行政處理申請書（通用17篇）

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行政處理申請書篇一

申請撤銷內(nèi)容：

撤銷駐馬店市衛(wèi)生局《強制執(zhí)行申請書》(_____衛(wèi)醫(yī)罰申執(zhí)字【】號)。

申請理由：

被申請人在申請人申請行政強制執(zhí)行期間已繳納了元的罰款，自覺履行了《行政處罰決定書》(_____衛(wèi)醫(yī)罰字【】號)的行政處罰決定。申請人同意免除加處罰款。特向你院申請撤銷_______________市衛(wèi)生局《強制執(zhí)行申請書》(_____衛(wèi)醫(yī)罰申執(zhí)字【】號)。

特此申請。

申請人：______________市衛(wèi)生局。

法定代表人：_________________。

行政處理申請書篇二

劉春生：

我局執(zhí)法人員于20年03月18日01時05分在東莞市鳳崗鎮(zhèn)金鳳凰順成酒店路口巡查發(fā)現(xiàn)，你使用粵sj260w小型轎車未取得出租汽車經(jīng)營許可，從事非法營運，違反了《廣東省出租汽車管理辦法》第十二條的規(guī)定，依據(jù)《廣東省出租汽車管理辦法》第三十七條第（一）項的規(guī)定，給予你罰款人民幣貳萬元整（200元）的處罰決定。

經(jīng)核查，由于文書送達程序有誤，不符合《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政強制法》的相關(guān)規(guī)定。為此，我局決定撤銷原作出及已送達的《行政處罰決定書》（文書號：粵東交罰[20]01723號），重新按照《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條規(guī)定制作相關(guān)文書并送達你處。由于你拒收我局郵寄送達的撤銷文書的通知，依據(jù)《交通行政處罰程序規(guī)定》第二十四條規(guī)定，現(xiàn)向你公告送達。

東莞市交通運輸局。

20xx年9月28日。

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行政處理申請書篇三

法定代表人：電話：

代理人:xx社區(qū)衛(wèi)生服務站負責人。

電話:。

請求貴局擬以xx衛(wèi)醫(yī)罰告[20xx]xxxx號對申請人的行政處罰舉行聽證。

事實與理由：

申請人自成立以來，一向遵守國家法律法規(guī)，依法開展診療活動，從未受過任何行政處罰。在此次xx區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所調(diào)查過程中，申請人積極配合監(jiān)督所的工作，該所查核了申請人涉嫌超越許可范圍開展婦科診療活動、未經(jīng)許可擅自從事母嬰保健技術(shù)(人流、藥流、上環(huán))服務、使用未取得處方權(quán)的人員開具處方的行為。申請人確有存在以上違法行為，但均沒有主觀違法意愿。

(一)超越許可范圍開展婦科診療活動系周邊極個別患者確有實際診療需要和緊迫性，請求當值醫(yī)生為其診療。申請人對此負有不可推卸的責任，今后一定切實加強診療活動的管理，嚴格按照法律法規(guī)依法開展診療活動。

(二)未經(jīng)許可擅自從事母嬰保健技術(shù)(人流、藥流、上環(huán))服務，被查處的終止妊娠手術(shù)的相關(guān)物品系申請人以前的醫(yī)務人員遺留，我站未能及時銷毀該類物品。

(三)該人員系申請人的試用人員，并不是正式人員，工作時間不足半個月，期間還多次參加考試，實際診療時間極少。但是申請人存在人員管理疏忽之責，試用前，僅口頭詢問是否具有注冊執(zhí)業(yè)資格，未認真核對相關(guān)證書證件，今后一定會嚴格把好醫(yī)務人員入口關(guān)。

申請人對貴單位出具的行政處罰告知書適用法律條款無異議，懇請xx區(qū)衛(wèi)生局從寬從輕處罰申請人的行為，在作出處罰決定時充分考慮申請人理由。

此致

xx區(qū)衛(wèi)生局。

申請人：xx區(qū)衛(wèi)生服務站。

20xx年一月二十四日。

行政處理申請書篇四

劉春生：

我局執(zhí)法人員于20年03月18日01時05分在東莞市鳳崗鎮(zhèn)金鳳凰順成酒店路口巡查發(fā)現(xiàn)，你使用粵sj260w小型轎車未取得出租汽車經(jīng)營許可，從事非法營運，違反了《廣東省出租汽車管理辦法》第十二條的規(guī)定，依據(jù)《廣東省出租汽車管理辦法》第三十七條第（一）項的規(guī)定，給予你罰款人民幣貳萬元整（200元）的處罰決定。

經(jīng)核查，由于文書送達程序有誤，不符合《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政強制法》的相關(guān)規(guī)定。為此，我局決定撤銷原作出及已送達的《行政處罰決定書》（文書號：粵東交罰[20]01723號），重新按照《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條規(guī)定制作相關(guān)文書并送達你處。由于你拒收我局郵寄送達的撤銷文書的通知，依據(jù)《交通行政處罰程序規(guī)定》第二十四條規(guī)定，現(xiàn)向你公告送達。

東莞市交通運輸局。

20xx年9月28日。

行政處理申請書篇五

**市商務綜合執(zhí)法支隊：

貴局在20**年1月對我公司經(jīng)營銷售的酒類商品進行檢查，在抽檢中發(fā)現(xiàn)21瓶葡萄酒存在侵權(quán)行為，并給予3萬元的行政處罰。此事，實屬我超市工作人員工作疏忽以及管理人員的疏漏。對此，我公司領(lǐng)導高度重視，在貴局給出的整改建議的基礎(chǔ)上逐條逐項的進行整改，對供應商也進行了嚴厲的批評教育。

我公司自成立以來，一向是遵照國家相關(guān)法律法規(guī)經(jīng)營，在消費者心中也有良好口碑。通過此事，我公司已深刻認識到此問題的嚴重性，并已認真整改。同時也懇切的向貴局提出減免行政處罰申請，希望貴局領(lǐng)導能切實了解和關(guān)切我司的`具體情況，給予酌情處理，從輕處理。

******管理有限公司。

二〇**年*月*日。

行政處理申請書篇六

x市商務綜合執(zhí)法支隊：

貴局在20xx年1月對我公司經(jīng)營銷售的酒類商品進行檢查，在抽檢中發(fā)現(xiàn)21瓶葡萄酒存在侵權(quán)行為，并給予3萬元的行政處罰。此事，實屬我超市工作人員工作疏忽以及管理人員的疏漏。對此，我公司領(lǐng)導高度重視，在貴局給出的整改建議的'基礎(chǔ)上逐條逐項的進行整改，對供應商也進行了嚴厲的批評教育。我公司自成立以來，一向是遵照國家相關(guān)法律法規(guī)經(jīng)營，在消費者心中也有良好口碑。通過此事，我公司已深刻認識到此問題的嚴重性，并已認真整改。同時也懇切的向貴局提出減免行政處罰申請，希望貴局領(lǐng)導能切實了解和關(guān)切我司的具體情況，給予酌情處理，從輕處理。

xxxxxx管理有限公司。

二〇一三年x月x日。

行政處理申請書篇七

尊敬的xx：

我局執(zhí)法人員于20xx年03月18日01時05分在東莞市鳳崗鎮(zhèn)金鳳凰順成酒店路口巡查發(fā)現(xiàn)，你使用粵sj260w小型轎車未取得出租汽車經(jīng)營許可，從事非法營運，違反了《廣東省出租汽車管理辦法》第十二條的'規(guī)定，依據(jù)《廣東省出租汽車管理辦法》第三十七條第（一）項的規(guī)定，給予你罰款人民幣貳萬元整（20x0元）的處罰決定。

經(jīng)核查，由于文書送達程序有誤，不符合《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政強制法》的相關(guān)規(guī)定。為此，我局決定撤銷原作出及已送達的《行政處罰決定書》（文書號：粵東交罰[20xx]01723號），重新按照《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條規(guī)定制作相關(guān)文書并送達你處。由于你拒收我局郵寄送達的撤銷文書的通知，依據(jù)《交通行政處罰程序規(guī)定》第二十四條規(guī)定，現(xiàn)向你公告送達。

東莞市交通運輸局。

xx年9月28日。

行政處理申請書篇八

住所：________________電話：_____________。

案由：因?qū)_______________(單位)__________年_____月_____日_____號處理決定不服，申請復議。

申請復議的要求和理由：

此致

申請人：_____________(蓋章)。

法定代表人：_____________(簽章)。

__________年_____月_____日。

附：本申請書副本______份。

原處理決定書______份。

其它證明文件______件。

行政處理申請書篇九

被處罰人：，男，漢族，初中文化，年月日出生，身份證號：，現(xiàn)住址：市縣鄉(xiāng)村，農(nóng)民。

違法犯罪經(jīng)歷：月4日因盜竊被我局行政拘留十日，決定后查明，其4月14日曾因盜竊被省市人民法院判處有期徒刑一年六個月，符合勞動教養(yǎng)條件，經(jīng)報市人民政府勞動教養(yǎng)審批委員會于2009月9日，以教字[200第025號決定對勞動教養(yǎng)一年。

根據(jù)《公安機關(guān)辦理勞動教養(yǎng)案件規(guī)定》第四十八條及《公安部法制局關(guān)于作出行政拘留處罰決定后能否變更為勞動教養(yǎng)問題的電話答復》的相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)決定撤銷公（治）決字【200第44號對的行政處罰決定，執(zhí)行勞動教養(yǎng)決定，被行政拘留一日折抵勞動教養(yǎng)一日。

申請人：

行政處理申請書篇十

住所：____________________。

法定代表人：______________。

職務：_________________。

復議請求：

請求依法撤銷被申請人作出的《（__________）食藥罰決【20__________】__________號行政處罰決定書》。

事實與理由：

申請人認為被申請人的行政處罰行為違法，應當予以撤銷，具體理由如下：

一、申請人不可能知道涉案保健食品假冒批準文號。

二、被申請人沒收違法所得的處罰行為錯誤。

1、根據(jù)《（自_____）食藥罰決【201_____】__________號行政處罰決定書》，被申請人認定申請人違法的的依據(jù)是按《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第三條第一款作出的，其規(guī)定的內(nèi)容為：_________________“第三條生產(chǎn)經(jīng)營者應當對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品安全負責，不得生產(chǎn)、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品?！睆钠錀l文中可以看出，這是國務院法規(guī)對食品生產(chǎn)者作出的'法律規(guī)范，申請人為藥品經(jīng)營個體工商戶，顯然不適用此條款。

2、被申請人認定申請人銷售的三種涉案食品假冒食品批準文號，但卻沒有依據(jù)假冒食品批準文號的法律依據(jù)進行處罰，只能籠統(tǒng)地引用了《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第三條第二款的規(guī)定，明顯適用法律不當。

四、被申請人的處罰顯失公允。

被申請人按《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第三條第二款的規(guī)定以5萬元的最高額度對申請人進行處罰，明確責罰不當。

綜上所述，被申請人作出的《（__________）食藥罰決【201_____】__________號行政處罰決定書》認定事實不清，法律適用錯誤且有失公平、公正原則，為維護申請人自身合法權(quán)益、糾正被申請人的違法行為，特根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政復議法實施條例》之規(guī)定，向貴局申請行政復議，望支持申請人的復議請求。

此致

_______________食品藥品監(jiān)督管理局。

申請人：______________。

_____________年__________月__________日。

行政處理申請書篇十一

月23日中牟縣人民法院證明其所提交的房屋所有權(quán)屬證明是無效的。鑒于以上情況，根據(jù)《鄭州市房屋登記條例》第五十三條第一款第二項之規(guī)定，現(xiàn)作出如下處理決定：撤銷我局為楊新立位于中牟縣城關(guān)鎮(zhèn)解放路12號所做的房屋登記，并予以收回該房屋的`牟房權(quán)證字第13957號房屋所有權(quán)證書。被處理人如對上述處理決定不服，可在接到本處理決定書之日起六十日內(nèi)向中牟縣人民政府或鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局申請復議，也可以直接向人民法院提起訴訟。本處理決定書自公告之日起60日視為送達。

中牟縣住房保障和房地產(chǎn)管理局。

20xx年8月6日。

行政處理申請書篇十二

申請事項：

我司對貴所擬以20xx年3月26日出具的《交通違法行為通知書》對申請人做出的行政處罰有異議，特依照《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規(guī)定申請舉行聽證。

事實與理由：

在此次貴所實施的道路運輸檢查過程中，因貴所認為申請人所有的車牌號為蘇arz516號的車輛無道路運輸證，而對該車進行了暫扣，并向申請人出具了《交通違法行為通知書》，擬給予申請人壹萬元整的行政處罰。但蘇arz516號車并非為申請人從事道路運輸經(jīng)營活動的營運車輛，無需辦理運輸證，且貴所出具的《交通違法行為通知書》所認定的申請人主體錯誤。因此，申請人并未違反《中華人民共和國道路運輸條例》的相關(guān)規(guī)定。申請人對貴所擬作出的行政處罰決定有異議。

綜上所述，申請人懇請貴所就擬作出的行政處罰舉行聽證，并能結(jié)合具體的實際情況，撤銷對申請人的行政處罰。

此致

20xx年3月29日

申請人：

行政處理申請書篇十三

申請事項：

請求貴局擬以(大)質(zhì)監(jiān)罰告字(20xx)k0879號對申請人的行政處罰舉行聽證。

事實與理由：

20xx年03月02日，大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展風險大排查過程中，告知申請人存在以下問題：1、生產(chǎn)環(huán)境較差，用于清洗瓶子的消毒池未投入使用，包裝物堆放在車間內(nèi)，生產(chǎn)環(huán)境混亂;2、風淋設備未投入使用，員工未穿工作服;3、化驗室未投入使用，化驗室內(nèi)堆放雜物;4、人流、物流通道混用;5、倉庫內(nèi)堆放有是申請人的“維生素果味飲料”，產(chǎn)品配料中標識有：維生素pp，維生素b6及添加維生素群字樣，查看申請人添加劑倉庫未發(fā)現(xiàn)存放有以上兩種維生素，用于指導生產(chǎn)的配料清單中也無維生素添加劑。

申請人自成立以來，一向遵守國家法律法規(guī)，依法納稅，從未受過任何行政處罰，更沒受過稅務機關(guān)的處罰。由于申請人的母親生病住院，患有老年癡呆癥及膽結(jié)石等多種雜病，老父親又患上糖尿病，因家中無人照看老人，申請人在前期一直在湖南老家照顧老人，只好把廠里的工作交于下手打理，也就導致廠里疏忽了管理。在此次的排查中確實出現(xiàn)了以上的問題及漏洞，直到大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局此次排查并出具告知書，申請人才知道廠里存在的問題。申請人對廠里出現(xiàn)的問題深刻意識到問題的嚴重性，但申請人認為該《告知書》中對申請人的處罰過于偏重，不符合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定。

據(jù)此，申請人特向大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出聽證要求，懇請大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在作出處罰決定時充分考慮申請人理由。

此致

大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

申請人：楊 x x

20xx年06月15日

行政處理申請書篇十四

經(jīng)查明:楊位于xx縣城關(guān)鎮(zhèn)解放路號的房屋x年12月4日我局為其頒發(fā)了牟房權(quán)證字第號房屋所有權(quán)，證書。x年4月23日xx縣人民法院證明其所提交的房屋所有權(quán)屬證明是無效的。鑒于以上情況，根據(jù)《鄭州市房屋登記條例》第五十三條第一款第二項之規(guī)定，現(xiàn)作出如下處理決定:撤銷我局為楊位于xx縣城關(guān)鎮(zhèn)解放路號所做的房屋登記，并予以收回該房屋的牟房權(quán)證字第13957號房屋所有權(quán)證書。被處理人如對上述處理決定不服，可在接到本處理決定書之日起六十日內(nèi)向xx縣人民政府或鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局申請復議，也可以直接向人民法院提起訴訟。本處理決定書自公告之日起60日視為送達。

xx縣住房保障和房地產(chǎn)管理局。

x年8月6日。

行政處理申請書篇十五

住所地：常州市某某區(qū)某某鎮(zhèn)某某路10號

法定代表人：宣某某

被申請人：湖南省某某市工商行政管理局

住所地：湖南省某某市文化路1號

法定代表人：

案由：申請人因?qū)π姓幜P決定不服，現(xiàn)向湖南省某某市工商行政管理局申請行政復議。

申請事項：請求撤銷某工商處字【20xx】第94號行政處罰決定書

事實與理由：

被申請人因申請人生產(chǎn)銷售的某某牌195－1115系列柴油機印刷品廣告中使用了該機型“是目前配套最廣泛，使用最多的機型”的廣告用語，認為該用語具有排他性和獨占性，貶低了其他經(jīng)營者，排擠了競爭對手，爭取了交易機會。因此決定對被申請人處以責令停止違法行為以及3萬元的罰款的處罰。申請人認為：

一、處罰機關(guān)無權(quán)處罰

根據(jù)我國《行政處罰法》第二十條的規(guī)定，行政處罰由違法行為發(fā)生地的具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。因此，作為該行政處罰唯一事實依據(jù)的宣傳手冊，其違法行為發(fā)生地應在宣傳手冊的印制地，因此，即使該系列柴油機在當?shù)赜惺?，某某市也只是違法行為的結(jié)果地，而不是違法行為發(fā)生地。而且申請人至今未向某某市銷售過常拖牌195－1115系列柴油機，則不正當競爭的認定首先就缺少了競爭的主體要件，連銷售行為都不具備的情況下，如何產(chǎn)生競爭對手被排斥的結(jié)果，申請人又從哪里爭取到了何種交易機會？因此某某市對該處罰的管轄權(quán)都不具備的情況下，做出高額罰款的行政處罰的正當目的就令人懷疑。

二、處罰決定事實不清楚

根據(jù)被申請人提交的由中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會單缸柴油機分會審定的“關(guān)于東風農(nóng)機樣本有關(guān)用語的解釋說明”，該種機型是主要配套農(nóng)業(yè)機械的動力裝置，而且涵括了目前主要的農(nóng)業(yè)機械種類，因此，申請人提交的說明足以證明該用語并非完全沒有根據(jù)，僅是在進行宣傳時，對情況在客觀事實的基礎(chǔ)上做了一定的加工。這也符合廣告的特點，并無不當。根據(jù)《印刷品廣告管理辦法(20xx年)》的規(guī)定，“印刷品廣告必須真實、合法、符合社會主義精神文明建設的要求，不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導消費者。”而申請人的宣傳手冊并不含有虛假成分，更沒有欺騙和誤導消費者。

而且一份印刷品廣告并無排擠競爭對手的巨大功能，被申請人為了證明該用語的不正當競爭功能，在行政執(zhí)法中引入了審判案件的司法解釋，其援引的“最高人民法院關(guān)于審理不正當競爭民事案件應用法律若干問題的解釋”中，將宣傳廣告能被認定為引人誤解的虛假宣傳的條件限定為“對商品作片面的宣傳或者對比的”。因此，如果該宣傳手冊能達到排擠、貶低其他經(jīng)營者的效力，就必須存在被比對的相關(guān)產(chǎn)品或類似產(chǎn)品，并造成被比對的相關(guān)產(chǎn)品或類似產(chǎn)品的經(jīng)營者因比對或片面宣傳而遭受損失，或者申請人在使用該廣告后，經(jīng)營業(yè)績能夠迅速增長，并占領(lǐng)一定的市場分額，但被申請人自始至終都沒有采集到相關(guān)的證據(jù)，也沒有對事實加以準確認定，就匆忙地做出了行政處罰。

三、處罰決定證據(jù)不充分

被申請人認定申請人的宣傳用語貶低了其他經(jīng)營者，排擠了競爭對手，爭取了交易機會。所有的認定依據(jù)僅是一份宣傳手冊，既無受侵害的競爭對手經(jīng)營受損的事實，也無申請人因該宣傳用語而獨占當?shù)厥袌龅淖C據(jù)。行政處罰需遵循公正、公開的原則，行政處罰的公正性要求執(zhí)法者不僅要有處罰權(quán)，還要依法行使處罰權(quán)，依法行使處罰權(quán)的要件之一就是行政處罰是建立在真實、有效、充足的證據(jù)基礎(chǔ)上的。我國《行政處罰法》規(guī)定“設定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當?！北簧暾埲嗽谧龀鲂姓幜P前，在沒有充分證據(jù)的情況下，不是根據(jù)違法事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度來決定處罰種類與處罰幅度，而是將自由裁量權(quán)加以自由發(fā)揮，使行政權(quán)脫離了公正、合法的范疇。

四、處罰決定適用法律錯誤

被申請人被立案查處的廣告用語記載于被申請人印制的宣傳手冊中，屬于印刷品廣告范疇，印刷品廣告是受廣告法調(diào)整的一種廣告形式，國家工商行政管理局在《關(guān)于停止發(fā)布含有亂評比亂排序等內(nèi)容廣告的通知》的第三條明確規(guī)定，“自20xx年11月1日起，對未按本通知要求，違反中共中央、國務院有關(guān)文件精神發(fā)布含有上述內(nèi)容廣告的，依據(jù)《廣告法》第三十九條規(guī)定予以處罰?！倍稄V告法》第三十九條對違反規(guī)定將承擔的法律責任表述為“由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責令負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布公開更正，沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法停止其廣告業(yè)務。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！钡簧暾埲藚s依據(jù)《反不正當競爭法》對申請人進行處罰，對法律關(guān)系生搬硬套，先將一個廣告用語擴大為不正當競爭，再按照不正當競爭對申請人進行高額罰款。被申請人作為行政執(zhí)法機關(guān)，在法律有明確規(guī)定的情況下，并未按法律規(guī)定執(zhí)法，卻根據(jù)自己的主觀判斷，隨意選擇自己認為應加以適用的法律，執(zhí)法者的角色產(chǎn)生了錯位，當執(zhí)法者可以按己所需，隨意適用法律時，其行政行為就只能是行政亂作為，也必然會降低行政機關(guān)執(zhí)法的公信力。

五、處罰決定也違反了行政合理性要求

行政處罰的基本原則之一是罰過相當，而且《行政處罰法》第二十七條第二款規(guī)定“違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。”申請人雖然制作了該宣傳手冊，但無證據(jù)顯示有危害后果產(chǎn)生，也無證據(jù)顯示申請人有違法所得。因此，在這種情況下，對于申請人的行政處罰既不符合行政合法性的要求，也達不到行政合理性的要求。被申請人做出的決定是典型的沿著由“罪名到證據(jù)”的路徑尋找行政行為合法依據(jù)的做法，是權(quán)力濫用的又一明證。

綜上，懇請撤銷某工商處字【20xx】第94號行政處罰決定書。

此致

湖南省某某市工商行政管理局

申請人：

20xx年6月 日

申請人xx縣xx農(nóng)村信用合作社。住所地：xx縣xx鎮(zhèn)xx村。

法定代表人王xx，該社主任。

被申請人xx縣統(tǒng)計局。住所地：xx縣人民路西段。

法定代表人kxx，該局局長。

申請事項：

依法撤銷x統(tǒng)罰款字〔20xx〕第10號《罰款行政處罰決定書》。

事實與理由：

被申請人xx縣統(tǒng)計局以xx縣xx城市信用合作社屢次遲報統(tǒng)計資料為由，對申請人處罰20000元罰款。申請人認為該行政處罰決定依法應當撤銷，具體事實與理由如下：

一、處罰主體錯誤

申請人不存在屢次遲報統(tǒng)計資料的行為，被申請人對xx縣xx城市信用合作社（以下簡稱xx社）的行為對申請人做出行政處罰，屬于處罰主體錯誤。申請人與xx社在法律上沒有利害關(guān)系，被申請人認定兩者之間存在隸屬關(guān)系沒有事實和法律上的根據(jù)。

二、送達程序違法

定代表人或者該法人負責收件的人簽收。申請人沒有辦公室等專門負責收件的機構(gòu)或人，因此，被申請人應當將文書直接送達申請人的法定代表人，但申請人的前任及現(xiàn)任法定代表人均沒有接到被申請人送達的任何文書，被申請人的送達違反了法律規(guī)定，屬于程序違法。

三、沒有正當告知聽證權(quán)利

根據(jù)法律規(guī)定，行政處罰告知書的處罰內(nèi)容應當與行政處罰決定書一致。不一致的，行政機關(guān)應當再次告知聽證權(quán)利。被申請人在處罰決定書與告知書內(nèi)容不一致的情況下，沒有履行再次告知義務。

聽證權(quán)利只有法人的法定代表人才有權(quán)決定行使還是放棄，法人的其他任何人在沒有法定代表人明確授權(quán)的情況下，均無權(quán)決定行使或者放棄聽證權(quán)。由于被申請人沒有依法向申請人的法定代表人送達聽證告知書，實際上剝奪了申請人的聽證權(quán)利。

四、適用法律錯誤

《統(tǒng)計法》第33條條規(guī)定：“國家統(tǒng)計局根據(jù)本法制定實施細則，報國務院批準施行?！泵鞔_規(guī)定了制定統(tǒng)計法實施細則的機關(guān)是國家統(tǒng)計局，而不是包括各省人大及其會在內(nèi)的其他機關(guān)，因此本案應當依照《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計法實施細則》進行處理，而不是依照《河南省統(tǒng)計管理條例》。

五、處罰嚴重失當

《國務院關(guān)于貫徹實施的通知》第二部分規(guī)定：“國務院各部門制定的規(guī)章對非經(jīng)營活動中的違法行為設定罰款不得超過１０００元”，因此針對遲報統(tǒng)計報表這一非經(jīng)營活動中的違法行為，處罰限額最高為1000元。被申請人處罰20000元，屬于處罰明顯失當。

綜上所述，被申請人行政處罰決定處罰主體錯誤、送達程序違法、沒有正當告知聽證權(quán)利、處罰嚴重失當，請求復議機關(guān)主持正義，依法撤銷處罰決定，維護申請人的合法權(quán)益！

此致

xx-x市統(tǒng)計局

申請人xx縣xx農(nóng)村信用合作社

xx-xx年八月十七日

申請人：（營業(yè)執(zhí)照注冊名稱）

地址：（營業(yè)執(zhí)照注冊地址或有效地址）

聯(lián)系電話：

法定代表人： 職務：

委托代理人：（身份證姓名）

聯(lián)系電話：

被申請人：（作出征稅決定海關(guān)名稱）

事實：

（應包括申請人進口報關(guān)情況、價格磋商情況、繳納稅款情況、有關(guān)貨物情況、價格爭議情況等簡明事實。）

復議請求：

一、（對征稅決定的復議請求，應注明請求撤銷具體征稅決定的海關(guān)編號等情況。）

二、（對估價、商品歸類、原產(chǎn)地確定等爭議的復議請求，即申請人認為海關(guān)應如何歸類、如何確認原產(chǎn)地及申請人已交稅款、應交稅款、應退稅款等情況。）

理由：

（支持復議請求的各項理由，如申報價格是實際成交價格等。）

附件：

原征稅決定（稅款繳款書）、報關(guān)單（申報單、海關(guān)審結(jié)單）、有關(guān)報關(guān)單證（合同、發(fā)票、裝箱單、提單等）、有關(guān)付款單證、申請人營業(yè)執(zhí)照、委托授權(quán)書、委托代理人身份證件等。

（申請人簽章）

（遞交申請日期）

以上正本資料連同復議申請書及四套復印件（蓋章）提交至廣州海關(guān)法規(guī)處，正本資料經(jīng)法規(guī)處審核后發(fā)還申請人。

申請人：（身份證件姓名或營業(yè)執(zhí)照注冊名稱）

地址：（身份證件地址、營業(yè)執(zhí)照注冊地址或其他有效地址）

聯(lián)系電話：

法定代表人： 職務：

委托代理人：（身份證件姓名、身份證件號碼）

聯(lián)系電話：

被申請人：（作出處罰決定海關(guān)名稱）

事實：

（應包括基本案情、告知情況、申辯或聽證情況、海關(guān)處罰情況、文書送達情況、處罰決定執(zhí)行情況等簡明事實。）

復議請求：

一、（對處罰決定的復議請求，應注明請求撤銷、變更、確認違法的原具體處罰決定的海關(guān)編號等情況。）

二、（對事實認定、適用法律、處罰程序、案件證據(jù)、確定處罰幅度等爭議的復議請求。）

理由：

（支持復議請求的各項理由。）

附件：

原行政處罰決定書、行政處罰告知單、當事人申辯書、聽證申請書、有關(guān)執(zhí)行材料及其它證據(jù)材料、申請人身份證件或營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書、委托代理人身份證件等。

（申請人簽章）

（遞交申請日期）

行政復議申請書

申請人：李友良，男，1967年7月4日出生，漢族，農(nóng)民，現(xiàn)住湖南省炎陵縣東風鄉(xiāng)紅星村坳上08號。

申請人不服炎陵縣公安局《公安行政處罰決定書》炎公

（三）決字[2015]第0132號，依法申請行政復議。

申請事項

1、依法撤銷炎公（三）決字[2015]第0132號行政處罰決定書。

2、賠償申請人的經(jīng)濟損失。

事實和理由

治療花去醫(yī)藥費4000余元，后經(jīng)神農(nóng)司法鑒定所鑒定為輕微傷。在這明顯、清楚的事實下，公安局所作出的對申請人行政拘留十日，并處罰款陸佰元整。申請人在本糾紛中，是受害者，自己的人身受到嚴重損害，炎陵縣公安局對申請人的行政處罰顯失公正，存在偏見，又打又罰。

綜上，我認為炎陵縣公安局行政處罰決定認定事實不清，證據(jù)不充分，是一項顯失公正，并帶有嚴重傾向性，存在嚴重偏見的違法處罰決定書，現(xiàn)請求復議機關(guān)查明事實，并根據(jù)事實和法律依法決定撤銷炎陵縣公安局的行政處罰決定，賠償申請人的經(jīng)濟損失，維護申請人的合法權(quán)益。

此致

炎陵縣人民政府

申請人：

年月日

附：1、炎陵縣公安局公安行政處罰決定書1份；

2、株洲神農(nóng)司法鑒定所司法鑒定意見書1份。

行政復議申請書

申請人：### 身份證號碼：#############，系##市###########廠經(jīng)營者,住址######################。

申請人因不服被申請人####市環(huán)境保護局作出的東環(huán)罰字【2015】###號《行政處罰決定書》，現(xiàn)依據(jù)《行政復議法》第九條申請行政復議，請求：變更被申請人作出的東環(huán)罰字【2015】###號行政處罰決定。

理由如下： 一、申請人開辦的####市#######廠已于2011年辦理好環(huán)保手續(xù)，并經(jīng)####市環(huán)境保護局審批同意發(fā)給環(huán)保合格證。申請人在經(jīng)營期間非常重視環(huán)保工作，已花費巨資購置、安裝、使用排污設施，一直配合環(huán)保部門的督導和考察，經(jīng)營至今未發(fā)生過一起環(huán)境污染事故。

由此可見，申請人嚴格遵守環(huán)保法律，在工廠征用拆除之前，各項生產(chǎn)設備符合環(huán)保要求。

二、因莞惠城際軌道謝崗段進行開發(fā)建設，需要征用申請人工業(yè)廠房、宿舍及地上附著物，申請人積極響應和執(zhí)行政府決定，在規(guī)定的期限內(nèi)拆除了征用的廠房和其他建筑，同時拆除了廠房內(nèi)的的生產(chǎn)設備。由于時間緊迫，拆除后沒有工作場地。在停工三個月后，不得已在原廠房旁搭建一個小型臨時鐵皮房，用于打樣和少量生產(chǎn)，應付在此以前沒有完成的少量訂單，而且生產(chǎn)設備由原來的五臺改為二臺。在此期間，經(jīng)營作業(yè)對環(huán)境的污染甚微。

因此，申請人搭建簡易廠房臨時少量生產(chǎn)，是不可抗力的客觀因素所造成，并非申請人主觀過錯。

三、申請人已盡最大的努力主動消除和減少因臨時生產(chǎn)對環(huán)境產(chǎn)生的 1

影響。申請人在被拆除的廠房旁，已經(jīng)以最快速度重建廠房。2012年8月重新安裝了環(huán)保設備，并在安裝完畢后，馬上請環(huán)保部門重新檢驗和督導。同年9月向####市環(huán)境保護局申請驗收，環(huán)保部門于同年10月現(xiàn)場驗收完畢，現(xiàn)已進入書面審批階段。

由上可見，申請人的環(huán)保違法行為情節(jié)輕微并及時糾正，沒有給社會造成大的危害結(jié)果。

（三）排污單位不正常使用大氣污染物處理設施，或者未經(jīng)環(huán)境保護行政 2

主管部門批準，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設施的；（四）未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的?！眱烧邔μ幜P幅度的規(guī)定不同，應該適用上位法的規(guī)定。

綜上所述，根據(jù)《行政處罰法》第四條規(guī)定，被申請人對申請人罰款5萬元，與申請人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度不相當，顯屬畸重。同時根據(jù)該法第二十七條的規(guī)定，申請人主動消除違法行為危害后果，也應當依法從輕或者減輕行政處罰。

在本案中，申請人違法行為輕微并已及時糾正，沒有造成危害后果的，應當不予行政處罰。

綜上所述，被申請人作出5萬元的處罰決定既沒有考慮申請人客觀的經(jīng)營困難，也沒有參考適用《行政處罰法》第二十七條應當從輕或者減輕行政處的規(guī)定，并且處罰決定依據(jù)國務院制定的《建設項目環(huán)境保護管理條例》有誤。據(jù)此，該處罰決定已經(jīng)損害申請人的合法權(quán)益，申請人特依照《中華人民共和國行政復議法》申請復議，請求復議機關(guān)撤銷####市環(huán)境保護局作出的東環(huán)罰字【2015】####號《行政處罰決定書》，以維護申請人的合法權(quán)益。

此致

####市人民政府

申請人：

年 月 日

3

對交通警察簡易處罰行政復議申請書

申請人：

工作單位：

住址:

駕駛證號碼：

聯(lián)系電話：

被申請人:

請求事項：

no:119065499570的三份簡易程序處罰決定書，確認被申請人處罰程序違法，返還三次罰款500元整。

二、請求公布兩個涉案監(jiān)控設備的近期檢驗報告。

三、請求確認在德州百貨大樓北十字路口設置的由南向北的車輛禁止左轉(zhuǎn)標志違法，取消此禁令標志。

四、請求公布交通罰款的數(shù)量、流向。

事實及理由：

一、事情過程：

2012年3月19日，申請人到被申請人處進行車輛年檢（車牌號為4t315），在查詢違章時，一女性工作人員查詢后說此車有三次違章，（后來出具的處罰決定書認定：第一次違章是2011年5月24日14時27分在振華街與興武路十字路口，“機動車通過有燈控路口時，不按所需進方向駛?cè)雽蜍嚨赖摹保P款100元，記2分；第二次違章是2012年1月2日14時17分在德州百貨大樓北十字路口，“機動車違反禁令標志的”，罰款200元，記3分；第三次是2012年1月26日10時21分與第二次同一地點、同一理由、同樣處罰。）我查看違章記錄照片后，記得2012年1月2日我在德州百貨大樓左轉(zhuǎn)時是由現(xiàn)場的一名女交-警現(xiàn)場指揮、隨前車行進的。我當場提出后，工作人員根本不聽取我的申辯，柜臺內(nèi)的一名男性工作人員非常不耐煩地說：不行你就去德州處理去！我為了盡快把車檢過去，只得在現(xiàn)場授受處理，我問罰多少，能否少罰點兒，那名女工作人員說打出單子來就知道了，隨即打印出上述三份簡易程序處罰決定書，填寫上罰款數(shù)就讓我簽字，我只得簽字后到銀行交納的罰款。

二、理由：

（一）處罰程序違法，行政處罰無效。

首先是被申請人處理申請人不能適用簡易程序，其次是不聽取申請人的申辯理由，再次是處罰決定書上無處罰法律依據(jù)、無交-警簽字。

《行政處罰法》第三十三條明確規(guī)定：“違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下，對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告，可以當場作出行政處罰決定”。被申請人適用簡易程序?qū)ι暾埲颂幰?00元、200元罰款，違背法律規(guī)定?！缎姓幜P法》是由全國人民代表大會制定,《交通安全法》是由全國人民代表大會常務委員會制定,全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會的職權(quán)在《立法法》非常清晰非常明確，毫無疑問，《行政處罰法》是實施行政處罰所必須遵循的上位法、基本法。況且，《行政處罰法》中簡易程序是單獨章節(jié)單獨規(guī)定的行政程序法，是專門法，而《道路交通安全法》第一百零七條中“……可以當場作出處罰決定”僅僅是簡易程序中的一種語言表述表現(xiàn)形式，并非對簡易程序這一概念單獨另作了規(guī)定，其并非“同一概念或事實或事項”。所以，依據(jù)此條款對申請人適用簡易程序?qū)嵤┬姓幜P是十分錯誤的。并且，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于交通警察支隊的下屬大隊能否作為行政處罰主體等問題的答復》（[2015]行他字第9號）第三條：本案的行政處罰行為作出時間是在違法行為發(fā)生后將近一年，地點也不在違法行為發(fā)生地，故不屬于當場處罰。本案與以上答復屬于同樣的情況，所以被申請人適用簡易程序處理申請人的做法是違法的。

退一步講，即使能夠適用簡易程序，工作人員不聽取申請人的申辯理由、處罰決定書上無處罰法律依據(jù)、無交-警簽字，違反了《行政處罰法》第三條第二款、《道路交通安全法》第一百零七條第二款、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第四十二條、第四十三條之規(guī)定，也屬于程序違法，行政處罰無效。

（二）不區(qū)分情節(jié)輕重、全部按照最高限額處罰，違反立法精神和法律規(guī)定。

道路的存在意義是為了公眾通行，以提高通行效率為首要目的，以交通安全為前提。交通行為的主體是人（包括行人和駕駛?cè)耍魏畏珊徒煌▓?zhí)法人員都不能否認他們的當場判斷能力。根據(jù)《行政處罰法》第一條、第三條、第四條、第五條，《道路交通安全法》第一條、第三條，《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第三條、第八條、第十五條、第十六條之規(guī)定，不區(qū)分情節(jié)輕重，一律頂格從重處罰是錯誤的，是違法的。

申請人的第一次違章是因為右轉(zhuǎn)的路口被行人占道，并且橫向車輛、行人稀少，申請人在確保安全的情況下借道右轉(zhuǎn)行駛，即使未按照標志指示的方向行駛，但是提高了通行效率，也屬于違章情節(jié)輕微，完全可以不予處罰。更何況照片中只能反映出對面的路面有道路指示標志，卻不能證明申請人行駛的道路上有指示標志。被申請人行政處罰的證據(jù)、理由不足。

申請人的第三次違章與第二次是同一地點、同一事由，申請人非常不能理解的是在此處設立禁止左轉(zhuǎn)標志的意義。申請人與很多駕馭人交流此事，他們都是見到此標志后右轉(zhuǎn)走幾十米再左轉(zhuǎn)由東向西進德百，或者繼續(xù)北向行駛，到德州大酒店路口左轉(zhuǎn)回來，如此行駛只是因為一個禁止左轉(zhuǎn)的禁行標志。難道設置此標志的意義只是為了讓駕駛?cè)硕噢D(zhuǎn)幾圈嗎？這樣明顯地人為增加了此處的車流量、降低了通行效率！那么在此處設立禁止左轉(zhuǎn)標志的意義何在？由南向北行駛的車輛如何進德百？第二次在元月2日的違章時，車流、人流非常大，交-警現(xiàn)場指揮的情況下允許左轉(zhuǎn)，事實完全可以說明在此處允許左轉(zhuǎn)是提高道路通行效率的。我寧愿相信這不是執(zhí)法機關(guān)為了罰款而設立的“執(zhí)法陷阱”。因此，申請人要求公布當時設置此標志的理由、依據(jù)。退一步說，即便是設置此禁止標志的目的是因為此處車流量大，左轉(zhuǎn)車輛會阻礙左側(cè)直行車輛的行駛，容易造成交通堵塞，但是，申請人這兩次的行為并沒有造成如此結(jié)果，已經(jīng)是順利通行，屬于情節(jié)顯著輕微，被申請人也給予頂格處罰，顯然是違反法律規(guī)定的。

《道路交通安全法》114條規(guī)定：“公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控技術(shù)資料，可以對違法的機動車所有人或管理者依法予以處罰”，請注意條文中使用的是“可以”二字，并不是“應當”。作為駕馭人，我們從心理上寧愿相信立法者的本意并非為了給公安交通管理部門開辟一條生財之道，但恰恰是這“可以”二字確實在客觀上的的確確已經(jīng)是給了公安交通管理部門一條生財之道，這二字使得整個道路交通安全法成為質(zhì)疑的焦點。《行政處罰法》明確規(guī)定：實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結(jié)合；道路交通安全法也明文規(guī)定要加強道路交通安全教育，《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第三條、第八條也有明確規(guī)定。但是，目前公安交通管理部門熱衷于通過安裝電子眼等手段拍攝取證,假借交通安全為名，以罰代管，全部按照法律規(guī)定的最高限額處罰，將交通違章處罰演變?yōu)橐环N單純意義上的懲罰，違背了交通違章處罰的本質(zhì)。

理論上認為行政行為合理性包括下列原則：一是，適當性原則，即行政主體所采取的措施必須能夠?qū)崿F(xiàn)行政目的或至少有助于目的的實現(xiàn)，并且屬于正確的手段。二是，必要性原則，又稱最小侵害原則，這是指如有許多措施可實現(xiàn)行政目的，則必須選擇那些最有必要的，而所謂最有必要的就是選擇對公眾不會造成損害或損害最小的措施，即在能夠?qū)崿F(xiàn)行政目的的前提下，選擇對公民權(quán)利侵害最輕的方式。因此，盡管從目前的規(guī)定看，交-警電子取證在法律上并沒有明文禁止，公安交通管理部門交通執(zhí)法仍應當遵循行政行為合理性原則，否則，勢必會造成公安交通管理部門行政權(quán)力的擴張和濫用，侵害到公民的權(quán)利，有損行政行為的公正性。

在執(zhí)法時，不接受群眾監(jiān)督、指正，此種工作作風、執(zhí)法方式、執(zhí)法態(tài)度嚴重損害了執(zhí)法者、人民警察在人民群眾心目中的崇高形象；玷污了法律法規(guī)公正嚴明的莊嚴神圣；脫離了實事求是，密切聯(lián)系群眾的原則；人為制造公眾與國家、管理者之間的矛盾，人為制造不和諧因素。作為執(zhí)法機關(guān)、執(zhí)法者利用職權(quán)，使用強權(quán)凌駕于人民群眾之上，是公權(quán)力的濫用；是對法律賦予的神圣職責的褻瀆；是對納稅資源、國家資源的浪費；人為造成公眾利益、公民個人利益損失。粗暴執(zhí)法、釣魚執(zhí)法在部分執(zhí)法者內(nèi)心藏匿的劣根，暴露出其平時缺少黨性教育、不加強思想道德學習、對法律法規(guī)繼續(xù)教育的輕視態(tài)度；忘記了為人民服務的根本；本末倒置，是非善惡不分；強權(quán)專-政，欺凌百姓，以權(quán)自肥，甚至以權(quán)分肥（如外地有交-警每罰款100元，交通設備安裝公司得款39元的報道）。以上種種，完全是與共建和諧、法制社會的立法、執(zhí)法根本背道而馳，完全是與、市府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、建設幸福德州的精神背道而馳！

申請人：

工作單位：

住址:

駕駛證號碼：

聯(lián)系電話：

被申請人:

請求事項：

no:119065499570的三份簡易程序處罰決定書，確認被申請人處罰程序違法，返還三次罰款500元整。

二、請求公布兩個涉案監(jiān)控設備的近期檢驗報告。

三、請求確認在德州百貨大樓北十字路口設置的由南向北的車輛禁止左轉(zhuǎn)標志違法，取消此禁令標志。

四、請求公布交通罰款的數(shù)量、流向。

事實及理由：

一、事情過程：

2012年3月19日，申請人到被申請人處進行車輛年檢（車牌號為4t315），在查詢違章時，一女性工作人員查詢后說此車有三次違章，（后來出具的處罰決定書認定：第一次違章是2011年5月24日14時27分在振華街與興武路十字路口，“機動車通過有燈控路口時，不按所需進方向駛?cè)雽蜍嚨赖摹?，罰款100元，記2分；第二次違章是2012年1月2日14時17分在德州百貨大樓北十字路口，“機動車違反禁令標志的”，罰款200元，記3分；第三次是2012年1月26日10時21分與第二次同一地點、同一理由、同樣處罰。）我查看違章記錄照片后，記得2012年1月2日我在德州百貨大樓左轉(zhuǎn)時是由現(xiàn)場的一名女交-警現(xiàn)場指揮、隨前車行進的。我當場提出后，工作人員根本不聽取我的申辯，柜臺內(nèi)的一名男性工作人員非常不耐煩地說：不行你就去德州處理去！我為了盡快把車檢過去，只得在現(xiàn)場授受處理，我問罰多少，能否少罰點兒，那名女工作人員說打出單子來就知道了，隨即打印出上述三份簡易程序處罰決定書，填寫上罰款數(shù)就讓我簽字，我只得簽字后到銀行交納的罰款。

二、理由：

（一）處罰程序違法，行政處罰無效。

首先是被申請人處理申請人不能適用簡易程序，其次是不聽取申請人的申辯理由，再次是處罰決定書上無處罰法律依據(jù)、無交-警簽字。

《行政處罰法》第三十三條明確規(guī)定：“違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下，對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告，可以當場作出行政處罰決定”。被申請人適用簡易程序?qū)ι暾埲颂幰?00元、200元罰款，違背法律規(guī)定?！缎姓幜P法》是由全國人民代表大會制定,《交通安全法》是由全國人民代表大會常務委員會制定,全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會的職權(quán)在《立法法》非常清晰非常明確，毫無疑問，《行政處罰法》是實施行政處罰所必須遵循的上位法、基本法。況且，《行政處罰法》中簡易程序是單獨章節(jié)單獨規(guī)定的行政程序法，是專門法，而《道路交通安全法》第一百零七條中“……可以當場作出處罰決定”僅僅是簡易程序中的一種語言表述表現(xiàn)形式，并非對簡易程序這一概念單獨另作了規(guī)定，其并非“同一概念或事實或事項”。所以，依據(jù)此條款對申請人適用簡易程序?qū)嵤┬姓幜P是十分錯誤的。并且，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于交通警察支隊的下屬大隊能否作為行政處罰主體等問題的'答復》（[2015]行他字第9號）第三條：本案的行政處罰行為作出時間是在違法行為發(fā)生后將近一年，地點也不在違法行為發(fā)生地，故不屬于當場處罰。本案與以上答復屬于同樣的情況，所以被申請人適用簡易程序處理申請人的做法是違法的。

退一步講，即使能夠適用簡易程序，工作人員不聽取申請人的申辯理由、處罰決定書上無處罰法律依據(jù)、無交-警簽字，違反了《行政處罰法》第三條第二款、《道路交通安全法》第一百零七條第二款、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第四十二條、第四十三條之規(guī)定，也屬于程序違法，行政處罰無效。

（二）不區(qū)分情節(jié)輕重、全部按照最高限額處罰，違反立法精神和法律規(guī)定。

道路的存在意義是為了公眾通行，以提高通行效率為首要目的，以交通安全為前提。交通行為的主體是人（包括行人和駕駛?cè)耍?，任何法律和交通?zhí)法人員都不能否認他們的當場判斷能力。根據(jù)《行政處罰法》第一條、第三條、第四條、第五條，《道路交通安全法》第一條、第三條，《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第三條、第八條、第十五條、第十六條之規(guī)定，不區(qū)分情節(jié)輕重，一律頂格從重處罰是錯誤的，是違法的。

申請人的第一次違章是因為右轉(zhuǎn)的路口被行人占道，并且橫向車輛、行人稀少，申請人在確保安全的情況下借道右轉(zhuǎn)行駛，即使未按照標志指示的方向行駛，但是提高了通行效率，也屬于違章情節(jié)輕微，完全可以不予處罰。更何況照片中只能反映出對面的路面有道路指示標志，卻不能證明申請人行駛的道路上有指示標志。被申請人行政處罰的證據(jù)、理由不足。

申請人的第三次違章與第二次是同一地點、同一事由，申請人非常不能理解的是在此處設立禁止左轉(zhuǎn)標志的意義。申請人與很多駕馭人交流此事，他們都是見到此標志后右轉(zhuǎn)走幾十米再左轉(zhuǎn)由東向西進德百，或者繼續(xù)北向行駛，到德州大酒店路口左轉(zhuǎn)回來，如此行駛只是因為一個禁止左轉(zhuǎn)的禁行標志。難道設置此標志的意義只是為了讓駕駛?cè)硕噢D(zhuǎn)幾圈嗎？這樣明顯地人為增加了此處的車流量、降低了通行效率！那么在此處設立禁止左轉(zhuǎn)標志的意義何在？由南向北行駛的車輛如何進德百？第二次在元月2日的違章時，車流、人流非常大，交-警現(xiàn)場指揮的情況下允許左轉(zhuǎn)，事實完全可以說明在此處允許左轉(zhuǎn)是提高道路通行效率的。我寧愿相信這不是執(zhí)法機關(guān)為了罰款而設立的“執(zhí)法陷阱”。因此，申請人要求公布當時設置此標志的理由、依據(jù)。退一步說，即便是設置此禁止標志的目的是因為此處車流量大，左轉(zhuǎn)車輛會阻礙左側(cè)直行車輛的行駛，容易造成交通堵塞，但是，申請人這兩次的行為并沒有造成如此結(jié)果，已經(jīng)是順利通行，屬于情節(jié)顯著輕微，被申請人也給予頂格處罰，顯然是違反法律規(guī)定的。

《道路交通安全法》114條規(guī)定：“公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控技術(shù)資料，可以對違法的機動車所有人或管理者依法予以處罰”，請注意條文中使用的是“可以”二字，并不是“應當”。作為駕馭人，我們從心理上寧愿相信立法者的本意并非為了給公安交通管理部門開辟一條生財之道，但恰恰是這“可以”二字確實在客觀上的的確確已經(jīng)是給了公安交通管理部門一條生財之道，這二字使得整個道路交通安全法成為質(zhì)疑的焦點?！缎姓幜P法》明確規(guī)定：實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結(jié)合；道路交通安全法也明文規(guī)定要加強道路交通安全教育，《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第三條、第八條也有明確規(guī)定。但是，目前公安交通管理部門熱衷于通過安裝電子眼等手段拍攝取證,假借交通安全為名，以罰代管，全部按照法律規(guī)定的最高限額處罰，將交通違章處罰演變?yōu)橐环N單純意義上的懲罰，違背了交通違章處罰的本質(zhì)。

理論上認為行政行為合理性包括下列原則：一是，適當性原則，即行政主體所采取的措施必須能夠?qū)崿F(xiàn)行政目的或至少有助于目的的實現(xiàn)，并且屬于正確的手段。二是，必要性原則，又稱最小侵害原則，這是指如有許多措施可實現(xiàn)行政目的，則必須選擇那些最有必要的，而所謂最有必要的就是選擇對公眾不會造成損害或損害最小的措施，即在能夠?qū)崿F(xiàn)行政目的的前提下，選擇對公民權(quán)利侵害最輕的方式。因此，盡管從目前的規(guī)定看，交-警電子取證在法律上并沒有明文禁止，公安交通管理部門交通執(zhí)法仍應當遵循行政行為合理性原則，否則，勢必會造成公安交通管理部門行政權(quán)力的擴張和濫用，侵害到公民的權(quán)利，有損行政行為的公正性。

在執(zhí)法時，不接受群眾監(jiān)督、指正，此種工作作風、執(zhí)法方式、執(zhí)法態(tài)度嚴重損害了執(zhí)法者、人民警察在人民群眾心目中的崇高形象；玷污了法律法規(guī)公正嚴明的莊嚴神圣；脫離了實事求是，密切聯(lián)系群眾的原則；人為制造公眾與國家、管理者之間的矛盾，人為制造不和諧因素。作為執(zhí)法機關(guān)、執(zhí)法者利用職權(quán)，使用強權(quán)凌駕于人民群眾之上，是公權(quán)力的濫用；是對法律賦予的神圣職責的褻瀆；是對納稅資源、國家資源的浪費；人為造成公眾利益、公民個人利益損失。粗暴執(zhí)法、釣魚執(zhí)法在部分執(zhí)法者內(nèi)心藏匿的劣根，暴露出其平時缺少黨性教育、不加強思想道德學習、對法律法規(guī)繼續(xù)教育的輕視態(tài)度；忘記了為人民服務的根本；本末倒置，是非善惡不分；強權(quán)專-政，欺凌百姓，以權(quán)自肥，甚至以權(quán)分肥（如外地有交-警每罰款100元，交通設備安裝公司得款39元的報道）。以上種種，完全是與共建和諧、法制社會的立法、執(zhí)法根本背道而馳，完全是與、市府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、建設幸福德州的精神背道而馳！

住所地：常州市某某區(qū)某某鎮(zhèn)某某路10號

法定代表人：宣某某

被申請人：湖南省某某市工商行政管理局

住所地：湖南省某某市文化路1號

法定代表人：

案由：申請人因?qū)π姓幜P決定不服，現(xiàn)向湖南省某某市工商行政管理局申請行政復議。

申請事項：請求撤銷某工商處字【20xx】第94號行政處罰決定書

事實與理由：

被申請人因申請人生產(chǎn)銷售的某某牌195－1115系列柴油機印刷品廣告中使用了該機型“是目前配套最廣泛，使用最多的機型”的廣告用語，認為該用語具有排他性和獨占性，貶低了其他經(jīng)營者，排擠了競爭對手，爭取了交易機會。因此決定對被申請人處以責令停止違法行為以及3萬元的罰款的處罰。申請人認為：

一、處罰機關(guān)無權(quán)處罰

根據(jù)我國《行政處罰法》第二十條的規(guī)定，行政處罰由違法行為發(fā)生地的具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。因此，作為該行政處罰唯一事實依據(jù)的宣傳手冊，其違法行為發(fā)生地應在宣傳手冊的印制地，因此，即使該系列柴油機在當?shù)赜惺郏衬呈幸仓皇沁`法行為的結(jié)果地，而不是違法行為發(fā)生地。而且申請人至今未向某某市銷售過常拖牌195－1115系列柴油機，則不正當競爭的認定首先就缺少了競爭的主體要件，連銷售行為都不具備的情況下，如何產(chǎn)生競爭對手被排斥的結(jié)果，申請人又從哪里爭取到了何種交易機會？因此某某市對該處罰的管轄權(quán)都不具備的情況下，做出高額罰款的行政處罰的正當目的就令人懷疑。

二、處罰決定事實不清楚

根據(jù)被申請人提交的由中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會單缸柴油機分會審定的“關(guān)于東風農(nóng)機樣本有關(guān)用語的解釋說明”，該種機型是主要配套農(nóng)業(yè)機械的動力裝置，而且涵括了目前主要的農(nóng)業(yè)機械種類，因此，申請人提交的說明足以證明該用語并非完全沒有根據(jù)，僅是在進行宣傳時，對情況在客觀事實的基礎(chǔ)上做了一定的加工。這也符合廣告的特點，并無不當。根據(jù)《印刷品廣告管理辦法(20xx年)》的規(guī)定，“印刷品廣告必須真實、合法、符合社會主義精神文明建設的要求，不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導消費者?！倍暾埲说男麄魇謨圆⒉缓刑摷俪煞?，更沒有欺騙和誤導消費者。

而且一份印刷品廣告并無排擠競爭對手的巨大功能，被申請人為了證明該用語的不正當競爭功能，在行政執(zhí)法中引入了審判案件的司法解釋，其援引的“最高人民法院關(guān)于審理不正當競爭民事案件應用法律若干問題的解釋”中，將宣傳廣告能被認定為引人誤解的虛假宣傳的條件限定為“對商品作片面的宣傳或者對比的”。因此，如果該宣傳手冊能達到排擠、貶低其他經(jīng)營者的效力，就必須存在被比對的相關(guān)產(chǎn)品或類似產(chǎn)品，并造成被比對的相關(guān)產(chǎn)品或類似產(chǎn)品的經(jīng)營者因比對或片面宣傳而遭受損失，或者申請人在使用該廣告后，經(jīng)營業(yè)績能夠迅速增長，并占領(lǐng)一定的市場分額，但被申請人自始至終都沒有采集到相關(guān)的證據(jù)，也沒有對事實加以準確認定，就匆忙地做出了行政處罰。

三、處罰決定證據(jù)不充分

被申請人認定申請人的宣傳用語貶低了其他經(jīng)營者，排擠了競爭對手，爭取了交易機會。所有的認定依據(jù)僅是一份宣傳手冊，既無受侵害的競爭對手經(jīng)營受損的事實，也無申請人因該宣傳用語而獨占當?shù)厥袌龅淖C據(jù)。行政處罰需遵循公正、公開的原則，行政處罰的公正性要求執(zhí)法者不僅要有處罰權(quán)，還要依法行使處罰權(quán)，依法行使處罰權(quán)的要件之一就是行政處罰是建立在真實、有效、充足的證據(jù)基礎(chǔ)上的。我國《行政處罰法》規(guī)定“設定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當?！北簧暾埲嗽谧龀鲂姓幜P前，在沒有充分證據(jù)的情況下，不是根據(jù)違法事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度來決定處罰種類與處罰幅度，而是將自由裁量權(quán)加以自由發(fā)揮，使行政權(quán)脫離了公正、合法的范疇。

四、處罰決定適用法律錯誤

被申請人被立案查處的廣告用語記載于被申請人印制的宣傳手冊中，屬于印刷品廣告范疇，印刷品廣告是受廣告法調(diào)整的一種廣告形式，國家工商行政管理局在《關(guān)于停止發(fā)布含有亂評比亂排序等內(nèi)容廣告的通知》的第三條明確規(guī)定，“自20xx年11月1日起，對未按本通知要求，違反中共中央、國務院有關(guān)文件精神發(fā)布含有上述內(nèi)容廣告的，依據(jù)《廣告法》第三十九條規(guī)定予以處罰。”而《廣告法》第三十九條對違反規(guī)定將承擔的法律責任表述為“由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責令負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布公開更正，沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法停止其廣告業(yè)務。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！钡簧暾埲藚s依據(jù)《反不正當競爭法》對申請人進行處罰，對法律關(guān)系生搬硬套，先將一個廣告用語擴大為不正當競爭，再按照不正當競爭對申請人進行高額罰款。被申請人作為行政執(zhí)法機關(guān)，在法律有明確規(guī)定的情況下，并未按法律規(guī)定執(zhí)法，卻根據(jù)自己的主觀判斷，隨意選擇自己認為應加以適用的法律，執(zhí)法者的角色產(chǎn)生了錯位，當執(zhí)法者可以按己所需，隨意適用法律時，其行政行為就只能是行政亂作為，也必然會降低行政機關(guān)執(zhí)法的公信力。

五、處罰決定也違反了行政合理性要求

行政處罰的基本原則之一是罰過相當，而且《行政處罰法》第二十七條第二款規(guī)定“違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰?！鄙暾埲穗m然制作了該宣傳手冊，但無證據(jù)顯示有危害后果產(chǎn)生，也無證據(jù)顯示申請人有違法所得。因此，在這種情況下，對于申請人的行政處罰既不符合行政合法性的要求，也達不到行政合理性的要求。被申請人做出的決定是典型的沿著由“罪名到證據(jù)”的路徑尋找行政行為合法依據(jù)的做法，是權(quán)力濫用的又一明證。

綜上，懇請撤銷某工商處字【20xx】第94號行政處罰決定書。

此致

湖南省某某市工商行政管理局

申請人：

20xx年6月 日

申請人xx縣xx農(nóng)村信用合作社。住所地：xx縣xx鎮(zhèn)xx村。

法定代表人王xx，該社主任。

被申請人xx縣統(tǒng)計局。住所地：xx縣人民路西段。

法定代表人kxx，該局局長。

申請事項：

依法撤銷x統(tǒng)罰款字〔20xx〕第10號《罰款行政處罰決定書》。

事實與理由：

被申請人xx縣統(tǒng)計局以xx縣xx城市信用合作社屢次遲報統(tǒng)計資料為由，對申請人處罰20000元罰款。申請人認為該行政處罰決定依法應當撤銷，具體事實與理由如下：

一、處罰主體錯誤

申請人不存在屢次遲報統(tǒng)計資料的行為，被申請人對xx縣xx城市信用合作社（以下簡稱xx社）的行為對申請人做出行政處罰，屬于處罰主體錯誤。申請人與xx社在法律上沒有利害關(guān)系，被申請人認定兩者之間存在隸屬關(guān)系沒有事實和法律上的根據(jù)。

二、送達程序違法

定代表人或者該法人負責收件的人簽收。申請人沒有辦公室等專門負責收件的機構(gòu)或人，因此，被申請人應當將文書直接送達申請人的法定代表人，但申請人的前任及現(xiàn)任法定代表人均沒有接到被申請人送達的任何文書，被申請人的送達違反了法律規(guī)定，屬于程序違法。

三、沒有正當告知聽證權(quán)利

根據(jù)法律規(guī)定，行政處罰告知書的處罰內(nèi)容應當與行政處罰決定書一致。不一致的，行政機關(guān)應當再次告知聽證權(quán)利。被申請人在處罰決定書與告知書內(nèi)容不一致的情況下，沒有履行再次告知義務。

聽證權(quán)利只有法人的法定代表人才有權(quán)決定行使還是放棄，法人的其他任何人在沒有法定代表人明確授權(quán)的情況下，均無權(quán)決定行使或者放棄聽證權(quán)。由于被申請人沒有依法向申請人的法定代表人送達聽證告知書，實際上剝奪了申請人的聽證權(quán)利。

四、適用法律錯誤

《統(tǒng)計法》第33條條規(guī)定：“國家統(tǒng)計局根據(jù)本法制定實施細則，報國務院批準施行?！泵鞔_規(guī)定了制定統(tǒng)計法實施細則的機關(guān)是國家統(tǒng)計局，而不是包括各省人大及其會在內(nèi)的其他機關(guān)，因此本案應當依照《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計法實施細則》進行處理，而不是依照《河南省統(tǒng)計管理條例》。

五、處罰嚴重失當

《國務院關(guān)于貫徹實施的通知》第二部分規(guī)定：“國務院各部門制定的規(guī)章對非經(jīng)營活動中的違法行為設定罰款不得超過１０００元”，因此針對遲報統(tǒng)計報表這一非經(jīng)營活動中的違法行為，處罰限額最高為1000元。被申請人處罰20000元，屬于處罰明顯失當。

綜上所述，被申請人行政處罰決定處罰主體錯誤、送達程序違法、沒有正當告知聽證權(quán)利、處罰嚴重失當，請求復議機關(guān)主持正義，依法撤銷處罰決定，維護申請人的合法權(quán)益！

此致

xx-x市統(tǒng)計局

申請人xx縣xx農(nóng)村信用合作社

xx-xx年八月十七日

申請人：（營業(yè)執(zhí)照注冊名稱）

地址：（營業(yè)執(zhí)照注冊地址或有效地址）

聯(lián)系電話：

法定代表人： 職務：

委托代理人：（身份證姓名）

聯(lián)系電話：

被申請人：（作出征稅決定海關(guān)名稱）

事實：

（應包括申請人進口報關(guān)情況、價格磋商情況、繳納稅款情況、有關(guān)貨物情況、價格爭議情況等簡明事實。）

復議請求：

一、（對征稅決定的復議請求，應注明請求撤銷具體征稅決定的海關(guān)編號等情況。）

二、（對估價、商品歸類、原產(chǎn)地確定等爭議的復議請求，即申請人認為海關(guān)應如何歸類、如何確認原產(chǎn)地及申請人已交稅款、應交稅款、應退稅款等情況。）

理由：

（支持復議請求的各項理由，如申報價格是實際成交價格等。）

附件：

原征稅決定（稅款繳款書）、報關(guān)單（申報單、海關(guān)審結(jié)單）、有關(guān)報關(guān)單證（合同、發(fā)票、裝箱單、提單等）、有關(guān)付款單證、申請人營業(yè)執(zhí)照、委托授權(quán)書、委托代理人身份證件等。

（申請人簽章）

（遞交申請日期）

以上正本資料連同復議申請書及四套復印件（蓋章）提交至廣州海關(guān)法規(guī)處，正本資料經(jīng)法規(guī)處審核后發(fā)還申請人。

申請人：（身份證件姓名或營業(yè)執(zhí)照注冊名稱）

地址：（身份證件地址、營業(yè)執(zhí)照注冊地址或其他有效地址）

聯(lián)系電話：

法定代表人： 職務：

委托代理人：（身份證件姓名、身份證件號碼）

聯(lián)系電話：

被申請人：（作出處罰決定海關(guān)名稱）

事實：

（應包括基本案情、告知情況、申辯或聽證情況、海關(guān)處罰情況、文書送達情況、處罰決定執(zhí)行情況等簡明事實。）

復議請求：

一、（對處罰決定的復議請求，應注明請求撤銷、變更、確認違法的原具體處罰決定的海關(guān)編號等情況。）

二、（對事實認定、適用法律、處罰程序、案件證據(jù)、確定處罰幅度等爭議的復議請求。）

理由：

（支持復議請求的各項理由。）

附件：

原行政處罰決定書、行政處罰告知單、當事人申辯書、聽證申請書、有關(guān)執(zhí)行材料及其它證據(jù)材料、申請人身份證件或營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書、委托代理人身份證件等。

（申請人簽章）

（遞交申請日期）

行政處理申請書篇十六

申請人：男，壯族，xx年xx月xx日xx出生，住。

請求事項：

申請人不服行政處罰聽證告知書的擬處罰決定，現(xiàn)向貴局申請聽證，以便申辯理由，澄清事實。

事實與理由：

局于年月日在《法制快報》公告的行政處罰聽證告知書，申請人才收悉。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國民事訴訟法》關(guān)于行政處罰文書公告程序的規(guī)定，現(xiàn)還處在公告送達期間。申請人于年月日在進行的是工程施工，沒有行政處罰聽證告知書所認定的擅自開采煤炭的行為和事實，行政處罰聽證告知書的擬處罰決定沒有事實根據(jù)和法律依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，申請人特申請貴局舉行聽證，以便申辯理由，澄清事實，維護申請人的合法權(quán)益。

申請人：xxx。

20xx年xx月xx日。

行政處理申請書篇十七

電話：______。

申請事項：______。

請求貴局擬以(大)質(zhì)監(jiān)罰告字(20__)k0879號對申請人的行政處罰舉行聽證。

事實與理由：

20__年03月02日，大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展風險大排查過程中，告知申請人存在以下問題：

2、風淋設備未投入使用，員工未穿工作服;。

3、化驗室未投入使用，化驗室內(nèi)堆放雜物;。

4、人流、物流通道混用;。

5、倉庫內(nèi)堆放有是申請人的“維生素果味飲料”，產(chǎn)品配料中標識有：維生素pp，維生素b6及添加維生素群字樣，查看申請人添加劑倉庫未發(fā)現(xiàn)存放有以上兩種維生素，用于指導生產(chǎn)的配料清單中也無維生素添加劑。

申請人自成立以來，一向遵守國家法律法規(guī)，依法納稅，從未受過任何行政處罰，更沒受過稅務機關(guān)的處罰。由于申請人的母親生病住院，患有老年癡呆癥及膽結(jié)石等多種雜病，老父親又患上糖尿病，因家中無人照看老人，申請人在前期一直在湖南老家照顧老人，只好把廠里的工作交于下手打理，也就導致廠里疏忽了管理。在此次的排查中確實出現(xiàn)了以上的問題及漏洞，直到大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局此次排查并出具告知書，申請人才知道廠里存在的問題。申請人對廠里出現(xiàn)的問題深刻意識到問題的嚴重性，但申請人認為該《告知書》中對申請人的處罰過于偏重，不符合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定。

據(jù)此，申請人特向大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出聽證要求，懇請大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在作出處罰決定時充分考慮申請人理由。

此致

____質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

申請人：__。

20___年__月__日。

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