全市機構(gòu)編制工作會議上的講話（熱門15篇）

有時候，人們總會感到迷茫和困惑，需要一份給予啟示的話語。如何培養(yǎng)正確的價值觀和道德觀，成為一個有擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣蓡T？小編為大家精選了一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，供大家借鑒和參考。

全市機構(gòu)編制工作會議上的講話篇一

唐軍、立根同志宣讀了兩個文件，請大家認(rèn)真落實。下面，我講幾點意見。

一、服務(wù)大局，不斷提高機構(gòu)編制服務(wù)管理工作水平。

xx年，全市機構(gòu)編制部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全市發(fā)展大局，切實加強機構(gòu)編制管理，積極推進(jìn)機構(gòu)調(diào)整與改革。縣區(qū)政府機構(gòu)改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作全面完成，事業(yè)單位分類改革前期工作扎實有效，文化、衛(wèi)生等重點領(lǐng)域改革順利推進(jìn)，工商、質(zhì)監(jiān)、住房公積金和食品藥品等系統(tǒng)管理體制進(jìn)一步理順，機構(gòu)編制管理制度不斷完善，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

今年是建設(shè)美好安康的啟首之年，也是“十二五”規(guī)劃實施的重要一年，做好今年機構(gòu)編制工作意義重大。前不久召開的市三屆人大二次會議審議通過的《政府工作報告》，對今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，作了全面安排部署。各級編制部門要準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃，找準(zhǔn)工作的切入點和著力點，自覺為發(fā)展大局服務(wù)。

積極探索社會管理體制創(chuàng)新，完善社會管理、應(yīng)急反應(yīng)、維護(hù)穩(wěn)定等工作機構(gòu)，不斷增強社會管理能力。為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供機構(gòu)編制保障。

對于加強或新增職能的機構(gòu)，要盡量整合資源、相應(yīng)調(diào)整，使有限的資源發(fā)揮最大的作用。

（三）加強調(diào)查研究，增強機構(gòu)編制工作前瞻性。要圍繞各級黨委、政府和群眾關(guān)心的熱點、難點問題，研究分析體制機制方面的原因，有針對性的提出解決辦法。加強對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)律性研究，積極主動地提出體制機制、職能職責(zé)、機構(gòu)編制等方面的改革和調(diào)整建議，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。主動為各部門提高管理水平、改進(jìn)工作機制、創(chuàng)新管理辦法、提高工作效能提出意見和建議，從體制機制上解決制約發(fā)展的關(guān)鍵問題。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行政策，增強機構(gòu)編制管理嚴(yán)肅性。最近，中辦、國辦下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格控制機構(gòu)編制的通知》，溫總理對此作出重要指示：“本屆政府不再增編，要布告周知，嚴(yán)格執(zhí)行”。我們要不折不扣地執(zhí)行好溫總理的批示精神和通知要求，嚴(yán)格遵守機構(gòu)編制管理權(quán)限和程序。除省委、省政府有明確規(guī)定外，各部門不得提出新設(shè)機構(gòu)和增加編制的要求。確需增加機構(gòu)的，機構(gòu)編制部門要在現(xiàn)有機構(gòu)總數(shù)內(nèi)，采取“減一增一”的辦法，按照規(guī)定程序嚴(yán)格審批。認(rèn)真落實“超編單位只出不進(jìn)、滿編單位先出后進(jìn)，缺編單位按需進(jìn)人”的規(guī)定，堅持編制審批在先、進(jìn)人在后，嚴(yán)禁出現(xiàn)新的超編問題。探索建立機構(gòu)編制與財政預(yù)算管理配套協(xié)調(diào)的約束機制和監(jiān)督制度，從源頭上有效控制機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員的增長。

二、把握政策，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位清理規(guī)范工作。

事業(yè)單位分類改革是繼國有企業(yè)改革、政府機構(gòu)改革后的又一重大改革，這項改革涉及面廣，政策性強，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨。去年3月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》，中辦和國辦印發(fā)了11個配套文件，對事業(yè)單位分類改革工作進(jìn)行了全面部署。改革的方向就是將現(xiàn)有事業(yè)單位按照社會功能劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別，根據(jù)不同類別實施不同的配套改革措施。

2015年以內(nèi)，在清理規(guī)范基礎(chǔ)上完成事業(yè)單位分類，承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位的改革基本完成，從事公益服務(wù)事業(yè)單位在人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策和機構(gòu)編制等方面的改革取得明顯進(jìn)展。到2020年，建立起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制，形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的服務(wù)體系。

還有一些事業(yè)單位存在機構(gòu)設(shè)置分散、職責(zé)任務(wù)調(diào)整不夠及時、人員編制配置不盡合理等問題。迫切需要通過清理規(guī)范，健全“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增”的動態(tài)管理機制，推動事業(yè)單位機構(gòu)編制資源的優(yōu)化配置，提高事業(yè)單位機構(gòu)編制的使用效益。各級各部門都要充分認(rèn)識搞好事業(yè)單位清理規(guī)范工作的重要意義，積極主動工作，確保穩(wěn)妥推進(jìn)。

從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，逐步穩(wěn)妥推進(jìn)改企轉(zhuǎn)制；

對保留的事業(yè)單位，要科學(xué)合理地界定職責(zé)任務(wù)；

除機構(gòu)撤銷、整合外，不再審批新增事業(yè)單位。

（二）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要嚴(yán)把方案制定關(guān)。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中、省、市文件精神，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，逐單位研究提出集中清理規(guī)范實施方案。實施方案既要立足現(xiàn)實，又要著眼長遠(yuǎn)，既要符合政策要求，又要與發(fā)展形勢相適應(yīng)，做到符合政策、切實可行、促進(jìn)發(fā)展。二要嚴(yán)把審核審批關(guān)。市縣區(qū)機構(gòu)編制部門要嚴(yán)格按管理權(quán)限進(jìn)行審核、審批，切實為事業(yè)單位分類和配套改革打好基礎(chǔ)。三要科學(xué)界定職責(zé)。對清理規(guī)范后保留的事業(yè)單位，各縣區(qū)、市直各部門要根據(jù)審批意見，科學(xué)界定各事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)，逐步將所承擔(dān)的行政職能劃歸行政機構(gòu)，剝離可交由社會、市場承擔(dān)的職能，強化事業(yè)單位的公益性質(zhì)。今后，不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。

事業(yè)單位清理規(guī)范工作情況復(fù)雜，必須堅持從實際出發(fā)，成熟一個行業(yè)清理規(guī)范一個行業(yè)，成熟一個單位改革一個單位，不搞“一刀切”。二要處理好清理規(guī)范與履行職責(zé)的關(guān)系。要把事業(yè)單位清理規(guī)范與履行職責(zé)任務(wù)緊密結(jié)合起來，兩手抓、兩不誤，保證事業(yè)單位的正常工作秩序不受影響，工作業(yè)務(wù)不間斷、服務(wù)質(zhì)量不降低。三要處理好清理規(guī)范與單位分類的關(guān)系。在事業(yè)單位清理規(guī)范時，暫不劃分事業(yè)單位類別，待全省事業(yè)單位分類目錄下發(fā)后，再按要求分類。在界定事業(yè)單位職能職責(zé)時，不得再賦予其行政職能，不能再出現(xiàn)政事不分、事企不分的現(xiàn)象。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保機構(gòu)編制和事業(yè)單位清理規(guī)范工作順利進(jìn)行。

機構(gòu)編制及事業(yè)單位清理規(guī)范工作量大面廣，政策性強，社會關(guān)注度高。必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保完成各項工作任務(wù)。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣區(qū)黨委、政府要把機構(gòu)編制工作列入重要議事日程，及時研究解決具體問題，注重加強機構(gòu)編制部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè),保障機構(gòu)編制部門正常履行職責(zé)。為切實加強對事業(yè)單位清理規(guī)范工作的領(lǐng)導(dǎo)，市上成立了分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)單位分類改革及清理規(guī)范工作。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)機構(gòu)，具體統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本縣區(qū)的事業(yè)單位清理規(guī)范工作。各部門尤其是下屬事業(yè)單位較多、工作任務(wù)較重的部門，要及時組建專門工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，切實把事業(yè)單位清理規(guī)范工作做細(xì)、做實、做好。

紀(jì)檢監(jiān)察部門要做好清理規(guī)范的紀(jì)律檢查和監(jiān)督等工作；

組織部門要做好清理規(guī)范后的事業(yè)單位黨組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等工作；

宣傳部門要做好事業(yè)單位清理規(guī)范宣傳工作；

發(fā)改、財政、人社、工信、工商等職能部門要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，抓好落實，確保清理規(guī)范工作任務(wù)的圓滿完成。

不得泄露未公開的事業(yè)單位清理規(guī)范實施方案和干部人事、機構(gòu)編制調(diào)整方案；

不得突擊花錢、借機分錢分物及公款旅游；

不得虛報、瞞報、漏報相關(guān)數(shù)據(jù)；

不得擅自變通已經(jīng)審批的清理規(guī)范實施方案。頂風(fēng)違紀(jì)的，紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

同志們，機構(gòu)編制和分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作關(guān)系全局、十分重要。我們一定要按照中省規(guī)定和市委、市政府的統(tǒng)一部署，扎實抓好工作落實，為全面推進(jìn)美好安康建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

全市機構(gòu)編制工作會議上的講話篇二

同志們：

剛才，xx主任就過去一年全市機構(gòu)編制系統(tǒng)主要工作進(jìn)行了總結(jié)，就今年機構(gòu)編制主要工作進(jìn)行了安排部署，同時重點強調(diào)了將黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律約束貫穿到機構(gòu)編制工作全過程，講得很好、很全面。能夠感到，過去一年，市縣兩級編辦緊緊圍繞市委市政府工作要求，在深化機構(gòu)改革、提升機構(gòu)編制管理使用效能等方面做了大量的工作，體現(xiàn)了我市機構(gòu)編制工作者站位高、思謀遠(yuǎn)、守紀(jì)律、講擔(dān)當(dāng)?shù)木耧L(fēng)貌。2020年是深化機構(gòu)改革關(guān)鍵的一年，我們還有很多硬仗要打、硬骨頭要啃，希望同志們繼續(xù)保持原有的工作標(biāo)準(zhǔn)和作風(fēng)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，始終不渝地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實推進(jìn)機構(gòu)編制各項工作。下面，我從結(jié)合紀(jì)律規(guī)矩方面，談幾點認(rèn)識。

一要提高政治站位，把好政治統(tǒng)領(lǐng)這個“舵”

政治部門講政治，政治建設(shè)永遠(yuǎn)是第一位的。***四中***把推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化以戰(zhàn)略高度進(jìn)行了安排部署。機構(gòu)編制部門作為黨的重要工作部門，也面臨重大改革任務(wù)，是一體推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。因此廣大機構(gòu)編制工作者一定要堅守政治原則、政治方向、政治道路，通過政治建設(shè)強化黨的建設(shè)，通過黨的建設(shè)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，履行好新使命、擔(dān)當(dāng)起新任務(wù)。

第一，要自覺把政治建設(shè)擺在首位。把堅決做到“兩個維護(hù)”作為首要任務(wù)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，對“兩個維護(hù)”的重要性做到政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同。要保持政治清醒和政治定力，從對黨***、省委和市委決策部署的堅決貫徹執(zhí)行的具體實踐中體現(xiàn)“兩個維護(hù)”。要深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿于機構(gòu)編制工作各項建設(shè)之中，以機關(guān)黨建的質(zhì)量帶動思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)的全面提高。

第二，要自覺強化紀(jì)律規(guī)矩意識。******強調(diào)：嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。這是全黨必須遵循的根本原則，也是對機構(gòu)編制系統(tǒng)提出的政治要求。去年以來，市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子通過“不忘初心、牢記使命”主題教育，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識顯著增強，但是我們還要看到，一定程度上還存在政治站位不夠高，自我約束和責(zé)任意識有所松懈等問題。這些這些都是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩意識不夠強，落實不夠到位的具體表現(xiàn)。為此，我們一定要強化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識，用嚴(yán)明的紀(jì)律來保證機構(gòu)編制者的忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

第三，要自覺嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。自去年我到駐市委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組工作以來以來，我感到市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅持議事決策程序，班子成員主動參加黨內(nèi)生活，各支部開展活動內(nèi)容豐富，總體來說是好的。但是也要看到，按照高標(biāo)準(zhǔn)要求，班子成員“有時還存在“老好人”的思想；一定程度上還存在“咬耳扯袖”力度還不夠、“紅臉出汗”辣味還不足；參加黨內(nèi)生活、認(rèn)真接受組織生活鍛煉的積極性主動性有待于進(jìn)一步提高”等問題，這些都是我們在下一步的工作中需要予以糾正和克服的。

二要強化履職擔(dān)當(dāng)，種好主體責(zé)任這塊“田”

過去的一年，全市機構(gòu)編制部門在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各項建設(shè)成效明顯，這一點是毋庸置疑的。但是，我們也要清醒地看到，對照市委的要求還存在的問題同樣不容忽視，比如：服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)機構(gòu)編制資源科學(xué)化成效還不夠明顯，對全市改革發(fā)展問題缺乏深入思考把握，等等。對于這些問題，我們一定要對照反思，保持警醒，認(rèn)真整改。

第一，要壓實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。機構(gòu)編制資源是黨的重要政治資源、執(zhí)政資源，機構(gòu)編制部門是黨的工作機關(guān)，必須要把加強全面從嚴(yán)治黨貫徹到機構(gòu)編制工作的各方面和全過程。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員、機關(guān)黨委和機關(guān)紀(jì)委、各支部書記和紀(jì)檢委員、各科室正副職負(fù)責(zé)人，要按照職責(zé)從不同層面履行好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，管好“自留地”、種好“責(zé)任田”，形成全面從嚴(yán)治黨責(zé)任全覆蓋、層層傳導(dǎo)、層層落實的責(zé)任體系。

第二，要規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)。把制度建設(shè)擺在更加突出的位置，堅持先立規(guī)矩后辦事，規(guī)范“三重一大”決策議事程序，規(guī)范黨內(nèi)生活和黨組織黨員管理制度，規(guī)范審批業(yè)務(wù)工作流程，規(guī)范重要事項報備、干部選任和人員管理等工作制度，用制度來管權(quán)管事管人，不斷推進(jìn)機構(gòu)編制工作管理的科學(xué)化、規(guī)范化。通過制度的執(zhí)行，把對機構(gòu)編制干部隊伍的日常管理，與紀(jì)檢監(jiān)察組的日常監(jiān)督結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒糾正，抓早抓小，防微杜漸。

第三，要筑牢黨員干部思想防線。開展經(jīng)常性黨規(guī)黨紀(jì)教育和警示教育，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為中心組和支部黨員學(xué)習(xí)，以及黨課教育、支部活動的必修課，積極開展健康的黨內(nèi)政治文化教育。用好反面教材，舉一反三、以案明紀(jì)，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。借助網(wǎng)站、微信等媒體平臺，抓好廉政廉潔文化建設(shè)，大力宣傳和弘揚清風(fēng)正氣。充分發(fā)揮機關(guān)紀(jì)委作用，把抓政治和抓業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，把抓管理與抓監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時提醒糾正，觸犯紀(jì)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看律立即嚴(yán)肅處理，使紀(jì)律始終成為帶電的高壓線。

三要加強作風(fēng)建設(shè)，守好廉潔自律這條“線”

作風(fēng)問題關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨的執(zhí)政之基。去年以來，市委編辦按照忠保部長的安排部署，認(rèn)真抓好主題教育對照檢查，督促問題整改，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了較大的提高，但離市委市政府要求還有一定差距，離高標(biāo)準(zhǔn)工作要求還有差距。所以，我們必須清醒認(rèn)識到作風(fēng)問題的頑固性、反復(fù)性和變異性，要堅持不懈地把作風(fēng)建設(shè)作為經(jīng)常性工作，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守、一問題一個問題突破，扭住不放、寸土不讓，管出習(xí)慣、化風(fēng)成俗。

第一，要樹立正確的權(quán)力觀。機構(gòu)編制干部由于崗位的特殊性，掌握黨的執(zhí)政資源，是大家眼中的有權(quán)力的部門。但是大家對自己手中的權(quán)力一定要有一個清醒的認(rèn)識，時刻牢記權(quán)力姓“公”，公權(quán)力的第一要義是黨和人民賦予的。有權(quán)不可任性，做任何事都要慎獨慎微，莫把公權(quán)力當(dāng)做謀取私利的“私器”。每名黨員干部都要從對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的角度來正確使用手中的權(quán)力，時刻保持對“權(quán)力”的敬畏之心，公正、依法、廉潔用權(quán)，不斷強化底線意識，樹立正確的權(quán)力觀，用實際行動不斷筑牢自身拒腐防變的思想和紀(jì)律防線。

第二，要算清違紀(jì)成本這筆“賬”。去年，市紀(jì)委先后下發(fā)了《初心泯滅的歧路》等三部警示教育片組織大家觀看。相信大家看后也都頗有感觸，替片中的主角感到不值。因為大家都會算一筆賬，為一時的貪念斷送自己的大好前程，甚至飽受牢獄之災(zāi)值不值；為一時痛快，違規(guī)吃吃喝喝或者收受財物，受到紀(jì)律處分，給自己的政治生涯畫上休止符值不值。這樣的案例就發(fā)生在我們的身邊。xx市人大常委會原黨組成員、副主任xx在私營企業(yè)主xx的陪同下，先后赴云南、黑龍江等地旅游，由xx支付相關(guān)費用xx萬元。經(jīng)查，xx還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2019年11月，受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。xx市總工會財務(wù)部副部長xx，挪用公款xx萬元用于個人理財。在市委第五輪巡察時迫于壓力投案自首。最后沒收違法所得，被判處有期徒刑。希望同志們能夠這些案例中汲取教訓(xùn)，做到受警醒、知敬畏、守底線。

第三，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。五一、端午“兩節(jié)”即將來臨，“四風(fēng)”問題又進(jìn)入了易發(fā)期、高發(fā)期。每到重要節(jié)假日，省、市紀(jì)委都會專門下發(fā)通知，重審廉潔過節(jié)紀(jì)律，這已經(jīng)成了常規(guī)動作，表明了我們黨對黨員干部隊伍廉政建設(shè)的高度重視，傳遞了反對“四風(fēng)”越來越嚴(yán)的信號。紀(jì)檢監(jiān)察組每到重大節(jié)假日不厭其煩、苦口婆心的“溫馨提示”，也體現(xiàn)了對同志們的愛護(hù)。全體同志必須充分認(rèn)識“四風(fēng)”問題的頑固性反復(fù)性，緊盯“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面的新動向、新情況，抓住主要矛盾，拿出過硬措施，用顯微鏡查，用足韌勁改，用長效機制防。五一假期雖然來臨，但疫情還沒有完全過去，希望同志們一是要注意人身安全，少出門、少聚餐；二是要注意政治安全，守好廉潔底線，不該吃的飯堅決不能吃，不該拿的堅決不能拿，不該去的地方堅決不能去，千萬不要犯這些低級錯誤。紀(jì)檢監(jiān)察組也將加大監(jiān)督檢查力度，對于出現(xiàn)的頂風(fēng)違紀(jì)行為，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理和問責(zé)。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。面對新形勢新任務(wù)，我們要重整行裝再出發(fā)，緊緊圍繞市委市政府的中心工作，充分發(fā)揮機構(gòu)編制職能部門作用，砥礪前行，開拓創(chuàng)新，為譜寫文明開放富裕美麗xx新篇章提供堅強的體制機制保障。

全市機構(gòu)編制工作會議上的講話篇三

堅持便民利民，切實提高行政管理和法律服務(wù)水平。要把管理和服務(wù)統(tǒng)一起來，改進(jìn)管理方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷推出一些為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、便民利民的新舉措。穩(wěn)妥改進(jìn)戶籍管理制度，逐步推進(jìn)二元社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整。切實整改交通、消防和安全生產(chǎn)管理中存在的與發(fā)展不相適應(yīng)的問題，最大限度地預(yù)防和減少重特大安全事故的發(fā)生。進(jìn)一步抓好律師、公證和基層法律服務(wù)隊伍建設(shè)，加強法律援助工作，規(guī)范服務(wù)秩序，嚴(yán)格從業(yè)紀(jì)律，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮他們在維護(hù)群眾合法權(quán)益和市場經(jīng)濟(jì)秩序中的積極作用。

五、穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革，努力提高嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力

中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組近期提出的司法體制和工作機制改革意見，涉及訴訟制度、訴訟收費制度、檢察監(jiān)督體制、勞動教養(yǎng)制度、監(jiān)獄體制、司法鑒定體制、律師制度、干部管理體制、經(jīng)費保障機制等十個方面，重點是加強監(jiān)督制約，依法獨立公正履行司法職責(zé)，解決群眾反映的突出問題，維護(hù)群眾利益，維護(hù)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威。對此，各級黨委、政府和政法部門要認(rèn)真地貫徹落實。

堅持正確的政治方向，確保司法改革健康發(fā)展。要從實際出發(fā)，深入調(diào)查研究，制訂切實可行的方案，科學(xué)統(tǒng)籌安排，精心組織實施，以保證各項改革措施積極穩(wěn)妥推進(jìn)，取得好的法律效果和社會效果。有些改革措施會涉及到政法干警的切身利益，要有針對性地加強思想政治工作，及時解決干警的實際問題，保持隊伍的穩(wěn)定。黨委、政府要把司法體制改革工作納入工作大局，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決遇到的困難和問題。政法各部門要加強對本系統(tǒng)改革的指導(dǎo)，密切部門之間的協(xié)調(diào)配合。黨委政法委要加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促，使各項改革措施逐步得到落實。要積極主動引導(dǎo)社會輿論，創(chuàng)造良好的社會氛圍，把司法體制改革當(dāng)作進(jìn)行法制教育、增強法制意識、認(rèn)識司法規(guī)律的過程。

突出重點，統(tǒng)籌安排。全市法院要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)試點工作，完善并落實好人民陪審員制度，切實加強基層法庭建設(shè)，完善立案制度，擴(kuò)大案件調(diào)解面，提高審判效率。檢察機關(guān)要努力提高立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督的實效，加強對司法工作人員瀆職行為的監(jiān)督，改革和完善職務(wù)犯罪偵查工作內(nèi)部制約制度，規(guī)范和完善人民監(jiān)督員制度。公安機關(guān)要不斷深化警務(wù)運行機制改革，提高工作透明度，加強監(jiān)督制約，確保依法高效便捷地處理社會治安問題。司法行政機關(guān)要深入調(diào)查研究，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)資格審查和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，防止和消除律師行業(yè)中的腐敗現(xiàn)象。

六、堅持不懈抓好政法隊伍建設(shè)，努力提高隊伍的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法能力

政法隊伍是維護(hù)社會穩(wěn)定和社會公平正義的重要力量，是政法機關(guān)充分履行職能的組織保證。今年政法隊伍建設(shè)要以提高執(zhí)法能力為目標(biāo)，圍繞思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督管理四個環(huán)節(jié)，加大力度，狠抓落實，努力建設(shè)一支公正、高效、務(wù)實、清廉的政法干部隊伍。

全市機構(gòu)編制工作會議上的講話篇四

建立健全工作機制，依法妥善處置群體性事件。一是建立群體性事件預(yù)警機制。加快建立健全信息員隊伍和信息網(wǎng)絡(luò)，加強分析研判，及時全面掌握社情民意特別是可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決。二是建立群體性事件苗頭排查機制。按照屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，堅持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作格局，完善定期排查制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，明確責(zé)任單位，超前做好防范工作。三是建立群體性事件應(yīng)急處置機制。進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，明確職責(zé)任務(wù)，加強備戰(zhàn)演練，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制，確保一旦發(fā)生群體性事件，能夠依法果斷處置。四是建立群體性事件責(zé)任追究機制。堅持把及時化解人民內(nèi)部矛盾、妥善處置群體性事件、維護(hù)社會穩(wěn)定納入干部考核體系，建立落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的制度保障。對由于自身原因引發(fā)群體性事件，或因處置不當(dāng)激化矛盾、擴(kuò)大事態(tài)造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

講究方式方法，提高處置水平?？偟脑瓌t是要依法辦事、按政策辦事、按程序辦事。在具體處置中，要持十分慎重的態(tài)度，采取多種手段，既要強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，面對面地做群眾工作，又要采取有效的政策措施，真正解決群眾的合理訴求；既要堅持疏導(dǎo)方針，又要堅持原則，不能違背政策亂開口子，還要明確指出一些行為的違法性；既要防止激化矛盾，強調(diào)慎用警力，又要對局勢的變化有充分估計，備足警力，該出警時果斷出警，有效控制事態(tài)；既要維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，又要嚴(yán)厲處置打砸搶行為，嚴(yán)厲打擊插手群體性事件的敵對勢力和犯罪分子。要善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究群體性事件發(fā)生發(fā)展的深層次原因，不斷提高處置群體性事件的能力和水平。

三、健全完善“大防控”格局，努力提高駕馭治安局勢的能力

堅持嚴(yán)打方針，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。各級政法機關(guān)要牢固樹立長期堅持嚴(yán)打方針的思想，真正把嚴(yán)打方針貫徹到偵查、起訴、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)。要重點打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪以及有組織犯罪、“兩搶”等侵財型多發(fā)性犯罪。繼續(xù)實行掛牌督辦和領(lǐng)導(dǎo)盯案制度，做到命案必破。要把全國“十運會”的安全保衛(wèi)工作放在非常突出的位置，強化落實各項安全保衛(wèi)工作責(zé)任，認(rèn)真組織好“治危除患”專項行動，徹底清繳散落社會的非法爆炸物品、劇毒物品、槍支彈藥和管制刀具，確保全運會安全。要加強對新形勢下刑事政策的調(diào)查研究，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對嚴(yán)重危害社會治安的犯罪活動必須嚴(yán)厲打擊，對具有法定從輕條件的應(yīng)依法從輕處理，對法律、政策界限不明確，可捕可不捕、可起訴可不起訴、可判可不判、可勞教可不勞教的，應(yīng)根據(jù)具體情況，著眼于依法從寬處理。要進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)矯正試點的范圍，在現(xiàn)行法律框架內(nèi)建立公檢法司共同運作，相關(guān)部門緊密配合，社會力量廣泛參與的工作機制，提高矯正質(zhì)量，努力減少重新違法犯罪。

全市機構(gòu)編制工作會議上的講話篇五

同志們：

這次全市機構(gòu)編制工作會議是市委、市政府決定召開的，也是市委編辦作為黨委的一個工作部門后召開的第一次有區(qū)縣委分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會議。剛才，劉紅同志對去年機構(gòu)編制工作作了全面的總結(jié)，對2011年工作作了詳細(xì)的安排，我完全贊同。下面，我再講三點意見：

2010年，全市編辦系統(tǒng)克服政府機構(gòu)改革帶來的困難和挑戰(zhàn)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，苦干實干，爭創(chuàng)一流，扎實推進(jìn)機構(gòu)編制各項工作，取得了顯著成效。

（一）在保持穩(wěn)定有序中完成市區(qū)縣政府機構(gòu)改革。按照省委、省政府統(tǒng)一安排部署，結(jié)合眉山實際，精心制定市區(qū)縣政府機構(gòu)改革實施意見，周密部署、穩(wěn)步推進(jìn)政府機構(gòu)改革工作，確保市區(qū)縣政府機構(gòu)改革按時完成，走在了全省前列，特別是僅用半個月時間全面完成市政府機構(gòu)改革，充分體現(xiàn)了眉山速度。同時，在整個政府機構(gòu)改革期間，做到了思想不散、工作不斷、秩序不亂，沒有因改革而出現(xiàn)一件影響社會穩(wěn)定的事件。

（二）在推進(jìn)工作創(chuàng)新中加強財政供養(yǎng)人員管理。編委辦單設(shè)后，新一屆編辦班子創(chuàng)新思維，主動思考，積極作為，進(jìn)一步加強財政供養(yǎng)人員管理。一是嚴(yán)把財政供養(yǎng)人員進(jìn)口關(guān)。前置編制使用審核，凡是用人單位使用編制，必須報編委辦審核同意后才能辦理其他手續(xù)，有效杜絕超編進(jìn)人，預(yù)防逆向流動。二是嚴(yán)把單位自聘人員審批關(guān)。按照“只減不增”原則，對全市機關(guān)事業(yè)單位使用臨聘人員進(jìn)行一次全面清理，摸清底數(shù)，鎖定基數(shù)。如有特殊情況需要調(diào)整自聘臨時人員的，經(jīng)編委會或編辦審議后才能進(jìn)行調(diào)整。三是啟動財政供養(yǎng)人員信息管理平臺建設(shè)。優(yōu)化資源配置，會同組織、人社、財政部門共同開發(fā)財政供養(yǎng)人員信息管理平臺軟件，建成后將實現(xiàn)信息共享。

（三）在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中推進(jìn)機構(gòu)編制工作。緊扣市委、市政府實現(xiàn)四大目標(biāo)、掀起六大高潮的重大決策，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。就中央、省上而言，對機構(gòu)編制工作的要求是嚴(yán)格控制，控制機構(gòu)增長，控制編制增長，控制職數(shù)增加，但機構(gòu)編制作為上層建筑，必須要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要，不能簡單的只是采取控的辦法，而是要著力于解決問題，確需要增加的和必須解決的，我們在不違紀(jì)、不違規(guī)的前提下應(yīng)想方設(shè)法增加。

機構(gòu)編制工作是一項基礎(chǔ)性工作，事關(guān)上層建筑，事關(guān)執(zhí)政基礎(chǔ)。近年來，在機構(gòu)編制管理上雖然作了大量卓有成效的工作，但在一些地方仍存在職能交叉、機關(guān)使用事業(yè)編制、超編制配備人員的現(xiàn)象，這些問題需要我們正視，需要我們逐步加以解決。機構(gòu)編制工作要象組織工作一樣，著力解決問題。近年來，全市組織、人事系統(tǒng)強化解決問題理念后，不但解決了很多具體問題，也得到了各各方面的認(rèn)可。在機構(gòu)編制方面，市上也解決了很多問題，但區(qū)縣解決問題的力度還不夠，既存在不按政策規(guī)定辦問題，也存在該解決的問題沒有得到解決的問題。當(dāng)前，我們要正確認(rèn)識機構(gòu)編制面臨的新形勢。

（一）機構(gòu)編制工作任務(wù)將越來越重。機構(gòu)編制工作管理著整個國家的執(zhí)政資源，大到政治體制改革，小到機構(gòu)科室設(shè)置?，F(xiàn)在機構(gòu)編制基礎(chǔ)工作還相當(dāng)薄弱，比如過去對部門定了編制、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、職能，在運行中到底有什么問題？部門與部門間職能交叉影響工作到底到何種程度？怎樣對工作進(jìn)行合理調(diào)整？再比如根據(jù)工作需要我們要新設(shè)機構(gòu)，就要看別人是怎么做的，全省其它市州是怎么做的，這樣就能夠給我們提供一個可以借鑒的東西，這些基礎(chǔ)工作必須加強。在2010年政府機構(gòu)改革中，中央對機構(gòu)編制工作不但沒有弱化，而且還從人事部門中獨立出來，并進(jìn)一步增加職能，主要原因是機構(gòu)、編制、職能都是重大問題，這些重大問題都應(yīng)該由黨委決策，這次編辦作為黨委的一個部門，從體制上理順了關(guān)系。當(dāng)然也有隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，機構(gòu)改革在不斷的進(jìn)行，根據(jù)形勢需要、情況變化，調(diào)整完善機構(gòu)、編制和職能。所以，這次編辦的獨立設(shè)置，說明在新的時期機構(gòu)編制工作任務(wù)將十分繁重，地位將更加重要。

（二）機構(gòu)編制工作要求將越來越高。過去，機構(gòu)編制工作包含在人事工作之中，機構(gòu)編制工作只是整個人事工作當(dāng)中的一個組成部分。這次政府機構(gòu)改革后，從中央到地方都單獨設(shè)置了機構(gòu)編制管理部門，并對工作提出了具體的要求。當(dāng)前，機構(gòu)編制管理工作還存在許多問題，一些矛盾越來越突出，從市區(qū)縣部門的角度講，大家都想增編、增人，從中央、省上編制部門角度講，總的趨勢是減機構(gòu)、減編、減人，由此在需求和供給產(chǎn)生了尖銳的矛盾。我們既要執(zhí)行上級部門的規(guī)定，同時又要考慮部門的實際情況，既不能大量增加編制和人員，對一些必須的又要調(diào)整和增加人員，這就對機構(gòu)編制部門提出了很高的要求，如何處理好這之間的矛盾，需要編辦的同志深入調(diào)查研究，講究工作方法和協(xié)調(diào)藝術(shù)。

（三）機構(gòu)編制工作紀(jì)律將越來越嚴(yán)。機構(gòu)編制工作的發(fā)展從建國到現(xiàn)在，近幾年逐步上升到黨的紀(jì)律和法律的高度。隨著編辦獨立開展工作后，紀(jì)律要求應(yīng)該是更加明確、更加具體、更加嚴(yán)格，編制紀(jì)律已上升到中紀(jì)委紀(jì)律管理層面，中紀(jì)委專門印發(fā)了《機構(gòu)編制違紀(jì)行為適用中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例若干問題的解釋》，對在機構(gòu)編制違紀(jì)行為中負(fù)有責(zé)任的共產(chǎn)黨員追究黨紀(jì)責(zé)任作出了明確規(guī)定。嚴(yán)格意義上講，以前對編制紀(jì)律執(zhí)行得不夠嚴(yán)格，對違反編制紀(jì)律的行為我們多采取批評的手段，真正上升到紀(jì)律高度進(jìn)行處理的很少。隨著機構(gòu)編制部門的單設(shè)，編辦內(nèi)部都設(shè)立了督查科，專門負(fù)責(zé)檢查內(nèi)部違紀(jì)問題。因此，對編制紀(jì)律的要求也越來越嚴(yán)。

機構(gòu)編制工作既涉及黨委、政府部門，人大、政協(xié)機關(guān)，檢察院、法院機關(guān)，又涉及群眾團(tuán)體、民主黨派機關(guān)和各類事業(yè)單位。機構(gòu)編制部門既負(fù)責(zé)推進(jìn)機構(gòu)改革，又負(fù)責(zé)編制日常管理，面廣量大，責(zé)任很重。各區(qū)縣黨委、政府要把機構(gòu)編制工作納入重要議事日程，大力支持機構(gòu)編制部門的工作，為機構(gòu)編制工作創(chuàng)新、正常履職提供強有力的保障。

（一）切實加強對機構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣編委領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取機構(gòu)編制部門的匯報，及時研究解決工作中的重大問題，帶頭貫徹執(zhí)行機構(gòu)編制法規(guī)政策和工作紀(jì)律，切實執(zhí)行一個機構(gòu)審批制度，涉及機構(gòu)編制問題都要在編委會上審議，特別重大的問題還要提交同級黨委常委會決定。要充實機構(gòu)編制工作隊伍，配足配強工作力量，加強工作調(diào)研和日常工作協(xié)調(diào)。要支持機構(gòu)編制部門堅持原則，大膽工作，依法辦事，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

（二）積極探索加強機構(gòu)編制職能的管理。當(dāng)前，我市在深化行政管理體制改革、推進(jìn)事業(yè)單位分類改革、控制機構(gòu)編制增長等方面任務(wù)還很重，機構(gòu)編制部門面臨的壓力還很大。要加強基礎(chǔ)性工作，只有把基礎(chǔ)性工作做好，才有可能提出比較有份量的意見和建議，對部門提出的訴求才有發(fā)言權(quán)。機構(gòu)編制部門的同志不但要學(xué)習(xí)機構(gòu)編制政策法規(guī)知識，還要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)工作、社會管理工作，各個方面的情況都要熟悉，才能對部門提出的訴求有正確的判斷。

（三）著力加強機構(gòu)編制部門自身建設(shè)。機構(gòu)編制工作涉及方方面面，政治性、政策性、綜合性都很強，對干部的能力素質(zhì)要求也很高。全市編辦系統(tǒng)一定要適應(yīng)體制調(diào)整后新的形勢任務(wù)要求，把機構(gòu)編制工作放在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來審視、把握和謀劃，做到顧全局、謀長遠(yuǎn)。要圍繞制約地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次矛盾和問題，開展前瞻性研究，推進(jìn)理論創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。要增強服務(wù)意識，深入了解掌握部門、基層和群眾對改革、管理的需求，搞好溝通協(xié)調(diào)，強化直接服務(wù)。要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，健全規(guī)章制度，不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)和諧的機構(gòu)編制干部隊伍。

全市機構(gòu)編制工作會議上的講話篇六

同志們：

經(jīng)報請市委編委同意，我們今天召開全市機構(gòu)編制工作會議。此次會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央機構(gòu)編制委員會第一次會議上的重要講話，學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆七次、八次全會精神和市委十一屆八次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以及全國全省編辦主任會議精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，提升政治站位，履行政治責(zé)任，強化政治擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)新時期機構(gòu)編制工作，為實現(xiàn)x市在全省的首位度和在全國省會城市的綜合排名“雙提升”繼續(xù)提供堅強的體制機制保障。

全國全省機構(gòu)編制工作會議精神傳達(dá)提綱和全市機構(gòu)編制工作要點（討論稿）已經(jīng)印發(fā)給大家，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹。下面，我講三方面的意見。

過去一年，全市機構(gòu)編制系統(tǒng)黨員干部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將“不忘初心、牢記使命”主題教育作為終身課題，夯實責(zé)任基礎(chǔ)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強。

在充分肯定成績的同時，也要清醒認(rèn)識到，腐蝕與反腐蝕斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜，黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭片刻不能放松。要深入貫徹落實習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委四次全會上的重要講話及全會精神，按照省紀(jì)委十一屆六次全會安排部署，進(jìn)一步強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，以久久為功的韌勁持續(xù)凈化政治生態(tài)。做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)，是“政治部門講政治”的具體體現(xiàn)，是“紀(jì)律部隊守紀(jì)律”的本質(zhì)要求，各級機構(gòu)編制部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委全會精神，深刻認(rèn)清肩負(fù)的職責(zé)和使命，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作。（一）堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提升政治站位。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)機構(gòu)編制工作、指導(dǎo)機構(gòu)編制實踐。一是強化政治機關(guān)的理念。機構(gòu)編制部門是黨的工作機關(guān)、政治機關(guān)，必須把旗幟鮮明講政治作為“生命線”，把政治建設(shè)作為根本建設(shè)。要主動深刻領(lǐng)會新時代黨的建設(shè)總要求，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨“六個堅持”重要經(jīng)驗，在思想上政治上行動上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是強化政治任務(wù)的理念。堅持從政治上看問題，深刻認(rèn)識肩負(fù)的重大責(zé)任和政治使命，真正使旗幟鮮明講政治成為思想自覺，切實把講政治的要求體現(xiàn)在政治忠誠、政治站位、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律，模范帶頭、嚴(yán)格落實機構(gòu)編制管理各項規(guī)定。三是強化執(zhí)政基礎(chǔ)的理念。機構(gòu)編制部門要站在加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的高度，準(zhǔn)確把握深化黨和政府機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則，把機構(gòu)編制部門講政治的根本特征體現(xiàn)在服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定上來，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨貫徹落實到行動上。

（二）堅持全面從嚴(yán)治黨，積極履行“兩個責(zé)任”。不斷增強做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，形成思想和行動上的高度統(tǒng)一，持續(xù)推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。一是始終保持政治清醒。在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，清醒認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，清醒認(rèn)識系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的風(fēng)險隱患，將全面從嚴(yán)治黨引向深入。二是始終堅持挺紀(jì)在前。全市各級機構(gòu)編制部門要帶頭落實好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步健全完善管黨治黨責(zé)任體系，擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、監(jiān)督管理之責(zé)、檢查考核之責(zé)和以上率下之責(zé)，做到推進(jìn)機構(gòu)編制工作和履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任同部署、同推進(jìn)、同落實。三是始終堅持問題導(dǎo)向。貫徹省市紀(jì)委十一屆四次全會精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，落實中央編辦提出的“十要十不準(zhǔn)”“六不許”要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，警惕和防范“四風(fēng)”問題，特別是要聚焦形式主義、官僚主義，認(rèn)真查擺問題，強化教育引導(dǎo)，堅決進(jìn)行整改。

（三）堅持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強化機構(gòu)編制剛性約束。機構(gòu)編制是黨和國家的重要執(zhí)政資源，機構(gòu)編制紀(jì)律是黨和國家紀(jì)律的重要組成部分。黨中央和省市委已經(jīng)將機構(gòu)編制政策法規(guī)執(zhí)行情況納入巡視、巡察、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的范圍，體現(xiàn)了黨中央和省市委抓好機構(gòu)編制紀(jì)律的意志和決心。一是責(zé)任落實要從嚴(yán)。善于分析和研判當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，繼續(xù)保持機構(gòu)編制部門的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持反“四風(fēng)”正黨風(fēng)的政治定力、思想定力和道德定力，以強烈的使命擔(dān)當(dāng)、絕對忠誠的政治品格、極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任落實。二是風(fēng)險防控要從嚴(yán)。建立健全廉政風(fēng)險防控機制，認(rèn)真查擺、梳理廉政風(fēng)險點,制定具有針對性的防控措施，補足制度流程短板。準(zhǔn)確把握和科學(xué)運用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“四種形態(tài)”，強化日常監(jiān)督，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。要堅決秉承“講程序、守規(guī)矩”的辦事原則，嚴(yán)密防控存在廉政風(fēng)險的薄弱環(huán)節(jié)，自覺維護(hù)機構(gòu)編制政策法規(guī)，規(guī)范機構(gòu)編管理，嚴(yán)格審批程序，杜絕各類違法違規(guī)問題的發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要從嚴(yán)。新時代機構(gòu)編制部門必須要適應(yīng)新的形勢，認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，主動當(dāng)好機構(gòu)編制紀(jì)律的維護(hù)者執(zhí)行者，及時發(fā)現(xiàn)機構(gòu)設(shè)置方面和人員編制使用方面的問題，對于在限定期限內(nèi)沒有完成整改的，加大機構(gòu)編制執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。全力支持配合派駐紀(jì)檢組工作開展，形成監(jiān)督執(zhí)紀(jì)閉環(huán)，不斷提高監(jiān)督效能。

習(xí)近平總書記在新一屆中央編委第一次會議上對機構(gòu)編制工作作出系統(tǒng)論述，提出全面要求，為新時代機構(gòu)編制工作指明了方向。市委編辦組織召開主任會和中心組擴(kuò)大會議兩次進(jìn)行專題學(xué)習(xí)和交流討論，機構(gòu)編制部門上下迅速掀起學(xué)習(xí)講話精神的熱潮。習(xí)近平總書記的重要講話高瞻遠(yuǎn)矚、立意深遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，我們必須持續(xù)深入學(xué)習(xí)、全面理解、融會貫通，把準(zhǔn)把實精神實質(zhì)。這里，我結(jié)合工作實際，著重強調(diào)以下幾點。

（一）堅決以習(xí)近平總書記重要講話精神為思想和行動指南，在新的歷史起點上，進(jìn)一步強化機構(gòu)編制工作的政治性。習(xí)近平總書記的講話對機構(gòu)編制工作作出戰(zhàn)略性部署，體現(xiàn)了對機構(gòu)編制工作規(guī)律的深刻把握，為做好新時代機構(gòu)編制工作提供了根本遵循。特別是《中央編委工作規(guī)則》《中央編辦工作細(xì)則》和《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》，確立了新一屆中央編委及辦公室履職運行的總體框架和基本規(guī)矩，明確了機構(gòu)編制工作的戰(zhàn)略定位、目標(biāo)使命、黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大政治原則。同時，編辦歸口組織部管理有利于更好落實黨管干部、管機構(gòu)編制原則，有利于更好統(tǒng)籌干部、機構(gòu)編制資源。機構(gòu)編制部門站在了一個新的歷史起點，對黨委、政府重大戰(zhàn)略決策的制定和實施發(fā)揮著越來越重要的影響力。我們要堅決將習(xí)近平總書記講話精神融化在思想中、融匯在改革中、融合在實踐中，肩負(fù)起政治使命，堅持從政治上判斷形勢、分析問題，保持清醒的政治頭腦，確保研究改革方案、統(tǒng)籌機構(gòu)設(shè)置、配置編制資源，都有利于提升黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。

（二）堅持優(yōu)化協(xié)同高效的基本原則和基本規(guī)律，立足改革發(fā)展的新要求，進(jìn)一步強化機構(gòu)編制工作的科學(xué)性。落實優(yōu)化協(xié)同高效原則不僅是改革管理的要求，也是衡量改革管理工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是堅持一線工作法。面對日益繁重的改革任務(wù)，需要加強調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握大局大勢，綜合考慮改革趨向，保證決策科學(xué)合理，提出切實有效的新路徑新辦法。二是堅持以人民為中心。將群眾的評價作為機構(gòu)編制工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，把主要精力放到解決群眾關(guān)心的熱點難點問題上，廣泛聽取民意、集中民智，加大重點領(lǐng)域體制機制改革力度，科學(xué)研究制定政策，助力破解深層次矛盾和問題。三是堅持“瘦身”和“健身”相結(jié)合。在編制資源管理方面，打破思維固化、認(rèn)識固化、方法固化的藩籬，優(yōu)化編制資源結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)用編效能，加大創(chuàng)新挖潛力度，以革故鼎新推進(jìn)全面創(chuàng)新、助力轉(zhuǎn)型發(fā)展。在今后的工作中，我們要更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力科學(xué)設(shè)置黨政機構(gòu)、優(yōu)化職能配置，增強黨的領(lǐng)導(dǎo)力、提高政府執(zhí)行力。

（三）堅決維護(hù)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)肅性，適應(yīng)依法治國的新導(dǎo)向，進(jìn)一步強化機構(gòu)編制工作的權(quán)威性。機構(gòu)編制法定化體現(xiàn)了全面依法治國戰(zhàn)略部署在機構(gòu)編制工作方面的新要求，是真正解決機構(gòu)編制突出問題，實現(xiàn)機構(gòu)編制工作規(guī)范有序、科學(xué)有效的必由之路。習(xí)總書記指出，機構(gòu)編制法定化是深化黨和國家機構(gòu)改革的重要保障，強調(diào)部門“三定”是黨內(nèi)法規(guī)。一是樹立法紀(jì)權(quán)威。遵照《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》等要求，確立機構(gòu)編制管理法治化建設(shè)目標(biāo)，要加強機構(gòu)編制法規(guī)制度建設(shè)，加快推進(jìn)機構(gòu)職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，做到制定的政策措施與法律法規(guī)相銜接相吻合，推動機構(gòu)編制工作的法治化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是服從法紀(jì)權(quán)威。強化遵法守紀(jì)意識，模范執(zhí)行機構(gòu)編制法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，運用法治思維、法治方式謀劃和推動工作，提高全體干部的法律素質(zhì)和依法行政能力。三是強化法紀(jì)權(quán)威。在明確部門職能定位、規(guī)范部門權(quán)力運行的基礎(chǔ)上，要嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)編制法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，強化機構(gòu)編制剛性約束，嚴(yán)格進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，不斷提高機構(gòu)編制法治建設(shè)能力，維護(hù)好機構(gòu)編制法紀(jì)的紅線底線。

當(dāng)前和今后一個時期，我們要始終把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神作為重要政治任務(wù)，進(jìn)一步整體系統(tǒng)把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會機構(gòu)編制工作在推進(jìn)中國特色社會主義發(fā)展歷程中的定位和坐標(biāo)。進(jìn)一步將學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話納入“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動，緊密圍繞市委市政府重大決策部署，全面審視調(diào)整原有的工作思路、框架、套路和習(xí)慣，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題的能力和本領(lǐng)。進(jìn)一步對標(biāo)對表，找準(zhǔn)推進(jìn)工作、破解難題的方向，引領(lǐng)機構(gòu)編制工作始終沿著正確的方向前進(jìn)，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供體制機制保障。各級機構(gòu)編制部門要加強對講話精神學(xué)習(xí)貫徹工作的統(tǒng)籌安排和組織領(lǐng)導(dǎo)，確保講話精神落地見效。

黨的十九大以來，習(xí)近平總書記圍繞深化黨和國家機構(gòu)改革發(fā)表了一系列重要講話，就做好機構(gòu)編制工作作出一系列重要指示，為做好新時代機構(gòu)編制工作提供了科學(xué)指引和根本遵循。十九屆四中全會精神為我們指明了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展方向和實現(xiàn)路徑，是我們今后工作的行動指南和目標(biāo)綱領(lǐng)。大家要以習(xí)近平總書記關(guān)于機構(gòu)編制重要論述為統(tǒng)領(lǐng)，緊密圍繞中央和省、市委重大決策部署，進(jìn)一步提高政治站位和工作站位，主動貫徹新思想、擔(dān)當(dāng)新使命、落實新要求、迎接新挑戰(zhàn)，堅定不移推動全面深化改革走在前列、各項工作任務(wù)落在實處。

2019年，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，機構(gòu)編制部門主動適應(yīng)體制調(diào)整優(yōu)化、歸口組織部管理新形勢，立足深化改革主戰(zhàn)場，以深化黨政機構(gòu)改革為重點，以改革創(chuàng)新精神肩負(fù)起優(yōu)化配置執(zhí)政資源的政治責(zé)任，各項工作取得了明顯成效。

1.全面落實中央和省市委戰(zhàn)略部署，黨政機構(gòu)改革順利完成。黨政機構(gòu)改革是戰(zhàn)略性的課題、歷史性的任務(wù)。在改革過程中，各級編辦堅決貫徹中央和省市委決策，注重科學(xué)設(shè)置機構(gòu)、完善工作體系，突出職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化職責(zé)配置，解決了許多長期想解決而沒能解決的難題，理順了不少領(lǐng)域多年想理順而沒有理順的體制，有效實現(xiàn)了中央和省市委關(guān)于機構(gòu)改革的戰(zhàn)略謀劃。特別是實現(xiàn)了三個全覆蓋，即，一是“三定”制定全覆蓋。對全市x個黨政部門及涉改的直屬事業(yè)單位全部重新制定了“三定”規(guī)定，規(guī)范了機構(gòu)編制管理，強化了“三定”作為黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)肅性權(quán)威性。二是“大科室制”全覆蓋。按照黨政機構(gòu)改革和“大科（室）制”改革精神，市級黨政機構(gòu)、事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)名稱全部由“處”改為“科”，按x名核定編制，中層職數(shù)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，實現(xiàn)了內(nèi)設(shè)機構(gòu)精干高效。三是安全生產(chǎn)職責(zé)全覆蓋。將行業(yè)系統(tǒng)主管部門承擔(dān)安全生產(chǎn)職責(zé)作為必有表述，體現(xiàn)在“三定”規(guī)定的主要職責(zé)中，落實和細(xì)化到與此相應(yīng)的內(nèi)設(shè)科室職能里。

2.堅持創(chuàng)新發(fā)展破解難題，機構(gòu)編制管理使用有效加強。一是強化編制規(guī)范使用。對公開招錄和市場調(diào)劑人員實行編制使用核對校準(zhǔn)制度，開辟編制使用綠色通道，變“一人跑一次為一年跑一次”，具體性前置管理為總量性后置監(jiān)管。發(fā)揮“編制周轉(zhuǎn)池”功效，在全市范圍調(diào)劑出x個事業(yè)編制作為人才引進(jìn)專用編制，形成需求引領(lǐng)、基數(shù)不變、存量整合、動態(tài)供給的編制管理新模式，目前共累計使用x人次。深化實名制系統(tǒng)應(yīng)用，建立長效監(jiān)督核查機制，做到一事一賬、全程留痕、動態(tài)更新、定期對賬。對個別市直部門未貫徹執(zhí)行相關(guān)改革精神的行為進(jìn)行問責(zé)整改，強化機構(gòu)編制管理的剛性約束和違規(guī)違紀(jì)行為的預(yù)防懲戒。二是創(chuàng)新機構(gòu)編制管理方式。實行編制適度松綁，在教職工編制核定總量內(nèi)，市教育局可綜合考量班額、生源、師資結(jié)構(gòu)及教學(xué)任務(wù)增減等因素調(diào)整崗位數(shù)量，推進(jìn)市直屬中小學(xué)教師“局管校聘”改革。通過“三傾斜一下沉”措施，即機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制向基層傾斜，執(zhí)法力量向一線下沉，加強城六區(qū)街道人員力量，提升基層治理能力。三是提升政策理論研究能力。全力推進(jìn)和順利完成中央編辦課題，在國家核心期刊發(fā)表論文，在《中國機構(gòu)改革與管理》刊發(fā)多篇經(jīng)驗做法文章，受邀參加中央編辦“生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力研討會”，為推動機構(gòu)編制工作與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展提供理論支撐和智力支持。四是強化信息化建設(shè)。作為全國首批“機構(gòu)編制云平臺”試點城市，增強“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)能力，加強事業(yè)單位登記管理和監(jiān)管，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)和域名注冊及網(wǎng)上標(biāo)識管理。

3.深化各項重點領(lǐng)域改革，進(jìn)一步破解體制機制障礙。始終以政治的高站位，應(yīng)對新形勢下各項急難險重任務(wù)，切實推動各項改革任務(wù)向提高“含金量”轉(zhuǎn)變。一是縣鄉(xiāng)兩級各項改革任務(wù)有效落實。深化街道管理體制改革，突出黨建引領(lǐng)基層治理，科學(xué)設(shè)置機構(gòu)，將街道管理體制改革覆蓋到十個縣（市、區(qū)），為提升城市精細(xì)化管理提供體制機制保障。深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，逐步建立簡約精干的組織框架、務(wù)實高效的用編用人制度和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)實際的管理模式。有序推行縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)一體化改革，通過高位推動、體制創(chuàng)新、三醫(yī)聯(lián)動、資源下沉，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，“陽曲模式”得到時任國務(wù)院副總理劉延?xùn)|的充分肯定。二是行政審批制度改革持續(xù)深化。x次承接國務(wù)院、省政府關(guān)于取消、下放和調(diào)整行政職權(quán)事項任務(wù)。修訂完善《x市政府部門權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理辦法》，及時跟進(jìn)對權(quán)責(zé)清單的維護(hù)與調(diào)整。簡政放權(quán)助推開發(fā)區(qū)發(fā)展，在向示范區(qū)賦權(quán)x項基礎(chǔ)上，再向不銹鋼園區(qū)賦權(quán)x項，同步推進(jìn)示范區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革試點工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。三是事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。積極推動全市從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革，印發(fā)《x市從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革的實施方案》。扎實推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革，理清x個市政府部門所屬事業(yè)單位共承擔(dān)行政職權(quán)x項，對職能調(diào)整后的事業(yè)單位，將重新明確職責(zé)、劃定類別，對職責(zé)任務(wù)不足的事業(yè)單位予以撤銷或并入其他事業(yè)單位。此外，綜合行政執(zhí)法體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察全覆蓋等工作，取得了積極進(jìn)展。牽頭抓好全市“三基建設(shè)”基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)，對十縣（市、區(qū)）及x個市直單位進(jìn)行了評估驗收，形成評估通報及時反饋，推動全市基礎(chǔ)工作建設(shè)提質(zhì)增效。

過去的一年，各級機構(gòu)編制部門在黨委、編委的領(lǐng)導(dǎo)下，主動適應(yīng)體制調(diào)整優(yōu)化、歸口組織部管理新形勢，圍繞中心、服務(wù)大局，攻堅克難、銳意進(jìn)取，推動改革管理各項工作取得了明顯成效。特別是縣（市、區(qū)）委編辦結(jié)合實際，開拓創(chuàng)新、扎實工作，為全市改革發(fā)展大局作出了巨大的努力和貢獻(xiàn)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了堅強的體制機制保障。過去各項工作成績的取得，是市委和市委編委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市機構(gòu)編制部門廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果。大家勇于擔(dān)當(dāng)、自加壓力、埋頭苦干、高效服務(wù)，向市委、市委編委交了一份滿意的答卷，展現(xiàn)了高度的責(zé)任感和良好的精神風(fēng)貌。這里，我代表市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子向大家表示衷心的感謝！

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)機構(gòu)編制資源科學(xué)挖潛還存在不足；

緊跟機構(gòu)編制工作需要，推進(jìn)機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)提檔升級還存在不足；

對全市改革發(fā)展問題缺乏深入思考把握，機構(gòu)編制政策理論研究還存在不足等問題。對這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。我們要進(jìn)一步堅定信心決心，改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，把當(dāng)前和今后一個時期的機構(gòu)編制各項工作做得更好。

（二）統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)改革任務(wù)，奮力開啟新時代機構(gòu)編制工作新征程。

今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,也是第一個百年奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)之年。今年全市機構(gòu)編制工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，全面落實省委“xxx”總體思路和要求,按照全國、全省編辦主任會議部署，緊緊圍繞市委十一屆八次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議要求和全市工作大局，以堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以深化改革為主線，鞏固深化機構(gòu)改革成果，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革，統(tǒng)籌配置機構(gòu)編制資源，推進(jìn)機構(gòu)編制法定化，強化省會意識、提升工作標(biāo)準(zhǔn)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、狠抓工作落實，為我市全面推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出新的更大貢獻(xiàn)。希望大家結(jié)合2020年全市工作要點和各縣（市、區(qū)）實際，扎實工作、抓好落實。重點做好以下六個方面的工作。

一是鞏固深化黨和國家機構(gòu)改革成果，不斷完善黨和國家機構(gòu)職能體系。深化完善加強黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，落實黨對重大工作領(lǐng)導(dǎo)要求，配合相關(guān)部門，持續(xù)加強和優(yōu)化議事協(xié)調(diào)機構(gòu)職能作用。加強黨政機構(gòu)職能統(tǒng)籌，推動理順歸口領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的工作機制。高質(zhì)量做好機構(gòu)改革的“后半篇文章”，加強對各部門“三定”規(guī)定貫徹落實情況的跟蹤調(diào)研和分析研判，及時研究解決部門運行中遇到的新情況新問題，不斷釋放改革效應(yīng)。

二是扎實推進(jìn)事業(yè)單位改革。根據(jù)中央和省委關(guān)于深化事業(yè)單位改革有關(guān)精神和要求，深入學(xué)習(xí)4月5日x書記關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位重塑性改革的講話精神，把準(zhǔn)改革方向，夯實改革基礎(chǔ)，抓好重點任務(wù)，扎實推進(jìn)事業(yè)單位改革，著力提升事業(yè)單位公益服務(wù)供給質(zhì)量和水平。統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)改革和專項改革，實現(xiàn)涉改事業(yè)單位從“改頭換面”到“脫胎換骨”的根本轉(zhuǎn)變。

三是構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。按照全省人口小縣體制機制改革工作部署，深化人口小縣運行體制機制改革工作，構(gòu)建簡約高效的基層治理體系。深化和完善五個領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革，加快建立與綜合執(zhí)法隊伍之間權(quán)責(zé)明晰、協(xié)同高效、配合有力、運轉(zhuǎn)順暢的工作運行機制。

四是提高機構(gòu)編制資源配置效益，全面提升機構(gòu)編制管理科學(xué)化規(guī)范化水平。堅決管住總量，樹牢過“緊日子”意識，從嚴(yán)從緊控制機構(gòu)編制資源，嚴(yán)格控制和規(guī)范核定事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。加大統(tǒng)籌力度，繼續(xù)推進(jìn)人才引進(jìn)編制周轉(zhuǎn)池制度建設(shè)，確保機構(gòu)編制資源向重點領(lǐng)域和基層一線傾斜。強化剛性約束，督導(dǎo)各單位嚴(yán)格執(zhí)行“三定”規(guī)定，堅決糾正不按“三定”規(guī)定履職的行為，加大對機構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，嚴(yán)肅問題整改。

五是扎實貫徹《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》，推進(jìn)機構(gòu)編制法定化。繼續(xù)推行“送《條例》上門、宣傳《條例》到家”的經(jīng)驗做法，推進(jìn)《條例》進(jìn)課堂、納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，抓好《條例》貫徹落實，強化黨管機構(gòu)編制意識。

六是著力加強自身建設(shè)，全面提升工作能力水平。按照黨的機構(gòu)、辦事機構(gòu)、參謀助手的角色定位，堅持政治建辦、能力立辦、作風(fēng)強辦、從嚴(yán)治辦，將“講政治、重團(tuán)結(jié)、敢擔(dān)當(dāng)、善作為、守紀(jì)律、懂規(guī)矩、強作風(fēng)、樹形象”工作理念體現(xiàn)在日常平常，展現(xiàn)在工作點滴，推動機關(guān)建設(shè)再上一個新臺階。貫徹新時代黨的組織路線，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，建設(shè)一支符合新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)編制干部隊伍。進(jìn)一步壓實包村幫扶責(zé)任，把x村建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村的典范，鞏固脫貧攻堅成果。

惟其艱難方顯勇毅，惟其磨礪始得玉成。同志們，機構(gòu)編制工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委和市委編委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，突出加強機構(gòu)編制部門政治建設(shè)，著力錘煉勇于擔(dān)當(dāng)狠抓落實的工作作風(fēng)，全面提升適應(yīng)新定位新要求的履職能力，深入破解深層次體制機制矛盾和問題，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，奪取疫情防控和實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)雙勝利，為努力打造具有國際影響力的全國區(qū)域中心城市，奮力譜寫文明開放富裕美麗x新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。

全市機構(gòu)編制工作會議上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

經(jīng)報請市委編委同意，我們今天召開全市機構(gòu)編制工作會議。此次會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央機構(gòu)編制委員會第一次會議上的重要講話，學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆七次、八次全會精神和市委十一屆八次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以及全國全省編辦主任會議精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，提升政治站位，履行政治責(zé)任，強化政治擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)新時期機構(gòu)編制工作，為實現(xiàn)x市在全省的首位度和在全國省會城市的綜合排名“雙提升”繼續(xù)提供堅強的體制機制保障。

全國全省機構(gòu)編制工作會議精神傳達(dá)提綱和全市機構(gòu)編制工作要點（討論稿）已經(jīng)印發(fā)給大家，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹。下面，我講三方面的意見。

過去一年，全市機構(gòu)編制系統(tǒng)黨員干部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將“不忘初心、牢記使命”主題教育作為終身課題，夯實責(zé)任基礎(chǔ)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強。

在充分肯定成績的同時，也要清醒認(rèn)識到，腐蝕與反腐蝕斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜，黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭片刻不能放松。要深入貫徹落實習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委四次全會上的重要講話及全會精神，按照省紀(jì)委十一屆六次全會安排部署，進(jìn)一步強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，以久久為功的韌勁持續(xù)凈化政治生態(tài)。做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)，是“政治部門講政治”的具體體現(xiàn)，是“紀(jì)律部隊守紀(jì)律”的本質(zhì)要求，各級機構(gòu)編制部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委全會精神，深刻認(rèn)清肩負(fù)的職責(zé)和使命，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作。

堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)機構(gòu)編制工作、指導(dǎo)機構(gòu)編制實踐。一是強化政治機關(guān)的理念。機構(gòu)編制部門是黨的工作機關(guān)、政治機關(guān)，必須把旗幟鮮明講政治作為“生命線”，把政治建設(shè)作為根本建設(shè)。要主動深刻領(lǐng)會新時代黨的建設(shè)總要求，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨“六個堅持”重要經(jīng)驗，在思想上政治上行動上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是強化政治任務(wù)的理念。堅持從政治上看問題，深刻認(rèn)識肩負(fù)的重大責(zé)任和政治使命，真正使旗幟鮮明講政治成為思想自覺，切實把講政治的要求體現(xiàn)在政治忠誠、政治站位、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律，模范帶頭、嚴(yán)格落實機構(gòu)編制管理各項規(guī)定。三是強化執(zhí)政基礎(chǔ)的理念。機構(gòu)編制部門要站在加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的高度，準(zhǔn)確把握深化黨和政府機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則，把機構(gòu)編制部門講政治的根本特征體現(xiàn)在服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定上來，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨貫徹落實到行動上。

不斷增強做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，形成思想和行動上的高度統(tǒng)一，持續(xù)推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。一是始終保持政治清醒。在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，清醒認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，清醒認(rèn)識系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的風(fēng)險隱患，將全面從嚴(yán)治黨引向深入。二是始終堅持挺紀(jì)在前。全市各級機構(gòu)編制部門要帶頭落實好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步健全完善管黨治黨責(zé)任體系，擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、監(jiān)督管理之責(zé)、檢查考核之責(zé)和以上率下之責(zé)，做到推進(jìn)機構(gòu)編制工作和履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任同部署、同推進(jìn)、同落實。三是始終堅持問題導(dǎo)向。貫徹省市紀(jì)委十一屆四次全會精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，落實中央編辦提出的“十要十不準(zhǔn)”“六不許”要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，警惕和防范“四風(fēng)”問題，特別是要聚焦形式主義、官僚主義，認(rèn)真查擺問題，強化教育引導(dǎo)，堅決進(jìn)行整改。

機構(gòu)編制是黨和國家的重要執(zhí)政資源，機構(gòu)編制紀(jì)律是黨和國家紀(jì)律的重要組成部分。黨中央和省市委已經(jīng)將機構(gòu)編制政策法規(guī)執(zhí)行情況納入巡視、巡察、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的范圍，體現(xiàn)了黨中央和省市委抓好機構(gòu)編制紀(jì)律的意志和決心。一是責(zé)任落實要從嚴(yán)。善于分析和研判當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，繼續(xù)保持機構(gòu)編制部門的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持反“四風(fēng)”正黨風(fēng)的政治定力、思想定力和道德定力，以強烈的使命擔(dān)當(dāng)、絕對忠誠的政治品格、極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任落實。二是風(fēng)險防控要從嚴(yán)。建立健全廉政風(fēng)險防控機制，認(rèn)真查擺、梳理廉政風(fēng)險點,制定具有針對性的防控措施，補足制度流程短板。準(zhǔn)確把握和科學(xué)運用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“四種形態(tài)”，強化日常監(jiān)督，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。要堅決秉承“講程序、守規(guī)矩”的辦事原則，嚴(yán)密防控存在廉政風(fēng)險的薄弱環(huán)節(jié)，自覺維護(hù)機構(gòu)編制政策法規(guī)，規(guī)范機構(gòu)編管理，嚴(yán)格審批程序，杜絕各類違法違規(guī)問題的發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要從嚴(yán)。新時代機構(gòu)編制部門必須要適應(yīng)新的形勢，認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，主動當(dāng)好機構(gòu)編制紀(jì)律的維護(hù)者執(zhí)行者，及時發(fā)現(xiàn)機構(gòu)設(shè)置方面和人員編制使用方面的問題，對于在限定期限內(nèi)沒有完成整改的，加大機構(gòu)編制執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。全力支持配合派駐紀(jì)檢組工作開展，形成監(jiān)督執(zhí)紀(jì)閉環(huán)，不斷提高監(jiān)督效能。

習(xí)近平總書記在新一屆中央編委第一次會議上對機構(gòu)編制工作作出系統(tǒng)論述，提出全面要求，為新時代機構(gòu)編制工作指明了方向。市委編辦組織召開主任會和中心組擴(kuò)大會議兩次進(jìn)行專題學(xué)習(xí)和交流討論，機構(gòu)編制部門上下迅速掀起學(xué)習(xí)講話精神的熱潮。習(xí)近平總書記的重要講話高瞻遠(yuǎn)矚、立意深遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，我們必須持續(xù)深入學(xué)習(xí)、全面理解、融會貫通，把準(zhǔn)把實精神實質(zhì)。這里，我結(jié)合工作實際，著重強調(diào)以下幾點。

習(xí)近平總書記的講話對機構(gòu)編制工作作出戰(zhàn)略性部署，體現(xiàn)了對機構(gòu)編制工作規(guī)律的深刻把握，為做好新時代機構(gòu)編制工作提供了根本遵循。特別是《中央編委工作規(guī)則》《中央編辦工作細(xì)則》和《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》，確立了新一屆中央編委及辦公室履職運行的總體框架和基本規(guī)矩，明確了機構(gòu)編制工作的戰(zhàn)略定位、目標(biāo)使命、黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大政治原則。同時，編辦歸口組織部管理有利于更好落實黨管干部、管機構(gòu)編制原則，有利于更好統(tǒng)籌干部、機構(gòu)編制資源。機構(gòu)編制部門站在了一個新的歷史起點，對黨委、政府重大戰(zhàn)略決策的制定和實施發(fā)揮著越來越重要的影響力。我們要堅決將習(xí)近平總書記講話精神融化在思想中、融匯在改革中、融合在實踐中，肩負(fù)起政治使命，堅持從政治上判斷形勢、分析問題，保持清醒的政治頭腦，確保研究改革方案、統(tǒng)籌機構(gòu)設(shè)置、配置編制資源，都有利于提升黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。

落實優(yōu)化協(xié)同高效原則不僅是改革管理的要求，也是衡量改革管理工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是堅持一線工作法。面對日益繁重的改革任務(wù)，需要加強調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握大局大勢，綜合考慮改革趨向，保證決策科學(xué)合理，提出切實有效的新路徑新辦法。二是堅持以人民為中心。將群眾的評價作為機構(gòu)編制工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，把主要精力放到解決群眾關(guān)心的熱點難點問題上，廣泛聽取民意、集中民智，加大重點領(lǐng)域體制機制改革力度，科學(xué)研究制定政策，助力破解深層次矛盾和問題。三是堅持“瘦身”和“健身”相結(jié)合。在編制資源管理方面，打破思維固化、認(rèn)識固化、方法固化的藩籬，優(yōu)化編制資源結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)用編效能，加大創(chuàng)新挖潛力度，以革故鼎新推進(jìn)全面創(chuàng)新、助力轉(zhuǎn)型發(fā)展。在今后的工作中，我們要更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力科學(xué)設(shè)置黨政機構(gòu)、優(yōu)化職能配置，增強黨的領(lǐng)導(dǎo)力、提高政府執(zhí)行力。

機構(gòu)編制法定化體現(xiàn)了全面依法治國戰(zhàn)略部署在機構(gòu)編制工作方面的新要求，是真正解決機構(gòu)編制突出問題，實現(xiàn)機構(gòu)編制工作規(guī)范有序、科學(xué)有效的必由之路。習(xí)總書記指出，機構(gòu)編制法定化是深化黨和國家機構(gòu)改革的重要保障，強調(diào)部門“三定”是黨內(nèi)法規(guī)。一是樹立法紀(jì)權(quán)威。遵照《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》等要求，確立機構(gòu)編制管理法治化建設(shè)目標(biāo)，要加強機構(gòu)編制法規(guī)制度建設(shè)，加快推進(jìn)機構(gòu)職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，做到制定的政策措施與法律法規(guī)相銜接相吻合，推動機構(gòu)編制工作的法治化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是服從法紀(jì)權(quán)威。強化遵法守紀(jì)意識，模范執(zhí)行機構(gòu)編制法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，運用法治思維、法治方式謀劃和推動工作，提高全體干部的法律素質(zhì)和依法行政能力。三是強化法紀(jì)權(quán)威。在明確部門職能定位、規(guī)范部門權(quán)力運行的基礎(chǔ)上，要嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)編制法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，強化機構(gòu)編制剛性約束，嚴(yán)格進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，不斷提高機構(gòu)編制法治建設(shè)能力，維護(hù)好機構(gòu)編制法紀(jì)的紅線底線。

當(dāng)前和今后一個時期，我們要始終把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神作為重要政治任務(wù)，進(jìn)一步整體系統(tǒng)把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會機構(gòu)編制工作在推進(jìn)中國特色社會主義發(fā)展歷程中的定位和坐標(biāo)。進(jìn)一步將學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話納入“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動，緊密圍繞市委市政府重大決策部署，全面審視調(diào)整原有的工作思路、框架、套路和習(xí)慣，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題的能力和本領(lǐng)。進(jìn)一步對標(biāo)對表，找準(zhǔn)推進(jìn)工作、破解難題的方向，引領(lǐng)機構(gòu)編制工作始終沿著正確的方向前進(jìn)，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供體制機制保障。各級機構(gòu)編制部門要加強對講話精神學(xué)習(xí)貫徹工作的統(tǒng)籌安排和組織領(lǐng)導(dǎo)，確保講話精神落地見效。

黨的十九大以來，習(xí)近平總書記圍繞深化黨和國家機構(gòu)改革發(fā)表了一系列重要講話，就做好機構(gòu)編制工作作出一系列重要指示，為做好新時代機構(gòu)編制工作提供了科學(xué)指引和根本遵循。十九屆四中全會精神為我們指明了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展方向和實現(xiàn)路徑，是我們今后工作的行動指南和目標(biāo)綱領(lǐng)。大家要以習(xí)近平總書記關(guān)于機構(gòu)編制重要論述為統(tǒng)領(lǐng)，緊密圍繞中央和省、市委重大決策部署，進(jìn)一步提高政治站位和工作站位，主動貫徹新思想、擔(dān)當(dāng)新使命、落實新要求、迎接新挑戰(zhàn)，堅定不移推動全面深化改革走在前列、各項工作任務(wù)落在實處。

2019年，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，機構(gòu)編制部門主動適應(yīng)體制調(diào)整優(yōu)化、歸口組織部管理新形勢，立足深化改革主戰(zhàn)場，以深化黨政機構(gòu)改革為重點，以改革創(chuàng)新精神肩負(fù)起優(yōu)化配置執(zhí)政資源的政治責(zé)任，各項工作取得了明顯成效。

1.全面落實中央和省市委戰(zhàn)略部署，黨政機構(gòu)改革順利完成。黨政機構(gòu)改革是戰(zhàn)略性的課題、歷史性的任務(wù)。在改革過程中，各級編辦堅決貫徹中央和省市委決策，注重科學(xué)設(shè)置機構(gòu)、完善工作體系，突出職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化職責(zé)配置，解決了許多長期想解決而沒能解決的難題，理順了不少領(lǐng)域多年想理順而沒有理順的體制，有效實現(xiàn)了中央和省市委關(guān)于機構(gòu)改革的戰(zhàn)略謀劃。特別是實現(xiàn)了三個全覆蓋，即，一是“三定”制定全覆蓋。對全市x個黨政部門及涉改的直屬事業(yè)單位全部重新制定了“三定”規(guī)定，規(guī)范了機構(gòu)編制管理，強化了“三定”作為黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)肅性權(quán)威性。二是“大科室制”全覆蓋。按照黨政機構(gòu)改革和“大科（室）制”改革精神，市級黨政機構(gòu)、事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)名稱全部由“處”改為“科”，按x名核定編制，中層職數(shù)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，實現(xiàn)了內(nèi)設(shè)機構(gòu)精干高效。三是安全生產(chǎn)職責(zé)全覆蓋。將行業(yè)系統(tǒng)主管部門承擔(dān)安全生產(chǎn)職責(zé)作為必有表述，體現(xiàn)在“三定”規(guī)定的主要職責(zé)中，落實和細(xì)化到與此相應(yīng)的內(nèi)設(shè)科室職能里。

2.堅持創(chuàng)新發(fā)展破解難題，機構(gòu)編制管理使用有效加強。一是強化編制規(guī)范使用。對公開招錄和市場調(diào)劑人員實行編制使用核對校準(zhǔn)制度，開辟編制使用綠色通道，變“一人跑一次為一年跑一次”，具體性前置管理為總量性后置監(jiān)管。發(fā)揮“編制周轉(zhuǎn)池”功效，在全市范圍調(diào)劑出x個事業(yè)編制作為人才引進(jìn)專用編制，形成需求引領(lǐng)、基數(shù)不變、存量整合、動態(tài)供給的編制管理新模式，目前共累計使用x人次。深化實名制系統(tǒng)應(yīng)用，建立長效監(jiān)督核查機制，做到一事一賬、全程留痕、動態(tài)更新、定期對賬。對個別市直部門未貫徹執(zhí)行相關(guān)改革精神的行為進(jìn)行問責(zé)整改，強化機構(gòu)編制管理的剛性約束和違規(guī)違紀(jì)行為的預(yù)防懲戒。二是創(chuàng)新機構(gòu)編制管理方式。實行編制適度松綁，在教職工編制核定總量內(nèi)，市教育局可綜合考量班額、生源、師資結(jié)構(gòu)及教學(xué)任務(wù)增減等因素調(diào)整崗位數(shù)量，推進(jìn)市直屬中小學(xué)教師“局管校聘”改革。通過“三傾斜一下沉”措施，即機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制向基層傾斜，執(zhí)法力量向一線下沉，加強城六區(qū)街道人員力量，提升基層治理能力。三是提升政策理論研究能力。全力推進(jìn)和順利完成中央編辦課題，在國家核心期刊發(fā)表論文，在《中國機構(gòu)改革與管理》刊發(fā)多篇經(jīng)驗做法文章，受邀參加中央編辦“生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力研討會”，為推動機構(gòu)編制工作與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展提供理論支撐和智力支持。四是強化信息化建設(shè)。作為全國首批“機構(gòu)編制云平臺”試點城市，增強“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)能力，加強事業(yè)單位登記管理和監(jiān)管，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)和域名注冊及網(wǎng)上標(biāo)識管理。

3.深化各項重點領(lǐng)域改革，進(jìn)一步破解體制機制障礙。始終以政治的高站位，應(yīng)對新形勢下各項急難險重任務(wù)，切實推動各項改革任務(wù)向提高“含金量”轉(zhuǎn)變。一是縣鄉(xiāng)兩級各項改革任務(wù)有效落實。深化街道管理體制改革，突出黨建引領(lǐng)基層治理，科學(xué)設(shè)置機構(gòu)，將街道管理體制改革覆蓋到十個縣（市、區(qū)），為提升城市精細(xì)化管理提供體制機制保障。深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，逐步建立簡約精干的組織框架、務(wù)實高效的用編用人制度和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)實際的管理模式。有序推行縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)一體化改革，通過高位推動、體制創(chuàng)新、三醫(yī)聯(lián)動、資源下沉，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，“陽曲模式”得到時任國務(wù)院副總理劉延?xùn)|的充分肯定。二是行政審批制度改革持續(xù)深化。x次承接國務(wù)院、省政府關(guān)于取消、下放和調(diào)整行政職權(quán)事項任務(wù)。修訂完善《x市政府部門權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理辦法》，及時跟進(jìn)對權(quán)責(zé)清單的維護(hù)與調(diào)整。簡政放權(quán)助推開發(fā)區(qū)發(fā)展，在向示范區(qū)賦權(quán)x項基礎(chǔ)上，再向不銹鋼園區(qū)賦權(quán)x項，同步推進(jìn)示范區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革試點工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。三是事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。積極推動全市從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革，印發(fā)《x市從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革的實施方案》。扎實推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革，理清x個市政府部門所屬事業(yè)單位共承擔(dān)行政職權(quán)x項，對職能調(diào)整后的事業(yè)單位，將重新明確職責(zé)、劃定類別，對職責(zé)任務(wù)不足的事業(yè)單位予以撤銷或并入其他事業(yè)單位。此外，綜合行政執(zhí)法體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察全覆蓋等工作，取得了積極進(jìn)展。牽頭抓好全市“三基建設(shè)”基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)，對十縣（市、區(qū)）及x個市直單位進(jìn)行了評估驗收，形成評估通報及時反饋，推動全市基礎(chǔ)工作建設(shè)提質(zhì)增效。

過去的一年，各級機構(gòu)編制部門在黨委、編委的領(lǐng)導(dǎo)下，主動適應(yīng)體制調(diào)整優(yōu)化、歸口組織部管理新形勢，圍繞中心、服務(wù)大局，攻堅克難、銳意進(jìn)取，推動改革管理各項工作取得了明顯成效。特別是縣（市、區(qū)）委編辦結(jié)合實際，開拓創(chuàng)新、扎實工作，為全市改革發(fā)展大局作出了巨大的努力和貢獻(xiàn)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了堅強的體制機制保障。過去各項工作成績的取得，是市委和市委編委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市機構(gòu)編制部門廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果。大家勇于擔(dān)當(dāng)、自加壓力、埋頭苦干、高效服務(wù)，向市委、市委編委交了一份滿意的答卷，展現(xiàn)了高度的責(zé)任感和良好的精神風(fēng)貌。這里，我代表市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子向大家表示衷心的感謝！

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)機構(gòu)編制資源科學(xué)挖潛還存在不足；

緊跟機構(gòu)編制工作需要，推進(jìn)機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)提檔升級還存在不足；

對全市改革發(fā)展問題缺乏深入思考把握，機構(gòu)編制政策理論研究還存在不足等問題。對這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。我們要進(jìn)一步堅定信心決心，改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，把當(dāng)前和今后一個時期的機構(gòu)編制各項工作做得更好。

今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,也是第一個百年奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)之年。今年全市機構(gòu)編制工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，全面落實省委“xxx”總體思路和要求,按照全國、全省編辦主任會議部署，緊緊圍繞市委十一屆八次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議要求和全市工作大局，以堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以深化改革為主線，鞏固深化機構(gòu)改革成果，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革，統(tǒng)籌配置機構(gòu)編制資源，推進(jìn)機構(gòu)編制法定化，強化省會意識、提升工作標(biāo)準(zhǔn)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、狠抓工作落實，為我市全面推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出新的更大貢獻(xiàn)。希望大家結(jié)合2020年全市工作要點和各縣（市、區(qū)）實際，扎實工作、抓好落實。重點做好以下六個方面的工作。

深化完善加強黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，落實黨對重大工作領(lǐng)導(dǎo)要求，配合相關(guān)部門，持續(xù)加強和優(yōu)化議事協(xié)調(diào)機構(gòu)職能作用。加強黨政機構(gòu)職能統(tǒng)籌，推動理順歸口領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的工作機制。高質(zhì)量做好機構(gòu)改革的“后半篇文章”，加強對各部門“三定”規(guī)定貫徹落實情況的跟蹤調(diào)研和分析研判，及時研究解決部門運行中遇到的新情況新問題，不斷釋放改革效應(yīng)。

根據(jù)中央和省委關(guān)于深化事業(yè)單位改革有關(guān)精神和要求，深入學(xué)習(xí)4月5日x書記關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位重塑性改革的講話精神，把準(zhǔn)改革方向，夯實改革基礎(chǔ)，抓好重點任務(wù)，扎實推進(jìn)事業(yè)單位改革，著力提升事業(yè)單位公益服務(wù)供給質(zhì)量和水平。統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)改革和專項改革，實現(xiàn)涉改事業(yè)單位從“改頭換面”到“脫胎換骨”的根本轉(zhuǎn)變。

按照全省人口小縣體制機制改革工作部署，深化人口小縣運行體制機制改革工作，構(gòu)建簡約高效的基層治理體系。深化和完善五個領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革，加快建立與綜合執(zhí)法隊伍之間權(quán)責(zé)明晰、協(xié)同高效、配合有力、運轉(zhuǎn)順暢的工作運行機制。

堅決管住總量，樹牢過“緊日子”意識，從嚴(yán)從緊控制機構(gòu)編制資源，嚴(yán)格控制和規(guī)范核定事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。加大統(tǒng)籌力度，繼續(xù)推進(jìn)人才引進(jìn)編制周轉(zhuǎn)池制度建設(shè)，確保機構(gòu)編制資源向重點領(lǐng)域和基層一線傾斜。強化剛性約束，督導(dǎo)各單位嚴(yán)格執(zhí)行“三定”規(guī)定，堅決糾正不按“三定”規(guī)定履職的行為，加大對機構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，嚴(yán)肅問題整改。

繼續(xù)推行“送《條例》上門、宣傳《條例》到家”的經(jīng)驗做法，推進(jìn)《條例》進(jìn)課堂、納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，抓好《條例》貫徹落實，強化黨管機構(gòu)編制意識。

按照黨的機構(gòu)、辦事機構(gòu)、參謀助手的角色定位，堅持政治建辦、能力立辦、作風(fēng)強辦、從嚴(yán)治辦，將“講政治、重團(tuán)結(jié)、敢擔(dān)當(dāng)、善作為、守紀(jì)律、懂規(guī)矩、強作風(fēng)、樹形象”工作理念體現(xiàn)在日常平常，展現(xiàn)在工作點滴，推動機關(guān)建設(shè)再上一個新臺階。貫徹新時代黨的組織路線，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，建設(shè)一支符合新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)的機構(gòu)編制干部隊伍。進(jìn)一步壓實包村幫扶責(zé)任，把x村建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村的典范，鞏固脫貧攻堅成果。

惟其艱難方顯勇毅，惟其磨礪始得玉成。同志們，機構(gòu)編制工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委和市委編委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，突出加強機構(gòu)編制部門政治建設(shè)，著力錘煉勇于擔(dān)當(dāng)狠抓落實的工作作風(fēng)，全面提升適應(yīng)新定位新要求的履職能力，深入破解深層次體制機制矛盾和問題，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，奪取疫情防控和實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)雙勝利，為努力打造具有國際影響力的全國區(qū)域中心城市，奮力譜寫文明開放富裕美麗x新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。

全市機構(gòu)編制工作會議上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我受xx書記委托，代表市編委參加全市機構(gòu)編制工作會議。首先，我代表xx書記，代表市委、市政府、市編委向受到表彰的先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀！并通過你們向努力工作在全市機構(gòu)編制戰(zhàn)線的同志們表示親切的問候！

2021年，市編委辦圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，開拓創(chuàng)新，扎實工作，圓滿地完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，取得了明顯實效。市編委辦被評為全省機構(gòu)編制工作先進(jìn)單位，xx同志榮獲了全國機構(gòu)編制系統(tǒng)先進(jìn)個人，xx、xx、xx區(qū)編辦也受到表彰。對此，市委、市政府、市編委是滿意的。在這里，我代表市委、市政府和市編委，向一年來為機構(gòu)編制工作付出辛勤努力的各級黨委、政府、編委和各有關(guān)部門表示衷心的感謝！前幾天召開的全國和全省機構(gòu)編制工作，對當(dāng)前和今后一個時期的機構(gòu)編制工作提出了新要求，做出了新部署。剛才，xx主任對2021年工作進(jìn)行了總結(jié)，對2012年工作做了安排部署，我都同意。下面，就進(jìn)一步做好機構(gòu)編制工作，我再講三點意見：

一、要積極搶抓機構(gòu)編制工作科學(xué)發(fā)展新機遇

一是黨的機構(gòu)編制“十四五”規(guī)劃對機構(gòu)編制工作提出了新要求。2021年8月，***編委下發(fā)了《“十四五”機構(gòu)編制工作指導(dǎo)意見》，對當(dāng)前我國機構(gòu)編制工作的現(xiàn)狀和面臨的形勢進(jìn)行了科學(xué)的分析和判斷，明確提出了“十四五”時期機構(gòu)編制工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，是指導(dǎo)我們開展機構(gòu)編制工作的綱領(lǐng)性文件，我們要通過學(xué)習(xí)這個意見，對機構(gòu)編制的工作性質(zhì)、重大意義有一個深刻的認(rèn)識，對機構(gòu)編制的職責(zé)定位、發(fā)展方向有一個正確的把握，對機構(gòu)編制工作的工作內(nèi)容、工作重點有一個全面的了解，使大家真正認(rèn)識到機構(gòu)編制工作是配置黨的執(zhí)政資源、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和國家政府建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作，從而進(jìn)一步增強做好機構(gòu)編制工作的責(zé)任感和使命感，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供體制機制保障。

二是市十二次黨代會提出的宏偉目標(biāo)為機構(gòu)編制工作提供了新動力。市十二次黨代會提出了“突出四大優(yōu)勢，全面完成九大戰(zhàn)略任務(wù)，努力建設(shè)富裕文明和諧幸福xxx”的宏偉目標(biāo)。各級編辦一定要緊緊圍繞這一目標(biāo)，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，圍繞為黨委、政府配置好執(zhí)政資源這一重點，努力把工作的著力點放在推動政府管理方式創(chuàng)新、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高政府管理效能上來，放在穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革、提升服務(wù)社會和服務(wù)群眾水平、增強事業(yè)單位自我發(fā)展活力上來，放在統(tǒng)籌處理好深化改革、嚴(yán)格控制機構(gòu)編制與滿足事業(yè)發(fā)展需要之間的關(guān)系上來，放在創(chuàng)新體制機制、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、為全面實現(xiàn)九大戰(zhàn)略任務(wù)提供服務(wù)保障上來，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服好務(wù)，當(dāng)好參謀。

三是機構(gòu)編制管理體制調(diào)整為機構(gòu)編制工作科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了新條件。2020年5月，按照省委省政府的要求，我市的機構(gòu)編制體制進(jìn)行了調(diào)整和理順。從市到縣（區(qū)），編委辦都納入了黨委序列，獨立設(shè)置。經(jīng)過兩年來的發(fā)展完善，各級編辦工作的力量不斷加強，各縣（市）及xx區(qū)編辦編制都達(dá)到了7名以上，一大批政治覺悟高、能力素質(zhì)強的干部被充實到機構(gòu)編制戰(zhàn)線，工作的積極性和主動性很高，系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)進(jìn)取的局面已然形成。希望大家倍加珍惜來之不易的大好局面，再接再厲，不斷創(chuàng)新機構(gòu)編制工作的方式方法，努力開創(chuàng)機構(gòu)編制工作科學(xué)發(fā)展的新局面。

二、要充分發(fā)揮機構(gòu)編制部門的參謀助手作用

編辦是黨的重要工作部門，機構(gòu)編制體制的理順對全市各級編委辦既是機遇，更是挑戰(zhàn)，各級編辦只有提升站位、履職盡責(zé)、開拓創(chuàng)新，才能更好地發(fā)揮參謀助手作用。

一要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中有所作為。市十二次黨代會確定了未來五年我市的發(fā)展目標(biāo)，提出了要全面完成九大戰(zhàn)略任務(wù)，這就是我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。各級編辦一定要主動響應(yīng)，迅速融入，充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略決策部署，把機構(gòu)編制工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)。要緊緊圍繞全市機構(gòu)編制工作的重點來謀劃思路，制定措施，抓好落實。要通過科學(xué)配置職能，完善運行機制和創(chuàng)新行政管理體制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，為建設(shè)富裕文明和諧幸福xxx提供體制機制保障。

二要在提升自身能力水平中履職盡職。機構(gòu)編制工作的政治性、政策性和綜合性很強，廣大機構(gòu)編制干部只有不斷地加強學(xué)習(xí)，強化工作實踐，深入開展調(diào)查研究，才能切實提高研究、參謀、管理、協(xié)調(diào)的能力和水平。只有多請示、多匯報，主動為黨委、政府和編委提供有價值的意見和建議，才能高標(biāo)準(zhǔn)高效率地完成各項工作。特別是在涉及深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革中，機構(gòu)編制部門一定要學(xué)透精神、研透政策，積極提供有價值的意見和建議，才能使機構(gòu)編制部門的作用真正發(fā)揮出來，切實通過增強工作主動性、實效性，來樹立機構(gòu)編制部門的權(quán)威性。

三要在加強工作管理創(chuàng)新中把好關(guān)口。社會各界和廣大群眾對機構(gòu)編制工作的認(rèn)可程度越來越高，我們要倍加珍惜。各級編辦要堅持把加強機構(gòu)編制的管理貫穿工作始終，通過強化機構(gòu)編制工作的制度建設(shè)、規(guī)范機構(gòu)編制工作的流程、嚴(yán)格機構(gòu)編制的紀(jì)律來提高機構(gòu)編制工作的管理水平，從而實現(xiàn)管好、管住機構(gòu)編制。要加大創(chuàng)新力度，要立足市縣區(qū)機構(gòu)編制工作的實情，大膽創(chuàng)新，通過創(chuàng)新來破解當(dāng)前機構(gòu)編制工作存在的難點問題，通過創(chuàng)新來破解制約改革發(fā)展的難題，從而達(dá)到配優(yōu)執(zhí)政資源、管優(yōu)機構(gòu)編制，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的支撐。在實際工作中，廣大機構(gòu)編制干部一定要堅持原則，嚴(yán)把關(guān)口，確保在國家法律法規(guī)允許和政策規(guī)定的范圍內(nèi)，為黨和政府配置好執(zhí)政資源，為基層單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、要切實加強對機構(gòu)編制工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)

一是各級領(lǐng)導(dǎo)要重視機構(gòu)編制工作。各單位、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把本單位、本部門的機構(gòu)編制工作擺上重要位置，要正確理解和支持機構(gòu)編制工作，不折不扣地抓好、抓實、抓出成效。下步，我們要逐步將機構(gòu)編制工作執(zhí)行情況納入市直黨政部門目標(biāo)責(zé)任制考核和縣（市、區(qū)）主要責(zé)任指標(biāo)體系之中，使機構(gòu)編制工作成為各單位、各部門目標(biāo)考核的一項重要指標(biāo)，以此強化和促進(jìn)機構(gòu)編制工作的有效落實。

二是機構(gòu)編制部門要強化自身建設(shè)。機構(gòu)編制工作涉及深層次的利益關(guān)系，啃的都是“硬骨頭”。這就要求我們要在強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強干部隊伍建設(shè)和提升軟硬件建設(shè)上加大工作力度。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，重點是要打造一支能夠擔(dān)當(dāng)改革發(fā)展重任、經(jīng)得起風(fēng)險考驗、作風(fēng)民主、團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子。在加強干部隊伍建設(shè)上，重點是要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)、強化實踐鍛煉、嚴(yán)格管理和監(jiān)督，著力提升廣大機構(gòu)編制干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作經(jīng)驗。在強化軟硬件建設(shè)上，重點是要進(jìn)一步建立和完善機構(gòu)編制管理的各項制度，著力提升機構(gòu)編制部門現(xiàn)代化辦公水平，為機構(gòu)編制工作的順利開展?fàn)I造一個良好的工作環(huán)境。

三是機構(gòu)編制干部要加強作風(fēng)建設(shè)。要強化協(xié)作意識，廣大機構(gòu)編制干部只有心往一處想，勁往一處使，扭成一股繩，才能高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成各項工作任務(wù)。要樹立爭先意識，重點是在加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高理論素質(zhì)上創(chuàng)先爭優(yōu)，在強化工作實踐、提升業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)本領(lǐng)上創(chuàng)先爭優(yōu)。要樹立責(zé)任意識，堅持原則，嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)編制管理的有關(guān)規(guī)定，敢于擔(dān)當(dāng)，不怕得罪人，敢于得罪人，不為名所累，不為利所誘，不為權(quán)所動，凝心聚力把工作做到最好。要樹立服務(wù)意識，按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，積極主動為基層、為部門和廣大群眾提供熱情周到和快捷高效的服務(wù)，真正樹立機構(gòu)編制干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的良好形象。

同志們，做好機構(gòu)編制工作，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，責(zé)任重大，使命光榮。希望機構(gòu)編制戰(zhàn)線的廣大干部團(tuán)結(jié)進(jìn)取，扎實工作，不斷開創(chuàng)各項工作新局面，努力為xx綠色轉(zhuǎn)型、全面振興做出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

全市機構(gòu)編制工作會議上的講話篇九

同志們：

剛才，**同志全面總結(jié)了我縣**年的食品藥品安全工作，對**年的工作作了詳細(xì)的安排部署，茶坊鎮(zhèn)、公安局負(fù)責(zé)同志和兩個企業(yè)負(fù)責(zé)人分別做了表態(tài)發(fā)言，講的很好，我完全同意。

下面，我再強調(diào)三點意見。

一、認(rèn)清形勢，切實增強創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感。

食品安全是民生工程中最現(xiàn)實、最直接的問題，是關(guān)系人民群眾身體健康的頭等大事。

**年8月，我縣全面啟動了省級食品安全放心縣創(chuàng)建工作，通過健全監(jiān)管機制，加大監(jiān)管力度，開展一系列專項整治行動，全縣食品安全形勢總體良好，全年未發(fā)生重大食品安全事故。

三是學(xué)校及周邊小食品、流動攤販多，食品安全存在較大隱患;。

四是食品藥品從業(yè)人員法律意識、自律意識、誠信意識有待進(jìn)一步強化，廣大群眾自我防范、自我保護(hù)能力不強，食品安全意識需要進(jìn)一步提高。

因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在思想上必須高度重視，切實增強責(zé)任感和緊迫感，迅速行動起來，認(rèn)真對照創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)(7項38條)，從工作薄弱處下工夫、求突破，采取超常舉措，集中時間，集中精力，確保創(chuàng)建工作任務(wù)圓滿完成，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

二、以推進(jìn)創(chuàng)建工作為抓手，扎實做好**年食品安全工作。

今年是我縣全面實施省級食品安全放心縣創(chuàng)建的關(guān)鍵一年，要順利實現(xiàn)創(chuàng)建級省食品安全放心縣這一目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位必須認(rèn)真理清思路，創(chuàng)新工作方法，扎實做好以下幾方面工作。

(一)堅持日常監(jiān)管與專項整治并重。

大力實施“6個放心工程”，做到食品安全“從農(nóng)田到餐桌”全覆蓋監(jiān)管;。

積極推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級管理和示范創(chuàng)建活動，爭取年內(nèi)建成1-2條小吃街、1-2個放心學(xué)校食堂，促進(jìn)餐飲服務(wù)市場秩序得到根本好轉(zhuǎn)。

結(jié)合全省廣泛開展的“颶風(fēng)行動”，圍繞瘦肉精、問題奶粉、染色饅頭、地溝油等危害食品安全的突出問題，扎實開展食品安全專項整治行動，把采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加和濫用食品添加劑等違法行為作為重點整治環(huán)節(jié)，把乳制品、地溝油、有毒有害食品等作為重點整治品種，把學(xué)校食堂、建筑工地、小作坊、小餐館、農(nóng)村食品市場作為重點整治對象，嚴(yán)厲打擊損害群眾利益的違法犯罪行為，提高食品安全專項整治效果。

(二)深入推進(jìn)“三個體系”建設(shè)。

一是深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系建設(shè)。

二是著力抓好食品安全檢驗檢測體系建設(shè)。

三是完善食品安全應(yīng)急體系建設(shè)。

建立健全食品安全事故應(yīng)急處置體系，使應(yīng)急體系進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、重點行業(yè)和重點企業(yè)延伸，確保食品安全事故報告率、投訴處理率均達(dá)到100%。

(三)加大放心縣創(chuàng)建宣傳力度。

縣食藥局要根據(jù)我縣創(chuàng)建工作實際，制定食品安全宣傳總體方案，采取多種形式、利用多種渠道，廣泛宣傳放心縣創(chuàng)建活動，營造良好的創(chuàng)建氛圍。

三是切實增強企業(yè)自律意識，通過宣傳，推動食品藥品企業(yè)誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)確立依法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營、確保質(zhì)量的經(jīng)營理念，為放心縣創(chuàng)建營造良好的行業(yè)氛圍。

四是發(fā)揮示范帶動作用，發(fā)現(xiàn)和推廣好的經(jīng)驗做法，培育一批起點高、創(chuàng)意新、特色鮮明、管理規(guī)范的示范點，放大試點效應(yīng)，努力使“放心縣”創(chuàng)建有看相、有亮點、有實效。

三、強化措施，確保創(chuàng)建工作取得實效。

食品安全放心縣創(chuàng)建工作時間緊、任務(wù)重，各部門單位一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化聯(lián)動配合，確保創(chuàng)建工作扎實有效開展。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)。

為確保創(chuàng)建活動有序開展，縣上已經(jīng)成立了省級食品安全放心縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的安排部署、綜合協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)。

剛才，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門都簽訂了食品藥品安全目標(biāo)管理責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要根據(jù)責(zé)任書的要求，切實把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署、親自檢查，分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮抓落實，按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制，為創(chuàng)建工作提供有力的組織保障。

二要明確職責(zé)。

縣食安辦要加強對創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，既要掌握面上的情況和進(jìn)度，又要注意解決創(chuàng)建中發(fā)現(xiàn)的困難和問題。

各有關(guān)部門要對照自身職責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實，監(jiān)管到位;。

要分別與各自領(lǐng)域的食品生產(chǎn)經(jīng)營對象簽訂食品安全承諾書，切實落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品藥品安全“第一責(zé)任人”的職責(zé)。

三要督查問責(zé)。

縣食藥局、有關(guān)部門單位要組成聯(lián)合督查組，深入一線進(jìn)行督查，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時限期整改。

對措施不力、責(zé)任落不實導(dǎo)致發(fā)生重大食品藥品安全事故的，要按照有關(guān)規(guī)定層層追究責(zé)任。

縣政府將安排對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查，檢查情況將作為年終食品安全工作考核的依據(jù)之一。

同志們，食品安全工作事關(guān)群眾身體健康，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象，我們的責(zé)任十分重大。

創(chuàng)建省級食品安全放心縣，是食品安全工作中的一項基礎(chǔ)性工作，也是一項民心工程，我們一定要不打折扣的把各項工作安排好、落實好，為創(chuàng)建工作順利通過驗收、保障群眾食品安全作出積極的貢獻(xiàn)。

全市機構(gòu)編制工作會議上的講話篇十

同志們：

剛才，我們一起聽取了各鎮(zhèn)(街道)工會主席、部分局工會主席的工作匯報，雖然受時間限制，沒有充分展開，但還是總結(jié)了亮點特色工作，比較全面反映了枝江市各級工會組織的工作狀態(tài)。20xx年，是我市沖刺全國縣域經(jīng)濟(jì)百強的起步之年。今年以來，全市各級工會組織全面貫徹省黨代會、宜昌市工代會、枝江市委工會工作會、枝江市工代會精神，努力學(xué)習(xí)宣傳實踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路，扎實開展“喜迎，爭創(chuàng)新業(yè)績，推動新跨越”和“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層”行動，強力推動“兩個普遍”，大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，傾力打造服務(wù)型工會，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市職工在沖刺縣域經(jīng)濟(jì)百強縣市的偉大實踐中建功立業(yè)，取得了一些成績。

關(guān)于當(dāng)前及今后的重點工作，剛才王鋒同志、紅琴同志、都已經(jīng)分別做了安排部署，提出了明確要求，我都贊同。請與會同志結(jié)合各自實際抓好貫徹落實，確保全年任務(wù)順利完成。

現(xiàn)在，我重點強調(diào)兩點：

一、進(jìn)一步振奮精神，營造“工會氣場”

今年，在市委關(guān)心下，我們順利召開了市委工會工作會議，枝江市第四次工代會，選優(yōu)配強了10名工會主席，工會工作的外部氛圍濃厚，工會干部力量大大加強，這是我們的優(yōu)勢，但同時，我們也看到，我們的工會主席大都身兼數(shù)職，在工會主席這個職務(wù)以外，有的兼管項目協(xié)調(diào)、園區(qū)招商，有的兼管計劃生育，有的兼管安全生產(chǎn)、機關(guān)財務(wù)，在基層事情多、壓力大，非常辛苦，我們也很理解。但我們的本職是工會主席，工會工作又是黨領(lǐng)導(dǎo)下的一項重要工作，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，任何時候身子不能坐偏，位子必須坐正。我不反對兼職，但必須講究工作方法，不能因為事情多就顧此失彼，不能因為工作忙就無所作為，更不能因為中心任務(wù)重而疏于工會工作。

要善于統(tǒng)籌兼顧。工會主席要善于“彈鋼琴”，從紛繁的具體任務(wù)中把握工會工作的重點難點，以重點工作帶動其它各項工作的開展，實現(xiàn)整體推進(jìn)。6月，市總工會制定下發(fā)了《20xx年度全市工會工作創(chuàng)先爭優(yōu)考核實施辦法》，還有年初我們下發(fā)的《枝江市20xx年工會工作要點》，這些文件中提及的工作就是我們工會工作的重點。工會工作的出發(fā)點落腳點都是維護(hù)職工利益。比如我們開展的“春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖”活動，比如目前化很大氣力抓的“兩個普遍”(依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，依法推動企業(yè)普遍進(jìn)行工資集體協(xié)商)工作，以及由維護(hù)職工權(quán)益延伸到職工教育、廠務(wù)公開、勞動競賽等相關(guān)工作，都是工會工作的重點。綱舉目張，把這些工作搞好了就是牽住了工會工作的牛鼻子。我們工會工作就搞好了。

要善于整合資源。多請示、多匯報，主動爭取黨委特別是黨委書記對工作的重視，積極協(xié)調(diào)行政等各方面力量的支持，努力形成推進(jìn)工作的合力。常有基層工會主席向我們訴苦，說人少事多，許多文件報表要用電腦操作自己又不會。等等。懇求增加人手。首先，工會主席要努力提高自身素質(zhì)，要學(xué)會辦公自動化，提高工作效率。另一方面，要整合自己手中可利用的資源來完成工會工作。此前有的工會主席兼任計生辦主任、經(jīng)貿(mào)發(fā)展辦主任、民政辦主任等職務(wù)，均有可利用的資源。當(dāng)然，作為市總工會，我們也認(rèn)識到這一點，積極向省市爭取協(xié)理員政策。我們正在著手組織招聘工會協(xié)理員。但工會協(xié)理員指標(biāo)十分有限?？傊?，工會工作主要還是要靠自身努力和當(dāng)?shù)攸h委、政府(行政)的重視和支持。

要善于總結(jié)宣傳。在這個互聯(lián)網(wǎng)時代，我和大家一樣，比較重視電子媒體、輿論宣傳。每天上班第一件是就是開機瀏覽湖北工會網(wǎng)、宜昌工會維權(quán)網(wǎng)、枝江市總工會網(wǎng)、三峽枝江網(wǎng)，看看近期的工會工作動態(tài)。工會工作不僅要實實在在的做，還要大張旗鼓的進(jìn)行宣傳。剛才大家匯報的亮點工作，有的是我們平時掌握的，有的是在今天總結(jié)提煉出來的，有的單位平時工作也不錯，亮點也不少，就是總結(jié)推廣不夠，有其實無其名。工會作為群團(tuán)部門，如果你自己不進(jìn)行工作宣傳，就很容易沒有聲音，如果長久沒有自己的聲音，就很容易被邊緣化。所以希望大家要善于總結(jié)，在當(dāng)好工會一線戰(zhàn)斗員的同時，當(dāng)好調(diào)研員、宣傳員、信息員，努力擴(kuò)大聲音，擴(kuò)大影響。各級工會組織要找準(zhǔn)切入點，唱響“維權(quán)”主旋律，發(fā)揮工會干部的干事創(chuàng)業(yè)的激情，揮灑全市廣大職工推動發(fā)展的斗志，在“服務(wù)新跨越，促進(jìn)新發(fā)展”中營造“工會氣場。

二、進(jìn)一步落實“兩個普遍”，促進(jìn)工會工作規(guī)范化建設(shè)。

日前，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會工作座談會在咸寧召開，全國總工會基層組織建設(shè)部部長郭穩(wěn)才出席會議并講話。昨日，省總工會黨組書記、常務(wù)副主席黃國慶同志到宜昌調(diào)研，9月4日至5日，全總副主席、書記處第一書記王玉普到浙江省考察調(diào)研。從幾處領(lǐng)導(dǎo)講話和發(fā)言，再次反映出，基層工會工作至關(guān)重要。俗話說，基礎(chǔ)不牢，地動山搖?；鶎庸s，黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶作用就會削弱。所以基層工會組織要深入一線，貼近職工，實打?qū)崬槁毠まk好事、辦實事，不斷增強工會的凝聚力和號召力。

要堅持解放思想。要不斷完善工會工作的組織體制，工作機制和工作方法。我們要做到工人在哪，工會組織就組建到哪，工會服務(wù)就延伸到哪?；鶎庸趯崿F(xiàn)最基本的“七有”(即有工會匾牌、有工會印章、有基層工會登記表和會員名冊、有工會組織網(wǎng)絡(luò)圖、有場所、有制度、有經(jīng)費)的基礎(chǔ)上，按照《湖北省企業(yè)工會條例》，加強工會組織規(guī)范化建設(shè)，要讓企業(yè)工會組織在企業(yè)和職工中充分發(fā)揮作用，徹底解決“影子工會”問題同時，我們要不斷深化建立產(chǎn)業(yè)工會、行業(yè)工會、園區(qū)工會的新機制。

要堅持服務(wù)發(fā)展。年初，枝江市勞動競賽委員會下發(fā)了《關(guān)于深入開展“技能大比武、服務(wù)新跨越勞動競賽的通知”》，各基層工會要大力開展各種形勢的勞動競賽、技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步調(diào)動廣大職工參加勞動競賽的積極性和主動性，進(jìn)一步激發(fā)廣大職工的勞動熱情和首創(chuàng)精神，進(jìn)一步增強廣大職工的主人翁責(zé)任感和創(chuàng)造活力。同時，我們要深入挖掘“十大金牌工人、工人先鋒號”等勞模品牌價值，擴(kuò)大勞模的影響力和輻射力。今年上半年，我們評選表彰了“十大金牌工人、工人先鋒號”，今年年底，我們將進(jìn)行兩年一度的勞模評選推薦工作，我們要通過對職工勞模的宣傳，充分發(fā)揮勞模的示范引領(lǐng)作用，在全社會形成尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)尚，唱響勞動光榮的旋律。

要堅持以職工為本。要繼續(xù)大力推行“兩個普遍”，我們要通過工資集體協(xié)商，簽訂集體合同和《勞動安全衛(wèi)生專項集體合同》，切實維護(hù)職工權(quán)益，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。我們黨的宗旨是為人民服務(wù)，我們工會的核心職能是為職工維權(quán)，在職工權(quán)益受損傷時，要理直氣壯站出來為職工說話、為職工撐腰，要在實實在在為職工謀利益的過程中，增強工會組織的影響力和號召力。

同志們，還有三個月就是年終結(jié)賬了，據(jù)了解，今年宜昌市總工會對縣市區(qū)工會工作考核首次采取請第三方來檢查方式，考核得分直接計入宜昌市委、市政府對枝江市綜合目標(biāo)考核總分。工會工作占綜合目標(biāo)考核5分。余下的工作時間緊、任務(wù)重、要求高，希望大家以這次會議精神為指引，以一種“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的精神，把常規(guī)工作抓實，把重點工作抓透，把特色工作抓亮。我相信，有大家的重視，有大家的理解，有大家的支持，還有大家的努力，我們一定能夠圓滿完成全年各項工作任務(wù)!以優(yōu)異的成績通過宜昌市總工會的考核!謝謝大家!

全市機構(gòu)編制工作會議上的講話篇十一

同志們：

去年4月1日，我們召開了全市第一次“大黨建”電視直播工作會議，今天在同一天以同樣的方式再次召開“大黨建”會議，體現(xiàn)了改革精簡會議的精神。同時通過電視直播，直接把會議開到一線，讓全體黨員共同參加，會議向市民直播，進(jìn)一步公開我們的工作，接受群眾監(jiān)督。去年的會議我們傳承新形勢下“敬業(yè)奉獻(xiàn)、猛進(jìn)如潮”的海寧精神，提出了“抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)”的大黨建主題，確立了“黨員干部五(吾)帶頭、能力素質(zhì)五(吾)提升、愛我海寧五(吾)帶頭”，以“五(吾)帶頭”促進(jìn)海寧轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力抓好加強黨的建設(shè)、提升執(zhí)政能力這件最核心的事。今天的會議，以認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神為指導(dǎo)，總結(jié)“五(吾)帶頭”，深化“五(吾)帶頭”，進(jìn)一步把“我?guī)ь^、我光榮”引向深入，成為每位共產(chǎn)黨員和每個海寧人的“帶頭行動”。

剛才，我們一起觀看了“20xx五(吾)帶頭巡禮”專題片，集中反映了去年全市面上“五(吾)帶頭”實踐和基層一線“五(吾)帶頭”工作成果。三個村級黨組織作了交流發(fā)言，他們把治水治污、生豬轉(zhuǎn)型升級減量提質(zhì)、拆違控違作為黨建工作的有效平臺，黨員帶頭、群眾參與、全民監(jiān)督，很接地氣。他們的發(fā)言有一個共同的特點，那就是帶頭行動，敢于擔(dān)當(dāng)!希望全市各級黨組織和黨員干部向他們學(xué)習(xí)。

20xx年，全市各級黨組織和廣大黨員干部都自覺主動地把“五(吾)帶頭”作為自己的工作動力。市公安局獲得了全國優(yōu)秀公安局稱號，斜橋鎮(zhèn)等五個鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))獲得了年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核一等獎，信訪局等18個部門獲得了考核優(yōu)秀部門，國土資源局在土地衛(wèi)片執(zhí)法整改、環(huán)保局在水環(huán)境治理、經(jīng)信局在電鍍園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、水務(wù)集團(tuán)在管網(wǎng)覆蓋等工作中都攻堅克難，取得了顯著成績，每個團(tuán)隊都在努力成為干事創(chuàng)業(yè)、敢為人先的先進(jìn)集體。獲得“五(吾)帶頭”十佳黨員干部中，周王廟鎮(zhèn)博儒橋村黨總支書記吳清江同志帶領(lǐng)全村干部群眾使村集體經(jīng)濟(jì)在幾年時間里翻五番，海寧市文化館藝術(shù)團(tuán)主任馬丹潔7年來幾乎把所有節(jié)假日都獻(xiàn)給了鄉(xiāng)村舞臺等等，每一個黨員干部都在努力成為一個為黨工作、為民服務(wù)的積極分子。去年成立的“市民監(jiān)督團(tuán)”一年時間里開展了各類監(jiān)督檢查64次，推動了東山公園設(shè)施損壞等一批熱點問題的解決，20xx年以來累計獻(xiàn)血5000多毫升的原中絲三廠退休工人馬愛意就是監(jiān)督團(tuán)的一員，“海寧義工”受到了中宣部的表彰，大家熟知的“最美女司機”徐添悅也是其中的一員，還有為一方群眾健康服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生費志興、率先在全市探索困難群眾造血式幫扶的姚季良等十佳好市民等等，每一個海寧人都在努力成為一個熱愛海寧、熱愛家鄉(xiāng)、把“愛我海寧五(吾)帶頭”作為自己價值取向的好市民。去年還涌現(xiàn)了聯(lián)鑫板材、萬凱新材料、銀泰置業(yè)、皮革城等年度投入先進(jìn)企業(yè)，安正時尚、娃哈哈恒楓等年度工業(yè)畝產(chǎn)效益先進(jìn)企業(yè)，敦奴、海利得、華聯(lián)等年度納稅先進(jìn)企業(yè)，朱張金、沈國甫、鄭安政等功勛企業(yè)家，截止目前，已有100多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)正在實施“機器換人”，270多戶已經(jīng)完成了“個轉(zhuǎn)企”，88家企業(yè)認(rèn)領(lǐng)了虛擬崗，每一家企業(yè)和每一位企業(yè)家都在努力成為一個轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)、一個負(fù)起責(zé)任的企業(yè)家、一個“轉(zhuǎn)型發(fā)展我?guī)ь^”的典型和示范，形成了良好的氛圍。

今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹省委“干好一三五、率先四翻番”的總要求，圍繞“開門紅”，全力以赴抓好轉(zhuǎn)型升級、重大項目建設(shè)、浙商回歸、個轉(zhuǎn)企、“三改一拆”、交通擁堵整治、平安建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作及作風(fēng)轉(zhuǎn)變等工作。一季度，預(yù)計全市實現(xiàn)財政總收入28.43億元，增長12.99%，總量在嘉興排名第一，增速第二。一季度，我們加大有效投入，全市固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成112.39億元，增長97.4%;以承辦全省平原綠化工作座談會為契機，大力度抓平原綠化，完成綠化面積14524.5畝，超過預(yù)定計劃;大力度抓拆遷拆違，完成拆房1167戶，面積50萬平方米，同比增長166.5%，黨員干部帶頭拆除違章建設(shè)，全市拆違12.05萬平方米;大力度抓生豬減量提質(zhì)，共關(guān)停養(yǎng)殖場132家，養(yǎng)殖面積28740平方米，減量24851頭。一季度的“開門紅”、全年度的“高開穩(wěn)走”，將徹底改變海寧以往“低開后高”的年度發(fā)展模式，這不僅是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展曲線”的變化，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的變化，更是“干部實干曲線”的反映，正是依靠全市廣大黨員干部講真話，干實事，都在狀態(tài)當(dāng)中，都在用腳步丈量民情、用跑步辦好民事，都在努力工作，通過工作轉(zhuǎn)型促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

此時此刻，我們對春節(jié)假期后第一個工作日晚上舉行的“五(吾)帶頭潮鄉(xiāng)群英榜”表彰大會依然記憶猶新。200多位“五(吾)帶頭”的傳承者、實踐者、弘揚者受到了表彰。他們帶頭忠誠于黨、鞠躬盡瘁，李蓮根同志在生命垂危時主動捐獻(xiàn)遺體并繳納了1.5萬元黨費，陳祖賢同志病重期間繳納了2290元特殊黨費并鄭重寫下“我的生命是黨給的”，他們以共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性，帶強了黨性;他們帶頭開拓進(jìn)取、改革創(chuàng)新，以許村鎮(zhèn)永福村為代表的“強村之路”，以皮革城、許村被面市場(家紡城)、馬橋經(jīng)編園區(qū)帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為代表的“強業(yè)之路”，以老書記田永昌同志提出的“四個輪子一起轉(zhuǎn)”帶領(lǐng)大家創(chuàng)下了海寧綜合經(jīng)濟(jì)實力全省第六最好歷史為代表的“強市之路”，他們都以自己的不懈努力讓海寧走在前列，帶足了轉(zhuǎn)型發(fā)展新跨越的信心;他們帶頭愛崗敬業(yè)、務(wù)實奉獻(xiàn)，中絲三廠繅絲十六小組的一心為公、吃苦在前，從浙絲一廠普通工人做起成為全國人大代表的王祖芬，以“一人臟換來萬人凈”的環(huán)衛(wèi)工人曹月芬，他們始終干一行、愛一行，帶亮了海寧精神的本色;他們帶頭信守責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)，無數(shù)次放棄節(jié)假日全心投入征遷的周建平、十多年如一日用心接待來訪群眾的祝瑞甫等等，他們以對群眾的敬畏和感恩，帶出了和諧;他們帶頭傳播道德、從善如流，許村鎮(zhèn)塘橋村陶有福20年資助貧困學(xué)生60余次，丁橋鎮(zhèn)丁橋村農(nóng)民章彩寶25年贍養(yǎng)了6位孤寡老人等等，他們體現(xiàn)了作為一個海寧人的尊嚴(yán)和形象，帶好了風(fēng)氣。他們的故事告訴我們，“五(吾)帶頭”早就在我們身邊，“五(吾)帶頭”已經(jīng)成為我們共同的精神家園。

回顧總結(jié)一年來“五(吾)帶頭”實踐，我們深刻體會到：抓好“五(吾)帶頭”就是抓住了新的歷史條件下以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總體要求;抓好“五(吾)帶頭”就是抓住了海寧黨建工作的特色品牌和總體思路;抓好“五(吾)帶頭”就是抓住了海寧轉(zhuǎn)型發(fā)展新跨越、建設(shè)美麗海寧的精氣神;抓好“五(吾)帶頭”就是抓住了鞏固黨的執(zhí)政地位和群眾基礎(chǔ)，凝聚發(fā)展的社會合力。過去一年，我們開門抓黨建，書記抓、抓書記，創(chuàng)新抓、抓創(chuàng)新，讓“五(吾)帶頭”進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，在此基礎(chǔ)上不斷深化“三民”群眾工作制，創(chuàng)新黨組織社會服務(wù)、黨員志愿服務(wù)新模式，高度關(guān)注全市5000多戶困難家庭、1600多戶馬桶家庭、13萬60歲以上老年人的民生需求，新華社內(nèi)參說，海寧萬名黨員干部一對一、全覆蓋、當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合、造血與輸血相結(jié)合、精神與物質(zhì)相結(jié)合的“1+x”結(jié)對幫扶困難家庭“兩富同行”溫暖工程是一次根本性的創(chuàng)新，讓海寧的百姓感受到黨和政府的工作目的就是為了滿足老百姓對美好生活的向往，樹立黨在人民群眾中的威信，鞏固黨的執(zhí)政地位。

總之，“五(吾)帶頭”真正促進(jìn)了以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動政風(fēng)民風(fēng)，促進(jìn)了干部干事創(chuàng)業(yè)和全社會的創(chuàng)先爭優(yōu)。20xx年海寧在嘉興市年度綜合考核中榮獲一等獎第一名。全市軟環(huán)境發(fā)展指數(shù)(評價得分)為92.8分，比上年提升了8.4分，列嘉興七個測評行政區(qū)的第一名。根據(jù)最新公布的浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平評價報告，海寧得分為89.20分，列全省第五位，高于全省平均5.51分?！拔鍘ь^”，讓全市發(fā)展舉措更加務(wù)實、發(fā)展合力更加凝聚、發(fā)展氛圍更加濃厚。在此，我代表市委，向全市各級黨組織、廣大黨員干部和全體市民表示衷心的感謝和崇高的敬意!

新的一年，我們要繼續(xù)深化“五(吾)帶頭”，總體思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把“五(吾)帶頭”深入到每一個基層黨組織，延伸到各行各業(yè)，滲透進(jìn)每一名黨員和市民，落實到每一項具體工作，著重在黨性修養(yǎng)、作風(fēng)隊伍、服務(wù)群眾、攻堅克難、廉潔自律、合力氛圍上體現(xiàn)“我?guī)ь^”，實現(xiàn)“黨建強、發(fā)展強，黨建強、基礎(chǔ)牢，黨建強、民生厚，黨建強、生態(tài)好，黨建強、人心齊”，進(jìn)一步提高“五(吾)帶頭”實踐水平，為推動海寧轉(zhuǎn)型發(fā)展新跨越提供堅強保證。

具體要求是：一是要鞏固“五(吾)帶頭”，防止松散滑坡;二是要實現(xiàn)擴(kuò)面全覆蓋，各級黨組織和全體黨員都要積極參與“五(吾)帶頭”，靠行動去落實“五(吾)帶頭”，每個黨組織都要結(jié)合本單位實際，按照“六件大事”的理念和方向，制定“五(吾)帶頭”實施方案，確?！拔?吾)帶頭”具體化、可操作，不斷創(chuàng)新“五(吾)帶頭”亮點;三是要深化提煉，總結(jié)基層“五(吾)帶頭”的創(chuàng)新特色和好的做法，指導(dǎo)全市;四是要政風(fēng)民風(fēng)跟進(jìn)，政風(fēng)抓執(zhí)行、效率、服務(wù)、創(chuàng)新和廉潔，民風(fēng)抓明禮、守信;五是要在規(guī)范化、長效化、常態(tài)化上建立規(guī)則和機制，使“五(吾)帶頭”成為我市的黨建品牌。

重點抓好以下六個方面工作：

要帶頭堅定“三個自信”。把黨的精神和以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的新觀念、新提法、新要求作為我們黨性修養(yǎng)的重要依據(jù)，比如“道路就是黨的生命”、“道路決定命運”、“中國夢”、“空談?wù)`國，實干興邦”、“人民群眾是我們力量的源泉”、“改革不停頓，開放不止步”、“從嚴(yán)治黨”、“弘揚中國精神”、“凝聚中國力量”等指示和要求，還說，“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進(jìn)步的機會”;“有夢想，有機會，有奮斗，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來”;“領(lǐng)導(dǎo)要了解人民的所思所盼，要不斷增強工作能力，要有‘如履薄冰’、‘如臨深淵’的自覺”;“要牢記人民利益高于一切，牢記責(zé)任重于泰山”等等，每一個黨員干部都要牢記，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。

要帶頭學(xué)習(xí)遵守黨章。每一個黨員要原原本本閱讀黨章、牢記黨章，都要對照黨章第三條，堅決遵守黨員必須履行的8項義務(wù);每一個基層黨組織都要對照黨章第三十一條，認(rèn)識到黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，必須履行好8項基本義務(wù);每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要對照黨章三十四條，掌握黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備6項基本條件。

要帶頭嚴(yán)格黨的紀(jì)律。今年我們要實施黨員“活力純潔”工程，核心是建立完善不合格黨員的教育和退出機制，讓那些不履行黨員義務(wù)、不發(fā)揮黨員作用、不遵守黨的紀(jì)律、不參加黨的活動，遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和純潔性的不合格黨員失去黨員資格。比如不能做到忠誠于黨，理想信念動搖，信仰宗教或參加邪教組織、其他非法組織的;比如不能做到服務(wù)群眾，黨性原則喪失，宗旨觀念弱化，面對群眾困難漠不關(guān)心，為謀取個人或小團(tuán)體利益損害群眾合法權(quán)益的;比如在重點難點工作、急難險重任務(wù)面前和危急時刻臨陣脫逃的;比如不能做到服務(wù)中心，大局觀念缺失，拒不服從黨組織的決議、決定的，無正當(dāng)理由不做黨組織所分配的工作任務(wù)，故意拖延、阻擾、抵制城鎮(zhèn)創(chuàng)建、生態(tài)保護(hù)、拆遷拆違、治水治污等工作開展和重點工程建設(shè)的;比如不能做到遵守紀(jì)律，組織觀念淡漠，不按組織原則和程序向上級組織反映情況和問題，帶頭參與無理信訪、越級上訪或集體上訪的;比如道德行為扭曲，不贍養(yǎng)孝順老人，不撫養(yǎng)未成年子女，不講社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，群眾反響強烈的等等。這項工作已經(jīng)全面部署開展，要發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，通報一起。

二、要進(jìn)一步在作風(fēng)隊伍上體現(xiàn)“我?guī)ь^”，關(guān)鍵是要提振精氣神，講真話、干實事。

要帶頭守規(guī)。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭持之以恒地改作風(fēng)、正作風(fēng)，對中央改進(jìn)作風(fēng)“八項規(guī)定”、省委、嘉興市委實施意見以及我市作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的落實情況開展明查暗訪，重點檢查文風(fēng)會風(fēng)、廉潔節(jié)約等情況，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)肅整治公款大吃大喝等行為，加大曝光力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。

要帶頭實干。目標(biāo)一旦明確，就要一干到底，不準(zhǔn)“溫吞水”、不準(zhǔn)“搗漿糊”、不準(zhǔn)“只聊語文不講數(shù)學(xué)”、不準(zhǔn)“不在狀態(tài)”。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，帶頭干幾件你這個區(qū)域、你這個部門涉及長遠(yuǎn)發(fā)展的大事，干幾件突破困局、攻克薄弱環(huán)節(jié)的難事，干幾件群眾滿意、讓群眾感受溫暖的實事。要在一季度“開門紅”的基礎(chǔ)上，持之以恒抓好全年工作的落實，在重視總量、增速的同時，更加注重質(zhì)量和效益，在重視數(shù)據(jù)的同時，更加注重人民群眾的切身感受，確保今年實現(xiàn)發(fā)展新跨越。

要帶頭執(zhí)行。抓落實是嚴(yán)明紀(jì)律的首要任務(wù)。全市上下要形成一個聲音、擰成一股力量，決不允許在執(zhí)行市委市政府決策部署上打折扣、做選擇、搞變通、?；^。要強化監(jiān)督，建立經(jīng)常性監(jiān)督機制，強化日常專項監(jiān)督，完善監(jiān)督機制，把事后監(jiān)督變成事前、事中監(jiān)督，同時要嚴(yán)肅效能問責(zé)。要推行“一線工作法”，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要到基層一線去看，看發(fā)展、看民生、看生態(tài)、看拆違、看透綠、看治水、看生豬轉(zhuǎn)型升級(減量)、看城鄉(xiāng)美麗，要從現(xiàn)象看到工作的本質(zhì)，眼睛里容不得沙子。

要“以好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人”。帶頭守規(guī)、帶頭實干、帶頭執(zhí)行，關(guān)鍵是“一把手”能否帶好頭。3月21日，夏寶龍書記在我市召開的全省平原綠化工作座談會上強調(diào)，全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部“要做獅子型干部”，獅子聰明智慧，有合作團(tuán)隊作戰(zhàn)能力，勇往直前，守土有責(zé)，有王者風(fēng)范。夏書記講了一個寓言：一頭獅子帶著一群綿羊打敗了一頭綿羊帶著一群獅子。因為獅子帶隊后，綿羊的思維方式和動作都是獅子式的，獅子被綿羊帶了以后，盡管身體是獅子的，但思維方式和動作是綿羊式的。3月25日浙江日報頭版還發(fā)表了評論文章《一把手要做獅子型干部》。一把手的精神狀態(tài)決定著一個單位的精神狀態(tài)，“獅子型”干部就要像獅子一樣，以每天都在戰(zhàn)斗的精神投入到工作中去，不講空話、不做虛功，撲下身子、真抓實干，帶領(lǐng)大家干出特色、干出水平、干出實效，敢闖敢試、敢打硬仗，以“非常之舉”，盡“非常之能”，履“非常之責(zé)”，成“非常之事”。要重視選好配強“一把手”，真正把政治上強、能夠駕馭全局、敢抓敢管，把那些“獅子型”的干部配備到一把手崗位上來。要突出加強鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))干部隊伍建設(shè)，按照全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部隊伍建設(shè)視頻會議精神，開展“五好”服務(wù)型鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建，推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)改革，為鎮(zhèn)(街道)想干事、能干事、干成事創(chuàng)造條件。村黨支部書記要帶好頭，帶領(lǐng)村基層組織做好“五個一”，即有一條干凈生態(tài)的河流，有一個健全的垃圾處理機制和網(wǎng)絡(luò)，有一片耕作高效的良田和土地保護(hù)現(xiàn)場，有一個集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，有一個樸實的民風(fēng)習(xí)俗。

要突出強化“有為有位、無為讓位、不為退位”的用人機制，調(diào)整“不適宜”領(lǐng)導(dǎo)干部，讓能者上、平者讓、庸者下，凡是干出實實在在的業(yè)績，有激情、有抱負(fù)、有思想、有能耐的同志，優(yōu)先予以提拔和重用。建立完善考核到人的考核體系，激勵前位，警示末位。

人民對美好生活的向往是我們的奮斗目標(biāo)，老百姓不滿意是我們工作的最大風(fēng)險。我們要通過各種渠道了解什么是老百姓的向往，哪些是老百姓的不滿意。比如1月31日晚舉行的“曬舉措、賽干勁”電視直播活動，廣大網(wǎng)民反饋的意見建議就很好。網(wǎng)民們不滿意我們年年修路，重復(fù)開挖，重復(fù)施工;不滿意盲道管理一直不規(guī)范，汽車亂停，垃圾桶、店鋪廣告擠占盲道;不滿意公共自行車辦卡麻煩。同時，網(wǎng)民們要求治理市區(qū)交通擁堵，取締馬路亂設(shè)攤;網(wǎng)民們想知道城南什么時候能夠形成商業(yè)中心，工人路商業(yè)中心什么時候能變成純步行街，市區(qū)河道禁航以后什么時候可以恢復(fù)60年代客運并作為水上旅游項目，什么時候安置房設(shè)計建設(shè)能更現(xiàn)代感一點;網(wǎng)民們不要霧霾，但要更多的幼兒園，更多開放的運動場地，更多區(qū)域的免費上網(wǎng)，要多社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)點，希望大腳板兒童樂園和圖書館早日建成，服務(wù)民生;廣大企業(yè)說行政審批還要真的再快一點。再比如今年以來市長電話不滿意件中，市民對農(nóng)村“兩違”反映突出，1-3月共計來電165件(其中重復(fù)來電41件)，其中許村鎮(zhèn)違章來電88件，占總數(shù)的53.3%;20xx年以來，共有市民27人次來電反映長安、鹽倉等地電瓶三輪車行駛秩序混亂、亂停車等問題;群眾舉報長安鎮(zhèn)陸澤村崇長公路沿線等地有很多柴油成品油非法收購點，一直沒有解決等等。每一個群眾反映的不滿意，提出的要求，就是我們工作從這里做起、從這里改起的地方。

廣大黨員干部要帶頭增強服務(wù)意識。今年要重點在以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動中深化“三民”群眾工作制，健全意見建議交辦處理機制，完善落實“兩富同行”溫暖工程的常態(tài)長效幫扶機制，涉企類的職能部門要多下企業(yè)走訪服務(wù)，為企業(yè)在行政審批、稅費政策、土地出讓、企業(yè)融資等方面作指導(dǎo)，形成具有海寧特色的“黨員干部直接聯(lián)系群眾制度”。要實事求是落實干部住夜(值班)制，關(guān)鍵是要有事做，學(xué)習(xí)培訓(xùn)是“夜學(xué)”、聯(lián)系走訪是“夜訪”、便民服務(wù)是“夜辦”、破難攻堅要“夜議”。要多深入群眾家中，只要走村入企，我們就會多一點責(zé)任和作為。

各級黨組織要帶頭推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，落實黨建工作責(zé)任制，深化推進(jìn)各級、各領(lǐng)域、行業(yè)服務(wù)型黨組織星級管理。村(社區(qū))黨組織要加強帶頭人隊伍建設(shè)，完善基層組織選舉制度，做好新一輪村級組織換屆選舉各項準(zhǔn)備。要完善基層干部考核制度，改變不必要、不合理的考核評比方式，對基層一線的考核要減少臺賬、甚至取消臺賬，讓基層真正有時間為老百姓辦事，讓基層真正有時間用腳步丈量民情，用跑步為民辦事。要完善村(社區(qū))便民服務(wù)中心建設(shè)，建立以便民服務(wù)、黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)公開為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺。要推進(jìn)養(yǎng)老照料中心建設(shè)，全面建立“好人好事銀行”并設(shè)立總行。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)黨組織要深化活力和諧企業(yè)創(chuàng)建，積極探索“企業(yè)經(jīng)營管理制度+企業(yè)黨建+社會責(zé)任”三位一體的現(xiàn)代企業(yè)制度。

要帶頭善于學(xué)習(xí)。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨史、國史，知史愛黨，知史愛國，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、歷史、文化、社會、科技、軍事、外交等方面的知識，學(xué)習(xí)掌握做好領(lǐng)導(dǎo)工作、履行。

崗位職責(zé)。

所必備的各種知識。特別是還要學(xué)習(xí)海寧的歷史文化，才能愛海寧、愛家鄉(xiāng)，了解海寧的過去，才能更好地謀劃海寧的未來。要端正學(xué)風(fēng)，不要把學(xué)習(xí)寄托在難得一次的集體培訓(xùn)上，不能把“工作太忙沒時間”作為放松學(xué)習(xí)的理由，要把學(xué)習(xí)作為一種生活方式，干什么學(xué)什么，缺什么補什么，裝著問題學(xué)，向基層學(xué)，向群眾學(xué)，提高學(xué)習(xí)的應(yīng)用效果。

要帶頭改革創(chuàng)新。我們提出了堅定不移走改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，過去一年，正是依靠改革創(chuàng)新，我們做了一系列獲取發(fā)展紅利的事，比如首次整合節(jié)會資源，舉辦潮博會，開啟了凝聚海寧美譽度和知名度的核心城市品牌;開展“河長制”和全民治水，盡管還有不少差距，治水形勢十分嚴(yán)峻，但取得了初步成果，去年主要河流出現(xiàn)了四類水質(zhì);千方百計與上海長海醫(yī)院、省人民醫(yī)院、華東師范大學(xué)等優(yōu)質(zhì)資源深度合作，改善醫(yī)療和教育環(huán)境，82%的參合群眾看病不出市;制定城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助新政，實施“兩富同行”溫暖工程，形成海寧特色的長效救助幫扶機制，以“讓海寧老百姓過上更加幸福生活”的理念開展民生創(chuàng)新;打開行政中心大院，變成城市最大的街心綠地，共享停車位，今年正在打開65家機關(guān)事業(yè)單位圍墻，進(jìn)一步與市民共享空間，密切干群關(guān)系;年初提出了市區(qū)禁航的辦法，破解多年以來懸而未決的難題等等。今年1月4日，市委十三屆三次全體(擴(kuò)大)會議暨十四屆市政府第三次全體會議確定了今年工作的一個命題，即以改革創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，重點在提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、完善體制機制、土地精細(xì)管理、強化資金保障、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境五個方面進(jìn)行創(chuàng)新，分管的市領(lǐng)導(dǎo)、主抓的部門要加快在這些方面尋找改革創(chuàng)新的思路，真正破題。市委已分批次下發(fā)了20xx年創(chuàng)新破難調(diào)研課題，比如創(chuàng)新鎮(zhèn)級規(guī)劃體制、聯(lián)合行政執(zhí)法體制、財政管理體制等，增強綜合管理、發(fā)展和服務(wù)能力;比如控制私家車過快增長，創(chuàng)新公交體制，提高公共自行車?yán)寐?，解決行車難、停車難問題;比如完善教師考核、激勵和退出機制，創(chuàng)新拆遷安置方式，理順名人故居管理體制，創(chuàng)新河道兩側(cè)15米區(qū)域內(nèi)企業(yè)騰退機制等等，都需要我們充分調(diào)研，帶頭提出創(chuàng)造性的意見建議，用改革和創(chuàng)新獲得海寧發(fā)展的紅利。

要帶頭攻堅克難，關(guān)鍵是要解決問題。20xx年我市目標(biāo)責(zé)任制考核雖列嘉興一等獎第一名，但61項子指標(biāo)中仍有大企業(yè)培育、cod等四項指標(biāo)率、萬人發(fā)明專利增加數(shù)、社會管理和平安建設(shè)、進(jìn)出口總額增速、農(nóng)業(yè)組織化程度、“五個一百”示范工程建設(shè)等7個指標(biāo)得分排列后兩位，這些都需要我們攻堅克難;今年全市河道交接斷面水質(zhì)考核要確保合格以上，四類水體占比要提升到20%需要我們攻堅克難;今年全市“三改兩拆”拆遷房屋面積(拆違)365萬平方米以上，需要我們攻堅克難;今年圍繞生豬轉(zhuǎn)型升級提標(biāo)減量全市計劃削減生豬飼養(yǎng)量10萬頭以上，實行科學(xué)養(yǎng)殖，實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖空間布局均衡化、養(yǎng)殖適度規(guī)?；B(yǎng)殖模式生態(tài)化、配套服務(wù)社會化、監(jiān)督管理機制長效化，讓一批“豬棚變菇棚、變花棚”，建立既保護(hù)環(huán)境又讓農(nóng)民增收的長效機制需要我們攻堅克難;今年全市固定資產(chǎn)投資增長30%以上，對520宗已供地項目進(jìn)行分類處置需要我們攻堅克難;今年在全省率先進(jìn)行“機器換人”試點，技術(shù)改造要完成投資100億元以上，加快工業(yè)強市和民營經(jīng)濟(jì)二次創(chuàng)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，打造“海寧經(jīng)濟(jì)升級版”需要我們攻堅克難;今年全市招商引資確保。

合同。

外資4.5億美元以上，實到外資3億美元以上，實到市外內(nèi)資80億元以上需要我們攻堅克難;今年要真正發(fā)揮“保姆式”服務(wù)20條措施作用，引進(jìn)培育“千人計劃”專家10名，其中“國千”人才3人以上需要我們攻堅克難;今年9月15日前潮涌路(觀潮大道至海寧大道段)要通車，鹽官景區(qū)核心區(qū)要實行封閉管理，百里長廊盡快出形象，建設(shè)成為景觀長廊、綠化長廊、生態(tài)長廊、美麗鄉(xiāng)村長廊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長廊、文化長廊和旅游長廊需要我們攻堅克難;今年“個轉(zhuǎn)企”要完成1000家，推進(jìn)“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”、“限下轉(zhuǎn)限上”需要我們攻堅克難;今年城市有機更新要加快推進(jìn)，工人路商業(yè)中心及干河街歷史街區(qū)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)有機更新等工作需要我們攻堅克難;今年落實幸福養(yǎng)老“十養(yǎng)”措施，啟動實施“一社區(qū)一場地”養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)，創(chuàng)造條件給錢、給人、給場地需要我們攻堅克難，敢于破題，敢于碰硬，一抓到底，抓出成果。所有這些攻堅克難還都要向群眾學(xué)習(xí)，汲取群眾的意見，要讓老百姓來當(dāng)“監(jiān)督員”，充分發(fā)揮每個村(社區(qū))都建立的義務(wù)巡防隊作用，并進(jìn)一步拓展職責(zé)，不僅要在治水治污上進(jìn)行監(jiān)督，也要在拆遷拆違、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整(生豬減量)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)有機更新、六城聯(lián)創(chuàng)等方面發(fā)揮黨員干部和群眾的監(jiān)督作用。

五、要進(jìn)一步在廉潔自律上體現(xiàn)“我?guī)ь^”，關(guān)鍵是要永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色，建設(shè)清明政治、清正干部、清廉社會的“廉潔城市”

在不能腐的防范機制上，積極探索縣域三級權(quán)力公開透明運行，落實市委權(quán)力公開運行辦法，開展部門權(quán)力清單公示、鎮(zhèn)(街道)權(quán)力運行標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。全面推進(jìn)政府部門辦事規(guī)定、程序、過程和結(jié)果公開，要按照前幾天在上海經(jīng)濟(jì)形勢座談會時強調(diào)的“用政府權(quán)力的‘減法’換取市場活力的‘加法’”的要求，繼續(xù)深化行政審批、干部人事、財政管理、政府投資等體制機制改革，推進(jìn)“陽光征收”，打造招投標(biāo)“陽光交易”平臺，推進(jìn)教育、醫(yī)療、保障房等8大領(lǐng)域“陽光工程”建設(shè)，取消不合理的政策和制度規(guī)定，讓各類社會主體和市場主體在更加公平公正的環(huán)境中發(fā)展，讓黨委政府的工作更陽光、更公開、更加能夠接受社會監(jiān)督。

在不敢腐的懲戒機制上，堅持“老虎、蒼蠅一起打”，處理了一個干部就警醒了一批干部，教育了一批干部;追究了一個干部造成問題的責(zé)任，就落實了一次從嚴(yán)治黨的使命。要堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件，堅決查處發(fā)生在政府招投標(biāo)、國有土地拍賣、征地拆遷等重點領(lǐng)域的腐敗案件，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，以懲治腐敗的實際成效取信于民。

在不易腐的保障機制上，按照“打鐵還需自身硬”的要求，每一個黨員干部都要嚴(yán)格要求自己，帶頭踐行社會主義核心價值體系，做社會主義思想道德的自覺遵守者、示范引領(lǐng)者和堅定維護(hù)者，始終堅守法律和廉潔底線，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。深化反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，舉辦“基層紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)·海寧論壇”，開展廉潔文化精品創(chuàng)作，創(chuàng)辦《海寧廉潔城市導(dǎo)報》，開展廉潔城市推廣語征集和廉潔城市公益廣告展播，探索組建廉潔義工隊伍，實行企業(yè)信用風(fēng)險分類管理和預(yù)警，探索在教育、衛(wèi)生、律師等群眾關(guān)注的重點行業(yè)建立個人信用檔案，重點增強民生領(lǐng)域的個人誠信意識，建設(shè)廉潔城市。

全市紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等黨務(wù)部門要積極履職，為轉(zhuǎn)型發(fā)展新跨越提供堅強保證。紀(jì)檢部門要加大監(jiān)督檢查力度，做到“黨委政府的工作部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里”，敢抓敢管、敢于碰硬，要加強對轉(zhuǎn)型升級、重大項目建設(shè)、“三改兩拆”、水環(huán)境綜合治理、基層行政執(zhí)法突出問題等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障政令暢通;組織部門要著力抓好思想政治建設(shè)這個根本問題，抓好深化干部人事制度改革這個核心本業(yè)，抓好集聚優(yōu)秀人才這個第一資源，抓好創(chuàng)新基層黨建工作這個基礎(chǔ)保障，講黨性、重品行、作表率;宣傳部門要以宣傳貫徹黨的精神為主線，弘揚核心價值，壯大正確輿論導(dǎo)向，提升文化產(chǎn)業(yè)和事業(yè)發(fā)展，提高海寧對外的美譽度和知名度;統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛、文化親和等優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)和動員各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層和各方面的力量，千方百計為招商選資、招才引智服務(wù)，為海寧的發(fā)展和民生服務(wù)。全體市民、企業(yè)和社會組織都要繼續(xù)把“愛我海寧五(吾)帶頭”作為行動指南，“我?guī)ь^、我光榮”要成為我們共同的“帶頭行動”，積極參與“六城聯(lián)創(chuàng)”，為建設(shè)美麗海寧貢獻(xiàn)自己的力量。

要正確認(rèn)識壓力問題。當(dāng)前有些黨員干部反映工作壓力大，壓力大是應(yīng)該的，工作任務(wù)決定工作壓力，跨越發(fā)展必須要自加壓力;壓力大是必須的，想干事、有責(zé)任就會有壓力，有壓力是“五(吾)帶頭”的“真實表現(xiàn)”和“啟動動作”;壓力大也可能存在認(rèn)識上的不對稱，一些干部認(rèn)為任務(wù)太重、工作很苦，但群眾(企業(yè))則認(rèn)為我們的工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對我們的工作夾雜著抱怨、寄予著厚望。因此，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待工作壓力，首先要層層傳遞壓力，工作面前沒有旁觀者、只有參與者，沒有議論者、只有干事者，要建立從四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)到市級領(lǐng)導(dǎo)、到部門(單位)、到每個黨員干部的責(zé)任鏈、工作鏈，機關(guān)無閑職、單位無閑人、干部無閑時，把壓力傳遞到每一個人，人人都來帶頭工作，人人都要爭當(dāng)獅子;其次要善于化解壓力，把壓力變動力，用帶頭、實干戰(zhàn)勝壓力，人民醫(yī)院搬家壓力大嗎?也如期搬家了，硤許公路通車壓力大嗎?也如期貫通了，做出來了，就釋放了壓力，會帶來喜悅，會得到人民群眾的擁護(hù)，會有成就感和事業(yè)感;再次要繼續(xù)加大對干部的人文關(guān)懷，讓我們的干部與干部、干部與群眾之間加強交流，互相鼓勁，統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，共同把海寧的工作做得更好。

同志們，指示我們：“衡量一名共產(chǎn)黨員、一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，是有客觀標(biāo)準(zhǔn)的，那就要看他能否堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻(xiàn)出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘遲疑的觀點，一切及時行樂的思想，一切貪圖私利的行為，一切無所作為的作風(fēng)，都是與此格格不入的”。我們海寧要以“五(吾)帶頭”來落實、來貫徹?！拔?吾)帶頭”就是五個方面的帶頭，“五(吾)帶頭”就是我們每位黨員干部帶頭，歸根到底是以一種細(xì)致入微的提醒，要求我們堅持什么、倡導(dǎo)什么;以一種自我激勵的導(dǎo)向，督促我們我要帶頭、我來奉獻(xiàn)，我?guī)ь^，我光榮;以一種朗朗上口的口吻，渴望我們每個人都身體力行、人人參與。今天的會議提出要深化“五(吾)帶頭”，就是要讓每一個黨組織都要帶起頭來，讓每一名黨員干部都要帶起頭來，讓每一個市民都要帶起頭來，落實到行動當(dāng)中，“帶頭行動”，就像身體上的每一個細(xì)胞和血管都能發(fā)出“正能量”，動車上的每一節(jié)車廂都能發(fā)出推動力，為海寧轉(zhuǎn)型發(fā)展新跨越提供堅強保障，讓人民群眾共享人生出彩的機會，共享夢想成真的機會，共享與時代和海寧一起成長進(jìn)步的機會!

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全市機構(gòu)編制工作會議上的講話篇十二

高晶華。

（

2020年7月10日）。

“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)貢獻(xiàn)財政力量。剛才，昌林同志回顧總結(jié)了上半年財政工作，對下半年工作進(jìn)行了安排，特別是對直達(dá)市縣的抗疫特別國債和中央轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行了重點強調(diào)，我完全贊同，希望大家用心用情用力抓好落實。下面，我講幾點意見。

今年以來，全市各級財政部門認(rèn)真落實市委市政府決策部署，狠抓增收節(jié)支，全力做好

“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，超預(yù)期完成了目標(biāo)任務(wù)。1至6月，全市一般公共預(yù)算收入累計完成x億元，一般公共預(yù)算支出完成x億元。爭取各類資金x億元，創(chuàng)歷史新高。涉農(nóng)整合資金及財政專項扶貧資金支出進(jìn)度均位居全省前列。全市政府隱性債務(wù)化解率達(dá)到當(dāng)年化解任務(wù)的x%，沒有發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務(wù)違約負(fù)面信息。全市減稅降費x億元，實現(xiàn)公共資產(chǎn)收益x億元?？傮w來看，上半年全市財政系統(tǒng)積極克服疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行困難，以扎實有力的工作，取得了超出預(yù)期的好成績，應(yīng)予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向奮戰(zhàn)在財政工作一線的干部職工表示慰問和感謝！

今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影響，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊，財政收入矛盾異常突出。一方面，市場需求不足，中小企業(yè)經(jīng)營困難，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇緩慢。固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)明顯下跌，財政收入增長乏力。

1至5月份，全市一般公共預(yù)算收入累計完成x億元，下降x%。另一方面，我市常態(tài)化疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及基本民生剛性需求逐漸加大，財政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應(yīng)對疫情影響，在不折不扣貫徹落實國家和省級層面出臺的激勵、優(yōu)惠、獎補、減免等政策措施外，我市制定了一系列應(yīng)對疫情支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。我們通過壓減財政一般性支出和非剛性支出，市級財政安排x萬元財政資金支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市統(tǒng)籌x萬元財政資金以電子消費券等形式激活消費，這些都是“真金白銀”。

越是在困難時刻，越是在危機關(guān)頭，越要保持政治定力和發(fā)展信心。能否把財政工作做好

事關(guān)社會民生、事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定，也事關(guān)“十三五”收官，以及決戰(zhàn)脫貧攻堅和決勝全面建成小康社會。盡管當(dāng)前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰(zhàn)，但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅持目標(biāo)不改、任務(wù)不降、力度不減，充分發(fā)揚“越是困難越向前”的作風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)爭先精神，持續(xù)用力做好相關(guān)工作。要主動提高政治站位，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，緊扣“六穩(wěn)”“六?！敝黝}，增強信心，堅定信念，牢牢守住財政工作基本盤。

x%和x%左右的目標(biāo)，抓住重點，攻克難點，推動任務(wù)落實。

重點做好三方面工作。

一要抓培育。

要全面落實各級減稅降費、穩(wěn)崗返還、緩交稅款、就業(yè)補貼、融資貸款再貼現(xiàn)等政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)渡過難關(guān)，力保市場主體，為財政持續(xù)增收提供可靠保障。要持續(xù)加大招商引資力度，廣培財源，不斷增強財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

二要抓增收。

正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法治稅的關(guān)系，既要積極培育可靠穩(wěn)定財源，還要嚴(yán)征細(xì)管，做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉，千方百計做大財政

“蛋糕”。

三要抓爭取。

各縣區(qū)、各部門和各級財政部門要搶抓中央增加財政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國債等政策機遇，研究動向，吃透上情，結(jié)合“資金跟著項目走”，主動向上匯報對接。要篩選策劃包裝項目，密切跟進(jìn)，努力爭取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度中央對陜西轉(zhuǎn)移支付資金爭取工作，市政府對任務(wù)進(jìn)行了分解，請各部門高度重視，積極主動做好爭取。

發(fā)展是解決一切問題的

“金鑰匙”，財政部門要為發(fā)展當(dāng)好堅強后盾。一要支持重大項目建設(shè)。聚焦全市x個續(xù)建重點項目和x個新建項目，積極籌措建設(shè)資金，加快項目建設(shè)進(jìn)度，不斷增強發(fā)展后勁。二要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點支持做好毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。三要支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，支持財信擔(dān)保公司、省農(nóng)擔(dān)公司安康分公司做大做強，發(fā)揮應(yīng)有作用。

各級各部門要樹牢過

“緊日子”思想，把有限財力用在刀刃上。要精打細(xì)算，進(jìn)一步壓縮非剛性、非重點支出和一般性支出，嚴(yán)控會議和培訓(xùn)數(shù)量，從嚴(yán)從緊核定“三公”經(jīng)費，硬化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控新開支出口子?！叭！笔堑拙€和硬任務(wù)，要嚴(yán)格按照“兩個優(yōu)先”原則安排預(yù)算，預(yù)算有硬缺口的要盡快調(diào)整。今年原則上不出臺新的民生政策，對現(xiàn)有民生政策要進(jìn)行梳理，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍增加支出。要深挖潛力，盤活存量資金、資產(chǎn)、資源，多渠道增加可用財力。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，決不允許盲目鋪攤子上項目，搞形象工程和政績工程，對違規(guī)發(fā)放津補貼、花錢大手大腳等行為，要嚴(yán)肅處理。市財政局要加強對縣區(qū)落實“三?！比蝿?wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，縣區(qū)政府要扛起主體責(zé)任，強化底線思維，決不能在“三?！鄙铣霈F(xiàn)任何問題。

為應(yīng)對新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下行對基層財政的影響，中央安排新增赤字和抗疫特別國債，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。經(jīng)初步測算，直達(dá)我市的資金達(dá)

x余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化，同時又能確保安全防范“黑天鵝”事件，對全市財政系統(tǒng)干部而言，是重大考驗。市縣區(qū)財政部門要高度重視，扎實做好資金監(jiān)管，確保資金“快、準(zhǔn)、足”直達(dá)基層、直撥企業(yè)、直接惠企利民。要吃透政策，嚴(yán)格按照不同資金用途流向，精準(zhǔn)使用資金，絕不允許截留挪用。要強化績效意識，嚴(yán)格實行績效評價問責(zé)，做到花錢問效、無效問責(zé)，讓有限的資金發(fā)揮最大效益。市財政局要切實履行資金監(jiān)管職責(zé)，實時跟蹤資金分配、撥付和使用情況，確保每筆資金流向明確、賬目可查。對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，要及時整改，不留隱患。審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督審計力度，對存在的問題，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、問責(zé)一起。

要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，聚焦資金投入、監(jiān)管和問題整改，保障脫貧攻堅資金投入和任務(wù)完成。要支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢，推動藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。要落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大教育投入，補齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，建立完善公共文化、體育服務(wù)財政保障機制。落實社會保障民生政策，支持加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

目前我市政府債務(wù)風(fēng)險總體可控，但仍不能掉以輕心。尤其今年，受疫情、減稅降費等因素影響，財政收入銳減，加之又進(jìn)入償債高峰期，防范化解債務(wù)風(fēng)險不容忽視。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門和全市各級財政部門要始終樹立風(fēng)險意識和底線思維，嚴(yán)格執(zhí)行政府舉債融資負(fù)面清單制度，嚴(yán)控增量，化解存量，加強防范，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。

近年來，我市在部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、財政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理等方面開展了一些有益的探索和創(chuàng)新。尤其是財政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理工作走在全省前例，在全國產(chǎn)生一定影響。我們要結(jié)合安康實際，繼續(xù)探索創(chuàng)新，總結(jié)提煉好經(jīng)驗、好方法，探索出一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗和工作模式，培育打造安康特色品牌。

財政工作政治性、理論性、政策性、專業(yè)性都很強，財政系統(tǒng)的干部職工要自覺養(yǎng)成學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)的良好習(xí)慣，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)各級黨委、政府大政方針政策。通過學(xué)習(xí)，不斷增強

“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，全面提升政治理論水平、提高政策業(yè)務(wù)能力，確保各級黨委、政府決策部署精準(zhǔn)貫徹、精準(zhǔn)落地。

新形勢新任務(wù)對財政干部提出新要求，要加強專業(yè)訓(xùn)練和實踐磨練，培養(yǎng)專業(yè)能力，淬煉專業(yè)精神，筑牢干部能力之基。今年，國家和省上財政政策、資金撥付流程與規(guī)則都發(fā)生了很多變化，如何做好資金撥付、下達(dá)和監(jiān)管，都需要認(rèn)真研究。要有針對性地開展干部教育培訓(xùn)，幫助財政干部提升適應(yīng)改革和發(fā)展的能力，更好適應(yīng)新形勢下財政工作的需要，成為財政工作的行家里手。各級各部門要給予財政工作更多的理解和支持，多換位思考，多分憂解難。

在外界看來，財政部門是強權(quán)部門，天天與資金打交道，財政干部手中有權(quán)力。大家一定要保持清醒認(rèn)識，從嚴(yán)把好廉潔自律關(guān)。要認(rèn)真落實

“一崗雙責(zé)”，增強財政干部廉潔自律意識。要建立健全各項規(guī)章制度，加強對重點崗位、重點人員的監(jiān)管。要加強作風(fēng)建設(shè)，堅持刀刃向內(nèi)，著力解決干部特權(quán)思想、特權(quán)行為和工作標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)要求不嚴(yán)等問題，不斷增強干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力營造風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好氛圍。

“追趕超越、綠色崛起”和加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強市貢獻(xiàn)財政智慧、財政擔(dān)當(dāng)、財政作為！

全市機構(gòu)編制工作會議上的講話篇十三

同志們：

這次全鄉(xiāng)黨委工作擴(kuò)大會議，是經(jīng)過鄉(xiāng)黨委、政府充分醞釀、認(rèn)真研究決定召開的，今天的會議主要是貫徹落實區(qū)委九屆六次全委擴(kuò)大會議精神，研究部署今年的各項工作任務(wù)，動員全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，鼓舞斗志，真抓實干，為圓滿完成今年的各項任務(wù)目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。下面，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、正確分析當(dāng)前形勢，進(jìn)一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

過去的一年，是我鄉(xiāng)在困難多、大事多、壓力大的情況下，克服種種困難，各項事業(yè)取得較大發(fā)展的一年。一年來，我們認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆五中、六中中全會和區(qū)委工作會議精神，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，各項工作都取得了令人滿意的成績。一是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)穩(wěn)步增長。黃煙種植面積取得歷史性突破，林果生產(chǎn)進(jìn)展順利，中草藥種植面積有了進(jìn)一步擴(kuò)大，旅游開發(fā)進(jìn)程不斷加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了長足發(fā)展，招商引資成效顯著。二是全鄉(xiāng)社會安定，人民安居樂業(yè)。轉(zhuǎn)化工作取得了階段性的勝利，各種社會矛盾得到了基本化解，企業(yè)改制引發(fā)的拖欠工人工資、普集煤礦基金會轉(zhuǎn)股金等歷史遺留問題已得到初步解決。三是基層組織建設(shè)水平有了新的提高。完成了村“兩委”換屆選舉，充實了村級班子，村級工作納入了正?；?、制度化管理，戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強。四是在資金十分緊張的情況下，各項社會事業(yè)取得了新的突破。教育初步現(xiàn)代化的創(chuàng)建，切實改善了我鄉(xiāng)的教學(xué)條件。各項農(nóng)業(yè)重點工程的實施，徹底改變了我鄉(xiāng)落后的生產(chǎn)生活狀況。五是禁牧、土葬、制止亂砍濫伐等多年來屢禁不止的難點問題得到了基本解決。在去年全區(qū)的政績考核中，我鄉(xiāng)的排序由的倒數(shù)第一成為第十三名，實現(xiàn)了位次的大幅度前移，這充分體現(xiàn)了區(qū)委對我鄉(xiāng)整體工作的肯定，對我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子的肯定。成績的取得是大家齊心協(xié)力、扎實苦干的結(jié)果，也是全鄉(xiāng)上下思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)黨委政府向大家表示衷心的感謝。成績的取得也說明了只要我們上下一心，團(tuán)結(jié)一致，毫無折扣地執(zhí)行鄉(xiāng)黨委、政府的決策，就沒有辦不了的事;只要全鄉(xiāng)上下以工作為重，心往一處想，勁往一處使，就會干出更多更好順民心、切民意的工作實績來，從而使我鄉(xiāng)發(fā)展的更快、更好。

新的一年，我們面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)，承擔(dān)著新的任務(wù)和困難，這就要求我們必須正視不足，克服不足，發(fā)揮優(yōu)勢，扎實工作。從當(dāng)前情況來看，我們的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在：一是全鄉(xiāng)上下人心思上，認(rèn)識統(tǒng)一，政令暢通，形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二是去年良好的工作基礎(chǔ)為今年各項工作的開展創(chuàng)造了較好的條件。三是機關(guān)干部和村干部具有奉獻(xiàn)精神，不計勞苦，大局意識強，作風(fēng)扎實，兢兢業(yè)業(yè)，團(tuán)結(jié)務(wù)實，心往一處想，勁往一處使，為做好今年的工作提供了堅實保證。四是從這次全區(qū)年終考核結(jié)果看，上級組織對我鄉(xiāng)去年的工作予以充分的肯定，這些優(yōu)勢的存在，既是我們做好下一步工作的基礎(chǔ)，更是干好下一步工作的動力。但是我們的工作也存在許多不足之處，主要表現(xiàn)在：一是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量小，財力有限，受各種自然條件的制約，招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯處于弱勢。二是極少數(shù)機關(guān)干部和村干部，事業(yè)心和責(zé)任感不強，工作不實，欺上瞞下，方法簡單，注重個人利益，群眾威信不高，影響面上工作開展。三是新的村兩委班子剛剛上任不久，現(xiàn)正處于磨合期，工作程序和方法還不是很熟悉，有的沒理出頭緒，甚至有的至今未真正的介入工作。四是從這次換屆情況看，我鄉(xiāng)的基層組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨員教育模范作用的發(fā)揮離上級要求和工作需要還有很大差距。這些問題的存在，直接影響到全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，不及時解決，就會順勢而起。希望大家一定要切實找準(zhǔn)自身差距，認(rèn)真加以整改，進(jìn)一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，堅定發(fā)展信心，為做好今年的各項工作奠定堅實的思想保證。

二、明確任務(wù)，強化措施，全面做好今年的各項工作。

今年全鄉(xiāng)總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆五中、六中全會和省、市、區(qū)委工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決“三農(nóng)”問題為根本，抓住招商引資這個關(guān)鍵，大力深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快旅游開發(fā)進(jìn)程，突出抓好環(huán)境建設(shè)、重點工程建設(shè)和基層組織建設(shè)，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實奮進(jìn)，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

1、做大做強黃煙、林果、中草藥三大產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

飲片公司在我鄉(xiāng)建設(shè)gap中草藥生產(chǎn)基地為帶動，加大中草藥種植開發(fā)力度。農(nóng)業(yè)的出路就在于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。因此，今年我鄉(xiāng)的中草藥生產(chǎn)，重點是加強培訓(xùn)和引導(dǎo)，逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化種植，提高產(chǎn)出效益，力爭年內(nèi)種植面積達(dá)到6000畝。四是發(fā)揮龍頭帶動，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。充分發(fā)揮四季青公司綠色有機食品認(rèn)證優(yōu)勢，加快培育畝小雜糧基地建設(shè)，大力發(fā)展有機食品、綠色食品、認(rèn)證食品，推行公司連農(nóng)戶的訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)我鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

2、以保護(hù)促發(fā)展，加快旅游開發(fā)進(jìn)程。

發(fā)展旅游業(yè)對于提升地方整體形象、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加群眾收入作用重大。近年來，我鄉(xiāng)始終把旅游業(yè)的培育發(fā)展作為工作的重中之重，初步形成了瀑布群、三佛山、云明山等景區(qū)，豐厚的旅游資源已得到了社會各界的認(rèn)同。去年，我鄉(xiāng)被列入省級風(fēng)景名勝區(qū)的范疇，我鄉(xiāng)的旅游資源已經(jīng)得到了上級部門的資質(zhì)認(rèn)證，具備了加快發(fā)展的條件。今年，我們將成立峨莊風(fēng)景區(qū)管理委員會，對景區(qū)開發(fā)和旅游資源保護(hù)納入統(tǒng)一管理，實現(xiàn)項目洽談、監(jiān)督管理、環(huán)境治理等項工作專人負(fù)責(zé)。堅持保護(hù)和開發(fā)并重的原則，以保護(hù)為前提，通過旅游發(fā)展促進(jìn)資源保護(hù)，形成共同發(fā)展的良好局面。全鄉(xiāng)要牢固樹立資源意識，鄉(xiāng)內(nèi)山山水水、一草一木，特別是各村的古房、古樹，都是我鄉(xiāng)的生態(tài)旅游資源和寫生資源，我們必須盡心保護(hù)好，才能使他永葆自然生態(tài)之魅力，使生態(tài)旅游持續(xù)、健康的發(fā)展。同時對具有地方特色的古村、古街、古房子、古樹、名木等寫生資源劃區(qū)域，要安排專人實行重點保護(hù)，增強寫生資源的外在競爭力。多形式加強對外宣傳，把攝影美術(shù)寫生基地作為對外宣傳的重要載體，以獨具魅力的攝影和美術(shù)作品宣介峨莊的優(yōu)勢資源。發(fā)揮好峨莊旅游網(wǎng)站作用，不間斷把峨莊的變化通過互聯(lián)網(wǎng)宣傳出去。同時，大力加強寫生基地餐飲、衛(wèi)生、安全等方面的管理，不斷提高對外接待能力和水平。深入開展“愛我家園，保護(hù)環(huán)境”專項衛(wèi)生整治活動，切實改善鄉(xiāng)內(nèi)衛(wèi)生狀況，達(dá)到自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境同步提高。積極加強與淄博環(huán)能化工有限公司的聯(lián)系和協(xié)作，力爭盡快促成海上坊景區(qū)整體開發(fā)項目，并以此為帶動，督促云明山、瀑布群、三佛山景區(qū)不斷增加投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升配套設(shè)施檔次，促進(jìn)全鄉(xiāng)旅游業(yè)的發(fā)展。

3、全力抓好重點項目建設(shè)，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

現(xiàn)出了積極參與、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力克服了工程戰(zhàn)線長，施工條件差，時間緊，任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高等種種困難，不論刮風(fēng)下雨，都起早摸黑的靠在工程現(xiàn)場，積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)，及時處理各種困難和問題，使我鄉(xiāng)的重點工程按要求完成了預(yù)期的任務(wù)。今年，上級有關(guān)部門將在4月份、5月份對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和土地整理項目分別進(jìn)行檢查驗收。由于受前段天氣影響，目前兩大工程剛剛正式動工，時間非常緊，任務(wù)非常重，希望各領(lǐng)導(dǎo)成員和包村干部以及涉及村干部，要發(fā)揚去年不怕吃苦，團(tuán)結(jié)協(xié)作，迎難而上的作風(fēng)，根據(jù)時間要求，加快工程進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)完成5000畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和7500畝土地整理項目后續(xù)工程建設(shè)，順利迎接上級有關(guān)部門的檢查驗收。今年第二期5000畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目又落戶我鄉(xiāng)，這是上級對我鄉(xiāng)的信任，也是對我們?nèi)ツ旯ぷ鞯恼J(rèn)可。只要我們嚴(yán)格按要求，高質(zhì)量的完成工程建設(shè)，通過鄉(xiāng)黨委、政府的積極爭取，今后還會有更多更好的項目在我鄉(xiāng)實施。

4、全力做好招商引資工作，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我鄉(xiāng)的旅游資源、礦泉水資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源有別于其他地區(qū)的優(yōu)勢，但由于我鄉(xiāng)民資匱乏，經(jīng)濟(jì)薄弱，靠自身發(fā)展壯大有一定難度。要把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的最有效途徑就是加強對外宣傳，吸引外來投資。今年，區(qū)里把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的保障來抓，但對于我鄉(xiāng)來說，招商引資仍是當(dāng)前乃至今后幾年全鄉(xiāng)工作的主線，必須切實抓緊抓好。今年區(qū)里下達(dá)我鄉(xiāng)的招商引資任務(wù)是1500萬元，要完成這個任務(wù)，我們必須增強招商引資的針對性和實效性，積極組織參加各項招商活動，全方位、多層次開展招商引資工作。積極采取以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商、節(jié)會招商和資源吸引、環(huán)境吸引、配套吸引等途徑，多渠道吸引外來投資，確保完成招商引資任務(wù)。加強對外聯(lián)系，動用一切關(guān)系，加大礦泉水、農(nóng)副產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢資源的招商引資力度，以招商引資的突破，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，重點解決好投資者關(guān)心的難點問題，為投資者提供全程優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要大力激活民資，積極引導(dǎo)發(fā)展礦泉水、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、飲料、釀酒等潛力大的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快培植龍頭企業(yè)的發(fā)展，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。督促投資500萬元的廣東金航峨莊礦泉食品有限公司加快施工進(jìn)度，盡快投產(chǎn)達(dá)效，并以其標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、水平高的生產(chǎn)經(jīng)營管理模式為帶動，加強全鄉(xiāng)礦泉水企業(yè)的行業(yè)管理，增強品牌意識、質(zhì)量意識，擴(kuò)大市場范圍，力爭年生產(chǎn)銷售礦泉水500萬桶，建成全市最大的優(yōu)質(zhì)飲用水生產(chǎn)基地。

全市機構(gòu)編制工作會議上的講話篇十四

同志們：

這次全市農(nóng)村工作會議是市委、市政府研究確定召開的一次重要的會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、全省農(nóng)村工作會議和市十二次黨代會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)去年的工作成績，分析當(dāng)前的形勢，研究部署今年“三農(nóng)”各項工作。剛才，我們對20xx年在“三農(nóng)”工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人進(jìn)行了隆重的表彰，所有受表彰的單位都是在我市“三農(nóng)”戰(zhàn)線上作出突出成績的單位和同志，另外，還有4個單位的同志作了大會書面發(fā)言，會議還印發(fā)了多個單位的書面發(fā)言。在“三農(nóng)”工作上，我市一些單位、一些地方，作出了突出的成績，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我主要講以下六個方面的內(nèi)容。

一、關(guān)于我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢。

近年來，我市認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省政府的指示精神，以農(nóng)民增收為核心，堅持“三農(nóng)穩(wěn)市”方針，在全省率先提出并實施了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃》，提出并實施了農(nóng)業(yè)“四百工程”，突出抓了100個農(nóng)業(yè)重點項目，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會各項事業(yè)都取得了明顯的進(jìn)步。特別是20xx年，我市實現(xiàn)了“”的開門紅。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，高度重視糧食安全，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“九連增”。20xx年以來，我市糧食生產(chǎn)相繼突破了60億斤、80億斤、90億斤、100億斤幾個大臺階，20xx年首次突破100億斤，達(dá)到104億斤，20xx年達(dá)到107.5億斤，成為全省四個糧食過百億的市之一，實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的“九連增”，創(chuàng)造了歷史最高水平。我們可以非常自豪地說，聊城用不到全國1/1000的土地，生產(chǎn)了全國1%、全省1/8的糧食，聊城為全國、全省的糧食安全作出了自己獨特的貢獻(xiàn)。

第二，提出實施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn)。聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃是全省率先提出來的。從去年起，山東省也提出實施了農(nóng)業(yè)調(diào)整振興十大規(guī)劃。我們按照項目化、具體化、數(shù)量化的要求，對全市130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計劃進(jìn)行了修訂并印發(fā)，召開了專門的會議進(jìn)行部署，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志都參加會議，全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃。去年一年，我也抽出時間，跑了三十五六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應(yīng)當(dāng)說我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們，在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、推動農(nóng)民增收上做了大量些具體、實在、有效的工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展中小企業(yè)上、在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)上有新突破、有新成效。冠縣北館陶鎮(zhèn)是和臨清接界的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展軸承園區(qū)800畝，初步形成了規(guī)模;茌平樂平鋪鎮(zhèn)，利用廢窯塘等廢地招商引資，發(fā)展企業(yè)，也取得了很大的成績;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展蔬菜生產(chǎn)等方面，都有實實在在的措施。全市130個農(nóng)業(yè)重點項目全部完成年度建設(shè)任務(wù)，完成投資49億元，市委、市政府提出的農(nóng)業(yè)的“四百工程”提前完成。我市的蔬菜生產(chǎn)，經(jīng)過這幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，產(chǎn)量達(dá)到了1300多萬噸，與濰坊差不多。蔬菜特別是保護(hù)地栽培大幅發(fā)展，占地一畝的大棚純收入達(dá)到2萬元，對農(nóng)民增收起到了非常重要的作用。1300多萬噸蔬菜現(xiàn)在銷往全國，去年春天，我參加了姜異康書記帶隊的赴香港招商引資活動，在香港超市里，就看到了我市的兩種鮮菜。我市的蔬菜、畜牧和水產(chǎn)、林果總產(chǎn)值分別達(dá)到了150億元、140億元和160億元，應(yīng)當(dāng)說，這幾年我市調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物取得了實實在在的進(jìn)步，在我市，特別是南部的一些地方，成方連片的蔬菜大棚、果品大棚在迅速發(fā)展，態(tài)勢與當(dāng)年的壽光等地相仿，有些地方發(fā)展的態(tài)勢甚至超過了他們，大幅度提高了我市農(nóng)業(yè)的效益。所以，我市農(nóng)民人均純收入去年到了7700多元，比上一年增加了1300元，比全國平均水平多了1000元，比山東省的總體水平還低了500元，但是我們和全省平均水平的差距正在不斷縮小。

第三，不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平實現(xiàn)了新的提升。全市已經(jīng)初步形成了糧食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、果品、木材、食品、水產(chǎn)、工藝品等十大加工基地，規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到400家，其中國家級的4家、省級的31家，銷售收入達(dá)到560億元，相當(dāng)于全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的四分之一;全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到了3324家，省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社達(dá)到了18家;全市各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場到了131處，年交易額過億元的有23家，特別是我市規(guī)劃建設(shè)的4800畝的農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心，在去年也取得了良好開局。這個大市場是作為我們聊城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的一個龍頭來定位的，不是原來一般意義上的鮮活交易、大棚交易，而是蔬菜、果品、畜牧都有專業(yè)分工，把物流配送、冷鏈、供應(yīng)、加工冷藏、研發(fā)、檢驗、信用各種服務(wù)都涵蓋起來，另外，我們現(xiàn)在已經(jīng)考慮把荷蘭合作社的拍賣市場、期貨交易等現(xiàn)代市場形態(tài)都規(guī)劃進(jìn)去。這個大市場首先著眼于聊城，但是不僅僅著眼于聊城，而是著眼于魯西、甚至華北。這個市場建成后，在規(guī)模、功能等方面在全國都將是一流的，對于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提升，特別是搞活農(nóng)業(yè)流通，將會發(fā)揮重要的作用。大市場投資至少在30億以上，應(yīng)當(dāng)說，去年有了良好開端，現(xiàn)在已經(jīng)建成交易區(qū)面積10萬平方米。今年春節(jié)以后，我們也進(jìn)行了一次現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)場辦公，開發(fā)區(qū)相關(guān)建設(shè)單位的決心很大，今年要開工建設(shè)主要功能區(qū)，在已建成10萬平方米的基礎(chǔ)上，建設(shè)面積100萬平方米以上。這個市場的建設(shè)，將對我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的作用，相關(guān)縣(市、區(qū))、相關(guān)市場要及早做好對接準(zhǔn)備。

第四，高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)邁出了新的步伐。我們積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化，著力抓好無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全市新增有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證20個，新增基地面積42萬畝，累計達(dá)到291萬畝，培植起來一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的品牌。

第五，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階。全市共完成各類農(nóng)田水利建設(shè)項目8000多項，投入資金7億多元，新增、改善除澇面積26萬畝、灌溉面積89萬畝，全市新發(fā)展節(jié)水灌溉面積30萬畝。八縣(市、區(qū))全部列入小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)行列。全市農(nóng)機裝備總動力達(dá)到了1024萬千瓦，綜合機械化水平達(dá)到了75%。省農(nóng)機部門給予了我們大力支持，農(nóng)機補貼資金達(dá)到了全省的七分之一。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，現(xiàn)在可以說初步地、或者說大步地把農(nóng)民從以往繁重的體力勞動中解放出來?，F(xiàn)在我們到所有的鄉(xiāng)村去看，播種、收獲這兩大任務(wù)全部實現(xiàn)了機械化，農(nóng)業(yè)機械化達(dá)到了前所未有的程度。

第六，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度，農(nóng)民生活得到進(jìn)一步改善。我們聊城基本實現(xiàn)了村村通油路，與東部地區(qū)相比一點不差。我們村村通油路這項工作比較扎實，水平也不錯。通自來水、通有線電視、通寬帶網(wǎng)也達(dá)到了要求，農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)也基本完成。完成了第三批農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù)，解決了全市農(nóng)村21.78萬人的飲水安全問題。農(nóng)村社會保障體系基本建立。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1400元以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療也有了提高，提高到各級財政扶持240元，農(nóng)民自己掏60元，共計300元，參合率達(dá)到99.5%以上，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點提前一年實現(xiàn)全覆蓋。中央、省制定的社會保障政策都是一個標(biāo)準(zhǔn)，聊城在這個問題上沒有含糊，不管各級財政有多么大的壓力，也確保了農(nóng)村群眾社保和全省平均水平持平。

第七，積極開展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)新突破。從聊城實際出發(fā)，堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展的理念，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造、新型社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，集中開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。共啟動千戶社區(qū)建設(shè)86個，整村改造300個，三年建成農(nóng)村新居22.1萬戶，改造危房3.7萬戶。綜合統(tǒng)計，三年共有60多萬農(nóng)民住進(jìn)了新居，這些新居大部分是樓房。絕大多數(shù)農(nóng)民都非常高興，搬進(jìn)樓房后，抑制不住內(nèi)心的喜悅，特別是在住的問題上做到了和城市基本看齊，絕大多數(shù)農(nóng)民是贊成的。農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造三年集中整治以后，下一步要轉(zhuǎn)入常態(tài)，仍然應(yīng)當(dāng)予以重視，予以推行。

第八，重視基層基礎(chǔ)工作，農(nóng)村黨組織建設(shè)得到全面加強。村“兩委”換屆工作順利完成，創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進(jìn)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強，凝聚力戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步提高，農(nóng)村民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)取得新的進(jìn)展，農(nóng)村社會總體上和諧穩(wěn)定。

特別值得一提的是，我們市被授予“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”的稱號，市委、市政府得到了國務(wù)院的表彰，我們聊城市和八個縣(市、區(qū))，無一例外都被國務(wù)院和省政府隆重表彰，這在全省是唯一的一個市，在我們聊城農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史上，也是空前的。這些成績的取得，是全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾奮發(fā)有為、真抓實干、辛勤勞動的結(jié)果;這些成績的取得，為我們戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的支撐，為我們?nèi)袑崿F(xiàn)“”的開門紅、建設(shè)和諧社會、建設(shè)強市名城做出了突出的貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工，特別是向這次會議受到隆重表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，我市“三農(nóng)”工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是連續(xù)多年增產(chǎn)增收之后，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增收的壓力在增大，出現(xiàn)滑坡、甚至拐點的機率在積累、難度在加大。二是實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的壓力在增大。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，生產(chǎn)成本居高不下，比較效益下降，影響了農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)外部，目前我市農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)中，非農(nóng)收入只占不到50%，而東部沿海地區(qū)占到70%甚至80%，在財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等方面，我們也有比較大的差距。另外我們在結(jié)構(gòu)上，20xx年農(nóng)業(yè)在一產(chǎn)的比重是13.5%，在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時，一產(chǎn)的比重從17%、18%到16%、15%，逐步降到13.5%，這個成績是來之不易的。但相比之下，農(nóng)業(yè)的比重還是比較大。三是實現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力在增大。由于絕大多數(shù)農(nóng)民工沒有一門過硬的職業(yè)技術(shù)，就業(yè)面窄，出現(xiàn)了一個一方面就業(yè)難、轉(zhuǎn)移任務(wù)重，另一方面在城市有些地方出現(xiàn)了用工短缺的問題，在我們聊城也出現(xiàn)了一定程度的招工難問題，農(nóng)村勞動力供給的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。四是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的壓力在增大。一方面，由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在爬坡階段，城鄉(xiāng)發(fā)展差距比較大;另一方面對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展沒有進(jìn)行全面系統(tǒng)地規(guī)劃，也缺少相關(guān)的有含金量的扶持政策措施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展面臨的困難和壓力也是比較大的?？傮w上，我們聊城還達(dá)不到實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的水平和能力，但是在局部地方我們可以逐步做到，比如說在我們規(guī)劃的一些園區(qū)，就可以做到把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步考慮。我們發(fā)展園區(qū)要上項目，上工業(yè)項目，這是工業(yè)化。過去工業(yè)化不考慮其他的，在新的形勢下，我們要求要同步建設(shè)配套的城鎮(zhèn)設(shè)施，因為勞動力要進(jìn)來就業(yè)，就業(yè)后就地向城鎮(zhèn)人轉(zhuǎn)化，這就是城鎮(zhèn)化。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)的同時，在一定范圍內(nèi)，對農(nóng)業(yè)問題的解決可同步考慮，新農(nóng)村的建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃到新的城鎮(zhèn)來，農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)納入到新的開發(fā)、發(fā)展范疇內(nèi)，統(tǒng)籌空間的使用，統(tǒng)籌勞動力的使用，統(tǒng)籌生活設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，局部可以做到，但就聊城整體而言，我們現(xiàn)在還不具備這樣一個實力。但是，各個地方都要注意，推進(jìn)工業(yè)化，同時要配套地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。這是聊城重要的歷史任務(wù)。在這樣一個大背景下，才能真正解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問題。也就是過去的老話，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是什么任務(wù)呢?就是“人往哪里去，錢從哪里來”?！叭送睦锶ァ?，往工業(yè)里工作去，往城鎮(zhèn)里居住去;“錢從哪里來”，從工業(yè)發(fā)展上、城鎮(zhèn)化的發(fā)展上積累資金來改造農(nóng)業(yè)。所以，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，最終出路還得從發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)上來，這就是統(tǒng)籌的理念。五是爭先進(jìn)位、加快發(fā)展的壓力在增大。各地競相發(fā)展，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。同時，自然災(zāi)害時常發(fā)生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨著很多不確定性，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭，還需要我們付出艱苦的努力。那么，一句話，我們聊城“三農(nóng)”工作雖然取得了很大的成績，但是，我們現(xiàn)在還沒有構(gòu)筑起能夠抵抗自然災(zāi)害風(fēng)險和市場波動風(fēng)險的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和組織體系。所以，我們農(nóng)業(yè)取得的成績要看到，農(nóng)業(yè)面臨的形勢和任務(wù)，我們心里要有底，要清楚。

今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很關(guān)鍵的一年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興要堅持住。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實施這個計劃，本身講的是農(nóng)業(yè)問題，“三農(nóng)”的工作，但是我們確立的實施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。把主體確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不光是從農(nóng)業(yè)角度考慮的。我們聊城要建設(shè)強市名城，要發(fā)展，市級要發(fā)揮市級作用，縣級要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。從所有從不發(fā)達(dá)走向發(fā)達(dá)的單位、地區(qū)、國家來看，要實現(xiàn)一個區(qū)域性的社會的奮進(jìn)，光有市級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、縣級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的經(jīng)濟(jì)和村級經(jīng)濟(jì)，必須實現(xiàn)每一級的協(xié)調(diào)。所以實施農(nóng)業(yè)調(diào)整振興計劃，主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且當(dāng)時確定發(fā)展的范圍非常廣，不光是農(nóng)業(yè)問題，你要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也行，農(nóng)業(yè)也行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)也行，但是一定要干一些實實在在的事情，其中一個很主要的目的就是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力，發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的經(jīng)濟(jì)，借以提高整個縣級經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)的活力。說老實話，隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會角色的定位，已經(jīng)處于不斷的變化波動中，甚至一度也出現(xiàn)過一種思潮，要取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)，恢復(fù)村公所、鄉(xiāng)公所，光承擔(dān)一般社會管理、不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)，我個人認(rèn)為，這是脫離中國國情的。從實踐的情況看，縣域經(jīng)濟(jì)的活力之源是村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。南方所有發(fā)達(dá)的地方，無一例外都是走的這個路子，沒有一個發(fā)達(dá)地方縣城很繁華、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村很窮，都是縣域經(jīng)濟(jì)、縣級經(jīng)濟(jì)、村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)都很發(fā)達(dá)，這樣的地方才真正是一個發(fā)達(dá)的地方。所以，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)來參加會議的同志，也要思考自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位和作用，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所要承擔(dān)的任務(wù)。這里，我把當(dāng)時的出發(fā)點和落腳點給大家作一個說明。應(yīng)當(dāng)說，這幾年來，慶忠同志和農(nóng)口的同志們作了大量的工作，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們也作了大量的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，我去看了，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是比較認(rèn)真、比較扎實的，一開始不客氣的說，有少數(shù)存在應(yīng)付，存在糊弄，一個原因就是我們把怎樣工作、工作的出發(fā)點和落腳點給同志們解釋、宣傳得還不夠，所以，如何調(diào)整、如何振興、如何發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，這是我們聊城要面臨的一個題目。聊城要建設(shè)強市名城，我們的縣(市、區(qū))要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有的要提出進(jìn)入百強縣。在這里要說一下，茌平為什么能夠進(jìn)入百強縣，茌平有好幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收是過億的，過幾年能不能茌平所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收都過億元，我看是有這個可能性的。如果大家能夠統(tǒng)一思想，真抓實干，是能夠做到的。如果茌平只有張學(xué)信，只有縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有發(fā)展，是支撐不起整個茌平百強縣的這個架子的。

當(dāng)前，全國全省，包括我們聊城，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中開始出現(xiàn)一些新的趨勢，需要我們認(rèn)真思索、深刻把握。主要體現(xiàn)在五個方面變化：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)的食物保障、工業(yè)原料、生態(tài)保護(hù)、休閑旅游、文化傳承等功能不斷拓展，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位更加凸顯，支撐作用更加突出。農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重越來越低，全省降到了10%，我們西部地區(qū)比10%多一點，東部地區(qū)已經(jīng)降到10%以下，但是穩(wěn)定物價、抑制通貨膨脹，沒有農(nóng)產(chǎn)品的充足供應(yīng)是做不到的，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用不是弱化了，而是強化了。二是農(nóng)村經(jīng)營體制發(fā)生重大變化。各類合作組織大量涌現(xiàn)，社會化服務(wù)體系快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入推進(jìn)，呈現(xiàn)出規(guī)模化、集約化發(fā)展態(tài)勢。我們聊城3000多個農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展得很好。另外，發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)我看已經(jīng)成為一個潮流，有一個問題需要我們共同來思考、來探討。小平同志當(dāng)年講，中國的農(nóng)村改革可能要實現(xiàn)兩次飛躍。第一次飛躍是實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，調(diào)動廣大農(nóng)民千家萬戶的積極性，把他們的主動性、積極性迸發(fā)出來、解放出來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。第二個飛躍，小平同志當(dāng)時講，是實現(xiàn)“統(tǒng)”的功能。通過新的“統(tǒng)”的功能，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力的再提升?，F(xiàn)在看，一家一戶分散經(jīng)營、承包經(jīng)營的積極性還在發(fā)揮作用，但一些地方的實踐證明，要實現(xiàn)農(nóng)民收入大幅度的再提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的再上臺階，在一些地方就顯現(xiàn)出“統(tǒng)”的功能。這一個“統(tǒng)”不是回到老路子上去，而是要體現(xiàn)新的“統(tǒng)”的方式，其中，發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)、發(fā)展各類合作社，是實現(xiàn)新的“統(tǒng)”的一個方面。在我們聊城還有不少發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)比較好的地方，突出的是茌平小楊官屯村張國忠勞模那里，去年農(nóng)民人均純收入過了2萬元，全村蓋了4座樓房，農(nóng)民全部搬進(jìn)了新居，水電費、義務(wù)教育全部免費。還有一種“統(tǒng)”是通過產(chǎn)業(yè)化、通過龍頭企業(yè)、通過市場來實現(xiàn)。分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)要和市場對接、要參與競爭，有好多的局限性?！敖y(tǒng)”，不是剝奪農(nóng)民的利益;“統(tǒng)”，不是回到歸大隊的老路子上去;“統(tǒng)”，是要解決一家一戶分散小規(guī)模經(jīng)營遇到的突出矛盾和問題，這是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展內(nèi)在的一個規(guī)律性要求。我們聊城合作社發(fā)展得不錯，雖然政府在發(fā)展合作社時財政給予一點補貼、一點投入是必要的，但從實踐來看，農(nóng)民的創(chuàng)造性、合作社的生命力是很大的。我到茌平看過一個蘑菇專業(yè)合作社，村支部書記擔(dān)任合作社社長，合作社在統(tǒng)一購買化肥等生產(chǎn)資料時不僅享受一家一戶原來享受不到的價格優(yōu)惠，每袋化肥從100元降到60元，而且生產(chǎn)廠家還給予合作社一定的手續(xù)費?，F(xiàn)在產(chǎn)品統(tǒng)一與北京、天津等地市場對接銷售，避免了商戶壓價及自己內(nèi)部互相降價的惡性競爭，不僅農(nóng)戶的利益得到保障，商家也有了穩(wěn)定的貨源，也給予合作社每斤商品0.1—0.2元的服務(wù)費，合作社的年收入也在10萬元左右，這樣統(tǒng)一搞技術(shù)培訓(xùn)、引進(jìn)新菌種、請專家講課的費用就解決了。由此可見，新興合作社在解決一家一戶的實際困難、聯(lián)合農(nóng)戶形成強大的市場力量中發(fā)揮的重要作用。大家想一想，一個村里的合作社就能發(fā)揮這么大的作用，要是農(nóng)民各類生產(chǎn)合作社能夠在適當(dāng)?shù)姆秶?、適當(dāng)?shù)囊?guī)模組合起來，會是一個什么狀態(tài)?所以，提高農(nóng)民的組織化程度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的第二次飛躍，確實應(yīng)該很好的探討。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重產(chǎn)量數(shù)量向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由主要依靠物質(zhì)投入向主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，科技進(jìn)步成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要支撐力量。四是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)超過50%，農(nóng)民收入呈現(xiàn)出多點支撐、多元增長的新格局，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重逐步超過50%。五是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動，產(chǎn)業(yè)融合、工農(nóng)融合、城鄉(xiāng)融合加速發(fā)展。這些發(fā)展變化需要我們?nèi)嫔羁痰恼J(rèn)識和把握，并用于指導(dǎo)我們“三農(nóng)”工作的實踐，以實現(xiàn)“三農(nóng)”工作更好更快的發(fā)展。

在這樣的背景下，市委、市政府確定，20xx年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的要求是，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央“強科技保發(fā)展、強生產(chǎn)保供給、強民生保穩(wěn)定”的要求，以科技創(chuàng)新與推廣為重點，以農(nóng)民增收為核心，以實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整為著力點，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上檔次、農(nóng)民收入上臺階、新農(nóng)村建設(shè)上水平。20xx年全市農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100億斤以上，實現(xiàn)十連增;農(nóng)民人均純收入增長12%以上，實現(xiàn)十連快。

二、關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展當(dāng)中，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是中央做出的重大決策，是“”時期的重大任務(wù)。推進(jìn)“三化同步”，最急促、最迫切的任務(wù)是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

(一)以促進(jìn)糧棉油增產(chǎn)為重點，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在工作當(dāng)中，要大力實施噸糧市的建設(shè)工程。我們市產(chǎn)量是107億斤，我們市糧食的播種面積，小麥一般在600多萬畝，玉米面積要小一些，我們說“噸糧市”這個建設(shè)工程，就是經(jīng)過努力，最多三年，少則兩年，使我們聊城糧食畝產(chǎn)超過1噸，我看這個在我們聊城是個不難的事情。下一步要組織實施“噸糧市”建設(shè)工程，立足實現(xiàn)糧食連續(xù)十年增產(chǎn)，切實抓好全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃和省千億斤糧食建設(shè)規(guī)劃建設(shè)，抓好全市標(biāo)準(zhǔn)糧田項目、糧食生產(chǎn)以獎代補項目和高產(chǎn)創(chuàng)建活動，推廣優(yōu)質(zhì)、高效糧食作物新品種，落實糧食直接補貼、良種補貼政策，穩(wěn)定糧食種植面積，主要依靠提高單產(chǎn)來擴(kuò)大總產(chǎn)，力爭實現(xiàn)噸糧市目標(biāo)。同時要抓好棉花和油料作物的生產(chǎn)，切實抓好棉花良種補貼工作，油料作物生產(chǎn)重點發(fā)展夏播花生，以冠縣、莘縣、茌平為重點，建設(shè)我省兩熟制花生重點產(chǎn)區(qū)。

(二)以做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。要繼續(xù)實施蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，實施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持果蔬建設(shè)項目，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地和園區(qū)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。蔬菜，要大力發(fā)展設(shè)施栽培，突出發(fā)展優(yōu)勢特色品種。繼續(xù)抓好食用菌生產(chǎn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化種植。畜禽，要大力開展“抓千場、促增收”活動，培育壯大優(yōu)質(zhì)家禽、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)奶牛、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品五大生產(chǎn)基地。林果，要著力建設(shè)黃河故道名優(yōu)果品產(chǎn)業(yè)帶，形成名優(yōu)果品經(jīng)濟(jì)長廊。水產(chǎn)，要開展萬畝健康水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程及千畝健康養(yǎng)殖漁業(yè)示范園建設(shè)工程。我們這些特色產(chǎn)業(yè)都要逐步地建設(shè)成品牌、有競爭力的品牌。我們現(xiàn)在蔬菜的產(chǎn)量是比較大的，食用菌的量是比較大的，另外我們聊城的果品也是不錯的，現(xiàn)在主要是一個質(zhì)量的問題，還有有質(zhì)量有品質(zhì)，但是打不上品牌、賣不了好價錢的問題。我在北京開會，看到有一種蘋果，一個蘋果上百元，我專門帶了幾個蘋果給我們搞林業(yè)、搞農(nóng)業(yè)的同志，一個人送了一個，看一看，嘗一嘗，看能不能引進(jìn)來我們種。不要說一百塊錢一個，就是十塊錢一個也了不得，十塊錢一個你想想一棵樹長多少個，這個效益就非常可觀。最近林業(yè)局引進(jìn)了高級水果品種藍(lán)莓，目前選了幾個點搞實驗，并給予適當(dāng)?shù)难a貼，如果能夠成功的話，基本上三、五百塊錢一斤，一畝地500斤、1000斤是個什么概念?所以，剛才說的這個特色產(chǎn)業(yè)，得依靠科技引領(lǐng)，首先是新品種，再就是高水平的加工技術(shù)。我們聊城靈芝在全國來說產(chǎn)量是較大的，單純的在量上來說，是全國最大的基地。但加工在技術(shù)一直沒有突破，賣不出好價錢，但同時也說明我們的潛力是非常大的。

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全市機構(gòu)編制工作會議上的講話篇十五

同志們：

剛才代表市委對外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組簡要總結(jié)了20xx年全市的對外宣傳工作，具體安排了20xx年的工作，講了很好的意見。20xx年，全市外宣工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，外宣工作運行規(guī)范，大外宣格局得到鞏固，對外報道工作進(jìn)一步加強，各類外宣活動策劃精心，網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳發(fā)展勢頭良好，新聞發(fā)言人制度得到有效推進(jìn)，為推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，得到了市委的高度評價和充分肯定，受到省委宣傳部的表彰。

20xx年，是“”規(guī)劃實施的開局年，是全面貫徹xx屆五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀的重要年，是我市面臨巨大歷史機遇和挑戰(zhàn)，積極打造“活力、魅力、和諧”的關(guān)鍵年，更是全市外宣工作的攻堅年。特別是第四屆四川旅發(fā)大會在宜召開、向家壩水電站正式開工建設(shè)等重大活動，既為帶來了巨大的發(fā)展機遇，更對外宣工作提出了新的要求和期望。要確立作為長江上游一級中心城市的強勢地位，全面打造“活力、魅力、和諧”，要實現(xiàn)發(fā)展的新跨越，要提升對外影響力和知名度，這些都需要全市外宣戰(zhàn)線的同志們統(tǒng)一思想，上下一心，形成合力，需要同志們解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，需要同志們以優(yōu)異的外宣成績向市委市政府交一份滿意的答卷。下面，我講三點意見。

一、圍繞中心、突出特色，為發(fā)展新跨越鼓與呼。

隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，特別是金沙江水電資源的滾動開發(fā)，迎來了巨大的發(fā)展機遇，如何把機遇變成發(fā)展的現(xiàn)實，這是我市當(dāng)前迫切需要解決的重大課題，也是全市各級各部門肩負(fù)的重任。作為外宣工作，在塑造和維護(hù)形象、增強吸引力方面有著特殊的優(yōu)勢，在爭取外部力量支持、建設(shè)方面具有重要的作用。從這個意義上講，推動機遇轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實也是外宣工作當(dāng)前最大的任務(wù)。這就要求我們的對外宣傳工作要圍繞中心、突出特色，充分展示優(yōu)勢和亮點，自覺為發(fā)展新跨越鼓與呼。

1、圍繞中心，大力宣傳五個重點。要大力宣傳我市認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo);要大力宣傳我市“”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“活力、魅力、和諧”的一系列重要舉措;要大力宣傳我市切實解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的典型做法和所取得的顯著成效;要大力宣傳我市努力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，推動工業(yè)強市戰(zhàn)略實施的進(jìn)程和成效;要大力宣傳我市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的突出成就，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的外部輿論環(huán)境。

2、突出特色，充分宣傳三個亮點：一是突出宣傳我市在西部和四川的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，特別是金沙江水電資源滾動開發(fā)帶來的歷史性發(fā)展機遇，充分展示我市巨大的發(fā)展?jié)摿Α⒘己玫耐顿Y環(huán)境和對外開放水平。二是突出宣傳我市把發(fā)展機遇變?yōu)榘l(fā)展現(xiàn)實，充分發(fā)揮向家壩水電站建設(shè)的帶動效應(yīng)，大力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)、食品飲料業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和物流金融業(yè)，全面優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大舉措和顯著成效。三是突出宣傳我市獨具魅力的城市品牌、旅游品牌建設(shè)。宣傳我市培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)、提升城市形象的主要成效。

3、明確重點，濃墨重彩宣傳兩件大事。一是全力抓好全省第四屆旅發(fā)大會在召開的對外宣傳。要以承辦第四屆四川旅發(fā)大會為主抓手，不僅把它作為加速我市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇，更把它作為展示城市形象、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、檢驗鍛煉干伍、提升市民素質(zhì)的重大機遇，積極推進(jìn)全市各項工作的發(fā)展。要依托厚重的歷史沉淀，充分挖掘長江文化、酒文化、竹文化、石文化、茶文化、民俗文化等宣傳亮點，將獨具魅力的新形象集中向外部世界展示出來。二是圍繞向家壩水電站正式開工建設(shè)開展對外宣傳。作為金沙江水電資源滾動開發(fā)的前指基地、后勤基地和依托城市，必將隨著向家壩水電站的正式開工建設(shè)，吸引世界更加關(guān)注的目光。我們要牢牢抓住這一契機，積極籌劃富有成效的外宣活動。要通過重大活動的對外宣傳塑造和維護(hù)良好形象，提高知名度和影響力，增強吸引力，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素向匯聚，推動盡快把面臨的發(fā)展機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榭缭桨l(fā)展的現(xiàn)實。

二、夯實基礎(chǔ)、扎實工作，努力提升對外宣傳水平和實效。

經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展離不開寬松的外部環(huán)境，而寬松的外部環(huán)境要靠外宣工作來營造。因此，外宣工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，牢牢把握發(fā)展新跨越這一主題，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，夯實外宣基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新外宣內(nèi)容和載體，在領(lǐng)導(dǎo)方式上有新改進(jìn)，在繁榮發(fā)展上有新思路，在實現(xiàn)途徑上有新手段，在難題上有新舉措，在推進(jìn)工作上有新成效，不斷提高服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

要抓住機遇開創(chuàng)外宣工作新局面，需要我們求真務(wù)實地抓好各項工作，這就是要求我們不斷求xx區(qū)位優(yōu)勢之真，務(wù)外宣定位之實，求發(fā)展新跨越之真，務(wù)外宣亮點打造之實，求外宣規(guī)律之真，務(wù)外宣活動之實。具體來講，我們必須做好五個尋求：一是互聯(lián)網(wǎng)宣傳要尋求突破。要圍繞市委、市政府中心工作，認(rèn)真組織重大活動的網(wǎng)上新聞宣傳，牢牢把握正確的網(wǎng)上輿論導(dǎo)向。要加強網(wǎng)站基本建設(shè)，夯實網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺。要強化網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳，堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主。要加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理，主動掌控互聯(lián)網(wǎng)輿論導(dǎo)向。二是對外報道要尋求效果。要進(jìn)一步整合外宣資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢，充分借用外力，通過對外報道讓外部世界充分了解對外開放所取得的新成果，展現(xiàn)文明、開放、和諧的新形象。三是外宣活動要尋求亮點。要把組織開展大型活動與對外宣傳結(jié)合起來，以我市舉辦、參與的各類全國性、區(qū)域性重大經(jīng)貿(mào)、文化活動為契機，主動介入，精心策劃，統(tǒng)籌安排，注重實效，為不斷提升對外開放的水平和實效營造外部輿論氛圍。四是文化交流要尋求特色。要充分利用我市文化資源優(yōu)勢，推出一批真正代表特色文化的高品位、高水準(zhǔn)的交流項目;要積極探索對外文化交流的新機制，充分發(fā)揮民間對外文化交流的重要作用，進(jìn)一步豐富我市對外文化交流的內(nèi)容和形式，擴(kuò)大文化交流領(lǐng)域和對外宣傳影響力。五是外宣品制作要尋求精品。要進(jìn)一步整合外宣品制作資源，精心策劃外宣品選題，大力實施“走出去”工程、“燈下亮”工程和“精品”工程，努力增強對外宣傳實效。

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