報(bào)告的撰寫(xiě)需要注重細(xì)節(jié)，盡量做到準(zhǔn)確、完整、簡(jiǎn)明。要寫(xiě)一篇較為完美的報(bào)告，首先需要明確報(bào)告的目標(biāo)和受眾。下面是一些經(jīng)典的報(bào)告案例，它們展示了不同領(lǐng)域和主題的報(bào)告寫(xiě)作風(fēng)格和范例。
返貧監(jiān)測(cè)報(bào)告篇一
（一）精心制定方案。根據(jù)省市防返貧監(jiān)測(cè)工作安排部署，縣脫貧攻堅(jiān)辦立即組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題研究，起草制定《縣防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》，多方論證并反復(fù)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)意見(jiàn)，修改定稿印發(fā)，細(xì)化明確防返貧監(jiān)測(cè)工作步驟、要求和行業(yè)責(zé)任分工。為強(qiáng)化工作落實(shí)，縣委、縣政府將該項(xiàng)工作納入脫貧攻堅(jiān)年終考核。
（二）精準(zhǔn)鎖定對(duì)象?？h脫貧攻堅(jiān)辦牽頭組織行業(yè)部門(mén)，制定監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，匯總行業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送對(duì)象，開(kāi)展行業(yè)比對(duì)并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪(fǎng)評(píng)議，及時(shí)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象。目前全縣累計(jì)開(kāi)展x次動(dòng)態(tài)識(shí)別，精準(zhǔn)鎖定邊緣易致貧戶(hù)x戶(hù)x人，其中致貧風(fēng)險(xiǎn)因大病x戶(hù)x人、因殘x戶(hù)x人、因就業(yè)不穩(wěn)x戶(hù)x人、因產(chǎn)業(yè)失敗x戶(hù)x人、因突發(fā)事件x戶(hù)x人、因?qū)Wx戶(hù)x人、因疫情x戶(hù)x人、因?yàn)?zāi)x戶(hù)x人、其他x戶(hù)x人；鎖定脫貧不穩(wěn)定戶(hù)x戶(hù)x人，其中返貧風(fēng)險(xiǎn)因大病x戶(hù)x人、因殘x戶(hù)x人、因就業(yè)不穩(wěn)x戶(hù)x人、因產(chǎn)業(yè)失敗x戶(hù)x人、因突發(fā)事件x戶(hù)x人、因?qū)Wx戶(hù)x人、因疫情x戶(hù)x人、因?yàn)?zāi)x戶(hù)x人、其他x戶(hù)x人。按照程序?qū)γ撠毑环€(wěn)定戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)采集相關(guān)信息并完成系統(tǒng)標(biāo)注。
（三）精細(xì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)鎖定新增邊緣戶(hù)逐戶(hù)落實(shí)幫助責(zé)任人，利用掛牌督戰(zhàn)遍訪(fǎng)對(duì)所有監(jiān)測(cè)對(duì)象逐戶(hù)走訪(fǎng)，分析“一超六有”“三落實(shí)三精準(zhǔn)三保障”等方面存在的短板問(wèn)題，并結(jié)合全縣“扶貧走訪(fǎng)日”“扶貧工作日”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅(jiān)日”等活動(dòng)，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)，建立監(jiān)測(cè)工作臺(tái)賬。
（四）精確開(kāi)展幫扶。縣委縣政府針對(duì)致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)落實(shí)邊緣易致貧戶(hù)幫扶責(zé)任人，特別是邊緣戶(hù)存在的短板問(wèn)題，先后出臺(tái)了邊緣戶(hù)住房保障措施、醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則等一系列政策制度。縣級(jí)行業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象存在的短板問(wèn)題分商研討，精準(zhǔn)制定幫扶措施，分層分級(jí)落實(shí)責(zé)任，限時(shí)幫扶補(bǔ)短。
返貧監(jiān)測(cè)報(bào)告篇二
20××年1月20日，市縣安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組一行蒞臨我鎮(zhèn)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查、調(diào)研，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，并于1月21日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議專(zhuān)題研究安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將針對(duì)檢查提出的問(wèn)題及相關(guān)整改情況報(bào)告如下。
一、人員配備不足，無(wú)專(zhuān)職管理人員。
在我鎮(zhèn)人員編制十分緊缺的情況下，將鎮(zhèn)交管站、食藥站、工商與市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)整合組建大安辦，抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)豐富，組織溝通協(xié)調(diào)能力好，工作責(zé)任心強(qiáng)的周詩(shī)航擔(dān)任安辦主任，配備閆斌同志為專(zhuān)職安全工作人員，安全辦公室共增編至6人，確保安全生產(chǎn)工作有人干事，能干事、會(huì)干事、干好事，做到20××年安全工作再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新佳績(jī)。
二、隱患排查有資料無(wú)臺(tái)賬。
我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在市縣各級(jí)安全生產(chǎn)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展了諸多工作，取得了一定的成績(jī)。但是還存在開(kāi)展了工作無(wú)記錄、未建檔、未組卷，反映不出工作運(yùn)行及對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作軌跡的現(xiàn)象。對(duì)此，20××年我鎮(zhèn)安辦工作將從以下幾方面抓好落實(shí)。一是建立工作運(yùn)行臺(tái)賬。堅(jiān)持每事項(xiàng)一記錄，每天一記錄，每周一匯總，每周一上報(bào)，黨委、政府聯(lián)席會(huì)議每半月一會(huì)商分析安全隱患，每辦月一上報(bào)的工作機(jī)制。二是建立和完善安全監(jiān)管工作相關(guān)制度。結(jié)合安全工作各種法規(guī)和制度與我鎮(zhèn)實(shí)際，繼續(xù)完善安全監(jiān)管工作制度，堅(jiān)持依法開(kāi)展工作，確保工作軌跡運(yùn)行明晰，資料查找完整準(zhǔn)確，監(jiān)管運(yùn)行保障有力。
三、車(chē)輛管理有檢查有記錄無(wú)處理結(jié)果。
我鎮(zhèn)安辦及交管站對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛堅(jiān)持源頭與屬地管理，一向是保持高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)。以前由于存在執(zhí)法主體權(quán)力的問(wèn)題，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛及車(chē)主開(kāi)展了交通安全法規(guī)相關(guān)培訓(xùn)，非法載客營(yíng)運(yùn)登記，下達(dá)停運(yùn)整改通知書(shū)等措施。20××年我鎮(zhèn)將在此基礎(chǔ)上，針對(duì)無(wú)執(zhí)法權(quán)的實(shí)情，我鎮(zhèn)將每次開(kāi)展的非法營(yíng)運(yùn)整治活動(dòng)的具體情況書(shū)面報(bào)送縣交通運(yùn)輸管理部門(mén)，由縣級(jí)相關(guān)執(zhí)法主體部門(mén)處理。
四、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)責(zé)任書(shū)不具體。
20××年，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格履行“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”的要求抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)域的工作責(zé)任。進(jìn)一步細(xì)化黨委與政府各自在安全生產(chǎn)工作的責(zé)任，督促簽訂好責(zé)任書(shū)，黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)與分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)，分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)與安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人，安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人與安全工作人員一一簽訂安全工作責(zé)任書(shū)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作局面。
五、下一步工作打算。
1、鎮(zhèn)黨委、政府將安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，堅(jiān)持定期開(kāi)展專(zhuān)題會(huì)議研究部署安全生產(chǎn)工作，鎮(zhèn)安委會(huì)每月要召開(kāi)會(huì)議摸排、分析匯總轄區(qū)安全隱患，研究解決相關(guān)工作。
2、進(jìn)一步加大安全監(jiān)管宣傳力度，節(jié)日期間充分利用村村響、廣播電視、宣傳車(chē)、橫幅、書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式搞好安全形勢(shì)及法規(guī)宣傳。
3、進(jìn)一步整合力量，強(qiáng)化監(jiān)管力度。整合轄區(qū)多方資源，組織相關(guān)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行集中全面、排查、整治。
4、我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障力度。
返貧監(jiān)測(cè)報(bào)告篇三
十九大報(bào)告中指出，要確保到20xx年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。隨著脫貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)一步深入，怎樣鞏固脫貧成果，防止收入不高或剛脫貧的群眾返貧，成為當(dāng)下脫貧攻堅(jiān)的重要方面。今年以來(lái)市創(chuàng)新開(kāi)展防范返貧工作，建立防貧幫困新機(jī)制，切實(shí)解決貧困人口返貧和困難群眾臨貧的“截流閘”和“攔水壩”，為高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
近年來(lái)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，聚焦“兩不愁、三保障”，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“九大工程”，累計(jì)完成了12.55萬(wàn)貧困人口脫貧，脫貧攻堅(jiān)成效顯著，但是由于2014、2015年脫貧戶(hù)不享受健康脫貧“351”“180”政策，面臨著因病返貧的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)在農(nóng)村地區(qū)還有很大一部分群體收入水平不高，一旦出現(xiàn)因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等支出過(guò)大的情況隨時(shí)有臨貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，防范返貧工作形勢(shì)較為嚴(yán)峻。2018年10月市扶貧辦在赴河北省邯鄲市調(diào)研考察的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)關(guān)注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶(hù)和非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶(hù)兩類(lèi)人群，制定了防范返貧意見(jiàn)，切實(shí)解決他們因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧、返貧的問(wèn)題，杜絕返貧風(fēng)險(xiǎn)。
一是框定防貧幫困對(duì)象。防范返貧工作惠及的對(duì)象不事先確定，僅框定保障范圍，充分發(fā)揮了防范返貧資金的杠桿作用。防范返貧對(duì)象的識(shí)別工作采取不事先確定具體對(duì)象、只設(shè)認(rèn)定條件、入戶(hù)精準(zhǔn)核查收入的方式，覆蓋縣、南陵縣2014、2015年脫貧的建檔立卡貧困戶(hù)和無(wú)扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的縣區(qū)識(shí)別出來(lái)的困難群眾同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注兩類(lèi)群體，即處于貧困邊緣的“非貧低收入戶(hù)”和脫貧標(biāo)準(zhǔn)不高，截至目前收入水平仍較低的“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶(hù)”兩類(lèi)人群。對(duì)符合防范返貧幫扶條件的戶(hù)按照入戶(hù)查核、公示確認(rèn)、發(fā)放資金等程序及時(shí)給予救助。
二是確定防貧幫困標(biāo)準(zhǔn)。為精準(zhǔn)確定防貧幫困標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市人均可支配收入及年度醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比確定了以上年度國(guó)家貧困線(xiàn)的1.5倍為基準(zhǔn)確定收入標(biāo)準(zhǔn)（年人均純收入不高于5200元），將當(dāng)年家庭人均可支配收入低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村人口納入監(jiān)測(cè)范圍進(jìn)行監(jiān)測(cè)。為進(jìn)一步精準(zhǔn)確定實(shí)地入戶(hù)核查標(biāo)準(zhǔn)，市扶貧辦會(huì)同市民政局、市統(tǒng)計(jì)局參考低保復(fù)核相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定了《市防貧幫困收入核查參考標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，進(jìn)一步精準(zhǔn)界定戶(hù)內(nèi)收入。同時(shí)對(duì)于部分戶(hù)內(nèi)人均純收入高于防貧幫困標(biāo)準(zhǔn)的戶(hù)，但是家中確實(shí)沒(méi)有穩(wěn)定收入來(lái)源，且支出負(fù)擔(dān)明顯高于家庭收入水平的戶(hù)，也納入防范返貧范圍。
三是設(shè)立防貧幫困資金。經(jīng)初步測(cè)算，市財(cái)政安排450萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立防貧幫困保障資金，為經(jīng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、入戶(hù)核查、評(píng)議公示等程序后符合救助條件的戶(hù)提供防貧幫困保障。截至目前各縣（區(qū)）已完成公示126戶(hù)，發(fā)放防貧幫困資金49.6萬(wàn)余元。
四是采取社會(huì)化經(jīng)辦。采取政府購(gòu)買(mǎi)“第三方服務(wù)”的形式，通過(guò)“第三方”保險(xiǎn)公司專(zhuān)業(yè)人員和完善的運(yùn)行機(jī)制對(duì)經(jīng)信息監(jiān)測(cè)和個(gè)人申請(qǐng)的戶(hù)開(kāi)展收入核查，認(rèn)定防貧幫困對(duì)象。同時(shí)市、縣扶貧辦定期會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)保險(xiǎn)公司入戶(hù)核查情況抽樣復(fù)核，控制入戶(hù)核查質(zhì)量和精準(zhǔn)度。截至目前，保險(xiǎn)公司已入戶(hù)400余戶(hù)，走訪(fǎng)800余人次，完成核查383戶(hù)，與醫(yī)保局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局、銀行等部門(mén)的信息核實(shí)比對(duì)5000余條。
（一）建立一個(gè)體制機(jī)制。
出臺(tái)《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步鞏固脫貧成效防范返貧的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)關(guān)注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶(hù)和非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶(hù)兩類(lèi)人群，解決他們因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧、返貧的問(wèn)題，解決了醫(yī)療政策方面的“懸崖效應(yīng)”。同時(shí)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式確定人保財(cái)險(xiǎn)市分公司提供防貧幫困入戶(hù)核查，充分保障核查工作的公平公正，杜絕了優(yōu)親厚友的可能。目前人保財(cái)險(xiǎn)市分公司配備了9輛戶(hù)外勘查用車(chē)，配備了28名專(zhuān)職工作人員在全市范圍內(nèi)專(zhuān)職開(kāi)展入戶(hù)核查工作。
（二）暢通兩種監(jiān)測(cè)渠道，切實(shí)解決群眾難題。
一是自上而下監(jiān)測(cè)機(jī)制。每月5日前，由縣級(jí)醫(yī)保、民政、應(yīng)急管理部門(mén)（其中教育部門(mén)每年3月和9月各監(jiān)測(cè)一次）將監(jiān)測(cè)信息報(bào)至縣區(qū)扶貧（幫扶部門(mén)），經(jīng)鎮(zhèn)村初步篩選，剔除明顯不符合條件的戶(hù)后將結(jié)果交由保險(xiǎn)公司開(kāi)展入戶(hù)核查。二是自下而上申請(qǐng)。發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)村幫扶干部、駐村扶貧工作隊(duì)入戶(hù)開(kāi)展政策宣傳，讓貧困戶(hù)及困難戶(hù)及時(shí)掌握政策，在出現(xiàn)因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W支出較大且家中確無(wú)力承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用的情況下，自行到村（居）委員會(huì)申請(qǐng)，經(jīng)村（居）、鎮(zhèn)（街）審核后上報(bào)縣扶貧（幫扶）部門(mén)并交由保險(xiǎn)公司入戶(hù)核查。目前各縣區(qū)均按照數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和個(gè)人申請(qǐng)兩個(gè)途徑收集因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W支出較大的數(shù)據(jù)1200余條。
（三）實(shí)現(xiàn)三類(lèi)防貧保障。
對(duì)入戶(hù)核查符合防貧幫困保障的戶(hù)，經(jīng)村級(jí)評(píng)議、公示等環(huán)節(jié)過(guò)后，由保險(xiǎn)公司按照文件要求兌現(xiàn)防貧幫困保障資金。截至目前，全市因病防貧符合條件的戶(hù)已公示126戶(hù)，第一批共幫扶74戶(hù)醫(yī)療費(fèi)用支出過(guò)大的困難戶(hù)，發(fā)放救助資金49.6萬(wàn)元，其中救助2014、2015年脫貧戶(hù)15戶(hù)14.27萬(wàn)元，救助非貧低收入戶(hù)59戶(hù)35.32萬(wàn)元；因?yàn)?zāi)防貧入戶(hù)核查3戶(hù)，符合保障條件的1戶(hù)，將于近期公示；因?qū)W防貧入戶(hù)核查2戶(hù)，暫無(wú)符合救助條件的戶(hù)。三類(lèi)防貧保障切實(shí)為全市所有困難群體提供了強(qiáng)有力的政策支持，緩解了戶(hù)內(nèi)因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W導(dǎo)致費(fèi)用支出過(guò)大的壓力，增加了群眾的滿(mǎn)意度和獲得感，確保全面小康路上不落一人。
返貧監(jiān)測(cè)報(bào)告篇四
根據(jù)中、省、市防返貧監(jiān)測(cè)工作安排部署，縣委、縣政府周密部署，精心組織，壓實(shí)責(zé)任穩(wěn)步推進(jìn)，防返貧監(jiān)測(cè)工作進(jìn)展有序，成效明顯。現(xiàn)將將有關(guān)情況總結(jié)如下。
(一)精心制定方案。根據(jù)省市防返貧監(jiān)測(cè)工作安排部署，縣脫貧攻堅(jiān)辦立即組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題研究，起草制定《縣防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》，多方論證并反復(fù)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)意見(jiàn)，修改定稿印發(fā)，細(xì)化明確防返貧監(jiān)測(cè)工作步驟、要求和行業(yè)責(zé)任分工。為強(qiáng)化工作落實(shí)，縣委、縣政府將該項(xiàng)工作納入脫貧攻堅(jiān)年終考核。
(二)精準(zhǔn)鎖定對(duì)象?？h脫貧攻堅(jiān)辦牽頭組織行業(yè)部門(mén)，制定監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，匯總行業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送對(duì)象，開(kāi)展行業(yè)比對(duì)并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪(fǎng)評(píng)議，及時(shí)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象。目前全縣累計(jì)開(kāi)展3次動(dòng)態(tài)識(shí)別，精準(zhǔn)鎖定邊緣易致貧戶(hù)986戶(hù)2173人，其中致貧風(fēng)險(xiǎn)因大病457戶(hù)1088人、因殘161戶(hù)347人、因就業(yè)不穩(wěn)22戶(hù)51人、因產(chǎn)業(yè)失敗5戶(hù)9人、因突發(fā)事件17戶(hù)37人、因?qū)W2戶(hù)7人、因疫情31戶(hù)89人、因?yàn)?zāi)235戶(hù)439人、其他56戶(hù)106人;鎖定脫貧不穩(wěn)定戶(hù)542戶(hù)1327人，其中返貧風(fēng)險(xiǎn)因大病185戶(hù)437人、因殘67戶(hù)159人、因就業(yè)不穩(wěn)57戶(hù)172人、因產(chǎn)業(yè)失敗4戶(hù)16人、因突發(fā)事件10戶(hù)32人、因?qū)W4戶(hù)17人、因疫情12戶(hù)25人、因?yàn)?zāi)1戶(hù)3人、其他202戶(hù)466人。按照程序?qū)γ撠毑环€(wěn)定戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)采集相關(guān)信息并完成系統(tǒng)標(biāo)注。
(三)精細(xì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)鎖定新增邊緣戶(hù)逐戶(hù)落實(shí)幫助責(zé)任人，利用掛牌督戰(zhàn)遍訪(fǎng)對(duì)所有監(jiān)測(cè)對(duì)象逐戶(hù)走訪(fǎng)，分析“一超六有”“三落實(shí)三精準(zhǔn)三保障”等方面存在的短板問(wèn)題，并結(jié)合全縣“扶貧走訪(fǎng)日”“扶貧工作日”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅(jiān)日”等活動(dòng)，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)，建立監(jiān)測(cè)工作臺(tái)賬。
(四)精確開(kāi)展幫扶。縣委縣政府針對(duì)致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)落實(shí)邊緣易致貧戶(hù)幫扶責(zé)任人，特別是邊緣戶(hù)存在的短板問(wèn)題，先后出臺(tái)了邊緣戶(hù)住房保障措施、醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則等一系列政策制度?？h級(jí)行業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象存在的短板問(wèn)題分商研討，精準(zhǔn)制定幫扶措施，分層分級(jí)落實(shí)責(zé)任，限時(shí)幫扶補(bǔ)短。
結(jié)合監(jiān)測(cè)對(duì)象的家庭實(shí)際情況，累計(jì)制定幫扶措施2823條，其中落實(shí)低保保障措施977條，覆蓋635戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和342戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù);落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度護(hù)理補(bǔ)貼措施33條，覆蓋26戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和7戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù);落實(shí)協(xié)調(diào)子女贍養(yǎng)措施6條，覆蓋2戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和4戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù);落實(shí)教育政策48條，覆蓋22戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和26戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù);落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)措施4條，覆蓋1戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和3戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù);落實(shí)務(wù)工就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策289條，覆蓋10戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和279戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù);落實(shí)醫(yī)療保障政策802條，覆蓋635戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和342戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù);覆蓋561戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和241戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù);落實(shí)危房改造政策664條，覆蓋624戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和40戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)。
一是因大病、因殘。全縣252戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和618戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因大病、因殘存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施1774條(其中邊緣易致貧戶(hù)1275條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)499條)，通過(guò)落實(shí)邊緣戶(hù)醫(yī)療保障和住房保障，引導(dǎo)務(wù)工和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，綜合保障等政策，確保不致貧不返貧。
二是因就業(yè)不穩(wěn)。全縣57戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和22戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因就業(yè)不穩(wěn)存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施117條(其中邊緣易致貧戶(hù)36條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)81條)，通過(guò)落實(shí)公益性崗位和拓寬就業(yè)渠道引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)，落實(shí)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，綜合保障等政策，切實(shí)解決家庭返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
三是因產(chǎn)業(yè)失敗。全縣4戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和5戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因產(chǎn)業(yè)失敗存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施13條(其中邊緣易致貧戶(hù)8條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)5條)，通過(guò)落實(shí)小微產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提供技術(shù)支持，引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)、住房保障、綜合保障等政策，切實(shí)解決家庭返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
四是因突發(fā)事件。全縣10戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和17戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因突發(fā)事件存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施44條(其中邊緣易致貧戶(hù)30條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)14條)，通過(guò)落實(shí)綜合保障、基本醫(yī)療、危房改造，產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，切實(shí)解決家庭實(shí)際困難，確?！耙怀小狈€(wěn)定達(dá)標(biāo)。
五是因?qū)W。全縣4戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和2戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因?qū)W存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施14條(其中邊緣易致貧戶(hù)7條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)7條)，根據(jù)監(jiān)測(cè)戶(hù)家庭上學(xué)學(xué)生實(shí)際情況，落實(shí)困難學(xué)生補(bǔ)助、三免一補(bǔ)、教育救助基金、助學(xué)貸款等政策、對(duì)家庭仍有困難的，落實(shí)綜合保障政策，消除因?qū)W致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
六是因疫情。全縣12戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和31戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因疫情存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施74條(其中邊緣易致貧戶(hù)53條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)21條)，通過(guò)制定降低疫情影響十項(xiàng)措施，落實(shí)危房改造、綜合保障、基本醫(yī)療、引導(dǎo)外出務(wù)工就業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等措施，消除疫情致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
七是因?yàn)?zāi)。全縣1戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和235戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因?yàn)?zāi)存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施371條(其中邊緣易致貧戶(hù)369條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)2條)，通過(guò)落實(shí)住房建設(shè)、綜合保障、引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)等政策措施，消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
八是其他原因。全縣202戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和56戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因其他原因存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施416條(其中邊緣易致貧戶(hù)103條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)313條)，根據(jù)監(jiān)測(cè)戶(hù)家庭實(shí)際情況，通過(guò)落實(shí)“一超六有”，綜合保障、引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施，提高家庭收入，切實(shí)解決家庭實(shí)際困難，消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
目前，全縣監(jiān)測(cè)對(duì)象住房、醫(yī)療等突出短板問(wèn)題得到有效解決，返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)已全部消除。
縣委、縣政府緊緊圍繞“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”目標(biāo)，從就業(yè)促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持、教育救助、健康保障和基本公共服務(wù)均等化等全面探索實(shí)踐。
(一)深入調(diào)研。縣委、縣政府按照省、市探索建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制工作安排部署，分解明確責(zé)任分工，縣級(jí)各行業(yè)部門(mén)積極開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。
(二)會(huì)商研討?？h脫貧攻堅(jiān)辦組織行業(yè)部門(mén)，對(duì)相對(duì)貧困的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、工作突破口和著力點(diǎn)深入研討，理清工作思路。
(三)制定方案?？h脫貧攻堅(jiān)辦在匯總各行業(yè)部門(mén)調(diào)研結(jié)果和會(huì)商研討的基礎(chǔ)上制定全縣工作方案。各行業(yè)部門(mén)結(jié)合縣總體部署和調(diào)研結(jié)果，制定形成行業(yè)部門(mén)工作方案。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合防返貧監(jiān)測(cè)、掛牌督戰(zhàn)等重點(diǎn)工作，全縣各級(jí)各部門(mén)以不穩(wěn)定脫貧戶(hù)、邊緣戶(hù)等群體為主要工作對(duì)象，重點(diǎn)從區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)就業(yè)、住房提升和政策保障等方面著手，試點(diǎn)實(shí)行醫(yī)療救助、住房保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幫扶提升政策，在確保基本生活同時(shí)提升質(zhì)量。
(一)全盤(pán)謀劃?？h委、縣政府高度重視，對(duì)工作總體部署安排、推進(jìn)落實(shí)、細(xì)節(jié)把控、結(jié)果反饋深入探討、幾上幾下征求意見(jiàn)，全盤(pán)謀劃，切實(shí)做到謀定而后動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工作安排部署科學(xué)、細(xì)節(jié)把控到位，工作過(guò)程扎實(shí)，確保工作效率和工作質(zhì)量。
(二)壓實(shí)責(zé)任。結(jié)合工作總體要求，強(qiáng)化黨委政府主體責(zé)任，壓實(shí)行業(yè)部門(mén)分工責(zé)任，調(diào)動(dòng)幫扶干部積極參與，全縣上下一盤(pán)棋，干部職工凝心聚力，合力克難攻堅(jiān)，工作推進(jìn)有序。
(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌。一是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，把防返貧監(jiān)測(cè)、解決相對(duì)貧困試點(diǎn)等工作和掛牌督戰(zhàn)、全縣“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)、常態(tài)化“查問(wèn)題、找不足、補(bǔ)短板”及問(wèn)題清零行動(dòng)等工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。二是強(qiáng)化力量統(tǒng)籌?？h脫貧攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，充分利用每周扶貧工作日、每月扶貧走訪(fǎng)日和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅(jiān)日等，組織幫扶干部逐戶(hù)走訪(fǎng)調(diào)查，突出重點(diǎn)、把握難點(diǎn)，逐項(xiàng)分析，制定措施及時(shí)幫扶補(bǔ)短，確保工作一體推進(jìn)，結(jié)果真實(shí)。
(四)跟蹤指導(dǎo)。一是召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)工作內(nèi)容、要求、步驟、難點(diǎn)等進(jìn)行細(xì)化解讀，提升業(yè)務(wù)水平。二是及時(shí)調(diào)度，先后制定《縣防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象審核標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于進(jìn)一步扎實(shí)做好防返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作的通知》等文件，對(duì)工作推進(jìn)中存在問(wèn)題進(jìn)行剖析，對(duì)下一步工作安排部署，確保工作推進(jìn)有序。三是巡回指導(dǎo)。成立專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展全覆蓋督導(dǎo)，了解掌握工作推進(jìn)落實(shí)中存在的問(wèn)題和困難，會(huì)商研討制定措施，及時(shí)糾正工作落實(shí)中不嚴(yán)不實(shí)、不精不準(zhǔn)等問(wèn)題。
(一)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)化管理。按照中、省監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化完善全縣監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，重點(diǎn)關(guān)注因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過(guò)上年度收入和收入大幅縮減的家庭，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象及時(shí)按程序納入，對(duì)已化解風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象，及時(shí)調(diào)整幫扶政策，實(shí)現(xiàn)進(jìn)退有序，確保不漏一戶(hù)，不掉一人。
(二)持續(xù)開(kāi)展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè)。結(jié)合全縣扶貧工作日、扶貧走訪(fǎng)日等活動(dòng)，常態(tài)化對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象“兩不愁、三保障”情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，健全完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理臺(tái)賬，建立完善補(bǔ)短救助快反機(jī)制，確保監(jiān)測(cè)到位，補(bǔ)短及時(shí)。
(三)因戶(hù)施策對(duì)標(biāo)落實(shí)措施補(bǔ)短。對(duì)照監(jiān)測(cè)對(duì)象“一超六有”“三落實(shí)三精準(zhǔn)三保障”等方面存在的短板問(wèn)題，實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶增加收入，強(qiáng)化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)和特困人員救助供養(yǎng)等綜合性社會(huì)保障措施確保基本生活。同時(shí)，注重扶志扶智，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。
(四)健全與鄉(xiāng)村振興融合機(jī)制。改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境。以產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興與脫貧攻堅(jiān)深度融合發(fā)展為根本路徑，從農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、支持多元化農(nóng)民合作組織發(fā)展等方面著手夯實(shí)鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。進(jìn)一步調(diào)整完善相對(duì)貧困人口扶持政策，將日常性幫扶措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化民生政策，將特惠性扶貧政策轉(zhuǎn)變?yōu)槠栈菪缘拿裆?、福利性政策轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政策，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
返貧監(jiān)測(cè)報(bào)告篇五
為扎實(shí)推進(jìn)《省防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》落實(shí)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，防止規(guī)模性返貧，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作進(jìn)展情況報(bào)告如下。
貫徹落實(shí)《省防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》并建立《市防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》；在全市50個(gè)行政村開(kāi)展排查走訪(fǎng)、數(shù)據(jù)比對(duì)篩查、監(jiān)測(cè)對(duì)象確定、人員變動(dòng)、分級(jí)預(yù)警、分類(lèi)幫扶、風(fēng)險(xiǎn)消除評(píng)估以及履行相關(guān)程序情況。經(jīng)排查截至目前市共有脫貧戶(hù)1160戶(hù)1677人，農(nóng)戶(hù)3906戶(hù)6862人，邊緣易致貧戶(hù)9戶(hù)13人，脫貧戶(hù)自然增加1人，自然減少16戶(hù)26人。
已建立2021年一季度脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)信息臺(tái)賬。截止目前市無(wú)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)，邊緣戶(hù)9戶(hù)13人，并都消除致貧風(fēng)險(xiǎn)。
市共有1戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)注“其他”按照國(guó)家要求，進(jìn)行梳理、科學(xué)歸類(lèi)，經(jīng)排查已標(biāo)注致貧風(fēng)險(xiǎn)為“因就業(yè)不穩(wěn)”，并已在系統(tǒng)中完成修改。
已完成第一季度兩類(lèi)監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作，經(jīng)排查截止目前市共有邊緣易致貧戶(hù)9戶(hù)13人，已全部消除致貧風(fēng)險(xiǎn)。2021年第一季度無(wú)新增兩類(lèi)監(jiān)測(cè)對(duì)象。
經(jīng)排查調(diào)度，已完成第一季度國(guó)扶系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理工作。截至目前脫貧戶(hù)自然增加1人，自然減少16戶(hù)26人，其中整戶(hù)16戶(hù)17人、家庭成員減少9人。
返貧監(jiān)測(cè)報(bào)告篇六
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，堅(jiān)決打好打贏高質(zhì)量脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固脫貧成果，防止脫貧人口存在返貧風(fēng)險(xiǎn)、邊緣人口存在致貧風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)在全面建成小康社會(huì)過(guò)程中“一個(gè)貧困群眾都不能少”目標(biāo)。我縣把防止返貧、致貧擺到更加重要位置，并積極開(kāi)展了防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下。
一、全面摸清返貧、新致貧底數(shù)。為把貧困戶(hù)、邊緣戶(hù)情況搞清楚，今年3月份以來(lái)，縣扶貧辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部、村干部、駐村幫扶干部圍繞義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房、飲水安全、發(fā)展生產(chǎn)資金短缺、農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)、外出務(wù)工就業(yè)難等重點(diǎn)內(nèi)容對(duì)全縣貧困人口2313戶(hù)6800人、邊緣戶(hù)37戶(hù)109人及五類(lèi)對(duì)象重點(diǎn)人員開(kāi)展了全面大排查。截止目前發(fā)現(xiàn)，排查對(duì)象的“兩不愁、三保障”及收入情況總體較好，未發(fā)現(xiàn)新致貧戶(hù)、新增脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)，有新增1戶(hù)4人邊緣戶(hù)；全縣現(xiàn)有脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)6戶(hù)18人，邊緣戶(hù)37戶(hù)111人。通過(guò)排查發(fā)現(xiàn)返貧、新致貧的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要是農(nóng)戶(hù)家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力突然患大病，無(wú)務(wù)工收入和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入，或者今年因疫情影響到務(wù)工收入不穩(wěn)定造成的。
二、多措并舉防返貧、新致貧。為堅(jiān)決打好打贏高質(zhì)量脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立防貧機(jī)制，出臺(tái)多項(xiàng)舉措。
二是強(qiáng)化保障扶貧防返貧?？h民政局、縣扶貧辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)南城縣社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)實(shí)施方案的通知》城民發(fā)【2020】18號(hào)，縣民政局印發(fā)《南城縣民政局新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間臨時(shí)救助工作方案》城民發(fā)〔2020〕6號(hào)；對(duì)因疫情影響較大的兜底戶(hù)，無(wú)法就業(yè)的貧困戶(hù)、邊緣戶(hù)，加大社會(huì)救助幫扶力度，提高低保金、增加低保指標(biāo)，發(fā)放臨時(shí)救助。
三是針對(duì)疫情影響到產(chǎn)業(yè)、就業(yè)，出臺(tái)了《關(guān)于“穩(wěn)就業(yè)、促產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)消費(fèi)”決勝脫貧攻堅(jiān)的若干措施的通知》城脫貧字【2020】2號(hào)，制定了15條措施，努力克服疫情影響，防止貧困群眾返貧致貧。
四是聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)工作，出臺(tái)了《南城縣開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)工作方案》城脫貧辦字【2020】4號(hào)；對(duì)全縣剩余貧困人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)施掛牌督查，按照差什么補(bǔ)什么，增加產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持，補(bǔ)齊短板，確保如期實(shí)現(xiàn)全面脫貧。
五是堅(jiān)持扶貧同扶志扶智結(jié)合、同扶勤扶德并舉，繼續(xù)實(shí)施正向激勵(lì)與反向約束機(jī)制，補(bǔ)齊“精神脫貧”的短板，努力實(shí)現(xiàn)物質(zhì)脫貧與精神脫貧相互促進(jìn)、同步提升的目標(biāo)，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)脫貧的主動(dòng)性、參與度和認(rèn)同感，促進(jìn)自立自強(qiáng)和自主脫貧。
六是抓問(wèn)題整改，對(duì)排查到問(wèn)題，實(shí)施臺(tái)賬消號(hào)管理，推動(dòng)問(wèn)題真的改、改到位、改徹底；形成抓問(wèn)題整改助推脫貧成效提高、防返貧。
七是充分發(fā)揮保險(xiǎn)扶貧作用，2020年2月20日為全縣建檔立卡貧困戶(hù)及易致貧的農(nóng)村人口總共22600人，按照每人55元等級(jí)，購(gòu)買(mǎi)了防貧險(xiǎn)，確保不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W返貧致貧現(xiàn)象。
三、工作建議。
一是要建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)具有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶(hù)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和提前干預(yù)，及時(shí)納入幫扶范圍，提前采取針對(duì)性的幫扶措施，從而更主動(dòng)、有效地化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，鞏固提升脫貧成果。
二是要強(qiáng)化“造血”能力，建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。對(duì)于確實(shí)缺乏社會(huì)資本和生活技能以及家庭遭遇嚴(yán)重變故的貧困群眾要及時(shí)予以“輸血”，同時(shí)，通過(guò)建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共同利益的合理分配，帶動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化“造血”能力。
三是要建立健全扶貧扶志機(jī)制。要側(cè)重于人的觀(guān)念和素質(zhì)的提升，加強(qiáng)對(duì)精神貧困的治理，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。充分發(fā)揮貧困戶(hù)的主體意識(shí)和主觀(guān)能動(dòng)性，引導(dǎo)貧困群眾用自己辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
返貧監(jiān)測(cè)報(bào)告篇七
按照_縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2020年防止返貧鞏固提升脫貧質(zhì)量工作的通知》要求，我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果，建立完善穩(wěn)定的防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制。
嚴(yán)格按照縣脫貧辦要求，每月開(kāi)展動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，切實(shí)做好脫貧戶(hù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量，做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更和扶貧對(duì)象信息采集錄入和信息更新等工作。
按照相關(guān)文件精神，將脫貧戶(hù)分為一般監(jiān)測(cè)戶(hù)、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶(hù)、邊緣脫貧戶(hù)三類(lèi)，進(jìn)行分類(lèi)管理。
對(duì)家庭有較大的醫(yī)療、教育等開(kāi)支，返貧可能性較大的脫貧戶(hù)，幫扶措施為：加強(qiáng)走訪(fǎng)，隨時(shí)關(guān)注，能享受的政策“應(yīng)享盡享”，家庭中有勞動(dòng)力的，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對(duì)家庭無(wú)較大的醫(yī)療、教育等開(kāi)支，返貧可能性較小的脫貧戶(hù)，幫扶措施為：加強(qiáng)走訪(fǎng)，鞏固已享受的政策，繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)自主就業(yè)。對(duì)于無(wú)返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶(hù)，幫扶措施為：按期走訪(fǎng)，給予生活、生產(chǎn)上的關(guān)心和幫助，繼續(xù)享受原有政策，幫助其建立良好的生活習(xí)慣并進(jìn)行感恩教育。
緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對(duì)已脫貧戶(hù)進(jìn)行持續(xù)扶持，按照“在攻堅(jiān)期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定，繼續(xù)落實(shí)相關(guān)政策，對(duì)原安排幫扶項(xiàng)目未實(shí)施完的脫貧戶(hù)，按照貧困退出政策繼續(xù)實(shí)施，確保其穩(wěn)定脫貧；對(duì)原享受政策的脫貧戶(hù)堅(jiān)持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策。
對(duì)已經(jīng)脫貧的群眾，幫扶干部要定期上門(mén)回訪(fǎng)，建立檔案進(jìn)行跟蹤，準(zhǔn)確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況，持續(xù)增強(qiáng)其“造血”功能，加大對(duì)脫貧戶(hù)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持，打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，讓脫貧戶(hù)有持續(xù)、穩(wěn)定收入，切實(shí)做到讓貧困群眾思想觀(guān)念有轉(zhuǎn)變、環(huán)境條件有變化、勞動(dòng)技能有提升，有穩(wěn)定的收入渠道，徹底防止脫貧戶(hù)返貧。
對(duì)摘帽村已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)幫扶，繼續(xù)給予大力支持，積極扶持致富帶頭人，同時(shí)繼續(xù)探索發(fā)展新路徑，打造新產(chǎn)品，促進(jìn)資源良性發(fā)展。對(duì)未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)項(xiàng)目，繼續(xù)按原有政策加強(qiáng)建設(shè)，同時(shí)充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育守望相助、崇德向善的文明村風(fēng)，為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。
返貧監(jiān)測(cè)報(bào)告篇八
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，區(qū)委巡察組x年x月x日至x月x日對(duì)x黨組開(kāi)展了巡察。x年x月x日，區(qū)委巡察組向x黨組反饋了巡察工作情況。x高度重視、認(rèn)真對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)，明確責(zé)任，扎實(shí)整改，確保取得實(shí)效，按照要求，現(xiàn)將巡察整改重點(diǎn)工作階段性進(jìn)展情況報(bào)告如下。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)情況。
x黨組高度重視巡察整改工作，把它作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，局黨組成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)x同志擔(dān)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，凝聚共識(shí)，全員參與，不折不扣地推進(jìn)好、落實(shí)好各項(xiàng)整改任務(wù)。
（一）強(qiáng)化政治自覺(jué)，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)做好巡察整改的責(zé)任感和使命感。
x全面貫徹落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于巡視巡察工作的新部署新要求，進(jìn)一步提高政治站位，從做好“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度認(rèn)識(shí)巡察整改的重要性，從推進(jìn)改革發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)巡察整改的必要性，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施推動(dòng)巡察整改見(jiàn)效。
x主要負(fù)責(zé)同志作為巡察整改第一責(zé)任人，堅(jiān)持以上率下，帶頭落實(shí)整改，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，督促班子成員落實(shí)好“一崗雙責(zé)”要求，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的巡察整改工作，緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯重點(diǎn)問(wèn)題，優(yōu)化細(xì)化措施，共同推進(jìn)形成層層抓落實(shí)的工作格局，達(dá)到規(guī)范管理、提升效率、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的效果。
（二）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)政治責(zé)任，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好巡察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)。
明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)抓整改。在反饋結(jié)束后的15個(gè)工作日內(nèi)，x于x月x日召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，作了檢視剖析。并按照可操作、快落實(shí)、能見(jiàn)效的總要求，制定了《x黨組關(guān)于落實(shí)第一巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案》，細(xì)化整改措施，逐條明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、具體措施、整改時(shí)限，做到措施制訂細(xì)化量化具體化，由上至下擰緊責(zé)任鏈條。召開(kāi)黨組會(huì)議研究整改方案落實(shí)情況，對(duì)已經(jīng)完成的認(rèn)真審視，對(duì)正在進(jìn)行的再次督促，確保整改工作取得明顯的實(shí)效。
二、反饋問(wèn)題具體整改情況。
區(qū)委巡察組向x黨組反饋了聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署情況方面、聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面、聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面共x條問(wèn)題，現(xiàn)已全部完成整改。
（一）聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署情況方面。
一是全面落實(shí)“第-議題”制度，謀劃開(kāi)展中共黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。用好理論學(xué)習(xí)中心組、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等載體，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信"，做到“兩個(gè)維護(hù)”；二是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議記錄的通知》，闡明會(huì)議記錄的重要性，進(jìn)一步對(duì)會(huì)議記錄工作提出規(guī)范管理的要求。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面。
整改情況：進(jìn)一步做好預(yù)算編制輔導(dǎo)和預(yù)算執(zhí)行宣貫，加強(qiáng)資金測(cè)算科學(xué)性審核和預(yù)算執(zhí)行管理，督促預(yù)算部門(mén)加快執(zhí)行，當(dāng)年確不能支出的預(yù)算資金及時(shí)調(diào)整，不斷提升部門(mén)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率。通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格按照《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等要求，規(guī)范記賬憑證制作、手續(xù)，完成對(duì)建賬以來(lái)的記賬憑證，會(huì)計(jì)主管、審批、記賬、制單、出納等補(bǔ)簽、補(bǔ)蓋工作。
（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面。
完成單位信息及在職人員信息采集備案手續(xù)，嚴(yán)格管理因私出國(guó)（境）證件，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，對(duì)所保管的證件登記造冊(cè)，做到證件辦理和使用有審批，證件借用有登記，上交入庫(kù)有記錄。
三、鞏固巡察整改成果，著力推動(dòng)x工作發(fā)展再上新臺(tái)階。
（一）堅(jiān)持思想不松，鞏固整改成果。x將以此次巡察整改工作為契機(jī)，堅(jiān)持要求不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，繼續(xù)深挖問(wèn)題根源，持之以恒深入整改。對(duì)已經(jīng)完成但需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的各項(xiàng)整改工作，主動(dòng)開(kāi)展“回頭看”，不斷鞏固整改成果，提高整改成效，防止類(lèi)似問(wèn)題反彈。
（二）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，全面從嚴(yán)治黨。以深化整改為契機(jī)，剖析根源，以點(diǎn)帶面，舉一反三，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓制度建設(shè)和制度執(zhí)行，形成制度管人、管事、管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到標(biāo)本兼治。進(jìn)一步發(fā)揮黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用，同時(shí)強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，把“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。
（三）推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)各項(xiàng)工作。充分運(yùn)用巡察整改成果，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)和好做法。以整改取得的階段性成果為基礎(chǔ)，把巡察整改工作同貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來(lái)，同貫徹落實(shí)黨的十九大精神結(jié)合起來(lái)，同加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)x各項(xiàng)工作規(guī)范有序發(fā)展。
返貧監(jiān)測(cè)報(bào)告篇九
《人大機(jī)關(guān)公文處理辦法(試行)》中規(guī)定：報(bào)告，“適用于報(bào)告工作、反映情況、提出建議或答復(fù)詢(xún)問(wèn)等”。以下是為大家整理的防返貧監(jiān)測(cè)工作情況報(bào)告【六篇】,歡迎品鑒!
為扎實(shí)推進(jìn)《省防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》落實(shí)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，防止規(guī)模性返貧，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作進(jìn)展情況報(bào)告如下。
貫徹落實(shí)《省防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》并建立《市防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》；在全市50個(gè)行政村開(kāi)展排查走訪(fǎng)、數(shù)據(jù)比對(duì)篩查、監(jiān)測(cè)對(duì)象確定、人員變動(dòng)、分級(jí)預(yù)警、分類(lèi)幫扶、風(fēng)險(xiǎn)消除評(píng)估以及履行相關(guān)程序情況。經(jīng)排查截至目前市共有脫貧戶(hù)1160戶(hù)1677人，農(nóng)戶(hù)3906戶(hù)6862人，邊緣易致貧戶(hù)9戶(hù)13人，脫貧戶(hù)自然增加1人，自然減少16戶(hù)26人。
已建立2021年一季度脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)信息臺(tái)賬。截止目前市無(wú)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)，邊緣戶(hù)9戶(hù)13人，并都消除致貧風(fēng)險(xiǎn)。
市共有1戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)注“其他”按照國(guó)家要求，進(jìn)行梳理、科學(xué)歸類(lèi)，經(jīng)排查已標(biāo)注致貧風(fēng)險(xiǎn)為“因就業(yè)不穩(wěn)”，并已在系統(tǒng)中完成修改。
已完成第一季度兩類(lèi)監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作，經(jīng)排查截止目前市共有邊緣易致貧戶(hù)9戶(hù)13人，已全部消除致貧風(fēng)險(xiǎn)。2021年第一季度無(wú)新增兩類(lèi)監(jiān)測(cè)對(duì)象。
經(jīng)排查調(diào)度，已完成第一季度國(guó)扶系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理工作。截至目前脫貧戶(hù)自然增加1人，自然減少16戶(hù)26人，其中整戶(hù)16戶(hù)17人、家庭成員減少9人。
細(xì)巷鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，按照省、市、縣文件精神，細(xì)巷鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格落實(shí)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于甘肅省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于持續(xù)開(kāi)展防貧監(jiān)測(cè)幫扶工作的通知》甘脫貧領(lǐng)辦傳發(fā)[2021]2號(hào)文的要求，現(xiàn)就我鎮(zhèn)落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作機(jī)制的工作開(kāi)展情況報(bào)告如下。
按照上級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作部署，我鎮(zhèn)于2019年落實(shí)開(kāi)展脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和邊緣戶(hù)的動(dòng)態(tài)排查，深入到貧困戶(hù)和特殊困難群眾中，如實(shí)摸排貧困戶(hù)中已脫貧但有返貧風(fēng)險(xiǎn)的戶(hù)和一般群眾中因各種原因?qū)е氯司杖氲拖碌奶厥饫щy戶(hù)；經(jīng)過(guò)各村入戶(hù)調(diào)查和收支核算后，各村共上報(bào)貧困監(jiān)測(cè)戶(hù)45戶(hù)225人，邊緣戶(hù)139戶(hù)620人。截止2020年10月,我鎮(zhèn)在嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)數(shù)次動(dòng)態(tài)管理后，共有貧困監(jiān)測(cè)戶(hù)47戶(hù)232人，邊緣戶(hù)138戶(hù)612人，2021年1月，經(jīng)排查后，均無(wú)新增脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)和邊緣戶(hù)上報(bào)。
我鎮(zhèn)充分利用全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)和甘肅省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)現(xiàn)有指標(biāo)數(shù)據(jù)，積極與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系對(duì)接，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)測(cè)方式和渠道，不斷完善數(shù)據(jù)，提升相關(guān)工作的準(zhǔn)確性和有效性。結(jié)合日常入戶(hù)排查工作，及時(shí)排查戶(hù)內(nèi)問(wèn)題、及時(shí)幫扶、持續(xù)強(qiáng)化戶(hù)內(nèi)幫扶工作效果。結(jié)合前期疫情防控工作，脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)和邊緣戶(hù)戶(hù)內(nèi)生產(chǎn)生活受情影響實(shí)施全覆蓋核查，涉及內(nèi)容包括全國(guó)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員歸鄉(xiāng)情況、務(wù)工情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等問(wèn)題排查。
在此次排摸調(diào)查中，部分脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)和邊緣戶(hù)表示，由于今年冬季較往年寒冷，擔(dān)心自來(lái)水管凍裂，希望有相關(guān)人員能對(duì)水管進(jìn)行再次檢測(cè)，確保春節(jié)期間自來(lái)水能夠正常使用。
另外，由于近期新一波新冠疫情的來(lái)襲，且春節(jié)將近，大學(xué)生寒假回家、在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)，使許多人擔(dān)心感染的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)上升，希望相關(guān)醫(yī)療措施能跟上。
按照省、市、縣決策部署，細(xì)巷鎮(zhèn)深入貫徹省、市、縣相關(guān)文件精神，落實(shí)防止返貧致貧，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)幫扶。堅(jiān)持以科學(xué)精準(zhǔn)幫扶、攻堅(jiān)克難，全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述講話(huà)精神。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，按照中央、省、市、縣相關(guān)工作要求，切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感和責(zé)任感、牢牢把握“兩不愁三保障”及飲水安全基本標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，鞏固脫貧成果，確保脫貧成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。
我鎮(zhèn)高度重視，組織鎮(zhèn)村干部，協(xié)調(diào)幫扶單位工作力量，認(rèn)真開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)集中排查，確保集中排查工作出實(shí)效?，F(xiàn)將排查工作開(kāi)展情況總結(jié)報(bào)告如下：
我的城鎮(zhèn)是對(duì)的。
排查內(nèi)容，認(rèn)真研究部署防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)集中排查工作。一是成立由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)提名人選任組長(zhǎng)，人大副主席任副組長(zhǎng)的防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)集中排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是進(jìn)一步細(xì)化排查工作的方法步驟。三是組織召開(kāi)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)集中排查工作，對(duì)排查工作進(jìn)行了細(xì)致講解和安排，確保排查工作成效。四是采用聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安排部署各自聯(lián)系村的排查工作，把握監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，確保排查工作全面落實(shí)到位。五是落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，邊查邊改，采取有效措施，確保排查整改全面不留死角。六是逐步建立和完善相關(guān)工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固工作成效，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)幫扶成果。七是鎮(zhèn)紀(jì)委組織對(duì)各村排查工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查，促進(jìn)工作落實(shí)。
(一)集中排查。
1.排查前準(zhǔn)備工作。
一是收集部門(mén)信息。收集殘聯(lián)、衛(wèi)健、婦聯(lián)等相關(guān)行業(yè)部門(mén)反饋的可能導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)信息，6月10日前轉(zhuǎn)給村(社區(qū))“兩委”。
二是收集其他風(fēng)險(xiǎn)信息。梳理自主向村(社區(qū))“兩委”申報(bào)有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)信息，基層干部日常了解農(nóng)民人均純收入低于監(jiān)測(cè)線(xiàn)或有致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)信息，以及新聞媒體、政務(wù)信箱、公共網(wǎng)絡(luò)等渠道反映有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)信息。
2.集中會(huì)商鎖定重點(diǎn)對(duì)象。各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織聯(lián)系村駐村工作隊(duì)、包村干部、村“兩委”干部等共同參與，對(duì)部門(mén)反饋的。
風(fēng)險(xiǎn)信息、其他風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行集中會(huì)商，對(duì)所有農(nóng)戶(hù)進(jìn)行一戶(hù)一戶(hù)的分析研判，鎖定存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)。
3.入戶(hù)排查。由鎮(zhèn)、村各級(jí)干部和幫扶部門(mén)工作力量組成排查小組，全覆蓋走訪(fǎng)存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)、監(jiān)測(cè)對(duì)象和穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)，排查收入支出情況、“兩不愁三保障”和飲水安全狀況等指標(biāo)的幫扶成效或持續(xù)鞏固情況。
(一)強(qiáng)化問(wèn)題整改。對(duì)各村(社區(qū))發(fā)現(xiàn)的“三保障”和飲水安全等方面新發(fā)生的問(wèn)題，及時(shí)建立問(wèn)題臺(tái)賬，落實(shí)整改措施，逐項(xiàng)核實(shí)銷(xiāo)號(hào)。
(二)落實(shí)監(jiān)測(cè)幫扶。對(duì)本次排查出來(lái)的監(jiān)測(cè)對(duì)象，根據(jù)各戶(hù)的返貧風(fēng)險(xiǎn)和具體困難制定相應(yīng)幫扶措施，落實(shí)低保、殘疾人補(bǔ)助等保障政策，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，防止發(fā)生返貧。實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)開(kāi)展排查工作，對(duì)“回頭看”排查發(fā)現(xiàn)符合條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象，要及時(shí)按程序認(rèn)定，納入監(jiān)測(cè)幫扶。
(三)做好資料收集。防止返貧動(dòng)態(tài)集中排查工作完成后，及時(shí)將排查過(guò)程中形成的相關(guān)資料和影像圖片收集歸檔，形成專(zhuān)卷備查。
根據(jù)中、省、市防返貧監(jiān)測(cè)工作安排部署，縣委、縣政府周密部署，精心組織，壓實(shí)責(zé)任穩(wěn)步推進(jìn)，防返貧監(jiān)測(cè)工作進(jìn)展有序，成效明顯?，F(xiàn)將將有關(guān)情況總結(jié)如下。
(一)精心制定方案。根據(jù)省市防返貧監(jiān)測(cè)工作安排部署，縣脫貧攻堅(jiān)辦立即組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題研究，起草制定《縣防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》，多方論證并反復(fù)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)意見(jiàn)，修改定稿印發(fā)，細(xì)化明確防返貧監(jiān)測(cè)工作步驟、要求和行業(yè)責(zé)任分工。為強(qiáng)化工作落實(shí)，縣委、縣政府將該項(xiàng)工作納入脫貧攻堅(jiān)年終考核。
(二)精準(zhǔn)鎖定對(duì)象?？h脫貧攻堅(jiān)辦牽頭組織行業(yè)部門(mén)，制定監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，匯總行業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送對(duì)象，開(kāi)展行業(yè)比對(duì)并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪(fǎng)評(píng)議，及時(shí)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象。目前全縣累計(jì)開(kāi)展3次動(dòng)態(tài)識(shí)別，精準(zhǔn)鎖定邊緣易致貧戶(hù)986戶(hù)2173人，其中致貧風(fēng)險(xiǎn)因大病457戶(hù)1088人、因殘161戶(hù)347人、因就業(yè)不穩(wěn)22戶(hù)51人、因產(chǎn)業(yè)失敗5戶(hù)9人、因突發(fā)事件17戶(hù)37人、因?qū)W2戶(hù)7人、因疫情31戶(hù)89人、因?yàn)?zāi)235戶(hù)439人、其他56戶(hù)106人;鎖定脫貧不穩(wěn)定戶(hù)542戶(hù)1327人，其中返貧風(fēng)險(xiǎn)因大病185戶(hù)437人、因殘67戶(hù)159人、因就業(yè)不穩(wěn)57戶(hù)172人、因產(chǎn)業(yè)失敗4戶(hù)16人、因突發(fā)事件10戶(hù)32人、因?qū)W4戶(hù)17人、因疫情12戶(hù)25人、因?yàn)?zāi)1戶(hù)3人、其他202戶(hù)466人。按照程序?qū)γ撠毑环€(wěn)定戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)采集相關(guān)信息并完成系統(tǒng)標(biāo)注。
(三)精細(xì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)鎖定新增邊緣戶(hù)逐戶(hù)落實(shí)幫助責(zé)任人，利用掛牌督戰(zhàn)遍訪(fǎng)對(duì)所有監(jiān)測(cè)對(duì)象逐戶(hù)走訪(fǎng)，分析“一超六有”“三落實(shí)三精準(zhǔn)三保障”等方面存在的短板問(wèn)題，并結(jié)合全縣“扶貧走訪(fǎng)日”“扶貧工作日”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅(jiān)日”等活動(dòng)，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)，建立監(jiān)測(cè)工作臺(tái)賬。
(四)精確開(kāi)展幫扶?？h委縣政府針對(duì)致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)落實(shí)邊緣易致貧戶(hù)幫扶責(zé)任人，特別是邊緣戶(hù)存在的短板問(wèn)題，先后出臺(tái)了邊緣戶(hù)住房保障措施、醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則等一系列政策制度?？h級(jí)行業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象存在的短板問(wèn)題分商研討，精準(zhǔn)制定幫扶措施，分層分級(jí)落實(shí)責(zé)任，限時(shí)幫扶補(bǔ)短。
結(jié)合監(jiān)測(cè)對(duì)象的家庭實(shí)際情況，累計(jì)制定幫扶措施2823條，其中落實(shí)低保保障措施977條，覆蓋635戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和342戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù);落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度護(hù)理補(bǔ)貼措施33條，覆蓋26戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和7戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù);落實(shí)協(xié)調(diào)子女贍養(yǎng)措施6條，覆蓋2戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和4戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù);落實(shí)教育政策48條，覆蓋22戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和26戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù);落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)措施4條，覆蓋1戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和3戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù);落實(shí)務(wù)工就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策289條，覆蓋10戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和279戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù);落實(shí)醫(yī)療保障政策802條，覆蓋635戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和342戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù);覆蓋561戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和241戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù);落實(shí)危房改造政策664條，覆蓋624戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和40戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)。
一是因大病、因殘。全縣252戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和618戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因大病、因殘存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施1774條(其中邊緣易致貧戶(hù)1275條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)499條)，通過(guò)落實(shí)邊緣戶(hù)醫(yī)療保障和住房保障，引導(dǎo)務(wù)工和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，綜合保障等政策，確保不致貧不返貧。
二是因就業(yè)不穩(wěn)。全縣57戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和22戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因就業(yè)不穩(wěn)存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施117條(其中邊緣易致貧戶(hù)36條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)81條)，通過(guò)落實(shí)公益性崗位和拓寬就業(yè)渠道引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)，落實(shí)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，綜合保障等政策，切實(shí)解決家庭返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
三是因產(chǎn)業(yè)失敗。全縣4戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和5戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因產(chǎn)業(yè)失敗存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施13條(其中邊緣易致貧戶(hù)8條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)5條)，通過(guò)落實(shí)小微產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提供技術(shù)支持，引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)、住房保障、綜合保障等政策，切實(shí)解決家庭返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
四是因突發(fā)事件。全縣10戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和17戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因突發(fā)事件存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施44條(其中邊緣易致貧戶(hù)30條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)14條)，通過(guò)落實(shí)綜合保障、基本醫(yī)療、危房改造，產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，切實(shí)解決家庭實(shí)際困難，確?！耙怀小狈€(wěn)定達(dá)標(biāo)。
五是因?qū)W。全縣4戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和2戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因?qū)W存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施14條(其中邊緣易致貧戶(hù)7條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)7條)，根據(jù)監(jiān)測(cè)戶(hù)家庭上學(xué)學(xué)生實(shí)際情況，落實(shí)困難學(xué)生補(bǔ)助、三免一補(bǔ)、教育救助基金、助學(xué)貸款等政策、對(duì)家庭仍有困難的，落實(shí)綜合保障政策，消除因?qū)W致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
六是因疫情。全縣12戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和31戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因疫情存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施74條(其中邊緣易致貧戶(hù)53條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)21條)，通過(guò)制定降低疫情影響十項(xiàng)措施，落實(shí)危房改造、綜合保障、基本醫(yī)療、引導(dǎo)外出務(wù)工就業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等措施，消除疫情致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
七是因?yàn)?zāi)。全縣1戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和235戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因?yàn)?zāi)存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施371條(其中邊緣易致貧戶(hù)369條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)2條)，通過(guò)落實(shí)住房建設(shè)、綜合保障、引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)等政策措施，消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
八是其他原因。全縣202戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和56戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因其他原因存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施416條(其中邊緣易致貧戶(hù)103條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)313條)，根據(jù)監(jiān)測(cè)戶(hù)家庭實(shí)際情況，通過(guò)落實(shí)“一超六有”，綜合保障、引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施，提高家庭收入，切實(shí)解決家庭實(shí)際困難，消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
目前，全縣監(jiān)測(cè)對(duì)象住房、醫(yī)療等突出短板問(wèn)題得到有效解決，返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)已全部消除。
縣委、縣政府緊緊圍繞“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”目標(biāo)，從就業(yè)促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持、教育救助、健康保障和基本公共服務(wù)均等化等全面探索實(shí)踐。
(一)深入調(diào)研?？h委、縣政府按照省、市探索建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制工作安排部署，分解明確責(zé)任分工，縣級(jí)各行業(yè)部門(mén)積極開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。
(二)會(huì)商研討。縣脫貧攻堅(jiān)辦組織行業(yè)部門(mén)，對(duì)相對(duì)貧困的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、工作突破口和著力點(diǎn)深入研討，理清工作思路。
(三)制定方案。縣脫貧攻堅(jiān)辦在匯總各行業(yè)部門(mén)調(diào)研結(jié)果和會(huì)商研討的基礎(chǔ)上制定全縣工作方案。各行業(yè)部門(mén)結(jié)合縣總體部署和調(diào)研結(jié)果，制定形成行業(yè)部門(mén)工作方案。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合防返貧監(jiān)測(cè)、掛牌督戰(zhàn)等重點(diǎn)工作，全縣各級(jí)各部門(mén)以不穩(wěn)定脫貧戶(hù)、邊緣戶(hù)等群體為主要工作對(duì)象，重點(diǎn)從區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)就業(yè)、住房提升和政策保障等方面著手，試點(diǎn)實(shí)行醫(yī)療救助、住房保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幫扶提升政策，在確?；旧钔瑫r(shí)提升質(zhì)量。
(一)全盤(pán)謀劃。縣委、縣政府高度重視，對(duì)工作總體部署安排、推進(jìn)落實(shí)、細(xì)節(jié)把控、結(jié)果反饋深入探討、幾上幾下征求意見(jiàn)，全盤(pán)謀劃，切實(shí)做到謀定而后動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工作安排部署科學(xué)、細(xì)節(jié)把控到位，工作過(guò)程扎實(shí)，確保工作效率和工作質(zhì)量。
(二)壓實(shí)責(zé)任。結(jié)合工作總體要求，強(qiáng)化黨委政府主體責(zé)任，壓實(shí)行業(yè)部門(mén)分工責(zé)任，調(diào)動(dòng)幫扶干部積極參與，全縣上下一盤(pán)棋，干部職工凝心聚力，合力克難攻堅(jiān)，工作推進(jìn)有序。
(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌。一是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，把防返貧監(jiān)測(cè)、解決相對(duì)貧困試點(diǎn)等工作和掛牌督戰(zhàn)、全縣“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)、常態(tài)化“查問(wèn)題、找不足、補(bǔ)短板”及問(wèn)題清零行動(dòng)等工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。二是強(qiáng)化力量統(tǒng)籌?？h脫貧攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，充分利用每周扶貧工作日、每月扶貧走訪(fǎng)日和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅(jiān)日等，組織幫扶干部逐戶(hù)走訪(fǎng)調(diào)查，突出重點(diǎn)、把握難點(diǎn)，逐項(xiàng)分析，制定措施及時(shí)幫扶補(bǔ)短，確保工作一體推進(jìn)，結(jié)果真實(shí)。
(四)跟蹤指導(dǎo)。一是召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)工作內(nèi)容、要求、步驟、難點(diǎn)等進(jìn)行細(xì)化解讀，提升業(yè)務(wù)水平。二是及時(shí)調(diào)度，先后制定《縣防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象審核標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于進(jìn)一步扎實(shí)做好防返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作的通知》等文件，對(duì)工作推進(jìn)中存在問(wèn)題進(jìn)行剖析，對(duì)下一步工作安排部署，確保工作推進(jìn)有序。三是巡回指導(dǎo)。成立專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展全覆蓋督導(dǎo)，了解掌握工作推進(jìn)落實(shí)中存在的問(wèn)題和困難，會(huì)商研討制定措施，及時(shí)糾正工作落實(shí)中不嚴(yán)不實(shí)、不精不準(zhǔn)等問(wèn)題。
(一)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)化管理。按照中、省監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化完善全縣監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，重點(diǎn)關(guān)注因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過(guò)上年度收入和收入大幅縮減的家庭，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象及時(shí)按程序納入，對(duì)已化解風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象，及時(shí)調(diào)整幫扶政策，實(shí)現(xiàn)進(jìn)退有序，確保不漏一戶(hù)，不掉一人。
(二)持續(xù)開(kāi)展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè)。結(jié)合全縣扶貧工作日、扶貧走訪(fǎng)日等活動(dòng)，常態(tài)化對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象“兩不愁、三保障”情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，健全完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理臺(tái)賬，建立完善補(bǔ)短救助快反機(jī)制，確保監(jiān)測(cè)到位，補(bǔ)短及時(shí)。
(三)因戶(hù)施策對(duì)標(biāo)落實(shí)措施補(bǔ)短。對(duì)照監(jiān)測(cè)對(duì)象“一超六有”“三落實(shí)三精準(zhǔn)三保障”等方面存在的短板問(wèn)題，實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶增加收入，強(qiáng)化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)和特困人員救助供養(yǎng)等綜合性社會(huì)保障措施確?；旧睢Ｍ瑫r(shí)，注重扶志扶智，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。
(四)健全與鄉(xiāng)村振興融合機(jī)制。改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境。以產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興與脫貧攻堅(jiān)深度融合發(fā)展為根本路徑，從農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、支持多元化農(nóng)民合作組織發(fā)展等方面著手夯實(shí)鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。進(jìn)一步調(diào)整完善相對(duì)貧困人口扶持政策，將日常性幫扶措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化民生政策，將特惠性扶貧政策轉(zhuǎn)變?yōu)槠栈菪缘拿裆?、福利性政策轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政策，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
十九大報(bào)告中指出，要確保到20xx年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。隨著脫貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)一步深入，怎樣鞏固脫貧成果，防止收入不高或剛脫貧的群眾返貧，成為當(dāng)下脫貧攻堅(jiān)的重要方面。今年以來(lái)市創(chuàng)新開(kāi)展防范返貧工作，建立防貧幫困新機(jī)制，切實(shí)解決貧困人口返貧和困難群眾臨貧的“截流閘”和“攔水壩”，為高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
近年來(lái)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，聚焦“兩不愁、三保障”，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“九大工程”，累計(jì)完成了12.55萬(wàn)貧困人口脫貧，脫貧攻堅(jiān)成效顯著，但是由于2014、2015年脫貧戶(hù)不享受健康脫貧“351”“180”政策，面臨著因病返貧的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)在農(nóng)村地區(qū)還有很大一部分群體收入水平不高，一旦出現(xiàn)因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等支出過(guò)大的情況隨時(shí)有臨貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，防范返貧工作形勢(shì)較為嚴(yán)峻。2018年10月市扶貧辦在赴河北省邯鄲市調(diào)研考察的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)關(guān)注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶(hù)和非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶(hù)兩類(lèi)人群，制定了防范返貧意見(jiàn)，切實(shí)解決他們因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧、返貧的問(wèn)題，杜絕返貧風(fēng)險(xiǎn)。
一是框定防貧幫困對(duì)象。防范返貧工作惠及的對(duì)象不事先確定，僅框定保障范圍，充分發(fā)揮了防范返貧資金的杠桿作用。防范返貧對(duì)象的識(shí)別工作采取不事先確定具體對(duì)象、只設(shè)認(rèn)定條件、入戶(hù)精準(zhǔn)核查收入的方式，覆蓋縣、南陵縣2014、2015年脫貧的建檔立卡貧困戶(hù)和無(wú)扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的縣區(qū)識(shí)別出來(lái)的困難群眾同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注兩類(lèi)群體，即處于貧困邊緣的“非貧低收入戶(hù)”和脫貧標(biāo)準(zhǔn)不高，截至目前收入水平仍較低的“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶(hù)”兩類(lèi)人群。對(duì)符合防范返貧幫扶條件的戶(hù)按照入戶(hù)查核、公示確認(rèn)、發(fā)放資金等程序及時(shí)給予救助。
二是確定防貧幫困標(biāo)準(zhǔn)。為精準(zhǔn)確定防貧幫困標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市人均可支配收入及年度醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比確定了以上年度國(guó)家貧困線(xiàn)的1.5倍為基準(zhǔn)確定收入標(biāo)準(zhǔn)（年人均純收入不高于5200元），將當(dāng)年家庭人均可支配收入低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村人口納入監(jiān)測(cè)范圍進(jìn)行監(jiān)測(cè)。為進(jìn)一步精準(zhǔn)確定實(shí)地入戶(hù)核查標(biāo)準(zhǔn)，市扶貧辦會(huì)同市民政局、市統(tǒng)計(jì)局參考低保復(fù)核相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定了《市防貧幫困收入核查參考標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，進(jìn)一步精準(zhǔn)界定戶(hù)內(nèi)收入。同時(shí)對(duì)于部分戶(hù)內(nèi)人均純收入高于防貧幫困標(biāo)準(zhǔn)的戶(hù)，但是家中確實(shí)沒(méi)有穩(wěn)定收入來(lái)源，且支出負(fù)擔(dān)明顯高于家庭收入水平的戶(hù)，也納入防范返貧范圍。
三是設(shè)立防貧幫困資金。經(jīng)初步測(cè)算，市財(cái)政安排450萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立防貧幫困保障資金，為經(jīng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、入戶(hù)核查、評(píng)議公示等程序后符合救助條件的戶(hù)提供防貧幫困保障。截至目前各縣（區(qū)）已完成公示126戶(hù)，發(fā)放防貧幫困資金49.6萬(wàn)余元。
四是采取社會(huì)化經(jīng)辦。采取政府購(gòu)買(mǎi)“第三方服務(wù)”的形式，通過(guò)“第三方”保險(xiǎn)公司專(zhuān)業(yè)人員和完善的運(yùn)行機(jī)制對(duì)經(jīng)信息監(jiān)測(cè)和個(gè)人申請(qǐng)的戶(hù)開(kāi)展收入核查，認(rèn)定防貧幫困對(duì)象。同時(shí)市、縣扶貧辦定期會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)保險(xiǎn)公司入戶(hù)核查情況抽樣復(fù)核，控制入戶(hù)核查質(zhì)量和精準(zhǔn)度。截至目前，保險(xiǎn)公司已入戶(hù)400余戶(hù)，走訪(fǎng)800余人次，完成核查383戶(hù)，與醫(yī)保局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局、銀行等部門(mén)的信息核實(shí)比對(duì)5000余條。
（一）建立一個(gè)體制機(jī)制。
出臺(tái)《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步鞏固脫貧成效防范返貧的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)關(guān)注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶(hù)和非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶(hù)兩類(lèi)人群，解決他們因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧、返貧的問(wèn)題，解決了醫(yī)療政策方面的“懸崖效應(yīng)”。同時(shí)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式確定人保財(cái)險(xiǎn)市分公司提供防貧幫困入戶(hù)核查，充分保障核查工作的公平公正，杜絕了優(yōu)親厚友的可能。目前人保財(cái)險(xiǎn)市分公司配備了9輛戶(hù)外勘查用車(chē)，配備了28名專(zhuān)職工作人員在全市范圍內(nèi)專(zhuān)職開(kāi)展入戶(hù)核查工作。
（二）暢通兩種監(jiān)測(cè)渠道，切實(shí)解決群眾難題。
一是自上而下監(jiān)測(cè)機(jī)制。每月5日前，由縣級(jí)醫(yī)保、民政、應(yīng)急管理部門(mén)（其中教育部門(mén)每年3月和9月各監(jiān)測(cè)一次）將監(jiān)測(cè)信息報(bào)至縣區(qū)扶貧（幫扶部門(mén)），經(jīng)鎮(zhèn)村初步篩選，剔除明顯不符合條件的戶(hù)后將結(jié)果交由保險(xiǎn)公司開(kāi)展入戶(hù)核查。二是自下而上申請(qǐng)。發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)村幫扶干部、駐村扶貧工作隊(duì)入戶(hù)開(kāi)展政策宣傳，讓貧困戶(hù)及困難戶(hù)及時(shí)掌握政策，在出現(xiàn)因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W支出較大且家中確無(wú)力承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用的情況下，自行到村（居）委員會(huì)申請(qǐng)，經(jīng)村（居）、鎮(zhèn)（街）審核后上報(bào)縣扶貧（幫扶）部門(mén)并交由保險(xiǎn)公司入戶(hù)核查。目前各縣區(qū)均按照數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和個(gè)人申請(qǐng)兩個(gè)途徑收集因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W支出較大的數(shù)據(jù)1200余條。
（三）實(shí)現(xiàn)三類(lèi)防貧保障。
對(duì)入戶(hù)核查符合防貧幫困保障的戶(hù)，經(jīng)村級(jí)評(píng)議、公示等環(huán)節(jié)過(guò)后，由保險(xiǎn)公司按照文件要求兌現(xiàn)防貧幫困保障資金。截至目前，全市因病防貧符合條件的戶(hù)已公示126戶(hù)，第一批共幫扶74戶(hù)醫(yī)療費(fèi)用支出過(guò)大的困難戶(hù)，發(fā)放救助資金49.6萬(wàn)元，其中救助2014、2015年脫貧戶(hù)15戶(hù)14.27萬(wàn)元，救助非貧低收入戶(hù)59戶(hù)35.32萬(wàn)元；因?yàn)?zāi)防貧入戶(hù)核查3戶(hù)，符合保障條件的1戶(hù)，將于近期公示；因?qū)W防貧入戶(hù)核查2戶(hù)，暫無(wú)符合救助條件的戶(hù)。三類(lèi)防貧保障切實(shí)為全市所有困難群體提供了強(qiáng)有力的政策支持，緩解了戶(hù)內(nèi)因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W導(dǎo)致費(fèi)用支出過(guò)大的壓力，增加了群眾的滿(mǎn)意度和獲得感，確保全面小康路上不落一人。
返貧監(jiān)測(cè)報(bào)告篇十
為貫徹落實(shí)全國(guó)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制部署會(huì)議精神，根據(jù)上級(jí)工作要求，我鎮(zhèn)結(jié)合2021年第二季度動(dòng)態(tài)管理工作，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)積極開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作集中排查。
一、排查時(shí)間安排。
6月1日我鎮(zhèn)召開(kāi)全鎮(zhèn)支部書(shū)記、全體機(jī)關(guān)干部大會(huì)，要求6月15日前，以村為單位，組織村兩委、包村干部按照核查內(nèi)容和要求，逐戶(hù)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)排查，確定為監(jiān)測(cè)對(duì)象的，按程序及時(shí)納入，并報(bào)送鎮(zhèn)扶貧辦審核。
二、排查范圍對(duì)象。
（一）排查范圍。全鎮(zhèn)24個(gè)行政村。
（二）排查對(duì)象。覆蓋排查范圍內(nèi)的所有農(nóng)村人口。重點(diǎn)排查脫貧戶(hù)、有殘疾人或大病患者戶(hù)、農(nóng)村低保戶(hù)和特困供養(yǎng)人口、易地搬遷和同步搬遷戶(hù)、已納入監(jiān)測(cè)的邊緣易致貧和脫貧不穩(wěn)定戶(hù)，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶(hù)。
????三、排查結(jié)果報(bào)告。
經(jīng)過(guò)為期兩周的排查，根據(jù)各村報(bào)送的風(fēng)險(xiǎn)核查工作臺(tái)賬，我鎮(zhèn)共排查村數(shù)24個(gè)，排查戶(hù)數(shù)9431戶(hù)，參與排查人員48人，排查后無(wú)新確定的監(jiān)測(cè)對(duì)象；并對(duì)已有的5戶(hù)10人脫貧不穩(wěn)定戶(hù)進(jìn)行一年的收支測(cè)算，戶(hù)人均收入均超過(guò)6000元，統(tǒng)一列入“嚴(yán)重困難戶(hù)”；無(wú)“風(fēng)險(xiǎn)回退”監(jiān)測(cè)對(duì)象。
返貧監(jiān)測(cè)報(bào)告篇十一
我鎮(zhèn)高度重視，組織鎮(zhèn)村干部，協(xié)調(diào)幫扶單位工作力量，認(rèn)真開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)集中排查，確保集中排查工作出實(shí)效?，F(xiàn)將排查工作開(kāi)展情況總結(jié)報(bào)告如下：
我鎮(zhèn)對(duì)照排查內(nèi)容，認(rèn)真研究部署防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)集中排查工作。一是成立由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)提名人選任組長(zhǎng)，人大副主席任副組長(zhǎng)的防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)集中排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是進(jìn)一步細(xì)化排查工作的方法步驟。三是組織召開(kāi)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)集中排查工作，對(duì)排查工作進(jìn)行了細(xì)致講解和安排，確保排查工作成效。四是采用聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安排部署各自聯(lián)系村的排查工作，把握監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，確保排查工作全面落實(shí)到位。五是落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，邊查邊改，采取有效措施，確保排查整改全面不留死角。六是逐步建立和完善相關(guān)工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固工作成效，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)幫扶成果。七是鎮(zhèn)紀(jì)委組織對(duì)各村排查工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查，促進(jìn)工作落實(shí)。
（一）集中排查。
1.排查前準(zhǔn)備工作。
一是收集部門(mén)信息。收集殘聯(lián)、衛(wèi)健、婦聯(lián)等相關(guān)行業(yè)部門(mén)反饋的可能導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)信息，6月10日前轉(zhuǎn)給村（社區(qū)）“兩委”。
二是收集其他風(fēng)險(xiǎn)信息。梳理自主向村（社區(qū)）“兩委”申報(bào)有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)信息，基層干部日常了解農(nóng)民人均純收入低于監(jiān)測(cè)線(xiàn)或有致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)信息，以及新聞媒體、政務(wù)信箱、公共網(wǎng)絡(luò)等渠道反映有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)信息。
風(fēng)險(xiǎn)信息、其他風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行集中會(huì)商，對(duì)所有農(nóng)戶(hù)進(jìn)行一戶(hù)一戶(hù)的分析研判，鎖定存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)。
3.入戶(hù)排查。由鎮(zhèn)、村各級(jí)干部和幫扶部門(mén)工作力量組成排查小組，全覆蓋走訪(fǎng)存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)、監(jiān)測(cè)對(duì)象和穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)，排查收入支出情況、“兩不愁三保障”和飲水安全狀況等指標(biāo)的幫扶成效或持續(xù)鞏固情況。
（一）強(qiáng)化問(wèn)題整改。對(duì)各村（社區(qū)）發(fā)現(xiàn)的“三保障”和飲水安全等方面新發(fā)生的問(wèn)題，及時(shí)建立問(wèn)題臺(tái)賬，落實(shí)整改措施，逐項(xiàng)核實(shí)銷(xiāo)號(hào)。
（二）落實(shí)監(jiān)測(cè)幫扶。對(duì)本次排查出來(lái)的監(jiān)測(cè)對(duì)象，根據(jù)各戶(hù)的返貧風(fēng)險(xiǎn)和具體困難制定相應(yīng)幫扶措施，落實(shí)低保、殘疾人補(bǔ)助等保障政策，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，防止發(fā)生返貧。實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)開(kāi)展排查工作，對(duì)“回頭看”排查發(fā)現(xiàn)符合條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象，要及時(shí)按程序認(rèn)定，納入監(jiān)測(cè)幫扶。
（三）做好資料收集。防止返貧動(dòng)態(tài)集中排查工作完成后，及時(shí)將排查過(guò)程中形成的相關(guān)資料和影像圖片收集歸檔，形成專(zhuān)卷備查。
返貧監(jiān)測(cè)報(bào)告篇十二
根據(jù)中、省、市防返貧監(jiān)測(cè)工作安排部署，縣委、縣政府周密部署，精心組織，壓實(shí)責(zé)任穩(wěn)步推進(jìn)，防返貧監(jiān)測(cè)工作進(jìn)展有序，成效明顯?，F(xiàn)將將有關(guān)情況總結(jié)如下。
（一）精心制定方案。根據(jù)省市防返貧監(jiān)測(cè)工作安排部署，縣脫貧攻堅(jiān)辦立即組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題研究，起草制定《縣防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》，多方論證并反復(fù)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)意見(jiàn)，修改定稿印發(fā)，細(xì)化明確防返貧監(jiān)測(cè)工作步驟、要求和行業(yè)責(zé)任分工。為強(qiáng)化工作落實(shí)，縣委、縣政府將該項(xiàng)工作納入脫貧攻堅(jiān)年終考核。
（二）精準(zhǔn)鎖定對(duì)象?？h脫貧攻堅(jiān)辦牽頭組織行業(yè)部門(mén)，制定監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，匯總行業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送對(duì)象，開(kāi)展行業(yè)比對(duì)并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪(fǎng)評(píng)議，及時(shí)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象。目前全縣累計(jì)開(kāi)展3次動(dòng)態(tài)識(shí)別，精準(zhǔn)鎖定邊緣易致貧戶(hù)986戶(hù)2173人，其中致貧風(fēng)險(xiǎn)因大病457戶(hù)1088人、因殘161戶(hù)347人、因就業(yè)不穩(wěn)22戶(hù)51人、因產(chǎn)業(yè)失敗5戶(hù)9人、因突發(fā)事件17戶(hù)37人、因?qū)W2戶(hù)7人、因疫情31戶(hù)89人、因?yàn)?zāi)235戶(hù)439人、其他56戶(hù)106人；鎖定脫貧不穩(wěn)定戶(hù)542戶(hù)1327人，其中返貧風(fēng)險(xiǎn)因大病185戶(hù)437人、因殘67戶(hù)159人、因就業(yè)不穩(wěn)57戶(hù)172人、因產(chǎn)業(yè)失敗4戶(hù)16人、因突發(fā)事件10戶(hù)32人、因?qū)W4戶(hù)17人、因疫情12戶(hù)25人、因?yàn)?zāi)1戶(hù)3人、其他202戶(hù)466人。按照程序?qū)γ撠毑环€(wěn)定戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)采集相關(guān)信息并完成系統(tǒng)標(biāo)注。
（三）精細(xì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)鎖定新增邊緣戶(hù)逐戶(hù)落實(shí)幫助責(zé)任人，利用掛牌督戰(zhàn)遍訪(fǎng)對(duì)所有監(jiān)測(cè)對(duì)象逐戶(hù)走訪(fǎng)，分析“一超六有”“三落實(shí)三精準(zhǔn)三保障”等方面存在的短板問(wèn)題，并結(jié)合全縣“扶貧走訪(fǎng)日”“扶貧工作日”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅(jiān)日”等活動(dòng)，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)，建立監(jiān)測(cè)工作臺(tái)賬。
（四）精確開(kāi)展幫扶。縣委縣政府針對(duì)致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)落實(shí)邊緣易致貧戶(hù)幫扶責(zé)任人，特別是邊緣戶(hù)存在的短板問(wèn)題，先后出臺(tái)了邊緣戶(hù)住房保障措施、醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則等一系列政策制度?？h級(jí)行業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象存在的短板問(wèn)題分商研討，精準(zhǔn)制定幫扶措施，分層分級(jí)落實(shí)責(zé)任，限時(shí)幫扶補(bǔ)短。
結(jié)合監(jiān)測(cè)對(duì)象的家庭實(shí)際情況，累計(jì)制定幫扶措施2823條，其中落實(shí)低保保障措施977條，覆蓋635戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和342戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)；落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度護(hù)理補(bǔ)貼措施33條，覆蓋26戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和7戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)；落實(shí)協(xié)調(diào)子女贍養(yǎng)措施6條，覆蓋2戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和4戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)；落實(shí)教育政策48條，覆蓋22戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和26戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)；落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)措施4條，覆蓋1戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和3戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)；落實(shí)務(wù)工就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策289條，覆蓋10戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和279戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)；落實(shí)醫(yī)療保障政策802條，覆蓋635戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和342戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)；覆蓋561戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和241戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)；落實(shí)危房改造政策664條，覆蓋624戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和40戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)。
一是因大病、因殘。全縣252戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和618戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因大病、因殘存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施1774條（其中邊緣易致貧戶(hù)1275條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)499條），通過(guò)落實(shí)邊緣戶(hù)醫(yī)療保障和住房保障，引導(dǎo)務(wù)工和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，綜合保障等政策，確保不致貧不返貧。
二是因就業(yè)不穩(wěn)。全縣57戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和22戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因就業(yè)不穩(wěn)存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施117條（其中邊緣易致貧戶(hù)36條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)81條），通過(guò)落實(shí)公益性崗位和拓寬就業(yè)渠道引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)，落實(shí)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，綜合保障等政策，切實(shí)解決家庭返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
三是因產(chǎn)業(yè)失敗。全縣4戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和5戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因產(chǎn)業(yè)失敗存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施13條（其中邊緣易致貧戶(hù)8條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)5條），通過(guò)落實(shí)小微產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提供技術(shù)支持，引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)、住房保障、綜合保障等政策，切實(shí)解決家庭返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
四是因突發(fā)事件。全縣10戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和17戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因突發(fā)事件存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施44條（其中邊緣易致貧戶(hù)30條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)14條），通過(guò)落實(shí)綜合保障、基本醫(yī)療、危房改造，產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，切實(shí)解決家庭實(shí)際困難，確?！耙怀小狈€(wěn)定達(dá)標(biāo)。
五是因?qū)W。全縣4戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和2戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因?qū)W存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施14條（其中邊緣易致貧戶(hù)7條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)7條），根據(jù)監(jiān)測(cè)戶(hù)家庭上學(xué)學(xué)生實(shí)際情況，落實(shí)困難學(xué)生補(bǔ)助、三免一補(bǔ)、教育救助基金、助學(xué)貸款等政策、對(duì)家庭仍有困難的，落實(shí)綜合保障政策，消除因?qū)W致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
六是因疫情。全縣12戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和31戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因疫情存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施74條（其中邊緣易致貧戶(hù)53條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)21條），通過(guò)制定降低疫情影響十項(xiàng)措施，落實(shí)危房改造、綜合保障、基本醫(yī)療、引導(dǎo)外出務(wù)工就業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等措施，消除疫情致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
七是因?yàn)?zāi)。全縣1戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和235戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因?yàn)?zāi)存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施371條（其中邊緣易致貧戶(hù)369條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)2條），通過(guò)落實(shí)住房建設(shè)、綜合保障、引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)等政策措施，消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
八是其他原因。全縣202戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和56戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因其他原因存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施416條（其中邊緣易致貧戶(hù)103條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)313條），根據(jù)監(jiān)測(cè)戶(hù)家庭實(shí)際情況，通過(guò)落實(shí)“一超六有”，綜合保障、引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施，提高家庭收入，切實(shí)解決家庭實(shí)際困難，消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
目前，全縣監(jiān)測(cè)對(duì)象住房、醫(yī)療等突出短板問(wèn)題得到有效解決，返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)已全部消除。
縣委、縣政府緊緊圍繞“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”目標(biāo)，從就業(yè)促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持、教育救助、健康保障和基本公共服務(wù)均等化等全面探索實(shí)踐。
（一）深入調(diào)研。縣委、縣政府按照省、市探索建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制工作安排部署，分解明確責(zé)任分工，縣級(jí)各行業(yè)部門(mén)積極開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。
（二）會(huì)商研討。縣脫貧攻堅(jiān)辦組織行業(yè)部門(mén)，對(duì)相對(duì)貧困的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、工作突破口和著力點(diǎn)深入研討，理清工作思路。
（三）制定方案?？h脫貧攻堅(jiān)辦在匯總各行業(yè)部門(mén)調(diào)研結(jié)果和會(huì)商研討的基礎(chǔ)上制定全縣工作方案。各行業(yè)部門(mén)結(jié)合縣總體部署和調(diào)研結(jié)果，制定形成行業(yè)部門(mén)工作方案。
（四）穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合防返貧監(jiān)測(cè)、掛牌督戰(zhàn)等重點(diǎn)工作，全縣各級(jí)各部門(mén)以不穩(wěn)定脫貧戶(hù)、邊緣戶(hù)等群體為主要工作對(duì)象，重點(diǎn)從區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)就業(yè)、住房提升和政策保障等方面著手，試點(diǎn)實(shí)行醫(yī)療救助、住房保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幫扶提升政策，在確?；旧钔瑫r(shí)提升質(zhì)量。
（一）全盤(pán)謀劃。縣委、縣政府高度重視，對(duì)工作總體部署安排、推進(jìn)落實(shí)、細(xì)節(jié)把控、結(jié)果反饋深入探討、幾上幾下征求意見(jiàn)，全盤(pán)謀劃，切實(shí)做到謀定而后動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工作安排部署科學(xué)、細(xì)節(jié)把控到位，工作過(guò)程扎實(shí)，確保工作效率和工作質(zhì)量。
（二）壓實(shí)責(zé)任。結(jié)合工作總體要求，強(qiáng)化黨委政府主體責(zé)任，壓實(shí)行業(yè)部門(mén)分工責(zé)任，調(diào)動(dòng)幫扶干部積極參與，全縣上下一盤(pán)棋，干部職工凝心聚力，合力克難攻堅(jiān)，工作推進(jìn)有序。
（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌。一是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，把防返貧監(jiān)測(cè)、解決相對(duì)貧困試點(diǎn)等工作和掛牌督戰(zhàn)、全縣“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)、常態(tài)化“查問(wèn)題、找不足、補(bǔ)短板”及問(wèn)題清零行動(dòng)等工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。二是強(qiáng)化力量統(tǒng)籌?？h脫貧攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，充分利用每周扶貧工作日、每月扶貧走訪(fǎng)日和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅(jiān)日等，組織幫扶干部逐戶(hù)走訪(fǎng)調(diào)查，突出重點(diǎn)、把握難點(diǎn)，逐項(xiàng)分析，制定措施及時(shí)幫扶補(bǔ)短，確保工作一體推進(jìn)，結(jié)果真實(shí)。
（四）跟蹤指導(dǎo)。一是召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)工作內(nèi)容、要求、步驟、難點(diǎn)等進(jìn)行細(xì)化解讀，提升業(yè)務(wù)水平。二是及時(shí)調(diào)度，先后制定《縣防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象審核標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于進(jìn)一步扎實(shí)做好防返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作的通知》等文件，對(duì)工作推進(jìn)中存在問(wèn)題進(jìn)行剖析，對(duì)下一步工作安排部署，確保工作推進(jìn)有序。三是巡回指導(dǎo)。成立專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展全覆蓋督導(dǎo)，了解掌握工作推進(jìn)落實(shí)中存在的問(wèn)題和困難，會(huì)商研討制定措施，及時(shí)糾正工作落實(shí)中不嚴(yán)不實(shí)、不精不準(zhǔn)等問(wèn)題。
（一）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)化管理。按照中、省監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化完善全縣監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，重點(diǎn)關(guān)注因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過(guò)上年度收入和收入大幅縮減的家庭，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象及時(shí)按程序納入，對(duì)已化解風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象，及時(shí)調(diào)整幫扶政策，實(shí)現(xiàn)進(jìn)退有序，確保不漏一戶(hù)，不掉一人。
（二）持續(xù)開(kāi)展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè)。結(jié)合全縣扶貧工作日、扶貧走訪(fǎng)日等活動(dòng)，常態(tài)化對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象“兩不愁、三保障”情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，健全完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理臺(tái)賬，建立完善補(bǔ)短救助快反機(jī)制，確保監(jiān)測(cè)到位，補(bǔ)短及時(shí)。
（三）因戶(hù)施策對(duì)標(biāo)落實(shí)措施補(bǔ)短。對(duì)照監(jiān)測(cè)對(duì)象“一超六有”“三落實(shí)三精準(zhǔn)三保障”等方面存在的短板問(wèn)題，實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶增加收入，強(qiáng)化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)和特困人員救助供養(yǎng)等綜合性社會(huì)保障措施確?；旧?。同時(shí)，注重扶志扶智，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。
（四）健全與鄉(xiāng)村振興融合機(jī)制。改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境。以產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興與脫貧攻堅(jiān)深度融合發(fā)展為根本路徑，從農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、支持多元化農(nóng)民合作組織發(fā)展等方面著手夯實(shí)鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。進(jìn)一步調(diào)整完善相對(duì)貧困人口扶持政策，將日常性幫扶措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化民生政策，將特惠性扶貧政策轉(zhuǎn)變?yōu)槠栈菪缘拿裆?、福利性政策轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政策，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
十九大報(bào)告中指出，要確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。隨著脫貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)一步深入，怎樣鞏固脫貧成果，防止收入不高或剛脫貧的群眾返貧，成為當(dāng)下脫貧攻堅(jiān)的重要方面。今年以來(lái)市創(chuàng)新開(kāi)展防范返貧工作，建立防貧幫困新機(jī)制，切實(shí)解決貧困人口返貧和困難群眾臨貧的“截流閘”和“攔水壩”，為高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
近年來(lái)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，聚焦“兩不愁、三保障”，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“九大工程”，累計(jì)完成了12.55萬(wàn)貧困人口脫貧，脫貧攻堅(jiān)成效顯著，但是由于2014、2015年脫貧戶(hù)不享受健康脫貧“351”“180”政策，面臨著因病返貧的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)在農(nóng)村地區(qū)還有很大一部分群體收入水平不高，一旦出現(xiàn)因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等支出過(guò)大的情況隨時(shí)有臨貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，防范返貧工作形勢(shì)較為嚴(yán)峻。2018年10月市扶貧辦在赴河北省邯鄲市調(diào)研考察的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)關(guān)注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶(hù)和非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶(hù)兩類(lèi)人群，制定了防范返貧意見(jiàn)，切實(shí)解決他們因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧、返貧的問(wèn)題，杜絕返貧風(fēng)險(xiǎn)。
一是框定防貧幫困對(duì)象。防范返貧工作惠及的對(duì)象不事先確定，僅框定保障范圍，充分發(fā)揮了防范返貧資金的杠桿作用。防范返貧對(duì)象的識(shí)別工作采取不事先確定具體對(duì)象、只設(shè)認(rèn)定條件、入戶(hù)精準(zhǔn)核查收入的方式，覆蓋縣、南陵縣2014、2015年脫貧的建檔立卡貧困戶(hù)和無(wú)扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的縣區(qū)識(shí)別出來(lái)的困難群眾同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注兩類(lèi)群體，即處于貧困邊緣的“非貧低收入戶(hù)”和脫貧標(biāo)準(zhǔn)不高，截至目前收入水平仍較低的“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶(hù)”兩類(lèi)人群。對(duì)符合防范返貧幫扶條件的戶(hù)按照入戶(hù)查核、公示確認(rèn)、發(fā)放資金等程序及時(shí)給予救助。
二是確定防貧幫困標(biāo)準(zhǔn)。為精準(zhǔn)確定防貧幫困標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市人均可支配收入及年度醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比確定了以上年度國(guó)家貧困線(xiàn)的1.5倍為基準(zhǔn)確定收入標(biāo)準(zhǔn)（年人均純收入不高于5200元），將當(dāng)年家庭人均可支配收入低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村人口納入監(jiān)測(cè)范圍進(jìn)行監(jiān)測(cè)。為進(jìn)一步精準(zhǔn)確定實(shí)地入戶(hù)核查標(biāo)準(zhǔn)，市扶貧辦會(huì)同市民政局、市統(tǒng)計(jì)局參考低保復(fù)核相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定了《市防貧幫困收入核查參考標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，進(jìn)一步精準(zhǔn)界定戶(hù)內(nèi)收入。同時(shí)對(duì)于部分戶(hù)內(nèi)人均純收入高于防貧幫困標(biāo)準(zhǔn)的戶(hù)，但是家中確實(shí)沒(méi)有穩(wěn)定收入來(lái)源，且支出負(fù)擔(dān)明顯高于家庭收入水平的戶(hù)，也納入防范返貧范圍。
三是設(shè)立防貧幫困資金。經(jīng)初步測(cè)算，市財(cái)政安排450萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立防貧幫困保障資金，為經(jīng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、入戶(hù)核查、評(píng)議公示等程序后符合救助條件的戶(hù)提供防貧幫困保障。截至目前各縣（區(qū)）已完成公示126戶(hù)，發(fā)放防貧幫困資金49.6萬(wàn)余元。
四是采取社會(huì)化經(jīng)辦。采取政府購(gòu)買(mǎi)“第三方服務(wù)”的形式，通過(guò)“第三方”保險(xiǎn)公司專(zhuān)業(yè)人員和完善的運(yùn)行機(jī)制對(duì)經(jīng)信息監(jiān)測(cè)和個(gè)人申請(qǐng)的戶(hù)開(kāi)展收入核查，認(rèn)定防貧幫困對(duì)象。同時(shí)市、縣扶貧辦定期會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)保險(xiǎn)公司入戶(hù)核查情況抽樣復(fù)核，控制入戶(hù)核查質(zhì)量和精準(zhǔn)度。截至目前，保險(xiǎn)公司已入戶(hù)400余戶(hù)，走訪(fǎng)800余人次，完成核查383戶(hù)，與醫(yī)保局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局、銀行等部門(mén)的信息核實(shí)比對(duì)5000余條。
（一）建立一個(gè)體制機(jī)制。
出臺(tái)《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步鞏固脫貧成效防范返貧的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)關(guān)注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶(hù)和非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶(hù)兩類(lèi)人群，解決他們因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧、返貧的問(wèn)題，解決了醫(yī)療政策方面的“懸崖效應(yīng)”。同時(shí)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式確定人保財(cái)險(xiǎn)市分公司提供防貧幫困入戶(hù)核查，充分保障核查工作的公平公正，杜絕了優(yōu)親厚友的可能。目前人保財(cái)險(xiǎn)市分公司配備了9輛戶(hù)外勘查用車(chē)，配備了28名專(zhuān)職工作人員在全市范圍內(nèi)專(zhuān)職開(kāi)展入戶(hù)核查工作。
（二）暢通兩種監(jiān)測(cè)渠道，切實(shí)解決群眾難題。
一是自上而下監(jiān)測(cè)機(jī)制。每月5日前，由縣級(jí)醫(yī)保、民政、應(yīng)急管理部門(mén)（其中教育部門(mén)每年3月和9月各監(jiān)測(cè)一次）將監(jiān)測(cè)信息報(bào)至縣區(qū)扶貧（幫扶部門(mén)），經(jīng)鎮(zhèn)村初步篩選，剔除明顯不符合條件的戶(hù)后將結(jié)果交由保險(xiǎn)公司開(kāi)展入戶(hù)核查。二是自下而上申請(qǐng)。發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)村幫扶干部、駐村扶貧工作隊(duì)入戶(hù)開(kāi)展政策宣傳，讓貧困戶(hù)及困難戶(hù)及時(shí)掌握政策，在出現(xiàn)因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W支出較大且家中確無(wú)力承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用的情況下，自行到村（居）委員會(huì)申請(qǐng)，經(jīng)村（居）、鎮(zhèn)（街）審核后上報(bào)縣扶貧（幫扶）部門(mén)并交由保險(xiǎn)公司入戶(hù)核查。目前各縣區(qū)均按照數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和個(gè)人申請(qǐng)兩個(gè)途徑收集因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W支出較大的數(shù)據(jù)1200余條。
（三）實(shí)現(xiàn)三類(lèi)防貧保障。
對(duì)入戶(hù)核查符合防貧幫困保障的戶(hù)，經(jīng)村級(jí)評(píng)議、公示等環(huán)節(jié)過(guò)后，由保險(xiǎn)公司按照文件要求兌現(xiàn)防貧幫困保障資金。截至目前，全市因病防貧符合條件的戶(hù)已公示126戶(hù)，第一批共幫扶74戶(hù)醫(yī)療費(fèi)用支出過(guò)大的困難戶(hù)，發(fā)放救助資金49.6萬(wàn)元，其中救助2014、2015年脫貧戶(hù)15戶(hù)14.27萬(wàn)元，救助非貧低收入戶(hù)59戶(hù)35.32萬(wàn)元；因?yàn)?zāi)防貧入戶(hù)核查3戶(hù)，符合保障條件的1戶(hù)，將于近期公示；因?qū)W防貧入戶(hù)核查2戶(hù)，暫無(wú)符合救助條件的戶(hù)。三類(lèi)防貧保障切實(shí)為全市所有困難群體提供了強(qiáng)有力的政策支持，緩解了戶(hù)內(nèi)因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W導(dǎo)致費(fèi)用支出過(guò)大的壓力，增加了群眾的滿(mǎn)意度和獲得感，確保全面小康路上不落一人。
十九大報(bào)告中指出，要確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。隨著脫貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)一步深入，怎樣鞏固脫貧成果，防止收入不高或剛脫貧的群眾返貧，成為當(dāng)下脫貧攻堅(jiān)的重要方面。今年以來(lái)市創(chuàng)新開(kāi)展防范返貧工作，建立防貧幫困新機(jī)制，切實(shí)解決貧困人口返貧和困難群眾臨貧的“截流閘”和“攔水壩”，為高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
近年來(lái)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，聚焦“兩不愁、三保障”，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“九大工程”，累計(jì)完成了12.55萬(wàn)貧困人口脫貧，脫貧攻堅(jiān)成效顯著，但是由于2014、2015年脫貧戶(hù)不享受健康脫貧“351”“180”政策，面臨著因病返貧的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)在農(nóng)村地區(qū)還有很大一部分群體收入水平不高，一旦出現(xiàn)因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等支出過(guò)大的情況隨時(shí)有臨貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，防范返貧工作形勢(shì)較為嚴(yán)峻。2018年10月市扶貧辦在赴河北省邯鄲市調(diào)研考察的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)關(guān)注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶(hù)和非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶(hù)兩類(lèi)人群，制定了防范返貧意見(jiàn)，切實(shí)解決他們因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧、返貧的問(wèn)題，杜絕返貧風(fēng)險(xiǎn)。
一是框定防貧幫困對(duì)象。防范返貧工作惠及的對(duì)象不事先確定，僅框定保障范圍，充分發(fā)揮了防范返貧資金的杠桿作用。防范返貧對(duì)象的識(shí)別工作采取不事先確定具體對(duì)象、只設(shè)認(rèn)定條件、入戶(hù)精準(zhǔn)核查收入的方式，覆蓋縣、南陵縣2014、2015年脫貧的建檔立卡貧困戶(hù)和無(wú)扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的縣區(qū)識(shí)別出來(lái)的困難群眾同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注兩類(lèi)群體，即處于貧困邊緣的“非貧低收入戶(hù)”和脫貧標(biāo)準(zhǔn)不高，截至目前收入水平仍較低的“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶(hù)”兩類(lèi)人群。對(duì)符合防范返貧幫扶條件的戶(hù)按照入戶(hù)查核、公示確認(rèn)、發(fā)放資金等程序及時(shí)給予救助。
二是確定防貧幫困標(biāo)準(zhǔn)。為精準(zhǔn)確定防貧幫困標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市人均可支配收入及年度醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比確定了以上年度國(guó)家貧困線(xiàn)的1.5倍為基準(zhǔn)確定收入標(biāo)準(zhǔn)（年人均純收入不高于5200元），將當(dāng)年家庭人均可支配收入低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村人口納入監(jiān)測(cè)范圍進(jìn)行監(jiān)測(cè)。為進(jìn)一步精準(zhǔn)確定實(shí)地入戶(hù)核查標(biāo)準(zhǔn)，市扶貧辦會(huì)同市民政局、市統(tǒng)計(jì)局參考低保復(fù)核相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定了《市防貧幫困收入核查參考標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，進(jìn)一步精準(zhǔn)界定戶(hù)內(nèi)收入。同時(shí)對(duì)于部分戶(hù)內(nèi)人均純收入高于防貧幫困標(biāo)準(zhǔn)的戶(hù)，但是家中確實(shí)沒(méi)有穩(wěn)定收入來(lái)源，且支出負(fù)擔(dān)明顯高于家庭收入水平的戶(hù)，也納入防范返貧范圍。
三是設(shè)立防貧幫困資金。經(jīng)初步測(cè)算，市財(cái)政安排450萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立防貧幫困保障資金，為經(jīng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、入戶(hù)核查、評(píng)議公示等程序后符合救助條件的戶(hù)提供防貧幫困保障。截至目前各縣（區(qū)）已完成公示126戶(hù)，發(fā)放防貧幫困資金49.6萬(wàn)余元。
四是采取社會(huì)化經(jīng)辦。采取政府購(gòu)買(mǎi)“第三方服務(wù)”的形式，通過(guò)“第三方”保險(xiǎn)公司專(zhuān)業(yè)人員和完善的運(yùn)行機(jī)制對(duì)經(jīng)信息監(jiān)測(cè)和個(gè)人申請(qǐng)的戶(hù)開(kāi)展收入核查，認(rèn)定防貧幫困對(duì)象。同時(shí)市、縣扶貧辦定期會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)保險(xiǎn)公司入戶(hù)核查情況抽樣復(fù)核，控制入戶(hù)核查質(zhì)量和精準(zhǔn)度。截至目前，保險(xiǎn)公司已入戶(hù)400余戶(hù)，走訪(fǎng)800余人次，完成核查383戶(hù)，與醫(yī)保局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局、銀行等部門(mén)的信息核實(shí)比對(duì)5000余條。
（一）建立一個(gè)體制機(jī)制。
出臺(tái)《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步鞏固脫貧成效防范返貧的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)關(guān)注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶(hù)和非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶(hù)兩類(lèi)人群，解決他們因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧、返貧的問(wèn)題，解決了醫(yī)療政策方面的“懸崖效應(yīng)”。同時(shí)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式確定人保財(cái)險(xiǎn)市分公司提供防貧幫困入戶(hù)核查，充分保障核查工作的公平公正，杜絕了優(yōu)親厚友的可能。目前人保財(cái)險(xiǎn)市分公司配備了9輛戶(hù)外勘查用車(chē)，配備了28名專(zhuān)職工作人員在全市范圍內(nèi)專(zhuān)職開(kāi)展入戶(hù)核查工作。
（二）暢通兩種監(jiān)測(cè)渠道，切實(shí)解決群眾難題。
一是自上而下監(jiān)測(cè)機(jī)制。每月5日前，由縣級(jí)醫(yī)保、民政、應(yīng)急管理部門(mén)（其中教育部門(mén)每年3月和9月各監(jiān)測(cè)一次）將監(jiān)測(cè)信息報(bào)至縣區(qū)扶貧（幫扶部門(mén)），經(jīng)鎮(zhèn)村初步篩選，剔除明顯不符合條件的戶(hù)后將結(jié)果交由保險(xiǎn)公司開(kāi)展入戶(hù)核查。二是自下而上申請(qǐng)。發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)村幫扶干部、駐村扶貧工作隊(duì)入戶(hù)開(kāi)展政策宣傳，讓貧困戶(hù)及困難戶(hù)及時(shí)掌握政策，在出現(xiàn)因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W支出較大且家中確無(wú)力承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用的情況下，自行到村（居）委員會(huì)申請(qǐng)，經(jīng)村（居）、鎮(zhèn)（街）審核后上報(bào)縣扶貧（幫扶）部門(mén)并交由保險(xiǎn)公司入戶(hù)核查。目前各縣區(qū)均按照數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和個(gè)人申請(qǐng)兩個(gè)途徑收集因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W支出較大的數(shù)據(jù)1200余條。
（三）實(shí)現(xiàn)三類(lèi)防貧保障。
對(duì)入戶(hù)核查符合防貧幫困保障的戶(hù)，經(jīng)村級(jí)評(píng)議、公示等環(huán)節(jié)過(guò)后，由保險(xiǎn)公司按照文件要求兌現(xiàn)防貧幫困保障資金。截至目前，全市因病防貧符合條件的戶(hù)已公示126戶(hù)，第一批共幫扶74戶(hù)醫(yī)療費(fèi)用支出過(guò)大的困難戶(hù)，發(fā)放救助資金49.6萬(wàn)元，其中救助2014、2015年脫貧戶(hù)15戶(hù)14.27萬(wàn)元，救助非貧低收入戶(hù)59戶(hù)35.32萬(wàn)元；因?yàn)?zāi)防貧入戶(hù)核查3戶(hù)，符合保障條件的1戶(hù)，將于近期公示；因?qū)W防貧入戶(hù)核查2戶(hù)，暫無(wú)符合救助條件的戶(hù)。三類(lèi)防貧保障切實(shí)為全市所有困難群體提供了強(qiáng)有力的政策支持，緩解了戶(hù)內(nèi)因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W導(dǎo)致費(fèi)用支出過(guò)大的壓力，增加了群眾的滿(mǎn)意度和獲得感，確保全面小康路上不落一人。
為貫徹落實(shí)《貴州省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)“確保高質(zhì)量、打好收官戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)督查方案的通知》(黔扶領(lǐng)通〔2020〕9號(hào))要求，進(jìn)一步抓好抓細(xì)抓實(shí)防貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶工作，切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)部門(mén)在監(jiān)測(cè)端和幫扶端的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)部門(mén)間工作合力，有效防止脫貧戶(hù)返貧和新的貧困發(fā)生?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下。
楠木渡鎮(zhèn)共有貧困戶(hù)196戶(hù)641人，近幾年來(lái)，在各項(xiàng)政策的幫扶和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我鎮(zhèn)大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、就業(yè)扶貧、危房改造、易地扶貧搬遷等幫扶措施，截至目前，我鎮(zhèn)貧困戶(hù)已全面實(shí)現(xiàn)“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”，嚴(yán)格按照程序高質(zhì)量脫貧。今年，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全民攜手步入小康社會(huì)，我鎮(zhèn)克服疫情影響，堅(jiān)決避免返貧和新的貧困發(fā)生，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶(hù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，提前采取針對(duì)性地幫扶措施，防止脫貧不穩(wěn)定人口返貧、邊緣易致貧人口致貧，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。
為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，克服疫情影響，堅(jiān)決避免返貧和新的貧困發(fā)生。根據(jù)省、市、縣各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的工作要求，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶(hù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，提前采取針對(duì)性地幫扶措施，防止脫貧不穩(wěn)定人口返貧、邊緣易致貧人口致貧。5月初，組織召開(kāi)了建檔立卡脫貧人口和邊緣人口動(dòng)態(tài)管理監(jiān)測(cè)工作會(huì)議，印發(fā)了《楠木渡鎮(zhèn)建檔立卡脫貧人口和邊緣人口動(dòng)態(tài)管理監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案》，聚焦“兩不愁三保障”脫貧目標(biāo)，緊盯因病、因?qū)W、重大災(zāi)害、突發(fā)事件以及新冠肺炎疫情影響等易返貧致貧關(guān)鍵因素，重點(diǎn)關(guān)注脫貧不穩(wěn)定戶(hù)(建檔立卡貧困戶(hù))、邊緣易致貧戶(hù)(非建檔立卡貧困戶(hù))兩大類(lèi)群體，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，側(cè)重產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、社會(huì)保障兜底、金融信貸支持，因戶(hù)施策，精準(zhǔn)幫扶，確保脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定脫貧不返貧，易貧群眾提升生活質(zhì)量不致貧。8月初，再次組織召開(kāi)開(kāi)展貴陽(yáng)市防貧預(yù)警監(jiān)測(cè)app試運(yùn)行工作安排會(huì)，印發(fā)了《楠木渡鎮(zhèn)開(kāi)展貴陽(yáng)市防貧預(yù)警監(jiān)測(cè)app試運(yùn)行工作實(shí)施方案》，再一次將全鎮(zhèn)“兩類(lèi)人員”進(jìn)行了再次摸排，建立了脫貧不穩(wěn)定戶(hù)與邊緣易致貧戶(hù)防止返貧致貧預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制，作為常態(tài)化工作持之以恒抓好責(zé)任、政策、工作落實(shí)，做到監(jiān)測(cè)問(wèn)題全見(jiàn)底、預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)全清零，實(shí)現(xiàn)“兩類(lèi)人口”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)預(yù)警、動(dòng)態(tài)幫扶、動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號(hào)，以過(guò)硬的質(zhì)量保證脫貧攻堅(jiān)圓滿(mǎn)收官。我鎮(zhèn)積極組織合醫(yī)辦、衛(wèi)生院、學(xué)校、人社中心、城建辦、水利站等職能部門(mén)針對(duì)醫(yī)療自費(fèi)過(guò)高、家庭子女教育支出過(guò)高，遭受災(zāi)害事故、勞動(dòng)力剩余等對(duì)象進(jìn)行入戶(hù)核實(shí)。9月中旬，印發(fā)了《楠木渡鎮(zhèn)進(jìn)一步強(qiáng)化防貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制的工作方案》，要求各部門(mén)充分發(fā)揮作用，構(gòu)建完善以行業(yè)部門(mén)篩查預(yù)警、鎮(zhèn)村干部走訪(fǎng)、農(nóng)戶(hù)主動(dòng)申報(bào)等為主要途徑的監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。對(duì)防貧對(duì)象中符合國(guó)家政策條件的，應(yīng)及時(shí)爭(zhēng)取國(guó)家到戶(hù)政策扶持，做到應(yīng)扶盡扶。截至目前，未發(fā)現(xiàn)存在返貧貧困戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)。
一是法制教育力度有待加強(qiáng)，導(dǎo)致個(gè)別農(nóng)戶(hù)隱瞞家庭實(shí)際情況，爭(zhēng)當(dāng)貧困戶(hù)，爭(zhēng)當(dāng)“邊緣戶(hù)”，無(wú)理纏鬧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一定程度上影響脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展。
二是雖然“扶貧扶志”與“志智”雙扶工作一直開(kāi)展，絕大部分貧困戶(hù)均從此項(xiàng)工作中受益匪淺，改變思路自力更生，但有部分貧困戶(hù)懶惰性情根深蒂固，不愿靠雙手創(chuàng)造致富，還存在“等靠要”思想。
(一)加大政策宣傳力度。廣泛組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)理論宣講工作。引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)脫貧致富的信心決心和內(nèi)生動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)物質(zhì)脫貧和精神脫貧相互促進(jìn)、同步提升。以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，宣講精準(zhǔn)脫貧的決策部署和政策舉措，宣傳勤勞致富、守法致富的典型，面對(duì)面解答群眾的疑問(wèn)，讓黨的政策法規(guī)深入人心、家喻戶(hù)曉。通過(guò)政策宣講解讀、咨詢(xún)問(wèn)答等方式引導(dǎo)群眾理解政策，增強(qiáng)廣大干部群眾自覺(jué)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任意識(shí)。
(二)繼續(xù)鞏固脫貧成效。堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求，保持定力、持續(xù)發(fā)力，講政治，強(qiáng)責(zé)任，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房和安全飲水、易地搬遷后續(xù)服務(wù)、兜底保障等，不斷鞏固脫成果、提升脫貧質(zhì)量，切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持抓具體抓深入工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，緊盯影響脫貧攻堅(jiān)、全面小康的矛盾問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，緊盯影響脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和成色的風(fēng)險(xiǎn)集中點(diǎn)，以七項(xiàng)主要督查內(nèi)容為重點(diǎn)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題研究解決，一個(gè)堡壘一個(gè)堡壘攻克占領(lǐng)，把每一項(xiàng)工作都做深、做細(xì)、做實(shí)，以求真務(wù)實(shí)優(yōu)良作風(fēng)切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)成效鞏固工作。
楠木渡鎮(zhèn)人民政府。
為全面貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，堅(jiān)決打好打贏高質(zhì)量脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固脫貧成果，防止脫貧人口存在返貧風(fēng)險(xiǎn)、邊緣人口存在致貧風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)收官之年鞏固脫貧成效，我市把防止返貧、致貧擺到更加重要位置，在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時(shí)，積極開(kāi)展了防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下。
按照《省防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》和《市防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)，探索建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定并印發(fā)了《市防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》。為了全面摸清返貧底數(shù)，市脫辦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村多級(jí)聯(lián)動(dòng)、形成合力，建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測(cè)、靶向預(yù)警的防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，根據(jù)“七步工作法”，重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)和評(píng)定，排查對(duì)象的“兩不愁、三保障”及收入情況總體較好，2020年新增6戶(hù)12人脫貧脫貧不穩(wěn)定戶(hù)，無(wú)新增邊緣易致貧戶(hù)，經(jīng)過(guò)2020年3次動(dòng)態(tài)調(diào)整后，全市現(xiàn)有脫貧脫貧不穩(wěn)定戶(hù)77戶(hù)132人，邊緣易致貧戶(hù)1戶(hù)1人。通過(guò)排查發(fā)現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要是農(nóng)戶(hù)家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力因殘、因大病、年老體弱缺乏勞動(dòng)力，無(wú)務(wù)工收入和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入，或者今年因疫情影響到務(wù)工收入不穩(wěn)定造成的。圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，每月對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，落實(shí)相關(guān)幫扶機(jī)制，分類(lèi)管理，精準(zhǔn)幫扶，對(duì)貧困戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)幫扶效果定期跟蹤監(jiān)測(cè)，臺(tái)賬管理，及時(shí)了解收入支出、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、就醫(yī)就學(xué)、住房飲水等情況，對(duì)“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項(xiàng)的，在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上完成了預(yù)警標(biāo)注、鎮(zhèn)（街道）初審、市脫辦復(fù)審并反饋至行業(yè)部門(mén)、行業(yè)部門(mén)限時(shí)完成補(bǔ)短幫扶、市脫辦核實(shí)銷(xiāo)號(hào)預(yù)警。截止12月初，我市完成脫貧脫貧不穩(wěn)定戶(hù)預(yù)警監(jiān)測(cè)77戶(hù)，邊緣易致貧戶(hù)預(yù)警監(jiān)測(cè)1戶(hù)。
一是完善防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。為及時(shí)精準(zhǔn)掌握新冠肺炎疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的響應(yīng)，確保不因疫返貧，根據(jù)《市防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》，開(kāi)展了2020年多輪脫貧質(zhì)量預(yù)警監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)貧困戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)收入和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、住房、家庭收支及致貧原因等情況以及結(jié)對(duì)幫扶干部日常幫扶了解情況，依據(jù)預(yù)警落實(shí)相關(guān)幫扶機(jī)制，分類(lèi)管理，精準(zhǔn)幫扶，對(duì)貧困戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)幫扶效果定期跟蹤監(jiān)測(cè)，臺(tái)賬管理，及時(shí)調(diào)整幫扶措施，確保不返貧。二是強(qiáng)化保障扶貧防返貧。對(duì)因疫情影響較大的兜底戶(hù)，無(wú)法就業(yè)的貧困戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)，加大社會(huì)救助幫扶力度，提高低保金、增加低保指標(biāo)，發(fā)放臨時(shí)救助。共納入低保兜底脫貧不穩(wěn)定14戶(hù)，邊緣易致貧戶(hù)1戶(hù)，納入散居特困供養(yǎng)戶(hù)2戶(hù)，1戶(hù)低保金進(jìn)行調(diào)標(biāo)，防止返貧致貧。三是助力受疫情影響貧困人口穩(wěn)定就業(yè)。按照市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于扎實(shí)抓好貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)工作的通知》，針對(duì)受疫情影響貧困人口就業(yè)問(wèn)題，我市成立了貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)工作專(zhuān)班，市人社局牽頭各成員單位，結(jié)合對(duì)標(biāo)排查工作和脫貧攻堅(jiān)調(diào)查工作，摸清貧困人口就業(yè)情況，有技能培訓(xùn)需求的貧困人口進(jìn)行幫助，并在穩(wěn)定原有貧困人口安排公益性崗位工作基礎(chǔ)上，大量增加村鎮(zhèn)公益性崗位貧困人口就業(yè)崗位，其中脫貧不穩(wěn)定戶(hù)增加公益性崗位32人，努力克服疫情影響，防止貧困人口返貧致貧。四是結(jié)合脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改清零行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)工作，充分利用脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)最后一輪問(wèn)題整改機(jī)會(huì)，對(duì)標(biāo)脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)“三精準(zhǔn)”“三落實(shí)”“三保障”工作要求，全面梳理核查“兩不愁三保障”回頭看大排查問(wèn)題整改情況，脫貧攻堅(jiān)以來(lái)中央、省脫貧攻堅(jiān)成效考核、巡視巡查、督查調(diào)研、審計(jì)、媒體暗訪(fǎng)等發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題整改情況，市鎮(zhèn)（街道）村近期（2020年以來(lái)）自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改情況，以及影響收官之戰(zhàn)全面交賬可能存在問(wèn)題的解決情況，所有問(wèn)題均在6月30日前全部整改到位。五是堅(jiān)持扶貧同扶志扶智結(jié)合、同扶勤扶德并舉，繼續(xù)實(shí)施正向激勵(lì)與反向約束機(jī)制，補(bǔ)齊“精神脫貧”的短板，努力實(shí)現(xiàn)物質(zhì)脫貧與精神脫貧相互促進(jìn)、同步提升的目標(biāo)，進(jìn)一步激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)主動(dòng)性、參與度和認(rèn)同感，促進(jìn)自立自強(qiáng)。
一是建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)具有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶(hù)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和提前干預(yù)，及時(shí)納入幫扶范圍，提前采取針對(duì)性的幫扶措施，從而更主動(dòng)、有效地化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，鞏固提升脫貧成果。二是強(qiáng)化“造血”能力，建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。對(duì)于確實(shí)缺乏社會(huì)資本和生活技能以及家庭遭遇嚴(yán)重變故的貧困群眾要及時(shí)予以“輸血”，同時(shí)，通過(guò)建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共同利益的合理分配，帶動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化“造血”能力。三是建立健全扶貧扶志機(jī)制。要側(cè)重于人的觀(guān)念和素質(zhì)的提升，加強(qiáng)對(duì)精神貧困的治理，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。充分發(fā)揮貧困戶(hù)的主體意識(shí)和主觀(guān)能動(dòng)性，引導(dǎo)貧困群眾用自己辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。四是建立精準(zhǔn)有力的幫扶機(jī)制。要在幫扶措施上精準(zhǔn)用力，緊緊圍繞解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么”，從不同群眾的實(shí)際需求出發(fā)，有針對(duì)性采取產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)幫扶、教育救助、醫(yī)療保障、危房改造等措施，切實(shí)做到幫其所需、有力有效，推進(jìn)防貧機(jī)制與扶貧政策、社保政策、防貧保險(xiǎn)、社會(huì)救助等有機(jī)銜接，全社會(huì)參與，全覆蓋保障，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶，不讓一個(gè)群眾在全面小康的路上掉隊(duì)。
按照_縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2020年防止返貧鞏固提升脫貧質(zhì)量工作的通知》要求,我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果,建立完善穩(wěn)定的防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制,現(xiàn)制定如下方案:。
嚴(yán)格按照縣脫貧辦要求,每月開(kāi)展動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,切實(shí)做好脫貧戶(hù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更和扶貧對(duì)象信息采集錄入和信息更新等工作。
按照相關(guān)文件精神,將脫貧戶(hù)分為一般監(jiān)測(cè)戶(hù)、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶(hù)、邊緣脫貧戶(hù)三類(lèi),進(jìn)行分類(lèi)管理。
對(duì)家庭有較大的醫(yī)療、教育等開(kāi)支,返貧可能性較大的脫貧戶(hù),幫扶措施為:加強(qiáng)走訪(fǎng),隨時(shí)關(guān)注,能享受的政策“應(yīng)享盡享”,家庭中有勞動(dòng)力的,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對(duì)家庭無(wú)較大的醫(yī)療、教育等開(kāi)支,返貧可能性較小的脫貧戶(hù),幫扶措施為:加強(qiáng)走訪(fǎng),鞏固已享受的政策,繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)自主就業(yè)。對(duì)于無(wú)返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶(hù),幫扶措施為:按期走訪(fǎng),給予生活、生產(chǎn)上的關(guān)心和幫助,繼續(xù)享受原有政策,幫助其建立良好的生活習(xí)慣并進(jìn)行感恩教育。
緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對(duì)已脫貧戶(hù)進(jìn)行持續(xù)扶持,按照“在攻堅(jiān)期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定,繼續(xù)落實(shí)相關(guān)政策,對(duì)原安排幫扶項(xiàng)目未實(shí)施完的脫貧戶(hù),按照貧困退出政策繼續(xù)實(shí)施,確保其穩(wěn)定脫貧;對(duì)原享受政策的脫貧戶(hù)堅(jiān)持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策。
對(duì)已經(jīng)脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門(mén)回訪(fǎng),建立檔案進(jìn)行跟蹤,準(zhǔn)確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況,持續(xù)增強(qiáng)其“造血”功能,加大對(duì)脫貧戶(hù)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持,打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),讓脫貧戶(hù)有持續(xù)、穩(wěn)定收入,切實(shí)做到讓貧困群眾思想觀(guān)念有轉(zhuǎn)變、環(huán)境條件有變化、勞動(dòng)技能有提升,有穩(wěn)定的收入渠道,徹底防止脫貧戶(hù)返貧。
對(duì)摘帽村已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)幫扶,繼續(xù)給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時(shí)繼續(xù)探索發(fā)展新路徑,打造新產(chǎn)品,促進(jìn)資源良性發(fā)展。對(duì)未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)項(xiàng)目,繼續(xù)按原有政策加強(qiáng)建設(shè),同時(shí)充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育守望相助、崇德向善的文明村風(fēng),為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。
返貧監(jiān)測(cè)報(bào)告篇十三
報(bào)告使用范圍很廣。按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫(xiě)報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的指導(dǎo)。報(bào)告，在已發(fā)布的黨、人大、政府、司法、軍隊(duì)機(jī)關(guān)的公文處理規(guī)范中。以下是小編整理的防返貧監(jiān)測(cè)工作情況報(bào)告六篇，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
根據(jù)中、省、市防返貧監(jiān)測(cè)工作安排部署，縣委、縣政府周密部署，精心組織，壓實(shí)責(zé)任穩(wěn)步推進(jìn)，防返貧監(jiān)測(cè)工作進(jìn)展有序，成效明顯?，F(xiàn)將將有關(guān)情況總結(jié)如下。
(一)精心制定方案。根據(jù)省市防返貧監(jiān)測(cè)工作安排部署，縣脫貧攻堅(jiān)辦立即組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題研究，起草制定《縣防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》，多方論證并反復(fù)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)意見(jiàn)，修改定稿印發(fā)，細(xì)化明確防返貧監(jiān)測(cè)工作步驟、要求和行業(yè)責(zé)任分工。為強(qiáng)化工作落實(shí)，縣委、縣政府將該項(xiàng)工作納入脫貧攻堅(jiān)年終考核。
(二)精準(zhǔn)鎖定對(duì)象。縣脫貧攻堅(jiān)辦牽頭組織行業(yè)部門(mén)，制定監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，匯總行業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送對(duì)象，開(kāi)展行業(yè)比對(duì)并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪(fǎng)評(píng)議，及時(shí)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象。目前全縣累計(jì)開(kāi)展3次動(dòng)態(tài)識(shí)別，精準(zhǔn)鎖定邊緣易致貧戶(hù)986戶(hù)2173人，其中致貧風(fēng)險(xiǎn)因大病457戶(hù)1088人、因殘161戶(hù)347人、因就業(yè)不穩(wěn)22戶(hù)51人、因產(chǎn)業(yè)失敗5戶(hù)9人、因突發(fā)事件17戶(hù)37人、因?qū)W2戶(hù)7人、因疫情31戶(hù)89人、因?yàn)?zāi)235戶(hù)439人、其他56戶(hù)106人;鎖定脫貧不穩(wěn)定戶(hù)542戶(hù)1327人，其中返貧風(fēng)險(xiǎn)因大病185戶(hù)437人、因殘67戶(hù)159人、因就業(yè)不穩(wěn)57戶(hù)172人、因產(chǎn)業(yè)失敗4戶(hù)16人、因突發(fā)事件10戶(hù)32人、因?qū)W4戶(hù)17人、因疫情12戶(hù)25人、因?yàn)?zāi)1戶(hù)3人、其他202戶(hù)466人。按照程序?qū)γ撠毑环€(wěn)定戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)采集相關(guān)信息并完成系統(tǒng)標(biāo)注。
(三)精細(xì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)鎖定新增邊緣戶(hù)逐戶(hù)落實(shí)幫助責(zé)任人，利用掛牌督戰(zhàn)遍訪(fǎng)對(duì)所有監(jiān)測(cè)對(duì)象逐戶(hù)走訪(fǎng)，分析“一超六有”“三落實(shí)三精準(zhǔn)三保障”等方面存在的短板問(wèn)題，并結(jié)合全縣“扶貧走訪(fǎng)日”“扶貧工作日”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅(jiān)日”等活動(dòng)，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)，建立監(jiān)測(cè)工作臺(tái)賬。
(四)精確開(kāi)展幫扶?？h委縣政府針對(duì)致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)落實(shí)邊緣易致貧戶(hù)幫扶責(zé)任人，特別是邊緣戶(hù)存在的短板問(wèn)題，先后出臺(tái)了邊緣戶(hù)住房保障措施、醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則等一系列政策制度?？h級(jí)行業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象存在的短板問(wèn)題分商研討，精準(zhǔn)制定幫扶措施，分層分級(jí)落實(shí)責(zé)任，限時(shí)幫扶補(bǔ)短。
結(jié)合監(jiān)測(cè)對(duì)象的家庭實(shí)際情況，累計(jì)制定幫扶措施2823條，其中落實(shí)低保保障措施977條，覆蓋635戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和342戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù);落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度護(hù)理補(bǔ)貼措施33條，覆蓋26戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和7戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù);落實(shí)協(xié)調(diào)子女贍養(yǎng)措施6條，覆蓋2戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和4戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù);落實(shí)教育政策48條，覆蓋22戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和26戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù);落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)措施4條，覆蓋1戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和3戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù);落實(shí)務(wù)工就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策289條，覆蓋10戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和279戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù);落實(shí)醫(yī)療保障政策802條，覆蓋635戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和342戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù);覆蓋561戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和241戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù);落實(shí)危房改造政策664條，覆蓋624戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和40戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)。
一是因大病、因殘。全縣252戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和618戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因大病、因殘存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施1774條(其中邊緣易致貧戶(hù)1275條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)499條)，通過(guò)落實(shí)邊緣戶(hù)醫(yī)療保障和住房保障，引導(dǎo)務(wù)工和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，綜合保障等政策，確保不致貧不返貧。
二是因就業(yè)不穩(wěn)。全縣57戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和22戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因就業(yè)不穩(wěn)存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施117條(其中邊緣易致貧戶(hù)36條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)81條)，通過(guò)落實(shí)公益性崗位和拓寬就業(yè)渠道引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)，落實(shí)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，綜合保障等政策，切實(shí)解決家庭返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
三是因產(chǎn)業(yè)失敗。全縣4戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和5戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因產(chǎn)業(yè)失敗存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施13條(其中邊緣易致貧戶(hù)8條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)5條)，通過(guò)落實(shí)小微產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提供技術(shù)支持，引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)、住房保障、綜合保障等政策，切實(shí)解決家庭返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
四是因突發(fā)事件。全縣10戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和17戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因突發(fā)事件存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施44條(其中邊緣易致貧戶(hù)30條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)14條)，通過(guò)落實(shí)綜合保障、基本醫(yī)療、危房改造，產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，切實(shí)解決家庭實(shí)際困難，確保“一超六有”穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
五是因?qū)W。全縣4戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和2戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因?qū)W存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施14條(其中邊緣易致貧戶(hù)7條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)7條)，根據(jù)監(jiān)測(cè)戶(hù)家庭上學(xué)學(xué)生實(shí)際情況，落實(shí)困難學(xué)生補(bǔ)助、三免一補(bǔ)、教育救助基金、助學(xué)貸款等政策、對(duì)家庭仍有困難的，落實(shí)綜合保障政策，消除因?qū)W致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
六是因疫情。全縣12戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和31戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因疫情存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施74條(其中邊緣易致貧戶(hù)53條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)21條)，通過(guò)制定降低疫情影響十項(xiàng)措施，落實(shí)危房改造、綜合保障、基本醫(yī)療、引導(dǎo)外出務(wù)工就業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等措施，消除疫情致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
七是因?yàn)?zāi)。全縣1戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和235戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因?yàn)?zāi)存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施371條(其中邊緣易致貧戶(hù)369條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)2條)，通過(guò)落實(shí)住房建設(shè)、綜合保障、引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)等政策措施，消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
八是其他原因。全縣202戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和56戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因其他原因存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施416條(其中邊緣易致貧戶(hù)103條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)313條)，根據(jù)監(jiān)測(cè)戶(hù)家庭實(shí)際情況，通過(guò)落實(shí)“一超六有”，綜合保障、引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施，提高家庭收入，切實(shí)解決家庭實(shí)際困難，消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
目前，全縣監(jiān)測(cè)對(duì)象住房、醫(yī)療等突出短板問(wèn)題得到有效解決，返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)已全部消除。
縣委、縣政府緊緊圍繞“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”目標(biāo)，從就業(yè)促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持、教育救助、健康保障和基本公共服務(wù)均等化等全面探索實(shí)踐。
(一)深入調(diào)研?？h委、縣政府按照省、市探索建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制工作安排部署，分解明確責(zé)任分工，縣級(jí)各行業(yè)部門(mén)積極開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。
(二)會(huì)商研討?？h脫貧攻堅(jiān)辦組織行業(yè)部門(mén)，對(duì)相對(duì)貧困的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、工作突破口和著力點(diǎn)深入研討，理清工作思路。
(三)制定方案。縣脫貧攻堅(jiān)辦在匯總各行業(yè)部門(mén)調(diào)研結(jié)果和會(huì)商研討的基礎(chǔ)上制定全縣工作方案。各行業(yè)部門(mén)結(jié)合縣總體部署和調(diào)研結(jié)果，制定形成行業(yè)部門(mén)工作方案。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合防返貧監(jiān)測(cè)、掛牌督戰(zhàn)等重點(diǎn)工作，全縣各級(jí)各部門(mén)以不穩(wěn)定脫貧戶(hù)、邊緣戶(hù)等群體為主要工作對(duì)象，重點(diǎn)從區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)就業(yè)、住房提升和政策保障等方面著手，試點(diǎn)實(shí)行醫(yī)療救助、住房保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幫扶提升政策，在確?；旧钔瑫r(shí)提升質(zhì)量。
(一)全盤(pán)謀劃。縣委、縣政府高度重視，對(duì)工作總體部署安排、推進(jìn)落實(shí)、細(xì)節(jié)把控、結(jié)果反饋深入探討、幾上幾下征求意見(jiàn)，全盤(pán)謀劃，切實(shí)做到謀定而后動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工作安排部署科學(xué)、細(xì)節(jié)把控到位，工作過(guò)程扎實(shí)，確保工作效率和工作質(zhì)量。
(二)壓實(shí)責(zé)任。結(jié)合工作總體要求，強(qiáng)化黨委政府主體責(zé)任，壓實(shí)行業(yè)部門(mén)分工責(zé)任，調(diào)動(dòng)幫扶干部積極參與，全縣上下一盤(pán)棋，干部職工凝心聚力，合力克難攻堅(jiān)，工作推進(jìn)有序。
(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌。一是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，把防返貧監(jiān)測(cè)、解決相對(duì)貧困試點(diǎn)等工作和掛牌督戰(zhàn)、全縣“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)、常態(tài)化“查問(wèn)題、找不足、補(bǔ)短板”及問(wèn)題清零行動(dòng)等工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。二是強(qiáng)化力量統(tǒng)籌?？h脫貧攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，充分利用每周扶貧工作日、每月扶貧走訪(fǎng)日和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅(jiān)日等，組織幫扶干部逐戶(hù)走訪(fǎng)調(diào)查，突出重點(diǎn)、把握難點(diǎn)，逐項(xiàng)分析，制定措施及時(shí)幫扶補(bǔ)短，確保工作一體推進(jìn)，結(jié)果真實(shí)。
(四)跟蹤指導(dǎo)。一是召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)工作內(nèi)容、要求、步驟、難點(diǎn)等進(jìn)行細(xì)化解讀，提升業(yè)務(wù)水平。二是及時(shí)調(diào)度，先后制定《縣防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象審核標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于進(jìn)一步扎實(shí)做好防返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作的通知》等文件，對(duì)工作推進(jìn)中存在問(wèn)題進(jìn)行剖析，對(duì)下一步工作安排部署，確保工作推進(jìn)有序。三是巡回指導(dǎo)。成立專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展全覆蓋督導(dǎo)，了解掌握工作推進(jìn)落實(shí)中存在的問(wèn)題和困難，會(huì)商研討制定措施，及時(shí)糾正工作落實(shí)中不嚴(yán)不實(shí)、不精不準(zhǔn)等問(wèn)題。
(一)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)化管理。按照中、省監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化完善全縣監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，重點(diǎn)關(guān)注因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過(guò)上年度收入和收入大幅縮減的家庭，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象及時(shí)按程序納入，對(duì)已化解風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象，及時(shí)調(diào)整幫扶政策，實(shí)現(xiàn)進(jìn)退有序，確保不漏一戶(hù)，不掉一人。
(二)持續(xù)開(kāi)展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè)。結(jié)合全縣扶貧工作日、扶貧走訪(fǎng)日等活動(dòng)，常態(tài)化對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象“兩不愁、三保障”情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，健全完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理臺(tái)賬，建立完善補(bǔ)短救助快反機(jī)制，確保監(jiān)測(cè)到位，補(bǔ)短及時(shí)。
(三)因戶(hù)施策對(duì)標(biāo)落實(shí)措施補(bǔ)短。對(duì)照監(jiān)測(cè)對(duì)象“一超六有”“三落實(shí)三精準(zhǔn)三保障”等方面存在的短板問(wèn)題，實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶增加收入，強(qiáng)化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)和特困人員救助供養(yǎng)等綜合性社會(huì)保障措施確?；旧睢Ｍ瑫r(shí)，注重扶志扶智，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。
(四)健全與鄉(xiāng)村振興融合機(jī)制。改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境。以產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興與脫貧攻堅(jiān)深度融合發(fā)展為根本路徑，從農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、支持多元化農(nóng)民合作組織發(fā)展等方面著手夯實(shí)鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。進(jìn)一步調(diào)整完善相對(duì)貧困人口扶持政策，將日常性幫扶措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化民生政策，將特惠性扶貧政策轉(zhuǎn)變?yōu)槠栈菪缘拿裆?、福利性政策轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政策，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
為扎實(shí)推進(jìn)《省防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》落實(shí)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，防止規(guī)模性返貧，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作進(jìn)展情況報(bào)告如下。
貫徹落實(shí)《省防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》并建立《市防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》；在全市50個(gè)行政村開(kāi)展排查走訪(fǎng)、數(shù)據(jù)比對(duì)篩查、監(jiān)測(cè)對(duì)象確定、人員變動(dòng)、分級(jí)預(yù)警、分類(lèi)幫扶、風(fēng)險(xiǎn)消除評(píng)估以及履行相關(guān)程序情況。經(jīng)排查截至目前市共有脫貧戶(hù)1160戶(hù)1677人，農(nóng)戶(hù)3906戶(hù)6862人，邊緣易致貧戶(hù)9戶(hù)13人，脫貧戶(hù)自然增加1人，自然減少16戶(hù)26人。
已建立2021年一季度脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)信息臺(tái)賬。截止目前市無(wú)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)，邊緣戶(hù)9戶(hù)13人，并都消除致貧風(fēng)險(xiǎn)。
市共有1戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)注“其他”按照國(guó)家要求，進(jìn)行梳理、科學(xué)歸類(lèi)，經(jīng)排查已標(biāo)注致貧風(fēng)險(xiǎn)為“因就業(yè)不穩(wěn)”，并已在系統(tǒng)中完成修改。
已完成第一季度兩類(lèi)監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作，經(jīng)排查截止目前市共有邊緣易致貧戶(hù)9戶(hù)13人，已全部消除致貧風(fēng)險(xiǎn)。2021年第一季度無(wú)新增兩類(lèi)監(jiān)測(cè)對(duì)象。
經(jīng)排查調(diào)度，已完成第一季度國(guó)扶系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理工作。截至目前脫貧戶(hù)自然增加1人，自然減少16戶(hù)26人，其中整戶(hù)16戶(hù)17人、家庭成員減少9人。
我鎮(zhèn)高度重視，組織鎮(zhèn)村干部，協(xié)調(diào)幫扶單位工作力量，認(rèn)真開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)集中排查，確保集中排查工作出實(shí)效?，F(xiàn)將排查工作開(kāi)展情況總結(jié)報(bào)告如下：
我的城鎮(zhèn)是對(duì)的。
排查內(nèi)容，認(rèn)真研究部署防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)集中排查工作。一是成立由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)提名人選任組長(zhǎng)，人大副主席任副組長(zhǎng)的防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)集中排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是進(jìn)一步細(xì)化排查工作的方法步驟。三是組織召開(kāi)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)集中排查工作，對(duì)排查工作進(jìn)行了細(xì)致講解和安排，確保排查工作成效。四是采用聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安排部署各自聯(lián)系村的排查工作，把握監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，確保排查工作全面落實(shí)到位。五是落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，邊查邊改，采取有效措施，確保排查整改全面不留死角。六是逐步建立和完善相關(guān)工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固工作成效，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)幫扶成果。七是鎮(zhèn)紀(jì)委組織對(duì)各村排查工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查，促進(jìn)工作落實(shí)。
(一)集中排查。
1.排查前準(zhǔn)備工作。
一是收集部門(mén)信息。收集殘聯(lián)、衛(wèi)健、婦聯(lián)等相關(guān)行業(yè)部門(mén)反饋的可能導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)信息，6月10日前轉(zhuǎn)給村(社區(qū))“兩委”。
二是收集其他風(fēng)險(xiǎn)信息。梳理自主向村(社區(qū))“兩委”申報(bào)有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)信息，基層干部日常了解農(nóng)民人均純收入低于監(jiān)測(cè)線(xiàn)或有致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)信息，以及新聞媒體、政務(wù)信箱、公共網(wǎng)絡(luò)等渠道反映有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)信息。
2.集中會(huì)商鎖定重點(diǎn)對(duì)象。各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織聯(lián)系村駐村工作隊(duì)、包村干部、村“兩委”干部等共同參與，對(duì)部門(mén)反饋的。
風(fēng)險(xiǎn)信息、其他風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行集中會(huì)商，對(duì)所有農(nóng)戶(hù)進(jìn)行一戶(hù)一戶(hù)的分析研判，鎖定存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)。
3.入戶(hù)排查。由鎮(zhèn)、村各級(jí)干部和幫扶部門(mén)工作力量組成排查小組，全覆蓋走訪(fǎng)存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)、監(jiān)測(cè)對(duì)象和穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)，排查收入支出情況、“兩不愁三保障”和飲水安全狀況等指標(biāo)的幫扶成效或持續(xù)鞏固情況。
(一)強(qiáng)化問(wèn)題整改。對(duì)各村(社區(qū))發(fā)現(xiàn)的“三保障”和飲水安全等方面新發(fā)生的問(wèn)題，及時(shí)建立問(wèn)題臺(tái)賬，落實(shí)整改措施，逐項(xiàng)核實(shí)銷(xiāo)號(hào)。
(二)落實(shí)監(jiān)測(cè)幫扶。對(duì)本次排查出來(lái)的監(jiān)測(cè)對(duì)象，根據(jù)各戶(hù)的返貧風(fēng)險(xiǎn)和具體困難制定相應(yīng)幫扶措施，落實(shí)低保、殘疾人補(bǔ)助等保障政策，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，防止發(fā)生返貧。實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)開(kāi)展排查工作，對(duì)“回頭看”排查發(fā)現(xiàn)符合條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象，要及時(shí)按程序認(rèn)定，納入監(jiān)測(cè)幫扶。
(三)做好資料收集。防止返貧動(dòng)態(tài)集中排查工作完成后，及時(shí)將排查過(guò)程中形成的相關(guān)資料和影像圖片收集歸檔，形成專(zhuān)卷備查。
細(xì)巷鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，按照省、市、縣文件精神，細(xì)巷鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格落實(shí)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于甘肅省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于持續(xù)開(kāi)展防貧監(jiān)測(cè)幫扶工作的通知》甘脫貧領(lǐng)辦傳發(fā)[2021]2號(hào)文的要求，現(xiàn)就我鎮(zhèn)落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作機(jī)制的工作開(kāi)展情況報(bào)告如下。
按照上級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作部署，我鎮(zhèn)于2019年落實(shí)開(kāi)展脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和邊緣戶(hù)的動(dòng)態(tài)排查，深入到貧困戶(hù)和特殊困難群眾中，如實(shí)摸排貧困戶(hù)中已脫貧但有返貧風(fēng)險(xiǎn)的戶(hù)和一般群眾中因各種原因?qū)е氯司杖氲拖碌奶厥饫щy戶(hù)；經(jīng)過(guò)各村入戶(hù)調(diào)查和收支核算后，各村共上報(bào)貧困監(jiān)測(cè)戶(hù)45戶(hù)225人，邊緣戶(hù)139戶(hù)620人。截止2020年10月,我鎮(zhèn)在嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)數(shù)次動(dòng)態(tài)管理后，共有貧困監(jiān)測(cè)戶(hù)47戶(hù)232人，邊緣戶(hù)138戶(hù)612人，2021年1月，經(jīng)排查后，均無(wú)新增脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)和邊緣戶(hù)上報(bào)。
我鎮(zhèn)充分利用全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)和甘肅省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)現(xiàn)有指標(biāo)數(shù)據(jù)，積極與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系對(duì)接，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)測(cè)方式和渠道，不斷完善數(shù)據(jù)，提升相關(guān)工作的準(zhǔn)確性和有效性。結(jié)合日常入戶(hù)排查工作，及時(shí)排查戶(hù)內(nèi)問(wèn)題、及時(shí)幫扶、持續(xù)強(qiáng)化戶(hù)內(nèi)幫扶工作效果。結(jié)合前期疫情防控工作，脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)和邊緣戶(hù)戶(hù)內(nèi)生產(chǎn)生活受情影響實(shí)施全覆蓋核查，涉及內(nèi)容包括全國(guó)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員歸鄉(xiāng)情況、務(wù)工情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等問(wèn)題排查。
在此次排摸調(diào)查中，部分脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)和邊緣戶(hù)表示，由于今年冬季較往年寒冷，擔(dān)心自來(lái)水管凍裂，希望有相關(guān)人員能對(duì)水管進(jìn)行再次檢測(cè)，確保春節(jié)期間自來(lái)水能夠正常使用。
另外，由于近期新一波新冠疫情的來(lái)襲，且春節(jié)將近，大學(xué)生寒假回家、在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)，使許多人擔(dān)心感染的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)上升，希望相關(guān)醫(yī)療措施能跟上。
按照省、市、縣決策部署，細(xì)巷鎮(zhèn)深入貫徹省、市、縣相關(guān)文件精神，落實(shí)防止返貧致貧，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)幫扶。堅(jiān)持以科學(xué)精準(zhǔn)幫扶、攻堅(jiān)克難，全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述講話(huà)精神。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，按照中央、省、市、縣相關(guān)工作要求，切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感和責(zé)任感、牢牢把握“兩不愁三保障”及飲水安全基本標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，鞏固脫貧成果，確保脫貧成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。
十九大報(bào)告中指出，要確保到20xx年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。隨著脫貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)一步深入，怎樣鞏固脫貧成果，防止收入不高或剛脫貧的群眾返貧，成為當(dāng)下脫貧攻堅(jiān)的重要方面。今年以來(lái)市創(chuàng)新開(kāi)展防范返貧工作，建立防貧幫困新機(jī)制，切實(shí)解決貧困人口返貧和困難群眾臨貧的“截流閘”和“攔水壩”，為高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
近年來(lái)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，聚焦“兩不愁、三保障”，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“九大工程”，累計(jì)完成了12.55萬(wàn)貧困人口脫貧，脫貧攻堅(jiān)成效顯著，但是由于2014、2015年脫貧戶(hù)不享受健康脫貧“351”“180”政策，面臨著因病返貧的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)在農(nóng)村地區(qū)還有很大一部分群體收入水平不高，一旦出現(xiàn)因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等支出過(guò)大的情況隨時(shí)有臨貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，防范返貧工作形勢(shì)較為嚴(yán)峻。2018年10月市扶貧辦在赴河北省邯鄲市調(diào)研考察的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)關(guān)注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶(hù)和非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶(hù)兩類(lèi)人群，制定了防范返貧意見(jiàn)，切實(shí)解決他們因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧、返貧的問(wèn)題，杜絕返貧風(fēng)險(xiǎn)。
一是框定防貧幫困對(duì)象。防范返貧工作惠及的對(duì)象不事先確定，僅框定保障范圍，充分發(fā)揮了防范返貧資金的杠桿作用。防范返貧對(duì)象的識(shí)別工作采取不事先確定具體對(duì)象、只設(shè)認(rèn)定條件、入戶(hù)精準(zhǔn)核查收入的方式，覆蓋縣、南陵縣2014、2015年脫貧的建檔立卡貧困戶(hù)和無(wú)扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的縣區(qū)識(shí)別出來(lái)的困難群眾同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注兩類(lèi)群體，即處于貧困邊緣的“非貧低收入戶(hù)”和脫貧標(biāo)準(zhǔn)不高，截至目前收入水平仍較低的“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶(hù)”兩類(lèi)人群。對(duì)符合防范返貧幫扶條件的戶(hù)按照入戶(hù)查核、公示確認(rèn)、發(fā)放資金等程序及時(shí)給予救助。
二是確定防貧幫困標(biāo)準(zhǔn)。為精準(zhǔn)確定防貧幫困標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市人均可支配收入及年度醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比確定了以上年度國(guó)家貧困線(xiàn)的1.5倍為基準(zhǔn)確定收入標(biāo)準(zhǔn)（年人均純收入不高于5200元），將當(dāng)年家庭人均可支配收入低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村人口納入監(jiān)測(cè)范圍進(jìn)行監(jiān)測(cè)。為進(jìn)一步精準(zhǔn)確定實(shí)地入戶(hù)核查標(biāo)準(zhǔn)，市扶貧辦會(huì)同市民政局、市統(tǒng)計(jì)局參考低保復(fù)核相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定了《市防貧幫困收入核查參考標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，進(jìn)一步精準(zhǔn)界定戶(hù)內(nèi)收入。同時(shí)對(duì)于部分戶(hù)內(nèi)人均純收入高于防貧幫困標(biāo)準(zhǔn)的戶(hù)，但是家中確實(shí)沒(méi)有穩(wěn)定收入來(lái)源，且支出負(fù)擔(dān)明顯高于家庭收入水平的戶(hù)，也納入防范返貧范圍。
三是設(shè)立防貧幫困資金。經(jīng)初步測(cè)算，市財(cái)政安排450萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立防貧幫困保障資金，為經(jīng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、入戶(hù)核查、評(píng)議公示等程序后符合救助條件的戶(hù)提供防貧幫困保障。截至目前各縣（區(qū)）已完成公示126戶(hù)，發(fā)放防貧幫困資金49.6萬(wàn)余元。
四是采取社會(huì)化經(jīng)辦。采取政府購(gòu)買(mǎi)“第三方服務(wù)”的形式，通過(guò)“第三方”保險(xiǎn)公司專(zhuān)業(yè)人員和完善的運(yùn)行機(jī)制對(duì)經(jīng)信息監(jiān)測(cè)和個(gè)人申請(qǐng)的戶(hù)開(kāi)展收入核查，認(rèn)定防貧幫困對(duì)象。同時(shí)市、縣扶貧辦定期會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)保險(xiǎn)公司入戶(hù)核查情況抽樣復(fù)核，控制入戶(hù)核查質(zhì)量和精準(zhǔn)度。截至目前，保險(xiǎn)公司已入戶(hù)400余戶(hù)，走訪(fǎng)800余人次，完成核查383戶(hù)，與醫(yī)保局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局、銀行等部門(mén)的信息核實(shí)比對(duì)5000余條。
（一）建立一個(gè)體制機(jī)制。
出臺(tái)《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步鞏固脫貧成效防范返貧的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)關(guān)注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶(hù)和非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶(hù)兩類(lèi)人群，解決他們因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧、返貧的問(wèn)題，解決了醫(yī)療政策方面的“懸崖效應(yīng)”。同時(shí)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式確定人保財(cái)險(xiǎn)市分公司提供防貧幫困入戶(hù)核查，充分保障核查工作的公平公正，杜絕了優(yōu)親厚友的可能。目前人保財(cái)險(xiǎn)市分公司配備了9輛戶(hù)外勘查用車(chē)，配備了28名專(zhuān)職工作人員在全市范圍內(nèi)專(zhuān)職開(kāi)展入戶(hù)核查工作。
（二）暢通兩種監(jiān)測(cè)渠道，切實(shí)解決群眾難題。
一是自上而下監(jiān)測(cè)機(jī)制。每月5日前，由縣級(jí)醫(yī)保、民政、應(yīng)急管理部門(mén)（其中教育部門(mén)每年3月和9月各監(jiān)測(cè)一次）將監(jiān)測(cè)信息報(bào)至縣區(qū)扶貧（幫扶部門(mén)），經(jīng)鎮(zhèn)村初步篩選，剔除明顯不符合條件的戶(hù)后將結(jié)果交由保險(xiǎn)公司開(kāi)展入戶(hù)核查。二是自下而上申請(qǐng)。發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)村幫扶干部、駐村扶貧工作隊(duì)入戶(hù)開(kāi)展政策宣傳，讓貧困戶(hù)及困難戶(hù)及時(shí)掌握政策，在出現(xiàn)因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W支出較大且家中確無(wú)力承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用的情況下，自行到村（居）委員會(huì)申請(qǐng)，經(jīng)村（居）、鎮(zhèn)（街）審核后上報(bào)縣扶貧（幫扶）部門(mén)并交由保險(xiǎn)公司入戶(hù)核查。目前各縣區(qū)均按照數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和個(gè)人申請(qǐng)兩個(gè)途徑收集因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W支出較大的數(shù)據(jù)1200余條。
（三）實(shí)現(xiàn)三類(lèi)防貧保障。
對(duì)入戶(hù)核查符合防貧幫困保障的戶(hù)，經(jīng)村級(jí)評(píng)議、公示等環(huán)節(jié)過(guò)后，由保險(xiǎn)公司按照文件要求兌現(xiàn)防貧幫困保障資金。截至目前，全市因病防貧符合條件的戶(hù)已公示126戶(hù)，第一批共幫扶74戶(hù)醫(yī)療費(fèi)用支出過(guò)大的困難戶(hù)，發(fā)放救助資金49.6萬(wàn)元，其中救助2014、2015年脫貧戶(hù)15戶(hù)14.27萬(wàn)元，救助非貧低收入戶(hù)59戶(hù)35.32萬(wàn)元；因?yàn)?zāi)防貧入戶(hù)核查3戶(hù)，符合保障條件的1戶(hù)，將于近期公示；因?qū)W防貧入戶(hù)核查2戶(hù)，暫無(wú)符合救助條件的戶(hù)。三類(lèi)防貧保障切實(shí)為全市所有困難群體提供了強(qiáng)有力的政策支持，緩解了戶(hù)內(nèi)因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W導(dǎo)致費(fèi)用支出過(guò)大的壓力，增加了群眾的滿(mǎn)意度和獲得感，確保全面小康路上不落一人。
返貧監(jiān)測(cè)報(bào)告篇十四
我鎮(zhèn)高度重視，組織鎮(zhèn)村干部，協(xié)調(diào)幫扶單位工作力量，認(rèn)真開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)集中排查，確保集中排查工作出實(shí)效?，F(xiàn)將排查工作開(kāi)展情況總結(jié)報(bào)告如下：
我的城鎮(zhèn)是對(duì)的。
排查內(nèi)容，認(rèn)真研究部署防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)集中排查工作。一是成立由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)提名人選任組長(zhǎng)，人大副主席任副組長(zhǎng)的防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)集中排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是進(jìn)一步細(xì)化排查工作的方法步驟。三是組織召開(kāi)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)集中排查工作，對(duì)排查工作進(jìn)行了細(xì)致講解和安排，確保排查工作成效。四是采用聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安排部署各自聯(lián)系村的排查工作，把握監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，確保排查工作全面落實(shí)到位。五是落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，邊查邊改，采取有效措施，確保排查整改全面不留死角。六是逐步建立和完善相關(guān)工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固工作成效，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)幫扶成果。七是鎮(zhèn)紀(jì)委組織對(duì)各村排查工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查，促進(jìn)工作落實(shí)。
(一)集中排查。
1.排查前準(zhǔn)備工作。
一是收集部門(mén)信息。收集殘聯(lián)、衛(wèi)健、婦聯(lián)等相關(guān)行業(yè)部門(mén)反饋的可能導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)信息，6月10日前轉(zhuǎn)給村(社區(qū))“兩委”。
二是收集其他風(fēng)險(xiǎn)信息。梳理自主向村(社區(qū))“兩委”申報(bào)有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)信息，基層干部日常了解農(nóng)民人均純收入低于監(jiān)測(cè)線(xiàn)或有致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)信息，以及新聞媒體、政務(wù)信箱、公共網(wǎng)絡(luò)等渠道反映有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)信息。
風(fēng)險(xiǎn)信息、其他風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行集中會(huì)商，對(duì)所有農(nóng)戶(hù)進(jìn)行一戶(hù)一戶(hù)的分析研判，鎖定存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)。
3.入戶(hù)排查。由鎮(zhèn)、村各級(jí)干部和幫扶部門(mén)工作力量組成排查小組，全覆蓋走訪(fǎng)存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)、監(jiān)測(cè)對(duì)象和穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)，排查收入支出情況、“兩不愁三保障”和飲水安全狀況等指標(biāo)的幫扶成效或持續(xù)鞏固情況。
(一)強(qiáng)化問(wèn)題整改。對(duì)各村(社區(qū))發(fā)現(xiàn)的“三保障”和飲水安全等方面新發(fā)生的問(wèn)題，及時(shí)建立問(wèn)題臺(tái)賬，落實(shí)整改措施，逐項(xiàng)核實(shí)銷(xiāo)號(hào)。
(二)落實(shí)監(jiān)測(cè)幫扶。對(duì)本次排查出來(lái)的監(jiān)測(cè)對(duì)象，根據(jù)各戶(hù)的返貧風(fēng)險(xiǎn)和具體困難制定相應(yīng)幫扶措施，落實(shí)低保、殘疾人補(bǔ)助等保障政策，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，防止發(fā)生返貧。實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)開(kāi)展排查工作，對(duì)“回頭看”排查發(fā)現(xiàn)符合條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象，要及時(shí)按程序認(rèn)定，納入監(jiān)測(cè)幫扶。
(三)做好資料收集。防止返貧動(dòng)態(tài)集中排查工作完成后，及時(shí)將排查過(guò)程中形成的相關(guān)資料和影像圖片收集歸檔，形成專(zhuān)卷備查。
返貧監(jiān)測(cè)報(bào)告篇十五
近年來(lái)，我國(guó)在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中取得了顯著成效。然而，由于一些特殊原因，少數(shù)群眾有可能出現(xiàn)“返貧”的現(xiàn)象。為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性，我參加了一次關(guān)于“返貧監(jiān)測(cè)”的培訓(xùn)，收獲頗多。以下是本人在此次培訓(xùn)中的體會(huì)。
首先，了解返貧現(xiàn)象的背后原因。
在培訓(xùn)課程中，我了解到返貧是指曾經(jīng)脫貧的人因各種原因陷入貧困狀態(tài)。培訓(xùn)講師詳細(xì)介紹了導(dǎo)致返貧的常見(jiàn)原因，如疾病、自然災(zāi)害、就業(yè)問(wèn)題等。通過(guò)深入了解這些原因，我們可以更好地了解貧困家庭發(fā)生返貧的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從而更準(zhǔn)確、有針對(duì)性地制定扶貧政策。
其次，掌握返貧監(jiān)測(cè)的方法和標(biāo)準(zhǔn)。
了解了返貧的原因，我們需要掌握返貧監(jiān)測(cè)的具體方法和標(biāo)準(zhǔn)。在培訓(xùn)中，我們學(xué)習(xí)了如何對(duì)返貧人口進(jìn)行識(shí)別和分類(lèi)，以及如何應(yīng)用各種監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)合理使用返貧監(jiān)測(cè)方法，我們可以將有限的扶貧資源投入到最需要的地方，為貧困人口提供有效的援助，避免他們?cè)俅蜗萑胴毨А?/p>
再次，提高社會(huì)服務(wù)能力，減少返貧風(fēng)險(xiǎn)。
返貧監(jiān)測(cè)工作的核心是幫助返貧人口解決問(wèn)題，提高他們的生活質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力。在培訓(xùn)中，我們學(xué)習(xí)了如何提供社會(huì)服務(wù)，如就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)福利等。這些服務(wù)不僅能幫助返貧人口擺脫貧困，還能增加他們的自我發(fā)展能力，減少返貧的風(fēng)險(xiǎn)。
另外，加強(qiáng)返貧預(yù)警和干預(yù)工作。
返貧監(jiān)測(cè)不僅要對(duì)已經(jīng)返貧的人進(jìn)行跟蹤，還要加強(qiáng)預(yù)防工作，盡量避免返貧的發(fā)生。在培訓(xùn)中，我們學(xué)習(xí)了如何建立返貧預(yù)警系統(tǒng)，包括建立風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系、強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析能力等。通過(guò)及時(shí)、準(zhǔn)確地預(yù)警，我們能夠采取必要的干預(yù)措施，幫助貧困家庭排除返貧風(fēng)險(xiǎn)，確保脫貧成果的可持續(xù)性。
在返貧監(jiān)測(cè)工作中，各個(gè)部門(mén)之間的合作至關(guān)重要。培訓(xùn)中，我們學(xué)習(xí)了多部門(mén)職責(zé)的劃分和合作機(jī)制的建立。只有各部門(mén)密切合作、信息共享，才能形成合力，提高返貧監(jiān)測(cè)工作的效果。
通過(guò)這次培訓(xùn)，我對(duì)返貧監(jiān)測(cè)有了更全面的了解，并且具備了一定的實(shí)踐能力。我深刻認(rèn)識(shí)到返貧監(jiān)測(cè)不僅是對(duì)貧困家庭的幫助，也是降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。希望將來(lái)能有更多的人參與到返貧監(jiān)測(cè)工作中來(lái)，共同努力，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)實(shí)的保障。
總之，作為一名扶貧工作者，參加返貧監(jiān)測(cè)培訓(xùn)使我受益匪淺。通過(guò)了解返貧的原因，掌握監(jiān)測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)，提高社會(huì)服務(wù)能力，加強(qiáng)返貧預(yù)警和干預(yù)工作，以及加強(qiáng)部門(mén)合作，我們能夠更好地發(fā)現(xiàn)、解決貧困人口返貧問(wèn)題，提高扶貧工作的智慧和有效性。返貧監(jiān)測(cè)工作不僅為返貧人口提供了希望，也為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。希望我能將所學(xué)所悟應(yīng)用于實(shí)踐，為我國(guó)更好地消除貧困貢獻(xiàn)自己的力量。
返貧監(jiān)測(cè)報(bào)告篇十六
為深入貫徹***總書(shū)記關(guān)于“要把防止返貧放在重要位置”的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)會(huì)議關(guān)于“防止脫貧人口返貧，防止邊緣人口致貧”的要求，現(xiàn)就我鎮(zhèn)防止返貧致貧加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶制定如下方案。
深入學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，
認(rèn)真落實(shí)上級(jí)脫貧攻堅(jiān)決策部署，強(qiáng)化脫貧人口分類(lèi)管理和精準(zhǔn)幫扶，強(qiáng)化返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化邊緣人口監(jiān)測(cè)管理和救助幫扶，有效防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（一）開(kāi)展脫貧人口“回頭看”。
鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(mén)之間要加強(qiáng)溝通與數(shù)據(jù)信息共享，組織扶貧工作隊(duì)、村干部和幫扶責(zé)任人開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)，進(jìn)一步排查核實(shí)脫貧戶(hù)“兩不愁三保障”及飲水安全、家庭收入及來(lái)源、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀等基本情況，分析脫貧穩(wěn)定性，了解后續(xù)發(fā)展需求，全面摸清不穩(wěn)定脫貧戶(hù)底數(shù)和返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐戶(hù)逐項(xiàng)制定幫扶措施。
（二）開(kāi)展邊緣人口核查。
對(duì)照2019年底錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)的邊緣戶(hù)名單，按照年人均純收入低于5000元且具有致貧風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，參照相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)比對(duì)結(jié)果，開(kāi)展入戶(hù)核實(shí)，經(jīng)駐村扶貧工作隊(duì)與村“兩委”共同研究報(bào)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，再次予以確認(rèn)，并由鎮(zhèn)扶貧工作站上報(bào)市級(jí)備案統(tǒng)一在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中進(jìn)行修正和補(bǔ)充。
（三）開(kāi)展動(dòng)態(tài)跟蹤走訪(fǎng)。
駐村工作隊(duì)、村居包片干部和幫扶責(zé)任人要加強(qiáng)跟蹤走訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)因新冠肺炎疫情影響以。
及自然災(zāi)害、家庭變故等出現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶(hù)，切實(shí)加大幫扶力度；利用2019年一般農(nóng)戶(hù)分類(lèi)定級(jí)成果，對(duì)一般農(nóng)戶(hù)進(jìn)行再排查，發(fā)現(xiàn)因新冠肺炎疫情影響以及自然災(zāi)害、家庭變故等出現(xiàn)致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)，按照程序納入邊緣戶(hù)管理，積極開(kāi)展救助幫扶。對(duì)各級(jí)督查暗訪(fǎng)調(diào)研反饋的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)情況，要及時(shí)核查核實(shí)，符合條件的納入不穩(wěn)定脫貧戶(hù)和邊緣戶(hù)范圍。
（一）。
建立監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)。依托安徽省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，建立脫貧人口分類(lèi)管理系統(tǒng)、返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、邊緣人口監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)。各村（社區(qū)）要按照系統(tǒng)設(shè)置的其他指標(biāo)，客觀(guān)真實(shí)地收集相關(guān)數(shù)據(jù)并及時(shí)匯報(bào)給鎮(zhèn)扶貧工作站。
（二）開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警。
對(duì)不穩(wěn)定脫貧戶(hù)和邊緣戶(hù)基本信息變化、救助幫扶措施落實(shí)、農(nóng)戶(hù)反映并經(jīng)核查屬實(shí)的相關(guān)情況，及時(shí)收集并上報(bào)鎮(zhèn)扶貧工作站在系統(tǒng)中予以更新或修改。各部門(mén)根據(jù)市扶貧辦反饋的預(yù)警情況，加大救助幫扶力度，限期消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，防止返貧和新的致貧。
（三）強(qiáng)化過(guò)程管控。
堅(jiān)持系統(tǒng)管理和實(shí)地督導(dǎo)相結(jié)合，對(duì)排查核查、制定和落實(shí)救助幫扶措施、審核銷(xiāo)號(hào)進(jìn)行全過(guò)程精準(zhǔn)管理，確保工作落實(shí)到位、救助幫扶取得實(shí)效。加強(qiáng)審核銷(xiāo)號(hào)，對(duì)通過(guò)幫扶消除返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶(hù)，按照村級(jí)填報(bào)、鎮(zhèn)審查、市縣審核、省級(jí)備案的程序，申請(qǐng)?jiān)谑∞k返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中予以銷(xiāo)號(hào)標(biāo)注；對(duì)通過(guò)救助幫扶消除致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣戶(hù)，經(jīng)鎮(zhèn)審查并匯總填報(bào)、市縣審核后，申請(qǐng)?jiān)谑∞k邊緣人口監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)中予以銷(xiāo)號(hào)標(biāo)注。
（―）強(qiáng)化脫貧人口幫扶。
1.加強(qiáng)分類(lèi)管理。對(duì)歷年脫貧戶(hù)按照不享受政策的脫貧戶(hù)、享受政策的脫貧戶(hù)、脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)三類(lèi)進(jìn)行管理。不享受政策的脫貧戶(hù)是指年人均純收入接近或達(dá)到全省農(nóng)村居民可支配收入平均水平、自我發(fā)展能力和抗風(fēng)險(xiǎn)較強(qiáng)的脫貧戶(hù)；享受政策的脫貧戶(hù)是指年人均純收入較高但未達(dá)到全省農(nóng)村居民可支配收入平均水平、正常情況下無(wú)返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶(hù)；脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)是指年人均純收入低于5000元且具有返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶(hù)。各村（社區(qū)）要進(jìn)一步核查核實(shí)并上報(bào)，及時(shí)在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中對(duì)三類(lèi)人員標(biāo)注進(jìn)行修正、補(bǔ)充和完善。
2.實(shí)行差異化政策。不享受政策的脫貧戶(hù)原則上不再享受各類(lèi)財(cái)政扶貧資金補(bǔ)貼補(bǔ)助類(lèi)政策，但因重大自然災(zāi)害、家庭重大變故等出現(xiàn)“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題且無(wú)力承擔(dān)的，要及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策措施。享受政策的脫貧戶(hù)要堅(jiān)持“應(yīng)享盡享、應(yīng)扶盡扶”，根據(jù)實(shí)際需求，落實(shí)相關(guān)脫貧攻堅(jiān)政策。脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)要作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，在落實(shí)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策、安排各類(lèi)幫扶措施等方面予以?xún)?yōu)先和傾斜。
3.壓實(shí)幫扶責(zé)任。貧困人口脫貧后，原則上脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)原有幫扶責(zé)任人不脫鉤；幫扶責(zé)任人因工作變動(dòng)或幫扶不力的，及時(shí)予以調(diào)整或重新安排，確保所有脫貧戶(hù)都有幫扶責(zé)任人。
（二）強(qiáng)化邊緣人口救助幫扶。
1.實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。建立鎮(zhèn)落實(shí)、村建臺(tái)賬的責(zé)任體系，利用好政策補(bǔ)丁和鎮(zhèn)慈善關(guān)愛(ài)基金庫(kù)加強(qiáng)對(duì)邊緣人口的救助幫扶。鎮(zhèn)扶貧工作站加強(qiáng)審查審核，各相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施救助幫扶；村級(jí)開(kāi)展排查核查，建立邊緣戶(hù)臺(tái)賬，落實(shí)救助幫扶措施。
2.建立聯(lián)系人制度。落實(shí)村居包片干部和駐村扶貧工作隊(duì)作為邊緣戶(hù)的聯(lián)系人，明確職責(zé)、加強(qiáng)管理、定期走訪(fǎng)，充分發(fā)揮聯(lián)系人作用。聯(lián)系人每月要開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)，或通過(guò)電話(huà)、短信、微信、視頻等方式與邊緣戶(hù)加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)了解生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、致貧風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展需求，幫助落實(shí)救助幫扶措施，解決實(shí)際困難和問(wèn)題。
3.開(kāi)展救助幫扶。一是根據(jù)邊緣戶(hù)的致貧風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)先落實(shí)社保兜底等政策。結(jié)合開(kāi)展消費(fèi)扶貧，幫助邊緣戶(hù)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。二是按照上級(jí)要求幫助落實(shí)保障邊緣人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全等方面的政策措施。三是探索利用社會(huì)幫扶資金和鎮(zhèn)村救急難基金，加大救助力度。
（一）。
壓實(shí)工作責(zé)任。各村（社區(qū)）各相關(guān)部門(mén)要把防止返貧致貧作為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要任務(wù)，高度重視，精心謀劃，及時(shí)部署，迅速推進(jìn)。要抓緊研究制定具體措施，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大工作力度，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
（二）。
加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)通過(guò)實(shí)地調(diào)研、暗訪(fǎng)等方式，加強(qiáng)工作推進(jìn)。指導(dǎo)各村居發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋。因救助幫扶不力、工作不實(shí)、弄虛作假導(dǎo)致返貧和新的致貧，將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
（三）改進(jìn)工作作風(fēng)。
各村（社區(qū)）各相關(guān)部門(mén)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。
注重工作實(shí)效；要加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，充分運(yùn)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)防止重復(fù)入戶(hù)采集信息。
返貧監(jiān)測(cè)報(bào)告篇十七
近年來(lái)，隨著扶貧工作的不斷推進(jìn)，我國(guó)的貧困人口數(shù)量不斷減少，貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了顯著成果。然而，我們也必須認(rèn)識(shí)到，僅僅擺脫貧困并不意味著終身不再貧困。對(duì)于已經(jīng)脫貧的人群，返貧風(fēng)險(xiǎn)依然存在，返貧監(jiān)測(cè)培訓(xùn)的重要性日益凸顯。最近，我參加了一次返貧監(jiān)測(cè)培訓(xùn)，這使我對(duì)如何有效地監(jiān)測(cè)和避免返貧有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。以下是我對(duì)返貧監(jiān)測(cè)培訓(xùn)的心得體會(huì)。
首先，返貧監(jiān)測(cè)是一個(gè)長(zhǎng)期且復(fù)雜的過(guò)程。返貧監(jiān)測(cè)并不僅僅是簡(jiǎn)單地看一個(gè)人是不是重新陷入貧困，而是要對(duì)其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等多個(gè)層面進(jìn)行全面的分析和評(píng)估。在返貧監(jiān)測(cè)中，我們需要收集和整理大量的信息，如家庭收入情況、就業(yè)穩(wěn)定性、教育健康狀況等，以便更好地洞察其脫貧穩(wěn)定性和可持續(xù)性。通過(guò)了解返貧現(xiàn)象的多層因素，我們才能提供有針對(duì)性的政策和措施，確保脫貧之路更加長(zhǎng)久。
其次，返貧監(jiān)測(cè)需要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用。在返貧監(jiān)測(cè)中，數(shù)據(jù)起著重要的作用。數(shù)據(jù)是追蹤返貧現(xiàn)象的基礎(chǔ)，也是制定政策和方案的依據(jù)。我們應(yīng)該善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段，提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量和準(zhǔn)確性。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的分析和解讀能力，以便更好地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患。只有充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用，我們才能更好地掌握返貧現(xiàn)象的變化規(guī)律，及時(shí)采取有效措施，預(yù)防和化解返貧風(fēng)險(xiǎn)。
再次，返貧監(jiān)測(cè)需要強(qiáng)化相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。返貧監(jiān)測(cè)需要一支專(zhuān)業(yè)、高素質(zhì)的隊(duì)伍去進(jìn)行，這些人必須具備良好的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在返貧監(jiān)測(cè)的培訓(xùn)中，我們學(xué)到了如何科學(xué)地分析數(shù)據(jù)、制定評(píng)估指標(biāo)和綜合評(píng)估結(jié)果。同時(shí)，我們也了解到返貧監(jiān)測(cè)是一個(gè)綜合性的工作，需要不同崗位的人員密切合作。因此，我們要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，共同推進(jìn)返貧監(jiān)測(cè)事業(yè)的發(fā)展。
此外，返貧監(jiān)測(cè)需要全社會(huì)的共同參與。返貧監(jiān)測(cè)不僅僅是政府機(jī)構(gòu)的責(zé)任，也需要社會(huì)各界的廣泛參與。只有全社會(huì)齊心協(xié)力，才能更好地監(jiān)測(cè)和預(yù)防返貧現(xiàn)象。政府應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，提供必要的資源和支持；企業(yè)界應(yīng)積極履行社會(huì)責(zé)任，提供就業(yè)機(jī)會(huì)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)；公眾和志愿者應(yīng)積極參與，提供幫助和支持。只有形成全社會(huì)的合力，我們才能實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的可持續(xù)發(fā)展。
最后，返貧監(jiān)測(cè)的最終目標(biāo)是為了更好地服務(wù)貧困人口。返貧監(jiān)測(cè)不是一種單純的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，而是為了幫助那些有困難的人更好地重現(xiàn)脫貧之路。我們要重視貧困人口的個(gè)體需求和特定情況，提供有針對(duì)性的服務(wù)和幫助。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貧困人口的政策扶持，為他們提供更多的機(jī)會(huì)和平臺(tái)；同時(shí)，企業(yè)和社會(huì)組織也應(yīng)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，提供幫助和支持。只有將返貧監(jiān)測(cè)與服務(wù)相結(jié)合，我們才能真正幫助那些有困難的人實(shí)現(xiàn)獲得更好生活的夢(mèng)想。
在參加返貧監(jiān)測(cè)培訓(xùn)后，我對(duì)如何有效地監(jiān)測(cè)和避免返貧有了更深刻的認(rèn)識(shí)。返貧監(jiān)測(cè)是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程，需要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用，強(qiáng)化相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，全社會(huì)的共同參與，并且要以更好地服務(wù)貧困人口為最終目標(biāo)。只有通過(guò)不斷努力，我們才能為更多貧困人口提供更好的幫助和支持，真正實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的可持續(xù)發(fā)展。
返貧監(jiān)測(cè)報(bào)告篇十八
細(xì)巷鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，按照省、市、縣文件精神，細(xì)巷鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格落實(shí)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于甘肅省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于持續(xù)開(kāi)展防貧監(jiān)測(cè)幫扶工作的通知》甘脫貧領(lǐng)辦傳發(fā)[2021]2號(hào)文的要求，現(xiàn)就我鎮(zhèn)落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作機(jī)制的工作開(kāi)展情況報(bào)告如下。
按照上級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作部署，我鎮(zhèn)于2019年落實(shí)開(kāi)展脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和邊緣戶(hù)的動(dòng)態(tài)排查，深入到貧困戶(hù)和特殊困難群眾中，如實(shí)摸排貧困戶(hù)中已脫貧但有返貧風(fēng)險(xiǎn)的戶(hù)和一般群眾中因各種原因?qū)е氯司杖氲拖碌奶厥饫щy戶(hù)；經(jīng)過(guò)各村入戶(hù)調(diào)查和收支核算后，各村共上報(bào)貧困監(jiān)測(cè)戶(hù)45戶(hù)225人，邊緣戶(hù)139戶(hù)620人。截止2020年10月,我鎮(zhèn)在嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)數(shù)次動(dòng)態(tài)管理后，共有貧困監(jiān)測(cè)戶(hù)47戶(hù)232人，邊緣戶(hù)138戶(hù)612人，2021年1月，經(jīng)排查后，均無(wú)新增脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)和邊緣戶(hù)上報(bào)。
我鎮(zhèn)充分利用全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)和甘肅省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)現(xiàn)有指標(biāo)數(shù)據(jù)，積極與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系對(duì)接，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)測(cè)方式和渠道，不斷完善數(shù)據(jù)，提升相關(guān)工作的準(zhǔn)確性和有效性。結(jié)合日常入戶(hù)排查工作，及時(shí)排查戶(hù)內(nèi)問(wèn)題、及時(shí)幫扶、持續(xù)強(qiáng)化戶(hù)內(nèi)幫扶工作效果。結(jié)合前期疫情防控工作，脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)和邊緣戶(hù)戶(hù)內(nèi)生產(chǎn)生活受情影響實(shí)施全覆蓋核查，涉及內(nèi)容包括全國(guó)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員歸鄉(xiāng)情況、務(wù)工情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等問(wèn)題排查。
在此次排摸調(diào)查中，部分脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)和邊緣戶(hù)表示，由于今年冬季較往年寒冷，擔(dān)心自來(lái)水管凍裂，希望有相關(guān)人員能對(duì)水管進(jìn)行再次檢測(cè)，確保春節(jié)期間自來(lái)水能夠正常使用。
另外，由于近期新一波新冠疫情的來(lái)襲，且春節(jié)將近，大學(xué)生寒假回家、在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)，使許多人擔(dān)心感染的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)上升，希望相關(guān)醫(yī)療措施能跟上。
按照省、市、縣決策部署，細(xì)巷鎮(zhèn)深入貫徹省、市、縣相關(guān)文件精神，落實(shí)防止返貧致貧，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)幫扶。堅(jiān)持以科學(xué)精準(zhǔn)幫扶、攻堅(jiān)克難，全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述講話(huà)精神。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，按照中央、省、市、縣相關(guān)工作要求，切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感和責(zé)任感、牢牢把握“兩不愁三保障”及飲水安全基本標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，鞏固脫貧成果，確保脫貧成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。
返貧監(jiān)測(cè)報(bào)告篇十九
按照“建檔立卡貧困戶(hù)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和程序”，以及“防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和程序”，安排部署全鄉(xiāng)包村干部以及村干部認(rèn)真核查各村農(nóng)戶(hù)家庭情況，審核是否有符合條件的人員。經(jīng)審查，我鄉(xiāng)因病住院，費(fèi)用大，符合邊緣家庭標(biāo)準(zhǔn)，納入我鄉(xiāng)邊緣家庭，輸入國(guó)家扶貧系統(tǒng)。
1.我們認(rèn)真貫徹省建立健全扶貧長(zhǎng)期機(jī)制意見(jiàn)，著重于扶貧人口持續(xù)增收，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目后期管理，保證扶貧家庭產(chǎn)業(yè)就業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
2.加強(qiáng)防貧監(jiān)測(cè)和援助措施。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，根據(jù)我區(qū)防貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作實(shí)施辦法，結(jié)合我鄉(xiāng)當(dāng)前防貧的工作進(jìn)展情況，認(rèn)真開(kāi)展了防貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作。
3.加強(qiáng)貧困人口保障。我鄉(xiāng)堅(jiān)持分類(lèi)措施原則，對(duì)義務(wù)教育階段、喪失勞動(dòng)力、患重病、嚴(yán)重殘疾人等無(wú)勞動(dòng)力貧困人口，持續(xù)加強(qiáng)兜底保障政策，加大社會(huì)救助力度，切實(shí)防止貧困。多措并舉采取針對(duì)性的幫扶措施，確保不發(fā)生脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。
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