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脫貧村調(diào)研報(bào)告篇一
近年來(lái)，**縣搶抓國(guó)家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和電商扶貧的政策機(jī)遇，堅(jiān)持把電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的創(chuàng)新舉措，大力實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程，積極推進(jìn)“消費(fèi)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流動(dòng)，電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢(shì)頭，在全縣范圍內(nèi)培育了一批電商示范鎮(zhèn)、示范村和優(yōu)秀示范網(wǎng)店，初步走出了一條貧困地區(qū)“電商扶貧”的新路子，為創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)電商發(fā)展基礎(chǔ)
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任?？h委縣政府高度重視電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成立全縣電子商務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位工作職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，組建了電商協(xié)會(huì)和電商與物流融合發(fā)展電商物流協(xié)會(huì)，為電子商務(wù)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。二是加大政策扶持，健全工作機(jī)制。先后出臺(tái)了《**縣電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策》《**縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等一系列文件，明確了全縣電商發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。同時(shí)全面落實(shí)金融扶持，把電商扶貧納入小額信貸支持范圍，對(duì)開(kāi)辦網(wǎng)店，從事網(wǎng)貨生產(chǎn)銷(xiāo)售的企業(yè)和個(gè)人，給予免抵押、免擔(dān)保及貼息政策，為電商產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)提供了強(qiáng)有力的支撐。
（二）突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極培育特色農(nóng)產(chǎn)品
一是開(kāi)展網(wǎng)貨研發(fā)。依托全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和文化、旅游資源，建立了全縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和產(chǎn)品目錄，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)出沙棘產(chǎn)品、中藥材、草畜肉食品、果蔬食品、手工工藝品五大系列，50多樣網(wǎng)貨產(chǎn)品。二是培育網(wǎng)貨品牌。堅(jiān)持把網(wǎng)貨品牌培育作為發(fā)展電商的重要內(nèi)容之一，采取商標(biāo)授權(quán)共享辦法，將貴清山貴清綠寶、**瑰寶、貴清山特產(chǎn)、艾康中華沙棘、**鹽寶等多個(gè)品牌、商標(biāo)授權(quán)縣內(nèi)各網(wǎng)店使用，擴(kuò)大了**縣農(nóng)特產(chǎn)品品牌影響力。三是提高網(wǎng)貨質(zhì)量?？h質(zhì)監(jiān)、工商、食藥等行業(yè)部門(mén)組織企業(yè)以條形碼、二維碼、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用為核心，為**縣所有網(wǎng)貨產(chǎn)品建立統(tǒng)一的產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識(shí)等身份證明。并開(kāi)展了網(wǎng)貨質(zhì)量監(jiān)督、產(chǎn)品認(rèn)證等相關(guān)服務(wù)，保證了**縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨達(dá)到“三品一標(biāo)”的標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接電商奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）堅(jiān)持規(guī)劃先行，著力促進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)
一是抓謀劃，做到規(guī)劃先行。近年來(lái)全縣先后出臺(tái)了縣電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展意見(jiàn)、規(guī)劃，提出了實(shí)施電子商務(wù)普及應(yīng)用、公共服務(wù)平臺(tái)培育、產(chǎn)品研發(fā)與品牌推廣等10大體系、10大工程，高起點(diǎn)、全方位對(duì)全縣電子商務(wù)工作做出了頂層設(shè)計(jì)。二是抓服務(wù)，促進(jìn)體系建設(shè)。嚴(yán)格按照“三有一能”要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧電商支持計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》，已建成縣級(jí)電商服務(wù)中心1個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站9個(gè)、村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)36個(gè)，具備購(gòu)物代辦、流快遞、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、金融支付、網(wǎng)貨包裝“五位一體”服務(wù)保障功能，逐步建成了“三有一能”的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，拓寬了“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，消費(fèi)品下鄉(xiāng)”的通道，為實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)村工程和電商精準(zhǔn)扶貧工作提供了強(qiáng)力保障。
（四）強(qiáng)化協(xié)作配合，積極培育新型業(yè)態(tài)
一是著力培育網(wǎng)店大軍。注重調(diào)動(dòng)各方面資源搭建電商發(fā)展的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和技術(shù)平臺(tái)，引導(dǎo)各從業(yè)主體發(fā)展電商，開(kāi)辦網(wǎng)店。截止目前，全縣建成網(wǎng)店69家，并培育出**縣艾康沙棘、貴清山農(nóng)業(yè)科技有限公司、千年藥鄉(xiāng)隴都岷藥、高原貢品、隴特淘寶等一批運(yùn)營(yíng)良好的網(wǎng)店。二是全力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。政府引導(dǎo)作用不斷加強(qiáng)，積極推動(dòng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，并扶持重點(diǎn)縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)開(kāi)辦電子商務(wù)，促進(jìn)實(shí)體企業(yè)和電商相結(jié)合。三是積極探索電商扶貧新模式。結(jié)合**縣實(shí)際，探索發(fā)展ppp融資新途徑，共建**縣電商物流公共服務(wù)項(xiàng)目；以**縣郵政公司為主體，成立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù)社，積極探索“電子商務(wù)+支柱產(chǎn)業(yè)+龍頭企業(yè)+精準(zhǔn)扶貧戶(hù)”的電商發(fā)展新模式，增強(qiáng)電商扶貧的針對(duì)性和有效性。
二、存在的困難和問(wèn)題
我縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)雖然呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭，但總體仍然處于“低、窄、小、散、弱”態(tài)勢(shì)，即整體發(fā)展水平偏低、應(yīng)用領(lǐng)域較窄、應(yīng)用企業(yè)規(guī)模偏小、新業(yè)態(tài)零星布點(diǎn)、交易額總量偏弱，與調(diào)整縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的要求相比，還存在一些問(wèn)題和短板。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）電商基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)功能有待加強(qiáng)
一是市場(chǎng)監(jiān)管作用發(fā)揮不充分，不能全面有效地維護(hù)廣大消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，無(wú)法杜絕低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、信用造假等一系列問(wèn)題?？h、鎮(zhèn)、村三級(jí)電商組織架構(gòu)體系不健全，牽頭管總作用發(fā)揮還不夠充分，服務(wù)站功能欠缺，業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)不夠，縣電商協(xié)會(huì)作用未得到充分發(fā)揮。二是我縣信息產(chǎn)業(yè)雖然呈現(xiàn)出加速發(fā)展的趨勢(shì)，但與電子商務(wù)特別是與農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展的要求相比，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率較低、運(yùn)行速度和質(zhì)量不高、咨費(fèi)較高等因素使得信息化基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)仍不能滿(mǎn)足發(fā)展需求；農(nóng)村公路戶(hù)戶(hù)通建設(shè)依舊沒(méi)有達(dá)到全覆蓋，硬件得不到保障。三是物流配送體系不健全，服務(wù)覆蓋面小，而且快遞單價(jià)偏高，企業(yè)積極性不高，制約了電子商務(wù)在農(nóng)村的普及應(yīng)用。
（二）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏，電商發(fā)展缺乏人才支撐
全縣電子商務(wù)發(fā)展普遍存在缺乏專(zhuān)業(yè)人才的現(xiàn)象，尤其缺乏數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、活動(dòng)策劃、產(chǎn)品研發(fā)、包裝設(shè)計(jì)、售后客服、宣傳推介、美術(shù)美工等高端人才。20xx年以來(lái)，我縣雖然多次舉辦全縣電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員及電于商務(wù)應(yīng)用企業(yè)、個(gè)體網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者，開(kāi)展電子商務(wù)的企業(yè)和通過(guò)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的人員、各村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，但大部分人都是粗略掌握了解，缺乏實(shí)際操作，雖然通過(guò)初步培訓(xùn)培養(yǎng)了一批技術(shù)人員，但多數(shù)專(zhuān)業(yè)技能偏低，只能完成電子商務(wù)的基本電腦操作，缺乏既懂農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，又懂電子商務(wù)發(fā)展的復(fù)合型人才和農(nóng)村電商帶頭人，電商人才的匱乏直接使得發(fā)展電商后勁不足。
（三）電商規(guī)模較小，示范帶動(dòng)作用不充分
一是全縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展仍處于起步階段，電商企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模較小、層次較低、分布零散，缺少規(guī)模較大的領(lǐng)軍型電商企業(yè)。二是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商服務(wù)體系建設(shè)雖然初具雛形，但是距離實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村服務(wù)體系全覆蓋、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)正常運(yùn)營(yíng)仍有較大差距。全縣已建成的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商服務(wù)體系中，能夠正常運(yùn)營(yíng)、完全發(fā)揮作用的只占少數(shù)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站、村電商服務(wù)點(diǎn)仍是“空殼”。一些能夠運(yùn)營(yíng)的村電商服務(wù)點(diǎn)，也僅僅為農(nóng)民群眾提供了代購(gòu)商品、代繳電話(huà)費(fèi)等方便，而在促進(jìn)“農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城”上，作用發(fā)揮不夠充分。產(chǎn)品質(zhì)量低、缺乏深度加工和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，網(wǎng)銷(xiāo)額度不大，輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。
（四）網(wǎng)貨宣傳研發(fā)乏力，電商品牌意識(shí)不強(qiáng)
一是網(wǎng)適產(chǎn)品種類(lèi)單一、數(shù)量少、規(guī)模小、層次低。雖然全縣已組織企業(yè)開(kāi)發(fā)出沙棘產(chǎn)品、中藥材、草畜肉食品、果蔬食品、手工工藝品等系列產(chǎn)品，但是土特產(chǎn)地域特色產(chǎn)品種類(lèi)少、批量小、沒(méi)有形成規(guī)模，商品供應(yīng)能力明顯不足。二是資源整合不夠，拳頭效應(yīng)不強(qiáng)，品牌開(kāi)發(fā)相對(duì)落后?？h內(nèi)相鄰相似特色產(chǎn)品資源分散，品牌雜而不一，“拳頭效應(yīng)”不明顯。電商企業(yè)普遍對(duì)網(wǎng)適產(chǎn)品的品牌開(kāi)發(fā)不夠重視，不注重網(wǎng)適產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、加工、包裝和宣傳，不及時(shí)跟進(jìn)網(wǎng)適產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)和質(zhì)量認(rèn)證，網(wǎng)適產(chǎn)品包裝簡(jiǎn)陋，品牌效應(yīng)不強(qiáng)。三是宣傳發(fā)動(dòng)不夠有力。全縣上下對(duì)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的宣傳力度不大、范圍不廣、形式單一，企業(yè)和農(nóng)民普遍對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的意義、作用和途徑了解不深，初級(jí)農(nóng)特產(chǎn)品在市場(chǎng)上占有率較小，知曉率不高，影響力不大。
（五）政策扶持有限，資金投入不足
與電子商務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，全縣網(wǎng)商總體上還處于粗放式的發(fā)展階段，電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)和個(gè)體網(wǎng)店由于受資金不足，融資困難等因素制約，總體規(guī)模較小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，特別是通過(guò)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的多數(shù)為青年人，雖有創(chuàng)業(yè)意愿，但缺乏資金，在經(jīng)營(yíng)上依賴(lài)于低商務(wù)成本、低稅費(fèi)，部分規(guī)模較大的網(wǎng)商在進(jìn)多入淘寶商城后，在運(yùn)營(yíng)成本、稅收以及企業(yè)發(fā)展方向上均面臨著重重壓力，需要研究制定相應(yīng)優(yōu)惠政策加以扶持和引導(dǎo)。
三、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議措施
我縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)正處在一個(gè)艱難的爬坡階段，重點(diǎn)任務(wù)是夯實(shí)底子，要進(jìn)一步下大力氣做好綜合服務(wù)、人才培養(yǎng)、推介研發(fā)、示范引領(lǐng)等工作。
（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升綜合服務(wù)能力
一是成立縣電子商務(wù)辦公室，建立完備的工作推進(jìn)機(jī)制。由電商辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)全縣電商物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、管理、推動(dòng)和微信公眾平臺(tái)工作，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管力度，建立更加嚴(yán)格的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)監(jiān)管體系，打擊制假售假、虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，規(guī)范電商行為。督促第三方平臺(tái)加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范主體準(zhǔn)入，強(qiáng)化安全和質(zhì)量要求，提升品質(zhì)信譽(yù)，促進(jìn)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)電商市場(chǎng)秩序。三是完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送機(jī)制，實(shí)施農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道，進(jìn)一步夯實(shí)“縣有中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有門(mén)店、社區(qū)和村社有點(diǎn)”的倉(cāng)儲(chǔ)物流基礎(chǔ)。四是進(jìn)一步完善農(nóng)村電商服務(wù)體系，在全縣135個(gè)行政村構(gòu)建集村郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、村快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、村電子商務(wù)網(wǎng)店、農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋的服務(wù)新模式。五是建立縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)孵化中心、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站，為全縣電商提供統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一物流等零成本開(kāi)店運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
（二）加大人才培養(yǎng)，強(qiáng)化技術(shù)人才保障
一是采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等方式加大農(nóng)村電商人才培養(yǎng)和人員培訓(xùn)，引進(jìn)電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理專(zhuān)業(yè)人才，為農(nóng)村電商發(fā)展提供人才支撐。二是有效整合人社、農(nóng)業(yè)、扶貧和工青婦等部門(mén)培訓(xùn)資源，加強(qiáng)對(duì)電商創(chuàng)業(yè)群體、從業(yè)人員和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、協(xié)會(huì)等開(kāi)展電子商務(wù)技能、運(yùn)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批既懂理論又知曉業(yè)務(wù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、帶頭致富的復(fù)合型人才。三是繼續(xù)加強(qiáng)與淘寶大學(xué)等培訓(xùn)院校的合作，為全縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中培訓(xùn)一批電子商務(wù)服務(wù)骨干力量。四是加強(qiáng)相互交流學(xué)習(xí)，建立健全有利于充分體現(xiàn)人才價(jià)值、激發(fā)人才創(chuàng)造活力的人才建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)保障機(jī)制，積極鼓勵(lì)發(fā)展較好的電商企業(yè)，以典型帶動(dòng)引領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)之間的溝通和聯(lián)系，激發(fā)電子商務(wù)人才的創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。
（三）加強(qiáng)網(wǎng)貨推介研發(fā)，全面樹(shù)立品牌意識(shí)
一是要圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和質(zhì)量監(jiān)控，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”及sc認(rèn)證，對(duì)農(nóng)特產(chǎn)品要進(jìn)行產(chǎn)品分級(jí)、初深加工、精細(xì)研發(fā)、包裝設(shè)計(jì)、商標(biāo)注冊(cè)和品牌打造，解決農(nóng)特產(chǎn)品上線(xiàn)銷(xiāo)售的前置障礙。二是制定品牌戰(zhàn)略，打造特色品牌。建立科學(xué)、規(guī)劃、系統(tǒng)的品牌戰(zhàn)略體系，統(tǒng)一整合縣內(nèi)相鄰相似特色產(chǎn)品資源，集中力量把眾多散亂的農(nóng)特產(chǎn)品打造成“拳頭”產(chǎn)品，切實(shí)增強(qiáng)品牌創(chuàng)造、培育、運(yùn)行和保護(hù)能力。繼續(xù)培育和發(fā)展中藥材、沙棘、蠶豆、民俗文化旅游產(chǎn)品、放養(yǎng)雞和蕨麻豬等特色系列網(wǎng)適產(chǎn)品，進(jìn)一步加大對(duì)**縣油用牡丹、井鹽、山野菜、土蜂蜜等系列產(chǎn)品的研發(fā)和包裝力度，突出地域特色，豐富網(wǎng)銷(xiāo)種類(lèi)。三是加大電商品牌宣傳力度，靈活運(yùn)用“政務(wù)微博”、“微信公眾號(hào)”等新媒體，在品牌宣傳方面形成微博、微信網(wǎng)絡(luò)宣傳矩陣。四是要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”樹(shù)立企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的示范效應(yīng)；加強(qiáng)傳統(tǒng)企業(yè)同“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合發(fā)展，以融合促進(jìn)創(chuàng)新，借助電商優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展移動(dòng)社交、新媒體、社交電商等網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)新模式，擴(kuò)大品牌影響，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
（四）積極培育電商大戶(hù)，示范帶動(dòng)電商發(fā)展
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脫貧村調(diào)研報(bào)告篇二
為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照縣委縣政府的安排部署，我局深入包抓幫扶的**鎮(zhèn)xx村和xx村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
xx村位于**鎮(zhèn)西北部，轄7個(gè)村民小組，現(xiàn)有590戶(hù)2231人。耕地面積2880畝，以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。xx村位于**鎮(zhèn)中西部，轄6村個(gè)村民小組，現(xiàn)有341戶(hù)1371人。耕地面積3078畝，其中978畝承包給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)種植葡萄，剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
按照“大走訪(fǎng)、大排查、大清洗”活動(dòng)的安排，我局共派駐兩個(gè)工作隊(duì)分別對(duì)xx村和xx村進(jìn)行地毯式排查走訪(fǎng)。目前，xx村共590戶(hù)，走訪(fǎng)492戶(hù)，剩余98戶(hù);長(zhǎng)期在外務(wù)工和人戶(hù)分離113戶(hù)。xx村共341戶(hù)，走訪(fǎng)341戶(hù);長(zhǎng)期在外務(wù)工和人戶(hù)分離30戶(hù)。
(一)因?qū)W因?yàn)?zāi)因病致貧現(xiàn)象嚴(yán)重。一是教育成本過(guò)大。心得體會(huì)目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用，但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出近萬(wàn)元，有些貧困戶(hù)家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶(hù)收入來(lái)源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過(guò)大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對(duì)于貧困戶(hù)家庭無(wú)異于雪上加霜。四是遺傳病導(dǎo)致貧困是頑疾。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，xx村一戶(hù)因智障遺傳導(dǎo)致該戶(hù)5口人存在不同程度的智力障礙，無(wú)勞動(dòng)能力。
(二)基本種植業(yè)產(chǎn)值不高，收入水平低。多數(shù)群眾是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠小麥、玉米等傳統(tǒng)種植業(yè)，這些種植業(yè)投入多、產(chǎn)出少，附加值不高，費(fèi)力不掙錢(qián)。再加之，收入主要靠人工勞力，大部分群眾缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路，日常生活比較艱難。
(三)受教育程度低，脫貧致富意識(shí)薄弱。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化，相當(dāng)一部分貧困人口思想觀(guān)念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
(四)地理位置偏遠(yuǎn)，范文寫(xiě)作自然環(huán)境條件差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)xx村北鄰北仲山，屬我縣旱腰帶偏遠(yuǎn)村，距離縣城較遠(yuǎn)，信息相對(duì)閉塞，居住環(huán)境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主，村內(nèi)以留守兒童和空巢老人為主，留守兒童的教育和空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題令人堪憂(yōu)。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱。
(一)準(zhǔn)確詳細(xì)摸底篩選脫貧戶(hù)。對(duì)包扶村、組、戶(hù)進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查，全面精準(zhǔn)掌握包扶村情、戶(hù)情，在原有貧困戶(hù)識(shí)別的基礎(chǔ)上，對(duì)貧困村、貧困戶(hù)再核查再識(shí)別，不留死角，徹底摸清貧困村以及貧困戶(hù)的底數(shù)，把“真貧”挑出來(lái)，把確實(shí)需要扶持的、能夠扶持的貧困戶(hù)精準(zhǔn)篩選出來(lái)。
(二)制定措施解決如何幫扶問(wèn)題。根據(jù)村情戶(hù)情，逐村逐戶(hù)量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開(kāi)好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
(三)緊貼實(shí)際制定脫貧規(guī)劃。在深入掌握村情、扶貧對(duì)象情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合“一村一策、一戶(hù)一法”政策要求，做好包抓幫扶村的精準(zhǔn)扶貧下步工作。結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，從加強(qiáng)道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，改善農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活條件。
(四)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。聯(lián)系組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵(lì)他們積極引導(dǎo)幫扶貧困農(nóng)戶(hù)學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)技術(shù)，帶領(lǐng)大家共同致富。
(五)加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策，減輕農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)溝通，把教育、醫(yī)療、社保、保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策及時(shí)宣傳到每村每戶(hù)每個(gè)人當(dāng)中，使貧困戶(hù)在勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款、合作醫(yī)療、大病救助、災(zāi)害救助等方面享受優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，減少因?qū)W因病因?yàn)?zāi)致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
脫貧村調(diào)研報(bào)告篇三
區(qū)委：
習(xí)近平總書(shū)記指出：我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作己進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)增進(jìn)人民福祉,事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。區(qū)人大與區(qū)政協(xié)按照勇武書(shū)記的要求，采取召開(kāi)區(qū)涉及扶貧攻堅(jiān)的有關(guān)部門(mén)、部分鎮(zhèn)街與貧困村座談會(huì)，進(jìn)村入戶(hù)走訪(fǎng)等形式，對(duì)我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行了聯(lián)合專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
我們認(rèn)為，區(qū)委、區(qū)府政治站位高遠(yuǎn)，同黨中央與市委保持高度一致，將脫貧攻堅(jiān)作為有史以來(lái)力度最大的一次行動(dòng)，組建了最強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，制定了最為周密最具有可操作性的實(shí)施方案，實(shí)行了最為嚴(yán)格的量化考核，形成了區(qū)、鎮(zhèn)街、村、社四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。扶貧攻堅(jiān)工作不搞形式，不耍花架子，貧困戶(hù)的增收實(shí)實(shí)在在，群眾滿(mǎn)意度高。近年來(lái)在市考核組名列前茅，驕人業(yè)績(jī)的取得，是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與全區(qū)干部群眾共同努力的結(jié)果。
一是組織保障有力。組建了最有戰(zhàn)斗力的扶貧機(jī)構(gòu)，區(qū)里及各鎮(zhèn)街均成立了扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，幾千名干部和村社干部入駐貧困戶(hù)開(kāi)展幫扶活動(dòng)。同時(shí)，層層簽訂了責(zé)任書(shū)，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，給全區(qū)人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。
二是扶貧措施針對(duì)性強(qiáng)。將突破點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)扶貧、危舊房改造、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、政策兜底保障等方面，收效頗豐，僅鞏固脫貧戶(hù)就達(dá)到5287戶(hù)17697人、減少農(nóng)村貧困人口28380人。
三是投入力度空前。在我區(qū)資金緊張的情況下，舉全區(qū)之力，通過(guò)各種渠道先后投入3.2億元，實(shí)施脫貧項(xiàng)目300多個(gè)。改擴(kuò)建鄉(xiāng)村公路、新修人行便道、新建飲水管網(wǎng)、山坪塘整治等，基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯的改善，讓老百姓真切地收獲到了扶貧攻堅(jiān)帶來(lái)的碩果，他們風(fēng)趣地說(shuō)：“共產(chǎn)黨沒(méi)有忘記我們這些窮哥們！”
四是產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具雛形。經(jīng)過(guò)項(xiàng)目資金的重點(diǎn)傾斜投入、科技下村、包村入戶(hù)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式等有力舉措，建成了油菜、李子、黑山羊、蔬菜、養(yǎng)魚(yú)等基地與大戶(hù)，帶動(dòng)了大批村民脫貧致富。
五是統(tǒng)籌調(diào)度有方。各牽頭單位積極協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮其成員單位的積極性，對(duì)所聯(lián)系的鎮(zhèn)街、村、貧困戶(hù)，無(wú)論是在扶智方面，還是在資金方面，皆予以最大限度的支持。
毋容置疑，我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作在取得顯著成績(jī)的同時(shí)，亦存在著今后有待改進(jìn)的問(wèn)題。
1.內(nèi)因動(dòng)力不足。部分貧困戶(hù)“等、靠、要”的依賴(lài)思想嚴(yán)重，只想依靠國(guó)家和社會(huì)的救助，只愿被“輸血”，不愿去“造血”，把國(guó)家扶貧政策和社會(huì)幫扶視為“免費(fèi)午餐”，配合程度不高。還存在著“我脫不了貧、掛幫人脫不了鉤”“我不想脫貧，你要我脫貧”等消極思想。有的貧困戶(hù)則由于年齡較大，文化水平低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺技能，脫貧致富缺能力，存在畏難思想，擔(dān)心貧困戶(hù)帽子摘了會(huì)不會(huì)出現(xiàn)返貧。這些不良現(xiàn)象不同程度地影響脫貧攻堅(jiān)工作的開(kāi)展。
2.產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒。部分幫扶責(zé)任人對(duì)主動(dòng)進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展脫貧工作，精準(zhǔn)推進(jìn)指導(dǎo)性不強(qiáng)、效率不高、信心不足、缺乏精氣神。特別是幫扶時(shí)間長(zhǎng)、工作枯燥繁重，壓力增大，滋生了厭戰(zhàn)情緒，直接影響到脫貧攻堅(jiān)工作的深入推進(jìn)。
3.業(yè)務(wù)指導(dǎo)有待加強(qiáng)。由于上級(jí)扶貧辦在政策具體操作流程方面朝令夕改，表冊(cè)更改頻繁、信息填報(bào)過(guò)多、各項(xiàng)檢查也多，基層村干部疲于應(yīng)付，手忙腳亂，怨言頗大。同時(shí)，基層的脫貧攻堅(jiān)檔案資料零亂，且建檔不規(guī)范，如遇上級(jí)檢查，將會(huì)成為軟肋。因此，在具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面亟待加強(qiáng)。
4.增收產(chǎn)業(yè)培育不足。一是部分扶貧資源投向了實(shí)施效果相對(duì)明顯的“大戶(hù)”身上，而“大戶(hù)”與貧困戶(hù)之間利益鏈接機(jī)制不健全，使產(chǎn)業(yè)培育到戶(hù)、效益落實(shí)到戶(hù)的效果不明顯；二是引進(jìn)的具有實(shí)力與帶動(dòng)效應(yīng)的重量級(jí)龍頭企業(yè)屈指可數(shù)，難以發(fā)揮地區(qū)性帶頭作用；三是基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。部分村社的交通、電力、網(wǎng)絡(luò)、水源等基礎(chǔ)設(shè)施成了制約扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的瓶頸；四是扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目后期管理滯后，尤其是技術(shù)管理未跟上，難以收到預(yù)期效果。比如中敖鎮(zhèn)的某村的脆李基地，在管護(hù)資金與技術(shù)服務(wù)上遇到難題，村干部心急如焚，如不及時(shí)解決，將前功盡棄；五是部分村由于偏遠(yuǎn)閉塞，交通不便，加之村級(jí)班子發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思路有局限性，渴望上級(jí)組織專(zhuān)家實(shí)地論證適合發(fā)展什么特色產(chǎn)業(yè)。
5.資金調(diào)度緊張。一是市區(qū)投入發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧資金嚴(yán)重不足，貧困戶(hù)每戶(hù)最高額2000元，只能買(mǎi)兩頭小豬仔；二是集體經(jīng)濟(jì)脆弱。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)欠賬較多，缺少可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，集體經(jīng)濟(jì)收入停留在文字匯報(bào)上，實(shí)打?qū)嵉膮s不多；三是建卡貧困戶(hù)d級(jí)危房改造補(bǔ)助資金撥付緩慢，基層政府壓力大，且容易激化矛盾。
6.精準(zhǔn)識(shí)別與補(bǔ)貼問(wèn)題。在20xx年那批貧困戶(hù)的精準(zhǔn)識(shí)別上有偏頗，不夠精準(zhǔn)，給后期扶貧攻堅(jiān)帶來(lái)后遺癥。臨界貧困戶(hù)在d級(jí)危房的改建中無(wú)資金補(bǔ)助，他們心里感到極不平衡，牢騷滿(mǎn)腹，這對(duì)今后迎檢在民調(diào)滿(mǎn)意度上將會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。
扶貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫、意義重大的系統(tǒng)工程，絕非一蹴而就，需要區(qū)委、區(qū)府的統(tǒng)籌謀劃實(shí)施，為助推我區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作的順利開(kāi)展，針對(duì)以上存在的問(wèn)題，特建議如下：
1.扶貧先扶志。一要切實(shí)抓好宣傳教育。利用召開(kāi)院壩會(huì)等多種形式加強(qiáng)宣傳，從思想上解決“扶貧為了誰(shuí)、脫貧誰(shuí)是主體”等問(wèn)題，充分激發(fā)貧困戶(hù)自主脫貧的積極性和主動(dòng)性；二要不斷加強(qiáng)教育引導(dǎo)。要通過(guò)評(píng)選“星級(jí)”家庭、表彰“勤勞致富能手”等手段，激發(fā)主體動(dòng)力；三要促使貧困戶(hù)群眾克服“等、靠、要”懶惰思想。大力宣傳扶貧惠民政策，加強(qiáng)感恩教育。對(duì)年齡較大、喪失勞動(dòng)能力且體弱多病的貧困戶(hù)，注重情感溝通交流，不斷增強(qiáng)貧困戶(hù)對(duì)扶貧政策的理解和脫貧致富的信心，實(shí)現(xiàn)由“要我脫貧”向“我要脫貧”的根本轉(zhuǎn)變。
2.進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)各鎮(zhèn)街村及扶貧工作人員的監(jiān)督，引導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)及廣大干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)府對(duì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略地位的重要認(rèn)識(shí)上來(lái)，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)府對(duì)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)府對(duì)脫貧攻堅(jiān)的部署要求上來(lái)。切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，做到人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有壓力，確保如期打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
區(qū)委、區(qū)府應(yīng)經(jīng)常召開(kāi)全區(qū)性的扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)扶貧攻堅(jiān)精神，及時(shí)研究和解決工作中存在的問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)在扶貧攻堅(jiān)工作中有突出貢獻(xiàn)的人員，應(yīng)作為后備干部加以培養(yǎng)，使他們有盼頭有干頭有奔頭。
3.準(zhǔn)確把握扶貧政策確保扶貧成效。要嚴(yán)格落實(shí)中央和市委、區(qū)委的要求，不趕進(jìn)度，講究實(shí)效，科學(xué)確定我區(qū)今后3年的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。確保到2020年，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口穩(wěn)定脫貧，所有農(nóng)村貧困人口全部穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”。要鎖定精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量，也不要調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，防止口惠而實(shí)不至，損害黨和政府公信力。對(duì)盲目提高標(biāo)準(zhǔn)的做法要堅(jiān)決制止與糾正，不能把“義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障”變成上什么學(xué)、看什么病都由政府全包干，不能把“住房安全有保障”變成住大房、住好房、住豪華房，確保脫貧標(biāo)準(zhǔn)和要求不變形、不走樣。
4.壯大集體經(jīng)濟(jì)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，最關(guān)鍵的因素是要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，最重要的載體是要壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。一是引導(dǎo)走服務(wù)創(chuàng)收的路子。鼓勵(lì)村集體領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，在為農(nóng)戶(hù)提供技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等服務(wù)中獲取收益；二是開(kāi)展農(nóng)村“三變”改革，鼓勵(lì)以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、資產(chǎn)、資金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)參股農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，從合作社的分配中獲取收益；三是依托農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，創(chuàng)建“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)行模式，在為企業(yè)、農(nóng)戶(hù)提供服務(wù)中獲取收益；四是可探索與工業(yè)園區(qū)內(nèi)的涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)姻的辦法，比如，與郵橋米業(yè)、寶頂釀造廠(chǎng)等效益好信譽(yù)高的企業(yè)聯(lián)合融資，將撥給貧困村的120萬(wàn)元入股分紅，成為集體經(jīng)濟(jì)的來(lái)源；五是跨行辦企業(yè)。比如全區(qū)境內(nèi)只有寶頂鎮(zhèn)尚無(wú)加油站，而該鎮(zhèn)地處世界文化遺產(chǎn)之核心景區(qū)，車(chē)流量大，外地車(chē)卻為找不到加油站而抱怨。因此，應(yīng)打破加油站布局常規(guī)，建議以市級(jí)貧困村集體的名利，在鎮(zhèn)政府附近修建加油站，完全可以解決一個(gè)貧困村的集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源；六是貧困村以集體的名利征集本村流轉(zhuǎn)土地，再物色有實(shí)力的業(yè)主入駐聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；七是走發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路子。鼓勵(lì)村集體依旅游資源優(yōu)勢(shì)，比如寶頂鎮(zhèn)古佛村緊靠石刻景區(qū)，有1300畝的李子、櫻桃基地，只要稍加完善基礎(chǔ)設(shè)施，就可吸引游客賞花、采果的興趣，拉長(zhǎng)旅游鏈條。其他村也各具優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)和生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游增收。
5.因戶(hù)施策開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。一是進(jìn)一步建立健全我區(qū)精準(zhǔn)扶貧體制機(jī)制，做好部門(mén)、行業(yè)扶貧規(guī)劃，加強(qiáng)督查調(diào)度，嚴(yán)格考核考評(píng)；二是堅(jiān)持實(shí)行部門(mén)駐村幫扶制度和干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)制度，深入到一家一戶(hù)面對(duì)面了解貧困的根源在哪里，從根源上施實(shí)策、出實(shí)招。對(duì)扶貧戶(hù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，強(qiáng)化貧困戶(hù)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)管理；三是實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧，優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育和加大對(duì)貧困生資助力度；四是開(kāi)展貧困生職業(yè)技術(shù)學(xué)歷教育，定向委培特困生，幫助特困生完成中專(zhuān)以上職業(yè)技術(shù)教育，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)脫貧；五是實(shí)施對(duì)低保戶(hù)保障扶貧，強(qiáng)化低保動(dòng)態(tài)管理，逐步形成“低保對(duì)象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，財(cái)政兜底的目標(biāo)；六是完善醫(yī)療保障機(jī)制和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決貧困戶(hù)的后顧之憂(yōu)。
6.特殊問(wèn)題須特殊處理。一是提高貧困戶(hù)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)?？缮险{(diào)至2檔，達(dá)到我市的中等保險(xiǎn)水平，切實(shí)減輕貧困戶(hù)住院得大病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，避免因病返貧的情況發(fā)生。同時(shí)，應(yīng)盡快完善信息系統(tǒng)，建立基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助基金、大病補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)“一站式結(jié)算”平臺(tái)。將基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入全額預(yù)算單位，減輕基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)，有利于推動(dòng)慢性病管理、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作；二是縮短公路建設(shè)周期時(shí)間。鑒于修建農(nóng)村公路的具體情況，壓縮農(nóng)村脫貧公路在立項(xiàng)、招投標(biāo)的時(shí)間，由原來(lái)的4個(gè)月時(shí)間周期，縮短為1個(gè)月左右，確保能在每年5—9月的黃金期施工；三是夯實(shí)基礎(chǔ)檔案。各鎮(zhèn)街村都要明確分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)與工作人員。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街村脫貧檔案的要素保障，完善檔案的基礎(chǔ)設(shè)施，保持檔案工作人員的相對(duì)穩(wěn)定，切忌頻繁換人。規(guī)范對(duì)各鎮(zhèn)街村所必須的檔案室、電腦、打印機(jī)、管理軟件等辦公設(shè)施。檔案局要盡快制定出便于操作的檔案模式，并經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)幫助解決；四是適時(shí)調(diào)整部分聯(lián)系鎮(zhèn)街單位。為更好讓部門(mén)發(fā)揮職能作用，盡快作調(diào)整，比如區(qū)水庫(kù)移民中心，應(yīng)調(diào)整到有移民任務(wù)或水庫(kù)建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)街去。
7.緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。把當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái)。一要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，富裕農(nóng)民。首先，要為較好的產(chǎn)業(yè)，提供原材料，簽保底合同。其次，要找能人，成中間商，幫助農(nóng)民銷(xiāo)售，成立涉農(nóng)組織。再者，留轉(zhuǎn)土地，讓農(nóng)民變股東，土地變?yōu)楣杀窘?，農(nóng)民又可為他們打工。引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)走上“政府+金融機(jī)構(gòu)+龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+社員”五位一體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路模式；二要改善民生，提高質(zhì)量。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入，著力改善農(nóng)村民生。要真正做到農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村路、水、電、氣、房、廁、網(wǎng)的建設(shè)。加大投入，進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、大病救助等社會(huì)服務(wù)體系，尤其是政府的“兜底”服務(wù)，切實(shí)提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量；三要強(qiáng)化培訓(xùn)，提高能力。培育一大批以家庭農(nóng)場(chǎng)主、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民合作社骨干為重點(diǎn)的有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、立志扎根農(nóng)村的新型職業(yè)農(nóng)民。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)干部隊(duì)伍培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍；四要整合資金，加大投入。要整合力量，打破部門(mén)利益，克服本位主義思想，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投融資模式，把更多資金吸引到實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來(lái)。
8.打通致貧的“最后一公里”。盡管我區(qū)己對(duì)扶貧的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了大量的投入，但因農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期欠賬與村民居住分散等緣故，因此，基礎(chǔ)設(shè)施需要進(jìn)一步完善，徹底打通致貧的“最后一公里”。一是要加強(qiáng)交通建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)村村通、社社通，甚至戶(hù)戶(hù)通；二是完善水、電、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。首先要加快農(nóng)村電網(wǎng)的改造，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)與庫(kù)區(qū)更不能再拖延，比如寶頂鎮(zhèn)的鐵馬村村民反映200w的電燈只有15w的亮度；三是完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。使農(nóng)村搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車(chē)，以電商模式增加農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值。農(nóng)村電商的培育，應(yīng)由區(qū)貿(mào)易局與供銷(xiāo)合作社牽頭辦理。
9.形成扶貧攻堅(jiān)的合力。一是進(jìn)一步落實(shí)脫貧領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。切實(shí)將脫貧工作提到重要議事日程，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮區(qū)扶貧辦的牽頭作用。完善工作責(zé)任制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人。加大督查力度，層層落實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力；二是充實(shí)鎮(zhèn)街村三級(jí)扶貧力量。區(qū)委要及時(shí)優(yōu)化第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)長(zhǎng)及工作人員，各部門(mén)要調(diào)換一批科級(jí)干部以上及后備干部，且會(huì)說(shuō)農(nóng)家話(huà)、會(huì)干農(nóng)家活、會(huì)做農(nóng)家事的人員聯(lián)系貧困戶(hù)。盡量做到“一幫一”，避免“一幫多”的弊端。同時(shí)，抽調(diào)年輕有干勁、懂統(tǒng)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)人員充實(shí)鎮(zhèn)扶貧辦力量，鎮(zhèn)街村配備扶貧專(zhuān)職人員，加強(qiáng)鎮(zhèn)街村扶貧專(zhuān)干培訓(xùn)，使其逐步掌握扶貧政策和業(yè)務(wù)，成為鎮(zhèn)村扶貧本土專(zhuān)家，將黨的扶貧大政方針和脫貧目標(biāo)落實(shí)到底；三是進(jìn)一步加大財(cái)政投入，健全脫貧三項(xiàng)機(jī)制。健全目標(biāo)考核機(jī)制，區(qū)委、區(qū)府對(duì)脫貧進(jìn)行專(zhuān)門(mén)考核，制定關(guān)于脫貧成效考核意見(jiàn)。區(qū)財(cái)政在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)地增加扶貧專(zhuān)項(xiàng)撥付，健全財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金安全機(jī)制，做到項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走、監(jiān)管跟著資金走，強(qiáng)化專(zhuān)款專(zhuān)用，由區(qū)財(cái)政局專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)賬核算、封閉運(yùn)行，并嚴(yán)格實(shí)行區(qū)級(jí)報(bào)賬制、公示制和審計(jì)制。健全扶貧資金績(jī)效考核機(jī)制，科學(xué)論證申報(bào)項(xiàng)目，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先，制定時(shí)間表，確保項(xiàng)目建成并實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益；四是構(gòu)建扶貧工作大格局。充分發(fā)揮人民團(tuán)體、群團(tuán)組織、社會(huì)組織的作用，有針對(duì)性地組織開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng)。動(dòng)員鼓勵(lì)區(qū)慈善總會(huì)，青年自愿者、女企業(yè)家協(xié)會(huì)、區(qū)工商聯(lián)等，支持參與扶貧攻堅(jiān)，凝聚全社會(huì)扶貧的強(qiáng)大正能量；五是充實(shí)區(qū)扶貧辦的力量。區(qū)扶貧辦僅有專(zhuān)職人員3人，存在小馬拉大車(chē)的現(xiàn)象，不能滿(mǎn)足扶貧工作開(kāi)展的要求。由區(qū)政府統(tǒng)攬，區(qū)監(jiān)察委、區(qū)政府辦、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)督查室、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)民政局、區(qū)人力社保局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)檔案局、區(qū)供銷(xiāo)社、區(qū)林業(yè)局、區(qū)社保局、區(qū)畜牧漁業(yè)發(fā)展中心等部門(mén)抽調(diào)精干力量，組成區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。負(fù)責(zé)全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、脫貧攻堅(jiān)政策制訂、精準(zhǔn)脫貧政策落實(shí)、典型宣傳報(bào)道、工作督促檢查等。抽調(diào)人員根據(jù)各部門(mén)工作職責(zé)，履行相關(guān)扶貧職能。確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作和政策落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)真脫貧、脫真貧、真扶貧。同時(shí)，區(qū)財(cái)政應(yīng)增加撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于日常工作的開(kāi)展；六是相關(guān)部門(mén)根據(jù)工作職能發(fā)揮作用。比如人社局應(yīng)及時(shí)給各鎮(zhèn)街發(fā)放就業(yè)表，諸如城區(qū)停車(chē)收費(fèi)崗位等，切實(shí)解決貧困戶(hù)的就業(yè)問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)貧困戶(hù)的技能培訓(xùn)，使其有一技之長(zhǎng)謀生。讓更多的貧困戶(hù)在家門(mén)口就業(yè)。既增加了他們的收入，又妥善地解決了空巢老人與留守兒童的難題；七是統(tǒng)籌調(diào)度涉農(nóng)部門(mén)的項(xiàng)目資金。目前，各類(lèi)涉及扶貧政策與資金的來(lái)源與渠道很多，分別由不同部門(mén)掌控，致使分散凌亂，區(qū)政府應(yīng)統(tǒng)籌調(diào)度，整合資源，真正將資金用在扶貧項(xiàng)目上。
脫貧村調(diào)研報(bào)告篇四
伴隨美國(guó)次貸危機(jī)的開(kāi)始，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)從房改后十多年的快速發(fā)展，遭遇了20__年的拐點(diǎn)，并正經(jīng)歷歲末年初的嚴(yán)冬。在國(guó)家連續(xù)出臺(tái)維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定措施，樓市局勢(shì)仍然霧里看花的背景下，中小城市尤其是縣市一級(jí)樓市將如何發(fā)展，政府應(yīng)有什么樣的作為，是當(dāng)前各地必須面對(duì)的問(wèn)題。
一、繼續(xù)堅(jiān)定房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的信心
房地產(chǎn)市場(chǎng)是商品市場(chǎng)，市場(chǎng)供求關(guān)系的內(nèi)在規(guī)律決定了房地產(chǎn)市場(chǎng)今后的走勢(shì)。從基本面來(lái)看，當(dāng)前中小城市房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)運(yùn)行的趨勢(shì)沒(méi)有改變。這個(gè)判斷主要基于以下三點(diǎn)：
1、普通群體購(gòu)房的剛性需求普遍存在。以我市為例，全市近年來(lái)外出務(wù)工人員保持在65萬(wàn)左右，加上市內(nèi)長(zhǎng)期務(wù)工人員，總?cè)藬?shù)超過(guò)75萬(wàn)；20__年底全市到法定年齡未婚人口約90萬(wàn)，這兩類(lèi)人是購(gòu)房的主力軍，數(shù)量仍處歷史高峰時(shí)期。除了這兩類(lèi)人，購(gòu)買(mǎi)改善型住房的'人群也有相當(dāng)?shù)臄?shù)量。同時(shí)，全市城鎮(zhèn)人口為192.54萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5.62%，人口城鎮(zhèn)化率比全國(guó)低9.28個(gè)百分點(diǎn)，比全省低4.18個(gè)百分點(diǎn)。做大中心城區(qū)、加速農(nóng)村人口流轉(zhuǎn)尚有較大空間。
2、普通群體具有消費(fèi)能力。就我市10個(gè)縣（市、區(qū)）而言，目前商品房均價(jià)突破了20__元/平方米的僅有經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的中心城區(qū)、豐城和樟樹(shù)，其余地區(qū)均價(jià)在1600元/平方米上下，并且與全國(guó)房?jī)r(jià)一樣，正在呈下行狀態(tài)。全市城市居民人均月收入以1000元計(jì)算，家庭平均就業(yè)人數(shù)為1.6，家庭年收入為19200元，按收入購(gòu)房、每套120平方米計(jì)算，19200＊10/120=1600元/平方米。也就是說(shuō)，普通居民憑自身經(jīng)濟(jì)能力可以承受接近1600元/平方米的房?jī)r(jià)。不少人還可以通過(guò)住房公積金、銀行貸款、私人借款、親友資助等多種途徑，減輕和緩解房?jī)r(jià)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力。
3、中央科學(xué)有效的宏觀(guān)調(diào)控。除了上述兩個(gè)基本因素外，國(guó)家近來(lái)出臺(tái)的一系列穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的措施，為房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀(guān)環(huán)境，這是房地產(chǎn)市場(chǎng)保持穩(wěn)定的重要外因。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中有兩項(xiàng)涉及房地產(chǎn)行業(yè)，“要把滿(mǎn)足居民合理改善居住條件愿望和發(fā)揮房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)作用結(jié)合起來(lái)”，“增加保障性住房供給，減輕居民合理購(gòu)買(mǎi)自住普通商品住房負(fù)擔(dān)，發(fā)揮房地產(chǎn)在擴(kuò)大內(nèi)需中的積極作用”?？梢?jiàn)，中央對(duì)今年房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀(guān)調(diào)控，將更加科學(xué)、果斷和有效。
二、地方政府在平穩(wěn)房地產(chǎn)市場(chǎng)上應(yīng)有所作為
20__年11月5日，國(guó)務(wù)院進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十條措施出臺(tái)，房地產(chǎn)行業(yè)的地位被提到空前高度。11月10日，國(guó)務(wù)院部署落實(shí)了中央政策措施七項(xiàng)工作，明確表示房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。因此，各地政府應(yīng)及時(shí)改變和提升對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的原有認(rèn)識(shí)，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，促進(jìn)本地發(fā)展中做出應(yīng)有的努力。
1、應(yīng)在可能的范圍內(nèi)出臺(tái)相關(guān)政策。中央就全國(guó)范圍出臺(tái)了有關(guān)政策，但針對(duì)地方實(shí)際，各地應(yīng)出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的具體措施，不能只依靠大環(huán)境，更不能被動(dòng)消極。在金融危機(jī)普遍影響市場(chǎng)信心的背景下，要根據(jù)中央精神及時(shí)制定出臺(tái)地方性措施，這不僅僅是主觀(guān)能動(dòng)性的表現(xiàn)，更是政府堅(jiān)定當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)信心的必要姿態(tài)。這個(gè)動(dòng)作的底線(xiàn)是，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，不通過(guò)直接的行政干預(yù)去限制房?jī)r(jià)。20__年11月20日，奉新縣政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的試行辦法》，該項(xiàng)辦法在公積金貸款、商品房預(yù)售、商品房開(kāi)發(fā)收費(fèi)、建設(shè)周期、嚴(yán)格控制城區(qū)農(nóng)民建房審批、從嚴(yán)從緊供應(yīng)土地等10個(gè)方面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了規(guī)定。這在全市各縣（市、區(qū)）中是比較早的，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的作用雖有待時(shí)間考驗(yàn)，但其對(duì)穩(wěn)定當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)的作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)。
2、適時(shí)舉行商品房集中銷(xiāo)售活動(dòng)。房展的直接目的有三個(gè)：一是推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是夯實(shí)地方財(cái)政；三是有利于改善民生。房展的順利實(shí)施是達(dá)到房展目的的關(guān)鍵，公開(kāi)公平公正是房展順利實(shí)施的核心，必須貫穿整個(gè)房展的每個(gè)環(huán)節(jié)。20__年11月22日—30日，奉新縣采取企業(yè)讓利、政府返還、全程監(jiān)管的方式，成功舉辦了首屆房地產(chǎn)展銷(xiāo)會(huì)。一是企業(yè)讓利。在政府有關(guān)部門(mén)核價(jià)的基礎(chǔ)上，房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)購(gòu)房戶(hù)讓利3—10％進(jìn)行銷(xiāo)售。二是政府補(bǔ)貼。根據(jù)購(gòu)買(mǎi)國(guó)有土地使用權(quán)成交單價(jià)的高低，分為5個(gè)檔次，政府分段給予購(gòu)房戶(hù)3—9％的現(xiàn)金補(bǔ)貼，并免收房產(chǎn)證、土地證辦證工本費(fèi)。三是全程監(jiān)管。抽調(diào)房管、國(guó)土、財(cái)稅、公安、監(jiān)察等13個(gè)部門(mén)，現(xiàn)場(chǎng)全程做好宣傳、布展、備案、納稅和監(jiān)管等服務(wù)工作，確保房展便捷、安全、有序進(jìn)行。房展期間，15家參展房地產(chǎn)企業(yè)共銷(xiāo)售商品房住宅507套，銷(xiāo)售面積達(dá)8.15萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售額達(dá)1.56億元，產(chǎn)生稅收2322萬(wàn)元，購(gòu)房戶(hù)獲得購(gòu)房補(bǔ)貼1166萬(wàn)元，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)的雙豐收。
3、繼續(xù)保持保障性住房建設(shè)力度。經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房建設(shè)對(duì)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展是一把雙刃劍，建得偏多，會(huì)對(duì)商品房市場(chǎng)產(chǎn)生消極影響，對(duì)也會(huì)造成一定負(fù)擔(dān)；徹底放棄，對(duì)控制房?jī)r(jià)有害無(wú)益，也不符合中央和省有關(guān)精神。因此，適度建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房或廉租房，大力解決中低收入住房困難家庭的安居問(wèn)題，這是今后一段時(shí)期政府明智的舉措。
4、適度提供金融支持。國(guó)家已經(jīng)將房地產(chǎn)業(yè)上升為重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，首次提出“對(duì)有實(shí)力有信譽(yù)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)兼并重組提供融資和相關(guān)金融服務(wù)”。這樣開(kāi)發(fā)商獲得金融支持的政策有了保障，也為房產(chǎn)業(yè)的兼并重組提供了金融支持的政策支持。各地應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，適度提供金融支持，促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)復(fù)蘇、穩(wěn)定和健康發(fā)展。
脫貧村調(diào)研報(bào)告篇五
3月30日至31日，我來(lái)到單位幫扶村_鎮(zhèn)_村駐村蹲點(diǎn)，和村兩委班子共商脫貧攻堅(jiān)工作，和貧困戶(hù)面對(duì)面交流，談脫貧具體措施。兩天里，我走訪(fǎng)了結(jié)對(duì)的蔣同生、王艷節(jié)、劉和慶等6戶(hù)貧困戶(hù)以及王新運(yùn)等3戶(hù)脫貧戶(hù)，和村兩委成員及部分黨員、組長(zhǎng)、村民代表就脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了座談。對(duì)_村的基本情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)情況以及脫貧攻堅(jiān)工作有了更深入的了解。
一、基本情況
五河鎮(zhèn)_村位于岳西縣西南部的深山區(qū)，距縣城35公里，面積13.6平方公里，山場(chǎng)1.8萬(wàn)畝，耕地1035畝。全村17個(gè)村民組，330戶(hù)，1118人，其中建檔貧困戶(hù)137戶(hù)，402人，占總?cè)丝诘?5%._村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主，主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為茶葉、蠶桑、高山蔬菜等農(nóng)業(yè)收入及外出務(wù)工收入。目前，_村僅有的一個(gè)教學(xué)點(diǎn)，只有一、二兩個(gè)年級(jí)，教師1人，學(xué)生16人。其他適齡兒童多在鎮(zhèn)輔導(dǎo)小學(xué)讀書(shū)，全村義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)率100%.全村新農(nóng)合參保率近100%.在村部一樓建有計(jì)生服務(wù)室一間，在宋口集中點(diǎn)建有一所醫(yī)療室。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全村主要由一條通村水泥路貫穿，全長(zhǎng)9.8公里。農(nóng)田水利設(shè)施比較落后。在基層組織建設(shè)方面，村黨支部3人，其中書(shū)記1人，支委2人。村委會(huì)3人，其中主任1人，副主任1人，委員1人。
二、主要致貧原因及表現(xiàn)
通過(guò)這些天的走訪(fǎng)調(diào)研，我初步分析_主要致貧原因是：該村地處深山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，勞動(dòng)力素質(zhì)比較低下，資源未得到有效開(kāi)發(fā)。主要表現(xiàn)在：一是村集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零，村級(jí)負(fù)債大。二是村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，全村還有四個(gè)自然村落未通水泥路。三是_自然條件惡劣，山高嶺大、溝壑縱橫，山場(chǎng)林木積蓄量少，塘、堰、渠年久失修，人均耕地少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低下。四是勞動(dòng)力文化程度較低，知識(shí)相對(duì)貧乏，致富技能落后。五是境內(nèi)山場(chǎng)、旅游等資源沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)利用。
三、脫貧攻堅(jiān)工作思路
_村原建檔貧困戶(hù)137戶(hù)402人，經(jīng)過(guò)、兩年的努力，目前全村建檔貧困戶(hù)71戶(hù)161人，其中五保戶(hù)20戶(hù)24人，a類(lèi)低保14戶(hù)19人，其他一般貧困戶(hù)37戶(hù)118人，和三清摸底調(diào)查年收入2900元以下數(shù)據(jù)基本一致，這37戶(hù)是脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)戶(hù)，目前由市農(nóng)發(fā)行、郵儲(chǔ)銀行岳西支行及縣司法局干部職工結(jié)對(duì)幫扶。根據(jù)走訪(fǎng)座談了解到這37戶(hù)每戶(hù)致貧原因不同，有因病致貧、因?qū)W致貧、因?yàn)?zāi)致貧，還有自身發(fā)展能力不足造成貧困。
針對(duì)這些實(shí)際情況，我認(rèn)為在脫貧過(guò)程中，要發(fā)揮幫扶干部作用，切實(shí)為貧困戶(hù)脫貧做出努力，因戶(hù)施策，一戶(hù)一策。對(duì)我單位結(jié)對(duì)的20戶(hù)特困戶(hù)，要求司法局全體結(jié)對(duì)幫扶干部要把脫貧攻堅(jiān)作為今年的頭等大事，切實(shí)幫助貧困戶(hù)脫貧，目前著力做好以下三點(diǎn)。
一是要求司法局全體幫扶干部至少要為貧困戶(hù)找準(zhǔn)一項(xiàng)脫貧措施，每季度至少到結(jié)對(duì)戶(hù)家中走訪(fǎng)一次，每月至少為結(jié)對(duì)戶(hù)辦一件力所能及的實(shí)事、好事，每半月至少與結(jié)對(duì)戶(hù)電話(huà)聯(lián)系一次，了解貧困戶(hù)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，在這一點(diǎn)上首先從我做起，擠時(shí)間駐村蹲點(diǎn)，面對(duì)面開(kāi)展工作。
二是明確幫扶干部是所結(jié)對(duì)貧困戶(hù)脫貧責(zé)任人，將脫貧成效納入到對(duì)干部的考核，對(duì)引導(dǎo)幫扶貧困戶(hù)發(fā)展好脫貧成效明顯的干部職工優(yōu)先評(píng)優(yōu)評(píng)先，對(duì)敷衍了事嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的一律問(wèn)責(zé)。
三是想法設(shè)法做好_村脫貧工作。_村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，能不能脫貧，關(guān)鍵就是集體經(jīng)濟(jì)收入能不能達(dá)到并超過(guò)5萬(wàn)元。和村兩委座談中，了解到_村今年準(zhǔn)備發(fā)展100千瓦的光伏電站，我感覺(jué)這個(gè)思路很清晰很實(shí)際，但是發(fā)展光伏資金缺口大，司法局將想盡辦法給予力所能及的支持，并鼓勵(lì)村兩委開(kāi)動(dòng)腦筋，大膽創(chuàng)新，拓寬融資渠道，多方面尋求支持，一定要把100千瓦村集體光伏電站搞起來(lái)，早日并網(wǎng)發(fā)電。
脫貧村調(diào)研報(bào)告篇六
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????為全面抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)群眾增收致富，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，xx鄉(xiāng)積極開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、大調(diào)研、抓精準(zhǔn)、促落實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)攬全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題進(jìn)行研究，深入開(kāi)展調(diào)研，探索思路方法，積累經(jīng)驗(yàn)做法，為決勝全面小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
xx鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶(hù)371戶(hù)1489人，其中：2018年新識(shí)別納入10戶(hù)31人。目前全鄉(xiāng)仍有2個(gè)深度貧困村和162戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)636人尚未脫貧，2018年計(jì)劃脫貧摘帽77戶(hù)330人，2019年計(jì)劃脫貧摘帽85戶(hù)306人。xx村委會(huì)共有14個(gè)小組234戶(hù)農(nóng)戶(hù)1004人，其中建檔立卡貧困戶(hù)97戶(hù)358人于2016年全部脫貧，xx貧困村于2017年脫貧出列，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2019年，xx鄉(xiāng)緊緊圍繞全市脫貧攻堅(jiān)工作部署和鄉(xiāng)情實(shí)際，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)定不移打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)不斷壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，培育新興特色產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，積極推廣xx村“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)發(fā)展規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬增收渠道，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
一是不斷擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)發(fā)展壯大生豬、肉牛等養(yǎng)殖，養(yǎng)殖大戶(hù)達(dá)297戶(hù)，生豬出欄14130頭，牛出欄2242頭，羊出欄9840只，家禽出欄13.5萬(wàn)羽。
二是培強(qiáng)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。特色種植方面，因地制宜，科學(xué)謀劃，堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以核桃、魔芋、中草藥、果蔬為重點(diǎn)，在穩(wěn)定糧煙生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)核桃提質(zhì)增效，目前已落實(shí)種植魔芋9400畝、果蔬3000畝、中藥材3000畝、小米辣1500畝，示范種植羊肚菌5畝;特色養(yǎng)殖方面，發(fā)展黑山羊、野雞等特色養(yǎng)殖。
三是積極培樹(shù)新興產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，培強(qiáng)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)電商體驗(yàn)店和6個(gè)村電商站點(diǎn)。四是探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以打造xx村特色旅游體驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展xx種植650畝，規(guī)劃落實(shí)一批鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，繼續(xù)在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)、儲(chǔ)備、建設(shè)力度，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。
一是加強(qiáng)公路設(shè)施建設(shè)。完成涉及2016年度易地扶貧搬遷建設(shè)項(xiàng)目3條44.28公里公路和2座橋工程量核驗(yàn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)投資1180.53萬(wàn)元的2條28公里農(nóng)村人居環(huán)境通村道路改建及硬化工程。
二是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。完成xx易地扶貧搬遷水利工程項(xiàng)目核驗(yàn)工作和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目前期工作。
三是加強(qiáng)電力設(shè)施建設(shè)。實(shí)施完成2個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造工程項(xiàng)目。
四是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。大力提升農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面，完成37戶(hù)農(nóng)戶(hù)農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，實(shí)現(xiàn)33個(gè)小組連接光纖網(wǎng)，新增526戶(hù)網(wǎng)絡(luò)寬帶用戶(hù)，全鄉(xiāng)村組實(shí)現(xiàn)4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋達(dá)90%以上。
(三)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞脫貧目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)編制精準(zhǔn)脫貧四級(jí)規(guī)劃，鞏固提升已脫貧人口的扶貧成效，抓好xx、xx2個(gè)貧困村提升工程，穩(wěn)步推進(jìn)建檔立卡數(shù)據(jù)信息調(diào)整和補(bǔ)錄工作，新識(shí)別納入10戶(hù)31人;實(shí)施完成26萬(wàn)元建檔立卡貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)到戶(hù)項(xiàng)目和發(fā)放100萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)信貸資金扶持貧困戶(hù)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè);完成2017年度60戶(hù)危房改造及抗震安居工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收和補(bǔ)助資金兌付工作，抓好2018年度63戶(hù)4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造和抗震安居工程建設(shè);抓好整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷項(xiàng)目工作，全面落實(shí)健康扶貧、教育扶貧相關(guān)政策。
(一)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬件水平。針對(duì)我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實(shí)際，鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，依托脫貧攻堅(jiān)政策扶持，積極爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)項(xiàng)目落實(shí)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作全面開(kāi)展。
(二)狠抓特色產(chǎn)業(yè)培育，提升群眾增收致富能力。始終把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)，注重貧困群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力提升，加大特色產(chǎn)業(yè)培植力度，促進(jìn)群眾增收致富，為全面建成小康奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
(三)創(chuàng)新“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，激發(fā)群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。大膽創(chuàng)新，勇于探索，改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)幫扶模式，采取“先補(bǔ)后做，以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，避免部分貧困戶(hù)“套利”的僥幸心理，極大削弱貧困戶(hù)“等、靠、要”的思想，有效激發(fā)貧困戶(hù)自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，加快“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)化。
(四)多措并舉扶貧濟(jì)困，提升幫扶成效。促進(jìn)貧困戶(hù)脫貧退出，是脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)，xx鄉(xiāng)緊緊圍繞“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪(fǎng)”工作，堅(jiān)持貧困幫扶多措并舉，堅(jiān)持教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧齊頭并進(jìn)，確保貧困戶(hù)脫貧有保障、脫貧不返貧、脫貧能發(fā)展。
(五)健全完善體制機(jī)制，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)科學(xué)化管理。xx鄉(xiāng)持續(xù)建立健全脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制，完善社會(huì)服務(wù)管理，確保脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、掛包幫扶及一戶(hù)一檔科學(xué)化管理，促進(jìn)工作落實(shí)。
(六)堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打造綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。多年來(lái)，xx鄉(xiāng)依托生態(tài)環(huán)境的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)，努力打造以馬龍河流域的綠色經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游示范帶，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)，為我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入新動(dòng)能。
(一)自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。xx地處山區(qū)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦等因素的制約，轄區(qū)內(nèi)交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，配套設(shè)施不完善，群眾增收困難，經(jīng)濟(jì)“造血”功能不足，難以適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
(二)項(xiàng)目偏少，項(xiàng)目整體帶動(dòng)作用不夠明顯，群眾致富條件受限。多年來(lái)，xx鄉(xiāng)人口高度分散，項(xiàng)目建設(shè)成本高、難度大，項(xiàng)目整體偏少，導(dǎo)致全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，項(xiàng)目帶動(dòng)作用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益發(fā)揮不夠明顯，制約了群眾生產(chǎn)生活和增收致富。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中xx鄉(xiāng)因自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、人力技術(shù)等因素的制約，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大、優(yōu)化困難，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展難以形成，市場(chǎng)不穩(wěn)健，產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)估等，都嚴(yán)重制約了我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)步伐。
(四)群眾生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村人居環(huán)境亟待提升。由于我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施整體配套不完善，導(dǎo)致人居環(huán)境項(xiàng)目落實(shí)困難，加之群眾意識(shí)不強(qiáng)以及政策指引、宣傳不夠，群眾良好的生活習(xí)慣暫未全面養(yǎng)成，目前部分村組臟、亂、差情況不同程度存在，農(nóng)村人居環(huán)境亟待提升改善。
(五)群眾主體作用發(fā)揮不明顯，脫貧摘帽任務(wù)艱巨。由于xx鄉(xiāng)貧困程度較深，貧困戶(hù)致貧因素多樣，整體發(fā)展不均衡，群眾“等、靠、要”思想仍然不同程度存在，群眾主體作用發(fā)揮不明顯，扶貧項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧致富任務(wù)落實(shí)困難。
(一)抓教育，強(qiáng)引領(lǐng)。一是強(qiáng)化教育引領(lǐng)，加大宣傳教育培訓(xùn)力度，明確和清晰貧困群眾增收、發(fā)展、脫貧的思路和方向。二是采取多種形式，大力開(kāi)展農(nóng)村種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)新型農(nóng)民，積極發(fā)揮農(nóng)戶(hù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用，積極落實(shí)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，深入開(kāi)展“。
不忘初心。
牢記使命”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育活動(dòng)強(qiáng)化思想道德和政策形勢(shì)宣講全面提升群眾道德意識(shí)和致富意識(shí)切實(shí)把群眾思想素質(zhì)提升作為扶貧、扶志與扶智的關(guān)鍵核心。
(二)抓項(xiàng)目，夯基礎(chǔ)。繼續(xù)在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。一是改善“路網(wǎng)”，積極爭(zhēng)取脫貧攻堅(jiān)建設(shè)項(xiàng)目，不斷提高村組公路硬化率，同時(shí)加快推進(jìn)在建村組公路路面硬化項(xiàng)目，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活和出行條件。二是建強(qiáng)“水網(wǎng)”，爭(zhēng)取及早實(shí)施鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水工程二期項(xiàng)目和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，及早啟動(dòng)實(shí)施投資120萬(wàn)元的xx河節(jié)水灌溉項(xiàng)目。三是完善“電網(wǎng)”，實(shí)施好電壓質(zhì)量低和存在安全隱患的臺(tái)區(qū)電力改造工程，全力解決新搬遷無(wú)電戶(hù)的用電需求。四是進(jìn)一步抓好貧困村提升工程和自然村整村推進(jìn)、危舊房改造和易地扶貧搬遷精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。
(三)抓特色，培產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，因地制宜，大力培育增收產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。依托種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)采用“基地+公司+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，做大做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，支持企業(yè)和個(gè)人參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，培強(qiáng)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)站點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，促農(nóng)增收。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培植建設(shè)一批鄉(xiāng)村特色旅游項(xiàng)目，打造xx村特色旅游示范區(qū)。繼續(xù)培植優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)落實(shí)好“核桃、魔芋、果蔬、中藥材”四大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，努力實(shí)現(xiàn)核桃提質(zhì)增效10000畝的目標(biāo)。
(四)創(chuàng)品牌，找市場(chǎng)。一是進(jìn)一步依托xx、xx”等綠色品牌，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提高現(xiàn)有品牌知名度。二是圍繞“綠色、生態(tài)、本土、安全”目標(biāo)，持續(xù)發(fā)展壯大特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極培育以綠色生態(tài)種養(yǎng)殖和野生菌為主的新品牌，積極對(duì)接種養(yǎng)企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商、旅游開(kāi)發(fā)商，依托國(guó)資商城、農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，打開(kāi)農(nóng)副土特產(chǎn)品銷(xiāo)路，拓寬群眾增收渠道。
(五)抓生態(tài)，建新村。大力弘揚(yáng)生態(tài)文化、倡導(dǎo)生態(tài)文明，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，依托生態(tài)環(huán)境的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)，全面打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和綠色經(jīng)濟(jì)帶，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)，為全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入新動(dòng)能。
(六)抓作風(fēng)，促發(fā)展。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，狠抓作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)抓好制度創(chuàng)新及運(yùn)用，建立改進(jìn)干部作風(fēng)常態(tài)化保障機(jī)制;進(jìn)一步抓好群眾工作，結(jié)合“三問(wèn)”活動(dòng)持續(xù)健全黨員干部聯(lián)系群眾的工作機(jī)制，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系;抓好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督制約，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
脫貧村調(diào)研報(bào)告篇七
;脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告 3 篇
【篇一】
一、基本情況 （一）自然狀況。xx 村位于 xx 西部，距鄉(xiāng)政府所在地 7 公里,下轄 6 個(gè)村民小組，6 個(gè)村民小組黨支部，有農(nóng)戶(hù) 138 戶(hù) 493 人，黨員 44 人，國(guó)土面積 20.61 平方公里，海拔 2660 米，年平均氣溫 10℃，年降水量 1050 毫米，適合種植核桃、松子、樹(shù)楤、花椒、馬鈴薯、白蕓豆等農(nóng)作物。全村耕地面積 1509 畝，人均耕地 1.2 畝，林地 22000 畝，林果地 3800 畝，20xx 年農(nóng)民人均收入 6758 元。
后 3 戶(hù) 14 人，自身發(fā)展動(dòng)力不足 5 戶(hù) 17 人。易地扶貧搬遷 15 戶(hù) 67 人，其中縣城集中安置 7 戶(hù) 33 人。按照縣鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一安排部署，今年 6 月前對(duì)全村房屋安全性進(jìn)行了認(rèn)定、上報(bào)，經(jīng)審核鑒定，批準(zhǔn)我村實(shí)施四類(lèi)農(nóng)村危改 34 戶(hù)，舊房修繕 26 戶(hù)。
（三）脫貧出列條件。根據(jù)我村認(rèn)真分析，一是 20xx 年貧困發(fā)生率可下降到 2%以下，20xx 年底我村有 15 戶(hù) 58 人未脫貧，貧困發(fā)生率為 14.13%，經(jīng)分析我村 20xx 年可脫貧 13 戶(hù) 54 人，不能脫貧 2 戶(hù) 4 人，貧困發(fā)生率可下降到 1%。二是行政村到鄉(xiāng)道路已通水泥路，危險(xiǎn)路段均有防護(hù)。三是 6 個(gè)小組均通生活用電和 380v 動(dòng)力電。四是 6 個(gè)小組廣播電視覆蓋率已達(dá) 100%。貧困戶(hù)中無(wú)電視的 3戶(hù)已由發(fā)改局和縣志辦給予解決。五是村委會(huì)、衛(wèi)生室均接入了寬帶網(wǎng)絡(luò)。六是 6 個(gè)村民小組全部實(shí)施過(guò)人飲工程，且全部通自來(lái)水。所有農(nóng)戶(hù)都建有水窖。七是建有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室 1 個(gè)，有 1 名以上鄉(xiāng)村醫(yī)生，執(zhí)業(yè)醫(yī)生 1 名。八是 6 個(gè)村民小組都有村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，各村民小組都有村民小組活動(dòng)室。九是 6 個(gè)村民小組小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率為 100%；
初中毛入學(xué)率為 100%。十是村集體經(jīng)濟(jì)收入方面，已流轉(zhuǎn)荒地 16.5 畝，成立了樹(shù)蔥專(zhuān)業(yè)合作社，依托合作社進(jìn)行樹(shù)蔥等農(nóng)特產(chǎn)品收購(gòu)、銷(xiāo)售，村集體收益 1 萬(wàn)元，發(fā)展楊梅醋項(xiàng)目預(yù)期收益 0.5 萬(wàn)元，發(fā)展雙色玉米種植 60 畝可收益 1.2 萬(wàn)元，發(fā)展蘿卜套種 60畝可收益 1.2 萬(wàn)元，共計(jì)可實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入 3.9 萬(wàn)元。
二、主要做法
（一）抓實(shí)工作，壓實(shí)責(zé)任。在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由包村掛點(diǎn)組、駐村工作隊(duì)、村三職干部組建扶貧工作隊(duì)，下設(shè) 3 個(gè)小組分片包干 6 個(gè)村民小組，27 名縣、鄉(xiāng)干部結(jié)對(duì)幫扶 78 戶(hù)貧困戶(hù)，參加脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)學(xué)習(xí)班 8 期，抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。扶貧工作隊(duì)進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展脫貧摘帽風(fēng)險(xiǎn)排查，全面覆蓋 6 個(gè)村民小組138 戶(hù) 493 人，其中貧困戶(hù)有 78 戶(hù) 312 人，非貧困戶(hù) 60 戶(hù) 181人。經(jīng)摸排，該村人均純收入低于 3200 元 12 戶(hù)（貧困戶(hù) 1 戶(hù)），不通生活用電戶(hù)數(shù) 2 戶(hù)（貧困戶(hù) 1 戶(hù)），無(wú)電視機(jī)戶(hù)數(shù) 13 戶(hù)（貧困戶(hù) 3 戶(hù)），貧困戶(hù)無(wú)智能手機(jī) 15 戶(hù)，鑒定為危房 24 戶(hù)（貧困戶(hù) 13戶(hù)），外出務(wù)工 16 戶(hù)（貧困戶(hù) 7 戶(hù)），非貧困戶(hù)未參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)人數(shù) 2 人，患有大病或者長(zhǎng)期慢性病人數(shù) 5 人（貧困戶(hù) 2 人）。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我們作了認(rèn)真研究，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外出務(wù)工等方面有針對(duì)性的采取措施確保穩(wěn)定增收。
李志榮戶(hù)養(yǎng)豬達(dá)到 15 頭，養(yǎng)雞達(dá) 500 多只；
xx 小組李忠學(xué)今年新植樹(shù)楤 6 畝，樹(shù)楤面積達(dá) 21 畝。同時(shí)，注重加大種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)力度，共組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn) 40 多場(chǎng)次 4000 余人，技能培訓(xùn) 12 期 636 人，縣外勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 193 人。
（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，改善條件。認(rèn)真編制《精準(zhǔn)脫貧三年行動(dòng)實(shí)施方案》，制定村級(jí)“施工圖”。在 xx、關(guān)上兩個(gè)小組實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)道路硬化的基礎(chǔ)上，去年底，爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施了排苦拉小組 4 公里通組道路硬化，整合項(xiàng)目新建活動(dòng)室 1 個(gè)，6 個(gè)小組村內(nèi)戶(hù)外道路硬化已全部實(shí)施。
三、困難和問(wèn)題 （一）部分小組人畜飲水困難。因海拔高，水源點(diǎn)低，全村有正子嘎力、排苦拉、處信么以及小興廠(chǎng)村部分小組均從 xx 水源點(diǎn)取水，導(dǎo)致原建設(shè)水池容量不夠，各村存在爭(zhēng)水吃現(xiàn)象。
（二）手機(jī)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)差。全村各小組雖有移動(dòng)或電信信號(hào)覆蓋，但正子嘎力、排苦拉、關(guān)上、處信么 4 個(gè)小組，手機(jī)信號(hào)較弱，通話(huà)斷斷續(xù)續(xù)，均為 2g 網(wǎng)絡(luò)。
（三）交通條件滯后。因該村處于曇華山核心區(qū)，雨季長(zhǎng)達(dá) 6 個(gè)月，霜凍天氣 2 個(gè)月，晴通雨阻較為嚴(yán)重，目前還有小水井、正子嘎力、處信么 3 個(gè)小組公路未硬化，導(dǎo)致 72 戶(hù) 237 人（占全村 50%人口）出行及農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)困難，影響了群眾增收致富。
（四）新植產(chǎn)業(yè)發(fā)展難。該村處于高寒地區(qū)，平均海拔高達(dá) 2660 米，貧困人口比例為 77.6%，發(fā)展的魔芋、百合、樹(shù)蔥、黑山羊、白蕓豆等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量低，效益差，群眾增收效果不明顯，但卻非常適宜重樓等中藥材種植，因群眾種植技術(shù)不到位、且收益周期較長(zhǎng)，導(dǎo)致群眾種植規(guī)模小，發(fā)展積極性不高，短期內(nèi)無(wú)法培植該產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)短結(jié)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收困難。
（五）群眾工作有差距。因 xx 村全部為彝族，近年來(lái)大量年輕勞動(dòng)力外出務(wù)工，留守家中的中老年人員不會(huì)說(shuō)漢話(huà)，駐村隊(duì)員又不懂彝話(huà)，導(dǎo)致無(wú)法獨(dú)自進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展相關(guān)工作，影響了政策宣傳、教育引導(dǎo)的效果。
四、意見(jiàn)建議 （一）補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。一是積極爭(zhēng)取水利部門(mén)支持，擴(kuò)建 xx水源點(diǎn)蓄水池和壓力池，解決爭(zhēng)水吃現(xiàn)象；
二是爭(zhēng)取經(jīng)信部門(mén)支持，對(duì)正子嘎力、排苦拉、關(guān)上、處信么 4 個(gè)小組的通訊訊號(hào)進(jìn)行改善；
三是爭(zhēng)取交通部門(mén)和扶貧部門(mén)支持，對(duì)剩余 3 個(gè)小組的通組道路進(jìn)行硬化，解決群眾出行難的問(wèn)題。
（二）強(qiáng)化村民自治，加強(qiáng)村民自我管理能力。通過(guò)村民集體議事決策機(jī)制，建章立制，管好村內(nèi)事務(wù)，同時(shí)充分利用好鄉(xiāng)內(nèi)公益性崗位人員，治理村組衛(wèi)生，改善村莊環(huán)境，打造宜居鄉(xiāng)村。
收入和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。依占獨(dú)特的氣候環(huán)境和廣闊的林地資源，開(kāi)展生態(tài)扶貧，實(shí)施退耕還林還草工程，繼續(xù)大力培植花椒等綠色產(chǎn)業(yè)；
積極動(dòng)員外出務(wù)工，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；
加大教育扶貧力度，在低保評(píng)定、臨時(shí)救助等方面給予傾斜，在全村營(yíng)造支持、重視教育的良好氛圍，逐步提高人口素質(zhì)。
（四）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)基層黨建鞏固年各項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，以黨員引導(dǎo)帶動(dòng)其他群眾脫貧致富，調(diào)整更換部分不勝任現(xiàn)職的村民小組黨支部書(shū)記或成員，建強(qiáng)基層堡壘。
（五）強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳引導(dǎo)。按照縣委提出的促學(xué)、講學(xué)、送學(xué)、考學(xué)、追學(xué)、逼學(xué)、推學(xué)“七步工作法”，加強(qiáng)對(duì)上級(jí)脫貧攻堅(jiān)政策、文件、會(huì)議精神的學(xué)習(xí)和解讀，提升干部脫貧攻堅(jiān)政策知曉率和認(rèn)知度，在熟練理解掌握政策的基礎(chǔ)上，使用現(xiàn)代設(shè)備將宣傳政策錄成彝話(huà)，進(jìn)村入戶(hù)加強(qiáng)對(duì)政策的宣講，提高群眾對(duì)精準(zhǔn)脫貧政策的認(rèn)知度、滿(mǎn)意度，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，為與全縣一道如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽打下群眾基礎(chǔ)。
【篇二】
堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)決勝階段一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，越是在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，越是要更加注重加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái)，我市堅(jiān)持基層黨建與脫貧攻堅(jiān)相融合，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榉鲐毎l(fā)展優(yōu)勢(shì)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
一、主要經(jīng)驗(yàn)做法 我市 763 個(gè)村有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)， 20xx 年初，全市（含 xx，20xx 年劃歸 xx 市管轄）建檔立卡貧困人口 184185 人，貧困村 162 個(gè)。建檔立卡四年來(lái)，通過(guò)黨建與扶貧有機(jī)結(jié)合，多措并舉、多方幫扶，共出列貧困村 107 個(gè)，脫貧 124461 人，貧困發(fā)生率由 20xx 年的 7.18%下降至目前的 2.42%，取得了顯著成效。具體做法如下：
（一）發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力。建立領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、單位包村、干部聯(lián)戶(hù)制度，強(qiáng)化黨建領(lǐng)航扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任體系。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、市直單位負(fù)責(zé)人深入幫扶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，調(diào)研指導(dǎo)扶貧工作；
市扶貧辦充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)指揮調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促考核等日常工作；
縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好扶貧工作落實(shí)，做好扶貧對(duì)象核準(zhǔn)、路徑選擇、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、進(jìn)度安排等工作，層層壓實(shí)扶貧責(zé)任。
強(qiáng)化對(duì)貧困村駐村幫扶工作隊(duì)的管理，建立選派幫扶管理信息系統(tǒng)，實(shí)行選派幫扶干部日?qǐng)?bào)制，按照 “查崗情況半月報(bào)”、“工作情況雙月報(bào)”要求，督促工作隊(duì)成員沉在村里、扎實(shí)工作。三是圍繞抓黨建促脫貧攻堅(jiān)這一主題加強(qiáng)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 32360 人次、村黨組織書(shū)記 1992 人次，為每個(gè)貧困村都培養(yǎng)了一批能夠發(fā)揮示范指導(dǎo)作用和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)型干部。四是加大專(zhuān)職扶貧人才隊(duì)伍建設(shè)。全市投入近 2000 萬(wàn)元，為有扶貧任務(wù)的 763 個(gè)村選聘專(zhuān)職扶貧專(zhuān)干，作為村級(jí)組織后備力量，切實(shí)解決 “專(zhuān)干不專(zhuān)”問(wèn)題，在全省率先實(shí)現(xiàn)了扶貧專(zhuān)干專(zhuān)職化全覆蓋。
鏈上。深化“雙培雙帶”先鋒工程，支持農(nóng)村黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富項(xiàng)目，推動(dòng)黨員帶頭致富、帶領(lǐng)致富。全市建成 “雙培雙帶”示范基地 910 個(gè)，培育“雙培雙帶”示范戶(hù) 3607 戶(hù)，7877 名黨員發(fā)揮了“雙帶”作用，帶動(dòng) 1.76 萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)增收。三是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。積極開(kāi)展“盤(pán)活村級(jí)‘三資’、壯大集體經(jīng)濟(jì)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自 20xx 年以來(lái)，市縣兩級(jí)共投入 1.19 億元，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，全市年集體經(jīng)營(yíng)性收益 2 萬(wàn)元以上的村達(dá) 791 個(gè)，占 95.4%。
（四）加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。建立扶貧工作日常監(jiān)督檢查機(jī)制，市委、市政府與各縣區(qū)簽訂年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)市、縣、鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)同志走訪(fǎng)貧困戶(hù)提出量化要求，定期抽查走訪(fǎng)記錄，并作為年度考核的重要依據(jù)。出臺(tái)《xx 市脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作實(shí)施辦法》，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭暗訪(fǎng)，推動(dòng)全市暗訪(fǎng)工作常態(tài)化。實(shí)行“雙責(zé)任、雙考核、雙問(wèn)責(zé) ”，即考核縣區(qū)與考核市直部門(mén)、幫扶單位同步進(jìn)行，對(duì)市直部門(mén)和幫扶單位與縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同獎(jiǎng)同罰，把黨建扶貧工作實(shí)績(jī)作為干部選拔任用、評(píng)優(yōu)表彰、晉升職級(jí)的重要標(biāo)準(zhǔn)。建立健全扶貧項(xiàng)目監(jiān)管體系，對(duì)扶貧工程項(xiàng)目的審批、實(shí)施、資金使用、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，管好用好扶貧資金，確保扶貧工程質(zhì)量和項(xiàng)目資金安全。
二、存在的主要困難和問(wèn)題 我市通過(guò)抓黨建促扶貧的實(shí)踐探索，找準(zhǔn)了一條基層黨組織服務(wù)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的路子，但在具體實(shí)踐中，也還存在一些困難和問(wèn)題。
（一）黨建與扶貧契合度不夠，影響合力作用發(fā)揮。實(shí)際工作中，一些地方黨建工作與扶貧工作一定程度上存在著 “兩張皮”現(xiàn)象，就扶貧抓扶貧，就黨建抓黨建，導(dǎo)致資源整合難、機(jī)制不順暢。有的村黨組織在宣傳扶貧政策、確定扶貧對(duì)象、制定扶貧規(guī)劃、實(shí)施扶貧項(xiàng)目、使用扶貧資金、壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面的組織引導(dǎo)作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，村黨組織 “要做的”與群眾“想要的”不能完全統(tǒng)一，導(dǎo)致群眾主體作用發(fā)揮不明顯。
“兩委”班子缺乏凝聚力向心力，說(shuō)話(huà)沒(méi)人聽(tīng)，辦事沒(méi)人跟，被動(dòng)應(yīng)付上級(jí)布置的各項(xiàng)工作，致使基層黨組織難以在脫貧攻堅(jiān)中有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
（三）部分貧困戶(hù)主體意識(shí)不強(qiáng)，村黨組織激發(fā)脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力不夠。有些貧困戶(hù)接受新科技、新思想的能力差，無(wú)論是思維方式、生產(chǎn)方式還是生活方式都跟不上形勢(shì)的發(fā)展。村黨組織在宣傳、動(dòng)員貧困戶(hù)脫貧方面措施不多，導(dǎo)致部分貧困戶(hù)在缺乏自我發(fā)展能力的同時(shí)還缺乏自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。一些貧困戶(hù)自力更生意識(shí)薄弱，對(duì)國(guó)家扶貧政策的支持、基層干部的結(jié)對(duì)幫扶認(rèn)為理所當(dāng)然， “等靠要”、“怕脫貧”、“不想脫貧”思想依然存在。省第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估時(shí)就發(fā)現(xiàn)潘集區(qū)部分脫貧戶(hù)在回答家庭收入時(shí)，故意降低收入以期繼續(xù)獲得幫扶。這些問(wèn)題的存在一定程度上增加了扶貧工作難度，影響了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。
壯大，但企業(yè)數(shù)量少、生產(chǎn)規(guī)模小、檔次普遍低、自我發(fā)展能力弱，企業(yè)活力和經(jīng)濟(jì)效益不高，貧困群眾增收效果不明顯。
三、我市抓黨建促脫貧的現(xiàn)實(shí)路徑 （一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與扶貧工作“雙推進(jìn)”。要找準(zhǔn)黨的基層組織建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)工作的結(jié)合點(diǎn)，把基層黨建與扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)任務(wù)融合在一起，把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的重心放在除 “貧”根、去“困”源上，確保扶貧開(kāi)發(fā)工作做到哪里，基層黨組織工作就拓展到哪里，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)的“無(wú)縫對(duì)接”。要建立黨政同責(zé)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，堅(jiān)持做到把精準(zhǔn)扶貧與加強(qiáng)基層黨建工作同研究、同部署、同推動(dòng)、同考核，定責(zé)任、定目標(biāo)、定時(shí)限，形成上下聯(lián)動(dòng)、各方配合、齊抓共管的扶貧工作大格局。
同脫貧、共同致富。四是要抓實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類(lèi)合作社，將更多的貧困戶(hù)納入其中，提高其脫貧致富的本領(lǐng)，增強(qiáng)其自我發(fā)展的動(dòng)力。
（三）激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，提高群眾參與意識(shí)和能力。貧困不僅僅體現(xiàn)為缺吃少穿、收入低下，相當(dāng)程度上也體現(xiàn)為思想、智力、發(fā)展能力的貧困。黨的十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。具體來(lái)說(shuō)，一是要強(qiáng)化思想扶貧。引導(dǎo)群眾樹(shù)立自力更生、脫貧光榮的理念和志向，鼓勵(lì)他們靠自身努力，通過(guò)辛勤勞動(dòng)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富，實(shí)現(xiàn)由 “要我脫貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。二是要強(qiáng)化智力扶貧。一方面要對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口加強(qiáng)基本文化素質(zhì)特別是科技知識(shí)、市場(chǎng)知識(shí)、勞動(dòng)技能等方面的培訓(xùn)，提高他們自主擺脫貧困的能力，實(shí)現(xiàn)由 “輸血式”扶貧到“造血式”扶貧；
另一方面要對(duì)貧困家庭的子女加大教育資助力度，不讓貧困家庭孩子輸在起跑線(xiàn)上，確保他們應(yīng)讀盡讀，阻斷貧困的代際傳遞。三是要善于學(xué)習(xí)借鑒外地做法、總結(jié)推廣本地經(jīng)驗(yàn)。比如有針對(duì)性地宣傳推廣 xx 市 xx 縣“黃鋪模式”，以及我市 xx 的青峰模式、魏崗模式、張祠模式等，充分發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用，完善正向激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。
（四）推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極探索推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧工作，圍繞 “資源變資產(chǎn)，資金變股金，貧困戶(hù)變股東”以及“政府投錢(qián)建項(xiàng)目、貧困群眾得實(shí)惠”的發(fā)展思路，創(chuàng)新財(cái)政涉農(nóng)資金供給和使用機(jī)制，引入社會(huì)資本參與扶貧項(xiàng)目，促進(jìn)資金使用效益提升，探索經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)入股收益、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)入股收益等不同形式的資產(chǎn)收益扶貧新模式。比如利用市級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金建設(shè)村食用菌種植示范基地，將財(cái)政投入資金折合成股份，量化分配給貧困戶(hù)和村集體，實(shí)現(xiàn)合作企業(yè)租金保底分紅和經(jīng)濟(jì)效益核算分紅，從而讓財(cái)政資金起到杠桿作用和 “酵母”效應(yīng)，增加貧困戶(hù)財(cái)產(chǎn)性收入，拓寬貧困村集體收入來(lái)源，發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)。
【篇三】
一、我縣脫貧攻堅(jiān)工作取得階段性成效 20xx 年，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神和省委、省政府的各項(xiàng)工作部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，決心大、力度大、行動(dòng)快、措施實(shí)，成效明顯，全年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。截至20xx 年 12 月 30 日，全縣農(nóng)村貧困人口已脫貧 13623 人，完成年度減貧計(jì)劃的 100.3%；
11 個(gè)整村推進(jìn)貧困村建設(shè)任務(wù)完成 5 個(gè)。
（一）黨委政府高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)到位
縣委縣政府切實(shí)扛起脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，先后召開(kāi)了全縣精準(zhǔn)脫貧動(dòng)員會(huì)、精準(zhǔn)脫貧推進(jìn)會(huì)、精準(zhǔn)脫貧宣誓會(huì)、精準(zhǔn)脫貧專(zhuān)題理論研討會(huì)等重要會(huì)議，20xx 年以來(lái)，共組織了 7 次縣委常委會(huì)或縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)，集體學(xué)習(xí)中央、省有關(guān)扶貧工作會(huì)議文件精神，研究部署我縣精準(zhǔn)脫貧工作。出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見(jiàn)》、《xx 縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃》和《xx 黎族自治縣 20xx 年精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案》。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在縣扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組中，麥正華書(shū)記和楊文平縣長(zhǎng)同任組長(zhǎng)。將十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成十個(gè)作戰(zhàn)區(qū)，成立作戰(zhàn)總指揮部，麥正華書(shū)記和楊文平縣長(zhǎng)同任作戰(zhàn)總指揮，每個(gè)戰(zhàn)區(qū)都有一名縣領(lǐng)導(dǎo)任戰(zhàn)區(qū)指揮官，實(shí)施分區(qū)掛圖作戰(zhàn)。加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作隊(duì)伍建設(shè)，從省、縣直以上單位遴選 31 人到行政村掛職“第一書(shū)記”，組建 99 個(gè)工作分隊(duì)進(jìn)駐 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專(zhuān)職指導(dǎo)扶貧工作。成立了一支有扶貧專(zhuān)干 16 人、村級(jí)助理員94 人、扶貧志愿者 84 人的專(zhuān)職扶貧隊(duì)伍，達(dá)到機(jī)制保障、人員保障、資金保障。
豪豬養(yǎng)殖業(yè)，特別是英州發(fā)展形成 2.7 萬(wàn)畝年產(chǎn)值 2.5 億元的特色芒果產(chǎn)業(yè)，成效顯著。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。在全縣 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。目前完成本號(hào)鎮(zhèn)什坡村、小妹村、群英鄉(xiāng)芬坡村和文羅坡村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，舉辦“大里重陽(yáng)登山觀(guān)瀑游旅游推介活動(dòng)”和文羅坡村“傳承紅色記憶?穿越時(shí)光之旅”活動(dòng)，幫助貧困農(nóng)民參與旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，拓寬貧困農(nóng)民增收渠道，大里小妹村和什坡村已列入全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。發(fā)展電子商務(wù)。成立電子商務(wù)協(xié)會(huì)，上線(xiàn) xx 特產(chǎn)網(wǎng)微信商城、xx 淘寶特色館、xx 特產(chǎn)淘寶企業(yè)店三大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建設(shè)運(yùn)營(yíng)農(nóng)村淘寶服務(wù)站 84 個(gè)，構(gòu)建網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)，引導(dǎo)和帶動(dòng)貧困村、貧困戶(hù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接對(duì)接市場(chǎng)，做到種養(yǎng)與銷(xiāo)路相結(jié)合。推進(jìn)光伏扶貧工程。計(jì)劃在全縣10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)光伏發(fā)電站，保障 4449 戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)每年穩(wěn)定獲得 5000 元以上收入，已建成隆廣鎮(zhèn)萬(wàn)嶺村委會(huì)光伏發(fā)電站，預(yù)計(jì)年收益 5.7 萬(wàn)元，平均每月收益 4738 元。完善基礎(chǔ)設(shè)施。投入縣財(cái)政資金 3.18 億元，實(shí)施 11 個(gè)貧困村整村推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，改善貧困村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)就業(yè)扶貧。鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)和園區(qū)企業(yè)，為貧困戶(hù)提供定崗定向就業(yè)崗位，舉辦了 51 期培訓(xùn)班、培訓(xùn)農(nóng)民 4362 人，組織大型招聘會(huì) 15 次，解決貧困戶(hù) 675 人就業(yè)。發(fā)揮金融扶貧作用。發(fā)放扶貧小額信貸，制定出臺(tái)了《扶貧貸款工作實(shí)施方案》，政府給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，降低貸款門(mén)檻，農(nóng)業(yè)銀行、海南銀行等相關(guān)銀行向 687 戶(hù)貧困戶(hù)放貸 8994.25 萬(wàn)元。
（三）強(qiáng)化“兩不愁”、“三保障”，民生保障網(wǎng)進(jìn)一步織牢。
全縣建檔立卡貧困戶(hù)符合條件中有 1482 戶(hù) 5414 人納入低保范圍，逐人逐戶(hù)核查，確保其不愁吃、不愁穿。實(shí)施教育扶貧工程，實(shí)現(xiàn)十二年義務(wù)教育全覆蓋，對(duì)建檔立卡貧困家庭子女從學(xué)前教育到大學(xué)全部給予教育助學(xué)金補(bǔ)助，按照幼兒園、中小學(xué)、普通高中、職業(yè)中專(zhuān)、專(zhuān)科高職及本科以上 6 個(gè)等級(jí)分別資助 1500 元/人?年至 5000 元/人?年不等，全縣 20xx 年資助建檔立卡貧困戶(hù)家庭子女 5322人，發(fā)放助學(xué)金 1473.1 萬(wàn)元，達(dá)到 100%的資助力度，確保不因失貧失學(xué)，努力阻斷貧困代際傳遞。實(shí)施醫(yī)療和養(yǎng)老保障脫貧，解決貧困群眾看病就醫(yī)和養(yǎng)老問(wèn)題。貧困戶(hù)的的新農(nóng)合和新農(nóng)保個(gè)人繳費(fèi)部分全部由政府買(mǎi)單，投入 218 萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)人均 150 元的農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，投入 182 萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)人均 100 元的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。重新修訂了《慈善會(huì)重大疾病醫(yī)療救助基金專(zhuān)業(yè)委員會(huì)基金管理辦法》，降低了起付線(xiàn)，提高救助比例和封頂金額。實(shí)施安全住房工程，對(duì)全縣符合危房改造條件的貧困戶(hù)全部納入改造計(jì)劃。20xx 年投入 1449 萬(wàn)元，改造危房 210 間，20xx 年計(jì)劃投資 2 億元，改造危房 1699 間，已開(kāi)工建設(shè) 1515 間,竣工 691 間。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障兜底脫貧，縣政府為貧困人口發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼 800 元/人，制定了《低保邊緣家庭人員困難生活補(bǔ)貼實(shí)施方案》，為貧困人口每人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼 100 元。
（四）創(chuàng)新扶貧工作模式，打造 xx 扶貧特色。
補(bǔ)”“邊緣補(bǔ)”“農(nóng)機(jī)補(bǔ)”等惠民補(bǔ)助），實(shí)現(xiàn)造血式“三業(yè)”扶貧、“五網(wǎng)”輸血式扶貧、“十補(bǔ)”兜底式扶貧相結(jié)合，打出一套組合拳，達(dá)到“靶向治療、深拔窮根”。二是出臺(tái)了“駐村夜宿夜訪(fǎng)”制度。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人每月都要“駐村夜宿夜訪(fǎng)”一次，摸清致貧原因，因戶(hù)施策。二是加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，結(jié)合“雙創(chuàng)”、扶貧等工作，生成包括保潔員、交通協(xié)管員，扶貧志愿者等一批次崗位，優(yōu)先安排貧困群眾就業(yè)，增加其工資性收入。三是圍繞“黨建引領(lǐng)”，探索創(chuàng)新 3種結(jié)對(duì)幫扶新模式（“支部+致富能手+貧困戶(hù)”、“支部+合作社+貧困戶(hù)”、“支部+公司+貧困戶(hù)”），三大結(jié)對(duì)幫扶模式，既動(dòng)員了全社會(huì)力量，又讓貧困戶(hù)成為脫貧致富的主角，幫助他們自力更生，自食其力脫貧。四是專(zhuān)門(mén)匯編了《xx 黎族自治縣惠民服務(wù)指南》，讓各項(xiàng)惠民政策家喻戶(hù)曉，深入人心。
明確真正的審批單位，如路燈照明工程，未明確真正的業(yè)務(wù)監(jiān)管審批部門(mén)，導(dǎo)致業(yè)主單位辦理前期手續(xù)走投無(wú)門(mén)，無(wú)所適從。
的危舊房，但新房子未竣工，導(dǎo)致沒(méi)新房入住過(guò)春節(jié)。四是設(shè)計(jì)戶(hù)型單一，未能滿(mǎn)足群眾多樣性需求。有些群眾的宅基地塊不規(guī)則，不能按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)戶(hù)型建設(shè)，導(dǎo)致無(wú)法開(kāi)工建設(shè)；
設(shè)計(jì)戶(hù)型中堂有窗戶(hù)，不符合我縣群眾在房屋中堂設(shè)立神位的習(xí)俗，群眾要自行出錢(qián)改造；
有的貧困戶(hù)家里人口較多，危房改造 60 平方無(wú)法滿(mǎn)足基本居住需求，如英州鎮(zhèn)田仔村委會(huì)祖所村的貧困戶(hù)石英家共有 7 人，住進(jìn) 60 平方的新房后仍然擁擠，群眾意見(jiàn)較大。
（二）醫(yī)療救助惠民政策有待優(yōu)化完善 一是醫(yī)療救助相關(guān)政策資金申請(qǐng)程序繁瑣，資金發(fā)放效率低。目前我縣醫(yī)療救助政策主要為民政部門(mén)的醫(yī)療救助和衛(wèi)生部門(mén)的大病救助兩項(xiàng)，貧困戶(hù)申請(qǐng)救助要先去民政部門(mén)申請(qǐng)醫(yī)療救助，歷經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶(hù)核查、村委會(huì)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報(bào)民政局、民政局核查審批等多道程序，民政部門(mén)發(fā)放資金后，申請(qǐng)人要再到衛(wèi)生部門(mén)申請(qǐng)大病救助，又經(jīng)多道審批流程，貧困戶(hù)大多是文化水平較低，辦事能力弱，申請(qǐng)起來(lái)十分費(fèi)力。另外，民政、衛(wèi)生部門(mén)采取集中批次審批方式，待申請(qǐng)人達(dá)到一定數(shù)額才集中上會(huì)審批辦理，導(dǎo)致資金發(fā)放慢，往往從申請(qǐng)到資金到位要將近兩個(gè)月，甚至更長(zhǎng)時(shí)間，如椰林鎮(zhèn)桃園村委會(huì)的楊秋瓊，因患食道癌住院，從開(kāi)始申請(qǐng)到資金撥付到賬戶(hù)里總共耗時(shí)4 個(gè)月。二是目前醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)政策需住院醫(yī)治結(jié)束后，才根據(jù)已支付的費(fèi)用來(lái)報(bào)銷(xiāo)，住院時(shí)要交一定數(shù)額的押金，但許多貧困戶(hù)連溫飽問(wèn)題都沒(méi)有解決，往往連支付押金的錢(qián)都沒(méi)有，導(dǎo)致生病住不起醫(yī)院，致使因病返貧的惡性循環(huán)。
（三）產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目簡(jiǎn)單同質(zhì)化，未形成長(zhǎng)效脫貧機(jī)制 因扶貧任務(wù)重和時(shí)間緊迫，干部群眾熱衷于選擇見(jiàn)效快的“短平快”項(xiàng)目，較少考慮項(xiàng)目的長(zhǎng)期可持續(xù)性，不愿選擇一些長(zhǎng)期效益穩(wěn)定但生產(chǎn)周期較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)扶貧以“輸血”為主，貧困戶(hù)“造血”功能弱，預(yù)防返貧壓力大。扶持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，存在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象。目前，大量的產(chǎn)業(yè)扶持主要以雞鴨鵝、豬羊等為主，可供選擇的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不多，突出在種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面，特色產(chǎn)品少，容易一哄而上。一方面造成種苗供應(yīng)緊張，成本上升，如龍眼苗 20xx年 4 月份時(shí)購(gòu)買(mǎi)儋州的品種為 7.8 元/株，到 9 月份海南省內(nèi)種苗緊缺，只能購(gòu)買(mǎi)廣西的品種，價(jià)錢(qián)上漲到 11.5 元/株，價(jià)錢(qián)上漲一倍；
豬苗 20xx 年 4 月份時(shí)購(gòu)買(mǎi)約 400 元/只，6 月份則漲到 500/只。另一方面，本地種苗供應(yīng)緊張，有些幫扶單位就采購(gòu)?fù)獾胤N苗發(fā)放給群眾養(yǎng)殖，造成銷(xiāo)售困難，存在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。如本號(hào)鎮(zhèn)黎盆村委會(huì)卓德義于 20xx 年 10 月 10 日飼養(yǎng) 13 頭豬，為大陸品種，已經(jīng)飼養(yǎng)將近 4個(gè)月，目前按 7 元/斤仍然賣(mài)不出去，而我縣本地品種的豬肉價(jià)錢(qián)則為 11 元/斤；
有些貧困戶(hù)飼養(yǎng)的雞為外地品種，本地群眾不愿購(gòu)買(mǎi)，只能自用，無(wú)法為貧困戶(hù)增加收入。
較大的豬苗、雞苗等，但缺少資金購(gòu)買(mǎi)足夠的飼料飼養(yǎng)，缺少豬圈、雞圈等基礎(chǔ)設(shè)施，且規(guī)模養(yǎng)殖需要一定的技術(shù)管理，貧困戶(hù)沒(méi)有掌握，已經(jīng)超出其養(yǎng)殖能力范圍；
有的單位發(fā)放外地種苗，不適應(yīng)本地氣候條件，水土不服，縣相關(guān)職能部門(mén)主動(dòng)服務(wù)貧困戶(hù)的意識(shí)薄弱，未有效提供技術(shù)指導(dǎo)，貧困戶(hù)碰到技術(shù)難題往往無(wú)法解決，導(dǎo)致出現(xiàn)飼養(yǎng)死亡率過(guò)高的情況。如本號(hào)鎮(zhèn)黎盆村委會(huì)胡家雄飼養(yǎng) 13 頭豬（羅牛山種苗），死亡 9 頭；
黃昌雄飼養(yǎng) 15 頭豬，全部死亡；
李明飼養(yǎng) 15 頭羊，死亡 6 頭，死亡率過(guò)半。
（五）合作社成效不明顯，貧困戶(hù)分散化經(jīng)營(yíng) 雖然我縣建立了許多農(nóng)民合作社，但大多數(shù)合作社貧困戶(hù)入社率低，合作社帶頭人技術(shù)、資金、能力、熱情不足，合作社效益不強(qiáng)，帶動(dòng)群眾脫貧成效不足。即使像知名度較大的文羅鎮(zhèn)五星村委會(huì)新型農(nóng)民種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社，真正受益參與其中的也只有 6 戶(hù)貧困戶(hù)。像本號(hào)鎮(zhèn)大坡亞欠香粉蕉合作社、田仔芒果產(chǎn)銷(xiāo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等，都未能起到帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧的作用。大部分扶貧戶(hù)種養(yǎng)殖以自產(chǎn)自銷(xiāo)為主，未形成規(guī)模效益，產(chǎn)品議價(jià)能力低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。雖然我們建立了農(nóng)村淘寶，電商平臺(tái)等，但貧困戶(hù)文化水平所限，市場(chǎng)意識(shí)薄弱，未有效利用其掌握與自身種養(yǎng)殖產(chǎn)品相關(guān)的市場(chǎng)信息和動(dòng)態(tài)，導(dǎo)致銷(xiāo)售困難，銷(xiāo)售渠道受限，或者銷(xiāo)售價(jià)低于市場(chǎng)價(jià)。以致出現(xiàn)幫扶人幫扶了雞苗給貧困戶(hù)養(yǎng)，養(yǎng)大了又從貧困戶(hù)手中購(gòu)買(mǎi)回去的情況，這種方法只能是救急行為，不能作為長(zhǎng)期收入的方式。
（六）駐村“第一書(shū)記”、工作隊(duì)及幫扶責(zé)任人幫扶措施單一
部分駐村“第一書(shū)記”和幫扶責(zé)任人責(zé)任心不強(qiáng)、帶動(dòng)群眾致富水平弱，幫扶措施單一，對(duì)幫扶工作僅停留在對(duì)貧困戶(hù)的物質(zhì)幫扶上，有的單位把幫扶按照民政救濟(jì)來(lái)做，搞搞看望慰問(wèn)、發(fā)發(fā)油米，沒(méi)有認(rèn)真結(jié)合幫扶戶(hù)的實(shí)際情況，指導(dǎo)制定生產(chǎn)幫扶計(jì)劃，發(fā)放豬苗、雞苗山羊就算幫扶，在立足村情和貧困戶(hù)實(shí)際有針對(duì)性地開(kāi)展項(xiàng)目扶持、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等方面缺乏有效支持，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的精準(zhǔn)扶貧；
有的駐村工作隊(duì)、掛職“第一書(shū)記”不熟悉基層工作，在協(xié)助村“兩委”班子理清發(fā)展思路、制定村級(jí)扶貧規(guī)劃等方面沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三、我縣脫貧攻堅(jiān)工作問(wèn)題的深層次原因 1.政府政策性補(bǔ)貼占據(jù)脫貧工作主導(dǎo)地位。由于脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重，為盡快達(dá)到 3 年脫貧 2 年鞏固的目標(biāo)，政府扶貧采取“大水灌溉”方式，利用財(cái)政資金優(yōu)勢(shì)，發(fā)放各類(lèi)補(bǔ)貼資金，許多脫貧戶(hù)人均年收入中，轉(zhuǎn)移性收入、政策性的補(bǔ)貼占據(jù) 80%，對(duì)貧困戶(hù)的脫貧起到?jīng)Q定性的作用，貧困戶(hù)自身發(fā)展的收入較少，無(wú)長(zhǎng)期穩(wěn)定收入來(lái)源，這雖然說(shuō)明政府敢作為、敢擔(dān)當(dāng)，真正讓貧苦群眾實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，但同時(shí)助長(zhǎng)貧困戶(hù)“等靠要”思想，認(rèn)為脫貧是政府的事，只想躺在政府身上過(guò)日子，未形成持續(xù)有效的脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，造成“數(shù)字”脫貧。如貧困戶(hù)的脫貧標(biāo)準(zhǔn)為人均年收入超過(guò) 2965 元，而我縣貧困戶(hù)家庭一年內(nèi)能領(lǐng)取困難群眾補(bǔ)貼 800 元、低保家庭邊緣人員補(bǔ)貼人均 1200 元、危房改造人均約 1500 元，還有蔬菜價(jià)格補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等，光憑領(lǐng)取補(bǔ)貼的錢(qián)已超過(guò)脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
2.農(nóng)戶(hù)等靠要思想仍比較突出。我縣對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作投入較大，各類(lèi)扶持資金、政策補(bǔ)貼多，有的一戶(hù)能享受近十幾萬(wàn)元，在這種情況下，貧困戶(hù)受利益驅(qū)動(dòng)，認(rèn)為脫貧了就不能享受幫扶了，不愿意退出貧困行列，存在“賴(lài)著不走”、“爭(zhēng)取返貧”的錯(cuò)誤思想；
缺乏主動(dòng)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，認(rèn)為脫貧是政府的事，只想躺在政府身上過(guò)日子；
有的受傳統(tǒng)文化習(xí)慣影響，消費(fèi)觀(guān)念不正確，沒(méi)有積累和擴(kuò)大再生產(chǎn)意識(shí)。有的農(nóng)戶(hù)收入略高于貧困線(xiàn)而未列入建檔立卡范圍，因享受不到危房改造、發(fā)放種苗等幫扶政策或享受較少產(chǎn)生對(duì)政府、村委會(huì)干部的負(fù)面情緒，不愿意參加冬修水利等集體活動(dòng)，甚至有上訪(fǎng)行為，造成新的干群矛盾、群眾之間不和諧的因素。目前我縣在扶貧政策宣傳方面力度雖然較大，但多是立立宣傳牌、拉拉橫幅，講講扶貧宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，宣傳方式簡(jiǎn)單，不夠扎實(shí)深入，宣傳效果有待加強(qiáng)。
府的號(hào)召發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，先后種植過(guò)益智、香茅，后面又改種楊桃、芒果，又養(yǎng)過(guò)蜂，但都沒(méi)有成功，耗時(shí)耗力，內(nèi)心對(duì)政府的號(hào)召產(chǎn)生抵觸心理。
4.貧困戶(hù)知識(shí)水平技能低下。大多數(shù)貧困戶(hù)文化教育水平有限，勞動(dòng)技能低，加上我縣目前的技術(shù)培訓(xùn)以課堂授課為主，貧困戶(hù)學(xué)習(xí)能力弱，難以在一個(gè)課時(shí)內(nèi)吸收掌握授課知識(shí)，掌握一門(mén)生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)的技能極為困難，靠就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧難度大。許多貧困戶(hù)的就業(yè)仍處在簡(jiǎn)單低級(jí)的打零工模式，工資少且不穩(wěn)定。如本號(hào)鎮(zhèn)的白石村 90 戶(hù) 366 名貧困人口中，幾乎都是初中以下學(xué)歷，大部分貧困群眾連正常的普通話(huà)交流都困難，造成不敢出門(mén)、出遠(yuǎn)門(mén)的狀況，難以出去外面就業(yè)，全村統(tǒng)計(jì)外出打工的人口僅為 40 多人，且都是簡(jiǎn)單低收入的工種。
會(huì)扶貧的意識(shí)，沒(méi)有利用自身資金、技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，扶持貧困戶(hù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有深度介入到扶貧工作當(dāng)中。
四、扶貧工作建議 我縣扶貧工作開(kāi)局良好，但要百尺竿頭更進(jìn)一步，著力從體制機(jī)制上解決扶貧工作中的問(wèn)題，完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。具體對(duì)策和建議如下。
（一）牢固樹(shù)立扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展想結(jié)合的指導(dǎo)思想，建立脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制 脫貧攻堅(jiān)，發(fā)展是根本途徑。只有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，才能提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入；
只有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加地方財(cái)政收入，才能更好地提高“兩不愁”、“三保障”水平。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步將扶貧攻堅(jiān)工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作當(dāng)中，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中同步打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。培育和引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極參與扶貧開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，帶動(dòng)貧困群眾共同富裕，拓寬增收門(mén)路。引導(dǎo)鼓勵(lì)在我縣開(kāi)發(fā)的大型房產(chǎn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，參與扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)工作，吸收貧困戶(hù)就業(yè)，扶持貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶(hù)增收致富，同時(shí)借助政府和群眾的支持，加快自身發(fā)展，探索形成多方共贏的模式。大力發(fā)展我縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌，為扶貧開(kāi)發(fā)工作提供持續(xù)不斷的動(dòng)力。
（二）著力抓好教育扶貧工作，徹底斬?cái)喔F根
教育落后是導(dǎo)致貧困的關(guān)鍵因素，要提高貧困家庭教育水平，徹底斬?cái)喔F根。對(duì)建檔立卡扶貧戶(hù)中的子女上學(xué)，要堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)費(fèi)用減免以及助學(xué)金發(fā)放，確保不讓一名貧困群眾的子女因貧失學(xué)、因?qū)W致貧。要加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)的學(xué)校辦學(xué)水平，提高辦學(xué)質(zhì)量，不僅要讓貧困子女上得了學(xué)，更要能享受到質(zhì)量?jī)?yōu)良的教育，特別是加強(qiáng)高中的教學(xué)水平，普及高中教育，也可研究通過(guò)教育移民方式，出臺(tái)考試傾斜政策，使貧困家庭子女能夠受到同等的教育機(jī)會(huì)，真正避免貧困的代際傳遞。
（三）消除“等靠要”思想，增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力 扶貧先扶志，要堅(jiān)持轉(zhuǎn)換貧困戶(hù)思想，改變只想靠政府過(guò)日子的心態(tài)，提升貧困戶(hù)的脫貧內(nèi)生動(dòng)力。一是建立“獎(jiǎng)勤罰懶”機(jī)制。建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)發(fā)展生產(chǎn)中，有能力有干勁的貧困戶(hù)加大扶持力度，提高獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)懶惰、“等靠要”的貧困戶(hù)減少、減緩扶持，甚至給予處罰，避免吃“大鍋飯”制度，通過(guò)實(shí)施政策、利益引導(dǎo)改變貧困戶(hù)的思想動(dòng)態(tài)，克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理，激發(fā)貧困戶(hù)自我發(fā)展的動(dòng)力和熱情，靠自己的辛勤勞動(dòng)改變貧窮落后的面貌。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作。避免宣傳工作過(guò)于標(biāo)語(yǔ)化、空泛化的弊病，采取靈活多樣的形式，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的山歌、民族歌舞等通俗易懂的形式加大宣傳，切中群眾心理需求，樹(shù)立“勞動(dòng)致富、勤勞致富”觀(guān)念，總結(jié)推廣扶貧脫貧典型事跡，起到示范帶動(dòng)作用，堅(jiān)定他們脫貧的信心。
（四）產(chǎn)業(yè)扶貧“長(zhǎng)短”結(jié)合，堅(jiān)持不懈培育特色產(chǎn)業(yè)
在扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)重、時(shí)間緊的情況下，采取發(fā)放家禽畜類(lèi)等見(jiàn)效快的短期產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，是合乎實(shí)際的幫扶選擇，但是要徹底改變貧困區(qū)域的經(jīng)濟(jì)狀況，為貧困群眾提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，要培育一批具有長(zhǎng)遠(yuǎn)收益、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)收入的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)要認(rèn)真研究，選擇符合本地資源特性、合乎群眾意愿、市場(chǎng)前景良好的產(chǎn)業(yè)去培育發(fā)展，以光坡圣女果、群英橡膠產(chǎn)業(yè)為榜樣，以“前人栽樹(shù)、后人乘涼”的思想高度，持之以恒、堅(jiān)持不斷地發(fā)引導(dǎo)培育。二是出臺(tái)完善發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用制度，安排一定比例財(cái)政資金用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而不是一味地購(gòu)買(mǎi)簡(jiǎn)單的種苗發(fā)放給農(nóng)戶(hù)，引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖項(xiàng)目時(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，減少農(nóng)戶(hù)損失成本。三是引進(jìn)打造品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，擴(kuò)規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌，真正構(gòu)建起“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
求為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性;三是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞“三灣”、海口、三亞企業(yè)對(duì)用人的技能需求，組織訂單培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人，就業(yè)一個(gè);四是創(chuàng)新培訓(xùn)形式，既要就業(yè)局組織培訓(xùn)，也可企業(yè)來(lái)培訓(xùn)，也可以由農(nóng)民自己選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，只要取得培訓(xùn)合格證書(shū)都可予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
（六）增強(qiáng)合作社效益，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 加強(qiáng)合作社作用，改變農(nóng)戶(hù)個(gè)人自產(chǎn)自銷(xiāo)、粗放經(jīng)營(yíng)的低競(jìng)爭(zhēng)力模式，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效脫貧。一是探索“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶(hù)”“專(zhuān)業(yè)合作社+基地+貧困戶(hù)”“村集體經(jīng)濟(jì)+基地+貧困戶(hù)”“種養(yǎng)大戶(hù)+基地+貧困戶(hù)”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，提高產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是加強(qiáng)合作社帶頭人、致富能手的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，把貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)起來(lái)，貧困戶(hù)以扶貧資金、種苗以及自有土地等資源入股合作社，優(yōu)化股權(quán)分紅模式，為農(nóng)戶(hù)提供穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。三是提高貧困戶(hù)入社率。建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于加入合作社的貧困戶(hù)，給予資金或種苗獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于吸收貧困戶(hù)加入的合作社，按入社量給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。四是加大對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的資金扶持力度，對(duì)合作社在稅收、資金等政策上予以?xún)A斜，培養(yǎng)壯大合作社。
村推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工速度，提升建設(shè)進(jìn)度。優(yōu)化危房改造建設(shè)模式，一是確立項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主?？梢脏l(xiāng)鎮(zhèn)政府為業(yè)主單位，實(shí)施危房改造工作，按建設(shè)項(xiàng)目程序報(bào)批報(bào)監(jiān)，建立有效的質(zhì)量安全保障體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為業(yè)主單位具有責(zé)任明確、質(zhì)量保障、了解民情、建設(shè)速度快的優(yōu)點(diǎn)；
也可以農(nóng)戶(hù)作為建設(shè)主體，給予資金補(bǔ)貼，農(nóng)戶(hù)自主選擇施工隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、職能部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督，按建設(shè)進(jìn)度撥付資金給農(nóng)戶(hù)，農(nóng)戶(hù)作為建設(shè)主體，自主權(quán)大，自我參與意識(shí)強(qiáng)，同時(shí)農(nóng)戶(hù)自建房一般選擇本地建筑工匠來(lái)施工，又增加本地群眾的收入。二是設(shè)計(jì)多套戶(hù)型方案，讓貧困戶(hù)根據(jù)自身宅基地塊特點(diǎn)、風(fēng)俗習(xí)慣選擇適應(yīng)的設(shè)計(jì)方案，或者只限定補(bǔ)助面積和資金，戶(hù)型、樓層等其他內(nèi)容由貧困戶(hù)自主決定，滿(mǎn)足多樣化需求。三是工程造價(jià)由縣政府評(píng)審中心審核，節(jié)約政府財(cái)政資金。
（八）調(diào)整完善醫(yī)療救助政策，增強(qiáng)政策實(shí)惠 調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療救助相關(guān)政策，整合銜接民政、衛(wèi)生兩個(gè)部門(mén)的救助政策，實(shí)施并聯(lián)審批或合署辦公，讓貧困戶(hù)申請(qǐng)資金一個(gè)窗口遞交材料，全程辦理完結(jié)，審批部門(mén)撥付資金按人撥付，實(shí)報(bào)實(shí)辦，減少資金撥付時(shí)間。針對(duì)貧困戶(hù)付不起住院押金問(wèn)題，建立基金委員會(huì)，由基金會(huì)先行墊付住院押金，待醫(yī)治結(jié)束報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用后，再?gòu)膱?bào)銷(xiāo)費(fèi)用中扣除押金金額返還給基金會(huì)，使貧困戶(hù)生病時(shí)安心住院看病，看得起病，減少因病返貧的情況。
（九）擴(kuò)大扶持范圍，加大普惠民生力度
處理好脫貧幫扶和普惠民生的關(guān)系，一方面，對(duì)貧困戶(hù)的幫扶要在合理的范圍，不宜標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，造成期望值過(guò)高、心理落差過(guò)大，另一方面，對(duì)不屬于建檔立卡戶(hù)但又確實(shí)生活困難或者生活水平不高的，如果符合相關(guān)條件，也可以通過(guò)普惠手段適當(dāng)給予扶持，比如在發(fā)展生產(chǎn)方面，不能享受扶貧資金的，可以通過(guò)“我為農(nóng)民增收”、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金等方式給予政策支持，減少農(nóng)戶(hù)之間的心理落...
脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告范文
中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要使命。如下是給大家整理的，希望對(duì)大家有所作用。
根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)重要指示，11月7日11日，**鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，會(huì)同縣城投公司，就**村脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展調(diào)查研究，并對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行了初步梳理，針對(duì)下一步工作提出了幾點(diǎn)粗淺建議，形成本調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)將本調(diào)研報(bào)告呈領(lǐng)導(dǎo)審閱，不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
一、**村脫貧攻堅(jiān)工作基本情況
**村位于**鎮(zhèn)東南部，離**圩鎮(zhèn)約5公里，是國(guó)家十三五貧困村，全村共有9個(gè)村民小組，1500余人。該村2015年共有在冊(cè)貧困戶(hù)71戶(hù)267人，經(jīng)2016年11月10日精準(zhǔn)再識(shí)別，在冊(cè)貧困戶(hù)調(diào)整為66戶(hù) 261人，其中2015年已脫貧35戶(hù)137人，2016年計(jì)劃脫貧24戶(hù)99人，2017年計(jì)劃脫貧7戶(hù)25人，確保實(shí)現(xiàn)2016年底實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
(一)貧困戶(hù)分布情況
(缺勞力2戶(hù)6人、缺資金5 戶(hù)20人、因病1戶(hù)5人、因殘1戶(hù)1人)，東山下小組7戶(hù)28人(缺勞力1戶(hù)3人、缺資金1戶(hù)3人、因病4戶(hù)16人、因殘1戶(hù)6人)，岌下小組8戶(hù)30人(缺資金6戶(hù)21人、因病1戶(hù)6人、因殘1戶(hù)3人)，老屋小組5戶(hù)13人(缺勞力1戶(hù)1人、缺資金3戶(hù)9人、因病1戶(hù)3人)，社母小組4戶(hù)17人(缺資金4戶(hù)17人)。
2015年，全村已脫貧35戶(hù)137人，其中缺勞力2戶(hù)6人，缺資金22戶(hù)88人，因病9戶(hù)37人，因殘2戶(hù)6人。2016年計(jì)劃脫貧24戶(hù)99人，其中缺勞力7戶(hù)25人，缺資金11戶(hù)48人，因病4戶(hù)22人，因殘2戶(hù)4人。
(二)項(xiàng)目實(shí)施情況
道太陽(yáng)能路燈項(xiàng)目;(2)硬化社光下至岌下自來(lái)水廠(chǎng)村組道路項(xiàng)目;(3)硬化**小學(xué)門(mén)口至長(zhǎng)坑子小組村組道路項(xiàng)目;(4)興建東山橋橋梁項(xiàng)目;(5)興建文化廣場(chǎng)至松樹(shù)下橋防洪堤項(xiàng)目;(6)興建田塘橋至東山下橋防洪堤項(xiàng)目;(7)硬化左排至枸子樹(shù)下道路項(xiàng)目;(8)中橋至田塘綠化項(xiàng)目;(9)興建**村仿古文化廣場(chǎng);(10)興建**村史館;(11)上村橋梁加寬修建項(xiàng)目。二是正在實(shí)施項(xiàng)目3個(gè)，分別是：(1)硬化上村至仙人橋、吊子石道路項(xiàng)目，已硬化4公里，完成工程量90%;(2)興建松樹(shù)下橋梁項(xiàng)目，已完成工程量20%。(3)古村風(fēng)貌打造項(xiàng)目。上下田塘古圍屋民房屋頂改造工程已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)，有3棟房屋已開(kāi)工建設(shè)。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
積極開(kāi)展群防群控工作，有效地把黃龍病發(fā)病率控制在3%以?xún)?nèi)，促進(jìn)貧困戶(hù)穩(wěn)步增收脫貧。
2、果園雞養(yǎng)殖。掛點(diǎn)幫扶單位縣城投公司向每戶(hù)貧困戶(hù)家庭免費(fèi)發(fā)放雞苗30只，絕大部分貧困戶(hù)反映良好。
3、蘋(píng)果桃種植。目前已種植蘋(píng)果桃約300畝，蘋(píng)果桃示范基地初具雛形。
4、其他產(chǎn)業(yè)。有1戶(hù)貧困戶(hù)養(yǎng)殖藏香豬100余頭，蜜蜂養(yǎng)殖6戶(hù)，生豬養(yǎng)殖6戶(hù)。
(四)其他工作開(kāi)展情況
1、金融扶貧方面。幫助19戶(hù)貧困戶(hù)落實(shí)了產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通貼息貸款，已發(fā)放貸款19筆92萬(wàn)元，有效幫助解決貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金困難的問(wèn)題。
以上;為1名貧困戶(hù)提供公益林護(hù)林員崗位，年工資約9000元。
3、教育扶貧方面。大學(xué)助學(xué)貸款3名19000元，普通高中國(guó)家助學(xué)金5人次5000元，學(xué)前教育補(bǔ)助1名1000元，義務(wù)教育寄宿生生活補(bǔ)助11人次7750元。
4、醫(yī)療扶貧方面。醫(yī)療扶貧4戶(hù)，新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)127452元，大病救助報(bào)銷(xiāo)35330元。全村在冊(cè)貧困戶(hù)均享受了疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和治安保險(xiǎn)。
5、兜底保障方面。全村共有24戶(hù)貧困戶(hù)落實(shí)了兜底保障措施。
二、貧困村退出指標(biāo)體系完成情況
根據(jù)省扶貧和移民辦2016年10月13日下發(fā)的《關(guān)于建立貧困村退出指標(biāo)體系的通知》**扶移字〔2016〕49號(hào)文件要求，共8大項(xiàng)指標(biāo)，16項(xiàng)小指標(biāo)。具體如下：
(一)貧困發(fā)生率方面
貧困發(fā)生率低于2%，此為剛性
指標(biāo)，不達(dá)標(biāo)不得退出。
2016年全村計(jì)劃脫貧24戶(hù)99人，人均可支配收入達(dá)到3146元。2017年在冊(cè)貧困家庭僅有7戶(hù)25人，貧困發(fā)生率低于2%，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。
(二)交通方面
1、25戶(hù)(含25戶(hù))以上自然村有米以上(含米)寬度的通村委會(huì)硬化道路。
目前，**村老屋小組有1公里道路暫未硬化，目前該項(xiàng)目已上報(bào)縣移民和扶貧辦，待縣扶貧辦發(fā)文后啟動(dòng)實(shí)施。
2、75%以上農(nóng)戶(hù)入戶(hù)路道路硬化。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村約85%以上農(nóng)戶(hù)入戶(hù)路道路已硬化，老屋小組1公里道路硬化后，可實(shí)現(xiàn)95%以上農(nóng)戶(hù)入戶(hù)路道路硬化，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
(三)飲水方面
100%農(nóng)戶(hù)飲水安全，有水質(zhì)、水量達(dá)標(biāo)的自來(lái)水、家用井水或山泉水。
全村仍有近50戶(hù)農(nóng)戶(hù)暫未安裝自來(lái)水，現(xiàn)喝山泉水，但水質(zhì)未化驗(yàn)，
50戶(hù)農(nóng)戶(hù)自來(lái)水安裝項(xiàng)目已上報(bào)縣移民和扶貧辦、水利局。
(四)住房方面
1、100%農(nóng)戶(hù)住房安全。
全村基本實(shí)現(xiàn)100%農(nóng)戶(hù)住房安全，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。
2、無(wú)人居住危房拆除率100%。
經(jīng)摸底，全村共有空心房900平方米，已拆除空心房400平方米，還有500平方米空心房暫未拆除，11月底可望拆除，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。
(五)用電方面
1、100%農(nóng)戶(hù)通生活用電。
全村所有農(nóng)戶(hù)已通生活用電，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
2、村委會(huì)所在地通動(dòng)力電。
該村已通動(dòng)力電，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
(六)通訊方面
1、村委會(huì)所在地通寬帶網(wǎng)絡(luò)。
該村已通寬帶網(wǎng)絡(luò)，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
2、100%農(nóng)戶(hù)能收看電視節(jié)目。
100%農(nóng)戶(hù)可收看電視節(jié)目，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
(七)環(huán)境建設(shè)方面
1、65%以上農(nóng)戶(hù)享有水沖式衛(wèi)生廁所。
全村約80%農(nóng)戶(hù)享有水沖式衛(wèi)生廁所，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
2、25戶(hù)(含25戶(hù))以上自然村排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無(wú)內(nèi)澇現(xiàn)象，平時(shí)無(wú)污水橫流現(xiàn)象。
村內(nèi)排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無(wú)內(nèi)澇現(xiàn)象，平時(shí)無(wú)污水橫流現(xiàn)象，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
3、25戶(hù)(含25戶(hù))以上自然村有保潔員
全村共15名保潔員，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
4、25戶(hù)(含25戶(hù))以上自然村有垃圾集中收集點(diǎn)。
村內(nèi)每天有垃圾車(chē)循環(huán)收集垃圾，如需擺放垃圾桶，也可第一時(shí)間落
實(shí)，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。
(八)公共服務(wù)設(shè)施方面
1、貧困村有衛(wèi)生室。
村內(nèi)暫無(wú)衛(wèi)生室，計(jì)劃利用老村委會(huì)房屋改建，已上報(bào)縣移民和扶貧辦、衛(wèi)計(jì)委，待協(xié)調(diào)解決。
2、貧困村有農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)或綜合文化活動(dòng)室(中心)。
現(xiàn)村委會(huì)有綜合服務(wù)平臺(tái)，且有下田塘社區(qū)活動(dòng)室、電商+農(nóng)家書(shū)屋兩處文化活動(dòng)場(chǎng)所，興建了村文化廣場(chǎng)，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
(九)其他指標(biāo)完成情況
1、義務(wù)教育階段無(wú)輟學(xué)學(xué)生：**該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
2、有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：柑橘產(chǎn)業(yè)，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
3、有一個(gè)與貧困戶(hù)利益聯(lián)結(jié)緊密的合作社：**已成立2個(gè)合作社(**縣春勝果業(yè)合作社、**縣御仙蘋(píng)果桃合作社)，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
4、政策覆蓋率達(dá)到100%：下
一步繼續(xù)加大宣傳力度，**該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。
5、貧困戶(hù)滿(mǎn)意率90%以上：現(xiàn)掛點(diǎn)干部、鎮(zhèn)村干部已實(shí)行責(zé)任包干，下一步加大幫扶力度及政策的宣傳力度，**該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。
三、存在的主要問(wèn)題及原因分析
(一)項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生出的問(wèn)題及原因
意為難，是前任村干部及其家人為了打擊現(xiàn)任個(gè)別村干部。路燈安裝項(xiàng)目方面，上村小組的部分村民認(rèn)為該小組的路燈安裝不合理，路燈間距太大，個(gè)別路燈沒(méi)因地制宜安裝，其他小組的還有個(gè)別路燈照顧了個(gè)別家庭。
(二)工作不實(shí)產(chǎn)生出的問(wèn)題及原因
少數(shù)群眾特別是暫未得到明顯實(shí)惠的群眾反映村干部在貧困戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別上不準(zhǔn)，認(rèn)為條件較好的家庭被列為貧困戶(hù)，相比之下條件更差的家庭未列入;還認(rèn)為在農(nóng)村低保對(duì)象評(píng)定上存在不公平、不公正行為，相比之下條件更差的家庭未納入農(nóng)村低保對(duì)象。
(三)宣傳不到位產(chǎn)生出的問(wèn)題及原因
的還不夠，有些群眾還不了解扶貧貸款的發(fā)放程序及財(cái)政貼息的審批程序。還比如農(nóng)村危舊土坯房改造方面，群眾不知道此項(xiàng)工作已并入縣城建局，誤認(rèn)為改建了就可以享受資金補(bǔ)助，不知道今后的土坯房改造應(yīng)按古村的保護(hù)性規(guī)劃嚴(yán)格審批。
四、下一步工作打算
(一)開(kāi)展好系列宣傳
一是加大扶貧政策的宣傳力度。督鎮(zhèn)村干部、幫扶干部加強(qiáng)對(duì)扶貧各項(xiàng)政策的學(xué)習(xí)及理解，讓幫扶干部先學(xué)后傳。與此同時(shí)，增加干部進(jìn)村入戶(hù)次數(shù)，面對(duì)面地向廣大貧困戶(hù)及其他農(nóng)戶(hù)宣傳好扶貧的相關(guān)政策。
二是加大其他政策的宣傳力度。加強(qiáng)與縣城建、國(guó)土、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融等與農(nóng)民密切相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，針對(duì)貧困戶(hù)或其他農(nóng)戶(hù)關(guān)心的政策或問(wèn)題，及時(shí)向貧困戶(hù)或其他農(nóng)戶(hù)進(jìn)行宣傳或回復(fù)，提高群眾滿(mǎn)意率。
(二)開(kāi)展好系列教育
一是加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的教育。利用鎮(zhèn)村干部大會(huì)、鎮(zhèn)干部片會(huì)、各村工作布置會(huì)等載體，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部的思想教育及提高處理各類(lèi)矛盾糾紛的能力，增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的責(zé)任感、緊迫感及廉政意識(shí)，督促鎮(zhèn)村干部在日常工作中確保公平、公正、公開(kāi)。目前，已采取村定補(bǔ)干部責(zé)任包干的形式，對(duì)全村66戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)行包干到戶(hù)，明確村干部職責(zé)。
二是發(fā)揮黨員隊(duì)伍的作用。一方面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員組織生活的正常化、有序化，及時(shí)向廣大黨員通報(bào)村兩委工作，特別是重大項(xiàng)目實(shí)施情況，積極引導(dǎo)廣大黨員建言獻(xiàn)策，參與到各項(xiàng)工作中來(lái)，大力爭(zhēng)取黨員的支持;另一方面，從黨員隊(duì)伍中物色一批責(zé)任心強(qiáng)、參與意識(shí)強(qiáng)的黨員充實(shí)到村定補(bǔ)干部后備人選中，引導(dǎo)其配合開(kāi)展一些力所能及的工作。
三是提升廣大群眾的思想。一方面，理順農(nóng)民的氣，針對(duì)農(nóng)民的牢騷、
恩怨，深入農(nóng)戶(hù)家中做好相關(guān)解釋及恩怨的化解工作，傾聽(tīng)他們的心聲，讓其發(fā)泄出內(nèi)心的不滿(mǎn)或不痛快另一方面，借助農(nóng)民的力，積極做好人員聚集店面店主的思想工作，引導(dǎo)其正面宣傳好黨和國(guó)家的方針政策，進(jìn)一步暢通信息渠道，及時(shí)掌握好村情民意。
(三)開(kāi)展好系列走訪(fǎng)
一是繼續(xù)開(kāi)展好貧困戶(hù)的走訪(fǎng)。督促幫扶干部經(jīng)常性到貧困戶(hù)
脫貧村調(diào)研報(bào)告篇八
根據(jù)主題教育工作安排，結(jié)合分管工作，我到××縣××鎮(zhèn)××村，針對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行調(diào)研。扶貧點(diǎn)今年和明年扶貧工作規(guī)劃，目的是確保到2020年如期完成我司對(duì)口幫扶××村脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。我和黨辦××、××同志于6月25、26日，到扶貧點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)研，正值抗洪期間，一并察看了需要搶修的道路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，與縣、鎮(zhèn)、村相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了座談，現(xiàn)場(chǎng)察看了計(jì)劃幫扶的自來(lái)水、道路、產(chǎn)業(yè)扶貧、急需改造的貧困戶(hù)危舊房等項(xiàng)目。與黨委辦、扶貧工作組就扶貧工作計(jì)劃進(jìn)行多次研究，對(duì)照中央和省委要求，結(jié)合××村實(shí)際，梳理××村脫攻堅(jiān)兩年規(guī)劃。
××村位于××縣××鎮(zhèn)西北部，屬邊遠(yuǎn)的山區(qū)村，總面積1.5平方公里，其中耕地面積1400畝(水田1100畝，旱地300畝)，山地面積1.6萬(wàn)畝。下轄11個(gè)自然村，共1603人，其中村兩委干部5人，黨員59人(平均年齡50歲)、青壯年勞動(dòng)力約900人(其中常住勞力不足100人)，2016年相對(duì)貧困戶(hù)39戶(hù)124人(目前建檔立卡相對(duì)貧困戶(hù)23戶(hù)74人)。
前三年扶貧工作取得明顯成效。至2018年底，××村集體經(jīng)濟(jì)收入由2016年的0.8萬(wàn)元增加至8萬(wàn)元，村民年人均可支配收入由0.6元增加到1.45萬(wàn)元以上，39戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)除動(dòng)態(tài)調(diào)整減少16戶(hù)以外，有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)年人均可支配收入1.1萬(wàn)元以上，全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。改善拓寬3.8千米村內(nèi)道路，使××村道路設(shè)施得到明顯改善;新建村民服務(wù)中心室。公司2012年以來(lái)在“630”扶貧濟(jì)困日活動(dòng)中累計(jì)捐款5600萬(wàn)元，四次被授予××省扶貧濟(jì)困“紅棉杯”金杯獎(jiǎng)表彰，我司派出的扶貧工作隊(duì)也被評(píng)為“××省2016-2018年脫貧攻堅(jiān)突出貢獻(xiàn)集體和優(yōu)秀駐村工作隊(duì)”。
盡管我司精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成效，但是與中央和省委、省政府開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的決策部署要求相比，仍存在一些不足，主要有：
一是基層黨建仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前村黨總支面臨黨員隊(duì)伍老化(平均年齡54歲)、人員結(jié)構(gòu)不合理、知識(shí)水平不高、帶領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展能力不足等問(wèn)題，黨建基礎(chǔ)比較薄弱。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧仍需進(jìn)一步提升。百香果等特色產(chǎn)業(yè)雖然取得一定成效，但總體規(guī)模小，“造血”功能還沒(méi)有充分發(fā)揮。
三是對(duì)標(biāo)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)還存在較大差距，需進(jìn)一步加大投入。按照省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，今明兩年，省財(cái)政對(duì)每個(gè)扶貧村將投入1500萬(wàn)元。由于部分項(xiàng)目需要配套投入，公司作為幫扶單位，配合鄉(xiāng)村振興工作，需要加大投入力度。公司過(guò)去三年用于××村精準(zhǔn)幫扶資金投入總額(531萬(wàn)元)，在××縣其他6家省直幫扶單位的投入資金總額排名中相對(duì)靠后(同期省直單位平均投入為1466萬(wàn)元)。
四是村民的脫貧意識(shí)還需進(jìn)一步提升。村民主動(dòng)脫貧的意識(shí)較弱，干事創(chuàng)業(yè)脫貧致富的積極性還有待提升，特別是部分村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的參與熱情不高。一定程度存在類(lèi)似靠著墻根曬太陽(yáng)、等著別人送小康的情況。
另外，因小學(xué)撤并到中心小學(xué)，村里常住人口偏少，村中大部分青壯年到城市務(wù)工，制約了整體脫貧進(jìn)程。
指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察××重要講話(huà)精神，按照習(xí)總書(shū)記提出的2020年“兩個(gè)確保、五個(gè)一批”要求，及“兩不愁、三保障、一相當(dāng)”(穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村相對(duì)貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)相當(dāng)于全省平均水平)的目標(biāo)，在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效(防止壘大戶(hù)、造盆景、錦上添花)”的整體思路，在鞏固三年來(lái)扶貧工作成果基礎(chǔ)上，加快實(shí)現(xiàn)××村的全面脫貧、振興。
總體目標(biāo)：按照省委、省政府到2020年，農(nóng)村相對(duì)貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，2277個(gè)相對(duì)貧困村全部出列的要求，××村在2019年末完成脫貧出列考核。實(shí)現(xiàn)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善,特色產(chǎn)業(yè)基本形成,集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到14萬(wàn)元以上。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下23戶(hù)74名建檔立卡相對(duì)貧困人口100%實(shí)現(xiàn)脫貧,家庭年人均可支配收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(××縣扶貧工作局預(yù)測(cè)2019年將超過(guò)8000元，2020年超過(guò)1萬(wàn)元)。
到2020年末，××村脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興效果進(jìn)一步鞏固，村民生活水平、公共設(shè)施服務(wù)水平明顯提高，集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到25萬(wàn)元以上。
重點(diǎn)工作如下：
1.抓好黨建促脫貧。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮村黨支部基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)的重要作用，進(jìn)一步夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。以提升組織力為重點(diǎn)，推動(dòng)新農(nóng)村示范村建設(shè)項(xiàng)目落地，全面推進(jìn)××村社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)。
2.全力抓好產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加村民收入。
積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，重點(diǎn)發(fā)展貧困戶(hù)參與度高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場(chǎng)潛力大和帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色種植業(yè)。著力支持××村發(fā)展茶葉、茶油、柑橘、百香果、火龍果、香蕉種植等農(nóng)產(chǎn)品種植,其中重點(diǎn)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)種植基地(計(jì)劃分兩期種植100畝茶葉)。到2020年，全村柑橘種植面積達(dá)到800畝、茶葉種植面積達(dá)到150畝，帶動(dòng)數(shù)十戶(hù)農(nóng)戶(hù)參與，其中貧困戶(hù)10戶(hù)以上。
3.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，改善生產(chǎn)生活條件。
一是對(duì)進(jìn)村鄉(xiāng)道三岔水石拱橋進(jìn)行重建，保障村民出行安全。該橋設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、橋面狹窄、承重能力較差，存在極大的安全隱患，目前被認(rèn)定為五類(lèi)危橋(危橋的最高級(jí)別)。二是進(jìn)一步推進(jìn)未完成硬底化的自然村道路建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)連麻村至梅子坑等尚未完成硬化的4.5公里村道修建。三是配合建設(shè)自來(lái)水管網(wǎng)系統(tǒng)，提升村民安全飲水質(zhì)量。四是加強(qiáng)人居環(huán)境整治。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度，深入開(kāi)展生活污水和垃圾處理等人居環(huán)境整治工作，穩(wěn)步提升××村人居環(huán)境水平。五是同時(shí)建立管護(hù)機(jī)制，實(shí)行群眾化自治的環(huán)境衛(wèi)生多元管護(hù)方式，推進(jìn)農(nóng)村公用設(shè)施管護(hù)和公共環(huán)境治理制度化、規(guī)范化。六是建設(shè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心。
4.創(chuàng)新扶貧方式。
一是金融扶貧，緊密結(jié)合精準(zhǔn)脫貧工作開(kāi)展，積極探索慈善信托與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合的有效途徑，充分發(fā)揮我司金融主業(yè)優(yōu)勢(shì)，在2017年和2018年募資設(shè)立兩期“××·德睿慈善信托計(jì)劃”(500萬(wàn)元)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)其他省直幫扶單位及社會(huì)團(tuán)體一起聯(lián)合發(fā)展。二是搭建農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)，把××村優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)出去。在目前公司飯?zhí)眯≠u(mài)部團(tuán)購(gòu)代銷(xiāo)渠道及自助銷(xiāo)售的基礎(chǔ)上試點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站，培養(yǎng)電商人才，搭建網(wǎng)上交易、物流配送平臺(tái)，優(yōu)先解決貧困戶(hù)農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售，以保價(jià)收購(gòu)、兜底銷(xiāo)售等手段，讓利貧困戶(hù)，幫助貧困戶(hù)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)提高貧困戶(hù)收入。
5.實(shí)施就業(yè)扶貧。
針對(duì)建檔立卡貧困對(duì)象有培訓(xùn)需求的勞動(dòng)力，圍繞特色產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工需求，開(kāi)展特色培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)。開(kāi)發(fā)2-3個(gè)公益性崗位(護(hù)路、衛(wèi)生保潔等)，對(duì)符合條件的就業(yè)困難貧困勞動(dòng)力予以托底安置。通過(guò)以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式，動(dòng)員更多貧困戶(hù)參與農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè)，增加勞務(wù)收入。
6.實(shí)施農(nóng)村危房改造。
加快推進(jìn)××村的危房改造，加大資金投入對(duì)新建住房的貧困戶(hù)進(jìn)行資金補(bǔ)助，建立健全貧困戶(hù)危房精準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，2019年年末對(duì)建檔立卡23戶(hù)貧困戶(hù)危房及村里解決無(wú)合理穩(wěn)定居住條件戶(hù)全部改造完成。
7.實(shí)施教育扶貧。
以提高貧困人口基本文化素質(zhì)和貧困家庭勞動(dòng)力技能為抓手，阻斷貧困的代際傳遞，絕不讓一個(gè)貧困學(xué)生因貧失學(xué)、輟學(xué)。實(shí)施對(duì)幫扶點(diǎn)的村籍學(xué)生發(fā)放助學(xué)金，重點(diǎn)向建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生傾斜，建立并完善貧困學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)，確保建檔立卡貧困家庭在校學(xué)生全部得到資助，協(xié)助××鎮(zhèn)全面提升義務(wù)教育基本辦學(xué)條件。
8.實(shí)施兜底保障扶貧。
進(jìn)一步推進(jìn)扶貧與民政低保制度相銜接，確保符合低保條件的貧困人口應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保。將貧困人口全部納入新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)，醫(yī)療救助保障范圍。實(shí)施綜合性救助，解決貧困戶(hù)吃、住、學(xué)、醫(yī)等困難，對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭落實(shí)低保政策，擴(kuò)大邊緣戶(hù)低保覆蓋面，堅(jiān)持建檔立卡貧困戶(hù)、低保對(duì)象“輸血”與“造血”并舉，精準(zhǔn)救助與精準(zhǔn)扶貧相銜接，促其通過(guò)扶貧支持和社會(huì)救助實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
脫貧村調(diào)研報(bào)告篇九
1、本村貧困戶(hù)186戶(hù)477人，占總?cè)丝诘?.815%；其中五保戶(hù)39戶(hù)47人；低保貧困戶(hù)65戶(hù)180人；一般貧困戶(hù)82戶(hù)250人。
2、主要是因病致貧93戶(hù)285人、因殘致貧39戶(hù)92人、因?qū)W致貧6戶(hù)25人、因缺乏勞動(dòng)力致貧41戶(hù)55人、其他原因致貧7戶(hù)20人。
20xx年初，針對(duì)幫扶工作專(zhuān)門(mén)召開(kāi)黨組會(huì)議研究部署
扶貧
工作并制定了《扶貧
工作考核辦法》。會(huì)議認(rèn)真聽(tīng)取了去年對(duì)幫扶單位阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村幫扶工作開(kāi)展情況的匯報(bào)，詳細(xì)了解了當(dāng)前面臨的困難和發(fā)展的困境，并對(duì)下一步工作做了安排部署。
結(jié)合幫扶工作，要求扶貧工作隊(duì)把扶貧工作當(dāng)做份內(nèi)的事，局黨組要高度重視，全力以赴，合力攻堅(jiān)，真幫實(shí)扶，要繼續(xù)發(fā)揮城管系統(tǒng)廣大黨員干部的積極性，獻(xiàn)智獻(xiàn)力，爭(zhēng)取幫扶對(duì)象早日脫貧。一是幫助制定脫貧計(jì)劃，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧；二是幫助勤勞致富能手爭(zhēng)取政策，盡量擴(kuò)大種植和養(yǎng)殖規(guī)模，帶動(dòng)村民致富；三是結(jié)合單位職能，協(xié)助解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理方面的問(wèn)題；四是積極與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，利用市“水、電、路”三項(xiàng)工程的政策，解決該村在“水、電、行”上存在的問(wèn)題；五是幫助該村改善村部辦公條件，鼓勵(lì)村干部對(duì)脫貧工作要充滿(mǎn)信心；六是結(jié)合“接您回家”活動(dòng)，春節(jié)前對(duì)xx村進(jìn)行走訪(fǎng)慰問(wèn)，宣傳精準(zhǔn)扶貧政策并提出了一下要求：
一是在目標(biāo)任務(wù)上精準(zhǔn)。精確鎖定20xx年定點(diǎn)幫扶村“戶(hù)脫貧、村出列、單位脫鉤”的目標(biāo)，細(xì)化分解年度任務(wù)，倒排完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊密?chē)@這個(gè)目標(biāo)積極研究扶貧、學(xué)習(xí)扶貧業(yè)務(wù)、推進(jìn)扶貧工作，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，奮力拼搏，形成了高位推進(jìn)工作態(tài)勢(shì)。
二是在幫扶措施上精準(zhǔn)。建立了“單位包村、干部包戶(hù)”定點(diǎn)幫扶工作制度，局機(jī)關(guān)及局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)包保阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村13個(gè)自然村，局系統(tǒng)182名黨員干部與xx村182戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。
三是在建檔立卡上精準(zhǔn)。為阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村的186戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)行了建檔立卡，對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，對(duì)癥下藥解決存在問(wèn)題。
四是在考核方式上精準(zhǔn)。出臺(tái)了市城管執(zhí)法局《扶貧工作考核辦法》，采用各單位考核與幫扶干部考核相結(jié)合的方式，在領(lǐng)導(dǎo)重視、結(jié)對(duì)幫扶等6個(gè)方面對(duì)單位扶貧工作進(jìn)行考核，在幫扶任務(wù)、幫扶成效等4個(gè)方面對(duì)干部包戶(hù)扶貧工作進(jìn)行考核，督促各單位及干部扎實(shí)開(kāi)展扶貧工作。
為了推進(jìn)扶貧工作向縱深延伸，于20xx年4月28日召開(kāi)城管系統(tǒng)精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會(huì)及黨組會(huì)議，會(huì)議明確加大xx村扶貧力度，派駐局調(diào)研員白桂清同志為扶貧隊(duì)長(zhǎng)。
全局黨員干部要認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)幫扶工作的責(zé)任感和緊迫感；強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為扶貧工作提供有力保障；積極協(xié)調(diào)，加快支持xx村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)考核，以考核推動(dòng)幫扶工作的有效開(kāi)展；強(qiáng)化信息報(bào)送，及時(shí)上報(bào)幫扶工作開(kāi)展情況。扶貧工作功在當(dāng)代、利在千秋，全局上下一定要以愚公移山的意志、狹路相逢的氣魄、真摯為民的情懷，更加有力地推進(jìn)扶貧工作，確保如期完成扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)做出城管人應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。
結(jié)合x(chóng)x村的實(shí)際情況，今后的幫扶工作，要重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)扶貧、生活垃圾治理、危房改造等工作。
為了響應(yīng)市委市政府堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)召，對(duì)貧困的阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村進(jìn)行幫扶的措施和成效是：
1、駐村幫扶。在城管執(zhí)法力量緊張的情況下，市城管執(zhí)法局選派3名有熱情、有門(mén)路、有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的黨員干部，到阜南縣許堂鄉(xiāng)xx村任扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)、扶貧專(zhuān)干。已幫該村建成200畝的大棚蔬菜基地一處，并與阜陽(yáng)華聯(lián)超市、商廈中新超市建立農(nóng)超對(duì)接關(guān)系。解決十余戶(hù)有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)就近就業(yè)問(wèn)題，年勞務(wù)人均收入15000余元，帶動(dòng)貧困戶(hù)土地流轉(zhuǎn)70余畝，畝均增收300余元。
2、結(jié)對(duì)幫扶。安排局系統(tǒng)182名黨員干部與該村182戶(hù)精準(zhǔn)扶貧戶(hù)進(jìn)行結(jié)對(duì)子，不斷到他們家里進(jìn)行慰問(wèn)、調(diào)研，幫他們分析貧困原因、指出致富路子、樹(shù)立脫貧信心，帶給他們黨和政府的關(guān)心。局主要負(fù)責(zé)人多次帶領(lǐng)班子成員走訪(fǎng)困難戶(hù)，在村委會(huì)召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取返鄉(xiāng)農(nóng)民工、致富帶頭人、老黨員關(guān)于脫貧摘帽的意見(jiàn)，引導(dǎo)他們通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入、實(shí)現(xiàn)早日脫貧的目標(biāo)。
環(huán)衛(wèi)設(shè)施，為把該村建設(shè)成美麗新農(nóng)村打下了良好的基礎(chǔ)。
4、產(chǎn)業(yè)幫扶對(duì)有能力有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意向的86戶(hù)貧困戶(hù)做好產(chǎn)業(yè)幫扶指導(dǎo)和幫扶資金申報(bào)工作，涉及貧困人口197人，總投資304.36萬(wàn)元、申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金116.1萬(wàn)元。共養(yǎng)殖母牛3頭、母豬42頭、養(yǎng)羊84只、菜兔860只、鵝550只、雞200只、魚(yú)塘7畝。成功脫貧6戶(hù)15人，自然死亡4戶(hù)4人。
20xx年，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度和光伏扶貧建設(shè)力度，對(duì)有能力有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意向的做好產(chǎn)業(yè)幫扶指導(dǎo)和幫扶資金申報(bào)工作；對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)力的，缺乏發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的，實(shí)施光伏扶貧，建設(shè)扶貧車(chē)間；實(shí)施金融扶貧，貧困戶(hù)帶資入股，參與分紅；305省道建設(shè)為契機(jī)，加大該村路網(wǎng)改造力度，促進(jìn)安全飲水工程建設(shè)實(shí)施，讓群眾喝上放心水。力爭(zhēng)本年度脫貧折帽共奔小康。
脫貧村調(diào)研報(bào)告篇十
20xx年是鄖縣建特色產(chǎn)業(yè)促農(nóng)民增收的主題活動(dòng)年、完成“三個(gè)確保”的關(guān)鍵年，又是深入開(kāi)展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的重要年。為推進(jìn)新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作，探索產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子，自3月份以來(lái)，縣扶貧辦組織專(zhuān)班，采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地查看、走訪(fǎng)座談等形式，對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)報(bào)告如下：
因地制宜、合理規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎(chǔ)性工作，只有科學(xué)規(guī)劃，才不至于讓農(nóng)民的苦干變?yōu)榘赘?，才能讓農(nóng)民盡快看到希望，得到實(shí)惠。全縣在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧時(shí)，進(jìn)行反復(fù)調(diào)查、充分論證、科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持把重點(diǎn)村致富產(chǎn)業(yè)建設(shè)與全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和退耕還林有機(jī)結(jié)合起來(lái)，圍繞“果菜藥桑畜”等特色產(chǎn)業(yè)，突出柑桔、木瓜、胡桑三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照多鄉(xiāng)一業(yè)、數(shù)村一品和規(guī)劃進(jìn)村入戶(hù)的要求，辦示范樣板，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖等特色經(jīng)濟(jì)板塊。現(xiàn)在基本上形成了丹江庫(kù)區(qū)柑桔帶、退耕還林和二高山地區(qū)木瓜帶、低山丘嶺桑蠶帶、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)道沿線(xiàn)蔬菜帶的產(chǎn)業(yè)格局。。
產(chǎn)業(yè)扶貧，資金是關(guān)鍵。鄖縣整合財(cái)政、扶貧、發(fā)改、林業(yè)、移民和畜牧等各類(lèi)資金，集中捆綁、傾斜使用，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)程。一是加大財(cái)政扶貧資金投入比重。啟動(dòng)實(shí)施的重點(diǎn)村，在整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中，其中安排到重點(diǎn)村的財(cái)政扶貧資金至少40%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是互助資金全部扶持。20xx年鄖縣被列為全省扶貧互助資金試點(diǎn)縣后，在城關(guān)鎮(zhèn)黃土梁村、白浪鎮(zhèn)楊溝村和胡家營(yíng)鎮(zhèn)土地溝村等3個(gè)村開(kāi)展了村民生產(chǎn)發(fā)展扶貧互助資金試點(diǎn)工作，把互助資金項(xiàng)目的投向全部放在興建致富產(chǎn)業(yè)上，切實(shí)解決了貧困戶(hù)想發(fā)展又缺資金的難題，真正使致富產(chǎn)業(yè)扶貧到戶(hù)。如：黃土梁村貧困戶(hù)尚智云去年6月份借款3000元，養(yǎng)殖1000余只雞，9月底全部出售，還清借款后，三個(gè)月內(nèi)凈賺1500余元。三是小額信貸重點(diǎn)扶持。把扶貧到戶(hù)貼息貸款的投向重點(diǎn)放在興建致富產(chǎn)業(yè)上。重點(diǎn)村推進(jìn)到哪里，貼息貸款就安排到哪里，有效緩解了產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金不足的問(wèn)題，加快了產(chǎn)業(yè)建設(shè)的步伐。20xx年度扶貧到戶(hù)貼息資金32萬(wàn)元（貸款金額640萬(wàn)元），共發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地9600畝，發(fā)展牲畜1萬(wàn)多頭、家禽8000多只。四是幫扶資金集中扶持。將中直、省市縣對(duì)口幫扶資金集中用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，社會(huì)幫扶資金600余萬(wàn)元，其中用于產(chǎn)業(yè)扶貧近500萬(wàn)元，20xx年中國(guó)恒天集團(tuán)幫扶鄖縣200萬(wàn)元，繁育經(jīng)果林種苗100余萬(wàn)株，全部用于重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是整合資源拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)。由縣產(chǎn)業(yè)辦牽頭把產(chǎn)業(yè)化扶貧與退耕還林、庫(kù)區(qū)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，集中力量、形成合力，打造柑桔產(chǎn)業(yè)村和木瓜重點(diǎn)村。
產(chǎn)業(yè)扶貧的主體是農(nóng)民，如何把農(nóng)民的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)是做好此項(xiàng)工作的關(guān)鍵。鄖縣多方促動(dòng)，讓農(nóng)民盡快得到了實(shí)惠，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。一是壯大龍頭企業(yè)拉動(dòng)。首先，立足特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)了扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策，建立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)白泉酒業(yè)、十堰渝川泡菜公司、鄖縣南化紅酒廠(chǎng)等10家市、縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，予以重點(diǎn)扶持，幫助龍頭企業(yè)壯大塊頭，加強(qiáng)與基地聯(lián)結(jié)，增強(qiáng)了拉動(dòng)能力。其次，緊緊圍繞資源優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展招商引資，興建龍頭企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家，縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家;引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種30余個(gè)，推廣適用技術(shù)20余項(xiàng);新開(kāi)產(chǎn)業(yè)效益明顯提高，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加突出。二是培植各類(lèi)典型帶動(dòng)。通過(guò)提高品質(zhì)、擇優(yōu)發(fā)展，以?xún)?yōu)質(zhì)品種推進(jìn)重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)提檔升級(jí)。在重點(diǎn)村創(chuàng)辦柑桔高產(chǎn)高效示范園樣板、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)樣板等產(chǎn)業(yè)示范樣板20余個(gè)、2萬(wàn)余畝。在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，重點(diǎn)抓了品種改良、種草養(yǎng)畜、小區(qū)特種養(yǎng)殖;同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)村典型和產(chǎn)業(yè)典型戶(hù)的培養(yǎng)，為后來(lái)啟動(dòng)的重點(diǎn)村樹(shù)榜樣。三是突出重點(diǎn)推動(dòng)。貧困戶(hù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是重點(diǎn)，又是難點(diǎn)，他們?nèi)辟Y金、缺技術(shù)、缺勞力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)難度較大。鄖縣建立一名縣領(lǐng)導(dǎo)帶一個(gè)扶貧工作隊(duì)幫一個(gè)重點(diǎn)村，黨員干部結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)貧困戶(hù)的幫扶機(jī)制。以“擇貧而扶，極貧重扶”為宗旨，幫助貧困戶(hù)發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)林（園）或找準(zhǔn)穩(wěn)定增收的致富項(xiàng)目，從貧困戶(hù)的種、養(yǎng)、加和產(chǎn)、供、銷(xiāo)上全程服務(wù)，切實(shí)把扶貧到戶(hù)的機(jī)制落實(shí)到實(shí)處。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧保障。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。鄖縣十分重視致富產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。縣委、縣政府將致富產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為重點(diǎn)項(xiàng)目，列為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的重要工作優(yōu)先安排，成立了縣鄉(xiāng)兩級(jí)“扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”，明確了相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，并將其納入目標(biāo)考核責(zé)任制，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。一方面注重產(chǎn)業(yè)建設(shè)的建園標(biāo)準(zhǔn)化和管理的科學(xué)化。圍繞致富產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)戶(hù)平擁有1個(gè)科技明白人的目標(biāo)。另一方面注重產(chǎn)業(yè)品種的優(yōu)良化。在重點(diǎn)村培育科技示范園和示范戶(hù)，充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)和推廣輻射作用，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品升質(zhì)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是培育引導(dǎo)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，在農(nóng)民和企業(yè)、生產(chǎn)和市場(chǎng)、政府和企業(yè)、農(nóng)民和其他組織以及農(nóng)民和農(nóng)民之間構(gòu)架了橋梁，起到了連接和粘合作用。全縣打破傳統(tǒng)性小而全、分而散、粗放性的經(jīng)營(yíng)模式，把農(nóng)民有序的帶進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行軌道，不斷培育和引導(dǎo)群眾發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織提高農(nóng)民組織化程度。城關(guān)鎮(zhèn)黃土梁村把扶貧互助合作社與桑蠶協(xié)會(huì)有機(jī)結(jié)合，形成大戶(hù)帶小戶(hù)、富戶(hù)帶窮戶(hù)的拉動(dòng)機(jī)制，全力發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)，僅兩年時(shí)間就發(fā)展胡桑1000余畝;胡家營(yíng)鎮(zhèn)土地溝村探索出“支部+協(xié)會(huì)”的模式，把黨在農(nóng)村的政治優(yōu)勢(shì)與專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。目前，該村種植桑樹(shù)20萬(wàn)株，年養(yǎng)蠶1500余張，產(chǎn)值達(dá)60多萬(wàn)元，年收入過(guò)8000元的養(yǎng)蠶大戶(hù)達(dá)30余家。
經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈的努力，全縣產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，部分產(chǎn)業(yè)有了一定的規(guī)模，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，制約該縣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展因素逐漸顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：
全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)雖然有11家，但真正上規(guī)模、上檔次農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)并不多，大多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、科技含量不高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、品牌意識(shí)不強(qiáng)、輻射面狹窄、產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率較低，生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)銜接不緊，“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的格局未完全建立，產(chǎn)業(yè)發(fā)展多由政府包辦代替，企業(yè)自建基地意識(shí)不強(qiáng)。
農(nóng)民科技文化素質(zhì)普遍較低，農(nóng)業(yè)科技推廣不深入，農(nóng)民習(xí)慣于傳統(tǒng)種植，產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)前服務(wù)的多，產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的少，種植栽培管理粗放，產(chǎn)量普遍較低，優(yōu)質(zhì)品種比例較小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低，農(nóng)民把握市場(chǎng)信息和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力較差，盲目、被動(dòng)地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，很容易出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)快速發(fā)展，產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)過(guò)?；蚨倘钡默F(xiàn)象，使農(nóng)民增產(chǎn)難以增收，農(nóng)民增收顯得十分脆弱。
目前，該縣金融部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入與扶貧部門(mén)對(duì)接不緊，由于銀根緊縮和貸款聯(lián)帶責(zé)任等原因，金融部門(mén)門(mén)檻高，貧困戶(hù)可望而不可及，存在“嫌貧愛(ài)富”現(xiàn)象，貸款難的問(wèn)題突出，直接影響了貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心。由于貧困村和老區(qū)村大多分布在偏遠(yuǎn)地區(qū)、自然條件極差、基礎(chǔ)設(shè)施落后，財(cái)政扶貧資金大部分投在基礎(chǔ)設(shè)施上，投到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上較少，盡管全縣啟動(dòng)了互助資金試點(diǎn)工作，可以緩解部分農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)發(fā)展困難，但覆蓋面太窄，目前只有城關(guān)鎮(zhèn)黃土梁村、白浪鎮(zhèn)楊溝村、胡家營(yíng)鎮(zhèn)土地溝村三個(gè)村。另外，由于農(nóng)業(yè)相比其它產(chǎn)業(yè)而言，屬高投入、低產(chǎn)出、見(jiàn)效慢的產(chǎn)業(yè)，社會(huì)幫扶資金往往選擇投入成本相對(duì)低、產(chǎn)出利潤(rùn)相對(duì)高，見(jiàn)效比較快的行業(yè)，加上政策引導(dǎo)還未完全到位，導(dǎo)致社會(huì)幫扶資金對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入較少。
全縣農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)仍不鍵全，已建立的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模較小，高檔次農(nóng)產(chǎn)品集聚較少，農(nóng)民市場(chǎng)化意識(shí)不強(qiáng)，傳統(tǒng)的“家庭式”營(yíng)銷(xiāo)模式根深蒂固，經(jīng)營(yíng)方式基本上還是一家一戶(hù)、單兵作戰(zhàn)，組織化程度較低，缺乏對(duì)市場(chǎng)信息的正確把握;雖然有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立了中介組織，但與千家萬(wàn)戶(hù)聯(lián)系不緊，沒(méi)有與農(nóng)戶(hù)形成真正的利益共同體。
為了完成“三個(gè)確?！钡腵目標(biāo)任務(wù)，該縣今年明年將啟動(dòng)實(shí)施83個(gè)重點(diǎn)村（20xx年41個(gè)，2010年42個(gè)），全縣扶貧工作面臨時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、要求高等特點(diǎn)，全縣要強(qiáng)抓國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧，不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)化扶貧活力，真正讓農(nóng)民有一個(gè)穩(wěn)定的增收渠道。
一是立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建基地。圍繞全縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐年增加產(chǎn)業(yè)化扶貧投入，建成柑桔、木瓜、小水果等特色農(nóng)產(chǎn)品基地，引導(dǎo)農(nóng)民提高基地建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)基地產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效。同時(shí)，在城鄉(xiāng)郊區(qū)要充分利用交通優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)推廣大棚蔬菜種植。二是長(zhǎng)短結(jié)合抓規(guī)劃。堅(jiān)持以短養(yǎng)長(zhǎng)、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，長(zhǎng)抓柑桔、茶葉、木瓜、核桃、小水果、中藥材等，短抓煙葉、蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等，，使一家一戶(hù)的小產(chǎn)業(yè)匯聚成千家萬(wàn)戶(hù)的大產(chǎn)業(yè)，形成“數(shù)村一品、多鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)格局。三是大力實(shí)施農(nóng)村“五通”工程，繼續(xù)圍繞農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，徹底改變農(nóng)村生產(chǎn)生活條件落后的狀況;四是繼續(xù)鞏固生產(chǎn)發(fā)展互助資金項(xiàng)目?；ブY金項(xiàng)目是新階段扶貧到戶(hù)的新模式，是解決貧困村發(fā)展生產(chǎn)資金短缺，幫助貧困地區(qū)農(nóng)民增收的有效途徑，有利于扶貧資金發(fā)揮最大效益。我們?cè)谵k好試點(diǎn)的同時(shí)要加強(qiáng)鞏固提高。
搞好產(chǎn)業(yè)化扶貧，培植龍頭企業(yè)是重點(diǎn)。一是堅(jiān)持以“特色、精品、高效”為目標(biāo)，圍繞資源開(kāi)發(fā)上項(xiàng)目，圍繞特色農(nóng)業(yè)搞加工，力爭(zhēng)一年扶持2—3個(gè)龍頭企業(yè)，通過(guò)3年時(shí)間，在全縣逐步扶持和培植20家有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有特色、有前景的龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)做優(yōu)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)脫貧致富。二是充分利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，采取大規(guī)模、寬領(lǐng)域、多渠道的招商引資，吸引省內(nèi)外客商到鄖縣投資興業(yè)，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、龍頭企業(yè)。三是按照用好一個(gè)能人、開(kāi)發(fā)一片基地、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)的思路，大膽啟用懂技術(shù)，精管理、善經(jīng)營(yíng)、能帶動(dòng)一方群眾致富的能人，出臺(tái)優(yōu)惠政策，搞好跟蹤服務(wù)，搭建展示舞臺(tái)，讓他們創(chuàng)辦企業(yè)。四是建立產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)考核指標(biāo)體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的信用等級(jí)、財(cái)務(wù)狀況、扶貧效益和經(jīng)濟(jì)效益等重要事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，健全和完善產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)健康有序發(fā)展。
一是大力發(fā)展信息中介組織和網(wǎng)絡(luò)型中介組織，以各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、合作社和能人銷(xiāo)售為依托，逐步形成縱橫交錯(cuò)、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、輻射全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。二是按照因地制宜、合理布局、完善功能、增強(qiáng)輻射的思路，想方設(shè)法擴(kuò)建現(xiàn)有市場(chǎng)，開(kāi)創(chuàng)新型市場(chǎng)，對(duì)接外地市場(chǎng)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。三是不斷完善市場(chǎng)信息收集發(fā)布、質(zhì)量安全檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和配套設(shè)施建設(shè);規(guī)范市場(chǎng)交易規(guī)劃和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售綠色通道;堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣商品和欺行霸市的不法行為。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)為龍頭，以千家萬(wàn)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，培育農(nóng)村的中介組織——專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和合作社，提高農(nóng)民的組織程度，走“農(nóng)戶(hù)+協(xié)會(huì)或合作社+公司”的路子。
一是深入推廣科技。結(jié)合產(chǎn)業(yè)化扶貧基地建設(shè)，建立以農(nóng)廣校為核心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心、企業(yè)技術(shù)服務(wù)為骨干的技術(shù)服務(wù)推廣體系和技術(shù)培訓(xùn)體系，力爭(zhēng)每年培訓(xùn)農(nóng)戶(hù)2萬(wàn)人次以上，使大多數(shù)農(nóng)戶(hù)掌握了1～2門(mén)農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù)。二是培植精品名牌。始終把依靠科技攻關(guān)、培植精品名牌產(chǎn)品擺在重要的戰(zhàn)略位置，力爭(zhēng)形成一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)有一個(gè)名牌產(chǎn)品當(dāng)龍頭，一個(gè)系列產(chǎn)業(yè)有一批拳頭產(chǎn)品作支撐，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一批特色精品作支柱的科技創(chuàng)新格局。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。以質(zhì)量安全為核心，按照國(guó)家、行業(yè)、地方的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基地，對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售全過(guò)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量、產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造精品名牌。
一是加大對(duì)產(chǎn)業(yè)化扶貧領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧是山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)，是推動(dòng)農(nóng)民增收的重要途徑，產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的好壞，直接關(guān)系我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作效果，各級(jí)各部門(mén)一把手要親自過(guò)問(wèn)、親自抓，形成齊抓共管的合力，要廣泛深入宣傳，教育廣大群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的精神，克服等、靠、要思想;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，對(duì)重點(diǎn)扶貧企業(yè)，幫助指導(dǎo)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決難題;堅(jiān)持部門(mén)幫扶制度，發(fā)改局、財(cái)政、扶貧、工商、稅務(wù)、金融等部門(mén)密切配合，搞好管理服務(wù)，積極為扶貧企業(yè)找信息、選項(xiàng)目;加大對(duì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的扶持力度，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作有效開(kāi)展。二是建立項(xiàng)目資金整合機(jī)制。把財(cái)政、扶貧、發(fā)改、農(nóng)業(yè)等部門(mén)和社會(huì)各方面力量整合起來(lái)，按照“渠道不亂、用途不變、集中使用，各記其功”的原則，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是建立多元聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。建立政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、效益推動(dòng)、群眾參與、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量積極參與，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。通過(guò)各種措施，鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，形成產(chǎn)業(yè)化扶貧的整體合力。
脫貧村調(diào)研報(bào)告篇十一
在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的xx大作出的一項(xiàng)重大部署。開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實(shí)需要。按照縣委的部署和要求，我作為班子一把手，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭查找問(wèn)題和整改問(wèn)題，帶頭下基層調(diào)研、指導(dǎo)工作，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。自我局3月18日召開(kāi)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，我?guī)ьI(lǐng)局相關(guān)干部多次深入**鄉(xiāng)開(kāi)展了群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、**鄉(xiāng)基本情況
**鄉(xiāng)地處**西南，距縣城喬莊鎮(zhèn)86公里，幅員面積63.6平方公里，轄4村24個(gè)村民小組，445戶(hù)，1203人。20xx年未有建卡貧困人口460人，貧困發(fā)生率38.8%，目前有建卡貧困人口110戶(hù)，286人，其中農(nóng)村低保人口122人，五保戶(hù)25人。20xx年末農(nóng)民人均純收入4770元，是全縣最偏遠(yuǎn)的貧困鄉(xiāng)之一。
**縣委、縣政府把扶貧開(kāi)發(fā)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域，以連片扶貧開(kāi)發(fā)和特困村建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，精準(zhǔn)扶貧，20xx年把**鄉(xiāng)的.朝陽(yáng)村、先鋒村，鍋壇村、三臺(tái)村4村納入**縣第一輪10+4特困村扶貧攻堅(jiān)，制定了整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，著力打造山區(qū)綜合治貧示范鄉(xiāng)，落實(shí)了1名縣委常委任幫鄉(xiāng)工作組長(zhǎng)，2名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣級(jí)8個(gè)部門(mén)幫扶到村，縣級(jí)85名干部及鄉(xiāng)村干部幫扶到戶(hù)，村村有幫扶部門(mén)，戶(hù)戶(hù)有聯(lián)系干部、有發(fā)展規(guī)劃、有幫扶措施、有增收減貧目標(biāo)，通過(guò)兩年多的建設(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，人居環(huán)境面貌煥然一新，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，貧困人口減少170名，貧困發(fā)生率降低15個(gè)百分點(diǎn)。
二、工作成效
鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合鄉(xiāng)情統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施，重點(diǎn)建設(shè)六大工程成效顯著。
(一)以助農(nóng)增收為核心，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程。
1、種植業(yè)：新建銀杏示范片1000畝，栽植銀杏20萬(wàn)株，全鄉(xiāng)人均150株。20xx年規(guī)范化種植柴胡1000畝，20xx種植柴胡達(dá)到20xx畝，銀杏樹(shù)下套種中藥材20xx年達(dá)到(林藥模式)3000畝。
2、養(yǎng)殖業(yè)：建標(biāo)準(zhǔn)化雞舍3000平方米，養(yǎng)殖土雞年出欄6萬(wàn)只。生豬午養(yǎng)殖達(dá)到1000頭，戶(hù)平出欄2頭。養(yǎng)羊20xx年達(dá)到3000只。
3、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)：加強(qiáng)務(wù)工技能培訓(xùn)，加速農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做到每戶(hù)有一名明白人，有組織的轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力200人/年。
4、培育專(zhuān)合經(jīng)濟(jì)組織：新成立柴胡種植專(zhuān)業(yè)合作社一個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)420戶(hù)，土雞養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社一個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)180戶(hù)。
通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程成功探索出了銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞的生態(tài)立體種養(yǎng)模式，形成鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(二)以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的，大力實(shí)施基礎(chǔ)強(qiáng)農(nóng)工程
1、路網(wǎng)體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個(gè)村)，硬化社道15公里。
2、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處，架設(shè)管道19000米，新建河堤2處300米(三臺(tái)村、朝陽(yáng)村各一處)。
3、農(nóng)村電網(wǎng)全面改造。全面改造了村內(nèi)高壓、低壓線(xiàn)路，切實(shí)保障了農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活用電。
4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽(yáng)能、節(jié)能灶等新型能源，農(nóng)戶(hù)推廣面75%。
(三)以改善農(nóng)戶(hù)生活環(huán)境為重點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)居改善工程
按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、政府補(bǔ)助、農(nóng)戶(hù)主體的原則，大力開(kāi)展人居環(huán)境綜合治理，實(shí)施農(nóng)戶(hù)庭院三建五改建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有貧困戶(hù)的房屋、院壩、圈道進(jìn)行改造，完成房屋立面改造8000平方米，改圈廁4000平方米，舊房屋拆除3000平方米，院壩硬化5000平方米，入戶(hù)路硬化15000平方米，建設(shè)沼氣池350口，庭院綠化15000平方米，新建公共衛(wèi)生廁所4個(gè)。全鄉(xiāng)四個(gè)村基本形成了特色鮮明，設(shè)施完善，庭院整潔的新農(nóng)村雛形。
脫貧村調(diào)研報(bào)告篇十二
根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)重要指示，11月7日11日，xx鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，會(huì)同縣城投公司，就xx村脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展調(diào)查研究，并對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行了初步梳理，針對(duì)下一步工作提出了幾點(diǎn)粗淺建議，形成本調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)將本調(diào)研報(bào)告呈領(lǐng)導(dǎo)審閱，不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
xx村位于xx鎮(zhèn)東南部，離xx圩鎮(zhèn)約5公里，是國(guó)家十三五貧困村，全村共有9個(gè)村民小組，1500余人。該村20xx年共有在冊(cè)貧困戶(hù)71戶(hù)267人，經(jīng)20xx年11月10日精準(zhǔn)再識(shí)別，在冊(cè)貧困戶(hù)調(diào)整為66戶(hù) 261人，其中20xx年已脫貧35戶(hù)137人，20xx年計(jì)劃脫貧24戶(hù)99人，20xx年計(jì)劃脫貧7戶(hù)25人，確保實(shí)現(xiàn)20xx年底實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
(一)貧困戶(hù)分布情況
(缺勞力2戶(hù)6人、缺資金5 戶(hù)20人、因病1戶(hù)5人、因殘1戶(hù)1人)，東山下小組7戶(hù)28人(缺勞力1戶(hù)3人、缺資金1戶(hù)3人、因病4戶(hù)16人、因殘1戶(hù)6人)，岌下小組8戶(hù)30人(缺資金6戶(hù)21人、因病1戶(hù)6人、因殘1戶(hù)3人)，老屋小組5戶(hù)13人(缺勞力1戶(hù)1人、缺資金3戶(hù)9人、因病1戶(hù)3人)，社母小組4戶(hù)17人(缺資金4戶(hù)17人)。
20xx年，全村已脫貧35戶(hù)137人，其中缺勞力2戶(hù)6人，缺資金22戶(hù)88人，因病9戶(hù)37人，因殘2戶(hù)6人。20xx年計(jì)劃脫貧24戶(hù)99人，其中缺勞力7戶(hù)25人，缺資金11戶(hù)48人，因病4戶(hù)22人，因殘2戶(hù)4人。
(二)項(xiàng)目實(shí)施情況
20xx年，共安排各類(lèi)項(xiàng)目14個(gè)(光伏發(fā)電項(xiàng)目已變更，村史館、文化廣場(chǎng)20xx年興建，20xx年完工)，截止目前，已完工項(xiàng)目11個(gè)，正在實(shí)施項(xiàng)目工3個(gè)。一是已完工項(xiàng)目11個(gè)，分別是：
(1)安裝上村至新屋、東山下小組村主干道太陽(yáng)能路燈項(xiàng)目;
(2)硬化社光下至岌下自來(lái)水廠(chǎng)村組道路項(xiàng)目;
(3)硬化xx小學(xué)門(mén)口至長(zhǎng)坑子小組村組道路項(xiàng)目;
(4)興建東山橋橋梁項(xiàng)目;
(5)興建文化廣場(chǎng)至松樹(shù)下橋防洪堤項(xiàng)目;
(6)興建田塘橋至東山下橋防洪堤項(xiàng)目;
(7)硬化左排至枸子樹(shù)下道路項(xiàng)目;
(8)中橋至田塘綠化項(xiàng)目;
(9)興建xx村仿古文化廣場(chǎng);
(10)興建xx村史館;
(11)上村橋梁加寬修建項(xiàng)目。
二是正在實(shí)施項(xiàng)目3個(gè)，分別是：
(1)硬化上村至仙人橋、吊子石道路項(xiàng)目，已硬化4公里，完成工程量90%;
(2)興建松樹(shù)下橋梁項(xiàng)目，已完成工程量20%。
(3)古村風(fēng)貌打造項(xiàng)目。上下田塘古圍屋民房屋頂改造工程已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)，有3棟房屋已開(kāi)工建設(shè)。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
積極開(kāi)展群防群控工作，有效地把黃龍病發(fā)病率控制在3%以?xún)?nèi)，促進(jìn)貧困戶(hù)穩(wěn)步增收脫貧。
2、果園雞養(yǎng)殖。掛點(diǎn)幫扶單位縣城投公司向每戶(hù)貧困戶(hù)家庭免費(fèi)發(fā)放雞苗30只，絕大部分貧困戶(hù)反映良好。
3、蘋(píng)果桃種植。目前已種植蘋(píng)果桃約300畝，蘋(píng)果桃示范基地初具雛形。
4、其他產(chǎn)業(yè)。有1戶(hù)貧困戶(hù)養(yǎng)殖藏香豬100余頭，蜜蜂養(yǎng)殖6戶(hù)，生豬養(yǎng)殖6戶(hù)。
(四)其他工作開(kāi)展情況
1、金融扶貧方面。幫助19戶(hù)貧困戶(hù)落實(shí)了產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通貼息貸款，已發(fā)放貸款19筆92萬(wàn)元，有效幫助解決貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金困難的問(wèn)題。
以上;為1名貧困戶(hù)提供公益林護(hù)林員崗位，年工資約9000元。
3、教育扶貧方面。大學(xué)助學(xué)貸款3名19000元，普通高中國(guó)家助學(xué)金5人次5000元，學(xué)前教育補(bǔ)助1名1000元，義務(wù)教育寄宿生生活補(bǔ)助11人次7750元。
4、醫(yī)療扶貧方面。醫(yī)療扶貧4戶(hù)，新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)127452元，大病救助報(bào)銷(xiāo)35330元。全村在冊(cè)貧困戶(hù)均享受了疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和治安保險(xiǎn)。
5、兜底保障方面。全村共有24戶(hù)貧困戶(hù)落實(shí)了兜底保障措施。
根據(jù)省扶貧和移民辦20xx年10月13日下發(fā)的《關(guān)于建立貧困村退出指標(biāo)體系的通知》xx扶移字〔xx〕49號(hào)文件要求，共8大項(xiàng)指標(biāo)，16項(xiàng)小指標(biāo)。具體如下：
(一)貧困發(fā)生率方面
貧困發(fā)生率低于2%，此為剛性
指標(biāo)，不達(dá)標(biāo)不得退出。
20xx年全村計(jì)劃脫貧24戶(hù)99人，人均可支配收入達(dá)到3146元。20xx年在冊(cè)貧困家庭僅有7戶(hù)25人，貧困發(fā)生率低于2%，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。
(二)交通方面
1、25戶(hù)(含25戶(hù))以上自然村有米以上(含米)寬度的通村委會(huì)硬化道路。
目前，xx村老屋小組有1公里道路暫未硬化，目前該項(xiàng)目已上報(bào)縣移民和扶貧辦，待縣扶貧辦發(fā)文后啟動(dòng)實(shí)施。
2、75%以上農(nóng)戶(hù)入戶(hù)路道路硬化。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村約85%以上農(nóng)戶(hù)入戶(hù)路道路已硬化，老屋小組1公里道路硬化后，可實(shí)現(xiàn)95%以上農(nóng)戶(hù)入戶(hù)路道路硬化，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
(三)飲水方面
100%農(nóng)戶(hù)飲水安全，有水質(zhì)、水量達(dá)標(biāo)的自來(lái)水、家用井水或山泉水。
全村仍有近50戶(hù)農(nóng)戶(hù)暫未安裝自來(lái)水，現(xiàn)喝山泉水，但水質(zhì)未化驗(yàn)，
50戶(hù)農(nóng)戶(hù)自來(lái)水安裝項(xiàng)目已上報(bào)縣移民和扶貧辦、水利局。
(四)住房方面
1、100%農(nóng)戶(hù)住房安全。
全村基本實(shí)現(xiàn)100%農(nóng)戶(hù)住房安全，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。
2、無(wú)人居住危房拆除率100%。
經(jīng)摸底，全村共有空心房900平方米，已拆除空心房400平方米，還有500平方米空心房暫未拆除，11月底可望拆除，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。
(五)用電方面
1、100%農(nóng)戶(hù)通生活用電。
全村所有農(nóng)戶(hù)已通生活用電，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
2、村委會(huì)所在地通動(dòng)力電。
該村已通動(dòng)力電，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
(六)通訊方面
1、村委會(huì)所在地通寬帶網(wǎng)絡(luò)。
該村已通寬帶網(wǎng)絡(luò)，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
2、100%農(nóng)戶(hù)能收看電視節(jié)目。
100%農(nóng)戶(hù)可收看電視節(jié)目，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
(七)環(huán)境建設(shè)方面
1、65%以上農(nóng)戶(hù)享有水沖式衛(wèi)生廁所。
全村約80%農(nóng)戶(hù)享有水沖式衛(wèi)生廁所，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
2、25戶(hù)(含25戶(hù))以上自然村排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無(wú)內(nèi)澇現(xiàn)象，平時(shí)無(wú)污水橫流現(xiàn)象。
村內(nèi)排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無(wú)內(nèi)澇現(xiàn)象，平時(shí)無(wú)污水橫流現(xiàn)象，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
3、25戶(hù)(含25戶(hù))以上自然村有保潔員
全村共15名保潔員，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
4、25戶(hù)(含25戶(hù))以上自然村有垃圾集中收集點(diǎn)。
村內(nèi)每天有垃圾車(chē)循環(huán)收集垃圾，如需擺放垃圾桶，也可第一時(shí)間落
實(shí)，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。
(八)公共服務(wù)設(shè)施方面
1、貧困村有衛(wèi)生室。
村內(nèi)暫無(wú)衛(wèi)生室，計(jì)劃利用老村委會(huì)房屋改建，已上報(bào)縣移民和扶貧辦、衛(wèi)計(jì)委，待協(xié)調(diào)解決。
2、貧困村有農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)或綜合文化活動(dòng)室(中心)。
現(xiàn)村委會(huì)有綜合服務(wù)平臺(tái)，且有下田塘社區(qū)活動(dòng)室、電商+農(nóng)家書(shū)屋兩處文化活動(dòng)場(chǎng)所，興建了村文化廣場(chǎng)，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
(九)其他指標(biāo)完成情況
1、義務(wù)教育階段無(wú)輟學(xué)學(xué)生：xx該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
2、有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：柑橘產(chǎn)業(yè)，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
3、有一個(gè)與貧困戶(hù)利益聯(lián)結(jié)緊密的合作社：xx已成立2個(gè)合作社(xx縣春勝果業(yè)合作社、xx縣御仙蘋(píng)果桃合作社)，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。
4、政策覆蓋率達(dá)到100%：下
一步繼續(xù)加大宣傳力度，xx該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。
5、貧困戶(hù)滿(mǎn)意率90%以上：現(xiàn)掛點(diǎn)干部、鎮(zhèn)村干部已實(shí)行責(zé)任包干，下一步加大幫扶力度及政策的宣傳力度，xx該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。
(一)項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生出的問(wèn)題及原因
意為難，是前任村干部及其家人為了打擊現(xiàn)任個(gè)別村干部。路燈安裝項(xiàng)目方面，上村小組的部分村民認(rèn)為該小組的路燈安裝不合理，路燈間距太大，個(gè)別路燈沒(méi)因地制宜安裝，其他小組的還有個(gè)別路燈照顧了個(gè)別家庭。
(二)工作不實(shí)產(chǎn)生出的問(wèn)題及原因
少數(shù)群眾特別是暫未得到明顯實(shí)惠的群眾反映村干部在貧困戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別上不準(zhǔn)，認(rèn)為條件較好的家庭被列為貧困戶(hù)，相比之下條件更差的家庭未列入;還認(rèn)為在農(nóng)村低保對(duì)象評(píng)定上存在不公平、不公正行為，相比之下條件更差的家庭未納入農(nóng)村低保對(duì)象。
(三)宣傳不到位產(chǎn)生出的問(wèn)題及原因
的還不夠，有些群眾還不了解扶貧貸款的發(fā)放程序及財(cái)政貼息的審批程序。還比如農(nóng)村危舊土坯房改造方面，群眾不知道此項(xiàng)工作已并入縣城建局，誤認(rèn)為改建了就可以享受資金補(bǔ)助，不知道今后的土坯房改造應(yīng)按古村的保護(hù)性規(guī)劃嚴(yán)格審批。
(一)開(kāi)展好系列宣傳
一是加大扶貧政策的宣傳力度。督鎮(zhèn)村干部、幫扶干部加強(qiáng)對(duì)扶貧各項(xiàng)政策的學(xué)習(xí)及理解，讓幫扶干部先學(xué)后傳。與此同時(shí)，增加干部進(jìn)村入戶(hù)次數(shù)，面對(duì)面地向廣大貧困戶(hù)及其他農(nóng)戶(hù)宣傳好扶貧的相關(guān)政策。
二是加大其他政策的宣傳力度。加強(qiáng)與縣城建、國(guó)土、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融等與農(nóng)民密切相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，針對(duì)貧困戶(hù)或其他農(nóng)戶(hù)關(guān)心的政策或問(wèn)題，及時(shí)向貧困戶(hù)或其他農(nóng)戶(hù)進(jìn)行宣傳或回復(fù)，提高群眾滿(mǎn)意率。
(二)開(kāi)展好系列教育
一是加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的教育。利用鎮(zhèn)村干部大會(huì)、鎮(zhèn)干部片會(huì)、各村工作布置會(huì)等載體，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部的思想教育及提高處理各類(lèi)矛盾糾紛的能力，增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的責(zé)任感、緊迫感及廉政意識(shí)，督促鎮(zhèn)村干部在日常工作中確保公平、公正、公開(kāi)。目前，已采取村定補(bǔ)干部責(zé)任包干的'形式，對(duì)全村66戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)行包干到戶(hù)，明確村干部職責(zé)。
二是發(fā)揮黨員隊(duì)伍的作用。一方面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員組織生活的正?；?、有序化，及時(shí)向廣大黨員通報(bào)村兩委工作，特別是重大項(xiàng)目實(shí)施情況，積極引導(dǎo)廣大黨員建言獻(xiàn)策，參與到各項(xiàng)工作中來(lái)，大力爭(zhēng)取黨員的支持;另一方面，從黨員隊(duì)伍中物色一批責(zé)任心強(qiáng)、參與意識(shí)強(qiáng)的黨員充實(shí)到村定補(bǔ)干部后備人選中，引導(dǎo)其配合開(kāi)展一些力所能及的工作。
三是提升廣大群眾的思想。一方面，理順農(nóng)民的氣，針對(duì)農(nóng)民的牢騷、
恩怨，深入農(nóng)戶(hù)家中做好相關(guān)解釋及恩怨的化解工作，傾聽(tīng)他們的心聲，讓其發(fā)泄出內(nèi)心的不滿(mǎn)或不痛快另一方面，借助農(nóng)民的力，積極做好人員聚集店面店主的思想工作，引導(dǎo)其正面宣傳好黨和國(guó)家的方針政策，進(jìn)一步暢通信息渠道，及時(shí)掌握好村情民意。
(三)開(kāi)展好系列走訪(fǎng)
一是繼續(xù)開(kāi)展好貧困戶(hù)的走訪(fǎng)。督促幫扶干部經(jīng)常性到貧困戶(hù)家中，了解貧困戶(hù)家庭的收入、疑惑、困難等等，關(guān)心貧困家庭的生產(chǎn)生活，協(xié)助解決貧困家庭產(chǎn)業(yè)驗(yàn)收、產(chǎn)業(yè)行情分析等群眾關(guān)心的事宜。
二是開(kāi)展好群眾糾紛大排查活動(dòng)。結(jié)合當(dāng)前進(jìn)村入戶(hù)聽(tīng)訴工作，組織幫扶干部及鎮(zhèn)干部開(kāi)展一次群眾糾紛大排查活動(dòng)，分門(mén)別類(lèi)收集匯總好群眾糾紛及社會(huì)不穩(wěn)定因素，建立相關(guān)臺(tái)賬，明確專(zhuān)人包干，實(shí)行銷(xiāo)案負(fù)責(zé)。
三是開(kāi)展好重點(diǎn)人群的走訪(fǎng)工作。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)梳理出
上訪(fǎng)戶(hù)、牢騷戶(hù)、糾紛戶(hù)等群體，針對(duì)這部分農(nóng)戶(hù)的思想，做足前期工作，克服畏難情緒，采取曲線(xiàn)方式盡可能做通其思想工作，切實(shí)提升廣大群眾的滿(mǎn)意度。
(四)開(kāi)展好系列工作
一是開(kāi)展好三同活動(dòng)。每月開(kāi)展一次幫扶干部與貧困戶(hù)的三同活動(dòng)，不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，進(jìn)一步拉近與群眾的距離，及時(shí)梳理貧困戶(hù)的建議與意見(jiàn)，加強(qiáng)與貧困戶(hù)的溝通，做好省、國(guó)家第三方評(píng)估工作的前期準(zhǔn)備工作。
二是開(kāi)展好黨員與貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶。扎實(shí)開(kāi)展好黨建+扶貧工作，認(rèn)真挑選一批覺(jué)悟較高、家庭條件較好、威信較高的黨員，尤其是擔(dān)任過(guò)村干部的黨員，一對(duì)一地與思想較落后的貧困戶(hù)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，走好人情關(guān)系，樹(shù)立良好的家風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。
活動(dòng)，積極與該公司協(xié)商，爭(zhēng)取盡可能增加慰問(wèn)家庭戶(hù)數(shù)，讓貧困戶(hù)及未列入貧困戶(hù)且有意見(jiàn)的較貧困家庭得到幫扶單位的溫暖另一方面，謀劃好春節(jié)慰問(wèn)活動(dòng)的前期準(zhǔn)備工作，充分醞釀?dòng)懻摵孟嚓P(guān)慰問(wèn)人員的慰問(wèn)名單，爭(zhēng)取擴(kuò)大春節(jié)慰問(wèn)受益面。
四是開(kāi)展好項(xiàng)目推進(jìn)工作。一方面，圍繞第三方評(píng)估硬指標(biāo)，加強(qiáng)與縣相關(guān)部門(mén)的溝通匯報(bào)，重點(diǎn)加快老屋小組道路硬化、50戶(hù)農(nóng)戶(hù)自來(lái)水安裝、村衛(wèi)生室等項(xiàng)目的進(jìn)度，確保指標(biāo)按時(shí)完成;另一方面，圍繞滿(mǎn)意率這個(gè)中心，及時(shí)妥善處置好松樹(shù)下橋梁建設(shè)糾紛事宜，力求雙方訴求得到較好處置。針對(duì)古村風(fēng)貌打造項(xiàng)目，計(jì)劃分期實(shí)施，一期計(jì)劃在年前盡量完成村中心主道兩旁農(nóng)戶(hù)的風(fēng)貌打造，二期積極爭(zhēng)取資金向周?chē)由臁?/p>
脫貧村調(diào)研報(bào)告篇十三
近期以來(lái)，我結(jié)合重點(diǎn)水利建設(shè)督查，先后到6個(gè)基層水利站開(kāi)展“水利脫貧攻堅(jiān)”專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)看建設(shè)成效，聽(tīng)意見(jiàn)建議，問(wèn)民生需求等多種形式，客觀(guān)地總結(jié)前期水利工作，分析水利扶貧存在的問(wèn)題，謀劃下步工作思路?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
岳西縣共有出境河流8條,分屬4大水系，即皖河水系的皖長(zhǎng)河、皖水、潛水；巢湖水系的杭埠河；菜子湖水系的大沙河；淠河水系的有包家河、黃尾河、頭陀河。全縣水庫(kù)114座，總庫(kù)容11686萬(wàn)m3，設(shè)計(jì)灌溉面積3.019萬(wàn)畝，設(shè)計(jì)年供水量1168.95萬(wàn)m3；其中中型水庫(kù)2座，小（一）型水庫(kù)3座，?。ǘ┬退畮?kù)109座；發(fā)電水庫(kù)57座，灌溉水庫(kù)67座。塘壩7716處，總?cè)莘e1977.83萬(wàn)m3，灌溉面積51238畝。
圍繞改善貧困人口生產(chǎn)生活條件，“十二五”期間，水利建設(shè)投資超出4億元，年均投入接近前“十一五”的總和，恢復(fù)及加固小型水利工程5000多處，水利支撐保障能力進(jìn)一步夯實(shí)。
一是工程水利建設(shè)提速。實(shí)施了中央與省投資1.246億元的天堂、冶溪等5條中小河流及來(lái)榜山洪溝治理項(xiàng)目，加固堤壩34.64公里，防洪保護(hù)面積3.4萬(wàn)畝。實(shí)施中央與省投資8750萬(wàn)元的第二批、第五批小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目，覆蓋16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)行政村，建設(shè)攔河堰105座、灌溉渠道136條71.73公里、排水溝15條5.4公里、山塘51口、渠系建筑物139座，新增及恢復(fù)灌溉面積0.89萬(wàn)畝，改善灌溉面積5.6萬(wàn)畝。
二是生態(tài)水利深入推進(jìn)。爭(zhēng)取資金7873萬(wàn)元，實(shí)施了蓮云、五河等10條小流域綜合治理工程，治理水土流失面積182.64km2，改善了項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新建設(shè)管理理念，將景觀(guān)水利、生態(tài)水利理念融入工程水利，改善外觀(guān)形象，美化農(nóng)村水環(huán)境；編印《景觀(guān)水利建設(shè)讀本》1500份，指導(dǎo)基層推進(jìn)生態(tài)水利建設(shè)；以中小河流治理、水土保持小流域治理工程為依托，以水工程、水景觀(guān)、水文化為主要建設(shè)內(nèi)容，及時(shí)完成了姚河小街水環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，達(dá)到“一溪、一灘、一田園、一渠、一莊、一青山”的試點(diǎn)要求。
三是民生水利惠及全縣。投入資金5974萬(wàn)元，實(shí)施小水庫(kù)除險(xiǎn)加固43座，防洪保安人口5萬(wàn)多人，新增或恢復(fù)有效灌溉面積2.5萬(wàn)畝。投入資金6948萬(wàn)元，建成農(nóng)村飲水安全工程249處，解決全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)186個(gè)行政村14.12人飲水不安全問(wèn)題，工程績(jī)效連續(xù)三年全市奪冠。落實(shí)省政府“5588”行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)溝、塘、渠等“八小水利”改造提升，榮獲2013年農(nóng)田水利建設(shè)榮獲“江淮杯”三等獎(jiǎng)與“皖江杯”銅獎(jiǎng)。2013年-2015年共爭(zhēng)取上省級(jí)財(cái)政投入2482萬(wàn)元，整合資金3000多萬(wàn)元，累計(jì)完成水庫(kù)加固7座，擴(kuò)挖塘壩3538口，清淤整治溝河458條，建設(shè)小型閘壩20座。
四是資源水利持續(xù)發(fā)展。落實(shí)水資源管理“三條紅線(xiàn)”，績(jī)效考核始終位于全市前列。建立重點(diǎn)企業(yè)用水在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施，加強(qiáng)用水總量與用水效率控制；強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)用水評(píng)估論證、跟蹤監(jiān)測(cè)，確保水行政審批科學(xué)合法；依法征收水資源費(fèi)600多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)以征促管，促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)和高效利用。
(一)水利投入仍顯不足。
一是上級(jí)投入份額少。國(guó)家對(duì)小型水利工程的投資歷來(lái)是以地方政府投資和群眾自籌為主的政策，所以山區(qū)小水利爭(zhēng)取國(guó)家投資范圍小、份額低。近幾年來(lái)，由于縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次到省市爭(zhēng)取水利項(xiàng)目，我縣所爭(zhēng)取的水利項(xiàng)目份額逐年增大。但由于特殊的地理位置，岳西“小水利”始終難以在省市占有位置，很難在大的水利項(xiàng)目申報(bào)上有所突破。
二是水利建設(shè)欠帳多。全縣水利工程基本是上世紀(jì)60-70年代修建，部分河堤主要是鵝卵石堆砌而成，水庫(kù)、山塘、堰渠多是有人用無(wú)人管的狀態(tài)。同時(shí)，我縣山洪災(zāi)害頻發(fā)，稍遇強(qiáng)降雨，易成毀滅性災(zāi)害，堰、渠蕩然無(wú)存。山區(qū)水利工程雖然規(guī)模場(chǎng)面不大，但工程措施復(fù)雜，耗人工，費(fèi)材料，成本高，恢復(fù)難度大，一次較大洪災(zāi)，往往需要多年才能恢復(fù)。
三是水利民生需求越來(lái)越高。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施逐步得到改善，農(nóng)民群眾在防洪保安和生產(chǎn)、生活用水等方面的要求也相應(yīng)提高，尤其是在中央、省出臺(tái)一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策后，農(nóng)民群眾都對(duì)水利大投入抱有很高的期望。
（二）建設(shè)管理相對(duì)滯后。
一是缺乏整體規(guī)劃。目前，從事水利建設(shè)的有財(cái)政、發(fā)展委、國(guó)土、扶貧辦、水利、農(nóng)委等部門(mén)，各部門(mén)工程建設(shè)管理模式不一，各單位根據(jù)主管部門(mén)的要求，申報(bào)水利建設(shè)項(xiàng)目，然后根據(jù)各自的規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目管理。多部門(mén)參與水利建設(shè)固然加快了水利發(fā)展，但由于缺乏整體規(guī)劃，可能造成各類(lèi)工程之間缺乏配套，甚至出現(xiàn)重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致公共財(cái)力的`浪費(fèi)。
二是缺乏有效管護(hù)。近幾年來(lái)，國(guó)家水利投資逐年增加，我縣水利工程建設(shè)也得到長(zhǎng)足進(jìn)展，一大批新建、加固的水利工程發(fā)揮了巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。但所有的建成水利工程沒(méi)有落實(shí)真正的管護(hù)機(jī)制，小水庫(kù)“三有”沒(méi)有落實(shí)，飲水安全工程真正形成長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制的不多，堰渠堤等基本上是“有人用、無(wú)人管”的狀態(tài)，水利工程效益沒(méi)有得以正常發(fā)揮，群眾對(duì)此有不少意見(jiàn)。
三是建設(shè)模式落后。當(dāng)前的治水模式仍很落后，全縣的水利建設(shè)大都圍繞防洪、灌溉目標(biāo)，很少有與生態(tài)保護(hù)、旅游等產(chǎn)業(yè)結(jié)合，至少是結(jié)合不足，許多地方還是就工程建工程，形式比較呆板。如何讓水工程效益最大化，還得從大水利入手，圍繞大水利作項(xiàng)目規(guī)劃。
（三）水利改革還需攻堅(jiān)。
一是小水利難走向大市場(chǎng)。山區(qū)水利規(guī)模小、工程散、效益低，導(dǎo)致的社會(huì)管理和公共服務(wù)難以走向市場(chǎng)，完全依靠政府大包大攬又很不現(xiàn)實(shí)。
二是水務(wù)一體化難推進(jìn)。頂層設(shè)計(jì)上要明確事權(quán)，統(tǒng)一管理涉水事務(wù)，但在基層實(shí)踐中，縣、鄉(xiāng)水利事權(quán)難界定，水利項(xiàng)目的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理難推進(jìn)，水務(wù)一體化更是難上加難。
（四）能力建設(shè)有待加強(qiáng)。
當(dāng)前，水利技術(shù)人員斷層現(xiàn)象突出，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量難以滿(mǎn)足大規(guī)模水利建設(shè)需要。同時(shí)，基層力量薄弱，造成聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”不暢通。防汛責(zé)任的末稍傳遞以及應(yīng)急處置水平仍存在薄弱環(huán)節(jié)。治水管水能力還有很大的提升空間。
（一）工作思路。
切實(shí)把精準(zhǔn)脫貧貫穿于水利改革發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域，補(bǔ)短板、促發(fā)展、惠民生，著力構(gòu)建與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的水安全保障體系。
（二）工作目標(biāo)。
緊緊圍繞脫貧時(shí)間表的要求，實(shí)施水利“1345工程”(力爭(zhēng)“十三五”期間年均實(shí)際投入超過(guò)1個(gè)億，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保防洪、供水、生態(tài)“三個(gè)安全”，實(shí)施好水行政、水資源、水利建設(shè)和工程管護(hù)“四項(xiàng)改革”，推動(dòng)水利工作與“五大發(fā)展”深度契合，為岳西跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐。
（三）主要措施。
圍繞以上目標(biāo)，建議做好以下五個(gè)方面工作，確保任務(wù)完成。
1、科學(xué)謀劃水利“十三五”藍(lán)圖。規(guī)劃思路要堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針，規(guī)劃目標(biāo)要做到與地方發(fā)展戰(zhàn)略相銜接、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)，規(guī)劃指標(biāo)要切實(shí)可行，規(guī)劃任務(wù)要統(tǒng)籌確定今后五年水利改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)、工程布局、體制機(jī)制。
2、大力實(shí)施兩項(xiàng)扶貧工程。以65個(gè)貧困村為重點(diǎn)，實(shí)施“基礎(chǔ)設(shè)施改善計(jì)劃”。兩年內(nèi)完成4.6383萬(wàn)貧困人口飲水不安全問(wèn)題通過(guò)鞏固提升工程，建立從“源頭”到“龍頭”的農(nóng)村飲水安全體系，保證水量、提高水質(zhì)，使貧困村居民喝上更加方便、穩(wěn)定和安全的飲用水，強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任，保障工程良性運(yùn)行。同時(shí)以貧困村、貧困戶(hù)為基本單元，加大塘壩、溝河等小型水利的改造提升，完善貧困村、貧困戶(hù)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，保障貧困人口農(nóng)事用水。主要任務(wù)是新建及加固水閘6座，清淤塘壩1279處，改造中小灌區(qū)2個(gè)1.4萬(wàn)畝，清淤溝河524條，完善渠系2.6萬(wàn)畝。
3、著力實(shí)施水生態(tài)文明建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)河道或水域的亂排、亂采、亂建、亂棄等行為，改善河道水環(huán)境功能和水質(zhì)，著力保障居民飲水安全和防洪安全；加強(qiáng)水土保持監(jiān)督檢查，突出做好景區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等水土保持預(yù)防監(jiān)督，及時(shí)查處水土保持案件，規(guī)范開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編制和審批，更好地服務(wù)生態(tài)示范縣建設(shè)；積極開(kāi)展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建，大力整治農(nóng)村河道堰塘，使溪河、庫(kù)、塘呈現(xiàn)出自然、生態(tài)、親水態(tài)勢(shì)。
4、增強(qiáng)水利發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。進(jìn)一步深化水利投融資體制改革，加大公共財(cái)政投入力度，落實(shí)好金融支持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入水利建設(shè)。創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理體制，積極推進(jìn)設(shè)計(jì)、施工、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革，努力建設(shè)規(guī)范有序、管理嚴(yán)格的水利建設(shè)市場(chǎng)秩序。探索推行水利工程代建制、集中監(jiān)理制等建設(shè)管理模式；積極推行中小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目集中組建項(xiàng)目法人等建管模式。加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，建立健全聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)督管理體系，完善群眾參與質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全監(jiān)督常態(tài)化、安全監(jiān)督信息化建設(shè)，提高監(jiān)督管理能力和水平。建立健全汛期檢查、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)案預(yù)警、指揮調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等制度體系，提升防汛能力；強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)，采取有效措施抓好水法規(guī)制度的貫徹落實(shí)。
脫貧村調(diào)研報(bào)告篇十四
根據(jù)《民盟**支部**年工作計(jì)劃》安排，7月25日，民盟**支部對(duì)**市**鎮(zhèn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，**市政協(xié)副主席馮忠指導(dǎo)調(diào)研。通過(guò)對(duì)**鎮(zhèn)立英村核桃母本示范園、立英土雞養(yǎng)殖場(chǎng)、立英林下辣椒種植基地、**水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，與**鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人就產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施情況進(jìn)行交流，并提出意見(jiàn)和建議，現(xiàn)就考察調(diào)研情況報(bào)告如下。
**鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困村3個(gè)，其中一類(lèi)貧困村2個(gè)（壇廠(chǎng)村、復(fù)興村），三類(lèi)貧困村1個(gè)（華陽(yáng)村）；已出列貧困村2個(gè)（立英村、同聯(lián)村）。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口1446戶(hù)4813人，其中，**年脫貧549戶(hù)1850人，**年脫貧165戶(hù)700人，未脫貧人口732戶(hù)2263人。732戶(hù)貧困戶(hù)中，有資源有勞動(dòng)力但無(wú)門(mén)路致富的“兩有戶(hù)”459戶(hù)1758人，占現(xiàn)有貧困人口數(shù)的78%；無(wú)力脫貧無(wú)業(yè)可扶的“兩無(wú)戶(hù)”273戶(hù)505人，占貧困人口的22%。
近幾年來(lái)，**鎮(zhèn)立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，心得體會(huì)按照一村一特、因地制宜的原則，一是抓好紅高粱種植。種植紅高粱4000畝，年增收640萬(wàn)元，涉及貧困戶(hù)200戶(hù)758人，戶(hù)均增收3690元；二是大力發(fā)展畜牧業(yè)。建成林下養(yǎng)雞示范點(diǎn)2個(gè)，養(yǎng)殖土雞30000羽；發(fā)展50頭規(guī)模以上養(yǎng)牛示范戶(hù)12戶(hù)，200頭以上規(guī)模養(yǎng)牛示范戶(hù)1戶(hù)；發(fā)展100只以上規(guī)模養(yǎng)羊示范戶(hù)5戶(hù)；養(yǎng)豬、養(yǎng)雞散養(yǎng)戶(hù)897戶(hù)。畜牧業(yè)涉及貧困戶(hù)925戶(hù)，年增收388.5萬(wàn)元，戶(hù)均增收4200元。三是改良傳統(tǒng)核桃產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)四川天保果業(yè)有限公司，做強(qiáng)做優(yōu)核桃產(chǎn)業(yè)，嫁接改良傳統(tǒng)核桃產(chǎn)業(yè)2000畝，規(guī)劃總投資2200萬(wàn)元，**年已投入資金1100萬(wàn)元，建成核桃母本產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，完成核桃高桿嫁接5萬(wàn)余株，新栽植2.3萬(wàn)株。核桃產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)增收8300元；四是配套發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)。建成林下辣椒基地一個(gè)，集中流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展辣椒1000畝，涉及貧困戶(hù)87戶(hù)263人，每戶(hù)土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工增收3400元；五是發(fā)展黃豆、羅漢果等林下套作業(yè)500畝。六是大力發(fā)展特惠貸助推脫貧產(chǎn)業(yè)。其中發(fā)展畜牧水產(chǎn)及家禽養(yǎng)殖業(yè)183戶(hù)，發(fā)放特惠貸915萬(wàn)元。
**鎮(zhèn)立足自身3萬(wàn)畝核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、長(zhǎng)短結(jié)合的發(fā)展思路，走大項(xiàng)目為引領(lǐng)、政策推動(dòng)，利益聯(lián)結(jié)、復(fù)式發(fā)展的脫貧途徑，取得較為突出的效果。
1、黨群齊心，支部為核。在**鎮(zhèn)立英村，充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用，**鎮(zhèn)派出農(nóng)技工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能吃苦耐勞的干部下派到村，任支部書(shū)記，與鎮(zhèn)黨委簽訂責(zé)任狀，熱門(mén)思想?yún)R報(bào)駐村打造示范點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委在規(guī)劃、人力、資金、技術(shù)、政策等多方面給予傾斜和支持。村黨支部與合作社、公司、農(nóng)戶(hù)多方簽訂發(fā)展協(xié)議，為脫貧攻堅(jiān)建立組織保障，黨群上下齊心，農(nóng)戶(hù)集中心智，集中力量辦大事，為打造為名副其實(shí)的項(xiàng)目村、致富村共同發(fā)力。
2、突出品改，產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。因地制宜、敢于創(chuàng)新，通過(guò)引進(jìn)資本實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)的果業(yè)公司，對(duì)原有核桃產(chǎn)業(yè)大膽改良，利用原有成片核桃產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將多年不掛果的2000畝核桃，通過(guò)支部核心推動(dòng)，建立“支部+公司+農(nóng)戶(hù)”模式，引進(jìn)四川天保果業(yè)有限公司，今年上半年對(duì)原有核桃進(jìn)行改良嫁接。今年3月初步完成全部嫁接工作，公司投入資金1100多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年嫁接，當(dāng)年掛果，次年采收。
3、以短養(yǎng)長(zhǎng)，多種經(jīng)營(yíng)。利用**鎮(zhèn)原有核桃產(chǎn)業(yè)桿高林稀，實(shí)行林下套作。集中二次流轉(zhuǎn)農(nóng)戶(hù)土地，建立合作社，發(fā)展訂單辣椒、種植黃豆、羅漢果等套作產(chǎn)業(yè)，從土地流轉(zhuǎn)金、務(wù)工、收益分紅等，讓農(nóng)戶(hù)多渠道創(chuàng)收。如林下辣椒產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)后，既有辣椒產(chǎn)業(yè)收入，又能拿到核桃分成，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)復(fù)式增收。
4、利益聯(lián)結(jié)，合作共贏。始終圍繞為農(nóng)戶(hù)創(chuàng)收為核心目標(biāo)，通過(guò)建立良性利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索一條長(zhǎng)期合作、共贏的`致富發(fā)展道路。在立英村，個(gè)人簡(jiǎn)歷四川天保果業(yè)公司看好**立英村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、核桃品質(zhì)優(yōu)的資源稟賦，以鎮(zhèn)黨委政府牽頭、村支部為紐帶，對(duì)農(nóng)戶(hù)土地集中連片流轉(zhuǎn)，交天保公司經(jīng)營(yíng)，簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議。項(xiàng)目前7年，公司高額投資用于項(xiàng)目建設(shè)，需要大量務(wù)工，農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)務(wù)工增收的同時(shí)，還能增加短期套作創(chuàng)收；次年開(kāi)始收果，第三年進(jìn)入盛果期，至第7年，公司和農(nóng)戶(hù)以8:2比例分配。第8年后，公司成本基本收回，投入少、產(chǎn)量穩(wěn)定，公司和農(nóng)戶(hù)按2:8比例分配收益，農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。通過(guò)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的建立，公司下決心，農(nóng)民放下心，長(zhǎng)期合作、共贏發(fā)展。
5、多種模式，能干快上。立英村采取“支部+”的模式，大膽引進(jìn)大公司的同時(shí)，因地制宜，利用大坪子坡面寬闊，采光、氣溫、通風(fēng)、供水等相對(duì)較好的優(yōu)勢(shì)條件，鼓勵(lì)何明鳳等16戶(hù)農(nóng)戶(hù)（貧困戶(hù)5戶(hù)）貸款120萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦養(yǎng)雞場(chǎng)，采取“支部+合作社”模式，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞30000羽，將傳統(tǒng)養(yǎng)殖做大做強(qiáng)，效益顯著。采取“支部+農(nóng)戶(hù)”模式，在海拔落低、水源集中的街上組，工作總結(jié)政府投資70萬(wàn)元建設(shè)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)何興虎等10戶(hù)貧困戶(hù)貸款50萬(wàn)元發(fā)展養(yǎng)魚(yú)業(yè)；在立英村橋上組魚(yú)跳河，利用九倉(cāng)河優(yōu)質(zhì)天然河道生態(tài)水利資源優(yōu)勢(shì)，政府投資50萬(wàn)元，引導(dǎo)趙文勇等8戶(hù)貧困戶(hù)貸款40萬(wàn)元，發(fā)展“魚(yú)+旅游”產(chǎn)業(yè)，房屋、魚(yú)塘等基礎(chǔ)設(shè)施已初見(jiàn)雛形，前景向好。
6、用活政策、貸款助貧。充分動(dòng)員貧困戶(hù)，積極協(xié)調(diào)金融部門(mén)，大力鼓勵(lì)民眾干事創(chuàng)業(yè)，努力用足用好特惠貸優(yōu)惠政策，著重以點(diǎn)帶動(dòng)、全面發(fā)展，有機(jī)結(jié)合、長(zhǎng)效脫貧的融資助貧思路，發(fā)放精準(zhǔn)扶貧特惠貸183戶(hù)，貸款915萬(wàn)元，發(fā)展水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)等多種形式，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了亮點(diǎn)突出，全面開(kāi)花的脫貧工作格局。
總體看，**鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，充分利用自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，大膽探索、開(kāi)拓創(chuàng)新，初步建立了以**核桃產(chǎn)業(yè)為主，多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。同時(shí)，考察組針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了發(fā)展過(guò)程中的一些問(wèn)題：
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受資金等條件制約，開(kāi)發(fā)和發(fā)展規(guī)模小、開(kāi)發(fā)空間大。全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)總量近3萬(wàn)畝，由于技術(shù)原因，目前掛果的只有5000畝，僅1/6，而嫁接改良每株需要百余元，目前開(kāi)發(fā)的母本基地，也只能是重點(diǎn)發(fā)展，剩下的2萬(wàn)多畝核桃產(chǎn)業(yè)收益很低，開(kāi)發(fā)空間很大。
2、非貧困村項(xiàng)目爭(zhēng)取難。國(guó)家扶貧政策只能在貧困村投資，在非貧困村得不到項(xiàng)目資金支持，**鎮(zhèn)共有7個(gè)村，其中非貧困村有2個(gè)，涉及貧困戶(hù)482戶(hù)1624人，由于政策原因，導(dǎo)致2個(gè)非貧困村項(xiàng)目爭(zhēng)取難。
3、項(xiàng)目時(shí)間和季節(jié)性強(qiáng)，脫貧攻堅(jiān)工作要求高、責(zé)任重大，而項(xiàng)目評(píng)審工作滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施項(xiàng)目信心不足。
4、項(xiàng)目資金到位不足，許多項(xiàng)目推動(dòng)全靠鎮(zhèn)村組織資金和墊資建設(shè)，基礎(chǔ)建設(shè)資金缺口量大。就**而言，按“五個(gè)一”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)需資金約1.1億元，目前投入僅3260萬(wàn)元，資金缺口達(dá)7000多為元。
5、項(xiàng)目配套設(shè)施不全、規(guī)范化程度不高、安全保障度低。規(guī)?；?jīng)營(yíng)受到限制和制約。如大坪子的林下養(yǎng)雞項(xiàng)目，配套圈舍不足、供水、保暖、防疫等相關(guān)設(shè)施不完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全不能有力保障。
6、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)力量缺失，特別是**核桃嫁接，如全靠公司運(yùn)作，高昂的投資農(nóng)戶(hù)無(wú)力承擔(dān)。而專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏、農(nóng)民技術(shù)水平不能突破產(chǎn)業(yè)革新。
7、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控不力，相應(yīng)機(jī)制和政策缺失，產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展沒(méi)有可靠的制度保障和政策支持。
圍繞考察調(diào)研，委員在座談會(huì)上，提出了相應(yīng)意見(jiàn)和建議。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。**鎮(zhèn)通過(guò)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，硬化泥濘道路40公里，鄉(xiāng)村交通條件大幅度改善，但是，許多路段彎急坡陡，路面狹窄，安全隱患大，建議加設(shè)錯(cuò)車(chē)道，設(shè)立安全警示標(biāo)示牌；通訊方面，許多區(qū)域通訊信號(hào)覆蓋不到位，建設(shè)進(jìn)度慢，建議相關(guān)部門(mén)增設(shè)通訊基站，加快建設(shè)進(jìn)程；**葫蘆壩水庫(kù)是**鎮(zhèn)急需的水源水庫(kù)工程，希望得到市委政府及相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步支持，早日立項(xiàng)建設(shè)，為全鎮(zhèn)提供有力的供水保障。
2、**核桃產(chǎn)業(yè)品質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，但是，要真正發(fā)展壯大，還必須得到市委市政府層面的高度重視和市級(jí)相關(guān)部門(mén)的大力支持，爭(zhēng)取政策傾斜、資金扶持、技術(shù)幫扶等多管齊下，形成合力，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、提高產(chǎn)業(yè)科技含量和技術(shù)品質(zhì)，迅速形成大產(chǎn)業(yè)、樹(shù)品牌、上規(guī)模，讓特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
3、要在產(chǎn)業(yè)深加工上作文章、下功夫，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，進(jìn)一步增加創(chuàng)收門(mén)路，一業(yè)多行，深度發(fā)展；要在品質(zhì)優(yōu)化和檢驗(yàn)認(rèn)證上再做工作，為品牌樹(shù)牌貼簽，走科技含量高、質(zhì)量品牌化的發(fā)展路徑。
4、強(qiáng)化技術(shù)革新，建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作，建議建立針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)為主的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)人才隊(duì)伍。
5、相關(guān)部門(mén)探索建立項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，范文參考網(wǎng)為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控提供政策支持和制度保障。
脫貧村調(diào)研報(bào)告篇十五
為確保扶貧對(duì)策和目標(biāo)的落實(shí)，盡快改變xx村的貧困現(xiàn)狀，必須強(qiáng)化以下三項(xiàng)措施：
第一，成立柑橘黃龍病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分片群防群控，把分散的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)實(shí)行連片統(tǒng)一打藥，徹底解決木虱滿(mǎn)天飛的問(wèn)題，帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
第二，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和產(chǎn)業(yè)能手，農(nóng)民通過(guò)培訓(xùn)到外面打工，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和產(chǎn)業(yè)分紅，提高農(nóng)民收入。
第三，落實(shí)工作責(zé)任。村兩委班子實(shí)行分片包干，全面負(fù)責(zé)xx村的扶貧工作，力爭(zhēng)今年扶貧項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取和足額支付，建設(shè)綠化新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)各項(xiàng)工作。
一是村兩委班子要高度重視，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標(biāo)、工作有計(jì)劃、行動(dòng)有措施、考核有內(nèi)容。
二是為扶貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的政策和資金支持。各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅(jiān)，用政策調(diào)動(dòng)企業(yè)扶貧的積極性，并對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵(lì)和支持。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧等部門(mén)為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無(wú)息貸款以及專(zhuān)項(xiàng)資金撥付。這樣，既可以減輕農(nóng)民業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力，又能確保扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三是在項(xiàng)目上給予支持。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng)，是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容。各級(jí)政府應(yīng)在各貧困村爭(zhēng)取項(xiàng)目上給予足夠的重視和支持，使他們通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng)，增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的`目標(biāo)。
四是建好班子，提升農(nóng)民素質(zhì)。貧困村能否脫貧，村支部、村委會(huì)和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵。必須把那些有開(kāi)拓精神、有經(jīng)濟(jì)頭腦、善于為百姓辦事、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋酥赜蒙蟻?lái)，建設(shè)一支永不走的扶貧工作隊(duì)。同時(shí)，要抓住要害，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)村民的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到扶志(志氣)、扶知(知識(shí))、扶智(智慧)的有機(jī)統(tǒng)一，為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。
脫貧村調(diào)研報(bào)告篇十六
6月份以來(lái)，按照《市xx年大調(diào)研、大整改、大提升脫貧攻堅(jiān)月活動(dòng)實(shí)施方案》要求，我作為全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人，一邊認(rèn)真組織鎮(zhèn)村黨員干部深入各村開(kāi)展工作，一邊深入村、屯、戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)研，通過(guò)實(shí)地踏查、入戶(hù)走訪(fǎng)、與貧困群眾集中座談等方式了解情況，掌握第一手材料，解析全鎮(zhèn)扶貧工作存在問(wèn)題，形成調(diào)研材料。
鎮(zhèn)屬市郊區(qū)，位于市南3公里，幅員面積80平方公里，耕地面積3088公頃，總?cè)丝?6524人，其中農(nóng)業(yè)人口13656人。轄15個(gè)行政村，65個(gè)村民小組，5720戶(hù)。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口共有116戶(hù)203人，其中xx年底已脫貧71戶(hù)126人，未脫貧45戶(hù)77人；在這些貧困戶(hù)中，穩(wěn)定脫貧戶(hù)有36戶(hù)，脫貧邊緣戶(hù)有57戶(hù)，深度貧困戶(hù)有23戶(hù)；低保五保戶(hù)101人，殘疾人53人，享受殘疾補(bǔ)貼的41人；xx年以來(lái)，為符合條件的31戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)施了危房改造工程。村是省級(jí)貧困村，該村距鎮(zhèn)政府所在地12公里，幅員面積10.6平方公里，耕地面積4498畝，有4個(gè)村民小組，共410戶(hù)、1160人，現(xiàn)有建檔立卡貧困人口19戶(hù)41人，其中已脫貧10戶(hù)17人，未脫貧9戶(hù)24人；在這些貧困戶(hù)中，穩(wěn)定脫貧戶(hù)有2戶(hù)，脫貧邊緣戶(hù)有15戶(hù)，深度貧困戶(hù)有2戶(hù)；低保五保戶(hù)20人，殘疾人6人，享受殘疾補(bǔ)貼的3人；xx年以來(lái)，為符合條件的10戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)施了危房改造工程。幾年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真按照省委、省政府和我市開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的要求，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，促使脫貧人口實(shí)現(xiàn)了“兩不愁、三保障”等“七有”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)今年貧困村摘帽、xx年年底貧困人口全部脫貧的目標(biāo)。
1.貧困村工作情況。村是我鎮(zhèn)的唯一一個(gè)省級(jí)貧困村，xx年村的貧困發(fā)生率為2.01%。村屯路已全部硬化，村主路全部鋪設(shè)瀝青路面；今年為全村270戶(hù)農(nóng)戶(hù)安裝了自來(lái)水，水質(zhì)安全達(dá)標(biāo)；村民用電覆蓋率達(dá)到100%，滿(mǎn)足農(nóng)村生活用電需求；今年10月前完成、2戶(hù)貧困戶(hù)房屋改造，實(shí)現(xiàn)安全住房比率100%；適齡兒童接受義務(wù)教育、家庭無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生；有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，執(zhí)業(yè)村醫(yī)1名；廣播電視戶(hù)戶(hù)通、通迅設(shè)施村村通；有文化活動(dòng)室且正常運(yùn)轉(zhuǎn)，貧困人口新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率100%；貧困戶(hù)全部在扶貧增收產(chǎn)業(yè)中受益，xx年每人分紅300元；村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元，村部辦公場(chǎng)所200平方米；逐步將其他非低保的貧困戶(hù)納入最低生活保障，符合參保條件（45周歲以上人口）的貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
2.貧困人口脫貧情況。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)每個(gè)貧困戶(hù)的實(shí)際情況、致貧原因，進(jìn)行分類(lèi)施策，有針對(duì)性地為貧困對(duì)象落實(shí)精準(zhǔn)的脫貧舉措。截止目前，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)脫貧71戶(hù)126人，村脫貧10戶(hù)17人。
3.基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況。一方面，整合新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境整治資金，助推全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目向貧困村傾斜，對(duì)全鎮(zhèn)13個(gè)有貧困戶(hù)的村實(shí)施重點(diǎn)幫扶，充分利用好市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和整合組織、林業(yè)、水利、交通、建設(shè)等行業(yè)部門(mén)資金，加快推進(jìn)村級(jí)活動(dòng)室、衛(wèi)生室、文化室、文化廣場(chǎng)、農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、邊溝等基礎(chǔ)設(shè)施以及綠化亮化美化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。一年來(lái)共爭(zhēng)取安排村級(jí)項(xiàng)目23個(gè)，資金1050萬(wàn)元，受益貧困人口13850人。另一方面，整合各方力量，形成脫貧攻堅(jiān)合力。積極爭(zhēng)取市幫扶單位的支持，動(dòng)員全鎮(zhèn)通過(guò)支部對(duì)接、單位幫扶、企業(yè)支持、黨員干部幫扶等方式籌集扶貧資金全力幫扶。通過(guò)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，市建設(shè)局為村香菇種植扶貧項(xiàng)目區(qū)提供方磚3000平方米，為村環(huán)境建設(shè)提供垃圾桶20個(gè)，為貧困戶(hù)新建豬舍用紅磚4萬(wàn)塊、水泥10噸，其他建筑材料沙子、山毛、鋼筋等保證供應(yīng)。市包保部門(mén)和干部為村貧困戶(hù)孟范君家共投入6萬(wàn)元，對(duì)孟范君家進(jìn)行棚頂保溫、廚房改造、室內(nèi)墻面刮大白等，購(gòu)置了儲(chǔ)物柜、桌凳等用品；新建豬舍50平方米，xx年7月購(gòu)買(mǎi)了100多斤的育肥松遼黑豬2頭，根據(jù)孟范君家庭院情況，進(jìn)行了栽花、栽植觀(guān)賞草莓等庭院美化項(xiàng)目；為孟范君兒媳婦張紹蓮辦理了低保，解決了小孫女孟玲秋義務(wù)教育階段減免學(xué)費(fèi)、車(chē)費(fèi)和午餐費(fèi)1940元，并爭(zhēng)取了大孫女孟玲鳳高中就學(xué)補(bǔ)貼每學(xué)期1000元。為劉長(zhǎng)君、劉士和、孔慶海購(gòu)買(mǎi)大榛子苗共1100棵，共種植10余畝，預(yù)計(jì)三年后開(kāi)始產(chǎn)果，五年進(jìn)入盛果期，每畝年收入達(dá)4000元以上；根據(jù)劉長(zhǎng)君、劉士和2戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展庭院養(yǎng)殖的意愿，共投入1.2萬(wàn)元，為他們修建了制式雞舍，首批購(gòu)買(mǎi)了40多只蛋雞，逐步發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目；我們?yōu)槠渌懔艘还P帳，在保證每年養(yǎng)殖蛋雞30只的基礎(chǔ)上，飼料全部使用貧困戶(hù)自產(chǎn)的玉米、蔬菜，避免大量使用精飼料，每天按照收25只笨雞蛋計(jì)算，年產(chǎn)蛋期按8個(gè)月算，每個(gè)雞蛋按1.2元的銷(xiāo)售價(jià)格，年產(chǎn)值7200元，飼料成本2200元，年可增收5000元。依托駐村扶貧工作隊(duì)直接聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，積極發(fā)揮駐村精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)和“第一書(shū)記”的作用，促使包保單位黨員干部與貧困戶(hù)開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。為加強(qiáng)扶貧工作力度，年初對(duì)包保村的扶貧工作隊(duì)進(jìn)行了調(diào)整，把素質(zhì)高、能力強(qiáng)的市交通局、林業(yè)局的3名干部安排到村任職。市林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、農(nóng)廣校、郵儲(chǔ)銀行、民生銀行等6個(gè)單位，在我鎮(zhèn)建立了13個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)分別包保全鎮(zhèn)有貧困戶(hù)的13個(gè)行政村。今年以來(lái)，每個(gè)工作隊(duì)利用雙休日時(shí)間入戶(hù)，到每個(gè)貧困戶(hù)家中認(rèn)真宣講扶貧政策、發(fā)放干群連心卡，耐心詢(xún)問(wèn)并詳細(xì)了解貧困戶(hù)的基本情況，填寫(xiě)貧困戶(hù)基本情況臺(tái)賬，認(rèn)真做好走訪(fǎng)日志，針對(duì)每戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)，制定行之有效的幫扶措施，為下一步精準(zhǔn)脫貧打下良好基礎(chǔ)。
1.“三保障”及重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題推進(jìn)情況。一是安全飲水。經(jīng)過(guò)市水利局xx年對(duì)自來(lái)水改造提升工程，為村新打120米深1眼機(jī)井，建設(shè)了引水泵房，安裝了凈水設(shè)備，鋪設(shè)送水管道4800米，解決了270戶(hù)農(nóng)戶(hù)引水問(wèn)題，經(jīng)檢測(cè)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。今年上半年，為全鎮(zhèn)涉及小井吃水的51戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)安裝了小水處理設(shè)備，免費(fèi)為艾家村貧困戶(hù)幕吉成、宋滿(mǎn)昌打2眼30米深水井，為村貧困戶(hù)孟范林、劉元鳳和王全榮實(shí)施了自來(lái)水入網(wǎng)。二是危房改造。xx年，對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)同勝村謝有家房屋進(jìn)行了c級(jí)改造，市民生銀行組織全體員工捐款8000余元，為紅星村建檔立卡貧困戶(hù)祝洪學(xué)家房屋更換了房瓦，并做了房頂保溫。三是教育扶貧。協(xié)調(diào)市教育局為全鎮(zhèn)3名貧困學(xué)生申請(qǐng)了包括伙食費(fèi)、校車(chē)交通費(fèi)和自費(fèi)書(shū)費(fèi)等學(xué)生資助費(fèi)用3000余元，為1名建檔立卡貧困高中學(xué)生申請(qǐng)了在校救助，每學(xué)期1000元。四是健康扶貧情況。成立了健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)衛(wèi)生院健全醫(yī)療服務(wù)制度，在全鎮(zhèn)貧困戶(hù)中廣泛開(kāi)展健康服務(wù)工作，完成簽約服務(wù)貧困人口全覆蓋，使全鎮(zhèn)203名建檔立卡貧困人口全部簽約，使醫(yī)療措施、健康服務(wù)精準(zhǔn)落實(shí)。
2、產(chǎn)業(yè)扶貧情況。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)全鎮(zhèn)各村的實(shí)際情況，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目集中精準(zhǔn)到扶持13個(gè)有貧困人口的村。xx年初，爭(zhēng)取扶貧資金100萬(wàn)元，實(shí)施了村香菇種植扶貧項(xiàng)目，該項(xiàng)目占地面積9.8畝，建設(shè)香菇種植大棚9棟，新建香菇制菌養(yǎng)菌室890平方米，辦公室50平方米。目前項(xiàng)目已投產(chǎn)，產(chǎn)出香菇3萬(wàn)多斤，增收3萬(wàn)余元；今年，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況，村合作社將香菇種植基地承包給黑龍江佰盛食用菌有限公司，該公司是xx年3月成立的，注冊(cè)資金3000萬(wàn)元，公司主要業(yè)務(wù)是進(jìn)行食用菌菌種研發(fā)、生產(chǎn)、批發(fā)及種植，具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的種植、經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售能力，在黑龍江省、遼寧省和省都有分公司。目前企業(yè)已經(jīng)在村扶貧項(xiàng)目基地開(kāi)始木耳種植，第一批木耳已采摘。五人班村青年農(nóng)民曹?chē)?guó)利xx年創(chuàng)建香菇種植合作社，在鎮(zhèn)黨委、政府的大力扶持下，合作社規(guī)模不斷壯大，解決了資金不足、土地租用、技術(shù)欠缺等問(wèn)題，新建350平方米香菇種植大棚40棟，年種植香菇40萬(wàn)棒，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200萬(wàn)元。合作社也成為帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧的'重要陣地，安置了20名有勞動(dòng)能力或部分勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)到合作社務(wù)工，解決了貧困戶(hù)生產(chǎn)生活的后顧之憂(yōu)。今年年初，市財(cái)政撥付非貧困村扶貧項(xiàng)目資金32.4萬(wàn)元，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究、金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司同意、各村“三委”會(huì)議、村民代表會(huì)議通過(guò)、貧困戶(hù)簽字確認(rèn)和公示無(wú)異議后，鎮(zhèn)政府把扶貧項(xiàng)目資金全部以入股的方式投入到金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司肉鴨養(yǎng)殖基地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，3年為一個(gè)合同期，為建檔立卡貧困人口保底分紅第一年不低于投入扶貧資金的6%，第二年不低于投入扶貧資金的8%，第三年不低于投入扶貧資金的10%。金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司肉鴨養(yǎng)殖入股扶貧項(xiàng)目位于鎮(zhèn)同勝村，占地面積35畝，企業(yè)自籌資金1000萬(wàn)元，建成鴨舍7棟共7000平方米，附屬建筑面積1000平方米，xx年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖種鴨35000套的養(yǎng)殖能力（每套1:20，即1只公鴨配20只母鴨的比率），年孵化鴨雛1000萬(wàn)只，生產(chǎn)飼料5000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬(wàn)元，利稅300萬(wàn)元，安置就業(yè)45人。
3.資金投入情況。嚴(yán)格按照省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持資金全部用于基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)合理安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目資金，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保將資金使用到刀刃上，落實(shí)到貧困戶(hù)幫扶上，努力增加貧困戶(hù)家庭收入，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一是鎮(zhèn)財(cái)政一年來(lái)投入資金900余萬(wàn)元，解決了全鎮(zhèn)13個(gè)有貧困戶(hù)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，新建文化廣場(chǎng)5個(gè)，鋪設(shè)村、蓮花村瀝青路面5.5公里，硬化邊溝3500延長(zhǎng)米，庭院硬化120戶(hù)，種植花草80萬(wàn)株、栽植各種樹(shù)木5000棵，全面整治了貧困人口所在13個(gè)村的村屯環(huán)境。二是包保部門(mén)投入。市林業(yè)局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、民生銀行、郵儲(chǔ)銀行和農(nóng)廣校等包保部門(mén)積極支持我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作，共投入幫扶資金100余萬(wàn)元，解決了包括村香菇種植項(xiàng)目區(qū)的硬化問(wèn)題，為2個(gè)村配備了制式垃圾箱，為全鎮(zhèn)貧困戶(hù)在春耕生產(chǎn)、秋收等季節(jié)送化肥農(nóng)藥及其他農(nóng)用物資，在各個(gè)節(jié)日為貧困戶(hù)送去溫暖關(guān)懷，慰問(wèn)物資包括米面油、肉蛋魚(yú)及慰問(wèn)金等，發(fā)改局還為、蓮花2個(gè)村貧困戶(hù)送雞雛鵝雛，大力支持了貧困戶(hù)發(fā)展庭院養(yǎng)殖項(xiàng)目。三是組織愛(ài)心募捐活動(dòng)，共籌集善款18000余元為貧困戶(hù)解決生產(chǎn)生活困難。
一要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)?！皹?shù)立打持久戰(zhàn)思想，切實(shí)把工作重點(diǎn)聚焦到落實(shí)精準(zhǔn)要求、提高脫貧質(zhì)量上來(lái)”是省委、省政府當(dāng)前關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的最新戰(zhàn)略部署和總體要求。把扶貧工作作為全鎮(zhèn)工作重中之重，精準(zhǔn)扶貧做到“扶真貧、真扶貧、真脫貧”。二要要保證扶貧實(shí)效。定期召開(kāi)全鎮(zhèn)扶貧工作月調(diào)度會(huì)議，針對(duì)全鎮(zhèn)貧困戶(hù)116戶(hù)203人和有貧困戶(hù)的13個(gè)村，定期調(diào)度扶貧進(jìn)展、需要解決的問(wèn)題、下一步措施，建立扶貧進(jìn)展臺(tái)賬，把村、戶(hù)、人的扶貧進(jìn)展數(shù)字表格化。通過(guò)精準(zhǔn)掌握、量化分析和責(zé)任落實(shí)，有力推進(jìn)全鎮(zhèn)扶貧工作進(jìn)度，確保扶貧工作任務(wù)的完成。三要要落實(shí)工作責(zé)任。落實(shí)包保責(zé)任，建立包片包村保戶(hù)制度，充分挖掘包保幫扶村的資源優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)，培育壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社，完善與貧困戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)增加收入，推動(dòng)形成“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”的扶貧產(chǎn)業(yè)格局。全體黨員干部要做好扶貧對(duì)象“調(diào)查員”、扶貧政策“宣傳員”、扶貧項(xiàng)目“指導(dǎo)員”、扶貧措施“服務(wù)員”和扶貧成效“檢驗(yàn)員”，確保脫貧措施得當(dāng)、政策落實(shí)到位、扶貧效果明顯、群眾滿(mǎn)意率高。
（一）一是自我發(fā)展能力不足，農(nóng)民人均純收入還是比較低，農(nóng)民用于生產(chǎn)的投入少，絕大多數(shù)農(nóng)戶(hù)只能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)；二是基礎(chǔ)條件還比較薄弱，農(nóng)村環(huán)境差，生產(chǎn)生活條件達(dá)不到全面致富要求。
（二）自我發(fā)展能力弱。部分貧困群眾等、靠、要的依賴(lài)思想嚴(yán)重，由于勞動(dòng)力不足，很難組織群眾參與。
（三）制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素多。市場(chǎng)、技術(shù)、信息等制約要素作用明顯，農(nóng)技人員少，普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位。
一是全面加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)組織保障體系建設(shè)。完善《鎮(zhèn)村干部績(jī)效考核制度》，加強(qiáng)扶貧考核，將年度扶貧開(kāi)發(fā)工作考核納入全鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核范圍，明確鎮(zhèn)村干部均承擔(dān)扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任，完善項(xiàng)目審批、驗(yàn)收手續(xù)，強(qiáng)化貧困檔案管理。
二是深入推進(jìn)“黨員集中奉獻(xiàn)日”幫扶工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度力度，指導(dǎo)、督促幫扶工作隊(duì)深入開(kāi)展駐村入戶(hù)幫扶工作，著力解決貧困群眾利益和發(fā)展問(wèn)題，幫助實(shí)現(xiàn)其“微心愿”。并定期跟蹤問(wèn)效。每月至少召開(kāi)一次幫扶到戶(hù)工作交流會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣經(jīng)驗(yàn)作法，確保貧困群眾得實(shí)惠、幫扶工作有實(shí)效。
三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分挖掘包保幫扶村的資源優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)，培育壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社，完善與貧困戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)增加收入，推動(dòng)形成“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”的扶貧產(chǎn)業(yè)格局.不斷促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的健康發(fā)展，以金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司為龍頭發(fā)展種鴨養(yǎng)殖。以安樂(lè)盛昌食用菌木耳種植專(zhuān)業(yè)合作社為依托發(fā)展木耳種植。蓮花村、村利用退耕還林地塊，采取“支部+合作社+農(nóng)戶(hù)”的模式，種植威靈仙、玉竹等中草藥。
四是積極探索創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧方式。積極開(kāi)展電商扶貧試點(diǎn)，建立貧困戶(hù)、扶貧產(chǎn)業(yè)和電商的鏈接機(jī)制，大力培養(yǎng)電商扶貧人才，鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困青年利用電子商務(wù)平臺(tái)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增強(qiáng)扶貧造血功能。積極培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社扶貧示范社，采取貧困戶(hù)土地、勞動(dòng)力或扶貧資金入股等多種方式，使貧困戶(hù)戶(hù)戶(hù)有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障。
脫貧村調(diào)研報(bào)告篇十七
菁蕪洲鎮(zhèn)江口村轄8個(gè)村民小組，共256戶(hù)1120人，總面積918公頃，其中耕地面積934.56畝，林地面積5284.5畝。全村共有建檔立卡貧困戶(hù)70戶(hù)324人，20xx年底貧困村出列。20xx年―20xx年已脫貧戶(hù)67戶(hù)318人，至今未脫貧3戶(hù)6人，20xx年底綜合貧困發(fā)生率為0.54%。
脫貧攻堅(jiān)“四支隊(duì)伍”，是我縣精準(zhǔn)扶貧脫貧最前沿力量。其指導(dǎo)開(kāi)展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出工作；參與實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持、易地搬遷、教育支持、生態(tài)補(bǔ)償、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兜底保障、醫(yī)療救助、危房改造等精準(zhǔn)扶貧工作；推動(dòng)金融、交通、水利、電力、通信、文化、社會(huì)保障等行業(yè)和專(zhuān)項(xiàng)扶貧政策措施落實(shí)到村到戶(hù)；抓好扶志扶智工作，做好貧困群眾激勵(lì)動(dòng)員、宣傳教育和情感溝通工作，激發(fā)擺脫貧困的內(nèi)生動(dòng)力；幫助加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，整頓村級(jí)軟弱渙散黨組織，對(duì)整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題提出建議，培養(yǎng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，吸引各類(lèi)人才到村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，立足資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選準(zhǔn)發(fā)展路徑，培育農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社，探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)形式和有效路徑，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁；辦好為民實(shí)事，抓好便民服務(wù)工作，方便群眾辦事；經(jīng)常入戶(hù)走訪(fǎng)，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，關(guān)心關(guān)愛(ài)貧困戶(hù)、五保戶(hù)、殘疾人等弱勢(shì)群體，幫助解決生產(chǎn)生活中的.實(shí)際困難；有知識(shí)有文化、懂扶貧政策、臨近居住、方便交流的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮經(jīng)常性聯(lián)系作用；上門(mén)了解貧困群眾日常生活保障、房屋安全、身體健康狀況、小孩上學(xué)等，使其反映問(wèn)題能夠得到妥善處理和解決。因此，開(kāi)展如何充分發(fā)揮“四支隊(duì)伍”集村部?jī)?yōu)勢(shì)，攻克最后貧困堡壘，減少和防止脫貧人口返貧，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，著力解決因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因意外返貧的問(wèn)題調(diào)研勢(shì)在必行。
（一）重心下移、力量下沉不完全到位。
（二）不同程度存在多層級(jí)、多部門(mén)、多行業(yè)在村里扶貧各唱各調(diào)的“獨(dú)角戲”。
（三）有的干部出征不實(shí)戰(zhàn)、出工不出力等形式主義、官僚主義問(wèn)題。
（一）隊(duì)伍力量集中下沉到位。全體聯(lián)村縣領(lǐng)導(dǎo)、牽頭縣直單位一把手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、駐村幫扶工作隊(duì)和村“兩委”干部“四支隊(duì)伍”第一時(shí)間下沉到鄉(xiāng)到村、到組到戶(hù)，組建脫貧攻堅(jiān)聯(lián)合黨支部，嚴(yán)格落實(shí)“早上簽到，白天走訪(fǎng)收集問(wèn)題，當(dāng)天碰頭研究解決問(wèn)題，做到常態(tài)化駐村集中“辦公”。
（二）駐村工作時(shí)間保證到位。嚴(yán)格執(zhí)行駐村集中辦公時(shí)間要求，確保結(jié)對(duì)幫扶單位黨組織書(shū)記、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村工作隊(duì)隊(duì)員、村“兩委”干部每月按照規(guī)定時(shí)間駐村開(kāi)展工作。
（三）涉貧問(wèn)題排查解決到位。對(duì)照“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，深入排查人均收入、住房安全、醫(yī)療保障、學(xué)生輟學(xué)、飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)人群保障等方面的問(wèn)題，及時(shí)有效解決,補(bǔ)齊工作短板。
（四）民情懇談答疑釋惑到位。定期或不定期召開(kāi)有黨員代表、“五老”人員代表、貧困戶(hù)代表、非貧困戶(hù)代表參加的民情懇談會(huì)，收集社情民意，幫助答疑釋惑，化解心理疙瘩，增進(jìn)理解認(rèn)同。
（五）暖心關(guān)懷上門(mén)走訪(fǎng)到位。深入開(kāi)展幫扶群眾“微服務(wù)”行動(dòng)、“暖心行動(dòng)”“戶(hù)幫戶(hù)親幫親互助脫貧奔小康”活動(dòng)，堅(jiān)持“結(jié)對(duì)認(rèn)親”，送去暖心關(guān)懷，做到重要節(jié)日必訪(fǎng)、婚喪嫁娶必訪(fǎng)、生病住院必訪(fǎng)、遇重大災(zāi)害困難必訪(fǎng)、遇重大矛盾糾紛必訪(fǎng)。
（六）民生微小項(xiàng)目實(shí)施到位。統(tǒng)籌各方資源，想方設(shè)法，解決好貧困群眾最急需、看得見(jiàn)、效果好的小項(xiàng)目、小設(shè)施、小困難、小需求、小心愿，提升群眾滿(mǎn)意度。
（七）嚴(yán)管厚愛(ài)激勵(lì)約束到位。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)與鞭策并重，對(duì)工作不力的干部嚴(yán)懲實(shí)督，加大問(wèn)責(zé)力度。對(duì)工作得力，長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在脫貧一線(xiàn)的干部高看一眼、厚愛(ài)一分，通過(guò)政治上關(guān)心、待遇上保障、工作上支持、紀(jì)律上嚴(yán)管，充分激勵(lì)廣大干部在脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)安心安身安業(yè)，凝聚決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵力量，最終兌現(xiàn)好黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。
（八）“兩頭”政策吃透到位。吃深吃透中央、省、市扶貧政策和本地實(shí)際情況，對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，因村因戶(hù)因人綜合施策，及時(shí)有效解決有關(guān)問(wèn)題。
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