國(guó)有糧食企業(yè)改革方案（專(zhuān)業(yè)13篇）

一個(gè)好的方案應(yīng)該能夠解決當(dāng)前的問(wèn)題，并且具備可持續(xù)性，為未來(lái)提供發(fā)展的空間。制定方案需要權(quán)衡各種選擇和取舍，達(dá)到平衡的結(jié)果。下面是一些常見(jiàn)方案的案例分享，希望對(duì)大家有所啟發(fā)。

國(guó)有糧食企業(yè)改革方案篇一

近年來(lái)，社會(huì)各界對(duì)深化國(guó)有企業(yè)改革的呼聲漸高，國(guó)企改革也被寄予更多的期望。國(guó)有糧食企業(yè)一方面要參與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)盈利和國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，另一方面還需承擔(dān)儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)管的政策性任務(wù)，經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展面臨著較大挑戰(zhàn)。

在國(guó)有糧食企業(yè)的工作中，如何使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與黨的方針政策保持一致，保證儲(chǔ)備糧管理工作正常開(kāi)展，同時(shí)做好國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，良好的企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制起著主導(dǎo)作用。做好國(guó)有糧食企業(yè)的改革工作，進(jìn)一步調(diào)整完善企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)和體制機(jī)制，規(guī)范企業(yè)干部在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)營(yíng)行為，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，將任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)中，從而推動(dòng)企業(yè)依法、高效、健康發(fā)展，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的效益達(dá)到最好的狀態(tài)，確保國(guó)有糧食企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的安全和高效具有十分重要的意義。

某區(qū)改革前有6家國(guó)有糧食企業(yè)，即區(qū)中心儲(chǔ)備庫(kù)、糧油儲(chǔ)運(yùn)公司、城區(qū)軍糧供應(yīng)站（軍供站）及3個(gè)街道的基層糧站，其中只有中心儲(chǔ)備庫(kù)有自有倉(cāng)容2萬(wàn)噸，6家企業(yè)總?cè)藬?shù)70余人。這些企業(yè)儲(chǔ)備管理著區(qū)級(jí)地方儲(chǔ)備原糧、應(yīng)急大米和食用油，工作的到位與否，直接關(guān)系著全區(qū)糧食安全保障。在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，國(guó)有糧食企業(yè)主要存在以下問(wèn)題：

?（一）隊(duì)伍老化突出。企業(yè)普遍存在“老人、老糧、老賬”等突出問(wèn)題，企業(yè)員工平均年齡53歲以上，45歲以下的僅8人，每家企業(yè)實(shí)際只有一名負(fù)責(zé)人，管理薄弱，且隨著退休人員的逐年增加，人員減少和老化趨勢(shì)日益嚴(yán)重。

?（二）自主經(jīng)營(yíng)困難。由于糧食購(gòu)銷(xiāo)政策性強(qiáng)，利潤(rùn)薄，風(fēng)險(xiǎn)大，受近年糧價(jià)波動(dòng)大以及糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善、人員老化等因素的影響，企業(yè)糧食購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)不僅難開(kāi)展，也不敢開(kāi)展，企業(yè)自營(yíng)購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)已基本處于停滯狀態(tài)，企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收益缺失，無(wú)形中為政府增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。

?（三）收入渠道縮減。由于購(gòu)銷(xiāo)開(kāi)展難，企業(yè)糧食經(jīng)營(yíng)盈利能力低，尤其是因僅中心儲(chǔ)備庫(kù)有自有倉(cāng)容，儲(chǔ)備糧任務(wù)和補(bǔ)貼逐漸向其集中，其他的糧食企業(yè)收入慢慢轉(zhuǎn)向主要依靠舊倉(cāng)庫(kù)物業(yè)出租的租金和自有資金外借利息生成，收入渠道明顯縮減。

?（四）中心儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)管力量薄弱。中心儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)量占全區(qū)的9成。但因企業(yè)前幾年的購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生經(jīng)營(yíng)事故，造成負(fù)債，導(dǎo)致企業(yè)職工與系統(tǒng)其他企業(yè)相比，收入低、差距大，承儲(chǔ)任務(wù)、責(zé)任重，職工工作積極性差，抵觸情緒大，同時(shí)面臨著倉(cāng)庫(kù)管保員陸續(xù)退休，隊(duì)伍老化、管理弱化等問(wèn)題。由于職工收入低，也難以將其他企業(yè)人員調(diào)整充實(shí)進(jìn)中心儲(chǔ)備庫(kù)，無(wú)形中給地方儲(chǔ)備糧油的安全管理埋下隱患。

為了落實(shí)好糧食政策，確保地方儲(chǔ)備糧油有人管理、安全管理，促進(jìn)糧食企業(yè)健康發(fā)展，糧食主管部門(mén)對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革如下。

（一）整合企業(yè)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。以確保儲(chǔ)備糧安全為前提，合理調(diào)整企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制，整合國(guó)有資產(chǎn)資源，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。整合的思路是：保留中心儲(chǔ)備糧庫(kù)、糧油儲(chǔ)運(yùn)公司、城區(qū)軍糧供應(yīng)站，整合東海、北峰、城東3個(gè)糧站為城區(qū)中心糧站。明確各個(gè)新單位機(jī)構(gòu)、職責(zé)：

1.中心儲(chǔ)備糧庫(kù)。國(guó)有政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)性質(zhì)不變，受托負(fù)責(zé)所屬?lài)?guó)有資產(chǎn)日常經(jīng)營(yíng)管理，承擔(dān)區(qū)級(jí)糧食政策性任務(wù)，主要承儲(chǔ)管理區(qū)地方性糧油儲(chǔ)備。核定人員編制，明確內(nèi)設(shè)科室黨組織負(fù)責(zé)人由主任兼任。

2.糧油儲(chǔ)運(yùn)公司、城區(qū)軍糧供應(yīng)站。企業(yè)政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)不變，兩個(gè)單位保留原狀，合署辦公，受托負(fù)責(zé)所屬?lài)?guó)有資產(chǎn)日常經(jīng)營(yíng)管理，承擔(dān)應(yīng)急糧油儲(chǔ)備任務(wù)及調(diào)配供應(yīng)工作。人員及工資福利在兩個(gè)單位內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。軍供站保留獨(dú)立法人資格，獨(dú)立核算。

3.城區(qū)中心糧食管理站。歸并三個(gè)街道糧食管理站，組建城區(qū)中心糧食管理站，企業(yè)政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)保持不變。撤銷(xiāo)三個(gè)糧站的管理班子，組建一套經(jīng)營(yíng)管理班子，受托負(fù)責(zé)整合后所屬?lài)?guó)有資產(chǎn)日常經(jīng)營(yíng)管理，承擔(dān)應(yīng)急糧油儲(chǔ)備任務(wù)及調(diào)配供應(yīng)工作。

（二）明確重點(diǎn)任務(wù)，調(diào)整收入標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)區(qū)國(guó)有糧食企業(yè)工資規(guī)定，中心儲(chǔ)備糧庫(kù)職工工資與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一樣，但因經(jīng)營(yíng)事故發(fā)生后，其物業(yè)租金收入全部用于歸還經(jīng)營(yíng)欠款，因此，與其他企業(yè)相比，職工收入差距大，致使中心儲(chǔ)備糧庫(kù)存在人員老化、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況差、職工收入低、集中承儲(chǔ)區(qū)級(jí)地方儲(chǔ)備糧任務(wù)重責(zé)任大的狀況，為充分調(diào)動(dòng)職工保糧工作積極性和增強(qiáng)責(zé)任心，并便于調(diào)入人員充實(shí)管理力量，區(qū)糧食管理部門(mén)按不低于區(qū)糧食企業(yè)職工人均收入水平的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整提高中心儲(chǔ)備糧庫(kù)職工效益工資。

具體舉措：一是為了解決中心儲(chǔ)備糧庫(kù)人員老化、任務(wù)重、收入低的矛盾，充分調(diào)動(dòng)職工工作積極性和增強(qiáng)責(zé)任心，中心儲(chǔ)備庫(kù)決定調(diào)整職工效益工資，設(shè)立儲(chǔ)備糧“安全管理獎(jiǎng)”，以縮小與其他糧食企業(yè)員工的收入差距，即按儲(chǔ)運(yùn)公司（含軍供站）及其他三個(gè)糧站年計(jì)提效益工資的平均額為上限設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)金，獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn)的核定實(shí)行一定兩年。根據(jù)年度工作情況，當(dāng)中心儲(chǔ)備糧庫(kù)在完成主管部門(mén)下達(dá)的年度任務(wù)情況下，先按照在崗人員人均定額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金，其余獎(jiǎng)金由主管部門(mén)視情況給予核撥。二是充分考慮儲(chǔ)糧損耗是困擾糧食承儲(chǔ)企業(yè)的難點(diǎn)問(wèn)題，特別是近幾年糧蟲(chóng)變種多、抗藥性強(qiáng)而造成的蟲(chóng)害損耗，對(duì)老舊倉(cāng)庫(kù)管理是愈來(lái)愈難以控制，經(jīng)與其他縣區(qū)糧庫(kù)橫向?qū)Ρ龋瑩p耗一般在1％-3％，中心儲(chǔ)備糧庫(kù)近年儲(chǔ)糧損耗也在1.5%左右。糧食主管部門(mén)設(shè)定中心儲(chǔ)備糧庫(kù)儲(chǔ)糧定額損耗控制在稻谷1.5%、小麥1.3%以?xún)?nèi)，對(duì)超定額損耗部份或非不可抗力因素造成儲(chǔ)備糧管理?yè)p失，則從“安全管理獎(jiǎng)”中沖抵，沖抵后不足部份，依序?qū)ζ髽I(yè)崗位工資實(shí)行下浮沖抵。三是為量化考核儲(chǔ)備糧工作落實(shí)情況，主管部門(mén)根據(jù)地方儲(chǔ)備糧油安全管理按照糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理相關(guān)規(guī)定、糧食企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等有關(guān)細(xì)則制定《中心儲(chǔ)備糧庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)管理考評(píng)辦法》，做好量化考核工作。

（三）強(qiáng)化廉潔自律，助推企業(yè)發(fā)展。糧食主管部門(mén)吸取前幾年經(jīng)營(yíng)事故的教訓(xùn)，充分重視國(guó)有企業(yè)廉潔自律教育，推動(dòng)國(guó)有糧食企業(yè)的廉潔經(jīng)營(yíng)與糧食儲(chǔ)存管理工作相結(jié)合，避免因個(gè)人思想腐化導(dǎo)致影響企業(yè)管理的健康發(fā)展，把廉潔從業(yè)思想建設(shè)和企業(yè)的日常業(yè)務(wù)工作協(xié)同推進(jìn)，使企業(yè)的發(fā)展聚力量、添后勁、促發(fā)展。一是在區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)改革和重組后，設(shè)立區(qū)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，通過(guò)財(cái)務(wù)、審計(jì)等手段加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理和保值增值監(jiān)督工作，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，制訂考核標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。

二是將廉潔自律作為國(guó)有糧食企業(yè)文化精神建設(shè)的重要內(nèi)含，把落實(shí)廉潔教育工作作為國(guó)有糧食企業(yè)文化的重要舉措，推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理更好開(kāi)展，有利于引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為朝著正確的價(jià)值觀發(fā)展，使全體干部職工緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)任務(wù)開(kāi)展各項(xiàng)工作，杜絕經(jīng)營(yíng)事故的再次發(fā)生。三是規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。規(guī)范管理糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，明確各國(guó)有糧食企業(yè)，狠抓儲(chǔ)備糧日常管理工作，做好每年度的儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃，合理安排糧食進(jìn)出庫(kù)時(shí)間，確保區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量安全；落實(shí)儲(chǔ)備糧集中管理，將區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧集中到中心儲(chǔ)備糧庫(kù)進(jìn)行儲(chǔ)存管理，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備、經(jīng)營(yíng)分開(kāi)。同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，落實(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)同財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的配合，不定期開(kāi)展針對(duì)糧食企業(yè)的財(cái)務(wù)檢查、審計(jì)檢查工作；健立儲(chǔ)備糧管理激勵(lì)機(jī)制，在中心儲(chǔ)備糧庫(kù)設(shè)立儲(chǔ)備糧“管理安全獎(jiǎng)”，一方面提高企業(yè)職工收入，穩(wěn)定職工情緒，調(diào)動(dòng)職工保糧積極性；另一方面增強(qiáng)管理安全意識(shí)，確保地方儲(chǔ)備糧安全管理。

國(guó)有糧食企業(yè)改革近五來(lái)來(lái)，各企業(yè)能緊密?chē)@區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)、輪換、應(yīng)急糧油和軍供等經(jīng)營(yíng)工作實(shí)際，較好完成每年初制定的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，較好地完成了上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù)，隨著人員招錄工作的完成，人員結(jié)構(gòu)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理都慢慢走上正軌，企業(yè)利潤(rùn)和職工收入有較大改觀，員工的儲(chǔ)糧和經(jīng)營(yíng)積極性有較增強(qiáng)。

但國(guó)有糧食企業(yè)長(zhǎng)期以政策性?xún)?chǔ)糧管理為主要任務(wù)，缺乏對(duì)市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)管理和糧食市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)規(guī)律上的經(jīng)驗(yàn)把控，加之先前的經(jīng)營(yíng)事故，企業(yè)受挫的經(jīng)營(yíng)能力和積極性正在恢復(fù)。如何在確保在完成儲(chǔ)備糧管理工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，使企業(yè)能較好地融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，還需我們?cè)谒枷肷细咏夥牛贫壬细油晟?，可通過(guò)探索成立國(guó)有控股、企業(yè)人員參股的股份制企業(yè)，進(jìn)一步完善明確經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)事故的區(qū)別和責(zé)任認(rèn)定等配套措施，推動(dòng)國(guó)有糧食企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更加健康地發(fā)展。結(jié)語(yǔ)國(guó)有糧食企業(yè)在糧食統(tǒng)銷(xiāo)時(shí)期有著十分嚴(yán)密而完備的體制、機(jī)制，糧食統(tǒng)銷(xiāo)市場(chǎng)化后，這種體制和機(jī)制已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，加之糧食問(wèn)題慢慢走離社會(huì)的重點(diǎn)視角，糧食體制功能逐漸弱化，糧食安全隱患有所凸顯，這應(yīng)引起我們的重視，盡快探求更加完備的解決辦法。

國(guó)有糧食企業(yè)改革方案篇二

局屬各單位：

為盡快解決我市國(guó)有糧食企業(yè)改革遺留問(wèn)題，徹底完成企業(yè)改革任務(wù)，在充分征求市財(cái)政、國(guó)資、市總工會(huì)、勞動(dòng)及經(jīng)委等部門(mén)意見(jiàn)后，根據(jù)市政府關(guān)于我市國(guó)有糧食企業(yè)改革的批示精神，提出如下實(shí)施方案。

（一）彌補(bǔ)歷史陳欠。利用市政府協(xié)調(diào)籌借的x萬(wàn)元資金，全額支付x年改制時(shí)拖欠經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和其它歷史陳欠，全額支付企業(yè)生活區(qū)移交費(fèi)用，建立離退休人員移交社區(qū)、內(nèi)退人員進(jìn)中心的正常運(yùn)作機(jī)制并支付相應(yīng)費(fèi)用。以此建立實(shí)施企業(yè)重組的良好環(huán)境。

（二）實(shí)施企業(yè)重組。根據(jù)目前糧食市場(chǎng)形勢(shì)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，除保留部分國(guó)有性質(zhì)的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)以行使應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、穩(wěn)定市場(chǎng)、平抑糧價(jià)，維護(hù)國(guó)家糧食安全的職能外，其余企業(yè)實(shí)施關(guān)閉和破產(chǎn)。保留企業(yè)實(shí)行減員增效，解聘職工按照《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)合同，并全額支付相關(guān)費(fèi)用。以此建立符合國(guó)家規(guī)定職能的現(xiàn)代企業(yè)制度。

（三）徹底解決問(wèn)題。受首批暫借資金額的限制，剩余的問(wèn)題主要是剩下的退休人員移交社區(qū)的費(fèi)用、內(nèi)退人員未來(lái)3年的生活費(fèi)用、五金及社保繳費(fèi)基數(shù)等上漲帶來(lái)的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，待下一步通過(guò)逐步變現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)資產(chǎn)等方式予以解決。

（一）召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，宣講政策，布置任務(wù)。各企業(yè)按要求上報(bào)各自的實(shí)施方案及續(xù)聘職工的計(jì)劃。此項(xiàng)工作11月27日前完成。

（二）補(bǔ)發(fā)x年拖欠的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。各企業(yè)按照x年改制時(shí)標(biāo)準(zhǔn)加上適當(dāng)利息計(jì)算拖欠的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（主營(yíng)企業(yè)5.85%×6年，附營(yíng)企業(yè)5.85%×5年），并為每一名職工建立一張存單，將該資金直接拔付給職工本人。此項(xiàng)工作11月28日前完成。

（三）向工會(huì)或全體職工說(shuō)明情況，制定減員增效的方案。除三家關(guān)閉的附營(yíng)企業(yè)外，其余保留建制的企業(yè)都必須向工會(huì)或職工宣講此次減員增效的原因，并詳細(xì)介紹本企業(yè)的減員增效方案。此項(xiàng)工作11月29日前完成。

（四）發(fā)放精簡(jiǎn)分流經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及離退休人員統(tǒng)籌外工資一次性補(bǔ)償金。對(duì)于不再聘用的職工和離退休人員，各企業(yè)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放經(jīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，這部分資金也直接拔付到職工本人賬戶(hù)。重新聘用人員退返該部分經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，上繳至中心。此項(xiàng)工作12月15日完成。

（五）解決后續(xù)遺留問(wèn)題。

（1）三家附營(yíng)企業(yè)退休人員移交社區(qū)、內(nèi)退人員進(jìn)“中心”工作，由“中心”承擔(dān)。所有手續(xù)必須在2010年元月20日前交接完畢。這三家附營(yíng)企業(yè)的關(guān)閉手續(xù)應(yīng)在2010年春節(jié)前完成。

（2）生活移交工作，由各企業(yè)自行辦理，資金按需拔付。所有移交工作力爭(zhēng)在x年元月20前完成。

（3）局黨組統(tǒng)籌安排各關(guān)閉企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及軍轉(zhuǎn)干部，此項(xiàng)工作在改制完成后進(jìn)行。

（六）三庫(kù)破產(chǎn)工作。

根據(jù)局黨組意見(jiàn)，三庫(kù)破產(chǎn)后擬由市軍供站摘牌，此前應(yīng)將現(xiàn)存放在該庫(kù)的政策性糧食及相應(yīng)貸款劃轉(zhuǎn)至市軍供站。三庫(kù)職工安置費(fèi)用及標(biāo)準(zhǔn)比照市屬糧食企業(yè)。為保證工作順利開(kāi)展，市局?jǐn)M報(bào)請(qǐng)市政府成立由市政府牽頭、相關(guān)單位參加的“三庫(kù)破產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”。此項(xiàng)工作12月上旬啟動(dòng)。

（一）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

1.x年改革拖欠的簽訂解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議未領(lǐng)取的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)為每滿(mǎn)一年工齡發(fā)給x元，現(xiàn)一次性全額補(bǔ)發(fā)，并支付相應(yīng)利息。

2.本次企業(yè)重組精簡(jiǎn)人員，按《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，一次性支付x年改革至本次解除勞動(dòng)合同基準(zhǔn)日期間的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。測(cè)算辦法：月工資低于x元以上的，x元*x年至今工作年限；月工資高于x元以上的，按本人實(shí)際*x年至今工作年限。

特別說(shuō)明：按政策規(guī)定，xxxx年至今的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金應(yīng)按職工本人前12個(gè)月平均工資計(jì)算，我系統(tǒng)大部分職工按上述標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到x元/月，但考慮我系統(tǒng)某些企業(yè)x年以來(lái)還存在拖欠職工工資、公積金等情況，經(jīng)政府批準(zhǔn)決定按x元/年標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，這xxx元/年的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)包含xxxx改制以來(lái)各類(lèi)歷史拖欠等。

（二）一次性統(tǒng)籌外費(fèi)用。

1.標(biāo)準(zhǔn)：退休職工本人月統(tǒng)籌外費(fèi)用低于x元的，一次性補(bǔ)償x元；本人月統(tǒng)籌外費(fèi)用高于150的，按照退休職工本人月統(tǒng)籌外費(fèi)用×x個(gè)月，一次性結(jié)清。

2.全系統(tǒng)自x年元月一日起，對(duì)新產(chǎn)生的退休職工將不再執(zhí)行企業(yè)統(tǒng)籌外工資制度。

（三）工傷、病殘的職工按其傷殘標(biāo)準(zhǔn)依法予以補(bǔ)償。

（四）對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡的在聘和內(nèi)退人員依法辦理退休手續(xù)，按規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

（五）參加（接續(xù)）醫(yī)療保險(xiǎn)按相關(guān)規(guī)定辦理。

（六）退休人員。

1.退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇問(wèn)題。關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)按人均3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)為退休人員一次性繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和醫(yī)療救助金（大病醫(yī)療救助金）后，建立退休人員個(gè)人賬戶(hù)、統(tǒng)籌基金和救助基金，享受醫(yī)保待遇。

2.退休人員移交社區(qū)管理。費(fèi)用按x元/人計(jì)算。

（七）拖欠醫(yī)藥費(fèi)：參加醫(yī)保前拖欠的職工醫(yī)藥費(fèi)，按規(guī)定經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核后予以報(bào)銷(xiāo)。

（八）生活區(qū)移交：按照合移交號(hào)等文件規(guī)定，移交生活區(qū)并支付相關(guān)費(fèi)用。

為確保解決改革遺留問(wèn)題的資金專(zhuān)款專(zhuān)用、使用規(guī)范，建議：由“改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”負(fù)責(zé)監(jiān)管先期x萬(wàn)資金的收存、支付并審核用途，根據(jù)各單位申報(bào)的資金使用計(jì)劃轉(zhuǎn)報(bào)市財(cái)政局分步撥付。

（一）為保障遺留問(wèn)題的順利解決，各企業(yè)應(yīng)及時(shí)成立“解決遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組”，各企業(yè)法人代表為該領(lǐng)導(dǎo)小組的第一責(zé)任人。

（二）充分做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。各企業(yè)要將有關(guān)解決遺留問(wèn)題的原則、相關(guān)政策向職工進(jìn)行宣講，并積極主動(dòng)聽(tīng)取廣大職工的意見(jiàn)。

（三）在充分聽(tīng)取廣大職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，精心制定合法、規(guī)范的操作方案，并依法操作。同時(shí)方案的基礎(chǔ)上制定各單位應(yīng)分別查找信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及應(yīng)對(duì)方案。

（四）關(guān)閉和破產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格按法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容及程序做好清算工作，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。

（五）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)恪盡職守，勇挑重?fù)?dān)。此次遺留問(wèn)題解決完成后，市局將根據(jù)每個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在此項(xiàng)工作中的表現(xiàn)，對(duì)各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子重新進(jìn)行調(diào)整。

國(guó)有糧食企業(yè)改革方案篇三

按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)換機(jī)制，加快實(shí)行政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，推進(jìn)兼并重組，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體，更好地發(fā)揮糧食購(gòu)銷(xiāo)主渠道作用，確保全縣糧食安全。

到20xx年1月底，基本完成全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完成全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革任務(wù)。

（一）工作原則。

1、堅(jiān)持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革的要求，結(jié)合本縣實(shí)際，因企制宜，確定改革形式。

2、堅(jiān)持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進(jìn)行。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財(cái)務(wù)掛帳和清產(chǎn)核資情況，統(tǒng)籌兼顧，合理制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保改革公開(kāi)、公平、公正。

（二）工作重點(diǎn)。

1、搞好職工身份置換，精減糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)富余人員，理順企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，搞好職工再就業(yè)。

2、搞好資產(chǎn)重組界定，建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國(guó)有獨(dú)資糧食儲(chǔ)備體系、軍糧供應(yīng)體系。

3、用足用好相關(guān)政策，消化歷史包袱，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)順利走向市場(chǎng)。

4、建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度，促進(jìn)購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)面向市場(chǎng)，主動(dòng)服務(wù)。

（一）時(shí)間安排。

全縣糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革于今年7月份開(kāi)始，20xx年1月底前完成。

（二）方法步驟。

1、改革形式。根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定，在對(duì)全縣糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐一確定符合企業(yè)實(shí)際的改革形式?？h保留1—2個(gè)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)承擔(dān)儲(chǔ)備糧和軍糧供應(yīng)。對(duì)糧所實(shí)行股份制改革，根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。

2、職工分流安置方案。糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，依法制定科學(xué)、合理、可行的職工分流安置方案，并召開(kāi)職工代表大會(huì)，廣泛征求職工意見(jiàn)，于20xx年1月底前全部完成職工身份置換。

3、清產(chǎn)核資。從今年7月份開(kāi)始對(duì)全縣糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資，10月底完成。

4、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。企業(yè)補(bǔ)償金按照企業(yè)自籌為主、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的辦法，多渠道籌集。

5、妥善安置分流富余人員。堅(jiān)持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策，保持職工社保關(guān)系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵(lì)職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)安置的職工要依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。

6、新公司注冊(cè)登記。重組后的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會(huì)保險(xiǎn)變更手續(xù)，建立新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深化內(nèi)部改革?？h糧食管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)國(guó)有資本的管理和監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

（一）國(guó)土資源部門(mén)對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán)，在辦理評(píng)估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門(mén)為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關(guān)規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)和安置職工。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。

（二）對(duì)糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和安置職工。

（三）糧食企業(yè)在正常經(jīng)營(yíng)期間，自籌資金安排的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可納入企業(yè)當(dāng)期損益。

（四）勞動(dòng)保障部門(mén)要把糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會(huì)保障體系，企業(yè)職工欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，改制時(shí)要清償補(bǔ)繳。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

（五）金融部門(mén)要積極支持國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)重組后的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對(duì)企業(yè)已經(jīng)剝離政策性?huà)熨~相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除抵押關(guān)系。

（六）企業(yè)改革中需要支付的審核、評(píng)估、驗(yàn)資、咨詢(xún)、登記、簽證等費(fèi)用，除國(guó)家規(guī)費(fèi)外，屬政府部門(mén)收取的，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革，周密部署，精心組織，確保改革順利進(jìn)行。為加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)對(duì)全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理、審計(jì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、國(guó)土資源、體改、工商、稅務(wù)、農(nóng)發(fā)行、糧食等部門(mén)要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，密切配合，各負(fù)其責(zé)，確保國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革的.順利進(jìn)行。

國(guó)有糧食企業(yè)改革方案篇四

以黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)國(guó)家、省市深化糧食流通體制改革精神，全面深化國(guó)有糧食企業(yè)改革，以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，從根本上改革和轉(zhuǎn)變糧食企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)資產(chǎn)和債務(wù)重組，真正實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的糧食流通體制。

一是先解除職工與企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，后企業(yè)合并原則。先解除國(guó)有糧食企業(yè)現(xiàn)有在冊(cè)職工與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系（特殊群體人員除外），對(duì)企業(yè)資產(chǎn)和債務(wù)進(jìn)行重組，后對(duì)糧庫(kù)進(jìn)行合并。

二是依法操作原則。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，依據(jù)國(guó)家、省市相關(guān)政策規(guī)定，按照改革方案依法按程序平穩(wěn)操作。

三是確保穩(wěn)定原則。從職工切身利益著想，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，做到既要改革到位，又要保持社會(huì)穩(wěn)定。

（一）徹底轉(zhuǎn)變國(guó)有糧食企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和管理體制，建立較為完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）對(duì)市第一糧庫(kù)以外的21戶(hù)糧庫(kù)，按照區(qū)域、規(guī)模保留4戶(hù)。

（三）建立地方儲(chǔ)備糧制度，落實(shí)省、市下達(dá)我市的地方儲(chǔ)備糧計(jì)劃，確保糧食安全。

（四）轉(zhuǎn)制后的企業(yè)要不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，搞活糧食流通，建立與農(nóng)民穩(wěn)定的糧食購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系。

（五）積極培育和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。培育和發(fā)展農(nóng)、工、科、貿(mào)一體化或糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售一體化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)基地和深加工基地，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域延伸、向社會(huì)糧油消費(fèi)領(lǐng)域延伸。

1、保留軍供站為國(guó)有獨(dú)資的糧食企業(yè)。負(fù)責(zé)軍糧的采購(gòu)和供應(yīng)工作，確保軍糧的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制和有效的激勵(lì)機(jī)制，提高企業(yè)的管理和服務(wù)水平。

2、市第一糧庫(kù)在農(nóng)發(fā)行清收貸款的基礎(chǔ)上，實(shí)施股份制改革，改革方案另行制定。

3、在妥善處理糧食財(cái)務(wù)掛帳的基礎(chǔ)上，對(duì)21戶(hù)糧庫(kù)的資產(chǎn)、債務(wù)和權(quán)益合并到保留的4戶(hù)糧庫(kù)，進(jìn)行資產(chǎn)和債務(wù)重組。對(duì)被合并的17戶(hù)糧庫(kù)、糧油供應(yīng)公司和糧油貿(mào)易公司實(shí)物資產(chǎn)實(shí)行整體出售。

（二）關(guān)于職工安置問(wèn)題。

1、按海政辦發(fā)〔2005〕49號(hào)文件《轉(zhuǎn)發(fā)鞍山市勞動(dòng)和社會(huì)保障局等6部門(mén)關(guān)于國(guó)有企業(yè)改制破產(chǎn)職工安置的實(shí)施辦法的通知》規(guī)定，解除現(xiàn)有在冊(cè)職工與企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，按相關(guān)部門(mén)核定的補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)，一次性支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，既按2005年全系統(tǒng)在冊(cè)職工（扣除內(nèi)養(yǎng)人員）平均工資769元/月，計(jì)算職工工齡補(bǔ)償金；對(duì)企業(yè)內(nèi)養(yǎng)人員、工傷、軍轉(zhuǎn)干部等特殊群體人員依據(jù)相關(guān)政策執(zhí)行，或在職工自愿的前提下，與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)行一次性支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金辦法。

2、未與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的人員，相關(guān)待遇按有關(guān)政策執(zhí)行。

3、離休人員原有政策待遇不變，退休人員按現(xiàn)行政策參加住院統(tǒng)籌定點(diǎn)管理醫(yī)療保險(xiǎn)。

4、對(duì)于與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工，轉(zhuǎn)制企業(yè)優(yōu)先安置上崗就業(yè)。

5、糧食局組建糧改職工托管辦公室，負(fù)責(zé)內(nèi)養(yǎng)人員及離退休職工的事務(wù)性工作管理。

6、企業(yè)內(nèi)養(yǎng)人員生活費(fèi)及相關(guān)待遇由市財(cái)政列入年度預(yù)算。

（三）關(guān)于企業(yè)歷史財(cái)務(wù)掛帳問(wèn)題。

1、我市國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)1992年3月31日之前清理認(rèn)定的糧食財(cái)務(wù)掛帳，已按有關(guān)規(guī)定消化。對(duì)1992年4月1日到1998年5月31日期間發(fā)生，經(jīng)清理認(rèn)定的糧食財(cái)務(wù)掛帳，按中央過(guò)渡期延長(zhǎng)五年的政策，安排財(cái)政預(yù)算，落實(shí)財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的利息。

2、我市糧食企業(yè)1998年6月1日到放開(kāi)糧食收購(gòu)價(jià)格，實(shí)行市場(chǎng)化改革之前，對(duì)經(jīng)審計(jì)認(rèn)定的政策性財(cái)務(wù)掛帳，全部從企業(yè)剝離，由糧食局集中管理，利息由糧食風(fēng)險(xiǎn)基金列支。對(duì)政策性之外的各類(lèi)掛帳，按照債隨資產(chǎn)走的原則，結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革，妥善落實(shí)銀行貸款債務(wù)和還本付息來(lái)源。

（四）關(guān)于職工安置資金籌集問(wèn)題。

職工安置所需資金由市財(cái)政負(fù)責(zé)解決，出售國(guó)有糧食企業(yè)的資產(chǎn)收益全部繳入市財(cái)政。

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。糧食局要在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照糧食流通體制改革的總體要求，研究制定國(guó)有糧食企業(yè)改革的具體操作方案。要精心組織，周密部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格依法操作，做到積極穩(wěn)妥、合理合法、公開(kāi)透明。妥善安置職工,保持穩(wěn)定。

（二）各有關(guān)部門(mén)要積極支持和配合糧食企業(yè)的體制改革，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，扶持糧食企業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)發(fā)行按相關(guān)政策對(duì)保留糧食企業(yè)給予扶持。稅務(wù)部門(mén)對(duì)保留糧食企業(yè)，參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家對(duì)困難的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)減免3年土地使用稅和房產(chǎn)稅，以及免征糧食增值稅等優(yōu)惠政策。

（三）糧食局要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)改革工作的分類(lèi)指導(dǎo)、跟蹤檢查和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。及時(shí)研究和解決改革中出現(xiàn)的具體問(wèn)題，加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作，妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，保證國(guó)有糧食企業(yè)改革的順利進(jìn)行.

國(guó)有糧食企業(yè)改革方案篇五

一、要正確看待形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定抓好國(guó)企改革的信心。

對(duì)20xx年我市國(guó)企改革取得的成績(jī)，是應(yīng)該給予肯定的。(1)在改革思路、改革形式上有所突破。例如aa集團(tuán)公司出售部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，引進(jìn)的戰(zhàn)略投資者日本東芝是世界五百?gòu)?qiáng)之一。廠通過(guò)申請(qǐng)國(guó)家政策性破產(chǎn)和招商引資，引入渤海造船廠的投資，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)改制；cc廠、dd總廠，發(fā)動(dòng)職工投資，順利完成了股份制改造。這些改制都是比較成功的案例，特別是廠的改制，創(chuàng)造了一種新的思路，取得了明顯的成效。(2)通過(guò)全市共同努力，我市基本完成省委、省政府下達(dá)的年度改制任務(wù)目標(biāo)。按照省里的要求，我市有123戶(hù)企業(yè)列入全省考核指標(biāo)。到去年年底，全市全口徑國(guó)有企業(yè)共完成改制87戶(hù)，占考核指標(biāo)的71，達(dá)到了時(shí)間過(guò)半、完成任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。(3)通過(guò)一年的工作，全市已經(jīng)形成了一個(gè)比較完整的工作體系，培養(yǎng)了一支懂改革、懂政策、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的干部隊(duì)伍，各級(jí)黨委對(duì)國(guó)企改革工作的重視程度也明顯提高。這是我們今年打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。但是我們也要看到，我市的國(guó)企改革工作，與全省兄弟市相比，還存在很大差距，按照省委、省政府的要求，要想兩年內(nèi)完成全市國(guó)企改革任務(wù)，總體形勢(shì)也是不很樂(lè)觀的。第一，由于受到改革政策、改革成本等方面因素的影響，我們的改革進(jìn)展速度還比較緩慢；第二，我市重點(diǎn)企業(yè)的改革工作，還沒(méi)有完成。這幾戶(hù)大型企業(yè)的改革，是全市國(guó)企改革的標(biāo)志。如果這幾戶(hù)企業(yè)改革沒(méi)有進(jìn)展，就等于我市整個(gè)國(guó)企改革工作是落后的；第三，我市還有一批中小困難企業(yè)，沒(méi)有找到解決問(wèn)題的辦法，沒(méi)有一個(gè)具有可操作性的改革方案。

影響我市改革進(jìn)度的因素是多方面的，我們不能否認(rèn)客觀條件的作用，但我想強(qiáng)調(diào)的是主觀原因的問(wèn)題，我們有些同志對(duì)全力推進(jìn)國(guó)企改革認(rèn)識(shí)不足，因而工作力度不夠，思路不寬，一等二靠三看；也有些同志怕“拆廟趕和尚”，在加快推進(jìn)改革上存在思想障礙。

省委、省政府對(duì)國(guó)企改革非常重視，克強(qiáng)書(shū)記到遼寧工作后，始終把推進(jìn)國(guó)企改革作為一件大事來(lái)抓，在去年5月26日召開(kāi)的全省深化企業(yè)改革工作會(huì)議上，明確提出了我省兩年基本完成國(guó)企改革的目標(biāo)。這是省委、省政府站在全省改革開(kāi)放和振興老工業(yè)基地全局的高度做出的重大戰(zhàn)略決策。我省是全國(guó)重要的老工業(yè)基地，國(guó)有企業(yè)在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。搞好國(guó)企改革，對(duì)于推進(jìn)全省的改革開(kāi)放，振興遼寧經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。

從我市狀況看，mm作為遼西的區(qū)域中心城市，開(kāi)發(fā)mm灣建設(shè)，實(shí)施工業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“三年大變樣，十年大振興”戰(zhàn)略目標(biāo)，都要求我們加速?lài)?guó)企改革，以開(kāi)放促改革，以改革促發(fā)展。國(guó)企的體制不改、機(jī)制不變，就難以推動(dòng)全市的社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)振興。從歷史上看，十幾年來(lái)，我市的國(guó)企改革工作每年都有新舉措，不斷向深入發(fā)展，92年“砸三鐵”，93年抓國(guó)有民營(yíng)，94年抓“大企業(yè)、多法人”，95年抓建立現(xiàn)代企業(yè)制度，96年抓大、放小、攻難，97年抓公司化改革，從98年開(kāi)始，貫徹xx大精神深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓國(guó)有資退出，企業(yè)投資主體多元化。通過(guò)深化改革，國(guó)有企業(yè)在減少，全市經(jīng)濟(jì)總量在增加。十年前，我市有50多戶(hù)國(guó)有大中型企業(yè)，全市工業(yè)的增加值只有50億元左右，到去年，全市有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的國(guó)有大中型企業(yè)只有十幾戶(hù)，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成99億元。在這里，一批民營(yíng)企業(yè)和改制后的國(guó)有大中型企業(yè)做出了很大貢獻(xiàn)。準(zhǔn)確地說(shuō)，國(guó)企改制推進(jìn)了全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有深化國(guó)企改革，才能實(shí)現(xiàn)振興錦州的戰(zhàn)略目標(biāo)。

從國(guó)有企業(yè)目前狀況看，制約企業(yè)發(fā)展的深層次矛盾越來(lái)越尖銳，國(guó)有企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力受到嚴(yán)重制約，解決困難的惟一出路只能是改革。黨的xx大提出國(guó)有企業(yè)從競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中退出，這是一個(gè)十分英明的戰(zhàn)略決策。國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不改革，就難以生存和發(fā)展，各種問(wèn)題會(huì)越積越多，困難會(huì)越來(lái)越加劇。千困難萬(wàn)困難，不改革更困難，早改早主動(dòng)?，F(xiàn)在，全市省考核指標(biāo)內(nèi)123戶(hù)國(guó)有企業(yè)中還有5萬(wàn)多名職工沒(méi)有得到安置，他們的生活十分艱難。企業(yè)職工的困難不解決，就不能穩(wěn)定，更談不上發(fā)展。從這個(gè)意義上講，國(guó)企改革既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題?；谶@一考慮，市委、市政府下決心舉全市之力，堅(jiān)決打勝這場(chǎng)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志不能因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不到位而影響改制工作，不能因?yàn)榭紤]個(gè)人的去留而影響改革大局。對(duì)于一些為企業(yè)改制做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，我們已經(jīng)做了妥善的安排。在這里表個(gè)態(tài)，我們下一步還繼續(xù)這樣做。對(duì)于推進(jìn)改革不力，完不成改革任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要給予處理，決不遷就。要在全市上下形成重視改革、抓好改革、支持改革、合力攻關(guān)的濃厚氛圍。

二、要突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，整體推進(jìn)，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第一，要堅(jiān)持開(kāi)放式改革，多渠道、多途徑吸引境內(nèi)外戰(zhàn)略投資伙伴和有實(shí)力有信譽(yù)的民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)的重組與改造。開(kāi)放牽動(dòng)是我市的發(fā)展戰(zhàn)略之一，開(kāi)放也是改革的基本出路。只有引入域外、國(guó)外大公司投資，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化，完成股份制改造；才能推進(jìn)企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。大型企業(yè)，要以這項(xiàng)工作為重點(diǎn)。各企業(yè)在招商引資工作中，一是要一把手親自上手，有專(zhuān)人配合。對(duì)改革的重點(diǎn)企業(yè)，今年我不考核你生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，就看你改革進(jìn)度。二是要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，敢于決策。在研究改革問(wèn)題時(shí)，不能只看枝節(jié)問(wèn)題，算小賬不算大賬，要看主流、抓關(guān)鍵，凡是對(duì)企業(yè)改革發(fā)展有利的，要大膽決策，敢于突破，敢于負(fù)責(zé)任。三是在招商引資中，要廣泛接觸，重點(diǎn)突破，多動(dòng)腦筋，多想辦法，掌握工作技巧，做到有理有利有節(jié)。

第二，要拓寬思路，采取多種形式推進(jìn)中小企業(yè)改革。我市未改制的中小企業(yè)，多為資不抵債企業(yè)，這批企業(yè)的改制，要按照改制范圍放開(kāi)、改制形式放開(kāi)、出讓對(duì)象放開(kāi)的原則，從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，通過(guò)合資合作、資產(chǎn)變現(xiàn)、關(guān)閉破產(chǎn)、股份合作制等多種形式，全面推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，也可由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、社會(huì)、民間法人或自然人出資購(gòu)買(mǎi)有效資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)制。對(duì)于資不抵債和“三無(wú)”的空殼企業(yè)，要加大企業(yè)破產(chǎn)的工作力度，既要積極爭(zhēng)取政策性破產(chǎn)，也要積極探索依法破產(chǎn)的途徑，對(duì)此，司法部門(mén)要給予支持。要多渠道解決企業(yè)改制資金不足的問(wèn)題。市縣財(cái)政雖然困難，也要全力籌措和使用好企業(yè)改革與發(fā)展基金，其余要通過(guò)調(diào)整政策降一塊、資變現(xiàn)出一地、分期支付緩一塊、參與投資各方湊一塊等多種渠道，解決企業(yè)改制成本問(wèn)題。

第三，要用好用足國(guó)家和各級(jí)政府支持企業(yè)改制的政策。一方面政府和企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)改制工作的同志，要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握企業(yè)改制工作中的有關(guān)政策。企業(yè)改制是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，不掌握政策是會(huì)出亂子的。另一方面要加強(qiáng)政策研究，切實(shí)用好用足國(guó)家支持企業(yè)改革的政策。有些國(guó)家優(yōu)惠政策，是靠我們做工作得來(lái)的，不是等來(lái)的。例如政策性破產(chǎn)問(wèn)題，企業(yè)必須積極做工作去爭(zhēng)取。特別對(duì)金融資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司收購(gòu)的債權(quán)，要加大協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取回購(gòu)的辦法解決債務(wù)關(guān)系和釋放債權(quán)；對(duì)不具備回購(gòu)條件的企業(yè)，可探索研究實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的辦法。市、縣各職能部門(mén)，在政策允許的范圍內(nèi)，要通過(guò)簡(jiǎn)化審批辦事程序、減免部分政策性收費(fèi)等措施，幫助企業(yè)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確保整體推進(jìn)全市國(guó)企改革。

三、要各負(fù)其責(zé)、分兵把口、通力合作，確保我市全面完成國(guó)企改革的任務(wù)。

國(guó)企改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，我市要在年內(nèi)全面完成國(guó)企改革目標(biāo)，時(shí)間緊，任務(wù)重，我們必須舉全市之力，以改革統(tǒng)攬全局，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。要按照市委、市政府確定的國(guó)企改革工作“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把今年的工作任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任制。我要特別強(qiáng)調(diào)一下，從市政府開(kāi)始，我負(fù)總責(zé)，各分管副市長(zhǎng)按照工作分工，分別負(fù)責(zé)各系統(tǒng)的國(guó)企改革。各縣(市)區(qū)和各部門(mén)的黨政一把手，是本地區(qū)、本部門(mén)國(guó)企改革的第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要把改制工作擺在年度工作的首要位置。各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)一定要從全市改革發(fā)展大局出發(fā)，高度重視國(guó)企改革工作，切實(shí)擺上重要日程。國(guó)企改革任務(wù)完成得好與壞，是檢驗(yàn)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部水平、執(zhí)政能力，特別是處理復(fù)雜問(wèn)題能力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，我們今年要把國(guó)企改革工作列入年度政績(jī)考核與市委考察領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。抓國(guó)企改制，是實(shí)對(duì)實(shí)、硬碰硬的工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不能浮在上面搞大轟大嗡，要沉下去幫助企業(yè)實(shí)實(shí)在在地做工作，要逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，完不成任務(wù)，板子要打到具體人身上。

2、全市上下要通力合作，為國(guó)企改革創(chuàng)造好的環(huán)境。今年，國(guó)企改革是全市的一項(xiàng)中心工作，也是一項(xiàng)全局性的工作。各級(jí)政府的國(guó)資、財(cái)政、稅務(wù)、工商、勞動(dòng)、土地、司法等部門(mén)，金融、供暖、煤、水、電等有關(guān)單位，都要樹(shù)立全市一盤(pán)棋的思想，以大局為重，以振興mm市經(jīng)濟(jì)為已任，通力合作，密切配合，圍繞這個(gè)中心做好工作，積極為改制企業(yè)服好務(wù)。有些事情要特事特辦，打破常規(guī)，提高效率。全市上下都全力為國(guó)企改制出主意想辦法，創(chuàng)造好的環(huán)境條件，絕不允許人為地設(shè)置障礙，截留政策，推諉扯皮，刁難企業(yè)，妨礙改革，對(duì)這類(lèi)問(wèn)題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決予以查處。

3、在改革工作中，要正確處理好幾個(gè)關(guān)系。一是正確處理改革與穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革的前提，在改革中，要著力妥善地安置職工。企業(yè)改制有關(guān)安排職工的方案，必須按規(guī)定經(jīng)過(guò)職工大會(huì)或職代會(huì)通過(guò)。不能搞愚民政策，損害群眾利益，引發(fā)群眾上訪，造成社會(huì)不穩(wěn)定。二是正確處理重點(diǎn)和一般的關(guān)系。在抓好重點(diǎn)大企業(yè)改制的同時(shí)，也要全力抓好中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，確保整體推進(jìn)；在重點(diǎn)抓好工業(yè)企業(yè)改制的同時(shí)，也要全面推進(jìn)糧食、商業(yè)、交通等非工業(yè)領(lǐng)域的國(guó)企改革，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。三是正確處理改革速度與質(zhì)量的關(guān)系。我們?cè)趶?qiáng)調(diào)改革進(jìn)度的同時(shí)，也要強(qiáng)調(diào)改革質(zhì)量。要在保證完成改革任務(wù)的前提下，對(duì)每一戶(hù)企業(yè)的改制程序，都按規(guī)定規(guī)范操作，切實(shí)防止國(guó)有資流失，更要避免改革一戶(hù)企業(yè)，遺留一堆問(wèn)題。四是正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系。改革不是目的，改革的目的是為了企業(yè)更好地發(fā)展，更好地發(fā)揮企業(yè)資產(chǎn)存量和各類(lèi)資源的作用。因此我們?cè)谥贫ǜ母锓桨负瓦x擇戰(zhàn)略合作伙伴時(shí)，要始終把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)振興放在首位。

同志們，打好全市國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，我相信，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，我們一定不辱使命，全面完成今年的改革任務(wù)，為全市的社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)振興做出新的貢獻(xiàn)。

國(guó)有糧食企業(yè)改革方案篇六

為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)換機(jī)制，加快實(shí)行政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，推進(jìn)兼并重組，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體，更好地發(fā)揮糧食購(gòu)銷(xiāo)主渠道作用，確保全縣糧食安全。

到2006年1月底，基本完成全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完成全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革任務(wù)。

二、工作原則和工作重點(diǎn)。

（一）工作原則。

1、堅(jiān)持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革的要求，結(jié)合本縣實(shí)際，因企制宜，確定改革形式。

2、堅(jiān)持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進(jìn)行。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財(cái)務(wù)掛帳和清產(chǎn)核資情況，統(tǒng)籌兼顧，合理制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保改革公開(kāi)、公平、公正。

（二）工作重點(diǎn)。

1、搞好職工身份置換，精減糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)富余人員，理順企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，搞好職工再就業(yè)。

2、搞好資產(chǎn)重組界定，建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國(guó)有獨(dú)資糧食儲(chǔ)備體系、軍糧供應(yīng)體系。

3、用足用好相關(guān)政策，消化歷史包袱，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)順利走向市場(chǎng)。

4、建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度，促進(jìn)購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)面向市場(chǎng)，主動(dòng)服務(wù)。

三、時(shí)間安排和方法步驟。

（一）時(shí)間安排。

全縣糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革于今年7月份開(kāi)始，2006年1月底前完成。

（二）方法步驟。

1、改革形式。根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定，在對(duì)全縣糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐一確定符合企業(yè)實(shí)際的改革形式?？h保留1-2個(gè)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)承擔(dān)儲(chǔ)備糧和軍糧供應(yīng)。對(duì)糧所實(shí)行股份制改革，根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。

2、職工分流安置方案。糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，依法制定科學(xué)、合理、可行的職工分流安置方案，并召開(kāi)職工代表大會(huì)，廣泛征求職工意見(jiàn)，于2006年1月底前全部完成職工身份置換。

3、清產(chǎn)核資。從今年7月份開(kāi)始對(duì)全縣糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資，10月底完成。

4、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。企業(yè)補(bǔ)償金按照企業(yè)自籌為主、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的辦法，多渠道籌集。

5、妥善安置分流富余人員。堅(jiān)持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策，保持職工社保關(guān)系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵(lì)職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)安置的職工要依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。

6、新公司注冊(cè)登記。重組后的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會(huì)保險(xiǎn)變更手續(xù)，建立新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深化內(nèi)部改革。縣糧食管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)國(guó)有資本的管理和監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

四、相關(guān)政策。

（一）國(guó)土資源部門(mén)對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán)，在辦理評(píng)估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門(mén)為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關(guān)規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)和安置職工。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。

（二）對(duì)糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和安置職工。

（三）糧食企業(yè)在正常經(jīng)營(yíng)期間，自籌資金安排的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可納入企業(yè)當(dāng)期損益。

（四）勞動(dòng)保障部門(mén)要把糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會(huì)保障體系，企業(yè)職工欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，改制時(shí)要清償補(bǔ)繳。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

（五）金融部門(mén)要積極支持國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)重組后的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對(duì)企業(yè)已經(jīng)剝離政策性?huà)熨~相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除抵押關(guān)系。

（六）企業(yè)改革中需要支付的審核、評(píng)估、驗(yàn)資、咨詢(xún)、登記、簽證等費(fèi)用，除國(guó)家規(guī)費(fèi)外，屬政府部門(mén)收取的，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革，周密部署，精心組織，確保改革順利進(jìn)行。為加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)對(duì)全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理、審計(jì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、國(guó)土資源、體改、工商、稅務(wù)、農(nóng)發(fā)行、糧食等部門(mén)要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，密切配合，各負(fù)其責(zé)，確保國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革的順利進(jìn)行。

國(guó)有糧食企業(yè)改革方案篇七

當(dāng)前糧食工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。主要表現(xiàn)為，人民生活水平總體達(dá)到小康水平后，糧食消費(fèi)進(jìn)入“提升期”；全國(guó)糧食流通體制改革工作會(huì)議后，糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化進(jìn)入拓展期；糧食結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)出現(xiàn)“回暖”跡象。這些新形勢(shì)給糧食行業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。做好新形勢(shì)下的糧食工作，就要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，在做活購(gòu)銷(xiāo)、壯大工業(yè)、發(fā)展多營(yíng)、組建集團(tuán)四個(gè)方面深化改革，強(qiáng)力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。

一、實(shí)施糧食購(gòu)銷(xiāo)體制創(chuàng)新戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化后，國(guó)家糧食政策、購(gòu)銷(xiāo)格局發(fā)生了深刻變化。多種經(jīng)濟(jì)成份并存，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)多元化成為當(dāng)今糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)的主體。在這種情況下，建立起適應(yīng)市場(chǎng)要求的新型管理體制，使國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中充分發(fā)揮糧食購(gòu)銷(xiāo)的主渠道作用，只有通過(guò)徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，進(jìn)行體制創(chuàng)新，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，才能做活購(gòu)銷(xiāo)，取得發(fā)展。

只有進(jìn)行思想大解放，才能實(shí)現(xiàn)觀念大轉(zhuǎn)變。因此，要教育引導(dǎo)廣大干部職工，糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化是大勢(shì)所趨，不適應(yīng)不行，被動(dòng)適應(yīng)也不行，適應(yīng)晚了更不行。絕對(duì)不能抱殘守缺，裹足不前。在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)中，市場(chǎng)化程度越高，糧食購(gòu)銷(xiāo)蘊(yùn)藏的機(jī)遇也就越大。關(guān)鍵看誰(shuí)能盡快轉(zhuǎn)變角色，適應(yīng)市場(chǎng)，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取主動(dòng)。否則，就會(huì)落伍，就會(huì)被競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)所淘汰。

2．整合資源，壯大實(shí)力。糧食市場(chǎng)的放開(kāi)，受沖擊最大的是國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，糧所的散、弱、差、小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的現(xiàn)狀更為凸顯。這些問(wèn)題必須靠改革的辦法、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)解決。省委提出：經(jīng)濟(jì)活力的增強(qiáng)，取決于市場(chǎng)化程度的提高，千改革，萬(wàn)改革，加快市場(chǎng)化進(jìn)程的改革是最根本的改革。因此，就國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)而言，要生存，增活力，求發(fā)展，就必須進(jìn)行資源整合，按照抓大放小，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的原則，對(duì)地處偏僻，糧源不足，購(gòu)銷(xiāo)能力差，經(jīng)營(yíng)效益不高的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，通過(guò)合并、拍賣(mài)等方式，去弱培強(qiáng)，打造出有生機(jī)、有活力、有效益的購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，壯大企業(yè)實(shí)力。

要著力加強(qiáng)。一是隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)人員多，包袱重，壓力大。但是人員多是壞事也是好事，就工資而言開(kāi)支大，困難多。而要開(kāi)展大購(gòu)大銷(xiāo)沒(méi)有人員也不行。關(guān)鍵是如何看待，如何使用。收儲(chǔ)職工大多都在一線(xiàn)工作多年，積累了一定的購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)，只要充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，讓他們的聰明才智充分施展，就會(huì)變包袱為財(cái)富。二是網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。穩(wěn)定強(qiáng)勁的購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)是確保國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)購(gòu)得進(jìn)、賣(mài)得出、有利潤(rùn)的前提。購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)首先要有糧源，糧源短缺，企業(yè)自然成了無(wú)源之水，無(wú)本之木。構(gòu)建好收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，可采取由里及外、輻射延伸的辦法。在轄區(qū)內(nèi)通過(guò)劃片收購(gòu)，牢牢控制轄區(qū)內(nèi)糧源；在轄區(qū)外通過(guò)對(duì)外設(shè)點(diǎn)，與外地糧商合作的方式，廣泛開(kāi)展代購(gòu)代銷(xiāo)、即購(gòu)即銷(xiāo)、分購(gòu)聯(lián)銷(xiāo)、聯(lián)購(gòu)聯(lián)銷(xiāo)等活動(dòng)，積極掌握周邊地區(qū)糧源。

揮。對(duì)購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的正副職可實(shí)行年薪制，年薪數(shù)額要結(jié)合本地實(shí)際確定，既不能過(guò)高，也不可偏低。對(duì)職工可實(shí)行聯(lián)量聯(lián)利工資制，把任務(wù)完成情況和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)多少掛鉤，以此確定工資數(shù)額，這樣可最大限度地調(diào)動(dòng)職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

二、實(shí)施糧油工業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)糧食加工業(yè)總體發(fā)展呈現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化能力增強(qiáng)，大型企業(yè)占主導(dǎo)地位，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)。在這種情況下，必須加速培育龍頭企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革，科技帶動(dòng)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造出在全省乃至全國(guó)的名牌產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群。

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品(面粉)“十大品牌”，產(chǎn)品暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)20余個(gè)省(區(qū))市，還遠(yuǎn)銷(xiāo)韓國(guó)、印尼等國(guó)家，并成為頂益集團(tuán)和青援食品集團(tuán)面粉供應(yīng)商。

2．調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。十六大報(bào)告指出：“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)路子?！彼衔覈?guó)的實(shí)際情況，具有豐富的內(nèi)容，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的精神。糧油企業(yè)堅(jiān)定不移地走這條道路，將有利于增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；有利于提高糧油企業(yè)的整體素質(zhì)，促進(jìn)糧油企業(yè)的振興；有利于我國(guó)糧油企業(yè)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的對(duì)接，參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)、大競(jìng)爭(zhēng)。就面粉加工企業(yè)而言，由于行業(yè)生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩，全國(guó)開(kāi)工率在32—50％，普通粉利潤(rùn)率偏低。因此，研發(fā)社會(huì)需求量大、附加值高的產(chǎn)品是面粉加工業(yè)的一大課題。隨著我國(guó)居民生活水平的提高和生活節(jié)奏的加快，我國(guó)食品加工業(yè)的空間越來(lái)越大，專(zhuān)用粉的比例將進(jìn)一步提升，速凍食品用粉大幅度增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自上世紀(jì)90年代始，我國(guó)速凍食品年平均以25％的速度增長(zhǎng)。因此，面粉加工業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在專(zhuān)用粉上作文章是提高企業(yè)效益的有效途徑。

題的有效途徑，他不僅可以使企業(yè)一頭連接市場(chǎng)，一頭連接商品糧基地，往下延伸到千家萬(wàn)戶(hù)，形成一條龍的經(jīng)營(yíng)模式，保證自身用糧需求，而且可以提高農(nóng)民種糧的比較效益和糧食本身的增值能力，使企業(yè)與農(nóng)民的收益直接聯(lián)系起來(lái)，由此調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成積累、發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制和新型企業(yè)組織經(jīng)營(yíng)形式。

三、實(shí)施糧食企業(yè)發(fā)展多營(yíng)戰(zhàn)略，拓寬糧食經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)渠道。

糧食企業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，尋找適合自身的經(jīng)營(yíng)路子，是拓寬創(chuàng)收門(mén)路的有效辦法，是安置分流富裕人員的重要渠道，是保證糧食企業(yè)改革與發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必要措施，意義重大，途徑快捷。

們的生活節(jié)奏加快，消費(fèi)者對(duì)生活方式的追求轉(zhuǎn)向方便、快捷、輕松、享受，而中式餐飲以快餐形式的出現(xiàn)，恰好迎合了消費(fèi)者的需求。因此，發(fā)展快餐連鎖業(yè)就是一條有基穿有潛力，適合糧食系統(tǒng)自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展的新路子。

2．拓寬產(chǎn)業(yè)范圍。長(zhǎng)期以來(lái)，糧食部門(mén)的經(jīng)營(yíng)視野一直鎖定在糧油經(jīng)營(yíng)上，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，局限了糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化的要求。因此，要跳出行業(yè)和地域的界限，跳出經(jīng)濟(jì)品種的界限，跳出所有制的界限，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，只要政策允許，看準(zhǔn)了的項(xiàng)目大膽涉足，放手經(jīng)營(yíng)。要大力興辦產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、跨行業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目，努力培植糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。3．善于借力發(fā)展。發(fā)展多元化、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要途徑就是善借外力。他山之石可以攻玉。把別人的資金、技術(shù)、管理、人才等優(yōu)勢(shì)引為我用，助我發(fā)展。借力必須注意經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，要因地制宜，提高“借力”的質(zhì)量和成效，使之真正成為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑和助推器。

四、實(shí)施組建糧食企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略，推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

組建和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，形成集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，發(fā)揮行業(yè)整體優(yōu)勢(shì)十分必要。這種糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)是政府引導(dǎo)下的，多種經(jīng)濟(jì)成份參與的，獨(dú)立行事，自主經(jīng)營(yíng)，自我發(fā)展的合法經(jīng)濟(jì)實(shí)體，形成核心層一緊密層一半緊密層一松散層的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作體系，帶動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。龍頭企業(yè)是實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、組建糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的重要基礎(chǔ)和核心，把一些具備較強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力、加工轉(zhuǎn)化能力、儲(chǔ)存加工能力和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)能力的龍頭企業(yè)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的母體和核心，依靠其發(fā)展“龍身”帶動(dòng)“龍尾”。集團(tuán)的發(fā)展，要有科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃。制訂規(guī)劃時(shí)要認(rèn)真調(diào)研，充分論證。當(dāng)前，中國(guó)需求形式豐富仍存在巨大空間，梯級(jí)消費(fèi)將長(zhǎng)期存在，認(rèn)清這一點(diǎn)，是制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基穿在糧食產(chǎn)業(yè)中，食品加工行業(yè)是產(chǎn)業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)最為充分的行業(yè)，該行業(yè)是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性力量，冷凍食品加工最具投資價(jià)值。餐飲市場(chǎng)的增長(zhǎng)，主食產(chǎn)品市場(chǎng)增長(zhǎng)，是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大趨勢(shì)。面粉加工行業(yè)生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩，普通粉利潤(rùn)率不可能提高，專(zhuān)用粉比例將不斷增長(zhǎng)。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)仍將占據(jù)市場(chǎng)主渠道，這是由行業(yè)資金密集型的特征所決定的。因此，處于產(chǎn)業(yè)鏈上的各企業(yè)必須從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體狀況與特征出發(fā)，考慮自身的發(fā)展戰(zhàn)略，從而制定出科學(xué)的集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。

國(guó)有糧食企業(yè)改革方案篇八

國(guó)有糧食企業(yè)改革是當(dāng)前糧食流通體制改革的中心內(nèi)容.國(guó)有糧食企業(yè)是糧食流通的重要載體,隨著入世和糧食市場(chǎng)化改革的`加快,國(guó)有糧食企業(yè)生存發(fā)展面臨的矛盾日益突出.盡管1998年以來(lái)企業(yè)改革取得了重大進(jìn)展,但深層次的矛盾和問(wèn)題并沒(méi)有徹底解決,一直困擾企業(yè)走向自主經(jīng)營(yíng).

作者：胡玉萍作者單位：內(nèi)蒙古糧食局財(cái)務(wù)處,呼和浩特,010010刊名：前沿pku英文刊名：forwardposition年，卷(期)：2004“”(5)分類(lèi)號(hào)：f30關(guān)鍵詞：

國(guó)有糧食企業(yè)改革方案篇九

第二，要做好倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)存糧的銷(xiāo)售工作。說(shuō)到銷(xiāo)售問(wèn)題，我們政府要少管一點(diǎn)，尤其是我們成立糧食購(gòu)銷(xiāo)公司以后，一定要按照市場(chǎng)的要求，把握市場(chǎng)的脈搏來(lái)確定購(gòu)銷(xiāo)。什么時(shí)候出糧食，什么時(shí)候調(diào)糧食，一定要由企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律自主確定。政府、老庫(kù)存糧要抓緊時(shí)間銷(xiāo)售，抓緊時(shí)間回籠貨款。銷(xiāo)售后的利潤(rùn)可以拿來(lái)作為改革資金，不能存著糧食不賣(mài)。我聽(tīng)到一些庫(kù)、糧店還是不賣(mài)糧食，現(xiàn)在我市的小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格低的到了7角，高的到7角2分多，有的客戶(hù)來(lái)買(mǎi)糧食給7角5還不賣(mài)，我認(rèn)為應(yīng)該邊收邊賣(mài)，只要賺錢(qián)都可以快收快賣(mài)、大進(jìn)大出、快進(jìn)快出，時(shí)間越長(zhǎng)費(fèi)用越高。準(zhǔn)備一些資金，農(nóng)發(fā)行田行長(zhǎng)一直很支持我們糧食企業(yè)的改革，各級(jí)糧食部門(mén)、糧食企業(yè)要去當(dāng)?shù)匕l(fā)行主動(dòng)協(xié)調(diào)，搞好配合，接受監(jiān)督。我市今年夏糧收購(gòu)已達(dá)到10個(gè)億，這與發(fā)行的大力支持是密不可分的，農(nóng)發(fā)行已提供資金6個(gè)億，超過(guò)了去年的3個(gè)多億。我們一定要相信發(fā)行、依靠發(fā)行、支持發(fā)行、幫助發(fā)行，達(dá)到互惠互利的最終結(jié)果。群眾賣(mài)糧，你只要賺錢(qián)，就抓緊時(shí)間收購(gòu)。越是在改革期間，越是改制的時(shí)候，越要多收糧。糧食公司、糧管所，里面沒(méi)糧食那算什么？改革都沒(méi)資本。

第三，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》，實(shí)現(xiàn)對(duì)糧食流通的依法管理。各級(jí)政府、各級(jí)糧食部門(mén)，各級(jí)財(cái)政、計(jì)劃、農(nóng)發(fā)行、工商等部門(mén)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，尤其是各縣（市）區(qū)分管的副職、糧食局局長(zhǎng)、糧管所主任更要特別注意學(xué)習(xí)好糧食流通管理?xiàng)l例。要切實(shí)抓好《條例》的貫徹落實(shí)，依法加強(qiáng)對(duì)糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理，維護(hù)正常的糧食流通秩序。

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國(guó)有糧食企業(yè)改革方案篇十

黨史解讀：【政黨史】政黨史詳細(xì)解釋了政黨的歷史。它還特別提到中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，會(huì)前我認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話(huà)精神等指定內(nèi)容，結(jié)合本次專(zhuān)題組織生活會(huì)主題開(kāi)展了談心談話(huà)等，在此基礎(chǔ)上，我認(rèn)真思考、檢視，現(xiàn)將檢視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況匯報(bào)如下：

（一）學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話(huà)情況。

7月1日上午，通過(guò)集中觀看慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)的方式，全程聆聽(tīng)了習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表的重要講話(huà)，大會(huì)結(jié)束后，我通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)視頻、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等方式研讀了權(quán)威媒體關(guān)于習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神的解讀，還參加了xx專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討會(huì)，撰寫(xiě)了發(fā)言提綱，與大家交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)。按照召開(kāi)組織生活會(huì)的要求，會(huì)前我再次對(duì)習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，有了新的認(rèn)識(shí)，結(jié)合工作有了新的思考，總的來(lái)說(shuō)是從講話(huà)中更加理解了“四個(gè)自信”，讀出了偉大，學(xué)出了力量?，F(xiàn)階段，我將持續(xù)會(huì)把學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話(huà)精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，常學(xué)常悟，常學(xué)常踐，把講話(huà)精神融入血脈，厚植心底，貫穿實(shí)踐，深刻領(lǐng)會(huì)和把握講話(huà)的重大意義、核心要義、實(shí)踐要求，從黨的百年奮斗歷程中汲取奮進(jìn)力量，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話(huà)精神上來(lái)，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)的新?lián)?dāng)，堅(jiān)定不移實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)企、安全興企、綠色優(yōu)企”戰(zhàn)略，推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)文明施工專(zhuān)項(xiàng)整治常態(tài)化制度化，深化“xx提升工程”建設(shè)，xx、xx、xx取得突破，推動(dòng)“十四五”規(guī)劃和xx五年發(fā)展規(guī)劃開(kāi)好局、起好步。

（二）學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央指定學(xué)習(xí)材料的情況。

自開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育以來(lái)，我深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話(huà)，貫徹落實(shí)黨中央、上級(jí)黨組織的決策部署，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，參加集中學(xué)習(xí)研討、個(gè)人自學(xué)、上黨課、作宣講、與同志交流學(xué)習(xí)心得等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史，做到了學(xué)習(xí)有筆記，有體會(huì)，有思考，特別是通過(guò)4個(gè)歷史時(shí)期黨史學(xué)習(xí)和習(xí)近平《論中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨歷史論述摘編》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》四本指定書(shū)目學(xué)習(xí)，更加深切地體會(huì)到中國(guó)共產(chǎn)黨走過(guò)的一百年歷程，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不懈探索和奮斗的歷史，是為全國(guó)各族人民謀解放、謀發(fā)展、謀幸福的歷史，下一步要從黨史的學(xué)習(xí)中汲取思想的力量、信仰的力量、實(shí)踐的力量，不斷強(qiáng)化政治定力、干事動(dòng)力，著力打造“xxxx”，筑牢xx根基，積極推進(jìn)xxxx兩年攻堅(jiān)，為xxxx注入生機(jī)活力。

1.堅(jiān)定理想信念方面。一是習(xí)慣于集中學(xué)習(xí)、瀏覽時(shí)政新聞，沒(méi)有靜下心來(lái)系統(tǒng)地研讀指定書(shū)目，沒(méi)有真正把蘊(yùn)含其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，對(duì)黨的思想理論、精神譜系、歷史經(jīng)驗(yàn)的理解還不夠深入，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論成果指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力還有待加強(qiáng)。二是面對(duì)業(yè)務(wù)工作和大量瑣碎的集團(tuán)管理工作，有時(shí)覺(jué)得精力不夠，在學(xué)習(xí)方面跟得不緊，沒(méi)能做到深耕細(xì)讀、入腦入心，學(xué)習(xí)效果受到一定影響。

2.增強(qiáng)歷史自覺(jué)方面。一是對(duì)歷史知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠全面深入，對(duì)歷史規(guī)律、歷史經(jīng)驗(yàn)的把握不夠深刻。如黨史學(xué)習(xí)教育指定書(shū)目沒(méi)有完全學(xué)完，透過(guò)歷史事件把握歷史規(guī)律、洞察發(fā)展大勢(shì)的能力還不夠。二是對(duì)歷史規(guī)律、歷史經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)用還不夠自覺(jué)。沒(méi)有很好地把學(xué)到的歷史經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為工作措施，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)不足，對(duì)于推進(jìn)工作開(kāi)展中面臨的難題缺少迎難而上、攻城拔營(yíng)的擔(dān)當(dāng)精神，特別是在處理xx的一些歷史遺留的矛盾問(wèn)題，存在一定程度的畏難情緒，總覺(jué)得歷史久遠(yuǎn)、矛盾聚焦、解決不易，處理不好容易給自己惹麻煩，存在待靠推拖的現(xiàn)象。在質(zhì)量安全方面的制度創(chuàng)新、安全文明施工、安全生產(chǎn)三年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中沒(méi)有形成亮點(diǎn)，也沒(méi)有推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。

3.弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)方面。一是聯(lián)系群眾不夠緊密，與分管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人、骨干交流得多，和普通員工、其他職能部門(mén)和所在支部的黨員同志交流得少，對(duì)他們生活狀況、家庭情況及其他情況掌握還不夠，關(guān)心做得不夠，在掌握職工思想動(dòng)態(tài)和答疑解惑工作落實(shí)方面有差距。二是弘揚(yáng)艱苦奮斗精神不足，干事創(chuàng)業(yè)精神有所減弱，滿(mǎn)足于現(xiàn)有的工作能力和成績(jī)，主動(dòng)作為不夠，在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上缺乏“破冰”勇氣，西北片區(qū)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)情況不夠理想。

4.加強(qiáng)黨性錘煉方面。一是黨性修養(yǎng)不夠高，較多站在分管的領(lǐng)域去考慮問(wèn)題，發(fā)表決策意見(jiàn)，對(duì)分管領(lǐng)域以外的業(yè)務(wù)信息掌握不全面，關(guān)注度不夠，在安排部署工作時(shí)，過(guò)多追求工作效果，傳授下屬工作經(jīng)驗(yàn)少，工作方法不多。二是履行管黨治黨政治責(zé)任還有差距，“一崗雙責(zé)”履行與要求有差距，從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)還不夠深入，對(duì)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思考不足，對(duì)分管部門(mén)、單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的了解還不夠全面，沒(méi)有真正做到嚴(yán)在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)管控不夠扎實(shí)有力。

（四）黨員先鋒模范作用發(fā)揮情況。

一是表率作用不強(qiáng)。以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活不夠積極，指導(dǎo)不足，對(duì)本部支部發(fā)揮示范帶頭作用方面建言獻(xiàn)策不夠、帶頭作用發(fā)揮不夠。比如在參加黨支部主題黨日活動(dòng)方面，有時(shí)忙于工作事務(wù)就沒(méi)有參加，或者雖然參加了但也有中途提前離開(kāi)的現(xiàn)象。

二是工作創(chuàng)造性缺乏。工作創(chuàng)新力度不夠，特別是對(duì)一些時(shí)間短、任務(wù)緊、要求高的工作，存在過(guò)得去的思想，在如何推動(dòng)“xxxx”上下功夫不足，在降本增效、安全生產(chǎn)、xx提升方面沒(méi)有做到精益求精，滿(mǎn)足于工作完成了，影響了工作效果。將黨史學(xué)習(xí)教育與落實(shí)中心“十四五”開(kāi)局之年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的結(jié)合上做得還不夠，對(duì)新形勢(shì)下如何更好的做好xx、xx、xx、xx、xx等還缺少系統(tǒng)性思考。

三是工作作風(fēng)不夠嚴(yán)實(shí)。下沉項(xiàng)目一線(xiàn)不深，存在了解掌握情況不充分、不全面、不及時(shí)等現(xiàn)象，下基層開(kāi)展業(yè)務(wù)研究調(diào)研時(shí)間和頻率還不夠，調(diào)研內(nèi)容不夠具體明確。對(duì)思想、作風(fēng)、黨建工作等方面的要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高，對(duì)黨建聯(lián)系點(diǎn)和所在支部的黨建工作指導(dǎo)不足，自我剖析不深刻，思想根子挖得不透，整改措施得不夠徹底到位。

四是“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)不夠。與群眾溝通交流不多，對(duì)于基層一線(xiàn)和群眾的各種呼聲，掌握第一手資料不是很準(zhǔn)確，導(dǎo)致為群眾辦實(shí)事、辦好事不多、不積極、不主動(dòng)，效果不夠明顯，成績(jī)不夠突出，除了xx，“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的具體載體內(nèi)容。

按照黨史學(xué)習(xí)教育把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去的要求，我圍繞4個(gè)方面深刻剖析問(wèn)題根源，主要原因如下：

1.理論武裝思想有所弱化。平時(shí)忙于事務(wù)工作，對(duì)理論學(xué)習(xí)有時(shí)看不進(jìn)去、浮于表面，不能做到深入研究，學(xué)深悟透，沒(méi)有真正掌握其核心要義和精髓，導(dǎo)致對(duì)黨的重大理論與實(shí)踐問(wèn)題，有時(shí)候沒(méi)有做到先學(xué)先用、真學(xué)真用，導(dǎo)致在實(shí)踐中，遇到一些困惑時(shí)難以從理論上找到依據(jù)，缺乏理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)。

2.履職擔(dān)當(dāng)意識(shí)有所弱化。工作中沒(méi)有用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，創(chuàng)新性的開(kāi)展工作，工作上擔(dān)責(zé)意識(shí)還不夠強(qiáng)，工作缺乏主動(dòng)性，特別是在攻堅(jiān)克難方面，花時(shí)間、下功夫不足，導(dǎo)致成效不明顯。

3.與時(shí)俱進(jìn)抓創(chuàng)新的意識(shí)有所弱化。工作思路創(chuàng)新意識(shí)不高，缺乏探索精神，工作中的常規(guī)性工作多，創(chuàng)新變革工作少，在一些創(chuàng)新理念的吸納上、行業(yè)內(nèi)的一些先進(jìn)做法的借鑒上，還缺少消化吸收、為我所用的主動(dòng)性。

4.宗旨意識(shí)有所弱化。對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記“人民至上”的理念要求，差距較大，忙于日常工作，缺少沉下心來(lái)、俯下身子進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，對(duì)分管領(lǐng)域部門(mén)和業(yè)務(wù)、人員全方位了解還不深不細(xì)，注重制定幫扶措施的過(guò)程，缺少抓跟蹤落實(shí)的力度，在一定程度上還存在著重布置輕落實(shí)的問(wèn)題，在落實(shí)幫扶措施過(guò)程中跟得不緊、督導(dǎo)不嚴(yán)，出現(xiàn)前緊后松的現(xiàn)象。

針對(duì)以上自查出的問(wèn)題原因進(jìn)行歸納分析，定了以下幾方面整改提升措施。

1.勤學(xué)勤思打牢理想信念基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，抓住黨史學(xué)習(xí)教育有利契機(jī)，圍繞習(xí)近平習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，著力在學(xué)通弄懂做實(shí)上下功夫，以xx學(xué)、中心組集中研討學(xué)、組織安排培訓(xùn)學(xué)、黨員大會(huì)學(xué)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等融媒體為平臺(tái)載體，通過(guò)學(xué)習(xí)，做到學(xué)中記、記中悟、悟中做，深刻把握核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、做好工作的行動(dòng)自覺(jué)。二是深入思考，在學(xué)習(xí)黨史及馬克思主義理論的過(guò)程中，學(xué)會(huì)深入思考，不僅要知其然更要知其所以然，將理論學(xué)習(xí)成果結(jié)合x(chóng)x實(shí)踐進(jìn)行思考，用科學(xué)的理論體系武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，做到知行合一，通過(guò)排除解決遇到的困難，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。

2.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)提升履職盡責(zé)。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊圍繞xx、xxxx、xx、xx等公司近階段和未來(lái)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重點(diǎn)工作和任務(wù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識(shí)、提升能力，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為研究解決矛盾問(wèn)題的能力，做到本領(lǐng)過(guò)硬。二是進(jìn)一步振奮精神，爭(zhēng)挑重?fù)?dān)，積極主動(dòng)地做好本職工作，嚴(yán)防表態(tài)多、調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少、落實(shí)差的不良現(xiàn)象，帶頭營(yíng)造一個(gè)奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍。三是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，全面發(fā)力專(zhuān)項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)行動(dòng)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線(xiàn)底線(xiàn)，深化和完善安全體系，準(zhǔn)確研判安全形勢(shì)，時(shí)刻繃緊安全這根弦，咬定“零死亡”目標(biāo)不放松，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保xx安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。四是狠抓小型構(gòu)件專(zhuān)項(xiàng)整治，注重提高小型構(gòu)件成xx量，強(qiáng)化平衡發(fā)展，層層壓實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)文明施工，不斷提升xx對(duì)外形象，打造“xxxx”。五是深化“一盤(pán)棋”思想，落實(shí)好xx關(guān)于xx攻堅(jiān)行動(dòng)的各項(xiàng)要求，按照既定方案推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好xx、xx、xx等，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持方向不變、力度不減，堅(jiān)決打贏xxxx兩年攻堅(jiān)戰(zhàn)，為xxxx貢獻(xiàn)力量。

3.永葆為民服務(wù)的根本宗旨。真心真意為職工群眾解難事、辦好事，深化“xx”服務(wù)基層制度落實(shí)，撲下身子、沉下心來(lái)，深入基層、深入群眾，摸清實(shí)際情況，掌握最新進(jìn)展，更加精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶。要從實(shí)際工作做起，在推進(jìn)xx、增進(jìn)民生福祉、基層減負(fù)等方面，做到心系群眾，為群眾著想，為群眾辦事，在提升職工獲得感、幸福感和群眾的滿(mǎn)意度上下功夫，推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)落地見(jiàn)效。

4.增強(qiáng)自我革命的歷史自覺(jué)。堅(jiān)持用唯物史觀學(xué)習(xí)研究百年黨史，樹(shù)立大歷史觀，始終胸懷“兩個(gè)大局”“國(guó)之大者”，堅(jiān)決摒棄“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的消極心態(tài)，堅(jiān)決克服因循守舊的思想，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取的奮斗精神，在工作中大膽實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，不斷開(kāi)辟新空間、創(chuàng)造新舉措、研究新辦法，不斷提升自身業(yè)務(wù)能力和工作水平。

5.對(duì)標(biāo)先進(jìn)汲取前行力量。珍惜xx“xx”榮譽(yù)，對(duì)標(biāo)“七一”勛章獲得者，對(duì)標(biāo)各級(jí)黨組織表彰的“兩優(yōu)一先”，學(xué)習(xí)他們兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守的奉獻(xiàn)精神，學(xué)習(xí)他們勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的務(wù)實(shí)作風(fēng)，立足本職崗位，從一點(diǎn)一滴做起，保持干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揮工作經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，以樸實(shí)的工作作風(fēng)推動(dòng)xx。

6.強(qiáng)化黨性錘煉提升修養(yǎng)。把堅(jiān)持加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，當(dāng)做提高個(gè)人素質(zhì)和修養(yǎng)的必修課，不斷強(qiáng)化黨員意識(shí)，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，堅(jiān)持以普通黨員身份參加支部組織生活。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，樹(shù)牢底線(xiàn)思維，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，形成干凈干事、踏實(shí)創(chuàng)業(yè)的良好導(dǎo)向和氛圍。

以上是我的個(gè)人檢視剖析情況。請(qǐng)同志們本著幫我進(jìn)步的態(tài)度，實(shí)事求是、敞開(kāi)心扉、毫無(wú)保留地對(duì)我進(jìn)行批評(píng)。我將照單全收，根據(jù)問(wèn)題制定整改措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，以整改實(shí)際成效檢驗(yàn)黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)效。

謝謝大家。

2021年上半年，xxx公司紀(jì)委切實(shí)以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)、集團(tuán)2021年黨的建設(shè)工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，協(xié)助分公司黨委深化全面從嚴(yán)治黨，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，立足職能、強(qiáng)化監(jiān)督?，F(xiàn)將上半年工作情況報(bào)告如下：

一是強(qiáng)化政治監(jiān)督，督促分公司黨委落實(shí)疫情防控主體責(zé)任。xxx公司及時(shí)成立防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，制定防控指南，應(yīng)急預(yù)案，并就應(yīng)對(duì)疫情工作作出緊急安排部署。督促分公司黨委通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)，深入傳達(dá)和學(xué)xxxxxx重要講話(huà)精神，并就落實(shí)黨中央、集團(tuán)黨組、紀(jì)檢監(jiān)察組關(guān)于疫情防控工作重要決策部署進(jìn)行交流討論。二是督促各級(jí)黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢干部做到“四個(gè)監(jiān)督”：監(jiān)督政治紀(jì)律落實(shí)到位。督促各級(jí)黨組織和全體黨員嚴(yán)格落實(shí)黨中央、集團(tuán)黨組、xx省委、分公司黨委關(guān)于做好抗擊疫情工作的各項(xiàng)指示精神，做到不傳謠、不信謠、不傳播涉密信息。監(jiān)督組織紀(jì)律落實(shí)到位。重點(diǎn)監(jiān)督各級(jí)黨迅速組織落實(shí)上級(jí)關(guān)于抗擊疫情各項(xiàng)工作部署的落實(shí)情況。監(jiān)督工作紀(jì)律的落實(shí)到位。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)抗擊疫情工作中可能出現(xiàn)的形式主義、官僚主義的問(wèn)題和表現(xiàn)進(jìn)行教育、提醒和問(wèn)責(zé)，防止不作為、亂作為、慢作為的現(xiàn)象；監(jiān)督群眾紀(jì)律落實(shí)到位。督促各單位認(rèn)真落實(shí)公司黨委的各項(xiàng)關(guān)愛(ài)措施，公司紀(jì)委直接向基層紀(jì)檢委員收集了解落實(shí)情況。三是加強(qiáng)對(duì)干部、安全從業(yè)人員工作作風(fēng)監(jiān)督。對(duì)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中干部作風(fēng)的監(jiān)督，要求各黨總支、黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員干部必須發(fā)揮帶頭示范作用，針對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間員工可能會(huì)出現(xiàn)作風(fēng)松懈、狀態(tài)不佳等情況，嚴(yán)防精力分散，麻痹松懈思想抬頭。

一是充分發(fā)揮公司紀(jì)委委員和基層紀(jì)檢委員監(jiān)督“探頭”作用。公司兩級(jí)紀(jì)委（檢）委員根據(jù)不同階段工作重點(diǎn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和電話(huà)加強(qiáng)與對(duì)口聯(lián)系單位的溝通，當(dāng)好員工“服務(wù)員”，全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，一線(xiàn)員工防控措施到位。二是加強(qiáng)對(duì)疫情防控專(zhuān)項(xiàng)黨費(fèi)和疫情防控專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用及防疫物資領(lǐng)用的監(jiān)督。確保集團(tuán)黨組所劃撥的專(zhuān)項(xiàng)黨費(fèi)及時(shí)用于購(gòu)買(mǎi)疫情防控有關(guān)藥品、物資，慰問(wèn)確診、疑似和被隔離員工，補(bǔ)助因患新冠肺炎而遇到生活困難的黨員群眾，做到專(zhuān)款專(zhuān)用和程序規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)抗疫物資分配使用的監(jiān)督，就抗疫物資登記發(fā)放提出要求，建立專(zhuān)用臺(tái)賬備查，確保每筆防疫物資都能用在“刀刃上”。三是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。督促分公司根據(jù)集團(tuán)公司要求，結(jié)合分公司實(shí)際，編寫(xiě)了《xxx公司新冠肺炎疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》，梳理出復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)xx項(xiàng)，并按照公司領(lǐng)導(dǎo)要求，下發(fā)《加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全準(zhǔn)備工作的通知》，重點(diǎn)對(duì)五個(gè)方面的安全工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)、布置和督查。

一是堅(jiān)持不懈落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。緊盯重要節(jié)點(diǎn)和隱形變異“四風(fēng)”，突出元旦、春節(jié)、清明等重要節(jié)點(diǎn)，在各種場(chǎng)合以多種形式重申“十五個(gè)嚴(yán)禁”，通過(guò)書(shū)記約談、隨機(jī)抽查、走訪提醒、節(jié)前廉潔提醒推送等措施，強(qiáng)化日常監(jiān)督。二是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。分公司紀(jì)委與黨委工作部、人力資源部、財(cái)務(wù)部建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，通過(guò)電話(huà)、微信和職能部門(mén)查閱電子臺(tái)賬等方式對(duì)分公司先進(jìn)表彰、干部選拔、火線(xiàn)入黨、補(bǔ)助發(fā)放等情況進(jìn)行了全程監(jiān)督，確?；鹁€(xiàn)入黨程序規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)跟風(fēng)表彰、突擊提拔、搭車(chē)補(bǔ)助等情況。三是堅(jiān)持典型案例通報(bào)制度，持續(xù)開(kāi)展警示教育。及時(shí)向各級(jí)黨組織轉(zhuǎn)發(fā)和傳達(dá)疫情防控工作落實(shí)不力典型案例，注重用身邊事教育身邊人，以案為鑒、對(duì)照警醒。

一是組織開(kāi)展紀(jì)檢干部專(zhuān)項(xiàng)考核學(xué)習(xí)測(cè)試。根據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全員培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)考核測(cè)試工作的通知》，分公司紀(jì)委組織專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試考點(diǎn)匯編》，并組織了學(xué)習(xí)測(cè)試，強(qiáng)化了政治理論水平，練硬執(zhí)紀(jì)“內(nèi)功”，彌補(bǔ)工作“短板”，切實(shí)提高依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)的能力和水平。二是在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中，分公司紀(jì)委結(jié)合工作實(shí)際，制定并下發(fā)了《xxx公司近期紀(jì)檢工作指引》，引導(dǎo)紀(jì)檢委員在開(kāi)展紀(jì)檢工作時(shí)要注意聚焦“兩個(gè)牢牢把握”、強(qiáng)化“四個(gè)監(jiān)督到位”、做到“五個(gè)切實(shí)加強(qiáng)”。通過(guò)“以干代訓(xùn)”的方式，切實(shí)提高分公司基層紀(jì)檢干部的履職能力和綜合素質(zhì)。

五、下一步打算一是監(jiān)督各二級(jí)黨組織學(xué)習(xí)總書(shū)記關(guān)于疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、扶貧攻堅(jiān)等重要講話(huà)指示精神。二是公司紀(jì)委委員加強(qiáng)與對(duì)口聯(lián)系單位的溝通，對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行了解，同時(shí)視情況向職能部門(mén)反饋，協(xié)調(diào)解決困難，并向紀(jì)委報(bào)備。三是加強(qiáng)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中干部作風(fēng)的監(jiān)督、提醒，重點(diǎn)關(guān)注形式主義，官僚主義的表現(xiàn)。四是對(duì)照已下發(fā)的紀(jì)檢近期工作指引，督促各基層單位紀(jì)檢委員在復(fù)工前后有針對(duì)性的開(kāi)展監(jiān)督工作。五是做好對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全領(lǐng)域的督促工作。在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中，xxx公司紀(jì)委深入學(xué)習(xí)貫徹xxxxx抗擊疫情重要講話(huà)重要指示批示精神和集團(tuán)黨組、紀(jì)檢監(jiān)察組、分公司黨委的部署要求，提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，做到疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓兩不誤，確保思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作措施到位，合理安排好全年紀(jì)檢監(jiān)察工作，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，為公司打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督保障，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

2021年，市公司黨委在省公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高黨建水平，為_(kāi)_電務(wù)改革與發(fā)展增添了動(dòng)力，有力保證了企業(yè)年度主要目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。下面，按照省公司黨組關(guān)于基層黨組織書(shū)記抓黨建工作述職的要求，我就2021年市公司黨建工作作如下述職，請(qǐng)各位黨員和職工代表評(píng)議。

(一)帶領(lǐng)黨員、干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。黨委始終把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)首位，以黨的理論宣貫和學(xué)習(xí)指導(dǎo)實(shí)踐工作，開(kāi)展了多種形式的教育活動(dòng)。一是加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，結(jié)合政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的重點(diǎn)，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，制訂了年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，要求黨群部門(mén)組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，全年組織中心組學(xué)習(xí)12次。各支部也開(kāi)展了學(xué)習(xí)活動(dòng)。邀請(qǐng)黨校教授為領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部授課，組織交流活動(dòng)，就學(xué)習(xí)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和黨的十八屆四中全會(huì)精神，職能部室、專(zhuān)業(yè)、區(qū)分局等部門(mén)負(fù)責(zé)人分別作了發(fā)言，談了依法治企、作風(fēng)建設(shè)等方面的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

(二)抓好黨員、干部業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)。黨員、干部不僅利用上班時(shí)間學(xué)，“八小時(shí)”以外的理論學(xué)習(xí)也是必要的。2021年，公司黨委下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展電力職工讀書(shū)活動(dòng)和“書(shū)香飄進(jìn)電力來(lái)”職工讀書(shū)月活動(dòng)的通知》，明確了《改革熱點(diǎn)面對(duì)面》、《改革是中國(guó)最大的紅利》、《科學(xué)發(fā)展主題案例》等10本推薦書(shū)目。建立了電力職工電子書(shū)屋，搭建員工網(wǎng)上學(xué)臺(tái)。購(gòu)買(mǎi)100冊(cè)《系列重要講話(huà)讀本》，分發(fā)到各黨支部，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)。

(三)嚴(yán)格要求自己堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)。作為公司黨委書(shū)記，我嚴(yán)格要求自己，讓下屬學(xué)習(xí)的，首先自己帶頭學(xué)，不必要的應(yīng)酬盡量不去，抽出更多的時(shí)間學(xué)習(xí)，不斷完善自我，進(jìn)一步提升把握全局和方向的能力，提高理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。2021年，我參加了省電力公司組織的“學(xué)習(xí)一系列重要講話(huà)精神”遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，參加了集團(tuán)公司組織的“企業(yè)文化專(zhuān)題培訓(xùn)”，參加了市委組織部組織的“企業(yè)經(jīng)理人高端講壇”。

(四)健全學(xué)習(xí)機(jī)制，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。為保證學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)取得實(shí)際成效，2021年，公司黨委出臺(tái)了《___電力公司員工學(xué)習(xí)積分管理辦法》，完善了《___電力公司員工職業(yè)生活培養(yǎng)計(jì)劃》《___電力公司員工素質(zhì)提升實(shí)施意見(jiàn)》等機(jī)制，并將員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核。設(shè)立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)款專(zhuān)用。

一是加強(qiáng)班子建設(shè)，突出黨委在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的核心作用。班子成員從我開(kāi)始，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，從嚴(yán)要求自己，堅(jiān)持以身作則。帶頭深入基層、深入群眾，大興調(diào)查研究之風(fēng)，努力提高決策水平和經(jīng)營(yíng)管理水平。堅(jiān)持職代會(huì)述職評(píng)議制度，傾聽(tīng)職工和會(huì)員代表意見(jiàn)建議。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度。

二是加強(qiáng)支部建設(shè)，突出戰(zhàn)斗堡壘作用。結(jié)合市公司實(shí)際，對(duì)原有黨支部進(jìn)行調(diào)整，重新設(shè)置10個(gè)黨支部，按程序選舉產(chǎn)生了支委成員及支部書(shū)記。開(kāi)展了支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，整頓軟弱渙散黨支部。緊密聯(lián)系企業(yè)重點(diǎn)工作，建立了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)測(cè)評(píng)體系，開(kāi)展先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選活動(dòng)。

三是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，突出先鋒模范作用。實(shí)行黨員干部測(cè)評(píng)制度，2021年經(jīng)支部與職工群眾測(cè)評(píng)，無(wú)不合格黨員。嚴(yán)格干部提拔任用管理，落實(shí)民主決策、任職公示等制度，對(duì)中層管理人員進(jìn)行了職業(yè)生涯規(guī)劃，在供電站、所等多種崗位開(kāi)展競(jìng)聘上崗。

四是落實(shí)黨委主體責(zé)任，突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任，與二級(jí)部門(mén)和區(qū)局簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，分解落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任。落實(shí)廉政談話(huà)制度，由黨委成員對(duì)擬任職干部進(jìn)行廉政談話(huà)。落實(shí)關(guān)鍵崗位輪崗制度，實(shí)行誡勉談話(huà)。針對(duì)黨風(fēng)廉政工作中的苗頭性、傾向性問(wèn)題，組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究，及時(shí)化解問(wèn)題，解決矛盾。

從今年2月份起，全區(qū)電力深入開(kāi)展了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)上下堅(jiān)決貫徹中央和中國(guó)電力集團(tuán)總公司黨組、市委、省電力公司黨組要求，把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)作為重大政治任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部，積極響應(yīng)中央號(hào)召，高度重視、踴躍參與，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。

(一)廣泛聽(tīng)取員工群眾意見(jiàn)。市電力公司及各縣(區(qū))局黨委牢牢把握“問(wèn)題導(dǎo)向”原則，始終堅(jiān)持群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，做到全方位、全覆蓋征集基層對(duì)班子及成員的意見(jiàn)和建議，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、開(kāi)展談心談話(huà)等方式，真正把群眾和職工關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題找出來(lái)，真正把影響企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題找出來(lái)，累計(jì)發(fā)放征求意見(jiàn)函320份，收到意見(jiàn)和建議116條。

(二)嚴(yán)肅認(rèn)真召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)及組織生活會(huì)。市公司及各縣(區(qū))局黨委班子成員做到了自己動(dòng)手撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，一把手嚴(yán)格把關(guān)。在撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料過(guò)程中，各成員能按照“衡量尺子嚴(yán)、查擺問(wèn)題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)”的要求，找深查透，確保不虛、不偏、不空。5月—11月，市公司及各縣(區(qū))局黨委先后召開(kāi)了專(zhuān)題民主生活會(huì)，每位黨委成員結(jié)合自身的思想實(shí)際、個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷、工作實(shí)際，著重圍繞“四風(fēng)”問(wèn)題對(duì)個(gè)人進(jìn)行了對(duì)照檢查，深刻剖析原因，并提出了努力方向和具體的整改措施。通過(guò)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到了“出汗排毒、加油鼓勁”的效果。7月下旬，全區(qū)電力55個(gè)黨支部全部召開(kāi)了組織生活會(huì)。目前，民主評(píng)議黨員工作正在進(jìn)行。

(三)建立了長(zhǎng)效機(jī)制。市公司及各縣(區(qū))局黨委進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地研究，作為黨委書(shū)記，我做到了全程參與，逐項(xiàng)分析確定整改的努力方向和重點(diǎn)任務(wù)，全部制定了群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐“兩方案一計(jì)劃”。在整改落實(shí)過(guò)程中，注重通過(guò)做好規(guī)章制度的“廢、改、立”工作，全區(qū)新建或修訂完善了49項(xiàng)規(guī)章制度，以制度形式鞏固活動(dòng)成果。

電力是為人民群眾提供服務(wù)的行業(yè)。電力的良好信譽(yù)和口碑是我們電力最大的財(cái)富。探索解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，是深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的、鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果的重要抓手。

(一)關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，打造“光明工程”品牌。2021年，我親自督導(dǎo)，在全區(qū)進(jìn)一步規(guī)范“光明工程”推進(jìn)運(yùn)行。每名投遞員幫扶1-2名年齡偏大、兒女不在身邊、生活不便的老人。主要為關(guān)愛(ài)對(duì)象做好三件事情：一是當(dāng)好“義務(wù)勞動(dòng)員”。為關(guān)愛(ài)對(duì)象做些家務(wù)、干些農(nóng)活，解決關(guān)愛(ài)對(duì)象的后顧之憂(yōu)。二是當(dāng)好“便民服務(wù)員”。為關(guān)愛(ài)對(duì)象捎帶一些日常用品，幫助維修家電、代繳水電費(fèi)等，為關(guān)愛(ài)對(duì)象提供便利。三是當(dāng)好“心理疏通員”。兒女不在身邊，老人都比較孤獨(dú)，通過(guò)與他們聊聊天、拉拉家常等進(jìn)行溝通，使他們?cè)诰裆细械綔嘏?。目前已結(jié)對(duì)幫扶248名關(guān)愛(ài)對(duì)象，今年以來(lái)，收到表?yè)P(yáng)電話(huà)和信件150余次、錦旗26面?！肮饷髦贰毕冗M(jìn)事跡先后被中央和省市級(jí)媒體報(bào)道10余次。

(二)真情服務(wù)三農(nóng)，筑牢“便民利民平臺(tái)”。自2013年9月以來(lái)，我?guī)ьI(lǐng)公司干部員工在全省電力率先開(kāi)展打造“農(nóng)村電力綜合服務(wù)平臺(tái)”工作。在每個(gè)縣(區(qū))建立“鄂電便民服務(wù)點(diǎn)”，在各行政村建立分點(diǎn)，為農(nóng)民免費(fèi)提供用電咨詢(xún)服務(wù)。今年下半年，在做好這項(xiàng)工作的同時(shí)，我們?cè)诿總€(gè)行政村建設(shè)一個(gè)電力便民服務(wù)站，目前已建成187個(gè)，為農(nóng)民提供家電維修、電力安全咨詢(xún)、電話(huà)購(gòu)買(mǎi)等服務(wù)，探索解決服務(wù)百姓“最后一公里”問(wèn)題,深受百姓歡迎。7月，張培啟副市長(zhǎng)調(diào)研電力工作，評(píng)價(jià)平臺(tái)建設(shè)“百姓點(diǎn)贊”;8月，市政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)___市電力便民服務(wù)站建設(shè)實(shí)施方案的通知》?！半娏Ρ忝穹?wù)點(diǎn)”列入今年“全市政府為民辦十件實(shí)事項(xiàng)目”。

(三)深入基層做好幫扶工作。2021年，我?guī)ь^參加了“在職黨員回社區(qū)、黨代表回選區(qū)”、“三進(jìn)三幫”等活動(dòng)。結(jié)對(duì)幫扶新村社區(qū)，組建了黨員進(jìn)社區(qū)志愿特色服務(wù)隊(duì)——___電力志愿者服務(wù)總隊(duì)，通過(guò)進(jìn)社區(qū)義務(wù)勞動(dòng)、幫扶困難家庭等活動(dòng)，做好黨員干部基層幫扶工作。

一是實(shí)行周例會(huì)和公司領(lǐng)導(dǎo)基層調(diào)研制度。黨委班子成員每季至少一次參加分管部室的周例會(huì)，了解分管部門(mén)的具體情況，現(xiàn)場(chǎng)解決和指導(dǎo)工作。我也帶頭深入基層，聽(tīng)取基層員工在工作、生活中的困難，幫助解決員工的實(shí)際問(wèn)題，提升為員工服務(wù)的針對(duì)性。粗略統(tǒng)計(jì)，2021年我到基層單位調(diào)研超過(guò)100天。

二是發(fā)揮先鋒模范作用。積極為黨員成才成長(zhǎng)、發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺(tái)，開(kāi)展了三大工種技能大賽以及“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”等活動(dòng)。全區(qū)有2個(gè)支部榮獲全省電力“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”先進(jìn)基層黨組織稱(chēng)號(hào)，4名同志榮獲優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱(chēng)號(hào)，3名同志榮獲敬業(yè)奉獻(xiàn)好青年稱(chēng)號(hào)。同時(shí)，不斷完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，在傳統(tǒng)節(jié)日期間開(kāi)展慰問(wèn)困難職工、勞模和離退休老同志活動(dòng)，調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性。

三是推進(jìn)黨建帶團(tuán)建工作。組織青年拓展訓(xùn)練、希望工程圓夢(mèng)助學(xué)以及學(xué)生參觀電力等。公司團(tuán)委被評(píng)為武漢市“五四紅旗團(tuán)委”，被授予“武漢市希望工程貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”稱(chēng)號(hào)，營(yíng)銷(xiāo)分理處、漢口分部被評(píng)為市級(jí)“青年文明號(hào)”。

作為_(kāi)__電力公司黨委書(shū)記，我時(shí)刻用“三嚴(yán)三實(shí)”對(duì)照自己的一言一行，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng)，進(jìn)一步提升共產(chǎn)黨人的思想境界，在公司中樹(shù)立榜樣，做好引領(lǐng)。堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，以身作則，言行一致。正確使用手中的權(quán)力，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，嚴(yán)格按制度和程序辦事，嚴(yán)格管理自己的親屬和身邊工作人員，深化“三重一大”決策和廉潔自律各項(xiàng)制度，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督。4月，組織班子及全體中層到中共“五大”會(huì)址紀(jì)念館接受一次警示教育。6月，組織班子成員和全體中層干部觀看了《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《楊善洲》三部教育紀(jì)錄以及《蘇聯(lián)亡黨亡國(guó)20年祭》、《權(quán)力的迷途》等教育片。7月，親自主持開(kāi)展了關(guān)鍵崗位人員廉政談話(huà)活動(dòng)。

雖然一年來(lái)在抓黨建方面取得了一些成績(jī)，但必須清楚地看到，在落實(shí)黨建工作方面還存在不小的差距，主要的有：一是理想信念、宗旨教育力度還不夠。平時(shí)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前還存在部分黨員思想認(rèn)識(shí)有所“淡化”、組織作用有所“弱化”、組織活動(dòng)有所“虛化”等問(wèn)題。二是黨建工作創(chuàng)新能力不強(qiáng)。如何提升黨建科學(xué)化水平等方面研究不夠，往往局限于傳統(tǒng)的方式方法，雖然開(kāi)展了一系列活動(dòng)，但總體還存在“求穩(wěn)”現(xiàn)象，將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)齊抓共管，更好發(fā)揮黨建在經(jīng)營(yíng)、管理中的作用等工作上辦法不多。三是服務(wù)型黨組織建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)群眾本領(lǐng)有待提高，服務(wù)的廣度和深度有待進(jìn)一步拓展，黨員模范的先鋒作用以及黨組織的凝聚作用沒(méi)有完全彰顯。

在今后工作中，我將進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任，與黨委班子一道，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市電力干部員工，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和集團(tuán)公司、省公司的要求，推進(jìn)基層黨建工作再上新臺(tái)階。

一是認(rèn)真抓好黨的思想理論學(xué)習(xí)工作。持續(xù)深入學(xué)習(xí)系列講話(huà)精神，學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)重要精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，不斷提升黨員干部的品行修養(yǎng)。

二是不斷創(chuàng)新推進(jìn)基層黨建工作。修訂完善《黨建工作百分制考評(píng)機(jī)制》，修訂《黨支部管理工作手冊(cè)》，強(qiáng)化過(guò)程檢查督導(dǎo)，引導(dǎo)各黨支部形成黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。制定實(shí)施黨建工作要點(diǎn)，強(qiáng)化“三會(huì)一課”等黨建基礎(chǔ)工作，提高黨建的規(guī)范化水平。

三是鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)抓好“兩方案一計(jì)劃”的落實(shí)工作，鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)改進(jìn)工作，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高電力服務(wù)能力。

四是注重做好員工思想工作。制定實(shí)施《構(gòu)建思想政治工作大格局實(shí)施意見(jiàn)》，建立分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，推進(jìn)思想政治工作創(chuàng)新、有效地開(kāi)展。注重結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，梳理熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和年度重要工作任務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確地了解員工的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地研究、組織、開(kāi)展好企業(yè)的思想政治工作。

謝謝大家!

依照自治區(qū)x廳黨組擴(kuò)大會(huì)議安排，以集中理論學(xué)習(xí)為載體，以推動(dòng)工作為目標(biāo)，以豐富形式為手段，結(jié)合工作實(shí)際和階段性工作任務(wù)，高站位、多角度迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神、總書(shū)記關(guān)于疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等工作的重要講話(huà)精神和2020年全國(guó)兩會(huì)精神熱潮。

一是嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署。以全面從嚴(yán)治黨為主線(xiàn)，全面落實(shí)新時(shí)期黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，制定實(shí)行《黨的工作要點(diǎn)》，召開(kāi)黨委會(huì)x次，專(zhuān)題研究黨建工作x次，部署黨建相干工作x項(xiàng)，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

二是推動(dòng)主題教育成果鞏固。結(jié)合企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的焦點(diǎn)、難點(diǎn)和熱門(mén)問(wèn)題，抓好整改落實(shí)“回頭看”，對(duì)“問(wèn)題清單”中的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行逐一整理，對(duì)整治不完全、成效不夠好、職工不滿(mǎn)意的及時(shí)補(bǔ)課，促使整改整治工作落到實(shí)處，推動(dòng)構(gòu)成長(zhǎng)效機(jī)制。

三是健全黨建工作責(zé)任體系。深化黨委書(shū)記帶頭抓、班子成員分工抓、支部書(shū)記具體抓的黨建工作體系和格局;扎實(shí)推動(dòng)黨建制度廢立改，以制度建設(shè)推動(dòng)黨建思想引領(lǐng)、系統(tǒng)謀劃，建立以問(wèn)題查擺、述職評(píng)議、問(wèn)責(zé)追責(zé)、整改提升、總結(jié)提煉為主要內(nèi)容的黨建工作機(jī)制。四是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真履行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，班子成員帶頭過(guò)好雙重組織生活，通過(guò)落實(shí)雙重組織生活提升政治覺(jué)悟和政治能力;在重溫入黨誓詞、過(guò)“政治生日”上有舉措、有落實(shí)。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)新思想。通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”方式，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、專(zhuān)題研討、專(zhuān)家輔導(dǎo)等多種形式，掀起新思想學(xué)習(xí)高潮。

二是推動(dòng)主題教育成果轉(zhuǎn)化。以提升素質(zhì)為重點(diǎn)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)x次，編印資料x(chóng)期，中心組學(xué)習(xí)x次，觀看影片x部，理論測(cè)試x次，以支部為依托開(kāi)展學(xué)習(xí)研討x余次。

三是開(kāi)展好主題黨日。各支部精心設(shè)計(jì)方案，開(kāi)展主題鮮明、形式多樣、富有內(nèi)涵的主題黨日x次。

四是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)。意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮好在嚴(yán)控陣地建設(shè)、把好輿論導(dǎo)向等方面的重要作用，制定實(shí)行《意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)》等，牢牢掌控意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán);堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體，積極推動(dòng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)成為傳播理論、推動(dòng)工作的載體，黨員平均計(jì)分達(dá)x余分;報(bào)送黨建政務(wù)信息x余條，黨建工作快訊x期。

五是開(kāi)展精神文明建設(shè)，助力疫情防控。積極號(hào)召黨員干部投身疫情防控，組建黨員突擊隊(duì)x個(gè)，選派x名黨員堅(jiān)守疫情防控第一線(xiàn)，張貼宣傳海報(bào)x余張，募捐善款x萬(wàn)余元，開(kāi)展捐資抗疫活動(dòng)x次。

一是把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和效能。深化“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”思路，牢牢圍繞高質(zhì)量發(fā)展中心任務(wù)，有效落實(shí)國(guó)企國(guó)資改革各項(xiàng)決策部署，充分發(fā)揮黨建與業(yè)務(wù)齊抓共管、共同推動(dòng)的協(xié)同作用，增進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。

二是規(guī)范組織生活。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”各項(xiàng)要求，開(kāi)展支部書(shū)記述職評(píng)議和民主評(píng)議黨員各x次，支部書(shū)記講黨課x次，專(zhuān)題研討x次;依托黨員積分管理試點(diǎn)工作，全面提升黨員教育管理能力和水平。

三是嚴(yán)格黨費(fèi)收繳，重視基礎(chǔ)保障。優(yōu)化完善黨費(fèi)收繳管理制度，足額收繳黨費(fèi)x余元;突出政治和服務(wù)功能，結(jié)合疫情防控，開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，全面提升陣地服務(wù)黨群工作水平，為開(kāi)展好日常工作提供了保障和平臺(tái)。

四是加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。大力優(yōu)化基層黨建工作隊(duì)伍，選優(yōu)配齊支部書(shū)記x人、副書(shū)記x人;有力開(kāi)展基層支部黨務(wù)工作者輪訓(xùn)，提升駕馭工作的能力和水平;嚴(yán)格依照黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和程序做好x名入黨積極分子的聯(lián)系、培養(yǎng)和教育工作。

一是壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。召開(kāi)x次黨委會(huì)專(zhuān)題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展;班子成員認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)研究、積極推動(dòng)落實(shí)。

二是落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。高度重視集中整治形式主義、官僚主義專(zhuān)項(xiàng)工作，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)x紀(jì)委和x廳實(shí)施方案，全面要求各黨支部提高認(rèn)識(shí)、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)，有力保障工作推動(dòng)。

三是認(rèn)真開(kāi)展紀(jì)律教育和廉政警示教育，落實(shí)重大節(jié)日紀(jì)律要求。觀看警示教育片x部，開(kāi)展線(xiàn)上紀(jì)律教育x次;在元旦、春節(jié)和五一等重大節(jié)日期間，專(zhuān)門(mén)發(fā)文嚴(yán)明節(jié)日期間廉潔自律等有關(guān)紀(jì)律。

四是積極推動(dòng)黨員干部廉政檔案建設(shè)工作。積極對(duì)接上級(jí)主管部門(mén)，實(shí)現(xiàn)廉政檔案建檔有章可循、格式規(guī)范、內(nèi)容統(tǒng)一。

五是配合紀(jì)委監(jiān)委做好調(diào)查取證。配合x(chóng)x、xx積極做好對(duì)涉案人員的調(diào)查取證工作。

一是加強(qiáng)工會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)。以知識(shí)比賽活動(dòng)、技能培訓(xùn)為抓手，努力提高職工素質(zhì);開(kāi)展“職工醫(yī)療互助保障行動(dòng)集中宣傳月”活動(dòng)，推動(dòng)職工互助保障工作;做好勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者的推選申報(bào)工作;規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理，加大對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、管理、使用和資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督力度。

二是保障職工福利待遇。采取物資幫助與人文關(guān)懷、平常幫助與集中慰問(wèn)相結(jié)合的工作方式，做好職工集體福利、員工生日、三八婦女節(jié)、六一兒童節(jié)及平常慰問(wèn)工作;落實(shí)困難職工幫扶救助，訪問(wèn)慰問(wèn)部分困難職工和節(jié)日期間堅(jiān)守崗位一線(xiàn)職工;積極響應(yīng)上級(jí)工會(huì)關(guān)于帶頭促進(jìn)消費(fèi)的要求，為消費(fèi)市場(chǎng)回暖復(fù)蘇助力。

三是激發(fā)職工隊(duì)伍活力。開(kāi)展關(guān)愛(ài)女職工健康知識(shí)講座、觀看女性勵(lì)志影片、“書(shū)香三八”讀書(shū)征文及線(xiàn)上法律知識(shí)比賽等國(guó)際婦女節(jié)系列活動(dòng);深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，積極開(kāi)展線(xiàn)上職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)疫情期間不停學(xué)、線(xiàn)上培訓(xùn)新常態(tài);創(chuàng)建職工電子書(shū)屋，開(kāi)展百本圖書(shū)讀書(shū)月活動(dòng)，搭建交換學(xué)習(xí)互動(dòng)平臺(tái);組織開(kāi)展線(xiàn)上馬拉松比賽、“最美職工笑臉”攝影作品征集等。

四是開(kāi)展團(tuán)青工作。按要求成立青年理論學(xué)習(xí)小組，多種形式學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記“五四寄語(yǔ)”精神、自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)青年抗疫故事分享會(huì)精神等;推動(dòng)志愿服務(wù)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。組織開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿活動(dòng)x次、愛(ài)心獻(xiàn)血x次，慰問(wèn)困難群眾x人。

公司黨委堅(jiān)持在黨建工作上謀思路、定舉措、求實(shí)效，為推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，但距離上級(jí)要求還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

(一)黨建工作制度體系仍需優(yōu)化完善。對(duì)比新形勢(shì)新任務(wù)，黨建工作優(yōu)化完善的空間還很大，在系統(tǒng)性、高質(zhì)量推動(dòng)黨建工作與中心工作相結(jié)合上還沒(méi)有破題。

(二)工作創(chuàng)新力度不夠。結(jié)合企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展實(shí)際，黨建工作與運(yùn)營(yíng)發(fā)展、脫困解圍、項(xiàng)目推動(dòng)結(jié)合還不夠緊密，現(xiàn)有工作舉措的前瞻性、針對(duì)性和操作性還不夠強(qiáng)。

下一步，公司黨委將全面貫徹落實(shí)國(guó)企國(guó)資改革各項(xiàng)決策部署，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大及歷次全會(huì)精神，牢牢圍繞新時(shí)期黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)工作部署，以高質(zhì)量黨建工作推動(dòng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展。

(一)堅(jiān)決強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)維護(hù)核心的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，帶頭做中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，健全“不忘初心、牢記使命”制度，聚焦主責(zé)主業(yè)，扎實(shí)推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化黨組織的政治屬性和政治功能，抓政治、強(qiáng)引領(lǐng)，堅(jiān)定履行黨的政治路線(xiàn)，把基層支部打造成黨員思想教育的主陣地、黨性鍛煉的主戰(zhàn)場(chǎng)。

(二)不斷提升黨的理論武裝。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線(xiàn)，認(rèn)真宣貫“兩會(huì)”精神，多形式、多角度開(kāi)展特色理論宣講，有效提升思想政治素養(yǎng)。持續(xù)推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)黨建水平和業(yè)務(wù)技能雙提升。不斷豐富形式與載體，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的研判分析和兼顧實(shí)施，落實(shí)落細(xì)“三會(huì)一課”，教育引導(dǎo)黨員切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下工夫。

(三)有力健全黨的工作機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，完善配套制度，創(chuàng)新方式方法，突出抓好管黨治黨責(zé)任考核，實(shí)行月督查、季會(huì)診、半年考核、年終總評(píng)制度，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)重要作用。在加強(qiáng)黨建工作體系、優(yōu)化黨建制度機(jī)制上持續(xù)用力，將黨的建設(shè)與國(guó)企國(guó)資改革決策部署有機(jī)銜接。

(四)高效夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)。落實(shí)黨建品牌建設(shè)、干部素質(zhì)培養(yǎng)和組織能力提升各項(xiàng)工作，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)中心工作的保障機(jī)制建設(shè)。以提升組織力為重點(diǎn)，建立一切工作到支部導(dǎo)向，推行“一支部一品牌、一支部一特色、一支部一形象”工作。打造集學(xué)習(xí)教育、文化交流、成果展現(xiàn)等功能為一體的黨員教育活動(dòng)陣地。依托專(zhuān)題培訓(xùn)、專(zhuān)題研討、素質(zhì)拓展、主題活動(dòng)等，加強(qiáng)黨員思想政治教育。

(五)加速推動(dòng)工作深度融合。深入貫徹“兩個(gè)一以貫之”，把發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)重要作用同提高效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)保值增值結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)破解困難、補(bǔ)齊短板的政治引領(lǐng)力。把主題教育作為黨的建設(shè)的永久主題和畢生課題，聚焦項(xiàng)目推動(dòng)、科學(xué)管理、安全生產(chǎn)等開(kāi)展黨建“品牌”建設(shè)，推動(dòng)黨建與中心工作有機(jī)結(jié)合。

2021年上半年，集團(tuán)公司紀(jì)委以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九屆四中全會(huì)精神、十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照黨中央、省市委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的部署要求，圍繞企業(yè)發(fā)展中心任務(wù)，把政治建設(shè)擺在首位，把監(jiān)督職責(zé)落到實(shí)處，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，把作風(fēng)建設(shè)抓在手中，強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不相腐的自覺(jué)，在集團(tuán)公司內(nèi)部營(yíng)造了遵規(guī)守紀(jì)、崇廉尚潔的濃厚氛圍，涵養(yǎng)了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展高質(zhì)量提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

（一）明確重點(diǎn)、思想引領(lǐng)，把政治建設(shè)擺在首位。一是夯實(shí)思想政治根基。集團(tuán)公司紀(jì)委堅(jiān)持用xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆四中全會(huì)精神、十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神以及省市紀(jì)委各項(xiàng)決策部署，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺(jué)向新思想對(duì)標(biāo)看齊、以新思想定向領(lǐng)航。堅(jiān)持并深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，在全面復(fù)工后，邀請(qǐng)xx專(zhuān)家為xx名黨員開(kāi)設(shè)專(zhuān)題講座，深入剖析反面典型案例，在深化廉政教育中引導(dǎo)黨員干部知敬畏、明規(guī)矩、守底線(xiàn)。在元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日綜合運(yùn)用開(kāi)展警示教育、發(fā)送警醒信息等方式，做到早打招呼、早作提醒，將紀(jì)律要求傳達(dá)到每位黨員干部。二是落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任。在全集團(tuán)掀起貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》的熱潮，認(rèn)真履行對(duì)集團(tuán)公司黨委全面從嚴(yán)治黨的協(xié)助職責(zé)，并且以組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)和承諾書(shū)等形式，推動(dòng)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任層層落實(shí)、壓緊壓實(shí)，不斷向基層延伸。

（二）圍繞重點(diǎn)、履職擔(dān)當(dāng)，把監(jiān)督職責(zé)落到實(shí)處。一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。把貫徹落實(shí)xxxxx重要指示精神和上級(jí)各項(xiàng)決策部署作為重大政治責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司各級(jí)黨組織開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情、加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐等情況的監(jiān)督檢查，做到上級(jí)決策推進(jìn)到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，確保政令暢通、令行禁止。認(rèn)真落實(shí)述職述廉、民主生活會(huì)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等措施，加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)提供監(jiān)督保障。二是健全監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮集團(tuán)公司紀(jì)委專(zhuān)責(zé)監(jiān)督作用，緊盯關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵崗位以及權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)的有效機(jī)制。強(qiáng)化日常監(jiān)督，對(duì)工程招投標(biāo)、人員招聘等廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)深化“嵌入式”監(jiān)督，確保用權(quán)公開(kāi)公正，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。三是創(chuàng)新監(jiān)督方式。組織帶動(dòng)基層黨組織運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，促進(jìn)形成了自上而下抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力，大監(jiān)督的工作格局初步形成。

（三）突出重點(diǎn)、建章立制，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中，集團(tuán)公司紀(jì)委抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，努力營(yíng)造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛(wèi)制度的良好氛圍。為全面防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，深入查找集團(tuán)公司各業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作中存在的機(jī)制漏洞，上半年在充分征求基層單位意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理完善，對(duì)管理制度開(kāi)展廢改立工作，共計(jì)廢除制度xx項(xiàng)、新建制度xx項(xiàng)。結(jié)合實(shí)際制定了《公車(chē)管理辦法》《工程采購(gòu)管理制度》等xx項(xiàng)制度，為腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發(fā)條。二是注重制度的落實(shí)和執(zhí)行。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，組織人員開(kāi)展檢查xx次，嚴(yán)肅查處各單位、各部門(mén)存在的不落實(shí)制度、不執(zhí)行制度、不維護(hù)制度等行為，有效防止了“制度空轉(zhuǎn)”，在全集團(tuán)上下逐步形成了用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制，推動(dòng)了管理水平提檔升級(jí)、鏟除了滋生腐敗的土壤和條件。

（四）緊盯重點(diǎn)、正風(fēng)肅紀(jì)，把從嚴(yán)治黨引向深入。一是從嚴(yán)防控風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持廉潔風(fēng)險(xiǎn)分析排查制度，上半年以xx專(zhuān)項(xiàng)整治工作為抓手，圍繞重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)排查出的xx個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、落實(shí)防范措施，推動(dòng)了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。二是從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。引導(dǎo)各級(jí)黨組織在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，上半年以來(lái)把整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問(wèn)題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)，對(duì)xx名黨員干部存在的不作為、慢作為等行為嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)，并對(duì)典型問(wèn)題予以公開(kāi)通報(bào)曝光，切實(shí)形成了震懾。三是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。在全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，組織人員深入基層單位開(kāi)展“三重一大”、工資獎(jiǎng)金分配、物資采購(gòu)等領(lǐng)域的效能監(jiān)察，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的xx條問(wèn)題線(xiàn)索，加大執(zhí)紀(jì)審查力度、確保糾治整改到位。準(zhǔn)確把握并運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)決糾正黨員干部存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，為集團(tuán)公司上半年工作的順利開(kāi)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

（一）從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)力度不夠。部分基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意識(shí)還不強(qiáng)、力度還不夠，對(duì)于工程建設(shè)、資金管理、項(xiàng)目招標(biāo)等關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)管不到位，導(dǎo)致集團(tuán)公司內(nèi)部的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)還較多。部分領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，對(duì)分管的部門(mén)和單位疏于教育管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題沒(méi)有動(dòng)真碰硬整改到位，影響了集團(tuán)公司政治生態(tài)的涵養(yǎng)。下一步，集團(tuán)公司紀(jì)委將出臺(tái)相應(yīng)舉措，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織履職盡責(zé)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。上半年以來(lái)，集團(tuán)公司紀(jì)委以集中輔導(dǎo)、專(zhuān)題研討、經(jīng)驗(yàn)交流等方式強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識(shí)、綜合技能和實(shí)踐能力的培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。但是基層黨組織特別是生產(chǎn)一線(xiàn)的部分黨支部，還沒(méi)有對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作高度重視，沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)職紀(jì)檢委員，兼職的紀(jì)檢干部較為缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，業(yè)務(wù)能力還不能完全勝任工作需要。這反映出集團(tuán)公司紀(jì)委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的建設(shè)力度亟需加大。

（三）廉潔從業(yè)警示教育氛圍不濃。上半年以來(lái)，集團(tuán)公司上下黨風(fēng)廉政教育工作普遍有所加強(qiáng)，但是還存在警示教育廣泛性不夠、針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題，導(dǎo)致廉潔從業(yè)警示教育氛圍不濃厚、成效不顯著。對(duì)于警示教育工作，部分基層黨支部雖然及時(shí)向廣大黨員干部通報(bào)相關(guān)情況，但是一般性、籠統(tǒng)性的教育較多，專(zhuān)題性、深入性的教育較少，警示教育尚未達(dá)到預(yù)期的效果，黨員干部的廉潔從業(yè)意識(shí)沒(méi)有真正內(nèi)化于心、外化于行。下一步集團(tuán)公司紀(jì)委將出臺(tái)相關(guān)制度規(guī)范警示教育工作。

上述問(wèn)題的存在，主要原因有以下兩個(gè)方面：

（一）從主觀上講，思想認(rèn)識(shí)不夠到位。部分黨員干部還存在黨風(fēng)廉政建設(shè)“不出問(wèn)題就是沒(méi)有問(wèn)題”的錯(cuò)誤思想，重業(yè)務(wù)工作、輕廉政建設(shè)的思想傾向依然較重。在業(yè)務(wù)工作較為繁忙的時(shí)期，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視程度有所降低，落實(shí)“一崗雙責(zé)”不夠有力，以至于分管范圍內(nèi)黨員干部的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)有效的處理。

（二）從客觀上講，工作舉措不夠到位。部分黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)上級(jí)黨委和紀(jì)委的工作要求，存在工作舉措謀劃未能結(jié)合實(shí)際、工作落實(shí)方面不夠不力的問(wèn)題。比如對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展，還存在“等、靠、要”的思想，等待集團(tuán)公司紀(jì)委下方案，并且在措施的制定方面，沒(méi)有結(jié)合自身實(shí)際增加特色內(nèi)容，反映出工作的積極性和主動(dòng)性較為欠缺。

下半年，集團(tuán)公司紀(jì)委將深入貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)決按照上級(jí)黨委、紀(jì)委部署要求，不忘初心使命、增強(qiáng)政治自覺(jué)，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，以新氣象、新作為推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（一）圍繞做優(yōu)紀(jì)檢監(jiān)察工作，突出政治建設(shè)。一是以理論學(xué)習(xí)提高政治站位。以深化“不忘初心、牢記使命”主題教育為總抓手，以“三會(huì)一課”、主題黨日、專(zhuān)題培訓(xùn)等形式，帶動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨中央和省市委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的最新部署，在學(xué)懂弄通、融會(huì)貫通上持續(xù)發(fā)力，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、樹(shù)立“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、杜絕“七個(gè)有之”，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。二是以加強(qiáng)考核推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。在下半年的工作中，集團(tuán)公司紀(jì)委將加強(qiáng)對(duì)基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，扛起管黨治黨的政治責(zé)任，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、部署，同推進(jìn)、同落實(shí)。

（二）圍繞做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，抓好思想建設(shè)。下半年的工作中，集團(tuán)公司紀(jì)委將強(qiáng)化廉政教育、做好廉潔提醒，匯聚做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的思想合力。一是豐富形式，強(qiáng)化廉政教育。將通過(guò)組織“一把手”上廉政黨課、廉潔從業(yè)專(zhuān)題研討、廉政教育基地參觀等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部在思潮交融中把握主流、在復(fù)雜局面中永葆本色，并且常態(tài)化查找自身在政治信仰是否堅(jiān)定、道德品行是否端正、遵守紀(jì)律是否自覺(jué)等方面存在的問(wèn)題，為集團(tuán)公司的高質(zhì)量發(fā)展打造理想信念堅(jiān)定、忠誠(chéng)履職盡責(zé)、清正廉潔擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍。二是突出重點(diǎn)，做好廉潔提醒。加大警示教育力度，在中秋、國(guó)慶等廉潔問(wèn)題易發(fā)的時(shí)間段，組織召開(kāi)警示教育專(zhuān)題大會(huì)，并為全體黨員發(fā)送廉潔從業(yè)提醒，引導(dǎo)黨員干部汲取教訓(xùn)、切實(shí)自警自戒，筑牢拒腐防變的思想堤壩。

（三）圍繞做實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。下半年，集團(tuán)公司紀(jì)委將圍繞做實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作，落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任、打造好過(guò)硬隊(duì)伍。一是履行好監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí)，聯(lián)合基層各單位紀(jì)委緊盯關(guān)鍵人員、重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和“三重一大”事項(xiàng)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為敢于較真碰硬、勇于監(jiān)督問(wèn)責(zé)，充分發(fā)揮在全面從嚴(yán)治黨中的職能作用。始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。不斷強(qiáng)化日常監(jiān)督，緊盯權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，靈活運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督真正嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。二是打造好執(zhí)紀(jì)鐵軍。以微課堂等形式，開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部專(zhuān)題培訓(xùn)、專(zhuān)題輪訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)測(cè)試，教育引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部立足崗位、忠誠(chéng)盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己、錘煉自己，為集團(tuán)公司的紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量開(kāi)展貢獻(xiàn)力量。

（四）圍繞做強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，狠抓紀(jì)律建設(shè)。在下半年的工作中，集團(tuán)公司紀(jì)委將堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，按照全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)決遏制不正之風(fēng)和腐敗蔓延勢(shì)頭，確保各級(jí)黨員干部在正確軌道上做人做事。一是狠抓作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，采用常態(tài)化檢查和明察暗訪相結(jié)合的方式，加大力度整治歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，公開(kāi)批評(píng)、通報(bào)曝光、嚴(yán)肅處理，以從嚴(yán)從重的手段推動(dòng)黨員干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)再轉(zhuǎn)變。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。突出紀(jì)律審查特點(diǎn)，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，準(zhǔn)確把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，為集團(tuán)公司下半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的高水平完成營(yíng)造遵規(guī)守紀(jì)、堅(jiān)守底線(xiàn)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

2021年是十四五規(guī)劃開(kāi)局之年，同時(shí)也是公司推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)信息化管理的關(guān)鍵之年，今年公司的黨建工作思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面貫徹xxx，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)xxx精神，緊緊圍繞公司發(fā)展大局，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力提升黨建工作質(zhì)量，全面加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高宣傳思想工作水平，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為公司實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展提供有力的思想政治保證、堅(jiān)實(shí)的干部隊(duì)伍支撐、良好的輿論氛圍、堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)紀(jì)律保障和強(qiáng)大的精神力量。

堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部頭腦，認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，把旗幟鮮明講政治貫穿黨建工作全過(guò)程，落實(shí)到公司黨支部建設(shè)、黨員干部人才隊(duì)伍建設(shè)、宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的各方面各環(huán)節(jié)，使黨員干部把準(zhǔn)政治方向、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、提高政治能力、防范政治風(fēng)險(xiǎn)、永葆政治本色。

1.切實(shí)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。鞏固拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化成效，依托黨委中心組理論學(xué)習(xí)和“三會(huì)一課”，通過(guò)專(zhuān)題研討、專(zhuān)家輔導(dǎo)、理論宣講等形式教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。

2.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹《黨章》作為黨員干部的必修課，作為干部任職談話(huà)、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、規(guī)范言行舉止。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活《若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話(huà)、黨費(fèi)收繳、黨員干部過(guò)雙重組織生活等基本制度，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，堅(jiān)決貫徹民主集中制，不斷提升科學(xué)、民主、依法決策水平。

3.深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單記實(shí)制度。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決遏制隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題，把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

4.認(rèn)真抓好專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)整改任務(wù)落實(shí)工作，著力解決理論學(xué)習(xí)不深、作風(fēng)建設(shè)不強(qiáng)、擔(dān)責(zé)意識(shí)不夠、黨性意識(shí)不足等問(wèn)題，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力，著力培育團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、作風(fēng)民主、風(fēng)清氣正的工作氛圍。

（一）加強(qiáng)黨支部建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，推動(dòng)落實(shí)黨內(nèi)基本制度，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。各黨支部要在實(shí)踐中檢驗(yàn)本支部的《黨支部工作制度》，結(jié)合實(shí)際修訂完善，并嚴(yán)格執(zhí)行，不斷提高支部黨建工作質(zhì)量。

（二）提升黨務(wù)工作者履職能力。支部書(shū)記要充分認(rèn)識(shí)黨建工作的重要性，做到對(duì)支部工作親自抓、親自管，切實(shí)履行支部黨建第一責(zé)任人職責(zé)。組織黨務(wù)工作者參加省廳開(kāi)展的黨務(wù)干部大輪訓(xùn)，確保參加培訓(xùn)人員全部合格結(jié)業(yè)。

（三）加強(qiáng)黨員管理。做好新形勢(shì)下黨員管理工作，充分發(fā)揮先鋒模范作用。嚴(yán)格按照。

國(guó)有糧食企業(yè)改革方案篇十一

為進(jìn)一步推進(jìn)我市國(guó)有糧食企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制，提質(zhì)增效，做大做強(qiáng)，切實(shí)履行好保障糧食安全的責(zé)任，按照《省政府辦公廳關(guān)于深化地方國(guó)有糧食企業(yè)改革的意見(jiàn)》（政辦發(fā)[2013]79號(hào)）、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)深化全市國(guó)有糧食企業(yè)改革實(shí)施方案的通知》（政辦發(fā)[2014]43號(hào)）文件要求，結(jié)合當(dāng)前我市國(guó)有糧食企業(yè)改革工作情況，現(xiàn)提出如下方案。

按照上級(jí)關(guān)于國(guó)企改革的有關(guān)要求，進(jìn)一步加大國(guó)有糧食企業(yè)兼并重組力度，突破土地性質(zhì)變更，著力組建混合所有制企業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，全面增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)改變國(guó)有糧食企業(yè)“小、散、弱”狀況，促進(jìn)我市糧食行業(yè)健康快速發(fā)展。

1、加大企業(yè)兼并重組力度。推進(jìn)縣域內(nèi)企業(yè)兼并重組，形成購(gòu)銷(xiāo)總公司（集團(tuán)）+子公司、分公司+收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)模式，2016年實(shí)現(xiàn)國(guó)有糧食企業(yè)兼并重組率10%。

2、突破土地性質(zhì)變更。爭(zhēng)取縣區(qū)政府支持，加強(qiáng)與國(guó)土、財(cái)政、工商、稅務(wù)、農(nóng)發(fā)行等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，為國(guó)有糧食企業(yè)土地性質(zhì)變更工作減輕資金壓力。2016年全市實(shí)現(xiàn)土地性質(zhì)有劃撥轉(zhuǎn)出讓面積不少于600畝，變更率不低于10%。

3、組建混合所有制企業(yè)。鼓勵(lì)除儲(chǔ)備糧管理企業(yè)和軍供糧企業(yè)外，國(guó)有糧食企業(yè)通過(guò)吸收外資、民營(yíng)資本及職工入股等方式，培育國(guó)有資本、非國(guó)有資本交叉持股的新型市場(chǎng)主體。每個(gè)縣區(qū)至少有1家國(guó)有糧食企業(yè)引入非國(guó)有資本，實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)濟(jì)突破。

4、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推動(dòng)國(guó)有糧食企業(yè)形成協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，建立業(yè)績(jī)考核、薪酬管理和經(jīng)理層選聘等機(jī)制。推動(dòng)政企分開(kāi)，實(shí)施企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，構(gòu)建經(jīng)營(yíng)管理人員市場(chǎng)化選聘機(jī)制，激發(fā)企業(yè)活力。2016年度實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)國(guó)有糧食企業(yè)全部建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

5、提高經(jīng)營(yíng)管理水平。抓住改革有利時(shí)機(jī)，積極開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范年活動(dòng)。2016年度重點(diǎn)培育10家“1+n”示范企業(yè)，與種糧大戶(hù)、合作社及糧食加工企業(yè)建立良好合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向生產(chǎn)、服務(wù)、深加工領(lǐng)域延伸。

（一）征集意見(jiàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)。

今年3月至4月市糧食局組織專(zhuān)人通過(guò)調(diào)研考察、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議的形式向各縣區(qū)了解改革中遇到的困難，明確主攻方向，并及時(shí)同省局進(jìn)行溝通，了解有關(guān)國(guó)企改革的最新精神，并出臺(tái)工作方案，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

（二）學(xué)習(xí)考察，汲取經(jīng)驗(yàn)。

二季度適時(shí)組織各縣區(qū)糧食部門(mén)有關(guān)人員赴外地考察學(xué)習(xí)，借鑒外市土地性質(zhì)變更、混合所有制改革方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法。積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)外地政府在改革中的經(jīng)驗(yàn)、做法和支持力度，依照省、市政府文件精神，爭(zhēng)取在稅費(fèi)、政策等方面的優(yōu)惠待遇。

（三）強(qiáng)化考核，深入推進(jìn)。

一是結(jié)合我市即將出臺(tái)的《糧食安全責(zé)任制考核辦法》，強(qiáng)化對(duì)各縣區(qū)國(guó)有糧食企業(yè)改革考核工作。二是召開(kāi)推進(jìn)會(huì)議。適時(shí)在國(guó)企改革進(jìn)展較快、成效突出的縣區(qū)召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，鼓舞先進(jìn)、鞭策落后，以點(diǎn)帶面。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視抓推動(dòng)。適時(shí)請(qǐng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)赴典型縣區(qū)調(diào)研，對(duì)各縣區(qū)國(guó)有糧食企業(yè)改革工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，為全面推動(dòng)我市國(guó)有糧食企業(yè)改革創(chuàng)造良好環(huán)境。二是及時(shí)通報(bào)總結(jié)。各縣區(qū)從4月份起每逢雙月10號(hào)前上報(bào)國(guó)有糧食企業(yè)改革情況統(tǒng)計(jì)表，市局每?jī)蓚€(gè)月對(duì)各縣區(qū)國(guó)企改革情況進(jìn)行一次通報(bào)，鼓勵(lì)先進(jìn)，指出不足。同時(shí)認(rèn)真調(diào)研總結(jié)國(guó)企改革經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)座談交流和現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。

國(guó)有糧食企業(yè)改革方案篇十二

為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)換機(jī)制，加快實(shí)行政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，推進(jìn)兼并重組，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體，更好地發(fā)揮糧食購(gòu)銷(xiāo)主渠道作用，確保全縣糧食安全。

到20-年1月底，基本完成全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完成全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革任務(wù)。

（一）工作原則。

1、堅(jiān)持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革的要求，結(jié)合本縣實(shí)際，因企制宜，確定改革形式。

2、堅(jiān)持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進(jìn)行。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財(cái)務(wù)掛帳和清產(chǎn)核資情況，統(tǒng)籌兼顧，合理制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保改革公開(kāi)、公平、公正。

（二）工作重點(diǎn)。

1、搞好職工身份置換，精減糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)富余人員，理順企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，搞好職工再就業(yè)。

2、搞好資產(chǎn)重組界定，建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國(guó)有獨(dú)資糧食儲(chǔ)備體系、軍糧供應(yīng)體系。

3、用足用好相關(guān)政策，消化歷史包袱，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)順利走向市場(chǎng)。

4、建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度，促進(jìn)購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)面向市場(chǎng)，主動(dòng)服務(wù)。

（一）時(shí)間安排。

全縣糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革于今年7月份開(kāi)始，20-年1月底前完成。

（二）方法步驟。

1、改革形式。根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定，在對(duì)全縣糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐一確定符合企業(yè)實(shí)際的改革形式。縣保留1-2個(gè)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)承擔(dān)儲(chǔ)備糧和軍糧供應(yīng)。對(duì)糧所實(shí)行股份制改革，根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。

2、職工分流安置方案。糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，依法制定科學(xué)、合理、可行的職工分流安置方案，并召開(kāi)職工代表大會(huì)，廣泛征求職工意見(jiàn)，于20-年1月底前全部完成職工身份置換。

3、清產(chǎn)核資。從今年7月份開(kāi)始對(duì)全縣糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資，10月底完成。

4、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。企業(yè)補(bǔ)償金按照企業(yè)自籌為主、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的辦法，多渠道籌集。

5、妥善安置分流富余人員。堅(jiān)持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策，保持職工社保關(guān)系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵(lì)職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)安置的職工要依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。

6、新公司注冊(cè)登記。重組后的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會(huì)保險(xiǎn)變更手續(xù)，建立新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深化內(nèi)部改革。縣糧食管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)國(guó)有資本的管理和監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

（一）國(guó)土資源部門(mén)對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán)，在辦理評(píng)估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門(mén)為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關(guān)規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)和安置職工。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。

（二）對(duì)糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和安置職工。

（三）糧食企業(yè)在正常經(jīng)營(yíng)期間，自籌資金安排的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可納入企業(yè)當(dāng)期損益。

（四）勞動(dòng)保障部門(mén)要把糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會(huì)保障體系，企業(yè)職工欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，改制時(shí)要清償補(bǔ)繳。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

（五）金融部門(mén)要積極支持國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)重組后的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對(duì)企業(yè)已經(jīng)剝離政策性?huà)熨~相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除抵押關(guān)系。

國(guó)有糧食企業(yè)改革方案篇十三

5年之后我們召開(kāi)各縣區(qū)都參加的這樣一個(gè)高規(guī)格的旅游工作會(huì)議，主題可以用兩個(gè)字概括，就是“發(fā)展”，如果再加兩個(gè)字的話(huà)，就是“加快發(fā)展”。下面，我就這個(gè)主題講五點(diǎn)意見(jiàn)。サ諞唬要從堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，重新認(rèn)識(shí)旅游經(jīng)濟(jì)在池州發(fā)展中的地位和作用，真正把旅游經(jīng)濟(jì)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，形成全社會(huì)參與辦大旅游、大辦旅游的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。前幾年我們抓旅游，有股干勁，特別是2000年，省委、省政府在我們這里召開(kāi)加快“兩山一湖”旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，那是一個(gè)高潮。之后呢，聲音弱了下來(lái)，雖然強(qiáng)調(diào)旅游經(jīng)濟(jì)重要，但落實(shí)起來(lái)比較軟，比較虛，不如抓工業(yè)項(xiàng)目、抓即期增長(zhǎng)點(diǎn)那樣有力。總體上看，這幾年我市旅游經(jīng)濟(jì)確實(shí)有一個(gè)明顯的增長(zhǎng)，但還不夠快，不夠好，不夠強(qiáng)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，原來(lái)的地委、行署，包括現(xiàn)在的市委、市政府，對(duì)池州旅游業(yè)發(fā)展的定位是十分明確的，那就是要通過(guò)把旅游業(yè)做成池州重要的支柱產(chǎn)業(yè)、引擎產(chǎn)業(yè)，來(lái)帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在對(duì)待旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展上希望大家的思想認(rèn)識(shí)一定要到位，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)。站在科學(xué)發(fā)展觀的高度看待旅游，現(xiàn)在我們對(duì)一些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)已經(jīng)越來(lái)越清楚。從全面建設(shè)小康社會(huì)的指標(biāo)要求看，發(fā)展旅游業(yè)是一個(gè)必然的趨勢(shì)，對(duì)池州來(lái)說(shuō)，也是我們建成小康社會(huì)的一個(gè)必然的結(jié)果和標(biāo)志。我們講打好三張牌，對(duì)池州來(lái)說(shuō)，旅游就是重要的載體和平臺(tái)，“生態(tài)”、“九華”、“長(zhǎng)江”每張牌都與旅游有關(guān)聯(lián)，都要通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展來(lái)展示、體現(xiàn)。記得2000年，省委、省政府在池州召開(kāi)“兩山一湖”調(diào)研會(huì)，太華書(shū)記講了一個(gè)非常重要的論斷：我們以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在“兩山一湖”地區(qū)，就是要以旅游經(jīng)濟(jì)為中心。落實(shí)在池州，就是池州的發(fā)展要始終以旅游經(jīng)濟(jì)為中心，把旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出的位置來(lái)強(qiáng)調(diào)、來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)落實(shí)、來(lái)推進(jìn)。サ詼，要從認(rèn)識(shí)和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的高度，正確分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握機(jī)遇，以更加緊迫的責(zé)任感乘勢(shì)而上，強(qiáng)力推進(jìn)，爭(zhēng)取全市旅游經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。客觀規(guī)律告訴我們，池州發(fā)展旅游業(yè)，是最正確的選擇，因?yàn)樗鲜挛锇l(fā)展的規(guī)律，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律?，F(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)一體化變動(dòng)趨勢(shì)出現(xiàn)了新發(fā)展。最近我看了一些資料，從中國(guó)吸收外資來(lái)看，已經(jīng)出現(xiàn)兩大特征：第一，服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移加快，也就是離岸經(jīng)濟(jì)在發(fā)展。最近美國(guó)通過(guò)一個(gè)法案，限制美國(guó)的公司特別是商務(wù)人員到國(guó)外去投資。由于全球經(jīng)濟(jì)一體化，跨國(guó)公司都追求最低成本，以全球?yàn)槲枧_(tái)，因此現(xiàn)在的離岸經(jīng)濟(jì)包括貿(mào)易、服務(wù)、金融、就業(yè)等，對(duì)他們影響很大。上海、北京提出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，就是要把世界500強(qiáng)的研發(fā)中心、基地、銷(xiāo)售網(wǎng)引到中國(guó)落戶(hù)，這樣大量的洋打工就過(guò)來(lái)了，這是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。第二，外商投資中國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈在拉長(zhǎng)，不是投資某一個(gè)產(chǎn)品，而是上、下游一起做，實(shí)際上是要壟斷我們國(guó)家的市場(chǎng)，這是另一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。這些趨勢(shì)意味著帶來(lái)新一輪全球范圍內(nèi)的人、財(cái)、物的大流動(dòng)，這就為我們旅游業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)非常大的空間。世界旅游組織預(yù)測(cè)過(guò)，我國(guó)到2020年要成為世界第一大客源接待國(guó)和第四大客源輸出國(guó)，我看，很大一部分游客將是商務(wù)旅游。我們提出將九華山建成國(guó)際性佛教道場(chǎng)、世界級(jí)旅游勝地，是有現(xiàn)實(shí)依據(jù)的。除了我們旅游資源的品位比較高以外，從市場(chǎng)需求方面看，我們新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期已經(jīng)出現(xiàn)，按照一般的規(guī)律測(cè)算，人均gdp1000美元，恩格系數(shù)降到50%以下（全國(guó)45%，池州51%），居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)將會(huì)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型，萬(wàn)元級(jí)的消費(fèi)產(chǎn)品將開(kāi)始出現(xiàn)，比如說(shuō)，沿海發(fā)達(dá)城市住房、汽車(chē)進(jìn)家庭，再接下去是什么呢？是旅游。現(xiàn)在全國(guó)都一樣，旅游熱持續(xù)升溫，旅游市場(chǎng)的潛力在空前地釋放。為什么全國(guó)鐵路大提速？就是為了滿(mǎn)足旅游需求，滿(mǎn)足游客出行的方便，實(shí)現(xiàn)快旅慢游?，F(xiàn)在城際列車(chē)公交化，民航航班公交化，這恰恰是我們旅游區(qū)所盼望出現(xiàn)的。再者，我們有非常好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以九華山為半徑的4小時(shí)交通圈內(nèi)，有6個(gè)省會(huì)，100多個(gè)城市，3億人口，處在長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、廈漳泉三角洲、華中濟(jì)圈連接的中心，這就是市場(chǎng)，所以我們現(xiàn)在確實(shí)面臨著前所未有的大好機(jī)遇。只要我們看清了這個(gè)問(wèn)題，抓住了這輪機(jī)遇，我相信旅游經(jīng)濟(jì)必將在已有的基礎(chǔ)和新一輪競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)新的飛躍。ネ時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到制約旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些劣勢(shì)。現(xiàn)在交通不發(fā)達(dá)是最大的劣勢(shì)，我們正在采取措施，加快推進(jìn)，在2～3年內(nèi)，交通狀況將得到很大的改善。我們要利用這個(gè)短暫的等待時(shí)機(jī)，練好內(nèi)功。首先是要下大決心用大手筆、大氣魄抓好宣傳促銷(xiāo)工作。如果現(xiàn)在舍不得花氣力投入，今后一旦條件改善了，我們接待量還是上不去，那就不是交通問(wèn)題了。其次，要下功夫解決接待能力滿(mǎn)足不了市場(chǎng)需求的問(wèn)題。在這方面確確實(shí)實(shí)是滯后了，而且這個(gè)滯后效應(yīng)不是馬上就可以解決的，現(xiàn)在就有許多游客因?yàn)檎也坏阶√幘妥呃?，非?？上?。在建的四星?jí)、五星級(jí)酒店需要一定的工期，比如沃爾特大酒店就要等到2005年年底才能竣工投入使用。因此，在賓館酒店建設(shè)上一定要抓緊進(jìn)度，爭(zhēng)取速度就是爭(zhēng)取效益?，F(xiàn)在銅陵都在利用接待能力打我們的牌子，所以我建議各縣區(qū)的同志要注意這件事情。這件事情我們現(xiàn)在就可以干，利用這個(gè)短暫的等待時(shí)機(jī)，下決心抓投入，下決心盤(pán)活源。除了市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和提高接待能力，還有就是旅行社發(fā)展不夠快的問(wèn)題。旅游的最大營(yíng)運(yùn)商是旅行社，它是聯(lián)系上下游的，哪個(gè)地方旅行社發(fā)達(dá)，哪個(gè)地方的旅游市場(chǎng)就興旺。我們現(xiàn)在的旅行社還是個(gè)附屬物，什么時(shí)候旅行社能夠與賓館、酒店搞全球連鎖，那就能大大推進(jìn)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。サ諶，要從落實(shí)池州旅游發(fā)展總體規(guī)劃的高度，進(jìn)一步明確全市旅游發(fā)展的定位。我們的旅游發(fā)展定位就是要建設(shè)兩個(gè)世界級(jí)的勝（圣）地，一個(gè)是旅游勝地，一個(gè)是佛教圣地，這個(gè)定位得到省委、省政府和中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，符合池州旅游發(fā)展方向。當(dāng)前我們要以九華山為龍頭，以創(chuàng)造中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為抓手，加大全市旅游資源整體開(kāi)發(fā)力度，真正把旅游資源大市轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜谓?jīng)濟(jì)大市。全市上下必須按照這個(gè)規(guī)劃和定位，對(duì)全市的旅游資源進(jìn)行整合，不能搞封閉，不能搞分割，不能搞內(nèi)耗，不能搞低水平的重復(fù)建設(shè)。各縣區(qū)包括城區(qū)要學(xué)會(huì)借梯上樓，主動(dòng)地融入九華山這個(gè)龍頭，有意識(shí)地把本地不同內(nèi)容、不同特點(diǎn)的旅游資源與九華山對(duì)接起來(lái)，形成眾星拱月的局面。要在潛意識(shí)里解決依托九華山這個(gè)龍頭的問(wèn)題，今天這個(gè)會(huì)，重要目的之一就是要從上到下很好地解決這個(gè)問(wèn)題。所以各地各部門(mén)要有大局意識(shí)，形成全市一盤(pán)棋，明確重點(diǎn)，突出龍頭，以此來(lái)形成我們池州旅游的大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)、大網(wǎng)絡(luò)。只有以這樣的方式整合資源，我們的工作才有力度，我們的.經(jīng)濟(jì)才有效益，對(duì)外推介才能形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。所以我們要盡快建成環(huán)九華山旅游網(wǎng)絡(luò)，形成四通八達(dá)、連環(huán)成網(wǎng)、進(jìn)出便捷的格局。總之，今后無(wú)論在對(duì)外宣傳促銷(xiāo)上，還是對(duì)內(nèi)資源整合上，一定要有意識(shí)地依托九華山，打好九華牌，實(shí)現(xiàn)我們的定位目標(biāo)。サ謁模要堅(jiān)持以人為本，圍繞旅游經(jīng)濟(jì)的六要素，一切為游客服務(wù)，一切為服務(wù)增值。以人為本，在景區(qū)就是體現(xiàn)兩個(gè)“一切”：一個(gè)是一切為游客服務(wù)。游客花錢(qián)來(lái)旅游，就應(yīng)該得到應(yīng)有的享受，我們就應(yīng)該盡可能滿(mǎn)足游客方方面面的需求，讓游客滿(mǎn)意，在這方面我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有做到位。另一個(gè)就是一切為服務(wù)增值。服務(wù)要增值，不能滿(mǎn)足于迎來(lái)送往，也不能局限于門(mén)票收入。以電話(huà)、手機(jī)為例，電信靠什么賺錢(qián)？不是靠賣(mài)手機(jī)、賣(mài)芯片，而是靠服務(wù)增值。旅游業(yè)做到最后就是做服務(wù)增值?，F(xiàn)在炒得很熱的產(chǎn)權(quán)式酒店，分時(shí)度假酒店，做的就是服務(wù)增值。創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)中，也包含這方面內(nèi)容，900多分是怎么劃分來(lái)的，是按照以人為本的要求來(lái)設(shè)計(jì)、來(lái)體現(xiàn)的。所以，我們不管是領(lǐng)導(dǎo)旅游工作的，從事旅游工作的，還是與旅游相關(guān)的行業(yè)部門(mén)，都要有這個(gè)意識(shí)，都要圍繞服務(wù)增值來(lái)做，這樣才能實(shí)現(xiàn)總量、質(zhì)量、效益、安全的統(tǒng)一。因此在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把服務(wù)搞好，從內(nèi)涵上、素質(zhì)上，把服務(wù)水平提升起來(lái)，我們還有大量的工作要做。サ諼澹要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，靠改革體制、創(chuàng)新機(jī)制來(lái)破解全市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的各種矛盾和困難。我們現(xiàn)在面臨的困難確實(shí)比較多。想發(fā)展，受到經(jīng)濟(jì)制約；招商引資天天在搞，但真正落地項(xiàng)目不是很多；九華股份公司在上市過(guò)程中有點(diǎn)小挫折等等。我要說(shuō)的是，有了困難和矛盾，不要想著把矛盾上交，或者要這個(gè)政策、那個(gè)投資，而是要靠自己改革、創(chuàng)新。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，沒(méi)有找不到的辦法，沒(méi)有走不通的路子，只要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新思路，就一定能走出一條具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、池州特點(diǎn)的發(fā)展路子。我在前幾次旅游發(fā)展總體規(guī)劃評(píng)審會(huì)上就講過(guò)，這個(gè)路子就是我們的旅游經(jīng)濟(jì)要真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化、個(gè)性化。所以，我們現(xiàn)在要加大改革力度，通過(guò)改革創(chuàng)新來(lái)打通融資渠道，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題。

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