最新河堤治理方案大全（22篇）

方案的執(zhí)行和跟蹤需要專業(yè)的管理和監(jiān)督。制定方案時(shí)應(yīng)該充分考慮各方面的影響和可能的風(fēng)險(xiǎn)。以下是一些方案的具體步驟和實(shí)施方法，大家可以參考一下。

河堤治理方案篇一

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳工作，形成全鎮(zhèn)上下農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生共建共創(chuàng)的濃厚輿論氛圍，加快推進(jìn)青溪農(nóng)村環(huán)境綜合整治，特制訂本實(shí)施方案。

圍繞全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的核心任務(wù)，全方位、多形式地做好宣傳工作，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，進(jìn)一步動(dòng)員廣大黨員干部群眾關(guān)心、支持和參與到環(huán)境綜合整治工作中，提高群眾對(duì)環(huán)境整治工作的知曉率、參與度和滿意度。努力打造文明、整潔、有序、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，使我鎮(zhèn)城市形象不斷提高，群眾居住環(huán)境更加舒適。

1、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的目的、意義、措施、要求等。注重引導(dǎo)農(nóng)民群眾深刻認(rèn)識(shí)自己的主體地位，理解和認(rèn)清各自所要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，并積極配合、主動(dòng)參與到整治行動(dòng)中來(lái)。

2、宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治科學(xué)知識(shí)。普及垃圾分類處理、清潔能源、路邊、屋邊、水邊綠化等方面科學(xué)知識(shí)和操作方法，教育和引導(dǎo)廣大群眾科學(xué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生并培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

3、宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治推進(jìn)動(dòng)態(tài)。讓群眾及時(shí)了解和掌握各地工作推進(jìn)進(jìn)程，營(yíng)造比、學(xué)、趕、超氛圍。

1、各村要懸掛橫幅、制作固定的宣傳標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放《青溪鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔倡議書(shū)》，并要充分利用宣傳欄、文化墻等形式教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民踴躍參與環(huán)境衛(wèi)生整治，積極營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

2、各村要通過(guò)黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議等會(huì)議宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的目的、意義、措施等。

3、在各學(xué)校深入開(kāi)展相關(guān)主題教育活動(dòng)。

4、組織黨員開(kāi)展活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的先鋒作用。

1、各村、各單位要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳工作的重要性和必要性，切實(shí)把環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳工作擺上重要議事日程。

2、各村要及時(shí)提供有關(guān)線索、素材，并做好宣傳報(bào)道工作。

3、學(xué)校要全力組織學(xué)校、學(xué)生參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，通過(guò)開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生衛(wèi)生健康教育，并通過(guò)帶動(dòng)學(xué)生家長(zhǎng)、左鄰右舍了解農(nóng)村環(huán)境整治的意義，主動(dòng)參與，著力營(yíng)造良好的工作氛圍，引導(dǎo)群眾共同參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

河堤治理方案篇二

為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》和縣關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)施方案，按照省、市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，結(jié)合縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

(一)加強(qiáng)宣傳推動(dòng)。各村要采取多樣化宣傳媒介，堅(jiān)持因時(shí)、因事、因人制宜地選擇適當(dāng)?shù)男麄餍问?，以人民群眾喜聞?lè)見(jiàn)的方式做好宣傳工作，把《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神講全面、講明白、講透徹，提高宣傳工作的針對(duì)性和時(shí)效性。各村要結(jié)合本村工作實(shí)際，全面學(xué)習(xí)傳達(dá)、深刻領(lǐng)會(huì)文件精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真硏究提出貫徹落實(shí)措施，各站辦所每年在鄉(xiāng)里發(fā)表以“鄉(xiāng)村治理”為主題的宣傳稿件。

(ニ)強(qiáng)化組織推動(dòng)。各村要成立專門組織機(jī)構(gòu)，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置；各村要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況時(shí)，要將鄉(xiāng)村治理工作情況作為重要內(nèi)容。

(三)抓好試點(diǎn)示范創(chuàng)建。在鄉(xiāng)村分別開(kāi)展試點(diǎn)示范創(chuàng)建，根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況，圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，打造一批可復(fù)制、可推廣的“三治結(jié)合”新路徑、新模式。

(四)納入績(jī)效考核。各村要認(rèn)真對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)清單，對(duì)涉及本村的工作任務(wù)逐條細(xì)化分解明確責(zé)任人和完成時(shí)限，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作。

（一）完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制、發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。

建立村級(jí)組織體系，村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織履行好各自職能。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張，執(zhí)行黨組織決定，推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動(dòng)群眾全面參與。

(二)規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、全面實(shí)施陽(yáng)光工程。

清理整頓村級(jí)組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢查評(píng)比事項(xiàng)多問(wèn)題。規(guī)范村級(jí)各種工作臺(tái)賬和各類蓋章證明事項(xiàng)，規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督，開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”制度，推廣村級(jí)事務(wù)“陽(yáng)光公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)即時(shí)公開(kāi)。

(三)増強(qiáng)村民自治組織能力、豐富村民議事協(xié)商形式。

健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，完善村民(代表)會(huì)議制度。充分發(fā)揮村民委員會(huì)、治安維護(hù)協(xié)助、社情民意通達(dá)等方面的作用。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體，依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)等鼓勵(lì)農(nóng)村開(kāi)展村民說(shuō)事、民情墾談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動(dòng)。為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務(wù)”，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。

(四)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)値觀、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。

通過(guò)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，農(nóng)民夜校等渠道，組織農(nóng)民群眾學(xué)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè)，建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)揮紅白理事會(huì)等組織作用。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程。大力開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭星級(jí)文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議，弘揚(yáng)道德新風(fēng)。加強(qiáng)基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)文化活動(dòng)開(kāi)展和文化人才培養(yǎng)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。因地制宜廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)村文化體育活動(dòng)。

(五)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給。

規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)村里行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大力開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建，深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。深入開(kāi)展農(nóng)村法治宣傳教育。

(六)加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)、健全矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。

推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，大力推行“一村一輔警”機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全人民調(diào)解員隊(duì)伍，加強(qiáng)人民調(diào)解工作。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式。

(七)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行、健全小微權(quán)力監(jiān)督制度。

織密農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”，大力開(kāi)展農(nóng)村基層腐敗整治，推進(jìn)農(nóng)村巡察工作，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益的腐敗行為。

加強(qiáng)婦聯(lián)、團(tuán)支部、殘協(xié)等組織建設(shè)。積極發(fā)揮服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會(huì)組織作用。堅(jiān)持專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化，完善培養(yǎng)選拔機(jī)制。探索以政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)發(fā)展。

(二)建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。

嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)黨委農(nóng)村工作部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村治理工作情況開(kāi)展督導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)村治理政策措施開(kāi)展評(píng)估。組織、宣傳、政法、民政司法行政、公安等相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，強(qiáng)化政策、資源和力量配備，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力。

(三)強(qiáng)化各項(xiàng)保障。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)，聚合各類人才資源。加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合治理設(shè)施裝備保障，落實(shí)鄉(xiāng)村治理經(jīng)費(fèi)。切實(shí)保障村干部基本報(bào)酬，建立健全與績(jī)效考核相掛鉤的報(bào)酬兌現(xiàn)機(jī)制。有計(jì)劃、分層次開(kāi)展村干部培訓(xùn)。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，鼓勵(lì)各地創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，大力選樹(shù)宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進(jìn)典型，營(yíng)造良好輿論氛圍。

(四)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。

對(duì)于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實(shí)的政策措施，要加大工作力度，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，明確時(shí)間進(jìn)度，盡快取得實(shí)效。對(duì)于需要繼續(xù)探索的事項(xiàng)，要組織開(kāi)展改革試點(diǎn)，勇于探索創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，加快在面上推廣。對(duì)于鼓勵(lì)提倡的做法，要有針對(duì)性地借鑒吸收，形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。

河堤治理方案篇三

工業(yè)爐窯是指在工業(yè)生產(chǎn)中利用燃料燃燒或電能等轉(zhuǎn)換產(chǎn)生的熱量，將物料或工件進(jìn)行熔煉、熔化、焙（煅）燒、加熱、干餾、氣化等的熱工設(shè)備，包括熔煉爐、熔化爐、焙（煅）燒爐（窯）、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）、焦?fàn)t、煤氣發(fā)生爐等八類（見(jiàn)附件1）。工業(yè)爐窯廣泛應(yīng)用于鋼鐵、焦化、有色、建材、石化、化工、機(jī)械制造等行業(yè)，對(duì)工業(yè)發(fā)展具有重要支撐作用，同時(shí)，也是工業(yè)領(lǐng)域大氣污染的主要排放源。相對(duì)于電站鍋爐和工業(yè)鍋爐，工業(yè)爐窯污染治理明顯滯后，對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。京津冀及周邊地區(qū)源解析結(jié)果表明，細(xì)顆粒物（pm2.5）污染來(lái)源中工業(yè)爐窯占20％左右。

從工業(yè)爐窯裝備和污染治理技術(shù)水平來(lái)看，我國(guó)既有世界上最先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和環(huán)保治理設(shè)備，也存在大量落后生產(chǎn)工藝，環(huán)保治理設(shè)施簡(jiǎn)易，甚至沒(méi)有環(huán)保設(shè)施，行業(yè)發(fā)展水平參差不齊，劣幣驅(qū)逐良幣問(wèn)題突出。尤其是在磚瓦、玻璃、耐火材料、陶瓷、鑄造、鐵合金、再生有色金屬等涉工業(yè)爐窯行業(yè)，“散亂污”企業(yè)數(shù)量多，環(huán)境影響大，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)施工業(yè)爐窯升級(jí)改造和深度治理是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重要措施，也是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。各地要充分認(rèn)識(shí)全面加強(qiáng)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理的重要意義，深入推進(jìn)相關(guān)工作。

（一）主要目標(biāo)。到20xx年，完善工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理管理體系，推進(jìn)工業(yè)爐窯全面達(dá)標(biāo)排放，京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原等大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)區(qū)域，范圍見(jiàn)附件2）工業(yè)爐窯裝備和污染治理水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)工業(yè)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物排放進(jìn)一步下降，促進(jìn)鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放總量得到有效控制，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則。

堅(jiān)持全面推進(jìn)與突出重點(diǎn)相結(jié)合。系統(tǒng)梳理工業(yè)爐窯分布狀況與排放特征，建立詳細(xì)管理清單，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。聚焦工業(yè)爐窯環(huán)境問(wèn)題突出的重點(diǎn)行業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，加大綜合治理力度。合理把握工作推進(jìn)進(jìn)度和節(jié)奏，重點(diǎn)區(qū)域率先推進(jìn)。

堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化與深度治理相結(jié)合。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快淘汰落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯，實(shí)施燃料清潔低碳化替代；深入推進(jìn)涉工業(yè)爐窯企業(yè)綜合整治，強(qiáng)化全過(guò)程環(huán)保管理，全面加強(qiáng)有組織和無(wú)組織排放管控。通過(guò)“淘汰一批、替代一批、治理一批”，提升產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平。

堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管與激勵(lì)引導(dǎo)相結(jié)合。加快完善政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，加大聯(lián)合懲戒力度，顯著提高環(huán)境違法成本。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，實(shí)施差別化管理政策，形成有效激勵(lì)和約束機(jī)制。

（一）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。新建涉工業(yè)爐窯的建設(shè)項(xiàng)目，原則上要入園區(qū)，配套建設(shè)高效環(huán)保治理設(shè)施。重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)格控制涉工業(yè)爐窯建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法；原則上禁止新建燃料類煤氣發(fā)生爐（園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)的清潔煤制氣中心除外）。

加大落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度。分行業(yè)清理《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類工業(yè)爐窯。天津、河北、山西、江蘇、山東等地要按時(shí)完成各地已出臺(tái)的鋼鐵、焦化、化工等行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。鼓勵(lì)各地制定更加嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)熱效率低下、敞開(kāi)未封閉，裝備簡(jiǎn)易落后、自動(dòng)化程度低，無(wú)組織排放突出，以及無(wú)治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后等嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)爐窯，依法責(zé)令停業(yè)關(guān)閉。

（二）加快燃料清潔低碳化替代。對(duì)以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進(jìn)行替代。重點(diǎn)區(qū)域禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大于3%）。玻璃行業(yè)全面禁止摻燒高硫石油焦。

加大煤氣發(fā)生爐淘汰力度。20xx年年底前，重點(diǎn)區(qū)域淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐；集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心。

加快淘汰燃煤工業(yè)爐窯。重點(diǎn)區(qū)域取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）。加快推動(dòng)鑄造（10噸/小時(shí)及以下）、巖棉等行業(yè)沖天爐改為電爐。

（三）實(shí)施污染深度治理。推進(jìn)工業(yè)爐窯全面達(dá)標(biāo)排放。已有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯（見(jiàn)附件3），嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)高效脫硫脫硝除塵設(shè)施（見(jiàn)附件4），確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。已制定更嚴(yán)格地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，按地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵、水泥、焦化、石化、化工、有色等行業(yè)，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物（vocs）排放全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。已核發(fā)排污許可證的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行許可要求。

暫未制訂行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯，包括鑄造，日用玻璃，玻璃纖維、耐火材料、石灰、礦物棉等建材行業(yè)，鎢、工業(yè)硅、金屬冶煉廢渣（灰）二次提取等有色金屬行業(yè)，氮肥、電石、無(wú)機(jī)磷、活性炭等化工行業(yè)，應(yīng)參照相關(guān)行業(yè)已出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，全面加大污染治理力度（見(jiàn)附件4），鑄造行業(yè)燒結(jié)、高爐工序污染排放控制按照鋼鐵行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行；重點(diǎn)區(qū)域原則上按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米實(shí)施改造，其中，日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放限值不高于400毫克/立方米；已制定更嚴(yán)格地方排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，執(zhí)行地方排放標(biāo)準(zhǔn)。

全面加強(qiáng)無(wú)組織排放管理。嚴(yán)格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過(guò)程及相關(guān)物料儲(chǔ)存、輸送等無(wú)組織排放，在保障生產(chǎn)安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施（見(jiàn)附件5），有效提高廢氣收集率，產(chǎn)塵點(diǎn)及車間不得有可見(jiàn)煙粉塵外逸。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)（裝置）應(yīng)采取密閉、封閉或設(shè)置集氣罩等措施。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料應(yīng)密閉或封閉儲(chǔ)存，采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等方式輸送。粒狀、塊狀物料應(yīng)采用入棚入倉(cāng)或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行儲(chǔ)存，粒狀物料采用密閉、封閉等方式輸送。物料輸送過(guò)程中產(chǎn)塵點(diǎn)應(yīng)采取有效抑塵措施。

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理。落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》，加快推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。積極推進(jìn)電解鋁、平板玻璃、水泥、焦化等行業(yè)污染治理升級(jí)改造。重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)電解鋁企業(yè)全面推進(jìn)煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)；全面加大熱殘極冷卻過(guò)程無(wú)組織排放治理力度，建設(shè)封閉高效的煙氣收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)殘極冷卻煙氣有效處理。重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)平板玻璃、建筑陶瓷企業(yè)應(yīng)逐步取消脫硫脫硝煙氣旁路或設(shè)置備用脫硫脫硝等設(shè)施，鼓勵(lì)水泥企業(yè)實(shí)施全流程污染深度治理。推進(jìn)具備條件的焦化企業(yè)實(shí)施干熄焦改造，在保證安全生產(chǎn)前提下，重點(diǎn)區(qū)域城市建成區(qū)內(nèi)焦?fàn)t實(shí)施爐體加罩封閉，并對(duì)廢氣進(jìn)行收集處理。

加大煤氣發(fā)生爐vocs治理力度。酚水系統(tǒng)應(yīng)封閉，產(chǎn)生的廢氣應(yīng)收集處理，鼓勵(lì)送至煤氣發(fā)生爐鼓風(fēng)機(jī)入口進(jìn)行再利用；酚水應(yīng)送至煤氣發(fā)生爐處置，或回收酚、氨后深度處理，或送至水煤漿爐進(jìn)行焚燒等。禁止含酚廢水直接作為煤氣水封水、沖渣水。氮肥等行業(yè)采用固定床間歇式煤氣化爐的，加快推進(jìn)煤氣冷卻由直接水洗改為間接冷卻；其他區(qū)域采用直接水洗冷卻方式的，造氣循環(huán)水集輸、儲(chǔ)存、處理系統(tǒng)應(yīng)封閉，收集的廢氣送至三廢爐處理。吹風(fēng)氣、弛放氣應(yīng)全部收集利用。

（四）開(kāi)展工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群綜合整治。各地要加大涉工業(yè)爐窯類工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的綜合整治力度，結(jié)合“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）、規(guī)劃環(huán)評(píng)等要求，進(jìn)一步梳理確定園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、規(guī)模及結(jié)構(gòu)等。制定綜合整治方案，對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)，從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能規(guī)模、燃料類型、污染治理等方面提出明確要求，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間表的要求，同步推進(jìn)區(qū)域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級(jí)改造。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)能源替代利用與資源共享，積極推廣集中供汽供熱或建設(shè)清潔低碳能源中心等，替代工業(yè)爐窯燃料用煤；充分利用園區(qū)內(nèi)工廠余熱、焦?fàn)t煤氣等清潔低碳能源，加強(qiáng)分質(zhì)與梯級(jí)利用，提高能源利用效率，促進(jìn)形成清潔低碳高效產(chǎn)業(yè)鏈。

加強(qiáng)涉工業(yè)爐窯企業(yè)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，京津冀及周邊地區(qū)大宗貨物年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸及以上的，原則上全部修建鐵路專用線；具有鐵路專用線的，大宗貨物鐵路運(yùn)輸比例應(yīng)達(dá)到80%以上。

涉工業(yè)爐窯類產(chǎn)業(yè)集群主要包括陶瓷、玻璃、磚瓦、耐火材料、石灰、礦物棉、鑄造、獨(dú)立軋鋼、鐵合金、再生有色金屬、炭素、化工等行業(yè)。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特征等自行確定。

（一）完善排放標(biāo)準(zhǔn)體系。加快涉工業(yè)爐窯行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。20xx年6月底前，完成鑄造、日用玻璃、玻璃纖維、礦物棉、電石等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂。加快大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)修訂。鼓勵(lì)各地制修訂相關(guān)行業(yè)地方排放標(biāo)準(zhǔn)。

（二）建立健全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。加強(qiáng)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。排氣口高度超過(guò)45米的高架源，納入重點(diǎn)排污單位名錄，督促企業(yè)安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷、氮肥、有色金屬冶煉、再生有色金屬等行業(yè)，嚴(yán)格按照排污許可管理規(guī)定安裝和運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。加快其他行業(yè)工業(yè)爐窯大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結(jié)窯、耐火材料焙燒窯（電窯除外）、炭素焙（煅）燒爐（窯）、石灰窯、鉻鹽焙燒窯、磷化工焙燒窯、鐵合金礦熱爐和精煉爐等，原則上應(yīng)納入重點(diǎn)排污單位名錄，安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。具備條件的企業(yè)，應(yīng)通過(guò)分布式控制系統(tǒng)（dcs）等，自動(dòng)連續(xù)記錄工業(yè)爐窯環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及相關(guān)生產(chǎn)過(guò)程主要參數(shù)。推進(jìn)焦?fàn)t爐體等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。自動(dòng)監(jiān)控、dcs監(jiān)控等數(shù)據(jù)至少要保存一年，視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少要保存三個(gè)月。

強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施應(yīng)與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)，數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%。企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn)、停產(chǎn)、檢修等非正常工況下，均應(yīng)保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。各地對(duì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、長(zhǎng)時(shí)間掉線等異常情況，要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查處理。嚴(yán)厲打擊篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等行為，對(duì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依法嚴(yán)格處罰，追究責(zé)任。

（三）加強(qiáng)排污許可管理。按照排污許可管理名錄規(guī)定按期完成涉工業(yè)爐窯行業(yè)排污許可證核發(fā)。開(kāi)展固定污染源排污許可清理整頓工作，“核發(fā)一個(gè)行業(yè)、清理一個(gè)行業(yè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”。加大依證監(jiān)管執(zhí)法和處罰力度，確保排污單位落實(shí)持證排污、按證排污的環(huán)境管理主體責(zé)任。對(duì)無(wú)證排污、超標(biāo)超總量排放以及逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物的，依法予以停產(chǎn)整治，情節(jié)嚴(yán)重的'，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。建立企業(yè)信用記錄，對(duì)于無(wú)證排污、不按規(guī)定提交執(zhí)行報(bào)告和嚴(yán)重超標(biāo)超總量排污的，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，通過(guò)“信用中國(guó)”等網(wǎng)站定期向社會(huì)公布。

（四）實(shí)施差異化管理。綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)工藝、燃料類型、污染治理設(shè)施運(yùn)行效果、無(wú)組織排放管控水平以及大宗物料運(yùn)輸方式等，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在重污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)境執(zhí)法檢查、經(jīng)濟(jì)政策制定等方面，對(duì)標(biāo)桿企業(yè)予以支持，對(duì)治污設(shè)施簡(jiǎn)易、無(wú)組織排放管控不力的企業(yè)，加大聯(lián)合懲戒力度。

強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)。各地應(yīng)將涉工業(yè)爐窯企業(yè)全面納入重污染天氣應(yīng)急減排清單，做到全覆蓋。針對(duì)工業(yè)爐窯等主要排放工序，采取切實(shí)有效的應(yīng)急減排措施，落實(shí)到具體生產(chǎn)線和設(shè)備。根據(jù)污染排放績(jī)效水平，實(shí)行差異化應(yīng)急減排管理。重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等涉大宗貨物運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)制定應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)方案，原則上不允許柴油貨車在重污染天氣預(yù)警響應(yīng)期間進(jìn)出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運(yùn)行、運(yùn)輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品的國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛除外）。

（五）完善經(jīng)濟(jì)政策。落實(shí)稅收優(yōu)惠激勵(lì)政策。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法，按照有關(guān)條款規(guī)定，對(duì)涉工業(yè)爐窯企業(yè)給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠待遇。納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)境保護(hù)稅；低于百分之五十的，減按百分之五十征收環(huán)境保護(hù)稅。落實(shí)環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。

給予獎(jiǎng)勵(lì)和信貸融資支持。地方可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)工業(yè)爐窯綜合治理達(dá)標(biāo)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行直接融資，募集資金用于工業(yè)爐窯治理等。

實(shí)施差別化電價(jià)政策。充分發(fā)揮電力價(jià)格的杠桿作用，推動(dòng)涉工業(yè)爐窯行業(yè)加快落后產(chǎn)能淘汰，實(shí)施污染深度治理。嚴(yán)格落實(shí)鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等行業(yè)差別電價(jià)政策，對(duì)淘汰類和限制類企業(yè)用電(含市場(chǎng)化交易電量)實(shí)行更高價(jià)格。各地可根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)大差別電價(jià)、階梯電價(jià)執(zhí)行行業(yè)范圍，提高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各地探索建立基于污染物排放績(jī)效的差別化電價(jià)政策，推動(dòng)工業(yè)爐窯清潔低碳化改造。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部共同組織實(shí)施本方案，各有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成工作合力，加強(qiáng)對(duì)地方工作指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。

各地要按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)總體部署，把開(kāi)展工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理放在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法行政，加大政策扶持力度，做好監(jiān)督和管理工作；結(jié)合第二次污染源普查工作，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，建立管理清單，掌握工業(yè)爐窯使用和排放情況；提前謀劃，制定工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案，明確治理要求，細(xì)化任務(wù)分工，確定分年度重點(diǎn)項(xiàng)目（示例見(jiàn)附件6），20xx年9月底前報(bào)送生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門。

（二）嚴(yán)格評(píng)價(jià)管理。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門，按照各省（區(qū)、市）工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案，每年對(duì)上一年度方案落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。各地要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，按照行業(yè)治理標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)集群綜合整治方案等要求，組織開(kāi)展評(píng)估工作，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)防建設(shè)簡(jiǎn)易低效環(huán)保治理設(shè)施。

建立完善依效付費(fèi)機(jī)制，多措并舉治理低價(jià)中標(biāo)亂象。加大失信聯(lián)合懲戒力度，將工程建設(shè)質(zhì)量低劣的環(huán)保公司和環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平低、存在弄虛作假行為的運(yùn)維機(jī)構(gòu)列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，并通過(guò)“信用中國(guó)”等網(wǎng)站定期向社會(huì)公布；相關(guān)涉工業(yè)爐窯企業(yè)在重污染天氣預(yù)警期間加大停限產(chǎn)力度。依法依規(guī)對(duì)失信企業(yè)在行政審批、資質(zhì)認(rèn)定、銀行貸款、上市融資、政府招投標(biāo)、政府榮譽(yù)評(píng)定等方面予以限制。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。各地要開(kāi)展工業(yè)爐窯專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。對(duì)不達(dá)標(biāo)、未按證排污的，綜合運(yùn)用按日連續(xù)計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段，依法嚴(yán)格處罰，并定期向社會(huì)通報(bào)。嚴(yán)厲打擊弄虛作假、擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施等嚴(yán)重違法行為，依法查處并追究相關(guān)人員責(zé)任。將工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理落實(shí)情況作為重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶工作的重要任務(wù)，對(duì)推進(jìn)不力、工作滯后、治理不到位的，要強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。

（四）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是工業(yè)爐窯污染治理的責(zé)任主體，要切實(shí)履行責(zé)任，按照本行動(dòng)方案和地方有關(guān)部門要求等制定工業(yè)爐窯綜合治理實(shí)施計(jì)劃，確保按期完成改造任務(wù)。加大資金投入，加快裝備升級(jí)和燃料清潔低碳化替代，實(shí)施污染深度治理。加強(qiáng)人員技術(shù)培訓(xùn)，健全內(nèi)部環(huán)?？己斯芾頇C(jī)制，確保治污設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)保違法處罰及整改等信息，推動(dòng)公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。國(guó)有企業(yè)和龍頭企業(yè)要發(fā)揮表率作用，引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

（五）加強(qiáng)技術(shù)支持。研究制定工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)文件。支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、環(huán)保公司等合作，創(chuàng)新節(jié)能減排技術(shù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，出臺(tái)相關(guān)污染防治技術(shù)規(guī)范，引導(dǎo)樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，助推行業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等搭建工業(yè)爐窯污染治理交流平臺(tái)，促進(jìn)成熟先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。工業(yè)爐窯涉及行業(yè)多、領(lǐng)域廣，各地要營(yíng)造有利于開(kāi)展工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理的良好輿論氛圍，增強(qiáng)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)爐窯污染治理的責(zé)任感和榮譽(yù)感。各級(jí)有關(guān)部門要積極跟蹤相關(guān)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)做得好的地方和企業(yè)，組織新聞媒體加強(qiáng)宣傳報(bào)道。

河堤治理方案篇四

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》有關(guān)要求，深入實(shí)施《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》，加強(qiáng)對(duì)各地工作指導(dǎo)，提高揮發(fā)性有機(jī)物（vocs）治理的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性，協(xié)同控制溫室氣體排放，制定本方案。

（一）vocs污染排放對(duì)大氣環(huán)境影響突出。vocs是形成細(xì)顆粒物（pm2.5）和臭氧（o3）的重要前體物，對(duì)氣候變化也有影響。近年來(lái)，我國(guó)pm2.5污染控制取得積極進(jìn)展，尤其是京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)等改善明顯，但pm2.5濃度仍處于高位，超標(biāo)現(xiàn)象依然普遍，是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)改善環(huán)境空氣質(zhì)量的重點(diǎn)因子。京津冀及周邊地區(qū)源解析結(jié)果表明，當(dāng)前階段有機(jī)物（om）是pm2.5的最主要組分，占比達(dá)20%－40%，其中，二次有機(jī)物占o(jì)m比例為30%－50%，主要來(lái)自vocs轉(zhuǎn)化生成。

同時(shí)，我國(guó)o3污染問(wèn)題日益顯現(xiàn)，京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)區(qū)域，范圍見(jiàn)附件1）o3濃度呈上升趨勢(shì)，尤其是在夏秋季節(jié)已成為部分城市的首要污染物。研究表明，vocs是現(xiàn)階段重點(diǎn)區(qū)域o3生成的主控因子。

相對(duì)于顆粒物、二氧化硫、氮氧化物污染控制，vocs管理基礎(chǔ)薄弱，已成為大氣環(huán)境管理短板。石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷等行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)行業(yè)）是我國(guó)vocs重點(diǎn)排放源。為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，迫切需要全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)vocs綜合治理。

（二）存在的主要問(wèn)題。《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)不斷加強(qiáng)vocs污染防治工作，印發(fā)vocs污染防治工作方案，出臺(tái)煉油、石化等行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，一些地區(qū)制定地方排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)vocs監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，取得一些進(jìn)展。但vocs治理工作依然薄弱，主要表現(xiàn)為：

一是源頭控制力度不足。有機(jī)溶劑等含vocs原輔材料的使用是vocs重要排放來(lái)源，由于思想認(rèn)識(shí)不到位、政策激勵(lì)不足、投入成本高等原因，目前低vocs含量原輔材料源頭替代措施明顯不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)工業(yè)涂料中水性、粉末等低vocs含量涂料的使用比例不足20%，低于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家40%-60%的水平。

二是無(wú)組織排放問(wèn)題突出。vocs揮發(fā)性強(qiáng)，涉及行業(yè)廣，產(chǎn)排污環(huán)節(jié)多，無(wú)組織排放特征明顯。雖然大氣污染防治法等對(duì)vocs無(wú)組織排放提出密閉封閉等要求，但目前量大面廣的企業(yè)未采取有效管控措施，尤其是中小企業(yè)管理水平差，收集效率低，逸散問(wèn)題突出。研究表明，我國(guó)工業(yè)vocs排放中無(wú)組織排放占比達(dá)60%以上。

三是治污設(shè)施簡(jiǎn)易低效。vocs廢氣組分復(fù)雜，治理技術(shù)多樣，適用性差異大，技術(shù)選擇和系統(tǒng)匹配性要求高。我國(guó)vocs治理市場(chǎng)起步較晚，準(zhǔn)入門檻低，加之監(jiān)管能力不足等，治污設(shè)施建設(shè)質(zhì)量良莠不齊，應(yīng)付治理、無(wú)效治理等現(xiàn)象突出。在一些地區(qū)，低溫等離子、光催化、光氧化等低效技術(shù)應(yīng)用甚至達(dá)80%以上，治污效果差。一些企業(yè)由于設(shè)計(jì)不規(guī)范、系統(tǒng)不匹配等原因，即使選擇了高效治理技術(shù)，也未取得預(yù)期治污效果。

四是運(yùn)行管理不規(guī)范。vocs治理需要全面加強(qiáng)過(guò)程管控，實(shí)施精細(xì)化管理，但目前企業(yè)普遍存在管理制度不健全、操作規(guī)程未建立、人員技術(shù)能力不足等問(wèn)題。一些企業(yè)采用活性炭吸附工藝，但長(zhǎng)期不更換吸附材料；一些企業(yè)采用燃燒、冷凝治理技術(shù)，但運(yùn)行溫度等達(dá)不到設(shè)計(jì)要求；一些企業(yè)開(kāi)展了泄漏檢測(cè)與修復(fù)（ldar）工作，但未按規(guī)程操作等。

五是監(jiān)測(cè)監(jiān)控不到位。我國(guó)vocs監(jiān)測(cè)工作尚處于起步階段，企業(yè)自行監(jiān)測(cè)質(zhì)量普遍不高，點(diǎn)位設(shè)置不合理、采樣方式不規(guī)范、監(jiān)測(cè)時(shí)段代表性不強(qiáng)等問(wèn)題突出。部分重點(diǎn)企業(yè)未按要求配備自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。涉vocs排放工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群缺乏有效的監(jiān)測(cè)溯源與預(yù)警措施。從監(jiān)管方面來(lái)看，缺乏現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)等有效手段，走航監(jiān)測(cè)、網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)等應(yīng)用不足。

到20xx年，建立健全vocs污染防治管理體系，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)vocs治理取得明顯成效，完成“十三五”規(guī)劃確定的vocs排放量下降10%的目標(biāo)任務(wù)，協(xié)同控制溫室氣體排放，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

（一）大力推進(jìn)源頭替代。通過(guò)使用水性、粉末、高固體分、無(wú)溶劑、輻射固化等低vocs含量的涂料，水性、輻射固化、植物基等低vocs含量的油墨，水基、熱熔、無(wú)溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低vocs含量的膠粘劑，以及低vocs含量、低反應(yīng)活性的清洗劑等，替代溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少vocs產(chǎn)生。工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)要加大源頭替代力度；化工行業(yè)要推廣使用低（無(wú)）vocs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料，加快對(duì)芳香烴、含鹵素有機(jī)化合物的綠色替代。企業(yè)應(yīng)大力推廣使用低vocs含量木器涂料、車輛涂料、機(jī)械設(shè)備涂料、集裝箱涂料以及建筑物和構(gòu)筑物防護(hù)涂料等，在技術(shù)成熟的行業(yè)，推廣使用低vocs含量油墨和膠粘劑，重點(diǎn)區(qū)域到20xx年年底前基本完成。鼓勵(lì)加快低vocs含量涂料、油墨、膠粘劑等研發(fā)和生產(chǎn)。

加強(qiáng)政策引導(dǎo)。企業(yè)采用符合國(guó)家有關(guān)低vocs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且排放速率、排放績(jī)效等滿足相關(guān)規(guī)定的，相應(yīng)生產(chǎn)工序可不要求建設(shè)末端治理設(shè)施。使用的原輔材料vocs含量（質(zhì)量比）低于10%的工序，可不要求采取無(wú)組織排放收集措施。

（二）全面加強(qiáng)無(wú)組織排放控制。重點(diǎn)對(duì)含vocs物料（包括含vocs原輔材料、含vocs產(chǎn)品、含vocs廢料以及有機(jī)聚合物材料等）儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開(kāi)液面逸散以及工藝過(guò)程等五類排放源實(shí)施管控，通過(guò)采取設(shè)備與場(chǎng)所密閉、工藝改進(jìn)、廢氣有效收集等措施，削減vocs無(wú)組織排放。

加強(qiáng)設(shè)備與場(chǎng)所密閉管理。含vocs物料應(yīng)儲(chǔ)存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲(chǔ)罐，封閉式儲(chǔ)庫(kù)、料倉(cāng)等。含vocs物料轉(zhuǎn)移和輸送，應(yīng)采用密閉管道或密閉容器、罐車等。高vocs含量廢水（廢水液面上方100毫米處vocs檢測(cè)濃度超過(guò)200ppm，其中，重點(diǎn)區(qū)域超過(guò)100ppm，以碳計(jì)）的集輸、儲(chǔ)存和處理過(guò)程，應(yīng)加蓋密閉。含vocs物料生產(chǎn)和使用過(guò)程，應(yīng)采取有效收集措施或在密閉空間中操作。

推進(jìn)使用先進(jìn)生產(chǎn)工藝。通過(guò)采用全密閉、連續(xù)化、自動(dòng)化等生產(chǎn)技術(shù)，以及高效工藝與設(shè)備等，減少工藝過(guò)程無(wú)組織排放。揮發(fā)性有機(jī)液體裝載優(yōu)先采用底部裝載方式。石化、化工行業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)使用低（無(wú)）泄漏的泵、壓縮機(jī)、過(guò)濾機(jī)、離心機(jī)、干燥設(shè)備等，推廣采用油品在線調(diào)和技術(shù)、密閉式循環(huán)水冷卻系統(tǒng)等。工業(yè)涂裝行業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)使用緊湊式涂裝工藝，推廣采用輥涂、靜電噴涂、高壓無(wú)氣噴涂、空氣輔助無(wú)氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)采用自動(dòng)化、智能化噴涂設(shè)備替代人工噴涂，減少使用空氣噴涂技術(shù)。包裝印刷行業(yè)大力推廣使用無(wú)溶劑復(fù)合、擠出復(fù)合、共擠出復(fù)合技術(shù)，鼓勵(lì)采用水性凹印、醇水凹印、輻射固化凹印、柔版印刷、無(wú)水膠印等印刷工藝。

提高廢氣收集率。遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)廢氣收集系統(tǒng)，將無(wú)組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進(jìn)行控制。采用全密閉集氣罩或密閉空間的，除行業(yè)有特殊要求外，應(yīng)保持微負(fù)壓狀態(tài)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)范合理設(shè)置通風(fēng)量。采用局部集氣罩的，距集氣罩開(kāi)口面最遠(yuǎn)處的vocs無(wú)組織排放位置，控制風(fēng)速應(yīng)不低于0.3米/秒，有行業(yè)要求的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

加強(qiáng)設(shè)備與管線組件泄漏控制。企業(yè)中載有氣態(tài)、液態(tài)vocs物料的設(shè)備與管線組件，密封點(diǎn)數(shù)量大于等于20xx個(gè)的，應(yīng)按要求開(kāi)展ldar工作。石化企業(yè)按行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。

（三）推進(jìn)建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施。企業(yè)新建治污設(shè)施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設(shè)施實(shí)施改造，應(yīng)依據(jù)排放廢氣的濃度、組分、風(fēng)量，溫度、濕度、壓力，以及生產(chǎn)工況等，合理選擇治理技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝，提高vocs治理效率。低濃度、大風(fēng)量廢氣，宜采用沸石轉(zhuǎn)輪吸附、活性炭吸附、減風(fēng)增濃等濃縮技術(shù)，提高vocs濃度后凈化處理；高濃度廢氣，優(yōu)先進(jìn)行溶劑回收，難以回收的，宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術(shù)。油氣（溶劑）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分離+吸附等技術(shù)。低溫等離子、光催化、光氧化技術(shù)主要適用于惡臭異味等治理；生物法主要適用于低濃度vocs廢氣治理和惡臭異味治理。非水溶性的vocs廢氣禁止采用水或水溶液噴淋吸收處理。采用一次性活性炭吸附技術(shù)的，應(yīng)定期更換活性炭，廢舊活性炭應(yīng)再生或處理處置。有條件的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群等，推廣集中噴涂、溶劑集中回收、活性炭集中再生等，加強(qiáng)資源共享，提高vocs治理效率。

規(guī)范工程設(shè)計(jì)。采用吸附處理工藝的，應(yīng)滿足《吸附法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》要求。采用催化燃燒工藝的，應(yīng)滿足《催化燃燒法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》要求。采用蓄熱燃燒等其他處理工藝的，應(yīng)按相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求設(shè)計(jì)。

實(shí)行重點(diǎn)排放源排放濃度與去除效率雙重控制。車間或生產(chǎn)設(shè)施收集排放的廢氣，vocs初始排放速率大于等于3千克/小時(shí)、重點(diǎn)區(qū)域大于等于2千克/小時(shí)的，應(yīng)加大控制力度，除確保排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)外，還應(yīng)實(shí)行去除效率控制，去除效率不低于80%；采用的原輔材料符合國(guó)家有關(guān)低vocs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外，有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的按其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）深入實(shí)施精細(xì)化管控。各地應(yīng)圍繞當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，根據(jù)o3、pm2.5來(lái)源解析，結(jié)合行業(yè)污染排放特征和vocs物質(zhì)光化學(xué)反應(yīng)活性等，確定本地區(qū)vocs控制的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染物，兼顧惡臭污染物和有毒有害物質(zhì)控制等，提出有效管控方案，提高vocs治理的精準(zhǔn)性、針對(duì)性和有效性。全國(guó)重點(diǎn)控制的vocs物質(zhì)見(jiàn)附件2。

推行“一廠一策”制度。各地應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)幫扶指導(dǎo)，對(duì)本地污染物排放量較大的企業(yè)，組織專家提供專業(yè)化技術(shù)支持，嚴(yán)格把關(guān)，指導(dǎo)企業(yè)編制切實(shí)可行的污染治理方案，明確原輔材料替代、工藝改進(jìn)、無(wú)組織排放管控、廢氣收集、治污設(shè)施建設(shè)等全過(guò)程減排要求，測(cè)算投資成本和減排效益，為企業(yè)有效開(kāi)展vocs綜合治理提供技術(shù)服務(wù)。重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)組織本地vocs排放量較大的企業(yè)開(kāi)展“一廠一策”方案編制工作，20xx年6月底前基本完成；適時(shí)開(kāi)展治理效果后評(píng)估工作，各地出臺(tái)的補(bǔ)貼政策要與減排效果緊密掛鉤。鼓勵(lì)地方對(duì)重點(diǎn)行業(yè)推行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行管理。企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)梳理vocs排放主要環(huán)節(jié)和工序，包括啟停機(jī)、檢維修作業(yè)等，制定具體操作規(guī)程，落實(shí)到具體責(zé)任人。健全內(nèi)部考核制度。加強(qiáng)人員能力培訓(xùn)和技術(shù)交流。建立管理臺(tái)賬，記錄企業(yè)生產(chǎn)和治污設(shè)施運(yùn)行的關(guān)鍵參數(shù)（見(jiàn)附件3），在線監(jiān)控參數(shù)要確保能夠?qū)崟r(shí)調(diào)取，相關(guān)臺(tái)賬記錄至少保存三年。

（一）石化行業(yè)vocs綜合治理。全面加大石油煉制及有機(jī)化學(xué)品、合成樹(shù)脂、合成纖維、合成橡膠等行業(yè)vocs治理力度。重點(diǎn)加強(qiáng)密封點(diǎn)泄漏、廢水和循環(huán)水系統(tǒng)、儲(chǔ)罐、有機(jī)液體裝卸、工藝廢氣等源項(xiàng)vocs治理工作，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。重點(diǎn)區(qū)域要進(jìn)一步加大其他源項(xiàng)治理力度，禁止熄滅火炬系統(tǒng)長(zhǎng)明燈，設(shè)置視頻監(jiān)控裝置；推進(jìn)煤油、柴油等在線調(diào)和工作；非正常工況排放的vocs，應(yīng)吹掃至火炬系統(tǒng)或密閉收集處理；含vocs廢液廢渣應(yīng)密閉儲(chǔ)存；防腐防水防銹涂裝采用低vocs含量涂料。

深化ldar工作。嚴(yán)格按照《石化企業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作指南》規(guī)定，建立臺(tái)賬，開(kāi)展泄漏檢測(cè)、修復(fù)、質(zhì)量控制、記錄管理等工作。加強(qiáng)備用泵、在用泵、調(diào)節(jié)閥、攪拌器、開(kāi)口管線等檢測(cè)工作，強(qiáng)化質(zhì)量控制；要將vocs治理設(shè)施和儲(chǔ)罐的密封點(diǎn)納入檢測(cè)計(jì)劃中。參照《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)設(shè)備與管線組件vocs泄漏控制監(jiān)督要求，對(duì)石化企業(yè)密封點(diǎn)泄漏加強(qiáng)監(jiān)管。鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)π孤┝看蟮拿芊恻c(diǎn)實(shí)施包袋法檢測(cè)，對(duì)不可達(dá)密封點(diǎn)采用紅外法檢測(cè)。

加強(qiáng)廢水、循環(huán)水系統(tǒng)vocs收集與處理。加大廢水集輸系統(tǒng)改造力度，重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)有企業(yè)通過(guò)采取密閉管道等措施逐步替代地漏、溝、渠、井等敞開(kāi)式集輸方式。全面加強(qiáng)廢水系統(tǒng)高濃度vocs廢氣收集與治理，集水井（池）、調(diào)節(jié)池、隔油池、氣浮池、濃縮池等應(yīng)采用密閉化工藝或密閉收集措施，配套建設(shè)燃燒等高效治污設(shè)施。生化池、曝氣池等低濃度vocs廢氣應(yīng)密閉收集，實(shí)施脫臭等處理，確保達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)循環(huán)水監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)石化企業(yè)每六個(gè)月至少開(kāi)展一次循環(huán)水塔和含vocs物料換熱設(shè)備進(jìn)出口總有機(jī)碳（toc）或可吹掃有機(jī)碳（poc）監(jiān)測(cè)工作，出口濃度大于進(jìn)口濃度10%的，要溯源泄漏點(diǎn)并及時(shí)修復(fù)。

強(qiáng)化儲(chǔ)罐與有機(jī)液體裝卸vocs治理。加大中間儲(chǔ)罐等治理力度，真實(shí)蒸氣壓大于等于5.2千帕（kpa）的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定采取有效控制措施。鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)φ鎸?shí)蒸氣壓大于等于2.8kpa的有機(jī)液體采取控制措施。進(jìn)一步加大揮發(fā)性有機(jī)液體裝卸vocs治理力度，重點(diǎn)區(qū)域推廣油罐車底部裝載方式，推進(jìn)船舶裝卸采用油氣回收系統(tǒng)，試點(diǎn)開(kāi)展火車運(yùn)輸?shù)撞垦b載工作。儲(chǔ)罐和有機(jī)液體裝卸采取末端治理措施的，要確保穩(wěn)定運(yùn)行。

深化工藝廢氣vocs治理。有效實(shí)施催化劑再生廢氣、氧化尾氣vocs治理，加強(qiáng)酸性水罐、延遲焦化、合成橡膠、合成樹(shù)脂、合成纖維等工藝過(guò)程尾氣vocs治理。推行全密閉生產(chǎn)工藝，加大無(wú)組織排放收集。鼓勵(lì)企業(yè)將含vocs廢氣送工藝加熱爐、鍋爐等直接燃燒處理，污染物排放滿足石化行業(yè)相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。酸性水罐尾氣應(yīng)收集處理。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域延遲焦化裝置實(shí)施密閉除焦（含冷焦水和切焦水密閉）改造。合成橡膠、合成樹(shù)脂、合成纖維等推廣使用密閉脫水、脫氣、摻混等工藝和設(shè)備，配套建設(shè)高效治污設(shè)施。

（二）化工行業(yè)vocs綜合治理。加強(qiáng)制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨、膠粘劑、橡膠和塑料制品等行業(yè)vocs治理力度。重點(diǎn)提高涉vocs排放主要工序密閉化水平，加強(qiáng)無(wú)組織排放收集，加大含vocs物料儲(chǔ)存和裝卸治理力度。廢水儲(chǔ)存、曝氣池及其之前廢水處理設(shè)施應(yīng)按要求加蓋封閉，實(shí)施廢氣收集與處理。密封點(diǎn)大于等于20xx個(gè)的'，要開(kāi)展ldar工作。

積極推廣使用低vocs含量或低反應(yīng)活性的原輔材料，加快工藝改進(jìn)和產(chǎn)品升級(jí)。制藥、農(nóng)藥行業(yè)推廣使用非鹵代烴和非芳香烴類溶劑，鼓勵(lì)生產(chǎn)水基化類農(nóng)藥制劑。橡膠制品行業(yè)推廣使用新型偶聯(lián)劑、粘合劑，使用石蠟油等替代普通芳烴油、煤焦油等助劑。優(yōu)化生產(chǎn)工藝，農(nóng)藥行業(yè)推廣水相法、生物酶法合成等技術(shù)；制藥行業(yè)推廣生物酶法合成技術(shù)；橡膠制品行業(yè)推廣采用串聯(lián)法混煉、常壓連續(xù)脫硫工藝。

加快生產(chǎn)設(shè)備密閉化改造。對(duì)進(jìn)出料、物料輸送、攪拌、固液分離、干燥、灌裝等過(guò)程，采取密閉化措施，提升工藝裝備水平。加快淘汰敞口式、明流式設(shè)施。重點(diǎn)區(qū)域含vocs物料輸送原則上采用重力流或泵送方式，逐步淘汰真空方式；有機(jī)液體進(jìn)料鼓勵(lì)采用底部、浸入管給料方式，淘汰噴濺式給料；固體物料投加逐步推進(jìn)采用密閉式投料裝置。

嚴(yán)格控制儲(chǔ)存和裝卸過(guò)程vocs排放。鼓勵(lì)采用壓力罐、浮頂罐等替代固定頂罐。真實(shí)蒸氣壓大于等于27.6kpa（重點(diǎn)區(qū)域大于等于5.2kpa）的有機(jī)液體，利用固定頂罐儲(chǔ)存的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采用氣相平衡系統(tǒng)或收集凈化處理。

實(shí)施廢氣分類收集處理。優(yōu)先選用冷凝、吸附再生等回收技術(shù)；難以回收的，宜選用燃燒、吸附濃縮+燃燒等高效治理技術(shù)。水溶性、酸堿vocs廢氣宜選用多級(jí)化學(xué)吸收等處理技術(shù)。惡臭類廢氣還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)除臭處理。

加強(qiáng)非正常工況廢氣排放控制。退料、吹掃、清洗等過(guò)程應(yīng)加強(qiáng)含vocs物料回收工作，產(chǎn)生的vocs廢氣要加大收集處理力度。開(kāi)車階段產(chǎn)生的易揮發(fā)性不合格產(chǎn)品應(yīng)收集至中間儲(chǔ)罐等裝置。重點(diǎn)區(qū)域化工企業(yè)應(yīng)制定開(kāi)停車、檢維修等非正常工況vocs治理操作規(guī)程。

（三）工業(yè)涂裝vocs綜合治理。加大汽車、家具、集裝箱、電子產(chǎn)品、工程機(jī)械等行業(yè)vocs治理力度，重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特征，加快實(shí)施其他行業(yè)涂裝vocs綜合治理。

強(qiáng)化源頭控制，加快使用粉末、水性、高固體分、輻射固化等低vocs含量的涂料替代溶劑型涂料。重點(diǎn)區(qū)域汽車制造底漆大力推廣使用水性涂料，乘用車中涂、色漆大力推廣使用高固體分或水性涂料，加快客車、貨車等中涂、色漆改造。鋼制集裝箱制造在箱內(nèi)、箱外、木地板涂裝等工序大力推廣使用水性涂料，在確保防腐蝕功能的前提下，加快推進(jìn)特種集裝箱采用水性涂料。木質(zhì)家具制造大力推廣使用水性、輻射固化、粉末等涂料和水性膠粘劑；金屬家具制造大力推廣使用粉末涂料；軟體家具制造大力推廣使用水性膠粘劑。工程機(jī)械制造大力推廣使用水性、粉末和高固體分涂料。電子產(chǎn)品制造推廣使用粉末、水性、輻射固化等涂料。

加快推廣緊湊式涂裝工藝、先進(jìn)涂裝技術(shù)和設(shè)備。汽車制造整車生產(chǎn)推廣使用“三涂一烘”“兩涂一烘”或免中涂等緊湊型工藝、靜電噴涂技術(shù)、自動(dòng)化噴涂設(shè)備。汽車金屬零配件企業(yè)鼓勵(lì)采用粉末靜電噴涂技術(shù)。集裝箱制造一次打砂工序鋼板處理采用輥涂工藝。木質(zhì)家具推廣使用高效的往復(fù)式噴涂箱、機(jī)械手和靜電噴涂技術(shù)。板式家具采用噴涂工藝的，推廣使用粉末靜電噴涂技術(shù)；采用溶劑型、輻射固化涂料的，推廣使用輥涂、淋涂等工藝。工程機(jī)械制造要提高室內(nèi)涂裝比例，鼓勵(lì)采用自動(dòng)噴涂、靜電噴涂等技術(shù)。電子產(chǎn)品制造推廣使用靜電噴涂等技術(shù)。

有效控制無(wú)組織排放。涂料、稀釋劑、清洗劑等原輔材料應(yīng)密閉存儲(chǔ)，調(diào)配、使用、回收等過(guò)程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，采用密閉管道或密閉容器等輸送。除大型工件外，禁止敞開(kāi)式噴涂、晾（風(fēng)）干作業(yè)。除工藝限制外，原則上實(shí)行集中調(diào)配。調(diào)配、噴涂和干燥等vocs排放工序應(yīng)配備有效的廢氣收集系統(tǒng)。

推進(jìn)建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施。噴涂廢氣應(yīng)設(shè)置高效漆霧處理裝置。噴涂、晾（風(fēng)）干廢氣宜采用吸附濃縮+燃燒處理方式，小風(fēng)量的可采用一次性活性炭吸附等工藝。調(diào)配、流平等廢氣可與噴涂、晾（風(fēng)）干廢氣一并處理。使用溶劑型涂料的生產(chǎn)線，烘干廢氣宜采用燃燒方式單獨(dú)處理，具備條件的可采用回收式熱力燃燒裝置。

（四）包裝印刷行業(yè)vocs綜合治理。重點(diǎn)推進(jìn)塑料軟包裝印刷、印鐵制罐等vocs治理，積極推進(jìn)使用低（無(wú)）vocs含量原輔材料和環(huán)境友好型技術(shù)替代，全面加強(qiáng)無(wú)組織排放控制，建設(shè)高效末端凈化設(shè)施。重點(diǎn)區(qū)域逐步開(kāi)展出版物印刷vocs治理工作，推廣使用植物油基油墨、輻射固化油墨、低（無(wú)）醇潤(rùn)版液等低（無(wú)）vocs含量原輔材料和無(wú)水印刷、橡皮布自動(dòng)清洗等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)污染減排。

強(qiáng)化源頭控制。塑料軟包裝印刷企業(yè)推廣使用水醇性油墨、單一組分溶劑油墨，無(wú)溶劑復(fù)合技術(shù)、共擠出復(fù)合技術(shù)等，鼓勵(lì)使用水性油墨、輻射固化油墨、紫外光固化光油、低（無(wú)）揮發(fā)和高沸點(diǎn)的清潔劑等。印鐵企業(yè)加快推廣使用輻射固化涂料、輻射固化油墨、紫外光固化光油。制罐企業(yè)推廣使用水性油墨、水性涂料。鼓勵(lì)包裝印刷企業(yè)實(shí)施膠印、柔印等技術(shù)改造。

加強(qiáng)無(wú)組織排放控制。加強(qiáng)油墨、稀釋劑、膠粘劑、涂布液、清洗劑等含vocs物料儲(chǔ)存、調(diào)配、輸送、使用等工藝環(huán)節(jié)vocs無(wú)組織逸散控制。含vocs物料儲(chǔ)存和輸送過(guò)程應(yīng)保持密閉。調(diào)配應(yīng)在密閉裝置或空間內(nèi)進(jìn)行并有效收集，非即用狀態(tài)應(yīng)加蓋密封。涂布、印刷、覆膜、復(fù)合、上光、清洗等含vocs物料使用過(guò)程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作；無(wú)法密閉的，應(yīng)采取局部氣體收集措施，廢氣排至vocs廢氣收集系統(tǒng)。凹版、柔版印刷機(jī)宜采用封閉刮刀，或通過(guò)安裝蓋板、改變墨槽開(kāi)口形狀等措施減少墨槽無(wú)組織逸散。鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域印刷企業(yè)對(duì)涉vocs排放車間進(jìn)行負(fù)壓改造或局部圍風(fēng)改造。

提升末端治理水平。包裝印刷企業(yè)印刷、干式復(fù)合等vocs排放工序，宜采用吸附濃縮+冷凝回收、吸附濃縮+燃燒、減風(fēng)增濃+燃燒等高效處理技術(shù)。

（五）油品儲(chǔ)運(yùn)銷vocs綜合治理。加大汽油（含乙醇汽油）、石腦油、煤油（含航空煤油）以及原油等vocs排放控制，重點(diǎn)推進(jìn)加油站、油罐車、儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收治理。重點(diǎn)區(qū)域還應(yīng)推進(jìn)油船油氣回收治理工作。

深化加油站油氣回收工作。o3污染較重的地區(qū)，行政區(qū)域內(nèi)大力推進(jìn)加油站儲(chǔ)油、加油油氣回收治理工作，重點(diǎn)區(qū)域20xx年年底前基本完成。埋地油罐全面采用電子液位儀進(jìn)行汽油密閉測(cè)量。規(guī)范油氣回收設(shè)施運(yùn)行，自行或聘請(qǐng)第三方加強(qiáng)加油槍氣液比、系統(tǒng)密閉性及管線液阻等檢查，提高檢測(cè)頻次，重點(diǎn)區(qū)域原則上每半年開(kāi)展一次，確保油氣回收系統(tǒng)正常運(yùn)行。重點(diǎn)區(qū)域加快推進(jìn)年銷售汽油量大于5000噸的加油站安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，20xx年年底前基本完成。

推進(jìn)儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收治理。汽油、航空煤油、原油以及真實(shí)蒸氣壓小于76.6kpa的石腦油應(yīng)采用浮頂罐儲(chǔ)存，其中，油品容積小于等于100立方米的，可采用臥式儲(chǔ)罐。真實(shí)蒸氣壓大于等于76.6kpa的石腦油應(yīng)采用低壓罐、壓力罐或其他等效措施儲(chǔ)存。加快推進(jìn)油品收發(fā)過(guò)程排放的油氣收集處理。加強(qiáng)儲(chǔ)油庫(kù)發(fā)油油氣回收系統(tǒng)接口泄漏檢測(cè)，提高檢測(cè)頻次，減少油氣泄漏，確保油品裝卸過(guò)程油氣回收處理裝置正常運(yùn)行。加強(qiáng)油罐車油氣回收系統(tǒng)密閉性和油氣回收氣動(dòng)閥門密閉性檢測(cè)，每年至少開(kāi)展一次。推動(dòng)儲(chǔ)油庫(kù)安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。

（六）工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群vocs綜合治理。各地應(yīng)加大涉vocs排放工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群綜合整治力度，加強(qiáng)資源共享，實(shí)施集中治理，開(kāi)展園區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)估，建立環(huán)境信息共享平臺(tái)。

對(duì)涂裝類企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，如家具、機(jī)械制造、電子產(chǎn)品、汽車維修等，鼓勵(lì)建設(shè)集中涂裝中心，配備高效廢氣治理設(shè)施，代替分散的涂裝工序。對(duì)石化、化工類工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，推行泄漏檢測(cè)統(tǒng)一監(jiān)管，鼓勵(lì)建立園區(qū)ldar信息管理平臺(tái)。對(duì)有機(jī)溶劑使用量大的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，如包裝印刷、織物整理、合成橡膠及其制品等，推進(jìn)建設(shè)有機(jī)溶劑集中回收處置中心，提高有機(jī)溶劑回收利用率。對(duì)活性炭使用量大的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)地方統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)區(qū)域性活性炭集中再生基地，建立活性炭分散使用、統(tǒng)一回收、集中再生的管理模式，有效解決活性炭不及時(shí)更換、不脫附再生、監(jiān)管難度大的問(wèn)題，對(duì)脫附的vocs等污染物應(yīng)進(jìn)行妥善處置。

強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)一管理。樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，制定綜合整治方案，引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群整體升級(jí)。石化、化工類工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，要建立健全檔案管理制度，明確企業(yè)vocs源譜，識(shí)別特征污染物，載明企業(yè)廢氣收集與治理設(shè)施建設(shè)情況、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、企業(yè)違法處罰等環(huán)保信息。鼓勵(lì)對(duì)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展監(jiān)測(cè)、排查、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)等一體化服務(wù)。

提升工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力。加快推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境空氣質(zhì)量vocs監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)區(qū)域20xx年年底前基本完成。石化、化工類工業(yè)園區(qū)應(yīng)建設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警監(jiān)控體系，具備條件的，開(kāi)展走航監(jiān)測(cè)、網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)以及溯源分析等工作。涉惡臭污染的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，推廣實(shí)施惡臭電子鼻監(jiān)控預(yù)警。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)總體部署，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)vocs綜合治理。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等協(xié)調(diào)，形成工作合力；結(jié)合第二次全國(guó)污染源普查、污染源排放清單編制等工作，確立本地vocs治理重點(diǎn)行業(yè)，建立重點(diǎn)污染源管理臺(tái)賬；組織監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、科研等力量，加強(qiáng)監(jiān)督和幫扶，開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)。加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶工作要把重點(diǎn)行業(yè)vocs綜合治理作為幫扶的重點(diǎn)。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究工作組要加大vocs治理科研支撐力度。對(duì)推進(jìn)不力、工作滯后、治理不到位的，要強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。

（二）完善標(biāo)準(zhǔn)體系。加快含vocs產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，20xx年年底前，出臺(tái)低vocs含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求，制修訂建筑用墻面涂料、木器涂料、車輛涂料、工業(yè)防護(hù)涂料中有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)，制訂油墨、膠粘劑、清洗劑揮發(fā)性有機(jī)化合物限量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。加快涉vocs行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，20xx年6月底前，力爭(zhēng)完成農(nóng)藥、汽車涂裝、集裝箱制造、包裝印刷、家具制造、電子工業(yè)等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂。建立與排放標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的vocs監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)儀器技術(shù)要求，加快出臺(tái)固定污染源vocs排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、vocs便攜式監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范。鼓勵(lì)地方制定更加嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。加快制定家具、人造板、電子工業(yè)、包裝印刷、涂料油墨顏料及類似產(chǎn)品、橡膠制品、塑料制品等行業(yè)自行監(jiān)測(cè)指南和工業(yè)園區(qū)監(jiān)測(cè)指南。排污許可管理已有規(guī)定的石化、煉焦、原料藥、農(nóng)藥、汽車制造、制革、紡織印染等行業(yè)，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)工作。

石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等vocs排放重點(diǎn)源，納入重點(diǎn)排污單位名錄，主要排污口安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)區(qū)域20xx年年底前基本完成，全國(guó)20xx年年底前基本完成。鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)o(wú)組織排放突出的企業(yè)，在主要排放工序安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。鼓勵(lì)企業(yè)配備便攜式vocs監(jiān)測(cè)儀器，及時(shí)了解掌握排污狀況。具備條件的企業(yè)，應(yīng)通過(guò)分布式控制系統(tǒng)（dcs）等，自動(dòng)連續(xù)記錄環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及相關(guān)生產(chǎn)過(guò)程主要參數(shù)。自動(dòng)監(jiān)控、dcs監(jiān)控等數(shù)據(jù)至少要保存一年，視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少保存三個(gè)月。

強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。企業(yè)自行監(jiān)測(cè)應(yīng)在正常生產(chǎn)工況下開(kāi)展，對(duì)于間歇性排放或排放波動(dòng)較大的污染源，監(jiān)測(cè)工作應(yīng)涵蓋排放強(qiáng)度大的時(shí)段。加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)，數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%。企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn)、停產(chǎn)、檢修等非正常工況下，均應(yīng)保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。各地對(duì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、長(zhǎng)時(shí)間掉線等異常情況，要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查處理。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，對(duì)嚴(yán)重失信的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員，將違法違規(guī)信息通過(guò)“信用中國(guó)”等網(wǎng)站向社會(huì)公布。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。各地要加大vocs排放監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，形成有效震懾作用。對(duì)無(wú)證排污、未按證排污、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、不滿足措施性控制要求的企業(yè)，綜合運(yùn)用按日連續(xù)計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段，依法依規(guī)嚴(yán)格處罰，并定期向社會(huì)公開(kāi)。嚴(yán)肅查處弄虛作假、擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施等嚴(yán)重違法行為，依法查處并追究相關(guān)人員責(zé)任。整頓和規(guī)范環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊vocs治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)維不規(guī)范行為。

多措并舉治理低價(jià)中標(biāo)亂象。加大聯(lián)合懲戒力度，將建設(shè)工程質(zhì)量低劣的環(huán)保公司和環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平低、存在弄虛作假行為的運(yùn)維機(jī)構(gòu)列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，并通過(guò)“信用中國(guó)”“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等網(wǎng)站向社會(huì)公布。

開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)vocs無(wú)組織排放、廢氣收集以及污染治理設(shè)施運(yùn)行等情況進(jìn)行檢查，檢查要點(diǎn)參見(jiàn)附件4、附件5。鼓勵(lì)各地出臺(tái)相關(guān)文件開(kāi)展無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)執(zhí)法，按照《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》附錄a要求，通過(guò)監(jiān)測(cè)廠區(qū)內(nèi)無(wú)組織排放濃度等，監(jiān)控企業(yè)綜合控制效果。

加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和執(zhí)法能力建設(shè)。制定執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃，圍繞vocs管理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、污染防治政策、綜合治理任務(wù)，重點(diǎn)行業(yè)主要排放環(huán)節(jié)、排放特征、無(wú)組織排放措施性控制要求、廢氣收集與治理技術(shù)，監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查要點(diǎn)等，系統(tǒng)開(kāi)展培訓(xùn)工作。在環(huán)境執(zhí)法大練兵中，將vocs執(zhí)法檢查作為大比武的重要內(nèi)容，有效帶動(dòng)提升vocs執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)能力。提高執(zhí)法裝備水平，配備便攜式vocs快速檢測(cè)儀、vocs泄漏檢測(cè)儀、微風(fēng)風(fēng)速儀、油氣回收三項(xiàng)檢測(cè)儀等。

（五）全面實(shí)施排污許可。按照固定污染源排污許可分類管理名錄要求，加快家具等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。對(duì)已核發(fā)的涉vocs行業(yè)，強(qiáng)化排污許可執(zhí)法監(jiān)管，確保排污單位落實(shí)持證排污、按證排污的環(huán)境管理主體責(zé)任。定期公布未按證排污單位名單。

（六）實(shí)施差異化管理。綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)工藝、原輔材料使用情況、無(wú)組織排放管控水平、污染治理設(shè)施運(yùn)行效果等，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在重污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)境執(zhí)法檢查、政府綠色采購(gòu)、企業(yè)信貸融資等方面，對(duì)標(biāo)桿企業(yè)給予政策支持。對(duì)治污設(shè)施簡(jiǎn)易、無(wú)組織排放管控不力的企業(yè)，加大聯(lián)合懲戒力度。

強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)。各地應(yīng)將涉vocs排放企業(yè)全面納入重污染天氣應(yīng)急減排清單，做到全覆蓋。針對(duì)vocs排放主要工序，采取切實(shí)有效的應(yīng)急減排措施，落實(shí)到具體生產(chǎn)線和設(shè)備。根據(jù)污染排放績(jī)效水平，實(shí)行差異化應(yīng)急減排管理。對(duì)使用有機(jī)溶劑等原輔材料，末端治理僅采用低溫等離子、光催化、光氧化、一次性活性炭吸附等技術(shù)或存在敞開(kāi)式作業(yè)的企業(yè)，加大停產(chǎn)限產(chǎn)力度。鼓勵(lì)各地實(shí)施季節(jié)性差異化vocs管控措施，在o3污染較重的季節(jié)，對(duì)芳香烴、烯烴、醛類等排放量較大的企業(yè)，提出進(jìn)一步管控要求。

河堤治理方案篇五

xx區(qū)xx街道xx社區(qū)（即原xx區(qū)xx街道xx臺(tái)社區(qū)第三、四、五居民組）于xxxx年開(kāi)發(fā)建設(shè)，xxxx年x月全面完成建制調(diào)整改革后分出，幅員面積約x平方公里，地處xx區(qū)中心城區(qū)，常住居民xxxx戶xxxxx人，轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位xx家，民營(yíng)企業(yè)x家，個(gè)體工商戶xxxx家，小區(qū)xx個(gè)，單體樓幢xxx個(gè)，有專業(yè)化物業(yè)管理小區(qū)x個(gè)，居民自治小區(qū)x個(gè)，其余小區(qū)樓幢均為老舊小區(qū)、開(kāi)放式小區(qū)、三無(wú)小區(qū)，轄二路五街三巷一臨時(shí)便民市場(chǎng)。面對(duì)小區(qū)、樓幢建設(shè)年度久遠(yuǎn)，設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、環(huán)境臟亂差等群眾反映強(qiáng)烈的社區(qū)治理“頑疾”，成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌資源和力量，著力補(bǔ)齊社區(qū)治理中的.短板弱項(xiàng)，以群眾需求為導(dǎo)向，推動(dòng)各項(xiàng)服務(wù)再上新臺(tái)階。通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)基層治理示范建設(shè)，調(diào)動(dòng)多方參與的積極性和熱情，探索社區(qū)管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生更潔凈、便民服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、鄰里關(guān)系更和諧。

三、工作重點(diǎn)。

發(fā)揮社區(qū)“大黨委”作用?；貞?yīng)群眾關(guān)切，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放等常態(tài)整治行動(dòng)；統(tǒng)籌公共資源，協(xié)調(diào)駐區(qū)單位將文化、體育等活動(dòng)設(shè)施向社區(qū)居民開(kāi)放；盤活服務(wù)資源，將熱心公益服務(wù)的黨員干部、企事業(yè)單位職工、社區(qū)居民、個(gè)體商戶等組織起來(lái)，開(kāi)展便民服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家；對(duì)接居民需求，辦好“社區(qū)微講堂”等平臺(tái)。

（二）結(jié)合“十項(xiàng)微改革”，開(kāi)展三項(xiàng)建設(shè)。

建設(shè)美麗社區(qū)。發(fā)動(dòng)駐區(qū)單位、商戶、居民，協(xié)調(diào)交警、城管等執(zhí)法部門，常態(tài)化整治公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生及亂搭建、亂張貼、亂設(shè)攤、亂停放等行為，努力營(yíng)造整潔、舒適、有序的社區(qū)環(huán)境，夯實(shí)全國(guó)文明城市創(chuàng)建良好氛圍。

建設(shè)友愛(ài)社區(qū)。健全黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等志愿服務(wù)制度，發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員干部、群團(tuán)骨干等作表率。建設(shè)道德銀行，完善志愿服務(wù)積分獎(jiǎng)勵(lì)制度。建設(shè)社區(qū)志愿服務(wù)組織及對(duì)接社會(huì)志愿服務(wù)組織，定期開(kāi)展關(guān)愛(ài)孤寡老人、留守兒童等特殊困難群體。利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶組織開(kāi)展x至x次群眾性公益性文藝表演活動(dòng)，豐富群眾文娛生活，拉近鄰里關(guān)系。

建設(shè)便民社區(qū)。推動(dòng)社區(qū)黨群服務(wù)中心規(guī)范化親民化改造，對(duì)現(xiàn)有社區(qū)陣地布局重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)功能區(qū)域進(jìn)行調(diào)整，對(duì)加掛的牌子、上墻制度進(jìn)行全面清理，在陣地內(nèi)增設(shè)老幼服務(wù)等場(chǎng)所。統(tǒng)籌網(wǎng)格員、公益性崗位人員、小區(qū)黨組織人員、樓棟長(zhǎng)等，建設(shè)社區(qū)紅色代辦隊(duì)，為群眾提供上門服務(wù)、代辦服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)。

（三）結(jié)合老舊小區(qū)改造，探索管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。

探索小區(qū)業(yè)主自管。選取x至x個(gè)院落型小區(qū)，組建小區(qū)黨組織、業(yè)主自管會(huì)。在成立小區(qū)黨組織的基礎(chǔ)上，同步建立樓棟黨小組、選好黨員中心戶；在成立業(yè)主自管會(huì)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮業(yè)主自治作用，同步優(yōu)選樓棟長(zhǎng)，聘用保潔人員、保安人員等。根據(jù)物業(yè)服務(wù)從無(wú)到有情況，結(jié)合居民實(shí)際訴求和物業(yè)費(fèi)用繳納，逐漸完善充實(shí)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和事項(xiàng)。由小區(qū)黨組織牽頭，成立小區(qū)說(shuō)事會(huì)，并完善對(duì)業(yè)主自管會(huì)的監(jiān)督評(píng)價(jià)方式和方法。

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河堤治理方案篇六

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心，以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體，著力推進(jìn)“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設(shè)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展，整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃，各示范村結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、人文資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照“重點(diǎn)推進(jìn)、打造精品”的要求，從抓點(diǎn)連線到成片，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。20xx年重點(diǎn)建設(shè)余莊村示范村，成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

1、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工程”。一是培育一個(gè)以上無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上；推廣測(cè)土配方施肥90％以上；示范點(diǎn)推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式，畜禽養(yǎng)殖污染治理達(dá)80％以上。二是示范村加大農(nóng)家樂(lè)的培育力度，規(guī)范和提升農(nóng)家樂(lè)特色點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理水平，培育農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶1-2戶；農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶生活污水治理率達(dá)到100%。農(nóng)家樂(lè)集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式，開(kāi)展生活污水治理工作，所有經(jīng)營(yíng)戶要全面推行油煙凈化處理設(shè)備。

2、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)工程”。一是推進(jìn)農(nóng)村人口集聚，完成中心村培育建設(shè)年度任務(wù)，鼓勵(lì)高層平面式安置，推進(jìn)農(nóng)民新村建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)绒k法，推動(dòng)自然村落整合和農(nóng)村居民點(diǎn)縮減，提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用的水平，集中居住農(nóng)戶達(dá)到100戶以上。二是推進(jìn)民居房改造，完成示范村住房改造3戶，積極開(kāi)展農(nóng)村宅基地清理工作，盤活農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅；大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵(lì)農(nóng)戶利用空閑地、荒地荒坡建房，鼓勵(lì)村級(jí)組織盤活利用存量建設(shè)用地開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)。三是推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能節(jié)材，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）沼氣利用技術(shù)普遍推廣，農(nóng)村路燈太陽(yáng)能供電、太陽(yáng)能熱水器等太陽(yáng)能綜合利用進(jìn)村入戶。四是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力開(kāi)展塘壩擴(kuò)挖、溝河清淤等工程建設(shè)。按照農(nóng)村新社區(qū)的要求，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心，健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生、培訓(xùn)、托老、通訊等公共服務(wù)。

3、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)文化培育工程”。一是開(kāi)展宣傳教育，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，開(kāi)辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地，運(yùn)用村級(jí)文化教育場(chǎng)所，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。二是轉(zhuǎn)變生活方式，開(kāi)展綠色家庭評(píng)比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民倡導(dǎo)積極健康的精神文化生活。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與基層組織建設(shè)并重，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)和諧化管理，全面推行“村民理事會(huì)”等基層經(jīng)驗(yàn)，調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施，開(kāi)展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進(jìn)連線成片整治，按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求，編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設(shè)規(guī)劃，分步開(kāi)展沿路、沿河、沿庫(kù)區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治，點(diǎn)線面結(jié)合，共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，串點(diǎn)成線、連線成片，打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。三是開(kāi)展村莊綠化美化，圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌，協(xié)助開(kāi)展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護(hù)村林的村莊綠化格局。加大農(nóng)村景觀林行動(dòng)的力度，村莊綠化率平均值達(dá)到20%以上。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每季度召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，落實(shí)工作措施，通報(bào)工作情況。要在項(xiàng)目安排、財(cái)力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要；要建立健全責(zé)任體系，明確責(zé)任主體，層層落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，確保工作到崗、責(zé)任到人，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系、綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門具體指導(dǎo)的整體推進(jìn)格局。

2、健全工作機(jī)制。一是建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的投入機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要充分體現(xiàn)政府積極主導(dǎo)、群眾自主參與、社會(huì)多方支持的共建共享原則。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財(cái)政逐年增加對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度，并通過(guò)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的壯大、農(nóng)民收入的提升，提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實(shí)施”的`建設(shè)機(jī)制。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，根據(jù)“既有個(gè)性亮點(diǎn)、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則，依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)分布，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護(hù)”規(guī)劃為重點(diǎn)，編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類資源，向重點(diǎn)村、重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入，逐步擴(kuò)大建設(shè)面、提高精品率，有序推進(jìn)，亮點(diǎn)連線成片，逐步實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是通過(guò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村的全面發(fā)展和農(nóng)村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。要根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，打造精品產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。

3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，營(yíng)造濃厚氛圍，形成整體合力。要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與，支持和鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；強(qiáng)化信息服務(wù)，發(fā)展共建共享的農(nóng)業(yè)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)，建立從基地建設(shè)到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)管理體系，及時(shí)收集發(fā)布供求信息。

4、加強(qiáng)監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作考核辦法，細(xì)化考核指標(biāo)，使各項(xiàng)工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。建立健全督查制度，開(kāi)展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)部門進(jìn)行考核驗(yàn)收，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作中作出顯著成績(jī)的先進(jìn)村和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

河堤治理方案篇七

為防治大氣污染，營(yíng)造舒適和諧的人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《省清潔空氣行動(dòng)方案》、寧波市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作的若干意見(jiàn)》等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我區(qū)臨港工業(yè)特點(diǎn)，計(jì)劃開(kāi)展有機(jī)廢氣污染整治專項(xiàng)行動(dòng)。為規(guī)范整治工作，制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量、保障群眾環(huán)境權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)，按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的要求，通過(guò)提升企業(yè)生產(chǎn)工藝，完善廢氣污染治理設(shè)施，減少無(wú)組織有機(jī)廢氣的排放，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，提供強(qiáng)有力的環(huán)境支撐。

(一)切實(shí)提高污染控制水平，努力降低資源消耗和污染物排放強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)有機(jī)廢氣排污總量的減少。

(二)借鑒國(guó)內(nèi)外有機(jī)廢氣治理經(jīng)驗(yàn)，有重點(diǎn)的指導(dǎo)，整體推進(jìn)有機(jī)廢氣整治工作。

(三)環(huán)保部門強(qiáng)化執(zhí)法，進(jìn)一步提升企業(yè)的環(huán)境管理能力;企業(yè)作為治污主體，需加大投入、改進(jìn)工藝和提升廢氣治理裝備，進(jìn)一步減少有機(jī)廢氣排放量。

(一)整治范圍：化工、涂裝行業(yè)和其它產(chǎn)生惡臭的單位。

(二)整治目標(biāo)：通過(guò)推行清潔生產(chǎn)、提升裝備水平，有效控制有機(jī)廢氣排放量。年底前完成老百姓反映強(qiáng)烈的敏感區(qū)域企業(yè)臭味治理工作;xx年xx月底前完成涂裝行業(yè)廢氣污染的`收集和治理工作;xx年xx月底前完成化工企業(yè)有機(jī)廢氣的收集和治理工作。

各企業(yè)要制訂《有機(jī)廢氣收集和治理實(shí)施方案》，擴(kuò)大無(wú)組織有機(jī)廢氣收集面，進(jìn)一步提高處理效率。

(一)大幅削減無(wú)組織廢氣產(chǎn)生量。具體措施包括：對(duì)生產(chǎn)過(guò)程排放的有機(jī)廢氣進(jìn)行回收利用，不能回收利用的應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處理;開(kāi)展車間地面和管道改造，消除跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;化學(xué)品裝卸應(yīng)在密閉條件下進(jìn)行，不能密閉的應(yīng)安裝集氣罩進(jìn)行收集和處理;易揮發(fā)化學(xué)品儲(chǔ)罐改為浮頂罐，無(wú)法改造的要安裝廢氣回收處理裝置;槽罐車灌裝過(guò)程應(yīng)采用密閉操作或安裝廢氣回收處理裝置。

(二)各企業(yè)要根據(jù)有機(jī)廢氣特點(diǎn)選擇合適的廢氣處理設(shè)備，進(jìn)一步提高處理能力和效率。鼓勵(lì)使用活性炭纖維吸附、等離子有機(jī)廢氣凈化、生物消解以及使用高溫氧化等處理技術(shù);廢氣處理設(shè)施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，必須事先報(bào)環(huán)保部門批準(zhǔn);規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，建立氣體治理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳;廢氣產(chǎn)生企業(yè)必須向環(huán)保部門申報(bào)登記排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，依法加強(qiáng)有機(jī)廢氣(有組織和無(wú)組織)排污費(fèi)征收。

(三)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)過(guò)環(huán)保部門檢驗(yàn)，并符合下列條件：污染防治設(shè)施的處理效果達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);各項(xiàng)技術(shù)資料和管理規(guī)章制度健全;污染防治設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格。

(四)淘汰嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備?，F(xiàn)階段要求淘汰老式熱風(fēng)循環(huán)烘干設(shè)備、烘房、敞開(kāi)式離心機(jī)，其它烘干設(shè)備和離心機(jī)尾氣須接入廢氣處理設(shè)備，并做到達(dá)標(biāo)排放。

(五)排放惡臭氣體的企業(yè)必須采取措施防止周圍環(huán)境受到污染。措施包括：禁止在居民區(qū)新建排放含有毒(惡臭)廢氣的項(xiàng)目;對(duì)污水處理站調(diào)節(jié)池、厭氧池等產(chǎn)生惡臭的部位進(jìn)行加蓋和收集處理;在敏感區(qū)域安裝臭氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)備以實(shí)現(xiàn)全時(shí)段監(jiān)控。

(六)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用有毒有害氣體的企業(yè)，必須采取防范措施，防止突發(fā)性污染事故的'發(fā)生。發(fā)生可能危害人體健康的大氣污染事故時(shí)，須立即采取下列應(yīng)急措施：停止、控制污染物的排放;通報(bào)可能受到大氣污染危害的單位和居民;采取有效措施，減輕或者消除污染及危害;及時(shí)報(bào)告。

本次整治從xx年xx月1日開(kāi)始，年12月31日前結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(年5月前)。調(diào)查摸底有機(jī)廢氣產(chǎn)生企業(yè)，確定整治企業(yè)名單;制訂并下發(fā)《北侖區(qū)有機(jī)廢氣整治實(shí)施方案》;企業(yè)根據(jù)整治要求制訂治理方案，并提交區(qū)環(huán)保局;區(qū)環(huán)保局會(huì)同企業(yè)最終確定實(shí)施方案。

(二)全面推進(jìn)階段(年6月-xx年12月)。企業(yè)按照整治實(shí)施方案落實(shí)各項(xiàng)措施;區(qū)環(huán)保局主動(dòng)服務(wù)，督促企業(yè)限期完成整治任務(wù)。

(三)整治驗(yàn)收階段(按整治目標(biāo)分階段驗(yàn)收)。對(duì)照工作目標(biāo)和整治要求，對(duì)整治項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)和驗(yàn)收，分析評(píng)估整治效果;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拒不實(shí)施有機(jī)廢氣整治或達(dá)不到整治要求的，一律依法從嚴(yán)實(shí)施行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的停產(chǎn)治理直至關(guān)閉。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。區(qū)環(huán)保局成立有機(jī)廢氣污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)有機(jī)廢氣污染整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由環(huán)境重監(jiān)科、污控科、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、辦公室組成。

(二)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。大力宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)全民的環(huán)保意識(shí)和保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感、緊迫感，動(dòng)員全社會(huì)參與整治行動(dòng)。向社會(huì)公布有機(jī)廢氣污染整治的總目標(biāo)、階段目標(biāo)和重點(diǎn)整治工程項(xiàng)目，設(shè)立舉報(bào)電話，接受公眾監(jiān)督。

(三)強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位要切實(shí)履行職責(zé)，落實(shí)控制有機(jī)廢氣治理的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)廢氣污染防治設(shè)施運(yùn)行管理，確保整治工程按期實(shí)施并完成。

河堤治理方案篇八

vocs是揮發(fā)性有機(jī)物的簡(jiǎn)稱，也是統(tǒng)稱。然而，不同工廠產(chǎn)生的vocs的濃度和組分也是不同的。但總體來(lái)說(shuō)，vocs主要包括苯系物、有機(jī)氯化物、氟里昂系列、有機(jī)酮、胺、醇、醚、酯、酸、石油烴化合物等。根據(jù)行業(yè)劃分，廢氣可大致以分為以下幾類：

1、噴漆廢氣

其中的主要成分有丙酮、二甲苯、丁醇、甲苯、乙酸乙酯以及乙酸丁酯等一些具有揮發(fā)性的有機(jī)化合物。這種噴漆廢氣主要存在于需要進(jìn)行油漆噴涂的行業(yè)之中，對(duì)于噴漆廢氣，針對(duì)其大風(fēng)量低濃度的特點(diǎn)，通常采用的vocs治理方法是分子篩轉(zhuǎn)輪+蓄熱焚燒技術(shù)。

2、塑料塑膠廢氣

產(chǎn)生塑料塑膠廢氣的主要原因是塑料塑膠等粒子在受熱之后揮發(fā)出來(lái)的聚合物單體，由于塑料塑膠中的成分較為復(fù)雜，所以廢氣中的成分也較多，但是通常情況下濃度較低，而且風(fēng)量大。對(duì)于這種廢氣進(jìn)行vocs治理的時(shí)候一般會(huì)使用較為復(fù)雜的預(yù)處理工藝。

3、化工有機(jī)廢氣

一些化工企業(yè)由于生產(chǎn)的需要會(huì)產(chǎn)生一些工業(yè)廢氣，而廢氣的成分則與企業(yè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)的化工產(chǎn)品種類有很大的關(guān)系，通常在進(jìn)行vocs治理之時(shí)，化工企業(yè)普遍會(huì)采用冷凝回收法以及催化燃燒法來(lái)對(duì)化工有機(jī)廢氣進(jìn)行凈化回收處理。

4、制藥廢氣

制藥行業(yè)廢氣比較復(fù)雜，不同產(chǎn)品工藝差異較大，同種產(chǎn)品之間也有不同條件差異，最好的辦法就是根據(jù)現(xiàn)在情況，專門設(shè)計(jì)有針對(duì)性的廢氣治理方案，確保排放廢氣達(dá)標(biāo)。

5、包裝印刷廢氣

印刷及印前、印后工藝中會(huì)涉及大量溶劑型原輔材料的使用，如油墨調(diào)配過(guò)程溶劑揮發(fā)、印刷過(guò)程油墨溶劑揮發(fā)、烘干階段、復(fù)合過(guò)程及設(shè)備清洗過(guò)程等，包括油墨、潤(rùn)版液、清洗劑、膠黏劑、涂布液、稀釋劑等有機(jī)溶劑。國(guó)內(nèi)包裝印刷行業(yè)溶劑普遍采用苯系物溶劑。最佳工藝是分子篩轉(zhuǎn)輪+蓄熱焚燒技術(shù)。

除了上述這幾種類型的廢氣之外，還有化纖產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)生的定型廢氣、橡膠輪胎行業(yè)等等，每種類型的廢氣因?yàn)楫a(chǎn)生的原因不同、成分不同，所以需要采取的vocs治理方法也不相同，而要想達(dá)到最佳的治理效果，選擇合適的治理方法很重要。

目前常見(jiàn)的有吸附法、吸收法、冷凝法、光催化氧化法、燃燒法、等離子法等。而在實(shí)際應(yīng)用中，單一的方法很難達(dá)到理想的處理效果，組合技術(shù)的處理效率更適合當(dāng)今嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

uv光量子光解+光催化氧化+高級(jí)氧化劑=多相催化氧化

通過(guò)高能紫外線激發(fā)催化劑產(chǎn)生的超強(qiáng)氧化活性自由基，將污染物質(zhì)徹底分解氧化生成無(wú)害物質(zhì)，如水和二氧化碳等。vocs去除效果可達(dá)90%以上，能長(zhǎng)時(shí)間穩(wěn)定運(yùn)行，不受外界溫度等因素影響。

等離子技術(shù)+催化氧化=等離子催化氧化

利用高壓電極發(fā)射離子及電子，破壞voc分子結(jié)構(gòu)的原理，轟擊廢氣中voc分子，從而裂解voc分子，達(dá)到脫臭凈化的目的。催化氧化劑的加入，可以提高反應(yīng)速率，降低反應(yīng)所需條件。

河堤治理方案篇九

根據(jù)《關(guān)于寶山區(qū)進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)實(shí)施方案》（寶委辦〔20xx〕139號(hào)）要求，對(duì)照20xx年上海市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)清單，為進(jìn)一步加快推動(dòng)20xx年度法治鄉(xiāng)村建設(shè)，抓好工作任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)，特制定本方案。

深入貫徹落實(shí)中央及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府決策部署，助力推進(jìn)本區(qū)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)“三治融合”，打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，以加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育為基礎(chǔ)，以實(shí)施“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程為載體，以深化“民主法治示范村”創(chuàng)建工作為突破口，充分發(fā)揮法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)引領(lǐng)帶動(dòng)的重要作用，教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，為實(shí)施本區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)法治寶山營(yíng)造良好法治環(huán)境。

法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)由區(qū)司法局推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。局普法宣傳科、促進(jìn)法治科、公共法律服務(wù)科、區(qū)法律援助中心以及楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、羅涇司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所負(fù)責(zé)具體落實(shí)。

（一）落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。涉農(nóng)鎮(zhèn)要將法治教育培訓(xùn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)工作人員培訓(xùn)內(nèi)容，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開(kāi)展日常學(xué)法普法工作。要把普法與部門工作有機(jī)結(jié)合，在執(zhí)法時(shí)加強(qiáng)普法教育和說(shuō)理執(zhí)法，并有計(jì)劃地圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)任務(wù)，廣泛深入宣傳土地承包、生態(tài)保護(hù)、道路交通安全、勞動(dòng)保障、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等與鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，開(kāi)展相關(guān)條線專項(xiàng)重點(diǎn)執(zhí)法宣傳教育活動(dòng)。（責(zé)任單位：楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所）。

（二）全面實(shí)施鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程。根據(jù)鎮(zhèn)村需求，深入開(kāi)展“送法進(jìn)鄉(xiāng)村培養(yǎng)法律明白人”“法治帶頭人”工程，對(duì)全區(qū)在冊(cè)的鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)和考核，不斷提高學(xué)法用法的能力和水平。發(fā)揮寶山區(qū)十大“法律明白人”和十大“法治帶頭人”先進(jìn)模范帶頭作用，將其納為寶山區(qū)八五普法志愿團(tuán)成員，通過(guò)開(kāi)展“以案釋法”等多種形式的宣講，教育村民群眾理性表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)合法權(quán)益，保障基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。編印《寶山區(qū)“法律明白人”常見(jiàn)法律問(wèn)題指導(dǎo)手冊(cè)》，將農(nóng)村群眾普遍關(guān)心的基本法律常識(shí)和土地流轉(zhuǎn)、村民建房、農(nóng)齡統(tǒng)計(jì)、集體資產(chǎn)、撤制村隊(duì)、動(dòng)拆遷等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行整理匯編，供“法律明白人”參考，提高普法的針對(duì)性和實(shí)效性。（責(zé)任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所）。

（三）積極培育鄉(xiāng)村法治文化。引導(dǎo)鄉(xiāng)村將法治元素融入文化禮堂、文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋、文體活動(dòng)中心等場(chǎng)所，基本實(shí)現(xiàn)一村一法治文化陣地。推動(dòng)法治文化與民俗文化、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展，組織編寫、創(chuàng)作具有鄉(xiāng)土文化特色、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治文化作品，廣泛開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)。（責(zé)任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所）。

（四）完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)。在涉農(nóng)鎮(zhèn)建立完善公共法律服務(wù)工作站以及鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)工作室的網(wǎng)絡(luò)體系。探索開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻法律服務(wù)，提升鄉(xiāng)村法律服務(wù)智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平，努力讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質(zhì)的無(wú)償?shù)墓卜煞?wù)。加強(qiáng)涉農(nóng)法律援助工作，逐步將與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍。鼓勵(lì)公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)主動(dòng)向農(nóng)村延伸。

實(shí)現(xiàn)“一村一法律顧問(wèn)”全覆蓋，確保簽約法律顧問(wèn)定期進(jìn)鄉(xiāng)村，為村民解答法律問(wèn)題、開(kāi)展普法講座、開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處，為鄉(xiāng)村治理提供法律意見(jiàn)等。組織鄉(xiāng)村法律顧問(wèn)對(duì)所簽約鄉(xiāng)村的自治章程、村規(guī)民約、合同協(xié)議開(kāi)展“法治體檢”，重點(diǎn)對(duì)村委會(huì)作出的重大決策、開(kāi)展的重要活動(dòng)、簽訂的合同協(xié)議提出法律意見(jiàn)建議，確保制定過(guò)程、條文內(nèi)容合法合規(guī)，推動(dòng)鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)。（責(zé)任單位：局促進(jìn)法治科、公共法律服務(wù)科、區(qū)法律援助中心、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所）。

（五）健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，指導(dǎo)完善村人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，指導(dǎo)村委調(diào)委會(huì)完善“110”非警務(wù)警情對(duì)接分流機(jī)制，強(qiáng)化警調(diào)聯(lián)動(dòng)處置能力、糾紛信息研判能力與矛盾糾紛排查化解能力，力爭(zhēng)調(diào)解成功率達(dá)到96%以上，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。（責(zé)任單位：局促進(jìn)法治科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所）。

（六）深化“民主法治示范村”創(chuàng)建。繼續(xù)做好月浦鎮(zhèn)聚源橋村、楊行鎮(zhèn)東街村、顧村鎮(zhèn)老安村、羅店鎮(zhèn)四方村等重點(diǎn)培育單位的創(chuàng)建工作。著眼于推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理，著力依法解決當(dāng)前鄉(xiāng)村干部群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染等重點(diǎn)問(wèn)題的'依法治理，讓群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中有更多的獲得感、幸福感和安全感。對(duì)轄區(qū)內(nèi)已獲得“民主法治示范村”稱號(hào)的村強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行檢查抽查，督促其繼續(xù)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好相關(guān)工作，進(jìn)一步發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。（責(zé)任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、顧村司法所）。

（一）加強(qiáng)配合，形成工作合力。局工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)職能科室（部門）以及相關(guān)司法所在局工作領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，理順工作機(jī)制，強(qiáng)化科室（部門）銜接，切實(shí)形成工作合力。局普法宣傳科要發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí)各項(xiàng)具體任務(wù)的推進(jìn)。職能科室（部門）以及相關(guān)司法所要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力。

（二）把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)。要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)《上海市寶山區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案》等相關(guān)文件要求，按照任務(wù)分解表層層分解任務(wù)、層層抓好落實(shí)，確保各階段各環(huán)節(jié)都有安排部署，各項(xiàng)工作措施都能落實(shí)到位，并有專人負(fù)責(zé)。

（三）加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。各科室（部門）、相關(guān)司法所要深入研究梳理法治鄉(xiāng)村經(jīng)驗(yàn)做法，利用各種媒體，通過(guò)電視廣播、報(bào)刊雜志、海報(bào)等人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳推介可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式，大力選樹(shù)宣傳村民學(xué)法用法尊法守法的故事和鄉(xiāng)村治理先進(jìn)典型，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作實(shí)效。

河堤治理方案篇十

噪音控制必須考慮噪音源、傳音途徑、受音者所組成的整個(gè)系統(tǒng)?？刂圃胍舻拇胧┛梢葬槍?duì)下面三個(gè)部分或其中任何一個(gè)部分。

1、控制噪聲源。降低聲源噪音，工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)可以選用低噪音的生產(chǎn)設(shè)備和改進(jìn)生產(chǎn)工藝，或者改變?cè)胍粼吹倪\(yùn)動(dòng)方式（如用隔音阻尼材料、隔振等措施降低固體發(fā)聲體的振動(dòng)）。

2、阻斷噪聲傳播。在傳音途徑上降低噪音，控制噪音的傳播，改變聲源已經(jīng)發(fā)出的噪音傳播途徑，如采用吸音材料、隔音材料、隔音屏障、隔振等措施。

3、在人耳處減弱噪聲。受音者或受音器官的噪音防護(hù)，在聲源和傳播途徑上無(wú)法采取措施，或采取的聲學(xué)措施仍不能達(dá)到預(yù)期效果時(shí)，就需要對(duì)受音者或受音器官采取防護(hù)措施，如長(zhǎng)期職業(yè)性噪音暴露的工人可以戴耳塞、耳罩或頭盔等護(hù)耳器。

1、工業(yè)企業(yè)噪音治理。

2、民用建筑噪音治理。

3、家庭、商業(yè)噪音治理。

河堤治理方案篇十一

（閩政辦〔xxxx〕xxx號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)、辦事處）全面建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施，特制定本方案。

圍繞水污染有效處理，按照“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運(yùn)行長(zhǎng)效、治污效果良好”要求，全面推進(jìn)我縣農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，大力整治我縣農(nóng)村普遍存在的生活污水污染問(wèn)題，促進(jìn)我縣水生態(tài)環(huán)境逐步改善，全面提升宜居環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)“廈漳泉生態(tài)型核心區(qū)”。

（一）敷設(shè)完善雨污分流管網(wǎng)。

對(duì)收集入廠處理的xx個(gè)村已建管網(wǎng)，進(jìn)行雨污分流改造；計(jì)劃新收集納入相關(guān)污水廠進(jìn)行處理的x個(gè)村，敷設(shè)完善雨污分流管網(wǎng)、支管及農(nóng)戶接戶管。

（二）新建農(nóng)村污水處理設(shè)施。

根據(jù)《長(zhǎng)泰縣“全民綜合治水、共建美麗長(zhǎng)泰”三年行動(dòng)方案》等文件要求，全縣需要新建污水設(shè)施的總計(jì)xx個(gè)村，各行政村（居委會(huì)）應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況建設(shè)集中式或分散式處理設(shè)施（人工濕地），其中龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有行政村及自然村應(yīng)作為建設(shè)重點(diǎn)。

（三）提升改造已建污水處理設(shè)施。

目前，已建的xx個(gè)污水處理設(shè)施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設(shè)施無(wú)進(jìn)出水、設(shè)施滲漏及管道破壞嚴(yán)重等問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)其各自存在問(wèn)題加以改造提升。

（一）計(jì)劃實(shí)施目標(biāo)。

xxxx年底前實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有自然村（包括縣域范圍內(nèi)旅游農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目）農(nóng)村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計(jì)劃建設(shè)污水處理設(shè)施約xxx處（含提升改造已建設(shè)施xx處），同時(shí)建設(shè)收集及接戶管網(wǎng)約xxx公里及其他配套設(shè)施。建設(shè)計(jì)劃分年度如下（詳見(jiàn)附件）：

（1）xxxx年計(jì)劃：建設(shè)xx處。

（2）xxxx年計(jì)劃：建設(shè)xxx處。

（3）xxxx年計(jì)劃：建設(shè)xx處。

（二）污水設(shè)施處理工藝要求。

污水處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)根據(jù)區(qū)位條件，因地制宜，選取建設(shè)模式。

1、區(qū)位條件方面。區(qū)位條件允許的村莊，生活污水應(yīng)納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。生活污水不能進(jìn)廠處理的村莊，應(yīng)就地自建集中型、區(qū)域型、聯(lián)戶型或單戶型生態(tài)化污水治理設(shè)施處理。鼓勵(lì)人口集聚程度高或有條件的區(qū)域建設(shè)有動(dòng)力或微動(dòng)力農(nóng)村生活污水治理設(shè)施。

2、工藝選型方面。根據(jù)村莊聚集程度和污水產(chǎn)生規(guī)模，選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農(nóng)戶，規(guī)模不大于xx噸/日的，宜選擇三格化糞池和人工濕地（含水田地或農(nóng)地）工藝；污水不易集中收集的連片村莊，規(guī)模不大于xx噸/日的，宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝；擁有自然池塘或閑置溝渠且規(guī)模適中的村莊，規(guī)模不大于xxx噸/日的，宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝；對(duì)于土地資源緊張、人口集聚程度高、經(jīng)濟(jì)條件較好有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村莊，宜采取地埋式微動(dòng)力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊，處理規(guī)模達(dá)到xxxx噸/日的，宜采用活性污泥法處理工藝。

按照三年建設(shè)計(jì)劃，xxxx年—xxxx年擬建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施約xxx處，計(jì)劃總投資約x億元。針對(duì)目前我縣農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)存在的資金短缺、運(yùn)營(yíng)管理維護(hù)不善等問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南》、財(cái)政部《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知》（財(cái)金[xxxx]xx號(hào)）文件要求，探索性地采用ppp模式進(jìn)行建設(shè)，具體內(nèi)容如下：

1、操作模式參照ppp模式常規(guī)做法，結(jié)合我縣基本情況，由縣政府作為項(xiàng)目業(yè)主，將全縣農(nóng)村污水處理設(shè)施捆綁打包成x個(gè)ppp項(xiàng)目，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選取資金實(shí)力強(qiáng)且有污水ppp投資經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)投資者進(jìn)行全額投資建設(shè)。項(xiàng)目建成后由中標(biāo)單位成立專門項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體運(yùn)營(yíng)與管護(hù)工作，縣政府根據(jù)招標(biāo)約定價(jià)格按月支付污水處理費(fèi)用，以及按規(guī)定年限（十年期以上）分期向投資商支付建設(shè)費(fèi)用及適當(dāng)投資回報(bào)，并在達(dá)到合同簽訂年限后將污水設(shè)施及其所有權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)移交縣政府。

2、資金來(lái)源資金來(lái)源由ppp投資商投入，還款資金來(lái)源由縣財(cái)政納入年度預(yù)算全額承擔(dān)。

1、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照既定目標(biāo)任務(wù)，制訂工作計(jì)劃，細(xì)化量化分解工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，務(wù)求工作實(shí)效。縣城建局作為項(xiàng)目牽頭實(shí)施單位要依法依規(guī)，抓好項(xiàng)目組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)、辦事處）作為責(zé)任單位，要積極配合，落實(shí)好選址、征地等各項(xiàng)工作。

2、加強(qiáng)配合，保障到位。各級(jí)各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)，密切配合，合理簡(jiǎn)化程序，提高工作效率，加快項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作，確保項(xiàng)目盡快開(kāi)工?？h城建局、發(fā)改局、財(cái)政局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局要按照農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，多渠道積極向上爭(zhēng)取相關(guān)補(bǔ)助資金，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。

3、加強(qiáng)管護(hù)，確保效益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)、辦事處）要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)的管理，對(duì)已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，要落實(shí)管理機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)，做好維護(hù)、管理工作，確保污水得到有效收集處理，充分發(fā)揮農(nóng)村污水處理設(shè)施的生態(tài)效益、社會(huì)效益。

河堤治理方案篇十二

為深入貫徹縣委、縣政府關(guān)于開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的要求，加大治理農(nóng)村高價(jià)彩禮、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)的力度，推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，提升農(nóng)村精神文明建設(shè)水平，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

黨的__大重要指示精神為指導(dǎo)，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，認(rèn)真貫徹上級(jí)指導(dǎo)精神，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有效發(fā)揮村民自治重要作用，突出問(wèn)題導(dǎo)向、正面引領(lǐng)，堅(jiān)持因地制宜，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。

二、工作原則。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，建立分工協(xié)作機(jī)制，約束和引導(dǎo)相結(jié)合，把握力度節(jié)奏，確保農(nóng)村社會(huì)平穩(wěn)有序。

堅(jiān)持依法依規(guī)。先立規(guī)矩再進(jìn)行治理，出臺(tái)政策措施要符合法律法規(guī)要求，村規(guī)民約內(nèi)容要符合憲法和法律精神。農(nóng)村基層群眾性自治組織有關(guān)約束性措施的制定和實(shí)施要符合村民自治程序和規(guī)范。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治。把治理陋習(xí)與轉(zhuǎn)變觀念結(jié)合起來(lái)，通過(guò)教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等多種方式，讓農(nóng)民群眾既改變行為，又提升認(rèn)識(shí)，以清風(fēng)正氣有效抵制歪風(fēng)邪氣。

堅(jiān)持疏堵結(jié)合。將宣傳教育、正面引導(dǎo)和依法治理相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)遵守婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，也要進(jìn)行負(fù)面曝光，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)懲戒措施，加強(qiáng)農(nóng)村黨員、干部管理，避免“破窗效應(yīng)”。

堅(jiān)持因地制宜。尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，正確處理推動(dòng)移風(fēng)易俗與尊重各地實(shí)際、傳統(tǒng)禮俗的關(guān)系，不搞形式主義、“一刀切”，從農(nóng)民群眾愿接受、易實(shí)施、能見(jiàn)效的問(wèn)題入手，先易后難、循序漸進(jìn)、常抓不懈，取得群眾滿意的實(shí)際效果。

三、治理目標(biāo)。

高價(jià)彩禮、大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)在各村持續(xù)蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，農(nóng)民群眾在婚喪嫁娶中的人情、宴席、彩禮等支出負(fù)擔(dān)明顯減輕，婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)在行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鎮(zhèn)、村推進(jìn)移風(fēng)易俗的工作制度基本完善，農(nóng)民群眾自我管理、自覺(jué)踐行移風(fēng)易俗的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德得到更好弘揚(yáng)傳承，婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、孝老愛(ài)親、勤儉節(jié)約等文明風(fēng)尚更加濃厚，鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新氣象，農(nóng)民群眾有實(shí)實(shí)在在的幸福感、獲得感。

四、治理重點(diǎn)。

（一）高價(jià)彩禮：宣揚(yáng)低俗婚戀觀，索要、炫耀高價(jià)彩禮，媒婆、婚介等慫恿抬高彩禮金額，彩禮金額普遍過(guò)高等問(wèn)題。

（二）大操大辦：人情禮金名目繁多、數(shù)額過(guò)高，甚至為了斂財(cái)舉辦“無(wú)事酒”，農(nóng)民群眾“人情債”負(fù)擔(dān)沉重等問(wèn)題。

（三）薄養(yǎng)厚葬：不履行孝道義務(wù)，喪事時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、喪禮中宣揚(yáng)封建迷信思想和開(kāi)展低俗活動(dòng)，“活人墓”、豪華墓等問(wèn)題。

（四）封建迷信：盲目沉迷地信仰和崇拜傾向于某人物或邪門，造成嚴(yán)重不良風(fēng)氣等問(wèn)題。

各村可結(jié)合實(shí)際情況，圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)高度關(guān)注的突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確專項(xiàng)治理重點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。

五、主要措施。

（一）進(jìn)村入戶了解情況，確定治理重點(diǎn)。進(jìn)村入戶摸排高價(jià)彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、封建迷信等陋習(xí)的實(shí)際情況，剖析成因，明確治理的問(wèn)題和重點(diǎn)。

（二）積極開(kāi)展農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)文化、民族風(fēng)俗等。積極宣傳新時(shí)代婚戀觀，引導(dǎo)青年婚事新辦，推動(dòng)樹(shù)立文明嫁娶新風(fēng)。鼓勵(lì)村婦女主任擔(dān)任“義務(wù)紅娘”，利用國(guó)慶春節(jié)返鄉(xiāng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)舉辦集體婚禮，倡導(dǎo)家庭婚禮、旅行婚禮等形式。在春節(jié)、清明節(jié)等傳統(tǒng)祭祀節(jié)日，大力開(kāi)展綠色殯葬、文明祭祀宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、文明治喪理念。加強(qiáng)農(nóng)村公益性殯葬設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)文明節(jié)儉治喪和集中規(guī)范安葬。鼓勵(lì)因地制宜采取花葬、樹(shù)葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)方式安葬骨灰。加強(qiáng)公墓、殯儀館等殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，嚴(yán)格落實(shí)殯葬服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督方式公開(kāi)制度，加強(qiáng)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)，及時(shí)糾正不正之風(fēng)。開(kāi)展封建迷信整治，樹(shù)立良好風(fēng)氣。

（五）建立完善移風(fēng)易俗落實(shí)機(jī)制。各村要加強(qiáng)移風(fēng)易俗日常監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)移風(fēng)易俗相關(guān)措施，充分發(fā)揮村民自治作用，加強(qiáng)對(duì)紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、婦女議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等群眾組織的指導(dǎo)，通過(guò)教育、規(guī)勸、批評(píng)、獎(jiǎng)懲等方式推動(dòng)婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。堅(jiān)持社會(huì)關(guān)愛(ài)、教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，不斷提升廣大農(nóng)民群眾的思想意識(shí)和生產(chǎn)生活技能，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，自覺(jué)移風(fēng)易俗。

（六）創(chuàng)新農(nóng)村移風(fēng)易俗的方法路徑。各村可通過(guò)探索“紅黑榜”和積分管理制度等移風(fēng)易俗治理模式。推廣“道德銀行+積分兌換超市”管理，制定相應(yīng)的利益分配、評(píng)定細(xì)則，鼓勵(lì)實(shí)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并與村集體經(jīng)濟(jì)利益分配、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。積極開(kāi)展尋找“最美家庭”、評(píng)選“五好家庭”、建設(shè)“潔美家庭”等活動(dòng)，充分依托“婦女之家”、“兒童之家”等基層陣地，發(fā)揮文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范帶動(dòng)作用，加強(qiáng)正向引導(dǎo)，對(duì)于在推進(jìn)移風(fēng)易俗方面作出表率的模范家庭和先進(jìn)個(gè)人，在精神和物質(zhì)方面給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。各新時(shí)代文明實(shí)踐站可以組建移風(fēng)易俗志愿服務(wù)隊(duì)伍，策劃移風(fēng)易俗志愿服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)移風(fēng)易俗深入開(kāi)展。多措并舉、綜合施策革除陳規(guī)陋習(xí)。

（七）統(tǒng)籌開(kāi)展常態(tài)化宣傳和集中宣傳。利用各級(jí)各類媒體積極穩(wěn)妥報(bào)道移風(fēng)易俗典型事例和專項(xiàng)治理工作的做法成效，組織媒體開(kāi)展專題采訪報(bào)道活動(dòng)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。充分利用村廣播、文化墻、宣傳欄等農(nóng)民群眾身邊的各類陣地，宣傳移風(fēng)易俗先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人。推動(dòng)移風(fēng)易俗觀念深入人心。采用戲曲曲藝展演、非遺展示等農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，宣講移風(fēng)易俗政策和舉措，營(yíng)造移風(fēng)易俗良好社會(huì)氛圍。廣泛挖掘選樹(shù)移風(fēng)易俗先進(jìn)典型，常態(tài)化開(kāi)展道德模范、身邊好人等評(píng)選宣傳活動(dòng)。

（八）黨員、干部以身作則帶頭移風(fēng)易俗。各村黨員、干部以身作則帶頭移風(fēng)易俗，自覺(jué)抵制超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模的婚喪宴席和人情往來(lái)，為農(nóng)民群眾作表率，對(duì)違反移風(fēng)易俗規(guī)定的黨員、干部進(jìn)行相應(yīng)處理。將黨員踐行移風(fēng)易俗情況納入農(nóng)村基層黨組織年度組織生活會(huì)對(duì)照檢查內(nèi)容。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村（社區(qū)）要做好牽頭推動(dòng)工作，做好部署動(dòng)員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，扎實(shí)開(kāi)展好專項(xiàng)治理工作。

（二）落實(shí)主體責(zé)任。各村（社區(qū)）是推進(jìn)移風(fēng)易俗的主體之一。各村（社區(qū)）黨組織按照《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的要求，充分發(fā)揮政治功能和組織優(yōu)勢(shì)，深入組織發(fā)動(dòng)和宣傳教育群眾，扎實(shí)做好落實(shí)工作；村（社區(qū)）黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，履行好“前哨”職責(zé)，守好第一關(guān)。

（三）引導(dǎo)群眾廣泛參與。充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，治理過(guò)程引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛參與，治理結(jié)果得到農(nóng)民群眾充分認(rèn)可。關(guān)愛(ài)特殊困難群體，加強(qiáng)養(yǎng)老、婚姻、殯葬等領(lǐng)域公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新惠民服務(wù)，切實(shí)解決好移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)民群眾的民生難題。組織農(nóng)民群眾廣泛參與孝老愛(ài)親、婚喪嫁娶等領(lǐng)域的移風(fēng)易俗志愿服務(wù)，開(kāi)展鄰里互助和愛(ài)心公益活動(dòng)，在實(shí)踐中提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念。

（四）營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。各新時(shí)代文明實(shí)踐站要聚焦農(nóng)村移風(fēng)易俗開(kāi)展農(nóng)民便于參與、樂(lè)于參與的各類文明創(chuàng)建和主題實(shí)踐活動(dòng)，整合文化惠民活動(dòng)資源，增強(qiáng)公共文化服務(wù)供給，發(fā)揮文化浸潤(rùn)作用，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。線上線下結(jié)合策劃推出農(nóng)村移風(fēng)易俗專題報(bào)道，強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，持續(xù)保持輿論熱度，凝聚全社會(huì)對(duì)抵制陳規(guī)陋習(xí)的價(jià)值認(rèn)同。

河堤治理方案篇十三

為深入貫徹落實(shí)中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)新時(shí)代精神文明建設(shè)，大力推進(jìn)婚俗改革，遏制高價(jià)彩禮，推動(dòng)婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)。

以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，擬用一年半時(shí)間推進(jìn)婚俗改革，使全鎮(zhèn)高價(jià)彩禮、婚事大操大辦、鋪張浪費(fèi)、隨禮攀比等不良風(fēng)氣得到有效遏制，婚事新辦簡(jiǎn)辦得到廣泛認(rèn)可推廣，優(yōu)良家風(fēng)家教家訓(xùn)得以傳承發(fā)揚(yáng)，文明、節(jié)儉、和諧的新時(shí)代婚俗新風(fēng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

二、工作任務(wù)。

（一）強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)。積極傳承弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)家教家訓(xùn)文化，加強(qiáng)家風(fēng)家教建設(shè)。充分利用廣播、宣傳欄、固定標(biāo)語(yǔ)、微信、qq平臺(tái)等渠道，廣泛宣傳勤儉節(jié)約、文明家庭好故事，引導(dǎo)樹(shù)立正確婚戀觀，提倡自立自強(qiáng)、自己家業(yè)自己創(chuàng)，深刻揭露高價(jià)彩禮、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)的危害性，自覺(jué)遏制陳規(guī)陋習(xí)；充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐站、村文化墻、村（居）宣傳欄等基層宣傳陣地，傳播新思想、倡導(dǎo)新觀念、弘揚(yáng)新風(fēng)尚；充分利用民政婚姻登記陣地，加強(qiáng)婚姻家庭文化教育宣傳。組織開(kāi)展最美家庭、最美新娘、身邊好人、好婆婆等評(píng)比創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)廉內(nèi)助，樹(shù)立好家風(fēng)”活動(dòng)，樹(shù)立宣傳正面典型；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，第一時(shí)間有效引導(dǎo)和化解含有炒作高價(jià)彩禮、宣揚(yáng)炫富拜金等內(nèi)容的負(fù)面輿情信息。

（二）發(fā)揮群眾自治作用。村（居）委會(huì)承擔(dān)直接責(zé)任，履行群眾自治的責(zé)任，召開(kāi)村（居）民代表會(huì)議，討論通過(guò)本地婚姻操辦具體規(guī)范，并將其納入村規(guī)民約、居民公約；健全評(píng)價(jià)激勵(lì)約束機(jī)制，將操辦情況納入道德紅黑榜、振興文明實(shí)踐積分卡、文明創(chuàng)建等重要內(nèi)容，對(duì)模范落實(shí)操辦規(guī)范的，給予表彰。發(fā)放遏制高價(jià)彩禮倡議書(shū)、操辦規(guī)范宣傳單，加大宣傳引導(dǎo)，做到家喻戶曉；村（居）小組長(zhǎng)為第一信息員、聯(lián)絡(luò)員，對(duì)村（居）民的婚姻操辦事項(xiàng)要關(guān)口前移，提前介入，對(duì)拒不執(zhí)行村規(guī)民約、居民公約的，及時(shí)向村（居）黨組織書(shū)記反饋。村（居）民理事會(huì)（紅白理事會(huì)）要建立本轄區(qū)村（居）民婚姻操辦臺(tái)帳，操辦事項(xiàng)明細(xì)清楚。

（三）制定婚姻操辦規(guī)范。各村（居）要結(jié)合實(shí)際，制定婚姻操辦具體規(guī)范，對(duì)結(jié)婚彩禮、宴請(qǐng)桌數(shù)及宴請(qǐng)對(duì)象范圍、隨禮等提出具體要求。遏制高價(jià)彩禮，提倡“零彩禮”。禁止鋪張浪費(fèi)，提倡婚事簡(jiǎn)辦。禁止借機(jī)斂財(cái)，倡議非直系親屬“零隨禮”，宴請(qǐng)對(duì)象主要為親屬，非親屬適度精簡(jiǎn)。倡議不設(shè)媒婆、不設(shè)媒禮。

（四）提升婚介服務(wù)水平。充分發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用，利用qq微信群、微博媒體，助力搭建青年交友、婚戀教育、婚禮服務(wù)等志愿服務(wù)平臺(tái)，為適婚青年“牽線搭橋”，幫助解決婚戀困惑和矛盾，自覺(jué)遏制高價(jià)彩禮、奢華婚禮。明確婚介行業(yè)管理規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)媒人（紅娘）的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)媒人（紅娘）自覺(jué)參與抵制“高價(jià)彩禮”，減輕“人情負(fù)擔(dān)”。倡導(dǎo)推廣簡(jiǎn)約適度婚俗禮儀，倡導(dǎo)集體婚禮、文化婚禮、公益婚禮等文明婚禮，摒棄封建迷信、低俗鬧婚等劣俗婚禮。

（五）開(kāi)展婚嫁亂象整治。整合相關(guān)部門力量，對(duì)反映出來(lái)的高價(jià)彩禮、鋪張浪費(fèi)、低俗婚鬧、婚介亂象等不正之風(fēng)開(kāi)展專項(xiàng)整治。加大對(duì)“長(zhǎng)途媒人”“流動(dòng)媒婆”通過(guò)介紹外籍、外地婚姻對(duì)象索取高價(jià)彩禮、媒禮情況的跟蹤管控，依法打擊婚托、婚騙、買賣婚姻、借婚姻斂財(cái)、誘導(dǎo)未婚先育等行為。加大對(duì)婚介機(jī)構(gòu)的登記管理和日常監(jiān)督，對(duì)婚介機(jī)構(gòu)收費(fèi)依法依規(guī)監(jiān)督檢查，依法打擊婚介機(jī)構(gòu)非法經(jīng)營(yíng)行為。開(kāi)展行業(yè)自律，引導(dǎo)婚慶服務(wù)和酒店餐飲企業(yè)控制酒宴和婚慶活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，不推廣營(yíng)銷豪華宴席、婚慶活動(dòng)。組織對(duì)婚介機(jī)構(gòu)和民間媒人開(kāi)展政策宣講，對(duì)嚴(yán)重違反職業(yè)道德和操辦規(guī)范的，進(jìn)行批評(píng)教育、媒體曝光。

（六）強(qiáng)化法治導(dǎo)向作用。將遏制高價(jià)彩禮、推進(jìn)移風(fēng)易俗與“八五”普法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力普及《民法典》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，積極開(kāi)展法治宣傳教育，增強(qiáng)廣大群眾懂法、尊法、守法意識(shí)。發(fā)揮人民調(diào)解員“第一道防線”作用，開(kāi)展婚姻民事調(diào)解和法律援助，排查化解因高價(jià)彩禮等引發(fā)的矛盾糾紛，切實(shí)把矛盾問(wèn)題化解在基層。發(fā)揮人民法庭在維護(hù)群眾合法權(quán)益、積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)等方面的積極作用，在審理離婚案件、婚約財(cái)產(chǎn)分割案件中，按照守法與公序良俗原則，不支持當(dāng)事人收取高價(jià)彩禮獲得不當(dāng)?shù)美婪ㄖ卫砀邇r(jià)彩禮、干預(yù)婚姻自由等不良風(fēng)氣。

（七）推進(jìn)婚姻家庭輔導(dǎo)。貫徹落實(shí)好省民政廳、省婦聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代婚姻家庭輔導(dǎo)教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》（__民字〔20__〕__號(hào)），__市委辦公室、__市人民政府辦公室《關(guān)于遏制高價(jià)彩禮推動(dòng)婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗的實(shí)施方案》（__辦字〔20__〕__號(hào)），__區(qū)委辦公室、__區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于遏制高價(jià)彩禮、推動(dòng)婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗的實(shí)施方案》（__辦字〔20__〕__號(hào)）文件要求。依托婚姻登記機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)頒證常態(tài)化，積極開(kāi)展婚前輔導(dǎo)教育，宣傳培育文明向上婚姻家庭文化；整合民政、綜治、司法、婦聯(lián)等優(yōu)勢(shì)資源，探索離婚冷靜期內(nèi)對(duì)當(dāng)事人開(kāi)展婚姻危機(jī)干預(yù)的有效方法，減少?zèng)_動(dòng)離婚、草率離婚。通過(guò)宣傳欄、宣傳單、簽訂承諾書(shū)等，引導(dǎo)自覺(jué)遏制高價(jià)彩禮、不良婚俗，源頭上減少婚姻家庭糾紛的產(chǎn)生。

（八）突出帶頭示范引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨員干部、公職人員、鄉(xiāng)賢名人、企業(yè)家、“五老人員”示范引領(lǐng)作用，杜絕奢侈浪費(fèi)、借機(jī)斂財(cái)歪風(fēng)，做到“四帶頭”：帶頭宣傳和落實(shí)遏制高價(jià)彩禮相關(guān)要求，帶頭支持村（居）民理事會(huì)（紅白理事會(huì)）開(kāi)展工作，帶頭新辦簡(jiǎn)辦婚事，帶頭勸阻親屬高價(jià)彩禮、鋪張浪費(fèi)、大操大辦、借婚姻斂財(cái)?shù)刃袨椤；鶎狱h組織要落實(shí)“五必到五必訪”要求，督促黨員群眾落實(shí)相關(guān)規(guī)定。將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遏制高價(jià)彩禮等納入操辦婚喪喜慶事宜“兩報(bào)告一承諾”內(nèi)容，納入黨員干部“述職述廉”內(nèi)容，納入考核干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)的參考。將遏制高價(jià)彩禮工作落實(shí)情況納入村（社區(qū)）黨支部書(shū)記年終績(jī)效考核主要內(nèi)容。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定并造成嚴(yán)重影響的，依規(guī)、依紀(jì)、依法處理。

（九）加強(qiáng)監(jiān)督督查力度。要開(kāi)展不定期的明查暗訪，確保各項(xiàng)工作按時(shí)有序推進(jìn)，對(duì)工作扎實(shí)，成效明顯的給予表彰，對(duì)問(wèn)題長(zhǎng)期得不到糾正的，通報(bào)批評(píng)，督辦整改。

三、工作步驟。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（20__年__月-__月）。各村（居）要明確工作任務(wù)，按照規(guī)定時(shí)間步驟抓好落實(shí)，制定婚姻操辦具體規(guī)范，將彩禮、操辦宴席桌數(shù)、隨禮、婚車、媒禮等用數(shù)字具體細(xì)化到村規(guī)民約、居民公約中，完善村（居）民理事會(huì)（紅白理事會(huì)）工作流程，層層動(dòng)員，堅(jiān)持正面宣傳，做到家喻戶曉。

（二）重點(diǎn)整治階段（20__年__月-20__年__月)。針對(duì)高價(jià)彩禮、鋪張浪費(fèi)、封建迷信、婚托婚騙等重點(diǎn)問(wèn)題，緊盯黨員干部公職人員這個(gè)關(guān)鍵、抓牢村民自治這個(gè)基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用服務(wù)供給支撐、經(jīng)濟(jì)手段刺激、宣傳引導(dǎo)、人文關(guān)懷、制度規(guī)范、依法依規(guī)打擊、道德約束等多種方式治理。

（三）鞏固提升階段(20__年__月-20__年__月)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)建章立制，加快完善機(jī)制體制。全鎮(zhèn)高價(jià)彩禮現(xiàn)象得到有效遏制，婚姻領(lǐng)域大操大辦、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象基本消除，婚事新辦簡(jiǎn)辦文明新風(fēng)基本形成。

四、組織機(jī)構(gòu)。

__鎮(zhèn)成立遏制高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書(shū)記方__任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)雙__任副組長(zhǎng)，所有班子成員及相關(guān)鎮(zhèn)屬鎮(zhèn)辦單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政所，李__任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)。各村（居）委會(huì)參照成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并把移風(fēng)易俗工作擺上重要議事日程。

五、工作要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)。各村（居）委會(huì)負(fù)直接責(zé)任，各部門單位要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，保障經(jīng)費(fèi)，落實(shí)責(zé)任，整合各方資源，形成工作合力，全面有序推進(jìn)。遏制高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量發(fā)展考核、綜治考評(píng)內(nèi)容，并增加考核分值，納入文明單位、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)考核內(nèi)容，納入鄉(xiāng)村治理重要工作。

（二）發(fā)動(dòng)群眾，注重實(shí)效。各村（居）委會(huì)、部門單位要把發(fā)揮群眾主體作用擺在首要位置，創(chuàng)新方式方法，充分調(diào)動(dòng)人民群眾推進(jìn)婚事新辦簡(jiǎn)辦的積極性和主動(dòng)性。正確看待遏制高價(jià)彩禮、大操大辦婚事與尊重傳統(tǒng)禮俗、民族習(xí)慣的關(guān)系，使民間習(xí)俗與新時(shí)代精神相契合。

（三）廣泛宣傳，典型引路。發(fā)揮主流媒體輿論引導(dǎo)作用，廣泛開(kāi)展正面典型宣傳，推出來(lái)自一線的鮮活報(bào)道，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力。組織開(kāi)展道德評(píng)議，對(duì)高價(jià)彩禮、大操大辦、鋪張浪費(fèi)的反面典型，在“黑榜”公示和村務(wù)微信群等媒介公開(kāi)曝光。注重黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭引領(lǐng)，通過(guò)典型帶動(dòng)、輿論引導(dǎo)、道德約束等辦法，為社會(huì)樹(shù)立正確的價(jià)值導(dǎo)向。

河堤治理方案篇十四

醫(yī)院污水處理方法和工藝流程是根據(jù)處理對(duì)象而確定的，其處理對(duì)象有懸浮物、飄浮物、有機(jī)物、放射性同位素、病菌、病毒、酸堿等。其中危害較大的是病原體，茲分述如后。

（1）懸浮物及飄浮物。

一般均在病房出口處設(shè)置化糞池。污水進(jìn)入化糞池后，其中比重較大的污染物在池中沉淀分離，發(fā)酵消化。在沉降過(guò)程中也夾雜一些病毒病菌隨之沉降，故污泥也應(yīng)作相應(yīng)處理。化糞池出水仍會(huì)攜帶一部分漂浮物和機(jī)械雜質(zhì)進(jìn)入消毒池，這將影響消毒劑的殺菌效果，因此，污水進(jìn)入消毒池前應(yīng)得到充分沉淀和簡(jiǎn)單的過(guò)濾。

（2）有機(jī)污染物。

醫(yī)院污水的有機(jī)物一般小于城市污水，b0d5多在100毫克/升左右?？梢岳盟w本身的自凈能力將其消化。但如果直接排入要求較高的地表水體、風(fēng)景區(qū)等時(shí)，則對(duì)其有機(jī)物要進(jìn)行處理，一般多采用生物處理法。

（3）放射性同位素。

由于原子核自發(fā)蛻變產(chǎn)生射線，它的存在使污水具有放射性污染，無(wú)法人為的改變污水中放射性物質(zhì)的強(qiáng)度和性能。因此只有用稀釋或濃縮的辦法來(lái)降低或避免其危害。對(duì)于這種污水可根據(jù)放射性物質(zhì)的種類、半衰期長(zhǎng)短來(lái)決定其處理方法。對(duì)于半衰期短的元素，采用儲(chǔ)存的方法或用稀釋方法進(jìn)行處理；對(duì)于半衰期長(zhǎng)的放射性物質(zhì)可采用物理、化學(xué)或生物法處理，將其先從污水中分離出來(lái)。根據(jù)調(diào)查，目前一般醫(yī)院中使用的放射性同位素均系半衰期較短者，而且污水量較少，故通常采用儲(chǔ)存法處理。

（4）寄生蟲(chóng)。

寄生蟲(chóng)卵來(lái)源于糞便中，其比重大于糞便污水（約1.02—1.04），故可通過(guò)沉淀將其從污水中分離。一般用蛔蟲(chóng)卵作為寄生蟲(chóng)的死亡標(biāo)準(zhǔn)，即當(dāng)蛔蟲(chóng)卵死亡時(shí)，便認(rèn)為其它蟲(chóng)卵均已死亡?；紫x(chóng)卵在外界可活1—5年，但在發(fā)酵環(huán)境中，生命期則大大縮短。在堆積的糞便中，夏天能活7天，冬天能活21天。常采用的化糞池，污泥清掏周期在三個(gè)月以上，寄生蟲(chóng)卵完全可以在池中沉淀，在發(fā)酵環(huán)境中殺滅。

（5）病毒。

病毒是一種遠(yuǎn)比細(xì)菌小的物體，他們沒(méi)有完整的細(xì)胞結(jié)構(gòu)，必須在一定的活細(xì)胞中才能生存繁殖。在人類的傳染病中80%是由病毒引起的。病毒一般來(lái)說(shuō)耐冷不耐熱（但肝炎病毒對(duì)熱、干燥和冰凍均有一定抵抗力，如甲型肝炎耐熱56℃，1小時(shí)以上；乙型耐熱60℃，4小時(shí)以上），不過(guò)所有病毒對(duì)高溫煮沸和強(qiáng)氧化劑都很敏感，因此可投一定濃度的氯使其滅活。

（6）傳染病菌。

傳染病菌的種類很多，但其活動(dòng)規(guī)律則大同小異，一般在ph值5—9.6范圍內(nèi)生存，當(dāng)ph值超出此范圍病菌即死亡。在清水中能活一個(gè)多月，但在糞便污水中生活時(shí)間較短。這是因?yàn)椋?/p>

a、糞便污水中含有自身分解生成的氨，可起殺菌作用；

b、大便分解還能產(chǎn)生某些滅菌素使細(xì)菌滅活。另外大部分病菌（除破傷風(fēng)為厭氧菌外）都是好氧的。

利用這一特性，如將水池加蓋密封，一方面由于有機(jī)物分解消耗大量氧，另一方面因池子密封補(bǔ)氧困難，導(dǎo)致污水中溶解氧減少，致使好氧病菌在缺氧下自行消滅。

此外，在化驗(yàn)室、檢驗(yàn)室中還有鉻、汞等重金屬存在，可用化學(xué)方法去除。

綜上所述，醫(yī)院污水是一種極其復(fù)雜的體系，因此，采用常規(guī)處理方法很難達(dá)到滿意的效果。

近來(lái)發(fā)展起來(lái)的臭氧水處理技術(shù)，在醫(yī)院污水處理工程上被廣泛應(yīng)用，收到了極好的效果，這是因?yàn)槌粞醣嚷取⒍趸染哂懈鼜?qiáng)的氧化能力，可以比氯快600—3000倍的速度殺死包括氯不能徹底殺死的所有細(xì)菌、病毒等；可將某些重金屬離子pb、hg等氧化沉淀達(dá)到分離的目的；另外臭氧還可降低生化耗氧量（b0d）和化學(xué)耗氧量（c0d）、去除亞硝酸鹽和脫色、除臭等。經(jīng)此處理的醫(yī)院污水，可大大提高排放標(biāo)準(zhǔn)，甚至可返回作為非飲用水使用。

河堤治理方案篇十五

為貫徹落實(shí)市委、市政府揚(yáng)塵整治工作部署，進(jìn)一步加大建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治工作力度，改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)河南省大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工工地?fù)P塵治理及渣土車夜查工作的緊急通知》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》(豫建〔20xx〕72號(hào))等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際情況制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以“以人為本，科學(xué)發(fā)展”為指導(dǎo)，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障群眾健康為目標(biāo)，以大力推進(jìn)綠色安全文明施工為手段，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、標(biāo)本兼治的原則，通過(guò)精心組織，周密安排、明確責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)，有效控制施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵，為打贏我市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)做出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

以市委、市政府決策部署為指導(dǎo)，以打好打贏建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為目標(biāo)。局屬各單位、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)協(xié)作配合，進(jìn)一步強(qiáng)化和細(xì)化建設(shè)工程揚(yáng)塵治理整治工作，減少各類揚(yáng)塵污染的產(chǎn)生和排放，切實(shí)減輕揚(yáng)塵污染對(duì)大氣環(huán)境的影響，確保完成市轄區(qū)范圍內(nèi)建筑施工揚(yáng)塵防治目標(biāo)任務(wù)。

三、領(lǐng)導(dǎo)組織

為推進(jìn)全市建筑施工揚(yáng)塵治理，督促指導(dǎo)各有關(guān)單位做好揚(yáng)塵治理各項(xiàng)管理工作，市住房和城鄉(xiāng)建局決定成立“開(kāi)封市建筑施工揚(yáng)塵治理夜查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室辦公室設(shè)在安監(jiān)站，辦公室主任由王俊杰兼任。

四、主要整治內(nèi)容

一是建筑工地要嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵治理“六個(gè)百分百”要求，堅(jiān)決抑制揚(yáng)塵的產(chǎn)生，對(duì)所有未達(dá)到要求的施工工地一律停工整改。

二是嚴(yán)查夜間土方施工，對(duì)土方施工未采取防塵、降塵措施或措施不力的，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅處理。

三是嚴(yán)查渣土運(yùn)輸、材料運(yùn)輸、裝卸等施工車輛沖洗情況，凡是駛出建筑施工工地車輛必須經(jīng)有效沖洗后方可上路行駛，嚴(yán)禁帶泥、帶土上路。

四是20xx年11月15日至20xx年3月15日“冬防”期間，全市實(shí)施“封土行動(dòng)”，城市建成區(qū)內(nèi)停止各類建設(shè)工程土石方作業(yè)、房屋拆遷(拆除)施工。經(jīng)有關(guān)部門特許施工的重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)的除外，但須施工出具防塵抑塵承諾書(shū)，指定專人負(fù)責(zé)施工揚(yáng)塵控制，嚴(yán)格落實(shí)工地防塵抑塵措施。

五、工作要求

(一)各有關(guān)單位和部門要高度重視密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行夜查制度，嚴(yán)格執(zhí)行檢查標(biāo)準(zhǔn)，20xx年具體巡查計(jì)劃由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作情況制定。

(二)夜查原則上每周不少于一次，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織，安監(jiān)站負(fù)責(zé)制定路線。重污染天氣應(yīng)急期間應(yīng)增加夜查頻次。

(三)夜查人員每次巡查時(shí)應(yīng)實(shí)時(shí)記錄巡查路線和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并建立巡查工作臺(tái)賬于夜查次日交安監(jiān)站，由安監(jiān)站建立夜查記錄臺(tái)賬，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、下達(dá)整改、整改反饋要有記錄。夜查記錄臺(tái)賬每周一上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向本周帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檢查情況并根據(jù)工作情況確定本周夜查時(shí)間，安排本周夜查人員。

(四)夜查人員要嚴(yán)格按照揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能現(xiàn)場(chǎng)整改的立即責(zé)令有關(guān)單位整改，無(wú)法立即整改的要責(zé)令停工整改，并于次日將檢查情況反饋至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)職責(zé)分工通知相關(guān)部門進(jìn)行督查。

(五)對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)未落實(shí)或未有效落實(shí)揚(yáng)塵防治措施的有關(guān)單位和個(gè)人，采取掛牌督辦、經(jīng)濟(jì)處罰、媒體曝光、列入“黑名單”、記入誠(chéng)信不良行為記錄、禁止其參與建設(shè)市場(chǎng)招投標(biāo)等措施。

(六)各有關(guān)單位各部門要高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)人員力量，對(duì)工作不積極，工作中推諉扯皮、延誤整體整治工作，造成不良影響的責(zé)任單位和責(zé)任人，嚴(yán)肅追責(zé)。

河堤治理方案篇十六

為貫徹落實(shí)全省農(nóng)村生活污水垃圾治理工作視頻會(huì)議精神,建立健全監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，切實(shí)提高農(nóng)村生活污水垃圾治理水平，特制定以下考核評(píng)比辦法。

省住建廳成立考評(píng)辦，具體負(fù)責(zé)考評(píng)工作。

（一）檢查方式。采取隨機(jī)抽查的方式，省級(jí)每季度每個(gè)設(shè)區(qū)市抽查2個(gè)縣（市、區(qū)），每個(gè)縣（市、區(qū)）查看2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查3個(gè)村莊；平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)每季度抽查2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查3個(gè)村莊。已考核過(guò)的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重復(fù)考核，各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊考核名單分別由考評(píng)人員到所屬市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)后當(dāng)場(chǎng)隨機(jī)抽取。檢查時(shí)間不通知地方，檢查過(guò)程中市縣有關(guān)人員不得陪同。

1、2），考評(píng)人員依據(jù)考核評(píng)分細(xì)則對(duì)所負(fù)責(zé)考核的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊進(jìn)行評(píng)分。

（三）排名方式。設(shè)區(qū)市對(duì)縣（市、區(qū)）要在省級(jí)考評(píng)前組織進(jìn)行考評(píng)計(jì)分，并公布縣（市、區(qū)）得分，被抽查縣級(jí)最后得分由省、市兩級(jí)對(duì)該縣考評(píng)得分兩部分組成，權(quán)重分別占70%和30%。省級(jí)考評(píng)按縣級(jí)15%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)15%、村莊50%、縣（市、區(qū)）推進(jìn)ppp工作落實(shí)情況20%的權(quán)重計(jì)算分值，作為被抽查縣（市、區(qū)）得分，每季度對(duì)各設(shè)區(qū)市（含平潭）按照其所屬被抽查縣（市、區(qū)）最后得分進(jìn)行排名，年終根據(jù)各季度得分通過(guò)簡(jiǎn)單算術(shù)平均進(jìn)行總評(píng)，作為當(dāng)年度各設(shè)區(qū)市（含平潭）最終排名依據(jù)。

（四）通報(bào)方式。省級(jí)每季度通報(bào)并約談全省排名后三位的設(shè)區(qū)市，并將年終總評(píng)后三位的名單在省電視臺(tái)、福建日?qǐng)?bào)等新聞媒體上進(jìn)行曝光，由省電視臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行采訪，披露存在的主要問(wèn)題。

河堤治理方案篇十七

深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以推進(jìn)市域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，不斷優(yōu)化基層社區(qū)治理體系，持續(xù)加大社會(huì)組織和社會(huì)工作推進(jìn)力度，提升基層治理效能。

（一）夯實(shí)社區(qū)治理功底，提升為民服務(wù)水平

1、完善社區(qū)治理架構(gòu)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，推廣建立城市社區(qū)治理委員會(huì)，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，基層群眾性自治組織為基礎(chǔ)，村（居）民為主體，多元主體共同參與的社區(qū)治理架構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)“政社互動(dòng)”，進(jìn)一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）民委員會(huì)的權(quán)責(zé)邊界，修訂社區(qū)允許蓋章目錄清單，執(zhí)行準(zhǔn)入制度，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

2、強(qiáng)化社區(qū)民主自治功能。深入開(kāi)展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐。依法組織開(kāi)展新一屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作，確保到20xx年村書(shū)記主任一肩挑比例達(dá)70%。制定城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商規(guī)范化指引，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化推進(jìn)。積極開(kāi)展引導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展“微”自治活動(dòng)，以社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸，引導(dǎo)居民在網(wǎng)格內(nèi)開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)。

3、提升精細(xì)化服務(wù)水平。以居民需求為導(dǎo)向，健全社區(qū)服務(wù)體系。持續(xù)推行“全科社區(qū)工作者”服務(wù)模式，今年底實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋，讓社區(qū)工作者有更多精力和時(shí)間進(jìn)網(wǎng)格開(kāi)展管理服務(wù)工作。推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”，完善社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目、支持社會(huì)組織承接、引導(dǎo)專業(yè)社會(huì)工作團(tuán)隊(duì)參與的工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動(dòng)”示范社區(qū)，逐步擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)范圍。

4、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。完善社區(qū)工作者隊(duì)伍職業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)各地建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位等級(jí)序列，繼續(xù)執(zhí)行工資自然增長(zhǎng)機(jī)制。暢通職業(yè)發(fā)展通道，吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)一線干事創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“社區(qū)書(shū)記（主任）十百千培育計(jì)劃”，全面開(kāi)展社區(qū)工作者教育培訓(xùn)工作，到20xx年，培訓(xùn)1000名以上社區(qū)工作者，培育100個(gè)以上優(yōu)秀社區(qū)負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優(yōu)社區(qū)主任并納入組織部高層次人才計(jì)劃，著力打造一支年齡結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍。

（二）培育壯大社會(huì)組織，加大政府購(gòu)買服務(wù)

1、建立社會(huì)組織孵化基地。指導(dǎo)有條件的地方探索設(shè)立孵化培育資金，建設(shè)孵化基地，為初創(chuàng)的社區(qū)社會(huì)組織提供公益創(chuàng)投、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、活動(dòng)場(chǎng)地、費(fèi)用減免等支持。到20xx年50%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和20%的社區(qū)要建立社會(huì)組織孵化基地。

2、培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。通過(guò)簡(jiǎn)化手續(xù)，積極發(fā)展生活服務(wù)類、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會(huì)組織，特別是社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專業(yè)服務(wù)的社區(qū)社會(huì)組織，支持運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)方法，開(kāi)展社區(qū)照顧、精神慰藉等服務(wù)。

3、加大政府購(gòu)買服務(wù)力度。建立多元化、制度化的資金保障機(jī)制，協(xié)調(diào)財(cái)政局出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)推動(dòng)政府購(gòu)買服務(wù)工作，引導(dǎo)政府資金、社會(huì)資金等向社區(qū)社會(huì)組織和服務(wù)項(xiàng)目?jī)A斜。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制年度購(gòu)買服務(wù)計(jì)劃，制定并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。

（三）完善社會(huì)工作政策，強(qiáng)化專業(yè)力量支撐

1、不斷完善社會(huì)工作相關(guān)政策。加強(qiáng)調(diào)查研究、政策擬定力度，建立健全支持民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，與相關(guān)部門探索建立社會(huì)工作者職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系、職稱崗位開(kāi)發(fā)、隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范等制度，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)體系化、制度化、專業(yè)化進(jìn)程。

2、加大社工機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支持力度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步擴(kuò)大財(cái)政資金對(duì)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的支持規(guī)模和范圍。加大福利彩票公益金對(duì)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展支持力度，扶持壯大社會(huì)治理急需、具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持、引導(dǎo)社會(huì)資金參與支持民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，逐步形成多元化、穩(wěn)定化、制度化的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

3、強(qiáng)化社工機(jī)構(gòu)發(fā)展與引導(dǎo)。引導(dǎo)社工機(jī)構(gòu)根據(jù)自身工作特長(zhǎng)，聚焦明晰自身工作范圍、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)專長(zhǎng)，加大綜合性、專業(yè)性社工機(jī)構(gòu)發(fā)展支持力度。根據(jù)社工機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)中的具體需求，開(kāi)展專項(xiàng)能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目。嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)優(yōu)秀民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)專業(yè)人才進(jìn)行多種形式的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市民政局市域治理民政領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作小組，辦公室、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處、社會(huì)組織管理局、慈善與社會(huì)工作處等處室共同參與，基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體工作，其他業(yè)務(wù)處室按既定工作任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。

2、狠抓調(diào)研創(chuàng)新。各相關(guān)業(yè)務(wù)處室，結(jié)合長(zhǎng)期工作計(jì)劃，在市域治理工作中要進(jìn)行體制機(jī)制探索，加大基層調(diào)研走訪力度，參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法，推進(jìn)民政領(lǐng)域市域治理體系創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

3、加大宣傳報(bào)道。對(duì)照上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，市民政局要對(duì)在市域治理工作中產(chǎn)生的具有探索引領(lǐng)性的工作事項(xiàng)、突出個(gè)人事跡、典型工作模式進(jìn)行大力宣傳，并及時(shí)和上級(jí)部門溝通推薦。

河堤治理方案篇十八

按照省、市、縣關(guān)于常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)平安校園創(chuàng)建、反腐敗斗爭(zhēng)和基層組織建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊擾亂影響學(xué)校正常工作秩序和育人環(huán)境的黑惡勢(shì)力，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，辦好人民滿意的教育。

通過(guò)常態(tài)化掃黑除惡工作的開(kāi)展，平安校園管理水平明顯提高，校園周邊環(huán)境和治安狀況有效改善，廣大師生的安全感和滿意度顯著增強(qiáng)，為全縣教育又好又快發(fā)展?fàn)I造濃厚氛圍和良好環(huán)境。

為確保教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作有序開(kāi)展，縣教育局成立全縣教育系統(tǒng)常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：xxx、縣委教育工委書(shū)記、縣教育局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：xxx、縣教育局黨委委員、局工會(huì)主席

成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

xxx、

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安監(jiān)科，由莊健兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理常態(tài)化掃黑除惡工作各項(xiàng)具體事務(wù)。聯(lián)系電話：xxx。

教育系統(tǒng)掃黑除惡工作重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面：

1、侵占學(xué)校公用財(cái)產(chǎn)的違法犯罪行為；

2、非法侵入學(xué)校擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全等違法犯罪行為；

3、在學(xué)校周邊敲詐勒索學(xué)生財(cái)物的違法犯罪行為；

4、體罰、虐待等侵害學(xué)生的違法犯罪行為；

5、學(xué)校使用非專用車輛接送學(xué)生上下學(xué)及其它交通違法行為；

6、校園欺凌行為；

7、干擾、阻撓學(xué)校建設(shè)等違法犯罪行為；

8、各類非法“校園貸”及電信詐騙等違法犯罪行為；

9、各類非法宗教、邪教活動(dòng)等違法犯罪行為；

0、學(xué)校周邊擺攤、設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)，校內(nèi)外出租房存在較大安全隱患的情況。

1、強(qiáng)化政治攻勢(shì)。各學(xué)校要大力宣傳掃黑除惡工作，組織觀看央視大型政論紀(jì)錄片《掃黑除惡—為了國(guó)泰民安》，及時(shí)讓廣大師生了解大要案件和典型案例，宣傳在掃黑除惡中的先進(jìn)事跡。同時(shí)，組織召開(kāi)黨員會(huì)議、教師會(huì)議，提升教職工對(duì)常態(tài)化掃黑除惡工作的認(rèn)識(shí)，做到思想統(tǒng)一、行動(dòng)一致，形成全系統(tǒng)講政治、講正氣的工作氛圍。

2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各學(xué)校要充分利用電子屏、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式廣泛宣傳，動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大師生、學(xué)生家長(zhǎng)、群眾參與教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作，鼓勵(lì)檢舉揭發(fā)涉校黑惡犯罪行為和嫌疑人。

3、全面收集線索。各學(xué)校要將發(fā)現(xiàn)掌握的黑惡犯罪線索及時(shí)上報(bào)局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行分析核查后報(bào)縣常態(tài)化掃黑除惡工作專班。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要把常態(tài)化掃黑除惡工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，加強(qiáng)督查，加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合協(xié)作，旗幟鮮明地支持保障政法機(jī)關(guān)依法辦案。

2、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各學(xué)校校長(zhǎng)是常態(tài)化掃黑除惡工作第一責(zé)任人，要將常態(tài)化掃黑除惡工作和平安校園管理結(jié)合起來(lái)，并安排專人負(fù)責(zé)，有效落實(shí)常態(tài)化掃黑除惡工作責(zé)任。

3、強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各校常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)表現(xiàn)突出的學(xué)校和個(gè)人及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不硬、工作落后的學(xué)校，將采取通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦、誡勉談話等形式嚴(yán)厲嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

河堤治理方案篇十九

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》和全省農(nóng)村公路治超電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治超成果，持續(xù)穩(wěn)定地推進(jìn)我縣治超工作，現(xiàn)就建立治超工作長(zhǎng)效機(jī)制制定如下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織落實(shí)。

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施為目的，按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長(zhǎng)效治理”的總體要求，將治超工作納入道路交通管理的日常工作內(nèi)容，繼續(xù)堅(jiān)持政府主抓、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和深化治超工作，并在治理中不斷完善、在不斷完善中深化治理，確保治超工作長(zhǎng)期有效和持續(xù)穩(wěn)定地開(kāi)展。

在三年集中治理的基礎(chǔ)上，從20xx年起，再用三年時(shí)間，著力構(gòu)建治超工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)交通部等9部委《關(guān)于印發(fā)全國(guó)車輛超限超載長(zhǎng)效治理實(shí)施意見(jiàn)的通知》的要求，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段和各種技術(shù)措施，夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范行為，確保治超工作持續(xù)長(zhǎng)效開(kāi)展。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治理成果，從根本上規(guī)范車輛裝載和運(yùn)輸行為，基本杜絕車輛“大噸小標(biāo)”和非法改裝現(xiàn)象，真正建立起規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)，維護(hù)良好的道路交通秩序，確保公路設(shè)施完好和公路交通安全。

為了加強(qiáng)對(duì)治超工作的領(lǐng)導(dǎo)縣政府決定成立勉縣治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：毛建平

縣人民政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王建民

縣交通局局長(zhǎng)

高西虹

縣公安局局長(zhǎng)

歐炳和

縣安監(jiān)局局長(zhǎng)

成員：王冰

縣農(nóng)村公路管理局局長(zhǎng)、交通局副局長(zhǎng)

陳明華

縣法制辦主任

黃建成縣糾風(fēng)辦主任

尤東平

縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

張應(yīng)忠

縣交通局副局長(zhǎng)

徐建安

縣農(nóng)村公路管理局副局長(zhǎng)

薛文繼

縣道路運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)縣農(nóng)村公路管理局），王冰同志任辦公室主任，徐建安同志任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)治超工作的實(shí)施。

(一)交通部門

1、組織路政等公路交通行政執(zhí)法人員開(kāi)展路面執(zhí)法，查處地超限運(yùn)輸車輛；

3、負(fù)責(zé)治超檢測(cè)站點(diǎn)及治超信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行管理工作；

6、將路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛通報(bào)有關(guān)部門，配合有關(guān)部門開(kāi)展非法改裝、拼裝車輛查處工作。

(二)公安部門

1、加強(qiáng)車輛登記管理，禁止非法和違規(guī)車輛登記使用；

2、配合維護(hù)治超檢測(cè)站點(diǎn)的交通及治安秩序；

3、組織交警開(kāi)展路面執(zhí)法，依法查處超載等交通違法行為；

4、依法查處阻礙執(zhí)行職務(wù)等違法犯罪行為。

(三)物價(jià)部門

指導(dǎo)和監(jiān)督超限超載治理相關(guān)收費(fèi)政策的執(zhí)行，制定超限超載車輛卸載、貨物保管、停車管理等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)安全監(jiān)管部門

加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁超載、混裝；選擇主要公路沿線大中型化工企業(yè)作為危險(xiǎn)化學(xué)品的超載車輛卸載基地；會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)因超限超載發(fā)生的特別重大的傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

(五)法制部門

配合有關(guān)部門研究，超草治理超限超載工作的相關(guān)規(guī)范性文件，依法裁決相關(guān)行政復(fù)議案件。

(六)宣傳部門

組織協(xié)調(diào)新聞單位做好超限超載治理工作的宣傳報(bào)道，提高宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

(七)糾風(fēng)辦

對(duì)相關(guān)部門在治理超限超載工作中的執(zhí)法行為和行為作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，查處行為不正之風(fēng)及違紀(jì)違規(guī)等行為。

(一)路面治理

1、交通、公安部門要各司其職，密切配合，繼續(xù)保持路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超機(jī)制。要以治超檢測(cè)站為依托，根據(jù)各自職責(zé)分工和法律規(guī)定，進(jìn)一步加大路面執(zhí)法力度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，共同做好超限超載治理工作。

2、要按照“高速公路入口阻截勸返、普通公路站點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)”的總體要求，逐步建立健全全路網(wǎng)的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，全面加強(qiáng)公路保護(hù)。同時(shí)堅(jiān)持以治超檢測(cè)站為依托、以固定檢測(cè)和流動(dòng)稽查相結(jié)合的方式，逐步加大對(duì)超限超載車輛避站繞行，短途駁載等違法行為的打擊力度。干線公路路面治超可采用固定與流動(dòng)相結(jié)合的辦法，在重要路段及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)立固定式治超站點(diǎn)，并根據(jù)超限超載運(yùn)輸規(guī)律開(kāi)展流動(dòng)稽查。對(duì)農(nóng)村公路，由縣農(nóng)村公路管理局在重要出入口及節(jié)點(diǎn)位置，設(shè)置限寬限高設(shè)施，防止超限超載車輛駛?cè)搿?/p>

3、對(duì)被查處的違法超限超載運(yùn)輸車輛，要責(zé)令停止行駛、責(zé)令車主對(duì)超限超載部分的貨物實(shí)行卸載或采取強(qiáng)制卸載等糾正措施，消除違法行為。對(duì)公路造成損壞的，還應(yīng)按賠(補(bǔ))償標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際損壞程度給予賠(補(bǔ))償。

4、假冒軍隊(duì)、武警車輛超限超載嚴(yán)重的地區(qū)，要按照《關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展打擊盜用、仿造軍車號(hào)牌專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》(政保發(fā)［20xx］2號(hào))要求，積極協(xié)調(diào)軍警部門組成聯(lián)合工作組，開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊利用假冒軍警車輛進(jìn)行超限超載運(yùn)輸以及逃繳國(guó)家相關(guān)稅費(fèi)等違法行為。特別是對(duì)10噸以上的懸掛軍車號(hào)牌、運(yùn)載非軍事 裝備的載貨類假冒軍車，一律先暫扣車輛，追繳其欠逃規(guī)費(fèi)，依法從重處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5、各治超檢測(cè)站點(diǎn)要建立治超信息管理系統(tǒng)，對(duì)查處的違法超限超載運(yùn)輸車輛，要建立違法超限超載數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行違法車輛信息登記抄報(bào)和處理信息反饋制度，并逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。

(二)源頭監(jiān)管

1、公安機(jī)關(guān)和交通管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《道路交通安全法》、《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，發(fā)放機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)、號(hào)牌和行駛證，對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《車輛安全生企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車輛不予登記和發(fā)放車輛號(hào)牌，并將相關(guān)信息抄告當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)和質(zhì)監(jiān)部門。

2、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查處的違法超限超載駕駛?cè)?，公安機(jī)關(guān)交通管理部門要給予違法記分處理。對(duì)累積記分超過(guò)規(guī)定限值的駕駛?cè)?，?yīng)按照《道路交通安全法實(shí)施條例》的規(guī)定處理。

3、工商、公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)駕駛對(duì)非法改裝、拼裝車輛的檢查，對(duì)非法改裝、拼裝車輛的車主按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；對(duì)從事非法改裝、拼裝車輛的企業(yè)給予吊銷經(jīng)營(yíng)許可證的處罰；對(duì)無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證從事上述違法活動(dòng)的企業(yè)，一律予以取締。

4、交通部門應(yīng)加強(qiáng)道路運(yùn)輸貨物裝載場(chǎng)(站)檢查，條件具備和地方要大力推行重要貨物裝卸點(diǎn)、廠礦企業(yè)以及蔬菜基地等源頭地點(diǎn)的運(yùn)政管理人員派駐制度，加強(qiáng)對(duì)貨物裝載源頭環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)為非法超限超載車輛配載并放行出場(chǎng)(站)的貨物裝載場(chǎng)(站)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)責(zé)令改正并按相關(guān)規(guī)定給予處罰。

5、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從事非法超限運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員的管理，建立運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員信譽(yù)檔案，實(shí)行重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員黑名單制度。對(duì)一年內(nèi)超限3次以上(含3次)的車輛或駕駛?cè)?，要列入黑名單予以曝光，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)證或從業(yè)資格證。

(三)保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和加強(qiáng)安全生產(chǎn)、促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展的角度，按照“力度不減、機(jī)構(gòu)不散、責(zé)任不變、措施不松”的原則，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把治超工作列入作的重點(diǎn)，明確人員和職責(zé)，各級(jí)交通主管部門要把治超工作作為公路保護(hù)和路政管理和重要組成部門，各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門要將治超工作作為道路交通安全管理的重點(diǎn)，確保治超工作長(zhǎng)期有效地開(kāi)展下去。

2、完善工作機(jī)構(gòu)。保持地方政府牽頭、各相關(guān)部門參與的治超工作聯(lián)席會(huì)議，定期分析、研究治超工作形勢(shì)，針對(duì)出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題制定工作措施。交通部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，不斷完善聯(lián)合治超執(zhí)法制度，加強(qiáng)工合力，保持治理工作力度，依法對(duì)違法超限運(yùn)輸實(shí)施嚴(yán)管重罰，推進(jìn)治超工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。各級(jí)交通部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確或設(shè)立專門的超限運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，明確人員編制，落實(shí)治超管理工作人員。

3、落實(shí)工作責(zé)任。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將超限超載治理納入日常管理工作，一并布置、一并檢查、一并考核，確保治超各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要建立健全治超工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，簽訂治超責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，并按照職責(zé)做好各自工作?？h安監(jiān)局要強(qiáng)化監(jiān)管，監(jiān)督檢查各執(zhí)法部門的職責(zé)履行到位情況。

4、強(qiáng)化宣傳工作。各相關(guān)部門應(yīng)建立治超宣傳保障機(jī)制，加大治超宣傳教育工作力度，要把宣傳教育始終貫穿到治超工作的全過(guò)程。宣傳部門要支持和配合相關(guān)部門做好治超宣傳工作。各地新聞媒體應(yīng)根據(jù)超限超載治理要求，積極報(bào)道治超工作的進(jìn)展情況，充分報(bào)道相關(guān)部門治超工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。

5、規(guī)范治超行為。進(jìn)一步完善治理超限超載的有關(guān)政策，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁發(fā)生亂收費(fèi)、亂罰款和重復(fù)罰款等有關(guān)問(wèn)題。

河堤治理方案篇二十

認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)和鄉(xiāng)黨委關(guān)于治理高價(jià)彩禮推動(dòng)移風(fēng)易俗的決策部署，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，鞏固和拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，旗幟鮮明反對(duì)高價(jià)彩禮、反對(duì)鋪張浪費(fèi)、反對(duì)婚喪大操大辦、推動(dòng)移風(fēng)易俗，倡樹(shù)文明婚嫁新風(fēng)尚，加快建設(shè)幸福美好湖塘鄉(xiāng)，根據(jù)《__府辦發(fā)（20__）__號(hào)——關(guān)于印發(fā)__市倡導(dǎo)低價(jià)彩禮實(shí)施辦法（試行）的通知》和《__市民政局等七部門印發(fā)關(guān)于遏制高價(jià)彩禮推動(dòng)婚嫁移風(fēng)易俗的實(shí)施方案》（__民文[20__]__號(hào)）文件要求，制定以下實(shí)施方案。

一、提高思想認(rèn)識(shí)。

____關(guān)于“要旗幟鮮明反對(duì)天價(jià)彩禮，旗幟鮮明把反對(duì)鋪張浪費(fèi)、反對(duì)婚喪大操大辦、抵制封建迷信作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)。要發(fā)揮紅白理事會(huì)、村規(guī)民約的積極作用，約束村民攀比炫富、鋪張浪費(fèi)的行為，引導(dǎo)樹(shù)立勤儉節(jié)約的文明新風(fēng)”的重要指示精神，為我們治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗指明了方向，提出了明確要求。

當(dāng)前，全鄉(xiāng)還存在婚嫁彩禮過(guò)高問(wèn)題，因婚致貧、因婚返貧現(xiàn)象還不同程度存在，成為許多家庭難以承受的沉重負(fù)擔(dān)，不僅直接影響鄉(xiāng)村振興，還影響家庭和睦，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，引發(fā)社會(huì)矛盾，必須采取強(qiáng)有力舉措下大決心解決。各黨支部、各單位和廣大黨員干部，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)____重要指示精神，充分認(rèn)識(shí)高價(jià)彩禮問(wèn)題的嚴(yán)重性危害性，把治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗，作為貫徹落實(shí)____重要指示和黨的__大精神的實(shí)際行動(dòng)，作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，作為執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要抓手和務(wù)實(shí)舉措，作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效手段，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)作為，綜合施策，努力形成文明婚嫁新風(fēng)尚。

二、明確工作目標(biāo)。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，以婚嫁彩禮“限高”為突破口和著力點(diǎn)，同步治理，整體推進(jìn)，自治、法治、德治相結(jié)合，宣傳教育引導(dǎo)與依法規(guī)范治理相結(jié)合，政府推動(dòng)與發(fā)揮群眾主體作用相結(jié)合，破除陳規(guī)陋習(xí)與尊重鄉(xiāng)風(fēng)民俗相結(jié)合，解決突出問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，注重教育引導(dǎo)，制度約束、實(shí)踐養(yǎng)成，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)，確保全鄉(xiāng)治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)抓實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效。

倡導(dǎo)限制婚事喜慶費(fèi)用，婚嫁彩禮逐年下降。婚事宴席不超過(guò)20桌，將筵席十人一桌為標(biāo)準(zhǔn)，每桌菜肴標(biāo)準(zhǔn)在城區(qū)酒店不超過(guò)1000元、在鄉(xiāng)酒店不超過(guò)800元，在村家宴廚師操辦的，菜肴標(biāo)準(zhǔn)每桌控制在400元以內(nèi)；倡導(dǎo)使用本地酒，不上高檔煙酒，煙酒飲料等費(fèi)用在酒店每桌不超過(guò)200元、在村家宴操辦的每桌不超過(guò)100元；在家置辦宴席不搭彩門、不請(qǐng)婚慶公司?；榧薏识Y控制在10萬(wàn)元以內(nèi)，并逐年下降，迎親車隊(duì)不超6輛?；槭露Y金控制在200元以內(nèi)。

婚喪事新風(fēng)基本形成，全鄉(xiāng)文明程度顯著提升。全鄉(xiāng)婚喪事嚴(yán)格執(zhí)行“限高”標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)炫富攀比、鋪張浪費(fèi)、大操大辦、封建迷信等。婚事新辦，集體婚禮、低彩禮、零彩禮等普遍被干部群眾接受認(rèn)同。喪事簡(jiǎn)辦，簡(jiǎn)儀式、不擾民、不違建，杜絕薄養(yǎng)厚葬、“跟風(fēng)辦喪”。干部群眾自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求，勤儉持家、尊老愛(ài)幼的優(yōu)良家風(fēng)，節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的良好品格，新事新辦、婚事簡(jiǎn)辦的時(shí)代新風(fēng)，艱苦奮斗、勤勞創(chuàng)業(yè)的人生觀，互敬互愛(ài)、自強(qiáng)自立的婚戀觀逐步內(nèi)化于心、外化與行，自覺(jué)破除低俗炫富攀比等陳規(guī)陋習(xí)，健康節(jié)儉文明的婚喪新風(fēng)逐步形成，全鄉(xiāng)社會(huì)文明程度不斷提升。

三、突出工作重點(diǎn)。

（一）堅(jiān)持同步治理，區(qū)域整體推進(jìn)。

1、迅速行動(dòng)，全面部署。各黨支部、各單位要迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)、認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗相關(guān)部署要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的實(shí)施計(jì)劃，通過(guò)召開(kāi)支委會(huì)、黨員大會(huì)、村（居）干部會(huì)議等形式對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、具體規(guī)定和措施辦法，確保全鄉(xiāng)專項(xiàng)治理工作迅速有序推進(jìn)。

2、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)抓落實(shí)。各黨（總）支部、各單位要按照全鄉(xiāng)婚喪事“限高”標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確規(guī)定婚嫁彩禮、婚喪事禮金及酒宴等最高限額并逐步加嚴(yán)，做到要求相對(duì)統(tǒng)一、內(nèi)容具體量化、獎(jiǎng)罰措施分明、群眾普遍接受。緊盯高價(jià)彩禮問(wèn)題比較突出的群體，把婚喪事“限高”作為治理工作的突破口和著力點(diǎn)，確保專項(xiàng)治理行動(dòng)短期見(jiàn)效、長(zhǎng)期堅(jiān)持，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，使群眾婚嫁觀念明顯轉(zhuǎn)變，婚喪事新風(fēng)尚基本形成，農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明明顯提升。

3、強(qiáng)化宣傳，廣泛參與。各黨支部、各單位要充分利用各村宣傳欄、“大喇叭”、村民微信群以及召開(kāi)村民會(huì)議等形式，深入宣傳____重要指示精神和上級(jí)及鄉(xiāng)黨委關(guān)于治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗的要求，廣泛宣傳高價(jià)彩禮、婚喪事大操大辦的嚴(yán)重性危害性，充分發(fā)揮黨員干部、道德模范、新鄉(xiāng)賢等群體的影響力、感召力，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，確保全鄉(xiāng)專項(xiàng)治理行動(dòng)廣泛深入開(kāi)展。

（二）抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。

1、嚴(yán)要求。按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神、上級(jí)和鄉(xiāng)黨委作風(fēng)建設(shè)要求，明確紀(jì)律方面的“硬約束”，體現(xiàn)紀(jì)嚴(yán)于法的要求，嚴(yán)格落實(shí)黨員干部、公職人員、人大代表、村（居）委會(huì)干部、紅白理事會(huì)成員、鄉(xiāng)賢名人和“五老人員”等操辦婚喪事宜報(bào)備制度，把執(zhí)行婚嫁彩禮、禮金、酒宴標(biāo)準(zhǔn)“限高”紀(jì)律情況作為民主生活會(huì)或年度工作總結(jié)必須報(bào)告的事項(xiàng)。各村（居）、各單位要認(rèn)真履行主體責(zé)任，明確要求、及時(shí)提醒、嚴(yán)格報(bào)備、認(rèn)真報(bào)告。

2、嚴(yán)監(jiān)管。鄉(xiāng)紀(jì)委要將治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)作為執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、上級(jí)和鄉(xiāng)黨委作風(fēng)建設(shè)要求、加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要抓手和務(wù)實(shí)舉措，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，不斷強(qiáng)化對(duì)黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)查嚴(yán)處干涉婚姻自由、索要高價(jià)彩禮、大操大辦、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)，在婚喪事宜中妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益等的典型案例，用“反面典型”警醒警示“關(guān)鍵少數(shù)”，以良好黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

3、抓引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”在治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)中的示范引領(lǐng)作用，帶頭嚴(yán)格落實(shí)“限高”標(biāo)準(zhǔn)，帶頭踐行村規(guī)民約，帶頭抵制高價(jià)彩禮，積極引導(dǎo)家庭成員、直系親屬旗幟鮮明反對(duì)高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗，旗幟鮮明反對(duì)鋪張浪費(fèi)、婚喪大操大辦、抵制封建迷信，倡樹(shù)文明婚嫁新風(fēng)尚，爭(zhēng)做治理高價(jià)彩禮推動(dòng)移風(fēng)易俗行動(dòng)的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和踐行者，切實(shí)為廣大群眾樹(shù)立榜樣和標(biāo)桿。

（三）完善制度保障，強(qiáng)化群眾自治。

1、強(qiáng)化基層組織。著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，突出基層黨組織的政治功能，努力提升黨的組織優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用，加強(qiáng)對(duì)群眾自治組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理，使村黨組織成為治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)的一線戰(zhàn)斗堡壘。將治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)納入黨員教育管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)和鄉(xiāng)村振興工作范疇，作為黨員年初公開(kāi)承諾、年底民主評(píng)議的重要內(nèi)容，作為組織生活會(huì)和民主評(píng)議會(huì)報(bào)告說(shuō)明的重要事項(xiàng)。

2、完善村規(guī)民約。聚焦本地風(fēng)俗習(xí)慣，發(fā)動(dòng)群眾積極參與修定完善村規(guī)民約，按照婚喪事“限高”標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化相關(guān)條款，把反對(duì)高價(jià)彩禮、反對(duì)婚喪事大操大辦、反對(duì)攀比炫富、反對(duì)鋪張浪費(fèi)行為、規(guī)范婚喪事宜流程等作為重要內(nèi)容，制定嚴(yán)于鄉(xiāng)上的要求，在村內(nèi)醒目位置公布，并嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我監(jiān)督、自我約束。要切實(shí)發(fā)揮村規(guī)民約的作用，普遍推廣“婚事簡(jiǎn)辦承諾”、“婚喪事宜公約”等治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗的好經(jīng)驗(yàn)好做法，動(dòng)員組織村民簽訂承諾書(shū)并自覺(jué)遵守，增強(qiáng)道德約束力，實(shí)現(xiàn)婚喪習(xí)俗的制度化和規(guī)范化，形成“人人參與、人人監(jiān)督”的運(yùn)行機(jī)制。

3、強(qiáng)化村民自治。各村要全部建立紅白理事會(huì)，制定務(wù)實(shí)管用的章程，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。要充分發(fā)揮紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)等群眾自治組織在治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗方面的作用，形成“有人管事、按章理事、機(jī)制健全、服務(wù)規(guī)范”的機(jī)制。要充分發(fā)揮農(nóng)村老黨員、老干部、老軍人、老教師、老模范“五老人員”等新鄉(xiāng)賢在治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗中的宣傳勸導(dǎo)和教育監(jiān)督作用，及時(shí)介入并制止索要高價(jià)彩禮、婚喪事大操大辦等行為，用他們的嘉言懿行感召群眾、垂范鄉(xiāng)里、涵育新風(fēng)。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。

1、強(qiáng)化法制教育。將治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗作為“八五”普法的重要內(nèi)容，大力普及《民法典》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大群眾懂法、尊法、守法意識(shí)，自覺(jué)抵制高價(jià)彩禮，維護(hù)自身合法權(quán)益。大力宣傳普及中辦、國(guó)辦《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、喪事簡(jiǎn)辦，反對(duì)利用喪事大操大辦、炫富攀比、封建迷信，樹(shù)立文明節(jié)儉新風(fēng)尚。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解力度，對(duì)因高價(jià)彩禮等影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)采取果斷措施進(jìn)行整治化解，依法打擊買賣婚姻、婚姻詐騙等行為，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2、加大宣傳力度。結(jié)合鄉(xiāng)村振興等工作，通過(guò)各種形式，廣泛宣傳婚喪陳規(guī)陋習(xí)的危害，廣泛宣傳脫貧致富奔小康的美好前景，廣泛宣傳抵制高價(jià)彩禮、簡(jiǎn)化婚喪程序的必要性，增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與移風(fēng)易俗的自覺(jué)性、主動(dòng)性。注重用身邊事教育身邊人，大力宣傳勤儉節(jié)約、勞動(dòng)致富的好故事，深刻揭露高價(jià)彩禮、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)的危害性，提高群眾思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變婚嫁觀念，自覺(jué)抵制高價(jià)彩禮和陳規(guī)陋習(xí)，讓婚嫁新風(fēng)成為自覺(jué)追求。充分利用各村村務(wù)公開(kāi)欄、村微信群、抖音等媒介，大力營(yíng)造婚嫁新觀念、新風(fēng)尚的良好社會(huì)氛圍。

3、深化文明創(chuàng)建。深入開(kāi)展治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗主題教育實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)干部群眾革除陳規(guī)陋習(xí)、自覺(jué)移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)“八個(gè)一”示范工程，把反對(duì)高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗作為評(píng)選表彰文明村鎮(zhèn)、文明家庭、最美家庭、道德模范、好婆媳、好妯娌等重要條件，作為征信體系建設(shè)的重要內(nèi)容和個(gè)人信貸政策的重要依據(jù)，對(duì)遵守者給予褒獎(jiǎng)，對(duì)違反者給予懲戒，擴(kuò)大治理效果。每年推薦一批治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗先進(jìn)村、先進(jìn)紅白理事會(huì)和先進(jìn)個(gè)人，表彰一批低彩禮、零彩禮婚嫁的“移風(fēng)易俗”示范戶。

四、強(qiáng)化工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗是貫徹____重要指示和黨的__大精神，落實(shí)上級(jí)和鄉(xiāng)黨委決策部署的實(shí)際行動(dòng)。各黨支部、各單位要高度重視，將此項(xiàng)工作提上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心制定實(shí)施計(jì)劃，迅速全面開(kāi)展落實(shí)。要將彩禮“限高”作為治理工作突破口和著力點(diǎn)，制定務(wù)實(shí)管用的具體措施，發(fā)揮基層組織作用，抓住黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”，狠抓治理推動(dòng)，確保抓實(shí)見(jiàn)效。

（二）健全完善機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部、公職人員及村“兩委”干部操辦婚喪事宜報(bào)備制度，發(fā)揮黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)廣大群眾自覺(jué)抵制高價(jià)彩禮，自覺(jué)弘揚(yáng)文明新風(fēng)。要健全完善獎(jiǎng)懲考核制度，把治理工作納入精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任管理和考核體系，納入領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)、村“兩委”班子評(píng)價(jià)、黨員民主評(píng)議、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、鄉(xiāng)村振興工作范疇，制定考核辦法，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，確保取得實(shí)效。

（三）明確任務(wù)分工。各黨支部、各單位要明確工作任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，形成強(qiáng)大工作合力。鄉(xiāng)人大要加強(qiáng)對(duì)代表、委員操辦婚喪事宜的引導(dǎo)教育；鄉(xiāng)紀(jì)委要加大對(duì)黨員干部、公職人員違規(guī)操辦婚喪事宜的問(wèn)責(zé)力度；各村（居）黨支部要在治理工作中充分發(fā)揮主體作用；鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所要強(qiáng)化法治宣傳教育，嚴(yán)厲打擊買賣婚姻、婚姻詐騙等違法行為，加強(qiáng)對(duì)因高價(jià)彩禮引發(fā)的各類案件的審理和調(diào)處；鄉(xiāng)工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要加強(qiáng)青年聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)，搭建青年交流溝通平臺(tái)，組織開(kāi)展公益相親、集體婚禮等活動(dòng)；鄉(xiāng)文化站要注重宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)編一批反映治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗內(nèi)容的文化節(jié)目。

（四）嚴(yán)格督查考核。要把治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗作為文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委、政府定期對(duì)治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗工作，特別是對(duì)黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”婚喪事宜報(bào)備制度落實(shí)情況、紅白理事會(huì)作用發(fā)揮情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作扎實(shí)、成效明顯的表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)疏于管理、工作長(zhǎng)期無(wú)進(jìn)展的通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

河堤治理方案篇二十一

根據(jù)省、市“五水共治”專項(xiàng)行動(dòng)的整體部署有關(guān)精神，為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作，切實(shí)改善農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實(shí)施方案:。

以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為前提，以市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)文明、強(qiáng)市名城為目標(biāo)，以“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運(yùn)行常態(tài)、治污效果良好”為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持全面治理與擴(kuò)面改造并重，全面解決農(nóng)村生活污水治理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運(yùn)行負(fù)荷低和設(shè)施正常運(yùn)行機(jī)制不健全等“四低一不健全”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。

目標(biāo)任務(wù)按“三年三步走”分解落實(shí)。xx14年為全面啟動(dòng)年，要完成所有未開(kāi)展治理行政村的管網(wǎng)與終端設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)，并開(kāi)工建設(shè)，要求完成治理任務(wù)的60%，使行政村覆蓋率提高到90%以上，自然村覆蓋率提高到65%以上，農(nóng)戶覆蓋率提高到55%以上；xx15年，完成治理任務(wù)的xx%，使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上，自然村覆蓋率提高到75%以上，農(nóng)戶覆蓋率提高到65%以上；xx16年，完成治理任務(wù)的xx%，使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率100%，自然村覆蓋率100%，農(nóng)戶覆蓋率提高到70%。

通過(guò)3年（xx14-xx16年）的努力，全面完成未開(kāi)展治理村的污水治理任務(wù)，改造提升已開(kāi)展治理村的污水治理管網(wǎng)與設(shè)施，全面改造農(nóng)廁和化糞池，使農(nóng)村生活污水無(wú)序排放現(xiàn)象得到徹底改變，全面實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農(nóng)村。

農(nóng)村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設(shè)和終端設(shè)施建設(shè)等三個(gè)部分。各村要對(duì)轄區(qū)內(nèi)污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的摸底檢查，因村制宜，各行政村根據(jù)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量，制定切實(shí)可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖，對(duì)于區(qū)位條件允許的村莊，將生活污水進(jìn)廠處理。對(duì)不能進(jìn)廠處理的村莊，要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件等因素，科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水處理模式，就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設(shè)施。人口集聚和有條件區(qū)域，鼓勵(lì)建設(shè)無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力厭氧池治理模式，確保xx16年底前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋，達(dá)到“可監(jiān)測(cè)、可核查、可報(bào)告”的要求。

（一）新建一批，提高美化水平。各村要按照工作目標(biāo)中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成治理任務(wù)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理，規(guī)范操作。靠近且滿足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網(wǎng)的自然村，農(nóng)村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)，集中處理。對(duì)人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊，應(yīng)通過(guò)鋪設(shè)污水管道集中收集，采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力處理技術(shù)進(jìn)行處理，對(duì)人口規(guī)模較小、居住較為分散，地形地貘復(fù)雜的村莊，宜就地就近分散處理，建設(shè)人工濕地或穩(wěn)定塘，也可以選用無(wú)動(dòng)力厭氧處理模式。污水處理池建設(shè)和管網(wǎng)配套應(yīng)符合規(guī)范，雨污分流，出口水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。污水處理池建成后，做到污水凈化、村莊綠化，人工濕地種植親水性植物，對(duì)池面進(jìn)行覆土、綠化，美化環(huán)境。

（二）整改一批，提高處理效果。（1）加快污水管網(wǎng)建設(shè)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)臨江總管網(wǎng)建設(shè)和集鎮(zhèn)污水處理廠的完善和整改工作，各行政村和自然村要制定轄區(qū)內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃并按期實(shí)施；（2）修復(fù)原有處理設(shè)施。對(duì)原有處理設(shè)施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無(wú)水或水量較少、處理效果較差的，要完成管網(wǎng)修復(fù)、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設(shè)等，納管率達(dá)到60%以上，并達(dá)標(biāo)排放。（3）提高標(biāo)準(zhǔn)整治一批。對(duì)于各方面條件較好的精品村，應(yīng)在xx14年度整改完善，提高納管率，盡早成為污水治理全覆蓋村。（4）按照上級(jí)要求，對(duì)于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設(shè)施的村，目前污水處理效果不是太理想的、應(yīng)當(dāng)整改設(shè)施，做好無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力厭氧處理加人工濕地模式，提高處理效果。

（三）維護(hù)一批，落實(shí)長(zhǎng)效管理。（1）完善集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，各村要建立農(nóng)村生活污水設(shè)施管護(hù)制度，加大監(jiān)督檢查力度。（2）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶戶廁的規(guī)范化改造，針對(duì)農(nóng)村化糞池構(gòu)造不合理、建造不達(dá)標(biāo)的情況，要做好政策處理，動(dòng)員村民棄舊建新，建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。（3）要求各村將已建的排污管道、窨井進(jìn)行清掏沉淀物和雜物清理，對(duì)缺損的人工濕地親水性植物進(jìn)行補(bǔ)種、修枝等養(yǎng)護(hù)，保持人工濕地不堵塞，保障治理設(shè)施完好、正常運(yùn)行。（4）將農(nóng)村門口塘治理、農(nóng)村河道治理、農(nóng)村生活垃圾治理等通盤謀劃實(shí)施，建立健全農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治理一片，水清一片。

全鎮(zhèn)30個(gè)行政村的農(nóng)村生活污水治理工作都有任務(wù)，安排在xx14年度的13個(gè)行政村、39個(gè)自然村,其中新增治理行政村10個(gè)、24個(gè)自然村，提升治理行政村3個(gè)、15個(gè)自然村，分三個(gè)階段來(lái)完成。

第一階段：準(zhǔn)備階段。

規(guī)劃在xx14年度實(shí)施的共13個(gè)行政村。安排第一批次3個(gè)行政村（作為示范村），第二批次6個(gè)行政村，第三批次4個(gè)行政村。在xx14年3月初至4月底，要求13個(gè)行政村全部完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的改造提升和新建設(shè)施的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、預(yù)算等工作。第一批次的行政村在xx14年3月底前，做好工程招投標(biāo)工作；到xx14年4月初，第二批次行政村完成工程招投標(biāo)工作；到xx14年4月底，第三批次行政村完成工程招投標(biāo)工作。

第二階段：實(shí)施階段。

第三階段：驗(yàn)收階段。

到xx14年12月底，13個(gè)行政村完成工程驗(yàn)收、文本制作、項(xiàng)目申報(bào)等各項(xiàng)收尾工作，各行政村建立農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效管理機(jī)制。

農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)社會(huì)效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，各行政村和自然村是作為村污水處理工程項(xiàng)目的實(shí)施主體，全面負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村污水治理工作，要確保完成目標(biāo)任務(wù)。要求各村建立相應(yīng)工作小組，確定專人負(fù)責(zé)，做好調(diào)查摸底，編制村農(nóng)村生活污水處理的年度計(jì)劃，做好項(xiàng)目建設(shè)、長(zhǎng)效管理等各項(xiàng)工作。各個(gè)工作片，每月10日前向鎮(zhèn)農(nóng)辦上報(bào)建設(shè)進(jìn)度，由鎮(zhèn)農(nóng)辦統(tǒng)一匯總，報(bào)市農(nóng)辦。

嚴(yán)格按照財(cái)政補(bǔ)助相關(guān)政策，對(duì)項(xiàng)目資金補(bǔ)助進(jìn)行申報(bào)。各行政村生活污水處理設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，將農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目專項(xiàng)資金申請(qǐng)材料報(bào)鎮(zhèn)政府，審核后報(bào)市財(cái)政局進(jìn)行補(bǔ)助。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目總投資額的80%，村自籌xx%。

到xx16年行政村生活污水納管率達(dá)到60%的，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；納管率未達(dá)到60%的，不予補(bǔ)助。

河堤治理方案篇二十二

為深刻汲取衡陽(yáng)“1·8”、懷化“1·11”較大亡人火災(zāi)事故教訓(xùn)，街道黨工委和辦事處決定，自即日起至20xx年年底，在全街開(kāi)展電動(dòng)車“飛線充電”消防安全專項(xiàng)治理工作，特制定本方案。

結(jié)合消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持因地制宜、多措并舉、綜合治理，全力推進(jìn)電動(dòng)車“飛線充電”消防安全專項(xiàng)治理工作，有效防范化解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止火災(zāi)亡人事故發(fā)生，確保全街消防安全形勢(shì)平穩(wěn)。

轄區(qū)內(nèi)居民自建房及住宅小區(qū)。

專項(xiàng)治理工作依據(jù)消防法律、法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，突出整治轄區(qū)內(nèi)居民自建房電動(dòng)車違規(guī)停放充電等重點(diǎn)問(wèn)題。

對(duì)電動(dòng)自行車在建筑門廳、樓梯間、共用走道等室內(nèi)公共區(qū)域和有人員居住的房間停放和“飛線充電”的，壓實(shí)戶主責(zé)任，責(zé)令立即改正、完善設(shè)施；拒不改正的，一律依法予以處罰，并督促整改到位。

為確保此次消防安全專項(xiàng)治理工作的順利進(jìn)行，街道成立電動(dòng)車“飛線充電”消防安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

政委：沈毅。

組長(zhǎng)：黃偉。

副組長(zhǎng)：丁海龍（常務(wù)）、劉志云、林文。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安委辦，由隆杰武同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)電動(dòng)車“飛線充電”消防安全專項(xiàng)治理的日常工作。

（一）即日起至3月底前，調(diào)查摸底階段。各村（管區(qū)）社區(qū)指派專人對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民自建房及住宅小區(qū)電動(dòng)車“飛線充電”情況進(jìn)行全面的'調(diào)查摸底，并建立工作臺(tái)賬，于20xx年3月31日下班前報(bào)送街道安監(jiān)站，工作量大的二三管區(qū)和茶場(chǎng)村可適當(dāng)延長(zhǎng)調(diào)查摸底的時(shí)間。

（二）即日起至3月底前，宣傳發(fā)動(dòng)階段。街道及各村（管區(qū)）社區(qū)充分利用橫幅、宣傳海報(bào)、微信、廣播、電子顯示頻等形式在轄區(qū)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群進(jìn)行廣泛的宣傳，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍；同時(shí)，各村（管區(qū)）社區(qū)要通過(guò)組織召開(kāi)村民小組會(huì)議、樓棟長(zhǎng)會(huì)議及業(yè)主委員會(huì)會(huì)議，動(dòng)員居民群眾全力支持、配合此次電動(dòng)車“飛線充電”消防安全專項(xiàng)治理工作。

（三）即日起至4月15日，典型示范階段。街道適時(shí)在各村（管區(qū)）社區(qū)中選取群眾支持參與度高的居民自建房及住宅小區(qū)，先期指導(dǎo)建立規(guī)劃的電動(dòng)車充電場(chǎng)所，進(jìn)行典型示范。

（四）4月16日至10月1日前，全面推進(jìn)階段。各村（管區(qū)）社區(qū)要以問(wèn)題為導(dǎo)向，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，明確專人負(fù)責(zé)，全面推進(jìn)電動(dòng)車“飛線充電”消防安全專項(xiàng)治理工作。居民自建房和住宅小區(qū)設(shè)置電動(dòng)車充電棚和充電裝置要符合《西湖街道居民自建房及住宅小區(qū)電動(dòng)車充電棚設(shè)置指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求。

（五）10月8日至12月底，檢查驗(yàn)收階段。10月17日起，街道專門成立督查組對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查。凡發(fā)現(xiàn)隱患排查有死角、有盲區(qū)、有漏洞，問(wèn)題整改不及時(shí)、不到位，工作沒(méi)有形成閉環(huán)的，要通過(guò)誡勉談話等形式進(jìn)行嚴(yán)肅處理；凡發(fā)生火災(zāi)亡人事故的，必須按照“四不放過(guò)”原則，逐一進(jìn)行責(zé)任倒查，一律依紀(jì)依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行一個(gè)階段一調(diào)度及按工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)度，各村（管區(qū)）社區(qū)要做到有方案、有調(diào)度、有責(zé)任、有臺(tái)賬、有整改、有總結(jié)。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要逐單位、逐場(chǎng)所建立隱患問(wèn)題、整改措施、整改責(zé)任“三個(gè)清單”，并逐一按清單督促隱患整改，切實(shí)形成工作閉環(huán)。10月1日前，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要全部督促整改完畢。

（三）壓實(shí)主體責(zé)任。要全面壓實(shí)單位場(chǎng)所主體責(zé)任，綜合運(yùn)用執(zhí)法、曝光等手段，讓法人代表把安全生產(chǎn)的職責(zé)刻到腦子里、落實(shí)到行動(dòng)上。

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