2017年高考歷史必考知識點：勃列日涅夫改革

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▲高考歷史必考知識點：勃列日涅夫改革的背景

1964年10月，當赫魯曉夫在黑海之濱渡假時，勃列日涅夫在莫斯科發(fā)動了十月政變，赫魯曉夫改革就此失敗。在1964年10月14日的蘇共中央全會上，赫魯曉夫因“年邁和健康狀況惡化”而被解除蘇共中央第一書記、蘇共中央主席團委員和蘇聯(lián)部長會議主席職務，同時，勃列日涅夫被選舉為蘇共中央第一書記。由此，勃列日涅夫的時代到來，改革開始。

▲高考歷史必考知識點：勃列日涅夫改革的內(nèi)容

①恢復部門管理體制，加強對經(jīng)濟的集中領導

② 在堅持集中計劃管理的前提下，擴大國營企業(yè)自主權

③運用經(jīng)濟手段，刺激企業(yè)改進經(jīng)營管理

▲高考歷史必考知識點：勃列日涅夫改革的結果

勃列日涅夫時期的經(jīng)濟改革對蘇聯(lián)長期以來實行的高度集中的計劃命令式的經(jīng)濟管理體制沒有根本的觸動，沒有解決蘇聯(lián)經(jīng)濟如何持續(xù)增長這一實質性問題，到70年代后半期，蘇聯(lián)的經(jīng)濟增長速度慢了下來，蘇聯(lián)的經(jīng)濟體制不適應生產(chǎn)力發(fā)展要求的弊端暴露得日益充分。

究其原因：

其一，理論上對于在社會主義條件下，市場機制調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用缺乏認識，在勃列日涅夫執(zhí)政后期還組織了對東歐國家社會市場經(jīng)濟”理論的批判，從而阻遏了對社會主義新經(jīng)濟體制的進一步探索。

其二，實踐上由于“新經(jīng)濟體制”的實行，面對所出現(xiàn)的片面追求利潤、忽視產(chǎn)品質量、盲目濫發(fā)獎金，不顧國家和人民的長遠利益等等問題，沒能找出有效的解決辦法，害怕改革會引發(fā)新的社會矛盾，影響社會穩(wěn)定，動搖其權力基礎，因而改革逐步收縮，出臺的改革措施被取消，致使經(jīng)濟體制改革半途而廢。

▲高考歷史必考知識點：勃列日涅夫改革失敗的原因

1.黨政集中領導體制

首先，黨政不分，以黨代政進一步發(fā)展。在勃列日涅夫時期特別是后期，這種情況日益嚴重。表面上政治局各委員都對自己主管的領域負責，一切決策都由政治局作出，但實際上政治局作出決策，往往是形式上的，主要還是由黨的最高領導勃列日涅夫等少數(shù)幾個人決定。隨著勃列日涅夫地位的鞏固與加強，他總攬了黨、政、軍大權。這種黨政不分、以黨代政的體制，不只反映在勃列日涅夫一個人身上，蘇聯(lián)黨的很多領導人都兼任蘇維埃與政府部門的重要職務。另外，在黨政領導的組織機構上也得到充分體現(xiàn)。蘇共中央機關設置的與政府部門相應的部門比過去更多了，如國防工業(yè)、重工業(yè)、機器制造、化學工業(yè)、食品工業(yè)和農(nóng)業(yè)等部門，在加盟共和國黨中央委員會和地方黨委也出現(xiàn)了類似的情況。這導致各級黨組織往往對一些具體經(jīng)濟問題作決議、發(fā)指示，大大削弱了蘇維埃與政府部門的領導作用。

勃列日涅夫時期黨政不分、以黨代政進一步發(fā)展的主要原因，一是有關黨政關系一直缺乏正確的理論指導，沒有確定黨政關系的原則；二是在實際工作中，過多強調(diào)蘇共執(zhí)政黨的地位；三是與斯大林高度集中的體制模式緊密聯(lián)系在一起的。對高度集權的體制模式不進行根本性改革，黨政不分的體制也難以改革。

其次，個人集權加強，獨斷專行現(xiàn)象嚴重。作為總書記的勃列日涅夫利用一切機會提高自己的政治地位，擴大權力。據(jù)不少材料披露，像1979年底出兵入侵阿富汗這樣的重大事情，只是由勃列日涅夫、烏斯季諾夫、葛羅米柯和安德羅波夫四人商量作出決定。

2.個人崇拜盛行

個人集權，缺乏民主必然產(chǎn)生個人崇拜。隨著勃列日涅夫個人權力的膨脹，個人崇拜也泛濫起來。勃列日涅夫在這方面采取的方法很多，如編造歷史夸大自己在戰(zhàn)爭中的作用；通過各種宣傳工具，大肆宣揚自己的政績；給自己頒發(fā)各種勛章獎章，軍銜不斷晉升。

3.體制弊端

第一，干部領導職務的終身制，使新生力量難以成長，難以在年富力強時進入重要的領導崗位。

第二，終身制的必然結果是領導干部老化。

第三，終身制使不正之風盛行。

第四、“特權階層”擴大化、穩(wěn)定化和思想僵化。

▲高考歷史必考知識點：勃列日涅夫改革的評價

評價:

①需要有正確的指導思想，不能走高度集中的政治經(jīng)濟體制道路：

②社會主義道路不是一帆風順的,有著復雜性和艱巨性的特點,需要不斷的 探索和反復實踐;

③改革需關注國內(nèi)形勢的變化,要具有實事求是的精神。

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