方案是指針對特定問題或需求所設計出的一系列步驟和措施。溝通和合作是方案實施中必不可少的因素。每個范文都有其獨特的特點和適用情況，你可以選擇最符合你需求的來參考。
河堤治理方案篇一
為全面貫徹落實國務院辦公廳《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》和縣關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的實施方案，按照省、市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導小組工作部署，結(jié)合縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作實際，特制定如下實施方案：
(一)加強宣傳推動。各村要采取多樣化宣傳媒介，堅持因時、因事、因人制宜地選擇適當?shù)男麄餍问?，以人民群眾喜聞樂見的方式做好宣傳工作，把《指導意見》精神講全面、講明白、講透徹，提高宣傳工作的針對性和時效性。各村要結(jié)合本村工作實際，全面學習傳達、深刻領(lǐng)會文件精神實質(zhì)，認真硏究提出貫徹落實措施，各站辦所每年在鄉(xiāng)里發(fā)表以“鄉(xiāng)村治理”為主題的宣傳稿件。
(ニ)強化組織推動。各村要成立專門組織機構(gòu)，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置；各村要及時向上級報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況時，要將鄉(xiāng)村治理工作情況作為重要內(nèi)容。
(三)抓好試點示范創(chuàng)建。在鄉(xiāng)村分別開展試點示范創(chuàng)建，根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設發(fā)展情況，圍繞加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，打造一批可復制、可推廣的“三治結(jié)合”新路徑、新模式。
(四)納入績效考核。各村要認真對照重點任務清單，對涉及本村的工作任務逐條細化分解明確責任人和完成時限，加強和改進鄉(xiāng)村治理工作。
（一）完善村黨組織領(lǐng)導鄉(xiāng)村治理的體制機制、發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。
建立村級組織體系，村黨組織全面領(lǐng)導村民委員會及村務監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟社會組織履行好各自職能。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張，執(zhí)行黨組織決定，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動群眾全面參與。
(二)規(guī)范村級組織工作事務、全面實施陽光工程。
清理整頓村級組織承擔的行政事務多、各種檢查評比事項多問題。規(guī)范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項，規(guī)范村級會計委托代理制，加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計監(jiān)督，開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計。完善黨務、村務、財務“三公開”制度，推廣村級事務“陽光公開”監(jiān)管平臺，推進村級事務即時公開。
(三)増強村民自治組織能力、豐富村民議事協(xié)商形式。
健全黨組織領(lǐng)導的村民自治機制，完善村民(代表)會議制度。充分發(fā)揮村民委員會、治安維護協(xié)助、社情民意通達等方面的作用。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情墾談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動。為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務”，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務體系。
(四)實踐社會主義核心價値觀、培育鄉(xiāng)風文明。
通過新時代文明實踐中心，農(nóng)民夜校等渠道，組織農(nóng)民群眾學新時代中國特色社會主義思想。加強村規(guī)民約建設，建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機制，發(fā)揮紅白理事會等組織作用。深入實施公民道德建設工程。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動，開展鄉(xiāng)風評議，弘揚道德新風。加強基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設文化活動開展和文化人才培養(yǎng)，加強傳統(tǒng)村落保護。因地制宜廣泛開展鄉(xiāng)村文化體育活動。
(五)推進法治鄉(xiāng)村建設、加強農(nóng)村法律服務供給。
規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，加強村里行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。
(六)加強平安鄉(xiāng)村建設、健全矛盾糾紛調(diào)處化解機制。
推進農(nóng)村社會治安防控體系建設，落實平安建設領(lǐng)導責任制，大力推行“一村一輔警”機制，扎實開展智慧農(nóng)村警務室建設。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全人民調(diào)解員隊伍，加強人民調(diào)解工作。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)格管理”服務管理模式。
(七)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行、健全小微權(quán)力監(jiān)督制度。
織密農(nóng)村基層權(quán)力運行“廉政防護網(wǎng)”，大力開展農(nóng)村基層腐敗整治，推進農(nóng)村巡察工作，嚴肅查處侵害農(nóng)民利益的腐敗行為。
加強婦聯(lián)、團支部、殘協(xié)等組織建設。積極發(fā)揮服務性、公益性、互助性社區(qū)社會組織作用。堅持專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化，完善培養(yǎng)選拔機制。探索以政府購買服務等方式，支持農(nóng)村社會工作和志愿服務發(fā)展。
(二)建立協(xié)同推進機制。
嚴格落實責任，加強部門聯(lián)動，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運行機制。鄉(xiāng)黨委農(nóng)村工作部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導和督促落實，對鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導，對鄉(xiāng)村治理政策措施開展評估。組織、宣傳、政法、民政司法行政、公安等相關(guān)部門要按照各自職責，強化政策、資源和力量配備，加強工作指導，做好協(xié)同配合，形成工作合力。
(三)強化各項保障。
加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設，聚合各類人才資源。加強鄉(xiāng)村社會治安綜合治理設施裝備保障，落實鄉(xiāng)村治理經(jīng)費。切實保障村干部基本報酬，建立健全與績效考核相掛鉤的報酬兌現(xiàn)機制。有計劃、分層次開展村干部培訓。堅決整治形式主義、官僚主義，鼓勵各地創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進典型，營造良好輿論氛圍。
(四)加強分類指導。
對于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實的政策措施，要加大工作力度，逐級壓實責任，明確時間進度，盡快取得實效。對于需要繼續(xù)探索的事項，要組織開展改革試點，勇于探索創(chuàng)新，及時總結(jié)一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法，加快在面上推廣。對于鼓勵提倡的做法，要有針對性地借鑒吸收，形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機制。
河堤治理方案篇二
xx區(qū)xx街道xx社區(qū)（即原xx區(qū)xx街道xx臺社區(qū)第三、四、五居民組）于xxxx年開發(fā)建設，xxxx年x月全面完成建制調(diào)整改革后分出，幅員面積約x平方公里，地處xx區(qū)中心城區(qū)，常住居民xxxx戶xxxxx人，轄區(qū)內(nèi)機關(guān)企事業(yè)單位xx家，民營企業(yè)x家，個體工商戶xxxx家，小區(qū)xx個，單體樓幢xxx個，有專業(yè)化物業(yè)管理小區(qū)x個，居民自治小區(qū)x個，其余小區(qū)樓幢均為老舊小區(qū)、開放式小區(qū)、三無小區(qū)，轄二路五街三巷一臨時便民市場。面對小區(qū)、樓幢建設年度久遠，設施設備陳舊、功能配套不全、環(huán)境臟亂差等群眾反映強烈的社區(qū)治理“頑疾”，成為當前亟待解決的問題。
以黨的建設為引領(lǐng)，統(tǒng)籌資源和力量，著力補齊社區(qū)治理中的.短板弱項，以群眾需求為導向，推動各項服務再上新臺階。通過開展城鄉(xiāng)基層治理示范建設，調(diào)動多方參與的積極性和熱情，探索社區(qū)管理服務長效機制，實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生更潔凈、便民服務更優(yōu)質(zhì)、鄰里關(guān)系更和諧。
三、工作重點。
發(fā)揮社區(qū)“大黨委”作用?；貞罕婈P(guān)切，開展環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放等常態(tài)整治行動；統(tǒng)籌公共資源，協(xié)調(diào)駐區(qū)單位將文化、體育等活動設施向社區(qū)居民開放；盤活服務資源，將熱心公益服務的黨員干部、企事業(yè)單位職工、社區(qū)居民、個體商戶等組織起來，開展便民服務進萬家；對接居民需求，辦好“社區(qū)微講堂”等平臺。
（二）結(jié)合“十項微改革”，開展三項建設。
建設美麗社區(qū)。發(fā)動駐區(qū)單位、商戶、居民，協(xié)調(diào)交警、城管等執(zhí)法部門，常態(tài)化整治公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生及亂搭建、亂張貼、亂設攤、亂停放等行為，努力營造整潔、舒適、有序的社區(qū)環(huán)境，夯實全國文明城市創(chuàng)建良好氛圍。
建設友愛社區(qū)。健全黨員示范崗、黨員責任區(qū)等志愿服務制度，發(fā)動社區(qū)黨員干部、群團骨干等作表率。建設道德銀行，完善志愿服務積分獎勵制度。建設社區(qū)志愿服務組織及對接社會志愿服務組織，定期開展關(guān)愛孤寡老人、留守兒童等特殊困難群體。利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶組織開展x至x次群眾性公益性文藝表演活動，豐富群眾文娛生活，拉近鄰里關(guān)系。
建設便民社區(qū)。推動社區(qū)黨群服務中心規(guī)范化親民化改造，對現(xiàn)有社區(qū)陣地布局重新規(guī)劃設計，對功能區(qū)域進行調(diào)整，對加掛的牌子、上墻制度進行全面清理，在陣地內(nèi)增設老幼服務等場所。統(tǒng)籌網(wǎng)格員、公益性崗位人員、小區(qū)黨組織人員、樓棟長等，建設社區(qū)紅色代辦隊，為群眾提供上門服務、代辦服務、節(jié)假日預約服務。
（三）結(jié)合老舊小區(qū)改造，探索管理服務長效機制。
探索小區(qū)業(yè)主自管。選取x至x個院落型小區(qū)，組建小區(qū)黨組織、業(yè)主自管會。在成立小區(qū)黨組織的基礎(chǔ)上，同步建立樓棟黨小組、選好黨員中心戶；在成立業(yè)主自管會的基礎(chǔ)上，發(fā)揮業(yè)主自治作用，同步優(yōu)選樓棟長，聘用保潔人員、保安人員等。根據(jù)物業(yè)服務從無到有情況，結(jié)合居民實際訴求和物業(yè)費用繳納，逐漸完善充實物業(yè)服務內(nèi)容和事項。由小區(qū)黨組織牽頭，成立小區(qū)說事會，并完善對業(yè)主自管會的監(jiān)督評價方式和方法。
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河堤治理方案篇三
根據(jù)《關(guān)于寶山區(qū)進一步深化鄉(xiāng)村治理體系建設實施方案》（寶委辦〔20xx〕139號）要求，對照20xx年上海市鄉(xiāng)村振興重點任務清單，為進一步加快推動20xx年度法治鄉(xiāng)村建設，抓好工作任務分解和責任落實，特制定本方案。
深入貫徹落實中央及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府決策部署，助力推進本區(qū)法治鄉(xiāng)村建設，促進“三治融合”，打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，以加強鄉(xiāng)村法治宣傳教育為基礎(chǔ)，以實施“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程為載體，以深化“民主法治示范村”創(chuàng)建工作為突破口，充分發(fā)揮法治鄉(xiāng)村示范建設引領(lǐng)帶動的重要作用，教育引導鄉(xiāng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，為實施本區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設法治寶山營造良好法治環(huán)境。
法治鄉(xiāng)村示范建設由區(qū)司法局推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導。局普法宣傳科、促進法治科、公共法律服務科、區(qū)法律援助中心以及楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、羅涇司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所負責具體落實。
（一）落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。涉農(nóng)鎮(zhèn)要將法治教育培訓納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會工作人員培訓內(nèi)容，有計劃、有步驟、有重點地開展日常學法普法工作。要把普法與部門工作有機結(jié)合，在執(zhí)法時加強普法教育和說理執(zhí)法，并有計劃地圍繞防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅任務，廣泛深入宣傳土地承包、生態(tài)保護、道路交通安全、勞動保障、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等與鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，開展相關(guān)條線專項重點執(zhí)法宣傳教育活動。（責任單位：楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（二）全面實施鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程。根據(jù)鎮(zhèn)村需求，深入開展“送法進鄉(xiāng)村培養(yǎng)法律明白人”“法治帶頭人”工程，對全區(qū)在冊的鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”開展法律知識培訓和考核，不斷提高學法用法的能力和水平。發(fā)揮寶山區(qū)十大“法律明白人”和十大“法治帶頭人”先進模范帶頭作用，將其納為寶山區(qū)八五普法志愿團成員，通過開展“以案釋法”等多種形式的宣講，教育村民群眾理性表達利益訴求，依法維護合法權(quán)益，保障基層社會和諧穩(wěn)定。編印《寶山區(qū)“法律明白人”常見法律問題指導手冊》，將農(nóng)村群眾普遍關(guān)心的基本法律常識和土地流轉(zhuǎn)、村民建房、農(nóng)齡統(tǒng)計、集體資產(chǎn)、撤制村隊、動拆遷等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)進行整理匯編，供“法律明白人”參考，提高普法的針對性和實效性。（責任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（三）積極培育鄉(xiāng)村法治文化。引導鄉(xiāng)村將法治元素融入文化禮堂、文化廣場、農(nóng)家書屋、文體活動中心等場所，基本實現(xiàn)一村一法治文化陣地。推動法治文化與民俗文化、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展，組織編寫、創(chuàng)作具有鄉(xiāng)土文化特色、群眾喜聞樂見的法治文化作品，廣泛開展群眾性法治文化活動。（責任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（四）完善鄉(xiāng)村公共法律服務。在涉農(nóng)鎮(zhèn)建立完善公共法律服務工作站以及鄉(xiāng)村公共法律服務工作室的網(wǎng)絡體系。探索開展遠程視頻法律服務，提升鄉(xiāng)村法律服務智能化、精細化、專業(yè)化水平，努力讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質(zhì)的無償?shù)墓卜煞?。加強涉農(nóng)法律援助工作，逐步將與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的事項納入法律援助補充事項范圍。鼓勵公證、司法鑒定、仲裁等法律服務主動向農(nóng)村延伸。
實現(xiàn)“一村一法律顧問”全覆蓋，確保簽約法律顧問定期進鄉(xiāng)村，為村民解答法律問題、開展普法講座、開展矛盾糾紛調(diào)處，為鄉(xiāng)村治理提供法律意見等。組織鄉(xiāng)村法律顧問對所簽約鄉(xiāng)村的自治章程、村規(guī)民約、合同協(xié)議開展“法治體檢”，重點對村委會作出的重大決策、開展的重要活動、簽訂的合同協(xié)議提出法律意見建議，確保制定過程、條文內(nèi)容合法合規(guī)，推動鄉(xiāng)村民主法治建設。（責任單位：局促進法治科、公共法律服務科、區(qū)法律援助中心、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（五）健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，指導完善村人民調(diào)解委員會建設，指導村委調(diào)委會完善“110”非警務警情對接分流機制，強化警調(diào)聯(lián)動處置能力、糾紛信息研判能力與矛盾糾紛排查化解能力，力爭調(diào)解成功率達到96%以上，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。（責任單位：局促進法治科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。
（六）深化“民主法治示范村”創(chuàng)建。繼續(xù)做好月浦鎮(zhèn)聚源橋村、楊行鎮(zhèn)東街村、顧村鎮(zhèn)老安村、羅店鎮(zhèn)四方村等重點培育單位的創(chuàng)建工作。著眼于推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進鄉(xiāng)村依法治理，著力依法解決當前鄉(xiāng)村干部群眾反映強烈的痛點、難點問題，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染等重點問題的'依法治理，讓群眾在創(chuàng)建活動中有更多的獲得感、幸福感和安全感。對轄區(qū)內(nèi)已獲得“民主法治示范村”稱號的村強化動態(tài)管理，定期進行檢查抽查，督促其繼續(xù)嚴格按照有關(guān)標準，做好相關(guān)工作，進一步發(fā)揮好示范帶動作用。（責任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、顧村司法所）。
（一）加強配合，形成工作合力。局工作領(lǐng)導小組切實加強領(lǐng)導，各相關(guān)職能科室（部門）以及相關(guān)司法所在局工作領(lǐng)導小組的帶領(lǐng)下，理順工作機制，強化科室（部門）銜接，切實形成工作合力。局普法宣傳科要發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導和督促落實各項具體任務的推進。職能科室（部門）以及相關(guān)司法所要按照各自職責，加強工作指導，做好協(xié)同配合，形成工作合力。
（二）把握時間節(jié)點，有序推進。要嚴格對標《上海市寶山區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設試點方案》等相關(guān)文件要求，按照任務分解表層層分解任務、層層抓好落實，確保各階段各環(huán)節(jié)都有安排部署，各項工作措施都能落實到位，并有專人負責。
（三）加強宣傳，擴大影響。各科室（部門）、相關(guān)司法所要深入研究梳理法治鄉(xiāng)村經(jīng)驗做法，利用各種媒體，通過電視廣播、報刊雜志、海報等人民群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳推介可復制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式，大力選樹宣傳村民學法用法尊法守法的故事和鄉(xiāng)村治理先進典型，增強鄉(xiāng)村治理體系建設工作實效。
河堤治理方案篇四
全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心，以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設為載體，著力推進“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設，帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化快速發(fā)展，整體提升新農(nóng)村建設水平。
按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃，各示范村結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點、人文資源、經(jīng)濟發(fā)展水平，按照“重點推進、打造精品”的要求，從抓點連線到成片，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。20xx年重點建設余莊村示范村，成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村，建設成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會主義新農(nóng)村。
1、積極實施“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上；推廣測土配方施肥90％以上；示范點推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式，畜禽養(yǎng)殖污染治理達80％以上。二是示范村加大農(nóng)家樂的培育力度，規(guī)范和提升農(nóng)家樂特色點的經(jīng)營管理水平，培育農(nóng)家樂經(jīng)營戶1-2戶；農(nóng)家樂經(jīng)營戶生活污水治理率達到100%。農(nóng)家樂集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式，開展生活污水治理工作，所有經(jīng)營戶要全面推行油煙凈化處理設備。
2、積極實施“農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境建設工程”。一是推進農(nóng)村人口集聚，完成中心村培育建設年度任務，鼓勵高層平面式安置，推進農(nóng)民新村建設，結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經(jīng)濟補償?shù)绒k法，推動自然村落整合和農(nóng)村居民點縮減，提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用的水平，集中居住農(nóng)戶達到100戶以上。二是推進民居房改造，完成示范村住房改造3戶，積極開展農(nóng)村宅基地清理工作，盤活農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅；大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵農(nóng)戶利用空閑地、荒地荒坡建房，鼓勵村級組織盤活利用存量建設用地開展新農(nóng)村建設。三是推進農(nóng)村節(jié)能節(jié)材，畜禽養(yǎng)殖場（戶）沼氣利用技術(shù)普遍推廣，農(nóng)村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎(chǔ)設施配套，推進農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設施建設，加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設；加強農(nóng)田水利基本建設，大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農(nóng)村新社區(qū)的要求，統(tǒng)籌建設農(nóng)村社區(qū)公共服務中心，健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生、培訓、托老、通訊等公共服務。
3、積極實施“農(nóng)村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地，運用村級文化教育場所，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓活動，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風尚。二是轉(zhuǎn)變生活方式，開展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導農(nóng)民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進鄉(xiāng)村社會和諧。堅持美麗鄉(xiāng)村建設與基層組織建設并重，加強農(nóng)村社會和諧化管理，全面推行“村民理事會”等基層經(jīng)驗，調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關(guān)系，有序引導農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
4、積極實施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設農(nóng)村環(huán)保設施，開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項目建設，推進村莊環(huán)境綜合整治，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治，按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域一體化建設”的要求，編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設規(guī)劃，分步開展沿路、沿河、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治，點線面結(jié)合，共同推進基礎(chǔ)設施的配套建設，串點成線、連線成片，打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風景線。三是開展村莊綠化美化，圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌，協(xié)助開展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農(nóng)村景觀林行動的力度，村莊綠化率平均值達到20%以上。
1、加強組織領(lǐng)導。成立新農(nóng)村建設工作領(lǐng)導小組，新農(nóng)村建設工作領(lǐng)導小組辦公室負責組織實施，每季度召開協(xié)調(diào)會，落實工作措施，通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設的需要；要建立健全責任體系，明確責任主體，層層落實責任單位和責任人，確保工作到崗、責任到人，形成黨政領(lǐng)導重點聯(lián)系、綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門具體指導的整體推進格局。
2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農(nóng)民主體、社會參與”的投入機制。美麗鄉(xiāng)村建設要充分體現(xiàn)政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉(xiāng)村建設專項資金，用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財政逐年增加對美麗鄉(xiāng)村建設的投入力度，并通過村級集體經(jīng)濟的壯大、農(nóng)民收入的提升，提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實施”的`建設機制。要高起點、高標準制定美麗鄉(xiāng)村建設的整體規(guī)劃，根據(jù)“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則，依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點和產(chǎn)業(yè)分布，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護”規(guī)劃為重點，編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類資源，向重點村、重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入，逐步擴大建設面、提高精品率，有序推進，亮點連線成片，逐步實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機制。美麗鄉(xiāng)村建設的最終目標是通過農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)廣大農(nóng)村的全面發(fā)展和農(nóng)村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點和難點是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設的出發(fā)點和著力點。要根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，打造精品產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。
3、加強宣傳引導。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的重要意義，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好思路、好經(jīng)驗、好典型，營造濃厚氛圍，形成整體合力。要發(fā)動社會力量廣泛參與，支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設；強化信息服務，發(fā)展共建共享的農(nóng)業(yè)信息綜合應用平臺，建立從基地建設到產(chǎn)品流通到旅游服務等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網(wǎng)絡管理體系，及時收集發(fā)布供求信息。
4、加強監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設工作的成效作為考核領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部工作實績的重要內(nèi)容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設工作考核辦法，細化考核指標，使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度，開展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導組組織相關(guān)部門進行考核驗收，兌現(xiàn)獎補資金。對“美好鄉(xiāng)村”建設工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。
河堤治理方案篇五
為進一步加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳工作，形成全鎮(zhèn)上下農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生共建共創(chuàng)的濃厚輿論氛圍，加快推進青溪農(nóng)村環(huán)境綜合整治，特制訂本實施方案。
圍繞全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的核心任務，全方位、多形式地做好宣傳工作，營造濃厚的宣傳氛圍，進一步動員廣大黨員干部群眾關(guān)心、支持和參與到環(huán)境綜合整治工作中，提高群眾對環(huán)境整治工作的知曉率、參與度和滿意度。努力打造文明、整潔、有序、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，使我鎮(zhèn)城市形象不斷提高，群眾居住環(huán)境更加舒適。
1、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的目的、意義、措施、要求等。注重引導農(nóng)民群眾深刻認識自己的主體地位，理解和認清各自所要承擔的責任和義務，并積極配合、主動參與到整治行動中來。
2、宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治科學知識。普及垃圾分類處理、清潔能源、路邊、屋邊、水邊綠化等方面科學知識和操作方法，教育和引導廣大群眾科學維護環(huán)境衛(wèi)生并培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣。
3、宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治推進動態(tài)。讓群眾及時了解和掌握各地工作推進進程，營造比、學、趕、超氛圍。
1、各村要懸掛橫幅、制作固定的宣傳標語，發(fā)放《青溪鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔倡議書》，并要充分利用宣傳欄、文化墻等形式教育引導廣大農(nóng)民踴躍參與環(huán)境衛(wèi)生整治，積極營造良好的社會環(huán)境。
2、各村要通過黨員會議、村民代表會議等會議宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的目的、意義、措施等。
3、在各學校深入開展相關(guān)主題教育活動。
4、組織黨員開展活動，充分發(fā)揮黨員在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的先鋒作用。
1、各村、各單位要充分認識做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳工作的重要性和必要性，切實把環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳工作擺上重要議事日程。
2、各村要及時提供有關(guān)線索、素材，并做好宣傳報道工作。
3、學校要全力組織學校、學生參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，通過開展主題教育實踐活動，加強學生衛(wèi)生健康教育，并通過帶動學生家長、左鄰右舍了解農(nóng)村環(huán)境整治的意義，主動參與，著力營造良好的工作氛圍，引導群眾共同參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
河堤治理方案篇六
為全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，按照縣委、縣政府關(guān)于《xx縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動實施方案》的通知要求，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，為切實改善我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務均衡發(fā)展，加強城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設，特制定我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為核心，以“整治農(nóng)村衛(wèi)生，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，全面開展農(nóng)村環(huán)境集中整治活動，著力解決危害群眾身體健康，威脅城鄉(xiāng)居民食品安全，影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題，建立農(nóng)村環(huán)境的長效機制，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的發(fā)展道路。
全鎮(zhèn)xx個行政村，重點為縣城城中村、公路沿線、工業(yè)園區(qū)附近及重點景區(qū)等。
（一）清理生活垃圾。
1、全面清理大街小巷、房前屋后和公共場所垃圾，徹底治理村莊內(nèi)以及沿街、沿路、沿河、垃圾亂扔、亂倒、亂放現(xiàn)象。要加大對鎮(zhèn)政府所在地街道、集市以及小街小巷等衛(wèi)生死角的垃圾治理力度，達到村莊內(nèi)外無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放、河道無垃圾沉積物、道路兩側(cè)無雜草雜物等“五無”衛(wèi)生標準。
2、各村要建設固定垃圾點，組建專門的保潔隊伍，有垃圾清運車輛，做到定點存放、統(tǒng)一收集、定時清理、集中處理。有條件的村莊要實現(xiàn)垃圾無害化處理，暫不具備處理條件的村要進行簡易填埋處理，并及時覆土進行綠化。
3、積極開展衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動，教育引導廣大群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，注重家庭衛(wèi)生，及時清理人畜糞便，沖刷廁所、圈舍，保持衛(wèi)生清潔。
（二）整治交通沿線和鎮(zhèn)村街道環(huán)境。
1、嚴禁在公路及公路用地范圍內(nèi)私自擺攤設點、集市貿(mào)易、挖土取土、亂停亂放。
2、重點解決道路坑洼不平、路面亂石多、路邊亂堆亂放等問題，村組街道要經(jīng)常保持路面整潔、堅實，邊溝暢通，保障道路清潔、安全、暢通。同時公路沿線各村要搞好公路兩側(cè)建筑物修繕、裝飾和環(huán)境衛(wèi)生清理。
3、加強鎮(zhèn)村街道清掃工作，路面不得堆放建筑材料和垃圾，強化公路兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生整治和日常監(jiān)督管理，保持路面潔凈。
（三）村莊綠化美化。
1、在村莊內(nèi)外、道路兩側(cè)、河道兩岸、房前屋后及庭院內(nèi)外開展植樹造林活動，每村新栽果樹和綠化樹不少于1000株。
2、各村主要道路兩側(cè)要建有整齊美觀的綠化帶和行道樹，有條件的村要因地制宜地建設可供農(nóng)民休閑、健身、活動的公共綠地場所，并在村莊主街道兩側(cè)安裝照明設施。
3、粉刷美化墻體，維護廣場健身器材。
4、結(jié)合新民居建設和村莊景觀改造，積極引導和鼓勵村民在房前屋后、空閑地栽植花草樹木、育養(yǎng)盆景，全面提高農(nóng)村綠化覆蓋率，真正達到遠看是林、近看是村、林中有園、村中有景的綠化效果。
（四）治理村容村貌。
1、對殘垣斷壁、破舊房屋進行拆除、修復，對影響村容村貌的臨街建筑進行清理。對破損的黑板報、公開欄進行修復并及時更新內(nèi)容。
2、鎮(zhèn)政府所在地、農(nóng)村集市要按照規(guī)劃要求，規(guī)范門店牌匾設置，嚴禁擅自設置、懸掛牌匾、橫幅、廣告，加大對亂貼亂畫行為的整治力度。
3、清理河溝、水溝內(nèi)的污水、淤泥、生活垃圾，并修建排水、排污管道和滲水井，保證生活污水排放暢通。
4、加大對農(nóng)村亂搭建、雜物亂堆放、垃圾亂丟、污水亂潑、車輛亂停、墻面亂貼等“六亂”現(xiàn)象的整治力度，在村內(nèi)適宜位置確定柴草固定堆放點并碼放整齊，杜絕村內(nèi)柴草亂堆現(xiàn)象的發(fā)生。
（五）創(chuàng)建庭院環(huán)境。
1、結(jié)合新農(nóng)村和新民居建設，大力推行改廁、改圈、改廚、改院等“四改”工程，有條件的.農(nóng)戶要改建水沖廁所。
2、要推廣使用沼氣、秸稈氣化等技術(shù)，加強大陽能技術(shù)開發(fā)利用，推廣使用太陽灶、太陽能熱水器等技術(shù)設備，廚房合理設置通、排風口。
3、對庭院內(nèi)有污染的圈舍進行無害化處理，積極推廣規(guī)范化、集約化養(yǎng)殖，營造整潔舒適的人居環(huán)境。
此次整治行動分三個階段實施。
（一）宣傳發(fā)動階段（8月23日—9月8日）。
召開全鎮(zhèn)包村干部及各村村主任動員大會，發(fā)放xxx農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動實施方案，對工作進行集中安排部署，充分利用廣播、標語、宣傳車等形式，深入宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動的目的和意義，提高廣大農(nóng)民群眾的衛(wèi)生意識和文明意識，廣泛動員人民群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
（二）組織實施階段（9月9日—10月31日）。
結(jié)合新農(nóng)村建設和基層組織建設年活動，我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動分步實施。
確保新產(chǎn)垃圾及時清運，特別是基層建設年幫扶村、新民居示范村、省級幸福鄉(xiāng)村要集中力量，集中時間，全方位清理生產(chǎn)生活垃圾，力爭最短時間內(nèi)達到村落莊整治的目標，同時按照“四清四化”（清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院，綠化、美化、亮化、凈化）標準，取締沿路的違法違章建筑，實現(xiàn)無亂潑污水、無亂堆雜草、無糞土亂占街道、無禽畜散養(yǎng)現(xiàn)象，進一步規(guī)范村莊環(huán)境衛(wèi)生，使公共場所更加干凈、整潔，為廣大群眾提供更加舒適的環(huán)境。
2、窗口地段整治行動（9月9日—10月20日）：加強各村衛(wèi)生院、學校、旅游景區(qū)等窗口單位及城鄉(xiāng)結(jié)合部，省、市、縣交通干線兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生治理，開展集中清理活動，特別是省級幸福鄉(xiāng)村、基層建設年幫建村、城中村、重點景區(qū)周邊要以“四化一處理”為主要內(nèi)容，進行集中綜合整治。
3、集貿(mào)市場整治行動（9月9日—10月31日）：重點檢查農(nóng)村集貿(mào)市場，對占道、占路的市場進行統(tǒng)一管理，突出集貿(mào)市場、早晚市場衛(wèi)生保潔和日常管理。
4、環(huán)境保潔整治（9月9日—10月31日）：建立街道保潔、垃圾清運等長效管理機制，完善垃圾清倒池以及專職或兼職保潔員，制定村規(guī)民約、衛(wèi)生守則等管理規(guī)章，完善村莊設施維護、環(huán)境保潔、村莊綠化等管理制度。
5、考核驗收階段（11月1日—11月30日）：結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生整治目標任務，鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室牽頭組織對各村工作開展情況進行驗收，對工作開展迅速，成效顯著的予以表彰，對不能按時完成整治任務的村，將進行通報批評。
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各村、鎮(zhèn)真各有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把此項活動與當前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，積極發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員干部的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大群眾積極投身到農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動中來。
（二）加強領(lǐng)導，健全機構(gòu)。鎮(zhèn)成立由黨委書記任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組，負責全面組織協(xié)調(diào)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的各項事宜。各村要成立由支部書記掛帥，小組長或代表參加環(huán)境綜合整治工作組織，組織村民積極參與，確保環(huán)境整治活動取得實效。
（三）明確責任，協(xié)調(diào)聯(lián)動。各包村領(lǐng)導要率先垂范，深入到所聯(lián)系的村對活動開展情況進行督促檢查，推動各項工作落實。各成員單位要各負其責，分工協(xié)作，形成合力，扎實推進。
（四）強化督導，狠抓落實。各村支部書記作為第一責任人，鎮(zhèn)對各村的工作進度和整治效果進行督查落實。鎮(zhèn)黨委、政府將組織鎮(zhèn)內(nèi)聯(lián)查，相互學習，取長補短。活動結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委、政府將對先進村進行通報表彰，對組織不力、消極落后的村予以通報批評，并責令限期整改，確保完成整治任務。
河堤治理方案篇七
為貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《國務院關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》有關(guān)要求，深入實施《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》，加強對各地工作指導，提高揮發(fā)性有機物（vocs）治理的科學性、針對性和有效性，協(xié)同控制溫室氣體排放，制定本方案。
（一）vocs污染排放對大氣環(huán)境影響突出。vocs是形成細顆粒物（pm2.5）和臭氧（o3）的重要前體物，對氣候變化也有影響。近年來，我國pm2.5污染控制取得積極進展，尤其是京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)等改善明顯，但pm2.5濃度仍處于高位，超標現(xiàn)象依然普遍，是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)改善環(huán)境空氣質(zhì)量的重點因子。京津冀及周邊地區(qū)源解析結(jié)果表明，當前階段有機物（om）是pm2.5的最主要組分，占比達20%－40%，其中，二次有機物占om比例為30%－50%，主要來自vocs轉(zhuǎn)化生成。
同時，我國o3污染問題日益顯現(xiàn)，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域（以下簡稱重點區(qū)域，范圍見附件1）o3濃度呈上升趨勢，尤其是在夏秋季節(jié)已成為部分城市的首要污染物。研究表明，vocs是現(xiàn)階段重點區(qū)域o3生成的主控因子。
相對于顆粒物、二氧化硫、氮氧化物污染控制，vocs管理基礎(chǔ)薄弱，已成為大氣環(huán)境管理短板。石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷等行業(yè)（以下簡稱重點行業(yè)）是我國vocs重點排放源。為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、進一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，迫切需要全面加強重點行業(yè)vocs綜合治理。
（二）存在的主要問題。《大氣污染防治行動計劃》實施以來，我國不斷加強vocs污染防治工作，印發(fā)vocs污染防治工作方案，出臺煉油、石化等行業(yè)排放標準，一些地區(qū)制定地方排放標準，加強vocs監(jiān)測、監(jiān)控、報告、統(tǒng)計等基礎(chǔ)能力建設，取得一些進展。但vocs治理工作依然薄弱，主要表現(xiàn)為：
一是源頭控制力度不足。有機溶劑等含vocs原輔材料的使用是vocs重要排放來源，由于思想認識不到位、政策激勵不足、投入成本高等原因，目前低vocs含量原輔材料源頭替代措施明顯不足。據(jù)統(tǒng)計，我國工業(yè)涂料中水性、粉末等低vocs含量涂料的使用比例不足20%，低于歐美等發(fā)達國家40%-60%的水平。
二是無組織排放問題突出。vocs揮發(fā)性強，涉及行業(yè)廣，產(chǎn)排污環(huán)節(jié)多，無組織排放特征明顯。雖然大氣污染防治法等對vocs無組織排放提出密閉封閉等要求，但目前量大面廣的企業(yè)未采取有效管控措施，尤其是中小企業(yè)管理水平差，收集效率低，逸散問題突出。研究表明，我國工業(yè)vocs排放中無組織排放占比達60%以上。
三是治污設施簡易低效。vocs廢氣組分復雜，治理技術(shù)多樣，適用性差異大，技術(shù)選擇和系統(tǒng)匹配性要求高。我國vocs治理市場起步較晚，準入門檻低，加之監(jiān)管能力不足等，治污設施建設質(zhì)量良莠不齊，應付治理、無效治理等現(xiàn)象突出。在一些地區(qū)，低溫等離子、光催化、光氧化等低效技術(shù)應用甚至達80%以上，治污效果差。一些企業(yè)由于設計不規(guī)范、系統(tǒng)不匹配等原因，即使選擇了高效治理技術(shù)，也未取得預期治污效果。
四是運行管理不規(guī)范。vocs治理需要全面加強過程管控，實施精細化管理，但目前企業(yè)普遍存在管理制度不健全、操作規(guī)程未建立、人員技術(shù)能力不足等問題。一些企業(yè)采用活性炭吸附工藝，但長期不更換吸附材料；一些企業(yè)采用燃燒、冷凝治理技術(shù)，但運行溫度等達不到設計要求；一些企業(yè)開展了泄漏檢測與修復（ldar）工作，但未按規(guī)程操作等。
五是監(jiān)測監(jiān)控不到位。我國vocs監(jiān)測工作尚處于起步階段，企業(yè)自行監(jiān)測質(zhì)量普遍不高，點位設置不合理、采樣方式不規(guī)范、監(jiān)測時段代表性不強等問題突出。部分重點企業(yè)未按要求配備自動監(jiān)控設施。涉vocs排放工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群缺乏有效的監(jiān)測溯源與預警措施。從監(jiān)管方面來看，缺乏現(xiàn)場快速檢測等有效手段，走航監(jiān)測、網(wǎng)格化監(jiān)測等應用不足。
到20xx年，建立健全vocs污染防治管理體系，重點區(qū)域、重點行業(yè)vocs治理取得明顯成效，完成“十三五”規(guī)劃確定的vocs排放量下降10%的目標任務，協(xié)同控制溫室氣體排放，推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
（一）大力推進源頭替代。通過使用水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低vocs含量的涂料，水性、輻射固化、植物基等低vocs含量的油墨，水基、熱熔、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低vocs含量的膠粘劑，以及低vocs含量、低反應活性的清洗劑等，替代溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少vocs產(chǎn)生。工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)要加大源頭替代力度；化工行業(yè)要推廣使用低（無）vocs含量、低反應活性的原輔材料，加快對芳香烴、含鹵素有機化合物的綠色替代。企業(yè)應大力推廣使用低vocs含量木器涂料、車輛涂料、機械設備涂料、集裝箱涂料以及建筑物和構(gòu)筑物防護涂料等，在技術(shù)成熟的行業(yè)，推廣使用低vocs含量油墨和膠粘劑，重點區(qū)域到20xx年年底前基本完成。鼓勵加快低vocs含量涂料、油墨、膠粘劑等研發(fā)和生產(chǎn)。
加強政策引導。企業(yè)采用符合國家有關(guān)低vocs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達標且排放速率、排放績效等滿足相關(guān)規(guī)定的，相應生產(chǎn)工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料vocs含量（質(zhì)量比）低于10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施。
（二）全面加強無組織排放控制。重點對含vocs物料（包括含vocs原輔材料、含vocs產(chǎn)品、含vocs廢料以及有機聚合物材料等）儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，削減vocs無組織排放。
加強設備與場所密閉管理。含vocs物料應儲存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。含vocs物料轉(zhuǎn)移和輸送，應采用密閉管道或密閉容器、罐車等。高vocs含量廢水（廢水液面上方100毫米處vocs檢測濃度超過200ppm，其中，重點區(qū)域超過100ppm，以碳計）的集輸、儲存和處理過程，應加蓋密閉。含vocs物料生產(chǎn)和使用過程，應采取有效收集措施或在密閉空間中操作。
推進使用先進生產(chǎn)工藝。通過采用全密閉、連續(xù)化、自動化等生產(chǎn)技術(shù)，以及高效工藝與設備等，減少工藝過程無組織排放。揮發(fā)性有機液體裝載優(yōu)先采用底部裝載方式。石化、化工行業(yè)重點推進使用低（無）泄漏的泵、壓縮機、過濾機、離心機、干燥設備等，推廣采用油品在線調(diào)和技術(shù)、密閉式循環(huán)水冷卻系統(tǒng)等。工業(yè)涂裝行業(yè)重點推進使用緊湊式涂裝工藝，推廣采用輥涂、靜電噴涂、高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術(shù)，鼓勵企業(yè)采用自動化、智能化噴涂設備替代人工噴涂，減少使用空氣噴涂技術(shù)。包裝印刷行業(yè)大力推廣使用無溶劑復合、擠出復合、共擠出復合技術(shù)，鼓勵采用水性凹印、醇水凹印、輻射固化凹印、柔版印刷、無水膠印等印刷工藝。
提高廢氣收集率。遵循“應收盡收、分質(zhì)收集”的原則，科學設計廢氣收集系統(tǒng)，將無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進行控制。采用全密閉集氣罩或密閉空間的，除行業(yè)有特殊要求外，應保持微負壓狀態(tài)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)范合理設置通風量。采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠處的vocs無組織排放位置，控制風速應不低于0.3米/秒，有行業(yè)要求的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
加強設備與管線組件泄漏控制。企業(yè)中載有氣態(tài)、液態(tài)vocs物料的設備與管線組件，密封點數(shù)量大于等于20xx個的，應按要求開展ldar工作。石化企業(yè)按行業(yè)排放標準規(guī)定執(zhí)行。
（三）推進建設適宜高效的治污設施。企業(yè)新建治污設施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設施實施改造，應依據(jù)排放廢氣的濃度、組分、風量，溫度、濕度、壓力，以及生產(chǎn)工況等，合理選擇治理技術(shù)。鼓勵企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝，提高vocs治理效率。低濃度、大風量廢氣，宜采用沸石轉(zhuǎn)輪吸附、活性炭吸附、減風增濃等濃縮技術(shù)，提高vocs濃度后凈化處理；高濃度廢氣，優(yōu)先進行溶劑回收，難以回收的，宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術(shù)。油氣（溶劑）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分離+吸附等技術(shù)。低溫等離子、光催化、光氧化技術(shù)主要適用于惡臭異味等治理；生物法主要適用于低濃度vocs廢氣治理和惡臭異味治理。非水溶性的vocs廢氣禁止采用水或水溶液噴淋吸收處理。采用一次性活性炭吸附技術(shù)的，應定期更換活性炭，廢舊活性炭應再生或處理處置。有條件的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群等，推廣集中噴涂、溶劑集中回收、活性炭集中再生等，加強資源共享，提高vocs治理效率。
規(guī)范工程設計。采用吸附處理工藝的，應滿足《吸附法工業(yè)有機廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》要求。采用催化燃燒工藝的，應滿足《催化燃燒法工業(yè)有機廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》要求。采用蓄熱燃燒等其他處理工藝的，應按相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求設計。
實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制。車間或生產(chǎn)設施收集排放的廢氣，vocs初始排放速率大于等于3千克/小時、重點區(qū)域大于等于2千克/小時的，應加大控制力度，除確保排放濃度穩(wěn)定達標外，還應實行去除效率控制，去除效率不低于80%；采用的原輔材料符合國家有關(guān)低vocs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外，有行業(yè)排放標準的按其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）深入實施精細化管控。各地應圍繞當?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，根據(jù)o3、pm2.5來源解析，結(jié)合行業(yè)污染排放特征和vocs物質(zhì)光化學反應活性等，確定本地區(qū)vocs控制的重點行業(yè)和重點污染物，兼顧惡臭污染物和有毒有害物質(zhì)控制等，提出有效管控方案，提高vocs治理的精準性、針對性和有效性。全國重點控制的vocs物質(zhì)見附件2。
推行“一廠一策”制度。各地應加強對企業(yè)幫扶指導，對本地污染物排放量較大的企業(yè)，組織專家提供專業(yè)化技術(shù)支持，嚴格把關(guān)，指導企業(yè)編制切實可行的污染治理方案，明確原輔材料替代、工藝改進、無組織排放管控、廢氣收集、治污設施建設等全過程減排要求，測算投資成本和減排效益，為企業(yè)有效開展vocs綜合治理提供技術(shù)服務。重點區(qū)域應組織本地vocs排放量較大的企業(yè)開展“一廠一策”方案編制工作，20xx年6月底前基本完成；適時開展治理效果后評估工作，各地出臺的補貼政策要與減排效果緊密掛鉤。鼓勵地方對重點行業(yè)推行強制性清潔生產(chǎn)審核。
加強企業(yè)運行管理。企業(yè)應系統(tǒng)梳理vocs排放主要環(huán)節(jié)和工序，包括啟停機、檢維修作業(yè)等，制定具體操作規(guī)程，落實到具體責任人。健全內(nèi)部考核制度。加強人員能力培訓和技術(shù)交流。建立管理臺賬，記錄企業(yè)生產(chǎn)和治污設施運行的關(guān)鍵參數(shù)（見附件3），在線監(jiān)控參數(shù)要確保能夠?qū)崟r調(diào)取，相關(guān)臺賬記錄至少保存三年。
（一）石化行業(yè)vocs綜合治理。全面加大石油煉制及有機化學品、合成樹脂、合成纖維、合成橡膠等行業(yè)vocs治理力度。重點加強密封點泄漏、廢水和循環(huán)水系統(tǒng)、儲罐、有機液體裝卸、工藝廢氣等源項vocs治理工作，確保穩(wěn)定達標排放。重點區(qū)域要進一步加大其他源項治理力度，禁止熄滅火炬系統(tǒng)長明燈，設置視頻監(jiān)控裝置；推進煤油、柴油等在線調(diào)和工作；非正常工況排放的vocs，應吹掃至火炬系統(tǒng)或密閉收集處理；含vocs廢液廢渣應密閉儲存；防腐防水防銹涂裝采用低vocs含量涂料。
深化ldar工作。嚴格按照《石化企業(yè)泄漏檢測與修復工作指南》規(guī)定，建立臺賬，開展泄漏檢測、修復、質(zhì)量控制、記錄管理等工作。加強備用泵、在用泵、調(diào)節(jié)閥、攪拌器、開口管線等檢測工作，強化質(zhì)量控制；要將vocs治理設施和儲罐的密封點納入檢測計劃中。參照《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》有關(guān)設備與管線組件vocs泄漏控制監(jiān)督要求，對石化企業(yè)密封點泄漏加強監(jiān)管。鼓勵重點區(qū)域?qū)π孤┝看蟮拿芊恻c實施包袋法檢測，對不可達密封點采用紅外法檢測。
加強廢水、循環(huán)水系統(tǒng)vocs收集與處理。加大廢水集輸系統(tǒng)改造力度，重點區(qū)域現(xiàn)有企業(yè)通過采取密閉管道等措施逐步替代地漏、溝、渠、井等敞開式集輸方式。全面加強廢水系統(tǒng)高濃度vocs廢氣收集與治理，集水井（池）、調(diào)節(jié)池、隔油池、氣浮池、濃縮池等應采用密閉化工藝或密閉收集措施，配套建設燃燒等高效治污設施。生化池、曝氣池等低濃度vocs廢氣應密閉收集，實施脫臭等處理，確保達標排放。加強循環(huán)水監(jiān)測，重點區(qū)域內(nèi)石化企業(yè)每六個月至少開展一次循環(huán)水塔和含vocs物料換熱設備進出口總有機碳（toc）或可吹掃有機碳（poc）監(jiān)測工作，出口濃度大于進口濃度10%的，要溯源泄漏點并及時修復。
強化儲罐與有機液體裝卸vocs治理。加大中間儲罐等治理力度，真實蒸氣壓大于等于5.2千帕（kpa）的，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定采取有效控制措施。鼓勵重點區(qū)域?qū)φ鎸嵳魵鈮捍笥诘扔?.8kpa的有機液體采取控制措施。進一步加大揮發(fā)性有機液體裝卸vocs治理力度，重點區(qū)域推廣油罐車底部裝載方式，推進船舶裝卸采用油氣回收系統(tǒng)，試點開展火車運輸?shù)撞垦b載工作。儲罐和有機液體裝卸采取末端治理措施的，要確保穩(wěn)定運行。
深化工藝廢氣vocs治理。有效實施催化劑再生廢氣、氧化尾氣vocs治理，加強酸性水罐、延遲焦化、合成橡膠、合成樹脂、合成纖維等工藝過程尾氣vocs治理。推行全密閉生產(chǎn)工藝，加大無組織排放收集。鼓勵企業(yè)將含vocs廢氣送工藝加熱爐、鍋爐等直接燃燒處理，污染物排放滿足石化行業(yè)相關(guān)排放標準要求。酸性水罐尾氣應收集處理。推進重點區(qū)域延遲焦化裝置實施密閉除焦（含冷焦水和切焦水密閉）改造。合成橡膠、合成樹脂、合成纖維等推廣使用密閉脫水、脫氣、摻混等工藝和設備，配套建設高效治污設施。
（二）化工行業(yè)vocs綜合治理。加強制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨、膠粘劑、橡膠和塑料制品等行業(yè)vocs治理力度。重點提高涉vocs排放主要工序密閉化水平，加強無組織排放收集，加大含vocs物料儲存和裝卸治理力度。廢水儲存、曝氣池及其之前廢水處理設施應按要求加蓋封閉，實施廢氣收集與處理。密封點大于等于20xx個的'，要開展ldar工作。
積極推廣使用低vocs含量或低反應活性的原輔材料，加快工藝改進和產(chǎn)品升級。制藥、農(nóng)藥行業(yè)推廣使用非鹵代烴和非芳香烴類溶劑，鼓勵生產(chǎn)水基化類農(nóng)藥制劑。橡膠制品行業(yè)推廣使用新型偶聯(lián)劑、粘合劑，使用石蠟油等替代普通芳烴油、煤焦油等助劑。優(yōu)化生產(chǎn)工藝，農(nóng)藥行業(yè)推廣水相法、生物酶法合成等技術(shù)；制藥行業(yè)推廣生物酶法合成技術(shù)；橡膠制品行業(yè)推廣采用串聯(lián)法混煉、常壓連續(xù)脫硫工藝。
加快生產(chǎn)設備密閉化改造。對進出料、物料輸送、攪拌、固液分離、干燥、灌裝等過程，采取密閉化措施，提升工藝裝備水平。加快淘汰敞口式、明流式設施。重點區(qū)域含vocs物料輸送原則上采用重力流或泵送方式，逐步淘汰真空方式；有機液體進料鼓勵采用底部、浸入管給料方式，淘汰噴濺式給料；固體物料投加逐步推進采用密閉式投料裝置。
嚴格控制儲存和裝卸過程vocs排放。鼓勵采用壓力罐、浮頂罐等替代固定頂罐。真實蒸氣壓大于等于27.6kpa（重點區(qū)域大于等于5.2kpa）的有機液體，利用固定頂罐儲存的，應按有關(guān)規(guī)定采用氣相平衡系統(tǒng)或收集凈化處理。
實施廢氣分類收集處理。優(yōu)先選用冷凝、吸附再生等回收技術(shù)；難以回收的，宜選用燃燒、吸附濃縮+燃燒等高效治理技術(shù)。水溶性、酸堿vocs廢氣宜選用多級化學吸收等處理技術(shù)。惡臭類廢氣還應進一步加強除臭處理。
加強非正常工況廢氣排放控制。退料、吹掃、清洗等過程應加強含vocs物料回收工作，產(chǎn)生的vocs廢氣要加大收集處理力度。開車階段產(chǎn)生的易揮發(fā)性不合格產(chǎn)品應收集至中間儲罐等裝置。重點區(qū)域化工企業(yè)應制定開停車、檢維修等非正常工況vocs治理操作規(guī)程。
（三）工業(yè)涂裝vocs綜合治理。加大汽車、家具、集裝箱、電子產(chǎn)品、工程機械等行業(yè)vocs治理力度，重點區(qū)域應結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特征，加快實施其他行業(yè)涂裝vocs綜合治理。
強化源頭控制，加快使用粉末、水性、高固體分、輻射固化等低vocs含量的涂料替代溶劑型涂料。重點區(qū)域汽車制造底漆大力推廣使用水性涂料，乘用車中涂、色漆大力推廣使用高固體分或水性涂料，加快客車、貨車等中涂、色漆改造。鋼制集裝箱制造在箱內(nèi)、箱外、木地板涂裝等工序大力推廣使用水性涂料，在確保防腐蝕功能的前提下，加快推進特種集裝箱采用水性涂料。木質(zhì)家具制造大力推廣使用水性、輻射固化、粉末等涂料和水性膠粘劑；金屬家具制造大力推廣使用粉末涂料；軟體家具制造大力推廣使用水性膠粘劑。工程機械制造大力推廣使用水性、粉末和高固體分涂料。電子產(chǎn)品制造推廣使用粉末、水性、輻射固化等涂料。
加快推廣緊湊式涂裝工藝、先進涂裝技術(shù)和設備。汽車制造整車生產(chǎn)推廣使用“三涂一烘”“兩涂一烘”或免中涂等緊湊型工藝、靜電噴涂技術(shù)、自動化噴涂設備。汽車金屬零配件企業(yè)鼓勵采用粉末靜電噴涂技術(shù)。集裝箱制造一次打砂工序鋼板處理采用輥涂工藝。木質(zhì)家具推廣使用高效的往復式噴涂箱、機械手和靜電噴涂技術(shù)。板式家具采用噴涂工藝的，推廣使用粉末靜電噴涂技術(shù)；采用溶劑型、輻射固化涂料的，推廣使用輥涂、淋涂等工藝。工程機械制造要提高室內(nèi)涂裝比例，鼓勵采用自動噴涂、靜電噴涂等技術(shù)。電子產(chǎn)品制造推廣使用靜電噴涂等技術(shù)。
有效控制無組織排放。涂料、稀釋劑、清洗劑等原輔材料應密閉存儲，調(diào)配、使用、回收等過程應采用密閉設備或在密閉空間內(nèi)操作，采用密閉管道或密閉容器等輸送。除大型工件外，禁止敞開式噴涂、晾（風）干作業(yè)。除工藝限制外，原則上實行集中調(diào)配。調(diào)配、噴涂和干燥等vocs排放工序應配備有效的廢氣收集系統(tǒng)。
推進建設適宜高效的治污設施。噴涂廢氣應設置高效漆霧處理裝置。噴涂、晾（風）干廢氣宜采用吸附濃縮+燃燒處理方式，小風量的可采用一次性活性炭吸附等工藝。調(diào)配、流平等廢氣可與噴涂、晾（風）干廢氣一并處理。使用溶劑型涂料的生產(chǎn)線，烘干廢氣宜采用燃燒方式單獨處理，具備條件的可采用回收式熱力燃燒裝置。
（四）包裝印刷行業(yè)vocs綜合治理。重點推進塑料軟包裝印刷、印鐵制罐等vocs治理，積極推進使用低（無）vocs含量原輔材料和環(huán)境友好型技術(shù)替代，全面加強無組織排放控制，建設高效末端凈化設施。重點區(qū)域逐步開展出版物印刷vocs治理工作，推廣使用植物油基油墨、輻射固化油墨、低（無）醇潤版液等低（無）vocs含量原輔材料和無水印刷、橡皮布自動清洗等技術(shù)，實現(xiàn)污染減排。
強化源頭控制。塑料軟包裝印刷企業(yè)推廣使用水醇性油墨、單一組分溶劑油墨，無溶劑復合技術(shù)、共擠出復合技術(shù)等，鼓勵使用水性油墨、輻射固化油墨、紫外光固化光油、低（無）揮發(fā)和高沸點的清潔劑等。印鐵企業(yè)加快推廣使用輻射固化涂料、輻射固化油墨、紫外光固化光油。制罐企業(yè)推廣使用水性油墨、水性涂料。鼓勵包裝印刷企業(yè)實施膠印、柔印等技術(shù)改造。
加強無組織排放控制。加強油墨、稀釋劑、膠粘劑、涂布液、清洗劑等含vocs物料儲存、調(diào)配、輸送、使用等工藝環(huán)節(jié)vocs無組織逸散控制。含vocs物料儲存和輸送過程應保持密閉。調(diào)配應在密閉裝置或空間內(nèi)進行并有效收集，非即用狀態(tài)應加蓋密封。涂布、印刷、覆膜、復合、上光、清洗等含vocs物料使用過程應采用密閉設備或在密閉空間內(nèi)操作；無法密閉的，應采取局部氣體收集措施，廢氣排至vocs廢氣收集系統(tǒng)。凹版、柔版印刷機宜采用封閉刮刀，或通過安裝蓋板、改變墨槽開口形狀等措施減少墨槽無組織逸散。鼓勵重點區(qū)域印刷企業(yè)對涉vocs排放車間進行負壓改造或局部圍風改造。
提升末端治理水平。包裝印刷企業(yè)印刷、干式復合等vocs排放工序，宜采用吸附濃縮+冷凝回收、吸附濃縮+燃燒、減風增濃+燃燒等高效處理技術(shù)。
（五）油品儲運銷vocs綜合治理。加大汽油（含乙醇汽油）、石腦油、煤油（含航空煤油）以及原油等vocs排放控制，重點推進加油站、油罐車、儲油庫油氣回收治理。重點區(qū)域還應推進油船油氣回收治理工作。
深化加油站油氣回收工作。o3污染較重的地區(qū)，行政區(qū)域內(nèi)大力推進加油站儲油、加油油氣回收治理工作，重點區(qū)域20xx年年底前基本完成。埋地油罐全面采用電子液位儀進行汽油密閉測量。規(guī)范油氣回收設施運行，自行或聘請第三方加強加油槍氣液比、系統(tǒng)密閉性及管線液阻等檢查，提高檢測頻次，重點區(qū)域原則上每半年開展一次，確保油氣回收系統(tǒng)正常運行。重點區(qū)域加快推進年銷售汽油量大于5000噸的加油站安裝油氣回收自動監(jiān)控設備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，20xx年年底前基本完成。
推進儲油庫油氣回收治理。汽油、航空煤油、原油以及真實蒸氣壓小于76.6kpa的石腦油應采用浮頂罐儲存，其中，油品容積小于等于100立方米的，可采用臥式儲罐。真實蒸氣壓大于等于76.6kpa的石腦油應采用低壓罐、壓力罐或其他等效措施儲存。加快推進油品收發(fā)過程排放的油氣收集處理。加強儲油庫發(fā)油油氣回收系統(tǒng)接口泄漏檢測，提高檢測頻次，減少油氣泄漏，確保油品裝卸過程油氣回收處理裝置正常運行。加強油罐車油氣回收系統(tǒng)密閉性和油氣回收氣動閥門密閉性檢測，每年至少開展一次。推動儲油庫安裝油氣回收自動監(jiān)控設施。
（六）工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群vocs綜合治理。各地應加大涉vocs排放工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群綜合整治力度，加強資源共享，實施集中治理，開展園區(qū)監(jiān)測評估，建立環(huán)境信息共享平臺。
對涂裝類企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，如家具、機械制造、電子產(chǎn)品、汽車維修等，鼓勵建設集中涂裝中心，配備高效廢氣治理設施，代替分散的涂裝工序。對石化、化工類工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，推行泄漏檢測統(tǒng)一監(jiān)管，鼓勵建立園區(qū)ldar信息管理平臺。對有機溶劑使用量大的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，如包裝印刷、織物整理、合成橡膠及其制品等，推進建設有機溶劑集中回收處置中心，提高有機溶劑回收利用率。對活性炭使用量大的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵地方統(tǒng)籌規(guī)劃，建設區(qū)域性活性炭集中再生基地，建立活性炭分散使用、統(tǒng)一回收、集中再生的管理模式，有效解決活性炭不及時更換、不脫附再生、監(jiān)管難度大的問題，對脫附的vocs等污染物應進行妥善處置。
強化工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)一管理。樹立行業(yè)標桿，制定綜合整治方案，引導工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群整體升級。石化、化工類工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，要建立健全檔案管理制度，明確企業(yè)vocs源譜，識別特征污染物，載明企業(yè)廢氣收集與治理設施建設情況、重污染天氣應急預案、企業(yè)違法處罰等環(huán)保信息。鼓勵對園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群開展監(jiān)測、排查、環(huán)保設施建設運營等一體化服務。
提升工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群監(jiān)測監(jiān)控能力。加快推進重點工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境空氣質(zhì)量vocs監(jiān)測工作，重點區(qū)域20xx年年底前基本完成。石化、化工類工業(yè)園區(qū)應建設監(jiān)測預警監(jiān)控體系，具備條件的，開展走航監(jiān)測、網(wǎng)格化監(jiān)測以及溯源分析等工作。涉惡臭污染的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，推廣實施惡臭電子鼻監(jiān)控預警。
（一）加強組織領(lǐng)導。各地要按照打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)總體部署，深入推進重點行業(yè)vocs綜合治理。各級生態(tài)環(huán)境部門要加強與相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會等協(xié)調(diào)，形成工作合力；結(jié)合第二次全國污染源普查、污染源排放清單編制等工作，確立本地vocs治理重點行業(yè)，建立重點污染源管理臺賬；組織監(jiān)測、執(zhí)法、科研等力量，加強監(jiān)督和幫扶，開展專項治理行動。加強服務指導，重點區(qū)域強化監(jiān)督定點幫扶工作要把重點行業(yè)vocs綜合治理作為幫扶的重點。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等“一市一策”駐點跟蹤研究工作組要加大vocs治理科研支撐力度。對推進不力、工作滯后、治理不到位的，要強化監(jiān)督問責。
（二）完善標準體系。加快含vocs產(chǎn)品質(zhì)量標準制修訂工作，20xx年年底前，出臺低vocs含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求，制修訂建筑用墻面涂料、木器涂料、車輛涂料、工業(yè)防護涂料中有害物質(zhì)限量標準，制訂油墨、膠粘劑、清洗劑揮發(fā)性有機化合物限量強制性標準。加快涉vocs行業(yè)排放標準制修訂工作，20xx年6月底前，力爭完成農(nóng)藥、汽車涂裝、集裝箱制造、包裝印刷、家具制造、電子工業(yè)等行業(yè)大氣污染物排放標準制訂。建立與排放標準相適應的vocs監(jiān)測分析方法標準、監(jiān)測儀器技術(shù)要求，加快出臺固定污染源vocs排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、vocs便攜式監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。鼓勵地方制定更加嚴格的地方排放標準。
（三）加強監(jiān)測監(jiān)控。加快制定家具、人造板、電子工業(yè)、包裝印刷、涂料油墨顏料及類似產(chǎn)品、橡膠制品、塑料制品等行業(yè)自行監(jiān)測指南和工業(yè)園區(qū)監(jiān)測指南。排污許可管理已有規(guī)定的石化、煉焦、原料藥、農(nóng)藥、汽車制造、制革、紡織印染等行業(yè)，要嚴格按照相關(guān)規(guī)定開展自行監(jiān)測工作。
石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等vocs排放重點源，納入重點排污單位名錄，主要排污口安裝自動監(jiān)控設施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，重點區(qū)域20xx年年底前基本完成，全國20xx年年底前基本完成。鼓勵重點區(qū)域?qū)o組織排放突出的企業(yè)，在主要排放工序安裝視頻監(jiān)控設施。鼓勵企業(yè)配備便攜式vocs監(jiān)測儀器，及時了解掌握排污狀況。具備條件的企業(yè)，應通過分布式控制系統(tǒng)（dcs）等，自動連續(xù)記錄環(huán)保設施運行及相關(guān)生產(chǎn)過程主要參數(shù)。自動監(jiān)控、dcs監(jiān)控等數(shù)據(jù)至少要保存一年，視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)至少保存三個月。
強化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。企業(yè)自行監(jiān)測應在正常生產(chǎn)工況下開展，對于間歇性排放或排放波動較大的污染源，監(jiān)測工作應涵蓋排放強度大的時段。加強自動監(jiān)控設施運營維護，數(shù)據(jù)傳輸有效率達到90%。企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn)、停產(chǎn)、檢修等非正常工況下，均應保證自動監(jiān)控設施正常運行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。各地對出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、長時間掉線等異常情況，要及時進行核實和調(diào)查處理。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)督管理，對嚴重失信的監(jiān)測機構(gòu)和人員，將違法違規(guī)信息通過“信用中國”等網(wǎng)站向社會公布。
（四）強化監(jiān)督執(zhí)法。各地要加大vocs排放監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法排污行為，形成有效震懾作用。對無證排污、未按證排污、不能穩(wěn)定達標排放、不滿足措施性控制要求的企業(yè)，綜合運用按日連續(xù)計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段，依法依規(guī)嚴格處罰，并定期向社會公開。嚴肅查處弄虛作假、擅自停運環(huán)保設施等嚴重違法行為，依法查處并追究相關(guān)人員責任。整頓和規(guī)范環(huán)保服務市場秩序，嚴厲打擊vocs治理設施建設運維不規(guī)范行為。
多措并舉治理低價中標亂象。加大聯(lián)合懲戒力度，將建設工程質(zhì)量低劣的環(huán)保公司和環(huán)保設施運營管理水平低、存在弄虛作假行為的運維機構(gòu)列入失信聯(lián)合懲戒對象名單，納入全國信用信息共享平臺，并通過“信用中國”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等網(wǎng)站向社會公布。
開展重點行業(yè)專項執(zhí)法行動，重點對vocs無組織排放、廢氣收集以及污染治理設施運行等情況進行檢查，檢查要點參見附件4、附件5。鼓勵各地出臺相關(guān)文件開展無組織排放監(jiān)測執(zhí)法，按照《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》附錄a要求，通過監(jiān)測廠區(qū)內(nèi)無組織排放濃度等，監(jiān)控企業(yè)綜合控制效果。
加強技術(shù)培訓和執(zhí)法能力建設。制定執(zhí)法人員培訓計劃，圍繞vocs管理的法規(guī)標準體系、污染防治政策、綜合治理任務，重點行業(yè)主要排放環(huán)節(jié)、排放特征、無組織排放措施性控制要求、廢氣收集與治理技術(shù)，監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場執(zhí)法檢查要點等，系統(tǒng)開展培訓工作。在環(huán)境執(zhí)法大練兵中，將vocs執(zhí)法檢查作為大比武的重要內(nèi)容，有效帶動提升vocs執(zhí)法實戰(zhàn)能力。提高執(zhí)法裝備水平，配備便攜式vocs快速檢測儀、vocs泄漏檢測儀、微風風速儀、油氣回收三項檢測儀等。
（五）全面實施排污許可。按照固定污染源排污許可分類管理名錄要求，加快家具等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。對已核發(fā)的涉vocs行業(yè)，強化排污許可執(zhí)法監(jiān)管，確保排污單位落實持證排污、按證排污的環(huán)境管理主體責任。定期公布未按證排污單位名單。
（六）實施差異化管理。綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)工藝、原輔材料使用情況、無組織排放管控水平、污染治理設施運行效果等，樹立行業(yè)標桿，引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在重污染天氣應對、環(huán)境執(zhí)法檢查、政府綠色采購、企業(yè)信貸融資等方面，對標桿企業(yè)給予政策支持。對治污設施簡易、無組織排放管控不力的企業(yè)，加大聯(lián)合懲戒力度。
強化重污染天氣應對。各地應將涉vocs排放企業(yè)全面納入重污染天氣應急減排清單，做到全覆蓋。針對vocs排放主要工序，采取切實有效的應急減排措施，落實到具體生產(chǎn)線和設備。根據(jù)污染排放績效水平，實行差異化應急減排管理。對使用有機溶劑等原輔材料，末端治理僅采用低溫等離子、光催化、光氧化、一次性活性炭吸附等技術(shù)或存在敞開式作業(yè)的企業(yè)，加大停產(chǎn)限產(chǎn)力度。鼓勵各地實施季節(jié)性差異化vocs管控措施，在o3污染較重的季節(jié)，對芳香烴、烯烴、醛類等排放量較大的企業(yè)，提出進一步管控要求。
河堤治理方案篇八
噪音控制必須考慮噪音源、傳音途徑、受音者所組成的整個系統(tǒng)。控制噪音的措施可以針對下面三個部分或其中任何一個部分。
1、控制噪聲源。降低聲源噪音，工業(yè)、交通運輸業(yè)可以選用低噪音的生產(chǎn)設備和改進生產(chǎn)工藝，或者改變噪音源的運動方式（如用隔音阻尼材料、隔振等措施降低固體發(fā)聲體的振動）。
2、阻斷噪聲傳播。在傳音途徑上降低噪音，控制噪音的傳播，改變聲源已經(jīng)發(fā)出的噪音傳播途徑，如采用吸音材料、隔音材料、隔音屏障、隔振等措施。
3、在人耳處減弱噪聲。受音者或受音器官的噪音防護，在聲源和傳播途徑上無法采取措施，或采取的聲學措施仍不能達到預期效果時，就需要對受音者或受音器官采取防護措施，如長期職業(yè)性噪音暴露的工人可以戴耳塞、耳罩或頭盔等護耳器。
1、工業(yè)企業(yè)噪音治理。
2、民用建筑噪音治理。
3、家庭、商業(yè)噪音治理。
河堤治理方案篇九
為貫徹落實全省農(nóng)村生活污水垃圾治理工作視頻會議精神,建立健全監(jiān)督考評機制，切實提高農(nóng)村生活污水垃圾治理水平，特制定以下考核評比辦法。
省住建廳成立考評辦，具體負責考評工作。
（一）檢查方式。采取隨機抽查的方式，省級每季度每個設區(qū)市抽查2個縣（市、區(qū)），每個縣（市、區(qū)）查看2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查3個村莊；平潭綜合實驗區(qū)每季度抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查3個村莊。已考核過的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重復考核，各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊考核名單分別由考評人員到所屬市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)后當場隨機抽取。檢查時間不通知地方，檢查過程中市縣有關(guān)人員不得陪同。
1、2），考評人員依據(jù)考核評分細則對所負責考核的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊進行評分。
（三）排名方式。設區(qū)市對縣（市、區(qū)）要在省級考評前組織進行考評計分，并公布縣（市、區(qū)）得分，被抽查縣級最后得分由省、市兩級對該縣考評得分兩部分組成，權(quán)重分別占70%和30%。省級考評按縣級15%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)15%、村莊50%、縣（市、區(qū)）推進ppp工作落實情況20%的權(quán)重計算分值，作為被抽查縣（市、區(qū)）得分，每季度對各設區(qū)市（含平潭）按照其所屬被抽查縣（市、區(qū)）最后得分進行排名，年終根據(jù)各季度得分通過簡單算術(shù)平均進行總評，作為當年度各設區(qū)市（含平潭）最終排名依據(jù)。
（四）通報方式。省級每季度通報并約談全省排名后三位的設區(qū)市，并將年終總評后三位的名單在省電視臺、福建日報等新聞媒體上進行曝光，由省電視臺等新聞媒體進行采訪，披露存在的主要問題。
河堤治理方案篇十
為深入貫徹落實中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強新時代精神文明建設，大力推進婚俗改革，遏制高價彩禮，推動婚姻領(lǐng)域移風易俗，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、工作目標。
以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，大力弘揚中華傳統(tǒng)美德，擬用一年半時間推進婚俗改革，使全鎮(zhèn)高價彩禮、婚事大操大辦、鋪張浪費、隨禮攀比等不良風氣得到有效遏制，婚事新辦簡辦得到廣泛認可推廣，優(yōu)良家風家教家訓得以傳承發(fā)揚，文明、節(jié)儉、和諧的新時代婚俗新風進一步顯現(xiàn)。
二、工作任務。
（一）強化宣傳教育引導。積極傳承弘揚優(yōu)良家風家教家訓文化，加強家風家教建設。充分利用廣播、宣傳欄、固定標語、微信、qq平臺等渠道，廣泛宣傳勤儉節(jié)約、文明家庭好故事，引導樹立正確婚戀觀，提倡自立自強、自己家業(yè)自己創(chuàng)，深刻揭露高價彩禮、炫富比闊、鋪張浪費的危害性，自覺遏制陳規(guī)陋習；充分利用新時代文明實踐站、村文化墻、村（居）宣傳欄等基層宣傳陣地，傳播新思想、倡導新觀念、弘揚新風尚；充分利用民政婚姻登記陣地，加強婚姻家庭文化教育宣傳。組織開展最美家庭、最美新娘、身邊好人、好婆婆等評比創(chuàng)建活動，開展“爭當廉內(nèi)助，樹立好家風”活動，樹立宣傳正面典型；加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)管，第一時間有效引導和化解含有炒作高價彩禮、宣揚炫富拜金等內(nèi)容的負面輿情信息。
（二）發(fā)揮群眾自治作用。村（居）委會承擔直接責任，履行群眾自治的責任，召開村（居）民代表會議，討論通過本地婚姻操辦具體規(guī)范，并將其納入村規(guī)民約、居民公約；健全評價激勵約束機制，將操辦情況納入道德紅黑榜、振興文明實踐積分卡、文明創(chuàng)建等重要內(nèi)容，對模范落實操辦規(guī)范的，給予表彰。發(fā)放遏制高價彩禮倡議書、操辦規(guī)范宣傳單，加大宣傳引導，做到家喻戶曉；村（居）小組長為第一信息員、聯(lián)絡員，對村（居）民的婚姻操辦事項要關(guān)口前移，提前介入，對拒不執(zhí)行村規(guī)民約、居民公約的，及時向村（居）黨組織書記反饋。村（居）民理事會（紅白理事會）要建立本轄區(qū)村（居）民婚姻操辦臺帳，操辦事項明細清楚。
（三）制定婚姻操辦規(guī)范。各村（居）要結(jié)合實際，制定婚姻操辦具體規(guī)范，對結(jié)婚彩禮、宴請桌數(shù)及宴請對象范圍、隨禮等提出具體要求。遏制高價彩禮，提倡“零彩禮”。禁止鋪張浪費，提倡婚事簡辦。禁止借機斂財，倡議非直系親屬“零隨禮”，宴請對象主要為親屬，非親屬適度精簡。倡議不設媒婆、不設媒禮。
（四）提升婚介服務水平。充分發(fā)揮群團組織、社會組織作用，利用qq微信群、微博媒體，助力搭建青年交友、婚戀教育、婚禮服務等志愿服務平臺，為適婚青年“牽線搭橋”，幫助解決婚戀困惑和矛盾，自覺遏制高價彩禮、奢華婚禮。明確婚介行業(yè)管理規(guī)范，加強對媒人（紅娘）的教育培訓，引導媒人（紅娘）自覺參與抵制“高價彩禮”，減輕“人情負擔”。倡導推廣簡約適度婚俗禮儀，倡導集體婚禮、文化婚禮、公益婚禮等文明婚禮，摒棄封建迷信、低俗鬧婚等劣俗婚禮。
（五）開展婚嫁亂象整治。整合相關(guān)部門力量，對反映出來的高價彩禮、鋪張浪費、低俗婚鬧、婚介亂象等不正之風開展專項整治。加大對“長途媒人”“流動媒婆”通過介紹外籍、外地婚姻對象索取高價彩禮、媒禮情況的跟蹤管控，依法打擊婚托、婚騙、買賣婚姻、借婚姻斂財、誘導未婚先育等行為。加大對婚介機構(gòu)的登記管理和日常監(jiān)督，對婚介機構(gòu)收費依法依規(guī)監(jiān)督檢查，依法打擊婚介機構(gòu)非法經(jīng)營行為。開展行業(yè)自律，引導婚慶服務和酒店餐飲企業(yè)控制酒宴和婚慶活動標準，不推廣營銷豪華宴席、婚慶活動。組織對婚介機構(gòu)和民間媒人開展政策宣講，對嚴重違反職業(yè)道德和操辦規(guī)范的，進行批評教育、媒體曝光。
（六）強化法治導向作用。將遏制高價彩禮、推進移風易俗與“八五”普法有機結(jié)合起來，大力普及《民法典》《未成年人保護法》等法律法規(guī)，積極開展法治宣傳教育，增強廣大群眾懂法、尊法、守法意識。發(fā)揮人民調(diào)解員“第一道防線”作用，開展婚姻民事調(diào)解和法律援助，排查化解因高價彩禮等引發(fā)的矛盾糾紛，切實把矛盾問題化解在基層。發(fā)揮人民法庭在維護群眾合法權(quán)益、積極參與鄉(xiāng)村建設行動等方面的積極作用，在審理離婚案件、婚約財產(chǎn)分割案件中，按照守法與公序良俗原則，不支持當事人收取高價彩禮獲得不當?shù)美?，依法治理高價彩禮、干預婚姻自由等不良風氣。
（七）推進婚姻家庭輔導。貫徹落實好省民政廳、省婦聯(lián)《關(guān)于進一步加強新時代婚姻家庭輔導教育工作的實施意見》（__民字〔20__〕__號），__市委辦公室、__市人民政府辦公室《關(guān)于遏制高價彩禮推動婚姻領(lǐng)域移風易俗的實施方案》（__辦字〔20__〕__號），__區(qū)委辦公室、__區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于遏制高價彩禮、推動婚姻領(lǐng)域移風易俗的實施方案》（__辦字〔20__〕__號）文件要求。依托婚姻登記機關(guān)，實現(xiàn)免費頒證常態(tài)化，積極開展婚前輔導教育，宣傳培育文明向上婚姻家庭文化；整合民政、綜治、司法、婦聯(lián)等優(yōu)勢資源，探索離婚冷靜期內(nèi)對當事人開展婚姻危機干預的有效方法，減少沖動離婚、草率離婚。通過宣傳欄、宣傳單、簽訂承諾書等，引導自覺遏制高價彩禮、不良婚俗，源頭上減少婚姻家庭糾紛的產(chǎn)生。
（八）突出帶頭示范引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨員干部、公職人員、鄉(xiāng)賢名人、企業(yè)家、“五老人員”示范引領(lǐng)作用，杜絕奢侈浪費、借機斂財歪風，做到“四帶頭”：帶頭宣傳和落實遏制高價彩禮相關(guān)要求，帶頭支持村（居）民理事會（紅白理事會）開展工作，帶頭新辦簡辦婚事，帶頭勸阻親屬高價彩禮、鋪張浪費、大操大辦、借婚姻斂財?shù)刃袨椤；鶎狱h組織要落實“五必到五必訪”要求，督促黨員群眾落實相關(guān)規(guī)定。將黨員領(lǐng)導干部遏制高價彩禮等納入操辦婚喪喜慶事宜“兩報告一承諾”內(nèi)容，納入黨員干部“述職述廉”內(nèi)容，納入考核干部選拔任用、評先獎優(yōu)的參考。將遏制高價彩禮工作落實情況納入村（社區(qū)）黨支部書記年終績效考核主要內(nèi)容。加強監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定并造成嚴重影響的，依規(guī)、依紀、依法處理。
（九）加強監(jiān)督督查力度。要開展不定期的明查暗訪，確保各項工作按時有序推進，對工作扎實，成效明顯的給予表彰，對問題長期得不到糾正的，通報批評，督辦整改。
三、工作步驟。
（一）宣傳發(fā)動階段（20__年__月-__月）。各村（居）要明確工作任務，按照規(guī)定時間步驟抓好落實，制定婚姻操辦具體規(guī)范，將彩禮、操辦宴席桌數(shù)、隨禮、婚車、媒禮等用數(shù)字具體細化到村規(guī)民約、居民公約中，完善村（居）民理事會（紅白理事會）工作流程，層層動員，堅持正面宣傳，做到家喻戶曉。
（二）重點整治階段（20__年__月-20__年__月)。針對高價彩禮、鋪張浪費、封建迷信、婚托婚騙等重點問題，緊盯黨員干部公職人員這個關(guān)鍵、抓牢村民自治這個基礎(chǔ)，綜合運用服務供給支撐、經(jīng)濟手段刺激、宣傳引導、人文關(guān)懷、制度規(guī)范、依法依規(guī)打擊、道德約束等多種方式治理。
（三）鞏固提升階段(20__年__月-20__年__月)。認真總結(jié)經(jīng)驗，堅持補短板、鍛長板，強弱項、揚優(yōu)勢，推進建章立制，加快完善機制體制。全鎮(zhèn)高價彩禮現(xiàn)象得到有效遏制，婚姻領(lǐng)域大操大辦、鋪張浪費現(xiàn)象基本消除，婚事新辦簡辦文明新風基本形成。
四、組織機構(gòu)。
__鎮(zhèn)成立遏制高價彩禮、推動移風易俗工作領(lǐng)導小組，由黨委副書記方__任組長，副鎮(zhèn)長雙__任副組長，所有班子成員及相關(guān)鎮(zhèn)屬鎮(zhèn)辦單位負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)民政所，李__任辦公室主任，負責日常工作協(xié)調(diào)。各村（居）委會參照成立領(lǐng)導小組，并把移風易俗工作擺上重要議事日程。
五、工作要求。
（一）加強領(lǐng)導，全面推進。各村（居）委會負直接責任，各部門單位要主動擔當，積極作為，保障經(jīng)費，落實責任，整合各方資源，形成工作合力，全面有序推進。遏制高價彩禮、推動移風易俗工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量發(fā)展考核、綜治考評內(nèi)容，并增加考核分值，納入文明單位、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動考核內(nèi)容，納入鄉(xiāng)村治理重要工作。
（二）發(fā)動群眾，注重實效。各村（居）委會、部門單位要把發(fā)揮群眾主體作用擺在首要位置，創(chuàng)新方式方法，充分調(diào)動人民群眾推進婚事新辦簡辦的積極性和主動性。正確看待遏制高價彩禮、大操大辦婚事與尊重傳統(tǒng)禮俗、民族習慣的關(guān)系，使民間習俗與新時代精神相契合。
（三）廣泛宣傳，典型引路。發(fā)揮主流媒體輿論引導作用，廣泛開展正面典型宣傳，推出來自一線的鮮活報道，擴大宣傳覆蓋面和影響力。組織開展道德評議，對高價彩禮、大操大辦、鋪張浪費的反面典型，在“黑榜”公示和村務微信群等媒介公開曝光。注重黨員領(lǐng)導干部帶頭引領(lǐng)，通過典型帶動、輿論引導、道德約束等辦法，為社會樹立正確的價值導向。
河堤治理方案篇十一
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》和全省農(nóng)村公路治超電視電話會議精神，進一步鞏固和擴大治超成果，持續(xù)穩(wěn)定地推進我縣治超工作，現(xiàn)就建立治超工作長效機制制定如下實施意見，請各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位結(jié)合實際，認真組織落實。
堅持以“三個代表”重要思想為指導，以全面貫徹落實科學發(fā)展觀和積極推進社會主義和諧社會建設為統(tǒng)領(lǐng)，以保障人民生命財產(chǎn)安全、規(guī)范道路運輸市場秩序、保護公路基礎(chǔ)設施為目的，按照“依法嚴管、標本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求，將治超工作納入道路交通管理的日常工作內(nèi)容，繼續(xù)堅持政府主抓、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動的工作機制，進一步加強和深化治超工作，并在治理中不斷完善、在不斷完善中深化治理，確保治超工作長期有效和持續(xù)穩(wěn)定地開展。
在三年集中治理的基礎(chǔ)上，從20xx年起，再用三年時間，著力構(gòu)建治超工作的長效機制。要認真貫徹落實交通部等9部委《關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》的要求，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟手段和各種技術(shù)措施，夯實基礎(chǔ)，規(guī)范行為，確保治超工作持續(xù)長效開展。進一步鞏固和擴大治理成果，從根本上規(guī)范車輛裝載和運輸行為，基本杜絕車輛“大噸小標”和非法改裝現(xiàn)象，真正建立起規(guī)范、公平、有序的道路運輸市場，維護良好的道路交通秩序，確保公路設施完好和公路交通安全。
為了加強對治超工作的領(lǐng)導縣政府決定成立勉縣治理車輛超限超載工作領(lǐng)導小組：
組長：毛建平
縣人民政府副縣長
副組長：王建民
縣交通局局長
高西虹
縣公安局局長
歐炳和
縣安監(jiān)局局長
成員：王冰
縣農(nóng)村公路管理局局長、交通局副局長
陳明華
縣法制辦主任
黃建成縣糾風辦主任
尤東平
縣交警大隊大隊長
張應忠
縣交通局副局長
徐建安
縣農(nóng)村公路管理局副局長
薛文繼
縣道路運輸管理所所長
領(lǐng)導小組下設辦公室（設縣農(nóng)村公路管理局），王冰同志任辦公室主任，徐建安同志任辦公室副主任，具體負責治超工作的實施。
(一)交通部門
1、組織路政等公路交通行政執(zhí)法人員開展路面執(zhí)法，查處地超限運輸車輛；
3、負責治超檢測站點及治超信息管理系統(tǒng)的建設和運行管理工作；
6、將路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛通報有關(guān)部門，配合有關(guān)部門開展非法改裝、拼裝車輛查處工作。
(二)公安部門
1、加強車輛登記管理，禁止非法和違規(guī)車輛登記使用；
2、配合維護治超檢測站點的交通及治安秩序；
3、組織交警開展路面執(zhí)法，依法查處超載等交通違法行為；
4、依法查處阻礙執(zhí)行職務等違法犯罪行為。
(三)物價部門
指導和監(jiān)督超限超載治理相關(guān)收費政策的執(zhí)行，制定超限超載車輛卸載、貨物保管、停車管理等收費標準。
(四)安全監(jiān)管部門
加強危險化學品充裝單位的安全監(jiān)管，嚴禁超載、混裝；選擇主要公路沿線大中型化工企業(yè)作為危險化學品的超載車輛卸載基地；會同有關(guān)部門，對因超限超載發(fā)生的特別重大的傷亡事故進行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)單位和人員的責任。
(五)法制部門
配合有關(guān)部門研究，超草治理超限超載工作的相關(guān)規(guī)范性文件，依法裁決相關(guān)行政復議案件。
(六)宣傳部門
組織協(xié)調(diào)新聞單位做好超限超載治理工作的宣傳報道，提高宣傳工作的針對性和實效性。
(七)糾風辦
對相關(guān)部門在治理超限超載工作中的執(zhí)法行為和行為作風進行監(jiān)督、檢查，查處行為不正之風及違紀違規(guī)等行為。
(一)路面治理
1、交通、公安部門要各司其職，密切配合，繼續(xù)保持路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超機制。要以治超檢測站為依托，根據(jù)各自職責分工和法律規(guī)定，進一步加大路面執(zhí)法力度，統(tǒng)一標準，共同做好超限超載治理工作。
2、要按照“高速公路入口阻截勸返、普通公路站點執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)村公路限寬限高保護”的總體要求，逐步建立健全全路網(wǎng)的治超監(jiān)控網(wǎng)絡，全面加強公路保護。同時堅持以治超檢測站為依托、以固定檢測和流動稽查相結(jié)合的方式，逐步加大對超限超載車輛避站繞行，短途駁載等違法行為的打擊力度。干線公路路面治超可采用固定與流動相結(jié)合的辦法，在重要路段及關(guān)鍵節(jié)點設立固定式治超站點，并根據(jù)超限超載運輸規(guī)律開展流動稽查。對農(nóng)村公路，由縣農(nóng)村公路管理局在重要出入口及節(jié)點位置，設置限寬限高設施，防止超限超載車輛駛?cè)搿?/p>
3、對被查處的違法超限超載運輸車輛，要責令停止行駛、責令車主對超限超載部分的貨物實行卸載或采取強制卸載等糾正措施，消除違法行為。對公路造成損壞的，還應按賠(補)償標準及實際損壞程度給予賠(補)償。
4、假冒軍隊、武警車輛超限超載嚴重的地區(qū)，要按照《關(guān)于繼續(xù)深入開展打擊盜用、仿造軍車號牌專項斗爭的通知》(政保發(fā)［20xx］2號)要求，積極協(xié)調(diào)軍警部門組成聯(lián)合工作組，開展專項整治活動，嚴厲打擊利用假冒軍警車輛進行超限超載運輸以及逃繳國家相關(guān)稅費等違法行為。特別是對10噸以上的懸掛軍車號牌、運載非軍事 裝備的載貨類假冒軍車，一律先暫扣車輛，追繳其欠逃規(guī)費，依法從重處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
5、各治超檢測站點要建立治超信息管理系統(tǒng)，對查處的違法超限超載運輸車輛，要建立違法超限超載數(shù)據(jù)庫，實行違法車輛信息登記抄報和處理信息反饋制度，并逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的全國聯(lián)網(wǎng)。
(二)源頭監(jiān)管
1、公安機關(guān)和交通管理部門應當嚴格按照《道路交通安全法》、《機動車登記規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，發(fā)放機動車登記證書、號牌和行駛證，對不符合機動車安全技術(shù)檢驗標準、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》強制性國家標準和《車輛安全生企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車輛不予登記和發(fā)放車輛號牌，并將相關(guān)信息抄告當?shù)亟?jīng)貿(mào)和質(zhì)監(jiān)部門。
2、對現(xiàn)場查處的違法超限超載駕駛?cè)?，公安機關(guān)交通管理部門要給予違法記分處理。對累積記分超過規(guī)定限值的駕駛?cè)?，應按照《道路交通安全法實施條例》的規(guī)定處理。
3、工商、公安、交通等有關(guān)部門應當駕駛對非法改裝、拼裝車輛的檢查，對非法改裝、拼裝車輛的車主按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；對從事非法改裝、拼裝車輛的企業(yè)給予吊銷經(jīng)營許可證的處罰；對無經(jīng)營許可證從事上述違法活動的企業(yè)，一律予以取締。
4、交通部門應加強道路運輸貨物裝載場(站)檢查，條件具備和地方要大力推行重要貨物裝卸點、廠礦企業(yè)以及蔬菜基地等源頭地點的運政管理人員派駐制度，加強對貨物裝載源頭環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。同時，對為非法超限超載車輛配載并放行出場(站)的貨物裝載場(站)經(jīng)營者，應責令改正并按相關(guān)規(guī)定給予處罰。
5、公安機關(guān)交通管理部門、交通部門應加強對從事非法超限運輸企業(yè)及從業(yè)人員的管理，建立運輸企業(yè)及從業(yè)人員信譽檔案，實行重點運輸企業(yè)及從業(yè)人員黑名單制度。對一年內(nèi)超限3次以上(含3次)的車輛或駕駛?cè)?，要列入黑名單予以曝光，并由原發(fā)證機關(guān)撤銷其道路運輸營運證或從業(yè)資格證。
(三)保障措施
1、加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和加強安全生產(chǎn)、促進道路運輸事業(yè)健康發(fā)展的角度，按照“力度不減、機構(gòu)不散、責任不變、措施不松”的原則，繼續(xù)強化對治超工作的組織領(lǐng)導。要把治超工作列入作的重點，明確人員和職責，各級交通主管部門要把治超工作作為公路保護和路政管理和重要組成部門，各級公安機關(guān)交通管理部門要將治超工作作為道路交通安全管理的重點，確保治超工作長期有效地開展下去。
2、完善工作機構(gòu)。保持地方政府牽頭、各相關(guān)部門參與的治超工作聯(lián)席會議，定期分析、研究治超工作形勢，針對出現(xiàn)的新情況和新問題制定工作措施。交通部門要加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，不斷完善聯(lián)合治超執(zhí)法制度，加強工合力，保持治理工作力度，依法對違法超限運輸實施嚴管重罰，推進治超工作平穩(wěn)有序進行。各級交通部門和公路管理機構(gòu)應明確或設立專門的超限運輸管理機構(gòu)，明確人員編制，落實治超管理工作人員。
3、落實工作責任。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應將超限超載治理納入日常管理工作，一并布置、一并檢查、一并考核，確保治超各項工作落實到位。要建立健全治超工作目標責任制和責任追究制，簽訂治超責任書，嚴格落實責任，并按照職責做好各自工作。縣安監(jiān)局要強化監(jiān)管，監(jiān)督檢查各執(zhí)法部門的職責履行到位情況。
4、強化宣傳工作。各相關(guān)部門應建立治超宣傳保障機制，加大治超宣傳教育工作力度，要把宣傳教育始終貫穿到治超工作的全過程。宣傳部門要支持和配合相關(guān)部門做好治超宣傳工作。各地新聞媒體應根據(jù)超限超載治理要求，積極報道治超工作的進展情況，充分報道相關(guān)部門治超工作的做法和經(jīng)驗。
5、規(guī)范治超行為。進一步完善治理超限超載的有關(guān)政策，加強監(jiān)督檢查，嚴禁發(fā)生亂收費、亂罰款和重復罰款等有關(guān)問題。
河堤治理方案篇十二
按照省、市、縣關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡工作的決策部署，統(tǒng)籌推進平安校園創(chuàng)建、反腐敗斗爭和基層組織建設，依法嚴厲打擊擾亂影響學校正常工作秩序和育人環(huán)境的黑惡勢力，形成壓倒性態(tài)勢，維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，辦好人民滿意的教育。
通過常態(tài)化掃黑除惡工作的開展，平安校園管理水平明顯提高，校園周邊環(huán)境和治安狀況有效改善，廣大師生的安全感和滿意度顯著增強，為全縣教育又好又快發(fā)展營造濃厚氛圍和良好環(huán)境。
為確保教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作有序開展，縣教育局成立全縣教育系統(tǒng)常態(tài)化開展掃黑除惡工作領(lǐng)導小組。
組長：xxx、縣委教育工委書記、縣教育局局長
副組長：xxx、縣教育局黨委委員、局工會主席
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在局安監(jiān)科，由莊健兼任辦公室主任，負責處理常態(tài)化掃黑除惡工作各項具體事務。聯(lián)系電話：xxx。
教育系統(tǒng)掃黑除惡工作重點突出以下幾個方面：
1、侵占學校公用財產(chǎn)的違法犯罪行為；
2、非法侵入學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命財產(chǎn)安全等違法犯罪行為；
3、在學校周邊敲詐勒索學生財物的違法犯罪行為；
4、體罰、虐待等侵害學生的違法犯罪行為；
5、學校使用非專用車輛接送學生上下學及其它交通違法行為；
6、校園欺凌行為；
7、干擾、阻撓學校建設等違法犯罪行為；
8、各類非法“校園貸”及電信詐騙等違法犯罪行為；
9、各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為；
0、學校周邊擺攤、設點、占道經(jīng)營，校內(nèi)外出租房存在較大安全隱患的情況。
1、強化政治攻勢。各學校要大力宣傳掃黑除惡工作，組織觀看央視大型政論紀錄片《掃黑除惡—為了國泰民安》，及時讓廣大師生了解大要案件和典型案例，宣傳在掃黑除惡中的先進事跡。同時，組織召開黨員會議、教師會議，提升教職工對常態(tài)化掃黑除惡工作的認識，做到思想統(tǒng)一、行動一致，形成全系統(tǒng)講政治、講正氣的工作氛圍。
2、廣泛宣傳發(fā)動。各學校要充分利用電子屏、板報、標語等形式廣泛宣傳，動員發(fā)動廣大師生、學生家長、群眾參與教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作，鼓勵檢舉揭發(fā)涉校黑惡犯罪行為和嫌疑人。
3、全面收集線索。各學校要將發(fā)現(xiàn)掌握的黑惡犯罪線索及時上報局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導小組辦公室，由局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導小組辦公室對舉報線索進行分析核查后報縣常態(tài)化掃黑除惡工作專班。
1、加強組織領(lǐng)導。各學校要把常態(tài)化掃黑除惡工作作為一項重大政治任務，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔當，敢于碰硬，加強督查，加強與有關(guān)部門的配合協(xié)作，旗幟鮮明地支持保障政法機關(guān)依法辦案。
2、嚴格落實責任。各學校校長是常態(tài)化掃黑除惡工作第一責任人，要將常態(tài)化掃黑除惡工作和平安校園管理結(jié)合起來，并安排專人負責，有效落實常態(tài)化掃黑除惡工作責任。
3、強化督查問責。局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導小組將對各校常態(tài)化開展掃黑除惡工作進行專項督查，對表現(xiàn)突出的學校和個人及時表彰獎勵；對領(lǐng)導不力、措施不硬、工作落后的學校，將采取通報批評、掛牌督辦、誡勉談話等形式嚴厲嚴肅問責。
河堤治理方案篇十三
為深入貫徹落實____關(guān)于加強農(nóng)村精神文明建設的重要指示精神，按照《中共中央國務院關(guān)于做好20__年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》部署安排，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等8部門《關(guān)于印發(fā)〈開展高價彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案〉的通知》（__社發(fā)〔20__〕__號）精神，結(jié)合__區(qū)實際，制定本方案。
一、指導思想。
圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，按照《關(guān)于進一步推進移風易俗建設文明鄉(xiāng)風的指導意見》《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步推進全區(qū)婚喪事宜移風易俗的指導意見〉的通知》（__民規(guī)〔20__〕__號）要求，加強農(nóng)村思想道德建設，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，強化村民自治，突出問題導向，堅持疏堵結(jié)合、標本兼治，創(chuàng)新治理方式、形成長效機制，不斷改善農(nóng)民精神風貌，推動文明鄉(xiāng)風建設取得明顯成效。
二、工作原則。
（一）堅持黨的領(lǐng)導。專項治理工作在各級黨組織的領(lǐng)導下開展，建立各部門之間分工協(xié)作機制，約束和引導相結(jié)合，把握力度節(jié)奏，確保農(nóng)村社會平穩(wěn)有序。
（二）堅持依法依規(guī)。先立規(guī)矩再進行治理，出臺政策措施和發(fā)布標準規(guī)范，內(nèi)容、程序都要符合法律法規(guī)要求。
（三）堅持標本兼治。把治理陋習與轉(zhuǎn)變觀念結(jié)合起來，通過教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障等多種方式，讓農(nóng)民群眾既改變行為，又提升認識，以清風正氣有效抵制歪風邪氣。
（四）堅持疏堵結(jié)合。加強正面宣傳教育，引導農(nóng)民群眾自覺遵守婚喪禮俗倡導性標準，也要進行負面曝光，嚴格執(zhí)行相關(guān)懲戒措施，加強農(nóng)村黨員、干部管理，避免“破窗效應”。
（五）堅持實事求是。不搞形式主義、“形象工程”，不搞“一刀切”“齊步走”，不提不切合實際的治理目標和要求，不給基層和農(nóng)民群眾增加負擔，尊重民族和當?shù)仫L俗習慣，從農(nóng)民群眾愿接受、易實施、能見效的問題入手，先易后難、循序漸進、常抓不懈，取得群眾滿意的實際效果。
三、治理目標。
高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陳規(guī)陋習持續(xù)蔓延勢頭得到有效遏制，農(nóng)民群眾在婚喪嫁娶中的人情、宴席、彩禮等支出負擔明顯減輕，婚喪禮俗倡導性標準在行政村實現(xiàn)全覆蓋，城區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村推進移風易俗的工作制度基本完善，農(nóng)民群眾自我管理、自覺踐行移風易俗的長效機制基本形成，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德得到更好弘揚傳承，婚事新辦、喪事簡辦、孝老愛親、勤儉節(jié)約等文明風尚更加濃厚，鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新氣象。
四、治理重點內(nèi)容。
（一）高價彩禮：宣揚低俗婚戀觀，索要、炫耀高價彩禮，媒婆、婚介等慫恿抬高彩禮金額，彩禮金額普遍過高等問題。
工作內(nèi)容：遏制高價彩禮，禁止借婚姻名義索取高價彩禮或財物，故意慫恿提高彩禮金額。堅持問題導向，以婚嫁彩禮“限高”為突破口和著力點，推進婚事新辦，倡導不要彩禮，限制婚嫁彩禮逐年下降，同步治理，整體推進，自治、法治、德治相結(jié)合融合；宣傳教育引導與依法規(guī)范治理相結(jié)合；政府推動與發(fā)揮群眾主體作用相結(jié)合；破除陳規(guī)陋習與尊重鄉(xiāng)風民俗相結(jié)合；解決突出問題與建立長效機制相結(jié)合。注重教育引導，制度約束、實踐養(yǎng)成，推動形成文明鄉(xiāng)風，確保專項治理高價彩禮、推動移風易俗專項行動抓實落細、取得實效。
（二）人情攀比：人情禮金名目繁多、數(shù)額過高，甚至為了斂財舉辦“無事酒”，人為相互攀比哄抬，農(nóng)民群眾“人情債”負擔沉重等問題。
工作內(nèi)容：遏制盲目攀比，糾正酒桌“面子觀”，抵制講排場、擺闊氣等不良風氣。限制婚事喜慶費用，規(guī)范婚喜事標準，對滿月、百日、生日、入學、參軍、履新、喬遷新居等喜慶事，不提倡操辦。
（三）厚葬薄養(yǎng)：不履行孝道義務，喪事時間過長、喪禮中宣揚封建迷信思想和開展低俗活動，配陰婚、“活人墓”、豪華墓等問題。
工作內(nèi)容：遏制厚葬薄養(yǎng)，以喪事簡辦為目標簡化治喪儀式，從根源上消除喪事大操大辦和擾民現(xiàn)象，禁止配陰婚、“活人墓”、豪華墓等現(xiàn)象。提倡厚養(yǎng)薄葬，簡化治喪程序，樹立厚養(yǎng)薄葬觀念，簡化治喪儀式，控制治喪時間和喪葬規(guī)模。提倡家庭追思會、敬獻鮮花等文明祭奠方式替代焚紙燒香。
（四）鋪張浪費：婚喪喜慶舉辦宴席時間過長、規(guī)模過大，盲目攀比追求檔次，造成嚴重浪費等問題。
工作內(nèi)容：遏制奢靡浪費，自覺抵制婚喪車輛成串、鞭炮齊鳴、濫發(fā)請柬、大辦宴席等行為。自覺踐行“光盤行動”，自覺抵制婚喪喜慶事宜大操大辦，堅決破除講排場、比闊氣、搞攀比等陋習，切實防止“舌尖上的浪費”。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵農(nóng)民群眾積極發(fā)展生產(chǎn)生活，不撂荒，做到土地應種盡種，確保糧食安全。
五、主要措施和進度安排。
專項治理工作自20__年__月啟動，20__年__月基本結(jié)束。
（一）進村入戶了解情況，確定治理重點（20__年__月底前）。
（三）細化村規(guī)民約，出臺約束性措施（20__年__月底前）。
（六）統(tǒng)籌開展常態(tài)化宣傳和集中宣傳（持續(xù)推進）。充分用好新時代文明實踐中心、融媒體中心、村廣播、村宣傳欄等農(nóng)民群眾身邊的各類陣地加強正面宣傳，積極選樹、宣傳農(nóng)民群眾身邊的移風易俗先進典型，深入基層貼近農(nóng)民開展宣講、培訓、巡演等活動，在鄉(xiāng)村公共空間廣泛使用宣傳標語、橫幅、宣傳畫等，推動移風易俗觀念深入人心。鼓勵采用傳統(tǒng)曲藝等農(nóng)民喜聞樂見的形式，宣講移風易俗政策和舉措，加強推介展演，營造移風易俗良好社會氛圍。
六、組織領(lǐng)導。
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好牽頭推動工作，組織部、宣傳部、文明辦、區(qū)委農(nóng)辦、民政局、婦聯(lián)等按照職責分工將專項治理相關(guān)措施列入部門工作重點，做好部署動員、調(diào)研指導等，及時發(fā)現(xiàn)糾正問題，總結(jié)經(jīng)驗做法。建立協(xié)同配合機制，強化督促指導責任，立足各自職能扎實開展好專項治理工作。
（二）落實壓實主體責任。城區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村是推進移風易俗的主體。各級黨委政府把移風易俗擺上重要位置，強化責任擔當、強化問題導向，統(tǒng)籌調(diào)動各方力量，常抓不懈推動農(nóng)村風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)；鎮(zhèn)（街道）、村級黨組織按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的要求，充分發(fā)揮政治功能和組織優(yōu)勢，深入組織發(fā)動和宣傳教育群眾，扎實做好落實工作；村級黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，履行好“前哨”職責，守好第一關(guān)。
（三）引導群眾廣泛參與。充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，治理過程引導農(nóng)民群眾廣泛參與，治理結(jié)果得到農(nóng)民群眾充分認可。關(guān)愛特殊困難群體，加強養(yǎng)老、婚姻、殯葬等領(lǐng)域公益性基礎(chǔ)設施建設，創(chuàng)新惠民服務，切實解決好移風易俗重點領(lǐng)域農(nóng)民群眾的民生難題。組織農(nóng)民群眾廣泛參與孝老愛親、婚喪嫁娶等領(lǐng)域的移風易俗志愿服務，開展鄰里互助和愛心公益活動，在實踐中提高認識、轉(zhuǎn)變觀念。
（四）營造良好社會氛圍。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要利用農(nóng)閑季節(jié)、節(jié)假日和廟會、集市等，聚焦農(nóng)村移風易俗開展農(nóng)民便于參與、樂于參與的各類文明創(chuàng)建和主題實踐活動，整合文化惠民活動資源，增強公共文化服務供給，發(fā)揮文化浸潤作用，倡導文明鄉(xiāng)風。線上線下結(jié)合策劃推出農(nóng)村移風易俗專題報道，強化正面宣傳引導，持續(xù)保持輿論熱度，凝聚全社會對抵制陳規(guī)陋習的價值認同。
（五）實行信息定期報送制度，確保取得實效。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門按照職責分工，扎實推動，認真做好總結(jié)。每月__日前報送《__區(qū)農(nóng)村移風易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理排查表》以及每月工作進展情況，20__年__月底撰寫專項治理年度總結(jié)，20__年__月底撰寫專項治理工作總結(jié)報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總形成工作報告報送黨委政府和上級部門。
河堤治理方案篇十四
通過專項整治，充分發(fā)動各村社、小區(qū)物業(yè)管理人員開展巡邏檢查，強化日常消防管理，廣泛開展消防宣傳教育，力爭通過綜合治理，實現(xiàn)電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，電動自行車使用管理明顯規(guī)范，有效防范電動自行車亡人火災事故。
成立電動車消防安全專項整治行動工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長xx任組長，鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長xx、xx派出所xx所長任副組長，相關(guān)單位、部門負責人及各村黨支部書記為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由xx副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任，xx負責組織協(xié)調(diào)日常工作。
檢查電動自行車是否停放在樓道、門廳、樓梯間、疏散通道和安全出口等處，是否存在電氣線路私拉亂接充電現(xiàn)象；電動自行車集中停放點設置是否規(guī)范合理，符合消防安全要求，是否與住宅、疏散區(qū)域采用不燃材料隔斷或保持安全距離，是否配置簡易噴淋、干粉滅火器、獨立式感煙火災探測報警器等必要的消防設施器材，充電裝置是否符合用電安全，是否采用專用插座（帶自動斷電裝置），電氣線路是否安裝短路和漏電保護裝置，并固定設置、穿管保護；是否落實人員開展巡查檢查，對發(fā)現(xiàn)問題是否能及時有效處理。
（一）加強頻次，定期開展日常巡查檢查。各村為此次巡查檢查工作的落實主體。各村社要定期開展檢查，督促出租房房東、居民小區(qū)業(yè)主、物業(yè)及主管單位建立嚴格的管理制度，組織發(fā)動網(wǎng)格力量加強對電動車管理巡查。村社要督促物業(yè)服務企業(yè)、居民小區(qū)管理單位加強防火自查和夜間巡查，按照“電瓶車一律不停放樓道間等區(qū)域，電瓶車一律不過夜充電”的“兩個一律”要求，組織人員開展巡查，對違規(guī)停放的電動車進行搬離，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)充電行為。鎮(zhèn)安委會將不定期檢查抽查，并通報反饋檢查整改情況。
（二）加大力度，嚴厲查處違規(guī)停放與充電行為。以派出所為檢查主體，加大對居民小區(qū)、出租房重點區(qū)域的監(jiān)督檢查力度和頻次，加大對違規(guī)停放電動車、違規(guī)充電等行為的查處力度，對拒不改正的要追究相關(guān)法律責任。對因電動車違規(guī)存放、充電引起亡人火災事故的，要嚴格實施責任倒查，嚴肅追究有關(guān)人員責任。
時間為20xx年x月上旬至xx月底，分三個階段進行。
（一）動員部署階段（20xx年x月xx日前）：各村（社）、有關(guān)單位、部門要結(jié)合實際，制定工作方案，明確工作任務，并召開會議進行專題部署。要組織對所有檢查人員進行培訓，明確工作要求。
（二）重點治理階段（x月xx日至xx月xx日）：各村（社）、有關(guān)單位、部門重點要發(fā)動本轄區(qū)對住宅小區(qū)、單體居民樓、農(nóng)村私人住宅樓等開展排查和宣傳；xx派出所重點加強對出租屋的排查和宣傳。工作情況要及時登記造冊，并組織對照整治內(nèi)容開展自查自糾工作。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促落實整改；存在違法行為的要依法予以處罰，相關(guān)工作數(shù)據(jù)必須歸檔保存并按要求上報。
（三）全面總結(jié)階段（xx月x日至xx月底）：各村（社）、有關(guān)單位、部門要對專項整治行動情況進行分析，認真總結(jié)經(jīng)驗，查找工作不足，建立長效管理機制。鎮(zhèn)安委會將組織對各村（社）委會、各有關(guān)單位、部門專項整治行動工作落實情況進行檢查考核。
（一）提高思想認識，精心組織部署。電動車引起的火災多發(fā)、頻發(fā)，引起了雷州市領(lǐng)導的高度關(guān)注。xx市長多次作出批示、指示，要求加強對電動車的安全管理工作。各村（社）、有關(guān)單位、部門務必高度重視，精心組織，周密部署。要結(jié)合實際，制定具體的實施方案，分解任務、明確要求、落實責任，切實將此項工作抓好、抓實、抓出成效。
（二）落實主體責任，實行群防群治。各村（社）、有關(guān)單位、部門要督促各轄區(qū)的自查自糾，提高行業(yè)自律、單位主體責任意識。要結(jié)合示范點的創(chuàng)建，及時組織召開現(xiàn)場會，規(guī)范和加強電動車消防安全管理工作。同時，要加大執(zhí)法工作力度，與相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查，嚴查消防違法行為，及時消除火災隱患。
（三）加強宣傳教育，形成強大聲勢。要充分運用廣播、宣傳單、宣傳欄、宣傳橫額等公共媒體，向社會公告電動車專項整治行動的內(nèi)容和要求，集中開展消防安全提示性宣傳，廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識，及時發(fā)布火災預警信息，提醒社會單位加強自身安全防范，警示群眾提高消防安全意識。
（四）加強督促檢查，確保工作實效。要按要求，整治領(lǐng)導小組的領(lǐng)導要帶隊開展檢查督查工作。各村（社）、有關(guān)單位、部門實職領(lǐng)導要分片包干、靠前指揮，蹲點督導、跟蹤問效。鎮(zhèn)安委會將根據(jù)工作進展情況開展督導檢查，嚴格落實獎懲措施，并通報各村（社）、有關(guān)單位開展專項整治情況。
河堤治理方案篇十五
（閩政辦〔xxxx〕xxx號），結(jié)合我縣實際，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）全面建設農(nóng)村污水處理設施，特制定本方案。
圍繞水污染有效處理，按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行長效、治污效果良好”要求，全面推進我縣農(nóng)村污水處理設施建設，大力整治我縣農(nóng)村普遍存在的生活污水污染問題，促進我縣水生態(tài)環(huán)境逐步改善，全面提升宜居環(huán)境質(zhì)量，加快建設“廈漳泉生態(tài)型核心區(qū)”。
（一）敷設完善雨污分流管網(wǎng)。
對收集入廠處理的xx個村已建管網(wǎng)，進行雨污分流改造；計劃新收集納入相關(guān)污水廠進行處理的x個村，敷設完善雨污分流管網(wǎng)、支管及農(nóng)戶接戶管。
（二）新建農(nóng)村污水處理設施。
根據(jù)《長泰縣“全民綜合治水、共建美麗長泰”三年行動方案》等文件要求，全縣需要新建污水設施的總計xx個村，各行政村（居委會）應根據(jù)自身實際情況建設集中式或分散式處理設施（人工濕地），其中龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有行政村及自然村應作為建設重點。
（三）提升改造已建污水處理設施。
目前，已建的xx個污水處理設施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設施無進出水、設施滲漏及管道破壞嚴重等問題，應根據(jù)其各自存在問題加以改造提升。
（一）計劃實施目標。
xxxx年底前實現(xiàn)全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有自然村（包括縣域范圍內(nèi)旅游農(nóng)家樂項目）農(nóng)村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設污水處理設施約xxx處（含提升改造已建設施xx處），同時建設收集及接戶管網(wǎng)約xxx公里及其他配套設施。建設計劃分年度如下（詳見附件）：
（1）xxxx年計劃：建設xx處。
（2）xxxx年計劃：建設xxx處。
（3）xxxx年計劃：建設xx處。
（二）污水設施處理工藝要求。
污水處理設施建設應根據(jù)區(qū)位條件，因地制宜，選取建設模式。
1、區(qū)位條件方面。區(qū)位條件允許的村莊，生活污水應納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。生活污水不能進廠處理的村莊，應就地自建集中型、區(qū)域型、聯(lián)戶型或單戶型生態(tài)化污水治理設施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的區(qū)域建設有動力或微動力農(nóng)村生活污水治理設施。
2、工藝選型方面。根據(jù)村莊聚集程度和污水產(chǎn)生規(guī)模，選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農(nóng)戶，規(guī)模不大于xx噸/日的，宜選擇三格化糞池和人工濕地（含水田地或農(nóng)地）工藝；污水不易集中收集的連片村莊，規(guī)模不大于xx噸/日的，宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝；擁有自然池塘或閑置溝渠且規(guī)模適中的村莊，規(guī)模不大于xxx噸/日的，宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝；對于土地資源緊張、人口集聚程度高、經(jīng)濟條件較好有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村莊，宜采取地埋式微動力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊，處理規(guī)模達到xxxx噸/日的，宜采用活性污泥法處理工藝。
按照三年建設計劃，xxxx年—xxxx年擬建設農(nóng)村污水處理設施約xxx處，計劃總投資約x億元。針對目前我縣農(nóng)村污水處理設施建設存在的資金短缺、運營管理維護不善等問題，根據(jù)國家發(fā)改委、財政部《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導意見》和《政府和社會資本合作模式操作指南》、財政部《關(guān)于在公共服務領(lǐng)域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》（財金[xxxx]xx號）文件要求，探索性地采用ppp模式進行建設，具體內(nèi)容如下：
1、操作模式參照ppp模式常規(guī)做法，結(jié)合我縣基本情況，由縣政府作為項目業(yè)主，將全縣農(nóng)村污水處理設施捆綁打包成x個ppp項目，通過公開招標方式選取資金實力強且有污水ppp投資經(jīng)驗的社會投資者進行全額投資建設。項目建成后由中標單位成立專門項目公司負責項目的整體運營與管護工作，縣政府根據(jù)招標約定價格按月支付污水處理費用，以及按規(guī)定年限（十年期以上）分期向投資商支付建設費用及適當投資回報，并在達到合同簽訂年限后將污水設施及其所有權(quán)、運營權(quán)移交縣政府。
2、資金來源資金來源由ppp投資商投入，還款資金來源由縣財政納入年度預算全額承擔。
1、強化措施，落實責任。各級各有關(guān)單位要嚴格按照既定目標任務，制訂工作計劃，細化量化分解工作任務，落實責任，務求工作實效?？h城建局作為項目牽頭實施單位要依法依規(guī)，抓好項目組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）作為責任單位，要積極配合，落實好選址、征地等各項工作。
2、加強配合，保障到位。各級各有關(guān)部門根據(jù)職責，密切配合，合理簡化程序，提高工作效率，加快項目各項前期工作，確保項目盡快開工。縣城建局、發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局要按照農(nóng)村污水處理設施建設目標任務，多渠道積極向上爭取相關(guān)補助資金，確保工程建設順利推進。
3、加強管護，確保效益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）要加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村污水處理設施建設的管理，對已建成的農(nóng)村污水處理設施建設，要落實管理機制，指定專人負責，做好維護、管理工作，確保污水得到有效收集處理，充分發(fā)揮農(nóng)村污水處理設施的生態(tài)效益、社會效益。
河堤治理方案篇十六
為深入貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（20xx—20xx年）〉的通知》和《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動實施方案〉的通知》精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
到20xx年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得新進步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理或資源化利用；農(nóng)村生活污水治理率達到65%以上；農(nóng)村生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理，農(nóng)村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立；新建改造農(nóng)村公路841公里；農(nóng)村自來水普及率達到90%以上；完成550個以上行政村的“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境專項整治。長效管護機制全面建立，建成一批美麗宜居村莊。
（一）提高農(nóng)村改廁質(zhì)量。
1．農(nóng)村戶用廁所改造。加快實施農(nóng)村改廁，引導農(nóng)村新建住房配套建設無害化衛(wèi)生廁所，進一步提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，到20xx年實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所全覆蓋。尊重農(nóng)民群眾意愿和實際需要，對現(xiàn)有旱廁去功能化或填埋。建立農(nóng)村廁所革命技術(shù)支撐服務體系，尾水不直排入河。依法加強農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴把施工質(zhì)量關(guān)和竣工驗收關(guān)。
2．農(nóng)村公廁建管。因地制宜繼續(xù)改造升級一批老舊公廁，支持有實際需求的自然村或未建設獨立式公廁的村莊新建改造農(nóng)村公廁。完善全國鄉(xiāng)村旅游重點村、金牌旅游村等鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所建設管理，持續(xù)推動旅游廁所電子地圖標注上線，推廣“一廁一碼”掃碼點評管理。完善公廁管護制度，落實公廁管護制度上墻并公布“一長兩員”聯(lián)系方式，將農(nóng)村公廁納入村莊日常保潔范疇，加大后續(xù)管護和公廁運維日常巡查及抽查力度。
3．農(nóng)村廁所糞污無害化處理與資源化利用。堅持因地制宜、集中連片，加強對農(nóng)村戶廁糞便無害化處理和資源化利用，引導農(nóng)村改廁與生活污水治理有機銜接。鼓勵有條件的地區(qū)積極推動戶廁改造與生活污水治理一體化建設，暫時無法同步建設的應為后期建設預留空間。充分結(jié)合農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，逐步探索使用畜禽糞污資源化利用設施設備，推動廁所糞污就地就農(nóng)消納、資源化利用。
1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理。加快現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施改造、修復和提升，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)配套，每年實施一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設改造項目，提高集鎮(zhèn)居民生活污水收集率，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施社會化運營管理，推行以縣域為單位將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施建設運營管理“三合一”捆綁打包市場化運營。到20xx年，實現(xiàn)全市縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施“打包”運營全覆蓋。
2．村莊生活污水治理。實施農(nóng)村生活污水提升治理工程，提升治理村莊1151個。重點治理轉(zhuǎn)型融合城郊類、集聚提升中心類、保護開發(fā)特色類村莊，優(yōu)先治理環(huán)境問題突出村莊和鄉(xiāng)村振興試點村莊。以生態(tài)化、資源化、可持續(xù)為導向，研發(fā)和示范推廣符合農(nóng)村實際的生活污水治理技術(shù)，優(yōu)先推廣低成本、低耗能、易維護、高效率的治理技術(shù)，積極推進農(nóng)村生活污水資源化利用。加快推進新羅、漳平省級農(nóng)村生活污水提升治理試點示范工程，及時示范推廣成熟模式。到20xx年，全市農(nóng)村生活污水治理率達到65%以上，設施穩(wěn)定運行率達到90%以上。
3．農(nóng)村黑臭水體排查整治。以村為單位開展農(nóng)村黑臭水體排查工作，對最終判定為黑臭水體的，通過“福建省農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管系統(tǒng)”手機app動態(tài)更新黑臭水體位置、水體類型、黑臭范圍，以及導致水體黑臭的主要污染來源和水質(zhì)指標情況等，建立農(nóng)村黑臭水體治理臺賬，制定治理方案，落實治理措施，每年動態(tài)更新并向社會公布農(nóng)村黑臭水體清單和河段長名單。以群眾反映強烈的黑臭水體為重點，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施進行綜合治理。開展農(nóng)村黑臭水體治理試點，形成一批可復制可推廣的治理模式。到20xx年，保持轄區(qū)內(nèi)無較大面積農(nóng)村黑臭水體。
4．農(nóng)村水環(huán)境綜合整治。圍繞實施河湖水系綜合整治，推進水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點。繼續(xù)開展安全生態(tài)水系建設350公里，加強水土流失治理。將農(nóng)村水環(huán)境綜合整治納入河長制工作考核，強化河湖長制責任落實。到20xx年，全市治理水土流失面積150萬畝，水土保持率達到94%，重點水土流失區(qū)治理成效不斷提升，人為水土流失得到有效控制；主要流域國、省控斷面i-iii類水質(zhì)比例分別達到100%、98.3%，省控小流域斷面i-iii類水質(zhì)比例達到97.9%。
（三）全面提升農(nóng)村生活垃圾處理水平。
1．生活垃圾收運處置。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”農(nóng)村生活垃圾處理模式，進一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級垃圾治理體系建設，部分偏遠鄉(xiāng)村可采取小型化、分散化的無害化處理方式，降低收運處置設施建設和運行成本。推動各縣（市、區(qū)）參照長汀縣模式，將村莊保潔、垃圾轉(zhuǎn)運、公廁管護整縣“打包”由第三方企業(yè)進行管理，提升運營專業(yè)化、規(guī)范化、智能化水平。按照《住房和城鄉(xiāng)建設部等6部門關(guān)于進一步加強農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設管理的通知》和省工作要求，推動各地完善農(nóng)民繳費制度，以行政村為單位，采取村民自治和“一事一議”方式向村民收取保潔費，強化村民的主體意識和監(jiān)督意識。
2．農(nóng)村生活垃圾分類減量。探索開展農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，探尋符合本土特點和農(nóng)民習慣、簡便易行的分類處理模式，有條件的地區(qū)可推行使用小型濕垃圾處理設施設備，促進農(nóng)村濕垃圾就地就近消納。開展農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類試點創(chuàng)建，建設一批以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位的區(qū)域農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用中心，探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用路徑。擴大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡服務覆蓋面，構(gòu)建以資源化利用龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，鄉(xiāng)村回收站點為基礎(chǔ)，縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心為支撐的農(nóng)村再生資源回收利用體系。支持利用供銷社現(xiàn)有倉庫、經(jīng)營網(wǎng)點做好農(nóng)村再生資源回收利用。到20xx年，農(nóng)村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立。
3．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。支持鼓勵畜牧縣申報畜禽糞污資源化利用提升項目，打造畜禽糞污資源化利用示范點。深入實施秸稈綜合利用行動，加強廢舊農(nóng)膜回收利用。到20xx年，全市畜禽糞污綜合利用率達到93%以上，秸稈綜合利用率保持在90%以上，廢舊農(nóng)膜回收率達到85%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達到80%以上?；緦崿F(xiàn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱和貝藻類養(yǎng)殖的廢棄物無害化處理或資源化利用。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設。
（四）提升農(nóng)村居住品質(zhì)。
1．村莊規(guī)劃編制。按照龍巖市村莊規(guī)劃三年行動計劃，充分尊重村民意愿，堅持“陽光規(guī)劃”，加快編制“讓村民看得懂、記得住、用得上”的`實用性村莊規(guī)劃。到20xx年底累計完成村莊規(guī)劃編制780個，到20xx年底實現(xiàn)村莊規(guī)劃管控全覆蓋。
2．農(nóng)村建房用地審批。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設管理工作協(xié)調(diào)機制，與新增農(nóng)村亂占耕地建房專項整治有關(guān)政策做好銜接，按照“村民申請、村組初核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”的規(guī)定程序，依托便民服務中心窗口，全面落實“一窗收件、一站服務、一次審批”的審批機制。經(jīng)批準同意的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》和《農(nóng)村宅基地批準書》，實行村民住宅建設“四到場”制度，加強農(nóng)村建房日常監(jiān)管，按規(guī)定做好宅基地用地建房審批管理臺賬及備案等工作。
3．農(nóng)房風貌管控。持續(xù)開展“崇尚集約建房”試點創(chuàng)建，按照“節(jié)約資源、提升品質(zhì)”要求，開展既有農(nóng)房綜合整治，逐步改善農(nóng)房“高大裸空”狀況。深入推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，加強農(nóng)村在建房屋安全監(jiān)管，持續(xù)開展農(nóng)村危房改造。到20xx年，完成農(nóng)村裸房整治2.3萬棟、建設一批示范農(nóng)房，新建農(nóng)房彰顯地域風貌，群眾居住環(huán)境和居住品質(zhì)得到明顯提升。
4．鎮(zhèn)區(qū)品質(zhì)提升。立足滿足居民需求，精選一批基礎(chǔ)較好的集鎮(zhèn)居民集中區(qū)，進行提升改造。樹立共同締造理念，引導集鎮(zhèn)居民參與，通過環(huán)境整治、公共空間布設、傳統(tǒng)風貌活化利用等形式，打造具有當?shù)靥厣幕?、人文氣息濃厚、社區(qū)治理有序的典型示范集鎮(zhèn)。到20xx年，全市完成10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治提升。
（五）推進村容村貌美化提升。
1．村莊公共環(huán)境改善。嚴格宅基地管理，全面清理侵街占道、超范圍搭擴建、畜禽散養(yǎng)且影響公共環(huán)境等現(xiàn)象。整治農(nóng)村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、設置行為。充分利用村莊內(nèi)閑置土地，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建設小菜園、小果園、小游園、微景觀和公用停車場等，擴大村莊公共空間，方便群眾生產(chǎn)生活?？茖W管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火，加強農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理，有條件的地方推動線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應急管理體系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃，推動實現(xiàn)消防規(guī)劃鎮(zhèn)村全覆蓋，合理布局應急避難場所和防汛、消防等救災設施設備，暢通安全通道。關(guān)注特殊人群需求，有條件的地方開展農(nóng)村無障礙環(huán)境建設。完善村莊公共照明設施，有條件的村內(nèi)主干道和公共場所基本實現(xiàn)全覆蓋，加快形成環(huán)境優(yōu)美、規(guī)范有序的公共環(huán)境。
2．鄉(xiāng)村綠化美化。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，突出保護鄉(xiāng)村山體田園、原生植被、河湖濕地、古樹名木等，因地制宜實施村莊荒地、廢棄地、邊角地和庭院的綠化美化，積極開展森林鄉(xiāng)村建設。到20xx年，全市建成省級森林村莊110個。
3．優(yōu)秀農(nóng)耕文化傳承。加強傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護，積極推進傳統(tǒng)村落和歷史建筑掛牌保護，建立動態(tài)管理機制。開展休閑農(nóng)業(yè)重點縣、美麗休閑鄉(xiāng)村建設，推進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)多種功能、農(nóng)村多重價值。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)慶?；顒?，做好鄉(xiāng)村文化旅游活動宣傳工作，加大農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管和發(fā)掘力度，保護傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化，提升農(nóng)民群眾的榮譽感、幸福感、獲得感。
4．“五美”鄉(xiāng)村建設。以建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村為目標，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，不搞大拆大建，不搞表面工程，著力從改造、完善、提升入手，打造小而實、小而精的典范，建設培育一批美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園（小廣場）、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點。
5．“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動。堅持循序漸進、先點后面、先易后難、重點先行、以點串線、連線成片原則，以治理裸房、空心房，拆除違法建筑為重點，統(tǒng)籌推進村容村貌提升，先行整治省級鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級鄉(xiāng)村振興試點村和實績突出村、“將軍村”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地行政村、片區(qū)中心村、高鐵高速沿線等重點區(qū)域。到20xx年，全市完成550個以上行政村整治任務。
（六）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設施。
1．農(nóng)村道路提檔升級。重點推進縣道提級改造、鄉(xiāng)道單改雙，有序推進具備建設條件的較大通自然村公路硬化和不具備條件拓寬改的通村公路增設錯車道。有序推進較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路建設，推進通村公路與村內(nèi)主干道、農(nóng)村生產(chǎn)生活道路銜接。持續(xù)推進危橋改造及生命安全防護工程建設。持續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，結(jié)合地方區(qū)域優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、美麗休閑、改善人居環(huán)境示范、鄉(xiāng)村旅游等，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)力推進，同步打造，實施“串珠成鏈”提升工程，將通村公路打造成美麗農(nóng)村路。到20xx年，全市實施新建改造農(nóng)村公路841公里。持續(xù)深化路長制及鄉(xiāng)村道專管員制作用，加強公路沿線路域整治與管控，強化公路保護；完善農(nóng)村道路養(yǎng)護機制，合理設置農(nóng)村道路管護公益性崗位，鼓勵村集體和村民參與農(nóng)村道路管護。
2．農(nóng)村飲水安全保障。加快推進城鄉(xiāng)供水一體化建設，建立完善從源頭到水龍頭的農(nóng)村供水工程體系和管理體系。到20xx年底，新建改擴建規(guī)?；惺剿畯S52處，新建改建管網(wǎng)5600公里，全市農(nóng)村自來水普及率達到90%以上，高于全省平均水平；到20xx年，繼續(xù)完善智慧水務工程建設，進一步提升運營管理和服務水平，逐步構(gòu)建水源穩(wěn)定可靠、規(guī)模化水廠覆蓋為主、小型供水設施為輔的農(nóng)村供水保障工程體系，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展格局。
（七）提升群眾參與活力。
1．發(fā)動群眾參與。充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部模范帶頭作用，進一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用，組織動員村民積極爭創(chuàng)省級美麗庭院，堅持以改善人居環(huán)境、弘揚良好家風、建設文明鄉(xiāng)風、助力鄉(xiāng)村振興為目標，引導鼓勵村民主動裝扮美麗庭院，打造“一院一景、一戶一韻”的風格，共同培育各具特色的美麗庭院。
2．深化村民自治。完善黨組織領(lǐng)導的“村民事村民議、村民事村民定、村民事村民辦”的村莊自治模式，落實“一事一議”“四議兩公開”“六要”群眾工作法等村級重大事項民主決策機制，開展村級議事協(xié)商創(chuàng)新活動，鼓勵將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升納入村規(guī)民約，倡導各地制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。
3．完善參與機制。引導村集體村民等參與農(nóng)村人居環(huán)境的規(guī)劃、建設、運營和管理。積極申報農(nóng)村以工代賑項目。實行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項目公示制度。鼓勵通過政府購買服務等方式，支持農(nóng)村人居環(huán)境項目。吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護工作。
4．加強宣傳教育。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級農(nóng)民教育培訓內(nèi)容和公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統(tǒng)媒體、新媒體平臺和公共領(lǐng)域社會宣傳載體，深入開展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導，編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品，增強社會公眾認知。充分運用環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”投訴舉報等方式，提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，引導農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。
（八）提升長效管護水平。
1．持續(xù)開展村莊清潔行動。以“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動、“五個美麗”建設為抓手，按照“立足清、聚焦保、著力改、促進美”要求，拓展提高“三清一改”內(nèi)容標準，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，引導農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好生活習慣。健全完善長效清潔機制，通過“門前三包”等制度明確村民責任，有條件的地方可以設立村莊清潔日等，推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化。到20xx年，全市112個以上村莊設立村莊清潔日。
2．持續(xù)開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群眾動員優(yōu)勢，豐富愛國衛(wèi)生工作內(nèi)涵，探索創(chuàng)新工作方式，加大對文明健康綠色環(huán)保和衛(wèi)生健康知識的宣傳力度，提升文明健康意識和健康素養(yǎng)水平。按照屬地管理原則和病媒生物消長規(guī)律，由各縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)辦每年牽頭組織開展2次以上集中統(tǒng)一除“四害”活動，有效降低病媒生物密度，預防媒介疾病發(fā)生。推進國家級和省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，完成省級下達的創(chuàng)建任務，加強衛(wèi)生城鎮(zhèn)日常監(jiān)督管理，持續(xù)鞏固衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。
3．健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制。進一步細化政府和職責部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制，堅持以群眾為主體，充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會作用，組織和依靠群眾搞好衛(wèi)生維護、設施管護和工作監(jiān)管。制定完善可行的管護標準、可量化的考核辦法，落實可持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費來源，逐步建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制。充分利用好公益性崗位，合理設置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護隊伍，對符合條件的農(nóng)村低收入人員給予傾斜。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設施產(chǎn)權(quán)歸屬，落實設施建設管護標準規(guī)范等制度。依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費制度，以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設施運行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制，逐步建立農(nóng)戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度，合理確定農(nóng)戶付費分擔比例。堅持先建機制、后建工程，鼓勵有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化運行管護，推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護運營。
（一）加強組織領(lǐng)導。加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導，落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為各級黨政“一把手”工程。健全市縣鄉(xiāng)抓落實工作機制，市委和市政府做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作；縣級黨委和政府做好組織實施工作，主要負責同志當好一線指揮，選優(yōu)配強一線干部隊伍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府做好各項工作的具體實施。完善由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組辦公室）牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門專項主抓、具體落實的協(xié)調(diào)推進機制，形成橫向縱向“一盤棋”工作格局。將國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)（林）場居住點納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進。
（二）強化分類指導。優(yōu)化村莊布局，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，合理確定村莊分類，統(tǒng)籌考慮主導產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護等村莊發(fā)展，科學劃定整治范圍，分類推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。城郊融合類村莊重在加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設施建設共建共享、互聯(lián)互通。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設施，推動農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進，提升建設管護水平，保留鄉(xiāng)村風貌。特色保護類村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習慣，加快改善人居環(huán)境。“空心村”、已經(jīng)明確搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設施穩(wěn)定運行。對一時難以確定類別的村莊，可暫不作分類。
（三）完善配套政策。落實農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設施建設用地、用水用電保障和稅收優(yōu)惠政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線前提下，優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設施建設用地。落實村莊建設項目簡易審批，降低準入門檻，具備條件的可采取以工代賑、“工料法”等方式。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項目，推動永定區(qū)、武平縣、長汀縣、連城縣、漳平市開展農(nóng)村公共基礎(chǔ)設施管護試點改革，健全產(chǎn)權(quán)管理制度，建立完善設施建設與管護機制有機結(jié)合并同步落實制度。突出典型引領(lǐng)，整縣、整村統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。
（四）加大資金投入。實行以縣級為主、市級獎補、省級補助的投入方式。各縣（市、區(qū)）應積極統(tǒng)籌上級補助、本級一般公共預算、土地出讓收入、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地占補平衡指標收益等資金，積極爭取上級預算內(nèi)補助資金，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治提升項目建設、運行和維護。各縣（市、區(qū)）要推動鄉(xiāng)村盤活區(qū)域內(nèi)村級自有資產(chǎn)和資金，統(tǒng)籌整合政府獎補、村級自有資金、社會資本、金融資本、村民投資等各方資金，形成政府引導、社會資本投入、金融部門跟進、村集體參股、村民籌資籌勞等相結(jié)合多元化的農(nóng)村人居環(huán)境整治投入長效機制。統(tǒng)籌安排資金支持農(nóng)村垃圾治理常態(tài)化機制建設、農(nóng)村污水提升治理、農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震改造、農(nóng)村基礎(chǔ)設施和公共服務設施建設管護等工作。地方政府債券對符合條件的人居環(huán)境整治提升項目給予支持。繼續(xù)實施“大專項+任務清單”管理模式，加大存量資金盤活力度，開展全過程預算績效管理。
（五）推進制度規(guī)章與標準體系建設。加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治立法，加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標準。組織實施一批村鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)研究與裝備開發(fā)、村鎮(zhèn)污水處理與循環(huán)利用技術(shù)、村鎮(zhèn)生活垃圾處理等農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)科技項目。組織龍巖學院、龍巖水發(fā)環(huán)境有限公司等高校、企業(yè)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)，加強技術(shù)的集成應用和成果轉(zhuǎn)化。選認一批污水處理、鄉(xiāng)村生態(tài)景觀營造、生態(tài)修復、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域的科技特派員，到農(nóng)村基層一線開展技術(shù)指導服務。
（六）強化考核激勵。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內(nèi)容、市縣干部政績考核的重要參考。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問題監(jiān)督。鼓勵第三方參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升評估等工作。積極提煉總結(jié)推廣一批農(nóng)村公共基礎(chǔ)設施管護的經(jīng)驗做法和典型案例。按照有關(guān)規(guī)定對農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著的單位和個人給予褒揚激勵。
河堤治理方案篇十七
為貫徹落實省、市關(guān)于農(nóng)村生活污水提升治理的決策部署，進一步鞏固、提升我縣農(nóng)村生活污水治理水平，加快補齊短板，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省農(nóng)村生活污水提升治理五年行動計劃（20xx-20xx年）的通知》（閩政辦〔20xx〕28號）及《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市農(nóng)村生活污水提升治理五年行動計劃（20xx-20xx年）的通知》（泉政辦〔20xx〕4號）等文件要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持屬地主責、因地制宜、梯次推進、建管并重、市場運作的原則，分年度推進實施全縣新一輪農(nóng)村生活污水提升治理，為持續(xù)改善人居環(huán)境、助力鄉(xiāng)村振興提供重要基礎(chǔ)支撐。
20xx年至20xx年，確定農(nóng)村生活污水提升治理實施主體，完成優(yōu)選或組建專業(yè)公司統(tǒng)一負責農(nóng)村生活污水治理項目“投、建、管、運”，實行專業(yè)化建設企業(yè)化管理；分年度實施農(nóng)村生活污水提升治理。按提升治理要求，采用納廠或集中方式治理村莊，三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水須全收集處理；采用分散治理村莊，三格化糞池尾水須按要求排入林地農(nóng)田消納。完成提升治理的村莊，通過“納廠、集中、分散”實現(xiàn)污水治理的總戶數(shù)須占該村莊常住戶數(shù)90%以上。
力爭到20xx年，全縣完成提升治理村莊167個，全縣農(nóng)村生活污水治理率達到80%以上，設施穩(wěn)定運行率達95%以上。完成轉(zhuǎn)型融合城郊類、集聚提升中心類、保護開發(fā)特色類村莊，優(yōu)先治理環(huán)境問題突出、鄉(xiāng)村振興試點等七類重點村莊提升治理。
（一）策劃年度任務。充分應用《永春縣農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（20xx-2030年）》《永春縣農(nóng)村生活污水治理整縣推進項目可行性研究報告》，合理制定各年度計劃，策劃生成年度項目清單整體打包立項，統(tǒng)一辦理相關(guān)審批手續(xù)，依法優(yōu)化項目審批事項，積極申報省級與中央資金項目儲備庫。重點針對大溪橋國控斷面水質(zhì)提升、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設等工作，推進試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蓬壺鎮(zhèn)、達埔鎮(zhèn)等大溪橋上游區(qū)域農(nóng)污項目建設工作。每年10月15日前生成下一年度的農(nóng)村生活污水治理提升項目，每年3月15日前向縣農(nóng)污辦報送年度項目清單。（縣農(nóng)污辦牽頭，縣自然資源局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工）。
（二）實施精準治理。優(yōu)先提升存量，對已建處理站或主干管的村莊，分批實施提升治理，整修處理設施，完善收集管網(wǎng)敷設，農(nóng)戶三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水全收集處理，提高接戶率。穩(wěn)步建設增量，因地制宜、合理選擇“納廠、集中、分散”等技術(shù)路線，優(yōu)選經(jīng)濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術(shù)工藝設備，防止設施規(guī)模脫離實際需求。強化資源化利用，鼓勵集中式污水處理設施尾水回用于綠化、景觀、灌溉等，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水資源的良性循環(huán)。（縣農(nóng)污辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工）。
（三）規(guī)范建設運維。做好項目前期，落實“一村一設計”，逐村逐戶現(xiàn)場踏勘、合理設計，確定廠站選址，繪制勘測定界圖。以縣為單位，將治理項目整體打包、統(tǒng)一報批相關(guān)審批手續(xù)，支持采取容缺受理、告知承諾等措施，依法優(yōu)化項目審批事項。堅持“一次建設、長久使用”，嚴格落實項目業(yè)主負責制，依法依規(guī)辦理基建手續(xù)，強化施工過程各責任主體質(zhì)量監(jiān)管，污水處理設施及管網(wǎng)等主要建設材料由業(yè)主統(tǒng)一招標采購。嚴把工程驗收，由縣農(nóng)污辦牽頭相關(guān)部門組成驗收小組進行竣工驗收，提升治理項目實行“一項目一檔案”，存檔備查。規(guī)范設施運維。承擔日常運維的單位要成立專班、指派專人，對處理設施及管網(wǎng)進行日常養(yǎng)護、定期巡查，確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質(zhì)達標。（縣農(nóng)污辦牽頭，縣自然資源局、發(fā)改局、住建局、城管局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工）。
（四）提升治理水平。堅持“規(guī)劃、設計、建設、運維”統(tǒng)籌考慮，與農(nóng)村道路、河道整治、環(huán)境治理等項目協(xié)同建設，與城鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）污水廠網(wǎng)建設、農(nóng)村戶廁及農(nóng)村公廁改造協(xié)同推進。20xx年7月底前出臺試點方案，加快農(nóng)村生活污水提升治理機制體制探索實踐，推進試點示范工程，及時總結(jié)可復制、可推廣的治理經(jīng)驗和模式（縣農(nóng)污辦牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、城管局，永春生態(tài)環(huán)境局，桃溪水利公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責分工）。
（五）推行共治共享。加強基層協(xié)管力量，將農(nóng)村污水處理站及管網(wǎng)的日常巡查納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、村級協(xié)管隊伍、河道專管員的工作范疇，加強巡查力度。發(fā)揮村級組織力量，將農(nóng)污工作納入村規(guī)民約，加強對受益主體農(nóng)戶的宣傳引導，引導農(nóng)戶配合接戶管、房前屋后收集管道、檢查井建設。發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、當?shù)剜l(xiāng)賢、農(nóng)村“五老”等力量，監(jiān)督項目建設和運營。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強政策解讀、案例宣傳和問題曝光。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合）。
（六）構(gòu)建長效機制。加強長效機制建設，創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，統(tǒng)籌建設全縣農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)任務在線調(diào)度管理、問題及時轉(zhuǎn)辦督辦、整改限期落實反饋。建立第三方評估制度，常態(tài)化開展成效評估、明察暗訪、企業(yè)信用評價。以污水收集率、出水達標率為重點，每季度或每半年開展成效考核，實行以效付費。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合）。
（七）探索試點任務。根據(jù)《福建省農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃（20xx-2030年）要求，積極探索農(nóng)村生活污水治理區(qū)域一體化、項目建管一體化、城鄉(xiāng)水務一體化等機制，創(chuàng)新政策措施；積極探索尾水及污泥資源化利用、村莊人口潮汐現(xiàn)象治理適用模式、山區(qū)地區(qū)適用處理技術(shù)工藝。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合）。
（八）完善建管機制。
確定實施主體。確定永春縣桃溪水利建設發(fā)展有限責任公司為我縣農(nóng)村生活污水提升治理實施主體；積極與省內(nèi)具有投融資能力、項目運營能力及相關(guān)經(jīng)驗的國有企業(yè)洽談、合作；積極推進合資公司組建工作，推進全縣農(nóng)村生活污水治理（含廠站及管網(wǎng)）項目“投、建、管、運”。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、財政局、城管局、水利局按職責分工）。
穩(wěn)步推進一體化。堅持建管一體化、供排水一體化、城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌考慮區(qū)域協(xié)同搭配、收益平衡，鼓勵將農(nóng)村生活污水治理、城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水整體打包給專業(yè)公司統(tǒng)一負責建設運維。對接入城鎮(zhèn)污水處理廠的村莊污水管網(wǎng)與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，日常運維鼓勵由城鎮(zhèn)污水廠網(wǎng)運維單位統(tǒng)一負責，運維費用按相應渠道保障。（縣農(nóng)污辦、永春生態(tài)環(huán)境局、財政局、城管局、水利局按職責分工）。
推進資產(chǎn)整合。根據(jù)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)歸屬，依法依規(guī)、分類分步推進農(nóng)村生活污水處理設施資產(chǎn)整合，逐步實現(xiàn)由同一公司負責。對產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)屬于集體或國有的，通過轉(zhuǎn)讓、租賃、作價入股、委托代管、兼并收購等方式整合；對其他情形的，鼓勵通過作價入股、兼并收購等方式進行資產(chǎn)回購，或待特許經(jīng)營期限到期后實施整合。在資產(chǎn)整合過程中要規(guī)范運作，防止國有資產(chǎn)流失。（縣農(nóng)污辦牽頭，縣財政局、永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責分工）。
（九）強化資金保障。
落實財政資金?？h財政應按市行動方案下達的年度任務，審核縣農(nóng)污辦提出縣級農(nóng)村生活污水提升治理資金需求，統(tǒng)籌安排資金拼盤。各有關(guān)部門按上級要求申報納入上級項目儲備庫，積極爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、省級農(nóng)村生活污水治理“以獎代補”資金支持?？h財政優(yōu)先使用好省、市農(nóng)村生活污水提升治理資金；統(tǒng)籌安排和使用土地出讓收益、晉江洛陽江流域補償資金、鄉(xiāng)村振興試點示范專項資金等涉農(nóng)、涉水資金，優(yōu)先用于農(nóng)村生活污水治理設施建設及運維。其中土地出讓金不低于0.1%、流域補償金不低于10%。（縣財政局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永春生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、水利局配合）。
拓寬籌資渠道。采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結(jié)合的方法籌集建設資金。實行投資項目資本金制度，項目資本金由上級補助、縣財政安排、專業(yè)公司參與方出資、可用于項目資本金的專項債等構(gòu)成，債務性資金通過符合規(guī)定的銀行融資，申請政府性基金、專項債券等方式多渠道籌集。（縣財政局、發(fā)改局、永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局等按職責分工負責）。
推行使用者付費。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素，穩(wěn)步推行使用者付費，引導和支持村級組織將付費事項納入村規(guī)民約，逐步推進有條件的地區(qū)依托供水公司收取污水處理費。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔機制，污水處理費專項用于生活污水治理，對污水處理費未能達到運行維護成本期間，縣財政給予一定補助。（縣農(nóng)污辦牽頭，縣發(fā)改局、財政局、永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）。
（十）優(yōu)化審批手續(xù)。
將全縣治理項目整體打包、統(tǒng)一報批相關(guān)審批手續(xù)，支持采取容缺受理、告知承諾等措施，依法優(yōu)化項目審批事項。全縣整合，逐村確定廠站選址，繪制勘測定界圖，統(tǒng)一上報調(diào)整用地性質(zhì)，成熟一批、上報一批。開辟用地審批綠色通道，支持單列審批。（縣發(fā)改局、自然資源局、住建局、行政服務中心、永春生態(tài)環(huán)境局等按職責分工）。
（十一）強化成效管理。
創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，完善農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管系統(tǒng)，依托福建省生態(tài)云平臺“綠盈鄉(xiāng)村”模塊，統(tǒng)一建檔落圖，運用5g傳輸、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)設施遠程監(jiān)控；實現(xiàn)在線及人工監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸至省生態(tài)云平臺。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按職責分工）。
（十二）強化組織推進。
落實屬地責任。縣政府是農(nóng)村生活污水治理的責任主體，按照政府“一把手”工程要求，成立農(nóng)村生活污水提升治理工作領(lǐng)導小組，分管副縣長任組長，各相關(guān)部門負責同志為成員，切實加強組織領(lǐng)導；組建工作專班，由永春生態(tài)環(huán)境、城管、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門和桃溪水利公司人員組成，負責協(xié)調(diào)方案實施、項目調(diào)度推進、組織抽查驗收等工作，工作專班設在縣河長辦，辦理工作專班日常業(yè)務，同時工作專班應做好協(xié)調(diào)項目審批、用地征地、施工建設等工作，協(xié)調(diào)解決實施過程中的各種問題，強化考核督促，加大行政推動力。
強化部門協(xié)同。統(tǒng)一報批相關(guān)手續(xù)，統(tǒng)一招標采購污水處理設施主體設備、管道等主要建設材料；由住建局負責工程質(zhì)量監(jiān)管；永春生態(tài)環(huán)境局負責設施運行達標排放監(jiān)管。項目建成后，由縣農(nóng)污辦組織聯(lián)合驗收。新建設的農(nóng)村生活污水治理設施項目要合理選址，統(tǒng)一上報調(diào)整用地性質(zhì)，自然資源局要開通用地審批綠色通道，支持單列審批。發(fā)改局、自然資源局、財政局、住建局等相關(guān)部門在報批相關(guān)手續(xù)時，要按照《泉州市工程建設項目審批制度改革領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)保留、取消、合并、豁免、技術(shù)服務、容缺預審、告知承諾制等七類事項清單的通知》相關(guān)規(guī)定優(yōu)化項目審批事項。
（十三）完善配套政策。
用地政策。農(nóng)村生活污水治理項目依法使用國有建設用地或集體建設用地，新增建設用地計劃指標由縣自然資源局按規(guī)定分類統(tǒng)籌安排。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預留相應建設用地指標，用于農(nóng)村公共公益設施等項目建設用地需求，并開辟用地審批綠色通道，支持單列審批。（縣自然資源局牽頭）。
排污權(quán)政策。參照“城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規(guī)定，將農(nóng)村生活污水治理形成的“可監(jiān)測、可統(tǒng)計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權(quán)交易范圍。（永春生態(tài)環(huán)境局牽頭）。
（十四）嚴格考核獎懲。建立評先掛鉤機制，將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興實效考評和“綠盈鄉(xiāng)村”、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)等相關(guān)創(chuàng)先評優(yōu)標準（體系），并適當增加分值權(quán)重比例。對治理成效顯著、工作業(yè)績特別突出的單位、個人給予通報表揚。（永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委文明辦、縣衛(wèi)健局按職責分工）。
河堤治理方案篇十八
認真貫徹落實上級和鄉(xiāng)黨委關(guān)于治理高價彩禮推動移風易俗的決策部署，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，旗幟鮮明反對高價彩禮、反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦、推動移風易俗，倡樹文明婚嫁新風尚，加快建設幸福美好湖塘鄉(xiāng)，根據(jù)《__府辦發(fā)（20__）__號——關(guān)于印發(fā)__市倡導低價彩禮實施辦法（試行）的通知》和《__市民政局等七部門印發(fā)關(guān)于遏制高價彩禮推動婚嫁移風易俗的實施方案》（__民文[20__]__號）文件要求，制定以下實施方案。
一、提高思想認識。
____關(guān)于“要旗幟鮮明反對天價彩禮，旗幟鮮明把反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦、抵制封建迷信作為農(nóng)村精神文明建設的重要內(nèi)容，推動移風易俗，樹立文明鄉(xiāng)風。要發(fā)揮紅白理事會、村規(guī)民約的積極作用，約束村民攀比炫富、鋪張浪費的行為，引導樹立勤儉節(jié)約的文明新風”的重要指示精神，為我們治理高價彩禮、推動移風易俗指明了方向，提出了明確要求。
當前，全鄉(xiāng)還存在婚嫁彩禮過高問題，因婚致貧、因婚返貧現(xiàn)象還不同程度存在，成為許多家庭難以承受的沉重負擔，不僅直接影響鄉(xiāng)村振興，還影響家庭和睦，敗壞社會風氣，引發(fā)社會矛盾，必須采取強有力舉措下大決心解決。各黨支部、各單位和廣大黨員干部，要堅決貫徹落實____重要指示精神，充分認識高價彩禮問題的嚴重性危害性，把治理高價彩禮、推動移風易俗，作為貫徹落實____重要指示和黨的__大精神的實際行動，作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，作為執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、加強黨風政風建設的重要抓手和務實舉措，作為鞏固脫貧攻堅成果、推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效手段，開展專項行動，主動作為，綜合施策，努力形成文明婚嫁新風尚。
二、明確工作目標。
堅持目標導向，以婚嫁彩禮“限高”為突破口和著力點，同步治理，整體推進，自治、法治、德治相結(jié)合，宣傳教育引導與依法規(guī)范治理相結(jié)合，政府推動與發(fā)揮群眾主體作用相結(jié)合，破除陳規(guī)陋習與尊重鄉(xiāng)風民俗相結(jié)合，解決突出問題與建立長效機制相結(jié)合，注重教育引導，制度約束、實踐養(yǎng)成，推動形成文明鄉(xiāng)風，確保全鄉(xiāng)治理高價彩禮、推動移風易俗專項行動抓實落細、取得實效。
倡導限制婚事喜慶費用，婚嫁彩禮逐年下降。婚事宴席不超過20桌，將筵席十人一桌為標準，每桌菜肴標準在城區(qū)酒店不超過1000元、在鄉(xiāng)酒店不超過800元，在村家宴廚師操辦的，菜肴標準每桌控制在400元以內(nèi)；倡導使用本地酒，不上高檔煙酒，煙酒飲料等費用在酒店每桌不超過200元、在村家宴操辦的每桌不超過100元；在家置辦宴席不搭彩門、不請婚慶公司?；榧薏识Y控制在10萬元以內(nèi)，并逐年下降，迎親車隊不超6輛?；槭露Y金控制在200元以內(nèi)。
婚喪事新風基本形成，全鄉(xiāng)文明程度顯著提升。全鄉(xiāng)婚喪事嚴格執(zhí)行“限高”標準，無炫富攀比、鋪張浪費、大操大辦、封建迷信等?；槭滦罗k，集體婚禮、低彩禮、零彩禮等普遍被干部群眾接受認同。喪事簡辦，簡儀式、不擾民、不違建，杜絕薄養(yǎng)厚葬、“跟風辦喪”。干部群眾自覺踐行社會主義核心價值觀要求，勤儉持家、尊老愛幼的優(yōu)良家風，節(jié)約光榮、浪費可恥的良好品格，新事新辦、婚事簡辦的時代新風，艱苦奮斗、勤勞創(chuàng)業(yè)的人生觀，互敬互愛、自強自立的婚戀觀逐步內(nèi)化于心、外化與行，自覺破除低俗炫富攀比等陳規(guī)陋習，健康節(jié)儉文明的婚喪新風逐步形成，全鄉(xiāng)社會文明程度不斷提升。
三、突出工作重點。
（一）堅持同步治理，區(qū)域整體推進。
1、迅速行動，全面部署。各黨支部、各單位要迅速學習傳達、認真貫徹落實鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于治理高價彩禮、推動移風易俗相關(guān)部署要求，結(jié)合各自實際，制定針對性、操作性強的實施計劃，通過召開支委會、黨員大會、村（居）干部會議等形式對專項治理工作進行全面部署，進一步明確目標任務、工作重點、具體規(guī)定和措施辦法，確保全鄉(xiāng)專項治理工作迅速有序推進。
2、細化標準，嚴抓落實。各黨（總）支部、各單位要按照全鄉(xiāng)婚喪事“限高”標準的要求，明確規(guī)定婚嫁彩禮、婚喪事禮金及酒宴等最高限額并逐步加嚴，做到要求相對統(tǒng)一、內(nèi)容具體量化、獎罰措施分明、群眾普遍接受。緊盯高價彩禮問題比較突出的群體，把婚喪事“限高”作為治理工作的突破口和著力點，確保專項治理行動短期見效、長期堅持，力爭用3年左右時間，使群眾婚嫁觀念明顯轉(zhuǎn)變，婚喪事新風尚基本形成，農(nóng)村鄉(xiāng)風文明明顯提升。
3、強化宣傳，廣泛參與。各黨支部、各單位要充分利用各村宣傳欄、“大喇叭”、村民微信群以及召開村民會議等形式，深入宣傳____重要指示精神和上級及鄉(xiāng)黨委關(guān)于治理高價彩禮、推動移風易俗的要求，廣泛宣傳高價彩禮、婚喪事大操大辦的嚴重性危害性，充分發(fā)揮黨員干部、道德模范、新鄉(xiāng)賢等群體的影響力、感召力，發(fā)動群眾積極參與，確保全鄉(xiāng)專項治理行動廣泛深入開展。
（二）抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強化示范引領(lǐng)。
1、嚴要求。按照中央八項規(guī)定精神、上級和鄉(xiāng)黨委作風建設要求，明確紀律方面的“硬約束”，體現(xiàn)紀嚴于法的要求，嚴格落實黨員干部、公職人員、人大代表、村（居）委會干部、紅白理事會成員、鄉(xiāng)賢名人和“五老人員”等操辦婚喪事宜報備制度，把執(zhí)行婚嫁彩禮、禮金、酒宴標準“限高”紀律情況作為民主生活會或年度工作總結(jié)必須報告的事項。各村（居）、各單位要認真履行主體責任，明確要求、及時提醒、嚴格報備、認真報告。
2、嚴監(jiān)管。鄉(xiāng)紀委要將治理高價彩禮、推動移風易俗專項行動作為執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、上級和鄉(xiāng)黨委作風建設要求、加強黨風政風建設的重要抓手和務實舉措，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅持暢通監(jiān)督舉報渠道，堅持從嚴執(zhí)紀，不斷強化對黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是黨員領(lǐng)導干部的執(zhí)紀監(jiān)督，嚴查嚴處干涉婚姻自由、索要高價彩禮、大操大辦、炫富比闊、鋪張浪費，在婚喪事宜中妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益等的典型案例，用“反面典型”警醒警示“關(guān)鍵少數(shù)”，以良好黨風促政風帶民風。
3、抓引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”在治理高價彩禮、推動移風易俗專項行動中的示范引領(lǐng)作用，帶頭嚴格落實“限高”標準，帶頭踐行村規(guī)民約，帶頭抵制高價彩禮，積極引導家庭成員、直系親屬旗幟鮮明反對高價彩禮、推動移風易俗，旗幟鮮明反對鋪張浪費、婚喪大操大辦、抵制封建迷信，倡樹文明婚嫁新風尚，爭做治理高價彩禮推動移風易俗行動的倡導者、引領(lǐng)者和踐行者，切實為廣大群眾樹立榜樣和標桿。
（三）完善制度保障，強化群眾自治。
1、強化基層組織。著力加強基層黨組織建設，突出基層黨組織的政治功能，努力提升黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，充分發(fā)揮好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的作用，加強對群眾自治組織的領(lǐng)導和管理，使村黨組織成為治理高價彩禮、推動移風易俗專項行動的一線戰(zhàn)斗堡壘。將治理高價彩禮、推動移風易俗專項行動納入黨員教育管理、黨風廉政建設和鄉(xiāng)村振興工作范疇，作為黨員年初公開承諾、年底民主評議的重要內(nèi)容，作為組織生活會和民主評議會報告說明的重要事項。
2、完善村規(guī)民約。聚焦本地風俗習慣，發(fā)動群眾積極參與修定完善村規(guī)民約，按照婚喪事“限高”標準，細化相關(guān)條款，把反對高價彩禮、反對婚喪事大操大辦、反對攀比炫富、反對鋪張浪費行為、規(guī)范婚喪事宜流程等作為重要內(nèi)容，制定嚴于鄉(xiāng)上的要求，在村內(nèi)醒目位置公布，并嚴格執(zhí)行，實現(xiàn)群眾自我管理、自我監(jiān)督、自我約束。要切實發(fā)揮村規(guī)民約的作用，普遍推廣“婚事簡辦承諾”、“婚喪事宜公約”等治理高價彩禮、推動移風易俗的好經(jīng)驗好做法，動員組織村民簽訂承諾書并自覺遵守，增強道德約束力，實現(xiàn)婚喪習俗的制度化和規(guī)范化，形成“人人參與、人人監(jiān)督”的運行機制。
3、強化村民自治。各村要全部建立紅白理事會，制定務實管用的章程，確保正常運轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。要充分發(fā)揮紅白理事會、道德評議會、村民議事會等群眾自治組織在治理高價彩禮、推動移風易俗方面的作用，形成“有人管事、按章理事、機制健全、服務規(guī)范”的機制。要充分發(fā)揮農(nóng)村老黨員、老干部、老軍人、老教師、老模范“五老人員”等新鄉(xiāng)賢在治理高價彩禮、推動移風易俗中的宣傳勸導和教育監(jiān)督作用，及時介入并制止索要高價彩禮、婚喪事大操大辦等行為，用他們的嘉言懿行感召群眾、垂范鄉(xiāng)里、涵育新風。
（四）加強宣傳教育，弘揚時代新風。
1、強化法制教育。將治理高價彩禮、推動移風易俗作為“八五”普法的重要內(nèi)容，大力普及《民法典》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，增強廣大群眾懂法、尊法、守法意識，自覺抵制高價彩禮，維護自身合法權(quán)益。大力宣傳普及中辦、國辦《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》，倡導厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦，反對利用喪事大操大辦、炫富攀比、封建迷信，樹立文明節(jié)儉新風尚。加強矛盾糾紛排查化解力度，對因高價彩禮等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問題，及時采取果斷措施進行整治化解，依法打擊買賣婚姻、婚姻詐騙等行為，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
2、加大宣傳力度。結(jié)合鄉(xiāng)村振興等工作，通過各種形式，廣泛宣傳婚喪陳規(guī)陋習的危害，廣泛宣傳脫貧致富奔小康的美好前景，廣泛宣傳抵制高價彩禮、簡化婚喪程序的必要性，增強農(nóng)民群眾參與移風易俗的自覺性、主動性。注重用身邊事教育身邊人，大力宣傳勤儉節(jié)約、勞動致富的好故事，深刻揭露高價彩禮、炫富比闊、鋪張浪費的危害性，提高群眾思想認識，轉(zhuǎn)變婚嫁觀念，自覺抵制高價彩禮和陳規(guī)陋習，讓婚嫁新風成為自覺追求。充分利用各村村務公開欄、村微信群、抖音等媒介，大力營造婚嫁新觀念、新風尚的良好社會氛圍。
3、深化文明創(chuàng)建。深入開展治理高價彩禮、推動移風易俗主題教育實踐活動，教育引導干部群眾革除陳規(guī)陋習、自覺移風易俗、弘揚時代新風。深入推進農(nóng)村精神文明建設“八個一”示范工程，把反對高價彩禮、推動移風易俗作為評選表彰文明村鎮(zhèn)、文明家庭、最美家庭、道德模范、好婆媳、好妯娌等重要條件，作為征信體系建設的重要內(nèi)容和個人信貸政策的重要依據(jù)，對遵守者給予褒獎，對違反者給予懲戒，擴大治理效果。每年推薦一批治理高價彩禮、推動移風易俗先進村、先進紅白理事會和先進個人，表彰一批低彩禮、零彩禮婚嫁的“移風易俗”示范戶。
四、強化工作要求。
（一）加強組織領(lǐng)導。治理高價彩禮、推動移風易俗是貫徹____重要指示和黨的__大精神，落實上級和鄉(xiāng)黨委決策部署的實際行動。各黨支部、各單位要高度重視，將此項工作提上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導，精心制定實施計劃，迅速全面開展落實。要將彩禮“限高”作為治理工作突破口和著力點，制定務實管用的具體措施，發(fā)揮基層組織作用，抓住黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”，狠抓治理推動，確保抓實見效。
（二）健全完善機制。要嚴格執(zhí)行黨員干部、公職人員及村“兩委”干部操辦婚喪事宜報備制度，發(fā)揮黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，帶動廣大群眾自覺抵制高價彩禮，自覺弘揚文明新風。要健全完善獎懲考核制度，把治理工作納入精神文明建設目標責任管理和考核體系，納入領(lǐng)導班子評價、村“兩委”班子評價、黨員民主評議、基層組織建設、黨風廉政建設、鄉(xiāng)村振興工作范疇，制定考核辦法，落實獎懲措施，確保取得實效。
（三）明確任務分工。各黨支部、各單位要明確工作任務，認真履行職責，密切協(xié)作配合，形成強大工作合力。鄉(xiāng)人大要加強對代表、委員操辦婚喪事宜的引導教育；鄉(xiāng)紀委要加大對黨員干部、公職人員違規(guī)操辦婚喪事宜的問責力度；各村（居）黨支部要在治理工作中充分發(fā)揮主體作用；鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所要強化法治宣傳教育，嚴厲打擊買賣婚姻、婚姻詐騙等違法行為，加強對因高價彩禮引發(fā)的各類案件的審理和調(diào)處；鄉(xiāng)工會、團委、婦聯(lián)等群團組織要加強青年聯(lián)誼聯(lián)絡，搭建青年交流溝通平臺，組織開展公益相親、集體婚禮等活動；鄉(xiāng)文化站要注重宣傳引導，創(chuàng)編一批反映治理高價彩禮、推動移風易俗內(nèi)容的文化節(jié)目。
（四）嚴格督查考核。要把治理高價彩禮、推動移風易俗作為文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委、政府定期對治理高價彩禮、推動移風易俗工作，特別是對黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”婚喪事宜報備制度落實情況、紅白理事會作用發(fā)揮情況進行督導檢查，對工作扎實、成效明顯的表彰獎勵；對疏于管理、工作長期無進展的通報批評、掛牌督辦，確保各項工作扎實有效推進。
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