當(dāng)我們面臨困境時(shí),方案可以給予我們指導(dǎo)和支持,幫助我們解決問題并達(dá)成目標(biāo)。方案的制定需要充分考慮時(shí)間、成本和風(fēng)險(xiǎn)等方面的因素。以下是小編為大家整理的一些方案范例,供大家參考。首先是項(xiàng)目管理方案,包括項(xiàng)目目標(biāo)、計(jì)劃、資源分配等內(nèi)容。其次是營(yíng)銷方案,涉及市場(chǎng)調(diào)研、推廣策略、銷售目標(biāo)等方面。還有人力資源管理方案,包括招聘、培訓(xùn)、績(jī)效評(píng)估等內(nèi)容。此外還有財(cái)務(wù)管理方案、品牌推廣方案、創(chuàng)新研發(fā)方案等等。這些方案都是根據(jù)實(shí)際情況和需求制定的,大家可以參考其中的思路和方法,靈活應(yīng)用到自己的工作和生活中。祝大家在制定方案時(shí)能取得好的效果!
規(guī)范化建設(shè)工作方案篇一
為深學(xué)落實(shí)******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)團(tuán)十八屆二中***精神和團(tuán)省委x屆x次***精神,樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,加強(qiáng)團(tuán)的基層基礎(chǔ)建設(shè),按照?qǐng)F(tuán)***、團(tuán)省委有關(guān)要求,推動(dòng)《2020團(tuán)建鞏固提升實(shí)施方案》落實(shí)落地,推動(dòng)團(tuán)的基層薄弱狀況得到基本扭轉(zhuǎn),使團(tuán)的組織力得到明顯提升。現(xiàn)就開展全市基層團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)工作提出方案如下。
一、總體要求。
堅(jiān)持全面整理規(guī)范、抓強(qiáng)帶弱治差、擴(kuò)大有效覆蓋、提升組織活力的原則,一個(gè)組織一個(gè)組織地梳理、一個(gè)支部一個(gè)支部地整治、一個(gè)陣地一個(gè)陣地鞏固,使基層團(tuán)組織在班子建設(shè)、團(tuán)員管理、組織運(yùn)行、作用發(fā)揮、機(jī)制保障、青年評(píng)價(jià)等方面明顯改進(jìn),基層組織建設(shè)質(zhì)量明顯增強(qiáng)。通過整治軟弱渙散組織、創(chuàng)新發(fā)展新型組織、示范表彰優(yōu)秀組織,基本形成基層團(tuán)組織規(guī)范運(yùn)行的常態(tài)化機(jī)制,促進(jìn)其切實(shí)發(fā)揮政治功能、體現(xiàn)政治價(jià)值,不斷增強(qiáng)團(tuán)的政治性、先進(jìn)性、群眾性。
二、工作安排。
2020年5月份至2022年底,按照一年整頓打基礎(chǔ)、兩年達(dá)標(biāo)見成效、三年規(guī)范上臺(tái)階的要求,采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進(jìn)行的辦法,通過整理整頓、對(duì)標(biāo)定級(jí)、規(guī)范提升三個(gè)階段,推進(jìn)全市共青團(tuán)基層組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)團(tuán)的組織建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為團(tuán)的工作成果。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量,各地各單位可以結(jié)合實(shí)際,在每個(gè)階段內(nèi)安排具體工作進(jìn)度,基礎(chǔ)較好的學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)團(tuán)組織可以根據(jù)實(shí)際情況,適當(dāng)壓縮三個(gè)階段的時(shí)間安排。
5月份開始,分兩個(gè)環(huán)節(jié)開展,第一環(huán)節(jié)聚焦組織體系,第二環(huán)節(jié)聚焦團(tuán)的支部,12月上旬前基本完成。
非公有制企業(yè)等團(tuán)組織于8月31日前,完成本單位團(tuán)的組織體系梳理整頓,推動(dòng)下級(jí)組織補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),為團(tuán)支部整頓工作和打好“學(xué)社銜接”攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)2019年學(xué)校畢業(yè)學(xué)生團(tuán)員組織關(guān)系社會(huì)轉(zhuǎn)接率不低于50%的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
——加強(qiáng)中學(xué)團(tuán)組織整頓。一是全面消除中學(xué)團(tuán)組織空白點(diǎn)。6月5日前,各團(tuán)縣(區(qū))委要在前期與教育部門對(duì)接溝通的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)關(guān)注民辦中學(xué)、技校、中職學(xué)校等的組織梳理,摸清組織底數(shù),建立信息臺(tái)賬。二是嚴(yán)格團(tuán)員發(fā)展管理。嚴(yán)把入團(tuán)關(guān),嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按程序、按編號(hào)發(fā)展團(tuán)員,嚴(yán)格執(zhí)行新修訂《團(tuán)章》規(guī)定,年滿14周歲方可入團(tuán)。三是建立團(tuán)員發(fā)展明白賬。6月5日前,建立2017年以來各年度新發(fā)展團(tuán)員數(shù)據(jù)庫(kù)和花名冊(cè),報(bào)上一級(jí)團(tuán)組織備查。并確保2017年以來新發(fā)展團(tuán)員智慧團(tuán)建系統(tǒng)錄入率達(dá)到100%。四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。強(qiáng)化發(fā)展團(tuán)員工作責(zé)任追究制,對(duì)違反團(tuán)章和有關(guān)規(guī)定發(fā)展團(tuán)員的典型案例進(jìn)行查處,發(fā)現(xiàn)一起、通報(bào)一起、問責(zé)一起。
——推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)(工)委換屆。一是在已完成的縣級(jí)團(tuán)委換屆的基礎(chǔ)上,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)(工)委7月20日前完成換屆,鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的委員會(huì)由9至21人組成。二是深化實(shí)體化“大團(tuán)委”工作,10月20日前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立不少于10個(gè)直屬團(tuán)組織構(gòu)成的實(shí)體化的“太團(tuán)委”,在商業(yè)街區(qū)、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、居住社區(qū)等聚集區(qū)域和機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織、文體興趣組織、社會(huì)組織等聚集組織廣泛建立團(tuán)組織。三是明確責(zé)任落實(shí),團(tuán)縣(市、區(qū))委要加大力度,指導(dǎo)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的委員會(huì),充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作力量,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層團(tuán)組織作用發(fā)揮。
——開展農(nóng)村(社區(qū))團(tuán)組織整建。一是加大社區(qū)團(tuán)支部建設(shè)力度,10月20日前100%的社區(qū)要建立團(tuán)組織。要注重社區(qū)青年的需求特點(diǎn),主動(dòng)培育發(fā)展公益類、互助類、興趣類等青年社會(huì)組織,并在有條件的青年社會(huì)組織中建立團(tuán)組織。二是開展村團(tuán)支部示范整建,10月20日前前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)至少整建1個(gè)具有示范性的杜團(tuán)支部,采取“村校聯(lián)建”“村企聯(lián)建”“村村聯(lián)建”等方式靈活設(shè)置團(tuán)組織,圍繞創(chuàng)業(yè)致富、文化生活、關(guān)愛留守兒童等搞好服務(wù),組織動(dòng)員廣大青年在新時(shí)代的農(nóng)村發(fā)展中充分發(fā)揮生力軍作用。——大力推進(jìn)青年之家建設(shè)。強(qiáng)化青年之家作為黨的青年工作陣地作用,推動(dòng)青年之家由活動(dòng)陣地向組織形式、工作樞紐轉(zhuǎn)變。建好用好青年之家,把團(tuán)的工作與活動(dòng)做到青年身邊七聚集青年需求,為廣大青年提供更加精準(zhǔn)的服務(wù),2019年各縣(市、區(qū))團(tuán)委要實(shí)現(xiàn)區(qū)青年之家建設(shè)數(shù)量和活躍度比2018年度增加30%,實(shí)現(xiàn)“好團(tuán)團(tuán)在身邊、好道理在身邊、好服務(wù)在身邊、好伙伴在身邊”,使青年之家成為學(xué)習(xí)的平臺(tái)、友誼的橋梁、服務(wù)的紐帶、榮譽(yù)的窗口。
——同步推動(dòng)其他領(lǐng)域團(tuán)組織整建。按照“河洛團(tuán)建”鞏固提升工程方案和基層團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)要求,持續(xù)推動(dòng)國(guó)企、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、“兩新”組織以及互聯(lián)網(wǎng)、快遞、電商等其他領(lǐng)域的團(tuán)建和整頓工作,提升組織活力,擴(kuò)大團(tuán)組織覆蓋面。
普遍推動(dòng)支部整頓提高,重點(diǎn)整頓軟弱渙散團(tuán)支部,做到底數(shù)清、情況明、活起來。
——對(duì)標(biāo)自查。9月20日前,各支部對(duì)照《團(tuán)支部整頓參考標(biāo)準(zhǔn)》(見附件2)逐項(xiàng)進(jìn)行“體檢”,采取團(tuán)員提、支部查、上級(jí)點(diǎn)、互相評(píng)等方式,形成支部整頓提高任務(wù)清單,并對(duì)照任務(wù)清單抓整改、補(bǔ)短板。
——確定對(duì)象。上級(jí)團(tuán)組織要在支部對(duì)標(biāo)自查的基礎(chǔ)上,對(duì)照整頓參考標(biāo)準(zhǔn)所列項(xiàng),對(duì)所轄支部進(jìn)行全面檢查,督促支部加強(qiáng)自我整頓,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。有10項(xiàng)及以上評(píng)價(jià)較差的支部,或者在上級(jí)團(tuán)組織開展的2019年度考核中,等次排名在后20%的支部,須列為重點(diǎn)整頓對(duì)象。上級(jí)團(tuán)組織須制定《重點(diǎn)整頓團(tuán)組織信息臺(tái)賬》,對(duì)重點(diǎn)整頓團(tuán)組織進(jìn)行銷號(hào)管理。各縣(市、區(qū))進(jìn)度情況從9月起每月20日?qǐng)?bào)團(tuán)市委組織部備案?jìng)洳椤?/p>
——整改提高。上級(jí)團(tuán)組織督促重點(diǎn)整頓支部找準(zhǔn)問題原因,制定整改措施,在12且10日前整改到位,整頓完成。未能按時(shí)完成整改的,要采取通報(bào)、約談等方式,對(duì)其加強(qiáng)督查指導(dǎo)力度,同時(shí)列入第二年繼續(xù)整頓對(duì)象。如連續(xù)整頓兩輪未能顯著提高的,可以對(duì)其進(jìn)行調(diào)整、合并、撤銷等。
各基層團(tuán)委負(fù)主體責(zé)任,對(duì)所屬支部整頓任務(wù)進(jìn)行檢查、考核、驗(yàn)收。團(tuán)市委將采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的“雙隨機(jī)”辦法進(jìn)行抽查考核。各團(tuán)縣(市、區(qū))委要按照一定比例,對(duì)基層團(tuán)組織整頓情況進(jìn)行抽查。把整理整頓貫穿始終,堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理,2020年、2021年,各基層團(tuán)委每年是照整頓標(biāo)準(zhǔn),對(duì)考核驗(yàn)收排名靠后的20%的團(tuán)支部繼續(xù)進(jìn)行重點(diǎn)整理整頓,合格后方可以進(jìn)入對(duì)標(biāo)定級(jí)階段。
按照支部班子好、活動(dòng)開展好、制度落實(shí)好、作用發(fā)揮好5個(gè)方面,建立基層團(tuán)組織規(guī)范運(yùn)行、對(duì)標(biāo)定級(jí)的常態(tài)化機(jī)制,基本建立起適應(yīng)團(tuán)員流動(dòng)性的基層組織體系。
在治差的同時(shí)注重抓強(qiáng)帶弱,各地應(yīng)在2020年下半年整頓基層團(tuán)支部的同時(shí),對(duì)照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定五個(gè)星級(jí),探索開展基層團(tuán)支部星級(jí)創(chuàng)建評(píng)定工作,按照四星級(jí)、五星級(jí)團(tuán)支部不低于總數(shù)10%進(jìn)行創(chuàng)建,為基層團(tuán)支部建設(shè)樹立紅旗、打造標(biāo)桿。
對(duì)標(biāo)定級(jí)情況將作為次年省、市“五四紅旗團(tuán)支部”評(píng)選的基本條件,未創(chuàng)建五星級(jí)的團(tuán)支部不得參評(píng)省級(jí)榮譽(yù),未創(chuàng)建四星級(jí)的團(tuán)支部不得參評(píng)市級(jí)榮譽(yù)。
抓實(shí)抓細(xì)團(tuán)支部對(duì)標(biāo)定級(jí)工作,堅(jiān)持工作責(zé)任追究制,凡工作不得力的,出現(xiàn)搞形式、走過場(chǎng)甚至弄虛作假等問題的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
著力推動(dòng)基層團(tuán)組織作用發(fā)揮、團(tuán)員先進(jìn)性、團(tuán)干部素質(zhì)明顯增強(qiáng),“三會(huì)兩制一課”普遍落實(shí),新發(fā)展28周歲以下青年黨員中經(jīng)過團(tuán)組織嚴(yán)格“推優(yōu)入黨”程序的比例明顯提高,基層團(tuán)干部配備率和配備質(zhì)量明顯提高,團(tuán)干部任職培訓(xùn)、任期輪訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,做到基層組織薄弱現(xiàn)狀基本扭轉(zhuǎn),基層團(tuán)組織的組織力明顯提升。
三、組織實(shí)施。
是第一責(zé)任人。結(jié)合落實(shí)團(tuán)干部密切聯(lián)系青年機(jī)制,各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部分級(jí)包片掛點(diǎn)基層團(tuán)組織,指導(dǎo)推動(dòng)基層組織整頓規(guī)范。各類基層團(tuán)委是規(guī)范化建設(shè)工作的責(zé)任主體和工作主體,團(tuán)委書記是直接責(zé)任人。各縣(市、區(qū))團(tuán)委在遵循本方案總體安排的基礎(chǔ)上,可以根據(jù)實(shí)際制定本地區(qū)本單位具體措施。
要定期對(duì)照整頓臺(tái)賬檢查調(diào)度,對(duì)照推進(jìn)落實(shí)。要從嚴(yán)督促檢查,切實(shí)加大督導(dǎo)抽查力度,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。依托智慧團(tuán)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看建系統(tǒng),以線上倒逼線下,鞏固和印證基層團(tuán)組織的整頓效果。建立團(tuán)建述職制度,將基層團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)作為年中團(tuán)建述職評(píng)議重要內(nèi)容,各團(tuán)縣(市、區(qū))委書記圍繞履行團(tuán)建第一責(zé)任人職責(zé)情況進(jìn)行述職,各縣(市、區(qū))工作不達(dá)標(biāo)的,取消相關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。建立工作通報(bào)制度,上級(jí)團(tuán)組織須將整頓工作情況以及督導(dǎo)抽查結(jié)果,適時(shí)通報(bào)下級(jí)團(tuán)組織及其同級(jí)黨組織。
堅(jiān)持分類別指導(dǎo)、分領(lǐng)域分析,既要指導(dǎo)幫扶好重點(diǎn)整頓的團(tuán)組織,也要培育宣傳一批優(yōu)秀團(tuán)組織,并推薦納入各級(jí)“五四紅旗團(tuán)委(團(tuán)支部)”表彰。鼓勵(lì)基層結(jié)合實(shí)際大膽探索、率先推進(jìn),及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,2020年全市“兩紅兩優(yōu)”名額分配向工作突出的縣(市、區(qū))進(jìn)行傾斜。
******講話?做合格共青團(tuán)員”
教育。
實(shí)踐制度化常態(tài)化。
附件1。
團(tuán)支部。
整頓。
參考標(biāo)準(zhǔn)。
項(xiàng)目。
主要評(píng)價(jià)內(nèi)容。
工作要求及標(biāo)準(zhǔn)。
較好。
般
較差。
鞏固。
提高。
整頓。
班子建設(shè)。
1
班子配備齊整。
支部委員配備齊整,隨缺隨補(bǔ),按期換屆;支書稱職;
2
班子運(yùn)轉(zhuǎn)有序。
支部委員分工明確;支委會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)正常、能發(fā)揮作用;
團(tuán)員管理。
3
團(tuán)員信息完整。
至少有3個(gè)以上團(tuán)員;團(tuán)員底數(shù)清晰,信息完整準(zhǔn)確;
4
入團(tuán)離團(tuán)規(guī)范。
嚴(yán)格按程序發(fā)展團(tuán)員;
無突擊發(fā)展團(tuán)員、不滿14周歲入團(tuán)等現(xiàn)象;
規(guī)范組織入團(tuán)離團(tuán)儀式;
5
基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)規(guī)范。
及時(shí)準(zhǔn)確接轉(zhuǎn)組織關(guān)系;按時(shí)足額繳納、上繳團(tuán)費(fèi);
組織運(yùn)行。
6
組織體系健全。
隸屬關(guān)系清晰;規(guī)范設(shè)立、管理團(tuán)小組;。
7
智慧團(tuán)建應(yīng)用。
團(tuán)員、組織、干部信息錄入智慧團(tuán)建系統(tǒng);及時(shí)動(dòng)態(tài)更新信息;
8
規(guī)范使用團(tuán)的標(biāo)識(shí)。
落實(shí)團(tuán)旗、團(tuán)徽、團(tuán)歌使用管理規(guī)定要求;。
9
落實(shí)“三會(huì)兩制一課”
制度。
10。
規(guī)范開展團(tuán)員評(píng)議。
每年1次,評(píng)議規(guī)范認(rèn)真;
11。
按規(guī)定召開組織生活會(huì)。
每年不少于1次,有主題有記錄;
12。
經(jīng)常開展團(tuán)支部活動(dòng)。
每月至少開展1次活動(dòng);每次團(tuán)員參與率50%以上;
作用發(fā)揮。
13。
團(tuán)員先進(jìn)性得到彰顯。
團(tuán)員為注冊(cè)志愿者;團(tuán)員在工作、學(xué)習(xí)等方面發(fā)揮模范作用;
14。
服務(wù)中心大局成效。
組織團(tuán)員普遍參與志愿服務(wù);有1項(xiàng)以上特色品牌活動(dòng);
15。
落實(shí)“推優(yōu)入黨”制度。
積極向黨組織推薦,與黨組織銜接順暢。
附件2。
重點(diǎn)整頓團(tuán)組織信息臺(tái)賬。
團(tuán)委(蓋章):主要負(fù)責(zé)人(簽字):
領(lǐng)域。
重點(diǎn)整頓團(tuán)組織名單。
團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。
整頓督導(dǎo)人。
整頓進(jìn)展情況。
整頓。
結(jié)果。
普通高校。
中職中專。
普通中學(xué)。
機(jī)關(guān)事業(yè)。
國(guó)有。
企業(yè)。
兩新組織。
村、社區(qū)。
其他。
總數(shù)。
(個(gè))。
附件3。
重點(diǎn)整頓團(tuán)組織。
工作。
整頓進(jìn)度表。
團(tuán)委(蓋章):主要負(fù)責(zé)人(簽字):
領(lǐng)域。
重點(diǎn)整頓團(tuán)組織數(shù)量。
完成整頓團(tuán)組織數(shù)量。
整頓完成進(jìn)度(%)。
中職中專。
普通中學(xué)。
機(jī)關(guān)事業(yè)。
國(guó)有企業(yè)。
兩新組織。
村
社區(qū)。
其他。
總數(shù)。
(個(gè))。
附件5。
支部班子好。班子齊整,按期換屆,按程序選舉。支部委員特別是支部書記信念堅(jiān)定、心系團(tuán)員、能力突出、作風(fēng)嚴(yán)實(shí),支委會(huì)示范表率作用好,凝聚力戰(zhàn)斗力強(qiáng),班子分工協(xié)作,運(yùn)轉(zhuǎn)有序。
團(tuán)員管理好。發(fā)展團(tuán)員程序規(guī)范嚴(yán)格,教育、管理、監(jiān)督團(tuán)員經(jīng)常有效,理論學(xué)習(xí)、儀式教育、團(tuán)課活動(dòng)經(jīng)常開展,團(tuán)員檔案完備,組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、收繳團(tuán)費(fèi)等基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作規(guī)范開展。
活動(dòng)開展好。圍繞志愿服務(wù)、濟(jì)困助學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、崗位建功、實(shí)踐教育等領(lǐng)域,形成至少項(xiàng)經(jīng)常性品牌工作,在五四、七一、十一等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)能開展主題團(tuán)日活動(dòng),各項(xiàng)工作團(tuán)員參與率高。
制度落實(shí)好。尊崇團(tuán)章、貫徹團(tuán)章,嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)支部工作條例(試行)》,落實(shí)“三會(huì)兩制一課”,團(tuán)內(nèi)組織生活嚴(yán)肅認(rèn)真、規(guī)范開展運(yùn)用智慧團(tuán)建系統(tǒng)常態(tài)化、日常化,團(tuán)內(nèi)信息錄入更新及時(shí)。
縣級(jí)團(tuán)委(蓋章):主要負(fù)責(zé)人(簽字):
序號(hào)。
評(píng)價(jià)項(xiàng)目。
當(dāng)前工作。
情況。
(截至2018年底)。
2019年底。
目標(biāo)。
備注。
1
初中、高中畢業(yè)班團(tuán)青比(%)。
2
規(guī)范建立團(tuán)組織的民辦學(xué)校數(shù)量(個(gè))。
3
錄入智慧團(tuán)建的團(tuán)員、組織、干部占2017年團(tuán)統(tǒng)數(shù)的比例(%)。
4
街道團(tuán)(工)委委員配備數(shù)(人)/成立區(qū)域化青年工作共建委員會(huì)(個(gè))。
5
鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化“大團(tuán)委”建設(shè)的直屬團(tuán)組織數(shù)(個(gè))。
6
規(guī)范建立團(tuán)組織的非公企業(yè)數(shù)量(個(gè))/覆蓋團(tuán)員數(shù)量(人)。
7
規(guī)范建立青年之家數(shù)量(個(gè))/服務(wù)規(guī)模(人次)。
8
本年度團(tuán)組織推優(yōu)入黨人數(shù)。
規(guī)范化建設(shè)工作方案篇二
內(nèi)容提要:規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,是實(shí)現(xiàn)依法治稅的內(nèi)在要求和基本保證。稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范與否,不僅關(guān)系著納稅人的利益,而且也是衡量稅務(wù)部門執(zhí)法水平高低的重要標(biāo)志。阜寧縣地稅局建局以來,堅(jiān)持依法治稅,努力構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系,作出了有益的嘗試,并取得了顯著成績(jī)。但當(dāng)前稅收?qǐng)?zhí)法實(shí)踐中仍存在著這樣或那樣一些問題,與依法治稅的要求還有不少差距,阻礙了依法治稅進(jìn)程。筆者對(duì)此進(jìn)行了有關(guān)探索和分析,并提出了較為可行的措施與建議。
1994年國(guó)家推行“分稅制”改革,在省級(jí)以下實(shí)行國(guó)、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”宗旨,強(qiáng)化稅收征管,規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)依法治稅,優(yōu)化稅收環(huán)境,得到了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的高度肯定和廣泛贊譽(yù)。
一、構(gòu)建“法治型稅務(wù)”的工作實(shí)踐。
依法治稅是稅務(wù)工作的靈魂,也是構(gòu)建和諧征納關(guān)系的根本。阜寧縣地稅局成立于1994年9月21日,下設(shè)7個(gè)職能科室,7個(gè)派出稅務(wù)分局,1個(gè)稽查局,負(fù)責(zé)對(duì)全縣范圍內(nèi)12個(gè)地方稅種和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及地方基金(費(fèi))的征管任務(wù)。成立10多年來,圍繞“創(chuàng)三型稅務(wù),建和諧地稅”的主題,堅(jiān)持以“依法治稅是準(zhǔn)繩、完成任務(wù)是天職、隊(duì)伍建設(shè)是根本、高效服務(wù)是保障”為工作要求,認(rèn)真推行執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法行為,取得了令人矚目的稅收業(yè)績(jī)和社會(huì)效益。主要做法有:
(一)深化政務(wù)公開,作出公開承諾。阜寧地稅自2003年6月率先在全省地稅系統(tǒng)推行政務(wù)公開工作以來,通過政務(wù)公開欄、地稅網(wǎng)站等多種途徑,多渠道、全方位、深層次地向社會(huì)公布文明辦稅相關(guān)內(nèi)容,保障納稅人對(duì)稅收管理活動(dòng)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。并向社會(huì)各界鄭重做出“八項(xiàng)承諾”,即認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策,積極支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展;實(shí)行文明辦稅“八公開”,增加工作透明度;優(yōu)化納稅服務(wù),提高辦稅效率和質(zhì)量;實(shí)行稅務(wù)稽查計(jì)劃管理,杜絕重復(fù)檢查;嚴(yán)格執(zhí)行“稅務(wù)人員十五不準(zhǔn)”和“六條禁令”,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為;建立社會(huì)評(píng)議稅收?qǐng)?zhí)法制度,切實(shí)加強(qiáng)外部監(jiān)督;堅(jiān)持依法治稅,做到依法行政;推行行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化執(zhí)法約束。通過推行公開辦稅,建立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。幾年來,阜寧地稅堅(jiān)持做到有諾必踐,違諾必究,取信于納稅人,實(shí)現(xiàn)了公開效果顯著、群眾評(píng)價(jià)滿意的良好效果。
(二)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以辦稅服務(wù)大廳為載體,推行多元化申報(bào)方式,開設(shè)“綠色通道”,實(shí)施“陽(yáng)光工程”,搭建高效的納稅服務(wù)平臺(tái),創(chuàng)建服務(wù)品牌。根據(jù)納稅人的需要,提供預(yù)約服務(wù)和納稅提醒服務(wù),對(duì)行走不便的老年人、殘疾人提供上門服務(wù),設(shè)置全功能的綜合服務(wù)窗口,推行“一窗式”服務(wù)。對(duì)所有個(gè)體業(yè)戶的.定稅情況進(jìn)行公示,大大減少了“人情稅”、“關(guān)系稅”。實(shí)行納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定和iso9001質(zhì)量認(rèn)證體系,提升納稅服務(wù)層次。開展嚴(yán)格的執(zhí)法質(zhì)量評(píng)議考核,實(shí)施執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。
(三)強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。依法行政,首先要求稅務(wù)人員必須有過硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。阜寧地稅深入開展“學(xué)習(xí)型”稅務(wù)建設(shè),通過認(rèn)真組織黨紀(jì)政紀(jì)教育,提高干部職工的法紀(jì)觀念;開展權(quán)力觀教育,促使廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;開展以思想作風(fēng)紀(jì)律整頓,增強(qiáng)干部職工的服務(wù)觀念;開展全員《稅收征管法》和《行政許可法》培訓(xùn)和競(jìng)賽,樹立干部職工“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅務(wù)工作宗旨意識(shí);通過開展評(píng)選“最佳辦稅人員”、爭(zhēng)當(dāng)“業(yè)務(wù)能手”、崗位練兵和文明單位創(chuàng)建活動(dòng),樹立“人人是環(huán)境,人人是形象”的大局意識(shí)。目前全系統(tǒng)95的稅務(wù)干部已通過自學(xué)和成人考試取得大學(xué)本科學(xué)歷,有30多名同志還取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師證書。
(四)堅(jiān)持依法行政,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督與約束,是落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的著眼點(diǎn),是規(guī)范執(zhí)法行為的根本。阜寧地稅認(rèn)真落實(shí)“兩權(quán)”監(jiān)督制約的各項(xiàng)措施,嚴(yán)格各項(xiàng)行政審批制度,完善稅法公告制度,堅(jiān)持稅務(wù)檢查廉政公示制度。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制管理軟件。在不斷完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的同時(shí),加強(qiáng)稅務(wù)人員績(jī)效管理,全面提升崗位執(zhí)法效能。通過向社會(huì)公開聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員,定期組織明查暗訪,開展連環(huán)監(jiān)保,有效地促進(jìn)了稅務(wù)人員依法行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)。
規(guī)范化建設(shè)工作方案篇三
為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,不斷提升機(jī)關(guān)黨組織組織力,經(jīng)研究決定,在市直機(jī)關(guān)和各縣(市、區(qū))直機(jī)關(guān)開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)?,F(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
堅(jiān)持以習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話為指導(dǎo),按照省直工委的部署,以規(guī)范組織設(shè)置、組織生活、活動(dòng)場(chǎng)所、隊(duì)伍建設(shè)、基本制度、基本保障等為主要內(nèi)容,在市直機(jī)關(guān)、各縣(市、區(qū))直機(jī)關(guān)和基層黨支部中建立可規(guī)范操作、可量化考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)化體系,讓黨支部真正動(dòng)起來,努力將基層黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,為實(shí)現(xiàn)“探索路徑、打造樣板、走在前列”目標(biāo)、建設(shè)“智造之都”“宜居之城”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
(一)以《條例》為基本遵循。要把《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》作為黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的基本遵循,落實(shí)《條例》關(guān)于黨支部基本任務(wù)、工作機(jī)制和組織生活等規(guī)定要求,推動(dòng)《條例》在基層落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(二)以主題教育為契機(jī)。要把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的一次重大機(jī)遇,按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的程序開展學(xué)習(xí)教育,長(zhǎng)期堅(jiān)持,形成長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育針對(duì)性、實(shí)效性、感染力。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向。要嚴(yán)格對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),找準(zhǔn)找實(shí)每個(gè)黨支部的薄弱環(huán)節(jié),查找原因、研究對(duì)策、解決問題,以重點(diǎn)難點(diǎn)問題的突破,帶動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平不斷提升。
(三)服務(wù)中心工作。要統(tǒng)籌謀劃、通盤考慮,把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、鄭許一體化、“四個(gè)一百”專項(xiàng)行動(dòng)、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、百城建設(shè)提質(zhì)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等市委市政府中心工作和本單位重點(diǎn)工作結(jié)合起來,與落實(shí)“雙報(bào)到雙報(bào)告雙服務(wù)”制度結(jié)合起來,與機(jī)關(guān)黨支部與農(nóng)村黨支部“手拉手”活動(dòng)結(jié)合起來,使黨組織和黨員力量下沉,為城市社區(qū)居民和農(nóng)村群眾解決實(shí)際問題,以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)助推中心工作,實(shí)現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。
(一)組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。以發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用為目的,按照便于黨員參加活動(dòng)、黨支部發(fā)揮作用的要求,確保黨支部設(shè)置科學(xué)、班子健全、調(diào)整及時(shí)、換屆正常,黨小組劃分合理。
(二)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化。以增強(qiáng)黨支部政治功能為著力點(diǎn),全面開展九類組織生活。結(jié)合單位重點(diǎn)難點(diǎn)工作和需要解決的突出問題確定各類組織生活主題,精心選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容,采取研討式、互動(dòng)式、碰撞式、情景式、現(xiàn)場(chǎng)式、團(tuán)隊(duì)列名法等模式開展集中學(xué)習(xí)或活動(dòng),組織生活與業(yè)務(wù)工作貼得緊、融得深,助推中心工作成效明顯。黨支部活動(dòng)年度有計(jì)劃、季度有安排、每月有主題、次次有記錄。
(三)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化。以滿足黨員活動(dòng)需要為目的,推進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范建設(shè),黨員人數(shù)較多且有條件的黨支部,可與精神文明創(chuàng)建深度融合,單獨(dú)設(shè)立黨員活動(dòng)陣地,做到硬件配置齊全、設(shè)施功能完備、管理制度健全。在活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置上提倡借鑒創(chuàng)新,富有本單位特色。
(四)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化。以落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》為著力點(diǎn),黨員發(fā)展嚴(yán)格規(guī)范、教育培訓(xùn)經(jīng)常有效、日常管理落細(xì)落小、不合格黨員處置穩(wěn)妥審慎,黨員黨性觀念、黨員意識(shí)和能力素質(zhì)不斷增強(qiáng),作用發(fā)揮充分。
(五)黨內(nèi)關(guān)懷規(guī)范化。以增強(qiáng)黨員的歸屬感為著力點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于實(shí)施黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶的行動(dòng)計(jì)劃》,主動(dòng)開展人文關(guān)懷,從政治上、思想上、生活上關(guān)心愛護(hù)黨員,黨員的榮譽(yù)感歸屬感強(qiáng)。
(六)基本制度規(guī)范化。以推動(dòng)黨支部工作規(guī)范化長(zhǎng)效化為著力點(diǎn),黨建工作責(zé)任制、議事決策、黨務(wù)公開、黨費(fèi)收繳管理、發(fā)展黨員、處置不合格黨員等制度配套完善、執(zhí)行到位、運(yùn)行有效,黨支部制度化建設(shè)水平有效提升。
(七)基本保障標(biāo)準(zhǔn)化。以有力保障黨支部人、財(cái)、物為著力點(diǎn),黨務(wù)干部配備到位、素質(zhì)優(yōu)良,黨支部工作經(jīng)費(fèi)、黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等保障到位、管理嚴(yán)格,黨建臺(tái)賬記錄明晰、資料齊全、管理規(guī)范,黨支部運(yùn)轉(zhuǎn)有序。
(一)深入調(diào)查摸底。各單位要對(duì)照黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),深入開展調(diào)研,摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題,認(rèn)真進(jìn)行分析研判,明確黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)任務(wù),細(xì)化責(zé)任、制定措施。
(二)全面對(duì)標(biāo)建設(shè)。各單位要結(jié)合實(shí)際、科學(xué)謀劃,每年確定一定數(shù)量或比例的黨支部作為工作重點(diǎn),制定工作方案,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),嚴(yán)格對(duì)標(biāo)建設(shè)。要注重整合各方面力量和資源,幫助黨支部解決實(shí)際困難和問題,確保黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)有序推進(jìn)。
(三)嚴(yán)格考核驗(yàn)收。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),采取黨支部達(dá)標(biāo)申報(bào)、單位黨委(黨組)考評(píng)驗(yàn)收、工委抽查核查的方式,有序推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。適時(shí)對(duì)先進(jìn)黨支部和支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)單位進(jìn)行表彰,讓基層黨組織學(xué)有標(biāo)桿、干有方向。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位黨組(黨委)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)擺上重要位置,機(jī)關(guān)黨委(黨總支)要抓好總體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、宏觀指導(dǎo)。基層黨支部要細(xì)化工作目標(biāo)、具體措施,積極推進(jìn)達(dá)標(biāo)建設(shè),著力形成上下聯(lián)動(dòng)、多方配合推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的整體合力。
(二)突出示范引領(lǐng)。各地各單位要把標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)與全市機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建緊密結(jié)合,做到互促共進(jìn),注重發(fā)現(xiàn)和培育典型,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。要培育選樹一批叫得響、立得住、推得開的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)典型,通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)介紹、觀摩學(xué)習(xí)等方式,抓點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng),促進(jìn)黨支部建設(shè)水平整體提升。要充分運(yùn)用各類媒體,加大宣傳力度,營(yíng)造比學(xué)趕超的建設(shè)氛圍。
(三)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各地各單位黨組(黨委)要加大督查指導(dǎo)力度,經(jīng)常深入基層黨支部了解標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)情況、發(fā)現(xiàn)問題、督促推進(jìn)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,注意化繁為簡(jiǎn),力戒形式主義。要建立長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)已達(dá)標(biāo)的黨支部,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,鞏固建設(shè)成果。要把支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)情況,作為各級(jí)黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,對(duì)推進(jìn)工作不力,存在形式主義和弄虛作假的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
規(guī)范化建設(shè)工作方案篇四
為深入貫徹落實(shí)黨的十x大精神和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,規(guī)范黨支部建設(shè),細(xì)化量化黨支部活動(dòng)及考核,深化黨建“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”,強(qiáng)化黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,保證黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和服務(wù)教學(xué)作用,黨員教師發(fā)揮先鋒模范作用,根據(jù)區(qū)教體黨工委《****黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案的通知》,結(jié)合我校工作實(shí)際,制定如下推進(jìn)方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以《黨章》和黨內(nèi)法規(guī)為基本遵循,以強(qiáng)化功能為根本,以發(fā)揮作用為關(guān)鍵,以全面從嚴(yán)治黨為主線,以創(chuàng)建市級(jí)示范性高中為契機(jī),按照定量與定性相結(jié)合的方式,構(gòu)建支部活動(dòng)依法依規(guī)有標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范有程序,上級(jí)督導(dǎo)考核可量化的標(biāo)準(zhǔn)體系,著力解決黨支部建設(shè)眉毛胡子一把抓的現(xiàn)象,著力解決重業(yè)務(wù)輕黨建的情況,著力破解支部建設(shè)內(nèi)容不清晰、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、好壞無界限的問題,著力提升黨支部建設(shè)制度化、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平,提升其凝聚力、增強(qiáng)其戰(zhàn)斗力、凸顯其影響力,彰顯其生命力,為學(xué)校更好地發(fā)展,為“辦人民滿意教育”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
二、組織機(jī)構(gòu)。
為保證師黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展,學(xué)校成立黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及日常工作機(jī)構(gòu)。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,**同志任辦公室主任,領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,辦公室負(fù)責(zé)日常工作,安排具體事項(xiàng)及其他協(xié)調(diào)工作。
三、工作原則。
1.堅(jiān)持典型引路與問題導(dǎo)向相結(jié)合。既要學(xué)習(xí)借鑒其他學(xué)校黨支部?jī)?yōu)秀的做法。同時(shí)要強(qiáng)化問題意識(shí),找準(zhǔn)我校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的薄弱領(lǐng)域,有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)。
2.堅(jiān)持爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)與中心工作相結(jié)合。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,統(tǒng)籌兼顧、合理安排,把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、教育教學(xué)等中心工作有機(jī)結(jié)合起來,以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)推進(jìn)日常工作的規(guī)范化,以日常工作的成效來檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)效,努力做到“兩手抓、兩促進(jìn)”。
3.堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任與考核監(jiān)督相結(jié)合。健全問責(zé)機(jī)制,堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),把監(jiān)督檢查、考核驗(yàn)收、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來,傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力,形成黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的強(qiáng)大推動(dòng)力,確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
四、目標(biāo)任務(wù)。
通過黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),著力強(qiáng)化黨支部政治功能,提升服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置更加科學(xué)優(yōu)化、領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員隊(duì)伍更加充滿活力、場(chǎng)所功能更加務(wù)實(shí)管用、工作載體更加豐富多樣、制度機(jī)制更加健全落實(shí)、基礎(chǔ)保障更加充分有力、工作業(yè)績(jī)更加突出有效的目標(biāo)。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化政治引領(lǐng),推進(jìn)政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以堅(jiān)定信念、明確方向、維護(hù)權(quán)威為著力點(diǎn),學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,嚴(yán)肅黨紀(jì)黨規(guī),認(rèn)真貫徹落實(shí)教育法律法規(guī),堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保證政治方向?qū)︻^、政治原則堅(jiān)定、政治路線正確。
1.學(xué)習(xí)貫徹黨的十x大精神。結(jié)合“莫忘初衷、銘記責(zé)任”主題教育的開展,通過宣講、研讀、討論、知識(shí)競(jìng)賽等方式深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神的核心要義和精神實(shí)質(zhì),堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信念。
2.開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。教育引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神、改革創(chuàng)新精神,推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效,確保學(xué)校的工作與黨中央的教育方針政策保持高度一致;教育引導(dǎo)廣大黨員教師嚴(yán)格遵守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,爭(zhēng)做“四講四有”的合格黨員,爭(zhēng)做“四個(gè)表率”好老師。
(二)進(jìn)一步完善組織體系,推進(jìn)組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。以突出務(wù)實(shí)、管用、有效為著力點(diǎn),不斷優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時(shí)、體制明晰。
1.黨支部設(shè)置。自2013年建校以來就設(shè)有**黨支部,設(shè)書記1人,委員6人,黨務(wù)專干1人,下設(shè)3個(gè)黨小組:文綜體音美黨小組、語數(shù)外黨小組、理綜黨小組。按要求按程序還需補(bǔ)充1名支委委員。
開展工作。
(三)進(jìn)一步優(yōu)化支部班子,推進(jìn)班子隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以增強(qiáng)黨支部班子整體功能為著力點(diǎn),創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機(jī)制,選優(yōu)配強(qiáng)黨支部班子,特別是要按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)選準(zhǔn)用好黨支部書記,做到選拔導(dǎo)向鮮明、人員素質(zhì)優(yōu)良,班子結(jié)構(gòu)合理、成員責(zé)任明確。
1.班子職數(shù)。黨支部委員會(huì)現(xiàn)設(shè)委員6名,分別為:書記,組織委員,宣傳委員,紀(jì)檢委員,統(tǒng)戰(zhàn)委員,青年委員。
2.班子任期。黨支部委員會(huì)每屆任期3-5年。期滿按時(shí)換屆,并嚴(yán)格執(zhí)行黨支部換屆情況定期報(bào)告制度。
3.自身建設(shè)。黨支部書記任期內(nèi)至少參加1次黨務(wù)工作培訓(xùn);定期組織黨務(wù)專干參加黨員干部培訓(xùn)。不斷健全班子思想政治、履職能力、工作作風(fēng)、廉潔自律等制度。
(四)進(jìn)一步細(xì)化管理規(guī)則,推進(jìn)黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點(diǎn),嚴(yán)格發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律,充分利用黨建云平臺(tái)、全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)等手段強(qiáng)化黨員日常教育管理,穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員,建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良,規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍。
1.發(fā)展黨員工作。制定發(fā)展黨員計(jì)劃,發(fā)展黨員工作堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、保證質(zhì)量。加大在青年教學(xué)能手、優(yōu)秀青年教師中發(fā)展黨員力度,重視在學(xué)科帶頭人、骨干教師中發(fā)展黨員,不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
2.黨員教育培訓(xùn)。認(rèn)真研究制定黨員年度學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,黨員要積極參加主題黨日進(jìn)行學(xué)習(xí)教育,每年集中教育培訓(xùn)不少于12次,注重運(yùn)用黨建微信公眾號(hào)開展黨員教育。經(jīng)常性教育有措施,集中培訓(xùn)有記錄,對(duì)黨員教育管理有實(shí)效。
3.黨費(fèi)收繳管理。黨務(wù)工作者要及時(shí)核定黨員交納黨費(fèi)具體數(shù)額,結(jié)合“4+n”主題黨日的開展,黨員自覺按時(shí)足額交納黨費(fèi),每月公布1次黨費(fèi)收繳情況。
4.組織關(guān)系管理。每年對(duì)黨員組織關(guān)系進(jìn)行1次集中排查,保證黨員組織關(guān)系隸屬清楚;積極開展黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接,組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作規(guī)范,記錄完整,確保每名黨員都納入黨支部有效管理。
5.黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷。建立健全困難黨員幫扶慰問機(jī)制,動(dòng)態(tài)建立困難黨員臺(tái)賬,關(guān)心慰問老黨員,經(jīng)常開展關(guān)懷幫扶活動(dòng);按照上級(jí)部署,在每年的建黨節(jié)之際,表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀黨員。
(五)進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)生活,推進(jìn)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化。以增強(qiáng)黨支部生機(jī)活力為著力點(diǎn),每月開展主題黨日活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等基本制度,黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真,黨員參與率高、教育效果好,黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)顯著增強(qiáng)。
1.“三會(huì)一課”。根據(jù)工作需要召開黨員大會(huì),每月召開1次黨支部委員會(huì)會(huì)議,每月召開1-2次黨小組會(huì),每學(xué)期1次黨課。
2.組織生活會(huì)。黨員組織生活會(huì)以黨小組為單位召開,每年召開1次。遇有重要情況,及時(shí)召開。
3.民主生活會(huì)。黨支部支委會(huì)每年至少召開1次民主生活會(huì),會(huì)議召開情況及時(shí)通報(bào)。
4.民主評(píng)議黨員。按照《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合工作實(shí)際,黨支部每年開展1次民主評(píng)議黨員工作,對(duì)黨員工作表現(xiàn)和作用發(fā)揮做出客觀評(píng)議,確定評(píng)議等次,評(píng)議結(jié)果報(bào)區(qū)教體黨工委備案。
5.談心談話。要經(jīng)常開展黨員談心活動(dòng),做好思想政治工作。支部書記和支委成員要談心,支委成員和黨員要談心,黨員之間要互相談心。通過談心談話,加強(qiáng)了解,加深理解,消除誤解,疏導(dǎo)不良情緒,增進(jìn)黨支部?jī)?nèi)部團(tuán)結(jié)。
6.主題黨日活動(dòng)。每月積極開展1次以“4+n”為模式的主題黨日活動(dòng),主要以“三會(huì)一課”、交納黨費(fèi)、志愿服務(wù)、學(xué)習(xí)先輩先進(jìn)、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),重溫入黨誓詞等形式開展,確保活動(dòng)記錄規(guī)范。
8.組織生活創(chuàng)新。運(yùn)用黨建云平臺(tái)等信息化手段,采取“微黨課”、網(wǎng)上組織生活等形式,不斷提高組織生活的吸引力和實(shí)效性。
(六)進(jìn)一步增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,推進(jìn)工作載體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以群眾滿意為著力點(diǎn),努力提升教育教學(xué)水平,在班級(jí)管理、課堂教學(xué)、教研活動(dòng)等方面取得明顯成效。
1.服務(wù)中心工作。黨支部各項(xiàng)工作要緊緊圍繞教育教學(xué)這個(gè)中心工作開展,引導(dǎo)廣大教師立足崗位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部服務(wù)功能,通過為中心工作服務(wù)、為廣大黨員服務(wù)、為教職工服務(wù),把黨建工作的成效體現(xiàn)到“養(yǎng)浩然之氣、興篤學(xué)之風(fēng)、示素志之范、領(lǐng)全區(qū)之先”的辦學(xué)目標(biāo)上來。
2.創(chuàng)新工作載體。深入開展黨員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭參加教研活動(dòng)、帶頭落實(shí)教學(xué)常規(guī)、帶頭創(chuàng)建示范課、帶頭幫扶家庭困難學(xué)生和學(xué)習(xí)困難學(xué)生“五帶頭”活動(dòng);切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè),傳承和弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化,堅(jiān)定文化自信,提升黨員干部人文素養(yǎng)和精神境界;開展“讀書”活動(dòng),營(yíng)造“多讀書、讀好書”的濃厚氛圍和文明風(fēng)尚;開展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式,組織黨員干部通過安定黨建網(wǎng),共產(chǎn)黨員網(wǎng)、人民網(wǎng)、微博、微信等途徑擴(kuò)大學(xué)習(xí)覆蓋面,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。
(七)進(jìn)一步規(guī)范場(chǎng)所,推進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以建好用好管好活動(dòng)場(chǎng)所為著力點(diǎn),推進(jìn)場(chǎng)所規(guī)范提升建設(shè),豐富場(chǎng)所服務(wù)功能,完善管理制度,提高使用效率,做到場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備配套先進(jìn),功能設(shè)置科學(xué)完備,標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范,管理制度健全落實(shí),較好滿足黨員活動(dòng)。建立黨員活動(dòng)室,達(dá)到有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度“六有”標(biāo)準(zhǔn)。黨支部標(biāo)牌懸掛在醒目位置,崗位職責(zé)、黨內(nèi)組織生活制度等制作上墻。規(guī)范設(shè)置黨務(wù)公開欄,公開內(nèi)容簡(jiǎn)單明了,黨內(nèi)信息公布及時(shí)。
(八)進(jìn)一步健全機(jī)制,推進(jìn)工作運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化。以推動(dòng)黨支部工作規(guī)范化為著力點(diǎn),健全完善工作機(jī)制,強(qiáng)化機(jī)制運(yùn)行,做到責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、工作落實(shí)。
1.民主議事機(jī)制。建立健全黨員匯報(bào)、黨務(wù)公開、黨內(nèi)監(jiān)督和黨員定期評(píng)議黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員志愿者服務(wù)等制度。確保黨員對(duì)黨支部事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)力落實(shí)到位,黨員主體地位和民主權(quán)利保障有力。
2.聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。我校建立了支委委員聯(lián)系黨小組、黨員聯(lián)系教師“雙聯(lián)系”機(jī)制;開展“1+3”行動(dòng)、積極落實(shí)、推行人生引導(dǎo)、思想教導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)的全員“導(dǎo)師制”;開展黨員學(xué)雷鋒志愿服務(wù)等活動(dòng),凸顯黨支部的服務(wù)功能。
3.責(zé)任落實(shí)機(jī)制。全面落實(shí)學(xué)校黨建工作責(zé)任制,強(qiáng)化“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”,切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,形成“領(lǐng)導(dǎo)親自抓、專人具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的黨建工作責(zé)任體系。黨支部書記每年向上級(jí)黨組織報(bào)告1次工作即年度述職報(bào)告。每年開展1次班子綜合考評(píng),考核結(jié)果作為黨支部評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
4.加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。黨支部要定期檢查黨員參加組織生活情況,按期開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)并如實(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。每年至少召開1次黨員大會(huì),聽取黨支部書記通報(bào)工作情況。黨支部要在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、職稱評(píng)定、年度考評(píng)等工作上發(fā)揮積極作用,支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利,履行監(jiān)督責(zé)任,充分發(fā)揮黨員監(jiān)督作用。
(九)進(jìn)一步強(qiáng)化保障,推進(jìn)基本工作保障標(biāo)準(zhǔn)化。以保證黨建工作正常開展為著力點(diǎn),強(qiáng)化人員力量保障,建立健全多元化投入、穩(wěn)步增長(zhǎng)的經(jīng)費(fèi)保障制度,做到黨支部有人干事、有錢辦事、能辦成事。
1.人員保障。加強(qiáng)黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè),黨支部配備配齊黨務(wù)專干,要保證其有必要的時(shí)間和精力認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好黨務(wù)工作。
2.經(jīng)費(fèi)保障。黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi),列入單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算,保障工作需要。開展重大活動(dòng)時(shí),及時(shí)撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。要嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有關(guān)制度,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用規(guī)范。
五、方法步驟。
(一)全面摸底自查階段(201*年7月下旬—201*年8月)黨支部要本著實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,集中時(shí)間力量,對(duì)照本方案開展精準(zhǔn)自查評(píng)估,逐條對(duì)照檢查,逐項(xiàng)分析研究,建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作臺(tái)賬,切實(shí)摸清工作底數(shù),對(duì)標(biāo)找差距,做到精準(zhǔn)精確精細(xì)。
(二)對(duì)標(biāo)全力爭(zhēng)創(chuàng)階段(201*年9月—201*年12月)對(duì)照查出的問題,逐項(xiàng)制定整改措施、明確責(zé)任、倒排時(shí)限,確保在201*年底前完成爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)。驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后,要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求,繼續(xù)鞏固成果,不斷深化提升,努力爭(zhēng)創(chuàng)示范型黨支部。
六、組織保障。
黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展是推進(jìn)基層黨支部全面進(jìn)步全面過硬的重要部署。黨支部要把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為黨建工作的重要抓手,發(fā)揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng),堅(jiān)持抓細(xì)抓小,確保取得實(shí)效。
(一)靠實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨支部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),支部書記是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的第一責(zé)任人,要靠前指揮,加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),及時(shí)幫助解決問題,并對(duì)考核驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。要把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為黨支部書記抓黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。各黨小組負(fù)責(zé)人明確文件要求,對(duì)照查找問題,確保工作扎實(shí)有效。
(二)對(duì)標(biāo)整改,強(qiáng)化銷號(hào)推進(jìn)。要對(duì)照創(chuàng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn),深入查找工作短板和薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)病因癥結(jié),強(qiáng)化整改責(zé)任,逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào),確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作穩(wěn)步有效推進(jìn)。
規(guī)范化建設(shè)工作方案篇五
(一)為把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)黨支部、每名黨員,全面提升黨支部組織力,強(qiáng)化黨支部政治功能,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ),根據(jù)?《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例?》和省委、市委相關(guān)文件精神,結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
(二)本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍是黨組織關(guān)系隸屬于市直機(jī)關(guān)工委和各縣(市、區(qū))直工委的基層黨支部。
(三)設(shè)置形式:黨支部設(shè)置一般按單位、部門?(內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))為主,以單獨(dú)組建為主要方式。凡是有正式黨員3人以上的,都應(yīng)當(dāng)成立黨支部。黨支部人數(shù)一般不超過50人。正式黨員不足3人的,可按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則,成立聯(lián)合黨支部,聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個(gè)。
為執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)臨時(shí)組建的機(jī)構(gòu),黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),可成立臨時(shí)黨支部。臨時(shí)黨支部主要組織黨員開展政治學(xué)習(xí),教育、管理、監(jiān)督黨員,對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng)等,一般不發(fā)展黨員、處分處置黨員,不收繳黨費(fèi),不選舉黨代表大會(huì)代表和進(jìn)行換屆。臨時(shí)黨支部書記、副書記和委員由批準(zhǔn)其成立的黨組織指定。臨時(shí)組建的機(jī)構(gòu)撤銷后,臨時(shí)黨支部自然撤銷。
(四)支部成立:黨支部的成立,一般由基層單位、部門提出申請(qǐng),上級(jí)黨委召開黨委會(huì)研究決定并批復(fù)。根據(jù)工作需要,上級(jí)黨委可直接作出在基層單位設(shè)立黨支部的決定。
(五)調(diào)整撤銷:黨支部的調(diào)整和撤銷,一般由黨支部報(bào)基層黨委批準(zhǔn),也可由基層黨委直接作出決定,并報(bào)上級(jí)黨組織備案。
(六)基本職責(zé):黨支部擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé),在機(jī)關(guān)基層組織中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨支部要圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍開展工作,發(fā)揮對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督作用,協(xié)助本部門本單位行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)、改進(jìn)工作。
(七)黨支部黨員大會(huì)是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu),由全體黨員參加,一般每季度召開1次。
黨支部黨員大會(huì)的職權(quán)是:聽取和審查支部委員會(huì)的工作報(bào)告;按照規(guī)定開展黨支部選舉工作,推薦出席上級(jí)黨的代表大會(huì)的代表候選人,選舉出席上級(jí)黨的代表大會(huì)的代表;討論和表決接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長(zhǎng)預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格;討論決定對(duì)黨員的表彰表?yè)P(yáng)、組織處置和紀(jì)律處分;決定其他重要事項(xiàng)等。
黨支部黨員大會(huì)議題表決,必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會(huì)方可進(jìn)行,贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過。
(八)黨支部委員會(huì)是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
黨支部委員會(huì)會(huì)議一般每月召開1次,根據(jù)需要可以隨時(shí)召開,對(duì)黨支部重要工作進(jìn)行討論、作出決定等。黨支部委員會(huì)會(huì)議須有半數(shù)以上委員到會(huì)方可進(jìn)行。重要事項(xiàng)提交黨員大會(huì)決定前,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨支部委員會(huì)會(huì)議討論。
(九)黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部,按照便于組織開展活動(dòng)原則,應(yīng)當(dāng)劃分若干黨小組,并設(shè)立黨小組組長(zhǎng)。黨小組組長(zhǎng)由黨支部指定,也可以由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生。
黨小組主要落實(shí)黨支部工作要求,完成黨支部安排的任務(wù)。黨小組會(huì)一般每月召開1次,組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)內(nèi)容要與正在做的工作緊密結(jié)合,開展談心談話、批評(píng)和自我批評(píng)等。不設(shè)黨小組的黨支部也要按照對(duì)黨小組的要求開展工作。
(十)黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議由黨支部書記召集并主持。書記不能參加會(huì)議的,可以委托副書記或者委員召集并主持。黨小組會(huì)由黨小組組長(zhǎng)召集并主持。
(十一)黨支部委員會(huì)人數(shù):有正式黨員7人以上的黨支部,應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會(huì),黨支部委員會(huì)由3至5人組成,一般不超過7人。黨支部委員會(huì)設(shè)書記和組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等,必要時(shí)可設(shè)1名副書記。正式黨員不足7人的黨支部,不設(shè)黨支部委員會(huì),設(shè)1名書記,必要時(shí)可設(shè)1名副書記。
(十二)黨支部委員會(huì)任期:黨支部委員會(huì)和不設(shè)黨支部委員會(huì)的黨支部書記、副書記,每屆任期3年。
建立健全黨支部按期換屆提醒督促機(jī)制。上級(jí)黨組織對(duì)任期屆滿的黨支部,一般提前6個(gè)月以發(fā)函或電話通知等形式,提醒做好換屆準(zhǔn)備。如需延期或提前換屆的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)黨組織審核把關(guān),延長(zhǎng)或者提前期限一般不超過1年。
(十三)黨支部委員會(huì)產(chǎn)生:黨支部委員會(huì)由黨支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生,黨支部書記、副書記由黨支部委員會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生,不設(shè)委員會(huì)的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生,選出的黨支部委員,報(bào)上級(jí)黨組織備案;黨支部書記、副書記,報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
黨支部書記、副書記、委員出現(xiàn)空缺,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選。確有必要時(shí),上級(jí)黨組織可以指派黨支部書記或副書記。黨支部書記一般由本部門本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,也可以由本部門本單位其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任。根據(jù)工作需要,上級(jí)黨組織可以選派黨員干部擔(dān)任專職黨支部書記。
黨支部書記應(yīng)當(dāng)具備良好政治素質(zhì),熱愛黨的工作,具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng),敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn),帶頭發(fā)揮先鋒模范作用,在黨員、群眾中有較高威信,黨支部書記一般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡。
(十四)黨支部委員會(huì)分工:黨支部書記主持黨支部全面工作,督促黨支部其他委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用,抓好黨支部委員會(huì)自身建設(shè),向黨支部委員會(huì)、黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作。黨支部副書記協(xié)助黨支部書記開展工作。黨支部其他委員按照職責(zé)分工開展工作。
(十五)支委管理:黨支部書記和黨支部其他委員每年參加教育培訓(xùn)的時(shí)間一般不少于56學(xué)時(shí)。黨支部書記每年至少參加一次上級(jí)黨組織舉辦的集中輪訓(xùn),新任黨支部書記要參加上級(jí)黨組織組織的任職培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)突出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的基本理論、基本政策、基本知識(shí)及黨務(wù)工作基本要求,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),黨規(guī)黨紀(jì)等內(nèi)容。尤其要注重圍繞提升服務(wù)中心工作和服務(wù)群眾的能力選擇內(nèi)容。
黨支部書記每年應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨組織和黨支部黨員大會(huì)述職,接受評(píng)議考核,考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)。
(十六)各類組織生活要結(jié)合單位正在推進(jìn)的重點(diǎn)難點(diǎn)工作和需要解決的突出問題確定主題,采取研討式、互動(dòng)式、碰撞式、情景式、現(xiàn)場(chǎng)式、團(tuán)隊(duì)列名法等模式開展集中學(xué)習(xí)或活動(dòng),使組織生活與業(yè)務(wù)工作深度融合。有的組織生活可與業(yè)務(wù)會(huì)議合并進(jìn)行,但分時(shí)段套開,不能以業(yè)務(wù)會(huì)議代替組織生活。
(十七)黨支部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度,經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅地開展批評(píng)和自我批評(píng),增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活。
(十八)?“三會(huì)一課”:黨支部應(yīng)當(dāng)組織黨員按期參加黨員大會(huì)、黨小組會(huì)和上黨課,定期召開黨支部委員會(huì)會(huì)議。
“三會(huì)一課”應(yīng)當(dāng)突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,?以?“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容,確定主題和具體方式,做到形式多樣、氛圍莊重。黨課應(yīng)當(dāng)針對(duì)黨員思想和工作實(shí)際,回應(yīng)普遍關(guān)心的問題,注重身邊人講身邊事,增強(qiáng)吸引力感染力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課,?黨委(黨組)書記每年至少講1次黨課。
(十九)主題黨日活動(dòng):要以服務(wù)全市中心工作和本單位重點(diǎn)難點(diǎn)工作為主要內(nèi)容,一般每月十日為固定開展主題黨日活動(dòng)時(shí)間,特殊情況可擇日進(jìn)行,要保證每月至少1次,組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進(jìn)行民主議事、交納黨費(fèi)和志愿服務(wù)等。每次一般不少于半天,外出開展主題黨日活動(dòng),時(shí)間一般不超過1天。
(二十)組織生活會(huì):黨支部每年至少召開1次組織生活會(huì),一般安排在第四季度,也可以根據(jù)工作需要隨時(shí)召開。組織生活會(huì)一般以黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議或者黨小組會(huì)形式召開。
組織生活會(huì)應(yīng)當(dāng)圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)工作和黨員干部思想上需要解決的突出問題,確定主題,基本步驟是:會(huì)前認(rèn)真學(xué)習(xí),談心談話,聽取意見;會(huì)上查擺問題,開展批評(píng)和自我批評(píng),明確整改方向;會(huì)后制定整改措施,逐一整改落實(shí)。
(二十一)民主評(píng)議黨員:黨支部一般每年開展1次民主評(píng)議黨員,組織黨員對(duì)照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照入黨誓詞,聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析。召開黨員大會(huì),按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)的程序,組織黨員進(jìn)行評(píng)議。黨支部委員會(huì)會(huì)議或黨員大會(huì)根據(jù)評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)情況,提出評(píng)定意見。
民主評(píng)議黨員可以結(jié)合組織生活會(huì)一并進(jìn)行。
(二十二)?談心談話:?黨支部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間,每年談心談話不少于1次。
(二十三)發(fā)展黨員:把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)格實(shí)行“雙推雙評(píng)三全程”(“雙推”是指在入黨申請(qǐng)人中確定入黨積極分子,要通過黨員推薦,入黨申請(qǐng)人是共青團(tuán)員、工會(huì)會(huì)員或婦女的,還要經(jīng)過群團(tuán)組織推優(yōu);“雙評(píng)”是指在入黨積極分子中確定發(fā)展對(duì)象,必須通過黨員、群眾的評(píng)議;“三全程”是指在發(fā)展黨員過程中,實(shí)行全程公示、全程記實(shí)、全程責(zé)任追究,加強(qiáng)黨員、群眾對(duì)發(fā)展黨員各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督)。
(二十四)黨員教育:黨員每年參加教育培訓(xùn)的時(shí)間一般不少于32學(xué)時(shí)。
(二十五)黨費(fèi)工作:黨員自覺按月足額交納黨費(fèi),黨支部每年年初核定黨員交納黨費(fèi)具體數(shù)額,每月將收繳黨費(fèi)上交上級(jí)黨組織,嚴(yán)格按照黨費(fèi)有關(guān)規(guī)定做好下?lián)茳h費(fèi)使用工作,定期通過黨務(wù)公開欄等形式,向支部黨員公示黨費(fèi)收繳使用情況。
(二十六)黨員組織關(guān)系:黨員因工作單位發(fā)生變化或外出學(xué)習(xí)、工作時(shí)間超過6個(gè)月的,應(yīng)轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系;?黨員組織關(guān)系被接收前,原支部對(duì)其仍有管理責(zé)任。黨員外出時(shí)間在3個(gè)月以上,不超過6個(gè)月的,轉(zhuǎn)臨時(shí)組織關(guān)系,仍在原支部交納黨費(fèi)并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
(二十七)黨內(nèi)關(guān)懷:關(guān)心黨員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活,了解黨員需求,及時(shí)反映涉及黨員切身利益的重要情況。注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài),有針對(duì)性地做好思想政治工作。落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵(lì)政策,動(dòng)態(tài)建立困難黨員臺(tái)賬,經(jīng)常開展關(guān)懷幫扶活動(dòng),定期走訪慰問生活困難黨員和老黨員、因公犧牲黨員干部家庭。對(duì)罹患癌癥的黨員干部,在組織按規(guī)定關(guān)懷的基礎(chǔ)上,可探索實(shí)行所在地區(qū)每名黨員自愿捐獻(xiàn)5元,小額眾籌的辦法進(jìn)行幫扶。
(二十八)黨內(nèi)監(jiān)督:黨支部委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)自覺接受上級(jí)黨組織和黨員、群眾監(jiān)督,加強(qiáng)互相監(jiān)督。黨支部要支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利,履行監(jiān)督責(zé)任。
(二十九)各單位黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè),每年至少專題研究1次黨支部建設(shè)工作,?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),切實(shí)履行主體責(zé)任。
各單位黨委?(黨組)?書記應(yīng)當(dāng)帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn),帶頭深入調(diào)研,發(fā)現(xiàn)解決問題,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。
(三十)機(jī)關(guān)黨委應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)黨支部建設(shè)情況進(jìn)行分析研判,加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),挖掘、提煉、培育、推廣黨支部工作法。
(三十一)黨支部建設(shè)情況列入黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,作為評(píng)判其履行管黨治黨政治責(zé)任情況的重要依據(jù)。對(duì)抓黨支部建設(shè)不力、各項(xiàng)工作不落實(shí)的,上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談。對(duì)黨支部建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問題,黨員、群眾反映強(qiáng)烈的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。
(三十二)有留存黨費(fèi)的機(jī)關(guān)黨委應(yīng)為所屬黨支部開展工作提供必要條件,每年應(yīng)當(dāng)按照一定比例下?lián)茳h費(fèi)到黨支部,積極爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于開展黨支部活動(dòng)。黨支部要明確專人負(fù)責(zé),?嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)工作和財(cái)務(wù)管理有關(guān)制度,確保下?lián)茳h費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用科學(xué)規(guī)范。
規(guī)范化建設(shè)工作方案篇六
為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,鞏固拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化成果,扎實(shí)推進(jìn)單位2021年度黨建工作計(jì)劃,全面規(guī)范和加強(qiáng)新形勢(shì)下基層黨支部工作,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定等制度,結(jié)合基層創(chuàng)新實(shí)踐,現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,認(rèn)真落實(shí)黨建工作對(duì)標(biāo)管理年目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,全面實(shí)施黨支部組織建設(shè)、組織生活、黨員管理、信息臺(tái)賬和活動(dòng)陣地“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”,切實(shí)提升基層黨支部組織力,充分發(fā)揮黨支部教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的重要作用,把基層黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基層黨組織提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
從組織建設(shè)、組織生活、黨員管理、信息臺(tái)賬和活動(dòng)陣地五個(gè)方面,全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)支部基礎(chǔ)管理更加規(guī)范、活動(dòng)開展更加有序。
(一)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
1.支部設(shè)置。
堅(jiān)持黨的組織與行政機(jī)構(gòu)同步設(shè)置,正式黨員3人以上的單位成立黨支部。駐村“訪惠聚”工作隊(duì)黨員,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),應(yīng)成立臨時(shí)黨支部,并將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至所在村黨支部。堅(jiān)持黨的工作與行政工作同步開展,黨支部工作年度有目標(biāo)、有計(jì)劃、有總結(jié),嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)黨組織部署的各項(xiàng)任務(wù)。
2.支委設(shè)置。
按照“應(yīng)設(shè)必設(shè)”要求,黨員人數(shù)超過7人的,設(shè)支部委員會(huì)。支部委員會(huì)一般由3-5人組成,最多不超過7人,委員人數(shù)為單數(shù)。支部委員會(huì)一般應(yīng)設(shè)書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員、群(青)工委員等,必要時(shí)可設(shè)副書記,做到分工明確、責(zé)任落實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),整體功能得到充分發(fā)揮。黨員不足7人的,不設(shè)支部委員會(huì),只設(shè)支部書記1人,必要時(shí)增設(shè)副書記1人。
3.支部委員、書記產(chǎn)生。
黨支部委員會(huì)由黨員大會(huì)按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定選舉產(chǎn)生。黨支部委員會(huì)每屆任期三年至五年,屆滿按時(shí)改選。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉,須報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),延期一般不超過1年。任期內(nèi),委員如有缺額,由黨員大會(huì)及時(shí)補(bǔ)選。新任職基層黨支部書記一般應(yīng)具有三年以上黨齡。
4.支部書記配備。
規(guī)范支部書記配備,確黨支部書記崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、職數(shù)職級(jí)和任職資格,堅(jiān)持把黨組書記擔(dān)任黨支部書記,并推選優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部副書記崗位,把黨支部書記崗位作為選拔科室領(lǐng)導(dǎo)人員的重要平臺(tái),注重選拔思想作風(fēng)正派,敢于堅(jiān)持原則,善于團(tuán)結(jié)同志,在黨員和群眾中威信高,并有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和解決實(shí)際問題能力的同志擔(dān)任黨支部書記。
5.黨小組設(shè)置。
堅(jiān)持因地制宜原則,黨員人數(shù)較多、工作相對(duì)分散的黨支部,可劃分若干黨小組,每個(gè)黨小組不應(yīng)少于3名黨員,其中至少有1名正式黨員,同時(shí)應(yīng)選舉黨小組長(zhǎng)1人。黨員數(shù)量較少的黨支部可不劃分黨小組。
(二)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化。
1.會(huì)議制度。
(1)支部黨員大會(huì)。
頻次:支部黨員大會(huì)原則上每季度召開1次,根據(jù)工作需要可隨時(shí)召開。
內(nèi)容:傳達(dá)貫徹上級(jí)黨組織決議指示;開展集中學(xué)習(xí);做好黨員發(fā)展工作;進(jìn)行黨內(nèi)選舉;表彰和處置黨員;聽取支部工作報(bào)告;討論和決定其他重大問題。
(2)支部委員會(huì)會(huì)議。
頻次:黨支部委員會(huì)會(huì)議原則上每月召開1次,根據(jù)需要也可隨時(shí)召開。
內(nèi)容:黨支部委員會(huì)會(huì)議的主要內(nèi)容:研究提出落實(shí)上級(jí)黨組織部署任務(wù)和支部黨員大會(huì)決定的具體措施;確定提交支部黨員大會(huì)討論決定的事項(xiàng);討論處理支部日常工作。
(3)黨小組會(huì)議。
頻次:黨小組會(huì)每月至少召開1次。
內(nèi)容:黨小組會(huì)議的主要內(nèi)容:組織黨員學(xué)習(xí);討論黨務(wù)工作事項(xiàng);研究執(zhí)行支部決定和工作任務(wù)的具體辦法。
2.黨課制度。
(1)保證次數(shù)。每季度至少開展一次,根據(jù)需要可適當(dāng)增加黨課次數(shù)。
(2)明確內(nèi)容。主要內(nèi)容是黨的基本理論教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和形勢(shì)任務(wù)教育。
(3)書記帶頭。黨支部書記每年至少講一次黨課。
3.主題黨日制度。
(1)固化黨日時(shí)間。每月相對(duì)固定1天作為主題黨日,可與“三會(huì)一課”結(jié)合進(jìn)行。
(2)明確參與對(duì)象。參與對(duì)象為本支部(黨小組)所有黨員。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在支部主題黨日活動(dòng)??裳?qǐng)入黨積極分子、團(tuán)員青年、群眾代表參加。
(3)確定黨日形式。每次活動(dòng)明確一個(gè)主題,采取集中討論、主題實(shí)踐、基地教學(xué)或者視頻教學(xué)等多種方式開展活動(dòng)。
4.報(bào)告工作制度。
支部每年至少向上級(jí)黨組織就全面工作進(jìn)行一次匯報(bào)。支委會(huì)或支部書記每年年終向黨員大會(huì)報(bào)告工作。
5.組織生活會(huì)制度。
黨員必須自覺參加組織生活,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭以普通黨員身份參加支部組織生活會(huì),每年召開一次。會(huì)前要聽取意見、談心交心,會(huì)上要有針對(duì)性地開展批評(píng)與自我批評(píng),會(huì)后要逐一整改落實(shí)。
6.黨員匯報(bào)制度。
黨員每年就本人的思想、工作、學(xué)習(xí)及開展群眾工作等情況,向黨小組或黨支部作一次匯報(bào)。
7.民主評(píng)議黨員制度。
(1)規(guī)范評(píng)議程序。按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序,對(duì)黨員表現(xiàn)進(jìn)行客觀公正評(píng)價(jià),每年進(jìn)行一次。根據(jù)民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn),確定評(píng)議等次。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加批評(píng)和自我批評(píng),不參加民主測(cè)評(píng)。
(2)強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。結(jié)合民主評(píng)議情況,支部班子成員要與每名黨員談心談話,并通過表彰優(yōu)秀黨員、妥善處理不合格黨員的組織措施達(dá)到教育激勵(lì)黨員、純潔組織、整頓隊(duì)伍的目的。具體評(píng)議范圍、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及不合格黨員處理,按照相關(guān)要求執(zhí)行。
(三)黨員管理標(biāo)準(zhǔn)化。
1.發(fā)展黨員。
認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》有關(guān)規(guī)定,入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的確定、培養(yǎng)教育和考察,預(yù)備黨員接收和預(yù)備黨員教育、考察、轉(zhuǎn)正等工作標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、程序規(guī)范。
2.黨員教育。
(1)保證教育時(shí)間。黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)不少于12次。黨支部書記和黨支部委員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)不少于24次。黨支部書記每年至少參加一次上級(jí)黨組織舉辦的培訓(xùn)班。新黨員在入黨后一年內(nèi)參加一次上級(jí)黨組織舉辦的集中培訓(xùn)。
(2)確保教育質(zhì)量。應(yīng)采取集中學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)等多種形式,運(yùn)用專題輔導(dǎo)、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、現(xiàn)身說法、交流研討等多種方法,確保學(xué)習(xí)教育質(zhì)量。黨支部每年應(yīng)為每名黨員提供1個(gè)專用學(xué)習(xí)教育記錄本。
3.黨員管理。
(1)嚴(yán)肅組織生活。及時(shí)將黨員編入黨支部參加黨的組織生活,按期收繳黨費(fèi)。
(2)規(guī)范關(guān)系轉(zhuǎn)接。按相關(guān)規(guī)定及時(shí)接轉(zhuǎn)黨員正式或臨時(shí)組織關(guān)系。
(3)嚴(yán)格黨員處置。黨員如果沒有正當(dāng)理由,連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活,或不交納黨費(fèi),或不做黨分配的工作,按自行脫黨處理。
4.黨員監(jiān)督。
定期召開組織生活會(huì),認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng);黨員定期向黨支部匯報(bào)思想、工作;實(shí)行個(gè)別談話或誡勉談話,有針對(duì)性地解決黨員思想、工作中存在的具體問題;對(duì)在職黨員的評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔任免提出意見和建議;批評(píng)和舉報(bào)黨員違紀(jì)違法行為。
5.黨員服務(wù)。
健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),從政治、思想、工作和生活上關(guān)心、愛護(hù)、幫助黨員;做好談心談話以及對(duì)生活困難黨員和老黨員的走訪、慰問和幫扶。
6.創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
扎實(shí)開展“三亮三比”主題活動(dòng),積極創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū)(示范崗),大力建設(shè)共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)(志愿者服務(wù)隊(duì)),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
(四)信息臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)化(三本六盒一證)。
1.會(huì)議(學(xué)習(xí))記錄本。
配備專用黨支部會(huì)議記錄本(有黨小組的配備黨小組會(huì)議記錄本)、黨員學(xué)習(xí)筆記本,記錄黨支部“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、支部活動(dòng)、談心談話等內(nèi)容,反映黨員活動(dòng)的方式、次數(shù)和特點(diǎn)。黨支部會(huì)議記錄本應(yīng)載明黨組織簡(jiǎn)介、黨組織生活考勤等信息。黨支部會(huì)議記錄本和黨小組會(huì)議記錄本應(yīng)每年一本,做好移交與歸檔。
2.組織管理檔案盒。
存放黨支部成立、換屆選舉及黨支部委員變更相關(guān)資料,黨支部計(jì)劃、總結(jié),黨支部建設(shè)相關(guān)論文、案例等理論和實(shí)踐成果,其它組織管理相關(guān)資料,并建立上述資料應(yīng)建立目錄依次編號(hào)。
3.黨員管理檔案盒。
存放黨員花名冊(cè)、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接材料、黨費(fèi)收繳票據(jù)及臺(tái)賬、發(fā)展黨員相關(guān)資料、評(píng)先推優(yōu)資料、困難黨員臺(tái)賬、其它黨員管理相關(guān)資料。上述資料應(yīng)建立目錄,每年合訂一次。
4.組織生活檔案盒。
存放“三會(huì)一課”計(jì)劃及會(huì)議材料,主題黨日活動(dòng)資料,支部書記抓黨建工作述職報(bào)告,支部書記黨課講稿,組織生活會(huì)方案、籌備工作報(bào)告,支部班子和支部委員的對(duì)照檢查材料、相互批評(píng)意見表、整改落實(shí)臺(tái)賬,談心談話記錄,民主評(píng)議黨員登記表、測(cè)評(píng)表,其它組織生活相關(guān)資料。上述資料應(yīng)建立目錄,每年合訂一次。
5.集中教育檔案盒。
存放上級(jí)重要文件,集中教育方案、計(jì)劃、總結(jié),集中教育過程資料,其它集中教育相關(guān)資料。上述資料應(yīng)建立目錄,每年合訂一次。
6.創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)檔案盒。
存放“三亮三比”主題活動(dòng)資料,黨員服務(wù)隊(duì)(志愿者服務(wù)隊(duì))建設(shè)相關(guān)資料,黨員責(zé)任區(qū)(示范崗)相關(guān)資料,先進(jìn)典型選樹資料,其它創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)相關(guān)資料。上述資料應(yīng)建立目錄,每年合訂一次。
7.群團(tuán)文化檔案盒。
存放組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾相關(guān)資料,員工思想動(dòng)態(tài)調(diào)研分析資料,走訪慰問群眾資料,志愿服務(wù)資料,企業(yè)文化建設(shè)資料,精神文明建設(shè)資料,團(tuán)青工作資料,其它群團(tuán)文化相關(guān)資料。上述資料應(yīng)分類裝盒,建立目錄,每年合訂一次。
8.黨費(fèi)證。
記錄黨員交納黨費(fèi)的情況。
(五)活動(dòng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化(3+x:一室一欄一群+其他)。
堅(jiān)持“因地制宜、簡(jiǎn)約實(shí)用、物盡其用、避免浪費(fèi)”的原則,科學(xué)規(guī)范建設(shè)活動(dòng)陣地。已經(jīng)建成的活動(dòng)陣地,結(jié)合本單位、本支部實(shí)際情況,穩(wěn)妥推進(jìn)活動(dòng)陣地建設(shè),避免閑置和浪費(fèi)。
1.黨員活動(dòng)室。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線等具備條件的黨支部,建立本支部專用黨員活動(dòng)室。
(1)專用黨員活動(dòng)室。
設(shè)置“一牌一旗三板”。一牌:懸掛醒目“支部名稱+黨員活動(dòng)室”標(biāo)志牌,支部名稱用規(guī)范簡(jiǎn)稱。一旗:配備黨旗1面,有黨員服務(wù)隊(duì)(突擊隊(duì))的增設(shè)隊(duì)旗1面。三板:上墻圖板3塊,1塊綜合圖板(包括入黨誓詞、黨員的權(quán)利和義務(wù)、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求)、1塊主題教育圖板、1塊黨支部組織機(jī)構(gòu)和公告公示圖板。具備條件的還可配備投影儀、電腦等電教設(shè)備,設(shè)置學(xué)習(xí)書柜、榮譽(yù)展示欄、報(bào)刊架等。
(2)合用黨員活動(dòng)室設(shè)置“一牌一旗二板”。
一牌:懸掛醒目黨員活動(dòng)室標(biāo)志牌。一旗:配備黨旗1面,有黨員服務(wù)隊(duì)(突擊隊(duì))的增設(shè)隊(duì)旗1面。二板:上墻圖板兩塊,1塊共用圖板(包括入黨誓詞、黨員的權(quán)利和義務(wù)、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求)、1塊專用圖板(包括黨支部組織機(jī)構(gòu)、公告公示等)。具備條件的還可配備投影儀、電腦等電教設(shè)備,設(shè)置學(xué)習(xí)書柜、榮譽(yù)展示欄、報(bào)刊架等。
2.黨支部宣傳欄。
結(jié)合辦公、營(yíng)業(yè)和廊道等場(chǎng)所,懸掛“三亮三比”公示圖板,包括黨員“三亮三比”等內(nèi)容,可多個(gè)支部共用1塊圖板。具備條件的還可結(jié)合實(shí)際增設(shè)其它圖板。
3.黨支部微信群。
依托黨建信息化平臺(tái),建立黨支部微信群,用于黨支部安排工作和黨員學(xué)習(xí)交流。
(1)規(guī)范管理。微信群由支部書記或一名支部委員負(fù)責(zé)管理。群名稱與黨支部全稱或規(guī)范簡(jiǎn)稱保持一致。群成員為黨員、預(yù)備黨員和入黨積極分子,名稱為“(黨內(nèi)職務(wù)+)姓名”,以上人員進(jìn)群率達(dá)到90%以上。堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量,原則上不發(fā)布與黨務(wù)工作無關(guān)的言論或信息,保證發(fā)布內(nèi)容的純潔性。
(2)拓展功能。支委會(huì)要緊扣“三會(huì)一課”、主題黨日等理論學(xué)習(xí)主題,突出時(shí)效性、針對(duì)性、生動(dòng)性,每月至少集中推送學(xué)習(xí)資料1次,鼓勵(lì)群成員分享學(xué)習(xí)資料。支委會(huì)應(yīng)將月度工作計(jì)劃、評(píng)先推優(yōu)等情況在群內(nèi)進(jìn)行公示,鼓勵(lì)黨員參與支部活動(dòng)策劃、組織、宣傳等工作。
4.其它。
有條件的黨支部還可因地制宜建設(shè)其它活動(dòng)陣地,并融入黨徽、黨旗等黨建元素。
(一)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),制訂方案(2021年3月-2021年4月)。
1.擬訂方案。公司依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)制度法規(guī)和各單位實(shí)踐成果,制訂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案和各類參考樣書。(2021年3月)。
2.確定方案。充分征求各級(jí)黨組織意見建議,形成務(wù)實(shí)管用、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案和參考樣書,以正式文件印發(fā)。(2020年4月)。
(二)規(guī)范建設(shè),改進(jìn)提高(2021年5月-2021年6月)。
1.全面建設(shè)。各黨支部對(duì)照方案要求和參考樣書開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(2020年5月)。
2.改進(jìn)提升。各黨支部結(jié)合自身實(shí)際對(duì)建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改進(jìn)提升,總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)。(2121年6月)。
(三)表彰先進(jìn),全面達(dá)標(biāo)(2121年7月-2121年9月)。
1.黨支部評(píng)選若干優(yōu)秀黨員,表彰一批在建設(shè)中表現(xiàn)突出、成績(jī)出色的黨員,并各給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。(2121年7月)。
3.總結(jié)一批好經(jīng)驗(yàn)。對(duì)各單位黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評(píng)比,建立典型經(jīng)驗(yàn)庫(kù),抓好典型經(jīng)驗(yàn)的推廣應(yīng)用。持續(xù)完善黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案、配套制度、樣書等,固化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。(2021年8-9月)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,推進(jìn)黨組織工作精益規(guī)范管理的重要舉措,單位黨組織要把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織書記要親自抓、深入抓,認(rèn)真研究制定工作計(jì)劃,有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地精心組織實(shí)施,推動(dòng)工作落實(shí),強(qiáng)化考核評(píng)價(jià);要經(jīng)常深入支部了解情況,幫助解決工作中的困難和問題,確保工作質(zhì)量和成效。
(二)強(qiáng)化保障,激發(fā)動(dòng)力。單位要為黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供必要的人財(cái)物保障。信息臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)化、活動(dòng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)費(fèi)在各級(jí)黨組織留存黨費(fèi)或黨建工作經(jīng)費(fèi)中列支;堅(jiān)持因地制宜、物盡其用,可將會(huì)議室、職工書屋或支部書記辦公室等與黨員活動(dòng)室共用。要把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與黨支部帶頭人隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來,選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部書記,不斷提升支部工作水平。
(三)統(tǒng)籌兼顧,注重實(shí)效。把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與深化拓展“兩學(xué)一做”結(jié)合起來,做到一體推進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、整體推進(jìn)。把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與深化單位“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、推進(jìn)工作有機(jī)銜接、深度融合,注重突出工作特色,以黨的建設(shè)新成效推動(dòng)審計(jì)局新發(fā)展、新進(jìn)步。
規(guī)范化建設(shè)工作方案篇七
按照省安辦《關(guān)于印發(fā)20xx年全市安全隱患排查治理體系建設(shè)推進(jìn)方案的通知》(雅市安〔20xx〕61號(hào))和《漢源縣20xx年安全隱患排查治理體系建設(shè)推進(jìn)方案》精神,強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)和改進(jìn)政府和部門安全監(jiān)管,建立西溪鄉(xiāng)安全隱患排查治理體系,打好安全隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展,以“三深化”和“三推進(jìn)”為重要抓手,創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理理念、監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管手段,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn),加大安全投入,主動(dòng)排查治理安全隱患,推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提升企業(yè)本質(zhì)安全,有效防范事故的發(fā)生,為建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo),安辦牽頭,部門負(fù)責(zé)”的原則,以實(shí)施企業(yè)分類分級(jí)管理為基礎(chǔ),以制定事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以開展企業(yè)自查自改自報(bào)、政府部門指導(dǎo)監(jiān)督考核為核心,以“一庫(kù)兩平臺(tái)”為支撐,堅(jiān)持“五個(gè)強(qiáng)化”,從根本上掌握事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán),逐步建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)掌握企業(yè)底數(shù),建立基本單位名錄庫(kù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。摸清本鄉(xiāng)全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況,掌握企業(yè)底數(shù),根據(jù)企業(yè)規(guī)模、管理水平、技術(shù)水平和危險(xiǎn)有害因素等條件,建立監(jiān)管監(jiān)察對(duì)象基本單位名錄庫(kù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),掌握安全生產(chǎn)狀況,為分類分級(jí)監(jiān)管提供基礎(chǔ)依據(jù)。
(二)制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn),開展自查自報(bào)。各企業(yè)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程,以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),細(xì)化隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確安全生產(chǎn)工作的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求,使企業(yè)和職工知道“做什么,怎么做”,做到安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。要按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定及時(shí)主動(dòng)自查自報(bào)安全隱患,主動(dòng)接受政府部門監(jiān)督。
???(三)明晰安全監(jiān)管職責(zé)。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步理順和細(xì)化各職能部門職責(zé),明確“管什么,怎么管”。明確各職能部門的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能,行業(yè)主管部門承擔(dān)對(duì)有關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的日常指導(dǎo)、管理職責(zé)。
(四)明確安全監(jiān)管監(jiān)察方式。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行分類分級(jí),創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察方式,探索建立有重點(diǎn)有區(qū)別的“按類分級(jí)、依級(jí)監(jiān)管”模式,對(duì)企業(yè)在監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等方面實(shí)行差異化監(jiān)管,提高安全監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。
(五)完善安全生產(chǎn)工作考核辦法。突出工作過程和結(jié)果量化,將有關(guān)部門和企業(yè)安全隱患排查治理信息、日常執(zhí)法檢查、日常工作完成情況等過程管理指標(biāo)作為考核指標(biāo),納入政府部門年度安全生產(chǎn)工作考核,提高安全監(jiān)管的約束力和公信力。
結(jié)合全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全社區(qū)建設(shè)和安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管辦法,吸取近年來全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理成果,堅(jiān)持“自下而上、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,分別從行業(yè)和村(居)兩條線推進(jìn),注重橫向聯(lián)系和點(diǎn)面結(jié)合,先小范圍試點(diǎn),再逐步全面推開。體系建設(shè)分三個(gè)階段推進(jìn):
(一)劃部署階段(20xx年9月上旬前)。
????1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人及日常工作機(jī)構(gòu)。
2、鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)文件精神,細(xì)化各部門職責(zé),做好安全隱患排查治理體系建設(shè)的責(zé)任分工,將安全隱患排查治理體系建設(shè)有關(guān)要求落到實(shí)處。
3、總結(jié)近年來全鄉(xiāng)隱患排查治理工作經(jīng)驗(yàn),研究制定全鄉(xiāng)《西溪鄉(xiāng)安全隱患排查治理制度》和《安全隱患自查自報(bào)管理辦法》等規(guī)范性文件。
(二)推動(dòng)實(shí)施階段(20xx年9月中旬-10月)。
1、全鄉(xiāng)推進(jìn)四分之一以上的企業(yè)和村(居)開展安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。各先期開展企業(yè)和村(居)要結(jié)合本企業(yè)和村(居)實(shí)際建立隱患排查治理體系,實(shí)施安全隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。
2、大力推進(jìn)我鄉(xiāng)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的安全隱患自查自報(bào)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容,制定安全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn),開展安全隱患排查治理自查自報(bào),建立并完善安全隱患自查自報(bào)體系。
3、各先期開展企業(yè)和村(居)結(jié)合企業(yè)安全隱患自查自報(bào)和村(居)安全隱患排查治理體系建設(shè)情況,建立安全隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)體系,建立互連互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)。
4、結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法,全面實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,突出安全隱患排查治理,對(duì)重大隱患分級(jí)確定、掛牌督辦,確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實(shí)到位。
5、積極探索創(chuàng)新安全隱患排查治理工作機(jī)制,引導(dǎo)技術(shù)專家、中介機(jī)構(gòu)、職工群眾、宣傳媒體等社會(huì)力量廣泛參與,共同推進(jìn)體系建設(shè)工作。探索安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)及重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)隱患排查治理工作機(jī)制和先進(jìn)適用的隱患排查方式方法,建立適合本鄉(xiāng)特點(diǎn)的安全隱患排查治理體系。
全面推進(jìn)我鄉(xiāng)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作,建立以企業(yè)分級(jí)分類管理為基礎(chǔ),以企業(yè)安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)為核心,以完善監(jiān)管責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制為抓手,以制定安全標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐,以廣泛開展安全教育培訓(xùn)為保障,包涵完善的隱患排查治理信息系統(tǒng)、明確細(xì)化的責(zé)任機(jī)制、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟閳?bào)標(biāo)準(zhǔn)及重過程、可量化的績(jī)效考核機(jī)制等內(nèi)容的安全隱患排查治理體系。實(shí)現(xiàn)安全隱患全過程、動(dòng)態(tài)化、重預(yù)防的管理,構(gòu)建安全隱患排查治理“按類分級(jí)、依級(jí)監(jiān)管”長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府大力加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),緊密結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,細(xì)化安全隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施方案,周密安排,科學(xué)實(shí)施,充分調(diào)動(dòng)各職能部門的積極性,積極推進(jìn)安全隱患排查治理體系建設(shè)。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)。鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)一步理順各部門安全監(jiān)管職責(zé),明確職責(zé)范圍、內(nèi)容和要求,各司其職,各盡其責(zé),齊抓共管,積極推動(dòng)安全隱患排查治理工作的部署和落實(shí)。要建立激勵(lì)考核機(jī)制,將安全隱患排查治理工作統(tǒng)一納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度,嚴(yán)格績(jī)效考核和責(zé)任追究,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、考核不達(dá)標(biāo)的,要予以通報(bào)并嚴(yán)肅處理,對(duì)成績(jī)突出的,給予公開表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)落實(shí)企業(yè)責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格落實(shí)安全隱患排查治理的主體責(zé)任,要結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極開展安全隱患排查治理工作。要建立安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)和排查治理信息臺(tái)帳,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警,落實(shí)安全隱患治理專項(xiàng)資金,主動(dòng)排查整治隱患,提升安全生產(chǎn)水平,有效防范事故發(fā)生。
(四)穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。隱患排查治理涉及技術(shù)、管理、資金、人才等方面問題,各單位要積極行動(dòng),落實(shí)隱患排查治理各項(xiàng)措施,不搞花架子,扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。要做好企業(yè)“分類分級(jí)”,指導(dǎo)企業(yè)制定安全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作,促進(jìn)安全隱患排查治理能力的不斷提高。
規(guī)范化建設(shè)工作方案篇八
為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,樹牢“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念,進(jìn)一步推進(jìn)基層黨支部建設(shè)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化,堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ),切實(shí)夯實(shí)基層工作,努力實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)特色、增活力、站前列”的目標(biāo),落實(shí)好“常規(guī)工作上臺(tái)階、重點(diǎn)工作求突破、考核工作爭(zhēng)先進(jìn)、特色工作出亮點(diǎn)”的思路,著重在“農(nóng)村重鞏固、社區(qū)再提升、兩新全覆蓋、機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)”等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力,更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。經(jīng)研究決定,把2017年作為“黨支部規(guī)范化建設(shè)”年,在全縣分類開展規(guī)范化黨支部建設(shè),現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求。
“硬件”建設(shè)分期分批完成,在2017年5月底前完成40%的黨支部,2017年11月底全部完成。通過一年左右的建設(shè),普遍實(shí)現(xiàn)黨支部建設(shè)規(guī)范化,推動(dòng)全縣基層黨組織建設(shè)整體提升,為著力打造“實(shí)力奉新、活力奉新、美麗奉新、幸福奉新、健康奉新”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、建設(shè)范圍。
全縣農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)和非公企業(yè)等各領(lǐng)域基層黨支部。
三、
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)和非公企業(yè)等各領(lǐng)域黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)見附件,總支部參照支部標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。老干部黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),由縣委老干部局另行提出。
四、建設(shè)步驟。
1.對(duì)標(biāo)創(chuàng)建。各基層黨(工)委對(duì)照黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),研究制定切實(shí)可行的工作方案,對(duì)黨支部規(guī)范化建設(shè)作出安排,明確建設(shè)目標(biāo)、舉措、時(shí)限和責(zé)任人,并建立工作臺(tái)帳。
2.分步推進(jìn)。各基層黨(工)委按照先易后難、從點(diǎn)到面,分步推進(jìn)?!拔逍恰奔?jí)黨支部要求在春節(jié)前完成,“四星”級(jí)黨支部要求在2017年5月前完成,其他黨支部要求在2017年11月底前完成。
3.常態(tài)管理。把黨支部規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)工作來抓,結(jié)合黨支部“五星創(chuàng)評(píng)”工作,實(shí)行常態(tài)管理,從2018年起,每年倒排10%的“硬件”建設(shè)未達(dá)標(biāo)的黨支部列為規(guī)范化建設(shè)對(duì)象進(jìn)行整頓,確保晉位升級(jí)、全面達(dá)標(biāo)。
五、有關(guān)要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨支部規(guī)范化建設(shè)工作作為書記述職評(píng)議和年度組織工作考核的重要內(nèi)容,各基層黨(工)委要高度重視,把推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期黨建工作的重要任務(wù),擺上議事日程,切實(shí)抓緊抓好。要認(rèn)真調(diào)查研究,精心謀劃實(shí)施,有力有序推進(jìn)。要把開展黨支部規(guī)范化建設(shè)與“五星創(chuàng)評(píng)”、軟弱渙散黨組織整頓和基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌抓好落實(shí)。
對(duì)虛以應(yīng)付、弄虛作假的,對(duì)組織員和黨委書記進(jìn)行問責(zé)。各基層黨(工)委要加大對(duì)黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo),要結(jié)合實(shí)際,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān),防止和避免形式主義。各基層黨(工)委要對(duì)各黨支部規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決在黨支部規(guī)范化建設(shè)中出現(xiàn)的問題,確保此項(xiàng)工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。
3.注重。
總結(jié)。
宣傳。各基層黨(工)委要加大總結(jié)宣傳的力度,大力推介和宣傳在開展黨支部規(guī)范化建設(shè)中涌現(xiàn)出來的好支部、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)總結(jié)提煉基層創(chuàng)新做法,形成黨建工作新成果。
附:1.村黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
2.機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.社區(qū)黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
4.非公企業(yè)黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
附1:
村黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(共4大項(xiàng)、24小項(xiàng))。
一、黨支部班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)(7項(xiàng))。
1.配齊配優(yōu)黨支部書記,書記年純收入達(dá)6萬元以上,支委班子健全,結(jié)構(gòu)合理,村“兩委”干部至少有1名40歲以下的村干部,有1名女干部。有大學(xué)生村官的村,大學(xué)生村官要在村工作,參加或列席“三會(huì)一課”和每月8日學(xué)習(xí)議事日,要有工作分工、值班安排,側(cè)重黨群工作。
2.分村民小組、分片、分類或分產(chǎn)業(yè)合理劃分黨小組,黨小組長(zhǎng)配備齊全。
3.有計(jì)劃的培養(yǎng)發(fā)展黨員,三年內(nèi)發(fā)展黨員1名以上,每年保持3名入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)。
4.《黨員證》100%的頒發(fā)到位,黨員按月交納黨費(fèi),按規(guī)定參加黨內(nèi)生活和活動(dòng),《黨員證》填寫及時(shí)、完整、規(guī)范。
5.把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的好制度固化下來,要求每名黨員對(duì)表“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合自身實(shí)際,梳理出“兩書一單”:《黨員責(zé)任書》、《黨員承諾書》和《黨員負(fù)面清單》。
6.堅(jiān)持開展黨員“三聯(lián)”活動(dòng),聯(lián)思想“后進(jìn)”的、聯(lián)經(jīng)濟(jì)貧困的、聯(lián)年老體弱的。
7.建立黨員檔案動(dòng)態(tài)管理,按照“黨委保管、支部管理”的原則,實(shí)行一黨員一檔案,黨員進(jìn)檔內(nèi)容主要有入黨申請(qǐng)書、入黨積極分子表、入黨志愿書、入黨證明政審材料、黨員獎(jiǎng)懲材料、民主評(píng)議黨員情況、任免文件、違法違紀(jì)情況等。
二、從嚴(yán)落實(shí)黨內(nèi)制度(5項(xiàng))。
按照每年的主題要求,一年組織召開1-2次組織生活會(huì);
每年年終組織開展一次民主評(píng)議黨員,分合格、基本合格、不合格三個(gè)等次,對(duì)基本合格黨員、不合格黨員要有黨員幫教。使用全縣統(tǒng)一印發(fā)的《黨支部工作記錄本》,記錄及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、齊全。
2.堅(jiān)持開展“黨員學(xué)習(xí)議事日”活動(dòng),固定每月8日,通過黨員大會(huì)、支委會(huì)或黨小組等形式,開展學(xué)習(xí)、議事、服務(wù)等活動(dòng)。
3.堅(jiān)持按要求和程序,每年開展“五星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng),被評(píng)為“三星”級(jí)(含“三星”級(jí))以上。每年村“兩委”干部要建立聯(lián)系困難群眾、留守兒童、空巢老人及孤寡老人,幫助解決生產(chǎn)生活等困難和實(shí)現(xiàn)“微心愿”。要開展評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀村民小組長(zhǎng)(黨小組長(zhǎng))、道德楷模、文明標(biāo)兵、和諧家庭等活動(dòng)。
4.堅(jiān)持開展走訪慰問活動(dòng),春節(jié)、“七一”要走訪慰問老黨員、困難黨員;
堅(jiān)持黨員“五必訪”,即黨員患重病時(shí)必訪、去世時(shí)必訪(吊唁)、家庭遭災(zāi)時(shí)必訪、家庭生活困難時(shí)必訪、家庭發(fā)生重大矛盾糾紛時(shí)必訪。
5.建立民情理事會(huì),按要求設(shè)立名譽(yù)理事長(zhǎng)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任)、理事長(zhǎng)(村黨組織書記擔(dān)任)、常任理事會(huì)(5-7人),非常任理事會(huì)(5-7人)。按照章程和“五議三不議”原則,組織開展理事活動(dòng),規(guī)范填寫《奉新縣民情理事會(huì)工作記錄本》。
三、黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)(5項(xiàng))。
1.村黨組織活動(dòng)場(chǎng)所面積300㎡左右,有黨組織、村委會(huì)牌子,有“為人民服務(wù)”、國(guó)旗等標(biāo)識(shí)。
2.在一樓(或最低層)建立便民服務(wù)大廳,面積原則上不少于40㎡,統(tǒng)一名稱為“xx村便民服務(wù)站”,村干部在服務(wù)大廳集中辦公,原則上不再單設(shè)書記、主任辦公室,在服務(wù)大廳設(shè)立黨代表工作崗。服務(wù)職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)流程、值班安排、聯(lián)系方式等需告之的內(nèi)容,要公開上墻。
3.要有黨員活動(dòng)室(遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)),面積一般一名黨員1㎡左右,要有黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)門牌,室內(nèi)墻上要有黨旗、誓詞、活動(dòng)制度、黨員風(fēng)貌欄、遠(yuǎn)程教育學(xué)用積分表。要有遠(yuǎn)程教育設(shè)備。
4.有條件的地方要建有農(nóng)家書屋,按照要求對(duì)外開放,明確專人管理,做好借閱登記。
要有黨建宣傳欄,要及時(shí)進(jìn)行更新更換;
在村部及周邊要有黨建文化墻(主要用于宣傳黨建文化、道德文化等),面積不少于30㎡。
四、建檔歸檔資料(7項(xiàng))。
1.按要求記錄好《黨支部工作記錄本》、《遠(yuǎn)程教育學(xué)用記錄本》、《民情理事會(huì)工作記錄本》。
2.要有黨員花名冊(cè),黨員基本信息、聯(lián)系方式、務(wù)工地方(單位)等要素齊全。要有黨費(fèi)交納登記表、黨費(fèi)收繳收據(jù)、黨費(fèi)上繳收據(jù),按月記錄黨員繳交黨費(fèi)情況。
3.要有流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬,對(duì)外出黨員要有聯(lián)系方式,落實(shí)專人聯(lián)系,一年聯(lián)系不少于4次。
4.要建立“兩書一單”工作臺(tái)賬,對(duì)黨員責(zé)任書和黨員承諾書進(jìn)行公開,對(duì)負(fù)面清單要建立整改臺(tái)賬,進(jìn)行限期整改。
5.要建立民主評(píng)議黨員臺(tái)賬、黨員“三聯(lián)”臺(tái)賬、為民辦事臺(tái)賬、黨務(wù)村務(wù)公開臺(tái)賬等常規(guī)性工作臺(tái)賬。
6.要建立“黨建+精準(zhǔn)脫貧”臺(tái)賬,分類對(duì)貧困戶提供幫扶措施,確定幫扶聯(lián)系人。
7.對(duì)上級(jí)文件、相關(guān)資料及時(shí)進(jìn)行歸檔。
附2:
機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(共6大項(xiàng),31小項(xiàng))。
一、工作機(jī)制建設(shè)(4項(xiàng))。
1.制定黨建工作年度計(jì)劃,做到平時(shí)有檢查、年度有考核,每半年向上級(jí)黨組織書面報(bào)告一次黨建工作。
2.黨組織設(shè)置科學(xué)合理,按時(shí)換屆,委員分工明確,按要求配備專(兼)職的黨務(wù)干部。
3.建立黨務(wù)公開專欄,明確公開內(nèi)容、范圍、形式等。建立黨支部委員會(huì)向黨員大會(huì)報(bào)告工作制度,每年至少向黨員大會(huì)報(bào)告一次工作。
4.建立黨建工作分工負(fù)責(zé)制度、黨組(黨委)成員聯(lián)系基層支部(黨小組)制度,根據(jù)分工負(fù)責(zé)抓好分管部門單位的黨建工作。
二、黨員活動(dòng)室布置(6項(xiàng))。
有條件的基層黨支部都要有黨員活動(dòng)室,活動(dòng)室內(nèi):
1.有黨旗;
2.有誓詞、黨員權(quán)利和義務(wù);
3.有黨員風(fēng)貌欄和黨務(wù)公開欄;
5.有黨支部“五個(gè)好”、黨員“五帶頭”標(biāo)準(zhǔn);
6.有桌椅書柜和黨報(bào)黨刊等資料。
三、黨員教育工作(4項(xiàng))。
1.制訂并嚴(yán)格執(zhí)行黨員學(xué)習(xí)制度。積極開展“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng),做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有考勤、有討論題目、有專門學(xué)習(xí)記錄本,每月至少安排兩次集中學(xué)習(xí)。
2.嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。黨員大會(huì)每季度召開一次,支委會(huì)每月召開一次;
每季度上一次黨課,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年上黨課或作輔導(dǎo)報(bào)告不少于一次。每半年召開組織生活會(huì)一次。
3.堅(jiān)持開展“黨員學(xué)習(xí)議事日”活動(dòng),固定每月8日,通過黨員大會(huì)、支委會(huì)或黨小組等形式,開展學(xué)習(xí)、議事、服務(wù)等活動(dòng)。
4.堅(jiān)持經(jīng)常性地組織開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、崗位技能等宣傳教育競(jìng)賽活動(dòng),全年不少于2次。
四、黨員管理工作(5項(xiàng))。
1.建立健全黨員目標(biāo)管理制度。根據(jù)黨員工作崗位特點(diǎn)制定黨員目標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則,對(duì)黨員實(shí)行目標(biāo)量化管理。
黨員重溫一遍入黨誓詞,做一件好事。
3.建立黨費(fèi)收繳使用管理制度。黨費(fèi)收繳工作有專人負(fù)責(zé),實(shí)行黨費(fèi)基數(shù)管理,對(duì)黨員月繳黨費(fèi)如實(shí)核定,黨員按標(biāo)準(zhǔn)足額交費(fèi),及時(shí)準(zhǔn)確填寫《黨員證》或《黨費(fèi)證》。
4.建立黨員日常管理制度?!饵h員證》100%的頒發(fā)到位,黨員按月交納黨費(fèi),按規(guī)定參加黨內(nèi)生活和活動(dòng),《黨員證》填寫及時(shí)、完整、規(guī)范。
窗口行業(yè)黨員提倡建立黨員示范崗,實(shí)行掛牌服務(wù)。
五、黨員發(fā)展工作(5項(xiàng))。
1.實(shí)行民主推薦制度。確定入黨積極分子必須實(shí)行群眾推優(yōu)、群團(tuán)推優(yōu)、黨員推優(yōu)等制度。
2.實(shí)行發(fā)展黨員公示制度。在支部確定入黨積極分子、列為發(fā)展對(duì)象、接收預(yù)備黨員前和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正環(huán)節(jié)均要進(jìn)行公示。
3.實(shí)行票決制度。支部在確定入黨積極分子、接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí),要采取票決方式通過,票決結(jié)果要隨同入黨材料一并報(bào)上級(jí)黨委。
4.實(shí)行理論知識(shí)考試準(zhǔn)入制。入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象必須參加理論知識(shí)集中培訓(xùn),培訓(xùn)考試必須合格。
5.實(shí)行發(fā)展黨員材料送審制度。確定入黨積極分子前和吸收預(yù)備黨員前,材料送縣直機(jī)關(guān)工委審核。
六、臺(tái)賬資料(7項(xiàng))。
1.計(jì)劃和總結(jié)臺(tái)賬。
(1)年度工作計(jì)劃和總結(jié)。
(2)階段性工作安排和總結(jié)。
(3)特色工作匯報(bào)等。
2.會(huì)議記錄臺(tái)賬(黨支部工作記錄本)。
(1)黨員大會(huì)(黨課)記錄。
(2)黨委會(huì)記錄。
(3)支(總支)委會(huì)記錄。
(4)民主生活會(huì)記錄。
(5)理論學(xué)習(xí)記錄。
3.換屆選舉臺(tái)賬。
籌備情況、請(qǐng)示(報(bào)告)、人選醞釀、選舉辦法、選舉結(jié)果、選票樣式及得票情況等會(huì)議材料。
4.黨員教育管理臺(tái)賬。
(1)黨組織隸屬關(guān)系、組織網(wǎng)絡(luò)圖表,領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本情況,總支(支部、黨小組)負(fù)責(zé)人姓名等。
(2)黨員名冊(cè)、黨費(fèi)基數(shù)、黨費(fèi)收繳、黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理等基礎(chǔ)資料。
(3)黨員教育培訓(xùn)資料。
(4)民主評(píng)議黨員工作計(jì)劃、評(píng)議材料、評(píng)議工作總結(jié)、重點(diǎn)對(duì)象處置情況等資料。
(5)黨員黨籍審定、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨員證明信、來信來訪接待等其它工作資料。
5.發(fā)展黨員工作臺(tái)賬。
(1)申請(qǐng)入黨人員名冊(cè)、入黨積極分子名冊(cè)、預(yù)備黨員名冊(cè)等。
(2)政審材料、發(fā)展黨員信訪件接處情況等。
(3)實(shí)行票決、公示制度等有關(guān)資料。
(4)本單位黨員發(fā)展工作中存在的問題、現(xiàn)狀、對(duì)策措施,發(fā)展黨員工作總結(jié)等調(diào)研材料。
6.黨務(wù)公開臺(tái)賬。包括黨組織自身建設(shè)情況;
黨組織履行職責(zé)情況;
經(jīng)常性黨務(wù)工作情況等。
7.開展組織活動(dòng)臺(tái)賬。包括各類活動(dòng)開展情況(計(jì)劃安排方案、參加人員名單、過程影像照片和小結(jié)等),黨員干部結(jié)對(duì)幫扶情況表等。
附3:
社區(qū)黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(共4大項(xiàng)、23小項(xiàng))。
一、黨支部班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)(7項(xiàng))。
1.配齊配優(yōu)黨支部書記,支委班子健全,結(jié)構(gòu)合理。
2.在居民小組(網(wǎng)格)合理設(shè)置黨支部或黨小組,黨支部書記或黨小組長(zhǎng)配備齊全。
3.有計(jì)劃的培養(yǎng)發(fā)展黨員,三年內(nèi)發(fā)展黨員1名以上,每年保持3名入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)。每季度組織黨員進(jìn)行一次集中活動(dòng),對(duì)無職黨員實(shí)行設(shè)崗定責(zé),及時(shí)接轉(zhuǎn)流動(dòng)黨員組織關(guān)系,組織黨員帶頭開展志愿者服務(wù)活動(dòng),每年開展志愿者活動(dòng)不少于12次。
4.《黨員證》100%的頒發(fā)到位,黨員按月交納黨費(fèi),按規(guī)定參加黨內(nèi)生活和活動(dòng),《黨員證》填寫及時(shí)、完整、規(guī)范。
5.把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的好制度固定下來,要求每名黨員對(duì)表“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合自身實(shí)際,梳理出“兩書一單”:《黨員責(zé)任書》、《黨員承諾書》和《黨員負(fù)面清單》。
6.堅(jiān)持開展黨員“三聯(lián)”活動(dòng),即聯(lián)思想“后進(jìn)”、聯(lián)經(jīng)濟(jì)貧困、聯(lián)年老體弱。制定黨員幫扶工作實(shí)施方案與目標(biāo),每名社區(qū)黨員干部結(jié)對(duì)幫扶3戶以上困難群眾,認(rèn)真開展幫扶工作,及時(shí)改進(jìn)、完善幫扶工作。
7.建立黨員檔案動(dòng)態(tài)管理,按照“黨委保管、支部管理”的原則,實(shí)行一黨員一檔案,黨員進(jìn)檔內(nèi)容主要有入黨申請(qǐng)書、入黨積極分子表、入黨志愿書、入黨證明政審材料、黨員獎(jiǎng)懲材料、民主評(píng)議黨員情況、任免文件、違法違紀(jì)情況等。
二、從嚴(yán)落實(shí)黨內(nèi)制度(5項(xiàng))。
按照每年的主題要求,一年組織召開1-2次組織生活會(huì);
每年年終組織開展一次民主評(píng)議黨員,分“合格、基本合格、不合格”三個(gè)等次,對(duì)基本合格黨員、不合格黨員要有黨員幫教。使用全縣統(tǒng)一印發(fā)的《黨支部工作記錄本》,記錄及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、齊全。
2.堅(jiān)持開展“黨員學(xué)習(xí)議事日”活動(dòng),固定每月8日,通過黨員大會(huì)、支委會(huì)或黨小組會(huì)等形式,開展學(xué)習(xí)、議事、服務(wù)等活動(dòng)。
3.堅(jiān)持按要求和程序,每年開展“五星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng),被評(píng)為“三星”級(jí)(含“三星”級(jí))以上。社區(qū)“兩委”干部要堅(jiān)持開展聯(lián)系困難群眾、留守兒童、空巢老人及孤寡老人,幫助解決生產(chǎn)生活等困難和實(shí)現(xiàn)“微心愿”。要開展評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀樓院長(zhǎng)(黨小組長(zhǎng))、社區(qū)好人、道德楷模、愛心人士、居民滿意商家、和諧家庭等活動(dòng)。
4.堅(jiān)持開展走訪慰問活動(dòng),春節(jié)、“七一”要走訪慰問老黨員、困難黨員;
堅(jiān)持黨員“五必訪”,即黨員患重病時(shí)必訪、去世時(shí)必訪(吊唁)、家庭遭災(zāi)時(shí)必訪、家庭生活困難時(shí)必訪、家庭發(fā)生重大矛盾糾紛時(shí)必訪。
5.建立民情理事會(huì),按要求設(shè)立名譽(yù)理事長(zhǎng)(社區(qū)黨工委班子掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任)、理事長(zhǎng)(社區(qū)黨組織書記擔(dān)任)、常任理事會(huì)(5-7人),非常任理事會(huì)(5-7人)。按照章程和“五議三不議”原則,組織開展理事活動(dòng),規(guī)范填寫《奉新縣民情理事會(huì)工作記錄本》。
三、黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)(5項(xiàng))。
1.社區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所面積原則上達(dá)到120㎡以上,有黨組織、居委會(huì)牌子,有“中國(guó)社區(qū)標(biāo)志”、“為居民服務(wù)幫困難群體架黨群橋梁助政府工作”等標(biāo)識(shí)。
2.建立便民服務(wù)大廳,面積不少于30㎡,在服務(wù)大廳設(shè)立黨代表工作崗、黨員先鋒崗。服務(wù)職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)流程、值班安排、聯(lián)系方式等需告之的內(nèi)容,要公開上墻。
3.要有黨員活動(dòng)室,面積一般一名黨員1㎡左右,有黨員活動(dòng)室門牌,室內(nèi)墻上要有黨旗、誓詞、活動(dòng)制度、黨員風(fēng)貌欄。要配備電腦、投影儀等多媒體播放設(shè)備。
4.要建有社區(qū)書屋,按照要求對(duì)外開放,明確專人管理,做好借閱登記。
要有黨建宣傳欄,要及時(shí)進(jìn)行更新更換;
在社區(qū)居委會(huì)及周邊要有黨建文化墻(主要用于宣傳黨建文化、道德文化等),面積不少于30㎡。
四、建檔歸檔資料(6項(xiàng))。
1.按要求記錄好《黨支部工作記錄本》、《民情理事會(huì)工作記錄本》。
2.要有黨員花名冊(cè),黨員基本信息、聯(lián)系方式、務(wù)工地方(單位)等要素齊全。要有黨費(fèi)交納登記表、黨費(fèi)收繳收據(jù)、黨費(fèi)上繳收據(jù),按月記錄黨員繳交黨費(fèi)情況。
3.要有流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬,對(duì)外出黨員要有聯(lián)系方式,落實(shí)專人聯(lián)系,一年聯(lián)系不少于4次。
4.要有志愿者服務(wù)臺(tái)賬,志愿者人員登記表、志愿者服務(wù)隊(duì)登記表,志愿者活動(dòng)記錄等。
5.要建立“兩書一單”工作臺(tái)賬,對(duì)黨員責(zé)任書和黨員承諾書進(jìn)行公開,對(duì)負(fù)面清單要建立整改臺(tái)賬,進(jìn)行限期整改。
6.要建立民主評(píng)議黨員臺(tái)賬、黨員“三聯(lián)”臺(tái)賬、為民辦事臺(tái)賬、黨務(wù)居務(wù)公開臺(tái)賬等常規(guī)性工作臺(tái)賬。
附4:
非公企業(yè)黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(共4大項(xiàng)、20小項(xiàng))。
一、黨支部班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)(5項(xiàng))。
適當(dāng)推選政治覺悟高、群眾基礎(chǔ)好的生產(chǎn)一線年輕黨員進(jìn)入支部班子。
2.有計(jì)劃的培養(yǎng)發(fā)展黨員,三年內(nèi)發(fā)展一名黨員,每年保持3名入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)。著重做好企業(yè)出資人、經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)骨干、生產(chǎn)一線優(yōu)秀職工等先進(jìn)分子的教育、引導(dǎo)、培養(yǎng)等工作,不斷提升黨員發(fā)展質(zhì)量。
3.《黨員證》100%頒發(fā)到位,黨員按月交納黨費(fèi),按規(guī)定參加黨內(nèi)生活和活動(dòng),《黨員證》填寫及時(shí)、完整、規(guī)范。
4.把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的好制度固化下來,要求每名黨員對(duì)表“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合自身實(shí)際,梳理出“兩書一單”:《黨員責(zé)任書》、《黨員承諾書》和《黨員負(fù)面清單》。
5.深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,創(chuàng)設(shè)黨員責(zé)任區(qū)、先鋒崗、示范崗,爭(zhēng)創(chuàng)“三帶頭”(帶頭技改、帶頭克難攻堅(jiān)、帶頭化解矛盾糾紛)黨員、“五好”黨支部和“雙強(qiáng)六好”企業(yè),發(fā)揮黨組織的政治核心和黨員先鋒模范作用。
二、從嚴(yán)落實(shí)黨內(nèi)制度(6項(xiàng))。
按照每年的主題要求,一年組織召開1次組織生活會(huì);
每年年終組織開展1次民主評(píng)議黨員,分合格、基本合格、不合格三個(gè)等次,對(duì)基本合格黨員有黨員幫教。
2.堅(jiān)持靈活、務(wù)實(shí)、高效開展“黨員學(xué)習(xí)議事日”活動(dòng),相對(duì)固定每月8日,也可根據(jù)工期作適當(dāng)調(diào)整,以召開黨員大會(huì)或黨小組會(huì)的形式為主,在不便集中安排的情況下,可利用黨員學(xué)習(xí)微信群、qq群等方式開展活動(dòng)。
3.認(rèn)真落實(shí)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度,實(shí)行黨員聯(lián)系職工及雙向培養(yǎng)制度,每位黨員聯(lián)系2名職工,幫助職工學(xué)理論、學(xué)知識(shí)、學(xué)技能,適應(yīng)形勢(shì),提高素質(zhì)。每位黨員要與2名管理人才、技術(shù)骨干、營(yíng)銷能手結(jié)成“雙向培養(yǎng)”的對(duì)子,力爭(zhēng)把自己培養(yǎng)成企業(yè)的管理人才、技術(shù)骨干、營(yíng)銷能手,把企業(yè)的管理人才、技術(shù)骨干、營(yíng)銷能手培養(yǎng)成入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象和黨員。
4.嚴(yán)格執(zhí)行述職評(píng)議制度,黨支部每年年底要向全體黨員和企業(yè)中層以上管理層人員進(jìn)行述職并接受測(cè)評(píng)評(píng)議,黨員要向全體職工進(jìn)行述職并接受測(cè)評(píng)評(píng)議,評(píng)議結(jié)果作為支部書記和黨員個(gè)人評(píng)先的重要依據(jù),并公開評(píng)議結(jié)果。
5.堅(jiān)持開展“五星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng),要對(duì)標(biāo)抓好進(jìn)位升級(jí),不斷鞏固提升建設(shè)工作水平,力爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)“三星”級(jí)及以上黨組織。
6.抓好黨建帶群建工作,實(shí)現(xiàn)黨群組織同建、陣地共享、活動(dòng)聯(lián)誼、特色聯(lián)創(chuàng),促進(jìn)黨群相融共促,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。引導(dǎo)企業(yè)建立企業(yè)志愿者隊(duì)伍,開展各類愛心公益志愿服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)更好的履行社會(huì)責(zé)任。
三、黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)(4項(xiàng))。
1.建立規(guī)范的黨員活動(dòng)室,黨員活動(dòng)室可以與企業(yè)會(huì)議室、工青婦等活動(dòng)室共用。
2.黨員活動(dòng)室應(yīng)添置基本的設(shè)備和資料,包括黨旗、會(huì)議桌椅、學(xué)習(xí)資料及活動(dòng)室標(biāo)志牌等。建立黨支部生活園地,入黨誓詞、組織設(shè)置、黨員的權(quán)利和義務(wù)、黨員風(fēng)貌欄、榮譽(yù)榜、黨費(fèi)收繳等情況和有關(guān)制度應(yīng)規(guī)范上墻。
3.有條件的企業(yè)要設(shè)置職工書屋,按照要求對(duì)外開放,明確專人管理,做好借閱登記。
4.企業(yè)內(nèi)部要有“兩欄一墻”,要有黨務(wù)公開欄,對(duì)需及時(shí)公開的要及時(shí)公開;
建設(shè)黨建文化墻,用于宣傳黨建文化、企業(yè)文化等。
四、建檔歸檔資料(5項(xiàng))。
1.使用全縣統(tǒng)一印發(fā)的《黨支部工作記錄本》,記錄要及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、齊全。
2.建立企業(yè)黨群信息動(dòng)態(tài)管理制度,實(shí)行一企業(yè)一檔案,進(jìn)檔內(nèi)容主要有企業(yè)基本信息、黨員花名冊(cè)、工青婦組織相關(guān)材料以及黨員繳交黨費(fèi)情況等。
3.注意記錄、收集、歸類、保留黨組織活動(dòng)資料,包括各種文件、各種記錄、發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、黨員示范崗考核評(píng)比、企業(yè)文化活動(dòng)以及榮譽(yù)證書證件等資料。
4.要建立“兩書一單”工作臺(tái)賬,對(duì)黨員責(zé)任書和黨員承諾書進(jìn)行公開,對(duì)負(fù)面清單要進(jìn)立整改臺(tái)賬,進(jìn)行限期整改。
5.對(duì)上級(jí)文件、相關(guān)資料。
黨支部規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收工作匯報(bào)。
關(guān)于黨支部規(guī)范化建設(shè)工作情況匯報(bào)。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部工作總結(jié)。
財(cái)政黨支部規(guī)范化建設(shè)工作匯報(bào)。
黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)優(yōu)秀范文材料。
規(guī)范化建設(shè)工作方案篇九
在我國(guó)基礎(chǔ)教育改革不斷發(fā)展的今天,學(xué)校管理日新月異,管理水平不斷提高。保守管理,抓常規(guī),堅(jiān)持原地不動(dòng)就是落后,不改革就沒有提高,就沒有生存的空間。所以管理者時(shí)時(shí)要加強(qiáng)自身的修養(yǎng)和管理素質(zhì)的提升,必須不斷地讀書學(xué)習(xí),特別是有關(guān)教育理論和管理經(jīng)驗(yàn)的積累,要用直接和間接經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為自己的行動(dòng),拓展工作思路,創(chuàng)新工作機(jī)制,改變管理觀念,只有這樣才能與時(shí)俱進(jìn),才能把學(xué)校辦好,所以自身不硬不會(huì)帶出一所好學(xué)校的。
學(xué)校管理不同于家庭,不能存在隨意性,必須堅(jiān)持規(guī)范管理、科學(xué)管理的原則,實(shí)現(xiàn)有效管理。管理的真諦在于發(fā)揮人的價(jià)值,發(fā)揮人的潛能,以適應(yīng)時(shí)代的需要。
一是做好工作上的“精細(xì)”分工。針對(duì)工作性質(zhì)制定出細(xì)則目標(biāo)和具體的工作任務(wù)。如總務(wù)主任,“負(fù)責(zé)學(xué)校后勤工作”簡(jiǎn)單了事,這樣的分工不具體,太籠統(tǒng),可具體到開學(xué)前組織清除校園雜草,安排班級(jí)課桌凳、教師備課本、學(xué)生課本的分發(fā),學(xué)校校舍、用電線路、生活用水等的檢查維護(hù)、供應(yīng)等,小到校園有一片紙屑誰去撿,垃圾桶是否放到規(guī)定位置,不到位屬于誰的責(zé)任等都要有明確的要求,這樣分工才能做到“細(xì)”。
二是過程的“精細(xì)”管理。制度的健全和完善,可以使學(xué)校管理由粗變細(xì),由細(xì)變精,避免“粗放型”管理帶來的弊端,對(duì)保障學(xué)校政令暢通,促進(jìn)學(xué)校發(fā)展起著決定性的作用。所以,學(xué)校制訂并完善規(guī)章制度相當(dāng)重要,制度的建立根本目的就在于將管理責(zé)任具體化、明確化、人本化。堅(jiān)持職、責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則,做到事有人管,管事有權(quán),權(quán)連其責(zé),利績(jī)掛鉤。讓大家都清楚不是人為的人管人,而是你應(yīng)該遵章辦事。
比如在學(xué)生的管理上,學(xué)校要有校規(guī),對(duì)每項(xiàng)內(nèi)容都有具體的要求,如課桌上不要擺放飲品和食物,上課時(shí)不要喝水、吃東西、講笑話,要雙手接作業(yè)本等。學(xué)校要求全體學(xué)生從細(xì)微之處人手,規(guī)范自己的行為,做文明守紀(jì)的學(xué)生。
三是實(shí)行激勵(lì)性的考核評(píng)價(jià),加強(qiáng)工作過程的監(jiān)控。學(xué)校缺乏激勵(lì)性考核就會(huì)形成一潭死水,不會(huì)有生機(jī)和活力,不利于工作的開展與創(chuàng)新,激勵(lì)要伴隨著管理的全過程,要靠精細(xì)創(chuàng)造公平,靠公平激發(fā)活力,靠情感贏得信賴,靠信賴激發(fā)熱情。學(xué)校的工作安排到哪里,考核獎(jiǎng)勵(lì)就跟到哪里,向業(yè)績(jī)傾斜,向正氣傾斜,讓業(yè)務(wù)精湛、師德高尚、成績(jī)突出的教師干得氣順,讓年輕有為、積極上進(jìn)的教師有施展的空間,使“有作為就有地位”的意識(shí)深入人心。
千萬不能實(shí)行校長(zhǎng)的權(quán)大嘴就大,校長(zhǎng)說了就算了,這樣只能打消教師工作的熱情和主動(dòng)性,給學(xué)校工作帶來消極因素,學(xué)校就不會(huì)再有發(fā)展。在教師的評(píng)價(jià)上,一定要堅(jiān)持從結(jié)果性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變到發(fā)展性評(píng)價(jià)上來。在評(píng)價(jià)方法上,采用定量分析和定性分析相結(jié)合的過程性評(píng)價(jià),創(chuàng)建教師成長(zhǎng)業(yè)務(wù)記錄袋,以體現(xiàn)教師發(fā)展的過程,讓教師在回顧、交流與反思的過程中獲得激勵(lì)和成長(zhǎng);在評(píng)價(jià)主體上,建立綜合性的、多方共同參與的、既重結(jié)果又重過程的多元評(píng)價(jià)網(wǎng),重視評(píng)價(jià)中的對(duì)話與交流,讓教師從多個(gè)方面反思自己的優(yōu)勢(shì)與不足。這樣的評(píng)價(jià)沒有反面意見,不會(huì)產(chǎn)生什么矛盾。
四是管理者要做到心“細(xì)”。作為學(xué)校的管理者,一定善于洞察周圍的一切事情,學(xué)會(huì)察言觀色,但必須避免“疑心”耍“小心眼”,做小動(dòng)作。比如教師生病要問寒問暖,用真心、誠(chéng)心對(duì)教師關(guān)心愛護(hù)。有的校長(zhǎng)在教師生日的時(shí)候,教師本人都忘記自己的生日,校長(zhǎng)突然表示祝賀,教師會(huì)倍感激動(dòng)和感激,他會(huì)把校長(zhǎng)的關(guān)心變?yōu)樗ぷ鞯膭?dòng)力,也會(huì)將他的愛心傾注給學(xué)生。
學(xué)校管理要充分發(fā)揮各職能部門的管理作用,學(xué)校重大工作要經(jīng)校委會(huì)集體研究,并通過教師代表同意方可實(shí)施,發(fā)揮群體的作用才能產(chǎn)生最大效益。
規(guī)范化建設(shè)工作方案篇十
通州區(qū)行政復(fù)議規(guī)范化按照“四個(gè)規(guī)范化”的總體要求,著力構(gòu)建5大標(biāo)準(zhǔn)體系?!八膫€(gè)規(guī)范化”即空間規(guī)范化、流程規(guī)范化、隊(duì)伍規(guī)范化、信息化建設(shè)規(guī)范化?!拔宕髽?biāo)準(zhǔn)體系”即堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障體系、暢通的復(fù)議受理體系、高質(zhì)高效的審理體系、完善的決定執(zhí)行體系、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一文書體系。通過“五大標(biāo)準(zhǔn)體系”建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議空間、流程、隊(duì)伍、文書四個(gè)方面的規(guī)范化,逐步建成全方位、全流程、全時(shí)空的行政復(fù)議機(jī)制。
人才隊(duì)伍建設(shè)。把“政治可靠、專業(yè)過硬、結(jié)構(gòu)合理”,作為人才體系建設(shè)的考量重點(diǎn)。目前,參照同級(jí)法院行政庭的人員配置情況,為復(fù)議接待室配置10個(gè)編制,輔助人員4人。
空間規(guī)范化建設(shè)。全市率先實(shí)現(xiàn)行政空間和辦公條件規(guī)范化。新啟用560平米的行政復(fù)議接待室,設(shè)置立案接待室、聽證室、調(diào)解室、審理室、調(diào)查分析室、閱卷室、資料室、檔案室等功能科室,全面提升空間規(guī)范化。配齊工作設(shè)備。
經(jīng)費(fèi)保障建設(shè)。將行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)列入行政復(fù)議機(jī)構(gòu)財(cái)政預(yù)算,包含但不限于辦公條件改善、案件辦理保障、復(fù)議法宣傳、信息化建設(shè)等內(nèi)容,由本級(jí)財(cái)政依法予以保障。
按照受理先后順序,將受理程序細(xì)分為材料接收核查登記、及時(shí)受理、案前化解、受理后程序等4個(gè)方面的內(nèi)容。
材料接收核查登記。重點(diǎn)記錄申請(qǐng)人、代理人基本情況、證據(jù)材料數(shù)量、形式等。按照“最多跑一次”的工作要求,做好一次性告知義務(wù)。
及時(shí)受理。認(rèn)真審查申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于行政復(fù)議受案范圍、申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人是否適格、是否超過行政復(fù)議申請(qǐng)期限以及是否屬于本機(jī)關(guān)管轄等內(nèi)容,做到及時(shí)立案或答復(fù)。加強(qiáng)對(duì)重大影響、重點(diǎn)關(guān)注、重大風(fēng)險(xiǎn)案件的報(bào)備。
受理后程序。案件受理后,及時(shí)分配承辦人,并移交當(dāng)事人情況、證據(jù)材料等文件,做好內(nèi)部銜接。承辦人及時(shí)通知被申請(qǐng)人做好答復(fù)。
案前化解。按照“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”的'原則,及時(shí)拿出調(diào)解方案,化解矛盾糾紛。加強(qiáng)調(diào)解方案的合法性審查。
全流程的復(fù)議審理規(guī)范包含審理原則、審理程序、審理方式、答復(fù)工作、調(diào)查取證等5方面內(nèi)容。
審理原則。遵循全面審查原則,做好程序、事實(shí)、證據(jù)的全面審查。
審理程序。落實(shí)審理期限、具體行政行為停止執(zhí)行、復(fù)議中止、復(fù)議終止等規(guī)定,依法審理行政復(fù)議案件。
審理方式。區(qū)分簡(jiǎn)易程序和普通程序?qū)徖砥谙蕖⑦m用范圍、審理形式等內(nèi)容,做到“繁簡(jiǎn)分流”。
答復(fù)工作。答復(fù)應(yīng)當(dāng)制作證據(jù)、依據(jù)清單,相關(guān)證據(jù)要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。
調(diào)查取證。明確調(diào)查取證使用條件、人員數(shù)量、調(diào)查方法、專家技術(shù)人員運(yùn)用、調(diào)查程序作為規(guī)范化的重點(diǎn)內(nèi)容,確保調(diào)查權(quán)規(guī)范、合理、高效運(yùn)行。
復(fù)議決定的作出和執(zhí)行體系包含依法及時(shí)作出決定、文書送達(dá)、文書履行、檔案管理等內(nèi)容。
依法及時(shí)作出決定。復(fù)議決定要以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持合法性和合理性相統(tǒng)一。文書要注重法理說明,切實(shí)提高質(zhì)量。
文書送達(dá)。按照正常送達(dá)、補(bǔ)救送達(dá)、不能送達(dá)等情況,分類規(guī)范送達(dá)的處理方式方法。做好轉(zhuǎn)交、留置、公告等參照《民事訴訟法》送達(dá)方式的銜接規(guī)定。
文書履行。及時(shí)掌握復(fù)議決定履行情況,加大督促落實(shí)力度,明確拒絕履行、拖延履行、不完全履行、不按規(guī)定履行等情況的處理方式。
檔案管理。詳細(xì)規(guī)定檔案建立、移交、場(chǎng)所、管理方式、管理人員等內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)一案兩卷,方便查找和研究。
建立“行政復(fù)議文書示內(nèi)容本”各類模板46種,分三類,行政復(fù)議申請(qǐng)、接待和受理類16種,行政復(fù)議案件辦理類24種,行政復(fù)議監(jiān)督類6種。各類模板編號(hào)管理。
建立格式統(tǒng)一的文書標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)文書性質(zhì)、內(nèi)容不同,分別制定不同文本格式,明確紅頭、標(biāo)題、正文、落款等事項(xiàng),在字體、行距、段落、布局、加章、日期等做到格式統(tǒng)一。
做好“三步走”
副中心行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)歷經(jīng)“深入推進(jìn)”、“逐漸成熟”、“改進(jìn)提升”三個(gè)階段。每個(gè)階段都采取科學(xué)有效的措施進(jìn)行,環(huán)環(huán)相扣,確保高質(zhì)量推進(jìn)。
深入推進(jìn)階段。按照“單項(xiàng)突破、總體推進(jìn)”的理念進(jìn)行多年的探索。xxxx年建立“區(qū)長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度”,連續(xù)四年,區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)政府親自出庭應(yīng)訴。xxxx年開展“行政復(fù)議開放日”活動(dòng),全面宣傳“復(fù)議為民”工作。建立行政復(fù)議“三公開”制度,在全市率先公開19年行政復(fù)議報(bào)告及36件典型案例。建立理論研究制度,先后開展《通州行政復(fù)議20年工作研究》、《行政復(fù)議典型案例評(píng)析》、《通州區(qū)復(fù)議規(guī)范化建設(shè)》等專題研究,形成豐碩課題成果。
逐步成熟階段。經(jīng)過多年的不斷努力,xxxx年通州區(qū)行政復(fù)議規(guī)范化逐步走向成熟。
xxxx年4月,開展專家集中論證,委托中國(guó)政法大學(xué)科研團(tuán)隊(duì)開展“行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)”課題研究。
7月29日,形成《通州區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)細(xì)則(專家建議稿)》”,重點(diǎn)向30余名專家學(xué)者征求意見,并逐級(jí)上報(bào)至區(qū)政府、北京市司法局、司法部征詢意見。
8月,正式形成“征求意見稿”,再次向全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、委辦局征求意見。
8月22日,經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)委常委會(huì)分別專題研究,以區(qū)政府辦名義下發(fā)《關(guān)于印發(fā)通州區(qū)全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)工作方案的通知》,在全區(qū)范圍內(nèi)正式開展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。
與此同時(shí),其他規(guī)范化建設(shè)同時(shí)進(jìn)行:
7月8日,行政復(fù)議接待室啟用560平米新辦公地址,按照規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)功能。
8月1日,依托“法治講堂”開展“行政復(fù)議受理范圍及受理?xiàng)l件”培訓(xùn)會(huì),為80余名學(xué)員開展接待咨詢培訓(xùn)。
8月29日,17個(gè)鎮(zhèn)街復(fù)議接待咨詢分中心正式掛牌成立,各分中心承擔(dān)接待室咨詢功能。
改進(jìn)提升階段。按照整體進(jìn)程,通州區(qū)盡快完成《工作方案》的各項(xiàng)內(nèi)容,并通過自查核查、第三方評(píng)估、專家論證等多種方式對(duì)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),及時(shí)調(diào)整各項(xiàng)內(nèi)容。
規(guī)范化建設(shè)工作方案篇十一
近年來,xx鎮(zhèn)按照武裝部規(guī)范化建設(shè)的要求,多措并舉,全面推進(jìn)武裝部規(guī)范化建設(shè),統(tǒng)籌兼顧“硬件建設(shè)”和“軟件建設(shè)”兩抓手,促規(guī)范、創(chuàng)特色,促進(jìn)工作上檔次、上水平,確?;鶎游溲b部達(dá)到規(guī)范化要求。鎮(zhèn)武裝部先后被省軍區(qū)、軍分區(qū)和縣人武部表彰為“基層規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位”、“征兵工作先進(jìn)單位”、“情報(bào)信息工作先進(jìn)單位”。下面就我鎮(zhèn)基層規(guī)范化建設(shè)情況匯報(bào)如下:
灣沚又名沚津,是xx縣縣城所在地,位于青弋江江畔,歷史悠久,是全縣三大古鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)10個(gè)社區(qū),10個(gè)村委會(huì),662個(gè)村民組,總面積219平方公里,人口118732人,耕地面積7.56萬畝,基干民兵138人,普通民兵9826人,其中退伍軍人108人。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化黨管武裝不動(dòng)搖。
近年來,我鎮(zhèn)積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求,在弘揚(yáng)黨管武裝優(yōu)良傳統(tǒng)中創(chuàng)新基層武裝工作,始終扭住“同步建設(shè)、同步推進(jìn)”的思路,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干。多年來,雖然鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)換了一茬又一茬,但堅(jiān)持黨管武裝的原則始終沒有變,始終把武裝工作納入鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體部署上來,列入黨委政府重要工作日程緊抓不放松,同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)黨管武裝工作制度,由鎮(zhèn)黨委書記親自抓武裝工作,把基層武裝部規(guī)范化建設(shè)工作擺到重要位置,全面落實(shí)縣基層武裝部和民兵預(yù)備役營(yíng)(連)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施細(xì)則要求,實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)建設(shè)正規(guī)化、制度建設(shè)常態(tài)化、資料建設(shè)規(guī)范化、庫(kù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。
二是加大投入,堅(jiān)持規(guī)范化建設(shè)走在前列。
近年來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。在一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一手抓武裝工作的原則指導(dǎo)下,注重加大投入,嚴(yán)格按照上級(jí)的規(guī)定要求,不斷提升基層規(guī)范化建設(shè)水平。2009年,鎮(zhèn)政府新政務(wù)中心大樓落成使用,專門將整個(gè)五樓共12間,約370平方米用房作為武裝專用用房,并投入60余萬元,按照民兵裝備器材配備標(biāo)準(zhǔn),配齊配全了相關(guān)裝備器材,包括橡皮警棍、盾牌,頭盔、迷彩服、雨衣、挎包及防汛物資。同時(shí)按照“六有”標(biāo)準(zhǔn),即有機(jī)構(gòu)、有設(shè)施、有制度、有活動(dòng)、有資料、有經(jīng)費(fèi),完善了武裝部辦公室、資料室、活動(dòng)室、閱覽室、裝備室和視頻會(huì)議室、戰(zhàn)備物資庫(kù)等各類場(chǎng)所設(shè)施,達(dá)到了硬件建設(shè)規(guī)范化、資料管理信息化、民兵工作制度化,為基層武裝部規(guī)范化建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的硬件保證,實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委提出的要爭(zhēng)創(chuàng)“全市乃至全省一流”的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,我們積極將基層規(guī)范化建設(shè)向村級(jí)民兵營(yíng)延伸,明確要求各村必須保證民兵營(yíng)辦公場(chǎng)所,并由鎮(zhèn)武裝部統(tǒng)一規(guī)范、制作相關(guān)職責(zé)制度牌和圖表,統(tǒng)一配齊辦公設(shè)施,20**年全鎮(zhèn)16個(gè)村級(jí)民兵營(yíng)全部率先達(dá)標(biāo)。20**年又投入20余萬元對(duì)預(yù)備役規(guī)范化建設(shè)和基層武裝部規(guī)范化建設(shè)以及村級(jí)民兵營(yíng)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級(jí),20**年底已全面落實(shí)到位。
規(guī)范化建設(shè)工作方案篇十二
一、開展人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)的背景、現(xiàn)狀、意義和目的。人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作的對(duì)象和主體是廣大育齡群眾,根本目的是轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。目前,我國(guó)雖已進(jìn)入了低生育水平階段,但這并不完全是群眾生育觀念轉(zhuǎn)變的結(jié)果,我們還面臨著農(nóng)村人口比重大、人口結(jié)構(gòu)不科學(xué),人口素質(zhì)不高,人民群眾對(duì)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的需求日益提高并趨向多元的局面和形勢(shì)。
國(guó)家人口計(jì)生委主任李斌在“加強(qiáng)人口文化建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展”的講話中指出:“全面加強(qiáng)農(nóng)村人口文化建設(shè),將其融入新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村文化建設(shè)全局,緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾,積極創(chuàng)新人口文化活動(dòng)形式,不斷充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容,營(yíng)造生動(dòng)活潑、積極向上的農(nóng)村人口文化氛圍”。人口和計(jì)劃生育宣教工作必須順應(yīng)新形勢(shì)、新情況的變化,圍繞中央《決定》要求,堅(jiān)持以人為本,以人的全面發(fā)展為中心的理念,適時(shí)調(diào)整和確立新的宣傳工作思路,改進(jìn)工作方法,立足四川特色,堅(jiān)持宣傳教育理念、載體、內(nèi)容和形式的創(chuàng)新,充分運(yùn)用現(xiàn)代科技成果和科技手段,開展具有特色的人口文化陣地規(guī)范化建設(shè),加大包括少生優(yōu)生、男女平等等先進(jìn)的婚育觀念、生殖健康等科普知識(shí)和人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)在內(nèi)的人口文化傳播的力度與廣度,不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的人口文化需求,努力為穩(wěn)定低生育水平,促進(jìn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
現(xiàn)狀:xx年前后,全省各市、州按照省人口計(jì)生委的統(tǒng)一部署,建設(shè)了生育文化干線、環(huán)線、生育文化廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊、生育文化大院和生育文化中心戶等多種形式的宣傳陣地,全省生育文化陣地建設(shè)取得了一定成效。但是,由于缺乏科學(xué)規(guī)范的統(tǒng)一規(guī)劃和督察考核,許多基層的宣傳陣地建設(shè)相對(duì)零亂,檔次參差不齊,“寫幾幅標(biāo)語、掛幾個(gè)燈籠、貼幾張掛圖、放幾本書籍”成為不少宣傳陣地的真實(shí)寫照,而規(guī)劃科學(xué)、建設(shè)規(guī)范、形式新穎、藝術(shù)性強(qiáng)、內(nèi)容豐富、群眾真正喜歡的則不多。
意義和目的:人口文化陣地建設(shè)是宣傳教育工作的基礎(chǔ)。人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)是在總結(jié)與吸收“百千萬”工程建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)和成果的基礎(chǔ)上的繼承和發(fā)揚(yáng),提高與創(chuàng)新。實(shí)踐證明,要解決好當(dāng)前存在的各種人口問題,不僅要運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段,而且要充分運(yùn)用和依靠文化的力量,著重以文化的力量解決文化(觀念)的問題。開展人口文化陣地建設(shè)的目的,就是把人口文化有效融入到人們的生育、生產(chǎn)和生活當(dāng)中,形成濃郁的人口文化宣傳氛圍,以先進(jìn)的人口文化教育、引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)文明進(jìn)步的新型婚育觀念,樹立人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧相處的思想觀念,提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、組是城鄉(xiāng)居民集中居住、工作生活、休閑娛樂的主要場(chǎng)所,在這些地方選擇一些人口相對(duì)集中、人口流量較大、基礎(chǔ)設(shè)施較好、宣傳輻射面較廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、效益顯著的優(yōu)秀農(nóng)家樂,結(jié)合全省新農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,整合、依托和利用各地現(xiàn)有的計(jì)生技術(shù)服務(wù)站(室)、“村(社區(qū))文化活動(dòng)室”和“農(nóng)家樂”,打造一批人口文化中心、人口文化站、人口文化大院(農(nóng)家樂),建立科學(xué)規(guī)范、形式多樣、創(chuàng)意新穎、功能實(shí)用的人口文化宣傳教育陣地,既可以展示本地人文特色,又能夠倡導(dǎo)和傳播人口文化,豐富群眾的文化生活。不但具有宣傳針對(duì)性強(qiáng)、受眾面廣、實(shí)效性高、點(diǎn)面結(jié)合、科學(xué)規(guī)范的特點(diǎn)和輻射示范作用,而且便于集中宣傳和管理,提高行政效率,更好地為育齡群眾服務(wù),既符合中央“發(fā)展人口文化事業(yè),促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步”和省委“文化強(qiáng)省”的要求,也是整合利用社會(huì)資源、融入并推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新社區(qū)新家庭建設(shè)的有力舉措。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)。
(一)指導(dǎo)思想。
(二)基本原則。
1.以人為本、服務(wù)群眾的.原則。將滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的人口和計(jì)劃生育知識(shí)需求和文化需求為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持一切為了群眾,一切依靠群眾,把群眾作為人口文化宣傳教育的參與者和受益者;在宣傳上要堅(jiān)持貼近需求、貼近生活、貼近群眾,為群眾所關(guān)心和喜歡;要寓教于愛、寓教于樂,群眾樂于接受。
2.因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。結(jié)合四川省情及本地地域人文特色和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,注重實(shí)效,打造特色各異、具有不同形式和不同檔次的人口文化陣地。
3.先行試點(diǎn)、逐步推進(jìn)的原則。全省統(tǒng)一規(guī)劃、制作設(shè)計(jì)方案,重點(diǎn)選擇旅游風(fēng)景區(qū)、休閑經(jīng)濟(jì)區(qū)、新農(nóng)村集中居住區(qū)和災(zāi)后重建區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)先行試點(diǎn),示范帶動(dòng),逐步推進(jìn)。
4.整合資源,綜合利用的原則。依托和整合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社人口計(jì)生資源和社會(huì)資源,結(jié)合全省計(jì)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))社會(huì)文化建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),開展人口文化中心、人口文化站、人口文化大院(農(nóng)家樂)三級(jí)人口文化宣傳教育陣地建設(shè)。
(三)工作目標(biāo)。
總體目標(biāo):將先進(jìn)的人口文化、計(jì)劃生育宣傳內(nèi)容通過現(xiàn)代傳輸媒體,覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)村入戶。用2―3年時(shí)間,通過先行試點(diǎn),規(guī)范和建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、具有多功能、多媒體的人口文化陣地,形成多功能、廣覆蓋的人口文化、計(jì)劃生育宣傳信息網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)平臺(tái)。
具體目標(biāo):,在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范和建設(shè)100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的人口文化中心,鄉(xiāng)、村級(jí)規(guī)范和建設(shè)1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的人口文化站(室),命名10000個(gè)人口文化農(nóng)家樂,大力發(fā)展人口文化大院、人口文化中心戶、人口文化書屋。
三、框架體系。
四、人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
1、由省人口計(jì)生委統(tǒng)一命名和統(tǒng)一標(biāo)識(shí);
2、在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上由當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門負(fù)責(zé)打造或點(diǎn)綴人口文化環(huán)境氛圍;
3、宣傳人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預(yù)防、生殖健康等知識(shí)信息的文圖宣傳品十種以上。
4、制作一個(gè)計(jì)劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育模型展示臺(tái)。
5、配備廣播、電視等聲像宣傳設(shè)備及五種以上的人口文化音像宣傳品。
(二)村(社區(qū))級(jí)人口文化站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(1000個(gè))。
1、人口和計(jì)劃生育宣傳專欄。
2、反映人口計(jì)生工作主要任務(wù)的公益宣傳畫和環(huán)境氣氛打造。
3、建立宣傳人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預(yù)防、生殖健康等知識(shí)信息的各種形式的文圖宣傳品十五種以上的圖書角。
4、制作一個(gè)計(jì)劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育科普模型及一個(gè)膳食營(yíng)養(yǎng)搭配實(shí)物展示臺(tái)。
5、配備廣播、電視等聲像宣傳設(shè)備及五種以上的人口文化音像宣傳品。
6、每年開展兩次群眾性人口文化活動(dòng)。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口文化中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(100個(gè))。
1、反映人口計(jì)生主要工作的公益宣傳畫或?qū)凇?/p>
2、不同形式的木雕、浮雕等環(huán)境打造作品。
3、建立宣傳人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預(yù)防、生殖健康等知識(shí)的各種形式的文圖宣傳品二十五種以上及配置有電腦的讀書屋。
4、配置一套衛(wèi)星遠(yuǎn)程信號(hào)接受設(shè)備、投影儀等聲像設(shè)備。
5、配備一套廣播、電視機(jī)聲像宣傳設(shè)備和十五種以上的人口文化音像宣傳品。
6、制作一個(gè)計(jì)劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育科普模型及一個(gè)膳食營(yíng)養(yǎng)搭配實(shí)物展示臺(tái)。
7、每季度開展一次群眾性人口文化活動(dòng)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口文化中心、村(社區(qū))人口文化站、組(社)人口文化大院(人口文化農(nóng)家樂)人口文化陣地建設(shè),在規(guī)劃設(shè)計(jì)上要立足地域特色、運(yùn)用現(xiàn)代科技成果、體現(xiàn)形式多樣,將傳播人口計(jì)生知識(shí)與展示當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化相結(jié)合,將傳統(tǒng)宣傳形式與現(xiàn)代傳播手段結(jié)合,將傳播文化與美化環(huán)境結(jié)合,綜合運(yùn)用視、聽、看、讀、聊等群眾樂于接受的宣傳形式,開展人口文化的傳播與倡導(dǎo),達(dá)到讓群眾知曉政策、學(xué)習(xí)知識(shí)、愉悅心情、自覺執(zhí)行人口計(jì)生規(guī)定的目的。
五、人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施步驟與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
20各市(州)選點(diǎn)(址)申報(bào),進(jìn)行試點(diǎn);
年,在總結(jié)試點(diǎn)陣地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,建成20%的人口文化陣地。
各市州按照省人口計(jì)生委的工作規(guī)劃完成建設(shè)任務(wù),最后由省人口計(jì)生委組織評(píng)估。
六、人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
1.宣傳氛圍。(1)戶外要有醒目的標(biāo)識(shí)、規(guī)范的人口戶外宣傳畫、溫馨的人口宣傳內(nèi)容、形象生動(dòng)的人口文化藝術(shù)造型(部分配置)等;(2)室內(nèi)設(shè)圖書角或書屋,配置含有人口計(jì)生政策法規(guī)、科普知識(shí)等內(nèi)容的文圖宣傳品、廣播、電視等視、聽、讀宣傳、學(xué)習(xí)媒介。
2.陣地建設(shè)。陣地建設(shè)規(guī)范、整潔,具體要求以前面第四條建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求為量化驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
3.獨(dú)具特色。(1)人口文化大院(農(nóng)家樂)環(huán)境優(yōu)美,具有較強(qiáng)的鄉(xiāng)土氣息和當(dāng)?shù)厝宋奶厣?;?)宣傳陣地建設(shè)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境風(fēng)格有機(jī)結(jié)合,相得益彰,規(guī)劃科學(xué),布局合理,具有較強(qiáng)的觀賞性、趣味性和藝術(shù)感染力。
4.領(lǐng)導(dǎo)重視。各地人口計(jì)生委要高度重視人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)工作,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)開展人口文化傳播的農(nóng)家樂業(yè)主或大院戶主予以支持和傾斜,共同推進(jìn)人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)工作。
規(guī)范化建設(shè)工作方案篇十三
為進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革,切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),深入推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法,有效提升綜合執(zhí)法水平,著力打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好”的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,經(jīng)研究決定,在全市文化執(zhí)法系統(tǒng)開展執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動(dòng),為確?;顒?dòng)順利開展,特制訂如下創(chuàng)建方案。
一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)“十九大”會(huì)議及中央、省委兩辦下發(fā)的《進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革意見》的相關(guān)精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話精神,通過開展文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步牢固工作基礎(chǔ),創(chuàng)新工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化制度建設(shè),加強(qiáng)裝備保障,促進(jìn)執(zhí)法人員作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提升執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì),促文化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平大提升。
二、組織機(jī)構(gòu)。
成立以xx市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng),其他副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各聯(lián)系縣(市)區(qū)的局領(lǐng)導(dǎo)分別兼任縣(市)區(qū)創(chuàng)建指導(dǎo)組組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)所有科隊(duì)長(zhǎng)以及縣(市)區(qū)各大隊(duì)長(zhǎng)為成員的文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市局法制大隊(duì),承擔(dān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,法制大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任辦公室主任。
三、出臺(tái)《執(zhí)法規(guī)范化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)二十條》。
執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建從以下三個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)著力,各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要結(jié)合單位實(shí)際,抓好這三個(gè)方面的規(guī)范化創(chuàng)建工作:
(一)執(zhí)法業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
1、日常檢查行為規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)《文化市場(chǎng)日常檢查規(guī)范》。開展文化市場(chǎng)日常檢查工作,應(yīng)當(dāng)有兩名以上具備執(zhí)法資格的執(zhí)法人員參加,向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示有效執(zhí)法證件,表明執(zhí)法身份,告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。
2、日常檢查內(nèi)容和頻度規(guī)范。開展執(zhí)法檢查應(yīng)在法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行,堅(jiān)持日常巡查和技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合,在網(wǎng)吧市場(chǎng)全面推行使用“文網(wǎng)衛(wèi)士”系統(tǒng)開展遠(yuǎn)程巡查。每月10日前報(bào)送執(zhí)法數(shù)據(jù),每次巡查完畢后及時(shí)使用技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)錄入檢查結(jié)果。每月各縣(市)區(qū)使用技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)向市局報(bào)送執(zhí)法工作信息不少于2條。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、娛樂、書報(bào)刊、音像、印刷等重點(diǎn)監(jiān)管市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位的現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)不得低于4次,對(duì)其他類市場(chǎng)日常檢查次數(shù)不得低于1次;每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管市場(chǎng)的平均檢查次數(shù)不得低于48次,對(duì)其他類市場(chǎng)的平均檢查次數(shù)不得低于12次。
3、辦案方式數(shù)量規(guī)范。全面推行使用文化部技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上案件辦理。全年辦案類別在五類以上。全年辦案數(shù)量不少于編制到位人數(shù)的三倍。執(zhí)法辦案所用文書必須是文化部、國(guó)家新聞出版廣電總局統(tǒng)一的文書格式。文化市場(chǎng)一般程序案件須做到一案一卷,行政處罰實(shí)行查繳分離。辦結(jié)案件及時(shí)立卷歸檔。
4、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)范。認(rèn)真執(zhí)行《文化市場(chǎng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》,所有行政處罰案件處罰數(shù)額必須符合《文化市場(chǎng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》規(guī)定的情形。
(二)執(zhí)法管理制度規(guī)范。
有效推進(jìn)全市各級(jí)執(zhí)法職責(zé)規(guī)范,明確全市各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制三定方案,明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)法定職能職責(zé)及執(zhí)法范圍。切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)執(zhí)法制度規(guī)范。
5、執(zhí)法人員管理制度規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市兩辦《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的實(shí)施意見》的文件精神,出臺(tái)各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制人員“三定方案”,明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員為參照公務(wù)員管理的執(zhí)法單位,對(duì)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員進(jìn)行規(guī)范管理。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。
6、責(zé)任制度規(guī)范。各執(zhí)法單位必須明確每位執(zhí)法人員的崗位職責(zé),落實(shí)崗位責(zé)任制,并對(duì)所轄實(shí)體文化市場(chǎng)實(shí)行網(wǎng)格化管理,明確網(wǎng)格責(zé)任和內(nèi)容。
7、舉報(bào)受理程序規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《舉報(bào)受理制度》,舉報(bào)受理實(shí)行層級(jí)審批,統(tǒng)一指派,所有受理的文化市場(chǎng)舉報(bào)都應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)處理、辦結(jié),并向舉報(bào)人進(jìn)行反饋。
8、執(zhí)法過程記錄規(guī)范。全面落實(shí)《執(zhí)法全過程記錄制度》,開展日常檢查執(zhí)法活動(dòng),要堅(jiān)持使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行錄音錄像,并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行文字記錄。特別是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過程和對(duì)直接涉及生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法場(chǎng)所,要使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行全過程音像記錄。
9、隨機(jī)抽查和案件督辦規(guī)范。完善并嚴(yán)格執(zhí)行《“雙隨機(jī)一公開”制度》和《案件督辦制度》。按規(guī)定,定期開展“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查,及時(shí)上報(bào)查處結(jié)果。對(duì)于上級(jí)督辦的案件,要做到有行動(dòng)、有結(jié)果、有回復(fù)、有匯報(bào)。
10、突發(fā)事件處置規(guī)范。貫徹執(zhí)行《文化市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》和《文化市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》。按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)重大案件及查處情況。
11、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)范。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際,加強(qiáng)聯(lián)系,主動(dòng)協(xié)調(diào),形成信息互通、良好協(xié)作、齊抓共管的良好局面,及時(shí)建立《執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)制度》。
12、審批程序規(guī)范。全面推行《重大執(zhí)法決定法制審核制度》。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要出臺(tái)《文化市場(chǎng)行政處罰案件審核審批制度》,建立重大執(zhí)法決定法制審核工作機(jī)制,所有行政處罰案件必須經(jīng)過層級(jí)審核審批,確保程序合法。
13、信息公開制度規(guī)范。嚴(yán)格遵守《行政執(zhí)法公示制度》和《公平、公開、公正執(zhí)法辦案規(guī)定》,以公開促落實(shí),以公開促規(guī)范,以公開促服務(wù)。進(jìn)一步明確公開范圍和內(nèi)容,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。依法依規(guī)明確政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序。對(duì)法律依據(jù)、辦事流程、聽證信息、處罰結(jié)果要利用門戶網(wǎng)、自媒體、微信公眾號(hào)等信息平臺(tái)進(jìn)行定期公示。
14、執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范。及時(shí)出臺(tái)《文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督制度》和《文化市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任追究制度》,全面規(guī)范執(zhí)法行為,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。
15、教育培訓(xùn)制度規(guī)范。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)出臺(tái)《全年教育培訓(xùn)計(jì)劃》,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法,帶頭授課,做學(xué)法表率。健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度,每年開展行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專業(yè)法律知識(shí)、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)。組織開展以案釋法、旁聽庭審、警示教育等,推進(jìn)學(xué)法形式創(chuàng)新。把教育培訓(xùn)工作列入全年重點(diǎn)工作內(nèi)容。
16、考核考評(píng)制度規(guī)范。制定出臺(tái)切實(shí)可行的考評(píng)細(xì)則,將機(jī)構(gòu)執(zhí)法工作和執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力作為考核重點(diǎn),嚴(yán)格考評(píng),促使機(jī)構(gòu)和個(gè)人認(rèn)真履行工作職責(zé),堅(jiān)持將考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
(三)執(zhí)法裝備配置規(guī)范。
推動(dòng)各級(jí)政府財(cái)政提供執(zhí)法配置保障,認(rèn)真落實(shí)《文化部關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法裝備配備工作的指導(dǎo)意見》。
17、配備執(zhí)法專用房間。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)配備舉報(bào)受理室、詢問調(diào)查室、證據(jù)保存室、技術(shù)監(jiān)控室和罰沒物品庫(kù)房等執(zhí)法專用房間。日常辦公用房參照黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
18、配備執(zhí)法專用車輛。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)配備巡查用車及暗訪用車,縣級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)按每5人配備1輛,每機(jī)構(gòu)不少于2輛的標(biāo)準(zhǔn)配備,保證文化市場(chǎng)日常巡查、舉報(bào)受理、調(diào)查取證、重大活動(dòng)保障和突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作需要。巡查用車應(yīng)噴涂“文化執(zhí)法”、“舉報(bào)電話12318”等執(zhí)法標(biāo)識(shí)。
19、配備執(zhí)法專用設(shè)備。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本部門工作職責(zé)和文化市場(chǎng)監(jiān)管需求,配備數(shù)碼照相機(jī)、平板電腦、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、便攜式打印機(jī)、移動(dòng)執(zhí)法手持式終端、執(zhí)法儀等執(zhí)法專用設(shè)備,進(jìn)一步提升綜合執(zhí)法效能,全面推廣應(yīng)用推廣應(yīng)用移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)。
20、建設(shè)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)信息化發(fā)展要求,加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息管理、網(wǎng)上執(zhí)法、遠(yuǎn)程監(jiān)管等功能,提高文化市場(chǎng)監(jiān)管效率與水平。
四、實(shí)施步驟。
(一)宣傳動(dòng)員階段(5月1日之前)。
局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊(duì)和各縣(市)區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)要召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論,明確目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)向當(dāng)?shù)卣?qǐng)示匯報(bào),分解工作任務(wù),落實(shí)工作要求。
(二)組織實(shí)施階段(5月1日—11月30日)。
各縣(市)區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)要根據(jù)方案要求,逐項(xiàng)落實(shí),責(zé)任到人。6月份,創(chuàng)建辦在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺(tái)《2018年度文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作評(píng)分細(xì)則》。并建立定期調(diào)度、督查、講評(píng)、通報(bào)的工作機(jī)制,促使創(chuàng)建工作常態(tài)化、制度化開展,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
(三)檢查驗(yàn)收階段(12月1日—31日)。
市局將對(duì)局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊(duì)和各縣(市)區(qū)就規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并按照《2018年度文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作評(píng)分細(xì)則》進(jìn)行考評(píng)打分。
五、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)是規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化辦案程序、提升綜合水平的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊(duì)和各縣(市)區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要意義,嚴(yán)格按照方案要求,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。
(二)明確責(zé)任,精心組織。
局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊(duì)和各縣(市)區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)為第一責(zé)任人,要切實(shí)履行職責(zé),精心組織實(shí)施,確保規(guī)范化建設(shè)工作扎實(shí)有序,高效開展。
(三)注重落實(shí),穩(wěn)步推進(jìn)。
各縣(市)區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)要主動(dòng)向同級(jí)黨委政府匯報(bào),爭(zhēng)取政策支持,要有計(jì)劃的落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際,形成一套行之有效,規(guī)范高效的工作機(jī)制,并將好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真的歸納總結(jié),及時(shí)向市局上報(bào)。
(四)周密部署,爭(zhēng)創(chuàng)一流。
此次創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)分結(jié)果將作為全市文化執(zhí)法綜合考評(píng)、全市“掃黃打非”工作考評(píng)和“平安xx”創(chuàng)建工作考核的重要依據(jù)。對(duì)于成績(jī)優(yōu)秀的單位給予授牌獎(jiǎng)勵(lì),創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)呈報(bào)省文化廳,爭(zhēng)取全國(guó)推介。
文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動(dòng)方案范文。
為使執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)形成新常態(tài),堅(jiān)持做到抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng),推進(jìn)我市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)全面、深入、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)公安執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化,現(xiàn)就推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)常態(tài)化工作提出意見如下:
一、強(qiáng)化執(zhí)法主體建設(shè)。
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)制度。
把法律法規(guī)列入市局及各縣(市)局、分局黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,制定中心組年度學(xué)法計(jì)劃,每季度至少開展一次集中專題法律學(xué)習(xí),提高法治思維和依法辦事能力,帶動(dòng)全體民警積極學(xué)法用法守法。
責(zé)任部門:各級(jí)政工部門。
(二)組織開展法律知識(shí)培訓(xùn)。
制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃,嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必訓(xùn)”制度,執(zhí)法民警參加專項(xiàng)培訓(xùn)不少于24課時(shí)。結(jié)合各警種工作特點(diǎn),創(chuàng)新培訓(xùn)方式、拓展培訓(xùn)內(nèi)容,開展分警種、分層次的針對(duì)性法律培訓(xùn),使廣大民警熟練掌握規(guī)范取證、非法證據(jù)排除、正確適用強(qiáng)制措施、保障犯罪嫌疑人權(quán)利和律師執(zhí)業(yè)權(quán)利等法律具體要求。
責(zé)任部門:各級(jí)政工、法制部門。
(三)落實(shí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、民警旁聽庭審制度。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)生的行政訴訟案件,公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)積極出庭應(yīng)訴。對(duì)各縣(市)、分局負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴及行政應(yīng)訴報(bào)備情況,市局將適時(shí)通報(bào)。
各縣(市)局、分局每季度至少組織一次民警旁聽人民法院公開審理案件的庭審;對(duì)涉及本單位的行政訴訟案件必須組織民警旁聽庭審;辦案民警對(duì)自己承辦的案件應(yīng)積極參加旁聽庭審,組織旁聽庭審情況向市局報(bào)備。
責(zé)任部門:各執(zhí)法辦案單位、法制部門。
(四)落實(shí)執(zhí)法資格等級(jí)考試結(jié)果運(yùn)用,鼓勵(lì)民警參加國(guó)家司法考試、公安部高級(jí)執(zhí)法資格等級(jí)考試。
組織民警按照要求參加年度內(nèi)的公安部執(zhí)法資格等級(jí)考試,做好培訓(xùn)輔導(dǎo)工作。
新錄用民警次年應(yīng)通過基本級(jí)執(zhí)法資格考試,對(duì)未通過的不得從事執(zhí)法辦案活動(dòng);執(zhí)法勤務(wù)類機(jī)構(gòu)、派出所負(fù)責(zé)人應(yīng)通過中級(jí)以上執(zhí)法資格考試,對(duì)未通過中級(jí)考試的,調(diào)離執(zhí)法勤務(wù)類崗位或免職;縣(市)局、分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)通過中級(jí)以上執(zhí)法資格考試。未依照規(guī)定取得相應(yīng)執(zhí)法資格的,當(dāng)年公務(wù)員考核不得評(píng)為稱職以上,不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。
鼓勵(lì)民警參加國(guó)家司法考試、公安部高級(jí)執(zhí)法資格等級(jí)考試,按照相關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任部門:各級(jí)政工、法制部門。
二、完善執(zhí)法制度建設(shè)。
(五)完善執(zhí)法制度建設(shè)。
以公安機(jī)關(guān)執(zhí)法實(shí)際工作需要和人民群眾滿意為導(dǎo)向,不斷建立健全執(zhí)法制度,著力加強(qiáng)民警執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法流程的制定,使之具有可操作性。
責(zé)任單位:各級(jí)公安機(jī)關(guān)。
(六)發(fā)揮法律顧問作用。
利用已建立的各級(jí)公安機(jī)關(guān)法律顧問工作機(jī)制,積極推動(dòng)法律顧問成員以多種形式、更廣范圍地介入到執(zhí)法監(jiān)督工作中,參與重大、疑難案件會(huì)診,開展法律講座、法律咨詢,代理應(yīng)訴,參加執(zhí)法檢查、調(diào)研工作,研究、探討法律適用等,為公安執(zhí)法工作提供有力的法律支撐和保障。
責(zé)任部門:各級(jí)公安機(jī)關(guān)。
三、規(guī)范執(zhí)法管理建設(shè)。
(八)完善刑事案件“兩統(tǒng)一”
不斷總結(jié)開展刑事案件“兩統(tǒng)一”工作的經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)與檢法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)格案件審查證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送起訴案件質(zhì)量,促進(jìn)整體刑事執(zhí)法水平穩(wěn)步提升。
責(zé)任單位:各級(jí)法制、辦案部門。
8、充分發(fā)揮執(zhí)法管理委員會(huì)職能作用。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法管理委員會(huì)每季度至少要召開1次會(huì)議研究執(zhí)法工作,針對(duì)本單位執(zhí)法實(shí)際,在推動(dòng)執(zhí)法制度落實(shí)、分析研判和研究解決執(zhí)法突出問題、研究制定重大執(zhí)法決策、審議重大敏感案件、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究等方面充分發(fā)揮職能作用。
責(zé)任單位:各級(jí)公安機(jī)關(guān)。
(九)落實(shí)執(zhí)法過程全記錄。
加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法過程的記錄,擴(kuò)大執(zhí)法音視頻覆蓋面,對(duì)接處警、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、詢問、訊問、指認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)、違法犯罪嫌疑人傳喚、送押執(zhí)行場(chǎng)所等全部執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行全程錄音錄像,使執(zhí)法活動(dòng)有跡可尋。
責(zé)任單位:各級(jí)公安機(jī)關(guān)。
(十)規(guī)范涉案財(cái)物管理。
按照辦案與管理分離的原則,建立涉案財(cái)物保管中心(室),配備專(兼)職管理人員,利用涉案財(cái)物管理平臺(tái),規(guī)范涉案財(cái)物進(jìn)出、調(diào)用,確保不發(fā)生借用、挪用、調(diào)換、侵占或者損壞保管物品等問題。
責(zé)任單位:各級(jí)警務(wù)保障、執(zhí)法辦案部門。
(十一)做好執(zhí)法示范單位的創(chuàng)建、評(píng)估。
嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),選取執(zhí)法質(zhì)量較好、執(zhí)法制度較完善、執(zhí)法規(guī)范化水平較高的基層公安機(jī)關(guān)和所隊(duì)積極申報(bào)創(chuàng)建執(zhí)法示范單位。對(duì)已命名的執(zhí)法示范單位,實(shí)行年度評(píng)估制度,評(píng)估達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,按規(guī)定程序呈報(bào)撤銷命名。
責(zé)任單位:各級(jí)公安機(jī)關(guān)。
四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)。
(十二)強(qiáng)化與檢法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)每半年或適時(shí)與轄區(qū)檢法機(jī)關(guān)召開聯(lián)席會(huì)議,互通工作信息,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),開展個(gè)案指導(dǎo),聽取執(zhí)法工作建議,解決執(zhí)法實(shí)踐中存在的問題,提升執(zhí)法水平和能力,形成積極有效的打擊違法犯罪的工作合力。
責(zé)任單位:各級(jí)法制、執(zhí)法辦案部門。
(十三)深化執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)。
創(chuàng)新執(zhí)法考評(píng)模式,擴(kuò)展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)范圍,將執(zhí)法突出問題作為執(zhí)法考評(píng)的重點(diǎn),以考評(píng)促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法案件“一步一考、一環(huán)一考、一案一評(píng)”的監(jiān)督考評(píng)機(jī)制,強(qiáng)化所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)職責(zé),注重提升考評(píng)監(jiān)督質(zhì)量;加強(qiáng)對(duì)案件的日常審核把關(guān),提高案件質(zhì)量,對(duì)審核過程中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)監(jiān)督糾正。引導(dǎo)樹立正確的執(zhí)法導(dǎo)向,努力形成鼓勵(lì)民警多辦案、辦好案的工作機(jī)制,全面提升執(zhí)法質(zhì)量和效率。
責(zé)任單位:各級(jí)法制、執(zhí)法辦案部門。
(十四)整改執(zhí)法突出問題。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真梳理本單位、本部門在接處警、受立案、案件辦理、案件公正、案件質(zhì)量、辦案效率、涉案財(cái)物管理等各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)存在的執(zhí)法突出問題,有針對(duì)性地制定整改措施,落實(shí)整改成效。
責(zé)任單位:各級(jí)公安機(jī)關(guān)及執(zhí)法辦案部門。
(十五)開展重大決策事項(xiàng)合法性審查。
重大決策事項(xiàng)應(yīng)在會(huì)前交由法制部門進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)法制部門審查或者審查不合法的,不得提交會(huì)議討論、作出決策。下級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門作出的重大決策事項(xiàng)合法性審查意見,向上級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門報(bào)備。
責(zé)任單位:各級(jí)公安機(jī)關(guān)。
(十六)加強(qiáng)執(zhí)法工作督查。
采取網(wǎng)上巡查與實(shí)地督導(dǎo)檢查相結(jié)合的方式,開展執(zhí)法活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)督查、重點(diǎn)執(zhí)法問題跟蹤督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)、督促整改。
責(zé)任部門:各級(jí)督察部門。
(十七)拓展網(wǎng)上服務(wù)。
堅(jiān)持以民意為導(dǎo)向,不斷拓展網(wǎng)上服務(wù)功能,為群眾提供方便快捷的在線查詢、咨詢、預(yù)約、受理等服務(wù);利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等信息媒介,開展網(wǎng)上輿情引導(dǎo)。
責(zé)任部門:各級(jí)公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門。
(xx)深化信息公開。
堅(jiān)持以公開為常態(tài)、以不公開為例外的工作要求,及時(shí)定期更新政務(wù)公開、執(zhí)法公開平臺(tái)信息內(nèi)容,確保政務(wù)公開、執(zhí)法公開平臺(tái)內(nèi)容鮮活,依法保障當(dāng)事人知情權(quán)。
責(zé)任部門:各級(jí)公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門。
(十九)提升窗口服務(wù)。
規(guī)范執(zhí)法窗口單位民警語言、行為,不斷優(yōu)化便民利民服務(wù)舉措,提升執(zhí)法窗口服務(wù)質(zhì)量。開展執(zhí)法服務(wù)窗口年度評(píng)星定級(jí)活動(dòng),對(duì)排名末位服務(wù)窗口督促整改。
文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動(dòng)策劃。
為進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革,切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),深入推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法,有效提升綜合執(zhí)法水平,著力打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好”的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,經(jīng)研究決定,在全市文化執(zhí)法系統(tǒng)開展執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動(dòng),為確?;顒?dòng)順利開展,特制訂如下創(chuàng)建方案。
一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)“十九大”會(huì)議及中央、省委兩辦下發(fā)的《進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革意見》的相關(guān)精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話精神,通過開展文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步牢固工作基礎(chǔ),創(chuàng)新工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化制度建設(shè),加強(qiáng)裝備保障,促進(jìn)執(zhí)法人員作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提升執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì),促文化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平大提升。
二、組織機(jī)構(gòu)。
成立以xx市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng),其他副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各聯(lián)系縣(市)區(qū)的局領(lǐng)導(dǎo)分別兼任縣(市)區(qū)創(chuàng)建指導(dǎo)組組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)所有科隊(duì)長(zhǎng)以及縣(市)區(qū)各大隊(duì)長(zhǎng)為成員的文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市局法制大隊(duì),承擔(dān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,法制大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任辦公室主任。
三、出臺(tái)《執(zhí)法規(guī)范化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)二十條》。
執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建從以下三個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)著力,各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要結(jié)合單位實(shí)際,抓好這三個(gè)方面的規(guī)范化創(chuàng)建工作:
(一)執(zhí)法業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
1、日常檢查行為規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)《文化市場(chǎng)日常檢查規(guī)范》。開展文化市場(chǎng)日常檢查工作,應(yīng)當(dāng)有兩名以上具備執(zhí)法資格的執(zhí)法人員參加,向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示有效執(zhí)法證件,表明執(zhí)法身份,告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。
2、日常檢查內(nèi)容和頻度規(guī)范。開展執(zhí)法檢查應(yīng)在法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行,堅(jiān)持日常巡查和技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合,在網(wǎng)吧市場(chǎng)全面推行使用“文網(wǎng)衛(wèi)士”系統(tǒng)開展遠(yuǎn)程巡查。每月10日前報(bào)送執(zhí)法數(shù)據(jù),每次巡查完畢后及時(shí)使用技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)錄入檢查結(jié)果。每月各縣(市)區(qū)使用技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)向市局報(bào)送執(zhí)法工作信息不少于2條。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、娛樂、書報(bào)刊、音像、印刷等重點(diǎn)監(jiān)管市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位的現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)不得低于4次,對(duì)其他類市場(chǎng)日常檢查次數(shù)不得低于1次;每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管市場(chǎng)的平均檢查次數(shù)不得低于48次,對(duì)其他類市場(chǎng)的平均檢查次數(shù)不得低于12次。
3、辦案方式數(shù)量規(guī)范。全面推行使用文化部技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上案件辦理。全年辦案類別在五類以上。全年辦案數(shù)量不少于編制到位人數(shù)的三倍。執(zhí)法辦案所用文書必須是文化部、國(guó)家新聞出版廣電總局統(tǒng)一的文書格式。文化市場(chǎng)一般程序案件須做到一案一卷,行政處罰實(shí)行查繳分離。辦結(jié)案件及時(shí)立卷歸檔。
4、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)范。認(rèn)真執(zhí)行《文化市場(chǎng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》,所有行政處罰案件處罰數(shù)額必須符合《文化市場(chǎng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》規(guī)定的情形。
(二)執(zhí)法管理制度規(guī)范。
有效推進(jìn)全市各級(jí)執(zhí)法職責(zé)規(guī)范,明確全市各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制三定方案,明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)法定職能職責(zé)及執(zhí)法范圍。切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)執(zhí)法制度規(guī)范。
5、執(zhí)法人員管理制度規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市兩辦《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的實(shí)施意見》的文件精神,出臺(tái)各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制人員“三定方案”,明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員為參照公務(wù)員管理的執(zhí)法單位,對(duì)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員進(jìn)行規(guī)范管理。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。
6、責(zé)任制度規(guī)范。各執(zhí)法單位必須明確每位執(zhí)法人員的崗位職責(zé),落實(shí)崗位責(zé)任制,并對(duì)所轄實(shí)體文化市場(chǎng)實(shí)行網(wǎng)格化管理,明確網(wǎng)格責(zé)任和內(nèi)容。
7、舉報(bào)受理程序規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《舉報(bào)受理制度》,舉報(bào)受理實(shí)行層級(jí)審批,統(tǒng)一指派,所有受理的文化市場(chǎng)舉報(bào)都應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)處理、辦結(jié),并向舉報(bào)人進(jìn)行反饋。
8、執(zhí)法過程記錄規(guī)范。全面落實(shí)《執(zhí)法全過程記錄制度》,開展日常檢查執(zhí)法活動(dòng),要堅(jiān)持使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行錄音錄像,并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行文字記錄。特別是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過程和對(duì)直接涉及生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法場(chǎng)所,要使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行全過程音像記錄。
9、隨機(jī)抽查和案件督辦規(guī)范。完善并嚴(yán)格執(zhí)行《“雙隨機(jī)一公開”制度》和《案件督辦制度》。按規(guī)定,定期開展“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查,及時(shí)上報(bào)查處結(jié)果。對(duì)于上級(jí)督辦的案件,要做到有行動(dòng)、有結(jié)果、有回復(fù)、有匯報(bào)。
10、突發(fā)事件處置規(guī)范。貫徹執(zhí)行《文化市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》和《文化市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》。按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)重大案件及查處情況。
11、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)范。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際,加強(qiáng)聯(lián)系,主動(dòng)協(xié)調(diào),形成信息互通、良好協(xié)作、齊抓共管的良好局面,及時(shí)建立《執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)制度》。
12、審批程序規(guī)范。全面推行《重大執(zhí)法決定法制審核制度》。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要出臺(tái)《文化市場(chǎng)行政處罰案件審核審批制度》,建立重大執(zhí)法決定法制審核工作機(jī)制,所有行政處罰案件必須經(jīng)過層級(jí)審核審批,確保程序合法。
13、信息公開制度規(guī)范。嚴(yán)格遵守《行政執(zhí)法公示制度》和《公平、公開、公正執(zhí)法辦案規(guī)定》,以公開促落實(shí),以公開促規(guī)范,以公開促服務(wù)。進(jìn)一步明確公開范圍和內(nèi)容,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。依法依規(guī)明確政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序。對(duì)法律依據(jù)、辦事流程、聽證信息、處罰結(jié)果要利用門戶網(wǎng)、自媒體、微信公眾號(hào)等信息平臺(tái)進(jìn)行定期公示。
14、執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范。及時(shí)出臺(tái)《文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督制度》和《文化市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任追究制度》,全面規(guī)范執(zhí)法行為,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。
15、教育培訓(xùn)制度規(guī)范。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)出臺(tái)《全年教育培訓(xùn)計(jì)劃》,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法,帶頭授課,做學(xué)法表率。健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度,每年開展行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專業(yè)法律知識(shí)、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)。組織開展以案釋法、旁聽庭審、警示教育等,推進(jìn)學(xué)法形式創(chuàng)新。把教育培訓(xùn)工作列入全年重點(diǎn)工作內(nèi)容。
16、考核考評(píng)制度規(guī)范。制定出臺(tái)切實(shí)可行的考評(píng)細(xì)則,將機(jī)構(gòu)執(zhí)法工作和執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力作為考核重點(diǎn),嚴(yán)格考評(píng),促使機(jī)構(gòu)和個(gè)人認(rèn)真履行工作職責(zé),堅(jiān)持將考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
(三)執(zhí)法裝備配置規(guī)范。
推動(dòng)各級(jí)政府財(cái)政提供執(zhí)法配置保障,認(rèn)真落實(shí)《文化部關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法裝備配備工作的指導(dǎo)意見》。
17、配備執(zhí)法專用房間。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)配備舉報(bào)受理室、詢問調(diào)查室、證據(jù)保存室、技術(shù)監(jiān)控室和罰沒物品庫(kù)房等執(zhí)法專用房間。日常辦公用房參照黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
18、配備執(zhí)法專用車輛。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)配備巡查用車及暗訪用車,縣級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)按每5人配備1輛,每機(jī)構(gòu)不少于2輛的標(biāo)準(zhǔn)配備,保證文化市場(chǎng)日常巡查、舉報(bào)受理、調(diào)查取證、重大活動(dòng)保障和突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作需要。巡查用車應(yīng)噴涂“文化執(zhí)法”、“舉報(bào)電話12318”等執(zhí)法標(biāo)識(shí)。
19、配備執(zhí)法專用設(shè)備。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本部門工作職責(zé)和文化市場(chǎng)監(jiān)管需求,配備數(shù)碼照相機(jī)、平板電腦、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、便攜式打印機(jī)、移動(dòng)執(zhí)法手持式終端、執(zhí)法儀等執(zhí)法專用設(shè)備,進(jìn)一步提升綜合執(zhí)法效能,全面推廣應(yīng)用推廣應(yīng)用移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)。
20、建設(shè)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)信息化發(fā)展要求,加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息管理、網(wǎng)上執(zhí)法、遠(yuǎn)程監(jiān)管等功能,提高文化市場(chǎng)監(jiān)管效率與水平。
四、實(shí)施步驟。
(一)宣傳動(dòng)員階段(5月1日之前)。
局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊(duì)和各縣(市)區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)要召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論,明確目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)向當(dāng)?shù)卣?qǐng)示匯報(bào),分解工作任務(wù),落實(shí)工作要求。
(二)組織實(shí)施階段(5月1日—11月30日)。
各縣(市)區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)要根據(jù)方案要求,逐項(xiàng)落實(shí),責(zé)任到人。6月份,創(chuàng)建辦在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺(tái)《2018年度文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作評(píng)分細(xì)則》。并建立定期調(diào)度、督查、講評(píng)、通報(bào)的工作機(jī)制,促使創(chuàng)建工作常態(tài)化、制度化開展,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
(三)檢查驗(yàn)收階段(12月1日—31日)。
市局將對(duì)局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊(duì)和各縣(市)區(qū)就規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并按照《2018年度文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作評(píng)分細(xì)則》進(jìn)行考評(píng)打分。
五、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)是規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化辦案程序、提升綜合水平的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊(duì)和各縣(市)區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要意義,嚴(yán)格按照方案要求,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。
(二)明確責(zé)任,精心組織。
局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)大隊(duì)和各縣(市)區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)為第一責(zé)任人,要切實(shí)履行職責(zé),精心組織實(shí)施,確保規(guī)范化建設(shè)工作扎實(shí)有序,高效開展。
(三)注重落實(shí),穩(wěn)步推進(jìn)。
各縣(市)區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)要主動(dòng)向同級(jí)黨委政府匯報(bào),爭(zhēng)取政策支持,要有計(jì)劃的落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際,形成一套行之有效,規(guī)范高效的工作機(jī)制,并將好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真的歸納總結(jié),及時(shí)向市局上報(bào)。
(四)周密部署,爭(zhēng)創(chuàng)一流。
此次創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)分結(jié)果將作為全市文化執(zhí)法綜合考評(píng)、全市“掃黃打非”工作考評(píng)和“平安xx”創(chuàng)建工作考核的重要依據(jù)。對(duì)于成績(jī)優(yōu)秀的單位給予授牌獎(jiǎng)勵(lì),創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)呈報(bào)省文化廳,爭(zhēng)取全國(guó)推介。
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