報告是對某個主題或問題進行詳細闡述和分析的一種書面材料，它可以向上級匯報工作進展，或者向同事、客戶等展示成果和數(shù)據(jù)。報告應(yīng)該有清晰的結(jié)構(gòu)，包括引言、正文和結(jié)論部分，使讀者能夠快速獲取所需信息。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。這些范文涵蓋了不同領(lǐng)域的報告樣式，可以幫助我們更好地理解報告的寫作要點和技巧。在寫報告之前，可以參考這些范文，從中獲得一些啟示和靈感，提升自己的報告寫作能力。希望大家能夠?qū)懗龈哔|(zhì)量的報告，取得優(yōu)異的成績。
問題線索調(diào)查報告篇一
本地區(qū)。
各行業(yè)，各年齡段的人。
足球運動。
足球運動在本地區(qū)的普及狀況。
填寫調(diào)查問卷的形式。
調(diào)查后的分析本次調(diào)查給我最大的`感觸是：
據(jù)中國足協(xié)最近調(diào)查的41個城市中，15個城市中同時在中小學(xué)開展校、區(qū)、市級足球賽，僅占41個城市的36.6％。而只有11個城市在中學(xué)開展校、區(qū)、市三級足球比賽，僅占總數(shù)的26.8％。另有15個城市開展?fàn)顩r不祥。超過六成以上的城市難以保證中學(xué)、小學(xué)同時開展足球聯(lián)賽，這讓中國足球在校園探求發(fā)展之路舉步維艱。
記者透過調(diào)查了解到，造成這一現(xiàn)象的原因主要有三點。首先是傳統(tǒng)訓(xùn)練體制的制約。足球職業(yè)化后，過去計劃體制下的專業(yè)足球隊轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)成市場環(huán)境下的職業(yè)隊。體育局與足球隊之間沒有隸屬關(guān)系，業(yè)余體校、體育校園不再有向上輸送人才的指標，使得中小學(xué)訓(xùn)練單位失去后備人才輸送方向。其次，各方利益沖突難以實現(xiàn)資源的有效配置———在足球后備人才走上市場化后，地方教委認為校園能夠不必承擔(dān)輸送人才的義務(wù)，因此在進行教育資源配置時，不再給予相關(guān)優(yōu)惠政策。
校園大多以升學(xué)率為評價校園教學(xué)成果的重要參考標準，足球運動在校園的開展從整體上得不到支持，甚至還遭到了反對。在各方利益沖突下，校園普及足球十分困難，資源短缺使得具有天賦的中小學(xué)生不能被及時發(fā)現(xiàn)。
調(diào)查后感：中國地大物博，人口眾多，這是我們的一大優(yōu)勢。普及足球不能光喊口號，只做表面工作，而應(yīng)扎扎實實地做好社會廣大人群的足球普及，只有真正普及了，中國的足球水平才能真正提高上去。
問題線索調(diào)查報告篇二
練城一中在校生余人，而留守兒童占據(jù)比例1/3，對留守兒童的教育管理也是當(dāng)前亟須解決的問題，對此，練城一中做了多方面的探索和嘗試。
一、我校留守兒童的基本狀況。
目前主要有兩種類型：第一種是隔代監(jiān)護，即由爺爺、奶奶或外公、外婆，對“留守兒童”進行監(jiān)護。對于這種監(jiān)護的方式，外出的父母比較放心。但這種監(jiān)護方式在兒童成長過程中，卻有著難以克服的問題。一方面是由于血緣、親緣關(guān)系，監(jiān)護者多采用溺愛的管教方式。較多地給予物質(zhì)、生活上的滿足和過多的寬容放任，而較少精神、道德上的管束和引導(dǎo)。另一方面是祖孫輩年齡差距大，觀念不一樣，對待許多事物的看法往往存在很大的差異，“代溝”明顯，難以相互溝通。一般來說，祖輩們往往以他們自己成長的經(jīng)歷來教育要求孫子輩，思想觀念保守，教育方法簡單。而現(xiàn)在的孩子見識廣，喜歡趕新潮，尋求刺激和創(chuàng)新，做事不拘一格等，老人的觀念和教育方法很難為孫輩接受。另外，老人年歲大，精力不足，健康狀況欠佳，再加上有的老人監(jiān)護的有幾個“留守兒童”，真是力不從心。以上情況說明祖輩難以承擔(dān)監(jiān)護教育之責(zé)。第二種是上代監(jiān)護，即由父母的同輩人，如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養(yǎng)的監(jiān)護方式。由于監(jiān)護對象并非己子，監(jiān)護人在教養(yǎng)過程中難免有所顧慮，不敢嚴格管教。這樣，上代監(jiān)護也大多屬于物質(zhì)型和放任型的管教方式，容易養(yǎng)成兒童任性的心理行為。而對于較為敏感的兒童來說，又容易產(chǎn)生寄人籬下的感覺，從而形成怕事、孤僻、內(nèi)向的性格。
二、我校留守兒童留守原因。
1、家境貧困。因生活貧困，父母外出打工，其中包括因病致貧、家庭子女多負擔(dān)大等。
2、家庭條件差。因人均耕地少，多年來形成成年人到外地打工、做生意的傳統(tǒng)。
3、攢錢以備后用。用于孩子教育、建房、兒女婚嫁等，希望給下一代的成長提供更充裕的經(jīng)濟支持。
4、社會原因。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)及所從事職業(yè)使進城農(nóng)民工無法長期將子女帶在身邊，因為城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的子女入學(xué)、學(xué)籍、各地教材的選用不同等問題，推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。
三、我校留守兒童教育存在的問題。
1、學(xué)習(xí)狀況一般。由于這些孩子在留守期間是和年邁的祖父母、外祖父母或其他親友生活在一起的。而監(jiān)護人一般文化水平低，沒有能力輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)，重養(yǎng)輕教，致使孩子的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)，大多數(shù)留守兒童在學(xué)習(xí)上自覺性差，紀律不強，沒有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，被動地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成績較差。如六年級六班聶某，今年11歲，父母在外打工，其長年和奶奶生活，該生基礎(chǔ)較差，學(xué)習(xí)感到很吃力，每次考試語數(shù)均只有二三十分，且性格孤僻，很少與人交往，是典型的“學(xué)困生”。還有李某、張某等留守兒童也是典型的“學(xué)困生”。造成這種現(xiàn)象的原因一方面是缺少父母的關(guān)愛，而祖輩的文化水平較弱，學(xué)習(xí)上缺乏監(jiān)督;另一方面，隨著新課改的深入，實踐性內(nèi)容增加，需要家長適當(dāng)輔導(dǎo)，爺爺奶奶心有余而力不足。從作業(yè)的完成情況來看，留守兒童的作業(yè)態(tài)度和質(zhì)量都有明顯不足，留守兒童年齡都不大，沒有父母的監(jiān)督和指導(dǎo)，學(xué)習(xí)的自覺性和主動性顯然不夠，學(xué)習(xí)狀況很不理想。
2、心理健康出現(xiàn)異常。經(jīng)調(diào)查，有一部分留守兒童思想健康出現(xiàn)偏差，更談不上遠大理想、熱愛祖國等思想境界，甚至一部分兒童還沒有形成一種價值取向。出現(xiàn)不遵守規(guī)章制度、極度厭學(xué)、不誠實、拉幫結(jié)派、欺負同學(xué)、甚至小偷小摸等不良習(xí)氣。依靠父母得到的物質(zhì)享受，極易形成孩子功利主義價值觀和享樂主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費的習(xí)氣，并有可能形成“讀書無用論”、“拜金主義”等錯誤思想。留守兒童中心理不健康的比例要明顯高于其他正常兒童，通常表現(xiàn)出沖動、好怒、焦慮、自閉等不良的心理特征。遇到不順心的事，不能與自己的同學(xué)或朋友正常交流，受到挫折，無人傾訴。留守兒童心理問題較為明顯，如不能得到合理的引導(dǎo)，很可能產(chǎn)生不良后果。如我校七年級劉某，14歲，父母外出打工幾年未歸，由奶奶撫養(yǎng)長大并對其非常嬌慣，從小無人管束，厭學(xué)情緒特別嚴重，受到社會上不良風(fēng)氣的影響，現(xiàn)在養(yǎng)成了曠課，抽煙，打架的惡習(xí)，在校老師只能對其教育，因缺乏家長配合和對學(xué)校教育的支持，學(xué)校教育也顯得蒼白無力。
3、道德行為差。由于缺乏有效監(jiān)管和教育，留守兒童往往對事物分不清好壞和是非，不能正確地看待問題，容易受社會上反面現(xiàn)象的影響，容易養(yǎng)成一些不良行為，經(jīng)常說謊，愛說臟話，不服管教，悄悄拿同學(xué)的東西等。八年級六班張某，其父母在南方打工很少回家，而爺爺、奶奶身體不佳，不便到校和老師溝通，所以很難了解到學(xué)生在校的真實情況。張某逐漸養(yǎng)成了外出上網(wǎng)的壞習(xí)慣，常常在老師查寢后偷偷溜出寢室，向老師撒謊說去看病，由于上網(wǎng)打游戲成癮，生活費不夠，最終發(fā)展為偷盜學(xué)生錢物。
4、打工父母的一些觀念存在負面影響。認為自己下苦力掙的錢比文化較高的人掙錢還多的“打工”父母，在他們心目中滋長著新的“讀書無用論”思想，于是對子女沒有明確的要求，順其自然，從而“能讀書就讀，讀不好去打工也能賺錢”的觀念在兒童思想中普遍存在。而一些沒有掙得什么錢的打工父母，認為是命運不好，整天怨天尤人，對子女的一切不聞不問，不負責(zé)任。使“留守兒童”幼小的心靈上背上了父母沉重的情緒包袱，承擔(dān)著很大精神壓力，嚴重影響他們的正常學(xué)習(xí)和健康成長。
四、我校教育“留守兒童”的基本策略。
針對留守兒童日趨增多的`情況，我校積極行動，認真研究對策，多措并舉，建立起學(xué)校、家庭、社會齊抓共管體系，使留守兒童教育問題得到了有效解決。
1、要求家長努力承擔(dān)起教子之責(zé)。
目前多數(shù)農(nóng)民文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學(xué)校的事，家長只要給錢給物當(dāng)好“后勤部長”就可以了，至于讀書是學(xué)校和老師及兒童自己的事情，家長是沒有什么責(zé)任的，他們一般認為兒童學(xué)習(xí)成績的好壞是由兒童個人的素質(zhì)決定的。針對這種情況，學(xué)校通過宣傳、家校溝通，使家長改變了這些不正確的思想，樹立了“子不教，父之過”的教育責(zé)任觀，明確了教育子女是自己的應(yīng)盡之責(zé)。即使是在外地務(wù)工的家長，也要把教育孩子的那份責(zé)任承擔(dān)起來，與學(xué)校、社會形成合力，把教育孩子的工作做好。學(xué)校要求家長主動與子女的任課老師、班主任聯(lián)系，加強溝通，向老師說明自己的情況，了解子女的發(fā)展變化，共同商討教育孩子的策略和方法。學(xué)校還建議家長加強與“監(jiān)護人”聯(lián)系及親子間的溝通，及時掌握孩子的學(xué)業(yè)、品行及身體健康狀況，并通過各種方式對孩子的學(xué)習(xí)和生活進行指導(dǎo)，要求“監(jiān)護人”一定要保證孩子充分的學(xué)習(xí)時間，一定要囑咐其對孩子的嚴格要求，加強生活和學(xué)業(yè)的監(jiān)護。另一方面要求家長要采取多種方式，注意與孩子的溝通交流。在思想上和行動上重視對子女的教育問題，要盡可能經(jīng)?；丶铱赐优?，關(guān)注子女的學(xué)習(xí)、生活和心理狀況，讓子女感受到親情的溫暖。父母在外也可以通過打電話，寫信等方式經(jīng)常與子女進行情感交流和親子互動，使孩子能夠充分感受到父母的愛。
2、加強管理，施以愛心。
學(xué)校把“留守兒童”的教育已經(jīng)作為專項工作，常抓不懈。學(xué)校建立了“留守兒童”個人檔案。檔案資料的內(nèi)容有，“留守兒童”姓名、年齡、行為習(xí)慣、興趣愛好、智力水平、性格特征、學(xué)習(xí)成績，與臨時監(jiān)護人的融洽程度，與打工父母的溝通情況等;臨時監(jiān)護人的基本情況，包括姓名、年齡、文化程度、性格特征，重點是監(jiān)護人如何對孩子進行管教等;“留守兒童”父母的基本情況，包括姓名、年齡、文化程度、工作單位及工種、經(jīng)濟收入情況、對子女的希望要求、與子女聯(lián)系溝通情況等。并且做到一周一小結(jié)，一月一總結(jié)，每學(xué)期一總評。同時，學(xué)校充分利用校訊通與學(xué)生家長進行溝通交流，把學(xué)生的在校情況向家長匯報，同時也向家長了解學(xué)生節(jié)假日在家時的各種情況，掌握每個學(xué)生的第一手材料，為引導(dǎo)學(xué)生健康成長提供依據(jù)。尤其是注意發(fā)現(xiàn)后進生的各種思想動態(tài)，避免學(xué)生因家庭困難、家庭矛盾等因素厭學(xué)或輟學(xué)。從多方面給留守兒童更多的關(guān)懷，使他們感受到老師的關(guān)愛。
3、豐富他們的課余生活。
我校開展了多種形式的活動，充分發(fā)揮學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性。定期舉行文藝、體育和社會實踐活動，讓他們在幸福、祥和的環(huán)境中茁壯成長。學(xué)校按照學(xué)生的興趣、愛好和特長定期舉辦寫作、書法、繪畫、文藝、體育等興趣小組，通過開展內(nèi)容豐富、生動活潑、形式多樣的活動，促進了他們的健康發(fā)展。體育組經(jīng)常利用課余時間開展體育競賽活動，給留守兒童創(chuàng)造更多參與和展示的機會，讓他們建立自信心，體會成就感，培養(yǎng)對班級和學(xué)校的歸屬感，這樣有利于減輕他們的心理壓力，更有利于他們的心理健康。
總之，留守兒童教育問題是一個越來越突出的社會問題，更是我們從事教育工作所面臨的一個新課題。留守兒童的教育是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，它需要學(xué)校、父母、監(jiān)護人乃至全社會的共同努力，但主陣地是學(xué)校，關(guān)鍵是教師，配合靠父母，練城一中本著對每一個孩子高度負責(zé)的態(tài)度，把更多的關(guān)愛和呵護給這些心靈最脆弱的孩子們，讓他們健康成長，力爭成為祖國艷麗的花朵。
問題線索調(diào)查報告篇三
關(guān)注并解決民生問題就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映，近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升，其中，城市居民年人均可支配收入10282元；農(nóng)村居民年人均純收入20xx元，貧困人口大幅度減少；90%以上的村居民點實現(xiàn)水、電、路、電話、閉路電視“五通”，無房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的5%；適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%；97.81%的村設(shè)有衛(wèi)生所，90.11%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險；2399名非農(nóng)人口參加了社會養(yǎng)老保險，城市困難居民基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，全面啟動了農(nóng)村低保，城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了4.5%以內(nèi)；社會治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，關(guān)乎民生的各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，隨著社會保障的需求增長，我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。
一是農(nóng)村飲水設(shè)施老化，部分農(nóng)村居民飲水問題亟待解決。我縣農(nóng)村人畜飲水工程大都始建于上世紀80年代初期，由于受當(dāng)時自然和經(jīng)濟條件所限，設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小，設(shè)備承載能力低下，絕大部管道工程使用鋼管或再生塑料，造成群眾飲水隱患，同時由于生態(tài)環(huán)境的惡化，水源也不同程度地枯竭或水質(zhì)下降。目前，全縣尚有農(nóng)村飲用水質(zhì)不達標、用水方便程度不達標、水源保障率不達標等不安全飲水人口5.2萬人，在一定程度制約了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
二是房價看漲，中低收入家庭無力改善住房條件。縣城多戶居民中，約有五十分之一住在使用了10年以上的平房內(nèi)，近113戶城鄉(xiāng)常住居民沒有住房，常年租房居住，近39戶居民還住在危房里。相當(dāng)一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農(nóng)戶也想進城購買住房，但面對日益看漲的房價都深表無奈，只能等待觀望。
三是投入窘困，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。長期以來，受城鄉(xiāng)二元體制影響，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金得不到有效保障。同時，村級集體經(jīng)濟薄弱，無力對公益事業(yè)進行投入，造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反差大，城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村公共設(shè)施總量少、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負擔(dān)重等問題比較突出。
四是管理滯后，農(nóng)村公共設(shè)施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)反映，目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在“重建輕管”的問題，建成的公共設(shè)施由于權(quán)責(zé)不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機械破壞、被盜無人管理以及后續(xù)維護缺乏投入等問題，難以長期發(fā)揮作用，給原本不足的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入增加了負擔(dān)。
（二）就業(yè)方面。
目前，全縣城鎮(zhèn)僅登記的失業(yè)人員近1300名，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。
一是就業(yè)困難人員仍然是城鎮(zhèn)就業(yè)的難點。從再就業(yè)情況分析，已辦理城鎮(zhèn)登記失業(yè)的零就業(yè)家庭人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員、女的40周歲和男的50周歲以上人員、殘疾人和完全失去土地未就業(yè)的六類失業(yè)人員就業(yè)比較困難。由于他們大多技能和文化水平偏低，年齡老化，工作基礎(chǔ)差，市場競爭能力較弱，導(dǎo)致就業(yè)比較困難。
二是就業(yè)幫扶政策的落實不夠到位。這幾年，國家和省、市各級圍繞推進就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺了一系列優(yōu)惠幫扶政策，由于政策具體內(nèi)容涉及到多個部門的利益，在具體執(zhí)行過程中，牽頭單位勞動保障部門的協(xié)調(diào)與組織能力相對有限，使一些優(yōu)惠政策在落實上打了折扣。據(jù)調(diào)查，目前我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安臵就業(yè)、刑滿釋放人員失業(yè)的就業(yè)，以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策，相關(guān)部門落實不夠到位，一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。
三是無業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊。目前在我縣無業(yè)人員中，不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個體、小錢不愿掙、大錢掙不來、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低?！币膊辉缸灾\職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，有事沒人干和有人沒事干的現(xiàn)象并存，就業(yè)引導(dǎo)、指導(dǎo)和組織工作亟待改進和加強。
（三）教育方面。
目前我縣已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關(guān)注。
一是高中教育質(zhì)量不高。隨著社會就業(yè)壓力的增加，群眾對教育的期望越來越高，考大學(xué)成為子女就業(yè)的集中選擇，由于擴招，造成師資短缺，師資力量薄弱，相當(dāng)一部分具備條件的群眾對當(dāng)?shù)馗咧薪逃|(zhì)量缺乏信心，學(xué)生擇校情況比較普遍。
二是教師隊伍建設(shè)滯后。我縣教師隊伍存在編制緊、優(yōu)勢人力資源補充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗欠缺、責(zé)任心不夠強，年齡偏大教師退出機制不完善等問題，影響了我縣教育教學(xué)提質(zhì)增效。
三是職業(yè)教育檔次偏低。技能型師資緊缺，專業(yè)設(shè)臵不盡合理，專業(yè)培訓(xùn)能力相對較弱，難以培養(yǎng)出緊跟市場需求的技能型人才。
四是素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導(dǎo)向的影響，教育考核機制偏重“升學(xué)率”，淡化了對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，導(dǎo)致“普九”教育目標貫徹不夠到位。
（四）社會保障方面。
目前我縣群眾關(guān)注程度較高的社會保障總體上可以分為生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、勞動保障四大類。
一是城鄉(xiāng)最低生活保障面窄。我縣低保金城市發(fā)放標準為230元/月，農(nóng)村發(fā)放標準為50元/月，城鄉(xiāng)享受最低生活保障金的居民共有23875戶50328人。其中：城鎮(zhèn)3694戶4857人，約占全縣城市人口的18.6%；農(nóng)村20181戶45525人，約占全縣農(nóng)村人口的11.2%。
二是社會養(yǎng)老保險，城鎮(zhèn)擴面慢，農(nóng)村待試點。目前我縣參加社會養(yǎng)老保險的人員共1678名，占全縣城市居民總數(shù)的6.21％。其中：企業(yè)職工690名，自由職業(yè)者988名，暫無農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險。
城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險擴面工作進展緩慢。調(diào)研中了解到，養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關(guān)注，尤其是城市自由職業(yè)者，他們是城市務(wù)工隊伍的主力軍，因為不少民營企業(yè)不給工人繳納養(yǎng)老金，使其養(yǎng)老成為一個社會問題，這也導(dǎo)致了城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險擴面進展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養(yǎng)老問題不能得到有效解決，造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。
農(nóng)民的養(yǎng)老問題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子，但是隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化，一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高，養(yǎng)老問題日漸突出已經(jīng)影響了社會的和諧，他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。
三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在運行和監(jiān)管缺陷。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自20xx年在我縣全面運行，至目前已經(jīng)覆蓋全縣90.11%的農(nóng)村人口，成為被農(nóng)民認可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映，該項制度在惠農(nóng)的同時，也暴露出一些問題。一是報銷起付線高、比例小，救助能力弱；二是定點治療的門診少，不便于群眾就近就醫(yī)；三是對定點醫(yī)療門診的監(jiān)管不到位。群眾反映，現(xiàn)行制度存在定點門診受益較大，參保群眾得實惠較小的問題，即入了合作醫(yī)療的群眾在定點門診看病收費高，不入的群眾在定點門診看病收費低。
四是用工單位貫徹勞動保障法規(guī)不到位。一是勞動用工合同制、最低工資制的推行進展緩慢。由于勞動合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為，所以雖經(jīng)各級的督促落實，但仍然見效甚微。20xx年我縣合同用工率僅為95％，20xx年以來我省最低工資標準是520元，用工單位以算伙食費、住宿費、獎金、勞保品、效益差、做工時間短、工作量輕等為由打折扣執(zhí)行，致使務(wù)工人員收入很低，甚至出現(xiàn)務(wù)工不如“吃低?！钡默F(xiàn)象。二是拖欠務(wù)工人員工資的情況仍然嚴重。
很多企業(yè)采用月工資“隔月發(fā)”、“季度發(fā)”，甚至是克扣工資，套牢務(wù)工人員，保證企業(yè)工源。這些違法現(xiàn)象的長期存在，將工人臵于一種艱難的處境中。僅20xx年有關(guān)部門受理處理拖欠工資投訴案件38起，涉及務(wù)工人員268名，追討欠薪98萬元。三是勞動保護法規(guī)得不到有效落實。多數(shù)民營企業(yè)和個體戶普遍沒有給雇用人員繳納“三金”，雇工沒有完整的休息日，加班沒有加班費，防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動法》規(guī)定的基本勞動保護設(shè)施短缺。例如個別企業(yè)廠房內(nèi)粉塵超標，工人工作期間缺乏防護，多次受到有關(guān)方面的除塵建議，但仍未做有效整改。
（五）醫(yī)療衛(wèi)生方面。
雖然我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重大發(fā)展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：
一是藥品進入渠道不夠規(guī)范。調(diào)研中，群眾反映醫(yī)院和各種藥店均存在藥品進入渠道不夠公開透明，價格混亂，質(zhì)量良莠混雜、藥效不佳的問題，影響了安全、有效、廉價藥品的正常供應(yīng)和使用。
二是公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)運行市場化傾向，弱化了衛(wèi)生服務(wù)的公益性保障功能。由于投入不足，公立醫(yī)療機構(gòu)的運行經(jīng)費和發(fā)展資金基本上依靠服務(wù)收費，“以藥養(yǎng)醫(yī)”創(chuàng)收運行，導(dǎo)致醫(yī)療機構(gòu)偏重追求經(jīng)濟效益，一些醫(yī)療機構(gòu)推行“承包制”，醫(yī)務(wù)人員收入與服務(wù)收入掛鉤、“獨立經(jīng)營，自負盈虧”，致使其公益性質(zhì)淡化，加重了患者的負擔(dān)?！耙运庰B(yǎng)醫(yī)”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。
（六）社會安全方面。
一是農(nóng)資漲價過快嚴重影響了農(nóng)民增收。農(nóng)民群眾反映，農(nóng)業(yè)稅減免所帶來的實惠被持續(xù)上漲的水費、農(nóng)藥化肥、種子地膜等農(nóng)資價格所抵消，農(nóng)民種地的成本較免稅前增大，相當(dāng)一部分農(nóng)民種地靠貸款，導(dǎo)致生活困難。20xx、20xx兩年農(nóng)資價格比較：20xx年種子上漲了20%，化肥上漲了18%，地膜上漲了6%，每畝生產(chǎn)成本較上年增加30元左右。
二是物價過高影響了城市居民的生活質(zhì)量。由于受溪洛渡水電站建設(shè)的拉動，我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料需求旺盛，不能自給，從縣外調(diào)進各種費用增大，導(dǎo)致生活資料價格一直居高不下，與周邊縣市相比，肉、菜、蛋等生活資料價格高出20%以上，一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費，部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價過高帶來的負面效應(yīng)已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。
三是盜竊案件突出，影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于我縣流動人口和移民增加，相關(guān)部門對居民區(qū)的管理職責(zé)不清，存在扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致管理措施落實不到位，縣城盜竊案件突出。據(jù)社區(qū)反映，縣城居民區(qū)有安全死角，部分樓房經(jīng)常處于無門房、無物業(yè)、無管理制度的“三無”狀態(tài)，給犯罪分子留下可乘之機，盜竊摩托車、自行車、電動車等案件頻發(fā)，嚴重侵害了居民的財產(chǎn)安全，影響了正常的生產(chǎn)生活。
二、幾點思考。
解決民生問題要堅持從實際出發(fā)，著眼長遠，立足當(dāng)前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之安全網(wǎng)，實現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，充分考慮政府的綜合實力，逐年提高保障水平，完善相關(guān)保障制度，逐步實現(xiàn)基本的社會公平，促進社會全面和諧穩(wěn)定。對當(dāng)前能夠解決的問題，特別是社會關(guān)注、群眾迫切希望解決的問題，要千方百計采取措施研究解決。
一是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，健全民生工程長效機制。進一步提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)，深入研究改善民生政策，繼續(xù)加強制度建設(shè)，強化組織實施的監(jiān)督檢查，增強部門協(xié)調(diào)配合和上下聯(lián)動，繼續(xù)進行民生工程考核評比，健全領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機制、監(jiān)督機制和資金保障機制。
二是完善制度狠抓落實，以項目為載體著力改善民生。建設(shè)類工程項目嚴格按規(guī)范操作，依法管理。生活補助類工程繼續(xù)積極向上爭取“擴面提標”，堅決實行陽光操作，完善并落實動態(tài)管理制度。醫(yī)療衛(wèi)生類工程要立足解決看病難和看病貴的問題，加快衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新機制，整合資源，明晰產(chǎn)權(quán)，改善服務(wù)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類工程要強化規(guī)劃，統(tǒng)籌推進。項目爭取加大力度同時有效整合疊加，充分發(fā)揮項目實施效益。
三是深入開展調(diào)查研究，解決好亟待改善的民生問題。縣委政研室和責(zé)任單位要經(jīng)常深入基層、深入群眾，不斷發(fā)現(xiàn)民生改善中的新情況和新問題，及時研究和解決好。四是調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化資金保障。預(yù)算超收收入向民生工程傾斜，同時壓縮一般性公用經(jīng)費，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。千方百計籌措配套資金，確保配套資金落實，按時序足額撥付資金，保障民生工程的順利實施。加強督查考核，加強對民生工程資金管理使用情況的監(jiān)督，嚴防民生工程資金被擠占、挪用、滯留。
問題線索調(diào)查報告篇四
隨著近些年人們生活條件的改善，現(xiàn)在的家長越來越愛給孩子買一些很高檔的、很新奇的現(xiàn)代化玩具。那種電動的、會發(fā)光、會講話的，甚至一些家庭中很多孩子都能熟練的玩ipad，平板電腦上的游戲。長時間的玩這些玩具，孩子越來越少的能接觸大自然，失去和同齡伙伴一起玩耍的機會，有的甚至小小年紀就已經(jīng)戴上了近視眼鏡。然而民間游戲卻漸漸淡出了人們的視線。其實民間游戲具有很強的趣味性和娛樂性，而且很多民間游戲還有很強的名族特色和地方特點。因此，幼兒園充分挖掘開發(fā)民間游戲是很有必要的，不僅能促進幼兒多方面的發(fā)展，而且有利于幼兒長遠發(fā)展。
一、民間游戲的特點。
1.民間游戲有濃厚的趣味性和較強的娛樂性民間幼兒的內(nèi)容豐富，沒有固定的模式，使兒童在自發(fā)的.狀態(tài)下也十分樂于游戲，讓他們玩中有樂，樂中有學(xué)，學(xué)中有創(chuàng)。而且很多的民間游戲還配有一些朗朗上口的兒歌以及游戲口令。如小時候很愛玩的丟手絹的游戲，一塊簡單的手絹，配以朗朗上口的兒歌，讓玩的人始終處于快樂的情緒狀態(tài)中。
2.民間游戲開展的隨機性民間游戲在玩的時候常常是想玩就玩，不受場地、地點，人數(shù)、年齡等的限制。只要你想玩，教室的角落、走廊、空地都可以。如，跳房子的游戲，地方有粉筆或是小石頭，畫上幾個格子就可以開展。還有丟沙包，小小的一個沙包，可以你丟給我，我丟給你，還可以利用沙包開展各種各樣的有趣的游戲。
3.民間游戲有濃厚的民族特色和地方特點民間游戲來源于民間，流傳在民間的游戲自然也是多種多樣，有著各自的特色。很多的民間游戲，可以配上當(dāng)?shù)氐姆窖曰蚴钱?dāng)?shù)氐母柚{，不僅朗朗上口而且旋律優(yōu)美。
二、民間游戲?qū)τ變旱慕逃齼r值。
1.民間游戲有助于促進幼兒綜合感知能力的發(fā)展。民間兒童游戲內(nèi)容豐富多樣，深受幼兒兒童喜愛。其內(nèi)容不僅涉及自然現(xiàn)象、社會現(xiàn)象,還包括了社會生活的各個方面。兒童在參與游戲的過程中,不僅需要注意力集中、思維敏捷、動作迅速等而且還需要充分調(diào)動身體各個部位的參與,如手、眼、腳、頭等。
2.民間游戲有助于幼兒良好品質(zhì)的發(fā)展。培養(yǎng)幼兒的良好品質(zhì)是幼兒教育的重要任務(wù)，在日常的教學(xué)活動中，我們都要注意培養(yǎng)幼兒的良好的個性品質(zhì)。而游戲則是幼兒園開展日常教學(xué)的重要手段。開展民間游戲幼兒可以幫助培養(yǎng)幼兒的合作意識。而許多的民間游戲在玩的時候，就取決于幼兒是否會和他人合作。比如我們開展的抬花轎的游戲，玩的時候需要兩個人互相用手搭一座轎子，參與的另一個人則是坐在轎子上，這個游戲要想順利開展，就需要與他人的合作，配合。只有玩的人同心協(xié)力，才能走向成功的終點。在這個游戲的過程中，幼兒逐步增強了與他人合作的意識，孩子們在游戲的過程中學(xué)會了互相配合，團結(jié)合作。
3.民間游戲有助于幼兒良好個性的發(fā)展。很多的民間游戲帶有競爭性，這讓幼兒在幼兒的過程中會品嘗到成功與失敗。如玩跳繩、跳皮筋等游戲時，當(dāng)幼兒在玩的過程中能夠順利，則是品嘗到了成功的喜悅可以增強幼兒的自信心和成就感；反之，如果在玩的過程中沒有順利完成。比如跳繩，當(dāng)幼兒跳不過去時就會產(chǎn)生挫折感。但跳繩本身的樂趣會讓幼兒忽視這個小小的挫折。因而在這個過程中，他們會通過不斷練習(xí)，克服自己的不足不害怕困難，繼續(xù)參加游戲。因此在這個過程中，幼兒學(xué)會耐挫能力，還有助于形成樂觀、開朗的的個性品質(zhì)。
4.開展民間游戲有助于幼兒園、家庭、社區(qū)的多向交流。民間游戲可以成為幼兒園、家庭、社區(qū)多向溝通的橋梁。現(xiàn)在社會，生活節(jié)奏加快，很多的家庭往往生活在自己的獨立的圈子里，缺少和他人溝通交流。孩子也是一樣，家長往往一放學(xué)就將孩子接回家中，很少有機會能和其他家庭一起接觸。如：我園開展的“爸爸，寶貝向前沖”的活動，我們就特意為工作繁忙的爸爸們加入民間游戲“拔河”，爸爸在這項活動中發(fā)揮自身力量的特長，團結(jié)協(xié)作，而且很多的爸爸感覺找回了從前兒時伙伴們一起快樂游戲的感覺。在這個活動中，取勝也許不是關(guān)鍵，難能可貴的是大家一起交往機會，民間游戲發(fā)揮了其他游戲難以替代的社會教育作用。由于民間游戲，幼兒園、家庭、社區(qū)，有了共同的話題，人們的關(guān)系變得更加密切。幼兒園、家庭、社區(qū)在民間幼兒的開展下，也有越來越多的家庭都會參與其間，體驗這其中的樂趣。讓現(xiàn)在的孩子不局限于只在自己的家中跟父母，獨自玩。而是更多的走出家庭，拉動孩子與孩子、家庭與家庭之間良好的感情，增進彼此的交流。民間游戲是中華民族燦爛文化的瑰寶，優(yōu)秀的民間傳統(tǒng)游戲是勞動人民生活經(jīng)驗的積累，也是優(yōu)秀教育智慧的結(jié)晶。對那些質(zhì)樸，詼諧，活潑及深愛幼兒喜歡的民間游戲，我們可以根據(jù)實際需要加以改進，將這些游戲資源巧妙地融入到幼兒園課程中。讓民間游戲資源在幼兒園和幼兒的發(fā)展中發(fā)揮更大的價值。
參考文獻：
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問題線索調(diào)查報告篇五
隨著新一輪課程改革和教學(xué)改革的普遍推行，農(nóng)村中小學(xué)的教育問題更加明顯地暴露出來了。對此老師抱怨、學(xué)生抱怨、家長抱怨。為了找到問題的實質(zhì)，把握問題的關(guān)鍵，從而向有關(guān)部門、有關(guān)人士發(fā)出呼吁,我進行了“農(nóng)村中小學(xué)教育問題”調(diào)查。本次調(diào)查以走訪調(diào)查及問卷座談的形式為主，走訪了八個中小學(xué)，調(diào)查了小學(xué)生25人，初中生34人，老師及校長19人。通過調(diào)查，了解了農(nóng)村教師、學(xué)生和家長對教育的看法及其總體教育狀況，并對中國農(nóng)村教育的發(fā)展方向和模式做了進一步的思考。
二、調(diào)查的基本情況。
在農(nóng)村，九年義務(wù)教育已無法滿足絕大多數(shù)家長和學(xué)生對教育的要求，他們要求上高中、上大學(xué)。有62.5%的家長希望孩子拿到大學(xué)以上學(xué)歷。在回答升高中的原因時，64.18%的學(xué)生選擇是因為他們自己喜歡讀書，而選擇是家長要求的僅為3.49%?？磥恚聦嵣舷喈?dāng)多的學(xué)生和家長已經(jīng)認識到了受教育的重要性。
孩子們是渴望知識的，農(nóng)村也是需要人才和技術(shù)的。但是從調(diào)查情況看，農(nóng)村中小學(xué)教育存在著很多問題，主要包括以下幾方面：
(1)公共教育經(jīng)費短缺，導(dǎo)致辦學(xué)條件和辦學(xué)效益差。教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)對素質(zhì)教育不夠重視，教學(xué)設(shè)施簡陋，教師隊伍教法相對陳舊嚴重影響著素質(zhì)教育的實施。
(2)師資隊伍不穩(wěn)定，總體素質(zhì)不高。
(3)思想觀念落后，教育價值趨向多元化、務(wù)實化、功利化。調(diào)查中沒有一個孩子表示將來會回到自己的家鄉(xiāng)。
(4)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段脫離農(nóng)村實際，人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展不相適應(yīng)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)大數(shù)量的教師對生活表示不滿意(51.8%)和比較不滿意(7.8%)，感到壓力很大。我總結(jié)了一下，有以下幾個方面原因：(一)不合理的農(nóng)村教育編制導(dǎo)致農(nóng)村教師的工作量很大。(二)盡管近些年來大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育，積極推進實施著新課程改革，但誰都清楚高考制度不改革，老百姓認可的還是能真正改變孩子命運的考試分數(shù)，升學(xué)率也就關(guān)乎學(xué)校生存。面對動輒“下崗”“走人”的內(nèi)部管理體制，老師們?yōu)榱吮Ｗ 帮埻搿?，感覺壓力很大。(三)最近幾年教育部門出于維護學(xué)生權(quán)益考慮，對老師限制很多，比如不準打罵學(xué)生，不準開除學(xué)生等。然而受社會大環(huán)境的影響，學(xué)生個性越來越強，紀律越來越差，暴力傾向突出，打架斗毆時有發(fā)生，談戀愛的越來越多，教師對學(xué)生的組織與管理難度也越來越大。同時受社會不良風(fēng)氣的影響，學(xué)校和社會越來越關(guān)注學(xué)生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題，這使得老師們經(jīng)?！疤嵝牡跄憽薄叭缏谋”薄?/p>
另外我發(fā)現(xiàn)，還有幾個關(guān)于教師較為集中的問題是：(一)農(nóng)村教師水平遠遠低于城區(qū)教師水平。雖說教師整體學(xué)歷在提高，但大部分的學(xué)歷是通過函授和自考取得的，正規(guī)的全日制本科大學(xué)生回來的還是比較少。反而外調(diào)城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師，以致走訪的幾所中學(xué)幾乎都沒有高級教師。(二)隨著普及九年義務(wù)教育的不斷深入，農(nóng)村教師隊伍的結(jié)構(gòu)已由原來的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師，但是音樂、美術(shù)，微機等教師嚴重不足。
3.學(xué)生問題。
學(xué)生自主學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀與思考。
在調(diào)查學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度或?qū)W習(xí)主動性方面，大部分學(xué)生都有明確的學(xué)習(xí)目標，但學(xué)生的學(xué)習(xí)目標大部分是家長、老師壓出來的，成績認可高，重視分數(shù)的達80%。在所學(xué)課程中，選擇英語最薄弱的學(xué)生比例最高，占了47.67%。然而對于“你想如何提高”這一問，我原先設(shè)計了“自己復(fù)習(xí)鞏固”，“請家教”，“參加培訓(xùn)班”和“其他”四個選項，結(jié)果有56.3%的同學(xué)選了其他，詢問后發(fā)現(xiàn)學(xué)生們想到的更多方式包括家長指導(dǎo)，向同學(xué)、老師請教等等。調(diào)查表明，46.1%的農(nóng)村學(xué)生在平時能努力學(xué)習(xí)，并持之以恒，但也有34.5%的農(nóng)村學(xué)生平時學(xué)習(xí)沒有規(guī)律，主要靠在考前加班學(xué)習(xí)來應(yīng)付考試。
通過和學(xué)生們接觸，結(jié)合自己的經(jīng)歷，我覺得制約農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)進步的主要因素是農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)習(xí)易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認真學(xué)習(xí)。學(xué)生們將學(xué)習(xí)效果不理想主要歸因于學(xué)習(xí)方法有待改進，但由于59.3%的農(nóng)村學(xué)生一般都要承擔(dān)部分家務(wù)勞動，難以保證他們擁有充足的學(xué)習(xí)時間。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件較差、學(xué)習(xí)資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問題也嚴重制約著農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)。
4.家長問題。
在回答“你覺得所在地區(qū)教育狀況如何”的問題時，75.36%的家長選擇“一般”，5.8%的家長認為“較差”?？梢钥闯?，很多家長對當(dāng)?shù)亟逃隣顩r并不滿意。如欒卸村，擁有生產(chǎn)康必得的集團公司，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入較高，但由于很多家長不滿足于當(dāng)?shù)亟逃?，就將孩子送往城里上學(xué)。
當(dāng)問及“您對孩子在校表現(xiàn)情況了解程度”時，只有17.5%的家長表示很了解，而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對孩子學(xué)習(xí)上關(guān)心程度”時，卻有58.75%的家長表示很關(guān)心。這其中似乎存在著矛盾，即對孩子在校表現(xiàn)基本不知道又何以說對孩子學(xué)習(xí)很關(guān)心呢?對此我詢問了部分家長，原來很多家長認為對孩子學(xué)習(xí)成績的關(guān)心即是對孩子學(xué)習(xí)關(guān)心的全部表現(xiàn)。
問題線索調(diào)查報告篇六
為了準確客觀地掌握人民群眾對當(dāng)前和順縣社會治安狀況的反映以及對公共安全、社會治安秩序的真實感受，進而找出影響當(dāng)前群眾安全感的主要因素和存在的突出問題。受縣人大的委托，和順縣統(tǒng)計局于20xx年11月26日組成專門調(diào)查組，對全縣社會治安進行了專題調(diào)查，本著客觀公平、隨機抽樣的原則。調(diào)查組人員深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所在地、居委會的一個小區(qū)、10個行政事業(yè)單位、5個企業(yè)、5個學(xué)校共填寫了130張調(diào)查問卷，調(diào)查采取入戶走訪的形式進行，現(xiàn)將這次調(diào)查情況報告如下：
一、調(diào)查對象的基本情況。
這次調(diào)查的主要內(nèi)容涉及群眾對當(dāng)前社會的評價、群眾的安全感受、影響安全的主要因素、各種違法犯罪的程度，群眾對當(dāng)前社會治安狀況的心理感受、群眾對打擊罪犯力度的評價、群眾對政法工作和隊伍建設(shè)的滿意程度等方面。
1、調(diào)查對象的性別、年齡：男性80人，女性50人，20歲以下的2人，21歲以上30歲以下的16人;31歲以上40歲以下的34人;41歲以上50歲以下的37人;51歲以上60歲以下的23人，61歲以上70歲以下的14人，71歲以上的4人。
2、調(diào)查對象的文化層次：文盲4人，小學(xué)文化的31人，初中文化的46人，高中文化的31人，大專文化的15人，大學(xué)本科及以上的3人。
3、調(diào)查對象的職業(yè)身份：工人5人，干部9人，職員5人，務(wù)農(nóng)農(nóng)民66人，務(wù)工農(nóng)民1人，經(jīng)商農(nóng)民12人，文教科衛(wèi)體占8人，個體工商業(yè)者4人，服務(wù)業(yè)人員1人，無業(yè)人員8人，離退休9人，其他2人。
二、群眾對當(dāng)前社會安全狀況的感受和基本評價。
1、調(diào)查對象感受目前社會治安環(huán)境安全狀況。
從問卷調(diào)查情況看，在目前社會治安環(huán)境下，調(diào)查對象“很安全”的占15%，感覺“安全”的占61%，感覺基本“基本安全”的占19%，感覺“不太安全”的占5%。
2、調(diào)查對象認為影響安全的原因。
在影響安全的主要原因中，選擇“刑事犯罪”的占16%，選擇“公共秩序混亂”的占30%，選擇“交通事故”的占38%，選擇“火災(zāi)”的占10%，選擇“危險物品”的占6%。
3、調(diào)查對象所在地社會治安狀況的評判。
在調(diào)查中，調(diào)查對象在回答對“所在地治安狀況很好”的占33%，認為“較好”的占43%。認為“一般”的占22%。認為“較差”和“很差”的分別有1人。
在評判當(dāng)?shù)厣鐣伟残蝿莸淖兓闆r時，認為自己所在地與去年相比，有“明顯好轉(zhuǎn)”的占32%，“有好轉(zhuǎn)”的占44%，“和以前一樣”的占23%，“比以前差”的僅有一人。
4、調(diào)查對象對各種違法犯罪現(xiàn)象的認識程度。
從調(diào)查對象所在地一些違法犯罪嚴重程度的評價看，總的來說各種違法現(xiàn)象不嚴重，相對而言，認為“賭博現(xiàn)象”和“入室盜竊”犯罪現(xiàn)象表現(xiàn)“一般”和“比較嚴重”占的比例較高，分別達到25%和15%，別的違法犯罪現(xiàn)象基本都屬于“不嚴重”或“不太嚴重”。但還有大部分人對有些犯罪現(xiàn)象不了解，特別是“吸毒販毒現(xiàn)象”，“制黃販黃、賣淫嫖娼現(xiàn)象”，“外來人員違法現(xiàn)象”等現(xiàn)象不太了解，其主要原因是這次專項調(diào)查對農(nóng)村農(nóng)民的覆蓋面較大，達到77%，這部分調(diào)查對象生活在農(nóng)村，對這些違法犯罪現(xiàn)象現(xiàn)在知之甚少。
調(diào)查顯示，在130名被調(diào)查者中，未遭受過不法侵害的有123人，占調(diào)查總數(shù)的95%，只有7人遭受過不法侵害。其中20xx年遭受一次不法侵害的6人，二次的1人;入室盜竊的3起，自行車被盜2起，人身侵害1起，其它1起;發(fā)案后“報了案”3起，“未報案”4起;報了案公安機關(guān)“已破案”1起，占33%，未采取任何措施或行動的2起，占67%。
三、群眾對政法工作和隊伍建設(shè)的基本評價。
1、政法機關(guān)對違法犯罪的打擊力度有待加強。
調(diào)查顯示，認為政法對違法犯罪打擊“有力”的占70%，認為“不太有力”的占26%，認為“不力”的占4%。這說明政法機關(guān)對違法犯罪的打擊力度還有待加強，同時也反映出群眾要求政法機關(guān)加大對違法犯罪活動打擊力度的愿望。
2、增加群眾安全感最急需解決的問題。
調(diào)查顯示，認為最急需解決的問題由高到低順序排列，分別是“公正執(zhí)法”占28%、“加強青少年教育”占20%、“提高警察素質(zhì)”占12%、“迅速破案”占9%、“加強巡邏”“加強外來人口管理”都占7%、“其它”占6%、“增加街面警力”占5%、“改善警民關(guān)系”占3%、“鼓勵見義勇為”“警察裝備”都占1、5%。
3、當(dāng)前政法隊伍中存在的突出問題。
調(diào)查顯示“不了解”共54人占42%，“效率不高”共42人占32%，“工作推諉”共10人占8%，“態(tài)度生硬”共9人占7%，“執(zhí)法不公”共7人占5%，其余各項8人占6%。大部分人之所以不了解是因為我們的調(diào)查對象大部分是農(nóng)民，和這些部門很少甚至沒有打過交到。
四、對策建議。
問題線索調(diào)查報告篇七
做好市十四屆人大常委會第十九次會議聽取和審議市政府關(guān)于我市改善民生工作情況報告的準備，從8月份開始，市人大財經(jīng)委員會組織有關(guān)人員認真學(xué)習(xí)了《****南京市委、南京市人民政府關(guān)于進一步加強民生工作的意見》（以下簡稱《意見》）文件精神，擬定了工作方案；9月份，市人大常委會張寧生副主任帶領(lǐng)部分市人大常委會委員及市人大代表，采取召開專題座談會議、區(qū)縣調(diào)研、實地察看、聽取情況匯報和上報書面材料等五種形式，對我市改善民生工作情況展開了深入細致的了解和調(diào)研。調(diào)研組實地察看了江寧特殊教育學(xué)校、同仁街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等五個民生項目，并聽取了市發(fā)改委、農(nóng)工委、住建委、財政局、人社局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、交通局、環(huán)保局等十個相關(guān)部門以及部分區(qū)縣政府有關(guān)民生工作情況的匯報?，F(xiàn)將調(diào)研情況和意見建議報告如下：
今年以來，市政府及其相關(guān)部門緊緊圍繞加快“三個發(fā)展”的總體要求和建設(shè)更高水平全面小康社會的總體目標，始終把著力解決民生問題放在工作的突出位置，統(tǒng)籌采取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策舉措，全市上下認真貫徹落實《意見》精神，各部門、各區(qū)縣創(chuàng)新進取、通力協(xié)作、密切配合，全面落實各項民生政策，我市的改善民生工作進展順利，取得階段性成效。主要表現(xiàn)在：
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作推進力度。市委、市政府高度重視改善民生工作。今年以來，為推進民生工作，市委專門成立了社會事業(yè)建設(shè)工作委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會建設(shè)和民生工作，并采取了一系列積極有效的措施。市委、市政府專門將《意見》以今年市委1號文件形式出臺，作為今后一段時期內(nèi)指導(dǎo)全市民生工作的綱領(lǐng)性文件，充分表明市委、市政府以民生為導(dǎo)向，把提升群眾福祉和幸福指數(shù)作為主要發(fā)展目標。全市上下積極行動，各區(qū)縣、各部門及時采取有力措施，做好貫徹實施工作。建立健全了民生工作目標管理責(zé)任制，確保各項目標任務(wù)實施到位、資金到位、工作到位。不斷創(chuàng)新工作舉措，加大民生資金投入，提升民生保障水平，擴大民生保障范圍。首次編制了《南京市“xx”基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》。
（二）突出工作重點，緊抓年度目標任務(wù)落實。截至xx年9月底，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2。61%，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11。85萬個，城市居民人均可支配收入21660元，同比增長10。7%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入9670元，同比增長12。5%。教育進一步均衡發(fā)展，政府加大扶貧助學(xué)力度，從今年起，對中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費，同時免除44。19萬名義務(wù)教育階段學(xué)生雜費和信息費1。05億元，xx年民生教育目標全面完成。積極推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度，全市已建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)879個，居民步行10—15分鐘就可到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），構(gòu)建了十五分鐘醫(yī)療服務(wù)圈，方便群眾就醫(yī)；7月1日起在全市范圍內(nèi)全面實施基本藥物制度，國家、省599種基本藥物在我市范圍內(nèi)個人自負比例均為零；全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保參保人員住院醫(yī)療費用報銷比例分別達到80。4%和61。1%。市政府成立了保障房建設(shè)指揮部和保障房建設(shè)發(fā)展公司，全市保障性住房在建項目812。6萬平方米，新開工457萬平方米，竣工127。6萬平方米，配建公共租賃房3200套（間）；完善低收入家庭住房保障體系，從1月份開始，將低收入住房困難家庭保障準入標準由人均月收入750元提高到1000元，對人均建筑面積15平方米及以下申請實物配租和租賃補貼的所有城市低收入住房困難家庭實行應(yīng)保盡保。全市主城區(qū)基本形成15分鐘步行的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈；全市新增老年福利機構(gòu)床位2800張、農(nóng)村敬老院床位280張，全市建成城市社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）454個，為3400名高齡困難獨居老人提供政府買單的家政服務(wù)；為90歲以上老人提高了長壽營養(yǎng)補貼標準，實現(xiàn)70歲以上老人免費乘坐公共交通工具，全部老人免費進公園等助老優(yōu)惠政策。
（三）加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進基本公共服務(wù)均等化。加大社會保障政策體系一體化建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌，統(tǒng)一全市養(yǎng)老金支付標準；探索建立新農(nóng)保及征地保障與企保銜接制度，截至9月底，全市社會保險五項險種累計參保人數(shù)比去年底凈增70。93萬人次。進一步提高各項社會保障標準，主城區(qū)城鄉(xiāng)低保首次實現(xiàn)同區(qū)域同標準。城市低保標準提高到400元/月，農(nóng)村低保標準提高到240元—400元/月，新農(nóng)合人均籌資標準均達230元以上，老年農(nóng)民生活困難補助提高到人均243元，新征地保障標準提高到人均400—613元。加快農(nóng)村公共社會事業(yè)發(fā)展，“村村通”行政村客運班線通達率達到99%。完成農(nóng)村地區(qū)危橋改造38座，建成農(nóng)村公路102公里。新增郊區(qū)（縣）有線電視用戶5。9萬戶，總?cè)霊袈蔬_到91。3%。完成60個自然村農(nóng)家書屋標準化建設(shè)。
（四）積極探索，不斷創(chuàng)新民生工作新機制。我市在保障和改善民生工作中，積極探索，不斷創(chuàng)新工作舉措。建立了政府主導(dǎo)、社會運作的居家養(yǎng)老新模式，完善政府購買服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)了10余支專業(yè)性、規(guī)?；B(yǎng)老服務(wù)社會組織。在這過程中引入第三方評估機制，全程對參與政府購買服務(wù)的社會組織進行監(jiān)督管理，確保透明高效運行。啟動了投資項目就業(yè)評估論證制度，把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與促進就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、調(diào)整院校專業(yè)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合，充分發(fā)揮投資項目對就業(yè)的拉動作用。
（一）城鄉(xiāng)居民收入增速有待提高。近年來我市居民收入增速有所下降，xx年，城市居民收入在長三角16個城市中增幅位列第五，在省內(nèi)位列第十，今年前三季度扣除物價指數(shù)，增幅僅為6。6%。與此同時，收入增長落后于經(jīng)濟增長速度，今年1—9月份，gdp增幅預(yù)計為13。7%，分別高于城鄉(xiāng)居民收入3個百分點和1。2個百分點。居民消費價格指數(shù)上漲對困難群體基本生活的影響不容忽視，保障民生的壓力明顯加大。
（二）財政資金保障壓力加大。保障和改善民生，都離不開大量的財政性資金投入。近年來我市一般預(yù)算收入有一定的增長，但由于新增的剛性支出項目逐年增加，社會事業(yè)建設(shè)欠帳較多，“吃飯型”財政與稅收增收難度加大并存，市級實際可用財力較少，在進一步提高各項民生保障標準與水平、擴大保障范圍和加快推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化方面，有一定的難度，財政支出壓力較大。
（三）拆遷安置力度有待加強。在調(diào)研中我們了解到，早期被征地農(nóng)民還沒有全部進入社會保障體系；拆遷居民的安置房工作還存在房源距離遠、建設(shè)速度滯后、超期過渡費用低、公共配套規(guī)劃不完善等問題。這需要進一步細化完善政策，加快安置房建設(shè)速度，提高政策的可操作性和執(zhí)行效果。
（四）重大民生工程項目進展不快。在調(diào)研中我們了解到，在今年確定的18個重點民生項目中，有8個項目仍然處于項目前期，占總數(shù)的44%，有4個項目處于項目啟動階段，占總數(shù)的22%，僅有6個項目進展?fàn)顩r良好?！兑庖姟分械氖笾攸c民生工程，有6個項目仍然處于項目前期階段，尚未達到時序進度要求，亟待加速推進。
（一）理順工作機制，保障民生工作有序推進。
針對這次機構(gòu)改革后社會建設(shè)和民生工作有關(guān)的職能調(diào)整問題，要盡快落實到位，明確各自職責(zé)，理順工作機制。盡快建立起由市委社會建設(shè)工作委員會全面統(tǒng)籌、市民生辦全面協(xié)調(diào)、各部門分工協(xié)作的民生工作推進機制。形成部門分工負責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力，積極探索“大民生”工作新格局，強化政策的執(zhí)行落實，切實履行好、兌現(xiàn)好政府各項惠民承諾，讓群眾共享發(fā)展成果。
（二）加快項目進展，確保民生項目有效落實。
對照年初確定的為民辦實事工程和重點民生項目，從目前情況看還有部分重點民生項目進展緩慢，有的還沒有開工建設(shè)。要針對存在的問題，找出具體原因，采取有效措施，集中資源，加大工作力度，促進重大民生項目全面提速，把民生項目建設(shè)成“民心”項目，確保完成xx年民生目標任務(wù)，為“xx”規(guī)劃的順利實施奠定良好基礎(chǔ)。
（三）加大工作力度，解決好群眾切身利益問題。
一是實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，穩(wěn)定和擴大就業(yè)。加大對大學(xué)畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，重視提高大學(xué)生社工的待遇，穩(wěn)定大學(xué)生社工隊伍。加強對“4045”人員、殘疾人、“雙失”家庭等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶和實用職業(yè)技能培訓(xùn)。二是完善低收入家庭住房保障體系。加大拆遷安置房、經(jīng)濟適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)力度。加快拆遷安置工作進展，解決好拆遷安置工作中出現(xiàn)的房源距離遠、建設(shè)速度滯后、超期過渡費用低、公共配套不完善等問題。三是深入推進醫(yī)改工作。加快公立醫(yī)院改革試點，在城市新區(qū)要規(guī)劃配置優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，方便群眾就醫(yī)。認真研究解決實施基本藥物制度過程中出現(xiàn)的基本藥物品種不能滿足需求、價格讓利不到位等問題。四是加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會保障體系?？s小城鄉(xiāng)社會保障差距，盡快將早期被征地農(nóng)民全部納入社會保障，完善對困難群體救助政策，加大醫(yī)療救助力度，提高救助標準，加快醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺建設(shè)。
（四）構(gòu)建長效機制，完善民生工作政策體系。
做好“三個發(fā)展”時期的民生工作新任務(wù)，需要提供有效的制度保證，在體制機制上做出統(tǒng)籌安排，優(yōu)化制度設(shè)計和政策設(shè)計，著力構(gòu)建保障民生的長效機制。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的民生工作推進機制，加大對民生建設(shè)的政策支持和惠民力度，科學(xué)制定解決民生問題的系統(tǒng)規(guī)劃；落實長效民生投入機制，確保用于民生事業(yè)發(fā)展的財政資金投入，增強基層政府提供公共服務(wù)的能力和范圍；積極引導(dǎo)社會資金和民間資本投向民生領(lǐng)域，廣泛動員社會力量參與公益事業(yè)發(fā)展，加快形成有序競爭、服務(wù)良好的社會事業(yè)發(fā)展新格局；加強基層公共服務(wù)平臺建設(shè)，建立科學(xué)合理、導(dǎo)向鮮明的民生工作綜合考核評價體系。
問題線索調(diào)查報告篇八
關(guān)注并解決民生問題就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映，近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前，城鄉(xiāng)居民（四個移民鄉(xiāng)村除外）收入穩(wěn)中有升，其中，城市居民年人均可支配收入8475元，高于8000元的達到25%以上，低于xx元貧困線的不到15%；農(nóng)村居民年人均純收入4685元，高于該數(shù)值的達到10%以上，低于這一數(shù)值的約30%左右，貧困人口不到農(nóng)村人口的10%；98%以上的居民點水、電、路、電話、閉路電視“五通”，99%的居民擁有穩(wěn)定的磚混和磚土木私宅，無房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的1%；適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%；98%的村設(shè)有衛(wèi)生所，90.4%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險；13%的非農(nóng)人口參加了社會養(yǎng)老保險，10%的城市困難居民享受國家最低生活保障，全面啟動了農(nóng)村低保，城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了2%以內(nèi)；社會治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，關(guān)乎民生的各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，隨著社會保障的需求增長，我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。
1、設(shè)施老化，部分農(nóng)村居民出現(xiàn)飲水困難。
我縣農(nóng)村人畜飲水工程大都建于上世紀80年代中期，由于受當(dāng)時自然和經(jīng)濟條件所限，設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小，設(shè)備承載能力低下，大部分管線是使用期限較短的再生塑料。目前，這些設(shè)施大部分已過使用期限，加之人口自然增長和大量移民遷入，已經(jīng)老化的設(shè)施不堪重負。同時由于水位下降，水質(zhì)鹽堿化，供水設(shè)施停用的組達50多個，約占全縣組數(shù)的20%，飲水受到影響的農(nóng)民9000多名，供水不足的組80多個，約占全縣組數(shù)的27%，亟待維修和改造的管線約100多公里。目前的設(shè)施改造進程遠不能滿足群眾的生活需要。
2、房價看漲，中低收入居民無力改善住房條件。
縣城7000多戶居民中，約有三分之一住在使用了xx年以上的平房內(nèi)，近200戶城鄉(xiāng)常住居民沒有住房，常年租房居住，近50戶居民還住在危房里。相當(dāng)一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農(nóng)戶也想進城購買住房，但面對日益看漲的房價都深表無奈，只能等待觀望。
3、投入窘困，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。長期以來，受城鄉(xiāng)二元體制影響，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金得不到有效保障。同時，村級集體經(jīng)濟薄弱，無力對公益事業(yè)進行投入，造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反差大，城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村公共設(shè)施總量少、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負擔(dān)重等問題比較突出。各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映通組道路的公共部分（十交叉、文化室、孤寡老人門前、兩個居民點之間）面積較大，占到硬化面積的一半，由農(nóng)民負擔(dān)太重。
4、管理滯后，農(nóng)村公共設(shè)施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)反映，目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在“重建輕管”的問題，建成的公共設(shè)施由于權(quán)責(zé)不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機械破壞、被盜無人管理以及后續(xù)維護缺乏投入等問題，難以長期發(fā)揮作用，給原本不足的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入增加了負擔(dān)。調(diào)查統(tǒng)計，近幾年全縣有50多公里的瀝青路面被壓壞或劃壞、有60多臺輸電變壓器被盜、有50多個組文化活動室未向群眾開放、10多個村組文化室被租賃或挪作他用。
（二）就業(yè)方面。
目前，全縣城鎮(zhèn)僅登記的失業(yè)人員近百名，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。
1、就業(yè)困難人員仍然是城鎮(zhèn)就業(yè)的難點。
從再就業(yè)情況分析，兩類失業(yè)人員就業(yè)比較困難。一是“4050”人員就業(yè)渠道窄。城鎮(zhèn)40歲以上女性和50歲以上男性（“4050”）人員在我縣約有350多名，他們大多是企業(yè)改制中買斷身份的工人和早期進城的農(nóng)民，這些人員由于年齡偏大，文化程度偏低，就業(yè)技能單一，難以適應(yīng)企業(yè)高素質(zhì)、技術(shù)型、復(fù)合型、年輕化用工的要求，因此實現(xiàn)再就業(yè)難度較大。二是零就業(yè)家庭成員就業(yè)乏力。由于多方面原因，我縣城鎮(zhèn)形成“零就業(yè)家庭”54戶，總?cè)丝?49名，具備就業(yè)能力的99名。這部分人由于缺乏就業(yè)主動性和就業(yè)技能，就業(yè)信息不暢通，就業(yè)政策不了解，因而實現(xiàn)“再就業(yè)”比較困難。
2、就業(yè)幫扶政策的落實不夠到位。
這幾年，國家和省、市各級圍繞推進就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺了一系列優(yōu)惠幫扶政策，由于政策具體內(nèi)容涉及到多個部門的利益，在具體執(zhí)行過程中，牽頭單位勞動保障部門的協(xié)調(diào)與組織能力相對有限，使一些優(yōu)惠政策在落實上打了折扣。據(jù)調(diào)查，目前我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置就業(yè)、刑滿釋放人員失業(yè)的就業(yè)，以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策，相關(guān)部門落實不夠到位，一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。
3、無業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊。
目前在我縣無業(yè)人員中，不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個體、小錢不愿掙、大錢掙不來、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低保”也不愿自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，有事沒人干和有人沒事干的現(xiàn)象并存，就業(yè)引導(dǎo)、指導(dǎo)和組織工作亟待改進和加強。
（三）教育方面。
目前我縣已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關(guān)注。
1、高中教育質(zhì)量不高。隨著社會就業(yè)壓力的增加，群眾對教育的期望越來越高，考大學(xué)成為子女就業(yè)的集中選擇，由于擴招，造成師資短缺，師資力量薄弱，相當(dāng)一部分群眾對當(dāng)?shù)馗咧薪逃|(zhì)量缺乏信心，學(xué)生擇校情況比較普遍。
2、教師隊伍建設(shè)滯后。我縣教師隊伍存在編制緊、優(yōu)勢人力資源補充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗欠缺、責(zé)任心不夠強，年齡偏大教師退出機制不完善等問題，影響了我縣教育教學(xué)提質(zhì)增效。
3、職業(yè)教育檔次偏低。技能型師資緊缺，專業(yè)設(shè)置不盡合理，專業(yè)培訓(xùn)能力相對較弱，難以培養(yǎng)出緊跟市場需求的技能型人才。
4、素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導(dǎo)向的影響，教育考核機制偏重“升學(xué)率”，淡化了對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，導(dǎo)致“普九”教育目標貫徹不夠到位。
（四）社會保障方面。
目前我縣群眾關(guān)注程度較高的社會保障總體上可以分為生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、勞動保障四大類。
1、城鄉(xiāng)最低生活保障面窄。我縣低保金城市發(fā)放標準為173元/月，農(nóng)村發(fā)放標準為75元/月，城鄉(xiāng)享受最低生活保障金的居民共有1980戶、4448人。其中：城鎮(zhèn)1048戶、2932人，約占全縣城市人口的'10%；農(nóng)村502戶、1516人，約占全縣農(nóng)村人口的1。5%。據(jù)調(diào)查，目前城鎮(zhèn)因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保范圍。主要是常住縣城無地?zé)o業(yè)生活困難的口袋戶和家庭成員因生病、就學(xué)、失業(yè)致貧的市民，這兩類人員在淵泉鎮(zhèn)約有300余戶；農(nóng)村低保發(fā)放標準難執(zhí)行。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，農(nóng)村低保線界定在人均純收入900元的標準不好執(zhí)行。我縣絕大多數(shù)農(nóng)民純收入高于900元，如果按照現(xiàn)行的標準執(zhí)行，除“五保戶”外，農(nóng)村幾乎很少有人可以享受低保，但部分農(nóng)民又確實存在生活困難的現(xiàn)實。城鄉(xiāng)最低生活保障機制的運行需靈活操作，不斷完善。
2、社會養(yǎng)老保險，城鎮(zhèn)擴面慢，農(nóng)村待試點。
目前我縣參加社會養(yǎng)老保險的人員共3846名，占全縣城市居民總數(shù)的13%。其中：行政事業(yè)性單位職工2289名，企業(yè)職工1167名，自由職業(yè)者390名，暫無農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險。
（1）城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險擴面工作進展緩慢。調(diào)研中了解到，養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關(guān)注，尤其是城市自由職業(yè)者，他們是城市務(wù)工隊伍的主力軍，因為不少民營企業(yè)不給工人繳納養(yǎng)老金，使其養(yǎng)老成為一個社會問題，這也導(dǎo)致了城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險擴面進展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養(yǎng)老問題不能得到有效解決，造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。
（2）農(nóng)民的養(yǎng)老問題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子，但是隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化，一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高，養(yǎng)老問題日漸突出已經(jīng)影響了社會的和諧，他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在運行和監(jiān)管缺陷。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自xx年在我縣試點，經(jīng)過四年多的擴面運行，至目前已經(jīng)覆蓋全縣90。4%的農(nóng)村人口，成為被農(nóng)民認可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映，該項制度在惠農(nóng)的同時，也暴露出一些問題。
（1）報銷起付線高、比例小，救助能力弱；
（2）定點治療的門診少，不便于群眾就近就醫(yī)；
（3）對定點醫(yī)療門診的監(jiān)管不到位。群眾反映，現(xiàn)行制度存在定點門診受益較大，參保群眾得實惠較小的問題，即入了合作醫(yī)療的群眾在定點門診看病收費高，不入的群眾在定點門診看病收費低。
4、用工單位貫徹勞動保障法規(guī)不到位。
（1）勞動用工合同制、最低工資制的推行進展緩慢。由于勞動合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為，所以雖經(jīng)各級的督促落實，但仍然見效甚微。xx年我縣合同用工率僅為27.4%，xx年以來我省最低工資標準是400元，用工單位以算伙食費、住宿費、獎金、勞保品、效益差、做工時間短、工作量輕等為由打折扣執(zhí)行，致使務(wù)工人員收入很低，甚至出現(xiàn)務(wù)工不如“吃低?！钡默F(xiàn)象。
（2）拖欠務(wù)工人員工資的情況仍然嚴重。很多企業(yè)采用月工資“隔月發(fā)”、“季度發(fā)”，甚至是克扣工資，套牢務(wù)工人員，保證企業(yè)工源。這些違法現(xiàn)象的長期存在，將工人置于一種艱難的處境中。僅xx年有關(guān)部門受理處理拖欠工資投訴案件62起，涉及務(wù)工人員387名，追討欠薪129萬元。
（3）勞動保護法規(guī)得不到有效落實。多數(shù)民營企業(yè)和個體戶普遍沒有給雇用人員繳納“三金”，雇工沒有完整的休息日，加班沒有加班費，防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動法》規(guī)定的基本勞動保護設(shè)施短缺。例如個別企業(yè)廠房內(nèi)粉塵超標，工人工作期間缺乏防護，多次受到有關(guān)方面的除塵建議，但仍未做有效整改。
（五）醫(yī)療衛(wèi)生方面。
雖然我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重大發(fā)展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：
1、藥品進入渠道不夠規(guī)范。調(diào)研中，群眾反映醫(yī)院和各種藥店均存在藥品進入渠道不夠公開透明，價格混亂，質(zhì)量良莠混雜、藥效不佳的問題，影響了安全、有效、廉價藥品的正常供應(yīng)和使用。
2、公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)運行市場化傾向，弱化了衛(wèi)生服務(wù)的公益性保障功能。由于投入不足，公立醫(yī)療機構(gòu)的運行經(jīng)費和發(fā)展資金基本上依靠服務(wù)收費，“以藥養(yǎng)醫(yī)”創(chuàng)收運行，導(dǎo)致醫(yī)療機構(gòu)偏重追求經(jīng)濟效益，一些醫(yī)療機構(gòu)推行“承包制”，醫(yī)務(wù)人員收入與服務(wù)收入掛鉤、“獨立經(jīng)營，自負盈虧”，致使其公益性質(zhì)淡化，加重了患者的負擔(dān)?！耙运庰B(yǎng)醫(yī)”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。
（六）社會安全方面。
1、農(nóng)資漲價過快嚴重影響了農(nóng)民增收。農(nóng)民群眾反映，農(nóng)業(yè)稅減免所帶來的實惠被持續(xù)上漲的水費、農(nóng)藥化肥、種子地膜等農(nóng)資價格所抵消，農(nóng)民種地的成本較免稅前增大，相當(dāng)一部分農(nóng)民種地靠貸款，導(dǎo)致生活困難。xx、xx兩年農(nóng)資價格比較：xx年水費每立方上漲了25%，種子上漲了20%，化肥上漲了2%，地膜上漲了10%，每畝地成本較上年增加100元左右。
2、物價過高影響了城市居民的生活質(zhì)量。由于我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料不能自給，從縣外調(diào)進各種費用增大，加之經(jīng)營環(huán)節(jié)存在的欺行霸市現(xiàn)象，導(dǎo)致生活資料價格一直居高不下，與周邊縣市相比，肉、菜、蛋等生活資料價格高出10%以上，一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費，部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價過高帶來的負面效應(yīng)已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。
3、供暖服務(wù)不能滿足城市居民需要。群眾反映，縣城部分住宅區(qū)供暖質(zhì)量差，縣上制定的《供暖監(jiān)管暫行辦法》落實不夠到位，沒有真正發(fā)揮出調(diào)解供需矛盾，有效管理城市供暖的作用。用戶拖欠取暖費要收滯納金，但室內(nèi)溫度長期低于規(guī)定標準卻得不到有效解決，部分老人和孩子因受凍經(jīng)常生病。據(jù)了解，去冬縣城有部分樓房居民因暖氣不熱，又在室內(nèi)生煤爐或用其他方式取暖。
4、盜竊案件突出，影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于我縣流動人口和移民增加，相關(guān)部門對居民區(qū)的管理職責(zé)不清，存在扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致管理措施落實不到位，縣城盜竊案件突出。據(jù)社區(qū)反映，縣城居民區(qū)有安全死角，部分樓房經(jīng)常處于無門房、無物業(yè)、無管理制度的“三無”狀態(tài)，給犯罪分子留下可乘之機，盜竊摩托車、自行車、電動車等案件頻發(fā)，嚴重侵害了居民的財產(chǎn)安全，影響了正常的生產(chǎn)生活。
（七）大規(guī)模開荒和移民，嚴重影響了全縣的民生。
由于各級移民機構(gòu)重移輕管使開荒移民成為產(chǎn)生民生問題的最直接原因。移民人數(shù)過多，貧困面過大，而后續(xù)政策又跟不上移民生產(chǎn)生活發(fā)展的需要，嚴重拖后了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，制約了老戶的增產(chǎn)增收，還可能引發(fā)不穩(wěn)定事件。
據(jù)了解，我縣始于上世紀80年代的開荒移民，由零星小量轉(zhuǎn)向了規(guī)?；Ｖ義x年底全縣共接受各級移民15274戶，71644人，占全縣總?cè)丝诘?1%，加上正在遷移的九甸峽移民13216人，我縣移民總數(shù)將達到8。48萬人。已經(jīng)遷入的移民存在三個方面的突出問題：
（1）生活十分貧困。大多數(shù)移民素質(zhì)較低，生活習(xí)性與我縣差異很大，不會耕種，在當(dāng)?shù)厝狈ψ跃鹊那?，收入微薄難以維持生活。70%以上的移民年人均純收入低于600元，80%的人口處在貧困線以下，救濟面太廣，單靠一縣的力量負擔(dān)太重。
（2）生產(chǎn)發(fā)展難。移民居住地多為鹽生草場和荒灘，開墾的耕地肥力低下，鹽漬化程度高，改造難度大，加之灌溉用水緊缺，部分灌渠渠低地高，改造任務(wù)重，生產(chǎn)發(fā)展難。據(jù)當(dāng)?shù)匾泼穹从?，目前糧食和經(jīng)濟作物產(chǎn)值極低，種地倒賠。
（3）適齡孩子上學(xué)難。xx年秋季開校我縣四個移民集中安置點新增小學(xué)生2708名、初中生620名，新開設(shè)初中1所、小學(xué)13所、教學(xué)班81個，一次性需配齊中小學(xué)教師163名，對于我縣來講是一個龐大數(shù)。
目前缺額教師77名，缺教學(xué)用房20600平方米，適齡孩子不能入學(xué)和輟學(xué)現(xiàn)象嚴重。據(jù)統(tǒng)計，移民當(dāng)中沒有讀完初中的有35900多名，占移民總數(shù)的65。4%，這些人已經(jīng)成為我縣的新一代文盲，啟動掃盲教育迫在眉睫。
解決民生問題要堅持從實際出發(fā)，著眼長遠，立足當(dāng)前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之安全網(wǎng)，實現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，充分考慮政府的綜合實力，逐年提高保障水平，完善相關(guān)保障制度，逐步實現(xiàn)基本的社會公平，促進社會全面和諧穩(wěn)定。對當(dāng)前能夠解決的問題，特別是社會關(guān)注、群眾迫切希望解決的問題，要積極采取措施研究解決。
（一）堅持富民優(yōu)先，把提高群眾收入作為解決民生問題的基礎(chǔ)。廣泛深入開展全民創(chuàng)業(yè)教育，加強全民創(chuàng)業(yè)政策的檢查落實，在狠抓項目建設(shè)的同時，積極研究并落實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、組織化運作的有效舉措，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定快速增收。
（二）不斷完善落實社會保障措施。
深入分析社會各類人群的保障情況，建立全覆蓋的社會保障體系，實現(xiàn)對困難群體的救助由個案式處理向制度化轉(zhuǎn)變，本著養(yǎng)老不養(yǎng)懶的公德原則，確保每一個人的基本生活。
1、切實落實好現(xiàn)有的社會保障政策。
（1）建立社會保障政策法規(guī)落實責(zé)任追究制，要求各用人單位要定期自查報告現(xiàn)有的社會保障政策法規(guī)落實情況，對不落實基本社會保障政策的用人單位給予責(zé)任追究。
（2）成立由人事勞動和社會保障局、監(jiān)察局、工商局、國稅局、地稅局、安監(jiān)局、民政局、財政局、廣電局、社保中心等相關(guān)部門為成員的社會保障政策法規(guī)落實監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對全縣各單位落實社會保障政策法規(guī)情況的監(jiān)督監(jiān)察，確保政策落到實處。
2、拓寬城鄉(xiāng)最低生活保障金的發(fā)放范圍。進一步完善“低保”政策，最大可能的實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！保_保城鄉(xiāng)每個生活困難群眾都能得到政府的關(guān)懷。
3、加強宣傳，靠實責(zé)任，積極爭取各級支持，促進城市非職工人群合作醫(yī)療保險制度順利實施。
4、參照城市社會養(yǎng)老保險管理辦法，在農(nóng)村試點推行社會養(yǎng)老保險制度。
5、逐步增加公益建設(shè)投入，努力轉(zhuǎn)變現(xiàn)行“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)狀。突出衛(wèi)生事業(yè)的公益性和社會保障功能，重點抓好基層衛(wèi)生院人員工資財政全額供給政策的落實，減輕縣鄉(xiāng)醫(yī)院運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足的壓力，為解決群眾看病貴問題奠定基礎(chǔ)。
6、規(guī)范現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生管理制度，樹立醫(yī)務(wù)行業(yè)新形象。一是完善落實醫(yī)療管理陽光操作制度，保證病人就醫(yī)費用的知情權(quán)和選擇權(quán)；二是加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)用語，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象；三是建立醫(yī)患溝通制度，規(guī)范醫(yī)患溝通內(nèi)容、形式，打造信用醫(yī)療環(huán)境；四是完善病人投訴處理制度，公布投訴電話、信箱，及時受理、處置病人投訴；五是采取多種方式，收集病人意見，及時反饋改進工作；六是抓好醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，切實提高醫(yī)療水平。把醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)工作納入醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，進一步加大醫(yī)務(wù)人員外派實地培訓(xùn)力度。同時，結(jié)合國家萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，爭取大城市醫(yī)師到我縣開展醫(yī)療服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作。
7、強化藥品進入渠道的監(jiān)控，確?；颊哂蒙虾细袼幤贰＿M一步加強市場流通藥品的質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)揮好職能部門在藥患間“過濾器”、“防火墻”的作用，切實監(jiān)控好藥品的質(zhì)量和價格，讓廣大患者用上放心藥、實惠藥。
8、建立困難人員社會救助基金制度。面向社會募集資金，專戶管理，機動調(diào)用。
（三）采取有力措施，切實解決當(dāng)前群眾生活中的具體困難。
1、建議出臺農(nóng)村人飲設(shè)施改造中、短期規(guī)劃。相關(guān)部門要把農(nóng)村人飲設(shè)施的改善納入項目管理，進一步加大項目資金的爭取力度，列出改造計劃，從最需要改善的村組入手，全面開展對農(nóng)民飲水設(shè)施的改造。針對當(dāng)前部分村組吃水難的問題，建議采取應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)經(jīng)費和人力首先給予扶持解決。
2、建議出臺非盈利性住房建設(shè)規(guī)劃。把經(jīng)濟適用房和廉租房的規(guī)劃、建設(shè)、使用等一系列工作程序化、經(jīng)常化和公開化，并逐年落實，有計劃地解決中低收入家庭和貧困戶住不起房的問題。尤其是近兩年要適當(dāng)增加非盈利性住房的修建數(shù)量，對今年經(jīng)濟適用房的銷售和廉租房的出租，應(yīng)全程陽光操作，讓中低收入家庭在公正、公平的程序中圓了住房夢，更讓全縣人民看到實現(xiàn)“居者有其屋”的希望。
3、協(xié)調(diào)落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)。在充分落實就業(yè)優(yōu)惠政策的同時，建議加大政府購買公益性崗位的數(shù)量，做實就業(yè)指導(dǎo)，確保就業(yè)困難人員大都有崗可上。并將公益性崗位的開發(fā)延伸到農(nóng)村，把鄉(xiāng)村有勞動能力的困難戶組織起來，開展治安、環(huán)境衛(wèi)生、公益設(shè)施管理維修等事務(wù)。
4、切實落實《城市供熱監(jiān)管暫行辦法》，緩解城市供暖矛盾。針對群眾反映強烈的供熱缺乏有效監(jiān)管的問題，建議縣上成立由主管部門、質(zhì)檢、消協(xié)、物價、供暖企業(yè)、熱用戶代表六方參與的供熱監(jiān)測組織，依照《城市供熱監(jiān)管暫行辦法》加大供熱市場的監(jiān)督檢查力度，重點抓好室溫鑒定和企業(yè)、用戶雙方維權(quán)工作，建立供暖事故舉報制度和責(zé)任追究制度，暢通事故排除渠道，并探索實行新的有效管理模式，確保供需雙方的合法權(quán)益。
5、強化職業(yè)教育，培養(yǎng)優(yōu)勢人力資源。把新生勞動力和剩余勞動力的技能培訓(xùn)工作納入國民教育，培養(yǎng)成有一技之長的優(yōu)勢勞動力。一方面，按照實際、實用、實效的原則進一步改善職業(yè)培訓(xùn)中心的教學(xué)設(shè)施，根據(jù)市場需要設(shè)置課程和專業(yè)，聯(lián)合縣內(nèi)外企業(yè)、國內(nèi)職業(yè)院校，開展聯(lián)合培訓(xùn)，打造優(yōu)勢勞動力品牌。另一方面，加強企校聯(lián)系，搞好就業(yè)銜接，力爭達到學(xué)生畢業(yè)“不落地”，直接輸送到用人單位，實現(xiàn)校企互惠雙贏。
（四）建議縣上積極向上協(xié)調(diào)，力爭把我縣移民鄉(xiāng)村的后續(xù)建設(shè)納入上級扶貧攻堅計劃。完善移民鄉(xiāng)綜合發(fā)展規(guī)劃，加大對移民鄉(xiāng)各項建設(shè)的立項和資金爭取力度。圍繞移民鄉(xiāng)的后續(xù)建設(shè)和發(fā)展，建議縣上在引導(dǎo)移民群眾自力更生、實現(xiàn)自救，動員社會各界從思想觀念、科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)物資等方面廣泛救助、大力幫扶的基礎(chǔ)上，加大爭取力度，爭得上級的支持，力爭把移民鄉(xiāng)的后續(xù)建設(shè)納入國家或省扶貧攻堅計劃，形成制度化、長期型的幫扶。
問題線索調(diào)查報告篇九
根據(jù)年初制定的麻風(fēng)病線索調(diào)查工作計劃要求，在醫(yī)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)支持下，通過全鎮(zhèn)麻風(fēng)病防治工作人員的共同努力，我們順利完成本年度共二次麻風(fēng)病線索調(diào)查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況小結(jié)如下：
一情況分析。
每次調(diào)查全鎮(zhèn)現(xiàn)有從事麻風(fēng)病防治工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生全部參加。兩次調(diào)查時間為二o一三年三月和九月，調(diào)查對象是所有云貴川人員。
二成績。
每次調(diào)查前主管人員進行了認真的準備。務(wù)真求實，真實的細致的開展了調(diào)查工作。
每次調(diào)查工作中所有18名村級麻風(fēng)病防治人員全部參加，共調(diào)查云貴川人員166人次。綜上所述，本年度調(diào)查工作取得了較好的效果。
三經(jīng)驗。
麻風(fēng)病線索調(diào)查工作面對的是廣大群眾。許多群眾能夠積極配合。但是由于我鎮(zhèn)的經(jīng)濟基礎(chǔ)比較落后，群眾對麻風(fēng)病的認識還不高，導(dǎo)致在調(diào)查工作中有極少部分群眾不配合，還需要我們進行大量的耐心的宣傳。
四存在問題及今后意見鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡偏大，影響麻風(fēng)病調(diào)查工作。部分村醫(yī)生對調(diào)查工作重視不夠，需要進行繼續(xù)教育。3調(diào)查經(jīng)費不足。建議加大對麻風(fēng)病調(diào)查培訓(xùn)工作經(jīng)費投入，同時對現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生進行重新定編。
官灘鎮(zhèn)防保所。
二o一三年十一月二日。
問題線索調(diào)查報告篇十
三農(nóng)問題自提出日起就是一個熱的話題，它關(guān)系國民生活質(zhì)量的提高，是我們國家進行建設(shè)的基本出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)小康社會。在這一背景下，利用寒假放假，我作為一名大學(xué)生回到了我們扶風(fēng)縣，進行“三農(nóng)”政策的再宣傳、有關(guān)“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。通過宣傳與調(diào)查，我了解了一些情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題。以調(diào)查資料為基礎(chǔ)，結(jié)合扶風(fēng)縣的具體情況，在如何解決“三農(nóng)”問題上，我也提出了自己的一些觀點與措施。希望能讓我們的父老鄉(xiāng)親得到實惠，生活得到提高!
(一)扶風(fēng)縣概況。
1.1位于陜西省寶雞市東部渭河流域。
西漢時此地為京官右扶風(fēng)的封地，唐時借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。扶風(fēng)縣轄城關(guān)鎮(zhèn)、天度鎮(zhèn)、午井鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn)、杏林鎮(zhèn)、召公鎮(zhèn)、法門鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、上宋鄉(xiāng)、揉谷鄉(xiāng)、太白鄉(xiāng)、黃堆鄉(xiāng)、建和鄉(xiāng)、新店鎮(zhèn)。耕地4.92萬公頃。耕地4.92萬公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經(jīng)濟作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產(chǎn)區(qū)之一。扶風(fēng)縣是農(nóng)業(yè)大縣，是國家確定的糧食生產(chǎn)大縣和陜西省糧食、油菜、生豬、蘋果、辣椒、秦川牛等生產(chǎn)基地。建成“噸糧田”10133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃?？h北有天然林400余畝，以山楊、櫟類為主。經(jīng)濟林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白術(shù)，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風(fēng)、黃苓、蒼術(shù)、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢。“秦川牛”、“關(guān)中驢”廣泛分布于高原和平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有野兔、錦雞等野生鳥獸10多種。工業(yè)有農(nóng)機、電機、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。
1.2人口。
轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。
1.3經(jīng)濟社會發(fā)展與人民生活指標。
關(guān)于我們縣總經(jīng)濟收入，到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料，但就我本人來看我們的的確確是個經(jīng)濟相對落后于其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)灌溉面積較少，農(nóng)民收入普遍較低，農(nóng)民生活相對較困難。
（二）扶風(fēng)縣“三農(nóng)”政策落實情況。
2.1“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動。在過去暑期三下鄉(xiāng)的過程中，就在扶風(fēng)縣開展了“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動。他們向廣大過往群眾發(fā)放中央“三農(nóng)”政策相關(guān)資料，向他們介紹中央“三農(nóng)”問題的相關(guān)知識，同時他們還開展了有關(guān)“三農(nóng)”政策的問卷調(diào)查。我們調(diào)研和分析了以前的數(shù)據(jù)。得出三農(nóng)問題需要再收入的宣傳。
2.2關(guān)于“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。我們自己又做了一次問卷調(diào)查。能再準確的對以前的`資料進行分析，我們共向過往群眾發(fā)放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。
2.3調(diào)查結(jié)果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統(tǒng)計分析。(針對其中的四個問題)問題如下：
1)“三農(nóng)”問題的“三農(nóng)”是指：
a農(nóng)民b農(nóng)業(yè)c農(nóng)村d農(nóng)戶e農(nóng)田。
2)近年來，國家出臺了一系列促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的政策措施，以下哪一項被取消了：
a農(nóng)業(yè)稅b農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅c我不知道。
3)您是怎樣知道有關(guān)“三農(nóng)”政策的?
a看電視b聽廣播c別人告訴我的d政府宣傳的。
4)對于國家出臺的相關(guān)“三農(nóng)”政策，您支持嗎?
a大力支持b支持c我不在意d我不知道這些政策。
統(tǒng)計分析的結(jié)果如下：
623663.265%722673.469%561024821452111。
通過上表中的數(shù)據(jù)，我們不難發(fā)現(xiàn)：在扶風(fēng)縣，對于什么是“三農(nóng)”，竟有36.735%的人不知道;而對于哪一項稅收被取消了，也只有73.469%的人知道;除此之外，他們在了解“三農(nóng)”政策的途徑以及對“三農(nóng)”政策的關(guān)注程度方面也存在著問題。再加上我們調(diào)查分析與走訪農(nóng)戶，同時結(jié)合扶風(fēng)縣的實際情況我們不難發(fā)現(xiàn)問題所在：政府宣傳力度不夠，農(nóng)民不是很了解“三農(nóng)”政策;“三農(nóng)”政策沒有很好的落實;“三農(nóng)”政策的出臺對于農(nóng)民朋友來說，他們好像并未得到什么真正的實惠;農(nóng)民增收仍然很困難，城鄉(xiāng)居民收入差距還是很大。我想，所反映出來的問題不僅僅是扶風(fēng)縣的問題，更是目前我國廣大農(nóng)村普遍存在的問題。那么要如何去解決這些問題呢?我們應(yīng)該做些什么呢?我接下來將討論這個問題。
（三）認識與思考通過這一次的宣傳調(diào)查，我們對“三農(nóng)”問題有了更深入的理解，我認識到了落實“三農(nóng)”政策中存在的一些問題與障礙。
“三農(nóng)”問題是中國經(jīng)濟發(fā)展中的一個大問題，一個相當(dāng)重要的問題，它關(guān)系著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成敗?！稗r(nóng)業(yè)興，百業(yè)興;農(nóng)民富，萬家富;農(nóng)村定，天下定!”所以，我們一定要重視“三農(nóng)”問題，想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問題。我認為可以從以下這些方面著手。
3.1加強“三農(nóng)”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農(nóng)”政策。
3.2增加農(nóng)村剩余勞動力充分就業(yè)。為此，我們可以采取以下的途徑。
1)盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對立的二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。2)把我國的廣大西部地區(qū)開辟為農(nóng)民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場。3)進一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數(shù)量。4)將城鎮(zhèn)化作為農(nóng)民就業(yè)的主渠道。
問題線索調(diào)查報告篇十一
“國以民為本，民以食為天，食以安為先?！彪S著人們生活水平的不斷提高，食品種類的多樣化，食品數(shù)量的不斷增加，食品安全問題就顯得尤為重要，農(nóng)貿(mào)市場則是人們獲取食物的重要場所，農(nóng)貿(mào)市場和里面的各類蔡的衛(wèi)生狀況直接影響人們的身體健康。所以我們食品安全宣傳實踐服務(wù)團隊—“健康衛(wèi)士”就對高沙農(nóng)貿(mào)市場進行了一次實地調(diào)查!
高沙社區(qū)原名高沙大隊，始建于1930年8月1日，占地面積2平方公里，社區(qū)xx年5月14日被區(qū)政府批準為高沙社區(qū)居民委員會。它位于國家級開發(fā)區(qū)“杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)”北部，省重點工程“高教園區(qū)”西側(cè)，杭州繞城高速公路南面。高沙商業(yè)街交通便利，居民與學(xué)生流動量日趨增大，有學(xué)在下沙，生活在高沙之稱。西側(cè)緊連杭州市政府規(guī)劃落實的平方公里大型居住區(qū)(經(jīng)濟適用房)，居住人口約9萬余人，東鄰浙江省最大的高教基地(杭州下沙高教園區(qū))，面積平方公里，教職員工、學(xué)生15萬余人。黃金地段屬杭州市副城區(qū)之一，規(guī)劃人口65萬余人，市場前景廣闊。而高沙農(nóng)貿(mào)市場則位于高沙社區(qū)的南部!
高沙農(nóng)貿(mào)市場始建于xx年，當(dāng)時農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)施比較簡陋，攤位也比較少，農(nóng)貿(mào)市場外沒有現(xiàn)在的各種食品店面。據(jù)我們從農(nóng)貿(mào)市場管理人員處了解到，當(dāng)時農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生設(shè)施也沒現(xiàn)在的好，來買菜的多數(shù)是高沙本地人。
但20xx年時，按杭州市農(nóng)貿(mào)市場提升改造的要求，高沙社區(qū)投入資金100多萬元對農(nóng)貿(mào)市場進行了升級改造，改造之后的高沙農(nóng)貿(mào)市場寬敞明亮，大大改善了顧客的購物環(huán)境，原來簡陋的棚架不見了，取而代之的是一個個干凈整潔的瓷磚柜臺。全新的高沙農(nóng)貿(mào)市場已于09年11月26號正式開門營業(yè)。我們采訪了一位正在買菜的高沙居民，她表示新的農(nóng)貿(mào)市場不僅更衛(wèi)生而且更漂亮了，有一種逛超市的感覺。
現(xiàn)在的高沙農(nóng)貿(mào)市場共建有147個攤位，其中蔬菜攤82個，肉類攤30個，家禽攤3個，海鮮攤11個，冷凍攤8個，豆制品攤6個，干貨攤4個，水果攤3個。還有其他店面72個。
另外，我們還在市場門口看到有檢測室和稱量室，通過與值班室人員的交流我們了解到，市民們?nèi)绻I到一些食品后懷疑有衛(wèi)生問題可到檢測室進行檢測，這樣就對該農(nóng)貿(mào)市場的食品衛(wèi)生起到監(jiān)督作用。
正如我們采訪的那位居民說的那樣，現(xiàn)在在高沙農(nóng)貿(mào)市場里買菜好像在逛超市一樣。在高沙農(nóng)貿(mào)市場里，同期設(shè)施建造得很好，空氣較清晰，聞不到那些難聞的異味。走道基本都是干燥的，看不到瓜果菜葉等垃圾。農(nóng)貿(mào)市場配有專門的滅蠅設(shè)施，抑制了病毒細菌通過蒼蠅傳播。
我們在市場入口處的電子“蔬菜農(nóng)藥殘留檢測結(jié)果公示表”上看到市場里的所有菜都已通過檢測合格。我們在值班室里了解到各類菜的檢測合格率為98%，而已經(jīng)在市場里銷售的菜市通過檢測的。我們也觀察到農(nóng)貿(mào)市場里的瓜果蔬菜確實較為新鮮，一般畜肉食品的顏色氣味外觀都屬于正常，但部分海產(chǎn)品還存在一些問題，主要是海產(chǎn)品本身帶有一定魚腥味加之天氣較為炎熱，招來蒼蠅和蚊蟲，不過許多商販都采取了一定措施，都能保證海產(chǎn)品的安全合格。總體可得高沙農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生狀況良好!
1、農(nóng)貿(mào)市場的垃圾箱應(yīng)及時清倒，以免帶來異味，引來蒼蠅。
2、農(nóng)貿(mào)市場的管理人員應(yīng)多去市場里檢查檢查，發(fā)現(xiàn)不衛(wèi)生或過期的食品應(yīng)及時消除。
3、農(nóng)貿(mào)市場清潔工人應(yīng)隨時清除市場走道角落里的垃圾。
4、部分蔬菜攤位的殘葉應(yīng)及時清理。
5、部分海鮮攤位應(yīng)及時更換水桶里的水。宰殺魚后留下的鱗片等應(yīng)及時清理干凈。
6、部分家禽攤位應(yīng)注意通風(fēng)，定時檢測家禽的情況。
總結(jié)：通過我們“健康衛(wèi)士”一上午的調(diào)查可得，高沙農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生情況良好，農(nóng)副產(chǎn)品衛(wèi)生狀況良好，無農(nóng)藥殘留、食品過期等狀況，在銷售的產(chǎn)品都已經(jīng)過檢測并合格，市民可放心使用。
這一次調(diào)查只是我暑假實踐中一次小小的實踐，我要做的還有很多，不過這些都不是最重要的，我相信我會在今后的實踐工作中做的更好，相信自己的能力一定能夠做到，這是最起碼的，我相信我會在實踐中學(xué)到更多!
問題線索調(diào)查報告篇十二
申請人：(單位寫明名稱、住所地、法定代表人或負責(zé)人姓名職務(wù)，自然人寫明姓名、性別、出生年月日、民族、職業(yè)、服務(wù)處所、住所地、居住地、身份證號碼)。聯(lián)系方式：
被申請人：
請求事項：
請求法院查詢被申請人的銀行存款情況。
事實與理由:申請人與被申請人因糾紛一案，人民法院已于年月日作出了()民初字第號民事判決書，不服一審判決上訴，市中級人民法院于年月日作出了()中民一終字第號民事判決書，申請人已申請強制執(zhí)行。
鑒于申請人調(diào)查途徑有限，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第242條的規(guī)定，特申請貴院查詢被申請人在各銀行的存款情況，請予以支持。
此致人民法院
申請人：年月日。
附：
1．號判決書。/2。
2．相關(guān)文書。/2。
問題線索調(diào)查報告篇十三
一.教學(xué)內(nèi)容：怎樣安排文章的線索二.命題趨勢：
好的記敘文，常常有一條線索貫穿全文。線索，可以把文章內(nèi)容有機地連綴起來，使文章結(jié)構(gòu)更加嚴謹。
線索主要是指貫穿在整篇文章中的情節(jié)脈絡(luò)，以及作者表現(xiàn)在文章中的思想感情的起伏變化。它像鏈條一樣，串聯(lián)起文章中的全部人、事、景、物，如果線索不清，文章必然雜亂無章。
三.解題方法指導(dǎo)：
（一）哪些事物可以作為文章的線索呢？
可以作為文章線索的事物是多種多樣的，一般有：
1、以感情為線索。
文章是表達作者情感的。有不少的文章在敘事時，就是以人物的某種感情或感情變化為線索的。以某種感情變化串聯(lián)起材料組成文章，完成主題的表達。
例：楊朔的《荔枝蜜》就是這樣的文章?！安淮笙矚g、不大舒服——不覺動了情——贊美——夢變蜜蜂”這是一條感情變化的線索。
等待。
“娃，今兒幾號了？”外婆問?！?月2號”我顯然有些不耐煩了，每次前腳剛跨過門，迎面而來的就是這句。我抬頭看看墻上的日歷，上面大大地印著“3月2日”，想了想，我又補充了一句“還早著呢！”“不早了”。外婆莞爾一笑。我知道外婆在等待五月一日--舅舅回家的日子。
外婆是個大閑人，撕一小張日歷都要花一整個上午。一個星期天我在外婆家做作業(yè)，有幸窺見了這一幕。
“娃，幫外婆??”外婆說話很慢，我靜靜等候著。老人的記憶就是不好，外婆一定是又忘了后面的話，因為她正微皺著眉，象是在使勁地想什么。久了，外婆說：“算了”。待轉(zhuǎn)身看到床上的鐵盒時，眼睛一亮：“瞧，我忘了，幫外婆拿個干的毛巾來”。
外婆接過毛巾小心翼翼地去擦那個上了銹的鐵盒，我拍了拍散在床上的銹碎問：“這是裝什么的呀？”外婆打開了它，我很失望，幾張退了色的獎狀，模糊的照片和墨水淡得無法辨析的信。“這是強兒（我舅舅小名）的，以前寄給我的，瞧，你舅舅小時成績可好了??”這天下午，我從外婆口中聽到了有關(guān)舅舅小時候的許多故事，什么被老師批評了回家才哭呀！什么與我媽媽爭論呀！零零碎碎的。
后來去外婆家是4月下旬，媽媽說外婆這一個3月和4月都沒出門，守著電話，叫我去陪陪她。恰巧，我那天去時，外婆正在接電話，我留意聽著看著，外婆的臉上露出了久違的笑容，聲音也硬朗了許多“嗯??嗯??我身體好得很????？哦，票價漲了就別回來了，你在外掙錢又不容易，我又沒生病，回來看我干嘛？在外要注意身體，別感冒了，把嗓子弄壞了，不要和人爭，要處處學(xué)會忍耐??我掛了，電話費可不便宜?！比缓笸馄庞中Σ[瞇的，我知道，這通電話又能讓她高興好幾天，不過她仍掩飾不了那心中的失望，她輕嘆了一聲讓失望隨風(fēng)去?！巴?，今兒幾號了？”外婆又開始了下一次的等待。
回到家，我沖進門對爸爸說：“你裝得真象，外婆沒聽出來?！比缓笪矣职l(fā)現(xiàn)自己的興奮太不道德了，畢竟舅舅出了事。媽媽此時正在哭，爸爸嘆道：“騙得了一時，騙不了一世??”
同窗視點：外婆對舅舅的思念是全文的核心情感，并且貫穿全文始末。文章從細微處著眼，外婆的一言一行都留給人深刻的印象，語言富有感染力。此外，文章情節(jié)編排合理，行文一張一弛，這一切使結(jié)尾更打動人心?？傊@是一篇很好的情感文章。（查麗娟）。
導(dǎo)師視角：外婆對舅舅的等待思念讓人體味到人間的母子之愛，而爸爸對外婆的善意的欺騙更體現(xiàn)子女對老人的真切關(guān)護。以情感為線索構(gòu)思全文，重點敘述外婆等待舅舅歸來的言行，寫得具體、生動、真實，讓人刻骨銘心，結(jié)尾出人意料又在情理之中，但情感震憾力更強。語言樸素、自然。通過對話描寫推動情節(jié)發(fā)展，動作描寫貼切，符合人物身份。
《從百草園到三味書屋》。
2、以“物”為線索。
物件在文中有時起象征或點明中心思想的作用，與情節(jié)的展開有密切的關(guān)系。因此，不少文章是以“物”為線索的。
例：蕭乾的《棗核》一文就以“棗核”為線索來貫穿全文。文章起筆寫朋友再三托我為她帶幾枚生棗核，對此“我”感到很“蹊蹺”，設(shè)置了懸念；繼而寫朋友得到棗核如獲至寶，當(dāng)我問起棗核的用途時，她卻又故弄玄虛，加強了懸念；最后“我”踏訪朋友的后花園，朋友說“離鄉(xiāng)越久，思鄉(xiāng)越切”，“最近，老想起胡同院里那棵棗樹，所以才托你帶幾顆種子，試種一下?！敝链朔浇忾_懸念。幾枚棗核，牽引出耐人尋味的故事，體現(xiàn)了美籍華人深切的思鄉(xiāng)愛鄉(xiāng)之情。
《三顆枸杞豆》《柳葉兒》。
有的文章，不僅以物為線索，作者還賦物以生命或象征意義。如《松樹的風(fēng)格》，作者對松樹的特征作了充分的描繪之后，進一步指出它的象征意義，寫物實際上是在寫人、寫事或抒發(fā)某種感情。這樣的文章很多，如：《金盒子》、《記一輛紡車》、《七根火柴》等。
我家陽臺上的那盆花。
小時候去公園玩，看到了公園里種的菊花，姹紫嫣紅，我十分喜歡。回去后，便央求媽媽給我買了一盆。從此，我家的陽臺上便多了一盆菊花。
那時，我剛上幼兒園，每次看到媽媽拿著噴壺澆花，就跟在后面，也拿著小水壺，學(xué)著媽媽的樣子澆灌著花?？粗▋涸谒淖虧櫹?，在陽光的照耀下，在和風(fēng)的吹拂下漸漸的長大，我隱隱體驗到了生命的概念。因為它，我在路上看到蝴蝶再也不亂抓了，看到小野花再也不亂踩了。
后來我上了小學(xué)。一次，我在大型的考試中失利了。天下著大雨，我望見陽臺上的那菊花，在大風(fēng)的猛烈攻擊下，在大雨的肆意沖刷下?lián)u晃著，但它仍然堅持著，努力挺直它的腰肢。我憐惜地把它搬回室內(nèi)。她的枝葉雖然有些損傷，但枝干仍然強勁而挺拔。我忽然明白了將如何對待面臨的考驗。這盆花，教會了我戰(zhàn)勝挫折。
上了中學(xué)，隨著學(xué)習(xí)壓力的增大，我的成績得不到提高，我十分著急。那天，我偶然來到陽臺上，發(fā)現(xiàn)那盆因枯萎而被我棄置已久的菊花，經(jīng)過了冬、春、夏，它竟然又長出了花苞！我驚嘆于它執(zhí)著而頑強的生命力！猛然，我明白該怎樣做了。正是這盆花，教我立定目標，不屈不撓。
那盆花，見證了我的成長，我感謝它。
（簡評：買花-種花-觀花-贊花，條理清楚，見證成長。）。
父親的煙袋鍋。
水龍吟。
父親生前有三大愛好：抽煙、喝酒、交朋友。即使那年在醫(yī)院檢查出患有心臟病，醫(yī)生。
建議父親把煙酒祭掉，父親也是微微一笑：“我活了70多了，還能活70多么？”回到家，不管我們怎么苦勸、哀求，照樣是煙不離手，頓頓喝酒。說急了，父親一瞪眼，說：“不就是少活兩年么？多喝幾百斤酒，多抽幾十斤煙，值了！”以后，無論我們幾個兒女再怎么說，父親都不再理會，全當(dāng)耳旁風(fēng)。
父親抽煙幾乎已經(jīng)到了癡迷的地步。早晨醒來，不穿衣服，趴在被窩里，做的第一件事就是從枕頭底下拿出煙袋鍋，先抽兩鍋子煙。然后才是穿衣服，洗臉，刷牙。之后，還要抽兩鍋子煙，直到煙癮過了，才會吃早飯。這以后，煙袋鍋就幾乎不再離開父親的手，直到晚上睡覺前。我曾經(jīng)問過父親，原來在生產(chǎn)隊的時候，也是這樣抽煙么？父親說，那時候，抽的煙多一半要摻上花椒樹葉子。煙葉是買不起的，只能是在自留地里種上一小片。那年頭，肚子都填不飽，糧食不夠吃，就那么點自留地，誰還敢多種煙呀。就那一小片，你媽還和我打架呢。提起生產(chǎn)隊的年月，父親總是百感交集。父親說，那時候抽煙，主要是為了解心煩。常言說的好：抽上一袋煙，賽過活神仙。抽上兩袋煙，賽過吃飽飯。還有就是為了在干活的時候偷個懶什么的找一個正當(dāng)?shù)慕杩?。再有么，就是那年頭的老爺們幾乎沒有不抽煙的。
父親的那個荊子疙瘩的煙袋鍋很是漂亮。由于長時間的摸挲，煙袋鍋已經(jīng)變成了古銅色，且鏡子般的光亮，能夠照出人影來。最奇的是上面的那個圖案：如果正著看，就如同一個猴子騎在一頭大象上，神情游哉悠哉，好不愜意。再一倒過來，卻變成了孔雀開屏，惟妙惟肖，栩栩如生。聽父親說，要找到能做這樣大煙袋鍋的荊子疙瘩實在是不太容易。從前他用的好幾個煙袋鍋盡管也是荊子疙瘩做的，但比這個都要小一半。裝的煙葉少，抽不了幾口就沒了，很是麻煩。那年頭，人們根本買不起煙卷，就連卷煙的廢紙也很難找到。抽煙的人幾乎都是用煙袋鍋。他這個煙袋鍋得來還真是不容易。為了能找到大一些的荊子疙瘩，在每年的三伏天，利用中午歇晌的時候，他都要拿一把小鎬，去村子周圍的山上刨荊子疙瘩。荊子條可以賣幾個錢花，荊子疙瘩曬干了能當(dāng)柴火。他一連刨了五、六年，才終于在一處人跡罕至的懸崖邊上發(fā)現(xiàn)了一叢茂盛的荊子。把這叢荊子割掉以后，一塊碗大的疙瘩露了出來，父親當(dāng)下欣喜若狂??從此，這個荊子疙瘩的煙袋鍋就成了父親的寶貝，須臾不肯離身。就連睡覺，也要把它壓在枕頭底下。
有一年，一個販賣古玩的商人慕名到了家里。看了父親的那個煙袋鍋以后，一邊愛不釋手的把玩，一邊贊不絕口。說這東西可是難得一件的珍品，如果父親舍得割愛，他愿意花大價錢買下來。另外，再奉送給父親一個和田玉的煙袋鍋。父親聽后，只是淡淡一笑，說，你就是給我一座金山，我也不賣。
那年，父親病危住進了醫(yī)院。剛輸完液，就讓我把煙袋鍋給他拿來。他已經(jīng)連裝煙葉的力氣都快沒有了，但還是不讓我們給他裝，堅持一點一點的往煙袋鍋里裝煙葉??好一會兒，才把煙袋鍋裝滿。父親讓我給點著火，狠狠抽了一口。煙霧慢慢從父親的鼻孔里冒出來，化成了一個一個煙圈，在病室里繚繞?..父親去世的時候，手里攥著的還是他心愛的煙袋鍋——那個有小半個拳頭般大小的用荊子疙瘩做成的煙袋鍋。
父親下葬那天，我們把那個荊子疙瘩的煙袋鍋放在了棺材里。但愿這個煙袋鍋在另一個世界陪好父親。.3、以事件為線索。
以事件為線索的記敘文要求把事件的起因、經(jīng)過、結(jié)果交代清楚。這樣，人們才能弄清事情的來龍去脈，并進而理解文章蘊涵的意義，同時，敘事過程中涉及的人、景、物，也都應(yīng)緊扣中心事件展開適當(dāng)?shù)拿鑼憽?/p>
例：《為了六十一個階級弟兄》，全文以“尋找和運送特效藥”這一中心事件為線索來逐步展開，通過“找藥”、“送藥”聯(lián)系起多方面材料，形成一個有機整體。
如《社戲》以“社戲”為線索，文章內(nèi)容以看戲前、看戲中、看戲后來組織安排的，再現(xiàn)了兒時在平橋村的一段美好生活。
琴緣。
成功的道路上充滿了艱難險阻，我也不例外??初學(xué)古箏，我?guī)е环菪迈r，饒有興趣地學(xué)著。可沒過幾天，我便失去了興趣：我不懂簡譜，我不會手勢，手上那一個個腫起的血泡更是把我的積極性趕到了九霄云外?？蓩寢尩哪蔷洹帮L(fēng)雨后見彩虹”真正給我鼓足了勁，我不顧一切地，披荊斬棘地，終于渡過了那個難關(guān)。
正所謂“萬事開頭難”，度過了那個艱難的“開頭”，我的琴技進步得很快，可又有誰知道，進步的背后，我流下了多少汗水，流下多少顆“金豆豆”呢？——感謝古箏，它讓我享受到了攻破難關(guān)后的樂趣。
古箏八級了，媽媽一本正經(jīng)地為我買了節(jié)拍器、調(diào)節(jié)器、琴架子，她是希望我能更好地學(xué)精這門藝術(shù)啊！
夜深人靜的夜晚，無邊的黑幕籠罩著大地，每當(dāng)這時，我會鄭重其事地拉開那厚厚的、紫色的天鵝絨琴布，就著那鵝黃的燈光，嗅著那空氣的氣息，以月亮、星星為伴，如行云流水般地暢彈起來。一首又一首，我忘情地彈著，沒有了痛苦與煩惱，沒有了歡樂與欣喜，沒有了??只有古箏，時而激昂，時而柔緩，時而熱烈，時而抒情。它把我?guī)нM了夢幻的境界，讓我盡情地沐浴在音樂的海洋中??感謝古箏，它讓我享受到了音樂的樂趣！
彈指一瞬間，古箏陪伴著我度過了6年的歲月，在這6年的日子里，我大大小小獲得了無數(shù)個獎項，通過了古箏十級的考核。感謝古箏，它讓我享受到了成功的樂趣！
評析。
選材真實，結(jié)構(gòu)嚴謹，通過對學(xué)習(xí)古箏的敘述，表現(xiàn)了音樂對自己的鼓舞和陶冶作用。全文以學(xué)習(xí)古箏的過程為線索，記敘了享受攻堅之樂、享受音樂之樂與享受成功之樂三個內(nèi)容，自然形成層層遞進關(guān)系，充分體現(xiàn)了學(xué)習(xí)古箏帶給自己的樂趣。
4、以某句話、某種行動為線索。
文章以一個人物的一句個性化的話語或典型性的行動來串聯(lián)材料，構(gòu)成有機整體。如《為了周總理的囑托??》一文，以“為了周總理的囑托??”為線索，連起吳吉昌為了完成總理囑托而遭受的種種折磨，顯示了吳吉昌同志忠于黨，獻身科學(xué)，而又一往無前，義無反顧的精神。
穿全文，寫出了作者所要表達的情感，使文章在結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出既有變化又是統(tǒng)一之美。我們寫記敘文也完全可以模仿他這樣的方法。
《我們家的男子漢》。
以上是幾種常見的敘事線索，還有一些文章有明暗兩條線索。
（二）選擇線索的標準是什么？
1、與主題密切相關(guān)。
2、與文章中的材料密切相關(guān)。
（三）怎樣安排文章的線索？
記敘文中的線索該如何設(shè)置呢？常見的，我們可以簡要歸納為如下四種：
1、是“以人物為眼線，連綴故事環(huán)節(jié)”。
這是一種比較常見的線索安排模式。如魯迅作品《孔乙己》就是這樣的一篇作品。該文以“我”——一個咸亨酒店的“小伙計”的所見所聞，“我”的小伙計式的眼光來敘述反映“上大人孔乙己”的慘淡一生。
用這種線索寫出的作品往往真實感較強，給人身臨其境的感覺。當(dāng)然在故事中，線索人物可以是事件的直接參與人，也可以是毫無關(guān)系的人，但必須是見證人，因為他是作者特意安排的一條眼線，是連綴故事情節(jié)的必要人物。
2、是“以事物為引子，串聯(lián)事件內(nèi)容”。
這是一種初學(xué)者較容易把握的線索安排模式。在這類記敘文中，“事物”是組織情節(jié)、串聯(lián)事件的重要憑借。
用事物作為線索安排事件內(nèi)容，在易學(xué)的同時也要注意一點，這就是該物應(yīng)與人的情感具有密切的關(guān)系，是一種能引起人強烈情感體驗的事物，而非一般的物品。
3、是“以事件為軸心，展露故事情節(jié)”。
以事件為軸心，來展露事件的全貌，這是一種具有完整故事情節(jié)的記敘文常用的線索安排方法。
如俄國作家奧斯特洛夫斯基的《變色龍》以警官奧楚蔑洛夫處理“狗咬人事件”為中心來展開故事情節(jié)，刻畫人物形象。
需要指出的是，采用此種方法寫作，作者要具有相應(yīng)較強的編故事能力，否則不易寫好。
4、是“以情感為動力，推進情節(jié)發(fā)展”。
此類記敘文往往以作者的意念流動、情感轉(zhuǎn)變?yōu)樨灤┤牡木€索，非常適合于抒情性強的文章。
例如法國作家都德的《最后一課》通過描寫小弗郎士的心理，展現(xiàn)了小弗郎士的思想情感的變化過程，推動了情節(jié)的發(fā)展。
作品生動感人，文中表露的思想都能深深地烙在讀者的心里，這也就是以情感為線索的作品較能煽情的一大特色。
以情感作為動力，推進情節(jié)的發(fā)展，可以真實地表露作者思想，使文章充滿整體感。但為了能使作品脈絡(luò)清晰，不生枝蔓，寫時就要注意對情感進行合理把握，絕不能讓情感肆意蔓延。
練習(xí)與指導(dǎo)：以“我終于愛上了（書法、集郵、體育課??）”為題，寫一篇記敘文，敘事過程中要注意感情的變化。
四.范文分析：
（一）病文分析：
分析提示：線索是否清晰、合理；過渡是否自然；中心是否突出；
越軌。
昨晚我做了一個夢，夢見了千古大帝——秦始皇。看著他的鐵蹄踏翻六國，一統(tǒng)天下，站在聳立的咸陽城樓上君臨天下，臣子三呼萬歲。我看見他穿過無際無涯的阿房宮，以尊貴的“朕”的名義坐擁天下，我也看見嬌小卻又倔強的孟姜女哭倒在長城腳下，他卻站在城樓上放肆地哈哈大笑。
歷史課正好講到秦漢兩朝，帶著眼鏡的老頭正滔滔不絕地講述著秦皇漢武，他曾夸口對秦始皇了如指掌?；蛟S人們比較喜歡越軌英雄，秦始皇打破天下七分的格局，抹平了大地上那七條叫做邊疆的界線。我還在對那個夢耿耿于懷，以至于眼鏡走到跟前仍全然不曉。于是只有站著消磨了這堂課剩余的時間，我真想起身上前拉下那副眼鏡，對那個自稱對秦始皇了如指掌的老頭大吼：秦始皇一生有多少女人，他為什么沒有封后？然而我不敢，不敢做那些打破師生界限的越軌的事，因為我不是英雄。
或許我骨子里就崇拜那些敢于突破界限的人。我又做了一個夢，夢見自己變成了一朵艷麗的牡丹。我親自鑒證了華夏第一女皇武則天在大明宮前華美加冕，我震懾于她孤身罵天，命天下百花齊放的威嚴，我陪伴著她游刃于那個男尊女卑的時代，我頂著“花魁”的名號，也放肆地令百花臣服。
傍晚，我小聲地向父親提議，希望明天和同學(xué)一起去看電影，爸爸低聲呵斥，說一個女孩子成天在外亂跑，成何體統(tǒng)，我真想不顧一切，拉著他的耳朵大吼：女孩怎么了，女孩就只能在家閑著，別忘了你也是從女人肚子里出來的。但是我沒有，我只是無聲地離去，打電話拒絕了同學(xué)的邀請，因為我沒有膽量沖破那界限。
從此，我喜歡上了歷史課，也不再討厭那個戴眼鏡的老頭。他雖然在給我制造框子，但是也在不斷給我輸送沖破界限與牢籠的力量。因為只有在他的課上，我才可以感受到與千古大帝和華夏女皇的共振。
（二）優(yōu)秀范文分析：
代溝。
“唉！孩子怎么就不理解？”我剛想敲門，就聽見了媽媽輕輕的嘆息聲，似乎在與人打電話。我便靜靜地站在門口，傾聽著媽媽的話。
“最近，總覺得孩子對我很有意見，我說她一兩句，她就說：‘知道了，煩死了。’其實我也是為她好嘛。就說上次吧??”
媽媽的話把我?guī)У搅四翘??！敖裉焯鞖獠缓?，可能會下雨，別忘了帶傘?！闭郎蕚淙ド蠈W(xué)，媽媽急忙叫住了我?！澳忝刻於颊f要下雨，快說了一個禮拜，可哪天下雨？我才不想像前幾天一樣呢?！闭f完我扭頭沖向?qū)W校。
傍晚，天忽然下起了小雨，我正愁著沒法回家，一頂熟悉的小紅傘跳入了我的眼簾——是媽媽送傘來了！我內(nèi)心一陣感動，但馬上就被媽媽的嘮叨聲驅(qū)趕到九霄云外?！敖心銕?，你就是不聽！”媽媽一邊說一邊抹著臉上的雨水，“下次呀要吸取教訓(xùn)，你看為了送傘給你，我晚飯還沒燒呢！”“知道了，煩死了，你不高興送就別送，我又沒叫你送。”說著，我一頭扎進雨中，把媽媽一個人丟在校門外。
??。
“還有，有時我真的不知道如何才能講通她。”媽媽的聲音激動起來，打斷了我的回憶，“她總說我跟不上潮流，思想陳舊，但是她卻不知道應(yīng)該要節(jié)儉地生活！前天??”
哦！原來是那件事。那天我和媽媽一起上街，走到半路，我的肚子就向我提出抗議，唱起了空城計?！皨?，我餓了，給我買點吃的吧！”于是媽媽給我買了兩個面包。吃了半個我就飽了，于是我就把剩下的那半個面包往路邊的果殼箱里做“投籃練習(xí)”，面包在半空中飛快地轉(zhuǎn)著，劃下了一道彎彎的弧，“呼”地一下挺著圓滾滾的肚子鉆進了果殼箱中?！昂冒?，干得真不錯！”我自我夸獎道?！澳阍趺催@樣子呀！”旁邊的媽媽見此情景，怒不可遏，“你懂不懂珍惜、懂不懂節(jié)儉，你這么浪費，真是太不應(yīng)該了。”“不就是??”我正想爭辯幾句，卻被媽媽的話打斷了?！斑@面包又不是不能吃了，現(xiàn)在你吃飽了，可以待會兒吃！”
“啪！”電話掛斷的聲音，把我從思緒中拉回來。我輕輕地敲著門，心里暗想：媽媽，對不起。請原諒我的天真幼稚。
五.幫你積累：
（一）我的童年是在大海之濱度過的，眼前是一望無際的湛藍湛藍的大海，身后是一抹淺黃的田地。
那時，我的大半個世界是藍色的。藍色對于我，永遠象征著闊大、深遠、莊嚴??。
離開海邊，進入城市，說是“目迷五色”也好，但我看到的只是雜色的、黯淡的一切。
我開始向往看到一大片的紅色，來振奮我的精神。
我到西山去尋找楓林的紅葉，但眼前這一閃光艷，是秋天的“臨去秋波”，很快的便被朔風(fēng)吹落了。
在悵惆迷茫之中，我凝視著這滿山滿谷的吹落的紅葉，而“向前看”的思路，卻把我的心情引得歡暢起來！
“落紅不是無情物”，它將在春泥中融化，來滋潤培養(yǎng)它的新一代。這時，在我眼前突兀地出現(xiàn)了一幅綠意迎人的圖畫！那是有一年的冬天，我回到我的故鄉(xiāng)去，坐汽車從公路進入祖國的南疆。小車在層巒疊嶂中穿行，兩旁是密密層層的參天綠：蒼綠的是松柏，翠綠的是竹子，中間還有許許多多不知名的、色調(diào)深淺不同的綠樹，襯以遍地的萋萋芳草?！熬G把我包圍起來了，我從驚喜而匯入恬靜，靜默地、歡悅地陶醉在這鋪天蓋地的綠色之中。
我深深地體會到“綠”是象征著：濃郁的春光，蓬勃的青春，崇高的理想，熱切的希望??。
綠，是人生中的青年時代。
（二）峨眉山下，伏虎寺旁，有一種蝴蝶，比最美麗的蝴蝶可能還要美麗些，是峨眉山最珍貴的特產(chǎn)之一。
當(dāng)它闔起兩張翅膀的時候，像生長在樹桿上的干枯的樹葉。誰也不去注意它，誰也不會瞧它一眼。
它收斂了它的花紋、圖案，隱藏了它的粉墨、彩色，逸出了繁華的花叢，停止了它翱翔的姿態(tài)，變成了一張憔悴的、干枯了的，甚至不是枯黃的，而是枯槁了的，如同死灰顏色的枯葉。
它這樣偽裝，是為了保護自己，但是它還是逃不脫被捕的命運。不僅因為它的美麗，更因為它那用來隱藏它的美麗的枯槁與憔悴。
它以為它這樣做可以保護自己，殊不知它這樣做更教人去搜捕它。有一種生物比它還聰明，這種生物的特技之一是裝假作偽，因此裝假作偽這種行為是瞞不過這種生物——人的。
人把它捕捉，將它制成標本，作為一種商品去出售，價錢越來越高，最后幾乎把它捕捉得再也沒有了。這一生物品種快要絕種了。
到這時候，國家才下令禁止捕捉枯葉蝶，但是已經(jīng)來不及了。國家的禁止更增加了它的身價?？萑~蝶真是因此而要絕對地絕滅了。
飛翔。
我要我的翅膀兩面都光彩奪目。
我愿這自然界的一切都顯出它們的真相。
——徐遲《枯葉蝴蝶》牛刀小試：
問題線索調(diào)查報告篇十四
貧困線，是以人均收入確定的貧困與溫飽的界限。貧困線下，無疑是社會主義初級階段的最低層次。本文是從一個貧困鄉(xiāng)的基本情況出發(fā)，對這一層次文化的特征做一粗淺的分析。
水資源奇缺，屬干旱地區(qū)；
氣候條件較差，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，干旱、霜凍為主要災(zāi)害。居住在這里的人，全部從事農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，過著靠天吃飯的清苦日子。1981年，實行了家庭承包責(zé)任制，生產(chǎn)有了較快的發(fā)展，但生產(chǎn)力仍然十分低下。1987年全鄉(xiāng)人均收入97元。全鄉(xiāng)1350個農(nóng)戶中貧困戶有386個，占43％。
在現(xiàn)有總?cè)丝谥校?2歲以上總?cè)丝?144人，文盲、半文盲占52.6％，高中文化以上程度236人，占3.8％。鄉(xiāng)政府所在地于1987年建起一個文化站，平?；旧喜婚_展活動。農(nóng)民每年除了到鄉(xiāng)里看一兩場戲外，基本上再無其他文化活動了。
綜上，燈籠素鄉(xiāng)的經(jīng)濟是極為典型的貧困經(jīng)濟，文化則是反映貧困經(jīng)濟的低層次文化。
低層次文化的主要特征是閉塞迂腐。生活方式、居風(fēng)民俗、文藝活動，以及道德、審美、理想等文化要素，處在幾乎不變的狀態(tài)中，沒有與外來文化的交流和融合。幾十年來，人們除了到鄉(xiāng)政府所在地交糧、看戲、辦事外，很少再與外界往來。據(jù)對最偏遠的兩個村的調(diào)查，40歲以上的100人中，約有50人沒有到地縣城，20人沒有到過城里，有人連火車也沒見過。這里的產(chǎn)品通過供銷、糧食部門收購上交外，再沒有與外界聯(lián)系的渠道了。許多封建的保守的文化要素，還在這里頑強地生存并表現(xiàn)著。如重男輕女的思想仍然占據(jù)著文化的主導(dǎo)地位。女子中，文盲半文盲的比例遠遠高于男子，而且年齡越大，比例越高。對文化的理解，認為認識幾個字就算有了文化。
低層次的文化心理，是愚昧的文化心理。通過燈籠素鄉(xiāng)的調(diào)查，可以概括以下幾個特征：一是鄙視文化的思想。人們常用實用觀來看待文化的力量，認為文化程度與種田養(yǎng)畜沒有什么聯(lián)系，花錢讓孩子讀書識字，不合算。比如，近幾年，這里的辦學(xué)條件大大改善，但動員適齡兒童上學(xué)，還得挨門挨戶去做工作，以致把“送子上學(xué)光榮”的大標語寫到村頭的高墻上。二是自卑自賤、畏懼文化的思想。物質(zhì)匱乏的憂慮和精神貧困的煩惱，給人們的心理增加了負重，在“文化無用”心理的積淀中，又對文化產(chǎn)生了畏懼心理。在燈籠素鄉(xiāng)，不少人不敢貿(mào)然進鄉(xiāng)文化站，不敢讓孩子去縣城念書，不愿接收科學(xué)種田、養(yǎng)殖方法。三是自足自樂的思想。這種同物質(zhì)生活上的容易滿足感一致的心理，看不到世界的文明，就自足自樂，不思進取，久而久之，形成了抱殘守缺的固定的習(xí)性心理。類似燈籠素鄉(xiāng)這樣的貧困地區(qū)，由于經(jīng)濟文化的制約，人們的價值觀念仍然處于一種守常、穩(wěn)定的狀態(tài)中，在反映價值觀念的道德、倫理、貧富、得失等觀念上，仍然具有深重的封建色彩，沒有擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛。比如，在這里，買賣婚姻和大辦喪事仍然十分盛行。人們節(jié)衣縮食，苦苦積蓄，用于婚白喜事即便傾家蕩產(chǎn)，也在所不惜。傳綜守舊型價值觀念的另一種表現(xiàn)是安于現(xiàn)狀，求穩(wěn)求全，排斥開放。
即使用于生產(chǎn)，也只是購農(nóng)具牲畜。
再看依賴性。坐等照顧的思想已到了麻木的程度，生活艱難的出路靠在救濟上，無救濟可吃，寧肯去討吃要飯，也不去作進取的嘗試。1987年，燈籠素鄉(xiāng)旱災(zāi)嚴重。縣政府將國家種的幾百畝黃芪的刨挖任務(wù)給了鄉(xiāng)里，以量計酬，每個勞動力每天可掙5元左右，50多個勞動力可干一個月，布告在鄉(xiāng)政府大門上貼了7天，主動報名的只有4人。這個例子，生動地說明，即使是重災(zāi)的強大壓力，也難以改變他們固有的思維方式。
盡管路途艱險，可畢竟距離自治區(qū)首府僅50公里，多少年的閉塞只能從人為的因素中去找。因此，不能把自然的和經(jīng)濟的原因割裂開，不能把歷史的和現(xiàn)實的原因割裂開，不能把經(jīng)濟的和文化的原因割裂開，不能把物質(zhì)的和觀念的原因割裂開，資源與地域（地理位置、環(huán)境）造成了經(jīng)濟原因，經(jīng)濟貧困導(dǎo)致了文化的落后，文化的落后，導(dǎo)致了人的愚昧，愚昧又延續(xù)了資源、地域性貧困。簡言之，貧困產(chǎn)生了愚昧，愚昧又延續(xù)了貧困。貧困——愚昧——再貧困——再愚昧互為因果，惡性循環(huán)。
其次，要抓戰(zhàn)略性的大環(huán)節(jié)。在探討社會主義初級階段發(fā)展問題的時候，使人深感憂慮的是，近幾年，較低層次與較高層次的差距不是在縮小，而是在急劇地拉大。原因之一，就是不管哪一類型的貧困，都不能產(chǎn)生自我啟動、自我發(fā)展的力量。外部力量的施加，又往往發(fā)生事與愿違的反常效應(yīng)。比如，“救濟效應(yīng)”，把扶助發(fā)展特產(chǎn)的資金物資，作為生活救濟和補貼，發(fā)生了“貧困——伸手——救濟、再貧困——再伸手——再救濟——”的循環(huán)。又如“規(guī)劃效應(yīng)”，把大量的精力放在了規(guī)劃上，紙上談兵，上邊以此決定資金的投放。因此，出現(xiàn)了拿上報告、規(guī)劃，四出活動而不作實際工作的怪現(xiàn)象。坐上高級轎車請求扶貧資金，就是這種反常效應(yīng)的結(jié)果。因此，阻止貧困的延續(xù)，就不能再著眼于一家一戶的扶貧上，不能光在口號上、輿論上、規(guī)劃上兜圈子，不能繼續(xù)使用那些不科學(xué)的輸血手段，而要抓改變生產(chǎn)條件的大環(huán)節(jié)，抓帶有戰(zhàn)略性的大事，把主要的財力、物力、人力用在改變整體面貌的建設(shè)上。
再次，特別要在提高勞動力素質(zhì)上下功夫。在燈籠鄉(xiāng)走上致富道路的農(nóng)民中，有86％的人具有初中以上的文化，有38％的人當(dāng)過村干部，與外界接觸較為廣泛。可見，最終的層次演進，還是要從愚昧型的文化狀態(tài)中解脫出來，提高人口素質(zhì)。如果不在提高人的素質(zhì)上下功夫。不大力發(fā)展教育文化事業(yè)，一切治窮到致富之道，都將前功盡棄。下大功夫，就意味著投入較大的財力、物力、人力，把這件事當(dāng)作一項既是迫在眉睫、又具有戰(zhàn)略意義的宏大工程，抓緊搞好。
問題線索調(diào)查報告篇十五
活動步驟一：查找公共政策問題。
3月27日，我們班正式開始開展小公民教育實踐活動，我們認真做好課前準備，搜集了大量的報紙雜志，經(jīng)過老師的講解，大家在了解明白了什么是公共政策問題后，開始查找資料，記錄有價值的公共政策問題，每個小組派出同學(xué)代表，交流自己小組的公共政策問題，并說明研究問題的原因和現(xiàn)實意義。同學(xué)們提出了很多公共政策問題：有：校園周邊停車問題、小攤問題、放學(xué)交通問題、校園周邊網(wǎng)吧問題、校園周邊環(huán)境衛(wèi)生問題等等。
活動步驟二：選擇班級研究的問題。
4月10日，小公民們根據(jù)自己對現(xiàn)實的看法，每人可選擇2個問題，進行民主投票。最后，通過全班同學(xué)的討論、投票，清點，統(tǒng)計，決定以“校園周邊停車問題的調(diào)查”作為我們本次小公民道德實踐活動的研究問題。
活動步驟三：收集班級所要研究問題的.有關(guān)資料。
課外，我讓全班同學(xué)去查找校區(qū)停車的合理安排資料，以及關(guān)于學(xué)生接送等問題的調(diào)查，并實地考察，形成文字和圖片資料。5月15日，我們在綜合實踐活動課上進行班級交流。同時，大家活動熱情很高，將自己收集的材料和收獲制作了手抄報和書簽，在班內(nèi)的黑板報中展出。
活動步驟四：整理活動資料，制作精美展版。
在前三個活動過程的認真進行中，大家發(fā)現(xiàn)了公共問題并積累了很多第一手資料，11月18日，同學(xué)們把大家活動的過程和收集的資料分小組制作展版。同學(xué)們在制作過程中，回顧了自己以往在小公民實踐活動中的點點滴滴，有著不同的感受和體會，經(jīng)過同學(xué)們的積極參與活動及資料收集，在短短的綜合實踐活動課上，每個小組群策群力，發(fā)揮自己的聰明才智，齊動手、齊動腦，制作了漂亮的展版。學(xué)生根據(jù)校園周邊道路情況，劃定一定的區(qū)域，設(shè)置臨時停車場，展板的制作，展板是學(xué)生社會實踐活動課題的基本體現(xiàn)，是學(xué)生課題活動的核心，是活動的最后一環(huán)，因此它是一個不可忽視的過程。同學(xué)們花心思、動腦筋，用自己的巧手制作了一張張展版，把自己的活動以及本組的觀點展現(xiàn)得淋漓盡致?！耙环莞?，一份收獲”，一塊塊精美展版見證了學(xué)生動手實踐能力的極大提升。
活動步驟五：校園周邊停車問題聽證會。
聽證會準備：
首先，全班同學(xué)分成8個小組，根據(jù)我們一學(xué)期來對《校園周邊停車問題》的研究，自己選取有意義的素材，根據(jù)平時積累的資料，分內(nèi)容、分步驟地制作好美觀實用的展版，各小組推選出代表，準備在聽證會上一展風(fēng)采。
聽證會上的聽證參加人包括校長、副校長、副教導(dǎo)、同年級班主任、任課教師、家長代表以及所有學(xué)生。按照指定位置入座。
12月16日，聽證會正式開始：
分小組，各代表陳述：
一：我們義莊小學(xué)從原來的弄堂小學(xué)搬遷到現(xiàn)在寬闊的白雪路邊，客觀上有效緩解了校園門口交通擁堵問題，但是校園周邊亂停車問題、上學(xué)放學(xué)期間接送學(xué)生的車輛造成交通擁堵問題還很嚴重，需要我們一起想辦法采取有力措施來解決。為此，我們小組聯(lián)系了城南交警中隊，在每天的上學(xué)、放學(xué)時間請交警進行指揮，以緩解校門口交通壓力。
二、校門口的交通秩序和學(xué)生交通安全隱患有著密切的關(guān)系，如今，自行車、電瓶車、摩托車、汽車魚龍混珠，全部在密集的上學(xué)、放學(xué)時間段涌入校門口，對我們學(xué)生帶來很多的安全隱患，我們小組認為：根據(jù)校園周邊道路情況，劃定一定的區(qū)域，設(shè)置臨時停車場，允許接送學(xué)生的車輛在一定的時間段內(nèi)臨時停車，分流學(xué)校門口接送學(xué)生的車輛，避免發(fā)生主干道交通擁堵情況。
三、每天上學(xué)、放學(xué)，我都看見很多車輛接送孩子直接停到校門口，這樣勢必造成校門口的擁堵現(xiàn)象，我們小組已經(jīng)對現(xiàn)場進行指揮，要求家長在校門口的東面將孩子放下，讓孩子步行入校門，還校門口一個寬敞、整齊的環(huán)境。
問題線索調(diào)查報告篇十六
曾在共和國歷史上鑄就輝煌的重工業(yè)基地沈陽，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，改革的“陣痛”也一并降臨，曾經(jīng)轟鳴的機器停止了轉(zhuǎn)動，沈陽這個龐大機器上的“一顆顆螺絲釘”也就被迫推向了失業(yè)或下崗的邊緣，這一特定歷史背景，決定了沈陽的就業(yè)問題具有突出的'長期性、艱巨性、復(fù)雜性，刺激社區(qū)服務(wù)消費，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，促進社區(qū)就業(yè)是給下崗職工、失業(yè)人員以及富余人員尋找就業(yè)出路的一個新途徑。
一、調(diào)查的組織。
(一)調(diào)查方式。
我們對的社區(qū)就業(yè)狀況進行了抽樣調(diào)查，為了全面準確地了解社區(qū)就業(yè)的現(xiàn)狀，獲取盡可能多的相關(guān)信息，我們采用了訪談和問卷相結(jié)合的調(diào)查方式，其中，根據(jù)調(diào)查對象的不同，訪談提綱設(shè)計了針對社區(qū)就業(yè)工作負責(zé)人和針對下崗工人的兩種訪談提綱，首先通過與社區(qū)就業(yè)相關(guān)負責(zé)人的直接面談，了解社區(qū)就業(yè)機制的現(xiàn)狀、職能、運作、成效以及面臨問題等信息，并進一步了解其負責(zé)人對本職工作的看法，借以觀察社區(qū)就業(yè)的地位及影響。這種方式獲取信息量大，涵蓋面廣，可以了解到社區(qū)就業(yè)的方面面的信息，但由于是社區(qū)就業(yè)負責(zé)人的一面之辭，可能有片面性或與普通下崗員工的看法不相符，為此，我們又設(shè)計了一套有關(guān)社區(qū)就業(yè)的調(diào)查問卷，問卷涉及的問題包含了關(guān)于社區(qū)就業(yè)的各個環(huán)節(jié)，同時注重調(diào)查下崗工人對社區(qū)就業(yè)的看法和滿意程度，借以發(fā)現(xiàn)其存在的問題。
(二)樣本母體的選取。
我們采取了隨機調(diào)查的方式，在和平區(qū)這個社區(qū)就業(yè)發(fā)展較為充分的地區(qū)選取了新興街道辦事處的長興社區(qū)和寧旺社區(qū)作為調(diào)查對象，對調(diào)查的社區(qū)就業(yè)有著很強的代表性。問卷的填寫在調(diào)查員的指導(dǎo)下進行，以獲得較為準確的數(shù)據(jù)，這種即時收取的答卷方式也保證了本次調(diào)查問卷的回收率。本次調(diào)查發(fā)出問卷100份，回收問卷100份，問卷回收率為100%，在數(shù)據(jù)整理過程中，我們對社區(qū)負責(zé)人以及普通下崗工人的問卷進行了分類整理，從而得到了總體數(shù)據(jù)以及相應(yīng)的分組數(shù)據(jù)，以便分析不同類型的人員對社區(qū)就業(yè)的不同要求及感受，達到全面透徹的分析效果。
二、社區(qū)就業(yè)的現(xiàn)狀。
(一)社區(qū)就業(yè)日益受到重視。
調(diào)查結(jié)果表明，27%的人非常了解社區(qū)就業(yè)，個別社區(qū)的人員對此問題的反映更為強烈，該社區(qū)企業(yè)認為社區(qū)就業(yè)非常重要的人員占80.0%，遠遠高于平均數(shù)，這反映出社區(qū)就業(yè)的確是城市就業(yè)的一個焦點所在，由于就業(yè)所涉及的都是廣大下崗人員最為關(guān)心的，影響其切身利益的問題，受關(guān)注程度較高，理所當(dāng)然。
非常愿意在社區(qū)就業(yè)的人員占到了14%，而不愿意在社區(qū)就業(yè)只占23%，看來，社區(qū)就業(yè)已基本上被廣大下崗失業(yè)人員所認同和接受。
(二)社區(qū)就業(yè)機制運轉(zhuǎn)逐步規(guī)范化，工作效率不斷提高。
我們所訪談的有關(guān)負責(zé)人都對本社區(qū)的情況很了解，一般來講，下崗失業(yè)人員的比重都在5%左右，而且有關(guān)負責(zé)人能很熟練的說出本社區(qū)下崗失業(yè)人員的名單和領(lǐng)取最低生活保障的人員的名單，看來，他們的工作效率是很高的。
從統(tǒng)計數(shù)量上看，社區(qū)所提供的就業(yè)崗位的數(shù)量遠遠高于下崗失業(yè)人員的數(shù)量，而且所提供崗位的職業(yè)分布也很廣泛。我們所對應(yīng)的調(diào)查問卷上有這樣一個問題：
問題75，您目前得到的社區(qū)服務(wù)有：()。
問卷的統(tǒng)計中幾乎涉及到所有的選項，也就是說，這么多的社區(qū)工作都是有人做的，看見，社區(qū)就業(yè)有點多面廣、職業(yè)眾多的特點。從此也可以看出社區(qū)就業(yè)相關(guān)負責(zé)人的工作是越來越規(guī)范化和專業(yè)化了。
問題5，社區(qū)就業(yè)流程是如何運做的?工作崗位都來自哪里，如何與外界聯(lián)系?
我們所訪談的每個社區(qū)都有自己比較規(guī)范的工作流程，從統(tǒng)計失業(yè)下崗人員到聯(lián)系工作崗位，再到簽定勞動合同，幾乎都有相應(yīng)的工作制度和安排。社區(qū)就業(yè)是一項長期的工作，必須建立完善的工作機制。在完善機制、建立網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建社區(qū)勞動保障工作方面進行了積極探索，形成了新的理念，各社區(qū)普遍建立了制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化的就業(yè)困難群體幫扶機制。
三、問題及對策。
(一)社區(qū)就業(yè)的職能不健全，廣大下崗失業(yè)人員對如何在社區(qū)就業(yè)很不了解。
在收回的100份有效問卷中，僅有18%的人認為本社區(qū)有適合自己的就業(yè)崗位。也就是說，在調(diào)查的社區(qū)就業(yè)中，社區(qū)就業(yè)機制缺乏相應(yīng)的宣傳和指導(dǎo)就業(yè)的職能。
為什么會出現(xiàn)這種許多下崗失業(yè)人員了解社區(qū)就業(yè)，但是不知道如何在社區(qū)中找工作的現(xiàn)象呢?在訪談中，我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)就業(yè)是高度依賴于信任或信用環(huán)境的。社區(qū)服務(wù)特別是家政服務(wù)，是直接針對社區(qū)家庭的服務(wù)，有的要進入家庭，從業(yè)者與客戶之間的相互信任在某種意義上成為勞動條件?，F(xiàn)在制約社區(qū)服務(wù)發(fā)展的重要因素就是信任環(huán)境。家政服務(wù)與家庭生活空間十分接近是一個重要因素，這也是家政服務(wù)有別于其他社區(qū)服務(wù)和一般的第三產(chǎn)行業(yè)的顯著特點。因此，要促進家政服務(wù)的發(fā)展就要創(chuàng)造信任環(huán)境，加強引導(dǎo)、管理，推動家政服務(wù)規(guī)范化發(fā)展。
(二)勞動合同和勞動關(guān)系問題。
根據(jù)調(diào)查，受雇的從業(yè)者多數(shù)沒有簽定勞動合同，而且由于沒有簽定勞動合同有1/4的人已經(jīng)遇到了麻煩，因此，對于有沒有必要簽定勞動合同，從業(yè)者的態(tài)度很明確，高達80%的人認為沒有必要。但是，從實地調(diào)查的情況看，強求一律的簽定勞動合同是不現(xiàn)實的。一是社區(qū)服務(wù)組織有的是家庭成員或親戚朋友組成，簽定勞動合同不現(xiàn)實，也沒有必要;二是簽定勞動合同，建立正常的勞動關(guān)系，就要繳納各項社會保險費，多數(shù)的社區(qū)服務(wù)組織不勝負擔(dān)。因此，對于社區(qū)就業(yè)從業(yè)者簽定勞動合同，可以提倡而不強求，同時有分類處理辦法。第一，對于成規(guī)摸的、正規(guī)話的社區(qū)服務(wù)實體，如勞務(wù)派遣家政公司、專業(yè)化的公司應(yīng)要求與就業(yè)者簽定勞動合同。將勞動保障監(jiān)察的重點放在這類經(jīng)濟組織上，以保障勞動者的合法權(quán)益。第二，尋求靈活的勞動合同簽定方式。如允許口頭協(xié)議，或者簡化的書面勞動合同，而不一定是正規(guī)的勞動合同。
問題線索調(diào)查報告篇十七
我市社會各界評議市機關(guān)滿意和不滿意單位活動(以下簡稱社會評議)已連續(xù)開展了四年，取得了較好的社會反響。20*年社會評議共發(fā)放了10649張評議表，收回10395張，收集到意見表1495份，錄入了3900多條意見，去除表述重復(fù)和意思表達不清楚的錄入，有效意見3514條。這些意見是社會各界對當(dāng)前我市在社會經(jīng)濟管理中存在問題的一次集中反映。為了更好地系統(tǒng)掌握當(dāng)前社會群眾關(guān)注的熱點、難點問題，本文透過對這3514條意見進行了梳理、歸類和研究，分析可能存在的原因，并試圖尋找解決問題的途徑。
一、社會評議反映的熱點問題。
在這次評議中，意見超過200條的有4家，分別是市公安局、市教育局、市規(guī)劃局和市城市管理行政執(zhí)法局；超過100條的有7家，分別是市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市市政園林局、市紀委(監(jiān)察局)、市房管局和市食品藥品監(jiān)督管理局。上述11家單位，合計意見數(shù)占總意見數(shù)的57.23%。反映了越是與群眾聯(lián)系密切的單位，群眾的意見、推薦越多，這既是對部門權(quán)力運行的監(jiān)督，也對政府的公共服務(wù)提出了更高要求。各界意見大致分布在以下八個方面：
(一)公共安全。主要反映社會治安、食品藥品安全、生產(chǎn)安全等方面。涉及到公安局、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門，分別占這些單位意見總數(shù)的18.4%、54.2%、74.3%、37%和43.9%。資料為“兩搶一盜”犯罪活動時有發(fā)生，對企業(yè)“三合一”整治不嚴、安全隱患多，打擊假藥力度不夠大，食品摻雜有害物質(zhì)、吃什么都不放心。
(二)城市管理。主要對道路交通管理、非法停車收費、流動攤販和流浪乞討人員管理、違章建筑多拆違力度不夠等方面提出意見，分別有165條，43條，88條和65條，道路交通秩序的意見占對市公安局意見的31.9%。主要反映交通擁堵、市區(qū)停車點供需矛盾突出、非法停車收費、流動攤販過多、拆違力度不大、以罰代管、職能部門配合不夠沒有構(gòu)成合力等問題。
(三)城市建設(shè)。主要涉及發(fā)改委、規(guī)劃局、土管局、房管局、各指揮部等部門。城市規(guī)劃方面意見為124條，主要是對城市規(guī)劃的前瞻性、規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性，規(guī)劃布局的合理性提出意見；拆遷安置方面意見48條，主要對對安置房建設(shè)速度，安置房建設(shè)質(zhì)量提出意見；另外對高房價、廉租房和經(jīng)濟適用房等方面也提出了不少意見。
(四)生存環(huán)境。主要反映市容不整潔、河道整治效果不明顯、環(huán)境執(zhí)法力度不到位等問題。如對溫瑞塘河整治提出86條意見，塘河兩邊違建嚴重，拆違緩慢，超多生產(chǎn)和生活廢水、垃圾直排入河；市容不整潔方面意見51條，城市垃圾隨意傾倒，新城一帶空氣充滿刺鼻氣味；廣場健身活動噪音擾民及汽車喇叭噪音擾民，影響居民作息；對高污染企業(yè)打擊不徹底，對一些小型制革電鍍作坊監(jiān)管不力。
(五)教育文衛(wèi)。對市教育局提出了257條意見中關(guān)于擇校費的有135條意見，占52.5%；對看病難、看病貴問題依然反映強烈，提出了60條意見，占市衛(wèi)生局總意見數(shù)38.5%，收受紅包現(xiàn)象的意見有43條，占27.6%；對各種醫(yī)療廣告(包括涉及性疾病方面)方面的意見32條，占市文化廣電新聞出版局總意見數(shù)的72.7%。
(六)社會保障。企事業(yè)和行政機關(guān)工作人員的社會保險政策不一致，個性是企業(yè)工人退休工資低，門診不報銷，住院醫(yī)療報銷比例不高，退休后生活困難；對社會保險政策變化的具體狀況宣傳不到位不及時，影響市民和企業(yè)依法享有社會保障的權(quán)益；對下崗職工、低保戶和殘疾人員等弱勢群體關(guān)心指導(dǎo)不夠；對低保戶審批不嚴格，一些不貼合要求人員靠關(guān)系也能申請到低保戶。
(七)公平公正。收入分配差距拉大，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間及不同群體之間的收入差距過大；普通職工，個性是勞動密集型企業(yè)以及私營企業(yè)的職工和農(nóng)民工的勞動報酬過低；資本分配太多、勞動分配太少，導(dǎo)致富者愈富，貧者愈貧；政府部門各種獎金津貼名目繁多，非透明、非規(guī)范性收入不同程度存在，部門之間差距也較大；司法公正方應(yīng)對如何平等地對待訴訟主體的權(quán)利義務(wù)和公正裁判，如何體現(xiàn)適用程序法律和實體法律的公正做得還不夠；反映法官與律師有辦“金錢案、人情案、關(guān)系案”的現(xiàn)象存在；法院判決之后執(zhí)行難。
(八)反腐建設(shè)及機關(guān)作風(fēng)。受楊湘洪和出國考察團事件影響，今年對反腐倡廉方面的意見明顯增多，反映腐敗問題的意見有68條，占市紀委(監(jiān)察局)意見總數(shù)的59.6%。對以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象意見很大；商業(yè)賄賂整治工作要進一步推進；對公款消費、公費旅游、公車私用現(xiàn)象缺乏整治對策。機關(guān)作風(fēng)方面的意見約占總意見數(shù)的10%，主要反映服務(wù)態(tài)度不夠端正，宗旨觀念不強，缺少主動服務(wù)意識；部分執(zhí)法人員具有特權(quán)思想甚至帶有衙門習(xí)氣；公用車輛違規(guī)較多，有損執(zhí)法部門在群眾中的執(zhí)法公信力；信訪案件居高不下，反映干部作風(fēng)不夠扎實，解決問題的方法不多。
綜合分析上述八類問題，群眾對自身權(quán)益息息相關(guān)的社會環(huán)境和生存環(huán)境問題是關(guān)注的重點.
二、存在問題原因探析。
(一)民生問題越來越受關(guān)注。隨著人民生活水平的提高和以人為本的執(zhí)政理念的推行，社會各界對民生問題越來越重視。從評議收集到的意見推薦狀況看，反映最集中的是與廣大群眾切身利益相關(guān)的勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法公正和社會治安等方面存在的突出問題，這一方面反映了人民群眾對民生問題的關(guān)注，另一方面也體現(xiàn)了人民群眾對政府服務(wù)的期盼。這就要求政府部門在注重經(jīng)濟建設(shè)的同時，要加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，著力解決群眾反映強烈的突出問題，多為民辦實事，多讓群眾得實惠，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。
(二)公共服務(wù)的需求日益增長。從分布狀況看，意見推薦涉及比較多的單位，如公安、教育、城管、衛(wèi)生、環(huán)保、藥監(jiān)等部門都是直接面向群眾，帶給公共服務(wù)的部門。這些部門都是帶給公共服務(wù)的主要部門，群眾的關(guān)注度高，服務(wù)的范圍和資料面廣量大，與人民群眾提高生活質(zhì)量關(guān)系密切，體現(xiàn)了人民群眾不斷增長的公共服務(wù)需求。目前，正處于經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型時期，在從管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的過程中，始終存在人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求與政府公共服務(wù)和公共產(chǎn)品供給不足的矛盾。在溫州由于流動人口多，公共安全形勢依然嚴峻，城市管理壓力大；由于經(jīng)濟比較發(fā)達，人民群眾對教育、醫(yī)療等教育衛(wèi)生方面的公共產(chǎn)品的要求就高；由于地域空間的限制和城市規(guī)劃的滯后，人民群眾對生存環(huán)境高度關(guān)注。
(三)社會管理體制機制尚不完善。政府部門職能的缺位、越位、錯位現(xiàn)象還不同程度存在，對社會管理的難點，有利益就爭，有職責(zé)就推。如食品安全、流動攤販和乞討人員的管理、公共環(huán)境治理、停車難亂收費等問題，由于多頭管理，沒有建立有效的協(xié)調(diào)機制和管理合力，甚至有推諉扯皮的現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)管缺失，成為管理的盲區(qū)。又由于職責(zé)主體不明確，政出多門，要么無人過問，要么越位爭權(quán)，難以構(gòu)成高效、統(tǒng)一的工作機制，成為頑癥。這些問題有關(guān)部門既有管理的職責(zé)，又不完全是哪個部門的事，從而成為每次評議意見比較集中的共性問題。相關(guān)部門沒有從思想上、措施上真正把這些問題的整改工作擺上重要的工作日程，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，沒有建立健全長效管理機制，因而成效不明顯，群眾不滿意。
(四)輿論焦點成為意見的導(dǎo)向。在20*年評議期間，剛好是楊湘洪出逃法國和赴美考察團事件的曝光，產(chǎn)生全國性影響，引起了社會的廣泛關(guān)注和熱議，所以這次評議的意見、推薦中關(guān)于反腐和限制干部出國的呼吁就明顯增多。之前的溫富大廈失火事件和龍灣車輛爆炸事件，一時成為村頭巷尾的熱議話題，在意見推薦中提出加強安全生產(chǎn)的呼聲就很高。近期影響全球的金融危機，又一次成為大家關(guān)注的重點。在全球金融危機的影響下，要求政府如何扶持企業(yè)走出困境，保增長、保穩(wěn)定、促就業(yè)就成為人民群眾更加關(guān)注的問題，也對經(jīng)濟管理部門的服務(wù)提出了更高的要求，因此與企業(yè)有關(guān)的經(jīng)濟管理部門，這方面的意見比往年有所增加。
(五)機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)還有差距。幾年來，透過抓機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，我市機關(guān)干部的作風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變，效能有了很大的提高，但與人民群眾的要求還有較大的差距。社會評議中的意見推薦有很大一部分是直接針對機關(guān)干部的作風(fēng)效能，如服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等；有的推薦意見是由于干部作風(fēng)效能引起的，如執(zhí)法公正的問題、城市管理的問題等。個性是窗口單位，直接面向群眾，服務(wù)群眾，他們的作風(fēng)效能直接關(guān)系和影響黨和政府在人民群眾中的形象和威信。一些參評單位沒能正確看待重點問題整改，沒有在改善機關(guān)機作風(fēng)、改善服務(wù)方式上下功夫，為民解困的辦法措施不多，解決服務(wù)民生問題的動力不強，整改的力度和成效不明顯，從而影響了群眾的滿意度，造成連續(xù)幾年老問題重復(fù)提的現(xiàn)象。而只有真正重視整改，以整改的成效取信于民，才能獲得群眾的認可。如市公安局近幾年加大了打擊“兩搶一盜”力度，今年這方面的意見推薦明顯減少。曾被評為不滿意單位的市房管局和市衛(wèi)生局，正是因為重視意見、推薦的整改工作，不斷加大整改力度，不斷取得整改實效，才能使群眾滿意度持續(xù)提升。
三、解決問題的對策及途徑。
透過歸納、分析、總結(jié)，我們認為透過以下途徑能夠加大對熱點問題的解決力度。
(一)以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，樹立民本思想。緊緊圍繞市委“保穩(wěn)促調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，開創(chuàng)溫州科學(xué)發(fā)展新局面”實踐總載體，引導(dǎo)市直機關(guān)各單位高度重視社會評議意見、推薦，將群眾關(guān)注的熱難點問題列入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要資料。深挖問題、深究根源、深謀良策，著力在破除制約機制、創(chuàng)新解決機制上下工夫，推進熱難點問題的解決。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，修訂不適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型形勢、不適合民生發(fā)展要求的規(guī)章制度，不斷完善解決熱難點問題的政策法規(guī)。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進服務(wù)型政府建設(shè)，引導(dǎo)市直機關(guān)各單位進一步樹立“民生為重”的思想，強化服務(wù)理念，拓展公共服務(wù)領(lǐng)域，擴充公共服務(wù)的層面和資料。
(二)探索建立熱點問題協(xié)調(diào)解決機制。有些意見、推薦自社會評議開展以來，幾乎年年都被提出來，但整改成效還是不盡如人意，主要原因在于部門之間職能交叉，導(dǎo)致社會管理上的越位、缺位。對這一類問題，需要我們繼續(xù)深化行政管理體制改革，構(gòu)成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。在當(dāng)前行政管理體制還未完全理順的狀況下。推薦建立由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭或明確一個具體牽頭單位，有關(guān)部門參與的“民生熱點、難點問題協(xié)調(diào)解決機制”，并明確分工，落實職責(zé)，從制度上保證多年重復(fù)提議的問題得到逐個解決。
(三)繼續(xù)深化機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。在前幾年開展機關(guān)效能建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)上，堅持機關(guān)干部日常管理教育，引導(dǎo)工作人員牢固樹立宗旨觀念和為民服務(wù)意識，繼續(xù)嚴格效能監(jiān)管和“四條禁令”的貫徹落實，加強明查暗訪，持續(xù)高壓態(tài)勢，使機關(guān)效能始終處于良好狀態(tài)。完善各項聯(lián)系群眾、為民辦實事制度，深入基層、深入一線，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題，推進解決“事難辦”。深化建立機關(guān)服務(wù)品牌活動，透過服務(wù)品牌建立活動，進一步深化行政審批制度改革，進一步理順和優(yōu)化工作流程，不斷改善管理方式，提升行政效能。
(四)研究建立重點問題整改與年終目標考核掛鉤考核辦法。市委、市政府對社會評議意見、推薦整改工作高度重視，確定今年為評議整改年，將整改工作納入深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要資料，同時將各單位的整改力度和整改成效列入年終目標考核資料。市效能辦將按照“統(tǒng)籌兼顧、獎優(yōu)罰劣、力求公平”的原則會同市人事局抓緊研究制訂各單位整改工作與年度目標考核相掛鉤的考核辦法，科學(xué)設(shè)置考核體系，嚴密籌劃工作措施。年終將組織力量對各參評單位重點問題整改力度和整改成效進行考核驗收。透過考核促進各項整改措施的落實，破除“改與不改一個樣”的狀況。這既對各參評單位整改工作施加了壓力，又增加了整改的動力。
(五)加大督查力度，狠抓重點問題整改。社會評議不是以被評單位的排序為目的，主要的是如何將評議結(jié)果運用好，在于各參評單位開展重點問題整改，提高群眾滿意度的過程。市效能辦首先將整理好的意見向各參評單位予以反饋后，將要求各單位研究解決群眾意見、推薦的資料納入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，分析本單位存在問題的主要方面和產(chǎn)生問題的主要原因，確定2～3個在本年度內(nèi)需要重點整改解決的問題，制訂詳細的整改措施，落實職責(zé)處室，限定整改時限。市效能辦將邀請一些重點部門的一把手在電視媒體或網(wǎng)絡(luò)媒體上與公眾做應(yīng)對面交流，并作出整改承諾。同時，加大對各參評單位整改工作的督查力度，組織力量對各單位整改力度、整改善程和整改成效進行督查，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對重點部門重點問題的整改善行指導(dǎo)，適時邀請市機關(guān)效能建設(shè)特邀督察員參與對熱點問題整改的檢查。從而營造解決熱點問題的濃厚氛圍，構(gòu)成上下合力，推動解決熱點問題取得實際成效。
問題線索調(diào)查報告篇十八
為了準確客觀地掌握人民群眾對當(dāng)前和順縣社會治安狀況的反映以及對公共安全、社會治安秩序的真實感受，進而找出影響當(dāng)前群眾安全感的主要因素和存在的突出問題。受縣人大的委托，和順縣統(tǒng)計局于20**年11月26日組成專門調(diào)查組，對全縣社會治安進行了專題調(diào)查，本著客觀公平、隨機抽樣的原則。調(diào)查組人員深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所在地、居委會的一個小區(qū)、10個行政事業(yè)單位、5個企業(yè)、5個學(xué)校共填寫了130張調(diào)查問卷，調(diào)查采取入戶走訪的形式進行，現(xiàn)將這次調(diào)查情況報告如下：
一、調(diào)查對象的基本情況。
這次調(diào)查的主要內(nèi)容涉及群眾對當(dāng)前社會的評價、群眾的安全感受、影響安全的主要因素、各種違法犯罪的程度，群眾對當(dāng)前社會治安狀況的心理感受、群眾對打擊罪犯力度的評價、群眾對政法工作和隊伍建設(shè)的滿意程度等方面。
1、調(diào)查對象的性別、年齡：男性80人，女性50人，20歲以下的2人，21歲以上30歲以下的16人;31歲以上40歲以下的34人;41歲以上50歲以下的37人;51歲以上60歲以下的23人，61歲以上70歲以下的14人，71歲以上的4人。
2、調(diào)查對象的文化層次：文盲4人，小學(xué)文化的31人，初中文化的46人，高中文化的31人，大專文化的15人，大學(xué)本科及以上的3人。
3、調(diào)查對象的職業(yè)身份：工人5人，干部9人，職員5人，務(wù)農(nóng)農(nóng)民66人，務(wù)工農(nóng)民1人，經(jīng)商農(nóng)民12人，文教科衛(wèi)體占8人，個體工商業(yè)者4人，服務(wù)業(yè)人員1人，無業(yè)人員8人，離退休9人，其他2人。
二、群眾對當(dāng)前社會安全狀況的感受和基本評價。
1、調(diào)查對象感受目前社會治安環(huán)境安全狀況。
從問卷調(diào)查情況看，在目前社會治安環(huán)境下，調(diào)查對象“很安全”的占15%，感覺“安全”的占61%，感覺基本“基本安全”的占19%，感覺“不太安全”的占5%。
2、調(diào)查對象認為影響安全的原因。
在影響安全的主要原因中，選擇“刑事犯罪”的占16%，選擇“公共秩序混亂”的占30%，選擇“交通事故”的占38%，選擇“火災(zāi)”的占10%，選擇“危險物品”的占6%。
3、調(diào)查對象所在地社會治安狀況的評判。
在調(diào)查中，調(diào)查對象在回答對“所在地治安狀況很好”的占33%，認為“較好”的占43%。認為“一般”的占22%。認為“較差”和“很差”的分別有1人。
在評判當(dāng)?shù)厣鐣伟残蝿莸淖兓闆r時，認為自己所在地與去年相比，有“明顯好轉(zhuǎn)”的占32%，“有好轉(zhuǎn)”的占44%，“和以前一樣”的占23%，“比以前差”的僅有一人。
4、調(diào)查對象對各種違法犯罪現(xiàn)象的認識程度。
從調(diào)查對象所在地一些違法犯罪嚴重程度的評價看，總的來說各種違法現(xiàn)象不嚴重，相對而言，認為“賭博現(xiàn)象”和“入室盜竊”犯罪現(xiàn)象表現(xiàn)“一般”和“比較嚴重”占的比例較高，分別達到25%和15%，別的違法犯罪現(xiàn)象基本都屬于“不嚴重”或“不太嚴重”。但還有大部分人對有些犯罪現(xiàn)象不了解，特別是“吸毒販毒現(xiàn)象”，“制黃販黃、賣淫嫖娼現(xiàn)象”，“外來人員違法現(xiàn)象”等現(xiàn)象不太了解，其主要原因是這次專項調(diào)查對農(nóng)村農(nóng)民的覆蓋面較大，達到77%，這部分調(diào)查對象生活在農(nóng)村，對這些違法犯罪現(xiàn)象現(xiàn)在知之甚少。
調(diào)查顯示，在130名被調(diào)查者中，未遭受過不法侵害的有123人，占調(diào)查總數(shù)的95%，只有7人遭受過不法侵害。其中20**年遭受一次不法侵害的6人，二次的1人;入室盜竊的3起，自行車被盜2起，人身侵害1起，其它1起;發(fā)案后“報了案”3起，“未報案”4起;報了案公安機關(guān)“已破案”1起，占33%，未采取任何措施或行動的2起，占67%。
三、群眾對政法工作和隊伍建設(shè)的基本評價。
1、政法機關(guān)對違法犯罪的打擊力度有待加強。
調(diào)查顯示，認為政法對違法犯罪打擊“有力”的占70%，認為“不太有力”的占26%，認為“不力”的占4%。這說明政法機關(guān)對違法犯罪的打擊力度還有待加強，同時也反映出群眾要求政法機關(guān)加大對違法犯罪活動打擊力度的愿望。
2、增加群眾安全感最急需解決的問題。
調(diào)查顯示，認為最急需解決的問題由高到低順序排列，分別是“公正執(zhí)法”占28%、“加強青少年教育”占20%、“提高警察素質(zhì)”占12%、“迅速破案”占9%、“加強巡邏”“加強外來人口管理”都占7%、“其它”占6%、“增加街面警力”占5%、“改善警民關(guān)系”占3%、“鼓勵見義勇為”“警察裝備”都占1、5%。
3、當(dāng)前政法隊伍中存在的突出問題。
調(diào)查顯示“不了解”共54人占42%，“效率不高”共42人占32%，“工作推諉”共10人占8%，“態(tài)度生硬”共9人占7%，“執(zhí)法不公”共7人占5%，其余各項8人占6%。大部分人之所以不了解是因為我們的調(diào)查對象大部分是農(nóng)民，和這些部門很少甚至沒有打過交到。
四、對策建議。
加強社會治安綜合治理，提高社會公共安全感，關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局;加強社會治安綜合治理，有效地預(yù)防和打擊違法犯罪，營造良好的社會治安環(huán)境，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。為此提出以下對策建議：
問題線索調(diào)查報告篇十九
中國目前的三個農(nóng)業(yè)問題突出顯示:農(nóng)民的收入持續(xù)低迷;糧食產(chǎn)量持續(xù)下降;農(nóng)民有能力減輕體重;城鄉(xiāng)差距進一步擴大。農(nóng)村社會秩序的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，人民與基層力量的關(guān)系日益緊張，群眾抗議活動更加頻繁。政府在解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)問題上采取的主要措施主要包括政治和經(jīng)濟方面:促進村民自治在政治領(lǐng)域;我們將在經(jīng)濟領(lǐng)域促進農(nóng)村稅收和稅收改革。盡管有這樣的結(jié)果，但這兩個系統(tǒng)尚未觸及農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)問題的根源。要真正解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，必須從制度入手，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、公共教育、社會保障、公共服務(wù)、公共財政等，農(nóng)民享有平等的權(quán)利。
中國三農(nóng)問題具有多重內(nèi)容，現(xiàn)階段主要表現(xiàn)為以下方面：第一，農(nóng)民收入持續(xù)低迷，糧食生產(chǎn)持續(xù)下滑。
第二，農(nóng)民負擔(dān)久減不輕，城鄉(xiāng)差距進一步擴大。
第三，村民自治徘徊不前，難以取得突破。
第四，農(nóng)村社會秩序狀況堪憂，民眾與基層國家權(quán)力的關(guān)系日益緊張，群體性抗?fàn)幨录喟l(fā)。
（一）客觀原因。
人地比例關(guān)系來分析了三農(nóng)問題形成的原因。人地關(guān)系對于農(nóng)業(yè)、農(nóng)民生存與發(fā)展有著直接關(guān)系。人地比例關(guān)系如何，直接影響農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)容量、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的選擇和土地本身的功能。
（二）體制原因：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是三農(nóng)問題的體制原因，這是學(xué)術(shù)界基本一致的觀點。這一政治治理結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為國家在戶籍身份制度、公共財政制度、社會保障制度、就業(yè)制度、公共服務(wù)制度以及教育制度等方面所實行的城鄉(xiāng)分離的政策。
（一）政治制度安排——村民自治。
解決三農(nóng)問題的制度設(shè)計首先是從政治領(lǐng)域開始的，這就是村民自治制度在全國范圍內(nèi)的推進。從1980年中國農(nóng)村出現(xiàn)第一個村委會自發(fā)誕生，到1998年《村委會組織法》正式頒布，村民自治成為由政府推進的法律行為。現(xiàn)在，村民自治已經(jīng)從初始時期單一的村委會直接選舉制度，逐步擴大到與村民代表會議制度、村務(wù)公開制度等有機結(jié)合的制度體系。
由于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理模式的影響，人們在處理鄉(xiāng)村關(guān)系問題上觀念陳舊、認識落后，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的關(guān)系當(dāng)作一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)與村級組織之間的多重關(guān)系重疊交差等原因，造成鄉(xiāng)村關(guān)系緊張。
村民自治和農(nóng)村稅費改革，作為解決三農(nóng)問題的政治和經(jīng)濟兩大基本制度安排，雖然在短時間內(nèi)、在一定程度上緩解了日益突出的三農(nóng)問題，但是由于沒有在體制這個根本原因上采取有效措施，所以從長遠來看，不可能根本解決三農(nóng)問題。要想從根本上解決中國三農(nóng)問題，除了繼續(xù)深化村民自治、提高基層民主水平外，更主要、更根本的是必須在體制上下功夫，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，真正解決三農(nóng)問題。
第一，建立平等的現(xiàn)代教育制度，真正給予農(nóng)民平等接受基礎(chǔ)。
教育的權(quán)利。
第二，建立公平的現(xiàn)代就業(yè)制度，給農(nóng)民平等的就業(yè)權(quán)利。容。第三，建立現(xiàn)代公共服務(wù)制度，使農(nóng)民能夠擁有大體平等的享有政府提供的公共服務(wù)的權(quán)利。
第五，取消農(nóng)業(yè)稅制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅負，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財政制度。
第六，改革戶籍身份制度，給農(nóng)民以真正的國民待遇，使農(nóng)民享有法律所賦予每一個公民的權(quán)利。
在實踐中，我懂得了努力工作的價值，而社會實踐是一種財富。一便士，一便士，一便士，一便士。在社會實踐中，我可以學(xué)到在書中無法學(xué)到的知識。它使我開闊眼界，了解社會，深刻地生活，回味無窮。此外，參與社會實踐和經(jīng)驗本身是一項寶貴的資產(chǎn)?！凹埵悄w淺的終結(jié)，致力于實踐去發(fā)現(xiàn)真理?！薄拔蚁嘈磐ㄟ^社會實踐，我變得更加成熟和自信，校園充滿了充滿活力和積極的氛圍。我有理由相信當(dāng)代的年輕大學(xué)生有實力承擔(dān)未來國家建設(shè)的重擔(dān)，追求進步、努力工作、知識和實踐，總體的成功一定會成為廣大青年學(xué)生的共同心聲和行動!它在身體中已經(jīng)被鍛煉，并且被激發(fā)和升華，使人們有更多的生活經(jīng)驗，社會實踐經(jīng)驗和組織活動的能力。我相信這將對我們未來的學(xué)習(xí)、生活和工作產(chǎn)生重要的影響，這將是我們一生中最寶貴的財富。
我們默默地用熱情去觸及我們身邊的一切事物。這一次的實踐讓我們重新認清自己，反省自己。新的征程已經(jīng)開始，我們將對美好的未來充滿信心而踏上屬于我們自己的路。
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