在制定方案時,我們需要充分考慮資源和時間的限制,確保方案的可行性。方案的制定還需要考慮可行性和可持續(xù)性,避免盲目行動或長期無法執(zhí)行。通過學(xué)習(xí)和借鑒他人的方案,可以提高我們的方案制定能力和創(chuàng)新思維。
改善人居環(huán)境實施方案篇一
2016。
年
7
月
31。
此次農(nóng)村建檔立卡貧困戶人居環(huán)境改善工作實施對象戶為:全縣所有長期居住在主體存在安全隱患、房前屋后室內(nèi)環(huán)境較差且為唯一住房中的建檔立卡貧困戶。
1.
瓦面工程:
對影響瓦面結(jié)構(gòu)安全的檁木、瓦角進行更換;對缺失、破損的瓦片進行更換并對瓦面的小青瓦進行全面覆蓋,在確保瓦面結(jié)構(gòu)安全的同時達到任何死角無漏雨的要求。
2.
外部維護結(jié)構(gòu)工程:
對破損、缺失的房屋大門、窗、板壁進行全面修復(fù),滿足老百姓居住功能需求。
3.
內(nèi)部維護結(jié)構(gòu)工程:
對無天樓板的危房加設(shè)天樓板;對已有地樓板但有破損的房屋進行修復(fù)。
農(nóng)村危房改造項目由縣城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)牽頭組織實施,實施主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
1.
房屋室外院壩、街沿硬化:
對房屋外的院壩、街沿進行硬化,每戶院壩硬化面積控制在
30。
平方米以內(nèi)。
2.
室內(nèi)地板硬化:
對無地樓板且未硬化的房屋進行硬化。
3.
室內(nèi)線路工程:
對房層內(nèi)部及入戶線路進行全面整理,確保房屋電路使用安全。
4.
房屋周邊環(huán)境衛(wèi)生整治:
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)對此次改造農(nóng)房周邊環(huán)境衛(wèi)生進行全面整治。
農(nóng)村房屋周邊環(huán)境改造工程由縣扶貧辦負(fù)責(zé)牽頭組織實施,實施主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
6
月
12。
日至。
21。
日,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照各自列入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中的建檔立卡貧困戶名單,逐戶調(diào)查核查,確定此次改造對象并登記造冊、逐戶采集圖像資料。
6
月
22。
日至。
26。
日,由縣扶貧辦會同縣城鄉(xiāng)建委,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)造冊的改造對象進行逐戶核實,建立一戶一檔。
6
月
27。
日至。
29。
6
月
30。
日前,由縣城鄉(xiāng)建委、縣扶貧辦組織召開農(nóng)村建檔立卡貧困戶人居環(huán)境改善工作技術(shù)培訓(xùn)會,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及施工企業(yè)就此次工作的工程內(nèi)容、技術(shù)要求、驗收標(biāo)準(zhǔn)進行培訓(xùn)。
7
月
1
日至。
31。
日,完成住房安全隱患突出、居住環(huán)境較差的建檔立卡貧困戶房屋的改造任務(wù)。
項目全面完成后,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織對改造農(nóng)房逐戶項目初驗,初驗合格后向縣扶貧辦、縣城鄉(xiāng)建委提出驗收申請。接到申請后,縣扶貧辦、縣城鄉(xiāng)建委對實施改造項目的農(nóng)房逐戶進行驗收,并由中介評估機構(gòu)確定每戶改造房屋的改造總價。
各村組及改造對象戶:各項目實施村組要積極參與、配合此次農(nóng)村建檔立卡貧困戶人居環(huán)境改善工作,確保項目順利實施。各改造對象戶要以籌工籌勞的形式參與到此次農(nóng)村建檔立卡貧困戶人居環(huán)境改善項目中。
縣財政局:負(fù)責(zé)籌集資金。
1000。
縣城鄉(xiāng)建委:牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工程,負(fù)責(zé)項目實施過程中的技術(shù)指導(dǎo)、日常督查、資金監(jiān)管并做好項目驗收工作。
縣扶貧辦:牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋周邊環(huán)境改造工程,負(fù)責(zé)項目實施過程中的技術(shù)指導(dǎo)、日常督查、資金監(jiān)管并做好項目驗收工作。
改善人居環(huán)境實施方案篇二
為加快推進老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治,確保2年內(nèi)完成市政府下達的任務(wù),依據(jù)《區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案》(包政辦〔20__〕20號)等文件,提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想。
堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、群眾參與、分步實施的原則,按照“燈明、路平、水暢、垃圾清運及時”的要求,將整治與創(chuàng)城工作相結(jié)合,著力解決老舊小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強烈的問題,建立健全老舊小區(qū)長效管理機制,不斷提升城市品位,增強居民的幸福指數(shù)。
二、工作目標(biāo)。
力爭在20__年底前,完成全區(qū)54個老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作。計劃20__年完成13個老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治和余下41個老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治前期工作;20__年完成41個老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作。
三、工作步驟。
按照統(tǒng)籌推進、分步實施的原則,專項整治工作共分為4個階段。
1、前期準(zhǔn)備階段(20__年2月-20__年5月)。成立老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定綜合整治工作方案、實施意見;完成13個老舊小區(qū)的入戶征求意見調(diào)查,編制項目建議書,確定設(shè)計單位和監(jiān)理單位,完成項目初步設(shè)計工作。
2、項目實施階段(20__年6月-20__年2月)。20__年10月份前,完成13個老舊小區(qū)整治項目的施工、驗收工作;完成20個老舊小區(qū)的入戶征求意見調(diào)查,編制項目建議書,確定設(shè)計單位和監(jiān)理單位,完成項目的`初步設(shè)計概算批復(fù)和招標(biāo)工作。20__年2月份前,完成21個老舊小區(qū)整治前期工作和招標(biāo)。
3、深入推進階段(20__年3月-20__年10月)。20__年7月份,完成20個老舊小區(qū)整治項目的施工、驗收工作;10月份前,完成余下21個老舊小區(qū)的整治工作。同時,根據(jù)小區(qū)自身特點,建立與之相適應(yīng)的后期管理模式,切實鞏固整治工作效果,全面提升老舊小區(qū)綜合環(huán)境。
4、考核驗收階段(20__年11月-20__年12月)。整改任務(wù)完成后,嚴(yán)格按照市政府有關(guān)要求,全面做好各項準(zhǔn)備工作,確保順利通過相關(guān)部門的考核驗收。
四、資金保障。
老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治投入資金比例按照市、區(qū)6:4配套,其中區(qū)級配套資金的30%由轄區(qū)街鎮(zhèn)承擔(dān)。
五、工作要求。
1、廣泛宣傳,營造氛圍。充分利用廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳老舊小區(qū)綜合整治的重要意義,充分調(diào)動小區(qū)居民的積極性,及時報道綜合整治過程中的好做法、新經(jīng)驗,全力營造良好的輿論氛圍。
2、明確責(zé)任,強化舉措。各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照《區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案》(包政辦〔20__〕20號)的要求,各司其職、密切配合,全面做好各項保障工作。相關(guān)街鎮(zhèn)要做好年度項目調(diào)查申報、居民需求入戶調(diào)查、綜合整治方案公示及意見收集、施工環(huán)境保障,確?;菝窭竦暮檬罗k好。
3、分步推進,統(tǒng)籌實施。老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治是一項重要的民生工程,涉及面廣,工作量大,必須統(tǒng)籌規(guī)劃,分年度、分階段實施。各責(zé)任單位要按照統(tǒng)一部署,細化工作任務(wù),制定工作計劃,落實工作措施,確保按時保質(zhì)完成整改任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作的實施和協(xié)調(diào)工作,及時研究解決實施過程中出現(xiàn)的新問題、新矛盾,確保該項工作的順利推進。
4、加強監(jiān)管,保障質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行工程招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收備案等建設(shè)程序,落實項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等規(guī)定,切實保障項目質(zhì)量和建設(shè)進度。
改善人居環(huán)境實施方案篇三
以農(nóng)村人居環(huán)境改善為核心的村容整潔成為了社會主義新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容之一。下面是小編為大家整理的改善農(nóng)村人居環(huán)境實施方案,一起來看看吧!
為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府和平原示范區(qū)黨工委、管委會關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的安排部署,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),鄉(xiāng)黨委、政府從20xx年開始在全鄉(xiāng)開展改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,力爭到20xx年底,使我鄉(xiāng)農(nóng)村面貌發(fā)生根本性變化,為農(nóng)民群眾建設(shè)一個干凈、衛(wèi)生的生活家園,讓農(nóng)民群眾過上文明、舒適、便捷的美好生活。
一、指導(dǎo)思想和意義。
當(dāng)前,全鄉(xiāng)農(nóng)村普遍存在危、臟、亂、差現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量,廣大農(nóng)民群眾對此反映強烈,改善生存生活環(huán)境愿望十分迫切,為此,在全鄉(xiāng)開展改善農(nóng)村人居環(huán)境工作非常必要和重要。改善農(nóng)村人居環(huán)境工作要以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,以保障農(nóng)村住房安全、農(nóng)村人口飲用水安全和凈化鄉(xiāng)村環(huán)境、硬化農(nóng)村道路、美化村莊面貌“兩保三化”為主要內(nèi)容的環(huán)境整治工作,通過持續(xù)不斷努力,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
二、目標(biāo)任務(wù)。
從20xx年開始,全鄉(xiāng)所有村莊進行一次垃圾清除活動,在此基礎(chǔ)上建立村莊保潔制度,完善垃圾和污水處理設(shè)施,美化村莊面貌,每年建設(shè)一批達標(biāo)村和示范村。
化、村莊美化的省級農(nóng)村人居環(huán)境示范村標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)民普遍住安全房、喝干凈水,大部分村莊干凈整潔、道路暢通、生活便捷,建成一批田園美、村莊美、生活美的美麗鄉(xiāng)村試點。已啟動新型農(nóng)村社區(qū)和移民安置村要率先示范,全部按照市級農(nóng)村人居環(huán)境示范村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
三、基本要求。
(一)保障農(nóng)民住房安全。
建立農(nóng)民基本住房安全保障機制,加大投入力度,加快改造步伐,盡快解決農(nóng)民住房存在的破損、漏雨等安全隱患,讓農(nóng)民住上放心房。建立并落實農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理制度,加強農(nóng)村建筑工匠和施工管理,落實農(nóng)房抗震安全基本要求,引導(dǎo)農(nóng)民提升農(nóng)房節(jié)能性能和居住功能。
(二)凈化鄉(xiāng)村環(huán)境。
組織實施鄉(xiāng)村清潔工程,清潔家園,清潔水源,清潔田園,實現(xiàn)“三無一規(guī)范一眼凈”目標(biāo),即村內(nèi)及周邊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道,日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范有序,主次干道兩側(cè)環(huán)境干凈。各村垃圾統(tǒng)一規(guī)劃若干個垃圾堆放點,普遍推行垃圾就地分類和資源回收利用,交通便利且轉(zhuǎn)運距離不遠的村莊,可采取“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”方式處置;交通不便或轉(zhuǎn)運距離較遠的村莊,建設(shè)簡易垃圾填埋場或就近分散處置。加強農(nóng)村家庭宅院、村莊公共空間整治,清理亂堆亂放,拆除違章建筑,規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和秸稈回收利用,做好畜禽糞便無害化處理。
(三)硬化農(nóng)村道路。
加快推進農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通”工程,完善農(nóng)村公路村村通、連村道路建設(shè),由示范區(qū)發(fā)展改革環(huán)保局拿出規(guī)劃,逐年實施,納入目標(biāo)責(zé)任,年久失修損壞嚴(yán)重的要重新整修,原來標(biāo)準(zhǔn)低的要進行規(guī)范,需要新修的要適時修建;做好村內(nèi)主次街道硬化,有條件的村莊實現(xiàn)通組通戶道路硬化,可以建水泥路,也可以就地取材建石板路和磚渣路等。加強農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護,建立健全鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護長效機制。到20xx年底,所有行政村通等級公路、通班車,基本建成布局合理、干支連網(wǎng)、安全便捷的農(nóng)村公路和公共交通網(wǎng)絡(luò)。
(四)美化村莊面貌。
在搞好環(huán)境整治基礎(chǔ)上,積極開展村莊綠化美化,提升村莊整體形象。新型農(nóng)村社區(qū)要本著因地制宜、適地適樹、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)布置綠化,做到三季有花、四季常青,體現(xiàn)生態(tài)美、主體美、多樣性,發(fā)揮好示范作用。其他村莊要量力而行,以房邊、村邊綠化為重點,開展街道、庭院綠化,有條件的村打造綠化景觀街道。推廣使用太陽能、風(fēng)能供電的路燈,合理安裝線桿、路燈等亮化設(shè)施,實現(xiàn)村內(nèi)主街道和公共活動場所夜晚有照明。加強農(nóng)房、院落等傳統(tǒng)風(fēng)貌的整治,實現(xiàn)村莊整體風(fēng)貌與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。
(五)提升精神文明。
里守望”志愿服務(wù)、文化體育活動等形式多樣的文明創(chuàng)建活動,著力改善群眾居住環(huán)境,提高家庭生活品質(zhì),從人居環(huán)境延伸到精神文明,全面改善農(nóng)村面貌。
四、實施步驟。
祝樓鄉(xiāng)計劃在20xx年底打造省級人居環(huán)境示范村3個,打造省級農(nóng)村人居環(huán)境達標(biāo)村10個。具體步驟如下:
1、20xx年打造省級農(nóng)村人居環(huán)境示范村1個:大胡莊;打造省級農(nóng)村人居環(huán)境達標(biāo)村2個:口里、蒙城。
2、20xx年打造省級農(nóng)村人居環(huán)境示范村1個:新陽村;打造省級農(nóng)村人居環(huán)境達標(biāo)村3個宋樓、西圈、祝樓。
3、20xx年打造省級農(nóng)村人居環(huán)境示范村1個:東圈;打造省級農(nóng)村人居環(huán)境達標(biāo)村2個:夾堤、王錄。
4、20xx年打造省級農(nóng)村人居環(huán)境達標(biāo)村3個:卞莊、西胡莊,北胡莊。
五、保障措施。
(一)認(rèn)真組織。
各村要成立人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手親自抓,根據(jù)本村實際情況制定出切實可行的實施方案和措施,在具體工作安排部署上,運用“四議兩公開”工作法,廣泛聽取群眾意見,充分尊重群眾意愿,注重發(fā)揮農(nóng)民的智慧和創(chuàng)造力,努力用簡便的辦法、較低的成本,取得農(nóng)民滿意的人居環(huán)境整治成果。
(二)加強宣傳引導(dǎo)。
各村要采取廣播、標(biāo)語、宣傳車、明白紙等多種形式廣。
泛宣傳,營造社會上下廣泛關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍,形成政府主持引導(dǎo)、群眾自主建設(shè)和社會積極支持的工作局面。積極宣傳衛(wèi)生健康知識,引導(dǎo)農(nóng)民改變鄉(xiāng)村生活陋習(xí),培育健康生活新方式。組織開展必要的衛(wèi)生戶、星級文明戶等文明創(chuàng)建活動,倡導(dǎo)農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚。
(三)發(fā)揮黨組織作用。
各村黨支部要按照群眾路線的工作方法,深入實際調(diào)查研究,了解群眾的需求和愿望,做好動員和發(fā)動群眾工作,帶領(lǐng)群眾積極投身人居環(huán)境改善工作。
(四)強化督導(dǎo)考核。
鄉(xiāng)黨委、政府要將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入績效考核內(nèi)容,制定考核辦法,加大督查力度,推動各項工作落實。鄉(xiāng)新農(nóng)辦要采取督查、暗訪等辦法,對各村進行檢查,同時建立觀摩評比機制,依據(jù)目標(biāo)完成情況和整治效果,對推進工作進度快、成效好的村進行通報表揚和獎勵,對工作進度慢的通報批評。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,實現(xiàn)農(nóng)民安居樂業(yè),是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,是全面建設(shè)小康社會的現(xiàn)實要求,也是廣大農(nóng)民群眾的熱切期待。根據(jù)市、縣改善農(nóng)村人居環(huán)境指導(dǎo)意見。現(xiàn)制定如下實施方案。
一、基本原則。
1、因地制宜、分類指導(dǎo)。按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體要求,根據(jù)各村實際,科學(xué)確定不同地方的具體目標(biāo)、重點、方法和標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮各村自主性和創(chuàng)造性,防止生搬硬套和“一刀切”。
2、量力而行、循序漸進。按照農(nóng)村人居環(huán)境治理的階段性規(guī)律,立足現(xiàn)有條件和財力可能,區(qū)分輕重緩急,優(yōu)先安排保障農(nóng)民基本生活條件的項目,有序推進農(nóng)村人居環(huán)境治理,防止大拆大建。
3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出特色。逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,推進城鄉(xiāng)互補,協(xié)調(diào)發(fā)展。慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,保護鄉(xiāng)情美景,弘揚傳統(tǒng)文化,突出農(nóng)村特色和田園風(fēng)貌。
民決策監(jiān)督權(quán)力,避免強迫命令,防止大包大攬。
二、目標(biāo)任務(wù)。
從20xx年開始,全鎮(zhèn)所有村莊進行一次積存垃圾清除活動,在此基礎(chǔ)上建立村莊保潔制度,完善垃圾和污水處理設(shè)施,美化村莊面貌,每年建設(shè)一批達標(biāo)村和示范村。到20xx年,全鎮(zhèn)行政村90%以上達到環(huán)境凈化的鎮(zhèn)級農(nóng)村人居環(huán)境達標(biāo)村標(biāo)準(zhǔn),50%以上達到環(huán)境凈化、道路硬化、村莊美化的鎮(zhèn)級農(nóng)村人居環(huán)境示范村標(biāo)準(zhǔn),全鎮(zhèn)農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善,人居環(huán)境基本實現(xiàn)干凈、整潔、便捷,建成一批各具特色的美麗宜居村莊。
三、實施步驟。
改善農(nóng)村人居環(huán)境工作分為三個階段,即全面整治階段、重點提升階段和鞏固完善階段。
(一)全面整治階段(20xx年5月—20xx年12月)圍繞“三無一規(guī)范一眼凈”目標(biāo),全鎮(zhèn)所有農(nóng)村普遍開展清理垃圾、雜物以及其他有礙觀瞻物的活動,力爭年底前完成任務(wù)。“三無一規(guī)范一眼凈”指的是村莊無垃圾堆放,無污水橫流,無雜物擋道,日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范,道路兩側(cè)沿線視線范圍內(nèi)環(huán)境干凈。
(二)重點提升階段(20xx年1月—20xx年12。
從20xx年1月起,在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村人居環(huán)境達標(biāo)村和示范村創(chuàng)建工作(具體標(biāo)準(zhǔn)見附件)。一是全力保障基本生活條件。加快推進農(nóng)村危房改造,繼續(xù)推進農(nóng)村飲水安全工程,實施村內(nèi)道路硬化工程,實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程。二是大力開展村莊環(huán)境整治。加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治,重點治理農(nóng)村垃圾和污水,推進規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)的科學(xué)分離,引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;l(fā)展。推動農(nóng)村家庭改廁,全面完成無害化衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地整治,節(jié)約集約使用土地,統(tǒng)籌利用閑置土地、現(xiàn)有房屋及設(shè)施等,改造、建設(shè)村莊公共活動場所。三是穩(wěn)步推進宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。加強對村域的規(guī)劃管理,保持村莊整體風(fēng)貌與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。開展農(nóng)房及院落風(fēng)貌整治和村莊綠化美化。
(1)20xx年工作要求:鎮(zhèn)選擇一批行政村建立垃圾清運、衛(wèi)生維護的長效機制,在此基礎(chǔ)上開展達標(biāo)村創(chuàng)建活動;其它沒有建立長效機制的行政村,村委會要切實負(fù)起責(zé)任,采取有效措施維護環(huán)境整治成果。
(2)20xx年工作要求:各行政村(街)選擇一批建立長效機制的村民組開展達標(biāo)組創(chuàng)建活動,或同步開展達標(biāo)村和示范村創(chuàng)建活動;其他行政村年底前都要建立起長效機制。
(3)20xx年—20xx年工作要求:全面開展達標(biāo)村和示。
范村創(chuàng)建活動,全鎮(zhèn)行政村80%以上建成達標(biāo)村,40%以上建成示范村。
(三)鞏固完善階段(20xx年1月—20xx年12月)。
1、20xx年工作要求:繼續(xù)開展達標(biāo)村和示范村創(chuàng)建活動,爭取全鎮(zhèn)行政村90%以上建成達標(biāo)村,50%以上建成示范村。
2、20xx年工作要求:結(jié)合各村實際建設(shè)一批美麗示范點。
四、工作機制。
(一)科學(xué)規(guī)劃。
編制和完善鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,根據(jù)鎮(zhèn)、村人口變化等情況,科學(xué)論證,明確重點;合理確定基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的項目與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),明確不同區(qū)位、不同類型村莊人居環(huán)境改善的重點和時序。提高村莊規(guī)劃可實施性。村莊規(guī)劃要符合農(nóng)村實際,滿足農(nóng)民需求,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。規(guī)劃編制要深入實地調(diào)查,堅持問題導(dǎo)向,保障農(nóng)民參與,并做好與土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃的銜接,防止強行拆并村莊。
(二)分類指導(dǎo)。
板路、碎石路,建設(shè)方便易行的安全道路。對于交通干線兩邊和旅游景區(qū)周邊村莊,堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),率先打造成農(nóng)村人居環(huán)境示范村。
(三)循序漸進。
緊密結(jié)合各地情況,從實際出發(fā),量力而行,分期分類提出整治辦法和工作要求,有序推進人居環(huán)境綜合整治,避免搞大拆大建、不顧經(jīng)濟條件盲目花錢,避免搞形式主義、干勞民傷財之事。按照全面整治、重點提升、鞏固完善三個階段的工作部署,制訂好。
工作方案。
謀劃好工作步驟扎扎實實推進各項任務(wù)落實。
(四)創(chuàng)新投入方式。
激勵引導(dǎo)作用,進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,通過民辦公助方式,逐步建立“農(nóng)民籌資籌勞、政府財政獎補、部門投入整合、集體經(jīng)濟補充”的村級公益事業(yè)建設(shè)新機制。引導(dǎo)金融機構(gòu)積極支持改善人居環(huán)境工作。
(五)創(chuàng)新管護長效機制。
按照逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化發(fā)展要求,加強村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生維護管理,做到有制度、有資金、有人員。鎮(zhèn)政府對已經(jīng)建成的農(nóng)村生活污水、生活垃圾收集、處理系統(tǒng)進行統(tǒng)一管理。鼓勵采取財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結(jié)合等方法,抓好村莊道路、供排水、垃圾和污水治理、沼氣、衛(wèi)生保潔等公用設(shè)施運行、管理、維護工作。通過市場機制培育專業(yè)化的運營管理維護隊伍,提高運營管理維護人員素質(zhì)。
五、保障措施。
1、加強宣傳引導(dǎo)。
充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用,采取多種形式廣泛宣傳,營造社會上下廣泛關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍,形成政府主持引導(dǎo)、群眾自主建設(shè)和社會積極支持的工作局面。積極宣傳衛(wèi)生健康知識,引導(dǎo)農(nóng)民改變鄉(xiāng)村生活陋習(xí),培育健康生活新方式。組織開展必要的衛(wèi)生戶、星級文明戶等文明創(chuàng)建活動,倡導(dǎo)農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚。
2、發(fā)揮黨組織作用。
各級黨組織要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,按照群眾路線的工作方法,深入實際調(diào)查研究,了解群眾的需求和愿望,做好動員和發(fā)動群眾工作,帶領(lǐng)群眾積極投身人居環(huán)境改善工作。在具體工作安排部署上,運用“四議兩公開”工作法,廣泛聽取群眾意見,充分尊重群眾意愿,注重發(fā)揮農(nóng)民的智慧和創(chuàng)造力,努力用簡便的辦法、較低的成本,取得農(nóng)民滿意的人居環(huán)境整治成果。
3、強化督導(dǎo)考核。
鎮(zhèn)黨委、政府要將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入績效考核內(nèi)容,加大督查力度,推動各項工作落實。鎮(zhèn)政府要組織財政所、國土所、鎮(zhèn)村建中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服業(yè)中心等單位采取督查、暗訪等辦法開展監(jiān)督檢查,重點對環(huán)境整治村、達標(biāo)村和示范村進行檢查,研究建立農(nóng)村人居環(huán)境統(tǒng)計和評價機制,制定考核辦法,依據(jù)目標(biāo)完成情況和整治效果,每年獎勵一批改善人居環(huán)境工作先進村,并對推進工作進度快、成效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報表揚,對工作進度慢的鄉(xiāng)村加強工作督促和指導(dǎo)。
按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作實施方案的通知精神要求,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題會議,經(jīng)研究制定了切合我辦實際情況的工作實施方案和。
工作計劃。
一、指導(dǎo)思想和工作原則。
此次改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的指導(dǎo)思想是:以黨的精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹全會精神,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心,以加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?,著力解決制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題,以讓投資者安心、放心、稱心、滿意為標(biāo)準(zhǔn),以提供最優(yōu)良的秩序,最有值得服務(wù)為目標(biāo),創(chuàng)建“重法制、講信譽、高效率、憂服務(wù)”的發(fā)展環(huán)境,為建設(shè)、發(fā)展提供有力的保障。
改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的原則為:齊抓共管,各負(fù)其責(zé);突出重點,全面推進;標(biāo)本兼治,務(wù)求實效。
二、工作重點和工作目標(biāo)。
1、暢通政令渠道。堅決貫徹執(zhí)行各級政府的方針、政策和決定,顧全大局,杜絕有令不行,有禁不止,上有政策,下有對策,各行其是等政令不暢問題。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。嚴(yán)肅工作制度,強化工作責(zé)任心和工作紀(jì)律,提高工作質(zhì)量。徹底改善辦事拖拉,推諉扯皮,敷衍塞責(zé),效率低下,服務(wù)不優(yōu)等問題。
3、規(guī)范執(zhí)法行為。在行政執(zhí)法過程中,堅持有法可依、有法必依、有法不依、違法必究。杜絕越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法的等問題。
4、遏制違法行為。在執(zhí)法過程中,按章辦事,按標(biāo)準(zhǔn)收費,杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權(quán)吃拿卡要報,以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等問題。
5、加強誠信建設(shè)。工作中講信用,認(rèn)真履行。
合同。
踐行承諾言行一致杜絕坑商騙商損毀投資形象等問題。
6、強化檢查監(jiān)督。一把手親自掛帥,健全軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督機制、充分發(fā)揮監(jiān)督作用,在查處問題和責(zé)任追究上從嚴(yán)從重。
7、繼續(xù)深化改革。簡化行政審批的程序,并利用南關(guān)區(qū)人防信息網(wǎng)絡(luò)提高政務(wù)公開的透明度和服務(wù)承諾的信用度。
改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的目標(biāo):經(jīng)過共同努力,大力倡導(dǎo)和發(fā)揚“馬上辦、主動辦、上門辦、透明辦”的“四辦”作風(fēng),營造加快發(fā)展的人文環(huán)境,勤政為民的服務(wù)環(huán)境,科學(xué)穩(wěn)定的政策環(huán)境,規(guī)范有序的法制環(huán)境,權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任環(huán)境。使軟環(huán)境存在的突出問題得到有效整治,使機關(guān)作風(fēng)有明顯改善,使外來客商對投資環(huán)境的評價有明顯改觀,使企業(yè)和廣大人民群眾對軟環(huán)境的滿意程度明顯提高。
三、方法步驟。
改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作主要分以下3個階段完成。
1、準(zhǔn)備階段(4月下旬)。
神,搞好宣傳動員,轉(zhuǎn)變思想觀念,切實加強加快發(fā)展的危機感和緊迫感,進一步增強整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的大局意識和責(zé)任意識。
同時根據(jù)部署,結(jié)合本部門的實際,精心做好準(zhǔn)備工作,認(rèn)真制定工作實施方案和工作計劃。
2、集中整治階段(4月末至9月末)。
對照此次工作重點,認(rèn)真組織落實,拿出實實在在的整治成果。
3、檢查整改階段(10月初至11月底)。
結(jié)合工作實施方案和工作計劃,查擺存在問題,總結(jié)經(jīng)驗,制定整改措施。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了使此項工作真正落到實處,成立了以一把手為組長,全部副主任參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和日常工作。
改善人居環(huán)境實施方案篇四
按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作實施方案的通知精神要求,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題會議,經(jīng)研究制定了切合我辦實際情況的工作實施方案和工作計劃。
一、指導(dǎo)思想和工作原則。
此次改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的指導(dǎo)思想是:以黨的精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹全會精神,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心,以加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?,著力解決制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題,以讓投資者安心、放心、稱心、滿意為標(biāo)準(zhǔn),以提供最優(yōu)良的秩序,最有值得服務(wù)為目標(biāo),創(chuàng)建“重法制、講信譽、高效率、憂服務(wù)”的發(fā)展環(huán)境,為建設(shè)、發(fā)展提供有力的保障。
改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的原則為:齊抓共管,各負(fù)其責(zé);突出重點,全面推進;標(biāo)本兼治,務(wù)求實效。
二、工作重點和工作目標(biāo)。
1、暢通政令渠道。堅決貫徹執(zhí)行各級政府的方針、政策和決定,顧全大局,杜絕有令不行,有禁不止,上有政策,下有對策,各行其是等政令不暢問題。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。嚴(yán)肅工作制度,強化工作責(zé)任心和工作紀(jì)律,提高工作質(zhì)量。徹底改善辦事拖拉,推諉扯皮,敷衍塞責(zé),效率低下,服務(wù)不優(yōu)等問題。
3、規(guī)范執(zhí)法行為。在行政執(zhí)法過程中,堅持有法可依、有法必依、有法不依、違法必究。杜絕越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法的等問題。
4、遏制違法行為。在執(zhí)法過程中,按章辦事,按標(biāo)準(zhǔn)收費,杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權(quán)吃拿卡要報,以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等問題。
5、加強誠信建設(shè)。工作中講信用,認(rèn)真履行合同,踐行承諾,言行一致,杜絕坑商騙商,損毀投資形象等問題。
6、強化檢查監(jiān)督。一把手親自掛帥,健全軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督機制、充分發(fā)揮監(jiān)督作用,在查處問題和責(zé)任追究上從嚴(yán)從重。
7、繼續(xù)深化改革。簡化行政審批的程序,并利用南關(guān)區(qū)人防信息網(wǎng)絡(luò)提高政務(wù)公開的透明度和服務(wù)承諾的信用度。
改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的目標(biāo):經(jīng)過共同努力,大力倡導(dǎo)和發(fā)揚“馬上辦、主動辦、上門辦、透明辦”的“四辦”作風(fēng),營造加快發(fā)展的人文環(huán)境,勤政為民的服務(wù)環(huán)境,科學(xué)穩(wěn)定的政策環(huán)境,規(guī)范有序的法制環(huán)境,權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任環(huán)境。使軟環(huán)境存在的突出問題得到有效整治,使機關(guān)作風(fēng)有明顯改善,使外來客商對投資環(huán)境的評價有明顯改觀,使企業(yè)和廣大人民群眾對軟環(huán)境的滿意程度明顯提高。
三、方法步驟。
改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作主要分以下3個階段完成。
1、準(zhǔn)備階段(4月下旬)。
神,搞好宣傳動員,轉(zhuǎn)變思想觀念,切實加強加快發(fā)展的危機感和緊迫感,進一步增強整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的大局意識和責(zé)任意識。
同時根據(jù)部署,結(jié)合本部門的實際,精心做好準(zhǔn)備工作,認(rèn)真制定工作實施方案和工作計劃。
2、集中整治階段(4月末至9月末)。
對照此次工作重點,認(rèn)真組織落實,拿出實實在在的整治成果。
3、檢查整改階段(10月初至11月底)。
結(jié)合工作實施方案和工作計劃,查擺存在問題,總結(jié)經(jīng)驗,制定整改措施。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了使此項工作真正落到實處,成立了以一把手為組長,全部副主任參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和日常工作。
改善人居環(huán)境實施方案篇五
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(__-__年)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)民群眾健康,事關(guān)美麗中國建設(shè)。__年農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施以來,各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,全面扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村長期以來存在的臟亂差局面,村莊環(huán)境基本實現(xiàn)干凈整潔有序,農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質(zhì)量普遍提高,為全面建成小康社會提供了有力支撐。但是,我國農(nóng)村人居環(huán)境總體質(zhì)量水平不高,還存在區(qū)域發(fā)展不平衡、基本生活設(shè)施不完善、管護機制不健全等問題,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求和農(nóng)民群眾對美好生活的向往還有差距。為加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點,鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)美麗中國提供有力支撐。
(二)工作原則。
——堅持因地制宜,突出分類施策。同區(qū)域氣候條件和地形地貌相匹配,同地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平相適應(yīng),同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào),實事求是、自下而上、分類確定治理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù),堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效,求好不求快,既盡力而為,又量力而行。
——堅持規(guī)劃先行,突出統(tǒng)籌推進。樹立系統(tǒng)觀念,先規(guī)劃后建設(shè),以縣域為單位統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項重點任務(wù),重點突破和綜合整治、示范帶動和整體推進相結(jié)合,合理安排建設(shè)時序,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升與公共基礎(chǔ)設(shè)施改善、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明進步等互促互進。
——堅持立足農(nóng)村,突出鄉(xiāng)土特色。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點,注重鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,留住田園鄉(xiāng)愁。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動、生產(chǎn)生活生態(tài)融合,推進農(nóng)村生活污水垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。
——堅持問需于民,突出農(nóng)民主體。充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建,尊重村民意愿,激發(fā)內(nèi)生動力,保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅持地方為主,強化地方黨委和政府責(zé)任,鼓勵社會力量積極參與,構(gòu)建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。
——堅持持續(xù)推進,突出健全機制。注重與農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動相銜接,持續(xù)發(fā)力、久久為功,積小勝為大成。建管用并重,著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的政策制度和工作推進機制。
(三)行動目標(biāo)。
到2025年,農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高,廁所糞污基本得到有效處理;農(nóng)村生活污水治理率不斷提升,亂倒亂排得到管控;農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平明顯提升,有條件的村莊實現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量;農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升,長效管護機制基本建立。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū),全面提升農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及,農(nóng)村生活污水治理率明顯提升,農(nóng)村生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理并推動分類處理試點示范,長效管護機制全面建立。
中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū),農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善,農(nóng)村戶用廁所愿改盡改,農(nóng)村生活污水治理率有效提升,農(nóng)村生活垃圾收運處置體系基本實現(xiàn)全覆蓋,長效管護機制基本建立。
地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū),農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐步提高,農(nóng)村生活污水垃圾治理水平有新提升,村容村貌持續(xù)改善。
二、扎實推進農(nóng)村廁所革命。
(四)逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。新改戶用廁所基本入院,有條件的地區(qū)要積極推動廁所入室,新建農(nóng)房應(yīng)配套設(shè)計建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備。重點推動中西部地區(qū)農(nóng)村戶廁改造。合理規(guī)劃布局農(nóng)村公共廁所,加快建設(shè)鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所,落實公共廁所管護責(zé)任,強化日常衛(wèi)生保潔。
(五)切實提高改廁質(zhì)量。科學(xué)選擇改廁技術(shù)模式,宜水則水、宜旱則旱。技術(shù)模式應(yīng)至少經(jīng)過一個周期試點試驗,成熟后再逐步推開。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),把標(biāo)準(zhǔn)貫穿于農(nóng)村改廁全過程。在水沖式廁所改造中積極推廣節(jié)水型、少水型水沖設(shè)施。加快研發(fā)干旱和寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品。加強生產(chǎn)流通領(lǐng)域農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,把好農(nóng)村改廁產(chǎn)品采購質(zhì)量關(guān),強化施工質(zhì)量監(jiān)管。
(六)加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。加強農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機銜接,因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。鼓勵有條件的地區(qū)積極推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設(shè),暫時無法同步建設(shè)的應(yīng)為后期建設(shè)預(yù)留空間。積極推進農(nóng)村廁所糞污資源化利用,統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備,逐步推動廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
三、加快推進農(nóng)村生活污水治理。
(七)分區(qū)分類推進治理。優(yōu)先治理京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域及水質(zhì)需改善控制單元等區(qū)域,重點整治水源保護區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水。開展平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生態(tài)環(huán)境敏感等典型地區(qū)農(nóng)村生活污水治理試點,以資源化利用、可持續(xù)治理為導(dǎo)向,選擇符合農(nóng)村實際的生活污水治理技術(shù),優(yōu)先推廣運行費用低、管護簡便的治理技術(shù),鼓勵居住分散地區(qū)探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù),積極推進農(nóng)村生活污水資源化利用。
(八)加強農(nóng)村黑臭水體治理。摸清全國農(nóng)村黑臭水體底數(shù),建立治理臺賬,明確治理優(yōu)先序。開展農(nóng)村黑臭水體治理試點,以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體為重點,采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施綜合治理,基本消除較大面積黑臭水體,形成一批可復(fù)制可推廣的治理模式。鼓勵河長制湖長制體系向村級延伸,建立健全促進水質(zhì)改善的長效運行維護機制。
四、全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。
(九)健全生活垃圾收運處置體系。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級設(shè)施建設(shè)和服務(wù),完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施和模式,因地制宜采用小型化、分散化的無害化處理方式,降低收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施建設(shè)和運行成本,構(gòu)建穩(wěn)定運行的長效機制,加強日常監(jiān)督,不斷提高運行管理水平。
(十)推進農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用。加快推進農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量,積極探索符合農(nóng)村特點和農(nóng)民習(xí)慣、簡便易行的分類處理模式,減少垃圾出村處理量,有條件的地區(qū)基本實現(xiàn)農(nóng)村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨收集貯存和處置、其他垃圾無害化處理。有序開展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范縣創(chuàng)建。協(xié)同推進農(nóng)村有機生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物資源化處理利用,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用設(shè)施,探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用的路徑。擴大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面,積極推動再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運網(wǎng)絡(luò)合作融合。協(xié)同推進廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式,鼓勵用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。
五、推動村容村貌整體提升。
(十一)改善村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘垣斷壁,通過集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式擴大村莊公共空間??茖W(xué)管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火,加強農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作,有條件的地方推動線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應(yīng)急管理體系,合理布局應(yīng)急避難場所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備,暢通安全通道。整治農(nóng)村戶外廣告,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為。關(guān)注特殊人群需求,有條件的地方開展農(nóng)村無障礙環(huán)境建設(shè)。
(十二)推進鄉(xiāng)村綠化美化。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動,突出保護鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等,因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化,加強農(nóng)田(牧場)防護林建設(shè)和修復(fù)。引導(dǎo)鼓勵村民通過栽植果蔬、花木等開展庭院綠化,通過農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)植樹推進村莊綠化,充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設(shè)。支持條件適宜地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設(shè),實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點。
(十三)加強鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)。大力推進村莊整治和庭院整治,編制村容村貌提升導(dǎo)則,優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間,促進村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。加強村莊風(fēng)貌引導(dǎo),突出鄉(xiāng)土特色和地域特點,不搞千村一面,不搞大拆大建。弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文化,加強傳統(tǒng)村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護,積極推進傳統(tǒng)村落掛牌保護,建立動態(tài)管理機制。
六、建立健全長效管護機制。
(十四)持續(xù)開展村莊清潔行動。大力實施以“三清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)為重點的村莊清潔行動,突出清理死角盲區(qū),由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展,引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。結(jié)合風(fēng)俗習(xí)慣、重要節(jié)日等組織村民清潔村莊環(huán)境,通過“門前三包”等制度明確村民責(zé)任,有條件的地方可以設(shè)立村莊清潔日等,推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化。
(十五)健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制。明確地方政府和職責(zé)部門、運行管理單位責(zé)任,基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長效管護機制。利用好公益性崗位,合理設(shè)置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護隊伍,優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村低收入人員。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬,建立健全設(shè)施建設(shè)管護標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度,推動農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運行管護。有條件的地區(qū)可以依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費制度,以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行管護社會化服務(wù)體系和服務(wù)費市場化形成機制,逐步建立農(nóng)戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補助的運行管護經(jīng)費保障制度,合理確定農(nóng)戶付費分擔(dān)比例。
七、充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。
(十六)強化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用,在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動;進一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用,組織動員村民自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制,村級重大事項決策實行“四議兩公開”,充分運用“一事一議”籌資籌勞等制度,引導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、村民等全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理。實行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項目公示制度。鼓勵通過政府購買服務(wù)等方式,支持有條件的農(nóng)民合作社參與改善農(nóng)村人居環(huán)境項目。引導(dǎo)農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類農(nóng)村環(huán)保組織或企業(yè),吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護工作。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引個人、企業(yè)、社會組織等,通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式支持改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(十七)普及文明健康理念。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群眾動員優(yōu)勢,加大健康宣傳教育力度,普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識,倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。把轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習(xí)慣等納入學(xué)校、家庭、社會教育,廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容。持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建,大力推進健康村鎮(zhèn)建設(shè)。
(十八)完善村規(guī)民約。鼓勵將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約,對破壞人居環(huán)境行為加強批評教育和約束管理,引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。倡導(dǎo)各地制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。深入開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動,提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。
八、加大政策支持力度。
(十九)加強財政投入保障。完善地方為主、中央適當(dāng)獎補的政府投入機制,繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資,按計劃實施農(nóng)村廁所革命整村推進財政獎補政策,保障農(nóng)村環(huán)境整治資金投入。地方各級政府要保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金,統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境,鼓勵各地通過發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項目。縣級可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)資金和項目,逐村集中建設(shè)。通過政府和社會資本合作等模式,調(diào)動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行管護項目。
(二十)創(chuàng)新完善相關(guān)支持政策。做好與農(nóng)村宅基地改革試點、農(nóng)村亂占耕地建房專項整治等政策銜接,落實農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護紅線的前提下,優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地,優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農(nóng)村人居環(huán)境項目建設(shè)。引導(dǎo)各類金融機構(gòu)依法合規(guī)對改善農(nóng)村人居環(huán)境提供信貸支持。落實村莊建設(shè)項目簡易審批有關(guān)要求。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項目,降低準(zhǔn)入門檻,具備條件的可采取以工代賑等方式。
(二十一)推進制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵各地結(jié)合實際開展地方立法,健全村莊清潔、農(nóng)村生活污水垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所管理等制度。加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備、建設(shè)驗收、運行管護、監(jiān)測評估、管理服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn),抓緊制定修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提高全社會的標(biāo)準(zhǔn)化意識,增強政府部門、企業(yè)等依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展工作的主動性。依法開展農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管機制,適時開展抽檢,嚴(yán)守質(zhì)量安全底線。
(二十二)加強科技和人才支撐。將改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)技術(shù)研究創(chuàng)新列入國家科技計劃重點任務(wù)。加大科技研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、集成示范、推廣應(yīng)用等力度,鼓勵支持科研機構(gòu)、企業(yè)等開展新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。圍繞綠色低碳發(fā)展,強化農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域節(jié)能節(jié)水降耗、資源循環(huán)利用等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)推廣。加強農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域國際合作交流。舉辦農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管護技術(shù)產(chǎn)品展覽展示。加強農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域職業(yè)教育,強化相關(guān)人才隊伍建設(shè)和技能培訓(xùn)。繼續(xù)選派規(guī)劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)。推動全國農(nóng)村人居環(huán)境管理信息化建設(shè),加強全國農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測,定期發(fā)布監(jiān)測報告。
九、強化組織保障。
(二十三)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各級黨委和政府的重要職責(zé),結(jié)合鄉(xiāng)村振興整體工作部署,明確時間表、路線圖。健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作推進機制。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,協(xié)調(diào)資金、資源、人才支持政策,督促推動重點工作任務(wù)落實。有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作配合,形成工作合力,及時出臺配套支持政策。省級黨委和政府要定期研究本地區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,抓好重點任務(wù)分工、重大項目實施、重要資源配置等工作。市級黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作??h級黨委和政府要做好組織實施工作,主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線指揮,選優(yōu)配強一線干部隊伍。將國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)(林)場居住點納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進。
(二十四)加強分類指導(dǎo)。順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢,優(yōu)化村莊布局,強化規(guī)劃引領(lǐng),合理確定村莊分類,科學(xué)劃定整治范圍,統(tǒng)籌考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護等村莊發(fā)展。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,推動農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進,提升建設(shè)管護水平,保護保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。城郊融合類村莊重在加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。特色保護類村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習(xí)慣,加快改善人居環(huán)境。“空心村”、已經(jīng)明確的搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運行。對一時難以確定類別的村莊,可暫不作分類。
(二十五)完善推進機制。完善以質(zhì)量實效為導(dǎo)向、以農(nóng)民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的工作推進機制。在縣域范圍開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗宜居村莊創(chuàng)建推介,示范帶動整體提升。堅持先建機制、后建工程,鼓勵有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化運行管護,推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護運營。通過以獎代補等方式,引導(dǎo)各方積極參與,避免政府大包大攬。充分考慮基層財力可承受能力,合理確定整治提升重點,防止加重村級債務(wù)。
(二十六)強化考核激勵。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入相關(guān)督查檢查計劃,檢查結(jié)果向黨中央、國務(wù)院報告,對改善農(nóng)村人居環(huán)境成效明顯的地方持續(xù)實施督查激勵。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各省(自治區(qū)、直轄市)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內(nèi)容。繼續(xù)將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的突出問題列入中央生態(tài)環(huán)境保護督察范疇,強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問題監(jiān)督。各省(自治區(qū)、直轄市)要加強督促檢查,并制定驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,到2025年年底以縣為單位進行檢查驗收,檢查結(jié)果與相關(guān)支持政策直接掛鉤。完善社會監(jiān)督機制,廣泛接受社會監(jiān)督。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照國家有關(guān)規(guī)定對真抓實干、成效顯著的單位和個人進行表彰,對改善農(nóng)村人居環(huán)境突出的地區(qū)予以通報表揚。
(二十七)營造良好輿論氛圍??偨Y(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗做法和典型范例。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍,充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統(tǒng)媒體,創(chuàng)新利用新媒體平臺,深入開展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導(dǎo),編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品,增強社會公眾認(rèn)知,及時回應(yīng)社會關(guān)切。
改善人居環(huán)境實施方案篇六
20__年是全國文明城市進入復(fù)評階段的第二年,為進一步改善沈家門綜合人居面貌,鞏固全國文明城市和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,全面提升城市品質(zhì),經(jīng)研究,決定在全街道范圍內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動,特制定如下實施方案:
一、工作目標(biāo)。
通過開展全域無死角城中村環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作,徹底消除街道范圍內(nèi)城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、拆遷待建地周邊、田間地頭、山坡、水庫地帶等區(qū)域的“臟亂差”現(xiàn)象,全面提高街道整體環(huán)境潔化、綠化、美化水平;同時建立健全長效管理機制,讓漁港環(huán)境面貌得到顯著提升。
二、任務(wù)分解。
以清理堆積垃圾、消除違規(guī)(法)建筑、處理公共區(qū)域亂堆物、恢復(fù)私自開墾林地、整治山間秸稈焚燒、“疏堵同治”流動攤販6大類問題為重點,計劃在4月15日前完成春季環(huán)境整治階段性驗收任務(wù),實現(xiàn)區(qū)域范圍無垃圾、無違法建筑、無破壞綠化、無亂堆物、無秸稈焚燒、無流動攤販的“六無”目標(biāo),營造生態(tài)宜居漁港新面貌。
(一)清理堆積垃圾。重點做好城市社區(qū)居民住宅樓道、公共道地院落、城鄉(xiāng)結(jié)合部房前屋后空地及田間地頭、河道周邊、山坡地帶等區(qū)域的生活(建筑)垃圾、非法廢品收購點等問題點堆積物清理工作,消除控制“白色垃圾”,提高環(huán)境的綜合潔化程度,做到可視范圍內(nèi)無垃圾、無污染物。其中,重點漁農(nóng)村如無完善環(huán)衛(wèi)清運機制,根據(jù)實際情況聯(lián)系環(huán)衛(wèi)部門。
(二)消除違規(guī)(法)建筑。拆除或清除視線范圍內(nèi)的拆遷地塊、道路(公路)沿線、房前屋后、田間地頭、山坡周邊的.違規(guī)(法)建筑、廢棄建筑物、地面構(gòu)筑物和大橋下違法設(shè)施堆積等,讓陳年老問題等到一次性處理,并分清責(zé)任主體,落實后續(xù)跟進工作,防止違建反彈。
(三)處理公共區(qū)域亂堆物。主要集中處理居民小區(qū)樓道、庭院公共區(qū)域、房前屋后、山間地頭、沿河綠化帶、林地、水庫周邊的公共區(qū)域和村道亂堆物問題,并將區(qū)域內(nèi)“老大難”問題在本次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治中得到顯著改善。
(四)恢復(fù)私自開墾林地。對林地山地保護區(qū)、拆遷待建區(qū)域存在私自開墾,嚴(yán)重破壞水土流失的區(qū)域,采取一次性恢復(fù)林地、待建區(qū)原貌,清各類垃圾和堆積物,并根據(jù)屬地管理權(quán)第一責(zé)任人原則,落實后期長效管理,堅決消除私懇破壞環(huán)境的問題發(fā)生。整治山坡地帶私自開墾菜地,同時進行復(fù)綠美化,因地制宜選擇樹種,提高綠化體量和美化效果。
(五)整治山間秸稈焚燒。以道路、河道兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、山間田地為重點,聯(lián)合城管部門查處露天焚燒樹葉、垃圾或者其它焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵的行為;區(qū)域所屬社區(qū)、村、經(jīng)濟合作社建立農(nóng)戶信息存檔工作,成立管理工作小組,定去巡查區(qū)域內(nèi)問題;同時,對轄區(qū)內(nèi)焚燒秸稈意向戶建立信息檔案,對秸稈統(tǒng)一收集統(tǒng)一處置。
(六)“疏堵同治”流動攤販。街道城管中隊繼續(xù)強勢打擊城區(qū)背街小巷、市場周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部沿街流動設(shè)攤行為,加強公路沿線設(shè)攤集中整治,不定期開展集中“重拳行動”。同時,“疏堵結(jié)合”安置自產(chǎn)自銷農(nóng)戶,建立農(nóng)戶個人信息,形成流動管理地圖,條件允許情況下增設(shè)部分區(qū)域自產(chǎn)自銷經(jīng)營點攤位數(shù),提高城市管理水平。
三、責(zé)任分工。
根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專項整治任務(wù),建立街道主導(dǎo)、部門聯(lián)動、各司其職,責(zé)任到社區(qū)、村、相關(guān)辦(中心)聯(lián)動整治的責(zé)任體系,群策群力完成本階段工作任務(wù)。具體責(zé)任分工如下:
(一)街道創(chuàng)建辦:牽頭負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動總體協(xié)調(diào)工作,前期大數(shù)據(jù)排摸匯總,制定工作方案、工作時間表,定期組織召開工作例會,向上匯報工作進展情況,落實督查和通報機制,解決工作推進中存在的問題和困難,完成階段性情況驗收工作。
(二)街道城建辦:牽頭負(fù)責(zé)漁農(nóng)村社區(qū)(村)環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涉及的垃圾分類、毀綠補種、違章建筑聯(lián)合整治等工作。對主次干道、背街小巷、村落小區(qū)、老舊小區(qū)工地等區(qū)域內(nèi)的垃圾雜草雜物、衛(wèi)生死角、亂堆亂放、污水外溢等問題進行清理整治;保持村管理的公共廁所干凈整潔,清除公廁內(nèi)外一切臟亂差問題;全面整治非正規(guī)垃圾堆放點、垃圾坑,生活垃圾和建筑垃圾亂倒亂堆;聯(lián)系所有村發(fā)動村民對房前屋后、家庭院落開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動。
(三)街道漁農(nóng)辦:負(fù)責(zé)環(huán)境整治過程中涉及到山體、水庫、河道等區(qū)域周邊硬件設(shè)施損壞,存在風(fēng)險點設(shè)施維護、維修等工作。聚焦河湖(庫)亂占、亂堆、亂排及水體黑臭、水面污染等重點突出問題,對全街道內(nèi)河道、水域進行一次全面清理疏浚,嚴(yán)厲打擊排污行為。全面清理河湖岸垃圾,包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、廢棄雜物、雜草等,確保河湖周邊陸域范圍整潔干爽,無垃圾隨意傾倒、堆放點。
(四)街道經(jīng)貿(mào)辦和金土地公司:涉及企業(yè)管理區(qū)域周邊環(huán)境衛(wèi)生臟亂問題,聯(lián)系企業(yè)做好配合整治工作;涉及金土地產(chǎn)權(quán)管理范圍,配合所在社區(qū)(村)完成環(huán)境衛(wèi)生整治配套性工作。開展屬地中小企業(yè),工業(yè)園七內(nèi)加工作坊生活污水、工業(yè)污水入河情況排查,重點對轄區(qū)企業(yè)、廠家、小作坊等對象進行“地毯式”排查,檢查污水處理、排污現(xiàn)象、污染程度等情況并登記建檔,對存在的問題聯(lián)合相關(guān)部門制定長效整改措施。
(五)街道城管綜合執(zhí)法中隊:重點開展流動攤販有效、持續(xù)整治工作,聯(lián)合開展違建建筑清理、堆積物清理等配合性工作,并對相關(guān)違章行為執(zhí)行法律性處罰手段。重點整治轄區(qū)占道經(jīng)營現(xiàn)象,包括主要路段、重點區(qū)域、重要點位各類流動攤點和擅自設(shè)置的臨時擺賣集中點以及市場外溢攤點;全面整治沿街門面店面外經(jīng)營、亂擺亂放、亂扯亂掛等現(xiàn)象,拆除沿街破舊雨棚、遮陽棚等破舊附屬設(shè)施;全面規(guī)范戶外廣告、店招標(biāo)牌;清除主次干道沿線各類橫幅、玻璃門窗小廣告,修復(fù)各類戶外破損廣告、招牌缺失、路面井蓋破損和綠化裸露缺株等。
(六)各社區(qū)(平陽浦分站)、村:根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動實施方案,制定具體實施方案和工作計劃、成立整治專班,明確目標(biāo)任務(wù);負(fù)責(zé)落實轄區(qū)內(nèi)排查出的問題區(qū)塊環(huán)境整治工作,并在每次階段性任務(wù)完成后報工作情況至街道創(chuàng)建辦。整治前后,配合各有關(guān)辦(中心)做好群眾告知性工作,并在后期做好常態(tài)化管理“回頭看”工作;工作全程做好完整的圖文臺賬,隨時跟進整治信息,積極報送工作動態(tài)。
四、整治步驟。
(一)準(zhǔn)備階段(20__年2月底—3月5日)。
調(diào)查摸底,制定整治方案。制定沈家門街道環(huán)境衛(wèi)生整治行動實施方案,對專項整治行動涉及的區(qū)域和內(nèi)容開展調(diào)查排摸,匯總制單,確定具體的點位、數(shù)量及基本情況,明確區(qū)塊責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
(二)集中行動階段(20__年3月6日到4月5日)。
根據(jù)屬地管理原則,落實排查區(qū)域衛(wèi)生整治社區(qū)(村)牽頭開展整治任務(wù),需相關(guān)職能部門配合的由牽頭單位聯(lián)系安排,整治范圍內(nèi)的務(wù)必整改完成,不符合標(biāo)準(zhǔn)的務(wù)必整改到位,整治重點務(wù)必整出成效;行動中加強溝通協(xié)調(diào),明確職責(zé)任務(wù),確保質(zhì)量和效果,街道創(chuàng)建辦每周匯總一次工作進度,實行周報制度,并將情況反饋區(qū)創(chuàng)建辦。
(三)考核驗收階段(20__年4月6日到4月15日)。
由街道創(chuàng)建辦對目標(biāo)任務(wù)完成情況進行考核驗收,并對完成情況進行存檔記錄,對不符合要求的再次要求屬地單位落實強化整改;對已完成整改任務(wù)的,按要求確定點位負(fù)責(zé)人,定期開展“回頭看”,對責(zé)任主體不明、經(jīng)常反復(fù)回潮等各類突出問題,完善管理責(zé)任機制,落實長效管理措施。
五、工作要求。
(一)提高思想認(rèn)識,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo),街道創(chuàng)建辦具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作,各社區(qū)(村)和相關(guān)責(zé)任辦(中心)要把專項整治工作擺到重要議事日程,建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機構(gòu),健全工作機制,制定政策措施,落實專門工作隊伍和責(zé)任人員,確保工作順利推進。
(二)注重統(tǒng)籌結(jié)合,著力解決問題。各社區(qū)(村)和相關(guān)責(zé)任辦(中心)要將環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動與鞏固全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、“美麗海島”建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來,整體部署、共同推進。同時注重常態(tài)化管理,建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效保潔管護機制,切實鞏固潔化、綠化、美化成果。
(三)強化宣傳督導(dǎo),推動工作落實。為確保專項整治工作取得成效,由街道紀(jì)工委牽頭建立通報、問責(zé)機制,對各社區(qū)(村)和相關(guān)責(zé)任辦(中心)工作落實情況進行定期不定期督查。同時發(fā)揮街道內(nèi)外各類宣傳載體,對各地廣泛宣傳和整治工作進行宣傳報道,形成人居環(huán)境潔美人人參與、人人有責(zé)的良好氛圍。
改善人居環(huán)境實施方案篇七
中國已經(jīng)有將近50%人口居住在城市,而且,城鎮(zhèn)化速度仍然在快速推進當(dāng)中。在過去的30年里,中國的城市發(fā)展與人居環(huán)境建設(shè)取得了令人矚目的成就,但也存在諸多問題。
中國已進入城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展雙重轉(zhuǎn)型的重要階段,積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,實現(xiàn)以改善人居環(huán)境為目標(biāo)的城鎮(zhèn)發(fā)展道路,要求我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
今天,以新城鎮(zhèn)新社區(qū)新居民為主題的`“第六屆中國人居環(huán)境高峰論壇”在杭州余杭隆重召開,我們有志于促進中國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,積極探索中國城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展道路的各級政府部門代表、專家學(xué)者、企業(yè)家以及全體參會代表,為“人人享有美好的人居環(huán)境”共同發(fā)表新城鎮(zhèn)新社區(qū)新居民人居環(huán)境建設(shè)倡議書。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的路徑主要是兩個方面:即由高碳發(fā)展方式向低碳發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,由粗放擴張方式向集約環(huán)保發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式,需要破解日趨深化的資源環(huán)境約束。因而,以綠色低碳為核心,推進人居環(huán)境建設(shè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,則是積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化的有效手段。為此,我們要:1、深入研究人居環(huán)境產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成,創(chuàng)新性提出體現(xiàn)本地區(qū)資源環(huán)境稟賦和地方特色的人居環(huán)境產(chǎn)業(yè)體系;2、以推進人居環(huán)境產(chǎn)業(yè)化應(yīng)對綠色增長及可持續(xù)發(fā)展要求,促進綠色建筑和生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展;3、以人居環(huán)境產(chǎn)業(yè)促進就業(yè),提高人民生活水平。
中小城市和城鎮(zhèn)在我國的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與城鎮(zhèn)化體系中占有重要地位,隨著我國大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善,眾多城鎮(zhèn)基本發(fā)展要素(區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等)已發(fā)生巨大變化,需要完善城鎮(zhèn)化布局和形態(tài),遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律,賦予新城鎮(zhèn)合理的生長機制。為此,我們要:1、認(rèn)真研究新城鎮(zhèn)發(fā)展要素及發(fā)展規(guī)律,促進區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)體系的完善;2、積極制定節(jié)能減排、綠色人居與應(yīng)對氣候變化相關(guān)政策和保障機制;3、以資源節(jié)約為前提,指導(dǎo)新城鎮(zhèn)緊湊發(fā)展。
社區(qū)是構(gòu)成社會的重要基層組織,社區(qū)的發(fā)展對構(gòu)建宜居環(huán)境和和諧社會至關(guān)重要。為此,我們要:1、充分認(rèn)識和發(fā)揮新社區(qū)在推進人居環(huán)境建設(shè)中的價值和作用;2、以新社區(qū)為基礎(chǔ),建立健全基本服務(wù)特別是養(yǎng)老服務(wù),改善民生,有效應(yīng)對各種自然及社會災(zāi)害;3、以新社區(qū)為基礎(chǔ),教育、宣傳、鼓勵居民建立綠色生活方式;4、以新社區(qū)推動中華文化的弘揚和發(fā)展。
轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式的核心是提高城鎮(zhèn)建設(shè)的質(zhì)量和水平,而其重點則是推動以農(nóng)民工及家屬為代表的新居民全面轉(zhuǎn)型為城市居民。為此,我們要:1、深入研究新居民對城鎮(zhèn)人居環(huán)境的適應(yīng)性和需求;2、努力改善和提高新居民居住條件和社會保障水平;3、全面支持更具包容性的,相互關(guān)愛的更加和諧的社會關(guān)系;4、為新居民提供廣泛的學(xué)習(xí)和提高自身素質(zhì)的平臺。
新城鎮(zhèn)新社區(qū)新居民,展現(xiàn)的是一幅人居環(huán)境建設(shè)的美好畫卷,是系統(tǒng)性改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量的大思路,我們呼吁:所有關(guān)注人居環(huán)境建設(shè)的同行、地方政府、企事業(yè)單位,抓住中國城鎮(zhèn)化發(fā)展歷史機遇、承擔(dān)起歷史使命、轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、開拓創(chuàng)新,迎接更加輝煌的中華民族的偉大復(fù)興。
改善人居環(huán)境實施方案篇八
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。近年來,各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。同時,我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡,臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出,與全面建成小康社會要求和農(nóng)民群眾期盼還有較大差距,仍然是經(jīng)濟社會發(fā)展的突出短板。為加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大精神,以書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞統(tǒng)籌推進五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持綠水青山就是金山銀山,順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,為如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟水平和農(nóng)民期盼,科學(xué)確定本地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù),既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問題,做到干凈整潔有序。有條件的地區(qū)可進一步提升人居環(huán)境質(zhì)量,條件不具備的地區(qū)可按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署持續(xù)推進,不搞一刀切。確定實施易地搬遷的村莊、擬調(diào)整的空心村等可不列入整治范圍。
示范先行、有序推進。學(xué)習(xí)借鑒浙江等先行地區(qū)經(jīng)驗,堅持先易后難、先點后面,通過試點示范不斷探索、不斷積累經(jīng)驗,帶動整體提升。加強規(guī)劃引導(dǎo),合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時序,采用適合本地實際的工作路徑和技術(shù)模式,防止一哄而上和生搬硬套,杜絕形象工程、政績工程。
注重保護、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護和環(huán)境整治,注重鄉(xiāng)土味道,強化地域文化元素符號,綜合提升田水路林村風(fēng)貌,慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,保護鄉(xiāng)情美景,促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
村民主體、激發(fā)動力。尊重村民意愿,根據(jù)村民需求合理確定整治優(yōu)先序和標(biāo)準(zhǔn)。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制,動員村民投身美麗家園建設(shè),保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。發(fā)揮村規(guī)民約作用,強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識,提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動性。
建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程,合理確定投融資模式和運行管護方式,推進投融資體制機制和建設(shè)管護機制創(chuàng)新,探索規(guī)模化、專業(yè)化、社會化運營機制,確保各類設(shè)施建成并長期穩(wěn)定運行。
落實責(zé)任、形成合力。強化地方黨委和政府責(zé)任,明確省負(fù)總責(zé)、縣抓落實,切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大地方投入力度,強化監(jiān)督考核激勵,建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。
(三)行動目標(biāo)。到20xx年,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,村莊環(huán)境基本干凈整潔有序,村民環(huán)境與健康意識普遍增強。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū),人居環(huán)境質(zhì)量全面提升,基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋,基本完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造,廁所糞污基本得到處理或資源化利用,農(nóng)村生活污水治理率明顯提高,村容村貌顯著提升,管護長效機制初步建立。
中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū),人居環(huán)境質(zhì)量較大提升,力爭實現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理,衛(wèi)生廁所普及率達到85%左右,生活污水亂排亂放得到管控,村內(nèi)道路通行條件明顯改善。
地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達等地區(qū),在優(yōu)先保障農(nóng)民基本生活條件基礎(chǔ)上,實現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。
二、重點任務(wù)。
(一)推進農(nóng)村生活垃圾治理。統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理,建立健全符合農(nóng)村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。有條件的地區(qū)要推行適合農(nóng)村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式。開展非正規(guī)垃圾堆放點排查整治,重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染上山下鄉(xiāng)。
(二)開展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式,推進廁所革命。東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)以及其他環(huán)境容量較小地區(qū)村莊,加快推進戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,同步實施廁所糞污治理。其他地區(qū)要按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所,人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共廁所。加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結(jié)合實際,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
(三)梯次推進農(nóng)村生活污水治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模,因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術(shù),鼓勵采用生態(tài)處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理。
(四)提升村容村貌。加快推進通村組道路、入戶道路建設(shè),基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。充分利用本地資源,因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環(huán)境,消除私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌,突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特點。加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護力度,弘揚傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,提升田園風(fēng)光品質(zhì)。推進村莊綠化,充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復(fù)等活動,建設(shè)綠色生態(tài)村莊。完善村莊公共照明設(shè)施。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,推進衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等衛(wèi)生創(chuàng)建工作。
(五)加強村莊規(guī)劃管理。全面完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編,與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分銜接,鼓勵推行多規(guī)合一。推進實用性村莊規(guī)劃編制實施,做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離,優(yōu)化村莊功能布局,實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機制。村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)納入村規(guī)民約。加強鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理,建立健全違法用地和建設(shè)查處機制。
(六)完善建設(shè)和管護機制。明確地方黨委和政府以及有關(guān)部門、運行管理單位責(zé)任,基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。鼓勵專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行管護,有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。推行環(huán)境治理依效付費制度,健全服務(wù)績效評價考核機制。鼓勵有條件的地區(qū)探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度,完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔(dān)機制。支持村級組織和農(nóng)村工匠帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項目。組織開展專業(yè)化培訓(xùn),把當(dāng)?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運行維護的重要力量。簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項目審批和招投標(biāo)程序,降低建設(shè)成本,確保工程質(zhì)量。
三、發(fā)揮村民主體作用。
(一)發(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用,強化黨員意識、標(biāo)桿意識,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾推進移風(fēng)易俗、改進生活方式、提高生活質(zhì)量。健全村民自治機制,充分運用一事一議民主決策機制,完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項目公示制度,保障村民權(quán)益。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑,多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治,營造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(二)建立完善村規(guī)民約。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、古樹名木保護等要求納入村規(guī)民約,通過群眾評議等方式褒揚鄉(xiāng)村新風(fēng),鼓勵成立農(nóng)村環(huán)保合作社,深化農(nóng)民自我教育、自我管理。明確農(nóng)民維護公共環(huán)境責(zé)任,庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由農(nóng)戶自己負(fù)責(zé);村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟組織為主,主要由農(nóng)民投工投勞解決,鼓勵農(nóng)民和村集體經(jīng)濟組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理。
(三)提高農(nóng)村文明健康意識。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會主義核心價值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動委員會等組織作用,鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí),摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛(wèi)生意識,營造和諧、文明的社會新風(fēng)尚,使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在自覺要求。
四、強化政策支持。
(一)加大政府投入。建立地方為主、中央補助的政府投入體系。地方各級政府要統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金,加大投入力度,合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金。中央財政要加大投入力度。支持地方政府依法合規(guī)發(fā)行政府債券籌集資金,用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益,按相關(guān)規(guī)定用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標(biāo)收益,通過支出預(yù)算統(tǒng)籌安排支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)新政府支持方式,采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式,充分發(fā)揮政府投資撬動作用,提高資金使用效率。
(二)加大金融支持力度。通過發(fā)放抵押補充貸款等方式,引導(dǎo)國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機構(gòu)依法合規(guī)提供信貸支持。鼓勵中國農(nóng)業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行等商業(yè)銀行擴大貸款投放,支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實行市場化運作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點項目開展股權(quán)和債權(quán)融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施。
(三)調(diào)動社會力量積極參與。鼓勵各類企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項目。規(guī)范推廣政府和社會資本合作(ppp)模式,通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項目。引導(dǎo)有條件的地區(qū)將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機結(jié)合,實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進。引導(dǎo)相關(guān)部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式,支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運行管護。倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。
(四)強化技術(shù)和人才支撐。組織高等學(xué)校、科研單位、企業(yè)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)。分類分級制定農(nóng)村生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)和運行維護技術(shù)指南,編制村容村貌提升技術(shù)導(dǎo)則,開展典型設(shè)計,優(yōu)化技術(shù)方案。加強農(nóng)村人居環(huán)境項目建設(shè)和運行管理人員技術(shù)培訓(xùn),加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計、項目建設(shè)運行等方面的技術(shù)和管理人才。選派規(guī)劃設(shè)計等專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo),組織開展企業(yè)與縣、鄉(xiāng)、村對接農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)和裝備需求。
五、扎實有序推進。
(一)編制實施方案。各省(自治區(qū)、直轄市)要在摸清底數(shù)、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,抓緊編制或修訂省級農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案。省級實施方案要明確本地區(qū)目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門、資金籌措方案、農(nóng)民群眾參與機制、考核驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法等內(nèi)容。特別是要對照本行動方案提出的目標(biāo)和六大重點任務(wù),以縣(市、區(qū)、旗)為單位,從實際出發(fā),對具體目標(biāo)和重點任務(wù)作出規(guī)劃。扎實開展整治行動前期準(zhǔn)備,做好引導(dǎo)群眾、建立機制、籌措資金等工作。各省(自治區(qū)、直轄市)原則上要在20xx年3月底前完成實施方案編制或修訂工作,并報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委備核。中央有關(guān)部門要加強對實施方案編制工作的指導(dǎo),并將實施方案中的工作目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、體制機制創(chuàng)新等作為督導(dǎo)評估和安排中央投資的重要依據(jù)。
(二)開展典型示范。各地區(qū)要借鑒浙江千村示范萬村整治等經(jīng)驗做法,結(jié)合本地實踐深入開展試點示范,總結(jié)并提煉出一系列符合當(dāng)?shù)貙嶋H的環(huán)境整治技術(shù)、方法,以及能復(fù)制、易推廣的建設(shè)和運行管護機制。中央有關(guān)部門要切實加強工作指導(dǎo),引導(dǎo)各地建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村,建成一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣(市、區(qū)、旗)、農(nóng)村生活污水治理示范縣(市、區(qū)、旗),加強經(jīng)驗總結(jié)交流,推動整體提升。
(三)穩(wěn)步推進整治任務(wù)。根據(jù)典型示范地區(qū)整治進展情況,集中推廣成熟做法、技術(shù)路線和建管模式。中央有關(guān)部門要適時開展檢查、評估和督導(dǎo),確保整治工作健康有序推進。在方法技術(shù)可行、體制機制完善的基礎(chǔ)上,有條件的地區(qū)可根據(jù)財力和工作實際,擴展治理領(lǐng)域,加快整治進度,提升治理水平。
六、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。完善中央部署、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實的工作推進機制。中央有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求,出臺配套支持政策,密切協(xié)作配合,形成工作合力。省級黨委和政府對本地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé),要明確牽頭責(zé)任部門、實施主體,提供組織和政策保障,做好監(jiān)督考核。要強化縣級黨委和政府主體責(zé)任,做好項目落地、資金使用、推進實施等工作,對實施效果負(fù)責(zé)。市地級黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要做好具體組織實施工作。各地在推進易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等相關(guān)項目時,要將農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌考慮、同步推進。
(二)加強考核驗收督導(dǎo)。各省(自治區(qū)、直轄市)要以本地區(qū)實施方案為依據(jù),制定考核驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,以縣為單位進行檢查驗收。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入本省(自治區(qū)、直轄市)政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍,作為相關(guān)市縣干部政績考核的重要內(nèi)容。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會同有關(guān)部門,根據(jù)省級實施方案及明確的目標(biāo)任務(wù),定期組織督導(dǎo)評估,評估結(jié)果向黨中央、國務(wù)院報告,通報省級政府,并以適當(dāng)形式向社會公布。將農(nóng)村人居環(huán)境作為中央環(huán)保督察的重要內(nèi)容。強化激勵機制,評估督察結(jié)果要與中央支持政策直接掛鉤。
(三)健全治理標(biāo)準(zhǔn)和法治保障。健全農(nóng)村生活垃圾污水治理技術(shù)、施工建設(shè)、運行維護等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各地區(qū)要區(qū)分排水方式、排放去向等,分類制定農(nóng)村生活污水治理排放標(biāo)準(zhǔn)。研究推進農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)立法工作,明確農(nóng)村人居環(huán)境改善基本要求、政府責(zé)任和村民義務(wù)。鼓勵各地區(qū)結(jié)合實際,制定農(nóng)村垃圾治理條例、鄉(xiāng)村清潔條例等地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。
(四)營造良好氛圍。組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動,增強農(nóng)民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法,努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
改善人居環(huán)境實施方案篇九
為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)》及省、州、縣農(nóng)村人居環(huán)境整治等文件精神,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快改善農(nóng)村人居環(huán)境,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
全面貫徹落實中央、省州縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣xx“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,以農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村建設(shè)為抓手,推動光祿鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升,加快補上農(nóng)村人居環(huán)境短板,生態(tài)宜居美麗村建設(shè)取得新進步。
到20xx年底,每個村(居)委會建成2個以上村(自然村)作為農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村,農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高,廁所糞污基本得到有效處理;農(nóng)村生活污水治理率不斷提升,亂倒亂排得到管控;農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平明顯提升,有條件的村莊實現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量;農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升,長效管護機制基本建立。
1、農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改建達到7621座,普及率達80%以上;自然村公廁改建達到72座,全面消除集鎮(zhèn)、公路沿線、行政村公廁旱廁,并達到“三凈兩無一明”的管護標(biāo)準(zhǔn)。
2、村莊生活垃圾處理率達80%;逐步形成“組收集、村轉(zhuǎn)運、鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村生活垃圾收運體系,全面消除裸露垃圾,有序推進農(nóng)村生活垃圾分類試點工作。
3、農(nóng)村生活污水治理率達70%;強化農(nóng)村生活污水管控。堅決杜絕黑臭水體的產(chǎn)生和生活污水亂排、亂潑、亂倒行為發(fā)生。確保各類村莊生活污水處理設(shè)施正常運行。保障河湖沿岸群眾人畜飲水安全。
4、村莊布局專項規(guī)劃(專題)覆蓋率達到100%,“多規(guī)合—”實用性村莊規(guī)劃覆蓋率達80%。
5、開展村容村貌整治提升行動,全面清理村莊內(nèi)衛(wèi)生死角、殘垣斷壁,全面整治“五堆十亂”,村莊綠化覆蓋率達到50%以上,戶內(nèi)做到“六凈一規(guī)范”,戶外做到物件柴草碼放整齊。
6、按照“五有五定”(有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查,定管護范圍、定管護標(biāo)準(zhǔn)、定管護責(zé)任、定管護模式、定管護經(jīng)費)工作要求,建立符合農(nóng)村實際、農(nóng)民廣泛支持、規(guī)范有效運行的村莊人居環(huán)境長效管護機制。
以村(居)委會駐地自然村為重點,每個村(居)委會建設(shè)2個以上村(自然村)作為農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村,以示范村建設(shè)為抓手,以點帶面,整體推進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(一)推進村莊清潔行動。開展“三清一改”村莊清潔行動,主動清理村莊內(nèi)、房前屋后柴堆、草堆、糞堆、石堆、垃圾堆,自覺整治亂涂、亂貼、亂掛、亂停等“五堆十亂”行為;清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝,清理畜禽養(yǎng)殖糞等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣,有效管控畜禽散養(yǎng),實現(xiàn)家園清潔、田園清潔、水體潔凈、人居整潔。加強衛(wèi)生防疫、健康生活等宣傳教育,建立文明村規(guī)民約,提升村民清潔衛(wèi)生意識。
(二)全面提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)村公共服務(wù)水平。提升村民飲用水安全,村內(nèi)道路硬化基本實現(xiàn)戶戶通,開展村莊亮化,完善公共照明設(shè)施;一體化推進農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”,大力開展農(nóng)村垃圾治理,加快推進農(nóng)村生活污水治理,穩(wěn)步實施農(nóng)村改廁工作;農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)水平顯著提升。
(三)打造節(jié)點工程。推進村莊綠化,鼓勵在房前屋后建設(shè)“小菜園、小花園、小果園”,綠化庭院環(huán)境,實現(xiàn)庭院美化,村莊綠化覆蓋率達到50%以上。進一步挖掘傳統(tǒng)文化、延續(xù)農(nóng)耕文化、珍視紅色文化、弘揚現(xiàn)代文化,推動“自然美”和“人文美”融合,在村莊主要出入口和中心廣場等重要節(jié)點,打造景觀小品,不斷提升村莊整體形象和品質(zhì)。
(四)建立健全長效機制。加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),推進移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng);從打造示范村入手,形成典型示范效應(yīng),帶動輻射周邊村莊,以點串線,連線成片,示范帶動農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。進一步完善清掃保潔、廣告張貼、村莊垃圾清運處置制度及垃圾清運收費、農(nóng)村人居環(huán)境整治成效“紅黑榜”等制度,及時開展檢查評比,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明健康生活習(xí)慣。
(一)各村(社區(qū))要高度重視示范村建設(shè)工作,每個村(社區(qū))建設(shè)2個以上農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村,由各村(社區(qū))黨總支書記、村(居)委會主任和掛村領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)責(zé)一個示范村的建設(shè)工作,村(居)委會駐地自然村由各村(社區(qū))黨總支書記、村(居)委會主任負(fù)責(zé),20xx年xx月xx日前將示范村名單上報鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室楊紅兵處。
(二)列入20xx年建設(shè)任務(wù)的示范村,要按照一村一策原則,制定實施方案,明確建設(shè)內(nèi)容、實施步驟、完成時限,加強工作調(diào)度。
(三)從20xx年xx月起,由光祿鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織一次示范村建設(shè)情況及成效考核驗收,對工作開展有力、整治效果突出的村(社區(qū))給予通報表揚,對措施不力村(社區(qū))給予通報批評并限期整改;問題突出的村(社區(qū)),啟動人事調(diào)整或問責(zé)。
(四)各村(社區(qū))發(fā)揮村民主體作用,開展文明農(nóng)戶、美麗庭院等評選活動,激發(fā)村民建設(shè)美好家園的積極性和主動性。
改善人居環(huán)境實施方案篇十
以黨的十八大精神為指導(dǎo),以為民辦實事為宗旨,以實施農(nóng)村“三清”工程為抓手,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善農(nóng)村生產(chǎn)條件,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的打好基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作堅持“因村制宜、整體推進、逐步提升”的原則,突出“一綠二整三提升”等基本要求,努力將本村打造成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的示范村。
1、巷道硬質(zhì)化??傞L1750米,厚度分別為8公分、10公分、12公分,寬度2-2.5米,需投入資金21萬元,工程承包人:袁洪遠,施工時間7月底。
2、亮化。配備路燈60盞,投入5萬元,施工時間8月底。
3、凈化。清理生產(chǎn)生活垃圾,整治村莊河道,達到環(huán)境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長效受益的要求,全面清理積存的各類生活垃圾,進行集中清運填埋處理,并建立村莊日常保潔和垃圾清運制度,建立垃圾池15個,配置垃圾桶22只,清運車2輛,落實5位保潔員,分別是劉廣才1、2組,唐慶鳳3、4組,唐金桂5、6組,李朝章7組,王國才8、9、10、11組,投入資金5萬元,7月底完成。
4、美化。需拆除舊院墻13戶,拆除舊豬圈18戶,修繕舊房屋13戶,投入資金4萬元。村部西山夾溝進行軟駁坡,投入資金18萬元。橋梁改造,唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬元。在原學(xué)校操場上改辦農(nóng)民健身場所,投入資金4萬元,完成時間9月底。
5、綠化。加快植樹造林,達到村莊綠化。按照村莊綠、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求,積極開展植樹造林活動,做到村內(nèi)主干道兩側(cè)全部綠化到位,庭院綠化到位,圩堤溝渠綠化造林到位,農(nóng)田林網(wǎng)達標(biāo),投入資金4萬元,完成時間9月底。
上述實施項目,累計投入85-90萬元。我們將通過會議、標(biāo)語、村務(wù)公開欄等多種形式廣泛宣傳,營造良好的發(fā)展氛圍,引導(dǎo)和發(fā)動老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環(huán)境整治。多頭多路,籌措建設(shè)資金:一是通過市掛鉤扶貧單位(審計局、工商局)爭取30萬元;二是鎮(zhèn)直相關(guān)單位支持幫助10萬元;三是通過集體發(fā)展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬元資金,確保村莊環(huán)境整治工作取得成效。
改善人居環(huán)境實施方案篇十一
廣大居民朋友們:
喬楊自xx年開始新農(nóng)村建設(shè)以來,村莊面貌日新月異,付出終有回報,社區(qū)先后被評為"xx省衛(wèi)生村"、"xx省民主法治示范村"、"xx省康居示范村"、"xx省社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進村"、"泰州市十強村"、"泰州市優(yōu)秀基層黨組織"、"泰州市廉政建設(shè)示范村"、"高港區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進集體"、"高港區(qū)五星級文明社區(qū)"。xx省委常委、副省長黃莉新在視察我們的新農(nóng)村建設(shè)工作時,對喬楊的環(huán)境整治工作給予了高度肯定。
作為全省首批村莊環(huán)境整治試點社區(qū),在廣大居民的積極參與和大力支持下,今年以來,社區(qū)集中開展了"清潔村莊、清潔河道,清潔家園"專項行動,累計投入350萬元用于村莊環(huán)境整治,寬領(lǐng)域全方位整治亂堆、亂放、亂搭,清理牛皮癬,新建居民休閑廣場7個,彩涂粉刷居民住宅外立面6萬平米。新建維修垃圾箱(池)86個、新增并維修路燈96盞、建成了占地10畝的月亮灣休閑廣場、按片區(qū)建設(shè)了7個村莊景觀廣場、2個村莊標(biāo)志性建筑。同時還重點落實長效管理,將原來的保潔員隊伍改組成村莊環(huán)境綜合管護工作隊,增加違建巡查、治安巡邏等職能,建立每日晨會制度,配備4輛農(nóng)用車和9輛環(huán)衛(wèi)三輪車,保證社區(qū)垃圾日產(chǎn)日清。
為進一步鞏固整治成果,改善人居環(huán)境,提升文明程度,建設(shè)幸福喬楊、宜居喬楊、和諧喬楊,社區(qū)兩委會向廣大居民發(fā)出如下倡議:
從現(xiàn)在起,讓我們爭做宣傳員。廣大居民要積極響應(yīng)號召,牢固樹立人人都是環(huán)境整治的主人翁意識,正確處理好個人利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠利益、小環(huán)境和大環(huán)境的關(guān)系,自覺加入到環(huán)境綜合整治活動的行列,積極倡導(dǎo)文明新風(fēng),養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生習(xí)慣,形成"清潔家園我參與,優(yōu)美環(huán)境我受益"的良好氛圍。
從現(xiàn)在起,讓我們爭做保潔員。我們要踴躍投身到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動中,自覺增強衛(wèi)生意識,不亂倒垃圾、不隨地吐痰,不亂貼亂涂;自覺維護村容村貌,不亂設(shè)攤點,不無序經(jīng)營,不亂停亂放。積極參加環(huán)境凈化、綠化、美化活動,堅持從舉手之勞做起,從點點滴滴做起,從自己身邊做起,共同打造天更藍、水更清、地更潔的喬楊新面貌。
從現(xiàn)在起,讓我們爭做監(jiān)督員。我們要爭做環(huán)境綜合整治的表率、爭做維護環(huán)境的`先鋒,對破壞環(huán)境衛(wèi)生、損毀公共設(shè)施的行為敢于抵制,勇于舉報,堅決制止。通過監(jiān)督,做到人人講文明、改陋習(xí)、愛清潔,為幸福喬楊、宜居喬楊、和諧喬楊做出一份貢獻。
環(huán)境整治,人人有責(zé),家園清潔,家家受益。讓我們立即行動起來,在市、區(qū)、街道的正確領(lǐng)導(dǎo)下,步調(diào)一致,萬眾一心,以實際行動呵護我們共同的家園!我們相信,有了大家的參與和努力,我們的家園會更加美好,更加和諧!
改善人居環(huán)境實施方案篇十二
改善農(nóng)村人居環(huán)境不僅是實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的具體體現(xiàn),而且是“扶貧攻堅,加快發(fā)展”的重要舉措。我縣按照中、省、市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議精神和文件精神,將該項工作納入到重要的議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),強化措施,狠抓落實,形成“政府主導(dǎo),部門聯(lián)動,上下配合,全力實施”的改善農(nóng)村人居環(huán)境工作運行格局,確保該項工作有序?qū)嵤?,扎實推進,且收到良好成效,現(xiàn)匯報如下:
為了進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,使農(nóng)村存在的“臟、亂、差”等問題得到有效治理。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求及省、市的安排部署,我縣從2014年起啟動并開展改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,并相繼圍繞城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、美麗宜居示范村創(chuàng)建、扶貧攻堅精準(zhǔn)脫貧等工作全面實施。一是縣政府工作報告把改善農(nóng)村人居環(huán)境納入全縣年度重點工作事項,并提出具體目標(biāo)任務(wù);二是縣委、縣政府把改善農(nóng)村人居環(huán)境列入有關(guān)部門年度工作重點考核內(nèi)容;三是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視改善農(nóng)村人居環(huán)境工作。堅持大會講,小會提,抓落實,抓檢查,抓推進,抓提高;四是相繼成立縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、美麗宜居示范村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組與“八辦、兩組”及改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組;五是相繼出臺了《米脂縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實施方案》、《米脂縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法》、《米脂縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作責(zé)任追究辦法》、《關(guān)于推行養(yǎng)路工與保潔工一體化工作模式的意見》、《關(guān)于在全縣開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中清潔行動的通知》、《米脂縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生百日整治大行動實施方案》、《美麗宜居示范村創(chuàng)建實施方案》、《米脂縣農(nóng)村危房改造實施方案》、《米脂縣通村道路建設(shè)方案》、《米脂縣安全飲水實施方案》、《米脂縣標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)方案》、《米脂縣村文化室文化廣場建設(shè)方案》、《米脂縣村容村貌整治工作實施方案》、《米脂縣貧困村村容村貌整治大行動實施方案》等一系列配套文件。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。全面有序開展改善農(nóng)村人居環(huán)境工作。確保有組織機構(gòu)、有安排部署,體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)重視,狠抓落實。
為確保改善農(nóng)村人居環(huán)境項目工程所需資金,加快項目工程實施和建設(shè)進程,我縣采取“申請中省市專項補助資金,縣財政投入資金,各街鎮(zhèn)自籌資金,整合涉農(nóng)資金,村民自籌資金”的辦法予以解決??h財政投入資金是項目工程建設(shè)所需資金的主要來源,面對縣財政極度困難的實際,縣政府在落實2014年改善農(nóng)村人居環(huán)境所需資金的基礎(chǔ)上,從2015年起,縣財政每年為各街鎮(zhèn)安排環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費15萬元,便民服務(wù)中心10萬元,并納入財政預(yù)算。同時,縣政府拿出700萬元,用于環(huán)衛(wèi)設(shè)備購買,500萬元用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè),將部分整合涉農(nóng)資金用于農(nóng)村特別是貧困村基礎(chǔ)公用設(shè)施建設(shè),將中省市農(nóng)村危房改造專項資金用于農(nóng)村危房改造,特別是用于精準(zhǔn)扶貧戶的農(nóng)村危房改造中來。據(jù)初步統(tǒng)計,我縣2014年在改善農(nóng)村人居環(huán)境方面共投資200萬元,2015年投資900萬元,2016年投入資金620萬元,2017年投資1580萬元。
為體現(xiàn)以人為本,提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力,全面加快我縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作進程。按照省、市安排要求,結(jié)合我縣實際,全面強化工作隊伍自身建設(shè)。一是召開專題會,對有關(guān)工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作人員、美麗宜居示范村創(chuàng)建工作人員、農(nóng)村危房改造工作人員進行培訓(xùn)。二是各街鎮(zhèn)召開培訓(xùn)會,對村環(huán)衛(wèi)隊工作人員、村兩委成員及駐村干部進行培訓(xùn)。三是縣委、縣政府組織駐村第一書記、工作隊隊員、包扶干部進行培訓(xùn)。四是縣人大、縣政協(xié)組織人大代表、政協(xié)委員視察調(diào)研和外出學(xué)習(xí)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作。五是按文件精神參加省、市組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),工作隊伍的業(yè)務(wù)水平和工作能力明顯提高,并在具體實踐中不斷提升。確保按政策規(guī)定、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、程序要求開展工作。同時,配備專門工作辦公室,配備電腦等辦公設(shè)施,有利于工作步入規(guī)范化,確保有關(guān)信息及時錄入并傳輸省市。
改善農(nóng)村人居環(huán)境工作在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市主管部門的精心指導(dǎo)下,我縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作有序?qū)嵤鷮嵧七M。
一是理順了環(huán)衛(wèi)等工作管理關(guān)系。原銀州鎮(zhèn)辦事處所管轄的保潔區(qū)域和保潔人員交由縣環(huán)衛(wèi)所接管。縣污水處理廠和垃圾處理場交由住建局接管??h濱河公園交由縣園林所直接管理。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及便民服務(wù)中心成立了環(huán)衛(wèi)站,村莊組建環(huán)衛(wèi)隊,并安排一定的環(huán)衛(wèi)工作專項經(jīng)費,全面按要求開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。三是為起到示范和帶動作用,2014年確定石溝鎮(zhèn)為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)示范鎮(zhèn),楊家溝村為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)示范村。2015年新增楊家溝鎮(zhèn)、龍鎮(zhèn)為示范鎮(zhèn),柳家洼村為示范村。四是按照縣政府會議紀(jì)要,安排專項資金用于縣城環(huán)衛(wèi)等所需車輛購置、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及便民服務(wù)中心環(huán)衛(wèi)設(shè)施等配置和垃圾簡易填埋場工程建設(shè)等。五是全縣206個行政村莊較好開展村莊環(huán)衛(wèi)工作,并由所屬各街鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站直接監(jiān)督管理。六是各建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和各便民服務(wù)中心中心區(qū)環(huán)衛(wèi)工作開展情況較好,基本達到“垃圾定點傾倒,道路清掃保潔,垃圾及時清運,進行衛(wèi)生填埋”的成效。七是按照創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作要求。全面強化縣城環(huán)境衛(wèi)生管理,擴大清掃面和保潔面,清理垃圾死角,垃圾及時清運,并將購置的環(huán)衛(wèi)專用車輛及時投入使用,環(huán)衛(wèi)工作機械化率明顯提升。八是重點對濱河公園、銀州綜合農(nóng)貿(mào)市場、縣運輸公司院內(nèi)蔬菜市場和公廁等設(shè)施的管理,其運行情況較好。九是抓緊實施環(huán)境衛(wèi)生項目工程建設(shè)。污水處理廠一期擴容和污泥無害化處理項目已于2016年6月建成投用。垃圾處理場升級改造項目已于2017年9月建成投用。垃圾處理場滲濾液處理設(shè)施于2017年4月17日投入正式運行。至2017年底污水處理率達90%,垃圾處理率達96%。石溝鎮(zhèn)、龍鎮(zhèn)、桃鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)項目有序?qū)嵤?,進展順利,預(yù)計明年建成投用。十是窗口村莊和重要景點的楊家溝村、高西溝村和李自成行宮、姜氏莊園的環(huán)衛(wèi)工作實行常態(tài)化管理,并納入財政預(yù)算。十一是按照縣愛委會和創(chuàng)建辦的要求,根據(jù)《米脂縣病媒生物防制存在問題整改方案》,全面開展病媒生物防制,且收到良好成效。十二是按照《米脂縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生百日整治大行動實施方案》和動員會精神,在全縣范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生百日整治大行動。在此基礎(chǔ)上,按照米辦發(fā)(2016)67號《中共米脂縣委辦公室米脂縣人民政府辦公室關(guān)于在全縣范圍內(nèi)集中開展環(huán)境保護大教育大排查大整頓百日行動的通知》制定實施方案,全面開展整治,收到較好成效。十三是繼續(xù)全面推行“楊家溝模式”,保潔員、道路維護員在精準(zhǔn)扶貧戶中選定,既保障精準(zhǔn)扶貧戶人員就業(yè)有可靠保證,又可增加精準(zhǔn)扶貧戶的收入,達到脫貧。十四是借助美麗宜居示范村建設(shè)的良好機遇,率先在美麗宜居示范村中開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作,在強化廁所、垃圾屋、垃圾點等硬件建設(shè)的同時,加強村域環(huán)境衛(wèi)生管理,規(guī)范柴堆、糞堆、雜貨堆,強化村民院落衛(wèi)生保潔和村域養(yǎng)殖場等場所保潔。從實施情況看,收到良好成效,起到了示范作用和表率作用。十五是完成縣城建筑垃圾填埋場建設(shè)項目并投入使用,地點在縣城北部班家溝村域的242國道兩側(cè)山溝,有效遏制并解決了建筑垃圾無處傾倒和亂倒亂堆問題。將縣城河西區(qū)織女路沿線納入垃圾收集管理范圍,完成織女路沿線垃圾傾倒點改造建設(shè)工程,全部擺放垃圾桶,并全面實施管理,有效解決垃圾亂倒問題,河西區(qū)織女路沿線周邊村莊環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。污水處理廠由第三方管理運行,不僅是市政基礎(chǔ)設(shè)施向社會購買服務(wù)試點改革的一項成功范例,而且使污水處理廠管理運行水平明顯提升。街鎮(zhèn)村莊環(huán)衛(wèi)管理工作不斷強化,充分發(fā)揮“鎮(zhèn)站、村隊”作用,確保不斷向規(guī)范化軌道邁進。實現(xiàn)206個行政村全覆蓋。十六是2017年,緊緊圍繞脫貧攻堅這一主線,緊緊抓住“設(shè)施建設(shè),環(huán)境整治,產(chǎn)業(yè)發(fā)展,住房安全”四大主題,全面開展村莊規(guī)劃建設(shè)管理和人居環(huán)境整治。一是全面實施農(nóng)村生活垃圾處理,農(nóng)村生活,污水處理、農(nóng)村衛(wèi)生改廁、農(nóng)村綠色家園、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、特色產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、農(nóng)村道路暢通、農(nóng)村危房改造等九大工程。收到一定成效,全縣206個行政村扎實開展村莊環(huán)衛(wèi)工作,龍鎮(zhèn)、桃鎮(zhèn)、石溝鎮(zhèn)污水處理廠項目建設(shè)有序?qū)嵤?,楊家溝、龍?zhèn)棚戶區(qū)改造項目扎實推進。據(jù)統(tǒng)計,全縣現(xiàn)有農(nóng)村保潔人員582名。全年完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改建180戶,新增垃圾收集設(shè)施358個,新建公廁68座,新增垃圾清運車7輛,村莊植樹50余萬株。完成農(nóng)村飲水工程28處,培育特色產(chǎn)業(yè)10項,培育旅游特色村3個,村莊電網(wǎng)改造36個村,村莊公共場所安裝路燈580盞。完成村莊道路工程63公里,完成744戶年度危改任務(wù),4個計劃脫貧村中共涉及危房改造11戶,已全部竣工入住。全縣819戶計劃脫貧戶中涉及危房改造的35戶已全部竣工入住。二是美麗宜居示范村創(chuàng)建工作扎實推進,按市下達任務(wù),2017年我縣創(chuàng)建美麗宜居示范村9個,其中省級1個,市級3個,縣級5個,創(chuàng)建工作具體由縣人大負(fù)責(zé)實施,已完成年度創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。三是村莊規(guī)劃編制快速推進,按照省、市要求,全面實施村莊規(guī)劃編制,共完成146個村莊規(guī)劃編制,占全縣206個行政村總數(shù)的70.9%。四是有序?qū)嵤﹤鹘y(tǒng)村落保護工程,我縣申報成功的傳統(tǒng)村落有27個村,其中2017年申報成功24個村,已有3個村莊啟動項目工程建設(shè)。十七是按照縣政府的安排部署,為有序扎實推進脫貧攻堅工作,全面完成年度脫貧攻堅工作目標(biāo)任務(wù)。一是對“四支隊伍”全部分期進行了培訓(xùn),使“四支隊伍”掌握各級扶貧政策和重點工作要求及考核指標(biāo)等。二是“四支隊伍”開展進村入戶“大走訪”活動,當(dāng)好脫貧攻堅政策的“宣傳員”,扶貧扶志的“發(fā)動者”,密切干群關(guān)系的“踐行者”,農(nóng)村糾紛矛盾的“調(diào)解員”。三是借助“四支隊伍”的力量優(yōu)勢,根據(jù)縣政府的部署,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一行動,各負(fù)其責(zé),各履其職,開展貧困村村容村貌集中整治,對貧困村環(huán)境衛(wèi)生進行大治理。從12月16日—19日,進行了為期4天的集中整治活動。“四支隊伍”全部出動,村環(huán)衛(wèi)隊積極行動,村民全力配合,清掃村莊道路,清理垃圾死角,清除垃圾廢物,清除雜草落葉,清除亂掛雜物,規(guī)范物品堆放。重點對村民家庭院落,特別是貧困戶家庭院落和屋內(nèi)衛(wèi)生進行了大掃除,并對被服進行了清洗。同時,對村民進行宣傳教育,提高村民的家園意識、衛(wèi)生意識和文明意識,取得了良好成效,得到了村民的一致認(rèn)可,從而提振了群眾脫貧致富的精氣神。這次環(huán)境衛(wèi)生大整治共涉及全縣87個貧困村。十八是同時,根據(jù)市住建局、市創(chuàng)建辦聯(lián)合檢查組于12月20日對我縣部分貧困村村容村貌檢查結(jié)果,針對反饋意見,縣政府辦及時向各街鎮(zhèn)政府下發(fā)《關(guān)于對貧困村村容村貌整治情況進行督查考核的通知》。并按照《米脂縣貧困村村容村貌整治督查安排》,分兩組到鎮(zhèn)進村進行督查,總體看,貧困村村容村貌整治工作扎實推進,且取得良好成效,特別是市檢查組檢查所反饋的桃鎮(zhèn)白家溝村、桃鎮(zhèn)村較差問題,已進行了較全面整改,從目前看,整改基本到位。
在不斷強化村莊,特別是貧困村基礎(chǔ)公用設(shè)施建設(shè)的同時,全面強化村莊醫(yī)療衛(wèi)生室,村民文化體育活動室、村環(huán)衛(wèi)隊工作室及村黨支部、村委會辦公室等配套設(shè)施建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,建立健全村莊村民各項管理制度,制定村規(guī)民約及廟會制度、婚喪嫁娶制度、村民院落衛(wèi)生制度等,并加大學(xué)習(xí)宣傳和教育力度,全面開展以制度管人管事。總體看,收到了良好成效。
檢查指導(dǎo)是搞好工作的有力保障,彌補不足是提升工作質(zhì)量的重要手段。我縣在改善農(nóng)村人居環(huán)境工作中,各領(lǐng)導(dǎo)小組能夠按照縣委、縣政府的總體部署,著力抓好農(nóng)村人居環(huán)境改善工作的檢查指導(dǎo),并全力配合省、市督查組和驗收組的督查與驗收工作。同時,對存在的問題與短板,拿出具體方案和措施予以整改和解決。我縣在改善農(nóng)村人居環(huán)境工作上建立年度考核機制,實行獎優(yōu)罰劣。
從改善農(nóng)村人居環(huán)境工作情況來看,距省、市的要求仍有差距,經(jīng)認(rèn)真疏理,存在的問題與不足主要表現(xiàn)在以下方面:
1、由于缺乏建設(shè)資金,部分村莊環(huán)衛(wèi)等配套基礎(chǔ)公用設(shè)施建設(shè)仍相對滯后,不能滿足實際所需。
2、由于缺乏工作經(jīng)費,部分村莊環(huán)衛(wèi)隊工作經(jīng)費難以保障。
3、部分村民的環(huán)衛(wèi)意識、家園意識不強,強化對村民的宣傳教育仍需進一步提升。
4、部分村莊存在“整治時段好,不整治時段差”的情況,防止反彈和建立長效機制,仍需要在進一步落實上下功夫。
改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,不僅是貫徹落實十九大精神的重要體現(xiàn),而且是脫貧攻堅的一項重要工作內(nèi)容,更是提升群眾脫貧致富精氣神的重要舉措。我縣將以取得的成效為新的起點,樹立改善農(nóng)村人居環(huán)境永遠在路上的理念,緊盯不足短板,緊盯村民呼聲,緊盯目標(biāo)任務(wù),抓資金投入,抓設(shè)施建設(shè),抓宣傳教育,抓措施落實。力爭用實際行動,用工作實績,為全縣貧困村脫貧營造良好的村容村貌環(huán)境,為村民致富奔小康創(chuàng)造優(yōu)越的條件。
改善人居環(huán)境實施方案篇十三
為持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,營造干凈整潔有序的鄉(xiāng)村環(huán)境,不斷增強群眾的參與感、獲得感和幸福感。根據(jù)省、市農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
堅持問題導(dǎo)向,以打造“客家名鎮(zhèn)”為契機,按照“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細管理、精美呈現(xiàn)”理念,動員廣大黨員、干部和農(nóng)民群眾,以“十個好”為標(biāo)準(zhǔn),在全鎮(zhèn)持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,將xx打造成生態(tài)宜居的美麗家園。
1、亂堆亂放整治好。優(yōu)先對“龍關(guān)公路”、“農(nóng)村四好路”、村主干道、圩鎮(zhèn)道路等沿線重點區(qū)域的房前屋后的柴草雜物、廢舊農(nóng)機具、廢棄建材、“僵尸”車、床墊、沙發(fā)、桌凳等廢棄生活用具等進行集中整治,確保主要交通要道可視范圍內(nèi)整潔清爽。村莊內(nèi)部參照交通干道整治標(biāo)準(zhǔn),進行全覆蓋、無死角整治,做到整齊美觀突出農(nóng)村特色,又方便群眾生產(chǎn)生活需要。
2、家禽散養(yǎng)整治好。采取召開戶主會、村務(wù)公開群宣傳、發(fā)放家禽圈養(yǎng)告知書等方式進行宣傳,引導(dǎo)農(nóng)戶利用籬笆、淺色網(wǎng)圍等,在閑置空地圈養(yǎng)家禽。對邊遠村組,不是人口集聚區(qū)的家禽,允許天黑前1小時定時放養(yǎng),并及時清理家禽糞便,在宣傳引導(dǎo)后仍不配合的農(nóng)戶,將采取相應(yīng)強制措施。
3、建筑余料(垃圾)整治好。對已存在的建筑(檢查)和建筑垃圾,各村要集中力量進行整治,在整治過程中要注意引導(dǎo)在建房戶將建筑材料合理歸置安放,不得亂堆亂放、占用道路和公共區(qū)域;鎮(zhèn)規(guī)劃所在審批新建房(裝修)戶時,要明確規(guī)定建筑材料需規(guī)范堆放,并督促農(nóng)戶加快施工進度,盡早完工,完工后對建筑垃圾和建筑(檢查)及時處理。各村可根據(jù)實際情況設(shè)置建筑(檢查)堆放點(收納場),合理解決村莊建筑(檢查)堆放問題。
4、生活垃圾治理好。保潔公司負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的重點區(qū)域進行全方位的生活垃圾清理,做到衛(wèi)生區(qū)域全覆蓋無盲區(qū),確保轄區(qū)內(nèi)無陳年垃圾、無農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、無衛(wèi)生死角,實現(xiàn)村莊衛(wèi)生干凈、村容村貌整潔、村內(nèi)人居環(huán)境舒適。鎮(zhèn)清潔辦負(fù)責(zé)對保潔公司進行成效考核,并科學(xué)設(shè)定績效考核辦法。
5、路域環(huán)境管護好。組織保潔員、公益性崗位對轄區(qū)內(nèi)的道路、公共區(qū)域進行清掃,確保地面清爽。加強風(fēng)貌管控,對主干道沿線農(nóng)房建筑按照“新客家風(fēng)”風(fēng)格集中開展立面整治提升,優(yōu)先開展龍關(guān)公路,“四好農(nóng)村路”、上下九鄉(xiāng)村振興示范點立面整治,形成富有xx特色的農(nóng)村風(fēng)貌。
6、生活污水處理好。組織保潔員、公益性崗位對轄區(qū)內(nèi)的溝渠、河道進行清理,確保無生活垃圾、無黑臭水體??稍谔涟斗N植水柳等綠植,池塘中種植荷花、水浮蓮、水葫蘆等具有凈化水體作用的水生植物。
7、空地綜合治理好。組織保潔員、公益性崗位定期清除空地雜草,引導(dǎo)農(nóng)戶利用空地種植果蔬、花卉、苗木或圈養(yǎng)家禽。
8、“線亂拉”整治好。加大農(nóng)村桿線“蜘蛛網(wǎng)”亂象整治力度,分清桿線權(quán)屬,采取“入地、捆套、剪除、扣盒、拆除、更新”等方式,規(guī)范架空線纜管理。協(xié)調(diào)電力、廣電、通信等部門履行主體責(zé)任,切實整治“空中蜘蛛網(wǎng)”等各種雜亂線路。
9、庭院衛(wèi)生引導(dǎo)好。結(jié)合贛南新婦女運動,組織婦女小組長,定期開展村民家庭環(huán)境評比活動,并在村務(wù)公開群公布評比結(jié)果,激發(fā)群眾內(nèi)生動力,共同參與環(huán)境整治;充分發(fā)揮學(xué)校教育陣地作用,開展“小手拉大手”活動,通過學(xué)生來督促家長對家庭人居環(huán)境進行提升,形成良性循環(huán),帶動更多家庭參與環(huán)境整治,共同建設(shè)和維護美好家園。
10、廁所管護好。加強對已建成公廁的管護,達到“四凈三無兩通一明”(即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈、無溢流、無蚊蠅、無臭味、水通、電通、燈明)標(biāo)準(zhǔn)。對公廁設(shè)設(shè)進行維護,及時維修、修復(fù)破損門窗、水箱、水電等設(shè)施。對農(nóng)村戶廁問題進行如實摸排,對不能正常使用的,立行立改,對能正常使用但不符合建設(shè)規(guī)范的,制定整改時限,分批分次整改到位。
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年xx月xx日前)。制定《xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實施方案》,成立農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,在這期間主要采取召開鎮(zhèn)村動員部署會、戶主會、發(fā)放宣傳單等形式發(fā)動鎮(zhèn)村干部、群眾參與環(huán)境整治,為集中整治做好思想準(zhǔn)備。
(二)集中整治階段(20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日)。各村將轄區(qū)劃分為5個片區(qū),利用20天的時間,每4天完成1個片區(qū)的整治任務(wù),整治順序按照村主干道沿線優(yōu)先原則,組織鎮(zhèn)村干部、保潔員、公益性崗位和保潔公司人員,通過全民發(fā)動,上下協(xié)調(diào),互相配合,按照整治重點,按先主干道后深入村組內(nèi)部漸次推進,最終達到整村全面整治到位的效果。
(三)鞏固提升階段。20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日。在完成全面整治的基礎(chǔ)上,對前期整改情況進行“回頭看”,對反彈問題進行再整治,并對易反彈地點和問題建立臺賬,進行針對性引導(dǎo)和整治。
(四)長效管護階段(長期堅持)。集中整治結(jié)束后,各村將轉(zhuǎn)為常態(tài)化整治,并進行日常管護。鎮(zhèn)清潔辦將會對各村日常管護情況進行定期督查,并將督查問題進行反饋,由各村工作組進行整改銷號并反饋結(jié)果。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。成立鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記xxx擔(dān)任組長,鎮(zhèn)長xxx擔(dān)任常務(wù)副組長,黨委政法委員、武裝部長xxx任副組長,由各駐村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)xxx擔(dān)任辦公室主任。同時設(shè)立鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治攻堅行動工作督查驗收組,組長由黨委政法委員、武裝部長xxx擔(dān)任,成員由xxx、xxx、xxx、xxx組成。督查驗收組將對各村工作開展情況進行督查,督查情況納入鎮(zhèn)村干部績效考核。
(二)網(wǎng)格管理,責(zé)任到人。農(nóng)村環(huán)境整治工作實行網(wǎng)格化管理,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長全盤抓,駐村領(lǐng)導(dǎo)包村,鎮(zhèn)村干部包片,確保每個網(wǎng)格有整治責(zé)任人。詳見附件《xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治網(wǎng)格化管理明細表》。
(三)全面發(fā)動,廣泛參與。各村要動員組織鎮(zhèn)村干部、駐村單位、保潔員、老干部、村民理事會、村民等積極參與進來,迅速掀起農(nóng)村環(huán)境整治的高潮,形成以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方參與”的社會氛圍;通過廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚氛圍,提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識,告別不良陋習(xí),全面改善農(nóng)村環(huán)境面貌。
(四)強化督查,嚴(yán)格獎懲。集中整治期間,各網(wǎng)格責(zé)任人要加強所負(fù)責(zé)網(wǎng)格農(nóng)村環(huán)境整治工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度,鎮(zhèn)清潔辦每天對各村整治工作進行督查反饋,并在每個片區(qū)整治結(jié)束后的第一天組織一次流動現(xiàn)場會評比,對整治效果現(xiàn)場打分,評比結(jié)果納入績效考核,評比反饋問題限期整改。采取各村階段性整治成果排名和月底全面驗收排名相結(jié)合的模式,對排名第一且考核分90分以上的村獎勵工作經(jīng)費2萬元,排名第二且考核分90分以上村獎勵1萬元,排名第三且考核分90分以上的村獎勵1萬元,如果考核分低于90分將不予獎勵。
改善人居環(huán)境實施方案篇十四
為深入推進人居環(huán)境整治工作,鞏固提升村莊清潔行動成果,現(xiàn)將我鄉(xiāng)組織開展村莊清潔百日攻堅行動匯報如下:
自村莊清潔百日攻堅行動開展以來,李樓鄉(xiāng)迅速行動,廣泛動員,堅持以“五清一改”為村莊清潔行動為重點,對照《安徽省村莊清潔行動標(biāo)準(zhǔn)》整治農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象,扎實開展村莊清潔百日攻堅行動。
李樓鄉(xiāng)下轄15個行政村、1個果園場。面積62.17平方千米,人口31172人,黨員數(shù)847人。作為龍子湖區(qū)唯一一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),受限地理位置偏遠,村民居住分散的現(xiàn)狀,很難對各個村進行集中清潔整治,加上部分村民對環(huán)境衛(wèi)生不重視,導(dǎo)致各村生活環(huán)境普遍存在“臟亂差”的問題。
截止9月底,李樓鄉(xiāng)共計清理渠塘165余處,清理亂搭亂建、亂堆亂放1422余處,清理墻面、電線桿、路燈桿亂涂亂畫1231處,清除溝塘湖泊雜草、浮萍、漂浮垃圾241余處,有序堆放柴草、雜物586處,清理無功能建筑151處。對農(nóng)戶院內(nèi)進行集中清理,共計整治1500余戶人家,其中清理殘垣斷壁56處,清理廢棄廁所(旱廁)86處。在村莊綠化方面,賈庵村、李樓村積極推進“五小園”建設(shè),目前賈庵村已完成主干道家前屋后綠化工作,李樓村著力打造桃李天下小區(qū)綠化景觀,現(xiàn)正緊鑼密鼓建設(shè)中,預(yù)計10月底前完成改造。各村也積極按照實施方案有條不紊的整改。
(一)少數(shù)群眾對村莊清潔整治意愿不強、積極性不高。
少數(shù)群眾對清潔工作存在等待和觀望態(tài)度,有的還存在要求賠償?shù)痊F(xiàn)象。群眾支持度不高,對清拆后建設(shè)信心不足,導(dǎo)致個別村清拆工作進展不快。
(二)部分群眾小農(nóng)意識根深蒂固,缺乏集體主義意識。村民很難積極響應(yīng)政府號召的籌資籌勞,同時對政府投入的建設(shè)資金依賴性較重,籌資力度不強。村集體財力還比較薄弱,資金相對短缺。
(三)工作進展不平衡。少數(shù)村工作推進措施不夠有力,整體推進緩慢;村民組之間進展也不夠平衡,村莊之間差距較大。
積極推進市印發(fā)的《村莊清潔百日攻堅行動實施方案》,以“五清一改”村莊行動為重點,對照《安徽省村莊清潔行動標(biāo)準(zhǔn)》,整改農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象,深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,力求做到干凈、整潔、有序。結(jié)合文明創(chuàng)建及人居環(huán)境整治工作,明確工作目標(biāo)、工作重點、任務(wù)分工、時間節(jié)點及工作要求。
(一)強化思想認(rèn)識。農(nóng)村人居環(huán)境事關(guān)全面建成小康社會的成色,事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量,事關(guān)農(nóng)村群眾安居樂業(yè)。充分認(rèn)識到改善農(nóng)村人居環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感,統(tǒng)一思想抓整治,主動扛起保護生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和使命。
(二)明確目標(biāo)任務(wù)。村莊清潔行動主要圍繞“五清一改”開展工作,清理各類垃圾、清理河塘溝渠、農(nóng)業(yè)廢棄物等,明確工作任務(wù),按照時間節(jié)點全面推進村莊清潔行動。
(三)嚴(yán)格督查考核。鄉(xiāng)文明辦將聯(lián)合鄉(xiāng)紀(jì)委,從本周起對各村農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進行重點督查考核,實行村莊清潔百日行動周調(diào)度、月通報機制,倒逼責(zé)任落實。同時,強化績效考核,考核結(jié)果納入對村“兩委”干部考核目標(biāo)之一。對成效顯著的進行表彰獎勵,對行動遲緩、工作不力的將全鄉(xiāng)通報批評,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),并扣罰保證金,以嚴(yán)格的督查考核推動各項任務(wù)落實落細。
改善人居環(huán)境實施方案篇十五
今年以來,南磜鎮(zhèn)始認(rèn)真貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,奮力譜寫生態(tài)發(fā)展區(qū)先行示范建設(shè)南磜新篇章。我鎮(zhèn)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,全力改善農(nóng)村人居環(huán)境。全鎮(zhèn)上下錨定目標(biāo)、鼓足干勁,以務(wù)實作風(fēng)、扎實舉措,全力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的合力攻堅,我鎮(zhèn)人居環(huán)境持續(xù)改善,宜居指數(shù)不斷提升,宜業(yè)宜居宜游的“三宜”南磜樣本逐漸形成。
(一)著眼于“建設(shè)”,提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。
緊盯人居環(huán)境整治“硬指標(biāo)”,全力補足完善基礎(chǔ)設(shè)施短板。一是推進村道路面硬化建設(shè)。在村村通的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)村委會通自然村、自然村村內(nèi)道路硬化達到100%。本年度全鎮(zhèn)農(nóng)村砂土路攻堅任務(wù)13條,攻堅長度25.353公里,已基本完成路面鋪筑工作。二是推進生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。將47個自然村全部納入垃圾收運體系,建設(shè)垃圾收集點488個,新配置垃圾分類收集桶750個,生活垃圾日均轉(zhuǎn)運約9.3噸。三是推進集中供水設(shè)施建設(shè)。抓好村村通自來水工程項目和20戶以上自然村自來水項目,至目前,興建一體化凈水設(shè)備自來水廠14座,完成集中供水到戶4975戶,到戶人數(shù)17687人。四是推進污水處理設(shè)施建設(shè)。截至目前,已建500噸的鎮(zhèn)級污水處理廠1座,村級污水處理設(shè)施點23個,配套管網(wǎng)23300米,污水處理能力達到940噸/天。五是推進衛(wèi)生廁所建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)累計建成衛(wèi)生公廁41座,其中旅游公廁3座,無害化衛(wèi)生戶廁完成率、普及率均達到100%。
(二)聚焦于“整治”,改善鄉(xiāng)村整體面貌。
將清拆整治作為扮靚美麗鄉(xiāng)村的重要抓手,對全鎮(zhèn)臟亂差環(huán)境進行“宣戰(zhàn)”。一是重點推進“三清三拆三整治”工作。成立“三清三拆三整治”專業(yè)隊,結(jié)合拆舊復(fù)墾、農(nóng)村泥磚房整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治等工作,強力推進環(huán)境整治。據(jù)統(tǒng)計,我鎮(zhèn)已先后清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放364處;清理房前屋后和村巷道雜草雜、積存垃圾438處;清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物266處。拆除危、棄房9286間,拆除面積190996㎡;拆除亂搭亂建、違章建筑1050處,拆除面積19872㎡;拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌52處,拆除面積198.5㎡。完成生活垃圾、生活污水、水體污染整治197宗。二是重點打造人居環(huán)境整治示范線路。全力推進長壽鄉(xiāng)中鄉(xiāng)精品游線南磜段公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及人居環(huán)境提升工程,加快實施白水村村莊美化綠化及公共服務(wù)設(shè)施提升、白水村綜合文化公園建設(shè)項目等項目,推進葉子坑到北磜公路沿線、鎮(zhèn)衛(wèi)生院到藍源村公路沿線、富足村委到皇佑筆林場交界等3條線路,先后清運沿線垃圾及廢棄土堆342處,整治公路42公里、河道7公里、人行步道1公里。
(三)強化于“管理”,構(gòu)建長效管護機制。
通過發(fā)揮村民委員會、村民理事會等組織的作用,將支持村莊建設(shè)、愛護環(huán)境等內(nèi)容納入村規(guī)民約,強化“自我監(jiān)督”“自我管理”作用,提升村民參與農(nóng)村人居環(huán)境的積極性。同時,發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用,廣泛動員,積極引導(dǎo)群眾從“要我拆”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔以覆稹?,從“要我清”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙濉?。建立健全?zhèn)政府、村委會、村民三方參與的長效管控機制,先后建立完善了保潔和垃圾清運機制、村莊環(huán)境衛(wèi)生管理制度、“門前三包”責(zé)任機制等一系列機制,用制度為人居環(huán)境整治工作“賦能”。扎實開展星級文明戶、美麗庭院、最靚屋夸等評比創(chuàng)建,提高群眾文明素質(zhì)和衛(wèi)生意識,將長效管護切實貫徹到實處。
各位代表、同志們,我鎮(zhèn)在全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村進程中,始終堅持問題導(dǎo)向,攻堅克難,取得一定成果,但也面臨著不少問題亟待解決,主要有:
(一)攻堅任務(wù)任重道遠。我鎮(zhèn)地處山區(qū),常住人口少,聚落分布較廣,前期我鎮(zhèn)全面推進人居環(huán)境整治工作,但整治點位數(shù)量多,戰(zhàn)線很長,剩下的都是難啃的硬骨頭,“臟、亂、差”現(xiàn)象還一定程度存在,特別是“四沿”線路可視范圍內(nèi)破舊危房、舊房等還沒有實現(xiàn)“應(yīng)拆盡拆”,對南磜整體形象影響較大。
(二)內(nèi)生動力依然不足。我鎮(zhèn)始終堅持“政府主導(dǎo)、群眾主體、社會參與、共建共享”,但在人居環(huán)境整治中還存在內(nèi)生動力不足的問題,村民理事會作用不夠明顯,部分群眾主體意識不夠強烈,對村莊建設(shè)、環(huán)境提升的貢獻率有待挖掘和提高。
(三)工作融合有待提高。人居環(huán)境整治工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拆舊復(fù)墾、畜禽養(yǎng)殖污染整治等工作結(jié)合還不夠緊密,部分村莊規(guī)劃不盡合理,整體布局相對散亂,畜禽養(yǎng)殖污染等環(huán)境污染問題整治不夠徹底,人居環(huán)境整治融合度還有待提高。
面對這些問題,我們要進一步提高認(rèn)識,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
各位代表、同志們,從總體上來看,我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作已進入提質(zhì)階段。在接下來的工作中,全面吹響農(nóng)村人居環(huán)境整治“進攻號角”,鞏固成果、擴大戰(zhàn)果,打造“干干凈凈、漂漂亮亮、”堅決奪取農(nóng)村人居環(huán)境整治新勝利,奮力譜寫生態(tài)發(fā)展區(qū)先行示范建設(shè)南磜新篇章。
(一)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃一批美麗宜居村。
按照《關(guān)于全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實施方案》要求,2020年底前,所有行政村要達到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn),打造一批特色精品村。要認(rèn)真吃透美麗宜居村、特色精品村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),堅持因村施策、梯次創(chuàng)建,真正做到“一張藍圖繪到底”“一張藍圖干到底”。通過整村推進、連片示范,實現(xiàn)全域人居環(huán)境改善提升,今年內(nèi),我鎮(zhèn)要全面完成步上村等14個行政村美麗示范村創(chuàng)建任務(wù),實現(xiàn)“面上開花”;力爭將石寨村、金山村2個行政村打造成特色精品村,實現(xiàn)“點上突破”。
(二)高質(zhì)量建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施。
對照全域人居環(huán)境整治工作指標(biāo),結(jié)合實際,高質(zhì)量推進行政村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進洋山、金山、多寶的7個自然村污水收集設(shè)施建設(shè),建設(shè)一批雨污分流配套管網(wǎng),提升污水收集水平。協(xié)調(diào)ppp項目建設(shè)單位,加快6處在建的污水處理設(shè)施進度。推進剩余11個自然村的“村村通”自來水工程和20戶以上集中供水工程。繼續(xù)完善生活垃圾收集點布局,推行垃圾分類試點,配齊各類環(huán)保要素,確保生活垃圾日產(chǎn)日清日運,得到有效處理。
(三)高標(biāo)準(zhǔn)打造一批美麗景觀。
以長壽鄉(xiāng)中鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村精品游線為延伸,高標(biāo)準(zhǔn)打造一批美麗景觀,實現(xiàn)“一處美”變“處處美”。抓緊抓實長壽鄉(xiāng)中鄉(xiāng)精品游線南磜段公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及人居環(huán)境提升工程,重點推進南磜鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)道路景觀提升(一期)、南磜“長壽養(yǎng)生休閑”精品游線富足橋嶺段特色風(fēng)貌提升等項目。充分挖掘提煉客家民居建筑文化特點和特色建筑元素,提升村莊和農(nóng)房設(shè)計水平。加強農(nóng)村和農(nóng)房建設(shè)管理,嚴(yán)格按照村莊規(guī)劃和村莊總體風(fēng)貌定位新建新房。推進農(nóng)房外立面改造、民居風(fēng)貌修繕改造等。加強鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌引導(dǎo),因地制宜打造村口景觀、紅色景觀、水體景觀、道路景觀、綠化景觀、亮化景觀、庭院景觀、田園景觀、旅游景觀等九大景觀,提升鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌。
(四)高效率整治一批破舊點位。
聚焦全面完成“三清三拆三整治”任務(wù),高效率、快進度整治一批破舊點位,重點推進插峰、南磜、富足、步上、石寨、三泰、金山、多寶等村公路沿線遺留的破舊、廢棄問題,“清拆出一個新南磜”。引入比武大擂臺,由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牽頭,各村自主申報1至2個“三清三拆三整治”提升項目,集中整治一批遺留的頑疾問題,力爭在清拆整治方面有所突破,實現(xiàn)人居環(huán)境極大改善。探索將各村整治提升工作開展成效列入村兩委干部績效考核指標(biāo),作為各村涉農(nóng)資金劃撥依據(jù),對于工作開展扎實、工作成效顯著的村,鎮(zhèn)級優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)資金支持發(fā)展。
各位代表,我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作目標(biāo)明確、任務(wù)繁重,我們要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,切實增強責(zé)任擔(dān)當(dāng),凝聚合力,對標(biāo)前行,真抓實干,為全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)而不懈奮斗。
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