4.總結(jié)是對個(gè)人或團(tuán)隊(duì)的工作、生活進(jìn)行評估和總結(jié)的過程寫總結(jié)時(shí)，要注重形成層次清晰的結(jié)構(gòu)，先總后分，先主要再次要，使得總結(jié)更具邏輯性和條理性。建立積極向上的人際關(guān)系網(wǎng)可以為個(gè)人發(fā)展帶來更多機(jī)會(huì)。
法院信訪維穩(wěn)預(yù)案篇一
我鎮(zhèn)2012年1—8月的信訪穩(wěn)定工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的高度重視和正確的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，狠抓憂患意識(shí)，為維護(hù)全鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定做了大量細(xì)致、深入的工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，確保信訪穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。確保了自治區(qū)、市委維護(hù)穩(wěn)定及綜治工作各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。黨委、政府將信訪穩(wěn)定工作列入重要議事日程，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，具體人員主動(dòng)抓，使所涉信訪事項(xiàng)均能及時(shí)處置辦理。
二、積極主動(dòng)認(rèn)真履行信訪工作職責(zé)。群眾來信來訪，件件事事均有登記、處理情況、落實(shí)情況均記載明確。領(lǐng)導(dǎo)接訪和干部下訪均作了相關(guān)記錄，使矛盾糾紛得以及時(shí)化解。1—8月所涉信訪事項(xiàng)得到了及時(shí)的處置，無不作為、慢作為、辦事拖沓等影響社會(huì)穩(wěn)定的不良行為。
上級機(jī)關(guān)、信訪機(jī)構(gòu)交辦的本級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的信訪事項(xiàng)按時(shí)限依法處置、辦理，處置及時(shí)、合理、合法。截止到八月份，已收到上級轉(zhuǎn)來的信訪件19件，都已及時(shí)辦理并作了回復(fù)。接訪辦理的信訪事項(xiàng)16人次。
三、
對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體，采取強(qiáng)有力的穩(wěn)控措施，落實(shí)專人守護(hù)，密切關(guān)注，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)做工作。針對我鎮(zhèn)山林糾紛案情復(fù)雜，取證困難等因素，我鎮(zhèn)成立了專門的山林糾紛處理小組，目前已經(jīng)受理九起，調(diào)解成功五起。
四、在信訪穩(wěn)定工作中應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)了對突出問題的掌控。今后的工作中，我們將繼續(xù)努力，揚(yáng)長避短，并結(jié)合職能，加大法制宣傳力度，加強(qiáng)律師服務(wù)信訪工作，認(rèn)真搞好信訪工作，將我局信訪工作搞得更深入、更扎實(shí)、更具體。
濛江鎮(zhèn)人民政府。
二0一二年九月十日。
法院信訪維穩(wěn)預(yù)案篇二
為貫徹落實(shí)省、市、縣信訪工作文件及精神，做好轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛化解，確保我鄉(xiāng)的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，為創(chuàng)建“平安合作”、“幸福合作”、“和諧合作”創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，制定本工作方案。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀精神，堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，以維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和社會(huì)正常秩序?yàn)楦灸繕?biāo)，按照“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)合作”的原則和“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、防止激化、依法處理”的要求，按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策及省、市、縣關(guān)于處理信訪人員會(huì)議精神，切實(shí)做好信訪人員穩(wěn)控工作，確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)非法上訪及群體性事件。
為了更好地做好信訪維穩(wěn)工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，成立合作鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下：
組長：李仁強(qiáng)(鄉(xiāng)黨委書記)。
副組長：胡軍(鄉(xiāng)黨委副書記、合作鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長)。
林寅(鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)紀(jì)委書記)。
成員：李枝平(鄉(xiāng)民政所所長)。
徐先輝(章懷社區(qū)書記)。
林科國(太子巖村村支部書記)。
鄧中(關(guān)門堰村村支部書記)。
向澤階(子游寺村村支部書記)。
易學(xué)剛(鄉(xiāng)社事中心主任、坳盤寨村村支部書記)。
茍華榮(安家壩村村支部書記)。
尹軍(小埡口村村支部書記)。
鄧學(xué)華(柳家溝村村支部書記)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄉(xiāng)民政所所長李枝平同志為辦公室主任，鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作人員譙緒同志為辦公室工作人員，具體負(fù)責(zé)日常工作開展。
(一)預(yù)防預(yù)警信息。
在黨的十九大、省第十一次黨代會(huì)、重大項(xiàng)目開工及其他典禮等各級各類重要會(huì)議、節(jié)日、慶典活動(dòng)前夕，要及早著手、及早行動(dòng)，收集和掌握信訪穩(wěn)定工作方面的信息動(dòng)向。同時(shí)要加強(qiáng)與縣群工委、政法委、信訪局、維穩(wěn)辦等上級業(yè)務(wù)部門的溝通聯(lián)系，實(shí)行聯(lián)系互動(dòng)，確定聯(lián)系人、聯(lián)系電話暢通，確保信息暢通。
(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)。
各級各類重要會(huì)議、節(jié)日、慶典活動(dòng)之前，要組織有關(guān)人員針對征地拆遷人員、“兩參人員”、打法治違、涉法涉訴等可能上訪全體開展不穩(wěn)定因素排查工作。對于排查出的四個(gè)不穩(wěn)定因素，要分類排隊(duì)，建立工作臺(tái)帳，同時(shí)要做好防范化解工作。一旦發(fā)生群體上訪事件，要立即派出得力人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，做好說服教育和勸返工作，千方百計(jì)把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。
各級各類重要會(huì)議、節(jié)日、慶典活動(dòng)期間，鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組每天實(shí)行值班領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。每月5號(hào)、15號(hào)、25號(hào)為固定接訪日，分別由鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長李仁強(qiáng)同志、副組長胡軍同志、副組長紀(jì)委書記林寅同志接訪，對群眾上訪做到隨時(shí)接待、隨時(shí)處臵，并限期解決或妥善答復(fù)，跟蹤問效，確保不出現(xiàn)重訪現(xiàn)象。同時(shí)每月進(jìn)行3—5次帶案下訪，由鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長李仁強(qiáng)同志、副組長胡軍同志、副組長林寅同志牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員具體負(fù)責(zé)落實(shí)，排查全鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素。對排查出的不穩(wěn)定因素實(shí)行鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)包片包案責(zé)任制，采取有效措施，全力化解矛盾，把問題解決在基層，確保不出現(xiàn)到縣進(jìn)省赴京上訪事件發(fā)生。
上訪人員數(shù)量多少，信訪穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)共分三級，1—2人赴縣和縣級以上上訪，造成一定影響者為三級，3—5人赴縣和縣級以上上訪，造成較大影響者為二級，6人以上赴縣和縣級以上上訪，造成重大影響者為一級。
(二)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)級別分級響應(yīng)程序。
根據(jù)預(yù)警信息，在可能發(fā)生上訪的敏感日期內(nèi)，合作鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員要加強(qiáng)值班和信息搜集，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭及時(shí)上報(bào)。發(fā)生應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)三級時(shí)，由信訪案報(bào)案人帶領(lǐng)有關(guān)人員在1小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場，做好說服教育和勸返工作，同時(shí)向鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;發(fā)生應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)二級時(shí)，分管副職帶領(lǐng)有關(guān)人員在1小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場，做好說服教育和勸返工作，同時(shí)向鄉(xiāng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門報(bào)告;發(fā)生應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)三級時(shí)，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員必須在50分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，并做好說服教育和勸返工作，并向上級主管部門報(bào)告，必要時(shí)可請求上級領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)其他區(qū)域力量進(jìn)行增援。
(一)通信與信息保障各級各類重要會(huì)議、節(jié)日、敏感日和重大慶典活動(dòng)期間，鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員應(yīng)配備必要的通訊工具，所有成員要24小時(shí)保持隨時(shí)聯(lián)系，確保信息暢通，并建立值班帶班和工作記錄制度。
(二)應(yīng)急保障。
1.應(yīng)急分隊(duì)保障：全鄉(xiāng)所有工作人員和鄉(xiāng)專職巡防隊(duì)員、街道管理員均作為信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急隊(duì)伍成員。
2.應(yīng)急裝備保障：鄉(xiāng)摩托車川r97f28、電瓶車川rf09333為應(yīng)急車輛，應(yīng)急辦應(yīng)急物資器材為應(yīng)急裝備，由鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室明確其職責(zé)和分工，負(fù)責(zé)管理和調(diào)配。
(三)應(yīng)急指揮。
信訪事件發(fā)生后，信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)第一時(shí)間內(nèi)的縱向和橫向信息傳遞，辦公室負(fù)責(zé)在鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下按預(yù)案開展應(yīng)急行動(dòng)。
針對發(fā)生的信訪突發(fā)事件，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況的需要，可設(shè)臵現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組實(shí)施現(xiàn)場調(diào)度指揮，現(xiàn)場指揮長由鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任或指派，該應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、車輛調(diào)度、保通處理、信息聯(lián)絡(luò)等工作。
各級各類重要會(huì)議、節(jié)日、敏感日、重大慶典活動(dòng)期間，凡發(fā)生以下問題的，實(shí)施環(huán)節(jié)責(zé)任追究，給予黨政紀(jì)處分，情節(jié)重大的，將依法律規(guī)定追究其刑事責(zé)任:。
1.不按規(guī)定上報(bào)信息，遲報(bào)、漏報(bào)，重要信息不及時(shí)報(bào)告，甚至隱瞞不報(bào)，貽誤工作時(shí)機(jī)的;。
2.不嚴(yán)格堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，擅自脫崗離崗，領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)和值班電話聯(lián)絡(luò)不暢，影響工作開展的;。
3.因單位包案領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人工作不到位，造成群眾串聯(lián)、聚會(huì)、越級集體上訪和重復(fù)上訪的;。
4.政策落實(shí)不力或包保責(zé)任不落實(shí)，造成重點(diǎn)人員失控、漏管的;。
5.發(fā)生集體上訪或越級上訪后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未按現(xiàn)場勸返制度規(guī)定趕赴現(xiàn)場做工作的;。
6.有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對已發(fā)生的信訪問題，推諉扯皮，處理不力，導(dǎo)致重復(fù)越級集體上訪后果嚴(yán)重或造成不良影響的;。
7.有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不能堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，造成嚴(yán)重后果或不良影響的。
法院信訪維穩(wěn)預(yù)案篇三
預(yù)案是指根據(jù)評估分析或經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)潛在或可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別和影響程度，事先制定的應(yīng)急處置預(yù)案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為了切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，保證公司在發(fā)生重大信訪事件時(shí)能夠及時(shí)、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，制定本預(yù)案。
一、信訪穩(wěn)控工作目標(biāo)：確保“零上訪”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、信訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組。
長：xxx副組長：xxx成。
員：xxx領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織落實(shí)公司信訪工作的各項(xiàng)措施和工作要求，全面應(yīng)對突發(fā)性信訪事件并進(jìn)行有效領(lǐng)導(dǎo)、組織、決策、指揮，同時(shí)對信訪工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：
主
任：辦公室負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)員：李軍辦公室負(fù)責(zé)日常信訪隱患矛盾排查、重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控及與上級公司和地方有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。
信訪工作負(fù)責(zé)，對重要信訪事項(xiàng)要親自過問、親自處理、親自督辦。
2、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好信訪事件的處理工作。
3、堅(jiān)持依法管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》及《信訪工作流程》的有關(guān)規(guī)定，對信訪事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。一旦出現(xiàn)上訪事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。
四、信訪穩(wěn)控工作的一般程序1、信訪工作辦公室接到信訪案件后，立即向公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長通報(bào)情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，信訪工作辦公室人員立即到達(dá)現(xiàn)場，從三個(gè)方面開展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員的家屬朋友赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、突發(fā)事件消除后，信訪工作辦公室人員才可離開現(xiàn)場。
4、信訪工作辦公室人員要及時(shí)整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），并將信訪事件的處理經(jīng)過上報(bào)。
五、信訪工作措施1、落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確保每個(gè)群體性信訪工作都有專人負(fù)責(zé)包案落實(shí)，每個(gè)不穩(wěn)定動(dòng)向和線索都有專人負(fù)責(zé)掌控和跟蹤，每個(gè)不穩(wěn)定因素都有專人化解和平息。
2、各負(fù)其責(zé)。黨政工團(tuán)組織要樹立一個(gè)集體思想，密切配合，齊抓共管，不推委、不扯皮，工會(huì)組織要主動(dòng)承擔(dān)負(fù)起對職工情況“第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人”的責(zé)任，真正做到想職工所想，急職工所急，切實(shí)關(guān)心職工疾苦，幫助解決實(shí)際困難，使他們切實(shí)體會(huì)到企業(yè)的關(guān)心和愛護(hù)。
3、抓好關(guān)鍵人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵矛盾的信訪工作。
六、切實(shí)做好信訪情報(bào)信息收集報(bào)送工作，各部門對緊急重大信訪信息，要立即報(bào)告，并妥善處理。要做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)，決不允許瞞報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)。
七、嚴(yán)格工作紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對信息報(bào)送不及時(shí)、解決問題不到位、防控措施不落實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究各部門一把手及相關(guān)人員的責(zé)任。
根據(jù)《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》(x信聯(lián)辦[2018]8號(hào))要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩(wěn)工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案。
成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：xxx(黨委副書記)。
副組長：xx(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)。
xxx(派出所所長)。
成員：xx鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治中心。
xx鎮(zhèn)綜治中心。
(一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會(huì)場及會(huì)場周邊秩序。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作。
(二)堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯(lián)動(dòng)、規(guī)范有序進(jìn)行處置。
(三)堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定做好信訪事項(xiàng)的化解穩(wěn)控工作。
(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導(dǎo)依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時(shí)鎮(zhèn)綜治中心加強(qiáng)人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導(dǎo)群眾不在巡視組駐地及會(huì)場周邊滯留。
(二)積極開展教育疏導(dǎo)，做好分流接訪?？h委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會(huì)場反映信訪訴求的，現(xiàn)場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現(xiàn)場引導(dǎo)到縣人民群眾來訪接待室進(jìn)行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導(dǎo)工作，同時(shí)啟動(dòng)信訪工作應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。
1.上訪人數(shù)在5-15人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時(shí)要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作;。
2.上訪人數(shù)在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時(shí)要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作。
3.上訪人數(shù)在30人以上的，縣分管領(lǐng)導(dǎo)要到達(dá)現(xiàn)場參加處置工作。
4.對群眾在會(huì)場及會(huì)場周邊、與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接訪場所及周圍實(shí)施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號(hào)，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚(yáng)言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯(lián)、煽動(dòng)等方式表達(dá)訴求的，經(jīng)國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行勸阻、批評和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處置。
5.接到縣信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內(nèi)組成工作組趕至現(xiàn)場參與處置接返工作。
(三)加強(qiáng)信息分析研判，及時(shí)報(bào)送信息。各有關(guān)單位、各村民委員會(huì)要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發(fā)生群眾到會(huì)場及會(huì)場周邊上訪情報(bào)信息，及時(shí)將有關(guān)情況向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
按縣配合省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，協(xié)助做好其他交辦工作。
為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項(xiàng)，防止信訪事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定，確保轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、工作原則以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。二、適用范圍本預(yù)案適用于越級上訪、群體性上訪、趙省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的；因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。三、信訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組成、職責(zé)和分工（一）領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
為了加強(qiáng)對信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類越級信訪事件，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
根據(jù)上級信訪維穩(wěn)工作會(huì)議要求，為妥善處理越級上訪問題，做好奧運(yùn)會(huì)期間的信訪維穩(wěn)工作，針對我鎮(zhèn)當(dāng)前涉軍、土地糾紛、刑案、農(nóng)村問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導(dǎo)致上訪的情況，建立健全防控工作機(jī)制，做到科學(xué)、及時(shí)、高效地開展應(yīng)急和勸阻工作。
最大限度杜絕上訪事件發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)零越級上訪。
及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
鎮(zhèn)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記任組長，分管政法副鎮(zhèn)長、武裝部長任副組長。抽調(diào)公安派出所、邊防派出所、交管等部門負(fù)責(zé)人等為成員。應(yīng)急小組在雷州市應(yīng)急工作組和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)應(yīng)急勸阻和認(rèn)領(lǐng)等工作。
（二）應(yīng)急小組下設(shè)三個(gè)分隊(duì)，鎮(zhèn)干部職工等65人組成。
1、排查穩(wěn)控分隊(duì)15人：由鎮(zhèn)委副書記任分隊(duì)長，負(fù)責(zé)收集綜合越級上訪情況和動(dòng)態(tài)，對上訪重點(diǎn)人物進(jìn)行排查穩(wěn)控，一旦發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，要采取有效措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
2、巡查勸接訪分隊(duì)30人。由副鎮(zhèn)長任分隊(duì)長，負(fù)責(zé)對各地的交通站點(diǎn)和要道進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)途中的上訪人員，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪工作。
3、機(jī)動(dòng)分隊(duì)20人。由班子成員任分隊(duì)長，機(jī)動(dòng)應(yīng)對突發(fā)信訪情況，協(xié)助排查穩(wěn)控分隊(duì)和巡查勸接訪分隊(duì)開展工作。抽調(diào)派出所干警及治安員參加，根據(jù)實(shí)際情況抽調(diào)其它機(jī)關(guān)單位人員參加。
1、車輛保障：鎮(zhèn)政府的公務(wù)車都作為應(yīng)急用車，必要時(shí)，交管部門要調(diào)用客運(yùn)站的客車。
2、經(jīng)費(fèi)保障：鎮(zhèn)報(bào)帳員預(yù)備5萬元現(xiàn)金做為應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。必要時(shí)，財(cái)政部門積極籌措相關(guān)經(jīng)費(fèi)，確保資金到位。
3、通訊保障：各班子成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急分隊(duì)成員和辦公室確保手機(jī)等通訊設(shè)備24小時(shí)暢通。
（一）接到上級要求接領(lǐng)上訪人員的通知后，巡查勸接訪分隊(duì)要在9時(shí)內(nèi)抵達(dá)指定地點(diǎn)接人，沒有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
（二）接到要求到車站堵截人員的通知后，巡查勸接訪分隊(duì)要在規(guī)定時(shí)間抵達(dá)指定地點(diǎn)堵截：鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘，雷州市內(nèi)1小時(shí)內(nèi)，湛江市內(nèi)2小時(shí)，省內(nèi)6小時(shí)，省外10小時(shí)。沒有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留或堵截?zé)o效的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
員到本鎮(zhèn)串連活動(dòng)情況。監(jiān)控小組從鎮(zhèn)政府、村委會(huì)及機(jī)關(guān)單位抽調(diào)人員組成。
（四）一旦發(fā)現(xiàn)群眾越級上訪苗頭和動(dòng)態(tài)，排查穩(wěn)控分隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
（五）各村（居）委會(huì)、機(jī)關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對本單位有上訪苗頭的重點(diǎn)對象，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，做好情況明動(dòng)態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)信訪部門。如漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)信息，情節(jié)嚴(yán)重的給予責(zé)任人免職處理。
（六）對越級上訪人員，堵截和勸領(lǐng)返回后，集中在鎮(zhèn)計(jì)生辦培訓(xùn)室強(qiáng)制進(jìn)行法制教育，并由單位負(fù)責(zé)人陪教，直至考核合格后才能回家。
（七）信訪應(yīng)急期間，各村、機(jī)關(guān)單位要在每天下午3時(shí)半前，將當(dāng)天的維穩(wěn)情況向鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦要在每天4時(shí)前將全鎮(zhèn)當(dāng)天的維穩(wěn)情況向市委辦、市府辦、市維穩(wěn)辦匯報(bào)。
（八）落實(shí)包工責(zé)任制和幫扶責(zé)任制。各級干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，教育幫扶包工對象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實(shí)際困難、包不越級上訪。
為了加強(qiáng)對退役士兵維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類越級退役士兵上訪事件，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
根據(jù)上級信訪維穩(wěn)工作會(huì)議要求，為妥善處理退役士兵越級上訪問題，做好維穩(wěn)工作，針對我鎮(zhèn)當(dāng)前涉軍問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導(dǎo)致上訪的情況，建立健全防控工作機(jī)制，做到科學(xué)、及時(shí)、高效地開展應(yīng)急和勸阻工作。
最大限度杜絕上訪事件發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)零越級上訪。
在天生橋鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，堅(jiān)持快速反應(yīng)和科學(xué)應(yīng)對相結(jié)合，堅(jiān)持依規(guī)管理的原則，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件處理工作，及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
(一)成立天生橋鎮(zhèn)退役士兵維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
鎮(zhèn)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，各副鎮(zhèn)長任組員，抽調(diào)公安派出所等部門負(fù)責(zé)人等為成員。應(yīng)急小組在天生橋鎮(zhèn)應(yīng)急工作組和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)應(yīng)急勸阻和認(rèn)領(lǐng)等工作。
(二)應(yīng)急小組下設(shè)三個(gè)分隊(duì)。
1、排查穩(wěn)控分隊(duì)。由鎮(zhèn)黨委副書記任分隊(duì)長，負(fù)責(zé)收集綜合越級上訪情況和動(dòng)態(tài)，對上訪重點(diǎn)人物進(jìn)行排查穩(wěn)控，一旦發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，要采取有效措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
2、接訪分隊(duì)。由各包保副科級領(lǐng)導(dǎo)任分隊(duì)長，聯(lián)合村兩委包保人，協(xié)調(diào)公安派出所對所包片村上訪退役士兵認(rèn)真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪工作。
3、機(jī)動(dòng)分隊(duì)。由民政助理任分隊(duì)長，機(jī)動(dòng)應(yīng)對突發(fā)信訪情況，協(xié)助排查穩(wěn)控分隊(duì)和接訪分隊(duì)開展工作。抽調(diào)派出所干警及治安員參加，根據(jù)實(shí)際情況抽調(diào)其它機(jī)關(guān)單位人員參加。
1、車輛保障：鎮(zhèn)政府的公務(wù)車1輛、派出所車輛都作為應(yīng)急用車。
2、經(jīng)費(fèi)保障：預(yù)備1萬元現(xiàn)金做為應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。
3、通訊保障：各班子成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急小組成員和辦公室確保手機(jī)等通訊設(shè)備24小時(shí)暢通。
(一)接到上級要求接領(lǐng)上訪人員的通知后，接訪分隊(duì)要在9時(shí)內(nèi)抵達(dá)指定地點(diǎn)接人，沒有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
(二)接到要求到車站堵截人員的通知后，接訪分隊(duì)要在規(guī)定時(shí)間抵達(dá)指定地點(diǎn)堵截：鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘，保定市內(nèi)2小時(shí)內(nèi)，石家莊市內(nèi)2小時(shí)，省內(nèi)6小時(shí)，省外8小時(shí)。沒有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留或堵截?zé)o效的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
(三)一旦發(fā)現(xiàn)退役士兵越級上訪苗頭和動(dòng)態(tài)，排查穩(wěn)控分隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
(四)各村委會(huì)要積極拓寬信息收集渠道，特別是對村有上訪苗頭的重點(diǎn)對象，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，做好情況明動(dòng)態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)退役士兵工作辦公室。
(五)對越級上訪退役士兵人員，堵截和勸領(lǐng)返回后，集中在鎮(zhèn)派出所進(jìn)行訓(xùn)誡，并由村負(fù)責(zé)人陪教，直至認(rèn)清問題后才能回家。
(六)應(yīng)急期間，做好每日穩(wěn)定情況報(bào)告。鎮(zhèn)退役士兵工作人員每日上午7時(shí)，中午1時(shí)，下午6時(shí)，晚10時(shí)，定時(shí)向退役士兵工作辦公室匯總報(bào)送本鎮(zhèn)退役士兵穩(wěn)定情況。
(七)落實(shí)包保責(zé)任制和幫扶責(zé)任制。各干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，教育幫扶包保對象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實(shí)際困難、包不越級上訪。
法院信訪維穩(wěn)預(yù)案篇四
為了有效維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，積極預(yù)防和妥善處理各類突發(fā)群眾性事件，根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的指示精神和工作部署，從講政治、講大局、維護(hù)國家利益、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、保持社會(huì)大局穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)妥善處置突發(fā)性事件的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)，正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，真正解決廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有效密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，有效杜絕各類群眾性事件的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)社會(huì)政治大局穩(wěn)定和治安大局平衡。
二、組織機(jī)構(gòu)。
1、健全信訪、維護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，成立水口鄉(xiāng)信訪維仿工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由王瑞同志任組長，羅建、蒲志華任副組長，蒲志華具體負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)的各項(xiàng)工作，成員由信訪辦、綜治辦、民政辦、財(cái)政所、計(jì)生辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等站所的負(fù)責(zé)人組成。信訪領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
3、成立信訪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作應(yīng)急分隊(duì)。由武裝部長雷憲全負(fù)責(zé)，成立水口鄉(xiāng)信訪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作應(yīng)急隊(duì)伍，人員由全鄉(xiāng)各村、各站所的干部職工組成。同時(shí)成立預(yù)備分隊(duì)；陳憲全為隊(duì)長，隊(duì)員共10人，該分隊(duì)直接歸鄉(xiāng)信訪、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)度。
三、基本原則。
1、黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則；
2、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則；
3、標(biāo)本兼治、注重實(shí)效原則；快速反應(yīng)、各負(fù)其責(zé)原則；
4、教育多數(shù)、處理少數(shù)原則。
四、工作要求。
1、建立排查機(jī)制；
2、完善信息報(bào)告；
3、有效解決問題；
4、嚴(yán)格責(zé)任追究。
五、應(yīng)急處置。
群眾有群體性信訪苗頭，或已經(jīng)形成群體性信訪事實(shí)，則應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài)，分為四種應(yīng)急處置方法：
1、發(fā)現(xiàn)群體性信訪苗頭，或群眾尚未出村。接信息后，該村應(yīng)急分隊(duì)需及時(shí)到村，了解情況，進(jìn)行必要的說服勸解，并就群眾反映的問題和需要解決的事情在了解情況的前提下，向群眾作出必要的承諾，緩和上訪人群情緒，穩(wěn)定局勢，取得解決問題的主動(dòng)權(quán)。其余各分隊(duì)待命。
2、群眾信訪已經(jīng)出村，但尚未出鄉(xiāng)。事發(fā)村應(yīng)急分隊(duì)即刻上路進(jìn)行勸解，盡量使上訪群眾返村。預(yù)備分隊(duì)在鄉(xiāng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，進(jìn)入工作臨時(shí)狀態(tài)，并及時(shí)向上級報(bào)告信息。
3、信息報(bào)告較晚或信訪群眾已經(jīng)出鄉(xiāng)。要及時(shí)向縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組信訪局和辦公室報(bào)告情況，請縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門予以關(guān)注，幫助做好上訪群眾的穩(wěn)定工作。同時(shí)，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)村、單位的負(fù)責(zé)人及時(shí)趕到群眾信訪地點(diǎn)，進(jìn)行勸返。
4、群眾個(gè)人赴市及以上信訪。發(fā)現(xiàn)后，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)村、單位的負(fù)責(zé)人要及時(shí)以最快速度找到信訪人，把信訪人勸回，最大限度消除影響。
六、保障措施。
為及時(shí)控制和穩(wěn)妥處理各種群體性突發(fā)事件，鄉(xiāng)黨委政府將從各方面予以保障。
1、交通保障；
2、資金保障；
3、人員保障；
4、能力保障。
二o一o年二月十日。
法院信訪維穩(wěn)預(yù)案篇五
為了有效維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，積極預(yù)防和妥善處理各類突發(fā)群眾性事件，根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，制定本方案。
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的指示精神和工作部署，從講政治、講大局、維護(hù)國家利益、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、保持社會(huì)大局穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)妥善處置突發(fā)性事件的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)，正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，真正解決廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有效密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，有效杜絕各類群眾性事件的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)社會(huì)政治大局穩(wěn)定和治安大局平衡。
1、健全信訪、維護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，成立水口鄉(xiāng)信訪維仿工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由王瑞同志任組長，羅建、蒲志華任副組長，蒲志華具體負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)的各項(xiàng)工作，成員由信訪辦、綜治辦、民政辦、財(cái)政所、計(jì)生辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等站所的負(fù)責(zé)人組成。信訪領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
3、成立信訪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作應(yīng)急分隊(duì)。由武裝部長雷憲全負(fù)責(zé)，成立水口鄉(xiāng)信訪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作應(yīng)急隊(duì)伍，人員由全鄉(xiāng)各村、各站所的干部職工組成。同時(shí)成立預(yù)備分隊(duì)；陳憲全為隊(duì)長，隊(duì)員共10人，該分隊(duì)直接歸鄉(xiāng)信訪、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)度。
1、黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則；2、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則；3、標(biāo)本兼治、注重實(shí)效原則；快速反應(yīng)、各負(fù)其責(zé)原則；4、教育多數(shù)、處理少數(shù)原則。
1、建立排查機(jī)制；2、完善信息報(bào)告；3、有效解決問題；4、嚴(yán)格責(zé)任追究。
群眾有群體性信訪苗頭，或已經(jīng)形成群體性信訪事實(shí)，則應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài)，分為四種應(yīng)急處置方法：
1、發(fā)現(xiàn)群體性信訪苗頭，或群眾尚未出村。接信息后，該村應(yīng)急分隊(duì)需及時(shí)到村，了解情況，進(jìn)行必要的說服勸解，并就群眾反映的問題和需要解決的事情在了解情況的前提下，向群眾作出必要的承諾，緩和上訪人群情緒，穩(wěn)定局勢，取得解決問題的主動(dòng)權(quán)。其余各分隊(duì)待命。
2、群眾信訪已經(jīng)出村，但尚未出鄉(xiāng)。事發(fā)村應(yīng)急分隊(duì)即刻上路進(jìn)行勸解，盡量使上訪群眾返村。預(yù)備分隊(duì)在鄉(xiāng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，進(jìn)入工作臨時(shí)狀態(tài)，并及時(shí)向上級報(bào)告信息。
3、信息報(bào)告較晚或信訪群眾已經(jīng)出鄉(xiāng)。要及時(shí)向縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組信訪局和辦公室報(bào)告情況，請縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門予以關(guān)注，幫助做好上訪群眾的穩(wěn)定工作。同時(shí)，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)村、單位的負(fù)責(zé)人及時(shí)趕到群眾信訪地點(diǎn)，進(jìn)行勸返。
4、群眾個(gè)人赴市及以上信訪。發(fā)現(xiàn)后，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)村、單位的負(fù)責(zé)人要及時(shí)以最快速度找到信訪人，把信訪人勸回，最大限度消除影響。
為及時(shí)控制和穩(wěn)妥處理各種群體性突發(fā)事件，鄉(xiāng)黨委政府將從各方面予以保障。
1、交通保障；2、資金保障；3、人員保障；4、能力保障
法院信訪維穩(wěn)預(yù)案篇六
為切實(shí)做好寧波市“重大活動(dòng)”期間信訪維穩(wěn)工作，確保市“重大活動(dòng)”順利進(jìn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織體系。
“重大活動(dòng)”是指以市人大、政協(xié)“兩會(huì)”為主的重要的政治活動(dòng)。“重大活動(dòng)”期間的信訪維穩(wěn)工作，由市信訪局、市維穩(wěn)辦會(huì)同有關(guān)區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦組成信訪維穩(wěn)處置小組，負(fù)責(zé)處理“重大活動(dòng)”期間的群眾信訪維穩(wěn)工作。由市信訪局長任組長，市維穩(wěn)辦副主任、市信訪局副局長為副組長。
二、工作程序。
“重大活動(dòng)”期間的信訪維穩(wěn)工作必須遵循一切為了“重大活動(dòng)”的順利進(jìn)行為原則，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市公安局和有關(guān)部門的密切配合下，依照《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)開展工作，堅(jiān)持依法及時(shí)疏導(dǎo)、教育相結(jié)合，采取切實(shí)有效措施，及時(shí)處置可能影響“重大活動(dòng)”的各類群眾信訪事件。
(一)在“重大活動(dòng)”場所，應(yīng)設(shè)立信訪維穩(wěn)值勤崗位，由市信訪局、市維穩(wěn)辦和區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦派出人員值班。原則上不接待群眾來訪。如發(fā)生群眾來訪，應(yīng)迅速引導(dǎo)來訪人到市信訪局或到相關(guān)職能部門反映。
（二）對群眾反映的一般信訪問題，應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)，1。
給予認(rèn)真的解釋或解答；對情緒不穩(wěn)的來訪人員，應(yīng)采用疏導(dǎo)、勸阻的方法平息事態(tài)，防止矛盾激化。
(三)在勸導(dǎo)群眾來訪的過程中，遇到糾纏、吵鬧等影響活動(dòng)開展的來訪人員時(shí)，信訪工作人員應(yīng)迅速報(bào)告情況，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)處置。經(jīng)引導(dǎo)、勸阻和教育無效時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)措施，強(qiáng)制帶離活動(dòng)場所。
三、工作要求。
(一)“重大活動(dòng)”期間，值班同志應(yīng)嚴(yán)守工作崗位，各縣(市)區(qū)信訪局、市維穩(wěn)辦和市級有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)值班工作。
(二)“重大活動(dòng)”期間的信訪信息實(shí)行零報(bào)告制度，各地和市有關(guān)部門的信訪信息情況要求于當(dāng)天下午5時(shí)前報(bào)市信訪局接訪處；對有可能發(fā)生集體上訪或其他重要緊急情況彼時(shí),應(yīng)隨時(shí)上報(bào)。
2007年7月6日。
法院信訪維穩(wěn)預(yù)案篇七
根據(jù)《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》(x信聯(lián)辦[2018]8號(hào))要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩(wěn)工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案。
成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：xxx(黨委副書記)。
副組長：xx(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)。
xxx(派出所所長)。
成員：xx鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治中心。
xx鎮(zhèn)綜治中心。
(一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會(huì)場及會(huì)場周邊秩序。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作。
(二)堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯(lián)動(dòng)、規(guī)范有序進(jìn)行處置。
(三)堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定做好信訪事項(xiàng)的化解穩(wěn)控工作。
(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導(dǎo)依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時(shí)鎮(zhèn)綜治中心加強(qiáng)人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導(dǎo)群眾不在巡視組駐地及會(huì)場周邊滯留。
(二)積極開展教育疏導(dǎo)，做好分流接訪?？h委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會(huì)場反映信訪訴求的，現(xiàn)場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現(xiàn)場引導(dǎo)到縣人民群眾來訪接待室進(jìn)行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導(dǎo)工作，同時(shí)啟動(dòng)信訪工作應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。
1.上訪人數(shù)在5-15人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時(shí)要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作;。
2.上訪人數(shù)在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時(shí)要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作。
3.上訪人數(shù)在30人以上的，縣分管領(lǐng)導(dǎo)要到達(dá)現(xiàn)場參加處置工作。
4.對群眾在會(huì)場及會(huì)場周邊、與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接訪場所及周圍實(shí)施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號(hào)，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚(yáng)言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯(lián)、煽動(dòng)等方式表達(dá)訴求的，經(jīng)國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行勸阻、批評和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處置。
5.接到縣信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內(nèi)組成工作組趕至現(xiàn)場參與處置接返工作。
(三)加強(qiáng)信息分析研判，及時(shí)報(bào)送信息。各有關(guān)單位、各村民委員會(huì)要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發(fā)生群眾到會(huì)場及會(huì)場周邊上訪情報(bào)信息，及時(shí)將有關(guān)情況向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
按縣配合省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，協(xié)助做好其他交辦工作。
法院信訪維穩(wěn)預(yù)案篇八
為確保“十九大”的順利召開，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，及時(shí)處置上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題，根據(jù)省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定本工作預(yù)案：
全鄉(xiāng)各村、各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確責(zé)任、全面排查、加強(qiáng)預(yù)警，全力化解糾紛，立足維穩(wěn)防控，力爭實(shí)現(xiàn)“四無一降”目標(biāo)，即無群體性事件、無集體上訪、無非正常上訪、無串訪，到市、縣上訪人數(shù)明顯下降。確保赴省進(jìn)京“零上訪”，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
根據(jù)信訪工作“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”和信訪工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的要求，堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別，對突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，結(jié)合鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)分工，對信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，嚴(yán)格落實(shí)“五包責(zé)任制”（包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包教育穩(wěn)控、包息訴息訪），按照“一件案件，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個(gè)方案，一抓到底”的辦法開展工作。
為加強(qiáng)我鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見，成立鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面確?！笆糯蟆钡捻樌匍_，做好各項(xiàng)信訪維穩(wěn)工作。
組長：馬深蓮鄉(xiāng)黨委書記。
副組長：杜文甫鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長）。
杜理科鄉(xiāng)人大**。
李林鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記。
曾艷鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。
吳春華鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長。
陳康鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長。
馮霞輝青獅派出所所長。
成員：王丹鄉(xiāng)黨政辦主任。
姚平鄉(xiāng)群工辦主任。
王澤芹鄉(xiāng)財(cái)政所所長。
陳蕻掌鄉(xiāng)民政所所長。
吉小燕鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)辦主任。
袁小龍鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心主任。
馬海燕鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)中心主任。
李慶蓉鄉(xiāng)婦聯(lián)**。
謝文勇鄉(xiāng)團(tuán)委書記。
侯昌明鄉(xiāng)學(xué)校校長。
姚德龍鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長。
各村黨支部書記、村委主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦，由李林同志兼任辦公室主任，王丹、姚平二同志兼任副主任，陳蕻掌、杜孝林二同志為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)小組，各小組職責(zé)如下：
(一)信息指揮小組：
組長：馬深蓮。
副組長：杜文甫李林。
成員：王丹姚平杜孝林。
職責(zé)：負(fù)責(zé)收集研判各種可能在“十九大”期間上訪的信息，并加強(qiáng)與市綜治信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，做好信息共享；負(fù)責(zé)落實(shí)“十九大”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作任務(wù)；每天向有關(guān)部門報(bào)告情況。
(二)排查穩(wěn)控小組：
組長：杜文甫。
副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康。
成員：王丹姚平杜孝林。
場鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
職責(zé)：負(fù)責(zé)做好可能進(jìn)京上訪的重點(diǎn)人物、到省市上訪老戶以及新的矛盾糾紛的排查穩(wěn)控工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理；當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)京上訪苗頭時(shí)，及時(shí)向信息指揮小組匯報(bào)情況，果斷采取措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀荒托募?xì)致做好進(jìn)京上訪和到省市集體上訪群眾的思想疏導(dǎo)工作。村組一日一排查，敏感節(jié)點(diǎn)隨時(shí)排查，切實(shí)做到縱向到底，橫向到邊，準(zhǔn)確掌握信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。對排查的案件要做到一案一檔，內(nèi)容包含當(dāng)事人姓名、性別、身份證號(hào)、手機(jī)電話號(hào)碼、訴求、處理措施等。各村包村干部每天下午3點(diǎn)之前向包案領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本村重點(diǎn)人員的排查穩(wěn)控情況，4點(diǎn)包案領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)分析匯總，實(shí)行零報(bào)告制度。
（三）案件化解小組：
組長：杜文甫。
副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康。
成員：王丹姚平杜孝林。
場鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
職責(zé)：負(fù)責(zé)上級交辦、來信來訪及排查的信訪案件由信訪辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)接（待）收、登記，并根據(jù)職責(zé)范圍，及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)分管或包案領(lǐng)導(dǎo)予以辦理。各分管、包案領(lǐng)導(dǎo)接到信訪案件后，以書面形式通知相關(guān)單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人配合處理。包案領(lǐng)導(dǎo)要做到“三個(gè)親自”：親自談話、親自調(diào)研、親自處理。對案件處理保證“四個(gè)到位”：法律政策到位、問題解決到位、思想工作到位、依法辦事到位。凡能立即解決的一律立即解決，不能立即解決的，一般案件必須在報(bào)案后30—90個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。重大案件要及時(shí)提交信訪領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議集體研究解決，結(jié)案后由具體承辦人員向有關(guān)部門回復(fù)辦理結(jié)果。
（四）行動(dòng)協(xié)調(diào)小組：
組長：杜文甫。
副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康馮霞輝。
成員：王丹姚平杜孝林。
場鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路交通及公安機(jī)關(guān)等；負(fù)責(zé)做好我鄉(xiāng)進(jìn)京到省市上訪人員攔截穩(wěn)控和就地勸返工作。
（五）應(yīng)急勸返小組：
組長：杜文甫。
副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康馮霞輝。
成員：王丹姚平杜孝林。
場鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促全鄉(xiāng)各村、各單位落實(shí)勸返措施，及時(shí)進(jìn)京或到北京以外的攔截地點(diǎn)將上訪人員接回當(dāng)?shù)?。一旦發(fā)生到市赴省進(jìn)京上訪事件的，要快速行動(dòng)。必須在1小時(shí)到縣進(jìn)行接返，在2小時(shí)到市進(jìn)行接返，6小時(shí)到省進(jìn)行接返，12小時(shí)到京進(jìn)行接返。絕不能發(fā)生因推、拖、躲、頂而導(dǎo)致滯留、倒流現(xiàn)象發(fā)生。
出現(xiàn)突出信訪穩(wěn)定問題，要積極開展以下工作：
（一）涉事村支部、鄉(xiāng)級部門主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，采取有效措施全力予以控制局面，并及時(shí)向鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室聯(lián)系電話：0817-4612010）報(bào)告情況。
（二）鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即組織召開工作會(huì)議，通報(bào)情況，研判可能出現(xiàn)的問題，研判制定對策，并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長。凡發(fā)生到縣到市赴省進(jìn)京的規(guī)模性上訪事件，按《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對非正常上訪行為依法處置的實(shí)施意見》處置。同時(shí)，涉事主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場參與處置。
（三）對已進(jìn)京、赴省、到市、到縣的上訪人員。相關(guān)包案領(lǐng)導(dǎo)按相關(guān)規(guī)定做好勸返、接返工作，并督促責(zé)任單位進(jìn)一步落實(shí)好教育和穩(wěn)控工作。
（四）鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對信訪穩(wěn)定突發(fā)事件及信訪案件全過程進(jìn)行記錄在案，包括工作過程、事態(tài)情況、談話記錄、處理結(jié)果、攝像、照相及其它相關(guān)資料等，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組寫出書面工作報(bào)告。
做好“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，各村、各單位一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，做細(xì)做實(shí)做好各項(xiàng)工作，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府按照“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”實(shí)行包案管理，包案領(lǐng)導(dǎo)對所包信訪案件要落實(shí)“六包”（即包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包息訪、包穩(wěn)控)責(zé)任制，親自掛帥，按照工作原則，組成化解信訪案件工作組，組成人員名單要報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二是要強(qiáng)化責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任人和承辦人員要認(rèn)真落實(shí)包案責(zé)任制，逐案進(jìn)行研究，采取一案一檔，迅速加以化解，保證按期結(jié)案上報(bào)。對重點(diǎn)人員要保證24小時(shí)盯防不失控。鄉(xiāng)黨委政府將組織專人定期不定期對所包信訪案件的化解進(jìn)展情況進(jìn)行督查，全面掌握化解進(jìn)度，適時(shí)召開包案領(lǐng)導(dǎo)化解積案匯報(bào)會(huì)。及時(shí)通報(bào)信訪案件化解情況。對因行動(dòng)遲緩、工作不力、方法不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е滦旁L案件信訪人越級非正常上訪且造成不良后果的，黨委、政府將按照信訪工作責(zé)任追究暫行辦法及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并取消當(dāng)年評優(yōu)評優(yōu)資格。
三是加強(qiáng)情報(bào)信息。要加強(qiáng)信訪值班，各村、各單位領(lǐng)導(dǎo)要24小時(shí)暢通信訪渠道，掌控信訪動(dòng)態(tài)，做到重大信訪信息及時(shí)聯(lián)絡(luò)溝通。各村、各單位從8月10日起，每天下午3時(shí)前將當(dāng)日情況上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦，做到24小時(shí)信息暢通、值班到位。
法院信訪維穩(wěn)預(yù)案篇九
實(shí)際上，上訪和維穩(wěn)是兩項(xiàng)任務(wù)。嚴(yán)格按照國家信訪條例，維穩(wěn)工作不屬于信訪部門的職責(zé)范圍。但在實(shí)際工作中，信訪與維穩(wěn)需要結(jié)合起來，通過信訪渠道認(rèn)識(shí)和解決問題。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為保證我村在發(fā)生重大信訪事件時(shí)能夠及時(shí)、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，制定本預(yù)案。
本應(yīng)急預(yù)案的工作原則是：在縣委、縣政府，縣信訪聯(lián)席辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下；條塊結(jié)合，以塊為主，重點(diǎn)穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一致，服從全局。
1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級負(fù)責(zé)制。由xxxx任信訪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，xxxx、xxxx任副組長。
組員有辦公室xxx、案件查辦室xx、xx、信訪接待室xx。
2、處理越級上訪工作組由xxx任組長，越級上訪人員所屬單位領(lǐng)導(dǎo)任副組長。
工作組下設(shè)辦公室，由辦案室xxx兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)受理日常工作。
3、處理集訪工作組由都xx任組長，越級上訪人員所屬單位領(lǐng)導(dǎo)任副組長。工作組下設(shè)辦公室，由辦案室xxx兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)受理日常工作。
（一）主要職責(zé)。
1、領(lǐng)導(dǎo)組組長主持召開領(lǐng)導(dǎo)組成員緊急會(huì)議，通報(bào)信訪情況，聽取。
各有關(guān)單位的情況匯報(bào)，研究決定是否啟動(dòng)信訪緊急預(yù)案，安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促全縣信訪應(yīng)急工作。
2、及時(shí)上報(bào)信訪信息，視情請求有關(guān)部門支持與配合。
3、及時(shí)赴上訪現(xiàn)場，做好政策解釋和勸阻工作。
（二）成員工作職責(zé)。
1、處理日常的來信來訪工作。
2、對集體上訪人員進(jìn)行思想教育、政策解釋和勸返工作。
3、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)組工作指令并監(jiān)督落實(shí)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告工作和結(jié)案情況。
4、按時(shí)參加局領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
5、及時(shí)了解全縣信訪穩(wěn)定工作情況，提出做好工作的意見和建議。
6、按領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)的指示與有關(guān)單位聯(lián)系，通報(bào)有關(guān)情況，請求公安等有關(guān)部門支持。
7、按時(shí)參加縣聯(lián)席會(huì)議辦公室組織召開的會(huì)議，并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
（四）制度保障。
1、認(rèn)真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議，過問疑難信訪案件的處理情況。
2、堅(jiān)持信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，誰主管誰負(fù)責(zé)。明確信訪工作的重點(diǎn)單位、
重點(diǎn)問題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實(shí)。
3、對信訪工作實(shí)行目標(biāo)管理，把信訪工作作為考核各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的一個(gè)重要指標(biāo)。
4、實(shí)行責(zé)任追究制，對因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置、失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴(yán)重后果的，建議縣委縣政府追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
5、堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭，要及時(shí)就地化解。
（五）應(yīng)急措施。
發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或事件發(fā)生后，啟動(dòng)本預(yù)案，并開展以下工作：
1、立即召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。
2、立即將上訪情況和接訪情況向縣委、縣政府或縣信訪聯(lián)席辦報(bào)告，請求有關(guān)部門給予幫助和支持。
3、對已發(fā)生的群眾集體上訪，一定認(rèn)真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
4、通知上訪有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)職責(zé)和任務(wù)，立即趕赴上訪現(xiàn)場做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作。
5、對問題復(fù)雜、規(guī)模較大的集體上訪，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要親自出面做工作，及時(shí)提出處理意見。
6、堅(jiān)決杜絕集體赴京、赴省市上訪，對已進(jìn)京、進(jìn)省市的集體上訪群眾，立即通知有關(guān)部門，盡快將他們接回，做好疏導(dǎo)工作。
7、對自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會(huì)傾向的特殊人員要耐心開導(dǎo)，穩(wěn)定他們的情緒，并積極聯(lián)系有關(guān)方面解決問題。
必要時(shí)，報(bào)請有關(guān)機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施。
8、對多年上訪的老戶，堅(jiān)持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取請上來或走下去的方式，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決，想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
為了加強(qiáng)對信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類越級信訪事件，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想。
根據(jù)上級信訪維穩(wěn)工作會(huì)議要求，為妥善處理越級上訪問題，做好奧運(yùn)會(huì)期間的信訪維穩(wěn)工作，針對我鎮(zhèn)當(dāng)前涉軍、土地糾紛、刑案、農(nóng)村問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導(dǎo)致上訪的情況，建立健全防控工作機(jī)制，做到科學(xué)、及時(shí)、高效地開展應(yīng)急和勸阻工作。
二、目標(biāo)要求。
最大限度杜絕上訪事件發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)零越級上訪。
三、遵循的原則。
在雷州市委、市政府和雷州市應(yīng)急工作組領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，堅(jiān)持快速反應(yīng)和科學(xué)應(yīng)對相結(jié)合，堅(jiān)持依規(guī)管理的原則，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作，嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
四、組織機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記任組長，分管政法副鎮(zhèn)長、武裝部長任副組長。抽調(diào)公安派出所、邊防派出所、交管等部門負(fù)責(zé)人等為成員。應(yīng)急小組在雷州市應(yīng)急工作組和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)應(yīng)急勸阻和認(rèn)領(lǐng)等工作。
(二)應(yīng)急小組下設(shè)三個(gè)分隊(duì)，鎮(zhèn)干部職工等65人組成。
1、排查穩(wěn)控分隊(duì)15人：由鎮(zhèn)委副書記任分隊(duì)長，負(fù)責(zé)收集綜合越級上訪情況和動(dòng)態(tài)，對上訪重點(diǎn)人物進(jìn)行排查穩(wěn)控，一旦發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，要采取有效措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
2、巡查勸接訪分隊(duì)30人。由副鎮(zhèn)長任分隊(duì)長，負(fù)責(zé)對各地的交通站點(diǎn)和要道進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)途中的上訪人員，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪工作。
3、機(jī)動(dòng)分隊(duì)20人。由班子成員任分隊(duì)長，機(jī)動(dòng)應(yīng)對突發(fā)信訪情況，協(xié)助排查穩(wěn)控分隊(duì)和巡查勸接訪分隊(duì)開展工作。抽調(diào)派出所干警及治安員參加，根據(jù)實(shí)際情況抽調(diào)其它機(jī)關(guān)單位人員參加。
五、應(yīng)急保障。
1、車輛保障：鎮(zhèn)政府的公務(wù)車都作為應(yīng)急用車，必要時(shí)，交管部門要調(diào)用客運(yùn)站的客車。
2、經(jīng)費(fèi)保障：鎮(zhèn)報(bào)帳員預(yù)備5萬元現(xiàn)金做為應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。必要時(shí)，財(cái)政部門積極籌措相關(guān)經(jīng)費(fèi)，確保資金到位。
3、通訊保障：各班子成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急分隊(duì)成員和辦公室確保手機(jī)等通訊設(shè)備24小時(shí)暢通。
六、工作措施。
(一)接到上級要求接領(lǐng)上訪人員的通知后，巡查勸接訪分隊(duì)要在9時(shí)內(nèi)抵達(dá)指定地點(diǎn)接人，沒有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
(二)接到要求到車站堵截人員的通知后，巡查勸接訪分隊(duì)要在規(guī)定時(shí)間抵達(dá)指定地點(diǎn)堵截：鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘，雷州市內(nèi)1小時(shí)內(nèi)，湛江市內(nèi)2小時(shí)，省內(nèi)6小時(shí)，省外10小時(shí)。沒有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留或堵截?zé)o效的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
(三)信訪應(yīng)急期間，堅(jiān)持每天從第一班車起至最后一班車止，對烏石車站進(jìn)行監(jiān)控，堵截上訪人員外出，同時(shí)掌握外鎮(zhèn)人員到本鎮(zhèn)串連活動(dòng)情況。監(jiān)控小組從鎮(zhèn)政府、村委會(huì)及機(jī)關(guān)單位抽調(diào)人員組成。
(四)一旦發(fā)現(xiàn)群眾越級上訪苗頭和動(dòng)態(tài)，排查穩(wěn)控分隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
(五)各村(居)委會(huì)、機(jī)關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對本單位有上訪苗頭的重點(diǎn)對象，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，做好情況明動(dòng)態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)信訪部門。如漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)信息，情節(jié)嚴(yán)重的給予責(zé)任人免職處理。
(六)對越級上訪人員，堵截和勸領(lǐng)返回后，集中在鎮(zhèn)計(jì)生辦培訓(xùn)室強(qiáng)制進(jìn)行法制教育，并由單位負(fù)責(zé)人陪教，直至考核合格后才能回家。
(七)信訪應(yīng)急期間，各村、機(jī)關(guān)單位要在每天下午3時(shí)半前，將當(dāng)天的維穩(wěn)情況向鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦要在每天4時(shí)前將全鎮(zhèn)當(dāng)天的維穩(wěn)情況向市委辦、市府辦、市維穩(wěn)辦匯報(bào)。
(八)落實(shí)包工責(zé)任制和幫扶責(zé)任制。各級干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，教育幫扶包工對象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實(shí)際困難、包不越級上訪。
為了加強(qiáng)對信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類越級信訪事件，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
根據(jù)上級信訪維穩(wěn)工作會(huì)議要求，為妥善處理越級上訪問題，做好奧運(yùn)會(huì)期間的信訪維穩(wěn)工作，針對我鎮(zhèn)當(dāng)前涉軍、土地糾紛、刑案、農(nóng)村問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導(dǎo)致上訪的情況，建立健全防控工作機(jī)制，做到科學(xué)、及時(shí)、高效地開展應(yīng)急和勸阻工作。
最大限度杜絕上訪事件發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)零越級上訪。
及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
鎮(zhèn)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記任組長，分管政法副鎮(zhèn)長、武裝部長任副組長。抽調(diào)公安派出所、邊防派出所、交管等部門負(fù)責(zé)人等為成員。應(yīng)急小組在雷州市應(yīng)急工作組和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)應(yīng)急勸阻和認(rèn)領(lǐng)等工作。
（二）應(yīng)急小組下設(shè)三個(gè)分隊(duì)，鎮(zhèn)干部職工等65人組成。
1、排查穩(wěn)控分隊(duì)15人：由鎮(zhèn)委副書記任分隊(duì)長，負(fù)責(zé)收集綜合越級上訪情況和動(dòng)態(tài)，對上訪重點(diǎn)人物進(jìn)行排查穩(wěn)控，一旦發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，要采取有效措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
2、巡查勸接訪分隊(duì)30人。由副鎮(zhèn)長任分隊(duì)長，負(fù)責(zé)對各地的交通站點(diǎn)和要道進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)途中的上訪人員，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪工作。
3、機(jī)動(dòng)分隊(duì)20人。由班子成員任分隊(duì)長，機(jī)動(dòng)應(yīng)對突發(fā)信訪情況，協(xié)助排查穩(wěn)控分隊(duì)和巡查勸接訪分隊(duì)開展工作。抽調(diào)派出所干警及治安員參加，根據(jù)實(shí)際情況抽調(diào)其它機(jī)關(guān)單位人員參加。
1、車輛保障：鎮(zhèn)政府的公務(wù)車都作為應(yīng)急用車，必要時(shí)，交管部門要調(diào)用客運(yùn)站的客車。
2、經(jīng)費(fèi)保障：鎮(zhèn)報(bào)帳員預(yù)備5萬元現(xiàn)金做為應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。必要時(shí)，財(cái)政部門積極籌措相關(guān)經(jīng)費(fèi)，確保資金到位。
3、通訊保障：各班子成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急分隊(duì)成員和辦公室確保手機(jī)等通訊設(shè)備24小時(shí)暢通。
（一）接到上級要求接領(lǐng)上訪人員的通知后，巡查勸接訪分隊(duì)要在9時(shí)內(nèi)抵達(dá)指定地點(diǎn)接人，沒有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
（二）接到要求到車站堵截人員的通知后，巡查勸接訪分隊(duì)要在規(guī)定時(shí)間抵達(dá)指定地點(diǎn)堵截：鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘，雷州市內(nèi)1小時(shí)內(nèi)，湛江市內(nèi)2小時(shí)，省內(nèi)6小時(shí)，省外10小時(shí)。沒有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留或堵截?zé)o效的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
員到本鎮(zhèn)串連活動(dòng)情況。監(jiān)控小組從鎮(zhèn)政府、村委會(huì)及機(jī)關(guān)單位抽調(diào)人員組成。
（四）一旦發(fā)現(xiàn)群眾越級上訪苗頭和動(dòng)態(tài)，排查穩(wěn)控分隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
（五）各村（居）委會(huì)、機(jī)關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對本單位有上訪苗頭的重點(diǎn)對象，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，做好情況明動(dòng)態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)信訪部門。如漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)信息，情節(jié)嚴(yán)重的給予責(zé)任人免職處理。
（六）對越級上訪人員，堵截和勸領(lǐng)返回后，集中在鎮(zhèn)計(jì)生辦培訓(xùn)室強(qiáng)制進(jìn)行法制教育，并由單位負(fù)責(zé)人陪教，直至考核合格后才能回家。
（七）信訪應(yīng)急期間，各村、機(jī)關(guān)單位要在每天下午3時(shí)半前，將當(dāng)天的維穩(wěn)情況向鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦要在每天4時(shí)前將全鎮(zhèn)當(dāng)天的維穩(wěn)情況向市委辦、市府辦、市維穩(wěn)辦匯報(bào)。
（八）落實(shí)包工責(zé)任制和幫扶責(zé)任制。各級干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，教育幫扶包工對象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實(shí)際困難、包不越級上訪。
為確保大成鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，認(rèn)真解決群眾反映的問題，及時(shí)化解各種矛盾，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，根據(jù)中央、省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定方案如下：
適用“兩會(huì)”期間及特殊敏感時(shí)期因信訪因素引起的上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)事件。
1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
2、堅(jiān)持依法管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。
4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
組長：馮波。
副組長：張仕宣向軍梅。
成員：陳翔張國偉劉小江謝中學(xué)侯宗福。
周中亮李紹坤張幫訊趙多仕朱友鳳。
王娜孫聰魯小萍。
1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施;。
2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。
5、對因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
6、各村負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)維穩(wěn)辦匯報(bào)每日維穩(wěn)情況;。
7、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。
1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：
(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。
1、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確保“兩會(huì)”期間及特殊敏感時(shí)期“三零”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
根據(jù)《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》(x信聯(lián)辦[2018]8號(hào))要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩(wěn)工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案。
組長：xxx(黨委副書記)。
副組長：xx(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)。
xxx(派出所所長)。
成員：xx鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治中心。
xx鎮(zhèn)綜治中心。
(一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會(huì)場及會(huì)場周邊秩序。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作。
(二)堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯(lián)動(dòng)、規(guī)范有序進(jìn)行處置。
(三)堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定做好信訪事項(xiàng)的化解穩(wěn)控工作。
(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導(dǎo)依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時(shí)鎮(zhèn)綜治中心加強(qiáng)人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導(dǎo)群眾不在巡視組駐地及會(huì)場周邊滯留。
(二)積極開展教育疏導(dǎo)，做好分流接訪?？h委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會(huì)場反映信訪訴求的，現(xiàn)場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現(xiàn)場引導(dǎo)到縣人民群眾來訪接待室進(jìn)行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導(dǎo)工作，同時(shí)啟動(dòng)信訪工作應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。
1.上訪人數(shù)在5-15人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時(shí)要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作;。
2.上訪人數(shù)在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時(shí)要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作。
3.上訪人數(shù)在30人以上的，縣分管領(lǐng)導(dǎo)要到達(dá)現(xiàn)場參加處置工作。
4.對群眾在會(huì)場及會(huì)場周邊、與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接訪場所及周圍實(shí)施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號(hào)，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚(yáng)言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯(lián)、煽動(dòng)等方式表達(dá)訴求的，經(jīng)國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行勸阻、批評和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處置。
5.接到縣信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內(nèi)組成工作組趕至現(xiàn)場參與處置接返工作。
(三)加強(qiáng)信息分析研判，及時(shí)報(bào)送信息。各有關(guān)單位、各村民委員會(huì)要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發(fā)生群眾到會(huì)場及會(huì)場周邊上訪情報(bào)信息，及時(shí)將有關(guān)情況向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
按縣配合省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，協(xié)助做好其他交辦工作。
為確保大成鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，認(rèn)真解決群眾反映的問題，及時(shí)化解各種矛盾，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，根據(jù)中央、省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定方案如下：
適用“兩會(huì)”期間及特殊敏感時(shí)期因信訪因素引起的上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)事件。
1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
2、堅(jiān)持依法管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。
4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
組長：馮波。
副組長：張仕宣向軍梅。
成員：陳翔張國偉劉小江謝中學(xué)侯宗福。
周中亮李紹坤張幫訊趙多仕朱友鳳。
王娜孫聰魯小萍。
1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；
2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；
3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
5、對因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；
6、各村負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)維穩(wěn)辦匯報(bào)每日維穩(wěn)情況；
7、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。
1、各村信訪工作責(zé)任人（村干部）接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。
1、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確?！皟蓵?huì)”期間及特殊敏感時(shí)期“三零”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
為做好迎接省考核評估驗(yàn)收組對我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查驗(yàn)收工作，切實(shí)加強(qiáng)迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
組長：吳開洪（縣人大常委會(huì)副主任）。
執(zhí)行副組長：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）。
副組長：鄭如剛（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）。
陳紅兵（副書記，扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo)）。
毛盛杜（副鎮(zhèn)長，信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo)）。
成員：全鎮(zhèn)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、駐村工作組組長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置組。
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
（2）決定事件處置決策和應(yīng)對措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實(shí)施。
（3）決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。
（4）對在預(yù)防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。
應(yīng)急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負(fù)責(zé)在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實(shí)有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準(zhǔn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。
（一）第一組。
組長：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）。
副組長：劉洳君（鎮(zhèn)紀(jì)委書記）。
責(zé)任區(qū)域：玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠(yuǎn)村、群利村。
（二）第二組。
組長：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）。
副組長：陳紅兵（鎮(zhèn)組織書記）。
責(zé)任區(qū)域：群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。
（三）第三組。
組長：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）。
副組長：蔣克兵（副鎮(zhèn)長）。
責(zé)任區(qū)域：金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。
（四）第四組。
組長：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）。
副組長：毛盛杜（副鎮(zhèn)長）。
責(zé)任區(qū)域：老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競賽村、果園村。
即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的通知，沒有按要求在規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)采取相關(guān)措施的；對不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真履行職責(zé)的；對工作方法簡單，不認(rèn)真解決上訪人員反映的問題，穩(wěn)控不力，導(dǎo)致影響省檢評估驗(yàn)收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀(jì)檢組進(jìn)行責(zé)任“倒查”，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評、責(zé)令相關(guān)責(zé)任人到紀(jì)檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的提請給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
為深入加強(qiáng)和改善我廠維穩(wěn)信訪工作，強(qiáng)化應(yīng)急方法，切實(shí)提升化解矛盾、處理問題能力，最大程度降低不友好原因，維護(hù)大局穩(wěn)定，依據(jù)油田企業(yè)信訪維穩(wěn)工作要求，結(jié)合我廠工作實(shí)際，特制訂本預(yù)案。
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”關(guān)鍵思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)落實(shí)中央、省、市政府和集團(tuán)、油田企業(yè)相關(guān)信訪維穩(wěn)工作決議和布署，扎實(shí)開展好“信訪工作落實(shí)年”活動(dòng)，將信訪工作和“三問三解”和“雙百雙千”活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)做好信訪積案化解和信訪問題源頭治理工作，果斷杜絕進(jìn)京、進(jìn)省上訪，切實(shí)降低集體上訪、非正常上訪數(shù)量，從源頭上化解影響企業(yè)穩(wěn)定信訪突出問題，創(chuàng)新工作機(jī)制，扎實(shí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)維護(hù)職員群眾根本利益，為我廠發(fā)展?fàn)I造良好氣氛。
目標(biāo)任務(wù)是：加大信訪源頭預(yù)防力度，確保信訪渠道通暢，依法依規(guī)有效調(diào)處信訪維穩(wěn)問題，主動(dòng)妥善化解矛盾，從源頭上降低群體性突發(fā)事件，經(jīng)過深入加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一批”，即：處理一批長久積累信訪突出問題，調(diào)整完善一批工作機(jī)制，化解一批信訪苗頭隱患。
（一）部門管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)。事前預(yù)防和事后應(yīng)急相結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。廠級領(lǐng)導(dǎo)是信訪案件包案領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)對分管范圍內(nèi)信訪案件包辦理、包調(diào)處、包回復(fù)、包息訪，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位一把手是本單位信訪維穩(wěn)第一責(zé)任人，對信訪事件負(fù)相關(guān)鍵責(zé)任和直接責(zé)任。
（二）宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方法，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。接到職員到關(guān)鍵地域聚集、堵塞交通、有意鬧事等重大上訪事件通知后，第一時(shí)間通知相關(guān)單位關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門工作人員趕赴現(xiàn)場幫助信訪維穩(wěn)部門進(jìn)行處理，有效控制事態(tài)發(fā)展，妥善將矛盾化解在當(dāng)?shù)?，現(xiàn)場處理領(lǐng)導(dǎo)要立即向廠關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)相關(guān)案情和處理情況。
（三）快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。立即就地依法處理問題和思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合。廠保衛(wèi)部門要做好突發(fā)事件保衛(wèi)和秩序維護(hù)工作，遇有職員或群眾上訪，經(jīng)接訪人員反復(fù)做工作，仍不離開接訪場所，應(yīng)快速采取穩(wěn)控方法，確保正常工作秩序。信訪部門要依據(jù)業(yè)務(wù)分工，邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員立即抵達(dá)接防場所，共同做好上訪人說服教育、勸返、接回調(diào)處或現(xiàn)場穩(wěn)控工作。
（四）內(nèi)緊外松，內(nèi)外有別。對內(nèi)要立即掌握信息快速研判，做好正面教育引導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；把握正確輿論導(dǎo)向，嚴(yán)格控制程序和范圍，統(tǒng)一口徑避免事態(tài)無序擴(kuò)大。
組員：韓嘉慧、郭永勤、薛鵬圖、董延林、曹曉軍、艾曉瑜、王黨社、劉金勝、康永寧、孫斌斌、馮建軍、龍軍、陳延軍、封建仁、緱海兵、白晨鴻、董保慶、楊瑞峰、趙學(xué)軍、丁金鎖、呼園平領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信訪辦公室，設(shè)在廠行政辦，負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作調(diào)研和上下協(xié)調(diào)、匯報(bào)等日常工作，主任由韓嘉慧同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)下設(shè)矛盾糾紛排查和情報(bào)搜集組、突發(fā)事件處理組、接訪組三個(gè)工作組，組員及工作職責(zé)以下：
1、矛盾糾紛排查和情報(bào)搜集組組長：曹曉軍組員：各生產(chǎn)單位、輔助生產(chǎn)單位責(zé)任人負(fù)責(zé)全廠矛盾糾紛排查、情報(bào)搜集，發(fā)覺問題向領(lǐng)導(dǎo)小組立即匯報(bào)，協(xié)調(diào)處理本單位矛盾糾紛和上訪事件。
2、突發(fā)事件處理組組長：董延林組員：保衛(wèi)科和派出所全體干警負(fù)責(zé)發(fā)生群體性上訪時(shí)治安維護(hù)和協(xié)調(diào)處理。
3、接訪組組長：潘峰。
組員：朱剛、張華及相關(guān)單位責(zé)任人負(fù)責(zé)來訪人員接訪、相關(guān)政策宣傳、解釋及勸返工作。
各單位一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，把信訪維穩(wěn)工作作為“第一要?jiǎng)?wù)”，發(fā)生信訪案件，必需第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，主動(dòng)組織開展調(diào)處，確保人員、時(shí)間、效果落實(shí)到位。單位其它領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，要認(rèn)真推行“一崗雙責(zé)”，廠維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和信訪案件督查督辦工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)單位，開展接訪和處理工作，主動(dòng)負(fù)擔(dān)起化解矛盾、處理問題責(zé)任。
1、負(fù)責(zé)處理本單位非內(nèi)正常突發(fā)性群體集訪、越級上訪事件及突發(fā)性關(guān)鍵問題。
2、如有在第一條中情況，立即開啟本《維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》。
3、根據(jù)“部門管理、分級負(fù)責(zé)”標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)處理本單位維穩(wěn)問題。
4、隨時(shí)了解、掌握和分析本單位群體性事件苗頭和動(dòng)態(tài)，立即向廠維穩(wěn)辦和油田企業(yè)提供信息。
5、立即快速采取有效方法控制事態(tài)，依法依紀(jì)處理群眾來訪。
6、督促檢驗(yàn)本單位處理群體性事件各項(xiàng)方法落實(shí)情況。
7、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不停提升處理突發(fā)事件能力。
(一)已掌握信息集體上訪處理程序1、立即向關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、依據(jù)掌握上訪人員基礎(chǔ)情況，由廠信訪辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)單位或相關(guān)人員，適時(shí)開展協(xié)調(diào)處理。
3、研究制訂具體穩(wěn)控方法，實(shí)施包案責(zé)任制，各單位一把手為第一責(zé)任人。
4、立即調(diào)度，處理結(jié)果立即上報(bào)。
（二）未掌握信息源上訪事件處理程序1、責(zé)任單位立即向關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、想方設(shè)法以最短時(shí)間趕到現(xiàn)場參與事件處理。
3、工作人員抵達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：
（1）控制事態(tài)，立即向單位關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場情況。
（2）了解上訪人員提出關(guān)鍵問題，有針對性做好解釋疏導(dǎo)工作。
（3）通知上訪人員所在單位關(guān)鍵責(zé)任人或相關(guān)人員赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想工作。
4、對大規(guī)模人員上訪，要求群訪對象推選3～5名代表反應(yīng)問題。
5、掌握上訪人員基礎(chǔ)情況后，實(shí)施包案責(zé)任制，切實(shí)處理來訪人反應(yīng)實(shí)際問題。
6、立即調(diào)度，處理結(jié)果立即上報(bào)。
7、各責(zé)任人對突發(fā)事件立即統(tǒng)計(jì)。談話統(tǒng)計(jì)、攝像、攝影及其它相關(guān)資料整理歸檔保留。
1、對當(dāng)事人推諉，粗暴，刁難；2、對應(yīng)該場辦理卻有意不辦理或應(yīng)該場回復(fù)而不予回復(fù)；3、對受理事項(xiàng)不按要求分送承接人，造成工作延誤；4、對應(yīng)該請示或匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)而不立即請示匯報(bào)，造成不良后果；5、對因工作瀆職，造成不良社會(huì)影響；6、對不按時(shí)或不如實(shí)上報(bào)辦理情況。
八、工作要求（一）提升對維穩(wěn)工作關(guān)鍵性認(rèn)識(shí)。建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，各單位一把手是本單位維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，要管好自己人，看好自己門，辦好自己事，確保穩(wěn)定工作萬無一失。
評是否經(jīng)過嚴(yán)格審查報(bào)批程序和周密可行性論證，時(shí)機(jī)是否成熟。四是關(guān)鍵事項(xiàng)設(shè)計(jì)安全環(huán)境保護(hù)問題，關(guān)鍵測評有沒有可能產(chǎn)生安全隱患或造成環(huán)境污染，是否含有相關(guān)部門環(huán)境保護(hù)判定。五是治安方面，關(guān)鍵測評近期和較長一個(gè)時(shí)期內(nèi)是否可能引發(fā)較大不穩(wěn)定事件，是否有對應(yīng)科學(xué)有效應(yīng)急處理預(yù)案。六是有沒有可能出現(xiàn)其它影響穩(wěn)定突出問題。
（三）建立維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)本單位維穩(wěn)工作，各部門要親密配合，各司其職，形成協(xié)力。通常包含維穩(wěn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門關(guān)鍵責(zé)任人必需在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地實(shí)施維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令。嚴(yán)格落實(shí)信訪聯(lián)席會(huì)議制度。廠信訪辦公室負(fù)責(zé)信訪事件總體協(xié)調(diào)，定時(shí)召集信訪維穩(wěn)事件聯(lián)席會(huì)議，分析信訪突出問題，研判信訪形勢，掌握信訪事件動(dòng)態(tài)，研究布署關(guān)鍵工作，督促督辦各單位信訪事件處理，增強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作預(yù)見性和針對性。
（四）嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)值班和信息日報(bào)制度。重大節(jié)日和特殊時(shí)期，各單位要嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)值班制度，關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)要親自輪值接訪，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要親密配合，做到職員群眾來訪隨時(shí)接待，相關(guān)問題妥善處理。要堅(jiān)持信訪維穩(wěn)信息日報(bào)制度，對包含可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件苗頭性、傾向性問題，對網(wǎng)絡(luò)上包含信訪穩(wěn)定信息，必需按要求立即、正確上報(bào)并超前做好穩(wěn)控工作。
內(nèi)，幫助她們處理實(shí)際困難。認(rèn)真查找本單位不穩(wěn)定原因，堵塞漏洞，做好特殊群眾摸底調(diào)查，立即掌握情況，做到早發(fā)覺、早匯報(bào)，早介入、早化解，把問題消亡在萌芽狀態(tài)。
九、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
各村黨支部、村委會(huì)，場鎮(zhèn)各單位，政府各部門：
為提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵纳显L事件，及時(shí)將上訪群眾勸返，維護(hù)上級機(jī)關(guān)的正常工作秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下工作預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的“十八大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，營造一個(gè)良好的政治氛圍。青獅鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
二、適用范圍。
本預(yù)案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。
三、處置原則。
1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
2、堅(jiān)持依法管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。
4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
四、工作要求。
處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對，措施得力，處理得當(dāng)。
1、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確保春節(jié)、全國、省、市、縣“兩會(huì)”、國慶節(jié)等重大活動(dòng)期間“零進(jìn)京、不去省、無集訪”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
5、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。
(1)、由各村負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。
(2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。
(3)、特殊時(shí)期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站等守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回青獅鎮(zhèn)。
(4)、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。
6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力，輪流值班，鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務(wù)，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
五、工作制度。
(一)實(shí)行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對牽涉到多個(gè)職能部門的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。
(二)實(shí)施屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。
1、屬地管理、分級負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。
2、誰主管、誰負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。
(三)分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。
1、協(xié)助上級處置分為進(jìn)京、到省上訪及到南充市、西充縣縣上訪兩種情況。
(1)若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
(2)若群眾到南充市、西充縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由鎮(zhèn)黨委分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。
2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
六、對發(fā)生情況的處理原則和要求。
發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
(一)必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，本社區(qū)接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
七、個(gè)體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題處置程序。
1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：
(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。
八、事件的善后處理工作。
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報(bào)告，上報(bào)街綜治辦公室。
九、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由青獅鎮(zhèn)信訪該工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長由黨委書記廖成林、鎮(zhèn)長張來建擔(dān)任，副組長由黨委副書記茍興龍擔(dān)任，成員有何激波、梁紅艷、李翠蓉、杜堯星、陳忠武、袁芳、馬嵐、蒙敏、馬強(qiáng)、王天倫。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對青獅鎮(zhèn)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
青獅鎮(zhèn)信訪該工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)青獅鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)，組長由鎮(zhèn)黨委副書記茍興龍兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、安辦、司法所及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：
1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵显L的處置工作，及時(shí)對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請示報(bào)告并予以實(shí)施。
4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。
7、對因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
8、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。
9、做好事件的善后處理工作;。
鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。
(一)應(yīng)急處置組。組長由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心、綜治辦、安辦、事發(fā)村相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：
1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，接到應(yīng)急通知后應(yīng)做到白天15分鐘、晚上半小時(shí)內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點(diǎn)集合，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。
2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。
5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實(shí)可行的處置意見和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì)，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批，將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實(shí)工作。
(二)后勤保障組。組長由鎮(zhèn)財(cái)政所所長陳忠武同志擔(dān)任，組員由鎮(zhèn)財(cái)政所、民政所組成。其工作要求是：
1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場秩序，勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點(diǎn)聚集，及時(shí)掌握上訪群眾的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門落實(shí)運(yùn)送上訪群眾的車輛(如確實(shí)有必要)，協(xié)助動(dòng)員上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍?/p>
3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準(zhǔn)備必要的急救藥物，保證資金支持。
十、責(zé)任追究。
出現(xiàn)群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會(huì)影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報(bào)復(fù)，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時(shí)到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時(shí)間滯留帶來不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
法院信訪維穩(wěn)預(yù)案篇十
信訪是指公民個(gè)人或群體與國家政黨、政府、協(xié)會(huì)、人大、司法機(jī)關(guān)、政協(xié)、社區(qū)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)信訪的機(jī)構(gòu)或人員以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等形式進(jìn)行聯(lián)系，以反映形勢，表達(dá)意見，尋求解決方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為做好迎接省考核評估驗(yàn)收組對我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查驗(yàn)收工作，切實(shí)加強(qiáng)迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
組長：
執(zhí)行副組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置組。
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
(2)決定事件處置決策和應(yīng)對措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實(shí)施。
(3)決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。
(4)對在預(yù)防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。
應(yīng)急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負(fù)責(zé)在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實(shí)有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準(zhǔn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。
(一)第一組。
組長：
副組長：
責(zé)任區(qū)域：
(二)第二組。
組長：
副組長：
責(zé)任區(qū)域：
(三)第三組。
組長：
副組長：
責(zé)任區(qū)域：
(四)第四組。
組長：
副組長：
責(zé)任區(qū)域：
即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的通知，沒有按要求在規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)采取相關(guān)措施的;對不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真履行職責(zé)的;對工作方法簡單，不認(rèn)真解決上訪人員反映的問題，穩(wěn)控不力，導(dǎo)致影響省檢評估驗(yàn)收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀(jì)檢組進(jìn)行責(zé)任“倒查”，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評、責(zé)令相關(guān)責(zé)任人到紀(jì)檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的提請給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
為進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)力區(qū)的環(huán)境信訪工作，動(dòng)力區(qū)環(huán)保局制定了環(huán)境信訪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?！额A(yù)案》從適用范圍、工作原則、組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任分工及保障措施等五方面規(guī)定了我區(qū)一旦發(fā)生環(huán)境信訪突發(fā)事件應(yīng)如何處理的具體做法，從而為及時(shí)有效處置環(huán)境信訪突發(fā)事件，最大限度地減少社會(huì)影響，切實(shí)維護(hù)政治安定和社會(huì)安定提供保障。其主要是：
適用范圍：主要包括導(dǎo)致或可能導(dǎo)致重大信訪問題的污染擾民事項(xiàng)，以及因污染擾民問題而發(fā)生的群體上訪事項(xiàng)。
工作原則：一是預(yù)防為主，做好排查工作。二是信訪科查處，監(jiān)察隊(duì)分片監(jiān)督管理做好預(yù)防工作。三是教育疏導(dǎo)，做到談清問題、講明政策、解疑解惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。四是反應(yīng)快速，應(yīng)對正確，依法果斷處置。
組織機(jī)構(gòu)：為了將環(huán)境信訪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案落到實(shí)處，動(dòng)力區(qū)環(huán)保局成立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長。
責(zé)任分工：環(huán)境污染擾民事項(xiàng)的處置，行動(dòng)小組快速趕到現(xiàn)場，完成現(xiàn)場調(diào)查取證工作，及時(shí)制止環(huán)境違法行為，積極與上訪者溝通，做好穩(wěn)定工作，及時(shí)反饋相關(guān)查處意見，呈報(bào)上級主管部門。群體性上訪事項(xiàng)的處置，行動(dòng)小組快速趕到現(xiàn)場，做好勸返接回工作；涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上責(zé)任單位的，由區(qū)環(huán)保局統(tǒng)一安排，相關(guān)責(zé)任單位一并到現(xiàn)場共同完成勸返接回工作；有過激行為的，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)采取必要的現(xiàn)場處置措施；適時(shí)匯總接待處置工作中的相關(guān)信息，及時(shí)呈報(bào)上級主管部門和同級政府信訪工作機(jī)構(gòu)。
保障措施：一是制定應(yīng)急計(jì)劃，開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急水平和能力。二是準(zhǔn)備充分，聯(lián)絡(luò)通暢，行動(dòng)迅速。三是行動(dòng)小組24小時(shí)聽從12369環(huán)保舉報(bào)中心調(diào)度，對突發(fā)事件做到及時(shí)、妥善處理。四是處置突發(fā)事件后，要繼續(xù)依法完成相關(guān)案件的查處和反饋等后期處置工作，努力使處理結(jié)果一次到位，不反彈。五是駕駛員輪流值班，值班司機(jī)手機(jī)24小時(shí)開通，確保應(yīng)急人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場。
為了加強(qiáng)對信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類不信訪事件，依據(jù)**公司關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
適用不信訪因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題。
1、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
3、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》及《**公司信訪工作管理辦法（暫行）》的有關(guān)規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立公司的預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。
5、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
1、組織指揮機(jī)構(gòu)。
公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。
組長：張三李四副組長：王五趙六成員：***********公司信訪辦公室為信訪工作突發(fā)性事件的牽頭部門，人員組成為：
主管領(lǐng)導(dǎo):張三主任：李四成員：王五信訪工作辦公室主要職責(zé)如下：
1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；
2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；
3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
5、對因工作不力而引發(fā)事件的單位領(lǐng)導(dǎo)，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；
6、負(fù)責(zé)向**公司匯報(bào)事件情況，組織收集有關(guān)資料；
7、負(fù)責(zé)對外信息，處理應(yīng)對突發(fā)事件對外宣傳的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
1、公司信訪工作辦公室接報(bào)后，立即向公司信訪工作領(lǐng)。
小組組長通報(bào)情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，信訪工作辦公室立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員所在單位負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作辦公室及有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。
1、加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。要建立層級負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，各單位主要負(fù)責(zé)人作為隊(duì)伍信訪的第一責(zé)任人，管好自己的人。凡是涉及信訪的工作，各單位領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析職工思想動(dòng)態(tài)。要查找本單位不信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求公司的發(fā)展、干好本職工作上來。
4、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全公司的信訪工作，各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。
5、做實(shí)、做細(xì)職工的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。對職工關(guān)心的工資福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房等熱點(diǎn)問題，業(yè)務(wù)部門要及時(shí)作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好公司的信訪工作。
法院信訪維穩(wěn)預(yù)案篇十一
主動(dòng)了解重點(diǎn)信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不到集團(tuán)和安泰公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發(fā)生到省、進(jìn)京等越級上訪事件，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面和企業(yè)良好形象。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。
組長：王潤一。
副組長：孟慶妮、白德水。
成員：楊振華、邱本祥、孫克平、鄧明山、及政工科、工會(huì)、工資科、保衛(wèi)科等有關(guān)人員。
2、做好信息收集和反饋工作。超前準(zhǔn)備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最新動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，并向集團(tuán)和安泰公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
（二）強(qiáng)化宣傳教育。
１、對全礦干部、職工及其家屬進(jìn)行法制宣傳活動(dòng)。礦領(lǐng)導(dǎo)、深入宣傳《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》、《信訪條例》、等法律法規(guī)，做好思想引導(dǎo)工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在礦內(nèi)。
２、做好重點(diǎn)上訪人員的思想教育工作。動(dòng)員全礦職工、家。
屬等方方面面的力量，對重點(diǎn)上訪人員進(jìn)行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。
（三）化解矛盾，堵住源頭。
１、認(rèn)真做好信訪接待工作，提高質(zhì)量，化解矛盾在礦內(nèi)。進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)量，認(rèn)真及時(shí)地處理好每一件職工群眾的來信、來電、來訪事件，合理合法的解決各種信訪問題，做到事事有回音、件件有答復(fù)，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在礦內(nèi)，確保不發(fā)生越級上訪問題。
2、加強(qiáng)思想政治工作。針對因工作調(diào)整使部份人員產(chǎn)生思想波動(dòng)的實(shí)際情況，有針對性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。
3、做好困難職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財(cái)物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。
（四）突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。
１、控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，派專人在早7時(shí)前把重點(diǎn)人員控制在家中，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。
2、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。
法院信訪維穩(wěn)預(yù)案篇十二
應(yīng)急預(yù)案是指在發(fā)生自然災(zāi)害、重大事故、環(huán)境危害和人為破壞等突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急管理、指揮和救援預(yù)案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項(xiàng)，防止信訪事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定，確保轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、工作原則以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。二、適用范圍本預(yù)案適用于越級上訪、群體性上訪、趙省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的；因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。三、信訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組成、職責(zé)和分工（一）領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項(xiàng)，防止信訪事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定，確保轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。
以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。
本預(yù)案適用于越級上訪、群體性上訪、趙省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
副組長：街道辦事處主任、街道人大工委主任、街道黨工委副書記(常務(wù)副組長)。
成員：街道黨工委、辦事處班子成員、綜治辦成員。
信訪維穩(wěn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室設(shè)在綜治辦，辦公室主任由綜治辦主任擔(dān)任。辦公室成員由綜治辦、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各社區(qū)聯(lián)點(diǎn)干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟(jì)合作社)書記、主任組成。
(三)信訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
4、做好事件的善后處理工作;。
5、制訂防止事態(tài)擴(kuò)大的措施。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室職責(zé)。
協(xié)助組長做好調(diào)度指揮及協(xié)調(diào)工作，協(xié)助副組長做好辦公室日常工作和應(yīng)急處置時(shí)的具體工作。傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處置小組的統(tǒng)一行動(dòng)，及時(shí)了解、掌握和報(bào)告信訪事件進(jìn)展情況。
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，及時(shí)向區(qū)信訪辦報(bào)送有關(guān)情況。
(五)領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責(zé)分工。
1、組長職責(zé)：組織指揮全轄區(qū)的信訪應(yīng)急處置工作;。
2、副組長職責(zé)：
(3)黨工委副書記：負(fù)責(zé)日常信訪事件，協(xié)助組長負(fù)責(zé)處置的具體指揮工作;。
(六)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室成員職責(zé)：
(4)社區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)點(diǎn)干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟(jì)合作社)書記、主任職責(zé)：負(fù)責(zé)做好本社區(qū)信訪人員解釋、安撫、勸阻工作，穩(wěn)定信訪人員及家屬情緒，并安排好他們的生活。
其他人員職責(zé)：(機(jī)動(dòng))。
發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
(一)必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，各社區(qū)、單位接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經(jīng)綜治辦、信訪工作人員教育無效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報(bào)告，上報(bào)區(qū)信訪辦公室。
為確保大成鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，認(rèn)真解決群眾反映的問題，及時(shí)化解各種矛盾，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，根據(jù)中央、省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定方案如下：
適用“兩會(huì)”期間及特殊敏感時(shí)期因信訪因素引起的上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)事件。
1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
2、堅(jiān)持依法管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。
4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
組長：馮波。
副組長：張仕宣向軍梅。
成員：陳翔張國偉劉小江謝中學(xué)侯宗福。
周中亮李紹坤張幫訊趙多仕朱友鳳。
王娜孫聰魯小萍。
1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；
2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；
3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
5、對因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；
6、各村負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)維穩(wěn)辦匯報(bào)每日維穩(wěn)情況；
7、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。
1、各村信訪工作責(zé)任人（村干部）接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。
1、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確?！皟蓵?huì)”期間及特殊敏感時(shí)期“三零”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
為確?！笆糯蟆钡捻樌匍_，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，及時(shí)處置上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題，根據(jù)省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定本工作預(yù)案：
全鄉(xiāng)各村、各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確責(zé)任、全面排查、加強(qiáng)預(yù)警，全力化解糾紛，立足維穩(wěn)防控，力爭實(shí)現(xiàn)“四無一降”目標(biāo)，即無群體性事件、無集體上訪、無非正常上訪、無串訪，到市、縣上訪人數(shù)明顯下降。確保赴省進(jìn)京“零上訪”，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
根據(jù)信訪工作“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”和信訪工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的要求，堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別，對突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，結(jié)合鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)分工，對信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，嚴(yán)格落實(shí)“五包責(zé)任制”（包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包教育穩(wěn)控、包息訴息訪），按照“一件案件，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個(gè)方案，一抓到底”的辦法開展工作。
為加強(qiáng)我鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見，成立鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面確?！笆糯蟆钡捻樌匍_，做好各項(xiàng)信訪維穩(wěn)工作。
組長：馬深蓮鄉(xiāng)黨委書記。
副組長：杜文甫鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長）。
杜理科鄉(xiāng)人大主席。
李林鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記。
曾艷鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。
吳春華鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長。
陳康鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長。
馮霞輝青獅派出所所長。
成員：王丹鄉(xiāng)黨政辦主任。
姚平鄉(xiāng)群工辦主任。
王澤芹鄉(xiāng)財(cái)政所所長。
陳蕻掌鄉(xiāng)民政所所長。
吉小燕鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)辦主任。
袁小龍鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心主任。
馬海燕鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)中心主任。
李慶蓉鄉(xiāng)婦聯(lián)主席。
謝文勇鄉(xiāng)團(tuán)委書記。
侯昌明鄉(xiāng)學(xué)校校長。
姚德龍鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長。
各村黨支部書記、村委主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦，由李林同志兼任辦公室主任，王丹、姚平二同志兼任副主任，陳蕻掌、杜孝林二同志為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)小組，各小組職責(zé)如下：
(一)信息指揮小組：
組長：馬深蓮。
副組長：杜文甫李林。
成員：王丹姚平杜孝林。
職責(zé)：負(fù)責(zé)收集研判各種可能在“十九大”期間上訪的信息，并加強(qiáng)與市綜治信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，做好信息共享；負(fù)責(zé)落實(shí)“十九大”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作任務(wù)；每天向有關(guān)部門報(bào)告情況。
(二)排查穩(wěn)控小組：
組長：杜文甫。
副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康。
成員：王丹姚平杜孝林。
場鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
職責(zé)：負(fù)責(zé)做好可能進(jìn)京上訪的重點(diǎn)人物、到省市上訪老戶以及新的矛盾糾紛的排查穩(wěn)控工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理；當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)京上訪苗頭時(shí)，及時(shí)向信息指揮小組匯報(bào)情況，果斷采取措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀荒托募?xì)致做好進(jìn)京上訪和到省市集體上訪群眾的思想疏導(dǎo)工作。村組一日一排查，敏感節(jié)點(diǎn)隨時(shí)排查，切實(shí)做到縱向到底，橫向到邊，準(zhǔn)確掌握信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。對排查的案件要做到一案一檔，內(nèi)容包含當(dāng)事人姓名、性別、身份證號(hào)、手機(jī)電話號(hào)碼、訴求、處理措施等。各村包村干部每天下午3點(diǎn)之前向包案領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本村重點(diǎn)人員的排查穩(wěn)控情況，4點(diǎn)包案領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)分析匯總，實(shí)行零報(bào)告制度。
（三）案件化解小組：
組長：杜文甫。
副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康。
成員：王丹姚平杜孝林。
場鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
職責(zé)：負(fù)責(zé)上級交辦、來信來訪及排查的信訪案件由信訪辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)接（待）收、登記，并根據(jù)職責(zé)范圍，及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)分管或包案領(lǐng)導(dǎo)予以辦理。各分管、包案領(lǐng)導(dǎo)接到信訪案件后，以書面形式通知相關(guān)單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人配合處理。包案領(lǐng)導(dǎo)要做到“三個(gè)親自”：親自談話、親自調(diào)研、親自處理。對案件處理保證“四個(gè)到位”：法律政策到位、問題解決到位、思想工作到位、依法辦事到位。凡能立即解決的一律立即解決，不能立即解決的，一般案件必須在報(bào)案后30—90個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。重大案件要及時(shí)提交信訪領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議集體研究解決，結(jié)案后由具體承辦人員向有關(guān)部門回復(fù)辦理結(jié)果。
（四）行動(dòng)協(xié)調(diào)小組：
組長：杜文甫。
副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康馮霞輝。
成員：王丹姚平杜孝林。
場鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路交通及公安機(jī)關(guān)等；負(fù)責(zé)做好我鄉(xiāng)進(jìn)京到省市上訪人員攔截穩(wěn)控和就地勸返工作。
（五）應(yīng)急勸返小組：
組長：杜文甫。
副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康馮霞輝。
成員：王丹姚平杜孝林。
場鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促全鄉(xiāng)各村、各單位落實(shí)勸返措施，及時(shí)進(jìn)京或到北京以外的攔截地點(diǎn)將上訪人員接回當(dāng)?shù)亍Ｒ坏┌l(fā)生到市赴省進(jìn)京上訪事件的，要快速行動(dòng)。必須在1小時(shí)到縣進(jìn)行接返，在2小時(shí)到市進(jìn)行接返，6小時(shí)到省進(jìn)行接返，12小時(shí)到京進(jìn)行接返。絕不能發(fā)生因推、拖、躲、頂而導(dǎo)致滯留、倒流現(xiàn)象發(fā)生。
出現(xiàn)突出信訪穩(wěn)定問題，要積極開展以下工作：
（一）涉事村支部、鄉(xiāng)級部門主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，采取有效措施全力予以控制局面，并及時(shí)向鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室聯(lián)系電話：0817-4612010）報(bào)告情況。
（二）鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即組織召開工作會(huì)議，通報(bào)情況，研判可能出現(xiàn)的問題，研判制定對策，并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長。凡發(fā)生到縣到市赴省進(jìn)京的規(guī)模性上訪事件，按《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對非正常上訪行為依法處置的實(shí)施意見》處置。同時(shí)，涉事主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場參與處置。
（三）對已進(jìn)京、赴省、到市、到縣的上訪人員。相關(guān)包案領(lǐng)導(dǎo)按相關(guān)規(guī)定做好勸返、接返工作，并督促責(zé)任單位進(jìn)一步落實(shí)好教育和穩(wěn)控工作。
（四）鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對信訪穩(wěn)定突發(fā)事件及信訪案件全過程進(jìn)行記錄在案，包括工作過程、事態(tài)情況、談話記錄、處理結(jié)果、攝像、照相及其它相關(guān)資料等，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組寫出書面工作報(bào)告。
做好“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，各村、各單位一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，做細(xì)做實(shí)做好各項(xiàng)工作，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府按照“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”實(shí)行包案管理，包案領(lǐng)導(dǎo)對所包信訪案件要落實(shí)“六包”（即包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包息訪、包穩(wěn)控)責(zé)任制，親自掛帥，按照工作原則，組成化解信訪案件工作組，組成人員名單要報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二是要強(qiáng)化責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任人和承辦人員要認(rèn)真落實(shí)包案責(zé)任制，逐案進(jìn)行研究，采取一案一檔，迅速加以化解，保證按期結(jié)案上報(bào)。對重點(diǎn)人員要保證24小時(shí)盯防不失控。鄉(xiāng)黨委政府將組織專人定期不定期對所包信訪案件的化解進(jìn)展情況進(jìn)行督查，全面掌握化解進(jìn)度，適時(shí)召開包案領(lǐng)導(dǎo)化解積案匯報(bào)會(huì)。及時(shí)通報(bào)信訪案件化解情況。對因行動(dòng)遲緩、工作不力、方法不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е滦旁L案件信訪人越級非正常上訪且造成不良后果的，黨委、政府將按照信訪工作責(zé)任追究暫行辦法及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并取消當(dāng)年評優(yōu)評優(yōu)資格。
三是加強(qiáng)情報(bào)信息。要加強(qiáng)信訪值班，各村、各單位領(lǐng)導(dǎo)要24小時(shí)暢通信訪渠道，掌控信訪動(dòng)態(tài)，做到重大信訪信息及時(shí)聯(lián)絡(luò)溝通。各村、各單位從8月10日起，每天下午3時(shí)前將當(dāng)日情況上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦，做到24小時(shí)信息暢通、值班到位。
為深入加強(qiáng)和改善我廠維穩(wěn)信訪工作，強(qiáng)化應(yīng)急方法，切實(shí)提升化解矛盾、處理問題能力，最大程度降低不友好原因，維護(hù)大局穩(wěn)定，依據(jù)油田企業(yè)信訪維穩(wěn)工作要求，結(jié)合我廠工作實(shí)際，特制訂本預(yù)案。
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”關(guān)鍵思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)落實(shí)中央、省、市政府和集團(tuán)、油田企業(yè)相關(guān)信訪維穩(wěn)工作決議和布署，扎實(shí)開展好“信訪工作落實(shí)年”活動(dòng)，將信訪工作和“三問三解”和“雙百雙千”活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)做好信訪積案化解和信訪問題源頭治理工作，果斷杜絕進(jìn)京、進(jìn)省上訪，切實(shí)降低集體上訪、非正常上訪數(shù)量，從源頭上化解影響企業(yè)穩(wěn)定信訪突出問題，創(chuàng)新工作機(jī)制，扎實(shí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)維護(hù)職員群眾根本利益，為我廠發(fā)展?fàn)I造良好氣氛。
目標(biāo)任務(wù)是：加大信訪源頭預(yù)防力度，確保信訪渠道通暢，依法依規(guī)有效調(diào)處信訪維穩(wěn)問題，主動(dòng)妥善化解矛盾，從源頭上降低群體性突發(fā)事件，經(jīng)過深入加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一批”，即：處理一批長久積累信訪突出問題，調(diào)整完善一批工作機(jī)制，化解一批信訪苗頭隱患。
（一）部門管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)。事前預(yù)防和事后應(yīng)急相結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。廠級領(lǐng)導(dǎo)是信訪案件包案領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)對分管范圍內(nèi)信訪案件包辦理、包調(diào)處、包回復(fù)、包息訪，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位一把手是本單位信訪維穩(wěn)第一責(zé)任人，對信訪事件負(fù)相關(guān)鍵責(zé)任和直接責(zé)任。
（二）宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方法，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。接到職員到關(guān)鍵地域聚集、堵塞交通、有意鬧事等重大上訪事件通知后，第一時(shí)間通知相關(guān)單位關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門工作人員趕赴現(xiàn)場幫助信訪維穩(wěn)部門進(jìn)行處理，有效控制事態(tài)發(fā)展，妥善將矛盾化解在當(dāng)?shù)?，現(xiàn)場處理領(lǐng)導(dǎo)要立即向廠關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)相關(guān)案情和處理情況。
（三）快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。立即就地依法處理問題和思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合。廠保衛(wèi)部門要做好突發(fā)事件保衛(wèi)和秩序維護(hù)工作，遇有職員或群眾上訪，經(jīng)接訪人員反復(fù)做工作，仍不離開接訪場所，應(yīng)快速采取穩(wěn)控方法，確保正常工作秩序。信訪部門要依據(jù)業(yè)務(wù)分工，邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員立即抵達(dá)接防場所，共同做好上訪人說服教育、勸返、接回調(diào)處或現(xiàn)場穩(wěn)控工作。
（四）內(nèi)緊外松，內(nèi)外有別。對內(nèi)要立即掌握信息快速研判，做好正面教育引導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；把握正確輿論導(dǎo)向，嚴(yán)格控制程序和范圍，統(tǒng)一口徑避免事態(tài)無序擴(kuò)大。
組員：韓嘉慧、郭永勤、薛鵬圖、董延林、曹曉軍、艾曉瑜、王黨社、劉金勝、康永寧、孫斌斌、馮建軍、龍軍、陳延軍、封建仁、緱海兵、白晨鴻、董保慶、楊瑞峰、趙學(xué)軍、丁金鎖、呼園平領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信訪辦公室，設(shè)在廠行政辦，負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作調(diào)研和上下協(xié)調(diào)、匯報(bào)等日常工作，主任由韓嘉慧同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)下設(shè)矛盾糾紛排查和情報(bào)搜集組、突發(fā)事件處理組、接訪組三個(gè)工作組，組員及工作職責(zé)以下：
1、矛盾糾紛排查和情報(bào)搜集組組長：曹曉軍組員：各生產(chǎn)單位、輔助生產(chǎn)單位責(zé)任人負(fù)責(zé)全廠矛盾糾紛排查、情報(bào)搜集，發(fā)覺問題向領(lǐng)導(dǎo)小組立即匯報(bào)，協(xié)調(diào)處理本單位矛盾糾紛和上訪事件。
2、突發(fā)事件處理組組長：董延林組員：保衛(wèi)科和派出所全體干警負(fù)責(zé)發(fā)生群體性上訪時(shí)治安維護(hù)和協(xié)調(diào)處理。
3、接訪組組長：潘峰。
組員：朱剛、張華及相關(guān)單位責(zé)任人負(fù)責(zé)來訪人員接訪、相關(guān)政策宣傳、解釋及勸返工作。
（二）維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。
各單位一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，把信訪維穩(wěn)工作作為“第一要?jiǎng)?wù)”，發(fā)生信訪案件，必需第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，主動(dòng)組織開展調(diào)處，確保人員、時(shí)間、效果落實(shí)到位。單位其它領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，要認(rèn)真推行“一崗雙責(zé)”，廠維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和信訪案件督查督辦工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)單位，開展接訪和處理工作，主動(dòng)負(fù)擔(dān)起化解矛盾、處理問題責(zé)任。
1、負(fù)責(zé)處理本單位非內(nèi)正常突發(fā)性群體集訪、越級上訪事件及突發(fā)性關(guān)鍵問題。
3、根據(jù)“部門管理、分級負(fù)責(zé)”標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)處理本單位維穩(wěn)問題。
4、隨時(shí)了解、掌握和分析本單位群體性事件苗頭和動(dòng)態(tài)，立即向廠維穩(wěn)辦和油田企業(yè)提供信息。
5、立即快速采取有效方法控制事態(tài)，依法依紀(jì)處理群眾來訪。
6、督促檢驗(yàn)本單位處理群體性事件各項(xiàng)方法落實(shí)情況。
7、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不停提升處理突發(fā)事件能力。
(一)已掌握信息集體上訪處理程序1、立即向關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、依據(jù)掌握上訪人員基礎(chǔ)情況，由廠信訪辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)單位或相關(guān)人員，適時(shí)開展協(xié)調(diào)處理。
3、研究制訂具體穩(wěn)控方法，實(shí)施包案責(zé)任制，各單位一把手為第一責(zé)任人。
4、立即調(diào)度，處理結(jié)果立即上報(bào)。
（二）未掌握信息源上訪事件處理程序1、責(zé)任單位立即向關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、想方設(shè)法以最短時(shí)間趕到現(xiàn)場參與事件處理。
3、工作人員抵達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：
（1）控制事態(tài)，立即向單位關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場情況。
（2）了解上訪人員提出關(guān)鍵問題，有針對性做好解釋疏導(dǎo)工作。
（3）通知上訪人員所在單位關(guān)鍵責(zé)任人或相關(guān)人員赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想工作。
4、對大規(guī)模人員上訪，要求群訪對象推選3～5名代表反應(yīng)問題。
5、掌握上訪人員基礎(chǔ)情況后，實(shí)施包案責(zé)任制，切實(shí)處理來訪人反應(yīng)實(shí)際問題。
6、立即調(diào)度，處理結(jié)果立即上報(bào)。
7、各責(zé)任人對突發(fā)事件立即統(tǒng)計(jì)。談話統(tǒng)計(jì)、攝像、攝影及其它相關(guān)資料整理歸檔保留。
1、對當(dāng)事人推諉，粗暴，刁難；2、對應(yīng)該場辦理卻有意不辦理或應(yīng)該場回復(fù)而不予回復(fù)；3、對受理事項(xiàng)不按要求分送承接人，造成工作延誤；4、對應(yīng)該請示或匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)而不立即請示匯報(bào)，造成不良后果；5、對因工作瀆職，造成不良社會(huì)影響；6、對不按時(shí)或不如實(shí)上報(bào)辦理情況。
八、工作要求（一）提升對維穩(wěn)工作關(guān)鍵性認(rèn)識(shí)。建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，各單位一把手是本單位維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，要管好自己人，看好自己門，辦好自己事，確保穩(wěn)定工作萬無一失。
評是否經(jīng)過嚴(yán)格審查報(bào)批程序和周密可行性論證，時(shí)機(jī)是否成熟。四是關(guān)鍵事項(xiàng)設(shè)計(jì)安全環(huán)境保護(hù)問題，關(guān)鍵測評有沒有可能產(chǎn)生安全隱患或造成環(huán)境污染，是否含有相關(guān)部門環(huán)境保護(hù)判定。五是治安方面，關(guān)鍵測評近期和較長一個(gè)時(shí)期內(nèi)是否可能引發(fā)較大不穩(wěn)定事件，是否有對應(yīng)科學(xué)有效應(yīng)急處理預(yù)案。六是有沒有可能出現(xiàn)其它影響穩(wěn)定突出問題。
（三）建立維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)本單位維穩(wěn)工作，各部門要親密配合，各司其職，形成協(xié)力。通常包含維穩(wěn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門關(guān)鍵責(zé)任人必需在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地實(shí)施維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令。嚴(yán)格落實(shí)信訪聯(lián)席會(huì)議制度。廠信訪辦公室負(fù)責(zé)信訪事件總體協(xié)調(diào)，定時(shí)召集信訪維穩(wěn)事件聯(lián)席會(huì)議，分析信訪突出問題，研判信訪形勢，掌握信訪事件動(dòng)態(tài)，研究布署關(guān)鍵工作，督促督辦各單位信訪事件處理，增強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作預(yù)見性和針對性。
（四）嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)值班和信息日報(bào)制度。重大節(jié)日和特殊時(shí)期，各單位要嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)值班制度，關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)要親自輪值接訪，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要親密配合，做到職員群眾來訪隨時(shí)接待，相關(guān)問題妥善處理。要堅(jiān)持信訪維穩(wěn)信息日報(bào)制度，對包含可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件苗頭性、傾向性問題，對網(wǎng)絡(luò)上包含信訪穩(wěn)定信息，必需按要求立即、正確上報(bào)并超前做好穩(wěn)控工作。
內(nèi)，幫助她們處理實(shí)際困難。認(rèn)真查找本單位不穩(wěn)定原因，堵塞漏洞，做好特殊群眾摸底調(diào)查，立即掌握情況，做到早發(fā)覺、早匯報(bào)，早介入、早化解，把問題消亡在萌芽狀態(tài)。
九、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
為做好迎接省考核評估驗(yàn)收組對我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查驗(yàn)收工作，切實(shí)加強(qiáng)迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
組長：吳開洪(縣人大常委會(huì)副主任)。
執(zhí)行副組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。
副組長：鄭如剛(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)。
陳紅兵(副書記，扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo))。
毛盛杜(副鎮(zhèn)長，信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo))。
成員：全鎮(zhèn)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、駐村工作組組長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置組。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
(2)決定事件處置決策和應(yīng)對措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實(shí)施。
(3)決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。
(4)對在預(yù)防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。
三、應(yīng)急處置組分工及職責(zé)。
應(yīng)急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負(fù)責(zé)在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實(shí)有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準(zhǔn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。
(一)第一組。
組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。
副組長：劉洳君(鎮(zhèn)紀(jì)委書記)。
責(zé)任區(qū)域：玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠(yuǎn)村、群利村。
(二)第二組。
組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。
副組長：陳紅兵(鎮(zhèn)組織書記)。
責(zé)任區(qū)域：群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。
(三)第三組。
組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。
副組長：蔣克兵(副鎮(zhèn)長)。
責(zé)任區(qū)域：金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。
(四)第四組。
組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。
副組長：毛盛杜(副鎮(zhèn)長)。
責(zé)任區(qū)域：老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競賽村、果園村。
四、責(zé)任追究。
即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的通知，沒有按要求在規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)采取相關(guān)措施的;對不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真履行職責(zé)的;對工作方法簡單，不認(rèn)真解決上訪人員反映的問題，穩(wěn)控不力，導(dǎo)致影響省檢評估驗(yàn)收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀(jì)檢組進(jìn)行責(zé)任“倒查”，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評、責(zé)令相關(guān)責(zé)任人到紀(jì)檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的提請給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
為了加強(qiáng)對退役士兵維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類越級退役士兵上訪事件，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
根據(jù)上級信訪維穩(wěn)工作會(huì)議要求，為妥善處理退役士兵越級上訪問題，做好維穩(wěn)工作，針對我鎮(zhèn)當(dāng)前涉軍問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導(dǎo)致上訪的情況，建立健全防控工作機(jī)制，做到科學(xué)、及時(shí)、高效地開展應(yīng)急和勸阻工作。
最大限度杜絕上訪事件發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)零越級上訪。
在天生橋鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，堅(jiān)持快速反應(yīng)和科學(xué)應(yīng)對相結(jié)合，堅(jiān)持依規(guī)管理的原則，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件處理工作，及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
(一)成立天生橋鎮(zhèn)退役士兵維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
鎮(zhèn)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，各副鎮(zhèn)長任組員，抽調(diào)公安派出所等部門負(fù)責(zé)人等為成員。應(yīng)急小組在天生橋鎮(zhèn)應(yīng)急工作組和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)應(yīng)急勸阻和認(rèn)領(lǐng)等工作。
(二)應(yīng)急小組下設(shè)三個(gè)分隊(duì)。
1、排查穩(wěn)控分隊(duì)。由鎮(zhèn)黨委副書記任分隊(duì)長，負(fù)責(zé)收集綜合越級上訪情況和動(dòng)態(tài)，對上訪重點(diǎn)人物進(jìn)行排查穩(wěn)控，一旦發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，要采取有效措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
2、接訪分隊(duì)。由各包保副科級領(lǐng)導(dǎo)任分隊(duì)長，聯(lián)合村兩委包保人，協(xié)調(diào)公安派出所對所包片村上訪退役士兵認(rèn)真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪工作。
3、機(jī)動(dòng)分隊(duì)。由民政助理任分隊(duì)長，機(jī)動(dòng)應(yīng)對突發(fā)信訪情況，協(xié)助排查穩(wěn)控分隊(duì)和接訪分隊(duì)開展工作。抽調(diào)派出所干警及治安員參加，根據(jù)實(shí)際情況抽調(diào)其它機(jī)關(guān)單位人員參加。
1、車輛保障：鎮(zhèn)政府的公務(wù)車1輛、派出所車輛都作為應(yīng)急用車。
2、經(jīng)費(fèi)保障：預(yù)備1萬元現(xiàn)金做為應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。
3、通訊保障：各班子成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急小組成員和辦公室確保手機(jī)等通訊設(shè)備24小時(shí)暢通。
(一)接到上級要求接領(lǐng)上訪人員的通知后，接訪分隊(duì)要在9時(shí)內(nèi)抵達(dá)指定地點(diǎn)接人，沒有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
(二)接到要求到車站堵截人員的通知后，接訪分隊(duì)要在規(guī)定時(shí)間抵達(dá)指定地點(diǎn)堵截：鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘，保定市內(nèi)2小時(shí)內(nèi)，石家莊市內(nèi)2小時(shí)，省內(nèi)6小時(shí)，省外8小時(shí)。沒有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留或堵截?zé)o效的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
(三)一旦發(fā)現(xiàn)退役士兵越級上訪苗頭和動(dòng)態(tài)，排查穩(wěn)控分隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
(四)各村委會(huì)要積極拓寬信息收集渠道，特別是對村有上訪苗頭的重點(diǎn)對象，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，做好情況明動(dòng)態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)退役士兵工作辦公室。
(五)對越級上訪退役士兵人員，堵截和勸領(lǐng)返回后，集中在鎮(zhèn)派出所進(jìn)行訓(xùn)誡，并由村負(fù)責(zé)人陪教，直至認(rèn)清問題后才能回家。
(六)應(yīng)急期間，做好每日穩(wěn)定情況報(bào)告。鎮(zhèn)退役士兵工作人員每日上午7時(shí)，中午1時(shí)，下午6時(shí)，晚10時(shí)，定時(shí)向退役士兵工作辦公室匯總報(bào)送本鎮(zhèn)退役士兵穩(wěn)定情況。
(七)落實(shí)包保責(zé)任制和幫扶責(zé)任制。各干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，教育幫扶包保對象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實(shí)際困難、包不越級上訪。
各村黨支部、村委會(huì)，場鎮(zhèn)各單位，政府各部門：
為提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵纳显L事件，及時(shí)將上訪群眾勸返，維護(hù)上級機(jī)關(guān)的正常工作秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下工作預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的“十八大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，營造一個(gè)良好的政治氛圍。青獅鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
二、適用范圍。
本預(yù)案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。
三、處置原則。
1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
2、堅(jiān)持依法管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。
4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
四、工作要求。
處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對，措施得力，處理得當(dāng)。
1、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確保春節(jié)、全國、省、市、縣“兩會(huì)”、國慶節(jié)等重大活動(dòng)期間“零進(jìn)京、不去省、無集訪”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
5、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。
(1)、由各村負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。
(2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。
(3)、特殊時(shí)期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站等守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回青獅鎮(zhèn)。
(4)、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。
6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力，輪流值班，鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務(wù)，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
五、工作制度。
(一)實(shí)行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對牽涉到多個(gè)職能部門的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。
(二)實(shí)施屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。
1、屬地管理、分級負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。
2、誰主管、誰負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。
(三)分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。
1、協(xié)助上級處置分為進(jìn)京、到省上訪及到南充市、西充縣縣上訪兩種情況。
(1)若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
(2)若群眾到南充市、西充縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由鎮(zhèn)黨委分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。
2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
六、對發(fā)生情況的處理原則和要求。
發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
(一)必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，本社區(qū)接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
七、個(gè)體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題處置程序。
1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：
(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。
八、事件的善后處理工作。
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報(bào)告，上報(bào)街綜治辦公室。
九、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由青獅鎮(zhèn)信訪該工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長由黨委書記廖成林、鎮(zhèn)長張來建擔(dān)任，副組長由黨委副書記茍興龍擔(dān)任，成員有何激波、梁紅艷、李翠蓉、杜堯星、陳忠武、袁芳、馬嵐、蒙敏、馬強(qiáng)、王天倫。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對青獅鎮(zhèn)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
青獅鎮(zhèn)信訪該工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)青獅鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)，組長由鎮(zhèn)黨委副書記茍興龍兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、安辦、司法所及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：
1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵显L的處置工作，及時(shí)對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請示報(bào)告并予以實(shí)施。
4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。
7、對因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
8、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。
9、做好事件的善后處理工作;。
鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。
(一)應(yīng)急處置組。組長由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心、綜治辦、安辦、事發(fā)村相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：
1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，接到應(yīng)急通知后應(yīng)做到白天15分鐘、晚上半小時(shí)內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點(diǎn)集合，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。
2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。
5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實(shí)可行的處置意見和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì)，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批，將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實(shí)工作。
(二)后勤保障組。組長由鎮(zhèn)財(cái)政所所長陳忠武同志擔(dān)任，組員由鎮(zhèn)財(cái)政所、民政所組成。其工作要求是：
1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場秩序，勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點(diǎn)聚集，及時(shí)掌握上訪群眾的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門落實(shí)運(yùn)送上訪群眾的車輛(如確實(shí)有必要)，協(xié)助動(dòng)員上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍?/p>
3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準(zhǔn)備必要的急救藥物，保證資金支持。
十、責(zé)任追究。
出現(xiàn)群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會(huì)影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報(bào)復(fù)，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時(shí)到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時(shí)間滯留帶來不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
為貫徹落實(shí)切實(shí)做好“兩會(huì)”期間學(xué)校安全穩(wěn)定工作等通知精神，加強(qiáng)“兩會(huì)”期間我院校安全工作，維護(hù)校園和社會(huì)的穩(wěn)。
定，為“兩會(huì)”召開營造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
建立健全應(yīng)對校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)校園穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制;規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及。
時(shí)控制各種突發(fā)事件;高效組織應(yīng)對工作，確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園和社會(huì)的正常秩序。
實(shí)行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，努力。
做好學(xué)校安全防范和維護(hù)校園穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把。
安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時(shí);要保持清醒頭腦，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保。
證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機(jī)構(gòu)、人員、物資三落實(shí)，并積極爭取各職能部門的支持，保證對安全事故和涉穩(wěn)事。
件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。
為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立專門的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公。
室，負(fù)責(zé)對學(xué)校安全事故與涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。
校園兩會(huì)期間維穩(wěn)工作組織機(jī)構(gòu)：
領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：
副組長：
成員：
政治保衛(wèi)組：組長：
成員：
各班主任。
治安巡視組：組長：
成員：
張榮朝。
各宿管老師。
動(dòng)態(tài)調(diào)研組：組長：
成員：
黨團(tuán)員及學(xué)生會(huì)。
職責(zé)：(1)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作;(2)負(fù)責(zé)制定事項(xiàng)的應(yīng)急決策;(3)發(fā)。
生較大安全事故及涉穩(wěn)事件時(shí)，接受上級應(yīng)急部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，按照相應(yīng)的預(yù)案組織應(yīng)急處理工作，并及時(shí)向上級應(yīng)急部。
門報(bào)告工作情況;(4)組織落實(shí)上級交辦的其它工作。
1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防。
(1)學(xué)校要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，根據(jù)上級通知精神，在“兩會(huì)”召開前，學(xué)校要針對目前國際國內(nèi)。
動(dòng)蕩局勢，對教師隊(duì)伍及學(xué)生目前存在的思想認(rèn)識(shí)問題進(jìn)行一次排查調(diào)處工作，高度重視并認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，及時(shí)。
發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。
(2)要在師生中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護(hù)黨和國家的方針政策，遵紀(jì)守法，牢固樹立大局意識(shí);高。
度警惕并自覺抵制境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊“法lg”等邪教組織的滲入校園進(jìn)行搗亂破壞活動(dòng)，打擊利。
用宗教名義進(jìn)行的非法活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧安定。
(3)學(xué)校要組織有關(guān)人員全面開展學(xué)校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，對教室、辦公室、圖書室、宿舍等進(jìn)。
行全面安全檢查，對教學(xué)設(shè)施、各室電路進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。加強(qiáng)對校內(nèi)餐廳及小賣部。
的衛(wèi)生監(jiān)督管理和常見病預(yù)防工作、防止發(fā)生學(xué)生中毒和流行病事故，為全校師生創(chuàng)造安全的學(xué)習(xí)氣氛。
(4)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想甚至煽動(dòng)師生參與一些不利于社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。
(5)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作;事。
態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)區(qū)教委及公安分局，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2、啟動(dòng)預(yù)案。
安全穩(wěn)定事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對事件進(jìn)行了解查實(shí)提出處置方案并組織實(shí)施。
3、涉穩(wěn)事件的處理方案。
(1)報(bào)告制度實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。
消防等相關(guān)部門報(bào)案請求援助。學(xué)校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極。
搶救，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場人員離開危險(xiǎn)區(qū)域，保衛(wèi)學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，上報(bào)學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)。
材料，做好善后處理工作。
(3)院長接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，根據(jù)事故情況在2小時(shí)內(nèi)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最。
短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。
(4)校內(nèi)報(bào)告程序：當(dāng)事人或目擊者—學(xué)院應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員—院長—應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
(5)報(bào)警電話：火警：119報(bào)警：110急救電話：120。
發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件處置后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行認(rèn)真分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫出書面報(bào)告。在加強(qiáng)正面引導(dǎo)。
的同時(shí)利用事故(件)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對師生進(jìn)行教育，迅速恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序，認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問題，改進(jìn)工。
作，杜絕類似事件再發(fā)生。
安全事故或涉穩(wěn)事件處理完畢后，有關(guān)單位要形成書面報(bào)告，報(bào)送上級部門。
法院信訪維穩(wěn)預(yù)案篇十三
為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項(xiàng)，防止信訪事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定，確保轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、工作原則以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。二、適用范圍本預(yù)案適用于越級上訪、群體性上訪、趙省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的；因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。三、信訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組成、職責(zé)和分工（一）領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
法院信訪維穩(wěn)預(yù)案篇十四
為提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵纳显L事件，及時(shí)將上訪群眾勸返，維護(hù)上級機(jī)關(guān)的正常工作秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下工作預(yù)案。
以黨的“十x大”精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，營造一個(gè)良好的政治氛圍。橋頭鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
本預(yù)案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。
1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
2、堅(jiān)持依法管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。
4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對，措施得力，處理得當(dāng)。
1、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確保國家及省市區(qū)重大活動(dòng)期間“零進(jìn)京、不去省、無集訪”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
5、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。
(1)、由各村負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。
(2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。
(3)、特殊時(shí)期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站和區(qū)政府門前守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回。
(4)、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。
6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力，輪流值班。鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務(wù)，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
(一)實(shí)行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對牽涉到多個(gè)職能部門的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。
(二)實(shí)施屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。
1、屬地管理、分級負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。
2、誰主管、誰負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。
(三)分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。
1、協(xié)助上級處置分為進(jìn)京、到省上訪及到泰州市、姜堰區(qū)上訪兩種情況。
(1)若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
(2)若群眾到泰州市、姜堰區(qū)上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐xx的，由鎮(zhèn)黨委分管政法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。
2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
(一)必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作。接到通知后，村、部門負(fù)責(zé)人和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：
(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告，上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由橋頭鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長由黨委書記俞揚(yáng)祖、鎮(zhèn)長蔣金榮擔(dān)任，副組長由政法委書記楊紅明擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對本鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
橋頭鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)橋頭鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)，組長由政法委書記楊紅明兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由信訪辦主任楊和根擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：
1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵显L的處置工作，及時(shí)對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請示報(bào)告并予以實(shí)施。
4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的`安全和正常的工作、生活秩序;。
6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。
7、對因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
8、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。
9、做好事件的善后處理工作;。
鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。
(一)應(yīng)急處置組。組長由信訪辦主任楊和根擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、職能科室、事發(fā)村相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：
1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，接到應(yīng)急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時(shí)內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點(diǎn)集合，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。
2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。
5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實(shí)可行的處置意見和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì)，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批，將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實(shí)工作。
(二)后勤保障組。組長由丁秀華同志擔(dān)任，組員由鎮(zhèn)財(cái)政所、黨鎮(zhèn)辦公室人員組成。其工作要求是：
1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場秩序，勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點(diǎn)聚集，及時(shí)掌握上訪群眾的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門落實(shí)運(yùn)送上訪群眾的車輛(如確實(shí)有必要)，協(xié)助動(dòng)員上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍?/p>
3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準(zhǔn)備必要的急救藥物，保證資金支持。
出現(xiàn)群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會(huì)影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報(bào)復(fù)，激化矛盾。對因工作失職造成群體性上訪事件的，或因不及時(shí)到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時(shí)間滯留帶來不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
法院信訪維穩(wěn)預(yù)案篇十五
為保障公司各項(xiàng)工作順利開展，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，及時(shí)控制和妥善處理信訪突發(fā)事件。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我中支工作實(shí)際，制訂本預(yù)案。
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長，綜合管理部主管任副組長，業(yè)務(wù)發(fā)展部、運(yùn)營管理部主管為成員，信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)信訪維穩(wěn)管理工作;制定信訪維穩(wěn)管理制度;協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門配合開展信訪應(yīng)對工作;研究信訪維穩(wěn)處置中的重大問題等。
(一)預(yù)警預(yù)防。
對上訪隱患認(rèn)真排查，不留死角，爭取及時(shí)化解。對可能引發(fā)集體上訪、擾亂正常工作秩序或使用威脅手段上訪、危害人身安全或社會(huì)公共安全上訪等重大群體性事件的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)上報(bào)市地稅局并提前做好工作。
(二)信息報(bào)告。
對可能引發(fā)的重大信訪突發(fā)事件，迅速向萊蕪銀保監(jiān)分局報(bào)告，重大信訪突發(fā)事件處理完畢后，信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組向萊蕪銀保監(jiān)分局書面報(bào)告，內(nèi)容包括應(yīng)對突發(fā)事件的起因、過程、處置、后續(xù)工作、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
接訪工作人員應(yīng)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，及時(shí)制止和勸阻來訪人采取過激行為，組織相關(guān)人員接訪。根據(jù)來訪人訴求內(nèi)容，由信訪維穩(wěn)辦通知相關(guān)部門安排相關(guān)負(fù)責(zé)人員，會(huì)同信訪維穩(wěn)辦接訪人員聯(lián)合接訪。信訪維穩(wěn)辦接訪人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，相關(guān)部門接訪人員負(fù)責(zé)政策解釋和訴求解答，并做好現(xiàn)場記錄。
(四)維穩(wěn)結(jié)束。
對重大信訪事件，信訪維穩(wěn)辦及時(shí)收集、整理、保存監(jiān)控錄像、現(xiàn)場記錄等，為善后處理提供依據(jù)。對信訪突發(fā)事件及時(shí)進(jìn)行交辦，將處理結(jié)果按程序上報(bào)，對有特別規(guī)定的，按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。
各部門配備1名善于做疏導(dǎo)工作、有維穩(wěn)處置經(jīng)驗(yàn)和了解熟悉本部門業(yè)務(wù)情況的人員，擔(dān)任信訪工作聯(lián)絡(luò)員。采取有效措施保護(hù)接訪人員安全，防止來訪人采取恐嚇、人身傷害等過激行為威脅接訪人員，必要時(shí)，可聯(lián)系當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān);接訪工作人員配備錄音、錄像、監(jiān)控等專業(yè)設(shè)備，保存必要的信訪證據(jù);信訪維穩(wěn)辦成員保持24小時(shí)通訊暢通。
法院信訪維穩(wěn)預(yù)案篇十六
為提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵纳显L事件，及時(shí)將上訪群眾勸返，維護(hù)上級機(jī)關(guān)的正常工作秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，確保當(dāng)前至國慶期間我鄉(xiāng)到省進(jìn)京“零上訪”根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定以下工作預(yù)案。
以黨的十九大精神為指導(dǎo)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，營造一個(gè)良好的政治氛圍。xx鄉(xiāng)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)專班統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)專班辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
本預(yù)案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。
1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
2、堅(jiān)持依法管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。
4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對，措施得力，處理得當(dāng)。
1、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)專班的各項(xiàng)工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確保國家及省市區(qū)重大活動(dòng)期間“零進(jìn)京、不去省、無集訪”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。
5、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。
(1)、由各村負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。
(2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。
(3)、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。
6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力，輪流值班。鄉(xiāng)村干部如接到接訪、值班任務(wù)，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
(一)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)專班統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對牽涉到多個(gè)職能部門的事件，由領(lǐng)導(dǎo)專班統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。
(二)實(shí)施屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。
1、屬地管理、分級負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。
2、誰主管、誰負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。
(三)分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本鄉(xiāng)處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。
1、協(xié)助上級處置分為進(jìn)京、到省上訪及到市、縣上訪兩種情況。
(1)若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的，由鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
(2)若群眾到達(dá)州市、開江縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由鄉(xiāng)黨委分管政法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。
2、本鄉(xiāng)處置。若群眾到鄉(xiāng)上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鄉(xiāng)分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
(一)必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作。接到通知后，村、部門負(fù)責(zé)人和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后，立即向鄉(xiāng)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：
(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告，上報(bào)鄉(xiāng)綜治辦。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由xx鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)專班負(fù)責(zé)，組長由黨委書記xx、鄉(xiāng)長xx擔(dān)任，副組長由黨委副書xxx擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)專班的主要任務(wù)是對本鄉(xiāng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
xx鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)專班下設(shè)xx鄉(xiāng)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)，組長由xxx兼任，成員由鄉(xiāng)信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鄉(xiāng)機(jī)關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由信訪辦主任xxx擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：
1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵显L的處置工作，及時(shí)對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府請示報(bào)告并予以實(shí)施。
4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。
7、對因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
8、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。
9、做好事件的善后處理工作;。
鄉(xiāng)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。
(一)應(yīng)急處置組。組長由xx同志兼任，成員由鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所、事發(fā)村相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：
1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，接到應(yīng)急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時(shí)內(nèi)在鄉(xiāng)指定地點(diǎn)集合，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。
2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。
5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實(shí)可行的處置意見和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì)，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)閱批，將鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實(shí)工作。
(二)后勤保障組。組長由xx同志擔(dān)任，組員由鄉(xiāng)財(cái)政所、黨鄉(xiāng)辦公室人員組成。其工作要求是：
1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場秩序，勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點(diǎn)聚集，及時(shí)掌握上訪群眾的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門落實(shí)運(yùn)送上訪群眾的車輛(如確實(shí)有必要)，協(xié)助動(dòng)員上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍?/p>
3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準(zhǔn)備必要的急救藥物，保證資金支持。
出現(xiàn)群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會(huì)影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報(bào)復(fù)，激化矛盾。對因工作失職造成群體性上訪事件的，或因不及時(shí)到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時(shí)間滯留帶來不良影響的，由鄉(xiāng)黨委研究提出處理意見，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
法院信訪維穩(wěn)預(yù)案篇十七
為紀(jì)念中共十九大會(huì)議的順利召開，同時(shí)為了保證會(huì)議期間安全穩(wěn)定形勢，我公司堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)信訪安保防控工作措施，確保我公司在重要階段的和諧穩(wěn)定局面。
同時(shí)黨代表大會(huì)上明確指出：中國特色社會(huì)主義的三個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。其主要思想則是堅(jiān)持以人民為中心，為百姓謀福利，在工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)將為員工服務(wù)放在首要地位。
近年來，信訪維穩(wěn)案例時(shí)有發(fā)生，現(xiàn)對部分案例的解決與處理作出分析和建議。
（一）健全責(zé)任體系，壓實(shí)工作責(zé)任。
在工作當(dāng)中，堅(jiān)決推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，健全責(zé)任體系，擰緊責(zé)任螺絲，強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。同時(shí)，要壓實(shí)主體責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)；推進(jìn)全面從嚴(yán)管理。
（二）加強(qiáng)源頭治理，最大限度減少不穩(wěn)定因素發(fā)生。
嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制。各部門領(lǐng)導(dǎo)、一把手，要切實(shí)履行好維穩(wěn)工作第一責(zé)任人的職責(zé)，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，管好自己的干部，履行好自己的職責(zé)。要加強(qiáng)對本地區(qū)部門維穩(wěn)形勢的分析，加強(qiáng)情報(bào)信息收集研判，認(rèn)真排查各種隱患。要進(jìn)一步完善應(yīng)急處置機(jī)制，抓緊研究制定和細(xì)化應(yīng)急處置預(yù)案，做到對動(dòng)態(tài)形勢有預(yù)斷，對突發(fā)事件有預(yù)防，確保遇到情況能積極、穩(wěn)妥、有效地應(yīng)對。
（三）推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控，把不穩(wěn)定因素和治安隱患消除在萌芽階段。
督促部門嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理主體責(zé)任，對排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必須嚴(yán)密監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的隱患必須立即消除，牢牢筑起雙重安全防線，從根本上防范事故發(fā)生。
不斷推進(jìn)安全預(yù)防控制體系相關(guān)制度創(chuàng)新，逐步形成比較完善的創(chuàng)新性制度、標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范、引導(dǎo)和推動(dòng)預(yù)防控制工作依法運(yùn)行。
切實(shí)加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的過程監(jiān)督和考核問責(zé)。
隨著部門領(lǐng)導(dǎo)人的不斷重視與對信訪維穩(wěn)工作的不斷加深，我公司在信訪維穩(wěn)方面已經(jīng)初見成效。
在后期工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)吸取之前的教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際工作當(dāng)中的問題，并作出相應(yīng)的調(diào)整，以便適應(yīng)公司的具體條件與實(shí)際發(fā)展。
我部門在信訪維穩(wěn)工作雖然取得了較好的成績，但離上級的要求還有一定的差距。決心在今后的工作上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全制度，層層落實(shí)責(zé)任，高度重視信訪穩(wěn)定工作。為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)營造良好的發(fā)展氛圍。
新時(shí)期下，隨著十九大的召開和改革的不斷開放，特別是經(jīng)濟(jì)體制改革步伐的不斷加快，不可避免的觸及到其他階層的利益關(guān)系，一些新的現(xiàn)實(shí)矛盾不斷凸顯出來，而與之伴隨的纏訪、鬧訪、群體訪、過激訪等非正常上訪事件也屢見不鮮。因此，信訪工作也面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
面對新的挑戰(zhàn)與錯(cuò)綜復(fù)雜的局勢，我們要正確看待信訪工作出現(xiàn)的新特點(diǎn)，一是信訪工作呈現(xiàn)新特點(diǎn)，是社會(huì)發(fā)展、改革深化、體制改革、觸碰利益和矛盾交織的必經(jīng)之路；二是信訪工作呈現(xiàn)新特點(diǎn)，說明了員工綜合素質(zhì)的不斷提高，法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)；三是信訪工作呈現(xiàn)新特點(diǎn)，說明現(xiàn)有的信訪工作方式和方法不能適應(yīng)形勢發(fā)展需求，超前預(yù)見性和創(chuàng)新工作能力等方面存在不足。
因此，我們要以這次黨代表召開的十九大會(huì)議思想為方針，以黨的群眾路線結(jié)合部門的實(shí)際發(fā)展來解決問題，將所有工作落到實(shí)處，全面提高接訪質(zhì)量和問題處置能力。
同時(shí)，把握住信訪工作主動(dòng)權(quán)，及時(shí)排查和化解各種不穩(wěn)定苗頭，定期開展相關(guān)工作，針對部分人員，做好一人一事的思想政治工作，及時(shí)將問題解決在搖籃，力求做到“早發(fā)現(xiàn)、早掌控、早控制、早處理”。
在新的形勢下，我們只有這樣做好每一層工作，及時(shí)轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式，才能在信訪維穩(wěn)工作中不斷向前，才能為部門的發(fā)展不斷做出新的貢獻(xiàn)。
法院信訪維穩(wěn)預(yù)案篇十八
根據(jù)《2018年省委第六巡視組巡視**期間**縣信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》(x信聯(lián)辦[2018]8號(hào))要求，為做好省委第六巡視組巡視**期間的信訪維穩(wěn)工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間**鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:**x(黨委副書記)。
副組長:**(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)。
**x(派出所所長)。
成員:**鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治中心。
二、接待來訪地點(diǎn)。
**鎮(zhèn)綜治中心。
三、工作原則。
(一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會(huì)場及會(huì)場周邊秩序。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作。
(二)堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯(lián)動(dòng)、規(guī)范有序進(jìn)行處置。
(三)堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定做好信訪事項(xiàng)的化解穩(wěn)控工作。
四、工作措施。
(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導(dǎo)依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時(shí)鎮(zhèn)綜治中心加強(qiáng)人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導(dǎo)群眾不在巡視組駐地及會(huì)場周邊滯留。
(二)積極開展教育疏導(dǎo)，做好分流接訪?？h委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會(huì)場反映信訪訴求的，現(xiàn)場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現(xiàn)場引導(dǎo)到縣人民群眾來訪接待室進(jìn)行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導(dǎo)工作，同時(shí)啟動(dòng)信訪工作應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。
2.上訪人數(shù)在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時(shí)要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作。
3.上訪人數(shù)在30人以上的，縣分管領(lǐng)導(dǎo)要到達(dá)現(xiàn)場參加處置工作。
4.對群眾在會(huì)場及會(huì)場周邊、與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接訪場所及周圍實(shí)施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號(hào)，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚(yáng)言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯(lián)、煽動(dòng)等方式表達(dá)訴求的，經(jīng)國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行勸阻、批評和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處置。
5.接到縣信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內(nèi)組成工作組趕至現(xiàn)場參與處置接返工作。
(三)加強(qiáng)信息分析研判，及時(shí)報(bào)送信息。各有關(guān)單位、各村民委員會(huì)要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發(fā)生群眾到會(huì)場及會(huì)場周邊上訪情報(bào)信息，及時(shí)將有關(guān)情況向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
五、其他工作。
按縣配合省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，協(xié)助做好其他交辦工作。
法院信訪維穩(wěn)預(yù)案篇十九
2006年9月11日，青島市人民政府發(fā)布了《青島市人民政府關(guān)于進(jìn)一步維護(hù)信訪秩序的通告》（以下簡稱《通告》），對信訪活動(dòng)、信訪人和信訪工作人員的行為作出了明確規(guī)定。為了切實(shí)維護(hù)信訪工作秩序，及時(shí)處理信訪異常突發(fā)事件，保障社會(huì)穩(wěn)定，特制定預(yù)案如下：
一、成立處理信訪突發(fā)異常事件領(lǐng)導(dǎo)小組，組長袁光輝，副組長王孔河、王恒東、馮守成，成員為各處處長、副處長。小組辦公室設(shè)在涉外處，涉外處處長擔(dān)任召集（聯(lián)絡(luò)）人。
二、事件發(fā)現(xiàn)人或著事件第一接觸人發(fā)現(xiàn)發(fā)生或者可能發(fā)生信訪突發(fā)異常事件，立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長或者副組長接到報(bào)告后應(yīng)即刻趕赴事件現(xiàn)場，作為第一責(zé)任人靠上做工作，發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)或者可能發(fā)生聚眾鬧事、打砸搶或者沖擊辦公場所的，立即向當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶊?bào)警。
三、發(fā)生群體性上訪的，接訪人應(yīng)立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組，并在接訪后根據(jù)信訪情況立即報(bào)告市信訪局。
各處在日常工作中，應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，公正、快捷、親和、高效的處理各類仲裁案件，同時(shí)，注意全面排查本處各類信訪不穩(wěn)定隱患，做到底子清、情況明，確保把各類信訪苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài)，對可能出現(xiàn)越級上訪或群訪的，及時(shí)報(bào)告信訪工作室。隱瞞不報(bào)或處理不力的，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
法院信訪維穩(wěn)預(yù)案篇二十
提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)中華人民共和國成立72周年是提高國家國際影響力的重要時(shí)刻，深刻認(rèn)識(shí)做好中華人民共和國成立72周年國慶前和國慶期間信訪維穩(wěn)工作的特殊性、重要性和緊迫性，嚴(yán)格按照中央、省、市和縣委、縣政府的決策部署，以更敏銳的政治眼光、更強(qiáng)有力的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，肩負(fù)起維護(hù)xx社會(huì)穩(wěn)定的重大政治責(zé)任，努力營造安寧祥和的社會(huì)氛圍，喜迎中華人民共和國成立71周年。
按照安全生產(chǎn)(含食品安全、消防安全、防汛減災(zāi)等)監(jiān)管到位，群眾“訴求合理解決到位、訴求無理教育到位生活困難幫扶到位、行為違法打擊到位”的基本要求，積極排查化解矛盾糾紛，將有上訪苗頭的人員吸附在當(dāng)?shù)?，?shí)現(xiàn)國慶之前和國慶期間xx鄉(xiāng)人員零進(jìn)京到省到市非訪、集體訪和越級訪。
組長:xx(鄉(xiāng)黨委書記)。
副組長:xx(鄉(xiāng)黨委副書記，多長)。
xx(鄉(xiāng)人大主席)。
xx(武裝部部長、副鄉(xiāng)長)。
xx(副鄉(xiāng)長;。
成員:xx(黨政辦主任)。
各村黨支部書記、村委會(huì)主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由武裝部部長xx擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)牽頭處理日常事務(wù)。
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