方案的實(shí)施需要明確責(zé)任、分工合作，并進(jìn)行有效的監(jiān)控和評(píng)估。在制定方案之前，充分調(diào)研和了解相關(guān)背景信息和市場(chǎng)需求。希望通過(guò)閱讀范文，您能更好地了解方案的寫(xiě)作方法和技巧。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇一
5月15日至21日，是大連市第一屆優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳周。5月20日上午，由區(qū)發(fā)改局主辦，區(qū)經(jīng)信局、區(qū)人社局、區(qū)服務(wù)業(yè)局、區(qū)商務(wù)局、南關(guān)嶺街道和中華路街道承辦的甘井子區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳周活動(dòng)在大連北站北廣場(chǎng)和中華路商務(wù)區(qū)沃特時(shí)尚廣場(chǎng)兩地同時(shí)舉行。
宣傳現(xiàn)場(chǎng)，各部門(mén)、街道辦事處工作人員組成了宣傳隊(duì)伍，通過(guò)懸掛條幅、發(fā)放手冊(cè)、布置展板等方式，集中宣傳《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《甘井子區(qū)關(guān)于打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施意見(jiàn)》及各部門(mén)出臺(tái)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策，面對(duì)面解答企業(yè)疑問(wèn)、受理企業(yè)訴求。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)布置宣傳拱門(mén)、條幅10余幅，發(fā)放宣傳手冊(cè)200余份，現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)疑問(wèn)20余件。
此次活動(dòng)，全方位、多角度宣傳了我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體舉措，提高了市民對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的`知曉率，積極解決群眾反映的`營(yíng)商環(huán)境方面的問(wèn)題，得到了群眾的廣泛認(rèn)可和贊譽(yù)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇二
黨的十九大報(bào)告明確提出要“激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要適宜的營(yíng)商環(huán)境，良好的營(yíng)商環(huán)境具有“洼地效應(yīng)”、“連鎖效應(yīng)”，能使項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素不斷匯流聚集，形成強(qiáng)大力量，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
去年以來(lái)，區(qū)政府認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委市政府提出的《全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”加快建設(shè)智慧政府工作方案》，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，深入推進(jìn)放管服改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，面向群眾和企業(yè)的所有線上線下服務(wù)事項(xiàng)，逐步做到一網(wǎng)受理、只跑一次、一次辦成，逐步實(shí)現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、一網(wǎng)通辦、全市通辦，網(wǎng)上辦理事項(xiàng)全覆蓋和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口和出口。通過(guò)推進(jìn)線上線下政務(wù)服務(wù)流程再造、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，形成融合一網(wǎng)受理、協(xié)同辦理、綜合管理為一體的政務(wù)服務(wù)體系，有力提升政府管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。為了做好對(duì)該項(xiàng)監(jiān)督的針對(duì)性和連續(xù)性，今年，區(qū)人大財(cái)經(jīng)委組成專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)研組，在張德祺副主任的帶領(lǐng)下，開(kāi)展了深入的監(jiān)督調(diào)研，先后召開(kāi)相關(guān)部門(mén)座談會(huì)，結(jié)合大調(diào)研大走訪，深入企業(yè)了解本區(qū)“一網(wǎng)通辦”工作的推進(jìn)情況及推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題和困難，為常委會(huì)會(huì)議審議好該項(xiàng)工作做好準(zhǔn)備?，F(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、本區(qū)“一網(wǎng)通辦”工作取得的主要成效。
xx年以來(lái)，區(qū)政府以網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)為契機(jī)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，不斷深化放管服改革工作，并于去年全面啟動(dòng)“一網(wǎng)通辦”，在推進(jìn)線下“一窗”和線上“一網(wǎng)”的同時(shí)，逐步打造“1+12+x”的十五分鐘便民服務(wù)圈，最大限度方便企業(yè)群眾辦事，各項(xiàng)工作取得了一定的成效。
（一）整合資源，打通數(shù)據(jù)關(guān)。
推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)在線上的互聯(lián)互通，建成全區(qū)統(tǒng)一受理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口和出口。率先完成全區(qū)56家單位網(wǎng)站規(guī)范整合，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一運(yùn)維、數(shù)據(jù)共享、安全共建”的集群化建設(shè)和管理模式，推進(jìn)政務(wù)信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享。實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)“三個(gè)100%”。全區(qū)354項(xiàng)審批事項(xiàng)100%接入“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，284項(xiàng)涉企審批事項(xiàng)全面實(shí)施網(wǎng)上預(yù)審和快遞服務(wù)，167項(xiàng)個(gè)人服務(wù)事項(xiàng)100%“全市通辦”。
（二）梳理機(jī)制，打造流程關(guān)。
依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，在市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批領(lǐng)域多措并舉，不斷優(yōu)化流程，為企業(yè)提供便利。線下不斷推進(jìn)“一窗受理”，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向行政服務(wù)中心集中進(jìn)駐，建立“不進(jìn)駐中心負(fù)面清單”，避免企業(yè)群眾辦事“多頭跑”的情況。整合受理窗口，分類設(shè)置綜合窗口，建立了“一窗受理”新機(jī)制，著力構(gòu)建“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的辦理模式。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)功能升級(jí)，探索實(shí)施“主題式服務(wù)”，由辦理一個(gè)審批事項(xiàng)“最多跑一次”，提升為辦理“一件事”“最多跑一次”，首批已上線的有開(kāi)藥店、開(kāi)餐飲等8個(gè)主題套餐，受到了企業(yè)和群眾的一致好評(píng)。
（三）優(yōu)化延伸，打響服務(wù)關(guān)。
聚焦企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)，進(jìn)行全方位、多角度的優(yōu)化調(diào)整和拓展延伸。通過(guò)跨前一步，提前服務(wù)，有效降低制度性交易成本。部門(mén)內(nèi)部實(shí)施“一審一核”，簡(jiǎn)化優(yōu)化部門(mén)內(nèi)部審批流程，進(jìn)一步壓縮內(nèi)部審核時(shí)間，推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，做到“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。創(chuàng)新探索了免費(fèi)代辦服務(wù)，成立了首批代辦隊(duì)伍，建立了區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)代辦服務(wù)體系，全面推進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目代辦服務(wù)。創(chuàng)新制定窗口效能建設(shè)正負(fù)面清單，規(guī)范窗口服務(wù)要求。開(kāi)展多層次培訓(xùn)，提高窗口工作人員素質(zhì)，不斷提升窗口服務(wù)效能。通過(guò)多措并舉，有效提升了企業(yè)群眾在辦事過(guò)程中的“獲得感”。
二、推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境還存在的主要問(wèn)題。
隨著“一網(wǎng)通辦”工作的全面啟動(dòng)實(shí)施，全區(qū)營(yíng)商環(huán)境不斷得到優(yōu)化，企業(yè)和百姓辦事更加便利。但是與市場(chǎng)的需求、企業(yè)的訴求、群眾的期盼仍有一定差距，調(diào)研中反映存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
（一）“一網(wǎng)通辦”工作機(jī)制有待完善。
“一網(wǎng)通辦”工作涉及政府各個(gè)部門(mén)、各個(gè)領(lǐng)域，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。調(diào)研中反映，雖然各部門(mén)都積極推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作，但在實(shí)際辦理過(guò)程中，仍存在一些堵點(diǎn)和難點(diǎn)。一是機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，由于線上線下各辦理環(huán)節(jié)變化過(guò)快、過(guò)頻，老的辦法尚未完全學(xué)會(huì)，新的又來(lái)了。因此，隨著工作職能的逐步交接運(yùn)行，有的還不能迅速適應(yīng)相關(guān)的業(yè)務(wù)辦理。二是辦理流程仍需進(jìn)一步優(yōu)化。有的部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在移到線上時(shí)沒(méi)有相應(yīng)的優(yōu)化，相當(dāng)于是線下流程的復(fù)制版，辦理效率與線下流程相比沒(méi)有明顯的提高。三是部門(mén)間的信息壁壘尚未完全打破，存在“信息孤島”、信息共享不足等現(xiàn)象，在跨部門(mén)的銜接上有待完善，有些部門(mén)之間的系統(tǒng)在線上還不能做到無(wú)縫銜接，需要通過(guò)線下對(duì)接才能完成流轉(zhuǎn)。四是受上位法律法規(guī)及規(guī)范性文件制約，通過(guò)減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限等實(shí)現(xiàn)審批提速提效的空間有限。
（二）代辦員隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提升。
xx年，我區(qū)創(chuàng)新探索了免費(fèi)代辦服務(wù)，成立了首批代辦隊(duì)伍，建立了區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)代辦服務(wù)體系，為代辦業(yè)務(wù)提供了隊(duì)伍保障。但是由于代辦業(yè)務(wù)的專業(yè)性較強(qiáng)，且涉及政策的領(lǐng)域繁多，尤其是建設(shè)類項(xiàng)目審批事項(xiàng)，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)117名代辦員中絕大多數(shù)是由過(guò)去的招商員轉(zhuǎn)調(diào)而來(lái)，這些人員無(wú)法快速熟悉掌握不斷翻新的工作流程，加上代辦員大部分為兼職，精力不夠，還有部分代辦員電子化應(yīng)用水平不高，無(wú)法輔導(dǎo)相關(guān)企業(yè)操作應(yīng)用，“店小二”的`作用發(fā)揮有限。
“一網(wǎng)通辦”是xx優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化“放管服”改革的重要舉措和抓手。從“一網(wǎng)通辦”延伸到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題，一是政策多落地難。近幾年，市區(qū)兩級(jí)政府在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上，每年都有新的政策出臺(tái)，新點(diǎn)多、干貨多，但真正能落地的占比并不高，有的缺少配套的實(shí)施細(xì)則，有的缺少透明的操作流程，有的是橫向部門(mén)間步調(diào)不一致，從而出現(xiàn)執(zhí)行政策打折扣現(xiàn)象。二是受相關(guān)要素制約，部分辦事項(xiàng)目卡在某個(gè)環(huán)節(jié)而無(wú)法順利辦理。如在“198區(qū)塊”內(nèi)新建改建投資項(xiàng)目，一般都要按“特事特辦”才能辦成，有的主體項(xiàng)目辦成了，配套項(xiàng)目難于著落。三是對(duì)承諾制辦事企業(yè)不守信增加事后監(jiān)管難度的問(wèn)題有待破解。政府辦事項(xiàng)目放得越多，配套服務(wù)就越廣，監(jiān)管難度就越大，當(dāng)前明文規(guī)定實(shí)施承諾制和備案制的辦事事項(xiàng)，一旦遇到涉事企業(yè)不守信，相關(guān)部門(mén)的事后監(jiān)管難度會(huì)成倍加大，這一矛盾有待破解。
三、意見(jiàn)和建議。
“一網(wǎng)通辦”是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是深化“放管服”改革的重要內(nèi)容，也是滿足企業(yè)和群眾需求的有效途徑。區(qū)政府必須常抓不懈，進(jìn)一步打響“一網(wǎng)通辦”品牌，做實(shí)“一網(wǎng)通辦”內(nèi)容，真正方便企業(yè)、方便群眾，為營(yíng)造我區(qū)一流的營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力支撐。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
“一網(wǎng)通辦”不只是某一個(gè)部門(mén)的事，需要全區(qū)各部門(mén)共同參與。區(qū)政府辦公室作為牽頭部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要加大政策文件的宣傳力度，提高企業(yè)和市民的知曉率，幫助企業(yè)和群眾熟悉政策，了解流程，使企業(yè)和群眾實(shí)實(shí)在在享受政策紅利。二要強(qiáng)化績(jī)效考核，將“一網(wǎng)通辦”改革工作納入年度績(jī)效考核內(nèi)容，以企業(yè)群眾的感受度作為考核的重要指標(biāo)。三要著力加強(qiáng)工作部門(mén)隊(duì)伍建設(shè)，本次機(jī)構(gòu)改革對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部分職能作了新的調(diào)整，建議區(qū)政府既要配齊配強(qiáng)對(duì)應(yīng)的部門(mén)力量，又要無(wú)縫銜接工作職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)窗口服務(wù)人員，特別是代辦員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。
（二）進(jìn)一步完善“一網(wǎng)通辦”工作機(jī)制。
要加快推進(jìn)部門(mén)內(nèi)部職能整合歸并，完全實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”對(duì)外，為“一網(wǎng)通辦”提供線下支撐。要結(jié)合新的行政服務(wù)中心建設(shè)即將啟用的契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)集中辦理，推進(jìn)線下“只進(jìn)一扇門(mén)”，不斷提升政府窗口的集成度和服務(wù)質(zhì)量。要區(qū)分線上線下不同的特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化流程再造，壓縮審批承諾時(shí)限，精簡(jiǎn)審批證明材料，切實(shí)推進(jìn)新增的100個(gè)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造事項(xiàng)及新增的100項(xiàng)個(gè)人事項(xiàng)全市通辦在本區(qū)域落地，實(shí)現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”。要切實(shí)推進(jìn)信息資源共享，不斷充實(shí)完善全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)信息庫(kù)。能共享的要全部共享，著力打破“信息孤島”，努力實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)數(shù)據(jù)資源的全域共享。要加快電子證照的實(shí)際應(yīng)用，逐步取代紙質(zhì)證照的使用，為企業(yè)群眾提供便利。
要根據(jù)工作一線反映的問(wèn)題和需求，注重實(shí)效，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，深入實(shí)際，了解傾聽(tīng)群眾和企業(yè)的真實(shí)感受，著力在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、方便辦事上下更大功夫。各職能部門(mén)要牢固樹(shù)立“店小二”意識(shí)，突出服務(wù)優(yōu)勢(shì)，充分對(duì)接企業(yè)的辦事需求，聚焦企業(yè)反映最集中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，尋求各項(xiàng)需求的最大公約數(shù)并予以回應(yīng)和解決，讓企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的變化。做到政府服務(wù)企業(yè)“有求必應(yīng)，無(wú)事不擾”，最大限度利企便民，形成服務(wù)優(yōu)勢(shì)。針對(duì)調(diào)研中反映出的問(wèn)題，區(qū)政府及相關(guān)職能部門(mén)要著力加強(qiáng)研究，細(xì)化政策，結(jié)合群眾和企業(yè)的實(shí)際需求，制定針對(duì)性的優(yōu)化舉措，確保政策有效落地，把握好項(xiàng)目前置審核的度，加快辦理食品流通許可證發(fā)放，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)稅務(wù)發(fā)票升級(jí)，為企業(yè)危廢品和工業(yè)廢料處置提供便利，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”中的法人認(rèn)證必須活體、相關(guān)證件無(wú)法與公安數(shù)據(jù)對(duì)接和每天申報(bào)時(shí)間較短等問(wèn)題，推出個(gè)性化的專項(xiàng)服務(wù)，進(jìn)一步完善企業(yè)訴求協(xié)調(diào)處置機(jī)制，提高訴求處置效率，努力在深化業(yè)務(wù)流程再造上邁出新步伐、在提升辦事便捷性上取得新成效、在推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚共享應(yīng)用上實(shí)現(xiàn)新突破，持續(xù)提升企業(yè)和群眾辦事的便利度、體驗(yàn)度和滿意度。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇三
為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好的服務(wù)市場(chǎng)主體，根據(jù)我局職能職責(zé)，并結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)。加大對(duì)不作為、不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長(zhǎng)等作風(fēng)問(wèn)題整治專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整治和服務(wù)企業(yè)意識(shí)提升，不斷強(qiáng)化全局干部職工紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)和服務(wù)企業(yè)意識(shí)，有效提高服務(wù)企業(yè)的能力和效率，使政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等得到優(yōu)化。
（三）規(guī)范行政執(zhí)法檢查。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法基層執(zhí)法效率，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法精細(xì)化水平，實(shí)現(xiàn)”雙隨機(jī)”檢查機(jī)制，充分發(fā)揮區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)有的設(shè)施、技術(shù)、儀器，強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)意識(shí)教育，提升抽查覆蓋率。
（四）開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)。充分發(fā)揮區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)有的設(shè)施、技術(shù)、儀器、人才等優(yōu)勢(shì)，全力建設(shè)志愿服務(wù)隊(duì)，對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織、企業(yè)、種糧大戶及種糧農(nóng)戶合作社等，開(kāi)展以專業(yè)化技術(shù)服務(wù)為主的服務(wù)活動(dòng)，為營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化做實(shí)事。
（五）提升人民群眾法治意識(shí)。通過(guò)給農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)放宣傳資料，在村內(nèi)張貼省種子、農(nóng)藥、化肥公告，普及鑒定種子、農(nóng)藥、化肥方法及相關(guān)的法律知識(shí)等方式，進(jìn)一步夯實(shí)法治化營(yíng)商環(huán)境的群眾基礎(chǔ)。
（六）提升投資環(huán)境滿意度。通過(guò)秘書(shū)式服務(wù)招商引次農(nóng)業(yè)企業(yè)，使得投資企業(yè)反映的問(wèn)題能得最快，最優(yōu)的解決，投資環(huán)境滿意度全面提升。良現(xiàn)象得到有效遏制，投資軟硬環(huán)境“短板”加快補(bǔ)齊，建立“親”、“清”新型政商關(guān)系。
（一）精心安排、全面展開(kāi)。
1、組織學(xué)習(xí)討論。在討論交流中深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)。
（二）攻堅(jiān)克難、重點(diǎn)突破。局領(lǐng)導(dǎo)干部、各科室主要負(fù)責(zé)人要圍繞重點(diǎn)工作目標(biāo)，組織開(kāi)展自查自糾。開(kāi)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱、調(diào)查宣網(wǎng)絡(luò)征集等形式，廣泛征求服務(wù)對(duì)象、所屬企業(yè)和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真梳理，逐項(xiàng)歸類，形成問(wèn)題清單。將問(wèn)題清單報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組匯總。并制定出切實(shí)可行的整改措施，逐條整改。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局班子成員副組長(zhǎng)，局相關(guān)科室及局屬單位負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)全局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整頓工作，位負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)全局優(yōu)化商環(huán)境整頓工作，定期定期領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭深入企業(yè)，帶頭聽(tīng)取意見(jiàn)，帶頭幫助企業(yè)解決問(wèn)題。各科室、局屬單位要做解放思想、服務(wù)企業(yè)的排頭兵，全面理清影響發(fā)展的思想、制度和體制問(wèn)題，推動(dòng)思想解放、加快發(fā)展。
（二）強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)。找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展困難的癥結(jié)，尋找最有效幫扶方法，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，確保服務(wù)到位，政策運(yùn)用到位，引導(dǎo)企業(yè)不斷發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)工作部署有新思路、落實(shí)上級(jí)決策部署有新舉措、干部精神狀態(tài)有新起色、體制機(jī)制創(chuàng)新有新進(jìn)展、服務(wù)企業(yè)發(fā)展有新成效。
（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。運(yùn)用多種形式，做好宣傳引導(dǎo)工作，要辦好信息專欄、宣傳板報(bào)和專題報(bào)道，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營(yíng)造服務(wù)企業(yè)的濃厚氛圍。
（四）嚴(yán)守工作紀(jì)律。嚴(yán)禁全局干部職工借機(jī)收受企業(yè)宴請(qǐng)和禮品，決不能給企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)添麻煩、增負(fù)擔(dān)，杜絕吃、拿、卡、要的行為發(fā)生。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇四
近兩年來(lái)，區(qū)人民政府高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)持不懈改善營(yíng)商環(huán)境，在轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政審批制度、發(fā)展電子政務(wù)、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行等方面做了大量工作，我區(qū)以服務(wù)便企利民為導(dǎo)向的政務(wù)環(huán)境已見(jiàn)雛形，政務(wù)服務(wù)環(huán)境有所改善，也取得了一定成效。
一是全面動(dòng)員部署，完善營(yíng)商環(huán)境制度和工作措施。區(qū)人民政府召開(kāi)了xx年全體會(huì)議暨廉政工作會(huì)議，對(duì)全區(qū)作風(fēng)建設(shè)，特別是優(yōu)化為民服務(wù)與營(yíng)商“兩個(gè)環(huán)境”有關(guān)工作進(jìn)行了全面部署，制定印發(fā)了《關(guān)于全面落實(shí)全區(qū)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)的工作安排》等一系列文件，對(duì)我區(qū)各部門(mén)、各單位加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出了明確的要求和任務(wù)，以確?！皟蓚€(gè)環(huán)境”建設(shè)取得實(shí)效。
二是開(kāi)展專項(xiàng)整治，著力提高行政審批效能。制定了《改進(jìn)工作優(yōu)化“兩個(gè)環(huán)境”專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》，針對(duì)進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳的17個(gè)部門(mén)，26個(gè)窗口開(kāi)展為期4個(gè)月的專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)窗口部門(mén)違反工作紀(jì)律的個(gè)人進(jìn)行通報(bào)公示，并與進(jìn)駐部門(mén)審批科長(zhǎng)簽訂了《行政審批公共服務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作承諾書(shū)》，通過(guò)制度約束，營(yíng)造“兩個(gè)環(huán)境”良好氛圍。對(duì)16項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和13項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了流程、要件、時(shí)限的再梳理，同時(shí)編制了《辦事指南》和《制度匯編》手冊(cè)，進(jìn)一步方便辦事企業(yè)和群眾。逐步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建立橫向并聯(lián)審批和縱向聯(lián)動(dòng)審批服務(wù)機(jī)制，充分利用“xx自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)督管理平臺(tái)”，同時(shí)建設(shè)微信公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)線上線下融合，全面推行服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。
三是出臺(tái)優(yōu)惠政策，全面推動(dòng)項(xiàng)目簽約落地。制定出臺(tái)了《xx區(qū)投資促進(jìn)優(yōu)惠政策》、《xx區(qū)項(xiàng)目招商落地引薦人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，進(jìn)一步完善了《xx區(qū)招商工作、爭(zhēng)取資金、扶持服務(wù)企業(yè)培植稅源收入任務(wù)考核辦法》，確保優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在xx區(qū)引得進(jìn)、落得下、發(fā)展好。
與企業(yè)主動(dòng)聯(lián)系，收集審批過(guò)程中需要市直部門(mén)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，邀請(qǐng)市政務(wù)服務(wù)中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)項(xiàng)目審批推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行審批科長(zhǎng)“面對(duì)面、一對(duì)一”答疑解惑。全力加快鋁業(yè)園區(qū)項(xiàng)目審批異地受理點(diǎn)建設(shè)，目前大廳建設(shè)、管理制度、事項(xiàng)匯編等正在開(kāi)展前期工作，擬于近期有關(guān)部門(mén)入駐鋁業(yè)園區(qū)大廳。
（一）重視程度不夠。從辦事企業(yè)和群眾的需求看，我區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)還有大量的工作需要做，區(qū)人民政府在重視程度、政策幫助、資金支持等方面做的還不到位，例如招商引資優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)的落實(shí)及時(shí)性不強(qiáng)，人社、教育、科技、房管等部門(mén)在營(yíng)商軟環(huán)境工作上還需發(fā)力。
（二）政務(wù)服務(wù)政策宣傳不到位。區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門(mén)沒(méi)有及時(shí)對(duì)當(dāng)前有關(guān)營(yíng)商建設(shè)相關(guān)的政策進(jìn)行分析研究，也沒(méi)有對(duì)國(guó)家及地區(qū)的優(yōu)惠政策進(jìn)行全方位的宣傳，在企業(yè)手續(xù)辦理、項(xiàng)目引進(jìn)落地、要素保障協(xié)調(diào)方面都存在服務(wù)不到位、政策不明確的問(wèn)題。例如對(duì)我區(qū)的百年老店，自治區(qū)、市級(jí)的名優(yōu)產(chǎn)品，非遺項(xiàng)目?jī)?nèi)容，商務(wù)、文化等部門(mén)沒(méi)有在機(jī)場(chǎng)、火車站等公共場(chǎng)所積極廣泛宣傳，以提高我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)秀品牌在全市、自治區(qū)乃至全國(guó)的知名度。
（三）政務(wù)服務(wù)質(zhì)量不高。區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門(mén)在與企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通方面做的還不夠，企業(yè)在審批、建設(shè)、發(fā)展中遇到的困難不能及時(shí)幫助解決，政府及職能部門(mén)的服務(wù)理念及態(tài)度還需提高。企業(yè)項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方面所需要的基礎(chǔ)配套設(shè)施，例如水、電、氣等基礎(chǔ)保障方面，政府及相關(guān)職能部門(mén)細(xì)化的不具體、解決的力度不強(qiáng)，服務(wù)的方式、水平、質(zhì)量、效率有待進(jìn)一步增強(qiáng)，高效、便捷的政務(wù)辦理還沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)。
（四）簡(jiǎn)政放權(quán)的程度不高。有些涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng)，權(quán)限下放的不配套、不同步，各種審批“要件”、程序和環(huán)節(jié)仍顯繁多，例如規(guī)劃和國(guó)土等部門(mén)，每次企業(yè)審批不止跑一兩趟，造成企業(yè)上下奔波。同時(shí)，審批和監(jiān)管流程界限不明，事前、事中、事后監(jiān)管不到位，造成審批困難，影響了企業(yè)發(fā)展的積極性。
（五）互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)改革力度不強(qiáng)。并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批工作進(jìn)展不平衡，投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展緩慢，雖然建立了網(wǎng)上和app政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，但是功能不健全，只能查詢辦理程序，政務(wù)審批系統(tǒng)使用率低，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善我區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的建議。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌安排。區(qū)人民政府要從我區(qū)發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)營(yíng)商環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究和分析營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中遇到的困難和存在的問(wèn)題，有針對(duì)性的提出和制定科學(xué)、合理的計(jì)劃，從清明的政治環(huán)境、有序的市場(chǎng)環(huán)境、良好的社會(huì)環(huán)境、大氣的文化環(huán)境等方面，全方位的進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。要學(xué)習(xí)和借鑒一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗(yàn)，加大我區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)力度，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。
（二）理順管理機(jī)制，充分發(fā)揮職能作用。區(qū)人民政府要進(jìn)一步對(duì)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境有關(guān)的政策、制度、流程，進(jìn)行全面的梳理，適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的形勢(shì)要進(jìn)行完善，不適應(yīng)新形勢(shì)的應(yīng)予以修改或者廢除。要在政策宣傳方面加大力度，通過(guò)多種渠道、多種形式進(jìn)行全方面的宣傳，讓企業(yè)和群眾深入了解國(guó)家及地方的優(yōu)惠政策、服務(wù)政策、審批政策等內(nèi)容，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境氛圍。各職能部門(mén)間要充分發(fā)揮好各自的作用，加強(qiáng)溝通，推進(jìn)信息、數(shù)據(jù)對(duì)接，形成工作合力，為企業(yè)的'引進(jìn)和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。
（三）提高服務(wù)水平，強(qiáng)化保障能力。區(qū)人民政府及各職能部門(mén)要深入研究分析我區(qū)企業(yè)的現(xiàn)狀，在提升服務(wù)企業(yè)的能力和水平上下功夫，要抓住招商引資新項(xiàng)目與現(xiàn)有企業(yè)的需求重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和態(tài)度，積極想辦法解決我區(qū)企業(yè)發(fā)展遇到的瓶頸，通過(guò)定期協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公等措施，有針性地幫助企業(yè)解決遇到的困難和問(wèn)題，不斷推進(jìn)引進(jìn)項(xiàng)目的快速落地和現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要努力搭建科研院所、高等院校與企業(yè)對(duì)接的平臺(tái)，幫助企業(yè)第一時(shí)間獲取科技信息，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、科研成果和優(yōu)秀人才，在科技成果與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效融合方面發(fā)揮積極的作用，不斷推動(dòng)企業(yè)成功轉(zhuǎn)型升級(jí)，向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。要加大城市交通、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)投入，特別是要解決好鋁業(yè)園區(qū)水、電、氣、道路等基礎(chǔ)配套設(shè)施，健全完善商業(yè)綜合體、職工公寓、文化體育、學(xué)校、醫(yī)院、交通等社會(huì)化服務(wù)體系，切實(shí)提升營(yíng)商公共服務(wù)能力，幫助企業(yè)及職工解決后顧之憂，讓企業(yè)安心落戶，讓人才踏實(shí)創(chuàng)業(yè)。要幫助中小微企業(yè)解決融資多樣化需求，積極協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)與稅務(wù)部門(mén)，讓企業(yè)納稅信用、納稅貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的融資條件，獲得銀行資金的支持，為企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。
（四）深化簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)管理制度。區(qū)人民政府要以簡(jiǎn)化辦事流程目標(biāo)為牽引，建立完善的行政審批動(dòng)態(tài)評(píng)估、管理和調(diào)整機(jī)制，用有力的“放”和有效的“管”，進(jìn)一步提高放權(quán)的協(xié)同性、聯(lián)動(dòng)性，對(duì)擬設(shè)定的行政審批事項(xiàng)，建立合法性審查制度。拓寬簡(jiǎn)政放權(quán)程度，特別是國(guó)土和規(guī)劃等重要審批環(huán)節(jié)，要明確審批和監(jiān)管的界限，要確定先審批后監(jiān)管的流程制度，主要幫助企業(yè)解決遇到的難題，杜絕“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事難辦”現(xiàn)象的發(fā)生，在監(jiān)管中嚴(yán)格強(qiáng)化管理措施，把事前監(jiān)管的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到事中和事后監(jiān)管，通過(guò)制度的優(yōu)化，服務(wù)的跟進(jìn)，在推動(dòng)企業(yè)引進(jìn)來(lái)中發(fā)揮積極的作用。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)涉企工作人員的培訓(xùn)監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、樹(shù)立大局服務(wù)理念，讓企業(yè)辦事便捷，讓企業(yè)家辦事順心。
（五）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升服務(wù)綜合效能。區(qū)人民政府要對(duì)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳、社保大廳等綜合政務(wù)服務(wù)中心的政府部門(mén)及職能進(jìn)行認(rèn)真梳理，確保把一般性審批事項(xiàng)在窗口直接辦結(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)入駐數(shù)量最多、辦理事項(xiàng)最全、辦理效率最高、辦理質(zhì)量最好的服務(wù)大廳，真正做到“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”的運(yùn)行模式。要緊緊圍繞市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾需求，推進(jìn)網(wǎng)上大廳業(yè)務(wù)事項(xiàng)延伸服務(wù)，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)電子化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記、資質(zhì)認(rèn)定、商標(biāo)專利等密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，積極推行網(wǎng)上辦理，最大程度提高行政效率，降低制度性交易成本。要進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合，整合配套功能，讓平臺(tái)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，逐步形成以行政服務(wù)中心為主體，網(wǎng)上辦理為載體，兩者互相融合的政務(wù)服務(wù)體系。要積極爭(zhēng)取與各部門(mén)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接，打通政府部門(mén)內(nèi)部之間數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)、各層級(jí)、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享，最大程度做到“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共營(yíng)口市委、營(yíng)口市人民政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》(營(yíng)委發(fā)〔201x〕3號(hào))精神，現(xiàn)制定開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)方案如下。
牢牢把握新常態(tài)下?tīng)I(yíng)商環(huán)境新特征，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板，嚴(yán)字當(dāng)頭，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動(dòng)。集中整治一批“庸懶散慢亂”突出問(wèn)題，縱深推進(jìn)一批“放管服”改革任務(wù)，精準(zhǔn)幫扶一批重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)厲懲戒一批“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”行為，高效解決一批司法不公問(wèn)題，監(jiān)督規(guī)范一批涉企行政執(zhí)法行為，梳理落實(shí)一批政策欠賬，扎實(shí)開(kāi)展一批金融服務(wù)活動(dòng)，清理盤(pán)活一批閑置土地資源，為建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
著力開(kāi)展以下9個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)：
(一)開(kāi)展整治機(jī)關(guān)作風(fēng)“庸懶散慢亂”專項(xiàng)行動(dòng)。加大對(duì)不作為、慢作為、亂作為查處力度，堅(jiān)決破除不托人辦不了事、不給錢(qián)不辦事的“潛規(guī)則”，特別是將壓力傳導(dǎo)到一線，將責(zé)任落實(shí)到基層，營(yíng)造勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的良好環(huán)境。
(二)開(kāi)展行政審批清障提效專項(xiàng)整治行動(dòng)。著力整治簡(jiǎn)政放權(quán)缺乏針對(duì)性，放權(quán)含金量不高、落實(shí)不到位等問(wèn)題;著力整治事中事后監(jiān)管缺乏系統(tǒng)性，多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民、監(jiān)管方式單一、配合協(xié)調(diào)不夠等監(jiān)管不到位問(wèn)題;著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不清、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長(zhǎng)、行政審批中介服務(wù)管理混亂等問(wèn)題。
(三)開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目包扶責(zé)任制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，采取座談、走訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公等多種形式，對(duì)招商引資、項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)困難、問(wèn)題。
(四)開(kāi)展治亂減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)。集中取消一批不合理收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處一批違規(guī)收費(fèi)行為，徹底清除各個(gè)行政環(huán)節(jié)的利益輸送，解決“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”問(wèn)題。
(五)開(kāi)展司法公正專項(xiàng)行動(dòng)。依法打擊權(quán)大于法、錢(qián)大于法、情大于法的現(xiàn)象，公平高效解決司法不公問(wèn)題。
(六)開(kāi)展涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政自由裁量權(quán)和重大行政處罰決定備案工作，依法辦理行政執(zhí)法投訴案件，將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
(七)開(kāi)展惠企政策清查專項(xiàng)行動(dòng)。集中梳理落實(shí)現(xiàn)已承諾的招商項(xiàng)目政策以及現(xiàn)已簽訂的招商項(xiàng)目合同，“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”，逐條、逐項(xiàng)清理政策欠賬以及合同中未履行的條款，及時(shí)兌現(xiàn)。
(八)開(kāi)展金融服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。組織各地區(qū)積極開(kāi)展銀企對(duì)接會(huì)，拓寬企業(yè)融資渠道，優(yōu)化金融環(huán)境，解決企業(yè)貸款門(mén)檻過(guò)高、審核手續(xù)繁瑣、利息和擔(dān)保負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題。
(九)開(kāi)展節(jié)約集約用地專項(xiàng)行動(dòng)。組織各地區(qū)抓緊建立國(guó)土資源使用情況動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)準(zhǔn)確掌握土地利用情況，重點(diǎn)清查土地批而未供、供而未用，盤(pán)活土地資源，解決土地利用率低問(wèn)題。
市有關(guān)部門(mén)和單位，各縣(市)區(qū)所屬行政部門(mén)(執(zhí)法部門(mén))、服務(wù)窗口單位、各類企業(yè)及相關(guān)單位。
成立市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”)，由市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)王笑柳同志任組長(zhǎng)，市政府秘書(shū)長(zhǎng)徐啟同志任副組長(zhǎng)，成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市編委辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工信委、市行政審批局、市國(guó)土資源局、市招商局、市政府辦公室(法制辦)、市政府金融辦等部門(mén)。市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市軟環(huán)境辦，負(fù)責(zé)收集匯總分解問(wèn)題、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。同時(shí)，下設(shè)9個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)組，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展對(duì)應(yīng)行動(dòng)的專項(xiàng)檢查、調(diào)度落實(shí)情況，提出相關(guān)工作建議及移交處理意見(jiàn)等工作，具體分工如下：
(一)整治機(jī)關(guān)作風(fēng)“庸懶散慢亂”專項(xiàng)行動(dòng)組：市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負(fù)責(zé)。
(二)行政審批清障提效專項(xiàng)行動(dòng)組：市編委辦牽頭，市政府辦公室(法制辦)、市工商局、市行政審批局等相關(guān)部門(mén)配合。
(三)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)組：市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組(市發(fā)展改革委)負(fù)責(zé)。
(四)治亂減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)組：市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)治亂減負(fù)組(市工信委)負(fù)責(zé)。
(五)司法公正專項(xiàng)行動(dòng)組：市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組司法環(huán)境組(市委政法委)負(fù)責(zé)。
(六)涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)組：市政府辦公室(法制辦)負(fù)責(zé)。
(七)惠企政策清查專項(xiàng)行動(dòng)組：市軟環(huán)境建設(shè)招商政策落實(shí)組(市招商局)負(fù)責(zé)。
(八)金融服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)組：市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組金融環(huán)境組(市政府金融辦)負(fù)責(zé)。
(九)節(jié)約集約用地專項(xiàng)行動(dòng)組：市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組土地問(wèn)題清查組(市國(guó)土資源局)負(fù)責(zé)。
九個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)中除“整治機(jī)關(guān)作風(fēng)‘庸懶散慢亂’專項(xiàng)行動(dòng)”執(zhí)行《營(yíng)口市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(營(yíng)委辦發(fā)〔201x〕1號(hào))的相關(guān)要求外，其他各專項(xiàng)行動(dòng)原則上按照統(tǒng)一部署推進(jìn)落實(shí)，具體安排如下：
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年2月3日至2月28日)。
1.會(huì)議動(dòng)員。各專項(xiàng)行動(dòng)組的牽頭部門(mén)，要第一時(shí)間組織召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行部署落實(shí)。針對(duì)具體《行動(dòng)方案》進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化措施，主動(dòng)作為，協(xié)同推進(jìn)。各縣(市)區(qū)、各部門(mén)也要集中召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
2.建章立制。各專項(xiàng)行動(dòng)組要組織協(xié)調(diào)好各地區(qū)、各部門(mén)，以“夯實(shí)行動(dòng)成果、解決突出問(wèn)題”為根本目標(biāo)，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實(shí)現(xiàn)行動(dòng)成果具體化、制度化。
3.廣泛宣傳。各專項(xiàng)行動(dòng)組要通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、門(mén)戶網(wǎng)站等傳播平臺(tái)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)整治內(nèi)容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(二)集中整治階段(20xx年3月1日至10月31日)。
1.查找問(wèn)題。各行動(dòng)組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)、各部門(mén)采取自己找、互相幫、群眾提、企業(yè)點(diǎn)等多種手段和途徑，全面開(kāi)展自查自糾工作，深入剖析、查找自身存在問(wèn)題和不足，并形成問(wèn)題清單、原因清單、措施清單。
2.具體落實(shí)。按照具體方案，結(jié)合問(wèn)題清單、原因清單、措施清單，嚴(yán)格落實(shí)一把手責(zé)任制，該整改的整改，該清理的清理，該幫扶的幫扶，一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號(hào)。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年11月1日至12月31日)。
專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將匯總考核各行動(dòng)組的重點(diǎn)工作以及各縣(市)區(qū)、各部門(mén)的行動(dòng)開(kāi)展情況，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，加快形成標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展“大抽查、大評(píng)比”活動(dòng)，并廣泛征求群眾意見(jiàn)建議。對(duì)效果顯著，各項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)內(nèi)容落實(shí)得力，群眾反映良好的單位予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)態(tài)度散漫、流于形式的堅(jiān)決予以問(wèn)責(zé);對(duì)落實(shí)不徹底的專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)區(qū)域集中開(kāi)展“回頭看”。在總結(jié)驗(yàn)收環(huán)節(jié)，對(duì)通過(guò)抽查發(fā)現(xiàn)的違反行動(dòng)目的、謊報(bào)瞞報(bào)問(wèn)題等行為，一律從嚴(yán)、從重處理。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地區(qū)、各部門(mén)要切實(shí)把開(kāi)展九個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)擺上日程，建立分級(jí)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，職能部門(mén)直接負(fù)責(zé)，精心組織，周密部署，認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，雙向發(fā)力。在總體工作上，要將開(kāi)展九個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)作為創(chuàng)建《實(shí)施意見(jiàn)》“六個(gè)環(huán)境”的有力抓手和具象表現(xiàn)，堅(jiān)持“目標(biāo)準(zhǔn)、下手狠、見(jiàn)效快”的`原則，以專項(xiàng)行動(dòng)“閃電戰(zhàn)”的快速取勝，打一場(chǎng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(三)健全機(jī)制，提高實(shí)效。市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立通報(bào)制度，對(duì)各項(xiàng)行動(dòng)每個(gè)月調(diào)度1次，并向全市通報(bào)行動(dòng)情況。各專項(xiàng)行動(dòng)組也要結(jié)合具體工作方案，制定通報(bào)制度，督促推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(四)加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅考核。各專項(xiàng)行動(dòng)組要加大督查力度，定期將行動(dòng)情況書(shū)面反饋市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時(shí)解決出現(xiàn)的突出、突發(fā)問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)。各相關(guān)職能部門(mén)要把對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)行動(dòng)情況的檢查和驗(yàn)收工作與機(jī)關(guān)年度績(jī)效考核、民主測(cè)評(píng)和干部選拔任用結(jié)合起來(lái)，務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)決防止形式主義。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇六
近日，xx區(qū)人社局把最新編印的《xx區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才政策工作手冊(cè)》送至企業(yè)手中，并為企業(yè)提供最高15萬(wàn)元穩(wěn)定用工補(bǔ)貼、每人500元的引進(jìn)新員工補(bǔ)貼，以及每人500元至1000元的“兩節(jié)”技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等，確保企業(yè)春節(jié)期間穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)用工。人社部門(mén)的'政策紅利是一場(chǎng)及時(shí)雨，對(duì)企業(yè)穩(wěn)定用工有很大幫助，也為企業(yè)發(fā)展注入信心和提供動(dòng)力。
在春節(jié)前，xx區(qū)人社局已陸續(xù)走訪慰問(wèn)轄區(qū)超百名企業(yè)困難農(nóng)民工和特困職工，并送上慰問(wèn)金和慰問(wèn)品。同時(shí)，為保障企業(yè)用工，xx區(qū)人社局還在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“有福之州福見(jiàn)xx——春節(jié)期間穩(wěn)崗留工和用工服務(wù)保障專項(xiàng)行動(dòng)”，通過(guò)送政策、送溫暖、送保障的暖心服務(wù)，力促務(wù)工人員就地過(guò)年，確保企業(yè)有序生產(chǎn)和節(jié)后用工穩(wěn)定。
春節(jié)后還將組織舉辦“‘春風(fēng)行動(dòng)’專場(chǎng)招聘會(huì)”、快安零工市場(chǎng)“天天招聘會(huì)”以及組織企業(yè)赴中西部勞動(dòng)力輸出大省開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作對(duì)接活動(dòng)，并免費(fèi)包車、包列、包機(jī)輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員到xx就業(yè)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇七
為進(jìn)一步推動(dòng)“放管服”改革工作，按照《xx市政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自查的通知》（巴府協(xié)調(diào)辦﹝20xx﹞6號(hào)）文件精神，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，并結(jié)合工作實(shí)際，就我局行政審批“放管服”要點(diǎn)落實(shí)情況報(bào)告如下：
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。
成立了簡(jiǎn)政放權(quán)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，各科室、各直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán)的各項(xiàng)相關(guān)工作，各科室結(jié)合部門(mén)職能，負(fù)責(zé)簡(jiǎn)政放權(quán)事項(xiàng)，在全局形成“一把手親自抓，專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)，專業(yè)人員具體辦事，相關(guān)科室協(xié)同參與”的良好格局。
二、依法行政，嚴(yán)格政策執(zhí)行。
根據(jù)《xx市恩陽(yáng)區(qū)創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》（恩委發(fā)﹝20xx﹞3號(hào)）、《xx市恩陽(yáng)區(qū)推進(jìn)“放管服”改革工作要點(diǎn)》（恩府辦﹝20xx﹞61號(hào)）文件要求，依據(jù)法律、法規(guī)、及規(guī)章等規(guī)范性文件賦予建設(shè)行政部門(mén)的權(quán)責(zé)情況，對(duì)我局行政權(quán)責(zé)進(jìn)行全面梳理，最后形成《xx市恩陽(yáng)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政權(quán)力責(zé)任清單》，就每個(gè)事項(xiàng)制定運(yùn)行流程圖，并通過(guò)電子政務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公布。力求通過(guò)清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步理清行政職能，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，更好地履行各項(xiàng)職能。本級(jí)共保留行政許可16項(xiàng)。
三、促進(jìn)行政審批提質(zhì)增效。
（一）簡(jiǎn)化施工許可證辦理程序。在工程建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)精。
簡(jiǎn)前置要件、優(yōu)化審批程序和縮短辦理時(shí)間的基礎(chǔ)上，加快推行網(wǎng)上審批。規(guī)范施工許可各環(huán)節(jié)涉及的中介事項(xiàng)辦理時(shí)限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)投資項(xiàng)目備案通過(guò)四川省投資項(xiàng)目在線審批平臺(tái)在3個(gè)工作日內(nèi)完成辦理，項(xiàng)目單位不再提交紙質(zhì)資料。將施工許可證核發(fā)時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日，“招標(biāo)文件備案”、“招標(biāo)控制價(jià)備案”、“中標(biāo)候選人公示備案”等實(shí)現(xiàn)當(dāng)日辦結(jié)，并取消了合同備案。建立報(bào)建審批統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、水利、生態(tài)環(huán)境、消防、人防等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“多評(píng)合一”“多圖聯(lián)審”“并聯(lián)評(píng)價(jià)”，評(píng)估評(píng)審時(shí)限縮短50%以上，20xx年上半年將工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓減至50個(gè)工作日。
（二）簡(jiǎn)化企業(yè)用水用氣報(bào)建程序。推動(dòng)供水、供氣企業(yè)進(jìn)一步精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報(bào)裝服務(wù)行為，大幅壓縮報(bào)裝時(shí)間。供水報(bào)裝辦理時(shí)限壓減至5個(gè)工作日，供氣報(bào)裝辦理時(shí)限壓減至7個(gè)工作日。
四、集中辦理，優(yōu)化服務(wù)。
（一）行政審批事項(xiàng)集中到窗口對(duì)外服務(wù)。按照新一輪行政審批制度改革要求，行政審批事項(xiàng)整體進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心窗口集中對(duì)外服務(wù)。
（二）行政審批權(quán)能充分授予行政審批科及窗口。我局專門(mén)成立獨(dú)立的行政審批科，常駐中心辦公，選派2名同志進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心，有力推動(dòng)了窗口工作有序開(kāi)展。
（三）窗口工作逐步規(guī)范。一是為規(guī)范我局進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中。
心的行政審批事項(xiàng)辦理行為，對(duì)辦事流程進(jìn)行了全面梳理，明確了單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室的職責(zé)和辦結(jié)時(shí)限，同時(shí)，建立了業(yè)務(wù)科室與窗口之間的信息通報(bào)和溝通機(jī)制。二是加強(qiáng)行政審批工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在制訂內(nèi)部工作制度前，由行政審批分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到中心管理辦、兄弟單位學(xué)習(xí)取經(jīng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，有力推進(jìn)了進(jìn)駐工作的開(kāi)展，在進(jìn)駐后，行政審批科印制了《辦事指南》等資料。
五、建立健全制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
（一）明確責(zé)任分工。在推進(jìn)行權(quán)運(yùn)行平臺(tái)的每個(gè)環(huán)節(jié)中設(shè)置了專人操作，給各行權(quán)有關(guān)人員分別設(shè)定了賬號(hào)并分配相應(yīng)的權(quán)限，并設(shè)置了專門(mén)管理員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)維護(hù)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)行政權(quán)力事項(xiàng)的錄入。
（二）建立健全制度。根據(jù)中央、省、市、區(qū)關(guān)于行政權(quán)力依法公開(kāi)運(yùn)行的有關(guān)要求，我局先后建立了《規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)督查制度》、《規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作制度》和《電子監(jiān)察平臺(tái)管理制度》等運(yùn)行機(jī)制。
（三）配置硬件齊全。根據(jù)行政權(quán)力事項(xiàng)的類型，將行權(quán)平臺(tái)系統(tǒng)連通至每個(gè)需要使用的行權(quán)科室，并按要求配備了掃描儀、電腦、打印機(jī)等必要設(shè)備，確保行權(quán)平臺(tái)正常運(yùn)行。
周一次對(duì)行權(quán)運(yùn)行平臺(tái)情況進(jìn)行檢查和每周二次對(duì)系統(tǒng)中運(yùn)行的行政權(quán)力事項(xiàng)案件進(jìn)行監(jiān)督巡查，督促各行權(quán)科室及時(shí)、準(zhǔn)確錄入，嚴(yán)禁事后補(bǔ)錄、集中錄入和體外循環(huán)等不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。
六、加強(qiáng)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控及內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。
以查找崗位風(fēng)險(xiǎn)、工作流程風(fēng)險(xiǎn)、單位風(fēng)險(xiǎn)為突破口，按照規(guī)定的`自查他查、“五查五看”要求，對(duì)照程序、環(huán)節(jié)、要素逐一查找，并及時(shí)進(jìn)行公示。采取自查為主、互查為輔的方式，全面客觀的分析各查找日常工作中潛在的工作責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，了解違規(guī)、違紀(jì)、違法行為將要承擔(dān)行政責(zé)任和紀(jì)律法規(guī)責(zé)任。通過(guò)自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)、組織審的方式，對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行收集整理、公示、征求意見(jiàn)，從上而下和從下而上反復(fù)討論研究，最后形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，明確“權(quán)責(zé)清單”，減少了環(huán)節(jié)，提高了效率，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，方便了群眾，取得了成效。一是辦事流程更加規(guī)范透明。明確下放事項(xiàng)，設(shè)置公示欄，公布事項(xiàng)辦理流程，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光政務(wù)”，透明操作，便于監(jiān)督。二是群眾得到更多實(shí)惠。按照精簡(jiǎn)高效、方便群眾的原則，合理縮短審批時(shí)限，為群眾節(jié)約了大量時(shí)間，也節(jié)省了辦理成本。三是工作作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變。通過(guò)簡(jiǎn)化辦事程序，創(chuàng)新工作方式，積極開(kāi)展預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、以及網(wǎng)上辦事等活動(dòng)，有效增強(qiáng)了工作人員的服務(wù)意識(shí)、文明意識(shí)和效率意識(shí)，“臉難看、門(mén)難進(jìn)、事難辦”的現(xiàn)象明顯得到減少，切實(shí)方便了廣大群眾。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇八
按照河北省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的文件要求，為持續(xù)抓好公平高效的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進(jìn)要素、聚集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的高地，堅(jiān)定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路，確保營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效，現(xiàn)制定如下行動(dòng)工作方案：
此次開(kāi)展的營(yíng)商環(huán)境集中整治，就是對(duì)鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)主體)，在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到20xx年，基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進(jìn)、統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營(yíng)商環(huán)境。
牢牢把握新常態(tài)下?tīng)I(yíng)商環(huán)境新特征，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板，嚴(yán)字當(dāng)頭，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動(dòng)。努力營(yíng)造文明、有序、高效、便捷的營(yíng)商環(huán)境，全面激發(fā)市場(chǎng)主體的內(nèi)在活力和潛力，為實(shí)現(xiàn)我市營(yíng)商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，確定以下行動(dòng)目標(biāo)：
1、市場(chǎng)主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題得到有效解決，全鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境明顯改善。
2、對(duì)標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到提供材料最簡(jiǎn)、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時(shí)限最短，辦事效率明顯提高，切實(shí)做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。
3、深化行政管理體制改革，突出“放管服”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，大力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
4、健全便捷、通暢的市場(chǎng)主體咨詢服務(wù)投訴渠道，建立第三方定期評(píng)估發(fā)布制度，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷改善的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、政策落實(shí)方面。集中整治對(duì)我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營(yíng)商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時(shí)，致使一些好政策落實(shí)效果不理想的問(wèn)題。
2、項(xiàng)目落地方面。集中整治對(duì)投資項(xiàng)目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中遇到的困難不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決，致使項(xiàng)目落地難、落地慢問(wèn)題。
3、企業(yè)運(yùn)營(yíng)方面。集中整治對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資者工作生活中遇到的問(wèn)題推諉扯皮、久拖不辦，行政執(zhí)法不規(guī)范，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以及仍然存在的亂收費(fèi)亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問(wèn)題。
4、政府誠(chéng)信方面。集中整治招商引資時(shí)亂承諾，對(duì)依法作出的承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn)，因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問(wèn)題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)作為不夠，不想為、不敢為、不會(huì)為。
5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長(zhǎng)、涉企收費(fèi)不公開(kāi)、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問(wèn)題。
6、其他方面。集中整治市場(chǎng)主體對(duì)相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場(chǎng)秩序、司法保障等方面反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到解決的突出問(wèn)題。
此次營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)分5個(gè)階段展開(kāi)。
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年3月3日至3月31日)。
各部門(mén)、各單位要第一時(shí)間召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細(xì)化措施，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)全面落實(shí)，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(二)查擺問(wèn)題階段(20xx年4月1日至5月15日)。
全面開(kāi)展自查自糾工作，形成問(wèn)題清單、原因清單、措施清單，建立專項(xiàng)整治臺(tái)賬，查找問(wèn)題根源，主動(dòng)開(kāi)展問(wèn)題自糾，制定切實(shí)可行的整改措施。
(三)集中整治階段(20xx年5月16日至9月30日)。
明確責(zé)任主體和解決時(shí)限，對(duì)問(wèn)題清單上的問(wèn)題做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號(hào)。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決，以真解決問(wèn)題的態(tài)度、立行立改的.作風(fēng)，率先展示通過(guò)集中整治打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的決心和信心。
(四)建章立制階段(20xx年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結(jié)專項(xiàng)整治典型經(jīng)驗(yàn)和突出成果的基礎(chǔ)上，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實(shí)現(xiàn)行動(dòng)成果具體化、制度化。
(五)總結(jié)鞏固階段(20xx年12月1日至12月31日)。
對(duì)全鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié)，客觀評(píng)估集中整治成效，對(duì)集中整治行動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣。對(duì)照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照檢查，對(duì)達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開(kāi)展“回頭看”、再整治，堅(jiān)決克服搞形式、走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)保證整治工作成效。
(一)迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真研究部署，成立葦子溝鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)解決整治營(yíng)商環(huán)境中存在的問(wèn)題。
(二)集中時(shí)間、集中精力搞好整治行動(dòng)。各相關(guān)職能部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，開(kāi)設(shè)“綠色通道”，提高行政效率，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門(mén)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)秩序，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。輿論宣傳部門(mén)和各行業(yè)協(xié)會(huì)要廣泛開(kāi)展職業(yè)道德宣傳、誠(chéng)信體系建設(shè)活動(dòng)，共同打造以誠(chéng)招商、以誠(chéng)養(yǎng)商、以誠(chéng)富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)營(yíng)造濃厚輿論氛圍。通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、微信、微博等媒體，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀，為專項(xiàng)整治行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，要充分利用新聞媒體、政民互動(dòng)平臺(tái)和網(wǎng)站等載體，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見(jiàn)和問(wèn)題，進(jìn)一步暢通訴求渠道，實(shí)時(shí)受理群眾和企業(yè)訴求。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé)。整合市場(chǎng)監(jiān)管力量，強(qiáng)化事中事后監(jiān)督，落實(shí)好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查制度，采取明查暗訪、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)采訪、跟蹤報(bào)道、群眾舉報(bào)等方式，嚴(yán)肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違紀(jì)違法行為，傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各單位之間營(yíng)商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合，切實(shí)形成工作合力，更好地推動(dòng)工作開(kāi)展。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇九
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。xx作為長(zhǎng)三角一體化的重要節(jié)點(diǎn)城市，始終把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及改善營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要組成部分。各街鎮(zhèn)、園區(qū)高度重視，大力推進(jìn)，積極構(gòu)建新型政商關(guān)系，優(yōu)化轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
此次調(diào)研以xx區(qū)各民主黨派、無(wú)黨派代表人士開(kāi)展專項(xiàng)民主監(jiān)督為契機(jī)，把促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為主題，加強(qiáng)與對(duì)口街鎮(zhèn)園區(qū)的走訪調(diào)研，通過(guò)面對(duì)面聽(tīng)取企業(yè)家心聲、了解企業(yè)發(fā)展實(shí)情，征詢企業(yè)家對(duì)營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)和建議，全面掌握各街鎮(zhèn)園區(qū)在構(gòu)建新型政商關(guān)系，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的工作情況，同時(shí)，結(jié)合民主黨派外出開(kāi)展考察、組織培訓(xùn)等機(jī)會(huì)，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角一體化其他城市的交流，了解周邊城市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策，借鑒特色經(jīng)驗(yàn)，打開(kāi)視野、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、排查問(wèn)題，為黨政決策提供參考，實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)xx區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，助力長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。具體調(diào)研情況如下。
一、主要做法。
（一）注重政府引領(lǐng)，搭建發(fā)展平臺(tái)。
在g60科創(chuàng)走廊建設(shè)的大背景下，我區(qū)各街鎮(zhèn)園區(qū)高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，并將之列為黨委政府的主要工作任務(wù)，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大工作力度、強(qiáng)力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面，積極探索、搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展搭建更優(yōu)質(zhì)的平臺(tái)。如，xx街道研究制定本轄區(qū)企業(yè)財(cái)政扶持、商務(wù)樓宇（特色樓宇）獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)業(yè)基金集聚區(qū)建設(shè)方案等產(chǎn)業(yè)扶持政策，切實(shí)解決政策落地“最后一公里”問(wèn)題。新橋鎮(zhèn)建立了“四會(huì)共商”機(jī)制。通過(guò)書(shū)記碰頭會(huì)、黨委會(huì)、黨政班子聯(lián)席會(huì)、鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)共同協(xié)商解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中碰到的問(wèn)題。九亭鎮(zhèn)成立xx碩亭經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司，全權(quán)委托九里亭街道管理，作為九里亭街道服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺(tái)。車墩鎮(zhèn)積極參與建設(shè)聯(lián)東u谷科技企業(yè)創(chuàng)新港，打造g60科創(chuàng)走廊制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)，讓民營(yíng)企業(yè)能更加便捷地獲得要素支撐。
（二）龍頭帶動(dòng)發(fā)展，招商引資重效。
各街鎮(zhèn)通過(guò)招商引資，引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚，鼓勵(lì)、扶持高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。例如，泗涇鎮(zhèn)重點(diǎn)聚焦智能制造、智慧安防、智聯(lián)元件三大領(lǐng)域，全力推動(dòng)“3+x”產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。xx街道除了成功引進(jìn)以巨人集團(tuán)、飛科集團(tuán)、中聯(lián)重科等為代表的行業(yè)龍頭企業(yè)，更是引入了啟迪漕河涇科技園（清華科技園）、臨港xx新城科技園等專業(yè)園區(qū)平臺(tái)以及海爾智谷的cosmoplat全國(guó)首家國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺(tái)和凱悅、凱悅嘉軒、希爾頓歡朋等科創(chuàng)型民營(yíng)企業(yè)以及商業(yè)配套項(xiàng)目，將民營(yíng)企業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展推向一個(gè)新的高度。
（三）加快轉(zhuǎn)型調(diào)整，優(yōu)化資源配置。
運(yùn)用結(jié)余土地分割的新政策將“味之素”空余土地82畝分割于上市公司順絡(luò)電子，鼓勵(lì)其建立總部、研發(fā)、生產(chǎn)基地。
2、嚴(yán)把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。目前，許多街鎮(zhèn)已由傳統(tǒng)的“供土地”模式轉(zhuǎn)向“打造產(chǎn)業(yè)集群”模式，從而引進(jìn)了一批行業(yè)龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚。如，佘山鎮(zhèn)秉承可持續(xù)、生態(tài)環(huán)保的發(fā)展理念，保留龍頭產(chǎn)業(yè)企業(yè)，去掉高污染低產(chǎn)耗企業(yè)，立足于一廊九區(qū)、2+1產(chǎn)業(yè)模式，背靠洞涇人工智能發(fā)展模塊，引入“腦子項(xiàng)目”——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。小昆山鎮(zhèn)堅(jiān)持“四個(gè)論英雄”，貫徹“三個(gè)一批”，對(duì)工業(yè)園區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)園區(qū)準(zhǔn)入評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)保證金制度，引進(jìn)瑞延集團(tuán)、威特力等符合“6+x”產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。石湖蕩鎮(zhèn)著力打造海爾卡薩帝制造基地，形成以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、研發(fā)中心為一體的綜合基地，為大規(guī)模智能制造企業(yè)的發(fā)展形成示范。
3、聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。方松街道主動(dòng)對(duì)接g60科創(chuàng)走廊建設(shè)，發(fā)揮雙創(chuàng)集聚區(qū)效能，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，合理配置創(chuàng)新資源。充分利用“基地+基金”模式產(chǎn)業(yè)政策，以泰晤士小鎮(zhèn)天馬論道、光與鹽眾創(chuàng)空間、電子商務(wù)園區(qū)為載體，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。新浜鎮(zhèn)圍繞g60科創(chuàng)走廊3.0規(guī)劃，推動(dòng)智慧物流功能區(qū)分區(qū)規(guī)劃落地，培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)和新動(dòng)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局向智慧物流、智能制造轉(zhuǎn)型。新橋鎮(zhèn)制定管理辦法指導(dǎo)195地塊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，支持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的四新企業(yè)發(fā)展。目前正開(kāi)始推動(dòng)亦馨倉(cāng)儲(chǔ)公司轉(zhuǎn)型九里工坊。
在服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的過(guò)程中，各街鎮(zhèn)園區(qū)注重服務(wù)水平的提升，努力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揮“店小二”作用，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
1、建立政策宣傳和落實(shí)機(jī)制。各街鎮(zhèn)園區(qū)召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，與企業(yè)。
面對(duì)面解讀相關(guān)政策。通過(guò)微信公眾號(hào)、民營(yíng)企業(yè)微信聯(lián)絡(luò)群宣傳市委、市政府出臺(tái)的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)27條”，將減稅減負(fù)優(yōu)惠政策宣傳到每家企業(yè)，讓企業(yè)及時(shí)享受政策優(yōu)惠。例如，永豐街道為擴(kuò)大穩(wěn)固發(fā)展經(jīng)濟(jì)為企業(yè)提供沉浸式服務(wù)，細(xì)分企業(yè)類型，加強(qiáng)信息溝通，每月進(jìn)行政策傳達(dá)培訓(xùn)。佘山鎮(zhèn)政府采用精準(zhǔn)化服務(wù)理念，每半年舉行一次系統(tǒng)化培訓(xùn)，使得政府與企業(yè)信息溝通渠道順暢。
2、深化“零距離”綜合審批制度改革。為深化“零距離”綜合審批制度改革，各街鎮(zhèn)積極響應(yīng)，為企業(yè)提供各類一條龍專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。例如，經(jīng)開(kāi)區(qū)成立審批代辦服務(wù)中心。泗涇鎮(zhèn)進(jìn)一步整合各類行政資源，啟動(dòng)企業(yè)服務(wù)中心裝修，為企業(yè)提供“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。石湖蕩鎮(zhèn)建立“一窗式”服務(wù)，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供辦證一條龍服務(wù)。新橋鎮(zhèn)設(shè)置專人對(duì)接重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，提供一對(duì)一服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)分類管理。
3、深入走訪調(diào)研為企業(yè)解決燃眉之急。各街鎮(zhèn)園區(qū)結(jié)合大調(diào)研工作，深入企業(yè)開(kāi)展走訪調(diào)研，不斷深化重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，積極對(duì)接企業(yè)需求，做好產(chǎn)業(yè)要素、金融要素、人才要素對(duì)接。例如，葉榭鎮(zhèn)強(qiáng)化應(yīng)急處置，解企業(yè)燃眉之急，針對(duì)年納稅較高企業(yè)協(xié)助其解決廠房改擴(kuò)建、置換或?qū)ふ液线m廠房等事宜，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能。洞涇鎮(zhèn)加大對(duì)規(guī)上企業(yè)，特別是受到此次中美貿(mào)易摩擦影響較深的外向型經(jīng)濟(jì)企業(yè)的關(guān)心力度，通過(guò)“大調(diào)研”幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。小昆山鎮(zhèn)對(duì)稅收下降明顯的企業(yè)由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)g60推進(jìn)辦、投資公司、稅務(wù)等部門(mén)聯(lián)合上門(mén)走訪，深入了解企業(yè)和幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)中的困難，實(shí)行精準(zhǔn)服務(wù)。
二、存在問(wèn)題。
通過(guò)本次專項(xiàng)民主監(jiān)督，可以看到我區(qū)各街鎮(zhèn)園區(qū)在改善民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境方面，都做了大量工作，獲得了企業(yè)的高度認(rèn)可。但是，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中還存在一些亟待解決的問(wèn)題和困難。主要?dú)w結(jié)如下：
（一）經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。例如，九里亭街道規(guī)上工業(yè)企業(yè)9家，上半年產(chǎn)值56206萬(wàn)元，同比下降30.4%，稅收5516萬(wàn)元。限額以上商品銷售額企業(yè)6家，產(chǎn)值42244萬(wàn)元，同比下降7.7%，稅收409萬(wàn)元。泗涇鎮(zhèn)受減費(fèi)降價(jià)的影響小稅收企業(yè)出現(xiàn)普降。根據(jù)測(cè)算，增值稅減少10%，個(gè)稅減少30%，房土兩稅減少23%，綜合下來(lái)，泗涇鎮(zhèn)民營(yíng)稅收受此影響下降11.5%。
另一方面，適合企業(yè)員工生活配套規(guī)劃尤其是居住配套嚴(yán)重短缺，成為企業(yè)人才落地的“大問(wèn)題”，子女教育等問(wèn)題導(dǎo)致高端人才流失嚴(yán)重。例如，xx街道目前在建的公租房，由于建設(shè)周期較長(zhǎng)，無(wú)法有效解決眼前人才居住的大量、迫切需求。同時(shí)，部分企業(yè)反映，本市各級(jí)政府或不同條線對(duì)新入駐企業(yè)政策優(yōu)惠幅度較大，但該政策未惠及已經(jīng)入駐、發(fā)展老企業(yè)。
民營(yíng)企業(yè)尤其是小微企業(yè)，通常沒(méi)有專人研究政策，導(dǎo)致主動(dòng)申請(qǐng)較少。同時(shí)，政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)管理的過(guò)程中，涉及到工商、稅務(wù)、物價(jià)、城建、環(huán)保、衛(wèi)生、計(jì)量、質(zhì)量監(jiān)督等多個(gè)部門(mén)，在對(duì)民營(yíng)企業(yè)管理中，往往出現(xiàn)相互交叉、缺乏協(xié)調(diào)、相互踢皮球的現(xiàn)象，也增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
（四）工業(yè)用地指標(biāo)緊張。土地是最核心的生產(chǎn)要素，近幾年的土體政策趨緊，用地審批趨緊，土地供給不能滿足市場(chǎng)需要，也為企業(yè)的建設(shè)發(fā)展帶來(lái)了困擾，影響了各街鎮(zhèn)招商引資及民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。例如，葉榭鎮(zhèn)地處浦南，全鎮(zhèn)工業(yè)廠房、工業(yè)用地除198地塊外，無(wú)證土地居多，近十年無(wú)新增土地指標(biāo)影響了實(shí)體型企業(yè)的落地和產(chǎn)稅。方松街道地處xx新城核心區(qū)域，在發(fā)展中存在商業(yè)空間拓展與土地資源匱乏的矛盾，轄區(qū)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商業(yè)服務(wù)設(shè)施和樓宇建設(shè)已趨近飽和，除綠庭廣場(chǎng)地塊尚未開(kāi)發(fā)外，無(wú)可供新的商業(yè)和商務(wù)發(fā)展的土地資源，導(dǎo)致部分企業(yè)流失。
（五）融資難情況持續(xù)加重。融資難是民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中一大難題，特別是小微企業(yè)更是難上加難。各個(gè)銀行目前的貸款門(mén)檻都較高，對(duì)抵押資產(chǎn)等都有明確的要求，在走訪企業(yè)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)很多有貸款需求的小微企業(yè)，他們處于初創(chuàng)階段，固定資產(chǎn)少，不符合銀行的貸款條件。沒(méi)有資金就沒(méi)有發(fā)展，企業(yè)成長(zhǎng)被遏制。
（六）招商引資競(jìng)爭(zhēng)加大。隨著周邊各區(qū)及嘉興各縣招商政策加碼，特別是xx、xx稅收優(yōu)惠政策的出臺(tái)，招商競(jìng)爭(zhēng)壓力較往年增大。以小昆山鎮(zhèn)為例，雖然xx年上半年共招商1234戶（其中實(shí)體型16戶），招商數(shù)量增長(zhǎng)較快，但招商質(zhì)量不高，需要進(jìn)一步提升。目前合作招商較多，政府招商比例較小。合作招商的企業(yè)和招商單位聯(lián)系緊密，但和街鎮(zhèn)聯(lián)系相對(duì)較小，后期穩(wěn)定性較弱，容易隨招商政策的差異而容易流失。新進(jìn)企業(yè)普遍弱小，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目不多，新增企業(yè)戶均納稅額較低，雖說(shuō)招商戶數(shù)較多，對(duì)各鎮(zhèn)目前稅收提升還不理想。
（七）各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制不夠完善。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有些街鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚趨同，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象仍比較突出，受考核機(jī)制等因素限制，各街鎮(zhèn)園區(qū)在招商時(shí)無(wú)法有效落實(shí)產(chǎn)業(yè)地圖導(dǎo)向。這既在一定程度上制約了各地比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，也在一定程度上制約了我區(qū)整體優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。同時(shí)，行政界限的.阻隔，分割了市場(chǎng)體系，造成生產(chǎn)要素難以在區(qū)域間自由流動(dòng)，進(jìn)而影響了空間、環(huán)境、人力等各類資源的合理配置和高效利用，各項(xiàng)屬地化政策指標(biāo)帶來(lái)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的流失。
執(zhí)法部門(mén)工作中存在“以罰代管”的簡(jiǎn)單粗暴方式，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即進(jìn)行處罰，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)記錄污點(diǎn)，缺少補(bǔ)救的途徑。
困難。
（十）缺乏信息互通平臺(tái)。民營(yíng)企業(yè)尤其是小微企業(yè)受資金、規(guī)模的影響，不同程度缺乏設(shè)備、人才、信息和管理方法，需要互通有無(wú)，互相扶持，共同成長(zhǎng)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)就在同一園區(qū)內(nèi)，且產(chǎn)品具有上下游關(guān)系，但缺少聯(lián)系渠道，沒(méi)有形成合作。還有的企業(yè)在研發(fā)上遇到瓶頸，沒(méi)有和區(qū)內(nèi)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)對(duì)接的平臺(tái)。部分研發(fā)實(shí)力和設(shè)備較強(qiáng)的企業(yè)，表達(dá)了愿意開(kāi)放共享的意愿卻不知如何實(shí)施。而且，由于機(jī)制上的缺失，大學(xué)城、科研機(jī)構(gòu)與xx本地的企業(yè)缺少直接有效的合作渠道。許多企業(yè)代表提出要充分發(fā)揮xx大學(xué)城的人力資源高地的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建有效的產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)。
三、建議對(duì)策。
（一）因地制宜，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。各街鎮(zhèn)園區(qū)要因地制宜，明確地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和特色，重點(diǎn)行業(yè)政策及時(shí)調(diào)整，政稅體制與行業(yè)變化發(fā)展相配合，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的自主積極性，全力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。利用自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源特點(diǎn)，探索可行的產(chǎn)城融合體系，培育和創(chuàng)建品牌名片，打造一個(gè)有自身特色的產(chǎn)業(yè)集群。二是配套專業(yè)服務(wù)機(jī)制。契合企業(yè)轉(zhuǎn)型路徑，引導(dǎo)商業(yè)街區(qū)特色發(fā)展，加速聚集優(yōu)化。將優(yōu)質(zhì)服務(wù)打造成為園區(qū)招商的金字招牌，特別是針對(duì)歷史遺留的工業(yè)企業(yè)，更可變被動(dòng)為主動(dòng)，幫助其開(kāi)展轉(zhuǎn)型過(guò)程中的定位招商，盤(pán)活資產(chǎn)使用效率。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)初期就將業(yè)態(tài)周邊交通問(wèn)題、供電供水保障進(jìn)行同步配套調(diào)整，以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
三是政府工作人員要掌握所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)企業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展方向，加強(qiáng)為企業(yè)匹配各類要素的意識(shí)和能力。
（三）多渠道擴(kuò)大土地儲(chǔ)備，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供要素支撐。要充分發(fā)揮市場(chǎng)主體園區(qū)運(yùn)營(yíng)商的作用，規(guī)范園區(qū)招商、運(yùn)營(yíng)，提供土地的有效供給。通過(guò)對(duì)存量企業(yè)排摸，充分利用政策支撐，激活、釋放存量土地資源。要加大低效、空閑土地資源的二次配置、調(diào)整，一方面引導(dǎo)、協(xié)調(diào)多家企業(yè)共享、共用存量工業(yè)廠區(qū)，提高現(xiàn)有廠區(qū)資源的利用效率。另一方面通過(guò)政策支撐，提高廠區(qū)容積，改造、擴(kuò)建舊廠區(qū)，提升單位土地利用效率。對(duì)不符合環(huán)保、財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)政策要求的企業(yè)關(guān)停并舉，淘汰一批，盤(pán)活一批。嚴(yán)格遵守、依照法律、法規(guī)，多管齊下，激活、釋放存量土地資源，提高土地開(kāi)發(fā)建設(shè)效率，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展提供充足土地要素支撐。
（四）對(duì)接高校資源，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)。建立轄區(qū)企業(yè)人才、技術(shù)、服務(wù)等信息平臺(tái)。定期與高校召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)具有合作前景的高校可先選派專業(yè)對(duì)口的年青教師赴企業(yè)調(diào)研，在形成較為充分的供需方信息情況下，再組織召開(kāi)校企對(duì)接專題會(huì)議。在人才合作方面，企業(yè)可以通過(guò)平臺(tái)從高校聘請(qǐng)對(duì)企業(yè)發(fā)展有作用的人才進(jìn)行兼職，幫助企業(yè)有效地進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)。企業(yè)可以提供創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位，為大學(xué)生就業(yè)或創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)，形成雙贏。同時(shí)，建議政府大力培育和引進(jìn)各類技術(shù)轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)和人才，提升產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)的實(shí)際轉(zhuǎn)化效果。
二是執(zhí)法部門(mén)轉(zhuǎn)變“以罰代管”工作方式，各類檢查以輔助企業(yè)成長(zhǎng)為目標(biāo)，認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出具有可行性的整改要求，處罰作為最后的手段應(yīng)慎用。三是大力發(fā)展和引進(jìn)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供專業(yè)的應(yīng)對(duì)方案和長(zhǎng)效的安全環(huán)保措施。
（六）完善配套設(shè)施建設(shè)，為人才提供基礎(chǔ)支持。一是加大對(duì)街鎮(zhèn)、居住區(qū)公園、廣場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾、工業(yè)垃圾的分類投放管理，優(yōu)化、美化、綠化街鎮(zhèn)環(huán)境，利用好產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)零散用地和推動(dòng)土地轉(zhuǎn)性，完善生活、商業(yè)、體育、文化設(shè)施，使得配套設(shè)施位置、規(guī)模、種類更加合理。二是充分利用政策窗口期，對(duì)工業(yè)企業(yè)配套用房、閑置房屋進(jìn)行改造升級(jí)，進(jìn)行公租房建設(shè)，以解決居住緊張的問(wèn)題。三是規(guī)劃完善從輕軌、地鐵到園區(qū)的配套公交線路，區(qū)政府、鎮(zhèn)、園區(qū)三方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極參與區(qū)域公交系統(tǒng)完善。四是“工、青、婦”等組織要研究和打造長(zhǎng)效機(jī)制，在精準(zhǔn)匹配企業(yè)未婚男女比例、收入、地域等信息的基礎(chǔ)上，舉辦有針對(duì)性的活動(dòng)，建立長(zhǎng)效的婚戀平臺(tái)，解決企業(yè)青年婚戀難的問(wèn)題，幫助企業(yè)留人。
三是大力發(fā)展管家式、一站式服務(wù)，挖掘企業(yè)需求，提供深度服務(wù)。四是建立各類園區(qū)內(nèi)文化、體育社團(tuán)和協(xié)會(huì)（對(duì)參加企業(yè)根據(jù)會(huì)員人數(shù)適當(dāng)收費(fèi)，或按活動(dòng)次數(shù)和人數(shù)分?jǐn)偅圆粻I(yíng)利為目標(biāo)），促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)建立和發(fā)展自己的企業(yè)文化。
（八）托底助力小微企業(yè)融資，幫扶企業(yè)做大做強(qiáng)。政府部門(mén)要出臺(tái)針對(duì)小微企業(yè)的融資政策，給予金融機(jī)構(gòu)不良貸款的托底支助。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，深化政銀企對(duì)接，努力擴(kuò)大信貸規(guī)模，同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)加大對(duì)民營(yíng)、特別是對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的信貸投放力度，認(rèn)真落實(shí)信貸傾斜政策，積極創(chuàng)造條件，加大對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)信貸額度的授信工作。要不斷完善民營(yíng)中小企業(yè)擔(dān)保抵押貸款方式，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)貸款，充分運(yùn)用銀行承兌匯票、信用證、保函、遠(yuǎn)期外匯等各種表外金融工具，不斷滿足民營(yíng)中小企業(yè)差異性融資需求。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇十
趙佩星2016年，我市取消行政審批事項(xiàng)76項(xiàng)，今年又取消行政審批事項(xiàng)7項(xiàng)；市政府部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單編制出臺(tái)，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)62項(xiàng)，對(duì)應(yīng)取消8項(xiàng)；繼續(xù)實(shí)施投資項(xiàng)目并聯(lián)審批、重大投資項(xiàng)目全程代辦服務(wù)機(jī)制，審批時(shí)限由原來(lái)的320個(gè)工作日減少到53個(gè)工作日；進(jìn)入“市民之家”政務(wù)大廳的行政許可服務(wù)事項(xiàng)由348項(xiàng)減少到231項(xiàng)，服務(wù)事項(xiàng)增加到82項(xiàng)；“13710”工作制度實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋，實(shí)行三級(jí)責(zé)任追究；在全省率先啟動(dòng)試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制實(shí)行無(wú)審批管理，全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)；在全省率先組建成立企業(yè)服務(wù)中心，對(duì)企業(yè)開(kāi)展常態(tài)化幫扶服務(wù)……營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)的“重頭戲”。近年來(lái)，我市以改革開(kāi)路，抓重點(diǎn)突破，創(chuàng)新采取一系列行之有效的政策措施推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，政府和市場(chǎng)的關(guān)系進(jìn)一步理順，各級(jí)政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步便利和高效，市場(chǎng)監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，企業(yè)的獲得感和滿意度進(jìn)一步提升。晉中這塊歷來(lái)便是各方企業(yè)成長(zhǎng)的沃土，正逐步向各大客商青睞的熱土過(guò)渡，并將最終崛起成為投資興業(yè)的樂(lè)土。尊商重商的傳統(tǒng)晉中由來(lái)已久營(yíng)商環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)撃艿闹匾獦?biāo)志。2015年，全省第一條全流程轎車生產(chǎn)線――吉利汽車山西新能源產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在晉中竣工投產(chǎn)；2016年，特大型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)――東方希望晉中鋁業(yè)鋁系綜合循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目一期工程順利投產(chǎn)；2016年，全省首個(gè)全國(guó)性物流園區(qū)――中鼎物流園在晉中正式開(kāi)園……盤(pán)點(diǎn)過(guò)去的幾年，一個(gè)個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛在晉中開(kāi)花結(jié)果、枝繁葉茂。吸引它們落地的，不僅僅是晉中既有的區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，還有日益凸顯的營(yíng)商環(huán)境。晉中是晉商故里，尊商重商的傳統(tǒng)由來(lái)已久。特別是隨著近幾年間，全面深化改革步伐的日益推進(jìn)，市委、市政府圍繞阻礙發(fā)展的“堵點(diǎn)”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點(diǎn)”和市場(chǎng)監(jiān)管的“盲點(diǎn)”，在深化簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面自我革命，割肉惠企，用行政權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”。2014年，我市以精簡(jiǎn)和優(yōu)化行政審批流程為突破口，推進(jìn)“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，打造“審批項(xiàng)目最少、辦事效率最高、運(yùn)行成本最低、行政過(guò)程最透明”的效能政府。市直30個(gè)部門(mén)117個(gè)科室的審批職能全部集中到30個(gè)行政審批科，并整建制進(jìn)駐政務(wù)大廳；對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施全程代辦服務(wù)制，實(shí)行“一口受理、聯(lián)合預(yù)審、集中勘察、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”機(jī)制，有效解決了部門(mén)審批互相前置、投資環(huán)境不優(yōu)、審批時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題；市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大力推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)全覆蓋。同年，我市率先在全省推出權(quán)力清單，市級(jí)5175項(xiàng)涉企行政權(quán)力，1874項(xiàng)保留使用，3301項(xiàng)“掛起”處理、暫停使用，清單之外的.行政權(quán)力一律不得使用。這一舉措得到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。2015年，我市出臺(tái)了《晉中市進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃》，涉及簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、政策支撐與服務(wù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)4個(gè)方面共20條內(nèi)容，直接或間接減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)近1億元，政策支持資金4億元。2016年10月18日，晉中市民之家正式啟用?！耙徽臼健薄耙粡埦W(wǎng)”的政務(wù)服務(wù)模式，大大降低了群眾辦事成本和部門(mén)行政成本，市級(jí)政務(wù)整體辦事效能和服務(wù)水平得到全面提升。如上的例子不勝枚舉。在這一系列有力舉措的推動(dòng)下，晉中的營(yíng)商服務(wù)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了新的飛躍，軟實(shí)力進(jìn)一步提升，吸引了越來(lái)越多的知名品牌、大型企業(yè)進(jìn)駐晉中，沃爾瑪、萬(wàn)達(dá)、奧特萊斯等一批國(guó)際大牌在晉中各展風(fēng)采、拔地而起，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了新的商業(yè)活力。親商愛(ài)商的氛圍晉中日益濃厚營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展的重要保障。今年以來(lái)，尤其是四月份以來(lái)，圍繞招商引資和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，我市積極探索，做了大量卓有成效的工作，全市親商愛(ài)商的氛圍日益濃厚。4月17日，全省首家專業(yè)服務(wù)企業(yè)機(jī)構(gòu)――晉中市企業(yè)(項(xiàng)目)服務(wù)中心掛牌成立，百名精挑細(xì)選的優(yōu)秀干部組成專職團(tuán)隊(duì)，為優(yōu)勢(shì)企業(yè)和轉(zhuǎn)型項(xiàng)目提供全方位政務(wù)服務(wù)和發(fā)展支持。近期，我市在全省率先制定出臺(tái)了《晉中市改革和創(chuàng)新招商引資工作方案》《晉中市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》《晉中市企業(yè)投資項(xiàng)目試行承諾制實(shí)行無(wú)審批管理試點(diǎn)工作方案》等政策文件，形成了一套較為完整的制度性成果，為做好招商引資和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其中，《晉中市企業(yè)投資項(xiàng)目試行承諾制實(shí)行無(wú)審批管理試點(diǎn)工作方案》較省方案有6個(gè)突破。一是保留審批事項(xiàng)壓減，由6項(xiàng)進(jìn)一步減少為4項(xiàng)；二是可承諾事項(xiàng)簡(jiǎn)化，將12項(xiàng)承諾事項(xiàng)減少為6項(xiàng)；三是政府服務(wù)事項(xiàng)增加，由3項(xiàng)增加為9項(xiàng)；四是各部門(mén)在開(kāi)工前對(duì)承諾事項(xiàng)的設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查通過(guò)后，出具告知性備案手續(xù)；五是將政府統(tǒng)一服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；六是試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，由省定的在省綜改示范區(qū)晉中開(kāi)發(fā)區(qū)試行，擴(kuò)大到“1+10+1”，即在省綜改示范區(qū)晉中開(kāi)發(fā)區(qū)、10個(gè)縣（市）的工業(yè)園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）以及山西農(nóng)谷開(kāi)展試點(diǎn)。6月23日，作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手和重大舉措，試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制實(shí)行無(wú)審批管理工作在綜改示范區(qū)晉中開(kāi)發(fā)區(qū)率先啟動(dòng)；6月30日，這項(xiàng)工作正式啟動(dòng)。全市初步確定試點(diǎn)項(xiàng)目39個(gè)，目前，共有17個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施。通過(guò)試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制實(shí)行無(wú)審批管理，項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間至少提前三個(gè)月以上，市場(chǎng)主體投資信心明顯增強(qiáng)。除此之外，我市還大幅精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),除需全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合平衡的行政許可權(quán)外，其它事項(xiàng)全部向各縣(區(qū)、市)實(shí)行“套餐”式下放,已經(jīng)下放到晉中開(kāi)發(fā)區(qū)1177項(xiàng)；進(jìn)一步精簡(jiǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)和流程，所有行政許可、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦理環(huán)節(jié)不超過(guò)4個(gè)，承諾時(shí)限不超過(guò)法定時(shí)限的50%；推進(jìn)并聯(lián)審批、聯(lián)合辦理，各部門(mén)備案制、核準(zhǔn)制和審批制辦理時(shí)限分別不得超過(guò)38個(gè)、40個(gè)和43個(gè)工作日；加強(qiáng)營(yíng)商平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)晉中開(kāi)發(fā)區(qū)、山西農(nóng)谷、全域旅游等平臺(tái)，努力將重點(diǎn)營(yíng)商平臺(tái)打造成政策、人才、產(chǎn)業(yè)、資本、科技、成果六聚集的“營(yíng)商洼地”；嚴(yán)格落實(shí)“13710”制度,將各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)納入督辦體系；整頓行政許可中介服務(wù),實(shí)行清單式、動(dòng)態(tài)化管理；鼓勵(lì)引導(dǎo)行政審批中介機(jī)構(gòu)集中進(jìn)駐政務(wù)大廳……這些努力，如今已收到了初步效果：截至5月底，全市市場(chǎng)主體注冊(cè)數(shù)量達(dá)到21.7萬(wàn)個(gè)，較上年底增加1.3萬(wàn)個(gè)，其中企業(yè)增加2462個(gè)，達(dá)到3.97萬(wàn)個(gè)；個(gè)體工商戶增加9899個(gè)，達(dá)到近1.66萬(wàn)個(gè)；農(nóng)民專業(yè)合作社增加626個(gè)，達(dá)到1.11萬(wàn)個(gè)以上。今年1至5月份，全市通過(guò)省級(jí)會(huì)審并簽約的招商引資項(xiàng)目75個(gè)，總投資733.6億元，完成省定930億目標(biāo)任務(wù)的78.9%，全省排名第二。安商樂(lè)商的步伐晉中永不止步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，晉中仍需加倍努力。下一步，我市將重點(diǎn)以試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制實(shí)行無(wú)審批管理為突破口，縱深推進(jìn)“放管服效”改革，扎實(shí)開(kāi)展“九大專項(xiàng)行動(dòng)”，真正讓各類市場(chǎng)主體的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的源泉充分涌流。打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，我市將在試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制實(shí)行無(wú)審批管理上下功夫。圍繞變部門(mén)審批把關(guān)為企業(yè)信用約束、變先批后建為先建后驗(yàn)、變事前審批為事中事后服務(wù)監(jiān)管三條核心，緊抓制定企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單、明確可承諾事項(xiàng)、制定可承諾事項(xiàng)準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化再造管理流程、加強(qiáng)服務(wù)管理五個(gè)關(guān)鍵，大膽探索，主動(dòng)作為，率先突破。打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，我市將在縱深推進(jìn)“放管服效”改革上下功夫。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)改革、深化商事制度改革，創(chuàng)新和加強(qiáng)包容審慎的監(jiān)管制度、拓展延伸“13710”工作制度，建立政府公共服務(wù)“一號(hào)通”機(jī)制、政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”機(jī)制和政銀企“一體化”對(duì)接機(jī)制。打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，我市將在九大專項(xiàng)行動(dòng)上下功夫。扎實(shí)開(kāi)展加快招商引資項(xiàng)目落地、入企服務(wù)常態(tài)化、在建工程項(xiàng)目無(wú)障礙施工、涉企合同“執(zhí)行難”整治、打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務(wù)、化解企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)周邊治安環(huán)境治理、減證便民和一致性評(píng)價(jià)專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)取得實(shí)效。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇十一
去年以來(lái)，xx市委、市政府認(rèn)真貫徹省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求，與省委、省政府要求“對(duì)表”、與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)標(biāo)，深入推進(jìn)“放管服”改革，積極為市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
(一)深化政府監(jiān)管體制改革方面。
1、持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。近年來(lái)，我市承接落實(shí)省政府下放的行政審批事項(xiàng)51項(xiàng)，對(duì)應(yīng)取消行政審批事項(xiàng)199項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)37項(xiàng)和職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)21項(xiàng)。政府部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單已經(jīng)完成編制和公布，涉及16個(gè)部門(mén)，保留實(shí)施市級(jí)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)42項(xiàng)，明確申請(qǐng)人可按要求自行編制的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)20項(xiàng)。在大幅清權(quán)減權(quán)的基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步加強(qiáng)依法確權(quán)，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，先后公布和出臺(tái)了“一清單”、“兩張圖”、“兩辦法”(即:xx市政府部門(mén)權(quán)力與責(zé)任清單，行政職權(quán)運(yùn)行流程圖和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖，權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理辦法和行政職權(quán)運(yùn)行監(jiān)督管理辦法)。市級(jí)共保留行政職權(quán)事項(xiàng)3081項(xiàng)，精簡(jiǎn)率70%;編制職權(quán)運(yùn)行流程圖775張，編制廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖775張。今年，再次擬調(diào)整行政職能事項(xiàng)160項(xiàng)，其中增加40項(xiàng)，取消58項(xiàng)，下放11項(xiàng)，調(diào)整51項(xiàng)，目前法制部門(mén)合法性審查已經(jīng)結(jié)束，下一步將遞交市政府常務(wù)會(huì)研究。
2、持續(xù)深化商事制度改革。為了充分激發(fā)市場(chǎng)活力，全力推進(jìn)了商事登記。
制度的改革。積極推進(jìn)登記注冊(cè)便利化，全面實(shí)行“先照后證”登記制度和“雙告知”工作，實(shí)行新設(shè)立企業(yè)名稱核準(zhǔn)全程電子化和網(wǎng)上注冊(cè)工作。在原“三證合一”的基礎(chǔ)上，又將社保證、統(tǒng)計(jì)證與營(yíng)業(yè)執(zhí)照合一，形成工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、社保、統(tǒng)計(jì)“五證合一、一照一碼”。通過(guò)商事制度改革，截止xx年底，全市實(shí)有各類市場(chǎng)主體115081戶，其中企業(yè)29968戶、實(shí)有農(nóng)民專業(yè)合作社5751戶、個(gè)體工商戶79362戶。在現(xiàn)有市場(chǎng)主體中，xx年3月1日商事制度改革啟動(dòng)后新增的市場(chǎng)主體量有5萬(wàn)余戶，而改革前市場(chǎng)主體總量約為6萬(wàn)戶，增量幾乎趕上改革前的市場(chǎng)主體總量，政策措施的實(shí)施帶來(lái)的成效明顯。
范，目前我們正在按照省里的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)號(hào)落實(shí)。我們將通過(guò)行政許可的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為。
認(rèn)定省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地5家，市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地5家，新創(chuàng)辦企業(yè)5664家，新增就業(yè)崗位9277個(gè)。
2、推動(dòng)區(qū)域合作發(fā)展。制定出臺(tái)了《關(guān)于“東向融入”京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于支持承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移若干政策措施的通知》。這兩個(gè)文件的出臺(tái)，為推動(dòng)xx參與京津冀、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)交流合作，積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打下了良好基礎(chǔ)。
3、簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記的條件和手續(xù)。進(jìn)一步充分釋放我市更多的.場(chǎng)地資源，降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的熱情，我們?cè)谌÷氏炔輸M了《xx市市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記管理辦法》。通過(guò)該辦法的實(shí)施，對(duì)企業(yè)的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)進(jìn)行了規(guī)范、簡(jiǎn)化，尤其“一址多照”和“一照多址”的措施，豐富了我市市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的形式，有效激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)的熱情，使我市閑置場(chǎng)地資源得以充分利用。
4、實(shí)行企業(yè)名稱核準(zhǔn)電子化和企業(yè)設(shè)立登記電子化。xx年5月1日，我們實(shí)行企業(yè)名稱核準(zhǔn)全程電子化，xx年6月17日起，實(shí)行企業(yè)設(shè)立登記電子化。通過(guò)這兩項(xiàng)舉措，申請(qǐng)人足不出戶即可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行企業(yè)名稱核準(zhǔn)和設(shè)立申請(qǐng)，免去了申請(qǐng)人因補(bǔ)充、修改材料而造成的不停往返，大大縮短了辦理時(shí)間，降低了辦事成本。
6月，又同建行、招行簽訂了代理企業(yè)注冊(cè)協(xié)議，進(jìn)一步擴(kuò)大銀行代理企業(yè)注冊(cè)的范圍。通過(guò)將工商注冊(cè)登記的咨詢、服務(wù)前移到銀行網(wǎng)點(diǎn)，使企業(yè)注冊(cè)登記渠道從政府部門(mén)向銀行網(wǎng)點(diǎn)延伸，從紙質(zhì)審核向電子審核、互聯(lián)網(wǎng)渠道延伸，實(shí)現(xiàn)公司設(shè)立登記的“一站式”高效服務(wù)，極大方便了創(chuàng)業(yè)者。二是搭建“雙創(chuàng)”平臺(tái)。我市積極貫徹落實(shí)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的決策部署，制定出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，成功培育了米粒兒眾創(chuàng)空間等4家省級(jí)眾創(chuàng)空間，并首次組織了8家企業(yè)申報(bào)國(guó)家和省級(jí)“星創(chuàng)天地”,其中xx天創(chuàng)夢(mèng)工廠獲科技部公示備案。三是建立公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。我市通過(guò)兩年努力，建成了上下通達(dá)、左右溝通、覆蓋全市的中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并在全省地級(jí)市中率先上線運(yùn)行。該網(wǎng)絡(luò)涵蓋1個(gè)市級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)、3個(gè)專業(yè)應(yīng)用平臺(tái)（金融、人才、互聯(lián)網(wǎng)）、2個(gè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)（澤州裝備制造、高平食品加工）和130余家小微企業(yè)服務(wù)站，為中小微企業(yè)提供了“找得見(jiàn)、用得起、有保證”的公共服務(wù)。四是搭建銀企對(duì)接平臺(tái)。定期舉行“政企對(duì)接、銀企對(duì)接”座談會(huì)，圍繞鼓勵(lì)民間投資政策措施的制定、擴(kuò)大民間投資及資金投向等方面征求民間企業(yè)加大意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)家的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)國(guó)有銀行加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融扶持力度。
6、加強(qiáng)園區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。一是完成海關(guān)國(guó)檢機(jī)構(gòu)、蘭花保稅物流園區(qū)建設(shè)。目前，海關(guān)國(guó)檢機(jī)構(gòu)和蘭花保稅物流園區(qū)，已分別于xx年10月和xx年3月通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，并投入使用。二是推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。近3年來(lái)，我們通過(guò)理順發(fā)開(kāi)發(fā)區(qū)工作機(jī)制、積極推動(dòng)園區(qū)升級(jí)，不斷推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)1個(gè)(規(guī)劃總面積9.88平方公里，全區(qū)現(xiàn)有各類工商企業(yè)1313戶。xx年，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成116億元，一般公共預(yù)算收入完成2.85億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)增加值比重為91%)和各類園區(qū)15個(gè)，xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)連續(xù)三年在全省考核測(cè)評(píng)中都名列前茅，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
7、做好招商引資項(xiàng)目用地保障工作。一是預(yù)列招商引資項(xiàng)目的年度供應(yīng)需求。每年度初，我們根據(jù)簽約項(xiàng)目情況，認(rèn)真制定“年度土地供應(yīng)計(jì)劃”，為招商引資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備用地規(guī)劃，以及項(xiàng)目落地、開(kāi)工和建設(shè)工作提供了有力保障。二是推進(jìn)招商引資項(xiàng)目的年度督查工作。針對(duì)項(xiàng)目存在的發(fā)展問(wèn)題、難點(diǎn)，尤其是土地瓶頸進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，我們每年重點(diǎn)開(kāi)展兩次招商引資調(diào)研督查，并向相關(guān)職能部門(mén)反饋。尤其是xx年度，我們開(kāi)展了由市政府督查室牽頭的三方(市招商局、市重點(diǎn)辦、市統(tǒng)計(jì)局)聯(lián)合督查，截至目前進(jìn)行了三次專題督查，對(duì)招商引資項(xiàng)目在建設(shè)中遇到的各種土地問(wèn)題情況進(jìn)行上報(bào)，一些老大難問(wèn)題得到了集中解決。
二、存在的問(wèn)題。
人才匱乏，人才技術(shù)等先進(jìn)要素不斷流失；
改革創(chuàng)新缺少試驗(yàn)田和著力點(diǎn)，一定程度上影響了企業(yè)客商的經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心和發(fā)展?jié)摿Γ貏e是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目等的優(yōu)惠政策有待加強(qiáng)。
金融機(jī)構(gòu)也不健全，從各縣（市、區(qū)）情況看，只有高平市單獨(dú)設(shè)立了金融辦，城區(qū)、澤州縣掛靠在中小企業(yè)局，陽(yáng)城縣、沁水縣、陵川縣掛靠在經(jīng)信局，開(kāi)發(fā)區(qū)掛靠在發(fā)改局。除陽(yáng)城縣外，其余縣（區(qū)）從事金融工作的科室和人員均為兼職。二是部門(mén)之間銜接不暢。例如，前置審批改為后置審批后，證照銜接面臨困難。目前，還有前置審批34項(xiàng)，后置審批201項(xiàng)，部分企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照以后，很難取得相關(guān)許可證，陷入“有照無(wú)證”“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”的境地。
申請(qǐng)人取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，究竟取得了許可沒(méi)有或者應(yīng)當(dāng)在什么期限內(nèi)取得許可，以及對(duì)于長(zhǎng)期未取得許可的營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)如何處理，沒(méi)有明確規(guī)定。
而其他縣區(qū)則存在著土地用量使用不完的情況。
企業(yè)間互保因?yàn)樽灶櫜幌径饔谛问剑?/p>
抵押物擔(dān)保資源日漸減少，民間擔(dān)保公司因?yàn)槔麧?rùn)薄、風(fēng)險(xiǎn)大逐漸萎縮；
政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)出于防范金融風(fēng)險(xiǎn)的考慮擔(dān)保也十分慎重，這些情況導(dǎo)致企業(yè)很難找到合適的擔(dān)保對(duì)象。
三、工作建議。
1、加強(qiáng)政策引導(dǎo)。在國(guó)務(wù)院清理、糾偏招商優(yōu)惠政策的當(dāng)下，充分理解、運(yùn)用好宏觀政策，制定符合我市實(shí)際的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，加大招商引資獎(jiǎng)勵(lì)力度，從政策層面給予市場(chǎng)、企業(yè)信心，引導(dǎo)企業(yè)投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)。支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企改革，目前全省國(guó)有企業(yè)改革正在有序推進(jìn)，這對(duì)國(guó)企是個(gè)挑戰(zhàn)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)卻是個(gè)機(jī)遇。建議通過(guò)省政協(xié)的呼吁，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)通過(guò)增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、新項(xiàng)目合作等方式，吸引有條件的非國(guó)有資本參與國(guó)企改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，激發(fā)活力，共同發(fā)展。
2、加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)和人員建設(shè)。為高效承接上級(jí)下放權(quán)限，建議省、市政府在下放權(quán)限之前，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制，加強(qiáng)人員力量，統(tǒng)籌兼顧，并有計(jì)劃、有要求、有布置地組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過(guò)匯編政策文件、開(kāi)展專題培訓(xùn)、組織研討交流、建立網(wǎng)絡(luò)溝通渠道等多種形式，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)及人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。
另一方面，適當(dāng)放寬和合理確定貸款期限，對(duì)滿足金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的續(xù)貸業(yè)務(wù)，直接進(jìn)行滾動(dòng)融資，提高貸款審批和發(fā)放效率。三是加快擔(dān)保體系建設(shè)。建議省政協(xié)可以呼吁和協(xié)調(diào)省里列出專項(xiàng)資金，用于支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)特別是政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展，提升擔(dān)保能力，更好地為企業(yè)服務(wù)。四是加快社會(huì)信用體系建設(shè)。金融業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展，重點(diǎn)是創(chuàng)優(yōu)金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境，其中信用體系建設(shè)是關(guān)鍵。目前由發(fā)改委牽頭實(shí)施的信用體系建設(shè)已經(jīng)出臺(tái)了一些措施，取得了一些成效，但仍沒(méi)有形成各部門(mén)齊抓共管的合力。建議社會(huì)信用體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，自上而下形成合力，同時(shí)加快進(jìn)度，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，共同營(yíng)造良好的信用環(huán)境，為營(yíng)造良好的營(yíng)商投資環(huán)境奠定基礎(chǔ)。
4、推進(jìn)土地資源優(yōu)化配置。一是建議省、市國(guó)土部門(mén)在編制土地利用總體規(guī)劃、落實(shí)年度用地指標(biāo)時(shí)，要加強(qiáng)上下溝通，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求，合理確定用地計(jì)劃，解決縣區(qū)用地不平衡等問(wèn)題。二是引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依法合規(guī)用地。依法妥善解決民營(yíng)企業(yè)已占用土地、但未辦理用地手續(xù)等遺留問(wèn)題。三是鼓勵(lì)節(jié)約集約用地。如對(duì)建設(shè)3層以上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線的廠房，在保證設(shè)施專用的前提下，給予一定補(bǔ)助。
5、完善助推中小企業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系。一是搭建中小企業(yè)綜合金融服務(wù)平。
臺(tái)，大力發(fā)展適合中小微企業(yè)融資需求的金融機(jī)構(gòu)，建立多層次資本市場(chǎng)。二是創(chuàng)建更多中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，通過(guò)提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，辦公、生活等共享設(shè)施，商務(wù)、后勤等方面的綜合服務(wù)，為本土企業(yè)發(fā)展提供良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件。三是建立專門(mén)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供人才引進(jìn)、經(jīng)營(yíng)管理和生產(chǎn)咨詢等服務(wù)，為中小企業(yè)引進(jìn)和留住人才提供有力支持。四是組織中小企業(yè)家參與高層次商務(wù)培訓(xùn)考察，加強(qiáng)中小企業(yè)自身和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。
由“小散低”的產(chǎn)業(yè)類型向規(guī)模、集中、中高端轉(zhuǎn)變；
由同質(zhì)化的產(chǎn)業(yè)布局向差異化發(fā)展；
由招商引資向選商引智轉(zhuǎn)變；
由重視硬環(huán)境向軟硬環(huán)境并重轉(zhuǎn)變；
由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，提升營(yíng)商環(huán)境時(shí)間緊、任務(wù)重，請(qǐng)大家務(wù)必做到思想上高度重視、行動(dòng)上迅速落實(shí)，認(rèn)真部署、責(zé)任到人、包保到戶，確保在國(guó)家營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)和省測(cè)評(píng)中取得優(yōu)異成績(jī)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇十三
作為一名司法行政人，我常想法治化營(yíng)商環(huán)境離我們并不遙遠(yuǎn)，每一起行政復(fù)議案件的辦理，都關(guān)乎企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至關(guān)乎很多小微企業(yè)的存亡。通過(guò)“迎接優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展”大討論活動(dòng)的學(xué)習(xí)，我更深刻的.認(rèn)識(shí)到法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，在日常工作中，我有責(zé)任有義務(wù)積極投身到優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作中，立足本職工作，依法認(rèn)真履職，及時(shí)總結(jié)案件辦理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)用工等環(huán)節(jié)的.風(fēng)險(xiǎn)和困難，及時(shí)幫助企業(yè)排憂解難，感受到司法的溫度。
大討論活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)，讓我對(duì)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境有了更深入的理解，營(yíng)商環(huán)境是核心競(jìng)爭(zhēng)力。充分認(rèn)識(shí)到司法機(jī)關(guān)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的重大責(zé)任，也清晰地認(rèn)識(shí)到優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的重要性。作為一名司法人，要立足本職工作，轉(zhuǎn)變理念，不斷提升服務(wù)質(zhì)效，久久為功，切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，吃透精神、領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。
今后工作中，要樹(shù)牢“人人都是營(yíng)商環(huán)境，人人都有責(zé)任，人人都要做營(yíng)商環(huán)境建設(shè)者”的工作理念，通過(guò)不斷優(yōu)化服務(wù)，大力推進(jìn)企業(yè)糾紛多元化解，拓寬企業(yè)解紛渠道，提高糾紛化解質(zhì)效，降低企業(yè)解紛成本，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“加碼提速”。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇十四
新的一年，放眼神州大地，一派只爭(zhēng)朝夕生機(jī)勃勃的景象。高新區(qū)林業(yè)草原和水務(wù)局搶抓春時(shí),大力發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，以不怕苦、能吃苦的`牛勁牛力，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作深入開(kāi)展城鎮(zhèn)園林春季植保工作。
本次春季植保工作為期一個(gè)月，具體范圍為高新區(qū)賀蘭區(qū)和烏蘭布和工業(yè)園區(qū)，主要內(nèi)容為喬木灌木高壓噴霧器為受蟲(chóng)害的樹(shù)木噴施殺蟲(chóng)藥、枯枝清理等。截止目前已開(kāi)展賀蘭區(qū)管委會(huì)大樓周邊、中央公園、那達(dá)慕公園等區(qū)域的春季植保工作。
下一步，高新區(qū)林水局將陸續(xù)開(kāi)展春季澆水、綠地除草等工作，為持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作保駕護(hù)航，為高質(zhì)量發(fā)展新成效在新征程上開(kāi)好局，起好步。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇十五
各位代表、同志們：
當(dāng)前從上至下，從黨中央到自治區(qū)、市委市政府，都高度重視推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和深化“放管服”工作，***總書(shū)記發(fā)表了一系列重要講話，自治區(qū)公安廳、市公安局也推出了一批轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的具體舉措。今天召開(kāi)這個(gè)座談會(huì)，目的很明確，就是想聽(tīng)聽(tīng)各位代表的聲音，聽(tīng)聽(tīng)各位代表對(duì)我們交通管理工作的意見(jiàn)，精心整理各位親的建議。
會(huì)議一開(kāi)始，xx就對(duì)近年來(lái)我們交管部門(mén)所作的工作和取得的成績(jī)，進(jìn)行了一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹，特別提到了在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面我們所作的一些工作成效。期許能夠通過(guò)我們的工作，讓各位企業(yè)代表、在座的各位同志真正感受到我們交通環(huán)境的一個(gè)變化，一個(gè)不斷變好的過(guò)程。
剛才，我們也一起就如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，如何在交通管理方面更好地為各位親服務(wù)，進(jìn)行了座談和討論。對(duì)一些需要解答和立即能夠解決的問(wèn)題，我都作了解答，對(duì)一些當(dāng)前存在問(wèn)題和下一步需要解決的問(wèn)題，我也談了自己的一些想法。通過(guò)座談，有很多企業(yè)代表提出了很好的意見(jiàn)和建議，我也都認(rèn)真作了記錄。
一個(gè)城市的交通，不僅代表了一個(gè)城市的形象，同時(shí)交通環(huán)境的好壞也直接影響市民的生活質(zhì)量，并直接反映在幸福感上。只有良好的交通環(huán)境，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能保證社會(huì)生產(chǎn)、生活中各項(xiàng)活動(dòng)高效率、快節(jié)奏運(yùn)轉(zhuǎn)，才有利于擴(kuò)大開(kāi)放招商引資活動(dòng)的開(kāi)展。我始終認(rèn)為，交管部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)管理和服務(wù)工作，都要從服務(wù)全國(guó)、全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，要站在講政治、講大局的高度，緊緊圍繞黨中央和自治區(qū)黨委、政府的決策部署，在市委、市政府和市公安局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下，自覺(jué)履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)參與者、捍衛(wèi)者、服務(wù)者的職責(zé)使命，堅(jiān)持法治思維，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，不斷增強(qiáng)主動(dòng)“上前一步”的服務(wù)意識(shí)，從過(guò)去管理型向現(xiàn)代的管理加服務(wù)型轉(zhuǎn)變，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、平安暢通的道路交通環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
接下來(lái)，我想就交管部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)工作，提三點(diǎn)要求：
一、要進(jìn)一步打造平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要打造平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，細(xì)化到我們交警一個(gè)警種來(lái)說(shuō)，就是做好各項(xiàng)道路交通管理和服務(wù)的本職工作。一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境，對(duì)交警部門(mén)來(lái)說(shuō)，無(wú)非就是兩句話：“出行平安、道路暢通”。要做到這一點(diǎn)，我認(rèn)為可以從幾個(gè)方面入手：一是做好道路交通事故預(yù)防工作。城市交通安全是暢通的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有城市交通安全，城市暢通就失去了意義。我們要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，積極協(xié)調(diào)解決整改資金，創(chuàng)造安全有序通行環(huán)境。要借助行業(yè)部門(mén)的力量，加強(qiáng)與交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、征信管理、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門(mén)協(xié)作，推動(dòng)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、信用懲戒、保險(xiǎn)浮動(dòng)。二是推進(jìn)城市道路交通組織精細(xì)優(yōu)化。要不斷**城市停車等難題，加強(qiáng)交通堵點(diǎn)亂點(diǎn)綜合治理。要會(huì)同相關(guān)部門(mén)完善停車管理政策機(jī)制，充分挖掘增加停車供給，加強(qiáng)停車需求管理。綜合采取工程改造、交通優(yōu)化、執(zhí)法管理等措施，改善交通亂象，緩解交通擁堵，推進(jìn)更高水平的城市道路交通信號(hào)設(shè)置優(yōu)化和精細(xì)化，渠化優(yōu)化路口路段交通組織，提高現(xiàn)有道路通行能力。三是打造智慧城市，實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略。搶抓智慧城市建設(shè)和大數(shù)據(jù)時(shí)代機(jī)遇，大膽實(shí)踐，不斷探索，創(chuàng)新應(yīng)用前沿科技，充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)力量，積極探索新時(shí)代城市交通治理新模式，推進(jìn)公安交管工作與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)濃度融合，實(shí)現(xiàn)城市交通由空間管理向時(shí)間管理、傳統(tǒng)警務(wù)向信息警務(wù)的轉(zhuǎn)變。四是堅(jiān)持開(kāi)展重點(diǎn)整治行動(dòng)，形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。一直以來(lái)，我們交警部門(mén)都在根據(jù)不同的時(shí)期、不同的地域等特點(diǎn)，有針對(duì)性地不間斷開(kāi)展各項(xiàng)道路交通秩序整治工作。從去年開(kāi)始，我們就緊盯重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)道路、重點(diǎn)車輛，嚴(yán)查公路違法會(huì)車、違法超車、超速、高速公路逆行、占用應(yīng)急車道、逾期未檢、逾期未報(bào)廢、機(jī)動(dòng)車假牌套牌、酒駕、醉駕、毒駕等嚴(yán)重交通違法行為，可以說(shuō)，效果還是不錯(cuò)的。之后我們還將專門(mén)針對(duì)城區(qū)的交通亂象問(wèn)題，開(kāi)展一個(gè)專門(mén)的交通整治工作，力爭(zhēng)通過(guò)整治，解決一批城區(qū)交通難點(diǎn)、痛點(diǎn)，治理長(zhǎng)期以來(lái)存在的交通亂象問(wèn)題，提高城區(qū)出行通行效率實(shí)施城市道路提速工程，提升市民出行滿意度。交通秩序好了，我們的出行才能更暢通、更快捷。
二、要進(jìn)一步完善高效便利的服務(wù)體系。當(dāng)前，公安交管“放管服”二十項(xiàng)便民措施已經(jīng)全面推開(kāi)。x月份，公安部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了公安部**年新推出的**項(xiàng)公安交管“放管服”改革措施，重點(diǎn)突出兩大方面改革，即“x類業(yè)務(wù)異地通辦、x項(xiàng)服務(wù)便捷快辦”，新的措施將于x月x日起推行。我們交管各部門(mén)必須要深刻認(rèn)識(shí)放管服改革工作的重大意義，快馬加鞭把各項(xiàng)便民利民服務(wù)措施落實(shí)好。同時(shí)，要大膽創(chuàng)新，善于發(fā)現(xiàn)轄區(qū)特點(diǎn)、地域的特點(diǎn)和本警種本部門(mén)的特點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦深化改革，推出更多接地氣和惠民生的服務(wù)措施，進(jìn)一步在行政審批等環(huán)節(jié)大力做“減法”，在優(yōu)化服務(wù)等方面積極做“加法”。
我們交警部門(mén)相對(duì)公安各警種來(lái)說(shuō)，在對(duì)外窗口、服務(wù)群眾這一塊的業(yè)務(wù)是比較多的，我們要始終圍繞服務(wù)民生的發(fā)展主線，將各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處，不斷提升廣大人民群眾對(duì)公安交管工作的認(rèn)可度和滿意度。特別是車管、秩序、事故處理等對(duì)外服務(wù)窗口部門(mén)，要大力推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)，加快與稅務(wù)、保險(xiǎn)等部門(mén)信息聯(lián)網(wǎng)，簡(jiǎn)化辦理交管業(yè)務(wù)手續(xù)資料和程序時(shí)限。深化“互聯(lián)網(wǎng)+交管服務(wù)”，優(yōu)化網(wǎng)上辦事服務(wù)體驗(yàn);繼續(xù)推行社會(huì)共建共治，創(chuàng)新“警企合作”、“警郵合作”和“警保合作”服務(wù)模式，拓展城鄉(xiāng)服務(wù)覆蓋面，**業(yè)務(wù)激增和有限警力矛盾。目前，我們正在推進(jìn)城西車管工作站的建設(shè)，加快車管“一窗式辦結(jié)”措施落地和縣、鄉(xiāng)郵政服務(wù)網(wǎng)站鋪開(kāi)建設(shè)、以及流動(dòng)車管所、自助業(yè)務(wù)辦理等工作，通過(guò)各項(xiàng)措施的落實(shí)更快、更好地實(shí)現(xiàn)便民利民。
三、要堅(jiān)持以人民為中心，加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。再好的措施，都需要有人去推動(dòng)、去落實(shí)。一項(xiàng)工作能不能落實(shí)好，隊(duì)伍是保障，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，我們就要建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正的隊(duì)伍。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為，不斷改進(jìn)執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法言行，講究執(zhí)法藝術(shù)，加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，把嚴(yán)格規(guī)范公正文明的要求貫徹到執(zhí)法全過(guò)程。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭，切實(shí)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“中心工程”來(lái)抓落實(shí)，找準(zhǔn)作風(fēng)效能建設(shè)的“突破口”，在服務(wù)方面努力提供有情懷、有溫度的窗口服務(wù)，全面考核窗口服務(wù)的民警和輔警工作情況，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的執(zhí)法體系，提升執(zhí)法形象和執(zhí)法能力，打造公平正義的執(zhí)法環(huán)境。
除了做好各項(xiàng)道路交通管理工作外，交警部門(mén)還要按照市公安局的統(tǒng)一部署安排，積極主動(dòng)地配合各級(jí)黨委、政府及相關(guān)企業(yè)做好任何可能影響穩(wěn)定的排查調(diào)處工作。當(dāng)前，國(guó)務(wù)院在全國(guó)范圍內(nèi)正在開(kāi)展聲勢(shì)浩大的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，我們要配合其他警種，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，配合加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程周邊地區(qū)治安秩序的整治力度，為企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。特別是要結(jié)合正在開(kāi)展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)打擊影響企業(yè)發(fā)展、強(qiáng)迫交易、尋釁滋事等黑惡勢(shì)力犯罪，讓企業(yè)家、員工及家屬安全居住、安心創(chuàng)業(yè)。也期許各位親在日常生活中，如果發(fā)現(xiàn)這方面的問(wèn)題線索，可以向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)。
同志們，營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。去年，我們?nèi)懈骷?jí)交管部門(mén)緊緊圍繞上級(jí)各項(xiàng)改革措施，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，比如：為解決群眾“辦事跑斷腿”的問(wèn)題，我們落實(shí)了“一事通辦”;為解決群眾辦事途徑少的問(wèn)題，我們大力推進(jìn)各項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)辦事項(xiàng)目等等。**年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重點(diǎn)，歸納起來(lái)就是“什么問(wèn)題突出抓什么，什么事情最難抓什么”。**年，關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的開(kāi)展，我想除了繼續(xù)緊跟上級(jí)部門(mén)的腳步，進(jìn)一步深化各項(xiàng)“放管服”改革措施外，關(guān)鍵是要打造系統(tǒng)的、全方位的、立體的服務(wù)體系，要從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)，將改革措施從落實(shí)數(shù)量上向落實(shí)質(zhì)量上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，在服務(wù)質(zhì)量上下功夫，打造最高效、最便捷的管理和服務(wù)環(huán)境。同時(shí)，各部門(mén)和廣大民警要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極回應(yīng)企業(yè)對(duì)公安交管工作的新期盼、新要求，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)的道路交通環(huán)境，讓廣大企業(yè)家在xx安心發(fā)展、舒心發(fā)展、大有發(fā)展。我的講話到這里，謝謝各位親!
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇十六
為深入貫徹《徐匯區(qū)關(guān)于進(jìn)一步健全基層營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制的實(shí)施方案》要求，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，打造公平高效的最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合本街道實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹市委“1+6”文件中提出的“把街道服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化公共服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供良好的公共環(huán)境”的精神，按照區(qū)政府“打造辦事流程最簡(jiǎn)，監(jiān)管成效最實(shí)，服務(wù)群眾最優(yōu)的法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)”的具體要求，結(jié)合衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)地域特點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，挖掘服務(wù)潛力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面提升街道服務(wù)企業(yè)的能力與成效，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則。
（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。深化黨建引領(lǐng)，推進(jìn)區(qū)域化黨建和“兩新”組織黨建，整合各類資源，匯聚各方力量，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。
（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。對(duì)標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)，從解決企業(yè)最為關(guān)心、反映最為集中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題入手，疏通制度瓶頸，破除隱性障礙，打造更加清新溫情、公平高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)的獲得感和歸屬感。
（三）堅(jiān)持服務(wù)為本。把企業(yè)滿意與否作為衡量營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、拓展服務(wù)內(nèi)容、延伸服務(wù)觸角、提升服務(wù)效能，全方位對(duì)接企業(yè)需求，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，做到“有求必應(yīng)，無(wú)事不擾”。
（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮街道屬地綜合管理優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能區(qū)公司、屬地職能部門(mén)和公共服務(wù)單位的力量資源，加強(qiáng)部門(mén)之間的配合聯(lián)動(dòng)，形成服務(wù)企業(yè)的強(qiáng)大合力，增強(qiáng)屬地營(yíng)商環(huán)境的吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力，讓企業(yè)愿意來(lái)、留得住、發(fā)展好。
三、主要措施。
1、成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：董偉街道黨工委書(shū)記。
王纓街道黨工委副書(shū)記、街道辦事處主任。
副組長(zhǎng)：魏蘭街道辦事處副主任。
陳穎上海徐房(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理。
蔡俊湖南路派出所所長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專項(xiàng)辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為社區(qū)專項(xiàng)辦的主要職能。
2、建立專員走訪服務(wù)制度。加強(qiáng)與轄區(qū)企業(yè)單位的日常聯(lián)系，主動(dòng)上門(mén)傾聽(tīng)企業(yè)需求，落實(shí)服務(wù)政策，實(shí)現(xiàn)“企有所呼，我有所應(yīng)”。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專員服務(wù)制，定期走訪交流，時(shí)刻關(guān)注企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，做到一家企業(yè)、一名專員、一套方案、一管到底，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)做好安商、留商工作。
3、設(shè)立營(yíng)商環(huán)境服務(wù)熱線。暢通營(yíng)商環(huán)境投訴建議渠道，把街道網(wǎng)格中心“12345”市民服務(wù)熱線打造成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的客服熱線，讓企業(yè)“投訴有門(mén)、有求必應(yīng)”，形成企業(yè)通過(guò)正常渠道反映情況、解決問(wèn)題、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）搭建政企溝通平臺(tái)。
4、建立企業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)。加強(qiáng)與功能區(qū)公司對(duì)接，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍等實(shí)際情況進(jìn)行梳理分類，通過(guò)微信群、公眾號(hào)的形式，將企業(yè)與工商、稅務(wù)、公安、勞動(dòng)人事等政府部門(mén)緊密聯(lián)系起來(lái)，實(shí)時(shí)互動(dòng)交流，保證政企之間信息共享、溝通順暢。
5、發(fā)揮樓宇物業(yè)橋梁作用。充分發(fā)揮樓宇物業(yè)在政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，完善政府與企業(yè)雙向溝通機(jī)制，通過(guò)樓宇物業(yè)及時(shí)了解掌握企業(yè)信息與訴求、及時(shí)宣揚(yáng)政府服務(wù)政策，并引導(dǎo)樓宇企業(yè)與員工參與社區(qū)建設(shè)治理，實(shí)現(xiàn)共建共享共贏，提升企業(yè)的區(qū)域認(rèn)同感。
6、成立湖南街道企業(yè)家俱樂(lè)部。依托商會(huì)成立湖南街道企業(yè)家俱樂(lè)部，以樓宇企業(yè)沙龍、座談會(huì)、培訓(xùn)等形式，為企業(yè)搭建互動(dòng)交流的平臺(tái)，促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)凝心聚力，互通互助，打造共贏局面，形成共享經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“以商養(yǎng)商、以商引商”。
7、加強(qiáng)非屬地企業(yè)調(diào)研溝通。對(duì)不注冊(cè)在湖南街道、但在轄區(qū)辦公的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)關(guān)注，加強(qiáng)調(diào)研與溝通，深入了解企業(yè)內(nèi)在需求和發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)跟進(jìn)針對(duì)性服務(wù)，取得企業(yè)信任，消除企業(yè)顧慮，盡可能引導(dǎo)非屬企業(yè)落地轄區(qū)。
（三）優(yōu)化服務(wù)企業(yè)功能。
8、編制企業(yè)服務(wù)折頁(yè)。針對(duì)企業(yè)發(fā)展需求，整合各級(jí)各行業(yè)服務(wù)資源信息，編制企業(yè)服務(wù)折頁(yè)，涵蓋從企業(yè)注冊(cè)登記、納稅融資、上市（并購(gòu)）到注銷退出整個(gè)流程的服務(wù)信息，企業(yè)一冊(cè)在手，就能實(shí)時(shí)享受便利快捷的政策資源服務(wù)。
9、擴(kuò)展樓宇白領(lǐng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。借鑒世紀(jì)商貿(mào)梧桐space的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)展黨建進(jìn)樓宇工作，在重點(diǎn)樓宇因地制宜設(shè)立群團(tuán)組織和白領(lǐng)綜合服務(wù)點(diǎn)，將社區(qū)醫(yī)療、文體、學(xué)校、工青婦等公共服務(wù)資源更多的引入樓宇，服務(wù)企業(yè)職工，讓企業(yè)在社區(qū)中找到歸屬感，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社區(qū)融合發(fā)展。
10、實(shí)施涉企審批全程代辦。加強(qiáng)與區(qū)產(chǎn)促中心、衡復(fù)公司、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)的對(duì)接聯(lián)動(dòng)，建立涉企行政審批無(wú)償代辦工作機(jī)制，主動(dòng)為企業(yè)全程提供接洽、聯(lián)系、申請(qǐng)、辦結(jié)等全流程精準(zhǔn)化的“店小二”服務(wù)。
11、落實(shí)政府服務(wù)窗口“全市通辦”。推進(jìn)區(qū)行政服務(wù)中心、街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心和居民區(qū)服務(wù)站點(diǎn)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)，將社會(huì)保障等161項(xiàng)政府服務(wù)事項(xiàng)納入“全市通辦”，同時(shí)增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí)和行政效能，把便民服務(wù)大廳打造成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升政府形象的前沿陣地和重要窗口。并持續(xù)推進(jìn)“全市通辦”項(xiàng)目進(jìn)樓宇工作，打造“樓宇中”的政務(wù)服務(wù)，使白領(lǐng)辦事更便捷。
（四）提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)。
12、開(kāi)展精細(xì)化市容環(huán)境治理。按照城市治理要像“繡花”一樣精細(xì)的要求，結(jié)合衡復(fù)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)特點(diǎn)，做好街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整，推進(jìn)小區(qū)“美麗家園”建設(shè)，開(kāi)展社區(qū)市容環(huán)境整治，打造優(yōu)質(zhì)宜居的社區(qū)公共環(huán)境和高品質(zhì)的營(yíng)商“硬”環(huán)境。
13、營(yíng)造湖南特色文化氛圍。充分發(fā)揮湖南街道文化底蘊(yùn)深厚、文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)搭建文化藝術(shù)交流平臺(tái)，定期開(kāi)展“午間音樂(lè)會(huì)”等文化服務(wù)活動(dòng)，滿足企業(yè)職工精神文化需求，彰顯屬地文化品位和文化軟實(shí)力，增強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸引力。
14、建立規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序。致力于打造誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)的公平市場(chǎng)環(huán)境，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊妨礙企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、侵害企業(yè)正當(dāng)權(quán)益行為，堅(jiān)決查處濫用行政權(quán)力干擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，不斷強(qiáng)化社會(huì)治安和風(fēng)險(xiǎn)防控，為企業(yè)提供安全、安定、安心的社會(huì)環(huán)境，解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
四、相關(guān)保障。
（一）配優(yōu)隊(duì)伍。將社區(qū)專項(xiàng)辦的主要職能調(diào)整為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，配強(qiáng)專項(xiàng)辦工作力量，將區(qū)域化黨建、工會(huì)、協(xié)稅、統(tǒng)計(jì)工作人員與專項(xiàng)辦融為一體，協(xié)同配合做好企業(yè)服務(wù)工作。
（二）完善制度。建立例會(huì)制度，街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)工作例會(huì)，研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體工作，溝通企業(yè)服務(wù)進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的實(shí)際困難。建立聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)于企業(yè)反映的重大問(wèn)題，協(xié)同區(qū)商務(wù)委、衡復(fù)公司等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)席會(huì)商，及時(shí)高效解決問(wèn)題。
（三）加強(qiáng)評(píng)估。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列為街道目標(biāo)管理的重點(diǎn)考核內(nèi)容，細(xì)化工作任務(wù)，定期評(píng)估，不斷完善改進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保措施落實(shí)到位，保障街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作有序展開(kāi)、順利推進(jìn)。
附件：湖南街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組名單附件：
為進(jìn)一步提升街道服務(wù)企業(yè)成效，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)徐匯區(qū)統(tǒng)一部署和《徐匯區(qū)關(guān)于進(jìn)一步健全基層營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制的實(shí)施方案》(徐商務(wù)﹝2018﹞13號(hào))文件要求，成立湖南街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長(zhǎng)：董偉湖南街道黨工委書(shū)記。
王纓湖南路街道辦事處主任副組長(zhǎng)：魏蘭湖南路街道辦事處副主任。
陳穎上海徐房(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理。
蔡俊湖南路派出所所長(zhǎng)。
組員：姜斌上海衡復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司總經(jīng)理。
范波徐匯區(qū)稅務(wù)局第五分所所長(zhǎng)。
錢(qián)繼敏湖南市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長(zhǎng)。
黃蓮海湖南街道綠化和市容管理所所長(zhǎng)。
張勇湖南街道住房保障和房屋管理所負(fù)責(zé)人。
張雷湖南街道城管中隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)（主持工作）。
俞曉潔衡復(fù)物業(yè)公司董事長(zhǎng)。
劉德佳日盛環(huán)衛(wèi)公司湖南作業(yè)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)俞群湖南街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任。
楊玉文湖南街道社區(qū)黨建辦公室主任。
胡秀芳湖南街道社區(qū)自治辦公室主任。
劉燁湖南街道社區(qū)發(fā)展辦公室主任。
劉寧路湖南街道黨政辦公室副主任（主持工作）。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專項(xiàng)辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為社區(qū)專項(xiàng)辦的主要職能。
以上成員如遇職務(wù)變動(dòng),由該成員單位自然遞補(bǔ)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇十七
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，提升全縣營(yíng)商環(huán)境惠企政策知曉率，營(yíng)造“人人都是營(yíng)商環(huán)境，事事關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境”的濃厚氛圍，11月1日上午，安?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局主動(dòng)與各部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境日宣傳活動(dòng)。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)懸掛宣傳橫幅、設(shè)置展板、現(xiàn)場(chǎng)咨詢解答、發(fā)放宣傳資料等形式，細(xì)致解讀安福縣出臺(tái)的相關(guān)紓困惠企、減費(fèi)降稅、便民服務(wù)等企業(yè)和群眾關(guān)心關(guān)切的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，通過(guò)面對(duì)面解答企業(yè)和群眾咨詢事項(xiàng)，充分展示安?？h市場(chǎng)監(jiān)管局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新舉措和現(xiàn)階段取得的主要工作成效，吸引了眾多企業(yè)和群眾前往咨詢。
活動(dòng)當(dāng)天，共設(shè)立展板2塊，發(fā)放宣傳資料350余份，發(fā)放禮品袋120余個(gè)，接受群眾咨詢70余次。下一步，安?？h市場(chǎng)監(jiān)管局將以此次活動(dòng)為契機(jī)，聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，繼續(xù)加大力度宣傳，推動(dòng)各項(xiàng)惠企利民政策落實(shí)落地，助力安福經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇十八
各位代表、同志們：
當(dāng)前從上至下，從黨中央到自治區(qū)、市委市政府，都高度重視推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和深化“放管服”工作，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了一系列重要講話，自治區(qū)公安廳、市公安局也推出了一批轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的具體舉措。今天召開(kāi)這個(gè)座談會(huì)，目的很明確，就是想聽(tīng)聽(tīng)各位代表的聲音，聽(tīng)聽(tīng)各位代表對(duì)我們交通管理工作的意見(jiàn)，精心整理各位親的建議。
會(huì)議一開(kāi)始，xx就對(duì)近年來(lái)我們交管部門(mén)所作的工作和取得的成績(jī)，進(jìn)行了一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹，特別提到了在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面我們所作的一些工作成效。期許能夠通過(guò)我們的工作，讓各位企業(yè)代表、在座的各位同志真正感受到我們交通環(huán)境的一個(gè)變化，一個(gè)不斷變好的過(guò)程。
剛才，我們也一起就如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，如何在交通管理方面更好地為各位親服務(wù)，進(jìn)行了座談和討論。對(duì)一些需要解答和立即能夠解決的問(wèn)題，我都作了解答，對(duì)一些當(dāng)前存在問(wèn)題和下一步需要解決的問(wèn)題，我也談了自己的一些想法。通過(guò)座談，有很多企業(yè)代表提出了很好的意見(jiàn)和建議，我也都認(rèn)真作了記錄。
一個(gè)城市的交通，不僅代表了一個(gè)城市的形象，同時(shí)交通環(huán)境的好壞也直接影響市民的生活質(zhì)量，并直接反映在幸福感上。只有良好的交通環(huán)境，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能保證社會(huì)生產(chǎn)、生活中各項(xiàng)活動(dòng)高效率、快節(jié)奏運(yùn)轉(zhuǎn)，才有利于擴(kuò)大開(kāi)放招商引資活動(dòng)的開(kāi)展。我始終認(rèn)為，交管部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)管理和服務(wù)工作，都要從服務(wù)全國(guó)、全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，要站在講政治、講大局的高度，緊緊圍繞黨中央和自治區(qū)黨委、政府的決策部署，在市委、市政府和市公安局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下，自覺(jué)履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)參與者、捍衛(wèi)者、服務(wù)者的職責(zé)使命，堅(jiān)持法治思維，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，不斷增強(qiáng)主動(dòng)“上前一步”的服務(wù)意識(shí)，從過(guò)去管理型向現(xiàn)代的管理加服務(wù)型轉(zhuǎn)變，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、平安暢通的道路交通環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
接下來(lái)，我想就交管部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)工作，提三點(diǎn)要求：
一、要進(jìn)一步打造平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要打造平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，細(xì)化到我們交警一個(gè)警種來(lái)說(shuō)，就是做好各項(xiàng)道路交通管理和服務(wù)的本職工作。一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境，對(duì)交警部門(mén)來(lái)說(shuō)，無(wú)非就是兩句話：“出行平安、道路暢通”。要做到這一點(diǎn)，我認(rèn)為可以從幾個(gè)方面入手：一是做好道路交通事故預(yù)防工作。城市交通安全是暢通的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有城市交通安全，城市暢通就失去了意義。我們要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，積極協(xié)調(diào)解決整改資金，創(chuàng)造安全有序通行環(huán)境。要借助行業(yè)部門(mén)的力量，加強(qiáng)與交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、征信管理、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門(mén)協(xié)作，推動(dòng)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、信用懲戒、保險(xiǎn)浮動(dòng)。二是推進(jìn)城市道路交通組織精細(xì)優(yōu)化。要不斷破解城市停車等難題，加強(qiáng)交通堵點(diǎn)亂點(diǎn)綜合治理。要會(huì)同相關(guān)部門(mén)完善停車管理政策機(jī)制，充分挖掘增加停車供給，加強(qiáng)停車需求管理。綜合采取工程改造、交通優(yōu)化、執(zhí)法管理等措施，改善交通亂象，緩解交通擁堵，推進(jìn)更高水平的城市道路交通信號(hào)設(shè)置優(yōu)化和精細(xì)化，渠化優(yōu)化路口路段交通組織，提高現(xiàn)有道路通行能力。三是打造智慧城市，實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略。搶抓智慧城市建設(shè)和大數(shù)據(jù)時(shí)代機(jī)遇，大膽實(shí)踐，不斷探索，創(chuàng)新應(yīng)用前沿科技，充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)力量，積極探索新時(shí)代城市交通治理新模式，推進(jìn)公安交管工作與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)濃度融合，實(shí)現(xiàn)城市交通由空間管理向時(shí)間管理、傳統(tǒng)警務(wù)向信息警務(wù)的轉(zhuǎn)變。四是堅(jiān)持開(kāi)展重點(diǎn)整治行動(dòng)，形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。一直以來(lái)，我們交警部門(mén)都在根據(jù)不同的時(shí)期、不同的地域等特點(diǎn)，有針對(duì)性地不間斷開(kāi)展各項(xiàng)道路交通秩序整治工作。從去年開(kāi)始，我們就緊盯重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)道路、重點(diǎn)車輛，嚴(yán)查公路違法會(huì)車、違法超車、超速、高速公路逆行、占用應(yīng)急車道、逾期未檢、逾期未報(bào)廢、機(jī)動(dòng)車假牌套牌、酒駕、醉駕、毒駕等嚴(yán)重交通違法行為，可以說(shuō)，效果還是不錯(cuò)的。之后我們還將專門(mén)針對(duì)城區(qū)的交通亂象問(wèn)題，開(kāi)展一個(gè)專門(mén)的交通整治工作，力爭(zhēng)通過(guò)整治，解決一批城區(qū)交通難點(diǎn)、痛點(diǎn)，治理長(zhǎng)期以來(lái)存在的交通亂象問(wèn)題，提高城區(qū)出行通行效率實(shí)施城市道路提速工程，提升市民出行滿意度。交通秩序好了，我們的出行才能更暢通、更快捷。
二、要進(jìn)一步完善高效便利的服務(wù)體系。當(dāng)前，公安交管“放管服”二十項(xiàng)便民措施已經(jīng)全面推開(kāi)。x月份，公安部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了公安部xx年新推出的xx項(xiàng)公安交管“放管服”改革措施，重點(diǎn)突出兩大方面改革，即“x類業(yè)務(wù)異地通辦、x項(xiàng)服務(wù)便捷快辦”，新的措施將于x月x日起推行。我們交管各部門(mén)必須要深刻認(rèn)識(shí)放管服改革工作的重大意義，快馬加鞭把各項(xiàng)便民利民服務(wù)措施落實(shí)好。同時(shí)，要大膽創(chuàng)新，善于發(fā)現(xiàn)轄區(qū)特點(diǎn)、地域的特點(diǎn)和本警種本部門(mén)的特點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦深化改革，推出更多接地氣和惠民生的服務(wù)措施，進(jìn)一步在行政審批等環(huán)節(jié)大力做“減法”，在優(yōu)化服務(wù)等方面積極做“加法”。
我們交警部門(mén)相對(duì)公安各警種來(lái)說(shuō)，在對(duì)外窗口、服務(wù)群眾這一塊的業(yè)務(wù)是比較多的，我們要始終圍繞服務(wù)民生的發(fā)展主線，將各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處，不斷提升廣大人民群眾對(duì)公安交管工作的認(rèn)可度和滿意度。特別是車管、秩序、事故處理等對(duì)外服務(wù)窗口部門(mén)，要大力推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)，加快與稅務(wù)、保險(xiǎn)等部門(mén)信息聯(lián)網(wǎng)，簡(jiǎn)化辦理交管業(yè)務(wù)手續(xù)資料和程序時(shí)限。深化“互聯(lián)網(wǎng)+交管服務(wù)”，優(yōu)化網(wǎng)上辦事服務(wù)體驗(yàn);繼續(xù)推行社會(huì)共建共治，創(chuàng)新“警企合作”、“警郵合作”和“警保合作”服務(wù)模式，拓展城鄉(xiāng)服務(wù)覆蓋面，破解業(yè)務(wù)激增和有限警力矛盾。目前，我們正在推進(jìn)城西車管工作站的建設(shè)，加快車管“一窗式辦結(jié)”措施落地和縣、鄉(xiāng)郵政服務(wù)網(wǎng)站鋪開(kāi)建設(shè)、以及流動(dòng)車管所、自助業(yè)務(wù)辦理等工作，通過(guò)各項(xiàng)措施的落實(shí)更快、更好地實(shí)現(xiàn)便民利民。
三、要堅(jiān)持以人民為中心，加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。再好的措施，都需要有人去推動(dòng)、去落實(shí)。一項(xiàng)工作能不能落實(shí)好，隊(duì)伍是保障，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，我們就要建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正的隊(duì)伍。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為，不斷改進(jìn)執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法言行，講究執(zhí)法藝術(shù)，加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，把嚴(yán)格規(guī)范公正文明的要求貫徹到執(zhí)法全過(guò)程。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭，切實(shí)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“中心工程”來(lái)抓落實(shí)，找準(zhǔn)作風(fēng)效能建設(shè)的“突破口”，在服務(wù)方面努力提供有情懷、有溫度的窗口服務(wù)，全面考核窗口服務(wù)的民警和輔警工作情況，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的執(zhí)法體系，提升執(zhí)法形象和執(zhí)法能力，打造公平正義的執(zhí)法環(huán)境。
除了做好各項(xiàng)道路交通管理工作外，交警部門(mén)還要按照市公安局的統(tǒng)一部署安排，積極主動(dòng)地配合各級(jí)黨委、政府及相關(guān)企業(yè)做好任何可能影響穩(wěn)定的排查調(diào)處工作。當(dāng)前，國(guó)務(wù)院在全國(guó)范圍內(nèi)正在開(kāi)展聲勢(shì)浩大的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，我們要配合其他警種，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，配合加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程周邊地區(qū)治安秩序的整治力度，為企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。特別是要結(jié)合正在開(kāi)展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)打擊影響企業(yè)發(fā)展、強(qiáng)迫交易、尋釁滋事等黑惡勢(shì)力犯罪，讓企業(yè)家、員工及家屬安全居住、安心創(chuàng)業(yè)。也期許各位親在日常生活中，如果發(fā)現(xiàn)這方面的問(wèn)題線索，可以向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)。
同志們，營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。去年，我們?nèi)懈骷?jí)交管部門(mén)緊緊圍繞上級(jí)各項(xiàng)改革措施，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，比如：為解決群眾“辦事跑斷腿”的問(wèn)題，我們落實(shí)了“一事通辦”;為解決群眾辦事途徑少的問(wèn)題，我們大力推進(jìn)各項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)辦事項(xiàng)目等等。xx年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重點(diǎn)，歸納起來(lái)就是“什么問(wèn)題突出抓什么，什么事情最難抓什么”。xx年，關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的開(kāi)展，我想除了繼續(xù)緊跟上級(jí)部門(mén)的腳步，進(jìn)一步深化各項(xiàng)“放管服”改革措施外，關(guān)鍵是要打造系統(tǒng)的、全方位的、立體的服務(wù)體系，要從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)，將改革措施從落實(shí)數(shù)量上向落實(shí)質(zhì)量上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，在服務(wù)質(zhì)量上下功夫，打造最高效、最便捷的管理和服務(wù)環(huán)境。同時(shí)，各部門(mén)和廣大民警要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極回應(yīng)企業(yè)對(duì)公安交管工作的新期盼、新要求，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)的道路交通環(huán)境，讓廣大企業(yè)家在xx安心發(fā)展、舒心發(fā)展、大有發(fā)展。我的講話到這里，謝謝各位親!
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇十九
省局機(jī)關(guān)各處室、各檢查分局、直屬事業(yè)單位：
現(xiàn)將省局《營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
吉林省藥品監(jiān)督管理局。
2019年11月21日。
為深入貫徹中央和省委“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署，圍繞國(guó)家對(duì)東北地區(qū)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境試評(píng)價(jià)的新任務(wù)、新要求，全面落實(shí)《吉林省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《吉林省營(yíng)商環(huán)境提升工作方案》，結(jié)合省局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察吉林的重要指示精神為指導(dǎo)，以市場(chǎng)化、法治化、便利化、可預(yù)期為導(dǎo)向，以對(duì)標(biāo)一流營(yíng)商環(huán)境深化改革為抓手，以政務(wù)服務(wù)優(yōu)化和數(shù)字化建設(shè)為突破，以企業(yè)和群眾滿意度、獲得感為衡量標(biāo)準(zhǔn)，鞏固提升既有優(yōu)勢(shì)，全面補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，更大激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放內(nèi)需潛力，為吉林全面振興、全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
（二）工作目標(biāo)。通過(guò)組織開(kāi)展集中攻堅(jiān)活動(dòng)，在全省重塑市場(chǎng)化、法治化、便利化、可預(yù)期的營(yíng)商新環(huán)境。到2019年底，推動(dòng)省局營(yíng)商環(huán)境短板和弱項(xiàng)得到明顯改善，突出問(wèn)題得到妥善解決，部分領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平；到2020年底，以企業(yè)為中心的全生命周期服務(wù)水平得到顯著提升，邁入體制最順、機(jī)制最活、政策最好、審批最少、手續(xù)最簡(jiǎn)、成本最低、服務(wù)最優(yōu)、辦事最暢、效率最高的省份行列。
二、主要任務(wù)。
1.改革創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管。（1）扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，建立統(tǒng)一權(quán)威、科學(xué)高效的市場(chǎng)監(jiān)管體制。通過(guò)整合歸并執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)的源頭治理，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、違法違規(guī)執(zhí)法和執(zhí)法擾民等問(wèn)題。（2）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，通過(guò)規(guī)范監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、監(jiān)管全覆蓋、監(jiān)管的“監(jiān)管”及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管的“監(jiān)管”，用公正監(jiān)管管出水平、管出效率、管出活力。（3）依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)吉林省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)部門(mén)監(jiān)管系統(tǒng)全聯(lián)通，監(jiān)管全覆蓋，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集共享，形成全省聯(lián)網(wǎng)、全面對(duì)接、依法監(jiān)管、多方聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管“一張網(wǎng)”，與國(guó)家“網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)通。有序推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、投訴舉報(bào)、評(píng)估評(píng)價(jià)等應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。（4）堅(jiān)持對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管，量身定制監(jiān)管模式和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)新動(dòng)能健康成長(zhǎng)。（法規(guī)處牽頭，行政審批辦、科技處配合。）。
2.減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。在現(xiàn)有藥品、醫(yī)療器械注冊(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，下調(diào)30%，實(shí)質(zhì)性降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。（綜合和規(guī)劃財(cái)務(wù)處牽頭，藥品注冊(cè)管理處、醫(yī)療器械注冊(cè)管理處、行政審批辦配合）。
3.健全營(yíng)商環(huán)境制度體系。（1）徹底清理地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等限制競(jìng)爭(zhēng)和有礙公平競(jìng)爭(zhēng)、侵害市場(chǎng)主體合法權(quán)益等影響營(yíng)商環(huán)境的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施。（2）全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在制定市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件和其他政策措施時(shí)，都要進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查評(píng)估，防止排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。各地區(qū)、各部門(mén)出臺(tái)優(yōu)惠政策要以普惠性政策為主。（3）貫徹落實(shí)《吉林省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，積極推進(jìn)規(guī)范政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理、信用體系建設(shè)的地方立法，研究營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)等相關(guān)制度建設(shè)，為重塑營(yíng)商新環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)法治保障。（法規(guī)處牽頭，相關(guān)部門(mén)配合）。
4.減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。（1）實(shí)施行政檢查應(yīng)當(dāng)編制年度行政檢查計(jì)劃，報(bào)省局法規(guī)處審核，并向社會(huì)公開(kāi)。多個(gè)部門(mén)對(duì)同一市場(chǎng)主體提出行政檢查計(jì)劃的，由審核部門(mén)協(xié)調(diào)，明確由一個(gè)部門(mén)牽頭實(shí)施聯(lián)合檢查。（2）深入開(kāi)展相對(duì)集中處罰權(quán)工作，堅(jiān)決治理交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)處罰等問(wèn)題，決不允許任性執(zhí)法。（法規(guī)處牽頭，相關(guān)部門(mén)配合）。
（三）全方位對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先行標(biāo)準(zhǔn)，圍繞服務(wù)企業(yè)生長(zhǎng)全生命周期，重塑便利化的營(yíng)商新環(huán)境。
5.加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化。（1）推進(jìn)最徹底的“放管服”改革，該取消的審批取消，能簡(jiǎn)化的證明簡(jiǎn)化，能壓縮的環(huán)節(jié)壓縮，確保權(quán)力放到離群眾和企業(yè)辦事最近的地方。拿出簡(jiǎn)政放權(quán)新目錄、新清單、新舉措，各部門(mén)要面對(duì)面、一對(duì)一梳理可放的權(quán)力，研究監(jiān)管辦法和服務(wù)規(guī)范。（2）推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。抓緊梳理審核各地各部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，編制政務(wù)服務(wù)辦事指南并向社會(huì)公布，上下一致、層層打通，全面消除審批服務(wù)中的模糊和兜底條款，實(shí)現(xiàn)“權(quán)責(zé)清單之外無(wú)審批、政務(wù)事項(xiàng)庫(kù)之外無(wú)政務(wù)”。（3）繼續(xù)深化“最多跑一次”改革。推動(dòng)審批服務(wù)向一線充分授權(quán)，對(duì)部門(mén)內(nèi)部交叉審核、多次審定、層層簽批蓋章等繁文縟節(jié)，一律壓縮減少，積極推進(jìn)“容缺受理”，把優(yōu)秀人才放在審批環(huán)節(jié)，強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。（行政審批辦牽頭，相關(guān)部門(mén)配合）。
6.大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。（1）統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)管一體化政務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)“智慧藥監(jiān)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩品一械”監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集，推動(dòng)監(jiān)管信息化水平再上新臺(tái)階。（2）推進(jìn)線上線下深度融合。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密外，應(yīng)上盡上，保質(zhì)保量，經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)便民、惠企、優(yōu)政。（3）加快公共信用信息平臺(tái)建設(shè)，逐步擴(kuò)大信用主體評(píng)價(jià)監(jiān)管覆蓋面，探索對(duì)“兩品一械”市場(chǎng)主體及主要負(fù)責(zé)人監(jiān)管信息與社會(huì)信用體系融合，對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人實(shí)行聯(lián)合懲戒。（科技處、督查指導(dǎo)處牽頭，相關(guān)部門(mén)配合）。
（四）全方位打造宜居、宜業(yè)的人文環(huán)境，圍繞修復(fù)提升投資信心，重塑可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
7.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。（1）建立政商常態(tài)化溝通機(jī)制，推動(dòng)正常交往。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、交流會(huì)，進(jìn)基層調(diào)研等形式，進(jìn)一步貼近服務(wù)企業(yè)。（2）配合實(shí)施好“萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部助力萬(wàn)戶企業(yè)發(fā)展服務(wù)行動(dòng)”，幫助企業(yè)解決困難。（綜合和規(guī)劃財(cái)務(wù)處、藥品生產(chǎn)監(jiān)管處牽頭，相關(guān)部門(mén)配合）。
8.正向激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。（1）落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》和省委實(shí)施意見(jiàn)要求，細(xì)化完善干部激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。（2）依據(jù)《吉林省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于對(duì)誣告陷害行為責(zé)任追究處理辦法》，及時(shí)調(diào)查處置故意捏造公職人員違紀(jì)違法犯罪事實(shí)，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作虛假告發(fā)，意圖陷害他人，使他人受到紀(jì)律法律追究、毀壞人格名譽(yù)、影響提拔任用等誣告陷害行為，保護(hù)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。（3）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)正常渠道反應(yīng)情況，積極參與涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件的制定工作，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)家的政治認(rèn)同感和歸屬感。（4）加大對(duì)各類所有制財(cái)產(chǎn)刑事保護(hù)力度，正確區(qū)分企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)與股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)、合法財(cái)產(chǎn)與違法所得，依法保障企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯。（人事處、機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭，相關(guān)部門(mén)配合）。
三、組織實(shí)施。
（一）壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。省局要發(fā)揮好職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策措施研究制定、任務(wù)推進(jìn)落實(shí)、效果考核評(píng)價(jià)等工作。各部門(mén)都要建立相應(yīng)工作推進(jìn)機(jī)制，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人研究部署和組織推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作。
（二）強(qiáng)化督查問(wèn)效。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體工作的明察暗訪，加大投訴舉報(bào)問(wèn)題線索的調(diào)查力度，確保各部門(mén)承擔(dān)的各項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措落實(shí)到位。
（三）抓好宣傳解讀。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)已出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施的宣傳解讀，通過(guò)省局門(mén)戶網(wǎng)站、移動(dòng)終端和社交平臺(tái)等渠道載體，向市場(chǎng)主體精準(zhǔn)推送各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)扶持的優(yōu)惠政策信息，著力提升政策知曉度和可及性。加大對(duì)外宣傳推介力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作的良好氛圍。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇二十
門(mén)牌號(hào)是“本地人的臉，外地人的眼”，在企業(yè)生意往來(lái)、物流運(yùn)輸、通信聯(lián)絡(luò)、緊急救援、規(guī)劃建設(shè)等方面，都有著重要作用。近日，我局了解到攀枝花格里坪特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)個(gè)別新入駐企業(yè)對(duì)門(mén)牌號(hào)申辦情況不清楚，西區(qū)民政局高度重視，安排專人主動(dòng)服務(wù)，聯(lián)系園區(qū)管委會(huì)，對(duì)園區(qū)企業(yè)門(mén)牌號(hào)相關(guān)事宜進(jìn)行溝通。8月15日上午，區(qū)民政局會(huì)同園區(qū)管委會(huì)、格里坪鎮(zhèn)和金橋村相關(guān)同志，到園區(qū)進(jìn)行實(shí)地走訪，了解園區(qū)企業(yè)門(mén)牌號(hào)編制情況。在與園區(qū)企業(yè)溝通期間，區(qū)民政局主動(dòng)履行門(mén)牌號(hào)辦理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，對(duì)門(mén)牌號(hào)申辦流程、門(mén)牌號(hào)規(guī)范編制及上墻要求等對(duì)企業(yè)進(jìn)行了細(xì)心的指導(dǎo)，對(duì)企業(yè)門(mén)原有門(mén)牌號(hào)編制不規(guī)范提出了修改意見(jiàn)，對(duì)尚未取得門(mén)牌號(hào)的新入駐企業(yè)會(huì)同園區(qū)管委會(huì)及時(shí)進(jìn)行編制。
西區(qū)民政局聚力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，從細(xì)處著手強(qiáng)化服務(wù)，規(guī)范企業(yè)門(mén)牌號(hào)，既為企業(yè)有序高效發(fā)展提供了一份保障，又為園區(qū)更好地開(kāi)展公共服務(wù)管理、合理規(guī)劃工業(yè)用地打下了基礎(chǔ)。營(yíng)商環(huán)境全方位的.改善，必將吸引越來(lái)越多的企業(yè)和項(xiàng)目，為園區(qū)建設(shè)注入新活力、增添新動(dòng)力。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)走訪方案篇二十一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共營(yíng)口市委、營(yíng)口市人民政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》(營(yíng)委發(fā)〔2017〕3號(hào))精神，現(xiàn)制定開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)方案如下。
一、行動(dòng)目標(biāo)。
牢牢把握新常態(tài)下?tīng)I(yíng)商環(huán)境新特征，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板，嚴(yán)字當(dāng)頭，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動(dòng)。集中整治一批庸懶散慢亂突出問(wèn)題，縱深推進(jìn)一批放管服改革任務(wù)，精準(zhǔn)幫扶一批重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)厲懲戒一批亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為，高效解決一批司法不公問(wèn)題，監(jiān)督規(guī)范一批涉企行政執(zhí)法行為，梳理落實(shí)一批政策欠賬，扎實(shí)開(kāi)展一批金融服務(wù)活動(dòng)，清理盤(pán)活一批閑置土地資源，為建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、行動(dòng)內(nèi)容。
服務(wù)窗口單位工作流程不清、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長(zhǎng)、行政審批中介服務(wù)管理混亂等問(wèn)題。(三)開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目包扶責(zé)任制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，采取座談、走訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公等多種形式，對(duì)招商引資、項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)困難、問(wèn)題。
(四)開(kāi)展治亂減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)。集中取消一批不合理收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處一批違規(guī)收費(fèi)行為，徹底清除各個(gè)行政環(huán)節(jié)的利益輸送，解決亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問(wèn)題。
(五)開(kāi)展司法公正專項(xiàng)行動(dòng)。依法打擊權(quán)大于法、錢(qián)大于法、情大于法的現(xiàn)象，公平高效解決司法不公問(wèn)題。(六)開(kāi)展涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政自由裁量權(quán)和重大行政處罰決定備案工作，依法辦理行政執(zhí)法投訴案件，將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
(七)開(kāi)展惠企政策清查專項(xiàng)行動(dòng)。集中梳理落實(shí)現(xiàn)已承諾的招商項(xiàng)目政策以及現(xiàn)已簽訂的招商項(xiàng)目合同，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，逐條、逐項(xiàng)清理政策欠賬以及合同中未履行的條款，及時(shí)兌現(xiàn)。
(八)開(kāi)展金融服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。組織各地區(qū)積極開(kāi)展銀企對(duì)接會(huì)，拓寬企業(yè)融資渠道，優(yōu)化金融環(huán)境，解決企業(yè)貸款門(mén)檻過(guò)高、審核手續(xù)繁瑣、利息和擔(dān)保負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題。(九)開(kāi)展節(jié)約集約用地專項(xiàng)行動(dòng)。組織各地區(qū)抓緊建立國(guó)土資源使用情況動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)準(zhǔn)確掌握土地利用情況，重點(diǎn)清查土地批而未供、供而未用，盤(pán)活土地資源，解決土地利用率低問(wèn)題。
三、重點(diǎn)對(duì)象。
市有關(guān)部門(mén)和單位，各縣(市)區(qū)所屬行政部門(mén)(執(zhí)法部門(mén))、服務(wù)窗口單位、各類企業(yè)及相關(guān)單位。
四、職責(zé)分工。
成立市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組)，由市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)王笑柳同志任組長(zhǎng)，市政府秘書(shū)長(zhǎng)徐啟同志任副組長(zhǎng)，成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市編委辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工信委、市行政審批局、市國(guó)土資源局、市招商局、市政府辦公室(法制辦)、市政府金融辦等部門(mén)。市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市軟環(huán)境辦，負(fù)責(zé)收集匯總分解問(wèn)題、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。同時(shí)，下設(shè)9個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)組，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展對(duì)應(yīng)行動(dòng)的專項(xiàng)檢查、調(diào)度落實(shí)情況，提出相關(guān)工作建議及移交處理意見(jiàn)等工作，具體分工如下、(一)整治機(jī)關(guān)作風(fēng)庸懶散慢亂專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負(fù)責(zé)。
(二)行政審批清障提效專項(xiàng)行動(dòng)組、市編委辦牽頭，市政府辦公室(法制辦)、市工商局、市行政審批局等相關(guān)部門(mén)配合。
(三)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組(市發(fā)展改革委)負(fù)責(zé)。
(四)治亂減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)治亂減負(fù)組(市工信委)負(fù)責(zé)。
(五)司法公正專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組司法環(huán)境組(市委政法委)負(fù)責(zé)。
(六)涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)組、市政府辦公室(法制辦)負(fù)責(zé)。
(七)惠企政策清查專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)招商政策落實(shí)組(市招商局)負(fù)責(zé)。
(八)金融服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組金融環(huán)境組(市政府金融辦)負(fù)責(zé)。
(九)節(jié)約集約用地專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組土地問(wèn)題清查組(市國(guó)土資源局)負(fù)責(zé)。
五、行動(dòng)步驟。
九個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)中除整治機(jī)關(guān)作風(fēng)庸懶散慢亂專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)行《營(yíng)口市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)營(yíng)口市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律堅(jiān)決整治機(jī)關(guān)庸懶散慢亂不良風(fēng)氣的實(shí)施方案的通知》(營(yíng)委辦發(fā)〔2017〕1號(hào))的相關(guān)要求外，其他各專項(xiàng)行動(dòng)原則上按照統(tǒng)一部署推進(jìn)落實(shí)，具體安排如下、(一)動(dòng)員部署階段(2017年2月3日至2月28日)1.會(huì)議動(dòng)員。各專項(xiàng)行動(dòng)組的牽頭部門(mén)，要第一時(shí)間組織召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行部署落實(shí)。針對(duì)具體《行動(dòng)方案》進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化措施，主動(dòng)作為，協(xié)同推進(jìn)。各縣(市)區(qū)、各部門(mén)也要集中召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
2.建章立制。各專項(xiàng)行動(dòng)組要組織協(xié)調(diào)好各地區(qū)、各部門(mén)，以夯實(shí)行動(dòng)成果、解決突出問(wèn)題為根本目標(biāo)，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實(shí)現(xiàn)行動(dòng)成果具體化、制度化。
3.廣泛宣傳。各專項(xiàng)行動(dòng)組要通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、門(mén)戶網(wǎng)站等傳播平臺(tái)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)整治內(nèi)容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(二)集中整治階段(2017年3月1日至10月31日)1.查找問(wèn)題。各行動(dòng)組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)、各部門(mén)采取自己找、互相幫、群眾提、企業(yè)點(diǎn)等多種手段和途徑，全面開(kāi)展自查自糾工作，深入剖析、查找自身存在問(wèn)題和不足，并形成問(wèn)題清單、原因清單、措施清單。
2.具體落實(shí)。按照具體方案，結(jié)合問(wèn)題清單、原因清單、措施清單，嚴(yán)格落實(shí)一把手責(zé)任制，該整改的整改，該清理的清理，該幫扶的幫扶，一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號(hào)。
制度建設(shè)，加快形成標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展大抽查、大評(píng)比活動(dòng)，并廣泛征求群眾意見(jiàn)建議。對(duì)效果顯著，各項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)內(nèi)容落實(shí)得力，群眾反映良好的單位予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)態(tài)度散漫、流于形式的堅(jiān)決予以問(wèn)責(zé);對(duì)落實(shí)不徹底的專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)區(qū)域集中開(kāi)展回頭看。在總結(jié)驗(yàn)收環(huán)節(jié)，對(duì)通過(guò)抽查發(fā)現(xiàn)的違反行動(dòng)目的、謊報(bào)瞞報(bào)問(wèn)題等行為，一律從嚴(yán)、從重處理。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地區(qū)、各部門(mén)要切實(shí)把開(kāi)展九個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)擺上日程，建立分級(jí)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，職能部門(mén)直接負(fù)責(zé)，精心組織，周密部署，認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，雙向發(fā)力。在總體工作上，要將開(kāi)展九個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)作為創(chuàng)建《實(shí)施意見(jiàn)》六個(gè)環(huán)境的有力抓手和具象表現(xiàn)，堅(jiān)持目標(biāo)準(zhǔn)、下手狠、見(jiàn)效快的原則，以專項(xiàng)行動(dòng)閃電戰(zhàn)的快速取勝，打一場(chǎng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(三)健全機(jī)制，提高實(shí)效。市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立通報(bào)制度，對(duì)各項(xiàng)行動(dòng)每個(gè)月調(diào)度1次，并向全市通報(bào)行動(dòng)情況。各專項(xiàng)行動(dòng)組也要結(jié)合具體工作方案，制定通報(bào)制度，督促推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(四)加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅考核。各專項(xiàng)行動(dòng)組要加大督查力度，定期將行動(dòng)情況書(shū)面反饋市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時(shí)解決出現(xiàn)的突出、突發(fā)問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)。各相關(guān)職能部門(mén)要把對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)行動(dòng)情況的檢查和驗(yàn)收工作與機(jī)關(guān)年度績(jī)效考核、民主測(cè)評(píng)和干部選拔任用結(jié)合起來(lái)，務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)決防止形式主義。
為認(rèn)真貫徹《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，落實(shí)《錦州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案》，太和區(qū)積極營(yíng)造公平公正健康的營(yíng)商環(huán)境，制定了2017年太和區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案。
太和區(qū)將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和黨中央推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地新一輪振興的戰(zhàn)略部署，以貫徹落實(shí)《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》為抓手，以省政府確定的八個(gè)凡是要求為統(tǒng)攬，深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年，有效落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府確定的工作任務(wù)，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，全面提升營(yíng)商環(huán)境建設(shè)整體水平。
適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞四個(gè)著力要求，積極構(gòu)建開(kāi)放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護(hù)商的營(yíng)商環(huán)境，打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、務(wù)實(shí)踐諾的誠(chéng)信環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)保障環(huán)境、和諧開(kāi)明的文化輿論環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)錦州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)，為全區(qū)開(kāi)創(chuàng)振興發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
太和區(qū)將堅(jiān)持三項(xiàng)基本原則、--堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，注重對(duì)標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)。充分借鑒先進(jìn)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合太和發(fā)展實(shí)際，切實(shí)保障各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。
--堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重解決突出問(wèn)題。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從解決突出問(wèn)題入手，全力提高各類市場(chǎng)主體和人民群眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿意度。
--堅(jiān)持聚焦主責(zé)，統(tǒng)籌力量形成合力。注重統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和分步推進(jìn)相結(jié)合，明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，通過(guò)落實(shí)時(shí)間表、路線圖，實(shí)現(xiàn)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平再提升。
重點(diǎn)任務(wù)。
會(huì)力量購(gòu)買招商服務(wù)的實(shí)施辦法》。統(tǒng)籌引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量與投資額度，簽約項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率和投產(chǎn)率等，制定項(xiàng)目落地量化評(píng)分和招商引資獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。研究出臺(tái)保障民營(yíng)企業(yè)、外地企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范，破除阻礙性、限制性的門(mén)檻和壁壘。
2.全面深化行政審批改革。以法定依據(jù)為準(zhǔn)繩，梳理行政審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)事項(xiàng)，分別建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單、中介服務(wù)清單，并對(duì)外公布。對(duì)接國(guó)家、省、市取消和下放的行政審批權(quán)限，及時(shí)調(diào)整規(guī)范各部門(mén)權(quán)責(zé)清單。5月1日前組建運(yùn)行區(qū)行政審批局，通過(guò)審批事項(xiàng)兩集中、兩到位實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)權(quán)力、大廳之外無(wú)審批、名錄之外無(wú)收費(fèi)。推進(jìn)區(qū)網(wǎng)上審批平臺(tái)建設(shè)，加快打造審批服務(wù)升級(jí)版。建設(shè)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)辦公。在企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行三證合一、一照一碼的基礎(chǔ)上,全面實(shí)行五證合一、一照一碼。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制，實(shí)施一站式服務(wù)和全程代辦，為重大項(xiàng)目開(kāi)辦綠色通道，探索實(shí)行容缺受理制度。
3.提升重點(diǎn)系統(tǒng)政務(wù)水平。國(guó)(地)稅系統(tǒng)，以區(qū)局和基層稅務(wù)所(分局)為重點(diǎn)，開(kāi)展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，打造互聯(lián)網(wǎng)+專屬納稅服務(wù)平臺(tái)，全面提升營(yíng)改增后服務(wù)品質(zhì)和效率。協(xié)調(diào)公安交警以過(guò)境車輛、物流綠色通道等為重點(diǎn)，公安消防以行政審批、監(jiān)督檢查等為重點(diǎn)，全面提升服務(wù)保障水平。環(huán)保系統(tǒng)，以環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃為統(tǒng)攬，科學(xué)統(tǒng)籌服務(wù)企業(yè)發(fā)展，開(kāi)展藍(lán)天、碧水、凈土三大重點(diǎn)工程，助力營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。
現(xiàn)的作出兌現(xiàn)承諾。建立招商引資承諾兌現(xiàn)責(zé)任制，動(dòng)態(tài)公開(kāi)全區(qū)招商引資成果，接受社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)力整治歷史遺留的拖欠占和侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)等問(wèn)題，重點(diǎn)整治政府占用應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)和資金、違規(guī)拖欠企業(yè)工程款等。整合公共資源交易平臺(tái)，出臺(tái)交易目錄清單和管理辦法，提高公共資源配置的質(zhì)量和效益。
涉企案件、長(zhǎng)期未結(jié)涉企訴訟案件、涉黨政機(jī)關(guān)的執(zhí)行積案和涉發(fā)展環(huán)境的重點(diǎn)信訪積案，做到半年見(jiàn)成效，一年基本完成。對(duì)涉企案件要做到快查快判快執(zhí)。嚴(yán)格把握法律政策界限，講究執(zhí)法方式方法，不能因?yàn)閳?zhí)法不當(dāng)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)強(qiáng)制執(zhí)行案件信息公開(kāi)，引入社會(huì)力量參與監(jiān)督。開(kāi)展涉企百案復(fù)查、涉企案件百企回訪活動(dòng)，化解涉企社會(huì)矛盾。全面落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》，依法保障企業(yè)產(chǎn)權(quán)。在公、檢、法、司領(lǐng)域深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作。
(四)以八個(gè)凡是為指向，打造優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)保障環(huán)境9.提升特定行業(yè)服務(wù)水平。以電力、自來(lái)水、熱力、燃?xì)?、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防等行業(yè)為重點(diǎn)，建立并公開(kāi)為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)的工作規(guī)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)查收費(fèi)及相關(guān)規(guī)定不透明、借提供服務(wù)搭車亂收費(fèi)、設(shè)定霸王條款強(qiáng)迫用戶接受不合理?xiàng)l件等問(wèn)題。對(duì)管理權(quán)不在我區(qū)的行業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題向其上級(jí)主管部門(mén)和市軟環(huán)境辦公室反饋。
10.提升社會(huì)要素服務(wù)水平。高質(zhì)量開(kāi)展機(jī)場(chǎng)、高速出口綜合整治，研究建立長(zhǎng)效機(jī)制，提升城市窗口形象。實(shí)施衛(wèi)生清理、市容美化，實(shí)現(xiàn)環(huán)境綜合整治的再提升。電業(yè)部門(mén)要縮減項(xiàng)目審批、工程安裝時(shí)限，國(guó)土、規(guī)劃、征收部門(mén)要提高工作效率。著力解決企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，區(qū)政府成立金融辦公室，加強(qiáng)與金融行業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的金融服務(wù)。配合市相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)治理銀行對(duì)小微企業(yè)貸款的抽貸、斷貸，貸款手續(xù)費(fèi)過(guò)高，額外收取附加費(fèi)用等行為。
范結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，確保已取消的收費(fèi)項(xiàng)目不再征收，已經(jīng)降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。嚴(yán)肅查處強(qiáng)制企業(yè)繳納會(huì)費(fèi)和評(píng)比達(dá)標(biāo)、要求企業(yè)接受有償宣傳、向企業(yè)攤派及強(qiáng)制企業(yè)捐贈(zèng)等行為。制定項(xiàng)目扶持政策，對(duì)新上的符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重大項(xiàng)目給予補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。
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