脫貧村調(diào)研報告（匯總19篇）

報告是一種對特定主題或事件進(jìn)行系統(tǒng)描述、分析和總結(jié)的書面材料，它通常包括背景介紹、研究方法、數(shù)據(jù)分析和結(jié)論等部分。寫報告可以幫助我們梳理思路、整理信息，深入了解并傳達(dá)專業(yè)知識和研究成果。在撰寫報告之前，建議先進(jìn)行詳盡的調(diào)研和資料收集，確保有充分的信息支持。在這個報告范文中，作者對所涉及的問題進(jìn)行了全面的調(diào)研和分析。

脫貧村調(diào)研報告篇一

為切實抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照縣委縣政府的安排部署，我局深入包抓幫扶的xx鎮(zhèn)xx村和xx村開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研活動?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

xx村位于xx鎮(zhèn)西北部，轄7個村民小組，現(xiàn)有590戶2231人。耕地面積2880畝，以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。xx村位于xx鎮(zhèn)中西部，轄6村個村民小組，現(xiàn)有341戶1371人。耕地面積3078畝，其中978畝承包給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)種植葡萄，剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

按照“大走訪、大排查、大清洗”活動的安排，我局共派駐兩個工作隊分別對xx村和xx村進(jìn)行地毯式排查走訪。目前，xx村共590戶，走訪492戶，剩余98戶；長期在外務(wù)工和人戶分離113戶。xx村共341戶，走訪341戶；長期在外務(wù)工和人戶分離30戶。

（一）因?qū)W因災(zāi)因病致貧現(xiàn)象嚴(yán)重。一是教育成本過大。心得體會目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費用，但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個高中生每年需支出近萬元，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風(fēng)險能力。一旦遇到干旱等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。四是遺傳病導(dǎo)致貧困是頑疾。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，xx村一戶因智障遺傳導(dǎo)致該戶5口人存在不同程度的智力障礙，無勞動能力。

（二）基本種植業(yè)產(chǎn)值不高，收入水平低。多數(shù)群眾是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠小麥、玉米等傳統(tǒng)種植業(yè)，這些種植業(yè)投入多、產(chǎn)出少，附加值不高，費力不掙錢。再加之，收入主要靠人工勞力，大部分群眾缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。

（三）受教育程度低，脫貧致富意識薄弱。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化，相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識極其薄弱，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。

（四）地理位置偏遠(yuǎn)，范文寫作自然環(huán)境條件差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)xx村北鄰北仲山，屬我縣旱腰帶偏遠(yuǎn)村，距離縣城較遠(yuǎn)，信息相對閉塞，居住環(huán)境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主，村內(nèi)以留守兒童和空巢老人為主，留守兒童的教育和空巢老人的養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱。

（一）準(zhǔn)確詳細(xì)摸底篩選脫貧戶。對包扶村、組、戶進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查，全面精準(zhǔn)掌握包扶村情、戶情，在原有貧困戶識別的基礎(chǔ)上，對貧困村、貧困戶再核查再識別，不留死角，徹底摸清貧困村以及貧困戶的底數(shù)，把“真貧”挑出來，把確實需要扶持的、能夠扶持的貧困戶精準(zhǔn)篩選出來。

（二）制定措施解決如何幫扶問題。根據(jù)村情戶情，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點，做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。

（三）緊貼實際制定脫貧規(guī)劃。在深入掌握村情、扶貧對象情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合“一村一策、一戶一法”政策要求，做好包抓幫扶村的精準(zhǔn)扶貧下步工作。結(jié)合交通運輸工作實際，從加強(qiáng)道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。

（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。聯(lián)系組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實用性。同時對當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵他們積極引導(dǎo)幫扶貧困農(nóng)戶學(xué)經(jīng)驗、學(xué)技術(shù)，帶領(lǐng)大家共同致富。

（五）加強(qiáng)各項保障政策，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，提高抗風(fēng)險能力。同鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)溝通，把教育、醫(yī)療、社保、保險等優(yōu)惠政策及時宣傳到每村每戶每個人當(dāng)中，使貧困戶在勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款、合作醫(yī)療、大病救助、災(zāi)害救助等方面享受優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，減少因?qū)W因病因災(zāi)致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

脫貧村調(diào)研報告篇二

2020年是脫貧攻堅的收官之年，是全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)之年，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下確保貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)脫貧，推動貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)由貧轉(zhuǎn)強(qiáng)、跨越發(fā)展的目標(biāo)。對于如何鞏固提升脫貧攻堅成果，鞏固脫貧成效，值得作出些思考。

全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆四中、五中全會精神，堅持“一超、兩不愁、三保障”目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，堅持問題導(dǎo)向，堅持大

扶貧

二、貧困村和貧困戶摘帽脫貧后現(xiàn)狀?？v橫交錯的路網(wǎng)，使群眾出行更加方便、快捷，解決了飲用水、用電等與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的實際問題。廣播、電視（村村通）、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施配套到位，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，村級特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，民生福祉不斷改善，真正實現(xiàn)貧困群眾“兩不愁”、“三保障”。

（一）實施攻堅能力提升工程。鼓勵引導(dǎo)村黨組織和黨員領(lǐng)辦新型經(jīng)濟(jì)組織，大力推行“黨支部+專合社+貧困戶”模式，推廣富裕村帶貧困村、中心村輻射周邊村、村企村組聯(lián)建等做法，形成各類黨組織之間幫扶共建的黨建

扶貧

（二）實施激發(fā)內(nèi)生動力提升工程。一要加強(qiáng)對貧困群眾的思想教育引導(dǎo)，積極倡導(dǎo)貧困群眾自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。通過輿論宣傳引導(dǎo)、貧困戶大會、科技文化“三下鄉(xiāng)”等形式，激活貧困群眾內(nèi)生動力。二要加強(qiáng)脫貧致富典型的評選和推薦。開展以“艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧光榮”為主題的活動，評選“脫貧之星”，樹立“自主脫貧光榮”的鮮明導(dǎo)向。三要加強(qiáng)移風(fēng)易俗工作，發(fā)揮村規(guī)民約作用，引導(dǎo)貧困群眾自我教育、自我管理、自我約束，堅決糾正婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)以及不贍養(yǎng)老人、不供養(yǎng)殘疾人和賭博酗酒等不良行為，培育健康文明生活方式。

（三）實施風(fēng)險防控能力提升工程。一要防范易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風(fēng)險。做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)后續(xù)扶持工作，做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù)，確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”。二要防范已脫貧對象返貧的風(fēng)險。把防止返貧擺在更加重要的位置，強(qiáng)化“回頭看、回頭查、回頭幫”，對收入在邊緣線上下浮動的貧困戶加大幫扶力度，加大對貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群體救助幫扶力度，堅決杜絕“一兜了之”。三要防范扶貧小額信貸還貸難的風(fēng)險。按照要求分類妥善處置逾期貸款，確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在1%以下。四要防范產(chǎn)業(yè)扶貧失敗的風(fēng)險。防止扶貧資金投資饑不擇食，投資出去收不回來。五要防范扶貧信訪輿情的風(fēng)險。堅持守土盡責(zé)，高度重視苗頭性的不良現(xiàn)象，落實好扶貧涉訪問題，迅速核查、妥善處置、及時回復(fù)，決不能掉以輕心影響脫貧攻堅大局。

（四）實施推進(jìn)人居環(huán)境提升工程。全面實施農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善、村莊環(huán)境基本干凈整潔有序、貧困人口環(huán)境與健康意識普遍增強(qiáng)。開展鄉(xiāng)村溝渠暢通及河塘清淤整治活動，加快推進(jìn)通村組道路建設(shè)，基本解決村民出行不便等問題。充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織和黨員帶頭帶動作用，逐步改善視覺貧困現(xiàn)象。

（五）實施就業(yè)扶貧提升工程。對符合條件的已脫貧建檔立卡貧困勞動力，為有就業(yè)意愿且未就業(yè)的貧困勞動力推薦崗位（包括公益性崗位），提供職業(yè)指導(dǎo)和免費技能培訓(xùn)服務(wù)信息。加強(qiáng)對貧困留守婦女技能培訓(xùn)和居家靈活就業(yè)扶持，力爭實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人。對有勞動能力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿但沒有穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶，仍爭取給予扶貧小額信貸和產(chǎn)業(yè)扶持基金等政策支持。

（六）實施宣傳培訓(xùn)提升工程。一是把在脫貧攻堅工作中、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中涌現(xiàn)出的典型宣傳好，激發(fā)群眾的內(nèi)生動力與干部干事創(chuàng)業(yè)的激情斗志。二是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)要有針對性和實用性。三是同時對當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵他們積極帶動貧困戶發(fā)展。

（七）實施推進(jìn)消費扶貧提升工程。加強(qiáng)貧困村和貧困戶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。推動批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市等市場主體及機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂與貧困村和貧困戶建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，繼續(xù)推廣以購代捐的扶貧模式，組織開展貧困村農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷學(xué)校、醫(yī)院、食堂和交易市場等活動。

（八）實施貧困村集體經(jīng)濟(jì)提升工程。采取“公司+村集體（合作社）+貧困戶（農(nóng)戶）”“村集體（合作社）+貧困戶（農(nóng)戶）”等模式，推廣土地入股、勞動力入股、財政資金轉(zhuǎn)股等入股方式，降低貧困戶分散經(jīng)營的市場風(fēng)險，強(qiáng)化運營管理和收益分配，全面盤活農(nóng)村資源，確保貧困村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)后續(xù)管理工作，并對貧困戶加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，幫助他們獲得脫貧的能力和本領(lǐng)。

（九）實施駐村幫扶工作提升工程。把入戶宣講政策、開展人文關(guān)懷、扶志扶智扶德等工作作為駐村幫扶工作重點。加大對工作隊員和結(jié)對幫扶責(zé)任人的培訓(xùn)力度,積極增強(qiáng)他們的主動作為意識和脫貧攻堅工作能力，并幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決生活和生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。脫貧攻堅期內(nèi)，貧困村和貧困人口脫貧退出后，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，幫扶重點轉(zhuǎn)移到鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展等可持續(xù)性幫扶上來，直至穩(wěn)定脫貧。

（十）實施鄉(xiāng)村治理提升工程。完善“村規(guī)民約”，完善自治、德治和法治的“一統(tǒng)三治”基層治理模式，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個鄉(xiāng)村治理示范村。深入開展

掃黑除惡

（十一）實施脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接工程。要切實做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，力爭在產(chǎn)業(yè)振興、集體經(jīng)濟(jì)壯大、基層組織建設(shè)上有新突破，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)保障、人居環(huán)境整治方面有新成效，率先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興、百姓富、鄉(xiāng)村美。

目前脫貧攻堅進(jìn)入到關(guān)鍵階段，越到緊要關(guān)頭，越要堅定必勝的信念，越要有一鼓作氣攻城拔寨的決心，要做到思想不松，隊伍不散，力量不減，繼續(xù)保持昂揚的精神狀態(tài)，集中精力落實好各項扶貧政策，如期打贏脫貧攻堅這場硬仗。

脫貧村調(diào)研報告篇三

區(qū)委：

習(xí)近平總書記指出：我國扶貧開發(fā)工作己進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)增進(jìn)人民福祉,事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),事關(guān)國家長治久安。區(qū)人大與區(qū)政協(xié)按照勇武書記的要求，采取召開區(qū)涉及扶貧攻堅的有關(guān)部門、部分鎮(zhèn)街與貧困村座談會，進(jìn)村入戶走訪等形式，對我區(qū)脫貧攻堅工作情況進(jìn)行了聯(lián)合專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

我們認(rèn)為，區(qū)委、區(qū)府政治站位高遠(yuǎn)，同黨中央與市委保持高度一致，將脫貧攻堅作為有史以來力度最大的一次行動，組建了最強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，制定了最為周密最具有可操作性的實施方案，實行了最為嚴(yán)格的量化考核，形成了區(qū)、鎮(zhèn)街、村、社四級聯(lián)動機(jī)制。扶貧攻堅工作不搞形式，不?；茏樱毨舻脑鍪諏崒嵲谠?，群眾滿意度高。近年來在市考核組名列前茅，驕人業(yè)績的取得，是區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與全區(qū)干部群眾共同努力的結(jié)果。

一是組織保障有力。組建了最有戰(zhàn)斗力的扶貧機(jī)構(gòu)，區(qū)里及各鎮(zhèn)街均成立了扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，幾千名干部和村社干部入駐貧困戶開展幫扶活動。同時，層層簽訂了責(zé)任書，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，給全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。

二是扶貧措施針對性強(qiáng)。將突破點放在產(chǎn)業(yè)扶貧、危舊房改造、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、政策兜底保障等方面，收效頗豐，僅鞏固脫貧戶就達(dá)到5287戶17697人、減少農(nóng)村貧困人口28380人。

三是投入力度空前。在我區(qū)資金緊張的情況下，舉全區(qū)之力，通過各種渠道先后投入3.2億元，實施脫貧項目300多個。改擴(kuò)建鄉(xiāng)村公路、新修人行便道、新建飲水管網(wǎng)、山坪塘整治等，基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯的改善，讓老百姓真切地收獲到了扶貧攻堅帶來的碩果，他們風(fēng)趣地說：“共產(chǎn)黨沒有忘記我們這些窮哥們！”

四是產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具雛形。經(jīng)過項目資金的重點傾斜投入、科技下村、包村入戶建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式等有力舉措，建成了油菜、李子、黑山羊、蔬菜、養(yǎng)魚等基地與大戶，帶動了大批村民脫貧致富。

五是統(tǒng)籌調(diào)度有方。各牽頭單位積極協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮其成員單位的積極性，對所聯(lián)系的鎮(zhèn)街、村、貧困戶，無論是在扶智方面，還是在資金方面，皆予以最大限度的支持。

毋容置疑，我區(qū)脫貧攻堅工作在取得顯著成績的同時，亦存在著今后有待改進(jìn)的問題。

1.內(nèi)因動力不足。部分貧困戶“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，只想依靠國家和社會的救助，只愿被“輸血”，不愿去“造血”，把國家扶貧政策和社會幫扶視為“免費午餐”，配合程度不高。還存在著“我脫不了貧、掛幫人脫不了鉤”“我不想脫貧，你要我脫貧”等消極思想。有的貧困戶則由于年齡較大，文化水平低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺技能，脫貧致富缺能力，存在畏難思想，擔(dān)心貧困戶帽子摘了會不會出現(xiàn)返貧。這些不良現(xiàn)象不同程度地影響脫貧攻堅工作的開展。

2.產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒。部分幫扶責(zé)任人對主動進(jìn)村入戶開展脫貧工作，精準(zhǔn)推進(jìn)指導(dǎo)性不強(qiáng)、效率不高、信心不足、缺乏精氣神。特別是幫扶時間長、工作枯燥繁重，壓力增大，滋生了厭戰(zhàn)情緒，直接影響到脫貧攻堅工作的深入推進(jìn)。

3.業(yè)務(wù)指導(dǎo)有待加強(qiáng)。由于上級扶貧辦在政策具體操作流程方面朝令夕改，表冊更改頻繁、信息填報過多、各項檢查也多，基層村干部疲于應(yīng)付，手忙腳亂，怨言頗大。同時，基層的脫貧攻堅檔案資料零亂，且建檔不規(guī)范，如遇上級檢查，將會成為軟肋。因此，在具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面亟待加強(qiáng)。

4.增收產(chǎn)業(yè)培育不足。一是部分扶貧資源投向了實施效果相對明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益鏈接機(jī)制不健全，使產(chǎn)業(yè)培育到戶、效益落實到戶的效果不明顯；二是引進(jìn)的具有實力與帶動效應(yīng)的重量級龍頭企業(yè)屈指可數(shù)，難以發(fā)揮地區(qū)性帶頭作用；三是基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。部分村社的交通、電力、網(wǎng)絡(luò)、水源等基礎(chǔ)設(shè)施成了制約扶貧產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展的瓶頸；四是扶貧產(chǎn)業(yè)項目后期管理滯后，尤其是技術(shù)管理未跟上，難以收到預(yù)期效果。比如中敖鎮(zhèn)的某村的脆李基地，在管護(hù)資金與技術(shù)服務(wù)上遇到難題，村干部心急如焚，如不及時解決，將前功盡棄；五是部分村由于偏遠(yuǎn)閉塞，交通不便，加之村級班子發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思路有局限性，渴望上級組織專家實地論證適合發(fā)展什么特色產(chǎn)業(yè)。

5.資金調(diào)度緊張。一是市區(qū)投入發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧資金嚴(yán)重不足，貧困戶每戶最高額2000元，只能買兩頭小豬仔；二是集體經(jīng)濟(jì)脆弱。村級集體經(jīng)濟(jì)欠賬較多，缺少可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐項目，集體經(jīng)濟(jì)收入停留在文字匯報上，實打?qū)嵉膮s不多；三是建卡貧困戶d級危房改造補(bǔ)助資金撥付緩慢，基層政府壓力大，且容易激化矛盾。

6.精準(zhǔn)識別與補(bǔ)貼問題。在20xx年那批貧困戶的精準(zhǔn)識別上有偏頗，不夠精準(zhǔn)，給后期扶貧攻堅帶來后遺癥。臨界貧困戶在d級危房的改建中無資金補(bǔ)助，他們心里感到極不平衡，牢騷滿腹，這對今后迎檢在民調(diào)滿意度上將會產(chǎn)生負(fù)面影響。

扶貧攻堅工作是一項涉及面廣、任務(wù)艱巨、時間緊迫、意義重大的系統(tǒng)工程，絕非一蹴而就，需要區(qū)委、區(qū)府的統(tǒng)籌謀劃實施，為助推我區(qū)扶貧攻堅工作的順利開展，針對以上存在的問題，特建議如下：

1.扶貧先扶志。一要切實抓好宣傳教育。利用召開院壩會等多種形式加強(qiáng)宣傳，從思想上解決“扶貧為了誰、脫貧誰是主體”等問題，充分激發(fā)貧困戶自主脫貧的積極性和主動性；二要不斷加強(qiáng)教育引導(dǎo)。要通過評選“星級”家庭、表彰“勤勞致富能手”等手段，激發(fā)主體動力；三要促使貧困戶群眾克服“等、靠、要”懶惰思想。大力宣傳扶貧惠民政策，加強(qiáng)感恩教育。對年齡較大、喪失勞動能力且體弱多病的貧困戶，注重情感溝通交流，不斷增強(qiáng)貧困戶對扶貧政策的理解和脫貧致富的信心，實現(xiàn)由“要我脫貧”向“我要脫貧”的根本轉(zhuǎn)變。

2.進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。加強(qiáng)對各部門各鎮(zhèn)街村及扶貧工作人員的監(jiān)督，引導(dǎo)各級各部門及廣大干部切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)府對脫貧攻堅戰(zhàn)略地位的重要認(rèn)識上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)府對全區(qū)脫貧攻堅形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)府對脫貧攻堅的部署要求上來。切實增強(qiáng)“四個意識”，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，進(jìn)一步壓實責(zé)任，做到人人肩上有擔(dān)子，個個身上有壓力，確保如期打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。

區(qū)委、區(qū)府應(yīng)經(jīng)常召開全區(qū)性的扶貧攻堅工作會議，傳達(dá)貫徹上級扶貧攻堅精神，及時研究和解決工作中存在的問題。同時，對在扶貧攻堅工作中有突出貢獻(xiàn)的人員，應(yīng)作為后備干部加以培養(yǎng)，使他們有盼頭有干頭有奔頭。

3.準(zhǔn)確把握扶貧政策確保扶貧成效。要嚴(yán)格落實中央和市委、區(qū)委的要求，不趕進(jìn)度，講究實效，科學(xué)確定我區(qū)今后3年的脫貧攻堅目標(biāo)。確保到2020年，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口穩(wěn)定脫貧，所有農(nóng)村貧困人口全部穩(wěn)定實現(xiàn)“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”。要鎖定精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量，也不要調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，防止口惠而實不至，損害黨和政府公信力。對盲目提高標(biāo)準(zhǔn)的做法要堅決制止與糾正，不能把“義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障”變成上什么學(xué)、看什么病都由政府全包干，不能把“住房安全有保障”變成住大房、住好房、住豪華房，確保脫貧標(biāo)準(zhǔn)和要求不變形、不走樣。

4.壯大集體經(jīng)濟(jì)激發(fā)內(nèi)生動力。在推進(jìn)脫貧攻堅過程中，最關(guān)鍵的因素是要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，最重要的載體是要壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。一是引導(dǎo)走服務(wù)創(chuàng)收的路子。鼓勵村集體領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，在為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等服務(wù)中獲取收益；二是開展農(nóng)村“三變”改革，鼓勵以土地經(jīng)營權(quán)、資產(chǎn)、資金、知識產(chǎn)權(quán)參股農(nóng)民專業(yè)合作社，從合作社的分配中獲取收益；三是依托農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，創(chuàng)建“公司+合作社+農(nóng)戶”的運行模式，在為企業(yè)、農(nóng)戶提供服務(wù)中獲取收益；四是可探索與工業(yè)園區(qū)內(nèi)的涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)姻的辦法，比如，與郵橋米業(yè)、寶頂釀造廠等效益好信譽(yù)高的企業(yè)聯(lián)合融資，將撥給貧困村的120萬元入股分紅，成為集體經(jīng)濟(jì)的來源；五是跨行辦企業(yè)。比如全區(qū)境內(nèi)只有寶頂鎮(zhèn)尚無加油站，而該鎮(zhèn)地處世界文化遺產(chǎn)之核心景區(qū)，車流量大，外地車卻為找不到加油站而抱怨。因此，應(yīng)打破加油站布局常規(guī)，建議以市級貧困村集體的名利，在鎮(zhèn)政府附近修建加油站，完全可以解決一個貧困村的集體經(jīng)濟(jì)來源；六是貧困村以集體的名利征集本村流轉(zhuǎn)土地，再物色有實力的業(yè)主入駐聯(lián)合經(jīng)營，風(fēng)險共擔(dān)；七是走發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路子。鼓勵村集體依旅游資源優(yōu)勢，比如寶頂鎮(zhèn)古佛村緊靠石刻景區(qū)，有1300畝的李子、櫻桃基地，只要稍加完善基礎(chǔ)設(shè)施，就可吸引游客賞花、采果的興趣，拉長旅游鏈條。其他村也各具優(yōu)勢，發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)旅游增收。

5.因戶施策開展精準(zhǔn)扶貧工作。一是進(jìn)一步建立健全我區(qū)精準(zhǔn)扶貧體制機(jī)制，做好部門、行業(yè)扶貧規(guī)劃，加強(qiáng)督查調(diào)度，嚴(yán)格考核考評；二是堅持實行部門駐村幫扶制度和干部結(jié)對幫扶貧困戶制度，深入到一家一戶面對面了解貧困的根源在哪里，從根源上施實策、出實招。對扶貧戶實施精準(zhǔn)扶貧，強(qiáng)化貧困戶監(jiān)測信息系統(tǒng)管理；三是實施教育精準(zhǔn)扶貧，優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育和加大對貧困生資助力度；四是開展貧困生職業(yè)技術(shù)學(xué)歷教育，定向委培特困生，幫助特困生完成中專以上職業(yè)技術(shù)教育，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)脫貧；五是實施對低保戶保障扶貧，強(qiáng)化低保動態(tài)管理，逐步形成“低保對象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降”的動態(tài)管理機(jī)制，真正實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，財政兜底的目標(biāo)；六是完善醫(yī)療保障機(jī)制和養(yǎng)老保險制度，解決貧困戶的后顧之憂。

6.特殊問題須特殊處理。一是提高貧困戶的基本醫(yī)療保險標(biāo)準(zhǔn)?？缮险{(diào)至2檔，達(dá)到我市的中等保險水平，切實減輕貧困戶住院得大病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，避免因病返貧的情況發(fā)生。同時，應(yīng)盡快完善信息系統(tǒng)，建立基本醫(yī)保、大病保險、民政醫(yī)療救助基金、大病補(bǔ)充商業(yè)保險“一站式結(jié)算”平臺。將基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入全額預(yù)算單位，減輕基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)，有利于推動慢性病管理、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作；二是縮短公路建設(shè)周期時間。鑒于修建農(nóng)村公路的具體情況，壓縮農(nóng)村脫貧公路在立項、招投標(biāo)的時間，由原來的4個月時間周期，縮短為1個月左右，確保能在每年5—9月的黃金期施工；三是夯實基礎(chǔ)檔案。各鎮(zhèn)街村都要明確分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)與工作人員。加強(qiáng)對鎮(zhèn)街村脫貧檔案的要素保障，完善檔案的基礎(chǔ)設(shè)施，保持檔案工作人員的相對穩(wěn)定，切忌頻繁換人。規(guī)范對各鎮(zhèn)街村所必須的檔案室、電腦、打印機(jī)、管理軟件等辦公設(shè)施。檔案局要盡快制定出便于操作的檔案模式，并經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助解決；四是適時調(diào)整部分聯(lián)系鎮(zhèn)街單位。為更好讓部門發(fā)揮職能作用，盡快作調(diào)整，比如區(qū)水庫移民中心，應(yīng)調(diào)整到有移民任務(wù)或水庫建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)街去。

7.緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。把當(dāng)前脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來。一要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，富裕農(nóng)民。首先，要為較好的產(chǎn)業(yè)，提供原材料，簽保底合同。其次，要找能人，成中間商，幫助農(nóng)民銷售，成立涉農(nóng)組織。再者，留轉(zhuǎn)土地，讓農(nóng)民變股東，土地變?yōu)楣杀窘?，農(nóng)民又可為他們打工。引導(dǎo)農(nóng)戶走上“政府+金融機(jī)構(gòu)+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+社員”五位一體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路模式；二要改善民生，提高質(zhì)量。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入，著力改善農(nóng)村民生。要真正做到農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，重點加強(qiáng)農(nóng)村路、水、電、氣、房、廁、網(wǎng)的建設(shè)。加大投入，進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、大病救助等社會服務(wù)體系，尤其是政府的“兜底”服務(wù)，切實提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量；三要強(qiáng)化培訓(xùn)，提高能力。培育一大批以家庭農(nóng)場主、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社骨干為重點的有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、立志扎根農(nóng)村的新型職業(yè)農(nóng)民。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部隊伍培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍；四要整合資金，加大投入。要整合力量，打破部門利益，克服本位主義思想，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投融資模式，把更多資金吸引到實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來。

8.打通致貧的“最后一公里”。盡管我區(qū)己對扶貧的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了大量的投入，但因農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長期欠賬與村民居住分散等緣故，因此，基礎(chǔ)設(shè)施需要進(jìn)一步完善，徹底打通致貧的“最后一公里”。一是要加強(qiáng)交通建設(shè)，盡快實現(xiàn)村村通、社社通，甚至戶戶通；二是完善水、電、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。首先要加快農(nóng)村電網(wǎng)的改造，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)與庫區(qū)更不能再拖延，比如寶頂鎮(zhèn)的鐵馬村村民反映200w的電燈只有15w的亮度；三是完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。使農(nóng)村搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車，以電商模式增加農(nóng)產(chǎn)品的價值。農(nóng)村電商的培育，應(yīng)由區(qū)貿(mào)易局與供銷合作社牽頭辦理。

9.形成扶貧攻堅的合力。一是進(jìn)一步落實脫貧領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。切實將脫貧工作提到重要議事日程，及時召開專門會議研究重點工作，充分發(fā)揮區(qū)扶貧辦的牽頭作用。完善工作責(zé)任制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人。加大督查力度，層層落實責(zé)任，傳導(dǎo)壓力；二是充實鎮(zhèn)街村三級扶貧力量。區(qū)委要及時優(yōu)化第一書記和駐村工作隊長及工作人員，各部門要調(diào)換一批科級干部以上及后備干部，且會說農(nóng)家話、會干農(nóng)家活、會做農(nóng)家事的人員聯(lián)系貧困戶。盡量做到“一幫一”，避免“一幫多”的弊端。同時，抽調(diào)年輕有干勁、懂統(tǒng)計和網(wǎng)絡(luò)知識人員充實鎮(zhèn)扶貧辦力量，鎮(zhèn)街村配備扶貧專職人員，加強(qiáng)鎮(zhèn)街村扶貧專干培訓(xùn)，使其逐步掌握扶貧政策和業(yè)務(wù)，成為鎮(zhèn)村扶貧本土專家，將黨的扶貧大政方針和脫貧目標(biāo)落實到底；三是進(jìn)一步加大財政投入，健全脫貧三項機(jī)制。健全目標(biāo)考核機(jī)制，區(qū)委、區(qū)府對脫貧進(jìn)行專門考核，制定關(guān)于脫貧成效考核意見。區(qū)財政在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，千方百計地增加扶貧專項撥付，健全財政專項扶貧資金安全機(jī)制，做到項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走、監(jiān)管跟著資金走，強(qiáng)化?？顚Ｓ茫蓞^(qū)財政局專戶存儲、專賬核算、封閉運行，并嚴(yán)格實行區(qū)級報賬制、公示制和審計制。健全扶貧資金績效考核機(jī)制，科學(xué)論證申報項目，堅持產(chǎn)業(yè)項目、經(jīng)營項目優(yōu)先，制定時間表，確保項目建成并實現(xiàn)預(yù)期效益；四是構(gòu)建扶貧工作大格局。充分發(fā)揮人民團(tuán)體、群團(tuán)組織、社會組織的作用，有針對性地組織開展扶貧濟(jì)困活動。動員鼓勵區(qū)慈善總會，青年自愿者、女企業(yè)家協(xié)會、區(qū)工商聯(lián)等，支持參與扶貧攻堅，凝聚全社會扶貧的強(qiáng)大正能量；五是充實區(qū)扶貧辦的力量。區(qū)扶貧辦僅有專職人員3人，存在小馬拉大車的現(xiàn)象，不能滿足扶貧工作開展的要求。由區(qū)政府統(tǒng)攬，區(qū)監(jiān)察委、區(qū)政府辦、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)督查室、區(qū)財政局、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)民政局、區(qū)人力社保局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)檔案局、區(qū)供銷社、區(qū)林業(yè)局、區(qū)社保局、區(qū)畜牧漁業(yè)發(fā)展中心等部門抽調(diào)精干力量，組成區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。負(fù)責(zé)全區(qū)扶貧攻堅工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、脫貧攻堅政策制訂、精準(zhǔn)脫貧政策落實、典型宣傳報道、工作督促檢查等。抽調(diào)人員根據(jù)各部門工作職責(zé)，履行相關(guān)扶貧職能。確保脫貧攻堅各項工作和政策落到實處，實現(xiàn)真脫貧、脫真貧、真扶貧。同時，區(qū)財政應(yīng)增加撥付專項經(jīng)費，用于日常工作的開展；六是相關(guān)部門根據(jù)工作職能發(fā)揮作用。比如人社局應(yīng)及時給各鎮(zhèn)街發(fā)放就業(yè)表，諸如城區(qū)停車收費崗位等，切實解決貧困戶的就業(yè)問題。同時，加強(qiáng)對貧困戶的技能培訓(xùn)，使其有一技之長謀生。讓更多的貧困戶在家門口就業(yè)。既增加了他們的收入，又妥善地解決了空巢老人與留守兒童的難題；七是統(tǒng)籌調(diào)度涉農(nóng)部門的項目資金。目前，各類涉及扶貧政策與資金的來源與渠道很多，分別由不同部門掌控，致使分散凌亂，區(qū)政府應(yīng)統(tǒng)籌調(diào)度，整合資源，真正將資金用在扶貧項目上。

脫貧村調(diào)研報告篇四

在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的xx大作出的一項重大部署。開展群眾路線教育實踐活動是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實需要。按照縣委的部署和要求，我作為班子一把手，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭查找問題和整改問題，帶頭下基層調(diào)研、指導(dǎo)工作，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。自我局3月18日召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會以來，我?guī)ьI(lǐng)局相關(guān)干部多次深入**鄉(xiāng)開展了群眾路線教育實踐調(diào)研活動。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、**鄉(xiāng)基本情況

**鄉(xiāng)地處**西南，距縣城喬莊鎮(zhèn)86公里，幅員面積63.6平方公里，轄4村24個村民小組，445戶，1203人。20xx年未有建卡貧困人口460人，貧困發(fā)生率38.8%，目前有建卡貧困人口110戶，286人，其中農(nóng)村低保人口122人，五保戶25人。20xx年末農(nóng)民人均純收入4770元，是全縣最偏遠(yuǎn)的貧困鄉(xiāng)之一。

**縣委、縣政府把扶貧開發(fā)作為農(nóng)村工作的重點，堅持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域，以連片扶貧開發(fā)和特困村建設(shè)為重點，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，精準(zhǔn)扶貧，20xx年把**鄉(xiāng)的.朝陽村、先鋒村，鍋壇村、三臺村4村納入**縣第一輪10+4特困村扶貧攻堅，制定了整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅規(guī)劃，著力打造山區(qū)綜合治貧示范鄉(xiāng)，落實了1名縣委常委任幫鄉(xiāng)工作組長，2名副縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣級8個部門幫扶到村，縣級85名干部及鄉(xiāng)村干部幫扶到戶，村村有幫扶部門，戶戶有聯(lián)系干部、有發(fā)展規(guī)劃、有幫扶措施、有增收減貧目標(biāo)，通過兩年多的建設(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，人居環(huán)境面貌煥然一新，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，貧困人口減少170名，貧困發(fā)生率降低15個百分點。

二、工作成效

鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合鄉(xiāng)情統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分類指導(dǎo)，分步實施，重點建設(shè)六大工程成效顯著。

(一)以助農(nóng)增收為核心，大力實施產(chǎn)業(yè)富民工程。

1、種植業(yè)：新建銀杏示范片1000畝，栽植銀杏20萬株，全鄉(xiāng)人均150株。20xx年規(guī)范化種植柴胡1000畝，20xx種植柴胡達(dá)到20xx畝，銀杏樹下套種中藥材20xx年達(dá)到(林藥模式)3000畝。

2、養(yǎng)殖業(yè)：建標(biāo)準(zhǔn)化雞舍3000平方米，養(yǎng)殖土雞年出欄6萬只。生豬午養(yǎng)殖達(dá)到1000頭，戶平出欄2頭。養(yǎng)羊20xx年達(dá)到3000只。

3、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)：加強(qiáng)務(wù)工技能培訓(xùn)，加速農(nóng)村人才資源開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做到每戶有一名明白人，有組織的轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力200人/年。

4、培育專合經(jīng)濟(jì)組織：新成立柴胡種植專業(yè)合作社一個，帶動農(nóng)戶420戶，土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社一個，帶動農(nóng)戶180戶。

通過實施產(chǎn)業(yè)富民工程成功探索出了銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞的生態(tài)立體種養(yǎng)模式，形成鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點。

(二)以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的，大力實施基礎(chǔ)強(qiáng)農(nóng)工程

1、路網(wǎng)體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個村)，硬化社道15公里。

2、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處，架設(shè)管道19000米，新建河堤2處300米(三臺村、朝陽村各一處)。

3、農(nóng)村電網(wǎng)全面改造。全面改造了村內(nèi)高壓、低壓線路，切實保障了農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電。

4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽能、節(jié)能灶等新型能源，農(nóng)戶推廣面75%。

(三)以改善農(nóng)戶生活環(huán)境為重點，大力實施農(nóng)居改善工程

按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、政府補(bǔ)助、農(nóng)戶主體的原則，大力開展人居環(huán)境綜合治理，實施農(nóng)戶庭院三建五改建設(shè)，對現(xiàn)有貧困戶的房屋、院壩、圈道進(jìn)行改造，完成房屋立面改造8000平方米，改圈廁4000平方米，舊房屋拆除3000平方米，院壩硬化5000平方米，入戶路硬化15000平方米，建設(shè)沼氣池350口，庭院綠化15000平方米，新建公共衛(wèi)生廁所4個。全鄉(xiāng)四個村基本形成了特色鮮明，設(shè)施完善，庭院整潔的新農(nóng)村雛形。

脫貧村調(diào)研報告篇五

進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，就要加快發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會等公益事業(yè)，著力解決“看病難、看病貴、上學(xué)難”等一系列與農(nóng)民群眾生活息息相關(guān)的問題，讓農(nóng)民群眾從新農(nóng)村建設(shè)中真正受益。免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)資金籌資途徑發(fā)生變化。在國家投資有限，地方財政緊缺，攤派集資廢止，“一事一議”籌資難度大的情況下，農(nóng)村公益事業(yè)怎么辦？最近，**縣委辦組成調(diào)查組，就當(dāng)前農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展問題開展了調(diào)研。

一、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展中存在的突出問題。

農(nóng)村公益事業(yè)主要是指向農(nóng)村居民提供的公共產(chǎn)品或公共服務(wù)，具體指鄉(xiāng)村兩級的公益事業(yè)。免征農(nóng)業(yè)稅，取消“三提五統(tǒng)”和各種集資攤派，財政轉(zhuǎn)移支付難以彌補(bǔ)因稅費改革造成的財政缺口，農(nóng)村公益事業(yè)面臨新的困難。

（一）農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費籌措難。

鄉(xiāng)村教育相對滯后。教育是農(nóng)村公益事業(yè)開支中最大的一塊，稅改后，國家雖然加大了教育投入力度，但仍有較大資金缺口，農(nóng)村教育發(fā)展舉步維艱。一是基礎(chǔ)設(shè)施差，影響正常教學(xué)。雖然“普九”達(dá)標(biāo)解決了一些學(xué)校的教室問題，但必備的教學(xué)用具仍然沒有配齊。二是師資力量明顯欠缺。偏遠(yuǎn)、落后的農(nóng)村地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、文化生活欠缺、交通通訊不便，多數(shù)公辦教師都不愿到此任教。

（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難。

農(nóng)田水利設(shè)施老化嚴(yán)重。**縣小型水庫及中型水庫的水利設(shè)施都是上個世紀(jì)七十、八十年代修建的，途經(jīng)水渠、涵洞有的已經(jīng)完全毀損不能使用，勉強(qiáng)可用的其維護(hù)成本也很高，無形中給農(nóng)民增加了負(fù)擔(dān)；加之設(shè)施的不配套，低洼農(nóng)田遇雨成澇，難以排漬。離水源較遠(yuǎn)的田地水源流程長，閘口多，渠道不暢，損耗大，抗旱成本高。有些水源甚至難以到達(dá)，造成田地撂荒。據(jù)調(diào)查，目前，已有70的水利設(shè)施不能滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，農(nóng)田水利建設(shè)嚴(yán)重滯后。

（三）農(nóng)村文化、衛(wèi)生等農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)難。

稅改前，國家對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入就很少。部份地方的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的.建設(shè)、預(yù)防保健工作、村級衛(wèi)生人員誤工報酬等也基本上靠鄉(xiāng)村集體統(tǒng)籌提留來解決。很多村級衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施老化，基本上沒有集體用房，大多辦在衛(wèi)生員家中，有的場所十分簡陋，醫(yī)療條件比較差，在醫(yī)療設(shè)備方面普遍是老三件：血壓計、聽診器、體溫表。由于沒有防保服務(wù)經(jīng)費，預(yù)防保健工作難以開展。稅改后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌經(jīng)費被取消，使得本來就舉步維艱的農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)“雪上加霜”。**縣86個行政村建有村衛(wèi)生室86個，其中71個村衛(wèi)生室由私人建的。

文化事業(yè)投入方面，大部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“村村通”工程、“文明村”達(dá)標(biāo)升級活動等項目匹配投入方面顯得捉襟見肘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常開支都非常困難，更談不上發(fā)展文化事業(yè)。

（四）農(nóng)村社會保障體系構(gòu)建難。

目前，全縣農(nóng)村的社會保障還停留在軍烈屬優(yōu)撫、五保戶供養(yǎng)、農(nóng)村計生“兩戶”和農(nóng)村特困群眾救助等層面上。以**縣為例，稅改前，農(nóng)村五保供養(yǎng)、義務(wù)兵家屬優(yōu)待、村干部報酬等經(jīng)費是以鄉(xiāng)統(tǒng)籌方式籌集，稅改后，由于財政轉(zhuǎn)移支付不能滿足實際需要，農(nóng)村五保戶供養(yǎng)金、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金兌現(xiàn)落實困難，“五?！彪y“保”。

（五）農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展匹配難。

以公路建設(shè)為例，凡屬縣以下公路建設(shè)均要求匹配，盡管要求匹配的是小頭，但許多縣鄉(xiāng)村仍然難以承受。比如，木慶路屬縣級路，03年硬化時，因配套資金難以籌集，只修建了**至東興段，且因資金籌集不及時，導(dǎo)致工程進(jìn)程受阻，一年的工期兩年才完成。20市里主動給了木慶路東興至慶安界段的建設(shè)項目，卻因無力匹配資金，只好放棄。目前，東興以北的原滿天鄉(xiāng)的農(nóng)民只能望“路”興嘆，承受著因道路難行而比東興以南地區(qū)低3-4分的糧食價差。

目前，**縣的通鄉(xiāng)公路、通村公路由于地方財力弱，資金匹配困難，既影響了工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度，又增加了地方財政的負(fù)擔(dān)，也影響了上級的投入。有的基層干部感慨地說：“沒有項目想爭項目，爭取到項目又沒有資金匹配，象我們這樣的貧困縣、是吃飯財政、要飯財政，哪有錢來配套，結(jié)果是越有錢的越能要來錢，發(fā)展就越快。這樣下去，差距會越來越大。國家的政策真的該改改了，對貧困地區(qū)區(qū)別對待，少配套、不配套?！?/p>

（六）“一事一議”實施難。

脫貧村調(diào)研報告篇六

伴隨美國次貸危機(jī)的開始，我國房地產(chǎn)市場從房改后十多年的快速發(fā)展，遭遇了20__年的拐點，并正經(jīng)歷歲末年初的嚴(yán)冬。在國家連續(xù)出臺維護(hù)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定措施，樓市局勢仍然霧里看花的背景下，中小城市尤其是縣市一級樓市將如何發(fā)展，政府應(yīng)有什么樣的作為，是當(dāng)前各地必須面對的問題。

一、繼續(xù)堅定房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行的信心

房地產(chǎn)市場是商品市場，市場供求關(guān)系的內(nèi)在規(guī)律決定了房地產(chǎn)市場今后的走勢。從基本面來看，當(dāng)前中小城市房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)運行的趨勢沒有改變。這個判斷主要基于以下三點：

1、普通群體購房的剛性需求普遍存在。以我市為例，全市近年來外出務(wù)工人員保持在65萬左右，加上市內(nèi)長期務(wù)工人員，總?cè)藬?shù)超過75萬；20__年底全市到法定年齡未婚人口約90萬，這兩類人是購房的主力軍，數(shù)量仍處歷史高峰時期。除了這兩類人，購買改善型住房的'人群也有相當(dāng)?shù)臄?shù)量。同時，全市城鎮(zhèn)人口為192.54萬人，占總?cè)丝诘?5.62%，人口城鎮(zhèn)化率比全國低9.28個百分點，比全省低4.18個百分點。做大中心城區(qū)、加速農(nóng)村人口流轉(zhuǎn)尚有較大空間。

2、普通群體具有消費能力。就我市10個縣（市、區(qū)）而言，目前商品房均價突破了20__元/平方米的僅有經(jīng)濟(jì)條件相對較好的中心城區(qū)、豐城和樟樹，其余地區(qū)均價在1600元/平方米上下，并且與全國房價一樣，正在呈下行狀態(tài)。全市城市居民人均月收入以1000元計算，家庭平均就業(yè)人數(shù)為1.6，家庭年收入為19200元，按收入購房、每套120平方米計算，19200＊10/120=1600元/平方米。也就是說，普通居民憑自身經(jīng)濟(jì)能力可以承受接近1600元/平方米的房價。不少人還可以通過住房公積金、銀行貸款、私人借款、親友資助等多種途徑，減輕和緩解房價帶來的經(jīng)濟(jì)壓力。

3、中央科學(xué)有效的宏觀調(diào)控。除了上述兩個基本因素外，國家近來出臺的一系列穩(wěn)定房地產(chǎn)市場發(fā)展的措施，為房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境，這是房地產(chǎn)市場保持穩(wěn)定的重要外因。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，五項重點任務(wù)中有兩項涉及房地產(chǎn)行業(yè)，“要把滿足居民合理改善居住條件愿望和發(fā)揮房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)作用結(jié)合起來”，“增加保障性住房供給，減輕居民合理購買自住普通商品住房負(fù)擔(dān)，發(fā)揮房地產(chǎn)在擴(kuò)大內(nèi)需中的積極作用”?？梢?，中央對今年房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，將更加科學(xué)、果斷和有效。

二、地方政府在平穩(wěn)房地產(chǎn)市場上應(yīng)有所作為

20__年11月5日，國務(wù)院進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十條措施出臺，房地產(chǎn)行業(yè)的地位被提到空前高度。11月10日，國務(wù)院部署落實了中央政策措施七項工作，明確表示房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，要促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。因此，各地政府應(yīng)及時改變和提升對房地產(chǎn)業(yè)的原有認(rèn)識，在應(yīng)對國際金融危機(jī)，促進(jìn)本地發(fā)展中做出應(yīng)有的努力。

1、應(yīng)在可能的范圍內(nèi)出臺相關(guān)政策。中央就全國范圍出臺了有關(guān)政策，但針對地方實際，各地應(yīng)出臺促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的具體措施，不能只依靠大環(huán)境，更不能被動消極。在金融危機(jī)普遍影響市場信心的背景下，要根據(jù)中央精神及時制定出臺地方性措施，這不僅僅是主觀能動性的表現(xiàn)，更是政府堅定當(dāng)?shù)厥袌鲂判牡谋匾藨B(tài)。這個動作的底線是，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，不通過直接的行政干預(yù)去限制房價。20__年11月20日，奉新縣政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的試行辦法》，該項辦法在公積金貸款、商品房預(yù)售、商品房開發(fā)收費、建設(shè)周期、嚴(yán)格控制城區(qū)農(nóng)民建房審批、從嚴(yán)從緊供應(yīng)土地等10個方面對房地產(chǎn)市場進(jìn)行了規(guī)定。這在全市各縣（市、區(qū)）中是比較早的，對促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場發(fā)展的作用雖有待時間考驗，但其對穩(wěn)定當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場的作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)。

2、適時舉行商品房集中銷售活動。房展的直接目的有三個：一是推動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是夯實地方財政；三是有利于改善民生。房展的順利實施是達(dá)到房展目的的關(guān)鍵，公開公平公正是房展順利實施的核心，必須貫穿整個房展的每個環(huán)節(jié)。20__年11月22日—30日，奉新縣采取企業(yè)讓利、政府返還、全程監(jiān)管的方式，成功舉辦了首屆房地產(chǎn)展銷會。一是企業(yè)讓利。在政府有關(guān)部門核價的基礎(chǔ)上，房地產(chǎn)企業(yè)對購房戶讓利3—10％進(jìn)行銷售。二是政府補(bǔ)貼。根據(jù)購買國有土地使用權(quán)成交單價的高低，分為5個檔次，政府分段給予購房戶3—9％的現(xiàn)金補(bǔ)貼，并免收房產(chǎn)證、土地證辦證工本費。三是全程監(jiān)管。抽調(diào)房管、國土、財稅、公安、監(jiān)察等13個部門，現(xiàn)場全程做好宣傳、布展、備案、納稅和監(jiān)管等服務(wù)工作，確保房展便捷、安全、有序進(jìn)行。房展期間，15家參展房地產(chǎn)企業(yè)共銷售商品房住宅507套，銷售面積達(dá)8.15萬平方米，銷售額達(dá)1.56億元，產(chǎn)生稅收2322萬元，購房戶獲得購房補(bǔ)貼1166萬元，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會效應(yīng)的雙豐收。

3、繼續(xù)保持保障性住房建設(shè)力度。經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房建設(shè)對穩(wěn)定房地產(chǎn)市場發(fā)展是一把雙刃劍，建得偏多，會對商品房市場產(chǎn)生消極影響，對也會造成一定負(fù)擔(dān)；徹底放棄，對控制房價有害無益，也不符合中央和省有關(guān)精神。因此，適度建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房或廉租房，大力解決中低收入住房困難家庭的安居問題，這是今后一段時期政府明智的舉措。

4、適度提供金融支持。國家已經(jīng)將房地產(chǎn)業(yè)上升為重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，首次提出“對有實力有信譽(yù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)兼并重組提供融資和相關(guān)金融服務(wù)”。這樣開發(fā)商獲得金融支持的政策有了保障，也為房產(chǎn)業(yè)的兼并重組提供了金融支持的政策支持。各地應(yīng)及時跟進(jìn)，在有效防范風(fēng)險的前提下，適度提供金融支持，促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)復(fù)蘇、穩(wěn)定和健康發(fā)展。

脫貧村調(diào)研報告篇七

脫貧攻堅調(diào)研報告 3 篇

【篇一】

一、基本情況 （一）自然狀況。xx 村位于 xx 西部，距鄉(xiāng)政府所在地 7 公里,下轄 6 個村民小組，6 個村民小組黨支部，有農(nóng)戶 138 戶 493 人，黨員 44 人，國土面積 20.61 平方公里，海拔 2660 米，年平均氣溫 10℃，年降水量 1050 毫米，適合種植核桃、松子、樹楤、花椒、馬鈴薯、白蕓豆等農(nóng)作物。全村耕地面積 1509 畝，人均耕地 1.2 畝，林地 22000 畝，林果地 3800 畝，20xx 年農(nóng)民人均收入 6758 元。

后 3 戶 14 人，自身發(fā)展動力不足 5 戶 17 人。易地扶貧搬遷 15 戶 67 人，其中縣城集中安置 7 戶 33 人。按照縣鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一安排部署，今年 6 月前對全村房屋安全性進(jìn)行了認(rèn)定、上報，經(jīng)審核鑒定，批準(zhǔn)我村實施四類農(nóng)村危改 34 戶，舊房修繕 26 戶。

（三）脫貧出列條件。根據(jù)我村認(rèn)真分析，一是 20xx 年貧困發(fā)生率可下降到 2%以下，20xx 年底我村有 15 戶 58 人未脫貧，貧困發(fā)生率為 14.13%，經(jīng)分析我村 20xx 年可脫貧 13 戶 54 人，不能脫貧 2 戶 4 人，貧困發(fā)生率可下降到 1%。二是行政村到鄉(xiāng)道路已通水泥路，危險路段均有防護(hù)。三是 6 個小組均通生活用電和 380v 動力電。四是 6 個小組廣播電視覆蓋率已達(dá) 100%。貧困戶中無電視的 3戶已由發(fā)改局和縣志辦給予解決。五是村委會、衛(wèi)生室均接入了寬帶網(wǎng)絡(luò)。六是 6 個村民小組全部實施過人飲工程，且全部通自來水。所有農(nóng)戶都建有水窖。七是建有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室 1 個，有 1 名以上鄉(xiāng)村醫(yī)生，執(zhí)業(yè)醫(yī)生 1 名。八是 6 個村民小組都有村級活動場所，各村民小組都有村民小組活動室。九是 6 個村民小組小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率為 100%；
初中毛入學(xué)率為 100%。十是村集體經(jīng)濟(jì)收入方面，已流轉(zhuǎn)荒地 16.5 畝，成立了樹蔥專業(yè)合作社，依托合作社進(jìn)行樹蔥等農(nóng)特產(chǎn)品收購、銷售，村集體收益 1 萬元，發(fā)展楊梅醋項目預(yù)期收益 0.5 萬元，發(fā)展雙色玉米種植 60 畝可收益 1.2 萬元，發(fā)展蘿卜套種 60畝可收益 1.2 萬元，共計可實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入 3.9 萬元。

二、主要做法

（一）抓實工作，壓實責(zé)任。在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由包村掛點組、駐村工作隊、村三職干部組建扶貧工作隊，下設(shè) 3 個小組分片包干 6 個村民小組，27 名縣、鄉(xiāng)干部結(jié)對幫扶 78 戶貧困戶，參加脫貧攻堅政策培訓(xùn)學(xué)習(xí)班 8 期，抓實脫貧攻堅各項工作任務(wù)的落實。扶貧工作隊進(jìn)村入戶開展脫貧摘帽風(fēng)險排查，全面覆蓋 6 個村民小組138 戶 493 人，其中貧困戶有 78 戶 312 人，非貧困戶 60 戶 181人。經(jīng)摸排，該村人均純收入低于 3200 元 12 戶（貧困戶 1 戶），不通生活用電戶數(shù) 2 戶（貧困戶 1 戶），無電視機(jī)戶數(shù) 13 戶（貧困戶 3 戶），貧困戶無智能手機(jī) 15 戶，鑒定為危房 24 戶（貧困戶 13戶），外出務(wù)工 16 戶（貧困戶 7 戶），非貧困戶未參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險人數(shù) 2 人，患有大病或者長期慢性病人數(shù) 5 人（貧困戶 2 人）。對排查出的風(fēng)險點，我們作了認(rèn)真研究，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外出務(wù)工等方面有針對性的采取措施確保穩(wěn)定增收。

李志榮戶養(yǎng)豬達(dá)到 15 頭，養(yǎng)雞達(dá) 500 多只；
xx 小組李忠學(xué)今年新植樹楤 6 畝，樹楤面積達(dá) 21 畝。同時，注重加大種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)力度，共組織現(xiàn)場培訓(xùn) 40 多場次 4000 余人，技能培訓(xùn) 12 期 636 人，縣外勞動力轉(zhuǎn)移 193 人。

（三）夯實基礎(chǔ)，改善條件。認(rèn)真編制《精準(zhǔn)脫貧三年行動實施方案》，制定村級“施工圖”。在 xx、關(guān)上兩個小組實現(xiàn)通鄉(xiāng)道路硬化的基礎(chǔ)上，去年底，爭取項目建設(shè)實施了排苦拉小組 4 公里通組道路硬化，整合項目新建活動室 1 個，6 個小組村內(nèi)戶外道路硬化已全部實施。

三、困難和問題 （一）部分小組人畜飲水困難。因海拔高，水源點低，全村有正子嘎力、排苦拉、處信么以及小興廠村部分小組均從 xx 水源點取水，導(dǎo)致原建設(shè)水池容量不夠，各村存在爭水吃現(xiàn)象。

（二）手機(jī)網(wǎng)絡(luò)信號差。全村各小組雖有移動或電信信號覆蓋，但正子嘎力、排苦拉、關(guān)上、處信么 4 個小組，手機(jī)信號較弱，通話斷斷續(xù)續(xù)，均為 2g 網(wǎng)絡(luò)。

（三）交通條件滯后。因該村處于曇華山核心區(qū)，雨季長達(dá) 6 個月，霜凍天氣 2 個月，晴通雨阻較為嚴(yán)重，目前還有小水井、正子嘎力、處信么 3 個小組公路未硬化，導(dǎo)致 72 戶 237 人（占全村 50%人口）出行及農(nóng)產(chǎn)品外運困難，影響了群眾增收致富。

（四）新植產(chǎn)業(yè)發(fā)展難。該村處于高寒地區(qū)，平均海拔高達(dá) 2660 米，貧困人口比例為 77.6%，發(fā)展的魔芋、百合、樹蔥、黑山羊、白蕓豆等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量低，效益差，群眾增收效果不明顯，但卻非常適宜重樓等中藥材種植，因群眾種植技術(shù)不到位、且收益周期較長，導(dǎo)致群眾種植規(guī)模小，發(fā)展積極性不高，短期內(nèi)無法培植該產(chǎn)業(yè)，長短結(jié)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收困難。

（五）群眾工作有差距。因 xx 村全部為彝族，近年來大量年輕勞動力外出務(wù)工，留守家中的中老年人員不會說漢話，駐村隊員又不懂彝話，導(dǎo)致無法獨自進(jìn)村入戶開展相關(guān)工作，影響了政策宣傳、教育引導(dǎo)的效果。

四、意見建議 （一）補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。一是積極爭取水利部門支持，擴(kuò)建 xx水源點蓄水池和壓力池，解決爭水吃現(xiàn)象；
二是爭取經(jīng)信部門支持，對正子嘎力、排苦拉、關(guān)上、處信么 4 個小組的通訊訊號進(jìn)行改善；
三是爭取交通部門和扶貧部門支持，對剩余 3 個小組的通組道路進(jìn)行硬化，解決群眾出行難的問題。

（二）強(qiáng)化村民自治，加強(qiáng)村民自我管理能力。通過村民集體議事決策機(jī)制，建章立制，管好村內(nèi)事務(wù)，同時充分利用好鄉(xiāng)內(nèi)公益性崗位人員，治理村組衛(wèi)生，改善村莊環(huán)境，打造宜居鄉(xiāng)村。

收入和抗風(fēng)險能力。依占獨特的氣候環(huán)境和廣闊的林地資源，開展生態(tài)扶貧，實施退耕還林還草工程，繼續(xù)大力培植花椒等綠色產(chǎn)業(yè)；
積極動員外出務(wù)工，加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)；
加大教育扶貧力度，在低保評定、臨時救助等方面給予傾斜，在全村營造支持、重視教育的良好氛圍，逐步提高人口素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。認(rèn)真落實基層黨建鞏固年各項工作任務(wù)，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，以黨員引導(dǎo)帶動其他群眾脫貧致富，調(diào)整更換部分不勝任現(xiàn)職的村民小組黨支部書記或成員，建強(qiáng)基層堡壘。

（五）強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳引導(dǎo)。按照縣委提出的促學(xué)、講學(xué)、送學(xué)、考學(xué)、追學(xué)、逼學(xué)、推學(xué)“七步工作法”，加強(qiáng)對上級脫貧攻堅政策、文件、會議精神的學(xué)習(xí)和解讀，提升干部脫貧攻堅政策知曉率和認(rèn)知度，在熟練理解掌握政策的基礎(chǔ)上，使用現(xiàn)代設(shè)備將宣傳政策錄成彝話，進(jìn)村入戶加強(qiáng)對政策的宣講，提高群眾對精準(zhǔn)脫貧政策的認(rèn)知度、滿意度，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，為與全縣一道如期實現(xiàn)脫貧摘帽打下群眾基礎(chǔ)。

【篇二】

堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會決勝階段一項重要的政治任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，越是在脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻，越是要更加注重加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。近年來，我市堅持基層黨建與脫貧攻堅相融合，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榉鲐毎l(fā)展優(yōu)勢，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強(qiáng)的組織保證。

一、主要經(jīng)驗做法 我市 763 個村有扶貧開發(fā)任務(wù)， 20xx 年初，全市（含 xx，20xx 年劃歸 xx 市管轄）建檔立卡貧困人口 184185 人，貧困村 162 個。建檔立卡四年來，通過黨建與扶貧有機(jī)結(jié)合，多措并舉、多方幫扶，共出列貧困村 107 個，脫貧 124461 人，貧困發(fā)生率由 20xx 年的 7.18%下降至目前的 2.42%，取得了顯著成效。具體做法如下：

（一）發(fā)揮組織優(yōu)勢，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力。建立領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、單位包村、干部聯(lián)戶制度，強(qiáng)化黨建領(lǐng)航扶貧開發(fā)責(zé)任體系。市級領(lǐng)導(dǎo)干部、市直單位負(fù)責(zé)人深入幫扶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，調(diào)研指導(dǎo)扶貧工作；
市扶貧辦充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)指揮調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促考核等日常工作；
縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好扶貧工作落實，做好扶貧對象核準(zhǔn)、路徑選擇、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、進(jìn)度安排等工作，層層壓實扶貧責(zé)任。

強(qiáng)化對貧困村駐村幫扶工作隊的管理，建立選派幫扶管理信息系統(tǒng)，實行選派幫扶干部日報制，按照 “查崗情況半月報”、“工作情況雙月報”要求，督促工作隊成員沉在村里、扎實工作。三是圍繞抓黨建促脫貧攻堅這一主題加強(qiáng)培訓(xùn)，累計培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部 32360 人次、村黨組織書記 1992 人次，為每個貧困村都培養(yǎng)了一批能夠發(fā)揮示范指導(dǎo)作用和帶動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)型干部。四是加大專職扶貧人才隊伍建設(shè)。全市投入近 2000 萬元，為有扶貧任務(wù)的 763 個村選聘專職扶貧專干，作為村級組織后備力量，切實解決 “專干不?！眴栴}，在全省率先實現(xiàn)了扶貧專干專職化全覆蓋。

鏈上。深化“雙培雙帶”先鋒工程，支持農(nóng)村黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富項目，推動黨員帶頭致富、帶領(lǐng)致富。全市建成 “雙培雙帶”示范基地 910 個，培育“雙培雙帶”示范戶 3607 戶，7877 名黨員發(fā)揮了“雙帶”作用，帶動 1.76 萬戶農(nóng)戶增收。三是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。積極開展“盤活村級‘三資’、壯大集體經(jīng)濟(jì)”專項行動，規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自 20xx 年以來，市縣兩級共投入 1.19 億元，扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，全市年集體經(jīng)營性收益 2 萬元以上的村達(dá) 791 個，占 95.4%。

（四）加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。建立扶貧工作日常監(jiān)督檢查機(jī)制，市委、市政府與各縣區(qū)簽訂年度脫貧攻堅目標(biāo)責(zé)任書，對市、縣、鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)同志走訪貧困戶提出量化要求，定期抽查走訪記錄，并作為年度考核的重要依據(jù)。出臺《xx 市脫貧攻堅督查巡查工作實施辦法》，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭暗訪，推動全市暗訪工作常態(tài)化。實行“雙責(zé)任、雙考核、雙問責(zé) ”，即考核縣區(qū)與考核市直部門、幫扶單位同步進(jìn)行，對市直部門和幫扶單位與縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同獎同罰，把黨建扶貧工作實績作為干部選拔任用、評優(yōu)表彰、晉升職級的重要標(biāo)準(zhǔn)。建立健全扶貧項目監(jiān)管體系，對扶貧工程項目的審批、實施、資金使用、驗收等各個環(huán)節(jié)實行嚴(yán)格監(jiān)管，管好用好扶貧資金，確保扶貧工程質(zhì)量和項目資金安全。

二、存在的主要困難和問題 我市通過抓黨建促扶貧的實踐探索，找準(zhǔn)了一條基層黨組織服務(wù)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的路子，但在具體實踐中，也還存在一些困難和問題。

（一）黨建與扶貧契合度不夠，影響合力作用發(fā)揮。實際工作中，一些地方黨建工作與扶貧工作一定程度上存在著 “兩張皮”現(xiàn)象，就扶貧抓扶貧，就黨建抓黨建，導(dǎo)致資源整合難、機(jī)制不順暢。有的村黨組織在宣傳扶貧政策、確定扶貧對象、制定扶貧規(guī)劃、實施扶貧項目、使用扶貧資金、壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面的組織引導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮出來，村黨組織 “要做的”與群眾“想要的”不能完全統(tǒng)一，導(dǎo)致群眾主體作用發(fā)揮不明顯。

“兩委”班子缺乏凝聚力向心力，說話沒人聽，辦事沒人跟，被動應(yīng)付上級布置的各項工作，致使基層黨組織難以在脫貧攻堅中有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）部分貧困戶主體意識不強(qiáng)，村黨組織激發(fā)脫貧攻堅內(nèi)生動力不夠。有些貧困戶接受新科技、新思想的能力差，無論是思維方式、生產(chǎn)方式還是生活方式都跟不上形勢的發(fā)展。村黨組織在宣傳、動員貧困戶脫貧方面措施不多，導(dǎo)致部分貧困戶在缺乏自我發(fā)展能力的同時還缺乏自我發(fā)展的內(nèi)生動力。一些貧困戶自力更生意識薄弱，對國家扶貧政策的支持、基層干部的結(jié)對幫扶認(rèn)為理所當(dāng)然， “等靠要”、“怕脫貧”、“不想脫貧”思想依然存在。省第三方監(jiān)測評估時就發(fā)現(xiàn)潘集區(qū)部分脫貧戶在回答家庭收入時，故意降低收入以期繼續(xù)獲得幫扶。這些問題的存在一定程度上增加了扶貧工作難度，影響了脫貧攻堅進(jìn)程。

壯大，但企業(yè)數(shù)量少、生產(chǎn)規(guī)模小、檔次普遍低、自我發(fā)展能力弱，企業(yè)活力和經(jīng)濟(jì)效益不高，貧困群眾增收效果不明顯。

三、我市抓黨建促脫貧的現(xiàn)實路徑 （一）強(qiáng)化責(zé)任落實，實現(xiàn)黨建工作與扶貧工作“雙推進(jìn)”。要找準(zhǔn)黨的基層組織建設(shè)與扶貧開發(fā)工作的結(jié)合點，把基層黨建與扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)融合在一起，把抓黨建促脫貧攻堅的重心放在除 “貧”根、去“困”源上，確保扶貧開發(fā)工作做到哪里，基層黨組織工作就拓展到哪里，實現(xiàn)黨的建設(shè)與扶貧開發(fā)的“無縫對接”。要建立黨政同責(zé)，部門聯(lián)動的工作機(jī)制，堅持做到把精準(zhǔn)扶貧與加強(qiáng)基層黨建工作同研究、同部署、同推動、同考核，定責(zé)任、定目標(biāo)、定時限，形成上下聯(lián)動、各方配合、齊抓共管的扶貧工作大格局。

同脫貧、共同致富。四是要抓實村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類合作社，將更多的貧困戶納入其中，提高其脫貧致富的本領(lǐng)，增強(qiáng)其自我發(fā)展的動力。

（三）激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，提高群眾參與意識和能力。貧困不僅僅體現(xiàn)為缺吃少穿、收入低下，相當(dāng)程度上也體現(xiàn)為思想、智力、發(fā)展能力的貧困。黨的十九大報告指出，要堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。具體來說，一是要強(qiáng)化思想扶貧。引導(dǎo)群眾樹立自力更生、脫貧光榮的理念和志向，鼓勵他們靠自身努力，通過辛勤勞動、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富，實現(xiàn)由 “要我脫貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。二是要強(qiáng)化智力扶貧。一方面要對有勞動能力的貧困人口加強(qiáng)基本文化素質(zhì)特別是科技知識、市場知識、勞動技能等方面的培訓(xùn)，提高他們自主擺脫貧困的能力，實現(xiàn)由 “輸血式”扶貧到“造血式”扶貧；
另一方面要對貧困家庭的子女加大教育資助力度，不讓貧困家庭孩子輸在起跑線上，確保他們應(yīng)讀盡讀，阻斷貧困的代際傳遞。三是要善于學(xué)習(xí)借鑒外地做法、總結(jié)推廣本地經(jīng)驗。比如有針對性地宣傳推廣 xx 市 xx 縣“黃鋪模式”，以及我市 xx 的青峰模式、魏崗模式、張祠模式等，充分發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用，完善正向激勵機(jī)制，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。

（四）推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極探索推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧工作，圍繞 “資源變資產(chǎn)，資金變股金，貧困戶變股東”以及“政府投錢建項目、貧困群眾得實惠”的發(fā)展思路，創(chuàng)新財政涉農(nóng)資金供給和使用機(jī)制，引入社會資本參與扶貧項目，促進(jìn)資金使用效益提升，探索經(jīng)營性資產(chǎn)入股收益、生產(chǎn)經(jīng)營收益、非經(jīng)營性資產(chǎn)入股收益等不同形式的資產(chǎn)收益扶貧新模式。比如利用市級農(nóng)業(yè)發(fā)展項目資金建設(shè)村食用菌種植示范基地，將財政投入資金折合成股份，量化分配給貧困戶和村集體，實現(xiàn)合作企業(yè)租金保底分紅和經(jīng)濟(jì)效益核算分紅，從而讓財政資金起到杠桿作用和 “酵母”效應(yīng)，增加貧困戶財產(chǎn)性收入，拓寬貧困村集體收入來源，發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)。

【篇三】

一、我縣脫貧攻堅工作取得階段性成效 20xx 年，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神和省委、省政府的各項工作部署，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，決心大、力度大、行動快、措施實，成效明顯，全年脫貧攻堅工作任務(wù)圓滿完成。截至20xx 年 12 月 30 日，全縣農(nóng)村貧困人口已脫貧 13623 人，完成年度減貧計劃的 100.3%；
11 個整村推進(jìn)貧困村建設(shè)任務(wù)完成 5 個。

（一）黨委政府高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)到位

縣委縣政府切實扛起脫貧攻堅的政治責(zé)任，主動擔(dān)當(dāng)，先后召開了全縣精準(zhǔn)脫貧動員會、精準(zhǔn)脫貧推進(jìn)會、精準(zhǔn)脫貧宣誓會、精準(zhǔn)脫貧專題理論研討會等重要會議，20xx 年以來，共組織了 7 次縣委常委會或縣委常委（擴(kuò)大）會，集體學(xué)習(xí)中央、省有關(guān)扶貧工作會議文件精神，研究部署我縣精準(zhǔn)脫貧工作。出臺了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的實施意見》、《xx 縣農(nóng)村扶貧開發(fā)“十三五”規(guī)劃》和《xx 黎族自治縣 20xx 年精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作實施方案》。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組中，麥正華書記和楊文平縣長同任組長。將十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成十個作戰(zhàn)區(qū)，成立作戰(zhàn)總指揮部，麥正華書記和楊文平縣長同任作戰(zhàn)總指揮，每個戰(zhàn)區(qū)都有一名縣領(lǐng)導(dǎo)任戰(zhàn)區(qū)指揮官，實施分區(qū)掛圖作戰(zhàn)。加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作隊伍建設(shè)，從省、縣直以上單位遴選 31 人到行政村掛職“第一書記”，組建 99 個工作分隊進(jìn)駐 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專職指導(dǎo)扶貧工作。成立了一支有扶貧專干 16 人、村級助理員94 人、扶貧志愿者 84 人的專職扶貧隊伍，達(dá)到機(jī)制保障、人員保障、資金保障。

豪豬養(yǎng)殖業(yè)，特別是英州發(fā)展形成 2.7 萬畝年產(chǎn)值 2.5 億元的特色芒果產(chǎn)業(yè)，成效顯著。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。在全縣 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作，帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。目前完成本號鎮(zhèn)什坡村、小妹村、群英鄉(xiāng)芬坡村和文羅坡村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，舉辦“大里重陽登山觀瀑游旅游推介活動”和文羅坡村“傳承紅色記憶?穿越時光之旅”活動，幫助貧困農(nóng)民參與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，拓寬貧困農(nóng)民增收渠道，大里小妹村和什坡村已列入全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村。發(fā)展電子商務(wù)。成立電子商務(wù)協(xié)會，上線 xx 特產(chǎn)網(wǎng)微信商城、xx 淘寶特色館、xx 特產(chǎn)淘寶企業(yè)店三大互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)運營農(nóng)村淘寶服務(wù)站 84 個，構(gòu)建網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品營銷市場，引導(dǎo)和帶動貧困村、貧困戶通過互聯(lián)網(wǎng)直接對接市場，做到種養(yǎng)與銷路相結(jié)合。推進(jìn)光伏扶貧工程。計劃在全縣10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)光伏發(fā)電站，保障 4449 戶建檔立卡貧困戶每年穩(wěn)定獲得 5000 元以上收入，已建成隆廣鎮(zhèn)萬嶺村委會光伏發(fā)電站，預(yù)計年收益 5.7 萬元，平均每月收益 4738 元。完善基礎(chǔ)設(shè)施。投入縣財政資金 3.18 億元，實施 11 個貧困村整村推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，改善貧困村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)就業(yè)扶貧。鼓勵縣內(nèi)企業(yè)和園區(qū)企業(yè)，為貧困戶提供定崗定向就業(yè)崗位，舉辦了 51 期培訓(xùn)班、培訓(xùn)農(nóng)民 4362 人，組織大型招聘會 15 次，解決貧困戶 675 人就業(yè)。發(fā)揮金融扶貧作用。發(fā)放扶貧小額信貸，制定出臺了《扶貧貸款工作實施方案》，政府給予風(fēng)險補(bǔ)償金，降低貸款門檻，農(nóng)業(yè)銀行、海南銀行等相關(guān)銀行向 687 戶貧困戶放貸 8994.25 萬元。

（三）強(qiáng)化“兩不愁”、“三保障”，民生保障網(wǎng)進(jìn)一步織牢。

全縣建檔立卡貧困戶符合條件中有 1482 戶 5414 人納入低保范圍，逐人逐戶核查，確保其不愁吃、不愁穿。實施教育扶貧工程，實現(xiàn)十二年義務(wù)教育全覆蓋，對建檔立卡貧困家庭子女從學(xué)前教育到大學(xué)全部給予教育助學(xué)金補(bǔ)助，按照幼兒園、中小學(xué)、普通高中、職業(yè)中專、?？聘呗毤氨究埔陨?6 個等級分別資助 1500 元/人?年至 5000 元/人?年不等，全縣 20xx 年資助建檔立卡貧困戶家庭子女 5322人，發(fā)放助學(xué)金 1473.1 萬元，達(dá)到 100%的資助力度，確保不因失貧失學(xué)，努力阻斷貧困代際傳遞。實施醫(yī)療和養(yǎng)老保障脫貧，解決貧困群眾看病就醫(yī)和養(yǎng)老問題。貧困戶的的新農(nóng)合和新農(nóng)保個人繳費部分全部由政府買單，投入 218 萬元購買人均 150 元的農(nóng)村醫(yī)療保險，投入 182 萬元購買人均 100 元的農(nóng)村養(yǎng)老保險。重新修訂了《慈善會重大疾病醫(yī)療救助基金專業(yè)委員會基金管理辦法》，降低了起付線，提高救助比例和封頂金額。實施安全住房工程，對全縣符合危房改造條件的貧困戶全部納入改造計劃。20xx 年投入 1449 萬元，改造危房 210 間，20xx 年計劃投資 2 億元，改造危房 1699 間，已開工建設(shè) 1515 間,竣工 691 間。進(jìn)一步加強(qiáng)社會保障兜底脫貧，縣政府為貧困人口發(fā)放物價補(bǔ)貼 800 元/人，制定了《低保邊緣家庭人員困難生活補(bǔ)貼實施方案》，為貧困人口每人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼 100 元。

（四）創(chuàng)新扶貧工作模式，打造 xx 扶貧特色。

補(bǔ)”“邊緣補(bǔ)”“農(nóng)機(jī)補(bǔ)”等惠民補(bǔ)助），實現(xiàn)造血式“三業(yè)”扶貧、“五網(wǎng)”輸血式扶貧、“十補(bǔ)”兜底式扶貧相結(jié)合，打出一套組合拳，達(dá)到“靶向治療、深拔窮根”。二是出臺了“駐村夜宿夜訪”制度。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人每月都要“駐村夜宿夜訪”一次，摸清致貧原因，因戶施策。二是加大政府購買服務(wù)力度，結(jié)合“雙創(chuàng)”、扶貧等工作，生成包括保潔員、交通協(xié)管員，扶貧志愿者等一批次崗位，優(yōu)先安排貧困群眾就業(yè)，增加其工資性收入。三是圍繞“黨建引領(lǐng)”，探索創(chuàng)新 3種結(jié)對幫扶新模式（“支部+致富能手+貧困戶”、“支部+合作社+貧困戶”、“支部+公司+貧困戶”），三大結(jié)對幫扶模式，既動員了全社會力量，又讓貧困戶成為脫貧致富的主角，幫助他們自力更生，自食其力脫貧。四是專門匯編了《xx 黎族自治縣惠民服務(wù)指南》，讓各項惠民政策家喻戶曉，深入人心。

明確真正的審批單位，如路燈照明工程，未明確真正的業(yè)務(wù)監(jiān)管審批部門，導(dǎo)致業(yè)主單位辦理前期手續(xù)走投無門，無所適從。

的危舊房，但新房子未竣工，導(dǎo)致沒新房入住過春節(jié)。四是設(shè)計戶型單一，未能滿足群眾多樣性需求。有些群眾的宅基地塊不規(guī)則，不能按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計戶型建設(shè)，導(dǎo)致無法開工建設(shè)；
設(shè)計戶型中堂有窗戶，不符合我縣群眾在房屋中堂設(shè)立神位的習(xí)俗，群眾要自行出錢改造；
有的貧困戶家里人口較多，危房改造 60 平方無法滿足基本居住需求，如英州鎮(zhèn)田仔村委會祖所村的貧困戶石英家共有 7 人，住進(jìn) 60 平方的新房后仍然擁擠，群眾意見較大。

（二）醫(yī)療救助惠民政策有待優(yōu)化完善 一是醫(yī)療救助相關(guān)政策資金申請程序繁瑣，資金發(fā)放效率低。目前我縣醫(yī)療救助政策主要為民政部門的醫(yī)療救助和衛(wèi)生部門的大病救助兩項，貧困戶申請救助要先去民政部門申請醫(yī)療救助，歷經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶核查、村委會公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報民政局、民政局核查審批等多道程序，民政部門發(fā)放資金后，申請人要再到衛(wèi)生部門申請大病救助，又經(jīng)多道審批流程，貧困戶大多是文化水平較低，辦事能力弱，申請起來十分費力。另外，民政、衛(wèi)生部門采取集中批次審批方式，待申請人達(dá)到一定數(shù)額才集中上會審批辦理，導(dǎo)致資金發(fā)放慢，往往從申請到資金到位要將近兩個月，甚至更長時間，如椰林鎮(zhèn)桃園村委會的楊秋瓊，因患食道癌住院，從開始申請到資金撥付到賬戶里總共耗時4 個月。二是目前醫(yī)保報銷政策需住院醫(yī)治結(jié)束后，才根據(jù)已支付的費用來報銷，住院時要交一定數(shù)額的押金，但許多貧困戶連溫飽問題都沒有解決，往往連支付押金的錢都沒有，導(dǎo)致生病住不起醫(yī)院，致使因病返貧的惡性循環(huán)。

（三）產(chǎn)業(yè)扶貧項目簡單同質(zhì)化，未形成長效脫貧機(jī)制 因扶貧任務(wù)重和時間緊迫，干部群眾熱衷于選擇見效快的“短平快”項目，較少考慮項目的長期可持續(xù)性，不愿選擇一些長期效益穩(wěn)定但生產(chǎn)周期較長的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)扶貧以“輸血”為主，貧困戶“造血”功能弱，預(yù)防返貧壓力大。扶持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，存在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象。目前，大量的產(chǎn)業(yè)扶持主要以雞鴨鵝、豬羊等為主，可供選擇的產(chǎn)業(yè)項目不多，突出在種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面，特色產(chǎn)品少，容易一哄而上。一方面造成種苗供應(yīng)緊張，成本上升，如龍眼苗 20xx年 4 月份時購買儋州的品種為 7.8 元/株，到 9 月份海南省內(nèi)種苗緊缺，只能購買廣西的品種，價錢上漲到 11.5 元/株，價錢上漲一倍；
豬苗 20xx 年 4 月份時購買約 400 元/只，6 月份則漲到 500/只。另一方面，本地種苗供應(yīng)緊張，有些幫扶單位就采購?fù)獾胤N苗發(fā)放給群眾養(yǎng)殖，造成銷售困難，存在市場風(fēng)險。如本號鎮(zhèn)黎盆村委會卓德義于 20xx 年 10 月 10 日飼養(yǎng) 13 頭豬，為大陸品種，已經(jīng)飼養(yǎng)將近 4個月，目前按 7 元/斤仍然賣不出去，而我縣本地品種的豬肉價錢則為 11 元/斤；
有些貧困戶飼養(yǎng)的雞為外地品種，本地群眾不愿購買，只能自用，無法為貧困戶增加收入。

較大的豬苗、雞苗等，但缺少資金購買足夠的飼料飼養(yǎng)，缺少豬圈、雞圈等基礎(chǔ)設(shè)施，且規(guī)模養(yǎng)殖需要一定的技術(shù)管理，貧困戶沒有掌握，已經(jīng)超出其養(yǎng)殖能力范圍；
有的單位發(fā)放外地種苗，不適應(yīng)本地氣候條件，水土不服，縣相關(guān)職能部門主動服務(wù)貧困戶的意識薄弱，未有效提供技術(shù)指導(dǎo)，貧困戶碰到技術(shù)難題往往無法解決，導(dǎo)致出現(xiàn)飼養(yǎng)死亡率過高的情況。如本號鎮(zhèn)黎盆村委會胡家雄飼養(yǎng) 13 頭豬（羅牛山種苗），死亡 9 頭；
黃昌雄飼養(yǎng) 15 頭豬，全部死亡；
李明飼養(yǎng) 15 頭羊，死亡 6 頭，死亡率過半。

（五）合作社成效不明顯，貧困戶分散化經(jīng)營 雖然我縣建立了許多農(nóng)民合作社，但大多數(shù)合作社貧困戶入社率低，合作社帶頭人技術(shù)、資金、能力、熱情不足，合作社效益不強(qiáng)，帶動群眾脫貧成效不足。即使像知名度較大的文羅鎮(zhèn)五星村委會新型農(nóng)民種養(yǎng)專業(yè)合作社，真正受益參與其中的也只有 6 戶貧困戶。像本號鎮(zhèn)大坡亞欠香粉蕉合作社、田仔芒果產(chǎn)銷農(nóng)民專業(yè)合作社等，都未能起到帶動貧困戶脫貧的作用。大部分扶貧戶種養(yǎng)殖以自產(chǎn)自銷為主，未形成規(guī)模效益，產(chǎn)品議價能力低，抵御市場風(fēng)險能力弱。雖然我們建立了農(nóng)村淘寶，電商平臺等，但貧困戶文化水平所限，市場意識薄弱，未有效利用其掌握與自身種養(yǎng)殖產(chǎn)品相關(guān)的市場信息和動態(tài)，導(dǎo)致銷售困難，銷售渠道受限，或者銷售價低于市場價。以致出現(xiàn)幫扶人幫扶了雞苗給貧困戶養(yǎng)，養(yǎng)大了又從貧困戶手中購買回去的情況，這種方法只能是救急行為，不能作為長期收入的方式。

（六）駐村“第一書記”、工作隊及幫扶責(zé)任人幫扶措施單一

部分駐村“第一書記”和幫扶責(zé)任人責(zé)任心不強(qiáng)、帶動群眾致富水平弱，幫扶措施單一，對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質(zhì)幫扶上，有的單位把幫扶按照民政救濟(jì)來做，搞搞看望慰問、發(fā)發(fā)油米，沒有認(rèn)真結(jié)合幫扶戶的實際情況，指導(dǎo)制定生產(chǎn)幫扶計劃，發(fā)放豬苗、雞苗山羊就算幫扶，在立足村情和貧困戶實際有針對性地開展項目扶持、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等方面缺乏有效支持，沒有實現(xiàn)真正意義上的精準(zhǔn)扶貧；
有的駐村工作隊、掛職“第一書記”不熟悉基層工作，在協(xié)助村“兩委”班子理清發(fā)展思路、制定村級扶貧規(guī)劃等方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、我縣脫貧攻堅工作問題的深層次原因 1.政府政策性補(bǔ)貼占據(jù)脫貧工作主導(dǎo)地位。由于脫貧攻堅時間緊、任務(wù)重，為盡快達(dá)到 3 年脫貧 2 年鞏固的目標(biāo)，政府扶貧采取“大水灌溉”方式，利用財政資金優(yōu)勢，發(fā)放各類補(bǔ)貼資金，許多脫貧戶人均年收入中，轉(zhuǎn)移性收入、政策性的補(bǔ)貼占據(jù) 80%，對貧困戶的脫貧起到?jīng)Q定性的作用，貧困戶自身發(fā)展的收入較少，無長期穩(wěn)定收入來源，這雖然說明政府敢作為、敢擔(dān)當(dāng)，真正讓貧苦群眾實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，但同時助長貧困戶“等靠要”思想，認(rèn)為脫貧是政府的事，只想躺在政府身上過日子，未形成持續(xù)有效的脫貧長效機(jī)制，造成“數(shù)字”脫貧。如貧困戶的脫貧標(biāo)準(zhǔn)為人均年收入超過 2965 元，而我縣貧困戶家庭一年內(nèi)能領(lǐng)取困難群眾補(bǔ)貼 800 元、低保家庭邊緣人員補(bǔ)貼人均 1200 元、危房改造人均約 1500 元，還有蔬菜價格補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等，光憑領(lǐng)取補(bǔ)貼的錢已超過脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

2.農(nóng)戶等靠要思想仍比較突出。我縣對脫貧攻堅工作投入較大，各類扶持資金、政策補(bǔ)貼多，有的一戶能享受近十幾萬元，在這種情況下，貧困戶受利益驅(qū)動，認(rèn)為脫貧了就不能享受幫扶了，不愿意退出貧困行列，存在“賴著不走”、“爭取返貧”的錯誤思想；
缺乏主動脫貧的內(nèi)生動力，認(rèn)為脫貧是政府的事，只想躺在政府身上過日子；
有的受傳統(tǒng)文化習(xí)慣影響，消費觀念不正確，沒有積累和擴(kuò)大再生產(chǎn)意識。有的農(nóng)戶收入略高于貧困線而未列入建檔立卡范圍，因享受不到危房改造、發(fā)放種苗等幫扶政策或享受較少產(chǎn)生對政府、村委會干部的負(fù)面情緒，不愿意參加冬修水利等集體活動，甚至有上訪行為，造成新的干群矛盾、群眾之間不和諧的因素。目前我縣在扶貧政策宣傳方面力度雖然較大，但多是立立宣傳牌、拉拉橫幅，講講扶貧宣傳標(biāo)語口號，宣傳方式簡單，不夠扎實深入，宣傳效果有待加強(qiáng)。

府的號召發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，先后種植過益智、香茅，后面又改種楊桃、芒果，又養(yǎng)過蜂，但都沒有成功，耗時耗力，內(nèi)心對政府的號召產(chǎn)生抵觸心理。

4.貧困戶知識水平技能低下。大多數(shù)貧困戶文化教育水平有限，勞動技能低，加上我縣目前的技術(shù)培訓(xùn)以課堂授課為主，貧困戶學(xué)習(xí)能力弱，難以在一個課時內(nèi)吸收掌握授課知識，掌握一門生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)的技能極為困難，靠就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧難度大。許多貧困戶的就業(yè)仍處在簡單低級的打零工模式，工資少且不穩(wěn)定。如本號鎮(zhèn)的白石村 90 戶 366 名貧困人口中，幾乎都是初中以下學(xué)歷，大部分貧困群眾連正常的普通話交流都困難，造成不敢出門、出遠(yuǎn)門的狀況，難以出去外面就業(yè)，全村統(tǒng)計外出打工的人口僅為 40 多人，且都是簡單低收入的工種。

會扶貧的意識，沒有利用自身資金、技術(shù)和資源優(yōu)勢，扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，沒有深度介入到扶貧工作當(dāng)中。

四、扶貧工作建議 我縣扶貧工作開局良好，但要百尺竿頭更進(jìn)一步，著力從體制機(jī)制上解決扶貧工作中的問題，完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。具體對策和建議如下。

（一）牢固樹立扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展想結(jié)合的指導(dǎo)思想，建立脫貧攻堅長效機(jī)制 脫貧攻堅，發(fā)展是根本途徑。只有經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，才能提供更多的就業(yè)機(jī)會，增加農(nóng)民收入；
只有經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實力，增加地方財政收入，才能更好地提高“兩不愁”、“三保障”水平。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步將扶貧攻堅工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作當(dāng)中，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中同步打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。培育和引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極參與扶貧開發(fā)，鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，帶動貧困群眾共同富裕，拓寬增收門路。引導(dǎo)鼓勵在我縣開發(fā)的大型房產(chǎn)企業(yè)、私營企業(yè)，增強(qiáng)社會責(zé)任感，參與扶貧開發(fā)相關(guān)工作，吸收貧困戶就業(yè)，扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶增收致富，同時借助政府和群眾的支持，加快自身發(fā)展，探索形成多方共贏的模式。大力發(fā)展我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌，為扶貧開發(fā)工作提供持續(xù)不斷的動力。

（二）著力抓好教育扶貧工作，徹底斬斷窮根

教育落后是導(dǎo)致貧困的關(guān)鍵因素，要提高貧困家庭教育水平，徹底斬斷窮根。對建檔立卡扶貧戶中的子女上學(xué)，要堅持落實各項費用減免以及助學(xué)金發(fā)放，確保不讓一名貧困群眾的子女因貧失學(xué)、因?qū)W致貧。要加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會的學(xué)校辦學(xué)水平，提高辦學(xué)質(zhì)量，不僅要讓貧困子女上得了學(xué)，更要能享受到質(zhì)量優(yōu)良的教育，特別是加強(qiáng)高中的教學(xué)水平，普及高中教育，也可研究通過教育移民方式，出臺考試傾斜政策，使貧困家庭子女能夠受到同等的教育機(jī)會，真正避免貧困的代際傳遞。

（三）消除“等靠要”思想，增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動力 扶貧先扶志，要堅持轉(zhuǎn)換貧困戶思想，改變只想靠政府過日子的心態(tài)，提升貧困戶的脫貧內(nèi)生動力。一是建立“獎勤罰懶”機(jī)制。建立考核獎懲機(jī)制，對發(fā)展生產(chǎn)中，有能力有干勁的貧困戶加大扶持力度，提高獎勵，對懶惰、“等靠要”的貧困戶減少、減緩扶持，甚至給予處罰，避免吃“大鍋飯”制度，通過實施政策、利益引導(dǎo)改變貧困戶的思想動態(tài)，克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理，激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的動力和熱情，靠自己的辛勤勞動改變貧窮落后的面貌。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作。避免宣傳工作過于標(biāo)語化、空泛化的弊病，采取靈活多樣的形式，采取群眾喜聞樂見的山歌、民族歌舞等通俗易懂的形式加大宣傳，切中群眾心理需求，樹立“勞動致富、勤勞致富”觀念，總結(jié)推廣扶貧脫貧典型事跡，起到示范帶動作用，堅定他們脫貧的信心。

（四）產(chǎn)業(yè)扶貧“長短”結(jié)合，堅持不懈培育特色產(chǎn)業(yè)

在扶貧攻堅工作任務(wù)重、時間緊的情況下，采取發(fā)放家禽畜類等見效快的短期產(chǎn)業(yè)幫扶項目，是合乎實際的幫扶選擇，但是要徹底改變貧困區(qū)域的經(jīng)濟(jì)狀況，為貧困群眾提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，要培育一批具有長遠(yuǎn)收益、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)收入的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會要認(rèn)真研究，選擇符合本地資源特性、合乎群眾意愿、市場前景良好的產(chǎn)業(yè)去培育發(fā)展，以光坡圣女果、群英橡膠產(chǎn)業(yè)為榜樣，以“前人栽樹、后人乘涼”的思想高度，持之以恒、堅持不斷地發(fā)引導(dǎo)培育。二是出臺完善發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用制度，安排一定比例財政資金用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而不是一味地購買簡單的種苗發(fā)放給農(nóng)戶，引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖項目時，建立風(fēng)險保障機(jī)制，減少農(nóng)戶損失成本。三是引進(jìn)打造品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)，通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴(kuò)規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌，真正構(gòu)建起“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

求為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實用性;三是要以市場為導(dǎo)向，圍繞“三灣”、?？凇⑷齺喥髽I(yè)對用人的技能需求，組織訂單培訓(xùn)，實現(xiàn)培訓(xùn)一人，就業(yè)一個;四是創(chuàng)新培訓(xùn)形式，既要就業(yè)局組織培訓(xùn)，也可企業(yè)來培訓(xùn)，也可以由農(nóng)民自己選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，只要取得培訓(xùn)合格證書都可予以經(jīng)費補(bǔ)貼。

（六）增強(qiáng)合作社效益，提升產(chǎn)業(yè)競爭力 加強(qiáng)合作社作用，改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，實行規(guī)?；?jīng)營，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)長效脫貧。一是探索“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”“專業(yè)合作社+基地+貧困戶”“村集體經(jīng)濟(jì)+基地+貧困戶”“種養(yǎng)大戶+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，提高產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險的能力。二是加強(qiáng)合作社帶頭人、致富能手的引領(lǐng)和帶動作用，把貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)起來，貧困戶以扶貧資金、種苗以及自有土地等資源入股合作社，優(yōu)化股權(quán)分紅模式，為農(nóng)戶提供穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入來源。三是提高貧困戶入社率。建立獎勵制度，對于加入合作社的貧困戶，給予資金或種苗獎勵，對于吸收貧困戶加入的合作社，按入社量給予資金獎勵。四是加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的資金扶持力度，對合作社在稅收、資金等政策上予以傾斜，培養(yǎng)壯大合作社。

村推進(jìn)項目開工速度，提升建設(shè)進(jìn)度。優(yōu)化危房改造建設(shè)模式，一是確立項目建設(shè)業(yè)主。可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為業(yè)主單位，實施危房改造工作，按建設(shè)項目程序報批報監(jiān)，建立有效的質(zhì)量安全保障體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為業(yè)主單位具有責(zé)任明確、質(zhì)量保障、了解民情、建設(shè)速度快的優(yōu)點；
也可以農(nóng)戶作為建設(shè)主體，給予資金補(bǔ)貼，農(nóng)戶自主選擇施工隊伍建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、職能部門進(jìn)行監(jiān)督，按建設(shè)進(jìn)度撥付資金給農(nóng)戶，農(nóng)戶作為建設(shè)主體，自主權(quán)大，自我參與意識強(qiáng)，同時農(nóng)戶自建房一般選擇本地建筑工匠來施工，又增加本地群眾的收入。二是設(shè)計多套戶型方案，讓貧困戶根據(jù)自身宅基地塊特點、風(fēng)俗習(xí)慣選擇適應(yīng)的設(shè)計方案，或者只限定補(bǔ)助面積和資金，戶型、樓層等其他內(nèi)容由貧困戶自主決定，滿足多樣化需求。三是工程造價由縣政府評審中心審核，節(jié)約政府財政資金。

（八）調(diào)整完善醫(yī)療救助政策，增強(qiáng)政策實惠 調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療救助相關(guān)政策，整合銜接民政、衛(wèi)生兩個部門的救助政策，實施并聯(lián)審批或合署辦公，讓貧困戶申請資金一個窗口遞交材料，全程辦理完結(jié)，審批部門撥付資金按人撥付，實報實辦，減少資金撥付時間。針對貧困戶付不起住院押金問題，建立基金委員會，由基金會先行墊付住院押金，待醫(yī)治結(jié)束報銷費用后，再從報銷費用中扣除押金金額返還給基金會，使貧困戶生病時安心住院看病，看得起病，減少因病返貧的情況。

（九）擴(kuò)大扶持范圍，加大普惠民生力度

處理好脫貧幫扶和普惠民生的關(guān)系，一方面，對貧困戶的幫扶要在合理的范圍，不宜標(biāo)準(zhǔn)過高，造成期望值過高、心理落差過大，另一方面，對不屬于建檔立卡戶但又確實生活困難或者生活水平不高的，如果符合相關(guān)條件，也可以通過普惠手段適當(dāng)給予扶持，比如在發(fā)展生產(chǎn)方面，不能享受扶貧資金的，可以通過“我為農(nóng)民增收”、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金等方式給予政策支持，減少農(nóng)戶之間的心理落...

脫貧攻堅調(diào)研報告范文

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨的重要使命。如下是給大家整理的，希望對大家有所作用。

根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)重要指示，11月7日11日，**鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，會同縣城投公司，就**村脫貧攻堅工作開展調(diào)查研究，并對調(diào)查情況進(jìn)行了初步梳理，針對下一步工作提出了幾點粗淺建議，形成本調(diào)研報告?，F(xiàn)將本調(diào)研報告呈領(lǐng)導(dǎo)審閱，不妥之處，請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、**村脫貧攻堅工作基本情況

**村位于**鎮(zhèn)東南部，離**圩鎮(zhèn)約5公里，是國家十三五貧困村，全村共有9個村民小組，1500余人。該村2015年共有在冊貧困戶71戶267人，經(jīng)2016年11月10日精準(zhǔn)再識別，在冊貧困戶調(diào)整為66戶 261人，其中2015年已脫貧35戶137人，2016年計劃脫貧24戶99人，2017年計劃脫貧7戶25人，確保實現(xiàn)2016年底實現(xiàn)脫貧摘帽。

(一)貧困戶分布情況

(缺勞力2戶6人、缺資金5 戶20人、因病1戶5人、因殘1戶1人)，東山下小組7戶28人(缺勞力1戶3人、缺資金1戶3人、因病4戶16人、因殘1戶6人)，岌下小組8戶30人(缺資金6戶21人、因病1戶6人、因殘1戶3人)，老屋小組5戶13人(缺勞力1戶1人、缺資金3戶9人、因病1戶3人)，社母小組4戶17人(缺資金4戶17人)。

2015年，全村已脫貧35戶137人，其中缺勞力2戶6人，缺資金22戶88人，因病9戶37人，因殘2戶6人。2016年計劃脫貧24戶99人，其中缺勞力7戶25人，缺資金11戶48人，因病4戶22人，因殘2戶4人。

(二)項目實施情況

道太陽能路燈項目;(2)硬化社光下至岌下自來水廠村組道路項目;(3)硬化**小學(xué)門口至長坑子小組村組道路項目;(4)興建東山橋橋梁項目;(5)興建文化廣場至松樹下橋防洪堤項目;(6)興建田塘橋至東山下橋防洪堤項目;(7)硬化左排至枸子樹下道路項目;(8)中橋至田塘綠化項目;(9)興建**村仿古文化廣場;(10)興建**村史館;(11)上村橋梁加寬修建項目。二是正在實施項目3個，分別是：(1)硬化上村至仙人橋、吊子石道路項目，已硬化4公里，完成工程量90%;(2)興建松樹下橋梁項目，已完成工程量20%。(3)古村風(fēng)貌打造項目。上下田塘古圍屋民房屋頂改造工程已完成項目設(shè)計，有3棟房屋已開工建設(shè)。

(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

積極開展群防群控工作，有效地把黃龍病發(fā)病率控制在3%以內(nèi)，促進(jìn)貧困戶穩(wěn)步增收脫貧。

2、果園雞養(yǎng)殖。掛點幫扶單位縣城投公司向每戶貧困戶家庭免費發(fā)放雞苗30只，絕大部分貧困戶反映良好。

3、蘋果桃種植。目前已種植蘋果桃約300畝，蘋果桃示范基地初具雛形。

4、其他產(chǎn)業(yè)。有1戶貧困戶養(yǎng)殖藏香豬100余頭，蜜蜂養(yǎng)殖6戶，生豬養(yǎng)殖6戶。

(四)其他工作開展情況

1、金融扶貧方面。幫助19戶貧困戶落實了產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通貼息貸款，已發(fā)放貸款19筆92萬元，有效幫助解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金困難的問題。

以上;為1名貧困戶提供公益林護(hù)林員崗位，年工資約9000元。

3、教育扶貧方面。大學(xué)助學(xué)貸款3名19000元，普通高中國家助學(xué)金5人次5000元，學(xué)前教育補(bǔ)助1名1000元，義務(wù)教育寄宿生生活補(bǔ)助11人次7750元。

4、醫(yī)療扶貧方面。醫(yī)療扶貧4戶，新農(nóng)合報銷127452元，大病救助報銷35330元。全村在冊貧困戶均享受了疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險和治安保險。

5、兜底保障方面。全村共有24戶貧困戶落實了兜底保障措施。

二、貧困村退出指標(biāo)體系完成情況

根據(jù)省扶貧和移民辦2016年10月13日下發(fā)的《關(guān)于建立貧困村退出指標(biāo)體系的通知》**扶移字〔2016〕49號文件要求，共8大項指標(biāo)，16項小指標(biāo)。具體如下：

(一)貧困發(fā)生率方面

貧困發(fā)生率低于2%，此為剛性

指標(biāo)，不達(dá)標(biāo)不得退出。

2016年全村計劃脫貧24戶99人，人均可支配收入達(dá)到3146元。2017年在冊貧困家庭僅有7戶25人，貧困發(fā)生率低于2%，該項指標(biāo)可以完成。

(二)交通方面

1、25戶(含25戶)以上自然村有米以上(含米)寬度的通村委會硬化道路。

目前，**村老屋小組有1公里道路暫未硬化，目前該項目已上報縣移民和扶貧辦，待縣扶貧辦發(fā)文后啟動實施。

2、75%以上農(nóng)戶入戶路道路硬化。

據(jù)統(tǒng)計，全村約85%以上農(nóng)戶入戶路道路已硬化，老屋小組1公里道路硬化后，可實現(xiàn)95%以上農(nóng)戶入戶路道路硬化，該項指標(biāo)已完成。

(三)飲水方面

100%農(nóng)戶飲水安全，有水質(zhì)、水量達(dá)標(biāo)的自來水、家用井水或山泉水。

全村仍有近50戶農(nóng)戶暫未安裝自來水，現(xiàn)喝山泉水，但水質(zhì)未化驗，

50戶農(nóng)戶自來水安裝項目已上報縣移民和扶貧辦、水利局。

(四)住房方面

1、100%農(nóng)戶住房安全。

全村基本實現(xiàn)100%農(nóng)戶住房安全，該項指標(biāo)可以完成。

2、無人居住危房拆除率100%。

經(jīng)摸底，全村共有空心房900平方米，已拆除空心房400平方米，還有500平方米空心房暫未拆除，11月底可望拆除，該項指標(biāo)可以完成。

(五)用電方面

1、100%農(nóng)戶通生活用電。

全村所有農(nóng)戶已通生活用電，該項指標(biāo)已完成。

2、村委會所在地通動力電。

該村已通動力電，該項指標(biāo)已完成。

(六)通訊方面

1、村委會所在地通寬帶網(wǎng)絡(luò)。

該村已通寬帶網(wǎng)絡(luò)，該項指標(biāo)已完成。

2、100%農(nóng)戶能收看電視節(jié)目。

100%農(nóng)戶可收看電視節(jié)目，該項指標(biāo)已完成。

(七)環(huán)境建設(shè)方面

1、65%以上農(nóng)戶享有水沖式衛(wèi)生廁所。

全村約80%農(nóng)戶享有水沖式衛(wèi)生廁所，該項指標(biāo)已完成。

2、25戶(含25戶)以上自然村排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無內(nèi)澇現(xiàn)象，平時無污水橫流現(xiàn)象。

村內(nèi)排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無內(nèi)澇現(xiàn)象，平時無污水橫流現(xiàn)象，該項指標(biāo)已完成。

3、25戶(含25戶)以上自然村有保潔員

全村共15名保潔員，該項指標(biāo)已完成。

4、25戶(含25戶)以上自然村有垃圾集中收集點。

村內(nèi)每天有垃圾車循環(huán)收集垃圾，如需擺放垃圾桶，也可第一時間落

實，該項指標(biāo)可以完成。

(八)公共服務(wù)設(shè)施方面

1、貧困村有衛(wèi)生室。

村內(nèi)暫無衛(wèi)生室，計劃利用老村委會房屋改建，已上報縣移民和扶貧辦、衛(wèi)計委，待協(xié)調(diào)解決。

2、貧困村有農(nóng)村綜合服務(wù)平臺或綜合文化活動室(中心)。

現(xiàn)村委會有綜合服務(wù)平臺，且有下田塘社區(qū)活動室、電商+農(nóng)家書屋兩處文化活動場所，興建了村文化廣場，該項指標(biāo)已完成。

(九)其他指標(biāo)完成情況

1、義務(wù)教育階段無輟學(xué)學(xué)生：**該項指標(biāo)已完成。

2、有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：柑橘產(chǎn)業(yè)，該項指標(biāo)已完成。

3、有一個與貧困戶利益聯(lián)結(jié)緊密的合作社：**已成立2個合作社(**縣春勝果業(yè)合作社、**縣御仙蘋果桃合作社)，該項指標(biāo)已完成。

4、政策覆蓋率達(dá)到100%：下

一步繼續(xù)加大宣傳力度，**該項指標(biāo)可以完成。

5、貧困戶滿意率90%以上：現(xiàn)掛點干部、鎮(zhèn)村干部已實行責(zé)任包干，下一步加大幫扶力度及政策的宣傳力度，**該項指標(biāo)可以完成。

三、存在的主要問題及原因分析

(一)項目實施產(chǎn)生出的問題及原因

意為難，是前任村干部及其家人為了打擊現(xiàn)任個別村干部。路燈安裝項目方面，上村小組的部分村民認(rèn)為該小組的路燈安裝不合理，路燈間距太大，個別路燈沒因地制宜安裝，其他小組的還有個別路燈照顧了個別家庭。

(二)工作不實產(chǎn)生出的問題及原因

少數(shù)群眾特別是暫未得到明顯實惠的群眾反映村干部在貧困戶精準(zhǔn)識別上不準(zhǔn)，認(rèn)為條件較好的家庭被列為貧困戶，相比之下條件更差的家庭未列入;還認(rèn)為在農(nóng)村低保對象評定上存在不公平、不公正行為，相比之下條件更差的家庭未納入農(nóng)村低保對象。

(三)宣傳不到位產(chǎn)生出的問題及原因

的還不夠，有些群眾還不了解扶貧貸款的發(fā)放程序及財政貼息的審批程序。還比如農(nóng)村危舊土坯房改造方面，群眾不知道此項工作已并入縣城建局，誤認(rèn)為改建了就可以享受資金補(bǔ)助，不知道今后的土坯房改造應(yīng)按古村的保護(hù)性規(guī)劃嚴(yán)格審批。

四、下一步工作打算

(一)開展好系列宣傳

一是加大扶貧政策的宣傳力度。督鎮(zhèn)村干部、幫扶干部加強(qiáng)對扶貧各項政策的學(xué)習(xí)及理解，讓幫扶干部先學(xué)后傳。與此同時，增加干部進(jìn)村入戶次數(shù)，面對面地向廣大貧困戶及其他農(nóng)戶宣傳好扶貧的相關(guān)政策。

二是加大其他政策的宣傳力度。加強(qiáng)與縣城建、國土、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融等與農(nóng)民密切相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，針對貧困戶或其他農(nóng)戶關(guān)心的政策或問題，及時向貧困戶或其他農(nóng)戶進(jìn)行宣傳或回復(fù)，提高群眾滿意率。

(二)開展好系列教育

一是加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的教育。利用鎮(zhèn)村干部大會、鎮(zhèn)干部片會、各村工作布置會等載體，進(jìn)一步加強(qiáng)對鎮(zhèn)村干部的思想教育及提高處理各類矛盾糾紛的能力，增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的責(zé)任感、緊迫感及廉政意識，督促鎮(zhèn)村干部在日常工作中確保公平、公正、公開。目前，已采取村定補(bǔ)干部責(zé)任包干的形式，對全村66戶貧困戶實行包干到戶，明確村干部職責(zé)。

二是發(fā)揮黨員隊伍的作用。一方面，力爭實現(xiàn)農(nóng)村黨員組織生活的正?；?、有序化，及時向廣大黨員通報村兩委工作，特別是重大項目實施情況，積極引導(dǎo)廣大黨員建言獻(xiàn)策，參與到各項工作中來，大力爭取黨員的支持;另一方面，從黨員隊伍中物色一批責(zé)任心強(qiáng)、參與意識強(qiáng)的黨員充實到村定補(bǔ)干部后備人選中，引導(dǎo)其配合開展一些力所能及的工作。

三是提升廣大群眾的思想。一方面，理順農(nóng)民的氣，針對農(nóng)民的牢騷、

恩怨，深入農(nóng)戶家中做好相關(guān)解釋及恩怨的化解工作，傾聽他們的心聲，讓其發(fā)泄出內(nèi)心的不滿或不痛快另一方面，借助農(nóng)民的力，積極做好人員聚集店面店主的思想工作，引導(dǎo)其正面宣傳好黨和國家的方針政策，進(jìn)一步暢通信息渠道，及時掌握好村情民意。

(三)開展好系列走訪

一是繼續(xù)開展好貧困戶的走訪。督促幫扶干部經(jīng)常性到貧困戶

脫貧村調(diào)研報告篇八

6月份以來，按照《市xx年大調(diào)研、大整改、大提升脫貧攻堅月活動實施方案》要求，我作為全鎮(zhèn)脫貧攻堅第一責(zé)任人，一邊認(rèn)真組織鎮(zhèn)村黨員干部深入各村開展工作，一邊深入村、屯、戶進(jìn)行走訪調(diào)研，通過實地踏查、入戶走訪、與貧困群眾集中座談等方式了解情況，掌握第一手材料，解析全鎮(zhèn)扶貧工作存在問題，形成調(diào)研材料。

鎮(zhèn)屬市郊區(qū)，位于市南3公里，幅員面積80平方公里，耕地面積3088公頃，總?cè)丝?6524人，其中農(nóng)業(yè)人口13656人。轄15個行政村，65個村民小組，5720戶。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口共有116戶203人，其中xx年底已脫貧71戶126人，未脫貧45戶77人；在這些貧困戶中，穩(wěn)定脫貧戶有36戶，脫貧邊緣戶有57戶，深度貧困戶有23戶；低保五保戶101人，殘疾人53人，享受殘疾補(bǔ)貼的41人；xx年以來，為符合條件的31戶貧困戶實施了危房改造工程。村是省級貧困村，該村距鎮(zhèn)政府所在地12公里，幅員面積10.6平方公里，耕地面積4498畝，有4個村民小組，共410戶、1160人，現(xiàn)有建檔立卡貧困人口19戶41人，其中已脫貧10戶17人，未脫貧9戶24人；在這些貧困戶中，穩(wěn)定脫貧戶有2戶，脫貧邊緣戶有15戶，深度貧困戶有2戶；低保五保戶20人，殘疾人6人，享受殘疾補(bǔ)貼的3人；xx年以來，為符合條件的10戶貧困戶實施了危房改造工程。幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真按照省委、省政府和我市開展精準(zhǔn)扶貧工作的要求，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，狠抓落實，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅工作，促使脫貧人口實現(xiàn)了“兩不愁、三保障”等“七有”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，確保實現(xiàn)今年貧困村摘帽、xx年年底貧困人口全部脫貧的目標(biāo)。

1.貧困村工作情況。村是我鎮(zhèn)的唯一一個省級貧困村，xx年村的貧困發(fā)生率為2.01%。村屯路已全部硬化，村主路全部鋪設(shè)瀝青路面；今年為全村270戶農(nóng)戶安裝了自來水，水質(zhì)安全達(dá)標(biāo)；村民用電覆蓋率達(dá)到100%，滿足農(nóng)村生活用電需求；今年10月前完成、2戶貧困戶房屋改造，實現(xiàn)安全住房比率100%；適齡兒童接受義務(wù)教育、家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生；有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，執(zhí)業(yè)村醫(yī)1名；廣播電視戶戶通、通迅設(shè)施村村通；有文化活動室且正常運轉(zhuǎn)，貧困人口新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率100%；貧困戶全部在扶貧增收產(chǎn)業(yè)中受益，xx年每人分紅300元；村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元，村部辦公場所200平方米；逐步將其他非低保的貧困戶納入最低生活保障，符合參保條件（45周歲以上人口）的貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

2.貧困人口脫貧情況。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)每個貧困戶的實際情況、致貧原因，進(jìn)行分類施策，有針對性地為貧困對象落實精準(zhǔn)的脫貧舉措。截止目前，全鎮(zhèn)實現(xiàn)貧困戶脫貧71戶126人，村脫貧10戶17人。

3.基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況。一方面，整合新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境整治資金，助推全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持項目向貧困村傾斜，對全鎮(zhèn)13個有貧困戶的村實施重點幫扶，充分利用好市財政專項扶貧資金和整合組織、林業(yè)、水利、交通、建設(shè)等行業(yè)部門資金，加快推進(jìn)村級活動室、衛(wèi)生室、文化室、文化廣場、農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、邊溝等基礎(chǔ)設(shè)施以及綠化亮化美化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。一年來共爭取安排村級項目23個，資金1050萬元，受益貧困人口13850人。另一方面，整合各方力量，形成脫貧攻堅合力。積極爭取市幫扶單位的支持，動員全鎮(zhèn)通過支部對接、單位幫扶、企業(yè)支持、黨員干部幫扶等方式籌集扶貧資金全力幫扶。通過協(xié)調(diào)爭取，市建設(shè)局為村香菇種植扶貧項目區(qū)提供方磚3000平方米，為村環(huán)境建設(shè)提供垃圾桶20個，為貧困戶新建豬舍用紅磚4萬塊、水泥10噸，其他建筑材料沙子、山毛、鋼筋等保證供應(yīng)。市包保部門和干部為村貧困戶孟范君家共投入6萬元，對孟范君家進(jìn)行棚頂保溫、廚房改造、室內(nèi)墻面刮大白等，購置了儲物柜、桌凳等用品；新建豬舍50平方米，xx年7月購買了100多斤的育肥松遼黑豬2頭，根據(jù)孟范君家庭院情況，進(jìn)行了栽花、栽植觀賞草莓等庭院美化項目；為孟范君兒媳婦張紹蓮辦理了低保，解決了小孫女孟玲秋義務(wù)教育階段減免學(xué)費、車費和午餐費1940元，并爭取了大孫女孟玲鳳高中就學(xué)補(bǔ)貼每學(xué)期1000元。為劉長君、劉士和、孔慶海購買大榛子苗共1100棵，共種植10余畝，預(yù)計三年后開始產(chǎn)果，五年進(jìn)入盛果期，每畝年收入達(dá)4000元以上；根據(jù)劉長君、劉士和2戶貧困戶發(fā)展庭院養(yǎng)殖的意愿，共投入1.2萬元，為他們修建了制式雞舍，首批購買了40多只蛋雞，逐步發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖項目；我們?yōu)槠渌懔艘还P帳，在保證每年養(yǎng)殖蛋雞30只的基礎(chǔ)上，飼料全部使用貧困戶自產(chǎn)的玉米、蔬菜，避免大量使用精飼料，每天按照收25只笨雞蛋計算，年產(chǎn)蛋期按8個月算，每個雞蛋按1.2元的銷售價格，年產(chǎn)值7200元，飼料成本2200元，年可增收5000元。依托駐村扶貧工作隊直接聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，積極發(fā)揮駐村精準(zhǔn)扶貧工作隊和“第一書記”的作用，促使包保單位黨員干部與貧困戶開展“一對一”結(jié)對幫扶活動。為加強(qiáng)扶貧工作力度，年初對包保村的扶貧工作隊進(jìn)行了調(diào)整，把素質(zhì)高、能力強(qiáng)的市交通局、林業(yè)局的3名干部安排到村任職。市林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、農(nóng)廣校、郵儲銀行、民生銀行等6個單位，在我鎮(zhèn)建立了13個脫貧攻堅工作隊分別包保全鎮(zhèn)有貧困戶的13個行政村。今年以來，每個工作隊利用雙休日時間入戶，到每個貧困戶家中認(rèn)真宣講扶貧政策、發(fā)放干群連心卡，耐心詢問并詳細(xì)了解貧困戶的基本情況，填寫貧困戶基本情況臺賬，認(rèn)真做好走訪日志，針對每戶建檔立卡貧困戶，制定行之有效的幫扶措施，為下一步精準(zhǔn)脫貧打下良好基礎(chǔ)。

1.“三保障”及重點難點問題推進(jìn)情況。一是安全飲水。經(jīng)過市水利局xx年對自來水改造提升工程，為村新打120米深1眼機(jī)井，建設(shè)了引水泵房，安裝了凈水設(shè)備，鋪設(shè)送水管道4800米，解決了270戶農(nóng)戶引水問題，經(jīng)檢測水質(zhì)達(dá)到國家飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。今年上半年，為全鎮(zhèn)涉及小井吃水的51戶建檔立卡貧困戶安裝了小水處理設(shè)備，免費為艾家村貧困戶幕吉成、宋滿昌打2眼30米深水井，為村貧困戶孟范林、劉元鳳和王全榮實施了自來水入網(wǎng)。二是危房改造。xx年，對建檔立卡貧困戶同勝村謝有家房屋進(jìn)行了c級改造，市民生銀行組織全體員工捐款8000余元，為紅星村建檔立卡貧困戶祝洪學(xué)家房屋更換了房瓦，并做了房頂保溫。三是教育扶貧。協(xié)調(diào)市教育局為全鎮(zhèn)3名貧困學(xué)生申請了包括伙食費、校車交通費和自費書費等學(xué)生資助費用3000余元，為1名建檔立卡貧困高中學(xué)生申請了在校救助，每學(xué)期1000元。四是健康扶貧情況。成立了健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)衛(wèi)生院健全醫(yī)療服務(wù)制度，在全鎮(zhèn)貧困戶中廣泛開展健康服務(wù)工作，完成簽約服務(wù)貧困人口全覆蓋，使全鎮(zhèn)203名建檔立卡貧困人口全部簽約，使醫(yī)療措施、健康服務(wù)精準(zhǔn)落實。

2、產(chǎn)業(yè)扶貧情況。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)全鎮(zhèn)各村的實際情況，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施項目集中精準(zhǔn)到扶持13個有貧困人口的村。xx年初，爭取扶貧資金100萬元，實施了村香菇種植扶貧項目，該項目占地面積9.8畝，建設(shè)香菇種植大棚9棟，新建香菇制菌養(yǎng)菌室890平方米，辦公室50平方米。目前項目已投產(chǎn)，產(chǎn)出香菇3萬多斤，增收3萬余元；今年，根據(jù)市場發(fā)展情況，村合作社將香菇種植基地承包給黑龍江佰盛食用菌有限公司，該公司是xx年3月成立的，注冊資金3000萬元，公司主要業(yè)務(wù)是進(jìn)行食用菌菌種研發(fā)、生產(chǎn)、批發(fā)及種植，具有國際標(biāo)準(zhǔn)化的種植、經(jīng)營和銷售能力，在黑龍江省、遼寧省和省都有分公司。目前企業(yè)已經(jīng)在村扶貧項目基地開始木耳種植，第一批木耳已采摘。五人班村青年農(nóng)民曹國利xx年創(chuàng)建香菇種植合作社，在鎮(zhèn)黨委、政府的大力扶持下，合作社規(guī)模不斷壯大，解決了資金不足、土地租用、技術(shù)欠缺等問題，新建350平方米香菇種植大棚40棟，年種植香菇40萬棒，實現(xiàn)產(chǎn)值200萬元。合作社也成為帶動貧困戶脫貧的'重要陣地，安置了20名有勞動能力或部分勞動能力的貧困戶到合作社務(wù)工，解決了貧困戶生產(chǎn)生活的后顧之憂。今年年初，市財政撥付非貧困村扶貧項目資金32.4萬元，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究、金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司同意、各村“三委”會議、村民代表會議通過、貧困戶簽字確認(rèn)和公示無異議后，鎮(zhèn)政府把扶貧項目資金全部以入股的方式投入到金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司肉鴨養(yǎng)殖基地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，3年為一個合同期，為建檔立卡貧困人口保底分紅第一年不低于投入扶貧資金的6%，第二年不低于投入扶貧資金的8%，第三年不低于投入扶貧資金的10%。金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司肉鴨養(yǎng)殖入股扶貧項目位于鎮(zhèn)同勝村，占地面積35畝，企業(yè)自籌資金1000萬元，建成鴨舍7棟共7000平方米，附屬建筑面積1000平方米，xx年實現(xiàn)養(yǎng)殖種鴨35000套的養(yǎng)殖能力（每套1:20，即1只公鴨配20只母鴨的比率），年孵化鴨雛1000萬只，生產(chǎn)飼料5000噸，實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元，利稅300萬元，安置就業(yè)45人。

3.資金投入情況。嚴(yán)格按照省財政專項扶持資金全部用于基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)合理安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和項目資金，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保將資金使用到刀刃上，落實到貧困戶幫扶上，努力增加貧困戶家庭收入，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)增長。一是鎮(zhèn)財政一年來投入資金900余萬元，解決了全鎮(zhèn)13個有貧困戶村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，新建文化廣場5個，鋪設(shè)村、蓮花村瀝青路面5.5公里，硬化邊溝3500延長米，庭院硬化120戶，種植花草80萬株、栽植各種樹木5000棵，全面整治了貧困人口所在13個村的村屯環(huán)境。二是包保部門投入。市林業(yè)局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、民生銀行、郵儲銀行和農(nóng)廣校等包保部門積極支持我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作，共投入幫扶資金100余萬元，解決了包括村香菇種植項目區(qū)的硬化問題，為2個村配備了制式垃圾箱，為全鎮(zhèn)貧困戶在春耕生產(chǎn)、秋收等季節(jié)送化肥農(nóng)藥及其他農(nóng)用物資，在各個節(jié)日為貧困戶送去溫暖關(guān)懷，慰問物資包括米面油、肉蛋魚及慰問金等，發(fā)改局還為、蓮花2個村貧困戶送雞雛鵝雛，大力支持了貧困戶發(fā)展庭院養(yǎng)殖項目。三是組織愛心募捐活動，共籌集善款18000余元為貧困戶解決生產(chǎn)生活困難。

一要強(qiáng)化思想認(rèn)識?！皹淞⒋虺志脩?zhàn)思想，切實把工作重點聚焦到落實精準(zhǔn)要求、提高脫貧質(zhì)量上來”是省委、省政府當(dāng)前關(guān)于脫貧攻堅工作的最新戰(zhàn)略部署和總體要求。把扶貧工作作為全鎮(zhèn)工作重中之重，精準(zhǔn)扶貧做到“扶真貧、真扶貧、真脫貧”。二要要保證扶貧實效。定期召開全鎮(zhèn)扶貧工作月調(diào)度會議，針對全鎮(zhèn)貧困戶116戶203人和有貧困戶的13個村，定期調(diào)度扶貧進(jìn)展、需要解決的問題、下一步措施，建立扶貧進(jìn)展臺賬，把村、戶、人的扶貧進(jìn)展數(shù)字表格化。通過精準(zhǔn)掌握、量化分析和責(zé)任落實，有力推進(jìn)全鎮(zhèn)扶貧工作進(jìn)度，確保扶貧工作任務(wù)的完成。三要要落實工作責(zé)任。落實包保責(zé)任，建立包片包村保戶制度，充分挖掘包保幫扶村的資源優(yōu)勢、特色優(yōu)勢，培育壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，完善與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)增加收入，推動形成“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”的扶貧產(chǎn)業(yè)格局。全體黨員干部要做好扶貧對象“調(diào)查員”、扶貧政策“宣傳員”、扶貧項目“指導(dǎo)員”、扶貧措施“服務(wù)員”和扶貧成效“檢驗員”，確保脫貧措施得當(dāng)、政策落實到位、扶貧效果明顯、群眾滿意率高。

（一）一是自我發(fā)展能力不足，農(nóng)民人均純收入還是比較低，農(nóng)民用于生產(chǎn)的投入少，絕大多數(shù)農(nóng)戶只能維持簡單再生產(chǎn)；二是基礎(chǔ)條件還比較薄弱，農(nóng)村環(huán)境差，生產(chǎn)生活條件達(dá)不到全面致富要求。

（二）自我發(fā)展能力弱。部分貧困群眾等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重，由于勞動力不足，很難組織群眾參與。

（三）制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素多。市場、技術(shù)、信息等制約要素作用明顯，農(nóng)技人員少，普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位。

一是全面加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧攻堅組織保障體系建設(shè)。完善《鎮(zhèn)村干部績效考核制度》，加強(qiáng)扶貧考核，將年度扶貧開發(fā)工作考核納入全鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核范圍，明確鎮(zhèn)村干部均承擔(dān)扶貧開發(fā)工作責(zé)任，完善項目審批、驗收手續(xù)，強(qiáng)化貧困檔案管理。

二是深入推進(jìn)“黨員集中奉獻(xiàn)日”幫扶工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度力度，指導(dǎo)、督促幫扶工作隊深入開展駐村入戶幫扶工作，著力解決貧困群眾利益和發(fā)展問題，幫助實現(xiàn)其“微心愿”。并定期跟蹤問效。每月至少召開一次幫扶到戶工作交流會或現(xiàn)場會，推廣經(jīng)驗作法，確保貧困群眾得實惠、幫扶工作有實效。

三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分挖掘包保幫扶村的資源優(yōu)勢、特色優(yōu)勢，培育壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，完善與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)增加收入，推動形成“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”的扶貧產(chǎn)業(yè)格局.不斷促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的健康發(fā)展，以金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司為龍頭發(fā)展種鴨養(yǎng)殖。以安樂盛昌食用菌木耳種植專業(yè)合作社為依托發(fā)展木耳種植。蓮花村、村利用退耕還林地塊，采取“支部+合作社+農(nóng)戶”的模式，種植威靈仙、玉竹等中草藥。

四是積極探索創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧方式。積極開展電商扶貧試點，建立貧困戶、扶貧產(chǎn)業(yè)和電商的鏈接機(jī)制，大力培養(yǎng)電商扶貧人才，鼓勵和引導(dǎo)貧困青年利用電子商務(wù)平臺創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增強(qiáng)扶貧造血功能。積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社扶貧示范社，采取貧困戶土地、勞動力或扶貧資金入股等多種方式，使貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障。

脫貧村調(diào)研報告篇九

xx村座降在206國道邊，找全高速公路進(jìn)出口處，與xx村相鄰。有耕地面積720畝，全村共有7個村民小組395戶，1670人，全村人均純收入3000元左右。貧困貧戶118戶，300人，其中扶貧戶66戶210人，扶貧低保戶6戶17人，低保戶44戶70人，五保戶2戶3人。

柑桔臍橙為要緊產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模別統(tǒng)一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、產(chǎn)效益低下、增收門路單一，現(xiàn)又遭遇黃龍病的危害，加之農(nóng)民觀念降后、又因交通別便，活動場所困難，因災(zāi)、因病返窮較多，是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。

針對xx村貧困現(xiàn)狀，我村兩委班子和扶貧工作人員經(jīng)過進(jìn)村入戶調(diào)查摸底，并與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧進(jìn)展規(guī)劃，力爭在兩年內(nèi)，經(jīng)過項目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式，把xx村村打造成生產(chǎn)空間集約高效、日子空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興盛繁榮、人與自然和諧進(jìn)展的社會主義新農(nóng)村。

一是完成村小學(xué)至上江通組公路的硬化。力爭在20xx年上半年完成，水泥路長1.6公里面寬3.5米厚0.18米的要求，并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè)，形成綠化景觀帶。

二是建設(shè)獨具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工的方法，對現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進(jìn)行改造升級，把居住比較差、交通別便的農(nóng)戶和土坯房、干打壘房屋進(jìn)行搬遷和重建，達(dá)到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。

三是整合項目，建設(shè)xx村綜合服務(wù)大樓。積極爭取上級支持，力爭在20xx年向上級部門爭取啟動建設(shè)加層辦公室、服務(wù)室、圖書室、活動室、村文化活動室于一體的`綜合服務(wù)大樓。

1、幾點措施。

為確保扶貧對策和目標(biāo)的降實，盡快改變xx村的貧困現(xiàn)狀，必須強(qiáng)化以下三項措施：

第一，成立柑橘黃龍病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分片群防群控，把分散的農(nóng)戶組織起來實行連片統(tǒng)一打藥，完全解決木虱滿天飛的咨詢題，帶動貧困戶進(jìn)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。

第二，實行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和產(chǎn)業(yè)能手，農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)到別處打工，實現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，經(jīng)過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和產(chǎn)業(yè)分紅，提高農(nóng)民收入。

第三，降實工作責(zé)任。村兩委班子實行分片包干，全面負(fù)責(zé)xx村的扶貧工作，力爭今年扶貧項目資金的爭取和腳額支付，建設(shè)綠化新農(nóng)村建設(shè)點各項工作。

2、幾點思路。

一是村兩委班子要高度重視，切實把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標(biāo)、工作有打算、行動有措施、考核有內(nèi)容。

二是為扶貧攻堅提供強(qiáng)有力的政策和資金支持。各級政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅，用政策調(diào)動企業(yè)扶貧的積極性，并對農(nóng)民進(jìn)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓舞和支持。并且，要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的事情下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。如此，既能夠減輕農(nóng)民業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力，又能確保扶貧目標(biāo)的實現(xiàn)。

三是在項目上賦予支持。項目扶貧、項目拉動，是農(nóng)村扶貧別可或缺的重要內(nèi)容。各級政府應(yīng)在各貧困村爭取項目上賦予腳夠的重視和支持，使他們經(jīng)過項目的實施和拉動，增加收入，實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

四是建好班子，提升農(nóng)民素養(yǎng)。貧困村能否脫貧，村支部、村委會和村民的素養(yǎng)是關(guān)鍵。必須把那些有開拓精神、有經(jīng)濟(jì)頭腦、善于為百姓辦事、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋酥赜蒙蟻?，建設(shè)一支永別走的扶貧工作隊。并且，要抓住要害，突出重點，加強(qiáng)對村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智(智慧)的有機(jī)統(tǒng)一，為農(nóng)村實現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。

脫貧村調(diào)研報告篇十

根據(jù)檔案局《檔案局關(guān)于開展脫貧攻堅檔案工作專題調(diào)研的通知》文件精神。我局積極開展調(diào)研工作，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

縣地處青藏高原東北邊緣，位于北部，系通往西北區(qū)的北大門，地理坐標(biāo)東經(jīng)102°08′至103°39′、北緯32°56′至34°19′之間，縣境內(nèi)地形復(fù)雜，黃河與長江流域的分水嶺將全縣劃分為兩個截然不同的地理單元和自然經(jīng)濟(jì)區(qū)。中西部和南部為典型丘狀高原，占全縣總面積69%，地勢由南向北傾斜。平均海拔3500米。北部和東南部山地系秦嶺西部迭山余脈和岷山北部尾端，境內(nèi)山高谷深，地勢陡峭，海拔2400米至4200米。屬于典型的高原半農(nóng)半牧地區(qū)。我縣41個貧困村共計有貧困戶2209戶10995人，按照“五年集中攻堅、一年鞏固提升”的'要求，分年度制定到村到戶的扶貧脫貧計劃，確保全縣每年減少農(nóng)村貧困人口20xx人左右。到20xx年，全面消除絕對貧困。

我縣脫貧攻堅檔案主要存在以下問題：一是檔案資料歸檔不規(guī)范，我縣脫貧攻堅檔案資料多數(shù)由脫貧攻堅人員負(fù)責(zé)，工作人員專業(yè)能力稍差，造成我縣脫貧攻堅檔案歸檔不規(guī)范。二是檔案資料缺漏多，至去川檔一號文件發(fā)布前，脫貧攻堅檔案無統(tǒng)一規(guī)范，從而導(dǎo)致我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、機(jī)關(guān)歸檔資料歸檔不統(tǒng)一，造成材料缺漏現(xiàn)象。三是檔案資料重復(fù)歸檔，因迎檢需要，我縣縣、鄉(xiāng)、村、戶四級檔案資料多有重復(fù)，因此對以后脫貧攻堅檔案歸檔造成嚴(yán)重阻礙。

一、加強(qiáng)脫貧攻堅檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。一是今年，根據(jù)我縣實際情況，積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門檔案專兼職工作人員及脫貧攻堅工作人員參加由、組織的脫貧攻堅檔案的培訓(xùn)。二是在本縣繼續(xù)加強(qiáng)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關(guān)部門精準(zhǔn)扶貧干部學(xué)員檔案知識的培訓(xùn)。

二、健全檔案工作機(jī)制。20xx年3月與縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《檔案局扶貧和移民工作局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范脫貧攻堅檔案工作的意見》及《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》，根據(jù)文件要求，結(jié)合我縣實際情況，制定了《縣精準(zhǔn)扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》及《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》。同時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門明確相關(guān)職責(zé)，并制定了本部門的脫貧攻堅檔案工作職責(zé)。

三、積極開展脫貧攻堅檔案執(zhí)法檢查。按照年初計劃和工作安排，8月底至9月中旬縣檔案局將按照印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)《20xx年檔案全縣檔案工作要點》的通知》文件要求，對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門的脫貧攻堅檔案進(jìn)行了執(zhí)法檢查，并對脫貧攻堅檔案整理歸檔中存在的相關(guān)問題進(jìn)行了指導(dǎo)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)對脫貧攻堅檔案的指導(dǎo)。下一步，我局將嚴(yán)格按照《檔案局扶貧和移民工作局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范脫貧攻堅檔案工作的意見》及《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》文件精神，并根據(jù)我局已制定的《縣精準(zhǔn)扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》及《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》規(guī)范要求，結(jié)合我縣脫貧攻堅各類文件材料形成的實際和規(guī)律，遵循檔案整理中“強(qiáng)化收集、簡化整理、細(xì)化檢索、深化利用”的基本方針，因地制宜，實事求是的開展好我縣脫貧攻堅檔案工作的收集與整理，指導(dǎo)規(guī)范整理好全縣脫貧攻堅檔案，并且對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門再次進(jìn)行脫貧攻堅檔案的培訓(xùn)，確保我縣脫貧攻堅檔案工作健康有序的推進(jìn)，順利通過、的驗收。

脫貧村調(diào)研報告篇十一

今年以來,我市認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的系列決策部署，不斷加大脫貧攻堅力度，努力夯實扶貧工作基礎(chǔ)，積極有序推進(jìn)重點工作，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，凝聚脫貧攻堅合力，用“繡花”功夫推進(jìn)精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，全市脫貧攻堅工作取得了階段性成果。作為市人大農(nóng)工委委干部，根據(jù)日常工作中掌握的一些脫貧攻堅工作方面的情況，利用回鄉(xiāng)過年的機(jī)會，深入到群眾中去,切身實地的感受、了解我市脫貧攻堅工作進(jìn)展情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、存在的主要問題思想認(rèn)識還有“誤區(qū)”。部分貧困村、貧困戶存在著“等、靠、要”思想，幻想著“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”，錯誤地認(rèn)為脫貧攻堅是各級黨委政府的工作，是政府要我脫貧而不是自己想要脫貧，黨委政府理應(yīng)對貧困戶脫貧致富做到大包攬、全兜底，而忽視了自身主體作用的發(fā)揮，甚至出現(xiàn)貧困光榮、爭吃低保的怪現(xiàn)象。部分農(nóng)村基層黨組織、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶思想上存在“怕領(lǐng)頭、怕?lián)?dāng)”的顧慮，引領(lǐng)帶動貧困群眾脫貧致富的積極性不高。部分幫扶單位、黨員干部政治意識、大局觀念不強(qiáng)，幫扶工作不深入，幫扶舉措不扎實，思路不寬、方式不活、辦法單一，在推進(jìn)脫貧攻堅中存在畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒、應(yīng)付情緒。2、政策落實尚存“盲區(qū)”。政策宣傳還不到位，部分貧困群眾擔(dān)心脫貧摘帽后享受不到各項政策補(bǔ)助。健康扶貧方面，部分貧困村衛(wèi)生計生服務(wù)室場所建設(shè)滯后，標(biāo)準(zhǔn)化公共產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生計生服務(wù)室建設(shè)還有較大差距;部分邊遠(yuǎn)地區(qū)和連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位補(bǔ)貼政策尚未執(zhí)行到位;縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三免四減半”政策還沒有完全落到實處;慢性疾病認(rèn)定審批程序多、時間長，影響到患者就醫(yī)及治療。保障扶貧方面，多數(shù)地方在農(nóng)村低保與貧困人口兩項制度銜接中，對農(nóng)村低保對象與貧困人口重疊率作出了規(guī)定，導(dǎo)致貧困人員與低保對象指標(biāo)相互擠占，從而產(chǎn)生了不少矛盾，有待妥善處置，否則將會影響第三方評估測評的滿意度。安居扶貧方面，仍有部分建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾戶居住在危舊土坯房中，按照人均住房面積不超過25平方米的標(biāo)準(zhǔn)安置建房，仍需做好過細(xì)的政策解釋和思想動員工作，努力化解危舊土坯房改建中的潛在阻力，適當(dāng)滿足貧困戶居住的客觀需要。

3、發(fā)展投入相對滯后。雖然各地貧困村或多或少發(fā)展了一些種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，但“弱、小、散、低”現(xiàn)象比較突出，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)帶動，特色富民產(chǎn)業(yè)對當(dāng)?shù)刎毨舻妮椛渎蔬€不高，特別是沒有勞動人口和生產(chǎn)資源的貧困戶大多被擋在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之外，這部分貧困戶長效穩(wěn)定增收缺乏保障。多數(shù)地方鄉(xiāng)村旅游處于粗獷式開發(fā)發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，綜合收益不高，帶動貧困群眾致富能力不強(qiáng)，旅游扶貧作用發(fā)揮不夠。相當(dāng)一部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和專業(yè)合作組織由于長期缺乏資金支持和人才支撐，已淪為“空殼村”“空心社”，有的甚至還有欠賬，導(dǎo)致發(fā)展動能不足、帶動能力有限?，F(xiàn)有農(nóng)村公路建設(shè)、危舊土坯房改造實際所需資金與既有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相差較大，各地扶貧資金投入與實際所需缺口較大，各級扶貧部門工作經(jīng)費保障不足，難以滿足現(xiàn)階段脫貧攻堅工作需要。

4、機(jī)制規(guī)范有待提升。扶貧資金監(jiān)管方面，辦法還不夠多、力度還不夠大，在籌措、使用和管理各環(huán)節(jié)都存在制度上的缺失。比如，有的鄉(xiāng)村向上級部門協(xié)調(diào)和爭取所獲得的扶貧資金沒有落實到相關(guān)貧困村、貧困戶，中間截留問題還存在;有的部門扶貧項目資金報賬環(huán)節(jié)過多，走程序時間過長，導(dǎo)致扶貧資金滯留賬上比較嚴(yán)重;一些地方整合扶貧資金用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、兌現(xiàn)貧困戶分紅的機(jī)制還不夠完善，特別是對貧困戶產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金集中使用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、企業(yè)入股、合作經(jīng)營缺少必要的風(fēng)險評估、使用監(jiān)管辦法，存在一定的安全隱患，亟需建立制度予以規(guī)范。扶貧檔案建設(shè)方面，市、縣、鄉(xiāng)、村四級對貧困戶建檔立卡表格資料尚未統(tǒng)一規(guī)范格式內(nèi)容，一些貧困戶信息表格和幫扶手冊填寫不全面、不精準(zhǔn)、不細(xì)致，普遍存在收入認(rèn)定核實不夠準(zhǔn)確、外出務(wù)工實際收入填寫過低的情況，相關(guān)資料臺賬還不夠規(guī)范。部分行業(yè)扶貧職能部門涉及貧困人口扶貧信息資料不健全，收集、歸類、管理還不到位，不同程度存在相關(guān)佐證資料缺失情況。

“吉安、井岡山要在脫貧攻堅中作示范、帶好頭”，這是習(xí)近平總書記對老區(qū)人民的政治囑托，可謂責(zé)任重大、使命光榮。對此，中央高度關(guān)注、省委寄予厚望、百姓充滿期待，全市上下要把“作示范、帶好頭”作為團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)和執(zhí)著追求，鮮明地寫在吉安脫貧攻堅大會戰(zhàn)的旗幟上，成為吉安發(fā)展的主旋律、最強(qiáng)音，以吉安脫貧攻堅精神匯聚各方力量，以老區(qū)艱苦奮斗作風(fēng)掀起脫貧攻堅新高潮。

一要加大宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步堅定脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的必勝信心。一是要注重運用各種媒介和載體，深入宣傳、準(zhǔn)確解讀“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的決策部署、政策舉措，及時將中央、省里對吉安的特殊關(guān)愛轉(zhuǎn)化為推進(jìn)脫貧攻堅的自覺行動。要充分發(fā)揮主流媒體作用，統(tǒng)一思想，凝聚共識，牢固樹立脫貧光榮、政策保留的輿論導(dǎo)向，大力營造鼓勵爭先、鞭策后進(jìn)的競爭氛圍，不斷增強(qiáng)干部群眾戮力攻堅的向心力和凝聚力。二是要注重堅持扶貧與扶志、扶智、扶德、扶勤相結(jié)合，明確“扶貧先扶志”、“扶貧不扶懶”的工作要求，通過典型培樹、正反教育等措施，引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識，發(fā)揚自力更生精神，激發(fā)依靠自己努力改變貧困面貌的干勁和決心。三是要配齊配強(qiáng)貧困村兩委班子，注重發(fā)揮基層黨組織和致富帶頭人的示范引領(lǐng)作用，以扎實有效的工作、一點一滴的努力，切實讓廣大群眾看到脫貧致富的希望，振奮脫貧攻堅的斗志，堅定如期摘帽的信心，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)營造良好的社會氛圍。

二要強(qiáng)化銜接落實，進(jìn)一步發(fā)揮脫貧攻堅政策的扶持保障作用。統(tǒng)籌利用好危舊房改造、易地扶貧搬遷和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等支持建房政策，按照先難后易、分類實施的原則，優(yōu)先安排貧困村、解決貧困戶，確保貧困人群享受到“安居”政策;堅決兌現(xiàn)教育特殊資助政策，逐步實現(xiàn)對貧困戶小孩從幼兒園到大學(xué)資助的全覆蓋，堅決阻斷貧困代際傳遞。對建檔立卡貧困人口全面推行大病醫(yī)療商業(yè)保險和“三免四減半”政策，突出解決貧困家庭大病、慢性病救治等問題，有效構(gòu)筑基本醫(yī)療、大病醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、大病救治等多道防線，切實減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加快推進(jìn)全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，強(qiáng)化對已完全或部分喪失勞動能力處于重度貧困人口的重點保障，主要通過納入低保體系實施政策性兜底扶貧，發(fā)揮社會保障功能。三要激發(fā)內(nèi)生動力，進(jìn)一步拓寬貧困群眾增收致富的渠道途徑。各地各貧困村要突出規(guī)劃引領(lǐng)，因地制宜發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶貧業(yè)態(tài)，注重富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化龍頭企業(yè)和大戶帶動，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，盡最大可能把有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的貧困戶納入到扶貧產(chǎn)業(yè)中來。強(qiáng)化定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)，提高技能培訓(xùn)的針對性和勞務(wù)輸出的組織化程度，促進(jìn)貧困人口實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進(jìn)貧困戶資產(chǎn)投資長效化，在有效盤活貧困戶土地資源的同時，將投入合作社、龍頭企業(yè)的財政扶貧資金“股權(quán)量化”給貧困戶，使貧困戶在獲得土地流轉(zhuǎn)收益的同時，還能以股東身份享受收益分成，增加財產(chǎn)凈收入。

四要規(guī)范監(jiān)管體系，進(jìn)一步健全脫貧攻堅檔案資料和監(jiān)管機(jī)制。各地要在統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)檔案資料的建設(shè)，做精做細(xì)貧困戶幫扶手冊、干部幫扶手冊、貧困戶收益公示卡等各項建檔立卡工作，及時對建檔立卡資料進(jìn)行認(rèn)真梳理、查缺補(bǔ)漏，尤其要嚴(yán)格按照收入測算口徑如實填寫貧困戶收益，進(jìn)一步提升各類脫貧攻堅臺賬資料的規(guī)范性、全面性、準(zhǔn)確性。建立以結(jié)果為導(dǎo)向的財政扶貧資金分配機(jī)制，提高財政扶貧資金使用效益。要針對貧困戶產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)入股、合作經(jīng)營研究建立專門的風(fēng)險評估、使用監(jiān)管制度辦法，建立扶貧資金項目公示公告制度，實現(xiàn)長效監(jiān)管，發(fā)揮預(yù)警功能，降低扶貧資金使用風(fēng)險。

五要嚴(yán)格責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步明確幫扶主體脫貧攻堅的職責(zé)使命。各級黨委政府要強(qiáng)化全民脫貧攻堅責(zé)任意識，努力構(gòu)建部門單位、群團(tuán)組織、社會力量和黨員干部大幫扶工作格局，充分用好各類考核“指揮棒”，級級傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任，突出任務(wù)分解，明確責(zé)任清單，強(qiáng)化目標(biāo)考核，凝聚攻堅合力。所有幫扶單位、幫扶干部要自覺踐行“擔(dān)當(dāng)實干、馬上就辦”的工作作風(fēng)，對標(biāo)對表、加碼加力、戒急戒躁，以時不我待的使命感和緊迫感，把嚴(yán)的要求、實的作風(fēng)貫穿于脫貧攻堅工作始終，確保脫貧成效精準(zhǔn)、真實、可靠，確保減貧數(shù)量、脫貧質(zhì)量經(jīng)得起各級評估和歷史檢驗。

脫貧村調(diào)研報告篇十二

20xx年以來，中里鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實上級黨委政府關(guān)于扶貧工作系列部署要求，進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，增添舉措，切實在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上努力下功夫，扶貧攻堅工作扎實穩(wěn)步推進(jìn)。

全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶共有1041戶，涉及貧困人口4938人，其中9個貧困村共454戶貧困戶，2118人。今年摘帽的有(龍山、六臺、雙古、中里)4個村，全鄉(xiāng)脫貧貧困戶374戶，貧困人口1843人。截止目前，中里鄉(xiāng)20xx年脫貧戶在“八有一超”完成情況方面：“八有”中的有水、有電、有道路、有醫(yī)療保障和有義務(wù)教育均為100%;23戶沒有有穩(wěn)固住房，完成率為93.9%;63戶沒有電視機(jī)，完成率為83.2%;有收入來源為92.5%;“一超”完成率達(dá)60.7%;“雙認(rèn)定”完成情況為49.2%。4個摘帽村“十一有一低”完成情況方面，除新農(nóng)合參合率未達(dá)標(biāo)之外，其他指標(biāo)均已達(dá)標(biāo)(貧困發(fā)生率低于3%正按照既定目標(biāo)循序完成)。新農(nóng)合參合率情況為：雙古村89.53%，龍山村87.49%，中里村79.42%，六臺村96.48%。

中里鄉(xiāng)創(chuàng)新組合式扶貧攻堅措施，重點打造鄉(xiāng)“扶貧工作站”和企業(yè)“扶貧服務(wù)站”，實現(xiàn)幫扶精準(zhǔn)化、精確化和精細(xì)化，走出了本鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作的特色之路。成立中里鄉(xiāng)脫貧攻堅作戰(zhàn)室，面積40平方米，由書記、鄉(xiāng)長作為總指揮，內(nèi)設(shè)扶貧工作站，配備3名專職扶貧專干，工作站下設(shè)7大工作組共36人，確保各項工作有專人跟蹤落實。與東方尚賢和港豐農(nóng)牧有限公司對接，成立“企業(yè)扶貧服務(wù)站”，積極響應(yīng)和落實各項精準(zhǔn)扶貧政策措施，通過土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、金融扶持、教育培訓(xùn)、科學(xué)種植加示范引領(lǐng)等，走出了一條“公司+基地+農(nóng)戶”的扶貧產(chǎn)業(yè)路子。

積極幫助貧困戶申請扶貧小額貼息貸款，全鄉(xiāng)已經(jīng)完成1041戶貧困戶的.評級授信和申請工作。截止目前，共發(fā)放小額信貸資金1650萬元，涉及貧困戶330戶。其中，20xx年脫貧戶為304戶，占20xx年脫貧任務(wù)數(shù)的81.28%。主要承載企業(yè)為廣西貴港市港豐農(nóng)牧有限公司、廣西東方尚賢文化有限公司等，按年分紅不低于8%支付給貧困戶。

實施移民扶貧，采取集中安置與分散安置相結(jié)合的方式，積極動員和引導(dǎo)貧困戶異地搬遷，切實解決貧困戶無穩(wěn)固住房問題。經(jīng)宣傳動員，中里鄉(xiāng)貧困戶報名集中安置132戶，679人。

按照扶貧線和低保線“兩線合一”的要求，對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困人口實行應(yīng)保盡保，通過社會保障實施政策性兜底扶貧。六月份以來，為符合條件的300多戶貧困戶申請低保，目前已經(jīng)辦理140戶涉及貧困人口560人。

1. “八有一超”中，沒有電視機(jī)共66戶，需要協(xié)調(diào)后盾單位解決無電視機(jī)問題;

2.無穩(wěn)固住房23戶，除3戶申請易地移民搬遷外，其他都已申請危房改造指標(biāo)。但是根據(jù)扶貧辦給的非正式文件通知，住在兄弟家的也算有穩(wěn)固住房。中里鄉(xiāng)很多貧困戶都住在兄弟家，甚至有部分20xx年脫貧戶在沒有拿到危房改造指標(biāo)的情況下借錢起了房子，他們數(shù)據(jù)上已經(jīng)有穩(wěn)固住房，但是一直在等危改指標(biāo)。希望扶貧辦能夠發(fā)一份正式文件，定義清楚穩(wěn)固住房的概念，以備第三方驗收，同時，希望建設(shè)局能夠根據(jù)實際情況下達(dá)危改指標(biāo)。

3.異地搬遷方面，中里鄉(xiāng)貧困戶報名集中安置132戶，679人。但是截至目前，移民搬遷指標(biāo)還未真正落實，不知道多少戶分別是哪一戶能夠搬遷。20xx年沒有穩(wěn)固住房但申請了移民搬遷的脫貧戶，他們的穩(wěn)固住房如何解決?希望上級能夠給出明確答復(fù)。

4.貧困村摘帽“十一有一低”方面，根據(jù)最新反饋數(shù)據(jù)，新農(nóng)合參合率未達(dá)到95%以上的村有龍山、雙古、中里3個村。希望區(qū)新農(nóng)合辦協(xié)調(diào)區(qū)教育局，盡快將學(xué)生參合人數(shù)統(tǒng)計匯總。

脫貧村調(diào)研報告篇十三

根據(jù)《民盟**支部**年工作計劃》安排，7月25日，民盟**支部對**市**鎮(zhèn)實施產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅工作進(jìn)行了專題調(diào)研，**市政協(xié)副主席馮忠指導(dǎo)調(diào)研。通過對**鎮(zhèn)立英村核桃母本示范園、立英土雞養(yǎng)殖場、立英林下辣椒種植基地、**水產(chǎn)養(yǎng)殖場等產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行實地考察，與**鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人就產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅實施情況進(jìn)行交流，并提出意見和建議，現(xiàn)就考察調(diào)研情況報告如下。

**鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困村3個，其中一類貧困村2個（壇廠村、復(fù)興村），三類貧困村1個（華陽村）；已出列貧困村2個（立英村、同聯(lián)村）。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口1446戶4813人，其中，**年脫貧549戶1850人，**年脫貧165戶700人，未脫貧人口732戶2263人。732戶貧困戶中，有資源有勞動力但無門路致富的“兩有戶”459戶1758人，占現(xiàn)有貧困人口數(shù)的78%；無力脫貧無業(yè)可扶的“兩無戶”273戶505人，占貧困人口的22%。

近幾年來，**鎮(zhèn)立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，心得體會按照一村一特、因地制宜的原則，一是抓好紅高粱種植。種植紅高粱4000畝，年增收640萬元，涉及貧困戶200戶758人，戶均增收3690元；二是大力發(fā)展畜牧業(yè)。建成林下養(yǎng)雞示范點2個，養(yǎng)殖土雞30000羽；發(fā)展50頭規(guī)模以上養(yǎng)牛示范戶12戶，200頭以上規(guī)模養(yǎng)牛示范戶1戶；發(fā)展100只以上規(guī)模養(yǎng)羊示范戶5戶；養(yǎng)豬、養(yǎng)雞散養(yǎng)戶897戶。畜牧業(yè)涉及貧困戶925戶，年增收388.5萬元，戶均增收4200元。三是改良傳統(tǒng)核桃產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)四川天保果業(yè)有限公司，做強(qiáng)做優(yōu)核桃產(chǎn)業(yè)，嫁接改良傳統(tǒng)核桃產(chǎn)業(yè)2000畝，規(guī)劃總投資2200萬元，**年已投入資金1100萬元，建成核桃母本產(chǎn)業(yè)園1個，完成核桃高桿嫁接5萬余株，新栽植2.3萬株。核桃產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶增收8300元；四是配套發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)。建成林下辣椒基地一個，集中流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展辣椒1000畝，涉及貧困戶87戶263人，每戶土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工增收3400元；五是發(fā)展黃豆、羅漢果等林下套作業(yè)500畝。六是大力發(fā)展特惠貸助推脫貧產(chǎn)業(yè)。其中發(fā)展畜牧水產(chǎn)及家禽養(yǎng)殖業(yè)183戶，發(fā)放特惠貸915萬元。

**鎮(zhèn)立足自身3萬畝核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，堅持長遠(yuǎn)規(guī)劃、長短結(jié)合的發(fā)展思路，走大項目為引領(lǐng)、政策推動，利益聯(lián)結(jié)、復(fù)式發(fā)展的脫貧途徑，取得較為突出的效果。

1、黨群齊心，支部為核。在**鎮(zhèn)立英村，充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用，**鎮(zhèn)派出農(nóng)技工作經(jīng)驗豐富、能吃苦耐勞的干部下派到村，任支部書記，與鎮(zhèn)黨委簽訂責(zé)任狀，熱門思想?yún)R報駐村打造示范點。鎮(zhèn)黨委在規(guī)劃、人力、資金、技術(shù)、政策等多方面給予傾斜和支持。村黨支部與合作社、公司、農(nóng)戶多方簽訂發(fā)展協(xié)議，為脫貧攻堅建立組織保障，黨群上下齊心，農(nóng)戶集中心智，集中力量辦大事，為打造為名副其實的項目村、致富村共同發(fā)力。

2、突出品改，產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。因地制宜、敢于創(chuàng)新，通過引進(jìn)資本實力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)的果業(yè)公司，對原有核桃產(chǎn)業(yè)大膽改良，利用原有成片核桃產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將多年不掛果的2000畝核桃，通過支部核心推動，建立“支部+公司+農(nóng)戶”模式，引進(jìn)四川天保果業(yè)有限公司，今年上半年對原有核桃進(jìn)行改良嫁接。今年3月初步完成全部嫁接工作，公司投入資金1100多萬元，實現(xiàn)當(dāng)年嫁接，當(dāng)年掛果，次年采收。

3、以短養(yǎng)長，多種經(jīng)營。利用**鎮(zhèn)原有核桃產(chǎn)業(yè)桿高林稀，實行林下套作。集中二次流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地，建立合作社，發(fā)展訂單辣椒、種植黃豆、羅漢果等套作產(chǎn)業(yè)，從土地流轉(zhuǎn)金、務(wù)工、收益分紅等，讓農(nóng)戶多渠道創(chuàng)收。如林下辣椒產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)后，既有辣椒產(chǎn)業(yè)收入，又能拿到核桃分成，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)復(fù)式增收。

4、利益聯(lián)結(jié)，合作共贏。始終圍繞為農(nóng)戶創(chuàng)收為核心目標(biāo)，通過建立良性利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索一條長期合作、共贏的`致富發(fā)展道路。在立英村，個人簡歷四川天保果業(yè)公司看好**立英村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、核桃品質(zhì)優(yōu)的資源稟賦，以鎮(zhèn)黨委政府牽頭、村支部為紐帶，對農(nóng)戶土地集中連片流轉(zhuǎn)，交天保公司經(jīng)營，簽訂長期合作協(xié)議。項目前7年，公司高額投資用于項目建設(shè)，需要大量務(wù)工，農(nóng)戶實現(xiàn)務(wù)工增收的同時，還能增加短期套作創(chuàng)收；次年開始收果，第三年進(jìn)入盛果期，至第7年，公司和農(nóng)戶以8:2比例分配。第8年后，公司成本基本收回，投入少、產(chǎn)量穩(wěn)定，公司和農(nóng)戶按2:8比例分配收益，農(nóng)戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收。通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的建立，公司下決心，農(nóng)民放下心，長期合作、共贏發(fā)展。

5、多種模式，能干快上。立英村采取“支部+”的模式，大膽引進(jìn)大公司的同時，因地制宜，利用大坪子坡面寬闊，采光、氣溫、通風(fēng)、供水等相對較好的優(yōu)勢條件，鼓勵何明鳳等16戶農(nóng)戶（貧困戶5戶）貸款120萬元創(chuàng)辦養(yǎng)雞場，采取“支部+合作社”模式，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞30000羽，將傳統(tǒng)養(yǎng)殖做大做強(qiáng)，效益顯著。采取“支部+農(nóng)戶”模式，在海拔落低、水源集中的街上組，工作總結(jié)政府投資70萬元建設(shè)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵何興虎等10戶貧困戶貸款50萬元發(fā)展養(yǎng)魚業(yè)；在立英村橋上組魚跳河，利用九倉河優(yōu)質(zhì)天然河道生態(tài)水利資源優(yōu)勢，政府投資50萬元，引導(dǎo)趙文勇等8戶貧困戶貸款40萬元，發(fā)展“魚+旅游”產(chǎn)業(yè)，房屋、魚塘等基礎(chǔ)設(shè)施已初見雛形，前景向好。

6、用活政策、貸款助貧。充分動員貧困戶，積極協(xié)調(diào)金融部門，大力鼓勵民眾干事創(chuàng)業(yè)，努力用足用好特惠貸優(yōu)惠政策，著重以點帶動、全面發(fā)展，有機(jī)結(jié)合、長效脫貧的融資助貧思路，發(fā)放精準(zhǔn)扶貧特惠貸183戶，貸款915萬元，發(fā)展水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖、經(jīng)營等多種形式，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了亮點突出，全面開花的脫貧工作格局。

總體看，**鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真貫徹國家、省、市的扶貧攻堅戰(zhàn)略，充分利用自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，大膽探索、開拓創(chuàng)新，初步建立了以**核桃產(chǎn)業(yè)為主，多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。同時，考察組針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了發(fā)展過程中的一些問題：

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受資金等條件制約，開發(fā)和發(fā)展規(guī)模小、開發(fā)空間大。全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)總量近3萬畝，由于技術(shù)原因，目前掛果的只有5000畝，僅1/6，而嫁接改良每株需要百余元，目前開發(fā)的母本基地，也只能是重點發(fā)展，剩下的2萬多畝核桃產(chǎn)業(yè)收益很低，開發(fā)空間很大。

2、非貧困村項目爭取難。國家扶貧政策只能在貧困村投資，在非貧困村得不到項目資金支持，**鎮(zhèn)共有7個村，其中非貧困村有2個，涉及貧困戶482戶1624人，由于政策原因，導(dǎo)致2個非貧困村項目爭取難。

3、項目時間和季節(jié)性強(qiáng)，脫貧攻堅工作要求高、責(zé)任重大，而項目評審工作滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施項目信心不足。

4、項目資金到位不足，許多項目推動全靠鎮(zhèn)村組織資金和墊資建設(shè)，基礎(chǔ)建設(shè)資金缺口量大。就**而言，按“五個一”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)需資金約1.1億元，目前投入僅3260萬元，資金缺口達(dá)7000多為元。

5、項目配套設(shè)施不全、規(guī)范化程度不高、安全保障度低。規(guī)?；?jīng)營受到限制和制約。如大坪子的林下養(yǎng)雞項目，配套圈舍不足、供水、保暖、防疫等相關(guān)設(shè)施不完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全不能有力保障。

6、專業(yè)技術(shù)人員匱乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)力量缺失，特別是**核桃嫁接，如全靠公司運作，高昂的投資農(nóng)戶無力承擔(dān)。而專業(yè)技術(shù)人員匱乏、農(nóng)民技術(shù)水平不能突破產(chǎn)業(yè)革新。

7、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)風(fēng)險和市場風(fēng)險防控不力，相應(yīng)機(jī)制和政策缺失，產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展沒有可靠的制度保障和政策支持。

圍繞考察調(diào)研，委員在座談會上，提出了相應(yīng)意見和建議。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。**鎮(zhèn)通過實施脫貧攻堅以來，硬化泥濘道路40公里，鄉(xiāng)村交通條件大幅度改善，但是，許多路段彎急坡陡，路面狹窄，安全隱患大，建議加設(shè)錯車道，設(shè)立安全警示標(biāo)示牌；通訊方面，許多區(qū)域通訊信號覆蓋不到位，建設(shè)進(jìn)度慢，建議相關(guān)部門增設(shè)通訊基站，加快建設(shè)進(jìn)程；**葫蘆壩水庫是**鎮(zhèn)急需的水源水庫工程，希望得到市委政府及相關(guān)部門進(jìn)一步支持，早日立項建設(shè)，為全鎮(zhèn)提供有力的供水保障。

2、**核桃產(chǎn)業(yè)品質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，但是，要真正發(fā)展壯大，還必須得到市委市政府層面的高度重視和市級相關(guān)部門的大力支持，爭取政策傾斜、資金扶持、技術(shù)幫扶等多管齊下，形成合力，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、提高產(chǎn)業(yè)科技含量和技術(shù)品質(zhì)，迅速形成大產(chǎn)業(yè)、樹品牌、上規(guī)模，讓特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

3、要在產(chǎn)業(yè)深加工上作文章、下功夫，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，進(jìn)一步增加創(chuàng)收門路，一業(yè)多行，深度發(fā)展；要在品質(zhì)優(yōu)化和檢驗認(rèn)證上再做工作，為品牌樹牌貼簽，走科技含量高、質(zhì)量品牌化的發(fā)展路徑。

4、強(qiáng)化技術(shù)革新，建立專業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作，建議建立針對性強(qiáng)、覆蓋全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)為主的專業(yè)技術(shù)服務(wù)人才隊伍。

5、相關(guān)部門探索建立項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險保障機(jī)制，范文參考網(wǎng)為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和市場風(fēng)險防控提供政策支持和制度保障。

脫貧村調(diào)研報告篇十四

近期以來，我結(jié)合重點水利建設(shè)督查，先后到6個基層水利站開展“水利脫貧攻堅”專題調(diào)研活動，通過看建設(shè)成效，聽意見建議，問民生需求等多種形式，客觀地總結(jié)前期水利工作，分析水利扶貧存在的問題，謀劃下步工作思路?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

岳西縣共有出境河流8條,分屬4大水系，即皖河水系的皖長河、皖水、潛水；巢湖水系的杭埠河；菜子湖水系的大沙河；淠河水系的有包家河、黃尾河、頭陀河。全縣水庫114座，總庫容11686萬m3，設(shè)計灌溉面積3.019萬畝，設(shè)計年供水量1168.95萬m3；其中中型水庫2座，?。ㄒ唬┬退畮?座，?。ǘ┬退畮?09座；發(fā)電水庫57座，灌溉水庫67座。塘壩7716處，總?cè)莘e1977.83萬m3，灌溉面積51238畝。

圍繞改善貧困人口生產(chǎn)生活條件，“十二五”期間，水利建設(shè)投資超出4億元，年均投入接近前“十一五”的總和，恢復(fù)及加固小型水利工程5000多處，水利支撐保障能力進(jìn)一步夯實。

一是工程水利建設(shè)提速。實施了中央與省投資1.246億元的天堂、冶溪等5條中小河流及來榜山洪溝治理項目，加固堤壩34.64公里，防洪保護(hù)面積3.4萬畝。實施中央與省投資8750萬元的第二批、第五批小農(nóng)水重點縣項目，覆蓋16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個行政村，建設(shè)攔河堰105座、灌溉渠道136條71.73公里、排水溝15條5.4公里、山塘51口、渠系建筑物139座，新增及恢復(fù)灌溉面積0.89萬畝，改善灌溉面積5.6萬畝。

二是生態(tài)水利深入推進(jìn)。爭取資金7873萬元，實施了蓮云、五河等10條小流域綜合治理工程，治理水土流失面積182.64km2，改善了項目區(qū)生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新建設(shè)管理理念，將景觀水利、生態(tài)水利理念融入工程水利，改善外觀形象，美化農(nóng)村水環(huán)境；編印《景觀水利建設(shè)讀本》1500份，指導(dǎo)基層推進(jìn)生態(tài)水利建設(shè)；以中小河流治理、水土保持小流域治理工程為依托，以水工程、水景觀、水文化為主要建設(shè)內(nèi)容，及時完成了姚河小街水環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，達(dá)到“一溪、一灘、一田園、一渠、一莊、一青山”的試點要求。

三是民生水利惠及全縣。投入資金5974萬元，實施小水庫除險加固43座，防洪保安人口5萬多人，新增或恢復(fù)有效灌溉面積2.5萬畝。投入資金6948萬元，建成農(nóng)村飲水安全工程249處，解決全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)186個行政村14.12人飲水不安全問題，工程績效連續(xù)三年全市奪冠。落實省政府“5588”行動計劃，全面推進(jìn)溝、塘、渠等“八小水利”改造提升，榮獲2013年農(nóng)田水利建設(shè)榮獲“江淮杯”三等獎與“皖江杯”銅獎。2013年-2015年共爭取上省級財政投入2482萬元，整合資金3000多萬元，累計完成水庫加固7座，擴(kuò)挖塘壩3538口，清淤整治溝河458條，建設(shè)小型閘壩20座。

四是資源水利持續(xù)發(fā)展。落實水資源管理“三條紅線”，績效考核始終位于全市前列。建立重點企業(yè)用水在線監(jiān)測設(shè)施，加強(qiáng)用水總量與用水效率控制；強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)用水評估論證、跟蹤監(jiān)測，確保水行政審批科學(xué)合法；依法征收水資源費600多萬元，實現(xiàn)以征促管，促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)和高效利用。

(一)水利投入仍顯不足。

一是上級投入份額少。國家對小型水利工程的投資歷來是以地方政府投資和群眾自籌為主的政策，所以山區(qū)小水利爭取國家投資范圍小、份額低。近幾年來，由于縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次到省市爭取水利項目，我縣所爭取的水利項目份額逐年增大。但由于特殊的地理位置，岳西“小水利”始終難以在省市占有位置，很難在大的水利項目申報上有所突破。

二是水利建設(shè)欠帳多。全縣水利工程基本是上世紀(jì)60-70年代修建，部分河堤主要是鵝卵石堆砌而成，水庫、山塘、堰渠多是有人用無人管的狀態(tài)。同時，我縣山洪災(zāi)害頻發(fā)，稍遇強(qiáng)降雨，易成毀滅性災(zāi)害，堰、渠蕩然無存。山區(qū)水利工程雖然規(guī)模場面不大，但工程措施復(fù)雜，耗人工，費材料，成本高，恢復(fù)難度大，一次較大洪災(zāi)，往往需要多年才能恢復(fù)。

三是水利民生需求越來越高。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)村交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施逐步得到改善，農(nóng)民群眾在防洪保安和生產(chǎn)、生活用水等方面的要求也相應(yīng)提高，尤其是在中央、省出臺一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策后，農(nóng)民群眾都對水利大投入抱有很高的期望。

（二）建設(shè)管理相對滯后。

一是缺乏整體規(guī)劃。目前，從事水利建設(shè)的有財政、發(fā)展委、國土、扶貧辦、水利、農(nóng)委等部門，各部門工程建設(shè)管理模式不一，各單位根據(jù)主管部門的要求，申報水利建設(shè)項目，然后根據(jù)各自的規(guī)定進(jìn)行項目管理。多部門參與水利建設(shè)固然加快了水利發(fā)展，但由于缺乏整體規(guī)劃，可能造成各類工程之間缺乏配套，甚至出現(xiàn)重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致公共財力的`浪費。

二是缺乏有效管護(hù)。近幾年來，國家水利投資逐年增加，我縣水利工程建設(shè)也得到長足進(jìn)展，一大批新建、加固的水利工程發(fā)揮了巨大的社會經(jīng)濟(jì)效益。但所有的建成水利工程沒有落實真正的管護(hù)機(jī)制，小水庫“三有”沒有落實，飲水安全工程真正形成長效管護(hù)機(jī)制的不多，堰渠堤等基本上是“有人用、無人管”的狀態(tài)，水利工程效益沒有得以正常發(fā)揮，群眾對此有不少意見。

三是建設(shè)模式落后。當(dāng)前的治水模式仍很落后，全縣的水利建設(shè)大都圍繞防洪、灌溉目標(biāo)，很少有與生態(tài)保護(hù)、旅游等產(chǎn)業(yè)結(jié)合，至少是結(jié)合不足，許多地方還是就工程建工程，形式比較呆板。如何讓水工程效益最大化，還得從大水利入手，圍繞大水利作項目規(guī)劃。

（三）水利改革還需攻堅。

一是小水利難走向大市場。山區(qū)水利規(guī)模小、工程散、效益低，導(dǎo)致的社會管理和公共服務(wù)難以走向市場，完全依靠政府大包大攬又很不現(xiàn)實。

二是水務(wù)一體化難推進(jìn)。頂層設(shè)計上要明確事權(quán)，統(tǒng)一管理涉水事務(wù)，但在基層實踐中，縣、鄉(xiāng)水利事權(quán)難界定，水利項目的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理難推進(jìn)，水務(wù)一體化更是難上加難。

（四）能力建設(shè)有待加強(qiáng)。

當(dāng)前，水利技術(shù)人員斷層現(xiàn)象突出，專業(yè)技術(shù)力量難以滿足大規(guī)模水利建設(shè)需要。同時，基層力量薄弱，造成聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”不暢通。防汛責(zé)任的末稍傳遞以及應(yīng)急處置水平仍存在薄弱環(huán)節(jié)。治水管水能力還有很大的提升空間。

（一）工作思路。

切實把精準(zhǔn)脫貧貫穿于水利改革發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，補(bǔ)短板、促發(fā)展、惠民生，著力構(gòu)建與全面建成小康社會相適應(yīng)的水安全保障體系。

（二）工作目標(biāo)。

緊緊圍繞脫貧時間表的要求，實施水利“1345工程”(力爭“十三五”期間年均實際投入超過1個億，加快重點項目建設(shè)，確保防洪、供水、生態(tài)“三個安全”，實施好水行政、水資源、水利建設(shè)和工程管護(hù)“四項改革”，推動水利工作與“五大發(fā)展”深度契合，為岳西跨越式發(fā)展提供堅實的水利支撐。

（三）主要措施。

圍繞以上目標(biāo)，建議做好以下五個方面工作，確保任務(wù)完成。

1、科學(xué)謀劃水利“十三五”藍(lán)圖。規(guī)劃思路要堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針，規(guī)劃目標(biāo)要做到與地方發(fā)展戰(zhàn)略相銜接、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相適應(yīng)，規(guī)劃指標(biāo)要切實可行，規(guī)劃任務(wù)要統(tǒng)籌確定今后五年水利改革發(fā)展的重點任務(wù)、工程布局、體制機(jī)制。

2、大力實施兩項扶貧工程。以65個貧困村為重點，實施“基礎(chǔ)設(shè)施改善計劃”。兩年內(nèi)完成4.6383萬貧困人口飲水不安全問題通過鞏固提升工程，建立從“源頭”到“龍頭”的農(nóng)村飲水安全體系，保證水量、提高水質(zhì)，使貧困村居民喝上更加方便、穩(wěn)定和安全的飲用水，強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任，保障工程良性運行。同時以貧困村、貧困戶為基本單元，加大塘壩、溝河等小型水利的改造提升，完善貧困村、貧困戶水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，保障貧困人口農(nóng)事用水。主要任務(wù)是新建及加固水閘6座，清淤塘壩1279處，改造中小灌區(qū)2個1.4萬畝，清淤溝河524條，完善渠系2.6萬畝。

3、著力實施水生態(tài)文明建設(shè)。要切實加強(qiáng)重點區(qū)域的執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊重點河道或水域的亂排、亂采、亂建、亂棄等行為，改善河道水環(huán)境功能和水質(zhì)，著力保障居民飲水安全和防洪安全；加強(qiáng)水土保持監(jiān)督檢查，突出做好景區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等水土保持預(yù)防監(jiān)督，及時查處水土保持案件，規(guī)范開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案的編制和審批，更好地服務(wù)生態(tài)示范縣建設(shè)；積極開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建，大力整治農(nóng)村河道堰塘，使溪河、庫、塘呈現(xiàn)出自然、生態(tài)、親水態(tài)勢。

4、增強(qiáng)水利發(fā)展內(nèi)生動力。進(jìn)一步深化水利投融資體制改革，加大公共財政投入力度，落實好金融支持政策，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入水利建設(shè)。創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理體制，積極推進(jìn)設(shè)計、施工、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)市場化改革，努力建設(shè)規(guī)范有序、管理嚴(yán)格的水利建設(shè)市場秩序。探索推行水利工程代建制、集中監(jiān)理制等建設(shè)管理模式；積極推行中小型水利工程建設(shè)項目集中組建項目法人等建管模式。加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，建立健全聯(lián)動的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)督管理體系，完善群眾參與質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)重點建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全監(jiān)督常態(tài)化、安全監(jiān)督信息化建設(shè)，提高監(jiān)督管理能力和水平。建立健全汛期檢查、監(jiān)測預(yù)報、預(yù)案預(yù)警、指揮調(diào)度、搶險救災(zāi)等制度體系，提升防汛能力；強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)，采取有效措施抓好水法規(guī)制度的貫徹落實。

脫貧村調(diào)研報告篇十五

根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)重要指示，11月7日11日，xx鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，會同縣城投公司，就xx村脫貧攻堅工作開展調(diào)查研究，并對調(diào)查情況進(jìn)行了初步梳理，針對下一步工作提出了幾點粗淺建議，形成本調(diào)研報告?，F(xiàn)將本調(diào)研報告呈領(lǐng)導(dǎo)審閱，不妥之處，請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

xx村位于xx鎮(zhèn)東南部，離xx圩鎮(zhèn)約5公里，是國家十三五貧困村，全村共有9個村民小組，1500余人。該村20xx年共有在冊貧困戶71戶267人，經(jīng)20xx年11月10日精準(zhǔn)再識別，在冊貧困戶調(diào)整為66戶 261人，其中20xx年已脫貧35戶137人，20xx年計劃脫貧24戶99人，20xx年計劃脫貧7戶25人，確保實現(xiàn)20xx年底實現(xiàn)脫貧摘帽。

(一)貧困戶分布情況

(缺勞力2戶6人、缺資金5 戶20人、因病1戶5人、因殘1戶1人)，東山下小組7戶28人(缺勞力1戶3人、缺資金1戶3人、因病4戶16人、因殘1戶6人)，岌下小組8戶30人(缺資金6戶21人、因病1戶6人、因殘1戶3人)，老屋小組5戶13人(缺勞力1戶1人、缺資金3戶9人、因病1戶3人)，社母小組4戶17人(缺資金4戶17人)。

20xx年，全村已脫貧35戶137人，其中缺勞力2戶6人，缺資金22戶88人，因病9戶37人，因殘2戶6人。20xx年計劃脫貧24戶99人，其中缺勞力7戶25人，缺資金11戶48人，因病4戶22人，因殘2戶4人。

(二)項目實施情況

20xx年，共安排各類項目14個(光伏發(fā)電項目已變更，村史館、文化廣場20xx年興建，20xx年完工)，截止目前，已完工項目11個，正在實施項目工3個。一是已完工項目11個，分別是：

(1)安裝上村至新屋、東山下小組村主干道太陽能路燈項目;

(2)硬化社光下至岌下自來水廠村組道路項目;

(3)硬化xx小學(xué)門口至長坑子小組村組道路項目;

(4)興建東山橋橋梁項目;

(5)興建文化廣場至松樹下橋防洪堤項目;

(6)興建田塘橋至東山下橋防洪堤項目;

(7)硬化左排至枸子樹下道路項目;

(8)中橋至田塘綠化項目;

(9)興建xx村仿古文化廣場;

(10)興建xx村史館;

(11)上村橋梁加寬修建項目。

二是正在實施項目3個，分別是：

(1)硬化上村至仙人橋、吊子石道路項目，已硬化4公里，完成工程量90%;

(2)興建松樹下橋梁項目，已完成工程量20%。

(3)古村風(fēng)貌打造項目。上下田塘古圍屋民房屋頂改造工程已完成項目設(shè)計，有3棟房屋已開工建設(shè)。

(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

積極開展群防群控工作，有效地把黃龍病發(fā)病率控制在3%以內(nèi)，促進(jìn)貧困戶穩(wěn)步增收脫貧。

2、果園雞養(yǎng)殖。掛點幫扶單位縣城投公司向每戶貧困戶家庭免費發(fā)放雞苗30只，絕大部分貧困戶反映良好。

3、蘋果桃種植。目前已種植蘋果桃約300畝，蘋果桃示范基地初具雛形。

4、其他產(chǎn)業(yè)。有1戶貧困戶養(yǎng)殖藏香豬100余頭，蜜蜂養(yǎng)殖6戶，生豬養(yǎng)殖6戶。

(四)其他工作開展情況

1、金融扶貧方面。幫助19戶貧困戶落實了產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通貼息貸款，已發(fā)放貸款19筆92萬元，有效幫助解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金困難的問題。

以上;為1名貧困戶提供公益林護(hù)林員崗位，年工資約9000元。

3、教育扶貧方面。大學(xué)助學(xué)貸款3名19000元，普通高中國家助學(xué)金5人次5000元，學(xué)前教育補(bǔ)助1名1000元，義務(wù)教育寄宿生生活補(bǔ)助11人次7750元。

4、醫(yī)療扶貧方面。醫(yī)療扶貧4戶，新農(nóng)合報銷127452元，大病救助報銷35330元。全村在冊貧困戶均享受了疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險和治安保險。

5、兜底保障方面。全村共有24戶貧困戶落實了兜底保障措施。

根據(jù)省扶貧和移民辦20xx年10月13日下發(fā)的《關(guān)于建立貧困村退出指標(biāo)體系的通知》xx扶移字〔xx〕49號文件要求，共8大項指標(biāo)，16項小指標(biāo)。具體如下：

(一)貧困發(fā)生率方面

貧困發(fā)生率低于2%，此為剛性

指標(biāo)，不達(dá)標(biāo)不得退出。

20xx年全村計劃脫貧24戶99人，人均可支配收入達(dá)到3146元。20xx年在冊貧困家庭僅有7戶25人，貧困發(fā)生率低于2%，該項指標(biāo)可以完成。

(二)交通方面

1、25戶(含25戶)以上自然村有米以上(含米)寬度的通村委會硬化道路。

目前，xx村老屋小組有1公里道路暫未硬化，目前該項目已上報縣移民和扶貧辦，待縣扶貧辦發(fā)文后啟動實施。

2、75%以上農(nóng)戶入戶路道路硬化。

據(jù)統(tǒng)計，全村約85%以上農(nóng)戶入戶路道路已硬化，老屋小組1公里道路硬化后，可實現(xiàn)95%以上農(nóng)戶入戶路道路硬化，該項指標(biāo)已完成。

(三)飲水方面

100%農(nóng)戶飲水安全，有水質(zhì)、水量達(dá)標(biāo)的自來水、家用井水或山泉水。

全村仍有近50戶農(nóng)戶暫未安裝自來水，現(xiàn)喝山泉水，但水質(zhì)未化驗，

50戶農(nóng)戶自來水安裝項目已上報縣移民和扶貧辦、水利局。

(四)住房方面

1、100%農(nóng)戶住房安全。

全村基本實現(xiàn)100%農(nóng)戶住房安全，該項指標(biāo)可以完成。

2、無人居住危房拆除率100%。

經(jīng)摸底，全村共有空心房900平方米，已拆除空心房400平方米，還有500平方米空心房暫未拆除，11月底可望拆除，該項指標(biāo)可以完成。

(五)用電方面

1、100%農(nóng)戶通生活用電。

全村所有農(nóng)戶已通生活用電，該項指標(biāo)已完成。

2、村委會所在地通動力電。

該村已通動力電，該項指標(biāo)已完成。

(六)通訊方面

1、村委會所在地通寬帶網(wǎng)絡(luò)。

該村已通寬帶網(wǎng)絡(luò)，該項指標(biāo)已完成。

2、100%農(nóng)戶能收看電視節(jié)目。

100%農(nóng)戶可收看電視節(jié)目，該項指標(biāo)已完成。

(七)環(huán)境建設(shè)方面

1、65%以上農(nóng)戶享有水沖式衛(wèi)生廁所。

全村約80%農(nóng)戶享有水沖式衛(wèi)生廁所，該項指標(biāo)已完成。

2、25戶(含25戶)以上自然村排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無內(nèi)澇現(xiàn)象，平時無污水橫流現(xiàn)象。

村內(nèi)排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無內(nèi)澇現(xiàn)象，平時無污水橫流現(xiàn)象，該項指標(biāo)已完成。

3、25戶(含25戶)以上自然村有保潔員

全村共15名保潔員，該項指標(biāo)已完成。

4、25戶(含25戶)以上自然村有垃圾集中收集點。

村內(nèi)每天有垃圾車循環(huán)收集垃圾，如需擺放垃圾桶，也可第一時間落

實，該項指標(biāo)可以完成。

(八)公共服務(wù)設(shè)施方面

1、貧困村有衛(wèi)生室。

村內(nèi)暫無衛(wèi)生室，計劃利用老村委會房屋改建，已上報縣移民和扶貧辦、衛(wèi)計委，待協(xié)調(diào)解決。

2、貧困村有農(nóng)村綜合服務(wù)平臺或綜合文化活動室(中心)。

現(xiàn)村委會有綜合服務(wù)平臺，且有下田塘社區(qū)活動室、電商+農(nóng)家書屋兩處文化活動場所，興建了村文化廣場，該項指標(biāo)已完成。

(九)其他指標(biāo)完成情況

1、義務(wù)教育階段無輟學(xué)學(xué)生：xx該項指標(biāo)已完成。

2、有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：柑橘產(chǎn)業(yè)，該項指標(biāo)已完成。

3、有一個與貧困戶利益聯(lián)結(jié)緊密的合作社：xx已成立2個合作社(xx縣春勝果業(yè)合作社、xx縣御仙蘋果桃合作社)，該項指標(biāo)已完成。

4、政策覆蓋率達(dá)到100%：下

一步繼續(xù)加大宣傳力度，xx該項指標(biāo)可以完成。

5、貧困戶滿意率90%以上：現(xiàn)掛點干部、鎮(zhèn)村干部已實行責(zé)任包干，下一步加大幫扶力度及政策的宣傳力度，xx該項指標(biāo)可以完成。

(一)項目實施產(chǎn)生出的問題及原因

意為難，是前任村干部及其家人為了打擊現(xiàn)任個別村干部。路燈安裝項目方面，上村小組的部分村民認(rèn)為該小組的路燈安裝不合理，路燈間距太大，個別路燈沒因地制宜安裝，其他小組的還有個別路燈照顧了個別家庭。

(二)工作不實產(chǎn)生出的問題及原因

少數(shù)群眾特別是暫未得到明顯實惠的群眾反映村干部在貧困戶精準(zhǔn)識別上不準(zhǔn)，認(rèn)為條件較好的家庭被列為貧困戶，相比之下條件更差的家庭未列入;還認(rèn)為在農(nóng)村低保對象評定上存在不公平、不公正行為，相比之下條件更差的家庭未納入農(nóng)村低保對象。

(三)宣傳不到位產(chǎn)生出的問題及原因

的還不夠，有些群眾還不了解扶貧貸款的發(fā)放程序及財政貼息的審批程序。還比如農(nóng)村危舊土坯房改造方面，群眾不知道此項工作已并入縣城建局，誤認(rèn)為改建了就可以享受資金補(bǔ)助，不知道今后的土坯房改造應(yīng)按古村的保護(hù)性規(guī)劃嚴(yán)格審批。

(一)開展好系列宣傳

一是加大扶貧政策的宣傳力度。督鎮(zhèn)村干部、幫扶干部加強(qiáng)對扶貧各項政策的學(xué)習(xí)及理解，讓幫扶干部先學(xué)后傳。與此同時，增加干部進(jìn)村入戶次數(shù)，面對面地向廣大貧困戶及其他農(nóng)戶宣傳好扶貧的相關(guān)政策。

二是加大其他政策的宣傳力度。加強(qiáng)與縣城建、國土、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融等與農(nóng)民密切相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，針對貧困戶或其他農(nóng)戶關(guān)心的政策或問題，及時向貧困戶或其他農(nóng)戶進(jìn)行宣傳或回復(fù)，提高群眾滿意率。

(二)開展好系列教育

一是加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的教育。利用鎮(zhèn)村干部大會、鎮(zhèn)干部片會、各村工作布置會等載體，進(jìn)一步加強(qiáng)對鎮(zhèn)村干部的思想教育及提高處理各類矛盾糾紛的能力，增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的責(zé)任感、緊迫感及廉政意識，督促鎮(zhèn)村干部在日常工作中確保公平、公正、公開。目前，已采取村定補(bǔ)干部責(zé)任包干的'形式，對全村66戶貧困戶實行包干到戶，明確村干部職責(zé)。

二是發(fā)揮黨員隊伍的作用。一方面，力爭實現(xiàn)農(nóng)村黨員組織生活的正?；?、有序化，及時向廣大黨員通報村兩委工作，特別是重大項目實施情況，積極引導(dǎo)廣大黨員建言獻(xiàn)策，參與到各項工作中來，大力爭取黨員的支持;另一方面，從黨員隊伍中物色一批責(zé)任心強(qiáng)、參與意識強(qiáng)的黨員充實到村定補(bǔ)干部后備人選中，引導(dǎo)其配合開展一些力所能及的工作。

三是提升廣大群眾的思想。一方面，理順農(nóng)民的氣，針對農(nóng)民的牢騷、

恩怨，深入農(nóng)戶家中做好相關(guān)解釋及恩怨的化解工作，傾聽他們的心聲，讓其發(fā)泄出內(nèi)心的不滿或不痛快另一方面，借助農(nóng)民的力，積極做好人員聚集店面店主的思想工作，引導(dǎo)其正面宣傳好黨和國家的方針政策，進(jìn)一步暢通信息渠道，及時掌握好村情民意。

(三)開展好系列走訪

一是繼續(xù)開展好貧困戶的走訪。督促幫扶干部經(jīng)常性到貧困戶家中，了解貧困戶家庭的收入、疑惑、困難等等，關(guān)心貧困家庭的生產(chǎn)生活，協(xié)助解決貧困家庭產(chǎn)業(yè)驗收、產(chǎn)業(yè)行情分析等群眾關(guān)心的事宜。

二是開展好群眾糾紛大排查活動。結(jié)合當(dāng)前進(jìn)村入戶聽訴工作，組織幫扶干部及鎮(zhèn)干部開展一次群眾糾紛大排查活動，分門別類收集匯總好群眾糾紛及社會不穩(wěn)定因素，建立相關(guān)臺賬，明確專人包干，實行銷案負(fù)責(zé)。

三是開展好重點人群的走訪工作。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，重點梳理出

上訪戶、牢騷戶、糾紛戶等群體，針對這部分農(nóng)戶的思想，做足前期工作，克服畏難情緒，采取曲線方式盡可能做通其思想工作，切實提升廣大群眾的滿意度。

(四)開展好系列工作

一是開展好三同活動。每月開展一次幫扶干部與貧困戶的三同活動，不走過場，不流于形式，進(jìn)一步拉近與群眾的距離，及時梳理貧困戶的建議與意見，加強(qiáng)與貧困戶的溝通，做好省、國家第三方評估工作的前期準(zhǔn)備工作。

二是開展好黨員與貧困戶結(jié)對幫扶。扎實開展好黨建+扶貧工作，認(rèn)真挑選一批覺悟較高、家庭條件較好、威信較高的黨員，尤其是擔(dān)任過村干部的黨員，一對一地與思想較落后的貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶，走好人情關(guān)系，樹立良好的家風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。

活動，積極與該公司協(xié)商，爭取盡可能增加慰問家庭戶數(shù)，讓貧困戶及未列入貧困戶且有意見的較貧困家庭得到幫扶單位的溫暖另一方面，謀劃好春節(jié)慰問活動的前期準(zhǔn)備工作，充分醞釀討論好相關(guān)慰問人員的慰問名單，爭取擴(kuò)大春節(jié)慰問受益面。

四是開展好項目推進(jìn)工作。一方面，圍繞第三方評估硬指標(biāo)，加強(qiáng)與縣相關(guān)部門的溝通匯報，重點加快老屋小組道路硬化、50戶農(nóng)戶自來水安裝、村衛(wèi)生室等項目的進(jìn)度，確保指標(biāo)按時完成;另一方面，圍繞滿意率這個中心，及時妥善處置好松樹下橋梁建設(shè)糾紛事宜，力求雙方訴求得到較好處置。針對古村風(fēng)貌打造項目，計劃分期實施，一期計劃在年前盡量完成村中心主道兩旁農(nóng)戶的風(fēng)貌打造，二期積極爭取資金向周圍延伸。

脫貧村調(diào)研報告篇十六

為確保扶貧對策和目標(biāo)的落實，盡快改變xx村的貧困現(xiàn)狀，必須強(qiáng)化以下三項措施：

第一，成立柑橘黃龍病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分片群防群控，把分散的農(nóng)戶組織起來實行連片統(tǒng)一打藥，徹底解決木虱滿天飛的問題，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。

第二，實行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和產(chǎn)業(yè)能手，農(nóng)民通過培訓(xùn)到外面打工，實現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和產(chǎn)業(yè)分紅，提高農(nóng)民收入。

第三，落實工作責(zé)任。村兩委班子實行分片包干，全面負(fù)責(zé)xx村的扶貧工作，力爭今年扶貧項目資金的爭取和足額支付，建設(shè)綠化新農(nóng)村建設(shè)點各項工作。

一是村兩委班子要高度重視，切實把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標(biāo)、工作有計劃、行動有措施、考核有內(nèi)容。

二是為扶貧攻堅提供強(qiáng)有力的政策和資金支持。各級政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅，用政策調(diào)動企業(yè)扶貧的積極性，并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時，要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣，既可以減輕農(nóng)民業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力，又能確保扶貧目標(biāo)的實現(xiàn)。

三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動，是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容。各級政府應(yīng)在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現(xiàn)脫貧致富的`目標(biāo)。

四是建好班子，提升農(nóng)民素質(zhì)。貧困村能否脫貧，村支部、村委會和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵。必須把那些有開拓精神、有經(jīng)濟(jì)頭腦、善于為百姓辦事、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋酥赜蒙蟻?，建設(shè)一支永不走的扶貧工作隊。同時，要抓住要害，突出重點，加強(qiáng)對村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智(智慧)的有機(jī)統(tǒng)一，為農(nóng)村實現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。

脫貧村調(diào)研報告篇十七

xxxx鄉(xiāng)轄9個行政村、65個村民小組，總戶數(shù)2276戶，人口9128人，是全市居住人口最多的彝族鄉(xiāng)。今年9個村計劃脫貧219戶、979人。5個貧困村計劃脫貧174戶、807人。脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨。

鄉(xiāng)黨委政府能夠按照國家、省、州、市關(guān)于脫貧攻堅工作的要求和目標(biāo)，并結(jié)合我鄉(xiāng)實際，求真創(chuàng)新，找準(zhǔn)幫扶要點，按照“兩不愁”、“三保障”、“四個好”、“五件實事”“六個精準(zhǔn)”為工作標(biāo)尺，全體鄉(xiāng)、村、組干部、第一書記、聯(lián)鄉(xiāng)幫扶單位所有人員都是帶著感情在做事，懷著激情在謀事，都能夠自覺地以務(wù)實負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和責(zé)任感及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)投身整個扶貧攻堅工作。并取得扎實顯著的工作成效。鄉(xiāng)黨委政府和聯(lián)鄉(xiāng)幫扶單位在全鄉(xiāng)九村實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，特別針對五個貧困村的貧困人口的分布狀況及致貧原因，根據(jù)每個村的實際，決定以種養(yǎng)殖為主，引導(dǎo)性外出務(wù)工相結(jié)合，利用本鄉(xiāng)自然旅游資源和彝鄉(xiāng)特色，積極探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為輔的近、中、遠(yuǎn)脫貧發(fā)展規(guī)劃。以“八查”要求對照我鄉(xiāng)開展脫貧攻堅工作存在的不足，加大整改力度和資料的完善。8月初率先完成落實“五個一”的入戶宣傳，和入戶核實貧困戶的經(jīng)濟(jì)收入登記，通過對基礎(chǔ)信息和基礎(chǔ)工作的夯實，力求做到對每戶貧困戶基本情況掌握清楚，經(jīng)濟(jì)收入是否能夠真的達(dá)到脫貧解困的標(biāo)準(zhǔn)，扶持項目是否能夠讓貧困戶真脫貧而不返貧。全力圍繞加快實現(xiàn)解溫飽、快發(fā)展、奔小康的脫貧致富攻堅工作目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。

1、提高思想認(rèn)識和責(zé)任意識。

不斷提高強(qiáng)化全體干部和幫扶人員的脫貧攻堅工作的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把考核機(jī)制和問責(zé)機(jī)制貫穿整個脫貧攻堅工作。

2、全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。

目前我鄉(xiāng)已初步形成烤煙、畜牧和核桃三大支柱產(chǎn)業(yè)。今年烤煙種植4300畝。為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)戶增收，我鄉(xiāng)大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)核桃種植面積達(dá)到5萬畝，人均核桃100株以上，3至5年后將逐漸取代烤煙產(chǎn)業(yè)成為我鄉(xiāng)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。種植方面：今年在馬市長的支持下，為我鄉(xiāng)西洼村爭取了140畝退耕還林指標(biāo);在貧困村麻棚試點建設(shè)了核桃“雙百萬”精品示范工程1051畝。結(jié)合農(nóng)牧該基地的建成得到了州、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的肯定。大力發(fā)展經(jīng)果種植，發(fā)展了青、紅花椒1千3百畝;核桃林間套種魔芋120畝，山藥2畝;櫻桃70畝;中藥材5畝;示范種植高山大棚蔬菜2畝;采取多源示范種植逐漸推廣形成規(guī)模。養(yǎng)殖方面：依托農(nóng)牧幫扶，全鄉(xiāng)大力發(fā)展適合我鄉(xiāng)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，目前已發(fā)展黃牛，羊、豬、雞、鋼鵝等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)科華、嘉和公司在柑椏村養(yǎng)殖虹鱒、裂腹魚等高端魚類。成立核桃專業(yè)合作社2家，養(yǎng)殖專業(yè)合作社1家、家庭農(nóng)場1家，目前正在組織5個貧困村建立1-2個專業(yè)合作社，引導(dǎo)和重點建設(shè)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

3、加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

4、安全飲水問題。

我鄉(xiāng)5個貧困村已經(jīng)有長梁村和麻塘村在20xx年全面實施完成，剩余的3個貧困村西洼村、小溝村和麻棚村規(guī)劃已經(jīng)上報了水務(wù)局，待實施。

5、一村一幼問題。

我鄉(xiāng)一村一幼除麻棚村和大水村外(兩個村已經(jīng)招標(biāo)準(zhǔn)備建設(shè))全部建成，學(xué)生和老師已經(jīng)在開課，但我鄉(xiāng)學(xué)生太多，招收人數(shù)在30人，不能全部滿足。

6、推進(jìn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

市科協(xié)、市林業(yè)局到我鄉(xiāng)開展“科普下鄉(xiāng)”2次、開展種植、養(yǎng)殖實用技術(shù)培訓(xùn)11次;開展勞務(wù)培訓(xùn)150人次。市農(nóng)辦進(jìn)行了勞務(wù)培訓(xùn)，大力引導(dǎo)，支持鼓勵貧困人員勞動力外出務(wù)工，加快自身脫貧致富速度。截止目前貧困村共有80戶、122人外出務(wù)工月工資2000―3000元/月。

我鄉(xiāng)脫貧攻堅按照“六個精準(zhǔn)”、“兩不愁”、“三保障”、“四個好”、“五件實事”、“六個有”做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿，“一圖”、“二卡三臺賬”已全部完成;結(jié)合網(wǎng)格化管理，將貧困戶納入相應(yīng)網(wǎng)格進(jìn)行管理，推進(jìn)貧困戶脫貧工作落在實處，見到實效，確保20xx年五個貧困村和所有貧困戶全部脫貧摘帽。

8、村衛(wèi)生室和文化活動場所。

我鄉(xiāng)共建成了核桃村和柑椏村的村衛(wèi)生室，長梁村正在建設(shè)，其余的村有些規(guī)劃了，有些還沒有規(guī)劃建設(shè);村文化活動場所已經(jīng)建成的有核桃村、柑椏村、大水村、麻棚村，西洼村正在建設(shè)，長梁村正在建設(shè)，小溝村和白水村沒有規(guī)劃建設(shè)，麻塘村已規(guī)劃，待資金落實久可以實施。

1、主要是缺資金、缺技術(shù)。

發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶脫貧，主要是缺資金和技術(shù)，不能加快和穩(wěn)定的實現(xiàn)增收脫貧的目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)有的核桃、青花椒等種植項目見效慢，不適應(yīng)當(dāng)前需要。要保證年內(nèi)消除貧困，見效最快的就是外出務(wù)工和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。我鄉(xiāng)組織貧困戶參加人才市場定向招聘，因為招聘條件過高，文化程度低和缺技術(shù)是導(dǎo)致招聘難以成功的根本原因。我鄉(xiāng)正在努力籌備以技術(shù)培訓(xùn)和文化培訓(xùn)的方式，提高勞動力的技能和文化水平和競爭力，組織貧困戶與用工單位或企業(yè)進(jìn)行對接，增加勞務(wù)輸出量，為貧困戶增加收入。

2、歷史原因和不良的生活習(xí)慣造成城鄉(xiāng)環(huán)境和生活環(huán)境亟待改善。

(一)加大資金和技術(shù)扶持力度，重點發(fā)展增收見效快的項目。

建議市上出臺扶貧開發(fā)優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)和民間資本投資農(nóng)業(yè)，參與扶貧工作。扶貧部門要加大與銀行聯(lián)系力度，盡可能幫助貧困戶小額貸款和辦理貼息手續(xù)，解決個人發(fā)展無資金的難題;政府應(yīng)采取向社會購買培訓(xùn)服務(wù)的方式，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)和外出務(wù)工技能培訓(xùn)力度，同時，招募一批農(nóng)村急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)人才，擔(dān)任扶貧自愿者，蹲點指導(dǎo)貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和脫貧致富工作，鼓勵致富帶頭人影響一批、帶動一批、指導(dǎo)一批、致富一批。加大以“四個好”的標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)全鄉(xiāng)群眾從改善生活環(huán)境和不良的生活習(xí)慣為抓手，鼓勵和加大“四好”家庭戶的評選。

(二)建議政府加大養(yǎng)殖項目幫扶的力度，增加豬、羊、雞的數(shù)量。林業(yè)部門增加適合二半山區(qū)經(jīng)果品種引進(jìn)。自身加大經(jīng)濟(jì)效益好，見效快的項目引進(jìn)試種，成功后規(guī)模推廣種植，形成規(guī)?；?yīng)和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益，鞏固脫貧攻堅成效。

(三)依托xxxx自身自然氣候環(huán)境和自然旅游風(fēng)光，申報打造柑椏村核桃村拖瑯河漂流項目、核桃村彝家特色文化廣場、自駕游營地、高山草甸滑雪場地、麻棚村高山草甸和麻棚瀑布旅游景區(qū)項目申報打造，依托鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)和帶動二、三產(chǎn)業(yè)的健康良性發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增收。

我鄉(xiāng)下一階段的攻堅脫貧工作將嚴(yán)格按照市委政府的安排部署，按照攻堅指揮部的工作要求，與幫扶單位緊密協(xié)作，對照“八查”標(biāo)準(zhǔn)，查缺補(bǔ)漏，更進(jìn)一步完善總結(jié)，用更嚴(yán)謹(jǐn)、更負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，更加切實可行更具實效的幫扶措施，確保20xx年底，我xxxx鄉(xiāng)五個貧困村、219戶貧困戶、979個貧困人口全部按時間節(jié)點脫貧摘帽。明年也絕不放松脫貧攻堅鞏固期的鞏固工作，保證不發(fā)生一戶返貧戶的出現(xiàn)，不斷鞏固脫貧攻堅實效。

脫貧村調(diào)研報告篇十八

菁蕪洲鎮(zhèn)江口村轄8個村民小組，共256戶1120人，總面積918公頃，其中耕地面積934.56畝，林地面積5284.5畝。全村共有建檔立卡貧困戶70戶324人，20xx年底貧困村出列。20xx年―20xx年已脫貧戶67戶318人，至今未脫貧3戶6人，20xx年底綜合貧困發(fā)生率為0.54%。

脫貧攻堅“四支隊伍”，是我縣精準(zhǔn)扶貧脫貧最前沿力量。其指導(dǎo)開展貧困人口精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出工作；參與實施產(chǎn)業(yè)扶持、易地搬遷、教育支持、生態(tài)補(bǔ)償、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兜底保障、醫(yī)療救助、危房改造等精準(zhǔn)扶貧工作；推動金融、交通、水利、電力、通信、文化、社會保障等行業(yè)和專項扶貧政策措施落實到村到戶；抓好扶志扶智工作，做好貧困群眾激勵動員、宣傳教育和情感溝通工作，激發(fā)擺脫貧困的內(nèi)生動力；幫助加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推動落實管黨治黨政治責(zé)任，整頓村級軟弱渙散黨組織，對整治群眾身邊的腐敗問題提出建議，培養(yǎng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，吸引各類人才到村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，立足資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選準(zhǔn)發(fā)展路徑，培育農(nóng)村專業(yè)合作社，探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實現(xiàn)形式和有效路徑，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁；辦好為民實事，抓好便民服務(wù)工作，方便群眾辦事；經(jīng)常入戶走訪，與群眾同吃同住同勞動，廣泛聽取意見建議，關(guān)心關(guān)愛貧困戶、五保戶、殘疾人等弱勢群體，幫助解決生產(chǎn)生活中的.實際困難；有知識有文化、懂扶貧政策、臨近居住、方便交流的優(yōu)勢，發(fā)揮經(jīng)常性聯(lián)系作用；上門了解貧困群眾日常生活保障、房屋安全、身體健康狀況、小孩上學(xué)等，使其反映問題能夠得到妥善處理和解決。因此，開展如何充分發(fā)揮“四支隊伍”集村部優(yōu)勢，攻克最后貧困堡壘，減少和防止脫貧人口返貧，鞏固脫貧攻堅成果，著力解決因病、因災(zāi)、因?qū)W、因意外返貧的問題調(diào)研勢在必行。

（一）重心下移、力量下沉不完全到位。

（二）不同程度存在多層級、多部門、多行業(yè)在村里扶貧各唱各調(diào)的“獨角戲”。

（三）有的干部出征不實戰(zhàn)、出工不出力等形式主義、官僚主義問題。

（一）隊伍力量集中下沉到位。全體聯(lián)村縣領(lǐng)導(dǎo)、牽頭縣直單位一把手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、駐村幫扶工作隊和村“兩委”干部“四支隊伍”第一時間下沉到鄉(xiāng)到村、到組到戶，組建脫貧攻堅聯(lián)合黨支部，嚴(yán)格落實“早上簽到，白天走訪收集問題，當(dāng)天碰頭研究解決問題，做到常態(tài)化駐村集中“辦公”。

（二）駐村工作時間保證到位。嚴(yán)格執(zhí)行駐村集中辦公時間要求，確保結(jié)對幫扶單位黨組織書記、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村工作隊隊員、村“兩委”干部每月按照規(guī)定時間駐村開展工作。

（三）涉貧問題排查解決到位。對照“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，深入排查人均收入、住房安全、醫(yī)療保障、學(xué)生輟學(xué)、飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)工作、重點人群保障等方面的問題，及時有效解決,補(bǔ)齊工作短板。

（四）民情懇談答疑釋惑到位。定期或不定期召開有黨員代表、“五老”人員代表、貧困戶代表、非貧困戶代表參加的民情懇談會，收集社情民意，幫助答疑釋惑，化解心理疙瘩，增進(jìn)理解認(rèn)同。

（五）暖心關(guān)懷上門走訪到位。深入開展幫扶群眾“微服務(wù)”行動、“暖心行動”“戶幫戶親幫親互助脫貧奔小康”活動，堅持“結(jié)對認(rèn)親”，送去暖心關(guān)懷，做到重要節(jié)日必訪、婚喪嫁娶必訪、生病住院必訪、遇重大災(zāi)害困難必訪、遇重大矛盾糾紛必訪。

（六）民生微小項目實施到位。統(tǒng)籌各方資源，想方設(shè)法，解決好貧困群眾最急需、看得見、效果好的小項目、小設(shè)施、小困難、小需求、小心愿，提升群眾滿意度。

（七）嚴(yán)管厚愛激勵約束到位。堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵與鞭策并重，對工作不力的干部嚴(yán)懲實督，加大問責(zé)力度。對工作得力，長期奮戰(zhàn)在脫貧一線的干部高看一眼、厚愛一分，通過政治上關(guān)心、待遇上保障、工作上支持、紀(jì)律上嚴(yán)管，充分激勵廣大干部在脫貧攻堅一線安心安身安業(yè)，凝聚決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵力量，最終兌現(xiàn)好黨對人民的莊嚴(yán)承諾。

（八）“兩頭”政策吃透到位。吃深吃透中央、省、市扶貧政策和本地實際情況，對標(biāo)“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，因村因戶因人綜合施策，及時有效解決有關(guān)問題。

脫貧村調(diào)研報告篇十九

在新形勢下，如何做好經(jīng)濟(jì)薄弱村和貧困農(nóng)戶的幫扶工作，找出制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問題，并積極采取新的應(yīng)對舉措，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。根據(jù)政協(xié)xx市委《關(guān)于集中開展“大調(diào)研月”活動的通知》(萬協(xié)發(fā)【20xx】4號)文件精神要求，我鄉(xiāng)駐村工作隊組成調(diào)研小組，深入xx鄉(xiāng)xx村等村精準(zhǔn)貧困戶入戶調(diào)查，認(rèn)真分析了各村區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，結(jié)合全鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真分析總結(jié)，形成了調(diào)研報告。

(一)貧困現(xiàn)狀及“六個一批”屬性分布情況。

1、基本情況。

(1)全鄉(xiāng)基本情況。

xx鄉(xiāng)地處xx南麓，距離xx市城區(qū)33公里，幅員94平方公里。全鄉(xiāng)6個行政村和1個居民社區(qū)，52個村民小組和5個居民小組，共3529戶13810人，其中農(nóng)業(yè)人口11881人(其中舉家外遷80戶305人，在外購房或租房365戶1472人，在外務(wù)工人數(shù)941戶4051人)，外籍戶口遷入28戶89人，實際居住人口3458戶13592人。全鄉(xiāng)有耕地面積6944畝(其中田4566畝，地2378畝)，有林地13萬畝。境內(nèi)青石資源豐富，種養(yǎng)殖業(yè)初具規(guī)模，但基礎(chǔ)設(shè)施滯后，耕作條件有限，農(nóng)民收入主要靠外出務(wù)工，20xx年、20xx年全鄉(xiāng)人均純收入分別為4598.5元、5150.3元，精準(zhǔn)識別貧困村3個。

(2)xx村基本情況。

xx村位于xx鄉(xiāng)場鎮(zhèn)東北部，距離鄉(xiāng)場鎮(zhèn)區(qū)3公里，離xx市城區(qū)36公里。全村幅員面積19平方公里，耕地面積1149畝、林地21290畝。有8個村民小組，439戶1637人。

2、貧困現(xiàn)狀。

(1)全鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀。

20xx年底精準(zhǔn)識別貧困村3個，貧困人口1046戶2407人，20xx年脫貧95戶239人;20xx年鎖定貧困人口951戶2168人，貧困發(fā)生率17.5%，20xx年脫貧172戶433人。

(2)xx村貧困現(xiàn)狀。

20xx年通過村民投票和公示確認(rèn)的建卡貧困戶為130戶392人，貧困發(fā)生率30%。20xx年底，已脫貧10戶39人;20xx年，xx鄉(xiāng)xx村被確定為全達(dá)州市828個省定貧困村之一，該年全村鎖定建卡貧困戶有129戶369人，貧困發(fā)生率降為29%，20xx年底，達(dá)州市扶貧駐村工作，xx鄉(xiāng)駐村干部和xx村村委會，通過綜合評估全村共脫貧了43戶、151人(其中達(dá)州市駐村工作組評估脫貧23戶81人)。20xx年xx村精準(zhǔn)貧困戶鎖定為90戶，其中預(yù)脫貧23戶。

3、六個一批屬性分布情況。

(1)全鄉(xiāng)分布情況。

扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批：520戶893人;移民搬遷安置一批：187戶466人;災(zāi)后重建幫扶一批：無;醫(yī)療救助扶持一批：713戶1000人;低保政策兜底一批：314戶676人;教育資助解困一批：121戶148人。

以上享受1個“一批”政策215戶，享受2個“一批”政策316戶，享受3個“一批”政策207戶，享受4個“一批”政策80戶，享受5個“一批”政策8戶。

(2)xx村分布情況。

通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批107戶214人;移民搬遷安置一批25戶72人;低保政策兜底一批45戶141人;通過醫(yī)療救助扶持一批89戶204人;災(zāi)后重建幫扶一批無;教育資助解困一批32戶40人。

以上享受1個“一批”政策40戶，享受2個“一批”政策45戶，享受3個“一批”政策40戶，享受4個“一批”政策11戶，享受5個“一批”政策2戶。

(二)建檔立卡貧困戶識別方法及步驟。

通過調(diào)查，xx鄉(xiāng)自20xx年開展扶貧攻堅工作以來，一律是按照“群眾自愿申請，村民主評議、公示公告，鄉(xiāng)審核、再公示，再上報”等幾個工作步驟和“三嚴(yán)三實”的工作要求，從嚴(yán)從實把真正貧困的對象識別出來。

(三)脫貧規(guī)劃及具體措施。

經(jīng)查閱村委會相關(guān)扶貧攻堅檔案資料，自20xx年5月以來，xx鄉(xiāng)爭對本鄉(xiāng)實際制定了“xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃(20xx-20xx年)”、各年度制定了扶貧工作計劃，相應(yīng)各村也制定了扶貧工作計劃及實施方案。

1、具體幫扶措施有：

(1)資源開發(fā)與生態(tài)建設(shè)并舉。因地制宜地確定發(fā)展目標(biāo)，突出地方生態(tài)特色，實行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉，采取“項目帶動、政府協(xié)調(diào)、群眾參與、社會幫扶、金融支持”方式，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建好新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，為群眾增收致富提高條件。

(2)實行產(chǎn)業(yè)化扶貧。依托地方優(yōu)勢資源，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。繼續(xù)以種養(yǎng)殖業(yè)為產(chǎn)業(yè)核心，積極扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，加大培育特色產(chǎn)業(yè)種植基地力度，有目的、有計劃地抓好經(jīng)合組織建設(shè)，走規(guī)模發(fā)展、集約經(jīng)營之路，引導(dǎo)廣大農(nóng)民走向市場，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)流通增值。

(3)實行“整村推進(jìn)、連片開發(fā)”。以解決貧困人口脫貧為重點，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為核心，本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、整體推進(jìn)”的原則，按照“渠道不亂、用途不變、各盡其責(zé)”要求，實現(xiàn)各種資源和各類資金的整合利用，連片規(guī)劃，整村推進(jìn)，努力實現(xiàn)全鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(4)開展勞動力培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移。加大人力資源開發(fā)，利用多種渠道，積極爭取市級培訓(xùn)資金，加大培訓(xùn)投入，大力開展農(nóng)村外出務(wù)工勞動力的技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力的實用技術(shù)培訓(xùn)。采取短、中期為主的技能培訓(xùn)方式，讓更多農(nóng)民群眾從繁重的體力活中解放出來，變成技術(shù)能手，增加務(wù)工收入。

(5)實施搬遷扶貧。對生存條件惡劣、居住分散、自然資源貧乏的特困人口，實施搬遷扶貧，把扶貧搬遷與危房改造等政策相結(jié)合，加大搬遷的支持力度，在保證上級補(bǔ)助資金足額到位的基礎(chǔ)上，減免有關(guān)費用，解決好搬遷戶子女入學(xué)、戶口遷移、飲水、用電等生產(chǎn)生活困難，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。

2、保障措施是：

(1)組織保障。一是健全工作機(jī)構(gòu)。為全面完成所規(guī)劃的各項任務(wù)，鄉(xiāng)成立精準(zhǔn)扶貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行黨政一把手負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村、各責(zé)任單位按照規(guī)劃實施時間節(jié)點做好各項工作。二是明確責(zé)任分工。對規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù)，鄉(xiāng)人民政府納入年度工作計劃，制定實施方案，落實到牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任站所，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包村包貧困戶，黨員干部積極參與，扎實推進(jìn)，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計劃、有步驟地落實。

(2)資金保障。一是力爭上級扶貧資金投入。新時期黨中央、國務(wù)院對于扶貧開發(fā)工作十分重視。我鄉(xiāng)要抓住這一有利機(jī)遇，爭取上級加大對我鄉(xiāng)的項目資金投入。二是積極調(diào)動貧困群眾自籌資金。按照參與式扶貧開發(fā)的原則和采取“一事一議”方式，充分調(diào)動貧困群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家園、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，增加扶貧總投入。三是強(qiáng)化資金管理。嚴(yán)格按照扶貧資金縣級報帳制度管理辦法以及各級部門資金的管理使用要求，建立健全職能部門監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督“四道防線”，嚴(yán)防貪污、擠占、截留、挪用扶貧資金的問題發(fā)生。

(3)機(jī)制保障。一是建立規(guī)劃實施的監(jiān)督機(jī)制。為切實履行好本規(guī)劃實施，本規(guī)劃經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會議通過，自覺接受本級人大對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查。二是建立考核機(jī)制。鄉(xiāng)人民政府與各村和相關(guān)部門簽訂責(zé)任書，將每個階段具體工作目標(biāo)量化，項目按照包保責(zé)任“定人、定點、定戶”，將每項工作落實到人頭，將工作完成情況納入目標(biāo)考核，實行獎懲。

(四)國家扶貧項目及資金落實情況。

因xx鄉(xiāng)xx村是省定扶貧村之一，從20xx年起，國家的部份扶貧專項資金大多安排在該村。

1、《20xx年第二批財政專項扶貧項目(茶葉產(chǎn)業(yè))》。

(1)、項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

20xx年，完成新建高效優(yōu)質(zhì)茶葉164.5畝，第四年投產(chǎn)，實現(xiàn)鮮茶葉總產(chǎn)量13噸以上，名優(yōu)茶比例達(dá)50%以上，茶葉綜合產(chǎn)值實現(xiàn)160萬元以上，項目區(qū)貧困戶每年人均增收9358元以上，最終實現(xiàn)項目區(qū)摘帽，貧困戶脫貧。

(2)、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模。

新建優(yōu)質(zhì)茶園164.5畝。其中：xx村104.5畝、白燕溪村60畝。

新建項目茶葉產(chǎn)業(yè)區(qū)便道路1394米(硬化路面)。

(3)項目資金落實情況。

經(jīng)調(diào)查，該項目實施方案于20xx年9月25日xx鄉(xiāng)政府進(jìn)行了申報，市扶貧移民局于20xx年11月以(萬扶貧移民【20xx】140-3號)文件進(jìn)行了批復(fù)，項目實施是按每畝1400元給實施貧困戶補(bǔ)助茶幼苗，茶苗提供是xx市茶葉局，20xx年11月18日，xx村共實施4個社，59戶，114.8畝、68.88萬株。目前已進(jìn)行了三次技術(shù)培訓(xùn)，做到了有栽有管。

2、《20xx年第二批財政專項扶貧項目(產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金)》。

(1)項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金實施的目的，是為了解決貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的資金瓶頸，充分調(diào)動貧困戶的積極性，通過發(fā)展形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，使貧困戶從根本上走上脫貧致富之路;通過資金的周轉(zhuǎn)，帶動更多的貧困戶走上致富之路，做到有限的資金發(fā)揮出無限的作用。

(2)項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模。

實施對象為村內(nèi)建檔立卡貧困戶中缺乏資金、有能力、有意愿發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶。種植項目：2戶，計劃財政專項周轉(zhuǎn)資金3萬元。養(yǎng)殖項目：14戶，計劃財政專項周轉(zhuǎn)資金17萬元。

(3)項目資金落實情況。

經(jīng)調(diào)查，該項目實施方案于20xx年12月10日xx鄉(xiāng)政府進(jìn)行了申報,20xx年12月底該項目資金20萬元已入鄉(xiāng)財政專戶，20xx年1月10日，xx鄉(xiāng)xx村村委會、村財務(wù)監(jiān)督委員會及時召開了該項目資金發(fā)放辦法工作會議，爭對16戶項目實施貧困戶的申請書和擔(dān)保人協(xié)議逐一審查，并對該項目資金周轉(zhuǎn)起止時間進(jìn)行了商定。后進(jìn)行了再公示7天，20xx年2月初上報鄉(xiāng)政府審批，20xx年2月19日是和20xx年2月20日分二次將該項目總資金20萬元分別按實施貧困戶提供的帳號兌現(xiàn)到位。

3、扶貧整村推進(jìn)項目。

該項目在xx鄉(xiāng)清水溪村實施，國家扶貧專項資金投入100萬元，建設(shè)主要內(nèi)容是新建清水溪村“子房溝到大草坪”2公里村道公路硬化。xx鄉(xiāng)政府于20xx年1月20日向市財政局、市扶貧移民局提交了請示，20xx年3月12日市扶貧移局進(jìn)行整村推進(jìn)實施方案的批復(fù)。接到批復(fù)后，xx鄉(xiāng)黨委、政府立即組織實施，20xx年8月11日開展了施工隊伍比選會，20xx年12月18日項目完工并進(jìn)行了驗收。

(五)建檔立卡貧困戶退出機(jī)制情況。

貧困人口退出嚴(yán)格按“擬選對象、精準(zhǔn)扶持、民主評議、公示公告”程序辦理，鄉(xiāng)政府和幫扶部門根據(jù)年度減貧目標(biāo)任務(wù)確定預(yù)期脫貧人口，實行精準(zhǔn)幫扶;貧困村退出按“初選對象、精準(zhǔn)扶持、退出審批、公示公告”程序辦理，由市級扶貧部門組織入村調(diào)查、摸底核實。貧困人口退出后，符合政策兜底要求的應(yīng)按有關(guān)行業(yè)政策繼續(xù)享受，不因退出而返貧;貧困村退出后，原有貧困村規(guī)劃中未實施完成的項目繼續(xù)實施。

1、貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)。

(1)貧困戶退出。貧困戶指建檔立卡貧困戶。貧困戶退出要以戶為單位，以貧困戶年人均支配收入穩(wěn)定超過當(dāng)年國家貧困標(biāo)準(zhǔn)、家庭有安全住房、無因貧輟學(xué)學(xué)生等為主要衡量指標(biāo)。凡享受以下政策，收入達(dá)到或超過脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶應(yīng)退出：1、已享受移民搬遷政策;2、享受危房改造政策入住的;3、享受產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶政策;4、享受“雨露計劃”培訓(xùn)補(bǔ)助政策;5、享受醫(yī)療救助的;6、當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)超過當(dāng)年國家貧困標(biāo)準(zhǔn)的地方，凡納入低保的家庭，視為脫貧人口。同時，貧困戶自我發(fā)展能力全面提升，有一門以上就業(yè)技能，有一項以上收入主業(yè)的貧困戶，應(yīng)視為脫貧戶。

(2)貧困村退出。貧困村指省“十三五”規(guī)劃扶持重點貧困村。貧困村的退出應(yīng)以貧困發(fā)生率和重度貧困村小組村莊整治建設(shè)完成率為主要衡量指標(biāo)，原則上，退出貧困村的村貧困發(fā)生率應(yīng)低于3%，重度貧困村小組村莊整治建設(shè)全部完成。貧困村達(dá)到“九有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有集體收入，有健全的群眾服務(wù)中心，有小學(xué)教育、衛(wèi)生文化等服務(wù)功能，有硬化的通村公路，有入戶的安全飲水，有安全的農(nóng)村電網(wǎng)，有入戶的廣電通信光纖電纜，有清潔的生活能源。

2、退出程序。

(1)貧困戶退出。貧困戶的退出按照預(yù)退出、精準(zhǔn)扶持、摸底調(diào)查、民主評議、入戶核實、公示公告、批準(zhǔn)退出等程序執(zhí)行。

一是選定預(yù)脫貧對象。每年年初，根據(jù)貧困戶退出規(guī)劃及年度減貧計劃，下達(dá)貧困戶退出指導(dǎo)計劃，并與鄉(xiāng)政府簽訂減貧責(zé)任書。各村根據(jù)鄉(xiāng)下達(dá)的退出指導(dǎo)計劃，分解落實到組，選定年度預(yù)脫貧對象，在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)作預(yù)退出處理。

二是精準(zhǔn)扶持。各村要對照貧困戶退出條件，對預(yù)退出對象加大扶持力度，有針對性的進(jìn)行重點扶持。

三是摸底調(diào)查。年底，組織村委會干部、駐村工作隊干部、貧困戶結(jié)對幫扶干部等，對預(yù)退出對象進(jìn)行調(diào)查摸底，填寫調(diào)查摸底表(附后)。

四是民主評議。摸底調(diào)查后，由村委會組織召集相關(guān)人員召開民主評議會，對調(diào)查摸底情況進(jìn)行逐戶討論，擬定退出貧困戶名單，并在行政村所在地進(jìn)行公示。公示公告時間不少于七天。擬定對象的確定要綜合考慮貧困戶的收入、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、致貧原因的緩解、住房、家庭成員的上學(xué)和就醫(yī)等情況。

五是上報審核。公示無異議后，對擬定退出的貧困戶，上報鄉(xiāng)政府審核。

六是入戶核實。鄉(xiāng)政府組織相關(guān)人員(不得少于3人)，對擬退出貧困戶進(jìn)行逐戶核實，確定全鄉(xiāng)貧困戶退出名單，并在各行政村進(jìn)行第二次公示。

七是審核批準(zhǔn)。公示無異議后，報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)，并在各行政村公告，報設(shè)區(qū)市備案。

八是信息錄入。貧困戶經(jīng)批準(zhǔn)退出后，即錄入信息檔案，在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行退出處理。

(2)貧困村退出。貧困村的退出按“五步法”程序執(zhí)行。

一是初選對象。每年年初根據(jù)貧困村退出規(guī)劃及上年度貧困村退出計劃執(zhí)行情況，下達(dá)貧困村退出計劃，鄉(xiāng)政府根據(jù)市下達(dá)的退出計劃，確定初選對象。初選對象要綜合考慮貧困村貧困發(fā)生率、重度貧困村小組的村莊整治情況，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困發(fā)生率等情況;初選對象確定后，鄉(xiāng)政府要對照村級扶貧開發(fā)規(guī)劃和貧困村退出條件，對預(yù)退出的貧困村加大扶持力度，進(jìn)行重點攻堅。

二是調(diào)查核實。市組織有關(guān)部門，對預(yù)退出貧困村進(jìn)行入村調(diào)查、摸底核實，確定是否符合貧困村退出條件。

三是公示公告。如符合退出條件，則在鄉(xiāng)、村所在地進(jìn)行公示公告。公示公告時間原則上不少于7天。

四是批準(zhǔn)退出。公示公告無異議后，報縣批準(zhǔn)退出。

五是備案管理和信息錄入。報設(shè)區(qū)市、省備案;貧困村經(jīng)批準(zhǔn)退出后，即進(jìn)行信息錄入，在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)作退出處理。

3、退出后扶持措施。

(1)扶持政策。貧困戶、貧困村退出后至20xx年，可繼續(xù)享受中央、省、市扶貧開發(fā)有關(guān)政策扶持，資金量不變;貧困村退出后至20xx年，繼續(xù)實施貧困村村級扶貧開發(fā)規(guī)劃。

(2)主要扶持措施。

圍繞這一目標(biāo)，結(jié)合xx鄉(xiāng)現(xiàn)有貧困農(nóng)戶的脫貧需求和實際情況，全力落實上級有關(guān)的脫貧幫扶措施，確保精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧有效推進(jìn)，脫貧目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。

(3)組織保障。

把脫貧攻堅納入全鄉(xiāng)社會發(fā)展總體目標(biāo)，強(qiáng)化各鄉(xiāng)村干部的參與度，形成全員齊抓共管，積極作為的攻堅脫貧格局。一是落實脫貧責(zé)任。將年度脫貧任務(wù)細(xì)化到各村，要求各村主要負(fù)責(zé)人簽訂《脫貧攻堅責(zé)任書》。二是整合項目資金。建立以貧困村貧困戶為對象，統(tǒng)籌安排交通、水利、農(nóng)業(yè)、民政、就業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門各類資金，優(yōu)先投向貧困村貧困戶，重點發(fā)展改善生產(chǎn)生活條件，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，著力幫助貧困對象增收脫貧。三是強(qiáng)化目標(biāo)考核。將脫貧攻堅任務(wù)納入年度考核重要內(nèi)容，采取逐村逐戶核查，確保脫貧任務(wù)落到實處。四是推進(jìn)項目管理。強(qiáng)化項目資金管理，規(guī)范項目申報審批程序，嚴(yán)格組織項目實施，強(qiáng)化過程督查，確保項目實施質(zhì)量，對截留、擠占、挪用和貪污、揮霍扶貧資金的責(zé)任人進(jìn)行查處，確保項目、資金和干部“三安全”。

(六)脫貧攻堅過程中的先進(jìn)典型及工作新亮點。

1、先進(jìn)典型。

xx鄉(xiāng)xx村七組村吳才國，20xx年識別為精準(zhǔn)貧困戶，貧困人口2人。自20xx年，在達(dá)州市和鄉(xiāng)政府駐村工作組的支持下，自主發(fā)展種植業(yè)，渴望早日脫貧，20xx年期間，自已投資發(fā)展彌猴桃1畝，20xx年初又新建彌猴桃5畝，核桃4畝，目前，該戶共發(fā)展有10畝經(jīng)果產(chǎn)業(yè)，同時自籌資金近3萬元，修建了入戶道路300余米。

2、工作亮點。

xx村做為省定貧困村，在20xx年精準(zhǔn)扶貧工作期間，創(chuàng)新思路，開拓思維，在達(dá)州市農(nóng)商行的支持下，開展了全村貧困戶信用等級評議工作，大力宣傳小額信貸扶貧優(yōu)惠政策，對全村200戶貧困戶進(jìn)行評星授信并公示，提高了小額信貸資金到戶率。

通過對全鄉(xiāng)的建檔貧困戶深入走訪調(diào)查，其貧困原因主要歸結(jié)為以下幾類。

1.自然、交通等因素致貧。由于我鄉(xiāng)地處大山深處，很多貧困戶生活在海拔800米以上的山地，居住較為分散，山上田地很少，沒有進(jìn)行土地整理，大部分屬“望天收”，收成有限，加之部分社不通公路，進(jìn)出村社全靠雙腳，運送物資、農(nóng)產(chǎn)品不便，制約了發(fā)展。加之群眾信息閉塞，思想固化，不能適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增收致富不足。

2.因病返貧。因農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境有限，加之部分群眾生活習(xí)慣較差，人畜不分離，造成部分年老體弱家庭成員突患疾病，或慢性病長年纏身，使原有家庭積蓄花費一空，原本不富裕的家境雪上加霜。雖然通過農(nóng)村合作醫(yī)療和民政救助緩解了一點經(jīng)濟(jì)壓力，但高額的醫(yī)療費用如同無底洞，依然是此類家庭重返貧困的主因。

3.勞動力缺乏致貧。一方面現(xiàn)在年輕的精壯壯勞力都外出打工，家里只剩下“386199部隊”(指婦女、兒童、老人)，而外出打工人員大都從事體力活，一年到頭存錢寥寥無幾，卻錯失了家里的農(nóng)活，荒廢了田地;另一方面是由于家庭本身缺乏勞動力，又沒有資金技術(shù)，產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品又無法外銷，家庭經(jīng)濟(jì)捉襟見肘。

4.其他原因致貧。如由于自身素質(zhì)較低，發(fā)展能力不足，致富本領(lǐng)不強(qiáng)，若遇上天災(zāi)人禍，本來自給自足的'家庭被掏空家底而陷入困境等。

其中：因病致貧或返貧322戶530人，占總數(shù)的24.5%;因交通等基礎(chǔ)設(shè)施滯后致貧178戶401人，占18.5%;因自然條件差致貧185戶495人，占22.7%;因缺乏勞動力致貧135戶335人，占15.5%;因自身發(fā)展能力致貧102戶295人，占13.6%;因缺資金11戶13人，占0.6%;因缺技術(shù)致貧31戶99人，占4.6%。

(一)農(nóng)民收入估算難精準(zhǔn)。隨著“三清”工作的不斷開展，工作中的難點也逐漸顯現(xiàn)。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，交通條件不斷改善，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式也從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向多元化就業(yè)方式轉(zhuǎn)變，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實農(nóng)戶收入增加了難度，加之受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定的影響，大量外出務(wù)工農(nóng)民收入情況難以掌握。

(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識別難度。現(xiàn)階段農(nóng)民文化素質(zhì)在快速提高，但思想覺悟還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。為了獲得幫扶，個別貧困戶有意隱瞞真實收入和家庭情況，給精準(zhǔn)識別增加了難度。

上述分析的開展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的諸多問題，決定了來xx鄉(xiāng)準(zhǔn)扶貧工作將是一場異常艱巨的攻堅戰(zhàn)。我們認(rèn)為，開展精準(zhǔn)扶貧工作，應(yīng)圍繞以下幾個方面開展。

(一)建立和完善精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)、重點工作和保障措施。通過對貧困戶精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理，引導(dǎo)好各類資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)扶貧到戶，逐漸構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長效機(jī)制，為科學(xué)扶貧奠定堅實基礎(chǔ)。

(二)明確職責(zé)。精準(zhǔn)識別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提，要做到“三清”信息采集表清查對象、清查人員、核查人員、錄入人員等相關(guān)人員均要簽字確認(rèn)，并且入戶清查人員要與戶主合照存檔，切實做到“一表一填、一表一核、一表一錄、一表一責(zé)”。

(三)轉(zhuǎn)變觀念，切實增強(qiáng)貧困戶脫貧致富信心。針對部分農(nóng)民素質(zhì)偏低及思想觀念落后的問題，一是要切實采取措施，充分調(diào)動全體鎮(zhèn)干積極性，進(jìn)村入戶與貧困群眾交心談心，了解他們的思想，積極鼓勵他們增強(qiáng)信心，克服惰性心理，積極發(fā)展生產(chǎn)，自力更生。二是切實加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育，可以有針對性的開展與來榜本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)相關(guān)的短期培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾實用技術(shù)能力。

(四)發(fā)展本地特色扶貧產(chǎn)業(yè)。一是對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象，申報實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目要因地制宜，因戶施策，采取以獎代補(bǔ)、提供種苗，大力發(fā)展本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，培育主導(dǎo)產(chǎn)品，提高特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。二是幫扶部門、幫扶責(zé)任人要及時提供信息、技術(shù)、服務(wù)，有針對性地引導(dǎo)和幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。三是上級下達(dá)的產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金，主要用于精準(zhǔn)貧困戶直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖和其他產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地對貧困戶的輻射帶動作用。四是積極引導(dǎo)承包土地向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，增加貧困戶財產(chǎn)性收入，讓貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多利益。

(五)凝聚全社會力量共同完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。脫貧攻堅工作時間緊、任務(wù)重，這項艱巨的工程，需要凝聚全社會力量共同來完成。目前，在全國范圍內(nèi)，專項扶貧、社會扶貧、行業(yè)扶貧等多方力量相互協(xié)作，共同支撐，開拓出了全新的扶貧局面。合理整合資源“重拳出擊”，這也是精準(zhǔn)扶貧的重要體現(xiàn)。我們要緊緊把握精準(zhǔn)扶貧的根本，確保貧困人口如期脫貧，努力實現(xiàn)全面建成小康社會。

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