稅收分析調(diào)研報(bào)告版（專業(yè)17篇）

報(bào)告是一種系統(tǒng)性的書面材料，用于向特定的受眾傳達(dá)信息和分析結(jié)果。在報(bào)告中，可以適當(dāng)使用圖表、表格或圖片等視覺輔助材料來更直觀地展示信息。編寫報(bào)告時(shí)，我們可以使用一些輔助工具和軟件來提高效率和質(zhì)量，例如文檔編輯軟件和數(shù)據(jù)可視化工具。

稅收分析調(diào)研報(bào)告版篇一

（三）調(diào)研以農(nóng)副產(chǎn)品為原料生產(chǎn)加工企業(yè)情況。包括：農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的管控、深入企業(yè)了解其生產(chǎn)工藝、農(nóng)產(chǎn)品耗用、農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)行規(guī)模、“投入產(chǎn)出”管控應(yīng)注意的問題（如區(qū)分生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模等進(jìn)行測(cè)算定額）。

重點(diǎn)內(nèi)容：

（1）了解農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票樣式；縣局對(duì)收購發(fā)票的控管措施；到具體企業(yè)了解農(nóng)副產(chǎn)品的收購?fù)緩?、資金結(jié)算等，研究收購發(fā)票的控管措施。

（2）到企業(yè)調(diào)查了解生產(chǎn)工藝。目的是為下一步采用“投入產(chǎn)出法”提供依據(jù)：主要是“消耗定額”的測(cè)算，其中又區(qū)分電力的“定額”和“原料－農(nóng)副產(chǎn)品”的消耗“定額”?！霸希r(nóng)副產(chǎn)品”消耗定額的測(cè)算又要區(qū)分生產(chǎn)環(huán)節(jié)測(cè)定約當(dāng)產(chǎn)量（取得期初在產(chǎn)品約當(dāng)產(chǎn)量、期末在產(chǎn)品約當(dāng)產(chǎn)量、本期實(shí)際產(chǎn)量、本期實(shí)際投入原料，并據(jù)以測(cè)算原料消耗定額）。

（四）縣局?jǐn)?shù)據(jù)分析應(yīng)用工作開展情況；

（五）災(zāi)區(qū)停業(yè)個(gè)體雙定戶的資料的歸集情況；

（六）災(zāi)區(qū)受災(zāi)企業(yè)、恢復(fù)情況、稅源情況；

（七）小規(guī)模企業(yè)零（小額）申報(bào)的原因；

（八）征管資料的收集、整理、裝訂及歸檔情況；

（九）《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第十七條的貫徹情況，即“從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)自開立基本存款賬戶或者其他存款賬戶之日起１５日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報(bào)告其全部賬號(hào)；發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起１５日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報(bào)告?！?/p>

（十）稅源監(jiān)控、戶籍管理是否到位?？h局工商稅務(wù)信息交換系統(tǒng)的使用情況及效果；

（十一）納稅人銀行賬號(hào)報(bào)告制度及在稅務(wù)登記證件中登錄執(zhí)行情況。《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（國(guó)稅發(fā)〔xx〕104號(hào)）（xx年7月13日）：“換發(fā)稅務(wù)登記證件后，納稅人在銀行開戶時(shí)，開戶銀行必須按照規(guī)定在稅務(wù)登記證副本登錄新的賬號(hào)。對(duì)原有賬號(hào)暫不作登錄要求，但納稅人必須向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告?！?/p>

（十二）增值稅專用發(fā)票最高開票限額行政許可執(zhí)行情況；

（十三）增值稅、企業(yè)所得稅減免審批情況；

（十四）地震受災(zāi)企業(yè)增值稅專用發(fā)票保管情況；

（十五）基層稅務(wù)機(jī)關(guān)企業(yè)所得稅管理情況；

（十六）增值稅、企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查；

本次調(diào)研，我們主要采取抽閱歷史征管資料、組織管理、征稅人員座談、現(xiàn)場(chǎng)上機(jī)演練或查詢、深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所調(diào)查等方式進(jìn)行。

本次調(diào)研活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的主要問題類型有：征收管理類、流轉(zhuǎn)稅管理類、所得稅管理類、干部隊(duì)伍素質(zhì)類等問題，暴露的問題都不同程度存在稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（一）征收管理類問題。

1.延期繳納稅款審批、管理不規(guī)范，主要表現(xiàn)在：

（1）企業(yè)緩繳稅款報(bào)送資料不齊全，存在缺自產(chǎn)負(fù)債表等申報(bào)資料的企業(yè)申請(qǐng)資料；

（4）對(duì)企業(yè)申請(qǐng)資料案頭審查不仔細(xì)，甚至未進(jìn)行審查。如：未對(duì)可疑的資產(chǎn)負(fù)債表“貨幣資金余額”作進(jìn)一步的關(guān)聯(lián)審查等。

（5）未對(duì)金融機(jī)構(gòu)出具的貨幣資金余額時(shí)間與申請(qǐng)日期進(jìn)行比對(duì)審查，存在不符合規(guī)定的問題。

4.征管檔案資料管理不規(guī)范。各縣局征管資料的完整度、歸集的方式方法、裝訂的整潔美觀度等參差不齊，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。存在征管資料未及時(shí)按照要求整理歸檔的問題。

5.數(shù)據(jù)分析應(yīng)用工作力度不夠、方法簡(jiǎn)單，未建立有效的稅收征管實(shí)時(shí)預(yù)警機(jī)制；

6.普遍存在納稅人未按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告所有開戶賬號(hào)的問題；

7.普遍存在銀行或其。

他金融機(jī)構(gòu)未在稅務(wù)登記證件副本登錄銀行賬號(hào)的問題。

（二）流轉(zhuǎn)稅管理類問題。

2.增值稅專用發(fā)票配售審核不規(guī)范。部分縣局存在增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批未遵循規(guī)定的行政許可程序。主要表現(xiàn)為：缺《稅務(wù)行政許可受理通知書》、實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)地審查未形成核查報(bào)告、未向申請(qǐng)人送達(dá)《準(zhǔn)予行政許可決定書》等資料、個(gè)別縣局存在超額審批現(xiàn)象：

4.地震受災(zāi)企業(yè)增值稅專用發(fā)票保管存在安全隱患。地震后，部分企業(yè)只能將專票存放在板房?jī)?nèi)，不具備“三鐵”保管條件。

（三）企業(yè)所得稅管理類問題。

1.管理粗放。

（1）季度申報(bào)和年度申報(bào)方面。季度申報(bào)多體現(xiàn)在企業(yè)未申報(bào)時(shí)進(jìn)行催報(bào)。但受理申報(bào)時(shí)部分管理人員不注重細(xì)節(jié)，如存檔的申報(bào)表顯示：申報(bào)表有ctais直接打印無企業(yè)和稅務(wù)簽章的，有企業(yè)提交但企業(yè)或稅務(wù)簽章不全的，這種情況下申報(bào)表缺少法律效力。對(duì)于年度匯算清繳工作，所得稅科原制定的工作底稿匯算模式流于形式，部分縣局管理人員并沒有進(jìn)行匯算審核，即使審核也僅是對(duì)ctais錄入時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤的申報(bào)表進(jìn)行邏輯審核。通過匯算審核對(duì)企業(yè)的申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行納稅調(diào)整的情況很少。

提示。

2.所得稅管理人員少，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。其中部分縣局缺少所得稅管理業(yè)務(wù)骨干。管理人員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性較差，內(nèi)部培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)未有效開展。

3.企業(yè)所得稅審批事項(xiàng)存在以下問題：

（1）個(gè)別財(cái)產(chǎn)損失審批無縣局管理人員的調(diào)查核實(shí)報(bào)告；

（3）未建立重大涉稅事項(xiàng)（如減免稅、財(cái)產(chǎn)損失審批）集體審議制度，程序上不健全；

（4）部分縣局未按年度要求企業(yè)上報(bào)減免稅申請(qǐng)。

（四）干部隊(duì)伍素質(zhì)類問題。

縣局一線工作人員普遍存在稅收業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)積極性不高，工作責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄等問題。部分稅收管理員難以勝任管戶工作，突出表現(xiàn)在企業(yè)所得稅的管理方面。

針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，擬提出進(jìn)一步加強(qiáng)全州國(guó)稅系統(tǒng)稅收征管工作的若干意見，并以正式文件下發(fā)執(zhí)行。具體措施有：

（一）結(jié)合我州實(shí)際，突出重點(diǎn)稅源和管理漏洞大的行業(yè)分類管理，著力于行業(yè)精細(xì)化管理。對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購、加工行業(yè)的管理，由流轉(zhuǎn)稅科、征管科、所得稅管理科在調(diào)查的基礎(chǔ)上，形成農(nóng)副產(chǎn)品收購、加工行業(yè)稅源管理辦法，并加強(qiáng)對(duì)縣局的管理指導(dǎo)，擇重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品收購、加工行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估、重點(diǎn)剖析。核心和重點(diǎn)是采取措施進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的領(lǐng)購、使用，從農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票環(huán)節(jié)減少納稅人“舞弊”的空間。另外就是要在重點(diǎn)實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立我州農(nóng)產(chǎn)品收購、加工行業(yè)評(píng)估“定額”預(yù)警指標(biāo)體系和評(píng)估模型，通過強(qiáng)化納稅評(píng)估，發(fā)現(xiàn)納稅遵從的疑點(diǎn)和線索。

（二）各縣局要嚴(yán)格按照《四川省國(guó)家稅務(wù)局緩繳稅款審批管理辦法》的規(guī)定，對(duì)已報(bào)批的緩繳稅款資料進(jìn)行逐戶資料清理和問題補(bǔ)正。管理人員要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，仔細(xì)做好企業(yè)緩繳稅款申請(qǐng)資料的案頭審查工作，認(rèn)真落實(shí)緩繳稅款的調(diào)查核實(shí)工作，及時(shí)形成調(diào)查核實(shí)報(bào)告。對(duì)緩繳稅款報(bào)批資料要按戶完整歸集，按年集中裝訂歸檔。考慮企業(yè)申請(qǐng)緩繳稅款報(bào)送資料中增報(bào)《納稅人全部存款賬戶》書面報(bào)告的復(fù)印件。

（五）規(guī)范稅收日常征管活動(dòng)。包括：

1.清理、自查和補(bǔ)正填寫不規(guī)范、報(bào)送不齊全的納稅申報(bào)資料；

2.要求各縣局要責(zé)令未按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告所有開戶賬號(hào)的納稅人要限期報(bào)告；

清查，未執(zhí)行的根據(jù)《稅收征管法》規(guī)定，責(zé)令限期改正，并給予相應(yīng)處理；

稅收分析調(diào)研報(bào)告版篇二

大的矛盾也日益突出?，F(xiàn)結(jié)合本職工作對(duì)農(nóng)村稅收征管工作中存在的問題及對(duì)策談一點(diǎn)粗淺地認(rèn)識(shí)。

（一）稅源零星分散，納稅戶難以控管。雙灣稅務(wù)所總計(jì)129戶固定個(gè)體納稅人中，有近三分之二多的納稅人分散在村隊(duì)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，各村隊(duì)還分布有近40戶零散戶，稅源較為分散。在村隊(duì)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人，大都是以農(nóng)業(yè)為主，以經(jīng)營(yíng)為輔，大多利用農(nóng)閑及早晚時(shí)間經(jīng)營(yíng)，窗口經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)較多，由于經(jīng)營(yíng)的季節(jié)性和經(jīng)營(yíng)情況的好壞，納稅戶經(jīng)常變換經(jīng)營(yíng)范圍，發(fā)生停業(yè)、歇業(yè)、轉(zhuǎn)讓等行為，很少有人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更、注銷和停歇業(yè)手續(xù)，使稅務(wù)機(jī)關(guān)難以真正掌握戶籍變動(dòng)情況，難以發(fā)現(xiàn)，難以控管。

（二）季節(jié)性稅源多，納稅意識(shí)亟待提高。在管轄的納稅戶中季節(jié)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的小商店、小飯館、小修理店等家庭店較多。這些經(jīng)營(yíng)戶場(chǎng)所基本在農(nóng)戶自己家里，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集中在幾個(gè)月，加上納稅意識(shí)較差，主觀上不情愿納稅，極少主動(dòng)上門申報(bào)繳納。如果稅務(wù)人員找上門，就把門關(guān)上，甚至惡語傷人，將稅務(wù)人員拒之門外，因?yàn)榈昝嬖诩依?，稅?wù)人員也不好強(qiáng)行進(jìn)入。納稅人的自行申報(bào)納稅變成了自由申報(bào)納稅，查到就拖，查不到就躲，納稅人的稅法意識(shí)亟待提高。

（三）辦理停歇業(yè)的意識(shí)較差，停歇業(yè)后又難以跟蹤管理。農(nóng)村很多從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人由于受知識(shí)、觀念等原因的影響都不能按規(guī)定辦理開業(yè)、變更、注銷稅務(wù)登記的手續(xù)，又受農(nóng)忙的影響不能連續(xù)經(jīng)營(yíng)，又不前來主動(dòng)辦理停歇業(yè)審批手續(xù)，因此稅務(wù)機(jī)關(guān)在征稅和處罰時(shí)經(jīng)常引起征納雙方的矛盾。另外納稅人只是將經(jīng)營(yíng)作為副業(yè)，很難形成規(guī)模，農(nóng)忙則停，農(nóng)閑則營(yíng)，即使辦理了停歇業(yè)，停歇業(yè)也很頻繁，由于距離較遠(yuǎn)稅務(wù)人員跟蹤檢查難度較大，也增加了稅收成本。

（四）起征點(diǎn)的調(diào)整，使征納雙方矛盾變得突出。自從增值稅起征點(diǎn)調(diào)整后，雙灣鎮(zhèn)轄區(qū)所有國(guó)地稅共管個(gè)體納稅戶（101戶）都免征了增值稅、城建稅和教育費(fèi)附加，但有些業(yè)戶國(guó)稅實(shí)行隨時(shí)調(diào)整定額的辦法管理，即隔一兩個(gè)月征一次稅，但地稅不掌握情況，等待情況摸清楚后追征地方稅款時(shí)，由于納稅人不了解政策，對(duì)地稅的抵觸情緒加大，無形間使地稅征管的難度加大。

（五）現(xiàn)有征管機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理。今年，為了減少征收成本，雙灣稅務(wù)所辦公地點(diǎn)搬遷至市區(qū)辦公，但由于人員只有兩人，又要在辦公室接待納稅人辦理納稅事宜，又要進(jìn)戶進(jìn)行日常檢查，經(jīng)常出現(xiàn)顧頭不顧尾的現(xiàn)象。另外現(xiàn)在起征點(diǎn)調(diào)整后，起征點(diǎn)以上的納稅戶數(shù)將大為減少，雙灣稅務(wù)所增值稅起征點(diǎn)以下的個(gè)體納稅戶達(dá)90％，營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)以下的納稅戶數(shù)達(dá)95%以上，而且95％以上的納稅人進(jìn)行了簡(jiǎn)并征期。雖然納稅戶數(shù)減少，但管理工作一點(diǎn)也沒有減少，致使有些工作不能按照精細(xì)化的要求完成，從而影響了整體工作的提高。

筆者認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)村個(gè)體稅收征管總的原則是：規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)個(gè)體納稅戶，抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)納稅戶，清理村隊(duì)經(jīng)營(yíng)隱蔽戶；在申報(bào)納稅方式方面，積極推行簡(jiǎn)并征期、簡(jiǎn)易申報(bào)等多元化申報(bào)功能，更好地方便納稅人。

（一）擴(kuò)大巡回征收和簡(jiǎn)并征期，減少停歇業(yè)次數(shù)。農(nóng)村納稅人大都以農(nóng)業(yè)為主，以經(jīng)營(yíng)為輔，農(nóng)忙種地，農(nóng)閑開店，流動(dòng)性較大。因此建議對(duì)于村隊(duì)納稅戶辦理臨時(shí)稅務(wù)登記，簡(jiǎn)并征期，采取一次性巡回征收的方式，每年按八或九個(gè)月征收稅款（一次性扣除假期），不再辦理停歇業(yè)，這樣就會(huì)減少納稅人停歇業(yè)的次數(shù)，降低管理的難度。重點(diǎn)是做好征收臺(tái)帳的登記工作。

（二）進(jìn)一步做好農(nóng)村稅源的普查工作。因?yàn)檗r(nóng)民新開的小商店、小吃店或小加工修理鋪很少主動(dòng)到稅務(wù)部門進(jìn)行開業(yè)登記和納稅申報(bào)，所以存在漏征漏管現(xiàn)象。為此建議應(yīng)做好源頭控管，每年稅務(wù)人員要分幾次深入鄉(xiāng)村全面開展一次稅源調(diào)查，建立和完善零散戶征管臺(tái)賬，對(duì)新增個(gè)體戶按稅法規(guī)定給查補(bǔ)稅款，而后納入正常稅收管理。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)稅法宣傳工作。廣大農(nóng)民對(duì)稅法知識(shí)較陌生，有的農(nóng)民認(rèn)為收費(fèi)也是稅收，認(rèn)為工商收了稅務(wù)就不應(yīng)在收，對(duì)稅收概念認(rèn)識(shí)不清，對(duì)納稅人的權(quán)利和義務(wù)更是不清楚。增值稅起征點(diǎn)提高后雙灣的90％個(gè)體納稅人都達(dá)不到起征點(diǎn)免征了增值稅，正是由于對(duì)稅收政策認(rèn)識(shí)不清，他們認(rèn)為什么誰都應(yīng)該免。包括房產(chǎn)稅和土地稅等。稅務(wù)人員上門催繳稅款時(shí)，有的農(nóng)民拒絕繳納，甚至漫罵。為此，建議切實(shí)做好稅法宣傳工作。首先，稅務(wù)部門不僅要充分利用稅法宣傳月活動(dòng)開展形式多樣的稅法宣傳，而且要把稅法知識(shí)宣傳貫穿于整個(gè)稅務(wù)工作始終，常抓不懈。其()次，建議利用農(nóng)村的廣播站、文化站等宣傳部門，以及冬季集中教育，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)搞好稅法宣傳，使廣大農(nóng)民群眾對(duì)基本的稅收法律法規(guī)有一定的了解。

（四）進(jìn)一步優(yōu)化稅收環(huán)境。農(nóng)村稅務(wù)人員的思想觀念要轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)要扎實(shí)、工作方法要?jiǎng)?chuàng)新，要換位思考，把納稅人當(dāng)作稅務(wù)人員的衣食父母，全面樹立為納稅人服務(wù)的觀念。農(nóng)村稅務(wù)所要急事急辦、特事特辦，每月10日前電話提醒納稅人辦理稅務(wù)登記、申報(bào)納稅、領(lǐng)購發(fā)票等事宜，同時(shí)解答納稅人提出的各種問題，更重要的是稅務(wù)部門應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，依法辦事、依率計(jì)征，不收過頭稅。

（五）合理設(shè)置征管機(jī)構(gòu)。建議充實(shí)農(nóng)村稅所人員，起碼應(yīng)達(dá)到在下戶進(jìn)行日常檢查時(shí)，辦公室應(yīng)有人值班接待納稅人并辦理相關(guān)納稅事宜，對(duì)起征點(diǎn)以下的納稅人建好臺(tái)賬，實(shí)行巡回管理，及時(shí)掌握經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)；積極推行推行多元化申報(bào)和委托代征，解決農(nóng)村納稅人申報(bào)納稅難的問題。

稅收分析調(diào)研報(bào)告版篇三

群眾性稅收科研活動(dòng)作為稅收工作的重要組成部分，是科學(xué)決策的基礎(chǔ)，是不斷增進(jìn)稅務(wù)干部素質(zhì)與才干的重要途徑，也是提高稅收理論水平和實(shí)際操作能力的重要平臺(tái)，它具有時(shí)效性、實(shí)用性和權(quán)威性，對(duì)提高稅收征管效能具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在開展調(diào)研時(shí)必須下大力抓好，增強(qiáng)實(shí)用價(jià)值，更好地服務(wù)和指導(dǎo)稅收工作。

群眾是社會(huì)實(shí)踐的主體，也是物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的創(chuàng)造者。稅收科研活動(dòng)也是一樣，只有群眾的廣泛支持和參與，才有生機(jī)和活力。為此，我們著力開展三項(xiàng)工作。

1、力求通俗易懂，培養(yǎng)干部群眾參與的濃厚興趣。過去，一提起稅收調(diào)研科研，不少同志都認(rèn)為這是專家學(xué)者的事，基層工作與此無關(guān)，也沒這個(gè)能力和水平。對(duì)此，我們堅(jiān)持從兩個(gè)方面入手，抓好兩個(gè)方面的結(jié)合。一方面從稅收基礎(chǔ)管理入手，堅(jiān)持實(shí)際工作與理論研究結(jié)合。重點(diǎn)解決寫的問題，如稅源調(diào)查，我們從過去與收入計(jì)劃的簡(jiǎn)單掛鉤，上升到稅源增減與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系上的分析，要求每次調(diào)研都要形成書面材料，逐漸培養(yǎng)大家的興趣和習(xí)慣。再如業(yè)戶管理，我們從過去簡(jiǎn)單的稅務(wù)登記增減核定，延伸到對(duì)失蹤戶非正常戶產(chǎn)生的原因分析以及相應(yīng)的個(gè)稅征管辦法調(diào)整等等。不僅使大家對(duì)孤立零散的現(xiàn)象有了連貫的思索，更重要的是真實(shí)體會(huì)到稅收調(diào)研科研就在身邊，養(yǎng)成了調(diào)查研究、理論聯(lián)系實(shí)際的習(xí)慣。另一方面從提高調(diào)研水平入手，堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)與寫作培訓(xùn)結(jié)合。重點(diǎn)解決會(huì)寫的問題，通過每年一次的短訓(xùn)，使大家了解調(diào)研文章的材料準(zhǔn)備、提綱編寫、通篇布局等寫作要領(lǐng)。通過對(duì)有價(jià)值的調(diào)研文稿修改加工、推薦發(fā)表，增強(qiáng)對(duì)稅收調(diào)研科研的興趣和熱情。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx年以來的三年時(shí)間里，全縣國(guó)稅系統(tǒng)上報(bào)稅收科研文章30篇，受到市局以上獎(jiǎng)勵(lì)14篇。

2、堅(jiān)持兩個(gè)結(jié)合，營(yíng)造群眾參與的濃烈氛圍。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性，是促進(jìn)基層稅收調(diào)研科研活動(dòng)深入開展的關(guān)鍵。近年來，我們充分發(fā)揮縣局領(lǐng)導(dǎo)的榜樣作用，縣局機(jī)關(guān)的指導(dǎo)作用和科研骨干的示范作用，既保證了面上研究的普遍性，又保證了點(diǎn)上研究的深入性，從而從質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面保證了稅收調(diào)研科研的成果。一是上級(jí)帶下級(jí)，做出樣子。縣局明確規(guī)定班子成員，每年用三分之一的時(shí)間深入基層搞調(diào)研，每年要出一項(xiàng)調(diào)研成果。其中，經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查、機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、班子自身建設(shè)等“一把手”工程調(diào)研文章，獲得市稅務(wù)學(xué)會(huì)好評(píng)。二是機(jī)關(guān)帶基層，想出點(diǎn)子?？h局機(jī)關(guān)既是群眾性稅收調(diào)研科研活動(dòng)的組織者，也是稅收調(diào)研科研的學(xué)科帶頭人。為從理論上闡述群眾關(guān)心的傾向性問題，我們首先對(duì)每次調(diào)研活動(dòng)選定主題，出好試題，讓大家圍繞主題命題作文。同時(shí)，有針對(duì)性地充當(dāng)主筆、當(dāng)好領(lǐng)唱，寫出有分析有例證的重點(diǎn)文章。近年來，我們先后圍繞煤炭稅收征管、個(gè)體稅收清查、建材行業(yè)起征點(diǎn)調(diào)整等中心議題，組織全縣國(guó)稅干部開展研究，并由相關(guān)科室寫出專稿上報(bào)市稅務(wù)學(xué)會(huì)。三是骨干帶群眾，走出新路子?；鶎佣愂照{(diào)研科研活動(dòng)既是群眾自覺參與的過程，也是群眾自我提高的過程，但這種參與不是放任自流，這種提高也不是無師自通。為使基層干部職工在調(diào)研科研活動(dòng)實(shí)踐中得到鍛煉和提高，我們充分發(fā)揮機(jī)關(guān)“小秀才”的示范引路作用，經(jīng)常把他們“得意之作”作為范文進(jìn)行評(píng)點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)介紹。同時(shí)，對(duì)稅收征管中群眾感到困惑的問題，組織科研骨干進(jìn)行理論上的探索。一段時(shí)間，企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，煤炭行業(yè)收入不平穩(wěn)、建材行業(yè)耗能控稅管理辦法施行難度大以及山區(qū)縣人才短檔等諸多問題和現(xiàn)狀，我們及時(shí)組織辦公室專職文秘人員進(jìn)行深入調(diào)研，撰寫出了《關(guān)于邊＃＃區(qū)稅務(wù)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀及對(duì)策的思考》以及《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制存在的問題及建議》，在系統(tǒng)內(nèi)引起了強(qiáng)烈反響和共鳴。

3、為使大家在調(diào)研活動(dòng)中暢所欲言，各抒己見，我們堅(jiān)持三個(gè)一樣。一是報(bào)喜報(bào)憂一樣支持，敢擔(dān)擔(dān)子。前些年，個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱和個(gè)體稅收增長(zhǎng)過緩成為當(dāng)?shù)匾还郑降资菆?zhí)照發(fā)得過多還是稅款收得過少？引起不少誤解和懷疑。為此我們寫出專門調(diào)研文章上報(bào)市稅務(wù)學(xué)會(huì)，并及時(shí)給予業(yè)戶安慰消除顧慮，有效地保護(hù)了大家的調(diào)研積極性。二是正面負(fù)面一樣歡迎，不打棍子。在基層上報(bào)的稅收調(diào)研文章中，我們發(fā)現(xiàn)在涉及隊(duì)伍建設(shè)方面看法和建議往往比較偏激，有的帶有明顯的個(gè)人情緒。對(duì)此，我們充分尊重個(gè)人的言論自由，在論文評(píng)比中該推薦的推薦，該評(píng)優(yōu)的評(píng)優(yōu)，而不以此評(píng)定一個(gè)同志的個(gè)人品德或?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度，從而贏得了基層群眾的信任。三是質(zhì)高質(zhì)低一樣鼓勵(lì)，不取笑戲謔。不少基層同志初涉文壇，寫作中難免詞不達(dá)意，令人捧腹，但我們從不以此作為笑料，互相取樂，保護(hù)大家的自尊心。同時(shí)對(duì)有明顯模仿痕跡的論文，也是善意的加以引導(dǎo)，不輕易批評(píng)責(zé)難，濾布從而保護(hù)了大家的寫作熱情。

稅收調(diào)研科研是稅收工作的重要組成部分，是稅收實(shí)際工作和理論探索的總結(jié)和結(jié)晶。要保證基層稅收調(diào)研科研持之以恒，與時(shí)俱進(jìn)，必須健全必要的機(jī)制，把稅收調(diào)研科研提到稅收工作的重要日程。為此，我們重點(diǎn)加強(qiáng)三個(gè)機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)增強(qiáng)。

1、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)稅收調(diào)研科研的動(dòng)力。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施長(zhǎng)效管理是稅收調(diào)研科研長(zhǎng)盛不衰的關(guān)鍵。20xx年，我們專門行文成立縣局稅收科研領(lǐng)導(dǎo)小組，分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，辦公室文秘人員和機(jī)關(guān)科研骨干為成員，專門負(fù)責(zé)稅收調(diào)研科研活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、論文主題的確定、論文評(píng)選和篩選上報(bào)，使稅收調(diào)研科研活動(dòng)有人抓有人管，成為全系統(tǒng)科研活動(dòng)的組織依托，從而形成上下聯(lián)動(dòng)，橫向到邊、縱向到底，覆蓋各層面的調(diào)研科研網(wǎng)絡(luò)。健全的組織領(lǐng)導(dǎo)開創(chuàng)了旬邑國(guó)稅的學(xué)術(shù)研究帶來了稅收調(diào)研科研活動(dòng)從形式到內(nèi)容的全新轉(zhuǎn)變。一是群眾的自發(fā)行為轉(zhuǎn)變成有目的的領(lǐng)導(dǎo)意志，稅收調(diào)研科研成為貫穿稅收工作全過程的一條主線納入了計(jì)劃安排。二是少數(shù)秀才的個(gè)人行為轉(zhuǎn)變成干部職工的集體意志，稅收調(diào)研科研成為大家關(guān)心的共同話題。三是全憑靈感的自由撰稿，轉(zhuǎn)變?yōu)橛嗅槍?duì)性的課題研究，稅收調(diào)研科研更加系統(tǒng)化、理論化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近二年來，全縣國(guó)稅系統(tǒng)在市以上刊物發(fā)表的調(diào)研文章22篇，平均每年11篇。

2、健全管理機(jī)制，增強(qiáng)稅收調(diào)研科研潛力。規(guī)范的制度管理是激活群眾性稅收學(xué)術(shù)研究?jī)?nèi)在潛力，保持持久的創(chuàng)作后勁的有效手段。根據(jù)近年稅收工作實(shí)際和調(diào)研科研實(shí)踐，我們著力從三個(gè)方面加以規(guī)范。一是規(guī)范論文報(bào)送制度，在量上求突破。根據(jù)制度規(guī)定，縣局領(lǐng)導(dǎo)每人每年完成稅收調(diào)研論文不少于1篇，縣局機(jī)關(guān)每年上報(bào)并用采論文不少于4篇，基層分局每年上報(bào)論文不少于4篇，通過必要的量化考核，壓濾機(jī)濾布給群眾性的調(diào)研活動(dòng)加壓升溫。二是規(guī)范論文評(píng)比制度，在質(zhì)量上求提高。每年對(duì)基層干部職工撰寫上報(bào)的論文，組成評(píng)選小組，從主題思想、基本觀點(diǎn)、理論闡述等不同層次分別予以打分，并對(duì)評(píng)比結(jié)果在全系統(tǒng)通報(bào)。三是規(guī)范考核激勵(lì)制度，對(duì)全系統(tǒng)論文撰寫上報(bào)和采用情況，納入績(jī)效考核管理范圍予以考核打分，并設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人予以鼓勵(lì)。近年來，先后有8篇作品在市稅務(wù)學(xué)會(huì)組織評(píng)比活動(dòng)中獲獎(jiǎng)。

3、健全創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)稅收調(diào)研科研的活力。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是稅收科研不斷發(fā)展的力量源泉。我們只有堅(jiān)持創(chuàng)新，對(duì)傳統(tǒng)的稅收觀念、理論、組織方式和運(yùn)作方式進(jìn)行系統(tǒng)的揚(yáng)棄，把握時(shí)代脈搏，立足理論前沿，著眼新的實(shí)踐，才能勝任知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)術(shù)氛圍，倡導(dǎo)生動(dòng)、活潑、民主、團(tuán)結(jié)的學(xué)術(shù)氛圍，倡導(dǎo)不同觀點(diǎn)之間的平等討論、學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴、相互促進(jìn)、共同提高，倡導(dǎo)以科學(xué)的態(tài)度大膽探索、勇于創(chuàng)新、堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，從而大力營(yíng)造尊重個(gè)性、信任理解、鼓勵(lì)探索、激勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境；要?jiǎng)?chuàng)新科研方法和手段，在課題的選擇上，要講求科學(xué)實(shí)用，力求與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)，開展網(wǎng)上討論，創(chuàng)新國(guó)稅科研的手段；要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)術(shù)思維，要敢于打破傳統(tǒng)，不斷想新點(diǎn)子，出新思路，拿新措施，把研究的氣氛活躍起來，反對(duì)講“老話”，說“重話”，人云亦云，停滯不前；要?jiǎng)?chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持科研工作科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，既要有理論性，也要有實(shí)踐性，還要有前瞻性。每年定期舉辦1-2次稅收調(diào)研科研論文競(jìng)賽活動(dòng)，要求大家個(gè)個(gè)參與，人人動(dòng)手，圍繞稅收工作實(shí)踐，貼近稅收生活實(shí)際，檢驗(yàn)稅收政策在基層貫徹過程中的效果，研討基層建設(shè)中亟待解決的問題，每次競(jìng)賽活動(dòng)參與率達(dá)90%以上。其次是以重大活動(dòng)為契機(jī)，集中時(shí)間、集中精力開展調(diào)研。特別是稅收宣傳月活動(dòng)，每年都要圍繞稅收宣傳月主題開展調(diào)研科研活動(dòng)，增強(qiáng)時(shí)代感和現(xiàn)實(shí)性。今年，我們先后專門組織稅收調(diào)研班子對(duì)縣域內(nèi)煤炭企業(yè)稅源發(fā)展過程和前景進(jìn)行深層次探索；又利用內(nèi)部簡(jiǎn)訊，開辟稅收調(diào)研科研專欄，為大家提供練筆場(chǎng)所和實(shí)踐舞臺(tái)。

抓住主要矛盾是解決帶傾向性問題的重要的領(lǐng)導(dǎo)工作藝術(shù)，也是稅收調(diào)研科研必須遵循的方法，在稅收工作實(shí)踐中，我們把當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中與稅收密切相關(guān)、群眾議論集中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題作為調(diào)研科研的主攻方向，為稅收中心工作的開展提供了決策依據(jù)和理論基礎(chǔ)。為此，我們主要抓住“三點(diǎn)”：

1、抓住熱點(diǎn)，把稅收政策的精神吃透。稅收政策是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重要體現(xiàn)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要的導(dǎo)向作用。是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政的基本依據(jù)，但全局性政策在局部地區(qū)執(zhí)行中不可避免地帶有一定的負(fù)效應(yīng)，這正是稅收研究需要解決的問題。新稅收征管法實(shí)施后，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)積極推行納稅評(píng)估工作，但由于政策新、磨合短，大多處于探索階段，我們?cè)诔酝刚叩幕A(chǔ)上，把納稅評(píng)估與稅務(wù)稽查、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)檢查進(jìn)行綜合比較研究，撰寫出《淺議納稅評(píng)估》一文，為全面開展納稅評(píng)估工作提供了借鑒作用。

2、突出重點(diǎn)，把隊(duì)伍建設(shè)的文章做足。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人也是稅收科研工作的決定性因素。稅收科研工作的興衰成敗，關(guān)鍵在人才。有計(jì)劃地培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)的科研隊(duì)伍，是完成稅收科研任務(wù)的根本保證，是一項(xiàng)極為重要的.戰(zhàn)略性任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。要努力用好現(xiàn)有人才，充分發(fā)揮廣大干部職工立足本職，從事稅收研究工作的積極性，挖掘現(xiàn)有的潛力；要大力培養(yǎng)年輕人才，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收科研隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，要在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)新人，培養(yǎng)新人，鍛煉新人；要致力引進(jìn)專業(yè)人才，通過各種方式，將有稅收科研專長(zhǎng)，有志于稅收研究的人才吸納進(jìn)我們的科研隊(duì)伍。旬邑人才匱乏、人員年齡結(jié)構(gòu)偏大、知識(shí)老化、缺編嚴(yán)重、人力不足等諸多問題，給稅收征管及信息化建設(shè)帶來諸多不便，直接制約著邊遠(yuǎn)地區(qū)稅收工作的發(fā)展，加強(qiáng)山區(qū)縣人才隊(duì)伍建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。通過調(diào)研，撰寫出《邊遠(yuǎn)山區(qū)稅務(wù)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀及對(duì)策的思考》一文先后在稅務(wù)學(xué)會(huì)發(fā)表，為市局分配人員提供了可靠的依據(jù)。

3、圍繞難點(diǎn)，把經(jīng)濟(jì)與稅收的關(guān)系擺正。旬邑屬于山區(qū)縣，稅源分布零散，納稅人申報(bào)納稅極不方便，不僅增加了稅務(wù)干部的工作負(fù)荷，而且增加了稅收成本。為此，我們對(duì)全縣稅源現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)主要構(gòu)成、納稅人基本情況進(jìn)行綜合調(diào)查分析，撰寫了《完善管理模式優(yōu)化稅務(wù)機(jī)構(gòu)降低征納成本對(duì)山區(qū)縣簡(jiǎn)并機(jī)構(gòu)、集中征收、推行多元化申報(bào)的探索》一文，從理論上消除了申報(bào)的困難，并實(shí)行多元化申報(bào)方式，利用郵寄或電話申報(bào)，妥善處理了征納不便，而且減少了稅收成本。

稅收分析調(diào)研報(bào)告版篇四

不斷提高納稅服務(wù)水平，是稅收征管工作的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，也是稅收征管部門在建立和諧社會(huì)中所采取的一項(xiàng)重要舉措。為此，近年來，特別是20__年5月1日新《征管法》及其實(shí)施細(xì)則把納稅服務(wù)確定為稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)法定義務(wù)以來，全系統(tǒng)始終堅(jiān)持把優(yōu)化納稅服務(wù)貫穿于稅收征管工作的全過程，并就此采取一系列措施，也取得了較好的實(shí)效?！笆晃濉逼陂g，國(guó)家稅務(wù)總局將進(jìn)一步推進(jìn)納稅服務(wù)質(zhì)量的改善。為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，筆者對(duì)近年來全系統(tǒng)在納稅服務(wù)中的實(shí)踐與探討，做了一些粗略整理，并從中產(chǎn)生了一些粗淺的想法，以期拋磚引玉。

納稅服務(wù)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)，為納稅人在依法納稅和行使稅收權(quán)利中，提供的能夠滿足納稅人合法、合理需求與期望的行政行為。圍繞為納稅人提供高質(zhì)量的服務(wù)，近年來，全系統(tǒng)進(jìn)行了大膽的實(shí)踐與摸索。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高納稅服務(wù)水平。截止到20__年底，全系統(tǒng)先后建立了53個(gè)辦稅服務(wù)廳，并按照綜合服務(wù)、發(fā)票管理、申報(bào)納稅的分類方法對(duì)服務(wù)窗口進(jìn)行了統(tǒng)一設(shè)置和規(guī)范。同時(shí)，通過落實(shí)“一窗式”、“一站式”服務(wù)和全程代理工作制度，為納稅人申報(bào)納稅提供了良好條件。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步建立納稅服務(wù)規(guī)范。幾年來，全系統(tǒng)緊密結(jié)合工作實(shí)際，著力在各項(xiàng)為納稅人服務(wù)的制度建設(shè)上狠下工夫。不少單位建立了“首問責(zé)任制度”、“公開辦稅制度”、“著裝上崗制度”“文明辦稅制度”等制度。特別是20__年11月，結(jié)合ctais上線運(yùn)行，市局對(duì)全市的崗責(zé)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，并于20__年8月根據(jù)稅源管理和《稅收管理員制度》的要求下發(fā)了《稅收管理員工作規(guī)程（試行）》，使基層各崗位的職責(zé)更加清晰，工作流程更加明了，服務(wù)要求更加明確，為納稅服務(wù)質(zhì)量的提高奠定了基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)稅法宣傳，增強(qiáng)稅收政策透明度。為不斷提高納稅人自覺照章納稅的意識(shí)，全系統(tǒng)大力加強(qiáng)了稅法宣傳力度。在辦稅服務(wù)廳安裝了電子顯示屏、觸摸屏、咨詢臺(tái)、稅法宣傳欄，利用報(bào)刊、廣播、電視等媒和采取在《北京稅務(wù)》雜志開辟稅收論壇、納稅人信箱、納稅指南、納稅導(dǎo)刊欄目以及向納稅人免費(fèi)發(fā)放稅法宣傳印刷品等方法措施，廣泛宣傳稅收法律、法規(guī)，并定期或不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的增值稅一般納稅人和新辦稅務(wù)登記的企業(yè)開展培訓(xùn)，努力增強(qiáng)稅收法律、法規(guī)和政策的透明度。

四是提倡公開辦稅，提高納稅服務(wù)意識(shí)。多年來，我們始終堅(jiān)持文明辦稅、公開辦稅，堅(jiān)持納稅人所辦理的所有事物盡量集中到辦稅服務(wù)廳辦理，納稅人所辦理的具體事項(xiàng)盡量集中到一個(gè)窗口辦理，有效提高了納稅服務(wù)質(zhì)量和效率。

為了進(jìn)一步提高納稅服務(wù)質(zhì)量，近年來，市局采取深入企業(yè)調(diào)查研究、召開納稅人座談會(huì)聽取意見、發(fā)放調(diào)查表抽樣調(diào)查等形式，對(duì)全系統(tǒng)在納稅服務(wù)方面的情況進(jìn)行了了解摸底?？偟目?，納稅人對(duì)全系統(tǒng)不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量所采取的措施給予了充分肯定，但同時(shí)也希望我們?yōu)樗麄兘鉀Q一些實(shí)際問題。

一是應(yīng)簡(jiǎn)化發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們通過向500戶納稅人發(fā)放《納稅服務(wù)情況調(diào)查表》的形式，對(duì)我市開展納稅服務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容涵蓋了宣傳輔導(dǎo)、發(fā)票領(lǐng)購、申報(bào)方式、“一站式”服務(wù)、辦稅環(huán)境、文明辦稅、納稅咨詢、納稅人權(quán)益保護(hù)等十個(gè)方面內(nèi)容。其中，一些納稅人對(duì)領(lǐng)購發(fā)票手續(xù)過于復(fù)雜意見比較集中。他們認(rèn)為，當(dāng)前增值稅一般納稅人資格審批過于嚴(yán)格，增值稅專用發(fā)票核定標(biāo)準(zhǔn)過高，增值稅專用發(fā)票核定的數(shù)量、次數(shù)不能滿足納稅人經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的需要。對(duì)此，希望能夠采取措施，簡(jiǎn)化發(fā)票特別是增值稅專用發(fā)票的領(lǐng)購手續(xù)。

二是應(yīng)進(jìn)一步改善申報(bào)繳稅方式。調(diào)查中，盡管80的納稅人對(duì)現(xiàn)在的申報(bào)繳稅方式表示滿意，但在所進(jìn)行的十項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容中，其滿意率卻排在倒數(shù)第二位。他們認(rèn)為，現(xiàn)在的申報(bào)繳稅方式在方便納稅人方面不夠人性化；網(wǎng)上申報(bào)、電子申報(bào)的普及率以及相關(guān)技術(shù)支持尚待提高；納稅期間，還有排隊(duì)等候現(xiàn)象，希望通過延長(zhǎng)征期時(shí)間加以解決。

三是應(yīng)科學(xué)設(shè)置辦稅服務(wù)廳。在對(duì)東城、西城、崇文、宣武、門頭溝、昌平、大興、豐臺(tái)、朝陽、海淀10個(gè)分局的15個(gè)辦稅服務(wù)廳受理申報(bào)戶數(shù)情況進(jìn)行的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，目前，每個(gè)辦稅服務(wù)廳平均受理戶數(shù)為10935戶，多的竟達(dá)到29074戶。如此大的受理數(shù)量，不僅使基層稅務(wù)人員超強(qiáng)度工作，也使優(yōu)良的納稅環(huán)境和秩序難于維持和保障，加重了納稅人辦稅時(shí)的心理和精神負(fù)擔(dān)，摧生了厭煩甚至不滿的情緒。對(duì)此，納稅人希望科學(xué)合理的設(shè)置辦稅服務(wù)廳，保持好優(yōu)良的納稅環(huán)境。

四是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防偽稅控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)單位的監(jiān)督與管理。截止到20__年6月，全市共有增值稅一般納稅人63529戶，其中使用防偽稅控開票系統(tǒng)的納稅人為62805戶，占98.9。從我們對(duì)3720戶使用防偽稅控開票系統(tǒng)的納稅人進(jìn)行調(diào)查的情況看，大多數(shù)納稅人對(duì)我們提供的服務(wù)表示滿意，但有155戶納稅人對(duì)防偽稅控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)單位服務(wù)單位的綜合評(píng)價(jià)不滿意或很不滿意，要求我們稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)這些單位的監(jiān)督一管理，使他們能夠提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

五是稅務(wù)部門應(yīng)盡快解決涉稅信息資源的共享，減少并逐步杜絕各種報(bào)表的重復(fù)報(bào)送問題。在實(shí)際工作中，我們也聽到一些納稅人對(duì)各種報(bào)表的重復(fù)報(bào)送問題有意見。他們認(rèn)為，稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，以降低納稅成本，減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。

客觀地說，納稅人所反映出的問題，雖然側(cè)面各異、角度不同，但說到底還是一個(gè)納稅服務(wù)問題。其中，有相當(dāng)一部分問題僅靠我們省市一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)是難以從根本上解決的（如發(fā)票管理問題、繳稅方式問題等等），但是，只要切實(shí)從主觀上作出努力，在解決上述問題上我們還是可以有所作為的。

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹立以“納稅人為本”的服務(wù)宗旨。首先，必須擺正“公仆”位置，給予納稅人應(yīng)有的理解與尊重。想納稅人之所想，急納稅人之所急，切實(shí)把為納稅人提供周到全面的服務(wù)作為自己應(yīng)盡的義務(wù)與責(zé)任。其次，要經(jīng)常進(jìn)行換位思考，繼續(xù)開展好“假如我是納稅人”的討論，堅(jiān)持從納稅人的角度去思考問題、去理解問題、去解決問題。同時(shí)，還要誠(chéng)心誠(chéng)意地聽取納稅人的意見，掌握納稅人的心理和工作需求，做到“雪中送炭”，以真誠(chéng)的態(tài)度和過硬的作風(fēng)，贏得納稅人的信賴，做納稅人的貼心人。

公告、報(bào)刊、電視以及辦稅服務(wù)廳的公告欄、電子觸摸屏等進(jìn)行宣傳。通過宣講的方式做到稅法入企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)的作法廣泛的宣傳稅收知識(shí)。在辦稅服務(wù)廳要設(shè)立稅收咨詢窗口，為納稅人答疑解惑，幫助他們了解和掌握必要的稅收知識(shí)，逐步提高對(duì)稅收法律、法規(guī)的遵從度，共同營(yíng)造依法治稅的良好氛圍和環(huán)境。此外，對(duì)納稅人反映出來的問題，本級(jí)部門無力解決時(shí)，應(yīng)在積極向上級(jí)反映的同時(shí)，主動(dòng)地向納稅人做出必要的解釋，化解矛盾，理順情緒，增強(qiáng)理解。

三是要以稅收信息化為依托，努力改進(jìn)納稅服務(wù)方式。當(dāng)前，全稅系統(tǒng)已全面提升了稅收信息化水平，ctais系統(tǒng)給納稅人帶來了諸多方便與好處。下一步，我們還要繼續(xù)堅(jiān)持“科技興稅”的發(fā)展方向。進(jìn)一步加快推行稅收信息化建設(shè)步伐。特別是通過“金稅工程”三期建設(shè)，充分利用因特網(wǎng)技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)和拓展網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上申報(bào)、ic卡申報(bào)、網(wǎng)上退稅預(yù)審、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上下載表證單書等，為納稅人提供更加方便快捷的服務(wù)。同時(shí)，通過籌建納稅服務(wù)中心，建設(shè)12366服務(wù)熱線，及時(shí)解答納稅人不懂的稅收政策，及時(shí)受理、處理、答復(fù)納稅人的投訴、舉報(bào)要以及納稅人需要辦理的各項(xiàng)涉稅事務(wù)，確保納稅人的權(quán)益得到有效保障。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)納稅服務(wù)工作的規(guī)范。最近，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《納稅服務(wù)工作規(guī)范（試行）》。全系統(tǒng)應(yīng)按照市局的統(tǒng)一部署，作好《規(guī)范》的貫徹與落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范納稅服務(wù)工作，完善納稅服務(wù)體系，明確納稅服務(wù)方向，細(xì)化服務(wù)措施，努力提高納稅服務(wù)水平。

五是要進(jìn)一步提高納稅服務(wù)工作的質(zhì)量和效率。納稅服務(wù)工作的關(guān)鍵在于質(zhì)量和效率，要對(duì)納稅服務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行科學(xué)、有效的監(jiān)督，質(zhì)量和效率的高低直接影響著納稅服務(wù)工作，要在硬件設(shè)施和軟件設(shè)施上為納稅服務(wù)工作創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)較好的服務(wù)平臺(tái)，要加強(qiáng)對(duì)一些服務(wù)單位的管理與監(jiān)督，按照服務(wù)規(guī)范的要求定期的進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，使其在注重效益的同時(shí)做好為納稅人的服務(wù)工作。

六是要進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳。辦稅服務(wù)廳工作職責(zé)及職能、制度，應(yīng)對(duì)納稅人公布，對(duì)外公布的也應(yīng)按照業(yè)務(wù)分類歸口進(jìn)行公布。通過規(guī)范化、人性化的管理與設(shè)置，最大限度地方便納稅人辦稅。同時(shí)，建議市局根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)的分布情況，進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)廳設(shè)置，積極改善辦稅環(huán)境，提高辦稅效率。

七是要繼續(xù)積極推行電子申報(bào)。截止20__年6月，全市私營(yíng)以上納稅人實(shí)行電子申報(bào)的為70，個(gè)體工商戶實(shí)行電子申報(bào)的只有66，推行電子申報(bào)還有相當(dāng)潛力可挖。我們要積極采取措施，如為納稅人提供免費(fèi)的網(wǎng)站等，積極提高電子申報(bào)率，為提高納稅申報(bào)質(zhì)量和效率、降低納稅成本創(chuàng)造有利條件，最大限度地緩解辦稅服務(wù)廳擁擠排隊(duì)現(xiàn)象的發(fā)生。

八是要進(jìn)一步提高稅務(wù)人員素質(zhì)。稅務(wù)人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，除要熟悉基本的政策、法律、法規(guī)、工作流程外，還應(yīng)具備事業(yè)心、責(zé)任心。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的力度，努力健全考核激勵(lì)機(jī)制，大力宣傳好人好事，積極開展崗位能手評(píng)比，形成良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，打牢為納稅人提供良好服務(wù)的素質(zhì)基礎(chǔ)，推進(jìn)納稅服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。

納稅服務(wù)是稅收征管的一個(gè)永久的話題，做好納稅服務(wù)工作我們還很多工作要做。今后，我們要在工作實(shí)踐中，不斷探索提高納稅服務(wù)工作的新思路、新舉措，為全面提高納稅服務(wù)水平而努力。

稅收分析調(diào)研報(bào)告版篇五

縣級(jí)（尤其是我們中西部不發(fā)達(dá)地區(qū)的縣）房地產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模小銷價(jià)低購買力不能持久的“短平快”特點(diǎn)：一般都是是掛靠在大開發(fā)商下的小規(guī)模企業(yè)，運(yùn)作模式是購買一塊地興建一個(gè)小區(qū)或幾棟商住樓，銷售得差不多了也就撤走了另找商機(jī)，開發(fā)期一般是一二年至三五年間短期行為，開發(fā)商多是前幾年富起來的追逐豐厚行業(yè)利潤(rùn)一擁而上的暴富者，素質(zhì)參差不齊。財(cái)務(wù)人員多是臨時(shí)騁請(qǐng)一些有背景或身分的當(dāng)?shù)馗挥嗳藛T，稅務(wù)財(cái)務(wù)不精通、不熟悉，核算不能達(dá)到規(guī)范要求。給稅收征管工作增大難度：

一、地區(qū)觀念短期效益驅(qū)動(dòng)形成干擾：近年來經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加大對(duì)招商引資力度，招商引資工作作為政績(jī)的一個(gè)主要方面，房地產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)見效快、政績(jī)顯現(xiàn)行業(yè)得到各級(jí)政府的青睞，各地各級(jí)產(chǎn)生重發(fā)展重引資輕管理思想，為了引進(jìn)“鳳凰”紛紛出臺(tái)一些五花八門地方土政策，因人因地因情況具體一個(gè)單位一個(gè)政策，在稅收上開一些口子，給依法征稅人為設(shè)置了障礙，對(duì)稅務(wù)部門日常征管工作也時(shí)有干擾。

二、行業(yè)要求不高資金密集財(cái)務(wù)核算質(zhì)量低增加稅收征管難度：縣級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)技術(shù)要求低門檻不高：找個(gè)掛靠單位，租個(gè)辦公場(chǎng)所，幾個(gè)相關(guān)行業(yè)人員拼湊一起手中有地就可以開張。筆者所在的武寧縣城是一個(gè)人口不足十萬的小縣城，投資數(shù)千萬元的房地產(chǎn)企業(yè)有十幾家，形為企業(yè)實(shí)為個(gè)體的開發(fā)商近百，良莠不一。房地產(chǎn)業(yè)相對(duì)又是資金密集運(yùn)作行業(yè)，密集資金運(yùn)作、生產(chǎn)周期較一般行業(yè)長(zhǎng)、成本費(fèi)用項(xiàng)目多、會(huì)計(jì)核算復(fù)雜的特點(diǎn)要求房地產(chǎn)企業(yè)建立規(guī)范財(cái)務(wù)核算，目前稍具規(guī)模的開發(fā)商也只是幾個(gè)股東、三兩個(gè)財(cái)務(wù)人員，幾個(gè)工程人員組成，個(gè)體開發(fā)商更是股東打包來，事事自己動(dòng)手心里一盤賬根本談不上財(cái)務(wù)核算。成本、費(fèi)用不實(shí)、隱瞞收入現(xiàn)象不同程度普遍存在，給稅收征管工作帶來被動(dòng)。

三、稅收征管手段簡(jiǎn)單化，所得稅、土地增值稅偷漏嚴(yán)重：由于成本費(fèi)用核算不實(shí)，建筑業(yè)目前執(zhí)行的20__年工程預(yù)算指標(biāo)體系與實(shí)際出入較大，稅務(wù)部門一般以房地產(chǎn)銷售收入為基礎(chǔ)，對(duì)所得稅實(shí)行定率征收，對(duì)土地增值稅按預(yù)征率征收，收入比例與現(xiàn)狀不相符，以武寧縣為例今年上半年實(shí)際征收入庫房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅509萬元、所得稅170萬元、土地增值稅68萬元。房地產(chǎn)成為一個(gè)暴利行業(yè)已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，所得稅、土地增值稅少繳由此可風(fēng)一斑。

一、思想上客觀分析房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，研究其發(fā)展形勢(shì)改變收入倚重思想：1、從宏觀、微觀上向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)客觀分析房地產(chǎn)業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講是一把雙刃劍，它的產(chǎn)品是不動(dòng)產(chǎn)屬于消費(fèi)行業(yè)，它創(chuàng)造的是短期繁榮和短期財(cái)政收入，不能像工商業(yè)那樣給地方帶來長(zhǎng)期的持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，過度繁榮吸引過多資金擠占了其它方面的投資，土地是有限的逐步增值的資源，過快開發(fā)是得不失，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)不應(yīng)有倚重和依賴心理，國(guó)際慣例也都不會(huì)予以行業(yè)優(yōu)惠。2、教育地稅干部克服畏難思想，采取緊盯戰(zhàn)術(shù)，多調(diào)查研究、多實(shí)地觀察、及時(shí)掌握工程進(jìn)度和銷售情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，不給偷漏稅者可行之機(jī)。

二、加大宣傳力度，強(qiáng)制規(guī)范行業(yè)財(cái)務(wù)核算，提高納稅人自行申報(bào)率和申報(bào)準(zhǔn)確率：稅收管理單位有針對(duì)性地逐戶進(jìn)行納稅輔導(dǎo)，明確稅收政策并將政策出臺(tái)的背景、宗旨、目的和違反政策的后果講清楚，敦促納稅人重視財(cái)務(wù)核算工作自覺及時(shí)進(jìn)行準(zhǔn)確的納稅申報(bào)。為稽查部門的處理處罰設(shè)置一個(gè)強(qiáng)有力的前提條件。

稅收分析調(diào)研報(bào)告版篇六

金融體系是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保障。沒有現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，就很難發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。完善農(nóng)村金融體系，改進(jìn)“三農(nóng)”金融服務(wù)，離不開制度性扶持政策。目前，我國(guó)農(nóng)村金融體系亟待建立健全，應(yīng)積極發(fā)揮稅收作用，促進(jìn)農(nóng)村金融體系更快更好建設(shè)。

（一）關(guān)于農(nóng)村信用社。

為配合進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)，確保農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作積極穩(wěn)妥地進(jìn)行，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了改革試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村信用社稅收政策。

1．從20__年1月1日起至20__年底，對(duì)參與試點(diǎn)的中西部地區(qū)農(nóng)村信用社暫免征收企業(yè)所得稅；其他試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村信用社，按其應(yīng)納稅額減半征收企業(yè)所得稅。

2．從20__年1月1日起，對(duì)改革試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村信用社取得的金融保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)稅收入，按3％的稅率征收營(yíng)業(yè)稅。

（二）關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

根據(jù)現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅法規(guī)規(guī)定，對(duì)農(nóng)牧保險(xiǎn)，即為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、牧業(yè)種植和飼養(yǎng)的動(dòng)植物提供保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)，免征營(yíng)業(yè)稅。

稅收分析調(diào)研報(bào)告版篇七

新《企業(yè)所得稅法》取消了以往外資企業(yè)享受的超國(guó)民稅收優(yōu)惠待遇，受全球金融危機(jī)的影響也促使部分外資企業(yè)通過加速業(yè)務(wù)重組和結(jié)構(gòu)重組進(jìn)行新的稅收籌劃，股權(quán)在關(guān)聯(lián)方之間轉(zhuǎn)讓以及各種人為調(diào)節(jié)利潤(rùn)、低價(jià)轉(zhuǎn)讓股權(quán)以及規(guī)避稅收的現(xiàn)象逐漸增多。根據(jù)稅法規(guī)定，外國(guó)投資者轉(zhuǎn)讓股權(quán)凡有收益的，需要繳納企業(yè)所得稅。為了防范國(guó)家稅款流失，連云港市國(guó)稅部門主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)作，開展對(duì)46戶外國(guó)投資者股權(quán)轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行了調(diào)查，并對(duì)相關(guān)稅收征管存在的問題提出了建議。

（一）關(guān)聯(lián)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓多。所調(diào)查的46戶股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，轉(zhuǎn)讓與受讓方存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的34戶，接近75%，關(guān)聯(lián)性質(zhì)主要是“在資金存在直接或者間接控制關(guān)系和直接或者間接地同為第三方控制”。主要原因是由于集團(tuán)公司出于經(jīng)營(yíng)、控制或者稅收等安排考慮，改變?cè)顿Y方主體。

（二）避稅地之間轉(zhuǎn)讓多。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓與受讓雙方均來自傳統(tǒng)意義上的避稅地國(guó)家或者地區(qū)較多，有34戶轉(zhuǎn)讓行為一方來自避稅地，主要有英屬維爾京群島、澳門和香港，其中香港居民涉及26戶。主要原因是新企業(yè)所得稅法取消了股息免稅的優(yōu)惠，而大陸和香港之間對(duì)股息有優(yōu)惠安排（稅率為5%，和其他國(guó)家一般為10%），造成股權(quán)主要向香港轉(zhuǎn)移。

（三）平價(jià)甚至低價(jià)轉(zhuǎn)讓多。本次調(diào)查只發(fā)現(xiàn)兩起股權(quán)溢價(jià)轉(zhuǎn)讓行為，征收稅款為175萬元，其余45起均未發(fā)現(xiàn)股權(quán)溢價(jià)轉(zhuǎn)讓，其中35起是平價(jià)轉(zhuǎn)讓，還有9起是低價(jià)轉(zhuǎn)讓。平價(jià)轉(zhuǎn)讓多出于在關(guān)聯(lián)間轉(zhuǎn)讓、稅收籌劃以及被投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益較差的考慮，而低價(jià)轉(zhuǎn)讓多發(fā)生在被投資企業(yè)長(zhǎng)期虧損、市場(chǎng)前景暗淡的企業(yè)，也有部分屬于明顯不符合合理經(jīng)營(yíng)常規(guī)的轉(zhuǎn)讓。

（四）原外資企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)資多。新企業(yè)所得稅法取消了外資的稅收優(yōu)惠，對(duì)于在xx年3月16日以后成立的新外企，由于不存在過渡措施，再者由于受金融危機(jī)影響，部分以投機(jī)目的在國(guó)內(nèi)投資的外方放棄了初始投資，將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)企業(yè)，造成外資轉(zhuǎn)內(nèi)資比較普遍。

（一）部分平價(jià)或者低價(jià)轉(zhuǎn)讓不符合常規(guī)。本次調(diào)查的46戶轉(zhuǎn)讓協(xié)議中，只發(fā)現(xiàn)2起溢價(jià)轉(zhuǎn)讓并給予追繳稅款，對(duì)于確實(shí)屬于合理原因發(fā)生的平價(jià)或者低價(jià)轉(zhuǎn)讓股權(quán)的，稅務(wù)部門應(yīng)不作干涉。但是有的外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)和發(fā)展前景都非?？春茫枪蓹?quán)卻低于公允價(jià)格，明顯不符合營(yíng)業(yè)常規(guī)。有的轉(zhuǎn)讓雙方為了達(dá)到在國(guó)內(nèi)少繳稅或者不繳稅目的，往往刻意籌劃，在合同中規(guī)定較低的價(jià)格甚至成本價(jià)轉(zhuǎn)讓，另通過其它方式，以合同補(bǔ)充件、合同附加說明等反映真實(shí)轉(zhuǎn)讓價(jià)格，背后一定程度上體現(xiàn)了轉(zhuǎn)讓雙方各種人為調(diào)節(jié)利潤(rùn)、低價(jià)轉(zhuǎn)讓股權(quán)以規(guī)避稅收的問題。

（二）責(zé)任區(qū)管理部門精細(xì)化管理尚未到位。根據(jù)稅務(wù)登記要求，被轉(zhuǎn)讓企業(yè)發(fā)生股權(quán)變更或者轉(zhuǎn)讓的，需要及時(shí)到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)變更手續(xù)，本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)只有少數(shù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，內(nèi)控制度健全的企業(yè)能按規(guī)定辦理了稅務(wù)變更，而有的企業(yè)發(fā)生股權(quán)變更多年后仍未辦理變更，造成信息獲取不及時(shí)，從而帶來以后追繳稅款的被動(dòng)。目前責(zé)任區(qū)稅務(wù)人員對(duì)居民企業(yè)的關(guān)注程度比較高，而非居民稅收政策相對(duì)復(fù)雜，專業(yè)化程度較高，且發(fā)生的頻率較少，稅務(wù)人員受到業(yè)務(wù)水平的限制，對(duì)非居民稅收涉稅信息缺乏敏銳反映，造成在基層稅收征管中非居民管理還缺乏精細(xì)化，管理模式比較粗放。

（三）職能部門之間尚未形成系統(tǒng)控管。目前對(duì)外支付的股權(quán)轉(zhuǎn)讓及變更行為，需要轉(zhuǎn)讓方首先準(zhǔn)備相關(guān)資料提交外經(jīng)貿(mào)部門審批，經(jīng)過批準(zhǔn)后方可以辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及工商和稅務(wù)變更手續(xù)。由于審批事項(xiàng)職能部門并沒有建立暢通的信息交換渠道，造成稅務(wù)部門無法在轉(zhuǎn)讓之前獲得相關(guān)信息，即使稅務(wù)部門可以在企業(yè)變更稅務(wù)變更手續(xù)時(shí)了解轉(zhuǎn)讓情況，但已是亡羊補(bǔ)牢，本次調(diào)查從相關(guān)職能部門獲取的信息，并不是一帆風(fēng)順，而且獲取的信息都是發(fā)生在以往年度，增加了調(diào)查和追繳稅款的難度。

（四）追繳稅款實(shí)行上缺乏可操作性。根據(jù)企業(yè)所得稅法源泉扣繳規(guī)定，以支付人為扣繳義務(wù)人，納稅人為實(shí)際取得收入的轉(zhuǎn)讓方，國(guó)內(nèi)被轉(zhuǎn)讓企業(yè)并無聯(lián)系。如果轉(zhuǎn)讓雙方均為外國(guó)投資者，且全部在境外發(fā)生，在國(guó)內(nèi)并無資金的付款和收款，也不受外匯管理的控制?？劾U義務(wù)人不按規(guī)定扣繳，納稅人不愿意交納稅款，則追繳稅款的難度將很難完成。雖然征管法第六十九條規(guī)定了扣繳義務(wù)人和納稅人的法律責(zé)任，但是國(guó)內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)如何對(duì)境外非居民行使稅收管轄權(quán)，采用什么手段給予罰款和追繳？目前對(duì)非居民稅收管理普遍存在追繳稅款難的，追繳基本上只是停留在理論層次。

（一）落實(shí)非居民稅收政策規(guī)定。近來總局剛下發(fā)了《外國(guó)企業(yè)承包工程和提供勞務(wù)稅收管理辦法》及《預(yù)提所得稅管理辦法》，對(duì)登記備案、稅源信息、納稅申報(bào)及征收管理、法律責(zé)任等進(jìn)行了明確，如在股權(quán)轉(zhuǎn)讓方面，新政策要求“股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易雙方均為非居民企業(yè)且在境外交易的，被轉(zhuǎn)讓股權(quán)的境內(nèi)企業(yè)在依法變更稅務(wù)登記時(shí)，應(yīng)將股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同復(fù)印件報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)?！苯ㄗh以這兩個(gè)辦法出臺(tái)為契機(jī)，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，擴(kuò)大政策在企業(yè)財(cái)務(wù)和基層稅務(wù)人員的宣傳。

（二）建立部門交換機(jī)制。目前省局和外匯部門在對(duì)外付匯方面已經(jīng)建立了合作備忘，但屬于事后管理，不能起到源頭上監(jiān)管的效果。鑒于外經(jīng)貿(mào)部門是股權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批職能部門，外國(guó)投資者股權(quán)轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)過審批以后方可進(jìn)行繼續(xù)操作，建議參照省局與外管的合作模式與外經(jīng)部門建立合作機(jī)制，定期從該部門獲取轉(zhuǎn)讓信息，或者逐條當(dāng)即交換，可以有效避免因事后亡羊補(bǔ)牢帶來的問題。另外在稅務(wù)部門內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)與稽查的聯(lián)系，將非居民稅收檢查納入日常檢查重點(diǎn)，堵塞非居民稅收流失漏洞。

（三）加強(qiáng)責(zé)任區(qū)源頭監(jiān)管。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將股權(quán)轉(zhuǎn)讓征管納入責(zé)任區(qū)日常管理范疇，日常做好非居民源泉扣繳政策宣傳，擴(kuò)大巡查面，實(shí)施源泉控制，著力解決掌握信息不及時(shí)、事后追繳難的問題。及時(shí)掌握股權(quán)轉(zhuǎn)讓的原因、背景、價(jià)格是否合理以及價(jià)款支付情況，對(duì)未按規(guī)定辦理備案或者變更稅務(wù)登記的，應(yīng)按照《征管法》相關(guān)規(guī)定給予處罰。征收服務(wù)廳部門在受理企業(yè)投資方變更稅務(wù)登記時(shí)，需要重點(diǎn)審核股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，對(duì)于溢價(jià)轉(zhuǎn)讓應(yīng)及時(shí)扣繳非居民稅款，對(duì)于明顯不合理價(jià)格轉(zhuǎn)讓應(yīng)按程序報(bào)國(guó)際稅收部門開展調(diào)查。

（四）試行強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)于未按規(guī)定履行代扣的扣繳義務(wù)人，嚴(yán)格按照征管法六十九條的規(guī)定，對(duì)扣繳義務(wù)人處以0.5-3倍以下罰款。對(duì)拒絕繳納的，參照征管法四十條的，實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行措施。因?yàn)槭茏尫皆诠蓹?quán)轉(zhuǎn)讓完成后，按照股權(quán)比例成為投資企業(yè)的股東，擁有變更后新企業(yè)的部分權(quán)益。因此對(duì)于未按履行扣繳義務(wù)的，可以根據(jù)四十條的規(guī)定，對(duì)其未扣繳采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。

（五）運(yùn)用特別納稅調(diào)整予以規(guī)范。新《企業(yè)所得稅法》特別納稅調(diào)整對(duì)企業(yè)不按獨(dú)立交易原則，或者實(shí)施其他不具有商業(yè)目的的安排減少應(yīng)納稅的，給予稅務(wù)機(jī)關(guān)特別納稅調(diào)整的手段。另外對(duì)股權(quán)、無形資產(chǎn)或者勞務(wù)等轉(zhuǎn)讓定價(jià)開展反避稅，也是近年來反避稅工作密切關(guān)注的內(nèi)容。針對(duì)部分明顯價(jià)格不合理的股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)運(yùn)用特別納稅調(diào)整的手段，對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)常規(guī)的平價(jià)或者低價(jià)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)對(duì)部分涉及兩頭在外的轉(zhuǎn)讓利用情報(bào)交換進(jìn)行核實(shí)，拓寬情報(bào)交換的案件來源線索，提高非居民對(duì)國(guó)內(nèi)稅法的遵從程度。

稅收分析調(diào)研報(bào)告版篇八

當(dāng)前，“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的征管模式已基本形成，強(qiáng)化稅收管理的制度、辦法和措施已比較健全，稅收管理工作得到有效加強(qiáng)，稅收征管質(zhì)量有了明顯的提高。但是，從基層稅收管理工作的實(shí)踐來看，我們的稅收管理工作與新時(shí)期、新形勢(shì)下稅收管理的要求還有一定的距離，還相當(dāng)程度的存在著管理不深，不透、不嚴(yán)的問題。對(duì)這些問題如果不認(rèn)真研究，及時(shí)解決，必將制約稅收管理整體工作水平的進(jìn)一步提高。下面結(jié)合工作實(shí)踐及體會(huì)，對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以供參考。

（一）有效稅源沒有完全轉(zhuǎn)化為稅收，在一定程度上造成了稅收流失。具體表現(xiàn)在土地使用稅漏征漏管問題比較突出，已征用但未開發(fā)使用的閑置用地、經(jīng)營(yíng)不正常企業(yè)用地、個(gè)體工商戶用地等前期大多未納入監(jiān)控，正常企業(yè)也存在不申報(bào)或少申報(bào)土地使用稅現(xiàn)象，膠州市地稅局在08年進(jìn)行的土地使用稅清查中，共清查入庫以前年度土地使用稅5000多萬元；此外個(gè)體工商戶未辦稅務(wù)登記或已辦理稅務(wù)登記但未達(dá)到起征點(diǎn)戶數(shù)的比例較高，個(gè)體假停業(yè)戶、假非正常戶、假注銷戶還不能得到有效監(jiān)控。

（二）中小企業(yè)管理措施落實(shí)不到位，所得稅管理質(zhì)量比較低。雖然推行了企業(yè)所得稅分類管理，但諸多措施在實(shí)際工作中并未有效落實(shí)，中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)稅源運(yùn)行質(zhì)量難以保障，特別是所得稅管理質(zhì)量普遍不高。從08年前3個(gè)季度的申報(bào)來看，地稅征管企業(yè)所得稅的1101戶企業(yè)中，零申報(bào)戶507戶，占總戶數(shù)的46%，其中核定征收126戶，查帳征收381戶。

（三）分支機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范，與總機(jī)構(gòu)所在地管理信息不對(duì)稱。連鎖經(jīng)營(yíng)店總、分支機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范，跨區(qū)域匯總納稅的總、分支結(jié)構(gòu)所在地分局管理信息不對(duì)稱，對(duì)于總機(jī)構(gòu)是否能夠完全將分支機(jī)構(gòu)納入核算，核算是否準(zhǔn)確難以確定，容易形成管理縫隙。

（四）稅源管理信息失真，造成大集中系統(tǒng)的垃圾數(shù)據(jù)。主要表現(xiàn)是稅務(wù)登記信息與實(shí)際不符，如經(jīng)營(yíng)地址與辦證地址不一致、經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際不符、法人代表與實(shí)際經(jīng)營(yíng)戶主不一致等；此外一些應(yīng)注銷未作注銷處理戶，實(shí)際工作中早已人去樓空，或更換了業(yè)主后新業(yè)主重新辦證，但對(duì)原經(jīng)營(yíng)戶主的登記沒有及時(shí)注銷。凡此種種，主要原因是日常管理沒有跟上，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)沒有及時(shí)更新清理。

（五）巡查巡管不到位，稅收管理員職責(zé)沒有完全履行。每次稅源清查，都能清理出一部分稅源，清理出的稅源中，大部分是日常未能有效監(jiān)管的稅源，這從一個(gè)側(cè)面也反映了日常巡查巡管流于形式，沒有真正落到實(shí)處；或者是在巡查巡管過程中往往只看現(xiàn)象、不抓本質(zhì)，使本應(yīng)納入監(jiān)管的稅源沒有及時(shí)納入監(jiān)管，導(dǎo)致了稅款的流失。

（六）管理和稽查沒有真正形成互動(dòng)的局面，以查促管的成效甚微。雖然建立了查管互動(dòng)機(jī)制，但在落實(shí)上并不理想，特別是征管所能提供的案源數(shù)量太少，大部分征管單位即便發(fā)現(xiàn)了有價(jià)值的案源，也僅是協(xié)調(diào)納稅人補(bǔ)稅了事，根本不按規(guī)定移交稽查處理。

（七）管理和發(fā)票脫節(jié)，“以票控稅”推行難度較大。一方面是同國(guó)稅的信息傳遞機(jī)制還沒有完全建立，增值稅納稅人的發(fā)票開具信息掌握不全面；另一方面是管理人員參與發(fā)票管理程度不夠，游離于發(fā)票管理之外，基本不掌握納稅人的發(fā)票開具情況，未能及時(shí)將納稅人開票金額與核定稅額相比對(duì)，掌握納稅人真實(shí)經(jīng)營(yíng)信息。

（八）對(duì)涉稅違法行為的懲處力度不夠，稅收管理的執(zhí)法剛性有待強(qiáng)化。主要表現(xiàn)在稅收?qǐng)?zhí)法上避重就輕，對(duì)稅收違法行為“情節(jié)嚴(yán)重的”，按照一般違法行為定性處理；對(duì)稅收違法行為達(dá)到移送稽查處理的不移送，進(jìn)行變通處理；在企業(yè)所得稅匯算清繳納稅評(píng)估、檢查工作上，通過納稅評(píng)估該進(jìn)行深入檢查的，僅僅是走納稅評(píng)估程序，進(jìn)行補(bǔ)稅、加收滯納金了事，沒有按規(guī)定履行檢查程序，該處罰的沒有進(jìn)行處罰。

綜合以上八個(gè)方面，集中反映了在稅收管理工作中管理銜接不暢、管理內(nèi)容不明、管理手段滯后、管理落實(shí)不夠等具體問題。存在以上問題的原因是多方面的，既有體制上的原因，也有制度上的原因；既有稅收管理員日常事務(wù)性工作量大、臨時(shí)性工作多、自身素質(zhì)不高的原因，也有稅收管理員認(rèn)識(shí)不到位、工作能動(dòng)性欠缺的原因。分析起來，主要有以下五點(diǎn)：

一是政策、制度落實(shí)不夠。近年來，特別是國(guó)家稅務(wù)總局倡導(dǎo)科學(xué)化、精細(xì)化管理理念以后，從上到下陸續(xù)出臺(tái)了一系列管理的制度和辦法，但是稅收管理員并沒有按照這些制度和辦法的要求來完善自身的管理理念，并沒有將這些先進(jìn)的理念和管理手段落實(shí)到具體管理工作中。

二是個(gè)別稅收管理員工作能動(dòng)性不夠。個(gè)別稅收管理員無法應(yīng)對(duì)社會(huì)及地稅新形勢(shì)的發(fā)展，思想認(rèn)識(shí)上存在一定誤區(qū)，盲從、求穩(wěn)、迷茫、攀比等不良心態(tài)，導(dǎo)致稅收管理員對(duì)自身工作角色定位不準(zhǔn)，工作動(dòng)力不足，缺乏應(yīng)有的緊迫感和責(zé)任感，凡事習(xí)慣于照搬照套，信奉“不求有功，但求無過”，不敢、不愿也不善于突破固有的思維模式開創(chuàng)工作新局面。

三是缺乏行之有效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。雖然制定了稅收管理員的考核辦法，但是考核大多停留在表面指標(biāo)上，難以深入到稅源管理層面上，考核的效果不理想，沒有完全起到促進(jìn)工作的作用；考核機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制還未能完全切合基層實(shí)際，在某些環(huán)節(jié)和方法上還有待完善，考核成果的運(yùn)用還不夠?qū)挿骸?/p>

四是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力不夠。個(gè)別的稅收管理員對(duì)稅收政策理解不透，發(fā)現(xiàn)問題不研究，也不上報(bào)，聽之任之；對(duì)待納稅人的疑問，不聞不問，或是一推了之。

五是工作中督導(dǎo)不到位，監(jiān)督乏力。管理部門在貫徹政策或布置工作后，往往只重結(jié)果不重過程，期間對(duì)基層的落實(shí)情況缺乏必要的督導(dǎo)，沒有了上級(jí)的監(jiān)督，基層的執(zhí)行力就大打折扣，直接影響到抓落實(shí)的效果。

（一）加強(qiáng)能力建設(shè)。首先，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，增強(qiáng)干部政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的根本宗旨，始終保持良好的職業(yè)道德。其次，要完善培訓(xùn)機(jī)制，把教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)由單純追求提高全員學(xué)歷層次向提升全員崗位技能轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)圍繞大集中系統(tǒng)、稅收業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、法律法規(guī)、服務(wù)技能等方面開展更新知識(shí)培訓(xùn)。其三是通過多種形式鼓勵(lì)廣大基層稅務(wù)干部在稅收實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)征管難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題的研究和分析，積極探索適合稅收征管的有效措施和手段，不斷提升征管隊(duì)伍的操作能力和實(shí)踐能力。

（二）建立稅源管理的長(zhǎng)效督導(dǎo)機(jī)制。要層層建立稅源管理督導(dǎo)組織，定期不定期地下基層進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)重點(diǎn)包括：上級(jí)部署重點(diǎn)工作、稅收政策貫徹落實(shí)等情況，以及各單位、征管責(zé)任區(qū)的稅收管理情況。督導(dǎo)情況要形成書面報(bào)告，將搜集問題、歸納分析、措施建議等及時(shí)通報(bào)反饋，并監(jiān)督落實(shí)，確保稅源管理無盲點(diǎn)，征管質(zhì)量不斷提高，稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（三）強(qiáng)化內(nèi)外考核監(jiān)督。要從內(nèi)外兩方面進(jìn)一步加大考核監(jiān)督的力度。對(duì)內(nèi)要進(jìn)一步規(guī)范稅收管理員的工作標(biāo)準(zhǔn)，量化工作要求，把各項(xiàng)工作目標(biāo)和收入任務(wù)分解明確到每一個(gè)人，結(jié)合督導(dǎo)、審計(jì)、稽查等反饋情況，分月、季、年進(jìn)行綜合考評(píng)，切實(shí)強(qiáng)化過程監(jiān)督、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格追究，預(yù)防和制止不作為、人情稅和執(zhí)法隨意現(xiàn)象的發(fā)生，確保各項(xiàng)工作能夠規(guī)范有序地開展。對(duì)外要采取更加有效的手段，全方位地聽取納稅人的意見和建議，傾心接受納稅人的廣泛監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)稅源控管和基礎(chǔ)信息管理。一是嚴(yán)格稅務(wù)登記管理。對(duì)在土地使用稅稅源清查中發(fā)現(xiàn)的沒有納入大集中系統(tǒng)管理的納稅人，要按照實(shí)際情況進(jìn)行處理并納入大集中系統(tǒng)管理。二是全面清理數(shù)據(jù)。對(duì)大集中系統(tǒng)中存在的垃圾數(shù)據(jù)，邊清查邊清理；同時(shí)，加強(qiáng)日常系統(tǒng)維護(hù)，及時(shí)更新清理數(shù)據(jù)，確保大集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實(shí)完整。三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)控。在嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)數(shù)據(jù)管理辦法、操作規(guī)范的基礎(chǔ)上，建立數(shù)據(jù)監(jiān)控機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)監(jiān)控職能，提高數(shù)據(jù)的分析、利用水平，使大量閑置的數(shù)據(jù)成為稅收征管的資源。

（五）大力推進(jìn)稅源精細(xì)化管理。一是依托大集中管理系統(tǒng)，深化“以地控稅”管理，完善“以地控稅”管理平臺(tái)建設(shè)。二是積極開展稅源專項(xiàng)清查，澄清稅源底子，強(qiáng)化源頭控管，夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)。三是集中督導(dǎo)餐飲、住宿、娛樂、租賃等服務(wù)業(yè)稅收管理，實(shí)現(xiàn)控管到戶，逐步規(guī)范。四是深入抓好房地產(chǎn)稅收一體化、重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理措施，切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)、建筑安裝等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源項(xiàng)目的稅源監(jiān)控。五是增強(qiáng)稅收管理員在發(fā)票管理上的參與度，特別是在發(fā)票領(lǐng)用、驗(yàn)舊環(huán)節(jié)稅收管理員應(yīng)作為其重要一環(huán)參與其中，強(qiáng)化“以票控稅”。六是實(shí)行分行業(yè)的“申報(bào)警戒線”制度，由市局或各基層單位根據(jù)實(shí)際情況，合理確定分行業(yè)的“申報(bào)警戒線”，對(duì)低于“申報(bào)警戒線”的，要列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。七是抓好對(duì)稅源大戶、重點(diǎn)企業(yè)、稅負(fù)異常變動(dòng)和低于“申報(bào)警戒線”等納稅人的評(píng)估，引導(dǎo)、督促納稅人如實(shí)申報(bào)，依法納稅。八是加大征管案源移送稽查的力度，對(duì)于管理工作中發(fā)現(xiàn)的偷逃稅嫌疑的線索，征管單位必須及時(shí)提供給稽查部門，形成征管、稽查的良性互動(dòng)，促進(jìn)征管質(zhì)量的提高。

稅收分析調(diào)研報(bào)告版篇九

作為商貿(mào)企業(yè)集中經(jīng)營(yíng)的代表，__塑料化工交易市場(chǎng)自20__年開業(yè)以來，進(jìn)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶越來越多，歷經(jīng)2年多的發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模，形成的銷售也逐年遞增，在發(fā)展中反應(yīng)出了市場(chǎng)商貿(mào)企業(yè)一些共性特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在：

（一）商貿(mào)企業(yè)集中，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，銷售收入巨大。

目前，塑化市場(chǎng)有經(jīng)營(yíng)戶近280戶，普遍是一般納稅人商貿(mào)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)戶增加速度明顯，07年底比20__年初增加近80戶；市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶容納量大，一期房產(chǎn)可注冊(cè)經(jīng)營(yíng)戶門面超過1000戶，08年市場(chǎng)方二期房產(chǎn)交付使用后，商貿(mào)企業(yè)納稅人將進(jìn)一步增加。

塑化市場(chǎng)在開辦之初，旨在把塑料、化工行業(yè)集中經(jīng)營(yíng)成市，但隨著招商深入，市場(chǎng)內(nèi)逐漸增加了鋼材、礦石、電子等行業(yè)，而且，塑料、化工行業(yè)招商之初本來分類就細(xì)，大類有化工原輔料、塑料原料、助劑、塑料制品、塑料機(jī)械、塑模具技術(shù)設(shè)備、橡膠及橡膠制品等，小類細(xì)分有幾千個(gè)品種，同類品種也有不同產(chǎn)地不同品質(zhì)不同品牌之分，加上后來進(jìn)場(chǎng)的鋼材（管）、礦石等行業(yè)，商貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)就顯得十分復(fù)雜。

07年市場(chǎng)所有納稅人銷售收入超過106億元，08年1—4月已申報(bào)銷售收入40.34億元；07年戶均銷售3700萬元，單戶納稅人開票銷售超過億元的納稅人07年有21戶，08年1-4月已經(jīng)銷售過億元的納稅人有8戶，銷售規(guī)模越來越大。另外，08年1-4月銷售收入超過3000萬的企業(yè)更多。受銷售的影響，經(jīng)營(yíng)戶開票量逐年增加，特別是各種限額的專用發(fā)票使用量增加趨勢(shì)明顯，20__年市場(chǎng)各類增值稅專用發(fā)票開票量有36000份，到07年統(tǒng)計(jì)已經(jīng)達(dá)70600份之多，預(yù)計(jì)08年增值稅專用發(fā)票開票量將達(dá)到100000份左右。

（二）交易方式特殊，倉儲(chǔ)地與經(jīng)營(yíng)地背離，場(chǎng)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)注冊(cè)資金少，實(shí)體條件差。

市場(chǎng)內(nèi)部做化工產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，交易化工產(chǎn)品依托“化工產(chǎn)品行情網(wǎng)”（張家港），行情的瞬息萬變使得經(jīng)營(yíng)戶交易方式與傳統(tǒng)買賣產(chǎn)品方式不同，而且，業(yè)戶經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品特別是液體化工產(chǎn)品由于市場(chǎng)方不具備存儲(chǔ)條件，使得經(jīng)營(yíng)戶倉儲(chǔ)地與實(shí)際經(jīng)營(yíng)地背離，有些倉儲(chǔ)遠(yuǎn)在外省市。

很大一部分場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的納稅人登記之初注冊(cè)資金只在一般納稅人認(rèn)定條件線上，經(jīng)營(yíng)中相互拆借資金量大，場(chǎng)內(nèi)很多經(jīng)營(yíng)戶的生存主要靠不斷促進(jìn)資金周轉(zhuǎn)來維持；這些也使經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基本條件僅以滿足辦公需要，雖然由于近來呈現(xiàn)本地經(jīng)營(yíng)戶取代外地經(jīng)營(yíng)戶跡象（創(chuàng)辦之初市場(chǎng)內(nèi)主要以浙江籍經(jīng)營(yíng)為主），但“一張臺(tái)子一張凳，一部電話一臺(tái)電腦打天下”的局面沒有徹底改變。

（三）市場(chǎng)平均稅收負(fù)擔(dān)率低。

由于“行情網(wǎng)”使得化工產(chǎn)品進(jìn)價(jià)透明，用戶企業(yè)也充分掌握上游產(chǎn)品價(jià)格，市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶產(chǎn)品進(jìn)銷差價(jià)極低，使得增值稅稅收負(fù)擔(dān)率低。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，07年全年市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶增值稅稅收負(fù)擔(dān)率在0.26%左右，如加入所得稅入庫因素，07年稅收負(fù)擔(dān)率也不超過0.35%，08年一季度增值稅稅收負(fù)擔(dān)率測(cè)算為0.22%，遠(yuǎn)低于理論稅收負(fù)擔(dān)率。

正是因?yàn)檫@種集中成市、專票使用量大、行業(yè)特殊、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜、交易方式特殊、稅收負(fù)擔(dān)率普遍低、貨物銷售發(fā)出地與經(jīng)營(yíng)地不一致等特點(diǎn)，給市場(chǎng)的國(guó)稅征管帶來了很大的困難和風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)前稅收管理方式和手段不能使管理真正深入，稅收管理員征管壓力大，管理責(zé)任重。

（一）建立納稅人稅收狀態(tài)征管文檔，隨時(shí)掌握納稅人變動(dòng)情況。

根據(jù)市場(chǎng)商貿(mào)企業(yè)特點(diǎn)，建立《市場(chǎng)商貿(mào)企業(yè)稅收征管基本情況表》、《新辦企業(yè)辦稅進(jìn)度表》兩表，把稅收管理員需要重點(diǎn)掌握的情況以兩表形式確定，隨時(shí)查閱?！妒袌?chǎng)商貿(mào)企業(yè)稅收征管基本情況表》主要包含：稅號(hào)、企業(yè)名稱、納稅人類型、轄屬市場(chǎng)、注冊(cè)經(jīng)營(yíng)地址、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址、企業(yè)固定電話、法人代表、實(shí)際經(jīng)營(yíng)人、財(cái)務(wù)人員、辦稅人員及其聯(lián)系電話、所得稅征收方式、是否防偽稅控企業(yè)、防偽稅控開票方式、增值稅專用發(fā)票開票限額、是否網(wǎng)上申報(bào)、是否網(wǎng)上認(rèn)證、是否外地法人代表、是否代理記賬、是否區(qū)外經(jīng)營(yíng)、是否輔導(dǎo)期、法人代表戶籍地等項(xiàng)目，基本涵蓋商貿(mào)企業(yè)納稅人的基本情況和重要特征；《新辦企業(yè)辦稅進(jìn)度表》除了包含企業(yè)基本情況，企業(yè)名稱、稅號(hào)、法人代表、聯(lián)系電話、辦稅人員、聯(lián)系電話外，其新辦登記時(shí)還有一些特殊項(xiàng)目和提醒，如：受理日期、稅種登記認(rèn)定工作流、所得稅征收方式工作流、稅款劃解賬號(hào)報(bào)告、納稅人信息補(bǔ)錄、一般納稅人預(yù)認(rèn)定、輔導(dǎo)期起訖日期、防偽稅控共享發(fā)行、購票行政許可工作流、供票資格認(rèn)定工作流、開票最高限額、網(wǎng)上認(rèn)證全部登記記錄，這樣，能促進(jìn)稅收管理員對(duì)商貿(mào)企業(yè)納稅人基本登記和征管狀態(tài)及時(shí)掌握，把握稅源管理事項(xiàng)進(jìn)度。

（二）圍繞專業(yè)發(fā)票加強(qiáng)調(diào)查職能，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

稅源管理重點(diǎn)應(yīng)圍繞市場(chǎng)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)專用發(fā)票使用情況展開，充分運(yùn)用稅源管理調(diào)查、核查職能。（一）明確不同調(diào)查項(xiàng)目的調(diào)查內(nèi)容，并以上門調(diào)查為主，同行業(yè)或相近行業(yè)了解為輔（市場(chǎng)內(nèi)同類商品有一定可比性），本著實(shí)事求是的態(tài)度，以增值稅專用發(fā)票開具項(xiàng)目、抵扣項(xiàng)目、金額、進(jìn)項(xiàng)銷項(xiàng)匹配等情況為重點(diǎn)；重視對(duì)納稅人銷售貨物和買入貨物資金流動(dòng)情況的匹配，發(fā)現(xiàn)疑問，可以延伸調(diào)查。（二）掌握行業(yè)信息，測(cè)算行業(yè)稅負(fù)，建立監(jiān)控指標(biāo)。（三）對(duì)于納稅人專票開票限額升級(jí)的，調(diào)查報(bào)告應(yīng)對(duì)納稅人所經(jīng)營(yíng)商品的趨勢(shì)走向做出判斷、分析。（四）對(duì)銷售收入大的經(jīng)營(yíng)大戶，明確要對(duì)其資金、供貨、銷售渠道、倉儲(chǔ)、物流情況進(jìn)行調(diào)查，掌握信息，做到心中有數(shù)。

調(diào)查分經(jīng)常性調(diào)查和臨時(shí)性調(diào)查。經(jīng)常性調(diào)查內(nèi)容包括：三月中兩次出現(xiàn)專票異常供應(yīng)企業(yè)；連續(xù)三個(gè)月月均使用量突增超過200份（萬元版及以上）；新增萬元版發(fā)票使用量月度超過150份等。臨時(shí)性調(diào)查包括：對(duì)有升級(jí)十萬版企業(yè)；日常征管中發(fā)現(xiàn)的其他專票使用疑點(diǎn)等項(xiàng)目。對(duì)調(diào)查后的書面意見，經(jīng)確定后可作為調(diào)整納稅人專票使用量的依據(jù)，靈活掌握，可以增加可以減少。同時(shí)，對(duì)于納稅人申報(bào)異常；連續(xù)2月零申報(bào)，經(jīng)調(diào)查有疑點(diǎn)企業(yè)；（目的防止走逃）未按規(guī)定時(shí)間申報(bào)，無正當(dāng)理由的；涉案企業(yè)；評(píng)估發(fā)現(xiàn)有問題，有偷稅嫌疑的；調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有違法嫌疑或經(jīng)營(yíng)狀況值得懷疑的；管理中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)有異常的。稅收管理員應(yīng)及時(shí)剪角作廢納稅人手中發(fā)票，并暫時(shí)收繳納稅人稅控卡，對(duì)納稅人發(fā)票領(lǐng)購數(shù)量可以調(diào)到最低1份；直到納稅人恢復(fù)正?；蛞牲c(diǎn)排除后解除限控。

（三）建立市場(chǎng)商貿(mào)企業(yè)稅源管理監(jiān)控指標(biāo)，體現(xiàn)稅源管理效能。

針對(duì)市場(chǎng)商貿(mào)。

企業(yè)的特點(diǎn)，建立“四重一高”稅源管理指標(biāo)要求，重點(diǎn)突出，以重點(diǎn)銷售、重點(diǎn)稅金、重點(diǎn)虧損、重點(diǎn)增長(zhǎng)指標(biāo)為抓手，以稅收負(fù)擔(dān)率動(dòng)態(tài)變化為突破口，加強(qiáng)稅源管理的主動(dòng)性和針對(duì)性。

1、重點(diǎn)銷售：以上年銷售總額排名前二十位納稅人為靜態(tài)重點(diǎn)，以月度銷售前二十位納稅人為動(dòng)態(tài)重點(diǎn)，動(dòng)、靜態(tài)相結(jié)合，并輔以確定分析指標(biāo)，加強(qiáng)稅源管理。

2、重點(diǎn)稅金：按照增值稅、所得稅年度入庫分別前二十位納稅人，季度所得稅入庫、月度增值稅入庫前二十位納稅人為主要對(duì)象，并輔以確定分析指標(biāo)，及時(shí)掌握稅源月度、季度、年度情況，增強(qiáng)稅源管理的分析深度和準(zhǔn)確性。

3、重點(diǎn)虧損：對(duì)年度虧損前二十位商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行分析調(diào)查，分析經(jīng)營(yíng)性因素與非經(jīng)營(yíng)性因素對(duì)虧損的影響程度，以此掌握一定時(shí)期內(nèi)的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，指導(dǎo)面上該類產(chǎn)品銷售企業(yè)的稅源管理工作。

4、重點(diǎn)增長(zhǎng)：通過對(duì)月度、季度入庫稅金與上期比較絕對(duì)數(shù)增長(zhǎng)明顯的商貿(mào)企業(yè)，及時(shí)上門跟蹤，分析突增原因，防止納稅人發(fā)生經(jīng)營(yíng)偏差。

5、對(duì)市場(chǎng)內(nèi)稅收負(fù)擔(dān)率排名（年度、季度稅收負(fù)擔(dān)率由高向低，由低向高）前二十位企業(yè)，以事先設(shè)定的稅源管理指標(biāo)進(jìn)行跟蹤調(diào)查分析，及時(shí)掌握行業(yè)、產(chǎn)品趨勢(shì)及稅源狀況。

（四）鼓勵(lì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)公司代理建賬、集中辦稅。

商貿(mào)企業(yè)本身屬于流通領(lǐng)域中的一個(gè)環(huán)節(jié)，具有與工業(yè)企業(yè)完全不同的經(jīng)營(yíng)模式，靈活多變，用人少，國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)商貿(mào)企業(yè)的資金、財(cái)務(wù)控管相對(duì)薄弱。在目前稅源管理事務(wù)多，頭緒多，尤其是商貿(mào)企業(yè)集中的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式下，往往在面上投入了較大的精力，管理效果、效能卻十分低，造成管理成本大，從而影響到整個(gè)面上的稅源管理的主動(dòng)性和積極性。針對(duì)該種情況，應(yīng)采取防御性稅源管理方式，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)公司、財(cái)務(wù)公司代理建賬，統(tǒng)一辦稅，對(duì)該類經(jīng)營(yíng)不十分穩(wěn)定、規(guī)模處于中下的商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)控管，通過對(duì)代理建賬公司的規(guī)范管理，使其能充分行使納稅人辦稅職能。同時(shí)，控制好專用發(fā)票、金稅卡的使用，從而使國(guó)稅機(jī)關(guān)及時(shí)掌握納稅人經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)。這樣，既相對(duì)減輕稅收管理員工作壓力，又能從面上掌握納稅人的動(dòng)態(tài)變化，使稅源管理工作由被動(dòng)向主動(dòng)邁進(jìn)。

稅收分析調(diào)研報(bào)告版篇十

近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重不斷提高，以軋鋼企業(yè)為代表的小型私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅成為__經(jīng)濟(jì)的重要支持，還成為財(cái)政收入的主要來源、擴(kuò)大再就業(yè)的主要渠道。最近，我們對(duì)__市軋鋼企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況及稅收征管中存在問題進(jìn)行了全面調(diào)查，提出了進(jìn)一步強(qiáng)化軋鋼企業(yè)稅收征管的具體措施。

__市的軋鋼企業(yè)大多為一些簡(jiǎn)單加工企業(yè)，主要生產(chǎn)各種型號(hào)的扁鋼和螺紋鋼，產(chǎn)品附加值不高。這些企業(yè)基本都屬于一分局轄管，通過對(duì)一分局所轄16戶軋鋼企業(yè)的調(diào)研、剖析，找出了軋鋼企業(yè)日常征管中存在的主要問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、采用預(yù)收賬款方式銷售貨物，不及時(shí)確認(rèn)銷售。軋鋼企業(yè)管理水平普遍低下，相當(dāng)一部分軋鋼企業(yè)，仍停留在“老公管廠，老婆管賬”的家族制管理模式上，加上這些軋鋼企業(yè)基本上是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)不正常，財(cái)務(wù)管理也較混亂。從這次評(píng)估情況來看軋鋼企業(yè)大多存在預(yù)收貨款銷售方式，大多數(shù)企業(yè)在收到預(yù)收款后，掛預(yù)收賬款科目，在貨物發(fā)出時(shí)，不作賬務(wù)處理，待到購貨方貨款全部付清后，再開具增值稅專用發(fā)票確認(rèn)銷售。根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第三十二條之規(guī)定：采取預(yù)收貨款方式銷售貨物，納稅義務(wù)的發(fā)生時(shí)間為貨物發(fā)出的當(dāng)天，即當(dāng)企業(yè)貨物離開企業(yè)之時(shí)即應(yīng)確認(rèn)銷售，而不是收到全部貨款時(shí)才確認(rèn)銷售。但從實(shí)際情況來看，大多數(shù)軋鋼企業(yè)在實(shí)際操作中都是以收到全部貨款后才作銷售處理，使得稅款入庫明顯滯后。由于企業(yè)是家族式管理，企業(yè)財(cái)務(wù)核算不健全，沒有建立相應(yīng)的倉庫出入庫臺(tái)賬，有的則是記錄在老板個(gè)人手中，其隱蔽性較強(qiáng)，不易被發(fā)現(xiàn)。

2、軋鋼企業(yè)賬面反映存貨占銷售收入的比重過大，其真實(shí)性難以確認(rèn)。從這次調(diào)查情況看，軋鋼企業(yè)的賬面存貨普遍較大，平均約占全年銷售收入的30%以上，有的企業(yè)賬面存貨甚至占全年銷售收入的50%以上，存貨周轉(zhuǎn)率相應(yīng)偏低。存貨的賬面數(shù)是一個(gè)時(shí)點(diǎn)上的數(shù)字，是一個(gè)靜態(tài)的事物，而企業(yè)的經(jīng)營(yíng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，因此對(duì)存貨的問題，較難鑒定。從財(cái)務(wù)管理的角度看，存貨周轉(zhuǎn)率過低，說明企業(yè)資金占用過多，資金周轉(zhuǎn)慢，財(cái)務(wù)成本相應(yīng)也高，從另一個(gè)側(cè)面說明企業(yè)經(jīng)營(yíng)不好，貨物銷路不暢。但事實(shí)上卻并非如此。如何鑒定企業(yè)存貨賬面數(shù)是否真實(shí)，這也是軋鋼行業(yè)稅收征管的一大難點(diǎn)。

3、缺少一套行之有效的指標(biāo)體系，投入產(chǎn)出難以確認(rèn)。在調(diào)查的過程中，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)較為奇怪的現(xiàn)象：軋鋼企業(yè)在對(duì)扁鋼、螺紋鋼的生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了很多廢鋼、氧化鐵等廢料，成材率大約在85%左右，廢料率基本在15%左右，好一點(diǎn)的控制在10%以內(nèi)，差的廢料競(jìng)達(dá)25%，在這些廢料中，氧化鐵占的比重普遍在40%左右，而廢鋼占的比重僅在60%上下。通過進(jìn)一步了解，廢鋼的價(jià)格大約在3500元/噸，氧化鐵大約在750元/噸，二者相差2750元/噸。而軋鋼企業(yè)在生產(chǎn)扁鋼過程中所產(chǎn)生的廢料一般為10%左右，生產(chǎn)螺紋鋼所產(chǎn)生的廢料一般控制在5%以內(nèi)，廢料中氧化鐵所占的比重一般約占整個(gè)廢料的10%，因此，軋鋼過程中產(chǎn)生的下腳料所占比重較大，氧化鐵所占比重過高，如果按照企業(yè)賬面所反映的這些下腳料銷售，將嚴(yán)重影響企業(yè)財(cái)務(wù)核算的真實(shí)性。進(jìn)一步調(diào)查后，某軋鋼企業(yè)透露了一個(gè)行業(yè)秘密：由于沒有一套相關(guān)的行之有效的指標(biāo)體系，投入產(chǎn)出難以確認(rèn)，幾乎所有軋鋼企業(yè)的產(chǎn)品（扁鋼、螺紋鋼等）都有不開票銷售，都存在不計(jì)賬、少記賬現(xiàn)象，為了使賬面數(shù)更合理，便人為降低成材率，提高氧化鐵在廢料中的比率，致使每個(gè)軋鋼企業(yè)的下腳廢料都占到企業(yè)總投入的15%左右。

4、軋鋼企業(yè)能耗過大，各期間能耗波動(dòng)異常。從這次調(diào)查的情況橫向比較來看：軋鋼企業(yè)投入與產(chǎn)出的單位產(chǎn)品，每噸耗電大約在80度，每噸耗煤0.12噸，比全省同行業(yè)的產(chǎn)品能耗高出許多。全省平均煤耗0.1噸，電耗60度。從這次調(diào)查的情況縱向比較來看：軋鋼企業(yè)各期投入與產(chǎn)出的單位產(chǎn)品能耗相差較大，且波動(dòng)異常，大多數(shù)軋鋼企業(yè)波動(dòng)在20%左右，甚至有的軋鋼企業(yè)上下兩期之間的能耗相差竟達(dá)一倍。

5、軋鋼企業(yè)不按規(guī)定核算成本，人為控制成本結(jié)轉(zhuǎn)，以本期銷售的一定比例確定成本的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

從以上調(diào)查的情況來看，軋鋼企業(yè)的稅收征管存在問題的原因大多集中在以下幾個(gè)方面：

一是沒有建立一套行之有效的稅源監(jiān)控體系。二是軋鋼企業(yè)各項(xiàng)成本沒有參數(shù)指標(biāo)可以參考。三是稅收管理員對(duì)軋鋼企業(yè)的管理，僅停留在申報(bào)資料的審核上，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況不太了解。從目前情況看，真正對(duì)企業(yè)工藝流程、成本核算了解透徹的稅收管理員很少，有些稅收管理員甚至根本不知道所轄企業(yè)的工藝流程，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的認(rèn)知停留在報(bào)表階段。四是稅收管理員知識(shí)更新欠缺，不能完全適應(yīng)新的稅收征管形勢(shì)，有些稅收管理員對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)異常有所察覺，但對(duì)于這一新型的避稅方式無從下手。為確保稅收征管的質(zhì)量，筆者建議在日常征管過程中應(yīng)采取以下措施，來提高稅收征管工作的質(zhì)量：

1、內(nèi)外結(jié)合。從統(tǒng)計(jì)、工商、地稅等部門采集第三方信息，從綜合征管軟件中提取企業(yè)征管信息，內(nèi)外結(jié)合進(jìn)行比對(duì)分析，尋找提高稅收征管工作的切入點(diǎn)，發(fā)揮多渠道數(shù)據(jù)信息的重要作用，對(duì)行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)資本結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝流程、財(cái)務(wù)核算過程全面深入的了解，為提高稅收征管工作質(zhì)量打下一定的基礎(chǔ)。

2、賬實(shí)結(jié)合。稅收管理員在查閱會(huì)計(jì)賬薄、了解經(jīng)營(yíng)概況的基礎(chǔ)上，要深入納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)地，調(diào)查采集物耗、能耗等基礎(chǔ)信息，依據(jù)各項(xiàng)折舊、費(fèi)用、利潤(rùn)，貨物出入庫速率、規(guī)模，貨物平均售價(jià)等基礎(chǔ)指標(biāo)，分析測(cè)算銷售收入和增加值，測(cè)算實(shí)際納稅與應(yīng)納稅額的差距，科學(xué)評(píng)判納稅申報(bào)的真實(shí)性。

3、縱橫結(jié)合。在日常征管過程中，稅收管理員要調(diào)閱企業(yè)不同年度的會(huì)計(jì)核算和申報(bào)資料，梳理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅收實(shí)現(xiàn)的基本特征，對(duì)存貨變動(dòng)率、應(yīng)收賬款變動(dòng)率、預(yù)付賬款變動(dòng)率、采購或銷售成本變化率、單位能耗等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)分析，掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的異常波動(dòng)情況；同時(shí)，綜合分析行業(yè)總體稅收狀況和納稅人個(gè)體納稅情況，在關(guān)鍵指標(biāo)上加強(qiáng)與同類納稅人的橫向比較，為稅收征管質(zhì)量的提高提供參數(shù)指標(biāo)。

4、管查互動(dòng)。稅收征管質(zhì)量的提高需要與納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，我們?cè)谌粘Ｕ鞴苓^程中發(fā)現(xiàn)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面存在的各種問題，有的可以通過納稅評(píng)估對(duì)納稅人進(jìn)行約談及實(shí)地調(diào)查，一般在納稅人自查后就可以得到初步的解決。但對(duì)于約談和實(shí)地調(diào)查都無法解決的問題，要及時(shí)移交稽查部門嚴(yán)肅處理，發(fā)揮稅務(wù)稽查的威懾作用。評(píng)估崗位和稽查部門在評(píng)估、稽查中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)及時(shí)向管理部門反饋。通過內(nèi)管、外查互為促進(jìn)的方式，切實(shí)提高征管質(zhì)量。

5、不斷創(chuàng)新。不斷豐富和改進(jìn)工作方法，靈活運(yùn)用，把日常征管和實(shí)地調(diào)查結(jié)合起來，根據(jù)不同企業(yè)的特點(diǎn)有針對(duì)性的實(shí)施征管。不斷實(shí)踐從單一企業(yè)的管理向行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變，避免孤立管理的弊端。結(jié)合稅負(fù)分析、稅源監(jiān)控、金稅工程調(diào)查，實(shí)行多層次、多角度有效監(jiān)管，建立行業(yè)監(jiān)管模型，堵塞行業(yè)漏洞，規(guī)范行業(yè)管理。

稅收分析調(diào)研報(bào)告版篇十一

行業(yè)分類：飲料。

調(diào)研區(qū)域：河北省石家莊市橋西區(qū)。

調(diào)查對(duì)象：在校大學(xué)生飲料促銷員超市消費(fèi)者。

一、調(diào)研目的通過本次調(diào)研，對(duì)飲料產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分、了解市場(chǎng)選擇方向及市場(chǎng)現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r，通過對(duì)產(chǎn)品銷售的各種影響因素的分析，為公司制定適合自身企業(yè)發(fā)展壯大的銷售策略，為公司成功運(yùn)作提供詳細(xì)而準(zhǔn)確的依據(jù)。

飲料產(chǎn)品類型分類，產(chǎn)品品牌分類，市場(chǎng)售價(jià)情況，消費(fèi)者消費(fèi)地點(diǎn)以及消費(fèi)者在飲料消費(fèi)上的消費(fèi)觀念。

三、

調(diào)研方法。

通過對(duì)周邊超市，零售店，學(xué)校的走訪和網(wǎng)絡(luò)上資料查閱的方法對(duì)飲料市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研。

四、飲料市場(chǎng)細(xì)分。

通過對(duì)各大超市飲品區(qū)的調(diào)查分類。

總結(jié)。

發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在飲料大致可以分為：碳酸飲料、茶飲料、功能飲料、水飲料、果汁飲料和乳飲料。

碳酸飲料、蔬果汁和水飲料構(gòu)成了飲料消費(fèi)的主要部分。雖然碳酸類飲料市場(chǎng)份額正在逐步減少，但是這類飲料主要以解渴為主，而且在價(jià)位上比較低，因此仍然是大多數(shù)年輕人的選擇。由此也可以看出，消費(fèi)者對(duì)飲料的消費(fèi)仍然以其最基本的功能為主，并對(duì)價(jià)位比較敏感。

對(duì)于果汁飲料，作為新興的時(shí)尚飲料，占有很大的市場(chǎng)份額。20歲以下青少年構(gòu)成了果汁飲料的巨大消費(fèi)群，而女性較之男性更為突出。據(jù)網(wǎng)上資料調(diào)查表明，雖然果汁飲料無法全面代替碳酸飲料這種傳統(tǒng)飲料，但果汁飲料在我國(guó)有巨大的發(fā)展空間。果汁飲料的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，如今市場(chǎng)上存在的三股競(jìng)爭(zhēng)力量：一支是臺(tái)灣背景的企業(yè)統(tǒng)一和康師傅，以包裝的創(chuàng)新和口味以及強(qiáng)大的各大媒體廣告取勝；一支是包括匯源、娃哈哈等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)；還有一支是大的跨國(guó)公司如可口可樂、百事可樂等。目前市場(chǎng)上集中了匯源、農(nóng)夫果園、統(tǒng)一鮮橙多、美之源果粒橙、等眾多一線飲料品牌。由于大品牌的激烈競(jìng)爭(zhēng)，使得外來品牌很難進(jìn)入果汁飲料市場(chǎng)；同時(shí)據(jù)商場(chǎng)、零售店等銷售人員透露，由于果汁飲料的價(jià)格日益透明化，廠家和經(jīng)銷商的利潤(rùn)在不斷變薄。由此可見，尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)成為企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，而想要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的果汁市場(chǎng)取得領(lǐng)先地位，適合市場(chǎng)需要的差異化經(jīng)營(yíng)則是關(guān)鍵。

一、康師傅市場(chǎng)份額為主，而其中的綠茶，冰紅茶始終占茶飲料消費(fèi)的主流。不過由于近些年來大家對(duì)養(yǎng)生保健的逐步重視，加之王老吉涼茶企業(yè)自身文化宣傳以及公眾在其對(duì)慈善事業(yè)的巨額投資上的贊賞心理的多重影響下，王老吉涼茶正以極快的速度搶占著茶飲料市場(chǎng)的份額。

功能飲料雖然以保健功能作為賣點(diǎn)，定位為高檔消費(fèi)飲料，但價(jià)格相對(duì)較高，僅僅是滿足了一部分特殊消費(fèi)人群的需求，市場(chǎng)占有率較低，目前市場(chǎng)上主要有紅牛、脈動(dòng)、健力寶等一系列產(chǎn)品，市場(chǎng)銷售較低，近些年來健力寶的銷量有所下降。

近年來，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅猛增長(zhǎng)，人民消費(fèi)水平的逐年上升，我國(guó)飲料行業(yè)的新生力量也在逐年增多，特別是含乳飲料，以其營(yíng)養(yǎng)天然的賣點(diǎn)迅速贏得了廣大飲料消費(fèi)者的青睞，其中以露露，六個(gè)核桃，以及妙戀在調(diào)查中以較大比重被消費(fèi)者所選擇。

五、飲料消費(fèi)市場(chǎng)特點(diǎn)分析。

通過對(duì)飲料產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研和官方行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，飲料消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）、碳酸飲料仍占據(jù)市場(chǎng)較大份額，果汁飲料消費(fèi)呈上升趨勢(shì)。

通過各種途徑的調(diào)查，在我國(guó)的飲料消費(fèi)市場(chǎng)，碳酸飲料的消費(fèi)人群達(dá)到了40%的高比例，此類飲料的顯著特點(diǎn)為：在功能上比較基礎(chǔ)，在價(jià)位上也相對(duì)較低，說明解渴和價(jià)格是影響消費(fèi)者消費(fèi)的一個(gè)不可忽視的因素。果汁飲料的消費(fèi)人群所占比例為20%，這其中既包括純果汁又包括含乳果汁飲料，從消費(fèi)比例上看，較前些年稍有上升。從功能上看，果汁飲料宣傳的營(yíng)養(yǎng)，天然，健康很受廣大消費(fèi)者的喜愛。從消費(fèi)比例的發(fā)展上來看，果汁飲料仍有很大的上升空間。

（二）、影響飲料消費(fèi)的主要因素：

1、飲料口味，是影響飲料購買最主要因素。經(jīng)過對(duì)超市飲料區(qū)的消費(fèi)者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約有60%的消費(fèi)者很在意飲料的口味，并坦言這會(huì)對(duì)飲料的選擇與購買產(chǎn)生直接或是間接影響。

2、品牌對(duì)消費(fèi)者購買的影響是僅次于口味的又一重要因素。大約30%的消費(fèi)者認(rèn)為，品牌會(huì)影響他們的選擇與購買。而其中廣告是非常有效的促銷手段之一，它會(huì)直接的影響品牌在消費(fèi)者心中的形象，影響企業(yè)及產(chǎn)品的知名度，從而間接地影響消費(fèi)者對(duì)飲料的選擇。

3、價(jià)格因素也是影響消費(fèi)者購買的一大因素。它不僅影響人們對(duì)消費(fèi)場(chǎng)所的選擇，也影響著對(duì)飲料品牌和產(chǎn)品類型的選擇。通過對(duì)在校大學(xué)生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生們往往會(huì)對(duì)超市中搞活動(dòng)的飲料產(chǎn)品進(jìn)行更多的關(guān)注。而經(jīng)調(diào)查詢問得出結(jié)論，消費(fèi)量最大的飲料價(jià)格處于2-3元之間。

4、產(chǎn)品的包裝也會(huì)對(duì)產(chǎn)品的消費(fèi)產(chǎn)生或多或少的影響。經(jīng)在賣場(chǎng)對(duì)消費(fèi)者的攔截訪問發(fā)現(xiàn)，大瓶和小瓶這兩種處于極端的包裝是最為受歡迎的。年輕人傾向于簡(jiǎn)潔并且便于攜帶的小瓶，而家庭購買者則更加的傾向于價(jià)格較實(shí)惠并且足量的大瓶裝。由此可見，產(chǎn)品的實(shí)用性是絕大部分消費(fèi)者更加注重的因素。

（三）、消費(fèi)者購買飲料的主要場(chǎng)所：

經(jīng)對(duì)路人的咨詢和沿街調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，居民區(qū)內(nèi)的一些便利店，超市，還有一些大的賣場(chǎng)是消費(fèi)者飲料購買的主要地點(diǎn)，而其中大部分人主要在超市消費(fèi)，這部分人中女性又占大多數(shù)，可能是女性更傾向于超市購物的原因吧。而臨時(shí)消費(fèi)的人群大多以男性為主，并且場(chǎng)所不固定。

六、制定戰(zhàn)略。

通過對(duì)飲料市場(chǎng)的細(xì)分，我們對(duì)自己的產(chǎn)品做出了以下這些具體的策略：

（1）、嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量。

消費(fèi)者由原來的感性消費(fèi)早已過渡到如今的理性消費(fèi)，絕大多數(shù)消費(fèi)者越來越注重產(chǎn)品的質(zhì)量，所以企業(yè)現(xiàn)在最重要的就是立足產(chǎn)品品質(zhì)，然后才能談及其余的市場(chǎng)戰(zhàn)略。

（2）、增加產(chǎn)品種類。

當(dāng)今飲料市場(chǎng)產(chǎn)品種類呈現(xiàn)出百花齊放的景象，口味的多樣性深深地吸引著年輕人，而企業(yè)的巨頭們也在日益延伸著自己的產(chǎn)品，這對(duì)其企業(yè)都起到了一個(gè)領(lǐng)頭的作用。我們同樣要更加注重新產(chǎn)品的研究與開發(fā)，不斷推出自己的新產(chǎn)品，給消費(fèi)者留下一個(gè)積極向上的企業(yè)形象。

（3）、適時(shí)制定恰當(dāng)?shù)匿N售策略。

恰當(dāng)?shù)陌盐彰恳粋€(gè)節(jié)日和對(duì)國(guó)人意義重大的時(shí)刻，加之量身定做的廣告，外加一定的價(jià)格策略和產(chǎn)品包裝來制定有關(guān)節(jié)假日期間的營(yíng)銷策略。而對(duì)于平時(shí)的銷售，可以定期在各大超市、商場(chǎng)舉辦促銷活動(dòng)，主要在于促銷的產(chǎn)品新穎與適當(dāng)?shù)膬r(jià)格，但應(yīng)該注意的是不能一味的打價(jià)格戰(zhàn)，這樣不太利于企業(yè)的自身形象。

（4）、定期宣傳企業(yè)形象。

可以通過廣告（傳媒包括電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等）的形式來宣傳自身企業(yè)形象，或是定期舉辦一些全民參與性的節(jié)目，譬如唱歌兒，跳舞，亦或是贊助一些電視臺(tái)或是雜志等的知名欄目，都可以達(dá)到宣傳企業(yè)形象的目的。多參與一些公益活動(dòng)，對(duì)于我們企業(yè)來說也是大有裨益。

（5）、規(guī)范調(diào)研與策劃活動(dòng)。

在產(chǎn)品上市前或運(yùn)作過程中，定期進(jìn)行消費(fèi)者、銷售渠道和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)調(diào)研，了解消費(fèi)需求，經(jīng)銷商心理和競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)態(tài)，并在此基礎(chǔ)上做出全面、細(xì)致的整合營(yíng)銷策劃。

稅收分析調(diào)研報(bào)告版篇十二

(一)宗旨意識(shí)淡薄，特權(quán)思想嚴(yán)重。

隨著派出所各項(xiàng)工作逐步進(jìn)行正軌，思想上也逐漸滋生了驕傲自滿的情緒。工作中，在堅(jiān)持和實(shí)踐"全心全意為人民服務(wù)"的根本宗旨方面也產(chǎn)生了各種各樣的問題，具體表現(xiàn)為：

一是警察角色觀念錯(cuò)位，未能確立公仆的位置和意識(shí)。執(zhí)行職務(wù)行為時(shí)淡化了"全心全意為人民服務(wù)"這一人民警察的根本宗旨，日常生活中又不適宜地強(qiáng)化了警察的管人者角色，存在擺威風(fēng)、耍特權(quán)的現(xiàn)象。

的形象。一些外地民工嘲笑地說：有困難找警察?這句應(yīng)改"找警察有困難"吧。轄區(qū)的很多群眾也因此對(duì)派出所的工作頗有微詞。從這起案件中充分反映了在執(zhí)行職務(wù)行為時(shí)"全心全意為人民服務(wù)"的根本宗旨意識(shí)淡化的問題，應(yīng)該認(rèn)真汲取的一個(gè)深刻教訓(xùn)。有些民警在日常生活中，擺威風(fēng)，耍警察特權(quán)的現(xiàn)象偶有發(fā)生。如駕駛機(jī)動(dòng)車沖紅燈、闖禁行，有時(shí)在一些公共場(chǎng)所不服從工作人員的管理，這些都是警察意識(shí)錯(cuò)位的具體表現(xiàn)。

二是不能正確處理好做好公安業(yè)務(wù)工作與服務(wù)群眾、方便群眾兩者的關(guān)系，公仆意識(shí)淡化。突出地表現(xiàn)在加強(qiáng)外來流動(dòng)人口的管理工作上。我們派出所轄區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，外來流動(dòng)人口多，建筑工地多，加強(qiáng)建筑工地的外來流動(dòng)人口是我們派出所的一項(xiàng)重要工作，在開展此項(xiàng)工作中，由于我們放松了服務(wù)群眾、方便群眾這根弦，因此未能在組織民警開展細(xì)致的服務(wù)工作上下功夫。對(duì)于沒有辦理外來流動(dòng)人口暫住手續(xù)的工地，往往采取簡(jiǎn)單粗暴的拉網(wǎng)式大清查的方法，將工地里的外來民工統(tǒng)統(tǒng)帶到派出所審查。個(gè)別民警甚至對(duì)一些經(jīng)多次動(dòng)員不辦理暫住手續(xù)的工地采取突然襲擊，乘工地正在澆灌樓面天花板的時(shí)候?qū)⑺忻窆У脚沙鏊M(jìn)行審查，給企業(yè)造成了嚴(yán)重的損失，引起了群眾的強(qiáng)烈不滿。雖然事后及時(shí)采取措施予以補(bǔ)救，但已是時(shí)過境遷，對(duì)公安機(jī)關(guān)形象的嚴(yán)重?fù)p害已無法挽回。

三是文明服務(wù)表面化、形式化的問題仍然存在。主要表現(xiàn)為未能廣泛深入地加強(qiáng)對(duì)全體民警的全心全意為人民服務(wù)宗旨意識(shí)教育，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，尤其是在抓好各項(xiàng)文明服務(wù)規(guī)章制度的落實(shí)上缺乏持之以恒的韌勁和認(rèn)真細(xì)致的作風(fēng)?？偸堑鹊缴霞?jí)有布置才匆匆忙忙去組織開展活動(dòng)。因而表現(xiàn)為：表面文章多，實(shí)際內(nèi)容少;短期行為多，長(zhǎng)效措施少;工作被動(dòng)，效果較差。

(二)作風(fēng)不夠扎實(shí)，缺乏實(shí)事求是開展各項(xiàng)公安工作的勇氣。

一是對(duì)隊(duì)伍的狀況，缺乏從實(shí)際出發(fā)，大膽揭擺問題的勇氣，存在遮遮掩掩、做表面文章的現(xiàn)象。如對(duì)派出所領(lǐng)導(dǎo)班子溝心通氣欠缺，工作中存有芥蒂;個(gè)別民警政治思想素質(zhì)差，工作推諉拖拉，不遵守值班制度;有的八小時(shí)以外涉足娛樂場(chǎng)所等等存在問題。尤其是對(duì)一些各方面工作都不錯(cuò)的骨干民警存在的問題，只停留在口頭批評(píng)，沒有及時(shí)向上級(jí)反映匯報(bào)，怕暴露問題影響了隊(duì)伍的形象和士氣，臉上無光，同時(shí)也得罪了具體人。存在著得過且過，不出亂子就好的錯(cuò)誤思想。

三是工作中對(duì)上報(bào)的數(shù)字存在虛報(bào)、漏報(bào)、統(tǒng)計(jì)不實(shí)的現(xiàn)象，對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)有時(shí)存在馬虎應(yīng)付的錯(cuò)誤思想。例如對(duì)如實(shí)立案的問題，由于怕案件立多了，破又破不了，影響整個(gè)單位的成績(jī)，因此派出所領(lǐng)導(dǎo)班子沒有足夠的重視，在工作中檢查督促也就不足，因而就出現(xiàn)了一些案件該立而沒有立的情況。在上報(bào)轄區(qū)的出租屋、外來人員數(shù)字上，只上報(bào)有辦證的數(shù)字，而隱瞞沒有辦證人員的數(shù)字，工作中有時(shí)存在弄虛作假的現(xiàn)象。另外，未能針對(duì)當(dāng)前轄區(qū)復(fù)雜的治安形勢(shì)，進(jìn)行綜合的研究、分析，提出具有較強(qiáng)針對(duì)性的工作思路，采取切實(shí)有效措施，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。這也是未能始終堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線中存在問題的一個(gè)重要表現(xiàn)。

(三)執(zhí)法辦案中存在受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)象，與嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的要求仍存在一定的差距。

一是執(zhí)法辦案中有時(shí)片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，過份重視有一定經(jīng)濟(jì)利益的治安案件的查處;對(duì)需要大量經(jīng)濟(jì)投入、工作難度較大的刑事案件的偵查工作重視不夠。在查處"黃、賭"等治安案件中，存在重罰款輕行政拘留的現(xiàn)象;對(duì)于能夠罰款的違法人員一般都是罰款放人，只是對(duì)沒能罰款的當(dāng)事人才實(shí)行行政拘留。另外，在對(duì)賭博違法人員的罰款處理上也存在著"輕賭重罰"的現(xiàn)象，只要有賭博行為，一般都是考慮從最高限上進(jìn)行罰款，較少考慮按違法程度輕重執(zhí)罰。

二是存在辦"人情案"、"關(guān)系案"現(xiàn)象。在辦理治安案件及群眾糾紛案件中，有時(shí)礙于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、朋友的說情，未能堅(jiān)持原則，對(duì)有關(guān)系的一方給予照顧或降格處理。

三是在執(zhí)法履行職責(zé)上，存在重實(shí)體、輕程序、重打擊、輕保護(hù)等現(xiàn)象。為了偵查破案，有時(shí)沒有嚴(yán)格按照法定程序，對(duì)法律賦予當(dāng)事人、行政處罰相對(duì)人以及犯罪嫌疑人的合法權(quán)利重視不夠，保障不力。如對(duì)涉案人員的留置沒有及時(shí)辦理留置及延長(zhǎng)留置手續(xù)，對(duì)違反治安管理規(guī)定的當(dāng)事人沒有告知其享有聽證權(quán)利及裁決后仍有申請(qǐng)復(fù)議及申訴的權(quán)利，而是將裁決書撕給當(dāng)事人就算案件全部理結(jié)。

(四)在嚴(yán)格遵守公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度方面，仍存在著未能充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用問題，未能真正做到以身作則。如有時(shí)上班不準(zhǔn)時(shí)，值班備勤期間有時(shí)沒到位。另外，在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力作用方面做得也不夠好，班子成員間溝心通氣不夠，有時(shí)還存在越級(jí)抓工作又沒有及時(shí)通氣的現(xiàn)象，未能很好地維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的威信。在遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定方面，還存在著公車私用，有時(shí)接受轄區(qū)有關(guān)單位宴請(qǐng)，以及接待工作超標(biāo)準(zhǔn)接待等問題。

二、存在問題的原因。

從世界觀、人生觀、價(jià)值觀方面認(rèn)真分析產(chǎn)生上述問題的原因，歸納起來，主要有幾個(gè)方面的原因。

(一)對(duì)"全心全意為人民服務(wù)"根本宗旨的學(xué)習(xí)不夠，領(lǐng)會(huì)不深刻，是產(chǎn)生上述問題的根本原因。正是由于學(xué)習(xí)不夠，領(lǐng)會(huì)不深刻，因而未能以"全心全意為人民服務(wù)"的思想觀念改造自己的主觀世界，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，未能以根本宗旨意識(shí)排除各種各樣不健康思想意識(shí)的干擾，從而導(dǎo)致了個(gè)人主義、小團(tuán)體主義，拜金主義思想的滋生，這些錯(cuò)誤思想的滋生和蔓延，反映到公安工作實(shí)踐上，就導(dǎo)致了一系列與人民警察神圣職責(zé)不相稱的問題的產(chǎn)生。如耍特權(quán)、侵犯群眾合法權(quán)益、未能實(shí)事求是做好各項(xiàng)公安工作、執(zhí)法不公、執(zhí)法辦案受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)等問題，歸根到底，都是未能確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，未能堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨引起的。

(二)沒有充分認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線對(duì)做好各項(xiàng)公安隊(duì)伍建設(shè)和公安業(yè)務(wù)工作的極端重要性，并把"實(shí)事求是"作為開展一切工作的基本原則，是工作上存在各種各樣問題的重要原因。正是由于沒有自覺地把一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的思想路線作為搞好公安工作的指南和出發(fā)點(diǎn)，在黨性黨風(fēng)方面放松對(duì)自己的要求，缺乏"講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣"自覺性，因而產(chǎn)生了深入實(shí)際調(diào)查研究不足，處事存在主觀臆斷，缺乏實(shí)事求是的勇氣，不敢面對(duì)現(xiàn)實(shí)，反映現(xiàn)實(shí)和因?yàn)榕掠绊懽约旱某煽?jī)，因而在工作中存在著擺花架子、報(bào)喜不報(bào)憂的不良習(xí)氣等問題的產(chǎn)生。

(三)沒有從公安機(jī)關(guān)在依法治國(guó)進(jìn)程中擔(dān)負(fù)的重大歷史使命的高度，充分認(rèn)識(shí)"嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法"的重要意義，并在實(shí)際工作中自覺堅(jiān)持"嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法"原則，是導(dǎo)致執(zhí)法工作中存在各種各樣問題的原因。公安機(jī)關(guān)是國(guó)家重要的執(zhí)法機(jī)關(guān)，能否嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法直接影響到國(guó)家實(shí)施依法治國(guó)方略的進(jìn)程，涉及到黨和政府在廣大人民群眾中的形象。在實(shí)際工作中，由于沒有深刻地認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法是各項(xiàng)公安工作的落腳點(diǎn)和歸宿，是公安工作的生命線，認(rèn)識(shí)不到位，因此在工作中就出現(xiàn)了一些偏頗，引起了不良后果。

(四)缺乏黨性修養(yǎng)和煅煉，沒有從講政治的高度正確對(duì)待肩上所擔(dān)負(fù)的重任，把自己自覺置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下，也是造成工作中各種各樣問題的重要原因。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確定努力的方向。

(一)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治素質(zhì)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)講話精神和重要思想的論述，學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表，并作為一切工作的指南，運(yùn)用辯證唯物主義的世界觀和方法論，研究和分析問題，樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺地加強(qiáng)黨性煅煉，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。

(二)要樹立牢固的全心全意為人民服務(wù)這一根本宗旨，堅(jiān)持人民的利益高于一切，積極為人民群眾提供社會(huì)服務(wù)，要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題，落實(shí)便民利民的各項(xiàng)制度和措施，要加強(qiáng)人民警察的職業(yè)道德教育。使隊(duì)伍能成為人民滿意的警隊(duì)，自己能成為人民滿意、信任的人民警察。

(三)要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線。要講黨性原則，切實(shí)提高遵守黨的紀(jì)律和政令、警令的自覺性，如實(shí)地向上級(jí)反映情況，要健全機(jī)制，強(qiáng)化管理，并制訂規(guī)章制度，明確責(zé)任，要率先垂范，帶頭說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，努力倡導(dǎo)說實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效的風(fēng)氣。

(四)在工作中要嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，貫徹依法治國(guó)方略，高舉憲法和法律旗幟，依法做好維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，不斷提高自身及民警隊(duì)伍的法制觀念和法制素質(zhì)，要以嚴(yán)肅的執(zhí)法態(tài)度，嚴(yán)明的執(zhí)法紀(jì)律，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)決抵制執(zhí)法辦案中的不良風(fēng)氣。要以對(duì)人民利益高度負(fù)責(zé)的精神，糾正執(zhí)法活動(dòng)的偏差和失誤，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)。

稅收分析調(diào)研報(bào)告版篇十三

本文目錄。

近年來，隨著**市沿江開發(fā)戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，沿江一線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭非常強(qiáng)勁，尤其通州處于江海交匯口，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為船舶工業(yè)及其與之相配套的船舶鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展創(chuàng)造了天然條件。目前，沿江船舶工業(yè)、船舶鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)已形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群。

一、行業(yè)稅源概況。

船舶修造行業(yè)需要依靠沿江沿海便利的航道運(yùn)輸條件，區(qū)域性十分明顯，我市主要集中在五接、平潮、平東三個(gè)沿江地區(qū)。從主營(yíng)范圍來看，由于運(yùn)輸條件限制，本地區(qū)船舶修造行業(yè)主要以艙口蓋、艙口圍、船體分段等船體金屬結(jié)構(gòu)加工制造為主，船舶配套設(shè)備制造和修船拆船為輔，整船制造為數(shù)并不多。從行業(yè)分類的角度來看，主要分布在金屬結(jié)構(gòu)制造（含建筑鋼結(jié)構(gòu)）、金屬船舶制造、船舶配套設(shè)備制造、修船及拆船四個(gè)明細(xì)行業(yè)，我市共有上述四個(gè)明細(xì)行業(yè)納稅人227戶，占整個(gè)**地區(qū)總數(shù)的22.6%,數(shù)量上僅次于**市區(qū)。

從稅收收入的角度來看，xx年該行業(yè)入庫稅收收入（含調(diào)庫）14371.92萬元,占整個(gè)國(guó)稅收入的9.39%,已成為我市除紡織服裝、家紡用品以外的第三大產(chǎn)業(yè)，同比增幅149.75%，超過地區(qū)平均速度100多個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其他地區(qū),占地區(qū)行業(yè)收入總量比也由xx年的12.29%提高到xx年的20.71%，勢(shì)將成為通州第一大龍頭產(chǎn)業(yè)。

二、行業(yè)稅源特點(diǎn)。

1.行業(yè)利潤(rùn)高，稅源質(zhì)量高。船舶修造行業(yè)是一個(gè)高利潤(rùn)行業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省船舶修造行業(yè)平均利潤(rùn)率為10.41%,企業(yè)贏利面為31.82%，該行業(yè)產(chǎn)品附加值高于傳統(tǒng)的紡織服裝、家紡用品行業(yè)，是一個(gè)稅源質(zhì)量較高的行業(yè)。

2.稅收收入增長(zhǎng)快，支撐作用強(qiáng)。我市船舶修造行業(yè)近三年來稅收收入增長(zhǎng)迅猛，是一個(gè)高投入、高產(chǎn)出的行業(yè)，今年一季度，該行業(yè)入庫稅收5158.45萬元，占國(guó)稅收入總量的12.8%，同比增幅113.45%,超出稅收收入計(jì)劃增幅70個(gè)百分點(diǎn)，三年環(huán)比增長(zhǎng)速度達(dá)到139.0%，該行業(yè)是我市稅收收入的重點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)和支撐點(diǎn)。高速增長(zhǎng)的原因一是國(guó)際船舶市場(chǎng)需求旺盛、船臺(tái)緊缺；二是造船的賣方市場(chǎng)格局短期難以改變，本地船廠目前平均手持3年以上定單；三是近年來本地船舶產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速投資，產(chǎn)能擴(kuò)張很快；四是人民幣持續(xù)升值，國(guó)際造船規(guī)范生效導(dǎo)致造船成本增加等因素，支持船價(jià)保持高位或進(jìn)一步上揚(yáng)。

3.行業(yè)稅收收入存在不均衡性。船舶修造行業(yè)產(chǎn)品價(jià)值高，加工制造周期長(zhǎng)，銷售收入和稅收產(chǎn)生的時(shí)間較長(zhǎng)，月度稅收收入存在明顯的不均衡性（如下圖），行業(yè)稅收入庫不均衡性這一特點(diǎn)給稅務(wù)機(jī)關(guān)組織稅收入庫，完成時(shí)序進(jìn)度造成很大的難度。

三、行業(yè)稅源增長(zhǎng)難點(diǎn)。

我市船舶修造行業(yè)保持高速增長(zhǎng)的同時(shí)我們也看到由于企業(yè)普遍起步較晚，尚處在發(fā)展擴(kuò)張階段，缺少規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)和能力，匯率變動(dòng)、勞動(dòng)力成本提高、出口退稅率降低等變動(dòng)成本因素對(duì)企業(yè)生存發(fā)展影響巨大。從xx年一季度船舶修造行業(yè)國(guó)稅收入統(tǒng)計(jì)表同比分析來看，雖然該行業(yè)保持100%以上的高增幅，但四個(gè)子行業(yè)有三個(gè)明細(xì)行業(yè)的收入增幅已呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)，船用配套設(shè)備制造行業(yè)甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，未來風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)。

1.匯率變動(dòng)。人民幣持續(xù)升值，特別是兌美元的匯率不斷降低，而船舶行業(yè)加工制造周期長(zhǎng)、產(chǎn)品價(jià)值高這一特性，再加之本地船舶修造企業(yè)普遍起步晚，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)不足，使得匯率變動(dòng)對(duì)船舶修造企業(yè)影響巨大，預(yù)期的銷售收入和稅收無法實(shí)現(xiàn)，造成企業(yè)虧損嚴(yán)重。例如通州海通船舶修造有限公司xx生產(chǎn)13艘出口荷蘭駁船，由于美元貶值，每艘虧損近100萬元，合計(jì)減少增值稅189萬元。

2.材料漲價(jià)。近期金屬材料價(jià)格上漲迅速，僅春節(jié)過后短短兩個(gè)月時(shí)間船用鋼板和輔助材料焊絲等平均漲幅超過10%，由于目前在產(chǎn)幾乎都是老定單，材料成本的提高對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)影響很大。按照平均漲幅10%測(cè)算，將降低整船制造企業(yè)毛利潤(rùn)30%左右，減少整個(gè)行業(yè)增值稅稅收2400萬元。例如通州通洋船務(wù)有限公司生產(chǎn)一艘價(jià)值4500萬元重7000噸左右出口新加坡船舶，僅船體材料成本這一項(xiàng)就增加近500萬元，因此降低利潤(rùn)500萬元，減少增值稅85萬元，降低增值稅稅負(fù)近2%，減少所得稅125萬元,造成該企業(yè)xx年一季度銷售收入增長(zhǎng)31.2%,而稅收收入同比下降22.2%。

3.勞動(dòng)力成本提高。隨著新。

勞動(dòng)合同。

法的實(shí)施，勞動(dòng)力成本進(jìn)一步提高，船舶修造行業(yè)一方面面臨工資成本不斷提高的問題，另一方面還要面對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域集中、用工多、擴(kuò)張迅速，招收有一定技術(shù)能力工人越來越難的問題，因而船舶修造產(chǎn)業(yè)工人的工資漲幅較一般性行業(yè)還要大，平均工資成本提高超過15%，將減少毛利率4.5個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)全年累計(jì)減少行業(yè)利潤(rùn)14000萬元，減少行業(yè)增值稅稅收2500萬元，減少企業(yè)所得稅1000萬元。

4.雜費(fèi)高。船體分段等重鋼結(jié)構(gòu)體積較大，運(yùn)輸十分不便，企業(yè)普遍反映過橋過閘以及自用碼頭存在收費(fèi)不合理現(xiàn)象，給企業(yè)造成很大負(fù)擔(dān)。

5.用地難。沿江土地資源有限，部分企業(yè)由于用地困難，發(fā)展受限。如通洋船務(wù)有限公司由于與相鄰磚瓦廠購買糾紛遲遲得不到解決，新的船臺(tái)一直無法投入，無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張。

6.出口退稅率降低。由于國(guó)家稅收政策的調(diào)整，船舶產(chǎn)品出口退稅率逐步降低，xx年7月1日起船舶分段和非機(jī)動(dòng)船的出口退稅率完全取消，退稅率的取消，一方面影響企業(yè)的利潤(rùn)，另一方面也導(dǎo)致沒有免抵資源產(chǎn)生，影響稅收收入。

四、行業(yè)趨勢(shì)及發(fā)展建議。

隨著國(guó)內(nèi)造船能力的過快擴(kuò)張，行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，產(chǎn)能過剩，船舶修造行業(yè)也存在較高的投資風(fēng)險(xiǎn)。從長(zhǎng)期趨勢(shì)來看，船舶修造行業(yè)面臨修造成本上升的嚴(yán)峻形勢(shì)，企業(yè)必須通過提高船臺(tái)利用效率和改進(jìn)造船模式來降低變動(dòng)成本和材料消耗，從而提高行業(yè)盈利水平。另一方面，需要政府加大扶持協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)控，合理引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

（一）企業(yè)自身提高競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

1.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，通過簽定敞口合同、歐元結(jié)算等辦法減小變動(dòng)成本因素的不利影響；

2.加強(qiáng)內(nèi)控，合理控制成本，提高利潤(rùn)，穩(wěn)步增長(zhǎng)；

4.增強(qiáng)憂患意識(shí)，開拓創(chuàng)新，多元化發(fā)展，降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（二）政府加大扶持協(xié)調(diào)，合理調(diào)控。

1.針對(duì)企業(yè)用地緊張、貸款難、原輔材料成本上漲的問題，政府給予協(xié)調(diào)和幫助，扶持企業(yè)發(fā)展。

4.加強(qiáng)政策性調(diào)控，防止產(chǎn)業(yè)投資過熱，順應(yīng)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，規(guī)避未來產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

返回目錄。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣稅收持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)稅收入連續(xù)五年保持20%以上的高增幅，更是高位運(yùn)行，完成各稅收入8689萬元，同比增收2322萬元，增幅高達(dá)36.5%，創(chuàng)下超歷史、超同期、超計(jì)劃的喜人業(yè)績(jī)，并實(shí)現(xiàn)了稅收總量三年翻一番的巨大突破。

一是缺少一批具有相當(dāng)影響力的納稅大戶。市60強(qiáng)企業(yè)中，我縣僅4家入圍，所占企業(yè)份額在7縣市（含市直）中位居末位，這與當(dāng)年縣市稅收總量排名基本一致。缺少一批分量足、影響大的重點(diǎn)稅源，是我縣稅收在全市排位中遲遲難有增進(jìn)的重要原因。

二是行業(yè)稅收增長(zhǎng)仍以粗放型為主導(dǎo)方式。我縣冶金、非金屬礦物制品和非金屬礦采選三個(gè)行業(yè)合計(jì)納稅占生產(chǎn)、制造類行業(yè)稅收總額92%，這意味著我縣稅收增長(zhǎng)主要依靠能源高耗型和資源依賴型行業(yè)，耗能高，污染重，粗加工，附加值低，利潤(rùn)空間小，嚴(yán)重依賴自然資源，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，粗放型增長(zhǎng)方式與科學(xué)發(fā)展要求存在差距。

三是特色產(chǎn)業(yè)尚未形成稅收增長(zhǎng)集聚效應(yīng)。目前我縣形成一定稅收規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群僅旅游與硅鐵兩大產(chǎn)業(yè)，而具有本地資源優(yōu)勢(shì)的大理石、石灰石、石英石生產(chǎn)加工企業(yè)雖然在數(shù)量上已形成規(guī)模，但由于產(chǎn)品多為淺加工，附加值低，且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散，因此稅收規(guī)模與企業(yè)數(shù)量不相匹配，以石材行業(yè)為例，全縣石材行業(yè)近150家企業(yè)共計(jì)實(shí)現(xiàn)國(guó)稅收入332.55萬元，尚不及硅鐵產(chǎn)業(yè)三家企業(yè)納稅總額的十分之一，石灰石、石英石生產(chǎn)加工企業(yè)所納稅收則更少。

四是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡制約全縣稅收增長(zhǎng)。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收完成比例情況來看，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含縣直）中，縣直、通羊兩家單位完成稅收占全縣國(guó)稅總額83.1%，其他12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收所占比例均不到5%，其中有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不到1%，慈口、楊芳兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年完成國(guó)稅不足10萬元，廈鋪、燕廈出現(xiàn)較大幅度減收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡已成為制約我縣稅收快速增長(zhǎng)的另一重要因素。

要實(shí)現(xiàn)我縣國(guó)稅收入快速、全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)增長(zhǎng)，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從以下五個(gè)方面做文章：

第一，做足企業(yè)分量。我縣稅收總量要上級(jí)次，就必須不斷提高企業(yè)份量，通過引進(jìn)、培植、組建、整合等形式，力爭(zhēng)培養(yǎng)出更多規(guī)模企業(yè)，樹立起更多品牌，特別是我國(guó)增值稅由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費(fèi)型之后，有利于企業(yè)增加固定資產(chǎn)投入，購進(jìn)機(jī)器設(shè)備，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，政府部門可以在征地?cái)U(kuò)產(chǎn)和資金周轉(zhuǎn)等方面給予企業(yè)政策上的支持。

第二，做優(yōu)行業(yè)結(jié)構(gòu)?！耙缓巳摺苯ǔ珊?，我縣我區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)將大大提高，招商引資環(huán)境將更加有利，但在引進(jìn)客商和利用外資上，應(yīng)當(dāng)有所為，有所不為，加大低耗能、低污染、技術(shù)密集型企業(yè)的招商引資力度，大力發(fā)展風(fēng)電、水電、食品加工等行業(yè)，從源頭上對(duì)行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。同時(shí)，借助增值稅轉(zhuǎn)型機(jī)會(huì)，政府部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)更新機(jī)器設(shè)備，改良生產(chǎn)技術(shù)，增加產(chǎn)品附加值與科技含量。通過以上兩條途徑，標(biāo)本兼治，努力實(shí)現(xiàn)我縣行業(yè)稅收增長(zhǎng)由粗放型為主轉(zhuǎn)為集約型為主，降低能源消耗，減少環(huán)境污染，加大資源利用深度，有效優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。

第三，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。首先要立足本地資源優(yōu)勢(shì)，加快大理石、石灰石、石英石等礦產(chǎn)資源的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用；其次要實(shí)現(xiàn)量與質(zhì)的統(tǒng)一，既要企業(yè)規(guī)模，更要資源利用的深度和廣度，逐步改變過去泛濫開發(fā)，簡(jiǎn)單加工，自由銷售的混亂局面，努力向規(guī)模化開發(fā)，板塊化生產(chǎn)，品牌化經(jīng)營(yíng)模式看齊；此外還要進(jìn)一步鞏固硅鐵產(chǎn)業(yè)在我縣國(guó)稅收入中的支柱性地位，進(jìn)一步拓展旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步壯大風(fēng)電、水電、食品加工等綠色產(chǎn)業(yè)在國(guó)稅稅源中的補(bǔ)充力量。

第四，做齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。不求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入平分秋色，力求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn)，一是要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，加大人、財(cái)、物力傾斜力度，特別是要加大道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，同時(shí)既要向上級(jí)爭(zhēng)取相關(guān)扶持項(xiàng)目，又要引導(dǎo)投資向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾向。二是要鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，合理開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，做強(qiáng)做大特色經(jīng)濟(jì)，如洪港的楠竹，燕廈的石材，慈口的柑橘，大畈的水產(chǎn)等等，努力將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

第五，做好稅收征管。促進(jìn)稅收增長(zhǎng)，投資是前提，消費(fèi)是重點(diǎn)，征管是關(guān)鍵。稅務(wù)部門要不斷加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，提高稅收征管水平，加大稅務(wù)稽查力度，依靠稅收征管的科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化，穩(wěn)抓基礎(chǔ)稅源，保證基礎(chǔ)稅源有所增長(zhǎng)；狠抓重點(diǎn)稅源，確保重點(diǎn)稅源有所突破；緊抓潛力稅源，實(shí)現(xiàn)潛力稅源有所作為，實(shí)現(xiàn)學(xué)、管、征、查四位一體，共同促進(jìn)全縣稅收快速發(fā)展。

返回目錄。

摘要：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了**市家庭裝飾業(yè)的繁榮，家裝業(yè)關(guān)系到千家萬戶，我市的家庭裝飾業(yè)稅收征管是必須予以重視的問題。本文以**市市區(qū)家庭裝飾業(yè)稅收征管問題作為調(diào)研對(duì)象，在對(duì)我市市區(qū)家庭裝飾業(yè)稅收征管中存在的問題進(jìn)行了歸納、分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市的實(shí)際情況，提出了建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制等六條加強(qiáng)**市家庭裝飾業(yè)稅收征管的積極建議，以期對(duì)我市家裝業(yè)稅收征管提供行之有效的解決途徑。

關(guān)鍵詞：家庭裝飾業(yè)稅收征管對(duì)策。

近年來，人民生活水平提高、消費(fèi)觀念改變，小區(qū)物業(yè)管理日趨完善，居民個(gè)人購買住房并進(jìn)行室內(nèi)高檔次裝飾已成為人們的消費(fèi)時(shí)尚和熱點(diǎn)。根據(jù)**市房產(chǎn)局的統(tǒng)計(jì)，xx年**市區(qū)居民住宅銷售面積為47.28萬平方米,xx年37.85萬元平方米,xx年60.11萬平方米,xx年37.41萬平方米,若以每平方米400元裝飾費(fèi)計(jì)算，xx年至xx年累計(jì)裝飾費(fèi)達(dá)7.3億元，不考慮所得稅僅按3.42%的綜合稅負(fù)率計(jì)算，應(yīng)納稅款達(dá)2500萬元。再將**市居民個(gè)人購買的非住宅用房、竣工交付使用的拆遷安置房裝修和更新改造舊居室等因素考慮進(jìn)來，家庭裝飾業(yè)產(chǎn)生的稅收已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的稅源，規(guī)范家庭裝飾業(yè)稅收征管，是目前稅務(wù)機(jī)關(guān)迫切需要解決的問題。

一、**市市區(qū)家庭裝飾業(yè)及稅收征管的現(xiàn)狀。

（一）家庭裝飾業(yè)情況復(fù)雜。

xx年以來，市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)日益火爆，居民消費(fèi)觀念改變，促使市區(qū)家庭裝飾業(yè)迅猛發(fā)展。截至xx年3月，我市已經(jīng)在工商辦理注冊(cè)登記的家庭裝飾企業(yè)約250戶，還有數(shù)量眾多無法統(tǒng)計(jì)的“三無”家裝隊(duì)。我市的家庭裝飾業(yè)主要有以下特點(diǎn)：一是裝飾隊(duì)伍多樣化。既有專業(yè)化程度較高的家裝公司，也有“掛靠型”裝飾公司，還有相當(dāng)部分是無資質(zhì)、無工商執(zhí)照和稅務(wù)登記、無固定辦公地點(diǎn)的“三無”個(gè)體裝修隊(duì)。二是裝飾形式多樣化。包工包料、包工不包料、半包工包料（即大宗裝飾材料業(yè)主自行彩購、小額裝飾材料裝修公司或裝修隊(duì)采購的形式）皆而有之。三是合作形式多樣化。既有裝飾公司或個(gè)體裝修隊(duì)統(tǒng)一承包裝修的，也有將一項(xiàng)裝飾工程分解成水電、泥水、木工、油漆等分別承包裝修的。根據(jù)我們對(duì)市區(qū)10家物業(yè)管理公司的調(diào)查走訪，結(jié)果顯示目前**市區(qū)家裝公司占了整個(gè)家庭裝飾市場(chǎng)約40%的份額，另60%的份額則由“三無”個(gè)體裝修隊(duì)占據(jù)。由于家裝工程數(shù)量眾多，地點(diǎn)遍布千家萬戶，眾多的“三無”家裝隊(duì)難以找到他們的下落，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)家庭裝飾業(yè)難以進(jìn)行稅收征管已經(jīng)成為普遍的事實(shí)。

（二）行業(yè)管理缺位嚴(yán)重。

第110號(hào)）第十三條規(guī)定“裝修人在住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理企業(yè)或者房屋管理機(jī)構(gòu)申報(bào)登記?！睂?duì)此條規(guī)定，**市目前的狀況是裝修人不知道應(yīng)該提出申請(qǐng)，物業(yè)管理單位或者房屋管理機(jī)構(gòu)也沒有將此項(xiàng)工作納入實(shí)施之中。監(jiān)管的不力導(dǎo)致家裝行業(yè)中的企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者采取各種手段惡性競(jìng)爭(zhēng)，逃避繳納稅款是他們的手段之一，個(gè)人經(jīng)營(yíng)者打一槍換一個(gè)地方游離于稅務(wù)管理之外，企業(yè)不入帳、入假帳偷逃稅款的現(xiàn)象屢見不鮮。

二、**市市區(qū)家庭裝飾業(yè)稅收征管中的難點(diǎn)分析。

（一）稅源難以監(jiān)控。

（二）計(jì)稅依據(jù)難以掌握。

一是個(gè)人經(jīng)營(yíng)者的計(jì)稅依據(jù)難以確定。由于個(gè)體裝修隊(duì)大部分都是社會(huì)分散的手工藝者臨時(shí)拼湊而成，采用將工程化整為零的形式，即將一項(xiàng)裝飾工程分解成水電、泥水、木工、油漆等項(xiàng)目，分別由不同的人員進(jìn)行承包裝修。實(shí)行分項(xiàng)承包裝飾后，一項(xiàng)家裝工程出現(xiàn)了多個(gè)納稅人，他們既無工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也無裝飾業(yè)所必需具備的資質(zhì)證書且流動(dòng)性大，價(jià)款大都是口頭約定，付款時(shí)是現(xiàn)金交易而且客戶不需要開具發(fā)票。在這種情況下，稅務(wù)機(jī)關(guān)難以對(duì)這些個(gè)體裝修隊(duì)實(shí)施有效的跟蹤管理，因?yàn)闆]有合同、發(fā)票所以無法掌握其發(fā)生的真實(shí)應(yīng)稅營(yíng)業(yè)額。二是家裝企業(yè)的計(jì)稅依據(jù)難以確定。由于目前市區(qū)家裝行業(yè)缺乏強(qiáng)有力的規(guī)范管理，“三無”裝修隊(duì)運(yùn)營(yíng)成本低廉，利潤(rùn)頗豐，那些有質(zhì)量、依法納稅的有資質(zhì)的正規(guī)企業(yè)反而失去了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在這種不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，一些中小型家裝企業(yè)在求生存的壓力下，出現(xiàn)了偷逃稅款的行為。他們?cè)谑┕み^程中不簽定合同或者與業(yè)主私下達(dá)成協(xié)議，簽訂假合同，不如實(shí)反映承包金額。隱瞞下來的營(yíng)業(yè)額根本沒有計(jì)入帳本之中，而業(yè)主裝修過程中交易付款方式多以現(xiàn)金為主，稅務(wù)部門很難從企業(yè)的帳本、帳戶上尋找到這部分隱身掉的稅款。

（三）稅收征管缺乏有效的控管手段。

長(zhǎng)期以來，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)建筑安裝、裝飾企業(yè)的稅收控管，一般采用“以票控稅”的辦法，但此控管手段對(duì)家庭裝飾業(yè)來說卻難以發(fā)揮作用。由于住房裝修者大部分是個(gè)人，業(yè)主無索取發(fā)票意識(shí)，客觀上也不需要發(fā)票報(bào)賬，并且向裝飾公司或裝修隊(duì)索取發(fā)票還會(huì)增加許多額外的費(fèi)用，使得“以票控稅”的辦法很難在家庭裝飾裝修業(yè)中發(fā)揮作用。個(gè)體裝修隊(duì)不需要向稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取發(fā)票，長(zhǎng)期游離于稅務(wù)管理之外；家裝公司既不需要向地稅部門領(lǐng)購發(fā)票，也不需要在采購裝飾材料時(shí)取得發(fā)票，很便利地偷逃了大量國(guó)家稅收。由于對(duì)裝飾公司缺乏有效的稅收控管手段，目前地稅部門對(duì)裝飾公司在稅收管理上普遍采取定期定額方式進(jìn)行管理，但稅收定額普遍較低。迎江區(qū)50余家裝飾公司稅收定額最高的為月定額xx0元，最低的月定額只有3000元。而在這次調(diào)查過程中，一位家裝行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士告訴我們，目前**市規(guī)模較大一點(diǎn)的家裝企業(yè)年?duì)I業(yè)收入已經(jīng)達(dá)到參百萬元。企業(yè)的實(shí)際應(yīng)稅營(yíng)業(yè)額與其申報(bào)納稅的數(shù)之間差額的巨大由此可見。此外，由于業(yè)主和裝飾公司在采購裝飾材料時(shí)，不要求銷貨方提供發(fā)票，而代之以發(fā)貨單等，這也造成了裝飾材料銷售環(huán)節(jié)稅收的大量流失。

三、加強(qiáng)**市市區(qū)家庭裝飾業(yè)稅收征管的對(duì)策。

（一）建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是規(guī)范家庭裝飾裝修業(yè)稅收征管的前提條件，同時(shí)也能有效地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，規(guī)范雙方的行為，減少矛盾和糾紛，促進(jìn)我市家庭裝飾裝修業(yè)的健康發(fā)展。因此，建議市政府研究出臺(tái)《**市住宅室內(nèi)裝飾管理實(shí)施辦法》，對(duì)我市家庭裝飾裝修業(yè)進(jìn)行規(guī)范。其內(nèi)容應(yīng)包括：所有的家庭居室裝飾裝修必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的裝飾公司的承擔(dān)；凡未按規(guī)定取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和建筑資質(zhì)證書的裝飾公司一律不得承接裝飾裝修業(yè)務(wù)；所有的裝飾公司在裝飾裝修工程開工前，必須持裝飾合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件，向物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行申報(bào)登記。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)登記的，物業(yè)管理企業(yè)有權(quán)阻止其進(jìn)場(chǎng)施工，并將情況及時(shí)報(bào)告市房地產(chǎn)行政管理部門，由房地產(chǎn)行政管理部門按規(guī)定進(jìn)行處罰。

各職能部門應(yīng)充分發(fā)揮其職能作用，形成統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、綜合治理的局面密切配合，齊抓共管，促進(jìn)市區(qū)家庭裝飾裝修行業(yè)的健康有序發(fā)展。建設(shè)行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)家庭裝飾裝修行業(yè)的資格審查及房屋裝修申請(qǐng)備案的管理，嚴(yán)厲查處違規(guī)裝飾行為；工商、稅務(wù)部門要進(jìn)一步加大打擊無證經(jīng)營(yíng)和偷逃稅行為的力度；質(zhì)檢部門要加強(qiáng)對(duì)關(guān)系消費(fèi)者人身安全的項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)；物業(yè)管理部門要認(rèn)真履行裝飾裝修申報(bào)登記、現(xiàn)場(chǎng)管理等重要職責(zé)，嚴(yán)格把好裝飾公司的進(jìn)場(chǎng)檢查關(guān)。通過密切配合加強(qiáng)管理，達(dá)到公平稅負(fù)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)的目的。

（二）建立委托代征制度。

針對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)家庭裝飾裝修業(yè)稅收征管缺乏控管缺乏控管手段的實(shí)際，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮物業(yè)管理企業(yè)能夠?qū)ρb飾企業(yè)進(jìn)入小區(qū)施工前后及施工整個(gè)過程進(jìn)行有效監(jiān)控的有利條件，建立協(xié)作關(guān)系，委托其代征家庭裝飾修業(yè)稅款。具體可按以下程序辦理：

1、房屋所有人或使用人在裝飾裝修工程開工前應(yīng)會(huì)同委托裝飾企業(yè)，將房屋所有權(quán)證（或者證明其合法權(quán)益的有效憑證）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件、裝飾企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件、裝飾合同等有關(guān)資料，向物業(yè)管理企業(yè)申報(bào)登記，如實(shí)申報(bào)裝修面積、擬開工時(shí)間和竣工時(shí)間、合同價(jià)款等內(nèi)容，填寫《家庭裝飾工程納稅登記表》。

2、物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)裝飾企業(yè)填寫的《家庭裝飾工程登記表》、裝飾合同等相關(guān)資料，向裝飾企業(yè)收取相當(dāng)于裝飾工程價(jià)款應(yīng)納稅款的納稅保證金，合同價(jià)款高于稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的計(jì)稅營(yíng)業(yè)額的，按合同價(jià)款計(jì)算收取；裝飾合同價(jià)款低于稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的計(jì)稅營(yíng)業(yè)額的，按稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的計(jì)稅營(yíng)業(yè)額計(jì)算收取。裝飾企業(yè)繳納納稅保證金后，方可進(jìn)場(chǎng)施工。

根據(jù)房產(chǎn)管理部門的調(diào)查，目前一般家庭的居室裝飾裝修單位建筑面積的裝飾費(fèi)用（不包括電器、地板、潔具、櫥柜、燈具等）在300元-600元左右。根據(jù)簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則，建議在征收的初期以廣覆蓋低稅負(fù)為原則，單位建筑面積計(jì)稅營(yíng)業(yè)額按400元核定比較適宜。

3、月度終了后，裝飾企業(yè)應(yīng)持已完工工程合同、《家庭裝修工程登記表》、**市建筑安裝統(tǒng)一發(fā)票、納稅保證金收據(jù)，向主管地稅機(jī)關(guān)辦理納稅保證金轉(zhuǎn)稅手續(xù)。

（三）建立稅源監(jiān)控體系。

由稅務(wù)機(jī)關(guān)自行或委托電腦公司設(shè)計(jì)開發(fā)裝飾業(yè)稅源監(jiān)控系統(tǒng)。新樓盤開盤以后，稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得相關(guān)購房者的信息，包括小區(qū)名稱、購房者姓名、房屋建筑面積、聯(lián)系電話、門牌號(hào)等，并將取得的信息按小區(qū)錄入監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)以前年度已出售但尚未裝修的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同物業(yè)管理單位逐戶進(jìn)行登記造冊(cè)，并將相關(guān)信息錄入監(jiān)控系統(tǒng)。物業(yè)管理企業(yè)在裝飾企業(yè)進(jìn)行裝飾申報(bào)登記后，將購房者姓名、門牌號(hào)、裝飾企業(yè)名稱、裝飾企業(yè)稅務(wù)登記證號(hào)、合同價(jià)款，擬開工竣工日期、繳納納稅保證金數(shù)額、納稅保證金收據(jù)號(hào)碼等內(nèi)容錄入監(jiān)控系統(tǒng)，并在月度終了后，將相關(guān)信息導(dǎo)出連同裝飾申報(bào)的資料一并報(bào)給主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，主管稅務(wù)及時(shí)將物業(yè)管理企業(yè)提供的監(jiān)控信息導(dǎo)入監(jiān)控系統(tǒng)。同時(shí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將裝飾企業(yè)稅款結(jié)算信息錄入監(jiān)控系統(tǒng)，通過監(jiān)控系統(tǒng)全面反映各裝飾工程的稅款繳納情況。

（四）加強(qiáng)對(duì)裝飾企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。

一是加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)，要求所有裝飾企業(yè)必須建賬建證，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，裝飾工程完工后必須開具**市建筑安裝專用發(fā)票，購買的裝飾材料必須按規(guī)定取得發(fā)票，充分發(fā)揮“以票控稅”的作用。二是實(shí)施源泉控管，協(xié)調(diào)市區(qū)各稅務(wù)機(jī)關(guān)，定期匯總家裝公司在各物業(yè)管理公司、家居以及建材市場(chǎng)備案的家裝合同數(shù)據(jù)，將以上數(shù)據(jù)反饋給家裝公司主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，由其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將企業(yè)申報(bào)的營(yíng)業(yè)額、開具發(fā)票信息與家裝合同金額進(jìn)行分析、比對(duì)，力求從源頭進(jìn)行監(jiān)督檢查，堵住稅收漏洞。三是強(qiáng)化監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)熱線，接受廣大群眾對(duì)家裝公司不簽合同、簽假合同、不開發(fā)票、開假發(fā)票的行為進(jìn)行舉報(bào)，并認(rèn)真查辦落實(shí)舉報(bào)內(nèi)容。

（五）建立裝飾業(yè)稅收管理責(zé)任區(qū)制度。

針對(duì)裝飾工程涉及面廣，工程隱蔽、缺乏有效稅收管理手段的特點(diǎn)，在建立委托代征制度的基礎(chǔ)上，還應(yīng)建立裝飾業(yè)稅收管理責(zé)任區(qū)制度，由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收管理的需要，將市區(qū)按地域劃分成若干個(gè)片區(qū)，由專人負(fù)責(zé)對(duì)片區(qū)各物業(yè)管理單位的聯(lián)系，并會(huì)同物業(yè)管理單位對(duì)片區(qū)內(nèi)裝飾業(yè)稅收的監(jiān)控處理，從而達(dá)到稅務(wù)機(jī)關(guān)與物業(yè)管理單位有機(jī)配合，共同做好裝飾業(yè)稅收控管的目的。

（六）進(jìn)一步加大稅法宣傳力度。

加強(qiáng)稅收政策的宣傳，營(yíng)造對(duì)家庭裝飾修業(yè)必須依法納稅的良好氛圍。充分利用報(bào)刊、電視臺(tái)等媒體以及小區(qū)護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，大力加強(qiáng)家庭裝修業(yè)稅收政策的宣傳，讓普通居民都知道家庭裝飾工程作業(yè)需要繳納地方稅收。同時(shí)，通過宣傳、鼓勵(lì)和提倡居民在家庭裝飾工程竣工結(jié)算時(shí)及進(jìn)向施工方索取發(fā)票，讓廣大居民懂得發(fā)票才是雙方建立裝修施工關(guān)系和最終價(jià)款結(jié)算的直接憑證，一旦發(fā)生質(zhì)量糾紛，發(fā)票能夠保證他們的合法權(quán)益。采取發(fā)票抽獎(jiǎng)的方式，刺激消費(fèi)者索取發(fā)票的積極性。

返回目錄。

隨著稅收征管改革的進(jìn)一步深入，和“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的新型稅收征管格局的逐步形成，稅源管理在整個(gè)稅收征管工作中尤為重要。為加強(qiáng)稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)解決“疏于管理、淡化責(zé)任”，使稅收管理工作不斷向科學(xué)化、精細(xì)化管理方向發(fā)展，國(guó)稅局和**市國(guó)稅局相繼下發(fā)了“稅源管理辦法”及“稅收管理員制度”。下面，筆者就稅收管理員制度執(zhí)行半年以來，在農(nóng)村牧區(qū)稅收征管工作中開展的稅收工作調(diào)查淺談以下幾點(diǎn)。

目前，個(gè)別農(nóng)村牧區(qū)稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當(dāng)中，對(duì)于稅收管理員制度中要求的相關(guān)工作還不能夠熟悉，沒有從多年來形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉(zhuǎn)變過來。因此，這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個(gè)別農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時(shí)不熟練、不到位，納稅人納稅意識(shí)淡薄，也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹，使得稅收管理員制度在農(nóng)村征管單位進(jìn)展較為緩慢。另一方面，自國(guó)、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)以來，一些農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理，以致于造成企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)的嚴(yán)重缺失?，F(xiàn)在看來，不懂企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，就無法進(jìn)行稅源信息采集和納稅評(píng)估分析，這是企業(yè)稅收管理員必修的一項(xiàng)基本技能。

自農(nóng)村牧區(qū)征收單位實(shí)行簡(jiǎn)并征期方式以來，實(shí)行按季征收的，每個(gè)季度由稅收管理員進(jìn)行稅款征收和日常管理，但因大多數(shù)管戶的地理位置處于交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)，給稅收管理員執(zhí)行日常巡征巡管工作造成了很大困難，如果稅收管理員對(duì)管戶每月或每季進(jìn)行一次巡征巡管，在巡征巡管的同時(shí)還要開展相應(yīng)的日常檢查以及納稅輔導(dǎo)等工作，這些工作還要通過綜合征管軟件才能夠完成，這樣，每個(gè)月稅收管理員的工作量較大，就造成了在執(zhí)行稅收管理員制度過程中出現(xiàn)一些不及時(shí)、不到位的情況。

自從x年初綜合征管軟件成功上線運(yùn)行以來，在日常稅收征管工作中給我們帶來很多方便之處，使我們的工作效率有了較大提高。但經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)轉(zhuǎn)，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如在稅款征收方面主要表現(xiàn)，在農(nóng)村分局的稅收管理員日常工作中多一項(xiàng)稅款征收工作，我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過上門征收的方式收繳入庫。按照綜合征管軟件要求，全部納稅人的稅款征收都要通過綜合征管軟件才能夠完成，首先在每個(gè)征期內(nèi)對(duì)于每戶要進(jìn)行申報(bào)并打印完稅證，稅收管理員要在取得完稅證后才能進(jìn)行稅款征收工作，由于稅款入庫要在稅款產(chǎn)生的當(dāng)日或次日入庫，一些路途較遠(yuǎn)、交通不便的納稅戶稅收管理員在每月的征期內(nèi)為了稅款及時(shí)入庫，通常在日常巡征巡管工作中只是主要進(jìn)行稅款征收，這樣就又回到了以往的管理模式當(dāng)中了，沒有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來。稅收管理員只有在稅款全部及時(shí)準(zhǔn)確入庫后才能對(duì)納稅戶進(jìn)行清理檢查，因此，每個(gè)月稅收管理員都要進(jìn)行下戶2次才能完成此項(xiàng)工作任務(wù)，增加了工作量，也極易造成偏差。

工商管理部門以及相關(guān)部門相應(yīng)工作滯后，也是影響稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個(gè)重要原因。在農(nóng)村牧區(qū)，工商管理部門隨著機(jī)構(gòu)改革的開展，也相應(yīng)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)精減，管轄面積與稅務(wù)部門的基本相同，在一些日常工作開展中存在著時(shí)限偏差問題，比如營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放往往要超過國(guó)稅部門規(guī)定的時(shí)限，使稅收管理員在日常工作中很容易出現(xiàn)漏征漏管戶現(xiàn)象，也使稅務(wù)登記違章處罰率很高。

要使納稅人依法誠(chéng)信納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依法征稅，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強(qiáng)法律意識(shí)。稅收管理員要深入學(xué)習(xí)和掌握通用法律法規(guī)及各項(xiàng)稅法，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，不斷增強(qiáng)依法治稅、規(guī)范行政的意識(shí)，提高聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的自覺性。二是要規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，切實(shí)維護(hù)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。認(rèn)真貫徹依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。

稅收管理員不僅僅是稅源管理員，也是稅法宣傳員、納稅輔導(dǎo)員。依托辦稅服務(wù)廳，稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務(wù)，而稅收管理員在日常的工作中，不要忽略了對(duì)企業(yè)提供個(gè)性化的、具有針對(duì)性和時(shí)效性的納稅服務(wù)。

一是在創(chuàng)造培訓(xùn)外部條件的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)每一位稅干提高自身素質(zhì)的迫切感和危機(jī)感，這就需要我們不斷摸索新的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和培訓(xùn)方法，只有雙管齊下，才能達(dá)到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個(gè)體管理、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村牧區(qū)、納稅評(píng)估等業(yè)務(wù)類型進(jìn)行崗位細(xì)化分類，盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標(biāo)準(zhǔn)。有了標(biāo)準(zhǔn)，才能對(duì)照檢查找出差距，自己有了奮斗目標(biāo)，培訓(xùn)才能實(shí)現(xiàn)針對(duì)性。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，尤其是強(qiáng)化稅收政策法規(guī)、征收管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稽查審計(jì)、信息化應(yīng)用等知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)。

各地建立的稅收管理員制度，主要規(guī)定了稅收管理員應(yīng)該做什么。針對(duì)不同的管理對(duì)象，下一步需要規(guī)定的是，稅收管理員不作為，企業(yè)出了哪些問題稅收管理員要負(fù)責(zé)任、負(fù)多大的責(zé)任。這個(gè)制度要盡快建立起來，以增強(qiáng)其責(zé)任心。還應(yīng)規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶“吃、拿、卡、要、報(bào)”等腐敗行為以外，在日常管理中還不能夠做什么，防止出現(xiàn)職權(quán)越位的現(xiàn)象。對(duì)稅收管理員分管的業(yè)戶或具體事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉政建設(shè)等方面的問題，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。

實(shí)踐證明，調(diào)動(dòng)社會(huì)因素，合理利用納稅人的競(jìng)爭(zhēng)心理，與政府各職能部門和納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定中信譽(yù)較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財(cái)政所、派出所、工商所、地稅所、經(jīng)管站、村委會(huì)等部門聯(lián)合起來形成有效的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，讓其盡力發(fā)揮各自的經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)勢(shì)，并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機(jī)管理，做到鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)稅源一目了然;對(duì)個(gè)別地區(qū)不具備信息管理?xiàng)l件的納稅人的相關(guān)信息，也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣，既避免了稅務(wù)機(jī)關(guān)一家唱“獨(dú)角戲”而耗費(fèi)巨額稅收成本，以及疏于管理導(dǎo)致的稅收流失，又充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界和各職能部門的稅收法律參與熱情，還為更廣泛和深入地在全社會(huì)逐步形成全民納稅意識(shí)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

稅收分析調(diào)研報(bào)告版篇十四

在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)行教育活動(dòng)中，深入學(xué)習(xí)了有關(guān)講話、文件和資料，共寫。

心得體會(huì)。

3篇，記學(xué)習(xí)筆記2.6萬余字。通過學(xué)習(xí)，重溫了黨的基本理論知識(shí)，對(duì)黨的路線方針政策有了更深的理解和把握，自身政治素質(zhì)和思想覺悟有了較大的提高。對(duì)照黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照新的歷史時(shí)期對(duì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的要求，對(duì)照身邊的先進(jìn)典型事跡，自己進(jìn)行了深刻反思和檢查，找到了差距，認(rèn)識(shí)到了不足，進(jìn)一步增強(qiáng)了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、樹好形象的責(zé)任感和緊迫感。

二、個(gè)人存在的問題和不足。

1、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的恒心和毅力不足。宣傳信息工作是我負(fù)責(zé)的主要工作，這項(xiàng)工作對(duì)思想理論修養(yǎng)有很高的要求，只有堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)，才能做出具有較高思想理論水平的工作。由于"中心"人員較少，日常的工作量較大，有一種疲于應(yīng)付的感覺，堅(jiān)持學(xué)習(xí)的恒心和毅力逐漸放松。盡管自己在工作中一直求新、求變、求活，但總有一種"山窮水盡疑無路"的感覺，認(rèn)真分析起來，也是由于自己學(xué)習(xí)抓得不緊不實(shí)的緣故。

2、深入實(shí)際不夠，解決實(shí)際問題少。由于工作分工的緣故，自己除了對(duì)服務(wù)大廳的日常監(jiān)督檢查外，工作的大部分時(shí)間都是把自己關(guān)在辦公室里寫東西，深入實(shí)際的時(shí)間少，特別是對(duì)窗口服務(wù)研究的少。"中心"的工作重心是業(yè)務(wù)，雖然自己有時(shí)也協(xié)調(diào)辦理了一些業(yè)務(wù)，但就事論事的情況多，認(rèn)真研究，深入解決關(guān)鍵問題少，因此感覺到對(duì)窗口服務(wù)監(jiān)督管理的思路和辦法少，對(duì)一些影響"中心"順利運(yùn)行的問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。

3、工作有時(shí)心浮氣躁，急于求成。由于自己年輕，對(duì)事物內(nèi)在規(guī)律把握得還不好，處理問題有時(shí)考慮得還不夠周到，心浮氣躁，急于求成。

4、對(duì)同志的態(tài)度過于生硬。由于自己分管督查考核，在工作中只考慮"嚴(yán)"字當(dāng)頭，有時(shí)一發(fā)現(xiàn)問題就熊人，不留情面，不大在意同志們的感受，給人一種過于生硬的感覺。

三、下步整改措施。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論修養(yǎng)。學(xué)習(xí)的內(nèi)容要廣泛，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)"三個(gè)代表"重要思想的學(xué)習(xí)，特別是從宏觀上把握精神實(shí)質(zhì)，應(yīng)用黨的基本理論解決工作中的問題。堅(jiān)持把"中心"的簡(jiǎn)報(bào)辦活辦好，辦出特色，辦出品味，辦出經(jīng)驗(yàn)，使之成為宣傳"中心"，促進(jìn)工作的有效途徑。同時(shí)，利用簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站等宣傳媒介，培養(yǎng)和提高全體工作人員的調(diào)研和寫作能力。

2、深入實(shí)際，解決實(shí)際問題。切實(shí)圍繞"中心"的業(yè)務(wù)工作，多與業(yè)務(wù)科室和窗口進(jìn)行溝通交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決業(yè)務(wù)工作中存在的問題，進(jìn)一步完善窗口服務(wù)的考核管理體系。下一步，著重抓好審批流程的改革和規(guī)范。從目前"中心"運(yùn)行存在的問題看，主要是業(yè)務(wù)流程的不規(guī)范，窗口和部門內(nèi)部科室責(zé)權(quán)不清，對(duì)窗口的授權(quán)不明確，對(duì)部門內(nèi)部科室的約束不力。最近，從網(wǎng)上了解到了福建省晉江市行政審批服務(wù)中心改革審批流程的做法，很受啟發(fā)。省政府也下發(fā)了文件，對(duì)各地建立行政審批服務(wù)中心的做法給予了肯定，并提出了進(jìn)一步規(guī)范和完善的要求。同時(shí)，業(yè)務(wù)管理科也正在與交通窗口進(jìn)行這方面的工作，做好這項(xiàng)工作，將會(huì)使"中心"的服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

4、抓好"中心"文化建設(shè)，提高"中心"文化品味，全面促進(jìn)黨建工作。"中心"劉主任提出了學(xué)習(xí)海爾文化，打造"中心"品牌的意見，這是一個(gè)大題目，內(nèi)涵非常豐富。下一步的工作中，如何把海爾的創(chuàng)新理念、學(xué)習(xí)意識(shí)、問題管理等融入到"中心"的管理和黨員隊(duì)伍的管理當(dāng)中，需要深入進(jìn)行探討。創(chuàng)新必然聯(lián)系實(shí)際，學(xué)習(xí)是永恒的主題，而發(fā)現(xiàn)和解決問題，又必然要通過開展批評(píng)和自我批評(píng)，民主評(píng)議和民主生活會(huì)等方式。只有不斷學(xué)習(xí)，才能不斷創(chuàng)新;只有善于發(fā)現(xiàn)和解決問題，才是真正的創(chuàng)新。

因此，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、堅(jiān)持學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)和解決問題等機(jī)制的過程，也就是"中心"和黨員隊(duì)伍管理機(jī)制創(chuàng)新的過程。提高黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，是黨建工作永恒的主題，在新的歷史條件下，要全面總結(jié)黨員隊(duì)伍管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，努力把"中心"的服務(wù)提高到新的境界，把"中心"的建設(shè)提高到新的層次。

共

2

頁，當(dāng)前第。

2

頁

1

2

稅收分析調(diào)研報(bào)告版篇十五

稅收實(shí)務(wù)包括稅收理論和稅收實(shí)務(wù)兩個(gè)方面。稅收理論方面，主要闡述稅收的本質(zhì)、職能以及與稅收制度建立、涉稅業(yè)務(wù)運(yùn)用有關(guān)的基礎(chǔ)理論和基本知識(shí)。在稅收實(shí)務(wù)方面，系統(tǒng)反映和介紹稅收實(shí)體法和稅收程序法的最新內(nèi)容，包括每一稅種的立法精神、征收制度、稅額計(jì)算和申報(bào)繳納方法、主要稅種的會(huì)計(jì)處理以及我國(guó)稅收管理體制、征收管理法規(guī)和稅務(wù)行政司法制度。

1.1稅收理論學(xué)習(xí)根據(jù)“一稅一法”原則，按照各個(gè)稅種相應(yīng)制定的稅種法是構(gòu)成我國(guó)現(xiàn)行稅法體系主體部分的稅收實(shí)體法。

1.1.1流轉(zhuǎn)稅，凡是以商品流轉(zhuǎn)額和非商品流轉(zhuǎn)額為征稅對(duì)象的稅就是流轉(zhuǎn)稅。流轉(zhuǎn)稅類包括增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅。主要在生產(chǎn)、流通或者服務(wù)業(yè)中發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。

1.1.2所得稅，以納稅人的所得額或者收入額為征稅對(duì)象，又稱收益稅。所得稅類包括企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅。主要是在國(guó)民收入形成后，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的利潤(rùn)和個(gè)人的純收入發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。

1.1.3財(cái)產(chǎn)和行為稅類，是以法律規(guī)定的特定的財(cái)產(chǎn)為征稅對(duì)象的一類稅。包括房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、車船使用稅、車船使用牌照稅、印花稅、屠宰稅、契稅，主要是對(duì)某些財(cái)產(chǎn)和行為發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。財(cái)產(chǎn)稅一般以土地、房屋為主要課稅對(duì)象。財(cái)產(chǎn)稅的稅率一般較低,不同種類的財(cái)產(chǎn)可分設(shè)不同的稅率。

1.2稅收實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)該部分主要向我們介紹了納稅申報(bào)的一些具體內(nèi)容，如程序和步驟等。于是我知道了納稅申報(bào)是指納稅人按照稅法規(guī)定的期限和內(nèi)容向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交有關(guān)納稅事項(xiàng)書面報(bào)告的法律行為，是納稅人履行納稅義務(wù)、承擔(dān)法律責(zé)任的主要依據(jù)，是稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收管理信息的主要來源和稅務(wù)管理的一項(xiàng)重要制度。相關(guān)內(nèi)容有：1.納稅申報(bào)應(yīng)報(bào)送的.證件、資料。2.納稅申報(bào)方式：上門申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)、電話申報(bào)、郵寄申報(bào)、其他方式。3.納稅申報(bào)的期限規(guī)定4．延期申報(bào)的具體規(guī)定等等。

2電子報(bào)稅。

后，納稅人只需負(fù)擔(dān)上網(wǎng)的話費(fèi)及網(wǎng)絡(luò)費(fèi)，就可以辦理納稅申報(bào)，既可以減少納稅人往返于稅務(wù)機(jī)關(guān)的時(shí)間和費(fèi)用，可免去排隊(duì)等候和時(shí)限因素，從而減少納稅成本，提高辦稅效率?？删S護(hù)性強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)公司提供維護(hù)，設(shè)備應(yīng)用的技術(shù)支持。提高了征納雙方的辦事效率，保證了數(shù)據(jù)資料的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。通過電子報(bào)稅教學(xué)系統(tǒng)軟件的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)力企業(yè)建立、稅務(wù)登記、增值稅申報(bào)、消費(fèi)稅申報(bào)、所得稅申報(bào)等知識(shí)。全面了解稅局、企業(yè)以及報(bào)稅平臺(tái)之間的相互間關(guān)系，全面了解我國(guó)現(xiàn)行的申報(bào)體系。并在每一步驟的進(jìn)行中，逐步掌握增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅的申報(bào)技能。本實(shí)驗(yàn)是在學(xué)習(xí)了稅法、納稅檢查之后進(jìn)行的實(shí)習(xí)。首先掌握了納稅登記、增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等的理論知識(shí)，同時(shí)鞏固了稅法的相關(guān)知識(shí)，最后達(dá)到能精準(zhǔn)報(bào)稅的目的。

3稅務(wù)稽查。

稅務(wù)稽查是指稅務(wù)稽查部門的專業(yè)檢查，是由稅務(wù)稽查部門依法組織實(shí)施的對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況進(jìn)行全面地、綜合的檢查。稅務(wù)稽查主要對(duì)象是對(duì)涉及偷、逃、抗、騙稅的大案要案的檢查。稅務(wù)稽查專業(yè)性相對(duì)性強(qiáng)，要求政策水平高，是高標(biāo)準(zhǔn)的稅務(wù)檢查。要求查深、查透、辦成鐵案。納稅稽查的基本流程包含選案、實(shí)施稽查、審理、執(zhí)行四個(gè)部分。

3.1選案確定稅務(wù)稽查對(duì)象是稅務(wù)稽查的重要環(huán)節(jié)。目前稽查選案分為：人工選案、計(jì)算機(jī)選案、舉報(bào)、其他等。人工選案的基本方法是抽樣；舉報(bào)是稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)案源最多的一種途徑；其他選案方法指：轉(zhuǎn)辦、交辦等。

3.2實(shí)施稽查稅務(wù)稽查實(shí)施階段是稅務(wù)稽查工作的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。稅務(wù)稽查必須依照法律規(guī)定權(quán)限實(shí)施。

3.3審理稅務(wù)稽查審理，是稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)對(duì)其立案查處的各類稅務(wù)違法案件在實(shí)施稽查完畢的基礎(chǔ)上，由專門組織或人員核準(zhǔn)案件實(shí)施、審查鑒別證據(jù)、分析認(rèn)定案件性質(zhì)，制作報(bào)告和結(jié)論的活動(dòng)過程。

3.4執(zhí)行隨著稅收法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，納稅人的稅收法制觀念也在不斷提高，稅務(wù)稽查文書送達(dá)后，被查對(duì)象一般都能自動(dòng)履行稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的法律文書所規(guī)定的義務(wù)——自動(dòng)辦理補(bǔ)報(bào)繳納。逾期不履行的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。

總結(jié)：這次實(shí)習(xí)結(jié)束了，雖然僅僅只有三個(gè)下午的時(shí)間,但是通過這次稅收模擬上機(jī)實(shí)習(xí),使我們將課堂理論知識(shí)與現(xiàn)實(shí)實(shí)際工作結(jié)合起來，有助于我們對(duì)稅收實(shí)務(wù)、電子報(bào)稅和稅務(wù)稽查方面知識(shí)的加深理解，學(xué)會(huì)了如何正確的稅務(wù)實(shí)際操作。

稅收分析調(diào)研報(bào)告版篇十六

1、危機(jī)中的商機(jī)意識(shí)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)，“危機(jī)”中既有危險(xiǎn)，也有商機(jī)。當(dāng)危機(jī)成為一種普遍環(huán)境時(shí)，就不能再成為借口，因?yàn)榇蠹叶继幱谙嗤沫h(huán)境。把危機(jī)更多看成一種商機(jī)，這樣的思維方式更有助于我們?nèi)?chuàng)新變革。

2、行業(yè)低迷時(shí)期的產(chǎn)業(yè)升級(jí)意識(shí)。每一次行業(yè)的低迷都是一次行業(yè)的洗牌，家居業(yè)也不例外。房地產(chǎn)低迷對(duì)家居行業(yè)的沖擊不可避免，但能否以此為契機(jī)，率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不但能夠突破困局，甚至可以改寫市場(chǎng)格局。

3、商業(yè)模式的創(chuàng)新意識(shí)。任何一次產(chǎn)業(yè)升級(jí)，都會(huì)伴隨著新的商業(yè)模式的出現(xiàn)。所以，如果我們創(chuàng)新理念，敢于打破舊式思維，變革現(xiàn)有的商業(yè)模式，一定會(huì)有所突破。

家居賣場(chǎng)對(duì)消費(fèi)者的核心價(jià)值是什么呢?

我認(rèn)為是產(chǎn)品質(zhì)量保證、服務(wù)質(zhì)量保證、顧客最低購買總成本(價(jià)格、時(shí)間、便利等)，也就是消費(fèi)者讓渡價(jià)值的最大化。

而豐富的品類、賣場(chǎng)的購物環(huán)境、顧客的購物體驗(yàn)等，只能算是次核心價(jià)值。不是說次核心價(jià)值不重要，而是相對(duì)于核心價(jià)值，次核心價(jià)值應(yīng)該屈居第二。

國(guó)產(chǎn)手機(jī)的歷史沉浮就是明證。當(dāng)初靠外觀設(shè)計(jì)、功能概念等打天下的國(guó)產(chǎn)手機(jī)，如今都已成昨日黃花。品牌手機(jī)如今是諾基亞、三星等國(guó)外手機(jī)的天下，因?yàn)樗麄兙o緊抓住了手機(jī)的核心價(jià)值：可靠、實(shí)用、便利、耐久等。

所以，對(duì)消費(fèi)者而言，家居賣場(chǎng)應(yīng)該緊緊圍繞上述家居行業(yè)的核心價(jià)值做文章，才可能被消費(fèi)者接受。

如何整合上、下游產(chǎn)業(yè)鏈的資源，成為消費(fèi)者核心價(jià)值的提供者，成為消費(fèi)者家居產(chǎn)品購買的利益代言人，是擺在大明家居面前一個(gè)必須逾越的障礙。

當(dāng)前家居行業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式大致有兩種：一種是統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一收銀、分成提點(diǎn)的“家居建材超市”模式，其代表是宜家、百安居等，雖然這種模式暫時(shí)遭遇了種.種困難，但其圍繞消費(fèi)者核心價(jià)值的理念，我相信隨著其模式的不斷完善改進(jìn)，最終會(huì)成為市場(chǎng)的寵兒。而另一種“收租地主”式的輕公司盈利模式，其代表是紅星美凱龍，看上去萬無一失、毫無風(fēng)險(xiǎn)，但由于其產(chǎn)品定制環(huán)節(jié)存在賣場(chǎng)無法控制的若干漏洞，長(zhǎng)遠(yuǎn)看有可能是一條死路。國(guó)美、蘇寧家電經(jīng)營(yíng)模式的成功就是明證，因?yàn)樗麄兪冀K站在消費(fèi)者一方，是消費(fèi)者的代言人。

家居大賣場(chǎng)也有過類似“統(tǒng)一收銀、提點(diǎn)分成”經(jīng)營(yíng)模式的討論，但終因其定制式、流通環(huán)節(jié)控制難度大、跑單等種.種不利條件限制，操作起來比較困難，最后都無疾而終。

但毋庸置疑，未來市場(chǎng)一定是客戶的市場(chǎng)、是消費(fèi)者的市場(chǎng)。只有洞察家居行業(yè)的真相，緊緊把握消費(fèi)者利益導(dǎo)向，方能在未來激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。

1、傳統(tǒng)商業(yè)模式：

傳統(tǒng)模式的產(chǎn)業(yè)鏈條的模式是：

它是一條終端完全開放的產(chǎn)業(yè)鏈，非常容易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手擊破，從而喪失市場(chǎng)份額。此種模式已經(jīng)不具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

首先來看未來的發(fā)展趨勢(shì)：

從地產(chǎn)角度看，訂單式精裝修化，是住宅銷售的未來發(fā)展趨勢(shì)。

從家裝行業(yè)看，工廠化、集成化、專業(yè)化是發(fā)展趨勢(shì)。隨著家裝公司利潤(rùn)空間的縮小，沒有。

任何保障“家裝游擊隊(duì)”將逐漸退出歷史舞臺(tái)。

所以，未來家居行業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)鏈條又增加了兩個(gè)重要環(huán)節(jié)：房地產(chǎn)商、家裝公司。

2、新型商業(yè)模式：

首先來關(guān)注各方的利益：

消費(fèi)者——質(zhì)量，服務(wù)，購物總成本(價(jià)格、時(shí)間、便利、體驗(yàn)等)。

房地產(chǎn)商——讓買房者獲得最強(qiáng)的真實(shí)體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值感，激發(fā)新的潛在購買力。家裝公司——最大化展示設(shè)計(jì)水平，使顧客獲得最強(qiáng)的直觀體驗(yàn)，口碑傳播，挖掘更多的潛在客戶。

賣場(chǎng)——獲取最大的有效客戶，實(shí)現(xiàn)更多的重復(fù)性購買，形成忠誠(chéng)客戶群，培養(yǎng)家居消費(fèi)習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

我們獨(dú)創(chuàng)的住房實(shí)景超市完全可以實(shí)現(xiàn)上述利益鏈條的各項(xiàng)功能。

一套房子擺在超市里，請(qǐng)家裝公司進(jìn)行設(shè)計(jì)裝修，選擇同一種品牌的家具，同一種品牌的廚衛(wèi)，同一種品牌的家電，選用同一品牌的飾材，消費(fèi)者可以在現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)景中感受全部體驗(yàn)。同時(shí)，家裝公司、家電、家居可以從看房者中獲得潛在客戶;家居、家電可以從家裝客戶中獲取潛在客戶;房地產(chǎn)商可以從上述家裝、家居、家電等客戶中同樣獲取潛在購買力。幾方相輔相成，互為推動(dòng)，基本形成了一條完整的閉合利益鏈條。

各方的利益都在這里得到體現(xiàn)。

這就是整體家居的概念。它是當(dāng)前我們的核心訴求。

大明家居的品牌目標(biāo)。

——中國(guó)整體家居(連鎖)賣場(chǎng)第一品牌。

首先明確，實(shí)景住宅超市的招商對(duì)象有房地產(chǎn)商、家裝公司、家電品牌、家居建材品牌、家紡品牌等。

假設(shè)我們計(jì)劃有五十套實(shí)景住宅陳列：

選擇10家房地產(chǎn)商，每家五個(gè)戶型，他們提供住宅毛坯結(jié)構(gòu)部分的建造成本;。

選擇20家家裝公司，他們提供住宅的裝修設(shè)計(jì)成本(人工及輔料為主);。

選擇50家家具品牌，每家提供一套住宅的樣品展示陳列(可出售，零成本);。

選擇50家陶瓷、木地板等廠家，每家提供一套住宅的地面鋪覆;。

選擇50家家電品牌(基本涵蓋家電超市所有品牌)，每家提供一套住宅的全套家電;。

選擇10家家紡品牌，每家提供5套不同款式的家紡用品。家紡品牌進(jìn)入家居賣場(chǎng)其實(shí)也是一種有益的嘗試。

培訓(xùn)50個(gè)全能型的家居顧問，他們能夠講解從房產(chǎn)、家居建材、家裝知識(shí)、家電、家紡等所有的內(nèi)容，讓顧客一次感受整體家居的全部。

實(shí)景住宅超市，既是住宅案場(chǎng)接待中心，同時(shí)又是家裝超市、家居品牌體驗(yàn)店、家電品牌體驗(yàn)店、家紡館，消費(fèi)者在這里可以感受到整體的住家文化，從而激發(fā)其購買欲望。

而且，原來需要1家承擔(dān)的成本，現(xiàn)在有6家來分擔(dān)，租金的壓力大大降低。而經(jīng)營(yíng)成本，是目前所有商家當(dāng)前環(huán)境下最關(guān)注的因素。再對(duì)上述商家招商要注意以下問題：

3、著力突出“中國(guó)首家”、“中國(guó)第一”等訴求，力求從品牌上使自己處于一個(gè)高位;。

4、商場(chǎng)內(nèi)的品牌進(jìn)入實(shí)景超市，租金以打包方式收取。

當(dāng)然，如何讓這么多商家和諧地共存共榮，更多細(xì)節(jié)還需要進(jìn)一步探討。

家居建材品牌，20xx年開始遭遇寒冬，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。大多數(shù)商家開始按兵不動(dòng)或收縮陣線，招商難度加大。

家居賣場(chǎng)存在三方利益：廠家、經(jīng)銷商、運(yùn)營(yíng)商。整個(gè)渠道里面，經(jīng)銷商是個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。經(jīng)銷商承受較大的資金壓力：首批進(jìn)貨、賣場(chǎng)租金、人力資源成本。其中最大的就是賣場(chǎng)租金壓力。租金的承受能力是決定其進(jìn)場(chǎng)的關(guān)鍵因素。

大明家居是新創(chuàng)品牌，剛開始的策略一定是放水養(yǎng)魚，決不能采取殺雞取卵式的高租金政策。談判的著眼點(diǎn)如下：

1、突出“中國(guó)整體家居大賣場(chǎng)第一品牌”，突出新型商業(yè)模式的差異化訴求，努力提升客戶對(duì)這一商業(yè)模式的認(rèn)可度。

2、突出“實(shí)景住宅家居超市”的優(yōu)勢(shì)，凸顯其價(jià)值鏈的核心競(jìng)爭(zhēng)力可以幫助商家實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。

3、努力向客戶灌輸“危機(jī)中的商機(jī)”、“產(chǎn)業(yè)升級(jí)的拐點(diǎn)”、“家居行業(yè)進(jìn)入理性時(shí)代”等理念，增強(qiáng)客戶信心，借助我們的新型商業(yè)模式實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

4、租金采取打包方式(賣場(chǎng)租金和實(shí)景超市租金)，盡可能減輕商家壓力。

5、家居建材的品牌集中度很低，消費(fèi)者知道的知名品牌很少，而銷量最大的中間品牌，沒有幾個(gè)人能說出來。

所以，很多情況下，賣場(chǎng)品牌就代表產(chǎn)品品牌，賣場(chǎng)品牌背書產(chǎn)品品牌。除了幾個(gè)一線頂尖品牌重點(diǎn)攻克外外，其他大多數(shù)我們盡可能選擇對(duì)手相對(duì)較弱的二線品牌。

6、建議開辟出一部分區(qū)域，選擇一些小體積的標(biāo)準(zhǔn)化家居建材產(chǎn)品，嘗試建材超市模式，統(tǒng)一進(jìn)貨，統(tǒng)一收銀。這樣可以最大程度吸引客流。

“賣場(chǎng)+超市”的模式，在百貨零售業(yè)比較成功，相信在家居行業(yè)同樣適用。這對(duì)招商來講也是一個(gè)賣點(diǎn)。

家電連鎖的商業(yè)模式也待升級(jí)，隨著利潤(rùn)空間的壓薄，粗放式的急速擴(kuò)張并沒有帶來更多利潤(rùn)，反而使競(jìng)爭(zhēng)更加慘烈。家電賣場(chǎng)期待新型模式的出現(xiàn)。

百思買進(jìn)駐中國(guó)多年，雖然進(jìn)展緩慢，但從20xx年開始發(fā)力，20xx年將會(huì)有多家門店開出。千萬不要忽視這家世界第一的家電連鎖品牌的能量，它完全以客戶利益、客戶體驗(yàn)為核心的“零促銷員”模式最終將被市場(chǎng)接受。

家電連鎖品牌我們可以先考慮百思買，如若這家高端品牌進(jìn)駐大明家居，將會(huì)極大提升整個(gè)賣場(chǎng)品牌的高端地位。亦可以考慮百思買旗下的五星電器。

若與國(guó)美、蘇寧談判，可著力突出我們的家電實(shí)景體驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。

總結(jié)一下，家電賣場(chǎng)招商談判的要注意如下幾個(gè)要點(diǎn)：

1、重點(diǎn)突出新型商業(yè)模式的訴求。

2、強(qiáng)調(diào)“整體家居”、“實(shí)景住宅(家居)超市”等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合家電連鎖品牌模式創(chuàng)新的需求，打造“實(shí)景住宅家電體驗(yàn)館”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

3、著力訴求“中國(guó)整體家居大賣場(chǎng)第一品牌”。

4、整體的租金優(yōu)勢(shì)也是薄利的家電賣場(chǎng)所追求的。

5、大明家居所處“濟(jì)南家居核心商圈”，亦即山東家居的最高位。進(jìn)駐大明，就立足了濟(jì)南、占領(lǐng)了山東。上述地理位置優(yōu)勢(shì)一定要重點(diǎn)闡述。

稅收分析調(diào)研報(bào)告版篇十七

文稅收調(diào)研報(bào)告范文4篇?近年來，隨著**市沿江開發(fā)戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，沿江一線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭非常強(qiáng)勁，尤其通州處于江海交匯口，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為船舶工業(yè)及其與之相配套的船舶鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展創(chuàng)造了天然條件。目前，沿江船舶工業(yè)、船舶鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)已形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群。

一、行業(yè)稅源概況?船舶修造行業(yè)需要依靠沿江沿海便利的航道運(yùn)輸條件，區(qū)域性十分明顯，我市主要集中在五接、平潮、平東三個(gè)沿江地區(qū)。從主營(yíng)范圍來看，由于運(yùn)輸條件限制，本地區(qū)船舶修造行業(yè)主要以艙口蓋、艙口圍、船體分段等船體金屬結(jié)構(gòu)加工制造為主，船舶配套設(shè)備制造和修船拆船為輔，整船制造為數(shù)并不多。從行業(yè)分類的角度來看，主要分布在金屬結(jié)構(gòu)制造（含建筑鋼結(jié)構(gòu)）、金屬船舶制造、船舶配套設(shè)備制造、修船及拆船四個(gè)明細(xì)行業(yè)，我市共有上述四個(gè)明細(xì)行業(yè)納稅人227戶，占整個(gè)**地區(qū)總數(shù)的%,數(shù)量上僅次于**市區(qū)。

均速度100多個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其他地區(qū),占地區(qū)行業(yè)收入總量比也由xx年的%提高到xx年的%，勢(shì)將成為通州第一大龍頭產(chǎn)業(yè)。

二、行業(yè)稅源特點(diǎn)?1.行業(yè)利潤(rùn)高，稅源質(zhì)量高。船舶修造行業(yè)是一個(gè)高利潤(rùn)行業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省船舶修造行業(yè)平均利潤(rùn)率為%,企業(yè)贏利面為%，該行業(yè)產(chǎn)品附加值高于傳統(tǒng)的紡織服裝、家紡用品行業(yè)，是一個(gè)稅源質(zhì)量較高的行業(yè)。

2.稅收收入增長(zhǎng)快，支撐作用強(qiáng)。我市船舶修造行業(yè)近三年來稅收收入增長(zhǎng)迅猛，是一個(gè)高投入、高產(chǎn)出的行業(yè)，今年一季度，該行業(yè)入庫稅收萬元，占國(guó)稅收入總量的%，同比增幅%,超出稅收收入計(jì)劃增幅70個(gè)百分點(diǎn)，三年環(huán)比增長(zhǎng)速度達(dá)到%，該行業(yè)是我市稅收收入的重點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)和支撐點(diǎn)。高速增長(zhǎng)的原因一是國(guó)際船舶市場(chǎng)需求旺盛、船臺(tái)緊缺；二是造船的賣方市場(chǎng)格局短期難以改變，本地船廠目前平均手持3年以上定單；三是近年來本地船舶產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速投資，產(chǎn)能擴(kuò)張很快；四是人民幣持續(xù)升值，國(guó)際造船規(guī)范生效導(dǎo)致造船成本增加等因素，支持船價(jià)保持高位或進(jìn)一步上揚(yáng)。

庫不均衡性這一特點(diǎn)給稅務(wù)機(jī)關(guān)組織稅收入庫，完成時(shí)序進(jìn)度造成很大的難度。

三、

行業(yè)稅源增長(zhǎng)難點(diǎn)?我市船舶修造行業(yè)保持高速增長(zhǎng)的同時(shí)我們也看到由于企業(yè)普遍起步較晚，尚處在發(fā)展擴(kuò)張階段，缺少規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)和能力，匯率變動(dòng)、勞動(dòng)力成本提高、出口退稅率降低等變動(dòng)成本因素對(duì)企業(yè)生存發(fā)展影響巨大。從xx年一季度船舶修造行業(yè)國(guó)稅收入統(tǒng)計(jì)表同比分析來看，雖然該行業(yè)保持100%以上的高增幅，但四個(gè)子行業(yè)有三個(gè)明細(xì)行業(yè)的收入增幅已呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)，船用配套設(shè)備制造行業(yè)甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，未來風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)。

1.匯率變動(dòng)。人民幣持續(xù)升值，特別是兌美元的匯率不斷降低，而船舶行業(yè)加工制造周期長(zhǎng)、產(chǎn)品價(jià)值高這一特性，再加之本地船舶修造企業(yè)普遍起步晚，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)不足，使得匯率變動(dòng)對(duì)船舶修造企業(yè)影響巨大，預(yù)期的銷售收入和稅收無法實(shí)現(xiàn)，造成企業(yè)虧損嚴(yán)重。例如通州海通船舶修造有限公司xx生產(chǎn)13艘出口荷蘭駁船，由于美元貶值，每艘虧損近100萬元，合計(jì)減少增值稅189萬元。

整船制造企業(yè)毛利潤(rùn)30%左右，減少整個(gè)行業(yè)增值稅稅收2400萬元。例如通州通洋船務(wù)有限公司生產(chǎn)一艘價(jià)值4500萬元重7000噸左右出口新加坡船舶，僅船體材料成本這一項(xiàng)就增加近500萬元，因此降低利潤(rùn)500萬元，減少增值稅85萬元，降低增值稅稅負(fù)近2%，減少所得稅125萬元,造成該企業(yè)xx年一季度銷售收入增長(zhǎng)%,而稅收收入同比下降%。

3.勞動(dòng)力成本提高。隨著新勞動(dòng)合同法的實(shí)施，勞動(dòng)力成本進(jìn)一步提高，船舶修造行業(yè)一方面面臨工資成本不斷提高的問題，另一方面還要面對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域集中、用工多、擴(kuò)張迅速，招收有一定技術(shù)能力工人越來越難的問題，因而船舶修造產(chǎn)業(yè)工人的工資漲幅較一般性行業(yè)還要大，平均工資成本提高超過15%，將減少毛利率個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)全年累計(jì)減少行業(yè)利潤(rùn)14000萬元，減少行業(yè)增值稅稅收2500萬元，減少企業(yè)所得稅1000萬元。

4.雜費(fèi)高。船體分段等重鋼結(jié)構(gòu)體積較大，運(yùn)輸十分不便，企業(yè)普遍反映過橋過閘以及自用碼頭存在收費(fèi)不合理現(xiàn)象，給企業(yè)造成很大負(fù)擔(dān)。

5.用地難。沿江土地資源有限，部分企業(yè)由于用地困難，發(fā)展受限。如通洋船務(wù)有限公司由于與相鄰磚瓦廠購買糾紛遲遲得不到解決，新的船臺(tái)一直無法投入，無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張。

6.出口退稅率降低。由于國(guó)家稅收政策的調(diào)整，船舶產(chǎn)品出口退稅率逐步降低，xx年7月1日起船舶分段和非機(jī)動(dòng)船的出口退稅率完全取消，退稅率的取消，一方面影響企業(yè)的利潤(rùn)，另一方面也導(dǎo)致沒有免抵資源產(chǎn)生，影響稅收收入。

四、行業(yè)趨勢(shì)及發(fā)展建議?隨著國(guó)內(nèi)造船能力的過快擴(kuò)張，行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，產(chǎn)能過剩，船舶修造行業(yè)也存在較高的投資風(fēng)險(xiǎn)。從長(zhǎng)期趨勢(shì)來看，船舶修造行業(yè)面臨修造成本上升的嚴(yán)峻形勢(shì)，企業(yè)必須通過提高船臺(tái)利用效率和改進(jìn)造船模式來降低變動(dòng)成本和材料消耗，從而提高行業(yè)盈利水平。另一方面，需要政府加大扶持協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)控，合理引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

（一）企業(yè)自身提高競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力?1.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，通過簽定敞口合同、歐元結(jié)算等辦法減小變動(dòng)成本因素的不利影響；?2.加強(qiáng)內(nèi)控，合理控制成本，提高利潤(rùn)，穩(wěn)步增長(zhǎng)；?3.行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)職能，減少無序競(jìng)爭(zhēng)，提高地區(qū)行業(yè)利潤(rùn)水平，加強(qiáng)合作，做大做強(qiáng)；?4.增強(qiáng)憂患意識(shí)，開拓創(chuàng)新，多元化發(fā)展，降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（二）政府加大扶持協(xié)調(diào)，合理調(diào)控。

1.針對(duì)企業(yè)用地緊張、貸款難、原輔材料成本上漲的問題，政府給予協(xié)調(diào)和幫助，扶持企業(yè)發(fā)展。

2.針對(duì)企業(yè)用工難的問題，建議政府采取異地培訓(xùn)辦學(xué)，完善地方基礎(chǔ)便民設(shè)施等辦法吸引外來產(chǎn)業(yè)工人；?3.針對(duì)工資成本提高的問題，建議政府參照周邊城市，對(duì)本地和外來職工的“五險(xiǎn)一金”采用區(qū)分對(duì)待辦法，一定時(shí)期內(nèi)給予企業(yè)扶持，幫助企業(yè)平穩(wěn)過渡；?4.加強(qiáng)政策性調(diào)控，防止產(chǎn)業(yè)投資過熱，順應(yīng)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，規(guī)避未來產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。稅務(wù)系統(tǒng)國(guó)稅稅收可持續(xù)增長(zhǎng)調(diào)研報(bào)告稅收調(diào)研報(bào)告范文（2）|返回目錄?在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣稅收持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)稅收入連續(xù)五年保持20%以上的高增幅，更是高位運(yùn)行，完成各稅收入8689萬元，同比增收2322萬元，增幅高達(dá)%，創(chuàng)下超歷史、超同期、超計(jì)劃的喜人業(yè)績(jī)，并實(shí)現(xiàn)了稅收總量三年翻一番的巨大突破。

然而，從我縣稅源的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)來看，我縣國(guó)稅收入在達(dá)到一定規(guī)模之后，要實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，尚存在許多有待調(diào)整與改進(jìn)的問題。

批分量足、影響大的重點(diǎn)稅源，是我縣稅收在全市排位中遲遲難有增進(jìn)的重要原因。

二是行業(yè)稅收增長(zhǎng)仍以粗放型為主導(dǎo)方式。我縣冶金、非金屬礦物制品和非金屬礦采選三個(gè)行業(yè)合計(jì)納稅占生產(chǎn)、制造類行業(yè)稅收總額92%，這意味著我縣稅收增長(zhǎng)主要依靠能源高耗型和資源依賴型行業(yè)，耗能高，污染重，粗加工，附加值低，利潤(rùn)空間小，嚴(yán)重依賴自然資源，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，粗放型增長(zhǎng)方式與科學(xué)發(fā)展要求存在差距。

三是特色產(chǎn)業(yè)尚未形成稅收增長(zhǎng)集聚效應(yīng)。目前我縣形成一定稅收規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群僅旅游與硅鐵兩大產(chǎn)業(yè)，而具有本地資源優(yōu)勢(shì)的大理石、石灰石、石英石生產(chǎn)加工企業(yè)雖然在數(shù)量上已形成規(guī)模，但由于產(chǎn)品多為淺加工，附加值低，且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散，因此稅收規(guī)模與企業(yè)數(shù)量不相匹配，以石材行業(yè)為例，全縣石材行業(yè)近150家企業(yè)共計(jì)實(shí)現(xiàn)國(guó)稅收入萬元，尚不及硅鐵產(chǎn)業(yè)三家企業(yè)納稅總額的十分之一，石灰石、石英石生產(chǎn)加工企業(yè)所納稅收則更少。

長(zhǎng)的另一重要因素。

要實(shí)現(xiàn)我縣國(guó)稅收入快速、全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)增長(zhǎng)，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從以下五個(gè)方面做文章：

第一，做足企業(yè)分量。我縣稅收總量要上級(jí)次，就必須不斷提高企業(yè)份量，通過引進(jìn)、培植、組建、整合等形式，力爭(zhēng)培養(yǎng)出更多規(guī)模企業(yè)，樹立起更多品牌，特別是我國(guó)增值稅由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費(fèi)型之后，有利于企業(yè)增加固定資產(chǎn)投入，購進(jìn)機(jī)器設(shè)備，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，政府部門可以在征地?cái)U(kuò)產(chǎn)和資金周轉(zhuǎn)等方面給予企業(yè)政策上的支持。

第二，做優(yōu)行業(yè)結(jié)構(gòu)。“一核三高”建成后，我縣我區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)將大大提高，招商引資環(huán)境將更加有利，但在引進(jìn)客商和利用外資上，應(yīng)當(dāng)有所為，有所不為，加大低耗能、低污染、技術(shù)密集型企業(yè)的招商引資力度，大力發(fā)展風(fēng)電、水電、食品加工等行業(yè)，從源頭上對(duì)行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。同時(shí)，借助增值稅轉(zhuǎn)型機(jī)會(huì)，政府部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)更新機(jī)器設(shè)備，改良生產(chǎn)技術(shù)，增加產(chǎn)品附加值與科技含量。通過以上兩條途徑，標(biāo)本兼治，努力實(shí)現(xiàn)我縣行業(yè)稅收增長(zhǎng)由粗放型為主轉(zhuǎn)為集約型為主，降低能源消耗，減少環(huán)境污染，加大資源利用深度，有效優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。

第三，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。首先要立足本地資源優(yōu)勢(shì)，加快大理石、石灰石、石英石等礦產(chǎn)資源的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用；其次要實(shí)現(xiàn)量與質(zhì)的統(tǒng)一，既要企業(yè)規(guī)模，更要資源利用的深度和廣度，逐步改變過去泛濫開發(fā)，簡(jiǎn)單加工，自由銷售的混亂局面，努力向規(guī)?；_發(fā)，板塊化生產(chǎn)，品牌化經(jīng)營(yíng)模式看齊；此外還要進(jìn)一步鞏固硅鐵產(chǎn)業(yè)在我縣國(guó)稅收入中的支柱性地位，進(jìn)一步拓展旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步壯大風(fēng)電、水電、食品加工等綠色產(chǎn)業(yè)在國(guó)稅稅源中的補(bǔ)充力量。

第四，做齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。不求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入平分秋色，力求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn)，一是要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，加大人、財(cái)、物力傾斜力度，特別是要加大道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，同時(shí)既要向上級(jí)爭(zhēng)取相關(guān)扶持項(xiàng)目，又要引導(dǎo)投資向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾向。二是要鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，合理開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，做強(qiáng)做大特色經(jīng)濟(jì)，如洪港的楠竹，燕廈的石材，慈口的柑橘，大畈的水產(chǎn)等等，努力將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

摘要：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了**市家庭裝飾業(yè)的繁榮，家裝業(yè)關(guān)系到千家萬戶，我市的家庭裝飾業(yè)稅收征管是必須予以重視的問題。本文以**市市區(qū)家庭裝飾業(yè)稅收征管問題作為調(diào)研對(duì)象，在對(duì)我市市區(qū)家庭裝飾業(yè)稅收征管中存在的問題進(jìn)行了歸納、分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市的實(shí)際情況，提出了建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制等六條加強(qiáng)**市家庭裝飾業(yè)稅收征管的積極建議，以期對(duì)我市家裝業(yè)稅收征管提供行之有效的解決途徑。

關(guān)鍵詞：家庭裝飾業(yè)稅收征管對(duì)策?近年來，人民生活水平提高、消費(fèi)觀念改變，小區(qū)物業(yè)管理日趨完善，居民個(gè)人購買住房并進(jìn)行室內(nèi)高檔次裝飾已成為人們的消費(fèi)時(shí)尚和熱點(diǎn)。根據(jù)**市房產(chǎn)局的統(tǒng)計(jì)，xx年**市區(qū)居民住宅銷售面積為萬平方米,xx年萬元平方米,xx年萬平方米,xx年萬平方米,若以每平方米400元裝飾費(fèi)計(jì)算，xx年至xx年累計(jì)裝飾費(fèi)達(dá)億元，不考慮所得稅僅按%的綜合稅負(fù)率計(jì)算，應(yīng)納稅款達(dá)2500萬元。再將**市居民個(gè)人購買的非住宅用房、竣工交付使用的拆遷安置房裝修和更新改造舊居室等因素考慮進(jìn)來，家庭裝飾業(yè)產(chǎn)生的稅收已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的稅源，規(guī)范家庭裝飾業(yè)稅收征管，是目前稅務(wù)機(jī)關(guān)迫切需要解決的問題。

一、**市市區(qū)家庭裝飾業(yè)及稅收征管的現(xiàn)狀?（一）家庭裝飾業(yè)情況復(fù)雜。

xx年以來，市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)日益火爆，居民消費(fèi)觀念改變，促使市區(qū)家庭裝飾業(yè)迅猛發(fā)展。截至xx年3月，我市已經(jīng)在工商辦理注冊(cè)登記的家庭裝飾企業(yè)約250戶，還有數(shù)量眾多無法統(tǒng)計(jì)的“三無”家裝隊(duì)。我市的家庭裝飾業(yè)主要有以下特點(diǎn)：一是裝飾隊(duì)伍多樣化。既有專業(yè)化程度較高的家裝公司，也有“掛靠型”裝飾公司，還有相當(dāng)部分是無資質(zhì)、無工商執(zhí)照和稅務(wù)登記、無固定辦公地點(diǎn)的“三無”個(gè)體裝修隊(duì)。二是裝飾形式多樣化。包工包料、包工不包料、半包工包料（即大宗裝飾材料業(yè)主自行彩購、小額裝飾材料裝修公司或裝修隊(duì)采購的形式）皆而有之。三是合作形式多樣化。既有裝飾公司或個(gè)體裝修隊(duì)統(tǒng)一承包裝修的，也有將一項(xiàng)裝飾工程分解成水電、泥水、木工、油漆等分別承包裝修的。根據(jù)我們對(duì)市區(qū)10家物業(yè)管理公司的調(diào)查走訪，結(jié)果顯示目前**市區(qū)家裝公司占了整個(gè)家庭裝飾市場(chǎng)約40%的份額，另60%的份額則由“三無”個(gè)體裝修隊(duì)占據(jù)。由于家裝工程數(shù)量眾多，地點(diǎn)遍布千家萬戶，眾多的“三無”家裝隊(duì)難以找到他們的下落，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)家庭裝飾業(yè)難以進(jìn)行稅收征管已經(jīng)成為普遍的事實(shí)。

位。這一方面使得沒有建筑裝飾裝修資質(zhì)的散兵游勇長(zhǎng)期活躍在**家庭裝飾行業(yè)的現(xiàn)象無法得到遏制，裝飾裝修質(zhì)量、工程造價(jià)無從掌握；另一方面使得國(guó)家的有關(guān)規(guī)章制度沒有落實(shí)到位?！蹲≌覂?nèi)裝飾裝修管理辦法》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令?第110號(hào)）第十三條規(guī)定“裝修人在住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理企業(yè)或者房屋管理機(jī)構(gòu)申報(bào)登記?！睂?duì)此條規(guī)定，**市目前的狀況是裝修人不知道應(yīng)該提出申請(qǐng)，物業(yè)管理單位或者房屋管理機(jī)構(gòu)也沒有將此項(xiàng)工作納入實(shí)施之中。監(jiān)管的不力導(dǎo)致家裝行業(yè)中的企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者采取各種手段惡性競(jìng)爭(zhēng)，逃避繳納稅款是他們的手段之一，個(gè)人經(jīng)營(yíng)者打一槍換一個(gè)地方游離于稅務(wù)管理之外，企業(yè)不入帳、入假帳偷逃稅款的現(xiàn)象屢見不鮮。

二、**市市區(qū)家庭裝飾業(yè)稅收征管中的難點(diǎn)分析?（一）稅源難以監(jiān)控?家裝工程具有分散性，單個(gè)工程量小，總體工程數(shù)量多，稅源遍布城市的角角落落。稅務(wù)部門在工程時(shí)間短、面廣、分散的情況下，單靠自身的力量很難掌握工程開工的時(shí)間、地點(diǎn)以及最終結(jié)算金額等具體情況。另一方面，家庭裝修純屬個(gè)人行為，大量的個(gè)體裝修隊(duì)都是通過熟人介紹開展業(yè)務(wù)的，業(yè)主和裝修隊(duì)有了這層關(guān)系，同時(shí)也是出于對(duì)自身利益的考慮，一般是不會(huì)向稅務(wù)機(jī)關(guān)主動(dòng)提供稅源情況的，更不會(huì)督促施工者向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。

（二）計(jì)稅依據(jù)難以掌握一是個(gè)人經(jīng)營(yíng)者的計(jì)稅依據(jù)難以確定。由于個(gè)體裝修隊(duì)大部分都是社會(huì)分散的手工藝者臨時(shí)拼湊而成，采用將工程化整為零的形式，即將一項(xiàng)裝飾工程分解成水電、泥水、木工、油漆等項(xiàng)目，分別由不同的人員進(jìn)行承包裝修。實(shí)行分項(xiàng)承包裝飾后，一項(xiàng)家裝工程出現(xiàn)了多個(gè)納稅人，他們既無工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也無裝飾業(yè)所必需具備的資質(zhì)證書且流動(dòng)性大，價(jià)款大都是口頭約定，付款時(shí)是現(xiàn)金交易而且客戶不需要開具發(fā)票。在這種情況下，稅務(wù)機(jī)關(guān)難以對(duì)這些個(gè)體裝修隊(duì)實(shí)施有效的跟蹤管理，因?yàn)闆]有合同、發(fā)票所以無法掌握其發(fā)生的真實(shí)應(yīng)稅營(yíng)業(yè)額。二是家裝企業(yè)的計(jì)稅依據(jù)難以確定。由于目前市區(qū)家裝行業(yè)缺乏強(qiáng)有力的規(guī)范管理，“三無”裝修隊(duì)運(yùn)營(yíng)成本低廉，利潤(rùn)頗豐，那些有質(zhì)量、依法納稅的有資質(zhì)的正規(guī)企業(yè)反而失去了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在這種不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，一些中小型家裝企業(yè)在求生存的壓力下，出現(xiàn)了偷逃稅款的行為。他們?cè)谑┕み^程中不簽定合同或者與業(yè)主私下達(dá)成協(xié)議，簽訂假合同，不如實(shí)反映承包金額。隱瞞下來的營(yíng)業(yè)額根本沒有計(jì)入帳本之中，而業(yè)主裝修過程中交易付款方式多以現(xiàn)金為主，稅務(wù)部門很難從企業(yè)的帳本、帳戶上尋找到這部分隱身掉的稅款。

（三）稅收征管缺乏有效的控管手段。

長(zhǎng)期以來，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)建筑安裝、裝飾企業(yè)的稅收控管，一般采用“以票控稅”的辦法，但此控管手段對(duì)家庭裝飾業(yè)來說卻難以發(fā)揮作用。由于住房裝修者大部分是個(gè)人，業(yè)主無索取發(fā)票意識(shí)，客觀上也不需要發(fā)票報(bào)賬，并且向裝飾公司或裝修隊(duì)索取發(fā)票還會(huì)增加許多額外的費(fèi)用，使得“以票控稅”的辦法很難在家庭裝飾裝修業(yè)中發(fā)揮作用。個(gè)體裝修隊(duì)不需要向稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取發(fā)票，長(zhǎng)期游離于稅務(wù)管理之外；家裝公司既不需要向地稅部門領(lǐng)購發(fā)票，也不需要在采購裝飾材料時(shí)取得發(fā)票，很便利地偷逃了大量國(guó)家稅收。由于對(duì)裝飾公司缺乏有效的稅收控管手段，目前地稅部門對(duì)裝飾公司在稅收管理上普遍采取定期定額方式進(jìn)行管理，但稅收定額普遍較低。迎江區(qū)50余家裝飾公司稅收定額最高的為月定額xx0元，最低的月定額只有3000元。而在這次調(diào)查過程中，一位家裝行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士告訴我們，目前**市規(guī)模較大一點(diǎn)的家裝企業(yè)年?duì)I業(yè)收入已經(jīng)達(dá)到參百萬元。企業(yè)的實(shí)際應(yīng)稅營(yíng)業(yè)額與其申報(bào)納稅的數(shù)之間差額的巨大由此可見。此外，由于業(yè)主和裝飾公司在采購裝飾材料時(shí)，不要求銷貨方提供發(fā)票，而代之以發(fā)貨單等，這也造成了裝飾材料銷售環(huán)節(jié)稅收的大量流失。

三、加強(qiáng)**市市區(qū)家庭裝飾業(yè)稅收征管的對(duì)策?（一）建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度?建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是規(guī)范家庭裝飾裝修業(yè)稅收征管的前提條件，同時(shí)也能有效地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，規(guī)范雙方的行為，減少矛盾和糾紛，促進(jìn)我市家庭裝飾裝修業(yè)的健康發(fā)展。因此，建議市政府研究出臺(tái)《**市住宅室內(nèi)裝飾管理實(shí)施辦法》，對(duì)我市家庭裝飾裝修業(yè)進(jìn)行規(guī)范。其內(nèi)容應(yīng)包括：所有的家庭居室裝飾裝修必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的裝飾公司的承擔(dān)；凡未按規(guī)定取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和建筑資質(zhì)證書的裝飾公司一律不得承接裝飾裝修業(yè)務(wù)；所有的裝飾公司在裝飾裝修工程開工前，必須持裝飾合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件，向物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行申報(bào)登記。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)登記的，物業(yè)管理企業(yè)有權(quán)阻止其進(jìn)場(chǎng)施工，并將情況及時(shí)報(bào)告市房地產(chǎn)行政管理部門，由房地產(chǎn)行政管理部門按規(guī)定進(jìn)行處罰。

各職能部門應(yīng)充分發(fā)揮其職能作用，形成統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、綜合治理的局面密切配合，齊抓共管，促進(jìn)市區(qū)家庭裝飾裝修行業(yè)的健康有序發(fā)展。建設(shè)行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)家庭裝飾裝修行業(yè)的資格審查及房屋裝修申請(qǐng)備案的管理，嚴(yán)厲查處違規(guī)裝飾行為；工商、稅務(wù)部門要進(jìn)一步加大打擊無證經(jīng)營(yíng)和偷逃稅行為的力度；質(zhì)檢部門要加強(qiáng)對(duì)關(guān)系消費(fèi)者人身安全的項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)；物業(yè)管理部門要認(rèn)真履行裝飾裝修申報(bào)登記、現(xiàn)場(chǎng)管理等重要職責(zé)，嚴(yán)格把好裝飾公司的進(jìn)場(chǎng)檢查關(guān)。通過密切配合加強(qiáng)管理，達(dá)到公平稅負(fù)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)的目的。

（二）建立委托代征制度針對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)家庭裝飾裝修業(yè)稅收征管缺乏控管缺乏控管手段的實(shí)際，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮物業(yè)管理企業(yè)能夠?qū)ρb飾企業(yè)進(jìn)入小區(qū)施工前后及施工整個(gè)過程進(jìn)行有效監(jiān)控的有利條件，建立協(xié)作關(guān)系，委托其代征家庭裝飾修業(yè)稅款。具體可按以下程序辦理：

1、房屋所有人或使用人在裝飾裝修工程開工前應(yīng)會(huì)同委托裝飾企業(yè)，將房屋所有權(quán)證（或者證明其合法權(quán)益的有效憑證）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件、裝飾企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件、裝飾合同等有關(guān)資料，向物業(yè)管理企業(yè)申報(bào)登記，如實(shí)申報(bào)裝修面積、擬開工時(shí)間和竣工時(shí)間、合同價(jià)款等內(nèi)容，填寫《家庭裝飾工程納稅登記表》。

2、物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)裝飾企業(yè)填寫的《家庭裝飾工程登記表》、裝飾合同等相關(guān)資料，向裝飾企業(yè)收取相當(dāng)于裝飾工程價(jià)款應(yīng)納稅款的納稅保證金，合同價(jià)款高于稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的計(jì)稅營(yíng)業(yè)額的，按合同價(jià)款計(jì)算收??；裝飾合同價(jià)款低于稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的計(jì)稅營(yíng)業(yè)額的，按稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的計(jì)稅營(yíng)業(yè)額計(jì)算收取。裝飾企業(yè)繳納納稅保證金后，方可進(jìn)場(chǎng)施工。

根據(jù)房產(chǎn)管理部門的調(diào)查，目前一般家庭的居室裝飾裝修單位建筑面積的裝飾費(fèi)用（不包括電器、地板、潔具、櫥柜、燈具等）在300元-600元左右。根據(jù)簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則，建議在征收的初期以廣覆蓋低稅負(fù)為原則，單位建筑面積計(jì)稅營(yíng)業(yè)額按400元核定比較適宜。

3、月度終了后，裝飾企業(yè)應(yīng)持已完工工程合同、《家庭裝修工程登記表》、**市建筑安裝統(tǒng)一發(fā)票、納稅保證金收據(jù)，向主管地稅機(jī)關(guān)辦理納稅保證金轉(zhuǎn)稅手續(xù)。

（三）建立稅源監(jiān)控體系?由稅務(wù)機(jī)關(guān)自行或委托電腦公司設(shè)計(jì)開發(fā)裝飾業(yè)稅源監(jiān)控系統(tǒng)。新樓盤開盤以后，稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得相關(guān)購房者的信息，包括小區(qū)名稱、購房者姓名、房屋建筑面積、聯(lián)系電話、門牌號(hào)等，并將取得的信息按小區(qū)錄入監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)以前年度已出售但尚未裝修的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同物業(yè)管理單位逐戶進(jìn)行登記造冊(cè)，并將相關(guān)信息錄入監(jiān)控系統(tǒng)。物業(yè)管理企業(yè)在裝飾企業(yè)進(jìn)行裝飾申報(bào)登記后，將購房者姓名、門牌號(hào)、裝飾企業(yè)名稱、裝飾企業(yè)稅務(wù)登記證號(hào)、合同價(jià)款，擬開工竣工日期、繳納納稅保證金數(shù)額、納稅保證金收據(jù)號(hào)碼等內(nèi)容錄入監(jiān)控系統(tǒng)，并在月度終了后，將相關(guān)信息導(dǎo)出連同裝飾申報(bào)的資料一并報(bào)給主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，主管稅務(wù)及時(shí)將物業(yè)管理企業(yè)提供的監(jiān)控信息導(dǎo)入監(jiān)控系統(tǒng)。同時(shí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將裝飾企業(yè)稅款結(jié)算信息錄入監(jiān)控系統(tǒng)，通過監(jiān)控系統(tǒng)全面反映各裝飾工程的稅款繳納情況。

（四）加強(qiáng)對(duì)裝飾企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。

一是加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)，要求所有裝飾企業(yè)必須建賬建證，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，裝飾工程完工后必須開具**市建筑安裝專用發(fā)票，購買的裝飾材料必須按規(guī)定取得發(fā)票，充分發(fā)揮“以票控稅”的作用。二是實(shí)施源泉控管，協(xié)調(diào)市區(qū)各稅務(wù)機(jī)關(guān)，定期匯總家裝公司在各物業(yè)管理公司、家居以及建材市場(chǎng)備案的家裝合同數(shù)據(jù)，將以上數(shù)據(jù)反饋給家裝公司主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，由其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將企業(yè)申報(bào)的營(yíng)業(yè)額、開具發(fā)票信息與家裝合同金額進(jìn)行分析、比對(duì)，力求從源頭進(jìn)行監(jiān)督檢查，堵住稅收漏洞。三是強(qiáng)化監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)熱線，接受廣大群眾對(duì)家裝公司不簽合同、簽假合同、不開發(fā)票、開假發(fā)票的行為進(jìn)行舉報(bào)，并認(rèn)真查辦落實(shí)舉報(bào)內(nèi)容。

（五）建立裝飾業(yè)稅收管理責(zé)任區(qū)制度?針對(duì)裝飾工程涉及面廣，工程隱蔽、缺乏有效稅收管理手段的特點(diǎn)，在建立委托代征制度的基礎(chǔ)上，還應(yīng)建立裝飾業(yè)稅收管理責(zé)任區(qū)制度，由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收管理的需要，將市區(qū)按地域劃分成若干個(gè)片區(qū)，由專人負(fù)責(zé)對(duì)片區(qū)各物業(yè)管理單位的聯(lián)系，并會(huì)同物業(yè)管理單位對(duì)片區(qū)內(nèi)裝飾業(yè)稅收的監(jiān)控處理，從而達(dá)到稅務(wù)機(jī)關(guān)與物業(yè)管理單位有機(jī)配合，共同做好裝飾業(yè)稅收控管的目的。

稅網(wǎng)絡(luò)，大力加強(qiáng)家庭裝修業(yè)稅收政策的宣傳，讓普通居民都知道家庭裝飾工程作業(yè)需要繳納地方稅收。同時(shí)，通過宣傳、鼓勵(lì)和提倡居民在家庭裝飾工程竣工結(jié)算時(shí)及進(jìn)向施工方索取發(fā)票，讓廣大居民懂得發(fā)票才是雙方建立裝修施工關(guān)系和最終價(jià)款結(jié)算的直接憑證，一旦發(fā)生質(zhì)量糾紛，發(fā)票能夠保證他們的合法權(quán)益。采取發(fā)票抽獎(jiǎng)的方式，刺激消費(fèi)者索取發(fā)票的積極性。實(shí)行稅收管理員制度后基層工作調(diào)研報(bào)告稅收調(diào)研報(bào)告范文（4）|返回目錄?隨著稅收征管改革的進(jìn)一步深入，和“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的新型稅收征管格局的逐步形成，稅源管理在整個(gè)稅收征管工作中尤為重要。為加強(qiáng)稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)解決“疏于管理、淡化責(zé)任”，使稅收管理工作不斷向科學(xué)化、精細(xì)化管理方向發(fā)展，**國(guó)稅局和**市國(guó)稅局相繼下發(fā)了“稅源管理辦法”及”稅收管理員制度”。下面，筆者就稅收管理員制度執(zhí)行半年以來，在農(nóng)村牧區(qū)稅收征管工作中開展的稅收工作調(diào)查淺談以下幾點(diǎn)。

中要求的相關(guān)工作還不能夠熟悉，沒有從多年來形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉(zhuǎn)變過來。因此，這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個(gè)別農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時(shí)不熟練、不到位，納稅人納稅意識(shí)淡薄，也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹，使得稅收管理員制度在農(nóng)村征管單位進(jìn)展較為緩慢。另一方面，自國(guó)、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)以來，一些農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理，以致于造成企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)的嚴(yán)重缺失?，F(xiàn)在看來，不懂企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，就無法進(jìn)行稅源信息采集和納稅評(píng)估分析，這是企業(yè)稅收管理員必修的一項(xiàng)基本技能。

程中出現(xiàn)一些不及時(shí)、不到位的情況。

(三)綜合征管軟件在實(shí)際稅款征收工作中存在的問題，也在一定程度上影響了稅收管理員制度的順利開展?自從xxxx年初綜合征管軟件成功上線運(yùn)行以來，在日常稅收征管工作中給我們帶來很多方便之處，使我們的工作效率有了較大提高。但經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)轉(zhuǎn)，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如在稅款征收方面主要表現(xiàn)，在農(nóng)村分局的稅收管理員日常工作中多一項(xiàng)稅款征收工作，我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過上門征收的方式收繳入庫。按照綜合征管軟件要求，全部納稅人的稅款征收都要通過綜合征管軟件才能夠完成，首先在每個(gè)征期內(nèi)對(duì)于每戶要進(jìn)行申報(bào)并打印完稅證，稅收管理員要在取得完稅證后才能進(jìn)行稅款征收工作，由于稅款入庫要在稅款產(chǎn)生的當(dāng)日或次日入庫，一些路途較遠(yuǎn)、交通不便的納稅戶稅收管理員在每月的征期內(nèi)為了稅款及時(shí)入庫，通常在日常巡征巡管工作中只是主要進(jìn)行稅款征收，這樣就又回到了以往的管理模式當(dāng)中了，沒有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來。稅收管理員只有在稅款全部及時(shí)準(zhǔn)確入庫后才能對(duì)納稅戶進(jìn)行清理檢查，因此，每個(gè)月稅收管理員都要進(jìn)行下戶2次才能完成此項(xiàng)工作任務(wù)，增加了工作量，也極易造成偏差。

(四)部門協(xié)調(diào)工作相對(duì)滯后?工商管理部門以及相關(guān)部門相應(yīng)工作滯后，也是影響。

稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個(gè)重要原因。在農(nóng)村牧區(qū)，工商管理部門隨著機(jī)構(gòu)改革的開展，也相應(yīng)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)精減，管轄面積與稅務(wù)部門的基本相同，在一些日常工作開展中存在著時(shí)限偏差問題，比如營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放往往要超過國(guó)稅部門規(guī)定的時(shí)限，使稅收管理員在日常工作中很容易出現(xiàn)漏征漏管戶現(xiàn)象，也使稅務(wù)登記違章處罰率很高。

二、當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村稅收管理員工作的對(duì)策?(一)加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)，加大稅法宣傳力度?要使納稅人依法誠(chéng)信納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依法征稅，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強(qiáng)法律意識(shí)。稅收管理員要深入學(xué)習(xí)和掌握通用法律法規(guī)及各項(xiàng)稅法，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，不斷增強(qiáng)依法治稅、規(guī)范行政的意識(shí)，提高聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的自覺性。二是要規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，切實(shí)維護(hù)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。認(rèn)真貫徹依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。

性的納稅服務(wù)。

(三)提高稅收管理員的素質(zhì)?一是在創(chuàng)造培訓(xùn)外部條件的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)每一位稅干提高自身素質(zhì)的迫切感和危機(jī)感，這就需要我們不斷摸索新的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和培訓(xùn)方法，只有雙管齊下，才能達(dá)到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個(gè)體管理、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村牧區(qū)、納稅評(píng)估等業(yè)務(wù)類型進(jìn)行崗位細(xì)化分類，盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標(biāo)準(zhǔn)。有了標(biāo)準(zhǔn)，才能對(duì)照檢查找出差距，自己有了奮斗目標(biāo)，培訓(xùn)才能實(shí)現(xiàn)針對(duì)性。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，尤其是強(qiáng)化稅收政策法規(guī)、征收管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稽查審計(jì)、信息化應(yīng)用等知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)。

(四)進(jìn)一步落實(shí)稅收管理員執(zhí)法責(zé)任制?各地建立的稅收管理員制度，主要規(guī)定了稅收管理員應(yīng)該做什么。針對(duì)不同的管理對(duì)象，下一步需要規(guī)定的是，稅收管理員不作為，企業(yè)出了哪些問題稅收管理員要負(fù)責(zé)任、負(fù)多大的責(zé)任。這個(gè)制度要盡快建立起來，以增強(qiáng)其責(zé)任心。還應(yīng)規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶“吃、拿、卡、要、報(bào)”等腐敗行為以外，在日常管理中還不能夠做什么，防止出現(xiàn)職權(quán)越位的現(xiàn)象。對(duì)稅收管理員分管的業(yè)戶或具體事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉政建設(shè)等方面的問題，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。

(五)建立建全與工商，地稅等部門的工作聯(lián)系制度實(shí)踐證明，調(diào)動(dòng)社會(huì)因素，合理利用納稅人的競(jìng)爭(zhēng)心理，與政府各職能部門和納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定中信譽(yù)較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財(cái)政所、派出所、工商所、地稅所、經(jīng)管站、村委會(huì)等部門聯(lián)合起來形成有效的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，讓其盡力發(fā)揮各自的經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)勢(shì)，并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機(jī)管理，做到鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)稅源一目了然;對(duì)個(gè)別地區(qū)不具備信息管理?xiàng)l件的納稅人的相關(guān)信息，也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣，既避免了稅務(wù)機(jī)關(guān)一家唱“獨(dú)角戲”而耗費(fèi)巨額稅收成本，以及疏于管理導(dǎo)致的稅收流失，又充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界和各職能部門的稅收法律參與熱情，還為更廣泛和深入地在全社會(huì)逐步形成全民納稅意識(shí)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

淺談稅收籌劃。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/9589947.html】