。
1.聚焦護(hù)綠，固本強(qiáng)基。嚴(yán)格落實(shí)林地、自然保護(hù)地資源保護(hù)，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法，嚴(yán)格林地定額管理，嚴(yán)守使用林地審核審批制度，依法查處非法侵占林地行為，全年未發(fā)生一起破壞森林資源刑事案件；嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐限額制度，全年林木采伐審批**x宗，采伐蓄積****立方米；加強(qiáng)古樹名木保護(hù)與巡查，修復(fù)古樹**株；開展林業(yè)有害生物防治，做好病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)工作。
2.聚焦增綠，擴(kuò)面提質(zhì)。完成人工造林**x畝，完成率**x%，合格率**x%；完成省級(jí)森林撫育****畝、退化林修復(fù)**x畝、市級(jí)森林撫育示范片****畝，完成率與合格率均為**x%；完成四旁四邊零星造林x.x萬株；建成王橋村省級(jí)森林村莊。
3.聚焦管綠，守土護(hù)源。開展野生動(dòng)植物保護(hù)巡查，未發(fā)生一起破壞野生動(dòng)植物行為案件；健全森林防火責(zé)任制，堅(jiān)持森林防火值班值守制度，重點(diǎn)林區(qū)未發(fā)生一起森林火災(zāi)；嚴(yán)格落實(shí)松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防控工作，圓滿完成年度防控任務(wù)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率不超過x.**‰；嚴(yán)格開展林業(yè)有害生物監(jiān)測、調(diào)查與防治，開展了松材線蟲病疫木檢疫檢查等專項(xiàng)行動(dòng)。
4聚焦用綠，多措并舉。堅(jiān)持綠色發(fā)展、改善民生、精準(zhǔn)扶貧和綜合利用，大量發(fā)展苗木培育和林下經(jīng)濟(jì)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮森林資源的多重功能與多種效益，全方位拓寬“用綠途徑”。
5.聚焦活綠，深化改革。針對(duì)郎溪縣藍(lán)源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司的藍(lán)莓基地，采取“三變”改革工作成功使資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股民。藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)示范基地以種植采摘?jiǎng)?wù)工、旅游餐飲管理、基建維修等方式帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娊?*x人就業(yè)，年增加群眾收入**x余萬元。帶動(dòng)貧困戶**x戶。
開展下吳村林地股份制經(jīng)營試點(diǎn)工作，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，以林權(quán)量化或作價(jià)入股形成利益共同體，由合作組織經(jīng)營或統(tǒng)一對(duì)外流轉(zhuǎn)，建立“林地變股權(quán)、林農(nóng)當(dāng)股東、收益有分紅”的股份合作運(yùn)行機(jī)制。對(duì)村集體林地采取分股不分山的經(jīng)營模式，確定股份合作比例，按“保底+遞增分紅”的收益方式由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營。真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)資金注入，集體組織參與，多措并舉帶動(dòng)農(nóng)戶增收。
（三）問題交辦整改落實(shí)情況。
積極開展上級(jí)林長、林長制成員單位交辦的工作任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)森林督查年度自查工作。積極開展森林督查工作，全年度森林督查圖斑**個(gè)，無違法圖班。
（四）宣傳報(bào)道和信息材料報(bào)送情況。
1.結(jié)合“植樹節(jié)”、“愛鳥周”、“護(hù)林防火”、“林業(yè)有害生物防控”、“**.x憲法日”等活動(dòng)，利用電子屏、宣傳橫幅等形式及時(shí)開展宣傳教育活動(dòng)。
2及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件及工作精神，及時(shí)報(bào)送林長制工作信息動(dòng)態(tài)，深入宣傳林業(yè)工作相關(guān)法律法規(guī)及林業(yè)相關(guān)技術(shù)等。
3.按照林長辦工作要求，及時(shí)報(bào)送林長制各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、總結(jié)，匯報(bào)林長制改革進(jìn)展情況。
（五）工作資料收集與整理情況。
林長制改革“五個(gè)一平臺(tái)”等檔案管理規(guī)范，鄉(xiāng)村兩級(jí)林長工作檔案及時(shí)更新、資料齊全。共建鄉(xiāng)級(jí)一林一檔**個(gè)，村級(jí)一林一檔**個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)一林一策x份，村級(jí)一林一策**份。
（六）職能工作落實(shí)、督查指導(dǎo)等情況。
積極落實(shí)林長制相關(guān)工作制度，推進(jìn)創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)，鄉(xiāng)村兩級(jí)林長根據(jù)各自責(zé)任區(qū)落實(shí)開展造林、防火、有害生物防治、生態(tài)護(hù)林員等工作督查。
成立兩支村護(hù)林小隊(duì)共**人，組織做好生態(tài)資源保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控，參與并配合森林資源保護(hù)、義務(wù)植樹、四旁綠化、森林村莊建設(shè)等各項(xiàng)活動(dòng)，積極開展防火、野生動(dòng)植物保護(hù)等相關(guān)宣傳，及時(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)營造林等林事活動(dòng)，落實(shí)安全巡護(hù)職責(zé)。
（七）特色亮點(diǎn)與機(jī)制創(chuàng)新。
1.完成**鄉(xiāng)省級(jí)森林城鎮(zhèn)森林公園綠化提升，補(bǔ)植了綠化苗木，雕塑、健身器材、柵欄損壞進(jìn)行了修復(fù)，安排專人定期就公園維護(hù)情況進(jìn)行巡查，形成長效管護(hù)機(jī)制。
2.完成下吳羅市“**x”品牌村綠化，栽植了櫸樹、櫻花、水杉、橘樹、紅楓、桂花等。
1.完成s**x一期綠化再提升，補(bǔ)植了香樟、紅葉石楠等綠化苗木，綠化里程x公里。
2.完成**村省級(jí)森林村莊創(chuàng)建，市級(jí)森林撫育經(jīng)營示范片x個(gè)****畝。
3.**鄉(xiāng)**村中央財(cái)政櫸樹標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目實(shí)施示范造林**x畝、苗木繁育**畝。帶動(dòng)貧困戶x戶，務(wù)工收入x.x萬元。順利通過省科技處檢查驗(yàn)收。
4.省造林驗(yàn)收組來**檢查驗(yàn)收****年造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目，驗(yàn)收小班x個(gè)，驗(yàn)收面積**x.x畝，合格率**x%。
5.承擔(dān)了全市春季造林現(xiàn)場會(huì)和森林創(chuàng)建座談會(huì)。
6.**村集體林地股份制經(jīng)營改革試點(diǎn)，順利通過市級(jí)驗(yàn)收。
（一）存在的問題。
1.森林資源保護(hù)與發(fā)展還不能有機(jī)統(tǒng)一，森林資源保護(hù)責(zé)任意識(shí)任需加強(qiáng)。
2.基層林業(yè)技術(shù)人員缺乏，制約了林長制工作的開展。
3在林政管理執(zhí)法力度上還有待加強(qiáng)。
（二）下一步打算。
1.堅(jiān)持積極保護(hù)、合理利用森林資源，嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐審批，嚴(yán)厲打擊一切破壞森林資源違法行為，確保森林資源安全。
2.進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，不折不扣的完成林長制“五綠”目標(biāo)任務(wù)，真正把**好山好水保護(hù)好，把綠色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，開辟林業(yè)成為林農(nóng)增收致富的新渠道。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制方案篇八
落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的.意見》（以下簡稱《意見》），制定本實(shí)施方案。
各地要站在講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)全面推行林長制的重大意義，強(qiáng)化工作落實(shí)，爭取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級(jí)林長體系，構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護(hù)發(fā)展林草資源長效機(jī)制。
（一）分級(jí)設(shè)立林長。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)，各省（含自治區(qū)、直轄市，下同）設(shè)立總林長，由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)的完整性，特別是重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性，劃片分區(qū)，設(shè)立副總林長，由省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
各省可分級(jí)設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)等各級(jí)林長、草長或林（草）長（統(tǒng)稱“林長”）。村級(jí)基層組織根據(jù)實(shí)際情況，可設(shè)立村級(jí)林長。具體名稱和分級(jí)，各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。
各省總林長對(duì)本省林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)。各級(jí)林長對(duì)責(zé)任區(qū)域的林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)。
（二）明確工作機(jī)構(gòu)。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組”），由國家林業(yè)和草原局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，設(shè)立國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“國家林草局林長辦”），負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國、重點(diǎn)是省級(jí)林長制的實(shí)施、督查和考核等工作。
各級(jí)林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求，在本級(jí)林長的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)林長制日常工作，統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長制組織實(shí)施和督查考核，負(fù)責(zé)橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。
（三）強(qiáng)化責(zé)任落地。實(shí)施網(wǎng)格化源頭管理，將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格，明確管護(hù)責(zé)任，做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員、草原管護(hù)員等各類管護(hù)隊(duì)伍，充實(shí)基層管護(hù)力量，實(shí)行統(tǒng)一管理，確保每個(gè)網(wǎng)格都有相應(yīng)的管護(hù)人員和基層林長負(fù)責(zé)，推動(dòng)林草資源保護(hù)責(zé)任和措施落實(shí)落地，做到守林有責(zé)、守林盡責(zé)、失責(zé)必究。
各級(jí)林長要全面履行《意見》明確的工作職責(zé)，落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制。
根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃，到2025年，全國森林覆蓋率達(dá)到24.1%，森林蓄積量達(dá)到190億立方米，草原綜合植被蓋度提高到57%左右，濕地保護(hù)率達(dá)到55%，60%的可治理沙化土地得到治理。
國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求，將上述指標(biāo)和以下主要工作任務(wù)，依據(jù)各地資源稟賦特點(diǎn)，分解落實(shí)到各省，納入對(duì)省級(jí)總林長的考核范圍：生態(tài)保護(hù)修復(fù)，支持保障政策，監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè)，重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物發(fā)生處置情況等。
各省要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)本區(qū)域林草等資源分布狀況，因地制宜編制實(shí)施方案，層層分解，納入各級(jí)林長目標(biāo)考核體系，確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。
各級(jí)黨委、政府要全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同的要求，狠抓責(zé)任落實(shí)，全面推動(dòng)實(shí)施，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（一）把握進(jìn)度安排。各省要按照《意見》要求，抓緊制定工作方案，并指導(dǎo)督促所轄市、縣出臺(tái)工作方案。已經(jīng)開展林長制改革的地區(qū)，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善林長制體系和工作機(jī)制。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū)，要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。尚未實(shí)施的地區(qū)，爭取到2021年12月31日前出臺(tái)實(shí)施方案、考核辦法等相關(guān)文件，全面建立林長制責(zé)任體系。
（二）突出工作重點(diǎn)。要圍繞《意見》提出的“五個(gè)加強(qiáng)一個(gè)深化”，結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點(diǎn)和林草治理情況，緊扣目標(biāo)要求，突出生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù)，突出基層建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ)，突出精準(zhǔn)提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，細(xì)化實(shí)化工作任務(wù)，每年集中精力解決幾個(gè)重要問題，提高《意見》實(shí)施的針對(duì)性和實(shí)效性，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，不斷推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（三）強(qiáng)化制度建設(shè)。要落實(shí)《意見》要求，建立健全林長會(huì)議、部門協(xié)作、信息公開、工作督查等各項(xiàng)制度。省級(jí)總林長每年主持召開會(huì)議不少于1次，切實(shí)貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，研究解決責(zé)任區(qū)域林草資源保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，明確保護(hù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、年度計(jì)劃、工作重點(diǎn)、實(shí)施保障等；組織開展全面督查工作，每年不少于1次，根據(jù)需要適時(shí)組織專項(xiàng)督查。鼓勵(lì)各地因地制宜，創(chuàng)新工作機(jī)制。
（四）加強(qiáng)調(diào)研總結(jié)。國家林業(yè)和草原局跟蹤調(diào)研林長制推行情況，鼓勵(lì)支持各地大膽探索創(chuàng)新，通過簡報(bào)、網(wǎng)站、官方微博、現(xiàn)場會(huì)等多種形式，及時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流和試點(diǎn)示范，推動(dòng)林長制改革不斷規(guī)范和深化。
（五）重視宣傳引導(dǎo)。積極運(yùn)用各類媒體和手段，全方位多角度宣傳林長制，凝聚社會(huì)共識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)發(fā)展林草資源的'責(zé)任意識(shí)和參與熱情，合力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)。
（一）加強(qiáng)基層建設(shè)。加強(qiáng)縣級(jí)林業(yè)和草原主管部門履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)（草原）工作站基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊(duì)伍建設(shè)，改善履職需要的工作條件，提升基層支撐保障能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法、基層管護(hù)隊(duì)伍和標(biāo)準(zhǔn)化工作站建設(shè)，嚴(yán)厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護(hù)地和野生動(dòng)植物資源等違法違規(guī)行為。
（二）加大投入保障。各級(jí)要完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政政策，加大公共財(cái)政支持力度，建立市場化、多元化資金投入機(jī)制，保障林長制工作經(jīng)費(fèi)。
（三）提升監(jiān)測能力。加快推進(jìn)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。加強(qiáng)陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測站建設(shè)，積極運(yùn)用衛(wèi)星遙感等新技術(shù)手段，開展生態(tài)資源監(jiān)測評(píng)價(jià)，建立完善林草資源一張圖，建設(shè)林長制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺(tái)，不斷提升資源監(jiān)測監(jiān)管智能化、精準(zhǔn)化水平。
（四）夯實(shí)科技支撐。重點(diǎn)開展林草資源培育經(jīng)營、生態(tài)修復(fù)保護(hù)和重大有害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究，加強(qiáng)新技術(shù)、新成果的集成示范及轉(zhuǎn)化應(yīng)用，鞏固擴(kuò)大林草科技推廣技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。推進(jìn)森林認(rèn)證。強(qiáng)化林草資源保護(hù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣應(yīng)用。
（一）強(qiáng)化督查。國家林草局林長辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺(tái)，負(fù)責(zé)組織開展全國林長制工作督查，重點(diǎn)是督查省級(jí)林長制推行情況。
2021年重點(diǎn)督查各省林長制體系建設(shè)情況，評(píng)估結(jié)果報(bào)黨中央、國務(wù)院。
國家林業(yè)和草原局各派出機(jī)構(gòu)要把林長制實(shí)施情況納入督查工作范疇，在國家林草局林長辦的指導(dǎo)下，及時(shí)督查突出問題和重點(diǎn)工作。
督查工作要有序開展，避免多頭組織實(shí)施，減少基層負(fù)擔(dān)。
（二）及時(shí)報(bào)告。各省林長制推行過程中的重大情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告黨中央、國務(wù)院，抄送國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組。年度總結(jié)不遲于下年度的1月底上報(bào)。國家林草局林長辦要及時(shí)調(diào)度各地情況。
（三）嚴(yán)格考核。從2022年起，國家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點(diǎn)，按照前述目標(biāo)任務(wù)對(duì)各省總林長按年度和任期實(shí)行量化考核。考核結(jié)果報(bào)黨中央、國務(wù)院，以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)報(bào)中央組織部，作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。具體考核辦法另行制定。
各省要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，由上級(jí)林長對(duì)下級(jí)林長實(shí)施考核?？己私Y(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源離任審計(jì)的重要依據(jù)?？己藘?nèi)容、方式和結(jié)果運(yùn)用由各地自行決定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制方案篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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1、及時(shí)調(diào)整鎮(zhèn)村級(jí)林長?！伶?zhèn)鎮(zhèn)級(jí)林長×人，村級(jí)林長6人。認(rèn)真安排、檢查各級(jí)林長按照巡林要求開展巡林活動(dòng)，鎮(zhèn)級(jí)林長每月巡林1次，村級(jí)林長巡林3次，通過智慧林長統(tǒng)計(jì)，各級(jí)林長都認(rèn)真的開展巡林。
2、加強(qiáng)護(hù)林員管理。為充分調(diào)動(dòng)工作積極性，對(duì)護(hù)林員實(shí)行月考評(píng)，考評(píng)結(jié)果與工資掛鉤。1-6月調(diào)整村級(jí)護(hù)林員4名，調(diào)整生態(tài)護(hù)林員×名。
3、認(rèn)真開展五綠示范點(diǎn)建設(shè)?！伶?zhèn)為縣級(jí)毛竹產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)，主要開展毛竹加工和基地建設(shè)。在×村的×竹材加工園新建毛竹加廠房×平方米。在全鎮(zhèn)6個(gè)村開展竹林結(jié)構(gòu)調(diào)整×畝，現(xiàn)已完成×畝，到8月底全部完成。在×、×村建設(shè)毛竹運(yùn)輸機(jī)耕路5公里。
（二）營造林及林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作。
1、全面完成縣下達(dá)營造林任務(wù)?？h下達(dá)本鎮(zhèn)人工造林任務(wù)18畝，現(xiàn)已全部完成，并通過縣林業(yè)局驗(yàn)收。3月10日，組織全鎮(zhèn)干部在×村開展的3.12義務(wù)植樹活動(dòng)，當(dāng)天栽植櫻花300多株，并帶動(dòng)了全鎮(zhèn)義務(wù)植樹活動(dòng)，全鎮(zhèn)義務(wù)植樹5.5萬株。開展×街道省級(jí)森林村莊的創(chuàng)建工作，通過前期規(guī)劃和組織實(shí)施，現(xiàn)已達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)。
2、開展以毛竹結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的林業(yè)撫育工作。
（1）省級(jí)退化林修復(fù)3000畝，按時(shí)開展了規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，并開展了修復(fù)工作，現(xiàn)已完成。
（2）大別山水土保持修復(fù)項(xiàng)目1000畝，主要規(guī)劃有×、×、×等村，現(xiàn)完成600畝。
3、開展油茶等高效經(jīng)濟(jì)林扶貧基地管護(hù)工作。2022年是基地管護(hù)的最后一年，為了確保年底本鎮(zhèn)油茶生長驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，于4月12日下發(fā)了×政辦【2022】47號(hào)《關(guān)于開展油茶產(chǎn)業(yè)扶貧基地春季撫育檢查的通知》，鎮(zhèn)決定，2022年油茶基地還是由原先簽訂《管護(hù)協(xié)議》的施工隊(duì)負(fù)責(zé)，年底開展總驗(yàn)收，驗(yàn)收合格，付2021-2022年2年的管理費(fèi)，不合格不再付管護(hù)費(fèi)，交給當(dāng)?shù)厝罕姽茏o(hù)，2023年驗(yàn)收合格后付管理費(fèi)。
根據(jù)縣林業(yè)局【2022】45號(hào)文件的要求，本鎮(zhèn)于6月1日召開了油管護(hù)和自查驗(yàn)收會(huì)議，組織開展夏季撫育及自查驗(yàn)收工作，促進(jìn)了油茶生長。
（三）枯死松樹清理工作。
1、認(rèn)真開展監(jiān)測調(diào)查按規(guī)定上報(bào)監(jiān)測結(jié)果。
材料。
并通過了縣組織的第三核查工作。
3、根據(jù)《關(guān)于持續(xù)開展松材線蟲病疫木檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的通知》的通知，4月27-28日鎮(zhèn)林業(yè)站、執(zhí)法大隊(duì)，在全鎮(zhèn)開展了一次疫木檢疫執(zhí)法管理專項(xiàng)行動(dòng)。邊宣傳邊清理，重點(diǎn)檢查松樹疫木的利用及松木疫木違法交易的情況。突擊檢查未發(fā)現(xiàn)問題，群眾利用松木當(dāng)燃料的也很少，通過宣傳，更加提高了群眾的認(rèn)識(shí)。
（四）森林防火工作。
1、在森林防火期，利用廣播、會(huì)議、標(biāo)語、全方位開展森林防火的宣傳工作，提高群眾防火意識(shí)。利用護(hù)林員的網(wǎng)格化管理，加大對(duì)野外用火的監(jiān)管，減少野處用減少火災(zāi)隱患。
2、加強(qiáng)重點(diǎn)人群監(jiān)管，智障人員、老人等特殊人群是引發(fā)森林火災(zāi)的重點(diǎn)人群，我們通過排查，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段的火源管控，春節(jié)、元霄節(jié)、清明節(jié)是森林火災(zāi)發(fā)生的重點(diǎn)時(shí)段，在此期間，組織全社會(huì)廣泛宣傳，死看硬守，絕對(duì)禁止野生用火，保證了今年沒有發(fā)生火災(zāi)。
3、加強(qiáng)火災(zāi)撲救的應(yīng)急準(zhǔn)備。組織的應(yīng)急隊(duì)伍，鎮(zhèn)成立以年青鎮(zhèn)干為主的鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)50人，村成立了沒外出青年為主的村應(yīng)急隊(duì)30人，開展森林撲滅火災(zāi)的指揮和撲救。真正做到一旦發(fā)生，立即撲救。
6、資源管理工作。
（1）做好轄區(qū)內(nèi)的資源管理工作。通過落實(shí)護(hù)林員網(wǎng)格化管理，使本鎮(zhèn)的每片山場都有人管理，出現(xiàn)破壞森林資源的事情，能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，減少了森林資源的破壞，全鎮(zhèn)目前無較大林業(yè)案件。
（2）及時(shí)開展森林資源專項(xiàng)行動(dòng)。
春季以來，本鎮(zhèn)十分重視森林資源的管理工作，特別是以映山紅、蘭草花為主野生植物，以珍稀動(dòng)物為主野生動(dòng)物的宣傳，發(fā)放《關(guān)于禁止非法采挖、獵捕、交易新增國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物告知書》500份。立案查處1起捕獵夾板龜?shù)男姓讣?。在此期間鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)，立案查處濫伐林木案件2起。
二、工作中存在問題。
1、林業(yè)工作以外業(yè)工作為主，林業(yè)站人員年齡偏大，野外工作能力有限，雖然能完成各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)，但質(zhì)量不高，需要調(diào)整充實(shí)年輕人員參與林業(yè)工作。
2、森林資源管理執(zhí)法力度弱。由于機(jī)構(gòu)改革，林業(yè)行政執(zhí)法由鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)，由于執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法事務(wù)多，林業(yè)執(zhí)法力度弱，少量破壞森林資源的行政案件不能及時(shí)查處到位，森林資源管理力度大為減弱。
三、下半年打算。
1、克服困難，主動(dòng)作為，全面完成縣林業(yè)局下達(dá)的以森林撫育為主的林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。
2、認(rèn)真開展以枯死松樹清理為主的松材線蟲病防治工作，全面清理本鎮(zhèn)的枯死松樹，加強(qiáng)外來松木管控，減少松材線蟲病在本鎮(zhèn)的危害。
3、認(rèn)真開展森林防火工作，在防火期期間，及時(shí)調(diào)整防滅火領(lǐng)導(dǎo)和建立防滅火應(yīng)急隊(duì)，修定《防滅火應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)森林防火宣傳，加強(qiáng)火源管管控，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。
4、認(rèn)真開展森林資源管理工作。下半年，是森林資源管理關(guān)鍵時(shí)期，以開展森林圖斑核查為依托，全面開展森林資源清理，對(duì)出現(xiàn)各種林業(yè)違法案件，快速立案查處，通過打擊林業(yè)違法行為，教育群眾，自覺遵守林業(yè)法律、法規(guī)，減少毀林案件的發(fā)生，維護(hù)林區(qū)秩序的穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制方案篇十
根據(jù)《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于全面實(shí)行林長制的意見的通知》(黔委廳字〔2020〕26號(hào))、《貴州省林長制辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省全面推行林長制的實(shí)施方案及五項(xiàng)配套制度的通知》(黔林長辦〔2021〕1號(hào))、《銅仁市林長制辦公室關(guān)于印發(fā)銅仁市全面推行林長制的實(shí)施方案及五項(xiàng)配套制度的通知》(銅林長制〔2021〕1號(hào))和印江自治縣林長制辦公室關(guān)于印發(fā)《印江自治縣全面推行林長制的實(shí)施方案》及五項(xiàng)配套制度的通知(印林長辦〔2021〕1號(hào))精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
健全完善我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級(jí)林長組織體系,制定配套工作制度,明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),構(gòu)建黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與的森林資源管護(hù)新機(jī)制。
(一)健全完善鎮(zhèn)村兩級(jí)林長組織體系。明確兩級(jí)林長名錄、責(zé)任區(qū)域及責(zé)任單位,及時(shí)向社會(huì)公布。加強(qiáng)鎮(zhèn)林長辦機(jī)構(gòu)建設(shè),推動(dòng)兩級(jí)林長積極履職。
(二)強(qiáng)化部門工作職責(zé)。明確鎮(zhèn)級(jí)林長聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé),加強(qiáng)部門協(xié)作,形成合力共同推動(dòng)林長制深入實(shí)施。明確林長責(zé)任單位職責(zé),協(xié)助保障鎮(zhèn)級(jí)林長開展巡林、召開聯(lián)席會(huì)議、深入林區(qū)調(diào)研等活動(dòng),牽頭完成林長交辦的工作事項(xiàng)。
(一)發(fā)布總林長令。鎮(zhèn)級(jí)總林長發(fā)布總林長令,明確重點(diǎn)工作任務(wù),號(hào)召鎮(zhèn)村兩級(jí)林長切實(shí)履行主體責(zé)任。
(二)開展林長“巡林”活動(dòng)。結(jié)合植樹造林、森林防火等林業(yè)重點(diǎn)工作,在“植樹節(jié)、世界森林日、國際愛鳥日、荒漠化日、貴州生態(tài)日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn),定期或不定期開展責(zé)任區(qū)域“巡林”活動(dòng)。
(三)設(shè)立林長制公示牌。在神仙谷等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域顯著位置,設(shè)立林長制公示牌,宣傳愛林護(hù)林,接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)開展兩級(jí)林長植樹活動(dòng)。組織鎮(zhèn)村兩級(jí)林長開展植樹活動(dòng),引導(dǎo)公眾樹立植樹造林、綠化美化新寨的價(jià)值觀。
(五)召開鎮(zhèn)級(jí)林長聯(lián)席會(huì)議。以問題為導(dǎo)向,組織召開鎮(zhèn)級(jí)林長聯(lián)席會(huì)議,著力解決制約森林資源保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)問題。
(六)創(chuàng)新建立“林長+”協(xié)作機(jī)制。鼓勵(lì)各部門、各社會(huì)團(tuán)體積極參與林長制工作,建立有效的“林長+”協(xié)作機(jī)制。會(huì)同中心校等相關(guān)部門開展“小林長”“護(hù)林志愿者”等招募活動(dòng),形成全社會(huì)共同參與保護(hù)森林資源合力,共同助力我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)。
(一)完善體制機(jī)制,加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。
1.強(qiáng)化林地用途管制,嚴(yán)控林地總量,嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地;統(tǒng)籌推進(jìn)天然林保護(hù),禁止天然林商品性采伐,加快落實(shí)天然林保護(hù)修復(fù)制度;加強(qiáng)公益林管護(hù),完善生態(tài)護(hù)林員制度建設(shè)。
2.全面完成神仙谷景區(qū)整合優(yōu)化工作,推進(jìn)自然景觀點(diǎn)能力建設(shè)。
3.加強(qiáng)森林防火體系和設(shè)施建設(shè),落實(shí)地方行政首長負(fù)責(zé)制和分區(qū)(片)負(fù)責(zé)制,完善分級(jí)預(yù)警模式和響應(yīng)機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行銅仁市森林防火“五嚴(yán)禁”規(guī)定,嚴(yán)格實(shí)行森林防火責(zé)任制、日巡護(hù)巡查制度、野外用火審批和報(bào)備制度、就近就早響應(yīng)制度、責(zé)任追究制度,提升森林火災(zāi)綜合防御防控能力。
4.加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,建立健全重大林業(yè)有害生物防治政府負(fù)責(zé)制,將林業(yè)有害生物災(zāi)害防治納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,健全重大林業(yè)有害生物監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制,推進(jìn)有害生物無公害防治建設(shè)。
5.逐步建立健全野生動(dòng)植物資源監(jiān)管體系及管理平臺(tái),強(qiáng)化生物多樣性保護(hù),野生動(dòng)植物及其棲息地保護(hù),推進(jìn)生態(tài)廊道試點(diǎn)工作,促進(jìn)珍稀瀕危物種種群數(shù)量恢復(fù)。
6.強(qiáng)化執(zhí)法保護(hù),加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)開展“六個(gè)嚴(yán)禁”等執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),建立完善紀(jì)監(jiān)委、司法所、林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等資源監(jiān)督合作機(jī)制,全面提高林業(yè)行政執(zhí)法水平,實(shí)現(xiàn)“護(hù)”“營”并重。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級(jí)林長、林業(yè)環(huán)保站、財(cái)政分局、自然資源所、應(yīng)急辦、派出所等鎮(zhèn)級(jí)林長聯(lián)席會(huì)議成員單位。
(二)加強(qiáng)生態(tài)修復(fù),推進(jìn)森林?jǐn)U面提質(zhì)增效。
1.持續(xù)開展國土綠化行動(dòng),深入實(shí)施“六綠”攻堅(jiān)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)由全域綠化向全民綠化轉(zhuǎn)變;拓展造林用地空間,深入推進(jìn)全民義務(wù)植樹,提高全民義務(wù)植樹盡責(zé)率,推動(dòng)森林鄉(xiāng)村、森林人家、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),鞏固和發(fā)展退耕還林成果,加強(qiáng)長江防護(hù)林、石漠化綜合治理、天然林保護(hù)工程等建設(shè),增加森林資源總量。
2.開展林木種質(zhì)資源保護(hù)與利用,加大良種基地建設(shè),大力培育良種和珍貴優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種苗木;開展國家特殊及珍稀林木培育。
3.優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)和森林空間布局,實(shí)施森林分類經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)由國土綠化向森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)轉(zhuǎn)變;加快國家儲(chǔ)備林建設(shè),實(shí)施退化林修復(fù)和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,大力開展森林撫育和低質(zhì)低效林改造,提高森林資源質(zhì)量,形成由注重?cái)?shù)量增長向數(shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變新局面。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級(jí)林長、林業(yè)環(huán)保站、自然資源所、財(cái)政分局、交管站、水務(wù)站、村管站等鎮(zhèn)級(jí)林長聯(lián)席會(huì)議成員單位。
(三)加強(qiáng)科技運(yùn)用,構(gòu)建森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)。
1.加大科技投入和運(yùn)用,協(xié)助縣林業(yè)局建設(shè)覆蓋全縣的森林資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,啟動(dòng)野生動(dòng)植物資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),建立森林資源數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)森林資源網(wǎng)格化管理,由粗放式管理向智慧化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。
2.結(jié)合衛(wèi)星遙感影像、無人機(jī)等技術(shù)構(gòu)建“天上看、地上巡、圖上比”的森林資源監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)遙感技術(shù)森林督查常態(tài)化;持續(xù)開展森林資源管理“一張圖”年度更新,建成和完善全鎮(zhèn)森林資源管理“一張圖、一套數(shù)”的動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系,逐步完善兩級(jí)林長制數(shù)字化管理信息。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級(jí)林長、林業(yè)環(huán)保站、財(cái)政分局、自然資源所等鎮(zhèn)級(jí)林長聯(lián)席會(huì)議成員單位。
(四)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)生態(tài)惠民。
1.加大特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入力度,加快建設(shè)竹、花椒、蜜源林、菌材林和花卉苗木等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,大力推進(jìn)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和精深加工,利用“梵凈山珍·健康養(yǎng)生”公共品牌,實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)品“接二連三”。
2.大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),推進(jìn)林下中藥材、林菌種植,林禽、林蜂等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,實(shí)現(xiàn)“林”“業(yè)”并舉。
3.利用優(yōu)勢生態(tài)旅游資源,大力發(fā)展全域旅游和森林康養(yǎng)綠色新興產(chǎn)業(yè),打造一批高水平的生態(tài)旅游和康養(yǎng)基地,推動(dòng)生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí),全面提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級(jí)林長、林業(yè)環(huán)保站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政分局等鎮(zhèn)級(jí)林長聯(lián)席會(huì)議成員單位。
(五)深化集體林權(quán)改革,助力鄉(xiāng)村振興。
深化和鞏固集體林權(quán)制度改革成果,進(jìn)一步規(guī)范放活集體林地經(jīng)營權(quán),加強(qiáng)對(duì)集體林地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)、服務(wù)和管理,積極穩(wěn)妥推進(jìn)“三權(quán)”分置,切實(shí)維護(hù)林地承包經(jīng)營者的合法權(quán)益,充分發(fā)揮集體林業(yè)在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級(jí)林長、林業(yè)環(huán)保站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政分局等鎮(zhèn)級(jí)林長聯(lián)席會(huì)議成員單位。
(六)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),服務(wù)保障林業(yè)發(fā)展。
1.加大投入力度,推進(jìn)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善,強(qiáng)化天然林管護(hù)站點(diǎn)、森林保護(hù)宣傳標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等基礎(chǔ)建設(shè);做好生態(tài)護(hù)林員續(xù)(選)聘工作,加強(qiáng)管理和培訓(xùn),提高管護(hù)能力和水平,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理。
2.建立市場化、多元化資金投入機(jī)制,完善森林資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政扶持政策。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級(jí)林長、林業(yè)環(huán)保站、財(cái)政分局、交管站、水務(wù)站等鎮(zhèn)級(jí)林長聯(lián)席會(huì)議成員單位。
(一)健全完善鎮(zhèn)村兩級(jí)林長制組織體系。2021年8月15日前公布鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長組織體系。
(二)召開鎮(zhèn)村兩級(jí)林長制工作推進(jìn)會(huì)。鎮(zhèn)政府適時(shí)召開工作推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),部署工作任務(wù),推動(dòng)林長制工作深入開展。
(三)完成年度重點(diǎn)工作任務(wù)。2021年12月31日以前完成年度重點(diǎn)工作建設(shè)任務(wù)。
(一)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各林長必須高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保林長制工作全面推行。
(二)穩(wěn)定投入,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政分局要切實(shí)保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費(fèi),完善公共財(cái)政支持生態(tài)建設(shè)政策措施,充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資金積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展;各有關(guān)部門要統(tǒng)籌相關(guān)資金支持國土綠化、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基層林業(yè)建設(shè)。
(三)加強(qiáng)目標(biāo)管理,突出績效考核。建立林長制考核指標(biāo)體系,客觀評(píng)價(jià)鎮(zhèn)村兩級(jí)各林長履職實(shí)績,統(tǒng)籌納入相關(guān)綜合考核工作,考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲、使用的參考依據(jù)。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),形成社會(huì)合力。充分利用各類媒體,加大林長制宣傳力度,加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,讓尊重自然、愛護(hù)自然,人與自然和諧共生的價(jià)值觀念成為社會(huì)共識(shí),共同營造建設(shè)美麗生態(tài)新寨。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制方案篇十一
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)森林、濕地及生物多樣性保護(hù)，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》（廳字〔2020〕34號(hào)）、中共浙江省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見》（廳字〔2021〕16號(hào)）和金華市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈金華市全面推行林長制實(shí)施方案〉的通知》（金委辦發(fā)〔2021〕39號(hào)）、中共蘭溪市委辦公室、蘭溪市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈蘭溪市全面推進(jìn)林長制工作方案〉的通知》（蘭委辦發(fā)〔2021〕47號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立鎮(zhèn)、村二級(jí)林長體系。
（一）鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立林長、副林長、林區(qū)警長。林長由鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副林長由鎮(zhèn)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。林區(qū)警長由公安派出所領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
（二）村級(jí)設(shè)立林長、林區(qū)警長，分別由村班子主要負(fù)責(zé)人和公安派出所聯(lián)系民警擔(dān)任。
（三）鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立林長制辦公室，鎮(zhèn)林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)辦公室，林長制辦公室承擔(dān)林長制組織實(shí)施的具體工作。辦公室主任由范國良同志擔(dān)任。
到2022年底，我鎮(zhèn)要完成森林覆蓋率達(dá)到75.21%，森林蓄積量達(dá)到768555立方米，森林督查案件查處整改率達(dá)到100%，食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測率達(dá)到100%，省級(jí)以上公益林建設(shè)面積達(dá)74304畝。完成新增國土綠化面積?50畝；千樹森防安心工程16個(gè)；防火道路3公里；森林消防蓄水設(shè)施2個(gè)；“一畝山萬元錢”示范基地2288畝；完成松材線蟲病除治面積17600畝（株數(shù)11798棵）；完成金華森林人家創(chuàng)建；完成信息報(bào)送12篇。
各級(jí)林長實(shí)行分區(qū)負(fù)責(zé)，責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分，鎮(zhèn)級(jí)林長責(zé)任區(qū)域以行政村為單位，村級(jí)林長責(zé)任區(qū)域?yàn)楸拘姓澹瑢?shí)現(xiàn)全覆蓋。各級(jí)林長負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林、濕地、野生動(dòng)植物及古樹名木等森林資源的保護(hù)和發(fā)展工作。
（一）林長職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展工作，貫徹落實(shí)上級(jí)黨委和政府關(guān)于森林濕地資源保護(hù)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和工作要求，建立森林濕地資源源頭管理組織體系，對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展和森林督查負(fù)總責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)副林長負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展工作，加強(qiáng)森林防滅火、松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防治工作，協(xié)同查處破壞森林濕地資源的違法犯罪行為。
村級(jí)林長負(fù)責(zé)組織實(shí)施責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林和濕地資源保護(hù)發(fā)展工作，監(jiān)督護(hù)林員工作，加強(qiáng)巡查和管護(hù)，逐地逐片明確主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，落實(shí)源頭管理責(zé)任。
各級(jí)林區(qū)警長負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所轄林區(qū)社會(huì)治安和維穩(wěn)工作，查處打擊各類破壞森林濕地資源的違法犯罪行為，協(xié)助調(diào)處涉林矛盾糾紛，配合指導(dǎo)森林防滅火工作。
下級(jí)林長要對(duì)上級(jí)林長負(fù)責(zé)，及時(shí)向上級(jí)林長匯報(bào)工作，上級(jí)林長對(duì)下級(jí)林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
（二）林長制辦公室職責(zé)。
林長制辦公室承擔(dān)林長制具體實(shí)施工作。具體負(fù)責(zé)林長制會(huì)議的日常事務(wù)，落實(shí)總林長、副總林長交辦事項(xiàng)，制定林長制相關(guān)制度和考核辦法，下達(dá)年度工作任務(wù)，組織實(shí)施年度考核，向同級(jí)林長報(bào)告責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林濕地資源保護(hù)發(fā)展情況，提請研究、協(xié)調(diào)、解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，協(xié)助林長履職盡責(zé)，推進(jìn)林長制順利實(shí)施。
五
（一）始終不渝做好森林防火工作。一是狠抓森林防火宣傳。努力提高全鎮(zhèn)村民的森林防火意識(shí)；二是重視森林防火體系建設(shè)。進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練；三是嚴(yán)控野外用火。在春節(jié)、清明、“五一”、“七月半”、“十一”等重要時(shí)期對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行護(hù)林巡查，對(duì)特殊人群一對(duì)一監(jiān)管，禁止火源進(jìn)山入林，保障山林安全。
（二）著力開展林業(yè)有害生物防治工作。全面完成鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的松林地塊，尤其是上級(jí)第三方秋季普查確認(rèn)的257個(gè)小班17600畝范圍內(nèi)的11798株枯死松樹清理任務(wù)，強(qiáng)化疫木除治高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)施疫木除治痕跡化管理，確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)疫木流失等違法案件。并且做好2022年下半年的松材線蟲病摸底工作。
（三）不斷努力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化建設(shè)。積極挖掘可綠化造林空間，對(duì)一些困難造林地，造林失敗地，零散荒山荒地進(jìn)行逐地實(shí)地踏勘，適地適樹開展植樹造林。加快完成《國土綠化新造林》任務(wù)50畝，千樹森防安心工程16個(gè)，森林覆蓋率達(dá)到75.21%，森林蓄積量達(dá)到768555?立方米。積極創(chuàng)建“森林人家”等示范點(diǎn)，進(jìn)一步提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
（四）全面開展野生動(dòng)物保護(hù)與古樹名木保護(hù)宣傳。通過多方面、多形勢開展宣傳，增強(qiáng)廣大干部群眾的保護(hù)意識(shí)和法制觀念。禁止違法狩獵、捕鳥，切實(shí)維護(hù)生態(tài)平衡；完成古樹名木年度保護(hù)任務(wù)。
（五）嚴(yán)格執(zhí)行林地征、占用審批制度。加強(qiáng)林業(yè)用地政策的宣傳。加大非法征、占用林地的處置力度，嚴(yán)格林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法。堅(jiān)決制止非法征、占用林地行為。協(xié)助做好林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法的核查和處置工作，嚴(yán)厲打擊非法征地、占用林地行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制方案篇十二
深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)定不移做好治山理水、顯山露水文章，緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略，以嚴(yán)格森林資源保護(hù)管理、提升森林資源質(zhì)量、促進(jìn)森林資源利用為目標(biāo)，以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識(shí)為核心，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行林長制。全面構(gòu)建組織在區(qū)、運(yùn)行在鎮(zhèn)（街道）、管理在村（社區(qū)）”的.森林資源管理新機(jī)制及探索太平完整的生態(tài)文明建設(shè)制度體系，全力保護(hù)好太平的綠水青山。
——堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé)，同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志分區(qū)負(fù)責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)，逐級(jí)明確職責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。
——堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理利用。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，提升森林資源質(zhì)量，堅(jiān)持綠色發(fā)展，科學(xué)利用森林資源，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
——堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。尊重自然和科學(xué)規(guī)律，針對(duì)不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分類指導(dǎo)、因林施策，科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理，推進(jìn)我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
——堅(jiān)持依法治林、完善機(jī)制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，提升林業(yè)執(zhí)法能力，嚴(yán)格依法治林管林，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，建立健全森林資源保護(hù)管理的長效機(jī)制，維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。
——堅(jiān)持嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。建立健全考核目標(biāo)體系，細(xì)化考核指標(biāo)，完善考核辦法，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保林長制落地生根。
按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求，建立健全林長制管理制度，強(qiáng)化森林資源管理，提升森林資源質(zhì)量，提高科學(xué)利用水平，實(shí)現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”（兩保，即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定；三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益；三防，即防控森林草地火災(zāi)、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為）目標(biāo)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
到20xx年底，以林長負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長制管理體系，建立和完善相關(guān)制度，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。
到2025年，全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在4.8萬畝左右，森林保有量達(dá)到2.6萬畝以上，森林蓄積量達(dá)到17萬立方米以上，森林覆蓋率確保達(dá)到21.87％，力爭達(dá)到22%，全區(qū)力爭完成造林面積2000畝以上，森林有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下，森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護(hù)和合理利用，基本實(shí)現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)。
按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建林長體系。
（一）分級(jí)設(shè)立林長。
區(qū)設(shè)立總林長和副總林長，總林長由區(qū)委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副總林長由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任。
鎮(zhèn)、街（水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道）設(shè)立林長和副林長，由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長，由同級(jí)黨委、政府等其他同志擔(dān)任副林長。
村（社區(qū)）設(shè)立林長和副林長，由村（社區(qū)）黨組織書記、村（社區(qū)）主任擔(dān)任林長，其他村（社區(qū)）干部擔(dān)任副林長。
太平區(qū)設(shè)立林長制辦公室（簡稱林長辦，日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)），區(qū)林長辦主任由分管林草工作的副區(qū)長擔(dān)任，副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔(dān)任。鎮(zhèn)（街）林長辦可參照區(qū)級(jí)組織形式設(shè)置。各級(jí)林長辦要定期或不定期向本級(jí)林長報(bào)告本轄區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況。
（二）建立部門協(xié)作機(jī)制。
區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)建立林長制部門協(xié)作機(jī)制，形成在總林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。
區(qū)級(jí)林長制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門，協(xié)作單位各確定１名科級(jí)干部為協(xié)作組成員，１名干部為聯(lián)絡(luò)員。鎮(zhèn)（街）林長制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實(shí)際需要確定。
（三）明確責(zé)任區(qū)域。
林長責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級(jí)林長責(zé)任區(qū)域以鎮(zhèn)（街）為單位，鎮(zhèn)級(jí)林長責(zé)任區(qū)域以行政村（社區(qū)）為單位；村級(jí)林長責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。
（一）林長職責(zé)。
區(qū)級(jí)總林長、副總林長負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，組織完成森林資源保護(hù)發(fā)展任務(wù)，堅(jiān)持依法治林，協(xié)調(diào)解決重大問題，建立森林資源源頭管理組織體系，對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)；負(fù)責(zé)督促責(zé)任區(qū)做好森林資源保護(hù)工作；按照權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t，區(qū)級(jí)總林長和副總林長為第一責(zé)任人，鎮(zhèn)（街）級(jí)林長為主要責(zé)任人。
鎮(zhèn)（街）級(jí)林長、副林長負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作；組織實(shí)施森林資源源頭管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作負(fù)總責(zé)；積極調(diào)解山林地權(quán)屬爭議，維護(hù)林地承包者和經(jīng)營者權(quán)益；負(fù)責(zé)監(jiān)管員、護(hù)林員隊(duì)伍的日常管理，落實(shí)源頭管理責(zé)任。
村（社區(qū)）級(jí)林長、副林長主要負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為，并立即向上級(jí)林長報(bào)告。
下級(jí)林長對(duì)上級(jí)林長負(fù)責(zé)，上級(jí)林長對(duì)下級(jí)林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。責(zé)任區(qū)域以落實(shí)屬地管理責(zé)任為主。
按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。區(qū)級(jí)林長制協(xié)作單位的職責(zé)如下：
區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)林長制相關(guān)宣傳教育和社會(huì)輿論引導(dǎo)等工作；
區(qū)委編辦：負(fù)責(zé)林長制涉及的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整等工作；
區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持森林保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目等工作；
區(qū)司法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作；
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)等工作；
區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動(dòng)落實(shí)，依法參與較大火災(zāi)事故處置工作，參與森林火災(zāi)撲救過程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合保障工作。
市公安局太平分局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為；
（三）區(qū)林長辦職責(zé)。
落實(shí)區(qū)級(jí)總林長和副總林長決定的事項(xiàng)，負(fù)責(zé)全區(qū)林長制的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)，定期或不定期向總林長、副總林長報(bào)告全區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況，承辦區(qū)級(jí)林長制相關(guān)會(huì)議，下達(dá)年度工作任務(wù)，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)；制定全區(qū)林長制管理制度和考核辦法，組織實(shí)施年度考核等工作。
（一）保護(hù)森林草地資源。實(shí)行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控。嚴(yán)格林地用途管制，加強(qiáng)征占用林地管理。嚴(yán)格森林采伐限額管理，全面停止天然林進(jìn)行商業(yè)性采伐，加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù)。嚴(yán)格野生動(dòng)植物管理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。嚴(yán)格野外用火和林業(yè)有害生物防控，加強(qiáng)森林防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。
（二）發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)，著力抓好國土綠化，持續(xù)增加區(qū)森林資源總量；著力抓好森林質(zhì)量提升，加大低質(zhì)低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營水平，進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能，構(gòu)筑北方重要生態(tài)屏障；推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林農(nóng)增收；著力抓好重點(diǎn)區(qū)域森林地美化建設(shè)，建設(shè)生態(tài)太平，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
（三）創(chuàng)新管理機(jī)制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體系，確保每塊林地都有四級(jí)林長和監(jiān)管員、護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量，建立源頭監(jiān)管員隊(duì)伍。統(tǒng)籌整合森林管護(hù)資金，以鎮(zhèn)（街）為單位組建統(tǒng)一的專職護(hù)林員隊(duì)伍。構(gòu)建行政村林長、監(jiān)管員、護(hù)林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu)，切實(shí)將森林資源保護(hù)重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時(shí)，尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權(quán)，充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管手段。建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實(shí)地核查相結(jié)合的常態(tài)化森林督查機(jī)制，及時(shí)掌握森林資源動(dòng)態(tài)變化，快速發(fā)現(xiàn)和查處問題。充實(shí)森林資源監(jiān)管力量，充分發(fā)揮好森林公安作用，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。
（五）完善監(jiān)測體系。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測隊(duì)伍能力建設(shè)，提高監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新，為開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行林長制是我區(qū)保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措，各級(jí)黨委和政府作為推行林長制的責(zé)任主體，務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊設(shè)立林長辦公室，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作推進(jìn)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保全區(qū)林長制順利推行。
（二）健全工作機(jī)制。積極建立各級(jí)林長制會(huì)議、工作督查督辦、信息通報(bào)、考核等制度，盡快形成一系列配套齊全、設(shè)置合理、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作制度，凝聚各方推進(jìn)林長制工作的合力，著力構(gòu)建森林資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制，不斷健全完善林業(yè)現(xiàn)代化體系。
（三）加大資金投入。全力保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費(fèi)，建立穩(wěn)定投入保障機(jī)制。要加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測等方面資金的投入力度，不斷完善公共財(cái)政支持林業(yè)的政策措施，使森林資源得到有效保護(hù)。要充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、外資項(xiàng)目等積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展，共同保護(hù)好我區(qū)綠水青山。
（四）嚴(yán)格考核問責(zé)。建立林長制考核指標(biāo)體系，并將其納入?yún)^(qū)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等考核考評(píng)內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。同時(shí)，將林長制工作完成情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲、使用的重要參考。
（五）加大宣傳引導(dǎo)。建立林長制信息發(fā)布平臺(tái)及公示牌等，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。利用不同媒介大力開展林長制宣傳，形成社會(huì)各界和人民群眾知曉、支持和推進(jìn)林長制工作的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識(shí)，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
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