總結(jié)是一種反思人生的方式，通過總結(jié)過去的經(jīng)歷和成就，我們可以更好地認識自己，規(guī)劃未來的發(fā)展方向。如何提高自己的邏輯思維和問題解決能力？感興趣的話題，如總結(jié)的重要性和技巧，可以在這里找到答案。
亳州市總體規(guī)劃篇一
申請人：xxx，男，55歲，漢族，住豐樂路南樓4單元1樓66號。
被申請人：xx市食品公司，法定代表人：xxx地址：鄭州市福壽街96號。
請求事項：
1、請求被申請人履行與申請人簽訂的20xx年勞動合同書，為申請人安排工作并支付勞動報酬。
2、請求被申請人支付未支付申請人20xx年、20xx年2年的工資共14812.8計元。
3、請求被申請人返還申請人向被申請人多交納的統(tǒng)籌金4049.3元。
事實與理由：
申請人陳喜妞自1969年以來，一直在被申請人鄭州市食品公司上班。1986年9月14日夜，因單位發(fā)生火災(zāi)，申請人因救火受傷。1986年11月24日上午單位派申請人出外購物，發(fā)生車禍，隨后住院治療，肇事單位也對申請人進行了一定的賠償。1992年，申請人身體基本痊愈，就向單位提出要求上班，可是，單位領(lǐng)導(dǎo)說申請人身體剛剛恢復(fù)，并且單位目前沒有適合申請人的工作，讓申請人先在家休息，以后有了合適的工作就給申請人安排，并說在家休息并步影響工齡和長級。申請人就信以為真，這一等就是十幾年。每年單位都給申請人簽訂勞動合同，每年申請人都要求上班，每次單位都是說再等等。雖然被申請人沒有按照勞動合同給申請人安排工作，沒有給申請人支付工資，但是，申請人的基本養(yǎng)老保險費一直由申請人繳納，并且承擔了本來應(yīng)當被申請人承擔的.部分。申請人由于沒有了生活來源，可是全家人又要吃飯，只好學(xué)習修理自行車，靠修車微薄的收入來維持一家人的生計。現(xiàn)在實在是生活困難，無法維持生存，只好付諸法律，請求歸還申請人一個公道。
20xx年，被申請人又和申請人簽訂了勞動合同，申請人又要求安排自己的工作，可是，被申請人仍然繼續(xù)以各種理由予以拖延。故，請求裁決被申請人履行與申請人簽訂的20xx年的勞動合同，給申請人安排工作，支付勞動報酬。請求被申請人支付20xx年、20xx年未支付給申請人的工資，退還申請人多向被申請人繳納的養(yǎng)老保險金。請依法裁決。
此致
申請人：xxx。
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亳州市總體規(guī)劃篇二
新民晚報訊（記者范潔）今天上午，崇明區(qū)旅游發(fā)展工作推進會召開，發(fā)布《崇明區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，對接中國花博會，提升崇明旅游服務(wù)能級。圖說：東平國家森林公園。徐平攝根據(jù)規(guī)劃，崇明將圍繞“世界級生態(tài)旅游島”和“國際大都市近郊休閑旅游目的地”愿景，以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為主線，深入實施“旅游+”和“+旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，通過區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，推進“景點旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。至20底，崇明旅游業(yè)增加值將占地方gdp比重達到5%以上，a級景區(qū)（點）、高檔次特色度假酒店、高星級旅游飯店的總床位基本滿足世界級生態(tài)島建設(shè)及發(fā)展需求，“旅游度假島”“運動休閑島”“文化創(chuàng)意島”“養(yǎng)生健康島”功能凸顯，“生態(tài)型島嶼的全域旅游”發(fā)展格局基本形成。去年6月，崇明入選國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。為妥善處理旅游者和旅游經(jīng)營者之間的關(guān)系，崇明區(qū)旅游糾紛審判合議庭揭牌成立，依法保護雙方合法權(quán)益，營造和諧旅游消費環(huán)境，合議庭設(shè)在改建升級中的.區(qū)旅游綜合服務(wù)中心，此外在東灘濕地公園、東平國家森林公園和西沙?明珠湖景區(qū)設(shè)置三個景區(qū)巡回辦案點，快速處理景區(qū)糾紛。下一步，崇明還將探索旅游警務(wù)和旅游消費維權(quán)等。圖說：崇明區(qū)旅游發(fā)展工作推進會現(xiàn)場。沈易寒攝近年，民宿產(chǎn)業(yè)在崇明興起。根據(jù)現(xiàn)場發(fā)布的崇明生態(tài)民宿等級評定標準和評定辦法，崇明生態(tài)民宿等級劃分為良品級、優(yōu)品級、精品級，供市民挑選體驗，這也是全國首個以生態(tài)為主題的民宿標準。崇明民宿將主打“品質(zhì)”、“品味”、“品牌”，向高端化、精品化發(fā)展，讓游客感受鄉(xiāng)村田園氣息與城市精致氣質(zhì)。崇明將引導(dǎo)生態(tài)民宿做大做強，向獨具崇明特色的開心農(nóng)場方向規(guī)?；?、個性化發(fā)展。推進會上，崇明還啟動了一系列旅游服務(wù)新舉措，包括發(fā)布《關(guān)于進一步加快崇明旅游發(fā)展扶持獎勵辦法》，將在業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務(wù)提升、品牌塑造、人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮積極作用，推動崇明生態(tài)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；“趣游崇明”平臺1.0版本啟動上線，將在三年內(nèi)逐步升級至5.0版本，實現(xiàn)景點語音解說、實景ar體驗、趣游一卡通、聚合支付等功能；崇明旅游首款代言產(chǎn)品“卡通旅游導(dǎo)覽圖版益智圖”發(fā)布?！拔逡弧逼陂g，崇明將推出2條旅游專線巴士，旅游一線直達西沙?明珠湖景區(qū)，旅游二線貫通高家莊園、三民文化村、森林公園、紫海鷺緣和前衛(wèi)村，為游客提供舒適便捷的休閑體驗。
亳州市總體規(guī)劃篇三
10月23日，《泗水縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《泗水縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃(修編)》評審會召開。濟寧市旅游局副局長陳曉霞，北京聯(lián)合大學(xué)教授、復(fù)旦大學(xué)教授、山東大學(xué)教授等專家作為評審委員會成員出席此次評審。泗水縣副縣長梁基武、縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人及北京大地風景旅游景觀規(guī)劃院項目組參加評審會。
會上，規(guī)劃設(shè)計單位從編制的主要思路、指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略等方面對《規(guī)劃》做了全面匯報。評審委員會進行了深入討論和充分評議，同意通過本次評審，并從規(guī)劃科學(xué)性、針對性、可操作性的角度對主題定位、空間布局、產(chǎn)品優(yōu)化組合、重點項目開發(fā)等提出了建設(shè)性意見建議。
最后，梁基武指出，兩項規(guī)劃必將對促進泗水縣旅游帶動戰(zhàn)略的實施起到積極的推動作用。今后，要以兩項規(guī)劃的出臺為契機，發(fā)揮旅游規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)作用，將泗水建設(shè)成為國內(nèi)高品質(zhì)休閑度假旅游目的地，開創(chuàng)泗水發(fā)展旅游新格局。
亳州市總體規(guī)劃篇四
10月24日上午，《濟寧市兗州區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》評審會議在兗州區(qū)政府舉行，副區(qū)長王仁娜和相關(guān)部門、鎮(zhèn)、街負責人出席了會議。來自山東旅游職業(yè)學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)、山東大學(xué)、曲阜師范大學(xué)、濟寧市旅游局的專家組成了評審委員會，對規(guī)劃進行了評審。
濟寧市旅游局副局長陳曉霞主持評審會，王仁娜副區(qū)長在評審會上作了致辭。評審會上，評審委員會專家認真聽取了規(guī)劃編制組匯報，詳細審閱了規(guī)劃文本、說明書和圖件，并站在不同的角度、層面，結(jié)合兗州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實際，對規(guī)劃方案發(fā)表了各自的意見、建議，為兗州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提出了許多獨到的見解。評審專家指出，《濟寧市兗州區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》基礎(chǔ)工作扎實，內(nèi)容豐富，結(jié)構(gòu)清晰，體例完整，圖件完備，能夠立足于區(qū)域旅游資源基礎(chǔ)和客源市場，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標明確，開發(fā)思路比較清晰。對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色鄉(xiāng)村進行了規(guī)劃設(shè)計，項目產(chǎn)品具有一定特色，產(chǎn)業(yè)要素規(guī)劃比較完善，營銷措施比較合理，對于兗州區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有較好的指導(dǎo)意義。同時，評審專家對《規(guī)劃》提出了意見建議，要求進一步挖掘地方文化特色，梳理鄉(xiāng)村旅游資源，加強客源市場分析，科學(xué)確定鄉(xiāng)村旅游形象定位，加強規(guī)劃的可操作性。評審委員會原則同意該規(guī)劃通過評審，要求編制組盡快進行修改完善，根據(jù)有關(guān)程序報批。
副區(qū)長王仁娜在評審會上作了總結(jié)講話，講話指出，《濟寧市兗州區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的編制和實施，將為兗州區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)、資源整合等提供科學(xué)、合理的依據(jù)。規(guī)劃通過評審修改后，兗州區(qū)將積極發(fā)揮《規(guī)劃》的引領(lǐng)作用，按照總體規(guī)劃策劃好文化旅游項目，加快推進項目建設(shè)，依據(jù)規(guī)劃抓好建設(shè)管理，推動兗州文化旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展。
亳州市總體規(guī)劃篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表亳州市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年，勵精圖治、成果豐碩。
過去五年，是亳州發(fā)展史上極不平凡的五年。我們既經(jīng)歷了國際金融危機、多重自然災(zāi)害等重大考驗，也迎來了中央擴大內(nèi)需、促進中部地區(qū)崛起和省委、省政府加快皖北地區(qū)發(fā)展等難得機遇。在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市政府全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠全市人民，堅持“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重，少說多做、真抓實干”，解放思想，搶抓機遇，迎難而上，奮力拼搏，圓滿完成市二屆人大歷次會議確定的目標任務(wù)，全市經(jīng)濟社會進入了加快發(fā)展的新階段。
——五年來，我們始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)，綜合實力明顯躍升。
預(yù)計，
2010。
年實現(xiàn)生產(chǎn)總值。
505。
億元，是“十五”末的。
2
1
倍，年均增長。
12。
2%。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十五”末的。
32。
27。
5
40。
5
調(diào)整為。
26。
7
37。
6
35。
7
；主要經(jīng)濟指標保持了兩位數(shù)增長，實現(xiàn)了工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財政收入在。
2007。
年基礎(chǔ)上翻一番的奮斗目標。
2010。
年，完成財政收入。
42。
37。
億元，是“十五”末的。
3
8
倍；財政支出突破。
100。
億元，是“十五”末的。
4
4
倍。
2009。
年，我市榮獲省政府目標管理考核第二名，蒙城縣、渦陽縣被評為全省科學(xué)發(fā)展先進縣。
大力實施“。
125。
35%。
以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。
2010。
年，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值。
115。
億元，是“十五”末的。
4
1
倍；全市規(guī)模企業(yè)達到。
552。
家，比“十五”末增加。
401。
家；銷售收入超億元的企業(yè)由。
19。
家發(fā)展到。
70。
家；榮獲中國馳名商標。
2
件、省著名商標。
57。
件。全市開發(fā)區(qū)已建成面積。
32。
平方公里，比。
5
年前擴大。
10。
倍；市南部新區(qū)工業(yè)組團入駐項目。
45。
個，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園一期工程即將竣工?？h域工業(yè)經(jīng)濟實力明顯增強，非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，節(jié)能減排目標全部實現(xiàn)。
34。
億元。大力實施糧食增產(chǎn)工程、畜牧振興計劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“。
532。
”提升行動，糧食總產(chǎn)達。
92。
億斤，比“十五”末增長。
44。
4%。
連續(xù)。
5
45%。
42%。
40%。
規(guī)模養(yǎng)殖比重提高。
25。
個百分點，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織突破。
800。
家，農(nóng)產(chǎn)品流通體系進一步完善。勞務(wù)經(jīng)濟加快發(fā)展，累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。
600。
萬人次。農(nóng)業(yè)裝備水平不斷提高，其中農(nóng)業(yè)機械總動力達到。
680。
萬千瓦，比“十五”末增長。
33。
5%。
城鄉(xiāng)消費市場繁榮活躍，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。預(yù)計，
2010。
年，實現(xiàn)社會消費品零售總額。
227。
億元，是“十五”末的。
2
3
1913。
4a。
級景區(qū)。五年累計接待游客。
1387。
萬人次，實現(xiàn)旅游總收入。
74。
億元，分別是“十五”時期的。
2
5
倍和。
2
9
10。
家小額貸款公司獲批籌建；五年累計新增貸款。
140。
9
億元，是“十五”期間的。
5
5
倍，金融對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度進一步加大。商業(yè)保險快速發(fā)展，政策性農(nóng)業(yè)保險全面推進。
——五年來，我們始終堅持打基礎(chǔ)、管長遠不動搖，全力推進項目建設(shè)，城鄉(xiāng)建設(shè)取得新突破，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。
22。
9
億元，比“十五”時期凈增。
6
4
億元。組織實施重大項目。
692。
個，完成投資。
353。
億元。五年累計完成固定資產(chǎn)投資。
717。
億元，是“十五”時期的。
4
4
倍，年均增長。
38%。
2005。
年的。
6500。
公里增加到。
1
萬公里以上。
220。
千伏變電站增加到。
5
座，
110。
千伏變電站增加到。
14。
座，全市主變電容量。
2500。
兆伏安，是“十五”末的。
2
7
倍。信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，覆蓋范圍和用戶數(shù)量不斷擴大。
520。
公里，鋪設(shè)城市燃氣管網(wǎng)。
220。
公里，主城區(qū)面積擴大到。
40。
平方公里，全市城鎮(zhèn)化率提高到。
35%。
城市綜合服務(wù)功能顯著增強。深入開展文明創(chuàng)建活動建成區(qū)綠化覆蓋率達。
35%。
2008。
年啟動以來，累計拆遷。
46。
萬平方米，征地。
15000。
多畝，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入。
30。
18。
個、
151。
個。蒙城縣被評為全省首批文明縣城、省級園林縣城。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強。水利工程累計投資。
32。
4
億元，是“十五”期間的。
7
8
倍。投資。
13。
201。
萬畝、旱澇保收田面積。
152。
萬畝，解決了農(nóng)村。
107。
8
萬人的安全飲水問題。新建戶用沼氣。
2
6
萬戶，完成生態(tài)造林。
17。
8
萬畝，森林覆蓋率達到。
18%。
——五年來，我們始終注重體制機制創(chuàng)新，積極推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，全方位擴大對外開放，發(fā)展活力進一步增強。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和復(fù)墾整理步伐加快，全市累計流轉(zhuǎn)土地。
71。
萬畝，通過復(fù)墾整理，共新增耕地。
6
4
萬畝；林權(quán)制度改革深入推進，確權(quán)到戶面積。
25。
5
40%。
股權(quán)轉(zhuǎn)讓、雙輪集團改制圓滿完成。廣播電視資源有效整合，文化體制改革走在全省前列。新一輪市政府機構(gòu)改革全面完成，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革進展順利，事業(yè)單位改革有序推進。
堅持招商是第一要事，強化宣傳推介，優(yōu)化投資環(huán)境，成功舉辦。
5
屆全國（亳州）中藥材交易會、
4
屆國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會、
2
屆中國（亳州）華佗五禽戲養(yǎng)生健身節(jié)和。
2
650。
億元，實際利用外資。
4
9
億美元，年均分別增長。
68%。
和
40。
3%。
a
類管理企業(yè)。
11。
家，進出口總額由“十五”末的。
1846。
萬美元提高到。
2010。
年的。
2
2
億美元，年均增長。
64。
1%。
對外交往日益密切，與。
6
個國家的。
7
個城市建立了友好關(guān)系，亳州在國內(nèi)外的知名度和影響力進一步提高。
——五年來，我們始終堅持以人為本，著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)，人民生活水平大幅提高。
從
2007。
年開始實施民生工程以來，逐年提標擴容，
4
年累計投入。
68。
億元，惠及。
500。
14。
萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
120。
所，全市五保集中供養(yǎng)率達到。
35%。
7
5
萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。
2010。
年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。
15445。
元，農(nóng)民人均純收入達到。
4375。
元，五年年均分別增長。
14。
1%。
和
13。
2%。
395。
98。
億元，是“十五”期間的。
2
72。
倍。科技進步與創(chuàng)新步伐加快，新增國家級創(chuàng)新試點企業(yè)。
1
家、高新技術(shù)企業(yè)。
8
家、安徽名牌產(chǎn)品。
30。
44。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、
1143。
個村衛(wèi)生室、
80。
個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，
478。
萬人參加新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，全市新建。
32。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、
619。
242。
65。
公斤級散打金牌。人口和計劃生育工作成效顯著，低生育水平基本保持穩(wěn)定，出生人口性別比升高勢頭得到有效遏制。國土和礦產(chǎn)資源管理得到加強，土地市場進一步規(guī)范。價格調(diào)控和監(jiān)管工作成效明顯，第六次全國人口普查工作進展順利，人民防空工作取得了新成績。地方志辦公室被授予“全國先進單位”稱號。國稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、人事、編制、檔案、外事、僑務(wù)、對臺、港澳事務(wù)、科協(xié)、老齡、供銷社、殘疾人、地震、氣象、無線電管理等工作都取得了新的進步。
——五年來，我們始終堅持依法治市，推進和諧社會建設(shè)，社會大局穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面進一步鞏固。
5
年位居全省前列，一些社會熱點難點問題得到及時有效解決，社會大局和諧穩(wěn)定。深入開展“五五”普法和法律“六進”活動，加強人民調(diào)解和法律援助工作，依法治市進程全面推進。國防教育、國防動員和后備力量建設(shè)得到加強。駐亳人民解放軍、武警部隊、預(yù)備役部隊和民兵，在支持地方經(jīng)濟建設(shè)、抗災(zāi)搶險等方面作出了重要貢獻。積極開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，軍政軍民關(guān)系更加密切，被授予“全省雙擁模范城”榮譽稱號。全面貫徹黨的民族宗教政策，保持了民族團結(jié)、宗教和順的良好局面。
20。
件、代表建議。
574。
件，滿意率達。
98%。
；辦理政協(xié)委員提案。
1386。
件，滿意率和基本滿意率達。
95%。
認真落實廉政建設(shè)責任制，加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，公務(wù)員廉潔從政意識顯著增強，良好的政治生態(tài)初步形成。
各位代表！剛剛過去的。
2010。
年，是地級亳州市組建。
10。
2009。
年相比，全市生產(chǎn)總值增長。
13%。
財政收入增長。
37。
06%。
固定資產(chǎn)投資增長。
40%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
29%。
社會消費品零售總額增長。
19%。
進出口總額增長。
35。
3%。
外商直接投資增長。
48%。
261。
個，完成投資。
150。
105。
10%。
31。
項民生工程全面完成，極大地提高了人民群眾的生活水平。
各位代表！
過去五年，是地級亳州市組建以來經(jīng)濟發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期，是科學(xué)發(fā)展觀在亳州大地生動實踐的一段光輝歷程。五年來，全市廣大干部群眾風雨兼程，頑強拼搏，一步一個腳印，一年一大臺階，取得了豐碩的成果，譜寫了壯麗的篇章，我們完全有理由為取得的成績而感到驕傲和自豪！
回顧五年來的工作，我們深刻體會到：要加速亳州崛起，必須堅持以解放思想為先導(dǎo)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極探索符合亳州實際的發(fā)展道路；必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進，全力促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須堅持深化改革、擴大開放，不斷增強加快發(fā)展的動力與活力；必須堅持以人為本、富民為先，切實加強以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)；必須堅持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全市人民力量，形成萬眾一心、團結(jié)奮進的強大合力；必須堅持依法行政，轉(zhuǎn)變作風，努力形成真抓實干的工作局面。
600。
萬亳州兒女眾志成城、奮發(fā)圖強的結(jié)果！在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐亳解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，向所有關(guān)心、支持和參與亳州建設(shè)的人們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在總結(jié)過去五年工作、充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨著一些不容忽視的矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟總量小，人均水平低，外向度不高，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的壓力與挑戰(zhàn)巨大；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程較慢；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施尚未得到根本改善，資源、環(huán)境與人口壓力日益增大；社會事業(yè)發(fā)展滯后，公共服務(wù)水平較低；城鄉(xiāng)居民收入渠道單一，就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴峻；社會管理中仍面臨一系列新情況、新問題，維護穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨；發(fā)展環(huán)境還不優(yōu)，政府工作水平和效率還有待進一步提高；少數(shù)干部的群眾觀念淡薄，工作方法簡單，個別干部存在腐敗現(xiàn)象等。對以上問題，我們一定高度重視，采取有效措施，認真加以解決，絕不辜負全市人民的殷切希望，以出色的業(yè)績報答全市人民的信賴和支持！
二、未來五年，加速崛起、興亳富民。
站在“十二五”這個新的起點上，我們肩負重任，倍感使命光榮、機遇撲面、前程似錦。“十二五”時期，是我市全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期，是新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進期，是奮力趕超、加速崛起的黃金發(fā)展期，我們面臨著前所未有的難得機遇。國際國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速推進，我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了更多有利條件；國家堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、大力推進中部地區(qū)崛起，省委、省政府支持皖北地區(qū)加快發(fā)展、開展南北結(jié)對合作，為我市加速崛起提供了強有力的政策支持；建市十年來積蓄的力量開始釋放，全市上下加快發(fā)展的認識更加統(tǒng)一，思路更加清晰，措施更加有力。只要我們順應(yīng)人民群眾的新期待，立足科學(xué)發(fā)展的新實踐，就一定能夠再創(chuàng)佳績、再創(chuàng)輝煌！
按照《中共亳州市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，“十二五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重，少說多做、真抓實干”，以科學(xué)發(fā)展為主題，以優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以確?？焖侔l(fā)展、力求爭先進位為主調(diào)，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快皖北發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，推動開放發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，加速崛起進程，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
市委《建議》要求，到“十二五”末，經(jīng)濟總量突破。
1000。
億元，經(jīng)濟發(fā)展速度和居民收入趕上或超過全省平均水平，財政收入、全社會固定資產(chǎn)投資、人均地區(qū)生產(chǎn)總值三項指標翻一番以上；綜合實力加速提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，改革開放深入推進，居民收入較快增加，社會建設(shè)明顯加強，社會更加和諧穩(wěn)定。
13%。
以上，財政收入年均增長。
20%。
社會消費品零售總額年均增長。
16%。
全社會固定資產(chǎn)投資年均增長。
26%。
外貿(mào)進出口總額年均增長。
20%。
以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長。
13%。
以上。
實現(xiàn)上述目標，必須重點做好以下九個方面的工作：
（一）以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，著力提升產(chǎn)業(yè)競爭水平。
堅持工業(yè)強市不動搖，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強特色產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)。大力實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快建設(shè)年銷售收入
1000。
億元的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地、
500。
億元的白酒及農(nóng)產(chǎn)品加工基地、
400。
125。
”工業(yè)振興計劃，培育龍頭企業(yè)，到“十二五”末，培育發(fā)展年銷售收入。
2000。
萬元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
1000。
家，形成。
2
個年銷售收入。
500。
億元以上的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)。
5
個年產(chǎn)值。
100。
億元以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)、實現(xiàn)增加值、完成投資在。
2010。
3
平方公里，力爭到“十二五”末，單個開發(fā)區(qū)面積達到。
20。
平方公里；大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)和農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，每個建制鎮(zhèn)建設(shè)一個。
2
平方公里的工業(yè)功能區(qū)，努力在工業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)上取得突破。
（二）以新型城鎮(zhèn)化為重點，著力提升城鎮(zhèn)化水平。
把加快推進新型城鎮(zhèn)化作為“十二五”跨越發(fā)展的強大動力，科學(xué)制定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，力爭未來五年城鎮(zhèn)化率提高
10。
個百分點，主城區(qū)和。
3
個縣城的人口、面積均擴展。
50%。
2015。
年，中心城區(qū)人口達到。
60。
萬人以上，建成區(qū)面積達到。
60。
平方公里，為。
2030。
年建成。
100。
萬人口的現(xiàn)代化大城市打下堅實基礎(chǔ)。按照遠期。
50。
萬人口的現(xiàn)代化中等城市發(fā)展目標，規(guī)劃建設(shè)三縣縣城，力爭“十二五”時期新區(qū)基本建成、初步展示形象。按照建設(shè)微小城市的要求，規(guī)劃建設(shè)一批中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，提高城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、要素集聚能力和就業(yè)吸納能力。按照“科學(xué)規(guī)劃、農(nóng)民自愿、及時復(fù)墾”的原則，盡快完成新村規(guī)劃，抓好土地整治整村推進工作，完善新村配套設(shè)施，推進“村村通”工程建設(shè)。切實加強城鎮(zhèn)管理，抓好文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，治理臟、亂、差?！笆濉逼陂g，中心城區(qū)要爭創(chuàng)國家級園林城市、國家級文明創(chuàng)建工作先進城市，三縣縣城要爭創(chuàng)省級文明縣城、省級園林縣城，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要爭創(chuàng)市級文明城鎮(zhèn)。
（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全市工作的重中之重，著力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民現(xiàn)代化三個方面取得重大突破。堅持以農(nóng)民增收為核心，以實施百億斤糧倉、百萬畝中藥材、百家重點產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、百萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“四百工程”為載體，推動農(nóng)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，到
2015。
年，全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在。
100。
億斤以上，中藥材種植面積發(fā)展到。
100。
萬畝以上，億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到。
100。
家，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
100。
萬人以上；創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
個，市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
30。
個，國家級、省級標準化養(yǎng)殖示范場。
30。
個；全市有效灌溉面積達到。
643。
萬畝，旱澇保收田面積達到。
536。
萬畝，農(nóng)業(yè)機械總動力達到。
850。
萬千瓦，森林覆蓋率達到。
21%。
（四）擴大消費需求，著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
依托名城、名人、名勝、名產(chǎn)資源，打造“天下道源、曹魏故里、中華藥都、養(yǎng)生亳州”旅游品牌，加快建設(shè)文化旅游和養(yǎng)生保健基地。加強商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，發(fā)展各類專業(yè)市場，完善城鄉(xiāng)流通體系，加快培育一批年銷售額超億元的商貿(mào)流通企業(yè)。大力開拓農(nóng)村市場，積極促進農(nóng)民消費。合理引導(dǎo)汽車、文化、體育健身等新興消費，支持發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送等新型業(yè)態(tài)，加快培育金融保險、信息中介、休閑娛樂、廣告會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
（五）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力增強保障發(fā)展能力。
把交通建設(shè)放在突出位置，進一步完善交通規(guī)劃和布局，全面建成泗許高速公路亳州段工程，積極推進濟祁高速公路、亳宿鐵路、商杭客運專線亳州段工程建設(shè)，爭取
307。
省道改造工程盡快開工，加快繞城快速通道建設(shè)，積極推進亳州機場前期工作，提高渦河、茨淮新河航運通航能力，力爭通過“十二五”時期的努力，基本建成功能健全、安全高效的綜合交通運輸體系。爭取實施“引淮入亳”工程，大力推進骨干河流治理工程，全面加強中小河流治理、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，完成中型涵閘除險加固工程，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加快推進電力、供水、污水處理等城鄉(xiāng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強數(shù)字亳州建設(shè)，實現(xiàn)“三網(wǎng)融合”，提升信息化應(yīng)用水平。
（六）推進生態(tài)文明建設(shè)，著力增強持續(xù)發(fā)展能力。
合理開發(fā)和利用自然資源，落實節(jié)能減排目標責任制，加強環(huán)保執(zhí)法工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。加強農(nóng)田防護林體系建設(shè)，提高城市綠地覆蓋率，爭創(chuàng)省級生態(tài)示范市、示范縣和國家級、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大對采煤塌陷區(qū)綜合整治力度，實施煤礦環(huán)境保護與治理工程。推進城鄉(xiāng)水環(huán)境治理，開展農(nóng)村集中水源地保護工作，確保飲用水優(yōu)質(zhì)安全。
（七）堅持科教興市和人才強市戰(zhàn)略，著力增強創(chuàng)新發(fā)展能力。
完善技術(shù)創(chuàng)新體系，大力利用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。抓好中藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力建設(shè)，著力培育中藥制造高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品。鞏固提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平，加快普及高中階段教育，加快發(fā)展高等教育，逐步普及學(xué)前教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，重視發(fā)展特殊教育和民族教育，積極發(fā)展繼續(xù)教育，鼓勵扶持民辦教育。積極籌建亳州學(xué)院，加快建設(shè)華佗技師學(xué)院。實施《亳州市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，啟動科技創(chuàng)新人才等十大人才培養(yǎng)工程，促進各類人才脫穎而出。
（八）加強社會建設(shè)，著力增強和諧發(fā)展能力。
堅持民生為先，加大民生工程投入，促進基本公共服務(wù)均等化大力促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，統(tǒng)籌做好各類群體就業(yè)工作完善社會保障體系，擴大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療及失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面著力抓好城鄉(xiāng)社會救助體系、社會福利和慈善事業(yè)建設(shè)加快建設(shè)農(nóng)村敬老院，全市五保老人集中供養(yǎng)率達到
70%。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，鼓勵社會資本以多種形式興辦醫(yī)療機構(gòu)，加強醫(yī)療服務(wù)體系和醫(yī)療保障體系建設(shè)，強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)穩(wěn)定低生育水平，遏制出生人口性別比偏高勢頭，提高出生人口素質(zhì)大力實施文化強市戰(zhàn)略，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)加強文化體育場館建設(shè)，開展全民健身運動，提高競技體育水平高度重視民族工作，加強民族團結(jié)。
切實加強社會管理，實施“六五”普法規(guī)劃，加強人民調(diào)解工作，提高全民法律素質(zhì)。嚴格落實信訪責任制，繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)定期接訪和帶案下訪制度，著力排查化解矛盾糾紛。加強應(yīng)急管理，提高對突發(fā)公共事件的處置能力。扎實做好安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。深入開展平安亳州建設(shè)，健全社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。依法規(guī)范宗教活動，堅決打擊各類邪教組織。認真做好國防教育、國防動員和民兵預(yù)備役工作，支持駐亳部隊建設(shè)，開展軍民共建活動，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。
（九）深化體制機制改革，著力增強開放發(fā)展能力。
扎實推進事業(yè)單位人事制度改革，建立完善績效考核機制。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，支持企業(yè)在資本市場融資，培育民營企業(yè)上市。抓好金融改革，優(yōu)化金融環(huán)境。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，抓好土地流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)，探索進城農(nóng)民承包土地經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)有償流轉(zhuǎn)、有償退出機制。加大招商引資力度，深化與央企對接、與民企對接、與蕪湖結(jié)對合作，密切與周邊地區(qū)、友好城市之間的經(jīng)貿(mào)交流。堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，積極籌建海關(guān)和保稅物流園，提高外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。大力支持全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵發(fā)展非公有制經(jīng)濟。著力提升政府工作效能，全面加強“信用亳州”建設(shè)，打造誠信藥都。進一步規(guī)范市場行為，營造良好發(fā)展環(huán)境。
三、
2011。
年，提升標桿、爭先進位。
2011。
年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是新一屆政府任期的第一年。我們將按照市委的統(tǒng)一部署，堅持發(fā)展為上不動搖、民生為先不懈怠、穩(wěn)定為重不折騰，少說多做、真抓實干，提升發(fā)展標桿，力求爭先進位，確保開好局、起好步，力爭各項工作在全省爭先進、在皖北創(chuàng)一流，奮力推進亳州大發(fā)展、大建設(shè)、大跨越。
今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長。
13%。
以上；財政收入增長。
20%。
以上；固定資產(chǎn)投資增長。
40%。
以上；社會消費品零售總額增長。
17%。
以上；外貿(mào)進出口總額增長。
20%。
以上；利用外商直接投資增長。
30%。
利用內(nèi)資增長。
40%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長。
10%。
以上；人口自然增長率控制在。
8
5
‰以內(nèi)；居民消費價格指數(shù)控制在。
3
5%。
左右。
（一）集中力量抓好項目建設(shè)和招商引資工作。
搶抓政策機遇，繼續(xù)開展“項目建設(shè)年”活動，嚴格落實項目工作責任制，堅持實行“月調(diào)度、季考查、分級管理、重點幫扶”的工作推進機制；建立健全項目謀劃滾動機制，積極做好項目前期和對接爭取工作，力爭有更多項目列入國家和省投資計劃，盡快啟動實施一批列入市“十二五”規(guī)劃的重大項目。年內(nèi)實施
2000。
萬元以上續(xù)建項目。
138。
個、完成投資。
105。
億元，新開工項目。
128。
個、完成投資。
100。
億元，全年新謀劃項目不少于。
800。
個、總投資。
2000。
億元以上。
全力保障泗許高速公路亳州段建成通車，促進濟祁高速公路亳州段開工；推進。
307。
省道一級公路和。
202。
省道改造工程前期工作，改造縣鄉(xiāng)公路。
200。
500。
千伏變電站一期工程，新建、擴建一批。
220。
千伏、
110。
千伏輸變電工程，加快實施農(nóng)網(wǎng)升級工程。建成利辛至亳州天然氣管道工程，實現(xiàn)向渦陽縣城、亳州城區(qū)及沿線部分重點鎮(zhèn)供氣，推進安慶至亳州成品油長輸管道（亳州段）工程前期工作。強化項目建設(shè)管理，確保項目建設(shè)質(zhì)量。
400。
億元以上。
（二）全面促進工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
堅持工業(yè)強市不動搖，一手抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴張，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，一手抓扶優(yōu)扶強，一手抓靠大掛強，以工業(yè)的超常規(guī)發(fā)展帶動全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。年內(nèi)，完成工業(yè)投資
150。
億元，增長。
50%。
；規(guī)模工業(yè)增加值增長。
28%。
以上；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
150。
家，新增億元企業(yè)。
15。
家。
加快建設(shè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地，大力培育龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，全市藥業(yè)企業(yè)達到。
120。
家以上，中藥加工業(yè)產(chǎn)值達到。
90。
700。
220。
1
萬輛，汽車和零部件制造業(yè)年產(chǎn)值。
25。
億元。大力扶持譙城區(qū)杉杉服裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，籌建南部新區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)園。扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好國能蒙城生物發(fā)電、利辛天極之光綠色照明、天利太陽能組件項目建設(shè)，發(fā)展新型墻體材料和彩印包裝制品。
1
家企業(yè)上報申報材料、
2
家進入上市輔導(dǎo)期的目標。深入推進質(zhì)量興市戰(zhàn)略，新增省級企業(yè)技術(shù)中心。
2
家、安徽名牌產(chǎn)品。
4
個、安徽省著名商標。
10。
件。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，落實節(jié)能減排責任制，全面完成年度目標任務(wù)。
加大園區(qū)擴容升級力度，增加投入，擴大規(guī)模，做強產(chǎn)業(yè)。抓好省級開發(fā)區(qū)建設(shè)，確保。
5
個省級開發(fā)區(qū)再擴區(qū)。
15。
平方公里。加強與結(jié)對市縣、省屬大企業(yè)的合作，共同建設(shè)區(qū)中園、園中園。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，支持擴權(quán)試點鎮(zhèn)申報籌建省級開發(fā)園區(qū)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代中藥、煤炭化工、白酒及農(nóng)副食品、汽車及零部件、現(xiàn)代物流、服裝加工、篩網(wǎng)紗門產(chǎn)業(yè)園等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，突出抓好古井白酒產(chǎn)業(yè)園、蕪湖亳州工業(yè)園建設(shè)。
（三）進一步加強城市建設(shè)和管理。
圍繞“中華藥都、養(yǎng)生亳州”的城市定位，著眼建設(shè)百萬人口城市，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，加快編制各類規(guī)劃，完善規(guī)劃管理體系。通過多種形式籌措資金，計劃在中心城區(qū)年度投資
50。
105。
10。
大工程：（。
1
）開工建設(shè)投資。
48。
億元的市南部新區(qū)。
4
個安置還原小區(qū)；（。
2
）實施投資。
9
億元的宋湯河西岸劉莊棚戶區(qū)改造工程；（。
3
）完成投資。
6
億元的市南部新區(qū)工業(yè)組團擴區(qū)。
5
平方公里任務(wù)；（。
4
）開工建設(shè)投資。
2
1
億元的南部新區(qū)市政公園；（。
5
）實施投資。
6000。
萬元的南部新區(qū)污水處理廠一期工程；（。
6
）實施投資。
1
3
億元的老城區(qū)坑塘治理一期工程；（。
7
）實施渦河沿岸街區(qū)改造一期工程；（。
8
）實施投資。
2300。
萬元的曹操地下運兵道出口、南京巷錢莊改造工程；（。
9
）實施投資。
2
億元的華佗技師學(xué)院一期工程；（。
10。
）完成投資。
3
億元的亳州市人民醫(yī)院新院一期工程。
3
—
5
個基礎(chǔ)較好、人口較多的集鎮(zhèn)，按照。
3
—
5
萬人規(guī)模先行規(guī)劃建設(shè)。開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步新建或完善一條街、一個農(nóng)貿(mào)市場、一個居住小區(qū)；試點鎮(zhèn)和重點扶持鎮(zhèn)啟動建設(shè)一個工業(yè)小區(qū)、一個污水處理廠、一個垃圾處理場，大力改善集鎮(zhèn)生產(chǎn)生活環(huán)境，促進農(nóng)民進鎮(zhèn)安居樂業(yè)。
（四）積極推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
實施百億斤糧倉建設(shè)工程，認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，積極爭取上級支持，組織開展小麥高產(chǎn)攻關(guān)、玉米振興計劃和糧油高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建活動，確保糧食增產(chǎn)
2%。
5
6%。
以上，新建、擴建。
40。
個標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），規(guī)模養(yǎng)殖比重達到。
55%。
100。
萬畝、農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)發(fā)展到。
1600。
2
—
3
個、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。
1
個。
20。
座病險涵閘除險加固工程。繼續(xù)推進農(nóng)村飲水安全工程，新解決。
40。
萬人飲水安全問題。加快建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心，推廣農(nóng)作物優(yōu)良品種和高產(chǎn)高效栽培技術(shù)。大力實施防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測預(yù)警工程和糧食增產(chǎn)氣象服務(wù)工程。加強農(nóng)田林網(wǎng)和綠色長廊建設(shè)，建設(shè)新村環(huán)村林帶。進一步提高農(nóng)業(yè)裝備水平。切實加強基本農(nóng)田保護，全面啟動千村土地整治工程，有序推進撤并自然村、建設(shè)中心村工作。大力推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)，實施“清潔鄉(xiāng)村美化家園”工程。
（五）著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展層次。
科學(xué)編制商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快以康美（亳州）華佗國際中藥城、天運物流園為重點的物流園區(qū)建設(shè)，推進信旺集團商業(yè)綜合體、家樂福超市、沃爾瑪廣場、春雨光彩汽車城等重點商貿(mào)項目建設(shè)，加快中國（亳州）中藥材交易中心、亳州農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級，支持亳州百大、利辛糧油商廈、渦陽新華電、蒙城五洲華聯(lián)等龍頭企業(yè)做大做強，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送、便利店、倉儲店等新型業(yè)態(tài)。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”，新建和改造農(nóng)家店
200。
2011。
年國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會暨第。
27。
屆全國（亳州）中藥材交易會、
2011。
年中國（亳州）酒文化節(jié)，積極發(fā)展會展經(jīng)濟。大力促進對外貿(mào)易，實現(xiàn)進出口總額。
2
5
億美元。
600。
萬元，旅游總收入達到。
40。
80。
5
家以上。
（六）大力發(fā)展各項社會事業(yè)。
全面實施教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，加大教育投入，整合教育資源，完善教育督導(dǎo)制度，促進教育優(yōu)先發(fā)展；啟動學(xué)前教育
3
個重大高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目，培育。
2
個創(chuàng)新型企業(yè)，組建。
10。
個市級以上優(yōu)勢科技創(chuàng)新團隊，力爭全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占。
gdp。
的比重提高到。
5%。
以上。做好高層次人才的培養(yǎng)、引進和使用工作，加強人力資源市場建設(shè)，啟動建設(shè)人才樓和白領(lǐng)、藍領(lǐng)公寓。
全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和基層醫(yī)改，突出抓好重大傳染病防控，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；切實加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)和文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動，啟動市人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院工作；加快市精神病醫(yī)院、譙城區(qū)人民醫(yī)院等衛(wèi)生項目建設(shè)，鼓勵社會資本興辦醫(yī)療機構(gòu)，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。加強文化強市建設(shè)，鞏固改革成果，完善基礎(chǔ)設(shè)施，籌建文化產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)市圖書館、檔案館和五位一體的文化藝術(shù)中心；深入開展“掃黃打非”、網(wǎng)吧治理專項行動，規(guī)范文化市場秩序。開展全民健身運動，加強體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)體育后備人才。抓好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加強國防后備力量建設(shè)，深入做好征兵、“雙擁”和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人安置工作，進一步鞏固軍民團結(jié)。積極發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的重要作用。加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作。做好國稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、人事、編制、檔案、地方志、廣播電視、新聞出版工作，推進外事、僑務(wù)、對臺、港澳事務(wù)、人防、地震、氣象、科協(xié)、老齡、紅十字會和無線電管理工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)。
（七）繼續(xù)做好保障和改善民生工作。
加強組織協(xié)調(diào)，細化任務(wù)分解，落實配套資金，全力實施
33。
2
64。
萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
5
6
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4
2%。
42%。
優(yōu)化土地資源配置，嚴格做到依法和諧征遷，年內(nèi)儲備報批土地。
1
8
萬畝。加快保障性住房建設(shè)，新建廉租房。
6200。
套、公共租賃房。
2200。
套。加強物價監(jiān)管，堅決查處銷售假、冒、偽、劣產(chǎn)品行為。
（八）全力維護社會和諧穩(wěn)定。
啟動實施“六五”普法規(guī)劃，全面推進依法治市進程。深入開展平安創(chuàng)建活動，加強社會治安防控體系建設(shè)，深入開展打黑除惡、命案偵破、網(wǎng)上追逃等專項行動，嚴厲打擊各種違法犯罪行為。認真落實信訪工作責任制，扎實開展矛盾糾紛排查化解活動，切實維護社會大局穩(wěn)定。加強突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè)，提高應(yīng)急救援水平。全面落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治行動，嚴防各類安全事故發(fā)生。加強食品藥品監(jiān)督管理工作，保障人民群眾飲食用藥安全。切實加強民族團結(jié)，依法管理宗教事務(wù)。
四、努力建設(shè)人民滿意的政府。
政府的一切權(quán)力來自于人民，人民滿意、人民幸福是我們施政的終極目標。全市各級政府和政府全體工作人員，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把人民群眾的期盼作為政府工作的第一信號，把人民群眾的滿意作為政府工作的第一追求，始于群眾需要，終于群眾滿意，努力建設(shè)人民滿意的政府。
（一）依法行政，建設(shè)法治政府。
依法行政是政府工作的基本準則。我們必須嚴格依照法定權(quán)限管理經(jīng)濟社會事務(wù)，落實行政執(zhí)法責任制，強化行政復(fù)議和執(zhí)法監(jiān)督，確保公正文明執(zhí)法。進一步清理行政許可項目，規(guī)范行政許可程序，加強行政許可監(jiān)督。堅持依法、科學(xué)、民主決策，規(guī)范行政決策程序，構(gòu)建公眾參與、專家咨詢論證和政府決定相結(jié)合的行政決策體制。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督，接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，虛心聽取和采納民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見。接受新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，加強監(jiān)察、審計等內(nèi)部監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行。推進政務(wù)公開，堅持網(wǎng)絡(luò)問政，辦好市長熱線和市民論壇，歡迎群眾監(jiān)督政府。凡政府出臺的政策、決定的事項，必須立說立行，落實到位，切實維護政府的公信力。
（二）服務(wù)人民，建設(shè)高效政府。
服務(wù)人民是政府的天職。我們必須牢固樹立群眾觀點，創(chuàng)新服務(wù)群眾的方式，以公仆的情懷、真誠的態(tài)度、細致的工作，贏得人民群眾的擁護和支持。必須下大氣力加強機關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平。認真落實為民、為企服務(wù)全程代理制度，全面推行馬上辦、限時辦、聯(lián)合辦、網(wǎng)上辦、公開辦等行之有效的服務(wù)方式，為人民群眾提供更加便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進一步精簡公文數(shù)量，精簡會務(wù)活動，騰出更多的精力抓發(fā)展、抓大事。進一步建立健全政府工作落實機制，實行“一線工作法”，深入基層，調(diào)查研究，對重點工作實行分管副市長周調(diào)度、市長月調(diào)度、遇到問題及時解決的機制，真正形成一級抓一級、一級對一級負責、一級支持一級、一級維護一級的工作氛圍。進一步建立健全政府績效考評體系，實行壓力傳遞，做到既定的目標任務(wù)層層分解到部門、落實到具體責任人，每項工作都有部署、有檢查、有獎懲。繼續(xù)開展民主評議百名科長和模擬仿真督查機關(guān)效能活動，重點解決少數(shù)干部精神不振、不負責任、推諉扯皮、執(zhí)行不力的問題。
（三）銳意進取，建設(shè)實干政府。
新的形勢和任務(wù)，對政府工作提出了更高要求，我們必須搶抓機遇，奮勇爭先，少說多做，真抓實干。要堅定發(fā)展信心，咬住發(fā)展目標，以新思維謀劃新發(fā)展，以新舉措取得新突破，在困難中大干，在大干中趕超，在趕超中崛起。要把原則性和靈活性結(jié)合起來，敢于堅持原則，善于攻堅克難。要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，對黨充滿忠誠，對人民充滿感情，對事業(yè)充滿責任，敢于先行先試，做到實干苦干，把勇氣、智慧、信心和力量，轉(zhuǎn)化為興亳富民的扎實行動，努力干出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
（四）從嚴治政，建設(shè)廉潔政府。
廉潔是從政的底線，是為人立身之本。越是大建設(shè)、大投入，越要加強廉政建設(shè)。我們必須嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，堅持用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決整治破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題。重點抓好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，嚴格落實工程建設(shè)招投標、經(jīng)營性土地招拍掛、政府采購等制度，切實保證資金安全、工程安全、生產(chǎn)安全、干部安全。政府每一個工作人員都要警鐘長鳴，珍惜崗位，珍惜名節(jié)，堂堂正正做人，清清白白做事。
各位代表！
“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄?！薄；仡櫋笆晃濉惫廨x歷程，我們豪情滿懷；踏上“十二五”新的征途，我們信心百倍！亳州美好的未來在呼喚著我們！讓我們在中共亳州市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團結(jié)和依靠全市人民，萬眾一心，開拓奮進，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加速崛起、興亳富民的宏偉目標而努力奮斗！
亳州市總體規(guī)劃篇六
摘要：人類生活和生產(chǎn)的各個方面都離不開水，水是人類生存不可或缺的一部份，新中國成立后，由于國內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大量建設(shè)，使水資源污染愈發(fā)嚴重，特別是城市水污染情況更為嚴重，甚至出現(xiàn)了水資源的短缺，嚴重影響了城市居民正常生活。對社會的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了消極影響。國家和政府對于水污染情況的重視度越來越高，不斷強化水資源的保護工作和水污染的防治工作，只憑借國家政府的手段是遠遠不夠的，廣大城市居民要積極參與到解決水污染問題的行動中，節(jié)約用水。只有這樣，才能保證資源污染、城市水資源短缺問題的順利解決，為人們正常生活提供保障。
關(guān)鍵詞：城市水資源水污染治理水資源保護資源污染。
水資源是人類賴以生存的必要資源，人類生存、生活的方方面面都離不開水。隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，各行各業(yè)都有了日新月異的變化，但是不論是農(nóng)業(yè)發(fā)展還是工業(yè)創(chuàng)新都離不開水資源，對水資源需求不斷擴大的同時，卻因水污染導(dǎo)致可利用的水資源在不斷縮減，兩方面原因共同作用導(dǎo)致我國水資源供不應(yīng)求。因此，為了保障人們正常的生活用水，我國政府必須制定相應(yīng)的政策來保護水資源，加強對水資源污染行為的處理力度，也要避免水資源的過度利用和開采，并且還要喚起人們節(jié)約用水的意識，極力避免水資源浪費現(xiàn)象的出現(xiàn)，只有從多方面入手才能較為有效的緩解我國水資源短缺帶來的壓力。
1、導(dǎo)致城市水污染的原因和解決對策。
1.1城市水資源污染的成因。
水資源與人類的生活休戚相關(guān)，水污染是所有環(huán)境污染中導(dǎo)致的后果最為嚴重的污染。并且，造成水資源污染十分容易，導(dǎo)致水污染的原因也有很多，比如，一些大型工業(yè)工廠在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量的廢物廢水，工廠將沒有經(jīng)過處理的廢水排放到河流或地下水中，就可能會導(dǎo)致河流和地下水污染；越來越多的人涌入城市，導(dǎo)致城市人口數(shù)量驟增，城市水資源被大量使用，從而也會產(chǎn)生大量的生活污水，然而人們在生活中沒有環(huán)保意識，沒有保護水資源的意識，將生活中的污水肆意排放，也在一定程度上加重了水資源的污染。雖然現(xiàn)在我國已經(jīng)意識到這一問題，并且針對城市水污染，政府已經(jīng)采取了一定的舉措，如在中國的一些城市都建立了城市污水加工處理廠，但是這些工廠處理污水的能力遠遠低于城市的發(fā)展速度。國家也要重視對資源的合理開發(fā)，像北方的一些城市，由于未對資源合理利用，過度開發(fā)地下水，使地下水的含量急劇下降，導(dǎo)致地下水位線快速的降低，導(dǎo)致地表有些地方甚至出現(xiàn)了大面積塌方的現(xiàn)象，石油、煤炭、天然氣的過度開發(fā)，也會在一定程度上加重地下水的污染。
（1）建立綜合的水資源污染治理的長效機制。我國水污染這一問題不是一朝一夕就能解決的，解決現(xiàn)存的水資源污染問題要有與其長期奮戰(zhàn)的準備，可以從以下幾個方面入手：首先，在治理現(xiàn)有水資源污染的同時還要保護現(xiàn)有水資源不被污染，所以要采取預(yù)防與治理相結(jié)合的方案，嚴格把關(guān)各項可能會導(dǎo)致水污染的源頭，從根本上杜絕水污染再次發(fā)生的可能。其次，治理水污染不能閉門造車，有關(guān)部門要積極吸收國內(nèi)外的優(yōu)秀經(jīng)驗，也要聽取廣大人民群眾的意見，最重要的是要提前做好應(yīng)急預(yù)案，每個人都不愿看到水資源被污染這種事情的發(fā)生，但是一旦發(fā)生一定要盡早解決。最后，地方政府及其相關(guān)部門要加大力度監(jiān)管工業(yè)企業(yè)污水處理情況，除了制定污水排放指標以外，還要監(jiān)督污水處理企業(yè)的日常工作流程，定期或不定期的進行抽查，對其中的不合格的地方要給予嚴重處罰。
（2）運用先進治理技術(shù)。在城市水資源污染治理工作中，可以根據(jù)城市中人口的分布情況，分別進行集中污水處理和分散污水處理，在一些人口數(shù)量較多的城市就進行集中污水處理，相反就進行分散污水處理，這樣做的好處就是可以在不影響污水處理后的水資源質(zhì)量的情況下為國家節(jié)約一些污水處理方面的花費。
（3）提倡污水循環(huán)利用。在更多的城市建立更多的污水處理廠，使污水廠處理污水的速度與制造生活污水和工業(yè)廢水的速度成正比。及時處理城市地下管道里的黑臭水體，清潔城市各種水體，污水處理廠要盡最大的努力減少污水中的有害物質(zhì)，將處理后的污水中的有害物質(zhì)含量降到最低，符合排放標準才可以排放，使水質(zhì)更清潔，可以再次循環(huán)利用，最終改善城市的生態(tài)環(huán)境。
（4）河道生態(tài)修復(fù)。河道生態(tài)修復(fù)可以從三個方向入手，第一是清理河流底部的淤泥，這樣可以避免淤泥再次污染河道。第二就是生態(tài)護岸，簡單來說，就是以水位線為分割線，水位線以下可以用石塊建立水坡，建立木樁等，在水位線上方可以選用石板、鵝卵石等鋪設(shè)步道，還可以在水邊建立一些亭子，以供人們休息，為了美觀和美化生態(tài)環(huán)境，可以在斜坡上種植草坪，達到景觀與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的理念。最后，對一些不需要清淤的河道，可以通過種植水生動物，改善河道底部環(huán)境。若是河道的污染很嚴重，種植水生植物并不是一朝一夕就能夠培養(yǎng)好的，在緊急情況下，可以給底泥投放活化藥劑，加快水質(zhì)的改善速度。
（5）加強生產(chǎn)運營監(jiān)督。從法律角度完善水資源污染的管理體系，嚴格按照法律制定的標準進行水環(huán)境保護工作，對一些工業(yè)工廠或個人排放不合格的廢水情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴厲進行處罰。地方政府及一些環(huán)境部門應(yīng)定期開展水環(huán)境保護工作知識宣講，加大城市水環(huán)境保護的宣傳力度，同時對于一些工業(yè)工廠要不定期對其排放的污水進行水質(zhì)檢查，并記錄水質(zhì)的每一點變化，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)中有害物質(zhì)含量急劇增加，要及時進行排查，查找污染源，查明原因后要及時與上級領(lǐng)導(dǎo)報告，迅速的提出治理水資源污染的方案，降低水污染現(xiàn)象發(fā)生的可能。
2、城市水資源浪費嚴重的成因和節(jié)約水資源的措施。
2.1城市水資源浪費嚴重的成因。
雖然我國一直倡導(dǎo)廣大人民群眾要節(jié)約用水，但是水資源浪費現(xiàn)象屢禁不止，常有發(fā)生，這不單單是我國存在的問題，在全球范圍內(nèi)來說，這也是非常常見的問題。究其緣由，造成水資源浪費的原因主要有以下幾點：首先，沒有切實有效的水資源管理制度。水資源管理制度不完善，國家相關(guān)部門對水資源的監(jiān)管力度不夠，最終的成效不盡人意。其次，水是人類賴以生存的東西，但是我國在制定水價格的時候并沒有按照其重要性去制定，然而，生活用水價格較低，在一定程度上對于一些家庭來說多使用一些水對生活本身并沒有什么大的影響，積少成多，也加重了水資源的浪費。第三，我國國土面積巨大，其中很大一部分都是農(nóng)業(yè)種植區(qū)域，每年有大量的田地需要灌溉，用水量十分巨大，然而我國農(nóng)村的大部分地區(qū)用來灌溉的設(shè)施設(shè)備都比較落后，使用的灌溉技術(shù)也比較原始，最終導(dǎo)致有相當大的一部分水都被蒸發(fā)掉了，這是非常嚴重的水資源浪費現(xiàn)象。最后，對于一些工業(yè)企業(yè)，處理污水的設(shè)備不夠先進，嚴重制約了工業(yè)用水的循環(huán)再利用。以上幾點，極大地浪費了水資源，使之對水資源的保護工作難以順利進行。
2.2節(jié)約水資源的措施。
人體中水的含量大約在65%-70%左右，水是人類的生命本源，不只是人類，整個地球上的任何生命的存在都離不開水，若想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要從現(xiàn)在開始，不斷尋找解決水污染的辦法，采取有效的措施治理水污染，制定一定的政策促進人們節(jié)約用水的意識。首先，從國家和政府的角度出發(fā)，必須要制定全面的關(guān)于企業(yè)和居民用水的管理制度，用法律的手段來規(guī)范廣大人民群眾的用水意識及科學(xué)開發(fā)水資源的行為。其次，政府要時常給居民宣講節(jié)約用水方面的教育知識，鼓勵學(xué)校、企業(yè)或一些其他單位經(jīng)常開展節(jié)約用水方面的活動，最終目的是要在思想上給人們樹立起節(jié)約用水的意識。再次，政府對居民生活用水和工業(yè)生產(chǎn)用水要制定一定的計劃，比如實行不同階梯水位價格不等這類的用水策略，鼓勵大家盡量節(jié)約用水。最后，對于一些工業(yè)生產(chǎn)用水，政府也要制定一些政策，鼓勵企業(yè)及時更換浪費水資源的設(shè)備，對于積極響應(yīng)政府號召的企業(yè)給予一定的政策支持，這類工業(yè)企業(yè)也應(yīng)從源頭開始抓起，安裝一些處理工業(yè)污水的設(shè)備，對于能重新利用的工業(yè)用水要進行循環(huán)利用，對不能循環(huán)利用的工業(yè)廢水要經(jīng)過處理，各項指標達到排放要求后污水才可以被排放，工業(yè)企業(yè)也可以對雨水、雪水進行回收處理和使用，這不僅可以減少工業(yè)企業(yè)對水資源的消耗，也在一定程度上節(jié)約企業(yè)的生產(chǎn)成本。與此同時，對于一些農(nóng)業(yè)上的用水，比如灌溉農(nóng)田可以采用一些節(jié)水設(shè)備和技術(shù)，總之，一切生產(chǎn)、生活要圍繞節(jié)約用水這一最終目標展開。
3、結(jié)束語。
水資源污染是城市發(fā)展過程中我們不可避免的一個矛盾。但是國家、政府以及一些相關(guān)部門必須認識到保護城市水資源和治理城市水污染工作的重要性，了解城市水資源的污染現(xiàn)狀，深入調(diào)查城市水資源污染物的源頭，從源頭出發(fā)，制定處理水資源污染的辦法，也要從國內(nèi)外借鑒優(yōu)秀的、先進的處理污水的設(shè)備和技術(shù)，加強對城市污水排放的監(jiān)督，實現(xiàn)水的循環(huán)利用，降低水資源污染物對水資源的污染程度，最終做好水污染治理和水資源保護的工作。
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“保障基本、統(tǒng)籌發(fā)展、政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、創(chuàng)新機制”的基本原則，把保障老年人基本健康養(yǎng)老需求放在突出位置，加快推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，推動普遍性服務(wù)和個性化服務(wù)協(xié)同發(fā)展，滿足多層次、多樣化的健康養(yǎng)老需求。充分發(fā)揮市場在資源優(yōu)化配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造性。創(chuàng)新服務(wù)供給和資金保障方式，積極推進政府購買服務(wù)，激發(fā)各類服務(wù)主體潛力和活力，充分發(fā)揮我市中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，大力推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。
到
2017。
2
家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。
80%。
以上的醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道。
50%。
以上的養(yǎng)老機構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
65。
歲以上老年人健康管理率達到。
70%。
以上。建成各類醫(yī)療護理型床位。
1000。
張以上。
到
2020。
6
家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。所有醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道；所有養(yǎng)老機構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
65。
歲以上老年人健康管理率達到。
80%。
以上。建成各類醫(yī)療護理型床位。
3000。
張以上。
推進養(yǎng)老機構(gòu)建立與醫(yī)療機構(gòu)合作關(guān)系，各類養(yǎng)老機構(gòu)可與各級醫(yī)療機構(gòu)簽訂長期合作協(xié)議，明確合作內(nèi)容、方式和雙方責任。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要為養(yǎng)老機構(gòu)開通預(yù)約就診綠色通道，為入住老年人提供巡診、健康管理、保健咨詢、預(yù)約就診、急診急救、中醫(yī)養(yǎng)生保健等服務(wù)。所有二級及以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、專科醫(yī)院至少與
1
所養(yǎng)老機構(gòu)建立醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體，整合醫(yī)療和養(yǎng)老資源，開展對口支援、合作共建，為老年人提供健康養(yǎng)老服務(wù)。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市民政局、市財政局、市人社局、市老齡辦，排名第一的為牽頭單位，下同）。
養(yǎng)老機構(gòu)可按相關(guān)規(guī)定申請開辦老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院、中醫(yī)院等。
150。
張床位以上的養(yǎng)老機構(gòu)必須設(shè)醫(yī)務(wù)室或護理站，
150。
2017。
年，全市。
20%。
的公辦養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置專護區(qū)，到。
2020。
年要達到。
50%。
鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)，同等條件下優(yōu)先推薦晉升職稱民政部門要督促養(yǎng)老機構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)，衛(wèi)生計生行政部門要加強醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動日常監(jiān)管醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)每年要組織開展診療康復(fù)能力培訓(xùn)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平（責任單位：市民政局、市衛(wèi)生計生委、市財政局、市人社局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市老齡辦）。
規(guī)范實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目涉及的老年人健康服務(wù)工作，對
65。
周歲以上老年人和。
60。
2017。
年底，
65。
周歲以上老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達到。
60%。
以上；到。
2020。
年，達到。
75%。
以上。對符合規(guī)定的醫(yī)療費用納入醫(yī)保支付范圍。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市人社局）。
在制定醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃時為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，尤其是社會力量舉辦的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)在土地利用、設(shè)備配置等方面留出足夠的發(fā)展空間，鼓勵社會力量舉辦各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。對社會資本競買土地新建醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)，分別按市政府辦公室下發(fā)的社會辦醫(yī)、社會辦養(yǎng)老機構(gòu)財政補助政策執(zhí)行。按照
ppp。
模式，建設(shè)和運營醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市財政局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）。
鼓勵創(chuàng)辦主要針對高齡、病殘老年人的康復(fù)護理專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，在現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)中開設(shè)老年病科或門診。各縣區(qū)到
2017。
年和。
2020。
年分別創(chuàng)辦專業(yè)服務(wù)機構(gòu)不少于。
3
家和。
6
家；全市。
50%。
和
70%。
的二級及以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年病科或門診。各類醫(yī)療機構(gòu)舉辦養(yǎng)老機構(gòu)享受社會資本舉辦養(yǎng)老機構(gòu)相同的扶持優(yōu)惠政策。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市民政局、市財政局、市人社局、市老齡辦）。
調(diào)整現(xiàn)行的基本醫(yī)療保險管理制度，明確醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)醫(yī)保報銷范圍和比例，支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)發(fā)展。參加基本醫(yī)療保險的老年人，入住協(xié)議護理型定點養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費用，納入基本醫(yī)療保險支付范圍。探索建立基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助相銜接的醫(yī)療費用結(jié)算機制，實現(xiàn)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險同步結(jié)算，方便老年人就醫(yī)。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市人社局、市民政局）
市、縣（區(qū)）要加大投入，探索基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)新模式，積極利用互聯(lián)網(wǎng)為老年人提供在線預(yù)約診療、候診提醒、劃價繳費、診療報告查詢、藥品配送等遠程醫(yī)療服務(wù)。在操作規(guī)范、激勵機制、收費標準等方面，研究制定養(yǎng)老機構(gòu)遠程醫(yī)療服務(wù)的相關(guān)政策。建立市內(nèi)遠程醫(yī)療平臺，擴大覆蓋范圍，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及各類養(yǎng)老機構(gòu)延伸，拓展更多的醫(yī)療服務(wù)功能。到
2020。
年，全市。
50%。
以上的二級以上醫(yī)院要與基層醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)建立遠程醫(yī)療會診合作關(guān)系，開展遠程醫(yī)學(xué)影像、遠程監(jiān)護、遠程會診等醫(yī)療服務(wù)。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市民政局、市老齡辦）。
發(fā)揮全市中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，促進中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合，鼓勵新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為特色的護理院、療養(yǎng)院。到
2020。
年市中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
3
家中醫(yī)護理院。各縣區(qū)也要加強中醫(yī)護理機構(gòu)建設(shè)。支持養(yǎng)老機構(gòu)開展融合中醫(yī)特色健康管理的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復(fù)、護理服務(wù)。所有二級以上中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量，開展老年病、慢性病防治和康復(fù)護理，為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。引導(dǎo)相關(guān)企事業(yè)開發(fā)針對老年人的中醫(yī)診療設(shè)備、健身產(chǎn)品等。打造一批融中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、健身休閑、文化旅游為一體的養(yǎng)老養(yǎng)生旅游基地。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市食藥監(jiān)局、市民政局、市文化旅游局）。
以我省推進市場化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)試點省為契機、我市創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)為抓手，加大對健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、資金、人才、土地等要素的支持力度，大力支持以基金等方式發(fā)展市場化的居家、社區(qū)和大眾化的健康養(yǎng)老服務(wù)，積極開發(fā)安全有效的食品藥品、康復(fù)輔具、日常照護、文化娛樂等老年人用品用具和服務(wù)產(chǎn)品。結(jié)合我市中醫(yī)藥、旅游、文化、養(yǎng)生等特色優(yōu)勢，積極發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。（責任單位：市商務(wù)局、市民政局、市衛(wèi)生計生委、市財政局、市人社局、市國土資源局、市食藥監(jiān)局、市文化旅游局）
創(chuàng)新財政資金使用方式，制定和完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)財政補助和投融資政策。對現(xiàn)有涉及養(yǎng)老、衛(wèi)生領(lǐng)域的獎補資金進行統(tǒng)籌，主要用于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)一次性建設(shè)補助和運營補助、貸款貼息補助，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)以及開展老年人衛(wèi)生健康管理等方面。積極推進政府購買基本健康養(yǎng)老服務(wù)，逐步擴大購買服務(wù)范圍，完善購買服務(wù)內(nèi)容。允許醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)利用有償取得的土地使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)清晰的房產(chǎn)等固定資產(chǎn)辦理抵押貸款。用于社會福利事業(yè)的彩票公益金要對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機構(gòu)，按照不同類別給予資金支持。（責任單位：市財政局、市金融辦、市國土資源局）
對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供的養(yǎng)護服務(wù)免征增值稅；對符合條件的非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)免征企業(yè)所得稅；企事業(yè)單位，社會團體和個人向福利性、非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的捐贈，符合相關(guān)規(guī)定的，準予在計算其應(yīng)納稅所得額時按規(guī)定比例扣除。具備獨立法人資格的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執(zhí)行，電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)使用費減半收取，有線數(shù)字電視、電表、水表安裝運行價格按成本價收取。（責任單位：市國稅局、市地稅局、市發(fā)展改革委）
各縣區(qū)要在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)發(fā)展需要，編制醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃。對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目需單獨安排用地的，納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃；涉及新增建設(shè)用地且符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老專項規(guī)劃相銜接的，在土地利用年度計劃指標中優(yōu)先予以安排。規(guī)劃為公共管理用地、公共服務(wù)用地中的醫(yī)衛(wèi)慈善用地，可用于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目建設(shè)；鼓勵利用具備條件的閑置廠房、辦公用房改建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目。非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目用地可以采取劃撥方式供地，并優(yōu)待保障；營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目用地以租賃、出讓等有償方式供應(yīng)，支持以租賃方式供地。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目用地，在不改變用途、不分割轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租（出租）、不分割辦理產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證并符合國家有關(guān)規(guī)定的前提下，依法依規(guī)，完善手續(xù)后可以整體轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租。（責任單位：市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）
對在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)就業(yè)的衛(wèi)生技術(shù)人員，執(zhí)行與醫(yī)療機構(gòu)相同的職稱評定、執(zhí)業(yè)注冊變更等相關(guān)政策，并按照所聘專業(yè)技術(shù)崗位執(zhí)行相應(yīng)的工資待遇。鼓勵亳州學(xué)院、亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等各類職業(yè)院校開設(shè)養(yǎng)老護理專業(yè)，培養(yǎng)醫(yī)療康復(fù)養(yǎng)老專業(yè)人才。鼓勵具備條件的醫(yī)療機構(gòu)組建專業(yè)護工隊伍，進一步加大培訓(xùn)管理力度，努力提供更高水平的簽約護理服務(wù)。（責任單位：市人社局、市衛(wèi)生計生委、市民政局）
結(jié)合全市
2020。
年基本建成市級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化平臺。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市民政局、市信息局）。
各縣區(qū)及市直有關(guān)部門要把推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作擺在重要位置，建立政府主導(dǎo)、部門參與的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)席會議制度，制定出臺推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、規(guī)劃、制度和實施方案。各有關(guān)部門要加強協(xié)同配合，認真履行職責，落實財政、金融、土地、人才培養(yǎng)、基本醫(yī)療保險等方面的支持政策，形成工作合力。
積極創(chuàng)建省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合示范區(qū)（市級）。各縣區(qū)要分別創(chuàng)建
1
個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合省級示范基地（園區(qū)）、
2
個省級示范項目、
5
個省級社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范中心。要探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合有效形式，嚴格按照示范區(qū)（機構(gòu)）建設(shè)標準和要求，積極申報并抓好創(chuàng)建試點工作，總結(jié)經(jīng)驗并逐步推廣。譙城區(qū)要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，率先做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)（機構(gòu)）建設(shè)。
加快建立以服務(wù)質(zhì)量、老年人滿意度為主要指標的考核評估體系，加大政策落實和績效考核力度。衛(wèi)生計生、民政部門要會同相關(guān)部門加強對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的督查，定期通報進展情況，確保醫(yī)養(yǎng)結(jié)合各項政策措施落到實處。
亳州市總體規(guī)劃篇八
(一)堅持面向社會、公開招聘。
(二)堅持考試考察、擇優(yōu)聘用。
(三)堅持統(tǒng)一組織、分工負責。
本次招考對象要求年齡35周歲以下(1981年8月31日后出生，含當天)，具有崗位所需要的專業(yè)或技能條件及適應(yīng)崗位要求的身體條件。
1、給排水專業(yè)10人(編號1001)。
全日制本科及以上學(xué)歷，給排水專業(yè)，男性，具有水科學(xué)和環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域的工程設(shè)計和管理規(guī)劃方面的基本能力，接受工程師訓(xùn)練和初步的科研方法訓(xùn)練，具有較好地獨立獲取知識和分析、解決給水排水工程實際問題的基本能力，具備規(guī)劃給水排水系統(tǒng)、進行給水排水工程的工藝設(shè)計、施工、管理和簡單的結(jié)構(gòu)設(shè)計的能力并掌握水資源控制與保護、節(jié)水等相關(guān)知識。熱愛本行業(yè)工作，熟練掌握給排水專業(yè)知識，了解給排水安裝規(guī)范等;具有較好的溝通能力和協(xié)調(diào)能力;具有獨立操作計算機的能力。
2、計算機專業(yè)1人(編號1002)。
全日制本科及以上學(xué)歷，計算機相關(guān)專業(yè)，具有解決常見計算機問題，網(wǎng)絡(luò)問題的能力。
3、行管人員2人。
全日制本科及以上學(xué)歷，其中：
漢語言文學(xué)、秘書學(xué)專業(yè)1人(編號1003);。
人力資源管理、行政管理、檔案學(xué)專業(yè)1人(編號1004)。
4、財務(wù)人員1人(編號1005)。
全日制本科及以上學(xué)歷，包括：財務(wù)管理、會計學(xué)、財務(wù)學(xué)、會計電算化相關(guān)專業(yè)。
5、平面設(shè)計1人(編號1006)。
全日制本科及以上學(xué)歷，平面媒體廣告設(shè)計專業(yè)。
報名采取現(xiàn)場報名的方式。報名時間為2016年8月31日—2016年9月2日，上午9：00—12：00，下午15:00—17:30，逾期不予補報。
報名地點：亳州市人力資源和社會保障局二樓大廳。
報名人員應(yīng)認真填寫《2016年亳州市自來水公司公開招聘人員報名表》，并出示本人身份證、畢業(yè)證、資格證等材料原件，同時提供復(fù)印件及二寸近期免冠彩色照片4張。
現(xiàn)場報名的同時進行資格審查。報名人員提交的信息和有關(guān)材料必須真實有效。凡發(fā)現(xiàn)報名者與崗位要求的資格條件不符以及提供虛假材料的，即取消其考試、聘用資格。
1.筆試時間：2016年9月10日。
上午9:00—11:00《綜合知識》。
2.筆試地點：以準考證通知為準。
3.筆試內(nèi)容：
筆試科目為《綜合知識》，滿分100分。主要內(nèi)容：政治、經(jīng)濟、法律、人文、管理、國情省情等常識，判斷推理，言語理解與表達，寫作等。本次考試不指定考試輔導(dǎo)用書，也不委托任何機構(gòu)舉辦考試輔導(dǎo)培訓(xùn)班。各崗位筆試成績從高分到低分排序，并在亳州市就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)公布。
各崗位面試對象按筆試成績從高分到低分1：2的比例確定。若參加考試人數(shù)達不到1：2的要求時，全部進入面試。最后一名如有多名考生筆試成績相同，一并確定為面試人選。面試采取結(jié)構(gòu)化面試方法進行，滿分100分，現(xiàn)場宣布個人面試成績(保留至小數(shù)點后兩位)。面試時間、地點在亳州市就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)上另行通知。
根據(jù)面試入圍人員的考試總成績(筆試和面試成績按5∶5合成后成績，在統(tǒng)計過程中均保留小數(shù)點后兩位)，按照各崗位招聘計劃數(shù)1∶1的比例從高分到低分確定體檢人員名單(考試總成績相同的，依次按筆試成績高低順序排序)。
體檢參照《公務(wù)員錄用體檢通用標準(試行)》(國人部發(fā)〔2005〕1號)、《公務(wù)員錄用體檢操作手冊(試行)》(國人廳發(fā)〔2007〕25號)、《關(guān)于修訂公務(wù)員錄用體檢通用標準(試行)及公務(wù)員錄用體檢操作手冊(試行)的通知》(人社部發(fā)〔2010〕19號)和《公務(wù)員錄用體檢特殊標準(試行)》(人社部發(fā)〔2010〕82號)等規(guī)定執(zhí)行。體檢費用由考生自理。對體檢結(jié)論有疑問者，在體檢結(jié)論公告后的第二天考生本人可以申請復(fù)檢，否則視為放棄復(fù)檢，復(fù)檢只進行一次。申請復(fù)檢考生體檢結(jié)果以復(fù)檢結(jié)論為準。對體檢出現(xiàn)缺額或不合格的，在同崗位報考人員中按考試總成績從高分到低分依次等額遞補(考試總成績相同的，依次按筆試成績高低順序排序)。
將體檢合格的人員確定為考察對象，考察采取審查檔案或?qū)嵉乜疾斓确椒?，主要考察其思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實績等情況。對考察出現(xiàn)缺額的，在同崗位報考人員中按考試總成績從高分到低分依次等額遞補(考試總成績相同的，依次按筆試成績高低順序排序)。
考察結(jié)束后，由招聘單位依據(jù)招聘公告規(guī)定的要求確定擬聘人員，在亳州就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)公示3天。
經(jīng)筆試、面試、體檢、考察合格者辦理聘用手續(xù)。本次聘用的人員試用期月薪2200元，經(jīng)培訓(xùn)(培訓(xùn)時間不得超過6個月)合格獲得上崗資格證后，與自來水公司簽訂正式勞動合同，辦理“五險一金”，執(zhí)行自來水公司職工工資待遇標準。
為嚴肅考風考紀，確保招聘工作公開、公平、公正，本次招考由紀檢部門全過程進行監(jiān)督。
2016年8月26日。
2016年事業(yè)單位年休假制度。
事業(yè)單位休假制度：2.5天休假模式。
公務(wù)員、事業(yè)單位及國企有哪些區(qū)別。
事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革：個人需繳8%。
2016年事業(yè)單位改革：高校、公立醫(yī)院或?qū)⑷∠聵I(yè)編制。
亳州市總體規(guī)劃篇九
2016。
〕
68。
號）和《中共亳州市委亳州市人民政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》（亳發(fā)〔。
2015。
〕
14。
號），加快解決我市農(nóng)村建檔立卡貧困人口（以下簡稱貧困人口）因病致貧、因病返貧問題，實現(xiàn)精準幫扶和精準管理，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
通過加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，到。
2017。
年底，縣域內(nèi)就診率達到。
90%。
；醫(yī)療綜合保障體系基本建立，貧困人口基本實現(xiàn)兜底保障。到。
2020。
年，貧困人口基本醫(yī)療保障和醫(yī)療服務(wù)水平進一步提升，重大傳染病、地方病、慢性病得到有效防控，健康水平明顯提高，因病致貧、因病返貧問題得到有效控制。
依托扶貧、衛(wèi)生計生信息平臺，整合基層衛(wèi)生計生扶貧服務(wù)隊伍，開展貧困人口健康狀況核查工作，為全市貧困人口建立電子健康檔案，定期核實更新貧困人口健康檔案，對全市貧困人口的健康資料實行動態(tài)管理。依據(jù)貧困人口健康狀況核實結(jié)果，將貧困人口分為疾病患者、高危人群、一般人群三大類。對高危人群、一般人群加強健康教育和健康促進；對貧困重大疾病和慢性病患者，根據(jù)一次性治愈、維持治療和長期康復(fù)等不同狀況，實施分類救治。開展貧困人口簽約服務(wù)，為貧困人口提供基本公共衛(wèi)生、健康管理、基本醫(yī)療等服務(wù)。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市扶貧局、市財政局、市人力資源社會保障局、市民政局、市殘聯(lián)，排名第一的為牽頭單位，下同）
保障貧困人口享有基本醫(yī)療服務(wù)，提高貧困人口合規(guī)醫(yī)藥費用補償比例，實行
100。
元、
300。
元、
500。
元、
1000。
元；貧困人口大病保險起付線降至。
0.5。
萬元?！拔逄岣摺保矗贺毨丝诳h域內(nèi)普通門診醫(yī)藥費用限額內(nèi)實際報銷比例提高到。
70%。
；常見慢性病門診實際報銷比例提高到。
75%。
85%。
75%。
65%。
和
60%。
；大病保險分段補償比例提高到。
60%。
－
90%。
；提高貧困人口醫(yī)療救助水平，對貧困人口住院合規(guī)醫(yī)藥總費用（含特殊慢性病門診）的。
10%。
0.3。
萬元，在市級醫(yī)療機構(gòu)就診個人年度自付費用不超過。
0.5。
萬元，在省級醫(yī)療機構(gòu)就診個人年度自付費用不超過。
1
2:8。
比例配套。健康脫貧醫(yī)療專項補助資金由財政部門牽頭，會同相關(guān)部門運用商業(yè)保險工具開展健康脫貧兜底保障。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市財政局、市民政局、市人力資源社會保障局、市扶貧局、市金融辦、各縣區(qū)政府）。
貧困人口就醫(yī)按《安徽省農(nóng)村建檔立卡貧困人口分級診療辦法》規(guī)定執(zhí)行。實行分級診療，規(guī)范就醫(yī)秩序，積極推行臨床路徑管理與按病種付費，嚴格規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)診療行為，嚴控不合理檢查檢驗、藥品、耗材等費用。對未履行轉(zhuǎn)診手續(xù)越級診療的或不服從轉(zhuǎn)診安排的，不享受與貧困人口就醫(yī)相關(guān)的報銷優(yōu)惠政策。因患者及其家屬個人行為導(dǎo)致的過度醫(yī)療而發(fā)生的醫(yī)藥費用由患者自付；因醫(yī)療機構(gòu)不合理檢查、施治、用藥等導(dǎo)致的過度醫(yī)療而產(chǎn)生的醫(yī)藥費用，由醫(yī)療機構(gòu)承擔，不納入兜底保障范圍。對貧困人口一律實行縣域內(nèi)先診療后付費，實行基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)保險賠付、健康脫貧醫(yī)療專項補助資金
“一站式”信息交換和即時結(jié)算服務(wù)。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市扶貧局、市財政局、市民政局、市人力資源社會保障局、市金融辦、市發(fā)展改革委）。
加強結(jié)核病、艾滋病等重點傳染病防控工作，進一步降低結(jié)核病發(fā)病率，遏制艾滋病傳播。強化高血壓、糖尿病、重性精神疾病等慢性病健康管理，大力推進貧困人口健康生活方式行動，加強腫瘤隨訪登記、死因和意外傷害監(jiān)測工作。全面實施免費孕前優(yōu)生健康檢查、新生兒疾病免費篩查等項目。積極爭取貧困地區(qū)農(nóng)村婦女
“兩癌”免費篩查、兒童營養(yǎng)改善等項目。孕產(chǎn)婦免費在轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受孕期檢查。
—
6
歲兒童按照兒童保健規(guī)范在轄區(qū)婦幼健康服務(wù)機構(gòu)或基層醫(yī)療機構(gòu)接受免費保健服務(wù)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，加強農(nóng)村環(huán)境整治和垃圾無害化處理工作，積極開展病媒生物防制工作，實施農(nóng)村貧困戶飲水安全鞏固提升工程。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市人力資源社會保障局、市婦聯(lián)、市環(huán)保局、市水務(wù)局）。
落實《安徽省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃（
2016。
—
2020。
3
年以上協(xié)議的鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)生，一次性獎勵。
5000。
元，確保。
2020。
年每萬常駐人口全科醫(yī)師人數(shù)達到。
2
人。保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理待遇，在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險比照村干部政策執(zhí)行。（責任單位：市衛(wèi)生計生委、市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市扶貧局）。
各縣（區(qū)）人民政府、市政府有關(guān)部門要制定具體實施細則，明確目標任務(wù)、推進措施，確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)和具體責任人，做到分級負責、工作到戶、責任到人，建立重點任務(wù)臺賬制度，實行掛圖作戰(zhàn)。市直相關(guān)單位要各負其責，通力協(xié)作，密切配合，形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村委會要建立健康脫貧工作責任機制，及時完善健康脫貧數(shù)據(jù)庫，精準識別保障對象，監(jiān)督各項健康脫貧政策落實，開展健康脫貧政策宣傳?？h、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生計生機構(gòu)要確定專人負責貧困人口上下轉(zhuǎn)診的組織管理工作。
各縣（區(qū)）人民政府、市政府有關(guān)部門要統(tǒng)籌資金安排，實行基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)保險賠付、貧困人口健康脫貧醫(yī)療專項補助資金聯(lián)動，運行中凡資金出現(xiàn)缺口的，由縣（區(qū)）財政及時彌補。建立和完善貧困人口補償、墊付、預(yù)撥定期結(jié)算和資金支付機制，維護貧困人口合法權(quán)益。同時，積極引入商業(yè)保險機構(gòu)經(jīng)辦基本醫(yī)療和大病保險，進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療行為，遏制醫(yī)療總費用的不合理增長，防止醫(yī)療機構(gòu)小病大治、無病掛治謀取利益。
市政府將組織有關(guān)部門每年對健康脫貧相關(guān)資金管理使用情況開展專項審計監(jiān)督，對醫(yī)療機構(gòu)診療行為、基本醫(yī)保及醫(yī)療救助基金經(jīng)辦行為開展專項檢查，對違規(guī)經(jīng)辦、過度醫(yī)療、騙保套保等行為依法依規(guī)嚴肅追究經(jīng)辦機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)負責人、直接責任人以及當事人的責任。建立健康脫貧工作調(diào)度通報制度，對工作推進不力的單位和個人進行問責。同時，將健康脫貧工作納入對縣（區(qū)）人民政府、市政府相關(guān)部門年度考核，重點考核組織領(lǐng)導(dǎo)、工作推進、責任制建立、資金保障和工作成效以及貧困人口對健康脫貧工作的滿意度等。
亳州市總體規(guī)劃篇十
為加強規(guī)范性文件的制定、審核和報送備案工作，結(jié)合本局實際，制定本制度。
第二條。
本制度所稱規(guī)范性文件，是指本局依照法定權(quán)限和規(guī)定程序制定，涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)，并具有普遍約束力的各類文件的總稱。本局制定的內(nèi)部工作制度，對具體事項的布告、公告及決定等，不適用本制度。
第三條。
規(guī)范性文件的內(nèi)容必須符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章，并同上級或者本級人民政府及其所屬其他部門的規(guī)范性文件相一致。
第四條。
規(guī)范性文件的制定應(yīng)當納入局年度法制工作計劃。如需請求制定市政府規(guī)范性文件，應(yīng)當在市政府法制辦下發(fā)編制下一年度政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定計劃通知時，及時向市政府法制辦申報。因特殊情況，確有必要在計劃外提請制定市政府規(guī)范性文件的，應(yīng)當報市政府法制辦，經(jīng)市政府批準后實施。
第五條。
承擔規(guī)范性文件制定的科室應(yīng)成立專門的起草小組，并明確一位負責人具體負責。
第六條。
起草規(guī)范性文件，應(yīng)當廣泛聽取有關(guān)機關(guān)、組織和公民的意見。聽取意見可以采取書面征求意見和座談會、論證會、聽證會等多種形式。以本局為主制定，需與其他部門聯(lián)合發(fā)布的，必須專門征求各有關(guān)部門的意見。
第七條。
規(guī)范性文件一般應(yīng)包括名稱、制定目的及依據(jù)、適用范圍、調(diào)整對象、基本原則、具體規(guī)定、管理權(quán)限、施行時間等基本內(nèi)容，并要符合本市實際，體現(xiàn)地方特色。法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，規(guī)范性文件不作重復(fù)規(guī)定。
第八條。
規(guī)范性文件必須采用適當?shù)慕Y(jié)構(gòu)，使用的詞匯和術(shù)語應(yīng)當符合規(guī)范化要求，條文應(yīng)當明確、具體、嚴謹。
第九條。
規(guī)范性文件初稿完成后，應(yīng)將規(guī)范性文件文本、文件起草說明、文件制定依據(jù)及有關(guān)參考資料，送交科室負責人審核。
第十條。
科室負責人對規(guī)范性文件的下列內(nèi)容進行審核：
（一）內(nèi)容是否合法，與其他相關(guān)規(guī)范性文件是否協(xié)調(diào)一致；
（二）程序是否符合規(guī)定；
（三）主要制度和措施是否合理、可行；
（四）體例結(jié)構(gòu)和文字表述是否規(guī)范。
第十一條。
規(guī)范性文件經(jīng)科室負責人合法性審核后，提交分管局長審理、決定，通過后由局長簽發(fā)。以本局為主制定，需與其他部門聯(lián)合發(fā)布的，必須經(jīng)各有關(guān)部門共同會簽。
第十二條。
辦公室應(yīng)當對規(guī)范性文件統(tǒng)一編排文號，并按照政府信息公開的規(guī)定向社會公布。
第十三條。
制定涉及人民群眾利益、社會關(guān)注度高的規(guī)范性文件，應(yīng)當事先請示市政府同意。
第十四條。
請求制定市政府規(guī)范性文件的，應(yīng)將規(guī)范性文件草案送審稿，按照本制度第九條、第十條、第十一條的規(guī)定進行審核、審定后，與文件起草說明、文件制定依據(jù)一并報送市政府法制辦審核。
第十五條。
同級部門送本局征求意見的規(guī)范性文件，由有關(guān)業(yè)務(wù)科室提出修改意見，報局長簽發(fā)。
第十六條。
各科室在規(guī)范性文件正式發(fā)文后，應(yīng)在。
2
日內(nèi)將規(guī)范性文件的正式文本、制定說明等資料及電子文檔送交辦公室。
第十七條。
規(guī)范性文件自發(fā)布之日起。
15。
日內(nèi)，由辦公室將規(guī)范性文件的正式文本、備案報告、制定說明等有關(guān)材料，報送市政府法制辦備案。規(guī)范性文件有法律、法規(guī)、規(guī)章以外制定依據(jù)的，報送備案時，應(yīng)當同時附該制定依據(jù)。幾個部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由主辦部門負責報送備案。
第十八條。
辦公室牽頭組織規(guī)范性文件定期清理工作。按照。
“誰起草，誰負責”的原則，由起草科室對本科室起草的規(guī)范性文件進行清理并提出清理意見。
第十九條。
規(guī)范性文件有下列情況之一的，應(yīng)當宣布失效或予以廢止：
（一）調(diào)整對象已消失的；
（二）主要內(nèi)容與新的法律、法規(guī)等上位法或者國家或省的政策規(guī)定相抵觸的；
（三）依據(jù)的法律、法規(guī)等上位法已廢止的；
（四）主要內(nèi)容已被新制定或者修訂后的法律、法規(guī)等上位法涵蓋的；
（五）主要內(nèi)容已被新制定的政府規(guī)章替代的；
（六）主要內(nèi)容已不適應(yīng)招商引資工作和經(jīng)濟社會發(fā)展要求的；
（七）其他需要宣布失效或予以廢止的情形。
第二十條。
規(guī)范性文件有下列情形之一的，應(yīng)當予以修改：
（一）部分內(nèi)容與法律、法規(guī)等上位法不一致或者抵觸的；
（二）國家政策重大調(diào)整，部分內(nèi)容與之不相適應(yīng)的；
（三）部分內(nèi)容明顯不適應(yīng)招商引資工作和社會經(jīng)濟發(fā)展要求的；
（四）部分內(nèi)容的程序性、可操作性不強，需要予以細化和完善的；
（五）規(guī)范性文件之間對同一事項的規(guī)定不一致的；
（六）其他需要予以修改的情形。
第二十一條。
辦公室負責對起草科室報送的規(guī)范性文件清理意見進行審查匯總，并將匯總情況報局長辦公會議研究審定。清理后的規(guī)范性文件目錄，應(yīng)當向社會公布。
第二十二條。
規(guī)范性文件的修改程序，與規(guī)范性文件的制定程序相同。對新發(fā)布的規(guī)范性文件，市政府法制辦提出修改意見的，起草科室應(yīng)當按要求將處理結(jié)果及時報市政府法制辦。
亳州市總體規(guī)劃篇十一
為進一步落實國家《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》、《云南省義務(wù)教育課程設(shè)置及課時安排意見(試行)》(云教基〔2002〕3號)和《曲靖市教育局關(guān)于全市中小學(xué)幼兒園放寒暑假有關(guān)事項的通知》(曲教〔2014〕55號)等文件精神，結(jié)合全縣教育工作實際，現(xiàn)就全縣中小學(xué)幼兒園放暑假有關(guān)事項通知如下，請各學(xué)校嚴格遵照執(zhí)行。
一、假期時間安排。
207月1日一8月30日放假，8月31日報到注冊，9月1日上課，
(二)小學(xué)、初中、教師進修學(xué)校假期。
2016年7月10日一8月30日放假，8月31日報到注冊，9月1日上課。
(三)羅平縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校假期。
1.2016年6月25日—8月30日放假，8月31日報到注冊，9月1日上課。
2.新生開學(xué)：2016年8月30日一31日報到注冊，9月1日上課。
(四)普通高中假期。
1.2016年7月24日一8月30日放假，8月31日注冊，9月1日上課。
2.高一新生開學(xué)：2016年8月30日一31日報到注冊，9月1日上課。
二、規(guī)范假期教育行為。
(一)嚴格假期時間規(guī)定，任何學(xué)校不得隨意調(diào)整假期時間。
(二)嚴格落實中小學(xué)“九個嚴禁”。各中小學(xué)要認真落實《曲靖市教育局關(guān)于嚴禁中小學(xué)違規(guī)補課和教師從事有償家教的通知》(曲教〔2014〕13號)文件精神，對違規(guī)補課和教師從事有償家教專項治理工作進行全面部署，作出具體安排，切實加大督查力度，對有違反“九個嚴禁”行為的學(xué)校和教師，從嚴查處，全面凈化教育教學(xué)環(huán)境。
(三)各學(xué)校不得租借校舍給其他單位和個人辦班或從事其他活動。
三、假期工作要求。
(一)遵規(guī)守紀，強化師德師風。全縣教職工要嚴格執(zhí)行《中小學(xué)職業(yè)道德規(guī)范》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、《羅平縣關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》、《羅平縣教育系統(tǒng)“五條禁令”》和《羅平縣教師行為“十不準”》，不得參與打麻將、打“飛四”賭酒、進入高消費娛樂場所等違規(guī)違紀活動。
(二)扎實抓好學(xué)校安全工作。放假前各學(xué)校要加強學(xué)生安全教育和法制教育工作，通過主題班會、全校師生大會等形式，集中開展交通安全、防意外傷害和遵紀守法等方面的教育，要增強廣大師生的防恐、反恐意識，加強食物中毒、防洪、防溺水、防雷電、防地質(zhì)災(zāi)害等方面的安全知識教育，增強師生自我保護意識，確保師生安全。各學(xué)校要制定突發(fā)事件處置預(yù)案，要開展一次全面的校園安全檢查。
(三)科學(xué)安排學(xué)生假期生活。各學(xué)校要對暑假期間學(xué)生學(xué)習、生活提出明確要求，作出科學(xué)合理的布置和安排。各學(xué)校嚴禁組織或推薦學(xué)生參加各種夏令營或其他群眾性組織的活動。嚴格控制暑假作業(yè)數(shù)量，應(yīng)根據(jù)學(xué)生年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律布置實踐性、研究性強的作業(yè)，要鼓勵學(xué)生適當參加有益的文體活動和社會實踐活動，讓學(xué)生度過一個快樂而有意義的暑期生活。
(四)切實抓好放假前學(xué)校管理工作。在放假前，各學(xué)校要切實加強教師管理、學(xué)生管理、教育教學(xué)管理和后勤管理等常規(guī)工作。各學(xué)校要認真組織好質(zhì)量監(jiān)測，做好學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，認真做好本學(xué)年工作總結(jié)、經(jīng)費結(jié)算及新添固定資產(chǎn)的登記入帳，要做好各種統(tǒng)計表冊、材料的統(tǒng)計上報工作。
(五)扎實抓好適齡兒童少年入學(xué)及“控輟保學(xué)”工作。各義務(wù)教育階段學(xué)校要采取扎實有效的措施，動員、組織適齡兒童少年入學(xué)。尤其對年滿6周歲的適齡兒童，要摸清情況，依法采取措施，確保每一個適齡兒童就近、就便入學(xué)。各學(xué)校要高度重視“控輟保學(xué)”工作，要積極主動向當?shù)攸h委、政府報告，充分發(fā)揮當?shù)卣趯嵤┝x務(wù)教育過程中的主體作用，動員各方面力量，齊抓共管，確保適齡兒童少年入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。各義務(wù)教育階段學(xué)校要加強對學(xué)生的動態(tài)管理，切實強化教師的家訪工作，千方百計組織失學(xué)兒童少年重返校園。
(六)放假期間要嚴格落實假期值班制度。做好防盜、防火、防毒、防事故等工作，嚴防重大安全事故的發(fā)生。各學(xué)校要選派工作負責的同志切實做好假期值班工作，要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制，隨時掌握學(xué)校安全動態(tài)。值班人員要堅守崗位，盡職盡責，確保聯(lián)系暢通，不得發(fā)生脫崗現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)問題，要及時有效處置，遇有緊急、重要事項或重大突發(fā)事件，要立即報告，不得延誤。對遲報、漏報、瞞報者，要嚴肅追究有關(guān)人員責任。
(七)認真做好開學(xué)各項準備工作。各學(xué)校要提前制定方案，如教職工聘任、工作計劃制定、新教材收發(fā)等工作。要組織人員深入學(xué)校進行開學(xué)檢查，重點檢查適齡兒童少年入學(xué)、師生返校、教學(xué)秩序、校園環(huán)境、安全、收費、課程設(shè)置、作息時間和學(xué)籍管理等情況，確保新學(xué)期各項工作有序進行，切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
各學(xué)校將假期值班表于2016年6月25日前上交教育局辦公室和安監(jiān)辦各1份。
亳州市總體規(guī)劃篇十二
根據(jù)《2015-江蘇省中小學(xué)校歷》，江蘇省中小學(xué)2016年的暑假從7月1日開始。具體的假期時間為2016年7月1日-8月31日，共62天。
暑假推遲是因為今年春節(jié)較晚，春季學(xué)期開學(xué)遲，需要縮短假期以保證必要的教學(xué)時間。
江蘇省有十三個地級市，分別是：南京市，徐州市，連云港市，淮安市，宿遷市，鹽城市，揚州市，泰州市，南通市，鎮(zhèn)江市，常州市，無錫市，蘇州市。這些地區(qū)的中小學(xué)校也都嚴格按照以上規(guī)定時間進行安排，具體以各學(xué)校公布為準!
暑假注意事項。
1、注意防水?？粗皫滋爝€熱的不行，這兩天可是大雨傾盆啊，汛期來了，所以嚴禁到溝、河、池塘等處玩耍游泳。很多孩子假期不是往鄉(xiāng)下送嗎，這個特別要注意的，嚴防發(fā)生溺水等意外事故。即使在家玩水也要看護好，以防意想不到的危險發(fā)生。
2、注意防電。電是看不見，摸不著的東西，不要用手觸摸電器開關(guān)等設(shè)備;大人不在家時，切斷電源為好;夏天雷陣雨天氣比較多，應(yīng)呆在室內(nèi)，打雷時不去關(guān)窗，以免被雷電擊中。
3、防止燙傷。電水壺、開水壺要放到孩子夠不著摸不到的地方，千萬不要讓孩子去倒開水;夏天還要注意蚊香的正確、安全地使用，不讓孩子玩點著的蚊香。
4、注意防火。不玩火，愛護消防設(shè)施，發(fā)現(xiàn)火情及時報警或呼救。處于火場時要及時呼救，同時用濕毛巾等蒙住臉，迅速逃離火場。
5、注意交通。遵守交通法規(guī)，維護交通秩序，聽從指揮，服從管理。過馬路要先左右看，走人行橫道，靠右行走。
6、防止拐騙。不可與陌生人交談，不吃陌生人給的東西，不跟陌生人去玩;一個人在家時可千萬不能爬窗戶，要鎖好門窗，不給不認識的人開門。
7、飲食衛(wèi)生。暑期天氣炎熱，家長要給孩子干凈、衛(wèi)生的食品，提醒幼兒不吃腐爛、霉變、有毒、變質(zhì)的食物。另外，冰淇淋的什么少吃的為好!
8、增強防范意識。外出游玩時，不要讓孩子離開自己的視線范圍。在公共場合要遵守安全規(guī)則，并采取安全保險措施，如乘坐公共汽車時不把頭、手伸出車窗外等，增強安全防范意識。
當然，還有孩子在家時，不玩鋒利的刀具，如刀、剪刀;電風扇開著時，不用手指或其它物品伸進去等等?；鹁?19，匪警110，急救中心120，讓孩子牢記，緊急情況要撥打。
總之，時刻要有安全意識，防范意識，讓孩子過一個安全、快樂、有意義的暑假生活!
2016年暑假將至，為使全縣中小學(xué)生、幼兒度過一個安全、充實而有意義的假期，根據(jù)國家課程計劃和市教育局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、考試時間安排：
初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試：6月16日-6月19日。
高中二年級學(xué)業(yè)水平考試：6月11日-6月13日。
高中一年級期末考試：6月27日-30日。
二、放暑假及新學(xué)期開學(xué)時間安排：
全縣義務(wù)教育階段學(xué)校和幼兒園7月4日正式放假，師生離校。8月23日教師集中，8月24日、25日集中業(yè)務(wù)學(xué)習，8月26日組織年度考核，8月30日、31日新學(xué)期開學(xué)報到，9月1日正式上課。一中高中部7月11日正式放假，師生離校。8月29日返校，8月30日、31日新學(xué)期開學(xué)報到，9月1日正式上課。各學(xué)校要按時完成本學(xué)期的各項教育教學(xué)任務(wù)，組織好期末質(zhì)量檢測工作。任何學(xué)校(含公民辦幼兒園)不得提前或延遲放假，不得提前或延遲開學(xué)。
三、切實做好假期安全工作。各學(xué)校(含公民辦幼兒園，下同)要牢固樹立生命第一、安全第一的思想，切實加強假期安全工作。一是要普遍開展安全知識教育。各學(xué)校放假前，要通過召開班會和家長會、發(fā)放宣傳資料、發(fā)送手機短信、校園網(wǎng)站宣傳等形式，向?qū)W生和家長進行防溺水、防意外傷害、防自然災(zāi)害、防交通事故、防食物中毒等方面的安全專題教育，切實把安全教育工作做足、做細、做實。尤其要重點做好學(xué)生暑期防溺水的安全教育工作?？h教育局將加強與有關(guān)部門的聯(lián)系，督促有關(guān)部門加強重點水域管理和安全隱患排查，在危險涉水路段及水域設(shè)置安全警示標牌，設(shè)立安全隔離帶、防護欄，及時發(fā)布安全預(yù)警。各學(xué)校要在放假前召開一次預(yù)防溺水專題家長會，提醒家長在暑假期間加強對孩子的管理，提高家長的安全意識和監(jiān)護人責任意識。二是要全面開展校園安全檢查。放假前和秋季開學(xué)前，各學(xué)校要對校舍、廁所、圍墻及水電等設(shè)施進行一次安全隱患的全面排查，針對存在的安全問題切實整改。學(xué)校對于自身難以解決的問題，要迅速書面報告縣教育法規(guī)股和當?shù)攸h委、政府，爭取重視、支持并及時解決。三是要嚴格落實值班值宿制度、信息報送制度，健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，對于突發(fā)事件和重要緊急情況要及時準確上報當?shù)攸h委、政府和縣教育局，并及時采取有效措施妥善應(yīng)對和處理，對遲報、漏報或隱瞞不報的，將追究主要負責人及相關(guān)責任人的責任。各學(xué)校假期值班安排表于7月12日前報縣教育局法規(guī)股(郵箱：)。
四、嚴格規(guī)范假期行為。一是要加大宣傳力度，引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，尊重子女的健康情趣，培養(yǎng)子女的良好習慣，避免在暑假讓子女盲目參加各種補習班，進一步減輕學(xué)生過重的負擔。二是要合理布置學(xué)生假期作業(yè)，做到適量、精煉，開學(xué)后，教師對假期作業(yè)要做到每題必改、認真反饋，不得布置不批改的和含新課內(nèi)容的書面作業(yè)。提倡布置活動性、實踐性、探究性作業(yè)，繼續(xù)開展暑期“讀一本好書、練一手好字”活動，通過推薦經(jīng)典圖書、組織讀書比賽、撰寫讀書筆記等形式，組織學(xué)生假期多讀書、讀好書。認真開展寫字活動，要求三至六年級以上學(xué)生每人至少完成二本正楷字帖練習，五至八年級學(xué)生每人至少完成一本毛筆正楷字帖練習，兩本正楷字帖練習，傳承和弘揚中華優(yōu)秀文化;鼓勵、引導(dǎo)中小學(xué)生參加親近自然、文明禮儀、公益活動、社區(qū)服務(wù)、志愿者活動等多形式的實踐，使廣大中小學(xué)生在豐富多彩的`假期活動中開闊眼界、陶冶情操、增長知識、磨煉意志，用實際行動踐行社會主義核心價值觀。三是要嚴格規(guī)范辦學(xué)行為，嚴禁學(xué)校在暑假期間組織任何形式的補課或出租、出借場地給社會培訓(xùn)機構(gòu)舉辦復(fù)習班、輔導(dǎo)班;嚴禁在職公辦教師參加由社會培訓(xùn)機構(gòu)或家長組織的補課活動;嚴禁在職公辦教師替社會培訓(xùn)機構(gòu)進行招生宣傳、組織生源，誘導(dǎo)、強制學(xué)生到社會培訓(xùn)機構(gòu)參加補課、培訓(xùn);嚴禁在職公辦教師從事有償家教家養(yǎng)。四是要做好暑假招生工作，各學(xué)校要認真落實國家、省、市有關(guān)招生工作文件精神，做好各學(xué)段的陽光招生工作，同時要建立和完善控流保學(xué)責任制，認真做好假期勸學(xué)工作，確保應(yīng)該入學(xué)學(xué)生全部入學(xué)。五是做好晃州鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校劃片招生工作。從7月份開始，按重新劃定的學(xué)區(qū)，小學(xué)一年級實行網(wǎng)上申報學(xué)位，小升初實行劃片信息審核就近入學(xué)的辦法進行招生，晃州鎮(zhèn)各公民辦幼兒園要為主做好本園一年級新生網(wǎng)上學(xué)位申報工作，其他各招生成員學(xué)校積極做好學(xué)生學(xué)位申報各種材料的初審工作，確保整個晃州鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校劃片招生工作順利實施。六是做好一中分校高一新生招生工作。
五、切實加大監(jiān)管治理力度?？h教育局將充分利用現(xiàn)代信息手段，通過各種途徑和形式，加強檢查監(jiān)督，做到放假前提醒、假期中督查、假期后總結(jié)，縣教育局將對各中小學(xué)幼兒園進行明察暗訪。對于落實不力、造成不良影響的，要嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人的責任，并視情況予以通報。
六、統(tǒng)籌做好其它工作。一是要充分利用暑假有利時機，切實抓好本年度義務(wù)教育合格村級教學(xué)點、農(nóng)村公辦幼兒園、農(nóng)村薄弱學(xué)校改造、“雙安”等項目建設(shè)，確保如期保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。二是認真抓好教師暑期培訓(xùn)活動，各學(xué)校除按要求組織參加國家級、省級、市級培訓(xùn)外，應(yīng)結(jié)合辦學(xué)實際，開展豐富多彩的校本培訓(xùn)。三是要按照縣教育局統(tǒng)一部署和要求，認真組織好“兩學(xué)一做”教育活動。各學(xué)校要按照學(xué)習教育實施方案制定好黨支部暑期的學(xué)習計劃和黨員自學(xué)計劃，并集中3天假期時間開展學(xué)習討論。三是要提前做好秋季開學(xué)準備工作。各學(xué)校要提前做好秋季開學(xué)各項工作部署，縣教育局將加強對各學(xué)校開學(xué)工作實地指導(dǎo)和督查;各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和教職工開學(xué)前要提前到校，充分做好開學(xué)各項準備，確保秋季學(xué)期如期、順利、安全開學(xué)。要把安全教育作為開學(xué)第一課，多形式開展好入學(xué)教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的安全習慣和行為習慣。
更多。
亳州市總體規(guī)劃篇十三
接到省總《轉(zhuǎn)發(fā)中華全國總工會辦公廳關(guān)于開展社會保險法工會宣傳日活動的通知》后，為讓廣大職工“了解社會保險權(quán)益，增強職工維權(quán)意識”，我工會積極行動部署，采取各種方式，廣泛宣傳《社會保險法》，有效地推動了活動的順利開展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、迅速行動，精心安排部署
接到接通后，市總高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排，研究宣傳主題，結(jié)合我市工作實際，迅速動員部署工作，及時下發(fā)通知，制訂實施方案籌備“5·22”宣傳日活動，印制《社會保險法》宣傳單3000張，設(shè)立咨詢臺，開展宣傳。
二、認真落實，結(jié)合實際開展活動
聯(lián)合市總工會、區(qū)工會組織人員，結(jié)合市區(qū)人口集中、職工文化水平普遍中等的實際情況，決定活動當天：定點咨詢。在市區(qū)設(shè)立1個固定咨詢點。當天，市總工會聯(lián)合區(qū)工會，由維權(quán)部主要負責人帶隊，在市區(qū)主要街道、人流量較大的街道設(shè)立咨詢臺，發(fā)放宣傳單1000余張，接受咨詢100多人次，現(xiàn)場為前來咨詢的職工解惑并講解《社會保險法》頒布實施的意義，及各項社會保險政策規(guī)定等。
高了普法宣傳的`實際效果。5月22日蒙城縣在縣人民廣場布置了宣傳咨詢臺，縣工會維權(quán)部、辦公室，人社局法規(guī)股、仲裁辦辦公室兩個單位主要負責人及分管領(lǐng)導(dǎo)都到現(xiàn)場參加了宣傳咨詢活動。當天發(fā)放宣傳資料600余份冊，接受咨詢40余人次。另外利辛縣、渦陽縣總工會也都各自開展了懸掛橫幅、印發(fā)傳單、設(shè)立咨詢臺等形式的宣傳活動，這些活動都收到較好效果。
據(jù)統(tǒng)計全市上下共印發(fā)宣傳材料2000余冊，接受咨詢200余人次。
三、深入宣傳，營造良好氛圍
在“5·22”工會宣傳日期間，各級工會現(xiàn)場解答了就職工關(guān)心的如何參保，應(yīng)享受的各種社會保險待遇及標準，有關(guān)法律責任及權(quán)益維護等問題，這次宣傳活動引起了眾多職工、農(nóng)民工的關(guān)注，使廣大職工群眾對國家建立的基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度有了進一步的認識，取得了較好的宣傳效果，促進了《社會保險法》的施行。通過宣傳活動，把社會保險法宣傳到廣大職工，幫助職工悉知自身的社會保險權(quán)益，同時增強職工學(xué)法、懂法、用法的自覺性，為社會保險法的順利貫徹實施營造良好的輿-論氛圍，為促進全區(qū)民生大改善做出應(yīng)有的貢獻。
亳州市總工會
2011年6月10日
亳州市總體規(guī)劃篇十四
2016。
〕
29。
號），結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條。
本辦法所稱財政資金，是指上級補助及本級財政安排的各類預(yù)算資金，包括一般公共預(yù)算資金、政府性基金預(yù)算資金、國有資本經(jīng)營預(yù)算資金和社會保險基金預(yù)算資金。
第三條。
“制度。
+
科技”防控機制，切實保障財政資金安全使用、效益提高。
第四條。
財政部門負責部門預(yù)算資金計劃的批復(fù)、下達，對財政資金使用開展監(jiān)督檢查和績效管理。負責專項資金設(shè)立、調(diào)整、撤銷等事項的審核，并按規(guī)定程序報同級政府審批；會同主管部門制定具體專項資金管理制度；組織專項資金執(zhí)行期滿或者被撤銷后的清算、財政資金收回以及其他相關(guān)管理工作。
第五條。
部門是本部門預(yù)算執(zhí)行主體，對本部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)果負責。負責申請設(shè)立專項資金的前期論證和風險評估；配合財政部門制定具體專項資金管理制度和績效管理辦法；組織開展項目申報、篩選、儲備和評審工作；提出年度專項資金分配建議并按程序報同級政府批準。負責按照批復(fù)的績效目標對財政資金實施績效進行跟蹤管理，及時向財政部門報送資金使用情況和績效自評報告，按規(guī)定做好預(yù)算信息公開工作。
第六條。
監(jiān)察、審計部門按照各自職責負責對財政資金使用管理活動進行監(jiān)督、審計，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對違法、違規(guī)行為進行處理。
第七條。
專項資金應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章或中央、省、市、縣（區(qū)）有關(guān)規(guī)定設(shè)立，不得重復(fù)設(shè)立，不得增設(shè)與現(xiàn)有專項資金使用方向和用途一致、相近或者性質(zhì)相似的專項資金，不得設(shè)立市場機制能夠有效調(diào)節(jié)的、不屬于本部門職責范圍的、不屬于本級事權(quán)或共同事權(quán)的專項資金。
第八條。
部門代擬或起草規(guī)范性文件原則上不得要求設(shè)立專項資金。確需設(shè)立的，由主管部門通過預(yù)算評審論證后，向財政部門提出申請，并提供設(shè)立背景、政策依據(jù)、績效目標、執(zhí)行期限和資金規(guī)模等相關(guān)資料，經(jīng)財政部門審核后報同級政府批準。凡未經(jīng)評審論證的，新設(shè)專項資金立項申請不得提交同級政府會議研究，財政不得安排預(yù)算資金。
專項資金執(zhí)行期限原則上不超過。
3
年，最長不超過。
5
年，專項資金執(zhí)行期滿后自動撤銷。
第九條。
專項資金經(jīng)批準設(shè)立后。
1
個月內(nèi)，主管部門會同財政部門制定資金管理辦法。資金管理辦法應(yīng)當明確政策目標，部門職責分工，資金用途，補助對象，分配辦法，申報條件，申報、審批和下達程序，執(zhí)行期限，績效管理，監(jiān)督檢查等內(nèi)容。需要發(fā)布申報指南或其他與資金申報有關(guān)文件的，應(yīng)當在資金管理辦法中明確。
第十條。
專項資金實行清單管理，一個專項有且只有一個資金管理辦法。未制定專項資金管理辦法的不得分配資金，逾期未制定的專項資金管理辦法，取消對應(yīng)項目資金。
對納入支持貧困縣統(tǒng)籌整合使用的財政涉農(nóng)資金，市縣有關(guān)部門要及時修訂完善資金管理辦法，取消限制資金統(tǒng)籌整合使用的相關(guān)規(guī)定，貧困縣應(yīng)制定統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金具體辦法，明確部門分工、操作程序、資金用途、監(jiān)管措施。
補助企業(yè)的專項資金應(yīng)納入財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)管。
第十一條。
2
年逾期下達且無正當理由的，巡察或?qū)徲嫲l(fā)現(xiàn)重大問題的，績效評價不合格等情形的，由財政部門提出撤銷或調(diào)整意見報同級政府批準。
第十二條。
預(yù)算部門應(yīng)在每年部門預(yù)算。
“一上”前將下一年度預(yù)算資金支持的重點領(lǐng)域、實施方案、績效目標等提交財政部門，財政部門根據(jù)國家和省、市、縣（區(qū)）有關(guān)政策，對預(yù)算部門提交的資金預(yù)算安排建議進行審核或組織公開評審，提出安排意見，編入預(yù)算草案。
第十三條。
本級預(yù)算安排的需進行二次分配的預(yù)算資金，主管部門應(yīng)在財政部門批復(fù)部門預(yù)算。
1
個月內(nèi)，提出具體的資金分配方案或計劃按程序報本級政府批準，并在。
6
月
30。
30。
日內(nèi)將資金分配方案按程序報同級政府批準。
第十四條。
上級組織項目申報需同級財政會簽的，主管部門應(yīng)在規(guī)定上報時間。
30。
日前將申報資料報財政部門（上級規(guī)定上報時間少于。
30。
日的，
7
日前報送財政部門）。主管部門要對申報材料進行審核把關(guān)，對申報材料的真實性和合法性負責。
部門應(yīng)按照申報審核全程留痕的要求，健全項目資金申報臺賬，清晰記錄所有流程的審核負責人、經(jīng)辦人的審核意見，申報審核資料原則上長期歸檔保存。
第十五條。
財政資金投入要圍繞重點領(lǐng)域，創(chuàng)新。
ppp。
模式、產(chǎn)業(yè)基金、購買服務(wù)、風險補償、保險保費補貼、民辦公助、公建民營等投入方式，引導(dǎo)更多社會資本投入。補助企業(yè)的資金，應(yīng)主要采取“借轉(zhuǎn)補”和事后獎補的方式，主管部門要及時完善財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)項目信息，落實財政資金部門聯(lián)審機制，對補助對象工商信息、稅務(wù)信息、外貿(mào)信息等進行聯(lián)審比對，嚴禁重復(fù)安排資金，杜絕多頭申請、套取財政資金行為。
第十六條。
財政資金分配可以采取因素法、項目法、因素法和項目法相結(jié)合等方法。因素法是指根據(jù)支出相關(guān)的因素并賦予相應(yīng)的權(quán)重和標準，對專項資金進行分配的方法。項目法是指根據(jù)相關(guān)規(guī)劃、競爭性評審等方式將專項資金分配到特定項目的方法。
市對縣（區(qū)）分配資金應(yīng)當以因素法為主，主要選取自然、經(jīng)濟、社會、績效等客觀因素，并在資金管理辦法中明確相應(yīng)的權(quán)重或標準。
財政資金分配采取項目法的，應(yīng)當主要采取競爭性評審的方式，通過發(fā)布公告、第三方評審、集體決策等程序擇優(yōu)分配資金。采取第三方評審的，應(yīng)當在資金管理辦法中對第三方進行規(guī)范，明確第三方應(yīng)當具備的資質(zhì)、選擇程序、評審內(nèi)容等。
第十七條。
主管部門和財政部門應(yīng)當通過政府或部門、單位門戶網(wǎng)站等渠道，加強項目申報環(huán)節(jié)的信息公開工作，加大申報材料審查力度。實行競爭性分配的，應(yīng)當明確篩選標準，公示篩選結(jié)果，并加強現(xiàn)場核查和評審結(jié)果實地核查。
7
日，涉及國家秘密的內(nèi)容除外。
嚴格資金分配主體，社會團體、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位等非行政機關(guān)不得負責資金分配。
第十八條。
財政資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，市級項目資金由財政部門通過國庫單一賬戶體系辦理，補助縣區(qū)項目資金，由市財政部門通過指標文件下達縣區(qū)財政部門，由縣區(qū)財政部門按國庫集中支付管理要求辦理支付。屬于政府采購或購買服務(wù)范圍的，必須按政府采購或購買服務(wù)管理程序辦理。
第十九條。
部門應(yīng)嚴格執(zhí)行財政資金支出預(yù)算，按照批準的資金使用范圍組織實施；不得無故滯留、拖延財政資金撥款；不得擅自超預(yù)算調(diào)整工作任務(wù)，擴大開支范圍。
各部門應(yīng)建立。
“制度。
+
科技”的資金申請身份識別制度。凡補助到企業(yè)的，一律要求企業(yè)提供法人組織機構(gòu)代碼，通過涉企項目資金管理系統(tǒng)申報；凡補助到個人的，一律要求個人提供居民身份證信息，做到發(fā)放精準、對象真實、數(shù)據(jù)可查。
第二十條。
各級政府應(yīng)加強政府債務(wù)資金管理，政府債務(wù)只能通過政府及其財政部門舉借，不得通過企事業(yè)單位等舉借。嚴禁通過財政違規(guī)擔保和采取保底承諾、回購安排、明股實債等形式變相舉借政府債務(wù)。政府債務(wù)規(guī)模實行限額管理，嚴格控制新增債務(wù)。
政府性債務(wù)及其資金使用情況要定期向社會公開。政府性債務(wù)管理納入政府目標管理績效考核，納入對縣區(qū)和有關(guān)部門主要負責人的經(jīng)濟責任審計范圍。
第二十一條。
部門應(yīng)加強財政資金績效管理，建立健全全過程預(yù)算績效管理機制，科學(xué)確定財政資金績效目標和考評指標。未按要求編制績效目標的、無績效或低績效的以及實施內(nèi)容編報不具體的項目，財政部門不得安排部門項目資金預(yù)算。
第二十二條。
主管部門和財政部門要建立績效跟蹤機制，加強對預(yù)算實施過程中績效目標實現(xiàn)情況的監(jiān)督和控制。項目實施效果與原定績效目標發(fā)生偏離的應(yīng)及時糾正，情況嚴重的，調(diào)整、暫緩或停止該項目的執(zhí)行；對預(yù)期不能完成目標、不能按時實施項目，且無正當理由的，財政部門調(diào)減預(yù)算；因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標實現(xiàn)，確需調(diào)整績效目標的，要根據(jù)績效目標管理的要求和審核流程，隨預(yù)算一起調(diào)整。
第二十三條。
預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，主管部門應(yīng)及時組織對專項資金進行績效評價，原則上在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后。
1
需整改糾正的，主管部門應(yīng)在收到評審報告。
30。
日內(nèi)，將整改情況報送財政部門。
第二十四條。
嚴格績效評價結(jié)果應(yīng)用，對資金管理制度不健全、無責任落實機制、無項目資金支出臺賬、審計反映突出問題的，要根據(jù)績效評價結(jié)果，采取暫緩撥付資金、減少預(yù)算安排、撤銷調(diào)整項目、移交紀檢監(jiān)察機關(guān)等方式嚴肅處理，促進財政資金高效使用。
第二十五條。
專項資金執(zhí)行期限屆滿，主管部門應(yīng)會同財政部門按要求進行績效評價，對項目實施內(nèi)容、項目功能、資金管理效率、經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益等進行全面、綜合考評。
第二十六條。
嚴格資金公開公示，除涉密信息外，財政資金要做到預(yù)算、分配、監(jiān)督全過程公開。財政部門要主動公開政府預(yù)決算、資金管理辦法、資金分配結(jié)果、績效評價辦法等信息。主管部門要主動公開部門預(yù)決算，逐項公開項目申報指南、項目管理辦法、項目分配結(jié)果、績效評價情況等信息。審計、監(jiān)察部門要依法公開財政資金審計結(jié)果、巡察情況等信息。
第二十七條。
對涉農(nóng)補貼類財政資金，主管部門應(yīng)公示補貼種類、補貼標準、補貼依據(jù)、補貼對象、補貼金額、監(jiān)督電話等重要信息；對補助到企業(yè)或其他補助到個人的財政資金，主管部門每年通過資金申報身份識別系統(tǒng)集中審核后，匯總公示政府補助資金，公示項目名稱、批復(fù)文件、建設(shè)內(nèi)容、資金來源、建設(shè)地點、受益范圍、管護責任等重要信息。
第二十八條。
“墻上。
+
3
年。
第二十九條。
財政資金制度建設(shè)和執(zhí)行情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系，突出財政資金制度建設(shè)和執(zhí)行責任的考核管理，實行全流程、全層次、全領(lǐng)域考核。
第三十條。
各部門應(yīng)強化對財政資金的監(jiān)督檢查，對資金使用的合規(guī)性、安全性、效益性進行全過程跟蹤監(jiān)督管理。違反財政資金管理制度的，將取消相應(yīng)項目或壓減下年度預(yù)算。對騙取套取挪用財政資金的單位和個人，一律追繳違法違規(guī)套取的資金，并納入資金審核身份識別系統(tǒng)，以后年度不得再申請相關(guān)資金。涉嫌犯罪的，及時移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十一條。
所有財政資金應(yīng)全部納入財政監(jiān)督和審計監(jiān)督范圍，對重點部門、單位和重大專項資金實行定期輪審，實現(xiàn)財政資金立項、審核、分配、使用、績效情況的全程監(jiān)督。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)互審全覆蓋制度，重點加強征地拆遷補償款、惠農(nóng)補貼發(fā)放、扶貧資金使用、村級財務(wù)監(jiān)管等互審監(jiān)督。
第三十二條。
“小金庫”、違規(guī)發(fā)放津貼補貼的，以及民生、扶貧等重點領(lǐng)域違法違紀違規(guī)問題，依法依規(guī)從嚴處理。
第三十三條。
本辦法自印發(fā)之日起施行。
第三十四條。
各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本辦法要求，結(jié)合各自工作職責，制定加強財政資金管理的具體實施辦法和操作細則，及時清理清除與本辦法不相符的制度規(guī)定。
亳州市總體規(guī)劃篇十五
為了加強對市級儲備糧的管理，保證市級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，維護糧食市場穩(wěn)定，有效發(fā)揮市級儲備糧在宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)《中央儲備糧管理條例》和《安徽省省級儲備糧管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條。
本辦法所稱市級儲備糧，是指市政府儲備的用于調(diào)節(jié)全市糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。
第三條。
第四條。
市級儲備糧的管理應(yīng)當嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任，確保市級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，確保市級儲備糧儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上，并節(jié)約成本、費用。
未經(jīng)市政府批準，任何單位和個人不得擅自動用市級儲備糧。
第五條。
市糧食局負責市級儲備糧的行政管理，對市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查；依照國家和省有關(guān)市級儲備糧管理的法規(guī)、規(guī)章及國家標準和技術(shù)規(guī)范，建立健全市級儲備糧各項業(yè)務(wù)管理制度，并報市政府備案。
第六條。
市糧食局會同市發(fā)展改革委、市財政局負責擬訂市級儲備糧規(guī)?？偭?、總體布局和動用的宏觀調(diào)控意見，經(jīng)市政府批準后組織實施。
市財政局根據(jù)實際情況，負責安排市級儲備糧的貸款利息、管理費用和輪換補貼，并對市級儲備糧財務(wù)執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。
農(nóng)發(fā)行亳州市分行按照國家、省有關(guān)規(guī)定，及時、足額安排市級儲備糧所需貸款，并對發(fā)放的市級儲備糧貸款實施信貸監(jiān)管。
第七條。
任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用市級儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用和輪換補貼。
第八條。
任何單位和個人不得破壞市級儲備糧的倉儲設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀市級儲備糧。
對破壞市級儲備糧倉儲設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀市級儲備糧的違法行為，市糧食局會同有關(guān)部門予以制止、查處。
第九條。
任何單位和個人對市級儲備糧經(jīng)營管理中的違法行為，均可向市糧食局舉報。市糧食局接到舉報后，應(yīng)當及時查處；舉報事項的處理屬于其他部門職責范圍的，應(yīng)當及時移送其他部門處理。
第十條。
市級儲備糧的儲存規(guī)模、品種和總體布局方案，由市糧食局會同市發(fā)展改革委、市財政局根據(jù)宏觀調(diào)控需要和財政承受能力提出，報市政府批準。
第十一條。
市級儲備糧的收購、銷售計劃，由市發(fā)展改革委、市財政局審核同意后，由市糧食局會同市發(fā)展改革委、市財政局和農(nóng)發(fā)行亳州市分行共同下達承擔儲存市級儲備糧任務(wù)的企業(yè)（以下簡稱承儲企業(yè)）。
第十二條。
市級儲備糧實行均衡輪換制度。
每年輪換的數(shù)量一般為市級儲備糧儲存總量的。
20%。
至
30%。
市糧食局應(yīng)當會同市財政局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行，根據(jù)市級儲備糧的品質(zhì)情況和入庫年限，提出市級儲備糧年度輪換計劃，報市政府批準市糧食局在年度輪換計劃內(nèi)根據(jù)糧食市場供求狀況，具體組織實施市級儲備糧的輪換。
市級儲備糧輪出價差由市財政統(tǒng)籌解決，承儲企業(yè)要及時歸還銀行貸款。
第十三條。
市糧食局應(yīng)當將市級儲備糧收購、銷售、年度輪換計劃的具體執(zhí)行情況，及時報市政府備案，并抄送市財政局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行。
第十四條。
經(jīng)市糧食局審核，并征求農(nóng)發(fā)行亳州市分行同意后，具備國家規(guī)定條件的企業(yè)，可以承擔儲存市級儲備糧的任務(wù)。
市糧食局應(yīng)當與市級儲備糧承儲企業(yè)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責任等事項。承儲企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)的，其儲存的市級儲備糧由市糧食局負責調(diào)出另儲。
第十五條。
承儲企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行市級儲備糧管理的法規(guī)、規(guī)章、國家標準、技術(shù)規(guī)范及各項業(yè)務(wù)管理制度。
第十六條。
承儲企業(yè)必須保證入庫的市級儲備糧達到收購、輪換計劃規(guī)定的質(zhì)量等級，并符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準。
承儲企業(yè)應(yīng)當對市級儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，保證市級儲備糧賬賬相符、賬實相符、質(zhì)量良好、儲存安全。
第十七條。
承儲企業(yè)不得有下列行為：
（一）擅自動用市級儲備糧；
（二）虛報、瞞報市級儲備糧數(shù)量；
（三）在市級儲備糧中摻雜摻假、以次充好；
（四）擅自串換市級儲備糧品種、變更市級儲備糧儲存地點；
（五）因延誤輪換或者管理不善造成市級儲備糧陳化、霉變；
（六）將市級儲備糧輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營；
（七）以市級儲備糧對外進行擔?；蛘咔鍍攤鶆?wù)；
（八）以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取市級儲備糧貸款和貸款利息、管理費用和輪換補貼。
第十八條。
承儲企業(yè)應(yīng)當建立健全市級儲備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護設(shè)施。
各級人民政府應(yīng)當支持本行政區(qū)域內(nèi)的承儲企業(yè)做好市級儲備糧的安全管理工作。
第十九條。
承儲企業(yè)應(yīng)當對市級儲備糧的儲存管理狀況進行經(jīng)常性檢查；發(fā)現(xiàn)市級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面的問題，應(yīng)當及時處理；不能處理的，承儲企業(yè)的主要負責人應(yīng)當及時報告市糧食局。
第二十條。
承儲企業(yè)應(yīng)當在輪換計劃規(guī)定的時間內(nèi)完成市級儲備糧的輪換。市級儲備糧的輪換應(yīng)當遵循有利于保證市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，保持糧食市場穩(wěn)定，防止造成市場糧價劇烈波動，節(jié)約成本、提高效率的原則。
市級儲備糧輪換的具體管理辦法，由市糧食局會同市財政局，并征求農(nóng)發(fā)行亳州市分行的意見制定。
第二十一條。
市級儲備糧的收購、銷售、輪換原則上應(yīng)當通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場公開進行。
也可以通過國家規(guī)定的其他方式進行。
第二十二條。
市級儲備糧的管理費用實行定額包干，輪換補貼、貸款利息實行據(jù)實補貼，納入市財政年度預(yù)算，由市財政局核定后撥付給市糧食局；市糧食局按照有關(guān)規(guī)定，通過農(nóng)發(fā)行亳州市分行補貼專戶，及時、足額撥付到承儲企業(yè)。
第二十三條。
市級儲備糧貸款實行貸款與糧食庫存值增減掛鉤和專戶管理、?？顚Ｓ?。必要時，市級儲備糧貸款實行統(tǒng)借統(tǒng)還。
承儲企業(yè)應(yīng)當在農(nóng)發(fā)行亳州市分行開立基本賬戶，并接受農(nóng)發(fā)行亳州市分行的信貸監(jiān)管。
第二十四條。
市級儲備糧的入庫成本由市財政局會同市糧食局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行核定。市級儲備糧的入庫成本一經(jīng)核定，承儲企業(yè)必須遵照執(zhí)行。
任何單位和個人不得擅自更改市級儲備糧入庫成本。
第二十五條。
建立市級儲備糧損失、損耗處理制度，及時處理所發(fā)生的損失、損耗。具體辦法由市財政局會同市糧食局，并征求農(nóng)發(fā)行亳州市分行的意見制定。
第二十六條。
市糧食局應(yīng)當定期統(tǒng)計、分析市級儲備糧的儲存管理情況，并將統(tǒng)計、分析情況抄送市財政局及農(nóng)發(fā)行亳州市分行。
第二十七條。
市糧食局應(yīng)當完善市級儲備糧的動用預(yù)警機制，加強對需要動用市級儲備糧情況的監(jiān)測，適時提出動用市級儲備糧的建議。
第二十八條。
出現(xiàn)下列情況之一的，可以動用市級儲備糧：
（一）全市或者部分地區(qū)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場價格異常波動；
（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要動用市級儲備糧；
（三）市政府認為需要動用市級儲備糧的其他情形。
第二十九條。
動用市級儲備糧，由市糧食局會同市發(fā)展改革委、市財政局提出方案，報市政府批準。方案應(yīng)當包括動用市級儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格、使用安排、運輸保障等內(nèi)容。
市政府動用市級儲備糧形成的價差虧損，由市財政據(jù)實撥補。
第三十條。
市糧食局根據(jù)市政府批準的市級儲備糧動用方案下達動用命令并組織實施。緊急情況下，市政府直接決定動用市級儲備糧并下達動用命令。
任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變市級儲備糧動用命令。
第三十一條。
市糧食局、市財政局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行按照各自職責，依法對承儲企業(yè)進行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權(quán)：
（一）進入承儲企業(yè)檢查市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全；
（二）向有關(guān)單位和人員了解市級儲備糧收購、銷售、輪換計劃及動用命令的執(zhí)行情況；
（四）依法處理違法行為。
第三十二條。
市糧食局、市財政局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)市級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等方面存在問題，應(yīng)當責成承儲企業(yè)立即糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)市級儲備糧承儲企業(yè)不再具備承儲條件，市糧食局應(yīng)當取消其承儲任務(wù)。
第三十三條。
市糧食局、市財政局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。被檢查單位的負責人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當將有關(guān)情況作出書面記錄。
第三十四條。
審計機關(guān)依照審計法規(guī)定的職權(quán)和程序，對市級儲備糧承儲企業(yè)的有關(guān)財務(wù)收支情況實施審計監(jiān)督。
第三十五條。
承儲企業(yè)對市糧食局、市財政局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行和市審計局的監(jiān)督檢查人員依法履行職責，應(yīng)當予以配合。
任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責。
第三十六條。
市糧食局應(yīng)當加強對市級儲備糧的日常管理和監(jiān)督檢查，對市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在的問題，應(yīng)當及時糾正；對危及市級儲備糧儲存安全的重大問題，應(yīng)當立即采取有效措施予以處理，并抄送市財政局及農(nóng)發(fā)行亳州市分行。
第三十七條。
農(nóng)發(fā)行亳州市分行應(yīng)當按照資金封閉管理的規(guī)定，加強對市級儲備糧貸款的信貸監(jiān)管。承儲企業(yè)對農(nóng)發(fā)行亳州市分行依法進行的信貸監(jiān)管，應(yīng)當予以配合，并及時提供有關(guān)資料和情況。
第三十八條。
國家機關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告直至撤職的行政處分；情節(jié)嚴重的，給予降級直至開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不及時下達市級儲備糧收購、銷售及年度輪換計劃的；
（二）發(fā)現(xiàn)市級儲備糧承儲企業(yè)不再具備承儲條件不及時取消其承儲任務(wù)的；
（三）接到舉報、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的。
第三十九條。
承儲單位和市糧食局工作人員有下列行為之一的，由市糧食局責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，按照干部管理權(quán)限依法給予行政處分或紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）拒不組織實施或者擅自改變市級儲備糧收購、銷售、年度輪換計劃及動用命令的；
（二）選擇不具備條件的企業(yè)存儲市級儲備糧的；
（四）拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責的。
第四十條。
承儲企業(yè)違反本辦法第十六條規(guī)定，入庫的市級儲備糧不符合質(zhì)量等級和國家標準以及對市級儲備糧未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，市級儲備糧賬賬不符、賬實不符的，由市糧食局責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告直至開除的紀律處分；情節(jié)嚴重的，取消其承儲任務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條。
承儲企業(yè)違反本辦法第十七條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項規(guī)定的，由市糧食局責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告直至開除的紀律處分；造成市級儲備糧損失的，責令賠償損失；情節(jié)嚴重的，取消其承儲任務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
承儲企業(yè)違反本辦法第十七條第（八）項規(guī)定的，由市糧食局、市財政局按照各自職責責成承儲企業(yè)限期改正，并責令退回騙取的市級儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告直至開除的紀律處分；造成市級儲備糧損失的，責令賠償損失；情節(jié)嚴重的，取消其承儲任務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條。
違反本辦法規(guī)定，擠占、截留、挪用市級儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用和輪換補貼，或者擅自更改市級儲備糧入庫成本的，由市財政局、農(nóng)發(fā)行亳州市分行按照各自職責責令改正或者給予信貸制裁；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予撤職直至開除的紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十三條。
國家機關(guān)工作人員和農(nóng)發(fā)行亳州市分行工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予降級直至開除的行政處分、紀律處分。
第四十四條。
違反本辦法規(guī)定，破壞市級儲備糧倉儲設(shè)施，偷盜、哄搶、損毀市級儲備糧，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；造成財產(chǎn)損失的，依法承擔民事賠償責任。
第四十五條。
本辦法規(guī)定的對國家機關(guān)工作人員的行政處分，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定執(zhí)行；對市級儲備糧承儲企業(yè)、農(nóng)發(fā)行亳州市分行工作人員的紀律處分，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條。
第四十七條。
本辦法自公布之日起施行。
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