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學(xué)校布局規(guī)劃報告篇一
園景觀調(diào)研思考。
南京深圳裝飾安裝工程有限公司周雨潤。
摘要:校園環(huán)境在很大程度上反映了一個學(xué)校的辦學(xué)水平。隨著高校教育。
南京林業(yè)大學(xué)坐落在風(fēng)景秀麗的紫金山麓、碧波蕩漾的玄武湖畔,位于新莊立交東側(cè),玄武大道與龍蟠路所交地段,距南京火車站僅公里,交通便利。學(xué)校占地面積6995畝,其中,新莊主校區(qū)占地1257畝。周邊有國展中心、玄武湖公園、紫金山、白馬公園、情侶園。
1、功能分區(qū)南京林業(yè)大學(xué)校區(qū)在空間劃分上,以主入口軸線為主,兩側(cè)排布教學(xué)樓,為主要教學(xué)區(qū)域,軸線以花壇為起點,立有主題雕塑和校訓(xùn),軸線以教學(xué)樓零號樓為終點,軸線串聯(lián)起四塊休閑綠地,其間布置小空間以供學(xué)生停留休憩。以紫湖溪為界,劃分教學(xué)區(qū)與學(xué)生宿舍區(qū),北側(cè)為學(xué)生宿舍區(qū),剩余黃色區(qū)域為服務(wù)區(qū),圍繞整個生活區(qū)展開。各個功能分區(qū)明確,布局合理,聯(lián)系方便,且互不干擾。通過植物、建筑、標(biāo)識牌、園林小品等造園要素創(chuàng)造不要功能區(qū)特色。設(shè)計中采用了建筑常用的具有引導(dǎo)功能的軸線處理手法,利用軸線組織外部空間能使空間顯得嚴(yán)謹(jǐn)而有序,較適宜的體現(xiàn)了校園環(huán)境的秩序感,莊重感。入口處設(shè)有景觀大道,兩側(cè)懸鈴木高大挺拔,正對校園主題雕塑和校訓(xùn),顯得莊嚴(yán)穩(wěn)重。兩側(cè)花壇種植低矮的時令花卉。
在教學(xué)樓、食堂、宿舍等周邊的活動場所的設(shè)計中,對校園成塊空地設(shè)計成開放和諧的交流場所,體現(xiàn)校園自由、開放、團(tuán)結(jié)和互助的人文精神。充分考慮人的生理和心理的需求,在建筑群落和開放空間中設(shè)置景觀及相應(yīng)的休閑設(shè)施,如座椅,樹池,樹陣等。尊重人們對自然的心理渴求,將子自然景觀與人工設(shè)施結(jié)合,達(dá)到人與自然的親和。
植物群落是創(chuàng)建綠色空間環(huán)境的基礎(chǔ),堅持以植物構(gòu)造景觀為主,不僅是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,也是生態(tài)意識在高校校園中的具體體現(xiàn)。
湖溪畔,一到春天就會出現(xiàn)“灞柳風(fēng)雪”美麗的自然現(xiàn)象。研究生大樓前的草坪上,孤植一棵意楊,起到點睛作用。在校園庭院和學(xué)生宿舍區(qū)中,植物配置上強(qiáng)調(diào)豐富多彩和生物多樣性。對各功能區(qū)有合理的喬灌草植被特色配置,創(chuàng)造優(yōu)美景觀,既做到充分綠化,美化環(huán)境,又具有風(fēng)度的植物景觀。不僅美化了環(huán)境,也美化了我們的生活。
大學(xué)校園景觀小品的設(shè)計要與師生達(dá)成共鳴,潛移默化地影響學(xué)生的心靈,塑造學(xué)生的個性。在現(xiàn)代的新校區(qū)中的校園雕塑,而且還注重個性和更抽象的重視裝飾藝術(shù)和簡化,顯示了科學(xué)精神和時代精神。校園雕塑通常是:第一,紀(jì)念如浮雕紀(jì)念的事件或人物的紀(jì)念雕塑。二,象征雕塑,意味著與某些對象或事件的片段為準(zhǔn)象征性的書籍,知識。第三,鼓勵雕塑,通常采取的東西聯(lián)想,鼓勵人們追求真,善,美。第四,裝飾雕塑。通常附在建筑物或設(shè)備,主要作用美化。
校園環(huán)境要求完整性、穩(wěn)定性和統(tǒng)一性,要求一種具有嚴(yán)格理性和有意義的設(shè)計。校園環(huán)境應(yīng)是恬靜和充滿文化氣息的空間,它的設(shè)計應(yīng)創(chuàng)造一個戶外學(xué)習(xí)、休息、思考、交流和集會等適應(yīng)學(xué)生要求的活動場所。
在校園景觀設(shè)計中,首先要充分了解學(xué)校文化于歷史,這些積淀應(yīng)該滲透在每一處景觀當(dāng)中,再基于場地的合理規(guī)劃,軸線以及節(jié)點的布置,在其中表達(dá)出校園特色。另外應(yīng)該對其空間進(jìn)行合理劃分和有效利用,根據(jù)不同功能和需求來組織好交通流線,避免在教學(xué)區(qū)域中有人流和車流的沖突,還有學(xué)生的上課與休息的流線,避免重復(fù)和走回路。
二校園空間劃分與布局1.功能分區(qū)2.交通流線三景觀要素設(shè)計。
四問卷調(diào)查與實地考察總結(jié)分析五結(jié)論。
學(xué)校布局規(guī)劃報告篇二
山東建筑大學(xué)校園規(guī)劃分析:
山東建筑大學(xué)新校區(qū)位于濟(jì)南市東部產(chǎn)業(yè)帶,西靠臨港科技開發(fā)區(qū),距濟(jì)。
號路,交通方便,地理位置優(yōu)越。校園自然環(huán)境較好,地勢起伏有致,西南高東北低,東西高差約20m,中南部有植被茂盛的雪山鑲嵌其中,成為該區(qū)的環(huán)境景觀中心。東部有一呈南北走向的沖溝,形成天然小谷地,基本特征為一山一谷。大部分用地為荒地和部分農(nóng)業(yè)用地。
“生態(tài)廊道”位于整個校園的核心軸線位置,肇自南側(cè)二級學(xué)院區(qū),順西南季風(fēng)方向,抱雪山,穿主入口區(qū)和公共教學(xué)區(qū),于北部星泉廣場達(dá)到高潮,滲透至學(xué)生生活區(qū)和體育運動區(qū),是校園規(guī)劃“三泉映雪”主題的集中體現(xiàn)。
在校園規(guī)劃設(shè)計過程中通過對建筑物的合理布局,遵循師法自然的環(huán)境觀、多層次的空間組織手法、主題式綠化與人工水景設(shè)計、立體化的植物配置原則、生態(tài)透水措施的廣泛應(yīng)用,最終實現(xiàn)了校園山水一體、生態(tài)原真、景色秀麗、格調(diào)高雅的建筑景觀,并有效改善了園區(qū)的微環(huán)境。
山東建筑大學(xué)圖書館依據(jù)地圖表2。
映雪湖。
勢變化,在室內(nèi)空間設(shè)計中弓i入了綠色中庭的設(shè)計手法,該綠色中庭位于圖書館內(nèi)部中心區(qū)域,以高架的玻璃采光頂和建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)圍合而成,空間高大通透,并且將傳統(tǒng)園林的設(shè)計創(chuàng)意引入室內(nèi)空間。用于綠化的花草樹木外形輪廓自然,形態(tài)多變,高低疏密各有不同,這樣不僅柔化了建筑實體的生硬感和單調(diào)感,而且由于綠色植物的存在,室內(nèi)空氣的溫濕度、含氧量得到有效改善,創(chuàng)造出宜人的室內(nèi)環(huán)境舒適度。為防止綠色中庭出現(xiàn)溫度過高及室內(nèi)空氣品質(zhì)低下的問題,在中庭西側(cè)設(shè)置了熱緩沖邊庭,其作用是減少透過綠色中庭西側(cè)玻璃幕墻進(jìn)入中庭的太陽直接輻射,同時改變綠色中庭的通風(fēng)方式。山東師范大學(xué)校園規(guī)劃分析:
構(gòu)筑開放性的校園環(huán)境,塑造多重交往空間。由于校區(qū)縱深較大,故采用教學(xué)實驗樓群與學(xué)生宿舍平行發(fā)展的形式,以求得豐富的空間效果。從大門沿校區(qū)中軸線廣場、圖書館和南部綠地形成了生態(tài)景觀軸,校園景觀在布局形態(tài)上都沿中央生態(tài)軸展開,教學(xué)、科研、辦公區(qū)分布在校區(qū)西部,學(xué)生生活區(qū)分布在校區(qū)東部,縮短了學(xué)生校內(nèi)活動的距離。樓群建筑與山連成一體,學(xué)生生活休閑時時穿行于群山和綠樹之中,真切地感受到生態(tài)自然帶給人的愉悅心情。
布局合理。
開放中央,交通兩邊。依據(jù)校園地勢由北向南逐漸抬高的地形特點,中央軸線采用前實后虛的設(shè)計手法,使得整個校園的空間效果更為通透、明朗。中心廣場開闊,伴有音樂噴泉、休閑水面、集會廣場,兩側(cè)是辦公樓和音體美樓組合。圖書館作為標(biāo)志性建筑矗立在校園的中心,從外觀上看簡潔、大氣,給人強(qiáng)烈的視覺沖擊和震撼。
素雅清新。
校園建筑追求純凈素雅清新的風(fēng)格。與青山綠水的校園環(huán)境相協(xié)調(diào),教學(xué)樓、實驗樓等公建部分外立面以青灰色面磚為主,色彩素雅,風(fēng)格莊重、沉穩(wěn)。學(xué)生公寓色彩鮮艷,風(fēng)格清新向上。既傳承學(xué)校文化底蘊(yùn),又具有鮮明的現(xiàn)代教育特色??傮w規(guī)劃在服從市區(qū)整體規(guī)劃的要求下,勾勒出富有特色的校園環(huán)境,將傳統(tǒng)理念與現(xiàn)代文化相融合,藝術(shù)與哲理地體現(xiàn)了綜合+科技+人文+生態(tài)的主題。
學(xué)校布局規(guī)劃報告篇三
北京接受調(diào)查的1736所中小學(xué)校中,仍有超過一成的中小學(xué)校未全面禁煙。其中,北京中學(xué)生吸煙率達(dá)16.3%,意味著近兩成中學(xué)生為煙民。
北京市疾控中心公布《北京市中小學(xué)???zé)煭h(huán)境調(diào)查報告》顯示,超三成校園周邊百米內(nèi)有售煙點,最多的超過11處,且80%向未成年人“開放”。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),現(xiàn)北京中小學(xué)男教職員工吸煙率超過三成,中學(xué)女生吸煙率現(xiàn)上升趨勢。
兩成郊區(qū)縣小學(xué)未全面禁煙。
新實施的京版“最嚴(yán)控?zé)熈睢敝?,已將北京的中小學(xué)校劃定為全部禁煙場所。而在昨天北京市疾控中心公布的《2015年北京市中小學(xué)校控?zé)煭h(huán)境調(diào)查報告》中,89.5%的中小學(xué)校在本校規(guī)章制度中明確規(guī)定了“全面禁煙”,即任何人、包括外來人員不能在學(xué)校任何區(qū)域吸煙。這意味著,仍有超過一成的中小學(xué)校未實現(xiàn)全面禁煙。
該報告的樣本覆蓋全市1736所各級各類中小學(xué)校。據(jù)市疾控中心介紹,在沒有“全面禁煙”的中小學(xué)校中,有8.8%的學(xué)校規(guī)定可以在指定吸煙區(qū)吸煙;16所學(xué)校規(guī)定“可在室外吸煙”,另有12所學(xué)校無專門的規(guī)定或不清楚。
數(shù)據(jù)顯示,各類中小學(xué)中,普通中學(xué)“全面禁煙”占比最高,達(dá)到91%;職高為89.7%,小學(xué)“全面禁煙”的比例最低,僅為88.5%。如果考慮到城郊區(qū)之分,郊區(qū)縣小學(xué)僅有80.6%全面禁煙,意味著接近兩成郊區(qū)縣小學(xué)尚未實現(xiàn)“無煙”。
超三成中小學(xué)周邊有售煙點。
“京版控?zé)熈睢碧岢?,在幼兒園、中小學(xué)校、少年宮及其周邊100米內(nèi),都不得銷售煙草制品。而對中小學(xué)周邊售煙現(xiàn)狀調(diào)查中,市疾控在588所學(xué)校周邊100米范圍內(nèi),發(fā)現(xiàn)了共計1168處的煙草售賣點。
這意味著,比例高達(dá)35.6%的中小學(xué)校周邊都存在售煙點,且平均每所學(xué)校接近兩個。最多的一所學(xué)校周邊發(fā)現(xiàn)了超過11處售煙點。
這其中,70.1%的售煙點為雜貨店/便利店,11.8%的售煙點為煙酒商店,8.5%的售煙點為商場/超市,5.9%為煙草專賣店。79.1%的售煙點未在醒目位置設(shè)置“吸煙有害健康”的標(biāo)識,72.9%的售煙點未在醒目位置設(shè)置“不向未成年人售賣煙草”的標(biāo)識。
“校園周邊煙草銷售點的存在,使得青少年容易獲得煙草制品,是造成青少年吸煙的重要影響因素之一?!笔屑部叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人指出。調(diào)查人員還在觀察中發(fā)現(xiàn),135處售煙點有未成年人前來購買煙草,其中108處售煙點在觀察期間有未成年人成功購買到煙草,80%的售煙點未拒絕未成年人購買煙草。
焦點。
男教職員工吸煙超三成。
報告:根據(jù)每所學(xué)校掌握的本校教職員工吸煙人數(shù)統(tǒng)計,中小學(xué)校教職員工總的吸煙率為9.4%,其中男性教職員工吸煙率為33.7%,女性教職員工吸煙率為0.2%。
解讀:市疾控介紹,總體來看,中小學(xué)校教職員工吸煙率總體要低于全市成人吸煙率。不過,部分學(xué)校仍然存在吸煙者在學(xué)校吸煙的現(xiàn)象,郊區(qū)縣學(xué)校的在校吸煙現(xiàn)象較城六區(qū)普遍。
市疾控相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,由于學(xué)校教職員工這一職業(yè)群體的特殊性,其吸煙行為非常容易對青少年造成不利影響,因此建議學(xué)校應(yīng)按照《條例》要求,進(jìn)一步深化對教職員工的控?zé)熃逃凸芾怼?/p>
報告:8.3%的學(xué)校校醫(yī)/保健教師最近一年曾經(jīng)見過本校學(xué)生吸煙,其中中學(xué)、小學(xué)和職高的比例分別為16.3%、0.4%和53.4%,城六區(qū)和郊區(qū)縣有學(xué)生吸煙現(xiàn)象的學(xué)校比例分別為6.5%和10.7%。
解讀:北京市疾控分析,從學(xué)生整體的吸煙現(xiàn)象來看,郊區(qū)縣中學(xué)生的吸煙現(xiàn)象較城六區(qū)普遍,職高學(xué)生的吸煙現(xiàn)象較普通中小學(xué)生嚴(yán)重。同時,女生吸煙現(xiàn)象不容忽視。
調(diào)查中,即便是在小學(xué),也出現(xiàn)了個別女生吸煙的情形。職高學(xué)校更為明顯,超過三成職高學(xué)校都有女生吸煙現(xiàn)象。
市疾控指出,已有證據(jù)表明,近年來女性吸煙率有逐年升高的跡象,且針對女性的營銷和變相煙草廣告已引起廣泛關(guān)注。建議學(xué)校在開展傳統(tǒng)控?zé)熃逃耐瑫r,應(yīng)特別關(guān)注女生的控?zé)熃逃?/p>
追訪。
校門口煙攤誰來管?
目前在中小學(xué)校周邊設(shè)置的售煙點,誰來監(jiān)管,何時能夠撤除?京版控?zé)熈顚嵤┖螅@也成為社會關(guān)注的'一個熱點。記者從北京市衛(wèi)生監(jiān)督所了解到,對于校門口的“煙攤”,并不屬于衛(wèi)監(jiān)部門的執(zhí)法范圍。
按照條例的規(guī)定,如果煙草制品銷售者違規(guī)在幼兒園、中小學(xué)校等周邊百米內(nèi)售煙,應(yīng)由工商行政管理部門依照煙草專賣的相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
不過,從現(xiàn)實情況來看,這些售煙點短時期難以“全消失”。北京控?zé)焻f(xié)會會長張建樞表示,目前多數(shù)在規(guī)定范圍內(nèi)的煙草售賣點都與煙草公司簽有合同,暫時無法停止售賣。
他介紹,經(jīng)過協(xié)商,目前的解決辦法是交給工商部門處理,簽約已到期的不再續(xù)約,沒有到期的則采取政府補(bǔ)償撤銷售賣點或等合同到期即刻不再售賣兩種方法。
措施。
京公布“無煙學(xué)?!睒?biāo)準(zhǔn)校領(lǐng)導(dǎo)不可校內(nèi)吸煙。
校園內(nèi)醒目位置設(shè)禁煙標(biāo)識;家長[微博]吸煙學(xué)校應(yīng)設(shè)勸阻標(biāo)識。
昨天,北京市疾控中心還發(fā)布了首個北京市無煙學(xué)校的參考標(biāo)準(zhǔn)(試行),按照中小學(xué)、高等院校分為兩個版本。其中提出,學(xué)校法人代表、校長應(yīng)作為控?zé)煹谝回?fù)責(zé)人;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)中應(yīng)無人吸煙。
在中小學(xué)“版本”的標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定,在校園內(nèi)(包括所有建筑物內(nèi),操場等室外區(qū)域)無人吸煙,校園內(nèi)無煙蒂、無吸煙者。同時,在校園重點區(qū)域應(yīng)設(shè)醒目的禁煙標(biāo)識、舉報投訴電話。
由于中小學(xué)教師存在一定比例的吸煙現(xiàn)象,標(biāo)準(zhǔn)特別要求教師辦公室、教職工食堂要設(shè)禁煙標(biāo)識。
針對中小學(xué)周邊的售煙點,標(biāo)準(zhǔn)要求校方須掌握學(xué)校大門周邊100米內(nèi)的煙草銷售情況,并有采取措施的記錄。對于校園門外接送孩子家長等校外人員的吸煙行為,學(xué)校也應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)識加以勸阻。
市疾控相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在對學(xué)校控?zé)燆炇赵u審環(huán)節(jié),校領(lǐng)導(dǎo)是否吸煙將會作為一個“評分點”。若發(fā)現(xiàn)校領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)校有吸煙行為,這所學(xué)校的控?zé)煿ぷ鲗⒈豢鄯帧?/p>
學(xué)校布局規(guī)劃報告篇四
為了推動中小學(xué)布局調(diào)整工作,促進(jìn)全市教育事業(yè)沿著全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的方向科學(xué)發(fā)展,4月8日至4月9日,市政協(xié)組織教育界部分委員和部分教育專家組成的調(diào)研組,在市政協(xié)主席寧文孝同志的帶領(lǐng)下,先后深入到市一中、五中、漢壩小學(xué)、市二小、三中、鋁業(yè)學(xué)校、廣武中學(xué)、**學(xué)校、連湖學(xué)校、光輝中心小學(xué)和蔣西小學(xué)等12所中小學(xué),實地查看學(xué)校教那一世小說網(wǎng)穿越小說網(wǎng)網(wǎng)游小說網(wǎng)http://育資源的結(jié)構(gòu)和分布情況,聽取了學(xué)校的情況介紹,召開小型座談會11場。4月9日下午,調(diào)研組又專題聽取了市教育局關(guān)于全市學(xué)校布局調(diào)整工作情況的匯報,并就全市學(xué)校布局有關(guān)問題進(jìn)行了深入討論,提出了許多有價值的意見和建議。
一、全市中小學(xué)布局的現(xiàn)狀及存在的突出問題。
(一)現(xiàn)狀。
1999年,**市率先在全區(qū)各市縣(區(qū))完成了第一輪學(xué)校布局調(diào)整任務(wù)。此后至2007年,在原有基礎(chǔ)上,又不斷地對學(xué)校的結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行了調(diào)整,包括高級中學(xué)建成使用和實現(xiàn)小壩城區(qū)高、初中分離辦學(xué)等等。目前,全市現(xiàn)有各級各類學(xué)校115所,其中高級中學(xué)2所,完全中學(xué)1所,職教中心1所,12年制學(xué)校1所,初級中學(xué)8所,九年制學(xué)校7所,小學(xué)79所,幼兒園16所(含民辦幼兒園9所)。在校(園)學(xué)生52139人,其中幼兒園(學(xué)前班)8290人,小學(xué)25550人,初中11538人,普通高中5068人,職業(yè)高中1693人。十年來,通過“普九”復(fù)查,教育強(qiáng)市強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,遠(yuǎn)程教育“校校通”工程和“兩基”迎國檢,全市中小學(xué)辦學(xué)條件得到了明顯改善,義務(wù)教育的普及程度和教育質(zhì)量不斷提高,高中階段教育也進(jìn)入了穩(wěn)定的發(fā)展階段。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,特別是城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,教育改革與發(fā)展的不適應(yīng)日益凸現(xiàn),不斷科學(xué)合理地調(diào)整中小學(xué)結(jié)構(gòu)和布局就成為教育改革與發(fā)展的迫切任務(wù)。
(二)存在的突出問題。
1、教育發(fā)展不均衡問題突出。
一方面優(yōu)質(zhì)教育資源短缺,尤其是師資,高中短缺,農(nóng)村中小學(xué)相對薄弱;另一方面,小壩城區(qū)教育資源嚴(yán)重不足,“上學(xué)難、上好學(xué)”的矛盾日益突出。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)城區(qū)“超規(guī)模、大班額”現(xiàn)象普遍。
第五中學(xué)占地48畝,辦學(xué)規(guī)模為30個教學(xué)班,在校生2000人,平均班額67人,最大班級77人;市二小,占地16畝,原設(shè)計規(guī)模為18個班900名學(xué)生,現(xiàn)規(guī)模為32個教學(xué)班,在校生1900人,平均班額60人;市三小,占地25畝,辦學(xué)規(guī)模為24個班1500多名學(xué)生,平均班額65人;漢壩小學(xué)占地18畝,辦學(xué)規(guī)模為37個教學(xué)班,2184名學(xué)生,平均班額為59人。幾所學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和班額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了教育部的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)重違背了教育規(guī)律,不利于學(xué)生發(fā)展,而且存在嚴(yán)重的安全隱患,包括飲水、上廁所等問題。
(2)城區(qū)以外部分學(xué)校生源不足,校舍閑置。
近幾年來,小壩城區(qū)以外的中小學(xué)生大量流向城區(qū),許多學(xué)校生源不斷減少,造成部分學(xué)校校舍大量閑置的現(xiàn)象。如鋁業(yè)學(xué)校,是一所12年制學(xué)校,占地108畝,現(xiàn)有教學(xué)班46個,在校生2100人,有良好的辦學(xué)條件和辦學(xué)水平,但生源不足閑置教室29間;市三中,是一所完全中學(xué),占地83畝,有良好的辦學(xué)條件和優(yōu)良傳統(tǒng),但現(xiàn)在只有25個教學(xué)班1200名學(xué)生,11間教室閑置;蔣西小學(xué)、漁糧小學(xué)辦學(xué)規(guī)模太小,全校各40名學(xué)生,最小班級9名學(xué)生。
(3)師資的年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。
多少年來,學(xué)校沒有補(bǔ)充新的師資,造成大部分中小學(xué),特別是農(nóng)村小學(xué)教師隊伍嚴(yán)重老化,據(jù)不完全統(tǒng)計,40歲以上的教師占教師隊伍的60%以上,平均年齡為42—45歲,已經(jīng)超過教育兒童的最佳年齡段。同時,部分農(nóng)村學(xué)校缺乏專業(yè)教師,學(xué)科不配套問題突出,小學(xué)英語、音樂和美術(shù)等學(xué)科專業(yè)教師缺額大,長期影響正常教學(xué),影響學(xué)生的全面發(fā)展。
學(xué)校布局調(diào)整的過程,必然是一個資源重新整合優(yōu)化的過程。這個過程必然對部分學(xué)校包括校長教師和家長學(xué)生的眼前利益和情感產(chǎn)生一定沖擊,校長教師考慮個人工作和生活中的現(xiàn)實問題,家長學(xué)生考慮上學(xué)成本增長和安全問題,這些現(xiàn)實問題解決不當(dāng)就會成為學(xué)校布局調(diào)整的阻力,這是問題的一方面。另一方面,小壩城區(qū)需要新建幾所學(xué)校,需要大量投資,落實資金的難度很大。
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致城鄉(xiāng)之間,校與校之間教育資源不均衡的問題加劇了。盡管各級黨委政府和教育部門采取了扶持農(nóng)村薄弱學(xué)校一系列政策措施,但是沒有從根本上遏制教育不均衡現(xiàn)象的蔓延。我市教育改革與發(fā)展也經(jīng)歷了類似過程??茖W(xué)合理地調(diào)整學(xué)校布局是解決教育發(fā)展不均衡問題的有效途徑,關(guān)系我市教育改革發(fā)展的大局。
2、全面規(guī)劃,分類實施。
2008年市教育局制定了《**市2008至2012年中小學(xué)布局調(diào)整實施方案》。方案整體具有較強(qiáng)的合理性和可行性。但是從教育事業(yè)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展看,結(jié)合2009年國家出臺的支持教育發(fā)展的政策措施,方案需要進(jìn)一步補(bǔ)充、調(diào)整和完善,在充分論證的基礎(chǔ)上,形成一個新的更加科學(xué)合理的學(xué)校布局調(diào)整方案。
新方案必須充分考慮以下五要素:一是學(xué)生來源及消長預(yù)測;二是學(xué)校規(guī)模;三是辦學(xué)條件;四是師資學(xué)科結(jié)構(gòu);五是地理位置分布。同時要注意做到六個緊密結(jié)合:與即將出臺的國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要結(jié)合;與全國中小學(xué)校舍安全工程結(jié)合;與農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合;與自治區(qū)學(xué)校建設(shè)“七個一工程”結(jié)合;與小壩城鎮(zhèn)化快速發(fā)展結(jié)合;與**市城鄉(xiāng)一體化試點縣建設(shè)結(jié)合。
(2)分類實施,爭取三年內(nèi)形成學(xué)校布局的新格局。
高中階段。進(jìn)一步整合優(yōu)化教育資源,逐步撤銷三中高中部,合并三中初中部和培紅小學(xué),將三中建成九年制學(xué)校。逐步撤銷鋁廠學(xué)校高中部,遷建新一中,擴(kuò)大高級中學(xué)辦學(xué)規(guī)模,在縣城建成兩所各60個教學(xué)班規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化高級中學(xué)?;I資建設(shè)職教中心二期工程,使職教中心盡早達(dá)到72個教學(xué)班規(guī)模。屆時,普高和職高總班級數(shù)達(dá)到192個,可容納高中在校生10000人,即實現(xiàn)了高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo),也為普及高中階段教育奠定了基礎(chǔ)。
縣城初中小學(xué)。新建四幼、五小和六中,在縣城形成四所幼兒園、五所小學(xué)和三所初級中學(xué)的格局,以適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的需要。
農(nóng)村中小學(xué)。重點加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)建設(shè),結(jié)合全國中小學(xué)校舍安全工程的實施,擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模,小學(xué)不少于250人,初中不少于1000人,實現(xiàn)每個鎮(zhèn)一所標(biāo)準(zhǔn)化初中和一所標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)的目標(biāo),逐步全面推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
3、加快縣城中小學(xué)布局調(diào)整工作進(jìn)程。
縣城初中小學(xué)階段特別是小學(xué)階段教育資源嚴(yán)重不足,大班額問題突出,要集中財力精力加快調(diào)整步伐。通過新建、擴(kuò)建、置換等措施,新建一所初中、一所小學(xué),消減五中、漢壩、二小、三小四所學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,化解突出的大班額問題,以適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的需求,滿足廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的迫切愿望。
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學(xué)校布局規(guī)劃報告篇五
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,報告與我們的生活緊密相連,寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?以下是小編為大家整理的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃申請報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
尊敬的'各級領(lǐng)導(dǎo):
本校地處_________國道旁,總面積約67畝左右,其中建筑面積約占總面積的35~40%,綠化面積約占30~35%左右?,F(xiàn)有教學(xué)樓一棟、學(xué)生宿舍兩棟、食堂一座、學(xué)生運動場一塊。
根據(jù)湖北省學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案,結(jié)合厲山三中學(xué)校未來發(fā)展實際情況,特擬定厲山三中學(xué)校近期建設(shè)規(guī)劃。學(xué)校擬在現(xiàn)有硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上,改建學(xué)校大門,新建科教樓一棟、教師周轉(zhuǎn)房兩棟。按規(guī)劃建成后,學(xué)校將分為教學(xué)區(qū)、學(xué)生生活區(qū)、學(xué)生運動區(qū)、學(xué)生活動區(qū)、教師生活區(qū),有利于學(xué)校管理。
學(xué)校原大門面臨_________國道(面朝北方),與厲山中心學(xué)校相隔300米左右,每到上學(xué)、放學(xué)時間道路非常擁擠,交通混亂,有很大的安全隱患。學(xué)校擬將原大門改建在學(xué)校主體教學(xué)區(qū),改為面朝南方,避開國道,為學(xué)生提供安全、靜謐的生活環(huán)境。
根據(jù)學(xué)校未來發(fā)展需要,學(xué)生的生活、住宿、活動等有關(guān)學(xué)校硬件設(shè)施亟待解決。學(xué)校需要建設(shè)一棟科教樓,配備標(biāo)準(zhǔn)化的體、音、美、勞、微機(jī)室、實驗室、教師辦公室等。
學(xué)校原有教師住房為房改房,多數(shù)是退休教師、年齡較大的在職教師居住。一些年青的教師沒有機(jī)會購買學(xué)校住房,走教或者改換工作崗位,影響學(xué)校的正常工作,不利于學(xué)校的未來發(fā)展。為進(jìn)一步改善教師生活條件,鼓勵青年教師樂教、安教、長教。學(xué)校擬新建兩棟教師周轉(zhuǎn)房樓。
學(xué)校按規(guī)劃建成后,體現(xiàn)了學(xué)校的校園文化特色和時代精神。反映了學(xué)校師生積極向上、樂觀進(jìn)取的人生態(tài)度,給人空曠、生機(jī)盎然的意境。突出了學(xué)校的環(huán)境育人風(fēng)格。同時為全體師生提供了良好學(xué)習(xí)工作環(huán)境和優(yōu)美的居住、活動場所,為學(xué)校的未來發(fā)展提供強(qiáng)有力的后勤保障。
敬請各級領(lǐng)導(dǎo)審批!
申請人:
申請日期:
學(xué)校布局規(guī)劃報告篇六
尊敬的各級領(lǐng)導(dǎo):
本校地處_________國道旁,總面積約67畝左右,其中建筑面積約占總面積的35~40%,綠化面積約占30~35%左右。現(xiàn)有教學(xué)樓一棟、學(xué)生宿舍兩棟、食堂一座、學(xué)生運動場一塊。
根據(jù)湖北省學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案,結(jié)合厲山三中學(xué)校未來發(fā)展實際情況,特擬定厲山三中學(xué)校近期建設(shè)規(guī)劃。學(xué)校擬在現(xiàn)有硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上,改建學(xué)校大門,新建科教樓一棟、教師周轉(zhuǎn)房兩棟。按規(guī)劃建成后,學(xué)校將分為教學(xué)區(qū)、學(xué)生生活區(qū)、學(xué)生運動區(qū)、學(xué)生活動區(qū)、教師生活區(qū),有利于學(xué)校管理。
學(xué)校原大門面臨_________國道(面朝北方),與厲山中心學(xué)校相隔300米左右,每到上學(xué)、放學(xué)時間道路非常擁擠,交通混亂,有很大的安全隱患。學(xué)校擬將原大門改建在學(xué)校主體教學(xué)區(qū),改為面朝南方,避開國道,為學(xué)生提供安全、靜謐的生活環(huán)境。
根據(jù)學(xué)校未來發(fā)展需要,學(xué)生的生活、住宿、活動等有關(guān)學(xué)校硬件設(shè)施亟待解決。學(xué)校需要建設(shè)一棟科教樓,配備標(biāo)準(zhǔn)化的體、音、美、勞、微機(jī)室、實驗室、教師辦公室等。
學(xué)校原有教師住房為房改房,多數(shù)是退休教師、年齡較大的在職教師居住。一些年青的教師沒有機(jī)會購買學(xué)校住房,走教或者改換工作崗位,影響學(xué)校的正常工作,不利于學(xué)校的未來發(fā)展。為進(jìn)一步改善教師生活條件,鼓勵青年教師樂教、安教、長教。學(xué)校擬新建兩棟教師周轉(zhuǎn)房樓。
學(xué)校按規(guī)劃建成后,體現(xiàn)了學(xué)校的校園文化特色和時代精神。反映了學(xué)校師生積極向上、樂觀進(jìn)取的人生態(tài)度,給人空曠、生機(jī)盎然的意境。突出了學(xué)校的環(huán)境育人風(fēng)格。同時為全體師生提供了良好學(xué)習(xí)工作環(huán)境和優(yōu)美的居住、活動場所,為學(xué)校的未來發(fā)展提供強(qiáng)有力的后勤保障。
敬請各級領(lǐng)導(dǎo)審批!
申請人:
申請日期:
學(xué)校布局規(guī)劃報告篇七
為了貫徹落實全國、全區(qū)教育工作會議精神,全面實施《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》,根據(jù)《平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)2009—2015年中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》具體要求,建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制,積極推進(jìn)我學(xué)區(qū)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),盡快改善我學(xué)區(qū)學(xué)校校點過于分散、辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益不高的現(xiàn)狀。從2009年起,用4年時間在開展小學(xué)布局調(diào)整綜合改革。結(jié)合我學(xué)區(qū)實際,特制定本方案。
一、基本情況及學(xué)?,F(xiàn)狀。
索羅鄉(xiāng)學(xué)區(qū)共計七所完全小學(xué)、一所初級中學(xué)和三所幼兒園。學(xué)校校園占地面積102畝,校舍建筑面積1.06萬平方米。共有56個教學(xué)班,中小學(xué)學(xué)生總計1700人。專任教師121名,其中本科26人,大專55人,大專以上學(xué)歷占教師總?cè)藬?shù)的66.9%。歷年來榮獲省級以上獎項的共計3人。
觀念陳舊、辦學(xué)模式落后,嚴(yán)重制約著我學(xué)區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展,分散辦學(xué)、規(guī)模小、成本高、質(zhì)量差、效益低、不能很好地滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求,我們要從促進(jìn)教育事業(yè)改革和發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識實施布局調(diào)整的必要性、重要性和緊迫性,切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,真正將其列入重要議事日程,作為一個重要方面抓緊、抓實、抓細(xì)、抓好,確保教育布局調(diào)整的順利完成。
(一)指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本,以學(xué)生為本,以方便和滿足學(xué)生和家長的需求為出發(fā)點,認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》,在切實保障所有適齡兒童、少年接受九年義務(wù)教育的前提下,使中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)更趨合理,教育資源配置更加優(yōu)化,義務(wù)教育均衡發(fā)展取得實質(zhì)性進(jìn)展,義務(wù)教育保障水平、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量明顯提升,為促進(jìn)和諧陸川建設(shè)發(fā)揮重要作用。
個集中”(高中向區(qū)城集中,初中向城鎮(zhèn)集中、小學(xué)向鎮(zhèn)集中,教學(xué)點向行政村集中)的原則,處理好需求與調(diào)整、數(shù)量與質(zhì)量、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系,努力優(yōu)化教育資源配置,提高辦學(xué)效益。按照到2013年重點建設(shè)1所寄宿制初中和寄宿制小學(xué)(寄宿率達(dá)到50%)。屆時,義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到校舍建設(shè)達(dá)標(biāo)、配套設(shè)施完善、教學(xué)設(shè)備配置齊全、食宿條件明顯改善、校園環(huán)境優(yōu)美、教育質(zhì)量明顯提升的標(biāo)準(zhǔn),徹底消除校舍不安全因素和辦法效益低下的現(xiàn)象。
1、以人為本的原則。
辦好鄉(xiāng)中心小學(xué)、村級完全小學(xué),有計劃、有步驟地撤并一批教學(xué)點。對現(xiàn)有農(nóng)村寄宿制學(xué)校加大建設(shè)和改造力度,盡快建成標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校。對規(guī)劃撤并但暫時不能撤并的學(xué)校要加強(qiáng)管理,在保證其辦學(xué)條件、維持正常運轉(zhuǎn)的前提下,不再新增基本建設(shè)投入。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃,整體推進(jìn)原則。
要綜合考慮當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境、人口變化、經(jīng)濟(jì)條件和教育基礎(chǔ)等因素,結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求,農(nóng)村中小學(xué)校安工程、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,在著力改善農(nóng)村中小學(xué)校辦學(xué)條件的同時,把校舍建設(shè)與教學(xué)設(shè)施設(shè)備配備、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)等結(jié)合起來,全面提高辦學(xué)效益和教育質(zhì)量。
3、因地制宜,分步實施原則。
要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā),充分尊重人民群眾的需求和愿望,以集中辦學(xué)為方向,綜合考慮必要性和可行性,以自然地理條件、歷史沿革的因素,制訂布局調(diào)整規(guī)劃,分步組織實施。具體工作中,堅持實事求是,分類推進(jìn),不搞“一刀切”,原則上低年級學(xué)生應(yīng)就近入學(xué)。同時,要本著“先建設(shè)、后撤并”的原則,避免出現(xiàn)由于調(diào)整撤并校點所造成學(xué)校班額過大、教育教學(xué)資源和條件全面緊張的問題;條件不具備的地方可暫不調(diào)整,先易后難進(jìn)行撤并校點。
我學(xué)區(qū)布局調(diào)整目標(biāo):通過布局調(diào)整,使學(xué)校布局更趨合理,撤并部分分散且布局不合理的村級教學(xué)點。具體目標(biāo)規(guī)劃:
現(xiàn)有小學(xué)7所(西李小學(xué)、汝林小學(xué)、東白小學(xué)、張樹小學(xué)、胡洼小學(xué)、廟后小學(xué)、姚王小學(xué))。布局調(diào)整將改擴(kuò)建張樹小學(xué)、撤并胡洼小學(xué)、廟后小學(xué),將新建校舍2500平方米,以及配套設(shè)施(設(shè)備)等等;總需資金400萬元。
第一階段:全面調(diào)查,摸清底數(shù)(2009年11月5日至。
2010年11月15日)。重點摸清小學(xué)(教學(xué)點)的校舍、學(xué)生人數(shù)、服務(wù)人口、服務(wù)半徑、校舍情況、校園占地面積等情況。
第二階段:科學(xué)安排,分步推進(jìn)(2009年12月至2013年12月)。按照村級小學(xué)布局調(diào)整總體規(guī)劃,對部分具備撤并條件教學(xué)點進(jìn)行合理撤并。本著“先建設(shè)、后撤并”的原則對撤并(或準(zhǔn)備撤并)教學(xué)點所并入的學(xué)校,按照“農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(建標(biāo)109—2008)”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。先易后難,逐步分階段撤并,對撤并條件成熟的先撤并。采用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、寄宿制示范學(xué)校先行,示范帶動全面的方式。
學(xué)校布局規(guī)劃報告篇八
農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整不僅僅是撤并校點,而是在于優(yōu)化校點布局,調(diào)整的目的是要保證孩子就近上學(xué)的權(quán)利和公平接受教育。
話題緣起或新建或改擴(kuò)建,在江蘇省徐州市相對偏僻的農(nóng)村地區(qū),121個中小學(xué)校點不久將以全新的面貌開放,縮短孩子的上學(xué)路。今年,名為百所農(nóng)村中小學(xué)新建、改擴(kuò)建的工程被徐州市擺放到重要位置,將解決近13000名家校距離5公里以上學(xué)生路途遠(yuǎn)的問題。
在不少地方還在繼續(xù)撤并小規(guī)模學(xué)校的情勢下,徐州市為什么作如此選擇?市教育局副巡視員徐保衛(wèi)介紹,數(shù)年之前的大規(guī)模布局調(diào)整壓縮了不少農(nóng)村校點,不少農(nóng)村孩子深受上學(xué)路途遠(yuǎn)、交通安全等系列問題的困擾,而本地小學(xué)新一輪入學(xué)高峰近在眼前,無疑令業(yè)已存在的農(nóng)村學(xué)校布局問題越發(fā)突出,這促使當(dāng)?shù)刂匦驴紤]學(xué)校布局。
最終,徐州市決定因時而變,盡快采取行動。去年底,市政府明確:今后布局調(diào)整不僅僅是撤并,調(diào)整的重心在于優(yōu)化,最終目的是要保證孩子就近上學(xué)的權(quán)利。當(dāng)?shù)刂匦卵芯亢屯晟屏宿r(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整方案,決定在問題較為突出的地方恢復(fù)一批、新布點一批農(nóng)村中小學(xué),同時改善一批薄弱農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件,逐步滿足群眾就近上學(xué)、上好學(xué)的強(qiáng)烈需求。
專家視角。
我們能有勇氣恢復(fù)和建設(shè)農(nóng)村學(xué)校,意味著我們對農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整認(rèn)識的成熟和實踐理性化水平的提高,值得贊許。
恢復(fù)和建設(shè)是布局調(diào)整的重要內(nèi)涵鄔志輝。
東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所所長、教授。
自2001年《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出“因地制宜調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局”以來,縣域?qū)W校數(shù)由2001年的464962所減少到2010年的241010所,減幅達(dá)48.17%;縣域教學(xué)點由2001年的113656個減少到2010年的66736個,減少41.28%。10年農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整實踐讓部分人形成了一個錯誤的認(rèn)識,即學(xué)校布局調(diào)整等于撤并學(xué)校,這樣的認(rèn)識需要糾正并在行動上矯正。
首先,學(xué)校布局調(diào)整并不等于學(xué)校撤并,它有完整內(nèi)涵。
應(yīng)該說,學(xué)校布局調(diào)整針對的是現(xiàn)實中“不合理”的學(xué)校布局。那么什么是學(xué)校布局呢?學(xué)校布局是指在一定的人口聚落范圍內(nèi),地方政府和教育行政部門對學(xué)校的數(shù)量、地點、規(guī)模、層次、功能等所作的規(guī)劃設(shè)計以及對教育要素資源所進(jìn)行的配臵安排。它既涉及學(xué)校的空間分布,還涉及學(xué)校的結(jié)構(gòu)與功能構(gòu)造,即在一定空間范圍內(nèi)辦多少所學(xué)校、辦什么層次和類型的學(xué)校、辦多大規(guī)模的學(xué)校、辦在什么地方,如何定位學(xué)校的功能、如何對辦學(xué)的要素資源(人力、物力、財力等)進(jìn)行配臵與使用等。那么,當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和學(xué)齡人口數(shù)量結(jié)構(gòu)和流動狀況發(fā)生變化的時候,原有的布局就會出現(xiàn)“不合理”的狀況,地方政府及教育行政部門應(yīng)就這些變化對一定空間范圍內(nèi)的學(xué)校布局進(jìn)行重新規(guī)劃,這一過程就是學(xué)校布局調(diào)整。布局調(diào)整既包括撤銷學(xué)校、合并學(xué)校,還包括恢復(fù)學(xué)校、新建學(xué)校、擴(kuò)建學(xué)校、改變學(xué)校功能(如由學(xué)校改為教學(xué)點)、改變學(xué)制結(jié)構(gòu)(如由小學(xué)六年制改變?yōu)椤皩W(xué)前教育與小學(xué)前三年一校制”、“小學(xué)后三年與初中一校制”等),更包括因?qū)W??臻g和結(jié)構(gòu)改變而對教育要素資源所進(jìn)行的重新配臵。
判斷一所農(nóng)村學(xué)校究竟應(yīng)該撤并、保留還是恢復(fù)的依據(jù),不能只看經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和學(xué)齡人口變化這一點,還要看學(xué)生的年齡特點、學(xué)生的上學(xué)遠(yuǎn)近、學(xué)生的家庭背景,甚至還要看政府的經(jīng)濟(jì)承受能力。所以,當(dāng)前徐州等地恢復(fù)和新建農(nóng)村完小和教學(xué)點的做法,本身就是對以往片面學(xué)校布局調(diào)整觀的一次糾正,同時也是在“試誤—反思”基礎(chǔ)上對學(xué)校布局調(diào)整認(rèn)識的一次升華。換句話說,不僅“撤并”是布局調(diào)整,“恢復(fù)”也是布局調(diào)整,甚至是更科學(xué)合理的布局調(diào)整。我們能有勇氣恢復(fù)和建設(shè)農(nóng)村學(xué)校,意味著我們對農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整認(rèn)識的成熟和實踐理性化水平的提高,值得贊許。
其次,提高教育質(zhì)量與方便就近入學(xué)并不矛盾,兩者可以兼得。
過去10年,我們之所以快速度、大幅度地進(jìn)行農(nóng)村學(xué)校撤并,其中一個重要的前提假設(shè)就是“只有集中辦學(xué),實現(xiàn)辦學(xué)的規(guī)?;拍芴岣呓逃|(zhì)量、優(yōu)化資源配臵、提升辦學(xué)效率”。正是在這一前提理念下,部分地區(qū)認(rèn)為那些學(xué)齡人口有所減少的村小和教學(xué)點不是今后的辦學(xué)方向,所以采取了“不投入、不建設(shè)、不發(fā)展”的“三不政策”,導(dǎo)致這些學(xué)校破敗不堪,許多家長由于看不到村小和教學(xué)點的發(fā)展希望,不得不被迫走上進(jìn)鄉(xiāng)進(jìn)鎮(zhèn)甚至進(jìn)城的擇校道路,而農(nóng)村家長進(jìn)城擇校陪讀反過來又成為我們加速撤并這些學(xué)校的理由和借口。教育公平是社會公平的基石,教育是社會底層群體實現(xiàn)向上流動、改變身份命運的最后機(jī)會。在農(nóng)村社會存在許多老弱病殘等弱勢群體,當(dāng)身邊的學(xué)校被撤并的時候,他們沒有能力選擇到更遠(yuǎn)的學(xué)校去上學(xué)??梢哉f,就近上學(xué)不僅是兒童身心發(fā)展特點的要求,也是實現(xiàn)教育公正的需要。那么,小規(guī)模學(xué)校真的就沒有辦法提高教育質(zhì)量嗎?以陜西省緩德縣義合鎮(zhèn)黨家溝教學(xué)點的胡永鋒老師為例,由于她的教學(xué)素養(yǎng)高、教學(xué)態(tài)度認(rèn)真,她所教23名學(xué)生(包括小學(xué)一二年級和幼兒班)的考試成績連續(xù)多年在全榆林市排在前三名。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校能否提高教育教學(xué)質(zhì)量,關(guān)鍵在于是否能吸引優(yōu)秀教師任教,而不在于規(guī)模的大小。
再其次,適度恢復(fù)和建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校不僅可以實現(xiàn)就近上好學(xué),還有助于降低交通風(fēng)險、節(jié)約教育經(jīng)費。
過去,地方政府撤并學(xué)校的重要動力之一就是可以節(jié)約教育開支。但是近年來,隨著學(xué)生上下學(xué)交通事故頻發(fā)帶來的社會壓力以及增加校車引發(fā)的經(jīng)濟(jì)壓力,讓人們重新發(fā)現(xiàn)恢復(fù)和建設(shè)一批鄉(xiāng)村學(xué)校的好處。一方面,恢復(fù)和建設(shè)一批鄉(xiāng)村學(xué)校可以大幅度降低學(xué)生的上學(xué)距離,如果控制在2.5—3公里的范圍內(nèi),學(xué)生只要步行上學(xué)即可,無需乘車,因而也就永久性地杜絕了校車事故的問題。另一方面,如果不恢復(fù)和建設(shè)鄉(xiāng)村小學(xué)而是采用購車的方式滿足學(xué)生的上學(xué)需求,可能花費會更大。我們以1萬名學(xué)生需要乘校車上學(xué)為例,按每臺校車乘載學(xué)生45人計算,那么至少需要220輛校車,按每輛校車40萬元計價,則至少需要投入8800萬元;司機(jī)工資、汽油、維修保養(yǎng)等運行費用每年約1500萬元,合計要1億元以上。所有這些都是以鄉(xiāng)村公路符合校車行駛條件為前提的,且這些投入并不是投在了能直接提高質(zhì)量的教育資源要素上。但是,如果恢復(fù)鄉(xiāng)村學(xué)校,就可以利用原來因撤并而閑臵的校舍,除了恢復(fù)鄉(xiāng)村學(xué)校的基本維修費和新建校的基本建設(shè)費外(平均每校50萬元—500萬元不等),即使按每校500萬元計算,三年建設(shè)40所學(xué)校就基本可以解決就近入學(xué)問題,花費也只有2億元左右,但政府提供的卻是就近入學(xué)的便利、根除校車風(fēng)險的煩惱和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的實惠。
由于過去10年農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整存在過快過度的問題,因此適當(dāng)恢復(fù)和建設(shè)一批鄉(xiāng)村學(xué)校是必要的,但是在“恢復(fù)型”布局調(diào)整問題上,要加強(qiáng)預(yù)測、科學(xué)規(guī)劃,全面考慮新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化推進(jìn)、學(xué)齡人口變化等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,同時要把加強(qiáng)已恢復(fù)和沒有撤并鄉(xiāng)村學(xué)校的教育要素資源配臵和內(nèi)涵建設(shè)放在重要位臵上,僅“恢復(fù)”而不“建設(shè)”,鄉(xiāng)村學(xué)校仍然是沒有吸引力的。
局長聲音。
全市民族學(xué)校撤并的權(quán)限上劃市教育局;全市教學(xué)點不再撤并,同時進(jìn)一步改造校舍,優(yōu)配教師,切實提升教育教學(xué)質(zhì)量。
重心從撤并轉(zhuǎn)到強(qiáng)化建設(shè)上來寶麗華。
內(nèi)蒙古通遼市教育局局長。
最近,媒體報道了徐州市改建瀕臨撤并邊緣的農(nóng)村中小學(xué)并恢復(fù)部分撤并的辦學(xué)點的做法,我不禁為之叫好。徐州市的做法切實體現(xiàn)了教育為人民服務(wù)的宗旨,也代表了當(dāng)前中小學(xué)布局調(diào)整的新趨勢:布局調(diào)整的工作重心從撤并轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化后續(xù)建設(shè)上,努力辦好老百姓家門口的學(xué)校。
中小學(xué)布局調(diào)整是教育發(fā)展中必須解決好的一個重要問題。中小學(xué)布局不是一成不變的,由于受人口年齡結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)發(fā)展變化等多方面的影響,總是階段性地處于動態(tài)變化之中。教育的公益性決定了衡量中小學(xué)布局調(diào)整成功與否的指標(biāo),并非是撤并中小學(xué)的數(shù)量多或合并后的學(xué)校規(guī)模大,而是能否為當(dāng)?shù)剡m齡兒童少年接受義務(wù)教育提供切實保障及教育質(zhì)量的提高。
上世紀(jì)90年代中后期,在完成“兩基”達(dá)標(biāo)的背景下,我國各地陸續(xù)開始了新一輪中小學(xué)布局調(diào)整。10多年來,布局調(diào)整對于鞏固義務(wù)教育普及成果,進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生了積極作用。但由于個別地區(qū)違背校點布局的科學(xué)規(guī)律,過于強(qiáng)調(diào)集中辦學(xué),大幅度撤并中小學(xué)、教學(xué)點,對于學(xué)生就近入學(xué)、健康成長帶來了不利影響。其實,只要是有利于學(xué)生就近入學(xué)、接受高質(zhì)量教育的學(xué)校,我們就應(yīng)該想盡辦法辦好,讓老百姓的孩子在家門口就能上好學(xué)。
中小學(xué)布局調(diào)整關(guān)系到千家萬戶,各地區(qū)、各學(xué)校的情況又存在較大差異,因此,在具體實施過程中,最重要的是從實際出發(fā),既積極推進(jìn),又穩(wěn)步實施。規(guī)劃學(xué)校布局,應(yīng)重點考慮人口及學(xué)齡兒童增減趨勢、學(xué)生上下學(xué)交通安全、方便就近入學(xué)及控制輟學(xué)。“適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展需要,合理規(guī)劃學(xué)校布局,辦好必要的教學(xué)點,方便學(xué)生就近入學(xué)”這是教育規(guī)劃綱要提出的明確要求。撤并學(xué)校要分類進(jìn)行、嚴(yán)格程序、先建后撤。就當(dāng)前實際情況看,加強(qiáng)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要比撤并更為緊迫。如果不加強(qiáng)建設(shè),既無法滿足人民群眾日益增長的讓子女接受優(yōu)質(zhì)教育的需求,更無法推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
近幾年,通遼市在做好中小學(xué)布局調(diào)整工作方面,也進(jìn)行了積極的探索。今年,我們下發(fā)文件對全市中小學(xué)校撤并標(biāo)準(zhǔn)、工作程序做出新的規(guī)定;全市民族學(xué)校撤并的權(quán)限上劃市教育局;全市教學(xué)點不再撤并,同時進(jìn)一步改造校舍,優(yōu)配教師,切實提升教育教學(xué)質(zhì)量。全市中小學(xué)布局調(diào)整工作的重心從撤并學(xué)校轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化后續(xù)建設(shè)上,即以加快中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點,努力使廣大學(xué)生快樂學(xué)習(xí)、健康成長、全面發(fā)展。我們還將繼續(xù)有計劃地按照校安工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建校舍,進(jìn)一步為廣大學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)條件。今年全市規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校舍33.8萬平方米。在去年新建83所幼兒園,率先實現(xiàn)一鎮(zhèn)一所標(biāo)準(zhǔn)公辦園基礎(chǔ)上,今年再建100所中心行政村標(biāo)準(zhǔn)公辦園?!笆濉逼陂g,全市中小學(xué)、幼兒園校(園)舍將全部實現(xiàn)安全達(dá)標(biāo),義務(wù)教育階段民族學(xué)校率先實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。
當(dāng)前,我國中小學(xué)布局還遠(yuǎn)沒有達(dá)到科學(xué)合理的狀況。深化布局調(diào)整改革,還需要我們不斷探索。
編輯連線。
華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授。
范先佐:
這是對實事求是精神的敬畏。
針對布局調(diào)整后,偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)孩子上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難的問題,一些地方或新建或選擇恢復(fù)被撤并的農(nóng)村校點,并對已有村小、教學(xué)點提升改造,為農(nóng)村教育“補(bǔ)點”,這在學(xué)校布局調(diào)整已大規(guī)模實施推動10余年的大背景下,是大有必要的明智之舉。
農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整不僅僅是撤并校點,而是在于優(yōu)化校點布局,調(diào)整的目的是要保證孩子就近上學(xué)的權(quán)利和公平接受教育。但一段時間,布局調(diào)整更多追求的是效率目標(biāo),偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)一些成班率不足、校均人數(shù)未達(dá)標(biāo)的校點很快便被撤并,這就必然出現(xiàn)在效率目標(biāo)的追求下對公平的犧牲和對孩子就近上學(xué)權(quán)利的侵害。盡管撤并校點可以增加偏遠(yuǎn)地區(qū)孩子接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會,但問題恰恰是,邊遠(yuǎn)地區(qū)的孩子很可能因為上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難而失去或不能更好地接受教育,甚至加大了輟學(xué)和失學(xué)的風(fēng)險。因此,為邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)教育“補(bǔ)點”,是對實事求是精神的一種敬畏。
學(xué)校布局規(guī)劃報告篇九
一學(xué)校介紹。
都柏林理工學(xué)院(dit)是愛爾蘭共和國最大的高等學(xué)府之一。都柏林理工學(xué)已被愛爾蘭政府批準(zhǔn)成為唯一一所具有獨立大學(xué)資質(zhì)的理工學(xué)院,經(jīng)過100多年的發(fā)展,學(xué)院現(xiàn)已發(fā)展成為愛爾蘭最大的高等學(xué)府,現(xiàn)有學(xué)生21000多人。目前理工學(xué)院由應(yīng)用藝術(shù)學(xué)院、商學(xué)院、建筑與環(huán)境學(xué)院、工程學(xué)院、理學(xué)院和旅游及食品學(xué)院六個學(xué)院組成。
二校園規(guī)劃。
愛爾蘭都柏林區(qū)總體規(guī)劃方案為都柏林理工學(xué)院(dit)和愛爾蘭國家醫(yī)療保健服務(wù)中心(hse)設(shè)計了一個新的可持續(xù)性校園環(huán)境。
周邊道路和交通圖。
規(guī)劃成果。
大學(xué)校園內(nèi)的建筑形成四方圍和的布局模式,手掌的形狀穿插其中,掌心即為綠意盎然的操場,五根手指即為穿插在方院建筑中的五條綠色通廊。
生機(jī)勃勃的城市發(fā)展保留了這里悠久的歷史背景,并加強(qiáng)了這一地區(qū)同城市環(huán)境的聯(lián)系,一條貫穿東西向的步行大道上融入了許多條綠化帶。
將這一區(qū)域規(guī)劃成城市的一部分,同時,保留這里的自然景觀和開放空間,以及現(xiàn)有的十一處歷史建筑。古老的圣?布蘭登醫(yī)院現(xiàn)存的11座建筑均被納入都柏林保護(hù)建筑的名單之內(nèi)。它們將根據(jù)總體規(guī)劃被用于保留運用于教育、衛(wèi)生、文化。
在校園內(nèi)有兩個主要的活動中心:一處是圖書館廣場,這個廣場通向西面,是校園的心臟部位。
另一處是藝術(shù)論壇,旁邊有劇院,博物館和展覽畫廊。而一條主路將校園內(nèi)各處重要地點連接了起來,主路旁邊通往各個建筑的小路綠意盎然。
教學(xué)部門聚集分布在四方圍和的空間并與城市相連接,美化循環(huán)路線的景觀,圍繞四邊形布置這樣的分組模式旨在為每個教學(xué)樓提供獨特的識別標(biāo)志使得整個大學(xué)維持以一個有凝聚力的整體。
學(xué)生公寓和文化設(shè)施位于運動場邊,從這里可以遠(yuǎn)眺市區(qū)景象和都柏林山脈景色。
所有具有歷史意義的建筑都得到了保留,同時文化花園將校園中的舊式建筑和新式建筑連接了起來。圖書館,蜿蜒的步行道和學(xué)生公寓的景觀視線為新區(qū)的城市空間補(bǔ)充形成連續(xù)的步行道,學(xué)生公寓沿著蜿蜒步行道的弧形邊布置。
從上面的分析中我們可以看出:一個好的校園規(guī)劃,不僅要有具有意義的總體布局,還要保留其自身地域的和歷史的內(nèi)涵,更要有造型、有時代獨特性。
學(xué)校布局規(guī)劃報告篇十
我?guī)ьI(lǐng)市政府辦的有關(guān)同志,對xx區(qū)中小學(xué)校布局情況進(jìn)行了專題調(diào)研。通過調(diào)研,我們認(rèn)為xx區(qū)中小學(xué)校布局亟需調(diào)整。
xx區(qū)目前共有普通中小學(xué)校32所,在校學(xué)生45380人。其中,普通高中5所,在校學(xué)生9584人;初中10所,在校學(xué)生13782人;小學(xué)17所,在校學(xué)生22014人。
隨著舊城改造的加速、城區(qū)容量的擴(kuò)大,xx區(qū)學(xué)校的布局已與城市的發(fā)展不相適應(yīng)。29所公辦普通中小學(xué)校,主要分布在老城區(qū)人民路、建設(shè)路沿線。以洞庭大道為界,大道以南有小學(xué)13所,在校學(xué)生17679人,校均規(guī)模1359人;大道以北只有小學(xué)3所,在校學(xué)生3335人,校均規(guī)模1112人。洞庭大道以南有初中學(xué)校6所,在校學(xué)生9400人,校均規(guī)模1567人;大道以北只有2所,在校學(xué)生20xx人,校均規(guī)模1019人。城市的擴(kuò)大、學(xué)校布局的過于集中,給部分學(xué)生的就學(xué)帶來了極大的不便。據(jù)了解,火車站附近的學(xué)生,不少要到育英、常蒿路、紫橋等學(xué)校上學(xué),路程最遠(yuǎn)的.約有5公里。
1、市城區(qū)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃未納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。這對今后學(xué)校的新建、擴(kuò)建帶來了諸多的問題,會造成學(xué)校建設(shè)成本增大,甚至無地可擴(kuò)、可建?,F(xiàn)在正在開發(fā)的水榭花城、九重天小區(qū),其周邊難以找到一塊可以新建學(xué)校的地方。市一中、四中、北正街小學(xué)等中小學(xué),今后如需在原址擴(kuò)建,成本會很高。
8000居民以上的住宅區(qū),還必須配置初中,其基建經(jīng)費應(yīng)納入該區(qū)的開發(fā)計劃。新建擴(kuò)建4000居民以下的零星住宅區(qū),必須繳納教育設(shè)施配套費?!钡?,這一政策一直沒有落實。目前,老城區(qū)房產(chǎn)開發(fā)非?;鸨?,一些新建小區(qū)住宅套數(shù)多的達(dá)到幾千,也沒有按規(guī)定配套學(xué)校。如濱湖公園周邊開發(fā)的水榭花城,三期規(guī)劃建設(shè)住宅4000多套,入住人口1萬多人,規(guī)劃時沒有規(guī)劃建設(shè)學(xué)校。其附近的北正街小學(xué),現(xiàn)在已經(jīng)爆滿,班額嚴(yán)重超標(biāo),且學(xué)校已沒有進(jìn)一步擴(kuò)展的空間。因此,今后該小區(qū)學(xué)生上學(xué)問題,將會變得十分突出。
3、學(xué)生就學(xué)壓力越來越大。xx區(qū)16所公辦小學(xué),一年級至六年級,分別有學(xué)生2958人、2933人、3010人、3320人、3433人、3546人;10所初中一至三年級,分別有學(xué)生4063人、4234人、4500人;5所普通高中學(xué)校一至三年級分別有學(xué)生3475人、3153人、2950人。據(jù)分析,今后幾年,生源將呈現(xiàn)如下變化趨勢:小學(xué)生源近兩年相對穩(wěn)定,今后緩慢上升;初中生源近幾年緩慢下降,從長遠(yuǎn)看初中有資源緊缺問題;高中生源從今年起,今后幾年快速增長。當(dāng)前,**區(qū)學(xué)校存在三個突出問題:一是小學(xué)班額過大?,F(xiàn)在小學(xué)平均班額為62.1人,普遍超額。尤其是一些辦學(xué)條件較好、質(zhì)量較高的學(xué)校,班額嚴(yán)重超標(biāo)。比如常師附小平均班額73.9人,東升、育才、常蒿路、育英、北正街平均班額都在65人以上。二是初中學(xué)生分布不平衡。有的學(xué)校學(xué)生爆滿,有的學(xué)校資源富余。市六中、五中、四中在校初中學(xué)生人數(shù)分別為1479人、2606人、1523人,平均班額均在60人以上,長怡實驗中學(xué)有學(xué)生20xx人,平均班額達(dá)到64.9人。而市十一中、十三中只有1023人、1015人,平均班額44人、42人。這兩所學(xué)校經(jīng)過近幾年的改造,基本辦學(xué)條件已有較大改善,但由于招生難,生源不足,師資、教室等資源都有較大浪費。武陵區(qū)東郊中學(xué),房地產(chǎn)已經(jīng)開發(fā)到附近,全校只有學(xué)生196人,而且去年因生源不足,已經(jīng)停招了初中一年級。這與該校的辦學(xué)條件和質(zhì)量有關(guān),大部分學(xué)生都擁向了臨近的市六中、四中。三是高中學(xué)位嚴(yán)重緊張?,F(xiàn)在高中學(xué)校均已飽和,平均班額達(dá)到53.7人。根據(jù)目前初中在校學(xué)生數(shù),如果按照55%升入普通高中學(xué)校常規(guī)偏緊的比率測算,后三年普通高中學(xué)生入學(xué)人數(shù)將分別達(dá)到4025人、3682人、3410人,均超過現(xiàn)有高中相應(yīng)年級的規(guī)模。比如今年初三學(xué)生是7319人,按55%的比例,升入普高的學(xué)生人數(shù)將達(dá)到4025人,而今年高中畢業(yè)年級空出的學(xué)位只有2950個,其中還包括芷蘭的360個學(xué)位,凈差1075個學(xué)位。
4、債務(wù)包袱較重。據(jù)初步統(tǒng)計,目前市直5所公辦高中學(xué)校累計負(fù)債達(dá)1.22億元,其中市一中4155萬元、七中3010萬元、六中1898萬元、三中1720萬元、二中1354萬元。沉重的債務(wù)不僅使學(xué)校持續(xù)發(fā)展受到制約,而且學(xué)校每年的學(xué)雜費用于教育教學(xué)的比例也很低,沒有教學(xué)方面的大投入,學(xué)校很難獲取高質(zhì)量。另外,部分初中學(xué)校的內(nèi)部條件較差,也亟待改善。目前,城區(qū)有的初中學(xué)校雖有漂亮的房子,但在信息技術(shù)、遠(yuǎn)程教育、圖書儀器等方面比農(nóng)村初中學(xué)校還差,整體水平比較低。
三、幾點建議。
1、將市城區(qū)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。市教育局會同武陵區(qū)政府拿出了近三年以及到20xx年、20xx年學(xué)校建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)搞好與市規(guī)劃局的銜接,納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。
2、分期新擴(kuò)建一批中小學(xué)校。20xx-20xx年期間:新建白馬湖完中、荷花塘初級中學(xué)。今年完成白馬湖完中的征地工作,明年開始啟動建設(shè)。20xx年前完成荷花塘初中的征地工作。擴(kuò)建北正街小學(xué),今年置換學(xué)校內(nèi)三棟宿舍,臨校征地七畝,明年工程完工。擴(kuò)建育英北校,今年完成校內(nèi)兩棟教師宿舍樓的拆遷工作,明年新建一棟教學(xué)樓。擴(kuò)建東升小學(xué),將學(xué)校臨街25米內(nèi)的居民住宅樓征用拆除,新建一棟教學(xué)樓。擴(kuò)建七里橋小學(xué),今年完成征地工作。維修擴(kuò)建東郊中學(xué),規(guī)劃部門要作好用地安排。20xx-20xx年期間:新建柳葉湖中學(xué),武陵區(qū)改建南坪九年制實驗學(xué)校。擴(kuò)建沙港小學(xué)、戴家崗小學(xué),完成德山中學(xué)配套建設(shè)。20xx-20xx年期間:按城區(qū)人口20xx年達(dá)到85萬計劃,擬新建中學(xué)3所(含九年制學(xué)校1所)、小學(xué)6所。
3、加大教育投入。一是城市教育費附加要全額用于學(xué)校建設(shè)。今后市本級的投入,除新建學(xué)校外,應(yīng)把投向重點從外部環(huán)境改造轉(zhuǎn)移到內(nèi)部設(shè)施裝備、提高教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)教育均衡發(fā)展、有利于教育公平上來。對市十一中、十三中等學(xué)校予以重點扶持,改善其內(nèi)部條件,提高教育質(zhì)量,增強(qiáng)吸納功能。待條件成熟后,剝離市七中初中部,逐步縮小長怡初中規(guī)模。武陵區(qū)的教育費附加要全額用于城區(qū)教育,不能擠占挪用。二是落實房產(chǎn)開發(fā)建校政策。鑒于省里沒有出臺相應(yīng)的收費標(biāo)準(zhǔn),在土地掛牌拍賣時,可以設(shè)置前置條件,讓房產(chǎn)開發(fā)商承擔(dān)相應(yīng)社會義務(wù),以減輕政府負(fù)擔(dān)。三是出臺支持學(xué)校建設(shè)的優(yōu)惠政策。今后在市城區(qū)新擴(kuò)、改建中小學(xué),除勞保基金外,其他報建費用一律全免。四是加大教育融資力度,積極支持民辦教育發(fā)展。
4、支持武陵區(qū)新擴(kuò)建學(xué)校??紤]到武陵區(qū)今明兩年新擴(kuò)建5所學(xué)校的投入大,約需資金4000萬元左右,建議市政府采取以獎促投的方式,適當(dāng)予以支持。
5、規(guī)范招生行為。原則上實行劃片招生,確保市十三中、十一中、武陵區(qū)東郊中學(xué)的生源基本滿額,緩解城區(qū)其他初中學(xué)校的壓力。針對今年城區(qū)高中學(xué)位嚴(yán)重不足的問題,職業(yè)學(xué)校要盡量多招城區(qū)學(xué)生,不要與縣市搶生源,更不要花錢買學(xué)生。同時,提高城區(qū)初中畢業(yè)生上職高的比率,以緩解普通高中的壓力。
學(xué)校布局規(guī)劃報告篇十一
本報訊(記者張磊)王健林在發(fā)布會上提出了3+n的計劃之后,韋迪在接受采訪時回應(yīng)稱:“王董事長提到的這個3+n的設(shè)計我聽著非常高興,我們有這個自信,用好社會支持的資金。”同時,也提出了足協(xié)的硬性目標(biāo),“校園足球的整體布局?jǐn)U大一倍,參與的孩子能夠擴(kuò)大一倍以上?!?/p>
“足球是全民的事”
韋迪認(rèn)為,萬達(dá)集團(tuán)與足協(xié)的合作是開了一個好頭,同時希望更多的社會力量能夠進(jìn)入,他說:“越多人的支持發(fā)展越迅猛,中國足球絕不僅僅是中國足協(xié)的事情,而是全社會的事情,比如校園足球的開始,離開了教育部的支持,我們就很難做起來。有了企業(yè)的支持,我們才能做更多的事情,特別是青少年這個領(lǐng)域,我們一方面,要依托各省市體育部門、教育部門,來推動校園足球。同時我們也要依靠職業(yè)俱樂部抓好他們的職業(yè)青訓(xùn)體系。還有一股力量就是社會力量?!?/p>
資金方面,萬達(dá)在未來三年提供了五億,但韋迪認(rèn)為這筆錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,他說:“足球的事情是全民的事情,我希望全國人民都能夠通過足球體驗到足球的快樂,這種面對勝利、面對失敗、面對困難等等,它成為第一運動確實有它的魅力,當(dāng)然不可能大家都參與。當(dāng)然,我們需要更多的資金給大家建場地,能夠在我們現(xiàn)代化的城市當(dāng)中,能夠有越來越多的足球場,能夠讓孩子們踢球,讓社會人踢,這個資金需求量是巨大的。”
三年計劃從娃娃抓起。
王健林認(rèn)為萬達(dá)的角色是贊助者,韋迪解釋了雙方的協(xié)調(diào)問題,他說:“雙方合作的問題就是相互信任,我想如果我們能夠把每一個合作的計劃和合作方溝通,得到合作方理解的話,不存在你所說的擔(dān)心,因為只有達(dá)到合作的雙方或者多方共贏,這才是我們所追求的工作局面?!?/p>
最后,韋迪透露了中國足協(xié)的三年發(fā)展目標(biāo),他說:“三年之后,校園足球的整體布局?jǐn)U大一倍,參與的孩子能夠擴(kuò)大一倍以上,那么我們孩子身邊的場地能夠得到明顯的改善,有中國特色的青少年訓(xùn)練體系有基本形態(tài),不是說像現(xiàn)在僅僅是為了參加全運會和城運會組隊,而是為了伴隨孩子成長的各支隊伍大量涌現(xiàn),只有這樣中國足球才真的有希望?!?新京報)。
學(xué)校布局規(guī)劃報告篇十二
關(guān)鍵字:生態(tài)型;校園規(guī)劃設(shè)計。
引言。
近些年,國家提出“科教興國”戰(zhàn)略決策的實施,為中國高等教育帶來了大好的發(fā)展機(jī)遇,由此也引發(fā)了發(fā)展高校新校園建設(shè)的熱潮。對于我們來說,理想的環(huán)境應(yīng)該是一個與大自然和諧發(fā)展的空間,是一個以人為本,創(chuàng)造寧靜、優(yōu)美的自然生態(tài)空間。人們在其中學(xué)習(xí)和居住有一種歸屬感、安全感、舒適感,起到有利于改善城市生態(tài)環(huán)境,重塑城市自然生態(tài)的功能和作用。
西北農(nóng)林科技大學(xué)西林校區(qū)是楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的重要組成部分,占地總面積約80公頃。東臨邰城路,南接陜西省飼料廠,北靠渭匯渠,西面為大片的綠地。整個規(guī)劃地被城市主干道劃分為三部分。
在規(guī)劃的指導(dǎo)思想上,西北農(nóng)林科技大學(xué)新校區(qū)運用生態(tài)學(xué)原理,力圖在有限的環(huán)境空間中解決功能與形式美的矛盾,通過規(guī)劃設(shè)計改善生態(tài)條件,突出以人為本的思想,營造宜人的校園生存環(huán)境。
構(gòu)建生態(tài)校園的內(nèi)涵。
校園環(huán)境生態(tài)美學(xué)是一項包括生態(tài)學(xué)、社會學(xué)、美學(xué)、心理學(xué)、建筑學(xué)、教育學(xué)在內(nèi)的綜合性學(xué)科,是生態(tài)美學(xué)在校園環(huán)境中的具體運用,其最高層面的價值在于在滿足環(huán)境基本使用功能前提下的素質(zhì)教育價值。校園環(huán)境是承載文化精神,展現(xiàn)其美的意境的客體,審美是學(xué)生心靈和校園環(huán)境溝通的中介。良好的校園環(huán)境,可以對學(xué)生施以潛移默化的影響,使他們在不知不覺中受到感化、濡染和熏陶。因此,校園環(huán)境追求生態(tài)美是校園文化精神的物化形態(tài)的實現(xiàn),它構(gòu)筑并豐富著校園的審美空間。
(1)生態(tài)校園環(huán)境的本質(zhì)是“生態(tài)平衡”。生態(tài)失調(diào)的環(huán)境,都是生機(jī)窒息的環(huán)境,都是不美的環(huán)境。為此,學(xué)校要教育學(xué)生,使學(xué)生明白有責(zé)任、義務(wù)去愛護(hù)環(huán)境,美化環(huán)境,此外,在保持外在環(huán)境的同時注重營構(gòu)內(nèi)在人文生態(tài)環(huán)境,做到真正的內(nèi)生態(tài)平衡。
(2)生態(tài)校園環(huán)境的特征是“秀外慧中”。校園生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)結(jié)構(gòu)與系統(tǒng)功能的統(tǒng)一。結(jié)構(gòu)是內(nèi)在的,功能是外在的。理想的學(xué)校生態(tài)環(huán)境,應(yīng)該有良好的結(jié)構(gòu)機(jī)制,和充滿美感的外在生態(tài)表現(xiàn),從而使校園成為學(xué)生的天堂。
(3)生態(tài)校園環(huán)境的基礎(chǔ)是“形式美”和“內(nèi)容美”的統(tǒng)一。對校園環(huán)境的審美,可從兩個方面著眼:一是對它的形式,即形象、空間組合、裝飾、質(zhì)地、色彩等等;二是對它的內(nèi)容,如生態(tài)性、功能性、實用性、舒適性、經(jīng)濟(jì)性等等。前者是由建造法則所創(chuàng)造出來的美,是一種能通過視覺直接感知的“形式美”。后者是一種內(nèi)在涵蘊(yùn)的美。我們既要承認(rèn)“形式美”和“內(nèi)容美”各有其相對獨立性,又必須做到二者的統(tǒng)一——統(tǒng)一于校園環(huán)境的生態(tài)美。
在布局手法西北農(nóng)林科技大學(xué)新校區(qū)采用的是條帶加組團(tuán)的布局方式。
道路交通。
設(shè)東北兩主入口,并有60m的景觀道通入校園;連接兩次入口的自然環(huán)路為車行道(14m),引導(dǎo)車流;教學(xué)實驗區(qū)道路采用規(guī)則式棋盤式布局(7m);學(xué)生生活區(qū)道路自成體系,各組團(tuán)均有或縱或橫主路(20m)引向自然式環(huán)路;體育運動區(qū)道路將各場地整齊分割成各功能小區(qū),相互聯(lián)接,并有道路引向主環(huán)路。
建筑樓群。
教學(xué)實驗樓建筑群成條帶狀布置,為東西走向;宿舍樓為組團(tuán)式布局。
總體布局可用“一心三帶四區(qū)”來概括。
學(xué)校布局規(guī)劃報告篇十三
供電企業(yè)作為資金技術(shù)密集型企業(yè),固定資產(chǎn)管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分。在固定資產(chǎn)的使用中,技術(shù)改造支出、大修費用是兩項重要的后續(xù)支出。隨著供電企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,技改大修工程項目越來越多,做好技改大修項目管理具有十分重要的意義。本文分析了技改大修項目的管理現(xiàn)狀,提出一系列的管理強(qiáng)化措施,以此共同探討。
1引言。
2電力系統(tǒng)技改大修重要性分析。
技改大修體系落后。
成本控制不足。
供電企業(yè)在技改大修項目實施時,未能全面評價企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn),無法為技改大修提供穩(wěn)定的成本,進(jìn)而引發(fā)成本不足或失控的問題,造成技改大修過程中成本資金的浪費。技改大修項目管理中,需要在成本投入方面實行基本的控制和規(guī)劃,優(yōu)化技改大修項目的編制,防止技改大修項目出現(xiàn)成本超支的情況。
項目實施存在的問題。
學(xué)校布局規(guī)劃報告篇十四
組員:楊方進(jìn)李海燕施圇圇呂信民楊義興(2)條線分工:
行政管理:施圇圇德育工作:施圇圇后勤保障:呂信民。
教學(xué)科研工作、師資建設(shè):李海燕安全管理:楊方進(jìn)衛(wèi)生管理:楊義興。
在三年規(guī)劃的出臺過程中,我們充分聽取群眾意見,并在教代會上組織代表醞釀討論,提出修改意見,最終獲得全體代表的通過。學(xué)校還召開相關(guān)行政人員會議,學(xué)習(xí)三年規(guī)劃并進(jìn)行討論、分工,明確各自工作的重點、職責(zé),統(tǒng)一認(rèn)識,為較高質(zhì)量地完成三年規(guī)劃打好基礎(chǔ)。2.加強(qiáng)民主管理,規(guī)范校務(wù)公開。
(1)學(xué)校成立校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、校務(wù)公開工作小組,分別由校長任組長,根據(jù)需要及時調(diào)整,定期對校務(wù)公開工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。學(xué)校校務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組會議定期召開會議。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對校務(wù)公開工作進(jìn)行檢查、督促,及時提出工作意見,對校務(wù)公開工作做出明確指示。
(2)我校認(rèn)真做到校務(wù)公開工作的“四個結(jié)合”:與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合;與學(xué)校管理目標(biāo)相結(jié)合;與規(guī)章制度相結(jié)合;與深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革相結(jié)合。(3)我校教代會在推行校務(wù)公開方面發(fā)揮了重要的作用。學(xué)校教育教學(xué)改革與發(fā)展的方針政策、重大改革方案、財務(wù)收支預(yù)決算、涉及教職工利益的重要規(guī)章制度和獎懲方法、教職工福利分配方案、干部評議情況等必須提交教代會討論、審議和通過。3.黨政班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),落實校長負(fù)責(zé)制,健全行政分工負(fù)責(zé)制。學(xué)校充分發(fā)揮學(xué)校黨政工作用,組織好教育學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工會凝聚力活動;關(guān)注教師的確實困難,在工作中給予適當(dāng)照顧:教師生病,學(xué)校及時關(guān)心和慰問;教師遇到棘手問題,學(xué)校及時預(yù)以幫助;一系列的“人文關(guān)懷”提升了群體親和力,增強(qiáng)了學(xué)校凝聚力。學(xué)校管理機(jī)制日趨完善,各部門負(fù)責(zé)人分工明確、相互協(xié)作。
4.校園及周邊安全工作。學(xué)校建立健全了安全工作管理網(wǎng)絡(luò)制度,結(jié)合學(xué)校工作實際形成的將安全教育納入日常教育管理,本學(xué)期沒有發(fā)生過一起安全責(zé)任事故。積極落實上級安全工作要求,及時抓好整治、匯報等工作,學(xué)?!叭馈保ㄈ朔馈⒓挤馈⑽锓溃┐胧┑轿唬腊踩⑿@及周邊治安情況總體良好。
(一)建立學(xué)校德育管理體系。
1、建立校長負(fù)責(zé)制的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立以校長為組長,以少先隊輔導(dǎo)員為副組長,年級組長和班主任代表的德育領(lǐng)導(dǎo)小組,對學(xué)校德育工作進(jìn)行整體部署。
2、完善德育工作考核制度。我校德育常規(guī)管理形成了一整套體系較完備的規(guī)章制度。面向德育管理隊伍,意在激發(fā)德育工作者的責(zé)任心、積極性和創(chuàng)造力,提高德育管理隊伍的整體素質(zhì);面向教育對象,我們制定了《小學(xué)生一日行為規(guī)范》、《小學(xué)生禮儀教育目標(biāo)》等管理制度,明確了學(xué)生應(yīng)遵守的最基本的道德行為規(guī)范,幫助學(xué)生養(yǎng)成遵紀(jì)守法的意識和良好的文明行為習(xí)慣。
(二)加大未成年人保護(hù)力度,保障青少年健康成長。
做好行偏生結(jié)對幫教工作。學(xué)校德育處成立行偏生轉(zhuǎn)化小組,讓學(xué)校的黨員教師與之結(jié)對,每學(xué)期舉辦行偏生法制教育學(xué)習(xí)班,進(jìn)行系統(tǒng)的轉(zhuǎn)化工作。班主任要根據(jù)本班學(xué)生的實際情況,通過家訪、摸底,深入了解班級行偏生情況。對行偏生進(jìn)行幫助,做到耐心細(xì)致,春風(fēng)化雨。做好禁毒教育宣傳,加強(qiáng)法制教育。有的放矢地組織法制教育,多方結(jié)合,注重法制教育實效性。開展憲法宣傳周主題為“增強(qiáng)憲法意識,推動科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧”。我校組織全體教職工開展法律知識學(xué)習(xí),重點加強(qiáng)《憲法》學(xué)習(xí);舉行學(xué)校憲法學(xué)習(xí)周升國旗儀式;出了一期主題黑板報、上了法律在我心中主題班隊會;積極開展“小手牽大手”活動,通過學(xué)生向家長廣泛宣傳《憲法》等法律知識等活動。
(三)加強(qiáng)校園文化建設(shè),實施“溫馨教室”建設(shè)工程構(gòu)建和諧校園。
1、大力加強(qiáng)校園文化建設(shè),加強(qiáng)人文精神和人文素養(yǎng)的培養(yǎng),營造健全人格和美好心靈,形成良好的人文環(huán)境和氛圍。
2、注重黑板報、學(xué)習(xí)園地、宣傳欄的質(zhì)量,營造學(xué)校文化氛圍,使學(xué)校變?yōu)榄h(huán)境優(yōu)美、生機(jī)盎然的育人之地,校園、教室的布置要重視兒童化,又能體現(xiàn)一定的教育功能,創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。
3、堅持每周周一升旗儀式制度。利用國旗下講話,對全體師生進(jìn)行愛國主義、民族精神、法制、文明、生命、理想等教育。
4、狠抓養(yǎng)成教育。認(rèn)真實施新頒布的《中小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》,加強(qiáng)學(xué)生行為規(guī)范教育,引導(dǎo)青少年學(xué)生養(yǎng)成良好的基本道德規(guī)范和文明生活習(xí)慣,堅決杜絕在校園內(nèi)吃零食現(xiàn)象的發(fā)生。
5、深入開展小公民道德“四進(jìn)”(進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公共場所)活動,努力使學(xué)生在誠信意識、文明禮儀、感恩教育等基本行為習(xí)慣上有所突破。
6、在活動中體現(xiàn)文明行為。養(yǎng)成教育不光在校園內(nèi)體現(xiàn),其根本目的還是為在社會上展示,我們要通過各類社會實踐活動(如觀看電影、兒童劇、做小交警、我是環(huán)保小衛(wèi)士等),真正體現(xiàn)學(xué)生良好的行為習(xí)慣。
(四)積極開展心理健康教育,探索家庭教育途徑。
1、針對現(xiàn)代學(xué)生心理問題增加的狀況,通過團(tuán)體輔導(dǎo)與個別輔導(dǎo)想結(jié)合,利用晨會、班隊會等途徑進(jìn)行心理健康教育,同時創(chuàng)建溫馨教室,做好心理健康合格校的建設(shè)工作,努力使我校學(xué)生健康成長。
2、加強(qiáng)家庭教育研究工作,做好班主任家訪工作;努力提高家長對家庭教育的認(rèn)識,要多種形式與家長建立經(jīng)常聯(lián)系,形成整體合力促進(jìn)學(xué)生身心健康成長,兩次的為家庭教育周活動,召開1-5年級學(xué)生家長會,向家長介紹教育教學(xué)工作、對學(xué)生行為規(guī)范要求、新課程理念、師資情況及如何開展家庭教育等。
1、以“五認(rèn)真”為抓手,強(qiáng)化過程管理。我們認(rèn)真反思我校教學(xué)管理工作的現(xiàn)狀,我們的教師年齡偏大,安于現(xiàn)狀的狀態(tài)比較嚴(yán)重,我們意識到必須進(jìn)一步完善教學(xué)常規(guī)制度,來督促教師按照一定的規(guī)矩開展教育教學(xué)活動,從而規(guī)范教師的教學(xué)行為,提高課堂教學(xué)效率。從備課、上課、作業(yè)的布置輔導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)控、學(xué)生評價等方面提出明確了工作要求。我校備課要求,教師可以借鑒比較優(yōu)秀的新教材電子教案,教師根據(jù)自己班級的學(xué)生情況進(jìn)行有目的的修改,同時強(qiáng)化了教師對教學(xué)行為的反思,規(guī)定教師每周完成一篇不少于200字的教學(xué)反思,經(jīng)常組織聽課評課活動或不定期隨機(jī)聽課。作業(yè)批改方面,我們要求教師要及時、準(zhǔn)確、用等級加鼓勵性語言或用星級評價等形式,我校對作業(yè)布置和批改進(jìn)行了專項的檢查,通過現(xiàn)場檢查作業(yè)本、學(xué)生問卷、學(xué)生座談會等環(huán)節(jié)了解教師在作業(yè)布置等方面情況,在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題分學(xué)科組進(jìn)行反饋,對個別問題突出的教師由校長親自面對面反饋,并督促改正,跟蹤檢查。
2、加強(qiáng)對教師教學(xué)常規(guī)工作的指導(dǎo)力度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教研組長、分層管理,分工明確,責(zé)任到人,加強(qiáng)檢查督促,促使每個教師上好每一節(jié)課。行政人員深入教學(xué)第一線聽隨堂課、檢查教師的備課、作業(yè)輔導(dǎo)、考前的復(fù)習(xí)指導(dǎo)、考后的質(zhì)量分析。
3、我校充分利用教研員這一專家資源,來校指導(dǎo)教學(xué)工作。本學(xué)期就由教辦主管小學(xué)語文教學(xué)工作的胡老師來為我們指導(dǎo),大家受益匪淺。
4、進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校教研活動。在保證每2周一次教研活動的基礎(chǔ)上,我們調(diào)整了學(xué)校的教研活動,圍繞課堂教學(xué)這一主線,采用先集體備課—執(zhí)教教師上課—教研組評課、修改教案---再上課---反思總結(jié)、完成課例這種形式。同時在教研組內(nèi)進(jìn)行了教學(xué)常規(guī)研討和評比。
5、學(xué)校的課程計劃實施情況。學(xué)校根據(jù)市教委頒發(fā)的學(xué)校課程計劃要求,嚴(yán)把課程關(guān)、課時關(guān),并能科學(xué)規(guī)劃,合理編排課程總表,教師嚴(yán)格按課表上課,不挪用、擠占其他課程,同時教導(dǎo)處加強(qiáng)監(jiān)督巡查,行政值日人員依據(jù)課程總表隨機(jī)抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保課程計劃落實到位。按規(guī)定開設(shè)了基礎(chǔ)性、拓展性、研究性課程,三類課程沒有超出市教委規(guī)定的周總課時。把健教、數(shù)趣、勞技、書法共4節(jié)課排進(jìn)了課表;早上時間段,安排值日教師引導(dǎo)學(xué)生參與體育鍛煉,通過這樣的安排,能基本保證學(xué)生每天1小時的體育活動。
1、深入開展以師德教育為主要內(nèi)容的教師職業(yè)道德的學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)三個代表重要思想,堅決貫徹加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的意見,要求全體教師進(jìn)行學(xué)習(xí)并撰寫學(xué)習(xí)體會。組織教師黨員學(xué)習(xí)趙為民同志的先進(jìn)事跡,加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2、重視對教師職務(wù)培訓(xùn)和鼓勵青年教師積極參加本科學(xué)歷培訓(xùn),本學(xué)年度學(xué)校加大了教師外出聽課的力度,增加了對外交流學(xué)習(xí)的機(jī)會,取得了較好的效果。讓他們在工作實踐中不斷學(xué)習(xí)新的理論,新的知識,新的方法,跟上教學(xué)改革的步伐,適應(yīng)時代和社會需求。
3、完善帶教制度。在教師中推行結(jié)伴幫帶活動,建立帶教三級網(wǎng)絡(luò),本學(xué)年一位新教師由兩位位教學(xué)能力強(qiáng)的中青年教師帶教,通過教學(xué)常規(guī)指導(dǎo)、班主任工作指導(dǎo),這位新教師教學(xué)能力明顯提升,教學(xué)能力達(dá)到了教師的標(biāo)準(zhǔn)。通過骨干教師帶教非骨干教師,教師整體素質(zhì)有所提高,陳美玲老師榮獲“金華市521工程名師培養(yǎng)人選”。
4、積極開展區(qū)內(nèi)外互動工作。我校參加以大司巷小學(xué)為資源學(xué)校的教育共同體,在共同體中我們開展了教學(xué)的展示活動、教學(xué)管理的精細(xì)化研討活動、通過享受共同體中優(yōu)秀的教學(xué)資源,使教師的教學(xué)理念得到進(jìn)一步充實,教學(xué)行為更加有效。
2、我校財產(chǎn)管理制度健全,管理到位,錢、財、物管理規(guī)范,帳目清楚,帳物相符。收費項目及其標(biāo)準(zhǔn)公示,經(jīng)費收入合法,無亂收費現(xiàn)象。
3、學(xué)校食堂管理、飲水衛(wèi)生管理規(guī)范,措施到位保證了師生身心健康。1.規(guī)范財務(wù)管理。學(xué)校規(guī)范收取、使用、管理代辦費;票據(jù)使用、管理規(guī)范;學(xué)校資產(chǎn)管理規(guī)范;統(tǒng)計工作準(zhǔn)確、及時。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度和財務(wù)監(jiān)理制度。及時編制財務(wù)預(yù)算,按照“精打細(xì)算、量入為出、保證重點、兼顧一般”的原則,合理分配和執(zhí)行預(yù)算。按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)管理。認(rèn)真做好了記帳、算帳、報帳、對帳工作。做到憑證合法,手續(xù)完備,帳目齊全,核算準(zhǔn)確,按時編送報表。
1、中層和教師規(guī)劃意識有待提高,有種為了規(guī)劃而規(guī)劃的現(xiàn)象。
2、在促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展方面的舉措力度不夠,教師隊伍存在結(jié)構(gòu)性缺編,優(yōu)秀教師示范作用不強(qiáng)。
3、課堂教學(xué)方面。有些教師不思改革,教學(xué)行為不很規(guī)范,課堂教學(xué)方法、模式陳舊,教學(xué)效率低,個別教師教育學(xué)生欠耐心。
4、在整個教學(xué)管理操作中,由于過分強(qiáng)調(diào)分?jǐn)?shù),有過分追求短期利益的趨勢,影響了學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展和學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展。第二課堂活動開展不足,學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)欠缺。
學(xué)校布局規(guī)劃報告篇十五
(討論稿)。
根據(jù)自治區(qū)教育廳《關(guān)于公布全區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制改革試點市、縣(市)名單的通知》(桂教基教?2010?121號)等有關(guān)文件精神,我縣已被列為全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整試點縣、全區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制改革試點縣和全區(qū)農(nóng)村邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)試點縣。為整合教育資源、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),順利推進(jìn)創(chuàng)建試點縣各項工作,實現(xiàn)我縣各類教育均衡發(fā)展,特制訂本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實教育部《關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)校管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》(教基一?2009?7號)和自治區(qū)人民政府《關(guān)于貫徹落實全國教育工作會議精神和國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)的實施意見》(桂發(fā)?2010?27號)等有關(guān)文件精神,進(jìn)一步解決好農(nóng)村學(xué)生上學(xué)問題、改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,科學(xué)配置教育資源,促進(jìn)全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、基本原則和工作思路。
(一)基本原則。
按照“科學(xué)規(guī)劃,整合資源,合理布局,提高效益”的原則實施全縣學(xué)校布局調(diào)整,確保適齡兒童少年順利完成九年義務(wù)教育。在保證適齡兒童少年接受義務(wù)教育的前提下,按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村發(fā)展規(guī)劃要求,綜合人口密度及變動狀況、地理環(huán)境、交通狀況等各方面因素統(tǒng)籌規(guī)劃,通過調(diào)整中小學(xué)布局,適當(dāng)擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模,優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu),整合教育資源,提高辦學(xué)效益,促進(jìn)全縣教育均衡、健康發(fā)展。
(二)工作思路。
按照“總體規(guī)劃、因地制宜、分步實施、先建后并、動態(tài)管理、保證入學(xué)”和“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初中相對集中縣城辦學(xué),村屯小學(xué)相對集中鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校辦學(xué),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地創(chuàng)建公辦中心幼兒園”的工作思路,用3至5年時間,通過調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)校點布局,合理配置教育資源,減少學(xué)校數(shù)量,擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模,提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益,逐步實現(xiàn)學(xué)校布局合理、教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化和用人機(jī)制健全、經(jīng)費使用高效的目標(biāo)。
(一)學(xué)前教育布局規(guī)劃。
1.縣城幼兒園。根據(jù)縣城人口變化趨勢,重點建設(shè)3所公辦幼兒園,每所容納800名幼兒左右,規(guī)劃布局為:一是擴(kuò)大縣直二幼辦園規(guī)模;二是在云山大道行政辦公區(qū)新建第三所公辦幼兒園。
2.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))幼兒園。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地各創(chuàng)辦一所公辦中心幼兒園;鼓勵社會力量創(chuàng)辦民辦幼兒園,形成以公辦幼兒園為主,民辦幼兒園為輔的學(xué)前教育格局。
(二)義務(wù)教育布局規(guī)劃1.小學(xué)教育布局規(guī)劃。
(1)縣城小學(xué)。逐步完善縣實驗小學(xué)、鑒河小學(xué)、云山小學(xué)等3所小學(xué),分別能容納學(xué)生2000人、1800人、1600人左右。規(guī)劃在新車站(漢龍橋)附近新建一所小學(xué),能容納學(xué)生1600人左右,基本滿足縣城適齡兒童及外來務(wù)工子女的入學(xué)需求。
(2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))小學(xué)。重點建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善的前提下,整合村級完小的高年級,合理布局教學(xué)點,實現(xiàn)一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一所中心校,教學(xué)點布局合理的目標(biāo)。加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè),合理配置教育資源,提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。
2.初中教育布局規(guī)劃。
——。
(1)縣城初中。用5年左右時間完成縣城初中擴(kuò)建和新建任務(wù),實現(xiàn)農(nóng)村初中相對向縣城初中集中的辦學(xué)目標(biāo)。一是加大對縣民族中學(xué)的投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦學(xué)規(guī)模由現(xiàn)在的900人增加到1200人左右。二是在云山大道行政辦公區(qū)附近異地擴(kuò)建民族中學(xué)分校,計劃容納學(xué)生2800人左右。三是在原城關(guān)鎮(zhèn)中異地擴(kuò)建德保初中分校,計劃容納學(xué)生2800人左右。
(2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初中。分兩個階段進(jìn)行整合。一是縣民族中學(xué)擴(kuò)建本部及異地擴(kuò)建分校任務(wù)完成后,撤并燕峒初中、大旺初中、馬隘初中、都安初中、隆桑初中、榮華初中、那甲初中、東凌初中等8所初中,保留足榮中學(xué)、巴頭初中、敬德初中和龍光初中等4所初中。撤并校的學(xué)生可就近在保留的學(xué)校就讀或到縣城初中就讀。二是德保初中擴(kuò)建任務(wù)完成后,將足榮中學(xué)等4所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初中全部撤并,實現(xiàn)全縣所有初中生都集中到縣城就讀目標(biāo)。
(三)高中教育布局規(guī)劃。
將縣計生服務(wù)站、縣教育局宿舍區(qū)部分用地等劃歸德保高中使用,進(jìn)一步擴(kuò)大德保高中辦學(xué)規(guī)模,同時加大投入力度,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施,使之辦學(xué)規(guī)模達(dá)到3500人左右,滿足全縣高中教育入學(xué)需求,鞏固和提高自治區(qū)示范性高中的辦學(xué)成果。
(四)職業(yè)教育布局規(guī)劃。
按職教攻堅規(guī)劃將縣職業(yè)學(xué)校分為主校區(qū)、分校區(qū)和實訓(xùn)基地三個區(qū)域進(jìn)行布局規(guī)劃。抓住職業(yè)攻堅的有利時機(jī),加大職業(yè)主校區(qū)、分校區(qū)的建設(shè)力度,進(jìn)一步整合職業(yè)教育實訓(xùn)基地,努力打造具有縣域特色、服務(wù)能力較強(qiáng)的職業(yè)教育體系。
(五)特殊教育學(xué)校布局規(guī)劃。
在縣城新建一所單門獨院的特教學(xué)校,健全特殊教育發(fā)展機(jī)制,有效整合殘疾人教育、康復(fù)、技能培訓(xùn)等資源,并逐步實現(xiàn)殘疾學(xué)生從學(xué)前教育階段到高中教育階段免費教育。
四、布局調(diào)整規(guī)劃實施工作時間安排。
1.2010—2012年,完成縣民族中學(xué)教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓的建設(shè)任務(wù);2012—2013年,完成在云山大道行政辦公區(qū)附近異地擴(kuò)建“德保縣民族中學(xué)”任務(wù),辦學(xué)規(guī)模達(dá)到2800名左右;同時,撤并燕峒、大旺、馬隘、都安、隆桑、榮華、那甲、東凌等8所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初中,縣城初中生總規(guī)模達(dá)8000人左右。
2.2012—2015年,完成在原城關(guān)鎮(zhèn)中建設(shè)德保初中分校區(qū)任務(wù),同時撤并足榮、巴頭、敬德和龍光等4所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初中。到2015年,全縣10000人左右的初中生全部集中縣城就讀。
(二)小學(xué)及中心幼兒園布局調(diào)整。
1.2012年—2015年,完成在新車站(漢龍橋)附近新建一所小學(xué)的任務(wù)。
2.2013年—2015年,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初中撤并任務(wù)完成后,全面整合小學(xué)、幼兒園資源。初中校舍劃給中心校使用,中心校校舍劃給中心幼兒園使用,村完小的部分閑置校舍可辦成村級公辦幼兒園,也可劃給社會力量辦學(xué)前教育。
(三)高中學(xué)校布局調(diào)整。2010年—2011年,完成將縣計生服務(wù)站、縣教育局宿舍區(qū)部分用地等劃入德保高中的任務(wù)。
(四)職業(yè)學(xué)校。2010年—2011年,完成縣職業(yè)學(xué)校分校區(qū)的建設(shè)任務(wù)。2011年—2012年,全面完善主校區(qū)和分校區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施及配套附屬設(shè)施的建設(shè)任務(wù)。
(五)特殊教育學(xué)校。2010年—2011年,完成特教學(xué)校建設(shè)任務(wù)。
五、保障措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
(鎮(zhèn))人民政府和縣發(fā)改、財政、教育、建設(shè)、人事勞動等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全縣學(xué)校布局規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對學(xué)校布局工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
(二)多方籌資,加大投入。
實施我縣學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃資金需求量大,既要解決學(xué)位問題,也要解決生活設(shè)施、設(shè)備設(shè)施等一系列的問題,因此,布局調(diào)整工作要保證財政對教育投入的主渠道作用,將本區(qū)域或?qū)W校布局調(diào)整所需資金納入財政預(yù)算優(yōu)先安排,并與國家和自治區(qū)的中小學(xué)校維修改造長效機(jī)制、校舍安全工程、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程等方面資金統(tǒng)籌考慮,確保集中投入、發(fā)揮效應(yīng)。一是借助實施校安工程的契機(jī),集中力量建好和擴(kuò)建保留的學(xué)校,達(dá)到合并標(biāo)準(zhǔn)。二是縣在每年教育經(jīng)費預(yù)算中安排一定資金用于學(xué)校布局調(diào)整。三是對撤并學(xué)校的資產(chǎn)進(jìn)行置換,保證置換資金全部用于中小學(xué)布局調(diào)整,??顚S?。四是鼓勵學(xué)校、企業(yè)聯(lián)合辦學(xué),鼓勵廣大人民群眾自愿提供勞務(wù)支持和參與學(xué)校后勤服務(wù)。
(三)加強(qiáng)管理,做好保障。
對學(xué)生上學(xué)給予適當(dāng)交通補(bǔ)助,確保不因布局調(diào)整和撤并學(xué)校后造成學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)和上學(xué)難等現(xiàn)象。六是堅持先建后并原則,加大寄宿制學(xué)校建設(shè)投入,妥善安排撤并學(xué)校校舍,切實解決布局調(diào)整工作中出現(xiàn)的縣城學(xué)校的大班額現(xiàn)象和農(nóng)村校舍閑置問題。
六、工作要求。
(一)明確職責(zé),形成合力。教育、發(fā)改、財政、國土資源、編制、人社等各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要增強(qiáng)全局意識,積極履行職責(zé),密切配合協(xié)作,確保學(xué)校布局調(diào)整工作的順利推進(jìn)。教育部門要承擔(dān)起學(xué)校布局調(diào)整改革試點的牽頭責(zé)任,做好中小學(xué)、幼兒園的布局規(guī)劃、工程建設(shè)、監(jiān)督檢查、評估驗收等工作。發(fā)展改革部門要將中小學(xué)、幼兒園建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)建設(shè)項目的審批和指導(dǎo),及時下達(dá)投資計劃。財政部門要積極籌措學(xué)校布局調(diào)整改革試點的建設(shè)資金,加強(qiáng)建設(shè)資金管理,按照工程進(jìn)度及時足額撥付到位。國土資源部門要盤活土地資源,合理保障教育用地。質(zhì)監(jiān)部門要做好學(xué)校建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo),依法履行安全監(jiān)督檢查職責(zé),督促建設(shè)單位執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。編制部門要嚴(yán)格按照編制標(biāo)準(zhǔn),配齊、配足教師。人事勞動和社會保障部門要對學(xué)校教師人事管理實施宏觀管理、指導(dǎo)和監(jiān)督,推進(jìn)義務(wù)教育教師資源均衡配置。
(二)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。
調(diào)整工作,確保布局調(diào)整工作順利開展。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,動態(tài)管理。
縣人民將切實把學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃的實施列入政府工作的重要議事日程,作為一項事關(guān)教育事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施來抓,確保規(guī)劃中提出的學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)落到實處,并將組織教育督導(dǎo)組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局調(diào)整工作進(jìn)行定期不定期的督查,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的困難和問題,確保順利推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整工作。
中共德??h委員會德保縣人民政府。
2010年12月。
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學(xué)校布局規(guī)劃報告篇十六
按照市委胡書記、紀(jì)委張書記的重要批示,市委政研室會同市教育局就農(nóng)村義務(wù)教育情況進(jìn)行了為期一個月的深入調(diào)研。調(diào)研組先后赴榆陽、橫山、靖邊、米脂、佳縣等縣(區(qū)),深入14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個部門、4所農(nóng)村中小學(xué)及12個農(nóng)村教學(xué)點,采取座談匯報、查閱資料、實地視察、入戶走訪等形式,分別與分管教育的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、教育行政部門負(fù)責(zé)人、中小學(xué)校長和教師、村干部及村民代表進(jìn)行了不同層次的座談了解,比較全面地掌握了我市農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整及義務(wù)教育情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
(一)布局調(diào)整的基本情況。
1、學(xué)校情況。從區(qū)域布局看,全市義務(wù)教育階段學(xué)校747所(不含203個教學(xué)點),其中城區(qū)146所,占19.5%,鄉(xiāng)村601所(不含203個教學(xué)點),占80.5%。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校601所,其中小學(xué)457所,全部在農(nóng)村。初中144所,全部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、學(xué)生情況。全市義務(wù)教育階段在校生325725人,其中城區(qū)198547人,占61.0%;鄉(xiāng)村127178人,占39.0%。農(nóng)村義務(wù)教育階段在校生127178人里面,小學(xué)寄宿生44533人,占農(nóng)村義務(wù)教育階段小學(xué)在校生總數(shù)的49.35%(小學(xué)只在農(nóng)村寄宿);初中寄宿生51269人,占義務(wù)教育階段初中在校生總數(shù)的47.6%。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生中有近一半人是寄宿生。
3、教師情況。全市基礎(chǔ)教育專任教師38766人,其中榆林城區(qū)6018人,縣城(鎮(zhèn)區(qū))25907人,鄉(xiāng)村6841人。小學(xué)專任教師16488人,其中榆林城區(qū)1792人,占10.87%;縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)9825人,占59.58%;鄉(xiāng)村4871人,占29.24%。專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率幼兒園97.5%,小學(xué)99.99%,初中98.88%,高中96.22%。
(二)布局調(diào)整的主要特點。
從2001年我市大規(guī)模的農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整開展以來,各縣(區(qū))通過調(diào)整中小學(xué)布局,基本解決了農(nóng)村中小學(xué)布點多、規(guī)模小、條件差和教育資源浪費、辦學(xué)效益低下的問題,有效緩解了師資緊張的現(xiàn)狀,總體呈現(xiàn)以下特點:
1、學(xué)校數(shù)量呈現(xiàn)減少的趨勢。2001年中小學(xué)布局調(diào)整實施以來,截至2012年底,榆林市義務(wù)教育階段學(xué)校從2001年的5064所減少為747所,其中初中由237所減少到198所,小學(xué)由4827所減少到549所,亦即農(nóng)村小學(xué)只保留了原來的11.4%。
2、學(xué)生數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢,且向城區(qū)流動趨勢明顯。2001年到2012年底,全市義務(wù)教育階段在校生由728302人減少到325725人,11年減少了402577人,下降了55.3%。其中小學(xué)減少312567人,占42.9%;初中減少90010人,占12.4%。
2001年到2012年,農(nóng)村小學(xué)在校生由449035人減少到31878人,減少417157人,減少92.9%;而榆林城區(qū)小學(xué)由19485人增加到40141人,增加了20656人,增加106.0%。農(nóng)村學(xué)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校流動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生向城區(qū)學(xué)校流動趨勢明顯。
3、學(xué)校規(guī)模呈現(xiàn)城區(qū)擴(kuò)大,農(nóng)村縮小趨勢。由于我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,農(nóng)村人口不斷流向城市,農(nóng)村小學(xué)306所,校均在校學(xué)生104.2人,縣鎮(zhèn)小學(xué)214所,校均在校學(xué)生682.7人,榆林城區(qū)小學(xué)29所,校均在校學(xué)生1384.2人。農(nóng)村203個教學(xué)點,其中學(xué)生6人以下的占總數(shù)的2/3。
1、城鄉(xiāng)教育差距相對縮小。我市農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)過布局調(diào)整,一大批規(guī)模小、辦學(xué)條件差的中小學(xué)被調(diào)整和撤銷,教育資源進(jìn)一步集中,師資隊伍進(jìn)一步優(yōu)化,教育質(zhì)量不斷提高,促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展,為進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距打下了良好的基礎(chǔ)。從2009年開始,我市組織開展“陽光師訓(xùn)”和“名師大篷車”活動,每年組織有省、市級骨干教師組成的“陽光師訓(xùn)”“名師大篷車”講師團(tuán),采取送培到縣的方式,深入各縣區(qū)農(nóng)村中小學(xué)開展送教下鄉(xiāng)活動,有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校的管理互動,實現(xiàn)了信息共用、資源共享、發(fā)展共進(jìn)。同時興建的一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校,市上補(bǔ)貼給各學(xué)校建立了一定規(guī)模的大棚蔬菜和養(yǎng)殖場,學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境得到了明顯改善。
2、教育資源明顯優(yōu)化。在布局調(diào)整之前,農(nóng)村中小學(xué)“校點多、規(guī)模小、效益低”是制約農(nóng)村教育發(fā)展的主要因素。中小學(xué)布局調(diào)整后,大批邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的小學(xué)生集中到辦學(xué)條件相對優(yōu)越的片完小或中心小學(xué)就讀,有限的優(yōu)質(zhì)教育資源發(fā)揮了最大的效益,避免了分散辦學(xué)時普遍存在的教育資源利用效率低下的問題。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全接入,以佳縣通鎮(zhèn)李家塔小學(xué)為例,該村地處省道邊,交通便利,經(jīng)濟(jì)條件較好,小學(xué)設(shè)有1—3年級課程,有學(xué)生64名,教師8名,調(diào)整后吸納了周邊10個村40多名寄宿學(xué)生,學(xué)校文體活動室及器材齊全,并配置有計算機(jī),開設(shè)了信息技術(shù)教育課程,音、體、美等薄弱學(xué)科也配備了專業(yè)教師,周圍被撤并校的學(xué)生和李家塔小學(xué)的學(xué)生同享到較為優(yōu)質(zhì)的教育資源。
3、經(jīng)費保障機(jī)制日趨完善。認(rèn)真落實“以縣為主”的管理體制,積極推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革,不斷加大教育投入。一是堅持政府投入為主?!笆晃濉逼陂g,全市累計投入財政教育經(jīng)費170億元,是過去五年的3.2倍。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項目實現(xiàn)全覆蓋,全市通過“普及中小學(xué)實驗教學(xué)”達(dá)標(biāo)驗收,城鄉(xiāng)寄宿制中小學(xué)集中供暖問題得到解決,“蛋奶工程”覆蓋城鄉(xiāng)所有義務(wù)教育寄宿制中小學(xué)。2011年,啟動實施了義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程,完成建設(shè)項目55個,119個校安工程項目開工建設(shè)。二是不斷提高中小學(xué)公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。2008年,全市小學(xué)、初中公用經(jīng)費分別為240元、300元;2011年提高到小學(xué)500元、初中700元;2012年小學(xué)和初中分別達(dá)到800元和1000元,實行城鄉(xiāng)一體的公用經(jīng)費核撥政策。三是推行義務(wù)教育“零收費”政策。2012年在全省率先實施義務(wù)教育“零收費”,采取市、縣區(qū)按比例分擔(dān)經(jīng)費的辦法,年投入1.5億元,受益學(xué)生達(dá)30多萬人。
4、農(nóng)村師資建設(shè)逐步加強(qiáng)。近年來,全市為加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)做了一些很好探索。一是實施了大齡教師提前離崗政策。男滿55周歲、女滿50周歲,因身體原因不能堅持教學(xué)工作的,可自愿申請?zhí)崆半x崗,享受在職工資待遇,不再占編占崗。2012年以來,全市共有1847名教師執(zhí)行了提前離崗政策,空出編制補(bǔ)充了新教師,有效解決了農(nóng)村教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理問題,優(yōu)化了教師資源配置。二是設(shè)立教師培訓(xùn)專項經(jīng)費。從2011年開始,市財政每年設(shè)立2000萬元的教師培訓(xùn)經(jīng)費,重點開展農(nóng)村骨干教師、骨干班主任、薄弱學(xué)科和寄宿制學(xué)校管理等方面的培訓(xùn)。三是進(jìn)一步提高教師待遇。市政府決定,從2012年起全市中小學(xué)、幼兒園教師績效工資總量提高10%,并為農(nóng)村地區(qū)教師每月增加不低于200元的交通補(bǔ)貼。中小學(xué)班主任津貼不再從績效工資中提取,由各級財政按每月小學(xué)不低于300元、初中不低于400元的標(biāo)準(zhǔn)專項預(yù)算列支,調(diào)動了廣大教師愛崗敬業(yè)、安心從教的積極性。
5、學(xué)校布局調(diào)整相對靈活。我市農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整,是在保證學(xué)生就近入學(xué)的前提下循序漸進(jìn),穩(wěn)妥推進(jìn)。對于需要撤并或恢復(fù)的學(xué)校,都是按照“一校一議”的原則舉行聽證會,參加聽證會的代表包括學(xué)生家長、學(xué)校師生、村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的代表,以及教育教學(xué)專家。以公開表決的方式形成是否同意撤并或恢復(fù)的意見,切實保證群眾充分參與并監(jiān)督?jīng)Q策過程,保障每一個學(xué)生接受義務(wù)教育的權(quán)利。2011年8月,郭家伙場村小學(xué)和牛家梁鎮(zhèn)的其他9個村小學(xué)被撤并至鎮(zhèn)上的明德小學(xué)和九年制學(xué)校。但沒過一年,由于輻射半徑超過10公里,低年級的學(xué)生往返不便、寄宿困難等原因,2012年8月,又恢復(fù)了牛家梁鎮(zhèn)8個農(nóng)村教學(xué)點,開始接收附近一年級的適齡兒童入學(xué)。再如只有1名學(xué)生的村辦學(xué)校或教學(xué)點靖邊縣有6所,米脂縣2所;10名以下學(xué)生的村辦學(xué)?;蚪虒W(xué)點靖邊縣28所,米脂縣27所。
考慮城鄉(xiāng)人口流動、學(xué)齡人口變化、農(nóng)村地理環(huán)境、交通狀況、教育條件保障能力、學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等因素,2013年-2015年全市計劃新建34所小學(xué)(農(nóng)村18所),13所初中(農(nóng)村10所);撤并教學(xué)點23個,小學(xué)78所,初中12所;恢復(fù)教學(xué)點45個,小學(xué)27所??梢哉f,我市學(xué)校布局調(diào)整具有靈活性、機(jī)動性,生源沒有后才撤并,生源增加后再恢復(fù)。
在我市農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整初見成效的同時,我們也必須清醒地看到,當(dāng)前部分地區(qū)在調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局的過程中也出現(xiàn)了許多新問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、村小、教學(xué)點經(jīng)費短缺。目前,實行城鄉(xiāng)一體的公用經(jīng)費核撥政策,按照小學(xué)每生800元,初中每生1000元劃撥經(jīng)費。由于學(xué)校規(guī)模的差異導(dǎo)致運行經(jīng)費的巨大差異,村小、教學(xué)點經(jīng)費嚴(yán)重短缺。農(nóng)村小學(xué)校均學(xué)生104.2人,縣鎮(zhèn)小學(xué)校均學(xué)生682.7人,榆林城區(qū)小學(xué)校均學(xué)生1384.2人。后者分別是前者的6.6倍、13.3倍。規(guī)模不經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致運行成本高,學(xué)校規(guī)模越小,辦公經(jīng)費越緊張。
2、村小、教學(xué)點辦學(xué)條件簡陋。近幾年,我市實施了一系列推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的措施,也取得了較為明顯的成效,但從客觀上講,全市城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間義務(wù)教育仍然極不均衡,按照《陜西省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》,“非完全小學(xué)教學(xué)及教學(xué)輔助用房設(shè)置普通教室、多功能教室(兼科學(xué)教室)、圖書室、體育器材室;完全小學(xué)設(shè)置普通教室、音樂教室、美術(shù)教室(藝術(shù)教室)、科學(xué)教室、計算機(jī)教室、多功能教室(兼多媒體教室)、遠(yuǎn)程教育教室、圖書室、科技活動室、體育活動室、心理咨詢室以及教學(xué)輔助用房?!背菂^(qū)學(xué)校尚能基本達(dá)標(biāo),但大部分農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件與省定標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距?;旧鲜且婚g普通教室、一塊黑板、幾張桌凳,沒有電子白板等現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施設(shè)備,更談不上有多功能教室(兼科學(xué)教室)、圖書室、體育器材室等功能部室。
3、農(nóng)村學(xué)校師資受編制約束短缺問題突出。我市教師編制嚴(yán)格按照省上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,農(nóng)村普通小學(xué)的教職工和學(xué)生比為1:23,城市普通初中的教職工和學(xué)生比為1:15(縣鎮(zhèn)1:17)。但實際上,一方面是伴隨布局調(diào)整,寄宿學(xué)生近半,迫切需要增加心理輔導(dǎo)教師、生活教師、校醫(yī)、營養(yǎng)餐教師以及校園安全崗等編制。另一方面是由于學(xué)校規(guī)模小,目前已經(jīng)超編。教育部門無法按學(xué)生數(shù)變化及實際需求配置師資。如靖邊縣10名學(xué)生以下的村辦學(xué)?;蚪虒W(xué)點28所,米脂縣27所。按照1:23來配置教師,配置1名教師就超標(biāo)了,但根據(jù)實際情況,又不得不超配。我市目前鄉(xiāng)村小學(xué)在校生32977人,鄉(xiāng)村小學(xué)專任教師4871人,師生比1:6,遠(yuǎn)超1:23標(biāo)準(zhǔn),致使縣區(qū)面臨教師總數(shù)超編,實際需求短缺的問題。
4、村小、教學(xué)點師資薄弱,教學(xué)質(zhì)量不高。因為村小和教學(xué)點地處偏遠(yuǎn)、人口相對較少的村子里,學(xué)校小、學(xué)生少、工作和生活條件差,大多數(shù)教師、特別是剛畢業(yè)的新教師,由于各種原因,不愿到村小和教學(xué)點工作。縣鄉(xiāng)教育部門綜合考慮安全、婚姻問題等因素,新教師基本上分到學(xué)生相對集中的寄宿制學(xué)校任教。村小和教學(xué)點教師年齡偏大(基本上是民辦轉(zhuǎn)正的教師),知識老化,教學(xué)任務(wù)繁重,致使教學(xué)質(zhì)量不高。如橫山縣黨岔鎮(zhèn)麻地溝教學(xué)點有1名教師,12名學(xué)生(一年級6名,學(xué)前班6人),1名教師兼任2個學(xué)段的全部課程。佳縣王家砭鎮(zhèn)雷家洼教學(xué)點有1名教師,6名學(xué)生(學(xué)前班3人、一年級1人、二年級2人),1名教師兼任3個學(xué)段的全部課程。
5、部分年齡偏小兒童走讀遠(yuǎn)或被迫寄宿。按照國務(wù)院《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》,我市執(zhí)行“農(nóng)村小學(xué)1至3年級學(xué)生原則上不寄宿,就近走讀上學(xué);小學(xué)高年級學(xué)生走讀為主,確有需要的可以寄宿;初中學(xué)生根據(jù)實際可以走讀或寄宿?!鞭r(nóng)村出現(xiàn)部分年齡小的學(xué)生因教學(xué)點撤并帶來走讀遠(yuǎn)或者只能寄宿的現(xiàn)象。靖邊縣楊橋畔鎮(zhèn)學(xué)區(qū)趙校長介紹草溝村有4個學(xué)齡兒童,恢復(fù)教學(xué)點投資太大,得20多萬元,根據(jù)摸底,這個村5年后才能續(xù)上孩子,5年后是否在村里上學(xué)還是未知數(shù),因此不能恢復(fù)教學(xué)點,4個孩子目前在距離草溝村3公里左右的學(xué)校上學(xué)。其他地方也有類似現(xiàn)象,寄宿學(xué)生遠(yuǎn)離父母,缺少親情關(guān)愛,缺少家庭教育的配合,其身心健康成長受到不利影響。
6、進(jìn)城上學(xué)加重了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計,全市因伴讀外出的勞力占外出勞力的比例約1/3以上,其中大部分是為了追求優(yōu)質(zhì)的教育資源,也有小部分是就近無學(xué)??勺x,被迫外出??陀^上導(dǎo)致城區(qū)中小學(xué)學(xué)生越來越多,壓力越來越大,同時也加重了部分農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。如佳縣通鎮(zhèn)高滿溝村村主任介紹說,高滿溝有540人,居住在村里的不足100人,去年村小8個學(xué)生,有7個隨父母哥姐到條件好的學(xué)校上學(xué)去了,剩余的1戶困難家庭,孩子母親智障,奶奶怕耽誤了孩子,也帶著孫子去通鎮(zhèn)上學(xué)了,導(dǎo)致家里生活更困難了。
三、進(jìn)一步推進(jìn)我市農(nóng)村教育發(fā)展的對策建議。
2001年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》,要求各地按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中、優(yōu)化教育資源配置的原則,合理規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局,對農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點進(jìn)行適當(dāng)合并。此后就出現(xiàn)了全國性的撤校并點活動。據(jù)21世紀(jì)教育研究院的報告,2000年到2010年,在我國農(nóng)村,平均每一天就要消失63所小學(xué)、30個教學(xué)點、3所初中。也就是說,幾乎每過1小時,就要消失4所農(nóng)村學(xué)校。撤點并校確實起到了資源整合的效果,使財力、物力、人力得以集中使用,管理成本降低了,建設(shè)維護(hù)成本降低了,課程也開得全了。雖然政府的管理成本降低了,但是對于農(nóng)民來說,孩子上學(xué)的交通、住宿、用餐等費用卻提高了,農(nóng)村的輟學(xué)現(xiàn)象加劇了。針對這些普遍問題,國務(wù)院辦公廳于2012年9月印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》,基本叫停了過快的撤點并校工作。
出現(xiàn)上述問題,從表象看,或因布局調(diào)整過急過快,或因硬性規(guī)定撤并學(xué)校的時間和數(shù)量,或因缺乏深入調(diào)研和科學(xué)論證等等。但究其根源,主要是城鄉(xiāng)二元化的體制機(jī)制所造成的。為追求好的教育資源到城市上學(xué),是因為城鄉(xiāng)的教育差距過大;就近無學(xué)可上而外出求學(xué),還是因為城鄉(xiāng)的教育投入差距過大,沒有很好地發(fā)展農(nóng)村教育。所以,要從根本上解決問題,就必須認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會精神,破除城鄉(xiāng)二元化的體制機(jī)制,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè),建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政體制,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。當(dāng)前,應(yīng)抓好以下幾項工作:
(一)出臺經(jīng)費保底政策,保證農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費。
建立農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校專項經(jīng)費保障機(jī)制,有效解決農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點經(jīng)費不足的問題。對規(guī)模較小的農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點公用經(jīng)費不能按學(xué)生人數(shù)進(jìn)行撥付,要出臺相關(guān)的保底政策。如學(xué)生數(shù)少于100人的農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點,學(xué)校公用經(jīng)費應(yīng)以100人撥付。2008年以來,省財政廳為緩解農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費緊張的矛盾,每生每年劃撥50元,專項用于農(nóng)村中小學(xué)校冬季取暖支出。由于榆林市冬季取暖期長,省上劃撥的50元取暖費不夠?qū)嶋H支出,建議市級財政給予取暖費配套資金,緩解農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費緊張的矛盾。
(二)合理配置教育資源,改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。
近年來,我市實施了一系列推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的措施,也取得了較為明顯的成效。但從客觀上講,受多種因素的影響,大部分農(nóng)村中小學(xué)教育資源的配置,與省定的義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。建議各級政府實施農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工程,有計劃、有步驟地增加投入,建立和健全功能部室,配齊必要的教育教學(xué)設(shè)施,真正實現(xiàn)義務(wù)教育的城鄉(xiāng)均衡。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教育信息化建設(shè),實施“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目,搭建優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺,幫助農(nóng)村中小學(xué)校開齊開好國家規(guī)定課程,滿足適齡兒童就近接受良好教育的基本要求。
(三)創(chuàng)新農(nóng)村教師管理機(jī)制,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
為了有效解決當(dāng)前農(nóng)村村小和教學(xué)點“點多、生少、路長”,英語、音樂、美術(shù)、體育、信息、綜合等科目教師嚴(yán)重短缺,而絕大多數(shù)教師又不愿到村小和教學(xué)點工作等問題,建議創(chuàng)新農(nóng)村教師管理機(jī)制,不斷提高教學(xué)質(zhì)量。
1、鼓勵教師實行流動教學(xué)。由學(xué)生“走讀制”變?yōu)榻處煛白呓讨啤?,借鑒榆陽區(qū)經(jīng)驗,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立教師周轉(zhuǎn)站,對教師實行集中動態(tài)管理,薄弱學(xué)科教師不固定分配到一所學(xué)校工作,這些教師的吃住由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排,早晚由教育專干指派車輛接送,根據(jù)實際需要流動為每所學(xué)校上課。
2、建立城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制。組織“榆林名師”、“學(xué)科帶頭人”和“教學(xué)能手”深入農(nóng)村中小學(xué)開展送教下鄉(xiāng)活動;選派城區(qū)優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校進(jìn)行支教,并對支教教師在提拔任用、職稱評定及評優(yōu)樹模等方面優(yōu)先考慮;建議出臺《榆林市義務(wù)教育階段學(xué)?!敖Y(jié)對幫扶”活動實施方案》,組織城區(qū)學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)、教師深入對口學(xué)校開展經(jīng)驗交流、課改研討、示范教學(xué)、組織培訓(xùn)等活動,農(nóng)村教師定期到城區(qū)對口學(xué)校交流掛職學(xué)習(xí)。
3、建立農(nóng)村教師返聘機(jī)制。針對農(nóng)村教學(xué)點條件差,留不住教師,特別是年輕教師的現(xiàn)狀,建議出臺相關(guān)政策,一方面對那些教學(xué)經(jīng)驗豐富,自愿任教的農(nóng)村退休教師進(jìn)行返聘,并且在福利待遇上給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助;另一方面在全市啟動“名優(yōu)退休教師下鄉(xiāng)興教計劃”,面向全市招募部分名優(yōu)退休教師,到農(nóng)村學(xué)校任教、任職,幫助提升農(nóng)村教師素質(zhì)和專業(yè)水平。給予他們適當(dāng)?shù)墓ぷ?、交通、通訊等補(bǔ)助金。
4、提高農(nóng)村教師生活福利待遇。在工資定級、津貼發(fā)放、職稱評聘、醫(yī)療保障、住房解決、離崗休息等方面對農(nóng)村教師,尤其是村小和教學(xué)點教師加大政策傾斜力度,工資待遇逐步高于城市,解除教師后顧之憂,使教師來得了、留得住、干得好,樂于扎根農(nóng)村。
5、重視農(nóng)村教師本地化、鄉(xiāng)土化。建議教育部門在補(bǔ)充農(nóng)村教師時,首先盡可能將已經(jīng)畢業(yè)的合格師范生直接安排到本鄉(xiāng)本村任教;其次要有計劃、有目的地專門培養(yǎng)本土人才。就是根據(jù)本鄉(xiāng)農(nóng)村教師的需求情況,將當(dāng)?shù)爻踔?、高中畢業(yè)的學(xué)生定向培養(yǎng),分別進(jìn)行三年或五年師范專業(yè)教育,畢業(yè)后直接安排回本村任教。以解決農(nóng)村教師進(jìn)不去、留不住的問題。
(四)家校共育,彌補(bǔ)農(nóng)村寄宿制小學(xué)生情感缺失。
建議市縣教育部門積極開展“千名教師訪萬家,萬名家長進(jìn)校園”活動,實施家校共育工程,彌補(bǔ)農(nóng)村寄宿制小學(xué)生情感缺失。一是寄宿制學(xué)校要為家庭和孩子溝通、交流和聯(lián)系提供便利的條件和可能設(shè)施。在條件允許的情況下應(yīng)在學(xué)生宿舍內(nèi)安裝電話,方便學(xué)生與家人的聯(lián)系。二是學(xué)校要引導(dǎo)家長正確認(rèn)識家庭親情對孩子的重要性。安排一些必要的家長參與的親子活動,使學(xué)校、學(xué)生、家庭成為一個整體。三是學(xué)校要豐富學(xué)生的課余生活。在硬件上,改善住宿條件,讓學(xué)生住得舒適、溫馨;增加體育、藝術(shù)、科技等活動設(shè)施、設(shè)備、場館,為孩子個性、興趣和特長的發(fā)展提供舞臺。在軟件上,學(xué)校應(yīng)有心理輔導(dǎo)老師和生活老師,創(chuàng)設(shè)愉快、和諧、溫馨的“家庭式”生活環(huán)境,增加學(xué)生日常的娛樂活動,通過豐富的課余生活調(diào)節(jié)學(xué)生的心理,排解學(xué)生離開家庭后的內(nèi)心失落感,促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成積極向上的性格。
(五)出臺相關(guān)政策,關(guān)注農(nóng)民工就業(yè)和收入狀況。
目前,我市義務(wù)教育“零收費”的實施,使得農(nóng)民工的孩子在上學(xué)方面沒有了負(fù)擔(dān),但是城鎮(zhèn)生活成本高,加之農(nóng)民工務(wù)工收入低,加重了農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。建議相關(guān)部門關(guān)注農(nóng)民工,既要關(guān)注他們當(dāng)前的就業(yè)和收入狀況,也要關(guān)注他們的長遠(yuǎn)出路,促進(jìn)就業(yè)、提高社保水平、推動城鄉(xiāng)改革、推動資源配置,使農(nóng)民工“進(jìn)的來、留得住”。這是一個長期過程,需要統(tǒng)籌考慮,從長計議,逐步推進(jìn)。
(六)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),打造高標(biāo)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村學(xué)校。
在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化過程中,注重城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,不斷加大重點鎮(zhèn)、農(nóng)村中心社區(qū)學(xué)校的建設(shè)和管理力度。建議在神木縣神木鎮(zhèn)、佳縣王家砭鎮(zhèn)兩個國家級示范鎮(zhèn),神木錦界、靖邊東坑兩個省級重點鎮(zhèn)及啟動建設(shè)的“雙12工程”(即12個市級重點鎮(zhèn)、12個生態(tài)文明示范社區(qū)和示范村),各打造一所高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的義務(wù)制學(xué)校,讓農(nóng)村學(xué)生逐步就近同享與城市一樣的優(yōu)質(zhì)教育資源。
根據(jù)區(qū)人大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀實施方案的安排,我們于4月中旬就全區(qū)農(nóng)村義務(wù)階段學(xué)校布局調(diào)整問題進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后走訪了區(qū)教育局、團(tuán)林鋪鎮(zhèn)教育辦公室、團(tuán)林中學(xué)、紅星中學(xué)、何場中學(xué)、普庵寺小學(xué)、蔣集小學(xué),并召開了部分學(xué)校負(fù)責(zé)人的座談會。通過調(diào)研,我們認(rèn)為:近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)教育事業(yè)得到長足的發(fā)展,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但隨著社會的進(jìn)步,時代的變遷,我區(qū)教育發(fā)展仍面臨著一些新的問題,就農(nóng)村義務(wù)教育而言,學(xué)校分布不夠合理,教育資源配置不夠均衡,已無法滿足廣大農(nóng)民對享受優(yōu)質(zhì)、公平教育的需求,無法推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。為積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府提出的“創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”戰(zhàn)略決策和發(fā)展目標(biāo),切實推進(jìn)我區(qū)作為全省第一批義務(wù)教育均衡發(fā)展行動計劃試驗區(qū)的試點工作,進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置,加快城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,急需對全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校布局進(jìn)行合理的調(diào)整。
一、全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)分布及基本情況。
(一)學(xué)校分布。
目前,全區(qū)共有農(nóng)村中小學(xué)21所,其中團(tuán)林鋪鎮(zhèn)初中3所,小學(xué)7所;麻城鎮(zhèn)初中1所,小學(xué)4所;掇刀石街道小學(xué)5所;白廟街道小學(xué)1所。
(二)學(xué)校現(xiàn)狀。
1、生源情況見附件。
2、硬件設(shè)施。
全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校園總面積415323㎡,校舍總面積90590㎡。各學(xué)校房屋大多數(shù)屬磚混結(jié)構(gòu),還有極少數(shù)磚木結(jié)構(gòu),但抗震設(shè)防不達(dá)標(biāo)。各校教室均基本滿足教學(xué)所需,但功能室普遍奇缺,主要是美術(shù)室、勞技室、微機(jī)室、多媒體教室、音樂教室、理化生實驗室等。部分學(xué)校缺少學(xué)生食堂和學(xué)生宿舍,相當(dāng)一部分學(xué)校沒有硬化的學(xué)生運動場地。全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)裝備水平均不達(dá)標(biāo),部分村小根本沒有相關(guān)裝備。
3、師資隊伍。
全區(qū)21所農(nóng)村中小學(xué)共有在編在崗教師597人,退休教師169人。597名在編在崗教師中,從性別情況看,男教師378人,女教師219人。從學(xué)歷層次來看,本科244人,專科257人,中專52人,高中及以下學(xué)歷44人。從職稱情況來看,中學(xué)高級22人,中級361人,初級214人。從年齡結(jié)構(gòu)來看,30歲以下32人,30-39歲282人,40-49歲175人,50歲以上108人。
二、存在的主要問題。
1、師資隊伍建設(shè)方面的問題。
一是教師老齡化問題嚴(yán)重。全區(qū)14所農(nóng)村小學(xué)(不含中心小學(xué))226名在編在崗教師中,30歲以下的27人、占12%,31—40歲有41人、占18%,41—50歲有81人、占36%,50歲以上的有77人、占34%。數(shù)據(jù)顯示,年齡在40歲以上的教職工所占比例近70%,特別是何場小學(xué)、普庵寺小學(xué)、雷集小學(xué)、譚店小學(xué)、斗立小學(xué)等學(xué)校,50歲以上的教師所占比例超過一半。這些教師由于從教時間較長,有一定教學(xué)經(jīng)驗,但其擁有的知識面較窄,教學(xué)觀念相對滯后,教學(xué)工作缺乏主動性和創(chuàng)造性,再培訓(xùn)可塑性差。教師年齡老化、結(jié)構(gòu)斷層的問題,已嚴(yán)重影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)工作。
二是專業(yè)教師缺口較大。一是小學(xué)英語教師緊缺。全區(qū)農(nóng)村17所小學(xué)在編在崗教師中沒有英語專業(yè)教師,全部由本校年輕教師經(jīng)過短期培訓(xùn)后承擔(dān)。二是體育、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等農(nóng)村小學(xué)專職教師緊缺。全區(qū)14所農(nóng)村小學(xué)的信息技術(shù)、綜合實踐、體育、音樂、美術(shù)等學(xué)科都是由其他學(xué)科教師兼任,不符合當(dāng)前學(xué)科教師配備要求,且教學(xué)質(zhì)效不高。
2、硬件設(shè)施方面的問題。
一是學(xué)校占地面積及校舍面積出現(xiàn)“薄”與“博”的矛盾。生源情況較好的學(xué)校占地面積和校舍面積不達(dá)標(biāo),如麻城小學(xué)、團(tuán)林小學(xué)等,而生源情況較差的學(xué)校則是大量土地、校舍被閑置,如紅星中學(xué)、普庵寺小學(xué)、蔣集小學(xué)、中山小學(xué)、雷集小學(xué)等。
二是學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不達(dá)標(biāo)。全區(qū)有15所農(nóng)村中小學(xué)沒有硬化的運動場地,如紅星中學(xué)、蔣集小學(xué)、何場小學(xué)、張場小學(xué)、普庵寺小學(xué)、黃嶺小學(xué)、中山小學(xué)等,遇到雨雪天氣,學(xué)生根本無法進(jìn)行戶外活動。
三是學(xué)校功能室普遍奇缺。主要是美術(shù)室、勞技室、微機(jī)室、多媒體教室、理科實驗室、音樂教室等,部分村小根本沒有功能室,如普庵寺小學(xué)、中山小學(xué)等,導(dǎo)致無法開設(shè)相關(guān)課程。
四是部分學(xué)校缺少學(xué)生生活用房。如紅星中學(xué)沒有達(dá)標(biāo)的學(xué)生食堂,麻城中學(xué)、團(tuán)林中學(xué)均缺學(xué)生宿舍。
五是教育資源配置不均衡導(dǎo)致部分轄區(qū)內(nèi)學(xué)生外流。
1.要用科學(xué)規(guī)劃好全區(qū)農(nóng)村義務(wù)階段學(xué)校。按照“小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中”和“城區(qū)以建為主、農(nóng)村適當(dāng)撤并”原則,以及有關(guān)義務(wù)教育階段中小學(xué)布局調(diào)整的精神,結(jié)合掇刀區(qū)人口變動、城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)形勢,對全區(qū)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校布局進(jìn)行調(diào)整。要充分考慮團(tuán)林鋪西南片和麻城東南片農(nóng)村小學(xué)的布局。
2.調(diào)整過程中要分步實施,穩(wěn)步開展,并做好撤并學(xué)校的班子成員和師生的政治思想工作,確保教育大局的穩(wěn)定,同時按相關(guān)規(guī)定妥善處理好撤并學(xué)校的資產(chǎn)。
3.加大對農(nóng)村中心學(xué)校和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)的投入,穩(wěn)定和補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校師資,努力提高農(nóng)村義務(wù)階段學(xué)校的辦學(xué)水平。
4.積極爭取市人民政府和市教育局的支持,力爭在城區(qū)運動廣場新建一所九年一貫制學(xué)校,在碧桂園住宅區(qū)新建一所九年一貫制學(xué)校。
學(xué)校布局規(guī)劃報告篇十七
遷西縣位于燕山南麓,長城腳下,以盛產(chǎn)“京東板栗”享譽(yù)中外.遷兩又足唐山市唯一的純山區(qū)縣,素有“七山一水分半田,半分道路和莊園”之說.長期以來,受地理環(huán)境和傳統(tǒng)辦學(xué)思想的影響,形成了“村村辦小學(xué),鄉(xiāng)鄉(xiāng)辦初中”的辦學(xué)格局.到1998年,全縣共有小學(xué)476所,中學(xué)39所.
作者:董志偉張海濤周志廣駱禮鵬作者單位:刊名:河北教育(綜合版)英文刊名:hebeieducation年,卷(期):2009“”(7)分類號:關(guān)鍵詞:
學(xué)校布局規(guī)劃報告篇十八
基于中小學(xué)布局調(diào)整中出現(xiàn)的問題,早在2006年,教育部便先后發(fā)出《關(guān)于實事求是地做好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作的通知》和《關(guān)于切實解決農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)交通不便地區(qū)中小學(xué)上學(xué)遠(yuǎn)問題有關(guān)事項的通知》。要求“以人為本,以學(xué)生為本,以滿足學(xué)生和家長的需求為出發(fā)點”,“按照實事求是、穩(wěn)步推進(jìn)、方便就學(xué)的原則實施中小學(xué)布局調(diào)整”。
然而,教育部的這兩項通知未得到貫徹執(zhí)行。工作簡單化和“一刀切”造成的小學(xué)生上學(xué)難問題一直在發(fā)生。于是2010年1月,教育部再次發(fā)布《關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》。該意見明確提出,對條件尚不成熟的農(nóng)村地區(qū),要暫緩實施中小學(xué)布局調(diào)整,自然環(huán)境不利的地區(qū),小學(xué)低年級原則上暫不撤并,撤并學(xué)校必須充分聽取群眾意見。
一些地方之所以堅持“一刀切”,原因在于地方教育行政部門方面。依照有關(guān)政策,農(nóng)村小學(xué)師生配比是1∶23,教師數(shù)十分有限,大量撤并方便排課以及管理;縣政府方面,涉及財政投入,經(jīng)費有限,收縮校點可節(jié)省資金。據(jù)《新華每日電訊》2012年5月22日報道,僅以2008年8月陜西漢中西鄉(xiāng)縣的一個調(diào)研數(shù)據(jù)為例,撤并后每年教育經(jīng)費可“節(jié)約1670萬元”。這是個別縣級政府推行“撤點并校”的主要動力——借“撤點并?!卑巡糠终慕?jīng)濟(jì)責(zé)任轉(zhuǎn)嫁為農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)成本、學(xué)生的時間成本和安全成本。
審視全國農(nóng)村撤點并校過程中的地方性冒進(jìn),其深層的根源是:在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中,城市反哺農(nóng)村的力度不足。當(dāng)前,與農(nóng)村學(xué)校每1小時就消失4所相對應(yīng),處于城市的博物館平均3天多便增加1座。
建議。
形成人財物及多部門合力。
國務(wù)院審時度勢于2012年9月6日發(fā)布《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》。與之呼應(yīng),各省(自治區(qū))發(fā)布《貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見的通知》。無論是國務(wù)院的意見,還是各省的通知,就“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整”的糾偏扶正,決心很大,所列原則及規(guī)定非常明確?,F(xiàn)在關(guān)鍵是,市縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級地方政府對文件精神的充分理解與堅決落實。
第一,地方政府一定要深刻認(rèn)識到“過度撤并”問題的嚴(yán)峻。
第二,地方政府一定要把農(nóng)村義務(wù)教育特別是農(nóng)村小學(xué)教育作為最大的民生工程去抓,一定要舍得投入。即使貧困縣也應(yīng)加大對偏遠(yuǎn)山區(qū)教育的投入,主要用于村小硬件建設(shè)、師資配備以及加強(qiáng)確有必要存在的寄宿制學(xué)校改造或建設(shè)。
第三,對于小學(xué)布局調(diào)整的糾偏扶正,一定要對癥下藥,即根據(jù)具體情況,依照不同類型,采取相應(yīng)的舉措。根據(jù)國務(wù)院“保障農(nóng)村適齡兒童少年就近上學(xué)的需要”的原則要求,糾偏扶正大致包括三個方面。一是恢復(fù)不該撤的教學(xué)點。依照實際核定學(xué)校的覆蓋范圍,一般應(yīng)使學(xué)生無論步行還是乘車,單程時間都不超過40分鐘。二是不該被合并的完小要予復(fù)原。如a縣y鎮(zhèn)南端5個行政村的完小被合并后,學(xué)生擠在一個行政村小學(xué)(今有教師25人,學(xué)生418人,其中半數(shù)寄宿);其他4個行政村留下一二年級,變成“一師一校”教學(xué)點??陀^說,一個行政村人口少,學(xué)齡兒童少,可被合并(改為教學(xué)點);有兩個行政村相距較近,可合并;而另兩個行政村分別有8和9個自然村,人口較多且山地崎嶇,完小不宜被合并。三是個別地理環(huán)境特殊的村莊,雖可就近上學(xué)無需設(shè)教學(xué)點,但路艱甚至路險,應(yīng)通過多部門聯(lián)動來解決。
第四,辦好“真正的教學(xué)點”,即對于重新恢復(fù)或新設(shè)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村“小型化村?!保欢ㄒ械赖碌?、負(fù)責(zé)任地將其辦成村民滿意的教學(xué)點。一是加強(qiáng)宣傳,吸引中青年教師執(zhí)教。二是健全“輪流支教制”,城鎮(zhèn)中心小學(xué)中青年教師到農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的教學(xué)點任教2至3年,作為升職提拔的必備條件。三是縣政府設(shè)立教學(xué)點專項財政支出,且專項經(jīng)費要細(xì)化計算,落實到每個教師和學(xué)生。四是城鎮(zhèn)小學(xué)與邊遠(yuǎn)山區(qū)教學(xué)點結(jié)成友好支援的對子。五是加強(qiáng)教學(xué)點硬件和師資建設(shè)。六是提倡教學(xué)點的孩子融入大自然,“在玩樂中學(xué)習(xí),在童趣中成長”,開發(fā)一些鄉(xiāng)土特色的校本課程。教育局對教學(xué)點考評時特立標(biāo)準(zhǔn),不要以城市教育為參照系。
第五,地方政府一定要按照國務(wù)院要求,制定農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專項規(guī)劃,注重長遠(yuǎn)性和可行性相結(jié)合,以確定教學(xué)點、村小、中心小學(xué)、初中學(xué)校布局以及寄宿制學(xué)校和非寄宿制學(xué)校的比例,確保小學(xué)低年級學(xué)生就近走讀上學(xué)。相應(yīng)地強(qiáng)化有效的評估監(jiān)督機(jī)制,保障規(guī)劃落實到位。充分發(fā)揮人大的法律監(jiān)督作用,進(jìn)行義務(wù)教育執(zhí)法檢查或小學(xué)網(wǎng)點布局專題調(diào)研;強(qiáng)化人民群眾對政府及對教育系統(tǒng)的問責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化教育系統(tǒng)內(nèi)部之間的問責(zé)制度。
第六,師資配備要緊緊跟進(jìn)。這就涉及師生比問題。按各省(自治區(qū))現(xiàn)行政策,農(nóng)村小學(xué)師生比大多是早先教育部規(guī)定的1∶23。這個標(biāo)準(zhǔn)顯然偏低。如某村小現(xiàn)有170名學(xué)生,按照1∶23的標(biāo)準(zhǔn),可有7名教師,但是一到六年級6個班都得配語文、數(shù)學(xué)老師,再加上音樂、美術(shù)、體育課程,人手確實不夠。于是,一名老師要代幾個班的課,教學(xué)任務(wù)繁重。尤其那些復(fù)式班教學(xué)點,教師人均每周承擔(dān)20至25個課時,大多任兩門以上課程,處于超負(fù)荷工作狀態(tài)。
因此,農(nóng)村小學(xué)網(wǎng)點糾偏扶正后,各省(自治區(qū))應(yīng)高度重視從實際出發(fā)做好小學(xué)教師的選拔培養(yǎng),出臺“重新核定小學(xué)教師編制”的政策。要充分考慮邊遠(yuǎn)山區(qū)存在大量的復(fù)式教學(xué)點,給予更為寬松的編制標(biāo)準(zhǔn)(據(jù)實際情況可“二師一?!被颉叭龓熞恍!?。同時,編制政策要體現(xiàn)動態(tài)性,可隨著教育狀況的變化而隨時調(diào)整。
主任、各位副主任、各位委員:。
我受縣人民政府委托,向常委會報告全縣中小學(xué)布局調(diào)整情況,請予審議.
一、全縣教育基本情況。
全縣現(xiàn)有高中2所,職校1所,初中12所,直屬小學(xué)6所,特教學(xué)校1所,民辦學(xué)校1所.農(nóng)村共設(shè)8個學(xué)區(qū),有完全小學(xué)50所(其中寄宿制小學(xué)34所),教學(xué)點163個(其中幼兒點43個).
正式教職工3798人,特崗教師311人,臨時幼兒教師116人,代課教師85人,總計4310人.各級各類學(xué)校在校生59268人(其中小學(xué)生28222人,初中生11214人,高中(含職校)9959人,在校幼兒9873人).
上一次向人大常委會報告全縣中小學(xué)布局調(diào)整情況,是在2010年8月的縣六屆人大常委會第二十一次會議上,到現(xiàn)在已經(jīng)過去了四年多的時間.現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:。
(一)布局調(diào)整工作的進(jìn)展情況。
2012年《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》出臺前后,國家對義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整工作的政策有較大調(diào)整,我縣的布局調(diào)整工作的力度和進(jìn)程也隨之相應(yīng)變化.
2011年初中階段黑山嘴中學(xué)與胡麻營中學(xué)合并組成窄嶺中學(xué)(利用原窄嶺高中校舍).
小學(xué)階段主要涉及兩處較大規(guī)模調(diào)整:。
一是窄嶺學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的調(diào)整.黑山嘴鎮(zhèn)利用原黑山嘴中學(xué)建起跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寄宿制小學(xué)――窄嶺實驗小學(xué),黑山嘴鎮(zhèn)的廂黃旗小學(xué)、黑山嘴小學(xué)、窄嶺小學(xué)、八間房小學(xué),胡麻營鄉(xiāng)的河?xùn)|小學(xué)、塔前小學(xué),石人溝鄉(xiāng)頭道營小學(xué)(部分)等六所小學(xué)并入窄嶺實驗小學(xué);黑山嘴鎮(zhèn)西兩間房片的大蘭營小學(xué)、小營子小學(xué)、三道溝門小學(xué)、五道溝門小學(xué)等四所小學(xué)合并到西兩間房小學(xué).石人溝鄉(xiāng)頭道營小學(xué)(部分)、東山神廟小學(xué)、官木山小學(xué)、凌營小學(xué)等四所小學(xué)合并到石人溝小學(xué).上述合并的小學(xué)除廂黃旗和黑山嘴小學(xué)一至六年級合并到窄嶺實驗小學(xué)、本校建為幼兒園外,其它均為三至六年級合并,原小學(xué)變?yōu)楹?、二年和學(xué)前的教學(xué)點.
二是大灘鎮(zhèn)范圍內(nèi)的調(diào)整.大灘鎮(zhèn)三扎拉、北梁小學(xué)五六年級合并到大灘小學(xué),老羊圈、大下營、小北溝、南圍子教學(xué)點全部撤并到大灘小學(xué),二道河子、駱駝溝、大營子教學(xué)點一二年級以上撤并到大灘小學(xué).
除上述兩處較大調(diào)整外2011年還撤并學(xué)生數(shù)不足10人、校舍為危房的教學(xué)點6處:四岔口鄉(xiāng)缸房營教學(xué)點,波羅諾鎮(zhèn)文水溝教學(xué)點、汽海溝教學(xué)點,草原鄉(xiāng)公寶同教學(xué)點、東窩鋪教學(xué)點,五道營鄉(xiāng)九道溝教學(xué)點.
2012年年初規(guī)劃布局調(diào)整任務(wù)是:初中將黃旗中學(xué)撤并到擴(kuò)建后的土城中學(xué);小學(xué)將土城鎮(zhèn)內(nèi)除四間房以外其它各小學(xué)三至六年級合并到擴(kuò)建后的土城小學(xué).
2012年四、五月份網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)媒體開始報道和討論一些地區(qū)由于過分強(qiáng)調(diào)集中辦學(xué),造成中小學(xué)生大量流失的情況,六月份教育部要求暫停義務(wù)教育階段中小學(xué)布局調(diào)整工作并開始了布局調(diào)整審計.九月《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》(國辦發(fā)〔2012〕48號)文件下發(fā).其主旨是布局調(diào)整要科學(xué)合理,兼顧提高教育質(zhì)量與方便就近入學(xué).與以往要求最大不同有兩點:一是規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并程序.廣泛聽取學(xué)生家長、學(xué)校師生、村民自治組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見,保障群眾充分參與并監(jiān)督?jīng)Q策過程.撤并方案要逐級上報省級人民政府審批.二是堅決制止盲目撤并農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校.多數(shù)學(xué)生家長反對或聽證會多數(shù)代表反對,學(xué)校撤并后學(xué)生上學(xué)交通安全得不到保障,并入學(xué)校住宿和就餐條件不能滿足需要,以及撤并后將造成學(xué)校超大規(guī)?;颉按蟀囝~”問題突出的,均不得強(qiáng)行撤并現(xiàn)有學(xué)?;蚪虒W(xué)點.已經(jīng)撤并的學(xué)?;蚪虒W(xué)點,確有必要的由當(dāng)?shù)厝嗣裾M(jìn)行規(guī)劃、按程序予以恢復(fù).
3、2013年后的情況。
2013年按要求制訂并逐級上報到省政府批準(zhǔn)了《豐寧滿族自治縣2013――2015年全縣農(nóng)村義務(wù)教育布局調(diào)整專項規(guī)劃》.其主要內(nèi)容是:初中階段保留450人以上的八所學(xué)校,撤并不足400人的四所初中――白塔中學(xué)、南關(guān)中學(xué)、黃旗中學(xué)、外溝門中學(xué).具體方案是:三中整體搬遷到一中原校址,白塔中學(xué)、南關(guān)中學(xué)合并到三中;黃旗中學(xué)合并到土城中學(xué);外溝門中學(xué)蘇家店鄉(xiāng)學(xué)生分流到土城中學(xué)、草原鄉(xiāng)學(xué)生分流到平安堡中學(xué)、外溝門中學(xué)與小學(xué)合并為九年一貫制學(xué)校.小學(xué)階段繼續(xù)完成土城片的布局調(diào)整原規(guī)劃,鳳山鎮(zhèn)將小川小學(xué)整體搬遷至鳳山一中,其他農(nóng)村小學(xué)在2013至2015年期間暫時保持不變.農(nóng)村教學(xué)點根據(jù)生源情況動態(tài)調(diào)整,生源達(dá)到20人以上、具備基本辦學(xué)條件的恢復(fù)教學(xué)點.
(2)規(guī)劃實施情況。
2013、2014年土城鎮(zhèn)內(nèi)通過組織村干部、學(xué)生、家長參觀土城小學(xué)、觀看土城小學(xué)學(xué)生主題班會和文藝表演,開會宣傳規(guī)模辦學(xué)對孩子培養(yǎng)的好處,并采取自愿原則,最終張百萬、三間房兩所小學(xué)以及千佛寺小學(xué)部分三至六年級學(xué)生陸續(xù)合并到土城小學(xué),土城鎮(zhèn)布局調(diào)整基本完成,避免了擴(kuò)建后的土城小學(xué)校舍閑置.白塔中學(xué)、南關(guān)中學(xué)因三中搬遷計劃屢次變動未做調(diào)整,黃旗中學(xué)、外溝門中學(xué)的撤并因群眾不同意而未能實現(xiàn).
2015年豐寧一中即將整體遷至新校園,學(xué)校容量增加,辦學(xué)條件實現(xiàn)跨越式發(fā)展;縣城新建的2400人規(guī)模的第六小學(xué)即將開工建設(shè),該小學(xué)建成后將極大地緩解縣城小學(xué)入學(xué)壓力;在原電影院位置新建第四幼兒園即將開工,明年將再建一所公辦幼兒園,使縣城公辦幼兒園達(dá)到五所.
4、教學(xué)點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。
在撤并一些生源少、條件差的教學(xué)點的同時,為提高教學(xué)點的辦學(xué)水平,我縣在全省率先實施了“教學(xué)點標(biāo)準(zhǔn)化工程”.2012年完成教學(xué)點標(biāo)準(zhǔn)化改造72處,2013年完成32處,到2014年全縣危舊教學(xué)點標(biāo)準(zhǔn)化改造基本完成.期間根據(jù)各地實際,恢復(fù)教學(xué)點(幼兒點)17處.中國教育報兩次報道我縣教學(xué)點標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗,省市媒體也都進(jìn)行了宣傳報道.
(二)取得的成效。
我縣的布局調(diào)整工作一直是將上級政策和本縣實際緊密結(jié)合、持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)的,總體講,取得了令人滿意的成效,通過國家審計,基本上不存在調(diào)整過度問題.
1、窄嶺區(qū)域的調(diào)整中,高中撤并到縣城,初中利用高中校舍加以擴(kuò)建、完善實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中.小學(xué)利用初中校舍建起跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學(xué),利用小學(xué)建起達(dá)到省級示范園標(biāo)準(zhǔn)的廂黃旗幼兒園,資源得到有效整合,以最小的投入使區(qū)域內(nèi)各級各類學(xué)校(幼兒園)辦園條件普遍上檔升級.大灘、土城的調(diào)整實現(xiàn)或基本實現(xiàn)了全鎮(zhèn)集中,辦學(xué)條件極大改善.
2、窄嶺實驗小學(xué)、土城小學(xué)、大灘小學(xué)學(xué)校面貌煥然一新,學(xué)校管理規(guī)范精細(xì),成為精品學(xué)校,在全縣起到了較好的示范帶動作用.
3、規(guī)模辦學(xué)效益得到較好體現(xiàn).一是集中后的學(xué)校能夠開齊課程,體、音、美、英語、信息技術(shù)課得到強(qiáng)化,學(xué)校各項活動豐富多彩,促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展,縮小了城鄉(xiāng)教育的差距,促進(jìn)了教育公平.二是學(xué)校教師配備比較整齊,教師培訓(xùn)和教研活動能夠正常開展,教師素質(zhì)和教學(xué)水平得到提高.
(三)存在的問題。
1、規(guī)模學(xué)校所在地的城鎮(zhèn)化建設(shè)尚不到位,排污和垃圾處理成為較大規(guī)模學(xué)校的難題.
2、寄宿制學(xué)校使用校車后交通安全得到保證,但由于受校車運行周期制約,農(nóng)村學(xué)校只能采用上10天課休4天假的作息方式且各區(qū)域錯時休假,對正常教學(xué)秩序有一定影響,尤其走讀生家長意見很大.
3、幾所小規(guī)模初中經(jīng)費緊張、運轉(zhuǎn)困難.
4、布局調(diào)整還不到位,但推進(jìn)難度很大.
50所農(nóng)村小學(xué)中300人以上的有16所,200―300人的12所,100―200人的17所,100人以下有5所,達(dá)到兩軌制以上的只有10所.單軌制小規(guī)模學(xué)校過多,一是有十多所學(xué)校辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo).二是教育質(zhì)量很難提高.教師只能是“包班制”,教研活動難以有效開展,體音美等學(xué)科難以正常開課,學(xué)?;顒诱n程難以開展,對提高學(xué)生綜合素質(zhì)、促進(jìn)全面發(fā)展極為不利.
布局調(diào)整必須“先建設(shè)、后合并”,新政策下不確定因素顯著增加,有學(xué)校建好后卻調(diào)整不動造成資源閑置浪費的風(fēng)險.布局調(diào)整工作處于“不規(guī)劃怕誤事、做規(guī)劃難落實”的尷尬境地.
5、布局調(diào)整后閑置校舍處理沒有具體規(guī)定,造成部分教育資產(chǎn)流失.
三、下階段布局調(diào)整工作的思路。
盡管布局調(diào)整工作推進(jìn)困難,但仍應(yīng)按照《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》中所提出的“兼顧提高質(zhì)量和方便就近入學(xué)”的原則,科學(xué)合理地謀劃、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)布局調(diào)整工作.農(nóng)村小學(xué)適度集中辦學(xué)有利于辦學(xué)條件的上檔升級,有利于辦學(xué)水平、管理水平和教育質(zhì)量的全面提高.根據(jù)我縣實際,以每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)1至2所寄宿制完全小學(xué),三年級以上集中或五六年級集中,同時辦好一二年級加幼兒的教學(xué)點為理想的布局模式.
下階段主要是謀求解決布局調(diào)整尚未完成的幾個區(qū)域的小學(xué)布局問題.
(一)鳳山鎮(zhèn)區(qū)的布局調(diào)整。
鳳山鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有高中一所(鳳山一中)、初中一所(鳳山二中)、小學(xué)一所(小川小學(xué))、公辦幼兒園一所(小川幼兒園)、民辦幼兒園五所.各學(xué)校均存在程度不同的辦學(xué)困難.
鳳山一中女生宿舍樓是危樓,男生宿舍樓是八十年代中期所建的教學(xué)樓改建的,伙房餐廳面積不夠,沒有圖書館、理化生實驗室等,如果使其辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)預(yù)計需要資金至少一億元.小川小學(xué)現(xiàn)有在校生1260人,校園占地面積、建筑面積均與省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn).應(yīng)當(dāng)設(shè)置音樂教室、美術(shù)教室、科學(xué)實驗室、計算機(jī)教室、多功能教室、圖書室和體育器材室,而小川小學(xué)只有科學(xué)實驗和體育器材室;應(yīng)當(dāng)有300米環(huán)形跑道運動場而學(xué)校只有60米長35米寬的操場,且校舍多為八、九十年代建的平房、破舊不堪.即使如此,也滿足不了入學(xué)需要,13年暑期該校在校生為1180人,14年秋季開學(xué)已經(jīng)增至1260人,15年秋季入學(xué)困難更大.公辦幼兒園現(xiàn)有兒童430余人,在原來部隊的破舊營房辦,條件簡陋,偏于一隅,接送孩子很不方便.另有5所民辦幼兒園,共有340名兒童,在居民樓、普通民居內(nèi)辦園,不具備辦園基本條件,安全隱患無法排除.鳳山二中校園占地不足,建筑布局不合理,但沒有改造空間.鳳山鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)、幼兒園的辦學(xué)條件落后于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),落后于鳳山鎮(zhèn)內(nèi)其它各村.
提高鳳山的辦學(xué)水平,必須先調(diào)整學(xué)校布局,而解決鳳山鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校布局問題最佳方案是撤并鳳山一中,整合教育資源,建好幼兒園、小學(xué)和初中.
從當(dāng)?shù)氐那闆r看,鳳山鎮(zhèn)區(qū)是老縣城所在地,是全縣的重鎮(zhèn)、大鎮(zhèn),特殊的歷史和現(xiàn)實造成鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)住宅密集、街道狹窄、寸土寸金.鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)很難找到合適的校址重建小學(xué)和幼兒園.國家的校舍建設(shè)和改造項目已接近收尾,如果不能盡快安排項目,將來即使解決了建校用地問題建設(shè)資金安排也可能出現(xiàn)困難,鳳山的辦學(xué)條件改善可能變得遙遙無期.另外,小川小學(xué)位于關(guān)帝廟西、鳳山戲樓北,學(xué)校教學(xué)受相關(guān)活動干擾,古建筑保護(hù)和開發(fā)又受學(xué)校的限制.
從高中教育發(fā)展看,新一中容量為5000人,職校兩校區(qū)容量可達(dá)6000至7000人,縣城高中階段總?cè)萘恳呀?jīng)達(dá)到11000至12000人.2015年初中畢業(yè)生總數(shù)為3387人,職教中心春季已招生341人,中考報名3034人,其中含職校幼師專業(yè)67人,實際高中生源還只有2967人.考慮到部分學(xué)生上中專、外地就讀、不讀高中等因素,光縣城高中實際生源就已不足.根據(jù)現(xiàn)在初中、小學(xué)在校生數(shù)可以測算出,今后10年內(nèi)縣城高中規(guī)模都能滿足需要.
另外,高中辦學(xué)經(jīng)費問題也是需要考慮的因素.高中屬于非義務(wù)教育,沒有轉(zhuǎn)移支付.過去,高中學(xué)校的運轉(zhuǎn)經(jīng)費主要靠收費.隨著國家收費政策的調(diào)整,收費越來越少,高中辦學(xué)經(jīng)費主要靠縣財政解決.據(jù)初步測算,為維持學(xué)校運轉(zhuǎn)豐寧一中每年需要縣財政補(bǔ)貼經(jīng)費1000萬元左右;職教中心分校(原實驗中學(xué))每年需要縣財政補(bǔ)貼經(jīng)費350萬元左右.鳳山一中每年需要縣財政補(bǔ)貼經(jīng)費200萬元左右.我縣財政緊張,在能夠滿足基本入學(xué)需要的前提下,適度緊縮高中辦學(xué)規(guī)模有利于高中整體發(fā)展.在此背景下,鳳山一中繼續(xù)辦學(xué)將成為縣財政的一個不小的而又不是十分必要的負(fù)擔(dān),其本身辦學(xué)處于困境,勉強(qiáng)維持辦學(xué)不會有好的前景,也勢必拖累到高中的整體發(fā)展.
鳳山一中校園現(xiàn)分為兩個區(qū)域,教學(xué)樓、操場和男生宿舍樓為主校區(qū),女生宿舍樓、伙房、運動場為另一個區(qū)域.小川小學(xué)除校園外和有一個六畝地的空閑地.如果將鳳山一中撤并,其主校區(qū)足以滿足小川小學(xué)辦學(xué)需要.小川小學(xué)校園及空閑地加上鳳山一中操場,除建兩所高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園外,經(jīng)整合、置換還可用于擴(kuò)大鳳山二中校園,解決其發(fā)展空間不足問題.這樣鳳山鎮(zhèn)的教育將迅速擺脫落后局面,人民群眾將享受到優(yōu)質(zhì)教育.如果采取上述教育整體布局調(diào)整方案,經(jīng)適當(dāng)?shù)耐恋卣{(diào)整、置換,也為鳳山鎮(zhèn)整體規(guī)劃改造騰出了空間.
可見,鳳山一中撤并問題,不僅是一所學(xué)校的問題,而是鳳山教育整體中“牽一發(fā)而動全身”的要害問題.鳳山一中不撤整個鳳山教育成為一個難解的“死局”,鳳山一中撤并鳳山教育“滿盤皆活”.同時還影響到鳳山鎮(zhèn)的整體規(guī)劃,可謂一舉多得,一策多利!
(二)大閣鎮(zhèn)南片布局調(diào)整。
大閣鎮(zhèn)南片有林營、滿堂、南三營、南辛營、南崗子五所小學(xué),除南三營六年級在南辛營就讀外,均為完全小學(xué).最大的南辛營小學(xué)200人,最小的南三營為70余人,其余為100多人.辦學(xué)過于分散,沒有成規(guī)模、夠檔次的學(xué)校,辦學(xué)條件都不達(dá)標(biāo),辦學(xué)水平與其城關(guān)鎮(zhèn)的地位極不相稱,特別是與高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展、北京公交站的設(shè)立很不匹配.應(yīng)考慮在南三通附近建一所四軌制寄宿制小學(xué),使南片各小學(xué)中高年級集中,并準(zhǔn)備承接未來園區(qū)發(fā)展帶來的生源.還應(yīng)在南二營建一所公辦幼兒園,使特教中心徹底獨立,并順應(yīng)縣城向南發(fā)展趨勢.
(三)其它幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的布局調(diào)整。
1、胡麻營鎮(zhèn)的布局調(diào)整。
利用原胡麻營中學(xué)校園建一所寄宿制小學(xué),將胡麻營南片的塔黃旗、塔前、塔溝中高年級學(xué)生集中.
2、黃旗鎮(zhèn)的布局調(diào)整。
將幼兒園從黃旗小學(xué)遷出,擇址新建,擴(kuò)建黃旗小學(xué)使其辦學(xué)條件達(dá)標(biāo).
3、選營鄉(xiāng)的布局調(diào)整。
將幼兒園從選營小學(xué)遷出,擇址新建,重新規(guī)劃校園內(nèi)建筑布局,擴(kuò)建選營小學(xué)使其辦學(xué)條件達(dá)標(biāo).
4、西官營鄉(xiāng)的布局調(diào)整。
在西官營鄉(xiāng)北片何營小學(xué)、英首屯小學(xué)、千松溝小學(xué)三所小學(xué)中,選擇一處合適的校址擴(kuò)建,將這三所小學(xué)中高年級集中.
幾年來中小學(xué)布局調(diào)整工作取得了一定進(jìn)展、取得了一定成效,和縣人大重視、關(guān)心教育發(fā)展,強(qiáng)化教育執(zhí)法檢查,監(jiān)督教育方針政策落實是分不開的.當(dāng)前我縣學(xué)校布局還不盡合理,下階段布局調(diào)整任務(wù)艱巨、難度較大,衷心希望縣人大繼續(xù)給予我們支持、鼓勵和鞭策.我們將不斷努力,使全縣學(xué)校布局更加合理,辦學(xué)水平和教育質(zhì)量不斷提高.
學(xué)校布局規(guī)劃報告篇十九
為優(yōu)化我縣學(xué)校布局結(jié)構(gòu),合理配置教育資源,突出發(fā)展重點,提高教育質(zhì)量,實現(xiàn)教育公平和優(yōu)質(zhì)教育資源共享,依據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010—2020年)和《廣西壯族自治區(qū)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整意見》等文件精神,結(jié)合我縣當(dāng)前教育發(fā)展和學(xué)校布局結(jié)構(gòu)的客觀實際,特制定本規(guī)劃。
一、基本情況。
全縣有普通高中2所,職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所,初中17所,小學(xué)145所(其中縣直小學(xué)1所,縣城小學(xué)4所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)13所,村完全小學(xué)22所,非完全小學(xué)105所),教學(xué)點90個。在校高中生2768人,職校生1881人(成人在職1335人,全日制學(xué)生546人),初中生8340人,小學(xué)生20278人。
全縣現(xiàn)有教職員工2987人,其中,公辦教師2074人,聘用制教師805人,工人108人;有專任教師2721人,其中,職校專任教師51人,普通高中專任教師197,初中專任教師610人,小學(xué)專任教師1823人,幼兒園專任教師40人。
隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展,農(nóng)村剩余勞動力和外來人口大量向城鎮(zhèn)集中,學(xué)齡人口也迅速增加,城區(qū)學(xué)校數(shù)量明顯不足,而農(nóng)村學(xué)校生源逐步減少,特別是初中學(xué)校難于產(chǎn)生規(guī)模效益,造成了城鄉(xiāng)教育發(fā)展的嚴(yán)重失衡。突出的表現(xiàn)為:一是進(jìn)城求學(xué)人員的大量涌入和城區(qū)常住人口的快速增長,縣城學(xué)校人滿為患,班額嚴(yán)重超標(biāo)。實驗中學(xué)平均每班61人,超標(biāo)22%;桃城一中平均每班60.8人,超標(biāo)21.6%;桃城一小平均每班56.4人,超標(biāo)25.3%;桃城二小平均每班57.8人,超標(biāo)28.4%;桃城三小平均每班55.8人,超標(biāo)24%;桃城四小平均每班58.2人,超標(biāo)30.4%。二是農(nóng)村中小學(xué)校數(shù)量多,規(guī)模小,布點分散,辦學(xué)效益低下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中在校學(xué)生不足250人的有8所(土湖中學(xué)113人,碩龍中學(xué)168人,振興中學(xué)174人,恩城中學(xué)180人,龍門中學(xué)203人,堪圩中學(xué)221人,福隆中學(xué)229人,那嶺中學(xué)236人),占全縣初中學(xué)校總數(shù)的47%;村完小在校生不足50人的有68所,教學(xué)點在校生10人以下的有50個。2009年初中畢業(yè)升學(xué)考試綜合評估在300分以下的有9所,占全縣初中學(xué)??倲?shù)的53%,教育質(zhì)量成為社會關(guān)注的熱點,擇?,F(xiàn)象較為突出。三是學(xué)校辦學(xué)條件薄弱,縣城中小學(xué)校舍面積增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上學(xué)生數(shù)量增長速度;學(xué)校的實驗室、圖書室等功能室被擠占用于教室來緩解學(xué)生就讀壓力。農(nóng)村中小學(xué)校的辦學(xué)設(shè)施落后、設(shè)備缺乏,嚴(yán)重影響教育教學(xué)質(zhì)量的提高。四是師資隊伍失衡,學(xué)科配備不合理。因農(nóng)村學(xué)校規(guī)模小,班額小和課程開設(shè)科目多等原因,造成農(nóng)村學(xué)校教師雖總數(shù)超編,但在職教師還不能滿足教育教學(xué)需要,生物、地理、體育、美術(shù)、音樂、英語、信息技術(shù)等學(xué)科教師嚴(yán)重短缺;村小學(xué)教師年齡老化、素質(zhì)編低、結(jié)構(gòu)不合理,難以適應(yīng)新課程改革需要,對素質(zhì)教育的全面實施造成嚴(yán)重影響。為徹底改變?nèi)h中小學(xué)校點分散、辦學(xué)規(guī)模小,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、專業(yè)教師短缺、辦學(xué)效益低的局面,我縣調(diào)整學(xué)校布局勢在必行。
二、指導(dǎo)思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化學(xué)校為目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃全縣學(xué)校布局,優(yōu)化教育資源配置,提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,辦好人民滿意的教育,實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。
三、工作原則。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃原則。學(xué)校布局調(diào)整要根據(jù)全縣人口變化情況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,全縣一盤棋長遠(yuǎn)地規(guī)劃,要同城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,納入全縣城鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃,以避免重復(fù)建設(shè)和投資浪費。
(二)整合資源原則。學(xué)校布局調(diào)整要有效整合教育資源,堅持“四個集中”原則,即:高中向縣城集中,初中向城鎮(zhèn)集中,小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中,教學(xué)點向行政村集中。
(三)循序漸進(jìn)原則。先建后并,先急后緩,先易后難,量力而行,逐年推進(jìn)。當(dāng)前要優(yōu)先考慮縣城中小學(xué)校新建和擴(kuò)建的規(guī)劃和建設(shè)。
(四)資源節(jié)約原則。學(xué)校布局調(diào)整要充分利用現(xiàn)有教育資源,避免大拆大建,盡可能在現(xiàn)有學(xué)?;A(chǔ)上擴(kuò)建、改建,以節(jié)約教育資源。
(五)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原則。無論是新建還是改擴(kuò)建的學(xué)校,均按照自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校(高中為示范性學(xué)校)的標(biāo)準(zhǔn)一次性規(guī)劃到位,分步實施。
(六)均衡發(fā)展原則。加強(qiáng)薄弱學(xué)校改造,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,提高優(yōu)質(zhì)教育資源共享水平,推進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、工作目標(biāo)。
(一)到2015年,基本化解城區(qū)學(xué)校大班額問題。城鎮(zhèn)小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)班額不超過45人,初中不超過50人,高中不超過50人;村小學(xué)班額不少于20人,班額少于15人的舉辦復(fù)式教學(xué)班。
(二)到2015年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校全部實現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。新建學(xué)校嚴(yán)格按照自治區(qū)《農(nóng)村普通中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行建設(shè),逐年對不符合條件的學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改建。
(三)學(xué)校布局合理。走高中向縣城集中,初中向城鎮(zhèn)集中,小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中,教學(xué)點向行政村集中的規(guī)模辦學(xué)路子,實現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置,促進(jìn)教育均衡發(fā)展,滿足學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。
(四)教師隊伍精良。加強(qiáng)師德建設(shè),提高教師教研能力,優(yōu)化教師專業(yè)結(jié)構(gòu),完善教師教育體系和教師管理制度,努力建設(shè)一支數(shù)量夠用、結(jié)構(gòu)合理、愛崗敬業(yè)、師德高尚的專任教師隊伍。
(五)教育質(zhì)量提升。全縣學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量逐年提高,人民群眾對教育的滿意度明顯提升。通過努力,使城區(qū)學(xué)校的示范帶動作用明顯增強(qiáng)。
五、調(diào)整方案。
(一)普通高中。預(yù)計2015年全縣普通高中在校生為5300—6000人。
1.大新縣大新中學(xué)。
原址擴(kuò)建,規(guī)模60班,容納學(xué)生3000人。
2.大新縣民族高中。征地23畝,原址擴(kuò)建,規(guī)模48班,容納學(xué)生2400人。
(二)初中、九年一貫制學(xué)校。
2010年全縣初中在校生8794人,預(yù)計到2015年全縣初中在校生為10000—11000人,在城區(qū)設(shè)置3所初中,在雷平鎮(zhèn)、全茗鎮(zhèn)、欖圩鄉(xiāng)各設(shè)1所初中,在下雷鎮(zhèn)、碩龍鎮(zhèn)各設(shè)一所九年一貫制學(xué)校即可滿足全縣需要。
1.大新縣民族希望中學(xué)。在華僑經(jīng)濟(jì)管理區(qū)內(nèi)新建。規(guī)模54班,容納學(xué)生2700人。
2.大新縣實驗中學(xué)。征地30畝,原址擴(kuò)建,規(guī)模48班,容納學(xué)生2400人。
3.大新縣桃城一中。原址改建,規(guī)模36班,容納學(xué)生1800人。
4.大新縣雷平中學(xué)。原址擴(kuò)建,規(guī)模30班,容納學(xué)生1500人。
5.大新縣全茗中學(xué)。原址改建,規(guī)模12班,容納學(xué)生600人。
6.大新縣欖圩中學(xué)。原址改建,規(guī)模15班,容納學(xué)生650人。
7.大新縣下雷九年一貫制學(xué)校。下雷中學(xué)和下雷鎮(zhèn)中心小學(xué)合并為九年一貫制學(xué)校,在下雷中學(xué)原址改建,規(guī)模27班(小學(xué)15班,初中12班),容納學(xué)生1400人。
8.大新縣碩龍九年一貫制學(xué)校。碩龍鎮(zhèn)中學(xué)和碩龍鎮(zhèn)中心小學(xué)合并為九年一貫制學(xué)校,在碩龍鎮(zhèn)中學(xué)原址改建,規(guī)模20班(小學(xué)14班,初中6班),容納學(xué)生900人。
(三)城區(qū)小學(xué)。
1.大新縣桃城第一小學(xué),原址改建。規(guī)模46班,容納學(xué)生2070人。
2.大新縣桃城第二小學(xué),原址改建。規(guī)模48班,容納學(xué)生2160人。
3.大新縣桃城鎮(zhèn)第四小學(xué),在職工宿舍樓后面擴(kuò)建,由縣政府協(xié)調(diào)殘聯(lián)置換用地,無償劃撥。規(guī)模42班,容納學(xué)生1890人。
4.大新縣桃城鎮(zhèn)北三小學(xué),征地20畝,原址擴(kuò)建。規(guī)模42班,容納學(xué)生1890人。
5.大新縣華僑農(nóng)場小學(xué)并入大新縣民族希望中學(xué),保留1至3年后逐漸并入桃城第一、第二小學(xué)。規(guī)模6個班,每個年級1個班。
6.大新縣桃城鎮(zhèn)第三小學(xué),原址改建。規(guī)模12班,容納學(xué)生540人。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)三至六年級學(xué)生原則上全部集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)(九年一貫制學(xué)校)上學(xué),除雷平鎮(zhèn)車站小學(xué)、振興小學(xué)、下雷鎮(zhèn)土湖小學(xué)保留一至六年級外,全縣其余的村小學(xué)僅保留低年級教學(xué)班,學(xué)生數(shù)不足15人的教學(xué)點一律撤并。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)(九年一貫制學(xué)校)就讀小學(xué)生占小學(xué)生總數(shù)的80%以上。
(五)特殊教育學(xué)校。
新建,由縣政府無償劃撥建設(shè)用地12畝,建設(shè)特殊教育學(xué)校,規(guī)模10個班,在校生100人,即可滿足全縣特殊人群教育需要。
六、調(diào)整后教育資源的使用。
(一)學(xué)校校產(chǎn)的使用。
為確保學(xué)校調(diào)整后,校產(chǎn)不浪費不流失,并能充分發(fā)揮應(yīng)用的效益,撤并后的學(xué)校校產(chǎn)使用作如下調(diào)整:
1.雷平鎮(zhèn)振興中學(xué)撤并后,將學(xué)校改建為雷平鎮(zhèn)振興小學(xué)。原振興完小校址改建為行政村公辦獨立幼兒園。
2.下雷鎮(zhèn)土湖中學(xué)撤并后,將學(xué)校改建為下雷鎮(zhèn)土湖小學(xué)。原土湖完小校址改建為行政村公辦獨立幼兒園。
3.下雷鎮(zhèn)中學(xué)改建成九年一貫制學(xué)校后,原下雷鎮(zhèn)中心小學(xué)校址改建為下雷鎮(zhèn)中心幼兒園。
4.碩龍鎮(zhèn)中學(xué)改建成九年一貫制學(xué)校后,原碩龍鎮(zhèn)中心小學(xué)校址改建為碩龍鎮(zhèn)中心幼兒園。
5.恩城鄉(xiāng)中學(xué)撤并后,校產(chǎn)移交給恩城鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原恩城鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為恩城鄉(xiāng)中心幼兒園。
6.龍門鄉(xiāng)中學(xué)撤并后,校產(chǎn)移交給龍門鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原龍門鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為龍門鄉(xiāng)中心幼兒園。
7.昌明鄉(xiāng)中學(xué)撤并后,校產(chǎn)移交給昌明鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原昌明鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為昌明鄉(xiāng)中心幼兒園。
8.福隆鄉(xiāng)中學(xué)撤并后,校產(chǎn)移交給福隆鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原福隆鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為福隆鄉(xiāng)中心幼兒園。
9.五山鄉(xiāng)中學(xué)撤并后,校產(chǎn)移交給五山鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原五山鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為五山鄉(xiāng)中心幼兒園。
10.那嶺鄉(xiāng)中學(xué)撤并后,校產(chǎn)移交給那嶺鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原那嶺鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為那嶺鄉(xiāng)中心幼兒園。
11.寶圩鄉(xiāng)中學(xué)撤并后,校產(chǎn)移交給寶圩鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原寶圩鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為寶圩鄉(xiāng)中心幼兒園。
12.堪圩鄉(xiāng)中學(xué)撤并后,校產(chǎn)移交給堪圩鄉(xiāng)中心小學(xué)使用。原堪圩鄉(xiāng)中心小學(xué)校址改建為堪圩鄉(xiāng)中心幼兒園。
(二)教師資源的使用。
學(xué)校布局調(diào)整后,教師資源作如下使用:初中教師通過競聘選調(diào),擇優(yōu)安排到并入學(xué)校任教;部分教師安排到小學(xué)任教,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)統(tǒng)籌安排,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)后安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園任教,充實小學(xué)和學(xué)前教育師資力量。
七、實施步驟。
(一)2011年秋季學(xué)期,將雷平鎮(zhèn)振興中學(xué)撤并入雷平中學(xué),下雷鎮(zhèn)土湖中學(xué)撤并入下雷中學(xué),龍門鄉(xiāng)中學(xué)二、三年級撤并入桃城一中、恩城鄉(xiāng)中學(xué)二、三年級撤并入大新縣實驗中學(xué)。
三、黎明、松洞、社隆等村小學(xué)的畢業(yè)生。五山鄉(xiāng)中學(xué)、那嶺鄉(xiāng)中學(xué)、昌明鄉(xiāng)中學(xué)、福隆鄉(xiāng)中學(xué)停止招收新生。
(三)2011年秋季學(xué)期,寶圩鄉(xiāng)中學(xué)、堪圩鄉(xiāng)中學(xué)停止招收新生;寶圩鄉(xiāng)、堪圩鄉(xiāng)的小學(xué)畢業(yè)生安排到大新縣雷平中學(xué)就讀。
(四)2011年秋季學(xué)期,振興鄉(xiāng)中學(xué)撤并后,原址改建成寄宿制小學(xué),校名為雷平鎮(zhèn)振興小學(xué),將振興、共和、欽聯(lián)、新貴、咘龍、懷義、懷禮、懷仁、懷陽等行政村小學(xué)的三年級以上學(xué)生集中到振興小學(xué)寄讀。土湖中學(xué)撤并后,原址歸土湖小學(xué),將土湖、志剛、三湖、新湖、新育、信孚等行政村小學(xué)的三年級以上學(xué)生集中到土湖小學(xué)寄讀。
(五)2011年秋季學(xué)期,恩城鄉(xiāng)中學(xué)撤并后,原址改建成恩城鄉(xiāng)中心小學(xué)。龍門鄉(xiāng)中學(xué)撤并后,原址改建成龍門鄉(xiāng)中心小學(xué)。
(六)完善城區(qū)小學(xué)和初中學(xué)校的管理體系。2011年秋季學(xué)期,將桃城鎮(zhèn)第一小學(xué)更名為桃城第一小學(xué),桃城鎮(zhèn)第二小學(xué)更名為桃城第二小學(xué)。大新縣民族希望中學(xué)、大新縣實驗中學(xué)、桃城第一中學(xué)、大新縣桃城第一小學(xué)、大新縣桃城第二小學(xué)為縣直學(xué)校,歸縣教育局直接管理。
(七)2011年秋季學(xué)期,除仍保留一至六年級的三所村完小外,全縣其余的村完小全部改制為村小學(xué)。村小學(xué)不設(shè)法人代表。
(八)2013年秋季學(xué)期,將五山鄉(xiāng)中學(xué)、那嶺鄉(xiāng)中學(xué)、昌明鄉(xiāng)中學(xué)、福隆鄉(xiāng)中學(xué)撤并入大新縣民族希望中學(xué);將寶圩鄉(xiāng)中學(xué)、堪圩鄉(xiāng)中學(xué)撤并入大新縣雷平中學(xué)。
(九)2013年秋季學(xué)期,五山鄉(xiāng)中學(xué)撤并后,原址改建成五山鄉(xiāng)中心小學(xué);那嶺鄉(xiāng)中學(xué)撤并后,原址改建成那嶺鄉(xiāng)中心小學(xué);福隆鄉(xiāng)中學(xué)撤并后,原址改建成福隆鄉(xiāng)中心小學(xué);昌明鄉(xiāng)中學(xué)撤并后,原址改建成昌明鄉(xiāng)中心小學(xué);寶圩鄉(xiāng)中學(xué)撤并后,原址改建為寶圩鄉(xiāng)中心小學(xué);堪圩鄉(xiāng)中學(xué)撤并后,原址改建成堪圩鄉(xiāng)中心小學(xué)。
八、項目建設(shè)投資。
在學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃內(nèi),我縣需要新建初中學(xué)校1所,特殊教育學(xué)校1所。擴(kuò)(改)建高中2所,初中5所,九年一貫制學(xué)校2所,完全小學(xué)16所。分五年實施,概算投入資金21664.8萬元,建設(shè)校舍總面積172510萬平方米。各年度項目建設(shè)計劃見附表。
九、保障措施。
(一)組織保障。
1.成立機(jī)構(gòu)。為統(tǒng)籌學(xué)校布局調(diào)整工作,集中人力、物力和財力,強(qiáng)有力推進(jìn)調(diào)整規(guī)劃的落實,成立以縣委書記為顧問,縣長為組長,縣四家班子分管教育工作領(lǐng)導(dǎo)為副組長,縣教育局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣住建局、縣國土資源局、縣人社局、縣編委辦等部門負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)校布局調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣教育局),由教育局局長兼任辦公室主任,并從縣教育局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣國土資源局抽調(diào)人員組建專門工作班子,縣財政每年安排適量工作經(jīng)費。
2.明確職責(zé)??h教育局主要負(fù)責(zé)布局調(diào)整工作的實施、督導(dǎo)、評估、協(xié)調(diào)工作;縣發(fā)改局負(fù)責(zé)布局調(diào)整宏觀監(jiān)控及項目審核工作;縣財政局負(fù)責(zé)布局調(diào)整建設(shè)所需經(jīng)費的預(yù)算、籌措及項目經(jīng)費的落實工作;縣住建局負(fù)責(zé)布局調(diào)整的校舍規(guī)劃及項目質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)理工作;縣國土資源局負(fù)責(zé)布局調(diào)整過程中學(xué)校所需用地指標(biāo)的安排;縣編委辦和人社局負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建學(xué)校及撤并學(xué)校人事和編制工作;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)把布局調(diào)整納入村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌解決征地、供地問題,切實做好撤并學(xué)校所在行政村群眾的思想工作;各學(xué)校加強(qiáng)管理,協(xié)助做好校園規(guī)劃和校園功能區(qū)劃分及校園綠化、美化工作;縣政府各相關(guān)單位,應(yīng)各司其職,積極配合,通力合作,確保布局調(diào)整工作順利實施。
3.做好宣傳。學(xué)校布局調(diào)整涉及千家萬戶,為使該項工作順利進(jìn)行,需要各有關(guān)部門和人民群眾的理解和支持。在具體實施工作中,必須廣泛深入地開展宣傳工作,充分運用各種現(xiàn)代傳媒,大力宣傳布局調(diào)整的相關(guān)政策、措施,切實做好干部、群眾、教師、家長、學(xué)生的思想工作,把意義講清,把政策講透,把帳算明,對優(yōu)化整合教育資源形成共識,為布局調(diào)整工作營造積極的社會氛圍,使學(xué)校布局調(diào)整工作得到學(xué)生、家長、社會普遍認(rèn)同。
(二)資金保障。
1.資金籌措。全縣中小學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃建設(shè)項目總投入資金21664.8萬元。主要通過以下渠道籌集:一是用好中央、自治區(qū)安排的各種專項資金;二是爭取國家、自治區(qū)、崇左市的項目建設(shè)專項資金;三是農(nóng)村稅費改革專項轉(zhuǎn)移支付按規(guī)定比例足額用于農(nóng)村義務(wù)教育;四是足額征收城鎮(zhèn)教育費附加、地方教育費附加;五是爭取社會捐贈捐助。
2.資金管理。設(shè)立學(xué)校布局調(diào)整項目專戶,歸集上級補(bǔ)助資金、社會捐助資金、預(yù)算安排資金等全部建設(shè)資金,實行專戶管理,由學(xué)校布局調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌使用,并按有關(guān)資金管理辦法執(zhí)行。
(三)政策保障。
1.凡屬規(guī)劃內(nèi)的學(xué)校,一律由政府提供劃撥用地。凡學(xué)校建設(shè)項目,均享受自治區(qū)、崇左市重點工程建設(shè)項目和公益設(shè)施建設(shè)項目的優(yōu)惠政策。
2.布局調(diào)整后閑置的財產(chǎn)歸教育部門所有,優(yōu)先用于學(xué)前教育或成人教育。課桌椅、床架、圖書、儀器設(shè)備等可移動資產(chǎn)由教育局調(diào)配,村小學(xué)或教學(xué)點的房屋(土地)等不動資產(chǎn)處置方案由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出處理意見報縣學(xué)校布局調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。凡屬學(xué)校財產(chǎn),處置后的收益,全額上交財政,并全部用于學(xué)校建設(shè)。
3.凡制定城區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,要優(yōu)先配套,預(yù)留教育發(fā)展用地,并事先征求教育部門意見。
學(xué)校布局規(guī)劃報告篇二十
本人于____年畢業(yè)于____電力大學(xué),所學(xué)專業(yè)為供用電工程。在____年__月進(jìn)入電力實業(yè)公司參加工作至今。在這五年中,我先后在電力實業(yè)公司的線路班、變電班、生技股從事生產(chǎn)一線工作。在各位領(lǐng)導(dǎo)和同事的支持和幫助下,自己的思想、工作、學(xué)習(xí)等各方面都取得了一定的成績,個人綜合素質(zhì)也得到了一定的提高,下面就從專業(yè)技術(shù)角度對我這五年來的工作做一次全面總結(jié):
一、學(xué)習(xí)生產(chǎn)運行專業(yè)知識,提高崗位勞動技能。
從____年參加工作,領(lǐng)導(dǎo)為了讓我盡快轉(zhuǎn)變角色,熟悉工作環(huán)境,適應(yīng)生產(chǎn)要求,我先后被分配至電力實業(yè)公司的線路班和變電班從事線路架設(shè)、電纜敷設(shè)、高壓試驗、繼保及變電檢修等工作。工作伊始,我發(fā)現(xiàn)學(xué)校里學(xué)到的專業(yè)知識同生產(chǎn)實際有很大的不同和差距。為此我努力學(xué)習(xí)生產(chǎn)運行專業(yè)知識,努力提高自己的崗位勞動技能,在短短的一年內(nèi),我主動吸收老師傅們的工作經(jīng)驗,虛心向他們請教工作中的技術(shù)問題,并通過自己的努力,迅速掌握了線路和變電運行的生產(chǎn)程序及各種一、二次設(shè)備的規(guī)范、參數(shù)。
二、從事施工設(shè)計和技術(shù)管理工作。
其次,將先進(jìn)科技手段應(yīng)用到實際工作中去,同時應(yīng)用autocad繪制了線路走向圖、相序圖,交跨圖。做到及時更新線路圖紙資料,并將新舊圖紙進(jìn)行銜接、更新,使圖紙資料與現(xiàn)場相符,與設(shè)備相符,進(jìn)一步完善了線路資料,保證了數(shù)據(jù)真實性,為真正指導(dǎo)生產(chǎn)管理和逐步實現(xiàn)線路的狀態(tài)維護(hù)奠定了基礎(chǔ)。提高了工作效率和管理水平。
三、努力學(xué)習(xí)新知識,用知識武裝自己。
在完成好本職工作的同時,我還不斷學(xué)習(xí)新知識,努力豐富自己。____年底我參加了二級建造師的考試,并以優(yōu)異的成績?nèi)〉昧藝叶壗ㄔ鞄煹淖C書。為了更好的完成這項工作,我重新學(xué)習(xí)了各種規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、施工和驗收規(guī)范,按時圓滿完成各項工作的同時也充實了自己。
總的說來,在這幾年來的電力管理工作中,自已利用所學(xué)的專業(yè)技術(shù)知識應(yīng)用到生產(chǎn)實踐中去,并取得了一些成效,具備了一定的技術(shù)工作能力,但是仍然存在著許多不足,還有待提高。在今后的工作中,自已要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、克服缺點,力爭自己的專業(yè)技術(shù)水平能夠不斷提高。更能適應(yīng)現(xiàn)代化電力建設(shè)的需求。
以上就是我從事生產(chǎn)運行工作五年多以來的專業(yè)小結(jié)??偨Y(jié)是為了去弊存精,一方面通過技術(shù)總結(jié),在肯定自己工作的同時又可以看到自己的不足和缺點,在以后的生產(chǎn)和工作中加以改進(jìn)和提高,精益求精,不斷創(chuàng)造自身的專業(yè)技術(shù)價值,另一方面,通過這次資格評審,從另一側(cè)面看到別人對自已的專業(yè)技術(shù)水平的評價,從而促使自己更加從嚴(yán)要求自己,不斷提升知識水平和勞動技能水平。三人行必有我?guī)煟覉孕旁谌粘5墓ぷ髦邢嗷W(xué)習(xí)、相互請教,自已的業(yè)務(wù)水平必定能更上一層樓?;畹嚼希瑢W(xué)到老,知識無限的,學(xué)習(xí)是不可停止的。在今后的工作中,我將以飽滿的熱情投入到本職工作之中去,更好在電力建設(shè)行業(yè)中發(fā)揮自己的技術(shù)專長,為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益為企業(yè)、為國家做出更大的貢獻(xiàn)。
學(xué)校布局規(guī)劃報告篇二十一
作為會議的共同主辦方,全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會教育技術(shù)分技術(shù)委員會秘書長、清華大學(xué)計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)系教授鄭莉為大會致辭。
她指出,教育信息化需要標(biāo)準(zhǔn)先行。標(biāo)準(zhǔn)的研制和應(yīng)用離不開一線的從事教育信息化管理、研發(fā)和應(yīng)用的老師的參與和支持,離不開教育信息化企業(yè)的參與和應(yīng)用。借此機(jī)會,希望集學(xué)者、專家與企業(yè)的合力,共同研制和推廣教育信息化標(biāo)準(zhǔn),助力高校信息化建設(shè)的全面提升。
教育信息化在新時期的新挑戰(zhàn)。
教育部教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會主任、華東師范大學(xué)終身教授祝智庭。
教育部教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會主任、華東師范大學(xué)終身教授祝智庭在線上帶來了《無縫學(xué)習(xí):教育信息化建設(shè)與應(yīng)用新路向》的分享。疫情的到來使教育過程發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的變化,讓無縫學(xué)習(xí)成為新常態(tài)。無縫學(xué)習(xí)需要從方法上考慮,進(jìn)行教學(xué)法的設(shè)計,祝教授為設(shè)計下一代數(shù)字學(xué)習(xí)環(huán)境指出了一個新的思考方向。
強(qiáng)教學(xué)——信息化支撐教育教學(xué)改革。
學(xué)校布局規(guī)劃報告篇二十二
今天,我們隆重召開中國大唐集團(tuán)公司2011年工作會議。我代表集團(tuán)公司向大會作工作報告。
今年是國家“十二五”規(guī)劃的開局年,是集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略第三階段的起步年。我們站在一個新的起點上,向著更高的目標(biāo),開始新的征程。在這樣一個重要時刻召開集團(tuán)公司2011年工作會議,具有重要的戰(zhàn)略意義。
會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議精神,全面總結(jié)集團(tuán)公司2010年工作,確定“十二五”發(fā)展總體要求,部署2011年工作,確保集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略第三階段開好局、起好步,為集團(tuán)公司快速持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
一、2010年工作回顧。
面對困難和挑戰(zhàn),集團(tuán)公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一心,毫不動搖地堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅定不移地貫徹執(zhí)行__的部署,圍繞2010年工作會議確定的工作思路和“盈利年”的總體要求,率領(lǐng)系統(tǒng)十萬員工勇敢應(yīng)對挑戰(zhàn),積極搶抓機(jī)遇,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力,求真務(wù)實,著力化解阻礙可持續(xù)發(fā)展的主要矛盾,繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢;把握重點,著力解決影響經(jīng)營安全的突出問題,各類風(fēng)險得到了有效控制;突出關(guān)鍵,著力優(yōu)化制約盈利能力的績效指標(biāo),較好地完成了_下達(dá)的考核指標(biāo)。
一年來,我們做了以下主要工作:
(一)“雙增雙節(jié)、盈利攻堅”活動深入開展,全年經(jīng)營目標(biāo)超額完成。
(二)發(fā)展工作取得突破,工程建設(shè)超額完成投產(chǎn)目標(biāo)。
(三)安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢,本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)快速推進(jìn)。
二、建議。
為實現(xiàn)全年奮斗目標(biāo),必須努力做好以下重點工作:
在比去年更為嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢下,確保完成今年的利潤目標(biāo),任務(wù)極其艱巨。為此,我們要把“雙增雙節(jié)、盈利攻堅”活動作為一項常態(tài)工作,繼續(xù)深入持久地開展好。
一是要進(jìn)一步強(qiáng)化市場營銷工作。要千方百計爭取計劃電量,努力增發(fā)有邊際效益的電量,充分發(fā)揮大機(jī)組優(yōu)勢,積極開展代發(fā)電量和電量置換工作;鞏固電價大檢查成果,加大電價落實和電費回收力度,全力爭取電熱價政策,確保實現(xiàn)增收。
學(xué)校布局規(guī)劃報告篇二十三
電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),輸電線路電力設(shè)施是電力工業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。長期以來,我國一直重視電力設(shè)施的保護(hù),先后制定頒布了多項電力設(shè)施保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī),為輸電線路電力設(shè)施保護(hù)工作提供了有力的法律依據(jù)。
(二)打擊沒有到位。少數(shù)不法分子法紀(jì)觀念淡薄,僥幸心理嚴(yán)重。認(rèn)為抓住屬于運氣不好,抓不住就會得到利益。有的不法分子法制觀念較為淡薄,認(rèn)為盜竊幾個電力設(shè)施算不了什么,構(gòu)不成犯罪,沒有真正想到破壞、被盜電力設(shè)施對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的危害后果。有關(guān)部門聯(lián)合打擊力度,需要進(jìn)一步加大,沒有起到應(yīng)有的“殺一儆百”的作用。
(三)防范沒有到位。打防結(jié)合的群眾性社會性保護(hù)措施還真正落實到位。應(yīng)該明白,保護(hù)電力設(shè)施不是哪一個部門的事,需要全社會共同努力,群防群治、打防結(jié)合,標(biāo)本兼治,才能得到有效控制。
(四)機(jī)制沒有到位。從某種意義上講,保護(hù)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制還不夠健全,還沒有真正建立起保護(hù)電力設(shè)施的長效機(jī)制。企業(yè)以追求利潤最大化為目標(biāo),電力企業(yè)也不例外,這樣勢必存在個別電力企業(yè)保護(hù)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不夠健全,沒有形成保護(hù)電力設(shè)施的長效機(jī)制。
因此,造成我縣電力線路被盜情況屢禁不止,2014年,據(jù)統(tǒng)計,全縣就發(fā)生偷盜電力設(shè)施案件起,被盜電力設(shè)施主要包括電纜、導(dǎo)線、變壓器、鐵塔、拉線、接地線、線夾和其他金屬配件等。由于電力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活中的特殊地位,盜竊電力設(shè)施造成的損失不僅僅局限于供電部門,還給社會造成的間接損失更是無法計算。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣線路被盜經(jīng)濟(jì)損失為:1至5月是60萬人民幣,6月18萬,7月20萬,8月25萬,9月25萬,10月31萬,11月15萬。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),樹立責(zé)任意識和保護(hù)防范意識。
我們縣供電公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項工作,專門建立健全保護(hù)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,針對不法分子破壞電力設(shè)施的嚴(yán)峻形勢,責(zé)任到人,分工負(fù)責(zé),成立企業(yè)電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組,定期召開專題會議,進(jìn)行形勢分析,配合公安等部門共同做好電力設(shè)施保護(hù)工作,形成電力設(shè)施保護(hù)的長效機(jī)制。并且,大力加強(qiáng)了對廣大職工的宣傳教育和發(fā)動,不斷強(qiáng)化全體員工同違法犯罪分子作斗爭的強(qiáng)烈責(zé)任感和事業(yè)心,強(qiáng)化干部職工的責(zé)任意識和保護(hù)意識。
(二)完善體系建設(shè),加大打擊力度制止犯罪。
學(xué)校布局規(guī)劃報告篇二十四
****熱電公司認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)公司和大唐**公司的工作部署,xx年5月份立項開展了安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作。
充分發(fā)揮了效能監(jiān)察工作為夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、推動黨風(fēng)廉政建設(shè),節(jié)約生產(chǎn)經(jīng)營成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)公司“節(jié)約年”各項工作任務(wù)的實現(xiàn),全面落實集團(tuán)公司建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)的重要作用?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、專項效能監(jiān)察工作準(zhǔn)備情況。
為確保專項效能監(jiān)察工作的實效,監(jiān)察審計部認(rèn)真制定了安全生產(chǎn)管理專項效能監(jiān)察實施方案,細(xì)化了安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察對照表,明確了效能監(jiān)察內(nèi)容、工作方法和步驟,即:按照集團(tuán)公司統(tǒng)一要求,對公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師和安全_、設(shè)備部、發(fā)電部以及發(fā)電一部、發(fā)電二部、各檢修分公司和相關(guān)班組進(jìn)行檢查;對宏大公司的安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況作為一項重點工作進(jìn)行監(jiān)察。工作方法由部門自查和效能監(jiān)察工作小組深入現(xiàn)場進(jìn)行檢查。工作步驟為自查自糾階段(5月20日-6月20日),檢查階段(7月1日-8月31日),整改階段(9月1日-10月20日)。
二、專項效能監(jiān)察自查自糾工作開展情況。
根據(jù)工作安排和要求,公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師和其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對照《**熱電公司xx年安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察表》,認(rèn)真開展了自查。安全_、設(shè)備部、發(fā)電部以及發(fā)電一部、發(fā)電二部、各檢修分公司的部門負(fù)責(zé)人及班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對所管理職責(zé)范圍安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況認(rèn)真進(jìn)行自查。自查的重點是各項安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行落實是否到位,是否按規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé),工作是否達(dá)到制度規(guī)定的要求及取得效果。宏大熱電公司也認(rèn)真組織進(jìn)行了對安全管理責(zé)任落實情況的自查。將自查自糾情況形成書面報告上報了效能監(jiān)察小組。安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察小組對此進(jìn)行了檢查和督促,經(jīng)檢查,各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門都重視做到了自覺認(rèn)真地開展安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察自查自糾工作,自查自糾階段工作情況良好。
三、專項效能監(jiān)察工作檢查階段工作情況。
由監(jiān)察審計部、安全_、設(shè)備部、發(fā)電部、計劃營銷部等部門組成的效能監(jiān)察監(jiān)督檢查工作小組對公司各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況及部門自查結(jié)果進(jìn)行了對照檢查,主要檢查了各部門制度管理中基礎(chǔ)資料是否齊全;是否存在管理責(zé)任不落實、管理缺位、越位、不到位的問題;部門間工作是否存在相互推諉扯皮、效率低下的問題;檢查在執(zhí)行管理制度過程中是否科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn);獎懲適度是否還存在不全面和漏洞。根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理總體情況較好,各級安全責(zé)任制落實到位,管理人員能夠認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格要求、大膽管理。
四、監(jiān)察建議。
監(jiān)察小組通過嚴(yán)格、認(rèn)真檢查,也發(fā)現(xiàn)了不足之處,通過匯總、分析,提出監(jiān)察建議:。
1、各部門進(jìn)一步做好各項安全管理制度的完善和歸檔工作;。
2、進(jìn)一步落實好各級安全責(zé)任制,切實做到任務(wù)層層分解,責(zé)任層層落實,形成自上而下的責(zé)任追究機(jī)制和自下而上的安全長效機(jī)制。
3、個別部門之間工作相互推諉扯皮、效率低下的問題要徹底解決;。
4、各部門繼續(xù)加大對危險點分析預(yù)控,加強(qiáng)兩票三制、技術(shù)監(jiān)控、點檢定修工作;。
5、進(jìn)一步完善獎勵激勵機(jī)制,做到與責(zé)權(quán)利管理機(jī)制相統(tǒng)一,以責(zé)論處、獎懲分明。
五、整改提高情況。
公司各部門根據(jù)效能監(jiān)察小組發(fā)的《監(jiān)察建議書》,將問題細(xì)化分解到專業(yè)部門,責(zé)任落實到人,及時進(jìn)行整改。切實做到了各項具體工作有人負(fù)責(zé),有人檢查,有人監(jiān)督、有人驗收、有人考核,形成了閉環(huán)管理,各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位,切實提高了各職能部門安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行力水平。使各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)目標(biāo)有序進(jìn)行。確保整改取得了實效。
1、加強(qiáng)兩票管理,規(guī)范人員工作行為。針對兩票在執(zhí)行過程中所暴露出的問題,公司重點加強(qiáng)了“兩票”的管理工作,先后組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了集團(tuán)公司與****熱電公司《兩票使用管理實施細(xì)則》,針對兩票執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題較多的具體情況專門組織了14次講課,并對貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,進(jìn)一步提高了對兩票的理解和認(rèn)識。效能監(jiān)察小組、公司領(lǐng)導(dǎo)和各級管理干部深入班組,組織學(xué)習(xí)各類事故通報及集團(tuán)公司下發(fā)的《事故案例培訓(xùn)教材》,監(jiān)督檢查學(xué)習(xí)情況,切實提高了全體員工對無票作業(yè)危害性的認(rèn)識,落實“兩票”管理責(zé)任制和各項規(guī)章制度,堅決杜絕兩票管理低標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行隨意的問題,把集團(tuán)公司兩票執(zhí)行“三個100%”落到實處。
2、強(qiáng)化重大危險源管理,提高職工防范意識。按照集團(tuán)公司新的標(biāo)準(zhǔn)我公司對《重大危險源監(jiān)督管理實施細(xì)則》進(jìn)行了修訂和完善并下發(fā)執(zhí)行,重點對車管中心、機(jī)修分場、燃運分場進(jìn)行了重大危險源監(jiān)督管理工作的培訓(xùn)講課,同時加大對各部門重大危險源的管理工作開展情況的監(jiān)督和檢查力度,整理出各部門的重大危險源目錄,建立了重大危險源臺帳,匯總編制出重大危險源綜合報告。并且對重大危險源作出了星級評定,二十五項反措方面,在檢查核實的基礎(chǔ)上整理完成了“**熱電有限責(zé)任公司《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求實施導(dǎo)則》檢查表填報結(jié)果”。
3、技術(shù)監(jiān)控方面,我們召開了各專業(yè)技術(shù)監(jiān)控會,參加**分公司召開的技術(shù)監(jiān)控會,完成了技術(shù)監(jiān)控星級評定工作。
4、春季安全大檢查,結(jié)合實際,從查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患著手,對照本崗位職責(zé),重點從防人身傷害、兩票三制、重大危險源監(jiān)控、防止全廠停電、設(shè)備治理、節(jié)能降耗、提高人員思想認(rèn)識和安全整改工作的整治等各方面扎實開展工作,對存在的突出問題進(jìn)行動態(tài)、閉環(huán)管理,力求取得實效,促進(jìn)安全管理水平不斷提高。
5、在防汛工作上,重點從機(jī)構(gòu)的組織、人員的配備、物資的儲備、預(yù)案的制定完善與演練、防汛制度的修訂方面入手,做好日常防汛工作。突出重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié),立足防大汛、防洪水、防局部大雨,確保汛期安全生產(chǎn)的“三防一?!薄2⒁蟾鞑块T做到防汛物資專用,儲備充足、通訊24小時暢通、人員隨叫隨到,確保安全渡汛。
6、針對目前發(fā)承包工程較多的實際情況,我們加強(qiáng)了對多種經(jīng)營的安全管理監(jiān)督工作,隨時糾正不安全行為,規(guī)范人員作業(yè)行為,使我公司的發(fā)承包工程的管理工作有了很大的提高。
公司還先后投入大量資金對設(shè)備和工作環(huán)境進(jìn)行綜合治理改造,加大設(shè)備技術(shù)改造投資力度,提高設(shè)備健康水平,加強(qiáng)設(shè)備消缺管理,修訂完善《設(shè)備缺陷管理制度》,做到節(jié)能降耗,改善運行人員的工作環(huán)境。以便達(dá)到通過認(rèn)真開展安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察,提高公司整體安全生產(chǎn)水平,確保公司安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,增強(qiáng)公司經(jīng)濟(jì)效益。
通過開展安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察,監(jiān)督檢查了公司安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,為公司經(jīng)營管理、建章立制、堵塞漏洞、增進(jìn)效益等方面起到了積極作用,取得了一定的成績。但我們會繼續(xù)努力,本著集團(tuán)公司提出的“節(jié)約年”活動,按照中央關(guān)于反腐倡廉要“標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防”的總方針,把安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作做得更好。
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