改善人居環(huán)境實施方案（模板18篇）

方案的執(zhí)行過程中，適時的監(jiān)控和調(diào)整是必不可少的。一個成功的方案必須對目標(biāo)進行明確和具體的定義。我們搜集了一些成功案例和創(chuàng)新方案，希望對大家有所啟發(fā)。

改善人居環(huán)境實施方案篇一

為加快推進老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治，確保2年內(nèi)完成市政府下達(dá)的任務(wù)，依據(jù)《區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案》（包政辦〔20__〕20號）等文件，提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想。

堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、群眾參與、分步實施的原則，按照“燈明、路平、水暢、垃圾清運及時”的要求，將整治與創(chuàng)城工作相結(jié)合，著力解決老舊小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強烈的問題，建立健全老舊小區(qū)長效管理機制，不斷提升城市品位，增強居民的幸福指數(shù)。

二、工作目標(biāo)。

力爭在20__年底前，完成全區(qū)54個老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作。計劃20__年完成13個老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治和余下41個老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治前期工作；20__年完成41個老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作。

三、工作步驟。

按照統(tǒng)籌推進、分步實施的原則，專項整治工作共分為4個階段。

1、前期準(zhǔn)備階段（20__年2月-20__年5月）。成立老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定綜合整治工作方案、實施意見；完成13個老舊小區(qū)的入戶征求意見調(diào)查，編制項目建議書，確定設(shè)計單位和監(jiān)理單位，完成項目初步設(shè)計工作。

2、項目實施階段（20__年6月-20__年2月）。20__年10月份前，完成13個老舊小區(qū)整治項目的施工、驗收工作；完成20個老舊小區(qū)的入戶征求意見調(diào)查，編制項目建議書，確定設(shè)計單位和監(jiān)理單位，完成項目的`初步設(shè)計概算批復(fù)和招標(biāo)工作。20__年2月份前，完成21個老舊小區(qū)整治前期工作和招標(biāo)。

3、深入推進階段（20__年3月-20__年10月）。20__年7月份，完成20個老舊小區(qū)整治項目的施工、驗收工作；10月份前，完成余下21個老舊小區(qū)的整治工作。同時，根據(jù)小區(qū)自身特點，建立與之相適應(yīng)的后期管理模式，切實鞏固整治工作效果，全面提升老舊小區(qū)綜合環(huán)境。

4、考核驗收階段（20__年11月-20__年12月）。整改任務(wù)完成后，嚴(yán)格按照市政府有關(guān)要求，全面做好各項準(zhǔn)備工作，確保順利通過相關(guān)部門的考核驗收。

四、資金保障。

老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治投入資金比例按照市、區(qū)6:4配套，其中區(qū)級配套資金的30%由轄區(qū)街鎮(zhèn)承擔(dān)。

五、工作要求。

1、廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳老舊小區(qū)綜合整治的重要意義，充分調(diào)動小區(qū)居民的積極性，及時報道綜合整治過程中的好做法、新經(jīng)驗，全力營造良好的輿論氛圍。

2、明確責(zé)任，強化舉措。各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照《區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案》（包政辦〔20__〕20號）的要求，各司其職、密切配合，全面做好各項保障工作。相關(guān)街鎮(zhèn)要做好年度項目調(diào)查申報、居民需求入戶調(diào)查、綜合整治方案公示及意見收集、施工環(huán)境保障，確保惠民利民的好事辦好。

3、分步推進，統(tǒng)籌實施。老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治是一項重要的民生工程，涉及面廣，工作量大，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，分年度、分階段實施。各責(zé)任單位要按照統(tǒng)一部署，細(xì)化工作任務(wù)，制定工作計劃，落實工作措施，確保按時保質(zhì)完成整改任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作的實施和協(xié)調(diào)工作，及時研究解決實施過程中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，確保該項工作的順利推進。

4、加強監(jiān)管，保障質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行工程招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收備案等建設(shè)程序，落實項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等規(guī)定，切實保障項目質(zhì)量和建設(shè)進度。

改善人居環(huán)境實施方案篇二

20__年是全國文明城市進入復(fù)評階段的第二年，為進一步改善沈家門綜合人居面貌，鞏固全國文明城市和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，全面提升城市品質(zhì)，經(jīng)研究，決定在全街道范圍內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動，特制定如下實施方案：

一、工作目標(biāo)。

通過開展全域無死角城中村環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作，徹底消除街道范圍內(nèi)城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、拆遷待建地周邊、田間地頭、山坡、水庫地帶等區(qū)域的“臟亂差”現(xiàn)象，全面提高街道整體環(huán)境潔化、綠化、美化水平；同時建立健全長效管理機制，讓漁港環(huán)境面貌得到顯著提升。

二、任務(wù)分解。

以清理堆積垃圾、消除違規(guī)（法）建筑、處理公共區(qū)域亂堆物、恢復(fù)私自開墾林地、整治山間秸稈焚燒、“疏堵同治”流動攤販6大類問題為重點，計劃在4月15日前完成春季環(huán)境整治階段性驗收任務(wù)，實現(xiàn)區(qū)域范圍無垃圾、無違法建筑、無破壞綠化、無亂堆物、無秸稈焚燒、無流動攤販的“六無”目標(biāo)，營造生態(tài)宜居漁港新面貌。

（一）清理堆積垃圾。重點做好城市社區(qū)居民住宅樓道、公共道地院落、城鄉(xiāng)結(jié)合部房前屋后空地及田間地頭、河道周邊、山坡地帶等區(qū)域的生活（建筑）垃圾、非法廢品收購點等問題點堆積物清理工作，消除控制“白色垃圾”，提高環(huán)境的綜合潔化程度，做到可視范圍內(nèi)無垃圾、無污染物。其中，重點漁農(nóng)村如無完善環(huán)衛(wèi)清運機制，根據(jù)實際情況聯(lián)系環(huán)衛(wèi)部門。

（二）消除違規(guī)（法）建筑。拆除或清除視線范圍內(nèi)的拆遷地塊、道路（公路）沿線、房前屋后、田間地頭、山坡周邊的.違規(guī)（法）建筑、廢棄建筑物、地面構(gòu)筑物和大橋下違法設(shè)施堆積等，讓陳年老問題等到一次性處理，并分清責(zé)任主體，落實后續(xù)跟進工作，防止違建反彈。

（三）處理公共區(qū)域亂堆物。主要集中處理居民小區(qū)樓道、庭院公共區(qū)域、房前屋后、山間地頭、沿河綠化帶、林地、水庫周邊的公共區(qū)域和村道亂堆物問題，并將區(qū)域內(nèi)“老大難”問題在本次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治中得到顯著改善。

（四）恢復(fù)私自開墾林地。對林地山地保護區(qū)、拆遷待建區(qū)域存在私自開墾，嚴(yán)重破壞水土流失的區(qū)域，采取一次性恢復(fù)林地、待建區(qū)原貌，清各類垃圾和堆積物，并根據(jù)屬地管理權(quán)第一責(zé)任人原則，落實后期長效管理，堅決消除私懇破壞環(huán)境的問題發(fā)生。整治山坡地帶私自開墾菜地，同時進行復(fù)綠美化，因地制宜選擇樹種，提高綠化體量和美化效果。

（五）整治山間秸稈焚燒。以道路、河道兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、山間田地為重點，聯(lián)合城管部門查處露天焚燒樹葉、垃圾或者其它焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵的行為；區(qū)域所屬社區(qū)、村、經(jīng)濟合作社建立農(nóng)戶信息存檔工作，成立管理工作小組，定去巡查區(qū)域內(nèi)問題；同時，對轄區(qū)內(nèi)焚燒秸稈意向戶建立信息檔案，對秸稈統(tǒng)一收集統(tǒng)一處置。

（六）“疏堵同治”流動攤販。街道城管中隊繼續(xù)強勢打擊城區(qū)背街小巷、市場周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部沿街流動設(shè)攤行為，加強公路沿線設(shè)攤集中整治，不定期開展集中“重拳行動”。同時，“疏堵結(jié)合”安置自產(chǎn)自銷農(nóng)戶，建立農(nóng)戶個人信息，形成流動管理地圖，條件允許情況下增設(shè)部分區(qū)域自產(chǎn)自銷經(jīng)營點攤位數(shù)，提高城市管理水平。

三、責(zé)任分工。

根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專項整治任務(wù)，建立街道主導(dǎo)、部門聯(lián)動、各司其職，責(zé)任到社區(qū)、村、相關(guān)辦（中心）聯(lián)動整治的責(zé)任體系，群策群力完成本階段工作任務(wù)。具體責(zé)任分工如下：

（一）街道創(chuàng)建辦：牽頭負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動總體協(xié)調(diào)工作，前期大數(shù)據(jù)排摸匯總，制定工作方案、工作時間表，定期組織召開工作例會，向上匯報工作進展情況，落實督查和通報機制，解決工作推進中存在的問題和困難，完成階段性情況驗收工作。

（二）街道城建辦：牽頭負(fù)責(zé)漁農(nóng)村社區(qū)（村）環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涉及的垃圾分類、毀綠補種、違章建筑聯(lián)合整治等工作。對主次干道、背街小巷、村落小區(qū)、老舊小區(qū)工地等區(qū)域內(nèi)的垃圾雜草雜物、衛(wèi)生死角、亂堆亂放、污水外溢等問題進行清理整治;保持村管理的公共廁所干凈整潔，清除公廁內(nèi)外一切臟亂差問題；全面整治非正規(guī)垃圾堆放點、垃圾坑，生活垃圾和建筑垃圾亂倒亂堆；聯(lián)系所有村發(fā)動村民對房前屋后、家庭院落開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動。

（三）街道漁農(nóng)辦：負(fù)責(zé)環(huán)境整治過程中涉及到山體、水庫、河道等區(qū)域周邊硬件設(shè)施損壞，存在風(fēng)險點設(shè)施維護、維修等工作。聚焦河湖（庫）亂占、亂堆、亂排及水體黑臭、水面污染等重點突出問題，對全街道內(nèi)河道、水域進行一次全面清理疏浚，嚴(yán)厲打擊排污行為。全面清理河湖岸垃圾，包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、廢棄雜物、雜草等，確保河湖周邊陸域范圍整潔干爽，無垃圾隨意傾倒、堆放點。

（四）街道經(jīng)貿(mào)辦和金土地公司：涉及企業(yè)管理區(qū)域周邊環(huán)境衛(wèi)生臟亂問題，聯(lián)系企業(yè)做好配合整治工作；涉及金土地產(chǎn)權(quán)管理范圍，配合所在社區(qū)（村）完成環(huán)境衛(wèi)生整治配套性工作。開展屬地中小企業(yè)，工業(yè)園七內(nèi)加工作坊生活污水、工業(yè)污水入河情況排查，重點對轄區(qū)企業(yè)、廠家、小作坊等對象進行“地毯式”排查，檢查污水處理、排污現(xiàn)象、污染程度等情況并登記建檔，對存在的問題聯(lián)合相關(guān)部門制定長效整改措施。

（五）街道城管綜合執(zhí)法中隊：重點開展流動攤販有效、持續(xù)整治工作，聯(lián)合開展違建建筑清理、堆積物清理等配合性工作，并對相關(guān)違章行為執(zhí)行法律性處罰手段。重點整治轄區(qū)占道經(jīng)營現(xiàn)象，包括主要路段、重點區(qū)域、重要點位各類流動攤點和擅自設(shè)置的臨時擺賣集中點以及市場外溢攤點；全面整治沿街門面店面外經(jīng)營、亂擺亂放、亂扯亂掛等現(xiàn)象，拆除沿街破舊雨棚、遮陽棚等破舊附屬設(shè)施；全面規(guī)范戶外廣告、店招標(biāo)牌；清除主次干道沿線各類橫幅、玻璃門窗小廣告，修復(fù)各類戶外破損廣告、招牌缺失、路面井蓋破損和綠化裸露缺株等。

（六）各社區(qū)（平陽浦分站）、村：根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動實施方案，制定具體實施方案和工作計劃、成立整治專班，明確目標(biāo)任務(wù)；負(fù)責(zé)落實轄區(qū)內(nèi)排查出的問題區(qū)塊環(huán)境整治工作，并在每次階段性任務(wù)完成后報工作情況至街道創(chuàng)建辦。整治前后，配合各有關(guān)辦（中心）做好群眾告知性工作，并在后期做好常態(tài)化管理“回頭看”工作；工作全程做好完整的圖文臺賬，隨時跟進整治信息，積極報送工作動態(tài)。

四、整治步驟。

（一）準(zhǔn)備階段（20__年2月底—3月5日）。

調(diào)查摸底，制定整治方案。制定沈家門街道環(huán)境衛(wèi)生整治行動實施方案，對專項整治行動涉及的區(qū)域和內(nèi)容開展調(diào)查排摸，匯總制單，確定具體的點位、數(shù)量及基本情況，明確區(qū)塊責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

（二）集中行動階段（20__年3月6日到4月5日）。

根據(jù)屬地管理原則，落實排查區(qū)域衛(wèi)生整治社區(qū)（村）牽頭開展整治任務(wù)，需相關(guān)職能部門配合的由牽頭單位聯(lián)系安排，整治范圍內(nèi)的務(wù)必整改完成，不符合標(biāo)準(zhǔn)的務(wù)必整改到位，整治重點務(wù)必整出成效；行動中加強溝通協(xié)調(diào)，明確職責(zé)任務(wù)，確保質(zhì)量和效果，街道創(chuàng)建辦每周匯總一次工作進度，實行周報制度，并將情況反饋區(qū)創(chuàng)建辦。

（三）考核驗收階段（20__年4月6日到4月15日）。

由街道創(chuàng)建辦對目標(biāo)任務(wù)完成情況進行考核驗收，并對完成情況進行存檔記錄，對不符合要求的再次要求屬地單位落實強化整改；對已完成整改任務(wù)的，按要求確定點位負(fù)責(zé)人，定期開展“回頭看”，對責(zé)任主體不明、經(jīng)常反復(fù)回潮等各類突出問題，完善管理責(zé)任機制，落實長效管理措施。

五、工作要求。

（一）提高思想認(rèn)識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，街道創(chuàng)建辦具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，各社區(qū)（村）和相關(guān)責(zé)任辦（中心）要把專項整治工作擺到重要議事日程，建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，健全工作機制，制定政策措施，落實專門工作隊伍和責(zé)任人員，確保工作順利推進。

（二）注重統(tǒng)籌結(jié)合，著力解決問題。各社區(qū)（村）和相關(guān)責(zé)任辦（中心）要將環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動與鞏固全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、“美麗海島”建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來，整體部署、共同推進。同時注重常態(tài)化管理，建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效保潔管護機制，切實鞏固潔化、綠化、美化成果。

（三）強化宣傳督導(dǎo)，推動工作落實。為確保專項整治工作取得成效，由街道紀(jì)工委牽頭建立通報、問責(zé)機制，對各社區(qū)（村）和相關(guān)責(zé)任辦（中心）工作落實情況進行定期不定期督查。同時發(fā)揮街道內(nèi)外各類宣傳載體，對各地廣泛宣傳和整治工作進行宣傳報道，形成人居環(huán)境潔美人人參與、人人有責(zé)的良好氛圍。

改善人居環(huán)境實施方案篇三

為改善城市人居環(huán)境，提升城市建設(shè)品質(zhì)，滿足人民日益增長的美好生活需要，根據(jù)_市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)_市老舊小區(qū)改造工作實施方案的通知》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、總體要求。

（一）指導(dǎo)思想。

以改善民生為核心，以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高人民群眾居住品質(zhì)為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)改造工作，努力打造功能完善、環(huán)境整潔、管理有序的居住小區(qū)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）工作原則。

1、政府主導(dǎo)，多方參與。區(qū)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全區(qū)老舊小區(qū)改造工作進行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。區(qū)住建局作為老舊小區(qū)改造的實施主體，會同各街道做好本轄區(qū)老舊小區(qū)改造工作；產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司、業(yè)主參與小區(qū)改造決策和監(jiān)督實施。

2、綜合改造，突出重點。結(jié)合區(qū)域特點和設(shè)施現(xiàn)狀，充分聽取小區(qū)居民訴求，實施老舊小區(qū)綜合改造，以安全設(shè)施改造和基礎(chǔ)設(shè)施改造為重點，鼓勵服務(wù)設(shè)施提升改造。

3、財政支持，多方共擔(dān)。結(jié)合實際合理確定改造費用分?jǐn)傄?guī)則。通過居民合理分擔(dān)、單位投資、市場運作、財政獎補等方式多渠道籌措老舊小區(qū)改造資金，確保改造工程順利實施。

4、整管結(jié)合，注重長效。改造與管理相結(jié)合。提前確定改造后小區(qū)管理方式，做到前期改造和后期管理無縫銜接，建立老舊小區(qū)管理長效機制。

5、示范引領(lǐng)，全面推進。先行推進一批老舊小區(qū)改造示范項目的實施，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗，為全面推進全區(qū)老舊小區(qū)改造工作提供樣板、標(biāo)桿。

（三）工作目標(biāo)。

力爭用五年時間完成全區(qū)老舊小區(qū)改造工作。其中，在__年全區(qū)老舊小區(qū)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，__年重點放在前期宣傳，熟悉情況，入戶調(diào)查，試點推動等工作；根據(jù)實際制定完善相關(guān)政策，對一批條件成熟的老舊小區(qū)啟動試點示范項目建設(shè)改造；__年——__年在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全面推進全區(qū)老舊小區(qū)改造，__年基本完成改造任務(wù)。

二、改造范圍。

重點改造城鎮(zhèn)和工礦區(qū)中__年前建成投入使用、配套設(shè)施較差、功能不完善、公共服務(wù)及社會服務(wù)不齊全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)（不包括已納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃、擬通過拆除新建實施改造的棚戶區(qū)以及城中村等）。__年（不含）以后建成，但小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能明顯不足、物業(yè)管理不完善、居民改造意愿強烈的老舊小區(qū)，也可納入改造范圍。

三、改造內(nèi)容。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。包括小區(qū)內(nèi)道路、供排水、供電、供氣、供熱、通信、安防、消防、綠化、照明、圍墻等設(shè)施的更新改造。

（二）服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造。包括小區(qū)內(nèi)配套養(yǎng)老撫幼、無障礙設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、便民市場、物業(yè)管理等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)改造。

（三）品質(zhì)提升設(shè)施改造。包括小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造、屋頂美化、補建停車位和充電樁、配置體育健身設(shè)施，有條件的居住建筑加裝電梯等。

（四）小區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。與小區(qū)直接相關(guān)的城市道路和公共交通、通信、供電、供排水、供氣、供熱、停車庫（場）、污水與垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升。

四、實施步驟。

（一）調(diào)查摸底。

各街道組織對轄區(qū)范圍內(nèi)老舊小區(qū)進行全面調(diào)查摸底，摸清符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的老舊小區(qū)數(shù)量及相應(yīng)的戶數(shù)、建筑面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、建成時間等基本情況，建立老舊小區(qū)改造臺賬。

（二）制定年度計劃。

區(qū)政府根據(jù)調(diào)查摸底情況，按照實施一批、謀劃一批、儲備一批的原則，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造時序，科學(xué)制定年度改造計劃和改造任務(wù)。結(jié)合財政承受能力，優(yōu)先安排各類基礎(chǔ)設(shè)施缺失或失養(yǎng)失修嚴(yán)重，特別是水電路氣等必要基礎(chǔ)設(shè)施亟需更新的老舊小區(qū)改造。

（三）組織實施。

1、編制改造方案。各鄉(xiāng)街結(jié)合擬改造小區(qū)實際和業(yè)主需求，擬定老舊小區(qū)綜合改造菜單、整治改造方案和小區(qū)管理模式初步方案，并在顯著位置公示，征求居民意見。

2、審批改造方案。區(qū)政府組織有關(guān)部門審查老舊小區(qū)改造方案和投資預(yù)算，核準(zhǔn)小區(qū)改造工程招標(biāo)控制價格，并依法確定小區(qū)改造投資跟蹤審計機構(gòu)。

3、依法招標(biāo)采購。牽頭單位依法辦理招標(biāo)或政府采購手續(xù)，確定老舊小區(qū)改造工程的施工、監(jiān)理單位和有關(guān)材料、設(shè)備供應(yīng)商，完成合同簽訂。

4、科學(xué)組織施工。牽頭單位與鄉(xiāng)街要做好老舊小區(qū)改造施工的組織協(xié)調(diào)，會同有關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位和專項改造實施單位，科學(xué)安排各分項工程與專業(yè)經(jīng)營設(shè)施改造工程、專項改造工程的工序和工期。

（四）竣工驗收。

老舊小區(qū)改造工程竣工后，由區(qū)政府組織相關(guān)部門、專業(yè)單位、街道社區(qū)和居民代表進行綜合驗收。老舊小區(qū)改造中涉及的管線遷移改造、既有建筑節(jié)能改造、加裝電梯等驗收工作由專業(yè)經(jīng)營單位或相關(guān)主管部門按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）物業(yè)移交接管。

老舊小區(qū)改造工程經(jīng)驗收合格，移交物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)后期管理維護。要建立老舊小區(qū)物業(yè)管理考核評定制度，確保整治效果有效保持。

五、資金來源。

區(qū)政府負(fù)責(zé)籌措老舊小區(qū)改造工作所需資金。根據(jù)小區(qū)實際，充分運用“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，通過政府、業(yè)主、產(chǎn)權(quán)單位、社會力量共同出資方式籌措資金。積極爭取上級財政給予的資金獎補。水電氣暖等改造優(yōu)先列入運營單位本系統(tǒng)工程改造計劃，按市政府有關(guān)規(guī)定相應(yīng)安排專項資金。居民出資部分可通過住宅專項維修資金、公共收益、金融消費升級信貸等渠道落實，鼓勵居民個人捐資捐物參與老舊小區(qū)改造。未來可產(chǎn)生收益的改造項目可調(diào)動社會的積極性，引入專業(yè)機構(gòu)、社會資本參與老舊小區(qū)改造。符合條件的老舊小區(qū)改造項目積極申請中央補助支持資金。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工。

成立區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

公安__分局分管負(fù)責(zé)同志，區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)工信局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)城鄉(xiāng)管理局、區(qū)市場__、區(qū)文旅局等區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和各涉及街道主要負(fù)責(zé)同志。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局。具體負(fù)責(zé)老舊小區(qū)整治提升工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、相關(guān)政策制定等工作。辦公室主任由區(qū)住建局主要負(fù)責(zé)同志兼任，辦公室副主任由區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局主要負(fù)責(zé)同志兼任。

各相關(guān)街道：配合實施主體根據(jù)本方案開展工作；協(xié)調(diào)老舊小區(qū)物業(yè)、業(yè)主；入戶調(diào)查摸底；處理突發(fā)矛盾；依法對老舊小區(qū)違建進行拆除。

區(qū)住建局：會同相關(guān)單位編制老舊小區(qū)整治改造內(nèi)容清單、制定改造標(biāo)準(zhǔn)；制訂改造計劃、編制整治改造方案、組織實施和驗收；配合海綿城市、停車設(shè)施建設(shè)、改造。負(fù)責(zé)老舊小區(qū)物業(yè)移交接管的指導(dǎo)、監(jiān)督工作；為各街道健全老舊小區(qū)業(yè)主管理組織提供政策指導(dǎo)。

區(qū)發(fā)改局：會同區(qū)住建局辦理項目立項、申報等工作；負(fù)責(zé)爭取老舊小區(qū)改造上級資金補助。

區(qū)財政局：會同區(qū)發(fā)改局、住建局制定老舊小區(qū)改造工作財政資金使用辦法，做好各項獎補及財政資金的安排、撥付等工作。

區(qū)城鄉(xiāng)管理局：指導(dǎo)各街道開展“兩下、兩進、兩拆”整治整治及垃圾分類處理、綠化提升和綠地養(yǎng)護管理工作以及老舊小區(qū)有關(guān)管道與市政管道的對接改造和小區(qū)道路維修等工作；協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)按照改造內(nèi)容對小區(qū)水、氣、暖設(shè)施及管道進行維護和改造。

區(qū)市場__：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)加裝電梯的指導(dǎo)及職責(zé)范圍的監(jiān)管工作。

區(qū)工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信、有線等通信單位線纜入地事宜。

公安分局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)自然資源局、區(qū)文旅局及其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好老舊小區(qū)各類安全、市政、服務(wù)設(shè)施改造提升的指導(dǎo)、配合和相關(guān)手續(xù)辦理等工作。

七、工作要求。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各相關(guān)部門、街道要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學(xué)謀劃，狠抓落實，確保改造任務(wù)完成。區(qū)直相關(guān)部門要切實履行好本部門在老舊小區(qū)改造工作中的管理職責(zé)，指導(dǎo)、配合各街道開展工作，落實各部門、各專業(yè)經(jīng)營單位在老舊小區(qū)改造中的工作任務(wù)。要通過各種形式，大力宣傳老舊小區(qū)改造工作的重要意義，強化群眾在老舊小區(qū)改造工作中主體地位，提高群眾參與感、認(rèn)同感，把群眾滿意作為改造工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（二）健全工作機制。

1、建立臺賬制度。區(qū)、街道要逐級建立老舊小區(qū)臺賬，實行老舊小區(qū)改造項目登記和銷號制度。

2、建立聯(lián)席會議制度。區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織召開聯(lián)席會議，及時掌握老舊小區(qū)改造工作進展情況，協(xié)調(diào)解決改造工作中的問題，總結(jié)改造工作經(jīng)驗。

3、建立聯(lián)審聯(lián)批制度。區(qū)政府結(jié)合市直部門出臺的關(guān)于老舊小區(qū)改造的簡化優(yōu)化審批程序，建立區(qū)老舊小區(qū)改造聯(lián)審聯(lián)批流程，建立老舊小區(qū)改造聯(lián)審聯(lián)批制度，以滿足小區(qū)居民實際需求為原則，加大工作推進力度。

4、建立工作專報制度。嚴(yán)格按照工作計劃推進老舊小區(qū)改造工作，每月底向區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進展情況。

（三）保證工程質(zhì)量。

嚴(yán)格工程招標(biāo)，選擇資質(zhì)等級高、管理能力強、信譽信用好的施工及監(jiān)理公司實施老舊小區(qū)改造。強化現(xiàn)場管理，做好各項施工工程的統(tǒng)籌，落實專人負(fù)責(zé)，督導(dǎo)各施工單位規(guī)范管理，強化質(zhì)量意識和安全意識，確保工程質(zhì)量。

（四）嚴(yán)格資金管理。

老舊小區(qū)改造資金要專戶存儲、單獨核算、專款專用，不得轉(zhuǎn)移、挪用。審計部門要跟蹤審計，加強資金監(jiān)管力度。資金使用情況要向社會公開，確保財務(wù)透明，陽光操作。

（五）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。

區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強老舊小區(qū)改造工作的計劃制定、任務(wù)落實、工作進度進行定期督導(dǎo)考核，確保老舊小區(qū)改造工作順利推進。

（六）注重長效管理。

要根據(jù)老舊小區(qū)實際，落實整管結(jié)合的要求，理順小區(qū)管理體制，細(xì)化長效管理的具體措施，不斷提高專業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)覆蓋率，提升人民群眾滿意度。同時，進一步完善社區(qū)物業(yè)管理功能，持續(xù)推進物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)，努力提高社區(qū)物業(yè)管理工作水平。

改善人居環(huán)境實施方案篇四

以農(nóng)村人居環(huán)境改善為核心的村容整潔成為了社會主義新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容之一。下面是小編為大家整理的改善農(nóng)村人居環(huán)境實施方案，一起來看看吧!

為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府和平原示范區(qū)黨工委、管委會關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的安排部署，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，鄉(xiāng)黨委、政府從20xx年開始在全鄉(xiāng)開展改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，力爭到20xx年底，使我鄉(xiāng)農(nóng)村面貌發(fā)生根本性變化，為農(nóng)民群眾建設(shè)一個干凈、衛(wèi)生的生活家園，讓農(nóng)民群眾過上文明、舒適、便捷的美好生活。

一、指導(dǎo)思想和意義。

當(dāng)前，全鄉(xiāng)農(nóng)村普遍存在危、臟、亂、差現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量，廣大農(nóng)民群眾對此反映強烈，改善生存生活環(huán)境愿望十分迫切，為此，在全鄉(xiāng)開展改善農(nóng)村人居環(huán)境工作非常必要和重要。改善農(nóng)村人居環(huán)境工作要以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，以保障農(nóng)村住房安全、農(nóng)村人口飲用水安全和凈化鄉(xiāng)村環(huán)境、硬化農(nóng)村道路、美化村莊面貌“兩保三化”為主要內(nèi)容的環(huán)境整治工作，通過持續(xù)不斷努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

二、目標(biāo)任務(wù)。

從20xx年開始，全鄉(xiāng)所有村莊進行一次垃圾清除活動，在此基礎(chǔ)上建立村莊保潔制度，完善垃圾和污水處理設(shè)施，美化村莊面貌，每年建設(shè)一批達(dá)標(biāo)村和示范村。

化、村莊美化的省級農(nóng)村人居環(huán)境示范村標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民普遍住安全房、喝干凈水，大部分村莊干凈整潔、道路暢通、生活便捷，建成一批田園美、村莊美、生活美的美麗鄉(xiāng)村試點。已啟動新型農(nóng)村社區(qū)和移民安置村要率先示范，全部按照市級農(nóng)村人居環(huán)境示范村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

三、基本要求。

(一)保障農(nóng)民住房安全。

建立農(nóng)民基本住房安全保障機制，加大投入力度，加快改造步伐，盡快解決農(nóng)民住房存在的破損、漏雨等安全隱患，讓農(nóng)民住上放心房。建立并落實農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理制度，加強農(nóng)村建筑工匠和施工管理，落實農(nóng)房抗震安全基本要求，引導(dǎo)農(nóng)民提升農(nóng)房節(jié)能性能和居住功能。

(二)凈化鄉(xiāng)村環(huán)境。

組織實施鄉(xiāng)村清潔工程，清潔家園，清潔水源，清潔田園，實現(xiàn)“三無一規(guī)范一眼凈”目標(biāo)，即村內(nèi)及周邊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道，日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范有序，主次干道兩側(cè)環(huán)境干凈。各村垃圾統(tǒng)一規(guī)劃若干個垃圾堆放點，普遍推行垃圾就地分類和資源回收利用，交通便利且轉(zhuǎn)運距離不遠(yuǎn)的村莊，可采取“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”方式處置;交通不便或轉(zhuǎn)運距離較遠(yuǎn)的村莊，建設(shè)簡易垃圾填埋場或就近分散處置。加強農(nóng)村家庭宅院、村莊公共空間整治，清理亂堆亂放，拆除違章建筑，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和秸稈回收利用，做好畜禽糞便無害化處理。

(三)硬化農(nóng)村道路。

加快推進農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通”工程，完善農(nóng)村公路村村通、連村道路建設(shè)，由示范區(qū)發(fā)展改革環(huán)保局拿出規(guī)劃，逐年實施，納入目標(biāo)責(zé)任，年久失修損壞嚴(yán)重的要重新整修，原來標(biāo)準(zhǔn)低的要進行規(guī)范，需要新修的要適時修建;做好村內(nèi)主次街道硬化，有條件的村莊實現(xiàn)通組通戶道路硬化，可以建水泥路，也可以就地取材建石板路和磚渣路等。加強農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護，建立健全鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護長效機制。到20xx年底，所有行政村通等級公路、通班車，基本建成布局合理、干支連網(wǎng)、安全便捷的農(nóng)村公路和公共交通網(wǎng)絡(luò)。

(四)美化村莊面貌。

在搞好環(huán)境整治基礎(chǔ)上，積極開展村莊綠化美化，提升村莊整體形象。新型農(nóng)村社區(qū)要本著因地制宜、適地適樹、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)布置綠化，做到三季有花、四季常青，體現(xiàn)生態(tài)美、主體美、多樣性，發(fā)揮好示范作用。其他村莊要量力而行，以房邊、村邊綠化為重點，開展街道、庭院綠化，有條件的村打造綠化景觀街道。推廣使用太陽能、風(fēng)能供電的路燈，合理安裝線桿、路燈等亮化設(shè)施，實現(xiàn)村內(nèi)主街道和公共活動場所夜晚有照明。加強農(nóng)房、院落等傳統(tǒng)風(fēng)貌的整治，實現(xiàn)村莊整體風(fēng)貌與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

(五)提升精神文明。

里守望”志愿服務(wù)、文化體育活動等形式多樣的文明創(chuàng)建活動，著力改善群眾居住環(huán)境，提高家庭生活品質(zhì)，從人居環(huán)境延伸到精神文明，全面改善農(nóng)村面貌。

四、實施步驟。

祝樓鄉(xiāng)計劃在20xx年底打造省級人居環(huán)境示范村3個，打造省級農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村10個。具體步驟如下：

1、20xx年打造省級農(nóng)村人居環(huán)境示范村1個：大胡莊;打造省級農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村2個：口里、蒙城。

2、20xx年打造省級農(nóng)村人居環(huán)境示范村1個：新陽村;打造省級農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村3個宋樓、西圈、祝樓。

3、20xx年打造省級農(nóng)村人居環(huán)境示范村1個：東圈;打造省級農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村2個：夾堤、王錄。

4、20xx年打造省級農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村3個：卞莊、西胡莊，北胡莊。

五、保障措施。

(一)認(rèn)真組織。

各村要成立人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自抓，根據(jù)本村實際情況制定出切實可行的實施方案和措施，在具體工作安排部署上，運用“四議兩公開”工作法，廣泛聽取群眾意見，充分尊重群眾意愿，注重發(fā)揮農(nóng)民的智慧和創(chuàng)造力，努力用簡便的辦法、較低的成本，取得農(nóng)民滿意的人居環(huán)境整治成果。

(二)加強宣傳引導(dǎo)。

各村要采取廣播、標(biāo)語、宣傳車、明白紙等多種形式廣。

泛宣傳，營造社會上下廣泛關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍，形成政府主持引導(dǎo)、群眾自主建設(shè)和社會積極支持的工作局面。積極宣傳衛(wèi)生健康知識，引導(dǎo)農(nóng)民改變鄉(xiāng)村生活陋習(xí)，培育健康生活新方式。組織開展必要的衛(wèi)生戶、星級文明戶等文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚。

(三)發(fā)揮黨組織作用。

各村黨支部要按照群眾路線的工作方法，深入實際調(diào)查研究，了解群眾的需求和愿望，做好動員和發(fā)動群眾工作，帶領(lǐng)群眾積極投身人居環(huán)境改善工作。

(四)強化督導(dǎo)考核。

鄉(xiāng)黨委、政府要將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入績效考核內(nèi)容，制定考核辦法，加大督查力度，推動各項工作落實。鄉(xiāng)新農(nóng)辦要采取督查、暗訪等辦法，對各村進行檢查，同時建立觀摩評比機制，依據(jù)目標(biāo)完成情況和整治效果，對推進工作進度快、成效好的村進行通報表揚和獎勵，對工作進度慢的通報批評。

改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)農(nóng)民安居樂業(yè)，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會的現(xiàn)實要求，也是廣大農(nóng)民群眾的熱切期待。根據(jù)市、縣改善農(nóng)村人居環(huán)境指導(dǎo)意見?，F(xiàn)制定如下實施方案。

一、基本原則。

1、因地制宜、分類指導(dǎo)。按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體要求，根據(jù)各村實際，科學(xué)確定不同地方的具體目標(biāo)、重點、方法和標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮各村自主性和創(chuàng)造性，防止生搬硬套和“一刀切”。

2、量力而行、循序漸進。按照農(nóng)村人居環(huán)境治理的階段性規(guī)律，立足現(xiàn)有條件和財力可能，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先安排保障農(nóng)民基本生活條件的項目，有序推進農(nóng)村人居環(huán)境治理，防止大拆大建。

3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出特色。逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，推進城鄉(xiāng)互補，協(xié)調(diào)發(fā)展。慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉(xiāng)情美景，弘揚傳統(tǒng)文化，突出農(nóng)村特色和田園風(fēng)貌。

民決策監(jiān)督權(quán)力，避免強迫命令，防止大包大攬。

二、目標(biāo)任務(wù)。

從20xx年開始，全鎮(zhèn)所有村莊進行一次積存垃圾清除活動，在此基礎(chǔ)上建立村莊保潔制度，完善垃圾和污水處理設(shè)施，美化村莊面貌，每年建設(shè)一批達(dá)標(biāo)村和示范村。到20xx年，全鎮(zhèn)行政村90%以上達(dá)到環(huán)境凈化的鎮(zhèn)級農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村標(biāo)準(zhǔn)，50%以上達(dá)到環(huán)境凈化、道路硬化、村莊美化的鎮(zhèn)級農(nóng)村人居環(huán)境示范村標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善，人居環(huán)境基本實現(xiàn)干凈、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊。

三、實施步驟。

改善農(nóng)村人居環(huán)境工作分為三個階段，即全面整治階段、重點提升階段和鞏固完善階段。

(一)全面整治階段(20xx年5月—20xx年12月)圍繞“三無一規(guī)范一眼凈”目標(biāo)，全鎮(zhèn)所有農(nóng)村普遍開展清理垃圾、雜物以及其他有礙觀瞻物的活動，力爭年底前完成任務(wù)?！叭裏o一規(guī)范一眼凈”指的是村莊無垃圾堆放，無污水橫流，無雜物擋道，日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范，道路兩側(cè)沿線視線范圍內(nèi)環(huán)境干凈。

(二)重點提升階段(20xx年1月—20xx年12。

從20xx年1月起，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村和示范村創(chuàng)建工作(具體標(biāo)準(zhǔn)見附件)。一是全力保障基本生活條件。加快推進農(nóng)村危房改造，繼續(xù)推進農(nóng)村飲水安全工程，實施村內(nèi)道路硬化工程，實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程。二是大力開展村莊環(huán)境整治。加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點治理農(nóng)村垃圾和污水，推進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)的科學(xué)分離，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展。推動農(nóng)村家庭改廁，全面完成無害化衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地整治，節(jié)約集約使用土地，統(tǒng)籌利用閑置土地、現(xiàn)有房屋及設(shè)施等，改造、建設(shè)村莊公共活動場所。三是穩(wěn)步推進宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。加強對村域的規(guī)劃管理，保持村莊整體風(fēng)貌與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。開展農(nóng)房及院落風(fēng)貌整治和村莊綠化美化。

(1)20xx年工作要求：鎮(zhèn)選擇一批行政村建立垃圾清運、衛(wèi)生維護的長效機制，在此基礎(chǔ)上開展達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建活動;其它沒有建立長效機制的行政村，村委會要切實負(fù)起責(zé)任，采取有效措施維護環(huán)境整治成果。

(2)20xx年工作要求：各行政村(街)選擇一批建立長效機制的村民組開展達(dá)標(biāo)組創(chuàng)建活動，或同步開展達(dá)標(biāo)村和示范村創(chuàng)建活動;其他行政村年底前都要建立起長效機制。

(3)20xx年—20xx年工作要求：全面開展達(dá)標(biāo)村和示。

范村創(chuàng)建活動，全鎮(zhèn)行政村80%以上建成達(dá)標(biāo)村，40%以上建成示范村。

(三)鞏固完善階段(20xx年1月—20xx年12月)。

1、20xx年工作要求：繼續(xù)開展達(dá)標(biāo)村和示范村創(chuàng)建活動，爭取全鎮(zhèn)行政村90%以上建成達(dá)標(biāo)村，50%以上建成示范村。

2、20xx年工作要求：結(jié)合各村實際建設(shè)一批美麗示范點。

四、工作機制。

(一)科學(xué)規(guī)劃。

編制和完善鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，根據(jù)鎮(zhèn)、村人口變化等情況，科學(xué)論證，明確重點;合理確定基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的項目與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確不同區(qū)位、不同類型村莊人居環(huán)境改善的重點和時序。提高村莊規(guī)劃可實施性。村莊規(guī)劃要符合農(nóng)村實際，滿足農(nóng)民需求，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。規(guī)劃編制要深入實地調(diào)查，堅持問題導(dǎo)向，保障農(nóng)民參與，并做好與土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃的銜接，防止強行拆并村莊。

(二)分類指導(dǎo)。

板路、碎石路，建設(shè)方便易行的安全道路。對于交通干線兩邊和旅游景區(qū)周邊村莊，堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，率先打造成農(nóng)村人居環(huán)境示范村。

(三)循序漸進。

緊密結(jié)合各地情況，從實際出發(fā)，量力而行，分期分類提出整治辦法和工作要求，有序推進人居環(huán)境綜合整治，避免搞大拆大建、不顧經(jīng)濟條件盲目花錢，避免搞形式主義、干勞民傷財之事。按照全面整治、重點提升、鞏固完善三個階段的工作部署，制訂好。

工作方案。

謀劃好工作步驟扎扎實實推進各項任務(wù)落實。

(四)創(chuàng)新投入方式。

激勵引導(dǎo)作用，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，通過民辦公助方式，逐步建立“農(nóng)民籌資籌勞、政府財政獎補、部門投入整合、集體經(jīng)濟補充”的村級公益事業(yè)建設(shè)新機制。引導(dǎo)金融機構(gòu)積極支持改善人居環(huán)境工作。

(五)創(chuàng)新管護長效機制。

按照逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化發(fā)展要求，加強村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生維護管理，做到有制度、有資金、有人員。鎮(zhèn)政府對已經(jīng)建成的農(nóng)村生活污水、生活垃圾收集、處理系統(tǒng)進行統(tǒng)一管理。鼓勵采取財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結(jié)合等方法，抓好村莊道路、供排水、垃圾和污水治理、沼氣、衛(wèi)生保潔等公用設(shè)施運行、管理、維護工作。通過市場機制培育專業(yè)化的運營管理維護隊伍，提高運營管理維護人員素質(zhì)。

五、保障措施。

1、加強宣傳引導(dǎo)。

充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用，采取多種形式廣泛宣傳，營造社會上下廣泛關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍，形成政府主持引導(dǎo)、群眾自主建設(shè)和社會積極支持的工作局面。積極宣傳衛(wèi)生健康知識，引導(dǎo)農(nóng)民改變鄉(xiāng)村生活陋習(xí)，培育健康生活新方式。組織開展必要的衛(wèi)生戶、星級文明戶等文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚。

2、發(fā)揮黨組織作用。

各級黨組織要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，按照群眾路線的工作方法，深入實際調(diào)查研究，了解群眾的需求和愿望，做好動員和發(fā)動群眾工作，帶領(lǐng)群眾積極投身人居環(huán)境改善工作。在具體工作安排部署上，運用“四議兩公開”工作法，廣泛聽取群眾意見，充分尊重群眾意愿，注重發(fā)揮農(nóng)民的智慧和創(chuàng)造力，努力用簡便的辦法、較低的成本，取得農(nóng)民滿意的人居環(huán)境整治成果。

3、強化督導(dǎo)考核。

鎮(zhèn)黨委、政府要將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入績效考核內(nèi)容，加大督查力度，推動各項工作落實。鎮(zhèn)政府要組織財政所、國土所、鎮(zhèn)村建中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服業(yè)中心等單位采取督查、暗訪等辦法開展監(jiān)督檢查，重點對環(huán)境整治村、達(dá)標(biāo)村和示范村進行檢查，研究建立農(nóng)村人居環(huán)境統(tǒng)計和評價機制，制定考核辦法，依據(jù)目標(biāo)完成情況和整治效果，每年獎勵一批改善人居環(huán)境工作先進村，并對推進工作進度快、成效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報表揚，對工作進度慢的鄉(xiāng)村加強工作督促和指導(dǎo)。

按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作實施方案的通知精神要求，我辦領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題會議，經(jīng)研究制定了切合我辦實際情況的工作實施方案和。

工作計劃。

一、指導(dǎo)思想和工作原則。

此次改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的指導(dǎo)思想是：以黨的精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心，以加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?，著力解決制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，以讓投資者安心、放心、稱心、滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提供最優(yōu)良的秩序，最有值得服務(wù)為目標(biāo)，創(chuàng)建“重法制、講信譽、高效率、憂服務(wù)”的發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)、發(fā)展提供有力的保障。

改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的原則為：齊抓共管，各負(fù)其責(zé);突出重點，全面推進;標(biāo)本兼治，務(wù)求實效。

二、工作重點和工作目標(biāo)。

1、暢通政令渠道。堅決貫徹執(zhí)行各級政府的方針、政策和決定，顧全大局，杜絕有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，各行其是等政令不暢問題。

2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。嚴(yán)肅工作制度，強化工作責(zé)任心和工作紀(jì)律，提高工作質(zhì)量。徹底改善辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，效率低下，服務(wù)不優(yōu)等問題。

3、規(guī)范執(zhí)法行為。在行政執(zhí)法過程中，堅持有法可依、有法必依、有法不依、違法必究。杜絕越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法的等問題。

4、遏制違法行為。在執(zhí)法過程中，按章辦事，按標(biāo)準(zhǔn)收費，杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權(quán)吃拿卡要報，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等問題。

5、加強誠信建設(shè)。工作中講信用，認(rèn)真履行。

合同。

踐行承諾言行一致杜絕坑商騙商損毀投資形象等問題。

6、強化檢查監(jiān)督。一把手親自掛帥，健全軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督機制、充分發(fā)揮監(jiān)督作用，在查處問題和責(zé)任追究上從嚴(yán)從重。

7、繼續(xù)深化改革。簡化行政審批的程序，并利用南關(guān)區(qū)人防信息網(wǎng)絡(luò)提高政務(wù)公開的透明度和服務(wù)承諾的信用度。

改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的目標(biāo)：經(jīng)過共同努力，大力倡導(dǎo)和發(fā)揚“馬上辦、主動辦、上門辦、透明辦”的“四辦”作風(fēng)，營造加快發(fā)展的人文環(huán)境，勤政為民的服務(wù)環(huán)境，科學(xué)穩(wěn)定的政策環(huán)境，規(guī)范有序的法制環(huán)境，權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任環(huán)境。使軟環(huán)境存在的突出問題得到有效整治，使機關(guān)作風(fēng)有明顯改善，使外來客商對投資環(huán)境的評價有明顯改觀，使企業(yè)和廣大人民群眾對軟環(huán)境的滿意程度明顯提高。

三、方法步驟。

改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作主要分以下3個階段完成。

1、準(zhǔn)備階段(4月下旬)。

神，搞好宣傳動員，轉(zhuǎn)變思想觀念，切實加強加快發(fā)展的危機感和緊迫感，進一步增強整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的大局意識和責(zé)任意識。

同時根據(jù)部署，結(jié)合本部門的實際，精心做好準(zhǔn)備工作，認(rèn)真制定工作實施方案和工作計劃。

2、集中整治階段(4月末至9月末)。

對照此次工作重點，認(rèn)真組織落實，拿出實實在在的整治成果。

3、檢查整改階段(10月初至11月底)。

結(jié)合工作實施方案和工作計劃，查擺存在問題，總結(jié)經(jīng)驗，制定整改措施。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為了使此項工作真正落到實處，成立了以一把手為組長，全部副主任參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和日常工作。

改善人居環(huán)境實施方案篇五

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(__-__年)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)民群眾健康，事關(guān)美麗中國建設(shè)。__年農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施以來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村長期以來存在的臟亂差局面，村莊環(huán)境基本實現(xiàn)干凈整潔有序，農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質(zhì)量普遍提高，為全面建成小康社會提供了有力支撐。但是，我國農(nóng)村人居環(huán)境總體質(zhì)量水平不高，還存在區(qū)域發(fā)展不平衡、基本生活設(shè)施不完善、管護機制不健全等問題，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求和農(nóng)民群眾對美好生活的向往還有差距。為加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，制定本方案。

一、總體要求。

(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點，鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)美麗中國提供有力支撐。

(二)工作原則。

——堅持因地制宜，突出分類施策。同區(qū)域氣候條件和地形地貌相匹配，同地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平相適應(yīng)，同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)，實事求是、自下而上、分類確定治理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)，堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，求好不求快，既盡力而為，又量力而行。

——堅持規(guī)劃先行，突出統(tǒng)籌推進。樹立系統(tǒng)觀念，先規(guī)劃后建設(shè)，以縣域為單位統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項重點任務(wù)，重點突破和綜合整治、示范帶動和整體推進相結(jié)合，合理安排建設(shè)時序，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升與公共基礎(chǔ)設(shè)施改善、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明進步等互促互進。

——堅持立足農(nóng)村，突出鄉(xiāng)土特色。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留住田園鄉(xiāng)愁。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動、生產(chǎn)生活生態(tài)融合，推進農(nóng)村生活污水垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。

——堅持問需于民，突出農(nóng)民主體。充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，尊重村民意愿，激發(fā)內(nèi)生動力，保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅持地方為主，強化地方黨委和政府責(zé)任，鼓勵社會力量積極參與，構(gòu)建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。

——堅持持續(xù)推進，突出健全機制。注重與農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動相銜接，持續(xù)發(fā)力、久久為功，積小勝為大成。建管用并重，著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的政策制度和工作推進機制。

(三)行動目標(biāo)。

到2025年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高，廁所糞污基本得到有效處理;農(nóng)村生活污水治理率不斷提升，亂倒亂排得到管控;農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量;農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升，長效管護機制基本建立。

東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，農(nóng)村生活污水治理率明顯提升，農(nóng)村生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理并推動分類處理試點示范，長效管護機制全面建立。

中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，農(nóng)村戶用廁所愿改盡改，農(nóng)村生活污水治理率有效提升，農(nóng)村生活垃圾收運處置體系基本實現(xiàn)全覆蓋，長效管護機制基本建立。

地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐步提高，農(nóng)村生活污水垃圾治理水平有新提升，村容村貌持續(xù)改善。

二、扎實推進農(nóng)村廁所革命。

(四)逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。新改戶用廁所基本入院，有條件的地區(qū)要積極推動廁所入室，新建農(nóng)房應(yīng)配套設(shè)計建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備。重點推動中西部地區(qū)農(nóng)村戶廁改造。合理規(guī)劃布局農(nóng)村公共廁所，加快建設(shè)鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所，落實公共廁所管護責(zé)任，強化日常衛(wèi)生保潔。

(五)切實提高改廁質(zhì)量?？茖W(xué)選擇改廁技術(shù)模式，宜水則水、宜旱則旱。技術(shù)模式應(yīng)至少經(jīng)過一個周期試點試驗，成熟后再逐步推開。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，把標(biāo)準(zhǔn)貫穿于農(nóng)村改廁全過程。在水沖式廁所改造中積極推廣節(jié)水型、少水型水沖設(shè)施。加快研發(fā)干旱和寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品。加強生產(chǎn)流通領(lǐng)域農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，把好農(nóng)村改廁產(chǎn)品采購質(zhì)量關(guān)，強化施工質(zhì)量監(jiān)管。

(六)加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。加強農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機銜接，因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。鼓勵有條件的地區(qū)積極推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設(shè)，暫時無法同步建設(shè)的應(yīng)為后期建設(shè)預(yù)留空間。積極推進農(nóng)村廁所糞污資源化利用，統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備，逐步推動廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。

三、加快推進農(nóng)村生活污水治理。

(七)分區(qū)分類推進治理。優(yōu)先治理京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域及水質(zhì)需改善控制單元等區(qū)域，重點整治水源保護區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水。開展平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生態(tài)環(huán)境敏感等典型地區(qū)農(nóng)村生活污水治理試點，以資源化利用、可持續(xù)治理為導(dǎo)向，選擇符合農(nóng)村實際的生活污水治理技術(shù)，優(yōu)先推廣運行費用低、管護簡便的治理技術(shù)，鼓勵居住分散地區(qū)探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù)，積極推進農(nóng)村生活污水資源化利用。

(八)加強農(nóng)村黑臭水體治理。摸清全國農(nóng)村黑臭水體底數(shù)，建立治理臺賬，明確治理優(yōu)先序。開展農(nóng)村黑臭水體治理試點，以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體為重點，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施綜合治理，基本消除較大面積黑臭水體，形成一批可復(fù)制可推廣的治理模式。鼓勵河長制湖長制體系向村級延伸，建立健全促進水質(zhì)改善的長效運行維護機制。

四、全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。

(九)健全生活垃圾收運處置體系。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級設(shè)施建設(shè)和服務(wù)，完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施和模式，因地制宜采用小型化、分散化的無害化處理方式，降低收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施建設(shè)和運行成本，構(gòu)建穩(wěn)定運行的長效機制，加強日常監(jiān)督，不斷提高運行管理水平。

(十)推進農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用。加快推進農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，積極探索符合農(nóng)村特點和農(nóng)民習(xí)慣、簡便易行的分類處理模式，減少垃圾出村處理量，有條件的地區(qū)基本實現(xiàn)農(nóng)村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨收集貯存和處置、其他垃圾無害化處理。有序開展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范縣創(chuàng)建。協(xié)同推進農(nóng)村有機生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物資源化處理利用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用設(shè)施，探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用的路徑。擴大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面，積極推動再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運網(wǎng)絡(luò)合作融合。協(xié)同推進廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。

五、推動村容村貌整體提升。

(十一)改善村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，通過集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式擴大村莊公共空間?？茖W(xué)管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火，加強農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作，有條件的地方推動線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應(yīng)急管理體系，合理布局應(yīng)急避難場所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備，暢通安全通道。整治農(nóng)村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為。關(guān)注特殊人群需求，有條件的地方開展農(nóng)村無障礙環(huán)境建設(shè)。

(十二)推進鄉(xiāng)村綠化美化。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，突出保護鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等，因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化，加強農(nóng)田(牧場)防護林建設(shè)和修復(fù)。引導(dǎo)鼓勵村民通過栽植果蔬、花木等開展庭院綠化，通過農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)植樹推進村莊綠化，充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設(shè)。支持條件適宜地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設(shè)，實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點。

(十三)加強鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)。大力推進村莊整治和庭院整治，編制村容村貌提升導(dǎo)則，優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間，促進村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。加強村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點，不搞千村一面，不搞大拆大建。弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文化，加強傳統(tǒng)村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護，積極推進傳統(tǒng)村落掛牌保護，建立動態(tài)管理機制。

六、建立健全長效管護機制。

(十四)持續(xù)開展村莊清潔行動。大力實施以“三清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)為重點的村莊清潔行動，突出清理死角盲區(qū)，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。結(jié)合風(fēng)俗習(xí)慣、重要節(jié)日等組織村民清潔村莊環(huán)境，通過“門前三包”等制度明確村民責(zé)任，有條件的地方可以設(shè)立村莊清潔日等，推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化。

(十五)健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制。明確地方政府和職責(zé)部門、運行管理單位責(zé)任，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長效管護機制。利用好公益性崗位，合理設(shè)置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護隊伍，優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村低收入人員。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，建立健全設(shè)施建設(shè)管護標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度，推動農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運行管護。有條件的地區(qū)可以依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費制度，以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行管護社會化服務(wù)體系和服務(wù)費市場化形成機制，逐步建立農(nóng)戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補助的運行管護經(jīng)費保障制度，合理確定農(nóng)戶付費分擔(dān)比例。

七、充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。

(十六)強化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用，在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動;進一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用，組織動員村民自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，村級重大事項決策實行“四議兩公開”，充分運用“一事一議”籌資籌勞等制度，引導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、村民等全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理。實行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項目公示制度。鼓勵通過政府購買服務(wù)等方式，支持有條件的農(nóng)民合作社參與改善農(nóng)村人居環(huán)境項目。引導(dǎo)農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類農(nóng)村環(huán)保組織或企業(yè)，吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護工作。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引個人、企業(yè)、社會組織等，通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式支持改善農(nóng)村人居環(huán)境。

(十七)普及文明健康理念。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群眾動員優(yōu)勢，加大健康宣傳教育力度，普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。把轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習(xí)慣等納入學(xué)校、家庭、社會教育，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容。持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建，大力推進健康村鎮(zhèn)建設(shè)。

(十八)完善村規(guī)民約。鼓勵將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約，對破壞人居環(huán)境行為加強批評教育和約束管理，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。倡導(dǎo)各地制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。深入開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動，提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。

八、加大政策支持力度。

(十九)加強財政投入保障。完善地方為主、中央適當(dāng)獎補的政府投入機制，繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資，按計劃實施農(nóng)村廁所革命整村推進財政獎補政策，保障農(nóng)村環(huán)境整治資金投入。地方各級政府要保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金，統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境，鼓勵各地通過發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項目?？h級可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)資金和項目，逐村集中建設(shè)。通過政府和社會資本合作等模式，調(diào)動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行管護項目。

(二十)創(chuàng)新完善相關(guān)支持政策。做好與農(nóng)村宅基地改革試點、農(nóng)村亂占耕地建房專項整治等政策銜接，落實農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護紅線的前提下，優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地，優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農(nóng)村人居環(huán)境項目建設(shè)。引導(dǎo)各類金融機構(gòu)依法合規(guī)對改善農(nóng)村人居環(huán)境提供信貸支持。落實村莊建設(shè)項目簡易審批有關(guān)要求。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項目，降低準(zhǔn)入門檻，具備條件的可采取以工代賑等方式。

(二十一)推進制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵各地結(jié)合實際開展地方立法，健全村莊清潔、農(nóng)村生活污水垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所管理等制度。加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備、建設(shè)驗收、運行管護、監(jiān)測評估、管理服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，抓緊制定修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高全社會的標(biāo)準(zhǔn)化意識，增強政府部門、企業(yè)等依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展工作的主動性。依法開展農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管機制，適時開展抽檢，嚴(yán)守質(zhì)量安全底線。

(二十二)加強科技和人才支撐。將改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)技術(shù)研究創(chuàng)新列入國家科技計劃重點任務(wù)。加大科技研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、集成示范、推廣應(yīng)用等力度，鼓勵支持科研機構(gòu)、企業(yè)等開展新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。圍繞綠色低碳發(fā)展，強化農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域節(jié)能節(jié)水降耗、資源循環(huán)利用等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)推廣。加強農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域國際合作交流。舉辦農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管護技術(shù)產(chǎn)品展覽展示。加強農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域職業(yè)教育，強化相關(guān)人才隊伍建設(shè)和技能培訓(xùn)。繼續(xù)選派規(guī)劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)。推動全國農(nóng)村人居環(huán)境管理信息化建設(shè)，加強全國農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測，定期發(fā)布監(jiān)測報告。

九、強化組織保障。

(二十三)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各級黨委和政府的重要職責(zé)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興整體工作部署，明確時間表、路線圖。健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作推進機制。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，協(xié)調(diào)資金、資源、人才支持政策，督促推動重點工作任務(wù)落實。有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作配合，形成工作合力，及時出臺配套支持政策。省級黨委和政府要定期研究本地區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，抓好重點任務(wù)分工、重大項目實施、重要資源配置等工作。市級黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作?？h級黨委和政府要做好組織實施工作，主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線指揮，選優(yōu)配強一線干部隊伍。將國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)(林)場居住點納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進。

(二十四)加強分類指導(dǎo)。順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢，優(yōu)化村莊布局，強化規(guī)劃引領(lǐng)，合理確定村莊分類，科學(xué)劃定整治范圍，統(tǒng)籌考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護等村莊發(fā)展。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，推動農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進，提升建設(shè)管護水平，保護保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。城郊融合類村莊重在加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。特色保護類村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習(xí)慣，加快改善人居環(huán)境?！翱招拇濉薄⒁呀?jīng)明確的搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運行。對一時難以確定類別的村莊，可暫不作分類。

(二十五)完善推進機制。完善以質(zhì)量實效為導(dǎo)向、以農(nóng)民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的工作推進機制。在縣域范圍開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗宜居村莊創(chuàng)建推介，示范帶動整體提升。堅持先建機制、后建工程，鼓勵有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化運行管護，推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護運營。通過以獎代補等方式，引導(dǎo)各方積極參與，避免政府大包大攬。充分考慮基層財力可承受能力，合理確定整治提升重點，防止加重村級債務(wù)。

(二十六)強化考核激勵。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入相關(guān)督查檢查計劃，檢查結(jié)果向黨中央、國務(wù)院報告，對改善農(nóng)村人居環(huán)境成效明顯的地方持續(xù)實施督查激勵。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各省(自治區(qū)、直轄市)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內(nèi)容。繼續(xù)將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的突出問題列入中央生態(tài)環(huán)境保護督察范疇，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問題監(jiān)督。各省(自治區(qū)、直轄市)要加強督促檢查，并制定驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，到2025年年底以縣為單位進行檢查驗收，檢查結(jié)果與相關(guān)支持政策直接掛鉤。完善社會監(jiān)督機制，廣泛接受社會監(jiān)督。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照國家有關(guān)規(guī)定對真抓實干、成效顯著的單位和個人進行表彰，對改善農(nóng)村人居環(huán)境突出的地區(qū)予以通報表揚。

(二十七)營造良好輿論氛圍?？偨Y(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗做法和典型范例。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統(tǒng)媒體，創(chuàng)新利用新媒體平臺，深入開展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導(dǎo)，編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品，增強社會公眾認(rèn)知，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

改善人居環(huán)境實施方案篇六

為全面改善我鄉(xiāng)人居環(huán)境，持續(xù)、穩(wěn)步推進美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，切實改善農(nóng)村面貌，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想。

以中央農(nóng)村工作會議、省、市、縣人居環(huán)境整治工作精神為抓手，下大力氣整治農(nóng)村人居環(huán)境，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、彰顯特色，穩(wěn)步推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

二、總體目標(biāo)。

按照生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、特色鮮明的目標(biāo)要求，既要做好“面子”更要做足“里子”。到20xx年底把我鄉(xiāng)打造成為“村莊美、田園美、產(chǎn)業(yè)美、精神美”的農(nóng)民幸福家園和美麗鄉(xiāng)村。

三、基本原則。

（一）堅持科學(xué)規(guī)劃。按照農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展設(shè)想目標(biāo)，堅持規(guī)劃先行，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，兼顧當(dāng)前建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，既要解決生產(chǎn)生活面臨的緊迫問題，又要為今后發(fā)展打好基礎(chǔ)，留出空間。

（二）堅持以人為本。尊重農(nóng)民群眾的意愿，廣泛發(fā)動群眾參與，整合社會各方力量，加大投入力度，把改善民生作為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的主要著力點和落腳點。

（三）堅持突出特色。立足各村自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜突出民俗文化、農(nóng)耕文化、紅色文化、旅游文化等地方特色，以實際、實效為根本，不搞千村一面。

四、建設(shè)任務(wù)。

（一）推進“村莊美”。突出重點、連線成片、以鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)為中心輻射周邊、以鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)為先導(dǎo)帶動全局。

1、實施村莊清潔專項行動。

廣泛開展“五清三建一改”：即大力清理農(nóng)村生活垃圾、清理房前屋后亂堆亂放、清理閑置宅基地及殘垣斷壁、清理溝渠坑塘黑水污水、清理畜禽糞便亂倒亂攤亂堆；對清理出的場地建設(shè)小游園、小菜園、小果園；改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。

2、實施農(nóng)村垃圾治理專項行動。

搞好農(nóng)村積存垃圾的垃圾清除，落實農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清和村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣集中處理。今年全部實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，健全規(guī)章制度。搞好農(nóng)村垃圾分類試點，從源頭實現(xiàn)垃圾減量化、資源化處理。加強餐廚剩余物無害化處理，切斷通過餐廚剩余物傳播非洲豬瘟的途徑。

3、實施農(nóng)村生活污水治理專項行動。

要按照雨污分流的要求建設(shè)各街道，即在街道硬化之前預(yù)埋好雨污分流管道或預(yù)留出分流空間，為將來農(nóng)村全面實現(xiàn)污水處理打好基礎(chǔ)。

4、實施農(nóng)村“廁所革命”專項行動。

摸清農(nóng)村廁所狀況，規(guī)劃好各村改廁進程、改造形式，明確年度工作任務(wù)，分批推動，連片實施。清除農(nóng)村露天糞坑、沿街簡易茅廁、全面推行無害化衛(wèi)生廁所，每村要合理布局建造衛(wèi)生公廁。

5、實施農(nóng)村街道硬化專項行動。

開展農(nóng)村主街道、聯(lián)村公路尚未硬化及硬化標(biāo)準(zhǔn)低（原先硬化現(xiàn)破損嚴(yán)重、路面狹窄需拓寬，但享受過上級補貼的除外。）摸底工作。巷道硬化，堅持因地制宜、就地取材，要降低建設(shè)成本，保留地方特色，方便群眾出行。

6、實施村莊亮化工程。

各村重點做好村莊主街道、村民中心、村民廣場、學(xué)校亮化，推廣使用節(jié)能燈和新能源燈。20xx年70%村公共照明達(dá)標(biāo)；20xx年80%農(nóng)村公共照明達(dá)標(biāo)，所有村主街道全部亮化。

7、規(guī)范廣告、路牌和通訊線路設(shè)置。

按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進行清理，堅決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問題，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局，促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。

8、科學(xué)編制村莊規(guī)劃。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的.編制，要廣泛聽取基層組織和農(nóng)民群眾的意見和建議，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性。按照縣里統(tǒng)一安排完成各村規(guī)劃編制，到20xx年實現(xiàn)村莊規(guī)劃編制全覆蓋。示范村建設(shè)規(guī)劃要高標(biāo)準(zhǔn)進行，為打造精品示范村提供遵循。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張守德責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各包片黨政成員責(zé)任人：各村黨支部書記、駐村指導(dǎo)員）。

（二）推進“田園美”。以特色果蔬發(fā)展為依托，按照化零為整，規(guī)模發(fā)展的思路整體推進。

9、大力農(nóng)村綠化專項行動。

鄉(xiāng)域內(nèi)交通干線兩側(cè)，田間路兩側(cè)、河流兩側(cè)、坑塘周圍、環(huán)村等地采取集體種植或?qū)ν獬邪褥`活多樣的方式綠化。綠化苗木以鄉(xiāng)土樹種為主，宜樹則樹、宜草則草、宜菜則菜，應(yīng)綠盡綠，建設(shè)優(yōu)美宜居的生產(chǎn)生活生態(tài)空間。

10、大力推進土地流轉(zhuǎn)。

按照規(guī)?；l(fā)展、園區(qū)化經(jīng)營的模式流轉(zhuǎn)土地，成方連片宜林則林、宜棚則棚，實現(xiàn)資源共享。

11、實施田野環(huán)境綜合整治專項行動。

解決田野環(huán)境存在的秸稈、化肥農(nóng)藥包裝物地邊、溝邊、河邊亂拋亂放、隨意焚燒、污染水源的問題，解決生活垃圾、建筑垃圾村外路邊、溝邊隨意傾倒、到處飄移問題，解決荒灘野地隨意堆放垃圾問題。大力推進農(nóng)業(yè)垃圾回收，各村按照園區(qū)布局，流轉(zhuǎn)相應(yīng)地塊集中堆放瓜秧，廢棄棚膜、地膜分類堆放，方便統(tǒng)一回收。

12、開展高速、省道及縣、鄉(xiāng)、村公路兩側(cè)整治行動。

各村負(fù)責(zé)該村所轄范圍內(nèi)的道路兩側(cè)清理，實現(xiàn)視野內(nèi)無垃圾、無堆積存物、無殘垣斷壁、無漂浮垃圾袋、無違章建筑和占道經(jīng)營、清除私貼亂寫廣告及非政府行為橫幅標(biāo)語，管控好路邊亂倒瓜秧及垃圾現(xiàn)象。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙汝迪張守德責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各包片黨政成員責(zé)任人：各村黨支部書記、駐村指導(dǎo)員）。

（三）推進“產(chǎn)業(yè)美”。按照園區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變商品的發(fā)展方向，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)相融合，將農(nóng)業(yè)園區(qū)做成綠色工廠和休閑觀光旅游基地。

13、做大做強品牌。強化質(zhì)量意識和品牌意識，大力發(fā)展有機食品，加強市場監(jiān)管，建立市場準(zhǔn)入制度，突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”自主品牌。

14、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，加快形成以農(nóng)耕文化體驗、休閑采摘、傳統(tǒng)革命教育等多位一體的旅游發(fā)展格局，打造旅游休閑度假的基地。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙汝迪責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各包片黨政成員責(zé)任人：各村黨支部書記、駐村指導(dǎo)員）。

（四）推進“精神美”。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂是文化，基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是全民參與。

15、實施美麗街道、美麗廣場、美麗庭院的創(chuàng)建活動。

開展形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳，創(chuàng)建美麗街道、美麗廣場和美麗庭院活動，街道、廣場、庭院要干凈整潔、充滿生機，與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周慶陽、劉亞晨責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各包片黨政成員責(zé)任人：各村黨支部書記、駐村指導(dǎo)員）。

16、實施村莊美化專項行動。

加大農(nóng)村街道立面清潔，繪制弘揚新時代正能量的文化墻，建立村規(guī)民約和紅白理事會、道德評議會，移風(fēng)易俗，樹立婚事小辦，白事簡辦厚養(yǎng)薄葬的新風(fēng)尚。建設(shè)、規(guī)范村莊標(biāo)識、村內(nèi)街巷標(biāo)識。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周慶陽、侯玉芬責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各包片黨政成員責(zé)任人：各村黨支部書記、駐村指導(dǎo)員）。

17、促進鄉(xiāng)村社會和諧。

調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周慶陽、孫書松責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各包片黨政成員責(zé)任人：各村黨支部書記、駐村指導(dǎo)員）。

五、實施步驟。

（一）準(zhǔn)備階段（20xx.4.30前）。

各牽頭領(lǐng)導(dǎo)制定各專項方案，明確總體目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、工作節(jié)點，落實工作舉措，廣泛宣傳發(fā)動，形成推進合力。

按照方案要求組織實施，美麗辦要加強指導(dǎo)，保障工作質(zhì)量，按節(jié)點完成任務(wù)。

（三）評估考核階段（嚴(yán)格平時檢查考核，每年12月份總評）。

評估考核結(jié)果作為年度考核依據(jù)，同時做好迎接省和國家評估驗收相關(guān)工作。

六、保障措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立以黨委書記為指揮長，鄉(xiāng)長及分管美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的副鄉(xiāng)長為副指揮長，其他分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，夯實工作責(zé)任，為全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作提供堅強的組織保障。各村成立以支部書記為本村領(lǐng)導(dǎo)小組組長，村兩委為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，確保工作落到實處。

（二）拓寬資金來源。

一是支持我鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的專項資金和涉農(nóng)相關(guān)部門安排的，支持我鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)并實際整合進入財政賬戶的項目資金（財政專項資金）；二是通過村企結(jié)對、部門包村等形式吸引民間資本參與的幫扶資金。三是通過代表決議，村民自籌資金。四是鄉(xiāng)財政每年安排一定的建設(shè)資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，最終建立多方籌資，共建共享的投入機制。

（三）強化督查考核。

鄉(xiāng)黨委、政府將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入村級年度考核的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為年終獎優(yōu)懲差和下?lián)苜Y金的主要依據(jù)。采取“月檢查、季度考核、半年觀摩、年底總評的方式進行考核”。每月由鄉(xiāng)美麗辦對各村環(huán)境衛(wèi)生整治及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進行不定期督查并通報，適時組織集中觀摩或相互觀摩活動，學(xué)經(jīng)驗、找差距，在全鄉(xiāng)形成比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。

（四）建立健全長效管護機制。

按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求，健全村保潔制度，建立村莊生活污水和垃圾治理、道路、自來水、綠化、亮化等公用設(shè)施的長效管護制度，通過村規(guī)民約、村民代表會議等形式，發(fā)動農(nóng)民主動參與后期管護工作，通過黨員干部劃分責(zé)任區(qū)包保、村民簽訂房前屋后“三包”責(zé)任書等方式，明確保潔義務(wù)，落實管護責(zé)任，全民動手共建共管美麗家園。

改善人居環(huán)境實施方案篇七

為改善農(nóng)村人居環(huán)境，按照上級打好農(nóng)村人居環(huán)境整治決勝之戰(zhàn)的工作要求，構(gòu)建我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常治長效機制。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一是村民主體，社會參與。堅持村民主體地位，依靠群眾、發(fā)動群眾，充分調(diào)動群眾參與環(huán)境整治的積極性，發(fā)揮群眾的主體作用。鼓勵社會各界和知名鄉(xiāng)友、鄉(xiāng)賢共同參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，形成多方共建、共管、共享的工作機制。

二是因地制宜，分類實施。在實現(xiàn)“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽”的基礎(chǔ)上，充分考慮自然條件、經(jīng)濟水平、民風(fēng)民俗等實際，實行分類指導(dǎo)，對基礎(chǔ)條件好、群眾積極性高、內(nèi)生動力強的村組，提高標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，不搞“一刀切”、不搞“高大上”，因地制宜，打造一批特色亮點村組、屋場。

三是教育引導(dǎo)，培養(yǎng)習(xí)慣。采取召開會議、上門勸導(dǎo)、印發(fā)宣傳手冊、制作宣傳欄等方式，加強宣傳教育，根治陳規(guī)陋習(xí);推行垃圾分類，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，讓愛護環(huán)境、保護環(huán)境成為群眾的自覺行為。

總體目標(biāo)：2022年在臨湘市考核中保持領(lǐng)先地位，確保萬峰村創(chuàng)建湖南省“美麗鄉(xiāng)村”成功。

1.推行垃圾分類。按照“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中、市處理”的管理模式，在3月20日前，羊定線、源定線主干道沿線垃圾池全部拆除，4月10日前各村(社區(qū))主干道沿線垃圾池全部拆除，4月底前全鎮(zhèn)所有垃圾池全部拆除，每戶安裝分類垃圾桶，實行上門收集，2022年所有村(社區(qū))垃圾分類收集工作基本達(dá)到全覆蓋，將餐飲(廚余)垃圾、有害垃圾、可回收物等分類交付處置，進一步提高群眾對生活垃圾分類的認(rèn)知度和參與率;推廣“環(huán)境整治獎品超市”模式，實現(xiàn)垃圾回收獎勵機制全覆蓋。

2.推進廁所革命。一是整改到位：對2019年10月前已埋化糞池逐一登記到位、整改到位，無法整改到位的必須重新安裝。二是新建安裝：確保2022年市分配的改廁任務(wù)如質(zhì)如期完成。三是公廁建設(shè)：在萬峰村、韓橋村新建農(nóng)村公廁，鼓勵其他村在人口聚集場所、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游地點等新建農(nóng)村公廁。

3.加強水源治理。各村(社區(qū))開展黃蓋湖、中山湖、定子湖等重要水源保護，以鎮(zhèn)域內(nèi)的河、湖、塘、壩、庫、溝、渠等水域為重點，繼續(xù)清理水域漂浮物，做到無丟棄的病死畜禽、無農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，水質(zhì)清澈，合理控制水域浮生植物;清理堤岸雜草雜物、生產(chǎn)生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等;整治人畜糞污、工業(yè)廢水向周邊水域直排;疏通村組道路兩邊溝渠，做到無淤泥污水;清理水塘黑臭淤泥、沉底垃圾等，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除黑臭水體;天然水域人放天養(yǎng)率達(dá)到100%;農(nóng)戶庭院畜禽養(yǎng)殖圈養(yǎng)率達(dá)100%。

4.雜亂整理有序。農(nóng)具、建材、柴草、雜物等擺放整齊，堆放有序;集中治理集鎮(zhèn)村各類“蜘蛛網(wǎng)”(網(wǎng)線、電線、光纖等)，無私拉亂接等現(xiàn)象;戶外廣告規(guī)范，集中清理全域范圍內(nèi)破舊污損的標(biāo)語、橫幅、廣告等，無亂貼亂畫;農(nóng)戶衣物晾曬有固定設(shè)施，無亂掛亂曬;修繕改造損毀老舊門店標(biāo)牌，規(guī)范統(tǒng)一;整治出店和占道經(jīng)營現(xiàn)象。

5.綠化美化村莊。對村組主干道、村部、學(xué)校、廣場等公共區(qū)域和庭院等部位進行綠化美化，并種植格?；ɑ蚱渌ǚN，形成一道道綠化帶和花帶，無雜草灌木叢生，因地制宜建設(shè)“小三園”(小花園、小果園、小菜園)，100人以上的屋場必須建設(shè)1處以上公共休閑綠地。美化村容村貌，整治公共空間，不搞大拆大建。有條件的屋場從實際出發(fā)，對重點區(qū)域、部分屋場實施“穿衣戴帽”，功能提質(zhì)、形象提升，圍欄維護更新;村莊主道硬化、亮化。

6.籌措保潔費用。各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生理事會要加強履職，按人平不低于30元/年的標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生費;各村(社區(qū))要對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定“差別化”制定付費標(biāo)準(zhǔn);同時,各村(社區(qū))要積極自籌資金，廣泛發(fā)動村民籌資籌勞和鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢捐資捐助，做到?？顚Ｓ茫ㄆ诠际罩闆r。

7.抓好規(guī)范建房。實施村莊規(guī)劃全覆蓋，將規(guī)劃執(zhí)行納入村規(guī)民約。推進“湖湘農(nóng)民新居工程”，確保農(nóng)村散戶按圖建房率達(dá)100%。堅持建新拆舊，堅持村民建房適度集中居住原則，嚴(yán)控新開基散戶建房。嚴(yán)格堅持村民建房選址標(biāo)準(zhǔn)，遵循建房“四禁止”要求：禁止一戶多宅、禁止未批先建、禁止占用基本農(nóng)田和生態(tài)公益林建房、禁止在山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點和影響水工程運行地段建房，執(zhí)行村民建房“五有、三到場”規(guī)定，鼓勵群眾進行舉報，舉報一例違規(guī)建房，獎勵500元。

8.推進移風(fēng)易俗。繼續(xù)開展移風(fēng)易俗行動，完善村規(guī)民約、居民公約等制度，提倡“婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦”;各村(社區(qū))實行紅白喜事報告制度，嚴(yán)禁搭臺唱戲;完善村級公墓山建設(shè)，禁止新增沿路墳?zāi)?，深入整治亂埋亂葬，建“活人墓”、“豪華墓”等突出問題，提倡火葬、生態(tài)安葬，普通村民(無企業(yè)、機關(guān)養(yǎng)老保險)主動采取火葬，獎勵2000元;按照臨辦〔2016〕56號文件精神，堅決落實全域禁炮禁塑等“九禁”規(guī)定，對于違規(guī)銷售鞭炮和燃放鞭炮，堅決打擊處罰。

9.創(chuàng)建美麗村莊。2022年，力爭萬峰村省級美麗鄉(xiāng)村“精品示范村”創(chuàng)建成功，力爭1個村獲岳陽市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村“授牌”，創(chuàng)建1至2個臨湘市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。

1.組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部，由何衛(wèi)華任政委，陳云虎任指揮長，王新星任常務(wù)副指揮長，權(quán)志奎、楊宏軍、沈佳琦、黎勇、孟建云等任副指揮長，鎮(zhèn)黨建辦、人居辦、農(nóng)技站、新農(nóng)辦、自然資源所、城建站、財政所、交管站、水管站、民政辦、林業(yè)站、黨政辦等單位負(fù)責(zé)人及各村(社區(qū))黨總支書記為成員。指揮部下設(shè)辦公室，由周勇同志擔(dān)任辦公室主任，新農(nóng)辦主任潘煒具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。辦點領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包組、黨員組長包戶責(zé)任機制。各村(社區(qū))黨總支書記擔(dān)任本轄區(qū)內(nèi)“人居環(huán)境整治”指揮長。

2.資金保障。鎮(zhèn)財政按照“縮減基數(shù)、擴大獎勵、加大處罰，不搞普惠制，不搞平均分配”的原則，按人平30元的標(biāo)準(zhǔn)(20元保底分配到村，其余作浮動獎勵資金)，統(tǒng)籌安排農(nóng)村人居環(huán)境整治專項工作經(jīng)費并預(yù)算到村。

3.宣傳造勢。采取多種形式，宣傳“人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”工作，發(fā)揮群眾主體作用，提升群眾衛(wèi)生意識，更新制作宣傳欄、宣傳窗、評比欄，及時總結(jié)農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗。

4.完善機制。健全村級衛(wèi)生協(xié)會管理制度，落實農(nóng)戶“門前三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包綠化)制度，加強保潔員隊伍建設(shè)管理，按總?cè)丝谇Х种壤鋫?，做到時時保潔，日日清運，實行鎮(zhèn)村雙重管理考核，所有保潔員選聘要辦點領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，再簽訂聘用合同，并備份交鎮(zhèn)人居辦存檔。在市、鎮(zhèn)明查暗訪中，發(fā)現(xiàn)1個問題分別扣除該片區(qū)保潔員100元、50元工資，對于問題整改不及時不到位的，及時解聘該保潔員，罰款交由鎮(zhèn)財政入賬。

5.嚴(yán)格考核。一是考核機制。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入全鎮(zhèn)綜合績效考評內(nèi)容，成立鎮(zhèn)專項督查考核小組，由王新星任組長，權(quán)志奎、楊宏軍、黎勇、孟建云任副組長，周勇、王力、潘煒、周佳、甘意修、陳勇、陳子龍、各村(社區(qū))分管環(huán)境整治干部為成員，采取“明查暗訪、平時督查、交叉檢查”相結(jié)合的方式，每月中旬暗訪1次，下旬交叉檢查，暗訪與交叉檢查分別按30%和70%比例計入月成績上榜公示;每月成績×30%匯總作為季度考核依據(jù);一、二季度得分合成半年度成績考核，每季度成績×25%匯總作全年成績。鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部實行“月通報、月打分、季排名、季講評”，在全鎮(zhèn)推行“鎮(zhèn)評村、村評組、組評戶”的三級考評機制。二是獎懲方案。對各村(社區(qū))每季度排前一、二、三名的，分別獎勵1萬元、8000元、6000元，同時設(shè)立一至兩名進步獎，每個進步獎相比于上季度要進步3個名次以上，每名獎勵4000元。每季度倒數(shù)一、二名的村(社區(qū))黨總支書記，要在講評會上作表態(tài)發(fā)言，并罰款2000元、1000元;對連續(xù)兩個季度排名倒數(shù)第一的村(社區(qū))，鎮(zhèn)紀(jì)委啟動工作問責(zé)。對村(社區(qū))實行半年考核制度，在市排名前10名的村(社區(qū))，市財政對每個村獎勵5萬元。三是一崗雙責(zé)。辦點領(lǐng)導(dǎo)干部與各村(社區(qū))的人居環(huán)境整治工作一同考核，每季排名前一、二、三名村(社區(qū))的辦點干部分別獎勵300元、200元、100元，獲得進步獎的村(社區(qū))辦點干部獎勵200元，在講評會上兌現(xiàn)。半年度成績排名倒數(shù)一、二名村(社區(qū))的辦點領(lǐng)導(dǎo)罰款300元、200元，辦點干部罰款200元、100元，罰款在工資中扣除，交財政入賬。村(社區(qū))全年成績作為辦點領(lǐng)導(dǎo)干部的年終目標(biāo)管理評優(yōu)評先依據(jù)之一。四是創(chuàng)建獎勵。繼續(xù)實行美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建獎勵制度，成功創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“示范創(chuàng)建村”，市財政每個獎勵50萬元;成功創(chuàng)建岳陽市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“示范創(chuàng)建村”，市財政每個獎勵40萬元;岳陽市“美麗屋場”授牌4個，市財政每個獎勵5萬元;臨湘市級“美麗鄉(xiāng)村示范村”市財政每個獎勵20萬元;年終評選臨湘市級“美麗屋場”30個，市財政每個獎勵2萬元。已獲臨湘市級以上獎勵的村(社區(qū))，不再參與季度獎評，獎勵名額依次遞進。

根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一要求關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動的安排部署，為深入推進我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村村容村貌和衛(wèi)生環(huán)境水平，不斷增強農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。特制定本工作方案。

以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點，動員全鎮(zhèn)33個行政村廣大人民群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題，實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規(guī)民約普遍形成，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。

----成立專班、多方參與。堅持在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立以鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志為組長的專班，分管領(lǐng)導(dǎo)為“一線總指揮”，各服務(wù)區(qū)主力配合，做好村莊清潔行動部署動員、督促指導(dǎo)、檢查驗收等工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。

----村為單位、農(nóng)民主體。以村為單位實施，村黨組織書記是第一責(zé)任人，做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等，組織動員農(nóng)民群眾自覺行動，培養(yǎng)形成維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，主動投身村莊清潔行動，保持村莊內(nèi)部清潔。

----因地制宜、分類實施。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等，科學(xué)確定重點任務(wù)、治理模式和技術(shù)，合理設(shè)定行動目標(biāo)，不搞“一刀切”，不搞層層加碼，杜絕形象工程、政績工程。特殊貧困村和規(guī)劃拆遷村可以根據(jù)實際情況組織實施。

----先易后難、循序漸進。從農(nóng)民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實施整治，堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事，達(dá)到干凈、整潔、有序標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進村莊環(huán)境整治。

----教育引導(dǎo)、移風(fēng)易俗。堅持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合，加強宣傳教育，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng)不良生活習(xí)慣，培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識，倡導(dǎo)健康生活方式。

----創(chuàng)新機制、長效運行。結(jié)合各村實際，創(chuàng)新環(huán)境整治工作方式方法，將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約，學(xué)習(xí)借鑒菏澤市單縣劉土城村“三位一體”推進農(nóng)村環(huán)境整治等外地經(jīng)驗做法，推動建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊清潔行動長效機制。

聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)切、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，以“三清一改”為重點，全面清理村內(nèi)生活垃圾、塘溝、私搭亂建、殘垣斷壁、畜禽養(yǎng)殖糞污、秸稈農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等影響村容村貌的問題。

(一)清理農(nóng)村生活垃圾。清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。

(二)清理村內(nèi)塘溝。推動農(nóng)戶節(jié)約用水，引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水，宣傳農(nóng)村生活污水治理常識，提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點，清理水域漂浮物。有條件的地方實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。

(三)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照規(guī)定處置，積極推進資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。

(四)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強健康教育工作，廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害，提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約，強化社會輿論監(jiān)督，引導(dǎo)群眾自覺形成良好生活習(xí)慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。

各村在實施農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作中，要圍繞《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，針對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在進展不平衡、內(nèi)生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責(zé)任有待進一步壓實等實際開展“自選動作”，以問題為導(dǎo)向，有針對性地實施道路硬化、村莊綠化美化，科學(xué)利用農(nóng)村閑置房屋等其他相關(guān)工作，推動村莊清潔行動與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，集中力量從面上提升全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境水平。

實施村莊清潔行動是推動農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項基礎(chǔ)性工程，保持村居衛(wèi)生環(huán)境更是一項長期的工作任務(wù)。各村要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，主動入位、主動對標(biāo)，因地制宜借鑒吸收成功經(jīng)驗做法，制定任務(wù)書，落實路線圖，有力有序有效推進實施。

(一)廣泛宣傳。針對當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，廣泛宣傳、群策群力，掀起全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮。上下聯(lián)動、擴大聲勢，推動形成人人參與、人人監(jiān)督、不斷改進的良好氛圍。編印群眾喜聞樂見、特色鮮明的宣傳標(biāo)語，讓村莊清潔行動深入人心。

(二)明確標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)村莊現(xiàn)狀實際，明確村莊清潔行動目標(biāo)任務(wù)和整治標(biāo)準(zhǔn)。主要通過村級組織和農(nóng)民群眾自覺行動等形式解決臟亂差問題，達(dá)到干凈、整潔、有序的標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)街要根據(jù)實際情況，開展內(nèi)容更為豐富的整治活動，達(dá)到環(huán)境改善、美麗宜居等標(biāo)準(zhǔn)。

(三)集中整治。堅持問題導(dǎo)向，鎮(zhèn)專班要對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境狀況進行全面排查，找清影響村容村貌的各類問題，列出問題清單。一是對排查的各類問題，建立工作臺賬，制定整改措施，明確整改時限，指定專人靠上集中清理整改。對于能立即整改的，要立即清理整改;對于不能立即清理整改的，要制定下步整改計劃，力爭盡快整改到位。二是要抓住春節(jié)、五一、十一等關(guān)鍵時間節(jié)點，以“三清一改”為重點，持續(xù)開展村莊清潔行動春節(jié)戰(zhàn)役、春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役、秋冬季戰(zhàn)役，對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治。

(四)持續(xù)推進。開展村莊清潔行動，提升村容村貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，既是當(dāng)前工作，也是長期性任務(wù)，要針對突出問題，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和民俗特點，由易到難，有序安排，扎實推動，促進村莊清潔工作常態(tài)化。鼓勵對推進工作較好、完成質(zhì)量較高的村莊，給予適當(dāng)獎勵。

(五)示范帶動。以開展“清潔村莊”創(chuàng)建為抓手，挖掘樹立一批工作措施得力、成效明顯的先進典型，創(chuàng)建一批省級、市級、縣級“清潔村莊”示范村，按照評估細(xì)則全面整治，以點帶面，推進農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。

堅持以中國特色社會主義思想、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理就是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟的觀念，充分認(rèn)識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程是群眾的民心工程，整合資源、統(tǒng)籌安排、創(chuàng)新機制、狠抓落實，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。

按照要求，集中進行城鄉(xiāng)環(huán)境改造，容貌整治和村莊、庭院美化等專項治理工作，全面治理“五亂”，即：攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、農(nóng)房亂建的現(xiàn)象，落實長效機制建設(shè)工作?；具_(dá)到“八好”，即：垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境美化好、廣告管理好、車輛停放好、占道經(jīng)營整治好、門前三包落實好、衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)好。農(nóng)村達(dá)到“四好”，即：垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境美化好、衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)好的標(biāo)準(zhǔn)。進一步加強精神文明的建設(shè)，提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)，營造城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、庭院美化、村容整潔、民風(fēng)文明的新氣象。

認(rèn)真貫徹落實省委省政府、州委州政府和縣委縣政府工作部署，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、造福農(nóng)村居民為出發(fā)點，以全鄉(xiāng)90%以上行政村生活垃圾得到有效治理和長效治理為目標(biāo)，進一步完善農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣處理”模式，為全面改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件奠定基礎(chǔ)。

(一)、突出示范村示范點建設(shè)。

通過農(nóng)村環(huán)境綜合治理活動，抓好規(guī)范垃圾收集、清運和處理進一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村形象，加強清掃保潔、設(shè)施設(shè)備以及日常管理，全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平，提升農(nóng)村文明素質(zhì)和道德修養(yǎng)。達(dá)到農(nóng)村環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)，形成農(nóng)村容貌整潔、人居環(huán)境改善、農(nóng)村管理有序、農(nóng)村品質(zhì)提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、村民素質(zhì)提高的良好局面。同時加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，指導(dǎo)沼氣建設(shè)，進行農(nóng)村改廚、改廁、改水、改圈工作，搞好庭院美化建設(shè)工程，加強農(nóng)村畜禽圈舍改造和畜禽糞便的無害處理。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無公害化，田園清潔化的目標(biāo)。達(dá)到農(nóng)村環(huán)境清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村人居環(huán)境和容貌明顯改善。

(二)、居民行為規(guī)范工程：大力加強宣傳力度，廣泛開展各種主題活動，著力使廣大城鄉(xiāng)居民法制意識、公德意識、環(huán)保意識、衛(wèi)生意識進一步得到增強。

(三)建設(shè)秩序規(guī)范工程：對違背規(guī)則和土地法律法規(guī)的城鄉(xiāng)建設(shè)行為進行排查、清理。建立集鄉(xiāng)規(guī)劃、新村建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)監(jiān)督管理機制，使集鄉(xiāng)、村莊建設(shè)秩序明顯規(guī)范。

(四)長效機制建設(shè)。

1、穩(wěn)定保潔隊伍。

20xx年我鄉(xiāng)各村組建鄉(xiāng)保潔隊伍，主要負(fù)責(zé)對全村垃圾清運工作等。20xx年我鄉(xiāng)將對保潔隊伍進行集中培訓(xùn)，引入現(xiàn)代的管理機制，同時在能力范圍內(nèi)考慮一定的福利待遇，做到留的住人，保持保潔隊伍的穩(wěn)定。

2、美化村莊庭院。

一是在農(nóng)村，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)要求，重點抓好“四清”中的“清污水、清污泥、清垃圾、清畜糞”工作。二是開展農(nóng)村建筑風(fēng)貌特色美化，重點抓好配套的“改水、改廁、改廚、改灶、改圈”工作。三是庭院美化綠化，重點治理亂堆、亂放、亂搭、亂建。四是抓好居民改變成規(guī)陋習(xí)的宣傳，重點以治理“床上被子亂、臟衣臟褲成堆、屋內(nèi)堆尿灰、床下放夜壺、臭氣熏天”現(xiàn)象，改變不良陋習(xí)。五是提升全民素質(zhì)，廣泛開展養(yǎng)成良好公共行為的教育和實踐活動，營造個人講衛(wèi)生、人人參與環(huán)境治理的氛圍，在全民中形成“講衛(wèi)生、懂禮儀、有修養(yǎng)”的良好風(fēng)尚。六是廣泛開展“文明衛(wèi)生家庭”、“文明衛(wèi)生單位”、“文明衛(wèi)生村組”、“文明衛(wèi)生院壩”的創(chuàng)建活動。七是積極開展輿論監(jiān)督，對違背文明衛(wèi)生和公民道德的錯誤言行和丑陋現(xiàn)象進行批評和引。

(一)組織保障：一是建立和完善鄉(xiāng)、村、組三級城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)和工作機制，充分發(fā)揮基層環(huán)境綜合治理的社會作用，做到“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。二是實行領(lǐng)導(dǎo)包段、包片，干部包組包戶的工作責(zé)任。三是充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，從我做起，帶動一片，黨員干部齊動手，影響推進全面。

(二)經(jīng)費投入保障：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的所需資金主要靠爭取上級項目資金投入及補助資金和鄉(xiāng)財政統(tǒng)適當(dāng)解決。

改善人居環(huán)境實施方案篇八

2016。

年

7

月

31。

此次農(nóng)村建檔立卡貧困戶人居環(huán)境改善工作實施對象戶為：全縣所有長期居住在主體存在安全隱患、房前屋后室內(nèi)環(huán)境較差且為唯一住房中的建檔立卡貧困戶。

1.

瓦面工程：

對影響瓦面結(jié)構(gòu)安全的檁木、瓦角進行更換；對缺失、破損的瓦片進行更換并對瓦面的小青瓦進行全面覆蓋，在確保瓦面結(jié)構(gòu)安全的同時達(dá)到任何死角無漏雨的要求。

2.

外部維護結(jié)構(gòu)工程：

對破損、缺失的房屋大門、窗、板壁進行全面修復(fù)，滿足老百姓居住功能需求。

3.

內(nèi)部維護結(jié)構(gòu)工程：

對無天樓板的危房加設(shè)天樓板；對已有地樓板但有破損的房屋進行修復(fù)。

農(nóng)村危房改造項目由縣城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)牽頭組織實施，實施主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

1.

房屋室外院壩、街沿硬化：

對房屋外的院壩、街沿進行硬化，每戶院壩硬化面積控制在

30。

平方米以內(nèi)。

2.

室內(nèi)地板硬化：

對無地樓板且未硬化的房屋進行硬化。

3.

室內(nèi)線路工程：

對房層內(nèi)部及入戶線路進行全面整理，確保房屋電路使用安全。

4.

房屋周邊環(huán)境衛(wèi)生整治：

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)對此次改造農(nóng)房周邊環(huán)境衛(wèi)生進行全面整治。

農(nóng)村房屋周邊環(huán)境改造工程由縣扶貧辦負(fù)責(zé)牽頭組織實施，實施主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

6

月

12。

日至。

21。

日，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照各自列入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中的建檔立卡貧困戶名單，逐戶調(diào)查核查，確定此次改造對象并登記造冊、逐戶采集圖像資料。

6

月

22。

日至。

26。

日，由縣扶貧辦會同縣城鄉(xiāng)建委，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）造冊的改造對象進行逐戶核實，建立一戶一檔。

6

月

27。

日至。

29。

6

月

30。

日前，由縣城鄉(xiāng)建委、縣扶貧辦組織召開農(nóng)村建檔立卡貧困戶人居環(huán)境改善工作技術(shù)培訓(xùn)會，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及施工企業(yè)就此次工作的工程內(nèi)容、技術(shù)要求、驗收標(biāo)準(zhǔn)進行培訓(xùn)。

7

月

1

日至。

31。

日，完成住房安全隱患突出、居住環(huán)境較差的建檔立卡貧困戶房屋的改造任務(wù)。

項目全面完成后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織對改造農(nóng)房逐戶項目初驗，初驗合格后向縣扶貧辦、縣城鄉(xiāng)建委提出驗收申請。接到申請后，縣扶貧辦、縣城鄉(xiāng)建委對實施改造項目的農(nóng)房逐戶進行驗收，并由中介評估機構(gòu)確定每戶改造房屋的改造總價。

各村組及改造對象戶：各項目實施村組要積極參與、配合此次農(nóng)村建檔立卡貧困戶人居環(huán)境改善工作，確保項目順利實施。各改造對象戶要以籌工籌勞的形式參與到此次農(nóng)村建檔立卡貧困戶人居環(huán)境改善項目中。

縣財政局：負(fù)責(zé)籌集資金。

1000。

縣城鄉(xiāng)建委：牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工程，負(fù)責(zé)項目實施過程中的技術(shù)指導(dǎo)、日常督查、資金監(jiān)管并做好項目驗收工作。

縣扶貧辦：牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋周邊環(huán)境改造工程，負(fù)責(zé)項目實施過程中的技術(shù)指導(dǎo)、日常督查、資金監(jiān)管并做好項目驗收工作。

改善人居環(huán)境實施方案篇九

改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)農(nóng)民安居樂業(yè)，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會的現(xiàn)實要求，也是廣大農(nóng)民群眾的熱切期待。根據(jù)市、縣改善農(nóng)村人居環(huán)境指導(dǎo)意見?，F(xiàn)制定如下實施方案。

一、基本原則。

1、因地制宜、分類指導(dǎo)。按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體要求，根據(jù)各村實際，科學(xué)確定不同地方的具體目標(biāo)、重點、方法和標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮各村自主性和創(chuàng)造性，防止生搬硬套和“一刀切”。

2、量力而行、循序漸進。按照農(nóng)村人居環(huán)境治理的階段性規(guī)律，立足現(xiàn)有條件和財力可能，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先安排保障農(nóng)民基本生活條件的項目，有序推進農(nóng)村人居環(huán)境治理，防止大拆大建。

3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出特色。逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，推進城鄉(xiāng)互補，協(xié)調(diào)發(fā)展。慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉(xiāng)情美景，弘揚傳統(tǒng)文化，突出農(nóng)村特色和田園風(fēng)貌。

民決策監(jiān)督權(quán)力，避免強迫命令，防止大包大攬。

二、目標(biāo)任務(wù)。

從20xx年開始，全鎮(zhèn)所有村莊進行一次積存垃圾清除活動，在此基礎(chǔ)上建立村莊保潔制度，完善垃圾和污水處理設(shè)施，美化村莊面貌，每年建設(shè)一批達(dá)標(biāo)村和示范村。到20xx年，全鎮(zhèn)行政村90%以上達(dá)到環(huán)境凈化的鎮(zhèn)級農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村標(biāo)準(zhǔn)，50%以上達(dá)到環(huán)境凈化、道路硬化、村莊美化的鎮(zhèn)級農(nóng)村人居環(huán)境示范村標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善，人居環(huán)境基本實現(xiàn)干凈、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊。

三、實施步驟。

改善農(nóng)村人居環(huán)境工作分為三個階段，即全面整治階段、重點提升階段和鞏固完善階段。

(一)全面整治階段(20xx年5月—20xx年12月)圍繞“三無一規(guī)范一眼凈”目標(biāo)，全鎮(zhèn)所有農(nóng)村普遍開展清理垃圾、雜物以及其他有礙觀瞻物的活動，力爭年底前完成任務(wù)。“三無一規(guī)范一眼凈”指的是村莊無垃圾堆放，無污水橫流，無雜物擋道，日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范，道路兩側(cè)沿線視線范圍內(nèi)環(huán)境干凈。

(二)重點提升階段(20xx年1月—20xx年12。

從20xx年1月起，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村和示范村創(chuàng)建工作(具體標(biāo)準(zhǔn)見附件)。一是全力保障基本生活條件。加快推進農(nóng)村危房改造，繼續(xù)推進農(nóng)村飲水安全工程，實施村內(nèi)道路硬化工程，實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程。二是大力開展村莊環(huán)境整治。加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點治理農(nóng)村垃圾和污水，推進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)的科學(xué)分離，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化發(fā)展。推動農(nóng)村家庭改廁，全面完成無害化衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地整治，節(jié)約集約使用土地，統(tǒng)籌利用閑置土地、現(xiàn)有房屋及設(shè)施等，改造、建設(shè)村莊公共活動場所。三是穩(wěn)步推進宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。加強對村域的規(guī)劃管理，保持村莊整體風(fēng)貌與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。開展農(nóng)房及院落風(fēng)貌整治和村莊綠化美化。

(1)20xx年工作要求：鎮(zhèn)選擇一批行政村建立垃圾清運、衛(wèi)生維護的長效機制，在此基礎(chǔ)上開展達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建活動;其它沒有建立長效機制的行政村，村委會要切實負(fù)起責(zé)任，采取有效措施維護環(huán)境整治成果。

(2)20xx年工作要求：各行政村(街)選擇一批建立長效機制的村民組開展達(dá)標(biāo)組創(chuàng)建活動，或同步開展達(dá)標(biāo)村和示范村創(chuàng)建活動;其他行政村年底前都要建立起長效機制。

(3)20xx年—20xx年工作要求：全面開展達(dá)標(biāo)村和示。

范村創(chuàng)建活動，全鎮(zhèn)行政村80%以上建成達(dá)標(biāo)村，40%以上建成示范村。

(三)鞏固完善階段(20xx年1月—20xx年12月)。

1、20xx年工作要求：繼續(xù)開展達(dá)標(biāo)村和示范村創(chuàng)建活動，爭取全鎮(zhèn)行政村90%以上建成達(dá)標(biāo)村，50%以上建成示范村。

2、20xx年工作要求：結(jié)合各村實際建設(shè)一批美麗示范點。

四、工作機制。

(一)科學(xué)規(guī)劃。

編制和完善鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，根據(jù)鎮(zhèn)、村人口變化等情況，科學(xué)論證，明確重點;合理確定基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的項目與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確不同區(qū)位、不同類型村莊人居環(huán)境改善的重點和時序。提高村莊規(guī)劃可實施性。村莊規(guī)劃要符合農(nóng)村實際，滿足農(nóng)民需求，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。規(guī)劃編制要深入實地調(diào)查，堅持問題導(dǎo)向，保障農(nóng)民參與，并做好與土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃的銜接，防止強行拆并村莊。

(二)分類指導(dǎo)。

板路、碎石路，建設(shè)方便易行的安全道路。對于交通干線兩邊和旅游景區(qū)周邊村莊，堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，率先打造成農(nóng)村人居環(huán)境示范村。

(三)循序漸進。

緊密結(jié)合各地情況，從實際出發(fā)，量力而行，分期分類提出整治辦法和工作要求，有序推進人居環(huán)境綜合整治，避免搞大拆大建、不顧經(jīng)濟條件盲目花錢，避免搞形式主義、干勞民傷財之事。按照全面整治、重點提升、鞏固完善三個階段的工作部署，制訂好工作方案，謀劃好工作步驟，扎扎實實推進各項任務(wù)落實。

(四)創(chuàng)新投入方式。

激勵引導(dǎo)作用，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，通過民辦公助方式，逐步建立“農(nóng)民籌資籌勞、政府財政獎補、部門投入整合、集體經(jīng)濟補充”的村級公益事業(yè)建設(shè)新機制。引導(dǎo)金融機構(gòu)積極支持改善人居環(huán)境工作。

(五)創(chuàng)新管護長效機制。

按照逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化發(fā)展要求，加強村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生維護管理，做到有制度、有資金、有人員。鎮(zhèn)政府對已經(jīng)建成的農(nóng)村生活污水、生活垃圾收集、處理系統(tǒng)進行統(tǒng)一管理。鼓勵采取財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結(jié)合等方法，抓好村莊道路、供排水、垃圾和污水治理、沼氣、衛(wèi)生保潔等公用設(shè)施運行、管理、維護工作。通過市場機制培育專業(yè)化的運營管理維護隊伍，提高運營管理維護人員素質(zhì)。

五、保障措施。

1、加強宣傳引導(dǎo)。

充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用，采取多種形式廣泛宣傳，營造社會上下廣泛關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍，形成政府主持引導(dǎo)、群眾自主建設(shè)和社會積極支持的工作局面。積極宣傳衛(wèi)生健康知識，引導(dǎo)農(nóng)民改變鄉(xiāng)村生活陋習(xí)，培育健康生活新方式。組織開展必要的衛(wèi)生戶、星級文明戶等文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚。

2、發(fā)揮黨組織作用。

各級黨組織要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，按照群眾路線的工作方法，深入實際調(diào)查研究，了解群眾的需求和愿望，做好動員和發(fā)動群眾工作，帶領(lǐng)群眾積極投身人居環(huán)境改善工作。在具體工作安排部署上，運用“四議兩公開”工作法，廣泛聽取群眾意見，充分尊重群眾意愿，注重發(fā)揮農(nóng)民的智慧和創(chuàng)造力，努力用簡便的辦法、較低的成本，取得農(nóng)民滿意的人居環(huán)境整治成果。

3、強化督導(dǎo)考核。

鎮(zhèn)黨委、政府要將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入績效考核內(nèi)容，加大督查力度，推動各項工作落實。鎮(zhèn)政府要組織財政所、國土所、鎮(zhèn)村建中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服業(yè)中心等單位采取督查、暗訪等辦法開展監(jiān)督檢查，重點對環(huán)境整治村、達(dá)標(biāo)村和示范村進行檢查，研究建立農(nóng)村人居環(huán)境統(tǒng)計和評價機制，制定考核辦法，依據(jù)目標(biāo)完成情況和整治效果，每年獎勵一批改善人居環(huán)境工作先進村，并對推進工作進度快、成效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報表揚，對工作進度慢的鄉(xiāng)村加強工作督促和指導(dǎo)。

改善人居環(huán)境實施方案篇十

為進一步推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，根據(jù)《中共xx省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等八部門印發(fā)關(guān)于全省農(nóng)村人居環(huán)境專項整治改善行動方案的通知》（x農(nóng)函〔20xx〕xx號）和《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境專項整治改善行動方案》（x農(nóng)辦發(fā)〔20xx〕51號）要求，結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境突出問題，制定本實施方案。

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，全面做好農(nóng)村人居環(huán)境突出問題專項整治，加快改善廣大農(nóng)民群眾衛(wèi)生習(xí)慣；堅持政府引導(dǎo)、群眾主體、社會參與，以“時時放心不下”的為民情懷，強化責(zé)任，常抓不懈，久久為功，確保專項行動取得明顯成效。

對我鄉(xiāng)全域衛(wèi)生廁所改造提升、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾收運處置、村莊清潔行動等新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動的基礎(chǔ)上，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院拓展，重點圍繞“整治農(nóng)戶庭院、改善個人衛(wèi)生”開展。

（一）整治農(nóng)戶庭院，實現(xiàn)“四凈兩規(guī)范”。重點圍繞“農(nóng)戶院內(nèi)是否干凈（地面干凈、無亂堆亂放等）、室內(nèi)（居室、廚房、倉房等）是否干凈（地面干凈、擺放整齊等）、廁所是否干凈（無臭味、廁具清潔等）、房前屋后是否平整干凈（無亂堆亂放等），生產(chǎn)生活物資擺放是否規(guī)范（堆放整齊、地面整潔等）、畜禽養(yǎng)殖管理是否規(guī)范（無人畜合居、畜禽圈養(yǎng)、地面無糞污等）”開展排查，引導(dǎo)農(nóng)戶自行維護好家庭和院落環(huán)境衛(wèi)生。

（二）改善個人衛(wèi)生習(xí)慣，實現(xiàn)農(nóng)村居民“四勤兩參與”。重點圍繞“勤洗澡、勤換衣、勤打掃、勤收拾，積極參與村民自治、積極參與村莊環(huán)境整治”開展宣傳引導(dǎo)，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念，養(yǎng)成文明健康生活方式。

（三）進一步提升自然村莊人居環(huán)境整治水平，實現(xiàn)“六無三有”。重點圍繞自然村莊是否“村容村貌美、公共區(qū)域是否整潔”開展環(huán)境提升，做到自然村莊“六無三有”，即“無亂堆亂放、無亂涂亂畫、無亂排亂扔”，“有微景觀、有美麗庭院、有文明示范戶”。

專項行動從20xx年xx月開始，到20xx年xx月底前基本完成。少數(shù)突出問題，堅持時間服從質(zhì)量。

（一）全面排查階段（到20xx年xx月底）。按照“鄉(xiāng)干包村、村干包組、黨員組長包戶”三級包保要求，全面開展排查，形成排查問題清單，做到“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。

（二）集中整治階段（到20xx年xx月xx日）。根據(jù)排查的問題，公開、公平、公正確定整治幫扶對象，防止優(yōu)親厚友。分戶制定“問題、目標(biāo)、責(zé)任、時間”整改清單，做到“一戶一方案”，立行立改，實行清單化、閉環(huán)式管理，xx月xx前完成整改，并建立長效幫扶措施。

（三）驗收銷號階段（到20xx年xx月底）。各村社區(qū)、各駐村工作隊對照“一戶一方案”，于8月底對整改完成情況進行自驗，并將驗收結(jié)果報鄉(xiāng)振興辦，鄉(xiāng)級將組織逐戶驗收銷號，做到“誰檢查、誰驗收、誰負(fù)責(zé)”。各村社區(qū)、各駐村工作隊堅持完成一戶、驗收一戶，及時銷號。

（四）鞏固提高階段（到20xx年xx月底）。各村、社區(qū)，駐村工作隊在全面排查和集中整治基礎(chǔ)上，針對重點難點問題，完善長效管護機制，進一步鞏固專項行動成果。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下轄督查工作專班，由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦牽頭，文明辦、民政辦、環(huán)保站、農(nóng)經(jīng)站、衛(wèi)健辦等部門參與。

（二）強化責(zé)任分工。專項行動在鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，做好排查組織、整改落實、資金保障、抽查復(fù)核、驗收銷號等工作。對排查出來的重點農(nóng)戶，建立“鄉(xiāng)、村、幫扶干部”包保服務(wù)機制。

（三）強化工作宣傳。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)大力開展“四凈兩規(guī)范”、“四勤兩參與”“六無三有”活動宣傳，提升群眾知曉率和參與率。進一步發(fā)揮人居環(huán)境整治理事會作用，引導(dǎo)激發(fā)廣大群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治改善的熱情。

改善人居環(huán)境實施方案篇十一

今年以來，南磜鎮(zhèn)始認(rèn)真貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，奮力譜寫生態(tài)發(fā)展區(qū)先行示范建設(shè)南磜新篇章。我鎮(zhèn)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，全力改善農(nóng)村人居環(huán)境。全鎮(zhèn)上下錨定目標(biāo)、鼓足干勁，以務(wù)實作風(fēng)、扎實舉措，全力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的合力攻堅，我鎮(zhèn)人居環(huán)境持續(xù)改善，宜居指數(shù)不斷提升，宜業(yè)宜居宜游的“三宜”南磜樣本逐漸形成。

（一）著眼于“建設(shè)”，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。

緊盯人居環(huán)境整治“硬指標(biāo)”，全力補足完善基礎(chǔ)設(shè)施短板。一是推進村道路面硬化建設(shè)。在村村通的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)村委會通自然村、自然村村內(nèi)道路硬化達(dá)到100%。本年度全鎮(zhèn)農(nóng)村砂土路攻堅任務(wù)13條，攻堅長度25.353公里，已基本完成路面鋪筑工作。二是推進生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。將47個自然村全部納入垃圾收運體系，建設(shè)垃圾收集點488個，新配置垃圾分類收集桶750個，生活垃圾日均轉(zhuǎn)運約9.3噸。三是推進集中供水設(shè)施建設(shè)。抓好村村通自來水工程項目和20戶以上自然村自來水項目，至目前，興建一體化凈水設(shè)備自來水廠14座，完成集中供水到戶4975戶，到戶人數(shù)17687人。四是推進污水處理設(shè)施建設(shè)。截至目前，已建500噸的鎮(zhèn)級污水處理廠1座，村級污水處理設(shè)施點23個，配套管網(wǎng)23300米，污水處理能力達(dá)到940噸/天。五是推進衛(wèi)生廁所建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)累計建成衛(wèi)生公廁41座，其中旅游公廁3座，無害化衛(wèi)生戶廁完成率、普及率均達(dá)到100%。

（二）聚焦于“整治”，改善鄉(xiāng)村整體面貌。

將清拆整治作為扮靚美麗鄉(xiāng)村的重要抓手，對全鎮(zhèn)臟亂差環(huán)境進行“宣戰(zhàn)”。一是重點推進“三清三拆三整治”工作。成立“三清三拆三整治”專業(yè)隊，結(jié)合拆舊復(fù)墾、農(nóng)村泥磚房整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治等工作，強力推進環(huán)境整治。據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)已先后清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放364處；清理房前屋后和村巷道雜草雜、積存垃圾438處；清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物266處。拆除危、棄房9286間，拆除面積190996㎡；拆除亂搭亂建、違章建筑1050處，拆除面積19872㎡；拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌52處，拆除面積198.5㎡。完成生活垃圾、生活污水、水體污染整治197宗。二是重點打造人居環(huán)境整治示范線路。全力推進長壽鄉(xiāng)中鄉(xiāng)精品游線南磜段公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及人居環(huán)境提升工程，加快實施白水村村莊美化綠化及公共服務(wù)設(shè)施提升、白水村綜合文化公園建設(shè)項目等項目，推進葉子坑到北磜公路沿線、鎮(zhèn)衛(wèi)生院到藍(lán)源村公路沿線、富足村委到皇佑筆林場交界等3條線路，先后清運沿線垃圾及廢棄土堆342處，整治公路42公里、河道7公里、人行步道1公里。

（三）強化于“管理”，構(gòu)建長效管護機制。

通過發(fā)揮村民委員會、村民理事會等組織的作用，將支持村莊建設(shè)、愛護環(huán)境等內(nèi)容納入村規(guī)民約，強化“自我監(jiān)督”“自我管理”作用，提升村民參與農(nóng)村人居環(huán)境的積極性。同時，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，廣泛動員，積極引導(dǎo)群眾從“要我拆”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔以覆稹?，從“要我清”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙濉?。建立健全?zhèn)政府、村委會、村民三方參與的長效管控機制，先后建立完善了保潔和垃圾清運機制、村莊環(huán)境衛(wèi)生管理制度、“門前三包”責(zé)任機制等一系列機制，用制度為人居環(huán)境整治工作“賦能”。扎實開展星級文明戶、美麗庭院、最靚屋夸等評比創(chuàng)建，提高群眾文明素質(zhì)和衛(wèi)生意識，將長效管護切實貫徹到實處。

各位代表、同志們，我鎮(zhèn)在全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村進程中，始終堅持問題導(dǎo)向，攻堅克難，取得一定成果，但也面臨著不少問題亟待解決，主要有：

（一）攻堅任務(wù)任重道遠(yuǎn)。我鎮(zhèn)地處山區(qū)，常住人口少，聚落分布較廣，前期我鎮(zhèn)全面推進人居環(huán)境整治工作，但整治點位數(shù)量多，戰(zhàn)線很長，剩下的都是難啃的硬骨頭，“臟、亂、差”現(xiàn)象還一定程度存在，特別是“四沿”線路可視范圍內(nèi)破舊危房、舊房等還沒有實現(xiàn)“應(yīng)拆盡拆”，對南磜整體形象影響較大。

（二）內(nèi)生動力依然不足。我鎮(zhèn)始終堅持“政府主導(dǎo)、群眾主體、社會參與、共建共享”，但在人居環(huán)境整治中還存在內(nèi)生動力不足的問題，村民理事會作用不夠明顯，部分群眾主體意識不夠強烈，對村莊建設(shè)、環(huán)境提升的貢獻(xiàn)率有待挖掘和提高。

（三）工作融合有待提高。人居環(huán)境整治工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拆舊復(fù)墾、畜禽養(yǎng)殖污染整治等工作結(jié)合還不夠緊密，部分村莊規(guī)劃不盡合理，整體布局相對散亂，畜禽養(yǎng)殖污染等環(huán)境污染問題整治不夠徹底，人居環(huán)境整治融合度還有待提高。

面對這些問題，我們要進一步提高認(rèn)識，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

各位代表、同志們，從總體上來看，我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作已進入提質(zhì)階段。在接下來的工作中，全面吹響農(nóng)村人居環(huán)境整治“進攻號角”，鞏固成果、擴大戰(zhàn)果，打造“干干凈凈、漂漂亮亮、”堅決奪取農(nóng)村人居環(huán)境整治新勝利，奮力譜寫生態(tài)發(fā)展區(qū)先行示范建設(shè)南磜新篇章。

（一）高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃一批美麗宜居村。

按照《關(guān)于全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實施方案》要求，2020年底前，所有行政村要達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，打造一批特色精品村。要認(rèn)真吃透美麗宜居村、特色精品村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，堅持因村施策、梯次創(chuàng)建，真正做到“一張藍(lán)圖繪到底”“一張藍(lán)圖干到底”。通過整村推進、連片示范，實現(xiàn)全域人居環(huán)境改善提升，今年內(nèi)，我鎮(zhèn)要全面完成步上村等14個行政村美麗示范村創(chuàng)建任務(wù)，實現(xiàn)“面上開花”；力爭將石寨村、金山村2個行政村打造成特色精品村，實現(xiàn)“點上突破”。

（二）高質(zhì)量建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施。

對照全域人居環(huán)境整治工作指標(biāo)，結(jié)合實際，高質(zhì)量推進行政村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進洋山、金山、多寶的7個自然村污水收集設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批雨污分流配套管網(wǎng)，提升污水收集水平。協(xié)調(diào)ppp項目建設(shè)單位，加快6處在建的污水處理設(shè)施進度。推進剩余11個自然村的“村村通”自來水工程和20戶以上集中供水工程。繼續(xù)完善生活垃圾收集點布局，推行垃圾分類試點，配齊各類環(huán)保要素，確保生活垃圾日產(chǎn)日清日運，得到有效處理。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)打造一批美麗景觀。

以長壽鄉(xiāng)中鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村精品游線為延伸，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批美麗景觀，實現(xiàn)“一處美”變“處處美”。抓緊抓實長壽鄉(xiāng)中鄉(xiāng)精品游線南磜段公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及人居環(huán)境提升工程，重點推進南磜鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)道路景觀提升（一期）、南磜“長壽養(yǎng)生休閑”精品游線富足橋嶺段特色風(fēng)貌提升等項目。充分挖掘提煉客家民居建筑文化特點和特色建筑元素，提升村莊和農(nóng)房設(shè)計水平。加強農(nóng)村和農(nóng)房建設(shè)管理，嚴(yán)格按照村莊規(guī)劃和村莊總體風(fēng)貌定位新建新房。推進農(nóng)房外立面改造、民居風(fēng)貌修繕改造等。加強鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌引導(dǎo)，因地制宜打造村口景觀、紅色景觀、水體景觀、道路景觀、綠化景觀、亮化景觀、庭院景觀、田園景觀、旅游景觀等九大景觀，提升鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌。

（四）高效率整治一批破舊點位。

聚焦全面完成“三清三拆三整治”任務(wù)，高效率、快進度整治一批破舊點位，重點推進插峰、南磜、富足、步上、石寨、三泰、金山、多寶等村公路沿線遺留的破舊、廢棄問題，“清拆出一個新南磜”。引入比武大擂臺，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牽頭，各村自主申報1至2個“三清三拆三整治”提升項目，集中整治一批遺留的頑疾問題，力爭在清拆整治方面有所突破，實現(xiàn)人居環(huán)境極大改善。探索將各村整治提升工作開展成效列入村兩委干部績效考核指標(biāo)，作為各村涉農(nóng)資金劃撥依據(jù)，對于工作開展扎實、工作成效顯著的村，鎮(zhèn)級優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)資金支持發(fā)展。

各位代表，我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作目標(biāo)明確、任務(wù)繁重，我們要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，切實增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凝聚合力，對標(biāo)前行，真抓實干，為全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)而不懈奮斗。

改善人居環(huán)境實施方案篇十二

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以為民辦實事為宗旨，以實施農(nóng)村“三清”工程為抓手，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的打好基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作堅持“因村制宜、整體推進、逐步提升”的原則，突出“一綠二整三提升”等基本要求，努力將本村打造成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的示范村。

1、巷道硬質(zhì)化?？傞L1750米，厚度分別為8公分、10公分、12公分，寬度2-2.5米，需投入資金21萬元，工程承包人：袁洪遠(yuǎn)，施工時間7月底。

2、亮化。配備路燈60盞，投入5萬元，施工時間8月底。

3、凈化。清理生產(chǎn)生活垃圾，整治村莊河道，達(dá)到環(huán)境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長效受益的要求，全面清理積存的各類生活垃圾，進行集中清運填埋處理，并建立村莊日常保潔和垃圾清運制度，建立垃圾池15個，配置垃圾桶22只，清運車2輛，落實5位保潔員，分別是劉廣才1、2組，唐慶鳳3、4組，唐金桂5、6組，李朝章7組，王國才8、9、10、11組，投入資金5萬元，7月底完成。

4、美化。需拆除舊院墻13戶，拆除舊豬圈18戶，修繕舊房屋13戶，投入資金4萬元。村部西山夾溝進行軟駁坡，投入資金18萬元。橋梁改造，唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬元。在原學(xué)校操場上改辦農(nóng)民健身場所，投入資金4萬元，完成時間9月底。

5、綠化。加快植樹造林，達(dá)到村莊綠化。按照村莊綠、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求，積極開展植樹造林活動，做到村內(nèi)主干道兩側(cè)全部綠化到位，庭院綠化到位，圩堤溝渠綠化造林到位，農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)標(biāo)，投入資金4萬元，完成時間9月底。

上述實施項目，累計投入85-90萬元。我們將通過會議、標(biāo)語、村務(wù)公開欄等多種形式廣泛宣傳，營造良好的發(fā)展氛圍，引導(dǎo)和發(fā)動老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環(huán)境整治。多頭多路，籌措建設(shè)資金：一是通過市掛鉤扶貧單位（審計局、工商局）爭取30萬元；二是鎮(zhèn)直相關(guān)單位支持幫助10萬元；三是通過集體發(fā)展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬元資金，確保村莊環(huán)境整治工作取得成效。

改善人居環(huán)境實施方案篇十三

為持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，營造干凈整潔有序的鄉(xiāng)村環(huán)境，不斷增強群眾的參與感、獲得感和幸福感。根據(jù)省、市農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

堅持問題導(dǎo)向，以打造“客家名鎮(zhèn)”為契機，按照“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)”理念，動員廣大黨員、干部和農(nóng)民群眾，以“十個好”為標(biāo)準(zhǔn)，在全鎮(zhèn)持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，將xx打造成生態(tài)宜居的美麗家園。

1、亂堆亂放整治好。優(yōu)先對“龍關(guān)公路”、“農(nóng)村四好路”、村主干道、圩鎮(zhèn)道路等沿線重點區(qū)域的房前屋后的柴草雜物、廢舊農(nóng)機具、廢棄建材、“僵尸”車、床墊、沙發(fā)、桌凳等廢棄生活用具等進行集中整治，確保主要交通要道可視范圍內(nèi)整潔清爽。村莊內(nèi)部參照交通干道整治標(biāo)準(zhǔn)，進行全覆蓋、無死角整治，做到整齊美觀突出農(nóng)村特色，又方便群眾生產(chǎn)生活需要。

2、家禽散養(yǎng)整治好。采取召開戶主會、村務(wù)公開群宣傳、發(fā)放家禽圈養(yǎng)告知書等方式進行宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶利用籬笆、淺色網(wǎng)圍等，在閑置空地圈養(yǎng)家禽。對邊遠(yuǎn)村組，不是人口集聚區(qū)的家禽，允許天黑前1小時定時放養(yǎng)，并及時清理家禽糞便，在宣傳引導(dǎo)后仍不配合的農(nóng)戶，將采取相應(yīng)強制措施。

3、建筑余料（垃圾）整治好。對已存在的建筑(檢查)和建筑垃圾，各村要集中力量進行整治，在整治過程中要注意引導(dǎo)在建房戶將建筑材料合理歸置安放，不得亂堆亂放、占用道路和公共區(qū)域；鎮(zhèn)規(guī)劃所在審批新建房（裝修）戶時，要明確規(guī)定建筑材料需規(guī)范堆放，并督促農(nóng)戶加快施工進度，盡早完工，完工后對建筑垃圾和建筑(檢查)及時處理。各村可根據(jù)實際情況設(shè)置建筑(檢查)堆放點（收納場），合理解決村莊建筑(檢查)堆放問題。

4、生活垃圾治理好。保潔公司負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的重點區(qū)域進行全方位的生活垃圾清理，做到衛(wèi)生區(qū)域全覆蓋無盲區(qū)，確保轄區(qū)內(nèi)無陳年垃圾、無農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、無衛(wèi)生死角，實現(xiàn)村莊衛(wèi)生干凈、村容村貌整潔、村內(nèi)人居環(huán)境舒適。鎮(zhèn)清潔辦負(fù)責(zé)對保潔公司進行成效考核，并科學(xué)設(shè)定績效考核辦法。

5、路域環(huán)境管護好。組織保潔員、公益性崗位對轄區(qū)內(nèi)的道路、公共區(qū)域進行清掃，確保地面清爽。加強風(fēng)貌管控，對主干道沿線農(nóng)房建筑按照“新客家風(fēng)”風(fēng)格集中開展立面整治提升，優(yōu)先開展龍關(guān)公路，“四好農(nóng)村路”、上下九鄉(xiāng)村振興示范點立面整治，形成富有xx特色的農(nóng)村風(fēng)貌。

6、生活污水處理好。組織保潔員、公益性崗位對轄區(qū)內(nèi)的溝渠、河道進行清理，確保無生活垃圾、無黑臭水體。可在塘岸種植水柳等綠植，池塘中種植荷花、水浮蓮、水葫蘆等具有凈化水體作用的水生植物。

7、空地綜合治理好。組織保潔員、公益性崗位定期清除空地雜草，引導(dǎo)農(nóng)戶利用空地種植果蔬、花卉、苗木或圈養(yǎng)家禽。

8、“線亂拉”整治好。加大農(nóng)村桿線“蜘蛛網(wǎng)”亂象整治力度，分清桿線權(quán)屬，采取“入地、捆套、剪除、扣盒、拆除、更新”等方式，規(guī)范架空線纜管理。協(xié)調(diào)電力、廣電、通信等部門履行主體責(zé)任，切實整治“空中蜘蛛網(wǎng)”等各種雜亂線路。

9、庭院衛(wèi)生引導(dǎo)好。結(jié)合贛南新婦女運動，組織婦女小組長，定期開展村民家庭環(huán)境評比活動，并在村務(wù)公開群公布評比結(jié)果，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，共同參與環(huán)境整治；充分發(fā)揮學(xué)校教育陣地作用，開展“小手拉大手”活動，通過學(xué)生來督促家長對家庭人居環(huán)境進行提升，形成良性循環(huán)，帶動更多家庭參與環(huán)境整治，共同建設(shè)和維護美好家園。

10、廁所管護好。加強對已建成公廁的管護，達(dá)到“四凈三無兩通一明”（即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈、無溢流、無蚊蠅、無臭味、水通、電通、燈明）標(biāo)準(zhǔn)。對公廁設(shè)設(shè)進行維護，及時維修、修復(fù)破損門窗、水箱、水電等設(shè)施。對農(nóng)村戶廁問題進行如實摸排，對不能正常使用的，立行立改，對能正常使用但不符合建設(shè)規(guī)范的，制定整改時限，分批分次整改到位。

（一）宣傳發(fā)動階段（20xx年xx月xx日前）。制定《xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實施方案》，成立農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，在這期間主要采取召開鎮(zhèn)村動員部署會、戶主會、發(fā)放宣傳單等形式發(fā)動鎮(zhèn)村干部、群眾參與環(huán)境整治，為集中整治做好思想準(zhǔn)備。

（二）集中整治階段（20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日）。各村將轄區(qū)劃分為5個片區(qū)，利用20天的時間，每4天完成1個片區(qū)的整治任務(wù)，整治順序按照村主干道沿線優(yōu)先原則，組織鎮(zhèn)村干部、保潔員、公益性崗位和保潔公司人員，通過全民發(fā)動，上下協(xié)調(diào)，互相配合，按照整治重點，按先主干道后深入村組內(nèi)部漸次推進，最終達(dá)到整村全面整治到位的效果。

（三）鞏固提升階段。20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日。在完成全面整治的基礎(chǔ)上，對前期整改情況進行“回頭看”，對反彈問題進行再整治，并對易反彈地點和問題建立臺賬，進行針對性引導(dǎo)和整治。

（四）長效管護階段（長期堅持）。集中整治結(jié)束后，各村將轉(zhuǎn)為常態(tài)化整治，并進行日常管護。鎮(zhèn)清潔辦將會對各村日常管護情況進行定期督查，并將督查問題進行反饋，由各村工作組進行整改銷號并反饋結(jié)果。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記xxx擔(dān)任組長，鎮(zhèn)長xxx擔(dān)任常務(wù)副組長，黨委政法委員、武裝部長xxx任副組長，由各駐村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)xxx擔(dān)任辦公室主任。同時設(shè)立鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治攻堅行動工作督查驗收組，組長由黨委政法委員、武裝部長xxx擔(dān)任，成員由xxx、xxx、xxx、xxx組成。督查驗收組將對各村工作開展情況進行督查，督查情況納入鎮(zhèn)村干部績效考核。

（二）網(wǎng)格管理，責(zé)任到人。農(nóng)村環(huán)境整治工作實行網(wǎng)格化管理，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長全盤抓，駐村領(lǐng)導(dǎo)包村，鎮(zhèn)村干部包片，確保每個網(wǎng)格有整治責(zé)任人。詳見附件《xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治網(wǎng)格化管理明細(xì)表》。

（三）全面發(fā)動，廣泛參與。各村要動員組織鎮(zhèn)村干部、駐村單位、保潔員、老干部、村民理事會、村民等積極參與進來，迅速掀起農(nóng)村環(huán)境整治的高潮，形成以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方參與”的社會氛圍；通過廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識，告別不良陋習(xí)，全面改善農(nóng)村環(huán)境面貌。

（四）強化督查，嚴(yán)格獎懲。集中整治期間，各網(wǎng)格責(zé)任人要加強所負(fù)責(zé)網(wǎng)格農(nóng)村環(huán)境整治工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度，鎮(zhèn)清潔辦每天對各村整治工作進行督查反饋，并在每個片區(qū)整治結(jié)束后的第一天組織一次流動現(xiàn)場會評比，對整治效果現(xiàn)場打分，評比結(jié)果納入績效考核，評比反饋問題限期整改。采取各村階段性整治成果排名和月底全面驗收排名相結(jié)合的模式，對排名第一且考核分90分以上的村獎勵工作經(jīng)費2萬元，排名第二且考核分90分以上村獎勵1萬元，排名第三且考核分90分以上的村獎勵1萬元，如果考核分低于90分將不予獎勵。

改善人居環(huán)境實施方案篇十四

寧鄉(xiāng)是省會長沙市近郊縣，總面積2906平方公里，總?cè)丝?45萬，轄4個街道、25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，215個村，63個社區(qū)。2017年4月，國務(wù)院批準(zhǔn)寧鄉(xiāng)撤縣設(shè)市，2019年縣域經(jīng)濟基本競爭力由全國第28位提升至第25位，再次獲評中國全面小康十大示范縣市。2019年以來，我市深入貫徹落實中央一號文件精神和中央、省、市決策部署，全力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，獲批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系創(chuàng)建縣，寧鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技園獲首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，寧鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲評第二批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。大成橋鎮(zhèn)獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)，夏鐸鋪鎮(zhèn)獲評國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2019年11月6日-8日，寧鄉(xiāng)市接受中央督查組“一號文件”貫徹落實情況督查，督查組對我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作給予高度肯定。2019年度，寧鄉(xiāng)獲評全國農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯激勵縣（市、區(qū)）、省鄉(xiāng)村振興示范縣、省農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯縣（市、區(qū)），鄉(xiāng)村振興第一仗—農(nóng)村人居環(huán)境整治取得階段性勝利。下面匯報三個方面情況：

（一）堅持統(tǒng)籌推動，實施人居環(huán)境整治整縣推進。

1.強化高位推動。聚焦鄉(xiāng)村振興第一仗，先后8次召開市委常委會、市政府常務(wù)會，專題研究人居環(huán)境整治工作，出臺《寧鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治整縣推進工作方案》；市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季度組織召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人居環(huán)境工作講評會，市領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)村調(diào)研、必看農(nóng)村“五治”（治廁、治垃圾、治房、治水、治風(fēng)）工作；嚴(yán)格落實黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，實施掛圖作戰(zhàn)，鎮(zhèn)村兩級對標(biāo)形成了書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，人居環(huán)境整治責(zé)任體系更加清晰。

2.嚴(yán)格考核督辦。強化考核指揮棒作用，明確將人居環(huán)境整縣推進工作作為重要指標(biāo)納入績效考核體系，實行每月一考評、一排名、一通報、一講評。成立督查暗訪工作小組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）推進人居環(huán)境整治情況進行常態(tài)化明查暗訪。同時，我市把抓黨建促農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，形成了鄉(xiāng)村振興“書記抓、抓書記”的濃厚氛圍。

3.突出全民共治。市委常委聯(lián)點帶頭，利用群眾晚上閑暇時間，全覆蓋召開“屋場會”“戶主會”，把“屋場夜話”作為推進基層治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的有效平臺，動員農(nóng)村“五治”，聽民聲、解民憂，聚民力，全市黨員干部累計開展“屋場夜話”1.1萬場，解決群眾“揪心事”4500余件，激發(fā)群眾的內(nèi)生動力，變“要我干”為“我要干”，打造“五治”示范屋場65個，形成了全社會共同參與人居環(huán)境整治的濃厚氛圍，群眾幸福感、獲得感、滿意度大幅提升。

（二）實施五大行動，推動人居環(huán)境整治落實見效。

1.實施“全域潔凈”行動。

一是全域動員改廁所。將農(nóng)村改廁工作列為市政府一號民生工程，我市按照“群眾自愿、應(yīng)改盡改”原則和“先建后補、以獎代補”方式，嚴(yán)把改廁技術(shù)質(zhì)量關(guān)，本級財政獎補3288.3萬元，2019年新（改）建三格式化糞池10.5萬座，2020年計劃新（改）建8000座，實現(xiàn)衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%、無害化廁所90%以上。為推動“廁所革命”的高質(zhì)量，我市以施工標(biāo)準(zhǔn)為核心，在組建專業(yè)施工隊伍、加強技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新制定了“五統(tǒng)一、四不準(zhǔn)、三必改、兩底線、一原則”即“54321”工作標(biāo)準(zhǔn)，確保建一個、成一個、用一個，9月17日，湖南省一類縣農(nóng)村改廁工作推進會在我市召開，寧鄉(xiāng)改廁模式成為全省農(nóng)村改廁工作樣板。

二是分類減量治垃圾。2018年以來，我市全面啟動農(nóng)村垃圾分類村創(chuàng)建工作，到目前全市累計投放分類垃圾桶64萬個，建成分揀中心256個，配備清運車輛2414輛，253個涉農(nóng)村（社區(qū)）全部成功創(chuàng)建垃圾分類村，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾減量35%。我市積極探索構(gòu)建“源頭減量、上門回收、二次細(xì)分、集中處理”的工作機制，力爭農(nóng)村垃圾資源利用最大化。抓好源頭減量。采取群眾易接受、易理解、易操作的模式，以“兩袋兩桶”為載體，按照“四定處理”“六點減量”方式，讓垃圾分類由難轉(zhuǎn)易，實現(xiàn)就地分類減量。實行閉環(huán)運行。分類垃圾桶實現(xiàn)農(nóng)村住戶全覆蓋，保潔員每2天上門清運1次，將可回收物、有害垃圾清運至村級分揀中心，按照織物、金屬、玻璃、紙張、塑料、有害、大件等七類垃圾進行二次分撿，其他垃圾統(tǒng)一裝車清運至鎮(zhèn)垃圾壓縮站，市環(huán)衛(wèi)每日對各鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站進行清運，實現(xiàn)了農(nóng)村資源最大化利用。創(chuàng)新廚余治理。采取群眾集中定點投放，經(jīng)隔油、沉淀、發(fā)酵等過程，產(chǎn)生的廢水經(jīng)污水管網(wǎng)接入人工濕地進行過濾排放、廢渣轉(zhuǎn)化為高效生態(tài)肥料用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、沼氣接入建檔立卡貧困戶家中用于生產(chǎn)生活，廚余垃圾實現(xiàn)全綠色就地轉(zhuǎn)化。目前該設(shè)施在陳家橋村、靳江村試點使用且效果良好。加強農(nóng)業(yè)固體垃圾治理。堅持政府推動、屬地管理原則，加大宣傳的同時，采取與種植大戶、新型農(nóng)業(yè)主體簽定農(nóng)藥包裝物和廢舊農(nóng)膜離田協(xié)議等方式，利用各村（社區(qū)）垃圾分揀中心回收農(nóng)藥包裝物和廢舊農(nóng)膜。目前全市已成立24家農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用服務(wù)站開展農(nóng)業(yè)固體廢棄物的回收與治理。初步形成了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有回收站、村有回收點”的回收網(wǎng)絡(luò)，做到了廢舊地膜回收全覆蓋。

2.實施”碧水保衛(wèi)“行動。緊扣“河暢、水清、岸綠、景美”的治水目標(biāo)，實行農(nóng)村黑臭水體整治、面源污染、小微水體管護綜合整治，2019年全市完成黑臭水體治理42處，有效管護小微水體4萬多處，養(yǎng)殖糞污排放同比減少16.8%，整治非法采砂洗砂點172處，實現(xiàn)河（湖）長制全覆蓋，打造樣板河30條。

一是全域整治小微水體。按照“五無”的管護目標(biāo)（無垃圾、無違建、無淤積、無損毀、無污染），實行一周一巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，將全市29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微水體管護納入人居環(huán)境考核。將小微水體管護示范片區(qū)建設(shè)作為十大民生實事之一建設(shè)精品工程，成功創(chuàng)建菁華鋪鄉(xiāng)陳家橋村、雙江口鎮(zhèn)槎梓橋村、大屯營鎮(zhèn)靳興村3個市級小微水體管護示范片區(qū)，29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均成功創(chuàng)建一個及以上縣級小微水體示范片區(qū)。

二是多措并舉治理畜禽養(yǎng)殖污染。出臺《寧鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寧鄉(xiāng)市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理辦法的通知》，全面開展“除臭剿劣”攻堅戰(zhàn)等專項行動，對全市禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶進行整治。累計清退規(guī)模養(yǎng)殖場1405戶，清退養(yǎng)殖面積76萬平方米，市財政共投入退養(yǎng)補償資金4100萬元。2016-2018年共完成了349個規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理工作，2019年啟動畜禽糞污資源化利用整縣推進工程，截止目前已完成91家項目單位驗收（其中80家規(guī)模場、10家專業(yè)戶、有機肥廠1家），共計完成糞污處理設(shè)施建設(shè)面積10542㎡、設(shè)施建設(shè)容積51156m，雨污分流管網(wǎng)建設(shè)16660.6m、設(shè)備購置共1847臺套，共撥付資金1338.6萬元。實現(xiàn)年減排糞污量45196.68噸，年減排cod227.53噸，年減排氨氮113.77噸，全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)95%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)85%以上。

三是著力推進農(nóng)藥化肥減量。以精準(zhǔn)測報為技術(shù)基石，引導(dǎo)發(fā)展培育統(tǒng)防統(tǒng)治組織，提高服務(wù)能力，推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和各項綠色防控技術(shù)措施，實現(xiàn)農(nóng)藥使用減量的目標(biāo)。2019年，全市發(fā)展統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織13家，實現(xiàn)統(tǒng)防統(tǒng)治面積99.32萬畝，綠色防控實施面積74.09萬畝，農(nóng)藥減量達(dá)3%。如黃材鎮(zhèn)崔坪村有機稻生產(chǎn)基地、湘一鴨業(yè)有限公司同時采取的措施還有性誘裝置誘殺、殺蟲燈誘殺、生物藥劑防治等，實現(xiàn)了全程不用化學(xué)農(nóng)藥，取得了令人滿意的效果。大力推廣測土配方施肥等新技術(shù)，推進化肥負(fù)增長行動，實現(xiàn)化肥增效，2019全市完成測土配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用面積195.95萬畝，推廣配方肥4.95萬噸，推廣應(yīng)用面積146萬畝，全市化肥減量達(dá)7%；恢復(fù)綠肥種植28萬畝，推廣有機肥替代化肥應(yīng)用面積50萬畝，有機肥使用量達(dá)6萬噸。

四是加強農(nóng)業(yè)生態(tài)保護。2018年至今我市完成結(jié)構(gòu)調(diào)整面積9.81萬畝，建設(shè)2個萬畝示范片、9個千畝示范片。按照“一年調(diào)整，兩年鞏固，三年穩(wěn)定”的思路，扎實鞏固調(diào)整成果，共完成推廣vip+修復(fù)治理1萬畝和綜合農(nóng)藝措施3.2萬畝，主要通過低鎘品種推廣、生石灰撒施、土壤調(diào)理劑推廣、有機肥推廣、優(yōu)化水分管理等措施進行修復(fù)治理。共完成休耕面積1.98萬畝，完成了耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分等工作。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、修復(fù)治理、休耕等措施對受污染耕地進行治理，均達(dá)到了安全利用的目標(biāo)。

3.實施“藍(lán)天保衛(wèi)”行動。

突出抓好“六控”，全面打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。截止5月7日，全市累計優(yōu)良天數(shù)127天，僅1天輕度污染天氣，無中度、重度污染天氣，優(yōu)良率為99.2%，較去年同期優(yōu)良率上升14.9%，優(yōu)良率四區(qū)縣排名第二，改善率排名第一。pm2.5均值35微克/立方米，同比去年下降12微克/立方米，pm10均值50微克/立方米，同比去年下降21微克/立方米。臭氧8小時平均濃度128微克/立方米（考核標(biāo)準(zhǔn)147），同比去年上升15微克/立方米。

一是控塵。印發(fā)《寧鄉(xiāng)市2020年關(guān)于開展裸露黃土復(fù)綠控塵專項整治工作的通知》，復(fù)綠裸露地塊187塊，面積7102畝。規(guī)范渣土運輸，實施渣土白天運輸制度。

二是控?zé)Ｖ贫?020年秸稈禁燒及綜合利用專項實施方案，查處露天焚燒垃圾、秸桿行為39起，行政處罰13.85萬元。大力推廣秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化。目前有寧鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、優(yōu)卓牧業(yè)、湖南寧鄉(xiāng)豐裕生物科技有限公司、湖南金鵲農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、長沙浩博生物技術(shù)有限公司等積極推進秸稈“五化”綜合利用。

三是控車。全面推進非道路移動機械登記、造冊、上牌工作。全市共計新能源公交車374臺，占全市公交車總數(shù)85%。

四是控排。推進揮發(fā)性有機物在線監(jiān)控設(shè)施和治污設(shè)施用電監(jiān)測系統(tǒng)的安裝，對全市26臺燃?xì)忮仩t低氮改造16臺，12臺簽訂改造協(xié)議。

五是控煤。鞏固禁燃區(qū)高污染燃料禁燃成果，累計收繳散煤爐476個，拆除（改造）燃煤鍋爐90臺。

六是控油。把安裝油氣回收監(jiān)控系統(tǒng)作為審批成品油經(jīng)營資質(zhì)的必須條件。

4、實施“秩序整治”行動。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)，規(guī)范建房秩序，切實提升村容村貌。

一是標(biāo)本兼治控農(nóng)房。以專項整治“治標(biāo)”，累計拆除農(nóng)村空心房10774戶，騰出用地2032畝；以建章立制“治本”，堅持建新拆舊、一戶一宅，確保農(nóng)村建房規(guī)范有序。

二是全員動手治庭院。堅持黨建引領(lǐng)、黨員示范，按照房前屋后無雜物、庭院內(nèi)外碼整齊、家禽家畜全圈養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放倡議書37萬余份，發(fā)動全民參與庭院治亂行動。

三是共建共管護公路。全域推廣“五邊”（田邊、屋邊、林邊、水邊、土邊5邊公路）管理，實現(xiàn)4394.79公里國、省、縣、鄉(xiāng)道路“路長制”全覆蓋，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范街區(qū)15條，獲評省“四好農(nóng)村路”示范縣，形成全民共建共管共享的工作格局。

四是植樹造綠美鄉(xiāng)村。實施“五場”（拆除養(yǎng)殖場、清退沙場、關(guān)停礦場、空心屋場、建設(shè)工地5場覆綠）覆綠，累計人工植樹300萬株，復(fù)綠8000畝，打造國家森林鄉(xiāng)村13個。

5、實施“鄉(xiāng)風(fēng)文明”行動。

以創(chuàng)建全國文明城市為總抓手，深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。2019年全市實現(xiàn)新時代文明實踐中心（站所）、村級紅白理事會全覆蓋，通過訂立村規(guī)民約、推出“新風(fēng)庭院”評選、開展“屋場夜話”交流、組建鄉(xiāng)賢五老宣講隊、青年志愿者服務(wù)隊等有力舉措，破除陳規(guī)陋習(xí)，提倡新事新辦，使新時代文明新風(fēng)蔚然成風(fēng)。2019年寧鄉(xiāng)獲批全國新時代文明實踐中心建設(shè)試點縣。

（三）加大基礎(chǔ)投入，強化人居環(huán)境整治基礎(chǔ)保障。

一是創(chuàng)新投入機制。建立健全村民籌工籌勞籌資機制，大力實施“政府投料、群眾投工”修路、“政府送樹、群眾栽樹”綠化的“雙投”新模式，充分發(fā)揮群眾主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民主動參與人居環(huán)境整治，2019年全市累計籌工21400余日，籌資2786.87萬，實現(xiàn)公路提質(zhì)1154公里，引導(dǎo)群眾植樹81萬棵；實行農(nóng)村垃圾處理適當(dāng)收費，累計投放分類垃圾桶64萬個（收取農(nóng)戶60元-120元）。財政資金聚焦人居環(huán)境整治重點任務(wù)，實行以獎代補、先建后補、政府購買服務(wù)等方式，2019年縣級財政投入農(nóng)村人居環(huán)境整治獎補資金1億元以上，25個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)全部實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)市場化承包管理，累計投入資金6000萬元以上。

二是全面夯實基礎(chǔ)。2019年，全市新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠27座、污水管網(wǎng)248公里，全市農(nóng)村生活污水處理率達(dá)85%；改造農(nóng)村危橋33座、新建農(nóng)村危險地段安全防護工程150公里；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)停車場130座、新增停車位40211個；新增節(jié)能路燈1.2萬盞；新建全民健身點80處。全力實施5鎮(zhèn)56村鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建，共鋪排環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等各類項目404個，共計投入資金5.4億余元，其中撬動社會投資2.5億余元。鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施進一步夯實、鎮(zhèn)容村貌進一步改善。廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。

三是辦好實事要事。28項省市重點民生實事全面完成，全年改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3家、村衛(wèi)生室29家；新建供水主管網(wǎng)25公里、新增農(nóng)村通自來水人口3.9萬人。提質(zhì)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心20家，424項政務(wù)審批服務(wù)事項下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、133項下放至村（社區(qū)），590項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)不見面審批，農(nóng)村集體聚餐全面實行信息化管理。

1.群眾環(huán)保意識還有待進一步提升。有些鎮(zhèn)、村環(huán)境綜合治理過程中，在發(fā)動廣大群眾參與方面動作不大、范圍不廣、效果不明，農(nóng)戶垃圾分類實效還不明顯，農(nóng)民的主體作用沒有充分發(fā)揮出來。

2.農(nóng)村“五治”工作開展不平衡。由于地域和經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村“五治”整治方面投入較多、效果較好，少數(shù)村（社區(qū)）尤其是偏遠(yuǎn)村、區(qū)縣交界村環(huán)境仍然有臟亂差的現(xiàn)象。

3.秸稈糞污等資源有效利用還不夠。如我市的秸稈綜合利用還主要是碎草直接還田、堆漚還田、秸稈青貯養(yǎng)畜、制作有機肥、食用菌基質(zhì)等綜合利用技術(shù)，肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化的高效利用還有待進一步提升。

2020年，我市將以“全國農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯激勵縣”為新的起點，進一步落實常態(tài)化管護，推進全市農(nóng)村人居環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)，讓群眾有更多獲得感、幸福感。重點抓好七個方面的工作。

一是持續(xù)推進村莊清潔行動。以黨建為引領(lǐng)，精心組織開展“逢十”全民清整，動員廣大人民群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，推廣“紅黑榜”評選機制，通過表彰獎勵優(yōu)秀農(nóng)戶，曝光臟亂差農(nóng)戶，著力轉(zhuǎn)變“干部干、群眾看”的尷尬局面。營造“人人參與、家家行動、戶戶受益”的良好氛圍。

二是強化農(nóng)村垃圾分類閉環(huán)。抓好農(nóng)村垃圾分類減量，建立健全“農(nóng)戶源頭分類、鎮(zhèn)村二次細(xì)分、市級統(tǒng)籌處理”機制。探索推廣濕垃圾就地?zé)o害化處理。完善農(nóng)村分類基礎(chǔ)設(shè)施，全面淘汰拖拉機混裝清運，統(tǒng)一改用分類清運車輛運輸。試點分揀中心旁建設(shè)地埋式垃圾箱體，實現(xiàn)可回收垃圾與其他垃圾分類清運的閉環(huán)。

三是強化小微水體管護。加快推進10個縣級小微水體示范片區(qū)和10條縣級示范美麗河湖建設(shè)任務(wù)。加強對55個水質(zhì)監(jiān)測點位進行監(jiān)測，每月通報水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的點位所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行交辦，要求追根溯源，進行整改。

四是推進美麗屋場建設(shè)。根據(jù)長沙市“美麗屋場”創(chuàng)建方案，迅速組織推進實施。加快鄉(xiāng)村振興“一廊一帶一片”人居環(huán)境整治項目建設(shè)，打造一批具備高品質(zhì)、高顏值、成規(guī)模、上檔次的美麗屋場。

五是推進農(nóng)村廁所改造。推進農(nóng)村學(xué)校廁所改造，完成農(nóng)戶無害化廁所改建8000座，實現(xiàn)無害化廁戶普及率達(dá)標(biāo)90%以上。

六是規(guī)范集鎮(zhèn)管理秩序。重點是打造停車示范集鎮(zhèn)，規(guī)畫主要公路沿線停車位，規(guī)范車輛有序停放。

七是整合資金多元投入。通過村級議事制度，制定農(nóng)戶垃圾繳費處理村規(guī)民約，農(nóng)戶垃圾處置費不得低于60元/年。實施“美麗屋場”建設(shè)，要充分發(fā)揮村民主體作用，堅持自愿、自主、自治的原則，群眾投資、投勞、投料達(dá)到總投入的50%左右，在全市形成共建共享美麗家園的良好氛圍。

改善人居環(huán)境實施方案篇十五

廣大居民朋友們：

喬楊自xx年開始新農(nóng)村建設(shè)以來，村莊面貌日新月異，付出終有回報，社區(qū)先后被評為"xx省衛(wèi)生村"、"xx省民主法治示范村"、"xx省康居示范村"、"xx省社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進村"、"泰州市十強村"、"泰州市優(yōu)秀基層黨組織"、"泰州市廉政建設(shè)示范村"、"高港區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進集體"、"高港區(qū)五星級文明社區(qū)"。xx省委常委、副省長黃莉新在視察我們的新農(nóng)村建設(shè)工作時，對喬楊的環(huán)境整治工作給予了高度肯定。

作為全省首批村莊環(huán)境整治試點社區(qū)，在廣大居民的積極參與和大力支持下，今年以來，社區(qū)集中開展了"清潔村莊、清潔河道，清潔家園"專項行動，累計投入350萬元用于村莊環(huán)境整治，寬領(lǐng)域全方位整治亂堆、亂放、亂搭，清理牛皮癬，新建居民休閑廣場7個，彩涂粉刷居民住宅外立面6萬平米。新建維修垃圾箱（池）86個、新增并維修路燈96盞、建成了占地10畝的月亮灣休閑廣場、按片區(qū)建設(shè)了7個村莊景觀廣場、2個村莊標(biāo)志性建筑。同時還重點落實長效管理，將原來的保潔員隊伍改組成村莊環(huán)境綜合管護工作隊，增加違建巡查、治安巡邏等職能，建立每日晨會制度，配備4輛農(nóng)用車和9輛環(huán)衛(wèi)三輪車，保證社區(qū)垃圾日產(chǎn)日清。

為進一步鞏固整治成果，改善人居環(huán)境，提升文明程度，建設(shè)幸福喬楊、宜居喬楊、和諧喬楊，社區(qū)兩委會向廣大居民發(fā)出如下倡議：

從現(xiàn)在起，讓我們爭做宣傳員。廣大居民要積極響應(yīng)號召，牢固樹立人人都是環(huán)境整治的主人翁意識，正確處理好個人利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、小環(huán)境和大環(huán)境的關(guān)系，自覺加入到環(huán)境綜合整治活動的行列，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生習(xí)慣，形成"清潔家園我參與，優(yōu)美環(huán)境我受益"的良好氛圍。

從現(xiàn)在起，讓我們爭做保潔員。我們要踴躍投身到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動中，自覺增強衛(wèi)生意識，不亂倒垃圾、不隨地吐痰，不亂貼亂涂；自覺維護村容村貌，不亂設(shè)攤點，不無序經(jīng)營，不亂停亂放。積極參加環(huán)境凈化、綠化、美化活動，堅持從舉手之勞做起，從點點滴滴做起，從自己身邊做起，共同打造天更藍(lán)、水更清、地更潔的喬楊新面貌。

從現(xiàn)在起，讓我們爭做監(jiān)督員。我們要爭做環(huán)境綜合整治的表率、爭做維護環(huán)境的`先鋒，對破壞環(huán)境衛(wèi)生、損毀公共設(shè)施的行為敢于抵制，勇于舉報，堅決制止。通過監(jiān)督，做到人人講文明、改陋習(xí)、愛清潔，為幸福喬楊、宜居喬楊、和諧喬楊做出一份貢獻(xiàn)。

環(huán)境整治，人人有責(zé)，家園清潔，家家受益。讓我們立即行動起來，在市、區(qū)、街道的正確領(lǐng)導(dǎo)下，步調(diào)一致，萬眾一心，以實際行動呵護我們共同的家園！我們相信，有了大家的參與和努力，我們的家園會更加美好，更加和諧！

改善人居環(huán)境實施方案篇十六

為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，根據(jù)《中共石門縣委石門縣人民政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》等文件精神，落實提升人居環(huán)境水平和生態(tài)質(zhì)量，著力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，制定本實施方案。

全面貫徹黨的十九大精神，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，堅持綠色發(fā)展，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，引導(dǎo)農(nóng)村群眾自覺自愿參與鄉(xiāng)村振興，加快補齊我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境短板，打好鄉(xiāng)村振興第一仗，重點開展“治垃圾、治污水、治廁所、治破舊、治面源、治陋習(xí)”專項整治行動，逐步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平和質(zhì)量，初步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的矛盾，增強農(nóng)村群眾的獲得感和幸福感。

（一）以人為本，共建共享。尊重村民主體地位，尊重群眾意愿，充分發(fā)揮黨員示范帶頭作用，引導(dǎo)村民主動參與，建立政府、村居（社區(qū)）、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，動員村民投入農(nóng)村人居環(huán)境整治，共享鄉(xiāng)村振興成果。

（二）因地制宜，分類推進。充分考慮各地資源差異和發(fā)展程度差異，既盡力而為，又量力而行。結(jié)合全面建成小康社會有關(guān)要求，確定重點整治任務(wù)、整治目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，堅持先易后難、示范引領(lǐng)、全面推進，不搞一刀切。杜絕形象工程、政績工程。

（三）突出保護，留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護和農(nóng)村人居環(huán)境整治，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。

（四）責(zé)任落實，形成合力。構(gòu)建“鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)、分管人員督促協(xié)調(diào)，村居（社區(qū)）抓落實”的責(zé)任分擔(dān)體系，強化各村（社區(qū)）主體責(zé)任，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。

鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，以各村居（社區(qū)）為基本單元，到20xx年全鎮(zhèn)完成90%自然村農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)，實現(xiàn)村容村貌明顯改觀。到20xx年，全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)有明顯進展，基本建成與全面小康社會相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾、污水、衛(wèi)生廁所、村容村貌治理體系，農(nóng)村人居環(huán)境與健康意識普遍增強，全鎮(zhèn)16個村居（社區(qū)）生活垃圾得到有效治理，垃圾分類減量和資源利用優(yōu)化實行全覆蓋，各村居（社區(qū)）日常保潔制度全面建立并實施，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%，廁所糞污基本得到處理或資源優(yōu)化得到利用，生活污水的排放得到全面管控，農(nóng)村人居環(huán)境整體得到明顯改善。

（一）垃圾治理。加快農(nóng)村垃圾專項治理，統(tǒng)籌生活垃圾和農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)廢棄物的利用和處理，推廣適合農(nóng)村特點的垃圾就地分類和資源優(yōu)化利用方式。全面取締簡易垃圾填埋場和非正規(guī)垃圾填埋點。重點整治“垃圾山”、“垃圾島”、“垃圾圍村”、“垃圾圍壩”等，開展垃圾分類、減量、回收處理等治理措施，鼓勵和支持秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物資源綜合利用。按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，因地制宜健全農(nóng)戶生活垃圾收集、村集中壓縮處理體系。積極探索集鎮(zhèn)垃圾市場化運作方式，并結(jié)合各村居（社區(qū)）實際情況因地制宜，條件偏遠(yuǎn)的四山村居，就近選擇無害化填埋，集鎮(zhèn)周邊及附近的村居，實行無害化處理。

各村居（社區(qū)）設(shè)立健全保潔員責(zé)任制，建立健全長效保潔制度。20xx年，選擇3個村（重陽樹、仙陽湖居委會、大興場村）開展農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源優(yōu)化利用試點。20xx年，70%的村居（社區(qū)）基本達(dá)到農(nóng)村人居環(huán)境治理生活垃圾治理驗收標(biāo)準(zhǔn)。20xx年，全面完成農(nóng)村人居環(huán)境生活垃圾治理任務(wù)。20xx年，畜禽糞污資源利用率達(dá)到85%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%；20xx年，畜禽糞污資源利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用分別達(dá)到90%；20xx年，分別達(dá)到100%。（由譚斌斌同志擔(dān)任分塊指揮長、龍霞同志擔(dān)任分塊副指揮長）。

（二）污水治理。加快農(nóng)村生活污水排放整治力度，強化污水源頭減量減排，尤其是房子周圍屋前屋后、河塘溝渠為重點進行清淤疏浚。堅決打擊規(guī)模養(yǎng)殖污水直排現(xiàn)象，對排放不達(dá)標(biāo)的規(guī)模養(yǎng)殖場實行限期整改，對整改不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場予以關(guān)停。采取綜合措施恢復(fù)水體環(huán)境生態(tài)，重點開展黑臭水體的整治，將農(nóng)村水體環(huán)境治理納入河長制重點任務(wù)。根據(jù)各村居（社區(qū)）的位置條件、人口數(shù)量、聚集程度、經(jīng)濟水平和污水排放情況，實施因地制宜，采用集中和分散相結(jié)合的原則，選擇適合的位置進行生活污水處理生態(tài)工藝的統(tǒng)籌治理試點。20xx年，開展農(nóng)村生活污水治理試點。20xx年，具備條件的村居（社區(qū)）建立集中或分散的生活污水處理設(shè)施，對污水進行處理的村居（社區(qū)）覆蓋達(dá)到85%。20xx年，對污水進行處理的村居（社區(qū)）實行全覆蓋。（由譚斌斌同志擔(dān)任分塊指揮長、陳志軍同志擔(dān)任分塊副指揮長）。

（三）廁所治理。推進農(nóng)村廁所革命，合理選擇改廁模式，改造（新建）農(nóng)戶衛(wèi)生廁所，加快農(nóng)村新建住房、易地扶貧搬遷等農(nóng)民安居工程同步配套建設(shè)無害化廁所的實施推廣力度和宣傳引導(dǎo)。按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方面、不污染公共水體的要求，積極持續(xù)開展廁所革命，并通過健康教育宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民正確使用廁所，有效管理和處理無害化糞便，加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。20xx年，開展農(nóng)村廁所情況摸底調(diào)查，完成0.4萬戶衛(wèi)生廁所改造（新建）。20xx年，按照摸底數(shù)據(jù)，完成應(yīng)改造任務(wù)的80%。20xx年，全面完成全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造（新建）任務(wù)。（由譚斌斌同志擔(dān)任分塊指揮長、晏燕妮同志擔(dān)任分塊副指揮長）。

（四）破舊整治。實施農(nóng)村公共空間整治工程，整治集鎮(zhèn)亂搭亂建、亂堆亂放，占道經(jīng)營等現(xiàn)象，整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，及時清理亂搭亂建、亂堆亂放，對于破舊的房屋、空心房、危房及衛(wèi)生死角問題，進行專項整改部署。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起危房、破舊房及環(huán)境衛(wèi)生大排查、大拆除、大整治活動。按照干部包村、村干部包組的原則，層層分解任務(wù)，落實工作責(zé)任，確保危房、破舊房清零及環(huán)境衛(wèi)生整治扎實開展。

以村居（社區(qū)）為單位，組織全面摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村“空心房”的戶主、地塊、權(quán)屬、面積、房屋結(jié)構(gòu)、復(fù)墾意向等信息，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶，逐棟建冊歸檔，分類建立鎮(zhèn)、村兩級“空心房”臺賬，各村居（社區(qū)）因地制宜，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”、“建新拆舊”的政策規(guī)定，積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿做好“空心房”拆除，全力推進“空心房”專項整治。結(jié)合實際現(xiàn)狀，規(guī)范建設(shè)民族特色、地域文化等多元化的“建新拆舊”模式，倡導(dǎo)采用綠籬、喬木、果樹、花草、爬藤等鄉(xiāng)土材料打造居家特色院落。（由譚斌斌擔(dān)任分塊指揮長、覃共榮同志擔(dān)任分塊副指揮長）。

（五）面源治理。推進有機肥源綜合利用，逐步實施化肥農(nóng)藥使用負(fù)增長。加強農(nóng)業(yè)病蟲生物防范或物理防范，堅持“政府引導(dǎo)、市場主體、農(nóng)民自愿、循序漸近”的原則，整片、整村、整建推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。

各村居（社區(qū)）強化日常巡查工作力度，徹底排查整治轄區(qū)范圍內(nèi)的面源污染，切實找準(zhǔn)污染源頭，加強面源污染治理的宣傳。集中治理河道、濕地、湖面、橋頭、溝渠等地的生活垃圾和各類塑料（包裝）制品等白色垃圾，道路沿線宣傳牌、候車廳、路燈桿、電線桿等地的小標(biāo)語、小廣告等，建筑工地、房屋周邊等地的生活垃圾、塑料制品、紙張等廢棄物。（由田華同志擔(dān)任分塊指揮長、張勇同志擔(dān)任分塊副指揮長）。

（六）陋習(xí)治理。開展農(nóng)村人居環(huán)境治理“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動。鼓勵和引進社會力量參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，吸納社會鄉(xiāng)賢、退休老干部、志愿者等社會群體，開展“我為大家做一天，大家為我做一年”為主題的全民創(chuàng)建愛村護村行動。強化農(nóng)村新風(fēng)氣新風(fēng)貌，持續(xù)推進鄉(xiāng)村文明建設(shè)，評選“孝親敬老之星”、“老有所為之星”、“見義勇為之星”等主題活動。

推進居家和社會養(yǎng)老試點，完善農(nóng)村留守婦女、留守兒童和留守老人（簡稱“三留守”人員）關(guān)愛服務(wù)機制，構(gòu)建起家庭、政府、社會“三位一體”關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，加強無神論宣傳教育，抵制封建迷信，強化農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)。深化農(nóng)村殯葬改革，推進公益性公墓和農(nóng)村集中辦喪場所建設(shè)，逐步完善殯葬設(shè)施體系，大力提倡文明殯葬。（由龔佑龍同志擔(dān)任分塊指揮長、趙駿同志擔(dān)任分塊副指揮長）。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工、村居（社區(qū)）及社會參與抓落實的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農(nóng)村人居環(huán)境整治指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記唐匯馳同志擔(dān)任指揮長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長朱召圣同志擔(dān)任副指揮長，組成成員龍霞、譚斌斌、陳志軍、張勇、趙駿、晏燕妮、龔佑龍、田華、覃共榮。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室地點設(shè)在農(nóng)科站，田華兼任辦公室主任，盛克選任專干。農(nóng)村人居環(huán)境整治指揮部負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門牽頭協(xié)調(diào)，指導(dǎo)組織各村居（社區(qū)）農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各村居（社區(qū)）支部書記落實工作責(zé)任，動員黨員干部和村民完善村規(guī)民約，發(fā)動群眾自覺開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

（二）實行辦點示范連片推進。根據(jù)省、市、縣農(nóng)村人居環(huán)境整治行動的有關(guān)精神，縣委常委、組織部部長李娟同志領(lǐng)辦重陽樹社區(qū)示范點，鎮(zhèn)黨委書記唐匯馳同志聯(lián)系大興場村示范點，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長朱召圣同志聯(lián)系仙陽湖居委會示范點。整體連片推進大興場村、重陽樹社區(qū)、中渡水村、峽峪河村農(nóng)村人居環(huán)境示范片，力爭創(chuàng)辦全縣農(nóng)村人居環(huán)境示范品牌。

（三）加大治理經(jīng)費保障。建立以村為主，鎮(zhèn)補助的農(nóng)村人居環(huán)境整治政府投入體系，統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金加大投入力度，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金。20xx年，鎮(zhèn)財政撥付給每個村居（社區(qū)）1000元作為農(nóng)村人居環(huán)境專項整治啟動資金，主要用于農(nóng)村人居環(huán)境水體、河道、堰塘、池塘等地復(fù)綠、清污項目的基本改善。

鎮(zhèn)級加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治的經(jīng)費投入力度，積極整合縣財政在農(nóng)村人居環(huán)境專項治理的經(jīng)費投入并納入預(yù)算，根據(jù)科學(xué)、規(guī)范、規(guī)劃、設(shè)計、調(diào)度等方面的經(jīng)費預(yù)算，按每個村20萬元的標(biāo)準(zhǔn)，依相關(guān)規(guī)定用于支持各村居（社區(qū)）農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

（四）強化各村居（社區(qū)）考核督導(dǎo)。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入各村居（社區(qū)）月度、季度、年度績效考核范圍，并向社會進行公布和通報。建立科學(xué)合理的督查、驗收和問責(zé)機制。建立健全村(居）農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治進展臺帳，鎮(zhèn)黨委農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期通報情況，總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)推進工作?？己私Y(jié)果作為村（社區(qū)）黨支部、村（居）委會綜合考評和專項資金安排的重要依據(jù)。年度考核排名靠前的給予通報嘉獎,排名靠后進行約談。

（五）廣泛宣傳，營造氛圍。積極通過廣播、宣傳欄、張貼標(biāo)語、一封信等形式營造濃厚的整治氛圍，入戶宣傳教育率達(dá)100%，充分調(diào)動廣大村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性、主動性，大力支持和參與整治活動，積極引導(dǎo)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。營造全社會關(guān)心、支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。組織開展農(nóng)戶美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生家庭光榮榜等活動，增強農(nóng)民維護農(nóng)村人居環(huán)境整治的榮譽感。

（六）發(fā)揮村民主體作用。全面推行村民理事會制度，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，組織村民開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持“民事、民辦、民議”的原則,保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，激發(fā)廣大農(nóng)民參與村莊整治建設(shè)的積極性和主動性。

完善“一事一議“制度。各村居（社區(qū)）轄區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治的方案和措施，充分聽取農(nóng)民的意見，由村民會議、村民代表會議來決策，充分發(fā)揮農(nóng)民作為組織主體、建設(shè)主體、管理主體的作用，培育發(fā)展自然村（小組)村民理事會，制定章程和村規(guī)民約，完善協(xié)商議事和共謀共建平臺。

改善人居環(huán)境實施方案篇十七

對照農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃的硬任務(wù)，扎實開展“一革命五行動”，即農(nóng)村廁所革命，2020年，新建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所5500戶，對歷年所建廁所中不合格的全部整改到位并建立正常使用長效機制，實現(xiàn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率100%。農(nóng)村生活垃圾處理提升行動，全縣對垃圾進行處理的行政村比例達(dá)到90%以上，城鄉(xiāng)垃圾一體化處理；農(nóng)村生活污水治理提升行動，在大圩鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施1個，新增對生活污水進行治理的行政村15個，對污水進行處理的行政村達(dá)到50%以上，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理率100%；村容村貌提升行動，持續(xù)開展以“三清一改”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動，拆除危房空心房100萬平方米以上，農(nóng)村空心房拆除率85%以上，村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上，完成25戶以及100人以上的自然村通水泥（瀝青）路項目14.4公里；農(nóng)民內(nèi)生動力提升行動，全面推廣“一約四制”（村規(guī)民約，門前三包、公共區(qū)域保潔、農(nóng)戶衛(wèi)生繳費、文明戶（衛(wèi)生戶）評比），建立村莊人居環(huán)境長效管護機制；示范創(chuàng)建提升行動，創(chuàng)建省、市級美麗鄉(xiāng)村示范村3個以上，打造農(nóng)村人居環(huán)境整治重點村40個。

1.全力打造樣板示范點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、建設(shè)發(fā)展有序、公益設(shè)施完備、居住舒適便利、生產(chǎn)生活和諧”的總體目標(biāo)，按照“十個一”的標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)示范點（即一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個自來水廠、一座垃圾處理設(shè)施、一個污水處理廠、一個較為完善的教育衛(wèi)生系統(tǒng)、一個較為健全的社會化服務(wù)體系、一個生態(tài)型公園或農(nóng)民文化娛樂活動中心、一個農(nóng)貿(mào)市場、一條樣板街、一個宜居小區(qū)）。在往年寶鏡、鷓鴣塘、鄧家灣等市級美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)上，選擇1個村打造成省級美麗鄉(xiāng)村，在往年山寨、長山等縣級美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)上，選擇2個村打造成市級美麗鄉(xiāng)村。

2.抓好環(huán)境衛(wèi)生工作。堅持“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理機制，完善農(nóng)村環(huán)境保潔和生活垃圾處理農(nóng)戶付費制度，做到垃圾日產(chǎn)日清。發(fā)揮群眾主體作用，推行“門前三包”責(zé)任制，完善環(huán)境衛(wèi)生評比制度。每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村衛(wèi)生情況進行排名通報，并作為年終考核的重要依據(jù)?？茖W(xué)確定合理方式和技術(shù)，分類推進農(nóng)村生活污水治理。

3.抓好改廁工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“先建后補、以獎代補”要求，做到統(tǒng)一改造標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗收獎補，全力完成5500戶省定農(nóng)村戶廁改（新）建任務(wù)。農(nóng)村新建住房、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造以及有條件改廁的農(nóng)戶都要新建衛(wèi)生廁所且旱廁一并拆除。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、農(nóng)村社區(qū)、行政村要配套建設(shè)無害化公共廁所，每個村至少建設(shè)1個，人口多的村莊建設(shè)2-3個。

4.抓好空心村治理工作。加大空心房治理，對長期閑置廢棄的房屋和殘垣斷壁等做到應(yīng)拆盡拆。加強農(nóng)村建房許可管理，嚴(yán)格管控、規(guī)范農(nóng)村建房，堅持“一戶一宅”“建新拆舊”。整治公共空間和庭院環(huán)境,消除私搭亂建、亂堆亂放，推進點亮村莊工程。扎實推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目，力爭完成2000畝拆舊復(fù)墾任務(wù)，通過增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)，支持鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)。

5.抓好全國文明城市（縣）創(chuàng)建。樹立“抓文明創(chuàng)建就是抓發(fā)展，就是抓民生”的理念，深入開展全國文明城市創(chuàng)建，組織開展文明村鎮(zhèn)、“文明家園”等創(chuàng)建評選活動，把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建納入鄉(xiāng)村振興綜合評價體系，著力創(chuàng)評一批文明村鎮(zhèn)，“文明家園”。

6.發(fā)揮群眾主體作用。加強村級自治組織規(guī)范化制度化建設(shè)，健全村級議事協(xié)商制度，推進村級事務(wù)公開，加強村級權(quán)力有效監(jiān)督。指導(dǎo)農(nóng)村制定或修訂村規(guī)民約。推行“四議兩公開”制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。推進農(nóng)村基層依法治理，建立健全公共法律服務(wù)體系。

7.完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施。補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。全面保障農(nóng)村飲水安全，實施涔天河水廠管網(wǎng)延伸、清江水廠等一批飲水項目，實現(xiàn)行政村自來水通村率達(dá)100%，集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。深入推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)和“路長制”，全面實施鄉(xiāng)村電電氣化提升工程，加快完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造。

改善人居環(huán)境實施方案篇十八

為深入推進人居環(huán)境整治工作，鞏固提升村莊清潔行動成果，現(xiàn)將我鄉(xiāng)組織開展村莊清潔百日攻堅行動匯報如下：

自村莊清潔百日攻堅行動開展以來，李樓鄉(xiāng)迅速行動，廣泛動員，堅持以“五清一改”為村莊清潔行動為重點，對照《安徽省村莊清潔行動標(biāo)準(zhǔn)》整治農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象，扎實開展村莊清潔百日攻堅行動。

李樓鄉(xiāng)下轄15個行政村、1個果園場。面積62.17平方千米，人口31172人，黨員數(shù)847人。作為龍子湖區(qū)唯一一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受限地理位置偏遠(yuǎn)，村民居住分散的現(xiàn)狀，很難對各個村進行集中清潔整治，加上部分村民對環(huán)境衛(wèi)生不重視，導(dǎo)致各村生活環(huán)境普遍存在“臟亂差”的問題。

截止9月底，李樓鄉(xiāng)共計清理渠塘165余處，清理亂搭亂建、亂堆亂放1422余處，清理墻面、電線桿、路燈桿亂涂亂畫1231處，清除溝塘湖泊雜草、浮萍、漂浮垃圾241余處，有序堆放柴草、雜物586處，清理無功能建筑151處。對農(nóng)戶院內(nèi)進行集中清理，共計整治1500余戶人家，其中清理殘垣斷壁56處，清理廢棄廁所（旱廁）86處。在村莊綠化方面，賈庵村、李樓村積極推進“五小園”建設(shè)，目前賈庵村已完成主干道家前屋后綠化工作，李樓村著力打造桃李天下小區(qū)綠化景觀，現(xiàn)正緊鑼密鼓建設(shè)中，預(yù)計10月底前完成改造。各村也積極按照實施方案有條不紊的整改。

（一）少數(shù)群眾對村莊清潔整治意愿不強、積極性不高。

少數(shù)群眾對清潔工作存在等待和觀望態(tài)度，有的還存在要求賠償?shù)痊F(xiàn)象。群眾支持度不高，對清拆后建設(shè)信心不足，導(dǎo)致個別村清拆工作進展不快。

（二）部分群眾小農(nóng)意識根深蒂固，缺乏集體主義意識。村民很難積極響應(yīng)政府號召的籌資籌勞，同時對政府投入的建設(shè)資金依賴性較重，籌資力度不強。村集體財力還比較薄弱，資金相對短缺。

（三）工作進展不平衡。少數(shù)村工作推進措施不夠有力，整體推進緩慢；村民組之間進展也不夠平衡，村莊之間差距較大。

積極推進市印發(fā)的《村莊清潔百日攻堅行動實施方案》，以“五清一改”村莊行動為重點，對照《安徽省村莊清潔行動標(biāo)準(zhǔn)》，整改農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象，深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，力求做到干凈、整潔、有序。結(jié)合文明創(chuàng)建及人居環(huán)境整治工作，明確工作目標(biāo)、工作重點、任務(wù)分工、時間節(jié)點及工作要求。

（一）強化思想認(rèn)識。農(nóng)村人居環(huán)境事關(guān)全面建成小康社會的成色，事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量，事關(guān)農(nóng)村群眾安居樂業(yè)。充分認(rèn)識到改善農(nóng)村人居環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)一思想抓整治，主動扛起保護生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和使命。

（二）明確目標(biāo)任務(wù)。村莊清潔行動主要圍繞“五清一改”開展工作，清理各類垃圾、清理河塘溝渠、農(nóng)業(yè)廢棄物等，明確工作任務(wù)，按照時間節(jié)點全面推進村莊清潔行動。

（三）嚴(yán)格督查考核。鄉(xiāng)文明辦將聯(lián)合鄉(xiāng)紀(jì)委，從本周起對各村農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進行重點督查考核，實行村莊清潔百日行動周調(diào)度、月通報機制，倒逼責(zé)任落實。同時，強化績效考核，考核結(jié)果納入對村“兩委”干部考核目標(biāo)之一。對成效顯著的進行表彰獎勵，對行動遲緩、工作不力的將全鄉(xiāng)通報批評，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，并扣罰保證金，以嚴(yán)格的督查考核推動各項任務(wù)落實落細(xì)。

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