最新建設(shè)工程合同管理辦法（熱門21篇）

合同應(yīng)具備明確的條款和清晰的語言，以避免解釋上的歧義。在起草合同時(shí)，可以借鑒相關(guān)范本或?qū)I(yè)意見，以提高合同的準(zhǔn)確性。在實(shí)踐中，合同起著重要的作用，以下是一些成功案例的合同文本，供大家參考。

建設(shè)工程合同管理辦法篇一

(一)估算指標(biāo)、概算指標(biāo);。

(二)概算定額、預(yù)算定額、消耗量定額、勞動定額、工期定額、費(fèi)用定額及標(biāo)準(zhǔn);。

(三)人工、材料(設(shè)備)和施工機(jī)械臺班預(yù)算價(jià)格、指導(dǎo)價(jià)格及市場價(jià)格;。

(四)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范;。

(六)國家和省發(fā)布的計(jì)價(jià)辦法;。

(七)國家和省規(guī)定的其他計(jì)價(jià)依據(jù)。

(一)人工、材料(設(shè)備)和施工機(jī)械臺班價(jià)格信息;。

(二)價(jià)格指數(shù);。

(三)招標(biāo)工程中標(biāo)價(jià)格相對招標(biāo)控制價(jià)平均下浮率;。

(四)典型工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)。

價(jià)格信息是編制造價(jià)成果文件和確定招標(biāo)控制價(jià)的依據(jù)，并作為人工、材料價(jià)格調(diào)差的參考。

第八條市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫，為工程造價(jià)、計(jì)價(jià)和管理提供依據(jù)。

建設(shè)工程合同管理辦法篇二

第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)的監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程計(jì)價(jià)行為，合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，有效維護(hù)工程建設(shè)各方合法權(quán)益，促進(jìn)建筑市場的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《遼寧省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

交通、水利、電力等工程造價(jià)管理，按照法律、法規(guī)以及國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程造價(jià)的監(jiān)督管理工作，市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施建設(shè)工程造價(jià)的日常監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法做好建設(shè)工程造價(jià)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第四條建設(shè)工程造價(jià)活動應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀公正、誠實(shí)信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

第五條建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。不得通過制定行業(yè)規(guī)則或者其他方式壟斷市場，妨礙公平競爭，損害消費(fèi)者、非會員企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益;不得濫用權(quán)力，限制會員開展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動或者參與其他社會活動。

建設(shè)工程合同管理辦法篇三

建設(shè)部、國家工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程施工合同》各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）、工商行政管理局，計(jì)劃單列市建委（建設(shè)局）、工商行政管理局，國務(wù)院有關(guān)部門：

為了貫徹《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》等法律，我們在總結(jié)近幾年施工合同示范文本推行經(jīng)驗(yàn)及借鑒國際上一些通行的施工合同文本的基礎(chǔ)上，對《建設(shè)工程施工合同》（gf—91—0201）進(jìn)行了修訂。修訂后的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》由協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分組成，基本適用于各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管道的施工和設(shè)備安裝?，F(xiàn)將《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（gf—1999—0201）印發(fā)給你們，請做好推行工作。原《建設(shè)工程施工合同》（gf—91—0201）停止使用。

附件：《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（gf－1999－0201）

一九九九年十二月二十四

編號檔案號

建設(shè)工程施工合同

（gf—1999—0201）

中華人民共和國建設(shè)部

國家工商行政管理局制定

第一部分協(xié)議書

工程名稱：工程地點(diǎn)：工程內(nèi)容：

承包范圍：三、合同工期

開工日期：竣工日期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿合同工期總?cè)諝v天數(shù)四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：五、合同價(jià)款

協(xié)議書2.中標(biāo)通知書3.投標(biāo)書及其附件4.本合同專用條款5.本合同通用條款

6.標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件7.圖紙8.工程量清單9.工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書

雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。

七、本協(xié)議書中有關(guān)詞語含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。

八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進(jìn)行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。

合同訂立時(shí)間：年合同訂立地點(diǎn)：

本合同雙方約定后生效。

發(fā)包人：（公章）承包人：（公章）住所：住所：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：電話：傳真：開戶銀行：賬號：郵政編碼：

電話：傳真：開戶銀行：賬號：

郵政編碼：

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建設(shè)工程合同管理辦法篇四

第一條為規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理，落實(shí)工程在缺陷責(zé)任期內(nèi)的維修責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量保證金(以下簡稱保證金)是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。

缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件，以及承包合同的約定。

缺陷責(zé)任期一般為1年，最長不超過2年，由發(fā)、承包雙方在合同中約定。

第三條發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確保證金預(yù)留、返還等內(nèi)容，并與承包人在合同條款中對涉及保證金的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：

(一)保證金預(yù)留、返還方式;。

(二)保證金預(yù)留比例、期限;。

(三)保證金是否計(jì)付利息，如計(jì)付利息，利息的計(jì)算方式;。

(四)缺陷責(zé)任期的期限及計(jì)算方式;。

(五)保證金預(yù)留、返還及工程維修質(zhì)量、費(fèi)用等爭議的處理程序;。

(六)缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式;。

(七)逾期返還保證金的違約金支付辦法及違約責(zé)任。

第四條缺陷責(zé)任期內(nèi)，實(shí)行國庫集中支付的政府投資項(xiàng)目，保證金的管理應(yīng)按國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項(xiàng)目，保證金可以預(yù)留在財(cái)政部門或發(fā)包方。缺陷責(zé)任期內(nèi)，如發(fā)包方被撤銷，保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位管理，由使用單位代行發(fā)包人職責(zé)。

社會投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金方式的，發(fā)、承包雙方可以約定將保證金交由第三方金融機(jī)構(gòu)托管。

第五條推行銀行保函制度，承包人可以銀行保函替代預(yù)留保證金。

第六條在工程項(xiàng)目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，發(fā)包人不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金。

采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。

第七條發(fā)包人應(yīng)按照合同約定方式預(yù)留保證金，保證金總預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的，保函金額不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。

第八條缺陷責(zé)任期從工程通過竣工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，缺陷責(zé)任期從實(shí)際通過竣工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，在承包人提交竣工驗(yàn)收報(bào)告90天后，工程自動進(jìn)入缺陷責(zé)任期。

第九條缺陷責(zé)任期內(nèi)，由承包人原因造成的缺陷，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)維修，并承擔(dān)鑒定及維修費(fèi)用。如承包人不維修也不承擔(dān)費(fèi)用，發(fā)包人可按合同約定從保證金或銀行保函中扣除，費(fèi)用超出保證金額的，發(fā)包人可按合同約定向承包人進(jìn)行索賠。承包人維修并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用后，不免除對工程的損失賠償責(zé)任。

由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負(fù)責(zé)組織維修，承包人不承擔(dān)費(fèi)用，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費(fèi)用。

第十條缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任，到期后，承包人向發(fā)包人申請返還保證金。

第十一條發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應(yīng)于14天內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。如無異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定將保證金返還給承包人。對返還期限沒有約定或者約定不明確的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后14天內(nèi)將保證金返還承包人，逾期未返還的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14天內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14天內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請。

第十二條發(fā)包人和承包人對保證金預(yù)留、返還以及工程維修質(zhì)量、費(fèi)用有爭議的，按承包合同約定的爭議和糾紛解決程序處理。

第十三條建設(shè)工程實(shí)行工程總承包的，總承包單位與分包單位有關(guān)保證金的權(quán)利與義務(wù)的約定，參照本辦法關(guān)于發(fā)包人與承包人相應(yīng)權(quán)利與義務(wù)的約定執(zhí)行。

第十四條本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本辦法自2017年7月1日起施行，原《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》(建質(zhì)[2016]295號)同時(shí)廢止。

建設(shè)工程合同管理辦法篇五

第九條建設(shè)工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)，按照建設(shè)工程項(xiàng)目全過程、分階段合理編制確定。

建設(shè)工程造價(jià)的控制應(yīng)當(dāng)遵循“建設(shè)項(xiàng)目投資估算控制設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)概算控制施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算控制工程結(jié)算”的原則。

(一)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段應(yīng)當(dāng)編制投資估算。投資估算應(yīng)當(dāng)參照投資估算指標(biāo)等相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)并參考建設(shè)期價(jià)格、利率、匯率變化等，由具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位或者工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制，并按照規(guī)定報(bào)投資主管部門審批或者核準(zhǔn)。

(二)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計(jì)概算。設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)在投資估算的控制下，根據(jù)概算指標(biāo)、概算定額等相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)，由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制，并按照規(guī)定報(bào)投資主管部門審批或者核準(zhǔn)。

(三)建設(shè)工程施工階段應(yīng)當(dāng)編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)，根據(jù)經(jīng)審定的施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案和工程定額、計(jì)價(jià)規(guī)范等相關(guān)的計(jì)價(jià)依據(jù)，由建設(shè)單位、施工單位或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制確定。

(四)建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證等發(fā)包人、承包人認(rèn)可的有效文件，由承包人或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制，經(jīng)發(fā)包人或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)審核后確定。

(五)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)財(cái)務(wù)決算的規(guī)定編制。

政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，其施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、工程竣工決算必須按照國家和省有關(guān)規(guī)定報(bào)同級財(cái)政部門審查。

國有資金投資項(xiàng)目和政府財(cái)政性資金投資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)依法做出的審計(jì)決定。

第十一條建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)可以采用工程量清單計(jì)價(jià)方式或者定額計(jì)價(jià)方式，但兩種計(jì)價(jià)方式不得在同一工程項(xiàng)目造價(jià)計(jì)價(jià)中同時(shí)使用。

第十二條全部使用國有資金投資或者國有資金投資占主導(dǎo)地位的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方式。

前款規(guī)定以外的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式由建設(shè)單位、施工單位雙方依據(jù)國家和省有關(guān)造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)協(xié)商確定。

國有資金投資項(xiàng)目采用招標(biāo)投標(biāo)方式發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)由建設(shè)單位報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案。

第十三條采用工程量清單方式招標(biāo)的，工程量清單應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。

第十四條采用招標(biāo)投標(biāo)方式發(fā)包的'，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件、施工圖、施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)定額或者相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)，并考慮市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等因素，自主確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，但不得低于建設(shè)工程成本。

第十五條建設(shè)工程造價(jià)中的下列費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在工程總價(jià)中單獨(dú)列項(xiàng)，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，不得列入招標(biāo)投標(biāo)的競爭性費(fèi)用：

(二)社會保障費(fèi);。

(三)住房公積金;。

(四)危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn);。

(五)安全文明施工費(fèi);。

(六)國家和省政府規(guī)定的其他費(fèi)用。

第十六條招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)依據(jù)招投標(biāo)文件簽訂建設(shè)工程施工合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離建設(shè)工程施工合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議;在施工過程中簽訂的補(bǔ)充協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合主合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程工期、質(zhì)量、價(jià)款、違約責(zé)任等內(nèi)容。

第十七條建設(shè)工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程施工合同簽訂之日起15日內(nèi)，將合同副本報(bào)送建設(shè)工程所在地市或者縣(市)建設(shè)行政主管部門備案。

建設(shè)工程施工合同履行過程中，合同約定的工程工期、質(zhì)量、價(jià)款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容發(fā)生變更的，發(fā)包人或者承包人應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容按照前款規(guī)定報(bào)送備案。

備案的建設(shè)工程施工合同作為工程結(jié)算和審核的最終依據(jù)。

建設(shè)工程施工合同內(nèi)容調(diào)整涉及造價(jià)計(jì)價(jià)的現(xiàn)場簽證，應(yīng)當(dāng)由雙方代表、監(jiān)理工程師和注冊造價(jià)工程師簽字。

第十八條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算：

(一)承包人應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后的約定期限內(nèi)提交竣工結(jié)算文件;。

(五)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在協(xié)商期滿后的約定期限內(nèi)向承包人提出工程造價(jià)咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見。

發(fā)包人和承包人在合同中對上述事項(xiàng)的期限沒有明確約定的，可認(rèn)為其約定期限均為28日。

發(fā)包人和承包人對工程造價(jià)咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見仍有異議的，在接到該審核意見后一個(gè)月內(nèi)可以向市建設(shè)行政主管部門申請調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)包人與承包人確認(rèn)即應(yīng)當(dāng)作為工程決算的依據(jù)。

第十九條建設(shè)工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自竣工結(jié)算辦理完畢之日起15日內(nèi)，將竣工結(jié)算文件報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案。

建設(shè)工程合同管理辦法篇六

作為建設(shè)工程有限公司的一員，在企業(yè)的發(fā)展壯大過程中，看到企業(yè)內(nèi)部控制和經(jīng)營管理中存在一些問題，就這些問題，本人現(xiàn)提出一些意見和建議。為對建設(shè)工程有限公司企業(yè)內(nèi)部控制制度以及經(jīng)營決策、管理提供參考。也希望對建設(shè)工程有限公司的內(nèi)部控制和經(jīng)營管理有所幫助，對公司今后的經(jīng)營管理有所裨益。

（1）總公司派遣專門的管理人員跟蹤各個(gè)分工程現(xiàn)場。建議總公司派遣業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、思想道德健全、知識水平高的負(fù)責(zé)人到各個(gè)分公司上任，以帶動公司整體業(yè)務(wù)的飛速發(fā)展。因?yàn)槿绻止こ态F(xiàn)場無人監(jiān)管的話，總公司不僅不能及時(shí)的了解此工程的進(jìn)展情況，而且在工程進(jìn)行過程中的各種問題不能及時(shí)的得到處理，延誤工期造成損失。

（2）建立健全各項(xiàng)管理制度。比如在檔案管理方面，針對各個(gè)分公司承包現(xiàn)場的資料、檔案等沒有專人保管的情況，總公司派的負(fù)責(zé)人要制定管理制度將責(zé)任具體到某個(gè)檔案管理人員；比如工程等部門與財(cái)務(wù)等部門信息不一致造成往來款賬面數(shù)不能反映真實(shí)的債權(quán)債務(wù)的情況時(shí)，總公司派的負(fù)責(zé)人要制定工程現(xiàn)場財(cái)務(wù)賬目進(jìn)出管理制度，使得與財(cái)務(wù)部門直接掛鉤，使信息對稱，便于溝通協(xié)作。

（3）調(diào)動員工積極性，督促員工實(shí)事求是的面對工作在實(shí)際的工作中，可能是因?yàn)楣こ倘蝿?wù)艱巨，身體勞累的原因，很多中層管理干部有些懈怠，帶動整個(gè)公司的員工在工作中也有些松懈，這就要求總公司派的負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)問題，積極的調(diào)動員工積極性，了解員工目前的精神狀況，舉辦一些活躍氣氛、調(diào)動工作積極性的聚會、party等。另外，總公司也可以派專人定時(shí)和不定時(shí)的到各個(gè)子公司督導(dǎo)、視察，檢查、指導(dǎo)工作，提高員工的工作緊迫性。總之通過各種方式，激勵(lì)工作人員的積極性、創(chuàng)造性和工作熱情。

作為一個(gè)高速運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的現(xiàn)代化企業(yè)，能夠很好的發(fā)揮管理職能，首要的是要規(guī)范財(cái)務(wù)制度，把公司的各項(xiàng)成本控制在一定的范圍內(nèi)，從而使效益最大化。我從以下幾個(gè)方面淺談一下我對財(cái)務(wù)的一些意見。

1、控制材料用量，合理確定材料價(jià)格。在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價(jià)格，從而有效地控制工程造價(jià)隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。

2、嚴(yán)把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。在施工過程中，必須嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實(shí)行“分級控制、限額簽證”的制度。使預(yù)算能夠有效的得到控制，掌握工程造價(jià)變化。許多工程就是由于工程進(jìn)行過程中不嚴(yán)肅，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失，因此嚴(yán)格預(yù)算控制，個(gè)人認(rèn)為這是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

（1）人員規(guī)劃配置不夠合理化、規(guī)范化。招聘、培訓(xùn)、考核以及日常考勤事務(wù)工作與行政工作、項(xiàng)目管理工作糾纏混亂。從表面上看，是進(jìn)行了有效的職業(yè)綜合，有些人員達(dá)到了一人多用，身兼多職，節(jié)省了人力成本的效果。但是從樹立人力資源部門的權(quán)威和發(fā)揮其人力開發(fā)的真正作用來講，是公司管理層對人力資源建設(shè)不夠重視的具體體現(xiàn)；始終停留在人事工作范圍，認(rèn)為是輔導(dǎo)服務(wù)型部門的原始意識占了主導(dǎo)。如此一來，針對人力資源配置方面而言，本身的人力資源部門人員配置就不具備專業(yè)性，專業(yè)素質(zhì)和能力也沒有得到充分的發(fā)揮，更不要說立足本職，發(fā)揮自身專長，替公司把好選才、育才的重任。

（2）整體執(zhí)行力較弱，缺乏有效的上級監(jiān)管。

（3）公司總部在進(jìn)行集權(quán)后，沒有把有效集權(quán)變成對分公司的有力指導(dǎo)和掌控。總部人資部在下達(dá)指令前后，有效借助總部直線部門主管的威信和壓力，請求其協(xié)助完成人力資源部的考核、培訓(xùn)及相關(guān)工作的執(zhí)行力不夠。所以要建立有效的員工激勵(lì)機(jī)制，以此來激發(fā)員工的工作熱情。

樹立嚴(yán)肅認(rèn)真的檔案、印鑒和內(nèi)務(wù)資料管理工作態(tài)度，強(qiáng)化責(zé)任心。因?yàn)楣镜馁Y料都很重要，包括員工檔案、拆遷賠償?shù)臋n案、協(xié)議、合同財(cái)務(wù)票據(jù)、公司營業(yè)執(zhí)照、代碼證、印章等等都沒有專人保管。這就需要后勤派遣專人負(fù)責(zé)此相攸關(guān)公司機(jī)密的物品。明確工作責(zé)職，增強(qiáng)工作責(zé)任感、盡職盡責(zé)地去做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項(xiàng)工作。時(shí)刻牢記事情無大小之分，不能馬虎潦草行事，更不能糊弄一番，要切實(shí)的、認(rèn)真的、仔細(xì)的做好后勤協(xié)助工作。

建設(shè)工程合同管理辦法篇七

為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，維護(hù)工程建設(shè)各方合法權(quán)益，制定廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定。下文是廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定，歡迎閱讀!

第一條。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)國有或集體資產(chǎn)投資建設(shè)的工程項(xiàng)目，在編制和確定投資估算、概算、預(yù)算、標(biāo)底、結(jié)算時(shí)，應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條省、市、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)工程造價(jià)管理工作，具體業(yè)務(wù)由各級工程造價(jià)主管機(jī)構(gòu)(以下簡稱造價(jià)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)。

省建設(shè)行政主管部門會同省計(jì)劃、財(cái)政行政主管部門，編制工程造價(jià)管理的投資估算辦法、竣工財(cái)務(wù)決算辦法。

第四條各級造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立資料積累制度和工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫，為工程造價(jià)的計(jì)價(jià)和管理提供依據(jù)。

第五條工程造價(jià)計(jì)劃依據(jù)由工程估算指標(biāo)、概算指標(biāo)，工程概算定額、預(yù)算定額、費(fèi)用定額，工程單位估價(jià)表，人工單價(jià)、工程材料、設(shè)備預(yù)算和結(jié)算價(jià)格及各項(xiàng)稅費(fèi)等構(gòu)成。

本省工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)分為省統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)、行業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)和市、縣一次性補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)。

第六條省統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)由省造價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制。

市、縣一次性補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)由市、縣造價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制，報(bào)省造價(jià)機(jī)構(gòu)備案。

第七條市、縣造價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)省造價(jià)機(jī)構(gòu)編制的人工單價(jià)、工程材料、設(shè)備預(yù)算和結(jié)算價(jià)格(以下統(tǒng)稱價(jià)格)，確定和公布當(dāng)?shù)貎r(jià)格或調(diào)整系數(shù)。

第八條行業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)中的指標(biāo)、定額、估價(jià)表按國家行業(yè)造價(jià)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，人工單價(jià)、工程材料、設(shè)備預(yù)算、結(jié)算價(jià)格及有關(guān)費(fèi)用按工程所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第九條建設(shè)工程投資估算，由有編制資格的單位根據(jù)估算指標(biāo)及工程所在地的價(jià)格或調(diào)整系數(shù)進(jìn)行編制。

第十條建設(shè)工程概算，由有編制資格的單位根據(jù)概算指標(biāo)，概算定額，費(fèi)用定額，工程單位估價(jià)表及工程所在地的價(jià)格或調(diào)整系數(shù)進(jìn)行編制。

第十一條建設(shè)工程預(yù)算，由有編制資格的單位根據(jù)預(yù)算定額，費(fèi)用定額，工程單位估價(jià)表，工程所在地的價(jià)格或調(diào)整系數(shù)，工程類別以及施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案、會審記錄等進(jìn)行編制。

第十二條建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底，由有編制資格的單位根據(jù)《廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》第十四條和預(yù)算定額，費(fèi)用定額，工程單位估價(jià)表，工程所在地的價(jià)格或調(diào)整系數(shù)，工程類別以及招標(biāo)文件、施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案、會審記錄等進(jìn)行編制。

第十三條建設(shè)工程結(jié)算，由有編制資格的單位按預(yù)算定額，費(fèi)用定額，工程單位估價(jià)表，工程所在地的價(jià)格或調(diào)整系數(shù)，工程類別以及招標(biāo)文件、承發(fā)包。

合同。

施工圖施工組織設(shè)計(jì)方案會審記錄開工報(bào)告隱蔽驗(yàn)收記錄工程進(jìn)度表子目換算和抽料(筋)表設(shè)計(jì)變更資料現(xiàn)場簽證和竣工圖等進(jìn)行編制。

第十四條工程類別按工程項(xiàng)目的管理隸屬關(guān)系由省、市、縣造價(jià)機(jī)構(gòu)核定。

第十五條建設(shè)單位要求施工企業(yè)按國家和省規(guī)定的工期提前竣工或工程質(zhì)量超過國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，增加的工程造價(jià)應(yīng)計(jì)入工程概、預(yù)算或招標(biāo)標(biāo)底，并在工程承發(fā)包合同中明確。

第十六條凡有財(cái)政性資金投入的建設(shè)項(xiàng)目，其竣工工程結(jié)算由建設(shè)項(xiàng)目同級財(cái)政部門審核;其他建設(shè)項(xiàng)目竣工工程按下列規(guī)定審核：

(一)中央委托省管的建設(shè)工程和省屬建設(shè)工程，由省造價(jià)機(jī)構(gòu)或其委托市造價(jià)機(jī)構(gòu)審核;。

(二)市屬建設(shè)工程，由市造價(jià)機(jī)構(gòu)或其委托縣造價(jià)機(jī)構(gòu)審核;。

(四)上述建設(shè)工程中的專業(yè)工程可委托相應(yīng)的行政主管部門的造價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;。

(五)除上述規(guī)定外的建設(shè)工程的竣工工程結(jié)算審核，由投資者自行決定。

第十七條建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后60日內(nèi)(大、中型工程結(jié)算經(jīng)造價(jià)機(jī)構(gòu)同意可適當(dāng)延長)按前條規(guī)定報(bào)送竣工工程結(jié)算;造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到建設(shè)單位竣工工程結(jié)算文件之日起60日內(nèi)給予審核完畢。

第十八條按第十六條規(guī)定審核的工程結(jié)算可作為調(diào)節(jié)處理工程造價(jià)糾紛的依據(jù)。

未按第十六條規(guī)定報(bào)經(jīng)審核的工程結(jié)算文件，不得作為工程決算的依據(jù)。

第十九條報(bào)送審核的竣工工程結(jié)算論文件應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位和施工單位共同認(rèn)定，并有編制、復(fù)核、批準(zhǔn)人的簽名(三者不得為同一人)，編制、復(fù)核人員必須同時(shí)簽署其造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書號碼。未能共同認(rèn)定的竣工工程結(jié)算文件，可向造價(jià)機(jī)構(gòu)申請調(diào)解。

第二十條工程造價(jià)咨詢單位是受委托從事編制工程造價(jià)和提供與工程造價(jià)有關(guān)的業(yè)務(wù)服務(wù)的社會中介服務(wù)單位。

第二十一條組建工程造價(jià)咨詢單位，應(yīng)具備國家規(guī)定的條件并向省建設(shè)行政主管部門申辦《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》，向工商、稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理工商、稅務(wù)登記后，方可開業(yè)。

第二十二條省外工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)入我省從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)到省造價(jià)機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)并到工程項(xiàng)目所在地的市造價(jià)機(jī)構(gòu)辦理登記。

第二十三條當(dāng)事人對工程造價(jià)咨詢單位提交的工程造價(jià)文件有異議的，應(yīng)出具意見書，工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)組織復(fù)查，并在收到意見書之日起10日內(nèi)給予書面答復(fù)。當(dāng)事人對書面答復(fù)不服的，可在收到書面答復(fù)之日起10日內(nèi)向造價(jià)機(jī)構(gòu)申請復(fù)核。

第二十四條凡從事工程造價(jià)編制、審核、咨詢的人員，應(yīng)持有國家有關(guān)部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證書方可從業(yè)。

第二十五條對不按第十七條規(guī)定報(bào)送竣工工程結(jié)算的，由造價(jià)機(jī)構(gòu)責(zé)令建設(shè)單位限期補(bǔ)報(bào)，逾期不報(bào)者，由建設(shè)行政主管部門處5000元以上3萬元以下罰款，并向同級監(jiān)察部門通報(bào)情況。

第二十六條造價(jià)機(jī)構(gòu)在抽查或?qū)徍丝⒐すこ探Y(jié)算文件中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位和施工單位勾結(jié)故意虛報(bào)工程造價(jià)的，責(zé)令其退回虛報(bào)數(shù)額工程款，并由建設(shè)行政主管部門各處2萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。對具體負(fù)責(zé)編制、復(fù)核工程造價(jià)的專業(yè)人員，不予辦理造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書年審，對重犯者取消其造價(jià)執(zhí)業(yè)資格。

第二十七條工程造價(jià)咨詢單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門給予警告或并處20xx元以上3萬元以下的罰款：

(一)超越資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事工程造價(jià)編制和咨詢活動的;。

(二)故意少算、高估冒算工程造價(jià)的;。

(四)涂改、出租、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;。

(五)編制工程結(jié)算文件，其工程造價(jià)高于或低于按規(guī)范編制價(jià)格5%以上的。

對重犯者降低其資質(zhì)等級。

第二十八條未取得執(zhí)業(yè)資格證書而從事編制工程造價(jià)和咨詢業(yè)務(wù)的人員，由建設(shè)行政主管部門給予警告，并可處以非法所得3倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元。其編制和審核的工程造價(jià)文件不得作為工程撥付款和工程結(jié)算的依據(jù)。

第二十九條本規(guī)定自1998年7月1日起施行。

中國采用的工程結(jié)算方式主要有以下幾種：

(1)按月結(jié)算。

實(shí)行旬末或月中預(yù)支，月終結(jié)算，竣工后清算的方法。跨年度竣工的工程，在年終進(jìn)行工程盤點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。

(2)竣工后一次結(jié)算。

建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程全部建筑安裝工程建設(shè)期在12個(gè)月以內(nèi)，或者工程承包價(jià)值在100萬元以下的，可以實(shí)行工程價(jià)款每月月中預(yù)支，竣工后一次結(jié)算。

(3)分段結(jié)算。

即當(dāng)年開工，當(dāng)年不能竣工的單項(xiàng)工程或單位工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段進(jìn)行結(jié)算。

(4)目標(biāo)結(jié)算方式。

即在工程合同中，將承包工程的內(nèi)容分解成不同的控制界面，以業(yè)主驗(yàn)收控制界面作為支付工程款的前提條件。也就是說，將合同中的工程內(nèi)容分解成不同的驗(yàn)收單元，當(dāng)施工單位完成單元工程內(nèi)容并經(jīng)業(yè)主經(jīng)驗(yàn)收后，業(yè)主支付構(gòu)成單元工程內(nèi)容的工程價(jià)款。

在目標(biāo)結(jié)算方式下，施工單位要想獲得工程價(jià)款，必須按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成界面內(nèi)的工程內(nèi)容，要想盡早獲得工程價(jià)款，施工單位必須充分發(fā)揮自己的組織實(shí)施能力，在保證質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度。

(5)結(jié)算雙方約定的其他結(jié)算方式。

實(shí)行預(yù)收備料款的工程項(xiàng)目，在承包合同或協(xié)議中應(yīng)明確發(fā)包單位(甲方)在開工前撥付給承包單位(乙方)工程備料款的預(yù)付數(shù)額、預(yù)付時(shí)間，開工后扣還備料款的起扣點(diǎn)、逐次扣還的比例，以及辦理的手續(xù)和方法。

按照中國有關(guān)規(guī)定，備料款的預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包方不按約定預(yù)付的，承包方在約定預(yù)付時(shí)間7天后發(fā)包方發(fā)出要求預(yù)付的通知。發(fā)包方收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包方可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包方應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包方支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。

建設(shè)工程合同管理辦法篇八

建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法是如何制定并且加以實(shí)施的呢?下文是小編收集的建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法，歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為了加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，制定本條例。

第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動及實(shí)施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。

本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第五條從事建設(shè)工程活動，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門不得超越權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目或者擅自簡化基本建設(shè)程序。

第六條國家鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高建設(shè)工程質(zhì)量。

第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。

建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。

第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)。

第九條建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。

原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。

第十條建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。

建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計(jì)文件審查的具體辦法，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。

第十二條實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。

(一)國家重點(diǎn)建設(shè)工程;。

(二)大中型公用事業(yè)工程;。

(三)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程;。

(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;。

(五)國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

第十三條建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十四條按照。

合同。

約定，由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。

建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第十五條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案;沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。

房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

第十六條建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;。

(二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;。

(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告;。

(四)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;。

(五)有施工單位簽署的工程保修書。

建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

第十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。

第三章勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。

第十八條從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止勘察、設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬工程。禁止勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。

勘察、設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。

第十九條勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字，對設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。

第二十條勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。

第二十一條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。

設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。

第二十二條設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第二十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說明。

第二十四條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

第四章施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。

第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。

施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

第二十六條施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。

建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé);建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十七條總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十八條施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。

施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。

第二十九條施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

第三十條施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第三十一條施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。

第三十二條施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。

第三十三條施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工的教育培訓(xùn);未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第五章工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。

第三十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十五條工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十六條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第三十七條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第三十八條監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。

建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

第四十條在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：

(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;。

(三)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期;。

(四)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

第四十一條建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條建設(shè)工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。

第七章監(jiān)督管理。

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第四十四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四十五條國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織稽察特派員，對國家出資的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。

國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對國家重大技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。

第四十六條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門考核;從事專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門考核。經(jīng)考核合格后，方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

第四十七條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四十八條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;。

(二)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;。

(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時(shí)，責(zé)令改正。

第四十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。

第五十條有關(guān)單位和個(gè)人對縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第五十一條供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位不得明示或者暗示建設(shè)單位、施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第五十二條建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。對重大質(zhì)量事故，事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照事故類別和等級向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。

特別重大質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十三條任何單位和個(gè)人對建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉、控告、投訴。

第八章罰則。

第五十四條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

第五十五條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

第五十六條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：

(一)迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo)的;。

(二)任意壓縮合理工期的;。

(三)明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的;。

(四)施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的;。

(五)建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的;。

(六)未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;。

(七)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的;。

(八)未按照國家規(guī)定將竣工驗(yàn)收報(bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的。

第五十七條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款。

(一)未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的;。

(二)驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的;。

(三)對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。

第五十九條違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的，責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十條違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的，予以沒收。

未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款;有違法所得的，予以沒收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款;有違法所得的，予以沒收。

第六十一條違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

第六十二條違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;對施工單位處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

第六十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：

(一)勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的;。

(二)設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的;。

(三)設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的;。

(四)設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。

有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第六十五條違反本條例規(guī)定，施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十六條違反本條例規(guī)定，施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十七條工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的，予以沒收;造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：

(一)與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;。

(二)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。

第六十八條違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的，予以沒收。

第六十九條違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，沒有設(shè)計(jì)方案擅自施工的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款;房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

有前款所列行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十條發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第七十一條違反本條例規(guī)定，供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位明示或者暗示建設(shè)單位或者施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，責(zé)令改正。

第七十二條違反本條例規(guī)定，注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊;情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。

第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

第七十四條建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第七十五條本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定;其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

依照本條例規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第七十六條國家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七十七條建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動工作、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。

第九章附則。

第七十八條本條例所稱肢解發(fā)包，是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。

本條例所稱違法分包，是指下列行為：

(一)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;。

(三)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;。

(四)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。

本條例所稱轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。

第七十九條本條例規(guī)定的罰款和沒收的違法所得，必須全部上繳國庫。

第八十條搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動，不適用本條例。

第八十一條軍事建設(shè)工程的管理，按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十二條本條例自發(fā)布之日起施行。

附：刑法有關(guān)條款。

第一百三十七條建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

原則1：以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)。

原則2：領(lǐng)導(dǎo)作用。

原則3：全員參與。

原則4：過程方法。

原則5：管理的系統(tǒng)方法。

原則6：持續(xù)改進(jìn)。

原則7：基于事實(shí)的決策方法。

原則8：與供方的互利關(guān)系。

建設(shè)工程合同管理辦法篇九

第一條為規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)行為，合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)，維護(hù)工程建設(shè)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第三條本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)，是指建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用前的全部費(fèi)用，包括設(shè)備及工器具購置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息和有關(guān)稅金。

第四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)活動的監(jiān)督管理工作。

建設(shè)行政主管部門委托建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)活動的具體監(jiān)督管理工作。

省人民政府發(fā)展計(jì)劃行政主管部門按照其職責(zé)，做好建設(shè)工程造價(jià)管理工作。

執(zhí)行國務(wù)院行業(yè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的本省行業(yè)造價(jià)管理部門，負(fù)責(zé)本專業(yè)工程造價(jià)活動的管理工作。

第五條建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)分為統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)、行業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)和一次性補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)。

(一)估算指標(biāo)、概算指標(biāo);。

(二)概算定額、預(yù)算定額、單位估價(jià)表、費(fèi)用定額、工期定額;。

(三)人工單價(jià)、材料和設(shè)備預(yù)算價(jià)格、施工機(jī)械臺班單價(jià)以及有關(guān)工程造價(jià)調(diào)整規(guī)定;。

(四)國家和省規(guī)定的其他有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)。

第六條統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)由省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制，省建設(shè)行政主管部門會同省發(fā)展計(jì)劃行政主管部門制定并發(fā)布。

第七條行業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)按國家行業(yè)主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;其中人工單價(jià)、材料和設(shè)備預(yù)算價(jià)格、施工機(jī)械臺班單價(jià)以及有關(guān)費(fèi)用執(zhí)行相關(guān)行業(yè)規(guī)定。

第八條一次性補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)由建設(shè)單位和施工企業(yè)根據(jù)建設(shè)工程實(shí)際情況進(jìn)行編制，或者委托有資格的工程造價(jià)咨詢單位編制，報(bào)工程所在地建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。

第九條省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布人工、材料、施工機(jī)械臺班價(jià)格信息。

市(地)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)材料預(yù)算價(jià)格的編制、材料價(jià)格信息的發(fā)布，并報(bào)省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫，為建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)和管理提供依據(jù)。

第十條鼓勵(lì)在建設(shè)工程造價(jià)管理和計(jì)價(jià)中開發(fā)、應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件。采用本省統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)開發(fā)的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)算機(jī)軟件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)鑒定。

第十一條工程建設(shè)項(xiàng)目的投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算，應(yīng)當(dāng)由有注冊造價(jià)工程師資格的單位或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位編制。

第十二條工程建設(shè)項(xiàng)目的投資估算，應(yīng)當(dāng)根據(jù)投資估算指標(biāo)和建設(shè)期間的價(jià)格變動因素進(jìn)行編制。按國家和本省有關(guān)規(guī)定需要履行可行性研究報(bào)告投資估算審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)。

第十三條初步設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投資估算范圍內(nèi)，根據(jù)概算指標(biāo)、概算定額、費(fèi)用定額、單位估價(jià)表和建設(shè)期間的價(jià)格變動因素進(jìn)行編制。按國家和本省有關(guān)規(guī)定需要履行初步設(shè)計(jì)概算審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)。

第十四條施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件、預(yù)算定額、費(fèi)用定額、單位估價(jià)表和建設(shè)工程所在地當(dāng)時(shí)的材料預(yù)算價(jià)格或調(diào)整系數(shù)進(jìn)行編制。

第十五條建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)價(jià)方法和要求及統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則編制。招標(biāo)投標(biāo)工程可以采用工程量清單方法編制招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)。

一個(gè)招標(biāo)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底應(yīng)當(dāng)由符合標(biāo)底編制條件的招標(biāo)人或其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制。標(biāo)底在開標(biāo)前不得泄露。

第十六條建設(shè)工程竣工后，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按。

合同。

約定的時(shí)間、方式向建設(shè)單位提出工程竣工結(jié)算文件。

建設(shè)單位在收到施工企業(yè)提出的工程竣工結(jié)算文件后按合同約定的時(shí)間提出審查意見。逾期未提出審查意見的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。

第十七條從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢的單位，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門申請并取得建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書后，方可從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。

第十八條從事建設(shè)工程造價(jià)活動的人員應(yīng)當(dāng)取得注冊造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格或者概預(yù)算人員從業(yè)資格。

第十九條建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位可以根據(jù)委托承攬下列業(yè)務(wù)：

(一)建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制、審核及項(xiàng)目評價(jià);。

(三)合同價(jià)款的調(diào)整和索賠費(fèi)用的計(jì)算;。

第二十條建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位承攬業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂書面合同。

建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位不得以同一咨詢文件分別為多方編制、審核建設(shè)工程造價(jià)。

第二十一條建設(shè)工程造價(jià)文件應(yīng)當(dāng)加蓋編制單位印章，并由相應(yīng)專業(yè)的注冊造價(jià)工程師或者概預(yù)算人員簽字和加蓋資格印章，方可生效。

第二十二條建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)對所承攬的項(xiàng)目進(jìn)行登記，建立嚴(yán)格的編制、審核制度和檔案管理制度。

第二十三條從事建設(shè)工程造價(jià)活動的單位和人員，應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，依據(jù)國家和本省的有關(guān)規(guī)定編制、審核建設(shè)工程造價(jià)，不得弄虛作假、抬價(jià)、壓價(jià)或者附和不合理?xiàng)l件。

第二十四條建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位和人員，應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)證書或者資格證書許可的范圍內(nèi)活動。禁止超越資質(zhì)證書或者資格證書許可的范圍從事建設(shè)工程造價(jià)活動。禁止轉(zhuǎn)讓工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。

第二十五條建設(shè)單位或者施工企業(yè)對建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位出具的建設(shè)工程造價(jià)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)工程造價(jià)文件之日起15日內(nèi)提出，逾期不提出的，視為同意;建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起15日內(nèi)，予以書面答復(fù)。

第二十六條當(dāng)事人對建設(shè)工程造價(jià)文件有爭議的，可以向建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請調(diào)解。

第二十七條對違反建設(shè)工程造價(jià)管理的行為，任何單位或者個(gè)人有權(quán)向建設(shè)行政主管部門檢舉或者投訴;建設(shè)行政主管部門接到檢舉或者投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第二十八條未取得建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書，從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，可處以10000元以上30000元以下的罰款，或者移交工商行政管理部門依照法律、行政法規(guī)進(jìn)行處罰。

第二十九條建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門依法責(zé)令限期改正，可處以10000元以上30000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，依法降低其資質(zhì)等級或者注銷其資質(zhì)證書：

(一)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假申請資質(zhì)等級的;。

(二)偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書的;。

(三)不辦理注銷或者變更手續(xù)的;。

(四)超越資質(zhì)等級和資質(zhì)證書核定的范圍承攬建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的。

第三十條未經(jīng)注冊以造價(jià)工程師名義從事建設(shè)工程造價(jià)活動的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，可處以5000元以上30000元以下的罰款。

未取得概預(yù)算人員從業(yè)資格證書而從事建設(shè)工程造價(jià)活動的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，可處以1000元以上10000元以下的罰款。

第三十一條注冊造價(jià)工程師或者概預(yù)算人員違反本辦法，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，對注冊造價(jià)工程師可處以5000元以上30000元以下的罰款;對概預(yù)算人員可處以1000元以上10000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，注銷其資格證書，收回執(zhí)業(yè)資格印章或者從業(yè)資格印章，并予以公告，2-3年內(nèi)不得參加注冊造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格或者概預(yù)算人員從業(yè)資格考試：

(一)在申請注冊過程中，隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的;。

(二)同時(shí)在兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)或從業(yè)的;。

(三)允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)或從業(yè)的。

第三十二條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十三條工程造價(jià)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條本辦法自20xx年2月1日起施行。

第一種含義：工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。也就是一項(xiàng)工程通過建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需用一次性費(fèi)用的總和。這一含義是從投資者—業(yè)主的角度來定義的。從這個(gè)意義上說，工程造價(jià)就是指工程價(jià)格。即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。

通常是把工程造價(jià)的第二種含義只認(rèn)定為工程承發(fā)包價(jià)格。它是在建筑市場通過招投標(biāo)，由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認(rèn)可的價(jià)格。

建設(shè)工程合同管理辦法篇十

一、本案要旨。

本案要旨為，建設(shè)工程承包人系建設(shè)工程公司，但成立后雖對外以公司名義經(jīng)營，卻未向工商行政主管部門辦理工商注冊登記的，該承包公司不具有法人資格，其以公司名義對外經(jīng)營期間的民事責(zé)任應(yīng)由其開辦單位承擔(dān)。

為建設(shè)人民路南端河堤泳池工程城步苗族自治縣成立了城步苗族自治縣人民路南端河堤泳池工程指揮部該指揮部于1910月8日與城步建設(shè)局下屬的城步建設(shè)工程公司簽訂了“施工合同書”。年10月15日城步建設(shè)工程公司又與喻智慧簽訂了“施工合同書”將該工程轉(zhuǎn)包給了喻智慧承建。3月該道路工程竣工209月該道路交付使用。年3月20日城步建設(shè)工程公司作出“城步縣人民路南端河堤泳池工程決算書”單方確認(rèn)喻智慧承包施工的工程款為546890.90元喻智慧對該決算書提出異議認(rèn)為工程決算金額與事實(shí)不符不予認(rèn)可。城步建設(shè)工程公司系城步建設(shè)局開辦以公司名義對外從事經(jīng)營活動但未辦理工商注冊登記手續(xù)。初該公司被市政工程公司接收并于同年6月向城步苗族自治縣工商行政管理局申請開辦了城步分公司接手原城步建設(shè)工程公司的全部業(yè)務(wù)及債權(quán)債務(wù)。城步分公司的性質(zhì)為非法人分支機(jī)構(gòu)。后經(jīng)喻智慧催討再未付款并不同意對該工程量進(jìn)行重新決算因而釀成本案糾紛。

本案的爭議焦點(diǎn)主要為，欠付工程款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)。

一審法院審理認(rèn)為，在本案中，城步建設(shè)工程公司系城步建設(shè)局開辦成立的，但其未向工商行政主管部門辦理工商注冊登記，依照《中華人民共和國公司法》的相關(guān)規(guī)定“設(shè)立公司，應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立登記”，因此，城步建設(shè)工程公司不具有法人資格，其以公司名義經(jīng)營期間的民事責(zé)任應(yīng)由其開辦單位城步建設(shè)局承擔(dān)。20，城步建設(shè)工程公司被城步建設(shè)局撤銷，并并入市政總公司，由市政總公司向城步苗族自治縣工商行政管理局申請?jiān)O(shè)立了城步分公司，全面接手城步建設(shè)工程公司的業(yè)務(wù)及債權(quán)債務(wù)，因此，城步分公司應(yīng)承擔(dān)城步建設(shè)工程公司在本案中的全部民事責(zé)任。由于城步分公司系市政總公司開辦的分公司，無獨(dú)立法人資格，故應(yīng)由市政總公司對城步分公司在本案中承擔(dān)的責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任。城步建設(shè)局提出城步建設(shè)工程公司系獨(dú)立法人，與自己沒有隸屬關(guān)系，自己在本案中沒有法定義務(wù)和責(zé)任，要求駁回喻智慧對自己的訴訟請求的抗辯理由不能成立。市政總公司提出自己與城步分公司之間有合同約定，本案所產(chǎn)生的法律后果應(yīng)由城步分公司承擔(dān)，與自己無關(guān)的抗辯理由，因城步分公司系市政總公司開辦的分公司，不具有法人資格，雙方簽訂的合同僅對合同雙方有約束力，不能對抗第三人，因此，上述抗辯理由亦不能成立。

二審法院審理認(rèn)為，城步建設(shè)工程公司系城步建設(shè)局開辦的，由于未辦理工商注冊登記，城步建設(shè)工程公司不具有法人資格，其以公司名義開展民事活動的民事責(zé)任應(yīng)由其開辦單位城步建設(shè)局承擔(dān)。年，市政總公司向城步苗族自治縣工商行政管理局申請?jiān)O(shè)立了城步分公司，全面接手城步建設(shè)工程公司的業(yè)務(wù)及債權(quán)債務(wù)。由于城步分公司系市政總公司開辦的分公司，雖有營業(yè)執(zhí)照，但無獨(dú)立法人資格，根據(jù)《中華人民共和國公司法》第十四條的規(guī)定，其民事責(zé)任應(yīng)由市政總公司承擔(dān)。因此，原判判決由城步分公司承擔(dān)責(zé)任不符合公司法的規(guī)定，應(yīng)予以糾正。

二、案件來源。

三、基本案情。

1999年，為建設(shè)人民路南端河堤泳池工程，城步苗族自治縣成立了城步苗族自治縣人民路南端河堤泳池工程指揮部，該指揮部于1999年10月8日與城步建設(shè)局下屬的城步建設(shè)工程公司簽訂了“施工合同書”。將人民路南端道路修建、硬化、下水道修建工程發(fā)包給城步建設(shè)工程公司承包建設(shè)，合同約定：采用包工包料、全額墊資的承包方式，工程款在工程竣工驗(yàn)收合格后一個(gè)月內(nèi)付清，工程期限至1999年12月底。1999年10月15日，城步建設(shè)工程公司又與喻智慧簽訂了“施工合同書”，將該工程轉(zhuǎn)包給了喻智慧承建，雙方約定：由喻智慧包工包料、全額墊資建設(shè)，并交納200000元質(zhì)量保證金，工程款按（95）市政工程定額加人工和機(jī)械費(fèi)調(diào)差按實(shí)結(jié)算，同時(shí)約定，喻智慧向城步建設(shè)工程公司交納工程總造價(jià)10%的管理費(fèi)，工程完工并通過驗(yàn)收合格后二個(gè)月內(nèi)，城步建設(shè)工程公司將喻智慧交納的保證金（扣除管理費(fèi)后）及全部工程款付清，雙方未約定工程竣工日期。合同簽訂后，喻智慧依約向城步建設(shè)工程公司交納了200000元的工程保證金（押金），并著手該工程的施工建設(shè)。在施工過程中，城步建設(shè)工程公司分別于1月31日、2月29日、10月11日共向喻智慧退還工程保證金180000元。至8月25日，喻智慧又陸續(xù)以借支、材料款、稅金等方式從城步建設(shè)工程公司領(lǐng)取了350586元工程款（包括12月8日由劉xx代借的10000元，該款喻智慧予以認(rèn)可）。2001年3月該道路工程竣工，2001年9月，該道路交付使用。2001年3月20日，城步建設(shè)工程公司作出“城步縣人民路南端河堤泳池工程決算書”，單方確認(rèn)喻智慧承包施工的工程款為546890.90元，喻智慧對該決算書提出異議，認(rèn)為工程決算金額與事實(shí)不符，不予認(rèn)可。2002年初，城步建設(shè)工程公司被城步建設(shè)局撤銷，該公司的債權(quán)債務(wù)全部由城步分公司接收。后經(jīng)喻智慧催討再未付款，并不同意對該工程量進(jìn)行重新決算，因而釀成本案糾紛。

原審法院另查明，城步建設(shè)工程公司系城步建設(shè)局開辦，以公司名義對外從事經(jīng)營活動，但未辦理工商注冊登記手續(xù)。2002年初，該公司被市政工程公司接收，并于同年6月向城步苗族自治縣工商行政管理局申請開辦了城步分公司，接手原城步建設(shè)工程公司的全部業(yè)務(wù)及債權(quán)債務(wù)。城步分公司的性質(zhì)為非法人分支機(jī)構(gòu)。

喻智慧在承建工程后，將其中部分工程轉(zhuǎn)給了案外人姚xx承建，姚xx承建部分的材料款喻智慧未墊付。

還查明，204月7日及12月21日案外人楊xx分別從城步建設(shè)工程公司處領(lǐng)取工程押金20000元、借支工程款3000元；2001年1月16日，案外人劉xx從城步建設(shè)工程公司處借支工程款30000元；2001年7月10日，案外人楊xx從城步建設(shè)工程公司處領(lǐng)工程材料款1406元；3月18日，案外人楊xx、楊x共同從城步建設(shè)工程公司處借支工程款10000元，上述款項(xiàng)在領(lǐng)取時(shí)均未提供喻智慧開具的委托書，喻智慧也未在領(lǐng)款或借款憑據(jù)上簽名，且事后對上述款項(xiàng)共計(jì)64406元亦不予追認(rèn)。

3月，喻智慧就本案爭議曾向邵陽市中級人民法院提起訴訟，205月18日又撤回起訴，共花費(fèi)訴訟費(fèi)12000元。

在審理過程中，喻智慧于2007年9月28日向法院提出申請，要求對其承建的城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)人民路南端工程施工的實(shí)際造價(jià)進(jìn)行鑒定，原審法院通過本院委托邵陽市南方司法鑒定所進(jìn)行鑒定。7月25日，原審法院根據(jù)邵陽市南方司法鑒定所的要求致函給市政總公司、城步分公司、城步建設(shè)局，要求其提供所鑒定工程的相關(guān)資料，城步分公司、城步建設(shè)局均書面答復(fù)沒有工程建設(shè)的相關(guān)資料，市政總公司未予答復(fù)。同時(shí)，市政總公司、城步分公司、城步建設(shè)局在規(guī)定的期限內(nèi)未提交任何與鑒定工程建設(shè)有關(guān)的資料。邵陽市南方司法鑒定所遂于月9日以喻智慧提供的工程建設(shè)的相關(guān)資料及工程現(xiàn)場勘查情況為依據(jù)作出邵南司鑒字（）第040號司法鑒定意見書，鑒定結(jié)論為：城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)人民路南端道路工程總造價(jià)為835864.92元，其中，喻智慧部分783445.41元，姚xx部分52419.51元，共開支鑒定費(fèi)18000元（由喻智慧預(yù)付）。鑒定作出后至開庭前，市政總公司、城步分公司、城步建設(shè)局未對鑒定結(jié)論提出異議。3月18日，法院組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行了第一次開庭，在法庭調(diào)查時(shí)，市政總公司、城步分公司、城步建設(shè)局均對邵陽市南方司法鑒定所作出的邵南司鑒定（2008）第040號司法鑒定意見書提出異議，并以鑒定所推定的事實(shí)與客觀實(shí)際不符，且鑒定人對該鑒定做出的結(jié)論為未確定結(jié)論，不能作為證據(jù)使用為由，申請重新鑒定，法院當(dāng)庭口頭裁定對市政總公司、城步分公司、城步建設(shè)局的申請予以準(zhǔn)許。204月1日，喻智慧對法院作出的準(zhǔn)許市政總公司、城步分公司、城步建設(shè)局重新鑒定申請的口頭裁定，提出書面異議。當(dāng)日，法院通知市政總公司、城步分公司、城步建設(shè)局，要求其提供下列證據(jù)：（一）作出該鑒定的機(jī)構(gòu)或者鑒定人員，不具備相關(guān)的鑒定資格；（二）鑒定程序嚴(yán)重違法；（三）鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足；（四）經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形。但市政總公司、城步分公司、城步建設(shè)局在規(guī)定的期限內(nèi)均未提供相關(guān)證據(jù)。遂于年7月10日根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條之規(guī)定，作出（2007）雙法民初字第408號復(fù)議決定：一、撤銷2009年3月18日在本案庭審中對市政工程公司、城步分公司、城步建設(shè)局就邵陽市南方司法鑒定所作出的邵南司鑒字（2008）第040號司法鑒定意見書有異議而提出重新鑒定申請作出的予以準(zhǔn)許的口頭裁定；二、本案就城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)人民路南端施工工程實(shí)際造價(jià)不再另行進(jìn)行鑒定。

四、法院審理。

原判認(rèn)為，本案屬建設(shè)工程施工合同結(jié)算糾紛。城步建設(shè)工程公司從城步苗族自治縣人民路南端河堤泳池工程指揮部承包到人民路南端河堤泳池工程后，將該工程全部轉(zhuǎn)包給了喻智慧，雙方就此簽訂了“合同書”，而根據(jù)《中華人民共和國建筑法》及《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》“發(fā)包人將建筑工程發(fā)包給不具備資質(zhì)的單位的，建筑施工合同無效，但該工程如果已經(jīng)通過竣工驗(yàn)收的，承包人請求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持”的相關(guān)規(guī)定，由于喻智慧系自然人，不具有承包建筑工程施工的主體資格，因此，該“合同書”應(yīng)為無效合同。由于該工程已于2001年3月竣工，并于2001年9月實(shí)際交付使用，可以認(rèn)定該施工工程已于2001年9月底竣工驗(yàn)收。城步建設(shè)工程有限責(zé)任公司應(yīng)按合同的約定在工程實(shí)際交付使用后二個(gè)月內(nèi)向原告喻智慧支付工程款。在本案中，城步建設(shè)工程公司系城步建設(shè)局開辦成立的，但其未向工商行政主管部門辦理工商注冊登記，依照《中華人民共和國公司法》的相關(guān)規(guī)定“設(shè)立公司，應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立登記”，因此，城步建設(shè)工程公司不具有法人資格，其以公司名義經(jīng)營期間的民事責(zé)任應(yīng)由其開辦單位城步建設(shè)局承擔(dān)。2002年，城步建設(shè)工程公司被城步建設(shè)局撤銷，并并入市政總公司，由市政總公司向城步苗族自治縣工商行政管理局申請?jiān)O(shè)立了城步分公司，全面接手城步建設(shè)工程公司的業(yè)務(wù)及債權(quán)債務(wù)，因此，城步分公司應(yīng)承擔(dān)城步建設(shè)工程公司在本案中的全部民事責(zé)任。由于城步分公司系市政總公司開辦的分公司，無獨(dú)立法人資格，故應(yīng)由市政總公司對城步分公司在本案中承擔(dān)的責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任。城步建設(shè)局提出城步建設(shè)工程公司系獨(dú)立法人，與自己沒有隸屬關(guān)系，自己在本案中沒有法定義務(wù)和責(zé)任，要求駁回喻智慧對自己的訴訟請求的抗辯理由不能成立。市政總公司提出自己與城步分公司之間有合同約定，本案所產(chǎn)生的法律后果應(yīng)由城步分公司承擔(dān)，與自己無關(guān)的抗辯理由，因城步分公司系市政總公司開辦的分公司，不具有法人資格，雙方簽訂的合同僅對合同雙方有約束力，不能對抗第三人，因此，上述抗辯理由亦不能成立。城步分公司提出城步建設(shè)工程公司與喻智慧簽訂的“合同書”的合同雙方主體合法的抗辯理由，不符合相關(guān)法律規(guī)定，該抗辯理由不能成立。城步分公司又提出喻智慧交納的200000元合同保證金（押金）已全額返還的抗辯理由，但從本案事實(shí)來看，喻智慧僅收到了180000元，而另外20000元押金的領(lǐng)據(jù)系案外人楊xx出具，而城步分公司不能證明喻智慧委托了楊xx代領(lǐng)20000元押金的事實(shí)，亦不能證明楊xx與本案爭議的工程具有關(guān)聯(lián)性，應(yīng)認(rèn)定城步分公司僅返還喻智慧押金180000元，故城步分公司的上述抗辯理由不能成立。如實(shí)際發(fā)生了上述20000元退款，城步分公司可向相關(guān)人另行主張權(quán)利。城步分公司提出在本案起訴前喻智慧曾向本院進(jìn)行的訴訟系喻智慧自行撤訴，其相關(guān)的費(fèi)用應(yīng)由喻智慧自行承擔(dān)的抗辯理由，由于喻智慧未向法院提供相關(guān)證據(jù)證明，該撤訴行為是在城步分公司要求下作出的或者城步分公司作出同意支付相關(guān)費(fèi)用的承諾作出的，因此，應(yīng)認(rèn)定該撤訴行為系喻智慧的個(gè)人行為，與城步分公司無關(guān)，故城步分公司的上述抗辯理由符合有關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)予以支持。由于雙方未在共同意思表示的前提下作出工程決算書，亦即雙方未就喻智慧的實(shí)際施工工程款總額達(dá)成統(tǒng)一的意見，雖然城步分公司、城步建設(shè)局均對邵陽市南方司法鑒定所作出的“邵南司鑒字（2008）第040號司法鑒定意見書”提出了異議，但城步分公司、城步建設(shè)局在規(guī)定期限內(nèi)未向法院提供該“司法鑒定意見書”有符合《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條規(guī)定的情形，因此，該“司法鑒定意見書”應(yīng)為確認(rèn)喻智慧在城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)人民路南端施工工程實(shí)際造價(jià)的唯一依據(jù)，喻智慧在本案中實(shí)際總工程款應(yīng)為783445.41元。由于“合同書”約定工程由喻智慧全額墊資建設(shè)，而市政總公司、城步分公司、城步建設(shè)局未提供證據(jù)證明自己在工程建設(shè)中支付了相應(yīng)費(fèi)用，因此，該783445.41元應(yīng)為城步分公司支付的總工程價(jià)款。城步建設(shè)工程公司與喻智慧簽訂的“合同書”中還約定了由喻智慧向城步建設(shè)工程有限責(zé)任公司支付工程總價(jià)款的10%的管理費(fèi)，依照《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條的相關(guān)規(guī)定，由于城步建設(shè)工程公司非法將工程轉(zhuǎn)包給無建筑施工資質(zhì)的自然人喻智慧，該10%的管理費(fèi)應(yīng)為非法所得，依法應(yīng)予收繳，同時(shí)，該10%的金額亦應(yīng)從支付給喻智慧的工程款中扣除。城步分公司未按合同的約定向喻智慧支付工程款是釀成本案糾紛的直接原因，應(yīng)承擔(dān)本案糾紛的全部責(zé)任。由于“合同書”中約定的付款期為工程完工并通過驗(yàn)收合格后二個(gè)月內(nèi)，雖然本案爭議的工程未進(jìn)行驗(yàn)收，但城步分公司在庭審中明確認(rèn)可該道路已于2001年9月交付使用，因此，應(yīng)推定2001年9月30日為驗(yàn)收合格及交付使用之日。城步分公司還應(yīng)向喻智慧支付拖欠工程款從2001年12月1日起的中國人民銀行公布的同期同類貸款利率計(jì)算的利息。在本案中，喻智慧以借支的方法從城步建設(shè)工程公司及城步分公司處領(lǐng)取了現(xiàn)金或材料款共計(jì)350586元，亦應(yīng)從應(yīng)付工程款中沖抵。案外人楊xx、劉xx、楊xx、楊x分別從城步建設(shè)工程公司以本案工程名義借支的共計(jì)44406元款項(xiàng)，因劉xx是工地管理人員，且其曾從城步建設(shè)工程公司代借過10000元后，原告予以認(rèn)可，故這次借資的30000元也應(yīng)視為喻智慧借款，應(yīng)從應(yīng)付給原告的.工程款中沖抵，其他案外人的14406元借款不能認(rèn)可，城步分公司可另行主張權(quán)利。將喻智慧借支的款項(xiàng)相沖抵并減去總工程款10%的金額后，城步分公司拖欠原告喻智慧的實(shí)際工程款為324514.87元?，F(xiàn)喻智慧提出要求城步分公司返還押金、支付拖欠工程款及利息的請求，符合有關(guān)法律規(guī)定，但其金額應(yīng)以實(shí)際拖欠的工程款為準(zhǔn)，故對上述請求應(yīng)部分予以支持。喻智慧提出要求城步分公司支付因催款發(fā)生的差旅費(fèi)的請求，從本案事實(shí)來看，該費(fèi)用是實(shí)際存在的，但喻智慧不能提供證據(jù)證明所提供的差旅費(fèi)票據(jù)的費(fèi)用全部用于催討本案的工程款，該差旅費(fèi)用應(yīng)酌情予以考慮，故該請求部分予以支持。喻智慧提出要求城步分公司支付在本案起訴前另行訴訟所發(fā)生的訴訟費(fèi)用的請求，由于喻智慧未提供該案撤訴系應(yīng)城步分公司要求或該公司自愿承擔(dān)撤訴費(fèi)用的證據(jù)，而城步分公司又不予認(rèn)可，故該請求應(yīng)不予支持。喻智慧提出要求市政工程總公司、城步建設(shè)局對城步分公司在本案中的應(yīng)付款項(xiàng)承擔(dān)連帶責(zé)任的請求，符合有關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)予以支持。依照《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條、《中華人民共和國合同法》第六條、第十四條、第一百七十五條、《中華人民共和國建筑法》第二十二條、第二十六條、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條、第二條、第四條、第六條、第十四條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十六條、第二十八條、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十條之規(guī)定，判決如下：（一）被告邵陽市市政工程總公司城步分公司支付拖欠的工程款324514.87元、支付拖欠工程款利息215931.62元（從2001年12月1日起至2009年11月20日止按中國人民銀行發(fā)布的人民幣同期貸款利率及同期欠款本金計(jì)算）給原告喻智慧，逾期利息順延；（二）被告邵陽市市政工程總公司城步分公司返還工程保證金（押金）20000元、支付拖欠保證金利息10126.95元（從2001年12月1日起至2009年11月30日止按本金20000元及中國人民銀行公布的人民幣同期貸款利率計(jì)算）給原告喻智慧，逾期利息順延；（三）被告邵陽市市政工程總公司城步分公司支付差旅費(fèi)元、支付墊付的鑒定費(fèi)18000元給原告喻智慧；（四）被告邵陽市市政工程總公司城步分公司應(yīng)支付給原告喻智慧的各項(xiàng)款項(xiàng)共計(jì)590573.44元，在本判決生效后7日內(nèi)給付完畢；（五）被告邵陽市市政工程總公司、城步苗族自治縣建設(shè)局對上述第一、二、三項(xiàng)之款項(xiàng)承擔(dān)連帶償付責(zé)任；（六）駁回原告喻智慧的其他訴訟請求。

第一，本案是否應(yīng)該進(jìn)行補(bǔ)充或重新鑒定的問題。由于雙方當(dāng)事人未在共同意思表示的前提下作出工程決算書，亦即雙方未就喻智慧的實(shí)際施工工程款總額達(dá)成統(tǒng)一的意見，本院委托了邵陽市南方司法鑒定所對該工程進(jìn)行了司法鑒定，在鑒定過程中，喻智慧提供了訴爭工程的工程量的資料，為保證鑒定結(jié)果的客觀公正，原審法院于2008年6月16日分別向城步分公司和城步建設(shè)局發(fā)出要求提供相關(guān)訴爭工程資料（工程施工現(xiàn)場平面圖、工程量變更簽證單、材料價(jià)格、施工日志、工程竣工圖）的通知，城步建設(shè)局于2008年7月30日，城步分公司于2008年8月1日分別向原審法院回函均稱相關(guān)資料在喻智慧處，無法提供。原審法院去函要求邵陽市南方司法鑒定所依據(jù)喻智慧所提供的工程量資料做司法鑒定，邵陽市南方司法鑒定所兩次到工程現(xiàn)場勘查、丈量，于2008年12月9日作出邵南司鑒字（2008）第40號司法鑒定意見書，鑒定程序合法。

城步分公司及城步建設(shè)局在2009年3月18日參加庭審時(shí)對該鑒定提出了異議并申請重新鑒定，并于次日向法院提交了具體的異議意見，原審法院當(dāng)庭裁決準(zhǔn)許，并于2009年4月1日通知城步分公司及城步建設(shè)局在7日內(nèi)提交下列證據(jù)：（一）作出該鑒定的機(jī)構(gòu)或者鑒定人員，不具備相關(guān)的鑒定資格；（二）鑒定程序嚴(yán)重違法；（三）鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足；（四）經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形。城步分公司及城步建設(shè)局在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒有提交上述證據(jù)，原審法院遂撤銷了準(zhǔn)許重新鑒定的裁定。本案在裁定被發(fā)回重審后，原審法院在組織雙方開庭時(shí)，城步分公司及城步建設(shè)局又向法院提出重新鑒定的請求，同樣也沒有提交任何證據(jù)，隨后，法院同樣駁回了城步分公司及城步建設(shè)局的申請。在本院庭審期間，城步分公司及城步建設(shè)局又提出重新鑒定的請求，并在庭審結(jié)束后提交了城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)人民路南段的設(shè)計(jì)圖、證明喻智慧購買材料的實(shí)際價(jià)格的證人證言、人民南路堵頭地形圖及城步苗族自治縣2000年同期工程的造價(jià)結(jié)算書及預(yù)算書。由于這些證據(jù)均發(fā)生在2007年7月24日之前（即喻智慧第一次起訴時(shí)），喻智慧對上述證據(jù)不同意質(zhì)證。上述證據(jù)也不符合《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第四十一條（二）項(xiàng)的規(guī)定，不屬于新證據(jù)，且上述證據(jù)不足以影響邵陽市南方司法鑒定所邵南司鑒字（2008）第40號司法鑒定意見書的客觀準(zhǔn)確。

同時(shí)，原審法院根據(jù)城步分公司及城步建設(shè)局對邵陽市南方司法鑒定所邵南司鑒字（2008）第40號司法鑒定意見書提出的具體異議意見，要求邵陽市南方司法鑒定所對具體異議做書面答復(fù)，邵陽市南方司法鑒定所于2009年6月28日作出復(fù)函，認(rèn)為城步分公司及城步建設(shè)局提出的異議均不能成立，但城步分公司及城步建設(shè)局以沒有收到該復(fù)函為由，再次向本院提交具體異議意見，本院于7月13日將該具體異議意見送達(dá)給邵陽市南方司法鑒定所，要求該鑒定所作書面答復(fù)，邵陽市南方司法鑒定所于207月18日作出復(fù)函，對城步分公司及城步建設(shè)局提出的異議均逐一進(jìn)行了解答。

原判依據(jù)邵陽市南方司法鑒定所邵南司鑒字（2008）第40號司法鑒定意見書確認(rèn)喻智慧在城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)人民路南端施工工程實(shí)際造價(jià)為783445.41元，符合法律規(guī)定。故城步分公司上訴提出的重新鑒定申請的事實(shí)和理由，不符合法律規(guī)定的重新鑒定的條件，對其重新鑒定請求本院不予支持。

第二，該工程的竣工和驗(yàn)收合格的時(shí)間，以及是否應(yīng)支付工程款及工程款利息的問題。經(jīng)查，原審法院于2009年9月21日組織雙方當(dāng)事人第二次開庭時(shí)，城步分公司的特別授權(quán)代理人承認(rèn)該工程是2001年3月竣工，2001年9月交付使用的，且城步分公司沒有表示反對，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七十四條的規(guī)定，訴訟過程中，當(dāng)事人在起訴狀、答辯狀、陳述及其委托代理人的代理詞中承認(rèn)的對己方不利的事實(shí)和認(rèn)可的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)，但當(dāng)事人反悔并有相反的證據(jù)足以推翻的除外，城步分公司沒有相關(guān)的證據(jù)來推翻自己承認(rèn)的事實(shí)，原審法院根據(jù)上訴人自己承認(rèn)的事實(shí)做出的判決符合法律規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》及《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定，發(fā)包人將建筑工程發(fā)包給不具備資質(zhì)的單位的，建筑合同無效，但該工程如果已經(jīng)通過竣工驗(yàn)收的，承包人請求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。雖然該合同屬無效合同，但該工程已經(jīng)竣工，且已交付使用，雖未經(jīng)驗(yàn)收，由于發(fā)包方已將工程投入使用，應(yīng)視為已經(jīng)其驗(yàn)收。喻智慧請求參照合同約定支付工程價(jià)款，符合法律規(guī)定，而且雙方約定的付款期為工程完工并通過驗(yàn)收合格后二個(gè)月內(nèi)，現(xiàn)城步分公司違反約定沒有按期支付工程款，故原判判決城步分公司應(yīng)向喻智慧支付拖欠工程款從2001年12月1日起的中國人民銀行公布的同期同類貸款利率計(jì)算的利息，符合法律規(guī)定。故該上訴理由不能成立。

第三，楊xx、劉xxxx、楊xx、楊x在城步建設(shè)工程公司所領(lǐng)取或借支的款項(xiàng)，是否應(yīng)從喻智慧的應(yīng)得工程款中扣除？經(jīng)查，由楊xx代領(lǐng)的20000元押金和13000元借支工程款，楊xx在城步分公司領(lǐng)取的1406元工程材料款均沒有得到喻智慧的授權(quán)，喻智慧均不予認(rèn)可，且城步分公司亦未提供證據(jù)證明上述人員與喻智慧的關(guān)系，原判對城步分公司要求從應(yīng)付給喻智慧的工程款中扣除這些款項(xiàng)的抗辯理由不予采納，并無不當(dāng)。

城步建設(shè)工程公司系城步建設(shè)局開辦的，由于未辦理工商注冊登記，城步建設(shè)工程公司不具有法人資格，其以公司名義開展民事活動的民事責(zé)任應(yīng)由其開辦單位城步建設(shè)局承擔(dān)。2002年，市政總公司向城步苗族自治縣工商行政管理局申請?jiān)O(shè)立了城步分公司，全面接手城步建設(shè)工程公司的業(yè)務(wù)及債權(quán)債務(wù)。由于城步分公司系市政總公司開辦的分公司，雖有營業(yè)執(zhí)照，但無獨(dú)立法人資格，根據(jù)《中華人民共和國公司法》第十四條的規(guī)定，其民事責(zé)任應(yīng)由市政總公司承擔(dān)。因此，原判判決由城步分公司承擔(dān)責(zé)任不符合公司法的規(guī)定，應(yīng)予以糾正。

綜上所述，原判認(rèn)定事實(shí)清楚，但適用法律部分不當(dāng)，據(jù)此，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款（二）項(xiàng)、《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條、《中華人民共和國合同法》第六條、第十四條、第一百七十五條、《中華人民共和國建筑法》第二十二條、第二十六條、《中華人民共和國公司法》第十四條、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條、第二條、第四條、第六條、第十四條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十六條、第二十八條、《中華人民共和國公司法》第十四條、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十條之規(guī)定，經(jīng)本院審判委員會討論決定，判決如下：

一、撤銷湖南省邵陽市雙清區(qū)人民法院（）雙法民初字第212號民事判決；

五、邵陽市市政工程總公司對上述第二、三、四項(xiàng)承擔(dān)連帶償付責(zé)任。

六、駁回喻智慧的其他訴訟請求。

本案一審訴訟費(fèi)11300元，訴訟保全費(fèi)4500元，二審訴訟費(fèi)11300元，共計(jì)27100元，由城步苗族自治縣建設(shè)局承擔(dān)25100元，喻智慧承擔(dān)2000元。

如城步苗族自治縣建設(shè)局、邵陽市市政工程總公司未按本判決規(guī)定的期間履行給付金錢義務(wù)，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定，應(yīng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

本判決為終審判決。

五、與本案及類似案例相關(guān)的法規(guī)索引。

《中華人民共和國建筑法》。

第二十二條建筑工程實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。

第二十六條承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》。

第一條建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無效：

（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；

（二）沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；

（三）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。

第二條建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。

第四條承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。

第六條當(dāng)事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持，但是約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。

第十四條當(dāng)事人對建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭議的，按照以下情形分別處理：

（一）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期；

（三）建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。

第十七條當(dāng)事人對欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息。

第十八條利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。當(dāng)事人對付款時(shí)間沒有約定或者約定不明的，下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間：

（二）建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；

（三）建設(shè)工程未交付，工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。

第十九條當(dāng)事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。()承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。

第二十六條實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。

《中華人民共和國公司法》。

第十四條公司可以設(shè)立分公司。設(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。

公司可以設(shè)立子公司，子公司具有法人資格，依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第九十五條股份有限公司的發(fā)起人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）公司不能成立時(shí)，對設(shè)立行為所產(chǎn)生的債務(wù)和費(fèi)用負(fù)連帶責(zé)任；

（三）在公司設(shè)立過程中，由于發(fā)起人的過失致使公司利益受到損害的，應(yīng)當(dāng)對公司承擔(dān)賠償責(zé)任。

建設(shè)工程合同管理辦法篇十一

第二十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元;無違法所得的，處5000元以上1萬元以下罰款：

(一)應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方式而未采用的;。

(二)兩種計(jì)價(jià)方式在同一工程項(xiàng)目造價(jià)計(jì)價(jià)中同時(shí)使用的。

第二十八條違反本辦法第二十條規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

(二)未取得注冊執(zhí)業(yè)證書、資格證書的人員，從事建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)的，所簽署的工程造價(jià)成果文件無效，由市建設(shè)行政主管部門給予警告，責(zé)令停止違法活動;有違法所得的，可并處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元;無違法所得的，可并處3000元以上1萬元以下罰款。

第二十九條建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元;無違法所得的，處5000元以上1萬元以下罰款：

(一)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;。

(二)超越資質(zhì)等級承接建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的;。

(四)以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭的;。

(六)建設(shè)工程造價(jià)成果文件上使用非本項(xiàng)目咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)印章或者專用章的;。

(七)違背客觀、公正和誠實(shí)信用原則出具建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果文件的。

第三十條建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元;無違法所得的，處3000元以上1萬元以下罰款：

(二)在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、收賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益的;。

(三)在執(zhí)業(yè)過程中實(shí)施商業(yè)賄賂的;。

(四)簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的建設(shè)工程造價(jià)文件的;。

(六)同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)的;。

(七)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章的。

第三十一條市建設(shè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門、市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在建設(shè)工程造價(jià)工作中，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級行政主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的;。

(二)不依法履行法定職責(zé)的;。

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;。

(四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

建設(shè)工程合同管理辦法篇十二

第七條本市行政區(qū)域按照不低于地震基本烈度6度的抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)防。屬于特殊、重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、適度設(shè)防類別的，按照相應(yīng)的要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)防和管理。

除前款規(guī)定已包含的學(xué)校、醫(yī)院外，養(yǎng)老院、兒童福利院、殘疾人康復(fù)治療機(jī)構(gòu)等建設(shè)工程的抗震設(shè)防類別，應(yīng)當(dāng)劃為重點(diǎn)設(shè)防類。

任何單位和個(gè)人不得降低設(shè)防類別和標(biāo)準(zhǔn)。

第八條本市城市總體規(guī)劃、縣(市)所屬鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包含抗震防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃;鄉(xiāng)及村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)有抗震防災(zāi)專篇。

城市抗震防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門組織編制，按照規(guī)定程序進(jìn)行技術(shù)評審和報(bào)送審批。

縣(市)所屬鎮(zhèn)的抗震防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)及村莊抗震防災(zāi)專篇，由所在地的縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)行政管理部門組織編制。

依法批準(zhǔn)的各類抗震防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃和專篇，非經(jīng)法定程序不得擅自改變。因震情形勢變化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要確需改變的，應(yīng)當(dāng)按照原程序報(bào)送審批。

第九條抗震防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，并且與防震減災(zāi)規(guī)劃相銜接。

第十條抗震防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃和專篇中的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)用地評價(jià)與要求、抗震防災(zāi)措施，應(yīng)當(dāng)列為城鄉(xiāng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，作為編制詳細(xì)規(guī)劃和實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)的依據(jù)。

第十一條在基本建設(shè)管理活動中，應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求和抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、選址、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案的依據(jù)和必備內(nèi)容。

發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政管理部門在履行建設(shè)工程相關(guān)審批、核準(zhǔn)、備案等管理職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對照國家規(guī)定以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，查驗(yàn)落實(shí)抗震設(shè)防專項(xiàng)內(nèi)容。

第十二條依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)前委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行地震安全性評價(jià)，按照經(jīng)審定的評價(jià)報(bào)告確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。

一般工業(yè)與民用建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范，以及地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖，確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。

第十三條建設(shè)工程的選址，應(yīng)當(dāng)符合抗震防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃。

建設(shè)工程的勘察，勘察單位應(yīng)當(dāng)按照巖土工程勘察規(guī)范、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范等國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制抗震勘察成果文件。

第十四條新建、擴(kuò)建和改建建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求以及建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、抗震勘察成果文件進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。

第十五條施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查建設(shè)工程是否符合抗震強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的情況。符合要求的，在向建設(shè)單位出具的審查合格書中予以記載;不符合要求的，書面說明原因，將施工圖文件退回建設(shè)單位整改后重新送審。

第十六條農(nóng)村建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)及村莊抗震防災(zāi)專篇。

農(nóng)村公共建筑、基礎(chǔ)設(shè)施和統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)的村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基本建設(shè)程序進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工，達(dá)到抗震設(shè)防要求及抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)有條件的村民委托具有工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位或者有工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格的人員進(jìn)行設(shè)計(jì)后施工，并且達(dá)到抗震設(shè)防要求及抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、施工驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范和經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，達(dá)到抗震設(shè)計(jì)要求，并且在竣工驗(yàn)收時(shí)接受查驗(yàn)。

施工單位不得擅自修改施工圖設(shè)計(jì)文件和降低抗震標(biāo)準(zhǔn)，不得改變或者取消抗震設(shè)防措施。

第十八條鼓勵(lì)開展建筑抗震新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用符合本地實(shí)際的建筑結(jié)構(gòu)抗震技術(shù)。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定推進(jìn)抗震新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用，并且按照規(guī)定給予財(cái)力支持。

建設(shè)工程合同管理辦法篇十三

我國工程造價(jià)專業(yè)人才是推進(jìn)建筑業(yè)和工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展的重要力量,國家對工程造價(jià)專業(yè)人才重視程度逐漸提高。下文是浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法，歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為了科學(xué)、合理確定建設(shè)工程造價(jià)，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)行為，促進(jìn)建設(shè)市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)活動以及建設(shè)工程指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)的制定、修訂和發(fā)布，適用本辦法。

交通、水利、電力等專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)活動以及指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)的制定、修訂和發(fā)布，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;國家沒有規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。

第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程造價(jià)管理制度，完善監(jiān)督管理機(jī)制，保障相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入，督促有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)依法做好建設(shè)工程造價(jià)管理工作。

第四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者人民政府確定的其他部門(以下統(tǒng)稱建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)管理工作。建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門所屬的建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)造價(jià)管理的具體事務(wù)工作。

交通、水利、電力等專業(yè)建設(shè)工程的造價(jià)行政主管部門(以下簡稱專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)主管部門)依照國家和本辦法規(guī)定職責(zé)，負(fù)責(zé)專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)活動的有關(guān)管理工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、工商、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(機(jī)關(guān))和機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)的相關(guān)管理或者監(jiān)督工作。

第五條建設(shè)工程造價(jià)活動應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正、獨(dú)立和誠實(shí)信用的原則，維護(hù)社會公共利益。

第六條建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。

第二章指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)。

第七條建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)動態(tài)管理機(jī)制和市場調(diào)研機(jī)制，適時(shí)調(diào)整指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)和相關(guān)管理措施，科學(xué)引導(dǎo)建設(shè)工程造價(jià)活動。

第八條編制或者修訂建設(shè)工程指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)，應(yīng)當(dāng)采取論證會、座談會或者其他方式，征求并充分聽取工程建設(shè)各方以及有關(guān)專家的意見。

編制或者修訂建設(shè)工程指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工程技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)，反映建筑業(yè)的技術(shù)和管理水平，促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)成果的推廣和應(yīng)用，符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第九條工程定額由省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制與修訂，報(bào)省建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門會同同級發(fā)展和改革、財(cái)政行政主管部門審定后頒布。

工程定額由省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋;必要時(shí)，提請頒布部門予以解釋。

第十條為處理建設(shè)工程實(shí)施過程中遇到的特殊情況，需要對工程定額予以補(bǔ)充的，由省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)組織編制、發(fā)布補(bǔ)充定額，并報(bào)有關(guān)審定部門備案。

第十一條因建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工的特殊性，已編制的工程定額缺少對應(yīng)內(nèi)容的，施工企業(yè)可以與建設(shè)單位協(xié)商編制一次性補(bǔ)充定額。一次性補(bǔ)充定額僅適用于本建設(shè)工程。

國有投資建設(shè)工程的一次性補(bǔ)充定額，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)送建設(shè)工程所在地設(shè)區(qū)的市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案;涉及政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更以及相應(yīng)的工程合同價(jià)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照《浙江省政府投資預(yù)算管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù)。

第十二條建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程造價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，定期采集、測算、發(fā)布建設(shè)工程價(jià)格要素市場信息價(jià)和指數(shù)、指標(biāo)等相關(guān)信息。

軟件開發(fā)單位開發(fā)和銷售的建設(shè)工程造價(jià)軟件應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)規(guī)定。

第十四條建設(shè)工程造價(jià)遵循投資估算控制設(shè)計(jì)概算、設(shè)計(jì)概算控制施工圖預(yù)算、施工圖預(yù)算控制工程結(jié)算的原則，實(shí)施全過程管理。

建設(shè)工程投資估算、設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條建設(shè)單位與施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)和國家、省有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)工程。

施工合同。

中約定建設(shè)工程造價(jià)。實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程，其造價(jià)的約定應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

省工商行政管理部門可以會同有關(guān)部門制訂建設(shè)工程施工合同示范文本。

第十六條國有投資建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)。工程量清單應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖編制，不得作假。

非國有投資建設(shè)工程提倡采用工程量清單計(jì)價(jià)。

第十七條建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將建設(shè)工程施工合同報(bào)建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門備案。經(jīng)備案的建設(shè)工程施工合同，應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)工程結(jié)算的依據(jù)。

建設(shè)單位在建設(shè)工程施工合同報(bào)送備案的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并將有關(guān)建設(shè)工程中標(biāo)價(jià)的材料報(bào)送建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門。

國有投資建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織編制招標(biāo)控制價(jià)，并將有關(guān)材料報(bào)送建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門。招標(biāo)控制價(jià)是建設(shè)工程招標(biāo)中限定的最高工程造價(jià)。

第十八條建設(shè)工程安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)用的計(jì)提、支付及使用管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督。

第十九條工程價(jià)款結(jié)算，按照建設(shè)工程施工合同約定和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。

能夠?qū)嵭蟹侄渭磿r(shí)結(jié)算的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照工程進(jìn)度實(shí)行分段即時(shí)結(jié)算。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到工程結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)進(jìn)行審核，并予以答復(fù)。對工程結(jié)算答復(fù)期限沒有約定或者約定不明確的，具體期限按28個(gè)工作日確定;建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方也可以另行約定期限，但最長不得超過6個(gè)月。

第二十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在和施工企業(yè)簽署工程價(jià)款結(jié)算書之日起30日內(nèi)向建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門報(bào)送結(jié)算信息。

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定工程價(jià)款結(jié)算需要由財(cái)政部門批準(zhǔn)或者認(rèn)定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)或者認(rèn)定之日起30日內(nèi)報(bào)送結(jié)算信息。

第二十一條建設(shè)單位違反建設(shè)工程施工合同約定，拒絕、逃避或者拖延支付到期工程價(jià)款的，施工企業(yè)可以暫停施工，并可以依據(jù)建設(shè)單位授權(quán)代表確認(rèn)的工程量或者工程價(jià)款依法向人民法院申請支付令，要求建設(shè)單位支付工程價(jià)款。

第二十二條建設(shè)單位和施工企業(yè)對建設(shè)工程結(jié)算價(jià)款有爭議的，可以向建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門或者建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請調(diào)解;不愿協(xié)商、調(diào)解，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者提起訴訟。

第四章工程造價(jià)咨詢企業(yè)和執(zhí)(從)業(yè)人員管理。

第二十三條工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得國家規(guī)定的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事咨詢活動。未依法取得國家規(guī)定的資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級許可的范圍從事咨詢活動的，其出具的工程造價(jià)咨詢成果文件無效。

工程造價(jià)咨詢企業(yè)依法從事工程造價(jià)咨詢活動，不受行政區(qū)域、行業(yè)等限制。

任何單位和個(gè)人不得限制或者指定工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事本系統(tǒng)、本行業(yè)的工程造價(jià)咨詢活動。

第二十四條工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)與委托單位簽訂所承接業(yè)務(wù)的書面合同，并按照合同約定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的要求，客觀、公正地提供服務(wù)，對出具的工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量負(fù)責(zé)。

工程造價(jià)咨詢企業(yè)出具的工程造價(jià)咨詢成果文件應(yīng)當(dāng)加蓋企業(yè)執(zhí)業(yè)印章，具體承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價(jià)工程師、造價(jià)員應(yīng)當(dāng)簽字并加蓋執(zhí)(從)業(yè)印章。

第二十五條工程造價(jià)咨詢企業(yè)不得有下列行為：

(一)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;。

(二)超越資質(zhì)等級承接造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);。

(三)同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個(gè)以上投標(biāo)人對同一建設(shè)工程的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);。

(四)使用本企業(yè)以外人員的執(zhí)(從)業(yè)印章或者專用章;。

(五)轉(zhuǎn)讓其所承接的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);。

(六)故意抬高或者壓低工程造價(jià);。

(七)偽造造價(jià)數(shù)據(jù)或者出具虛假造價(jià)咨詢成果文件;。

(八)泄露在咨詢服務(wù)活動中獲取的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密;。

(九)以給予回扣、賄賂等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭;。

(十)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第二十六條工程造價(jià)執(zhí)(從)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得造價(jià)工程師注冊證書或者全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書，按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展執(zhí)(從)業(yè)活動。

第二十七條工程造價(jià)執(zhí)(從)業(yè)人員不得有下列行為：

(一)簽署有虛假記載或者誤導(dǎo)性陳述的造價(jià)成果文件;。

(二)在非實(shí)際執(zhí)(從)業(yè)單位注冊;。

(四)同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)(從)業(yè);。

(六)泄露在執(zhí)(從)業(yè)中獲取的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密;。

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第二十八條工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制、操作流程、檔案管理等管理制度，加強(qiáng)執(zhí)(從)業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制和職業(yè)道德教育。

第五章監(jiān)督檢查。

第二十九條建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享平臺，加強(qiáng)信息交流，完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

監(jiān)督檢查中獲悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第三十條建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程造價(jià)咨詢企業(yè)、執(zhí)(從)業(yè)人員的信用檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布。

第三十一條建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的招標(biāo)控制價(jià)、中標(biāo)價(jià)、結(jié)算價(jià)等信息在本單位的門戶網(wǎng)站或者其他媒體上公布，接受社會監(jiān)督。依法應(yīng)當(dāng)保密的建設(shè)工程除外。

第三十二條國有投資建設(shè)工程超過國家、省規(guī)定的投資額度及標(biāo)準(zhǔn)，擅自增加建設(shè)內(nèi)容，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算，以及不按照建設(shè)工程施工合同約定支付工程款的，發(fā)展和改革、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)和建設(shè)工程造價(jià)等有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)，并依據(jù)各自職責(zé)，依法作出處理。

第六章法律責(zé)任。

第三十三條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，國有投資建設(shè)工程未采用工程量清單計(jì)價(jià)的，由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第三十五條違反本辦法第十七條規(guī)定，建設(shè)單位有下列情形之一的，由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

(一)建設(shè)工程施工合同未按規(guī)定報(bào)送建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門備案的;。

(二)建設(shè)工程中標(biāo)價(jià)的材料未按規(guī)定報(bào)送建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門的;。

(三)招標(biāo)控制價(jià)的材料未按規(guī)定報(bào)送建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門的。

第三十六條違反本辦法第二十條規(guī)定，建設(shè)單位不按照規(guī)定報(bào)送工程結(jié)算價(jià)款信息的，由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第三十七條工程造價(jià)咨詢企業(yè)違反本辦法第二十五條第(一)項(xiàng)至第(七)項(xiàng)規(guī)定的，由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門給予警告，沒有違法所得的，處1000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的，處違法所得3倍以上但不超過5萬元的罰款。

工程造價(jià)咨詢企業(yè)違反本辦法第二十五條第(八)、(九)項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十八條建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)(從)業(yè)人員違反本辦法第二十七條第(一)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)規(guī)定的，由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，沒有違法所得的，處1000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的，處違法所得3倍以上但不超過3萬元的罰款。

建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)(從)業(yè)人員違反本辦法第二十七條第(六)項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十九條建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門、有關(guān)監(jiān)督管理部門和建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行或者不正確履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照管理權(quán)限依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第七章附則。

第四十條對違反本辦法規(guī)定的行為，建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門、專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)主管部門可以依法委托建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。

第四十一條本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)，是指建設(shè)工程項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用期間，因工程建設(shè)活動而發(fā)生的全部費(fèi)用。

本辦法所稱指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)，是指建設(shè)工程各方在建設(shè)工程造價(jià)活動中所采用的工程定額、補(bǔ)充定額、價(jià)格信息等。

本辦法所稱國有投資建設(shè)工程，是指全部使用國有資金(包括國家融資資金)投資，以及國有資金投資占投資總額50%以上，或者雖不足50%但國有投資者實(shí)際擁有控股權(quán)的建設(shè)工程。

第四十二條本辦法自20xx年10月1日起施行。20xx年4月22日省人民政府發(fā)布的《浙江省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理辦法》同時(shí)廢止。

畢業(yè)論文。

畢業(yè)實(shí)習(xí)等，以及各校的主要特色課程和實(shí)踐環(huán)節(jié)。

培養(yǎng)掌握工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制基本理論和技能的高級技術(shù)應(yīng)用性專門人才。

工程造價(jià)專業(yè)是為建筑施工企業(yè)、建筑工程預(yù)算編制單位培養(yǎng)具備工程造價(jià)管理知識，能熟練編制工程造價(jià)的應(yīng)用型技術(shù)人才。

畢業(yè)后可在政府部門、規(guī)劃部門、經(jīng)濟(jì)管理部門、環(huán)保部門、設(shè)計(jì)單位、工礦企業(yè)、科研單位、學(xué)校等從事規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理、教育和研究開發(fā)方面工作。

建設(shè)工程合同管理辦法篇十四

第二十四條違反本辦法第七條第二款規(guī)定，養(yǎng)老院、兒童福利院、殘疾人康復(fù)治療機(jī)構(gòu)等建設(shè)工程未按照重點(diǎn)設(shè)防類進(jìn)行設(shè)防的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以3萬元以上10萬元以下罰款。

第二十五條違反本辦法第十三條第二款、第十四條規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)抗震強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，或者設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下罰款。造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。本市無管理權(quán)限的，報(bào)請有管理權(quán)限的上級部門依法處理。

第二十六條違反本辦法第十五條規(guī)定，施工圖審查機(jī)構(gòu)未按照工程建設(shè)抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審查的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請有管理權(quán)限的上級部門依法處理。

第二十七條違反本辦法第十七條規(guī)定，施工單位有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下罰款。造成建設(shè)工程抗震質(zhì)量不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的.，依法承擔(dān)返工、修理以及賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，吊銷資質(zhì)證書。本市無管理權(quán)限的，報(bào)請有管理權(quán)限的上級部門依法處理：

(二)擅自修改施工圖設(shè)計(jì)文件或者降低抗震標(biāo)準(zhǔn)的;。

(三)改變或者取消抗震設(shè)防措施的。

第二十八條違反本辦法規(guī)定的其他行為，其他法律、法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政管理部門及其工作人員，在建設(shè)工程抗震管理工作中未依法履行職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

建設(shè)工程合同管理辦法篇十五

第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程抗震管理，提高建設(shè)工程抗震能力，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

前款所稱建設(shè)工程，是指房屋建筑工程和市政及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程。

公路、水利設(shè)施等其他建設(shè)工程的抗震，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條建設(shè)工程抗震管理工作堅(jiān)持以人為本、安全第一、規(guī)劃先行、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將該項(xiàng)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

第五條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)，負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程抗震管理工作。區(qū)(市、縣)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震管理工作。

市、區(qū)(市、縣)地震工作主管部門按照職責(zé)，負(fù)責(zé)抗震設(shè)防要求的有關(guān)工作。

發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、工業(yè)和信息化、城市管理、工商、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等有關(guān)行政管理部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好建設(shè)工程抗震管理的有關(guān)工作。

第六條建設(shè)工程抗震管理所需工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，抗震設(shè)防工程投資所需經(jīng)費(fèi)納入工程總概算。

建設(shè)工程合同管理辦法篇十六

第一條為規(guī)范建設(shè)工程定額(以下簡稱定額)管理，合理確定和有效控制工程造價(jià)，更好地為工程建設(shè)服務(wù)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和行業(yè)主管部門(以下簡稱各主管部門)發(fā)布的各類定額，適用本辦法。

第三條本辦法所稱定額是指在正常施工條件下完成規(guī)定計(jì)量單位的合格建筑安裝工程所消耗的人工、材料、施工機(jī)具臺班、工期天數(shù)及相關(guān)費(fèi)率等的數(shù)量基準(zhǔn)。

定額是國有資金投資工程編制投資估算、設(shè)計(jì)概算和最高投標(biāo)限價(jià)的依據(jù)，對其他工程僅供參考。

第四條定額管理包括定額的體系與計(jì)劃、制定與修訂、發(fā)布與日常管理。

第五條定額管理應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分工負(fù)責(zé)、科學(xué)編制、動態(tài)管理的原則。

行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)的定額管理工作;。

省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的定額管理工作。

定額管理具體工作由各主管部門所屬建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第二章體系與計(jì)劃。

第七條各主管部門應(yīng)編制和完善相應(yīng)的定額體系表，并適時(shí)調(diào)整。

國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定定額體系編制的`統(tǒng)一要求。各行業(yè)主管部門、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按統(tǒng)一要求編制完善本行業(yè)和地區(qū)的定額體系表，并報(bào)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)各行業(yè)主管部門、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)送的定額體系表編制發(fā)布全國定額體系表。

第八條各主管部門應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)發(fā)展的需要，按照定額體系相關(guān)要求，組織工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)編制定額年度工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、主要措施、進(jìn)度安排、工作經(jīng)費(fèi)等。

第三章制定與修訂。

第九條定額的制定與修訂包括制定、全面修訂、局部修訂、補(bǔ)充。

對新型工程以及建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、綠色建筑、建筑節(jié)能等工程建設(shè)新要求，應(yīng)及時(shí)制定新定額。

對相關(guān)技術(shù)規(guī)程和技術(shù)規(guī)范已全面更新且不能滿足工程計(jì)價(jià)需要的定額，發(fā)布實(shí)施已滿五年的定額，應(yīng)全面修訂。

對相關(guān)技術(shù)規(guī)程和技術(shù)規(guī)范發(fā)生局部調(diào)整且不能滿足工程計(jì)價(jià)需要的定額，部分子目已不適應(yīng)工程計(jì)價(jià)需要的定額，應(yīng)及時(shí)局部修訂。

對定額發(fā)布后工程建設(shè)中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等情況，應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)需求及時(shí)編制補(bǔ)充定額。

第十條定額應(yīng)按統(tǒng)一的規(guī)則進(jìn)行編制，術(shù)語、符號、計(jì)量單位等嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做到格式規(guī)范、語言嚴(yán)謹(jǐn)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

第十一條定額應(yīng)合理反映工程建設(shè)的實(shí)際情況，體現(xiàn)工程建設(shè)的社會平均水平，積極引導(dǎo)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用。

第十二條各主管部門可通過購買服務(wù)等多種方式，充分發(fā)揮企業(yè)、科研單位、社團(tuán)組織等社會力量在工程定額編制中的基礎(chǔ)作用，提高定額編制科學(xué)性、及時(shí)性。鼓勵(lì)企業(yè)編制企業(yè)定額。

第十三條定額的制定、全面修訂和局部修訂工作均應(yīng)按準(zhǔn)備、編制初稿、征求意見、審查、批準(zhǔn)發(fā)布五個(gè)步驟進(jìn)行。

準(zhǔn)備：

建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)定額工作計(jì)劃，組織具有一定工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)水平的人員成立編制組。編制組負(fù)責(zé)擬定工作大綱，建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對工作大綱進(jìn)行審查。工作大綱主要內(nèi)容應(yīng)包括：任務(wù)依據(jù)、編制目的、編制原則、編制依據(jù)、主要內(nèi)容、需要解決的主要問題、編制組人員與分工、進(jìn)度安排、編制經(jīng)費(fèi)來源等。

編制初稿：

編制組根據(jù)工作大綱開展調(diào)查研究工作，深入定額使用單位了解情況、廣泛收集數(shù)據(jù)，對編制中的重大問題或技術(shù)問題，應(yīng)進(jìn)行測算驗(yàn)證或召開專題會議論證，并形成相應(yīng)報(bào)告，在此基礎(chǔ)上經(jīng)過項(xiàng)目劃分和水平測算后編制完成定額初稿。

征求意見：

建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)組織專家對定額初稿進(jìn)行初審。編制組根據(jù)定額初審意見修改完成定額征求意見稿。征求意見稿由各主管部門或其授權(quán)的建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)公開征求意見。征求意見的期限一般為一個(gè)月。征求意見稿包括正文和編制說明。

審查：

建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)組織編制組根據(jù)征求意見進(jìn)行修改后形成定額送審文件。送審文件應(yīng)包括正文、編制說明、征求意見處理匯總表等。

定額送審文件的審查一般采取審查會議的形式。審查會議應(yīng)由各主管部門組織召開，參加會議的人員應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的專家代表、編制組人員等組成，審查會議應(yīng)形成會議紀(jì)要。

批準(zhǔn)發(fā)布：

建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)組織編制組根據(jù)定額送審文件審查意見進(jìn)行修改后形成報(bào)批文件，報(bào)送各主管部門批準(zhǔn)。報(bào)批文件包括正文、編制報(bào)告、審查會議紀(jì)要、審查意見處理匯總表等。

第十四條定額制定與修訂工作完成后，編制組應(yīng)將計(jì)算底稿等基礎(chǔ)資料和成果提交建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)存檔。

第四章發(fā)布與日常管理。

第十五條定額應(yīng)按國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定的規(guī)則統(tǒng)一命名與編號。

第十六條各省、自治區(qū)、直轄市和行業(yè)的定額發(fā)布后應(yīng)由其主管部門報(bào)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

第十七條建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)定額日常管理，主要任務(wù)是：

組織開展定額的宣傳貫徹;。

負(fù)責(zé)收集整理有關(guān)定額解釋和定額實(shí)施情況的資料;。

組織開展定額實(shí)施情況的指導(dǎo)監(jiān)督;。

負(fù)責(zé)組建定額編制專家?guī)欤訌?qiáng)定額管理隊(duì)伍建設(shè)。

第五章經(jīng)費(fèi)。

第十八條各主管部門應(yīng)按照《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》(財(cái)綜〔〕78號)要求，積極協(xié)調(diào)同級財(cái)政部門在財(cái)政預(yù)算中保障定額相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

第十九條定額經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)符合國家、行業(yè)或地方財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行?？顚Ｓ?，接受有關(guān)部門的監(jiān)督與檢查。

第六章附則。

第二十條本辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和行業(yè)主管部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。

建設(shè)工程合同管理辦法篇十七

第一條為了規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為,維護(hù)建設(shè)工程各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,保證建設(shè)工程質(zhì)量安全,促進(jìn)建筑市場的健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

第二條對在本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動以及建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)編制活動的管理(以下統(tǒng)稱建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理),適用本辦法。

交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)管理,依照國家有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程的管理規(guī)定執(zhí)行,并可以參照適用本辦法的有關(guān)規(guī)定。

第三條本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動,是指編制建設(shè)工程投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià),約定工程合同價(jià),編制工程結(jié)算等測算、確定或者調(diào)整建設(shè)工程造價(jià)的活動,以及建設(shè)工程造價(jià)的評估、咨詢等中介服務(wù)活動。

第四條本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù),是指運(yùn)用科學(xué)、合理的調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析測算方法,從工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動和市場交易活動中獲取的可用于預(yù)測、評估、計(jì)算工程造價(jià)的參數(shù)、量值、方法等,具體包括由政府設(shè)立的有關(guān)機(jī)構(gòu)編制的工程定額、指標(biāo)等指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)、建筑市場信息價(jià)格依據(jù)、企業(yè)(行業(yè))自行編制的經(jīng)驗(yàn)性計(jì)價(jià)依據(jù)以及其他能夠用于科學(xué)、合理地確定工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)。

第五條建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動和計(jì)價(jià)依據(jù)編制活動應(yīng)當(dāng)適用國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。

全部使用國有資金投資或者國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程必須執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。

第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),督促有關(guān)機(jī)構(gòu)做好建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的指導(dǎo)、服務(wù)工作以及對計(jì)價(jià)行為的監(jiān)督管理工作。

第七條縣級以上人民政府建設(shè)、發(fā)展和改革、財(cái)政行政主管部門依照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理工作。

工商、審計(jì)等行政主管部門依照各自的職責(zé)和國家有關(guān)規(guī)定,做好與建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

第八條建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)督,發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。

建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會可以受有關(guān)機(jī)構(gòu)的委托,承擔(dān)指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)編制等工作。

第二章計(jì)價(jià)依據(jù)編制。

第九條指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)由省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制并定期修訂,報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門會同同級發(fā)展和改革、財(cái)政行政主管部門審定后頒布。

指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)的編制或者修訂應(yīng)當(dāng)適應(yīng)建筑市場的發(fā)展需要,反映本省建筑業(yè)的技術(shù)水平和管理水平,有利于促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)成果的推廣和應(yīng)用。

指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)的編制或者修訂應(yīng)當(dāng)充分聽取工程建設(shè)方面的專家、學(xué)者和實(shí)際工作者的意見。

指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)由省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常解釋工作;必要時(shí),提請頒布部門予以解釋。

第十條為處理建設(shè)工程實(shí)施過程中遇到的特殊情況,需要對指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)予以補(bǔ)充的,由省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)。省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)可以委托市級建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)工程建設(shè)單位編制補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)。

補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)由省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一頒布,并報(bào)省人民政府建設(shè)、發(fā)展和改革、財(cái)政行政主管部門備案。

第十一條省和設(shè)區(qū)的市的建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期采集、測算和發(fā)布市場價(jià)格信息,向社會提供服務(wù)。

第十二條鼓勵(lì)開發(fā)和推廣應(yīng)用建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)計(jì)算機(jī)軟件和輔助管理系統(tǒng)。

第十三條鼓勵(lì)工程建設(shè)單位參照指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù),編制和應(yīng)用能反映本企業(yè)先進(jìn)技術(shù)和管理水平的企業(yè)內(nèi)部定額。

鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)協(xié)會向工程建設(shè)單位提供計(jì)價(jià)依據(jù)編制的服務(wù)。

企業(yè)內(nèi)部定額中的商業(yè)秘密受法律保護(hù)。

第三章計(jì)價(jià)管理。

第十四條工程建設(shè)項(xiàng)目依法必須進(jìn)行招標(biāo)的,招標(biāo)人和投標(biāo)人的計(jì)價(jià)行為應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定;工程建設(shè)項(xiàng)目依法不適宜進(jìn)行招標(biāo)的,其合同價(jià)的確定應(yīng)當(dāng)有明確的計(jì)價(jià)依據(jù)。

第十五條國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》由省人民政府建設(shè)行政主管部門會同省級有關(guān)部門組織實(shí)施。

第十六條建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底和工程量清單應(yīng)當(dāng)依法由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或者其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制。

投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人或者其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制。

第十七條在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底的,可以要求該投標(biāo)人就其投標(biāo)報(bào)價(jià)符合不低于成本的規(guī)定作出說明,并提供相關(guān)證明材料。

投標(biāo)人不能作出合理的說明并提供相關(guān)證明材料的,由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo),其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。

第十八條招標(biāo)人與投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法律、合同法律的有關(guān)規(guī)定,按中標(biāo)價(jià)訂立合同。招標(biāo)人與中標(biāo)人不得在訂立合同后再行訂立不符合合同定價(jià)的其他協(xié)議,但根據(jù)合同約定調(diào)整合同價(jià)格的除外。

工商行政管理部門和有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)工程合同行為的監(jiān)督管理。

第十九條建設(shè)工程合同約定采用可調(diào)價(jià)方式的,發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)依法約定合同價(jià)格調(diào)整的內(nèi)容、方法和程序。

調(diào)整合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)由發(fā)包方或者發(fā)包方授權(quán)的監(jiān)理方與承包方雙方當(dāng)事人確認(rèn)并蓋章。

第二十條建設(shè)工程發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和工程的具體情況,在施工合同中約定預(yù)付工程款和支付工程進(jìn)度款事項(xiàng)。

發(fā)包方可以依法要求承包方提交履約保證金。承包方也可以依法要求發(fā)包方提供支付擔(dān)保。

第二十一條承包方應(yīng)當(dāng)在工程驗(yàn)收合格后的約定期限內(nèi),向發(fā)包方提交工程結(jié)算文件。

工程結(jié)算應(yīng)當(dāng)以施工合同約定的價(jià)格為基礎(chǔ),結(jié)合合同約定的價(jià)格調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行編制。

第二十二條發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到工程結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)進(jìn)行審核,并予以答復(fù)。發(fā)包方與承包方雙方對工程結(jié)算的提交或者答復(fù)期限沒有約定或者約定不明確的,具體期限按28個(gè)工作日確定,但雙方就具體期限達(dá)成協(xié)議的除外。

第二十三條工程結(jié)算文件經(jīng)發(fā)包方認(rèn)可并簽章,即作為工程結(jié)算款支付和財(cái)務(wù)決算的依據(jù)。

第二十四條當(dāng)事人雙方對工程結(jié)算文件有爭議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決或者向有關(guān)行政主管部門或者建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請調(diào)解。

當(dāng)事人不愿調(diào)解或者調(diào)解不成的,可以依法申請仲裁或者提起訴訟。

第二十五條法律、法規(guī)、規(guī)章對國家建設(shè)項(xiàng)目工程計(jì)價(jià)依據(jù)的適用、計(jì)價(jià)活動的評審或者審計(jì)監(jiān)督等有專門規(guī)定的,有關(guān)建設(shè)工程當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。

第二十六條從事建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動的建設(shè)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)或者資格認(rèn)可,并應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)范。

第四章法律責(zé)任。

第二十七條違反本辦法第五條第二款規(guī)定的,由縣級以上人民政府建設(shè)、發(fā)展和改革行政主管部門責(zé)令改正,可以處500元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處3000元以上30000元以下的罰款。

第二十八條建設(shè)工程當(dāng)事人違反本辦法的有關(guān)規(guī)定,利用合同損害國家利益、社會公共利益的,由工商行政管理部門和有關(guān)行政主管部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法處理。

第二十九條建設(shè)工程當(dāng)事人在建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動中違反招標(biāo)投標(biāo)、反不正當(dāng)競爭、政府采購、建設(shè)工程質(zhì)量管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的,由建設(shè)、發(fā)展和改革、財(cái)政、工商、審計(jì)等行政主管部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法處理。

第三十條對建設(shè)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、造價(jià)執(zhí)業(yè)人員違反有關(guān)資質(zhì)、資格管理規(guī)定或者執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)范的行為,依法予以處理。

第三十一條省和設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)、發(fā)展和改革行政主管部門可以委托符合法律規(guī)定條件的建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu),對違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的計(jì)價(jià)行為實(shí)施行政處罰。

第三十二條當(dāng)事人對建設(shè)等行政主管部門的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十三條建設(shè)等行政主管部門違反本辦法的有關(guān)規(guī)定履行對建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為、建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)的管理職責(zé),或者建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)違反本辦法的有關(guān)規(guī)定履行計(jì)價(jià)依據(jù)編制、服務(wù)職責(zé)的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,按照管理權(quán)限依法給予處分。

第三十四條建設(shè)工程當(dāng)事人的計(jì)價(jià)行為違反《中華人民共和國合同法》等民事法律規(guī)定的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十五條違反本辦法規(guī)定,觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則。

第三十六條本辦法自7月1日起施行。

建設(shè)工程合同管理辦法篇十八

《浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》已經(jīng)省人民政府第89次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自20xx年10月1日起施行。下文是浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法，歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為了科學(xué)、合理確定建設(shè)工程造價(jià)，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)行為，促進(jìn)建設(shè)市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)活動以及建設(shè)工程指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)的制定、修訂和發(fā)布，適用本辦法。

交通、水利、電力等專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)活動以及指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)的制定、修訂和發(fā)布，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;國家沒有規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。

第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程造價(jià)管理制度，完善監(jiān)督管理機(jī)制，保障相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入，督促有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)依法做好建設(shè)工程造價(jià)管理工作。

第四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者人民政府確定的其他部門(以下統(tǒng)稱建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)管理工作。建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門所屬的建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)造價(jià)管理的具體事務(wù)工作。

交通、水利、電力等專業(yè)建設(shè)工程的造價(jià)行政主管部門(以下簡稱專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)主管部門)依照國家和本辦法規(guī)定職責(zé)，負(fù)責(zé)專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)活動的有關(guān)管理工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、工商、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(機(jī)關(guān))和機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)的相關(guān)管理或者監(jiān)督工作。

第五條建設(shè)工程造價(jià)活動應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正、獨(dú)立和誠實(shí)信用的原則，維護(hù)社會公共利益。

第六條建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。

第二章指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)。

第七條建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)動態(tài)管理機(jī)制和市場調(diào)研機(jī)制，適時(shí)調(diào)整指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)和相關(guān)管理措施，科學(xué)引導(dǎo)建設(shè)工程造價(jià)活動。

第八條編制或者修訂建設(shè)工程指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)，應(yīng)當(dāng)采取論證會、座談會或者其他方式，征求并充分聽取工程建設(shè)各方以及有關(guān)專家的意見。

編制或者修訂建設(shè)工程指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工程技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)，反映建筑業(yè)的技術(shù)和管理水平，促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)成果的推廣和應(yīng)用，符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第九條工程定額由省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制與修訂，報(bào)省建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門會同同級發(fā)展和改革、財(cái)政行政主管部門審定后頒布。

工程定額由省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋;必要時(shí)，提請頒布部門予以解釋。

第十條為處理建設(shè)工程實(shí)施過程中遇到的特殊情況，需要對工程定額予以補(bǔ)充的，由省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)組織編制、發(fā)布補(bǔ)充定額，并報(bào)有關(guān)審定部門備案。

第十一條因建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工的特殊性，已編制的工程定額缺少對應(yīng)內(nèi)容的，施工企業(yè)可以與建設(shè)單位協(xié)商編制一次性補(bǔ)充定額。一次性補(bǔ)充定額僅適用于本建設(shè)工程。

國有投資建設(shè)工程的一次性補(bǔ)充定額，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)送建設(shè)工程所在地設(shè)區(qū)的市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案;涉及政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更以及相應(yīng)的工程合同價(jià)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照《浙江省政府投資預(yù)算管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù)。

第十二條建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程造價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，定期采集、測算、發(fā)布建設(shè)工程價(jià)格要素市場信息價(jià)和指數(shù)、指標(biāo)等相關(guān)信息。

軟件開發(fā)單位開發(fā)和銷售的建設(shè)工程造價(jià)軟件應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)規(guī)定。

第十四條建設(shè)工程造價(jià)遵循投資估算控制設(shè)計(jì)概算、設(shè)計(jì)概算控制施工圖預(yù)算、施工圖預(yù)算控制工程結(jié)算的原則，實(shí)施全過程管理。

建設(shè)工程投資估算、設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條建設(shè)單位與施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)和國家、省有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)工程。

施工合同。

中約定建設(shè)工程造價(jià)。實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程，其造價(jià)的約定應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

省工商行政管理部門可以會同有關(guān)部門制訂建設(shè)工程施工合同示范文本。

第十六條國有投資建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)。工程量清單應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖編制，不得作假。

非國有投資建設(shè)工程提倡采用工程量清單計(jì)價(jià)。

第十七條建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將建設(shè)工程施工合同報(bào)建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門備案。經(jīng)備案的建設(shè)工程施工合同，應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)工程結(jié)算的依據(jù)。

建設(shè)單位在建設(shè)工程施工合同報(bào)送備案的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并將有關(guān)建設(shè)工程中標(biāo)價(jià)的材料報(bào)送建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門。

國有投資建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織編制招標(biāo)控制價(jià)，并將有關(guān)材料報(bào)送建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門。招標(biāo)控制價(jià)是建設(shè)工程招標(biāo)中限定的最高工程造價(jià)。

第十八條建設(shè)工程安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)用的計(jì)提、支付及使用管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督。

第十九條工程價(jià)款結(jié)算，按照建設(shè)工程施工合同約定和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。

能夠?qū)嵭蟹侄渭磿r(shí)結(jié)算的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照工程進(jìn)度實(shí)行分段即時(shí)結(jié)算。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到工程結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)進(jìn)行審核，并予以答復(fù)。對工程結(jié)算答復(fù)期限沒有約定或者約定不明確的，具體期限按28個(gè)工作日確定;建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方也可以另行約定期限，但最長不得超過6個(gè)月。

第二十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在和施工企業(yè)簽署工程價(jià)款結(jié)算書之日起30日內(nèi)向建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門報(bào)送結(jié)算信息。

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定工程價(jià)款結(jié)算需要由財(cái)政部門批準(zhǔn)或者認(rèn)定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)或者認(rèn)定之日起30日內(nèi)報(bào)送結(jié)算信息。

第二十一條建設(shè)單位違反建設(shè)工程施工合同約定，拒絕、逃避或者拖延支付到期工程價(jià)款的，施工企業(yè)可以暫停施工，并可以依據(jù)建設(shè)單位授權(quán)代表確認(rèn)的工程量或者工程價(jià)款依法向人民法院申請支付令，要求建設(shè)單位支付工程價(jià)款。

第二十二條建設(shè)單位和施工企業(yè)對建設(shè)工程結(jié)算價(jià)款有爭議的，可以向建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門或者建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請調(diào)解;不愿協(xié)商、調(diào)解，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者提起訴訟。

第二十三條工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得國家規(guī)定的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事咨詢活動。未依法取得國家規(guī)定的資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級許可的范圍從事咨詢活動的，其出具的工程造價(jià)咨詢成果文件無效。

工程造價(jià)咨詢企業(yè)依法從事工程造價(jià)咨詢活動，不受行政區(qū)域、行業(yè)等限制。

任何單位和個(gè)人不得限制或者指定工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事本系統(tǒng)、本行業(yè)的工程造價(jià)咨詢活動。

第二十四條工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)與委托單位簽訂所承接業(yè)務(wù)的書面合同，并按照合同約定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的要求，客觀、公正地提供服務(wù)，對出具的工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量負(fù)責(zé)。

工程造價(jià)咨詢企業(yè)出具的工程造價(jià)咨詢成果文件應(yīng)當(dāng)加蓋企業(yè)執(zhí)業(yè)印章，具體承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價(jià)工程師、造價(jià)員應(yīng)當(dāng)簽字并加蓋執(zhí)(從)業(yè)印章。

第二十五條工程造價(jià)咨詢企業(yè)不得有下列行為：

(一)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;。

(二)超越資質(zhì)等級承接造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);。

(三)同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個(gè)以上投標(biāo)人對同一建設(shè)工程的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);。

(四)使用本企業(yè)以外人員的執(zhí)(從)業(yè)印章或者專用章;。

(五)轉(zhuǎn)讓其所承接的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);。

(六)故意抬高或者壓低工程造價(jià);。

(七)偽造造價(jià)數(shù)據(jù)或者出具虛假造價(jià)咨詢成果文件;。

(八)泄露在咨詢服務(wù)活動中獲取的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密;。

(九)以給予回扣、賄賂等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭;。

(十)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第二十六條工程造價(jià)執(zhí)(從)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得造價(jià)工程師注冊證書或者全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書，按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展執(zhí)(從)業(yè)活動。

第二十七條工程造價(jià)執(zhí)(從)業(yè)人員不得有下列行為：

(一)簽署有虛假記載或者誤導(dǎo)性陳述的造價(jià)成果文件;。

(二)在非實(shí)際執(zhí)(從)業(yè)單位注冊;。

(四)同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)(從)業(yè);。

(六)泄露在執(zhí)(從)業(yè)中獲取的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密;。

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第二十八條工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制、操作流程、檔案管理等管理制度，加強(qiáng)執(zhí)(從)業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制和職業(yè)道德教育。

第五章監(jiān)督檢查。

第二十九條建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享平臺，加強(qiáng)信息交流，完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

監(jiān)督檢查中獲悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第三十條建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程造價(jià)咨詢企業(yè)、執(zhí)(從)業(yè)人員的信用檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布。

第三十一條建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的招標(biāo)控制價(jià)、中標(biāo)價(jià)、結(jié)算價(jià)等信息在本單位的門戶網(wǎng)站或者其他媒體上公布，接受社會監(jiān)督。依法應(yīng)當(dāng)保密的建設(shè)工程除外。

第三十二條國有投資建設(shè)工程超過國家、省規(guī)定的投資額度及標(biāo)準(zhǔn)，擅自增加建設(shè)內(nèi)容，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算，以及不按照建設(shè)工程施工合同約定支付工程款的，發(fā)展和改革、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)和建設(shè)工程造價(jià)等有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)，并依據(jù)各自職責(zé)，依法作出處理。

第六章法律責(zé)任。

第三十三條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，國有投資建設(shè)工程未采用工程量清單計(jì)價(jià)的，由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第三十五條違反本辦法第十七條規(guī)定，建設(shè)單位有下列情形之一的，由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

(一)建設(shè)工程施工合同未按規(guī)定報(bào)送建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門備案的;。

第三十六條違反本辦法第二十條規(guī)定，建設(shè)單位不按照規(guī)定報(bào)送工程結(jié)算價(jià)款信息的，由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第三十七條工程造價(jià)咨詢企業(yè)違反本辦法第二十五條第(一)項(xiàng)至第(七)項(xiàng)規(guī)定的，由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門給予警告，沒有違法所得的，處1000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的，處違法所得3倍以上但不超過5萬元的罰款。

工程造價(jià)咨詢企業(yè)違反本辦法第二十五條第(八)、(九)項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十八條建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)(從)業(yè)人員違反本辦法第二十七條第(一)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)規(guī)定的，由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，沒有違法所得的，處1000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的，處違法所得3倍以上但不超過3萬元的罰款。

建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)(從)業(yè)人員違反本辦法第二十七條第(六)項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十九條建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門、有關(guān)監(jiān)督管理部門和建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行或者不正確履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照管理權(quán)限依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第七章附則。

第四十條對違反本辦法規(guī)定的行為，建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門、專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)主管部門可以依法委托建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。

第四十一條本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)，是指建設(shè)工程項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用期間，因工程建設(shè)活動而發(fā)生的全部費(fèi)用。

本辦法所稱指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)，是指建設(shè)工程各方在建設(shè)工程造價(jià)活動中所采用的工程定額、補(bǔ)充定額、價(jià)格信息等。

本辦法所稱國有投資建設(shè)工程，是指全部使用國有資金(包括國家融資資金)投資，以及國有資金投資占投資總額50%以上，或者雖不足50%但國有投資者實(shí)際擁有控股權(quán)的建設(shè)工程。

第四十二條本辦法自20xx年10月1日起施行。20xx年4月22日省人民政府發(fā)布的《浙江省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理辦法》同時(shí)廢止。

01工程造價(jià)直意就是工程的建造價(jià)格，工程計(jì)價(jià)的三要素：量、價(jià)、費(fèi)。指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，其核心內(nèi)容是投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等等。工程造價(jià)的主要任務(wù)：根據(jù)圖紙、定額以及清單規(guī)范，計(jì)算出工程中所包含的直接費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤及稅金等等。

投資估算。

投資估算是指在投資決策過程中，建設(shè)單位或建設(shè)單位委托的咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)有的資料，采用一定的方法，對建設(shè)項(xiàng)目未來發(fā)生的全部費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測和估算。

設(shè)計(jì)概算。

設(shè)計(jì)概算是指在初步設(shè)計(jì)階段，在投資估算的控制下，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大設(shè)計(jì)圖紙及說明、概預(yù)算定額、設(shè)備材料價(jià)格等資料，編制確定的建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工交付生產(chǎn)或使用所需全部費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。

04修正概算。

在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，隨著對建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)性質(zhì)、設(shè)備類型等方面進(jìn)行修改、變動，初步設(shè)計(jì)概算也作相應(yīng)調(diào)整，即為修正概算。

施工圖預(yù)算。

施工圖預(yù)算是指在施工圖設(shè)計(jì)完成后，工程開工前，根據(jù)預(yù)算定額、費(fèi)用文件計(jì)算確定建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。

05工程結(jié)算。

工程結(jié)算是指承包方按照合同約定，向建設(shè)單位辦理己完工程價(jià)款的清算文件。

竣工決算。

建設(shè)工程竣工決算是由建設(shè)單位編制的反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)文件和投資效果的文件，是竣工驗(yàn)收報(bào)告的重要組成部分，是基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果的全面反映，是核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，辦理其交付使用的依據(jù)。

建設(shè)工程合同管理辦法篇十九

建筑經(jīng)濟(jì)、建筑構(gòu)造與識圖、建筑設(shè)備安裝工藝與識圖、建筑施工工藝、建筑工程預(yù)算、安裝工程預(yù)算、定額原理、工程造價(jià)控制、工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)、合同管理;工程造價(jià)實(shí)訓(xùn)、工程量清單報(bào)價(jià)實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)論文、畢業(yè)實(shí)習(xí)等，以及各校的主要特色課程和實(shí)踐環(huán)節(jié)。

培養(yǎng)掌握工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制基本理論和技能的高級技術(shù)應(yīng)用性專門人才。

工程造價(jià)專業(yè)是為建筑施工企業(yè)、建筑工程預(yù)算編制單位培養(yǎng)具備工程造價(jià)管理知識，能熟練編制工程造價(jià)的應(yīng)用型技術(shù)人才。

畢業(yè)后可在政府部門、規(guī)劃部門、經(jīng)濟(jì)管理部門、環(huán)保部門、設(shè)計(jì)單位、工礦企業(yè)、科研單位、學(xué)校等從事規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理、教育和研究開發(fā)方面工作。

建設(shè)工程合同管理辦法篇二十

交通運(yùn)輸、水利等專業(yè)建設(shè)工程造價(jià)管理，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，國家沒有規(guī)定的，省人民政府交通運(yùn)輸、水利等主管部門可以參照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三條本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)，是指建設(shè)工程項(xiàng)目從投資決策到竣工投產(chǎn)預(yù)計(jì)或者實(shí)際支出的建設(shè)費(fèi)用，包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期間貸款利息以及按照國家和本省規(guī)定應(yīng)當(dāng)計(jì)入的費(fèi)用。

本辦法所稱建設(shè)工程計(jì)價(jià)是指對建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行確定與控制的活動。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程造價(jià)管理制度，完善監(jiān)督管理機(jī)制，保障相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

第五條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)的相關(guān)管理工作。

第六條建設(shè)工程計(jì)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正和誠實(shí)信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

第七條建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。

第八條建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)包括計(jì)價(jià)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)定額、造價(jià)指標(biāo)與指數(shù)、價(jià)格信息以及工程計(jì)價(jià)規(guī)定等。

第九條省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織編制并發(fā)布全省統(tǒng)一的建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)。其中，計(jì)價(jià)定額由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同發(fā)改、財(cái)政部門發(fā)布。

設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)編制發(fā)布本行政區(qū)域價(jià)格信息;對全省統(tǒng)一計(jì)價(jià)定額缺項(xiàng)且具有地域特點(diǎn)或者工程建設(shè)亟需的項(xiàng)目，可以編制發(fā)布補(bǔ)充計(jì)價(jià)定額。

前款規(guī)定的價(jià)格信息和補(bǔ)充計(jì)價(jià)定額應(yīng)當(dāng)在發(fā)布后10日內(nèi)報(bào)省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第十條編制或者修訂建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工程技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)，反映建筑業(yè)的技術(shù)和管理水平，促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)成果的推廣和應(yīng)用，并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

編制或者修訂建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)，應(yīng)當(dāng)采取論證會、座談會或者其他方式，征求并充分聽取工程建設(shè)各方以及有關(guān)專家的意見。

第十一條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)動態(tài)管理機(jī)制，適時(shí)調(diào)整計(jì)價(jià)依據(jù)。

第十二條省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)制定建設(shè)工程造價(jià)信息化相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，包括建設(shè)工程人工材料設(shè)備機(jī)械數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程造價(jià)電子數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)等。

軟件開發(fā)單位開發(fā)的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)軟件應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條建設(shè)工程造價(jià)按照工程實(shí)施的不同階段分為投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和竣工結(jié)(決)算。

國有資金投資的建設(shè)工程項(xiàng)目，其不同階段的工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的計(jì)價(jià)依據(jù)編制。

第十五條推廣工程造價(jià)咨詢制度，鼓勵(lì)國有資金投資的建設(shè)工程實(shí)行全過程造價(jià)管理咨詢。

第十六條政府直接投資或者資本金注入的建設(shè)工程投資估算和初步設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定報(bào)相關(guān)部門審批。

第十七條國有資金投資的建設(shè)工程施工發(fā)承包必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。

國有資金投資的建設(shè)工程施工招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)最高投標(biāo)限價(jià)，最高投標(biāo)限價(jià)不得上浮或者下調(diào)。招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)公布最高投標(biāo)限價(jià)及其成果文件。

第十八條國有資金投資的建設(shè)工程創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策。

第十九條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立建設(shè)工程施工合同。不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程由發(fā)承包雙方協(xié)商訂立合同。

合同價(jià)款的有關(guān)事項(xiàng)由發(fā)承包雙方約定，一般包括合同價(jià)款約定方式，預(yù)付工程款、工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款的支付和結(jié)算方式，以及合同價(jià)款的調(diào)整情形等。

第二十條招標(biāo)文件、施工合同應(yīng)當(dāng)明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍，發(fā)包方、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或者類似語句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍。

第二十一條實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將建設(shè)工程施工合同報(bào)送工程所在地縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，經(jīng)備案的建設(shè)工程施工合同作為工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)。

第二十二條工程價(jià)款結(jié)算，按照建設(shè)工程施工合同約定和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。

能夠?qū)嵭蟹侄渭磿r(shí)結(jié)算的建設(shè)工程，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)按照工程進(jìn)度實(shí)行分段即時(shí)結(jié)算。

發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到工程結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)提出結(jié)算審核意見;審核期限沒有約定或者約定不明確的，按28個(gè)工作日確定。

承包方對發(fā)包方提出的結(jié)算審核意見有異議的，可以向工程所在地縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者有關(guān)行業(yè)組織申請調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，雙方應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。

第二十三條當(dāng)事人對結(jié)算無爭議部分價(jià)款，當(dāng)事人同意先行支付的，可以先行支付;有爭議部分按照合同約定處理。

第二十四條已竣工驗(yàn)收或者雖未經(jīng)竣工驗(yàn)收但發(fā)包方擅自使用的工程，發(fā)包方不得以存在質(zhì)量爭議為由不辦理工程竣工結(jié)算。

第二十五條發(fā)包方違反建設(shè)工程施工合同約定，拒絕、逃避或者拖延支付到期工程價(jià)款的，承包方可以暫停施工，并可以相應(yīng)順延工期。

第四章執(zhí)(從)業(yè)管理。

第二十六條工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量控制和檔案管理等相關(guān)制度，確保建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量。

第二十七條工程造價(jià)執(zhí)(從)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得造價(jià)工程師注冊證書或者造價(jià)員資格證書，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定開展執(zhí)(從)業(yè)活動。

第二十八條工程造價(jià)執(zhí)(從)業(yè)人員不得有下列行為：

(一)在從業(yè)過程中，行賄、索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益;。

(二)簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)成果文件;。

(三)以個(gè)人名義承接工程造價(jià)業(yè)務(wù);。

(四)允許他人以自己名義從事工程造價(jià)業(yè)務(wù);。

(五)同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位從業(yè);。

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第二十九條工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供本企業(yè)以及本企業(yè)工程造價(jià)執(zhí)(從)業(yè)人員真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信用檔案信息。

第三十條工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制本機(jī)構(gòu)代理建設(shè)項(xiàng)目的工程量清單或者最高投標(biāo)限價(jià)的，其成果文件質(zhì)量及執(zhí)(從)業(yè)人員管理應(yīng)當(dāng)遵守本辦法相關(guān)規(guī)定。

第五章監(jiān)督管理。

第三十一條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對建設(shè)工程計(jì)價(jià)的監(jiān)督檢查。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十二條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對工程造價(jià)咨詢企業(yè)及從事工程造價(jià)咨詢活動的人員實(shí)行監(jiān)督管理，依法查處違法、違規(guī)行為，并向社會公布檢查結(jié)果和查處情況。

第三十三條省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對工程造價(jià)咨詢企業(yè)及其工程造價(jià)執(zhí)(從)業(yè)人員建立全省統(tǒng)一的信用檔案和信用評價(jià)制度。信用檔案和信用評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第六章法律責(zé)任。

第三十四條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章己有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條違反本辦法第十七條、第二十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款：

(二)發(fā)包方、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件、施工合同中采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或者類似語句規(guī)定規(guī)避計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)。

第三十六條建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)(從)業(yè)人員違反本辦法第二十八條規(guī)定情形之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，有違法所得的，處違法所得3倍以上但不超過3萬元的罰款;沒有違法所得的，處1000元以上1萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門工作人員在建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則。

第三十八條本辦法所稱國有資金投資的建設(shè)工程項(xiàng)目，是指全部使用國有資金、國家融資資金，以及國有資金投資占投資總額50%以上，或者雖不足50%但國有投資者實(shí)際擁有控股權(quán)的建設(shè)工程。

第三十九條本辦法自8月1日起施行。

建設(shè)工程合同管理辦法篇二十一

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》，其被視為工程造價(jià)管理改革的號令，要求轉(zhuǎn)變政府職能，緊緊圍繞使市場在工程造價(jià)確定中起決定性作用，實(shí)現(xiàn)工程計(jì)價(jià)的公平、公正、科學(xué)合理。其中明確規(guī)定，建立與市場相適應(yīng)的工程定額管理制度。

時(shí)隔一年后，出管理辦法出臺啦!

專家評價(jià)。

《辦法》可以看做是指導(dǎo)意見的配套文件，是對工程定額管理改革的深化和細(xì)化。管理辦法中規(guī)定的由政府主管部門通過購買服務(wù)等多種方式編制工程定額，更具開放性，改變了以往工程定額僅由政府部門單一編制的現(xiàn)象，能夠充分發(fā)揮企業(yè)、科研單位、社團(tuán)組織等社會力量的基礎(chǔ)作用，有助于提高定額編制水平，提高定額編制的科學(xué)性、及時(shí)性。而鼓勵(lì)企業(yè)編制企業(yè)定額，則有助于提高企業(yè)的競爭力，形成多元化的工程定額體系。

來看看為啥專家給了這么高滴評價(jià)?

界定。

本辦法所稱定額是指在正常施工條件下完成規(guī)定計(jì)量單位的合格建筑安裝工程所消耗的人工、材料、施工機(jī)具臺班、工期天數(shù)及相關(guān)費(fèi)率等的數(shù)量基準(zhǔn)。

定額是國有資金投資工程編制投資估算、設(shè)計(jì)概算和最高投標(biāo)限價(jià)的依據(jù)，對其他工程僅供參考。

產(chǎn)生。

各行業(yè)主管部門、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按統(tǒng)一要求編制完善本行業(yè)和地區(qū)的`定額體系表，并報(bào)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)各行業(yè)主管部門、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)送的定額體系表編制發(fā)布全國定額體系表。

亮點(diǎn)。

定額的制定與修訂包括制定、全面修訂、局部修訂、補(bǔ)充。

(一)對新型工程以及建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、綠色建筑、建筑節(jié)能等工程建設(shè)新要求，應(yīng)及時(shí)制定新定額。

(二)對相關(guān)技術(shù)規(guī)程和技術(shù)規(guī)范已全面更新且不能滿足工程計(jì)價(jià)需要的定額，發(fā)布實(shí)施已滿五年的定額，應(yīng)全面修訂。

(三)對相關(guān)技術(shù)規(guī)程和技術(shù)規(guī)范發(fā)生局部調(diào)整且不能滿足工程計(jì)價(jià)需要的定額，部分子目已不適應(yīng)工程計(jì)價(jià)需要的定額，應(yīng)及時(shí)局部修訂。

(四)對定額發(fā)布后工程建設(shè)中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等情況，應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)需求及時(shí)編制補(bǔ)充定額。

步驟。

定額的制定、全面修訂和局部修訂工作均應(yīng)按準(zhǔn)備、編制初稿、征求意見、審查、批準(zhǔn)發(fā)布五個(gè)步驟進(jìn)行。

(一)準(zhǔn)備：組織具有一定工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)水平的人員成立編制組，負(fù)責(zé)擬定工作大綱，建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對工作大綱進(jìn)行審查。工作大綱主要內(nèi)容應(yīng)包括：任務(wù)依據(jù)、編制目的、編制原則、編制依據(jù)、主要內(nèi)容、需要解決的主要問題、編制組人員與分工、進(jìn)度安排、編制經(jīng)費(fèi)來源等。

(二)編制初稿：編制組根據(jù)工作大綱開展調(diào)查研究工作，對編制中的重大問題或技術(shù)問題，應(yīng)進(jìn)行測算驗(yàn)證或召開專題會議論證，并形成相應(yīng)報(bào)告。

(三)征求意見：建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)組織專家對定額初稿進(jìn)行初審。

(四)審查：建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)組織編制組根據(jù)征求意見進(jìn)行修改后形成定額送審文件。送審文件應(yīng)包括正文、編制說明、征求意見處理匯總表等。

定額送審文件的審查一般采取審查會議的形式。

(五)批準(zhǔn)發(fā)布：建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)組織編制組根據(jù)定額送審文件審查意見進(jìn)行修改后形成報(bào)批文件，報(bào)送各主管部門批準(zhǔn)。報(bào)批文件包括正文、編制報(bào)告、審查會議紀(jì)要、審查意見處理匯總表等。

任務(wù)。

建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)定額日常管理，主要任務(wù)是：

(二)組織開展定額的宣傳貫徹;。

(三)負(fù)責(zé)收集整理有關(guān)定額解釋和定額實(shí)施情況的資料;。

(四)組織開展定額實(shí)施情況的指導(dǎo)監(jiān)督;。

(五)負(fù)責(zé)組建定額編制專家?guī)?，加?qiáng)定額管理隊(duì)伍建設(shè)。

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